1 20 7 https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/406/19922/MSC_Metodos_de_Solucion_de_Conflictos_2021_Vol_1_No_1_Julio.pdf 7cd40e3634338e632aa93108c520864e PDF Text Text MSC Métodos de Solución de Conflictos. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 ISSN: EN TRÁMITE ��Sobre la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica. Se pretende aportar a la divulgación de conocimiento básico y aplicado en un entorno transdiciplinaria y multidimensional que nos permite abordar el estudio y la generación de ciencia nueva desde diversos ámbitos científicos de los MSC que contribuyen a fortalecer las perspectivas teóricas existentes, los modelos y desarrollos prácticos y a generar propuestas nuevas a través de la aplicación del conocimiento, la investigación e innovación social. MSC Métodos de Solución de Conflictos está dirigida a investigadores, docentes, comunidad académico-científica internacional y miembros de la comunidad MSC interesados en el abor- daje científico, instrumental, holístico y normativo de la ciencia de los métodos de solución de conflictos que convergen en la gestión y transformación del conflicto, en las diversas relaciones concéntricas y sus incidencias multidimensionales en el tránsito de relaciones conflictivas a relaciones armoniosas. Aportará una visión clara y evolucionista de la práctica de los MSC, llevando el conocimiento científico disruptivo de los MSC a la práctica, en un proceso natural del pensamiento exponencial a su aplicación cotidiana, observando las necesidades humanas para lograr un proceso armónico de interacción social en razón del bienestar subjetivo percibido de los individuos. MSC Métodos de Solución de Conflictos se constituirá en una herramienta fundamental de la práctica de los MSC y de la investigación científica de los MSC. Tiene como visión convertirse en una de las más importantes revistas científicas de acceso abierto en Latinoamérica, ingresar a los índices científicos más importantes y facilitar con ello el acceso a una plataforma en línea para la divulgación de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la comprensión de la gestión del conflicto a través de los diversos métodos de solución de conflictos en su ejercicio teórico práctico. �Historial de la revista Enfoque y alcance de la revista La revista MSC Métodos de Solución de Conflic- MSC Métodos de Solución de Conflictos es tos surge en el marco de los primeros 10 años de la una revista electrónica de difusión científica fundación del Doctorado en Métodos Alternos de con acceso abierto de publicación semestral Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de y arbitrada, dirigida a la divulgación de los esta década se ha consolidado como un programa diversos métodos de solución de conflicto que generador de ciencia nueva en el tema de los Mé- contribuirá al establecimiento de un sistema todos de Solución de Conflictos, en un programa de social de gestión y transformación de los con- reconocida calidad por el PNPC CONACyT en su ni- flictos, el bienestar social y el bienestar subje- vel consolidado. tivo percibido, en el más amplio entendimiento de una vida digna y respeto de los intereses La revista surge en razón de la necesidad de difundir subyacentes de los individuos en sus diversas el conocimiento y la ciencia nueva generada en este áreas de influencia y relaciones concéntricas. programa doctoral, así como el conocimiento influido en el marco de una escuela de pensamiento de mis- Se fundamenta en la calidad de la producción mo nombre, en donde confluye toda una comunidad científica, con base en la sistematicidad y el internacional que a lo largo de 10 años ha instituido rigor, utiliza en su proceso de revisión por pa- alianzas estratégicas internacionales en América y res la metodología doble ciego (Double Blind Europa. Es destacable señalar que la influencia ac- Review), publica artículos originales resultados tual del programa doctoral es significativa proveyen- de proyectos de investigación mixta multidi- do investigaciones científicas mixtas y una produc- mensionales y revisiones bibliográficas bajo ción científica de referencia en el mundo de los MSC los lineamientos de las normas de publicacio- y su contribución a la práctica cotidiana de los MSC. nes de la American Psychological Association (APA) en su edición más reciente. En este marco, la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos será un referente y un vínculo de las Líneas temáticas: diversas alianzas estratégicas del programa docto- • Negociación ral, surge con la finalidad de materializar la esencia • Mediación de la ciencia de los MSC haciendo realidad el trán- • Conciliación sito de las relaciones conflictivas a relaciones armo- • Arbitraje niosas, en su ámbito científico y practico, proveyendo • Justicia restaurativa de elementos sustantivos a ambos constructos, en • Justicia terapéutica una lógica de flujo circular de la transformación del • Valores Intangibles de los MSC conocimiento práctico a científico y de científico a • Bienestar subjetivo percibido práctico. • Disciplinas interrelacionadas �Equipo Editorial Director editorial • Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Paris A. Cabello-Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Manuel Torres Aguilar (Universidad de Córdoba, España) • Dra. Francisca Fariña Rivera (Universidad de Vigo, España) • Dr. David Shirk (University of San Diego, EEUU) • Dra. Nuria Belloso Martin (Universidad de Burgos, España) • Dra. Esther Pillado González (Universidad de Vigo, España) • Dra. María Fernanda Vázquez Palma (Universidad de Talca, Chile) • Dr. Adriano da Fonseca Pinto (Universidad Estácio da Sá, Brasil) • Dr. Humberto Dalla Bernardina de Pinho (Universidad Estácio da Sá, Brasil) Nacional • Dra. Reyna L. Vázquez-Gutiérrez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Arnulfo Sánchez García (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Karla Annett Cynthia Sáenz López (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Científico Internacional • Dr. Enrique Pastor Seller (Universidad de Murcia, España) • Dr. Antonio López Peláez (Universidad Nacional de Educación a Distancia, España) • Dra. Leticia García Villaluenga (Universidad Complutense de Madrid, España) • Dra. Marta Gonzalo Quiroga (Universidad Rey Juan Carlos I, España) • Dr. Rafael Mario Iorio Filho (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Dr. Marcelo Pereira (Universidad La Salle de Río Janeiro, Brasil) • Ariane Trevisan Fiori Davidivich (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) Nacional • Alfredo Islas Colín (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Manuel Vidaurri Arechiga (Universidad de la Salle Bajío, México) Comité Consultivo Internacional • Dr. Carlo Pilia (Universidad de Cagliari, Italia) • Dr. Porfirio Bayuelo Schoonewolff (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dra. Gladis Isabel Ruiz-Gómez (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dr. Joan Albert Riera Adrover (Universitat de les Illes Balears, España) • Mtra. Rosana Julia Binda (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Lic. Ivette Rocío Araujo Velásquez (Universidad Gerardo Barrios, Salvador) • Dra. Blanca Torrubia Chalmeta (Universitat Oberta de Catalunya,España) • Dra. Verónica López Yagües (Universidad de Alicante, España) • Dr. Teodoro Verdugo Silva (Universidad de Cuenca, Ecuador) • Dr. Ricaurte Soler Mendizábal (Instituto Superior de la Judicatura, Panamá) • Dra. Graciela Curuchelar (Universidad del Salvador, Argentina) • Dra. Graciela Lovence (Universidad de Buenos Aires, Argentina) • Mtra. Rodrigo Zubieta del Paso (Organización de Estados Americanos) • Dr. Robert Mckenna Brown (Universidad Virginia Commonwealth, EEUU) Nacional • Dra. Egla Cornelio Landero (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Dr. José Steele Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Myrna Elia García Barrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Gabriel de Jesús Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Laura Camarillo Govea (Universidad Autónoma de Baja California, México) • Dr. Enoc Francisco Moran Torres (Universidad de Colima, México) • Dra. Brenda Judith Sauceda Villeda (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Jessica Marisol Vera Carrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Daniel Alberto Garza de la Vega (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Erick Alberto Durand de Sanjuán (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) �Contenido Algunos valores intangibles de la mediación como estrategia de marketing Vanny Maltez Navarro 09 Comprobación de los cuatro componentes de la creatividad como intangible de la mediación en méxico Eni Valdes Espinosa 23 Conciliación, elemento de pacificación en el desarrollo de la cultura de paz en Colombia Gladis Ruiz Gómez y Mireya Pérez Núñez 41 Mediación para prevenir los factores de riesgo psicosocial Hamudy Quintero De Moya 59 La desconfianza en los sistemas de impartición de justicia mexicana, prospección y evaluación desde la perspectiva del Conflict Analysis Tipology (CAT) Jazmín Flores Montes 75 La homologación de la competencia profesional en el ámbito de los mecanismos alternativos de solución de controversias Raquel Rodríguez González 91 La mediación frente a condiciones laborales inicuas Luz Marina Ramón Monje 105 La acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas María José Macías Manteca 133 �Presentación La Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León se congratula en presentar a la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos, un espacio de encuentro académico donde se entrelazan conocimientos, experiencias, reflexiones y visiones que contribuyen a generar conocimiento que beneficia a solucionar los conflictos de la sociedad y generar con ello niveles de bienestar social. MSC Métodos de Solución de Conflictos surge en el marco de los primeros 10 años de la fundación del Doctorado en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de esta década se ha consolidado como un programa generador de ciencia nueva en el tema de los Métodos de Solución de Conflictos, en un programa de reconocida calidad por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad —PNPC— del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología —CONACyT— en su nivel consolidado. La investigación de impacto social es una de las estrategias más importantes para la Facultad de Derecho y Criminología, por tal motivo, se impulsó la creación de la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos con el objetivo de reunir expertos en la nueva ciencia de la mediación que sean promotores y motivadores en la formación de los nuevos investigadores sociales que forma nuestra institución. Con la creación de las revistas científicas de nuestra facultad, estamos cumpliendo con nuestro compromiso y responsabilidad social en la pacificación de los conflictos. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �Editorial Los Métodos de Solución de Conflictos (MSC) son considerados hoy en día una ciencia social emergente, de igual forma son considerados una profesión en ciernes que surge de una necesidad social, que es la gestión y transformación del conflicto, derivado del conflicto de la impetración de la justicia y del fenómeno de la ciudadanización de la justicia. Podemos afirmar que la mediación y los demás MSC son una opción viable para mejorar la calidad de vida de las personas y un factor evolutivo en torno a una política de bienestar, en consonancia con las políticas normativistas que rigen actualmente a los MSC. La Revista “MSC Métodos de Solución de Conflictos” surge en el seno del Doctorado en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, que cumple este año una década de su fundación, que a través de 10 años de arduo trabajo y a lo largo de 10 generaciones, ha logrado cultivar una escuela de pensamiento, permitiéndonos posicionarnos como un programa consolidado y de calidad, reconocidos internacionalmente por su pertinencia e influencia social por la Asociación Universitaria Iberoamericana de Posgrado (AUIP) en el 2018, teniendo como fin último la generación de ciencia nueva en MSC. La revista se constituirá como un elemento de vinculación y de difusión del conocimiento. De vinculación porque nos permitirá generar redes de conocimiento y alianzas estratégicas de instrumentalización del conocimiento derivado de la experiencia y producción científica a nivel global, y de difusión ya que nos permitirá promover la visión científica de los MSC, su evolución y transformación, vista desde diversas perspectivas multidimensionales, experiencias y buenas prácticas. Será un componente de cohesión en la comunidad MSC en su sentido instruccional y científico, por lo que prevemos que se constituirá en un instrumento de relevancia teórica y practica en el mundo de la mediación global, que dará paso a la formación de calidad de mediadores, conciliadores, árbitros y pacifistas, dando paso a la evolución asertiva de más y de muchos más agentes de cambio y agentes de paz. Celebremos esta iniciativa todos juntos, colaboremos en su difusión y en su consolidación, trabajemos de forma conjunta, generando un quid pro quo, entre sociedad y academia, entre profesión y oficio, entre ciencia y práctica, hagamos de estos MSC y de su práctica un estilo de vida y consolidémoslos como una profesión, como una ciencia y como una vía al bienestar. Dr. Francisco Gorjón. Editor de la Revista “MSC Métodos de Solución de Conflictos” �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 01, NÚM. 01, JULIO 2021 en MSC Algunos valores intangibles de la mediación como estrategia de marketing Some mediation’s intangible value as marketing strategy Recibido: 18-04-2021 Vanny Maltez Navarro* | Aceptado: 08-07-2021 *https://orcid.org/0000-0002-7587-7881 Nicaragua Resumen El presente artículo académico describe cómo los valores intangibles de la mediación son utilizados en estrategias de mercadeo y de qué forma favorecen el consumo del servicio de los métodos de solución de conflictos. Se presenta un acercamiento teórico del valor intangible de los servicios desde el enfoque del marketing, describiendo ciertos valores intangibles de la mediación que favorecen el su posicionamiento como opción para resolver un conflicto. Presentando los intangibles de competitividad, la innovación, la modernidad, el empoderamiento y la innovación cómo materias de estudio necesarias en la finalidad de comprender la interacción de consumo existente entre los valores intangibles, la percepción y el posicionamiento. De igual manera se realiza un acercamiento teórico de cómo el consumidor interpreta estos valores intangibles de la mediación en su esquema mental, para tomar decisiones futuras y extender recomendaciones a otros individuos de la sociedad, dependiendo del grado de expectativa y satisfacción obtenido en el proceso de percepción; con la finalidad de logar un posicionamiento en la mente del consumidor. Se describe, desde la visión del marketing, el posicionamiento de la mediación como resultado de la estrategia de los valores intangibles. Para ello se ponen en discusión la teoría del comportamiento del consumidor en términos de expectativa, satisfacción y los posibles estadios de resultados para el posicionamiento de la mediación. Cómo citar Maltez-Navarro, V. Algunos Valores Intangibles De La Mediación Como Estrategia De Marketing. MSC Métodos De Solución De Conflictos. Recuperado a partir de https:// revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/view/1 �10 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Para realizar conclusiones descriptivas de cómo los valores intangibles de la mediación benefician el consumo por medio de una mejora en el posicionamiento en la mente del consumidor. Palabras clave: Mediación, Valores Intangibles, Estrategia, Percepción, Posicionamiento. Abstract This study analyzed the relationship between interpersonal conflict management styles (aggressive, passive and cooperative) among adolescent schoolmates and a set of psychosocial skills (emotional intelligence and multidimensional empathy). The participants were 125 adolescent middle-school students belonging to a public school in Guadalajara, Jalisco, Mexico. They answered the Conflictalk Questionnaire, the Trait Meta-mood Scale short version, and the Interpersonal Reactivity Index. The findings showed statistically significant positive correlations between the cooperative style and the aforementioned skills, and gender differences. The implications of these findings are discussed in the context of the literature on school coexistence, peace education and interpersonal conflict management in adolescents. Key words: Mediation, Intangible Values, Strategy, Perception, Positioning. INTRODUCCIÓN con base a los valores intangibles. Enfocándose en variables como la expectativa, la El presente artículo aborda la perspectiva satisfacción y el posicionamiento. de la teoría del comportamiento del consumidor del marketing (Schiffman & Kanuk, Como objetivo el artículo pretende conver2010) y la teoría de los valores intangibles ger los valores intangibles de la mediación y de la medición (Gorjón, 2017), presentando las variables de la percepción y su proceso una discusión entre ambas teorías, los dis- de selección, organización e interpretación. tintos enfoques teóricos del valor intangible, Enfatizando la relevancia de los valores inen ciencias económicas y administrativas, y tangibles como objeto de estudio, para lode qué forma se acopla con los valores in- grar un satisfactorio cumplimiento de las netangibles de la competitividad, la innova- cesidades y un posicionamiento adecuado ción, la modernidad, el empoderamiento y la de la mediación en el consumidor. especialización aplicados en la mediación. Para presentar elementos de estudio de la El desarrollo del artículo cuenta con la idenpercepción (Armstrong & Kotler, 2013, p. 82) tificación de ciertos valores intangibles que para el posicionamiento (Ampuero & Vila, benefician a la mediación y su finalidad, 2006, p. 102) en la mente de los consumido- centrando su atención en que intervienen res, por medio de la estrategia de mercadeo en las expectativas y satisfacción de la perAlgunos valores intangibles de la mediación como estrategia de marketing. PP. 09-22 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 11 cepción del consumidor para obtener como Ortega y Gasset (1991, pág. 29) describen resultado uno de los distintos estadios del que el valor se obtiene de un proceso cogposicionamiento. nitivo, a la vez subjetivo, que toma lugar en la mente del consumidor con la finalidad de Concluyendo con una reflexión de relevan- dar sentido a su realidad objetiva, identificia científica que representa la percepción cando así los aspectos valioso y no valioso. de los valores intangibles en cuanto al inte- De esa forma se observa que el valor es un rés de los individuos obtenido mediante la factor perceptible resultado de una expesolución del conflicto a través de la media- riencia vivida por el consumidor con dos poción. sibles resultados: positivo y negativo. 1. EL VALOR INTANGIBLE EN LOS SERVICIOS DESDE LA PERSPECTIVA DEL MARKETING El concepto de valor, visto desde una perspectiva del marketing, se establece en nociones asociadas a la percepción de un sujeto en cuanto a la utilidad, beneficios y calidad obtenida por un servicio pagado (Gil Saura & González Gallarza, 2008, p. 13). La postura del consumidor al hacer uso de un servicio se centra en evaluar el esfuerzo psicológico y material otorgado en contraposición con el beneficio o utilidad obtenida por haber utilizado ese servicio. A diferencia de los productos, que normalmente se encuentran en el mercado, los servicios como la mediación presentan una complejidad para poder transmitir los beneficios, calidad y utilidad obtenida. Esto debido a no presentar la experiencia que ofrece un producto físico por carecer de sensaciones. Por ello es que los servicios deben de ser capaces de transformar estos beneficios en una experiencia y, al mismo tiempo, resaltar estos beneficios a los consumidores de servicios. Para Schiffman y Kanuk (2010, pág. 10) el valor presenta una ecuación matemática resultante de la diferencia entre los recursos no tangibles y tangibles entregados al servicio, y los beneficios percibidos del mismo. Para los servicios el intangible se vuelve la clave de percepción de valor en la experiencia que tenga el consumidor en el servicio, estos beneficios son transmitidos mediante reafirmaciones sensoriales en el individuo. Todos estos valores intangibles no son reconocidos por el consumidor hasta pasar por su experiencia, sin embargo, la información de la oferta existente en el ambiente genera en el consumidor una noción de lo que podría resultar por adquirir un producto o experimentar un servicio, conocido en la teoría del comportamiento del consumidor como expectativa. Al igual que el valor generado en un servicio, la evaluación de la expectativa se calcula en una ecuación neta de valor: valores positivos menos valores negativos percibidos por el consumidor. Aplicados a la mediación los valores negativos se reflejan en la sensación de pérdida emocional, material y temporal; y los valores positivos son reVanny Maltez-Navarro �12 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC presentados en la medición de los valores intangibles de la mediación vistos desde un enfoque de provecho teórico en las ciencias económicas y administrativas. Los valores intangibles presentados en el presente artículo tienen la característica de potenciar el posicionamiento de la oferta de un servicio. Estos valores intangibles son: la competitividad, la innovación, la modernidad, el empoderamiento y la especialización. 2. EL INTANGIBLE DE LA COMPETITIVIDAD La competitividad interviene en todas las actividades diarias del ser humano, en el proceso de tomar una decisión los consumidores se encuentran bombardeados de múltiples estímulos que afectan su capacidad racional y emocional de decisión. Estos estímulos son provenientes no solamente de un objeto, que puede ser un producto, sino que detrás de este objetivo existe todo un trabajo enfocado y diseñado por el marketing para influenciar la decisión de una persona. Por lo que hace al primer punto de importancia de los valores intangibles y la percepción de los mismos por los consumidores, la percepción del imaginario social les permite a los operadores de distintas ciencias utilizarlos como diferenciación, por medio del cual los operadores ofrecen mayores estándares de calidad y un mayor grado de satisfacción, algo determinante para el éxito de las organizaciones. ra de competitividad, así es para los operadores de los Métodos de Solución de Conflictos, siendo estos el capital intelectual. De esta manera lo expone López, Nevado, y Baños (2008, pág. 49) sobre la relevancia del capital intelectual que trasciende el mero ámbito empresarial, ya que está vinculado directamente al crecimiento económico, la competitividad y el propio desarrollo. Formando un centro de eje competitivo las cualidades, características, habilidades y conocimiento (Gorjón, 2017, p. 79) presentes en la persona para brindar soluciones a los problemas de los individuos. Esto genera una correlación entre el crecimiento personal y el éxito de una organización. Esto se traduce en que una persona más capacitada para brindar soluciones a otra con una necesidad es más productiva y proporcionar así satisfacción a los consumidores, generando como resultado la competitividad de la organización. Unger, Flores e Ibarra (2014, p. 936) exponen que los trabajadores productivos, porque tienen todas las herramientas conceptuales y experienciales, son más productivos para las organizaciones y en contra remuneración reciben un mayor salario por su productividad, siendo así la representación de competitividad organizacional y competitividad personal. Por ello la competitividad es un valor intangible que será potenciado con la investigación, los operadores de los MSC podrán conocer cuáles son los atributos Así como en las ciencias económicas el ca- intangibles determinantes al momento de pital humano y el capital estructural forman tomar la decisión por parte de los usuaparte de una cadena productiva generado- rios de los MSC, de esta forma el operador Algunos valores intangibles de la mediación como estrategia de marketing. PP. 09-22 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 13 puede ofrecer justamente lo que el usuario que faciliten la solución de una necesidad necesita. y a su vez genere mayor calidad a los servicios actuales. Para las ciencias económicas Incrementando su eficacia como operador, según Drucker (1988) la innovación debe de podrá así mismo incrementar el alcance de constar con un análisis de las oportunidades, los MSC hacia la población, mejorando la informarse de los consumidores, aplicación, productividad, el desarrollo tanto personal pequeñas escalas y liderazgo (Godoy, 2012). como del servicio de la mediación, generan- El concepto de innovación y sus criterios ando una competitividad marcada de los MSC teriormente descritos son aplicables a las entre las distintas formas de solucionar las demás prácticas sociales e investigativas, controversias y así mismo desarrollando una siendo así actualmente un estandarte de competitividad en el capital humano, y con crecimiento organizacional, liderazgo y geello más valor en ambas vías. nerador de valor. También es el caso para los MSC, en donde el resultado de la invesLa investigación brindará también herra- tigación cumplirá con un exhaustivo análisis mientas conceptuales al operador de los de las oportunidades para desarrollar los MSC y podrá así proveer más valor a su MSC con información directamente de los Know-How, a su experticia y a la profesión usuarios, como distintivo generador de valor. le dotar de un marco conceptual riguroso de La innovación se ha vuelto un tema tan recómo debe ofrecerse un MSC con la finali- levante, no sólo a nivel empresarial, sino en dad de diferenciarse competitivamente del distintas organizaciones y debido a los altos sistema de justicia tradicional. grados de competencia existente en la sociedad, la innovación es clave para poder 3. EL INTANGIBLE DE LA INNOVACIÓN conseguir el éxito. Como bien se ha expresado anteriormente la innovación no únicaUno de los factores existentes siempre en mente reside en ofrecer un producto o un las nuevas formas de pensar, nuevos proce- servicio nuevos, sino en la capacidad de sos, servicios y desarrollos de productos es las personas de transformar los procesos de la innovación. Torres (2016, p: 117) refiere a una forma más eficiente (Moraleda, 2004, la existencia de una cultura de innovación pág. 136). cuando un conjunto de individuos, descritos como comunidad, tienen la posibilidad Con la transformación de los procesos se de elaborar y ofrecer productos, servicios, provoca una disrupción en la forma que se procesos con un grado de calidad y compe- brinda soluciones a la sociedad. Aplicado a titividad ante los demás, por medio de sus los MSC, la actual forma de ofrecer el serconocimientos, experiencias y habilidades vicio se transforma con nuevas ideas, otros adquiridas. enfoques y valores, con otra perspectiva para aportar a la eficiencia y eficacia; y así La innovación de productos, servicios y pro- convertir las actuales maneras de realizar cesos depende de nuevas adecuaciones las cosas en discursos desfasados. Vanny Maltez-Navarro �14 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC A este proceso de sustitución de los procesos, por otros más eficientes y eficaces, como resultado de la innovación Schumpeter le denomina destrucción creativa y lo considera una expansión cíclica, es decir, siempre van a estar presente en la sociedad, (González Ulloa Aguirre, 2014, pág. 136). revistamsc.uanl.mx Las peculiaridades propias de un grupo de personas se encuentran directamente relacionadas a la aceptación del consenso social entre lo moralmente aceptable, lo no aceptable, lo nuevo y lo antiguo. Estos agentes se pueden entender como el tejido cultural que envuelve a una determinada sociedad, y donde la temporalidad y el territorio deliPor esta razón el intangible de la innovación mita los atributos de la modernidad propios es importante en la investigación, los nue- de una sociedad (Romero, 2002, pág. 15). vos conocimientos potencian y modifican los procesos y con ello los operadores de los Esta característica de progreso lineal hacia MSC puedan modificar su discurso, parte adelanta, denominada modernidad, está en operativa de los MSC, para hacer ver a la todas las formas sociales y no solamente en población de forma clara los beneficios de la visión tecnológica, sino también en la molos MSC y así incrementar el alcance de los dernidad de procesos, modernidad de informismos. mación y modernidad en la forma de dar solución a una necesidad (Álvarez, 2015, pág. Así mismo contribuirá al fortalecimiento de 56). Es así entonces, que los MSC son una la profesión de los MSC, innovando los pro- respuesta a la necesidad de brindar justicia cedimientos operativos y las distintas formas de una forma moderna, y en concordancia a de ofrecer el servicio según la segmenta- eso sus procesos de información deben tamción y el conflicto que enfrentarán podrá ser bién actualizarse permanentemente. manejado, transformando los procesos y los modelos actuales a figuras más eficientes y Como progreso a la modernidad doctrinaeficaces. ria la investigación propone un paso hacia adelante enfocada en cambiar la forma de 4. EL INTANGIBLE DE LA MODERNIDAD ver el valor de los MSC y la forma distintiva en que los operadores deben de enfocar el La modernidad se caracteriza por el avance discurso social para su utilización. Con una hacia adelante y hacia arriba, sin embar- propuesta de modernización del proceso go, tiene características temporales y espa- operativo de los MSC, renovando el conciales. Esto significa que la modernidad es junto de conocimientos de los operadores parte de un proceso de mejora continua en hacia una nueva perspectiva con mayor imdonde los valores van cambiando su pers- pacto de persuasión. pectiva y la forma en que se enfocan, con criterios propios de un grupo de personas Debido a que la modernidad es un efecto en geografías específicas y temporalidad social, actúa de forma no controlada, es determinada. indispensable que el conocimiento de la Algunos valores intangibles de la mediación como estrategia de marketing. PP. 09-22 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 ciencia de igual manera se modernice, los MSC no están exentos de esta necesidad. La transformación creciente de productos y servicios, con la modernización de las exigencias de la sociedad propone un campo para los MSC de adecuarse o perecer en el intento. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 15 5. EL INTANGIBLE DEL EMPODERAMIENTO Si bien es cierto que el empoderamiento de los intangibles de la mediación están orientados a darle valor a las partes como eje fundamental del procedimiento, el término empoderamiento trasciende más allá. Por su carácter multidisciplinar y ser un concepto intangible cuya fuente de existencia es el propio ser. Es decir, no puede hablarse de empoderamiento sino se habla de las cualidades humanas y de cómo éstas las demuestra en su entorno de una forma lingüística. La nivelación de la ciencia de los MSC con las necesidades de la sociedad busca el proceso de aprendizaje y adaptación de toda ciencia a los efectos de la globalización, siendo esta una herramienta de calidad y diferenciación, y cómo expone Ávalos Rodríguez (2017, pág. 159) el cambio del paradigma del aprendizaje requiere de herramientas que permitan ma- Al ser el operador el responsable de llevar a terializarlo y conseguir una modernización cabo los procedimientos de los MSC es fáreal. cil de igual forma concluir que el empoderamiento es parte intrínseca del operador, y Al mismo tiempo facilita la adaptación en no únicamente de los usuarios de los MSC. el proceso de modernización, desde el El empoderamiento en la investigación tiene punto de vista de los usuarios, al ser más beneficios en ambas partes, ya que los usuafácil de entender, siendo más atractivos y rios van a tener una información más clara y adecuando así mismo los MSC a las exi- detallada para su toma de decisiones, que gencias actuales de justicia. Establecien- es el fin primordial del empoderamiento. do así una delimitación espacio temporal en la forma de solucionar los conflictos de La Organización Mundial de la Salud las personas, más cercano a la gente. (OMS) define el empoderamiento como un cambio conductual en donde las personas Por eso el intangible de la modernidad es toman control sobre sus decisiones (Doimportante en la investigación, los nuevos mínguez-Cruz, Pereyra-Rodríguez, & Ruiz-Viconocimientos modernizan los procesos de llaverde, 2018, pág. 2). No obstante, es imlos MSC, procura aportar al alineamiento portante aclarar que esta decisión debe ser social de los MSC con la contemporanei- tomada con toda la información necesaria, dad de las necesidades de la sociedad, y aquí es donde toma importancia el papel poder crecer con calidad como profesión. del operador. Tener un operador debidamente instruido y con todos los elementos cognitivos le permite una mejor instrucción para la toma de decisión del usuario. Vanny Maltez-Navarro �16 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Es entonces cuando toma importancia la investigación, que tendrá como objetivo brindar a los operadores todos los valores propios de los MSC, y de esta forma transmitirlos a los usuarios para que ellos puedan tomar el control de sus decisiones. Desarrollando tanto al usuario de los MSC como al operador de los mismos, con la finalidad de incrementar sus capacidades de forma progresiva y del potencial que tienen ambos, cada quién en su rol, para la toma de decisiones. Así lo expresa Sánchez-Vidal (2017, pág. 162) al determinar que el poder es fuente de fortaleza y capacidad humana, que permite forjar a la persona misma. Este desarrollo es de carácter progresivo e intencionado del potencial y capacidades en su interacción personal y social. Un adecuado empoderamiento del operador en el rol que debe jugar no sólo debe de ser el conferido ante las partes al momento de acordar llevar un proceso de solución de conflictos, sino también como experto de la profesión debe de conocer todos los beneficios según el segmento. El operador de los MSC debe de estar empoderado desde el inicio del proceso y no limitarse a empoderar a las partes, ya que existe una dimensión de empoderamiento a nivel psicológico. Caicedo Muñoz (2015, pág. 1600) propone al empoderamiento como un proceso en el tiempo el cual consta de tres niveles: el psicológico, el organizacional y el comunitario. Siendo el primero el que brinda la facultad al ser, de control y potenciación individual. Por eso el intangible empoderamiento es im- portante en la investigación, los nuevos conocimientos pretenden facilitar e instruir con mayor contundencia y claridad a los operadores y a los usuarios de los MSC con la finalidad de tomar la decisión entre los MSC y el sistema de justicia tradicional. 6. EL INTANGIBLE DE LA ESPECIALIZACIÓN Parte importante de toda profesión es su grado de especialización y como gestiona la información para poder brindar soluciones a la sociedad. Al ser la especialización un intangible, inherente al ser mismo, la forma que puede el operador hacer notar su especialización es a través del lenguaje. Expresiones lingüísticas que le permitan al operador transmitir todo su bagaje de la materia en palabras simples pero contundentes y precisas. Para poder transmitir una idea de forma coherente, mediante la comunicación efectiva es determinante saber lo que el público piensa y espera. Según Urbina-Medina (2016, pág. 115) la comunicación en temas sensibles como la salud consta de cinco principios propuestos por la (OMS), siendo el quinto tomar en consideración a la población. Actualmente se conoce que al público usuario de los MSC no le resulta interesante el valor que estos puedan tener, sin embargo, no se tiene un marco referencial de lo que esperan. La investigación brindará, además de una mejora significativa del discurso social, una idea de las características comportamentales de los distintos segmentos de usuarios de los MSC. Algunos valores intangibles de la mediación como estrategia de marketing. PP. 09-22 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 17 El conocer lo que le espera a la población ante un conflicto permite al operador de los MSC potenciar sus técnicas de persuasión, los éxitos de la gestión de las actividades directivas dependen a gran escala de la habilidad que tenga el operador para poder convencer e influenciar a las personas para la utilización de los MSC. entre el sujeto y el valor con una carga afectiva para brindar motivación suficiente al momento de tomar una decisión. Con lo cual el operador contará con todas las herramientas bridadas por la investigación para especializar su profesión aún más con técnicas de persuasión enfocadas a los valores intangibles y el vínculo con el usuario. Autores como Corts, Munduate, y Medina (2008, pág. 369) proponen nueve tipologías de persuasión: racional, consulta, recurrir a las aspiraciones, adulación, recurrir a las relaciones personales, intercambio, coalición, legitimación y presión. En este sentido el operador de los MSC al estar debidamente informado de las expectativas del usuario puede aplicar técnicas relacionales, recurrir a aspiraciones, de legitimación y de persuasión racional. Por eso el intangible de la especialización es importante en la investigación, los nuevos conocimientos pretenden facilitar e instruir con mayor contundencia y claridad a los operadores de los MSC con la finalidad de incrementar sus conocimientos y dar una respuesta efectiva a las necesidades de los distintos segmentos, formando cada vez más la profesión de los MSC. 7. EL POSICIONAMIENTO COMO RESULTADO DE LOS VALORES De igual forma el conocer las características INTANGIBLES de la persona que va a pasar por un MSC, el operador puede utilizar su conocimiento Se entiende por posicionamiento la despara generar valor a lo que el usuario está cripción comparada de la percepción del por pasar, brindándole un motivo por el consumidor sobre un servicio entre las decual su decisión debe de ser optar por un más ofertas en el mercado (Ampuero & Vila, MSC. Para lograr esto es imprescindible que 2006, pág. 102). Un consumidor de la meel operador cuente con la especialización diación se enfrenta a las distintas ofertas propia de su profesión y formación, la infor- para resolver un conflicto, estas ofertas se mación y la fundamentación lógica de inte- dividen en tres macro opciones: 1. Hacer uso lectual de los valores, de esta forma podrá de la vía judicial; 2. Hacer uso de un métoconectar al usuario a los valores intangibles do alterno de solución de conflictos, como de los MSC. la mediación; y 3. Hacer uso de procesos de negociación manejados por abogados o exSegún González (2000, pág. 309) la inter- pertos. pretación del concepto valor que las personas quieren sea potenciado requiere escla- En el recorrido teórico hasta el momento se recer su relación con los de actitud, motivo y ha planteado la relevancia y relación exisnecesidad, estableciendo un vínculo íntimo tente entre los valores intangibles y la exVanny Maltez-Navarro �18 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC pectativa del servicio a recibir. Este evento toma lugar en un proceso mental, denominado percepción, en el cual un individuo brinda sentido y coherencia a su entorno y su realidad (Armstrong & Kotler, 2013, p. 82), seleccionando los valores intangibles, organizando los criterios de valor para el consumidor e interpretándolos según apreciación de valor. Si el mensaje es adecuadamente transmitido, el consumidor podrá reconocer en el proceso de selección estos valores intangibles, los cuales serán organizados en el segundo proceso de la percepción. En este momento el consumidor de la mediación divide los estímulos indeseables, representados por la información innecesaria que le rodea, y los estímulos de interés, representados por los valores intangibles que se alinean con sus Según la teoría del comportamiento del con- intereses (Vargas Melgarejo, 1994, p. 47). sumidor (Schiffman & Kanuk, 2010, p. 161) la selección hace referencia a la capacidad del En la tercera etapa de la percepción se enconsumidor para escoger elementos, evento cuentra la interpretación, siendo el resultado racional o impulsivo, percibidos y considera- de las dos etapas previas. Es decir, el consudos como de interés. Aplicado en la media- midor percibe un resultado del proceso de ción este proceso se encarga de identificar la experiencia vívida, situación que le brinda de entre todos los elementos del entorno los el conocimiento suficiente para poder comvalores intangibles de la mediación, con el parar con la expectativa generada previo objeto de generar una diferenciación positi- al consumo de la mediación. De este resulva en el consumidor. tado se pueden encontrar tres estadios con relación al grado de satisfacción obtenido: Esta diferencia positiva puede verse refleja- insatisfacción, satisfacción y superación de da en la competitividad entre una mediación satisfacción. y cualquier otra oferta de servicio, ya que los procesos innovadores de la mediación ajus- Kotler y Keller (2012, p. 128) definen a la satados a las necesidades de los consumidores tisfacción, desde una perspectiva del markey el empoderamiento les permite tener con- ting, como la diferencia entre la expectativa trol sobre sus propias decisiones para resol- y la experiencia. Utilizando esta ecuación, se ver el conflicto. presenta a continuación un cuadro descriptivo sobre los distintos resultados de la satisfacción del consumidor de la mediación. Tabla 1. Resultado de la satisfacción Medición Expectativa Grado de satisfacción No supera expectativa Posible resultado No piensa en utilizar de nuevo el servicio Algunos valores intangibles de la mediación como estrategia de marketing. PP. 09-22 Posicionamiento Mal posicionamiento �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Expectativa Iguala expectativa Posiblemente vuelva a usar el servicio Posicionamiento reconocido Expectativa Supera expectativa Repite el servicio y recomienda Posicionado como la mejor opción 19 Fuente: Basado en Kotler y Keller (2012, p. 128). Como se puede observar el consumidor de una mediación tiene tres posibles resultados con relación a su satisfacción. La primera obteniendo un resultado no adecuado para ninguna parte de la mediación, este resultado desencadena el desuso de la mediación como método de solución de conflicto, debido a que ningún valor intangible fue reconocido en la percepción del consumidor. expectativas va a permitir la expansión de la mediación en la sociedad por medio de recomendaciones a sus familiares, amigos, vecinos o conocidos. Siendo este último el objetivo por buscar de los valores intangibles de la mediación. 8. CONCLUSIONES El presente artículo abordó los valores intangibles de la mediación desde la perspectiva teórica del comportamiento del consumidor del marketing, haciendo una descripción teórica conceptual del valor intangible, su aplicabilidad en el mundo de los negocios de servicios como lo es la mediación. Se describió cómo el consumidor percibe preceptos considerados valiosos y otros desechables, dándole relevancia al tema de la percepción. El segundo posible resultado presenta una mejora para los operadores de la mediación, demuestra que es posible marcar en la mente del consumidor a la mediación como un método que le genera valor. Abriendo la puerta para repetir la mediación cuando se encuentre en otro conflicto similar al que anteriormente tuvo, con la lógica de esperar un resultado similar. Empero, los ciudadanos no se encuentran tan frecuentemente en conflictos, es decir, no esperan cursar nuevamente un procedimiento como este, o al El consumidor actualmente no puede recomenos no lo desean. nocer todos los estímulos que brinda una oferta de valor en los servicios, a causa del El tercer posible resultado presenta un po- exceso de información existente en el ensicionamiento ideal para los servicios, ese torno. Entre tantas ofertas de servicios para estado en la mente del consumidor donde una misma demanda, prevalecen únicamenel servicio es la primera opción, se obtiene te aquellas que pueden enfatizar los benefidel resultado de superar las expectativas; al cios de una manera distintiva y ajustada a la igual al caso anterior los consumidores de la necesidad del consumidor, por medio de los mediación no esperan volver a pasar por un valores intangibles. conflicto, el evento de haber superado las Vanny Maltez-Navarro �20 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Los valores intangibles de la medición presentados en este trabajo se refieren a factores de relevancia para el posicionamiento desde la perspectiva económica y administrativa en el mercado, como generadores de valor constante: la competitividad, la innovación, la modernidad, el empoderamiento y la especialización. Intangibles generadores de valor que aportan al posicionamiento de los consumidores de la mediación. intangible que facilita la adaptación de los servicios a los intereses del consumidor y su comportamiento. Como bien se esbozó anteriormente los procesos de modernización e innovación van de la mano con los cambios sociales que se reflejan en el comportamiento de los consumidores. Estos cambios conductuales del consumidor han llegado al punto de ser ellos mismos quienes decidan y controlen que Estos valores intangibles de la mediación sucede con sus decisiones abiertamente, en su conjunto ofrecen mejoras estructura- transformándose en un agregado de valor les para los procesos de mediación, dando para la mediación. como resultado sistemas diferenciados con mejores grados de satisfacción, diseñados Todo lo planteado toma lugar en la perceppara influenciar a los consumidores en re- ción del consumidor en tres fases consecuconocer estos valores intangibles y posicio- tivas que selecciona los valores percibidos narla como la opción número uno para una por medio de estímulos, para posteriormennecesidad. te ser organizados en forma prioritaria y con base a sus intereses, lo que termina en una Es así como, los valores intangibles han sido interpretación de la experiencia del servicio, factores de mejoras y desarrollo en los servi- ubicándolo mentalmente ya sea: en no volcios, innovando en las formas de brindar so- ver a utilizarlo, volver a utilizarlo y recomenluciones a las necesidades de los individuos. dación. Al mismo tiempo el esfuerzo desplegado en la implementación de los valores intangibles TRABAJOS CITADOS resulta en servicios de mejor calidad, mayor eficiencia y eficacia al estudiar las oportuni- Ampuero, O., & y Vila, N. (1 de Febrero 2006). Consumer dades de mejora existente en los consumiperceptions of product packaging. Journal of Consumer dores. Marketing. 23 (2), 100-112. Recuperado en: https://www. researchgate.net/publication/235303347_Consumer_ La innovación va de la mano con procesos de modernización necesaria que se ajusta a las necesidades de los consumidores, al igual que los productos, los servicios sino se adecúan a la demanda existente, la tendencia a extinguirse se incrementa considerablemente. Por esta razón los procesos de mejora continua son impulsados por el valor perception_of_product_packaging Aranguren Álvarez, W. (2015). Modernidad y desarrollo humano: elementos discursivos y controversiales. 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Máster en Dirección Empresarial enfocado en Dirección Financiera, Mediador y árbitro certificado en Nicaragua, Licenciado en Derecho y Administración de Empresas, miembro red CLACSO y parte del gremio investigador de la ciencia de los MSC. Algunos valores intangibles de la mediación como estrategia de marketing. PP. 09-22 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 01, NÚM. 01, JULIO 2021 en MSC Comprobación de los cuatro componentes de la creatividad como intangible de la mediación en México Verification of the four components of creativity as intangible of mediation in Mexico Recibido: 18-04-2021 | Aceptado: 08-07-2021 Eni Valdes Espinosa* *https://orcid.org/0000-0003-1483-5386 Universidad Autónoma de Nuevo León, México Resumen La mediación tiene un sin número de beneficios, son los intangibles en la mediación los que la componen y sostienen teórica y científicamente, dentro de estos intangibles contamos con el de la creatividad, ésta tiene presencia en las ciencias, así como en la ciencia de la mediación, por lo cual comprobaremos científicamente, para detectar cuales son los componentes que la integran, a través de una investigación mixta cualitativa y cuantitativa. Palabras clave: Creatividad, Mediación, Intangible. Abstract Mediation has a number of benefits, it is the intangibles in mediation that make it up and sustain it theoretically and scientifically, within these intangibles we have creativity, this has a presence in science, as well as in the science of creativity. mediation, for which we will verify scientifically, to detect which are the components that comprise it, through a mixed qualitative and quantitative investigation. Palabras clave: Creativity, Mediation, Intangible. Cómo citar Valdes-Espinosa, E. Comprobación de los cuatros componentes de la creatividad como intangible de la mediación en México. MSC Métodos De Solución De Conflictos. Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index. php/m/article/view/2 �24 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC INTRODUCCIÓN El presente artículo inicia con los antecedentes de la mediación en México, como método de solución de conflictos y herramientas de paz, posterior a ello se abordan las fases, los modelos principales de la mediación y el perfil del mediador, así como también, se trabajan los intangibles en mediación, posterior a estos, particularmente el intangible de la creatividad, para concluir dentro de nuestro marco referencial con la mediación como herramienta de paz y la relación de la creatividad con ésta. En el apartado metodológico fueron analizados a través del método cualitativo y cuantitativo, los componentes de la creatividad como habilidad en el mediador que se describe más adelante. La mediación, aparece en México como un mecanismo para dar solución a una problemática por la que atravesaban los tribunales al tener estos una carga excesiva de trabajo, lo que generó una saturación de casos a los cuales no se les podía dar respuesta pronta y expedita en su totalidad, del mismo modo no se contaban con los recursos suficientes para que los tribunales pudieran crecer. Estas circunstancias abrieron el camino a la mediación como mecanismo heterocompositivo, alternativo de la solución de controversias (Azar Mansur, 2003). En el año de 1977 la mediación tomó fuerza en México, particularmente en Quintana Roo al publicarse el 14 de agosto del mismo año la nueva Ley de Justica Alternativa en dicho estado, se inauguró el Centro de Asistencia Jurídica, perteneciente al poder judicial local en donde se resolvían los conflictos sus- revistamsc.uanl.mx citados entre ciudadanos mediante procedimientos alternos a los juicios, en particular la mediación (Hernández Aguirre & Mendivil Torres, 2015). En el estado de Baja California Sur se abrió un centro dependiente del poder judicial local en enero del 2001 donde se ofrecían los servicios de los Métodos Alternativos de Solución de Conflictos (MASC). Entre los años 2001 y 2008 se expandió el uso de la justicia alternativa entre ellos la mediación en varias entidades federativas de la república mexicana, entre ellas Nuevo León. Fue en el 2008 cuando todos los estados del país se vieron obligados constitucionalmente a brindar mecanismos de justicia alternativa, como la mediación. El Diario Oficial de la Federación publicó el 18 de junio la reforma hecha al artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que estableció: “las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En la materia penal regularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en los que se requerirá supervisión judicial” (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917). Posterior a ello, cada estado se vio en la necesidad de desarrollar la mediación a su manera con leyes locales ajustadas a sus particularidades, facilitando con ello que la mediación pudiera implementarse en los más distintos ámbitos como el escolar, comunitario e indígena. Así, los abogados iniciaron con la práctica de mediación en México, sabemos que el juez, el magistrado, el ministro de la corte, el litigante, el asesor jurídico y el jurista son los Comprobación de los cuatro componentes de la creatividad como intangible de la mediación en México. PP. 23-40 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 responsables de la administración de justicia. En cuanto a la procuración de justicia encontramos a los fiscales quienes también son abogados, sin embargo, encontramos auxiliares dentro de las fiscalías cuyas profesiones versan entre trabajadores sociales, criminólogos o psicólogos. Podemos también observar dentro de la administración de las políticas públicas de bienestar la presencia de todas las profesiones (Gorjón Gómez F. J., 2020). En los últimos años, los facilitadores e investigadores en México han trabajado para que la mediación vaya incursionando en todas las ciencias difundiendo sus beneficios a otras profesiones que también trabajan en pro de la solución del conflicto, igualmente existen estudios que se refieren a los beneficios de la mediación y su tipología (Hernández & Cabello, 2016) suscitando un ambiente multidisciplinar e interdisciplinar, por ello la ley prevé que los mediadores o administradores de los MASC pueden ser de cualquier profesión (Novel Martí, 2010), para ello será necesario que demuestren habilidades y conocimientos sobre el procedimiento de realización de los MASC. Sin embargo, la presencia del abogado se observa dentro de las políticas públicas de bienestar y las otras profesiones están presentes únicamente en el ámbito de la administración y procuración de justicia (Gorjón Gómez F. J., 2020). Hoy en día, la mediación en México ha logrado salir de la sede judicial adentrándose en variados ámbitos de la vida nacional, puesto que la participación ciudadana ha ganado fuerza mediante diversos programas (Márquez Algara & De Villa Cortés, 2016). De esta manera, se ha logrado incursionar la Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 25 mediación a los planes de estudio universitarios, a las políticas públicas a través del gobierno, brindando servicios a nivel municipal y estatal, inclusive en el sector privado (Gorjón Gómez F. J., 2017) Etapas, modelos de mediación y el mediador El proceso de mediación se lleva a cabo mediante tres etapas que van perfiladas a la solución del conflicto (Gorjón & Sanchez, Las 101 preguntas de la mediacion, 2015). De manera general, las fases se desarrollan de la siguiente manera: primero se desarrolla la de conocimiento conocida como la sesión informativa, los mediados son informados de los aspectos generales de la mediación, las partes se identifican entre sí, se identifican los temas a tratar, se elabora una agenda de trabajo y se aclaran dudas. Posterior a ello se desarrolla la etapa de comunicación, en donde se propicia una comunicación activa para que las partes generen opciones, alternativas e ideas. Por último, se trabaja la fase de formalización de acuerdo, en donde el mediador documenta el acuerdo para que lo firmen las partes. El mediador se guía por modelos de intervención básicos, cada modelo cuenta con sus objetivos particulares, su estructura y estrategias para orientar la actuación del mediador. Se mencionarán los tres modelos principales. El Modelo Tradicional de Harvard creado por Roger Fisher, William Ury y Bruce Patton, la mediación es trabajada a manera de negociación, es asistida por un tercero. El conflicto se entiende como un impedimento para la solución de intereses o necesidades. Se enfoca en el interés de cada una de las Eni Valdes Espinosa �26 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx partes, el conflicto surge cuando los intereses o las necesidades de los mediados son incompatibles. Se requiere diferenciar a las personas del problema. con la que llegan las partes buscando una mediación, con la finalidad de historizar, analizando la historia, tratando de comprender cómo están entendiendo los hechos, las actitudes de cada uno y las relaciones entre Para poder satisfacer a ambas partes, se ellos. trabaja el tratamiento del conflicto. Se busca que las partes puedan crear opciones para Se requiere cambiar la narrativa con la que beneficio mutuo. Este modelo está perfilado las partes acuden a la mediación, para poa alcanzar la satisfacción de los intereses de der reacomodar la relación confrontativa, las partes a través del establecimiento de facilitando que las partes puedan generar un acuerdo. Los mediadores son los exper- una historia diferente que posibilite el camtos en derecho quienes conocen el sistema bio. Para ello el mediador requiere introdujudicial, son quienes guían la interacción y cir caos, posterior a esto acomoda las podiscusión entre las partes buscando alcan- siciones generando la oportunidad de que zar un acuerdo (Quiroz Colossio, 2015). las partes puedan hablar de forma distinta a como lo han venido haciendo, con la finaliEl Modelo Transformativo ideado por Robert dad de que se generen cambios, los cuales A. Baruch Bush y Joseph P. Folger, se dife- crean la posibilidad de arribar a un acuerdo rencia del modelo Harvard al denominarse (Gorjón & Sanchez, Las 101 preguntas de la historia de la transformación a diferencia del mediacion, 2015). modelo anterior al cual denominan historia de la satisfacción. El objetivo de la media- Encontramos una amplia variedad de acepción está perfilado a desarrollar el potencial ciones en relación con el mediador, demude cambio de los mediados al descubrir sus dan respecto al tipo y modelo de mediación, habilidades personales en el transcurso del de acuerdo con el autor, el país, la escuela procedimiento de mediación. Suscita el de- que lo define, la normativa o bien el entorno sarrollo moral centrándose en la mejora o del conflicto ya sea público o privado. Gortransformación de las relaciones humanas. jón y Sánchez (2016), presentan un concepto Este modelo se centra en trabajar el recono- simple y concreto, consideran que “el mecimiento y la revalorización de cada una de diador es un tercero que facilita a las partes las partes. (Gimenéz, 2016). en conflicto a ponerse de acuerdo y solucionar sus conflictos”, de igual modo, enuncian El Modelo Circular-Narrativo fue elabora- los cuatro fundamentos legales que lo sosdo por Sara Cobb quien enfoca su trabajo tienen: en narraciones de las personas durante el procedimiento de mediación. Su objetivo es • Artículo 2.XII, 18, 20, 40, 41 y 47 de la Ley lograr un acuerdo a través de la interacción de Justicia Alternativa del Tribunal Supey comunicación entre las partes. Para esto rior de Justicia para el Distrito Federal se requiere desarrollar la historia conflictiva (TMX 258019). Comprobación de los cuatro componentes de la creatividad como intangible de la mediación en México. PP. 23-40 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 • • • Artículo 2.IX de la Ley de los Métodos Alternos de Solución de Conflictos del Estado de Nuevo León (TMX 295622). Artículo 3.V de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal (TMX 844369). Artículo 60 y 65 del Reglamento Interno del Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México Steele (2015), sostiene que un mediador requiere ser transparente y objetivo en la mediación, conservando una posición equilibrada ante la postura de ambas partes, tiene como propósito aclarar los aspectos imprecisos del conflicto a efecto de que este sea entendido en su justa dimensión, puntualizando en que ambas partes están de acuerdo para lograr una solución al mismo, basándose en los datos proporcionados por los mediados. Así mismo, Márquez (2013), plantea que el mediador es un profesional especializado en la resolución de conflictos, al recibir una formación en el ámbito y el dominio de técnicas específicas de resolución de conflictos. Como lo afirma Pastor e Iglesias (2011), la formación sólida de un mediador sustentada en técnicas, habilidades, procesos de mediación, además de lo teórico - práctico es lo que transformara al mediador en un competente profesional, porque dispone de lo necesario para ser eficaz y eficiente en su trabajo. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 27 Lleva a cabo una función de facilitador, por lo cual, él no es quien decide o impone la solución, más bien es quien acompaña a las partes a comunicarse para gestionar su conflicto. Dentro del procedimiento de mediación, el mediador promueve el diálogo abierto entre las partes, escucha atentamente la discusión centrada en los intereses, las preocupaciones y los problemas de los mediados con la finalidad de buscar soluciones creativas para llegar a un acuerdo mutuo. De esta manera, el mediador ejecuta sus funciones profesionales con fundamento en su experiencia, conocimientos, entrenamiento, práctica, inteligencia, técnicas, habilidades y cualidades que ha desarrollado. Igualmente, el mediador pone en práctica estrategias y técnicas que le permitan la modificación de actitudes entre las partes. Mediante una participación de oyente activo, el mediador genera ideas entre las partes con la finalidad de arribar a un acuerdo. El trabajo del mediador está enfocado en facilitar que las partes logren un acuerdo en donde los términos sean satisfactorios para cada una de ellas. Dupuis citado en (Gorjón & Sáenz, 2009), enuncian dos características básicas que debe tener el mediador: 1. La imparcialidad, alude a que el mediador no debe externar opiniones tendenciosas o inclinarse por alguna de los mediados, en otras palabras, no debe tomar partido a favor de ninguna de las partes. 2. La neutralidad, apunta al comportamiento y a la relación entre el mediador y las partes. El mediador requiere diferenciar sus opiniones de las de los mediados, así Por lo tanto, el mediador es el profesional como también, acompañarlos a formular sus capacitado específicamente en esta área. ideas y tomar sus decisiones. Es prescindible Eni Valdes Espinosa �28 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC que esté atento a no dejarse contaminar en el conflicto. Siguiendo con esta línea (Steele, 2015) suma a lo anterior diez características que debe reunir el perfil de un mediador: 1. Dar confianza y seguridad a los mediados, 2. Fungir como puente de comunicación, 3. Ser buen observador, 4. En caso de crisis poder reconducir las situaciones a términos objetivos, 5. Capacidad para sintetizar los argumentos brindados por las partes, 6. Convicción para que las partes arriben al acuerdo, 7. Tener imaginación, creatividad y poder improvisar, 8. Escuchar activamente, 9. Ser paciente y tolerante, y 10. Contar con sentido del humor. Los intangibles en mediación Estos presentan un interés focal por difundir el conocimiento técnico-científico, y traducirlo a un conocimiento más coloquial, se vuelve una estrategia de culturización de la implementación de los MASC buscando redimensionarlos y poder transmitir sus beneficios a la sociedad a través de su valor real. Para Sáenz (2015), que explica que no existía una cultura de implementación en la solución de conflictos ya que persiste un desconocimiento de su valor, desconocimiento de las estrategias de comunicación, de promoción y de educación, que se centraban en conceptos más técnicos dejando a un lado sus intangibles. Gorjón (2013), plantea la necesidad de que la comunidad científica de los MASC desarrolle cambios profundos, redimensionando sus principios, características, tomando en cuenta el valor intangible de los mismos, esto como estrategia de culturización subra- revistamsc.uanl.mx yando el valor positivo de sus resultados, así como el impacto que tiene en la comunidad, donde los beneficios sean fácilmente reconocidos. Los intangibles en mediación están fundamentados en la literatura empresarial y respaldados en teorías administrativas, cuenta con elementos sustantivos, de composición como el ejercicio intelectual, el capital estructural, el capital humano y el capital relacional los cuales se interrelacionan a lo largo del procedimiento de gestión de cualquier conflicto, buscando lograr su trasformación (Gorjón Gómez F. J., 2017). Plantea que la mediación se sustenta en su capital intelectual, además de tratarse de un valor económico también y sobre todo se trata de un ejercicio de gestión del conocimiento, de un ejercicio intelectual, que es innovador, así como creativo trascendiendo las fronteras de lo tangible basándose en los intereses de los involucrados en el conflicto para construir una solución apropiada a cada caso particular. Sabemos que los elementos instrumentales de la mediación son las habilidades, los conocimientos, así como los valores, los esquemas operativos diferenciados, también las aptitudes de los mediadores y, por último, pero no menos importante, la relación con los usuarios, todos estos elementos se sustentan en el capital intelectual, al igual que los intangibles, que a su vez se integran por las áreas del capital humano, el capital estructural y el capital relacional. Para Gorjón (2017), que vincula directamente a la mediación con el capital intelectual cuando explica que el capital estructural brinda la Comprobación de los cuatro componentes de la creatividad como intangible de la mediación en México. PP. 23-40 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 estabilidad de su implementación ubicado en los reglamentos, normas y administradores, el capital humano son los componentes profesionales y específicos de mediadores en pro de la solución del conflicto, el capital relacional genera el vínculo de la mediación con la comunidad, con los usuarios, otorgando beneficios y condiciones de culturización mediante su percepción. Los intangibles tendrán una connotación positiva y cuentan con un valor intrínseco en la mediación, son 43 intangibles de la mediación propuestos por Gorjón (2017), a continuación, se enlista cada uno de ellos: 1. Activo de paz 2. Armonía 3. Asociatividad 4. Autonomía 5. Bajo costo 6. Capital social 7. Cláusula de estilo 8. Competitividad 9. Confianza 10. Confidencialidad 11. Creatividad 12. Empoderamiento 13. Especialización 14. Estabilidad 15. Felicidad 16. Fidelización 17. Flexibilidad 18. Garantía 19. Independencia 20. Innovación 21. Internacionalización 22. Liderazgo 23. Mejora continua 24. Modernidad Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 29 25. Monopolización del procedimiento por las partes 26. Motivación 27. Neutralidad 28. No trae consecuencias económico-sociales 29. Objetividad 30. Perdón 31. Prestigio 32. Prevención del conflicto 33. Productividad 34. Rapidez 35. Reasociación 36. Reparación del daño 37. Reputación corporativa 38. Satisfacción 39. Seguridad jurídica 40. Simplicidad, evita la complejidad 41. Sinergia 42. Transparencia 43. Universalidad Con esto tendríamos un punto de partida al intangible de la creatividad porque lo delimita y le da un lugar, también es importante señalar que todos los intangibles están relacionados unos con otros, si bien fue de nuestro interés investigar el intangible de la creatividad, no podemos negar la relación estrecha con los otros 42. Desde la escuela de pensamiento, precursores de los métodos alternos de solución de conflictos siguen trabajando investigaciones, proyectos de tesis para comprobar cada uno de los 43 intangibles que existen, se han comprobado hasta la presente investigación el intangible del perdón, el de la felicidad, el del bienestar y el de la confianza. Intangible de la creatividad en mediación Eni Valdes Espinosa �30 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La creatividad como intangible de la medición produce un efecto positivo, puesto que es capaz de generar valor relacionado con: Tabla 1. Intangible de la creatividad, efecto positivo. SUJETO DEL EFECTO POSITIVO EFECTO POSITIVO Mediados Mediador 1. El proceso de mediación, en el cual, el mediador crea un ambiente de confianza con los mediados y de los mediados con el proceso, así como también la relación de confianza, respeto, escucha, disposición, apertura, entre los mediados. Mediados 2. Los mediados, es decir, la manera en cómo resuelven sus problemas creativamente y obtienen un beneficio directo. Mediador 3. El mediador, al utilizar la creatividad, como habilidad para llevar a cabo diversas actividades, encaminadas a la solución del conflicto, para arribar al acuerdo de mediación. Fuente: Elaboración propia. Representa un tema poco explorado científicamente en el campo de la mediación el intangible de la creatividad, siendo de nuestro interés expresar los beneficios que se obtienen con los procesos de mediación, así como teorizarlos, sistematizarlos y medirlos, con el motivante de contribuir a la construcción de la ciencia de la mediación. La creatividad como intangible de la mediación atrae nuestra atención ya que ha sido poco estudiado e investigado a profundidad por otros científicos. Se ha planteado la existencia de la creatividad en la mediación como intangible, como ya se ha señalado en el presente artículo por el Dr. Gorjón en su obra Mediación, su valor intangible y efectos operativos. El autor nos dice que para encontrar soluciones en el proceso de mediación se requiere desarrollar opciones las cuales surgen de la creatividad de las personas involucradas en el problema (Gorjón, 2017). Si bien investigar la creatividad como intangible de la mediación no es propiamente una teoría por sí sola, el analizarla desde un punto de vista científico permite la teorización de los intangibles para que algún día éste se convierta Comprobación de los cuatro componentes de la creatividad como intangible de la mediación en México. PP. 23-40 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 en un paradigma. Analizar la creatividad como habilidad del mediador dentro del proceso de mediación en los MASC, permite que se forjen nuevas formas de solución de conflictos, mejorando la pacificación de una forma más inmediata, y creando alternativas para enfrentar los conflictos, y con ello despresurizar los sistemas de administración de justicia, por lo cual se tiene que seguir investigando la presencia de forma científica de la creatividad en mediación (Gorjón & Valdés-Espinosa, 2020). La mediación como herramienta de paz y su relación con la creatividad A lo largo de la historia el concepto de paz se ha definido, estudiado y trabajado contribuyendo a su evolución. En el mundo occidental los griegos entendían la paz como la ausencia de la guerra o el estado de armonía. Por su parte los romanos sostenían que la paz era la ausencia de violencia. Sin embargo, en el oriente, la idea de paz discrepó por razones culturales y políticas. Las culturas y religiones orientales plantean que se llega a la paz mediante la tranquilidad y equilibrio interno de las personas y de éstas con su entorno. Gorjón y Sánchez (2016), definen que: Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 31 La cultura de paz se ha abordado desde diversos ámbitos, y variados personajes han sobresalido por las aportaciones realizadas, así, Rigoberta Menchú, líder indígena guatemalteca, premio Nobel de la Paz en 1992, concibe a la paz como hija de la convivencia, de la educación y del diálogo. Sostiene que la Paz debe ser la construcción de un proceso de armonía social, económico, jurídico y político en el que la sociedad se sienta incluida, respetada y reconocida (López Palomar, 2015). La mediación juega un rol significativo en esto, en tanto que se da en un ambiente de respeto, se promueve que sean las partes involucradas quienes mediante el diálogo puedan crear una solución al conflicto alcanzando como consecuencia un estado de paz. Así mismo, el sociólogo y matemático Johan Galtung, pacifista noruego y fundador de los estudios de Paz, sostuvo que, tras la violencia directa, se persigue una reconstrucción para reparar los daños causados; tras la violencia cultural, se busca alcanzar una reconciliación de las partes en conflicto y tras la violencia estructural, se pretende lograr una resolución de las desigualdades, de las contradicciones que propician la violencia directa (Concha, 2009). Uno de los medios para alcanzar la paz es la mediación, en donde se trabaja para arribar a la resolución del conflicto, las partes pueden acordar la reparación del daño y en ocasiones se logra un efecto de reconciliación entre las partes. la paz es un espacio de tiempo de tranquilidad, es un estadio de calma, es un estatus de serenidad, en donde las personas se desarrollan plenamente, en el cual las personas viven o trabajan en plenitud, debido a sus propios intereses y estilo de vida. Por su parte, el negociador de conflictos y escritor norteamericano John Paul Lederach, trabaja para crear nuevos caminos para la Eni Valdes Espinosa �32 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC construcción de la paz. Precisa que para pensar estrategias en la construcción de paz es necesario pensar en lo que da la vida y en lo que mantiene vivas las cosas, es decir, que para ser estratégico se debe creer en algo más allá de lo existente a partir de lo que está disponible, puntualizando en su potencial exponencial. En relación con el cambio social, refiere la necesidad de desarrollar una capacidad para reconocer y construir el locus del potencial para el cambio (Lederach, 2015). Trasladando esto a la mediación, damos cuenta que el mediador acompaña a las partes en la búsqueda de nuevos caminos para la solución del conflicto, guía a las partes para que descubran que existen posibilidades y que juntos pueden crear opciones para solucionarlo. En el caso del ex presidente de Costa Rica Oscar Arias Sánchez, Premio Nobel de la Paz 1987, afirma que la paz no es el fruto del esfuerzo de una persona, de un grupo o siquiera de una generación, la paz es un bien colectivo, que se mantiene por el esfuerzo de todos, también se debilita por la indiferencia de todos (Arias Sánchez, 2012). Esto se facilita al utilizar la mediación, sabemos que esta no se limita solamente a la administración de justicia, también fomenta la participación ciudadana y, además, se puede pensar en la paz como un bien colectivo. El director de la Escuela de Cultura de la Paz de la Universidad Autónoma de Barcelona y titular de la Cátedra Unesco sobre Paz y Derechos Humanos, Dr. Vicenç Fisas Armengol, reflexiona que la paz es algo más que revistamsc.uanl.mx la ausencia de guerra, y no se logra a través de la guerra, por el contrario, tiene que ver con la superación o reducción de todo tipo de violencia física, estructural, psicológica o ecológica (Rendón Merino, 2000). Por su parte, el Dr. Paris A. Cabello-Tijerina mexicano profesor investigador, considera la mediación como una política social que si es implementada como tal se estaría beneficiando a una gran parte de las sociedades modernas, que demandan procedimientos eficaces para transformar los conflictos de manera positiva, devolviendo un rol activo a las partes en conflicto, y así cumplir con el paradigma jurídico actual. La paz se ha identificado como la condición óptima de todos los seres humanos, se ha convertido en un objetivo que se pretende alcanzar (Cabello, Carmona, Gorjón, Sáenz, & Vázquez, 2016). De las investigaciones propuestas por Cabello (2012), la mediación es una vía eficaz para la consecución y fortalecimiento de una cultura de paz, auxilia a fundar un entorno pacífico, ayuda a transformar los conflictos en ideas, fomenta el diálogo, la empatía, la solidaridad, la no-violencia, la comprensión, la integración, la creatividad, la participación y el consenso, elementos de carácter sine qua non de la Paz, por lo que la mediación se considera una actividad estratégica de la cultura de la paz. Gorjón (2017), considera que la mediación es un activo de paz, visto desde la perspectiva de su intangibilidad, ya que provoca bienestar a las personas y a la sociedad, y se posiciona como un instrumento clave para el desarrollo de la cultura de la no violencia, la prevención Comprobación de los cuatro componentes de la creatividad como intangible de la mediación en México. PP. 23-40 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 y la solución de conflictos. Mientras que la creatividad otro actor central también está presente en la resolución de conflictos como los comunitarios, los electorales (Vera & Valdés-Espinosa, 2021), entre otros. METODOLOGÍA El método utilizado en esta investigación fue mixto, es decir, cualitativo y cuantitativo, el cualitativo se llevó a cabo mediante la entrevista semiestructurada que consta de 12 preguntas abiertas aplicada de manera individual, presencial y en el lugar de trabajo de cada participante. Para el método cuantitativo se elaboró una encuesta de 37 ítems con escala Likert de respuestas sistemáticas de conocimiento, aplicada de manera virtual por medio de Google forms. Población En el estudio cualitativo, para la realización de la entrevista semiestructurada, la muestra poblacional estuvo conformada por nueve personas: tres hombres y seis mujeres. El criterio de selección se basó en que las personas tuvieran más de 12 años de experiencia en el campo operativo y/o académico en mediación, es decir, que fueran expertos en mediación, académicos MASC y capacitadores de mediadores del sector público y privado del estado de Nuevo León. Los nueve participantes poseen un promedio general de 16.7 años de experiencia. La población analizada bajo el estudio cuantitativo, a través de la encuesta con escala Likert, cuenta con una muestra que se compone por 61 mediadores tanto públicos, como privados, certificados ante el Po- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 33 der Judicial del Estado de Nuevo León en el 2018, de los cuales 28 fueron hombres y 33 mujeres, 17 de los participantes pertenecían al Instituto de Mecanismos Alternativos del Estado de Nuevo León, 35 pertenecientes a la Fiscalía del Poder Judicial del Estado de Nuevo León y 19 al Colegio de Mediadores. PROCEDIMIENTO En el análisis cualitativo de los resultados se utilizó como procedimiento una tabla para cada una de las cuatro variables se construyó una categorización de éstas y se analizaron bajo el modelo de codificación presentado por (Sáenz, 2014). Se realizó la transcripción de las nueve entrevistas, a manera de operacionalización de cada variable, se buscó manualmente dentro de las respuestas de los entrevistados las palabras asociadas, vinculadas a ellas. Se utilizó el programa MAXQDA 2020, mediante la herramienta de codificación inteligente, para corroborar que todas las subcategorías identificadas de manera manual con el método anterior y sus códigos se encontraban, dentro de las respuestas de las nueve entrevistas. El procedimiento cuantitativo para el estudio de los resultados utilizado fue un análisis factorial a través de un revisión de los componentes principales y un análisis estadístico descriptivo. El enfoque cuantitativo de la investigación fue de carácter no experimental puesto que se estudia a una sola muestra y cuenta con un diseño transversal, ya que se utilizó el mecanismo de la encuesta, donde se tuvo un solo momento. Siendo de corte no predictivo. Posterior a esto se efectuó un análisis de triangulación de datos. Eni Valdes Espinosa �34 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC RESULTADOS De acuerdo con nuestro instrumento cualitativo y en el instrumento cuantitativo logramos identificar los componentes de la creatividad como una de las más importantes habilidades del mediador, como se muestra en las siguientes gráficas. Gráfica 1. Resultados de la identificación de los componentes de la creatividad en mediación cualitativo. Fuente: Elaboración propia. Gráfica 2. Resultados de la identificación Fuente: Elaboración propia. Comprobación de los cuatro componentes de la creatividad como intangible de la mediación en México. PP. 23-40 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Estas gráficas también responden al objeto de nuestra investigación que fue delimitar la influencia de cada uno de los componentes de la creatividad encontrando que para el instrumento cualitativo la curiosidad tiene mayor influencia en la creatividad y para el instrumento cuantitativo como ya lo mencionamos fue la fluidez de opciones. En ambos casos la imaginación y la originalidad se posicionan en el mismo orden de influencia, al describir cómo opera cada uno de los componentes de la creatividad, encontramos múltiples coincidencias, en el cualitativo utilizando la modalidad de categorización de información para el análisis de las entrevistas, que se trabajó desde una categoría, una subcategoría y palabras asociadas. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 35 La variable originalidad desde el instrumento cualitativo nos indica con un 42% nuevas ideas seguido con un 28% ideas inusuales y en tercer lugar con un 30% innovación. De nuevo en lo cuantitativo se corroboran estos datos, en primer lugar, nuevas ideas seguido por ideas inusuales y en tercer sitio innovación. Fluidez de opciones nuestra última variable arrojó en primer lugar con 39% comunicación, seguido por cantidad de ideas y en tercer sitio no criticar. Para el instrumento cuantitativo de igual forma comunicación, cantidad de ideas y no criticar fue el orden en ponderación. Estas similitudes nos permiten aseverar que respondimos a nuestro objetivo al que ahora lo analizamos de forma En la variable curiosidad en el enfoque cua- mixta y poder comprobarlo. litativo, nos encontramos con un 37% para descubrir información y abierto a nuevas En cuanto a la investigación cuantitativa, ideas con el mismo porcentaje y en tercer cada ítem de cada uno de los cuatro compolugar con 26% indagar información. En el nentes obtuvo un porcentaje mayor al 75%, cuantitativo de igual forma, abierto a nuevas lo que nos hace evaluar la existencia como ideas alcanza los ítems con mayor porcen- habilidad del mediador, nos planteamos entaje, seguido por descubrir información y de contrar la presencia de la creatividad y sus nuevo en tercer lugar indagar información cuatro componentes en mediación. Se llevó con menor porcentaje. a efecto el análisis de triangulación también para identificar contradicciones (BamberEn cuanto a la variable imaginación, en- ger, 2020). Hubo una inversión de porcentacontramos pensar distinto y representación jes que van de mayor a menor frecuencia en mental con 34% y en tercer lugar con 32% de los cuatro componentes de la creatividad, posibilidades, esto en el cualitativo. en los resultados cualitativos y en los resultados cuantitativos. Del mismo modo en el cuantitativo, pensar distinto seguido por representación mental Esta inversión de lugares en el cualitativo tienen los más altos valores y de nuevo en y el cuantitativo lo podemos explicar de la tercer lugar los ítems de posibilidades. siguiente manera, considerando que la palabra fluidez de opciones tiene un tinte más académico y científico que el término curioEni Valdes Espinosa �36 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC sidad, que se relaciona más con la infancia o lo popular. Tomando en cuenta que en el cuantitativo fue un trabajo de mediadores con mayor volumen de participantes, y que en el cualitativo son expertos, académicos y capacitadores en mediación donde el volumen fue menor. Esta triangulación nos permite dar cuenta de la viabilidad las teorías trabajadas durante este análisis están soportadas en nuestro marco referencial bibliográfico así como por los resultados arrojados por el método utilizado, tanto en lo cualitativo y como en lo cuantitativo. Nuestros hallazgos permitirán promover propuestas y conclusiones que vaCONCLUSIONES yan orientados a promover cursos de capacitación en la materia, y muy probablemente Cuando utilizamos de forma aislada una a introducir reformas a las leyes de métodos idea de investigación dentro de los métodos de solución de conflictos que mejoren su eficualitativos o cuantitativos tendremos ciertas cacia, entre otras cosas. ventajas o desventajas. Nuestra investigación es aprovechar las ventajas que nos da Finalmente cabe remarcar a los componenun análisis mixto, como las reflexiones que tes de la creatividad como habilidad funya desarrollamos. Sabemos que los métodos damental del mediador los que de forma cuantitativos son idóneos para la recolec- intangible integran la mediación son: la cución de muestras y análisis de datos numé- riosidad, la imaginación, la originalidad y la ricos, pero los métodos cualitativos también fluidez de opciones. son herramientas eficaces para dicho ejercicio como lo comprobamos en esta inves- TRABAJOS CITADOS tigación. La intención para haber realizado esta triangulación de hallazgos, además de Arias Sánchez, O. R. (13 de agosto de 2012). La utopía de aumentar nuestra validez y credibilidad, es una convivencia en paz. XLIX Cátedra de las Américas: poder hacer un ejercicio propositivo con la a 25 Años de los Acuerdos de Esquipulas. Washington información obtenida, y con ello poder comD.C.: Organización de Estados Americanos. Recuperado parar los datos cualitativos y cuantitativos. en: http://www.oas.org/es/sre/dai/catedra/catedras/ xlix_catedra_centroamerica/discurso%20presiden- Logramos también incorporar una variedad de análisis que fortalezcan la presencia y la existencia de la creatividad en la mediación sostenida por sus cuatro componentes principales. En esta investigación no hubo un enfoque predominante, tanto el cualitativo, como el cuantitativo nos permitió obtener datos duros que demuestran la validez de la teoría de los intangibles en la mediación propuesta por (Gorjón, 2017), y en nuestro caso la presencia relevante de la creatividad. te%20arias%20-%20catedra%20de%20las%20americas%20_2_.pdf Azar Mansur, C. (2003). Mediación y conciliación en México: dos vías alternas de solución de conflictos a considerar. México, D.F.: Porrúa. Bamberger, M. (03 de agosto de 2020). 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PP. 23-40 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 39 generar de forma creativa soluciones a los conflictos electorales. Revista Eletronica de Direito Processual, pp. 444 - 464. Recuperado en:https://www.e-publicacoes. uerj.br/index.php/redp/article/view/56703/36327 — Eni Valdes-Espinosa Doctora en Métodos Alternos de Solución de Conflictos por la Universidad Autónoma de Nuevo León; Maestría en Educación Southern New Hamshire University, Maestría en Clínica Psicoanalítica Universidad Autónoma de Nuevo León, Psicoanalista, correo de contacto eni_valdes@hotmail.com https://orcid. org/0000-0003-1483-5386 Eni Valdes Espinosa �40 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Comprobación de los cuatro componentes de la creatividad como intangible de la mediación en México. PP. 23-40 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 01, NÚM. 01, JULIO 2021 en MSC Conciliación, elemento de pacificación en el desarrollo de la cultura de paz en Colombia Conciliation, element of pacification in the development of the culture of peace in Colombia Recibido: 18-04-2021 Gladis Ruiz Gómez* Mireya Pérez Núñez** | Aceptado: 08-07-2021 *Universidad Simón Bolívar, Colombia **Universidad de la Costa, Colombia Resumen Este artículo trata sobre la promoción de la cultura de paz, ya que es importante su difusión y aplicación para poner término a la violencia fratricida en Colombia. El objetivo de la investigación fue analizar la importancia de la implementación de uno de los Mecanismos Alternos de Solución de Conflicto (MASC) entre ellos la conciliación, como un elemento de pacificación que contribuye en el desarrollo de la política social de la cultura de paz en Colombia. El estudio se fundamentó en las siguientes fuentes: Constitución Política de Colombia (1991), Gorjón (2016), Molina (2014), Muñoz y López (2000), Martínez, (2000) y Galtung, (1998) entre otros. La investigación es documental enmarcada en el paradigma socio-crítico; el método empleado fue la hermenéutica. Se concluyó que los mecanismos alternos para la resolución de conflictos han dado buenos resultados en muchos países, por lo que se le debe dar una mayor promoción en Colombia para desarrollar el pluralismo judicial y no concebirlo como un inconveniente para la justicia tradicional, la cual se presenta como ineficiente para resolver controversias de tipo comunal. Palabras clave: Conciliación, Cultura De Paz, Resolución De Conflicto, Pluralismo, Irenología. Abstract This article deals with the promotion of the culture of peace, since its dissemination and application Cómo citar Ruiz-Gómez, G., & Pérez Nuñez, M. Conciliación, elemento de pacificación en el desarrollo de la cultura de paz en Colombia. MSC Métodos De Solución De Conflictos. Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index. php/m/article/view/4 �42 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC is important to put an end to fratricidal violence in Colombia. The objective of the research was to analyze the importance of the implementation of one of the Alternative Conflict Resolution Mechanisms (MASC), including conciliation, as an element of pacification that contributes to the development of the social policy of the culture of peace in Colombia. The study was based on the following sources: Political Constitution of Colombia (1991), Gorjón (2016), Molina (2014), Muñoz and López (2000), Martínez, (2000) and Galtung, (1998) among others. The research is documentary framed in the socio-critical paradigm; the method used was hermeneutics. It was concluded that alternative mechanisms for conflict resolution have given good results in many countries, so it should be given greater promotion in Colombia to develop judicial pluralism and not conceive it as an inconvenience to traditional justice, which is presented as inefficient to resolve communal disputes. Key Words: Conciliation, Culture Of Peace, Resolution Of Conflict, Pluralism, Irenology. INTRODUCCIÓN El tema de la paz ha sido analizado a lo largo de los siglos por los más grandes filósofos, desde Platón, en adelante; en su sentido tradicional la paz se interpreta como la situación y relación mutua de quienes no están en guerra, igualmente se trata de la tranquilidad. En los Estados, en contraposición a la beligerancia se acuerda entre las partes en conflictivos tratados de paz para poner fin a la guerra. La idea de establecer la paz tiene orígenes inmemoriales y en diferentes creencias, por ejemplo así lo estipulaban los registros religiosos del judaísmo (Genesis 9: 6), cristianismo (Mateo 5: 9), entre otros. El presente artículo se plantea la problemática sobre la importancia de la implementación de uno de los Mecanismos Alternos de Solución de Conflicto (MASC). Así, ¿Podría la conciliación convertirse en un elemento de pacificación y contribuir al desarrollo de una política social, para la cultura de paz en Colombia? En este sentido, se justifica por la importancia de la construcción de una cultura de paz que sea capaz de permitir una renovación del pensamiento requerido para el postconflicto, motivo por el cual urge la necesidad de fortalecer las políticas sociales para tal efecto, que contrarresten estructuras socio-económicas de atraso, promuevan nuevas formas de pensamiento y destierren el ideario de la cultura de la confrontación. Entre los autores que han estudiado la Conciliación, como un elemento clave de pacificación para el desarrollo de la cultura de paz, se encuentran los siguientes: Cabello-Tijerina, P. y Quiñones, K. (2019), Cabello, Carmona, Gorjón, Iglesias, Sáenz y Vázquez (2016); Audrerie, (2015); Molina, (2014); López, (2011); Fisas (2010); Martínez (2000); Muñoz y López, (2000); Galtung (1998), Jares (1999); Zapata (2012). Además, abordan la conciliación como mecanismo estratégico para la paz leyes y documentos del Ministerio de Justicia y del Derecho de Colombia. Conciliación, elemento de pacificación en el desarrollo de la cultura de paz en Colombia. PP. 41-58 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 El objetivo del presente trabajo es analizar la importancia central de una efectiva implementación de la conciliación como parte del catálogo de los MASC y un elemento de pacificación que contribuye al proceso de desarrollo de la política social de la cultura de paz en Colombia. La investigación se estructura de la siguiente manera: 1. Conceptualización de la cultura de paz desde la Irenología; 2. Clases de paz; 3. Mecanismos Alternos de Solución de Conflicto (MASC); la conciliación y, por último, se presentan las reflexiones finales. MARCO TEÓRICO- ANÁLISIS 1. CONCEPTUALIZACIÓN DE LA CULTURA DE PAZ DESDE LA IRENOLOGÍA Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 43 Al respecto, el origen del concepto cultura de paz, como lo recoge originalmente la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), se remonta de acuerdo con Giesecke (1999) al Perú donde se trató de desarrollar una educación para la paz en la década de 1980 debido a la guerra interna desatada por el grupo guerrillero de Sendero Luminoso. No obstante, fue la Asociación Peruana de Estudios para la Paz creada en 1983 un organismo no gubernamental, que acuñó de manera categórica un concepto de cultura de paz, a través de su presidente, el profesor universitario y sacerdote Felipe MacGregor quien, planteó la definición de Cultura de paz Dávila (2014: 147): La paz es dinámica. La paz es la solución justa y ni violenta de los conflictos. Genera un equilibrio en la interacción social, de tal manera que todos los miembros de la sociedad puedan vivir en relaciones armoniosas uno con el otro. Al explicar el contexto histórico de la cultura de paz, nos remitimos a la etimología del sustantivo femenino de cultura procede del latín cultūra (Diccionario de la Real Academia Española [RAE], 2006, p. 902) y se ha tomado para la investigación el significado siguiente: “conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de de- De acuerdo con esta definición que data sarrollo artístico, científico, industrial, en una de 1985, según Capella, y Tueros (2005) época, grupo social, etc.” así como, Dávila (2014) era novedosa para la época, ya que no definía a la paz como En cuanto a la paz, el sustantivo femenino la ausencia de guerra, sino que le agregó paz proviene del latín pax, pacis, el cual elementos como la justicia y la libertad. Postiene diversas acepciones, para este caso teriormente, Mac Gregor y otros expertos específico se acepta el significado que más redactaron el Manifiesto de Sevilla sobre corresponde con el objeto de estudio; “si- la Violencia en 1986, el cual fue tomado en tuación en la que no existe lucha armada en cuenta por la Declaración de Yamusukro en un país o entre países” (RAE, 2006). No obs- la Mente de los Hombres de 1989 en Costa tante, en el caso colombiano, se analiza la de Marfil la cual señala que la paz es: violencia arraigada dentro de sus fronteras (conflicto interno). Gladis Ruiz Gómez y Mireya Pérez Núñez �44 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC esencialmente el respeto de la vida; el bien más preciado de la humanidad; no es sólo el término de los conflictos armados; un comportamiento; una adhesión profunda del ser humano a los principios de libertad, justicia, igualdad y solidaridad entre todos los seres humanos; es una asociación armoniosa entre la humanidad y el medio ambiente. revistamsc.uanl.mx Cabe destacar que para definir la categoría cultura de paz: se debe tener en cuenta, que no existe una noción única y precisa de lo que ésta significa, igualmente sobre lo que significa la paz, Jares (1999), citado por Cabello, Carmona, Gorjón, Iglesias, Sáenz y Vázquez (2016), opina que existen distintas acepciones que se pueden encontrar en el ámbito académico y científico, así como, en su evolución histórica, por lo tanto, no se puede concluir en una sola definición, porA partir de numerosos aportes de muchos que se convertiría en hegemónica con respaíses sobre la paz, la UNESCO propuso pecto a otras definiciones o concepciones por primera vez un concepto de la cultura de otras sociedades. de paz en el Congreso Internacional organizado por esta Organización de las Naciones Ahora bien, la idea de establecer la paz se Unidas (ONU) sobre la Paz en la Mente de ha originado desde tiempos remotos y en los Hombres, celebrado en Yamusukro , este diferentes creencias, sin embargo, desde el concepto de tendencia universalizante tiene fin las dos guerras mundiales del siglo XX y 32 años de creado y éste ha cambiado la del posible caos atómico, la paz y la gueforma en que entendemos la paz. rra comenzaron a ser consideradas materia de la ciencia, según Molina (2014) Bouthoul La cultura de la paz es una visión donde, la creador en 1942 del neologismo polemolopaz no es el cese del conflicto armado, es gía es decir, fue precursor en el estudio de una manera de comportarse de convivir, de la guerra como fenómeno social. esta manera deja de ser un concepto simple, que se asocia exclusivamente al hecho bé- Por otra parte, el periodista belga Paul Levi lico, debería extenderse y ser contemplado creó en 1950 el término opuesto al neologismo como un modo de vida. De esta manera, la del estudio de la guerra, es decir la irenoloUNESCO considera la cultura de paz como gía, que es el estudio de la paz, ésta se comuna acción que a través de la educación por pleta con el estudio de la guerra, de allí que la paz permite acabar con la guerra, pero para el desarrollo de ambas ciencias, se han también una ciencia comprometida con el utilizado de acuerdo a Muñoz y López (2000) ser humano y el planeta y la cultura desde las contribuciones de otras disciplinas desde el punto de vista de la interculturalidad y el un enfoque interdisciplinar y transdisciplinar pluralismo cultural, aunado a este objetivo abierto, con capacidad de integrar y ganar se promueve la colaboración entre las na- en capacidad de relación e integración de ciones, a fin de asegurar el respeto universal las diversas otras variables presentes. Por lo a la justicia, a la ley, a los derechos humanos que, la concepción de la paz no se debe cony a las libertades fundamentales. siderar sólo como la ausencia de guerra. Conciliación, elemento de pacificación en el desarrollo de la cultura de paz en Colombia. PP. 41-58 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 45 En cuanto, a la irenología, ésta tomó impulso a partir de los movimientos pedagógicos surgidos entre las dos guerras mundiales que abordaron según Muñoz y López (2000) un tipo de educación y formación más democrática, junto a los movimientos no-violentos haciendo grandes esfuerzos en la capacitación para desarrollar los primeros pasos de la Investigación para la Paz. Si bien es cierto, en sus comienzos, la investigación para la paz “permitió desarrollar mucho más la polemología que la irenología, en gran medida debido que el fenómeno de la guerra y sus asociados debían ser explicados de manera racional, lógica y científicamente” (p. 21) para no sólo diagnosticarla sino evitar su proceso, de esta manera, de acuerdo con los autores antes citados, la irenología tomó una gran vitalidad y acabó por despegar como disciplina científica. bre la paz. El sentido de estado de armonía que los antiguos griegos le dieron a la paz según Cabello, et al., (2016, p. 6): También cabe señalar, que, en la antigüedad al conquistar los romanos a los griegos, se dio un gran intercambio cultural desde todo punto de vista, igualmente, sucedió en cuanto a las concepciones que se tenían so- Para Galtung (1981), paz cuando en la sociedad se cumplen la satisfacción de las necesidades: de bienestar (no a la violencia clásica), libertad, identidad, sobrevivencia (no hay privación de necesidades materia- “estableció los cimientos sobre los cuales se erigiría la noción de paz que en la actualidad persiste en occidente: es decir, la paz era ese preciso momento en el que cesaban las hostilidades entre los ejércitos combatientes de la ciudades-Estado griegas”. En Roma se denominó a un período histórico relativamente largo como la paz romana, que, sin embargo, en investigaciones de Muñoz y López (2000) ocultaba situaciones de violencia (este período abarcó desde el primer emperador Augusto, hasta después de la muerte del emperador Marco Aurelio). La concepción romana de la paz era mantenerse dentro de la legalidad de sus leyes En cierta manera la irenología ha contribui- que muchas veces no eran equitativas, cuyo do según Muñoz y López (2000) “al declive lema era “mantener la paz de la ley y el orde la ideología de la neutralidad científica den”. (Cabello et al. 2016, p. 6). y ha creado una sensibilidad hacia las posibles utilizaciones y manipulaciones de sig- Ahora bien, uno de los pensadores que más no represivo de sus investigaciones” (p. 21). ha teorizado sobre la irenología en el siglo Además, es una disciplina que cuenta con un XX y XXI según Cabello et al. (2016, p.17) es campo bastante extenso al nutrirse de otras Galtung, su tesis radica en: “que las cultuciencias como: la Politología, la Sociología, ras violentas y las estructuras violentas no la Historia, las Relaciones internacionales, el se pueden solucionar mediante la violencia, Derecho entre otras, de esta manera com- pues ello llevaría a nuevas estructuras vioprende un campo de acción de carácter in- lentas y además reforzaría una cultura béterdisciplinario y transdisciplinario. lica”. Gladis Ruiz Gómez y Mireya Pérez Núñez �46 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC les básicas), sin represión (respeto por los derechos humanos), limitación o condicionamiento de la personalidad, impuestos al individuo o a la colectividad por factores externos sociales, económicos o culturales, la lista no es exhaustiva y bien se podrían agregar muchas más. Gracias a los aportes de la irenología, se ha llegado al entendimiento de que la paz no puede ser definida solamente como la ausencia de guerra, sino como un concepto positivo el cual incluye la justicia, el desarrollo económico y social equilibrado, y el conocimiento y respeto mutuo entre las naciones; (Terminski, 2010) así como, todos los demás factores que contribuyan a la desaparición de la violencia estructural, la pobreza, la desigualdad, el racismo, la xenofobia, los prejuicios y estereotipos culturales negativos, así como el militarismo. Muñoz y López (2000) “las vías de regulación pacífica de los conflictos que se conviertan en la opción principal ante todas las situaciones presentes y futuras” (p. 49). Igualmente, es necesario desarrollar y perfeccionar el análisis de las causas, estructuras y dinámicas de las situaciones de conflicto y las vías de regulación de los mismos; enunciar las instancias en las que se producen los laboratorios de violencia; investigar la relación causal y analizar los mecanismos de mediación para una resolución amigable, con acuerdos equitativos entre las partes en conflictos. En los años sesenta, Galtung (1995) fue pionero en los estudios para la paz, es quien introduce los conceptos de paz negativa, igualmente, crea la categoría paz positiva. De esta manera, la paz es concebida en dos perspectivas con un lado positivo y otro negativo. 2.1 La paz negativa Galtung (1968) es quien delinea el concepto de paz negativa que implica la ausencia de guerra. En cuanto a la estructura dada por Galtung (1998, p. 15) referente a los conceptos de violencia, que impiden la paz, (paz negativa) los categoriza en tres: directa, cultural y estructural. El primer tipo de violencia se refiere a la agresión siendo su máxima expresión la guerra. Mientras que la violencia cultural “es la suma de todos los mitos, de gloria y traumas y demás que sirven para 2. CLASES DE PAZ justificar la violencia directa” (p. 16) de esta Es necesaria la edificación de la paz como manera se legitima la violencia como forma un instrumento para la creación de una nue- de resolver los conflictos. va ideología con nuevos valores de solidaridad, amor, conmiseración por el prójimo, Por último, define la violencia estructural, entre otros, siendo éstos de acuerdo con como “la adicción de todos los choques inEs interesante recalcar que actualmente la paz es considerada como un valor universal, es por lo que las naciones del orbe expresan profunda preocupación por la persistencia y la proliferación de la violencia y los conflictos en diversas partes del mundo, de allí la importancia de desarrollar programas que promuevan el respeto pleno y la promoción de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. (Adams, 1992). Conciliación, elemento de pacificación en el desarrollo de la cultura de paz en Colombia. PP. 41-58 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 crustados en las estructuras sociales, y mundiales, cimentadas solidificadas, de tal forma que los resultados injustos, desiguales, son casi inmutables” (Galtung, 1998, p. 16) esto impide que las personas sean tratadas con equidad, vulnerando con todo esto los derechos del ciudadano y diluyéndose las obligaciones del Estado y de la comunidad internacional. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 47 En cuanto a la paz silenciosa dice Muñoz y López (2000) que es la alianza, los intercambios tanto físico como materiales e inmateriales entre pueblos que comerciaban dándose así una especie de socialización, de alianzas matrimoniales y a la vez estos intercambios favorecían la satisfacción de las necesidades de otras comunidades, “las buenas relaciones de vecindad, la hospitalidad, la cooperación, los acuerdos, los pactos, entre otros. La paz silenciosa forma largas cadenas y redes que facilitan el intercambio y el enriquecimiento cultural de los habitantes de las sociedades vecinas” (p. 30). Un ejemplo de esta paz silenciosa se puede notar en la frontera colombo venezolana, la frontera está cerrada a los intercambios de transporte, más no a las relaciones humanas y comerciales de los ciudadanos de ambos países. 2.2 La paz positiva De igual manera, Galtung (1998) crea la categoría paz positiva relacionada con el respeto a la vida, la justicia social, los derechos humanos, es la ausencia de todo tipo de violencia, donde los tipos de violencia señalados por él deben superarse a través de la democracia, la política de la no violencia o convertir los círculos viciosos en círculos virtuosos. Complementando a Galtung, Fisas (2010), agrega que la paz es un proceso para consolidar una nueva manera de En cuanto a la paz innominada, que no tiene ver, entender y vivir en el mundo, empezan- nombre especial (RAE, 2006): do por el propio ser y continuando con los demás, horizontalmente, formando una red, no medida ni en el tiempo ni en espadando confianza, seguridad, autoridad a las cio, se difumina en la representación personas y a las sociedades, promoviendo geométrica de los «grandes aconteel intercambio mutuo, superando desconcimientos», entre los que ocupan un fianzas y diferencias desde una perspectiva lugar relevante las guerras, las conflalocal y global. graciones, entre otros, que aparecen jaloneando la línea del transcurrir his2.3. Diferentes definiciones de paz tórico que, de esta manera, represenPor otra parte, a las nociones dicotómicas de tan y distorsionan de manera aparenlas formas de paz de Galtung, se han agretemente continuada a la perspectiva gado otros tipos de paz a través de la histode los ritmos sociales (p.31). ria como: la paz silenciosa, paz innominada, paz imperfecta, la paz antropocéntrica que La paz imperfecta, denominada de esta maha obviado la conflictividad biocéntrica, la nera, por Muñoz y López (2000) porque nunpaz neutra y la paz parcial. ca se da una paz absoluta, perfecta, es imperfecta porque “no está presente en todos Gladis Ruiz Gómez y Mireya Pérez Núñez �48 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC los espacios sociales, sino que convive con el conflicto y las distintas alternativas que se dan socialmente a éste para regularlo” Muñoz y López (2000, pp. 46-47). A pesar de que se den propuestas de regulación pacífica, las propuestas y acciones violentas puede que también estén casi siempre presentes, estos tipos de pases están ampliamente señaladas en la historiografía tradicional. Al respecto, Harto de Vera, (2016) agrega que la paz imperfecta es un proceso inacabado, no obstante, este proceso de construcción de la paz es incesante y perdurable, siendo tan permanente como “(…) la presencia del conflicto en la vida humana” (p. 143). revistamsc.uanl.mx Por otra parte, otro tipo de paz observado precisamente en Colombia es una paz que se puede llamar convencional o como (Ruiz) la ha definido es una paz parcial, puesto que, se está en espera de nuevos acuerdos de paz con los grupos guerrilleros disidentes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejército de Liberación Nacional (ELN). Por lo que, no se puede afirmar que existe ausencia de conflicto armado en Colombia, se dice que son un pequeño grupo, pero tienen según Johnson (2017), el control de una zona extensa del país como el Guaviare, que hará difícil el sometimiento de los subversivos por lo impenetrable de dicha zona, sin infraestructura vial y abanOtro elemento muy importante agregado al donada a su suerte. tratamiento de la paz, por López (2011), es una crítica al estudio de ésta desde una óp- Los grupos guerrilleros disidentes no aceptica antropocéntrica obviando la conflictivi- tan los acuerdos llevados a cabo por la didad biocéntrica de manera que “el conflicto rigencia de las FARC y el gobierno colomno sólo se entienda como las divergencias de biano, por lo que se puede visualizar que criterios, intereses, emociones y sentimientos los logros para la paz en Colombia no son entre los seres humanos”( López, p. 91), el integrales, porque existe un conjunto de vaconflicto es más complejo ya que, envuelve lores indeseables, actitudes poco amistosas, otro tipo de conflictividad que involucra to- estilos de vida proclives al no respeto a la das las formas de vida y el conjunto natural; vida y en la práctica a favor de la violencia de ahí que sea dable hablar de una cultura en ciertas regiones importantes del territorio de paz como un cultivo de las relaciones con colombiano, donde la libertad de expresión los otros y la naturaleza (Martínez, 2000). no existe, la pena de muerte es aplicada de manera sumaria in situ, sin derecho a la deLa paz neutra de Jiménez (2014), se refiere a fensa y los principio democráticos no tienen neutralizar la violencia cultural y/o simbólica, vigencia. En cuanto a la tolerancia, la solique procura accionar a través del diálogo, la daridad, el pluralismo y el entendimiento son búsqueda de consensos, así como el desa- principios todavía de alcance limitado en la rrollo de la criticidad en la educación integral, Colombia postguerrilla. interdisciplinaria y neutral para la paz, con la finalidad de neutralizar los patrones de vio- Por consiguiente, la sociedad colombiana lencia de cada sociedad para organizar las está a la espera de nuevos acuerdos de paz interrelaciones sociales en su conjunto. con los grupos guerrilleros disidentes, a fin Conciliación, elemento de pacificación en el desarrollo de la cultura de paz en Colombia. PP. 41-58 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 de obtener una paz completa y duradera en cuanto a conflictos armados se refiere, de allí la importancia de seguir invirtiendo en el desarrollo de la cultura de paz como política social aplicada en la resolución de los conflictos. Donde la conciliación, es uno de los más necesarios mecanismos alternos de solución de conflictos. Porque considera elementos importantes de pacificación para el desarrollo de la cultura de paz en este país sudamericano ya que, es de vital trascendencia en este esfuerzo permanente por fortalecer a la paz. Además, Colombia contempla en la (Constitución Política, 1991) específicamente en el artículo 22 que “La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento”. De esta manera se constata que el Estado considera el mantenimiento de la paz como un hecho primordial. No obstante, la paz es un concepto que aborda distintos aspectos de la sociedad, por tanto, la disidencia considera que no podría haber paz, si existe en Colombia desigualdad, sufrimiento, mortalidad, alienación, represión, exclusión política, discriminación étnica entre otros, sería lo que llama Galtung (1998), la paz negativa. 3. MECANISMOS ALTERNOS PARA LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MASC) Existen componentes estatales formales y no formales para la resolución de conflictos en las comunidades, a fin de contribuir al mejoramiento del acceso a la justicia de todos los ciudadanos, ya que a través de la promoción y el uso de los MASC se fomenta la cultura de paz. Los MASC, no son empleados comúnmente, puesto que la mayor parte de la Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 49 ciudadanía aún los desconoce y se dirigen mecánicamente hacia la justicia tradicional. De la cual sabemos de su saturación, pobres resultados y sus costos son demasiados onerosos. Estos mecanismos son están reconocidos en la legislación del Estado colombiano, sin embargo, es un proceso apenas iniciado en los años noventa. En 1991 al entrar en vigor la nueva Constitución Política de Colombia, se amplía el espectro para la resolución de conflictos, modificando el entorno legal e introduciendo nuevas instituciones jurídicas que tienen la intención de superar los problemas de acceso al sistema judicial y despresurizar la carga de trabajo de juzgados y tribunales. Surge así la posibilidad para que los particulares actúen como conciliadores o árbitros, habilitados por las partes para fallar en derecho o equidad, como alternativas para que la comunidad y los ciudadanos puedan resolver sus conflictos de manera expedita, pacífica y consensuada. En el mismo sentido se crea la figura de los Jueces de Paz, como jurisdicción rápida y gratuita, accesible para todos los ciudadanos que tramiten conflictos menores. En efecto, la nueva constitución colombiana incorporó órganos que administran justicia, a los particulares y a las autoridades indígenas y comunidades afrodescendientes, restableciendo la capacidad de la sociedad para participar en el proceso de administración de justicia, con la aplicación de la norma el como un instrumento de fuerte contenido social. Todo esto permite legitimar a los MASC como la conciliación, que se convierte en en un aliado fundamental de la Gladis Ruiz Gómez y Mireya Pérez Núñez �50 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC descongestión judicial, una herramienta privilegiada extraprocesal previa al litigio y un medio procesal de terminación anticipada a la judicialización del litigio. El origen etimológico del concepto conciliación se encuentra en el latín conciliatio, -ōnis (RAE, 201) que en derecho significa un acuerdo de los litigantes para evitar un pleito o desistir del ya iniciado. Igualmente, conciliación encarna según el (Diccionario Larousse, 201).“Acciones destinadas a restablecer el buen entendimiento entre las personas cuyas opiniones o intereses se oponen: Buscar la conciliación entre las partes opuestas”. Mientras que Lopera (2011), la crítica en su análisis, ya que, a pesar de la reglamentación desarrollada, ésta no se ha orientado hacia la realización de la justicia como un fin en sí mismo, más bien como solución a un problema de acceso y congestión judicial la cual desconoce los procesos de construcción participativa, dejando de lado las interculturalidades y escenarios donde los diferentes actores interactúan para lograr alcanzar una verdadera justicia. Justamente, la sociedad civil ha manifestado su rechazo a la comisión de actos específicos de violación de derechos humanos en Colombia, según la International Crisis Group (2010) citada por Valdivieso (2012) tienen un nivel alto de gravedad, por lo que se requiere de una decidida participación del Estado en la ejecución de acciones políticas encaminadas a garantizar la protección de éstos en la era del postconflicto armado. Además, según Cabello-Tijerina, y Quiñones (2019), la actual paz en Colombia exige mantener vigente el acuerdo celebrado entre el gobierno y las FARC, de allí la importancia de potenciar el desarrollo los MASC entre la población colombiana. En cuanto a la mediación ésta proviene del latín mediatio, -ōnis., significado que en derecho significa la actividad desarrollada por una persona de confianza de quienes sostienen intereses contrapuestos, con el fin de evitar o finalizar un litigio. Para ubicar los antecedentes de la conciliación es necesario mencionar que la mediación, a diferencia de la conciliación, según Zapata (2015, p. 23) “no está ampliamente enmarcada por la ley colombiana. Además, la mediación es una creación de doctrina, mientras que la conciliación tiene un estatus constitucional”. 3.1. Las políticas públicas y la conciliación La fuente de la mediación en Colombia se Tomando en consideración lo planteado por remonta según Audrerie (2015) a los jueces Barenboim (2012), sobre las políticas públide paz en funciones desde 1834. Estos últi- cas que surgen como espacios centrales de mos, eran personas que, sin ser jueces de la mediación y resolución de conflictos, aderepública, sirvieron de mediadores para re- más, de ser una interconexión de procesos solver todo tipo de conflictos entre ciudada- para la redefinición de soluciones y son connos. Su intervención fue un paso preliminar sideradas igualmente como propuestas de antes de acudir directamente a la justicia regulación pública. ordinaria. Conciliación, elemento de pacificación en el desarrollo de la cultura de paz en Colombia. PP. 41-58 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Estas políticas están asociadas a los asuntos inherentes a los gobiernos y los sistemas políticos, a las actividades de las instituciones públicas dirigidas a influenciar la vida de los ciudadanos, y que tienen como elemento determinante su procesamiento desde la responsabilidad de las instituciones y organizaciones gubernamentales, como lo afirman Maggiolo y Perozo (2007). • En cuanto a las sociedades que alcanzan la etapa de posconflicto, según Ugarriza (2013) y Cabello-Tijerina, y Quiñones (2019), éstas deben trabajar para la creación de espacios para su desarrollo, y para lograr esos fines, deberán enfrentar la opción de construcción de la paz, lo cual implica lograr la estabilidad política. Para lograr la paz, se necesita la institucionalización de los mecanismos legales existentes como única vía para dirimir controversias sobre decisiones públicas e igualmente se debe incluir a todos los ciudadanos sin excluir a nadie. • Al respecto, tanto la Ley 23/1991 de acuerdo con Zapata (2015) como la Guía Institucional de Conciliación en Materia Civil (2007), marcan el inicio de una serie de importantes disposiciones legislativas que dan lugar a la utilización de determinados mecanismos alternativos de solución de controversias y, sobre todo, al establecimiento de la conciliación. Estas son algunas leyes colombianas que promueven el proceso de conciliación: • Ley 270 de 1996, artículos 8 y 13.3. • Ley 446 de 1998. • Ley 446/1998, Parte III Mecanismos alternativos de resolución de conflictos. • Título I de la Conciliación, artículos 64110. • • • • • • 51 Ley 640/2001, Estatuto de Conciliación, artículos 2, 19, 27,35 y 38. Ley 794 de 2003, artículo 44. Ley 906/2004, Código de Procedimiento Penal. Capítulo II Conciliación antes del Proceso, artículo 522. Capítulo III Mediación, artículos 523-527. Ley 975/2005, Ley de Justicia y Paz. Ley 1098/2006, Código la Infancia y la Adolescencia. Ley 1123/2007, Código Disciplinario del Abogado, literal 13, Artículo 28. Constitución Política, artículo 116. Inciso 4. En él se establece que los particulares podrán administrar justicia transitoriamente. Código de Procedimiento Civil, artículos 396 y 408, entre otros. En cuanto a la difusión de estas leyes y de los MASC el gobierno colombiano ha creado una división en el Ministerio de Justicia y la Ley, además cuenta con la Guía Institucional de Conciliación en Civil (2007) para informar a la población sobre mecanismos alternativos de resolución de conflictos en Colombia. Esta sección ministerial es también responsable de adoptar una posición jurídica sobre la interpretación y aplicación de las normas, principalmente en el ámbito de la conciliación extrajudicial, conciliadores y centros de conciliación. Esta división es conocida como el Programa Nacional de Conciliación. Vale destacar que, en el marco de la conciliación, según la Ley Colombiana ésta se clasifica en judicial o extrajudicial en derecho o equidad se encuentra en derecho o en equidad. Así, relativo a la conciliación Gladis Ruiz Gómez y Mireya Pérez Núñez �52 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC extrajudicial en equidad, ésta busca resolver conflictos atendiendo razones de justicia común y de igualdad entre las partes con la presencia de conciliadores en equidad, aquí se cuenta, además, con jueces de paz y conciliadores en derecho. Esta conciliación también recibe el nombre de justicia comunitaria, considerada como una característica conciliatoria más importante en Colombia. Según el Ministerio de Justicia y Derecho (2014), los conciliadores en equidad se consideran un mecanismo alternativo de solución de conflictos por medio del cual dos o más personas resuelven sus controversias por intermedio de un tercero neutral llamado conciliador en equidad, persona que goza de reconocimiento comunitario social, que administra justicia de manera gratuita, motivando a los involucrados en un conflicto para que alcancen por si mismos o de mutuo acuerdo, una solución. Esta conciliación se considera un MASC auto compositivo como lo establece el artículo 116 inciso 4, de la Constitución Política Colombiana (1991), es decir; si las partes involucradas llegan por sí mismas a un acuerdo acerca de sus diferencias, sea, para que en la consecución de dicho acuerdo intervenga o no un tercero, quien, de existir, sólo se limita a la orientación del proceso más no a la resolución unilateral del mismo. En este orden de ideas, Castro y Jaramillo (2018) explican que la justicia comunitaria en equidad es una modalidad de administración de justicia mediante la cual se faculta a operadores de la comunidad para que tramiten y decidan conflictos relevantes ante el orden jurídico del Estado. Así, la justicia comunitaria es una herramienta para implementar y fortalecer la conciliación en equidad, pensada para que cualquier miembro de la comunidad pueda acceder al sistema de justicia, acercando la justicia a los criterios populares de equidad al exigir que las decisiones sean tomadas por miembros de la propia comunidad, bajo tradiciones y prácticas propias. Por consiguiente, se le llama en equidad por cuanto, las decisiones que se toman cuentan, de manera predominante con la norma social pero enmarcada en un estatuto legal que las hace válidas ante el sistema judicial nacional (Ardila, 2016). Con relación a la equidad, se resaltan algunas de las bases legales que le dan sustento, el artículo 85, modificado según el artículo 108: Principios de informalidad y celeridad para el logro de arreglos amistosos. • Decreto 2350 de 2003 del Ministerio del Interior y de Justicia. Artículo 11 y siguientes: conciliación en los conflictos de los organismos de acción comunal. • Ley 23 de 1991. Artículo 83: Gratuidad de la conciliación en equidad. Finalmente, se advierte que también aplica la conciliación en equidad dentro de los municipios y zonas de influencia, se cuenta para ello con el Programa Nacional de Justicia y Equidad, que tiene la misión de fortalecer y consolidar los MASC para que cumplieran su objetivo que es desarrollar la convivencia comunitaria, utilizando entre otros el criterio de la equidad como una herramienta esencial de su aplicación, en especial, la figura de la conciliación en equidad. Bajo esta perspectiva, se planteó que para el año 2019 todos los municipios del país contarán con Conciliación, elemento de pacificación en el desarrollo de la cultura de paz en Colombia. PP. 41-58 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 53 conciliadoras y conciliadores en equidad de la rehabilitación, se necesitan de innovadomanera organizada (Ministerio de Justicia y ras estrategias que ayuden a consolidar una del Derecho) cultura de paz, en la que los mecanismos alternativos juegan un papel transcendental 3.2 La conciliación como una estrategia en la resolución de controversias de manera de cultura de paz pacífica, buscando que las disputas se reA pesar de décadas de violencia en Co- suelvan de la mejor manera, otorgando malombia, cesaron parcialmente las confron- yores beneficios sin que las partes lleguen a taciones armadas, pero no todavía la cul- la confrontación gracias a una participación tura de la violencia que se volvió cotidiana. decidida e intervención de jueces de paz, Después de estos períodos de paz relativa conciliadores en equidad y conciliadores en se inicia una nueva etapa de desafíos para derecho. poder prevenir nuevos conflictos en el país. Ahora bien, para el desarrollo del poscon- El acto de conciliación busca potenciar la flicto armado, es necesario entenderlo en convivencia pacífica entre sus coasociados primera instancia como una combinación, y la vigencia de un orden justo, convirtiéndoentre el tiempo en que se inicia el alto al fue- se en instrumento eficaz para la disminución go de las hostilidades entre las partes pre- de la violencia pues permite tranquilizar los viamente enfrentadas (Calderón, 2016). Es ánimos de las partes inmersas en los conflicaquí donde los mecanismos de solución de tos, y permite, además, que los ciudadanos conflictos entre ellos preponderantemente obtengan respuestas en el corto plazo y tola conciliación influyen en conjunción con la dos los involucrados participen en la consadministración de justicia dentro de los te- trucción de acuerdos. Se observa tambien rritorios vulnerables, al establecerse planes que existen centros de conciliación públicos de acción que permitan lograr posibilidades los cuales prestan un servicio gratuito y esde seguir avanzando en la pacificación in- tán integrados por un profesional en deretegral del país. cho para la mediación de acuerdos para el beneficio de todos. Al referirnos al posconflicto revolucionario, debemos entender a la etapa siguiente La conciliación se considera un insumo para como la reconstrucción y la búsqueda del construir políticas públicas, el artículo 19 de estado natural de las cosas antes de sufrir la Ley 640 de 2001 señala los asuntos sobre las confrontaciones, reconstruir las pobla- los que se puede conciliar, esto es sobre tociones devastadas por la lucha armada, y su das las materias susceptibles de transacción, rehabilitación para poder avanzar a nuevas desistimiento y conciliación. Además de poformas de dirección del Estado y participa- derse conciliar asuntos civiles, comerciales, ción ciudadana, proceso que será largo y laborales, penales, administrativos, de concostoso desde el punto de vista de la inver- vivencia, incluyendo la materia familiar. Se sión económica y social (Calderón, 2016). educa a los ciudadanos para la búsqueda Ciertamente, para lograr la reconstrucción y de soluciones a los conflictos con el apoyo Gladis Ruiz Gómez y Mireya Pérez Núñez �54 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx de varias autoridades facultadas para esta una forma de participación e invitación a los conciliación, según el artículo 31 de la Ley ciudadanos colombianos para resolver las 640 de 2001. disputas que se susciten entre ellos y que se fomente la construcción de opciones pacíMETODOLOGÍA ficas. En este sentido, es indiscutible el aspecto democrático y educativo de los MASC Esta investigación es de carácter documen- en la medida en que dan espacios de intertal y se enmarca en el paradigma socio-crí- vención a la comunidad en el desarrollo de tico. Este se fundamenta en la crítica social la función judicial e impulsar la cultura de la con un marcado carácter autorreflexivo paz. (Cebotarev, 2003). Igualmente, de acuerdo con Grijalba, Mendoza, y Beltrán (2020) el De esta manera, es necesario, para lograr pensamiento sociocrítico consiste en: (…) “la la reconstrucción y la rehabilitación de las examinación detallada y contextualizada de comunidades afectadas por el conflicto arla situación o problemática de la realidad mado, la puesta en marcha de estrategias social a entender, que promueva la idea puntuales que ayuden a consolidar la cultura de vivir juntos, en favor de la realización de de paz y que se promuevan los mecanismos cambios necesarios para la superación de alternativos para la resolución de conflictos las problemáticas existentes” (p. 3). de manera pacífica, sin llegar a la confrontación de las partes gracias a la apropiada De la misma manera, Arnal (1992) define el intervención de jueces de paz, conciliadores paradigma socio crítico como un proceso de en equidad y conciliadores en derecho. reconstrucción de saberes la cual debe ser colectiva, donde se problematice a través del No obstante, la promoción de la conciliación, pensamiento dialéctico y crítico las realidades a pesar de su reglamentación, no ha consepara su transformación. A su vez, tiene como guido la disminución de las problemáticas objetivo, según Alvarado y García (2008), sociales y humanas, puesto que, es necesapromover las transformaciones sociales, rio insistir en el cambio y evolución de las espara dar respuesta a problemas específicos tructuras mentales, así como la renovación presentes en el seno de las comunidades, del pensamiento, ya que son herramientas pero con la necesaria participación de sus básicas y esenciales para la armonía social, miembros. la comprensión y el sostenimiento equitativo de derechos y obligaciones en la comuniREFLEXIONES FINALES dad. Estas acciones de pacificación son parte de los esfuerzos orientados a reafirmar la En resumen, el propósito de los mecanismos fe en la resolución pacífica y positiva de los de solución de conflictos implementados por conflictos con mira a la transformación beColombia no se limita a descongestionar al néfica para la sociedad en su conjunto, ello poder judicial de la saturación de casos. se podrá en la medida en que las políticas Para Colombia los MASC son vistos como sociales sobre cultura de paz, y las políticas Conciliación, elemento de pacificación en el desarrollo de la cultura de paz en Colombia. PP. 41-58 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 de educación para la paz hagan eco para la construcción de ciudadanos formados en el nuevo paradigma de hacer la paz y no la guerra. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 55 Arnal, J. (1992). Investigación educativa. Fundamentos y metodología. Barcelona: Labor. Audrerie, A. 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Email: mireiopuntacardon@gmail.com/ mperez93@cuc.edu.co Conciliación, elemento de pacificación en el desarrollo de la cultura de paz en Colombia. PP. 41-58 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 01, NÚM. 01, JULIO 2021 en MSC Mediación para prevenir los factores de riesgo psicosocial Mediation for the prevention of psychosocial risk factors Recibido: 20-04-2021 Hamudy Quintero-De-Moya* | Aceptado: 08-07-2021 * https://orcid.org/0000-0002-8320-9090 Colombia Resumen El presente artículo tiene como objetivo principal mostrar al lector la realidad de los factores de riesgo psicosocial. La globalización, la tecnología y la economía son elementos importantes en la actualidad para el mundo empresarial, pero esto no quiere decir que existan mejoras en la prevención de los riesgos psicosociales por parte de las empresas incluso países, los datos muestran la gravedad de la situación con respecto a los accidentes y enfermedades labores que inciden directamente con la calidad de vida de la clase trabajadora, además la psicología organizacional juega un papel importante en la prevención y protección de los empleados, disciplinas como la seguridad e higiene laboral ayudan a entender cómo se deberían prevenir los riesgos dentro de una organización no obstante, existen mecanismos como los Métodos de Solución de Conflictos (MSC) que contribuirán a solucionar conflictos dentro de las organizaciones y evitar que se den los riesgos psicosociales, de esta manera se abordará específicamente la mediación, el cual es un método avalado científicamente que tiene como objetivo resolver cualquier tipo de conflicto entre empleado y empleador, para así mejorar las condiciones de trabajo y la calidad de vida de los trabajadores. Palabras clave: Factores De Riesgo Psicosocial, Mediación, Psicología, Seguridad Laboral, Higiene Laboral. Cómo citar Quintero-De-Moya, H.-F. Mediación para prevenir los factores de riesgo psicosocial. MSC Métodos De Solución De Conflictos. Recuperado a partir de https://revistamsc. uanl.mx/index.php/m/article/view/5 �60 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Abstract The main objective of this article is to show the reader the reality of psychosocial risk factors. Globalization, technology and economy are currently important elements for the business world, but this does not mean that there are improvements in the prevention of psychosocial risks by companies even countries, the data show the seriousness of the situation with respect to accidents and occupational diseases that directly affect the quality of life of the working class, also organizational psychology plays an important role in the prevention and protection of employees, Disciplines such as occupational health and safety help to understand how to prevent risks within an organization, however, there are mechanisms such as Methods of Conflict Resolution (MSC) that will help to resolve conflicts within organizations and prevent psychosocial risks, in this way we will specifically address mediation, which is a scientifically supported method that aims to resolve any type of conflict between employee and employer, in order to improve working conditions and quality of life of workers. Key words: Psychosocial Risk Factors, Mediation, Psychology, Occupational Safety, Occupational Hygiene. EL TRABAJO COMO RIESGO LABORAL En el transcurso del tiempo se ha demostrado que las empresas están sometidas a cambios constantes como la tecnología, economía, globalización y la cultura organizacional, (Rivas-Castillo, Rodríguez-Burgos & Miranda-Medina, 2021). Esto a su vez genera incertidumbre en lo que concierne al ambiente y condiciones de trabajo que es donde se manifiestan los accidentes y enfermedades laborales, no obstante, la seguridad en el trabajo se considera eje fundamental para garantizar la salud de los trabajadores. Cabe señalar que el trabajo ayuda a la autorrealización personal sin embargo, también es una fuente de daño a la salud tanto psicológica como física, la clase trabajadora ha estado carente de la protección del empleador, pues a través de la historia ha sido evidente que no ha tenido la protección que se merece, pero el panorama ha cambiado y la aparición de los primeros grupos sindicales que apoyan los derechos humanos y la forma de producción empresarial ha disminuido la frecuencia inhumana de las condiciones de trabajo (Moreno-Jiménez, 2011). Es importante señalar que dentro de las organizaciones se presentan una serie de eventos y situaciones que de alguna manera intervienen en el desarrollo de las actividades del trabajador. Una organización para (Barnard, 1971 como se citó en Chiavenato, 2007) es un sistema de actividades conscientemente coordinadas entre dos o más personas, el cual es esencial para la existencia de la organización, además esta varía enormemente no sólo por las diferencias individuales sino también por el sistema de recompensas que emplean las organizaciones. Mediación para prevenir los factores de riesgo psicosocial. PP. 59-74 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Sin importar la actividad que sea, aunque algunas empresas generan más riesgos que otras en determinadas actividades, en toda empresa la seguridad deberá empezar por los altos ejecutivos, seguir por los funcionarios importantes y concluir en los trabajadores, y deberán tener presente que es un imperativo legal plasmado en las constituciones de los países. La seguridad debe organizarse de manera que responda a la realidad particular de cada empresa, buscando obtener el máximo de seguridad con el mínimo de inversión, siendo que ésta debe ser considerada como más una inversión que un gasto. La globalización ha transformado no solamente el ámbito social sino también el laboral, lo que supone tener más personal capacitado, especializado y comprometido con su trabajo, precisando que las empresas realicen esfuerzos para posicionarse en los mercados, transfigurando en cierta medida, la forma como se hacen las cosas dentro de la empresa. Estos cambios han permitido adoptar medidas en la seguridad en el trabajo reduciendo determinados riesgos, sin embargo, la automatización de los procesos y los nuevos equipos tecnológicos han dado paso a otros tipos de riesgos (Garrido-Pinzón y Uribe-Rodríguez, 2011). De este modo el mundo laboral se ha convertido en un fenómeno complejo y cambiante, como observamos en el informe del 2006 de la Conferencia Internacional del Trabajo, en el que se identifican 4 motores del cambio en el mundo del trabajo que son: 1) imperativo del desarrollo 2) la transformación tecnológica 3) la intensificación de la com- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 61 petencia a escala mundial y 4) una mayor función de los mercados y una función más reducida del estado; estos cambios además de afectar las economías de los países tendrán consecuencias sobre la población laboral activa (Monte-Gil, 2012). En las organizaciones suceden eventos que pueden generar daño al trabajador como son los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales. Según Murva (1977) un accidente de trabajo es “un suceso eventual debido a contacto o exposiciones de objetos, substancias, personas o animales y que alteran el orden de un proceso normal, implicando generalmente lesión personal, daño material o ambos” (p. 55). Las enfermedades laborales “son los objetos o situaciones ligadas con el trabajo que, al operar de manera continua sobre las personas del trabajador, causan o inducen en este un estado patológico” (Aguirre, 1994, p. 14). Con respecto a los accidentes de trabajo, su aparición es inmediata al contacto con el objeto, sustancia, persona o animal causando la lesión en el trabajador en el mismo instante, a diferencia de las enfermedades profesionales cuya aparición es gradual y lenta, permaneciendo el mal oculto hasta llegar al estado patológico por el transcurrir del tiempo en sus labores diarias. Ahora bien, es importante conocer los riesgos biopsicosociales ligados a los accidentes y enfermedades laborales que suceden dentro de la organización y como afectan al bienestar del trabajador, tener claro que en esta problemática existen conceptos relacionados en la búsqueda de la seguridad Hamudy Quintero-De-Moya �62 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC ocupaciones mediante la prevención de las desviaciones de la salud, control de riesgos y la adaptación del trabajo a la gente, y la gente a sus puestos de trabajo. (p. 3) y el bienestar del trabajador. Es por esto que surge la salud ocupacional como área de control de los riesgos organizacionales (Rentería, Fernández, Tenjo y Uribe, 2009). SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL Ruiz (1987) comenta que al mismo tiempo que ocurrían cambios acelerados durante la segunda guerra mundial, organizaciones importantes iban emergiendo así, desde 1919 se funda la Organización Mundial del Trabajo (OIT), que busca mejorar las condiciones de los trabajadores, estableciendo la paz basada en la justicia social así mismo, dentro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) se creó una agencia que tenía como función orientar al mundo en materia de salud humana, la Organización Mundial de la Salud (OMS) que tiene como finalidad buscar en el ser humano un estado de bienestar físico, mental y social. Como resultado de esta labor en equipo, la conferencia internacional del trabajo en 1953 formalizó la recomendación número 97 en la que aconseja a los estados miembros de la ONU la conveniencia de adoptar, con carácter obligatorio, el servicio de salud ocupacional en las empresas y con base en el informe del comité mixto de la OIT-OMS de 1978. De esta manera la (Organización Panamericana de la Salud (0PS) y OMS, 2003) comentan que según la OIT y la OMS, la salud ocupacional es: la promoción y mantenimiento del mayor grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las La salud ocupacional se apoya en dos disciplinas, que son seguridad en el trabajo e higiene laboral que son las encargadas de prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y además ayudan a mantener a los trabajadores fuera de los riesgos inherentes a las actividades que realiza. En relación a la seguridad en el trabajo Aguirre (1994) señala: Evidentemente es ventajosa a que sin siniestro en los trabajadores se evitan las graves consecuencias humanas en perjuicio de estos y las graves repercusiones en la producción con motivo de las ausencias por los motivos expresados; la seguridad en el trabajo es también un imperativo legal a partir de las leyes emanadas por los estados. (p. 174) Lo que busca la seguridad en el trabajo es evitar los riesgos que proceden de las prácticas inseguras o condiciones del medio ambiente en donde se realizan las actividades diarias, ya que se podría provocar consecuencias muy negativas tanto en la pérdida de producción como de vidas humanas, es por esta razón que los Estados han hecho de estas ciencias un pilar importante con lo que se refiere a las leyes que buscan proteger al trabajador. Mediación para prevenir los factores de riesgo psicosocial. PP. 59-74 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 La seguridad laboral no es sólo un conjunto de normas escritas, ni los medios de protección, ni los carteles o los colores de señalización, la seguridad es una filosofía operativa de la dirección que debe ser aplicada con la misma firmeza que la gente se pone en buscar una producción, en la calidad y cantidad a precio rentable, teniendo encuentra el peso del factor humano en el proceso productivo. En este mismo orden de ideas la seguridad y la salud en el trabajo son actividades que se interrelacionan primordialmente con las personas que se encuentran en su puesto de trabajo, como los materiales, maquinarias, medio ambiente y productividad de este modo la seguridad beneficia de forma directa al personal y la empresa, no obstante, sus objetivos básicos son; evitar lesiones y muertes por accidentes, reducción de los costos operativos de la producción, mejorar la imagen de la empresa. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 63 ciones de la salud, debidas al medio ambiente laboral y se concretan en el estudio de las, a) condiciones que causan las enfermedades profesionales legalmente reconocidas, b) cualquier otra clase de condiciones en el puesto de trabajo que no produzcan enfermedades, si no que puedan influir de algún modo en la salud de los trabajadores, de tal forma, que les haga perder tiempo o eficiencia. (p. 19) El mismo autor señala que la higiene industrial se dirige, por lo tanto, al conocimiento, evaluación y control de estos factores ambientales químicos, físicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales que pueden producir enfermedades, desequilibrar la salud o disminuir el confort. Según Aguirre (1994), “la higiene del trabajo es la parte de la medicina que tiene por objeto la conservación de la salud y los medios de precaver las enfermedades” (p. 57). En consecuencia, para aplicar la higiene del trabajo se deberá observar, establecer y además vigilar las condiciones que conlleven y ayuden a conservar y mantener un medio de trabajo lo suficientemente sano y de esta manera evitar al máximo enfermedades que, en un momento dado, pueden transformarse en cuadros epidémicos o endémicos. Para Cortés (2015) por seguridad del trabajo se entiende “la técnica no médica de prevención cuya finalidad se centra en la lucha contra los accidentes de trabajo, evitando y controlando sus consecuencias” (p.78). El mismo autor comenta el objetivo primordial de la seguridad en el trabajo que es la lucha contra los accidentes de trabajo, lo que permite distinguir a la seguridad de otras técnicas no médicas de prevención, como la En este mismo orden de ideas, tal como lo higiene del trabajo. exponen, Ruiz y Pañela (1955) cada una de las dos disciplinas antes nombradas, Poza (1990) indica que: cumplen con su finalidad por separado, la primera busca evitar los accidentes de traLa higiene industrial se refiere princi- bajo y las consecuencias que sucedan de palmente al control de las perturba- estos tales como; fracturas, golpes, heridas, Hamudy Quintero-De-Moya �64 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC luxaciones, quemaduras y en el mayor de los casos la muerte y la segunda conservar la forma de precaver las enfermedades en el trabajo y conservar la salud de los trabajadores en sus actividades diarias buscando un equilibrio biopsicosocial del ser humano dentro y fuera de la organización. Las estadísticas de la OIT (2020) no son muy alentadoras ya que cada día mueren personas por enfermedades y accidentes laborales, en el 2020 fueron 2,78, mientras que los trabajos mortales originan alrededor de 374 millones de lesionados, esto se traduce en un ausentismo laboral promedio de 4 días, además, todos estos eventos afectan el Producto Interno Bruto global (PIB) cada año estimado en un 3,94% por malas prácticas laborales. Para la OIT los riesgos en el lugar de trabajo como el ruido, el calor, el polvo, los productos químicos peligrosos, las máquinas inseguras y el estrés psicosocial son causas de enfermedades ocupacionales, además, las condiciones de empleo, la posición y la ocupación en la jerarquía del lugar de trabajo también provocan problemas en la salud. Así mismo la seguridad y la salud en el trabajo deben ser consideradas y planeadas desde antes de que se materialice físicamente la empresa porque preverá los peligros que la actividad engendre y va a evitar tales riesgos mediante la adopción y aplicación de las medidas adecuadas, para el efecto la seguridad integral en las empresas tiene que contemplar que estas se mantengan exentas de riesgos en materia de accidentes y enfermedades de trabajo, incendios y delitos. Con respecto a los factores de riesgo psicosocial el Comité Mixto Organización Internacional del Trabajo, OIT - OMS define los factores psicosociales como la interacción entre el trabajo y su medio ambiente, la satisfacción del trabajo y las condiciones de su organización, las capacidades del trabajador, sus necesidades, su cultura y su situación personal fuera del trabajo, todo lo cual, a través de percepciones y experiencias, pueden influir en el rendimiento y trabajo, la satisfacción en el mismo y la salud del trabajador (Díaz, 2011). Debido a estas variaciones observamos que el perfil de las enfermedades y accidentes laborales ha cambiado y los riesgos psicosociales y sus consecuencias han cobrado protagonismo (Monte-Gil, 2012). El riesgo laboral ha ido evolucionando a lo largo de la historia, en sí mismo el término de riesgo laboral supone un logro ya que durante mucho tiempo ha carecido de sentido. El trabajador no tenía ningún derecho, el trabajo era una obligación y si sufría algún daño era su suerte, el concepto de riesgo laboral aparece implícito o explícito del derecho a la integridad física y a la salud, algo que aparece en la edad media y en el renacimiento; los gremios hacen su primera aparición como sindicatos y suponen la primera defensa formal contra determinadas condiciones laborales y trato a los trabajadores, es así que el riesgo laboral contra la salud aparece definido como las situaciones o conductas que no pueden ser aceptadas por sus nocivas consecuencias para los trabajadores (Moreno-Jiménez, 2011). Mediación para prevenir los factores de riesgo psicosocial. PP. 59-74 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Con respecto a los riesgos psicosociales las formas más comunes de manifestación son el estrés y la violencia laboral (Raffo, Ráez & Cachay, 2013). Las enfermedades que afectan la salud mental son consideradas en la actualidad un importante problema de salud pública, que no sólo afecta la salud sino también la productividad de millones de personas; uno de los trastornos más comunes dentro de este grupo es la depresión, con una prevalencia de cronicidad entre el 8 y el 15% a nivel mundial; es así como en el 2013 aproximadamente un millón 868 mil 173 personas sufrieron esta enfermedad y la depresión constituye además la segunda causa de discapacidad en el mundo (Vieco & Abello, 2014). Existe una variedad de conceptos con relación a los factores de riesgo psicosocial, de esta manera los autores que investigan esta vertiente laboral exponen el suyo propio, con variadas teorías, y conceptos, enfoques y estudios relacionados con la el fenómeno de estudio que se aborda. LA TEORÍA DE LOS FACTORES HIGIÉNICOS Y FACTORES MOTIVACIONALES Y LA TEORÍA DE LA MOTIVACIÓN Y LAS NECESIDADES HUMANAS La teoría de los dos factores desarrollada por Herzberg (1987) busca explicar el comportamiento laboral de los individuos. Según esta teoría, existen dos factores los higiénicos y los motivacionales. Los primeros se localizan en el ambiente que rodea al individuo y se refieren a las condiciones en las cuales desempeña su trabajo que no dependen del sujeto ya que la empresa es la Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 65 que los determina, encontrando entre estas condiciones los salarios, los beneficios sociales, el tipo de jefatura o supervisión que el individuo experimenta, las condiciones físicas de trabajo, la política de la empresa, el clima de relaciones entre la dirección y el individuo, los reglamentos internos entre otros. Por otro lado, los factores motivacionales o factores intrínsecos están relacionados con el contenido del cargo o con la naturaleza de las tareas que el individuo ejecuta, estas están bajo el control del individuo y comprenden los sentimientos de autorrealización, crecimiento individual y reconocimiento profesional. En otras palabras, la teoría de los dos factores establece que la satisfacción en el cargo es función del contenido del cargo o de las actividades excitantes y estimulantes de éste: son los factores motivacionales; y la insatisfacción en el cargo es función del contexto, es decir, del ambiente, del salario, de la supervisión, de los colegas y del contexto general del cargo. Maslow (1954) formuló su concepto de jerarquía de necesidades que influyen en el comportamiento humano. Este autor concibió esa jerarquía porque el hombre es una criatura que demuestra sus necesidades en el transcurso de la vida. En la medida en que el hombre las va satisfaciendo, otras más elevadas toman el predominio del comportamiento. Se identifican cinco niveles y cada uno de ellos se activa solamente cuando la necesidad del nivel inmediatamente inferior está razonablemente satisfecha. Hamudy Quintero-De-Moya �66 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Donde la mayor parte de las personas en las sociedades con un alto nivel de vida tienen sus necesidades de los tres primeros niveles (fisiológicas, de seguridad y sociales) regularmente satisfechas, sin mucho esfuerzo y sin mucho efecto motivacional, después le siguen las necesidades de estima y autorrealización. Necesidades fisiológicas: la satisfacción de estas primeras necesidades comprende a los alimentos, temperatura del cuerpo, cuando estas necesidades no son satisfechas por un período largo de tiempo la satisfacción de las otras necesidades pierde importancia por lo que estas dejan de existir. Necesidades de seguridad: están relacionadas con el mantenimiento de un estado de orden y seguridad. Dentro de estas necesidades se encontrarían las de sentirse seguros, la de tener estabilidad, la de tener orden, la de tener protección y la de dependencia. Muchas personas dejan suspendidos muchos deseos como el de libertad por mantener la estabilidad y la seguridad. Muchas veces las necesidades de seguridad pasan a tomar un papel muy importante cuando no son satisfechas de forma adecuada, lo que se ve en la necesidad que tienen muchas personas de prepararse para el futuro y sus circunstancias desconocidas. Necesidades de amor y de pertenencia: se encuentran aquellas orientadas de manera social; la necesidad de una relación íntima con otra persona, la de ser aceptado como miembro de un grupo organizado, la de un ambiente familiar, la de vivir en un vecindario familiar y la necesidad de participar en una acción de grupo trabajando para el bien común con otros. Necesidades de estima: son aquellas que se encuentran asociadas a la constitución psicológica de las personas. Estas necesidades en dos clases: las que se refieren al amor propio, al respeto a sí mismo, a la estimación propia y la autoevaluación; y las que se refieren a los otros, las necesidades de reputación, condición, éxito social, fama y gloria. Las necesidades de autoestima son generalmente desarrolladas por las personas que poseen una situación económica cómoda, por lo que han podido satisfacer plenamente sus necesidades inferiores. En cuanto a las necesidades de estimación del otro, estas se alcanzan primero que las de estimación propia, pues generalmente la estimación propia depende de la influencia del medio. Necesidades de desarrollo: las necesidades de autorrealización son únicas y cambiantes, dependiendo del individuo están ligadas con la necesidad de satisfacer la naturaleza individual y con el cumplimiento del potencial de crecimiento. Uno de los medios para satisfacer la necesidad de autorrealización es a través de la actividad laboral o vocacional que uno quiere desempeñar y, además, llevarla a cabo del modo deseado. Es importante analizar estas teorías ya que el individuo es un ser de motivaciones que de alguna forma están precedidas por las necesidades, lo que buscan todos los involucrados dentro de una organización es mejorar las condiciones de trabajo y la motiva- Mediación para prevenir los factores de riesgo psicosocial. PP. 59-74 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 67 ción detrás de esto es mejorar la calidad de nes presentes en situaciones laborales revida de cada uno de los integrantes de la lacionadas con la organización del trabajo, organización. entran variables como el tipo de puesto, la realización de la tarea, y el entorno donde Esto tiene relación con lo expresado por se realiza afectando el desarrollo del trabaAguirre (1994) quien sostiene, que evidente- jo y la salud de las personas trabajadoras, mente las empresas sea cual fuere su forma así como los conflictos entre las relaciones de sobrevivir en el mercado, la protección de pareja ( Miranda-Medina, Martínez, Salque desarrolle en el trabajador es la clave vador, Hernández, Rodríguez y Sosa, 2019) para fomentar y mantener la buena marcha de este modo pueden favorecer o perjudicar de las actividades laborales, con el fin de la actividad laboral y la calidad de vida laque las personas mantengan la totalidad de boral de las personas (Monte-Gil, 2012). sus actitudes dentro de los puestos de trabajo, claro está que generar unas condicio- Teniendo en cuenta lo anterior, los factores de nes óptimas en los puestos de trabajo no es riesgos psicosocial producen en el trabajador responsabilidad de una sola persona ya que patologías asociadas a la actividad que reatodos los involucrados en la organización lizan en las organizaciones. Queda claro que deben aportar sus experiencias y conoci- es muy importante determinar si la mediación mientos con la finalidad de buscar prácticas como estrategia mejora los procesos de cofuera de riesgos dentro de la organización. municación entre empleados y empleadores y si son efectivos para una toma de decisiones FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL, correcta y disminuyendo así los efectos negaPSICOLOGÍA ORGANIZACIONAL Y ME- tivos en la organización y la salud del trabajaDIACIÓN dor, considerando la normativa laboral para garantizar los derechos de los trabajadores El concepto de factores de riesgo psicoso- (Martínez-Pérez, Sauceda y Moreno-Rodrícial en el trabajo es reciente y tiene su gé- guez, 2021). nesis en el último cuarto del siglo pasado. Una de las primeras referencias oficiales al Del mismo modo, es de gran importancia mantema aparece en 1984 con el estudio “Los tener unas óptimas condiciones ambientales ya factores psicosociales en el trabajo: recono- que el medio que rodea influirá decisivamente cimiento y control”, un documento publicado en el desarrollo de las actividades, por lo por la OIT, en el que se argumenta que di- tanto, unas buenas condiciones ambientales chos factores son difíciles de entender dado proporcionan una eficiente y segura operación que abarcan muchos aspectos y obedecen de trabajo, por ejemplo el espacio adecuado a la percepción y experiencia del trabaja- para el funcionamiento de las actividades de dor (Moreno-Jiménez, 2011). la empresa como la zona de caldera, el espacio para colocar las herramientas, los pasillos En el mismo orden de ideas se considera adecuados para circular y además contar con que los factores psicosociales son condicio- espacios de seguridad. Hamudy Quintero-De-Moya �68 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Ramírez (2002) explica que, “el ambiente de trabajo es factor esencial en el rendimiento humano; por lo que es necesario que el hombre no trabaje más allá de los límites máximos de su resistencia y en condiciones ambientales adecuadas” (p. 156). Los riesgos psicosociales asociados al trabajo son el resultado de aspectos organizacionales, ambientales o personales que, cuando se enlazan con el trabajo, conllevan a riesgos que bajo determinadas condiciones de magnitud y tiempo de exposición afectan la salud de los colaboradores, en sus esferas emocionales, cognoscitivas, comportamentales y fisiológicas, (Charria, Sarsosa, Kewy y Arenas, 2011; Rentería, Fernández, Tenjo y Uribe et al, 2009) manifestándose con mayor frecuencia mediante la afectación de los sistemas cardiovascular, músculo-esquelético, endócrino, gastrointestinal, así como su incidencia en la diabetes tipo II, en los desórdenes del sueño, las disrupciones en la relación trabajo-familia y en trastornos como depresión, ansiedad y alteraciones psiquiátricas menores (Vieco & Abello, 2014). El mismo autor afirma que el medio de trabajo es el resultado de elementos como: 1. Progreso tecnológico: procedimientos nuevos en los sistemas de trabajo, por ejemplo, corte de metales con soplete de plasma. 2. Diversidad de equipo que producen: ruidos, exhalaciones de gas, entre otros. 3. Métodos modernos de organización del trabajo: como el uso de cadenas de fabricación en las que interviene una serie de equipos y sustancias nocivas. 4. Disposición de plantas o distribución: adaptando el elemento físico de la fábrica a las condiciones de las actividades productivas. De este modo la evolución de la seguridad y salud ocupacional es de vital importanSegún Aguirre (1994), “el ambiente, propia- cia para la mejora de estas condiciones de mente definido, será el conjunto de factores trabajo; se hace énfasis en los simples proy elementos que estén presentes en el área gramas de entrenamiento, pasando por las de trabajo y en el momento preciso en el cual auditorías, realización de análisis de riesgos se está desarrollando una actividad” (p. 27). con base en técnicas avanzadas como HAPor estas razones es importante mantener un ZOP y FMEA, y en el sistema de gestión OSambiente apropiado dentro de cualquier em- HAS como último requisito en este proceso presa, dado que el hombre es un “animal de (Raffo, Ráez y Cachy et al., 2013). costumbres” el medio que lo rodea influirá decisivamente en el desarrollo de sus activida- Cabe señalar que la psicología juega un des, por lo que un buen ambiente de trabajo papel importante en los factores de riesgo proporcionara una eficiente y segura opera- psicosocial, es por ello que a lo largo de los ción de trabajo. Los accidentes y enfermeda- años ha centrado sus esfuerzos en buscar des en el trabajo no deben considerarse algo una solución al mundo patológico, anteriornatural o inevitable, sino que normalmente son mente el trabajador era visto como un sujeto consecuencia de unas condiciones de trabajo pasivo que sólo reaccionaba a estímulos, sin inadecuadas. embargo, desde la psicología aplicada, se Mediación para prevenir los factores de riesgo psicosocial. PP. 59-74 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 ha puesto énfasis en la cura del sufrimiento, de este modo la psicología se sustenta como disciplina científica y práctica profesional en la medida que es evocada al bienestar humano. De esta manera la psicología de las organizaciones ha tenido un acercamiento a mejorar las condiciones de vida de las personas en su rol de empleado, es por eso que en lugar de representar un costo, la salud y el bienestar se consideran una inversión (Polo-Vargas, Palacio, De Castro, Mebarak y Velilla 2013). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 69 Alternos de Solución de Conflictos (MASC) Gorjón (2016) así como Durand y Rodríguez-Burgos (2015) indican que están en una etapa instrumental y de cientificidad, considerados como una solución viable y productora de innovaciones asertivas responsables que atiende a los intereses de las partes y conciliar con los intereses superiores de la sociedad en general como modelo de producción del estado. En el mismo orden de ideas Gorjón y Pesqueira, (2015) señalan que los MASC al ser métodos alternativos su operación puede darse dentro y fuera del proceso judicial, ya sea de forma paralela o independiente o pude darse sin que exista el proceso judicial que haya sido motivado por las partes mismas y no por un juez, en todos los casos con la misma validez, además los MASC son un procedimiento universal e internacional con secuencia lógica y técnicas que son parte de un método. La psicología organizacional tiene como objetivo principal buscar el bienestar biopsicosocial de los trabajadores, ya que las personas pasan buena parte de sus vidas en las organizaciones. Por esta razón prevenir los riesgos psicosociales en el trabajo es fundamental para alcanzar el bienestar y generar condiciones de trabajo estables para cada uno de los trabajadores, contribuyendo a fomentar estrategias empresariales para al- Uno de los MASC más utilizados es la mediación ya que es un componente esencial canzar el éxito integral de la organización. en la forma de resolver algún tipo de conDe esta manera se agradece a todas las flicto que se presente dentro de las organipersonas involucradas científicos, psicó- zaciones. Bajo este concepto, con la medialogos, mediadores, árbitros y todos lo que ción transformativa se obtienen resultados aportaron su conocimiento para resguardar benéficos en cuanto a los procesos psicosoal trabajador de tantas contingencias a las ciales (Sauceda & Martínez, 2018). Las conque se encuentran sometidos y no permitir diciones que se encuentran dentro de la emque tengan la incertidumbre de que algo presa obedecen a la naturaleza propia de va a pasar, bien está el curar, pero es más dicha organización, teniendo claro esto, se efectivo el prevenir los riesgos psicosociales puede determinar que el empleador no tiene la motivación de mejorar las condiciones en los lugares de trabajo. de trabajo de sus empleados ya que estos le Atendiendo a esta problemática, han surgi- generan gastos y tiempo que son las variado mecanismos que permiten la prevención bles que más tienen en cuenta los gerentes de conflictos que se dan dentro de las or- a la hora de restructurar las condiciones en ganizaciones. Con respecto a los Métodos el área de trabajo, es por esta razón que es Hamudy Quintero-De-Moya �70 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx necesario que exista una mediación entre el Quintero-De-Moya, 2021). Con ayuda de la empleado y empleador. mediación que tiene una metodología para generar felicidad y paz, no sólo gestionar y Así mismo tal como lo comenta Bonafé-Sch- transformar el conflicto (Gorjón, 2020). mitt (2006) la mediación más que una técnica eficaz de resolución de conflictos, es un Es importante señalar que al solucionar los proceso educativo para los participantes, conflictos con el proceso de mediación megenerando solidaridad en las diferentes co- jorará la cultura y el clima organizacional de munidades y los miembros que la integran, la empresa, en la perspectiva social el no sin dejar de mencionar algunos programas padecer de algún tipo de riesgo psicosocial restaurativos, tales como, los encuentros contribuirá al mejoramiento de la calidad de restaurativos, los círculos de paz y las confe- vida del trabajador y la de su familia. Se evirencias familiares (Martínez & Gorjón, 2018). ta con ello la angustia ese temor a sufrir una enfermedad laboral en los empleados que En el mismo orden de ideas De Armas (2003) realizan sus tareas cotidianas dentro de la comenta que la mediación es un proceso en organización, buscando, además, fomentar el que las dos partes acuden voluntariamen- la creatividad e innovación en sus actividate y una tercera persona imparcial llamada des. mediadora la cual busca un acuerdo satisfactorio en este proceso extrajudicial. Se De la misma forma la prevención de los facconsidera un proceso creativo ya que busca tores de riesgo psicosocial por medio de que las partes satisfagan sus necesidades la mediación y al resolver conflictos que se y no restringirse a lo que la ley dictamina, dan dentro de la empresa evitaría pérdiademás la solución no es impuesta por ár- das humanas ya que es lo más importante bitros o jueces sino más bien por las partes. para la sociedad, lo que incrementara un mejoramiento de la salud pública ya que los De lo expuesto anteriormente lo que se trabajadores no están expuestos a agentes busca con la mediación es tratar de con- nocivos. Además, contribuirá a formar parte ciliar con las partes involucradas para que de un imperativo legal por parte del Estado no existan ni ganadores ni perdedores más evitando sanciones, citaciones por parte de bien generar espacios para mejorar la con- los entes legales que regulan la seguridad y vivencia, ambiente de trabajo, clima orga- salud en el trabajo. nizacional con la finalidad de prevenir los riesgos psicosociales y estos no afecten al También se disminuirán las tasas de ausentrabajador y causar una enfermedad labo- tismo, accidentabilidad y enfermedades laral o un accidente de trabajo. Además, la borales lo cual representa un beneficio para psicología positiva busca que el individuo el empleador, empleado y la empresa al sea feliz con la vida que lleva, que se sienta garantizarle condiciones de seguridad, samotivado y capaz de enfrentar cualquier di- lud y bienestar en el ambiente de trabajo, de ficultad y alcanzar metas, (Gorjón-Gómez & esta forma con el establecimiento de normas Mediación para prevenir los factores de riesgo psicosocial. PP. 59-74 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 71 y políticas de prevención de accidentes de que busca forjar un mayor bienestar biopsitrabajo y enfermedades laborales, se logra- cosocial en los individuos. rá que haya una disminución de los daños materiales y humanos, generando de esta TRABAJOS CITADOS manera una mejor imagen de la organización y un mayor incremento de la producti- Aguirre, E. (1994). Seguridad integral en las organizaciones vidad ya que el personal estará motivado al actualización para ejecutivos. México, D.F.: Trillas. trabajar fuera de riesgos, asimismo, no se Bonafé-Schmitt, J.-P. (2006). La médiation scolaire par les debe olvidar que las competencias que lopairs. Spirale - Revue de Recherches en Éducation, (37) gre el trabajador en materia de salud labopp. 173-182. Recuperado en: https://spirale-edu-revue. ral serán de gran importancia para todos los fr/IMG/pdf/15_Bonaffe_Spirale_37.pdf que hacen parte de la organización. Charria, V., Sarsosa, K., & Arenas, F. (2011). Factores de riesgo psicosocial laboral: métodos e instrumentos de CONCLUSIONES evaluación. Revista Facultad Nacional de Salud Pública, 29 (4) pp. 380 - 391. Recuperado en: https://www. Los factores de riesgo psicosocial no deben ser considerados como un tema superficial dentro de las organizaciones, la evidencia indica que los trabajadores se encuentran en condiciones de trabajo no adecuadas para realizar sus tareas, el trabajo trae consigo una serie de elementos que si bien ayudan al individuo a lograr su autorrealización también es verdad que puede generarle provocarle una serie de malestares físicos y psicológicos que pueden desencadenar un determinado tipo de enfermedad laboral. redalyc.org/articulo.oa?id=12021522004 Chiavenato, I. (2007). Administración de recursos humanos. México, D.F.: Mc Graw Hil. Cortés Dìaz, J. M. (2015). Seguridad e higiene del trabajo. Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales. México, D.F.: Tébar Flores. De Armas Herández, M. (2003). La mediación en la resolución de conflictos. Educar, (32) pp. 125 - 136. Recuperado en: https://raco.cat/index.php/Educar/article/ view/20783/20623 De la Poza, J. M. (1990). Seguridad e higiene profesional con las normas comunitarias europeas y norteamericanas. Madrid: Paraninfo. La administración y la gerencia de toda empresa deben asumir su responsabilidad en buscar y poner en práctica las medidas necesarias que contribuyen a mantener y mejorar los niveles de eficiencia en las operaciones, y brindar a sus trabajadores un ambiente laboral sano y seguro. Resolver conflictos dentro de la organización antes de que se produzca un riesgo psicosocial por medio del proceso de mediación es sin duda un gran paso en las empresas que quieran adoptar este mecanismo alternativo Díaz Naranjo, D. L. (2011). Estrés laboral y sus factores de riesgo psicosocial. Revista CES Salud Pública, 2 (1) pp. 80 - 84.Recuperado en: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3677229 Durand de San Juan, E. A & Rodríguez-Burgos, K. E. (2015). Uso de la mediación en solución de conflictos en el mercado de arrendamiento pp. 133 - 156 en Hernández Paz, A. 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PP. 59-74 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 01, NÚM. 01, JULIO 2021 en MSC La desconfianza en los sistemas de impartición de justicia mexicana, prospección y evaluación desde la perspectiva del Conflict Analysis Tipology (CAT) The distrust in systems of impartition of mexican justice, prospection and evaluation through the perspective of the Conflict Analysis Tipology (CAT) Recibido: 20-04-2021 Jazmín Flores-Montes* | Aceptado: 08-07-2021 *https://orcid.org/0000-0001-8197-6782 México Resumen Los niveles de percepción de confianza en México son preocupantes, esto implica que se desconozcan los beneficios que posee como valor intangible para que sea vista como un factor imprescindible propio del ser humano y este pueda ser capaz de resolver sus propios conflictos; los que surgen de su relación con otros sujetos en el entorno social; y aquellos que versan ante las instituciones del Estado encargadas de impartir justicia tradicional y alterna como la mediación. El presente artículo explica la aplicación del instrumento cualitativo Conflict Analysis Tipology (CAT) de Josep Redorta, en la investigación denominada “Los elementos generadores de Confianza como Valor intangible en la mediación” que permite la identificación del tipo de conflicto que puede suscitarse, a través de la tipicación de patrones dominantes, los cuales sustentan y otorgan rigor científico a la problemática de estudio planteada, además, de que nos permitirá centrar la intervención adecuada para la transformación y solución del conflicto detectado. Palabras clave: Confianza, Valor Intangible, Conflict Analysis Tipology (Cat), Mediación, Conflicto. Abstract The levels of perception of trust in Mexico are worrying, this implies that the benefits it possesses as Cómo citar Flores-Montes, J. La desconfianza en los sistemas de impartición de justicia mexicana, prospección y evaluación desde la perspectiva del Conflict Analysis Tipology (CAT). MSC Métodos De Solución De Conflictos. Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/ view/6 �76 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx an intangible value are unknown so that it is seen as an essential factor of the human being and this may be able to resolve its own conflicts; those that arise from their relationship with other subjects in the social environment; and those that deal with the State institutions in charge of imparting traditional and alternative justice such as mediation. This article explains the application of the qualitative instrument Conflict Analysis Typology (CAT) by Josep Redorta, in the research called “The elements that generate Trust as an intangible value in mediation” that allows the identification of the type of conflict that may arise, through of the typification of dominant patterns, which sustain and grant scientific rigor to the problem of study raised, in addition, that it will allow us to focus the appropriate intervention for the transformation and solution of the detected conflict. Key words: Confidence, Intangible Value, Conflict Analysis Tipology (Cat), Mediation, Conflict. 1. INTRODUCCIÓN 2. JUSTIFICACIÓN Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA PARA LA APLICACIÓN Las instituciones del sistema judicial mexi- DEL CONFLICT ANALYSIS TIPOLOGY cano cuya función primordial consiste en (CAT) proteger el Derecho humano de acceso a la justicia a través de la impartición de justicia Antes de comenzar con el análisis del insmediante sus diversas instancias propias o trumento Conflict Analysis Tipology (CAT), delegadas hacia la coadyubación del mismo el cual permitirá identificar los patrones dopropósito, de tal manera que en la actuali- minantes en nuestro conflicto, es de suma dad se han visto desfavorecidas con índices importancia puntualizar en primera instandesfavorables y alarmantes, cifras negras, cia el identificar el conflicto y contextualizar que indican que algo no está funcionando la problemática de estudio para facilitar correctamente o que no está llevándose a su comprensión, y en segunda, justificar el cabo de forma oportuna lo que impiden su porqué de su existencia, para finalizar deliinstitucionalización. neando su alcance. En ese orden de ideas se pretende mostrar al lector la identificación del conflicto a través del CAT, así como el proceso de identificación de la tipología del conflicto planteado, lo que permitirá poder gestionarlo y transformarlo con las herramientas que aporta Josep Redorta, así como con el postulado de estrategia de intervención que ofrece la confianza como valor intangible. Según el Latinobárometro 1995-2015 Opinión Pública Latinoamericana (2015, pág. 4) los niveles de confianza en América Latina son preocupantes, pues declaran que existe una pseudocrisis de confianza, ya que, en comparación con países de otras regiones del mundo, estos tienen índices más altos de confianza interpersonal y hacia las instituciones del Estado. La desconfianza en los sistemas de impartición de justicia mexicana, prospección y evaluación desde la perspectiva del Conflict Analysis Tipology (CAT). PP. 75-90 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Lo anterior es visto en el contexto latinoamericano, en el ámbito de México como nación, la reseña (Informe País sobre la calidad de la ciudadanía en México, 2015, pág. 2015) declara que en torno a la confianza que la ciudadanía le tiene al Poder Judicial de la Federación (autoridad encargada en México de la impartición de justicia) corresponde al 28% de los mexicanos encuestados en 2015, por lo que el resto manifiesta que no confía en las autoridades encargadas de la administración de justicia en el país, un 53.7% de percepción negativa durante el 2016, y en el 2017 obtuvo el 55.1% de no confianza hacia las autoridades del Poder Judicial. ¿Son correctos los dos últimos porcentajes y es correcto la palabra negativa y confianza? Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 77 otros sujetos en el entorno social; y aquellos que versan ante las instituciones del Estado encargadas de impartir justicia tradicional y alternativa. Esta desconfianza complica y lacera a las instituciones de impartición de justicia, la que se ve reflejada en tres aspectos: En primer lugar, esta gradual desconfianza, provoca que la ciudadanía, los sujetos morales y privados no asistan ante los Tribunales que imparten la Justicia Tradicional a ejercer su derecho humano de acceso a la justicia. El segundo aspecto es de consecuencia. El hecho de que las personas, los sujetos morales y privados no confíen en las instituciones tradicionales de impartición de justicia, excluye de facto a la justicia alterna de los Métodos Alternativos de Solución de Conflictos (MASC) como una vía sencilla y rápida para la resolución de conflictos, ya que la vía de acceso o la forma de llegar a ellos sigue siendo a través de la justicia tradicional. Igualmente, en la (Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas, 2012) expresa que el 72% de los encuestados consideraba que no se podía confiar en otras personas, conjuntamente (Moreno, 2005) expresa que ese porcentaje representa un incremento frente al 10% que respondió al año siguiente sobre esa misma cuestión en (Instituto Nacional Electoral [INE], 2015). El último aspecto y más importante refiere entonces que, la desconfianza en las instiA partir de lo manifestado supralíneas, po- tuciones encargadas de la impartición de demos afirmar que los niveles de percepción justicia tradicional, de la justicia alterna que de confianza en las relaciones interpersona- ofrece la mediación pública y privada como les e institucionales son preocupantes, pues los MASC, se siga incrementando. Esta crino se tiene información oportuna que acre- sis de no confianza, la cual impacta directadite lo contrario, implicando que esta per- mente en el bienestar subjetivo del ciudadacepción de desconocimiento de los bene- no que vive en México y en la generación de ficios que posee la confianza sea un factor sociedades pacíficas que fomenten la paz. imprescindible para que el ser humano sea capaz de resolver: sus propios conflictos; las disputas que surgen de su relación con �78 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 3. CONFLICT ANALYSIS TIPOLOGY (CAT) DE JOSEP REDORTA Ahora bien, para comprender adecuadamente cuando se enuncien las palabras patrón de conflicto dentro del CAT en líneas posteriores, se comparte la concepción que aporta (Redorta) sobre ello. En ese sentido, el autor explica que el patrón de conflicto se refiere a las conductas sociales consuetudinarias que pueden ser diferenciadas, donde existe unidad contenido de cada una y se presenta en pugnas entre personas de cualquier entorno social, pudiendo ser dual su aparición en dos o más conductas (2004, pág. 10) Esta evolución sobre los patrones de conflicto tuvo auge en el año de 1995, ya que en ese tiempo ya existía un modelo de 5 patrones de conflicto, los cuales podían verse identificados particularmente cada uno dependiendo de las características, representando que por medio de la percepción (Redorta) pudo analizar a cada uno, además les otorgó la suficiente información para poder intervenir oportunamente en ellos. Es decir, comenzando por describir lo que ya sabemos sobre el conflicto, pero haciendo la interrogante (Redorta, 2004, págs. 9-10) que a su parecer eran irresolubles los siguientes aspectos: 1. El reconocimiento del patrón que puede llegar a seguir un conflicto, explicándolo en el sentido de su discriminación en conflictos concretos y 2. El grado de pertenencia del conflicto de cada patrón, particularmente si se mezclaba con otro. revistamsc.uanl.mx Al mismo tiempo muestra un sinfín de definiciones de lo que es conflicto, además expone tales ideas desde la perspectiva de autores de diferentes ciencias, puntualizando aquellas palabras que son elementos que dan cabida a tales concepciones, siendo estas las más importantes a mi consideración: actividad incompatible, diferencia de intereses, disputa, dilema, contradicción, interacción hostil, intereses opuestos. Destacando el estudio que realizó Eduardo Adame en los años 1993-1996, al encontrar 79 definiciones distintas de conflicto interpersonal y ofreciendo una nueva definición: “Un proceso cognitivo-emocional en el que dos sujetos perciben fines discordantes dentro de su vínculo de interdependencia y la pretensión de solucionar sus discrepancias de poder” (Redorta, 2004, pág. 15). Por lo que el término conflicto que describe el autor es se obtiene analizando, dependiendo de la ciencia que se invoque, tendiendo su concepción ad hoc al contexto que se utilice, permitiendo ser multidisciplinar, y no sólo se encuadre en la psicología social, como primeramente se pretendía dirigir, suponiendo una autolimitación de esta, pero a la vez muy amplia para ser investigado transversalmente. 3.1 Conflict Analysis Tipology (CAT) Aplicado al Conflicto de la Desconfianza en los Sistemas de Impartición de Justicia Mexicana Contextualizado el conflicto, así como descrita la problemática planteada supralíneas, se procede a analizar el conflicto para establecer la presencia de los patrones dominantes del mismo. La desconfianza en los sistemas de impartición de justicia mexicana, prospección y evaluación desde la perspectiva del Conflict Analysis Tipology (CAT). PP. 75-90 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Para ello, acudimos al instrumento denominado: Conflict Analysis Tipology (CAT) elaborado por Josep Redorta, que parte de una composición de 16 patrones de conflicto que configuran las relaciones interpersonales (Redorta 2004, pág. 135), estos a su vez están subdivididos en cuatro categorías de necesidades del ser humano en la vida: 1. Ser, es decir, ser consistente en formar nuestra propia personalidad como entes individuales y como parte de una sociedad con información, valores, identidad y autoestima; 2. Seguir, este se desprende del anterior, manifestando que debemos continuar siendo como somos en nuestro propio ser y en el entorno social como expectativas, de inadaptación, atributivo y de inhibición; 3. Conseguir, se obtiene algo a través de la conexión al orbe, ya que nuestros anhelos nos acercan a lograr eso que queremos, se incluyen aquí los patrones de poder, legitimación, normativo e incompatibilidad personal persistente; y por último 4. Mantener, refiriéndose a que una vez que alcanzamos nuestros propósitos en la vida, debemos luchar por mantenerlos, como los patrones de conflicto de recursos escasos, de intereses, estructural y de inequidad (Redorta, 2016) y (Redorta, 2014, págs. 132-133). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 79 drarse en este modelo. Tratándose de un instrumento cualitativo que puede apreciar el nivel de pertenencia a cada patrón, derivándose que el prototipo le permita hacer esa diferencia (Redorta, 2014, pág. 6 y 9). Estos 16 patrones se incluyen dentro de la morfología del conflicto, donde se integra lo que podrían llegar a ser los elementos condicionantes de la evolución de conflictos o factores que derivan ese conflicto de forma básica. El perfil de conflicto permite considerar aquellos elementos que siendo externos al patrón o patrones que sigue un conflicto concreto, son muy relevantes para considerar el nivel del conflicto y el conjunto de elementos clave sobre los que existe un consenso bastante amplio en la ciencia y en la actualidad (Redorta, 2014, pág. 11). Esto permite tomar decisiones para intervenir en la gestión adecuada del conflicto. Los dos modelos de conflicto existentes en la ciencia se basan, el primero de ellos, en los que provienen de la investigación (descriptivos), y los segundos se fundamentan en la práctica derivada de la observación o de la consuetudinariedad de los que lo También se utilizó una escala Likert instru- viven (normativos) (Redorta, 2014, pág. 3). mento que mide el grado de apreciación que va de uno a cinco, en donde uno es De tal forma que el CAT accede a que, consenso nulo y cinco muy alto. mediante la afirmación de una oración se pueda evidenciar el alcance de un tipo de Algunos patrones se interrelacionan por conflicto, con la finalidad de saber cuáles la propia dinámica de transformación de estrategias son adecuadas para abordarun conflicto, haciendo que un patrón pue- lo, cómo debemos aplicarlas para transda convertirse en otro, y resultando que formarlo y cómo cooperar en su la gestión, cualquier tipo de conflicto pueda encua- transformación y solución. Jazmín Flores-Montes �80 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Para la ejecución de este instrumento cualitativo, se aplicaron 30 instrumentos a ciudadanos que reconocen el conflicto planteado y a expertos en la materia, con las habilidades científicas, y prácticas de identificación de éste. A partir de la concentración de la información arrojada de dicho instrumento, se detectaron los siguientes patrones dominantes: información, valores, expectativas, normativo y estructural. Ahora con dicha información obtenida, se presenta la definición operativa de conflicto; el conflicto básico del cual emana la morfología del conflicto de cada patrón dominante; se desarrollarán los procesos subyacentes o puntos críticos de exploración dentro de la problemática ostentada que nos servirá para aclarar o confirmar la existencia de un patrón determinado en grado apreciable, para finalizar estableciendo las diversas estrategias que propone (Redorta, pp. 117, 120Es importante mencionar que, del total de los 124, 156-159) en su modelo para transformar 16 patrones existentes, se graficaron sólo los los conflictos en nuestra investigación: patrones dominantes que obtuvieron la máxima puntuación, categorizando el grado de Patrón dominante de Valores apreciación como muy alto con la puntación Este modelo relativo a la morfología de conmáxima, logrando determinar cuáles fueron flicto es sobre valores, en ese sentido Josep los patrones dominantes del conflicto de nues- (Redorta) poner año de la cita revela que tra investigación, así como aquellos otros pa- el conflicto base de este patrón dominante trones que dentro de la escala Likert (Creswell es de descreencia/creencia, es decir, el au& Plano Clark, 2007) también obtuvieron un tor lo define en que disputamos porque mis puntaje superior al grado de apreciación me- valores o creencias fundamentales están en dio y alto pero menor al tope indicado, como juego. lo son los patrones de legitimación y valores. Gráfica 1. Análisis de patrones dominantes del conflicto de la desconfianza en los sistemas de impartición de justicia mexicana. Fuente: Elaboración propia. La desconfianza en los sistemas de impartición de justicia mexicana, prospección y evaluación desde la perspectiva del Conflict Analysis Tipology (CAT). PP. 75-90 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 De tal forma como lo manifestaron la mayor parte de los participantes del CAT en relación con los valores, se interpreta a la confianza como intangible de la mediación, de los MASC y de la justicia tradicional como el valor que está en juego y el contravalor de ésta sería la desconfianza, contravalor que ya superó a su efecto positivo, es por eso que, este patrón del conflicto se relaciona con los procesos subyacentes que permiten transformar el conflicto, esto es que ante la existencia de una disputa en la cual estén en juego mis valores fundamentales, como lo es el caso de la confianza como valor intangible, lo que se concibe es que las partes pueden colaborar hacia la gestión, transformación y posible solución de la controversia, sería conveniente que mediante el acompañamiento de elementos generadores de confianza esta se visibiliza. Estos elementos generadores son credibilidad, integridad, apertura y gestión de la comunicación y lealtad, y se presentan cuando: • i. Se exterioriza la confianza, cuando se acude ante alguna institución a solicitar la impartición de justicia tradicional o alterna pública o privada como la mediación; • ii. Se instaura en sí una litis o un proceso de mediación, en el que los participantes del conflicto deciden confiar y aceptan someterse al proceso o juicio, que da como resultado la generación de confianza entre las partes; • iii. Se confía en el tercero interviniente llámese juez o facilitador, permitiendo que éste coadyube a poner fin a su disputa; • iv. Acto anterior que conlleva a un re- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 81 sultado concreto, que sería la conclusión del juicio mediante una sentencia o en la mediación con un acuerdo en donde al aceptar tal veredicto o acuerdo, se tendrá la confianza plena y pura de que se materializarán al cumplir el contenido de estos. Patrón dominante de Expectativas La morfología del conflicto es sobre expectativas, ante este patrón (Redorta, 2014) manifiesta que el conflicto base que trata este patrón es esperanza/realidad, agrega la definición operativa consistente en que disputamos porque no se cumplió o se defraudó lo que uno esperaba del otro. Respecto de este patrón dominante (Redorta, 2004) declara que la presencia de frustraciones está generalmente relacionada con las expectativas. Por ello debemos examinar la base y el proceso de formación de tales expectativas. Luego procederemos a reducirlas para adecuarlas a la situación real. Como regla general, reconoceremos la legitimidad de las mismas. Por último, conviene controlar la agresividad que tiende a generar la frustración. Pues la confianza mutua puede ocurrir incluso en circunstancias en que las personas involucradas están abiertamente despreocupadas por el bienestar de los demás, siempre que las características de la situación sean tales que llevaría a esperar la confianza de uno a cumplirse; y la oportunidad y capacidad de comunicarse plenamente en un sistema de cooperación que define las responsabilidades mutuas (Deutsch, 1958, pág. 279). Jazmín Flores-Montes �82 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Para que proceso se lleve a cabo de forma asertiva y se materialice en una realidad tangible, es ineludible la estimulación como lo expresa (Redorta, 2004 p. 122) al decir que es necesaria la motivación para obtener algo que es muy importante, adecuando a nuestra investigación este contexto nos referimos a que el juez y facilitador juegan un papel fundamental en la solución de un conflicto, pues si las partes no confían plenamente en estos, el proceso fracasará. El profesional prestador de los servicios MASC, estará condenado al fracaso sino se confía en él (Gorjón, p. 81). Patrón dominante de Información Sobre este patrón la información es el patrón secundario del conflicto según (Redorta, 2014), y el conflicto básico consiste en conocer/ ignorar, y la definición operativa que formula sobre éste es que disputamos por algo que se dijo o no se dijo o que se entendió de forma distinta. Las propuestas para este patrón dominante es que se apliquen las técnicas de comunicación. Es uno de los patrones más fáciles de afrontar, siempre que se disponga de la información relevante o que se trate de distorsiones de la información por excesiva, conviene utilizar la técnica del fact finding para objetivar los hechos. revistamsc.uanl.mx La apertura y gestión de la comunicación implica la incorporación de comportamientos que muestren respeto, escuchar antes de todo, aclarar las expectativas, los cuales requieren colaboración entre carácter y competencia (Raya, 2018) además, de la forma de expresar sus emociones y pretensiones de manera no verbal y verbal, fomentar el diálogo; por ello es importante hacer énfasis en los puntos críticos que conviene explorar en este patrón dominante y así contribuir a la gestión y transformación del conflicto. Es evitando los errores en la percepción de lenguaje derivados de la diferencia del contexto social y cultural de los sujetos partícipes en una relación grupal y social, la ocultación de información y lo contrario a ésta, que conllevan al aprovechamiento de la relación afectiva para la procuración de intereses propios o de terceros, o el simple dolo, también con intenciones de beneficio directo o indirecto para la satisfacción de pretensiones. Patrón dominante Normativo El conflicto básico de la morfología de conflicto normativo es la conducta/norma, refiriéndose (Redorta, 2014) a que disputamos porque se incumple una norma legal o social. En este patrón dominante conviene examinar la interpretación jurídica o social de las Por lo que este patrón dominante reconoce normas. De ese modo nos daremos cuenta la importancia de uno de los elementos ge- de lo que supone cualquier desviación de la neradores de confianza, ya que sin apertura pauta generalmente aceptada. y gestión de la comunicación no se configuraría este valor intangible, por ende, ante la En problemas grupales debemos plantearsimulación de alguno de los elementos se nos si existen minorías que desean cambios fundaría inmediatamente desconfianza. o reclaman influencia. La desconfianza en los sistemas de impartición de justicia mexicana, prospección y evaluación desde la perspectiva del Conflict Analysis Tipology (CAT). PP. 75-90 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 El patrón dominante tiene relación con los puntos críticos de exploración que permiten la transformación del conflicto, es que ante el desconocimiento de la ley y la falta de credibilidad y desconfianza en las instituciones que componen a los tribunales tradicionales, las personas se privan de otro medio de impartición de justicia como lo son los MASC, tomando a la justicia tradicional como la primera instancia a la que el ciudadano recurre en lugar de los MASC que tienen el mismo fin. Provocando con ello que no se le dé la importancia debida a la confianza que merecen las instituciones del Estado; a que no se asista a los tribunales para que se les imparta justicia alternativa ni tradicional; además de que se genera una gran área de oportunidad para los abogados consultores o los litigantes a continuar con malas prácticas de privilegiar y llevar cualquier conflicto a juicio, tal y como lo exteriorizan (Gorjón Gómez & Steele Garza, 2012) al decir que estos sólo piensan solo en su beneficio económico, dejando de lado beneficiar a la sociedad Por ello es menester contribuir a que el Poder Judicial se profesionalice y que conozca sólo los casos que las partes ya no puedan resolver por su cuenta, los litigantes no deben aprovecharse de las circunstancias del litigio para generar desconfianza a su cliente respecto al sistema judicial, las instituciones y a la formas de impartición de justicia. Patrón dominante de Estructural La definición operativa que expresa (Redorta, 2014) sobre este patrón es que disputamos por un problema cuya solución requiere largo tiempo, esfuerzo importante de muchos, o medios más allá de nuestras posibi- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 83 lidades personales. El conflicto base de este son medios/soluciones. Las propuestas que enuncia para este patrón dominante es que en los conflictos estructurales no debemos actuar con precipitación. La relación que tiene con nuestra problemática presentada, es que permite la transformación del conflicto, debiendo hacer énfasis en los procesos subyacente de este patrón, mostrando que de primera instancia no todas las personas tienen el libre derecho de acceso a la justicia, este derecho no está al alcance de todos, en toda sociedad y todo sistema jurídico se debe proveer a la población de modos de solucionar conflictos -judiciales-no alternos-y ejercer sus derechos; además, dichos modos deben estar al alcance de todos en condiciones de igualdad (Álvarez & Highton, 1996) en (Gorjón Gómez & López Sáenz, 2009, pág. 8), pues implica poseer ciertos atributos como poder, patrimonio, solvencia económica, entre otros factores indirectos de la persona como: sociales, políticos y culturales que impiden el libre ejercicio de este derecho. Al mismo tiempo que los tribunales en el país, vistos como instituciones que administran e imparten justicia, no se encuentran plenamente capacitadas para ofrecer una vía alterna de justicia como lo hacen los MASC, pues no se tienen los suficientes recursos materiales y económicos para acercarse a la sociedad y dar a conocer, promover, y utilizar los métodos para dirimir sus conflictos, causando con ello que se prive de las cualidades que la mediación tiene; y por último Jazmín Flores-Montes �84 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC que entre los individuos no se desarrolle la confianza como Valor intangible para vivir armónicamente en sociedad, por lo que si no se confía en los demás, mucho menos en instituciones y nuevas formas de impartir justicia. 4. LA CONFIANZA COMO VALOR INTANGIBLE DE LOS MÉTODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS revistamsc.uanl.mx más allá de su esencia, mostrando a los intangibles como beneficios traducidos en valor positivo. En ese sentido (Edvinsson & Malone, 2000) exponen que los intangibles son un valor sustentado en el capital intelectual que genera aprendizaje y adaptación, son las características distintivas que los diferencian de otros procesos y los hace útiles, atractivos, pero principalmente valiosos. Porque son una fuente de beneficios futuros sin sustancia física, generadores de valor que se forman a partir de la innovación, diseños organizativos únicos o prácticas de gestión (Lev, 2003) en (Gorjón Gómez F. J., 2017, págs. 18-19). Una vez conocida supralíneas la forma de cómo abordar el conflicto para su gestión, transformación y solución del mismo a través de la implementación de la confianza como valor intangible, también es de suma relevancia el conocer su origen epistémico que permita confabular una construcción concreta de intervención. De una identificación total de 43 intangibles emanados de la Teoría del Valor Intangible Hasta este momento como valor intangible de los MASC definida por y divulgada por ha sido estudiada sólo en los MASC parti- primera vez en el año 2013 por (Gorjón Gócularmente en la mediación, por tal motivo mez F. J., págs. 48-54), pero que hasta el nos limitaremos a describir este aspecto ya 2017 se formalizó en su obra “Los Intangibles estudiado y probado mediante metodolo- de la Mediación y de los Métodos Alternos gías mixtas de investigación. de Solución de Conflictos” (Gorjón Gómez F. J., 2017, págs. 80-82). No existe hasta la fecha una clara estrategia para la culturización de la implementación Para efectos del artículo en comento se anade los MASC, es por lo que se admite consi- liza el conflicto causado por la desconfianderar viable y ad hoc el redimensionarlos a za en los sistemas de impartición de justicia, través de sus valores intangibles como una desde diferentes enfoques que evidenciarán estrategia de culturización, que nos permiti- la trascendencia de este valor en la gestión, rá traducir sus beneficios y su valor a la so- transformación y solución de conflictos, planciedad de una forma simple y contundente teándolo desde la perspectiva de la proble(Gorjón Gómez F. J., 2017, pág. 15). mática de estudio sobre la desconfianza en los sistemas de impartición de justicia mexiAl considerarlos en una nueva clasificación cano con efectos más negativos particulares las características y principios de los MASC en la mediación como los MASC, el cual se se destaca su verdadera naturaleza que va sustentó en la herramienta (CAT) con el que La desconfianza en los sistemas de impartición de justicia mexicana, prospección y evaluación desde la perspectiva del Conflict Analysis Tipology (CAT). PP. 75-90 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 se exhibió la existencia de patrones dominantes en la problemática presentada desde las instituciones impartidoras de justicia y dentro de la mediación, además de los procesos subyacentes de esos patrones (Redorta, 2014, pág. 117),. con el objetivo de centrar la intervención adecuada que permita la gestión, transformación y posible solución del mismo. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 85 4.1. La Confianza como Valor Intangible de la Mediación En este sentido la Confianza como intangible de la mediación tiene diversos enfoques en relación al procedimiento de solución de conflictos alternos en el nuevo sistema acusatorio mexicano, este puede ser presentado por la confianza que sostienen las instituciones públicas y privadas para que se asista a estas a hacer valer el derecho humano de acceso a la justicia, la que el procedimiento genera en su conjunto a las partes, por la confianza que se le tiene al facilitador, derivada de la que él les genera y por la confianza plena sobre el cumplimiento inmediato del acuerdo de forma voluntaria, por consiguiente, un acuerdo de mediación sustentando y llevado a cabo a través de la confianza será más efectivo y, para el caso de los acuerdos de tracto sucesivo, será más eficiente asegurando su observancia, en razón de sus intereses personales para que se ejecute, en tiempo y debidamente (Covey & Merrill, 2010) (Brogan & Smith, 2013) en (Gorjón Gómez F. J., 2017, pág. 80). Para que la confianza pueda verse como vínculo conductor entre la ciudadanía y las instituciones encargadas en México de la impartición de justicia, y que los primeros asistan a ejercer su derecho humano de acceso a la justicia, ya sea para que se le ponga fin a una controversia o para que las personas mismas puedan solucionar sus conflictos y les permitan construir sociedades inclusivas de colaboración, democráticas, tolerantes y aseguradoras de los Derechos Humanos, pues causan y fomentan el diálogo, la solidaridad, la cooperación y la empatía, así como otros factores que robustecen las relaciones pacíficas entre las personas intervinientes de ese conflicto (Cabello Tijerina, y otros, 2017, pág. 66). Además, la confianza es un factor de éxito en el procedimiento de solución del conflicDistinguiendo las líneas de intervención de to, ya que, si las partes no confían en el melos conflictos, en la primera se encuadran diador, estará destinado al fracaso (Villa & aquellos sujetos que intervienen como “ter- Caperán, 2010) en (Gorjón Gómez F. J., 2017, ceros”, tomando la decisión de resolver el pág. 81). conflicto y ejecutar lo decidido, esta línea es la de heterocomposición. La segunda es la Recordemos entonces como lo manifiesta autocomposición que se basa en el supues- (Gorjón Gómez F. J., págs. 15,63), que los into de que las partes son los actores princi- tangibles de los MASC son una estrategia de pales que resuelven el conflicto por su pro- comunicación, por lo tanto, lograr comunicar pia voluntad, y a pesar de que intervenga un los intereses asertivamente ante la existentercero, la actuación de este es limitada y sin cia de un conflicto, tendrá un efecto positivo poder de decisión (Redorta, 2004, pág. 22). y en consecuencia la solución del conflicto y Jazmín Flores-Montes �86 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC generará éxito en la tarea de la culturización que se propone y su credibilidad en el proceso de transformación de los conflictos, así como transmitir el valor positivo y su impacto social a todos los sectores de la ciudadanía. Una vez expuesta a la confianza como intangible, el origen y su dimensionalidad en los MASC, es importante puntualizar que existen teorías sobre la confianza del ser humano a quien conciben como persona física o moral en los diferentes sectores sociales que se desarrolla y en otros campos de estudio afines, enfrentándose a conflictos, en los cuales se ignora las herramientas mínimas que aportan a su gestión, trasformación y solución de estos, por lo que nos enfocaremos hacia aquellas que más robustecieron la gestión, transformación de la problemática social planteada, resultantes de la ejecución del CAT. En el mismo sentido dentro de los MASC, Stephen B. Goldberg (2005) en un intento por comprender los factores que preceden el éxito de la mediación, realizó una investigación con encuestas a 30 mediadores. Este estudio reveló que el éxito de la mediación dependía de la construcción del rapport, es decir, la construcción de “una relación de mutua comprensión, empatía y confianza entre las partes”. Posteriormente 2007 (Goldberg & Shaw, pág. 366) llevaron a cabo un segundo estudio que contó con la participación de 216 mediadores de los cuales 152 eran abogados. El objetivo principal del mismo fue mejorar la formación de los mediadores a través de la comprensión de los factores que explican el éxito de la Mediación. Dado que las aportaciones de los mediadores fueron recogidas en el primer estudio de revistamsc.uanl.mx Goldberg, en el segundo se recogieron las aportaciones de las partes. Los resultados demostraron un total de 20 habilidades que ambos autores convinieron clasificar en tres grupos, entre ellos la confianza o llamado “fomento de la confianza”. Dichos autores, aportaron a la evidencia empírica un silogismo como resultado de dos nuevos estudios que fueron acometidos de forma paralela. Uno de ellos fue que supeditaron el éxito de la mediación a la construcción de una relación de confianza (Goldberg, Shaw, & Brett, 2009) en (Riera Adrover, 2018, págs. 55,181) para la gestión, transformación y solución de conflictos en el ámbito jurídico. En el marco del liderazgo y emprendimiento Stephen (Covey & Merrill) presentan a la confianza como un sentimiento hacia tu persona o un sentimiento hacia otra individuo ya sea física o moral, este efecto se conoce como las cinco ondas de la confianza denominadas: 1. confianza en uno mismo, 2. confianza en las relaciones, 3. confianza empresarial, 4. confianza del mercado y 5. confianza social en (Gorjón Gómez F. J., 2017, pág. 81) la cual permite la generación de relaciones de confianza con base en la gestión y trasformación de conflictos que se presentan entre todos los sujetos que emplean el liderazgo y emprendimiento como un modus vivendi. Esta teoría de las cinco ondas de la confianza, explica que los elementos que forjan la confianza son Credibilidad, Remediar los errores, Integridad, Intención, Capacidad, Resultados, Ser sinceros, Mostrar respeto, Ser cristalinos, Demostrar lealtad, Producir resultados, Enfrentarse a la realidad, Aclarar las expectativas, Ejercer la responsabi- La desconfianza en los sistemas de impartición de justicia mexicana, prospección y evaluación desde la perspectiva del Conflict Analysis Tipology (CAT). PP. 75-90 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 lidad, Escuchar antes de todo, Mantener los compromisos, Transmitir confianza y Mejora manifestándose de adentro hacia afuera dependiendo la onda de que se trate (Covey S. M., 2011). En la primera onda basada en la autoconfianza el principio clave de esta es la credibilidad, la cual a su vez se basa en cuatro pilares, uno de ellos es la integridad. La segunda onda de la confianza en la relaciones, se basa en un comportamiento coherente y está influenciada por 13 comportamientos clave que tienen los líderes con alto grado de confianza, los cuales se pueden aprender y aplicar, uno de ellos es la lealtad, este deriva del carácter; para nuestro último elemento, descubrimos a la apertura de la comunicación concentrada en algunos comportamientos como: mostrar respeto, escuchar antes de todo, aclarar las expectativas, los cuales requieren colaboración entre carácter y competencia (Raya, 2018). En el ámbito de la economía, las teorías de prosperidad nacional consienten crear relaciones de confianza entre diversos actores de la sociedad civil, públicos y privados, permitiendo identificar posibles conflictos en actividades económicas Fukuyama (Trust: the social virtues and the creation of prosperity, 1995, pág. 26) manifiesta al respecto que es la esperanza que emerge dentro de la comunidad de honradez y conducta cooperativa, basada en normas comunes, sobre la parte de otros miembros de esa comunidad. Es decir, Fukuyama (1995) y su teoría llamada Tesis de la Confianza del año 1995 pretendía enlazar la cultura con la economía explicando la influencia de la primera Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 87 en la segunda; en ese sentido lo más importante es el nivel de confianza existente en la sociedad para delegar determinadas actividades económicas. Puede suceder que los agentes económicos tengan relación de confianza mutua, dando como resultado grandes compañías y una enorme sociedad civil. O puede suceder que exista una ausencia de confianza que provoque una pobre realización económica. El autor clasificó a los países según la confianza en la sociedad civil, con base en el grado que las sociedades tenían para subordinar sus intereses a la comunidad en alta y baja confianza (Sanmartín, pág. 42) siendo los elementos que la componen el Reconocimiento, Religión, Justicia, Prestigio y Honor. Cuando Fukuyama (1995) distingue entre una sociedad de alta confianza y una de baja confianza, indica que estos no son dos destinos inmutables, sino susceptibles de ser transformados mediante el cultivo de la confianza en (Picker, 2012, pág. 2). 5. CONCLUSIONES Como se pudo evidenciar, al justificar teórica y estadísticamente los niveles de confianza, de percepción existente de confianza interpersonal y la manifestada hacia las instituciones encargadas en México de la impartición de justicia tradicional y alternativa que sustentan la problemática descrita; y que mediante la aplicación del dispositivo CAT en este artículo, logramos exponer que los patrones dominantes en nuestro problema de estudio son de valores, información, expectativas, normativo, estructural; los cuales con su presencia fortalecen nuestra Jazmín Flores-Montes �88 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC investigación de “Los elementos generado- 6. TRABAJOS CITADOS res de Confianza como Valor intangible en la mediación” además, que proporcionan Álvarez, G. S., & Highton, E. I. (1996). Mediación y Justicia. rigor científico a la misma. Buenos Aires: Desalma. Brogan, C., & Smith, J. (2013). La fórmula del éxito. Barcelo- Estos cinco patrones dominantes, fueron determinantes en el desarrollo de la investigación, por lo que coincidimos plenamente con (Redorta) en que se debe trabajar sobre ellos para la posible solución del conflicto expuesto; todo esto con base en los puntos críticos detallados en este artículo, así como sobre las diversas estrategias que propone el conflictólogo para la transformación de este. na: Gestión. Cabello Tijerina, P. A., Carmona Valdés, S. E., Gorjón Gómez, F. J., Iglesias Ortuño, E., Sáenz López, K. A., & y Vázquez Gutiérrez, R. L. (2017). Cultura de paz. México, Patria. Covey, S. M. (2011). El factor de la confianza. El valor que lo cambia todo. Buenos Aires: Paidós. Covey, S. M., & Merrill, R. R. (2008). La velocidad de la confianza. El valor que lo cambia todo Buenos Aires. Paidós. Creswell, J. W., & Plano Clark, V. L. (2007). Designing and conducting Mixed Methods Research. California: Sage Si bien es cierto que los elementos generadores de confianza dentro de los patrones dominantes del conflicto planteado sirven ahora como indicadores, también debemos coadyubar al desarrollo de futuras investigaciones que permitan contribuir a la solución de la problemática planteada y que sirva como antecedente para la ciudadanía a que confíen en sí mismos para la solución de sus propios conflictos, los que surgen de su relación como ente social y los que versan ante las instituciones encargadas en México de la impartición de justicia tradicional y alternativa, llámese juicio, conciliación o como en este caso la mediación, donde la Confianza como Valor intangible apoye a dar solución a un conflicto, y mejor aún, se pueda palpar la materialización de la voluntad acordada por las partes intervinientes mediante el cumplimiento del acuerdo resultante de esa mediación asertiva, que favorecerá a la generación de sociedades pacíficas, felices, solidarias y cooperativas que fomenten el diálogo. Publications. Deutsch, M. (1958). Trust and Suspicion. The Journal of Conflict Resolution, pp. 265-279. Recuperado en: doi:https://doi.org/10.1177/002200275800200401 Edvinsson, L., & y Malone, M. (2000). El capital intelectual. Como identificar y calcular el valor de los recursos intangibles de una empresa. Barcelona: Gestión. Fisas Armengol, V. (1987). Introducción al estudio de la paz y de los conflictos. Barcelona: Lerna. Fukuyama, F. (1995). Trust: the social virtues and the creation of prosperity. Nueva York: The Free Press. Recuperado en: https://doi.org/10.1177/089692059602200108 Gobernación, S. d. (2012). Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas. Recuperado el 08 de marzo de 2018 en: http://www.encup.gob.mx/work/models/Encup/Resource/69/1/images/Resultados-Quinta-ENCUP-2012.pdf Goldberg, S. B. (2005). The secrets of successful mediators. Negotiation Journal, 365-376. Recuperado en: https: doi:10.1111/j.0748-4526.2005.00069.x Goldberg, S.B., & y Shaw, M. 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PP. 75-90 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 01, NÚM. 01, JULIO 2021 en MSC La homologación de la competencia profesional en el ámbito de los mecanismos alternativos de solución de controversias The homologation of professional competence in the field of alternative dispute settlement mechanisms Recibido: 20-04-2021 Raquel Rodríguez González* | Aceptado: 08-07-2021 *Universidad Autónoma de Nuevo León, México Resumen La competencia profesional es actualmente uno de los temas centrales en el contexto de cualquier actividad laboral, ya que dentro de los cambios constantes del contexto social surgen necesidades que exigen calidad de la formación especializada, condiciones propicias que evidentemente favorecen al ámbito de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, refiriendo en específico a la intervención del facilitador, la cual es una figura reconocida incluso en la legislación. Esta se ocupa en conducir a los intervinientes en conflicto a la creación de soluciones integrando para la actividad señalada los conocimientos teóricos y prácticos que la ley establece, a la vez de adherir una propia experiencia, competencia y disciplina. El presente artículo reflexiona sobre la necesidad de no perder el enfoque de la homologación de la competencia profesional de quienes en su deber ser y hacer contribuyan a la solución de controversias desde una perspectiva de reconocimiento profesional. Asimismo, se realizan propuestas en relación con la competencia disciplinar, dadas las profesiones diversas que se involucran y que asumen el rol de facilitador lo cual, si no se atiende bajo capacidades delineadas, generarán discrepancias con resultados no deseados, por lo que se resalta en el mismo sobre la importancia de intervenir en dichos procedimientos desde la formalidad profesional, y en un plano de conocimiento homologado y certificado en lo particular. Palabras clave: Competencia Profesional, Disciplina, Homologado(A), Facilitador, Mecanismos Alternativos De Solución De Controversias. Cómo citar Rodríguez González, R. La homologación de la competencia profesional en el ámbito de los mecanismos alternativos de solucion de controversias. MSC Métodos De Solución De Conflictos. Recuperado a partir de https:// revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/view/8 �92 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Abstract Professional competence is currently one of the central issues in the context of any work activity, since within the constant changes of the social context, needs arise that demand quality of specialized training, favorable conditions that obviously favor the field of Alternative Mechanisms of Dispute Resolution, referring specifically to the facilitator’s intervention, which is a recognized figure even in the legislation. This is concerned with leading the parties in conflict to the creation of solutions integrating for the activity indicated the theoretical and practical knowledge that the law establishes, at the same time as adhering to their own experience, competence, and discipline. This article reflects on the need not to lose focus on the homologation of the professional competence of those who in their duty to be and do contribute to the resolution of disputes from a perspective of professional recognition. Likewise, proposals are made in relation to disciplinary competence, given the diverse professions that are involved and that assume the role of facilitator, which if not addressed under outlined capacities, will generate discrepancies with unwanted results, which is highlighted in the same on the importance of intervening in these procedures from the professional formality, and in a plane of homologated and certified knowledge. Key Words: Professional Competence, Discipline, Approved, Facilitator, Alternative Dispute Resolution Mechanisms. INTRODUCCIÓN encontrarse desde el primer momento de su cometido, de tal forma que se desenvuelva hacia el cauce de la solución del conflicto. Bajo este marco de acción, la sociedad en su expectativa los requiere con calidad, pertinencia y suficiencia en su perfil profesional, así como de conocimientos suficientes que afronten las problemáticas entre particulares inmersos en una sociedad que impulsa desde sus legislaciones medios que ofrezcan certeza jurídica, que contribuyan a la armonía social y que la judicialización de los conflictos entre partes conlleve a crear oportunidades de fortalecer la cultura en la vía de la solución de controversias. La competencia profesional homologada al encontrarse vinculada al orden normativo del ámbito de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias debe en consecuencia asumir el rol disciplinar que se plantea de acuerdo con el orden del procedimiento que lo circunda. Por lo tanto, es importante destacar la descripción visible del desempeño de cada profesional, ya que el requisito para acceder al círculo profesional de dichos mecanismos pudiera resultar un limitante justo por la generalidad del concepto del profesional que se acredita para ocupar tales responsabilidades, mismas que derivan desde la aceptación a dicho com- Por tal razón, es que el presente documento promiso, el cual debe recibirse altamente tiene el objetivo de analizar la pertinencia calificado con la formalidad que merece al de la debida homologación o reconocimienLa homologación de la competencia profesional en el ámbito de los mecanismos alternativos de solución de controversias. PP. 91-104 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 to sobre la competencia profesional que circunda a los mecanismos alternativos y para poder cumplirse se parte de una clarificación de los conceptos y deberes de acuerdo con preceptos teóricos y normativos que dilucidan la necesidad de tener la acción descriptiva de la disciplina específica del facilitador. Ello, desde un enfoque profesionalizante. Esto es, en relación con el ámbito de los mecanismos alternativos y de una competencia profesional homologada. Por tal razón, se debe considerar para estos efectos que como limitante se observa la norma escrita y delineada de forma general que deja de lado la supervisión de resultados y el medio en particular para que el desempeño del facilitador cumpla los requisitos específicos, lo cual es necesario y de gran acierto, dejando a la disposición de la persona física, el medio del desempeño. A partir de lo anterior, es necesario resaltar tres puntos: a) señalar el marco constitucional que fundamenta su actuar desde un orden normativo local, ya que este apartado es de suma importancia para el profesional que en su formación profesional no tuvo acceso al estudio del marco del Derecho, involucrándolo así desde el primer momento con el fundamento jurídico que tenga como base una homologación de conocimiento; b) destacar el papel de la disciplina de carácter profesional, y su homologación en el ámbito de los mecanismos alternativos, para de esta manera, tener un marco donde señale las acepciones entre la disciplina y lo profesional, ya que la peculiaridad de los requisitos para acceder a una actividad distinta a la formación principal puede ser confusa si no se determina el posicionamiento de Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 93 tales conceptos; c) enfatizar el elemento de la competencia profesional, que a manera descriptiva expone los requisitos para acceder a formar parte de los procedimientos que implican la certificación sobre el quehacer en el ámbito de la solución de conflictos, mismos que avalan la capacidad en la intervención dentro del cometido en los mecanismos alternativos, destacando a partir de apartados conceptuales que han sido aportados por los teóricos en la materia, los cuales se contrastan con la formalidad de los ordenamientos jurídicos, para que en ambos contextos se proporcione la apertura al fundamento de un enfoque importante sobre la homologación de la competencia. Es de subrayar que, en los tres puntos precedentes se destaca la importancia de no sólo la expedición de un certificado que avale competencias, también de la actualización constante, donde los interesados sean atendidos para su formación disciplinaria e interdisciplinaria en particular, a la vez de circunscribirse a modelos de actuación donde el juicio de valor personal no impere ante conflictos de terceros, y bajo esta situación se pueda llegar a una conclusión de intervención estratégica, pudiendo aportar planteamientos sobre el contenido, con el propósito de distinguir la importancia de la homologación de una competencia profesional en el ámbito de la solución de problemas, y que con ello se encuentre en relación directa al objetivo jurídico del propósito de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias. Raquel Rodríguez González �94 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC MARCO TEÓRICO 1. El ámbito jurídico de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias En México, toda actividad profesional parte de un fundamento, de una formalidad, de una normatividad, de una regulación profesional. Siendo así, para el profesional de los mecanismos alternativos es imprescindible el conocimiento y reconocimiento del plano constitucional desde donde participe en esta esfera profesional, para con ello fortalecer la demanda de justicia social, lógicamente en un contexto diferente al que se concebía de la imperatividad de intervención judicial original como lo fue hasta la incorporación de esta vía, que si bien también atiende a un procedimiento, lo hace bajo principios que favorecen las condiciones de acordar de las partes no vistas en disputa como antaño. Esto es precisamente lo que se enmarca heurísticamente en nuestra Carta Magna dentro de su artículo 17, que en su párrafo cuarto dispone: “las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias”. Lo anterior, también se asume en las diferentes entidades del país desde sus constituciones locales y legislaciones especializadas respectivas bajo la misma perspectiva que lo formaliza. En el caso del estado de Nuevo León, se ubica dentro de su artículo 16 donde se describe que toda persona bajo esta jurisdicción tiene el derecho a resolver sus diferencias mediante estos mecanismos en la forma y términos establecidos por las leyes concernientes, que, para los efectos, como anteriormente se manifestó existe tal ley especializada. revistamsc.uanl.mx Siendo así, todo impulso en las legislaciones parte de las necesidades sociales donde se tiene como precedente de motivación en su contexto teórico y conceptual, lo que acontece con el fin de regular y normar la convivencia entre personas, y las desavenencias que surgen entre sí, de tal manera que se encuentre una plataforma de necesidad para atender las mismas en estos canales donde el deber conduce a una certeza jurídica por el fundamento normativo existente, tanto como por el contexto del deber hacer y quehacer en el mismo. En este sentido, comprendiendo los mecanismos alternativos de acuerdo con la Ley de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias del Estado de Nuevo León en su artículo 2°, fracción XX, donde los señala como procedimientos distintos a la justicia ordinaria que permiten prevenir, abordar y solucionar controversias de manera voluntaria y colaborativa, pudiendo ser en forma presencial o a distancia mediante el empleo de tecnologías de la información y la comunicación; de la misma manera en su fracción V del mismo apartado señala la certificación especializada como la constancia otorgada por el Instituto de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias del estado para acreditar que una persona física cuenta con los conocimientos, competencias y habilidades necesarias de tal forma que pueda desempeñarse como facilitador, mediante una formalidad esencial del procedimiento, pero que a la vez cuenta con los conocimientos jurídicos suficientes para que los convenios resultantes de los mecanismos alternativos que se celebren bajo su intervención se eleven a la categoría de cosa juzgada o La homologación de la competencia profesional en el ámbito de los mecanismos alternativos de solución de controversias. PP. 91-104 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 sentencia ejecutoriada en su caso, bajo los términos de la presente Ley. En el mismo orden, bajo lo preceptuado en el apartado XIV respecto del concepto de facilitador, del cual manifiesta es el responsable de atender el procedimiento señalado, reconociéndose como la persona física que cuenta con certificación o certificación especializada del Instituto para prestar los servicios de mecanismos alternativos respectivos, y que podrá ejercerlos, ya sea como árbitro, conciliador o mediador ya sea en el propio instituto, en los centros de mecanismos alternativos acreditados en los términos de esta Ley, o en forma independiente. Hasta aquí es preciso detenerse puesto que esta revisión legal debe robustecer la razón de que la persona física, se entiende profesional, de dichos mecanismos, se encuentre certificada bajo las competencias profesionales homologadas que posicionen el compromiso en este proceso que se avala desde la Carta Magna, como previamente se señaló, tanto como de las leyes que los regulan. 2. La disciplina profesional, en un enfoque homologado por los mecanismos alternativos Bajo la perspectiva citada de revisión doctrinaria, es importante partir del concepto genérico de disciplina, pero de aquella que conduce hacia el punto en común con la respectiva de los mecanismos alternativos. Dicho de otro modo, si bien tales mecanismos parten de un ordenamiento jurídico, esto no se encuentra limitado a los abogados, por lo que es de importancia recalcar la posibilidad de intervención por parte de la variedad de ciencias, disciplinas o áreas del conocimiento que se concentran con un mismo propósito y normas, Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 95 puesto que los conflictos tienen una amplia variedad de aparición. Es decir, no se circunscriben únicamente a actos o hechos jurídicos que sólo los abogados pueden comprender, sino que se requiere en su caso de personas con conocimientos especializados de la rama donde aparezca el conflicto. Cabe aclarar el hecho de que tales áreas del conocimiento no las circunscribe a llevar a cabo operaciones periciales, sino que como los métodos alternos no exigen una limitación a la formalidad esencial del procedimiento para redimir el conflicto, esto hace que tales especialistas del conocimiento puedan encontrarse en una posición técnicamente más cercana a efecto de preparar las condiciones que lleven a la solución de la (s) controversia (s). Siendo así, es de acentuar que el concepto de disciplina posee varias acepciones. Entre estas, se le conoce como el principio de arte, facultad o ciencia, o acatamiento debido al mandato, orden o norma legítimos (De Pina, 2013). Así también, como un conjunto de reglas de comportamiento para mantener el orden y la subordinación entre los miembros de un cuerpo o una colectividad, de acuerdo con el Diccionario Enciclopédico de Ciencias de la Educación (2000). Hasta ahora, se concluye que la disciplina se trata de orden, de atender normas y principios de acuerdo con determinada ciencia o disciplina del conocimiento sistematizado. De acuerdo con lo anterior y enmarcando a una posible disciplina dentro del ámbito de los mecanismos alternativos, existen expertos de variadas disciplinas y campos de conocimiento, quienes pueden asumir el carácter de facilitador con un deber de conducir la coRaquel Rodríguez González �96 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx municación, o conciliar en su caso, entre las partes en conflicto con el fin de llegar a un acuerdo, pero sobre todo que, en perspectiva, beneficie a las partes. voluntariamente para que expertos, a quienes les confían su historia y posicionamiento ante ello de las acciones que los conducen a tener diferencias y que estas forman la causa natural de generador de conflictos, es que buscan Por lo tanto, es de destacar un valor anexo en a través del profesional de los mecanismos la actividad profesional conocido como “in- alternativos la mejor opción de solución del terdisciplina”, cuya característica es que pue- respectivo conflicto. de ser descrita de la siguiente manera: Es de aclarar doctrinariamente, y se coincide conjunto de disciplinas conexas entre con esta afirmación, que sí, con relaciones definidas, a fin de que sus actividades no se produzcan en los mecanismos alternativos se sustenforma aislada, dispersa y fraccionada, tan en su capital intelectual, al no tratarsino en un contexto de verticalidad de se sólo de un valor económico, sino más la ciencia o del conocimiento que está bien, se trata de un ejercicio de gestión dado por cada especialidad particular, del conocimiento más allá de visualizar y es considerada como una forma de únicamente valores morales, legales o ver, acercarse, conocer y tratar un profilosóficos, limitados por el actual norblema (Tamayo, 2006) razón de que se mativismo; sino por un ejercicio intelecinteractúa con diversas disciplinas por tual, innovador y creativo que trasciende el uso de conocimientos diversos intelas fronteras de lo tangible que se centra grándolos de manera contextualizada y en los intereses (Gorjón, 2017) sistemáticamente para la solución de un conflicto (Gorjón, 2017). Por lo tanto, la suma de aportaciones intelectuales en los mecanismos alternativos, se disEs mediante este paradigma donde las dis- tingue no sólo por la particularidad de cada ciplinas convergen en un mismo plano, como disciplina como interviniente, que para el lo es la solución de problemas de seres hu- caso sería facilitador, sino que se encuentra manos que piensan y actúan de manera inde- en la variedad de formaciones profesionales, pendiente, pero controversial. Respecto a lo de disciplinas diversas, ya sea de las ciencias antes señalado, es aquí donde el facilitador o sociales o de las ciencias exactas, con perfiprofesional competente, pero acreditado, de- les profesionales cuyos valores profesionales berá trabajar con dos partes opuestas, que en son distintos, pero coincidentes en un común su calidad o juicio de valor personal no afecte denominador, en una competencia profesioel procedimiento y pueda con ello evidenciar nal y personal, con el deber de poseer fortauna debilidad en su competencia profesional lezas profesionales y personales que faciliten que afecte las demeritadas relaciones de las la comunicación y lleven al entendimiento enpartes que se encuentran bajo su compromiso tre las partes. profesional, en virtud que tales partes acuden La homologación de la competencia profesional en el ámbito de los mecanismos alternativos de solución de controversias. PP. 91-104 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Es por lo antes descrito que la diversa profesión que tenga como metal la solución de controversias a través de mecanismos alternativos, claro, desde cada disciplina donde interviene, debe encontrarse homologada partiendo de una formalidad, es decir, de un reconocimiento judicial que regule dichos actos (De Pina, 2013). Para tal efecto, debe ser el propio órgano normativo de los mecanismos aludidos quien lo sustente en principios base, a través de certificaciones que comprueben la competencia de esta actividad, cuyo propósito y fin principal es el de intervenir, prevenir y tener de propósito un acuerdo de paz, el cual debe traducirse desde sus respectivas panorámicas, en un ámbito idóneo ante los conflictos, con expectativas de mantener un contexto de respeto a las relaciones interpersonales. Para cumplir con el objetivo anterior es necesario considerar ocho principios destacados en el ordenamiento jurídico de los mecanismos alternativos: confidencialidad, equidad, flexibilidad, honestidad, independencia imparcialidad, neutralidad y voluntariedad. Tales preceptos como atributos profesionales, indistintamente de la disciplina donde se atienda a las partes en conflicto, deben poseer además cualidades de valor, como lo es el promover el respeto entre las partes, dirigirse con ecuanimidad, destacar las habilidades e inteligencia emocional del profesional de los mecanismos alternativos; que se les permita dirigir a las partes en la búsqueda de soluciones, que el conflicto se exponga en un contexto de paz y neutralidad, y sobre todo, que no empeore el ánimo de las partes; que en una posición idónea estimule la comunicación y localice desde una forma introspecti- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 97 va las limitaciones que perfilan su persona, su propia disciplina y formación. Todos estos deberes sólo se habrán de conformar si se homologan, o equiparan con el conocimiento de cada parte del procedimiento y fin de los mecanismos alternativos, lo cual debe ser proporcionado y establecido por personas que se hayan especializado específicamente en los métodos alternos de solución de controversias. Bajo un enfoque de realidad, es de destacar que en la práctica de la disciplina señalada, como en cualquier otra disciplina o ciencia, existen intrusismos disciplinares, es decir, con carencias de ética y valores, que mezclan otras disciplinas, o bien, que adolecen de fundamentos científicos para la atención de conflictos, puesto que al no contar con el perfil o formación profesional dentro de un enfoque de relaciones humanas, o en su caso cometer un desacierto como el confundir el papel del profesional de los mecanismos alternativos con la aplicación de su ciencia y diciplina principal, como en el caso de quienes ejercen la actividad profesional del psicoanálisis, donde se distorsiona la actividad asumiendo su función como proceso terapéutico, o como el abogado atiende a las partes tal fuera un procedimiento litigioso, o del trabajador social que traslada la actividad de facilitador a un trabajo de campo, o del criminólogo en una investigación de delito, etc. Con lo anterior, no se niega que estas disciplinas puedan conformar una actividad interdisciplinar, donde puedan dirigir un procedimiento en el ámbito de los mecanismos alternativos, pero lo que se enfatiza es que se mantengan en una sola perspectiva formaRaquel Rodríguez González �98 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx da por su disciplina, ya que el procedimiento prevé la presencia de un facilitador en la atención de las partes en conflicto, salvo casos en particular que requieran intervención especializada, pero para el caso particular que puedan entrar en una co-mediación, siendo aceptable tal trabajo donde se sume la experiencia de múltiples disciplinas y que estas se agreguen a la causa de la solución de controversias. Por tanto, hasta aquí, se pueden observar dos las virtudes que implican la interdisciplina. campo de la resolución de conflictos, si se revisa el ámbito y contexto jurídico de los mecanismos alternativos, se puede observar que se encuentra conceptualizada cada parte interviniente sin hacer discriminación, es decir, está enmarcada cada acción de los principios que enmarcan el procedimiento, lo que implica que al acatar tales disposiciones de competencias y conocimientos profesionales en este marco referencial, se puede cumplir con describir los componentes de los mecanismos alternativos cumpliendo con la formalidad, pero también con el fondo del ser y haAsí las cosas, entre la disciplina profesional y cer profesional. el rol del facilitador reconocido y homologado por el Instituto de Mecanismos Alternativos, 3. La competencia profesional del facilidebe delinearse con rigor el requisito profe- tador sional para acceder a protestar dicho papel, Este término se refiere específicamente a la cuya actividad reiteradamente conlleva un competencia que tiene a su cargo un facilialto compromiso y responsabilidad. tador en el campo de los mecanismos alternativos, la cual se identifica con la realizaPor tal razón, es necesario considerar que, ción y modo de trabajo sobre una actividad conforme a la participación de variadas dis- determinada, integrando las habilidades y ciplinas, en casos de preparación como facili- los conocimientos propios de su disciplina, tadores, todo esto debe encontrarse alineado así como de los valores profesionales, y auna un propósito y bajo su respectiva norma, con que es de admitirse, las emociones personaun mismo fin, de tal manera que se acumule les, todo lo cual puede en un momento dado cada experiencia profesional al ámbito de los regular el desempeño del profesional, cuyo mecanismos alternativos, sin desatender des- propósito en común debe ser la búsqueda de de luego su propio contexto disciplinar en una soluciones a las dificultades profesionales. Es sola línea de procedimiento. por ello, entre otras cosas la importancia de la homologación propuesta. Por consiguiente, el enfoque de esta disciplina donde se vislumbra un plano homologado Ahora bien, pasando a las competencias en su quehacer es un punto de partida que, profesionales, estas se comprenden como la si bien se puede percibir complicado, esto no suficiencia en capacidades, habilidades o cataloga una imposibilidad de atención. Una destrezas que una persona adquiere a partir primera visión es que aun sin ser fácil trasla- de un aprendizaje desde una determinada dar un perfil profesional determinado de una disciplina científica con el fin de aplicar en disciplina específica al de una enfocada al una actividad específica previamente conLa homologación de la competencia profesional en el ámbito de los mecanismos alternativos de solución de controversias. PP. 91-104 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 99 traída por medio de un compromiso. En este sentido, la preparación parte desde la incorporación de competencias básicas acreditadas en un currículo, lo cual exige el deber de plantearse sobre cuáles son los aprendizajes fundamentales que se debe adquirir para la resolución de problemas a los que se enfrenta un profesional (Tunning, 2003). de conocimiento, tras considerar todas las interacciones del individuo, y toda vez que se cumpla con las expectativas de la sociedad y del cliente, generando una funcionalidad con conservación de su identidad laboral en el tiempo (Ruiz, 2008). Es precisamente en este esquema donde se apertura otro elemento de la homologación, porque se relaciona con el compromiso que todo profesional le debe Por su parte, Camellas (2000), destaca que a la sociedad como compensación del recola competencia de una persona, desde un nocimiento de un estatus social de intelectual. campo determinado, se atribuye porque pone en juego diferentes capacidades ne- Otro aspecto a ser notar es la importancia cesarias con el fin de ofrecer una respuesta de aludir al término de la concepción de la global a la situación que se le plantea, y en profesión donde Hortal (2002) concibe a las el mismo sentido señala que la posesión de profesiones. Para él estas son actividades competencias determina la globalidad del ocupacionales en las que de forma instituciocomportamiento del profesional ante los re- nalizada se presta un servicio específico a la querimientos, no dando respuestas rutinarias sociedad por parte de un conjunto de personi automáticas. nas identificadas como profesionales, quienes se dedican a ella de forma estable obOtra aportación en el mismo sentido es la teniendo como resultado un medio de vida, de Hortal (2002), quien señala que el pro- y donde se coincide en la afirmación de que fesionista, al adquirir los conocimientos y las es justo en el campo del ejercicio de la prohabilidades que lo distinguen como tal, tam- fesión puesto que se demandan las exigenbién adquiere el compromiso y la responsa- cias de un debido cumplimiento, observánbilidad de prestar bien y de manera eficien- dose las prácticas de la profesión, el trabajo te el servicio o bien que le compete y por el en equipo, la necesidad de conocimientos y cual la sociedad lo acepta y reconoce como sobre todo las limitaciones o problemas que profesionista. Es así que a partir de que un se hayan padecido. Sin embargo, no se perindividuo ejerce profesionalmente su disci- catan en ciertas ocasiones del proceso de plina formativa, se puede considerar que se formación (Benavides, 2009), razón de que encuentra socialmente inmerso en un medio la disciplina profesional debe vincularse a la laboral, o bien en una actividad determinada exigencia de determinada actividad, profecomo en el caso del profesional en los me- sionalizando la misma y que ésta fundamente canismos alternativos, siendo precisamente la formación del profesional y a su vez brinde en este medio donde el término de compe- la certeza en la calidad del servicio que se tencia surge en su deber y quehacer, cono- espera. Una forma de hacer que se percaciéndose como un atributo otorgado al indi- ten de su concepción de formación del providuo por la sociedad basado en su campo fesional es precisamente donde se les inspiRaquel Rodríguez González �100 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC re a que la solución de los problemas de su ciencia no sólo se presenta de manera aislada, sino que, conforme a la doctrina de la filosofía de la paz, es como puede percibir la otra esfera paralela a su actuar, y que al darle importancia lo vuelve más holístico en la solución de los problemas. revistamsc.uanl.mx vas de su propio quehacer, pero de lograrse esto, se puede preparar al profesional a trascender en su conocimiento de logros. Lo anterior conduce al ámbito de la certificación profesional. En torno a este concepto Bertrand (2000), la define como el proceso a través del cual se aseguran las competencias y las habilidades de un individuo en relación con una norma formalizada. Se trata por ello de la certificación de unas cualificaciones individuales, de un nivel de conocimientos, de unas habilidades y, probablemente, de unas capacidades de aprendizaje. Las certificaciones de dichos profesionales avalan capacidades de intervención y atención ante problemas que aquejan a las partes en conflicto. Es así como: En el mismo contexto, sobre estas exigencias, la aportación de Bunk (1994) es significativa, ya que para este autor la transmisión de las competencias (mediante acciones de formación), se basa en la acción, donde el desarrollo de la competencia integrada (competencia de acción), requiere de una formación o de un desarrollo (según se trate), pero dirigida a la acción; es decir, puede y debe relacionarse con las situaciones de trabajo con el fin de que la competencia cobre su sentido genuino y global. De este modo, en los procela especialización en cada dominio consos de formación basados en competencias, lleva nuevos progresos; ésta es necesaria los procesos de aprendizaje que se favorecen cuando una disciplina evoluciona, ya que deben orientarse hacia la acción del participermite el análisis profundo de un objepante, tomando como referente el marco orto de estudio determinado, posibilitando ganizativo en el que la situación de trabajo una mejor comprensión de los fenómenos es situación de aprendizaje como círculo virexaminados. A medida que una miratuoso donde nunca se deja de aprender, y da teórica se expande, sus practicantes es precisamente que la formación sobre los se especializan cada vez más (Dogan & mecanismos alternativos de solución de conPahre, 1993). troversias estimulan además de la solución del problema, a la cavilación del sentido de Por lo tanto, es que cuando se trata de enunsatisfacción obtenida por haber participado ciar habilidades, conocimientos específicos e en la construcción de la solución respectiva. inmiscuidos los valores profesionales, se puede considerar el haberse consolidado una No obstante, es menester regresar por lo competencia, no sin antes señalar que cada pronto a la competencia donde se formen ex- desempeño de determinada disciplina espepectativas externas, debiendo por ello cum- cíficamente en el campo de los mecanismos plir con la respectiva formación de profesional alternativos, se pueden observar variaciones que lo califique como competente, sin perder en su quehacer, en virtud que dependen de la orientación a los requerimientos y normati- su experiencia y de su disciplina principal, La homologación de la competencia profesional en el ámbito de los mecanismos alternativos de solución de controversias. PP. 91-104 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 donde es evidente que iguales competencias podrían tener desempeños y resultados diferentes, y como explicación a ello lo encontramos en su perfil y las variables del entorno. Es razón de esto, el desarrollar la capacidad de un profesional a través del aprendizaje continuo, es dar una respuesta a la necesidad de la sociedad en la búsqueda y solución de sus controversias, coincidiendo con lo expresado por la Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en cuanto a que los pilares de la educación y del aprender comprenden: “Aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos, aprender a ser” (Forgas, 2002). Siendo así, el profesional de los mecanismos alternativos su deber es hacer, pero también debe aprobar la competencia del profesional, donde avale y verifique el campo teórico y práctico de poseer cualidades en atención al campo de la solución de controversias, y que estas conduzcan hacia convenios aceptados y homologados por la respectiva autoridad judicial, acciones que formalizan los acuerdos finales con el fin de garantizar jurídicamente el cumplimiento por las partes involucradas. Por lo antes señalado, cabe mencionar que la Ley de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias del Estado de Nuevo León, la cual describe el término de certificación, dirigida a facilitadores, lo señala en su fracción IV, así como de la especialización, fracción V respectivamente. Donde se establece que la “certificación” es la constancia otorgada por el Instituto para acreditar que una persona física, cuenta con los conocimientos, competencias y habilidades necesarias para desempeñarse como facilitador de Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 101 conformidad con el presente ordenamiento; y por certificación especializada se identifica a la constancia otorgada por el Instituto para acreditar que una persona física cuenta con los conocimientos, competencias y habilidades necesarias para desempeñarse como facilitador, de conformidad con el presente ordenamiento, y que además cuenta con los conocimientos en el campo del Derecho suficientes para que los convenios producto de los mecanismos alternativos que se celebren bajo su intervención se eleven a la categoría de cosa juzgada o sentencia ejecutoriada, en los términos de la presente Ley; destacando en ambos apartados que se documenta la acreditación, salvo en la segunda que dicta el carácter de certificación especializada donde se le aporta tal atribución, de que todo convenio que se realice se haga con la certeza jurídica de cumplimiento por darse la categoría de cosa juzgada o sentencia. De acuerdo a lo expuesto, en dicho apartado jurídico se entiende que para el logro de la obtención de los certificados se debe acreditar la competencia delineada desde su reglamento, a través de la conformación de un comité evaluador, donde se agrega a esto el requisito de que se efectúe bajo los procedimientos jurídicos regulados, que unifiquen el actuar y desempeño del facilitador profesional en la atención de situaciones en conflicto, desde sus distintas materias a resolver bajo su encomienda. Pero ello queda bajo observancia de autoridades designadas por el Instituto de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias pertenecientes al del Poder Judicial del Estado de Nuevo León (Fracción XVII). Raquel Rodríguez González �102 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Sobre el trámite anterior, se estableció mediante una reforma del año 2017 que se deberá contar con diploma o constancia expedida por el Instituto de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias del Poder Judicial del Estado de Nuevo León, de alguna institución educativa o algún centro de mecanismos alternativos que cuenten previamente con la constancia de aprobación expedida por el primero de estos, de que sus programas de capacitación y formación, cumplen lo previsto en el artículo 35 de la Ley ya referida. Lo precedente, a fin de acreditar las 72 horas de capacitación teórico-práctica en mecanismos alternativos a que hace alusión el artículo 52 del reglamento de la ley antes citada. Asimismo, y agregando a este requisito se le solicita al aspirante: 1.- aprobar en primer lugar, una evaluación teórica con un mínimo de 80 puntos, en una escala de 100; y 2.- aprobar una evaluación práctica también con un mínimo de 80 puntos, en una escala de 100. Por lo antes descrito, se observa que el proceso de evaluación se encuentra equiparado a un procedimiento a cumplir, indistintamente la disciplina profesional que demuestre, ya que no se incluye el requisito de contar con una profesión o disciplina específica, sólo destacan que los facilitadores, de acuerdo al artículo 34 del mismo ordenamiento local, estos serán personas físicas y podrán ejercer esta función en la modalidad respectiva, dentro del Instituto de Mecanismos Alternativos, en los Centros de mecanismos alternativos acreditados, o desarrollar su actividad en forma independiente, debiendo acreditar que cuentan con estudios en mecanismos alternativos aprobados por el Instituto, también cumplir revistamsc.uanl.mx con los demás requisitos determinados en la Ley y su Reglamento. Por otro parte, la Ley Nacional en Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias en Materia Penal (art. 3°), señala como requisito que el facilitador para ingresar a dicho órgano, se debe encontrar debidamente capacitado y certificado, cumpliendo con 180 horas de capacitación teórico-práctica en los MASC y renovando su certificación cada tres años, con 100 horas de capacitación, según lo advierte el artículo 50 de la ley nacional aludida. Así mismo, se delimita a la aceptación, no de persona física como lo dicta la normativa local, sino que especifica en su artículo 48 fracción I, que para ser facilitador deberán: poseer grado de Licenciatura afín a las labores que deberán desarrollar, con cédula profesional con registro federal; y de la misma forma se solicita la acreditación de la certificación que establece dicho ordenamiento. Es de destacar que se cuenta con una clara normatividad, con bases que blindan la legalidad del facilitador, que se conforma bajo la premisa donde se configure la competencia profesional y que esta responda a la necesidad del contexto que solicita la sociedad en estas tareas donde deberán actuar bajo principios profesionales. En razón de lo anteriormente expuesto, significa todo un reto la persistencia en la homologación de la profesionalización de los mecanismos alternativos y se coincide con la afirmación de que se trata de desentrañar la profesionalidad para fragmentarla en diferentes competencias que, al mismo tiempo dan respuesta a un concepto completo y glo- La homologación de la competencia profesional en el ámbito de los mecanismos alternativos de solución de controversias. PP. 91-104 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 bal de la cualificación, para así permitir sortear los importantes problemas metodológicos y éticos asociados a la valoración de esos escurridizos elementos singulares (Baigorri, Martínez y Monterrubio, 2006: 41). CONCLUSIONES En el presente artículo se ha destacado los elementos necesarios en relación al constructo de la competencia profesional homologada en la actividad de los mecanismos alternativos, argumentos vinculados al marco conceptual de la profesión vista desde su quehacer, deber ser y hacer, basado en el compromiso de una capacitación que genere competencias profesionales que permitan resultados positivos en la resolución de conflictos, ante esto, mostrando que deben fundarse en principios generales que conduzcan a la integración de elementos que en base a la conciencia personal sobre el compromiso, se logre la versatilidad de las profesiones, dirigida a resolución de conflictos, considerando en ello las necesidades y el vertiginoso cambio del contexto normativo y social, lo cual impulsa la profesionalización. En este mismo apartado, se ha planteado de acuerdo al marco teórico que lo fundamenta que las profesiones se distinguen por su conocimiento, por una cultura y perfil especial distintivo, que posee variaciones en su coherencia, donde depende del contexto social y la demanda de necesidades de los servicios profesionales, las cuales tendrán que asumir compromisos de actualización que respondan a una sociedad en movimiento, con transformaciones que propician la incorporación de la suma de otras disciplinas y que estas sean Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 103 homologadas bajo acreditaciones de competencias específicas y de una actualización continua. Como propuesta, es de señalar que a partir de la profesionalización, disciplina y competencia del facilitador en los mecanicismos alternativos, es el mantener la constancia del proceso y evolución intelectual en el plano de la intervención en la solución de controversias, que implique bajo un mismo orden, una sistematización metodológica del conocimiento, es decir, una formación única del profesional cuya exigencia sea el contar con un grado universitario, que le genere competencias y licencia para que de manera automática, el facilitador aporte bajo sus conocimientos curriculares, no sólo de cursos teóricos y prácticos, sino de un diseño de estrategias y tácticas dependiendo de la situación donde intervenga; todo lo cual es inherente a una formación profesional de nivel profesional superior. Por ende, debería ser requisito del aspirante a facilitador el prepararse continuamente, dependiendo del ámbito de aplicación en los métodos alternos. Una segunda propuesta es la homologación de requisitos en la figura del facilitador desde la Ley Nacional y la legislación local, ya que en la primera solicita sea un profesional con grado de Licenciatura, certeza de una formación intelectual y de conocimientos que pueden acercarlo a la actividad en particular, caso opuesto en la legislatura local que señala a los facilitadores sin el requisito de una academia profesional, donde sólo lo delimita a personas físicas. Raquel Rodríguez González �104 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Siendo así, la homologación como reconocimiento legal sobre la regularidad de un acto jurídico, mismo que representa el procedimiento inmerso en los mecanismos alternativos, clarifica el posicionamiento del profesional llamado facilitador, adjudicándole una representación sólida, indistintamente la disciplina que le da origen al impulso de hacer de esta actividad su desarrollo. org/wp-content/uploads/2014/02/TuningEUI_Final-Report_SP.pdf Gorjón Gómez, F. J. (2017). Mediación, su valor intangible y efectos operativos. Una Visión Integradora de los Métodos Alternos de Solución de Conflictos. Ciudad de México: Tirant Lo Blanch. Hortal Alonso, A. (2002). Ética General de las Profesiones. Bilbao, España: Desclée. Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal. 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Procesal, Maestría en Métodos Alternos de Solu- Constitución Política del Estado de Nuevo León. ción de Controversias, Maestría en Criminología Lic. De Pina Vara, R., & De Pina García, J.P. (2013). Diccionario de en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad Derecho, México, D.F.: Porrúa. Dogan, M., & Pahre, R. (1993). Las nuevas ciencias sociales: la marginalidad creadora. México. D.F.: Grijalbo. Autónoma de Nuevo León, México; Diplomados en: Psicología Positiva y Psicología Jurídica, Derecho del trabajo y Violencia de Género. Miembro del Colegio González J., & Wagenaar, R. (Eds.) (2003). Tunning, Educatio- de Mediadores de Nuevo León. Líneas de investiga- nal Structures in Europe. Final Report. Pilot Proyect. Phase ción: Mecanismos de Solución de Controversias, De- One. Bilbao. España: University of Deusto, University of recho del trabajo y Violencia de Género. Profesora Groningen. Recuperado en: http:// http://tuningacademy. de tiempo completo de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México. La homologación de la competencia profesional en el ámbito de los mecanismos alternativos de solución de controversias. PP. 91-104 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 01, NÚM. 01, JULIO 2021 en MSC La mediación frente a condiciones laborales inicuas Mediation against iniquitous work conditions Recibido: 20-04-2021 Luz Marina Ramón Monje* | Aceptado: 08-07-2021 *https://orcid.org/0000-0001-6342-8715 Universidad Simón Bolívar, Colombia Resumen La mediación al interior de las organizaciones se ha ido posicionando en razón a su efectividad. Este artículo de investigación presenta un abordaje cualitativo al fenómeno de las condiciones laborales inicuas y analiza la viabilidad, por parte de sujetos expertos, del uso de la mediación como vía no sólo a la resolución de estos conflictos que son cotidianos, sino también de la dinamización de las relaciones interpersonales en pro de una óptima cultura organizacional. Palabras clave: Mediación Laboral, Conflictos Interpersonales, Condiciones Inicuas, Condiciones Inequitativas, Métodos Alternos. Abstract Mediation within organizations has been positioning itself due to its effectiveness. This research article presents a qualitative approach to the phenomenon of iniquitous working conditions and analyzes the viability, by expert subjects, of the use of mediation as a way not only to resolve these conflicts that are everyday, but also to dynamize of interpersonal relationships in favor of an optimal organizational culture. Key words: Labor Mediation, Interpersonal Conflicts, Iniquitous Conditions, Inequitable Conditions, Alternative Methods. Cómo citar Ramón Monje, L. M. La mediación frente a condiciones laborales inicuas. MSC Métodos De Solución De Conflictos. Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index. php/m/article/view/9 �106 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC INTRODUCCIÓN La mediación ha logrado posicionarse en diferentes ámbitos debido a su carácter flexible, dinámico, ergonómico y económico, etc. son ampliamente reconocidos sus efectos positivos traducidos no sólo en el acuerdo sino también en el logro de mejores relaciones interpersonales, credibilidad en los procesos no jurídicos, celeridad en el logro de establecimiento de puentes de comunicación y mejora notable de ambientes de interrelación en general. revistamsc.uanl.mx fecto, existen variables en constante tensión que hacen impredecible la calidad de los vínculos y sentidos construidos en común (Ramón & Gorjón, 2019). Entre más segmentado sea un grupo social es más factible determinar las manifestaciones de estos procesos, especialmente si existe una meta o propósito que una a las personas en su cotidianidad, por lo que es, en teoría, un panorama más certero en las organizaciones. Esto no anula la existencia de choques de intereses y/o deseos entre los integrantes de un equipo de trabajo, tampoco elimina sus efectos, las diferencias que pasan a la dimensión práctica no son ajenas a nadie. A este tipo de confrontaciones se les denomina conflictos, qué si bien son inevitables, tampoco deben ser la constante al interior de una organización. Este artículo constituye un abordaje cualitativo realizado a 16 expertos en temas organizacionales, de salud mental laboral y mediación, con dos entrevistas estructuradas se buscó como objetivo analizar el uso de la mediación frente a condiciones laborales inicuas. Es prudente señalar que, si bien los conflictos son sinónimo de inconvenientes o proSe realizó un minucioso debate en torno a blemas, este no es el caso en cada posible los riesgos para el sujeto y la organización escenario: de no atender de manera adecuada y oportuna los conflictos suscitados por condicioDerivada de esta acepción negativa nes laborales inicuas, así como la imperante del conflicto, existen numerosas defininecesidad de buscar una alternativa para ciones todas ellas en el mismo sentido hacerles frente. Al final, se presenta a la me(pelea, angustia, batalla…), pero si el diación como la opción idónea. interés de las partes es resolver el conflicto, resultará más adecuado emplear MARCO TEÓRICO el término conflicto desde una perspectiva positiva y entenderlo como una EL CONFLICTO LABORAL Y SUS EFECsituación enriquecedora (Paradinas, TOS ORGANIZACIONALES 2019). Nociones básicas sobre conflicto organizacional La interacción, intercambio y comunicación entre las personas no es armónica por deLa mediación frente a condiciones laborales inicuas. PP. 105-132 Interés es la base de las acciones al interior de una organización, incluyendo los conflictos, pero al caer dentro de la dimensión de lo práctico, es necesario tomar en cuenta el �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 sentido que orienta los comportamientos, es decir, la comunicación. Las motivaciones, consecuentes de las significaciones que cada integrante, desarrolla sobre su entorno, herramientas, compañeros y funciones, son los pilares de cualquier proceso de comunicación interpersonal dentro de una organización, independientemente de que genera armonía o conflictos. Inclusive, el ejercicio de la comunicación impacta directamente en la satisfacción y desempeño de los colaboradores, siendo uno de los componentes primordiales en el funcionamiento de cualquier organización. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 107 conflictos, pero en términos de soluciones, reducir los choques a inconvenientes de comunicación, puede ser reduccionista. Los conflictos son maleables en la organización, con capacidad de transformarse positiva o negativamente dentro de un marco de tiempo corto. La comunicación debe adaptarse a las particularidades de la situación para ser efectiva la hora de reducir la magnitud de una confrontación hasta que esta se pueda solucionar, por lo que es indispensable tener claridad sobre sus orígenes. Causas de los conflictos en la organización Contar con desacuerdos y disensos, puede ser parte de la raíz de los conflictos, pero es a su vez parte de la solución, debido a que estos son escenarios propicios para iniciar diálogos, elemento esencial para poder mediar y superar cualquier conflicto (Castro, 2018). Existen definiciones de comunicación concebidas como un proceso mecánico, instrumental y hasta administrativo, centrado en el intercambio de información o contenidos. Tomamos una noción de comunicación edificada desde la interacción para la producción de sentido y lazos interpersonales, con énfasis en el rol activo de las personas involucradas: La estructura organizacional, el discurso y hasta los acuerdos simbólicos al interior La palabra comunicación supone par- de la organización también constituyen ese ticipación, interrelación, interacción entramado, pudiendo ser a su vez posibles con la comunidad o con el entorno en causas de conflicto al interior de la organiel que una persona se encuentra para zación y al mismo tiempo, comprenden un satisfacer sus necesidades y desarro- campo de acción entre ellos. El clima organillar sus proyectos. La comunicación está zacional, con decenas de definiciones, puedirigida a personas y equivale a esta- de gestionarse dependiendo del contexto, blecer un proceso de interacción social pero se requiere una perspectiva humana y que puede ser directo o mediado, a comunicativa para poder lidiar con conflictravés de medios de comunicación tra- tos dentro de una organización. dicionales y no tradicionales. (Galarza, González, & Quichimbo, 2013). El clima en un cualquier grupo organizacional puede tener una orientación Éste componente interactivo de la comumarcada hacia si el grupo ofrece todas nicación puede ser tanto el catalizador de las posibilidades del caso para que el Luz Marina Ramón Monje �108 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx personal se desarrolle dentro de la organización (orientación hacia las personas); o, por el contrario, tienen prioridad los objetivos organizacionales (grupo orientado hacia sus objetivos corporativos). De igual forma, cabría examinar la flexibilidad del grupo en las relaciones con su entorno; o, si por el contrario intenta controlar la situación actual, perdiendo la oportunidad de dejarse influir por el ambiente (contexto de un país), y buscar una adaptabilidad permanente (…) (Ramos, 2020). minimizar los problemas de reputación interna y externa, y rápidamente Marketing deberá trabajar en un fuerte reposicionamiento de la organización, ambos trabajando fuertemente en conjunto, yendo en una misma dirección, con mensajes claros y certeros hacia el público objetivo. El fin es claro: detener y dejar en el olvido el mal trago cuanto antes, sino una catástrofe puede afectar irreparablemente la historia de la compañía y por ende su reputación. (Arango, 2011). Que tan flexible es la organización y se convierte en un factor sobre qué tanto puede afrontar sus conflictos para poder no sólo superarlos, sin aprender sobre los mismos. Las vulnerabilidades son expuestas a través de conflicto, de ahí que apreciarlas y aproximarse a los mismos como oportunidad, no sólo como un problema, permite sintonizarse con el contexto que la organización misma viva. Si hay debilidades que generen conflictos, es probable que exista una disonancia entre los intangibles de la organización y las prácticas diarias ejercidas por sus integrantes. Esto es una medida de prevención para mantener la reputación e intangibles que reposan en públicos externos con mínimas afectaciones. Tener claridad de los altercados previos, otorga la capacidad de no sólo reaccionar con situaciones no favorables de carácter externo, sino ser proactivos al respecto. Por todo lo anterior, los conflictos en la organización pueden ser nocivos o benéficos, no sólo de forma interna, sino externa, convirtiéndose en catalizadores de un cambio profundo, y no puramente efímero. Inclusive, estos detonantes de los conflictos pueden tener ramificaciones que trasciendan de los integrantes de la organización y su magnitud impacte a los públicos externos. De ahí la importancia de gestionar los cambios necesarios para lidiar con un conflicto, con una perspectiva articulada entre la dimensión interna y externa de la organización: El área de comunicación deberá administrar estos conflictos tratando de La mediación frente a condiciones laborales inicuas. PP. 105-132 Efectos e impacto del conflicto Indistintamente de la condición del conflicto, su primer y multilateral efecto en la organización es el cambio. Una constante de las organizaciones es que se ve catalizada por las confrontaciones y choque de criterios o comportamientos, suscitando una transformación más volátil, con menos control. Justamente el control es uno de los diagnósticos que puede arrojar un conflicto. Qué tanto se tiene al interior de la organización, si éste fue de hecho uno de los catalizadores, el tipo de liderazgo ejercido es efectivo o no, �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 el bienestar de los colaboradores es ideal, su trato es digno, entre muchas otras aristas. Cómo se le aproxime, asuma y atienda al conflicto por parte de los integrantes de la organización que ostenten el liderazgo, resultara vital si el cambio generado por los conflictos es será o no benéfico para la organización. Ahora bien, el liderazgo al interior de la organización no tiene una relación absoluta con los conflictos, pero tampoco es, una gestión ajena a provocar o, en ciertos casos específicos, ser la fuente concreta de las confrontaciones. De ahí la importancia de la comunicación, de entender el sentido de la situación y como esta afecta los lazos interpersonales de los colaboradores, como también puede que el conflicto en sí mismo surgiera por las mismas. Una visión prospectiva, no reactiva y pasiva, es la necesaria para poder afrontar altercados potenciales: El liderazgo es un fenómeno universal que depende de valores, creencias, normas e ideales propios de una determinada cultura, razón por la cual los aspectos culturales afectan la forma en que se ejerce el liderazgo, las metas trazadas, las estrategias utilizadas para lograrlas, la percepción que tengan los seguidores sobre el actuar del líder, el intercambio de actividades, de información y recursos dentro y fuera de las organizaciones, todo ello se aproxima a los planteamientos de los modelos ecológicos de cultura organizacional, desde los cuales es posible explicar el comportamiento de las organizaciones. (Robles, Contreras, Barbosa, & Juárez, 2013). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 109 Los actos de los líderes de la organización, indistintamente del nivel jerárquico que ostenten en la organización, tienen un impacto directo en cómo se resuelve o profundiza el conflicto, afectando a semejante y grupos de interés por igual. Esto implica una medida de responsabilidad, no sólo laboral, sino social cuando confrontaciones o problemas se presentan. La comunicación juega nuevamente un rol vital, ya que comprender el sentido de las acciones propias y ajenas, implica también medir las consecuencias y efectos de estas: Ser responsable va más allá de sólo cumplir normas o leyes y de adecuarse a las mismas, implica revisarse primero de manera individual y después colectivamente; así pues, la responsabilidad individual se vincula con la libertad de las personas de demostrar un comportamiento ético. El ejercicio de la libertad no sólo es modificar hábitos, costumbres o formas de vida, es gestionar interrelación e intervenir en asuntos colectivos más allá de intereses particulares (…) (Sánchez & Cabrera, 2021). Es así como los conflictos son reflejo de la comunicación, cultura, clima y armonía de la organización, por lo que comprenderlos de forma integral, es clave para poder no sólo solucionarlos, sino entender a los colaboradores holísticamente y mejorar así el flujo de trabajo. La mediación en el contexto organizacional Las diferencias, choques de creencias y criterios son algunas de las causas probables Luz Marina Ramón Monje �110 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC de conflictos al interior de una organización. Con una diversidad de orígenes, existe una proporcional cantidad de medidas para gestar su respuesta y solución, con grados de efectividad variables. Siguiendo ese orden de ideas, la solución debe partir de la misma base, de la forma en que crean, producen sentido los integrantes de la organización para relacionarse entre ellos, en la que se pueda escuchar de todos, cuáles son los puntos en tensión y de esta manera sacar conclusiones del conflicto. revistamsc.uanl.mx ción desde los inicios de nuestra vida republicana (Carrillo & Gómez, 2020). Dicha figura externa y neutral tiene una responsabilidad considerable, al tener que escuchar a todas las partes involucradas en el conflicto, pero también por la necesidad que tiene de familiarizarse con la cultura y comunicación de la organización, de manera que no generen conclusiones prematuras sobre los sucesos problemáticos; se pretende contar una persona cuya óptica sea abierta, flexible e imparcial para encontrar Mediar un conflicto no es una tarea sencilla la solución idónea y que permita establecer por el grado de complejidad que estas con- armonía entre los colaboradores (Gorjón, frontaciones ostentan debido a su rol como 2017). construcción social de sentido, pero esto no significa que sea imposible, por el contrario, Dentro de dicho contexto, herramientas e existe una larga tradición científica al res- instrumentos pueden ser necesarios para especto. Hay una etapa de conciliación dentro tablecer los diálogos entre los colaboradode la mediación (Cedalise, 2020), al punto res que instigaron o se vieron involucrados que existen pautas legales al respecto, las en el conflicto, denotando la importancia del cuales pueden ser adaptadas para el con- criterio a la hora de identificar las necesitexto de la organización en aras de encon- dades y tomar la decisión adecuada sobre trar una resolución óptima: que recursos usar para alcanzar el objetivo (Gorjón, 2020). Es necesario comprender la La conciliación se define como un multitud de situaciones y circunstancias inteMASC mediante el cual “un número rrelacionadas de la complejidad correspondeterminado de individuos, trabados diente a la organización. entre sí por causa de una controversia jurídica, acuerdan componerla con No obstante, dos aspectos fundamenla intervención de un tercero neutral tales destacamos en la categoría de -conciliador- quién, además de propomediaciones múltiples: el conocimiento ner fórmulas de acuerdo, da fe de la y el contexto. Si los agentes desarrodecisión a la que se llegue e imparte llan conocimientos específicos en sus su aprobación, siendo el acuerdo final experiencias tecnológicas, es también obligatorio y definitivo para las partes cierto que los contextos ejercen deterque concilian” 1. De manera general, minaciones importantes sobre cómo las no particularmente la administrativa, tecnologías son percibidas, adoptadas ha sido reconocida en nuestra legislay utilizadas, y cómo desde allí estas se La mediación frente a condiciones laborales inicuas. PP. 105-132 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 111 materializan en distintas configuracio- sólo sea exitosa, sino que oriente a los intenes identitarias. Y en tanto la digitali- grantes de la organización hacía el objetivo zación promueve intrincadas vincula- común. ciones entre la televisión y los tics, se diluye toda posición binaria entre “vieLa búsqueda de información constituye jos” y “nuevos” medios, para constiuna forma de emancipación de los setuir en cambio escenarios interactivos, res humanos. Representa la capacidad complejos y multideterminados (Ferde crear y desplegar su propia cadena nández, 2016). de suministro de información, de conocimientos y de entretenimiento DiAutogestión y comunicación cha capacidad de buscar, seleccionar, Si bien es imprudente considerar que cada editar la información, siguiendo pautas uno de los integrantes de la organización propias y utilizando los medios disponipuede ser mediador potencial de los conbles, permite comprender la indepenflictos que puedan gestarse en su organidencia del individuo de los contenidos zación, el empoderamiento alrededor de masificados. Ahora puede buscarlos y su rol dentro del equipo contribuye a que está dispuesto a hacerlo. (Márquez-Rodireccione sus prácticas hacía el objetivo mero & Moret-Barillas, 2021, pág. 198). común: el bienestar organizacional. Dialogar para construir un criterio sobre la auto- A partir de esto, es factible establecer que nomía propia, identificación de situaciones el potencial de transformación del conflicto conflictivas, cultiva un sentido de realización ya se estuviera aplicando, distintos actores y seguridad como integrante del equipo de dentro de la organización asumen roles actrabajo, y contribuye a un estado mental y tivos y enfocados para el bienestar de todo emocional más sólido. el equipo. Dichas prácticas no sólo se deben implementar para el corto plazo, sino Los efectos colaterales individuales del también para que se engranen dentro de la conflicto se disminuyen al integrar la auto- comunicación, sentido y cultura organizaciogestión y el empoderamiento dentro de las nal, de manera que disminuyan el impacto y prácticas y cultura organizacional, de mane- magnitud de conflictos futuros. La planificara que no es un detalle menor a considerar ción estratégica, implementación de protodurante la implementación de un proceso de colos de intercambio de información, escemediación, inclusive, líderes legitimados por nario y oportunidades para la expresión, así colaboradores, puede que ya estén aplican- como comunicación, son etapas que se dedo acciones con esta perspectiva por mero ben estructurar antes de llevarse a la práctientendimiento performativo de las necesi- ca si se quiere llegar a la meta. dades humanas del equipo. De ahí que esto no debe ser una práctica reactiva por parte Los líderes en la gestión de la de los líderes de la organización, sino que comunicación estratégica son debe organizarse y planificarse para que no importantes para la organización, Luz Marina Ramón Monje �112 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC debido a que la comunicación, es fundamental y estratégica para las organizaciones, debido a la competencia global y a la rápida expansión de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación. Ellos pueden enfrentar el cambio e influenciar a los seguidores, mediante la motivación y la inspiración, para conseguir las metas comunes. (Londoño-Proaño, 2019) METODOLOGÍA Esta investigación es cualitativa de alcance descriptivo, se realizó bajo el paradigma fenomenológico que permite ver la realidad desde su naturaleza subjetiva y cambiante, profundizando en el conocimiento de la misma. Como técnica cualitativa se utilizó la entrevista estructurada con expertos, la cual permite seleccionar de manera estratégica a los actores que en un ejercicio dialógico y mediante unas preguntas guía, ofrezcan información nutrida sobre las variables de estudio (Sáenz & Tamez, 2014) así: Tabla 1. Población, muestra y unidades de análisis POBLACIÓN MUESTRA UNIDAD DE ANÁLISIS Entrevista A: Investigadores y académicos, profesionales con experiencia en armonía, el mundo del trabajo y de las organizaciones, mediadores en conflictos. Muestreo intencionado con 10 expertos: 1. Experto en talento humano. 2. Experto en mediación. Mediación Organizacional. El conflicto Laboral Interpersonal. Entrevista B: Investigadores y académicos en salud mental laboral. Muestreo intencionado con 6 expertos en salud mental laboral. Mediación Organizacional. Lo Inicuo en las Organizaciones Fuente: Elaboración propia. La atención al factor humano, mental y comunicacional, son indispensables para resolver el conflicto en el momento, para equilibrar el equipo de tal manera que este no sea superado por los problemas, y preparando a sus integrantes en la mediación para gestionar futuros conflictos y apropiarse con mayor legitimidad de las metas de la organización. La mediación frente a condiciones laborales inicuas. PP. 105-132 Los profesionales incluidos en la investigación cuentan con más de 10 años de experiencia profesional en campos de Gestión del Talento Humano, Salud Mental Laboral, Gestión del Riesgo Psicosocial, Comités de Convivencia Laboral, Investigación Científica Asociada. Se contó con la participación de profesionales en los campos de la Psicología, Administración de Empresas, Seguridad �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 113 y Salud en el Trabajo, y Abogacía; todos con experticia idónea para proveer respuestas a títulos posgraduales afines al campo de las las preguntas de la entrevista. organizaciones y en actividad laboral vigente. El diseño de las preguntas se realizó siguiendo parámetros metodológicos y teóricos, Dada la especificidad de los perfiles aquí que permitieron plantear preguntas abiertas, descritos, se abordaron profesionales de di- de fácil comprensión para los entrevistados ferentes lugares de Colombia, bajo la premi- para develar el objeto de estudio, una primesa de que todos cuentan con la formación y ra propuesta se relaciona a continuación: Tabla 2. Relación unidad de análisis y preguntas de la entrevista. Unidad de Análisis Preguntas Entrevista Grupo A Conflicto Laboral Interpersonal ¿Cuáles considera son las condiciones inequitativas y/o injustas en el sitio de trabajo? ¿Cree usted que las personas entran en conflicto a razón de estas condiciones? ¿Cómo cree usted que afecta a las personas este fenómeno? Mediación Organizacional De los elementos que usted considera construyen la armonía organizacional, ¿Cuáles considera prioritarios? ¿Cuáles considera mediables en un conflicto? ¿Considera que estas condiciones son mediables? ¿De qué manera? ¿Qué efecto tendría la mediación de estas condiciones en el empoderamiento del sujeto? ¿Qué efecto tendría la mediación de estas condiciones en la armonía organizacional? Unidad de Análisis Preguntas Entrevista Grupo B Mediación Organizacional ¿Considera que estas condiciones son mediables? ¿De qué manera? ¿Qué efecto tendría la mediación de estas condiciones en el empoderamiento del sujeto? ¿Qué efecto tendría la mediación de estas condiciones en la armonía organizacional? Luz Marina Ramón Monje �114 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Lo Inicuo en las Organizaciones ¿Cuáles considera son las condiciones inequitativas y/o injustas en el sitio de trabajo? ¿Cree usted que las personas se acostumbran a estas condiciones? ¿Cómo cree usted que afecta a las personas acostumbrarse a estas condiciones? Fuente: Elaboración propia. RESULTADOS Las entrevistas definitivas se aplicaron de manera presencial en las ciudades colombianas de Bogotá, Barranquilla y Neiva, y otras vía Zoom con profesionales laboralmente activos en las ciudades de Medellín, Cali y Leticia. Cada entrevista tuvo una duración que osciló entre los 40 y 120 minutos. Respuestas anidadas por categoría de análisis Al examinar el compendio textual de las entrevistas, se organizó el contenido central de cada una de ellas, en un sistema de categorías de análisis ya predeterminado por el estudio; los patrones significativos al interior del discurso fueron determinantes para vincular las respuestas con las categorías, tal como se puede observar a continuación: CATEGORÍA DE ANÁLISIS Tabla 5. Respuestas anidadas por categoría de análisis RESPUESTAS CONFLICTO POR CONDICIONES INEQUITATIVAS Claro, porque los celos hacen que las personas no se comuniquen, o se traten seco. Siempre, son muchas las personas que no saben disimular, y no se concentran en su trabajo, por estar viendo el trato preferencial que le dan a otro. A veces no llega ni a ser conflicto, es como un malestar, la gente se queda como amargada, triste y eso afecta no sólo las relaciones sino también el trabajo en sí que hace. Si, y afecta mucho el clima laboral, porque los trabajadores prefieren dejar de comunicarse, y eso afecta los procesos. Se ve mucho cuando las personas sienten que hacen más y mejor las cosas que otros, entonces pueden dejar de esforzarse. Yo recuerdo que había una muy buena trabajadora, y era muy callada, un día cualquiera se fue y dijo que en la empresa le iba mejor a los que no hacían nada, que estaba cansada de eso. Más que conflicto o problemas de frente, se presentan chismes y comentarios que dañan el clima. La mediación frente a condiciones laborales inicuas. PP. 105-132 �EFECTOS DEL CONFLICTO EN EL SUJETO Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 115 Afectaría en su área laboral ya que no se desempeñaría de la misma manera que en una condición justa, en un buen clima, perdiendo así el interés por realizar un excelente trabajo y comenzar a tomar una posición silenciosa y menos activa. En su manejo emocional o falta de amor propio, bajo rendimiento laboral, falta de compromiso, reproceso en los trabajos. Las condiciones injustas e inequitativas en el trabajo afectan tanto la parte productiva, como la emocional del trabajador, al tener condiciones inferiores a otros compañeros de trabajo, su producción o eficiencia se va a ver disminuida frente a estos y emocionalmente sentirá que su trabajo no es valorado y que no es importante para la organización. Afecta el clima laboral, incluso a personas que no tienen que ver con el conflicto, pero que lo presencian o perciben el mal ambiente, se estresan y se distraen de sus funciones. Inseguridad, falta de confianza en el otro y en él mismo. Hay gente que se enferma, yo conozco personas que les da migraña, náuseas, les afecta el sueño y así. EMPODERAMIENTO COMO RESULTADO DE LA MEDIACIÓN El conflicto es parte de la vida, pero si no se maneja bien, daña a las personas, en especial cuando no miden sus palabras o actos, actúan con las emociones y después no miden las consecuencias. Mediación como tal no, usualmente cuando hablamos del empoderamiento es el famosísimo mito laboral, que venga lo empodero a usted del cargo de contador, si el contador empodera al auxiliar contable y en últimas el auxiliar contable hace todo el trabajo y el contador firma y le entrega al jefe ya el documento, entonces el ejercicio fue muy bien hecho y somos todos empoderados y cada cual se empodera de su función la realidad es que en últimas lo que están haciendo es un desplazamiento de funciones prácticamente al subordinado o al eslabón más débil de la cadena. El verdadero empoderamiento es hacer un correcto entrenamiento en trabajo en equipo para que en verdad ellos sientan que lo que están haciendo hace parte de algo que en verdad se empoderen mediar para que sepan que su aporte va hacia algo que están construyendo en común no solamente todo el mundo habla de una meta, y le asignan a usted un pedacito para que usted lo haga y haga su meta y ¿dónde está el resto? entonces es aquí donde uno ve las diferentes estructuras muy bonitas a nivel organizacional ya sean piramidales como las quieran identificar pero la realidad es que cada cual aporta lo suyo y nadie se entiende con nadie entonces el empoderamiento se queda corto y deja de ser un trabajo en equipo y se convierte el típico trabajo en grupo que hacíamos en el colegio, cada cual hace su parte, entrega y ahí quedamos, no nos preocupamos ninguno uno por el otro sino solamente por el resultado o la meta. Luz Marina Ramón Monje �EMPODERAMIENTO COMO RESULTADO DE LA MEDIACIÓN 116 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Efectivamente el empoderamiento es un elemento de la armonía organizacional que se puede mediar, cada miembro de la empresa o entidad debe empoderarse de su lugar de trabajo y las funciones que realiza, esto es desarrollar eficientemente sus funciones o tareas en beneficio de la empresa esta refleja el sentido de pertenencia del trabajador hacia ésta. Cuando hablamos de empoderamiento hablaríamos también de límites, los límites dentro de lo que las funciones del empleado y las funciones del empleador, eso se aclara con la mediación; o sea habría que delimitar para que no haya una sobrecarga en el empleado. Sí, porque la mediación aporta directamente valor al talento humano de la organización y con las personas se logra la armonía con las partes interesadas de la compañía. Se puede decir que sí a la mediación. Qué sucede con el empoderamiento en muchas oportunidades, solamente lo enfocan al tema de los jefes, que los jefes tienen que empoderar a sus subalternos y lo único que hacen es delegar sus responsabilidades más nunca se maneja un empoderamiento real o se les da una guía o un entrenamiento o un acompañamiento para que en verdad desarrollen esta habilidad. ELEMENTOS MEDIABLES PARA EL LOGRO DE LA ARMONÍA Si claro al tu poder tener pues cierta autonomía cierta independencia la facilidad de poder asumir responsabilidades que no tengas tu que estar siempre dependiendo de alguien más, sino que tu tengas como cierta área de libertad en lo que haces es importante, y generalmente eso se medía con los jefes. Este año que se hizo una mediación muy importante desde que haya apoyo real de los directivos de la organización, que, si los directivos no les interesa, por más ejercicio que se haga no hay por dónde hacer el cambio. No hay por dónde hacer mediación; entonces en ese sentido, en esa experiencia yo medie frente a los directivos, los grandes de la organización, mi principal barrera era la directiva que tenía cercana o sea la jefa directa. Considero que la mediación es responsabilidad uno de los elementos porque al dejar responsabilidad a las empresas, y tengan una mayor satisfacción por su trabajo fomentado su compromiso y asumen una cultura positiva al realizar sus funciones, pero se necesitan muchos más elementos para llegar a la armonía organizacional. Sin lugar a duda las condiciones inequitativas son mediables, pero el actor principal para lograrlo es el mismo trabajador, puesto que es él que conoce su labor, las herramientas y condiciones ambientales que necesita para desempeñar eficientemente su labor, logrando el máximo nivel de rendimiento, si éste justifica correctamente la necesidad de reducir estas inequidades para el bien de la organización puede ser escuchado por sus superiores y lograr ese objetivo. La mediación frente a condiciones laborales inicuas. PP. 105-132 �ELEMENTOS MEDIABLES PARA EL LOGRO DE LA ARMONÍA Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 117 Mediable el manejo de comunicaciones trasversales y Socialización de objetivos organizacionales y plan estratégico. Mediables en un conflicto: Reuniones efectivas y Designación de responsabilidades. Mediable la capacitación, Manejo de comunicaciones trasversales, Designación de responsabilidades, Evaluaciones de desempeño, Reuniones efectivas, Compensación salarial, Socialización de objetivos organizacionales y plan estratégico, Rendición de cuentas. Mediables los conflictos en general, mediante el diálogo a través de un grupo interdisciplinario. Para mí todos los elementos de la armonía que se median, son importantes. Aunque consideró fundamentales a la Responsabilidad, Equidad y Respeto. Mediar la Gestión de la diversidad. Comunicación recíproca. Fomentar valores como el respeto, tolerancia, trabajo en equipo, etc. Igualdad de condiciones. Considero qué si son mediables, principalmente por medio del diálogo, de no ser así existen normas y reglas que solventan este tipo de situaciones. FACTORES QUE AFECTAN NEGATIVAMENTE LA MEDIACIÓN El conflicto es consustancial a la vida de las personas, entonces no hay que tenerle miedo, hay que tenerle miedo a la forma como se soluciona, para eso es la mediación. Es difícil mediar porque la empresa tenía una junta directiva nacional, unos jefes nacionales y unos gerentes de sucursales, yo respondía directamente a los jefes nacionales, les informaba todas las situaciones, había un canal para anuncios de acoso laboral pero aquí entra a influir otro factor que es el tema de los amiguismos, el tema de los beneficios de compañeros cercanos, entonces la encargada de manejar los problemas de acoso laboral era muy amiga de la gerente de la sucursal por consiguiente todas las denuncias de acoso laboral no escalaban, se quedaban ahí. Difícilmente mediar, difícilmente porque volvemos a lo mismo, estamos con unos temas de amiguismos en unos temas de influencias externas que no nos permiten obtener un buen resultado, lo viví en carne propia e incluso en el cambio laboral que tuve, actualmente también se presentó mucho, hay compañeros que su rendimiento laboral no era el mejor y lastimosamente salimos personas que no tuvimos llamadas de atención observaciones e incluso obtuvimos reconocimientos pero lastimosamente no tenemos el amigo político, el que nos colabore, la gente que nos ayude a estar ahí entonces son situaciones muy difíciles. Luz Marina Ramón Monje �CONDICIONES INEQUITATIVAS FFACTORES QUE AFECTAN NEGATIVAMENTE LA MEDIACIÓN 118 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Yo creo que no se puede mediar en el contexto organizacional, o sea no, hay condiciones que tú, o sea por eso el salario tú lo medias y dices bueno yo puedo he trabajado más por menos salario, pero eso me implica que tengo menos horas laborales o que tengo bueno salario, pero me dan medicina prepagada pero el bienestar como tal lo que hace es que te arraigues, o sea que tú sientas como ese interés y esa pertenencia, venga me valoran, venga aquí me dan otras cosas o aquí me tienen en cuenta para otras cosas entonces digamos que este tema de bienestar si es importante tenerlo sólido para que el empleado tenga más pertenencia a la empresa, eso sí no se negocia. Mediables… en explotación, es una forma de violentar a alguien, como vas a mediar con la violencia, es hacerle daño al otro; yo diría no mediable, diría que más bien es un síntoma de que hay algo que hay que modificar y que hay que modificarlo ahora, porque justo ahora es donde más se están presentado estos casos, o tal vez sólo hasta ahora les estamos poniendo atención. Pueden mediar esos conciliadores que han sido elegidos por las asambleas, por la comunidad, como no saben bien su función entonces es el último que eligen con cualquiera que pase, por eso te quiero contar que por eso hay muchos que no han solucionado conflictos. Bastante 100% dentro de una experiencia que yo tuve en el año 2012 en una empresa nacional yo respondía a la sede central no respondía a la sucursal, el problema era que era la mejor a nivel nacional en consecución de metas pero a nivel de clima era la peor, por qué se presentaba, por lo que te estaba comentando; a la jefe sólo le importaban sus metas y no le importaba su equipo de talento humano simplemente éramos unos robots trabajando y no les importaba que trabajaran 12 horas y siguieran trabajando desde su casa, no les importaba que ellos siguieran sin almuerzo, sin desayuno o trabajáramos fines de semana, entonces cuando se empezó un proceso real de mediación con la sede nacional se generaron diferentes conflictos... que era el coordinador de talento humano en dicha oportunidad donde se buscó reestablecer los derechos, las compensaciones de las horas porque ellos no pagaban horas extras, pero si se buscaba la compensación de las horas para que las personas pudieran disfrutar que se cumplieran los acuerdos y se hizo un ejercicio muy importante durante un año que generó bastante recordación porque el mismo talento se dio cuenta que era algo necesario pero al retirarme de la compañía precisamente por el múltiple acoso al que estaba siendo sometido por parte de esa gerencia, todo el proceso se cayó porque se volvió a generar un proceso de imposición no de negociación, no de diálogo y lastimosamente lo que muchas empresas buscan es una meta sin importar de que forma la consiguen. La mediación frente a condiciones laborales inicuas. PP. 105-132 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 119 Lastimosamente son esas empresas que se van adaptando a la moda, una empresa que era mutual ahora es una S.A.S porque son formas de proteger los... Financieros. Los intereses de los diferentes accionistas entonces anteriormente se llamaba profesional de gestión del talento humano nivel 3, tengo entendido que ahora se llama coordinador de sede talento humano y cada momento van dependiendo de la moda o del estudio que haga el líder de talento humano a nivel nacional va modificando la estructura orgánica, se van más enfocados al tema de resultados, vuelvo y lo menciono nuevamente. CONDICIONES INEQUITATIVAS Un tema en verdad de talento humano puesto que existen varias áreas peor a la final ninguna vela por la protección real de los colaboradores. Las decisiones que yo tomaba debían ser abaladas por la gerencia de la sucursal y como se presentaban ciertas diferencias de pensamiento no las consideraba y a veces no las avalaba hasta el punto, como algo tan sencillo, un programa de vacaciones que se les podía dar a voluntad a los colaboradores dependiendo de que tanto les agradaba la persona se les autorizaba o no se les autorizaban las vacaciones a pesar de que ya hubieran cumplido el tiempo o sencillamente llevaran 2 o 3 períodos acumulados. Situaciones injustas, la mala distribución, no digo que por desconocimiento porque todos conocen muy bien su organización. La mala distribución en la carga laboral puesto que vayámonos a algo tan sencillo un tema jurídico, manejamos dos abogados un caso donde se involucran 100 millones de pesos y 10 casos en que se involucran 10 millones de pesos entonces no pues es el mismo tope, pero la realidad es que el de 100 millones de pesos simplemente es ir a dejar un documento erradicarlo y hacer el debido proceso y termina; el de los 10 millones de pesos toca empezar a recaudar, ubicar las personas, empezar las demandas, las negociaciones, las concertaciones y demás. Entonces es donde yo te menciono que se sobrecarga a unos y a otros simplemente se le entrega, a pesar de que puede ser la misma meta, recaudar un dinero el volumen es diferente, mientras el uno atiende un caso el otro está atendiendo 10, eso es un tema de sobrecarga laboral. Otro de los grandes factores es lo que nosotros conocemos como “hora silla” o vulgarmente le dicen “hora nalga” que es estar de 8 de la mañana a 11, así estén tomando tinto, se estén viendo la cara y en verdad no se mida la productividad o el cumplimiento de las metas reales que se pueden generar; incluso una media jornada y la otra media jornada se puede utilizar para otros factores. Otro de los factores es el tema de no hacer una correcta selección de personal para cualquier cargo que sea que pues vuelve a incluir el tema del amiguismo métame a este amigo que nos puede colaborar, nos puede servir, colabóreme es tal vez una persona que no sabe y pues lo que nos genera es sobrecarga laboral sobre los que sí están haciendo; consideraría yo que son como los principales. Luz Marina Ramón Monje �FACULTAD DE ACOSTUMBRARSE A LAS CONDICIONES INEQUITATIVAS CONDICIONES INEQUITATIVAS 120 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Pues que te diría yo, es que depende, digamos el tema perfil salario o el tema de categorías, eso, a veces tú ves personas que tiene un perfil totalmente diferente o que de pronto no tienen la experiencia, ni la educación y tienen salarios mucho mejores por x o y, por ser amigo o familiar, eso me parece tenaz, o sea es algo que definitivamente afecta a la persona y de ahí para abajo. Sí, ya en la práctica uno dice no, que cagada. El otro tema es de pronto cuando existe ese empleado, bueno, digamos que tú necesitas hacer evaluaciones de desempeño y de cumplimiento, mirando como es la evolución del equipo y toda la vuelta, me parece tenaz cuando... o bueno porque lo he sentido a nivel personal o porque lo he vivido con empleados, el tema del compañero que no hace, pero tampoco o sea el que no hace nada, el que no trabaja entre comillas o sea el que recarga trabajo en los demás y a pesar de que tu verbal y el conocimiento como que no se haga nada, ¿si me explico? Ese tema también a veces es bien complicado por el tema pues del ambiente laboral. Digamos que cuando tú tienes beneficios que son para ciertos cargos y para otros no, ejemplo, que a los administrativos les dan medicina prepagada, pero a los operativos no, o que el plan de incentivos está solamente para personal operativo y para administrativo no, si me explico; eso a veces se da y es complicado. Cuando tú tienes, pues es que pues finalmente el tema de los temporales y eso funciona no, pero digamos que esas diferencias también cuando la empresa a veces abre espacio que la temporal entre y maneje personal, el personal de temporal no está directamente como vinculado, si, como adherido y a veces también siente esas diferencias como injusticias, a pesar de que uno finalmente conoce como es el tema de entrar como temporal pues sí, que no quepa para las fiestas de mitad de año o fin de año, sólo los empleados entonces tú has trabajado ahí metido del rabo pues y entonces tu no porque estás de temporal, ese tipo de cuadros me parece que es injusto. La mediación frente a condiciones laborales inicuas. PP. 105-132 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 121 EFECTOS EN EL SUJETO DE ACOSTUMBRA A LOS INEQUITATIVO Por la necesidad laboral sí. Hay gente que se mantiene allí por una necesidad económica, por una estabilidad, entonces las personas se acostumbran, se vuelven sumisas a la situación y lo que hacen es mantenerse, y ya generan una desesperanza aprendida sobre el tema para no poder generar ninguna afectación incluso algunos ya lo que hacen es llevar lo dirían nuestros abuelos un propio calvario interno lo que nosotros ya conocemos como una… para poder llevar la situación hasta donde más se puedan aguantar. Pues cuando ya la situación se vuelve como tan reiterativa si o sea ya se adaptan o sea ya que como que bueno pasó y así va a ser y esto no va a cambiar y así tú digas no se hace nada entonces ya la gente como que lo entiende como normal y ya. Yo creo que es más por el tema como de, ¨estabilidad¨, o sea yo pienso que bueno hay un tema de personalidad que hay gente que finalmente tiene esa necesidad de buscar, de explorar, de hacer esas cosas, son como más activos no, así estén bien en las empresas así tengan muchas cosas buenas o les estén ofreciendo todo de pronto ellas están buscando algo más y salen y se van, pero los que son así como más digamos estables o esas personas que se quedan a pesar de yo creo que es una de o tu sientes finalmente no tienes para donde agarrar o te quedaste porque o sea no hubo más que hacer o tal vez consciente o inconscientemente están esperando a que en algún momento algo llegue a ser el cambio pero generalmente es por eso, porque, tal vez ya se adaptaron, ya se acostumbraron a eso y ya salir a buscar ya salir hacer otras cosas ya también como que los desestabiliza como que los saca de esa zona de confort y también como que puede ser otro impacto más duro que en lugar de ir y buscar y de pronto que no sabe con qué se va a encontrar ahí atrás, además que la cultura siempre ha sido así eso no va a cambiar las cosas son así y entonces ya se mentalizan y ahí quedan. Creo que hay personas que se acostumbran a estas injusticias por miedo o temor de perder su trabajo y esto creo que lo hacen por su necesidad y su personalidad sumisa, en cambio las personas que ya tienen un poco más de estudio y menos necesidades no se acostumbran a estas situaciones. Se podrían acostumbrar en caso de que esta persona tenga necesidades financieras y tenga que someterse para continuar laborando o también porque tenga experiencias anteriores donde las injusticias pudieran ser peores. Pero no tiene el estatus o el reconocimiento social que tiene si trabajó como notario en la rama judicial, ya, aunque pueden ganar lo mismo podríamos decir en algún momento, no tiene el mismo reconocimiento y estatus, entonces la persona prefiere seguir dentro del modelo cultural tratando de mantenerse dentro de lo que es socialmente aceptado, hasta que ya llega el momento en que no da más, se quiebra, se afecta y acá lo tenemos en el área de salud. Luz Marina Ramón Monje �122 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx EFECTOS EN EL SUJETO DE ACOSTUMBRA A LOS INEQUITATIVO Tiene que ver con cuestiones culturales también, nos han enseñado de que sólo en la medida de que seamos productivos, somos personas valiosas y además de que esa productividad tiene que ver con un sueldo, un estatus que se lo da el cargo o el lugar de trabajo; es decir, si yo trabajo como músico en la calle, es un trabajo también. Qué sucede con ellos, actualmente pues yo me desarrollo como asesor en riesgos laborales y es muy común es muy frecuente la aparición de patologías que el DCM4, DCM5 ya, nos ha ido ampliando por eso incluso, en el año 2017, 2014 perdón se generó la nueva tabla de enfermedades laborales donde ya se amplió anteriormente teníamos como 7 no más. Pues mucho, o sea porque es que tú siempre, tu como persona cuando sientes que te están de alguna manera como vulnerando pues puede haber gente que no dice nada, puede haber gente que pelea, puede haber gente que finalmente dice no pues en algún momento me tengo que ir, pero finalmente eso impacta en el desempeño, eso impacta en como tú te proyectas con la gente, eso impacta en el ambiente, si o sea como tú estás o como tú te sientas es lo que reflejas con las personas que trabajas es como si la percepción cambia y por lo menos tú ves al empleado que está molesto, que está casado, que se queja de todo que de pronto siempre ha buscado o por lo menos que yo he sido siempre la psicóloga en la empresa y no hay para donde más arrancar, sí, pero sí tú dices, no acá pues me reconocen o yo acá puedo estudiar o acá yo tengo las posibilidades o hay oportunidades para mí bueno, todas esas cosas ayudan, pero tu sientes que estás estancado y que tu propones y nada, no te escuchan como que ya llegas a un punto en el que te estancas, te quedas ahí y lo único que haces es quejarte, bueno, en fin, hay gente que hasta se enferma por ese tipo de situaciones entonces es bien complejo. Pues, yo en particular tengo un caso, o tuve un caso porque ya no trabaja conmigo pero él era o es porque él todavía trabaja en la empresa él es jefe de mantenimiento y él como tal es su perfil es súper excelente en particular, pero ya como que llegó un punto en el que la empresa no le daba más y el por su familia por sus hijas, la estabilidad se quedó ahí; él vive amargado, se queja todo el tiempo y eso por lo menos el sufre de migrañas, sufre de gastritis, estrés crónico, él vive así vuelto nada o sea ya como que finalmente todo síntoma, se sintomatizó y el terminó con una gastritis tenaz, o sea eso fue lo que yo terminé viendo en él o sea pues igual él tuvo oportunidades, él tuvo como salir, pero siempre, como te decía ahorita, “ay no pues si me voy a Bogotá entonces las niñas, ya me voy para Bogotá entonces mi mujer, no, no esperemos a que llegue mi jefe, aquí cambian las cosas, o no esperemos para la próxima cuando llegue otro equipo”, entonces se quedó esperando a ver cuándo y ahí se quedó. La mediación frente a condiciones laborales inicuas. PP. 105-132 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 123 EFECTOS EN EL SUJETO DE ACOSTUMBRA A LOS INEQUITATIVO De hecho, él tuvo un problema… él comenzó por la gastritis y ahí tuvo un problema porque a lo último que supe porque mi marido trabaja con él, fue un tema como de, o sea a él le tocó dejar hasta ciertas comidas porque ya estaba en la mala yo le decía es un hombre sano es un hombre tranquilo, o sea, digamos que cuando tú lo ves normalmente se ve re tranquilo o sea tú lo ves bien y dices chévere, él lo hace, pero el terminó enfermándose así. Yo creo que justamente por eso ocurre la enfermedad mental, porque la persona no logra adaptarse, les toca quedarse y se enferman, no creo que se acostumbren, cada persona expresa la enfermedad de manera distinta algunos desde la parte mental, otros desde la parte física, acá he tenido también pacientes que muestran accidentes de trabajo con lecciones físicas muy graves y a consecuencia de eso alteraciones cognitivas y que de base está la sobrecarga laboral y el mal ambiente laboral, las condiciones inadecuadas del trabajo. Comienzan con dolores físicos, dolores de cabeza frecuentes y constantes, comienzan a tener alteraciones gástricas e intestinales, palpitaciones, tienen la sensación de que les palpita cierta área del cuerpo, el ojo, la pierna, la mano; dolencias típicas del exceso de trabajo acumulado, la alteración del túnel del Carpo, manguito rotador del hombro, daños o dolores en la zona lumbar en la zona cervical, después empiezan a tener sensaciones de adormecimiento de algunas partes del cuerpo, sensación de entumecimiento, sensaciones de ataques de pánico en donde la persona siente en el espacio laboral que se ahoga que siente que ya no puede resistir más esa sensación, llegan a estados de depresión, ansiedad intensa, y luego comienzan a generarse otras como pérdidas de memoria, dificultad en la concentración, se desorientan en espacio tiempo, luego encontramos, tuve un caso muy particular, son muy pocos, en que la persona se pierde, se desorienta y no llega a reconocer incluso a su familia o incluso estados de convulsión, que serían como un estado de convulsión psicótica que sin tener antecedentes de epilepsia, o tener algún daño cerebral específico, pueden llegar a tener ese tipo de situaciones, estos casos son extremos, se han presentado muy pocos pero la unión de todos estos factores entre factores de personalidad, sobre carga en el trabajo y hay que tener en cuenta otra cosa, tiene mucho que ver la influencia del género, las mujeres están más sobrecargadas por tener también la función del hogar, actualmente, afortunadamente se está equiparando un poco más esa función y el hombre está participando mucho más en las labores del hogar, haciéndose consciente de que también corresponde a todo aquel que vive en casa, entonces ayuda un poco, pero se está sobrecargando mucho la función de la mujer, entonces no solamente tiene que salir a trabajar, rendir como empresaria, como empleada de una multinacional en x caso, sino que demás tiene que llegar a casa a ocuparse de los quehaceres del hogar y a seguir trabajando lo que no logró terminar en la oficina. Fuente: Elaboración propia. Luz Marina Ramón Monje �124 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Este proceso de anidación de respuestas terminar su relación con el tema central de se realizó de manera manual, para luego estudio Mediación de lo Inicuo. correr la información en el software NVivo, como se muestra a continuación. Unidad de Análisis Mediación Organizacional Resultados Directos por Unidad y Cate- En la categoría “factores que afectan negoría de Análisis gativamente la mediación” se destacaron El abordaje de las respuestas obtenidas du- códigos alusivos a los flujos de poder orrante la entrevista comprendió un análisis ganizacionales tales como “confusión en sistemático de palabras y frases clave, de los niveles de autoridad”, “desequilibrio manera componencial y taxonómica (Her- salarial”, “intereses particulares” y “falta nández & Tamez, 2014); esta dinámica se de pertenencia”, así como códigos relaciorealizó mediante el Software Maxqda para nados directamente a la mediación como el delimitar códigos clave, jerarquizarlos y de- “desconocimiento de la mediación” y “temor al conflicto”. Gráfico 1. Categoría de Análisis Factores que Afectan Negativamente la Mediación Fuente: Elaboración propia. Por su parte, la categoría de análisis “empoderamiento como resultado de la mediación”, destacó códigos vinculantes propios del mundo de las organizaciones como “ta- La mediación frente a condiciones laborales inicuas. PP. 105-132 lento humano”, “liderazgo idóneo” y “aporte personal”, y algunos alusivos directamente al ejercicio de la mediación como “mediación de la armonía” y “logro de la armonía”. �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 125 Gráfico 2. Categoría de Análisis Empoderamiento Fuente: Elaboración propia. En la categoría de análisis “elementos para el logro de la armonía”, se destacaron los siguientes códigos: Gráfico 3. Categoría de Análisis Elementos para el Logro de la Armonía Fuente: Elaboración propia. Unidad de Análisis Naturalización de lo Inicuo En la categoría “condiciones inequitativas” se destacaron los siguientes códigos: Luz Marina Ramón Monje �126 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Grafico 4. Categoría de Análisis Condiciones Inequitativas Fuente: Elaboración propia. Por su parte, en la categoría “Facultad de acostumbrarse a las condiciones inequitativas”, se pusieron en contexto códigos comúnmente asociados a la realidad del mercado laboral de Colombia como “incertidumbre sobre el cambio”, “necesidades personales”, “apatía en el trabajo” e “ines- tabilidad laboral”, de manera particular sorprende encontrar la palabra “resiliencia” como un código destacado, posiblemente para hacer alusión a una posición menos fatalista y más proactiva frente a la realidad de adaptarse a lo inicuo. Gráfico 5. Categoría de Análisis Facultad de Acostumbrarse a las Condiciones Inequitativas Fuente: Elaboración propia. La mediación frente a condiciones laborales inicuas. PP. 105-132 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Finalmente, en la categoría “efectos en el sujeto de acostumbrarse a lo inequitativo”, se destacan algunos códigos que merecen una lectura más detallada como “arraigo cultural”, “riesgos laborales” y “ambiente de trabajo”, al tener la facultad de gene- 127 rar un gran impacto en el mundo de las organizaciones, de igual manera los códigos “frustración personal” y “enfermedad mental” alertan sobre los efectos en la salud del sujeto en razón a acostumbrase a lo inicuo. Gráfico 6. Categoría de Análisis Efectos en el Sujeto de Acostumbrarse a lo Inequitativo Fuente: Elaboración propia. Unidad de Análisis Conflicto Laboral Interpersonal En la categoría “Conflicto por condiciones inequitativas” se destacaron algunos códigos alusivos a su génesis como “falta de co- municación”, “liderazgo inefectivo”, “conflictos interpersonales” y “trato desigual”, y otros en referencia a las consecuencias como “clima laboral” y “estado anímico”. Gráfico 7. Categoría de Análisis Conflicto por Condiciones Inequitativas Fuente: Elaboración propia. Luz Marina Ramón Monje �128 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Por su parte, en la categoría “efectos del conflicto en el sujeto”, se destacan los siguientes códigos: Gráfico 8. Categoría de Análisis Efectos del Conflicto en el Sujeto Fuente: Elaboración propia. Finalmente, la codificación interactiva provee una nutrida información de códigos vinculantes a manera de Red en Globo y Nube de Palabras, a saber: Gráfico 9. Red de Códigos en Globo Fuente: Elaboración propia. La mediación frente a condiciones laborales inicuas. PP. 105-132 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Este gráfico vincula todos los códigos asociados a la investigación, y muestra de manera global todos los factores que influyen 129 de manera positiva y negativa en la mediación de las condiciones laborales inicuas. Gráfico 10. Nube de Palabras de Códigos Vinculantes Fuente: Elaboración propia. La forma como esta nube de palabras destaca elementos considerados clave para los participantes de la investigación, puede analizarse desde tres perspectivas. Inicialmente se ubican aquellos ligados a los procesos organizacionales clave (Herrera, 2013), tales como: talento humano, manual de funciones, manejo de las comunicaciones, riesgos laborales y condiciones laborales; dentro de las entrevistas fue común encontrar apreciaciones referidas a la importancia de consolidar la mediación como parte de estos procesos organizacionales, en algunos casos se hizo referencia a la posibilidad de que se institucionalice como una política de la alta gerencia. Una segunda perspectiva nos induce al análisis de temáticas asociadas a la cultura organizacional, entendida como una construcción colectiva entre la cotidianidad de los sujetos laborales y lo establecido de manera formal por la alta directiva (González, 2017), tales como: ambiente de trabajo, trabajo en Luz Marina Ramón Monje �130 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx equipo, diálogo interdisciplinario, clima laboral, bienestar y acoso laboral; en torno a estos elementos se destacaron argumentos acerca del beneficio colectivo causado por una posible inmersión de la mediación frente a la solución de los conflictos cotidianos, más específicamente, para evitar su escalada. Al discursar en torno a la mediación, había un conocimiento básico sobre este mecanismo alternativo, hubo consenso en cuanto al desconocimiento general de su implementación al interior de las organizaciones, para resolver este tipo específico de conflicto; en contraprestación, se le dio protagonismo a la viabilidad de su implementación como método para atender el fenómeno del conUna temática muy interesante de analizar flicto laboral interpersonal suscitado por fue la cuestión de la percepción de lo inicuo, condiciones laborales inicuas. dado que entra en juego la forma como el sujeto se vincula emocionalmente con cier- Un elemento interesante a analizar es la imtas situaciones y el efecto que tiene en su portancia de que la alta gerencia, no sólo idea simbólica de su rol subjetivo al inte- apruebe la implementación de la mediación rior de la organización (Soto, 2019); temá- al interior de la organización, sino también ticas como: frustración personal, desequili- de que se cree todo un sistema de soporte, brio salarial, justicia y equidad, resiliencia, donde este método alterno tenga un lugar por mencionar algunas, pone en manifiesto dentro de políticas y procesos organizaciocomo los sujetos viven de manera cotidiana nales, un lugar que los sujetos puedan resituaciones que consideran inicuas. Un ele- conocer como objetivo e imparcial, donde mento constante fue la falta de argumentos la filosofía sea el encuentro en el disenso, en torno al manejo de estas condiciones, la y que cuente con personal capacitado para generalidad habla de que es una temática tales fines. que no interesa a la alta dirección, o por lo menos, que no se encuentra visibilizado en Se recomienda avanzar hacia el análisis de normas formales, procesos y/o dinámicas, y, viabilidad de la implementación de la mepor lo tanto, no se atiende. diación de conflictos por condiciones laborales inicuas, por parte de altos directivos y CONCLUSIONES Y jefes de recursos humanos, así como hacia RECOMENDACIONES la descripción de los elementos administrativos y legales que se requerirían para su Esta investigación permitió visibilizar un ele- puesta en escena. mento clave en los conflictos interpersonales laborales: las condiciones inicuas. 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PP. 105-132 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 01, NÚM. 01, JULIO 2021 en MSC La acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas The transforming action of multicultural society in a new intercultural society through the implementation of mediation and/or its principles and tools Recibido: 23-04-2021 María José Macías Manteca* | Aceptado: 08-07-2021 *https://orcid.org/0000-0002-7007-8079 China Resumen Las sociedades multiculturales enfrentan conflictos, debido a la diversidad en los valores, tradiciones, costumbres e ideologías de sus miembros. La mediación intercultural tiene como objetivo facilitar la comunicación y la integración social entre personas con bagajes culturales distintos; asimismo, puede generar una acción transformadora en la sociedad multicultural hacia la interculturalidad. Tanto los encuentros de mediación, como los principios y herramientas de la mediación intercultural son útiles para fomentar la prevención de los conflictos y su gestión positiva, pues fomentan la interacción funcional y la convivencia pacífica. El mediador intercultural tiene un rol fundamental en la generación de condiciones propicias para la solución de las controversias, mediante una actuación profesional, colaborativa y responsable. La práctica de la mediación intercultural va expandiéndose a lo largo del mundo, respondiendo a las necesidades de las complejas sociedades multiculturales, mostrando un camino seguro hacia la evolución y el desarrollo que ofrece la interculturalidad. Palabras clave: Mediación, Otredad, Tolerancia, Diversidad, Paz. Abstract Multicultural societies face conflicts, due to the diversity in the values, traditions, customs, and ideologies of their members. Intercultural mediation aims to facilitate communication and social integraCómo citar Macías Manteca, M. J. . La acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 1(1). Recuperado a partir de https://revistamsc. uanl.mx/index.php/m/article/view/13 �134 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx tion between people with different cultural backgrounds; likewise, it can generate a transforming action in a multicultural society towards interculturalism. Mediation encounters, as well as the principles and tools of intercultural mediation, are useful to promote conflict prevention and its positive management since they promote functional interaction and peaceful coexistence. The intercultural mediator has a fundamental role in the generation of favorable conditions for the solution of controversies, through a professional, collaborative and responsible performance. The practice of intercultural mediation is expanding throughout the world, responding to the needs of complex multicultural societies, showing a safe path towards the evolution and development offered by interculturalism. Key words: Mediation, Otherness, Tolerance, Diversity, Peace. INTRODUCCIÓN contraposición de todos estos elementos, tratándose de sociedades multiculturales, En cualquier sociedad se presentan conflic- integradas por individuos provenientes de tos a consecuencia de la interacción entre distintos países y continentes. seres humanos con intereses y posiciones variados; sin embargo, en las sociedades Es en este contexto, se muestra la necesidad multiculturales, los conflictos denotan tonali- de promover en las sociedades multicultudades distintas, creadas por la combinación rales, la mediación intercultural, sus princide los factores propios de cualquier contro- pios y sus herramientas; esta necesidad se versia, es decir, la contraposición de intere- pone de manifiesto al analizar los ejemplos ses, el entorpecimiento de la comunicación, de sociedades multiculturales en donde se la escasez de empatía, la ausencia de flexi- ha desarrollado la práctica y uso de estos bilidad, la explosión de las emociones, entre recursos; situación que ha provocado un otros; y factores generados por los contras- impacto positivo en la prevención, gestión tes culturales, producto de la diversidad de y resolución de conflictos; tal es el caso de símbolos, valores, creencias, tradiciones, la Ciudad de Chongqing, China, con casi 12 idiomas, formas de comunicación, y demás millones de habitantes, en donde están opeelementos característicos de cada cultura, rando actualmente 11,855 comités de mediaaunado a los factores personales y situacio- ción con 90,638 mediadores, teniendo un mediador por cada 100 habitantes (Kleinnales de cada agente social. lein, 2014). En este orden de ideas, cabe reflexionar lo siguiente: si en una sociedad en donde no El escaso conocimiento sobre los principios impera la multiculturalidad se identifican y herramientas de la mediación intercultudistintos símbolos, valores, creencias y tra- ral ha provocado un fenómeno de evasión diciones, aún entre los connacionales que del conflicto en las sociedades multiculturala conforman, imaginemos cuán complejo les pues, en los contextos sociales como el puede tornarse el escenario al analizar la comunitario o el escolar, se manifiesta una La acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas. PP. 133-156 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 intención de ocultar e ignorar la controversia, por creer que no existe la forma de solucionarla; se tiene la percepción de que las barreras culturales son irreconciliables y lo impiden. Existe, además, un miedo a quien es distinto física y culturalmente; resaltan los prejuicios sociales y los estigmas, forjados por la escasa, errónea y malentendida información recibida, acerca de las culturas extranjeras (Laghrich, 2004). Este tipo de mediación fomenta la convivencia intercultural pacífica, entendida como la interacción cotidiana y armoniosa entre personas con bagajes culturales diversos, misma que origina relaciones sociales, intercambios y acercamientos funcionales, y da como resultado la construcción de una nueva cultura compartida, sin suprimir las identidades de origen, con la posibilidad de propiciar su transformación y enriquecimiento (Servicio de Mediación Social Intercultural [SEMSI], 2002). Resulta relevante enfatizar sobre la perspectiva intercultural de este tipo de mediación, en contraste con la idea de la multiculturalidad, pues ésta promueve la igualdad y el respeto a la diferencia; sin embargo, la interculturalidad va más allá pues, además de promover la igualdad y el respeto a la diferencia, fomenta la interacción positiva entre los agentes sociales y resalta aquello que tienen en común. La multiculturalidad obedece a la coexistencia de diversas culturas, lenguas, costumbres, tradiciones, ideologías y religiones en una misma sociedad; más dicha realidad no implica necesariamente una verdadera convivencia. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 135 Por su parte, la interculturalidad rebasa el alcance de la multiculturalidad, pues aquélla fomenta las relaciones interétnicas, interlingüísticas e interreligiosas, planteadas sobre la plataforma de la convivencia en la diversidad; ello implica el conocer al otro, reconocerlo, aceptarlo y convivir con él (Laghrich, 2004). La sociedad intercultural está dispuesta a mutar, lo cual conlleva el cuestionamiento de los valores y elementos culturales propios, en aras de emprender una comparación constructiva con los valores y elementos de otras culturas, a fin de reconocer lo positivo en ellos e, inclusive, interiorizarlo en la cultura propia. De lo antes expuesto, se infiere el interés de toda sociedad multicultural de transitar hacia la interculturalidad, con miras a lograr ese nivel de desarrollo y crecimiento, mediante la convivencia pacífica y la interacción funcional. Resulta pertinente plantear la siguiente pregunta: ¿cuáles son los principios y herramientas de la mediación intercultural que pueden originar la acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural? 1.1. Objetivo general Delimitar, analizar y promover los principios y herramientas de la mediación intercultural, que contribuyen a la transición de la sociedad multicultural hacia la interculturalidad, mediante el surgimiento de una nueva sociedad, sostenida por valores propios de las identidades culturales que la conforman, y María José Macías Manteca �136 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx valores comunes establecidos por sus miemde preguntas pertinentes. bros. 3. Encuentros de mediación: 3a. Eficacia de los encuentros de mediación, en función 1.2. Objetivos específicos de la actuación del mediador; 3b. Efica1.2.1. Exponer la definición y fines de la mecia de los encuentros de mediación, en diación intercultural. razón de los resultados obtenidos. 1.2.2. Explicar la noción de acción transformadora de la mediación intercultural y sus 1.4. Justificación de la temática alcances. La relevancia y pertinencia de este estudio 1.2.3. Analizar los principios de este paradig- radica en la existencia de sociedades multima. culturales en las que se presentan conflictos 1.2.4. Estudiar las herramientas propias de derivados de la interacción entre agentes este modelo. sociales de diversas culturas, quienes se ven 1.2.5. Describir la trascendencia que tiene el en la necesidad de entenderse mutuamente rol del mediador intercultural. de la manera más armónica para satisfacer 1.2.6. Señalar los elementos que permiten sus necesidades e intereses. valorar la eficacia de los encuentros de este arquetipo de mediación. Para lograr dicho entendimiento mutuo, re1.2.7. Proponer una estrategia que propicie sulta útil dar a conocer la mediación interla acción transformadora de la mediación cultural, sus principios y herramientas, para intercultural. dotar a los miembros de las sociedades 1.2.8. Seleccionar un espacio determinado multiculturales, de recursos que les permitan en un contexto adecuado para aplicar la experimentar un enriquecimiento cultural, en estrategia propuesta. virtud de reconocer la necesidad de transitar hacia la interculturalidad. 1.3. Definición de variables Las variables en esta investigación que pue- 1.5. Antecedentes den coadyuvar a lograr la acción transfor- La mediación intercultural ha caminado a madora de la sociedad multicultural en una través de una evolución constituida por nueva sociedad intercultural son: tres fases: la primera, ubicada en la década 1. Principios de la mediación intercultural: de los noventa, en la cual este modelo de 1a. Voluntariedad, 1b. Otredad, 1c. Res- mediación intercultural se conceptualizaba peto, 1d. Sentido de identidad cultural, como una herramienta para la solución de 1e. Sentido de igualdad, 1f. Confidenciali- conflictos específicos, de modo lineal y redad, 1g. Neutralidad, 1h. Imparcialidad, 1i. medial, enfocada en torno a una negociaFlexibilidad, 1j. Tolerancia cultural. ción asistida y a la generación de acuerdos 2. Herramientas de la mediación intercul- temporales, entre agentes sociales de difetural: 2a. Escucha activa, 2b. Traducción rentes nacionalidades, tanto en el contexto del lenguaje verbal y no verbal, 2c. Em- jurídico como el sanitario (Torrego, 2003). patía, 2d. Curiosidad, 2e. Planteamiento La segunda etapa arranca a principios del La acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas. PP. 133-156 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 siglo XXI, en la cual los mediadores interculturales se acercan a los centros educativos con presencia representativa de alumnado inmigrante, coadyuvando a la solución de controversias; y la tercera fase, la contemporánea, distinguida por la idea de apartarse de la visión tradicional de la mediación intercultural como negociación asistida para aproximarse al enfoque transformador, que propone la creación de espacios de convivencia y de paz, la modificación de las relaciones personales en pro del mutuo entendimiento como la promoción y protección de la igualdad, la inclusión y la justicia social (Rodorigo, Fernández-Larragueta & Fernández-Sierra, 2019). La realidad multicultural en las sociedades receptoras de inmigrantes ha fomentado el surgimiento de la mediación intercultural de manera voluntaria y espontánea, en respuesta a la conflictividad entre agentes sociales de culturas diversas, con la finalidad de adquirir recursos (Llevot, 2011). El surgimiento y práctica de la mediación intercultural se ha propagado en las últimas décadas, con un cierto grado de especialización en contextos como los servicios sociales, sanitarios y, de sobremanera en escuelas, con presencia significativa de alumnado inmigrante (Chamseddine, 2018). Las metrópolis del mundo reciben cada vez más población de otros lugares geográficos, debido al flujo de capitales y de personas, producto de la globalización; las sociedades existentes en aquellas urbes, se tornan multiculturales de manera natural y, con ello, la convivencia e interacción se vuelve Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 137 extremadamente compleja al confrontarse distintos bagajes culturales y, ante la ausencia de recursos para prevenir y gestionar la conflictividad, las sociedades padecen de desavenencias que se manifiestan, predominantemente, en los vecindarios, en los centros de trabajo y en las instituciones educativas, impactando en la estabilidad de las familias y, en consecuencia, de la sociedad en su conjunto. Es en este escenario en el que se hace notoria la necesidad de dotar a los miembros de la comunidad, de principios y herramientas de la mediación intercultural, y de propiciar la participación de los agentes sociales en encuentros de mediación. 2. MARCO TEÓRICO El modelo de mediación intercultural conlleva un método que contribuye a perfeccionar la comunicación, la relación y la integración entre individuos y grupos sociales residentes en un territorio y pertenecientes a una o distintas culturas, con códigos culturales diferentes (Bermúdez, Castro & García, 2002). Consiste en una forma de intervención de terceras partes neutrales en situaciones de multiculturalidad significativa, en las cuales el mediador construye puentes o redes de unión, con la finalidad de prevenir, resolver o gestionar las controversias y facilitar la comunicación, en aras de fomentar la convivencia intercultural pacífica (SEMSI, 2002). La multiculturalidad estimula el reconocimiento de la diversidad, con base en los principios de igualdad y derecho a la diferencia; sin embargo, la experiencia interculMaría José Macías Manteca �138 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx tural también significa cuestionamientos que van más allá, pues promueven el reconocimiento de la diversidad y el intercambio cultural basado en el diálogo, el conocimiento y el aprendizaje mutuos, lo cual conduce hacia el enriquecimiento social y el progreso cultural de los distintos. El tipo de estudio será descriptivo. Esta clase de estudios pretenden describir fenómenos, situaciones, contextos y eventos. En esta genealogía se busca determinar las propiedades, características, rasgos importantes y perfiles de personas, grupos, procesos, objetos o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis. Describe tendencias de En suma, la interculturalidad es la interac- un grupo o población (Hernández, Fernánción positiva el acercamiento al otro libre dez & Baptista, 2010). de temores; implica la aceptación al otro y no únicamente la asimilación; por supuesto Cabe resaltar que esta investigación no es que para lograr esto se debe partir de la de carácter exhaustivo, pues pretende expremisa de la integración del extranjero en plorar el objeto de estudio, con la finalidad una sociedad en la cual se respeta su ba- de abarcar el análisis de algunos elementos gaje cultural y sus derechos; de no ser así, cuya importancia ha resaltado, para abrir el foráneo se percibirá como un ente aisla- así una línea de investigación a la cual se do, rechazado, frustrado y potencialmente dará continuidad en posteriores esfuerzos. agresivo (Laghrich, 2004). 4. OBJETIVOS DE LA MEDIACIÓN 3. METODOLOGÍA INTERCULTURAL En esta investigación se tendrá un primer acercamiento hacia la mediación intercultural y sus objetivos; posteriormente, se delimitarán sus principios y herramientas; seguido de esto, se estudiará el rol del mediador intercultural y las expectativas respecto a su actuación en los encuentros de mediación; y, en un siguiente apartado, se analizarán los aspectos a medir para determinar la eficacia de dichos encuentros. Finalmente, se propondrá una estrategia para lograr los objetivos de la mediación intercultural en la sociedad en la cual sea implementada, y se describirá un primer esfuerzo de aplicación de la estrategia, en la sociedad multicultural ubicada en el Distrito de Pudong, en la Ciudad de Shanghái, China. El paradigma intercultural es un soporte de apoyo especializado y un método de prevención y gestión de conflictos, cuyo objetivo es compensar desigualdades y fomentar el reconocimiento cultural desde la participación, solidaridad y convivencia (Martínez, Sahuquillo & García, 2012). Asimismo, el modelo intercultural tiene como objetivo la interpretación de las características culturales y de la comunicación no verbal, manifestadas en cualquier interacción, a fin de garantizar el mutuo entendimiento entre las partes, suprimiendo los obstáculos lingüísticos, y propiciando la inclusión social (Catarci, 2016). La acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas. PP. 133-156 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 139 Este tipo de mediación fomenta el conocimiento y el reconocimiento de la multiculturalidad, promoviendo el diálogo intercultural y la cohesión social; de ahí su importancia como pilar de apoyo a las familias inmigrantes en su proceso de inmigración, y como elemento generador de relaciones resilientes entre los agentes sociales que interactúan y conviven, buscando satisfacer sus intereses y necesidades (Chamseddine, 2018). Se concebibe como un instrumento transformador de las relaciones entre las personas, que pretende mejorar la comunicación y la convivencia intercultural (Rodorigo, Fernández-Larragueta & Fernández-Sierra, 2019). la mediación intercultural y para su agente operativo, el mediador. 5. ACCIÓN TRANSFORMADORA DE LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL 6. PRINCIPIOS DE LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL La evolución y el enriquecimiento de los agentes sociales en escenarios de convivencia intercultural pacífica es propiciada por el constante contacto e interacción con otros, cuyos bagajes culturales contrastan, en donde se presenta la oportunidad de desarrollar virtudes como la tolerancia, y habilidades como la flexibilidad, la capacidad observadora, la empatía, la escucha activa, el manejo parcial o total de otros idiomas, la capacidad de adaptación, etc.; lo cual coadyuva a lograr un sentido de pertenencia entre los agentes sociales y, en consecuencia, una convivencia intercultural positiva. El accionar intercultural está regido por una serie de principios, cuya aplicación hacen a este tipo de mediación única en su tipo. A continuación, se enumerarán estos principios de manera enunciativa, más no limitativa. El éxito de la mediación intercultural como acción transformadora y del mediador, como facilitador de este fenómeno, se evidenciarán al haberse logrado una comunicación efectiva entre los protagonistas, al observarse un cambio en su percepción de la situación y en la idea acerca del otro, y al evaluar la adquisición de nuevos conocimientos y el desarrollo de nuevas habilidades, después de haber experimentado la mediación intercultural y/o de haber utilizado sus principios y herramientas. 6.1. Voluntariedad La voluntariedad se define como la libertad absoluta de las partes en conflicto, para decidir si desean o no acercarse a dialogar, con la finalidad de transformar la percepción que tienen el uno del otro, la percepción del propio conflicto y la relación entre ellos; esto en algunos casos podrá culminar en el establecimiento de acuerdos satisfacCabe enfatizar que la mediación intercultu- torios para los involucrados; todo ello se loral constituye un mecanismo para procurar grará con la intervención del mediador. la acción transformadora de los individuos y de la sociedad; por tanto, propiciar dicha Este principio se materializa a través de dos transformación representa el gran reto para etapas: la primera se refiere a la libertad María José Macías Manteca �140 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC para decidir participar en el proceso de mediación y, la segunda hace referencia a la libertad para permanecer en el proceso o retirarse de él en cualquier momento de su evolución (Tarud, 2013). Con objeto de fomentar la voluntariedad, es necesario concientizar a la sociedad sobre la importancia de asumir el compromiso de participar de manera proactiva en la solución de las controversias en las que pudiesen verse involucrados, para lo cual es vital promover el desarrollo de la autocrítica; es decir, la introspección en sí mismos a fin de asumir su cuota de responsabilidad en el conflicto y en su gestión (Kleinlein, 2014). revistamsc.uanl.mx periencias, en razón de los tipos de aprendizaje vividos. Por tanto, en el contexto de la mediación intercultural, la otredad implica el reconocimiento del otro, la identificación de las similitudes y diferencias con el yo, y la legitimación hacia el otro, hacia su cultura, sus tradiciones, sus costumbres, su ideología, su religión y sus valores. 6.3. Respeto La noción de otredad va ligada al respeto, en el sentido del rol que el individuo asume en relación con otros, como parte de un proceso de reacción, mismo que debe verificarse en pleno respeto a los rasgos culturales 6.2. Otredad del otro; es decir, dicho proceso no deberá La otredad se refiere al reconocimiento de estar impregnado de estigmatización o de algo o alguien externo al yo. Los agentes so- condena (Fandiño, 2014). ciales experimentan relaciones con el mundo externo y se contactan con la diversidad; En el contexto de la mediación intercultubajo esa condición están en posibilidad de ral, el respeto se evidenciará al establecer reconocer que esos otros agentes sociales un diálogo mesurado, ordenado, en el que son distintos y descubren el enriquecimien- cada parte tenga oportunidad de expresarto del encuentro entre las otredades por los se y de ser escuchada, evitando los prejuielementos que cada uno aporta. cios, los estigmas y las etiquetas relacionadas con los elementos culturales de cada La otredad es un proceso de encuentro en- participante. tre entes subjetivos interactuando entre sí, partiendo de la percepción, el contacto, la 6.4. Sentido de identidad cultural comparación y la categorización de la dife- En relación con el principio de respeto en la rencia o la semejanza entre el yo y el otro mediación intercultural, el sentido de iden(Labrador, Ojeda & Argota, 2019). tidad se refiere a la importancia de promover el respeto y tolerancia hacia los rasgos En la interacción entre el yo y el otro, se y bagaje culturales de las partes intervinienidentifican rasgos, características y expe- tes en la gestión de la controversia; en otros riencias que propician interacción, y se términos, la mediación intercultural fomenta revelan semejanzas; sin embargo, existen el respeto a la diversidad cultural y promuediferencias en la percepción de dichas ex- ve la importancia de que, en el manejo del La acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas. PP. 133-156 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 conflicto, se evite a toda costa la imposición de ideologías o de valores, contrarios a los propios de las partes; en consecuencia, en el proceso de abordaje y solución de la controversia se protegerán las creencias, tradiciones, costumbres y valores de las partes; asimismo, se buscará la empatía y entendimiento mutuo, con la finalidad de alcanzar acuerdos que preserven dicha identidad. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 141 satisfactores elementales de salud, vivienda, educación y empleo; asimismo, se refleja la afectación en su capacidad de desenvolvimiento, entendimiento y manejo de los códigos de la cultura mayoritaria. Por tanto, se parte de la noción de desigualdad de quienes intervienen en un conflicto multicultural, puesto que no necesariamente tendrán los mismos derechos y obligaciones reconocidos por la ley; es por ello que resulta pertinente y necesario establecer un equilibrio de poderes entre los involucrados en un conflicto multicultural, independientemente de su lugar de origen; lo anterior se logrará mediante el empoderamiento de las partes que están en posición de desventaja, legitimando su estancia, residencia y participación en los procesos sociales, y su intervención en la solución de la controversia suscitada, en plena igualdad con las demás partes involucradas. Este principio obedece a uno de los objetivos prioritarios de la mediación intercultural, consistente en lograr la convivencia intercultural, basada en la interacción positiva y pacífica de agentes sociales con rasgos culturales diversos; dicha convivencia pretende fomentar el respeto a la diversidad y a la identidad cultural ya que, el fin último es transformar a la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, enriquecida por la diversidad, en la cual los agentes sociales logren compartir nuevos valores consolidados por ellos mismos como sociedad en conjunto, reconociendo y respetando 6.6. Confidencialidad las identidades culturales de sus miembros. Este principio se traduce en la necesidad de generar espacios de confianza en donde 6.5. Sentido de igualdad las partes estén en posibilidad de estableEn los escenarios multiculturales, existe un cer sus intereses y, en su caso, de arribar a grupo mayoritario, integrado por entes so- acuerdos satisfactorios (García, 2017). ciales autóctonos, cuyos valores y códigos culturales predominan frente a los grupos Se trata de un pacto que obliga tanto al meminoritarios, quienes exigen el derecho a la diador como a todo participante en el prodiferencia en un contexto de igualdad, y el cedimiento; y se refiere al compromiso de respeto a sus rasgos culturales, mismos que no revelar a otras personas la información protegen y promueven, a fin de que subsis- obtenida o los acuerdos alcanzados durante tan, pese a la hegemonía cultural. las conversaciones llevadas a cabo entre las partes a lo largo del proceso. Desde la perspectiva socioeconómica, resalta la desventaja social de los miembros La confidencialidad hace atractivas a la de los grupos minoritarios, en el acceso a los mediación intercultural y a la mediación en María José Macías Manteca �142 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx general, por la certeza y tranquilidad garantizadas a las partes al intervenir en el proceso, y saber que su historia y experiencias no serán ventiladas a otras personas. Sin embrago, en estos casos, en la práctica cotidiana de la mediación intercultural, es probable que esta intervención resulte indispensable, a efecto de lograr equilibrar los poderes entre las partes, y de contribuir en 6.7. Neutralidad el encuentro de vías para la construcción de Es el principio esencial de la mediación como acuerdos que pongan fin a la controversia, sistema autocompositivo de resolución de beneficiando con ello a las partes intervicontroversias; alude a la capacidad de las nientes (Laghrich, 2004). personas para gestionar sus conflictos, y a la autonomía ejercida al obtener acuerdos. 6.8. Imparcialidad Ella se vincula con la neutralidad, y se refieEs entendida también como un mandato de re a la obligación del mediador de garanprohibición para el mediador respecto a la tizar el equilibrio de las partes y el derecho imposición de soluciones; enfatiza el rol de fundamental de éstas a la igualdad durante aquél, consistente en apoyar a las partes en el proceso, debiendo abstenerse de actuar la negociación, a fin de que alcancen, por sí en beneficio o en perjuicio de cualquiera de mismas, los acuerdos más satisfactorios a sus ellas (García, 2017). intereses y necesidades (García, 2017). Este principio también hace evidentes rasEn la mediación intercultural, este principio ex- gos peculiares en la mediación intercultural, pone matices interesantes, debido a la des- por las mismas razones expuestas en el aparigualdad de poderes que se puede presentar tado previo, relativo al principio de neutraentre las partes -condición a la cual ya se ha- lidad; es decir, en virtud de la desigualdad bía hecho referencia en párrafos previos de de poderes que puede presentarse entre las este estudio- y que se da en razón de los de- partes involucradas en un conflicto multiculrechos y obligaciones reconocidos en la ley, y tural; es posible que el mediador considere de la posibilidad de acceso a los servicios de necesario y útil coadyuvar a la generación salud, vivienda, educación y empleo. de acuerdos, mediante preguntas, información y estrategias que guiarán a las partes Es entonces en los escenarios en los cuales hacia dichos acuerdos. se evidencia una desigualdad de poderes, en donde se cuestiona el rol neutral del me- Al margen de lo antes señalado, se debe diador intercultural, pues en ocasiones se en- enfatizar la obligación del mediador de cuentra en la necesidad de empoderar a la buscar el beneficio de los participantes, y parte en desventaja social, a través de pre- no únicamente de uno de ellos; por tanto, guntas, información y estrategias que implica- su actuación debe denotar en todo momenrán su intervención en la situación, poniendo to que aquéllos son igualmente importantes así en tela de juicio su absoluta neutralidad y, en congruencia con ello, deben obtener (Laghrich, 2004). acuerdos traducidos en un ganar-ganar y, La acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas. PP. 133-156 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 143 durante el proceso de mediación, ninguno cultural para evitar tensiones y desavenende ellos debe gozar de mayores privilegios cias, en beneficio de la armonía social (Peoo ventajas sobre el otro. ple Daily, 2019a.). 6.9. Flexibilidad Este principio tiene dos vertientes; la primera, hace referencia a la elasticidad mental que se requiere de las partes involucradas en una controversia (Kleinlein, 2014), en el sentido de experimentar apertura para escuchar y entender al otro, para dialogar racionalmente, mostrando interés en conocer y comprender su ideología y valores, evitando prejuzgarlo o estigmatizarlo; y absteniéndose de imponer su propia ideología y valores, buscando modificar los del otro. La segunda vertiente, hace alusión a la posibilidad de que la mediación intercultural se desarrolle en condiciones accesibles para las partes; es decir, en lugares propicios -ya sean prestablecidos o elegidos por ellas- en días y horarios de su conveniencia y con la duración que decidan, según su disponibilidad. En cuanto a las reglas para llevar a cabo la mediación intercultural, éstas serán las aplicables a la mediación en general; y los participantes podrán adaptarlas a sus necesidades e intereses, así como a las peculiaridades del caso en cuestión. 6.10. Tolerancia cultural Esta significa abstenerse de discriminar a personas de otras culturas, lo cual implica suprimir el sentido de superioridad cultural, manifestado mediante la arrogancia generadora de obstáculos en la comunicación y fricciones. La lucha contra la xenofobia, el racismo y el unilateralismo se ha enfrentado a través de la promoción de la tolerancia Este principio defiende la cooperación y respeto mutuos para establecer la paz y facilitar el desarrollo social, logrando la cohesión y la solidaridad en las sociedades multiculturales. En aras de consolidar este principio, es menester eliminar la ignorancia y el miedo a los rasgos culturales ajenos, por el hecho de ser desconocidos; con ello, el efecto será la desaparición de prejuicios, estigmas y etiquetas. Por tanto, es clave fomentar el aprendizaje mutuo mediante la flexibilidad cultural, con el objeto de consolidar la inclusión y fortalecer la paz (People Daily, 2019a.). En la práctica de la mediación intercultural es imprescindible promover este principio, salvaguardando la identidad cultural de las partes y fomentando el enriquecimiento mutuo, a través de la comunicación efectiva, mediante el diálogo respetuoso y empático, a fin de prevenir y gestionar conflictos desde la perspectiva de la tolerancia y el respeto a la diversidad cultural; así como del interés, compromiso y responsabilidad de conocer al otro y entenderlo para materializar una interacción funcional generadora de crecimiento, desarrollo y evolución de la sociedad en su conjunto. 7. HERRAMIENTAS DE LA MEDITACIÓN INTERCULTURAL La mediación intercultural promueve el desarrollo de habilidades que constituyen herramientas útiles tanto para la prevención de los conflictos, como para su abordaje María José Macías Manteca �144 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx positivo y eficaz. En las siguientes líneas dotando a los mensajes transmitidos, de una se enlistarán algunas de ellas, de forma interpretación flexible y tolerante, en conenunciativa más no limitativa. cordancia con sus bagajes culturales y en apertura al entendimiento de la diferencia 7.1. Escucha activa en el significado que una misma situación La escucha activa se refiere a la forma de o un mismo símbolo pueden tener para las comunicación en la cual se transmiten ideas partes, en razón de su ideología y valores. claras, evitando interrupciones entre emisor y receptor. Esta práctica enfatiza la impor- No obstante, en la mediación intercultural tancia de escuchar atentamente, analizan- la escucha activa se encuentra limitada por do, reflexionando y entendiendo la informa- la falta de entendimiento entre las partes ción transmitida (Hernández, K. & Lesmes, -principalmente en los casos en los cuales A., 2018). no manejan algún idioma común- ello aunado a los contrastes culturales manifestados La escucha activa implica la recepción de en la interacción y en la comunicación; es los mensajes mediante el uso de todos los entonces en estos escenarios en donde la sentidos, no únicamente a través de lo que intervención de un mediador o de un tercero se escucha, sino de lo que se observa y se imparcial y neutral se torna necesaria, pues percibe; por tanto, el significado de la acti- será éste quien funja como intérprete y/o vidad en la escucha, tiene amplios alcances, como facilitador de la comunicación y de la en razón de que se escucharán los mensa- interpretación de los mensajes. jes transmitidos y se analizará su contenido, así como su intencionalidad, en considera- 7.2. Traducción del lenguaje verbal y no ción de factores como la forma en la que verbal fueron expresados, el tono de voz utilizado, Este es un componente eficaz que está consla acentuación dada al mensaje -sorpresa, tituido por el manejo fluido de idiomas, lo enojo, tristeza, desesperación- el contexto cual le permitirá al mediador tener un rol de en el que se transmitió el mensaje, el esce- traductor, en aras de facilitar la comunicanario, las condiciones y circunstancias. ción y el entendimiento entre los involucrados en una controversia; sin embargo, la De ahí que un mensaje extraído de su con- traducción que beneficia a la prevención y texto, o interpretado sin tomar en conside- gestión de conflictos no es la traducción literación los factores señalados en el párrafo ral, sino contextual, obedeciendo a los símprecedente, puede generar discrepancias a bolos, elementos y significados culturales de causa del error en el significado atribuido. los emisores y receptores de los mensajes. De lo anterior se puede inferir la importancia de la escucha activa en la mediación intercultural, dada la necesidad de los participantes de escuchar y ser escuchados, En congruencia con lo anterior, es pertinente señalar que no únicamente es útil el dominio de los idiomas de las partes, sino también el conocimiento obtenido acerca de sus cultu- La acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas. PP. 133-156 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 ras, pues dicho conocimiento permitirá traducir tanto el lenguaje verbal como el lenguaje no verbal, dando una interpretación flexible, tolerante y de buena fe, a formas de comunicación como los gestos, los tonos de voz, los movimientos corporales, las posturas, las miradas, los comportamientos y, en general, las modalidades de expresión de ideas y emociones. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 145 7.4. Curiosidad Es un instrumento elemental en la mediación intercultural, que conduce hacia el interés por descubrir y aprender sobre la propia cultura y sobre otras culturas; ello facilita la empatía entre agentes sociales de orígenes diversos y fomenta el enriquecimiento cultural. La curiosidad se traduce en una capacidad observadora, de tal suerte que quien la experimenta pondrá atención a los detalles acerca de los elementos culturales como los comportamientos y actitudes; fijará su atención en personas, lugares y cosas; distinguirá rasgos y características culturales; mostrará interés por conocer información histórica y desarrollará la sensibilidad para disfrutar de distintos símbolos culturales que se expresan en actividades como el arte. 7.3. Empatía Se entiende como la capacidad de entender los sentimientos y emociones del otro, partiendo de la idea del reconocimiento de aquél como semejante. Es una habilidad social que consiste en la legitimación y entendimiento de los estados mentales de los demás, la capacidad de compartir esos estados mentales (López, Filippetti & Richaud, 2014), y de responder a ellos con sensibilidad y prudencia. Asimismo, la curiosidad se manifiesta a través de la capacidad auditiva para distinguir Se refiere a la habilidad cognitiva de un y aprender poco a poco el idioma y los tonos agente social para comprender el universo al hablar; de igual manera, se irá desarroemocional de otro. De manera coloquial, en llando la sensibilidad para disfrutar de símel ámbito de la mediación se ha hecho refe- bolos culturales tan sensibles como la músirencia a la empatía como la idea de situarse ca. en el lugar del otro (Murciano, 2017). Cabe resaltar la importancia de que la obDe lo antes indicado es válido distinguir a servación y audición se den en plena neueste concepto como el eje rector de la me- tralidad, es decir, evitando juicios y críticas; diación intercultural, en razón de la nece- y únicamente captando de manera objetiva, sidad de que las partes se coloquen en el flexible y tolerante los símbolos percibidos. lugar del otro y de ese modo puedan com- En conclusión, si se fomenta el desarrollo de prender la situación en la cual aquél se en- la curiosidad, los participantes en una mecuentra, sus emociones ante dicha situación diación intercultural tendrán un bagaje culy las razones por las cuales tuvo ciertos com- tural más amplio y flexible, lo cual favorecerá portamientos y tomó determinadas acciones a la proacción en la comunicación efectiva, y decisiones; todo ello influenciado asimis- así como en la empatía y en la generación mo por su peculiar bagaje cultural. de acuerdos. María José Macías Manteca �146 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx 7.5. Planteamiento de preguntas pertinentes Esta herramienta se refiere a la habilidad de formular a las partes involucradas en un conflicto multicultural, preguntas reveladoras de información relevante para generar empatía entre ellas y facilitar el entendimiento mutuo acerca de los hechos y circunstancias. que la práctica de la mediación intercultural a través de la promoción e implementación de encuentros de mediación resulta la etapa más evolucionada en la incorporación de la mediación intercultural en la sociedad. Por lo que a través de esta investigación se pretende fomentar la implementación de encuentros de mediación en los cuales puedan participar miembros de la comunidad De igual manera, dichas preguntas son vecinal, de las escuelas, de las familias y de planteadas con el propósito de transformar los centros de trabajo. la percepción equivocada que pudiesen tener uno del otro y la percepción acerca de Los encuentros de mediación idealmente sela situación per se. rán desarrollados por mediadores interculturales; es decir, verdaderos profesionales Finalmente, la formulación de preguntas es- con experiencia en la gestión de conflictos tará encausada hacia la comprensión mutua de índole multicultural. de los rasgos culturales que hubiesen podido incidir en la generación de la controver- Por tanto, la eficacia de los encuentros de sia. mediación podrá ser medida en función de la actuación del mediador y de los resultaPor tanto, la repuesta a dichas preguntas dos obtenidos. ventilará la información precisa para disipar la confusión y/o las desavenencias ocasio- 8.1. Eficacia de los encuentros de medianadas, con lo cual se establecerá el terreno ción en función de la actuación del meóptimo para la creación de acuerdos. diador intercultural La actuación del mediador intercultural será 8. ENCUENTROS DE MEDIACIÓN evaluada en consideración al rol que se espera de él durante el proceso y en el deEn este estudio se sostiene que la promoción sarrollo de los encuentros de mediación; y y práctica de los principios y herramientas de las partes serán quienes podrán valorar su la mediación intercultural puede estimular la desempeño. evolución de una sociedad multicultural a una nueva sociedad intercultural; es decir, En concordancia con lo mencionado en líuna sociedad enriquecida culturalmente, en neas previas de este estudio, el papel del la cual la diversidad es una fortaleza y en mediador intercultural se enfoca en la predonde la convivencia es pacífica y armonio- vención, gestión y solución de conflictos en sa, debido a la flexibilidad, tolerancia y res- una sociedad multicultural, siguiendo una peto de los agentes sociales en interacción. metodología con visión intercultural, pues la Al margen de lo anterior, se afirma también pretensión es lograr la interacción positiva y La acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas. PP. 133-156 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 147 pacífica de los agentes sociales, mediante objeto de lograr la nivelación de las partes la consideración e integración de múltiples y, eventualmente, encausar hacia el sentido factores individuales y culturales. de pertenencia, ingrediente sin el cual no podrá ser exitosa ni la práctica de la mePor lo que, en principio, el mediador intercul- diación intercultural, ni el uso de sus herratural deberá conocer su campo de acción, mientas, como estrategias de prevención del es decir, se verá en la necesidad de cono- conflicto (SEMSI, 2002). cer y comprender la realidad política, social, económica y cultural del lugar en donde lle- A través del acercamiento y comunicación vará a cabo sus labores (Bolaños, 2012). con los agentes sociales, ya sean todos extranjeros, o algunos foráneos y otros nacioAdemás, el mediador intercultural identifi- nales, el mediador intercultural generará cará las variantes en la conflictividad de la confianza, a través de herramientas como realidad en la que se ubica, esto es, distin- la escucha activa, el parafraseo, el asertiguirá la diversidad de agentes sociales, con vidad, la empatía, el rapport, el calibraje, y sus rasgos culturales distintivos como grupos el planteamiento de preguntas relevantes y sociales, dependiendo de su lugar de ori- pertinentes, con la finalidad de explorar la gen; así como las condiciones, situaciones realidad y la percepción de los participany circunstancias generadoras de conflicto, o tes sobre la controversia. que potencialmente lo pueden ser. De igual manera, el mediador intercultural A fin de desempeñar las tareas señaladas desarrollará lazos de confianza y fomentará en los párrafos precedentes de este apar- la prevención del conflicto o, en su caso, la tado, el mediador intercultural identificará a generación de acuerdos, cuando el conflicdistintos agentes sociales pertenecientes a to ya se haya manifestado, mostrándose imdiversos grupos, y promoverá entre ellos el parcial y neutral en todo momento. conocimiento y la participación en la mediación intercultural, ya sea como protagonistas Aunado a lo anterior, deberá desempeñarse de un encuentro de mediación, o bien, me- con equidad, dando a las partes la misma diante la práctica de sus principios y herra- oportunidad de ser escuchados y de partimientas, en su cotidianeidad. cipar; flexibilidad, paciencia y tolerancia. El mediador intercultural tendrá que ser creaDe igual manera, el mediador intercultural tivo para diseñar estrategias que permitan generará el espacio adecuado para cono- superar las barreras de comunicación por la cer a los agentes sociales, los escuchará, diversidad cultural. resaltará lo que reconocen como válido, con la intención de legitimarlos y empo- Finalmente, el mediador intercultural deberá derarlos; sobre todo tratándose de grupos ser empático. Esto conlleva la tarea de comminoritarios, para los cuales esta labor de prender a las partes, ponerse en su lugar y empowerment se torna indispensable, con promover esta habilidad entre ellas. María José Macías Manteca �148 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 8.2. Eficacia del encuentro de mediación en razón de los resultados obtenidos Los resultados que se miden después de estos encuentros están relacionados con la experiencia de las partes respecto a dichos encuentros; esto es, se evalúa la transformación en la percepción de los participantes respecto a sí mismos y respecto al otro, la transformación en la percepción de la situación de conflicto per se y la obtención de acuerdos satisfactorios para ambos. Pese a lo antes expuesto, es pertinente aclarar que el éxito o eficacia de una mediación intercultural no se determina por la obtención de acuerdos en los encuentros de mediación; aquéllos podrán alcanzarse o no; por tanto, es posible que se experimente una transformación positiva en la percepción del conflicto y de las partes entre sí, sin que se generen acuerdos, y se tratará de una mediación eficaz, pues a través de sus encuentros se habrá logrado una comunicación intercultural efectiva y un diálogo empático, dando lugar al crecimiento personal. revistamsc.uanl.mx En consecuencia, la mutación se va presentando y una nueva sociedad intercultural va gestándose, en la cual los agentes sociales conservan sus propias identidades culturales y, además, aportan la riqueza de los rasgos, símbolos y elementos personales que los caracterizan. Empero, la transformación de la sociedad multicultural en sociedad intercultural no se da necesariamente de manera natural y espontánea; ello debido a que la interacción se da entre seres humanos y, más aún, entre individuos que responden a diferentes bagajes culturales; por tanto, dicha interacción se torna aún más compleja y, como consecuencia natural, se presentan conflictos de diversa índole. Es por lo antes expuesto, que se ha reiterado en esta investigación la necesidad de dotar a los miembros de la sociedad multicultural, de la información y herramientas necesarias para concientizarlos acerca de la importancia de adoptar un rol activo, a fin de lograr una interacción positiva y pacífica, y poder 9. ESTRATEGIA PARA LOGRAR LA transitar hacia una sociedad intercultural de ACCIÓN TRANSFORMADORA DE LA una manera más natural y menos conflictiva. MEDIACIÓN INTERCULTURAL Con la finalidad de lograr dicho objetivo, se ha diseñado una estrategia basada en 5 acNaturalmente, las sociedades multicultura- ciones: les experimentan cambios en sus dinámicas, en sus estructuras y en su integración. Aun 9.1. Identificación de grupos sociales secuando los extranjeros constituyen grupos gún su origen minoritarios en este tipo de sociedades, Para estos efectos se propone identificar los ejercen influencia en su entorno y van modi- distritos, delegaciones, municipios o condaficando ciertas dinámicas sociales, median- dos en los que se divida la ciudad de este sus prácticas cotidianas y a través del tudio, a fin de distinguir los grupos sociales ejercicio de sus costumbres y tradiciones. según su origen, en cada uno de ellos. La acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas. PP. 133-156 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 149 9.2. Acercamiento Esta fase consiste en investigar rasgos característicos, condiciones y circunstancias generales de los grupos sociales identificados, mediante la aplicación de un cuestionario, con la finalidad de recolectar datos, a través de un conjunto de preguntas respecto a las diversas variables a medir (Hernández, Fernández & Baptista, 2010). La recolección de dichos datos tiene por objeto proceder al análisis de la información, a fin de diseñar las dinámicas y actividades pertinentes para la siguiente acción. La estrategia propuesta debe ser implementada por mediadores profesionales con experiencia en la gestión de conflictos multiculturales, y puede llevarse a cabo en centros comunitarios, en lugares de trabajo -organizaciones o empresas- o en escuelas. Mediante la implementación de la estrategia antes descrita, se esperan los siguientes resultados: I. Adaptación II. Sentido de pertenencia III. Crecimiento personal IV. Interacción positiva y pacífica V. Enriquecimiento social 9.3. Integración VI. Surgimiento de una nueva sociedad Esta acción se implementa mediante la inintercultural vitación a los miembros de los grupos sociales, a participar en eventos profesiona- 9.6. Metodología les, académicos y sociales, en los cuales se Es relevante aclarar que los resultados enudesarrollen dinámicas de integración, enfo- merados en líneas precedentes se medirán cadas hacia el intercambio cultural y la vin- con base en el impacto positivo evidenciaculación, con miras a desarrollar redes de do, esto es, en razón de la valoración acersoporte. ca de la percepción de los agentes sociales respecto a su adaptación, sentido de perte9.4. Difusión nencia y crecimiento personal, y la opinión La difusión consiste en desplegar activida- de la comunidad sobre la calidad en la intedes diseñadas para la promoción y prác- racción lograda. tica de los principios y herramientas de la mediación intercultural, así como de los en- Dicha valoración se verificará mediante la cuentros de mediación. aplicación de una entrevista a profundidad semiestructurada, a través de la cual los en9.5. Operatividad trevistados podrán aportar datos relevantes, Este accionar representa la fase más avan- expresando sus experiencias, al contestar zada de esta estrategia, pues presupone la preguntas sugeridas en un instrumento de implementación de encuentros de mediación mediación flexible, que propicie el estudio conducidos por mediadores capacitados; es profundo de la realidad (Álvarez-Gayou, decir, a través de esta acción se consolida 2011). la mediación intercultural como método de prevención y solución de controversias. Por tanto, con la estrategia propuesta se espera lograr la acción transformadora de la María José Macías Manteca �150 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, en la cual se experimente una interacción positiva y pacífica, constituyendo esta estrategia, un método de prevención y gestión de conflictos. presentando; por lo que Shanghái se distingue por ser una ciudad con gran movilidad de extranjeros, consolidándose como el sitio con más trabajadores extranjeros en China (People Daily, 2019b.). 9.7. La implementación de la estrategia en la realidad multicultural de Shanghái, China. La República Popular China está conformada por cuatro distritos a nivel central, veintidós provincias, cinco regiones autónomas y dos regiones administrativas especiales. Shanghái es uno de esos cuatro distritos (China Daily, 2003). De lo anterior se infiere la multiculturalidad en Shanghái, producto de la densidad poblacional y de la variedad de bagajes culturales coexistentes. Es en este contexto de multiculturalidad en el cual surge la idea de implementar la estrategia propuesta en este estudio, a fin de lograr la acción transformadora de la mediación intercultural. Es la ciudad más poblada de China y una de las metrópolis más pobladas del mundo; cuenta con 24 millones 237,800 habitantes, de los cuales 172,076 son residentes extranjeros y provienen principalmente de Japón, Corea, Singapur, Alemania, Reino Unido, Canadá, Estados Unidos de América, Australia y Francia (Gobierno de Shanghái, 2019). A manera de testimonio, me parece prudente exponer la experiencia personal que he tenido durante mi estancia en Shanghái, que hasta ahora ha comprendido un lapso de 2 años. Ésta es una ciudad enigmática y majestuosa, imponente y cautivadora; es una ciudad que atrae a los extranjeros por las oportunidades laborales y la calidad de vida que ofrece, pese al alto costo de los productos y Shanghái es la capital económica de Chi- servicios. na; gracias a su ubicación estratégica como puerto de mar y por haber sido abierta al Irónicamente, aun cuando la ciudad ofrece tráfico internacional, se consolidó como un esta alta calidad de vida, no todos los excentro financiero y comercial, atractivo para tranjeros llegan gustosos y emocionados por la inversión extranjera, por lo cual se con- estar aquí; inclusive muchos de ellos exprevirtió en sede de empresas multinacionales. san su descontento al haberse visto en la neHoy en día, debido al volumen de mercan- cesidad de abandonar sus países de origen, cías manejadas, es el mayor puerto del mun- debido a cuestiones económicas, políticas o do (Asia Times Online, 2006). sociales. Como efecto de la inversión extranjera, Como se puede deducir, en la interacción emergió un importante fenómeno inmigra- entre individuos que experimentan inconfortorio, mismo que en la actualidad se sigue midad y disgusto, estos factores serán detoLa acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas. PP. 133-156 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 nantes de la conflictividad pues, pese a la naturalidad del fenómeno de conflictividad en toda sociedad, si se combinan factores como la insatisfacción al residir en un lugar determinado y la contraposición de valores e ideologías, la incidencia de controversias será mayor. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 151 adaptación será lejana. Estos son los efectos negativos referidos en el párrafo precedente. En consecuencia, el proceso natural y positivo se iniciará con ese acercamiento y vinculación con el grupo social de personas de la misma cultura que el extranjero y, posteriormente, aun conservando la vinculación y cohesión con aquél grupo, comenzará a acercarse e interactuar con otros grupos sociales integrados por autóctonos o extranjeros de culturas distintas a la suya; es en esta etapa en la cual se irán tejiendo otras redes de soporte y se generará el escenario propicio para la interacción transversal. Así que dicha insatisfacción ocasiona la falta de interés por acercarse a otros individuos -ya sean nacionales o extranjeros de origen distinto al suyo- conocer el lugar, comprender las tradiciones y costumbres, aprender el idioma, probar los alimentos emblemáticos y participar en eventos sociales; en suma, la inconformidad genera una falta de adaptación la cual, a su vez, produce una ausencia del sentido de pertenencia, situación que Ahora bien, toda interacción es compleja, conduce hacia la generación de conflictos o aun cuando se dé entre personas que comla participación en ellos. parten rasgos culturales, pues se presentan diferencias en ideologías, valores, tradicioUn fenómeno natural latente y de efectos nes y costumbres; y, tratándose de interactanto positivos como negativos -dependien- ción entre seres humanos provenientes de do de la evolución que éste vaya manifes- distintos lugares del mundo, la complejidad tando- es la formación y cohesión de grupos en la interacción se acentuará. sociales, en función de su lugar de origen y cultura; es decir, la formación y cohesión de Otros factores que incrementan la complegrupos de italianos, o coreanos, o alema- jidad en la interacción en Shanghái son: la nes, o taiwaneses, o mexicanos -por seña- densidad poblacional y la acelerada dinálar algunos ejemplos- es natural y positiva, mica cotidiana. Como en toda metrópoli, que dado que dichos grupos representan una además representa un centro de negocios red de soporte importante, sobre todo para para el mundo, el ritmo de vida en Shanghái la transición que se vive al llegar a residir a es desenfrenado; los habitantes de esta un lugar ajeno y de rasgos multiculturales. Ciudad, sea cual sea su ocupación, viven constantemente de prisa, pues las múltiples Sin embargo, si el grupo social de conna- actividades demandan atención inmediata, cionales se convierte en la única red de so- los tiempos de traslado son prolongados, porte para el extranjero, y éste permanece los medios de transporte se encuentran socohesionado exclusivamente con aquél, su breocupados en distintos momentos del día, evolución y crecimiento serán limitados, y su las calles muy transitadas y saturadas de María José Macías Manteca �152 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx transeúntes y vehículos, ya sean autos, ca- un método para la prevención, intervención miones, bicicletas o motonetas; y todo ello y solución de las controversias. se confabula a para que sus los habitantes experimenten estrés. La implementación de la estrategia se ha iniciado mediante la delimitación de los disEl estrés ocasiona una dificultad en la inte- tritos en los cuales se divide la Ciudad, y se racción pacífica y respetuosa; ello debido han identificado aquéllos en donde residen a la falta de tiempo para poner atención al más extranjeros; de ellos se seleccionó el otro, ayudarlo, conocerlo; aunado a que la distrito de Pudong para comenzar la aplicadensidad poblacional ocasiona la falta de ción de la estrategia, en razón de la multiespacio en lugares públicos y medios de culturalidad distintiva de su comunidad. transporte; y esto provoca que las personas no puedan respetar el espacio físico razo- Se propone que la estrategia sea implenable entre cada uno, y mantengan cons- mentada en colaboración con el Centro tante contacto físico con otros, generando Comunitario de Shanghái, conocido como irritabilidad y ansiedad en algunos indivi- Community Center Shanghai, en donde se duos, sobre todo extranjeros, quienes expe- ofrecen servicios de asesoramiento a quierimentan una invasión en su espacio físico. nes se encuentren experimentando alguna Este contacto físico puede degenerar en un situación de conflicto. contacto brusco que se da de manera natural por el exceso de personas en un mismo El Centro Comunitario de Shanghái cuenta sitio. con un staff integrado por más de 20 asesores profesionales en diferentes ramas; sin En estas condiciones, se da la interacción en embargo, no cuenta con mediadores. Shanghái, en la cual participan individuos nacionales y extranjeros, que van adap- Dichos asesores provienen de distintos paítándose poco a poco a verse, a identificar ses alrededor del mundo y ofrecen servicios sus rasgos físicos, a entender un poco de de asesoramiento en múltiples lenguajes. su idioma, a conocer algunos de sus rasgos Este Centro ofrece servicios en tres districulturales, en fin, a interactuar en la multi- tos distintos de la ciudad; Pudong JinQiao, culturalidad. Downtown Huaihai Lu y Minhang. Es en esta coyuntura en la que se propone la implementación de la estrategia planteada en este estudio, en la Ciudad de Shanghái, a fin de lograr la acción transformadora de la sociedad multicultural prevaleciente, en una nueva sociedad intercultural, a través de la difusión y uso de la mediación intercultural, de sus principios y herramientas, como El Centro Comunitario de Shanghái es la única institución en dicha ciudad, a la cual puede acudir la ciudadanía, en búsqueda de apoyo en la solución de sus controversias. Siendo Shanghái la megalópolis más poblada de China y una de las más pobladas del mundo, con más de veinticuatro millones de La acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas. PP. 133-156 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 habitantes (Datos macro, 2019), resulta insuficiente contar con una sola institución de fácil acceso a la comunidad, a efecto de encontrar ayuda en la solución de sus disputas. Además de brindar sesiones de asesoramiento, los consejeros presentan talleres y seminarios de diversos temas y asuntos, así como también trabajan en escuelas y oficinas en donde se requiere de intervención, con el objeto de prevenir y resolver situaciones de crisis (Community Center Shanghai, 2021). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 153 bilidad de aplicar la estrategia de manera eficaz. CONCLUSIONES I. La difusión y práctica de los principios y herramientas de la mediación intercultural, así como la implementación de encuentros de mediación, contribuyen a la prevención, gestión y solución de controversias, mediante la promoción de los acuerdos y la superación de las desavenencias, a través de la comunicación efectiva propiciada mediante el diálogo funcional, basado en la empatía, en la tolerancia cultural, en la otredad, en el respeto a su existencia, a su identidad, a sus creencias y a sus valores. Mediante las sesiones de asesoramiento, los asesores pueden promover la práctica de la mediación intercultural; por otra parte, su difusión y operatividad se pueden materializar a través de los talleres y seminarios dirigidos a la comunidad, a las escuelas internacionales y a las empresas multinacio- II. La acción transformadora de la mediación nales ubicadas en el distrito de Pudong. intercultural se puede generar al hacer un esfuerzo por combinar la práctica de sus 9.7.1. Limitaciones principios y herramientas en la cotidianeiEn este primer acercamiento hacia el estudad, a fin de promover el rol mediador de dio de la sociedad multicultural en el distrito los agentes sociales, mediante la difusión de Pudong, en Shanghái, nos encontramos de aquellos principios y herramientas que con la limitación de la ausencia de fuentes se pueden aplicar en la interacción y conoficiales de información acerca de las idenvivencia en el diario vivir. tidades culturales presentes en el distrito; es decir, no se encontraron datos oficiales III. La transición hacia la interculturalidad es publicados en censos poblacionales o en un esfuerzo individual y colectivo, pues los estadísticas del gobierno, en las cuales se agentes sociales irán descubriendo las especifique el origen de los extranjeros reventajas y bondades de la convivencia sidentes en el distrito de Pudong, por lo que transversal, experimentado el enriqueciserá necesario hacer un estudio de campo, miento cultural que proyecta la flexibilia fin de recolectar dicha información, y esto dad y tolerancia ante la diversidad culse podrá llevar a cabo eligiendo sitios estural, y la adquisición de conocimientos pecíficos como empresas o escuelas para nuevos acerca de otras culturas, ampliantener un acercamiento más preciso hacia do el espectro cultural propio. una parte de la población y estar en posiMaría José Macías Manteca �154 revistamsc.uanl.mx Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC IV. El individuo que va caminando hacia la interculturalidad será un agente de cambio, pues promoverá esta transición en otras personas, contribuyendo paulatinamente a la acción transformadora de la sociedad; este efecto traerá consigo el surgimiento de una nueva cultura heterogénea y mutante. Cadena Iñiguez, P., Rendón-Medel, R., Aguilar-Ávila, J., Salinas-Cruz, E., De la Cruz-Morales, F. R.& Sangerman-Jarquin, D. M. (2017). Métodos cuantitativos, métodos cualitativos o su combinación en la investigación: un acercamiento en las ciencias sociales. Revista Mexicana de Ciencias Agrícolas. 8 (7) pp. 1603-1617. Recuperado el 14 de febrero de 2021 en: https://cienciasagricolas. inifap.gob.mx/editorial/index.php/agricolas/article/ view/515/408 PROPUESTAS Catarci, M. (2016). Intercultural tegy I. Mediante este estudio se propone la implementación de la estrategia expuesta, en las sociedades multiculturales, a fin de lograr la interacción positiva y la convivencia pacífica. to Mediation facilitate relations between as the a straSchool and Immigrant Families. Revista Electrónica de Formación del Profesorado, 19 (1), pp. 127-140. Recuperado en https://revistas.um.es/reifop/article/view/244161/189141 China Daily. (2003). Shanghai population tops 20m. Recuperado el 11 de febrero de 2021 en: http://www.chinadaily.com.cn/en/doc/2003 II. Asimismo, se propone la difusión de la mediación intercultural, y de sus principios y herramientas, entre los miembros de la comunidad vecinal, de las escuelas, de las familias y de los centros de trabajo. Community Center Shanghai. Recuperado el 04 de febrero de 2021 en http://www.communitycentershanghai.com Datos macro. (2019). Sube el número de inmigrantes que viven en China. Recuperado el 05 de febrero de 2021 en: https://datosmacro.expansion.com Fandiño Baños, Y. A. (2014). La otredad y la discrimina- III. Finalmente, se propone enfatizar en la promoción de la tolerancia cultural, la otredad, el respeto a la diversidad y la empatía. ción de géneros. Revista Advocatus, 11 (23), pp. 4957. Recuperado el 16 de febrero de 2021 en: https:// revistas.unilibre.edu.co/index.php/advocatus/article/ view/4968/4256 García Villaluenga, L. (2010). La mediación a través de sus TRABAJOS CITADOS principios. Reflexiones a la luz del anteproyecto de Ley de mediación en asuntos civiles y mercantiles. Revista Álvarez-Gayou, J. (2011). Cómo hacer investigación cualitativa. Fundamentos y metodología. México, D.F.: Paidós. Asia Times Online. (2006). Shanghai now the world´s largest cargo port. Recuperado el 11 de febrero de 2021 en: http://www.atimes.com, Bermúdez Anderson, K., Reyes García de Castro, M P. & General de Legislación y Jurisprudencia (4) pp. 717-756. 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PP. 133-156 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC article/view/58512/4564456548887 155 diaciones Sociales, (11), pp. 56-81. Recuperado el 16 de Hernández Calderón, K. A. & y Lesmes Silva, A. K. (2018). Es- febrero de 2021 en: https://revistas.ucm.es/index.php/ cucha activa como elemento necesario para el diálogo. MESO/article/view/41269/39452 Revista Convicciones, 5 (9), pp. 83-87. Recuperado el Murciano, G. (2017). La empatía como habilidad de los pro- 21 de febrero de 2021 en: https://www.fesc.edu.co/Revis- fesionales de la mediación. A mediar. Recuperado el 21 tas/OJS/index.php/convicciones/issue/view/21 de febrero de 2021 en: https://www.amediar.info/la-em- Hernández, R., Fernández, C. & Baptista, P. (2010). Metodología de la investigación (5ª ed.). México, D.F: Mc- patia-en-mediacion/ People Daily. (2019a). La tolerancia cultural es clave para Graw-Hill. la armonía social. 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(International Conflict Management Center, Pudong, Shangai) Abogada y mediadora. correo electrónico: maciasmajo@hotmail.com La acción transformadora de la sociedad multicultural en una nueva sociedad intercultural, mediante la implementación de la mediación y/o de sus principios y herramientas. PP. 133-156 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 157 �Vol. 01, Núm. 01, Junio 2021 ISSN: EN TRÁMITE Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme MSC Métodos de Solución de Conflictos Año de publicación El año cuando se publico 2021 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos, 2021, Vol 1, No 1, Julio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gorjón Gómez, Francisco Javier, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Comunicación Derecho Ciencia política Sociología Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Cabello Tijerina, Paris A., Coordinador Editorial Torres Aguilar, Manuel, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2021 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020107 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Creatividad Cultura de la paz Irenología Marketing Mediación Pluralismo Valores intangibles https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/406/20662/MSC_Metodos_de_solucion_de_conflictos_2022_Vol._2_No_2_Enero.pdf c55cf6def38b8f21510044403cec2c95 PDF Text Text MSC Métodos de Solución de Conflictos. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 ��Sobre la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica. Se pretende aportar a la divulgación de conocimiento básico y aplicado en un entorno transdiciplinaria y multidimensional que nos permite abordar el estudio y la generación de ciencia nueva desde diversos ámbitos científicos de los MSC que contribuyen a fortalecer las perspectivas teóricas existentes, los modelos y desarrollos prácticos y a generar propuestas nuevas a través de la aplicación del conocimiento, la investigación e innovación social. MSC Métodos de Solución de Conflictos está dirigida a investigadores, docentes, comunidad académico-científica internacional y miembros de la comunidad MSC interesados en el abor- daje científico, instrumental, holístico y normativo de la ciencia de los métodos de solución de conflictos que convergen en la gestión y transformación del conflicto, en las diversas relaciones concéntricas y sus incidencias multidimensionales en el tránsito de relaciones conflictivas a relaciones armoniosas. Aportará una visión clara y evolucionista de la práctica de los MSC, llevando el conocimiento científico disruptivo de los MSC a la práctica, en un proceso natural del pensamiento exponencial a su aplicación cotidiana, observando las necesidades humanas para lograr un proceso armónico de interacción social en razón del bienestar subjetivo percibido de los individuos. MSC Métodos de Solución de Conflictos se constituirá en una herramienta fundamental de la práctica de los MSC y de la investigación científica de los MSC. Tiene como visión convertirse en una de las más importantes revistas científicas de acceso abierto en Latinoamérica, ingresar a los índices científicos más importantes y facilitar con ello el acceso a una plataforma en línea para la divulgación de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la comprensión de la gestión del conflicto a través de los diversos métodos de solución de conflictos en su ejercicio teórico práctico. �Historial de la revista Enfoque y alcance de la revista La revista MSC Métodos de Solución de Conflic- MSC Métodos de Solución de Conflictos es tos surge en el marco de los primeros 10 años de la una revista electrónica de difusión científica fundación del Doctorado en Métodos Alternos de con acceso abierto de publicación semestral Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de y arbitrada, dirigida a la divulgación de los esta década se ha consolidado como un programa diversos métodos de solución de conflicto que generador de ciencia nueva en el tema de los Mé- contribuirá al establecimiento de un sistema todos de Solución de Conflictos, en un programa de social de gestión y transformación de los con- reconocida calidad por el PNPC CONACyT en su ni- flictos, el bienestar social y el bienestar subje- vel consolidado. tivo percibido, en el más amplio entendimiento de una vida digna y respeto de los intereses La revista surge en razón de la necesidad de difundir subyacentes de los individuos en sus diversas el conocimiento y la ciencia nueva generada en este áreas de influencia y relaciones concéntricas. programa doctoral, así como el conocimiento influido en el marco de una escuela de pensamiento de mis- Se fundamenta en la calidad de la producción mo nombre, en donde confluye toda una comunidad científica, con base en la sistematicidad y el internacional que a lo largo de 10 años ha instituido rigor, utiliza en su proceso de revisión por pa- alianzas estratégicas internacionales en América y res la metodología doble ciego (Double Blind Europa. Es destacable señalar que la influencia ac- Review), publica artículos originales resultados tual del programa doctoral es significativa proveyen- de proyectos de investigación mixta multidi- do investigaciones científicas mixtas y una produc- mensionales y revisiones bibliográficas bajo ción científica de referencia en el mundo de los MSC los lineamientos de las normas de publicacio- y su contribución a la práctica cotidiana de los MSC. nes de la American Psychological Association (APA) en su edición más reciente. En este marco, la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos será un referente y un vínculo de las Líneas temáticas: diversas alianzas estratégicas del programa docto- • Negociación ral, surge con la finalidad de materializar la esencia • Mediación de la ciencia de los MSC haciendo realidad el trán- • Conciliación sito de las relaciones conflictivas a relaciones armo- • Arbitraje niosas, en su ámbito científico y practico, proveyendo • Justicia restaurativa de elementos sustantivos a ambos constructos, en • Justicia terapéutica una lógica de flujo circular de la transformación del • Valores Intangibles de los MSC conocimiento práctico a científico y de científico a • Bienestar subjetivo percibido práctico. • Disciplinas interrelacionadas �Equipo Editorial Director editorial • Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Paris A. Cabello-Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Manuel Torres Aguilar (Universidad de Córdoba, España) • Dra. Francisca Fariña Rivera (Universidad de Vigo, España) • Dr. David Shirk (University of San Diego, EEUU) • Dra. Nuria Belloso Martin (Universidad de Burgos, España) • Dra. Esther Pillado González (Universidad de Vigo, España) • Dra. María Fernanda Vázquez Palma (Universidad de Talca, Chile) • Dr. Adriano da Fonseca Pinto (Universidad Estácio da Sá, Brasil) • Dr. Humberto Dalla Bernardina de Pinho (Universidad Estácio da Sá, Brasil) Nacional • Dra. Reyna L. Vázquez-Gutiérrez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Arnulfo Sánchez García (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Karla Annett Cynthia Sáenz López (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Científico Internacional • Dr. Enrique Pastor Seller (Universidad de Murcia, España) • Dr. Antonio López Peláez (Universidad Nacional de Educación a Distancia, España) • Dra. Leticia García Villaluenga (Universidad Complutense de Madrid, España) • Dra. Marta Gonzalo Quiroga (Universidad Rey Juan Carlos I, España) • Dr. Rafael Mario Iorio Filho (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Dr. Marcelo Pereira (Universidad La Salle de Río Janeiro, Brasil) • Ariane Trevisan Fiori Davidivich (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) Nacional • Alfredo Islas Colín (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Manuel Vidaurri Arechiga (Universidad de la Salle Bajío, México) Comité Consultivo Internacional • Dr. Carlo Pilia (Universidad de Cagliari, Italia) • Dr. Porfirio Bayuelo Schoonewolff (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dra. Gladis Isabel Ruiz-Gómez (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dr. Joan Albert Riera Adrover (Universitat de les Illes Balears, España) • Mtra. Rosana Julia Binda (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Lic. Ivette Rocío Araujo Velásquez (Universidad Gerardo Barrios, Salvador) • Dra. Blanca Torrubia Chalmeta (Universitat Oberta de Catalunya,España) • Dra. Verónica López Yagües (Universidad de Alicante, España) • Dr. Teodoro Verdugo Silva (Universidad de Cuenca, Ecuador) • Dr. Ricaurte Soler Mendizábal (Instituto Superior de la Judicatura, Panamá) • Dra. Graciela Curuchelar (Universidad del Salvador, Argentina) • Dra. Graciela Lovence (Universidad de Buenos Aires, Argentina) • Mtra. Rodrigo Zubieta del Paso (Organización de Estados Americanos) • Dr. Robert Mckenna Brown (Universidad Virginia Commonwealth, EEUU) Nacional • Dra. Egla Cornelio Landero (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Dr. José Steele Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Myrna Elia García Barrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Gabriel de Jesús Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Laura Camarillo Govea (Universidad Autónoma de Baja California, México) • Dr. Enoc Francisco Moran Torres (Universidad de Colima, México) • Dra. Brenda Judith Sauceda Villeda (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Jessica Marisol Vera Carrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Daniel Alberto Garza de la Vega (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Erick Alberto Durand de Sanjuán (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) �Contenido ARTÍCULOS El poder de la mediación Francisco Javier Gorjón Gómez 09 Propuesta educativa metodologica aplicada a través del comics por una construccion de paz Lourdes Albor-Chadid 23 Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos 39 Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz Cristian Ortega Barrera 57 Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales Maria Gabriela Zapata 71 La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial José Arturo Cen Puc 87 RESEÑAS DE LIBROS Gorjón Gómez Francisco, La mediación como vía al bienestar y la felicidad, Tirant lo blanch, México, 2020 Genaro Hernández Velazco 101 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 7 Presentación La Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León se congratula en presentar a la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos, un espacio de encuentro académico donde se entrelazan conocimientos, experiencias, reflexiones y visiones que contribuyen a generar conocimiento que beneficia a solucionar los conflictos de la sociedad y generar con ello niveles de bienestar social. MSC Métodos de Solución de Conflictos surge en el marco de los primeros 10 años de la fundación del Doctorado en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de esta década se ha consolidado como un programa generador de ciencia nueva en el tema de los Métodos de Solución de Conflictos, en un programa de reconocida calidad por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad —PNPC— del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología —CONACyT— en su nivel consolidado. La investigación de impacto social es una de las estrategias más importantes para la Facultad de Derecho y Criminología, por tal motivo, se impulsó la creación de la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos con el objetivo de reunir expertos en la nueva ciencia de la mediación que sean promotores y motivadores en la formación de los nuevos investigadores sociales que forma nuestra institución. Con la creación de las revistas científicas de nuestra facultad, estamos cumpliendo con nuestro compromiso y responsabilidad social en la pacificación de los conflictos. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �Editorial Presentamos a la comunidad internacional de los métodos de solución de conflictos, el número 2 de la revista Métodos de Solución de Conflictos MSC, que significativamente a través de esta edición representa el inicio de su proceso de consolidación, el cual cumple al igual que el anterior con todos los indicadores necesarios para su futura indexación. Esta edición se compone de 6 artículos y una reseña, en la cual sus autores pertenecen a diversas instituciones de Colombia y México. Ellas son de la Universidad Simón Bolívar, de la ANUIES, de la UADY, UJAT, del CEMC y de la UANL. Lo que la da a este número un peculiar sentido orientado a la practicidad de la mediación, la paz y de los demás MSC. Destacamos la propuesta de la Dra. Albor-Chadid que propone una nueva forma novedosa a través de los comics de educar para la paz, al igual que las aportaciones de la Dra. Sandoval-Salazar y el Dr. Franco-Castellanos que re dinamizan el DAM a través de los valores intangibles de los MSC. Celebramos en el mismo sentido la practicidad y la ubicación operativa que el Mtro. Ortega hace de la mediación penal como una opción viable al perdón y la recomposición del tejido social, y del Mtro. Cen Puc que describe magistralmente los elementos constitutivos que la certeza jurídica que la mediación aporta a los mediados, con especial énfasis en la mediación empresarial, bastión indiscutible del futuro de la mediación. También observaremos gratamente la ubicación que la Dra., Zapata hace de la mediación en la paradiplomacia internacional como parte de la agenda mundial, considerándola un elemento facilitador y de seguridad que todo vínculo institucional amerita ante el reto de la diversidad. Y como corolario de este número se presenta la propuesta de considerar a la mediación una institución social bajo la dinámica del cambio social, abonando de igual manera a la mediación como una innovación social y una fuente de poder, destacando, que el poder del mediador y de los mediados en un proceso transformativo positivo. Y por último, observaremos la reseña que el Mtro. Hernández hace al Libro de LA MEDIACIÓN COMO VIA AL BINESTAR Y LA FELICIDAD, que describe como la mediación genera calidad de vida, resaltando el aporte que los MSC hacen al buen vivir y del vivir bien. Agradezco a todos su tiempo y recurrencia a este espacio de reflexión practica y científica pro mediación y pro paz. Dr. Francisco Gorjón. Editor de la Revista “MSC Métodos de Solución de Conflictos” �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC El poder de la mediación The power of mediation Recibido: 21-09-2021 Francisco Javier Gorjón Gómez* | Aceptado: 11-10-2021 * https://orcid.org/0000-0001-5296-6454 Universidad Autónoma de Nuevo León, México Resumen La mediación es una fuente de poder, es una fuerza que genera el empoderamiento de las personas cuando acuden a ella, porque produce sinergias que hacen del mediador un agente de cambio social y un agente de paz. Hace que el mediador y el mediado, sean factores evolutivos hacia una sociedad moderna, porque la mediación tiene la fuerza y el poder de generarlas positivamente en donde no las hay, logrando que podamos vibrar en la misma sintonía, sincronizándonos en armonía. Este articulo pretende mostrar una visión realista de dónde debe de posicionarse la mediación en su contexto actual, visualizando las condiciones históricas favorables para elevarla al pináculo de su evolución, considerando al poder un elemento consustancial de su progreso para ser considerada una institución y una innovación sociales. Palabras clave: Poder, Mediación, Institución Social, Innovación Social. Abstract Mediation is a source of power, it is a force that empowers people when they turn to it, because it produces a synergy of forces that makes the mediator an agent of social change and an agent of peace. It makes the mediator and the mediated evolutionary factors towards a modern society, because mediation has the power to generate positive synergies where there are none, making it possible for us to vibrate in the same tune, synchronizing ourselves in harmony. Cómo citar Gorjón Gómez, F. J. El Poder de la mediación. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/view/27 �10 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx This article aims to show a realistic vision of where mediation should be positioned in its current context, visualizing the favorable historical conditions to elevate it to the pinnacle of its evolution, considering power an inherent element of its progress to be considered a social institution and a social innovation. Key words: Power, Mediation, Social Institution, Social Innovation. INTRODUCCIÓN crear ciencia nueva en torno a la mediación y los MSC, en la que participan doctores y La búsqueda de fórmulas sociales que per- doctorandos especializados en MSC, preomitan la implementación de la mediación cupados y ocupados en esta búsqueda. como una forma cotidiana de intervención y acción social asertiva, es una preocupación Presentamos a la comunidad profesional y de todos aquellos que hemos hecho de la científica de los MSC un escenario, que permediación un estilo de vida, un sustento pro- mitirá a la mediación, en él, evolucionar en fesional, una labor educativa o un proceso torno a la visión aquí planteada, consideinvestigativo. Esta búsqueda de nuevas fór- rándola una institución social que le permimulas sociales son parte también de la exi- tirá crecer y desarrollarse de una forma más gencia experiencial de todos aquellos que independiente y con un impacto más signifiya han resuelto sus conflictos y/o mejorado cativo, haciendo de ella una innovación sosus vidas a través de la mediación o de otros cial con un espectro paralelo y colaborativo métodos de solución de conflictos (MSC). que generará una simbiosis evolutiva y hará de la mediación una opción más realista baEvidentemente este movimiento creativo sada en el estudio y análisis de la vida cotiha generado todo un esfuerzo intelectual y diana, que objetivamente nos aportara más colaborativo mundial de muchas mujeres y argumentos de convicción social. hombres que como señale en párrafo anterior han hecho de ella y ellos un estilo de Igualmente presentamos o más bien dicho vida y un sustento profesional, motivando la afirmamos que la mediación y los demás búsqueda de fórmulas innovadoras que pro- MSC son poder, derivado de la fuente convoquen este objetivo anhelado. sustancial que es la libertad y la capacidad de decisión de todos los seres humanos, que En razón de esta implicación y de diversas al igual que la mediación y los MSC tienen experiencias profesionales y vivenciales ge- el poder del cambio, de hacer de nuestro neradas en la Escuela de Pensamiento de modus vivendi y de los demás un entorno de los MSC de la UANL (Gorjón Gómez, Sáe- vida mejor, acordado y avalado por nuesnz López, & Vázquez Gutiérrez, 2014) y en el tras acciones. Por lo que el poder es el motor marco de su doctorado surgen y han surgido del cambio y de aceptación de la mediade investigaciones que tienen como visión ción, como institución social. El poder de la mediación. PP. 09-22 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 1. QUE ES EL PODER Definir conceptualmente el poder es un tema por demás complejo derivado de su multidimensionalidad y de sus diversos efectos que la ciencia y la historia nos han enseñado, así como el poder es la principal fuente evolutiva de una sociedad, es también la principal fuente de retroceso social, así como el poder es una fuente de bienestar puede igualmente ser una fuente de caos, así como el poder es una fuente que permite alcanzar felicidad también provoca la infelicidad, así como el poder representa liderazgo social, representa igualmente sometimiento social, así como el poder es una fuente de riqueza, también pude ser una fuente de pobreza. Es tal vez esta dicotomía multifactorial la que hace del poder un concepto de difícil acceso y comprensión. Esto nos enseña la volatilidad del concepto de poder y su intemporalidad, por lo que las lides del poder hacen que imaginarlo sea un reto, y más si queremos vincularlo con la mediación y los métodos de solución de conflictos (MSC), sin embargo, existe dos elementos que nos lo permite y se encuentra presentes en todas sus dimensiones “el ser humano y su capacidad de decisión”, ya que son ellos, quienes lo matizan, lo moldean, lo crean o lo desintegran, son ellos quienes deciden sus efectos negativos o positivos en lo general y en lo particular, le da equilibrio y estabilidad, como valores intangibles de cohesión social, que al igual que la mediación (Gorjón Gómez, 2017), generan ese mismo efecto. Reconfirmamos esta visión al observar que el ser humano según (Foucault, 1988) es la Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 11 fuente misma de poder, y es él, el sustento de todas las relaciones de producción y significación social, por lo que su existencia y valía siempre dependerá del ser humano, en esta misma lógica, en la mediación sucede lo mismo, en dos vertientes, primero, la persona (mediado), quien decidirá qué hacer y qué no hacer, y segundo, el mediador, quien da el contexto de orden y libertad en la toma de esas decisiones. Ahora bien, cuales son los elementos del poder y su vinculación a la gestión y transformación del conflicto vía los MSC bajo la dinámica de los elementos del “el ser humano y su capacidad de decisión”. Podríamos decir que estos se encuentran presentes en la disgregación que hace de él (Carpizo, 1999) al afirmar que: “El poder fuera de la sociedad no es imaginable porque siempre se manifiesta a través de las relaciones sociales. A su vez, una sociedad o agrupamiento sin poder no puede existir porque le es necesaria la energía que la impulsa y que establece las reglas mínimas indispensables para poder vivir en grupo…. En cualquier grupo o asociación es indispensable la existencia de un poder…. el poder es necesario para tener orden y la libertad no es posible si se carece de aquél. No existe sociedad o agrupamiento sin poder. Lo social y el poder se implican recíprocamente. Uno no podría existir sin el otro. El poder es algo tan natural y necesario como el vivir en sociedad. Quien tiene poder lo debe a la convivencia con los Francisco Javier Gorjón Gómez �12 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC otros y lo conservará, quizás lo incrementará, en tanto esté al servicio y responda a los intereses de los demás. El fenómeno del poder se encuentra en los más diversos espacios de la sociedad; en consecuencia, existe pluralidad de poderes que adoptan una estructura jerárquica y un perfil piramidal, los que a su vez se interrelacionan entre sí”. Destacamos entonces que el poder se deriva de las relaciones sociales, y que, sin este, una sociedad o grupo de personas independientemente de su vínculo social pueda existir, por lo que establece reglas mínimas, siendo fundamentales para lograr orden y libertad, con un equilibrio de ideales, esto es un quid pro quo, que alienta la reciprocidad, ya que el que ostenta poder lo debe a la convivencia con los demás, en razón de sus intereses, en razón entonces de su bienestar subjetivo percibido. Estos elementos también se encuentran presentes en la mediación como base fundamental de su accionar, por lo que nuevamente nos encontramos ante una analogía pro positiva en donde la mediación es también una fuente de poder, es en sí poder. Es en este punto en donde recurrimos nuevamente a (Carpizo, 1999) cuando señala que: “El quid del poder se encuentra en una ecuación de intereses en la cual quien posee el poder tiene la capacidad de influir socialmente y los demás -voluntaria o involuntariamente- lo sostienen porque él -expresa o implícitamenteles conviene” (Carpizo, 1999). El poder de la mediación. PP. 09-22 revistamsc.uanl.mx En razón de lo anterior es por lo que afirmamos que la mediación es poder, por ser una fuente de decisiones, es la capacidad de influir en los demás en razón de sus intereses, reflejado esto en un régimen de gestión y de transformación de conflictos que cambia vidas, representado por su método y los demás MSC, por ser técnicas que privilegian la libertad, el libre albedrio, la voluntad de decisión de quienes las ejercen, es una fuente de poder pro positiva que procura el bienestar social desde la perspectiva del bienestar subjetivo percibido, fuente de felicidad y de paz, que genera convivencia y cohesión social armónica. 2.- REDIMENSIÓN REALISTA DEL CONCEPTO DE LA MEDIACIÓN El periplo evolutivo de la mediación y de los demás métodos de solución de conflictos ha sido vertiginoso en los dos últimos lustros a nivel planetario, sobre todo al cierre de la segunda década del siglo 21, en donde surge una de las más constriñentes disrupciones del actuar social, ante la presencia del gran confinamiento, una nueva época ya denominada poscovid, que ha generado una re significación a la convivencia social y le ha dado una nueva variable a la taxonomía del conflicto, obligándonos a ver a la mediación desde una visión más realista y como origen del poder. Actualmente situamos a la mediación en diversas dimensiones, primero la mediación como solución al conflicto de la impetración de la justicia, segundo la mediación como un método, tercero la mediación como profesión, cuarto la mediación como una cien- �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 cia social emergente, quinto la mediación como cultura y estilo de vida a través de sus valores intangibles, sexto la mediación como una vía al bienestar y la felicidad y séptimo como una fuente de poder, que, si las observamos con detenimiento, definen lo que la mediación es hoy por hoy y su rol en la generación de bienestar social y paz. Sin embargo, seguimos evolucionando, el poscovid ha ubicado a la mediación y a los demás MSC como una opción oportuna para solventar la contingencia generada en el sistema de procuración e impartición de justicia, que sea dicho de paso se ha colapsado, al igual que ha sucedido con todo el sistema de bienestar social (salud, educación, seguridad, economía, etc.),esto es una oportunidad histórica, lo que necesariamente nos obliga a repensar y a entender a la mediación más allá de las dimensiones señaladas y no ya solo como un método de solución de conflictos, aún incansable para la sociedad. Por ello, la mediación bajo el halo del realismo, debemos contextualizarla y redimensionarla como una institución social y como una innovación social generadoras de poder que nos aportara nuevos elementos a la solución del conflicto de la impetración de la justicia, contribuyendo entonces a la procreación de un nuevo ecosistema social más digno a través de ella y de los demás MSC, forjándose una interface temporal kairos como una oportunidad favorable que puede cambiar la dinámica social actual en la generación del bienestar social, haciéndola más dúctil e introduciéndola verdaderamente al imaginario social. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 13 2.1. La mediación como institución social. Una institución social genera una forma o sistema de organización que le da sentido a cubrir o solventar necesidades de grupo, como lo es la familia, la educación, la religión, entre otras. Una institución social es un instrumentó del poder, que tiene como uno de sus principales sentidos cohesionar a los miembros integrantes de un grupo social determinado, esto es genera armonía y provocar que todos vibremos en la misma sintonía, también procura la inclusión social, la transmisión de valores, códigos morales, respeto y orden, generando pautas de comportamiento y rasgos organizativos como actividad social (Fernández Esquinas & Torres Albero, 2009). Es por ello que debemos entenderla como una estructura cultural que toca la conciencia de la sociedad en todo su esquema organizacional, ya que siguiendo a (Smith, 1962) afirma que una institución social es “es un haz de normas sociales interrelacionadas que se asocian con un núcleo de valores de alta prioridad y con una o más necesidades humanas básicas”. Y resalta que “Una institución es una forma reconocida de llevar a cabo alguna actividad en sociedad..., es una norma, como son normas los usos y costumbres populares y las leyes..., es un procedimiento establecido. Las instituciones exigen siempre asociaciones específicas que las sostengan...” De ahí que interpretando lo anterior, consideremos posible a la mediación y los demás MSC como institución social al contener mismos elementos e intencionalidades como las anteriores instituciones sociales señaladas, como parte de la estructura social contemporánea. Francisco Javier Gorjón Gómez �14 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Una institución social orienta la conducta de las personas mediante un esquema organizacional positivo, permitiéndoles alcanzar sus necesidades básicas y aquellas que solventan su bienestar subjetivo percibido (Gorjón Gómez, 2020), dándole a la sociedad continuidad mediante normas y códigos de conducta que nos permiten interactuar, por lo que una institución social se convierte en un ente coordinador de la sociedad, en un símbolo cultural e ideológico, en una instrumento de poder. Lo que hace entonces de la mediación una institución social, al igual que sucede con el derecho, ya que surge de hechos sociales, como conjunto de comportamiento, actitudes, creencias de los miembros de una sociedad, “bajo la idea una intencionalidad colectiva que implica no sólo compartir actitudes, creencias intenciones, deseos, esperanzas o percepciones de dos o más agentes, sino también actuar de forma cooperativa” (Cano Jiménez, 2008). Esto último es tal vez el quid de esta analogía funcional, ya que tiene su analogía y se basa en los rasgos distintivos del valor intangible de la armonía de la mediación (Gorjón Gómez, 2017). revistamsc.uanl.mx proporciona (Alonso-Martínez, 2015) al establecer que innovación social son “aquellas innovaciones desarrolladas por gobiernos, empresas o personas que contribuyen de forma novedosa a mejorar la calidad de vida de la sociedad y que al mismo tiempo genera beneficios económicos o al menos sostenibles”. El corazón de esta definición y que nos impacta en nuestro objetivo, es la afirmación de que la innovación social “mejora de la calidad de vida” con beneficios sostenibles de forma, que bien podemos observarlos como generales y particulares. Esto lo reconfirmamos cuando observamos el estudio realizado por (Hernández-Ascanio, 2016) que identifica diversas definiciones que a través del tiempo se han venido acuñando y coinciden con esta visión contemporánea, a saber, algunas de las principales que llamaron nuestra atención y apuntalan la visión de que la mediación por su concepto, elementos y por sus efectos es una innovación social, son: “La innovación social puede responder más eficazmente a una serie de problemas sociales para los que el Estado de bienestar no está preparado para hacer frente, por lo 2.2. La mediación como innovación social. que la sociedad tiene que responder de una Ahora bien, no podemos considerar al po- forma auto-organizada”. der y a la mediación y a los demás MSC, sin el andamiaje evolutivo que las innovaciones “Un proceso de creación colectiva en la sociales proporcionan a la sociedad y más que los miembros de una determinada uniespecíficamente a las instituciones sociales, dad colectiva aprenden, inventan y diseñan ya que son estas las que las dinamizan. nuevas reglas para el juego social de la colaboración y de conflicto o, en una palabra, Existen diversas definiciones de innovación una nueva práctica social, y en este prosocial, empero conforme al objetivo de este ceso adquieren las necesarias habilidades articulo observamos la definición que nos cognitivas, racionales y de organización”. El poder de la mediación. PP. 09-22 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 “Las nuevas formas de organización e institucionales, nuevas formas de hacer las cosas, nuevas prácticas sociales, los nuevos mecanismos, nuevos enfoques y nuevos conceptos • que dan lugar a logros concretos y mejoras”. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 15 lítica, o bien porque su importancia no sea percibida ni para el sector privado ni para el sector público. Originar cambios en las relaciones sociales, especialmente con respecto a la gobernanza, ya que incrementan los niveles de participación, en general, y más concretamente de los grupos más vulnerables de la sociedad. Acrecentar la capacidad socio-política y el acceso a los recursos necesarios para fomentar el empoderamiento ciudadano. Se desarrolla mediante un proceso que emerge desde la base de la ciudadanía (bottom-up). “Las innovaciones sociales son innovaciones que son sociales tanto en sus fines como en sus medios. Específicamente, definimos las innovaciones sociales como productos (nue- • vas ideas, servicios y modelos) que cumplan simultáneamente las necesidades sociales (más eficaces que otras alternativas) y crean • nuevas relaciones sociales o colaboraciones. Son innovaciones que no sólo son buenas para la sociedad, sino que también mejoran la capacidad de actuar societariamente”. Concluimos entonces que una innovación social es un proceso creativo que da forma a Quiero pre concluir en razón de los elemen- prácticas sociales específicas, que alienta las tos hasta ahora observados y de la analogía relaciones sociales y su colaboración. Si nos de la mediación como innovación social, es detenemos un momento a pensar esto, podecoincidente en niveles macro, ya que ambas mos ubicar a la mediación y los MSC no solo tienen como visión dar respuesta eficaz a como un elemento constitutivo de este proproblemas de forma auto-organizada, ge- ceso, sino como una fuente de poder per se, neran procesos de creación colectiva en al jugar dos roles simbióticos, esto es; como torno a un objetivo social, diseñan nuevas institución social y como innovación social, ya reglas para el juego social de la colabora- que la mediación puede ser una institución ción y del conflicto, crean nuevos enfoques social por su alcance y efectos transformay nuevos conceptos que dan lugar a logros dores, y podrá ser considerada igualmente concretos y mejoras, provocan nuevas rela- una innovación social por su lógica operativa ciones sociales o colaboraciones y mejoran en la solución del conflicto social y particula capacidad de actuar societariamente en lar pro bienestar y de transformación cultural, razón del bienestar subjetivo percibido. en ambos caso representan el fin del poder identificado en la sinergia colectiva que amLo anterior coincide con el fin que una inno- bas figuras producen. vación social tiene (Alonso-Martínez, 2015): Abundemos más en esto, la institución social • Satisfacer necesidades humanas no y la innovación social genera cambios proatendidas, ya sea por escasez de recur- positivos que surgen de la idea de mejorar sos, por cuestiones de oportunidad po- nuestra coexistencia, convirtiéndose en un Francisco Javier Gorjón Gómez �16 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC factor clave de ello la participación directa de la sociedad, cuando esta gestiona y transforma sus conflictos a través de la mediación y los MSC, entendiéndola como el vector principal de la tensión disruptiva entre el pensamiento lineal y el pensamiento exponencial, que re contextualiza su significado en sus diversas dimensiones, así como en su entender de institución social, de innovación social y fuente de poder. 3. LA MEDIACIÓN Y EL PODER La mediación es una fuente de poder, es una fuerza que genera el empoderamiento de las personas cuando acuden a ella, porque produce una sinergia de fuerzas que hacen del mediador un agente de cambio social y un agente de paz. Hace que el mediador y el mediado, sean factores evolutivos hacia una sociedad moderna, porque la mediación tiene el poder de generar sinergias positivas en donde no las hay, logrando que podamos vibrar en la misma sintonía, sincronizándonos en armonía. revistamsc.uanl.mx demos orientar según nuestros intereses de forma consciente o inconsciente, de forma proactiva o pasiva, por acción u omisión, y en el proceso de mediación se influye positivamente en los mediados y ellos a su vez lo hacen exponencial con las personas de su entorno, generando un flujo de energía positiva haciendo a las personas mejores, y lo interesante de esto es que desde su propia perspectiva de vida, sin afectar la del otro, es más, mejora las relaciones o lo que es mejor crea nuevas y aumenta tu nivel de interacción e influencia. La mediación da el poder de vivir felices, de generar el propio bienestar y el de los demás, porque las personas tienen el poder de decidir qué problemas enfrentar, siendo parte de la solución, esto es, como principal efecto genera el empoderamiento de las personas mejorando su situación y modo de vida, otorgándole vitalidad positiva a las partes en su más amplio sentido, ya que al resolver su conflicto reconstituye su o sus relaciones. El empoderamiento de las partes vía la mediación está ampliamente reconocido por la doctrina especializada, entendiéndose como un valor intangible porque genera equilibrio entre las partes y refuerza la autoestima, genera un ambiente de corresponsabilidad alentando el respeto mutuo (Gorjón Gómez, 2017). El poder de la mediación se centra en hacernos mejores, mejorando la calidad de vida y el bienestar subjetivo percibido de cada persona, porque fortalece la individualidad de las personas y su autenticidad de forma coherente, conforme a nuestros propios intereses y necesidades, así como la colectividad cohesionada. El poder de la mediación radica también en el orden que genera, y en la estabilidad que Los seres humanos vivimos relaciones con- provoca mediante la comunicación asertiva, céntricas e influimos en los demás, porque porque va más allá de la simple transmisión tenemos el poder de hacerlo, nuestra simple de ideas o querencias, de conceptos o visiopresencia puede motivar cambios e influir en nes personales, la mediación da el poder de situaciones cotidianas. Esta influencia la po- decidir quiénes somos y quienes queremos ser. El poder de la mediación. PP. 09-22 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Imaginemos que podemos tener relaciones armónicas, imaginemos vibrar y fluir en la misma sintonía, imaginemos buscar nuestro bienestar y el de los demás sin lesionar los intereses del otro, imaginemos respetar a los demás y que ellos nos respeten, imaginemos una vida digna basada en el equilibrio pragmático, respeto común, en nuestra libertad, en nuestra igualdad y libre albedrío, y todo ello derivado de nuestro poder de decisión, la mediación nos hace y nos hará mejores personas, por ello la mediación es poder. 4.- EL PODER DE LA MEDIACIÓN Hemos afirmado en el transcurso de este artículo que el poder radica principalmente en la capacidad de decisión de los seres humanos y hemos vinculado como analogía pro positiva a la mediación ya que al igual que el poder su virtud radica en la capacidad de decisión de quien la ejerce y de quien la disfruta. El poder de la mediación lo debemos identificar también por sus efectos o facetas más allá de solo pensar en la toma de decisión de la o las personas que lo fundamentan en cuento a un conflicto determinado, o en razón del vínculo social o particular que genera en correlación a la organización social en donde se sitúa o pertenece, por ello debemos observar sus diversas facetas como resultado de la intervención del mediador y de las decisiones de o de los mediados en torno a un conflicto y la influencia de estas decisiones en la vida propia y de los demás. Es importante destacar que estos efectos o facetas son diferentes a los valores intangibles de la mediación, ya que per se un valor Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 17 intangible bien puede ser también una faceta del poder de la mediación, ya que el valor que le da, radica en su percepción positiva que tenemos de la solución del conflicto. Siendo el caso de que, si esa percepción no es real, el valor positivo del intangible no se manifiesta o tiene una vida superflua, de ahí la importancia del acuerdo al cual lleguen los mediados. A diferencia del poder que no radica solo en la percepción que hace la persona del resultado de la mediación, de la solución dada en cuanto a su particular forma de vida, sino de sus efectos y cambios sobre la persona o las personas en un estadio definido por la decisión que se toma y esta las empodera, a través elementos facticos, haciéndola más fuerte y evolucionar, por lo que la capacidad del poder tiene una influencia superior, más amplia, su multidimensionalidad hace del poder un factor de disposición y libertad, porque genera orden y cohesión social, a través de cambios tangibles. Esto lo confirmamos cuando observamos la capacidad que tienen las personas de generar bienestar cuando soluciona un conflicto, partiendo de su propio bienestar subjetivo percibido, en donde logra invertir el rol del Estado como el generador único del bienestar, por lo que para lograrlo implican una suma de acuerdos o mediaciones derivado de un cumulo de conflictos y de diversas personas en comunidad, esto es, que para que tenga un efecto social, requiere de la acción de más de uno, a diferencia del poder en donde uno puede generar el cambio, claro, se puede potencializar cuando más de uno actúa en consecuencia. Francisco Javier Gorjón Gómez �18 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Bajo esta lógica podemos observar la diferencia entre valor intangible y poder, el valor intangible radica en el valor del BSP y el poder es el impacto factico y los efectos del acuerdo en el Bienestar Social desde la individualidad de las personas. • • • • • Los efectos y facetas del poder de la media- • ción son: • • el poder de la ALTERIDAD de la media- • ción • el poder ALTRUISTA de la mediación • • el poder de la AMISTAD de la mediación • • el poder del AMOR de la mediación • el poder del EQUILIBRIO de la mediación • • el poder de la AUTOESTIMA y AUTORREALIZACIÓN de la mediación • • el poder del BIENESTAR de la mediación • • el poder de la CALIDAD de la mediación • • el poder CIUDADANO de la mediación • • el poder del COACHING de la mediación • e poder de la CONCERTACIÓN de la • mediación • • el poder CULTURIZADOR de la media- • ción • el poder DEMOCRATIZADOR de la me- • diación • el poder del DIÁLOGO de la mediación • • el poder de la DIGNIDAD y RESPETO de • la mediación • el poder DISRUPTIVO de la mediación • • el poder ECONÓMICO de la mediación • • el poder de la EMPATÍA de la mediación • • el poder de la ESCALADA de la media- • ción • el poder ESPIRITUAL de la mediación • • el poder ÉTICO de la mediación • • el poder del ÉXITO de la mediación • • el poder del GANAR/GANAR de la mediación • El poder de la mediación. PP. 09-22 revistamsc.uanl.mx el poder de la GENEROSIDAD de la mediación el poder del HONOR de la mediación el poder HUMANIZADOR de la mediación el poder INDULGENTE de la mediación el poder INNOVADOR de la mediación el poder INTANGIBLE de la mediación el poder del JÚBILO de la mediación el poder de la JUSTICIA y la EQUIDAD de la mediación el poder de la LIBERTAD de la mediación el poder del MENTORAGE de la mediación el poder del ORDEN SOCIAL de la mediación el poder de la OTREDAD de la mediación el poder PACIFICADOR de la mediación el poder del PERDÓN de la mediación el poder de la PERMANENCIA de la mediación el poder PROACTIVO de la mediación el poder del PROGRESO de la mediación el poder de la RECONCILIACIÓN de la mediación el poder de la REDENCIÓN de la mediación el poder REFORMISTA de la mediación el poder de la REPARACIÓN DEL DAÑO de la mediación el poder RESILIENTE de la mediación el poder RESTAURATIVO de la mediación el poder SANADOR de la mediación el poder de la SINCRONÍA de la mediación el poder SOLIDARIO de la mediación el poder del TIEMPO en la mediación el poder de la TOLERANCIA de la mediación el poder TRANSICIONAL de la mediación �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 • • el poder de la VERDAD de la mediación el poder VINCULANTE de la mediación CONCLUSIONES Entender los beneficios y valores intangibles de la mediación y de los demás Métodos de Solución de Conflictos ha representado un reto, así como su posicionamiento en el imaginario social, de ahí que planteamos como estrategia visualizar de forma realista lo que significa la mediación, ahora debernos observarla como una institución social y como una innovación social, ello dará paso a su posicionamiento cultural desde una perspectiva aún más amplia que la que el propio bienestar y la felicidad pueden generar, entendiendo que aun que el BSP en sincronía con la mediación y los MSC, significa un paso enorme en el proceso de entendimiento social de la mediación, visualizarla como institución o como innovación social permitirá, que sea ella la que construya su impacto social y no solo se integre a otras instituciones o innovaciones como un elemento adaptado o adoptado para poder ser conocida y reconocida, como actualmente sucede, en sus diversas dimensiones. Consideramos igualmente que aparejada a esta visión de la mediación y de los MSC es de absoluta importancia significar que la mediación es una fuente de poder, tan objetiva o subjetivamente como queramos verlo, lo que si es cierto, es que el poder y la mediación tienen un mismo principio “la libertad y el libre albedrio” que a su vez se fundamenta en “el ser humano y su capacidad de decisión”, es cierto que existe infinidad de instituciones sociales que a través de los Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 19 tiempos han generado innovaciones sociales que han transformado el mundo en positivo, por ello en razón de esas experiencias, y de la sinergia dimensional de la mediación en donde su rango de profesión o ciencia empiezan a ser reconocidos, es idóneo entender a la mediación como una fuente de poder, que transforma, cambia y mejora las condiciones sociales de seres humanos. Y de como a través de la gestión y transformación de conflictos la mediación en múltiples facetas genera efectos tangibles que dimensionalmente empodera a los seres humanos y a la sociedad, teniendo el poder de provocar el altruismo en las personas, fomentar la amistad y el amor, derivado del equilibro entre ellas, ello hace que la autoestima y la autorrealización no sean solo un ideal en las personas si no una realidad generando bienestar y calidad de vida y de cómo desde la perspectiva ciudadana genera cambios no solo a un circulo inmediato de influencia si no en los demás, significa que puedo orientar (coaching) a quienes creen en mí, quienes se acercan a mí en pos de ayuda o de quienes dependen de mí, concertando ideales y modos de vida afectivos y coincidentes con los demás. El poder de la mediación nos da la posibilidad de generar cultura del dialogo y del perdón a través de la gestión del conflicto, en un sentido amplio democratizador en el que es posible para todos, tenemos a través de ella la posibilidad de vivir dignamente y con respeto, generar disrupciones en nuestra vida que antes no eran posibles, con impacto económico, que nos permite vivir dignamente y exitosamente en un contexto de Francisco Javier Gorjón Gómez �20 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx ganar - ganar, haciendo de la mediación un agentes de cambio como agentes de paz, modo y estilo de vida. pacificadores y proactivos consientes de nuestro papel y del rol que desempañamos La mediación tiene el poder de que seamos para hacer que la sociedad progrese, y pomás empáticos con nuestro entorno y con las damos redimirnos de nuestras acciones u personas que nos rodean, evitando con ello omisiones, ello dará paso a que reformemos la escala de emociones negativas y conflic- nuestro entorno en positivo y el de los detos. El poder de la mediación nos da cre- más. cimiento personal pero también espiritual desde nuestras diversas creencias, hacien- El poder de la mediación nos hace más redo que creamos en nuestro prójimo, fomen- silientes a los hechos y acontecimientos tando relaciones éticas, siendo generosos y cotidianos que afecta positivamente o nehumanistas preocupados por los demás, de- gativamente nuestra vida diaria, el poder jándonos de inquietar por lo nuestro, ya que restaurativo de la mediación nos lo facilita y ello lo tendremos resuelto, permitiéndonos sana a todos de forma sincrónica y hace que ser indulgentes con los demás y poder vivir nuestras decisiones sean vinculantes, ya que con honor. de no ser para todos los embates negativos lo evitarían, así como el efecto positivo del El poder de la mediación nos da la posibi- poder de la mediación nos sana tanto moral lidad de innovar, de generar cambios en como espiritualmente. nuestra vida y en la de los demás, a través de sus valores intangibles para alcanzar La mediación tiene el poder de hacernos nuestros objetivos en plena libertad, de for- más solidarios, de hacernos más toleranma justa y equitativa. tes con nuestro prójimo, con nuestras familias, con quienes amamos, hace del tiempo El poder de la mediación genera jubilo cuan- un aliado fortaleciéndonos, permitiendo la do resolvemos nuestros conflictos y logramos transición de relaciones conflictivas a relareparar el daño que nos han hecho o que ciones armoniosas de una manera más rápihemos hecho, perdonar y que nos perdonen, da, eficiente y permanente. esto hace que la sociedad nos observe y al ver que funciona generamos un mentoraje La mediación tiene el poder de la verdad, que provocara orden social, todos querrán de nuestra verdad, esto significa darles vida mediar cuando observen sus beneficios y la y forma a nuestros ideales, sin afectar a los permanencia de sus beneficios, reconcilián- demás bajo el halo de nuestra verdad, así donos con quienes convivimos, trabajamos como la felicidad se constituye en una vero amamos. dad jurídica, nuestros ideales igualmente podemos materializarlos en una verdad raEl poder de la mediación genera en noso- cional, legal, sincrética y adaptativa, que no tros la otredad permitiéndonos evolucionar solo nos dará beneficios a nosotros, sino que y poder cambiar y ser otros, erigirnos como podemos compartirla con los demás, en el El poder de la mediación. PP. 09-22 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 21 porcentaje necesario que mis vínculos ame- de la UANL, Miembro del Sistema Nacional de Invesriten, o mejor dichos según la coincidencia tigadores nivel 2, Presidente del Colegio de Mediade intereses implicados. dores de Nuevo León, A.C. Profesor Investigador de la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL.. TRABAJOS CITADOS Email: fgorjon@hotmail.com Alonso-Martínez, D.-A. N. (2015). La innovación social como motor de la creación de empresas. UCJC Business and Society Review, 47. Cano Jiménez, R. M. (2008). El derecho como institución social: Searle y Hart. Madrid: Universidad Carlos III. Carpizo, J. (1999). El poder: su naturaleza, su tipología y los medios de comunicación masiva. Boletin de derecho comparado, 321 - 356. Fernández Esquinas, M., & Torres Albero, C. (2009). 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Revista de Estudios Políticos (1259, 93 - 104). — Francisco Javier Gorjón Gómez Presidente de la Asociación Internacional de Doctores en MASC, A.C., Director del Doctorado en MASC Francisco Javier Gorjón Gómez �22 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC El poder de la mediación. PP. 09-22 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC Propuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz Methodological educational proposal applied through comics for a construction of peace Recibido: 12-11-2021 Lourdes Albor-Chadid* | Aceptado: 10-12-2021 * https://orcid.org/0000-0001-5296-6454 Universidad, Universidad Simón Bolívar, Colombia Resumen Las comunidades académicas escolares nacionales e internacionales son conscientes de las problemáticas psicosociales por las que afrontan las escuelas diariamente. Es por tanto la necesidad de generar planes y programas educativos, pedagógicos creativos e innovadores que sean atractivos a los estudiantes para de esta manera fortalecer nuevos aprendizajes en competencias que faciliten las buenas relaciones interpersonales y las disminuciones de los conflictos. El presente estudio es resultado de una aplicación de investigación aplicada que tiene como objetivo construir representaciones dialógicas a través del comic como medio pedagógico para promover las construcciones de paz en los contextos escolares. El estudio es de tipo cualitativo, del método representativo de la Investigación-Acción-Participación donde las personas observan y estudian sus propias realidades con fines de concientizarse de sus propios problemas sociales y de resolverlos. La población participante fueron 30 niños y niñas de la Institución Educativa “San José” de la ciudad de Barranquilla-Colombia. En los resultados se observó a cada uno de los niños en su libre naturalidad ejerciendo un rol mediador, en que a través del diálogo, con el uso adecuado del lenguaje, les permitió la diversidad de gustos, formas de comprender el conflicto y construir paz. Como conclusiones esta propuesta de cultura de paz con aplicación pedagógica creativa del comic, le apuesta a la educación para la paz, cultura de paz para ayudar a construir valores mediante acciones humanas que permita la involucración y participación de todos los niños y niñas, para ayudarlos a construir, fortalecerlos en valores y cambios de actitud. Cómo citar Albor-Chadid, L. Propuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/ article/view/18 �24 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Palabras clave: Comics, Diálogo, Pedagogía, Construcción De Paz. Abstract The national and international academic school communities are aware of the psychosocial problemas that schools face on a daily basis. It is therefore the need to generate creative and innovative educational, pedagogical plans and programs that are attractive to students in order to strengthen new learning in competencies that facilitate good interpersonal relationships and decrease conflicts. Thus, the present study is the result of an applied research application that aims to build dialogic representations through the comic as a pedagogical means to promote peacebuilding in school contexts. The study is of a qualitative type, of the representative method of Research-Action-Participation where people observe and study their own realities in order to become aware of their own social problems and to solve them. The participating population was 30 boys and girls from the Educational Institution “San José” in the city of Barranquilla-Colombia. In the results, each one of the children was observed in their free naturalness, exercising a mediating role, in which, through dialogue, with the appropriate use of language, they allowed a diversity of tastes, ways of understanding the conflict and building peace. As conclusions, this proposal for a culture of peace with creative pedagogical application of the comic, bets on education for peace, a culture of peace to help build values through human actions that allow the involvement and participation of all children, to help them to build, strengthen them in values and attitude changes. Keywords: Comics, Research-Action-Participation, Pedagogy, Peacebuilding. INTRODUCCIÓN El Ministerio de Educación Nacional República de Colombia, a través de la Constitución Política de 1991, la Ley General de Educación 115 de 1994 y los diversos convenios internacionales suscritos por Colombia, reconocen la importancia de los derechos humanos como objetivo fundamental de la educación dentro del marco de la formación ciudadana como son el respeto, la defensa y la promoción de los derechos humanos. mientas básicas para que cada persona pueda respetar, defender y promover los derechos fundamentales, relacionándolos con las situaciones de la vida cotidiana en las que éstos pueden ser vulnerados, tanto por las propias acciones, como por las acciones de otros. Por tanto, las competencias ciudadanas representan las habilidades y los conocimientos necesarios para construir convivencia, participar democráticamente y valorar el pluralismo (Ministerio de Educación Nacional, República de Colombia, 2019). Es así como se promulga por las competencias ciudadanas que se enmarcan en la A pesar que el Ministerio de Educación Naperspectiva de derechos y brindan herra- cional en Colombia ha procurado por mantePropuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 ner y operacionalizar las normas, leyes, principios que procuren el desarrollo humano y social de toda una comunidad escolar académica, aún persiste la divergencia entre lo real y la norma, puesto que actualmente las situaciones de conflictos que se presentan en las escuelas tales como los estudiantes señala que el conflicto está lastimando a compañeros mental y físicamente, así como también lo describen como algo negativo que es inaceptable, desagradable y repulsivo. Lo califican como acciones violentas físicas de un estudiante a otro. A nivel mental piensan que el conflicto es una situación que perturba y que es algo en lo que nada se puede hacer con consecuencias que puede estar afectando sus valores. Es de importancia anotar que ante lo adverso de construir paz en las instituciones educativas se encuentra la violencia escolar, es por tanto que actualmente se están desarrollando múltiples investigaciones con resultados que evidencian que las causas que más generan los conflictos en las escuelas son el abuso de sustancias, los problemas económicos, políticos y sociales, el género, la adaptación social, las relaciones entre pares y maestros, la adaptación social y los factores psicológicos, siendo América Latina la región que más problemáticas presentan, debido a las circunstancias que enfrentan de problemas de violencia en general (Rodríguez-Burgos et al 2020). Es así como el Estado Colombiano a la luz de generar relaciones directas entre la construcción de paz y el fortalecimiento de una idea de Estado, se comprende como una institución que debe crear y garantizar las Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 25 condiciones para la paz a través del artículo 22 de la Constitución Política de Colombia que estipula que “La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento” donde se comprende como un deber en tanto involucra a toda la ciudadanía colombiana desde su aspecto más formal, relacionado con el Estado y sus instituciones, hasta el más emergente, relacionado con lo social y las demandas de la sociedad civil (Grajales et al 2015). Con esta medida implementada por el Ministerio de Educación para el desarrollo humano de los estudiantes y atendiendo a las necesidades de las diferentes problemáticas sociales que se presentan en las instituciones educativas principalmente los conflictos escolares y a su formación biopsicosocial, se visualiza la necesidad de orientar unas prácticas pedagógicas con objetivos motivados a aplicar una metodología con estrategias interpretativas que muestre el significado subjetivo y que esté unido a unas respuestas conductuales en búsqueda de comprender las respuestas sociales y búsquedas de alternativas de solución que aminoren los conflictos. Es así que este estudio tiene como objetivo principal construir representaciones dialógicas a través del comic como medio pedagógico para promover las construcciones de paz en los contextos escolares. Por tanto, se presenta El comic en Iberoamérica como el producto de un conjunto de tradiciones editoriales y culturales diversas que, ahora en el contexto de un renovado interés por la historieta, plantea propuestas y miradas cada vez más difíciles de ignorar Lourdes Albor-Chadid �26 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx por parte del establecimiento cultural (Co- sis de grado que se ha estado construyenrrea et al 2010). do con el Doctorado en Métodos Alternos en Solución de Conflictos en convenio con De igual manera Correa et al (2010) afirman la Universidad de Nuevo León – Monterrey que el comic hace evidente el hecho de que – México. Esta experiencia educativa pedacuanto más fluida es la comunicación con un gógica reflexiva se está construyendo con público amplio, la producción secuencial es niños y niñas de la Institución Educativa “San más un espacio de reflexión colectiva dis- José” de la ciudad de Barranquilla – Colompuesto a abordar los temas más complejos bia, desde sus cotidianidades académicas. con la mayor seriedad y respeto (pág. 50). Hecha la descripción anterior, se continúa estructurando la fundamentación teórica Por cuanto la propuesta del comic repre- puesta a disposición que nos revelará los senta atributos que atribuye manifestadas principios, supuestos para ser evidenciados en competencias llevadas a las acciones en la práctica con la participación de la pocon las reflexiones y significados propios blación. de cada persona. Cabe decir también que tiene una facilidad para indagar interpreta- 2. LITERATURA REVISADA ciones que permite considerar y revisar críticamente las autorrepresentaciones propias Carr & Kemmis (1988) afirman que las estrade cada individuo y su forma de interactuar tegias pedagógicas educativas sociales poindividual y socialmente. drían revelar en el plano social estructural el carácter ideológico de la vida de un grupo, Esta propuesta de cultura de paz con apli- demostrando el modo en que los procesos cación pedagógica creativa del comics, le sociales como el lenguaje y otros atributos apuesta a una educación para la paz con de producción de medios de comunicación, fines de aumentar las herramientas de in- así como de reproducción cultural, configutervención a la ciudadanía para ayudar a ran las experiencias del mundo social, así construir valores y actitudes tales como la como también buscan formas para transjusticia, la libertad, la libre expresión de formar y mejorar el proceso de enseñanza y pensamientos, el respeto, la solidaridad aprendizaje. mediante acciones humanas que permita la involucración y participación de todos los Asimismo, tal como afirma Weber (1977) que niños y niñas, para orientarlos a construir y el hombre es un animal inserto en tramas de fortalecerlos en valores y nuevos cambios de significados que él mismo ha tejido donde la actitud para afrontar situaciones de conflic- cultura es esa urdimbre y la que el análisis tos. de la cultura ha de ser, por lo tanto, no una ciencia experimental en busca de leyes, sino Como descripción y lugar de los aconteci- una ciencia interpretativa en busca de sigmientos donde se desarrolla la propuesta, nificados. este documento es fruto del trabajo de tePropuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Así mismo complementando lo anterior, se especifica la importancia de la acción-comunicativa, donde Habermas (1989) expone la realidad social como una construcción del mundo de la vida cotidiana, que resulta de los “rendimientos interpretativos” de las personas directamente implicados; es decir concebir la comprensión como el modo privilegiado de experiencia. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 27 englobado en el contexto internacional de la educación para la paz (Citado por Vázquez, 2015). La cultura de paz es definida por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura – UNESCO, como aquel conjunto de valores, actitudes, tradiciones, comportamientos y estilos de vida basados en el respeto a la vida, el fin de la violencia y la promoción y la práctica de la no-violencia por medio de la educación, el diálogo y la cooperación, el respeto pleno y la promoción de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales; el compromiso con el arreglo pacífico de los conflictos y el respeto y el fomento de la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres además que encuentra en la mediación una herramienta eficaz para el logro de estos objetivos (Citado por Vázquez, 2015). Así mismo Habermas (1989) expone la lingüística y las acciones social como pretensiones de validez de modo similar a los actos de habla con enunciado y enunciación, es decir constituyen medios de acciones comunicativas en que el individuo aprende estrategias de afrontamiento para confrontar su contexto actual en casos en que se tornen problemas, conflictos y en las que se hace menester llegar a un acuerdo a través del diálogo argumentativo donde se reconocen simultáneamente a algo en el mundo objetivo, en el mundo social y en el mundo subjetivo, para negociar definiciones de la situa- Cabe señalar que Velasco Suárez, et al ción que puedan ser compartidas por todos (2012) sostienen que los principios de la (pág. 143). Educación para la Paz están basados en la legitimidad y en la justicia moral que podrá Desde esta propuesta se destaca la cultu- dar lugar a un nuevo orden de equilibrio y ra y educación para la paz como medios convivencia responsable en el mundo (Cide programas de construcciones de paz en tado por Cabello-Tijerina & Vázquez Gutiéel marco de la mediación educativa como rrez, 2018). concepto impulsado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la De lo anteriormente expuesto, se nombra la Ciencia y la Cultura (UNESCO) que busca pedagogía como recurso facilitador para que los Estados miembros adapten y evolu- alcanzar estos atributos de formación intecionen sus políticas públicas educativas, en gral, es así como Muñoz & López Martínez la norma y en la aplicación, a fin de asegurar (2004) afirman que: la formación en valores, derechos humanos, La Educación para la Paz es también paz, participación democrática, tolerancia, nombrada pedagogía de la paz que no violencia y entendimiento intercultural, nace como estudio de los comportaLourdes Albor-Chadid �28 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx mientos agresivos y violentos en los seres humanos y apuesta por unas formas de socialización y educación diferentes que hicieran a las personas más libres, responsables y creativas. Además, también se destaca en estos procesos, la eficacia y autodeterminación de aplicar modelo de innovación pedagógica en las escuelas colombianas, lo que estimula la autoeficacia y motivación académica, el apoyo social, la afiliación escolar, así Es así como el rigor de este discurso nos per- como nuevos reforzadores tanto cognitivos, mite observar los principios de la educación emocionales y conductuales por la disminupara la paz tale como afirman Hoyos & Var- ción de la incidencia de la violencia escolar gas (1997): (Albor-Chadid, et al 2020). 1. El nivel del reconocimiento del otro y de las diferencias, de la multiplicidad Entonces es de señalar los principios de la de perspectivas, puntos de vista, para- educación para la paz que Palos Rodríguez digmas y culturas siendo finalmente el (2010) señala: momento comunicativo, dado que com- 1. Enseñar y aprender a resolver conflictos. prender al otro no nos obliga a estar de Educar para la paz es una forma particuacuerdo con él, pero sí hace posible el lar de educar en valores. Cuando educaque lo estemos o el que sepamos por qué mos, consciente o inconscientemente se no lo podemos estar. está transmitiendo una escala de valores. 2. Pretender la intención manifiesta en el 2. Ayudar a construir unos valores y actitulenguaje y expresión libre en el lenguaje des determinados tales como la justicia, tal cual como se expresa que se refiere libertad, cooperación, respeto, solidaa un mundo subjetivo que se va reproduridad, actitud crítica, el compromiso, la ciendo en procesos de formación de la autonomía, el diálogo, la participación. persona. En este mundo subjetivo habiAl mismo tiempo se cuestionan los valotan las personas desde el punto de vista res que son contrarios a la paz como la de sus diferentes formas de interactuar discriminación, la intolerancia, la violensocialmente es decir desde su autocomcia, el etnocentrismo, la indiferencia, el prensión e identidad. conformismo. 3. Educación desde y para la acción. No se Con base en lo anterior y la importancia que trata de educar para inhibir la iniciativa y tiene la educación aplicando la pedagogía el interés sino para encauzar la actividad como medio para construir la paz, éstas se y el espíritu combativo hacia la consecuestructuran como fortalezas para alcanzar ción de resultados útiles a la sociedad. los aprendizajes, para constatar la veraciSe trata de participar en construcciones dad de los saberes evidenciados en las reade paz. (Citado por Vázquez, 2015). lidades, el aumento del pensamiento crítico, la comunidad estudiantil como lo interpreta, Sin embargo, no se debería desconocer que como determinaría para la toma de decisio- dentro de las interacciones sociales en que nes y resuelve conflictos. vive el ser humano los efectos de las sociaPropuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 29 lizaciones, diferencias de estilos de vida y económicos, sociales y familiares. (pág. 59). crianza predisponen a las situaciones de Con base en lo anterior, la mediación como conflictos. método alterno de solución de conflictos, constituye herramientas de comunicación, Entonces se podría afirmar que, desde las de diálogos de saberes con estructuras que construcciones de paz, la educación para la facilitan el intercambio natural de opiniones, paz constituye una línea de intervención de de las realidades y que a través de la lingüíscambio social que desde la construcción de tica se expresan símbolos, representaciones paz versus educación para la paz hacen re- mentales en relación con un ser humano lleferencia de comprender que la construcción no de historias y experiencias sociales. de paz no es ausencia del conflicto. Por el contrario, se asume que el conflicto es con- Es de importancia anotar como afirma Pésustancial a las relaciones entre los seres rez de Guzmán Puya (2009) que, con los humanos, por tanto, es un elemento funda- métodos de las mediaciones aplicadas en mental para repensar la paz y las variadas los contextos escolares, el paradigma consformas en que los seres humanos lo resuel- tructivista es visible ya que se respetan los ven bajo estrategias no violentas, como la sentimientos e intereses de los implicados y creación de ambientes educativos de sana contribuye a la formación individual y grupal convivencia y de reconocimiento de la diver- (Citado por Vázquez, 2015). sidad y la diferencia (Grajales, et al, 2015). Es de reconocer entonces la emanación de Ahora continuando con lo anterior y la imlas políticas públicas para implementar pla- portancia del aprendizaje constructivista en nes, programas, proyectos que promulguen la forma de instruir la paz, Riveros (2009) y soluciones a las situaciones de conflictos Espinoza (2017) señalan que se requiere de que surgen en las instituciones escolares una predisposición para aprender significacon fines de promover la cultura de la convi- tivamente y para efectuar el esfuerzo mental vencia y soluciones pacíficas a los conflictos que eso supone. De aquí la importancia de (Miranda-Medina & Gorjón, 2018, como se que la función principal del profesor sea que citó en Enamorado et al 2020). sus alumnos aprendan de manera significativa. En este sentido se retoma lo manifesPor lo anterior, es necesario resaltar la im- tado por Pérez Gómez (2008) y Pérez Sánportancia de la mediación educativa en los chez y Beltrán Llera (2014) respecto a que la contextos escolares como afirma Vázquez motivación es el motor del aprendizaje que (2015), como una estrategia de amplia ac- se encuentra influida por las emociones, las ción dentro de la contextualización de la creencias, los intereses y los valores. (Citaeducación para la paz y a su vez en direc- do por Carranza Alcantar, Caldera Montes, ción objetiva de una educación integral, una 2019). formación entendida como un todo que se compone de una gran diversidad de ele- La escuela es actualmente un sistema social mentos individuales, recursos materiales, que debe responder a las exigencias proLourdes Albor-Chadid �30 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx pias de una cultura, pero ante la exigencia de unas crisis de adaptación de todo un sistema académico, el logro de metas, se presentan los episodios de conflictos escolares evidenciados en las conductas violentas, es por tanto que los mecanismos de constante innovación pedagógica permite a la comunidad académica a utilizar herramientas creativas, didácticas para trabajar desde la academia los conflictos sociales en las escuelas (Albor-Chadid, 2019). El propósito del cómic se afirmaría que acentúa nuevas aperturas de comunicación humana que nos muestra posibilidades de interpretar, comprender las realidades humanadas de otras personas a la vez ser utilizado como mediación pedagógica donde instruye para aumentar los canales de comunicación, el fomento por liderazgo en los grupos, la toma de decisión en grupo, la facilidad para mediar situaciones de conflictos. Por tanto, el interés de lo anterior se centra en aumentar la eficacia de la mediación, la formación del mediador y el análisis de los programas de mediación escolar, en aumentar la convivencia escolar y la promoción de la mediación escolar en políticas públicas con aplicación de estrategias innovadoras en pedagogía (Miranda-Medina et al 2020). Es por tanto que el comic permite ser utilizado como técnica de doble vía, por una parte, como herramienta pedagógica de sentido de autorreflexión y por otra parte con posibilidades de medir el conocimiento científico ya que permite utilizarlo con estructuras metodológicas aplicadas y observar los cambios de percepción de realidad y actitudinales. Es así como Latorre, (2016) afirma que: La facilidad del cómic para genera estructuras narrativas cercanas al contexto de los estudiantes es pertinente preguntarse sobre el tipo de enseñanza que se busca por lo tanto es relevante comprender este aspecto por su significatividad entendida como el aprendizaje de las temáticas tanto discursivas como históricas con posibilidad de aplicarse de manera práctica con estructuras lógicas que permita un razonamiento estructurado por parte de los estudiantes y por su funcionalidad, que lo aprendido modifique activamente su futura relación con la temática que sea “un aprendizaje extrapolable o ampliable” (Citado por Vargas Gómez, 2019). Es así como el cómic como mediación pedagógica en su estructura narrativa cumple un propósito esencial que es la de “distraer”, es por tanto que debido a las necesidades y al prestigio social se ha implementado en las aulas de clase para motivar a los estudiantes a aprender y para hacer uso de éste como una mediación pedagógica facilitando el acto educativo, para los docentes entrevistados consideran que “El cómic siempre ha sido una herramienta muy valiosa y subsidiaria de las disciplinas para transmitir mensajes, conocimientos y enseñanzas, a través de las imágenes y de los textos que son llamativos para los estudiantes” (Oliveros Zambrano, Pulido González, & Rincón Pinilla, 2017). Propuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 3. MÉTODO La construcción de la propuesta con base en competencias ciudadanas por una construcción de paz implicó procesos de interpretación con la aplicación del uso del comics como estrategia pedagógica que permitieran reflexiones e interpretaciones con relación de la teoría con la práctica y aplicación del método representativo de la Investigación-Acción-Participación donde las personas observan y estudian sus propias realidades con fines de concientizarse de sus propias problemas sociales y actuar en toma de decisiones de acciones o transformación social. El estudio es de tipo cualitativo ya que se necesitó explorar las percepciones, actitudes de los individuos. Se adoptó un postulado constructivista con la participación de las personas comprometidas en el desarrollo del programa. 3.1. Participantes Los participantes fueron 12 niñas y 18 niños para un total de 30 estudiantes del Grado Sexto en edades entre los 10 y 13 años de edad de la Institución Educativa Distrital “San José” ubicado en la ciudad de Barranquilla-Colombia. 3.2. Instrumento Se utilizó una entrevista semiestructurada para la recolección de datos. La guía de la Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 31 entrevista se aplicó en tres talleres interactivos que incluyeron preguntas para ser indagadas a través del comic con instrucciones pedagógicas que hicieron referencia a la convivencia y al diálogo entre compañeros como mediación para la resolución de conflictos y la construcción de paz en la escuela. 3.3. Procedimiento En cada sesión de los talleres se instruía a los participantes con una pregunta de orientación que luego se complementaba con subpreguntas para mayor razonamiento, interpretación y flexibilidad para medir las situaciones de conflictos indagadas a través del comic. Además, se les solicitó a los participantes comentarios adicionales acerca de la creatividad, motivación por construir escenarios sobre el diseño de su comic. Para el análisis e interpretación de la información cualitativa aplicada a través del uso del comic se determinó una categoría principal que permitiera atender al objeto de estudio. En la categoría se especifica dos subcategorías con definiciones para ampliar los atributos naturales del individuo en su construcción para promover construcciones de paz. Además, se presenta la estructura de la guía de entrevista semiestructurada aplicada. Lourdes Albor-Chadid �32 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Tabla 1: Categorías-Subcategorías Categoría Representaciones dialógicas Subcategoría Definición El lenguaje constituye el instrumento dócil Relación entre el y transparente de lenguaje y la men- la expresión de te humana. representaciones producidas por la mente a través del dibujo. Componente natural del individuo en que Participación asume consciencia de práctica de las su espacio, posición, personas. integrándose en dinámicas grupales a través de la práctica. Fuente: Análisis propio. De acuerdo a lo anterior y teniendo en cuenta la estructura organizada metodológica aplicada para trabajar la estrategia pedagógica del comic y su importancia en las construcciones de paz escolares, se empezó la actividad motivando a los participantes a participar pensando en una lluvia de ideas acerca de acciones para resolver un conflicto. En esta actividad cada niño representó una historia con carácter lúdico a través del dibujo, acerca de sus opiniones en condiciones de libertad, libre expresión acerca de mediar situaciones de conflicto. Luego se reunieron en grupos, cada uno expresó, dialogó, debatieron, tomaron la palabra, expresaron sus ideas acerca de comic, reflexionaban acerca de lo que dialogaban y como cada quien aportaba reglas para promover construcciones de paz. Guía de preguntas ¿Quiénes son las partes del conflicto? ¿Piensas que tu comic, facilitará la comunicación con tus compañeros? ¿Es el diálogo un medio que facilita resolver problemas entre las personas? ¿De qué forma te relacionarías con tus compañeros para construir paz? ¿Piensas que construir paz te hace sentir mejor? RESULTADOS Es de destacar la importancia de la escuela como sistema de relaciones grupales donde se debería actualizar en utilizar herramientas creativas, didácticas para trabajar desde la academia, el diálogo como una herramienta natural, lingüística para construir sistemas de paz y así disminuir los conflictos sociales en las escuelas. Por lo anterior, la investigación aplicada aporta resultados apreciables que permiten la mejora en la sociedad (Miranda-Medina & Rodríguez-Burgos, 2017) con la aplicación de diferentes métodos cualitativos y cuantitativos (Sáenz & Rodríguez-Burgos, 2010; Rodríguez-Burgos & Gorjón, 2014; Rodríguez-Bur- Propuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC gos, 2012) con expectativas de transferir ese conocimiento a las instituciones educativas en procura de mejorar la calidad de la educación y el desarrollo de los estudiantes así como también el aporte de herramientas didácticas y estratégicas para mejorar el sistema educativo (Citado por Rodríguez-Burgos & Miranda-Medina 2020). 33 A continuación, se presentan los resultados del comic creado y representado socialmente con la participación de los niños y niñas del Grado Sexto de la Institución Educativa Distrital “San José”. Figura 1: Representación dialógica del conflicto, Subcategoría relación entre el lenguaje y la mente humana. Fuente: Elaboración propia. Como novedad e innovación, las instrucciones suministradas para la creatividad y uso del comic, recibió anotaciones muy positivas. Los participantes mostraron autonomía, atentos, espontáneos y divertidos en cada uno de sus diseños. Expresaron opiniones como: “Me gustó todo, sobre todo, representar a un súper héroe llamado “Antibullin” con poderes para resolver los conflictos en una aventura”. a través del lenguaje en su ejercicio de narrar su comic, ejercían un rol mediador entre un compañero y otro; es decir, se generó el juego de preguntas y de respuestas que facilitaba la interacción grupal, así como la comprensión de los dibujos en sus contextos culturales. La interacción simple de hablar y de exponer los símbolos, signos, frases o enunciados representados en el comic, les permitió poder reflexionar acerca de sus En la subcategoría relación entre el lenguaje propios mundos y el de los demás. y la mente humana, surgió una subcategoría denominada “Diálogo” donde se observó Es de señalar que, en las entrevistas, 22 parcómo cada uno de los niños naturalmente ticipantes de 30, en la subcategoría “partiLourdes Albor-Chadid �34 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cipación práctica de las personas” narraron aspectos relacionados con la mediación. Hablaron que se les hacía más fácil construir paz a través de la representación de un superhéroe que tiene la intención de manifestar algo, sobre algo que hay que solucionar en instrucciones estilo comic. Es de anotar que desde el componente natural del individuo en participar de actividades en las que se apoyó de sus habilidades lingüísticas a través del dibujo, los motivo a reforzarse en sus áreas cognitivas, emocionales y conductuales en disminuir los conflictos y malos entendidos en frases o enunciados como: “siento que hice mal, voy a hacer las paces con ese compañero”, Amigo, discúlpame. Te disculpo, somos amigos y no tuvimos que pelear”. De acuerdo a lo anterior, como afirma Palos Rodríguez (2010), los niños construyen revistamsc.uanl.mx valores, cuestionan los valores contrarios a la paz, así como también afirma Riveros (2009) y Espinoza (2017) que se requiere de una predisposición para aprender significativamente y para efectuar el esfuerzo mental que la actividad supone. En la interacción social aceptan y obedecen la dinámica de manera consciente, desinhibida que les ayuda a crecer integralmente a resolver conflictos a parte que los mantenía concentrados y divertidos en la experiencia pedagógica. Además, como afirma Pérez de Guzmán Puya (2009), en estos episodios de creatividad, diálogos, encuentros culturales, los niños construyen sus formaciones individuales y grupales sensibles al espíritu y respeto por las emociones a partir de su comunicación verbal y no verbal, así como las condiciones adecuadas para afrontar los conflictos con acciones inherentes de construir sanas convivencias de paz. Figura 2. Representación dialógica del conflicto. Fuente: Elaboración propia. Propuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 35 Las representaciones dialógicas que se describe en la figura 2, refleja como los cuadros ocupan un espacio en sus mundos reales, sus posibilidades ilimitadas de manifestaciones acerca de sus percepciones, proyectando a través del dibujo sus actitudes, pensamientos, sentimientos, expresión de valores y formas conductuales que están en sus procesos e intenciones de construcción de paz y de responder a una forma particular construir formas adecuadas de convivencia. Además, también como afirma Palos Rodríguez (2010), la actividad los encauza hacia metas, resultados que les puedan ser útiles tanto a los niños como a la sociedad, así como también desde los aportes de Habermas (1989), quien afirma que las realidades sociales se construyen del mundo de la vida cotidiana, que resulta de los “rendimientos interpretativos” de las personas directamente implicados; es decir concebir la comprensión como el modo privilegiado de experiencia. to, intenta descubrir desde sus propias habilidades naturales como es la comunicación, el diálogo, el medio natural del habla, que le permita solucionar el problema, así como también muestra sensibilidad y determinación en encontrar alivio emocional y medios alternativos para construir ambiente de armonía y paz. Por lo anterior, es importante anotar que las formas de la representación dialógica determinadas por los estudiantes evidenciados en la figura 2 en su comic, en 21 entrevistas de 30, señalan la presencia diaria y normal de los episodios de violencia, el maltrato físico y verbal en la escuela. Pero lo destacable consistió en que aquellos participantes en que su discurso era bajo, se motivaron a expresar algo, a pronunciar cualidades del contenido secuencial en tiempo, espacio de las acciones de sus personajes creativos del comic para mediar una situación de conflicto. Así mismo posibilita los cambios mentales en cuanto a la desinhibición de sus propias creencias a través del dibujo y así mismo comparándolos y evidenciarlos en sus propias realidades. 4. CONCLUSIONES Esta propuesta de cultura de paz con aplicación pedagógica creativa del comic, le apuesta a la educación para la ciudadanía para ayudar a construir valores y actitudes tales como la justicia, la libertad, la libre expresión de pensamientos, el respeto, la solidaridad mediante acciones humanas que permita la involucración y participación de todos los niños y niñas, para ayudarlos a construir y fortalecerlos en valores y nuevos cambios de actitud. Es de anotar que, a través de la estrategia didáctica, los niños a través del diálogo focalizan un problema, lo analizan, lo interpretan y tratan de desplazar el problema a situaciones en que ellos pueden resolverlos, además que se fomentan las habilidades discursivas, el derecho a hablar como un vínculo moral (relaciones interpersonales Lo importante de la representación dialógi- con el compañero), así como también el foca del dibujo expresado en el comic, es que mento por la igualdad de género para fortael estudiante explora la situación del conflic- lecer la mediación entre compañeros. Lourdes Albor-Chadid �36 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La construcción de la propuesta pedagógica por una construcción de paz, implica procesos de reflexión, interpretación que relacione la teoría con la práctica a través de la praxis con criterios de organización y orden para propiciar ambientes de mediación. La estrategia pedagógica dirigida a una cultura de paz tiene un enfoque humanista y social que direcciona la exploración de los valores sociales con objetivos de fortalecerlos en sus relaciones interpersonales. La cultura de paz a través de la mediación, articulan intereses de diversos tipos de saberes en que exploran sus propias culturas, costumbres, creencias, prejuicios, así como comprensión de sus propias historias. revistamsc.uanl.mx donde descubre e interpreta un conjunto de actitudes que le dan construcciones de sentido y enseñan a aprender a resolver conflictos. Así también desde las narraciones que propicia en la que se revele la posibilidad de interpretar realidades y métodos alternos (mediación, conciliación), en la que valoren de manera espontánea sus desarrollos, autoperciban su formación, reinterpreten sus propias realidades y así modificar sus actos. Ayuda a describir y descubrir las competencias, creativas e innovadoras que cada niño tenga y pueda aportar hacia sus propias construcciones integrales por las construcciones de paz. Asumir la estrategia como un desafío la técnica didáctica del comic como un instrumento para generar investigaciones educativas en búsqueda de aumentar las estrategias de enseñanzas para reducir los conflictos escolares y las construcciones de paz. Es por tanto que esta estrategia lúdica pedagógica con objetivos de resolución de conflictos, parte de la participación de sus integrantes, al sentido de autorreflexiones, en el uso de la comunicación a través de la lingüística por las oportunidades de hablar, de dialogar, de apostar por nuevas recons- Cabe señalar que la efectividad de la aplitrucciones del sentido de la vida. cación de la técnica del comic depende de la debida utilización metodológica pertiEs de señalar que los momentos pedagógi- nente por parte del docente con sentido de cos dirigidos hacía las construcciones de paz orientar e influenciar en el estudiante en el constituyeron unas dinámicas de relaciones nuevo aprendizaje y a partir de allí, explorar horizontales con los participantes, facilitan- sus habilidades, competencias de construcdo el sentido de lo social, construcciones de ciones de identidad, así como el de fortalelo social y donde el lenguaje y la comunica- cer sistemas de construcción de paz. ción tenían un sentido de reproducción racional de sus propias historias. TRABAJOS CITADOS La aplicación del comic como un instrumento pedagógico en que el individuo expresa en el significados subjetivos a través del dibujo Albor-Chadid, L. I. (2019). Comics, medio innovador, creativo pedagógico para la resolución de conflictos escolares. Eirene Estudios de Paz y Conflictos, (2). Propuesta educativa metodológica aplicada a través del comics por una construcción de paz. PP. 23-38 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 37 Albor-Chadid, L. I., Filut, D., Valero-Díaz, B., & Rodrí- Hoyos, G. & Vargas, G. (1997). La teoría de la acción comu- guez-Burgos, K. (2020). Propuesta de modelo de inno- nicativa como nuevo paradigma de investigación en las vación pedagógica para disminuir la deserción escolar ciencias sociales: Las ciencias de la discusión, Bogo- en Colombia desde la experiencia de Israel. Revista de tá-Colombia. Estudos de Literatura, Cultura e Alteridade-Igarapé, 12(4). 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PP. 23-38 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial The intangibles in the opening speech of the intajudicial family mediation Recibido: 05-11-2021 Rubinia Teresa Sandoval-Salazar* Carlos Franco-Castellanos** | Aceptado: 04-12-2021 * https://orcid.org/0000-0001-8970-6103 Universidad de Monterrey, México ** https://orcid.org/0000-0001-8970-6103 Cuba Resumen En el presente artículo, se abordará el valor de los intangibles de los mecanismos alternativos y se identificará qué intangibles pueden ser aplicados en mediación familiar en sede judicial y, a su vez, determinar en qué parte del proceso judicial en materia familiar deben ser implementados. Esto tiene como objetivo analizar su impacto en las familias en conflicto para que se produzca un cambio en la dirección del proceso judicial, pasar de un proceso con base en el litigio a un proceso de diálogo colaborativo, en donde las partes puedan apreciar el valor real de la mediación familiar en sede judicial a través del discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. Palabras clave: Valor Intangible, Mediación Familiar, Mediación Familiar Intrajudicial Abstract This article addresses the value of the intangibles of alternative mechanisms and identifies what intangibles can be applied in family mediation in court, and in turn determine in which part of the judicial process in family issues they should be implemented. As for the objective, it is to analyze its impact on families in conflict to allow a change in the direction of the judicial process, moving from a process based on litigation to a collaborative dialogue process, where the parties can appreciate the real value of family mediation in court through the opening speech of intrajudicial family mediation. Key Words: Intangible Value, Family Mediation, Intrajudicial Family Mediation Cómo citar Sandoval-Salazar, R. T., & Franco-Castellanos, C. Los Intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl. mx/index.php/m/article/view/20 �40 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC INTRODUCCIÓN revistamsc.uanl.mx participación de voluntades privadas en el manejo adecuado y racional de los conflicEn el presente artículo, se identifica el valor tos interpersonales. intangible y cómo este término tiene aplicación en la mediación familiar. En este senti- Lo anterior, se sustenta en que los mecanisdo, es necesario mencionar los intangibles mos alternativos están en el mismo plano presentes en la mediación y, a su vez, ana- constitucional que la justicia formal o tralizar cada intangible y determinar su impac- dicional y, así ha sido reafirmado por la juto en la mediación familiar bajo un enfoque risprudencia (Tesis: III.2o.C.6 K (10a.), 2013). práctico-aplicativo dentro de los procesos No obstante, ello no ha sido suficiente y se judiciales en materia familiar. requiere el desarrollo de estrategias que garanticen la culturización y promuevan la Se va a identificar la forma de dar a conocer persuasión de la ciudadanía hacia su uso los intangibles y la manera en que pueden cotidiano para la resolución de conflictos ser implementados en la mediación fami- (Franco-Castellanos y Sandoval-Salazar, liar intrajudicial por medio del discurso de 2021). Al respecto, la aceptación por las parapertura. Asimismo, es de apreciar que la tes en disputa de la invitación a derivación instrumentalización del valor intangible de la judicial del conflicto a mediación durante la mediación familiar en sede judicial va a per- sustanciación del proceso judicial represenmitir darle valor jurídico al proceso de me- ta un área de oportunidad para poner en su diación en sí y a la figura del mediador en conocimiento el valor jurídico que tiene la sede judicial. Con ello, además se da cabal mediación familiar intrajudicial a través de cumplimiento al precepto constitucional en los intangibles y «posible» aplicación en el el cual se establece que el Estado debe de discurso de apertura de la mediación, cuesprivilegiar los mecanismos alternativos para tión que merece análisis y estudio. la solución de conflictos, relegando la vía judicial a ultima ratio (Artículo 17, Constitución 1. EL VALOR INTANGIBLE EN LA Política de los Estados Unidos Mexicanos, úl- MEDIACIÓN FAMILIAR tima reforma 28-10-2019, 1917). El valor intangible “anteriormente no [era Los preceptos constitucionales buscan pri- contemplado] con tanta insistencia” (Valenvilegiar los mecanismos alternativos para la cia, 2006, p. 45) en diversas áreas. Con el solución de controversias y así se evidencia paso del tiempo, este ha sido mayormente del análisis de la codificación sustantiva y valorado y aplicado; por cuanto sirve para adjetiva, toda vez que refuerza los derechos tener ventajas frente a otros y empezar a esde las personas y establece la forma de lle- tar dentro del mapa en donde quieres desvar a cabo una aplicación efectiva de los tacar. En este sentido, representa un valor derechos fundamentales a través del proce- añadido que confiere un plus al servicio o al so judicial. Ello permite un efectivo acceso a producto en el que se adhiere. la justicia en la medida en que privilegia la Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 El intangible “es empleado usualmente en el campo de la contabilidad y el de capital intelectual es utilizado frecuentemente en el terreno de recursos humanos” (Valencia, 2006, p. 45). Pero, cabe cuestionarse qué significado le es atribuible. Al respecto, valga resaltar que intangible prima facie es aquello que no se puede tocar, medir, sentir; sin embargo, esto no constituye un obstáculo para analizar e identificar los intangibles cuando se desarrolla un proceso de mediación familiar en sede judicial. El valor de los intangibles —aplicado en las empresas y enfocado en el desarrollo del capital humano para un determinado objetivo— puede permitir generar un impacto positivo e importante en los procesos corporativos. Así, entre sus resultados, merece destacar la obtención de más ganancias, la ampliación de su cartera de clientes, mayor impacto a nivel local, nacional e internacional. Una categoría relevante es la economía capital intelectual, por cuanto incluye conocimientos, habilidades, valores y actitudes de las personas, lo cual origina los denominados activos intangibles. En este sentido, es menester destacar su importancia, por cuanto hace referencia a la capacidad organizacional que se desarrolla cuando se promueve el trabajo en grupos. Derivado de lo anterior, la implementación de la mediación familiar en sede judicial exige cambios o modificaciones en las habilidades, valores y actitudes de las partes inmersas en un proceso judicial para iniciar un cambio en la cultura jurídica. Para ello, se debe desaprender, aprender y reaprender a trabajar Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 41 con base en el diálogo colaborativo, buscando transformar o reconstruir las relaciones familiares. La justicia de los mecanismos alternativos es creada y regulada para acceder a procesos autocompositivos donde las partes por medio de un tercero neutral puedan llegar a un acuerdo en relación con el conflicto ajustado a los cánones legales o no. En este caso, el capital humano que se enfoca es el tercero neutral denominado facilitador o mediador, en donde la justicia ordinaria busca la forma de fortalecer el efectivo acceso a la justicia por medio de la incorporación de los mediadores al proceso de mediación en sede judicial. Se parte de la idea de que la mediación familiar busca “la avenencia en ciertos problemas permitidos en algunas parejas, escucharse quizá por primera vez” (Parkinson, 2005, p. 16). A partir de la fuerte carga emocional que le caracteriza, inmediatamente es de apuntar que, para implementar la mediación familiar en sede judicial, es necesario desarrollar el capital humano, estructural y relacional del sistema de justicia en relación con la justicia de los mecanismos alternativos por medio de las funciones de los jueces familiares. Los mediadores familiares deben generar dentro de la sede judicial “una actitud atenta y comprometida (…) en la percepción de la mediación como eficaz y positiva” (Serrano et al., 2006, p. 88). Sin embargo, hoy día ello resulta sesgado, por cuanto se debe perfeccionar el desarrollo y la forma de implementar la mediación familiar por medio Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �42 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC de una efectiva derivación judicial, buscar un cambio en los usuarios que posibilite la transición de un proceso litigioso a un proceso colaborativo y de diálogo. revistamsc.uanl.mx trabajar en desarrollar valores intangibles en sede judicial que permitan que las acciones legales de los usuarios, jueces y representantes del sistema empiecen a inclinarse hacia la búsqueda de la justicia a través del En el entorno familiar, surgen constantemen- proceso de mediación, y la construcción del te problemas familiares que cuando estos no camino hacia una cultura jurídica del diálose pueden arreglar entre los miembros de la go y la colaboración en la sede judicial. familia, las partes acuden a diversas instancias legales con el fin de hacer valer algún Interesante resulta la definición de cultura derecho familiar. Lo notorio es que recurren propuesta por Cadenas (2014, p. 101) cuanmayormente a la vía judicial tradicional, ya do la entiende como un medio de comunicaque predomina una cultura jurídica del liti- ción que sirve para reconstruir la nueva acgio en donde las familias buscan ganar no titud frente al carácter operativo, de forma por medio de un arreglo pacífico, sino a tra- que se construye frente a un medio y de este vés de la ley del más fuerte, sin escatimar en modo sirve a la comunidad social. Entonces, costes y recursos. para lograr que los usuarios accedan a la tutela de los mecanismos alternativos para Lawrence Friedman (citado por Cadenas, la solución de controversias, es necesario 2014) define la cultura jurídica como “valo- buscar que el sistema judicial y sus operares y actitudes, los cuales unen al sistema en dores jurídicos interactúen a través de la cosu conjunto y los cuales determinan el lugar municación, con el fin de impulsar el diálogo del sistema jurídico en la cultura de la socie- y la colaboración en sede judicial. dad” (p. 91). Desde esta perspectiva y bajo el enfoque que se sigue en este artículo, ha de En el proceso judicial, se debe comunicar y señalarse que lo que define la cultura jurídi- mostrar el valor intangible de la mediación ca de un determinado lugar son los valores familiar, que muestre a los usuarios la dualique poseen los jueces, los representantes y dad procesal en sede judicial. En este orden los usuarios del sistema de administración y de ideas, para empezar a caminar hacia la procuración de justicia al momento de en- cultura jurídica del diálogo, es necesario busfrentar una contienda legal. car esa interacción que permita mostrar los valores intangibles y, con ello, trabajar en el Sobre la cultura legal, cabe mencionar que cambio de actitud entre los usuarios en conse trata de la “red de valores y actitudes re- flicto. lacionadas con el derecho, lo que determina cuándo, por qué y dónde la gente se dirige La cultura jurídica del diálogo y la colabohacia el derecho o el gobierno, o se aleja de ración busca una interacción objetiva y reél” (Cadenas, 2014, p. 91). En consecuencia, levante en la sede judicial a través de la para implementar los mecanismos alterna- comunicación en donde haya una colaborativos de solución de controversias, se debe ción estratégica por parte de los funcionaLos intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC rios judiciales que pueda transmitir el valor jurídico de la mediación familiar a partir de la comunicación dual generada dentro del proceso judicial, a la vez que actuar como un apoyo en el cambio de actitud en el contexto cultural jurídico. 43 J., 2017, p. 14), ya sea dentro o fuera de la sede judicial. La teoría del valor de los intangibles de los mecanismos alternativos para la solución de controversias es la base de esta investigación. Como se mencionó con anterioridad, es menester analizar cada uno de los intangibles, para luego seleccionar previa identificación cuáles son los intangibles aplicables a la mediación familiar en sede judicial. Luego, para que las familias empiecen a caminar en la cultura jurídica del diálogo y la colaboración, se necesita que los miembros de las familias inmersos en un conflicto familiar conozcan los intangibles de la mediación familiar “como una nueva forma de concebir, A continuación, se mencionan los valores como una nueva forma de transmitir sus be- intangibles de los mecanismos alternativos neficios a través de su valor real” (Gorjón F. para la solución de controversias. Obsérvese la Tabla 1. Tabla 1. Intangibles de los Métodos Alternos para la Solución de Controversias 1. Activo de Paz 12.Empoderamiento 23. Mejora continua 2. Armonía 13.Especialización 24. Modernidad 35. Re-Asociación 3. Asociatividad 14.Estabilidad 25. Monopolización del Procedimiento 36. Reparación del daño 4. Autonomía 15. Felicidad 26.Motivación 37. Reputación corporative 5. Bajo costo 16. Fidelización 27. Neutralidad 38. Satisfacción 6. Capital Social 17. Flexibilidad 28. No trae consecuen39. Seguridad jurídica cias económicas sociales 7. Cláusula de Estilo 18. Garantía 29. Objetividad 40. Simplicidad 8. Competitividad 19. Independencia 30. Perdón 41. Sinergia 9. Confianza 20. Innovación 31. Prestigio 42. Transparencia 10. Confidencialidad 21. Internacionaliza- 32. Prevención del conción flicto 11. Creatividad 34. Rapidez 43. Universalidad 22. Liderazgo 33. Productividad Fuente: Gorjón F. J. (2017). Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �44 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx En la Tabla 1, se reflejan los intangibles de los mecanismos alternativos para la solución de controversias; los que pueden darse a conocer a los usuarios en sede judicial de forma sencilla y clara. Esto tiene como propósito divulgar el valor intangible de los mecanismos alternativos para la resolución de conflictos y, a la vez, fortalecer el valor jurídico de la institución objeto de estudio. ción familiar en sede judicial va encaminada a desarrollar una nueva actitud frente a la forma de resolver el conflicto familiar a través de una comunicación por parte de los operadores jurídicos, donde se tenga una estrategia de colaboración basada en el diálogo y el fortalecimiento de la tutela de los mecanismos alternativos para la solución de controversias en sede judicial. Ahora bien, el valor intangible llevado a la sede judicial va encaminado a persuadir a los usuarios inmersos en un conflicto familiar en el ámbito jurídico. Unido a ello, permite además acceder a la tutela efectiva de la mediación familiar en sede judicial. En este sentido, cabe preguntarse: ¿qué intangibles resultan relevantes para efectuar una derivación judicial a mediación familiar? La interrogante es de suma importancia, por cuanto ello posibilitará que el usuario entienda y conozca el valor jurídico, social y emocional de la mediación en sede judicial. Al respecto, es de tomar en consideración que cuando los usuarios en sede judicial deciden acceder a un proceso de mediación y, previamente, fueron informados acerca de los intangibles de la mediación familiar, entonces los usuarios ganan conciencia sobre su utilidad y se manifiestan de acuerdo en que su actuación va a ir encaminada a desarrollar esos mismos intangibles en la búsqueda de un bienestar familiar. De los cuarenta y tres (43) intangibles aplicados a los mecanismos alternativos para la solución de controversias, se identificaron cuáles son los intangibles de la mediación familiar que le confieren un verdadero valor jurídico en sede judicial y contribuyen con una cultura jurídica del diálogo y la colaboración en el seno familiar. La implementación de los intangibles de la mediación familiar en sede judicial se considera “viable y ad hoc redimensionar a los MASC a través de sus valores intangibles como una estrategia de culturización, que nos permitirá traducir sus beneficios y su valor a la sociedad de una forma simple y Se identificaron treinta y seis (36) intangibles condicente” (Gorjón F. J., 2017, p. 15). La di- aplicados a la mediación familiar en sede vulgación del valor intangible de la media- judicial, los que se muestran en la Tabla 2. Tabla 2. Intangibles de la mediación familiar en sede judicial Intangibles - Rasgos Distintivos Activo de Paz: Promueve el respeto, reduce el resentimiento familiar, promueve el arreglo pacífico Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 45 Armonía: Evita el rompimiento de las relaciones familiares, estabilidad en las relaciones familiares respecto a la convivencia familiar Asociatividad: Se busca el interés común que son la familia y los hijos, cooperación y el compromiso mutuo, empatía durable Autonomía: Las partes deciden libremente la solución del conflicto familiar, garantiza acuerdos duraderos Capital Social: Entender sus intereses y no sus posiciones con base en el bienestar familiar Competitividad: Hacer ver a los abogados y a las partes que hay nuevos procesos que pueden beneficiar a los clientes, refiriendo que en todo momento se necesita de la colaboración de los abogados para llegar a una solución de forma integral, creativa y pacífica Confianza: Se debe dar por parte del Poder Judicial suficiente confianza y credibilidad de que el servicio de mediación es un servicio de calidad respaldado por el Poder Judicial y que es una forma segura de llegar a una solución al conflicto familiar Confidencialidad: Es un procedimiento discreto, y les proporciona la libertad de poder manifestar sus verdaderos intereses y permite una mayor comunicación entre las partes, ahí es donde pueden ser escuchadas y esto permite llegar a convenios viables y duraderos Creatividad: Ordenan ideas, se resuelve el conflicto de forma original con base en la necesidad de una determinada situación familiar, se producen nuevas opciones de solucionar el conflicto familiar y ahí es donde los abogados tienen la participación más importante, ya que se pondrá en marcha la creatividad jurídica Empoderamiento: Tienen las partes el control de sus vidas y del propio proceso, respeto mutuo Especialización: El mediador es un experto en el tema, es el mejor para ayudar a abrir canales de comunicación asertiva entre las partes Estabilidad: Se aminoran los riesgos de incumplimiento, dando una estabilidad en las relaciones familiares frente al cumplimiento de determinadas obligaciones Felicidad: Esto depende de la voluntad de las partes que las mueve a resolver satisfactoriamente el conflicto Fidelización: Volver nuevamente a resolver los conflictos familiares en la vía de los MASC Flexibilidad: Se adapta a las necesidades de las familias en conflicto, redefine posturas y se generan diversidad de opciones, posibilidad de elección Garantía: Fácil acceso, asegura a las partes participar de forma directa Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �46 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Independencia: La decisión del conflicto depende de la decisión de las partes y no de la preferencia del mediador Independencia: Ahora tu aliado es con quien tienes el problema, buscando el beneficio mutuo, una nueva visión del problema familiar Liderazgo: Orienta a las partes, guía en pro de sus objetivos, metas, orientando e identificando el verdadero problema Mejora continua: Proceso de reflexión continua, reinventa la relación, genera ser mejores padres y tratar de unir a la familia mediante la transformación de la rutina de la relación familiar Modernidad: Nuevas formas de pensamiento, acto de madurez social, cambio de actitud de adaptación Monopolización del procedimiento: No hay influencia de un tercero sobre la decisión, ya hay más formas de solucionar conflictos familiares Motivación: Intenciones positivas, las partes encuentran la mejor solución de forma conjunta, ambas partes se esfuerzan Neutralidad: El mediador no puede influir en el resultado No trae consecuencia económica social: Negación de créditos, mala fama, mejores relaciones futuras Perdón: Evitar resentimientos futuros, recomponiendo verdaderamente la relación interpersonal Prevención del Conflicto: Evitar la escalada del conflicto, o resurgimiento de conflictos, cumplimiento oportuno de las obligaciones Productividad: Las relaciones familiares se vuelven más colaborativas, se soluciona el conflicto con menor tiempo y esfuerzo Rapidez: El proceso se realiza sin demora y en un menor tiempo, elimina tramites innecesarios, abreviación y simplicidad del procedimiento Re-Asociación: Restablecen sus lazos, efecto de reintegración, evita la recaída de los conflictos, equilibrio familiar, elimina barreras de comunicación, respeto a las partes, no se pierde la relación familiar Reparación del daño: Sanación emocional, sin generar resentimientos entre las partes Satisfacción: Asegura una relación satisfactoria con los hijos, convivencia pacífica Seguridad jurídica: La tutela judicial le otorga seguridad jurídica al acuerdo de mediación Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 47 Simplicidad: Procedimiento sencillo, permite concentrarse más en el conflicto que en el proceder, fácil acceso y comprensión, soluciones sencillas Sinergia: Acción colaborativa, alinea los intereses y diluye las posiciones Transparencia: Sinceridad, las partes presencian todos los actos procesales Fuente: Gorjón Gómez F. J. (2017). En la Tabla 2, se identificaron los intangibles de la mediación familiar en sede judicial, lo que permite desarrollar un principio informador al respecto. Con ello, se posibilita desarrollar un discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial en donde el juez familiar, quien representa a la autoridad judicial, se considera la persona idónea para persuadir a los usuarios en la elección de la vía consensual, con el objetivo de impulsar las derivaciones judiciales a la mediación familiar. La divulgación de los intangibles a través del discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial representa un área de oportunidad para la culturización de los MASC y la estimulación del arreglo pacífico de los conflictos familiares trabados en sede judicial. Lo anterior, se sustenta en la asimetría de información procesal sobre la dualidad procesal con que cuenta el sistema de impartición y procuración de justicia, “debido a que todas ellas [las informaciones sobre el proceso] se han centrado en aspectos técnicos, desde dialécticas muy elaboradas, es decir, que el lenguaje de los profesionales e investigadores de la mediación no se desenvuelva de manera entendible para la sociedad” (Miranda-Medina, 2018, p. 278). Por tanto, urge un cambio de actuación del juez en el ejercicio de sus funciones a partir del cambio de paradigma enfocado en la coparticipación de voluntades privadas para el manejo de los conflictos familiares. 3. LOS INTANGIBLES EN EL DISCURSO DE APERTURA DE LA MEDIACIÓN FAMILIAR En el discurso de apertura de la mediación familiar en sede judicial, se necesitan desarrollar “estrategias para reconocer los diversos entornos y adecuar su comportamiento” (IIIera, 2005, p. 249) en relación con los usuarios. También, se debe enseñar que los conflictos familiares en el ámbito judicial pueden obtener una solución satisfactoria en el entorno familiar a través de un proceso de mediación, ya que brinda soluciones colaborativas entre los miembros de la familia en conflicto y busca resaltar las ventajas y bondades aplicables para la preservación del entorno de la familia en conflicto. En la regulación normativa, se prevé un discurso de apertura de la mediación donde “las partes son informadas del funcionamiento y trascendencia del MASC” (Sánchez, 2019, p. 78). Asimismo, se les explican los principios esenciales de los mecanismos Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �48 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx alternativos para la solución de controver- p. 33); lo que evidencia la necesidad de la sias y se señalan las reglas que rigen el propuesta que se realiza. comportamiento de los mediados y una breve explicación del proceso de mediación. Así, el discurso de apertura de mediación donde se incluyen los intangibles de la meAhora bien, es de referir que este discurso de diación familiar se va a denominar: discurso apertura de mediación se aplica de la misma de apertura de mediación familiar intrajudiforma y manera por parte del mediador para cial. Esto se debe a que es un discurso no del asuntos judiciales y extrajudiciales. Sin em- mediador, sino de los jueces familiares, con bargo, quienes suscriben son del criterio de el fin de persuadir a los usuarios inmersos en que el impacto del discurso de apertura de la un juicio familiar para que puedan conocer mediación en sede judicial debe buscar dar su valor jurídico encaminado a una solución mayor valor jurídico al proceso de mediación por el camino del diálogo colaborativo que y a la figura del mediador dentro y fuera de la permita llegar a un acuerdo con los mismos sede judicial. No obstante, esto solo se puede efectos jurídicos que una sentencia. Bondad lograr si se elabora un discurso de apertura que, a la postre, debe ser sopesada y valode la mediación intrajudicial basada en los rada de conjunto con las ventajas que pueintangibles de la mediación familiar. de propiciar para la descongestión judicial y la efectividad de las decisiones adoptadas Siendo así, el discurso de apertura de la en el orden de las familias. mediación familiar debe estar previamente integrado por los valores intangibles de La construcción del discurso de apertura de la mediación. Ello permite ver que “los ADR la mediación familiar intrajudical, basada en ofrecen algo, para que realmente sea al- los intangibles de la mediación familiar en ternativo debe ser algo igualmente bueno o sede judicial, se desarrolla a continuación: mejor” (Nieva-Fenoll, 2014, p. 26), buscan- a.- En el proceso de mediación familiar, no do que en el proceso judicial deben estar hay influencia de un tercero que determine reguladas las actuaciones judiciales para por sentencia judicial la solución a su conpropiciar la cultura jurídica del diálogo co- flicto como es el caso de la vía judicial. Uslaborativo en la solución del conflicto legal. tedes deben saber que se cuenta con más formas de solucionar conflictos familiares de Súmese a las consideraciones anteriores manera pacífica por medio del diálogo. Inque los jueces familiares siempre velan por vito a los representantes de las partes y a el interés superior de la niñez. Para ello, re- las partes a que acudan a un proceso de sulta necesario que “las formas de contribuir mediación familiar, ya que considero que su a que las familias resuelvan los problemas caso es viable y pueden obtener un benefirelacionados con la separación, es la utili- cio que cubra sus necesidades y solucione zación de acciones mediadoras que pueden de la mejor manera el conflicto familiar. servir para allanar el camino hacia una mediación intrajudicial” (Gómez-Morata, 2012, b. Los representantes de las partes tienen Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 49 la obligación ética y profesional de brindar una asesoría jurídica sobre el acceso a la justicia de los mecanismos alternativos para la solución de controversias. En este momento, los invito a trabajar en forma colaborativa, con el fin de ayudar a sus representados a que arriben a una solución de forma integral, creativa y pacífica, propiciando el diálogo reflexivo. familiares; es el mejor para ayudar a abrir canales de comunicación asertiva entre las partes. En este sentido, es conveniente informarles que el mediador no influye en la solución del conflicto familiar, porque son las partes, o sea, ustedes quienes toman la decisión del conflicto, es decir, depende de la decisión de las partes y no de la preferencia del mediador. c. Les recomiendo acceder a la justicia de los mecanismos alternativos para la solución de controversias, ya que el proceso de mediación familiar es confiable, por cuanto dispone de mediadores especializados y debidamente capacitados. Por tanto, el servicio de mediación es un servicio de calidad y es respaldado por el Poder Judicial, resultando ser de fácil acceso. f. El trabajo del mediador es orientar a las partes, y guiar en pro de sus objetivos y metas familiares, ayudándoles a identificar el verdadero problema y las necesidades familiares. En el proceso de mediación, las partes deciden libremente la solución del conflicto familiar porque se trata de garantizar acuerdos viables y duraderos. Para ello, es importante que el mediador les ayude a las partes a manifestar sus intereses y relegar sus posiciones, a partir de la búsqueda en conjunto del bienestar familiar a través del diálogo colaborativo. d. Las partes podrán tener una participación directa que les permita ser escuchados y entendidos durante el proceso de mediación familiar, donde el mediador ayudará a facilitar el diálogo con el objetivo de que las partes puedan aportar soluciones que les permitan satisfacer las necesidades familiares y, recordando a los abogados la importancia de su participación al momento de otorgar la seguridad jurídica al acuerdo de mediación. Asimismo, les reitero que un convenio de mediación y una sentencia judicial tienen los mismos efectos jurídicos. Lo anterior, se fundamenta en que el proceso de mediación familiar funciona cuando las partes tengan la intención de tener control de sus vidas, debe haber respeto mutuo, sinceridad. El proceso de mediación familiar es transparente, ya que las partes presencian todos los actos procesales de forma oral y en persona. El proceso de mediación familiar se realiza sin demora y en un menor tiempo; elimina trámites innecesarios; busca la abreviación y simplicidad del procedimiento. e. Les comento además que el media- Añádase además que el procedimiento dor familiar es un experto en conflictos de mediación familiar es sencillo; permite Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �50 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC concentrarse más en el conflicto que en el proceder judicial; es de fácil acceso y comprensión y, de la mediación familiar pueden surgir soluciones sencillas que pongan fin al conflicto familiar, buscando sanar y restablecer las relaciones familiares. El proceso de mediación es discreto y les proporciona a las partes la libertad de poder manifestar sus verdaderos intereses y permite una mayor comunicación entre ellas, ahí es donde pueden ser escuchadas y, por esa razón, es posible llegar a un convenio de mediación familiar de forma pacífica. Así, se promueve el respeto, se trata de reducir el resentimiento familiar, se busca el interés común que es la familia y los hijos y, con ello, se mejoran las relaciones futuras y esto se logra por medio de la cooperación familiar y el compromiso mutuo. La resolución del conflicto familiar a través de una mediación familiar trata de evitar la ruptura de las relaciones familiares; trata de estabilizar las relaciones familiares respecto a la convivencia familiar, ya que se persigue una sanación emocional, sin generar resentimientos entre las partes a futuro. También, se busca recomponer verdaderamente la relación interpersonal familiar, siempre velando en conjunto por el bienestar de la niñez. La mediación familiar busca evitar la escalada del conflicto, o resurgimiento de conflictos. En consecuencia, las obligaciones asumidas han de ser cumplidas en todo momento. Asimismo, se busca que las relaciones familiares se vuelvan más colaborativas y trata de encontrar soluciones al conflicto familiar que restablezcan sus lazos y se logra la reintegración familiar. Entonces, su revistamsc.uanl.mx propósito es buscar el equilibrio familiar, tratando de eliminar barreras de comunicación y rescatar la relación familiar. En la mediación familiar, se busca tener una acción colaborativa, donde trabajen junto con sus representados para que les apoyen en ver el interés familiar y se diluyan las posiciones. De tal suerte, se asegura una relación satisfactoria entre los miembros de la familia por medio de una convivencia pacífica. g. Durante el proceso de mediación, se busca que las partes se adapten a las necesidades del núcleo familiar, deben redefinirse posturas y trabajar las partes junto con sus representantes en generar diversidad de opciones de soluciones integrales. Es menester que vean que se puede abrir un abanico de posibilidades de elección que los puede llevar como familia a una solución pacífica. Para ello, se necesitan identificar las necesidades y tener presente en todo momento el interés superior de la niñez. Durante la mediación, se producen nuevas opciones para solucionar el conflicto familiar y, ahí es donde los representantes tienen una participación importante y colaborativa entre ellos con la familia en conflicto, ya que se pondrá en marcha la creatividad jurídica. Con ello, se busca aminorar los riesgos de incumplimiento, dando estabilidad a los acuerdos adoptados y las relaciones frente al cumplimiento de determinadas obligaciones familiares. h. La mediación es un proceso de reflexión continua, reinventa la relación, genera Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 ser mejores padres con sus hijos y entre sí y, tratar de unir a la familia mediante la transformación de la rutina de la relación familiar. La mediación familiar los invita a tener una nueva forma de pensamiento, es un acto procesal de madurez social, las partes deben estar conscientes que necesitan un cambio de actitud frente al conflicto, por cuanto deben trabajar de forma conjunta y enfocarse hacia el beneficio mutuo. Esto trae como consecuencia tener una nueva visión del problema familiar y verlo como un área de oportunidad para crecer y afianzar el vínculo afectivo-emocional entre los miembros de la familia. Cuando las partes deciden acudir a un proceso de mediación, deben tener intenciones positivas. Las partes debe tratar de encontrar la mejor solución de forma conjunta. Esto no es sencillo, razón por la cual invito a ambas partes junto con sus representantes para que se esfuercen en trabajar de forma colaborativa, ya que de esto depende resolver satisfactoriamente el conflicto familiar. Este principio informador de los intangibles de la mediación familiar en sede judicial desarrolla dos elementos, a saber: «la percepción y la persuasión». Ambos “se constituyen en elementos importantes para la construcción de la teoría del valor intangible de los MASC, en su introducción a la sociedad” (Gorjón F. J., 2017, p. 35) y, aplicados al discurso de apertura de mediación familiar intrajudicial, permite convencer a las partes y a sus representantes de transitar de la vía judicial hacia la vía de los mecanismos alternativos para la solución de controversias. Este acto procesal bien implementado y re- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 51 gulado por la normativa vigente permitirá un efectivo acceso a la justicia de los mecanismos alternativos para la solución de controversias en sede judicial. 4. LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS INTANGIBLES EN EL DISCURSO DE APERTURA DE LA MEDIACIÓN FAMILIAR INTRAJUDICIAL El proceso judicial se encuentra regulado por principios procesales, entendidos como reglas que guían las actuaciones procesales. Por otro lado, Chiovenda (citado por Gonzaíni, 2015) refiere que “verdaderamente importante es conseguir que el Estado aplicara el derecho objetivo sin importar las condiciones formales” (p. 320). Siendo así, los principios procesales deben dirigir las actuaciones judiciales, los cuales deben subsanar las ineficacias de los instrumentos procesales. Esto le compete a la rama del derecho procesal que es “toda norma que regula las relaciones jurídicas procesales” (Durand y Gorjón, 2016, p. 69). El derecho procesal regula las actuaciones, las vías de acción, los términos, plazos, competencia, la actividad jurisdiccional, principios, todo aquello que lleve a materializar el derecho sustantivo y permita cumplir con la tutela jurídica efectiva, “es el derecho público subjetivo que toda persona tiene, dentro de los plazos y términos que fijen las leyes, para exceder de manera expedita a tribunales independientes e imparciales” (Durand y Gorjón, 2016, p. 68). El derecho sustantivo “es un conjunto de normas que regulan la conducta humana. TamRubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �52 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC bién, es llamado «de fondo»” (Osorio, s.f., p. 311). Se debe tener una regulación donde el derecho sustantivo sea fortalecido por el derecho procesal y caminar hacia un efectivo acceso a la tutela jurisdiccional y a la tutela de los mecanismos alternativos para la solución de controversias. revistamsc.uanl.mx de mediación familiar romper con la barrera de la voluntad de las partes (Franco-Castellanos y Sandoval-Salazar, 2021). En los juicios familiares contenciosos donde se ventilan los derechos de las personas menores de edad o incapacitadas o, aquellas cuestiones derivadas del divorcio, se debe buscar la aplicación de la mediación familiar, lo cual se establece en el Código de Procedimientos Civiles en el Estado de Nuevo León1. Al respecto, refiere que el juez familiar en la audiencia preliminar debe invitar a las partes a que acudan a un MASC, con el fin de llegar a un convenio de mediación. “La finalidad del proceso jurisdiccional es la de solucionar los conflictos para lograr el equilibrio, paz, y la tranquilidad social” (Gómez, 2017, p. 17). En los juicios familiares, hoy día se establece una forma dual de llevar a cabo los procedimientos jurisdiccionales por la vía del litigio, pero también se cuenta con una vía alterna del diálogo colaborativo y ambos deben encajar en un sistema judicial efectivo. En la Ley de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias2, se establece Al respecto, Robles (2013) menciona que exis- la forma de llevar a cabo la invitación. En ten procesos inquisitivos y contradictorios. Los 1 En el CPCNL, en el artículo 1052, se establece que, primeros los define como una visión vertical si asisten las partes, el Juez les propondrá someterse a un de la justicia impartida por el juez, se inicia de mecanismo alternativo, y si están de acuerdo con esta vía, procederá conforme a la Ley de Mecanismos Alternaoficio la acción, el juez tiene un protagonis- se tivos para la Solución de Controversias para el Estado de mo absoluto en el proceso frente a las partes. Nuevo León, en la práctica se establece que en la audienpreliminar el juez tiene la obligación invitar a las partes Contrario sensu, la forma contradictoria cons- cia a que acudan a un MASC, con el fin de llegar a un convenio tituye la forma procesal en que las principales de mediación. En la LMASCNL, en el artículo 43, se establece actividades procesales son desarrolladas por 2que, en los procesos contenciosos del orden familiar, prefelas partes, los abogados protagonizan los ac- rentemente deberán agotarse los mecanismos alternativos tos procesales y el juez desempeña un papel de conciliación y mediación que garanticen los derechos de los menores, incapacitados, así como los derechos inhede espectador de la confrontación para pos- rentes que derivan del matrimonio, en el cual reafirma que los jueces familiares deben establecer formas que permita teriormente dictar sentencia. Por medio de la tutela de los mecanismos alternativos para la solución de controversias, se habilita un proceso de derivación judicial, el cual tiene como objetivo desviar las actuaciones procesales de los usuarios en el proceso oral familiar, con el fin de solucionar el conflicto por medio del diálogo colaborativo en búsqueda de arribar a un convenio que las partes tengan preferencias en los MASC que en los procesos judiciales contenciosos. Iniciado el procedimiento por la vía jurisdiccional contenciosa del orden familiar, el Juez en el auto de radicación, en caso de que no haya apercibido a las partes de los mecanismos de conciliación descritos en el párrafo anterior, deberá darles vista de los Mecanismos Alternativos previstos en esta Ley, a fin de que si las partes así lo convienen resuelvan su controversia, proveyendo la lista de centros de mediación y conciliación públicos o privados acreditados, así como los facilitadores privados certificados vigentes para que las partes elijan el facilitador respectivo, o en su caso puedan solicitar al Instituto dicho servicio. Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 este sentido, dispone que la invitación debe estar en el auto de radicación y consiste en brindar una lista de centros de mediación y conciliación públicos o privados acreditados, así como de los facilitadores privados certificados vigentes para que las partes elijan el facilitador respectivo. Esta invitación sigue siendo incierta, ya que no establece el objetivo ni el tiempo, lugar y fecha para propiciar la derivación judicial (Sandoval, 2019). Esta invitación a los mecanismos alternativos para la solución de controversias en los juicios tradicionales solo se realiza de forma escrita en el auto de radicación y, en los juicios orales, se establece escrita y oral y, por segunda ocasión, solo de forma oral en la etapa preliminar. En la fase conciliatoria, la invitación escrita se limita a informar a las partes el derecho que tienen de acudir a un mecanismo alternativo para la solución de controversias y solucionar el conflicto por medio de un convenio. La invitación exhorta a las partes para que acudan a un proceso de mediación, pero se limita a una pregunta cerrada: ¿Desea acudir a la mediación familiar? Esta invitación se debe desarrollar con base en “principios procesales [que] no sólo determinan la manera de estructurarse un procedimiento, sino que también orientan e informan el desarrollo de toda la actividad procesal en cada disciplina jurídica” (Ruiz, 2010, pp. 205206). Entonces, su estudio, análisis y aplicación resultan cardinales para efectos de que las partes perciban la utilidad y los beneficios de acudir a mediación familiar en lugar de los tribunales, a la vez que sean persuadidos a su empleo como justicia cotidiana. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 53 La invitación que tiene como objetivo lograr la derivación judicial a la mediación y cumplir con el principio de expedites3, es decir, busca que las derivaciones judiciales deben estar libres de obstáculos al momento de iniciar su tramitación. En la derivación judicial, le corresponde al juez familiar iniciar con la invitación a los mecanismos alternativos para la solución de controversias en la audiencia preliminar durante la fase conciliatoria. Al respecto, se necesitan establecer principios procesales que garanticen el derecho a la información sobre los intangibles de los mecanismos alternativos para la solución de controversias y faciliten la toma de “decisiones adecuadas basadas en una comprensión significativa de la información” (Del Brío y Riera, 2006, p. 214). Lo anterior, se refiere a la necesidad de proporcionar información honesta, sincera, verdadera, por parte del juez familiar. Así, se genera una percepción positiva de la mediación familiar y se obtiene el consentimiento informado de las partes en la determinación de la estrategia procesal a seguir y la vía procesal a elegir como la más idónea para el caso concreto. Los responsables de la derivación judicial son los jueces familiares, por lo cual deberán seleccionar de forma previa los casos que son viables para ser derivados a la sesión informativa. Y, es que “(…) aquí el papel desempeñado por los jueces tiene una 3 En la LMASCNL, en el apartado de artículos transitorios, en el artículo Décimo Primero. - El Poder Judicial y el Instituto realizarán las acciones necesarias para cumplir con el principio de expedites una vez que los intervinientes ejerzan el derecho consignado en el artículo 43 de la presente Ley. Rubinia Teresa Sandoval-Salazar y Carlos Franco Castellanos �54 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx importancia trascendental, pues va a determinar en gran parte los resultados de esta fase inicial” (Marín et al., 2009, p. 7), a la vez que condicionará el éxito de lograr avanzar hacia la cultura jurídica del diálogo colaborativo en sede judicial. las partes y a sus representados, a la vez que les genera confianza para que accedan a la justicia de los mecanismos alternativos y satisfagan sus necesidades e intereses. La implementación del discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial debe ser desarrollada por el juez familiar, quien es el que dirige el proceso judicial y tomando en cuenta su investidura jurídica. En este sentido, su intervención no debe limitarse a una pregunta cerrada que indague únicamente si desean las partes acudir o no a un proceso de mediación con el fin de llegar a un acuerdo. Es necesario además que, dentro de un proceso judicial, el reconocimiento del valor intangible de la mediación familiar parta de la propia consideración del juez en su función de impartir y administrar justicia, de manera que el rol del mediador se vea potencializado y la mediación sea vista como una bondad para la recuperación de los lazos familiares erosionados por el conflicto. La teoría del valor de los intangibles de los mecanismos alternativos permite entender y comprender la verdadera esencia de los mecanismos alternativos y dotarles de un valor social. Una vez analizados los cuarenta y tres (43) intangibles, se identificaron cuáles de esos intangibles permitían dar valor jurídico a la mediación familiar en sede judicial. Se identificaron los treinta y seis (36) intangibles de la mediación familiar que dotan de valor jurídico, familiar y emocional el proceso de mediación, así como la figura del mediador en sede judicial y, con ello, se contribuye a impulsar en el seno familiar una cultura jurídica del diálogo y la colaboración en sede judicial. El juez familiar debe darle valor jurídico a la mediación familiar. Ello se debe a que su actuación judicial permite una implementación efectiva de las derivaciones judiciales por medio del discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial, el cual puede ser definido como el discurso propio del juez familiar donde da a conocer a los usuarios los intangibles de la mediación familiar, mostrándoles el valor real, jurídico, social y emocional de que goza el proceso de mediación y la figura del mediador familiar a CONCLUSIONES El cambio de actitud de los usuarios en sede judicial se puede influir con una estrategia jurídica de implementar y de divulgar los intangibles en la mediación familiar, por medio del juez familiar debido a la investidura jurídica que tiene, y que permite dar a conocer esta tutela dual de acceder a la justicia. Es necesario que el juez familiar con base en su investidura jurídica sea la figura jurídica idónea para que desarrolle un discurso de apertura de la mediación intrajudicial que permita dar valor jurídico al proceso de mediación y a la figura del mediador. Ello debe ser introducido en la etapa de audiencia preliminar durante la fase conciliatoria, dán- Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 dole el suficiente tiempo y relevancia que permita dar a conocer las esencias de la dualidad de los procesos con los que cuenta la administración de justicia, y propicie que los usuarios empiecen a caminar hacia la cultura jurídica del diálogo colaborativo en búsqueda de un bienestar familiar en el ámbito jurídico. Este discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial va más allá de conocer en qué consiste el proceso de mediación y buscar el contacto directo con el mediador. Este discurso va encamino a hacer ver los valores que posee el proceso de mediación en sede judicial y cómo estos valores entendidos y comprendidos permiten un cambio de actitud frente a la dualidad de tutelas contempladas en el marco constitucional. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 55 Gómez, C. (2017). Manual de la teoría general del proceso. Ciudad de México: Tirant lo blanch. Gómez-Morata, M. (26 de septiembre de 2012). Punto de encuentro familiar, una transición hacia la mediación intrajudicial. Revista de mediación. Revista de mediación(9), 33-38. Gonzaíni, O. (2015). En M. Carbonell Sánchez, H. Fix Fierro, & D. Valadés, Estado constitucional, derechos humamos, justicia y vida universitaria. México: UNAM. Gorjón, F. J. (2017). Mediación, su valor intangible y efectos operativos. Ciudad de México: Tirant lo Blanch. Honorable Congreso del Estado. (3 de Febrero de 1973). Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, ref. 08-01-2018. 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Email: cfcastlegal@gmail. com Los intangibles en el discurso de apertura de la mediación familiar intrajudicial. PP. 39-56 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz Training of criminal justice system operators and culture of peace Recibido: 07-10-2021 Cristian Ortega Barrera* | Aceptado: 10-12-2021 * Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, ANUIES México Resumen La formación de los abogados, antes de la instauración de las salidas alternas, había privilegiado la solución de los conflictos a través de un litigio, mismo que involucra la imposición de la resolución del juez sobre la voluntad de una o de ambas partes; a raíz de la Reforma Constitucional en materia de seguridad y justicia de 2008, la capacitación en el mundo jurídico ha cambiado, ahora además de solucionar el conflicto también lo entiende y ayuda a su prevención a través de mecanismos no violentos; lo que contribuye al logro de la Cultura de la Paz. Palabras clave: Derecho penal, Educación, Cultura de Paz, Abogado, Solución de conflictos Abstract The training of lawyers had privileged the resolution of conflicts through litigation, which involves the imposition of the judge’s resolution generating violence, because of the 2008 Constitutional Reform on Security and Justice; the training in the legal world has changed, now also solves the conflict but also understand it and prevent it through non-violent mechanisms, which contributes to the achievement of the Culture of Peace. Key words: Criminal law, Education, Culture of Peace, Lawyer, Conflict resolutions. Cómo citar Ortega Barrera, C. Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https:// revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/view/16 �58 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 1. INTRODUCCIÓN revistamsc.uanl.mx sitos para poder comprender el necesario cambio en la formación de las personas esEn La educación de los operadores jurídicos tudiantes de Derecho. (jueces, defensores y fiscales y los asesores de la víctima), tradicionalmente no se ha de- En el presente escrito se explicará cómo ha sarrollado desde el Cultura de la Paz; sino sido la formación jurídica tradicional que ha que se les ha dotado de capacidades que privilegiado que se observe la solución de son utilizadas para resolver el conflicto a conflictos a través de la violencia y por qué través de la violencia. la misma debiera privilegiar la formación para la Cultura de Paz, que se refleje en una Nos hemos percatado como comunidad hu- mayor solución de conflictos jurídico-penamana que el conflicto no necesariamente es les por medios pacíficos. sinónimo de violencia; que se puede repensar y transformar en aprendizaje que nos permita 2. UNA OPCIÓN AL DERECHO PENAL evolucionar a partir de la crisis. La promoción y educación en la Cultura de la Paz nos ayu- De acuerdo con la Declaración y Programa da a alcanzar u obtener esta visión. de Acción sobre una Cultura de Paz, resolución 53/243 de la Asamblea General de “La cultura de paz supone ante todo un es- Naciones Unidas en su artículo 1, la Cultura fuerzo generalizado para modificar menta- de Paz es un conjunto de valores, actitudes, lidades y actitudes con ánimo de promover tradiciones, comportamientos y estilos de la paz.” (Torres, T. & Corella, O., 2020, p. 5); vida basados en1 (Naciones Unidas, 1999, este esfuerzo generalizado debe permear a Resolución 53/243, Artículo primero): todo tipo de actividad humana de manera que se logre no sólo la ausencia de conflica) El respeto a la vida, el fin de la viotos sino también que se logre la solución de lencia y la promoción y la práctica de los conflictos existentes a través de soluciola no violencia por medio de la edunes no violentas. cación, el diálogo y la cooperación; b) El respeto pleno de los principios El término Cultura de Paz, deviene de la Dede soberanía, integridad territorial e claración y Programa sobre Cultural de Paz, independencia política de los Estados resolución 53/243 de la Asamblea General y de no injerencia en los asuntos que de Naciones Unidas; al indicar que debe ser son esencialmente jurisdicción interna alcanzable, entre otros, a través del respeto de los Estados, de conformidad con la a los derechos humanos, la solución de conCarta de las Naciones Unidas y el deflictos de forma pacífica y la igualdad; sienrecho internacional; do que en estas labores la profesión jurídica c) El respeto pleno y la promoción esta presente. Este término cobra relevancia de todos los derechos humanos y pues debemos plantearnos si en la educación jurídica se persiguen o no estos propó- 1 Negritas del Autor del presente trabajo. Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 las libertades fundamentales; d) El compromiso con el arreglo pacífico de los conflictos; e) Los esfuerzos para satisfacer las necesidades de desarrollo y protección del medio ambiente de las generaciones presentes y futuras; f) El respeto y la promoción del derecho al desarrollo; g) El respeto y el fomento de la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres; h) El respeto y el fomento del derecho de todas las personas a la libertad de expresión, opinión e información; i) La adhesión a los principios de libertad, justicia, democracia, tolerancia, solidaridad, cooperación, pluralismo, diversidad cultural, diálogo y entendimiento a todos los niveles de la sociedad y entre las naciones; (…) Así entonces una Cultura de la Paz debe lograrse, promoverse y fomentarse; entre otras, a través de la práctica de la no violencia, el diálogo, el respeto a los derechos y libertades fundamentales, el arreglo pacífico de los conflictos, el respeto a la igualdad de género; y la adhesión a los principios de libertad, justicia, democracia, tolerancia, solidaridad, cooperación, pluralismo, diversidad cultural, diálogo y entendimiento a todos los niveles de la sociedad. Es por ello que la Cultura de Paz debiera permear a la sociedad en todos los niveles y desde todas las disciplinas, no obstante, y hasta hace poco tiempo, se encontraba ausente de la profesión jurídica, pero a raíz de la Reforma Constitucional en materia de seguridad y Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 59 justicia de 2008, ha permeado en forma de soluciones alternas al proceso que no obstante sus bondades, en muchas ocasiones son sub utilizadas por los litigantes debido a falsas creencias derivadas de la formación del operador jurídico. Se ha mencionado que el Derecho Penal tiene una finalidad de prevención especial y de prevención general; la prevención especial se logra cuando se ha presentado un delito y se ha castigado éste, con lo que se evita que la persona vuelva a delinquir; por otro lado, la prevención general se logra cuando entra en vigor la norma penal y con ello se evita que los ciudadanos comentan delitos; no obstante; ¿Será la norma jurídico-penal la que influye en primera instancia en el individuo para no cometer delito? Si respondiéramos afirmativamente, estaríamos sosteniendo que el ser humano pasa su vida pensando en cometer delitos, y no lo hace por temor a ser penado; ello no es así; la mayoría de los ciudadanos desarrollan su vida social observando comportamientos sustentados en reglas de conducta establecidos por la misma sociedad, los cuales tienen un trasfondo moral, ético o religioso. Estos principios son los que en primera instancia influyen en el comportamiento social. Si la mayoría de los ciudadanos no privan de la vida a otro no es por que piensen en la sanción, sino por que hay un mecanismo valorativo interior que les impide llevar a cabo esa conducta. De ahí la expresión “va contra mis principios”. Cristian Ortega Barrera �60 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC No obstante, hemos manifestado que existen ciertas conductas tan dañinas para el desarrollo de la vida social que requieren de la intervención estatal (Díaz, E. & Roxin, C., 2017, pp. 2930). Las anteriores aseveraciones nos llevan a considerar si en la sociedad actual, ¿existen conductas que son lesivas para la vida en sociedad pero no lo suficientemente graves para ameritar la intervención estatal?, muchas de estas conductas las tenemos manifestadas en los delitos de querella pero también están manifiestas en otras formas de solución del conflicto que permiten a los involucrados una solución no impuesta por la fuerza, a diferencia de la sentencia; y que con ello se preserve la paz social por medio de la voluntad, la negociación, la comprensión mutua y la buena fé de las partes. A raíz de la Reforma en materia de seguridad y justicia de 2008, estas nuevas formas de solución no violenta de conflictos se introducen, obligando a un cambio en la formación jurídica que transite hacia la Cultura de Paz para verla como un compromiso con la resolución pacífica de los conflictos; lo que obliga a la reflexión respecto de la “cultura de la formación” de los operadores del sistema de justicia penal para analizar, si los operadores jurídicos están preparados para esta nueva visión y nueva forma de resolución de conflictos, si el mundo de lo jurídico se ha visto enriquecido con estas formas alternas de solución y si se puede preparar a las futuras generaciones, no sólo de abogados, para facilitar el logro de la paz en pro de los derechos de las personas y de la revistamsc.uanl.mx sociedad en la búsqueda de soluciones por medios diversos a la sentencia. 3. SÍNTESIS SOBRE LA FORMACIÓN JURÍDICA TRADICIONAL En el mundo de lo jurídico, la materia penal se había reservado casi de forma exclusiva para la profesión del abogado. Así entonces, cuándo los jóvenes ingresábamos a las Facultades y Escuelas de Derecho se nos instruía en el conocimiento y manejo de la ley resaltando la enseñanza respecto de las formas de solución de conflictos, pero sin indicar qué es, que integra o de dónde surge el conflicto. Respecto de esto, se nos indicaba que la autotutela, al ser “un intento por resarcir el daño sufrido produciendo otro idéntico.” (García, L., 2012, p. 17) por lo regular no estaba permitida, salvo en los casos en que el Estado no pudiera brindar protección al ciudadano ante la violación de sus derechos. Se nos enseñaba también, sobre la autocomposición como “aquella figura a través de la cual los particulares, de forma conjunta, pero sin la intervención de terceros, buscan la forma de solucionar sus diferencias a través de los acuerdos” (García, L., 2012, p. 18) al hacer referencia al desistimiento de la acción o bien a la negociación y se decía que la mejor solución para el conflicto era un buen arreglo. Pero también se hacía énfasis en la enseñanza de las reglas y procedimientos para la heterocomposición; es decir a la solución del conflicto mediante la intervención del juez que, como tercero desinteresado e imparcial, decidía quién tenía y quién no la razón, imponiendo una reso- Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 lución que restituye al ganador en el uso y goce del derecho dañado; incluso mediante indemnización, ordenando también una pena para el acusado al ser declarado culpable. En pocas palabras, al tiempo que se recomendaba la negociación, no se dotaba al alumno de ninguna habilidad para desarrollarla y se enaltecía la capacidad del abogado para ganar litigios; o lo que es más, en muchas ocasiones ni siquiera se enseñaba al alumno o alumna a desarrollar un aprecio por este tipo de soluciones. El problema de la heterocomposición, como sabemos, es que en el fondo entraña una resolución que es impuesta mediante la violencia a las partes sin que se verifique si en efecto, la misma ha satisfecho los intereses de las personas involucradas o si dicha resolución las ha dejado inconformes a ambas; resolución que muchas veces no lograba resolver el conflicto en su totalidad pues no reparaba el daño producido con la conducta contraria a derecho pues si bien, se ordenaba la reparación del daño, esta no contemplaba la sanación, el perdón, la reparación del tejido social ni la reparación integral. Esta formación, privilegiaba la violencia cultural pues se normalizaba el uso de la ley como la vía para la emisión e imposición de una resolución emitida por un órgano legitimado para ello como lo es el jurisdiccional, olvidando esta formación que la sentencia es una expresión de violencia cultural pues; “La violencia cultural hace que la violencia directa y la estructural aparezcan, e incluso se perciban, como cargadas de razón -o al menos, que se sienta que no están equivocados-“ (Galtung, J., 2016, p.149) Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 61 Esta resolución impuesta por medio de la heterocomposición, en muchas ocasiones, lejos de ayudar a la resolución pacífica de los conflictos a partir de la transformación de su percepción, los perpetuaba “atacando fuego con fuego”, es decir el acrecentar el conflicto en la búsqueda de una venganza institucionalizada que encontraba en la ley el instrumento para ser ejercida. Referimos esto porque se enseñaba a los futuros abogados y abogadas, a defender los derechos de las partes a toda costa, sin habernos preguntado: si ¿eso era lo que quería nuestro representado?, si con la sentencia ¿se encontró la solución de raíz al conflicto?, ¿en todos los casos era necesario elevar el conflicto a la sede judicial?, ¿las partes luego de la sentencia se sentían satisfechas? o ¿ estaban en el hartazgo del proceso que les obligó a aceptar la resolución? Así entonces, el estudiante de Derecho y el operador del sistema de justicia penal percibían a la ley como un medio legítimo y necesario para lograr y perpetuar la paz; sin que se percibiera que el camino para llegar al arreglo del conflicto por medio de la heterocomposición, en el fondo, entraña la imposición de la decisión por medio de la violencia sin reflexionar acerca de su utilidad como mecanismo para la solución última del conflicto. Hacía falta que la formación del abogado contemplara otras alternativas para la solución de las problemáticas al conflicto, además de que se procurara la enseñanza de la prevención pues respecto de los conflictos “No hay que esperar a que estallen, queremos trabajarlos en sus primeros estadios, o Cristian Ortega Barrera �62 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC incluso antes de que se produzcan…” (Cascón, P., 2000, p.61); hacía falta enseñar a los profesionales del Derecho a desarrollar estrategias de gestión de las problemáticas sociales, pues si se enseñan estos mecanismos, no sólo se solucionan los conflictos existentes sino que se previenen los futuros y en cuanto surjan, se pueden implementar mecanismos de solución que eviten su escalada sin que haya necesidad del uso institucionalizado de la violencia. Actualmente y por medio de la nueva formación que se ha dado a los operadores del sistema de justicia penal, se ha entendido que, en materia penal, no todos los conflictos ameritan la misma solución pues en la legislación actual se pueden buscar otros caminos a través del diálogo entre las partes, permitiendo el arreglo del fondo del conflicto sin generar más violencia. Esto solo acontece en los casos que se estima, no involucran la violación a un bien jurídico fundamental para la vida social como puede ser la vida, la libertad, la sexualidad, la seguridad del Estado, entre otros. Estos mecanismos se expresan en la legislación a través de los mecanismos alternativos de solución de controversias sumado al derecho de la víctima de obtener una reparación integral, que no solo comprende la reparación en términos económicos, es decir que no sólo comprende una indemnización sino también la restitución, rehabilitación, garantías de no-repetición, y las diversas medidas de satisfacción; y lo que es más, el derecho de ambas partes para el acceso a la justicia restaurativa entendida como el restablecimiento del tejido dañado con la conducta ilícita. revistamsc.uanl.mx En esta realidad, por un lado, el mundo jurídico comenzó a percibir otras formas de solución de conflictos y abrió sus puertas a nuevos perfiles y nuevas profesiones; y por el otro comenzó a percibir que el conflicto jurídico-penal puede preverse y evitar que surja como un objetivo prioritario. En ambos casos la Cultura de la Paz se ve reflejada pues permite el diálogo que soluciona el conflicto, evita la violencia al prevenir que surja el conflicto al tiempo que vela por los Derechos Humanos de las personas involucradas. “La educación para la paz busca fomentar competencias en solucionar conflictos, en resolver guerras, en prevenir la violencia, en impedir todo aquello que es contrario a la vida y a la dignidad humana…” (Loera, E. & Loera T., 2017, p.196) 4. LA CULTURA DE LA PAZ Y LOS OPERADORES DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ¿Cómo se transformó la formación de los operadores jurídicos en el sistema penal?, ¿Cómo el mundo de los jurídico se abrió a nuevos perfiles?; ¿Cómo ambas cuestiones logran la prevención de la violencia? Hemos dicho que la percepción del operador jurídico del sistema de justicia penal ha cambiado, ahora se percibe distinto al conflicto. Ya no es sólo un choque de intereses; sino que se le ve como un proceso del que deriva un aprendizaje para las partes y para la sociedad, que puede solucionarse a través del dialogo, que puede preverse y que resulta mejor aprender a gestionarlo que a eliminarlo a través de la violencia institucionalizada en forma de sentencia. Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Para modificar la visión tradicional de la heterocomposición a la autocomposición a través de la negociación; fue necesario modificar planes y programas de estudio, no sólo a nivel universitario sino de las propias Instituciones de Justicia y comenzar la formación de nuevos perfiles en un proceso que ha tomado más de 15 años; pero que también ha exigido la transformación cultural de los formadores de dichos operadores para que a través de ellos se transmita la importancia de este tipo de soluciones alternas y de la justicia restaurativa. Como parte de la formación de los Defensores, Ministerios Públicos, Jueces y Magistrados, y asesores jurídicos se incluyó la premisa que obliga a privilegiar, en los casos en donde sea legalmente procedente y con la voluntad de los involucrados, las salidas alternas y los mecanismos alternativos de solución de controversias; dotando a dichos operadores de las habilidades de negociación que se requieren en estos casos, pero sobre todo, de una visión que les permite tener en consideración que la pena a una conducta delictiva no necesariamente protege los intereses de las partes, que esta no siempre logra la satisfacción de los intereses de las partes pero, sobre todo, que su imposición genera violencia que impide que el tejido roto con el delito se transforme y que, además, logra en muchos casos, partes insatisfechas y una escalada de violencia. Es decir que se transformó la visión que se tenía del proceso penal para hacer de él una herramienta de prevención y de reparación efectiva e integral del daño por medio de la justicia restaurativa. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 63 Sumado a lo anterior se les formó también en perspectiva de género y en caso de que los mecanismos alternos no prosperen o no sean procedentes, en la defensa firme del interés que representen. Sin embargo, se hace necesario ampliar el catálogo de conductas que admiten estas salidas y transformar la percepción del conflicto no sólo en el mundo jurídico sino en toda actividad permitiendo así cada vez menos procesos jurídicos penales y más salidas pacíficas al conflicto. Al hacerlo, se estará implementando un mecanismo de aprendizaje y de reconstrucción, ya que el problema con el litigio es que sólo es una forma civilizada mas no pacífica de solución del conflicto y que en el fondo no logra una prevención de mayores problemáticas. “Un estado de derecho fuerte, que protege los derechos humanos contribuye a prevenir y mitigar los delitos violentos y los conflictos, proporcionando procesos legítimos para la resolución de las reclamaciones y desincentivos para el delito y la violencia.” (Torres,T. & Corella O., 2020, p.8) Los abogados/as también deben cambiar sus esquemas mentales no solamente para las destrezas de litigación y diseño estratégico que este sistema requiere, sino también para ayudar a sus clientes/as a lograr los objetivos que persigue el proceso penal y a cubrir, en la medida de lo posible sus necesidades (Maltos, M., 2015, p.280). Para la formación de este capital humano en las Instituciones de Justicia se incluyeron planes de formación que mostraban a los operadores del sistema penal la importancia de dar a conocer a las personas la posibilidad de Cristian Ortega Barrera �64 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC arreglar sus conflictos a través de los mecanismos alternativos de solución de controversias como los acuerdos reparatorios o la suspensión condicional del proceso; que hoy permiten en ciertos delitos, atacar las causas que originan el conflicto a través de una condición que es impuesta al imputado y/o a través del convenio para la reparación integral del daño, que utiliza a la mediación y la conciliación en multiplicidad de prácticas que permiten la reparación integral y la reparación del tejido social así como la importancia de voltear a ver al Derecho Penal únicamente en los casos más graves y con la conciencia de la importancia sobre el respeto a los derechos humanos de las personas involucradas en el conflicto. En este sentido, dentro de este sistema de justicia penal reformado, la solución de conflictos no sólo se encuentra en el litigio, para esos efectos la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 17, indica que se preverá en la ley mecanismos alternativos de solución de controversias, así entonces para poner en marcha la operación del sistema de justicia penal acusatorio se requirió no sólo de la formación de litigantes y juzgadores, sino también de facilitadores quienes ponen en marcha estos métodos alternos y, quienes no necesariamente son abogados ya que por lo regular se trata de psicólogos, antropólogos, trabajadores sociales, y personas con cualquier profesión capaces de entender y dar alternativas de solución al conflicto, quienes son capaces de encontrar a través del entendimiento mutuo entre partes, soluciones consensuadas a los problemas jurídico-penales; previniendo así delitos mayores y acercando al Derecho Penal a una efectiva ultima ratio. revistamsc.uanl.mx Estos “métodos alternos son procedimientos, a través de los cuales, de manera legal, flexible, neutral, imparcial, honesta, confidencial y equitativa, se busca una solución integral a los problemas, con ayuda de un tercero neutral.” (Guerrero, S. & Quiroz, S., 2018, s/n); ya que al lograr que las partes entiendan sus intereses, preocupaciones, puntos de vista, sentimientos y afectaciones se atiende la raíz del problema, y es desde este punto que se generan acuerdos que les permite la búsqueda de soluciones. Así pues, por medio de este cambio en la formación, los operadores logran ver al conflicto, aún en lo penal, como una oportunidad y no como una forma de expresión de la violencia institucionalizada; ya que a través de estos mecanismos se ve un sendero diverso al proceso para llegar a la solución, solución que sólo puede conseguirse al valorar a la contraparte y su relación con ella como algo importante contribuyendo así a la restauración del tejido dañado con el delito y en el fondo al logro y mantenimiento de la paz. Por otro lado y como otra de las aristas del mantenimiento de la paz desde la prevención estricta del delito, se capacitó al personal de algunas Instituciones encargadas de la investigación como las Fiscalías y Secretarías de Seguridad Ciudadana, entre otras; para que pudieran llevar a cabo análisis de las conductas delictivas, detectando constantes, en aras de prevenir el delito y de buscar formas más efectivas de investigación y persecución, como es el caso del Analista Criminal, quienes por lo regular son expertos en manejo de bases de datos, a través de las cuáles y por medio de análisis de in- Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 teligencia, se logran detectar áreas, situaciones, horarios, etc. que están relacionados con determinadas conductas delictivas o que pueden ser causas criminógenas; así entonces se logra evitar que ocurran ilícitos por medio de acciones focalizadas en evitar y erradicar dichas causas, un ejemplo de ello serían operativos de patrullaje en ciertas zonas o en ciertos horarios, colocación de alumbrado público, creación de senderos seguros en las escuelas, etc. Pero no sólo por medio de los mecanismos alternativos y de las acciones de prevención es que se logró el fortalecimiento de la Cultura de Paz por medio del sistema penal acusatorio; sino que también se previeron y regularon mecanismos menos agresivos de intervención para las partes. Este es el caso de la inclusión en la ley procesal penal, Código Nacional de Procedimientos Penales, de diversidad de medidas cautelares que permiten el logro del fin del proceso, al tiempo que se protege a los intervinientes y a las víctimas, sin necesidad de que el imputado vaya a prisión preventiva en todos los casos ya que, en el proceso penal anterior, el imputado por lo regular iba a prisión preventiva aún antes de saber si era o no culpable lo que incrementaba su respuesta violenta ante el sistema, con estas cautelares diversas el impacto en los derechos y en la psique de la persona procesada disminuyen, facilitando el mantenimiento de la paz. Para el respeto de estas medidas cautelares se crearon nuevas funciones y perfiles ad hoc para la evaluación del riesgo que representa para el proceso el imputado, para la seguridad de los intervinientes o para la seguri- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 65 dad en general, así como para el seguimiento de la medida impuesta; está nueva figura, en caso de incumplimiento de la medida por el imputado, provee al Agente del Ministerio Público y al Defensor de la información necesaria para que el Juez a través de la información que le sea proporcionada por éstos; pueda decidir la medida cautelar idónea o su modificación en cualquier etapa del proceso. Estas nuevas Instituciones llamadas Unidades de Medidas Cautelares o de Servicios Previos al Juicio cuentan entre su personal con algunos abogados, trabajadores sociales, etc. quienes vigilan también las condiciones impuestas al imputado en la Suspensión Condicional del proceso; lo que contribuye también al logro y mantenimiento de la Paz en tanto duran las condiciones impuestas. Así entonces, la Cultura de Paz, ha aportado un sinfín de beneficios para el sistema penal. 5. APORTACIONES DE LA CULTURA DE LA PAZ AL SISTEMA PENAL Hemos enunciado los beneficios que trajo al proceso penal y al sistema de justicia, la implementación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en forma de nuevos procedimientos y nuevas figuras procesales; en el fondo el beneficio es el cambio cultural que permite transformar la visión del conflicto y su solución no sólo del operador jurídico del proceso, sino que de momento también han mostrado sus beneficios a las personas que han accedido a ellos; “Cuando pensamos en los conflictos, los relacionamos con la forma en que habitualmente se suelen enfrentar o ‘resolver’, la violencia, la anulación o destrucción de una de las partes, y no una solución justa y muCristian Ortega Barrera �66 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx tuamente satisfactoria.” (Cascón, P., 2000, permitir a las personas en conflicto un mayor p.57). acceso a la justicia y con ello, una mejor protección y un mayor respeto de sus Derechos La intención de la formación de estos nuevos Humanos. perfiles es proporcionar al sistema las herramientas necesarias para provocar un cambio Esta nueva visión del conflicto ha instituciocultural. Este cambio, beneficia al sistema nalizado este tipo de salidas y mecanismos penal mismo y a la población en general al de prevención; se han modificado las esenterarse de estas nuevas formas de gestión tructuras orgánicas de los Poderes Judiciadel conflicto. Los nuevos perfiles formados y les y de las Fiscalías Generales de Justicia esta nueva forma de ver, entender, ejercer para poder llevar a cabo estas soluciones y enseñar el Derecho propiciarán una acti- alternas al grado que, en el año 2018, por tud distinta en el formador de manera que el ejemplo, se abrieron 257 mil 154 expedientes proceso enseñanza-aprendizaje se vea be- en los Centros de Justicia Alternativa (INEGI, neficiado con nuevas formas de resolver el 2020, s/n)lo que significa el mismo número conflicto desde su base y con una efectiva de conflictos vistos desde una perspectiva reparación integral del daño así como de la diversa al proceso penal, y que logran marestauración del tejido social; así entonces, la yor satisfacción de las partes pues 242, 588 visión de venganza privada y de justicia pu- han sido resueltos (INEGI, 2020, s/n). nitiva del sistema penal se transformará en algo mucho menos violento y de mayor bene- Estos mecanismos, no sólo han sido impleficio social que al mismo tiempo impacte en la mentados en México sino también en divercreatividad de los profesionales al verse en la sas latitudes, en materia penal; tal es el caso necesidad de encontrar soluciones creativas. de Bolivia, Colombia, Chile, Nicaragua, Panamá, entre otros; pero no sólo se aplican en Ahora bien, pensar creativamente, ser materia penal sino también en otros campos creativo, actuar creativamente conlleva como en México donde se desarrollan en el al mediador no sólo a pensar en nue- campo del derecho familiar o civil, por ejemvas formas de adaptación del medio a plo; con el fin de construir una Cultura de la las necesidades de las personas para Paz. obtener una solución a una situación particular, sino también de crear un 6. PROPUESTA PARA FACILITAR LA ambiente que favorezca el surgimiento IMPLEMENTACIÓN DE LA CULTURA DE de posibles soluciones de las mismas LA PAZ EN EL SISTEMA PENAL personas involucradas en la problemática. (Gorjón, F., 2020b, p. 19) Como ha quedado señalado, la formación de los operadores del sistema de justicia Este impacto esperado no sólo se refleja- penal ha permitido observar el conflicto rá en una baja de la violencia directa sino desde otra perspectiva que los ha llevado también de la cultural y de la estructural al a buscar soluciones más efectivas a éstos y Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 prevenirlos. Sin embargo, queda trabajo por hacer puesto que hace falta formar para la paz y desde la paz desde las primeras trayectorias educativas de las personas; así se acostumbrará a los estudiantes, desde niños, a ver en el conflicto una oportunidad de construir y no de destruir; lo que llevará a la evolución de la sociedad. Es cada vez más frecuente que se utilicen estos mecanismos también en Instituciones Educativas, lo que sin duda contribuye a permear esta cultura, pero se requiere de mayor esfuerzo en todos los niveles educativos, no sólo a través de la resolución de conflictos y el involucramiento de la comunidad, sino también a través de la explicación e interiorización del concepto del conflicto, de las formas de solución de éste y de la importancia de la reconstrucción del tejido social; es decir, permear a todas las comunidades educativas de acciones de formación encaminadas al conocimiento de la cultura de paz y de los mecanismos alternos de solución. Una educación que incluya la educación para la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la libertad, el respeto a las diferencias, la diversidad cultural y, sobre todo, al desarme, a la prevención de los conflictos armados y a la transformación pacífica de los conflictos (Bahajin, S., 2018, p.94). Para lograrlo, será necesario introducir a todos los niveles formativos y en la población en general el conocimiento y utilidad del sistema jurídico, derechos humanos, habilidades de escucha activa, para generar empatía, aspectos cívicos y éticos relacionados con la igualdad y la tolerancia, estudio so- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 67 bre el origen del conflicto, habilidades de negociación, técnicas para el manejo de la ira, de evaluación de intereses y necesidades, para ser sensibles y replantear nuestros objetivos y entender los de los demás, manejo de la violencia, perdón, etc. Pero no podemos solamente prevenir que los conflictos futuros sean vistos y gestionados de otra forma a través de la formación de los estudiantes; si queremos observar los beneficios a corto plazo y por lo que hace a los conflictos jurídico-penales ya existentes; será necesario permitir una serie de salidas no violentas en más delitos, buscar verdaderamente al Derecho Penal como la ultima ratio; pero sobre todo, desarrollar cambio cultural para que la población y la autoridad empleen estos mecanismos de sanación en todos los procesos penales y en todos los delitos y faltas administrativas por medio de la justicia cívica; de esta forma se están previendo conflictos de mayor envergadura y se sana la relación social. Si se quieren los anteriores objetivos, es necesario implementar campañas de difusión, que muestren el significado de la Cultura de Paz, y de las bondades de los mecanismos alternos; así la población en general acudirá a ellos con mayor confianza y con más frecuencia; aceptarán este tipo de soluciones con mayor naturalidad, dejarán de buscar al proceso penal como mecanismo de venganza para la solución a los conflictos cuando se pueden solventar por otras vías; al tiempo que se permite la valoración de la relación con el otro, la comprensión de su circunstancia y la construcción de acuerdos. Cristian Ortega Barrera �68 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx No podemos concebir el tema de la jusde su intangibilidad y su valor proactiticia en los MASC sin considerar como vo, es considerado un activo de la paz, elemento rector de ella a la ciudadadesde mi perspectiva son sinónimos, nía, es ella el corazón de los MASC, deporque en ambos contextos a través de rivado de su participación activa, como su aplicación y uso provocan bienestar sucede en la paz positiva. Ante la imen las personas y en la sociedad en portancia y trascendencia de este congeneral, por ser un medio para el decepto es necesario de igual manera vinsarrollo pleno de una cultura de la no cularlo al concepto de equidad ya que violencia, la prevención y la solución de una de las principales características conflictos (Gorjón, F., 2017, pp. 65-66). de estos métodos es que las decisiones son asumidas por las partes generando Recientemente, algunas entidades como Micompromisos propios, auténticos y más choacán han creado leyes para la Promosuyos (Gorjón, F., 2015, p. 119). ción de la Cultura de la Paz y otras las han presentado como iniciativas; incluso, se ha Desde luego que estos cambios propuestos hablado de la presentación de una iniciativa comprenden el mundo de la formación jurí- de ley para promoverla a nivel nacional; esdica en donde también hace falta trabajo tas adiciones legales sin duda contribuirán por hacer; se debe entender a profesión ya a la construcción de una mejor sociedad, no sólo como la aplicación de leyes a casos pero dichas leyes deberán estar acompaconcretos sino también como una fuente de ñadas de políticas públicas que las hagan comprensión del conflicto y de las formas en realidad. Veremos en el futuro cercano qué que el ser humano soluciona sus problemas; ocurre con ellas en beneficio de la construcaumentar el entendimiento y el aprecio por ción de la paz que tanta falta hace al país y otros perfiles que contribuyen en la construc- con ello la construcción de la felicidad como ción de soluciones; pero sobre todo, se debe parte del ejercicio del libre albedrío en la reforzar la valoración de los mecanismos al- búsqueda de soluciones. ternos de solución de conflictos a través de la modificación del perfil del abogado; don- “Nuestra capacidad de decidir es lo que de ya no es mejor aquel que ha litigado más nos hace felices, por lo que cuando esa cacasos ante los Tribunales sino aquel que ha pacidad se ve interrumpida o cuartada sosolucionado más conflictos, todo ello permiti- mos infelices, escoger lo que nos hace sentir rá la aplicación de las soluciones alternas en bien es la clave de la felicidad” (Gorjón, F., más casos y propiciará en los representados 2020a, p.76). de estos profesionales, la aceptación de estas salidas al contemplar sus bondades. 7. CONCLUSIONES Los MASC en específico las mediacio- A lo largo de la formación jurídica, se han nes son consideradas herramientas privilegiado las formas violentas de solución para la paz, pero desde la perspectiva del conflicto a través del proceso; estas forFormación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 69 mas imponen una solución a las partes sin TRABAJOS CITADOS verificar la efectiva satisfacción de los intereses de cada una de ellas. Estas solucio- Arango Durling, V. (2007). Paz Social y Cultura de la Paz. nes heterocompositivas generan en el fondo Panamá: Panamá Viejo. violencia al ser impuestas por la autoridad y Bahajin, S. (2018). La educación como instrumento de la buscadas por la población como una forma Cultura de Paz. Revista Innovación educativa. de venganza. Cascón Soriano, P. (2000). Educar para el conflicto en los centros. Cuadernos de Pedagogía. Es necesario generar un cambio cultural que permita a la población el entendimiento y el ejercicio de la Cultura de Paz. Este cambio cultural se puede generar a través de la difusión y el empleo de mecanismos de justicia alternativa y sobre todo de justicia restaurativa que logra la solución del conflicto, pero no mediante la violencia sino mediante la voluntad, el entendimiento del otro y la verdadera satisfacción de los intereses de las partes. Estos beneficios y cambio cultural se lograrán por medio de la transformación de la profesión jurídica para ser entendida como una profesión encargada sí de la defensa de los intereses de las partes, pero además, como la encargada de generar soluciones consensuadas, apegadas al marco legal y respetuosas de los derechos humanos. Díaz-Aranda, E., & Roxin, C. (2017). Teoría del Delito Funcionalista. México: Flores Editor y Distribuidor. Folberg, J., & Taylor, A. (1996 ). Mediación. Resolución de conflictos sin litigio. México, : Limusa, Noriega Editores. Galtung, J. (2016). La violencia: cultural, estructural y directa. Cuadernos de Estrategia. Ministerio de Defensa. García Romero, L. (2012). Teoría General del Proceso. México, Red Tercer Milenio. Gorjón Gómez, F. (2020b). Análisis de la Creatividad en la Mediación. Revista Ciencia Jurídica y Política. Gorjón Gómez, F. (2020a). La mediación como política de bienestar. Revista Política, Globalidad y Ciudadanía. Gorjón Gómez, F. J. (10, 2015). Teoría de la Impetración de la justicia. Por la necesaria ciudadanización. Comunitaria. Revista Internacional de Trabajo Social y Ciencias Sociales. Gorjón Gómez, F. J. (2017). Mediación, su Valor Intangible y Efectos Operativos.““Una visión integradora de los métodos alternos de solución de conflictos”. Ciudad de México, Tirant lo Blanch. Por otro lado, la formación para la Cultura de Paz debe permear a todos los niveles educativos y entre la población en general, de forma que se acepten y apliquen cada vez más y cada vez de forma mejor, las soluciones alternas de terminación del conflicto. Sin duda los cambios en la formación jurídica y en la formación de la población en general, lograrán una mejor sociedad. Guerrero Tecuanhuehue, S., & Quiroz Villareal, S. (2018). Manual práctico de Mediación, México, Mediare A.C. Instituto Nacional de Estadística, G. e. (2020). Censo Nacional de Procuración Justicia Estatal 2019. Resultados. México: disponible en https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/cnpje/2019/doc/cnpje_2019_resultados.pdf. Loera Ochoa, E., & Loera Ochoa, T. (2017). Un desafío para México: La cultura de la paz. Misión Jurídica. López Garza, N. (14 de septiembre de 2020). La iniciativa de Ley General de Cultura de la Paz y Reconciliación. 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Formación de operadores del sistema de justicia penal y cultura de la paz PP. 57-70 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales Conflict Resolution Methods in Paradiplomacy: The challenges of the mediator in the internationalization of local governments Recibido: 23-11-2021 | Aceptado: 21-12-2021 Maria Gabriela Zapata* * https://orcid.org/0000-0002-4386-084X Universidad Autónoma de Nuevo León, México Resumen En un mundo donde impera la globalización la transformación de las agendas locales hacia estrategias de internacionalización ha derivado en controversias tanto locales como internacionales al momento de ejercer acciones diplomáticas ajenas a los estados centrales. El papel del mediador tanto en la resolución del conflicto en el interior del estado que prohíje al gobierno local que intenta internacionalizarse tanto al exterior con sus pares para conveniar hermanamientos y convenios de colaboración parece esencial como parte importante del que hacer diplomático. El objetivo de este artículo es analizar los puntos de encuentro del trabajo del mediador como profesión destacable en el ámbito de la paradiplomacia, a través de una profunda revisión literaria se encuentra que los métodos alternos de solución de conflictos y los profesionistas encargados de su implementación pueden llegar a tener un papel fundamental en la internacionalización a través de la paradiplomacia de los gobiernos locales. Palabras clave: Paradiplomacia, MSC, gobiernos locales Abstract In a world where globalization prevails, the transformation of local agendas towards internationalization strategies has led to both local and international controversies when carrying out diplomatic Cómo citar Zapata, M. G. La paradiplomacia y la mediación internacional: el papel del mediador internacional en la proyección de la agenda internacional de los gobiernos locales: Los conflictos derivados de la internacionalización de los gobiernos locales . MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl. mx/index.php/m/article/view/23 �72 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx actions outside the central states. The role of the mediator both in the resolution of the conflict within the state that prohibits the local government that tries to internationalize both abroad with its peers abroad to agree on twinning and collaboration agreements seems essential as an important part of what to do diplomatically. The objective of this chapter is to find the meeting points of the mediator’s work as an outstanding profession in the field of paradiplomacy, through a deep literary review it is found that alternative methods of conflict resolution and the professionals in charge of their implementation can get to play a fundamental role in internationalization through the paradiplomacy of local governments. Key words: Paradiplomacy, CRM, local governments INTRODUCCIÓN de un sentido de identificación con el gobierno central que los arropa, puede llevar a conflictos ineludibles en su búsqueda de esta empresa. En primera instancia, se debe recalcar la importancia de definir lo que es la paradiplomacia y su transformación teórica en los últimos años. Los métodos de solución de conflictos recalcan que el conflicto es la naturaleza inevitable del ser humano, por lo que resulta inevitable la confrontación que enfrentan los gobiernos locales cuando no se sienten identificados con el estado central al querer buscar a sus pares en el extranjero o una La paradiplomacia o las relaciones interagenda que no dependa necesariamente nacionales de los gobiernos subestatales o de los actores diplomáticos tradicionales. locales es un fenómeno mundial. Cada vez más gobiernos no centrales están llevando a En este sentido, el conflicto se produce entre cabo acciones de relaciones internacionapersonas en todo tipo de relaciones huma- les que impactan directamente en las intenas y en todos los entornos sociales. Debido racciones de estos dentro del sistema intera la amplia gama de diferencias potenciales nacional. entre las personas, la ausencia de conflicto generalmente señala la ausencia de inte- De manera positiva, la paradiplomacia racción significativa. El conflicto en sí mismo cuenta con un gran impacto dentro del bienno es ni bueno ni malo. Sin embargo, la ma- estar y desarrollo local. Este último, no denera en que se maneja el conflicto determi- pende únicamente de las políticas naciona si es constructivo o destructivo (Deutsch y nales, sino que, lo que es más importante, Coleman, 2000). está relacionado con las políticas locales y los conflictos que se puedan dar para que En este sentido, las entidades que buscan estas sucedan. En un mundo globalizado con promover su internacionalización apartados economías nacionales y regionales cada Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 vez más abiertas y competitivas, los gobiernos subnacionales con mayores niveles de actividad internacional atraen más inversión extranjera directa, abren mercados para sus productos e incrementan las exportaciones y reciben más cooperación descentralizada internacional, generando bienestar social local (McMillan 2012; Grau Vidiella 2013). En este sentido, se ha presenciado participación que ha ido in crescendo por parte los gobiernos subnacionales en la esfera internacional, este fenómeno también es conocido como paradiplomacia. Este discurso radica tanto en transformaciones que pueden ser vistas a niveles estatales e internacionales en el plano político, como en el progreso económico de las regiones. Ahora bien, fue en 1961, que Rohan Butler definió “paradiplomacia” como la actividad diplomática paralela que compite o complementa la política exterior tradicional del gobierno central (Butler, 1961). En el estudio de Waldman, Jiménez y Zapata-Morán (2019), mencionan que, de igual manera, está presente la contemplación de la paradiplomacia como una manera no gubernamental de mediación disyuntiva, y hoy en día está fomentada de forma significativa las nuevas tecnologías de información y comunicación. Asimismo, la paradiplomacia puede ser considerada como una democratización de la política en el exterior, al consideras los intereses y necesidades de los niveles al interior de un Estado (Oddone, 2016). De acuerdo con Soja (2005), en el avance de este proceso de globalización es fácil contemplar en el futuro vastas áreas regionales de actividad económica, que estén enfocados en la Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 73 condensación de ejercicios económicos especializados en servicios bancarios, educativos o comerciales. LA PARADIPLOMACIA El término “paradiplomacia” ha recibido diversas connotaciones, sin embargo, el término ha evolucionado en diferente literatura especializada que ha permitido pluralizar los conceptos como paradiplomacia universitaria, comercial o ciudadana. La búsqueda de los gobiernos no centrales o meso gobiernos que dependiendo de cada país se denominan comunidad autónoma como en el caso de España o entidad federativa como es el caso de México. En este sentido, Aguirre (2000) menciona que estos gobiernos buscan relacionarse en el exterior debido a que se asume que estos vínculos contribuyen considerablemente a la mejora de competencias institucionales para la atracción de recursos y talentos necesarios para generar su propio desarrollo. Esta nueva práctica, conocida como paradiplomacia, ha sido objeto de distintas designaciones. Sin embargo, este término ha progresado con cierto nivel de popularidad a lo largo de la literatura especializada (Carreón, 2007). Los primeros autores en hablar acerca de la acción internacional de los gobiernos no centrales fueron Ivo Duchacek y Panayotis (1986) y definen a la paradiplomacia como las prácticas directas e indirectas por parte de los gobiernos no-centrales al área de las relaciones internacionales (Duchacek, 1990). Por otro lado, están las aportaciones María Gabriela Zapata �74 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx literarias de Keohane y Nye (1977) quienes afirmaron que en la nueva agenda de las relaciones internacionales existe una cantidad progresiva de temas complejos que involucran a todos los niveles de gubernamentales. diación entre estos actores pues su implicación en las relaciones internacionales, mediante la instauración de vínculos formales e informales, permanentes o ad hoc con entidades extranjeras, públicas o privadas, con el objetivo de suscitar cuestiones de carácNo obstante, éstos no disponen de una je- ter socioeconómicas, políticas o culturales, rarquía clara o de soluciones fáciles. Cada así como cualquier otra extensión externa uno de los niveles gubernamentales son en de sus aptitudes constitucionales. una determinada proporción responsables. Por consiguiente, cualquier posible solución Las regiones en este mundo global, son imque se plantee son necesarios mayores ni- pulsadas a la búsqueda de inversiones e veles de cooperación intergubernamental y innovadores mercados, por lo cual no sería de mediación. extraño verlos inclusive con mayor interés que a los propios gobiernos centrales, pues Diversos temas de los gobiernos locales ge- son realmente los gobiernos locales quienes neran coaliciones y estos temas generan di- se comportan como si se tratara de un esceferentes grados de conflicto. En este sentido nario de subastas en donde rivalizan para una coordinación e investigación adecuada alcanzar inversiones extranjeras, ya sea mede las políticas sobre estos conflictos puede diante la instalación de parques de diversioayudar a ahorrar costos significativos. Por lo nes, ferias sobre la tecnología o fábricas de que interdependencia que incrementa día automóviles (Berneo, 2019). con día, se encuentra muy apartada de la corriente teórica del realismo y de la Escue- Tomando en cuenta la globalización, distinla Inglesa de Relaciones Internacionales, tas ciudades y regiones alrededor del munla cual enmarca que el Estado es el actor do han alcanzado un gran protagonismo, principal, y la sociedad de Estados, la esfera algunas veces de manera independiente propia de la diplomacia (Carreón, 2007). de los gobiernos nacionales a los que pertenecen. Tal es la situación de las llamadas De esta manera, al hablar de paradiploma- ciudades globales, entre las cuales se encia se podría referir a todos aquellos acto- cuentran París, Londres, Pekín, Nueva York, y res no tradicionales que llevan a cabo ac- el ejemplo de regiones con altos grados de tividades internacionales como lo pueden internacionalización como lo son Lombardía, ser universidades, organismos no guberna- Cataluña, y Silicón Valley (Berneo, 2019). mentales, medios de comunicación, empresas. Todos estos actores ejecutan labores de Las ciudades han contado con oportunidamediación entre diferentes realidades. des para instaurarse como centros económicos y culturales internacionales mediante la En este sentido, Cornago (2011) menciona la promoción de su cultura, el establecimienimportancia de agentes dedicados a la me- to en el espacio urbano de compañías de Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 alta tecnología que aceleran las demandas de profesionales altamente calificados, en un marco en donde se discute la economía creativa y también se exija a las ciudades esa abundancia cultural y académica, a lo que entendemos comúnmente como calidad de vida. De esta manera, surgen las denominadas ciudades globales o mundiales, con una mayor preocupación económica y académica por el tema (Gastal y Osmainsch, 2017). De esta manera, y en lo particular, no es que existan otros actores; sino que lo novedoso son sus consideraciones teóricas y sus estudios de manera sistemática, debido a que, en las últimas décadas, la esfera internacional ha estado asignada por dos características principales: el incremento del número y tipo de actores internacionales que acentúan la calidad de su participación e influencia en asuntos globales (Harispe, Herrero y Araya, 2014). LOS CONFLICTOS DERIVADOS DE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 75 objetivos de la política exterior como es el caso de la diplomacia tradicional (estatal) que en momentos no es integradora, sino que también implica luchas por la expresión misma de la política exterior. Los Estados rara vez acogen con agrado la idea de que las regiones o ciudades se promociones en el extranjero; de hecho, tienden a oponerse vigorosamente, por lo que algunas fuerzas políticas regionales pueden adoptar una actitud similar. Los ejemplos más representativos ha sido la movilización en las regiones autónomas españolas como lo son las experiencias del País Vasco y Cataluña o la región de Quebec en Canadá. En donde se han dado movimientos en contra del gobierno central al no sentirse identificados con los propósitos de la política exterior. En el caso de Cataluña, se responde a la situación de un territorio con peculiaridades culturales muy marcadas y con una voluntad permanente de autogobierno, así que, con una larga lucha histórica por la autodeterminación, el gobierno catalán ha procurado adquirir una proyección exterior que ha sido sumamente compleja, pues es bien sabido que España siempre ha conservado una tradición centralista. Los catalanes han aprovechado las intenciones y el desarrollo autonómico para aumentar las actividades en el exterior (Enríquez, 2019). La movilización política, cultural y territorial como un proceso de nacionalismo puede estar lógicamente relacionado con los gobiernos regionales que buscan desarrollar una agenda internacional. La peculiaridad de la paradiplomacia como forma de expresión internacional es su dinámica interna altamente conflictiva derivado de la necesidad de estos gobiernos anteponer sus nece- En su estudio, Velázquez (2007) afirma que sidades al estado central. el aumento de ejercicios paradiplomáticos se debe principalmente a la creciente gloLa paradiplomacia no se limita a presentar balización y a la existencia de una mayor conflictos en cuanto a la definición de los interdependencia económica. De esta maMaría Gabriela Zapata �76 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx nera, la participación de los actores subnacionales en asuntos internacionales se debe a que la globalización ha limitado de manera paulatina la capacidad de los Estados centrales para satisfacer las necesidades de las regiones. Un ejemplo de esto son los conflictos derivados del procés llevado a cabo desde el 2012 y que se concibe como un proceso histórico y político en el que se hizo un referéndum para la autodeterminación e independencia de Cataluña. El mismo sigue teniendo estragos hoy en día, por lo que la mediación pueLa satisfacción de estas necesidades va a de intervenir en la prevención del conflicto y traer consigo los grandes problemas de la la reparación de daños en el enfrentamiento paradiplomacia lo cual crea un enfrenta- en los gobiernos subnacionales y centrales. miento entre el centro y la periferia; es decir, entre el Estado y las unidades que lo cons- EL PAPEL DE LA MEDIACIÓN tituyen. En algunas ocasiones, las acciones INTERNACIONAL EN LA exteriores de los organismos no estatales PARADIPLOMACIA complementan la política exterior y algunas otras veces va en contra de los intereses na- La importancia que tiene la implementación cionales, inclusive pretendiendo erosionar de la profesionalización del mediador internala integridad territorial del Estado (Arenas, cional recae en los hechos mencionados an2018). teriormente como la integración en la agenda internacional de otros actores no tradicionaEs por eso, que el regionalismo en el sentido les. Los métodos de solución de conflictos en estricto del término ofrece una mayor visión un sistema internacional, más conectado y teórica y conocimiento práctico de las regio- con mayor pluralidad parecen indispensables nes y también es una creencia pragmática ante las diferencias de opiniones. que reivindica a las regiones como instrumentos útiles para alcanzar una amplia va- Ante la complejidad descrita en un sistema riedad de objetivos (Soja, 2005). internacional contemporáneo, la mediación como un método flexible ha demostrado En ocasiones, en las regiones se manifiesta ser un medio de solución pacífica de conun proyecto de nación diferente al del Es- troversias en este sistema contemporáneo. tado central, provocando que la proyección Entre otras cosas debido a los esfuerzos de internacional sea distinta. En estos casos las buenos oficios de los mediadores y ante la regiones llegan a un punto de inflexión (Kea- mediación que tiene cabida en cualquier ting, 2002). En esta resistencia, los Estados momento, es importante para cualquier cirse muestran cautelosos a la participación de cunstancia, incluida, como hemos visto, la los actores subnacionales, en competencias más compleja como puede ser el caso de que se creían exclusivas del Estado central. Cataluña (García, S.f). Estas acciones provocan que la Paradiplomacia sea percibida como una relación con- En el sistema internacional, la mediación flictiva con la diplomacia nacional. cumple su función como medio diplomátiLos Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 co en el arreglo de controversias. En comparación con los medios jurisdiccionales tradicionales, los actores que recurren a la mediación como herramienta mantienen su libertad de acción y decisiones en la solución final de los conflictos. Asimismo, la solución se plasma en acuerdos internacionales obligatorios y no tiene que estar basada necesariamente en el Derecho Internacional, ya que puede considerar de manera parcial o total los elementos de las oportunidades políticas (Carrascal, 2011). Ahora bien, el papel del mediador internacional tendrá dos dimensiones, una local y una internacional pues no solo se trata de establecer contacto con otros gobiernos locales o centrales en el exterior. Si no también de establecer métodos de solución de conflictos al interior para evitar la confrontación del actor no tradicional con el gobierno central. En este sentido, la mediación se convierte en un instrumento activo y bidimensional: pues, por un lado, los mediadores internacionales no se limitan a ponerse en contacto con las partes en el exterior, ya que también participa de manera activa, realizando propuestas y negociando. De esta manera, los mediadores internacionales actúan como un tercero quien pone en contacto a los dos actores internacionales, con el propósito de entablar negociaciones diplomáticas o suministrar ocasiones adecuadas para dar pie a dichas negociaciones, el papel del mediador internacional encuentra su legalidad, pues sus actividades se codificaron originariamente en las mismas herramientas jurídicas, tal como las Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 77 Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 (Carrascal, 2011). LOS CONFLICTOS DE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES De acuerdo con Zepeda (2018), las consecuencias de la globalización han debilitado las capacidades con las que cuentan los gobiernos para garantizar el cumplimiento tanto de intereses, como también de políticas públicas. Por esta razón es que los gobiernos subnacionales se encuentran con mayores desventajas, lo que los ha orillado a encontrar nuevas maneras de desarrollarse económicamente dentro del Sistema Internacional; asimismo, este autor hace un énfasis en la desigualdad que los efectos del ya mencionado proceso ya traído, pues ciertas regiones han sido mayormente favorecidas que otras. Por su parte, dentro de la esfera política, y gracias al inevitable proceso de la globalización, los gobiernos locales han buscado obtener e incrementar la presencia internacional que tienen frente al resto del mundo, tratando de demostrar en una gran cantidad de ocasiones, una autonomía frente a los gobiernos locales. No obstante, las regiones nacionalistas que tienen tendencias separatistas son quienes están mayormente interesadas en implantar dichas relaciones externas que les brinden apoyo para su propia causa; tal es el caso de Quebec, en donde las minorías que habitan en esa región buscan a su madre patria (Francia) para obtener mayor soporte (Dávila, Schiavon y Velázquez, 2008). María Gabriela Zapata �78 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Indudablemente, el proceso histórico por el que ha pasado Quebec muestra un desarrollo sólido y consistente de autonomía sobre el gobierno central y sus manifiestos por obtener mayor independencia han dado paso a la descentralización de poder y atribuciones al resto de provincias dentro de esta nación. De este modo, es conveniente mencionar que la descentralización que se ha visto dentro de Canadá es debido principalmente a las acciones históricas impulsadas por Quebec para adquirir su autonomía. revistamsc.uanl.mx te hacia cinco propósitos, los cuales toman en cuenta los intereses económicos, políticos y culturales. Éstos son: reforzar las acciones e influencia, fomentar el desarrollo, coadyuvar a la seguridad local y a la América del Norte en conjunto, suscitar la identidad propia, así como también cooperar con la solidaridad internacional. En suma, se puede entender que esta provincia canadiense ha defendido su identidad mediante la denominada paradiplomacia identitaria, esto significa que se encuenPor esta razón, Zepeda (2018) explica que, tra en la constante búsqueda de reforzarse una vez empezadas las intenciones secesio- como una nación propia dentro de Canadá nistas de Quebec, la Federación le otorgó (Zepeda, 2018). poderes administrativos sobre diversos temas, tales como la inmigración, e inclusive se Otro claro ejemplo de lo que sucede dentro le brindó la oportunidad de impulsar diversos de las actividades paradiplomáticas, y que, programas, sobre todo en el área de educa- a su vez, ha representado un indudable conción superior. flicto, es el independentismo catalán, que si bien, se puede considerar que ha causado Además, también le permitieron promover muchos conflictos internos y, sobre todo, con una cadena televisiva francesa privada, la el gobierno español, muestra de qué manecual tuvo alcance nacional e incrementó la ra se pueden utilizar ciertas herramientas utilización del idioma francés. Por esta razón, paradiplomáticas para el resto del mundo. es conveniente considerar a Quebec como una de las provincias que se encuentran Cataluña ha utilizado como estrategia las mayormente activas en que concierne a las vulnerabilidades que se encuentran en la acciones paradiplomáticas, pues también esfera cultural, tal como la identidad, pues cuenta con un departamento que tiene a su aboga que existe una pérdida y la ha utilizadisposición personal que se dedica exclu- do como una herramienta paradiplomática, sivamente a las relaciones internacionales; lo que le ha permitido captar el interés de no suficiente con esto, cabe destacar que ha la comunidad internacional. Gran parte de firmado más de 700 acuerdos internaciona- los actos de paradiplomacia de Cataluña les desde 1964, y en la actualidad, 370 si- se realizan de forma funcional, esto quiere guen vigentes con 79 naciones. decir, que sus objetivos están relacionados con el cumplimiento del compromiso político, Las acciones internacionales a las que Que- especialmente en el ámbito de la economía bec se dirige están enfocadas principalmen- (Dermawan y Akin, 2020). Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 De esta manera, se puede asegurar que la paradiplomacia utilizada por Cataluña, contiene acciones simbólicas con el objetivo de lograr reconocimiento internacional a una identidad nacional diferente a la española. No obstante, ha trabajado con otras herramientas paradiplomáticas, tales como el cabildeo, la participación en agendas internacionales, las visitas de alto perfil y la diplomacia pública en escenarios internacionales para ganar simpatía y apoyo (Dermawan y Akin, 2020). Es importante mencionar, que Cataluña no siempre tuvo como objetivo principal alcanzar una independencia, pues en un principio, quería obtener una mayor autonomía al participar como actor internacional y a la vez pertenecer a una red de alianzas con las demás naciones. Dichos objetivos fueron evolucionando, hasta lo que se conoce hoy en día, de esta manera, fueron interviniendo variables como la falta de soberanía y la pérdida de identidad. Finalmente, es necesario que se destaquen las consecuencias que las intenciones secesionistas catalanas trajeron consigo, pues ayudó en gran medida a florecer la economía de Barcelona, así como también mejoró la infraestructura y existió mayor apoyo en la prestación de servicios, por lo que se consiguió una legitimidad social de Barcelona y Cataluña alrededor del mundo. Por su parte, España como respuesta, ha adoptado como enfoque, el reconocimiento de la comunidad internacional, alegando que el conflicto catalán es una disputa política, mas no de interés internacional (Dermawan y Akin, 2020). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 79 LOS MASC EN LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS INTERNACIONALES Como se sabe, debido a la búsqueda constante de mantener un estado de paz entre las naciones, la solución de conflictos ha evolucionado paulatinamente, y han ido surgiendo numerosas cantidades de acciones prácticas y teóricas que se han internacionalizado, debido al importante papel que representan dentro des los movimientos pacíficos. Como mencionan Rivera y Tamez (2019), el crecimiento de los denominados Mecanismos Alternos de Solución de Conflictos (MASC), se han presentado como un tema novedoso a nivel internacional, pues son considerados como las opciones más aptas y viables para la solución de la mayor parte de las problemáticas, además, es importante destacar que dichos mecanismos han funcionado como un complemento imprescindible dentro de los procesos jurisdiccionales que se encuentran buscando establecer la cultura de paz mundial. De tal manera que, la importancia de los MASC recae en el obtener una solución adecuada de los conflictos, mientras se evita la obstaculización de implementar la cultura de paz; es por esta misma razón que dichos métodos se van estableciendo poco a poco dentro de la sociedad contemporánea, pues se manifiesta una constante necesidad de alcanzar la paz a nivel mundial. Además, es importante mencionar que las problemáticas pueden verse en distintas áreas, como es el caso de los conflictos coMaría Gabriela Zapata �80 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC merciales internacionales, en este aspecto, puede verse como ejemplo para la resolución de diferencias a través de la participación de un tercero, que tomaría el papel de mediador neutral e imparcial y ayudaría a buscar una solución adecuada para lograr restablecer las relaciones entre ambas partes (Rivera y Tamez, 2019). Sin embargo, se debe tomar en cuenta la participación de un mediador ante las problemáticas que puedan surgir dentro de la comunidad internacional, no sólo dentro de los conflictos relacionadas al comercio, sino también ante todos aquellos que involucren la disolución de relaciones internacionales pacificas, tomando en cuenta siempre a los MASC, pues se deben poner en práctica constante para encontrar resultados satisfactorios y evitar conflictos bélicos o perjudiciales. No obstante, cabe recalcar que este tipo de intervenciones no son nuevas, y ya han sido contempladas en una gran cantidad de ocasiones, prueba de esto, es que, dentro de la Carta de las Naciones Unidas, en el capítulo VI, artículo 33, se establece el arreglo pacífico de controversias, el cual menciona que ante las problemáticas que puedan ser susceptibles al arriesgar la paz y la seguridad internacional, se les buscará la solución principalmente a través de la negociación, investigación, mediación, conciliación, arbitraje, arreglos judiciales y al uso de organismos, acuerdos regionales y otros medios que sean considerados pacíficos. De acuerdo con Gómez (2016): revistamsc.uanl.mx el determinante para definir el contenido del arreglo y por tanto afecta a todos los aspectos del acuerdo bajo negociación, independientemente del lugar de ejecución, la cultura de los representantes, el sitio donde se desarrollan los acercamientos o la ley aplicable. Las consecuencias dependerán de la clase de preparación, la actitud, el tipo de concesiones realizadas y la intención de las partes, y variarán ante un resultado satisfactorio para todos los participantes o uno en el cual una de las partes quede evidentemente en mejores condiciones que la otra (p. 41). De esta manera, se puede asegurar que tanto el uso de las intervenciones, como el de la mediación, han sido estrategias que dependen no sólo de las partes terceras, sino también de las actitudes que tengan cada una de las partes involucradas, por lo que una cultura de paz, a través del uso de los MASC pueden ser una realidad si todos colaboran, ya que no es suficiente con llegar al final de la disputa, sino que los resultados justos e iguales deben ser la única opción si se quieren evitar conflictos posteriores. Por su parte, Gorjón y Sáenz (2009), destacan que en el caso de México de 1970 a 1997, fue mediador en una gran cantidad de conflictos internacionales, por lo que se puede decir, que las mediaciones han sido una alternativa desde hace mucho tiempo, de esta manera, se puede asegurar que es una herramienta a la que han acudido muchas naciones, con el propósito de resolver las problemáticas que A diferencia de las negociaciones lo- los aquejan y que pueden ser perjudiciales cales, aquí es el factor internacional en un futuro inmediato, por lo que la media- Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 81 ción ha sido un instrumento considerado per- cipación que se tiene dentro de Conferencia tinente por muchos. de Gobernadores Fronterizos, la cual se establece con Estados Unidos, además cuenta Finalmente, Borjón y Rosario (2019), señalan con una gran cantidad de oficinas dedicala importancia de la globalización, pues den- das a la atención a migrantes en el exterior, tro del ámbito internacional, dicho proceso especialmente en Estados Unidos, asimismo, ha sido inevitable debido al comportamiento su participación dentro de foros internacioy desarrollo individual de las naciones, asi- nales ha sido notable. mismo, ha jugado un rol fundamental debido a que cambió por completo el orden y com- Por su parte, Dávila, Schiavon y Velázquez portamiento internacional, modificando inclu- (2008) mencionan otros ejemplos que son so la estructura institucional y las relaciones prueba de la participación internacional y de económicas y políticas, viéndose influidas las actividades paradiplomáticas en las que con la llegada de las nuevas tecnologías. México, a través de los años ha formado parte: • En el año 2000, el gobernador del estaEL NUEVO MODELO DE do de México, de ese momento, Arturo PARADIPLOMACIA EN MÉXICO Montiel, llevó a cabo diferentes estrategias que imponían un activismo político Según Duchaceck (1990), el crecimiento de internacional, el cual inclusive superó las las actividades internacionales se ha dado actividades comerciales y económicas mediante seis áreas, entre las que destacan de las administraciones previas. Efectuó la estabilización de oficinas encargadas de una gira por América del Sur, en la que la representación de naciones ya sea en las se reunió con importantes representantes capitales o en otras ciudades, las organizapúblicos y privados, entre los que se enciones de viajes sumamente publicitados de contraban los presidentes de Argentina ejecutivos a diferentes naciones, el envío de y Chile de ese momento, Fernando de la misiones de funcionarios locales hacia el exRúa, y Ricardo Lagos, respectivamente. terior, la organización de ferias internacionaPosteriormente, en el año 2003, el estales para los productos locales tanto a niveles do de México fue anfitrión del Foro de estatales como externos, la profundización Biarritz, donde ocurrió el cuarto encuende relaciones entre entidades federativas tro entre América Latina y Europa, tuvo dentro de los ámbitos regionales, especiallugar principalmente en Valle de Bravo, mente de las regiones fronterizas, y finalmendebido al planeamiento por parte del te, la participación de burócratas locales en exgobernador, cabe destacar que este reuniones u organismos internacionales. evento, ocurrió por primera vez fuera de Europa, lo cual permitió a Arturo Montiel Ahora bien, la participación de México ante obtener una gran visibilidad tanto a nivel actividades internacionales ha sido numenacional como internacional. rosa, y se puede ver a través de diversos • En el año 2001, el exgobernador del esejemplos, uno de los más claros es la partitado de Chiapas, Pablo Salazar, creó la María Gabriela Zapata �82 • MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Coordinación de Relaciones Internacionales dentro de su estado, debido a que el Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) estaba teniendo una enorme visibilidad a nivel internacional, esta Coordinación tenía como objetivo el asesoramiento y apoyo cada una de las instancias del gobierno de Chiapas para llevar a cabo negociaciones, propuestas y proyectos con diferentes actores internacionales. Posteriormente, en el año 2002, el estado chiapaneco mantenía amistad con 43 naciones pertenecientes a los cinco continentes, así como también con una gran cantidad de organismos a nivel internacional. Finalmente, en el año 2004, Chiapas firmó junto con la Unión Europea, un convenio de Financiación con una duración de cuatro años, dicho convenio establecía un proyecto de cooperación con recursos por la cantidad de 15 millones de euros, con la finalidad de reforzar los trabajos gubernamentales para combatir la pobreza, así como también para la conservación de la Selva Lacandona. Durante la administración de Marcelo Ebrard como jefe de gobierno del entonces llamado Distrito Federal, se intensificó considerablemente la presencia internacional, ya que en menos de un año visitó países como Estados Unidos, China, Reino Unido y Alemania, asimismo, se reunió con una gran cantidad de mandatarios, entre los que se encuentran Lula da Silva de Brasil, Néstor Kirchner de Argentina, Michelle Bachelet de Chile, y el primer ministro de ese entonces de España, José Luis Rodríguez Zapatero, con los que negoció e institucionalizó mecanismos enfocados a la atracción de inversión ex- revistamsc.uanl.mx tranjera, promoción de las exportaciones locales, cooperación en áreas técnicas y sectoriales, y el acercamiento a comunidades de emigrantes en el exterior. Finalmente, se deben destacar a las entidades federativas mexicanas que mantienen mayor actividad internacional, las cuales son: Nuevo León, el estado de México, Jalisco, Chiapas y Baja California. Una de las principales razones por las que se encuentran en esta lista, es que poseen una gran cantidad de oficinas enfocadas en asuntos internacionales que tienen una estructura burocrática. En el caso de Chiapas, como se mencionó con anterioridad, ha obtenido una presencia destacada dentro de la esfera internacional debido a la determinación de fundar la Coordinación de Asuntos Internacionales y al conflicto zapatista. Por su parte, los estados de Nuevo León y Baja California igualmente son estados que cuentan con una fuerte relación con el exterior debido a la cuestión fronteriza con Estados Unidos, debido a esta situación, han tenido la oportunidad de contar con grandes flujos de inversión extranjera. Asimismo, como ya se mencionó anteriormente, la participación dentro de la Asociación de Gobernadores fronterizos ha fructificado las interlocuciones con Estados Unidos. En el caso de Distrito Federal (ahora Ciudad de México), debido a las estrategias implementadas por parte de Marcelo Ebrard como jefe de gobierno, la entidad tuvo la oportunidad de incrementar en gran medida la presencia internacional, debido a que, en las gestiones previas, esto no era considera- Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 83 do como una prioridad, dejando en segundo cando cada paso de la agenda pública, se plano, las relaciones exteriores. necesita un estricto compromiso de secreto entre ambas partes. Sin embargo, se debe tomar en cuenta que las actividades enfocadas principalmente a las El segundo eje es no imponer condiciones inatracciones de inversión extranjera, la promo- quebrantables, ósea, que no se van a poder ción del comercio internacional y el acerca- aceptar por el otro. Cada parte tiene deremiento a las distintas comunidades tanto na- cho a tener posiciones mínimas bien establecionales como internacionales, son llevadas a cidas y muy claras. Por lo que es importante cabo no solamente para la promoción del go- al inicio y al final del proceso explicitarlas bierno subnacional ante el Sistema Internacio- aludiendo a que no habrá ningún consenso nal, sino que significa un enorme y ventajoso en determinadas condiciones (Ortuño, 2017). posicionamiento para los líderes o mandata- La primera herramienta mencionada, la disrios que las implementen, pues las actividades creción del mediador en conflictos relacioen escenarios exteriores significan un avance nados con la Paradiplomacia se requiere dentro de sus carreras personales. secrecía para llevar a cabo negociaciones entre las partes, por la manipulación que se LAS ESTRATEGIAS DE MEDIACIÓN ejerce sobre la agenda pública local y los inPARADIPLOMÁTICA tereses que se tienen con países extranjeros. Se plantea el cuestionamiento de cuál es el camino a seguir para la mediación de este tipo de conflictos con singularidades locales e internacionales, el mediador paradiplomático tiene que tener en cuenta que el papel de su mediación tiene dos sentidos en primera instancia una mediación local que permita al gobierno central establecer conversación con el gobierno local, en un segundo sentido, la mediación internacional permite al gobierno local establecerse en la agenda internacional y buscar relación con sus pares en el exterior. Para que esto suceda se recomiendan dos ejes de acción de la mediación en conflictos derivados de la Paradiplomacia, en primera la discreción de las partes, de acuerdo con Fisher y Ury (1990), es mejor negociar fuera del foco mediático y la prensa militante mar- Por último, existen ciertas condiciones que no son negociables, en regiones que buscan su internacionalización en la periferia del estado central tienen características como el lenguaje o la cultura, así como su representación que resulta condiciones inquebrantables por una de las partes. MÉTODO El enfoque de la presente investigación es cualitativo, en donde se hace un diseño no experimental que se refiere a que se observan condiciones o situaciones ya existentes se basa en variables que no son manipuladas ni intervenidas por el investigador, en este tipo de investigación se observan los fenómenos tal cual se observan en su contexto natural para después analizarlos. María Gabriela Zapata �84 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Se procedió a la recopilación de un total de 30 fuentes para la construcción del marco teórico conceptual de “Los métodos de solución de conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales” donde fueron utilizadas como instrumento para generar conceptos, ideas y argumentos que fueron analizados desde una perspectiva crítica y analítica. Después se realizó el estudio de caso en el cual los datos pueden ser obtenidos desde una variedad de diferentes fuentes, tanto cualitativas como cuantitativas; pueden ser, documentos, registros de archivos, entrevistas directas, observación directa, observación de los participantes e instalaciones (Chetty, 1996). revistamsc.uanl.mx nales, lo que permite un mayor beneficio ya que en la actualidad tienen mayor coyuntura. Sin embargo, este proceso puede llevar a conflictos derivados de shocks exógenos o endógenos que en un momento dado necesitan la intervención de mediadores para evitar controversias a grande escala. En este sentido la intervención de los MASC en el Sistema Internacional conlleva una importancia aun mayor, al poder involucrar herramientas de mediación tanto al interior de los estados como se pudo observar en el caso de Cataluña y al exterior en el posicionamiento de los gobiernos subnacionales. En relación con eso, los métodos alternos de solución de conflictos y la mediación son herramientas que en un futuro aún más interdependiente el encuentro de diferentes puntos de vista e ideologías son necesarias para el bienestar común, la implementación de programas de internacionalización y por supuesto la participación de gobiernos locales en el Sistema Internacional. Para la comprensión del problema de investigación se recopilaron fuentes secundarias para definir los conceptos de métodos alternos de solución de conflictos y la paradiplomacia, teniendo la información recopilada y analizada se realiza un estudio de caso, donde se observan diferentes ejemplos de paradiplomacia en Europa y América y se contrastan los resultados con lo sucedido en México. Como mencionan diversos autores (Dávila, Para proceder a generar conclusiones, limi- Schiavon y Velázquez, 2008; Zepeda, 2018) tantes del estudio y recomendaciones. debido a la creciente interdependencia a nivel y al incremento de la descentralizaCONCLUSIONES ción y consolidación democrática en países como México, se espera que las actividades A manera de conclusión, se puede destacar internacional y paradiplomáticas de los goque la importancia de los gobiernos subna- biernos subnacionales continúe creciendo. cionales ha incrementado con el paso del El proceso de la globalización ha cambiatiempo debido a la globalización, pues ha do las estrategias para todos los y esta sisido un proceso creciente que afecta a las tuación de internacionalización permite que naciones, y posiciona a las localidades con exista un nuevo espacio, en el que se enmayores ventajas, brindándoles la oportuni- cuentran nuevos modelos de funcionamiento dad de participar dentro de foros internacio- y diversas posibilidades de gobernanza. Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Sin lugar a duda, los gobiernos locales tienen la oportunidad hoy más que nunca de incrementar su presencia y los alcances internacionales que tienen en sus manos, para poder cubrir intereses locales, debido a que, en una gran cantidad de ocasiones, se pueden ver ven obstaculizados por los gobiernos federales a los cuales pertenecen, por este motivo principalmente es que se busca ayuda al exterior, pues pretender encontrar un apoyo que muchas veces no tienen. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 85 6. TRABAJOS CITADOS Aguirre, I. (2001) “¿Qué sentido tiene hablar de paradiplomacia? Una encuesta intertextual en torno a un neologismo polisémico” en Paradiplomacia: las relaciones internacionales de las regiones Aldecoa, Francisco; Keating, Michael. Arenas, G. (2018). Paradiplomacia: de naciones y trayectorias. Papel político. Buendía, A. (2012). Educación superior y aseguramiento de la calidad en México. CINDA. Butler, R. (1961). Paradiplomacy, in Sarkissian. Studies in diplomacy. Berneo, F. E. (2019). Paradiplomacia y desarrollo territorial. Por su parte, las mediaciones internacionales han surgido como un innovador proceso que abre paso a la una gran cantidad de estrategias, enfocadas principalmente en intensificar las relaciones amistosas, dejando a un lado los obstáculos que se puedan presentar, de esta manera, los conflictos se resuelven de una manera más precisa y democrática, buscando siempre cubrir los intereses de cada una de las partes involucradas. Quito: Abya-Yala. Borjón, J., y Rosario, J. (2019). Sociedad civil y conflictos internacionales: un modelo de mediación para la protección de los derechos humanos. Letras Jurídicas, (40), 15-35 Carrascal A. 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Diplomacia, paradiplomacia redefinición de la seguridad mundial. Madrid: Marcial Pons. Carreón P. (2007). Paradiplomacia y su desarrollo en el mundo. Protocolo recuperado en http://www.protocolo. com.mx/internacional/paradiplomacia-y-su-desarrolloen-el-mundo/ Dávila, C., Schiavon, J., y Velázquez, R. (2008). La paradiplomacia de las entidades federativas en México. México: CIDE. Dermawan, W., y Akim, A. (2020). Catalan Identity and P Catalan Identity and Paradiplomacy Str adiplomacy Strategy in Catalonia ategy in Catalonia’s Independence Movement. Global: Jurnal Politik Internasional, 22(2), 317-337. DOI: http://dx.doi.org/10.7454/global.v22i2.485 María Gabriela Zapata �86 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Deutsch, M. y Coleman P. T. (2000). The handbook of confl Keohane R. y Nye J. (1977). Power and Interdependence: ict resolution. Theory and practice. San Francisco, Ca. Jossey-Bass Publishers. 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Diplomacia, Facultad de Ciencias Políticas y Rela- Ponencia presentada en el VII Congreso de Relaciones ciones Internacionales, profesora e investigadora de Internacionales del IRI, el I Congreso del CoFEI y el II la UANL, miembro de la Red de Expertos en Paradi- Congreso de la FLAEI, Buenos Aires, Argentina, 26, 27 y plomacia e Internacionalización Territorial, email: ga- 28 de noviembre de 2014. brielazapmor15@gmail.com Keating, M. (2002). «Naciones sin estado. Nacionalismo minoritario en la era global». En F. REQUEJO, Democracia y Pluralismo Nacional. Barcelona: Ariel Ciencia Politica. Los Métodos de Solución de Conflictos en la Paradiplomacia: Los retos del mediador en la internacionalización de los gobiernos locales. PP. 71-86 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial The legal certainty of business mediation agreements Recibido: 07-10-2021 José Arturo Cen Puc* | Aceptado: 21-00-2021 * https://orcid.org/0000-0002-6834-3048 Universidad Autónoma de Yucatán, México Resumen La mediación empresarial genera mejores prácticas de gobierno corporativo, las empresas que quieren una mayor competitividad, tienen con la mediación un método que le garantice certeza en sus acuerdos, provocando relaciones empresariales más duraderas, ya que genera cultura de paz, confianza, honestidad y demás valores intangibles que benefician las relaciones empresariales que se dan entre los socios, los órganos de administración empresarial, sus colaboradores, proveedores, clientes y con las instituciones públicas. Palabras clave: Métodos Alternativos de Solución de Conflictos, Mediación, Mediación Empresarial, Certeza Jurídica, Competitividad. s. Abstract Business mediation generates better corporate governance practices; companies that want greater competitiveness have mediation, which guarantees certainty in their agreements, causing more lasting business relationships. It generates a culture of peace, trust, honesty, and other intangible values that benefit business relationships between partners, direction boards, collaborators, suppliers, clients, and public institutions. Key Words: Alternative Conflict Resolution Methods, Mediation, Business Mediation, Legal Certainty, Competitiveness. Cómo citar Cen Puc, J. A. La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https://revistamsc. uanl.mx/index.php/m/article/view/17 �88 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 1. INTRODUCCIÓN La Los Mecanismos Alternos de Solución de Controversias pueden generar mayor competitividad para las empresas que fomenten dentro su organización la resolución de conflictos por vías más amigables, donde puedan ser las empresas en términos de sus intereses quienes busquen una solución consensuada, sin necesidad de someterlo a la decisión jurisdiccional. revistamsc.uanl.mx presa, enunciando el ámbito de aplicación de la mediación en el Estado, tomando en cuenta a la mediación llevada a cabo en centros privados o por mediadores privados. Se analizará los elementos de validez que garanticen la certeza jurídica de los acuerdos de mediación y como en el ámbito privado de la mediación es necesario ir más allá de lo establecido en la ley aplicable, para blindar dichos acuerdos. 2. MECANISMOS ALTERNATIVOS Las empresas en México tienen una estima- DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS ción de duración de dos años, esto puede COMO MEJORES PRÁCTICAS DE GOser debido a los diversos conflictos que se BIERNO CORPORATIVO presente en su operación y relaciones comerciales. La empresa genera un desarrollo económico y social, busca cumplir sus intereses y con En el presente trabajo se analizará como ello formar una estructura que le ayude a lolos Mecanismos Alternativos de Solución de grar sus fines, esta dimensión de como una Controversias fomentan mejores prácticas idea se vuelve de un modelo de negocio a de gobierno corporativo, estableciendo que una organización que se va construyendo y mecanismos se reconocen en el estado de fortaleciendo día a día, es el resultado de la Yucatán, definiendo a la conciliación, el ar- interacción continua de las personas que la bitraje y la mediación. integran. Es la voluntad y la autonomía contractual, lo que le da validez a establecer un clausulado escalonado para el uso de la mediación, conciliación y arbitraje como métodos para solucionar los conflictos, sin necesidad de someterse a un proceso judicial, lo que provoca mayor efectividad, control en la solución de conflictos de manera económica y en menor tiempo. Estableciendo a partir de las relaciones empresariales, la necesidad de una mediación empresarial para los conflictos de índole comercial y mercantil que involucren a la em- La definición propia de empresa en México va asociada a una sociedad o persona moral, que en términos de la Ley General de Sociedades Mercantiles que en su artículo 1, señala que las diversas sociedades mercantiles podrán realizar toda clase de actos de comercio para cumplir con su objeto social. La legislación mexicana reconoce sociedades desde un solo socio la denominada Sociedad de Acciones Simplificada, sin embargo, son las sociedades que requieren mayor número de socios como la Sociedad Anónima, la Sociedad Anónima Promotora de Inversión y la Sociedad de Responsabilidad La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 89 Limitada las que tienen mayor relevancia y En un estudio realizado sobre las empresas existencia. familiares, segmentaron las empresas que son familiares de las que no lo son, idenTodas las sociedades deben de estar legal- tificando si existe un familiar que posea al mente constituidas, dotándose de derechos menos el 50% de la propiedad y si tiene al y obligaciones, entre socios, socios con co- menos un miembro de esta misma familia laboradores o empleados, socios con pro- ocupando un puesto directivo. Las respuesveedores, socios con acreedores, socios con tas afirmativas a estas preguntas muestran deudores, y demás relaciones que se van que el 83% de las empresas en México puegestando desde el inicio de una idea que de considerarse como familiares. (San Marbusca convertirse en un negocio. tín Reyna & Durán Encalada, 2017) La actividad empresarial se compone de diversos factores que le generan el capital, el trabajo que va encamino a la producción, extracción, transformación, circulación, distribución, intercambio, tráfico, etc., de satisfactores destinados al público en general, a un mercado determinado, realizadas de manera estable y profesional, en nombre y por cuenta de un empresario con la finalidad de especulación y bajo riesgo (León & González, 2018, pág. 2). Se estima que en México el 90% de las empresas son consideradas Empresas Familiares, sin embargo es necesario por lo menos aproximarse a una definición de empresa familiar, ya que hoy en día hay diferentes definiciones que tomas diversas características para su establecimiento, mismas que fueron estudiadas en los años 70 y que obtuvieron más auge en los 80, principalmente en Estados Unidos, desde esas primeras definiciones puede inferirse que es una empresa controlada por una familia, que exista alguna influencia estratégica de los miembros de la familia en la administración, las propiedades estén en manos de miembros de la familia y que busquen trascender por generaciones. Ahora bien, estas relaciones y actividades deben de ser reguladas o estipuladas mediante acuerdos o instrumentos que den certeza de la empresa y por ende de los actos de comercio que realice para cumplir con sus fines, esta regulación busca prevenir conflictos y garantizar el buen funcionamiento de esta. A nivel empresarial las relaciones que se van gestando desde el inicio de una empresa, involucra diferentes personas, procesos y etapas, partiendo desde la integración societaria: los socios, que al celebrar su acta constitutiva generan un consentimiento de participar y cumplir los fines e intereses personales y colectivos, seguidamente la integración de sus órganos de administración, derivando en las relaciones laborales que pudieran tener con colaboradores, para poder ofertar sus bienes o servicios, interactuando con prospectos y clientes, a los cuales para garantizar dichos bienes y servicios, se requieren en ocasiones que la empresa cuente con proveedores, inversionistas, también involucra relaciones con instituciones públicas para garantizar la legalidad de las actividades, así como relaciones con otras José Arturo Cen Puc �90 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC empresas, todo eso establece una gama de posibilidades que pueden dar pie a diversos conflictos, el conflicto se puede afirmar que es una percepción, es decir, deriva de la interpretación de las partes con relación a los hechos que le dan origen (Medina, 2018, pág. 70). Consideramos que el conflicto es prevenible con una buena estructura, con transparencia y claridad en las comunicaciones y con la implementación de mejores prácticas corporativas. Para una mayor competitividad dentro la práctica empresarial que establezca la permanencia en el tiempo y logre una mayor trascendencia, es necesario que estas relaciones, actividades y toma de decisiones se den en un ámbito de honestidad, transparencia, responsabilidad, eficiencia y legalidad, para ello es necesario el establecimiento de un gobierno corporativo. revistamsc.uanl.mx generales, auditores, consejeros independientes, etc. El Consejo Coordinador Empresarial ha sido un impulsor para el establecimiento de mejores prácticas corporativas, desde el 2006 ha publicado el Código de Principios y Mejores Prácticas de Gobierno Corporativo, siendo su adhesión voluntaria y busca que las empresas incorporen y adopten sus principios en su estructura organizacional y de gobierno corporativo para lograr una mayor competitividad entre sí y con el mercado en el que se encuentre inmerso. En dicho código se señala la importancia de que en las relaciones entre los socios, en el adecuado desempeño de las funciones y obligaciones que tiene que atender el consejo de administración y sus órganos de gobierno, al existir diferencias se eviten dañar la imagen de la sociedad y dificultar la operación en perjuicio de colaboradores, proveedores o algún tercero interesado, para cual sugiere que la sociedad tenga definido una procedimiento para la prevención y solución pacífica y negociada de los conflictos entre los accionistas y/o entre los consejeros, privilegiando los mecanismo alternativos de solución de controversias (Consejo Coordinador Empresarial, 2018, pág. 18). El Gobierno Corporativo comprende el conjunto de normas, principios, elementos estratégicos, operacionales y administrativos, que buscan maximizar el valor de las sociedades mediante la regulación del diseño, integración y funcionamiento de los órganos que las gobiernan y controlan, dando mayor transparencia conforme a los intereses de los accionistas y el público (León & Gonzá- A partir de la reforma constitucional de lez, 2018, pág. 358). 2008, donde se estableció en su artículo 17 y 18 a los Mecanismos Alternativos de SoluPara la ejecución y realidad del gobierno ción de Controversias (MASC) son una realicorporativo es necesario que se establezca dad que abona a una cultura de la paz y el una estructura organizacional de la empre- bienestar social, es un hecho que la imparsa eficaz, tales como el consejo de adminis- tición de justicia pronta y expedita cada día tración, comités, consejo familiar, directores es más compleja, los tiempos que se llevan La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 91 en resolver los conflictos, genera un nivel de Lo anterior, resalta la importancia de tener desconfianza en las instituciones que tienen claridad en los conceptos y ámbitos de aplieste deber. cación, en este trabajo nos centraremos en el análisis de la Ley de Mecanismos AlternaAsí es como los MASC se vuelven en la al- tivos e Solución de Controversias en el Estaternativa eficaz para resolver conflictos en- do de Yucatán, publicada en el 2009, para tre particulares en menor tiempo, con mayor determinar elementos de validez que den consenso entre las partes, el reto es ampliar certeza jurídica en los acuerdos de mediasu aplicación en cualquier situación que ge- ción empresarial. nere conflicto y se llegue a un acuerdo, se garantice una reparación del daño y una En el Estado de Yucatán se reconocen como justicia retributiva. Mecanismos Alternativos: Los mecanismos se desenvuelven con un contexto que involucra más allá de la ciencia del derecho, ya que es multidisciplinar, involucrando incluso modelos de negociación y mediación, haciendo necesario el desarrollo de políticas públicas, reformas estructurales, leyes especializadas estatales y federales, reglamentos y tratados internacionales, así como facilitadores especializados que requieren una capacitación constante, que en algunos casos no necesariamente tienen que ser abogados y que llevan a cabo los procesos de los mecanismos alternativos en centro de mediación públicas o privadas. 3. LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN EL ESTADO DE YUCATÁN. Como ya se señaló el establecer a nivel constitucional los Mecanismos como una alternativa, ha servido para que se vayan integrando en nuestro sistema jurídico mexicano, para el 2019 se contaba con 26 leyes estatales de Mecanismos Alternativos, con diferentes denominaciones, “conceptos y contradicciones” (Gorjón & Steele, 2020, pág. 25). …todo procedimiento de solución de controversias de índole civil, familiar, mercantil y penal incluyendo los casos de adolescentes en conflicto con la ley, tales como la mediación, conciliación y los demás que permitan a las personas prevenir conflictos previstos en otras disposiciones legales o, en su caso, solucionarlos sin necesidad de intervención de los órganos jurisdiccionales, salvo aquellos que tiendan a garantizar la eficacia del convenio adoptado por los participantes y el cumplimiento del mismo (Ley de Mecanismos Alternativo de Solución de Controversias del Estado de Yucatán, 2009, art. 4 fracción X). Expresamente se señalan a la mediación y a la conciliación, se deja la posibilidad de las demás que contemplen en otras disposiciones legales que permitan prevenir conflicto, sin necesidad de intervención de los órganos jurisdiccionales, tal como se establece en el Juicio Arbitral, que contempla el Código de Procedimientos Civiles del Estado de Yucatán. José Arturo Cen Puc �92 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Ante estos métodos alternativos aplicables, es necesario establecer los parámetros para su desarrollo, es decir sus principios tales como la voluntariedad, la buena fe, neutralidad, Imparcialidad, equidad, legalidad, honestidad, flexibilidad, oralidad, consentimiento informado, intervención mínima y economía, estos contemplados en Ley Estatal. revistamsc.uanl.mx senso, aunado a que son un sistema integrado, son reconocidos internacionalmente, flexibles, abona a la creatividad, son más agiles y rápidos, así como económicos. 4. LA CONCILIACIÓN. Es el mecanismo voluntario mediante las partes involucradas en conflicto, encuentran la manera de resolverlo con la intervención de un facilitador, se desarrolla mediante la promoción del dialogo hasta llegar a una solución satisfactoria, el tercero facilitador propone una solución a partir del debate, persuadiendo a las partes. La voluntariedad como principio que se basa en la libre autonomía de las partes a celebrar acuerdos y compromisos, pero antes de ello la libertad de acceder a participar en estos métodos, incluso antes de cualquier instancia jurisdiccional, teniendo la voluntad y libertad de decidir sobre la información La conciliación se puede apegar a lineaque revelan, así como de llegar o no a un mientos establecidos por instituciones arconvenio o acuerdo. bitrales, el facilitador deberá ser experto en la materia de la controversia, el proceLa legalidad, que es el límite a la voluntad dimiento puede terminarse en el momento de las partes, la ley, la moral y las costum- que las partes lo decidan, al terminarse el bre, que los conflictos sean susceptibles de procedimiento se formula un informe de los ser mediables y que no vayan contra el or- acuerdos tomados, este acuerdo es vincuden público. lante, es considerado una etapa previa en el arbitraje y en algunos modelos de mediaLa confidencialidad de la información que ción. se vierta en los procesos sometidos en los métodos alternativos. 5. EL ARBITRAJE La Equidad, resolver de manera adecuada, El arbitraje es el mecanismo utilizado con con proporcionalidad y razón, sin que se frecuencia en la resolución de controversias otorgue ventaja a alguna de las partes. en el comercio internacional. Por mencionar algunos principios que buscan garantizar una participación de las partes para proponer una solución en el conflicto, lo cual tiene diferencia de un proceso jurisdiccional, donde se espera la resolución de un juez, en los métodos se busca un con- Es un procedimiento heterocompositivo extraprocesal, fundado en el principio de la autonomía de la voluntad de las partes, que enaltece el principio pacta sun servanda, esto es, que las partes someten sus diferencias a la consideración de un particular, un La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 árbitro, quien actuará según sus potestas, bajo la tutela del principio erga omnes basado en el ius mercatorum o lex mercatoria y en la lex fori (Gorjón & Steele, 2020). Es un proceso especializado vinculante, en donde los arbitros dan la solución, por lo que deben ser expertos en la materia que estan resolviendo, las partes designan el idioma, el proceso y el derecho aplicable al conflicto, pueden establecer si deciden someterse a la resolución de una institución arbitral permanente, para lo cual el procedimiento se desarrollará conforme al reglamento de la institución designada; o bien puede establecerse que las partes se someterán a una resolución de un procedimiento arbitral Ad hoc, para lo cual deberán nombrar a los árbitros o establecer los modos o formulas, asi como determinar el lugar de la sede o emplazamiento del tribunal arbitral y fijar las normas de procedimiento. Las sentencias o laudos arbitrales no son impugnables, por lo que tienen fuerza de sentencia judicial ejecutoriada, esta exigencia se puede hacer de la misma forma que las sentencias dictadas en los tribunales ordinarios nacionales o extranjeros, y bastara con acudir a instancia de parte a un órgano jurisdiccional acordado para solicitar la ejecución del laudo. 6. LA MEDIACIÓN Es un método de solución de conflictos donde las partes son guiadas por un tercero, quien los asiste con la finalidad de facilitar las vías del diálogo y la búsqueda de un acuerdo. Este proceso es vinculante, satisface los inte- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 93 reses particulares y públicos, es un método rápido y económico, el procedimiento puede terminar en el momento que dispongan las partes, el convenio o acuerdo es voluntario, tiene que ser ratificado ante los centros públicos de mediación, en Yucatán la mediación privada puede ser ratificada ante notario, si el conflicto no ha sido expuesto en algún ámbito jurisdiccional, para que sea ejecutivo dicho acuerdo deberá acudirse a un órgano jurisdiccional, en caso de incumplimiento del acuerdo, el conflicto puede llevarse mediante proceso jurisdiccional. La mediación gestiona el conflicto, es el método más cercano a nuestras relaciones diarias que abona a una cultura de la paz y bienestar. Es disruptivo porque implica un mejoramiento de nuestro sistema y por lo tanto, un cambio de paradigma en la imparti¬ción de justicia privilegiando la movilización del proceso, por el de la gestión y transformación del conflicto como procedimien¬to, generando la ciudadanización de la justicia (Gorjón, 2017, pág. 24). En ese sentido, ante el desarrollo de los MASC se puede considerar cada vez más que la mediación es una ciencia cuyo objeto de estudio radica en el estudio de los conflictos sociales, que permitan una cohesión social, impulsa la concertación y un crecimiento ordenado, que al igual que otras ciencias tiene un fin claro y determinado, rasgo distintivo de toda ciencia, en caso de la mediación su fin último es la paz (Gorjón, Mediación, ciencia social emergente, 2016, pág. 11). José Arturo Cen Puc �94 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 7. LA MEDIACIÓN EMPRESARIAL La resolución de conflictos que involucren relaciones empresariales, entendidas estas las que se crean entre sus socios, órganos de administración, estructura organizacional, colaboradores, empleados, proveedores, prospectos, clientes, instituciones públicas, que involucren o se deriven de esta relación mercantil, que no necesariamente sean comerciales, podemos determinarla como Mediación Empresarial. revistamsc.uanl.mx estatutos sociales se puede señalar estos mecanismos para la solución de conflictos, siendo los Estatutos Sociales las reglas, características, condiciones y fines que rigen las relaciones societarias, dando pie al nacimiento de la empresa y que generará estas relaciones. Ante ello, será necesario que los socios realicen acuerdos referentes a la solución de conflictos a través de los métodos alternativos de solución de conflictos, que se establezcan en un apartado especial de los Bajo la premisa de que todo lo que se puede Estatutos, un clausulado med-arb para gaarbitrar comercialmente es mediable, sobre rantizar el uso escalonado de la mediación todo en el comercio internacional, es común y el arbitraje. pensar en el arbitraje como el principal método de solución de conflictos, sin embargo, Si la empresa desde su concepción lo estaeste trabajo pretende establecer que la me- blece, esta práctica se permea en toda su diación puede ser una vía previa al arbitra- estructura, en el capital humano con el que je, evitando así resolver el conflicto incluso cuenta y en relaciones siendo más compejurisdiccionalmente. titiva, generando un ambiente empresarial con un enfoque de la cultura de paz, conA nivel empresarial siempre será preferi- fianza, honestidad, empoderamiento, felicible la optimización del tiempo y recurso, así dad, fidelización, innovación, modernidad, como el del cuidado de una imagen corpo- prestigio, productividad, rapidez, reputarativa ante los conflictos que se susciten, es ción corporativa, transparencia, como valopor lo que se afirma que la mediación em- res intangibles dentro y fuera de la empresa. presarial presenta estas ventajas, además de la flexibilidad, simplicidad y que permite Los intangibles son un valor sustentado en tener opciones de procedimientos para dar el capital intelectual, generado competitivisolución a los conflictos, presentado opcio- dad, beneficios, valor y adaptabilidad. nes validas y efectivas, que busquen democratizar el ámbito de solución de controver- Por nombrar algunos conflictos que pueden sias mercantiles o comerciales. ser sometidos a esta mediación empresarial serian: El consentimiento al sometimiento a una me• Falta de acuerdo para la diversifidiación empresarial se basa a la voluntad cación de capitales. de las partes en su autonomía contractual, • Buscar acuerdo para la contratadesde la constitución de la sociedad, en los ción de proveedores o acreedores. La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 • • • • • • • Arreglos de relaciones contractuales con clientes. Desacuerdos entre socios. Desacuerdos en el desarrollo de la estructura organizacional. Acuerdos sucesorios, principalmente en empresas familiares. La admisión de capital familiar Exclusión de socios. Conflictos con deudores de la empresa. Conflictos con colaboradores y empleados. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 95 diante los facilitadores institucionales del propio centro estatal o facilitadores privados de solución de controversias, adscritos que se encuentren certificados ante el Centro Estatal, los cuales puedes realizarlo sin necesidar de pertenecer a un Centro Privado de Solución de Controversias. Son suceptibles de mediación los conflictos o las diferencias que se susciten entre las personas interesadas con relacion a algún • hecho, derecho, contrato, obligación, acción o prestación, siempre que los asuntos puedan ser objeto de transacción en este caso Es necesario hacer mención que la media- comercial o mercantil, siempre que no afección empresarial tal como se propone has- te a la moral, derechos de terceros, al orden ta ahora contempla la mediación mercantil público o derechos irrenunciables. y comercial en los términos de los conflictos que puede derivarse de lo establecido en La mediación empresarial puede ser aplicaartículo 75 del Código de Comercio. (Código do en cualqueir momento, incluso si ya existe de Comercio, 2018) un proceso judicial respecto al conflicto y en materia mercantil siempre que no se contra8. APLICACIÓN DE LA MEDIACIÓN vengan las diposiciones legales aplicables. EMPRESARIAL EN YUCATÁN Una persona moral puede ser parte de un proceso de mediación, por conducto de sus En la legislación de Yucatán se establece a representantes o apoderados legales. la mediación como el procedimiento voluntario en el cual un facilitador imparcial y sin Si no existiera algun proceso judicial puede facultad para sustituir las decisiones de las realizarse ante un Centro Privado o Facilitapersonas involucradas en una controversia, dor Privado, quienes deberan refrendar su las asiste con la finalidad de facilitar las vías certificación y registro cada tres años, cumde diálogo y la búsqueda en común de un pliendo con las obligaciones que señala la acuerdo que contenga la voluntad de las Ley de Mecanismo Alternativos de Solución partes, sin necesidad de recurrir al procedi- de Controversias del Estado de Yucatán y el miento judicial (Ley de Mecanismos Alterna- reglamento aplicable. tivo de Solución de Controversias del Estado de Yucatán, 2009, Art. 3 Fracc. XI). En cuanto a los centros privados de mediación, estos deben de estar constituidos como Este mecanismo será aplicado por el Centro una sociedad civil, contar con facilitadores Estatal de Solución de Controversias, me- debidamente certificados, de igual forma José Arturo Cen Puc �96 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx deben contar con el reglamento institucional 9. CERTEZA JURÍDICA DE LOS para su desempeño, tener las instalaciones ACUERDOS DE MEDIACIÓN adecuadas para las sesiones, entre otros. CELEBRADOS EN LOS CENTROS PÚBLICOS El proceso de mediación se desarrolla en sesiones orales con la participación de las Los Mecanismos alternativos de Solución de partes que solicitan la intervención para la Controversias tienen su fundamento en el solución del conflicto, esta sesiones pueden principio de autonomía de la voluntad de las ser conjuntas o individuales, sin la participa- partes reconocido internacionalmente, es un ción de teceros, velando por el cumplimiento derecho universal presente en la mayoría de de los principios rectores de los mecanismos las sociedades y un sustento legal reconoalternos, de la sesión llevada a cabo no se cido a nivel mundial que les otorga una selevantará constancia alguna, siempre en guridad jurídica a sus resultados (acuerdos, cumplimiento del principio de confidenciali- convenios, laudos) los hace vinculantes a las dad del proceso y del conflicto, con excep- partes, en un esquema multidisciplinario, incion del convenio que resulte como solución terdisciplinario y mul-tidimensional (Gorjón, del conflicto, sin embargo, las declaraciones 2017, pág. 67). emanadas en dichas sesiones no podrán ser presentadas como prueba en algún proceso Para la validez y certeza del convenio o judicial. acuerdo de mediación el artículo 53 de la Ley de Mecanismos Alternativo de Solución de A la solicitud realizada por las partes, se con- Controversias del Estado de Yucatán, señala: tinuará con la invitacion a la parte contraria I. Deberá constar por escrito; para realizar una entrevista incial, donde se II. Señalar hora, lugar y fecha de su ceseñale el mecanismo y sus principios rectolebración; res, si acepta dicha invitación se dará inicio III. Contener el nombre o denominaal procedimiento de mediación, mediante la ción y los datos de identificación de los sesión respectiva, donde se buscará llegar mediados o conciliados, así como la a un acuerdo de solución, siendo que si una referencia y copia del documento ofisesión no es suficiente puede citarse a otra. cial con el que se identifiquen. Cuando La mediación concluye con el convenio que en el procedimiento hayan intervenise redacte, en él se establecerán los acuerdo personas morales, deberá hacerse dos a los que se llegaron y que dan la soluconstar el documento con el que sus ción total al conflicto, otra forma de concluirrepresentantes acreditaron dicho case es mediante la decisión del facilitador al rácter, el cual deberá contar con poverificar que no hay un acuerdo satisfacoder bastante para transigir, enajenar trio, por solicitud de alguno de los mediay obligar a su representada, y anexar dos o por ambos derivado de la negativa de copia certificada del mismo; suscribir el convenio. IV. Describir el conflicto y demás antecedentes que resulten pertinentes; La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 V. Las cláusulas contendrán la descripción precisa, ordenada y clara de los acuerdos alcanzados por las partes, y las obligaciones de dar, hacer o tolerar, así como las condiciones, términos, fecha y lugar de cumplimiento, incluyendo cualquier compromiso moral a cargo de cualquiera de los interesados que no esté prohibido por la ley; VI. Contar con la firma de quienes lo suscriben y en caso de que no sepa o no pueda firmar alguno de los mediados o conciliados o ambos, estamparán sus huellas dactilares, firmando otra persona en su nombre y a su ruego, dejando constancia de ello, así como llevar el nombre y la firma del facilitador; VII. Previa certificación del titular del Centro, se entregará un ejemplar del convenio a cada una de las partes y se comunicará mediante oficio a la autoridad que canalizó en su caso la atención de la controversia, así mismo deberá conservarse un ejemplar en los archivos del Centro según corresponda. En los convenios celebrados en Centros Públicos, las partes y el facilitador institucional, deberán comparecer inmediatamente ante el Director General del Centro, el Subdirector de la oficina regional o a la autoridad competente de la Fiscalía General de Justicia del Estado, con la finalidad de ratificar su contenido, se reconozcan las firmas y lo certifique, levantando constancia, teniendo un carácter ejecutivo, siempre que no se haya planteado controversia judicial, si hubiese sido remitido por un Juez, se le hará de su Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 97 conocimiento para que sea reconocido y se le otorgue el carácter de sentencia con efectos de cosa juzgada, sin que se necesite su ratificación. 10. CERTEZA JURÍDICA DE LOS ACUERDOS DE MEDIACIÓN CELEBRADOS EN LOS CENTROS PRIVADOS DE MEDIACIÓN O MEDIADOR PRIVADO La Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en el Estado de Yucatán, señala que, para los convenios celebrados en centros privados, si el conflicto mediado haya tenido lugar en el desarrollo de un proceso jurisdiccional, deberá ser ratificado ante autoridad judicial que conozca sobre dichos procedimientos, para que sea reconocido y se le otorgue el carácter de sentencia con efectos de cosa juzgada. Si el convenio parte de un conflicto que se haya tramitado antes del inicio de cualquier proceso jurisdiccional, satisfaciéndose los requisitos establecidos en la ley, este podrá ser ratificado ante el titular del Centro Estatal u oficia regional, la autoridad competente de la Fiscalía del Estado o el Notario Público que las partes designen, siendo que una vez certificado el convenio tendrá carácter ejecutivo. Tiene relevancia la ratificación del convenio de mediación privada celebrada ante notario, ya que no en todos los Estados del País se regula la mediación privada y fomenta una mayor aplicación, sin embargo, hay que tener atención en dicho convenio y ratificación para que no carezca de validez. José Arturo Cen Puc �98 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC En ese orden de ideas, se debe establecer que el efecto de la ratificación hecha ante Director del Centro Estatal, Subdirector de los Centros Regionales, del Centro Público de Solución de Controversias o notario público, en términos de la misma ley es que el acto de acudir ante él es el de manifestar que su voluntad la suscripción del documento, reconociendo sus firmas. revistamsc.uanl.mx Los elementos de control a priori se sustentan en principios internacionales establecidos en la convención sobre el Reconocimiento y Ejecución de Sentencias Arbitrales Extrajeras en su artículo 5, así como en el artículo 19 de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Mediación Comercial Internacional y Acuerdos de Transacción Internacionales Resultantes de la Mediación de 2018, en la legislación nacional en el artículo 1457, 1461,1462 y 1463 Por su parte la Ley del Notariado del Esta- del Código de Comercio. (Código de Codo de Yucatán, en su artículo 110 faculta al mercio, 2018) Notario público a realizar actos fuera de su protocolo y en su fracción VIII señala el de Que, si bien no están contempladas en la ley ratificar el convenio de mecanismos alterna- específicamente para mediación, el objetitivos de solución de controversias entre dos vo es blindar el acuerdo de mediación, ya o más personas, sin embargo en el mismo que es una obligación del mediador dictar artículo limita la autentificación o ratificación acuerdos válidos y ejecutables. de firmas las cuales no tendrá más efectos que acreditar que las mismas fueron puestas Dichos Elementos de control a priori, Gorjón por las personas a quienes se les atribuyen, (2020) señala que, para el Acuerdo de Mesin calificar sobre la validez y licitud de los diación y conciliación, son: documentos que contenga. • Inexistencia o nulidad del compromiso (Capacidad de las Partes) Lo anterior hace pertinente que para que • Estado de indefensión de alguna de la mediación privada tenga mayor fuerza, las partes (trato igualitario) genere confianza y garantice su validez, se • Incongruencia del contenido del tiene que utilizar otros elementos que gaacuerdo (extra petitia) ranticen los acuerdos como válidos y eje• Irregularidades en el procedimiento cutables, para ello un buen ejercicio sería de mediación otorgarle al acuerdo de mediación un rango • Falta de obligatoriedad del acuersimilar al que se le otorga a un laudo arbido de mediación (nulidad) tral comercial, es decir que se considere una • Contrario al Orden Público sentencia y que traiga aparejada ejecución, • Materia no mediable se le considere un título ejecutivo, dotada de la presunción de legalidad juris tamtum Así el acuerdo de mediación privada adey se genere una reversión de la carga de la más de los establecidos en la Ley de mecaprueba, todos estos rubros son considera- nismos para el Estado de Yucatán, se debe dos como Elementos de control a prori (Gor- garantizar que la primera notificación a jón, 2020, pág. 16). cada una de las partes sea de manera perLa certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 sonal, durante el procedimiento se debe observar un trato igualitario a cada una de las partes, propiciando la equidad en las intervenciones que tengan las partes, el acuerdo no debe entrar a otros esquemas que no le correspondan, no debe ser contrario al orden público y ser un conflicto mediable, que no exponga derechos de tercero o irrenunciables. 11. CONCLUSIONES Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 99 arbitraje, dejando a un lado las vías jurisdiccionales, provocará en buena medida la descentralización de la justicia a las instituciones jurisdiccionales. El reto sin duda será en la mediación privada, Yucatán es de los pocos estados que la contempla, sin embargo, en cuanto a su vinculación con los Notarios para la ratificación de los acuerdos, no la dota de la certeza necesaria, por ende es imperativo que el mediador privado aplique el mayor blindaje para garantizar su validez, o bien preferir acudir a los centros públicos de mecanismos alternativos de solución de controversias, para su ratificación, ante lo cual consideramos que podría ampliarse a nivel notarial una ratificación de la voluntad, más allá del reconocimiento de las firmas. La mediación en el ámbito empresarial como un método para solucionar los conflictos genera valor y competitividad a la empresa, los que hará un diferenciador en el mercado en el que se encuentren inmersos, diferenciadores que hoy en día se sustenta cada vez en los valores intangibles con las que cuenta, tener a la mediación garantiza mejores prácticas de gobierno corporativo. Ante ello, el adoptar los elementos de control a priori establecidos en el laudo arbitral El éxito para que la mediación empresa- comercial al acuerdo de mediación, impulsa rial tenga mayor aplicación en el Estado de su certeza y validez. Yucatán, radica en la certeza jurídica y el blindaje, en los acuerdos de mediación ce- Prácticamente todo los conflictos comercialebrados por las partes, si bien su incumpli- les y mercantiles son mediables, las empremiento puede dar lugar a otro mecanismo o sas pueden llevar cualquier conflicto a la bien iniciar algún proceso jurisdiccional, se mediación, lo que se traduce en un ahorro pueden determinar un clausulado de con- económico y de tiempo ya que los conflictratación y de regulación de las relaciones tos se resuelven en menor tiempo que en un que emanen con los diversas agentes con proceso judicial, lo que para sus actividades los que se interactúa, donde se vincule los comerciales se refleja la optimización de sus métodos alternos para solucionar los con- recursos estructurales, de capital humano y flictos que se vayan suscitando, teniendo de sus relaciones, fomentando ante los proa la voluntad de las partes y la autonomía blemas el dialogo, la negociación, una culcontractual como principios rectores de los tura de la paz y el bienestar, lo que se transacuerdos, por ende fomentar la cláusula forma en una sociedad más responsable e med-arb, que establezca de manera esca- innovadora. lonada a la mediación, la conciliación y el José Arturo Cen Puc �100 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC TRABAJOS CITADOS revistamsc.uanl.mx Yucatán, asesor jurídico para empresas; fundador de Ars Comunidad S.C.P., empresa cultural enfocada al Camara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (28 de febrero de 2018). Código de Comercio. México : Diario desarrollo de emprendimientos en la industria creativa jose.cen@correo.uady.mx Oficial de la Federación . Consejo Coordinador Empresarial. (2018). Código de Principios y Mejoras Prácticas de Gobierno Corporativo. México : Consejo Coordinador Empresarial. Gorjón, F. (2016). Mediación, ciencia social emergente. Comunitania. Revista Internacional de Trabajo Social y Ciencias Sociales, 9-25. Gorjón, F. (2017). Mediación su Valor Intangible y Efectos Operativos “Una visión integradora de los métodos alternos de solución de conflictos”. Ciudad de México: Tirant lo Blanch. Gorjón, F. (2020). La mediación como vía al bienestar y la felicidad. Ciudad de México: Tirant lo Blanch. Gorjón, F., & Steele, J. (2020). Métodos Alternativos de Solución de Conflictos. México: Oxford University Press. León, S., & González, H. (2018). Sociedades Mercantiles e Introducción al Derecho Mercantil. Ciudad de México: Oxford University Press. Ley de Mecanismos Alternativo de Solución de Controversias del Estado de Yucatán. (24 de Julio de 2009). Diario Oficial del Gobierno del Estado de yucatán. Yucatán, México: H. Congreso del Estado de Yucatán. Medina, L. (2018). Negocios Familiares en México; guia para empresarios, introducción para consultores. México: Colegio Nacional de Correduría Pública Mexicana; Miguel Ángel porrúa. San Martín Reyna, J. M., & Durán Encalada, J. A. (2017). Radriografía de la Empresa Familiar en México. San Ándres Cholula, Puebla, México: UDLAP. — José Arturo Cen Puc Abogado egresado de la Universidad Autónoma de Yucatán, estudiande de la maestría en Derecho Procesal Civil y Familiar de la Universidad Autónoma de La certeza jurídica de los acuerdos de mediación empresarial. PP. 87-100 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 02, ENERO 2022 en MSC Gorjón Gómez Francisco, La mediación como vía al bienestar y la felicidad, Tirant lo blanch, México, 2020. Paginas 166. Recibido: 22-10-2021 Genaro Hernández Velazco* | Aceptado: 21-12-2021 * https://orcid.org/0000-0002-0148-5121 Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México Tener la oportunidad de reseñar la obra de uno de los principales exponentes de los mecanismos de solución de controversias en México representa un honor y orgullo para quien escribe por su importancia y relevancia en el conocimiento y divulgación de la cultura de la paz. La obra contiene el rigor científico característico del autor de más de doce libros en la materia, que refleja la evolución natural de más de dos décadas de estudio de la mediación y las formas pacificas de solución de controversias. El doctor Francisco Gorjón Gómez, a lo largo de sus trabajos ha hecho un recorrido desde los aspectos introductorios para el estudio de la mediación hasta su cientificidad y los valores intangibles que enmarcan a la llamada mejor forma de solucionar un conflicto. Cómo citar Hernández Velazco, G. La mediación como vía al bienestar y la felicidad. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(2). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/ index.php/m/article/view/19 El libro está estructurado en ocho capítulos, iniciando con el porqué de la mediación como vía para materializar el bienestar y la felici- �102 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC dad. El autor menciona que la felicidad es una filosofía de vida que encuentra similitudes en la mediación en cuanto a su voluntariedad sosteniendo que la felicidad es al final una decisión personal que impactará en lo social. Conforme avanzan las líneas del texto el autor hace una crítica a las estrategias del uso de la mediación, señalando el vínculo e influencia dada por el Derecho en donde es visto el conflicto como un incumplimiento de la norma y no aquellos intereses o preocupaciones de las personas que se vinculan a la felicidad. revistamsc.uanl.mx deberá ser un parámetro en la implementación de políticas públicas. El autor nos habla de la emoción que arropa la felicidad y cómo esta es el fin mismo de la sociedad. En el cuarto capítulo se realiza un estudio científico, sociológico, psicológico, político y teleológico de la felicidad, como generadora de sensaciones positivas y deseos, elemento indispensable del buen vivir y equilibrio del constructo social. Reconozco el espirito proactivo y entusiasta del autor en cada línea que ha dibujado en su obra. Distingue el largo camino que ha tenido la mediación en México y la necesidad de seguir impulsando, justamente él ha contribuido sembrando los elementos para una implementación masiva de los métodos de solución de conflictos. El doctor Gorjón ha diseñado un libro que permite una lectura fluida, que transmite y conecta de manera inmediata con el lector. En la parte media del texto, invita a la reflexión de considerar necesaria la transición de políticas normativistas por políticas de bienestar que generen confianza, coopera- En los capítulos ulteriores, el autor concluye ción y fomenten el libre albedrío en las per- que la felicidad es un hacer y un deber ser, sonas. parte de la premisa de que aquello que realicemos o dejemos de hacer en lo individual Para el punto nuclear de la obra se reali- va influir en lo colectivo. El libro nos lleva a za un análisis de la operatividad de las un constante replanteamiento para elegir políticas de bienestar y cómo estas en su de qué manera vivir, decidir qué queremos aplicación pierden de vista la razón de su de la vida, qué necesitamos para nosotros, existencia. El autor pone las bases para el nuestros seres queridos, qué meta alcanzar reconocimiento de la mediación como ge- y qué conflictos solventar. neradora de felicidad y paz, puesto que los acuerdos que se emanan de este método En el cierre de la obra el escritor devuelve a atienden a los intereses y necesidades de las personas el protagonismo en sus histolas personas. rias. Sentencia que la fórmula de la felicidad está en cada uno de nosotros, en la capaciDentro de los aportes del libro se encuen- dad de que por nosotros mismos podamos tra el estudio exhaustivo que se hace sobre resolver nuestros problemas. la felicidad, su carácter polisémico permite verlo como un deber de todas las personas o Sin duda, se trata de un texto actual que nos como derecho u prerrogativa, pero además habla de los retos actuales de vivir en una Gorjón Gómez Francisco, La mediación como vía al bienestar y la felicidad, Tirant lo blanch, México, 2020. Paginas 166. PP. 101-104 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 sociedad compleja, de generaciones completas que han nacido y vivido en medio de crisis sociales y de la importancia del fomento de las elecciones personales por el vivir bien y el buen vivir. La mediación se ha ido ampliando y modificando con el apoyo de distintas disciplinas y muestra de ello es el libro objeto de esta reseña. La mediación como estilo de vida puede prevenir distintas situaciones que terminan en conflictos, porque es un instrumento que puede ser empleado como un movimiento cultural (Marcelo N. A. & Montejo C. L. & Negredo C. O., 2019), aquellas personas que participen en un proceso de mediación, mediadores, facilitadores, espectadores, estudiantes, personas en conflicto, serán agentes de cambio en la sociedad puesto que a través del referido método se pueden transformar las relaciones humanas (Conelio E., 2017: 90). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 103 adversariales de solución de conflictos), que aquella que se siente discriminada y no respetada, por lo tanto, los derechos humanos pueden considerarse un elemento inseparable de la cultura de la paz (Islas A., 2017). En conclusión, la mediación tiene un vínculo estrecho con el respeto a la dignidad de las personas y sus derechos humanos que están latentes durante todo el mecanismo, entonces quien participe de un proceso de mediación, logre comprender y sentir la esencia de sus principios lo transmitirá a su vida cotidiana, quien aplique, replique y participe activamente de la mediación estará generando bienestar social. TRABAJOS CITADOS Cabello-Tijerina, P. A., “La mediación como política social. Una vía eficaz para el logro de una cultura de Paz”, Mediaciones sociales. Revista de Ciencias Sociales y de A través de la mediación puede revertirse o atenuar los efectos de una cultura confrontativa o violenta, puede contribuir a generar nexos en el tejido social, hay que ver a la mediación como un instrumento para la comprensión, la paz, solidaridad, respeto y transformación (Puntes S., 2007). la Comunicación, no. 12, 2013. Cornelio L. E., Mediación mecanismos para la solución de conflictos laborales en México horizontalidad de la justicia, Porrúa, 2017. Islas C., A., “Libertad de expresión y cultura de la paz”, Pensamiento Americano, vol. 10, núm. 19, 2017. Marcelo N. A. & Montejo C. L. & Negredo C. O., Mediación comunitaria, recorridos, sentires y voces en tiempos de La mediación debe ubicarse dentro de las políticas sociales (Cabello P., 2013), puesto que tiene como base el fortalecimiento e instauración de una cultura de paz. El respeto a los derechos humanos es decisivo en la consecución de una cultura de la paz. Si una persona siente que su dignidad es respetada, estará más predispuesta al diálogo, colaboración y negociación, (los cuales son piezas fundamentales en los métodos no cambio, Astrea, 2019. Puntes G., S., Mediación comunitaria, Uniempresarial, 2007. — Genaro Hernández Velazco Licenciado en Derecho y Maestro en Métodos de Solución de Conflictos y Derechos Humanos por la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, miembro del Padrón y Sistema Estatal de Investigadores del ConGenaro Hernández Velazco �104 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx sejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Tabasco. Actualmente profesor en el Centro Universitario Colegio México y funcionario conciliador en el Centro de Conciliación Laboral del Estado de Tabasco. Gorjón Gómez Francisco, La mediación como vía al bienestar y la felicidad, Tirant lo blanch, México, 2020. Paginas 166. PP. 101-104 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 105 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme MSC Métodos de Solución de Conflictos Año de publicación El año cuando se publico 2022 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de solución de conflictos, 2022, Vol. 2, No 2, Enero Creator An entity primarily responsible for making the resource Gorjón Gómez, Francisco Javier, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Comunicación Derecho Ciencia política Sociología Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Cabello Tijerina, Paris A., Coordinador Editorial Torres Aguilar, Manuel, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020717 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Cultura de paz Justicia penal Mediación Mediación empresarial Mediacion familiar Mediación internacional https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/406/20663/MSC_Metodos_de_solucion_de_conflictos_2022_Vol._2_No._3_Julio.pdf 95b91f7116d15855d33e7bc4cfbef593 PDF Text Text MSC Métodos de Solución de Conflictos. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez Director Editorial Dra. Jéssica Marisol Vera Carrera Editora invitada �MSC Métodos de Solución de Conflictos Vol. 2 Núm. 3, Julio-Diciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. revistamsc.uanl. mx, revistamsc@uanl.mx. Editor responsable: Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez, subdirección de posgrado e investigación de la Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-031517471200-102 ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica. Se pretende aportar a la divulgación de conocimiento básico y aplicado en un entorno transdiciplinaria y multidimensional que nos permite abordar el estudio y la generación de ciencia nueva desde diversos ámbitos científicos de los MSC que contribuyen a fortalecer las perspectivas teóricas existentes, los modelos y desarrollos prácticos y a generar propuestas nuevas a través de la aplicación del conocimiento, la investigación e innovación social. MSC Métodos de Solución de Conflictos está dirigida a investigadores, docentes, comunidad académico-científica internacional y miembros de la comunidad MSC interesados en el abor- daje científico, instrumental, holístico y normativo de la ciencia de los métodos de solución de conflictos que convergen en la gestión y transformación del conflicto, en las diversas relaciones concéntricas y sus incidencias multidimensionales en el tránsito de relaciones conflictivas a relaciones armoniosas. Aportará una visión clara y evolucionista de la práctica de los MSC, llevando el conocimiento científico disruptivo de los MSC a la práctica, en un proceso natural del pensamiento exponencial a su aplicación cotidiana, observando las necesidades humanas para lograr un proceso armónico de interacción social en razón del bienestar subjetivo percibido de los individuos. MSC Métodos de Solución de Conflictos se constituirá en una herramienta fundamental de la práctica de los MSC y de la investigación científica de los MSC. Tiene como visión convertirse en una de las más importantes revistas científicas de acceso abierto en Latinoamérica, ingresar a los índices científicos más importantes y facilitar con ello el acceso a una plataforma en línea para la divulgación de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la comprensión de la gestión del conflicto a través de los diversos métodos de solución de conflictos en su ejercicio teórico práctico. �Historial de la revista Enfoque y alcance de la revista La revista MSC Métodos de Solución de Conflic- MSC Métodos de Solución de Conflictos es tos surge en el marco de los primeros 10 años de la una revista electrónica de difusión científica fundación del Doctorado en Métodos Alternos de con acceso abierto de publicación semestral Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de y arbitrada, dirigida a la divulgación de los esta década se ha consolidado como un programa diversos métodos de solución de conflicto que generador de ciencia nueva en el tema de los Mé- contribuirá al establecimiento de un sistema todos de Solución de Conflictos, en un programa de social de gestión y transformación de los con- reconocida calidad por el PNPC CONACyT en su ni- flictos, el bienestar social y el bienestar subje- vel consolidado. tivo percibido, en el más amplio entendimiento de una vida digna y respeto de los intereses La revista surge en razón de la necesidad de difundir subyacentes de los individuos en sus diversas el conocimiento y la ciencia nueva generada en este áreas de influencia y relaciones concéntricas. programa doctoral, así como el conocimiento influido en el marco de una escuela de pensamiento de mis- Se fundamenta en la calidad de la producción mo nombre, en donde confluye toda una comunidad científica, con base en la sistematicidad y el internacional que a lo largo de 10 años ha instituido rigor, utiliza en su proceso de revisión por pa- alianzas estratégicas internacionales en América y res la metodología doble ciego (Double Blind Europa. Es destacable señalar que la influencia ac- Review), publica artículos originales resultados tual del programa doctoral es significativa proveyen- de proyectos de investigación mixta multidi- do investigaciones científicas mixtas y una produc- mensionales y revisiones bibliográficas bajo ción científica de referencia en el mundo de los MSC los lineamientos de las normas de publicacio- y su contribución a la práctica cotidiana de los MSC. nes de la American Psychological Association (APA) en su edición más reciente. En este marco, la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos será un referente y un vínculo de las Líneas temáticas: diversas alianzas estratégicas del programa docto- • Negociación ral, surge con la finalidad de materializar la esencia • Mediación de la ciencia de los MSC haciendo realidad el trán- • Conciliación sito de las relaciones conflictivas a relaciones armo- • Arbitraje niosas, en su ámbito científico y practico, proveyendo • Justicia restaurativa de elementos sustantivos a ambos constructos, en • Justicia terapéutica una lógica de flujo circular de la transformación del • Valores Intangibles de los MSC conocimiento práctico a científico y de científico a • Bienestar subjetivo percibido práctico. • Disciplinas interrelacionadas �Equipo Editorial Director editorial • Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Paris A. Cabello-Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Manuel Torres Aguilar (Universidad de Córdoba, España) • Dra. Francisca Fariña Rivera (Universidad de Vigo, España) • Dr. David Shirk (University of San Diego, EEUU) • Dra. Nuria Belloso Martin (Universidad de Burgos, España) • Dra. Esther Pillado González (Universidad de Vigo, España) • Dra. María Fernanda Vázquez Palma (Universidad de Talca, Chile) • Dr. Adriano da Fonseca Pinto (Universidad Estácio da Sá, Brasil) • Dr. Humberto Dalla Bernardina de Pinho (Universidad Estácio da Sá, Brasil) Nacional • Dra. Reyna L. Vázquez-Gutiérrez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Arnulfo Sánchez García (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Karla Annett Cynthia Sáenz López (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Científico Internacional • Dr. Enrique Pastor Seller (Universidad de Murcia, España) • Dr. Antonio López Peláez (Universidad Nacional de Educación a Distancia, España) • Dra. Leticia García Villaluenga (Universidad Complutense de Madrid, España) • Dra. Marta Gonzalo Quiroga (Universidad Rey Juan Carlos I, España) • Dr. Rafael Mario Iorio Filho (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Dr. Marcelo Pereira (Universidad La Salle de Río Janeiro, Brasil) • Ariane Trevisan Fiori Davidivich (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) Nacional • Alfredo Islas Colín (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Manuel Vidaurri Arechiga (Universidad de la Salle Bajío, México) Comité Consultivo Internacional • Dr. Carlo Pilia (Universidad de Cagliari, Italia) • Dr. Porfirio Bayuelo Schoonewolff (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dra. Gladis Isabel Ruiz-Gómez (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dr. Joan Albert Riera Adrover (Universitat de les Illes Balears, España) • Mtra. Rosana Julia Binda (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Lic. Ivette Rocío Araujo Velásquez (Universidad Gerardo Barrios, Salvador) • Dra. Blanca Torrubia Chalmeta (Universitat Oberta de Catalunya,España) • Dra. Verónica López Yagües (Universidad de Alicante, España) • Dr. Teodoro Verdugo Silva (Universidad de Cuenca, Ecuador) • Dr. Ricaurte Soler Mendizábal (Instituto Superior de la Judicatura, Panamá) • Dra. Graciela Curuchelar (Universidad del Salvador, Argentina) • Dra. Graciela Lovence (Universidad de Buenos Aires, Argentina) • Mtra. Rodrigo Zubieta del Paso (Organización de Estados Americanos) • Dr. Robert Mckenna Brown (Universidad Virginia Commonwealth, EEUU) Nacional • Dra. Egla Cornelio Landero (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Dr. José Steele Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Myrna Elia García Barrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Gabriel de Jesús Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Laura Camarillo Govea (Universidad Autónoma de Baja California, México) • Dr. Enoc Francisco Moran Torres (Universidad de Colima, México) • Dra. Brenda Judith Sauceda Villeda (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Jessica Marisol Vera Carrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Daniel Alberto Garza de la Vega (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Erick Alberto Durand de Sanjuán (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) �Editores invitados Dra. Jéssica Marisol Vera Carrera Profesora-investigadora de la Universidad Autónoma de Nuevo León �Contenido ARTÍCULOS Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra 11 Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral Alfonso Roiz Elizondo 27 Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución Carolina Baule 47 Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática Rosaura Rojas Monedero 73 La naturaleza mediadora de los partidos políticos María Leonor Ramos Morales, Paola Margarita Carvajal Muñoz y Eduardo Antonio Palencia Ramos 87 �8 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Presentación La Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León se congratula en presentar a la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos, un espacio de encuentro académico donde se entrelazan conocimientos, experiencias, reflexiones y visiones que contribuyen a generar conocimiento que beneficia a solucionar los conflictos de la sociedad y generar con ello niveles de bienestar social. MSC Métodos de Solución de Conflictos surge en el marco de los primeros 10 años de la fundación del Doctorado en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de esta década se ha consolidado como un programa generador de ciencia nueva en el tema de los Métodos de Solución de Conflictos, en un programa de reconocida calidad por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad —PNPC— del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología —CONACyT— en su nivel consolidado. La investigación de impacto social es una de las estrategias más importantes para la Facultad de Derecho y Criminología, por tal motivo, se impulsó la creación de la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos con el objetivo de reunir expertos en la nueva ciencia de la mediación que sean promotores y motivadores en la formación de los nuevos investigadores sociales que forma nuestra institución. Con la creación de las revistas científicas de nuestra facultad, estamos cumpliendo con nuestro compromiso y responsabilidad social en la pacificación de los conflictos. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �Editorial La finalidad por la cual se pretende solucionar conflictos electorales, entendiéndose a todos los que surgen de la interacción entre los actores del proceso electoral. A través de la mediación es posible fomentar en la ciudadanía vías alternas de solución de conflictos en el sentido que permitan agilizar los procesos, proponer soluciones participativas con lo que se fomente la participación ciudadana en los sistemas democráticos y en las instituciones que lo integran. Los conflictos relacionados con las elecciones son una parte esencial de los ciudadanos, así como de los partidos políticos, debido a que durante el proceso electoral la credibilidad del mismo, y de las Instituciones que lo enmarcan está determinada en gran medida por la capacidad del Estado para resolver estos conflictos, así como por la percepción de la ciudadanía al desarrollo del proceso electoral y sus resultados. Se considera que, con la inclusión de la mediación electoral, se fomentará el dialogo entre las partes intervinientes, se agilizará la resolución de los conflictos, dentro de un proceso ya marcado por tiempos exactos. Debemos resaltar la pertinencia y necesidad social de fomentar la resolución de conflictos por medio de la educación cívica, con lo cual se coadyuva en la construcción de cultura política democrática con ciudadanos participativos. Dra. Jéssica Marisol Vera Carrera Editora Invitada ��Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 03, JULIO 2022 en MSC Los métodos alternos de solución de controversias, un reto para la autoridad electoral Alternative dispute resolution, a challenge for the electoral authority Recibido: 08-06-2022 Luigui Villegas Alarcón* Sofía Velasco Becerra ** | Aceptado: 08-07-2022 *ORCID 0000-0002-8209-6266 Comisión Estatal Electoral, Monterrey, Nuevo León, México **Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen Los tribunales y las entidades federativas han iniciado una serie de modificaciones a sus cuerpos normativos, han creado leyes específicas sobre el tema de mecanismos alternos de solución de controversias, y se ha visto su aplicación, además del ámbito penal, en el civil, en el familiar, en el laboral; han surgido también instituciones y todo un andamiaje burocrático a su alrededor. Sin embargo, su aplicación en materia electoral es casi nula, quizá porque no se ha considerado como una posibilidad idónea para resolver las controversias de este tipo. Como en todas las materias habrá casos en los que los mecanismos alternativos sean una opción viable para las partes involucradas, y otros donde por la propia naturaleza del asunto, no lo sea. Palabras clave: conflictos electorales, procedimientos especiales sancionadores, solución de controversias Abstract The courts and the states have initiated a series of modifications to their regulatory bodies, have created specific laws about alternative dispute resolution (ADR), and its application has been observed in criminal law, civil law, family law, and labor law; institutions and a bureaucratic structure have also been created around ADR. Nonetheless, its application in election law is virtually nonexistent, perhaps because it has not been considered a suitable option to solve disputes of this nature. Cómo citar Villegas Alarcón, L., & Velasco Becerra, S. (2022). Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral . MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(3). https://doi.org/10.29105/msc2.3-33 �12 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx As in all fields of law, there will be cases in which alternative dispute resolution would be a feasible option for the involved parties, and other cases where due to the nature of the matter, it would not be. Keywords: election disputes, special sanctioning procedures, dispute resolution INTRODUCCIÓN La reforma constitucional de 18 de junio de 2008 (Secretaría de Gobernación, 2008, art. 17) introdujo los mecanismos de solución de controversias como una respuesta a las demandas de justicia. Se insertó como parte de la reforma penal –aunque no es exclusiva para esta área- de ese año y por la necesidad de contar con un efectivo acceso a la justicia para toda la población, sobre todo para la más desprotegida económicamente y que se encuentra en desventaja ante las instancias públicas contra las que interactúa. Se pretendió cambiar el paradigma de la justicia restaurativa con la participación más activa de la población, donde se privilegia la responsabilidad personal, el respeto al otro y la comunicación, además de las ventajas en disminuir las cargas de trabajo en los tribunales y de acceso expedito a la reparación del daño por parte de la víctima (Secretaría de Gobernación, 2008). Al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (2017) ha señalado que tanto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como, en la Convención Americana de Derechos Humanos se deriva el derecho de acceso pleno a la justicia el cual comprende, en adición a determinados factores socioeconómicos y políticos, el derecho a una tutela jurisdiccional efectiva y los mecanismos de tutela no jurisdiccional que también deben ser efectivos y estar fundamentados constitucional y legalmente. A partir de esa reforma, los tribunales y las entidades federativas han iniciado una serie de modificaciones a sus cuerpos normativos, han creado leyes específicas sobre el tema, y se ha visto su aplicación además del ámbito penal, en el civil, en el familiar, en el laboral; han surgido también instituciones y todo un andamiaje burocrático a su alrededor. Sin embargo, su aplicación en materia electoral es casi nula, quizá porque no se ha considerado como una posibilidad idónea para resolver las controversias de este tipo. Como en todas las materias habrá casos en los que los mecanismos alternativos sean una opción viable para las partes involucradas, y otros donde por la propia naturaleza del asunto, no lo sea. Cabe destacar que Nuevo León fue pionero en instaurar los Métodos Alternos de Solución de Controversias (MASC), la entidad los estableció en 1996 para asuntos civiles; sin embargo, se instituyó para todas las materias en junio de 2004 con una reforma a la Constitución. En ese mismo año se creó Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 13 el Centro Estatal de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos. Para el 2005 se publicó la Ley de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos, misma que fue abrogada en el 2017 que se promulgó la Ley de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias. En el proyecto de la nueva Constitución, que ya se presentó al Congreso Local de Nuevo León y que se aprobó en una primera vuelta también se contemplan estos mecanismos.1 conflicto ante alguna autoridad. En los últimos años se ha desarrollado todo un sistema de procedimientos basados desde la perspectiva de la paz, y de proponer soluciones que convengan a las partes y en un tiempo más corto. Los MASC deben aplicarse en todas las materias, dice el texto constitucional; sin embargo, en la materia electoral se ha explorado muy poco y en casos excepcionales. ¿Qué debería hacer la autoridad electoral para implementar estos mecanismos de solución? ¿Son viables desde la parte prácMETODOLOGÍA tica u operativa? La revisión de la literatura de los MASC nos indica que sí, no obstante, Se revisó la bibliografía de los MASC, la le- se deberá ver que dice la ley electoral sobre gislación vigente a nivel federal y local sobre sus procedimientos sancionadores o medios los MASC y se hizo una correlación con la le- de impugnación. gislación electoral, en particular los diferentes medios de impugnación, con la finalidad 1. Los métodos alternos de solución de de identificar los posibles eventos en los que controversias. se puedan aplicar los MASC. Los métodos alternos de solución de controAsimismo, se revisaron cifras de expedien- versias, “son procedimientos diferentes a los tes tramitados por las autoridades electora- jurisdiccionales que tienen como objetivo reles locales y se estudiaron las sentencias de solver conflictos suscitados entre partes con Tribunales Locales Electorales, de las Salas un problema de intereses” (Marquéz y De Regionales y de la Sala Superior del Tribunal Villa, 2013, p. 1587). Electoral del Poder Judicial de la Federación que ordenaron la aplicación de MASC, con La mediación es una figura emergente en el la finalidad de conocer el impacto que han sistema jurídico mexicano, y aunque ya se tenido en la justicia electoral. ha legislado al respecto, aún existen áreas del derecho donde este mecanismo de soMARCO TEÓRICO lución de controversias y justicia restaurativa puede incidir. Algunos autores sostienen El acceso a la justicia es un derecho que que la mediación como mecanismo alterno, tienen todas las personas que enfrentan un además de resolver conflictos, genera capiproceso judicial o que acuden a resolver un tal social, ya que, en esencia, las partes en pugna se someten voluntariamente, lo que implica cooperación y alienta la convivencia 1 Se aprobó el Dictamen de primera vuelta el pacífica fincada en un instrumento del Esta23 de marzo de 2022. Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra �14 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx do con fuerza vinculante y reconocimiento un tercero neutral, que no tiene poder sonormativo (Gorjón y Barrera, 2016, p. 2). bre las partes, ayuda a estas a que en forma cooperativa encuentren el punto de armonía De acuerdo con la literatura, entre los dife- en el conflicto”. rentes tipos de Métodos Alternos de Solución de Controversias (MASC) se encuentran: El Censo Nacional de Justicia Estatal 2021 a) La negociación, del Instituto Nacional de Estadística y Geob) La mediación, grafía (2021) señala que, en el 2020, los c) La conciliación, poderes judiciales estatales reportaron una d) La justicia restaurativa y solución de más de 113 mil asuntos, contra e) Las soluciones amistosas. los más de 121 mil que ingresaron a centros de mediación, es decir, una eficacia de 97% La negociación es un proceso comunicacio- de los expedientes. Los temas de mayor incinal donde ninguna de las partes se impone dencia fueron los familiares, civiles, mercanpara alcanzar un acuerdo (Guzmán Palma, tiles, y penales. 2020, p. 6). De acuerdo con estas cifras es significatiLa conciliación, es un proceso facilitado por va la cantidad de trabajo que no ingresó a un tercero quien previo análisis del caso, los juzgados, y que sin duda benefició a las presenta las partes propuestas de solución personas involucradas en obtener una solual conflicto, las partes en pleno ejercicio de ción adecuada para ellas y de manera más su libertad, deciden si la aceptan o no (Guz- pronta y expedita. Aunque el Censo (INEGI, mán Palma, 2019, p. 20). 2021) no señala el tiempo en que los asuntos fueron resueltos, con toda seguridad La justicia restaurativa, se aplica en mate- fue menor que si se hubieran sometido a un ria penal y consiste en reparar el daño a las proceso judicial con todo el periplo de fases víctimas más que en castigar a las personas que esto representa. responsables (Guzmán Palma, 2019, p. 20). Además del ahorro de tiempo y en recursos, Las soluciones amistosas, generan espa- los métodos alternos permiten avanzar en la cios participativos de diálogo entre las construcción de la paz, porque evitan conpersonas y la autoridad, se pueden llegar flictos innecesarios, o los desgastes físicos a acuerdos benéficos para ambas partes y emocionales de un largo proceso judicial, e incluso para la sociedad porque pueden debemos avanzar en formar una cultura de hacer cambios estructurales (Guzmán Pal- no violencia, dialogar, escuchar a la otra ma, 2019, p. 20). persona y llegar a acuerdos comunes puede ser posible, o alcanzar la paz, definida como La figura más usada es la mediación que de una relación de armonía y sin conflictos enacuerdo con Gorjón (2015) se define como tre las personas. “un procedimiento no adversarial en el que Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 La paz es indispensable para que un pueblo pueda vivir con tranquilidad y logre sus objetivos comunes, es un elemento central en las democracias. La Organización de las Naciones Unidas (ONU, 2015) en la agenda 2030 sobre el desarrollo sostenible fijó como uno de sus objetivos a la paz, la justicia e instituciones sólidas, y entre las acciones para el logro de este objetivo se encuentran las de garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, representativas y participativas que respondan a las necesidades, así como garantizar el acceso a la justicia para todas las personas. Debemos recordar que uno de los motivos por los que surgen los métodos alternos es precisamente que las personas tengan acceso a la justicia. En la contienda electoral, la lucha por el poder enfrenta a las distintas fuerzas políticas, por lo que no es fácil considerar que ante intereses antagónicos se pueda arribar a acuerdos o mediar para conciliar, como ejemplo tenemos la cantidad de conflictos que se presentan antes y durante el proceso electoral. No obstante lo anterior, si se toman en cuenta las dos dimensiones de la política, ésta entraña competición en la contienda y, cooperación cuando se gobierna en las dimensiones gobierno-oposición. Con base en esta premisa política, se puede conjeturar que en temas electorales es posible la conciliación o la mediación. Veamos algunos ejemplos donde se han aplicado. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 15 resolver conflictos, aunque existen algunos ejemplos a destacar como los siguientes: En el Estado de México, el Instituto Electoral local emitió los Lineamientos para Regular la Propaganda Electoral durante los Procesos Electorales de esa entidad en el año 2000, es decir, se puede considerar que fueron pioneros en contemplar los mecanismos alternativos en materia electoral porque se emitieron antes de la reforma de 2008. Se destaca que contemplaban a la conciliación como mecanismo para resolver las controversias entre los partidos políticos, y para ello debían firmar un acuerdo que contuviera el compromiso de retiro, blanqueo, o restitución de la propaganda electoral (Gobierno del Estado de México, 2000). El acuerdo CG/IEEPCO-59/2013 emitido por el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO) que estableció los Lineamientos y metodología para el proceso de mediación en casos de controversias respecto a las normas o procesos de elección en los municipios que se rigen por sistemas normativos internos, teniendo sustento legal en el Código de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca, el cual señala en su artículo 264 que: “En caso de presentarse controversias, respecto a las normas o procesos de elección en los municipios que se rigen por sus siste2. Mediación en materia electoral. Esce- mas normativos internos, éstos agotarán los nario jurídico actual mecanismos internos de resolución de conflictos antes de acudir a cualquier instancia En materia electoral no se ha generalizado estatal” (Tribunal Electoral del Poder Judicial el uso de los MASC como herramienta para de la Federación, 2017). Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra �16 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC El mismo Código señala en su artículo 266 que la mediación electoral estará basada en la democracia, la pacificación social, la tolerancia, el diálogo, el respeto y el consenso con la finalidad de construir acuerdos justos, aceptables y pacíficos. También refiere que la metodología que se emplee en mediación se realizará de acuerdo con los estándares nacionales e internacionales de los derechos humanos. Por tanto, en el caso de Oaxaca, existe una normativa electoral que obliga al IEEPCO a instrumentar los mecanismos internos de resolución de conflictos como primera instancia en casos de controversias con comunidades indígenas (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2017). Al respecto, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) emitió el 28 de mayo de 2014 la jurisprudencia 11/2014, SISTEMAS NORMATIVOS INDÍGENAS. MEDIDAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS ELECTORALES (LEGISLACIÓN DE OAXACA), que señala que en la elección de autoridades de pueblos indígenas, cuando existan escenarios de conflicto que puedan tener un impacto social o cultural para los integrantes de la comunidad, derivados de elecciones regidas por sistemas normativos indígenas, previamente a la emisión de una resolución por parte de las autoridades administrativas o jurisdiccionales, se deben privilegiar medidas específicas y alternativas de solución de conflictos al interior de las comunidades, mediante los procedimientos e instituciones que se consideren adecuados y válidos comunitariamente; lo anterior contribuye a garantizar el pleno respeto a su autonomía, así revistamsc.uanl.mx como el derecho que tienen a elegir a sus propias autoridades en el ejercicio de su libre determinación, al propiciar la participación de los miembros de la comunidad y de las autoridades en la solución de la controversia, de una manera alternativa a la concepción tradicional de la jurisdicción, sin que estas formas alternativas puedan contravenir preceptos y principios constitucionales y convencionales (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2014). En esa misma línea, se encuentra la sentencia SX-JDC-551/2018 de la Sala Regional Xalapa del TEPJF, relacionada con un conflicto que involucró a personas pertenecientes a una comunidad indígena en Oaxaca. La sentencia emitida por la Sala señaló, entre sus consideraciones, que en la resolución de conflictos intracomunitarios previo a la emisión de una resolución de una autoridad administrativa o jurisdiccional se deben privilegiar medidas pacíficas de solución de conflictos tales como la mediación y la consulta, tal como lo ha señalado la Sala Superior en la jurisprudencia mencionada líneas arriba. (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2018). La mediación –continúa la sentencia SXJDC-551/2018- es una medida alterna de solución de controversias que encuentra sustento en el principio de acceso a la justicia que busca privilegiar el diálogo y el consenso en la resolución de conflictos al interior de comunidades indígenas (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2018). También se señala que dentro de los principios que rigen la mediación se encuentra el Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 de respeto al derecho de libre determinación, lo cual permite que el órgano encargado de desarrollar dicho procedimiento tome en cuenta las manifestaciones de ambas partes, por lo que el proceso de mediación y conciliación en los procesos de elección de autoridades municipales de Oaxaca son medidas coadyuvantes en la administración de justicia (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2018). De forma más reciente, y en consonancia con la sentencia de la Sala Superior, el Tribunal Electoral del Estado de Chiapas emitió en enero del 2021 un Reglamento para la aplicación de Medios Alternativos de Solución de Controversias en los Procesos Electivos regidos por Sistemas Normativos Indígenas. Este Reglamento señala que el Tribunal cuenta con una Unidad de Justicia Alternativa de Sistemas Normativos Internos, que se integra por facilitadores (as), mediadores (as) y conciliadores (as) para el proceso de mediación y conciliación, quienes deberán tener la capacitación y formación correspondiente para resolver los conflictos que se les presenten. (Tribunal Electoral de Chiapas, 2021). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 17 de elección de municipios que se rigen bajo los sistemas normativos indígenas, tomando como base el propio acuerdo CG/IEEPCO-59/2013. El tribunal local estimó que este mecanismo alterno debe de basarse en diversos principios como la democracia, la paz y la tolerancia (Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca, 2019a). Por su parte, el Tribunal Electoral de la Ciudad de México, al resolver el JLDC021/2020, ordenó el agotamiento de un procedimiento de conciliación y/o mediación para dar solución a los conflictos generados alrededor del proceso electivo para designar a la autoridad del pueblo originario de San Pedro Mártir, Tlalpan, en aquella entidad. Lo anterior, toda vez que, tras la celebración del proceso electivo, se interpusieron diversos medios de impugnación de los cuales conocieron tanto el tribunal local, como la Sala Regional Ciudad de México del TEPJF. La sentencia JLDC-021/2020 estimó que, debido a la naturaleza de la controversia, y para darle mayor celeridad a su resolución, un proceso de conciliación y/o mediación resultaba necesario, con base en el derecho de autodeterminación que gozan los integrantes de la comunidad referida. Este mismo tribunal hizo referencia al Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, que prevé el reconocimiento y protección de los valores y prácticas sociales propios de estas poblaciones (Tribunal Electoral de la Ciudad de México, 2020). En ese mismo sentido, la sentencia JNI/34/2019, emitida por el Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca (2019), reencauzó la demanda presentada por un ciudadano autoadscrito como indígena, instruyendo al Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca a iniciar el proceso de mediación previsto dentro de la normativa local para En el mismo orden de ideas, se encuentra la la resolución de controversias en procesos sentencia JDCI/120/2019 del Tribunal Elec- Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra �18 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC toral del Estado de Oaxaca, que ordenó al organismo público local de la entidad, a coadyuvar en la realización de un proceso de mediación con las autoridades municipales y auxiliares de San Pablo Villa de Mitla y San Miguel Albarradas, Oaxaca. Lo anterior, debido a que diversos ciudadanos interpusieron demanda ante el referido tribunal, tras no haber sido convocadas las mujeres a participar en el proceso electivo ni las personas originarias de la comunidad que radicaban fuera de la misma. Al mismo tiempo, la sentencia vinculó a diversas dependencias del Estado de Oaxaca como fueron la Secretaría General de Gobierno del Estado de Oaxaca, la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, la Fiscalía General del Estado de Oaxaca, entre otras autoridades (Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca, 2019b). Por último, el Tribunal Electoral del Estado de Guerrero emitió la sentencia TEE/ JEC/001/2021, en la cual ordenó al Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Guerrero instruir a sus áreas técnicas a coadyuvar con el Consejo Municipal Comunitario y la Asamblea Municipal de Representantes, después de que varios ciudadanos indígenas presentaran ante el Instituto una solicitud para que se provea una consulta a fin de determinar el Modelo de Elección e integración del órgano de Gobierno Municipal por sistema normativo interno (Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, 2021). revistamsc.uanl.mx que provea de una consulta a fin de resolver un conflicto con matices electorales, implica una intermediación o la intervención de un tercero. Otro ejemplo de legislación electoral que contempla los MASC es la Ley General de Partidos Políticos para los procedimientos de justicia intrapartidaria, y obliga a que en los estatutos de dichos institutos políticos se establezcan los medios alternativos de solución de controversias sobre asuntos internos, para lo cual deberán prever los supuestos en los que serán procedentes, la sujeción voluntaria, los plazos y las formalidades del procedimiento. Esta normativa le dedica un capítulo a la Justicia Intrapartidaria en los artículos 46 al 49 de la Ley General de Partidos Políticos. Sobre el particular, la magistrada Janine M. Otálora Malassis, de la Sala Superior del TEPJF señaló que ante la alta judicialización de los asuntos derivados de los conflictos internos de los partidos políticos, se debería crear la figura del mediador electoral, para dirimir los conflictos entre los precandidatos que buscan ser aspirantes a candidatos de un partido político o puestos dentro del mismos instituto político, lo que beneficiaría a los tribunales locales y federales quienes además de resolver los asuntos de contienda electoral, también deciden sobre si el proceso de selección de las y los candidatos fue el correcto (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2018). Si bien esta sentencia no incluye un MASC En otro aspecto, aunque no precisamente en sentido estricto, se considera relevan- como parte de la contienda en un proceso te porque se pide a la autoridad electoral electoral, el Instituto Nacional Electoral esLos métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 tableció en el Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa, la conciliación para dirimir conflictos entre el personal a fin de lograr un acuerdo y hacer cesar las conductas que dieron origen al mismo; en las denuncias de acoso u hostigamiento sexual no procederá resolver por esta vía. Se establecieron una serie de reglas para llevar a cabo esta medida y en caso de no llegar a un acuerdo se dejan a salvo los derechos de las partes involucradas para hacerlos valer en la vía que consideren oportuna (Instituto Nacional Electoral, 2020). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 19 través de la figura del Procedimiento Especial Sancionador es necesario hacer énfasis en que este mecanismo de resolución de controversias electorales tuvo su origen en el marco del proceso electoral de 2005-2006 con motivo de una queja presentada ante el Instituto Federal Electoral (IFE) por la entonces “Coalición por el Bien de Todos” donde solicitaba a la autoridad electoral ordenara el retiro de propaganda a la coalición “Alianza por México”. La negativa del IFE a esta petición fue impugnada ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y dio lugar al expediente SUPRAP-17/2006, en cuya resolución ordenó al IFE instrumentara un procedimiento idóneo y eficaz, en el que, respetando las formalidades esenciales del procedimiento resolviera las cuestiones debatidas en materia de propaganda electoral (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2006). De forma similar los organismos públicos locales electorales (OPLES) han emitido lineamientos similares para dirimir conflictos entre su personal y han privilegiado la conciliación como vía para resolverlos, tal es el caso del Instituto Electoral del Estado de Colima que emitió el acuerdo IEE/CG/AO59/2017 por el que se nombró a la autoridad conciliadora Lo que inició como un mandato judicial para en la solución de conflictos laborales (Ins- definir una controversia electoral a través de tituto Electoral del Estado de Colima, 2017). una sentencia, se incorporó en 2007 en el Código Federal de Instituciones y ProcediCon la finalidad de que las autoridades mientos Electorales (COFIPE) con el denomielectorales den cumplimiento a la norma nador de procedimiento sancionador elecconstitucional sobre MASC y por lo tanto al toral. acceso a la justicia pronta y expedita, éstas deben explorar en qué asuntos las contro- El aumento de la competitividad electoral versias podrían dirimirse bajo la óptica de en México no ha estado exento de tensioestos mecanismos alternativos. nes que se han traducido en un exponencial aumento de la conflictividad electoral. En las 3. Conflictividad electoral en las entida- entidades federativas se aprecia un incredes federativas: Procedimientos Espemento significativo de quejas por parte de ciales Sancionadores los diversos actores políticos, que han derivado en PES como se puede apreciar en el Antes de abordar el tema de la conflictivi- siguiente cuadro: dad electoral en las entidades federativas a Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra �20 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Cuadro 1. Procedimientos Especiales Sancionadores, entidades federativas: 2018 y 2021 Procedimientos Especiales Sancionadores (PES) Entidad 2018 2021 Aguascalientes 45 106 Baja California 101 180 Baja California Sur 22 52 Campeche 33 134 Chiapas 43 86 Chihuahua 138 315 Ciudad de México 279 319 77 72 Colima - - Durango 1 64 206 704 Guerrero 76 101 Hidalgo 34 106 Jalisco 145 543 Estado de México 534 693 Michoacán - - Morelos - - Nayarit 0 172 635 1020 Coahuila de Zaragoza Guanajuato Nuevo León 427 Oaxaca 145 558 Querétaro 81 214 Quintana Roo 80 16 Puebla Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC San Luis Potosí 124 296 Sinaloa 28 41 Sonora 229 185 Tabasco 135 136 Tamaulipas 88 187 Tlaxcala 26 336 Veracruz 231 885 Yucatán 80 113 Zacatecas 107 195 21 Fuente: Elaboración propia con base en información proporcionada por los institutos estatales electorales. No se recibió información por parte de Colima, Michoacán y Morelos. Oaxaca refirió no tener registro de 2018. Como se puede apreciar en el cuadro anterior, salvo Coahuila y Quintana Roo, la tendencia en la conflictividad electoral estatal fue al alza entre los procesos electorales de 2018 y 2021, siendo Nuevo León la entidad federativa que más tramitó Procedimientos Especiales Sancionadores en ambos procesos comiciales. En el caso de Nuevo León, la Comisión Estatal Electoral tramitó durante el Proceso Electoral 2017-2018, la cantidad de 635 PES. En el proceso electoral 2020-2021 esta misma autoridad electoral substanció 1020 PES, lo que representó una carga significativa de trabajo para el área jurídica en cada proceso electoral, misma que se sumó al desarrollo de las actividades ordinarias relacionadas con el proceso electoral. Por su parte el Tribunal Estatal Electoral en Nuevo León tramitó en el período del 1 de oc- tubre al 30 de septiembre de 2021, la cantidad de 1311 medios de impugnación y procedimientos sancionadores, lo que representa un número mayor que en el proceso electoral anterior de 2017-2018 donde esta misma autoridad jurisdiccional substanció 939 medios de impugnación y procedimientos sancionadores. Si comparamos esta última cifra con la estadística del proceso electoral local de 2014-2015 donde se substanciaron 606 medios de impugnación y procedimientos, la cifra va in crescendo, es decir, la conflictividad electoral aumenta en cada proceso electoral, lo que detona un aumento signwificativo en las cargas de trabajo de las autoridades electorales, desde la autoridad administrativa electoral, pasando por la autoridad jurisdiccional electoral local, hasta arribar a la justicia federal electoral. Si se toma en cuenta que, en muchos casos, las partes en conflicto agotan toda la cadena impugnativa, eventualmente, esto pudiera Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra �22 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC colapsar el trabajo de las autoridades elec- vertir de manera gráfica este crecimiento de torales. En el siguiente cuadro es posible ad- conflictividad electoral: Cuadro 2. Total de medios de impugnación y procedimientos sancionadores 20152021 en Nuevo León. Actividad Jurisdiccional Proceso Electoral Proceso electoral 2020-2021 1311 Proceso electoral 2017-2018 939 Proceso electoral 2014-2015 606 Fuente: Elaboración propia con base en datos del Informe de labores de la Presidencia del TEENL, disponible en: https://www.tee-nl.org.mx/transparencia_sipot/acuerdos/informe_de_actividades_2020_2021.pdf Entre las bondades de los MASC se encuentra el período de tiempo más corto para la solución de los asuntos, dado que las cargas de trabajo se incrementan considerablemente en la contienda electoral. Parecería viable que en materia electoral se valore establecer alguno de los mecanismos de solución de controversias con lo que se cambiaría el paradigma de solución de casos en contiendas electorales donde a veces el enfrentamiento entre los actores políticos parece no dar lugar a una tregua. Anteriormente, la legislación establecía que la Comisión Estatal Electoral debía tramitar y resolver los procedimientos sancionadores ordinarios y el Tribunal Electoral Local, debía resolver los procedimientos especiales sancionadores. Actualmente, la resolución de ambos tipos de procedimientos es competencia del Tribunal.2 (Congreso del Estado de Nuevo León, 2022). Habrá algunos casos donde los MASC pueden ser muy efectivos, como las conductas que se realizan entre los particulares, como la colocación indebida de propaganda o las calumnias y algunas conductas en redes sociales, con el impacto masivo de comunicación que tienen estas últimas. En los casos Cabe señalar que en la contienda electoral, en la mayoría de los casos, los conflictos se deben resolver en el tiempo en que se desarrolla el proceso electoral, es decir, un plazo relativamente corto, y quizá esa puede La reforma del 4 de marzo de 2022 a la Ley ser una de las justificaciones del porqué los 2 Electoral de Nuevo León, otorgó al Tribunal Electoral MASC no sean tan atractivos como una soLocal la facultad de resolver los procedimientos ordilución pronta e inmediata. narios sancionadores. Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 que un partido político o una ciudadana o ciudadano presente un medio de impugnación o queja por un interés difuso, colectivo o de grupo o bien del interés público, resultaría improcedente el uso de los MASC, debido a que el ejercicio de la acción impugnativa en ese caso, no es para la defensa de su interés jurídico en particular, como gobernado, sino para tutelar los derechos de la ciudadanía, entendida ésta, como una colectividad que se conforma por sub colectividades o grupos, e inclusive, de otros grupos que sin ser considerados jurídicamente como ciudadanos, merecen la tutela del Estado, como los menores de edad, donde en materia de propaganda política, el derecho tutelado es el interés superior de la niñez, entendida esta última como una colectividad (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2009). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 23 Debemos avanzar en la construcción de acuerdos que representen una economía procesal, un ahorro en tiempo, en recursos humanos y financieros; a toda la sociedad nos conviene. El legislador tiene un reto que ojalá quiera asumir: encontrar la fórmula de plasmar en la legislación electoral federal o local el reconocimiento de MASC como vías alternas para la solución heterocompositiva a través de alguna figura de arbitraje o mediación profesional-electoral que permita una solución eficaz a las controversias entre los diversos actores políticos, pero que a la vez sume en la construcción del tejido democrático, en el entendido de que si bien en democracia existe el principio de la competencia política, también existe el de la cooperación, es decir, como dos caras de la misma moneda que se complementan, donde por un lado Por lo antes expuesto, el partido político o la está la faz de la competición, y del otro lado, ciudadanía demandante no podrían desis- la cooperación. tirse válidamente del medio de impugnación o queja promovida, porque no existe un titu- La política es competición y cooperación al lar único del interés jurídico afectado, el cual mismo tiempo, entendiendo esta última como corresponde a toda la ciudadanía e incluso la dimensión a través de la cual los diversos a toda la sociedad. actores políticos resuelven sus conflictos de manera amigable y a favor de la democraCONCLUSIONES cia, porque esos mismos competidores serán en un futuro Gobierno/Oposición, MayoLa llegada de los MASC a nuestro sistema rías/Minorías que tienen que dialogar para de justicia ha obligado a las instancias judi- encontrar soluciones públicas. Mientras meciales y administrativas que resuelven con- nos friccionados arriben a esos escenarios flictos, a cambiar el paradigma de solución. postelectorales, será más factible llegar a la Llegar a acuerdos favorables para las par- toma de acuerdos por la vía del diálogo y tes, dialogar para mediar o conciliar una del consenso, evitando incluso, la polarizaproblemática desde la perspectiva de la ción. paz, es posible. Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra �24 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Operativamente, la instrumentación de los MASC, además de plasmarse en la ley, debería incluir una capacitación a las y los futuros mediadores y certificarlos para dotarles de las herramientas y habilidades que requieren las soluciones alternas a los conflictos. Sin duda para las personas involucradas en los conflictos político-electorales también va a significar un cambio de paradigma, como en todo proceso nuevo habrá resistencias que al tiempo cederán ante los beneficios que hemos visto representan las soluciones alternativas de conflictos. revistamsc.uanl.mx Se podría pensar en una reforma a la Ley Electoral estatal que los contemple, aunque también podemos señalar que el principal instrumento jurídico que es la Constitución ya lo establece. Propuestas • • Hasta ahora, aunque hay algunos casos excepcionales, la mayoría de la literatura refie- • re a los conflictos electorales relacionados con los pueblos indígenas los que destacan por su aplicación en los métodos alternos de • solución de controversias. El reconocimiento en la ley de la instrumentación de los MASC para la resolución de conflictos electorales. La capacitación por parte de las autoridades electorales al personal necesario que se designaría para implementar los MASC. Establecer los manuales de procedimientos alternativos acordes a la Ley de Métodos Alternos y a la Ley Electoral. Proporcionar orientación a las personas involucradas en el conflicto sobre la posibilidad de solucionar el problema por algún MASC. Realizar, en aquellos casos que proceda, y que no sean de interés público, las soluciones con base en los MASC. Debemos replantear los asuntos en los que sí quepa la justicia con este tipo de soluciones • y tener presente que habrá asuntos como los de interés general, o los de violencia política de género o donde se afecte el interés superior del niño y de la niña, que seguramente no podrán someterse a las medidas TRABAJOS CITADOS de conciliación y de mediación, o cuando se trate de violaciones a la Constitución. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2022, 27 de febrero). Ley General de Partidos Políticos. https:// Es necesario también la difusión de este tipo de mecanismos alternativos para que la sociedad, y por lo tanto las personas involucradas en una contienda electoral, ya sea partidos políticos, candidatos, candidatas e independientes conozcan los mismos y las bondades que puede ofrecer y que han sido señaladas en este trabajo. www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPP.pdf Congreso del Estado de Nuevo León. (2022, 4 de marzo). Ley Electoral para el Estado de Nuevo León. http://www. hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_electoral_para_el_estado_de_nuevo_leon/ Gobierno del Estado de México. (2000). Gaceta del Gobierno. https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2000/abr203. pdf Los métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 25 Gorjón, F. y Barrera, F. (2016). Mediación generadora de rrollo Sostenible. www.un.org/sustainabledevelopment/ capital social. Ciencia Jurídica, 5(9), 27-35. http:// es/2015/09/la-asamblea-general-adopta-la-agen- www.cienciajuridica.ugto.mx/index.php/CJ/article/ da-2030-para-el-desarrollo-sostenible/ view/175/165. Secretaría de Gobernación. (2008). DECRETO por el que se Guzmán Palma, D. (2020). Los medios alternativos para la reforman y adicionan diversas disposiciones de la Cons- solución de conflictos y la justicia restaurativa. Historia titución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ht- y desarrollo teórico-conceptual en México. En. A. Sán- tps://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5046978&- chez-Castañeda, D. Márquez y B. Camarillo (coords.), fecha=18/06/2008#gsc.tab=0 Desafíos de los medios alternativos de solución de con- Suprema Corte de Justicia de la Nación. 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Suprema Corte de Justicia de la Nación. Organización de las Naciones Unidas (2015). La Asamblea General adopta la Agenda 2030 para el Desa- Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca. (2019b). Expediente: JDCI/120/2019. (Mtro. Miguel Ángel Carballido Díaz, M.P.) https://www.teeo.mx/images/sentencias/ JDCI-120-2019.pdf Luigui Villegas Alarcón y Sofía Velasco Becerra �26 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. vo León (2016 a la fecha). Ha realizado observación (2006). Expediente: SUP-RAP-17/2006. (José de Jesús electoral con la OEA en Haití, 2011 y República Domi- Orozco Henríquez, M.P.) https://www.te.gob.mx/senten- nicana, 2020. ciasHTML/convertir/expediente/SUP-RAP-00017-2006 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Sofía Velasco Becerra (2009). DESISTIMIENTO. ES IMPROCEDENTE CUANDO Licenciada en Derecho por la UAM Azcapotzalco, EL MEDIO DE IMPUGNACIÓN ES PROMOVIDO POR UN Máster en Derecho Penal, Constitución y Derechos, PARTIDO POLÍTICO, EN EJERCICIO DE UNA ACCIÓN por la Universidad Autónoma de Barcelona, Maestría TUITIVA DEL INTERÉS PÚBLICO. https://www.te.gob.mx/ en Derecho Constitucional y Gobernabilidad (cursan- IUSEapp/tesisjur.aspx?idtesis=8/2009 do), por la UANL. Expresidenta de la Comisión Estatal Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. de Derechos Humanos de Nuevo León y Exconsejera (2014). SISTEMAS NORMATIVOS INDÍGENAS. MEDIDAS Electoral de la Comisión Estatal Electoral Nuevo León. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS ELECTORALES (LEGISLACIÓN DE OAXACA). https://www.te. gob.mx/IUSEapp/tesisjur.aspx?idtesis=11/2014&tpoBusqueda=S&sWord=11/2014 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. (2017). Código de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca. https://www. te.gob.mx/legislacion/media/files/7e403a9e963d16c. htm Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. (2018). Expediente: SX-JDC-551/2018. (Juan Manuel Sánchez Macías, M.P.) https://www.te.gob.mx/salasreg/ ejecutoria/sentencias/xalapa/SX-JDC-0551-2018.pdf Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. (2018). Se debe crear la figura de mediador electoral ante la alta judicialización de los conflictos internos de los partidos políticos: Otálora Malassis. https://www.te. gob.mx/front3/bulletins/detail/3526/0 — Luigui Villegas Alarcón Licenciaturas en Derecho y en Ciencias Políticas y Administración Pública, ambas por la UNAM, Máster en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de Salamanca, España y Maestría en Derecho Electoral por el TEPJF, Cursando Doctorado en Derecho en la UANL. Consejero electoral y consejero presidente provisional de la Comisión Estatal Electoral NueLos métodos alternos de solución de controversias: un reto para la autoridad electoral. PP. 11-26 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 03, JULIO 2022 en MSC Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral Relevance of alternative dispute resolution mechanisms for electoral matters Recibido: 17-05-2022 Alfonso Roiz Elizondo* | Aceptado: 20-06-2022 *https://orcid.org/0000-0003-1222-2391 Comisión Estatal Electoral de Nuevo León, Monterrey, México Resumen El estado actual del sistema de justicia electoral en nuestro país nos invita a repensar el uso de los MASC en este ámbito. Hay una creciente y sostenida carga de trabajo en las instancias encargadas de la impartición de justicia comicial, por lo que la implementación de estos mecanismos podría ayudar a despresurizar la sobrecarga judicial. En el presente artículo se problematiza sobre su pertinencia, a través de un estudio mixto en el que se revisan datos de la situación actual de la justicia tradicional y, posteriormente, se analizan las ventajas y las áreas de mejora que podría generar la incorporación de los MASC. Se concluye que podrían aportar importantes beneficios respecto de la justicia tradicional, con principios como los de flexibilidad y confidencialidad que abonarían a un proceso ágil y abierto. Igualmente se destacan algunos puntos que podrían dificultar su implementación, respecto de los cuales se plantean algunos ajustes para lograr una mayor viabilidad y pertinencia. Palabras clave: Mecanismos alternativos de solución de controversias, mediación, conciliación, justicia electoral. Abstract The current state of the electoral justice system in our country invites us to rethink on the use of ADR in this area. There is a growing and sustained workload in the instances in charge of admiCómo citar Roiz Elizondo, A. Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(3). https://doi. org/10.29105/msc2.3-32 �28 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx nistering electoral justice, so the implementation of these mechanisms could help to depressurize the judicial overload. In this article, its relevance is problematized, through a mixed study in which data on the current situation of traditional justice are reviewed and, subsequently, the advantages and areas for improvement that could be generated by the incorporation of ADR are analyzed. It is concluded that they could provide important benefits with respect to traditional justice, with principles such as flexibility and confidentiality that would contribute to an agile and open process. Likewise, some points that could hinder its implementation are highlighted, with respect to which some adjustments are proposed to achieve greater viability and relevance. Keywords: Alternative dispute resolution, mediation, conciliation, electoral justice. INTRODUCCIÓN Por ello, en el presente trabajo nos avocamos a revisar su viabilidad y pertinencia Los mecanismos alternativos de solución de para solventar las disputas derivadas de controversias (MASC) se han convertido en los comicios. una opción viable para resolver disputas sin necesidad de llegar a los tribunales o En principio, saltan a la vista dos ventajas para finiquitarlas dentro de procesos judi- que podríamos señalar respecto de estos ciales ya iniciados. Han estado presentes mecanismos: la brevedad para terminar en el sistema de justicia mexicana desde la disputa y la simplicidad en sus procedihace más de un siglo, con la conciliación mientos. Sin embargo, esos beneficios no en materia laboral prevista desde su expe- parecían tener -hasta hace poco- el mismo dición, en la Constitución Política de los Es- atractivo para la justicia electoral, pues en tados Unidos Mexicanos (CPEUM) y, poste- esta última no hay tanta demora en el dicriormente, se fueron incorporando en otras tado de las sentencias y ordinariamente sus procesos suelen ser menos complejos. ramas del Derecho. Sin duda, han ayudado a fortalecer y maximizar la salvaguarda del derecho fundamental de acceso a la justicia de las personas, ofreciendo una alternativa para solucionar sus diferencias. No obstante, han tenido un desarrollo marginal en materia electoral, apenas en fechas recientes se presentaron algunos casos en los que se reconoció la factibilidad de su aplicación. Empero, lo que antes parecía no tener suficiente atractivo, ahora convendría que se evaluara con mayor detenimiento. Esto es, el incremento exponencial y sostenido de los conflictos electorales podría llevarnos a reflexionar y reconsiderar sobre los MASC como una opción que contribuya a despresurizar el sistema judicial electoral, aunado, por supuesto, a las ventajas propias que Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 29 ofrece esta vía alternativa, con principios Como señalamos, el sistema de justicia eleccomo los de flexibilidad y confidencialidad. toral ha tenido incrementos sostenidos en la cantidad de asuntos que se reciben. Hasta Con ello en mente, en primer momento se el momento ello ha sido manejado satisfacpresentan algunas cifras para apreciar la si- toriamente por los tribunales y organismos tuación actual de la justicia electoral. Luego, electorales, pero ciertamente se han prese destaca el reconocimiento constitucional sentado ya algunos síntomas del gran prode los MASC y su respaldo como derecho blema que implica enfrentar esa sobrecarga fundamental. Enseguida, como tema princi- y la situación límite que se podría estar tepal se presenta un análisis respecto de los niendo en años próximos. posibles beneficios de la aplicación de los principios específicos de los MASC al ámbi- En primer lugar, se presentan las cifras de to electoral, sin soslayar escenarios proble- asuntos resueltos por el TEPJF tomando máticos que pudieran descartar su utiliza- como punto de partida el periodo 1999ción para ciertos casos. Concluimos con un 2020. Para ese efecto, se comparan los daapartado de reflexiones con una exposición tos de procesos de naturaleza similar: las sucinta de lo abordado. elecciones presidenciales, las intermedias, los lapsos previos a los comicios y los pos1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA JUSTICIA teriores a ellos. Ello, debido a que no sería ELECTORAL factible comparar la cantidad de impugnaciones que se reciben en un año de elecEn este apartado se presentan algunas ci- ción presidencial con las de elecciones infras del Tribunal Electoral del Poder Judi- termedias o el año previo o posterior a los cial de la Federación (TEPJF), del Tribunal comicios. Electoral del Estado de Nuevo León (TEENL) y de la Comisión Estatal Electoral de Nuevo León (CEE), con la aclaración de que se muestran con el objetivo de establecer un panorama ilustrativo de la situación actual de la justicia electoral, no se trata de un diagnóstico exhaustivo. Para eso se requeriría un artículo que se ocupara únicamente del tema, que contemplara, cuando menos, revisiones multinivel y multifactoriales de fenómenos que pudieran traslaparse y explicar las variaciones en los datos, tales como: disputas partidistas, elecciones coincidentes, comicios altamente competidos o triunfos con amplio margen, entre otros. Alfonso Roiz Elizondo �30 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Gráfica 1. Asuntos recibidos por el TEPJF1 Fuente: Elaboración propia con base en informes de labores del TEPJF (2000 a 2021a) 1 Estos datos se refieren a los lapsos que abarcan del mes de noviembre del año señalado inicialmente hasta el mes de octubre del año siguiente (TEPJF 2021a, 19) De lo anterior se aprecia una clara tendencia al alza en el número de impugnaciones que resuelve cada año el TEPJF. La cantidad de asuntos se ha disparado más de ocho veces en las elecciones presidenciales, 10 veces en las intermedias, 11 veces para los periodos previos y posteriores a las elecciones. tente en comparación con las intermedias. En ambos casos, las cifras actuales sobrepasan las dieciocho mil impugnaciones. Una cifra altísima. Solo en el periodo 2017-2018 hubo un ligero decremento de menos de tres por ciento, pero si vemos el resto de los números, no parece que habrá una tendencia a la baja, por el contrario, podría esperarse Los periodos de elecciones presidenciales que continuará el incremento. solían ser los que presentaban mayor cantidad de impugnaciones, pero esa brecha pa- Ello explica en gran parte el crecimiento rece que ha quedado prácticamente inexis- que ha tenido la estructura del TEPJF y la Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 31 alta especialización de su personal, lo cual es también un reflejo de la ampliación de la materia electoral, con temáticas cada vez más diversas que van más allá de las clásicas nulidades electorales o impugnación de candidaturas. Ahora se ven temas de fiscalización, comunicación política, protección de niñas, niños y adolescentes, violencia política por razón de género, recolección de apoyos ciudadanos, mecanismos de participación ciudadana, entre muchos otros. sucedido en el caso de Nuevo León, la alza en las cifras ha sido sostenida y considerable, sin importar el tipo de elección. Por cuanto hace a los tribunales electorales locales, como caso ejemplificativo se muestran las cifras de asuntos recibidos por el TEENL en los últimos tres periodos electorales. En relación con los institutos electorales locales, igualmente se presentan de forma ejemplificativa datos de la CEE sobre los procedimientos sancionadores que se llevan a cabo ante esta entidad. Gráfica 2. Asuntos recibidos por el TEENL Gráfica 3. Procedimientos sancionadores recibidos por la CEE Fuente: Elaboración propia con base en el Informe de actividades de la Presidencia del TEENL (2021a) Fuente: Elaboración propia con base en datos del Sistema de Información de Apoyo a los Proceso Electorales de la CEE (2021b). Como puede verse, el TEENL ha enfrentado cargas de trabajo con aumentos muy significativos. En el lapso del 2014 a 2021 la cifra de asuntos subió más del doble. De manera similar al ámbito federal, solía tenerse la percepción de que las elecciones a la gubernatura generaban más impugnaciones que las intermedias locales, pero eso no ha La CEE ha enfrentado un aumento considerable en la cantidad de procedimientos sancionadores que sustancia. A solo dos procesos electorales de distancia la cifra se incrementó en un 150%, lo que sin duda ha generado una carga de trabajo inusitada y complicada de solventar. Sobre todo, teniendo en consideración que este tipo de Se trata de un incremento exponencial en un periodo muy corto, con las implicaciones que ello significa para el órgano de justicia local que debe hacer frente a esta sobrecarga de trabajo con personal y recursos limitados, con la encomienda de resolver los asuntos en el menor tiempo posible. Alfonso Roiz Elizondo �32 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx procedimientos implican una serie de requerimientos, informes, desahogo de pruebas, audiencias y demás actividades de investigación que no suelen ser necesarias en el sistema de medios de impugnación. Al respecto, el TEPJF informó que el tiempo promedio de resolución de los juicios recibidos fue de poco menos de 15 días (2021a, 25). Un lapso brevísimo comparado con los promedios que suelen presentarse en otras instituciones de justicia, lo cual, como dijimos, se explica En ese sentido, el aumento exponencial de precisamente por la especial necesidad de los sancionadores tiene una incidencia dife- solucionar las disputas electorales antes de rente a la que se presenta en otro tipo de que se generen afectaciones irreparables. asuntos, con la consecuente necesidad de asignar mayores recursos materiales y hu- Esta combinación de sobrecarga de trabajo manos para desarrollar las indagatorias ne- con la exigencia de resolución en tiempos cesarias, lo cual cobra una mayor relevan- brevísimos genera que se deban adoptar cia si se toma en cuenta que los organismos medidas especiales para priorizar la resoelectorales locales tienen como tarea fun- lución de asuntos urgentes. Por ello, en 2021 damental y primaria el desarrollo y organi- las salas regionales del TEPJF suspendieron zación de las elecciones. los plazos para sustanciar y resolver juicios para dirimir los conflictos o diferencias laboEn síntesis, acorde con los datos referidos es rales entre el Instituto Nacional Electoral y claro que el sistema de justicia electoral en- sus servidores (TEPJF 2021b, c, d, e y g) y, en frenta una carga de trabajo con incrementos el caso de la Sala Xalapa, suspendió tamsustanciales y sostenidos. No podemos ha- bién plazos para resolver recursos de apelablar de que esté en una situación de colap- ción (TEPJF 2021f), los cuales ordinariamente so, pero sin duda ha llegado a niveles de deben resolverse en un plazo de doce días, preocupación. acorde con la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia ElectoPor sí mismo, este dato netamente numérico ral2 (a. 47.2). podría ser un aspecto relevante y suficiente para replantearse la conveniencia de alter- Asimismo, esta señalada sobrecarga judicial nativas a la resolución de los conflictos por podría explicar que algunos asuntos de relela vía judicial. Más aún si las consideramos vancia hayan llegado al límite de los plazos. en el contexto de la especial exigencia que La conjugación del súbito aumento al que se tienen los órganos de justicia electoral de enfrentan los órganos locales y la multipliresolver los asuntos de forma brevísima, cidad de instancias ha propiciado situaciodada la posibilidad latente de que las vio- nes extremas en que el tiempo para resolver laciones alegadas se consumen de manera los conflictos está prácticamente agotado irreparable por el mero transcurso del tiem- cuando llega a la Sala Superior del TEPJF po y ante el principio de ausencia de efectos para su resolución definitiva. suspensivos que opera en la materia comicial (CPEUM, a. 41.VI). 2 En adelante, Ley de Medios. Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Una situación como la descrita sucedió en Nuevo León en los comicios de 2021. El 23 de junio, la CEE (2021a) realizó la asignación de diputaciones locales de representación proporcional. Ello se impugnó y fue resuelto el 13 de agosto por el TEENL (2021b). Faltaban aún dos instancias judiciales y ya solo restaban dieciocho días para que la afectación se volviera irreparable, dada la toma de protesta prevista para el primero de septiembre (Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, a. 46). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 33 rar la sobrecarga. Por supuesto, además de las bondades y ventajas ordinarias de los MASC que, por sí mismas, podrían ser suficientes para tenerles en consideración, aun sin un escenario complicado. 2. EL RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DE LOS MASC Un aspecto crucial para destacar es que los MASC cuentan con el debido respaldo constitucional. El artículo 17, párrafo quinto, de la CPEUM establece “Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias” y el 73, fracción XXIX-A señala la obligación de del Congreso de la Unión de establecer los principios y bases en materia de MASC. Se siguió con el reclamo ante la Sala Monterrey y en ese órgano se dictó sentencia el 27 de agosto (TEPJF 2021h). Luego, las impugnaciones de esta determinación llegaron ante la Sala Superior hasta el 28 y 29 de agosto, restando solo un par de días para resolver antes de que se tornara irreparable Estas regulaciones constitucionales no refie(TEPJF 2021i). ren alguna exclusión de la materia electoral o de alguna otra. Por ende, podría, en Lamentablemente, esta no ha sido la úni- principio, señalarse que no hay una prohica ocasión, suele ser algo frecuente en la bición para aplicarlos en el ámbito comicial. Sala Superior. A la sobrecarga de trabajo En todo caso, habría que analizar estos prese agrega, algunas veces, la necesidad de ceptos constitucionales desde la perspecresolver los asuntos con una rapidez extre- tiva de la naturaleza pública de la materia ma, con todo lo que ello implica, en cuanto electoral y pensar en las limitantes que ello al esfuerzo del personal judicial, la falta de podría conllevar. tiempo para efectuar un análisis profundo, aunado a el estado de incertidumbre que Para esto último, estimo importante apuntar genera para los casos de integración de ór- que la mera enunciación del orden público ganos de elección. no sería por sí misma un obstáculo o impedimento insalvable, pues incluso en otras Con base en el panorama expuesto, pode- materias, como el Derecho Penal -también mos señalar que hay una situación de pre- de naturaleza pública-, se aplican los MASC ocupación que podría en poco tiempo con- con algunas limitaciones establecidas legalvertirse en algo más, de ahí que se justifique mente. Este tema lo abordamos con detalle la conveniencia de valorar otras opciones en un apartado posterior. que permitan a la justicia electoral aminoAlfonso Roiz Elizondo �34 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC En adición, para el caso de nuestro estado, el artículo 16 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León reconoce expresamente que toda persona “tiene derecho a resolver sus diferencias mediante métodos alternos para la solución de controversias, en la forma y términos establecidos por las leyes.” Es decir, aquí hay una clara referencia a los MASC como un derecho específico que podría invocarse por la ciudadanía neolonesa, sin señalar limitaciones respecto de alguna materia. Desde la academia, Silva Hernández y Martínez (2019, 278) reflexionan sobre el carácter de los MASC como derecho humano y destacan que su “aplicación debe ser garantizada en un plano de igualdad como el derecho de acceso a la jurisdicción, porque ambos sistemas persiguen el mismo fin, que las personas resuelvan sus conflictos.” En todo caso, de lo que se trata es precisamente de maximizar el derecho fundamental de acceso a la justicia de la ciudadanía, optimizando los esfuerzos institucionales hacia vías como los MASC que cuentan con sustento constitucional y podrían sumar al sistema de justicia para desahogar un poco la referida sobrecarga judicial y permitir la solución oportuna de las disputas electorales. 3. VENTAJAS DE LOS MASC EN LA MATERIA ELECTORAL Diversas voces han hecho eco sobre las bondades que pueden traer los MASC para acercar la justicia electoral a las poblaciones más desfavorecidas y para resolver de revistamsc.uanl.mx manera pronta cierto tipo de controversias electorales. En el Manual elaborado por el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA 2011, 35), se señala el rol que han jugado estos mecanismos para solucionar algunas problemáticas de crisis políticas e institucionales en países como Afganistán, Indonesia, Malawi, Mozambique, República Democrática del Congo y Sudáfrica, donde contribuyeron a aliviar la presión sobre los tribunales formalmente establecidos. La magistrada Janine M. Otálora (2018, 40) hizo énfasis en casos de justicia alternativa dentro de algunas comunidades indígenas en Oaxaca, en las que se establecieron sistemas de negociación tradicional para dirimir conflictos internos en las comunidades, con el apoyo del instituto electoral local. Asimismo, la magistrada Claudia Carrillo (2020, 5) ha resaltado el criterio establecido por el TEPJF (2013b) en el que determinó que en conflictos intracomunitarios se deben de privilegiar medidas pacíficas de solución de conflictos mediante los procedimientos e instituciones que consideren adecuados y válidos comunitariamente, tales como la mediación y la consulta. De igual manera, Jessica Vera (2022, 109) señala que “la mediación en los conflictos electorales puede contribuir a avalar la democracia, la rendición de cuentas y la alternabilidad, pero sobre todo que su objetividad es el refuerzo del poder ciudadano y las formas de participación e involucramiento en la resolución de las problemáticas”. Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Por nuestra parte, enseguida abordamos algunas beneficios o ventajas que podría aportar el uso de los MASC a la materia electoral. 3.1. Los MASC como proceso de pacificación social La justicia tradicional electoral al igual que los MASC tienen como objetivo primordial lograr la paz social. La justicia electoral en México surgió como una vía para dar certeza jurídica de que se respeta la voluntad de la ciudadanía expresada en las urnas, pero también hay que enfatizar que tuvo como propósito fundamental establecer una forma pacífica de encausar las pasiones, las discrepancias y los desencuentros que se generan con los comicios. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 35 la mediación y la conciliación forman parte de los medios pacíficos de solución de conflictos, pues su estructura fomenta la participación y el diálogo constructivo entre las partes y, por tanto, son esenciales para la cultura de paz. Esa es una ventaja importante de los MASC. Son concebidos como procesos de pacificación y las personas facilitadoras que operan estos mecanismos tienen la cultura de la paz como una directriz en el ejercicio de su función. 3.2. Despresurización del sistema de justicia electoral Como hemos señalado, los números de la justicia electoral van en un claro ascenso y no hay indicadores de que vayan a disminuir. Por el contrario, la amplitud cada vez mayor Como lo ha destacado Ramón Narváez de la materia electoral deriva en potencia(2016, 38), el propio TEPJF (2003b) recono- les impugnaciones desde diversos frentes. ce que su actividad jurisdiccional encuentra su fundamento y razón en la necesidad de Ante esa situación que da algunas notas de preservar y mantener la paz. preocupación, lo natural es voltear hacia otras alternativas que ayuden a despresuriEs de crucial importancia poner atención zar la sobrecarga de trabajo del sistema de a este elemento primario. No se trata solo justicia electoral, como ha sucedido en otras de impartir justicia y que a una u otra de las materias. partes se le dé la razón, sino de contar con una vía de pacificación que sirva para que Acorde con Francisco Gorjón (2003, 27) en la sociedad que circunda a las fuerzas polí- países como Estados Unidos el 70% de los ticas -partes de los juicios- no se vea afec- conflictos se resuelven vía MASC, solo el tada por sus disputas por el poder. Que los 30% llega a tribunales. Empero, en México y pleitos se diluciden en los tribunales y no en respecto de la materia electoral, difícilmente las calles o de formas violentas. podríamos lograr estos alcances -al menos de corto plazo-, dada la muy reciente exploPara Pérez Sauceda (2015, 113) una de las ración de estas figuras y el necesario tiemcaracterísticas principales de los MASC es po de dispersión y asimilación, aunado a las su acentuación amigable: la negociación, circunstancias especiales de la materia. Alfonso Roiz Elizondo �36 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC No obstante, como ha referido Vado Grajales (2006, 377), el objeto no es renunciar a la justicia tradicional o privatizarla, sino de la existencia de diversos mecanismos para seguirla. Es decir, no se trata de sustituir un sistema con otro, sino que sirva como un canal adicional y complementario a través del cual se pueda dar cauce a las desavenencias, para contribuir a despresurizar el sobrecargado sistema de justicia tradicional. 3.3. Solución pronta y definitiva de los conflictos El sistema de justicia electoral mexicano se compone de diversas instancias a las que puede acudir la ciudadanía hasta lograr una resolución definitiva e inatacable. Según la temática, la cadena impugnativa puede conformarse hasta por cuatro etapas. Por citar un caso, si se tratara de un conflicto intrapartidista local, el justiciable debería promover, primero, un medio de defensa al interior de su partido político3; segundo, debería acudir a un juicio ante un tribunal electoral local4; tercero, podría promover un medio de impugnación ante la Sala Regional correspondiente del TEPJF5 y, cuarto, si hubiera algún tema de constitucionalidad, podría llegar a la Sala Superior del TEPJF para tener una resolución definitiva e inatacable.6 3 Artículo 80, párrafo 3, de la Ley de Medios. 4 Por ejemplo, véase el artículo 137, párrafo 6, de la Ley Electoral para el Estado de Nuevo León. 5 Artículo 83, apartado b), fracción IV, de la Ley de Medios. 6 Artículo 61 de la Ley de Medios. revistamsc.uanl.mx Si bien los tiempos promedio de resolución en la materia suelen ser cortos, menores a 15 días en el caso del TEPJF (2021a, 25), lo cierto es que en conjunto podrían sumar mucho más tiempo, al tener que transitar entre tantas instancias, agregando los tiempos de notificación, trámite y los respectivos plazos de impugnación. Como ya relatamos en un apartado previo, eso ha generado situaciones problemáticas en que la resolución de los litigios debe hacerse con extrema urgencia en el órgano terminal, dado que llegan ya con plazo prácticamente agotados. En ese contexto, la vía de los MASC parece atractiva para los propios justiciables en la medida que puedan lograr una solución definitiva de un conflicto en un tiempo menor, sin tener que estar transitando a través de las diversas instancias. Se podrían evitar la elaboración de escritos de demanda, contestación, alegatos, estar al pendiente de las notificaciones, entre otras actividades que requieren su atención como partes de un juicio. Desde la perspectiva institucional, un asunto resuelto en la vía de los MASC significa un asunto menos para cada una de las instancias que conforman el sistema de justicia electoral. Para los órganos administrativos significa la pronta definición de una situación jurídica, por lo que no tendrían que estar a expensas o en espera de eventuales revocaciones o modificaciones que alteren las posteriores actividades que se basen en la materia o tema que hubiere estado en disputa. Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 3.4. Confidencialidad Este principio tiene un aporte muy interesante en la solución de las diferencias. Consiste en mantener bajo sigilo la información obtenida en el desarrollo de un MASC, con la obligación de abstenerse de divulgarla o usarla para fines distintos (Ley de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias para el Estado de Nuevo León, a.5.I). De acuerdo con Schiffrin (1996, 46), esta directriz se vuelve crucial para el éxito del método alterno en cuestión, pues es la única forma de lograr que se expongan con sinceridad los múltiples aspectos del conflicto (Schiffrin 1996, 46). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 37 taciones, información, pruebas o conclusiones a las que se hubiere arribado en el seno de estos mecanismos. Así los participantes podrían expresarse con plena libertad sin temor a perjudicar irremediablemente a alguna de las partes involucradas en una eventual instancia judicial. Algo similar a lo establecido en la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal que al definir el principio de confidencialidad subraya que la información tratada en el MASC no podrá ser usada en perjuicio de los intervinientes dentro del proceso penal (a. 4.III). En materia comicial podría permitir que los mecanismos se lleven a cabo con la confianza de que lo abordado en ellos no trascienda hacia otros sectores, como la opinión pública o hacia una eventual impugnación. Se trata de que se expresen y circule la información libremente, no solo sin los formalismos legales, sino reduciendo los temores naturales que conllevan este tipo de disputas. Con ello se fomenta no solo una visión jurídica de la situación, sino que incluso sería factible para la persona facilitadora detectar emociones, malestares o perspectivas personales que para nada son el objetivo en el desahogo de los medios de prueba con las formalidades técnicas que se siguen en la justicia tradicional. Sobre este tema, Gabriel Gorjón (2015, 73), al describir la mediación, enfatiza que se trata de una “oportuniAsí, se tiene que un beneficio evidente es la dad de expresar sentimientos, necesidades privacidad que proporcionan estos meca- y emociones” para “decidir voluntariamente nismos, en tanto que implicaría que su de- la medida más óptima para ellos”. sarrollo no se ventile ante la opinión pública y, en esa medida, las partes puedan abrirse 3.5. Flexibilidad o expresarse con mayor sinceridad, disminuyendo el temor natural a sufrir alguna afec- El principio de flexibilidad está previsto en tación en su posicionamiento electoral o al diversos instrumentos normativos que reguinterior de un partido político. lan la implementación de los MASC.7 Marca Adicionalmente, para potencializar sus efectos sería de vital importancia que se establezca como regla que no se puedan utilizar para una eventual impugnación las manifes- 7 Tales como el artículo 4.4 de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal y 5.3 de la Ley Ley de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias para el Estado de Nuevo León. Alfonso Roiz Elizondo �38 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC una diferencia sustancial con la justicia tradicional, apegada a ciertas reglas procesales que no están sujetas a convenio. Se trata de evitar o matizar formalismos o solemnidades en aras de privilegiar la posibilidad de allegarse de elementos que permitan esclarecer los hechos o las circunstancias que rodean la disputa. revistamsc.uanl.mx De igual manera, se podría recibir la declaración u opinión de especialistas en ciertas áreas para abonar a definir algunos temas que pudieran suscitar algunas dudas en las circunstancias que se hubiere dado la disputa. El desahogo de este tipo de elementos no tendría que estar sujeto a todas las formalidades que se siguen en la prueba pericial en la justicia tradicional, sino que estas exigencias pueden flexibilizarse con el acuerdo de las partes. Por ejemplo, recibiendo la opinión de forma oral y no por escrito, y con el reconocimiento mutuo que realicen de la legitimidad del especialista, en vez de solicitar una evaluación de sus credenciales. En los MASC, las partes son libres de aportar de viva voz los elementos con los que pretenden encausar sus pretensiones y llevar a buen puerto una negociación. Esto resulta contrastante con lo que acontece en los juicios tradicionales, donde para que los medios de convicción aportados sean valorados deben pasar por el rigor procesal del 4. PUNTOS PROBLEMÁTICOS desahogo de una prueba. Para complementar la visión sobre la pertiEn ese sentido, este principio permitiría in- nencia de los MASC es indispensable anatroducir a los MASC algunos elementos que lizar también los puntos problemáticos o exen la justicia tradicional serían complica- presiones de desconfianza que al respecto dos, por ejemplo, declaraciones de los in- se pudieran plantear. volucrados o gente allegada a la disputa, sin necesidad de limitarse por las formali- 4.1. La naturaleza pública de la materia dades que se requieren, por ejemplo, para electoral las pruebas confesionales o testimoniales.8 El desarrollo de este tipo de elementos se Tal vez la mayor objeción en contra de su podría efectuar en un ambiente flexible y uso en la materia electoral se refiere a la naempático que permita la libre expresión de turaleza pública de los conflictos que se suslas ideas, opiniones y sentimientos, sin su- citan. Pareciera que todo lo que es electoral jetarse a un ambiente que pudiera resultar es en automático público y no está sujeto a amenazante como el caso de la justicia tra- ningún tipo de negociación entre las partes. dicional. Al respecto, habría que tener en cuenta que la reciente amplitud de la rama electoral ha llevado a los tribunales temáticas cuya na8 Acorde con los artículos 14.2 de Ley General del Sistema de Medios de Impugnación y 461.4 de la Ley General de Institu- turaleza pública no es tan evidente, como lo ciones y Procedimientos Electorales, la prueba confesional y teseran al inicio con los reducidos temas que se timonial solo son admitidas cuando se levanten previamente ante fedatario público. abordaban. Ciertos casos o disputas denotan Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 intereses en juego que no están directamente referidos a toda la sociedad, sino a un sector delimitado como un partido político, una asociación política o una comunidad indígena. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 39 que no haya una incidencia grave o directa en el orden público. Así, hay algunas disputas cuyo interés en la controversia podría considerarse acotado al ámbito personal o privado, como cuando se alega un agravio por calumnia, el uso sin autorización de la imagen de particulares, la pinta de bardas o propiedades privadas, por mencionar algunos casos. No es lo mismo el interés o afectación que podría resentir toda la ciudadanía con la resolución de un conflicto sobre la validez de una elección, como la Gubernatura de Nuevo León, que con una diferencia interna partidista, como podría ser una disputa por una En ese sentido, la razón del orden público dirigencia municipal. como argumento para excluir los MASC de la rama comicial podría no estar presente Respecto de esto último, claro que podría con la misma intensidad en ejemplos como estimarse que hay un interés público en pro- los recién aludidos. teger la democracia interna de los partidos políticos, pero lo cierto es que no es equi- En adición, vale mencionar que la razón del parable con una elección constitucional. La orden público está también presente en el incidencia de la ciudadanía en general en Derecho Penal y ahí han operado con éxito estos temas partidistas no es igual que la de los MASC, como una vía para aliviar el siemsus afiliados o simpatizantes. Incluso desde pre cargado sistema de justicia. la normativa legal se les reconoce a los partidos políticos la libertad de autodetermina- Los MASC están debidamente contemplación, la cual se ejerce esencialmente con el dos, aceptados e implementados en la marespaldo de la militancia (Ley General de teria penal. Sus bases están definidas en la Partidos Políticos, a. 5.2) Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal, En ese tenor, hay que aclarar que algu- cuyas disposiciones son de orden público, nos temas podrían quedar excluidos de los interés social y de observancia general en MASC, como aquellos cuya afectación al todo el territorio nacional (a. 1). orden público se vincule directamente con la voluntad del electorado, tales como: re- Es más, dichos mecanismos ya son utilizasultados de los comicios, medidas de segu- dos en el ámbito penal electoral, pues diridad, mecanismos de cómputo, entre otros. cha materia se rige por lo dispuesto en el Es decir, no sería constitucionalmente válido Código Nacional de Procedimientos Penales que las partes de un litigio negocien sobre que establece como derecho de las victimas aceptar o no la voluntad de la ciudadanía u ofendidos acceder a los MASC (a. 109.X). y lo que ello conlleva, pero sí podría haber margen de acuerdo en aquellos casos en los Alfonso Roiz Elizondo �40 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Por ejemplo, en la pasada contienda por la gubernatura en Nuevo León, se vivieron acusaciones sobre la probable comisión de ilícitos y se presentaron diversas denuncias electorales y penales. De estas últimas, fue muy divulgado el caso del actor Marco Alfonso Polo Guerra, “Marco Polo”, quien fue denunciado ante la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales de Nuevo León (FEDE NL) por la entonces candidata de la coalición “Juntos Haremos Historia”, quien señaló que se cometió violencia política por razón de género en su contra, derivado de la publicación de una parodia en la que se aludía a la candidata. En relación con este punto, cabe aclarar que no en todos los casos la solución de la disputa tiene la misma urgencia. Igual que decíamos en el apartado anterior, no es lo mismo una controversia sobre la nulidad de una elección que respecto de una renovación de dirigencia partidista. Es decir, en un buen número de casos, sobre todo conflictos partidistas, la brevedad de la resolución podría ser relevante, pero no con la misma premura. Ello, atendiendo a que en los conflictos partidistas no aplica el mismo criterio respecto a que la fecha prevista como toma de posesión torne irreparables los actos controvertidos (TEPJF 2001b). El asunto se resolvió sin llegar a los tribunales, el actor se disculpó públicamente después de que la FEDE NL le recomendara hacerlo y la entonces candidata aceptó las disculpas. Ambas partes tuvieron posibilidad de expresar sus razones y puntos de vista y el asunto se resolvió sin llegar a la justicia penal (FEDE NL, 2021; POSTAmx 2021; Teleradio 2021). De cualquier manera, para que pudieran operar los MASC en la materia electoral tendrían que operar algunas medidas especiales que permitieran su funcionamiento. 4.2. Viabilidad de los efectos jurídicos de los MASC Otro tema que sería necesario sortear se refiere a la utilidad real y efectiva que pudieran tener los MASC en caso de que se adoptara su implementación. Y es que estas alternativas resultan atractivas frente a litigios que suelen tardar años, por lo que el tiempo que pudiera demorar un MASC podría no ser tan relevante, sin embargo, para el ámbito comicial el tiempo es crucial, las definiciones deben tomarse con la mayor prontitud. Primero, sería indispensable brindar la oportunidad de interrumpir el plazo de impugnación para que las partes pudieran acudir a las vías alternativas sin el riesgo de que precluya su derecho de recurrir a la justicia tradicional. De poco serviría contar con los MASC si no hay oportunidad de mantener a salvo sus derechos de no lograr un acuerdo. Suponiendo que alguien quisiera activar la vía alternativa en esas condiciones, podría prestarse a estrategias de la contraparte para agotar los plazos con el objetivo de lograr la consumación definitiva e inatacable de la situación controvertida. Adicionalmente, lo ideal sería trasladar a los MASC el principio de celeridad o brevedad que opera en la justicia tradicional electoral (TEPJF 2018b), para establecer la directriz Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 de preferir la convención de plazos cortos para las etapas que se acuerden. Tendría que reservarse un tiempo prudente considerando la fecha en que las circunstancias puedan tornarse irreparable, a fin de que no suceda el fenómeno comentado de llegar a las instancias jurisdiccionales con el plazo prácticamente agotado. Es decir, convendría establecer un plazo que contemple la posibilidad de que, de no obtener una solución al conflicto, haya tiempo suficiente para agotar las múltiples instancias del sistema de justicia electoral. En ese sentido, habría que admitir que la utilidad de estos mecanismos quedaría reducida a aquellos casos en que los plazos lo permitan, pues ante la extrema urgencia sería difícil dejar de lado la definitividad del sistema tradicional. Sobre todo, atendiendo a que en la justicia electoral opera la práctica procesal de acudir per saltum -brincándose la instancias- a los órganos de jerarquía superior, precisamente cuando se suscitan condiciones de tal urgencia que no es factible exigir al justiciable que agote las instancias previas de impugnación (TEPJF 2007b). En otro tenor, para que los MASC resulten viables habría que observar también el principio de legalidad. Sería necesario tener especial cuidado en que la persona facilitadora cuente con los conocimientos suficientes en materia electoral, a fin de que la solución o acuerdo que proponga sea válido y realizable acorde con la normativa y criterios aplicables. De poco serviría establecer una vía alternativa de solución que resulte en un Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 41 acuerdo jurídicamente inviable, que puedan ocasionar un menoscabo en los principios rectores de nuestro sistema democrático. Además, sería necesario establecer el reconocimiento de la vinculatoriedad de los acuerdos que adopten las partes, a efecto de dotarle de plena definitividad sobre los efectos jurídicos que se deriven. Ello iría en consonancia con lo señalado anteriormente respecto de la imposibilidad de usar lo expresado en los MASC en una posterior instancia judicial. De lo contrario, se reducirían los posibles beneficios que se pudieran generar, pues acudir a una vía alternativa no lograría los objetivos planteados inicialmente y se convertiría solamente en una instancia adicional a la ya de por sí larga cadena impugnativa que debe seguir un justiciable para lograr una solución definitiva. De lo que se trata es de presentar opciones de solución viables jurídicamente, estableciendo una arena de diálogo respecto de los puntos que sea posible negociar y se pueda arribar a un desenlace en que todas las partes terminen ganando. CONCLUSIONES La justicia electoral enfrenta cifras que han llegado a niveles preocupantes, los números no mienten. Por ello, convendría mirar hacia otras alternativas de solución de los conflictos, como se ha hecho en otras materias de Derecho y en otros países. En un primer término, la incursión de los MASC en la materia electoral podría ayudar a aminorar las Alfonso Roiz Elizondo �42 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cargas de trabajo de los órganos jurisdiccionales. Al igual que la justicia tradicional constituyen una vía para construir una cultura de paz en las contiendas electorales, las cuales, dada su naturaleza de conflicto, generalmente presentan duras disputas que rayan en los límites legales. revistamsc.uanl.mx que no encuadran en esta descripción y más bien en ellos se dilucidan disputas que se vinculan a un segmento restringido o derechos de ciertas personas en lo individual. Finalmente, es necesario establecer algunas medidas en torno a la viabilidad de los efectos jurídicos de los MASC, tales como: contemplar plazos cortos para su desarrollo, tener especial atención en la legalidad de lo pactado y establecer efectos vinculantes a la solución adoptada. Los MASC cuentan con el suficiente sustento constitucional para ser tomados en consideración en el ámbito comicial. Se presentan como una opción viable para ayudar a que la situación judicial no escale a niveles críticos, además de que por sí mismos muestran Esperemos en que la pertinencia de los valores y beneficios que pueden ser aprove- MASC para la materia sea motivo de una chados en la materia electoral. buena reflexión y de ejercicios más frecuentes de implementación para ir descubrienEntre las ventajas que advertimos de los do y recopilando experiencias, ventajas, así MASC encontramos las siguientes: se trata como áreas de oportunidad para la materia de procesos de pacificación social; servirían electoral que permitan su incursión en el fupara despresurizar el sobrecargado siste- turo próximo. ma de justicia electoral; aportan una vía de solución pronta y definitiva, sin tener que transitar por la multiplicidad de instancias y, TRABAJOS CITADOS finalmente, podrían aprovecharse los principios de confidencialidad y flexibilidad para Carrillo Gasca, C. 2020. 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Recuperado de http://ru.juridicas. te.gob.mx/salas_regionales/media/pdf/4d4d3648ce- unam.mx/xmlui/handle/123456789/11177 Alfonso Roiz Elizondo �46 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Vera, Jéssica. 2022. “La participación ciudadana como medio para la construcción de cultura de paz: elecciones 2021 en Nuevo León”. En Roiz, Alfonso (coord.). Democracia en punto de inflexión. Reflexiones del proceso electoral 2020-2021. México: CEE. Recuperado de https://www.ceenl.mx/educacion/documentos/2022/ DemocraciaEnPuntoDeInflexion.pdf — Alfonso Roiz Elizondo Consejero de la Comisión Estatal Electoral de Nuevo León, Profesor de la Facultad de Derecho y Criminología y de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la UANL Pertinencia de los mecanismos alternativos de solución de controversias para la materia electoral. PP. 27-46 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 03, JULIO 2022 en MSC Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución Conflicts thar arise from the confrontation for political power in electoral processes and ther resolution mechanisms Recibido: 26-04-2022 Carolina Baule* | Aceptado: 17-06-2022 *https://orcid.org/0000-0003-1279-543X Investigador Independiente, Panamá Resumen Este trabajo se centra en el estudio científico de la construcción de paz, teniendo como objetivo la aplicación de los métodos alternos de resolución de disputas específicamente la mediación electoral y los beneficios que con su aplicación les daría a los procesos electorales. Partimos del abordaje del tratamiento de los conflictos más relevantes en torno a los procesos electorales en Panamá (2019); describiendo los puntos neurálgicos de los mismos y valorar la pertinencia de la implementación de la mediación como sistema dinamizador de los conflictos en torno a los procesos electorales, desde la perspectiva de la aplicación en los sistemas de control electoral. Todo ello apoyado desde una propuesta que induce a la clasificación de los conflictos electorales con los que se puede innovar con nuevas técnicas de abordaje, con la intención de disminuir la violencia en los procesos eleccionarios y construir sistemas democráticos dirigidos a la construcción de paz. Palabras clave: Conflicto político, Procesos electorales, Sistemas de control electoral, autocomposición, Mediación Electoral. Abstract This work focuses on the scientific study of peacebuilding, with the objective of applying alternative dispute resolution methods, specifically electoral mediation, and the benefits that its application would give to electoral processes. We start from the approach to the treatment of the most relevant conflicts Cómo citar Baule, C. Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución . MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(3). https://doi.org/10.29105/msc2.3-30 �48 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx around the electoral processes in Panama (2019); describing the neuralgic points of the same and assessing the relevance of the implementation of mediation as a dynamic system of conflicts around electoral processes, from the perspective of the application in electoral control systems. All this supported from a proposal that induces the classification of electoral conflicts with which it is possible to innovate with new approach techniques, with the intention of reducing violence in electoral processes and building democratic systems aimed at building peace. Key Words: Political Conflict, Electoral processes, Electoral Control Systems, self-composition, Electoral Mediation. INTRODUCCIÓN Panamá, y como los mismos han sobrevenido aún a pesar de varios torneos electorales, inferimos que su tratamiento debe ser analizado desde la aplicación de un sistema apto no solo para investigar y castigar sus causas y efectos; sino también de componer las relaciones de los actores del conflicto. El conflicto es parte de la naturaleza humana, y es también la base silenciosa sobre la cual se desarrollan los procesos electorales, pues para su final desenlace se institucionaliza la competencia, que no es más que la puja y repuja de ideologías e intereses para lograr alcanzar el poder de gobernar a través de la política. La aplicación de métodos alternos de solución de conflicto en procesos electorales, es A pesar de que los procesos electorales tie- aún un tema que no se desarrolla amplianen un periodo establecido, como es el caso mente, como en otras ciencias sociales; pero de Panamá, donde se realizan elecciones aun así las veces que se ha implementado generales con tiempos de campaña esta- ha dejado ver resultados que tienen un valor blecidos, los sistemas de control electoral incalculable para el establecimiento de la están vigentes todo el año; ello obedece a democracia representativas y la paz social que los mismos no son procesos simples de que deben surgir de la realización de los establecer y requieren de un análisis objeti- procesos electorales. vo, y de la implementación de un sin número de actuaciones; para lograr tanto su buen Ejemplo de estos beneficios los podemos endesempeño como sostener los niveles de contrar en la aplicación de métodos alternos confiabilidad en los mismos. de solución de conflictos, la mediación, por los sistemas de control electoral en Kenia, En el análisis presentamos algunos de los Malawi, Sudáfrica, Afganistán y en México más relevantes conflictos electorales en (Oaxaca). Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Precisamos en este escrito la necesidad no solo de establecer nuevas formas de manejo y resolución de los conflictos de los procesos electorales, sino también de entender la particularidad del conflicto político que está inmerso en la génesis de los mismos. De igual manera apuntamos la necesidad de establecer precedentes para lograr un cambio en la cultura y conciencia política del ciudadano y en la forma que el mismo puede construir paz desde el ámbito electoral. Ello se puede constituir en el nuevo aliento refrescante que necesitan los procesos electorales, frente al descrédito de los partidos políticos y el aumento de la desconfianza en los sistemas de control y justicia electoral. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 49 dividual siempre tendrá una posición o interés particular frente a una cosa o situación específica, pero que al día de hoy existan en la humanidad episodios menos grises (enfrentamiento) y más episodios claros (de tranquilidad o sosiego), demuestra que en su gran mayoría el ser humano ha encontrado puntos de equilibrio o mecanismos para la resolución de sus disputas. Y sin duda el hombre contemporáneo encamina sus esfuerzos para cumplir el anhelo del establecimiento de la paz. Por ello, así como el surgimiento de los conflictos es inacabado, de esa misma forma deben ser los métodos aplicados para su oportuna resolución, verbigracia de los conflictos políticos en torno a los procesos electorales cuya atención oportuna y eficaz es 1.1 Nociones del conflicto y poder polítiel elemento que da forma al establecimienco. to de una democracia estable, por lo cual impera la necesidad de analizar y tratar de Para el desarrollo de este apartado to- manera adecuada los conflictos que surgen maremos como referencia el concepto de de este ámbito. conflicto que exponen los estudiosos de la materia (Cabello-Tijerina, Sáenz, & Gorjón, Pero, ¿cómo se relacionan los conflictos de 2015, pág. 25). Para quienes el conflicto es poder y el surgimiento de los conflictos en los una situación en el cual un grupo de huma- procesos electorales?, para explicar la correnos se encuentra en oposición a uno u otro lación de los mismos, no podemos obviar que: grupo de humanos, en razón de que tie- el ejercicio del poder produce, en los sujetos nen o persiguen intereses incompatibles, sobre los cuales se aplica, una emoción de quienes sostienen además que entre los miedo, y la reacción adaptativa natural del grupos la discrepancia puede ser llevada mismo es la protección (Redorta, 2005, pág. a niveles que trae como consecuencia la 39) mientras que las causas básicas de todos violencia. los conflictos se centran en tres principios a saber: a) alguien puede más que otro, b) alBasándonos en tales aseveraciones es de- guien cree ser más que otro, c) alguien desducible que el conflicto es una constante en confía del otro. Es decir, los conflictos residen el comportamiento humano, puesto que de en el ejercicio del poder en sí. manera natural cada ser humano como inCarolina Baule �50 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Entonces, en el plano del desarrollo de los procesos electorales los conflictos surgen de la existencia de un sin número de intereses o motivaciones, que son guiados para controlar el comportamiento electoral de la población, dicho comportamiento va por demás inmerso de ideologías políticas que buscan influenciar en el electorado para lograr el consenso político, desvirtuando los valores de sus contendores, para conseguir por parte del interesado la adjudicación del poder o el título de: vencedor social. revistamsc.uanl.mx un compromiso de fortalecer la democracia de los procesos electorales. 1.2 Conflictos electorales y el ejercicio de la justicia electoral en democracia. Como hemos visto el desarrollo de un proceso electoral, lleva consigo la responsabilidad del manejo efectivo de los conflictos que de ella surjan, sin embargo, la real tarea que enfrentamos es la del entendimiento de los conflictos que surgen de esta materia para su resolución, la cual influenciará en la confianza de la población hacia los sistemas Dicho de otra forma, el deseo de dos ciu- de control electoral. dadanos de ser presidente de un mismo país, o de otros pares para ser alcalde de En un sistema democrático, los sistemas de una misma comuna, constituyen el nicho de justicia electoral, se constituyen como la vía surgimiento de conflictos de poder, lo cual óptima para el consenso, donde se puede no es más que una lucha o “guerra” po- prever y evitar el resquebrajamiento de la lítica democrática, cuya finalidad es ser- aceptación y respeto de la institucionalidad vir a la sociedad, la cual está plagada de del estado por medio del cumplimiento de la estallidos conflictivos que en algunos es- voluntad política. cenarios van de moderados a altamente violentos. Dimensionar que los procesos democráticos están enmarcados en una actividad, de caDe allí surge la necesidad de la innovación lificación/descalificación, rechazo/aceptadel abordaje de los conflictos electorales, ción, de sus dirigentes y que tales actuaciocomo parte fundamental de las nuevas ten- nes estén normadas en la ley, es lo que, de dencias de las investigaciones teóricas de manera sustantiva, nos dirige al análisis de la paz en torno a los procesos electorales. la importancia del entendimiento y manejo Respetando que en democracia la manifes- efectivo del conflicto electoral. tación de desacuerdo es un respeto a la libertad humana del disenso político. La tarea de analizar los conflictos electorales no es fácil, así como tampoco la búsquePareciera entonces que la supervisión de la da de su resolución. La misma debe estar crisis electoral depende no solo de medidas guiada por la clasificación y entendimiento para prevenir y resolver conflictos, sino tam- de los conflictos, con el fin de armonizar las bién en gran medida de la voluntad de los interacciones entre los actores electorales, actores políticos involucrados para asumir la normativa que los rige y buscar construir a Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 51 partir de ellos un sistema de impartición de ejemplo de estas trasgresiones la compra justicia democrático que brinde bienestar y de voto, el clientelismo entre otros. paz social. Es ahí donde los efectos del control ejerEl adecuado tratamiento de los conflictos cido por la justicia electoral en torno a los electorales, en sus etapas tempranas pue- conflictos que se suscitan en los procesos de ser la formula efectiva a la prevención o electorales, nos llevan a cuestionarnos disminución de los mismos, a fin de brindar ¿Quién es el verdadero responsable de una base de fuerza para el establecimien- la tutela del bien jurídico afectado, ante to de democracias sólidas basadas en los la conflictividad político electoral? Conprincipios de la paz y orden social, así lo curriendo ese rol en el ciudadano, que es sostiene (Vázquez-Gutiérrez, Áreas emer- quien debe proteger y protegerse de los gentes de instrumentalizacion e investiga- efectos de la conflictividad y su comporción de los MASC, Perspectiva Transdisci- tamiento en los procesos electorales, es plinaria, 2020, pág. 68) cuando sustenta decir la forma en que los actores políticos que la Justicia Restaurativa además de un acostumbran a participar de los procesos derecho humano es una técnica metodo- electorales. lógica e instrumental para el bienestar social. Preceptos que sustentan en el análisis Haciendo la valoración propuesta por Ortede la Teoría Democrática de Luigi Ferrajoli ga y Gasset, se hace necesaria la integrapara el cual la crisis que sustenta la demo- ción de la mediación en materia electoral, cracia tiene sus soluciones en la alternan- basado en el interés del ciudadano que se cia del derecho, principios propuestos por puedan resolver aquellas concepciones que la justicia restaurativa. Los cuales llevan a afectan la atención adecuada de aquellos la construcción de los sistemas de justicia ciudadanos que cometan fraude o trampa modernos, que se basan en esquemas que electoral, por citar un ejemplo, y que los misvan desde la prevención del delito a la re- mos más allá de la consecuencia personal, inserción social del actor delictivo, teniendo sean tratados en vía de una corrección de como principio básico los derechos funda- la conducta que afecta a la democracia rementales. presentativa. Parafraseando la filosofía política de José Ortega y Gasset, como sociedad tenemos la obligación de valorar la relevancia de la democracia representativa, cúspide de la democracia, en función de corresponder y entender la transversalidad que existen en las trasgresiones que causa, la conflictividad de los procesos políticos electorales y de los derechos políticos, a la democracia; Por ello, la aplicación de la mediación en materia electoral llevaría al fortalecimiento de la democracia, tomando el rol de asegurador de la misma generando conciencia pública de la necesidad del cambio en la cultura política. Esta alteridad propuesta en la práctica del derecho electoral está basada por demás en la demostración que la judicialización y aumento en las penas no han Carolina Baule �52 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx sido suficientes para inhibir los delitos y su han sido desarrollados por la investigación científica o la literatura académica, lo que incidencia. sí está demostrado es que su aplicación ha Y para el efecto del establecimiento de sis- surtido buenos resultados. temas democráticos, fin último de los procesos electorales; la democracia represen- 2. DIMENSIONES DE LOS PROCESOS tativa no puede ser descrita o definida de ELECTORALES Y EL MANEJO DE SU forma aislada ni unificada. Tampoco puede CONFLICTIVIDAD POLÍTICA, EL CASO ser tratada su conflictividad de forma gene- DE PANAMÁ. ralizada, reconociendo que las democracias no evolucionan todas de la misma manera, 2.1 Generalidades aunado a ellos que no todos los intereses que convergen en ella van en la misma di- En Panamá, como en otros países, los prorección; es por ellos que debiera estar la cesos electorales son actos que dan pie al justicia electoral más íntimamente relacio- establecimiento de la democracia, los pronada con una justicia relacional, y los princi- cesos electorales en Panamá son complejos, con una implicación territorial amplia, con pios de “Buena fe”. resultados basados en el respeto de la voA manera de ilustrar nuestro escrito cata- luntad mayoritaria y de una sola vuelta. Parlogamos algunos de los conflictos que se ticularmente para los cargos de presidente, generan en torno a los procesos electora- alcaldes y representantes es uninominal, y les y su tratamiento, el caso de Panamá; en algunas circunscripciones para Diputalos que a nuestro entender merecen ser dos son plurinominales, características estas analizados desde aristas que conlleven que contribuyen al aumento en el nivel de no solo y como vía única la acción judi- conflictividad, basados en el conjunto plural cial y sancionadora de los mismos. Si no de emociones e intereses que convergen en más bien con la implementación de meca- ellos, por el número plural de pociones que nismos que permitan soluciones cónsonas se llevan a elección, medidas finalmente en con los plazos electorales, con un enfoque un resultado numérico. consultivo y compositivo de las relaciones En el proceso electoral panameño, en un políticas. mismo día se someten a elección y se escruEjemplo de esta necesidad, las plasmamos tan votos para un total de 1,667 cargos de más adelante cuando se presente el análisis elección popular y son llamados a las urnas cronológico de los conflictos electorales de un total aproximado de 2,7 millones de halos pueblos originarios de Panamá. Y se sur- bitantes. te a manera de comparación, la implementación de mecanismos autocompositivos en situaciones específicas electorales en otras democracias, aun cuando sabemos que no Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 53 Tabla 1. Cargos elegibles en una elección nacional en Panamá. División administrativa Posiciones sometidas a elección Ganadores proclamados a nivel nacional Presidente y vicepresidente 2 2 Diputados nacionales y su suplente 72 144 Diputados al Parlamento Centroamericano 20 20 Alcaldes y vicealcalde distritales 75 150 Representantes de corregimiento y su suplente 671 1342 9 9 Conejales Totales 849 Fuente: Tribunal Electoral de Panamá *Elaboración Propia 1667 Este tipo de procesos eleccionarios que implica elecciones nacionales con tiempos establecidos para su desarrollo, tienen funcionalidad en forma y cargos específicos, estructurados por intereses o actores políticos diversos: dentro de los cuales destacan, múltiples intervinientes: los organismos de control electoral, aspirantes políticos, partidos políticos, un número plural de votantes; los organismos de control de la justicia electoral, y por demás con posiciones e intereses diversos para el ejercicio del poder en común, lo que caracteriza el procedimiento electoral es la finalidad que persigue y que, consiste en la alternancia del poder político, (Campos & Delgado Del Ricón, 2010). de la reforma a la Ley electoral en 2018, la cual estipula por primera vez un tope para el tiempo de ejercicio de las campañas políticas, regulando los mismos de 45 días para la interna partidaria y 60 días para la campaña a elecciones generales, otro de ellos es el establecimiento de los topes de los financiamientos de campaña: con la intención legislativa de hacer campañas menos agotadoras, menos costosas y más equitativas. Sin embargo, supusieron un nuevo nivel de estrés frente a los comicios del 2019, de la cual surgieron nuevos conflictos electorales entre ellos: las violaciones a los topes de campaña, los tiempos de veda electoral y la fijación de publicidades. Situación que llevó a elevar los tiempos de campaña, en la reforma de 2021 y será aplicada en el Otros ingredientes que suponen un nivel de Plan General de Elecciones 2024. conflictividad nuevo para las elecciones en Panamá, están constituidos en el contenido Carolina Baule �54 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 2.2 Carácter resolutivo. No podemos dimensionar los conflictos electorales más relevantes en el ejercicio de la justicia electoral panameña, sin mencionar los mecanismos empleados en la práctica de la resolución de los mismos, la cual se ejercitara a través de la vía judicial; y es que en Panamá, de manera similar a otros países, el sistema que se implementa en el ejercicio de la justicia electoral, está regida por directrices constitucionales, que delegan la función de vigilancia, organización y control de la justicia electoral al Tribunal Electoral, dándole la competencia privativa de conocer todos los conflictos electorales y su resolución como hemos dicho por la vía judicial. Sumado a ello el Tribunal Electoral Panameño, también dirige y aplica las reglas para las conformaciones de instituciones que siguen los lineamientos establecidos, para la creación de los partidos políticos y las agrupaciones políticas que intervienen en los procesos electorales de igual forma las candidaturas independientes. Es de carácter obligatorio y merecedor mencionar que el sistema normativo electoral panameño, hasta el momento está catalogado como estable, en la base del desarrollo de un sistema de justicia electoral confiable. Sin embargo en los últimos procesos electorales surgen diversas inquietudes, por ejemplo, el grado cada vez más notorio de las demandas sociales, en materia de información política, ya sea de los gremios o aspirantes; para así lograr su crédito o descrédito, movidos por los niveles elevados de corrupción en los que se ven envueltos algunos líderes políticos o partidos; sumado a revistamsc.uanl.mx ellos el cuestionamiento de los fallos emitidos por controversias jurídicas electorales, por ejemplo las decisiones enmarcadas en materia de levantamiento de fuero electoral, todas ellas dan pie a la desconfianza de la integridad y competitividad del sistema de justicia electoral, generando conflictos en torno a los procesos de elección en sí y los ponen en peligro, tomando como referencia las concepciones de Josep Redorta, cuando sustenta que “cuando la falta de confianza traspasa un punto crítico, sobreviene la desobediencia y la lucha por el poder”. (Redorta, 2005, pág. 248). Es visible que la lucha por el poder político en Panamá, también está influenciada por la intención de controlar las formas de gestión o administración política electorales, por corrientes políticas; esa influencia genera oposición, miedo, duda y hasta el impulso natural de resistencia del ser humano al cambio o lo que es peor la incertidumbre de tener que elegir bajo la influencia de esa emoción negativa. Es allí donde surgen los nuevos conflictos electorales, donde y cuando uno o más actores electorales niegan la validación del proceso, en el cual deben maniobrar sus intereses, con el contenido de las normas y el fiel cumplimiento y el cuestionamiento de los resultados, como tal o su consecuencia (Srdjan, 2010). Los conflictos políticos como hemos expresado, generan formulaciones tendientes al alcance y legitimidad del proceso electoral y generan nuevos conceptos sobre la ley existente (reformas electorales), que pueden resultar en modificaciones, que nacen de la propia dinámica de la actividad política o Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 promovido por los actores que en ella intervienen. No obstante, los conflictos nacientes de estas dimensiones o controversias electorales, buscan su solución a través de negociaciones (pujas y repujas) internas, grupales o individuales; que, en su gran mayoría, quedan al sesgo del resquebrajamiento de las relaciones y se expresan en los criterios generales que son el resultado general de las elecciones. Por ello Podemos determinar la necesaria delimitación, aunque estrecha, que existe en los conflictos electorales y las fases en que se presentan. Ya que muchos de ellos están siendo dirimidos por la vía jurisdiccional electoral, sin embargo, el matiz de conflicto de intereses por ejercer el poder, que le da el conflicto político a la disputa no desaparece. Situaciones estas que las encontramos en la mayoría de las legislaciones electorales existentes en América Latina donde, el poder de dirimir los conflictos electorales y políticos, recae sobre una estructura de poder electoral, destinada con legislaciones y competencias para tales efectos, que ejercen su función sobre la conformación de los partidos políticos, su estructuración organizativa, sus autoridades y acuerdos o alianzas que en función de los procesos de elección realicen y la organización de las elecciones en sí, bajo un sistema netamente judicializador. Los conflictos políticos a los que nos referimos, son aquellos donde los intereses y las emociones, son su génesis, por ende la vía jurídica electoral al dictar una sentencia aplicando una norma jurídica legal, no soluciona conforme a los intereses de las partes Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 55 el conflicto, las sanciones emitidas por disposición de la ley electoral, tiene un corte de aplicación generalizada, basadas en el principio de la legalidad que le da la facultad de aplicar o prohibir una actuación siempre y cuando esté contemplada en una legislación positiva, brindando este principio un orden estructurado, lógico y escrito para la solución de los conflictos de forma unificada y no individualizada atendiendo a las diferencias en los intereses de cada caso. En Panamá, los conflictos electorales son dirimidos al amparo del derecho electoral, encaminado por la aplicación de la ley basada en la interpretación de la intención del legislador al momento de la creación de la normativa, el análisis de los reglamentos internos de los colectivos, agrupaciones políticas o movimientos políticos independientes, donde se establecen los parámetros para el desenvolvimiento de un proceso electoral y la forma de resolver los conflictos, es por la vía judicial, sin embargo, se ha dejado de analizar que un proceso electoral no solo genera conflictos de corte electoral, los mismos, también dimensionan conflictos políticos: los cuales nacen de la vulneración de los intereses, el manejo de las emociones en la lucha por alcanzar el poder y no se ha avanzado en la forma de recomponer después del conflicto las relaciones políticas que son necesarias para la continuidad y fortaleza de la democracia del país. 2.3 Clasificación Como hemos aportado, una adecuada clasificación de los conflictos electorales puede contribuir a dirigir los esfuerzos para brindar Carolina Baule �56 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC un tratamiento más acertado de los mismos, así como también la determinación de cuál de las etapas en las que se subdividen los procesos electorales requiere de una mayor atención. Haremos mención a la clasificación que se surten de los conflictos electorales y las etapas en las que se suscitan, haciendo uso del análisis de caso realizado en la tesis expuesta para el análisis de “Los elementos de la mediación, en la resolución de los conflictos preelectorales en Panamá” Tabla 2: Clasificación de los conflictos electorales y las etapas en que se presentaron y su porcentaje de incidencias en la etapa preelectoral fases en que se dividen los procesos electorale clasificación de los conflictos electorales fase preelectoral fase postelectoral Porcentaje En todo Antes del Durante el En la Posterior de inciden- momento inicio del periodo de etapa de al proce- cia en la o fue- proceso campaña, resultados dimiento etapa pre ra del electoral hasta el día electoral electoral proceso de la elec- electoral ción Descripción Conflictos relacionados con la impugnación a los estatutos o normas 55.2 que rigen la organización partidaria Conflictos relacionados con la impugnación o inscripción de adheren- 62.1 tes/simpatizantes de las agrupaciones políticas Conflictos relacionados con la administración o jerarquía interna de los 37.9 colectivos políticos Conflictos relacionados con procesos disciplinarios seguidos a los 6.9 miembros de colectivos políticos Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 57 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Conflictos relacionados con la imposibilidad de ejercer el cargo obteni- 27.2 do por elección Conflictos relacionados con el acceso a la pa- 6.9 peleta de votación Conflictos relacionados con la fiscalización de informes de gastos en 6.9 campaña, presentado por los aspirantes. Conflictos relacionados con la fiscalización de gastos, uso y manejo de 3.4 fondos públicos por los colectivos políticos. Conflictos relacionados con la difusión de propaganda en tiempo de 27.6 veda electoral. Conflictos relacionados con la impugnación del acto de proclamación 0 de candidatos electos. Conflictos relacionados con la solicitud de nulidad o impugnación de 0 actos realizados por las mesas de elección. Conflictos relacionados con la impugnación de 3.4 actas electorales Conflictos relacionados con las alianzas o coaliciones políticos 51.7 electorales Carolina Baule �58 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Conflictos relacionados con el control de la pro- 48.3 paganda electoral Conflictos relacionados con el control de tope de campaña de prima- 62.1 ria Conflictos relacionados con la designación de autoridades electorales. 34.5 (administrativas) Conflictos relacionados con la publicación la transmisión extraoficial 13.8 de los resultados (TER) Conflictos relacionados con la designación de los candidatos por parte 71.4 de los colectivos políticos Conflictos relacionados con la designación de las aspirantes de libre 65.5 postulación Conflictos relacionados con la acreditación de los observadores elec- 58.6 torales Conflictos relacionados con el registro electoral 55.2 general Conflictos relacionados con el registro electoral 51.7 de los partidos Conflictos relacionados con la propaganda electoral de los colecti- 34.5 vos políticos en los medios de comunicación Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 59 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Conflictos relacionados con el control de propaganda de los servidores 48.3 públicos en miras a las campañas electorales. Conflictos relacionados con la violación de los costos, tiempos de radio 34.5 y televisión. Conflictos relacionados con la asignación de fondos del subsidio 41.4 electoral a los candidatos independientes Conflictos relacionados a la recolección de firmas para las candidatu- 55.2 ras independientes Conflictos relacionados con la nulidad de los miembros de la mesa 48.3 electoral Conflictos relacionados con la Impugnación de residencias de los elec- 51.7 tores y candidatos Fuente: Tesis Doctoral “Los elementos de la mediación, en la resolución de los conflictos preelectorales en Panamá”. *Elaboración Propia Como resultado del análisis se puede observar que el 62.4 % de los conflictos que se generan en los procesos electorales ocurren en la etapa preelectoral. Lo que permite conocer que la etapa preelectoral además de ser un nicho de conflictos es la etapa que permite más oportunidades para resolver adecuadamente las tensiones, con mecanismos que recompongan en mismo a fin de disminuirlo y que no lleguen a escaladas que impidan la realización de los torneos electorales. Carolina Baule �60 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Tabla 3: Porcentaje de incidencia de los conflictos electorales en Panamá según la fase en que se suscitan Fases electorales y la incidencia de conflictos fase preelectoral En todo momento o fuera del proceso electoral 12.4% fase postelectoral Durante el periodo Antes del inicio del proceso electoral de campaña, hasta el día de la En la etapa de resultados Posterior al procedimiento electoral elección 56.6% 3.4% 36.3% 1.3% Fuente: Tesis Doctoral “Los elementos de la mediación, en la resolución de los conflictos pre electorales en Panamá” *Elaboración Propia 3. CONFLICTOS ELECTORALES RELEVANTES EN LA JUSTICIA ELECTORAL PANAMEÑA. del país, así como la elección de las autoridades políticas en general. Esta entidad jurisdiccional y administrativa vela de manera permanente la organización, estructuración En este punto creemos conveniente señalar y financiamiento de la actividad política en algunos de los conflictos más sobresalien- todo el territorio nacional. tes en torno a los procesos electorales panameños, con la intención de formular una Dado que las organizaciones partidarias guía temporal de los mismos, y los sistemas están vigentes permanentemente y realiaplicados para su tratamiento, correla- zan sus actividades según sus estatutos, así cionándolos con otros sistemas de control como también la figura de los movimientos electoral que ejercen su resolución aplican- políticos independientes que tienen un esdo mecanismos autocompositivos del con- pacio de actividad claramente establecida. flicto. Sin embargo, existen en Panamá como en otros países, un sin número de instituciones 3.1 Conflictos electorales en torno a que accionan su manejo y alternancia del elecciones de los pueblos originarios en poder, a través del ejercicio del sufragio libre Panamá y secreto, sin necesidad de ser actividades Inter partidarias o de movimientos políticos; Como hemos mencionado el derecho elec- son estamentos como ya mencionamos que toral panameño señala la conformación de buscan de alguna manera ejercer el poder estamentos competentes en materia jurisdic- a través del sufragio, entablando un procecional, con funciones judiciales, administrati- so electoral; sin la intervención del Tribunal vas y organizacionales para el sostenimiento Electoral, tal es el caso de las elecciones de del desarrollo de los actos electorales, ten- las autoridades de la Comarca Ngäbe Budientes al cambio de poder administrativo gle, dicha comarca fue creada mediante Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 la Ley 10 de 1997 donde además se dictan las disposiciones para su autogobierno y la forma en que los mismos bajo su autonomía eligen sus autoridades y el procedimiento a aplicar; tienen derecho a participar del sufragio aproximadamente 160,000 ciudadanos, siendo este el pueblo originario más grande del país. La estructuración de la comarca se desarrollaba conforme a sus reglas y procedimientos, sin embargo proceso tras procesos los resabios de los conflictos electorales se insertaban en el tejido social comarcal, ello producto de la marcada injerencia del estado panameño para dirigir los resultados de las elecciones, como ejemplo: lo ocurrido en 2006 con la injerencia del gobierno en la elección del cacique general, lo que en evidencia resulta en un proceso de inseguridad y conflicto para la comarca (Humanos, 2007, pág. 118) Los conflictos de los procesos electorales comarcales, son puestos en contexto cuando en enero de 2010, la denuncia pública del dirigente comarcal Bayardo Jiménez, aparece en los titulares de los diarios de circulación nacional, el 20 de enero de 2010, “Elecciones Comarcales Fueron Un Fraude Él TE Debe Solucionar”, haciendo un llamado a la autoridad electoral (Tribunal Electoral), para que “juegue un papel protagónico en la solución de los conflictos electorales, los cuales a su entender se derivan en el fraude electoral” (Panamá R. D., 2010, pág. 2), vale la pena recalcar que hasta la fecha el tribunal electoral no tenía participación alguna en los mismos. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 61 Tendiente a resolver tales conflictos del proceso electoral comarcal, evidenciado en enero de 2010, se da una modificación a la “Carta Orgánica de la Comarca”, mediante el Decreto Ejecutivo 537 del 20 de junio de 2010, que emana del Ministerio de Gobierno y Justicia, en el cual, en referencia a las elecciones de las autoridades comarcales, la modificación disponía lo siguiente: Artículo 81: Para la elección de los delegados al Congreso General, el tribunal Electoral organizará y reglamentará dicha elección y culminará con la entrega de credenciales a los delegados Electorales. Dando poder de organización y financiamiento de las elecciones comarcales, al Tribunal Electoral por primera vez. Ello frente a la elección de los delegados al Congreso General Comarcal, comicios que se celebrarían el 24 de octubre de 2010. Lo que por palabras del propio Magistrado del Tribunal Electoral: Eduardo Valdez Escoffery “será la primera vez después de aprobada la Carta Orgánica Comarcal en 1999, que los electores de la Comarca Ngäbe Bugle tendrían dirigentes legítimamente electos” (Panamá T. E., 2010, pág. 7), situación que para los integrantes de la Comarca fue tomado como una intromisión inconsulta en la autonomía de las que gozan los pueblos originarios en la elección de sus autoridades; para el Tribunal electoral las mismas constituían modificaciones meramente de “carácter técnico legal” (Anaya, 2014, pág. 14). En este primer proceso de 58 corregimientos (104,602 habitantes), donde se debía elegir Carolina Baule �62 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx autoridades solo se presentaron postulacio- Donde el porcentaje de abstencionismo al nes en 31 localidades (58,606 habitantes). proceso de elección fue de 86.6%. Tabla 4: Resultados generales del primer proceso electoral comarcal, dirigido por el Tribunal Electoral de Panamá (2010) Votantes 104,602 Padrón Elec- Votos Emiti- toral dos 58,602 14,025 Abstención 44,578 Votos válidos 13,127 Votos nulos 508 Votos blancos 390 Fuente: Tribunal Electoral de Panamá *Elaboración Propia Sin embargo, al amparo del sinsabor, siguió llevándose a cabo lo establecido en los calendarios electorales que fueron previstos para la conformación de las autoridades comarcales. Para las elecciones de 18 de octubre de 2015, el nivel de participación solo fue de 23.75%, el abstencionismo marcado continúa reflejando las inconformidades de los electores comarcales de la forma en que se desarrollaban la selección de sus autoridades. No fue sino hasta el año 2016, cuando la corte suprema de justicia se pronunció seis años después de iniciada la consulta, mediante un fallo declarando la nulidad por ilegal del contenido del Decreto Ejecutivo N.°537 de 2 de junio de 2010, que estipulo las reformas en materia electoral y le daba competencias al (TE) sobre las elecciones comarcales. Al igual que la nulidad de las elecciones que se habían realizado (Fallo que declara nulo por ilegal, El Decreto Ejecutivo NO. 537 DE 2 DE JUNIO DE 2010, 2016). Devolviéndole con ello la autonomía con la que los pueblos originarios gozan para organizar sus elecciones, las cuales opina la Corte “Espera se puedan desarrollar en un clima de paz y respeto”. Posterior al fallo de la Corte Suprema de Justicia, En enero de 2018 se llevan a cabo elecciones, nuevamente sin la injerencia de las autoridades del (TE), para la escogencia de los caciques; resultado que denota la persistencia de los conflictos en torno al proceso electoral comarcal, específicamente basado en desacuerdos en la fase preelectoral. Que dieron como resultado que 12 caciques solicitaran la anulación de las elecciones, por estar plagadas de conflictos entre sus actores, lo que da como resultado que a tres días después de realizadas las elecciones no se conocían los resultados finales. (Gil, 2018), para estas elecciones el Tribunal Electoral no participó, sustentando que para su injerencia faltaban disposiciones legales. Para tratar de poner fin a los conflictos electorales, que la aplicación de la norma de control no logro resolver y que afectan el desempeño de las elecciones comarcales, se ha desarrollado un acuerdo, el 13 de marzo de 2021 para la realización de un proceso electoral en el área de la comarca Ngäbe-Buglé, consenso que debe ser avalado por el congreso interregional, y el Ministerio de Gobierno como encargado de políticas indigenistas, que será respaldado Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 por la Defensoría del Pueblo y el Tribunal Electoral. (Panamá M. d., 2021), se pretende desarrollar los nuevos procesos electorales, organizados por los pueblos indígenas con la participación del (TE) (Aparicio, 2021), a fin de disminuir la conflictividad en torno a los procesos electorales comarcales. Es evidente que el conflicto electoral comarcal panameño, debe ser analizado desde una perspectiva que logre conjugar la interculturalidad y la necesidad de construcción de un estado de paz. Estado que puede lograrse desde la aplicación de una justicia restaurativa en las concepciones antes descritas y que por demás cuente con metodologías cuyos procesos pueden adaptarse a varios contextos culturales, para solucionar problemas que involucran a víctimas y a la comunidad misma (Muñoa, 2018, pág. 5), desarrollar no solo estrategias que lleven a la realización de un proceso electoral, sino que supongan una solución real a la problemática contextualizada de interculturalidad, justicia electoral y la libre autodeterminación de los pueblos originarios. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 63 resolución pacífica. Esa es (o debiera) ser la apuesta principal de todo régimen democrático (Gomar, 2010). Basándonos en ello, podemos mencionar, a manera de ejemplos los efectos positivos de la implementación en el estado de Oaxaca, de la mediación electoral, para las resoluciones los conflictos electorales en torno a los usos y costumbres de los pueblos indígenas, donde se instruye a los organismos judiciales de atención de la disputa electoral con la aplicación de tales mecanismos. Para el desarrollo de los mismos si ha establecido el procesos a aplicar en los Lineamientos y metodología para el proceso de mediación en casos de controversias respecto a las normas o procesos de elección en los municipios que se rigen por sistemas normativos internos (Oaxaca). Sin embargo, es meritorio resaltar la voluntad autocompositiva de las comunidades o pueblos indígenas en la resolución pacífica de las disputas, para contextualizar el conflicto y su atención, vale recomendar la lectura de Las Políticas del Gatopardo desarrolladas por David Recondo, quien destaca que las virtudes de la conciliación son indiscutibles, toda vez que los acuerdos resultantes son menos susceptibles de ser impugnados, que los aplicados por la ley automática en un veredicto dictado por un tribunal, y que para que estos acuerdos sean sostenidos en el tiempo se hace necesaria la imparcialidad y legitimidad del mediador electoral (Recondo, 2007) El análisis de los conflictos electorales comarcales tratados desde la mediación como mecanismo restaurador de las relaciones, en el contexto de los pueblos originarios, y los efectos que la misma brinda en la solución de los conflictos, sería un elemento clave en el fortalecimiento de la confianza y legitimación de las autoridades comarcales, que busca otro objetivo que el de establecer una vida democrática comarcal y como es sabido, la democracia es fuente de conflictos, Basado entonces en estas conceptualizaciopero también una vía para su prevención y nes, fijamos la tendiente necesidad, así como Carolina Baule �64 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC lo ha establecido la vía judicial ordinaria, de aplicar la mediación en el marco y desarrollo de la justicia electoral panameña, como mecanismos de solución de controversias políticos electorales, que se susciten en los colectivos políticos, agrupaciones o gremios que persisten a través de la sustentación del derecho al sufragio, reconocido como actividad electoral y en este caso en particular como vía de desahogo del conflicto intercultural y de comunicación, producto del desarrollo de actividades electorales. 3.2 Conflictos relacionados a la conformación del padrón electoral o lista de votación Para la realización de las elecciones generales de 2019, el registro final de electores tenía como fecha tope de emisión el 5 de febrero de 2019 (Panamá T. E., 2018), por lo que se establece a través de la norma reglamentaria los pasos establecidos para las presentaciones a las impugnaciones del padrón electoral. revistamsc.uanl.mx sada y tendrán que ver con correcciones de datos, solicitud de inclusión de ciudadano a los que se les haya excluido de gozar de derechos ciudadanos, registro de electores en el extranjero. Para la presentación de estas no se requiere de representación legal y se dispone que pueden ser enviadas a través de correo electrónico. Para el desarrollo de este apartado tomaremos como referencia el análisis de las impugnaciones al padrón electoral, puesto que son las que mayores conflictos presentan en la fase preelectoral. Para la atención de tales conflictos el organismo electoral pertinente ha establecido un procedimiento apegado a los procedimientos judiciales que dan curso a la tramitación de los mismos, las demandas respectivas deben ser presentadas ante la dependencia administrativa del tribunal o los juzgados electorales en turno, estos últimos, encargados de dar curso a las audiencias respectivas, donde se procederá a realizar los análisis de los cargos y descargos de lo alegado. Cabe resaltar, que, contra la conformación del padrón electoral en Panamá, y debido a Para la sustentación de la misma es requisito la incidencia de los mismos se han clasifica- la aportación de declaración jurada de testido dos tipos de ellos: gos que pertenezcan a la circunscripción del impugnado. Respetando las afiliaciones pa1. Las impugnaciones al padrón electoral rentales que el reglamento desarrolló para preliminar por razón de la residencia de los tales fines. impugnados: reclamaciones que para su presentación es requerimiento obligatorio Sin embargo, a pesar del establecimiento la formal presentación de demanda suscrita de estrategias de comunicación que indican por un profesional del derecho. las sanciones a tales actuaciones, los con2. Reclamaciones al padrón preliminar: estás flictos en torno a la conformación del padrón se harán de forma personal por parte intere- electoral en Panamá van en aumento. Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 65 Tabla 5: Comparativo de presentación de impugnaciones al padrón electoral en Panamá. (2008-2017) Provincia Impugnados 2008 2013 2018 Bocas del Toro 0 0 149 Coclé 4 0 0 Colón 360 194 2278 Chiriquí 385 803 1158 Darién 166 22 707 Herrera 59 92 177 Comarca Guna Yala 0 29 1247 Panamá 2255 2011 1119 Veraguas 3385 2326 1980 Comarca Ngäbe-Bugle 112 87 4 Los Santos 1179 1477 1255 0 0 1777 7905 7041 11851 Panamá Oeste Totales Fuente: Tribunal Electoral de Panamá. *Elaboración Propia En 2018, como resultado del análisis del manejo de tales conflictos tenemos que el 10.5% de las demandas de impugnación no fueron admitidas en su gran mayoría por la negatividad de los testigos de asistir al acto de audiencia. Mientras que de las admitidas en la vía administrativa el 59.1% fue liberado de las responsabilidades administrativas y penales, es decir continuaron en el padrón electoral; mientras que el 40.9% de los impugnados fueron excluidos del padrón y remitidos a la fiscalía electoral a fin de determinar por la vía penal, si la comisión de delito electoral, fue dolosa o intencional. Y así entablar entonces la querella formal en la vía penal electoral. De los cuales 257 fueron declarados culpables de la comisión del delito. Este tipo de conflictos que va en aumento en Panamá, llama poderosamente la atención, ya que los padrones o listas electorales son uno de los instrumentos legales que hace de los procesos electorales sea confiables (Chanes, 2020), entonces las medidas correctivas y preventivas que se adopten deben generar cambios en las actitudes, transformarlas, es decir deben ser de carácter restaurativo que contribuyan a la disminución de la incidencia de los mismos. 3.3 Conflictos electorales a lo interno de los partidos políticos en Panamá Los partidos políticos son sin discusión la principal institución para el fortalecimiento y funcionamiento de la democracia y de la vida política de las naciones, a pesar del Carolina Baule �66 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC marcado desgaste y descrédito social con el cual cargan actualmente, lo que apunta ser una crisis generalizada a todas las instituciones partidarias de cualquiera que sea el país al que podamos referirnos. Dicho descrédito está generado por temas como la corrupción, falta de transparencia en la selección democrática de sus estructuras internas y el narco financiamiento. En Panamá, la imagen de los partidos políticos para las elecciones de 2019, se vio marcada además de los anteriores elementos, por el escándalo de corrupción, que ha sido denominada la crisis de corrupción más grande en la que se ha visto envuelto el país, que surgen de la publicación de los Panamá-Papers y el internacional Caso de Odebrecht, (Fajardo, 2019). Del cual se desprenden señalamientos que indican que dineros provenientes de actos de corrupción fueron destinados a las campañas políticas (France, 2017). revistamsc.uanl.mx conflictos de la democracia interna del Partido Cambio Democrático (CD), donde las opiniones en torno a los conflictos no han encontrado consenso y los niveles de hostilidad y tensión en torno a la disciplina de sus líderes es castigada con el voto del electorado. Siendo en la actualidad del partido CD un vivo ejemplo de cómo el conflicto político en torno a los procesos electorales, puede convertirse en la mayor oposición de un partido político y llegar a la fibra del conglomerado social, para apuntalar el principal elemento de su descrédito. Para poder entrar a detallar esta situación debemos primero poner de contexto el panorama general del proceso electoral panameño específicamente. En 2019, se enfrentaron un total de siete partidos políticos sumados a las Candidaturas Independientes. Con un marcado señalamiento hacia los más altos dirigentes de los colectivos políticos por la corrupción y falta de transparencia en el manejo del financiaConjuntamente a todos estos elementos los miento público electoral. partidos políticos están siendo víctimas de las contradicciones inherentes a su papel Pese a esta realidad, casi la mitad de la fundamental en el ejercicio de la demo- población votante del país está inscrita en cracia (Linz, 2012, pág. 531) es decir que el un partido político. Lo que explicado por la descrédito de los mismos también viene del politóloga Patricia Otero Felipe, redunda en manejo inadecuado del conflicto político que el sistema político partidista de Panamá institucionalizado en ellos, y es que para el es clientelar (Felipe, 2006, pág. 16), lo que desarrollo de su función de representación refleja que los mismos carecen de ideolode los intereses de sus representados, de- gías, que da como resultado partidos políben hacerlo a través de la contienda o lu- ticos inmersos en conflictos generados por cha que representa el único vehículo para promesas incumplidas; malos manejos de alcanzar el poder. los fondos de financiamiento político estatal. Cabe señalar que a lo interno de los mismos Ejemplo de ello podemos exponer el des- también surgen pugnas que generan concrédito que pesa por el mal manejo de los flictos duraderos en el tiempo y que pareConflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 ciesen estar ya en el ADN de los colectivos, debido a que algunos de ellos son menos democráticos en sus relevos internos, y en la conformación de su oferta electoral, pugnas internas que se reflejan en votos de descalificación en las elecciones generales (Escoffery, s.f., pág. 735) Son estos conflictos o pugnas internas naturales en el oficio de los partidos políticos, los que hacen que los mismos estén cada vez más distantes de la valoración de los votantes, quienes están en la búsqueda, de quien será la mejor opción para dar soluciones a problemas sociales. El partido Cambio democrático fue oficialmente constituido en 1998, cuenta actualmente con apenas 21 años de formación, ha participado en cinco torneos electorales y ha logrado dirigir el país desde la presidencia en una ocasión, con el que para entonces era su líder máximo, Ricardo Martinelli, CD es un partido catalogado por estudiosos de las ciencias sociales como un partido carente de institucionalización, y se encuentra actualmente sumergido en conflictos políticos que parecen no encontrar fin, aun después de agotada la vía de acción judicial. Tales conflictos vienen generados en varias vías, la primera de ellas se genera con la salida de su presidente y líder máximo, del país en 2015; y posterior encarcelación del mismo en EE.UU. en enero de 2017. Quien además de ser el primer presidente de la república abanderado por el partido, cuenta con la popularidad y recordación más positiva de la historia de los expresidentes, con un proceso de extradición, para enfrentar cargos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 67 por escucha ilegal en Panamá, convirtiéndose este en los temas centrales de escrutinio para la acreditación de la desconfianza de las fuerzas vivas electorales del partido político. Dichos conflictos llegaron a una escalada monumental, cuando se enfrenta el partido además a la apertura de un proceso disciplinario con la intención de expulsión y revocatoria de mandato a un grupo mayor de 15 diputados nacionales que fueron electos y forman parte de la bancada legislativa del colectivo, basados en el criterio de La Junta Directiva: que los mismos incumplieron en las disposiciones del voto que los investigados debían emitir en actos de selección de la junta directiva de la Asamblea Nacional (Resolución 014/THD/2017). Y que según la dirigencia no correspondía a los lineamientos ni intereses del partido. En ese mismo momento el mismo grupo denominado los “Disidentes”, inician acciones tendientes a su defensa y a la vez a aupar a las bases del colectivo de la urgente necesidad de la realización de las elecciones de renovación interna de las autoridades del partido, mismas que por ausencia de su líder máximo habían sido postergadas. A raíz de los conflictos, y la no disponibilidad de las partes de llegar a acuerdos, por la llamada unidad del partido, ni la disponibilidad de los llamados fiscalizadores internos y defensores de los miembros de buscar vías de comunicación y resolver los conflictos, se realizan en enero de 2018, las elecciones de la renovación de las autoridades internas del colectivo político, ganando la nueva Carolina Baule �68 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Junta Directiva, compuesta en su gran mayoría por los diputados llamados “Disidentes” y dirigidos por Rómulo Roux, quien de manera abrumadora (62.9%), desplaza a Ricardo Martinelli (36.4%) de la posición de presidente estando este aun detenido en Estados Unidos. revistamsc.uanl.mx Por un bando, Ricardo Martinelli aspirando a correr como candidato abanderado CD para la alcaldía de la ciudad capital, y uno de sus más allegados seguidores aspirando al abanderamiento del CD como candidato presidencial. Mientras que por el otro grupo los “Disidentes” aupaban la figura de Rómulo Roux, quien ganó la candidatura presidencial CD con el 67% de los votos frente a José Raúl Mulino con el 31%. Como consecuencia del resultado electoral contra Ricardo Martinelli, quien goza de una gran popularidad, avoca sus esfuerzos tendientes al desprestigio del colectivo, que el mismo había fundado y liderado, tachando de traidores a los “Disidentes” y generando De este resultado, ante la pugna de descréuna gran tensión política contra el colectivo dito personal y negativa en la que se desatanto interna como externa. rrolló la contienda interna, vale resaltar que el nivel de abstención a participar del evento Seis meses después y ante un fuerte enfren- eleccionario fue del 71.6% es decir 254,104. tamiento mediático, la nueva dirigencia del Entendiendo el abstencionismo, como el núpartido se ve envuelta en la obligatoriedad mero que refleja la apatía del electorado de de realizar las elecciones internas para la participar sin duda en un proceso que estaselección de la oferta electoral, que repre- ba plagado por el conflicto y el no manejo sentaría al colectivo en las elecciones gene- adecuado del mismo. rales de mayo de 2019. A pesar de los llamados a la unidad interna El partido cambio democrático contaba en- y dar una buena cara, en 2019, a cuatro días tonces con una nueva dirigencia política, de las elecciones el Tribunal Electoral, depero su líder más popular estaba enfrentan- creta la imposibilidad de Ricardo Martinelli do cargos que representaban posible con- de correr por la alcaldía capitalina, el resuldena de más de 21 años de cárcel, con un tado de la elección coloco al candidato del 40% de su facción política apoyándolo, ante partido Cambio Democrático en la segunda una férrea oleada de conflictos internos ge- posición más votada con una diferencia de nerados por los dos bandos existentes. 2 puntos porcentuales del vencedor, lo que representa una diferencia de 40,000 votos. De esta forma en agosto de 2018, el colec- Después del resultado electoral de mayo tivo realiza sus elecciones internas, reser- de 2019, para ser específicos en octubre de vando un número importante de posiciones 2019 se retoman las oleadas conflictivas por para alianzas o negociaciones Inter parti- retomar una nueva representación del partidarias futuras. do. Situación que ahora es encarnada nuevamente y lleva entre sus matices denuncias Conflictos que surgen de la confrontación por el poder político en los procesos electorales y sus mecanismos de resolución. PP. 47-72 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 69 por malos manejos de fondos públicos des- de los partidos políticos y su aplicación con tinados al partido. referencia al respeto de los derechos fundamentales, está sujeta a los límites exclusivos Lo cierto es que en este plano el comporta- del Tribunal Electoral, exentos del control miento conflictivo a lo interno del colectivo constitucional de los mismos, de hecho la político, y la falta de un tratamiento adecua- aprobación de los mismos se da por medio do, después de la ejercitada tanto por el sis- de la emisión de una resolución por el ente tema interno de justicia electoral como por encargado, limitando a un tiempo de 8 días los sistemas de impugnación judicial, que para ser impugnados, y una vez vencido el establece la legislación electoral, en este tiempo, los mismos quedan establecidos caso en particular, es evidente que el con- para regir el desempeño de la vida demoflicto está afectando de forma significativa crática de los mismos. como se visibiliza el partido cambio democrático hacia el electorado. Pero el mayor problema de naturaleza jurídica de los estatutos de los partidos políticos Consiguiendo de ellos rechazo, descalifica- panameños, radica en la forma en que estos ción o descrédito, contrario a lo que persi- señalan las reglas en las que se desarrolla la guen los partidos: obtener mayor simpatía, democracia interna de los mismos. Por ejempara traducirla en votos. plo, en el sistema de control de las disidencias internas que presenten sus miembros en En acciones similares y en torno a conflic- oposición a las decisiones de sus autoridatos políticos electorales, algunos países han des, algunos partidos señalan el poder de desarrollado la implementación de acciones representación que recae sobre el defensor tendientes a la autocomposición del conflic- de sus miembros, cargos que en algunas de to, tal es el caso de Sudáfrica, quien imple- las reglamentaciones hace un llamado a menta como mecanismo de autotutela de los la aplicación de la Mediación Conciliación conflictos electorales partidarios, promo- y Arbitraje para dirimir tales conflictos, sin viendo la conciliación de los mismos a través embargo “La estructura interna y el funciode los comités de enlace partidarios deno- namiento de los partidos políticos estarán minados Party Liaison Committee Represen- fundados en principios democráticos”, contatives (África, 2022). firma la importancia que este mecanismo tiene y puede llegar a tener, para asegurar 3.4 Conflictos relacionados a los estatu- el adecuado funcionamiento de nuestra detos de los partidos políticos mocracia. Por mandato constitucional el Tribunal Electoral, tiene competencia privativa de aplicar e interpretar la ley electoral así como conocer las controversias que origine su aplicación; sin embargo, el estudio de los estatutos 4. CONCLUSIONES El análisis de los conflictos electorales desde la perspectiva del entendimiento y clasificación del conflicto es una vía que permite Carolina Baule �70 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC elaborar las nuevas guías para la resolución de los mismos, eliminando las consecuencias negativas que los conflictos están dejando en el ejercicio de la ejecución de actividades tendientes al respeto de la democracia. Los casos revisados nos indican la necesidad de considerar la importancia de crear en torno a los procesos electorales una voluntad política encaminada a la cultura de paz, la cual contribuye a la disminución de los conflictos y que en caso de que se presenten se puedan emplear mecanismos poco ortodoxos, que permitan la consecución de resultados acordes a los plazos electorales. revistamsc.uanl.mx mientas como el debate, el diálogo y la armonización de las relaciones políticas; que beneficien de forma económica, ágil y estructural al sostenimiento de la democracia. TRABAJOS CITADOS África, E. C. (20 de marzo de 2022). https://www.elections. org.za/pw/Parties-And-Candidates/Party-Liaison-Committees. Obtenido de file:///C:/Users/Hp/Downloads/ Electoral%20Commission%20Act%2051%20of%20 1996%20(2).pdf Anaya, J. (2014). Informe del Relator Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas. Nueva York, Estados Unidos: Asamblea General de las Naciones Unidas. Obtenido de chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/viewer.html?pdfurl=https%3A%2F%- 5. PROPUESTA 2Fwww.acnur.org%2Ffileadmin%2FDocumentos%2FBDL%2F2015%2F9921.pdf&clen=239181&chunk=true Aun cuando la implementación de los métodos alternos de solución de conflictos en torno a los procesos electorales, no está establecida en los marcos jurídicos y legales del Derecho Electoral y los mismos se encuentren en desarrollo literario y académico. Las pocas experiencias practicadas dan cuenta de las oportunidades con las que cuentan los Organismos de Control Electoral, para el desarrollo de sistemas de control y construcción de la justicia electoral, en el rol de dar y promover soluciones eficientes y sobre todo que compongan el tejido social en torno a los procesos electorales, que no son más que los desarrollados sobre la naturaleza de la pugna de intereses políticos. La crítica amigable expuesta con comparaciones, propone el desarrollo de sistemas de justicia electoral donde se implemente, para la solución del conflicto electoral, herra- Aparicio, G. A. (20 de abril de 2021). Coonapip aboga por lograr la gobernabilidad en la comarca Ngobe Buglé. La Estrella de Panamá, pág. Sección Nacionales. Obtenido de https://www.laestrella.com.pa/nacional/210420/coonapip-aboga-lograr-gobernabilidad-comarca-ngobe-bugle Cabello-Tijerina, P. A., Sáenz, K., & Gorjón, F. (2015). La Multidisciplinaridad de La Mediación y sus Ámbitos de la Aplicación. México: Tirant lo Blanch. Campos, P. B., & Delgado Del Ricón, L. E. (2010). La sustantividad del procedimiento electoral. En V. Androulakis, P. B. Campos, & L. E. Delgado Del Rincón, La resolución de los conflictos electorales: un análisis comparado. España: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Chanes, C. W. (junio de 2020). Calidad del Padrón Electoral y elecciones confiables. 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PP. 47-72 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 03, JULIO 2022 en MSC Educación cívica para la construción de una cultura política democrática Civic education for the construction of a democratic political culture Recibido: 14-06-2022 Rosaura Rojas Monedero* | Aceptado: 23-06-2022 *ORCID: 0000-0003-1008-5338 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen La presente es una reflexión de la importancia de los procesos de enseñanza para la formación integral de los ciudadanos que requiere la sociedad actual. La educación para la ciudadanía debe generar condiciones y oportunidades para que los sujetos puedan ejercer sus derechos y deberes que establece la constitución de la nación, es brindar posibilidades de interacción en el escenario de las relaciones políticas y sociales. En este sentido, la ciudadanía surge en las relaciones de las personas en comunidad, sobre las cuales se fundan los principios de pertenencia, participación y reconocimiento recíproco como ciudadanos. Por ello, el presente articulo aborda no solo la formación en la integridad del sujeto, sino también la relevancia de la educación en ciudadanía y la cultura política como mediación conceptual en esta formación integral del ciudadano es una revisión teórica que arroja como hallazgo que, a partir del reconocimiento de las realidades individuales se construye una visión compartida de futuro, por lo cual los cambios en la cotidianidad de la realidad que viven las personas conllevan también cambios en la construcción de ciudadanía. Por consiguiente, la formación de ciudadanos es importante porque depende de las posibilidades de interacción y de las formas como éstas se produzcan, pueden o no surgir las nuevas ciudadanías; también debe comprenderse como un proceso político, social dinámico y permanente basado en el ejercicio de los derechos y los deberes, Cómo citar Rojas Monedero, R. Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(3). https://doi.org/10.29105/ msc2.3-31 �74 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx además de la promoción de los valores de la vida, la justicia social y el compromiso con las generaciones futuras. Palabras clave: Formación, ciudadanía, integridad, cultura política y democracia. Abstract This is a reflection of the importance of teaching processes for the comprehensive education of citizens required by today’s society. Education for citizenship must generate conditions and opportunities so that subjects can exercise their rights and duties established by the constitution of the nation, it is to provide possibilities for interaction in the scenario of political and social relations. In this sense, citizenship arises in the relationships of people in community, on which the principles of belonging, participation and reciprocal recognition as citizens are based. For this reason, this article addresses not only the formation in the integrity of the subject, but also the relevance of education in citizenship and political culture as a conceptual mediation in this integral formation of the citizen is a theoretical review that throws as a finding that, Starting from the recognition of individual realities, a shared vision of the future is built, for which changes in the daily reality that people experience also entail changes in the construction of citizenship. Consequently, the formation of citizens is important because it depends on the possibilities of interaction and the ways in which these are produced, new citizenships may or may not arise; It must also be understood as a dynamic and permanent political, social process based on the exercise of rights and duties, in addition to the promotion of the values of life, social justice and commitment to future generations. Key words: Training, citizenship, integrity, political culture and democracy. 1. INTRODUCCIÓN delo político y económico establecido de manera hegemónica en el planeta, arrastra a la especie humana en un proceso de deterioro de la dignidad y de la vida, representa la distopía de su concepción y su porfiada persistencia; representa para una nación, la negación absoluta de construcción de ciudadanía. Formar ciudadanos se debe basar en brindar las posibilidades de interacción en el escenario de las relaciones políticas y sociales. La ciudadanía surge en las relaciones de las personas en comunidad, relaciones sobre las cuales se fundan los principios de pertenencia, participación y reconocimiento recíproco como ciudadanos (Jelin, 1993). Con la misma inmediatez de seguirse justificando en la pretensión de ser la mejor forma De allí que el desconcierto actual de la so- de “progreso humano”, sus negativos efecciedad presenciando la forma como el mo- tos se han manifestado de distinta manera Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 en todos los ámbitos de las relaciones políticas y sociales. El modelo corresponde a la imposibilidad de ejercer los derechos y los deberes que sí pueden ejercer los ciudadanos formados. El nivel de inequidad en el que está “sobreviviendo” el país, evidente cuando las personas requieren acudir al servicio de salud, manifiestan el anhelo de la educación, necesitan disponer de las condiciones mínimas de vivienda, de ambientes saludables para el crecimiento y el desarrollo de sus niños y jóvenes, para el cuidado de sus ancianos, y trabajar en condiciones humanas; refleja también el fracaso en la construcción y el ejercicio de la ciudadanía en su nivel fundamental de atención de las necesidades básicas de las personas (DANE, 2020, pág. 2). No obstante, la inequidad y la pobreza multidimensional son algunas de las consecuencias de un modelo político y económico que no representa de ninguna forma la construcción de una ciudadanía. Una probable aproximación a la causa es procurar comprender por qué en este contexto la sociedad se ha habituado a tolerar la injuria, la corrupción y la violencia, entre otras formas de desconocimiento y dominación del otro. La dominación del otro es sin duda un rasgo de la perdurabilidad de lo que define Castro (2000, pág. 153) como el proyecto de modernidad occidental del colonialismo. Y en ese mismo sentido también es el impedimento del ejercicio de los derechos y los deberes que establece la constitución de la nación, imposibilitando deliberadamente la formación de ciudadanos y los escenarios para la construcción de ciudadanía. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 75 La institucionalización de sistemas educativos dio origen a un marco normativo que llevó a la escuela a asumir la concepción de que debía prepararse para la formación de un ciudadano y no sólo de un individuo. Además, que, en este proceso debían congregarse elementos teóricos, técnicos y sociales. La escuela asume las demandas de la sociedad que le asignan el trabajo de desarrollar en los individuos un conjunto de conocimientos, habilidades y valores que favorecen su incorporación en la cultura de una comunidad y en un momento histórico determinado. La tendencia conservadora lógica en toda comunidad social a reproducir los comportamientos, valores, ideas, instituciones y relaciones que se han manifestado vitales para la propia existencia del grupo humano, choca inevitablemente con la tendencia, también lógica, a modificar los caracteres de dicha formación social que se muestran especialmente desfavorables para algunos de los individuos o grupos que componen el complejo y conflictivo tejido social. El delicado equilibrio de la convivencia en la sociedad que conocimos a lo largo de la historia requiere tanto la conservación como el cambio y lo mismo ocurre con el frágil equilibrio de la estructura social de la escuela como complejo grupo humano, así como las relaciones entre ésta y las demás instancias primarias de la sociedad (Pérez, 1992). En un primer momento se explora la formación del sujeto desde la integridad, presentando una reflexión acerca de la importancia de la formación de ciudadanos desde Rosaura Rojas Monedero �76 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC un enfoque integral. Un segundo momento, se aborda la educación para la ciudadanía desde un panorama crítico, asumiendo como lección los hechos que han afectado la formación de ciudadanos y la construcción de ciudadanía, se plantean desafíos para quienes ofrecen su servicio a la educación como derecho fundamental y por ultimo, se puntualiza en la Cultura política como una mediación conceptual en la formación de ciudadanos, destacando el rol que cumple la educación al ser la responsable de brindar a los jóvenes las herramientas necesarias para que ejerzan su ciudadanía de una manera responsable y asertiva. 2. LA FORMACIÓN EN LA INTEGRIDAD DEL SUJETO La formación integral se fundamenta en el desarrollo de las dimensiones humanas, se orienta al crecimiento de la persona como ciudadano y se considera componente esencial de la misión de la educación en el afianzamiento del compromiso de la persona consigo misma y con la sociedad. revistamsc.uanl.mx brindando a todos en contexto la posibilidad colectiva de formación como ciudadano. Por lo anterior toda acción educativa debe buscar el desarrollo del ser sin sobreponer su intelectualidad a su sensibilidad, permitiendo que la persona como ciudadano comprenda la implicación de sus acciones individuales para la sociedad. Para el ciudadano que se forma en la educación superior, la integridad de su formación conlleva la trascendencia del pensamiento crítico y la significatividad del conocimiento en la construcción de ciudadanía (Nova, 2017, pág. 190). Es por ello que si bien la educación como concepto implica la integralidad del ser humano, acentuar en la educación el rasgo de la de formación integral debe entenderse como una forma de acusar la escisión del modelo educativo que, desde principios del siglo XX más allá de los propósitos de un repetido discurso, en la práctica se ha dirigido a una formación conductista-instruccionista que privilegia el saber disciplinar y fragmentado orientado a la cualificación de los desempeños laborales de las personas para la productividad de las empresas dejando de lado la formación de ciudadanos íntegros (Pineda & Loaiza, 2017, pág. 156). Esta formación guía al individuo en el desarrollo de la capacidad de participar con autonomía y responsabilidad en los proyectos sociales, que, con base en las relaciones y el diálogo con los otros, crean y promueven visiones compartidas En complemento, la ideología anti-intelectualista que se ha fortalecido con los últien la construcción de ciudadanía. mos gobiernos y ha dado vigor corporativo En la educación la formación integral exige y empresarial a la universidad (Diaz, 2020), la creación de experiencias formativas para estigmatiza el valor social de la educación los diferentes integrantes de la comunidad reflexiva, el fundamento de las ciencias huacadémica, en ambientes de relación per- manas, de las ciencias sociales y de las armanente con personas que conforman y re- tes, en detrimento de la formación integral presentan grupos y sectores de la sociedad, de los ciudadanos del siglo XXI. Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Esta ideología ha conseguido retablo en el control del papel que debe asumir la universidad en la determinación curricular, alentando la universidad de manera prioritaria al cumplimiento de metas establecidas por sistemas internacionales de medición de la productividad académica y seduciendo al profesor con indicadores de éxito personal. Desde allí también los gobiernos con la aplicación a conveniencia del concepto de autonomía sitúan la responsabilidad de la educación en la universidad y los profesores. La universidad por su parte, en su perplejidad confronta su responsabilidad en la formación de ciudadanos íntegros con el degradado escenario ético en el cual la sociedad y los propios gobiernos han rebasado con codicia los límites de las lógicas económicas, dejando de lado los valores de la justicia social y de la vida. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 77 de las posibilidades de interacción y de las formas como éstas se produzcan, pueden o no surgir las nuevas ciudadanías; también debe comprenderse como un proceso político y social dinámico y permanente basado en el ejercicio de los derechos y los deberes. De allí que el desconcierto actual de la sociedad presenciando la forma como el modelo político y económico establecido de manera hegemónica en el planeta, arrastra a la especie humana en un proceso de deterioro de la dignidad y de la vida, representa la distopía de su concepción y su porfiada persistencia; representa para una nación, la negación absoluta de construcción de ciudadanía. Con la misma inmediatez de seguirse justificando en la pretensión de ser la mejor forma de “progreso humano”, sus negativos efectos se han manifestado de distinta manera 3. EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA en todos los ámbitos de las relaciones políticas y sociales. El modelo corresponde a la La formación de ciudadanos y la construc- imposibilidad de ejercer los derechos y los ción de ciudadanía se logra con el recono- deberes que sí pueden ejercer los ciudadacimiento del otro, reconociendo con quien se nos formados. interactúa. Es con base en el reconocimiento de las realidades individuales que se cons- El nivel de inequidad en el que está “sobretruye una visión compartida de futuro, por viviendo” el país, evidente cuando las perlo cual los cambios en la cotidianidad de la sonas requieren acudir al servicio de salud, realidad que viven las personas conllevan manifiestan el anhelo de la educación, netambién cambios en la construcción de ciu- cesitan disponer de las condiciones mínimas dadanía. La ciudadanía entendida así, es de vivienda, de ambientes saludables para un proceso político y social en construcción el crecimiento y el desarrollo de sus niños y permanente. jóvenes, para el cuidado de sus ancianos, y trabajar en condiciones humanas; refleja Los cambios en las realidades de los indivi- también el fracaso en la construcción y el duos implican cambios en las formas como ejercicio de la ciudadanía en su nivel fundaestos se relacionan. Por consiguiente, la for- mental de atención de las necesidades bámación de ciudadanos es importante porque sicas de las personas (DANE, 2020, pág. 2). Rosaura Rojas Monedero �78 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC No obstante, la inequidad y la pobreza multidimensional son algunas de las consecuencias de un modelo político y económico que no representa de ninguna forma la construcción de una ciudadanía. Una probable aproximación a la causa es procurar comprender por qué en este contexto la sociedad se ha habituado a tolerar la injuria, la corrupción y la violencia, entre otras formas de desconocimiento y dominación del otro. revistamsc.uanl.mx tiva puede haber más urgencia de alcanzar altos resultados en las pruebas oficiales, que de desarrollar procesos culturales que contribuyan a la formación de ciudadanía. Algo distinto ocurre en la educación inicial y, particularmente en el grado Transición, que pese a estar bajo la propuesta de desarrollo de competencias, no hay estándares ni pruebas oficiales para medir los saberes; y se considera que de alguna manera esto amplía las posibilidades de autonomía en el La dominación del otro es sin duda un ras- trabajo. go de la perdurabilidad de lo que define Castro-Gómez (2000) como el proyecto de Un verdadero problema sería, en todo caso, modernidad occidental del colonialismo. Y que los mismos profesores de algunas esen ese mismo sentido también es el impe- cuelas desconozcan, no le den valor o desdimento del ejercicio de los derechos y los cuiden en el trabajo con los estudiantes, deberes que establece la constitución de la lo relacionado con su identidad, valores, nación, imposibilitando deliberadamente la costumbres, tradiciones, creencias e histoformación de ciudadanos y los escenarios rias, entre otros intereses que configuran su para la construcción de ciudadanía. contexto cultural y representan sus saberes; priorizando únicamente los contenidos que Lastimosamente se suele pensar en la edu- les sirvan como preparación para la pricación para la ciudadanía solo como una maria. Esto puede ocurrir, pues también los tarea del maestro del área de Ciencias So- profesores tienen la huella de un sistema ciales; sin embargo, esto no es real, es algo educativo que creó el currículo de preescotransversal que debe enseñarse en toda la lar como una etapa de preparación para la escuela. primaria; pero también puede suceder con los padres de familia que, hijos del mismo En el caso de la educación en Colombia se sistema, han creado sus propias expectatitrabaja es la competitividad especialmente vas sobre lo que se debe enseñar y lo que en los niveles de Básica primaria en ade- deberían saber los niños para considerar lante, esto, porque desde este nivel rigen que tienen un conocimiento válido. los estándares de competencias y se aplican las pruebas para medir los progresos en Por lo tanto, se requiere que, desde el doel saber. Y se considera que esta situación minio de su saber pedagógico, los profelimita la plena libertad para ejercer la au- sores orienten a todos los miembros de la tonomía institucional establecida en la Ley comunidad educativa sobre los fines, princiGeneral de Educación; pues se percibe que pios, propósitos y alcances de la educación en la cotidianidad de la comunidad educa- inicial, ojalá con un énfasis profundo en el Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 compromiso con la cultura; se dice “a todos” porque puede ocurrir que otros profesores o directivos también puedan tener expectativas diferentes. La escuela, como mecanismo de gestión cultural, implica al sujeto, producto y productor de cultura, al currículo, “texto cultural que objetiva la cultura” (Gimeno, 1998) y al docente, ejecutor del currículo en la escuela (Mallarino, 2007). De acuerdo con lo anterior, se considera que, en la educación inicial, se observan mayores oportunidades de integración del conocimiento que en los otros niveles de la educación formal. Esto debido a las orientaciones para el trabajo pedagógico, en las que se destaca, que, frente al riesgo de convertir las dimensiones del desarrollo en áreas de trabajo pedagógico, se optó por invitar a que este trabajo, sin desconocer las dimensiones, se orientará fundamentalmente a través de unos “pilares” conceptualizados como las actividades rectoras de la infancia. Posteriormente, otras publicaciones confirmaron: el desarrollo como organizador de los procesos en la educación inicial, el trabajo pedagógico desde las cuatro actividades rectoras, la vigencia de las dimensiones del desarrollo y estrategias integradoras tales como: el proyecto lúdico pedagógico, los centros de interés, la secuencia didáctica. De esta manera, en el Documento 20 se propuso que las actividades rectoras: juego, expresiones artísticas, literatura y exploración del medio, se consideraran “contenidos” para que los educandos puedan desarrollarse por medio del conocimiento propio, el establecimiento de relaciones y la exploración de su mundo. En este sentido se Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 79 precisó que: “No se trata de que las actividades rectoras de la primera infancia se constituyan en el cómo del quehacer pedagógico, sino en el sentido mismo del qué es lo que se privilegia en el trabajo cotidiano con niñas y niños” (MEN, 2014). En este marco, el profesor debe favorecer experiencias pedagógicas y proponer ambientes en los que estén presentes las actividades rectoras, ofreciendo escenarios en los que “las niñas y los niños jueguen, creen, inventen, imaginen, se relacionen, comuniquen, construyan conocimientos, planteen hipótesis, tomen decisiones, expresen sus emociones e ideas, es decir, se desarrollen de forma integral” (MEN, 2014). Un aspecto que conviene señalar es que los profesores de la educación inicial – y preescolar – actualmente se encuentran en proceso de exploración y apropiación de todas las orientaciones pedagógicas entregadas, que demandan tiempo para reflexionar profundamente en torno al currículo y adelantar acciones que apunten paulatinamente a la transformación de su práctica. Se propone como ejemplo pensar en las implicaciones que tendrá interiorizar el desarrollo como organizador de los procesos de formación, en un país en el que por tradición la organización ha sido por contenidos y donde el currículo lleva más de 36 años en función del desarrollo y, sin embargo, sólo hasta ahora se logra precisar como organizador. Este es sólo un ejemplo que indica cuanto tiempo pueden tomar las reflexiones, ahora, ¿qué se dirá entonces del tiempo requerido para la apropiación de dichos discursos y para la deseable transformación de las prácticas en el nivel de reproducción del currículo? Rosaura Rojas Monedero �80 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La situación anterior puede explicar de alguna manera el hecho de que en las aulas de la educación inicial persistan las prácticas tradicionales que, entre otras cosas, también pueden obedecer al afán por preparar para el grado primero; pues otra situación no superada es el origen del Preescolar como preparación para la educación primaria. Respecto a la primera cuestión, De Zubiría (2017), planteó que, para enfrentar los desafíos de transformar la educación, es necesario un profundo replanteamiento pedagógico y de los currículos y, entre otras acciones, recomendó dejar de enseñar lo mismo, pues considera que: Los modelos que enfatizan la transmisión de informaciones, hoy vigente en la mayoría de las instituciones educativas, han demostrado que no logran promover el desarrollo humano e integral de los estudiantes. Los niños y jóvenes presentan graves limitaciones para pensar, comunicarse y convivir debido, en parte, a la supremacía de los modelos pedagógicos tradicionales en la mayoría de los colegios. Con base en la idea de abordar las limitaciones de convivir, comunicarse y pensar planteadas por De Zubiría (2017), Oyola y Quintero (2019) establecieron una relación entre estas tres competencias transversales y los tres propósitos del desarrollo y el aprendizaje aportados para la organización curricular y pedagógica en la educación inicial y el preescolar, a saber: “1. Los niños y las niñas construyen su identidad en relación con los otros; se sienten queridos, y valoran positivamente pertenecer a una familia, cultura y mundo. 2. Los niños y las niñas son revistamsc.uanl.mx comunicadores activos de sus ideas, sentimientos y emociones; expresan, imaginan y representan su realidad. 3. Los niños y las niñas disfrutan aprender; exploran y se relacionan con el mundo para comprenderlo y construirlo” (MEN, 2017). Partiendo de la relación entre dichas competencias transversales y propósitos, Oyola y Quintero (2019) consolidaron una propuesta editorial que integra las dimensiones del desarrollo y ofrece posibilidades de trabajo pedagógico en el aula a través de las actividades rectoras. Con la mención de este trabajo, se quiere sustentar la idea de que los trabajos de organización curricular realizados por los profesores a cargo de la educación inicial – y el preescolar – con base en las diversas orientaciones pedagógicas dadas por el MEN y que contemplan la integración de componentes tales como los fines, principios y propósitos para la educación inicial, las dimensiones del desarrollo, la actividades rectoras, entre otros; pueden representar ideas de cómo avanzar en la transformación de las prácticas tradicionales presentes en las aulas de esta primera etapa de la educación, que como ya se dijo, pueden estar asociadas a la intención de preparar para la primaria y en este caso estar representadas por contenidos fragmentados que buscan correspondencia con las áreas de primer grado, de tal manera que los niños que pasen de Transición a Primero se acoplen más rápido por sus avances en los contenidos temáticos. Estos adelantos a los procesos de primaria son interpretados como situaciones que van en detrimento de los propios de la educación inicial, por esta razón, se recomienda “tener Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 81 cuidado de no convertirse el grado de Transición en un Primero de Primaria. La intención es que el grado de Transición, como primera experiencia escolar, sea lo más placentera y significativa posible; de ello depende en gran medida que los niños quieran ingresar y continuar su proceso de formación a largo plazo” (MEN, 2014). Sin embargo, la brecha existente entre la organización curricular de la educación inicial y la básica primaria revela que los niños que viven la integración de las dimensiones se ven enfrentados a diez o más áreas cuando ingresan al grado primero y esto genera tensiones y contradicciones por más armónica que se haya adelantado la transición. Al respecto, De Zubiría (2017), afirma que: “En lugar de quince asignaturas desligadas, toda la educación básica debe estar concentrada en desarrollar tres esenciales competencias transversales: pensar, comunicarse y convivir”. Se cuestiona entonces, cómo es que el MEN hace una afirmación como la anterior al tiempo que declara que la primera infancia va de los cero a los seis años, que la educación inicial hace referencia a esa misma edad y que los niños que pertenecen al nivel preescolar se encuentran en esta misma franja poblacional. En definitiva, esta situación denota cierta desarticulación entre los tres conceptos, y tal vez se ha tratado de subsanar haciendo referencia a “la educación inicial y el Preescolar” quizá para marcar cierta distinción o para asegurar la inclusión del preescolar; lo que no sería necesario porque la población preescolar está contenida en la educación inicial por su edad. No obstante, se aclara que en este trabajo se adoptó la expresión “educación inicial” para hacer referencia a los niños de cero a seis años que están vinculados a la educación incluyendo, desde luego, a los que están en Preescolar. Es claro en todo caso que el uso del térmiTal parece que distanciarse de la educación no “Preescolar” es correcto para referirse a que prepara para la básica primaria toma- este nivel educativo. rá mucho tiempo, especialmente si el mismo Ministerio afirma que: “Mientras la educa- A modo de idea que permita pensar posición preescolar, básica y media organiza bilidades de integración curricular tanto en su propuesta a través de la enseñanza de la educación inicial como en la básica priáreas específicas o del desarrollo de com- maria, se propone para el análisis el estupetencias en matemáticas, ciencias natura- dio de Mallarino (2007), quien plantea la les y sociales, entre otros, la educación ini- renovación del currículo, con fundamento en cial centra su propuesta en el desarrollo y “experiencias de aprendizaje mediado en atención de la primera infancia” (Documen- la primera infancia y con los adultos mayoto 20, MEN, 2014). Esta afirmación puede re- res”, y genera interesantes reflexiones sobre presentar dos confusiones, una respecto a la contextualización del currículo y la nela organización del trabajo en el preescolar cesidad de conectar el pensamiento con el – que claramente no es por áreas o compe- sentimiento en la formación de ciudadanos. tencias en matemáticas, ciencias naturales Según esta autora, privilegiar la educación y sociales – y otra con relación a dónde se para el desarrollo del proyecto de hombre y ubica el preescolar. sociedad actual, requiere: Rosaura Rojas Monedero �82 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Tomas de decisión diferentes a las tradicionales para los diseños curriculares, que dan lugar a criterios que rompen con la separación rígida entre las disciplinas, la simple transmisión del conocimiento y la memorización de datos, conducentes a dar una explicación integral y compleja de los saberes, a la interpretación de los problemas culturales como sistemas que enmarcan el pensamiento creativo y a la acción y transformación de una racionalidad instrumental por una formación para la construcción del saber y el desarrollo de la imaginación (Mallarino y otros, 2000) (Mallarino, 2007). A punto de finalizar, se propone sumar las directrices oficiales más recientes hechas al currículo de la educación inicial y el preescolar (Orientaciones pedagógicas, referentes, bases curriculares, etc.) con los avances que las mismas comunidades educativas de estos niveles han logrado en torno a la integración curricular (experiencias propias de los diversos contextos colombianos a través de proyectos, secuencias didácticas, centros de interés, etc.), que en conjunto conforman esa mixtura curricular que orienta el trabajo pedagógico en las aulas; para constituir así, insumos que permitan fortalecer la integralidad en la educación inicial y pensar un currículo de básica primaria más centrado en la formación integral y más cercano a la educación inicial. De tal manera que se contribuya desde la misma comunidad educativa al cierre de esa brecha tan marcada entre los grados Transición y Primero de Primaria. revistamsc.uanl.mx fesores como si sólo ellos llevaran a cuesta la responsabilidad de transformar la realidad de las aulas y, desde luego se reconoce que no es así, que en esta misión la responsabilidad es compartida por todos: Estado, sociedad, familia, escuela, entre otros actores; sin embargo, se han querido plantear algunas reflexiones e ideas que puedan animar la transformación del currículo desde el quehacer docente, enfocada a fomentar la ciudadanía desde edades tempranas del sistema educativo, considerando que desde la raíz es en donde se debe promover estos principios y valores del ciudadano que se desea formar. Es claro que el gobierno nacional debe de trabajar para superar las brechas de inequidad social, cultural y económica del país, de modo que se pueda garantizar el derecho a la educación de la infancia con las condiciones de igualdad, bienestar y oportunidad prometidas en las normas, políticas, planes y programas; pero mientras esto ocurre, los profesores deberán asumir una postura propositiva para aportar sentido a su quehacer y contribuir con la anhelada transformación de la educación en la ciudadanía. 4. CULTURA POLÍTICA COMO MEDIACIÓN CONCEPTUAL EN LA FORMACIÓN DE CIUDADANOS Al considerar la formación ciudadana como una meta de la enseñanza, los profesores se enfrentan a una categoría compleja, incorporada por magnitudes de índole diversa que conforman el perfil del ciudadano maTal vez se note que las soluciones propues- duro; entre éstas: el razonamiento de las letas están dirigidas a la escuela y a sus pro- yes; la comprensión del sistema político; el Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 83 ejercicio electoral; la colaboración y la cul- De esta forma, se considera la cultura política como un sistema de percepciones cotura de la legalidad. lectivas respecto al poder y la autoridad; en En este sentido, esta aproximación dificulta otros términos, las valoraciones, concepcioque los profesores puedan diseñar y llevar nes y reacciones que los individuos poseen a cabo prácticas educativas pertinentes respecto de cómo se distribuye el poder, que hagan posible formar en los ciudada- cómo funciona y cómo se toman elecciones. nos jóvenes los prerrequisitos para una ciu- Por ello, la cultura política es el resultado de dadanía madura. Por ello, surge la idea de la obra que los individuos realizan al interuna cultura política como intervención con- nalizar el sistema político en creencias, senceptual que permita concretar un campo timientos, concepciones y valoraciones. para la acción educativa objetiva, a partir del cual los profesores logren propiciar pro- Es oportuno recalcar que el comienzo de sicesos formativos eficaces, al brindar a sus glo representó para los profesores el reto de estudiantes las herramientas suficientes no pasar de los logros y sus indicadores – que solo en materia de ciudadanía, sino también se encontraban en proceso de apropiación en resolución de conflictos para de esta ma- – a los estándares de competencias; y que nera sean ciudadanos competentes para la en el marco del desarrollo de competencias, estando en el proceso de comprensión para sociedad. la apropiación, recibieron recientemente los La cultura política es el resultado de la DBA y sus evidencias de aprendizaje; que construcción que las personas hacen al in- llegaron a hacer parte del gran paquete ternalizar el sistema político en creencias, de “apoyo” que deben tener en cuenta los sentimientos, concepciones y valoraciones. docentes a la hora de planificar la formaÉsta se traduce en un imaginario colectivo ción. Esta situación, además de congestioelaborado por un grupo sobre relaciones de nar y fragmentar el currículo por la cantidad poder y autoridad, mandato y obediencia y áreas y variables que lo componen, hace su contraparte, la sujeción, la resistencia y la más compleja la función de los profesores, que deben hacerle frente a los cuatro comrebelión (Peschard, 2008). ponentes del PEI: conceptual, pedagógico La noción de cultura política ha sido aborda- y curricular, administrativo y comunitario; y da desde diferentes perspectivas teóricas, que en aras de responder cabalmente a las en particular, para este contexto, se tomará exigencias de la calidad educativa terminan el enfoque histórico cultural que parte de la disminuyendo el tiempo destinado a la foridea de que la cultura política es “una con- mación. figuración de representaciones y prácticas que existe como algo estructural” (Somers, En relación con lo anterior Gimeno Sacriscitado en Mateos, 2009, p. 6), en la que las tán (1999), expuso que en el curso de la ideas y prácticas de las personas deben ser historia “la educación institucionalizada ha acaparado e ido añadiendo finalidades al vistas como el resultado de su historia. Rosaura Rojas Monedero �84 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC proyecto ilustrado, que han transformado las funciones de las instituciones y las de los profesores, que han matizado, corregido y ampliado aquel primer proyecto para el que, empapar a los jóvenes en la cultura, era la esencia de la educación”. Además, presentó algunas circunstancias muy evidentes en la sociedad actual, que él identificó hace ya dos décadas y que señaló como algunas razones de esas situaciones que han hecho de la educación institucionalizada un proyecto multifuncional, a saber: Los cambios sociales que llevan consigo la acumulación de la población en las grandes urbes, las transformaciones de la familia, la incorporación de la mujer al mundo del trabajo, la pérdida de relevancia de otras instituciones sociales, la ligazón estrecha del sistema educativo a las actividades laborales y la evolución del pensamiento acerca de la educación y sobre el desarrollo del alumno (Gimeno Sacristán, 1999). La cita anterior remite a pensar que no hay que perder de vista, en todo caso, que el currículo surgió centrado en la economía y que sigue estando orientado por los intereses del sistema económico internacional, que como tal refleja la hegemonía de poder existente. No se cumple el principio en el que superar las brechas de inequidad social, cultural y económica del país, pasa por garantizar una educación para la infancia, que se comprometa con la eliminación de la desigualdad, permitiendo a todos los niños el ingreso temprano a la escuela y el acceso a las herramientas de la cultura, indispensables para superar el atraso generado en los primeros años de vida (Rincón y Triviño, 2017). revistamsc.uanl.mx Ahora, frente al hecho de reconocer que el proyecto educativo se va desvaneciendo aunque guarda su función ilustradora, se comprende que la escuela deba cumplir con su papel en la capacidad de reflexionar y producir el conocimiento teórico; lo que preocupa es que la balanza se incline tanto hacia ese lado que, en el otro, los profesores desconozcan o pierdan el interés y la obligación que tienen con otro tipo de saberes provenientes de la cultura; pues la pedagogía es precisamente “la disciplina que conceptualiza, aplica y experimenta los conocimientos referentes a la enseñanza de los saberes específicos en las diferentes culturas. Se refiere tanto a los procesos de enseñanza propios de la exposición de las ciencias, como al ejercicio del conocimiento en la interioridad de una cultura”, según lo afirman Zuluaga, O., Echeverry, A. Martínez, A. Restrepo, S., Quiceno, H., (1988). Con el interés de puntualizar esa relación de los profesores con la cultura, se amplía sobre el campo práctico de la pedagogía, del que estos autores precisan que: No es solamente el acto de enseñanza, sino también la enseñanza en la escuela, que implica una relación entre educación y sociedad; la enseñanza en una cultura particular que implica una relación entre el conocimiento y la tradición; la enseñanza que tiene una historia, y por ello es capaz de reactualizar su memoria de saber; la enseñanza como estrategia de Estado, que materializa políticas normativas y de adecuación social de los conocimientos” (Zuluaga y otros, 1988, p8). El papel de la escuela frente a la cultura es evidente en los documentos que componen Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 el currículo, pero más que eso debe mantener en las mentes de los profesores como garantía de acción consciente en las aulas, pese a la hegemonía de poder reinante. Sin embargo, la historia cuenta que no siempre ha sido así a través del Movimiento Pedagógico, originado por un colectivo de maestros intelectuales en 1982, para movilizar a todos los maestros del país alrededor de la pedagogía, reconociéndola como su saber propio y desde el que podían recuperar la identidad y la autonomía profesional como trabajadores de la cultura (Tamayo (2006, p5). Casi cuarenta años después y bajo la competitividad que motiva el currículo especialmente de Básica Primaria en adelante, no hay garantía de que esa intención pedagógica y esa autonomía profesional se conserve sin tropiezos. Lo importante en todo caso, “es que la escuela provoque su impronta ilustradora, como proyecto dirigido que es, y que no permanezca impasible a las influencias de otros agentes o abrace sin más los contenidos que aportan éstos” (Gimeno Sacristán, 1999). 5. CONCLUSIONES Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 85 la formación. Se debe fomentar en los y las niñas del preescolar los principios y valores que aporten a la construcción del ciudadano integral que requiere la sociedad actual. Con base en el reconocimiento de las realidades individuales se construye una visión compartida de futuro, por lo cual los cambios en la cotidianidad de la realidad que viven las personas conllevan también cambios en la construcción de ciudadanía. La ciudadanía entendida así, es un proceso político y social en construcción permanente. La cultura política como un sistema de percepciones colectivas respecto al poder y la autoridad; en otros términos, las valoraciones, concepciones y reacciones que los individuos poseen respecto de cómo se distribuye el poder, cómo funciona y cómo se toman elecciones. Por ello, la cultura política es el resultado de la obra que los individuos realizan al internalizar el sistema político en creencias, sentimientos, concepciones y valoraciones. TRABAJOS CITADOS Castro, S. (2000). Ciencias sociales, violencia epistémica y La formación integral exige la creación de experiencias formativas para los diferentes integrantes de la comunidad académica, en ambientes de relación permanente con personas que conforman y representan grupos y sectores de la sociedad, brindando a todos en contexto las herramientas necesarias que posibilitan de manera colectiva la formación como ciudadano responsable y asertivo. el problema de la “invención del otro”. CLACSO, 145-161. Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. (15 de Abril de 2020). Medida de pobreza multidimensional municipal. Bogotá. Recuperado el 6 de Mayo de 2020, de Geoportal DANE: https://www.dane. gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/2018/informacion-censal/bt-censal-pobreza-municipal-2018.pdf Diaz, W. (29 de Febrero de 2020). Propuesta sobre el pequeño glosario de anti-intelectualismo académico. El La escuela debe garantizar la educación para la ciudadanía desde la etapa inicial de Espectador. Recuperado el 10 de Marzo de 2020, de https://www.elespectador.com/noticias/noticias-de-culRosaura Rojas Monedero �86 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx tura/propuesta-sobre-el-pequeno-glosario-de-antiin- cenciada en Educación Básica con Énfasis en Cien- telectualismo-academico-articulo-906787 cias Sociales, de la Universidad del Valle. Jelin, E. 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Coautora del libro Los principios de mediación y con- Ministerio de Educación Nacional, MEN (2014) Aportes ciliación en América Latina y el Caribe, 2021. Coau- para la Construcción de Currículos Pertinentes. Articula- tora del libro Experiencias Prácticas de la Mediación ción de la Educación con el Mundo Productivo: Compe- como Profesión, 2021. Autora Artículo Construyendo tencias Laborales Generales. Serie guías nº 21. Cultura de Paz desde las emociones, 2020. Coordi- Nova, A. (2017). Formación integral en la Educación Supe- nadora científica y coautora de los libros repensar el rior: Análisis de contenido de discursos políticos. Praxis y campo curricular para la transformación educativa, Saber, 181-200. doi:10.19053/22160159.v8.n17.2018.7206 2020 y Tejiendo Paz en las Aulas, 2020. Coautora Pérez, A. I. (1992). Comprender y transformar la enseñanza. del libro Construcciones, aportes y elaboraciones en Madrid: Morata. (Traducida al portugués como Com- Educación Infantil, 2020. Coautora del libro Diálogo prender e transformar o ensino. Porto Alegre: Artmed, entre las Humanidades, 2020. También, coautora del 1998). libro Conflictos Escolares, Transformación y Media- Peschard, J. (2008) La cultura política democrática. México: ife (versión electrónica). ción, 2019 y autora del Libro La Escuela un Escenario de Paz, 2018. Pineda Rodríguez, Y. y Loaiza Zuluaga, Y. (2017). Un análisis del trayecto histórico del currículo en Colombia. Segunda mitad del siglo XX. Revista de Investigaciones UCM, 17(29), 150-167. — Rosaura Rojas Monedero De nacionalidad colombiana, Doctora en Métodos Alternos de Solución de conflictos de la universidad Autónoma de Nuevo León, México. Magíster en Gestión Pública de la Universidad Santiago de Cali. Li- Educación cívica para la construcción de una cultura política democrática. PP. 73-86 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 02, NÚM. 03, JULIO 2022 en MSC La naturaleza mediadora de los partidos políticos The mediating nature of political parties Recibido: 08-06-2022 María Leonor Ramos Morales* Paola Margarita Carvajal Muñoz** Eduardo Antonio Palencia Ramos*** | Aceptado: 23-06-2022 *https://orcid.org/0000-0002-2875-9399 Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México **https://orcid.org/0000-0002-6661-8044 Universidad de la Costa, Barranquilla, Colombia ***https://orcid.org/0000-0003-2535-1854 Universidad Simón Bolívar , Barranquilla, Colombia Resumen El presente artículo de investigación aborda el tema de la naturaleza mediadora de los partidos políticos para ello se enfatiza en los conceptos dados por teóricos bienquistos como Norberto Bobbio y Giovanni Sartori. Por cuanto, ambos coinciden en que estos transmitir los problemas del pueblo al poder. De esta manera, se relaciona los principios de la mediación: voluntariedad, imparcialidad, justicia, equidad y legalidad; como aquellos orientadores hacia sociedades democráticas. La multidisciplinariedad, elemento característico de la mediación, facilita que esta sea aplicada a distintas esferas del conocimiento donde esté presente la interacción social. Por tanto, la política no es ni puede ser ajena a estos propósitos máxime si se considera que es un ámbito donde el nivel pasional se exacerba a tal punto de generar polarizaciones y fragmentación social como es el caso de las actuales sociedades latinoamericanas. En virtud de lo anterior, se sostiene que la función de los partidos políticos es mediadora y de su cumplimiento depende el futuro de la democracia y la observancia de los intereses individuales. Palabras clave: Mediación, partidos políticos, colectividad, principios, democracia, legitimidad Abstract This research article addresses the issue of the mediating nature of political parties, for which it Cómo citar Ramos Morales, M. L., Carvajal Muñoz, P., & Palencia Ramos, E. La naturaleza mediadora de los partidos políticos . MSC Métodos De Solución De Conflictos, 2(3). https://doi. org/10.29105/msc2.3-34 �88 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx emphasizes the concepts given by well-off theorists such as Norberto Bobbio and Giovanni Sartori. Because both agree that these transmit the problems of the people to power. In this way, the principles of mediation are related: voluntariness, impartiality, justice, equity and legality; as those guiding towards democratic societies. Multidisciplinarity, a characteristic element of mediation, makes it easier for it to be applied to different spheres of knowledge where social interaction is present. Therefore, politics is not and cannot be alien to these purposes, especially if it is considered that it is an area where the level of passion is exacerbated to the point of generating polarization and social fragmentation, as is the case in current Latin American societies. By virtue of the foregoing, it is argued that the function of political parties is a mediator and the future of democracy and the observance of individual interests depend on its fulfillment. Key words: Mediation, political parties, collectivity, principles, democracy, legitimacy. INTRODUCCIÓN La existencia de sociedades libres fue siempre el anhelo de los movimientos liberales del siglo XVII y XVIII, por ese entonces la racionalización del poder fungía como prurito de intelectuales que entendían en la participación popular un elemento determinante para lograr objetivos que permitieran una soberanía consolidada. Es en este punto histórico donde aparece en escena la democracia como sistema facilitador de valores axiológicos como la igualdad, la participación, la justicia y principalmente el empoderamiento del pueblo. Los partidos políticos se configuran, por consiguiente, en colectividades que tienen la responsabilidad de cristalizar los fines antes enunciados. De esta manera surgen en ellos compromisos inevitables no solo de representación sino de órganos que establezcan un nexo entre el poder y la sociedad civil. En consecuencia, a lo anterior, y fundados en la constante conflictividad en la que han estado inmerso el mundo desde su cosmoLa naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 87-100 gonía, su orientación debe ser mediadora por cuanto son estos grupos quienes conocen la realidad problémica experimentada desde sectores populares, en ese sentido su confluencia con el poder los hace idóneos para lograr soluciones que repercutan en favor de un funcionamiento correcto de la democracia. En consideración con lo expuesto hasta aquí, se asume lo expresado desde diferentes vertientes teóricas, en particular con la fundamentación sobre partidos políticos realizada por conspicuos politólogos y estasiólogos como Norberto Bobbio y Giovanni Sartori, quienes desde sus apreciaciones intelectivas conciben a estos grupos con una función mediadora. Para el primero, por ejemplo, los partidos políticos cumplen con un rol mediador, por tanto, se infiere que desde la idea de este pensador coadyuvan a la resolución de conflictos. Para el segundo, su función corresponde a transmitir problemas del pueblo al poder, lo que permite colegir que en ellos se presenta el principio de comunicación asertiva. �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Corresponde aclarar que el presente artículo busca exaltar la importancia que tiene la mediación en sociedades conflictivas en la cual los partidos políticos, en lugar de acudir a procesos y técnicas que favorecen la mediación, incentivan y en algunos casos instan a la generación de controversias. Por ende, se pretende establecer una reflexión que motive a la resolución de problemas a través de estas colectividades considerando su importancia en una sociedad democrática. En connivencia de lo reseñado este artículo se estructura en dos acápites: el primero denominado, noción conceptual de los partidos políticos desde la perspectiva mediadora. En este se considera como sustrato teórico los conceptos realizados por Bobbio y Sartori, quienes dedicaron parte de su eminente vida intelectual al estudio de la democracia y los partidos; el segundo se intitula, principios de la mediación en la promoción democrática ciudadana. En este se aborda la mediación como mecanismo esencial en el ejercicio de los partidos políticos en función de lograr la reintegración social y la solución de problemas suscitados entre los miembros de una comunidad. NOCIÓN CONCEPTUAL DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS DESDE LA PERSPECTIVA MEDIADORA Como se mencionó en la introducción, en este apartado se hará alusión a la idea de los partidos políticos desde su plano ontológico, resaltando que su función original obedece a la de ser mediadores entre el pueblo y los gobernantes. Por consiguiente, se parte Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 89 de la concepción que entiende a la democracia como resultado de teorías pactistas (Castaño, 2010). Esto es, que fue el acuerdo celebrado entre gobernantes y gobernados a fin de vivir de manera regulada, lo que posibilitaba pasar a una etapa donde impere la armonía y la concordia entre ciudadanos superando así la opresión propincua de sistemas monárquicos absolutistas. Asimismo, autores como Valencia Villa (2014) relacionan esta teoría al origen del derecho. Fundado en lo expuesto, es claro expresar que las democracias surgen como visiones antípodas a los problemas, pese a que su naturaleza deliberativa plantee desacuerdos estos no pueden llegar al punto de la escala de un conflicto que genere divisiones profundas en el tejido social. Ha de suponerse entonces que la política en función de la democracia debe propender por la solución de conflictos y la promoción de una cultura cuya búsqueda de la paz sea su principal propósito. Las teorías contractualistas planteadas por Locke y Rousseau implican la transcendencia del ser humano a etapas que evidencien su sentido racional, cuya finalidad sea la satisfacción de necesidades sociales, aunque una de las características sea el individualismo como determinaba el último pensador reseñado Segovia, (2021). Lo curioso es que las democracias en la actualidad se han convertido en espacios de disputas, como desavenencias y conflictos lo que conlleva a que se desdibuje ostensiblemente los propósitos iniciales que sirvieron de base para establecerla como un sistema idóneo en función del advenimiento de sociedades pacíficas. María Leonor Ramos Morales, Paola Margarita Carvajal Muñoz y Eduardo Antonio Palencia Ramos �90 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Dentro de este contexto aparecen los partidos políticos, sin duda, la representación prístina de las democracias plebiscitarias, en principio estas colectividades nacen con la idea de ser órganos identificados con ciertos sectores ideológicos en la sociedad, lo cual en sí ya manifiesta una división, no obstante, su orientación se encauza a la confluencia y no a la fragmentación, este último aspecto afianzado vertiginosamente; en ese orden los partidos no han sabido dar respuesta a tal situación, debido a que sus fines se han circunscrito a lo electoral soslayando otros tipos de propósitos. Por las razones antes indicadas es preciso volver a retomar su idea natural, es así como se recurre a los planteamientos teóricos dados por Sartori (2012) para quien los partidos políticos deben ser una especie de eje transmisor de los problemas del pueblo a los gobernantes, entiende el pensador italiano que el Estado está al servicio del pueblo y no viceversa. Es importante considerar las ideas antes referenciadas máxime en sociedades como las nuestras en donde parece haber un contrasentido puesto que sucede lo inverso. Cabe anotar, que los partidos políticos aquí desempeñan una importante misión de índole mediador, en ese orden de ideas deben emplear todas las herramientas que permitan canalizar de forma más idónea la diversidad de intereses sin soslayar las diferencias naturales del conglomerado. Zielinski (2021). Conviene destacar que para alcanzar tales objetivos es menester que los partidos políticos obtengan una confianza de la ciudadanía debido a que sobre esta recae el ejercicio mediador de las colectividades. Situación muy compleja por la crisis La naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 87-100 revistamsc.uanl.mx de legitimidad arrostrada por estas entidades. Sobre la crisis de legitimidad Andrade Terán (2011), menciona que hay déficit en relación credibilidad que se cierne sobre los partidos políticos a nivel continental, a su vez, afirma Huneeus (2020) que la división de los partidos y la exigua confianza de los ciudadanos es una situación actual bastante critica, entre varias razones porque estos carecen de un verdadero cimiento ideológico y su búsqueda se basa en la inmediatez electoral, transgrediendo de esta manera sus propias bases doctrinarias y redimensionando la actividad política como un espacio donde prima los intereses personales y el egoísmo para obtener un triunfo que los haga encumbrarse en cargos de la administración pública. También porque han desviado el rol natural que les compete en favor del pueblo haciéndolo en interés suyo. Es de esta manera como en vez de lograr acuerdo que beneficien a la comunidad los realizan de forma interpartidista a través de las denominadas coaliciones (Palencia Ramos, 2012) . Autores como Matas (2005). revalidan lo antes descrito, de tal forma que advierten en los partidos políticos una función integradora en la sociedad capaz de resolver problemas de división entre las distintas capas de una comunidad. Con lo anterior, se pretende dejar claro que la tarea de los partidos políticos es exigua, como ocurre en la actualidad, si se limita a intenciones electorales. Resulta importante advertir que no se espera que solo por el hecho de la existencia �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 que no se considera a la democracia como un sistema mágico en virtud del cual, perse, se garantice la no existencia de conflictos en una sociedad, ya que es obvio y naturalmente demostrado la inevitabilidad de las controversias en seres humanos que pertenezcan a un mismo conglomerado social, basta recordar lo expresado en su momento por Bobbio (2018), cuando expresaba lo que a su juicio denomino “falsas promesas de la democracia”. Para los fines que nos atañen se hará alusión a tres en específico; derrota del poder oligárquico, espacios limitados y el ciudadano no educado. Básicamente estas se resumen de la siguiente manera: primero, las democracias no acabaron con las oligarquías, estas persisten e incluso disputan el poder entre ellas; segundo, la democracia no puede ser calificada desde una concepción cuantitativa, donde su consideración se limita a cuantas personas pueden votar y no a si existen espacios que permitan ejercer ese derecho. Tercero, con el advenimiento de la democracia se esperaba un ciudadano con mayor cultura política, interesado en los temas del Estado y con un comportamiento basado en principios como la tolerancia, la diferencia y el respeto por las opiniones diversas, no obstante, en la actualidad presenciamos sociedades cada vez más polarizadas donde el irrespeto y la violencia están presentes en la cotidianidad. En relación con este último punto, es notable lo acaecido en varias sociedades latinoamericanas donde el sectarismo y la radicalización del discurso político generan mayor división en las capas populares, lo que deviene en considerar a quien piensa Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 91 diferente no como un opositor con derechos a pensar divergente sino como un enemigo a quien hay que apabullar. Son en estas circunstancias donde los partidos políticos que gesten y promuevan la mediación son necesarios. Conforme a esto Bobbio (2018) establece sin ambages un concepto referido a la función ideal de los partidos políticos, de tal suerte que este teórico considera a “Los partidos, únicos sujetos autorizados para fungir como mediadores”. p.19. En virtud de esta aseveración se destaca no solo el carácter resolutivo en materia de conflictos que deben tener las colectividades, sino que implícitamente los conmina a utilizar métodos conducentes a lograr la solución de controversias. Concierne enarbolar lo que a juicio de Zielinski (2021), son las estrategias empleadas por los partidos políticos para la consecución de materializar su naturaleza mediadora: Primero, los partidos deben ser los principales canales de comunicación entre pueblo y poder. Segundo, en consecuencia a lo anterior, su labor debe ser mayor en tiempos de crisis y emergencia social como fue el caso de la pandemia donde toda la población mundial experimentó carencias de cualquier índole, sobre todo los sectores más desposeídos; tercero, los partidos políticos deben poseer cualidades que faciliten el fortalecimiento de la unidad popular, para esto deben afianzar valores como la cooperación y medios que le permitan entender la diversidad propia de nuestras sociedades cuya disimilitud es su característica más resaltable. María Leonor Ramos Morales, Paola Margarita Carvajal Muñoz y Eduardo Antonio Palencia Ramos �92 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Aunque los problemas que en este acápite fueron descritos son ineluctables, no deja de ser cierto que el reconocimiento de derechos puede llegar a hacer óbice de enormes problemas y en consecuencia de una escala del conflicto que derive en el resquebrajamiento social. Uno de estos puntos revindicativos es el de la pluralidad lo que se traduce en la posibilidad de expresión política diversa. Por ende, la existencia de partidos políticos de distintas perspectivas ideológicas permite una mayor recepción de inconformidades manifestadas por sus simpatizantes. En el caso de sociedades históricamente conflictivas resulta aún más proficuo estas tendencias ya que el descontento general persiste a través del tiempo, quizás por la no garantía de ampliación democrática. En efecto, la posibilidad de participar y de representaciones políticas de todos los sectores amaina la insatisfacción y las conductas contestarias. Respecto a lo hasta aquí mencionado, se evidencia ingentes responsabilidades de los partidos políticos en lo concerniente a sus funciones de mediación en sociedades conflictivas propias de la democracia liberal en nuestros tiempos, sin embargo, resulta insoslayable no considerar el deber de la ciudadanía en el marco de estos menesteres, fundamentalmente porque a través de las constituciones se establecen parámetros que facultan a los individuos para ser partícipes de los asuntos del Estado. En ese sentido las cartas políticas de algunos estados han cambiado la noción de soberanía erigiéndose esta en popular, otorgando de esta forma mecanismos de participación que permiten la vigilancia La naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 87-100 revistamsc.uanl.mx e inspección a los funcionarios del poder público. No cabe duda, que la cristalización del poder popular requiere de ciudadanos comprometidos con la política, puesto que, sujetos pasivos – utilizando la expresión de John Stuart Mill- es decir sin intenciones de injerencia directa en los temas relacionados al poder, o peor aún apáticos, son espectadores silentes del accionar de instituciones como los partidos políticos. Para Bobbio (2018), retomando los escritos de la ciencia política norteamericana existen dos tipos de individuos los output, quienes solo esperan la satisfacción de necesidades del sistema político y los input quienes son electores comprometidos en la formación de decisiones estatales. Estos últimos, se precisan en democracias directas y participativas por cuanto su actitud vigilante insta a los partidos políticos a cumplir con su función natural de ser interlocutores en favor del a ciudadanía. Al respecto Muñiz & Corduneanu (2014), determina que la participación ciudadana es absolutamente necesaria para el logro de democracias que persistan a través del tiempo y robustecidas. Al tenor de lo dicho, el marasmo popular es inconveniente a la democracia en relación a las bases populares, toda vez, que impiden ejercer un control constante a los partidos políticos y de esta forma no se configura su rol mediador en la sociedad. Es oportuno apuntar entonces que para el cumplimiento de las funciones ontológicas de los partidos políticos se precisa de la �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 voluntad de estos y de una reflexión que como institución les permita volver a su generis y naturaleza conceptual, así como también de una ciudadanía libre, activa y comprometida con el ejercicio democrático de manera tal, que les permita ser veedores de las acciones de todos los organismos vinculados al poder. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 93 alcanzar buenos términos entre las partes en contienda. Resulta clarificador el anterior concepto si asumimos en consideraciones democráticas por cuanto reúne, implícitamente, una serie de elementos cualitativos propios del sistema en mención. Ellos son particularmente la justicia en su dimensión real que impide el PRINCIPIOS DE LA MEDIACIÓN EN abuso y el provecho indebido de una persoLA PROMOCIÓN DEMOCRÁTICA na contra otra. En definitiva, puede decirse CIUDADANA de forma categórica que la mediación posee una naturaleza democrática y en ese orden Como se dijo anteriormente, de acuerdo a de ideas los organismos, como el caso de su naturaleza conceptual los partidos polí- partidos políticos, que la propicien deben se ticos tienen como principal función la de ser anuentes a su utilización. interlocutores entre el pueblo y el poder, por consiguiente, deben cumplir con un ejercicio Para Mazo Álvarez (2013), tiene una catemediador en virtud del cual promuevan y goría “no adversarial” lo cual implica que garanticen la resolución de conflictos socia- la solución de conflictos debe ser tomando les. En ese sentido, es necesario aludir a los en cuenta los intereses de los partícipes, sin principios de la mediación como mecanis- duda, una característica inexistente en las mos eficaces para solventar controversias. formas convencionales de terminación de Se sostiene que a partir de esto se genera conflictos. Es importante resaltar a los partiun fortalecimiento de la democracia en la dos políticos como colectividades que al esciudadanía. tar inmersos en el seno social y por su puesto experimentar las realidades de cada uno De acuerdo a lo anterior, vale la pena, en de los miembros del conglomerado deben un primer momento, aproximarnos a una de- identificar las particularidades del sector finición de mediación. Al respecto Gonzá- que ideológicamente representan. Puede lez (2021), estipula que esta es entendida deducirse que la omisión de estas acciones como un mecanismo cuyo fin es la solución conlleva a un desvío notable de sus princidel conflicto de forma justa, proporcional y pales roles. en las mejores condiciones de culminación para los involucrados. Al considerar esta Entienden Gorjón Gómez & Steele Garza apreciación está claro que mediante este (2012), la multidisciplinariedad de la memecanismo se busca no la tradicional solu- diación, lo cual lo hace estar presente en un ción en la que una parte obtiene una vic- campo variado de áreas temáticas, aspecto toria frente a la otra que termina vencida, este que hace prever su impacto y pertinensino que pretende el equilibrio en aras de cia. Así las cosas, puede aplicarse en ámMaría Leonor Ramos Morales, Paola Margarita Carvajal Muñoz y Eduardo Antonio Palencia Ramos �94 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC bitos como: familiar, escolar, civil, laboral, judicial entre otros. De lo anterior, se puede inferir que la política no es ajena a este mecanismo, por tanto, los actores pertenecientes a esta actividad están comprometidos a su utilización. Cabe recordar que la escena política se caracteriza por factores emocionales, pasionales, viscerales, a la sazón, son estos quienes impelen en muchas ocasiones los discursos y el comportamiento electoral. Se precisa entonces de los partidos políticos la capacidad de manejar todas las sensaciones anteriormente expuestas, puesto que es su constante condición. Habiendo analizado varias posturas conceptuales de la mediación y su connivencia con los partidos políticos, es indispensable tomar en cuenta algunas perspectivas teóricas de la mediación (Cabello-Tijerina, 2021). En torno a su análisis histórico el movimiento mediador plantea cuatro tendencias de las cuales podemos destacar la historia de la justicia social, en virtud de esta la mediación otorga una manera de organización en los individuos en función de sus objetivos comunes. Explica el autor que la mediación debe ser considerada como parte de una política pública encaminada a la solución de controversias permitiendo la materialización de intereses sociales y posibilitando la organización política. Conviene hacer notar que la tesis sostenida a lo largo de esta reflexión ha sido revalidada por cada uno de las teorías hasta el momento plasmadas, ello corrobora en los partidos políticos una naturaleza mediadora. revistamsc.uanl.mx articulo le damos en cuanto a los partidos políticos, no puede dejar de mencionarse el poder que esta tiene en relación a la democracia y participación ejercida desde las bases populares. Lo anterior se refleja en lo afirmado por Gorjón Gómez (2021) en tanto la mediación otorga la posibilidad de crear espacios dialógicos y del perdón mediante la gestión del conflicto, en su aspecto amplio democratizador. A su vez, con ella se da la posibilidad de garantizar una vida digna fundada en el respeto. Con base a lo referido, es determinante mencionar que otro de los resultados de la mediación obedece a la capacidad que tiene para suscitar modificaciones en las relaciones entre seres humanos, en específico en lo tocante a la gobernanza, debido a que aumenta la participación especialmente de la población marginada. De igual forma, incrementa el acceso a recursos que fortalezcan el empoderamiento ciudadano. En igual sentido se refiere Paris Cabello (2015) cuando menciona a la mediación como un mecanismo mediante el cual se materializa la formación de nuevas ciudadanías, responsable, de mayor compromiso en el escenario social y en la naturaleza. Una comunidad fundada en valores como la tolerancia y la solidaridad que eliminen expresiones de violencia, la exclusión social, desigualdad entre otros. Este contexto nos muestra evidentemente unos deberes de gran dimensión en los partidos políticos. Acá los motivan a hacer propiciadores de transformaciones sociales, a través de la mediación. Debido a las características ínsitas en la mediación y la inmanencia que desde este De otra parte, no resulta excluyente consiLa naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 87-100 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 derar los principios de la mediación en lo que respecta a la función de los partidos políticos. De manera más simple se entiende que la única forma de lograr la concreción de aquello que se ha denominado en este articulo como naturaleza mediadora de los partidos políticos a partir de su concepto, solo es posible mediante la aplicación de principios que son connivente a este mecanismo de solución de conflictos. Los principios que para este acápite se han asumido son aquellos desarrollados por en cuanto mantienen la sustancia que permite advertirlos en sentido de su finalidad, funcionalidad y núcleo rector. De acuerdo a ello, se mencionan los siguientes: Voluntariedad: este obedece a que se garantiza la voluntad de las partes, en tal sentido los participantes son libres de acudir, permanecer y abandonar este proceso (Cabello, 2021). En relación a los partidos políticos este principio desempeña un papel transcendental debido a que en este se configura uno de los elementos representativos de las democracias liberales. Ha de acotarse que los partidos políticos deben comprender a la ciudadanía en un sentido libre ajenos a todo tipo de imposiciones y violencia que constriñan la conciencia del ser humano para lograr un favorecimiento electoral. Asimismo, esa libertad se dirige a permitir en los ciudadanos a consensuar a través de la mediación. Para Tarud Aravena (2013), la voluntad implica que quien funge como mediador no termina imponiendo sus opiniones. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 95 nimidad decisional lo cual se traduce en la realización de un examen equilibrado en favor de los partícipes. Para Gorjón Gómez (2017), este principio está relacionado con la objetividad. No obstante, en lo que atañe a los partidos políticos tal sindéresis puede ser una entelequia ya que como se sabe las colectividades a intereses ideológicos muy particulares. Ahora bien, la imparcialidad al cual se hace referencia en el marco de la acción en cuanto a partidos políticos es aquella en la que su rol de interlocutor no está viciado por la imposición en ese orden de ideas los problemas que necesitan ser resueltos son aquellos que la comunidad manifieste y no el que la entidad política establecer. Justicia: La proporcionalidad existente en las relaciones humanas. (Noguera Laborde, 2008), este principio representa el fin máximo de toda sociedad, para el derecho es su consecución laudable para la política su principal orientación axiológica. Por lo anotado todo el desarrollo de los partidos debe estar encaminado a su materialización. Se puede considerar que la figura de la mediación en cuanto a sus características intrínsecas facilita la existencia de esta en la sociedad. Debe recordarse basados en una apreciación aristotélica que la justicia es una necesidad social y que como tal requiere del Estado gobernante la ejecución de planes encauzados a garantizarla. Equidad: Es un principio ligado a la justicia, aunque difieren en ciertos aspectos por cuanto esta implica conocer las diferencias Imparcialidad: Se fundamenta en la ecua- entre los actores y en ese orden otorgar María Leonor Ramos Morales, Paola Margarita Carvajal Muñoz y Eduardo Antonio Palencia Ramos �96 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC conforme a las capacidades y aptitudes de cada quien mientras que la justicia hace parte más del trato igualitario y no hace ningún tipo de distinciones. Según Arenas & Gaviria Toro (2010), de la equidad se derivan dos elementos relacionados con los asuntos políticos; lo valorativo y la acción humana en función del bien común. El primero de ellos acaece cuando hay que hacer planteamientos de interés para los miembros de una sociedad en función de sus relaciones. El segundo, enfatiza en contrarrestar la injusticia en aras de lograr un favorecimiento de índole colectivo. Legalidad: Este principio se relaciona con la ley en sentido estricto, esto es, todo acto debe hacerse de acuerdo a lo consagrado en los textos normativos, este principio es propio del Estado de Derecho en el caos de los partidos políticos significa obedecer lo que el marco legal de un Estado determina, a su vez, mantener un comportamiento acorde a la ética pública. En la órbita ciudadana a mayor conducta proba de parte de las colectividades mayor el grado de legitimidad que estas van teniendo. En un anterior acápite se mencionó que el rol mediador de los partidos políticos depende en grado sumo del respaldo popular, ya que de esta forma se permitirá la acción de institución de poder en el seno social. revistamsc.uanl.mx ses de las partes, ya que hay que tomar en cuenta, que cada proceso es disímil por ende cada uno tiene unas particularidades significativas que no pueden soslayarse para su éxito. En este contexto es oportuno mencionar a Marinés Suares (2005) citado por Paris Cabello (2021) afirman que la mediación es el más formal de los medios informales, lo cual permite entrever su sencillez y prontitud en la resolución de controversias. De conformidad con los partidos políticos, la flexibilidad, desempeña un aspecto de gran relevancia pues permite que estas instituciones adviertan a la sociedad como un conjunto de personas pensantes de cuyas ideas propositivas pueden extraerse variadas soluciones a un problema que afronta la comunidad. Lo anterior, se fundamenta en el hecho de que los partidos políticos deben evitar el sectarismo que conlleva a la rigidez en el abordaje de un conflicto y considerarse como los únicos capaces de generar soluciones loables. Como pudo advertirse los principios de la mediación hasta aquí expuestos son determinantes para que los partidos políticos cumplan con su función mediadora en la sociedad, lo anterior también demuestra que tales principios son inmanentes a las colectividades. Por ende, si se quiere lograr la concreción integral de sus tareas deben siempre privilegiarse en todo moSi bien es cierto, los principios antes aludi- mento y lugar. dos son los más considerados en los procesos de mediación, existen otros que resultan importantes para lograr una configuración laudable de este mecanismo, tal es el caso de la flexibilidad, para Paris Cabello (2021), esta posibilita la adecuación a los intereLa naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 85-98 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 97 Gráfica 1. El rol mediador de los partidos políticos basado en los principios de la mediación. Elaboración propia. Como es lógico los principios precitados no generan por sí solos un cambio en la órbita de los partidos políticos, en consecuencia, se propende por la existencia de miembros idóneos con capacidades mediadoras cuyo ejercicio pueda articular las demandas sociales, los intereses colectivos en relación con el poder. Estas técnicas de mediación solo pueden ser adquiridas a través de capacitaciones que deben hacerse en el interior de los partidos políticos bajo el propósito de conseguir la legitimidad popular y como menciona Folger (2008) arrogar estrategias, aplicar diversas destrezas y mecanismos e incluso ser considerada desde distintas áreas disciplinares conlleva hacia la transformación. Este tipo de mediación se denomina transformativa y tiene como finalidad el ejercicio del mediador mediante la aplicación de habilidades especiales de intervención (Sáenz & Zurita, 2021). RECOMENDACIONES Con base a lo planteado en este articulo y con el fin de garantizar la existencia de partidos políticos comprometidos con su rol mediador se proponen las siguientes recomendaciones: • Considerar a la mediación como un mecanismo determinante y efectivo en la solución de conflictos sociales. • Entender la política como una actividad tendiente a garantizar la justicia social mediante la aplicación de principios de la mediación. • Capacitar a dirigentes y militantes de partidos políticos en mediación para ma- María Leonor Ramos Morales, Paola Margarita Carvajal Muñoz y Eduardo Antonio Palencia Ramos �98 • MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC terializar la naturaleza mediadora en las colectividades. Promover la cultura de paz a partir de las acciones de los partidos políticos. Para ello se debe tener en cuenta los intereses comunes y disímiles en los miembros de la sociedad. CONCLUSIONES Los partidos políticos advienen como una representación prístina de la democracia su objetivo es lograr la compenetración con las bases populares que, en principio, puedan resultar afines ideológicamente con ellos. No obstante, su principal función estriba en la articular las necesidades del pueblo en connivencia con el poder. Es decir, tienen una función mediadora. revistamsc.uanl.mx activas inexisten los medios de control que permitan señalar las irregularidades en algunos partidos políticos por la desviación de su concepción original. Otro tanto, cabe mencionar de la legitimidad como elemento que deben poseer los partidos frente a la sociedad. Los principios de la mediación son afines a la naturaleza de los partidos políticos, por cuanto a partir de ellos se preconiza la consolidación democrática en una sociedad, para el cumplimiento de estos se precisa la cualificación del dirigente y de igual manera sus miembros y afiliados. Pareciera un contrasentido vincular la mediación a los partidos, aunque desde sus conceptos así se planteé ya que la política en sí misma motiva a la disputa y controversia. No obstante, donde recobra mayor relevancia un mecanismo como la mediación, toda vez que, focaliza sus esfuerzos en la garantía de sociedades pacíficas. La naturaleza mediadora de los partidos políticos ha sido definida por connotados teóricos de la ciencia política en los que puede destacarse Sartori y Bobbio, quienes comprenden a las colectividades como instituciones que deben tener la capacidad de TRABAJOS CITADOS transmitir los problemas del pueblo al poder y no viceversa. Andrade Terán, R. (2011). La crisis de los partidos políticos Las competencias de mediación contribuyen en Colombia. Bogotá: Feriva. a lograr fines sociales como la cohesión, la Arenas, G., & Gaviria Toro, A. (2010). La igualdad y la participación, el reconocimiento de intereequidad: dos conceptos claves en la agenda de trabajo ses particulares, entre otros. En definitiva, de los profesionales de familia. Revista Latinoamericana son más los beneficios que se obtienen tanto de Estudios de Familia. a nivel partidista como social si se emplean Bobbio, N. (2018). El Futuro de la Democracia. (J. Fernández, las estrategias de mediación. Trad.) Ciudad de México, México: Fondo de Cultura Económica. La concreción del rol mediador en los partidos políticos no esta supeditada solo a la voluntad de las colectividades, ya que sin la existencia de sociedades políticamente La naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 87-100 Cabello, P. (2015). La mediación como vía irenológica. En Diversas miradas, un mismo sentir: comunicación, ciudadanía y paz como retos del siglo XXI. México: Plaza y Valdés. �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 99 Cabello-Tijerina, P. A. (2021). Tratado de justicia alternativa. Sáenz, K., & Zurita, E. (2021). Virtudes intelectuales en Una guía de pacificación social. México.: Tirant Lo la formación de mediadores, como herramientas Blanch. profesionales en mediaicón. En F. Gorjón Gómez, & J. Castaño, L. O. (2010). Justicia e Interpretación Constitucional. Vera Carrera, La profesión de la mediación. Ciudad de Bogotá, Colombia: Leyer. México, México: Tirant lo Blanch. Folger, F. (2008). Transformative mediation; preserving the Sartori, G. (2012). México: Penguin Random House Grupo unique potential of mediation across dispute settings. Revista mediación. Editorial México. Segovia, J. F. (2021). SOBRE EL CONTRACTUALISMO. González, D. (2021). La mediación como eje transformador Consecuencias jurídicas y políticas. Prudentia Juris, 97- de la violencia. En M. Ramos, La mediación como instrumento de transformación de la violencia (págs. 124. Tarud Aravena, C. (2013). El principio de voluntariedad en 33-48). Ciudad de México, México: Tirant lo Blanch. la legislación de mediación en Chile. Opinión Juridíca, Gorjón Gómez, F. (2017). Mediación, su valor intangible 115-132. y efectos operativos. Una visión integradora de los Valencia Villa, H. (2014). Cartas de Batalla. Una critica métodos alternos de solución de conflictos. Ciudad de del constitucionalismo colombiano. Bogotá, Colombia: México: Tirant lo Blanch. Panamericana. Gorjón Gómez, F. (2021). El poder de la mediación. Revista Zielinski, J. (28 de Mayo de 2021). El rol de los partidos Internacional de Investigación Científica y Pra´ctica en políticos en tiempos de crisis. Perú. Obtenido de https:// MSC, 09-21. www.kas.de/documents/269552/7547848/ Gorjón Gómez, F., & Steele Garza, J. (2012). Métodos Alternativos de Solución de Conflictos. México: Oxford University Press. — Huneeus, C. 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Elementos de filosofía del derecho. Bogotá: Universidad Sergio Arboleda. Palencia Ramos, E. (2012). La coalición de los partidos políticos en Colombia como estrategia para lograr su legitimación. Jurídicas CUC. Abogada, Magister en Ciencia Política y Derecho Público, Universidad de Zulia Venezuela, Doctora en Métodos alternos de solución de conflictos. Universidad Autónoma de Nuevo León Monterrey- México. Profesora tiempo completo en el área de derecho pú- María Leonor Ramos Morales, Paola Margarita Carvajal Muñoz y Eduardo Antonio Palencia Ramos �100 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC blico Universidad de la Costa. Contacto en: pcarvaja1@cuc.edu.co paolacarvajal83@ hotmail.com Eduardo Antonio Palencia Ramos Abogado, Magister en Ciencia Política y Derecho Público, Universidad de Zulia Venezuela, Doctor en Métodos alternos de solución de conflictos. Universidad Autónoma de Nuevo León Monterrey- México. Profesor tiempo completo Universidad Simón Bolívar Barranquilla Contacto: epalencia@unisimonbolivar.edu.co. La naturaleza mediadora de los partidos políticos. PP. 87-100 revistamsc.uanl.mx �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 101 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme MSC Métodos de Solución de Conflictos Año de publicación El año cuando se publico 2022 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de solución de conflictos, 2022, Vol. 2, No. 3, Julio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gorjón Gómez, Francisco Javier, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Comunicación Derecho Ciencia política Sociología Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Cabello Tijerina, Paris A., Coordinador Editorial Torres Aguilar, Manuel, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020718 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Mediación y Partidos políticos Métodos alternos de solución de controversias Poder político Procesos electorales https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/406/20664/MSC_Metodos_de_solucion_de_conflictos_2023_Vol._3_No_4_Enero.pdf 0cdd8bd89c314760fb0a6211a7d4a967 PDF Text Text MSC Métodos de Solución de Conflictos. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez Director Editorial Giovana Patricia Ríos Godínez y Claudia Ibette Estrada Carreón Editoras invitadas �MSC Métodos de Solución de Conflictos Vol. 3, Núm. 4, Enero-Diciembre 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. revistamsc.uanl. mx, revistamsc@uanl.mx. Editor responsable: Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez, subdirección de posgrado e investigación de la Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-031517471200-102 ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica. Se pretende aportar a la divulgación de conocimiento básico y aplicado en un entorno transdiciplinaria y multidimensional que nos permite abordar el estudio y la generación de ciencia nueva desde diversos ámbitos científicos de los MSC que contribuyen a fortalecer las perspectivas teóricas existentes, los modelos y desarrollos prácticos y a generar propuestas nuevas a través de la aplicación del conocimiento, la investigación e innovación social. MSC Métodos de Solución de Conflictos está dirigida a investigadores, docentes, comunidad académico-científica internacional y miembros de la comunidad MSC interesados en el abor- daje científico, instrumental, holístico y normativo de la ciencia de los métodos de solución de conflictos que convergen en la gestión y transformación del conflicto, en las diversas relaciones concéntricas y sus incidencias multidimensionales en el tránsito de relaciones conflictivas a relaciones armoniosas. Aportará una visión clara y evolucionista de la práctica de los MSC, llevando el conocimiento científico disruptivo de los MSC a la práctica, en un proceso natural del pensamiento exponencial a su aplicación cotidiana, observando las necesidades humanas para lograr un proceso armónico de interacción social en razón del bienestar subjetivo percibido de los individuos. MSC Métodos de Solución de Conflictos se constituirá en una herramienta fundamental de la práctica de los MSC y de la investigación científica de los MSC. Tiene como visión convertirse en una de las más importantes revistas científicas de acceso abierto en Latinoamérica, ingresar a los índices científicos más importantes y facilitar con ello el acceso a una plataforma en línea para la divulgación de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la comprensión de la gestión del conflicto a través de los diversos métodos de solución de conflictos en su ejercicio teórico práctico. �Historial de la revista Enfoque y alcance de la revista La revista MSC Métodos de Solución de Conflic- MSC Métodos de Solución de Conflictos es tos surge en el marco de los primeros 10 años de la una revista electrónica de difusión científica fundación del Doctorado en Métodos Alternos de con acceso abierto de publicación semestral Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de y arbitrada, dirigida a la divulgación de los esta década se ha consolidado como un programa diversos métodos de solución de conflicto que generador de ciencia nueva en el tema de los Mé- contribuirá al establecimiento de un sistema todos de Solución de Conflictos, en un programa de social de gestión y transformación de los con- reconocida calidad por el PNPC CONACyT en su ni- flictos, el bienestar social y el bienestar subje- vel consolidado. tivo percibido, en el más amplio entendimiento de una vida digna y respeto de los intereses La revista surge en razón de la necesidad de difundir subyacentes de los individuos en sus diversas el conocimiento y la ciencia nueva generada en este áreas de influencia y relaciones concéntricas. programa doctoral, así como el conocimiento influido en el marco de una escuela de pensamiento de mis- Se fundamenta en la calidad de la producción mo nombre, en donde confluye toda una comunidad científica, con base en la sistematicidad y el internacional que a lo largo de 10 años ha instituido rigor, utiliza en su proceso de revisión por pa- alianzas estratégicas internacionales en América y res la metodología doble ciego (Double Blind Europa. Es destacable señalar que la influencia ac- Review), publica artículos originales resultados tual del programa doctoral es significativa proveyen- de proyectos de investigación mixta multidi- do investigaciones científicas mixtas y una produc- mensionales y revisiones bibliográficas bajo ción científica de referencia en el mundo de los MSC los lineamientos de las normas de publicacio- y su contribución a la práctica cotidiana de los MSC. nes de la American Psychological Association (APA) en su edición más reciente. En este marco, la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos será un referente y un vínculo de las Líneas temáticas: diversas alianzas estratégicas del programa docto- • Negociación ral, surge con la finalidad de materializar la esencia • Mediación de la ciencia de los MSC haciendo realidad el trán- • Conciliación sito de las relaciones conflictivas a relaciones armo- • Arbitraje niosas, en su ámbito científico y practico, proveyendo • Justicia restaurativa de elementos sustantivos a ambos constructos, en • Justicia terapéutica una lógica de flujo circular de la transformación del • Valores Intangibles de los MSC conocimiento práctico a científico y de científico a • Bienestar subjetivo percibido práctico. • Disciplinas interrelacionadas �Equipo Editorial Director editorial • Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Paris A. Cabello-Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Manuel Torres Aguilar (Universidad de Córdoba, España) • Dra. Francisca Fariña Rivera (Universidad de Vigo, España) • Dr. David Shirk (University of San Diego, EEUU) • Dra. Nuria Belloso Martin (Universidad de Burgos, España) • Dra. Esther Pillado González (Universidad de Vigo, España) • Dra. María Fernanda Vázquez Palma (Universidad de Talca, Chile) • Dr. Adriano da Fonseca Pinto (Universidad Estácio da Sá, Brasil) • Dr. Humberto Dalla Bernardina de Pinho (Universidad Estácio da Sá, Brasil) Nacional • Dra. Reyna L. Vázquez-Gutiérrez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Arnulfo Sánchez García (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Karla Annett Cynthia Sáenz López (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Científico Internacional • Dr. Enrique Pastor Seller (Universidad de Murcia, España) • Dr. Antonio López Peláez (Universidad Nacional de Educación a Distancia, España) • Dra. Leticia García Villaluenga (Universidad Complutense de Madrid, España) • Dra. Marta Gonzalo Quiroga (Universidad Rey Juan Carlos I, España) • Dr. Rafael Mario Iorio Filho (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Dr. Marcelo Pereira (Universidad La Salle de Río Janeiro, Brasil) • Ariane Trevisan Fiori Davidivich (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) Nacional • Alfredo Islas Colín (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Manuel Vidaurri Arechiga (Universidad de la Salle Bajío, México) Comité Consultivo Internacional • Dr. Carlo Pilia (Universidad de Cagliari, Italia) • Dr. Porfirio Bayuelo Schoonewolff (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dra. Gladis Isabel Ruiz-Gómez (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dr. Joan Albert Riera Adrover (Universitat de les Illes Balears, España) • Mtra. Rosana Julia Binda (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Lic. Ivette Rocío Araujo Velásquez (Universidad Gerardo Barrios, Salvador) • Dra. Blanca Torrubia Chalmeta (Universitat Oberta de Catalunya,España) • Dra. Verónica López Yagües (Universidad de Alicante, España) • Dr. Teodoro Verdugo Silva (Universidad de Cuenca, Ecuador) • Dr. Ricaurte Soler Mendizábal (Instituto Superior de la Judicatura, Panamá) • Dra. Graciela Curuchelar (Universidad del Salvador, Argentina) • Dra. Graciela Lovence (Universidad de Buenos Aires, Argentina) • Mtra. Rodrigo Zubieta del Paso (Organización de Estados Americanos) • Dr. Robert Mckenna Brown (Universidad Virginia Commonwealth, EEUU) Nacional • Dra. Egla Cornelio Landero (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Dr. José Steele Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Myrna Elia García Barrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Gabriel de Jesús Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Laura Camarillo Govea (Universidad Autónoma de Baja California, México) • Dr. Enoc Francisco Moran Torres (Universidad de Colima, México) • Dra. Brenda Judith Sauceda Villeda (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Jessica Marisol Vera Carrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Daniel Alberto Garza de la Vega (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Erick Alberto Durand de Sanjuán (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) �Editores invitados Dra. Jéssica Marisol Vera Carrera Profesora-investigadora de la Universidad Autónoma de Nuevo León Giovana Patricia Ríos Godínez y Claudia Ibette Estrada Carreón Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente ITESO �Contenido ARTÍCULOS Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación Cristina Merino Ortiz 11 La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones Sandra Guillermina Paredes Baltazar 33 La importancia de las emociones en los conflictos de pareja Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez 55 La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares Enriqueta Benítez López 75 La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México Olga Lidia Sanabria Tellez 95 Mediación familiar a distancia: el uso de la tecnología para garantizar el acceso a justicia Patricia Alejandra Veracierto 117 Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social Yamilet Guadalupe González Ramos 131 �8 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Presentación La Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León se congratula en presentar a la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos, un espacio de encuentro académico donde se entrelazan conocimientos, experiencias, reflexiones y visiones que contribuyen a generar conocimiento que beneficia a solucionar los conflictos de la sociedad y generar con ello niveles de bienestar social. MSC Métodos de Solución de Conflictos surge en el marco de los primeros 10 años de la fundación del Doctorado en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de esta década se ha consolidado como un programa generador de ciencia nueva en el tema de los Métodos de Solución de Conflictos, en un programa de reconocida calidad por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad —PNPC— del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología —CONACyT— en su nivel consolidado. La investigación de impacto social es una de las estrategias más importantes para la Facultad de Derecho y Criminología, por tal motivo, se impulsó la creación de la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos con el objetivo de reunir expertos en la nueva ciencia de la mediación que sean promotores y motivadores en la formación de los nuevos investigadores sociales que forma nuestra institución. Con la creación de las revistas científicas de nuestra facultad, estamos cumpliendo con nuestro compromiso y responsabilidad social en la pacificación de los conflictos. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �Editorial La mediación como herramienta de construcción de paz en espacios familiares Mediation as a tool for building peace in family spaces Giovana Patricia Ríos Godínez y Claudia Ibette Estrada Carreón Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente ITESO Editoras Invitadas A través de la presente editorial presentamos a la comunidad interesada en la aplicación de los métodos de solución de conflictos este número 4, el cual busca posicionar a la mediación familiar como una herramienta pacífica de gestión, transformación y solución de conflictos, en los diferentes tipos de familias. Las familias (en plural debido a la diversidad en su composición) se construyen a partir de vínculos afectivos que permiten que existan relaciones de cuidado, de solidaridad y de apoyo; asimismo, se tejen espacios socioeconómicos y se fomentan y/o deconstruyen roles de género que enmarcan las formas en que se relacionan los integrantes de estas. A través de estas páginas las autoras nos invitan a reflexionar sobre la importancia, diversidad y cambios que tiene la mediación familiar en México y en otras partes del mundo. En el primer capítulo la Dra. Cristina Merino, realiza un abordaje teórico y del marco normativo de la mediación familiar en España, nos habla de cómo la mediación familiar se ha consolidado en los últimos 20 años, refiere el impacto psicosocial que tiene y la importancia de la figura mediadora para garantizar un proceso de humanización viable, a través de este mecanismo pacífico de solución de conflictos. En un segundo momento abordamos tres capítulos importantes en torno a las emociones en los conflictos familiares. La Dra. Paredes muestra como la mediación familiar es una herramienta pacífica para solucionar los conflictos entre los integrantes de la familia, realiza un abordaje teórico de la mediación familiar en diversas partes del mundo, nos refiere la importancia de los principios y los beneficios de este mecanismo pacífico de solución de controversias, nos habla de la relevancia que tiene implementar los diferentes modelos �de mediación familiar y hace énfasis en el perfil de la persona mediadora, quien a través de las diversas herramientas y habilidades que posee, invita a la paciencia, serenidad, comprensión, respeto y confianza para generar climas que faciliten la comunicación digna y respetuosa entre las partes, así como también, refiere la importancia que tiene la mediación familiar en las emociones de los integrantes de la familia. Las doctoras Natalia Ix-Chel Vázquez y Guillermina Díaz investigadoras de la Universidad Autónoma del Estado de México presentan un artículo sobre la importancia de las emociones y la perspectiva de género en las relaciones de pareja. Invitan a la comprensión de las competencias emocionales y a observar cómo se pueden gestionar. Otro artículo es el Benítez que trata sobre la complejidad de los conflictos familiares ante la escalada de conflictos, teniendo como resultado ofensas y situaciones dolorosas. El perdón se convierte en una posibilidad de restitución y de resignificación de las relaciones familiares como una medida previa a un procedimiento formal. En los últimos artículos se abordan dos temas de gran interés en las mediaciones familiares, en primer lugar, la coordinación de la parentalidad como respuesta a la conflictividad familiar y la mediación a distancia como herramienta fundamental ante la dificultad que existe de acordar reuniones presenciales, sea por distancia, economía o situaciones de salud. La Dra. Sanabria reconoce la alta conflictividad que viven las niñas, niños y adolescentes en las disputas familiares, lo cual no es atendido adecuadamente por las propias dinámicas judiciales o ante los métodos de solución de conflictos. Es la coordinación de parentalidad donde se debe poner énfasis en el trabajo de las personas mediadoras para que la construcción de parentalidad sea el eje principal en el proceso de la resolución de conflictos familiares. Veracierto por su parte, nos presenta su experiencia por más de 12 años de innovar en el uso de las tecnologías en los procesos de mediación familiar, haciendo énfasis en la necesidad de utilizar estas herramientas en contextos de restricción a la movilidad como ocurrió entre 2020 y 2021 debido a la pandemia de Covid-19. Cabe mencionar que este número ha buscado específicamente la aportación de mujeres investigadoras y mediadoras que a través de su conocimiento y de la interdisciplina permitan a las y los lectores observar buenas prácticas y reconocer factores primordiales como es el género, el interés superior de las niñas, niños y adolescentes, el reconocimiento de las emociones entre otros, para que las mediaciones familiares se constituyan como herramientas capaces de reconstituir el tejido social desde la base. Agradecemos al Dr. Paris A. Cabello-Tijerina y el Dr. Francisco Gorjón por su acompañamiento en el proceso de coordinación de este número. �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC Marco de la mediación familiar en España Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación Framework of family mediation in Spain Conflict typology and mediation functions from an adaptive approach in mediation Recibido: 29-09-2022 Cristina Merino Ortiz* | Aceptado: 29-11-2022 *https://orcid.org/0000-0003-1339-8751 Universidad del País Vasco y Universidad de Deusto (País Vasco, España) Resumen El presente artículo trata sobre la Mediación Familiar en España, la cual se ha venido desarrollando significativamente en las dos últimas décadas. La evolución de la demanda social de mediación ha generado que los procesos surjan tanto en contextos intrajudiciales como extrajudiciales, pudiendo ser éstos últimos a su vez tanto prejudiciales como postjudiciales. La diversidad de conflictos familiares, así como el carácter relacional de dichos conflictos requiere un abordaje psicosocial, en un contexto de comunicación directa tal como ofrece el proceso de mediación. Se analizará la figura mediadora, en cuanto a sus características y las funciones que desarrolla en el proceso de mediación para garantizar dar respuestas adaptativas a la diversidad de conflictos y modelos de relaciones familiares que nos encontramos en la actualidad. Palabras clave: mediación; gestión conflictos familiares; funciones mediadoras; enfoque adaptativo. Abstract This article is about Family Mediation in Spain, which has been developing significantly in the last two decades. The evolution of the social demand for mediation has generated that the processes Cómo citar Merino Ortiz, C. Marco de la Mediación Familiar en España: Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/view/44 �12 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx arise both in intrajudicial and extrajudicial contexts, the latter being able to be both prejudicial and postjudicial. The diversity of family conflicts, as well as the relational nature of these conflicts, requires a psychosocial approach, in a context of direct communication such as mediation process offers. The mediator as a professional will be analyzed, in terms of his/her characteristics and roles it unfolds in a mediation process to guarantee adaptive responses to the diversity of conflicts and models of family relationships we find today. Keywords: mediation, family conflicts, mediation skills, adaptative answers. 1. INTRODUCCIÓN Los métodos de resolución de conflictos han variado en función del desarrollo de las sociedades. Hasta décadas recientes, cuando se hablaba de métodos de gestión o de transformación de conflictos interpersonales, se hacía referencia a los procesos de negociación, quizá por su mayor presencia dentro del ámbito de las relaciones sociales formales. De hecho, cuando surge una disparidad de intereses entre dos o más personas y existe la voluntad (o necesidad) de llegar a un acuerdo, implícita o explícitamente, se abre una negociación. Este proceso se ha presentado a lo largo del tiempo de formas muy variadas. Cada civilización ha prestado una atención particular a su espíritu y a sus métodos. En las relaciones diarias, bien en el ámbito familiar, profesional o social, es habitual encontrarse realizando funciones mediadoras con el fin de ayudar a manejar disputas. El carácter espontáneo e informal de estas intervenciones lleva a que sean consideradas propias de la interacción y comunicación humana. En ocasiones, esta labor se acerca a la mediación de conflictos hasta el punto de que, tal y como expresa Kolb (1986, p. 13), “la mediación tal vez no sea la profesión más antigua del mundo, pero poco le faltará, sin duda”. A nivel informal, según esta autora, ya desde la antigüedad, cuando surgía un litigio entre grupos sociales o individuos siempre solía aparecer una tercera persona “consejera” que intentaba establecer la paz. En la experiencia europea de Derecho Comparado -principalmente entre los procesos alternativos de resolución de conflictos que se han implantado en países como Inglaterra, Francia o Alemania, entre otros- han llegado a concluir que en los procesos de familia familiares “es preciso dar a las partes una oportunidad para convenir los términos de lo que está ocurriendo en sus vidas, reflexionando sobre el futuro de la familia, y renegociando su marco de relaciones” (informe previo a la reforma de The Divorce Reform Act de 1990 de la Comisión Legal del Parlamento Británico). Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 En la actualidad europea, la mediación se ha extendido en la mayor parte de los países con diversa regulación y desarrollo, atendiendo a su naturaleza y ámbito de actuación. En cuanto a su ubicación institucional, la mediación familiar está implantándose con éxito en la mayoría de los países europeos, con diversas variantes en función de su naturaleza y ámbito de aplicación. En algunas experiencias, la mediación familiar se integra tanto en los servicios sociales, como en la Administración de Justicia, como una forma de hacer Justicia, al ser procedimientos que se inscriben en el contexto de la mejora de acceso a la justicia, favoreciendo su modernización y eficacia. En este sentido se manifestó la Recomendación (86) 12 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros sobre las medidas para prevenir y reducir la carga de trabajo excesiva en los Tribunales. Por tanto, en el marco del Consejo de Europa, esta Recomendación ya imponía a la judicatura, como una de las tareas principales, la búsqueda de un acuerdo amigable entre las partes, en todos los asuntos que se les planteen, al inicio del proceso, o en cualquier fase apropiada del mismo. Asimismo, la Recomendación (98) 1, adoptada por el Comité de Ministros el 21 de enero de 1998, instaba a los Estados miembros a instituir y promover la mediación familiar o, si fuera el caso, a reforzar y profundizar la regulación existente. A pesar de la evolución social y los cambios legislativos de las dos últimas décadas, la familia continúa siendo una institución que implica, salvo en ocasiones, un pacto de convivencia y satisface necesidades básicas Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 13 de la persona. Teniendo en cuenta la diversidad de modelos de familia, así como las necesidades que cubre cualquiera de ellos, implican múltiples interacciones que experimentan crisis y conflictos, considerándose éstos inherentes a las relaciones humanas. Por todo ello, resulta de especial importancia para la sociedad el funcionamiento y la salud de la familia, tanto en las situaciones de pretendida normalidad como en aquellas otras en las que la crisis de convivencia intrafamiliar o de pareja propicia una ruptura en la relación, conflictos intergeneracionales y su consiguiente adaptación y transformación familiar. II. MARCO NORMATIVO DE LA MEDIACIÓN FAMILIAR EN ESPAÑA El marco legislativo de la Mediación Familiar tiene su origen en las Recomendaciones y Directivas del Consejo de Europa y de la Unión Europea en la medida que son de aplicación a los Estados miembros, con especial atención a sus principios, fundamentalmente enumerados y dotados de contenido en la Recomendación (98)1, del Comité de Ministros a los Estados Miembros del Consejo de Europa sobre la Mediación Familiar. En el marco normativo español, el reconocimiento que otorga la Constitución Española a una serie de derechos fundamentales son los que permiten que la mediación sea un proceso aceptado y promovido. Se procede, posteriormente, a la identificación de las posibilidades que reconoce el Derecho Civil en lo concerniente a los conflictos familiares, tanto en lo relativo a la ruptura de pareja como a aspectos derivados de las propias relaciones familiares (relación con hijos e hiCristina Merino Ortiz �14 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx jas, de abuelos/abuelas con nietos y nietas, la mediación un lugar donde comunicarse, relación de dependencia…). reflexionar y concretar en qué términos se va a desarrollar tal relación. Por tanto, esta ley La normativa española ofrece una diversi- tiene dos objetivos, siendo ambos compatidad de leyes que, sin hacer una referencia bles con el espíritu de la mediación: expresa a la mediación, regulan una serie • El reconocimiento del derecho de visitas de relaciones familiares que en situaciones específicamente para la relación entre de conflicto pueden ser abordadas medianabuelos, abuelas y nietos y nietas, tanto te procesos de mediación. Por orden croen caso de ruptura familiar, como en el nológico, se han identificado las siguientes caso de conflictividad en las relaciones referencias legislativas que favorecen el deintergeneracionales. sarrollo de la mediación ante la diversidad • La atribución a estas abuelas y abuelos de conflictos familiares (MERINO, MORCIde un papel relevante en el caso de deLLO, 2011): jación de las obligaciones derivadas del rol de madre y padre. Ley 42/2003, de 21 de noviembre, de modificación del Código Civil y de la Con el ánimo de lograr cualquiera de los Ley de Enjuiciamiento Civil en materia dos objetivos, la mediación favorece el esde relaciones familiares de los nietos pacio y el proceso que minimice los efectos con los abuelos. negativos y traumáticos de una situación de crisis de pareja o de dificultad en la relación Esta ley reconoce que son las abuelas y familiar. abuelos quienes pueden desempeñar un • Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se papel crucial para la estabilidad del menor, modifica el Código Civil en materia de en la medida que se mantengan ajenos a derecho a contraer matrimonio. las situaciones de ruptura de pareja o matrimonial. En este sentido, la ley les atribu- La regulación del matrimonio en el Derecho ye una autoridad moral y una distancia con Civil contemporáneo ha reflejado los moderespecto a los problemas de la pareja que los y valores dominantes en las sociedades puede ayudar a nietas y nietos a sobrelle- europeas y occidentales. Teniendo estos cóvar situaciones de conflicto familiar, favore- digos su origen en el Código Civil francés ciendo en este sentido su estabilidad y su de 1804, en ese momento no precisaban desarrollo. Es en estas situaciones donde la referirse al matrimonio entre personas del mediación encuentra un campo de actua- mismo sexo. La sociedad evoluciona y pación de gran interés, al ofrecer un espacio ralelamente los modelos de convivencia se en el que gestionar situaciones de hostili- diversifican, siendo la realidad social mucho dad o enfrentamiento entre padres y ma- más rica, plural y dinámica que la sociedad dres que se convierten en yernos o nueras. en la que surge el Código Civil español de Todas estas personas están interesadas en 1889. Es en esta ley 13/2005 en la que se reel bienestar de esos hijos e hijas y buscan en conoce la convivencia entre personas del Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 mismo sexo, su derecho a contraer matrimonio y, consiguientemente, a interrumpirlo o ponerle fin. Con lo cual, se les atribuye el derecho a acudir a mediación en caso de que se considere un proceso adecuado para la gestión de sus conflictos interpersonales. • Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la autonomía personal y la atención a las personas en situación de dependencia. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 15 personas cada vez más amplio. A esta realidad, derivada del envejecimiento, debe añadirse la dependencia por razones de enfermedad y otras causas de discapacidad o limitación. Hasta ahora, han sido las familias, y en especial, las mujeres, las que tradicionalmente han asumido el cuidado de las personas dependientes, constituyendo lo que ha dado en llamarse el «apoyo informal». Sin duda, esta realidad social genera conflictos familiares, desde el momento en que hay una necesidad de dar respuesta económica, de colaboración en la asistencia, de dedicación de tiempo y en ocasiones, de expresión de afecto; todas ellas cuestiones de difícil abordaje en el procedimiento judicial y, por ello, se buscan espacios de diálogo donde tratar temas de familia con la propia familia. • Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. En esta norma se presta atención a las personas en situación de dependencia y la promoción de su autonomía personal, constituyendo uno de los principales retos de la política social de los países desarrollados. El reto es, precisamente, atender las necesidades de aquellas personas que, por encontrarse en situación de especial vulnerabilidad, requieren apoyos para desarrollar las actividades esenciales de la vida diaria, alcanzar una mayor autonomía personal y poder ejercer plenamente sus derechos de ciudadanía. La Ley orgánica 3/2007 incorpora al ordenamiento español dos directivas en mateEl reconocimiento de los derechos de las ria de igualdad de trato, la 2002/73/CE, de personas en situación de dependencia ha reforma de la Directiva 76/207/CEE, relativa sido puesto de relieve por numerosos doc- a la aplicación del principio de igualdad de umentos y decisiones de organizaciones in- trato entre hombres y mujeres en lo que se ternacionales, como la Organización Mun- refiere al acceso al empleo, a la formación y dial de la Salud, el Consejo de Europa y la a la promoción profesionales, y a las condiUnión Europea. Tal como expresa esta ley, ciones de trabajo; y la Directiva 2004/113/ la sociedad está viviendo el “envejecimien- CE, sobre aplicación del principio de igualto del envejecimiento», es decir, el aumento dad de trato entre hombres y mujeres en el del colectivo de población con edad acceso a bienes y servicios y su suministro. superior a 80 años, que se ha duplicado La mayor novedad de esta Ley radica, en en sólo veinte años. Estas cuestiones la prevención de esas conductas discrimiconforman una nueva realidad que conlleva natorias y en la previsión de políticas actiproblemas de dependencia en las últimas vas para hacer efectivo el principio de igetapas de la vida para un colectivo de ualdad. Tal opción implica necesariamente Cristina Merino Ortiz �16 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC una proyección del principio de igualdad sobre los diversos ámbitos del ordenamiento jurídico, de la realidad social y, sin duda, de todos aquellos procesos que faciliten la gestión de conflictos y la toma de decisiones también en el ámbito familiar. Tal como recoge la propia Ley orgánica 3/2007 en su Exposición de motivos, “el logro de la igualdad real y efectiva en nuestra sociedad requiere no sólo del compromiso de los sujetos públicos, sino también de su promoción decidida en la órbita de las relaciones entre particulares”. Precisamente, es en esas relaciones interpersonales y en los posibles conflictos que surjan donde tiene cabida la mediación. • Ley 5/2012, de 6 de julio, de Mediación en Asuntos Civiles y Mercantiles En materia específica de mediación, la Ley 5/2012, de 6 de julio, de Mediación en Asuntos Civiles y Mercantiles, que incorporó al ordenamiento español la Directiva 2008/52/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles, así como el Real Decreto 980/2013, de 13 de diciembre, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles, nacieron con la vocación decidida de asentar en nuestro país la mediación como instrumento de autocomposición eficaz de controversias surgidas entre sujetos de Derecho privado en el ámbito de sus relaciones de derecho disponible. Sin embargo, aún queda camino por andar. revistamsc.uanl.mx En diciembre de 2018, se aprobó el Anteproyecto de Ley para el Impulso a la Mediación. Tal como expresa en su Exposición de motivos, las modificaciones propuestas responden al deseo de impulsar el uso de la mediación para la resolución de los conflictos, de manera que se opta por superar el vigente modelo de mediación basado en el carácter exclusivamente voluntario de la misma, por otro comúnmente denominado de “obligatoriedad mitigada”, que configura como obligación de las partes un intento de mediación previa a la interposición de determinadas demandas (las materias concretas donde se establece esta obligación se recogen en la Ley 5/2012, de 6 de julio), o bien cuando el tribunal en el seno de un proceso considere conveniente que las partes acudan a esta figura. En ambos casos, la finalidad es la de lograr una solución más ágil y efectiva. La mediación se configura tanto a nivel extrajudicial como intrajudicial. Tal como describe SUBIJANA ZUNZUNEGUI (2017), la mediación familiar puede ser prejudicial y, en tal caso, actúa como un sistema de composición de conflictos alternativo al judicial; así como puede ser intrajudicial y, en ese caso, constituye un sistema alternativo al adversarial. En relación con la mediación extrajudicial, o previa a la interposición de la demanda, se trata de que en determinadas materias y procesos se haga preciso que las partes reciban de la persona mediadora una información clara y precisa de la naturaleza de la mediación, de la estructura del procedimiento y de los beneficios frente a la vía judicial. Es decir, amplía el concepto de simple sesión informativa y añade una pro- Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 17 puesta más cercana al análisis del conflicto de la ley de modernización de la Justicia. denominándola “sesión exploratoria”. Mediante esta medida Francia refleja su interés de impulsar la mediación a nivel faLa obligatoriedad mitigada se constituye miliar desarrollando un protocolo que encomo un presupuesto procesal necesa- tró en vigor el 1 de septiembre de 2018 y se rio para acceder a la vía judicial, pero no mantendrá hasta el 31 de diciembre de 2019. supone una obligación de someterse a todo Anteriormente, Francia aprobó en marzo de un proceso de mediación o de consensuar un 2015 el Decreto sobre la simplificación del acuerdo que ponga fin al litigio. Esa opción procedimiento civil en la comunicación elecsería contraria al espíritu de la mediación y trónica y la resolución amistosa de conflical principio de voluntariedad. Además, esta tos, mediante el que se modifica el artículo obligación no afecta al derecho a la tutela 56 del Código Civil francés para obligar al judicial efectiva, pues se configura como un demandante a acreditar los esfuerzos de trámite de carácter previo. Queda en todo acudir a un procedimiento de mediación ancaso garantizado el acceso a la vía judicial, tes de la presentación de la demanda bajo si no se llegara a acordar el inicio de la me- sanción de nulidad en el caso de no hacerlo. diación, de forma que los tribunales sólo se En la actualidad, sin duda, el paradigma de ocupen de aquellos conflictos que no hayan la sentencia judicial como único modo de podido ser solucionados de otra forma. resolver conflictos ya no existe. La jurisdicción no sirve para todo, solo sirve cuando En cuanto a la mediación intrajudicial, la el conflicto es de naturaleza jurídica y como misma tendrá lugar cuando el tribunal, una bien conocemos desde la Teoría del Conflicvez analizado el caso, se encuentre en to, el epicentro de los conflictos está en la condiciones de conocer el sustrato del litigio relación, donde el poder, la identidad y las y de su carácter mediable y siempre que no emociones condicionarán su evolución. Por se hubiera intentado con carácter previo al ello, en los conflictos interpersonales (como proceso. son los del ámbito familiar) dar la oportunidad a las personas a que reflexionen sobre Avanzando en esta misma línea, la media- ello es una manera de impartir Justicia. ción en la última década ha experimentado un gran salto, ya no es únicamente una al- El debate está abierto entre promover la ternativa al sistema judicial, sino que es una obligatoriedad de la mediación (o la obligforma de hacer justicia (Prólogo de Merino atoriedad mitigada tal como propone el Anen Ruiz, 2019). En fecha 11 de Julio de 2017, teproyecto para el Impulso a la Mediación) Francia anunciaba en el semanario Le Re- o continuar priorizando la autonomía de la publican que en el Tribunal de Primera In- voluntad de las partes, incluso para acudir stancia de Evry (partido judicial próximo a a la sesión informativa. La alerta surge ante París) se ponía en marcha un programa pilo- el temor de que las experiencias de medito para el desarrollo de métodos extrajudi- ación obligatoria impuesta por ley en Italia ciales de resolución de conflictos al amparo y Argentina puedan tener un efecto perverCristina Merino Ortiz �18 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC so, que es el de convertir la mediación en un trámite burocrático, incluso llegando a desprestigiar la mediación, más que a fomentarla. Más recientemente, en el marco normativo español en materia de mediación, es significativa la aprobación del Anteproyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Procesal del Servicio Público de Justicia, que se aprobó el 15 de diciembre del 2020 y aún está por desarrollar. En lo relativo a la mediación, introduce el término MASC (Medios Adecuados a la Solución de Controversias) e incide de forma directa en la normativa para la utilización de estos MASC entre los que se incluye la mediación. El documento se refiere constantemente a métodos “adecuados”, superando ya el calificativo de “alternativos”. Entre los aspectos que destacan, pretende recuperar la capacidad de negociación, comunicación y diálogo de las partes en cuestión, en detrimento de la dinámica de confrontación, intolerancia y crispación que habitualmente invaden las relaciones en el ámbito judicial. El desarrollo de este Anteproyecto será clave en la evolución de la mediación en lo que se refiere a su relación con el procedimiento judicial, tanto en un momento prejudicial, intrajudicial o postjudicial. III. ÁMBITO DE APLICACIÓN: TIPOLOGÍA DE CONFLICTOS EN EL ÁMBITO FAMILIAR revistamsc.uanl.mx europea 2008/52/CE que se limitaba a establecer unas normas mínimas para fomentar la mediación de los litigios transfronterizos en asuntos civiles y mercantiles. La norma contiene un régimen general, permitiendo un proceso de mediación en materias que son competencia exclusiva del Estado, en el respeto a las previsiones europeas, al igual que a cualquier tipo de normativa que dicten las Comunidades Autónomas en el ejercicio de sus competencias. Por tanto, la mediación se aplicará a todos los conflictos que surjan dentro de una relación civil o mercantil, siempre y cuando las partes puedan disponer libremente de su objeto. Los primeros asuntos civiles que se pueden entender incluidos, por analogía con las leyes de mediación autonómicas, son los conflictos familiares, cuya normativa en gran medida es de ius cogens dado que el interés público es inherente a su objeto procesal, pero donde se permite un amplio margen a la autonomía de la voluntad en todas aquellas materias disponibles para las partes como alimentos, guarda y custodia de menores e incapacitados, derecho de visitas …Y en las cuales, la experiencia acumulada desde hace más de dos décadas en algunas comunidades autónomas, nos permite conformar el siguiente listado (MERINO ORTIZ, LASHERAS HERRERO, 2013) : Conflictos originados a partir de la ruptura de pareja: En esta categoría se incluyen tanto los conEl artículo 2 de la Ley 5/2012 de Mediación flictos originados en un momento inmediaen Asuntos Civiles y Mercantiles amplía no- tamente anterior a la ruptura, como en los tablemente las previsiones de la Directiva momentos en los que la misma se está produMarco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 ciendo, así como en cualquier etapa posterior a la misma. Estas situaciones tienen su correspondencia con los conceptos de mediación intrajudicial y extrajudicial (prejudicial y postjudicial). Es decir, un proceso de mediación puede iniciarse en un momento previo a tomar contacto con la vía judicial o posterior a la finalización del procedimiento, en ambos casos se trata de un procedimiento extrajudicial. Sin embargo, cuando se ha interpuesto una demanda de separación, divorcio, solicitud de custodia o modificación de las medidas, sus protagonistas pueden ser remitidas a un proceso de mediación por derivación judicial (tal como propone el Anteproyecto de Ley para el Impulso a la Mediación). Por tanto, independientemente de que el acceso a la mediación sea de modo directo y voluntario o bien sea por derivación judicial, los temas a tratar en el proceso serán aquellos que según la legislación sean materia disponible. En sentido positivo, es posible gestionar desde el proceso de mediación los siguientes aspectos: • El modo de organizar la atención de hijos e hijas menores de edad. Se trata del concepto de la guarda y custodia y sus tipos. • Tiempos de convivencia para el padre o madre que no ejerza la custodia. Corresponde con el concepto jurídico de régimen de visitas, en cuanto a periodos ordinarios y vacacionales. • Pensiones alimenticias para los hijos e hijas. • Atribución del uso de la vivienda familiar y ajuar. • Pensión compensatoria, en su caso. • Cualquier aspecto relacionado con pau- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 19 tas educativas, convivenciales, de atención de los hijos e hijas, susceptibles de ser abordadas desde la mediación. Hasta hace una década, la ruptura de pareja hacía referencia a matrimonios o uniones de hecho heterosexuales. En la actualidad, desde el reconocimiento legal de las uniones de hecho y matrimonios entre personas del mismo sexo, se ha ampliado la intervención a rupturas de parejas de personas del mismo sexo. Conflictos originados en la relación intergeneracional Si bien, literalmente, la mediación intergeneracional, supone la gestión de conflictos entre personas de dos generaciones, lo que puede ubicarse tanto en los problemas con hijos e hijas menores de edad, como entre personas adultas y sus respectivos progenitores, en este apartado se ha optado por centrarlo en los problemas con hijos e hijas, bien sean menores o mayores de edad, dejando los conflictos con personas mayores para el siguiente apartado. Las particularidades de la mediación ante este tipo de conflictos se manifiestan en la necesaria adaptación del proceso al nivel de desarrollo intelectual y de comunicación de todas las personas implicadas en el conflicto. Por tanto, los modelos de mediación tienden a utilizar un estilo transformativo, terapéutico o narrativo, dejando a un lado las intervenciones finalistas y enfocadas únicamente al acuerdo. El estilo de quien dirige la mediación se centra especialmente en generar la confianza que todas las partes Cristina Merino Ortiz �20 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC requieren, prestando especial atención a la participación de la adolescencia mediante técnicas que favorezcan el reconocimiento y el respeto en un espacio más propio de personas adultas. Entre los conflictos habituales en la relación intergeneracional padres/madres e hijos/hijas se identifican las siguientes situaciones: • Reglas, objetivos y expectativas relativas a la conducta y actividades de los hijos e hijas. • Estructura, disciplina, incentivos y consecuencias. • Asuntos de identidad. • Problemas de conducta en el centro escolar o en otros escenarios. • Adicciones tanto a sustancias (drogas, alcohol) como a las no sustancias (tecnología, consumo, juego). • Situaciones de maltrato, abandono o negligencia por parte del padre o madre. • Diferencias sobre amistades y actividades. • Situaciones relacionadas con la Administración de Justicia. • Toma de decisiones. • La salida de los hijos e hijas de casa. • Asuntos médicos, como embarazos tempranos, exposición a enfermedades de transmisión sexual, resistencia a tratamiento médico, intentos suicidas o comportamientos autolíticos. revistamsc.uanl.mx al nacer y un incremento de la población española que supera la barrera de los 65 años, pone de manifiesto cómo la vejez ha dejado de ser una experiencia de una minoría para llegar a cifras dignas de tener en cuenta. La mediación, como forma pacífica de gestión y transformación de conflictos, se presenta como una herramienta que permitirá a las familias y a sus mayores hacer frente a sus problemas de una manera constructiva y dialogante donde todas las partes tengan su reconocimiento. El objetivo es crear un ambiente óptimo para la comunicación productiva, donde se genere un clima de confianza que permita maximizar la capacidad de cualquiera de las personas afectadas para participar de manera efectiva. En la mediación todas las personas afectadas por el conflicto tendrán la oportunidad de ser escuchadas, posibilitando un mejor entendimiento entre ellas. La mediación ofrece un proceso adaptable para el abordaje de situaciones relacionadas con la atención y cuidado de personas ancianas, incapacitadas o con enfermedades crónicas. Estos procesos tienen su fundamento en los principios de la mediación familiar y en una conciencia social y legislativa sobre las necesidades de las personas mayores y de la protección de sus derechos. Tal como se ha concluido desde la intervención directa y la investigación, la mediación Conflictos originados con personas mafamiliar es un proceso adecuado en la meyores y dependientes dida que preserva y defiende la capacidad de la persona mayor para tomar decisiones El acelerado envejecimiento de la población sobre su vida, derecho que únicamente se que se está viviendo en la sociedad actual, verá afectado cuando existe un deterioro marcado por una mayor esperanza de vida cognitivo grave que se lo impida. En tales Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 ocasiones, se plantea la posibilidad que una persona cercana a la familia y de confianza de la persona anciana, actúe en la mediación representándole en sus intereses. Asimismo, también permite que todas las partes integrantes de la familia afectadas por el problema puedan participar, ser escuchadas y que expresen sus inquietudes y sus objetivos. Entre todas intentarán conseguir un acuerdo consensuado y que la relación familiar no se sienta afectada, siendo ésta uno de los principales soportes afectivos para las personas mayores. Con relación a conflictos con personas dependientes o lo que se ha denominado hasta la fecha “incapacitadas judicialmente”, recientemente, durante el año 2021, se ha aprobado la Ley 8/2021 de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica. El texto legal plantea un cambio de paradigma en relación a las personas con discapacidad, en el sentido de que convierte lo que antes implicaba el concepto de “incapacitar judicialmente” en un proceso en el que se encuentra en un primer plano las voluntades, deseos y preferencias de estas personas con discapacidad, ofreciéndoles apoyos para que puedan ejercitar todos sus derechos. En este sentido, desde una mirada mediadora, cabría la posibilidad de atender a familias en este proceso de facilitar la escucha y toma de decisiones teniendo en cuenta las voluntades, deseos y preferencias de estas personas. La nueva normativa empodera a las personas con discapacidad, dado que Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 21 son ellas mismas las encargadas de tomar las decisiones que hasta ahora han tomado por ellos/as, pudiéndose ocasionar situaciones conflictivas dentro de la familia, situaciones que se podrían intervenir en mediación. Para ello, la mediación como proceso flexible se puede adaptar a las necesidades de estas personas en cuanto a la capacidad de lectura de documentos o de comprensión, así como a participar con las personas de la familia que representen sus necesidades. Conflictos generados en situaciones de desprotección de menores El planteamiento de la mediación en situaciones de protección de menores supone asomarse a uno de los procedimientos legales más complejos del ordenamiento jurídico español. Si bien, por el tipo de conflicto relacional que implica, la vía judicial no garantiza que la resolución conlleve el bienestar de los menores y sus familias, a su vez se trata de un proceso de naturaleza mixta e inquisitiva, en el que el adversario de la familia es el propio Estado. Por ello, la mediación en asuntos de protección de menores no incluye la discusión sobre las actuaciones realizadas por el Estado, por ser de interés público y en la que entran derechos fundamentales que deben de dilucidarse mediante el proceso judicial tradicional. Los procesos de mediación en situaciones de desprotección se orientan a la elaboración de los planes que favorezcan la organización familiar en el momento de la reunificación, excluyendo de la mediación los aspectos relacionados con la legalidad de la intervención del Estado o la situación de maltrato o abandono como tal. Cristina Merino Ortiz �22 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC En la trayectoria de la mediación familiar en España las situaciones de acogimiento y adopción se han incluido en las últimas regulaciones autonómicas. Incluso, en la práctica, antes de haber sido reconocidas como posibles ámbitos de intervención ya se venían aplicando procesos de mediación a estas situaciones, tal es el caso del País Vasco con anterioridad a la aprobación de la Ley Vasca de Mediación Familiar 1/2008, de 8 de febrero. Del mismo modo que se ha analizado en las situaciones de desprotección de menores, la adopción es una institución de interés público, que únicamente puede ser concedida mediante un proceso judicial que garantice la protección de los derechos de todas las partes implicadas. Aun así, hay una serie de situaciones que pueden ser gestionadas mediante un proceso de mediación tales como: relaciones entre familia biológica y adoptante, aspectos relacionales del niño con la familia adoptiva, facilitación del encuentro con el hijo o hija adoptada con su familia de origen, así como cualquier aspecto relacional o material que las partes consideren. Conflictos en situaciones transfronterizas revistamsc.uanl.mx internacionales, entre los cuales se encuentran cuestiones relativas a alimentos, custodia y relaciones paterno/materno filiales, relocalización y sustracción ilegal de menores. La Recomendación (98) 1 del Comité de Ministros de los Estados Miembros del Consejo de Europa sobre la Mediación Familiar, reconociendo la internacionalización de las relaciones familiares y los problemas propios de este fenómeno, indica en su Sec. VII a, que “los Estados deberían, si procede, contemplar la posibilidad de establecer mecanismos de mediación en los casos en los que intervenga un elemento de extranjería, sobre todo en las cuestiones relativas a los niños en particular cuando se trata de la tutela o del régimen de visitas de padres que viven o piensan vivir en Estados diferentes”. Por último, respecto a la atención de los problemas relativos a la sustracción internacional de menores, se presentó en el 2006, en la V Reunión de la Comisión Especial sobre el funcionamiento del Convenio de La Haya de 25 de octubre de 1980, un documento titulado Notas para el Desarrollo de la Mediación, Conciliación y Medios Similares para Facilitar Soluciones Acordadas en Disputas Familiares Transfronterizas Relativas a Menores. En la actualidad, en diversas regiones se han desarrollado proyectos de mediación o de otras intervenciones no judiciales para atender situaciones transfronterizas y/o de sustracción ilegal de menores. La movilidad geográfica de las personas por motivos profesionales, junto con el desarrollo de la tecnología y formas de comunicación, ha facilitado las relaciones de pareja entre personas de diferente nacionalidad, o de la misma, con residencias en países, in- Entre la casuística para la Mediación Famicluso continentes, diferentes. liar, el magistrado ORTUÑO MUÑOZ (2018) añade a las situaciones ya contempladas Esta realidad social ha generado la regula- las siguientes: disolución de comunidades ción internacional de los conflictos familiares de bienes y liquidación de los patrimonios Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 comunes; administración de bienes hereditarios, interpretación de cláusulas testamentarias, formación de inventarios y adjudicación de bienes en sucesiones testadas o intestadas; así como problemáticas entre socios de empresas o negocios familiares. El ya citado Anteproyecto de Ley para el Impulso a la Mediación identifica una serie de materias susceptibles de mediación obligatoria. A los efectos de dicha ley (a fecha actual aún Anteproyecto), se entenderá por intento de mediación, al menos, la celebración ante la persona mediadora de una sesión informativa y una sesión exploratoria, que podrán haberse celebrado en un único acto, y haberse efectuado dentro de los seis meses anteriores a la presentación de la demanda. A dicha sesión habrán de asistir las partes, personalmente si se trata de personas físicas, y el representante legal o persona con poder para transigir, si se trata de personas jurídicas. Las materias susceptibles de mediación obligatoria serán, con carácter previo al inicio de un proceso declarativo, en los siguientes casos que superan el ámbito propiamente familiar: a) Medidas que se adopten con ocasión de la declaración de nulidad del matrimonio, separación, divorcio o las relativas a la guarda y custodia de los hijos menores o alimentos reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los hijos menores, así como aquellas que pretendan la modificación de las medidas adoptadas con anterioridad. b) Responsabilidad por negligencia profesional. c) Sucesiones. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 23 d) División judicial de patrimonios. e) Conflictos entre socios y/o con los órganos de administración de las sociedades mercantiles. f) Reclamaciones en materia de responsabilidad extracontractual que no traigan causa de un hecho de la circulación. g) Alimentos entre parientes. h) Propiedad horizontal y comunidades de bienes. i) Derechos reales sobre cosa ajena. j) Contratos de distribución, agencia, franquicia, suministro de bienes y servicios siempre que hayan sido objeto de negociación individual. k) Reclamaciones de cantidad inferiores a 2.000 euros entre personas físicas cuando no traigan causa de un acto de consumo. l) Defectos constructivos derivados de un contrato de arrendamiento de obra. m) Protección de los derechos al honor, intimidad o la propia imagen. n) Procesos arrendaticios que hayan de ventilarse por los cauces del juicio ordinario (Anteproyecto de Ley para el Impulso de la Mediación, diciembre 2018). IV. LA MEDIACIÓN FAMILIAR COMO PROCESO ADAPTATIVO PARA LA INTERVENCIÓN EN CONFLICTOS: PRINCIPIOS INSPIRADORES La Mediación Familiar es un tipo de mediación que tiene diferencias significativas con relación al proceso de mediación en otros ámbitos. Al mismo tiempo las estructuras familiares se han transformado desde la heCristina Merino Ortiz �24 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC gemonía de la familia tradicional hacia la diversidad representada por las denominadas nuevas formas familiares. A pesar de llamarse nuevas formas, ya existían en otras sociedades desde hace tiempo. El catálogo básico de nuevas formas familiares en España incluye: familias monoparentales, familias compuestas y parejas de hecho (RUIZ BECERRIL, 2004). Lo que nos interesa es la diversidad de conflictos que implican dichas formas, ya que la intervención desde la mediación o desde el procedimiento judicial solo es posible si partimos del conocimiento de su realidad social y somos capaces de dar respuestas adaptadas. En opinión de RUIZ BECERRIL (2004), las nuevas familias se han instaurado en la sociedad para consolidarse. Es decir, no nos puede llevar a un pensamiento de crisis de la familia sino de su fortalecimiento. Precisamente, el proceso experimentado es una adaptación a la diversidad presente en las sociedades contemporáneas y toda adaptación es una manifestación de supervivencia. revistamsc.uanl.mx (1984), en el contexto de la separación y/o divorcio, que definen la mediación como “un proceso no terapéutico por medio del cual las partes, con la asistencia de una persona neutral, intentan aislar sistemáticamente los puntos de acuerdo y desacuerdo, exploran alternativas y consideran compromisos con el propósito de alcanzar un acuerdo consensuado sobre los distintos aspectos de su separación o divorcio”. En definitiva, la mediación es un proceso de resolución y manejo del conflicto que devuelve a las partes la responsabilidad de tomar sus propias decisiones en relación con sus vidas. En un sentido más amplio, la mediadora B española BERNAL SAMPER (1995) la define como una alternativa a la forma tradicional de acudir a la justicia en busca de solución. La solución la realizan las propias partes en conflicto con la ayuda de una tercera imparcial, la persona mediadora, que trata de ayudarles para que éstas consigan acuerdos consensuados que les permitan una salida pacífica de la situación conflictiPrecisamente si aplicamos la misma reflexión va. Esta autora también destaca la autodea la mediación, solo un modelo adaptativo terminación de las partes ante una tercera nos puede garantizar la supervivencia de imparcial. esta institución. En este sentido, la mediación se ha convertido en una palabra con Por último, resulta de importancia destacar un valor reconocido tanto a nivel judicial, que la mediación lo que ofrece es precisacadémico, profesional, como mediático. Al amente un espacio físico y un tiempo, asanalizar las múltiples definiciones que apa- pectos primordiales para el diálogo. En palrecen en la bibliografía tradicional específi- abras del mediador y académico BOLAÑOS ca, se observa cómo ha ido evolucionando CARTUJO (2008) “la mediación reconoce el propio concepto. la necesidad de un tiempo y un lugar para las transiciones familiares. El espacio tranDesde el marco internacional, en las investi- sicional otorga una dimensión temporal de gaciones del ámbito familiar, son de interés referencia al espacio transaccional (interlas aportaciones de FOLBERG Y TAYLOR cambios de información, negociaciones, acMarco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 25 uerdos) y permite ubicarlo en la relatividad mediadora (ALZATE SÁEZ DE HEREDIA, MEde un contexto de avance, de evolución, no RINO ORTIZ, 2011). de resolución definitiva”. Así el Model Standards of Practice for Family Un importante avance en la definición de and Divorce Mediation (2000) recoge un tomediación lo representó el documento tal de trece premisas orientadas a favorecer publicado a partir del consenso de las or- el buen hacer en mediación. Dichas premisganizaciones profesionales norteamerica- as cumplen tres funciones: nas vinculadas a esta práctica. El Simposio • Servir de guía para las personas mediacelebrado en el año 2000 en EE.UU. tenía doras en conflictos familiares. como objetivo establecer una definición • Informar a las personas participantes en común que favoreciera la confianza en esta una mediación sobre lo que implica un actividad profesional. Desde el documento proceso de este tipo. consensuado en 1984, denominado entre el • Promover la confianza en la mediación movimiento profesional de mediación como como proceso para resolver los conflicModel Standards (Model Standards of Practos familiares. tice for Family and Divorce Mediation), la mediación ha necesitado adaptarse a la re- Esta propuesta de modelo de actuación se alidad social y a las particularidades profe- plantea en diferentes niveles en cuanto a su sionales, técnicas e institucionales de cada aplicabilidad. Es decir, algunas líneas de accontexto. Si bien los criterios consensuados ción son sólo sugerencias, otras son convenien 1984 supusieron un hito en el desarrollo entes en su aplicación y hay un tercer nivel de de la mediación, no tuvieron en cuenta as- alto grado de exigencia para el buen hacer pectos que son de gran interés en la actu- de la persona mediadora. En la traducción alidad, tales como la violencia doméstica y adaptación de estos tres niveles exigibles o el abuso infantil, así como la posibilidad se ha optado por las expresiones: “es desede intervenir en conflictos familiares con al- able”, “es conveniente” o “se requiere”. Este gún episodio de violencia o en situaciones máximo nivel de exigencia es el que exprepost-ruptura. Por ello, se consideró la con- san las trece normas básicas que propone el veniencia de actualizar tales principios a documento. De modo sintético, se enumeran las necesidades sociales con la finalidad a continuación los principios (Tabla 1) que de buscar unos mínimos que clarifiquen las defiende este modelo que serán aplicables funciones de la mediación y de la persona a cada contexto familiar. Principios inspiradores de la intervención en mediación Considerar la mediación como un proceso basado en la autodeterminación de cada participante. Acreditar una formación de base y entrenamiento específico en mediación. Cristina Merino Ortiz �26 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Tener capacidad de ofrecer a las partes la información que precisen para entender lo que es la mediación, así como analizar si es lo que desean y están preparadas para iniciar un proceso de mediación. Tener habilidad de dirigir el proceso de un modo imparcial. Por tanto, supone finalizar todo proceso en el que pueda darse un conflicto de intereses entre las partes y la persona mediadora tanto en el momento actual como en un futuro próximo. Informar a las partes de cualquier tipo de honorarios, tarifas o precio que suponga el proceso para las partes. Organizar el proceso de mediación de modo que las partes puedan tomar sus decisiones basadas en una suficiente información y conocimiento sobre la situación de conflicto sobre la que tratan. Mantener la confidencialidad de toda la información obtenida en el proceso de mediación, excepto en aquellos casos en que se le haya autorizado o requerido a desvelar alguna información por ley o por acuerdo de las partes. Informar a las partes con la finalidad de promover el interés de cualquier menor que pueda estar implicado. Tener capacidad y formación para identificar situaciones de abuso o negligencia hacia hijos e hijas menores de edad, de modo que se dirija la mediación a dar los pasos adecuados que permitan alcanzar acuerdos que pongan fin a tales comportamientos. La actuación como persona mediadora en el ámbito familiar requiere capacidad para identificar situaciones de violencia doméstica, de modo que se dirija la mediación a dar los pasos adecuados que permitan alcanzar acuerdos que pongan fin a tales comportamientos. Suspender o finalizar el proceso de mediación cuando considere que una parte no es capaz de participar en el proceso de modo adecuado y respetuoso con los fines de la mediación. Ofrecer una información veraz tanto en su propaganda profesional como en el modo de divulgar la mediación. Adquirir la competencia profesional antes de actuar en mediación, así como mantenerla mediante la formación continua. Tabla 1. Principios para la intervención en Mediación Familiar. Fuente: Model Standards of Practice for Family and Divorce Mediation (2000), en Merino (2012). Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 A su vez, añaden en la propia definición que la mediación no es el proceso adecuado para todas las familias. No la conciben como un sustituto del asesoramiento legal o terapéutico, aunque sí la definen como una opción válida para aquellos conflictos familiares en los que se busca aumentar la autodeterminación de las partes y el desarrollo de la comunicación, así como reducir los costes emocionales y económicos que se asocian a este tipo de conflictos cuando se judicializan. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 27 V. LA ACTIVIDAD MEDIADORA EN EL ÁMBITO FAMILIAR El desarrollo de la mediación está intrínsecamente vinculado con la figura mediadora, como profesional en el análisis del conflicto y diseño del proceso adecuado para su gestión y posible resolución. Las primeras investigaciones realizadas sobre las características personales y profesionales para intervenir en la gestión de conflictos se remontan a los años 50 y 60, cuando se trataban de identificar las diferencias entre lo que se entendía por intervención eficaz e ineficaz. El perfil óptimo venía configurado por una serie de características entre las que se incluían: objetividad, perspicacia psicológica, experiencia en conocimientos, ingenio, habilidad para inspirar confianza, destacando por encima de todas ellas las habilidades intelectuales. Estudios posteriores intentaron delimitar las investigaciones previas, dibujando a la persona mediadora efectiva como aquella que debía poseer conocimientos sobre la situación conflictiva, habilidad para entender las posiciones de las partes enfrentadas, capacidad de escucha, sentido del tiempo, habilidades para la comunicación, habilidades para manejar el procedimiento y saber dirigir la crisis (WEHR, 1979). Esta perspectiva de la mediación presta especial atención a la eficacia de la persona mediadora en el sentido de requerir una formación, experiencia y actitud que le permitan intervenir desde la imparcialidad, respetando en todo momento que las partes lleguen a sus acuerdos de manera voluntaria y que estén basados en la información aportada. Una de las cuestiones que precisa es la necesidad de que toda persona mediadora sea consciente del impacto que su propia cultura (y trayectoria vital) puede suponer en la gestión de conflictos, así como estar preparada para identificar situaciones en las que la violencia o el abuso estén presentes. En este sentido no especifica si en tal caso deberá suspenderse la mediación, sino únicamente advierte de la necesidad de identificar tales comportamientos para proceder de forma adecuada. Junto con las características individuales, se vienen identificando una serie de actitudes Una vez expuesta la aproximación concep- que han generado debates teóricos. La imtual a la mediación, así como los principios parcialidad y neutralidad son dos aspectos inspiradores de la intervención, continuamos que suelen incluirse en la gran mayoría de las con la figura mediadora y sus funciones. definiciones sobre mediación y que hacen referencia a actitudes que se deben mostrar ante el proceso. El punto de vista tradicional Cristina Merino Ortiz �28 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC defiende la necesidad de mantener dichas posiciones para contribuir a una mediación satisfactoria. Las personas mediadoras serán mejor aceptadas y tendrán mayor incidencia sobre las partes si son percibidas como imparciales. Sin embargo, en ocasiones, la parte mediadora puede verse en la necesidad de mostrar un mayor apoyo a una parte que a la otra. Tal es el caso de aquellos conflictos en donde el poder entre las partes no es equitativo. Si se acepta que la persona mediadora debe tratar de ayudar a las partes en la consecución de acuerdos satisfactorios y justos, parece lógico asumir que se pueda prestar más atención a aquellas que tengan una posición de debilidad manifiesta en la negociación. revistamsc.uanl.mx en conflictos, HONEYMAN (2006) propone uno de los escasos protocolos que agrupa las habilidades en los siguientes conceptos: A) Investigación en cuanto a la capacidad mediadora de obtener información pertinente sobre cada caso, así como las técnicas para proceder a la búsqueda de información sobre diferentes hechos, teniendo en cuenta hasta los datos aparentemente insignificantes. B) Empatía en lo referente a la habilidad de prestar atención con la finalidad de identificar y considerar las necesidades de las partes. C) Invención como la capacidad de ofrecer En la línea de buscar características per- modos de colaboración, facilitar la creativisonales que favorezcan el buen hacer en dad para generar ideas que lleguen a resolmediación familiar, diferentes autores seña- ver cada caso. lan la experiencia como una característica distintiva de la persona mediadora eficaz. D) Persuasión como la capacidad de coSe tiende a afirmar que la experiencia ge- municación verbal y no verbal, en el sentido nera en las partes credibilidad y confian- de plantear la información y aplicar habiliza, condiciones ambas correlacionadas dades que permitan una comunicación efimuy positivamente con las probabilidades caz. de acuerdo. Tal como indica BERCOVITCH (1991, p.25-26): «ser un mediador no supo- E) Distracción en el sentido de la capacidad ne ser un erudito omnisciente o una versión de la persona mediadora de desviar la atenmoderna de un hombre renacentista, pero, ción en momentos de mucha tensión emociopara ser efectivo, debería tener algunas de nal que permita reducir la espiral del conflicto las siguientes cualidades: inteligencia, re- y recuperar la calma para la comunicación. sistencia, energía, paciencia, sentido del humor, capacidad de empatía, credibilidad, VI. FUNCIONES MEDIADORAS PARA LA competencia y grandes habilidades perso- PRÁCTICA DE LA MEDIACIÓN nales». FAMILIAR Si se tratara de realizar una selección de la Una vez expuestas las características, configura mediadora adecuada para intervenir tinuamos con las funciones mediadoras Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 pudiéndose agrupar en una variedad de intervenciones que, a su vez, implican una combinación de habilidades y técnicas. En síntesis, se identifican ocho funciones que dan contenido a la gestión de conflictos en un proceso propiamente de mediación con una estructura de participación y protagonismo de las partes: Comunicación La intervención en un proceso de mediación requiere conocer los elementos de la comunicación eficaz, así como las técnicas y estrategias para identificar cuáles son las necesidades e intereses de las partes y, a su vez, la capacidad para generar diálogos que faciliten el camino hacia soluciones integradoras. Cuando los canales de comunicación están interrumpidos o deteriorados, la tercera parte facilitará su restablecimiento o creará modos nuevos de comunicación en términos respetuosos y constructivos. Legitimación La función de legitimar se entiende como la capacidad de establecer compromisos entre las partes a modo de normas que regulen el proceso y que éstas se respeten a lo largo del mismo. Esta función implica la legitimación del proceso, de la propia persona mediadora y de las partes; por tanto, trasciende del mismo concepto utilizado por el modelo de mediación circular-narrativo como una de las técnicas básicas para avanzar en el proceso y legitimar a las partes. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 29 Facilitación Esta función supone la capacidad para proponer un proceso estructurado, que a su vez tiene carácter flexible, que ofrezca a las personas enfrentadas una dinámica de abordaje de los asuntos en conflicto mediante una agenda de temas a tratar y una secuencia de fases que son los que dan contenido al proceso. Entrenamiento La función que desempeña la persona mediadora fue definida hace décadas por algunos autores como de educación a las partes que se encuentran sin experiencia en la negociación o con escasas habilidades. Esta falta de conocimiento sobre el proceso y la filosofía que subyace al mismo puede suponer una limitación para las partes protagonistas en cuanto a poder sacar provecho al proceso. Por ello, la función mediadora será explicar y entrenar a las partes para una participación activa en el mismo. Desarrollo del potencial individual La persona mediadora ayuda a las partes a identificar y desarrollar sus propios recursos internos, así como a buscar en fuentes externas, con experiencia específica en el asunto, con la finalidad de facilitar la consecución de opciones de acuerdo aceptables. Identificación de temas Se trata de facilitar a las partes la identificación de temas que subyacen al conflicto, de modo que desde la fragmentación del misCristina Merino Ortiz �30 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx mo sea más fácil gestionarlo para tomar de- Si tenemos en cuenta el marco legislativo de cisiones y llegar a soluciones satisfactorias la Mediación Familiar y la experiencia acupara todas las partes. mulada en este ámbito, podemos afirmar que en cualquier momento del procedimienLiderazgo positivo to judicial y de la dinámica del conflicto podría plantearse el iniciar una mediación, ya La función mediadora implica habilidades sea por derivación judicial o en fase temprapara llevar la iniciativa en el sentido que se na (prejudicial) o incluso una vez dictada la promueva la participación de las partes en resolución judicial. En la actualidad, la mecuanto a la reflexión, identificación de inte- diación ha experimentado un gran avance reses y necesidades y adopción de acuer- y reconocimiento, ya no es únicamente una dos. Sin embargo, al mismo tiempo que se alternativa al sistema judicial, sino que es requiere un rol proactivo supone también una forma de hacer justicia. En los conflictos una cierta humildad en el sentido de asumir, interpersonales (como son los del ámbito faen ocasiones, una función de aparentar «no miliar), dar la oportunidad a las personas a saber», de ausencia de conocimiento, que que reflexionen sobre ello es un modo eficaz active la participación y responsabilidad de de impartir Justicia. las partes. En la actualidad, el Anteproyecto de Ley Agente de realidad para el Impulso a la Mediación, así como el Anteproyecto de Ley de Medidas de EficienSer agente de realidad en un proceso de cia Procesal del Servicio Público de Justicia, mediación implica ayudar a las partes a to- 15 de diciembre del 2020, implican un commar decisiones que se puedan trasladar a promiso mayor en la promoción de la mediaacuerdos razonables y viables, llegando a ción al establecer como requisito previo a la cuestionar las argumentaciones poco realis- presentación de la demanda, en aquellas tas o polarizadas. materias susceptibles de mediación obligatoria, de una sesión informativa y una sesión VII. CONCLUSIONES exploratoria. Tras la investigación y trayectoria profesional en procesos de gestión de La evolución social, la diversidad de mode- conflictos durante 25 años, en mi opinión la los de familia y los cambios legislativos de mediación es una opción válida para aquelas últimas décadas en España, han gene- llos conflictos familiares en los que se busca rado el terreno adecuado para el desarrollo aumentar la autodeterminación de las perde la mediación en el Derecho de familia. El sonas y el desarrollo de la comunicación, hecho de existir interdependencia entre las aunque no sea el proceso adecuado para partes e intereses comunes en las relacio- todas las familias, requiere un diagnóstico nes familiares requiere que se gestione des- del conflicto y adaptación del proceso para de un enfoque colaborativo y adaptativo tal lograr el fin que se propone. Intrínsecamente como promueve la mediación. vinculada con el proceso de mediación se Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 encuentra la persona mediadora, a quien se le requiere formación académica, experiencia profesional y actitud que le permitan intervenir desde la imparcialidad y flexibilidad en la gestión de conflictos ajenos, generando credibilidad y confianza. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 31 BERNAL SAMPER, T. (1995). Perfil, rol y formación del psicólogo jurídico del mediador. En De Nicolás y L. Martínez: Papeles del psicólogo. Revista del Colegio Oficial de Psicólogos, nº 63, pp. 53-64. BERCOVITCH, J. (1991). Mediator and Mediation Strategies in International Relations. Negotiation Journal, vol. 8, pp. 99-112. En resumen, el futuro de la mediación tiene su fundamento en dos vertientes: la legislativa y la profesional. La regulación legislativa en la medida que promueva el marco normativo en el que se desarrolle y se legitime la mediación (ya sea de carácter intrajudicial o extrajudicial); la vertiente profesional en cuanto que la persona mediadora esté capacitada para ejercitar sus funciones optimizando la autodeterminación de las partes, de modo que favorezca el desarrollo del potencial individual y relacional. La habilidad de adaptar el proceso y aplicar todas las técnicas y estrategias dependerá de la formación de la persona mediadora, sus características personales y su ética, así como de otras variables relacionadas con la institución mediadora en la que se desarrolle el proceso o la entidad que financie dicha actividad, cuestiones que sería conveniente que se evaluaran para conocer los criterios adecuados para desarrollar la mediación en cada contexto cultural. FOLBERG, J., TAYLOR, A. (1984). Mediation: a comprehensive guide to resolving conflicts without litigation. San Francisco: Jossey-Bass. HONEYMAN, C. (2006). Understanding Mediators. En A. Kupfer Schneider y C. Honeyman (eds): The Negotiator´s Fieldbook. Washington, D.C.: American Bar Association. KOLB (1986). Kolb, D.M. (1986). Los mediadores. Madrid: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. LAUROBA E. (2016) “La mediación familiar: Una institución (¿reciente?) que ha llegado para quedarse”. ICADE Revista cuatrimestral de las Facultades de Derecho y Ciencias Económicas y Empresariales, 47-76 nº 98 mayo-agosto. MERINO ORTIZ, C. (2012). La mediación en situaciones asimétricas: procesos de gestión de conflictos con episodios de violencia, drogodependencias, enfermedad metal y desequilibrio de poder. Colección de Mediación y Resolución de Conflictos, Editorial Reus 2012. MERINO ORTIZ, C., MORCILLO JIMÉNEZ, J. J. (2011). “Regulación de la Mediación Familiar en España. Estado de la cuestión a la luz del Proyecto de Ley de Mediación. Reflexiones sobre las posibilidades de mediar y sus límites”. 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PORCristina Merino Ortiz �32 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx TULARIA 4, 2004 Pág. 219-230, RUIZ GARCÍA, Mª J. (2018). La necesidad sociojurídica de la Mediación. Su eficacia para construir la corresponsabilidad parental. Editorial Aranzadi, Thomson Reuters SUBIJANA ZUNZUNEGUI, I. (2017). “Mediación familiar y coparentalidad educativa: protección del interés superior del menor”. En PÉREZ MACHÍO, A.I.; GOIZUETA VÉRTIZ, J. Tiempo de reformas: perspectiva académica y realidad judicial. Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea, 2017, págs. 221-234. WEHR, P. (1979). Conflict Regulation. Boulder, Colo.: Westview Press. _ Cristina Merino Ortiz Licenciada en Derecho por la Universidad del País Vasco. Postgrado Universitario en Criminología por el Instituto Vasco de Criminología de la Universidad del País Vaso (IVAC-UPV), experta en Drogodependencias por la Universidad Deusto. Especialista en Psicodrama e intervención en grupos. Abogada y mediadora del Servicio Público de Mediación Familiar, Gobierno Vasco (1998-2023). Profesora de la Universidad del País Vasco, en el Grado de Psicología y Criminología (2011-2018). Consultora y facilitadora de procesos de gestión de conflictos en ámbito organizacional e interpersonal. Docencia en Consejo General del Poder Judicial, consultoría y formación en Administración Pública y entidades privadas. Mail: c.merino.ortiz@gmail.com Marco de la Mediación Familiar en España. Tipología de conflictos y funciones mediadoras desde un enfoque adaptativo en mediación PP. 11-32 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones Family mediation as a tool for the peaceful and protective solution of emotions Recibido: 26-09-2022 Sandra Guillermina Paredes Baltazar* | Aceptado: 28-12-2022 *https://orcid.org/0000-0002-1050-6246 Universidad de Guadalajara. Centro Público de Mediación de CUCEA No. 156. Resumen La mediación familiar es un proceso por el cual un mediador de manera imparcial se encargará de escuchar con empatía a las partes con la intención de solucionar la problemática que haya surgido entre ellos; para esto el mediador deberá de contar con las técnicas y herramientas especiales que le permitan llevar a cabo una mediación familiar reflexiva, logrando que las partes puedan tener la capacitad de tomar las opciones mas viables y, por consecuencia, que los acuerdos tomados se realicen de manera mas comprometida y responsable en beneficio de la familia buscando siempre proteger el interés superior de los menores si es que los hubiese. Existen diferentes aspectos de vital importancia para el actuar del mediador, entre los cuales, está el análisis de las diversas alternativas para solucionar el conflicto, la paciencia, serenidad, comprensión, respeto y la confianza que se les debe de otorgar a las partes, dentro de un ambiente lo más cómodo posible, ya que esto facilitará la comunicación entre ellas, creando mayores oportunidades de solución al problema. Es indispensable que el mediador empatice con las distintas circunstancias que se presentan en la problemática narrada de diferente manera por cada una de las partes, otorgando un trato digno y respetuoso para todos los integrantes de la familia, incluyendo a los menores. Palabras clave: mediación familiar, conflicto, modelos de la mediación, participación, resolución de conflictos. Cómo citar Paredes Baltazar, S. G. La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index. php/m/article/view/40 �34 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Abstract Family mediation is a process by which an impartial mediator will listen empathetically to the parties with the intention of solving the problem that has arisen between them; For this, the mediator must have the special techniques and tools that will allow him to carry out a reflective family mediation, ensuring that the parties have the ability to make the most viable options and, consequently, that the agreements reached are carried out in a more committed and responsible for the benefit of the family, always seeking to protect the best interests of minors, if any. There are aspects of vital importance for the mediator to act, among which is the analysis of the various alternatives to resolve the conflict, patience, serenity, understanding, respect and trust that must be granted to the parties, within different an environment as comfortable as possible, is that this will facilitate communication between them, creating greater opportunities to solve the problem. It is essential that the mediator empathize with the different circumstances that arise in the problem narrated in a different way for each of the parties, granting a dignified and respectful treatment for all members of the family, including minors. Keywords: family mediation, conflict, mediation models, stake, conflict resolution. 1. INTRODUCCIÓN En algunos países, como Francia, al incrementarse la estadística del divorcio, nació la necesidad de buscar alternativas pacificas de solución del proceso, implementando la mediación familiar para ayudar a la familia involucrada en este contexto, a tomar decisiones reflexivas que apoyen el menor desgaste emocional que conlleva todo proceso de separación familiar, ya sea que estén casados o solo viviendo juntos. Es de suma importancia que la mediación familiar en México sea de manera especializante, ya que, mediante el trabajo de un equipo multidisciplinario se podrá lleva a cabo una mediación reflexiva que fortalezca los lazos familiares, si bien es cierto, dejaran de ser pareja, pero como padres es un rol que solo termina con la muerte. Así mismo es necesario considerar el perfil del mediador familiar, en mi experiencia de mediadora familiar durante 10 años, existen dos habilidades esenciales para tener éxito en el desempeño del mediador: la paciencia y la pasión, mismas que tendrán que ponerse en marcha en todo proceso familiar. Como lo veremos en los diferentes modelos de mediación, el modelo circular narrativo de Sara Cob, considera relevante tomar en cuenta la narrativa de las personas ya que, cada uno lo vivirá y lo considerará de manera subjetiva, es por eso, la gran importancia de la paciencia para contar con la empatía, el respeto, la tolerancia, la prudencia de es- La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 35 cuchar de manera activa y se logre la con- das de antemano”; también dice que es una fianza de los mediados. técnica sumamente versátil que se adapta con facilidad para ser utilizada en gran canOtro gran tema por considerar en la actua- tidad de asuntos (Singer, L.R, 1996,31-49) lidad es la participación de Niñas, Niños y Adolescentes, que, al ser escuchados por un La mediación familiar ha sido definida como especialista en psicología, manifestando las un proceso en el que una tercera persona recomendaciones que emite dicho profesio- imparcial ayuda a los involucrados en una nal, nos permiten a los mediadores hacerles ruptura familiar; y en especial, a las pareesta devolución a los padres, en la mayoría jas en vías de separación o divorcio, a code los casos si logran reflexionar en la ma- municarse mejor entre ellos y a llegar a sus nera de relacionarse con sus hijos, recapa- propias decisiones conjuntas, sobre la base citando la gran importancia de apoyar este de una información suficiente, respecto de duelo tan difícil tanto para ellos, como para algunos o de todos los temas relacionados sus hijos. con la separación, el divorcio, los hijos, la economía o el patrimonio familiar. (Colegio 2. CONCEPTO DE MEDIACIÓN de Mediadores Familiares del Reino Unido, FAMILIAR Código Deontológico, 1995). La mediación se ubica entre las técnicas alternativas de resolución de conflictos más utilizadas, junto con el arbitraje y la negociación. La mediación es un proceso que emplea a un tercero neutral –el mediador- para facilitar las negociaciones entre las partes de un conflicto con el fin de llegar a una solución mutuamente aceptable. Las mediaciones son: • Voluntarias. • Flexibles. • Confidenciales. • Informales. • No vinculantes. Si se reúnen los elementos comunes de diferentes definiciones, se puede decir que la mediación es una técnica o un método para resolver conflictos a través del acuerdo y la participación de las partes involucradas, y que es conducido por una tercera persona neutral que no tiene facultades de decisión (Rodríguez, B, 2000, 17) A diferencia de un árbitro o un juez, el mediador no les impone una solución a las parSinger la caracteriza como: “…el méto- tes intervinientes. En lugar de ello, trabaja do principal de negociación como hombre con las partes para ayudarlas a definir sus bueno” y describe al proceso como: “…vo- objetivos y resolver sus diferencias. Aunque luntario, confidencial, formalmente flexible, la mediación es un proceso no obligatorio, limitado en tiempo, que se desarrolla con la en la gran mayoría de los casos el resultado participación de las partes, (y que) consta de este proceso es un acuerdo a la vez vinde una serie de etapas conocidas y acepta- culante y exigible (Picker, 2001, 16). Sandra Guillermina Paredes Baltazar �36 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La mediación busca centrarse en la solución del problema y no en quién tiene la razón o el derecho; de ahí que permite abrir la comunicación entre las personas en conflicto y les dota de herramientas para que en un ambiente sano y estructurado encuentren de común acuerdo, la salida a sus diferencias. Es un procedimiento que, además, da cabida a los intereses y sentimientos personales en la búsqueda de soluciones. Por ello, las razones primordiales para el uso de este mecanismo de solución de controversias son: • Dar una pronta solución al conflicto. • Encontrar una solución que sea satisfactoria para ambos participantes. • Evitar el desgaste que imposibilita que la relación subsista (Ferráez, 2011, 32) revistamsc.uanl.mx o abogados, aunque muchos de éstos incorporen a su labor las funciones de mediación (Camp, 2003, 16). Cuando se habla de mediación familiar, se hace referencia a una técnica o método voluntario, práctico, privado y confidencial que, con la participación de un tercero neutral, ayuda a las parejas a aceptar el divorcio en un nivel emocional y a asimilar los sentimientos generados por la disolución del matrimonio, al tiempo que los guía para negociar una separación amistosa. La mediación familiar es una manera diferente de enfrentar la separación, es la posibilidad de que una pareja, con dificultades para comunicarse, pueda trabajar unida por última vez para enfrentar los problemas que sobrevienen al divorcio. Su objetivo es lograr un acuerdo entre las partes, que considere los intereses de todos los miembros de la familia y que sea durable (Villa, 2001, 21). La mediación familiar es un proceso en donde un mediador facilita la comunicación de manera imparcial entre los mediados, para ellos mismos decidan las opciones de solución de manera pacífica. El mediador no propone, ni sugiere, solo facilita la comunicación, el dialogo y el respeto de los media- La mediación familiar es una vía de educados. ción que promueve la colaboración y el trabajo en equipo. Según Risolia, esta técnica El papel del mediador resulta esencial como tiene como objetivo básico el de “…lograr, un tercer elemento que intenta superar la no tanto un acuerdo sino la colaboración a dualidad que se establece entre dos pares través de un acuerdo. El espíritu de coopeen conflicto. El mediador ni juzga ni sanciona ración y de comunicación es un aprendizaje las actitudes y los comportamientos de las para el futuro de la familia… “, que se está partes en conflicto; procura, simplemente, reorganizando. También dice que se debe que éstas puedan encontrar por sí mismas “… inscribir el conflicto en un marco de coosoluciones adaptadas a sus conveniencias y peración, en vistas no a la disolución de una expectativas a través del mejoramiento de familia, sino a su reorganización atribuyénla comunicación. No pretende solucionar dose a las partes la posibilidad de reglar nada, ni su actuación puede confundirse con sus relaciones futuras”.1 la de un terapeuta, ni con las prestaciones propias de maestros, trabajadores sociales 1 Risolia de Alcaro, M., “Mediación familiar; el mediador y La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Me parece relevante mencionar que existe en la Ley de Mediación y Conciliación en Argentina el trato especial de la Mediación familiar que en sus arts. 31 y 32 y 33 que a la letra dice: Art. 31.- Mediación Familiar. La Mediación Familiar comprende las controversias patrimoniales o extramatrimoniales originadas en las relaciones de familia o que involucren intereses de sus miembros o se relacionen con la subsistencia del vínculo matrimonial, a excepción de las excluidas por el Art. 52 inciso b) de la presente ley. Se encuentran comprendidas dentro del proceso de mediación familiar las controversias que versen sobre: a) Alimentos entre cónyuges o derivaros de parentesco, salvo los provisorios que determina el artículo 375 del Código Civil; b) Tenencia de menores, salvo cuando su privación o modificación se funde en los intereses en juego en la mediación”, en Mediación: una transformación en la cultura. Pp. 120 y 199. 2 Artículo 5.- Controversias excluidas del procedimiento de mediación prejudicial obligatoria. El procedimiento de mediación prejudicial no será aplicable en los siguientes casos: a) Acciones penales; b) Acciones de separación personal y divorcio, nulidad de matrimonio, filiación, patria potestad y adopción, con excepción de las cuestiones patrimoniales derivaras de éstas. El juez deberá dividir los procesos, derivado la parte patrimonial al mediador; c) Causas en que el Estado nacional, las provincias, los municipios o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o sus entidades descentralizadas sean parte, salvo en el caso que medie autorización expresa y no se trate de ninguno de los supuestos a que se refiere el artículo 841 del Código Civil; d) Procesos de inhabilitación, de declaración de incapacidad y de rehabilitación; e) Amparos, hábeas corpus, hábeas data e interdictos; f) Medias cautelares; g) Diligencias preliminares y prueba anticipada; h) Juicios sucesorios; i) Concursos preventivos y quiebras; j) Convocatoria de Asamblea de copropietarios por el art. 10 de la ley 13.512; k) Conflictos de competencia de la Justicia del trabajo y l) Procesos voluntarios. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 37 motivos graves que serán evaluados por el Juez o éste disponga las medidas cautelares que estime pertinentes; c) Régimen de visitas de menores o incapaces, salvo que existan motivos graves y urgentes que impongan sin dilación la intervención judicial; d) Administración y enajenación de bienes sin divorcio en caso de controversia; e) Separación personal o separación de bienes sin divorcio, en el supuesto del artículo 12943 del Código Civil; f) Cuestiones patrimoniales derivadas del divorcio, separación de bienes y nulidad del matrimonio; g) Daños y perjuicios derivados de las relaciones de familia. Art. 32.- Conclusión de la mediación familiar. Si durante el proceso de mediación familiar el mediador notase conocimiento de circunstancias que impliquen un grave riesgo para la integridad física o psíquica de la parte involucradas o de su grupo familiar, dará por concluida la mediación. En caso de encontrarse afectados intereses de menores o incapaces, el mediador lo pondrá en conocimiento del Ministerio Público de la Defensa a fin de que solicite las medidas pertinentes ante el juez competente. Art. 33.- Mediadores de Familia. - Los mediadores de familia deberán inscribirse en el Registro Nacional de Mediación que organi3 Art. 1294. Uno de los cónyuges puede pedir la separación de bienes cuando el concurso y o la mala administración del otro le acaree peligro de perder su eventual derecho sobre los bienes gananciales, y cuando mediare abandono de hecho de la convivencia matrimonial por parte del otro cónyuge. Sandra Guillermina Paredes Baltazar �38 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC zará y administrará el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. El Poder Ejecutivo nacional dictará la reglamentación que determinará los requisitos necesarios para la inscripción, que deberá incluir necesariamente la capacitación básica en mediación, y la capacitación específica que exija la autoridad de aplicación. La mediación familiar inicia, en la forma en que ahora conocemos, en los sistemas judiciales de los Estados Unidos de América y Canadá, a principios de los años 80 del siglo XX; esta mediación ha tenido a partir de los 90 del siglo anterior gran aceptación en los países de la Comunidad Europea, pero es a partir de la entrada del siglo XXI que ha tenido auge (Espinosa, 2013, 4). Por lo que ya a principios de este siglo encontramos un concepto de mediación familiar, tal y como señala la cita que realiza Pascual Ortuño, en su ensayo titulado: La Mediación en el ámbito Familiar: El consejo Consultivo de la mediación familiar de Francia (creado en 2002), la define como “un proceso de construcción y de reconstrucción del vínculo familiar sobre los ejes de la autonomía y de la responsabilidad de las partes afectadas por un conflicto, en cuyo proceso interviene un tercero imparcial, independiente, cualificado y sin ningún poder de decisión, que es el mediador familiar, para facilitar, a través de la realización de entrevistas confidenciales, la reanudación de la comunicación entre las partes y la autogestión del conflicto dentro del ámbito privado familiar, teniendo en consideración de peculiaridad de las situaciones, su diver- revistamsc.uanl.mx sidad y la evolución de las relaciones familiares” (Ortuño, 2013, 5). Pensamos que, efectivamente, la mediación familiar es una especialización en donde mediante un trabajo en equipo, promoviendo la empatía con los mediados se da la confianza de poner las cosas como son en la realidad, aclarando los malentendidos, que muchas de las veces son el conflicto no de meses, sino de años. Si se realiza este trabajo especializado desde el inicio del trámite de conflicto familiar, existe gran posibilidad de llegar a una mediación exitosa, en donde ambas partes quedan satisfechas con los acuerdos tomados y por ende, será de mayor cumplimiento de las partes. 2.1. Las ventajas de la mediación familiar: Quienes ganan en la mediación serán siempre los directamente involucrados en la toma de decisiones, como son los cónyuges, pero los hijos, si los hubiesen, siempre serán los más beneficiados en la mediación familiar pues este beneficio a favor de ellos se ve materializado tanto en el presente como en el futuro de las relaciones paterno-filiales, por lo que pueden todos los miembros de una familia que se rompe, incluidos los hijos, ganar en eficacia, comprensión y mejores resultados en todos los aspectos que los involucren. Al utilizar la mediación familiar se evita un número importante de procesos judiciales, contribuyendo de esta manera a descongestionar al sistema judicial; sin embargo, esta ventaja no es lo más importante, pues el mayor beneficio es para la familia en con- La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 39 flicto que decide someterse a mediación, ya que, al solucionar sus conflictos por esta vía, evitan desgaste emocional a sus integrantes al ser la mediación más ágil y menos costosa desde el punto de vista económico y emocional. “La apertura al Derecho de Familia hacia otras disciplinas, nos ha permitido tener una visión más integral de la familia y un mejor abordaje de los conflictos familiares que vistos desde la óptica exclusivamente jurídica, se solucionan a medias o no se solucionan” Entre las ventajas que ofrece este método, considero que la democratización de acceso a justicia es una de ellas. Se logra cuando las familias en proceso de divorcio deciden cuál será la vía para resolver sus diferencias; por un lado, la jurisdiccional y por otro la de los mecanismos alternativos como la mediación. En la actualidad, la mayoría de las familias mexicanas conocen que para romper el vínculo matrimonial y resolver sus diferencias deben de acudir ante un juez extraño, quien resuelve su divorcio basándose exclusivamente en la Litis y no en las necesidades básicas, emociones y principios de los integrantes del núcleo familiar. Una de las características fundamentales de la mediación es estar orientada al futuro y con esto coinciden todos los modelos de mediación. Por ello debemos centrarnos en cuáles son las posibles soluciones que esperan para un futuro libre de problemas. Entonces, si nos encontramos en un país en el cual podemos decidir libremente diversas situaciones, pues tenemos opciones para elegir la que nos genere un mayor beneficio ¿por qué no optar por la cultura de la paz utilizando medios alternativos a los jurisdiccionales? La intervención conocida como la pregunta del milagro, basada en el modelo del terapeuta familiar Steve de Shazer y utilizada por el mediador canadiense Aldo Morrone, es altamente efectiva. Las preguntas hacia el futuro, y fundamentalmente las preguntas circulares de tiempo, son las intervenciones más utilizadas en este momento del proceso. Los resúmenes y la historia alternativa orientada hacia el futuro son también de gran utilidad porque ayudan a que las personas se centren en lo que quieren que suceda mañana. La exploración de las soluciones, si bien puede realizarse en reuniones privadas, es probablemente más útil llevarla a cabo en reuniones conjuntas, porque los participantes muchas veces se sorprenden gratamente al ver a su “adversario” reflexionar sobre las soluciones (Suares, 2002, 261-262). El Derecho de Familia tiene actualmente cambios importantes en sus instituciones como el matrimonio y el divorcio, y, en consecuencia, modificaciones en los deberes y obligaciones que se producen con esos cambios que nos llevan a la necesidad de involucrar otras disciplinas. Para Nilda Gor- Según Monroy Cabra, el propósito principal gein (Gorvein, 2010, 26): de la mediación es el manejo y solución del conflicto y tiene como bondades que: Sandra Guillermina Paredes Baltazar �40 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC a) Reduce los obstáculos de comunicación entre las partes en conflicto. b) Permite analizar diversas alternativas para solucionar el conflicto. c) Es interactiva y atiende a las necesidades de las partes. d) Es un proceso que se desarrolla en corto tiempo. e) Requiere de seriedad y confianza de las partes. f) No busca cambiar la personalidad de las partes, ni reemplaza a la terapia. g) No sustituye al abogado. h) Permite la intervención activa de las partes en la búsqueda de soluciones. i) No está sujeta a ritos procesales, ni a reglas sustanciales. j) No busca un ganador y un perdedor, sino que ambas salgan ganando. k) Reduce la hostilidad y crea un ambiente propicio para el arreglo, y l) Las partes le otorgan fuerza obligatoria. revistamsc.uanl.mx diación y quizás no estén familiarizados con otras orientaciones teóricas. Una de las más conocidas es la de la solución de problemas o modelo orientado por el acuerdo, fundada en el sistema de Negociación basada en los principios desarrollados por Fisher y Ury (1981). 3.1. La mediación orientada por el acuerdo. Una de sus características principales es la concentración en los intereses y no en las posiciones. Una posición es una declaración del resultado preferido, por una parte. Normalmente el planteamiento de una posición incluye elementos estratégicos como la acusación, la exageración, la insistencia en los derechos y facultades de uno y la negociación de que el otro tiene los mismos derechos. Por contraste, un interés es una necesidad subyacente o una meta que tiene que satisfacerse. Una posición sería, verbigracia, exigir una proporción fija de los bienes conyugales, y un interés, necesitar el dinero suficiente para conseguir un alojamiento adecuado. Por ejemplo, una pareja se está peleando por la cantidad de dinero que cada uno de ellos tiene derecho a recibir, pero, como padres, pueden tener un interés mutuo en ofrecer estabilidad a sus hijos y evitar un cambio de escuela, si es posible. Para ponderar la importancia de este método, resulta interesante señalar que en China hay más de mil doscientos millones de habitantes, diez millones de mediadores y solo quince mil abogados, lo que nos permite inducir la cultura pacifista en un país que ha sorprendido a todos por su pujante desarrollo y su colocación en el contexto mundial y la fobia compartida por los abogados (Soto, 2011, 274-275). En la mediación orientada por el acuerdo, primero se invita a las partes a exponer sus 3.- MODELOS DE MEDIACIÓN respectivas posiciones. El mediador trata FAMILIAR de identificar y entender los intereses que están debajo de éstas y ayuda a las partes Muchos mediadores familiares se han for- a reconocer que pueden tener intereses y mado según su particular modelo de me- necesidades mutuas, a pesar de estar en La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 conflicto. Con frecuencia tales necesidades no son sólo concretar, como el alojamiento, sino también de tipo psicológico como conservar el respeto y la autoestima. El mediador contribuye a que los clientes busquen soluciones integradoras o “ganador-ganador” que satisfagan tantas de esas necesidades mutuas como sea posible. Como se dice en el famosísimo eslogan, el mediador es “blando con las personas y duro con el problema”. El compromiso de las partes con un enfoque de resolución de problemas les permite trabajar juntos hacia el acuerdo, en vez de perder tiempo y energía en una competición destructiva. Este enfoque se apoya considerablemente en las técnicas de negociación. Es probable que el mediador razone con el hemisferio cerebral izquierdo, un pensamiento caracterizado como lineal, lógico, analítico, racional y orientado a la tarea. Al usar las técnicas de la negociación basada en principios, el mediador pretende: 1. Separar a las personas del problema. 2. Centrarse en los intereses en lugar de las posiciones. 3. Crear opciones de mutuo beneficio. La mediación orientada por el acuerdo consta de una serie de pasos o fases. Un modelo sencillo de cuatro etapas comprendería las siguientes: 1. Definición de los temas: los participantes explican sus posiciones. 2. Indagación fáctica: recoger y compartir la información. 3. Exploración de las opciones: consideraciones de las necesidades, preocupaciones y consecuencias. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 41 4. Alcanzar el acuerdo: negociar un resultado mutuamente aceptable. El concepto de MAAN4 (La Mejor Alternativa a un Acuerdo Negociado), y su opuesto el PAAN5 (La Peor Alternativa a un Acuerdo Negociado) se usan como referencias con las que se puede confrontar una propuesta de acuerdo. Haynes, un célebre exponente de la mediación orientada por el acuerdo, define la fase de la negociación final como aquella en que se “hacen ofertas contraofertas, se sugieren intercambios, se cambian las posiciones y se elabora afanosamente un acuerdo”. (Haynes, 1984, pág. 4). Cuando la atención se centra en los intereses y no en las posiciones, pueden examinarse diferentes maneras de satisfacerlos, emergiendo las posibles áreas de convergencia. El proceso funciona sumamente bien cuando existen intereses y/o motivación mutua para resolver problemas. No obstante, debe tenerse presente que la mediación orientada por el acuerdo se apoya en varias presunciones. Se supone que los participantes tienen motivos para llegar a un acuerdo. 1. Son capaces de pensar racionalmente. 2. Tienen una idea suficientemente clara sobre los problemas que tienen que solucionar. 3. Son capaces de explicar y sostener sus 4 Traducción literal de la terminología inglesa, BATNA (BestAlternative to a NegotiatedAgreement). Para una profundización sobre el modelo y la significación del acrónimo puede consultarse el libro “Obtenga el sí” versión española del famoso Getting to Yes de Fisher y Ury (1981, 1991) publicado en 1996 por la Ediciones Gestión 2000. (N. de la T.) 5 Traducción de WATNA. (WorstAlternative to a NegotiatedAgreement). Véase la nota anterior. (N. de la T.) Sandra Guillermina Paredes Baltazar �42 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx posiciones. a decisiones y pactos que tengan en cuenta 4. Pueden negociar. las necesidades de sus hijos, así como las 5. Son capaces de reconocer un resultado propias. equitativo o aceptable. 3.2. Mediación Transformadora. Muchos mediadores-abogados prefieren este modelo a otros porque permite medir La mediación orientada al acuerdo es aprolos resultados en términos concretos y por- piada para ciertos tipos de disputas. Sin que suelen sentirse más cómodos en un pa- embargo, en la separación y en el divorcio pel activo, o incluso directivo. En la media- muchas personas no están dispuestas o no ción dirigida por el acuerdo, el mediador son capaces de negociar de una manera puede ejercer un poder considerable. Existe tranquila y racional. A menudo les invaden el riesgo de debilitar a una o ambas partes emociones tan fuertes que no nos permiten en lugar de fortalecerlas y el mediador se pensar con claridad. Muchos mediadores enfrenta a dilemas tales como si debe o no familiares, quienes procedían de counsereforzar a la parte más débil, y en caso afir- lling y de la terapia, pensaron que este momativo como hacerlo. Otro riesgo es que los delo les incitaba a tomar demasiado control mediadores, deseosos de obtener un deter- del proceso y demasiada responsabilidad minado resultado, pueden dirigir a las par- en la resolución de problemas. El enfoque tes hacia la solución por ellos preferida en desarrollado por Busch y Folger (1994), que lugar de invertir el tiempo necesario en ela- ellos denominaron mediación transformatiborar un acuerdo mutuamente satisfactorio va6 permite que los participantes marquen con ambos clientes. al mediador la dirección a seguir; en lugar de esperar que aquellos sigan la que señale Normalmente, la atención se dirige hacia la el mediador. Se concentra en conversar y esconsecución de resultados concretos y solu- cuchar y estimula una visión “fresca”, tanto ciones prácticas, y aunque el inicio se invite metafóricamente como literalmente. Cuando a los participantes a expresar sus sentimien- hay una nueva perspectiva y se comprentos, se espera que después los dejen de de con el corazón, el cuadro entero puede lado. Esto no es posible para muchas perso- transformarse. Los componentes centrales nas, sobre todo en materia de separación y son: oír y escuchar (la escucha activa empadivorcio. tíca del mediador) y posibilitar que las partes se oigan y se escuchen recíprocamente. La mediación dirigida por el acuerdo no se diseñó para las familias, sino que se ha to- La primera premisa de esta orientación es mado de la mediación civil y comercial. Si no se reconocen suficientemente los sentimien6 Para una mejor comprensión del modelo, hay una vertos y no se dedica bastante tiempo a las sión española disponible sobre el libro “ThePromise of Merelaciones familiares, puede alcanzarse un diation de Baruch Bus y Folger, publicada por la editorial Granica con el título. La Promesa de la Mediación (1986). acuerdo sin que los padres hayan llegado (N. de T.) La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 que la mediación tenga el potencial de generar efectos transformadores muy beneficiosos para las partes y para la sociedad. La segunda premisa es que mediación pueda originar estos efectos sólo y en la medida en que el mediador disponga de una actitud mental y de unos métodos para la práctica conducentes a la realización de dos metas claves: la revalorización y el reconocimiento. La revalorización estimula la libre determinación y la autonomía, incrementa la capacidad de las personas de ver su situación más claramente y de tomar decisiones por sí mismos. El reconocimiento 7 implica que los participantes pueden reconocerse mutuamente sus sentimientos y puntos de vista y que sean más sensibles a sus necesidades recíprocas. Los mediadores transformadores les ayudan a adquirir una comprensión mutua para que puedan admitir las necesidades del otro con más empatía que antes. Folger y Busch (1996) identifican diez características de la mediación transformativa: 1. Compromiso con la revalorización y el reconocimiento como objetivos principales del proceso y rasgos principales del papel del mediador. 2. Se deja a las partes la responsabilidad por el resultado (“es su opción”). 3. Negarse conscientemente a ser crítico con las opiniones y decisiones de los participantes. (“ellos saben más”). 4. Tener una visión optimista de las aptitudes y motivos de las partes. Los mediadores transformativos adoptan un punto de vista positivo sobre la buena fe y la decencia de las partes, pese a las aparien7 He respetado la traducción de los términos “Empowerment” y “Recognition” que se ofrece en el libro mencionado en la nota anterior. (N. de la T.) Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 43 cias. En lugar de etiquetar a las personas como intrínsecamente poco compasivas, débiles o manipuladoras, el mediador las ve, incluso en sus peores momentos, como temporalmente defensivas, debilitadas, o absortas en sí mismas. 5. Permitir y dar respuesta a la expresión de emociones (no simplemente conceder unos minutos para que ventilen sus sentimientos con el propósito de apartarlos y así poder avanzar hacia “los problemas reales”). Los mediadores transformadores animan a que las partes describan sus emociones y los eventos que las suscitaron para promover el entendimiento y perspectivas compartidas. 6. Aceptar y, explorar la narrativa de los participantes (su falta de claridad se veía como un hecho positivo, en lugar de negativo). Si los mediadores suponen desde el principio que entienden perfectamente la situación y las necesidades de cada parte, pueden impedir un momento importante de fluidez y ambivalencia. En lugar de desarrollar una hipótesis que lleva a una dirección concreta, es preferible que los mediadores conserven un saludable sentimiento de incertidumbre, para que continúen preguntando en lugar de sacar conclusiones. 7. Permanecer centrados en el aquí y ahora de las interacciones del conflicto (“La acción se produce en la sala”). En lugar de intentar resolver problemas, el mediador dirige la atención a las declaraciones específicas en el momento en que se emiten, tratando de descubrir los puntos concretos sobre los que las partes tienen dudas, se sienten incomprendidos o pueden haberse entendido mal uno de otro. Sandra Guillermina Paredes Baltazar �44 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Cuando los mediadores perciben tales indicios, reducen la velocidad de la discusión y dedican el tiempo necesario a la clarificación, comunicación y reconocimiento. 8. Ser sensibles a las declaraciones de las partes sobre eventos pasados (“discutir el pasado tiene valor en el presente”). Generalmente los mediadores animan a las partes a concentrarse en el futuro, no el pasado. Por contraste, Folger y Bush defienden que si se ve la historia del conflicto como un mal en el que no debe insistirse, se perderán oportunidades importantes para la revalorización y el reconocimiento Al revisar el pasado se pueden revelar las elecciones que se hicieron, las opciones entonces disponibles y puntos de inflexión importantes. Puede conducir a una reconsideración del presente. 9. Concebir una intervención como un punto en una secuencia mayor de interacción del conflicto. Con frecuencia el conflicto se desarrolla cíclicamente, ya que las partes se enfrentan a dudas e incertidumbres. Si los mediadores esperan que, dentro del ciclo, después de un avance hacia el acuerdo puede haber otro movimiento que los aleje de él, es menos probable que se asusten cuando se detiene o se atasca la marcha de las negociaciones. Los mediadores transformadores incluso llegan a recibir bien estos ciclos como parte del natural flujo y reflujo del proceso de la mediación. 10. Albergar un sentimiento de éxito cuando se producen la revalorización y el reconocimiento, incluso en grado mínimo (“los pazos pequeños cuentan”). La revistamsc.uanl.mx mediación es siempre un desafío, a menudo difícil. Es muy importante ser capaces de percibir y disfrutar los pequeños triunfos para mantener nuestra energía y motivación. En lugar de definir el resultado positivo sólo en función del acuerdo final alcanzado, los mediadores transformadores valoran cada paso, por minúsculo que sea, que contribuya a la fuerza personal y a la comprensión y compasión interpersonal. Folger y Bush creyeron que el enfoque transformador era absolutamente preferible al orientado al acuerdo. Sin embargo, muchas personas vienen a la mediación precisamente porque tienen problemas que resolver y no están pidiendo que se les transforme. La denominación de “mediación transformadora” es infeliz si transmite la noción de que los mediadores son milagreros capaces de modificar a las personas o sus conflictos en el curso de un proceso relativamente breve. Ni siquiera una terapia de larga duración asegura un cambio personal fundamental. Folger y Bush no aclaran suficientemente si el objetivo principal es transformar a las personas o su relación, o las percepciones de su conflicto. Es posible cambiar un conflicto, si éste es entendido y manejado de forma diferente. Intentar modificar a las personas queda fuera de las funciones del mediador y es potencialmente peligroso. Las personas no vienen a mediación para que se les transforme y los mediadores no deben imponer por su cuenta un proceso, aunque sea creativo e idealista, a las personas que no lo desean. Si los participantes quieren que se les ayude a llegar a un acuerdo concreto sin que se pretenda de ellos que cambien La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 45 sus opiniones negativas sobre el otro, tienen El modelo de Irving y Benjamín consta de perfecto derecho a ello. cuatro fases: 1. Evaluación. Los mediadores con la misión de transfor- 2. Pre-mediación. mar a sus clientes pueden estar operando 3. Negociación y fuera de los límites éticos de la mediación. 4. Seguimiento. Con todo, hay indicios de que tomar parte en una mediación puede ser una experien- La función de la fase de evaluación o toma cia catártica para algunas personas, que de contacto es comprobar si ambas partes les conduce a cambiar la manera en que entienden la mediación y están dispuestos a se responden uno a otro e incluso a modi- participar, si los dos pueden mantener discuficar la percepción de sí mismos. Si esta li- siones cara a cara y si la situación es aproberación se produce por su propia voluntad, piada para la mediación. Si ambos desean sin que el mediador la fuerce, el papel del participar, pero emocionalmente no pueden mediador es auténticamente facilitador. La aún enfrentarse a una discusión juntos, se mediación puede tener efectos terapéuticos les puede ofrecer sesiones individuales adisin convertirse en terapia. La contribución cionales. Irving y Benjamín descubrieron en de Folger y Bush es acentuar los aspectos sus estudios de seguimiento que la cuidaempáticos, idealistas y humanos de la me- dosa evaluación durante la pre-mediación diación, a diferencia del enfoque dirigido al junto con el uso optativo de las reuniones acuerdo, que puede ser demasiado lógico, individuales redujo un empleo inadecuado frío y limitado para tratar las relaciones in- o prematuro de la mediación. Algunas paterpersonales. rejas empezaron con sesiones separadas y después pudieron pasar a las negociacio3.3. Mediación familiar terapéutica. nes conjuntas, con resultados satisfactorios. La diferencia principal entre la mediación familiar terapéutica y la mediación transformadora está el distinto énfasis que se da a la evaluación previa. El modelo desarrollado por Irving y Benjamín (1995) reconoce que hay parejas que son incapaces, o que todavía no están preparadas para trabajar juntos en mediación. Es posible capacitar a algunas de éstas para usar la mediación ofreciéndoles una ayuda preliminar en reuniones separadas, en lugar de rechazarlos como “no aptos para la mediación”. 3.4. El Modelo Ecosistémico. Los modelos de mediación para el acuerdo y el transformador tienden a centrarse en las preocupaciones y perspectivas que los adultos traen a mediación. Los niños apenas son mencionados en la literatura que he leído sobre estos modelos. Se los pueden considerar como objeto de cuidado, o hasta objeto de negociación, más que como individuos con derechos y necesidades propios que deben ser tenidos en cuenta. Muchos mediadores familiares piensan que su tarea es la de fortalecer las capacidades de los Sandra Guillermina Paredes Baltazar �46 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC adultos que participan en la mediación, en la creencia de que el acuerdo de los padres es el mejor para sus hijos. Sólo una pequeña minoría involucra directamente a los menores en la mediación. Sin embargo, algunos niños desaprueban fuertemente que se les excluya de las decisiones que van a tener un impacto profundo en sus vidas. Como un joven de 15 años declaró: “Nosotros también somos personas y no se nos debe tratar como seres inferiores porque seamos jóvenes. Creo que los chicos también tienen derecho al mismo respeto que los llamados adultos” (Morrow, 1999). Saposnek (1983) señalo hace veinte años que “las disputas sobre la custodia de los niños surgen normalmente de dinámicas interactivas complejas. Considerando las disputas sobre la custodia desde el punto de vista de los sistemas familiares, y el mediador puede entender los elementos que los configuran y realizar intervenciones para obtener una resolución efectiva. El comportamiento de los niños puede causar el efecto de polarizar aún más la posición de cada progenitor; porque cada progenitor puede interpretarlo como una evidencia válida y necesaria al mismo tiempo de su propia posición para asegurar el bienestar de los niños”. Si la disputa se analiza dentro de un marco sistémico resulta evidente que las acciones de cada miembro de la familia, incluyendo la de los propios niños, influencian las acciones y reacciones de los otros miembros de la familia de una manera recíproca. En consecuencia, trabajar sólo con los adultos sin tomar en consideración las necesidades y los sentimientos y reacciones de los niños, puede ser ineficaz si el propósito es llegar revistamsc.uanl.mx a un acuerdo que funcione en la práctica. Los niños pueden encontrar la forma de bloquear arreglos que los hagan profundamente infelices. El modelo ecosistémico de mediación (Berubé 2002, Parkinson, 2002) se centra en la familia como un todo. Los niños y los demás miembros de la familia son incluidos en el marco, indirectamente o si es posible, también directamente. El mediador mantiene mejor la equidistancia al considerar las necesidades de la familia como un todo, que si se centra sólo en la pareja parental en conflicto (Parkinson, 2005, 43-52). Yo como mediadora familiar, y mi perfil profesional, como abogada y terapeuta familiar sistémica, considero necesario contemplar en la mediación familiar una mirada sistémica, en donde contemplemos los sentimientos y los pensamientos de toda la familia incluyendo a los hijos. En la práctica, esta dualidad profesional me ha permitido llevar a cabo escucha de menores, no con la intención de cuestionar con cuál padre se quieren quedar, pero si para escuchar y entender sus sentimientos y necesidades respecto a la separación de sus padres. Si trabajamos multidisciplinariamente con el área de psicología, con los integrantes que deseen acudir a terapia, el desarrollo de los procesos de divorcio suele ser más favorables, sobre todo, más protectores en las emociones de la familia. Los principios rectores de los modelos ecosistémicos se refieren a que: • Los miembros de la familia –principalmente los padres- pueden necesitar La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 • • • • ayuda para negociar cambios en todos los sectores de sus vidas, incluyendo la necesidad de llegar a acuerdos con relación a los niños, vivienda, y situación económica. La particular pertinencia de un enfoque interdisciplinario: la mediación ocurre dentro de marcos culturales, sociales y jurídicos. Los mediadores familiares necesitan conocimientos interdisciplinarios y comprensión de estos marcos interconectados. Los niños son personas –no posesionescon derechos propios, incluyendo el derecho a mantener relaciones familiares que les brinden apoyo y formación. Una familia separada todavía puede ser una familia: las necesidades de sus miembros se interrelacionan y ellos pueden necesitar ayuda para comunicarse sobre sus problemas. Los niños y adolescentes necesitan entender los cambios en sus vidas. Si ambos progenitores están de acuerdo en que ello sería lo más apropiado, los niños y adolescentes pueden ser involucrados directamente en la mediación, como también indirectamente. Los mediadores familiares necesitan una formación adicional para incluir niños en la mediación. Los modelos ecosistémicos de mediación familiar tienen valores que necesitan ser explicitados, en vez de permanecer implícitos, para que los participantes puedan hacer una elección informada del ámbito y del proceso a recorrer. Cada familia es única: su cultura, necesidades particulares, circunstancias y relaciones son variables y ello puede llevar a un resultado diseñado indivi- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 47 dualmente por la familia, en vez de para la familia: resultado que por lo general difiere del que se obtiene en una sentencia judicial (Parkinson, 2005, 55-56). Referente al párrafo anterior, en la práctica profesional es muy cierto, que es preferible que el convenio de divorcio lo planteen y lo arreglen los padres, respecto a la custodia, a la convivencia, a la pensión alimenticia, ya que en la mayoría de los casos en donde la resolución es dictada por un juez de familia, el resultado es alejado de la realidad de cada familia. En la actualidad respecto a las custodias de los hijos, son los varones los que ya también cuentan con la custodia de los hijos, pero también es una realidad, de que los hermanos son separados, un padre tiene algunos hijos, y el otro padre al resto, en un convenio voluntario se hace mención de la necesidad de que todos los hermanos convivan en común, para fortalecer los lazos de hermandad, y eso se logra principalmente en un proceso de mediación, contemplando estos tipos de situaciones, que cada día son las normales en la vida real. 3.5. Modelo Narrativo. Los modelos narrativos de mediación se basan en la idea de que los mediadores y los participantes ejercen una influencia recíproca a lo largo de su diálogo. Los autores con una perspectiva narrativa de la mediación la conciben como un proceso en el que se invita a los participantes a contar su historia, con el doble propósito de implicarlos por igual y de ayudarlos a llegar a una comprensión compartida. Cobb (1994) y otros ven el reconocimiento de la influencia recíproca y conSandra Guillermina Paredes Baltazar �48 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC tinua que los mediadores y los disputadores ejercen entre sí como un desafío al modelo de mediación dirigido al acuerdo, en el que los participantes son guiados por el mediador a través de una serie de pasos o fases. Los modelos por etapas proporcionan una estructura provechosa para el proceso de mediación, pero no explican la dinámica ni utilizan una gama amplia de estrategias de comunicación. Un punto clave en el modelo narrativo es el concepto del marco de Bateson (1972), quien lo definió como un medio psicológico de configurar los mensajes. Los marcos operan incluyendo ciertos mensajes y excluyendo otros, igual que el marco del cuadro contiene a éste y excluye lo que queda fuera de él. Los marcos también sugieren cómo ha de interpretarse el mensaje que está dentro de ellos. Por ejemplo, puede darse un marco positivo a un mensaje negativo o viceversa. No obstante, la noción del marco es estático, mientras que la mediación ha tomado el término reenmarcar (o más comúnmente, reformular), más orientado al proceso, para representar un intercambio interactivo de mensajes. La reformulación está ampliamente considerada como una de las herramientas principales con las que los mediadores ayudan a los participantes a moverse hacia el acuerdo. En una gran parte de la literatura sobre mediación es entendida como una función unilateral que lleva a cabo el mediador. En los modelos de mediación transformadora y terapéutica, el mediador usa técnicas como la reformulación para conseguir un determinado efecto en las partes. Por contraste, los modelos de comunicación dan importancia a la influencia conjunta o “co-construc- revistamsc.uanl.mx ción de marcos” en que todas las partes, disputadores y mediadores, se enmarcan y reenmarcan unos a otros continuamente. Esta percepción altera fundamentalmente la influencia tradicionalmente atribuida al mediador, con sus implicaciones para el modelado o conformación que éste confiere al proceso de la mediación en respuesta a los diferentes movimientos de acción-reacción de cada participante. Bodtker y Jameson (1997) utilizan la metáfora del calidoscopio para representar la complejidad de los marcos en interacción. Cada participante (y son al menos tres, si hay dos partes y un mediador) trae un marco al proceso, que es como un disco que encaja al extremo del calidoscopio. Necesitamos una herramienta conceptual para que nos permita entender la relación entre estos tres calidoscopios durante el proceso de influencia mutua. ¿Qué características escoge el mediador de los marcos de las partes como más significativas que las otras, y por cuáles razones? Greatbtch y Dingwall (1994) investigaron los cambios en la intervención de los mediadores respecto a tres tipos de reacción de las partes: la resistencia verbal, la conformidad verbal y el silencio. Su estudio ilustra las influencias recíprocas del proceso de mediación. Cobb y Rifkin (1991), es un análisis narrativo de las sesiones de la mediación, señalan que la importancia de la secuencia en que se ofrecen los marcos. La parte que relata su historia primero tiene ventaja sobre la que interviene en segundo lugar y ésta se ve entonces en términos de reacción o reto a la primera, y no como una historia por derecho propio. La segunda historia pasa a ser un argumento secundario, La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC a menos que esto sea diestramente manejado por el mediador. Esto plantea nuevas consideraciones en cuanto a si el mediador debe invitar a las partes a decidir quién va a intervenir primero, como en el modelo de Coogler, o si es él quien elige la persona que comienza a hablar, después de haber tomado una hipótesis sobre su relación de poder o sobre otros factores. Cobb (1994, pág. 54) describe las historias del conflicto como “notoriamente rígidas, fácilmente reiterativas en el discurso y recalcitrantes en cuanto al cambio”. Los papeles de los personajes que aparecen en la historia de cada disputador son atacados y reformulados en la versión contraria, y los valores que se defienden en una se denigran en la otra. La imagen del calidoscopio es fija. Haynes y Haynes (1989) describen la mediación como la apertura de las historias de la pareja a nuevas interpretaciones, Cobb (op. cit. pág. 61) sostiene que las tres notas distintivas de una perspectiva postestructural de la narrativa (la coherencia, el cierre y La Mediación. 49 la interdependencia de la narrativa) operan colectivamente para desafiar los conceptos tradicionales de la mediación. La narrativa en la mediación es, de este modo, mucho más que una metáfora. La comprensión de la influencia recíproca de los marcos y la reformulación de todos los participantes en el proceso nos proporcionan una nueva perspectiva para entender las intervenciones. También al desarrollo de nuevas técnicas por parte de los mediadores, en su intento de transformar las historias de las partes o, simplemente, de estimular una mayor congruencia entre ellas (Parkinson, 2005, 5860). Para mí en lo personal, como mediadora familiar, me identifico más con el modelo circular-narrativo de Sara Cobb, ya que se contempla, como se dijo, de qué manera se dijo y en qué contexto se dice. Es labor de los mediadores tener la actitud de paciencia y escucha activa, para poder entender la historia cada involucrado en un conflicto. TRADICIONAL. TRANSFORMATIVO. CIRCULAR-NARRATIVO. Harvard. Bush y Folger Sara Cobb Negociación colaborativa Oportunidad para de- Proceso de llegar a acuerdos trans- asistida por un tercero sarrollar el potencial de formando la narrativa de confron- para resolver problema. cambio de las personas tación, por unaw historia alternativa al descubrir sus propias que posible el cambio. habilidades. La Comunicación. Se centra en conteni- Se centra en el proceso Es un proceso complejo que incluye dos verbales. Diálogos= relacional. el contenido y la relación; qué se ”comunicación bilateral dice, cómo se dice y dentro de efectiva” que contexto. Sandra Guillermina Paredes Baltazar �50 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC El Mediador. Es el facilitador de la Facilita la trasformación Busca transformar la historia y la comunicación, experto en de la relación. relación. Un obstáculo para la Oportunidad de transfor- Historia interpersonal de malestar satisfacción de intereses o mación. y confrontación donde mi identi- dirigir la discusión. El conflicto. necesidades. dad y mi yo o self, han estado mal posicionados. Métodos. Alienación del conflicto= Empoderamiento. Reflexión y comprensión. catarsis o descarga de las Co-protagonismo. Reconocer y aumentar las diferen- emociones asociadas al Preguntas circulares. cias. conflicto. Legitimar a las personas. Neutralidad: imparciali- Generar nuevos significados. dad y equidistancia del Generar contexto de confianza. mediador. Ir del caos al orden. Metas. Lograr el acuerdo. Modificar la relación Reflexión más que aireación. Disminuir diferencias entre entre las partes, sin im- Cambiar el significado. las partes. portar si llegan o no a un Transformar la historia. acuerdo. Lograr el acuerdo, si es posible. Principales modelos de mediación. Fuente: Harvard; Bush y Folger, 1996; Cobb, 1995. Tomando en cuenta el modelo de circular narrativo de Cobb, (1991) se menciona que se concibe la comunicación como un todo; esto es, un proceso bidireccional donde las partes comunicantes están en constante intercambio y en tanto se comunican, se retroalimentan. • Este modelo gira en torno a las relaciones (Paredes, 2010, 82-83). 4.- PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA MEDIACIÓN FAMILIAR. El principio indispensable en la mediación familiar será la voluntariedad, como principio rector de la mediación. En la ley de jusEn este modelo se considera importante pro- ticia alternativa del Estado de Jalisco8 conporcionar un espacio en donde: templa los siguientes principios: • Se fomente la reflexión y no la aireación de las historias. Artículo 4.- Las actuaciones derivadas del • Cambiar el significado del conflicto. procedimiento de los métodos alternativos • Transformar la historia que traen a la se- estarán regidas por los siguientes principios: sión. congresoweb.congresojal.gob.mx/.../Leyes/ • Buscar un acuerdo, aunque éste no sea 8 Ley%20de%20Justicia%20Alternativa%20... la meta fundamental. La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 51 I. Voluntariedad: La participación de los interesados en el método alternativo deberá realizarse con su consentimiento y bajo su absoluta responsabilidad; conflictos derivados por la violación de un derecho legítimo o por incumplimiento indebido de una obligación y que no afecten el interés público; II. Confidencialidad: La información derivada de los procedimientos de los métodos alternativos no podrá ser divulgada, por lo que será intransferible e indelegable. VIII. Honestidad: El prestador del medio alterno deberá excusarse de participar cuando reconozca que sus capacidades, limitaciones o intereses personales pueden afectar el procedimiento; Sólo a petición de la autoridad ministerial y judicial se podrán entregar las actuaciones derivadas de los procedimientos de los métodos alternativos, los cuales se considerarán reservados para efectos de la Ley de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco; IX. Protección a los más vulnerables: Los convenios finales se suscribirán observando adicionalmente los derechos de las niñas, niños, adolescentes, incapaces, adultos mayores e indígenas, según sea el caso; X. Economía: Los prestadores del servicio III. Flexibilidad: El procedimiento será sus- procurarán ahorrar tiempo y gastos a las ceptible de cambios o variaciones según las partes; circunstancias o necesidades de los participantes; XI. Ejecutoriedad: Una vez sancionado y registrado el convenio en el Instituto, se poIV. Neutralidad: El prestador del servicio drá exigir su cumplimiento forzoso ante un alternativo deberá ser ajeno a los intereses juez de primera instancia en la vía y términos jurídicos que sustenten las diversas partes establecidos en el Código de Procedimiendel conflicto; tos Civiles del Estado; V. Imparcialidad: El prestador del medio XII. Inmediatez: El prestador del servicio alternativo procederá con rectitud sin pre- tendrá conocimiento directo del conflicto y disposición en favor o en contra de alguna de las partes; de las partes; XIII. Informalidad: Estará ausente de las VI. Equidad: El prestador del servicio de- formas preestablecidas en los procedimienberá generar condiciones de igualdad para tos jurisdiccionales, sujetándose únicamente que las partes actúen dentro del procedi- a esta ley y la voluntad de las partes; miento sin ventajas indebidas; XIV. Accesibilidad: Toda persona sin disVII. Legalidad: Sólo podrán ser objeto tinciones de origen étnico, sexo, edad, condel procedimiento previsto en esta ley, los dición social, religión o estado civil tendrá Sandra Guillermina Paredes Baltazar �52 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC derecho a los métodos alternos de justicia, por lo que se facilitará su acceso principalmente a las personas o grupos más vulnerables de la sociedad; y XV. Alternatividad: Procurará el conciliador proponer diversas soluciones al conflicto de manera que las partes tengan opción de escoger alguna alternativa conveniente para solucionar el conflicto. CONCLUSION. revistamsc.uanl.mx ocasiones muchos de los problemas existen por la mala comunicación que hemos tenido y por consecuencia algunos malentendidos. Otro elemento importante es tomar en cuenta que los mediadores familiares debemos de considerar la paciencia necesaria para atender a las familias, tener la empatía de saber escuchar, entender y validar el pasado de las personas, que cada una, vive, siente y observa su historia de manera diferente, comprendiendo esto y hacerles saber que entendemos que han pasado por situaciones difíciles para ellos y después invitarlos a pensar que propuestas tienen, enfocando la solución tanto en el presente como en el futuro. Este tema de investigación es de mi interés porque considero que la Mediación Familiar debe de abordarse de una manera especial, tomando en cuenta que en la actualidad los problemas familiares han incrementado de Así mismo, considero importante que, tomanera impresionante. mando en cuenta, que todos los seres humanos debemos ser atendidos privilegiando los En la práctica se observa que el modelo cir- derechos humanos, validando sus historias cular narrativo tiene mayor cobertura en la de una manera respetuosa y compresiva, parte emocional, es importante en la aten- sin olvidarnos de la imparcialidad que debe ción a las familias tener una mediación fa- respetar el mediador. miliar reflexiva con una mirada sistémica, donde los resultados sean obtenidos con la Partiendo de la premisa del Dr. Juan Luis voluntariedad de las personas involucradas Linares (Terapeuta Familiar Sistémico) dony, por ende, los convenios serán de mayor de menciona: “que todos los seres humanos cumplimiento. debemos de sentirnos queridos, valorados y reconocidos”, en mi experiencia, aplicando Dentro de las técnicas y herramientas del ésta premisa he observado muchísimos cammediador familiar destacamos que una de bios emocionales en las mediaciones que las más importantes es la escucha activa he realizado, a la fecha cuento con 10 años empática, ya que mediante el parafraseo de experiencia en la mediación familiar, y se harán devoluciones a los mediados, de tomando en cuenta las emociones de toda lo que escuchamos, con la finalidad de que, la familia, se logra favorecer la reflexión de por un lado, el mediado se sienta escuchado que, los padres dejan de ser pareja termiy comprendido y por su parte, el otro me- nando la conyugalidad pero, la parentalidiado escuche y reflexione como se siente dad que es la relación sus hijos, subsistirá la otra persona, que en la mayoría de las por siempre. La mediación familiar como herramienta para la solución pacifica y protectora de las emociones. PP. 33-54 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 53 En esta investigación, precisamente otro tema relevante es tomar en cuenta siempre las emociones de las niñas, niños y adolescentes, donde mediante su participación de escucharlos, podemos detectar situaciones delicadas que tendrán que considerarse a la hora de elaborar los convenios familiares. Inclusive esta participación se debe de realizar antes de que se tomen los acuerdos del convenio final, con la intención de que, se logre la reflexión de los padres. de los retos que enfrentamos por el COVID las secuelas muestran un gran deterioro en la salud mental de los integrantes de la familia; desde depresión, abandono, indiferencia, desempleo, falta de comunicación, etc. Y por lo tanto los asuntos de familia se han incrementado de manera considerable. A raíz de estas problemáticas anteriormente mencionadas es necesario tomar acciones para que la sociedad y las familias fomentemos mayor empatía para poder promover una cultura de paz que fortalezca las relaEn muchas ocasiones las charlas con las ni- ciones humanas y en consecuencia que conñas, niños y adolescentes revelan en sus en- flictos se resuelvan tanto de manera voluntatrevistas la gran tristeza que manifiestan de ria, consensuada y con mayor cumplimiento. diferentes maneras por la separación de sus padres, manifestándose con acciones de La primera obligación que tiene el ser humaltrato físico a ellos mismos. Es indispenmano desde el momento de nacer y hasta sable, que dentro de las recomendaciones el fin de su existencia es ser feliz. a los padres se sugiera tener una sana convivencia con sus hijos, de mejor calidad, ya Roberto Arizmendi. que en la actualidad los dos padres trabajan y los hijos se sienten abandonados: física, emocional y económicamente. Así mismo se les recomienda llevar a sus hijos a terapia TRABAJOS CITADOS psicológica. Bennett, G. P. (2001). Guía Práctica para la mediación. Pai- Siendo la mediación familiar una materia especializante, será necesario que se realice un trabajo multidisciplinario (indispensable la intervención de un abogado, un psicólogo y un trabajador social) como Directora del Centro Público de Mediación del Centro Universitario de Ciencias Económico y Administrativas de la Universidad de Guadalajara, hemos trabajamos de manera integral, favoreciendo los resultados de las mediaciones realizadas. dós Mediación. Carrasquedo Espinosa, E. J. (2013). Propuesta de Reforma del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco, para regular la Mediación Familiar. Diplomado de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos. Consejo de la Judicatura del Estado de Jalisco. Comisión Carrera Judicial, Adscripción y Evaluación. Fierro Ferráez, A. E. (2011). Manejo de Conflictos y Mediación. Oxford. 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Docente de la Maestría en Resolución de Conflictos de CUCEA Universidad de Guadalajara. Profesora de la Maestría en Terapia Familiar Sistémica del Instituto Tzapopan. Profesora de materias de derecho en el CUCEA de la Universidad de Guadalajara.. lajara, Jalisco. Parkinson, L. (2005). Mediación Familiar. Teoría y Práctica: Principios y Estrategias Operativas. Gedisa. Risolia de Alcaro, M. (2016, May 31). “Mediación familiar; el mediador y los intereses en juego en la mediación”, en Mediación: una transformación en la cultura. YouTube. Retrieved December 3, 2022, from http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/165000-169999/166999/norma.htm. Rodríguez Villa, Bertha, M., & Padilla de Trainer, M. T. (2000). Mediación en el divorcio: Una alternativa para evitar las confrontaciones. Dirección General de Publicaciones y Fomento Editorial. Singer, L. R. (1996). Resolución de conflictos. Técnicas de actuación en los ámbitos empresarial, familiar y legal. Paidós. 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PP. 33-54 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC La importancia de las emociones en los conflictos de pareja The importance of emotions in couple conflicts Recibido: 28-09-2022 | Aceptado: 28-12-2022 Natalia Ix-Chel Vázquez González* Guillermina Díaz Pérez* *https://orcid.org/0000-0002-3492-9526 Universidad Autónoma del Estado de México Toluca, México *https://orcid.org/0000-0002-7634-6636 Universidad Autónoma del Estado de México Toluca, México Resumen El artículo tiene por objetivo mirar como las emociones en las relaciones de pareja se ven atravesadas por el género y como ello repercute en la manera en la que afrontan los conflictos entre ellos, para ello, se hizo uso de metodología cualitativa a través de entrevistas a profundidad a personas que viven en pareja independientemente de su situación civil. Las categorías que marcaron el rumbo de la investigación son los estereotipos de género con el propósito de comprender si estos pudieran relacionarse con las competencias emocionales, así como saber si las personas entrevistadas podían reconocer, nombrar y gestionar sus emociones, la última categoría se centra en las actitudes que asumen frente a sus conflictos de pareja. Por otra parte, se hace alusión a como la mediación puede ayudarnos en reconocer y externar nuestras emociones. Palabras clave: parejas, emociones, conflicto, mediación Abstract The article aims to look at how emotions in couple relationships are crossed by gender and how this affects the way in which they face conflicts between them, for this, qualitative methodology was used through interviews with depth to people who live as a couple regardless of their marital status. The categories that marked the course of the investigation are gender stereotypes with the purpose of understanding if these could be related to emotional competencies, as well as knowing Cómo citar Vázquez González, N. I.-C., & Díaz Pérez, G. La importancia de las emociones en los conflictos de pareja. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/ view/43 �56 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx if the interviewed people could recognize, name and manage their emotions, the last category focuses on the attitudes they assume towards their partner conflicts. On the other hand, reference is made to how mediation can help us recognize and express our emotions. Keywords: couples, emotions, conflict, mediation 1. INTRODUCCIÓN Desde la Investigación para la Paz es un principio trabajar en relaciones humanas que se desarrollen de manera justa y pacífica, y para ello, debemos de recuperar nuestras capacidades de ser sensibles, cuidadoso/as, diligentes y amoroso/as; sin embargo, no siempre sucede así. La filosofía para la Paz de la que habla Vicent Martínez Guzmán, considera que los seres humanos, a través de la ética dialógica, pueden pedir cuentas de lo que hacen, dicen y callan. La ética dialógica brinda la oportunidad de contar con capacidades para saber hacer las paces, donde los seres humanos podrían potenciar el amor y saber que se pueden hacer las cosas con cuidado, con diligencia y expresando los sentimientos hacia los otros y las otras y expresando cómo nos sentimos nosotros mismos (Martínez-Guzmán, 2020) Las relaciones humanas no siempre se conducen bajo dichos principios y se generan algunos puntos de vista distintos o contrarios, por ello, se debe de trabajar con diálogo, creatividad, la cual siempre se localiza entre lo intelectual y lo emocional. Una buena idea comienza como una emoción, produciendo una sensación de liberación las emociones son las fuerzas directoras; la intelectualidad es el instrumento; lo cierto es que la no violencia que nunca insulta las necesidades básicas (Galtung, 2004). Existe armonía cuando hay una satisfacción mutua de necesidades básicas (Galtung,2000). Es aquí donde vemos que en estas relaciones humanas necesitamos de las emociones para mirarnos los unos y los otros, para también saber que tenemos la capacidad de cuidar al uno y al otro (Martínez-Guzmán., 2020). 2. LA IMPORTANCIA DE LAS EMOCIONES EN LAS RELACIONES HUMANAS Vicent Martínez-Guzmán (2020) desde la filosofía para hacer las paces recupera el concepto del amor, al situarlo como esa competencia para reconocer al otro como interlocutor válido y tener ganas de saber y compartir con justicia, de recuperar la sensibilidad y buscar formas pacíficas de trascender los conflictos, reconocer el papel del cuerpo como parte del reforzamiento de la identidad, y asumir la acaricia y la ternura como recuperación de la confianza en uno mismo (Martínez -Guzmán, 2020). Pero, cómo miramos y trabajamos los sentimientos de los otros y otras y los nuestros; cómo ocupamos estos sentimientos para tener una capacidad amorosa de reconocimiento de La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 la otredad, de igualdad entre los interlocutores; cómo ejercemos poder sobre el otro, cómo ocupamos nuestras emociones para recuperar en nosotros mismos y en la otredad las capacidades y competencias; cómo ocupamos nuestras emociones para hacer las paces y expresar el amor como amistad, como gratitud o como deseo; cómo recuperar esta otra parte emocional que es tan importante para sabernos que no solamente somos seres racionales sino que a través de las emociones podemos construir la paz. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 57 cidades que construyen y aumentan la solidaridad, la justicia, los espacios de libertad, equidades y sociedad con el reconocimiento del género e intercultural. El diálogo, a través del lenguaje y la palabra, permite expresar las emociones; pero si éstas provocan en el otro miedo de tal suerte que se convierten en espacios de dominación y ponen en situación de fragilidad, vulnerabilidad y negación de su capacidad de interlocución válida, se está frente a un proceso de poder destructivo y de violencia, Cuando nuestras emociones no se encuen- “la violencia rompe la equivalencia de la tran atravesadas por estos elementos de jus- justicia” (Martínez -Guzmán, 2020, p. 95). ticia, se puede tener un ejercicio del poder con un significado negativo; es decir, cuan- Por el contrario, los seres humanos somo indo unos seres humanos anulan las capaci- terdependientes y somos seres relaciones dades, competencias y poderes de otros que necesitamos de la otredad para poder seres humanos mediante la marginación, la configurar nuestra identidad. De ahí la immiseria y la exclusión; por eso cuando se tie- portancia del lenguaje en la construcción de ne esta capacidad de moverse en relacio- los mundos sociales, en donde se nombra y nes sociales con emociones y sentimientos reconoce a la otredad como interlocutores en donde se procura el cuidado del otro, válidos. nuestro cuidado, se está trabajando en lo que Francisco Muñoz llama el empodera- Justo por ello se hace necesario una educamiento pacifista, el cual “podría interpretar- ción socio emocional en tanto que ésta es imse como aquel ejercicio de las capacidades, portante para afrontar los conflictos de macompetencias y poderes de los seres huma- nera pacífica. La emoción se define “como nos con miras hacer las paces “ (Martínez un sentimiento y sus pensamientos caracteG., 2020, p. 89); de ahí que sea relevante rísticos, a estados psicológicos y biológicos visualizar la relevancia de las emociones en y a una gran variedad de tendencias a aclas relaciones humanas, porque a partir de tuar” (Goleman D., 1998, p.331). Por su parte, ellas o se hacen las paces o se podrían estar Bisquerra afirma que las emociones son “Un generando espirales de violencia. Trabajar estado complejo del organismo caracterisobre las emociones que generan relacio- zado por una excitación o perturbación que nes justas, igualitarias, de reconocimiento predispone a una respuesta organizada. Las del otro, equitativas, también generan rela- emociones se generan habitualmente como ciones que trascienden de lo interpersonal a respuesta a un acontecimiento externo o inlo comunitario y con ello se observan capa- terno” (Bisquerra A., 2000, p.61). Ambas deNatalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �58 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC finiciones dejan entrever que las emociones motivan una actuación en el sujeto y por tanto se pueden expresar, gestionar y transformar; pero depende de los contextos sociales y culturales donde se van aprendiendo y significando colectivamente a reconocerlas, expresarlas, negarlas, potenciarlas, ocultarlas y transformarlas. La importancia del lenguaje y el diálogo para el reconocimiento, expresión y gestión de estás es fundamental, en tanto que con el lenguaje apropiamos y construimos el mundo social; se debe, entonces, también trabajar con las maneras que se tienen de nombrar las cosas para poder trabajar con las emociones. A manera de esquematizar, se afirma que existen dos tipos de emociones, las primarias y las secundarias. Las emociones básicas o primarias aparecen durante el desarrollo natural de cualquier persona, independientemente del contexto, en el que se desarrolla y tienen como propósito ayudar a sobrevivir y dirigir nuestra conducta y favorecer las relaciones sociales; estas emociones básicas sirven para defenderse o alejarse de los estímulos nocivos o para aproximarse a estímulos placenteros o de recompensas. Paul Ekman (citado en Bisquerra A., 2000), distinguió seis emociones básicas: alegría, tristeza, miedo, ira, asco, sorpresa. Las emociones son señales que no siempre se ajustan de manera adecuada al contexto y pueden aparecer como problemas si no se sabe gestionarlas, sea por falta de información en el aprendizaje emocional, o por las vivencias previas. De ahí, la necesidad de acercarse a una educación socioemocional para promover una inteligencia emocional, revistamsc.uanl.mx esta última en facilita acceder, interpretar y nombrar las señales internas que están produciendo problema, reflexionar sobre ellas y utilizarlas o transformarlas de forma adaptada a las circunstancias. Cuando se consigue realizar este proceso de manera exitosa el bienestar aumenta exponencialmente y se revela el significado que se tienen en la experiencia de vida y de esta manera se van dando pistas para aprender a gestionar adecuadamente los estados de ánimo para ser capaces de tomar decisiones con las que se incremente el grado de satisfacción y se abandonen los intentos de reprimir las emociones desagradables o de reaccionar de manera impulsiva. Las emociones secundarias, se desarrollan a partir de las emociones básicas. Son mucho más complejas y surgen en contextos de relaciones interpersonales, por lo que están condicionadas por los procesos de aprendizaje y socialización. Las emociones secundarias se desarrollan a partir de las básicas y al ser más complejas se necesita que la persona tenga un grado de desarrollo cognitivo para poder elaborarlas (empiezan a desarrollarse alrededor de los 2 - 3 años de vida). La inteligencia emocional tiene como propósito enseñar a comprender las emociones propias y poderlas gestionar de la forma más correcta. El mayor reto aparece cuando se pone el foco en las emociones negativas, las cuales puede ser desbordantes y paralizantes cuando la persona no sabe cómo enfrentarse a ellas. Entre estas emociones encontramos el miedo, un reflejo que puede condicionar áreas de nuestra vida y La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 59 llevar hasta el aislamiento o la ansiedad elevada, sin ser necesario que exista una fobia para ello. Goleman (citado en Bisquerra y Pérez, 2007, p. 66), divide en cinco dominios el desarrollo de la Inteligencia emocional: autoconciencia emocional, manejo de las emociones, automotivación, empatía y habilidades sociales. Practicar la empatía ayuda a ampliar las perspectivas y con ello a enriquecer el conocimiento del mundo con nuevas ideas, puntos de vista y oportunidades. Es una habilidad social clave que permite escuchar mejor, comprender y formular mejores preguntas, mejorando la comunicación, siendo la base para construir relaciones sólidas y enriquecedoras. Regularmente cuando hay La empatía es una de las competencias más violencia de género no existe la práctica de importantes de las que están incluidas en la la empatía, en tanto se desconoce al otro en inteligencia emocional. La palabra procede su totalidad. de los vocablos griegos en que significan “dentro de él” y “lo que se siente”. Sin em- En los últimos años se ha hecho evidente que bargo, el significado real de este fenómeno no sólo necesitamos competencias profesiopsicológico es aún más importante que la nales para poder desempeñarnos, sino que capacidad de ponerse en el lugar de otro; es necesario contar con competencias de es la capacidad de comprender la vida desarrollo socio-personal, entendiendo que emocional de otra persona, casi en toda su incluyen, a su vez, competencias de índole complejidad. Esto no supone necesariamen- personal e interpersonal y en estas es donte compartir las mismas opiniones y argu- de se incluyen el subconjunto de las compementos que justifiquen el estado o reacción tencias emocionales: Motivación, autoconque expresa la otra persona. Ni siquiera sig- fianza, autocontrol, paciencia, autocrítica, nifica estar de acuerdo con el modo de in- autonomía, control del estrés, asertividad, terpretar las situaciones con carga afectiva responsabilidad, capacidad de toma de del interlocutor. decisiones., empatía, capacidad de prevención y solución de conflictos, espíritu de La empatía está referida entre otras cosas a equipo, altruismo ( Bisquerra y Pérez, 2007). la escucha activa, la comprensión y el apoyo emocional. Además, implica tener la capa- La competencia emocional se relaciona con cidad suficiente para diferenciar entre los la demostración de autoeficacia (capaciestados afectivos de los demás y la habili- dad y las habilidades) que tiene el individad para tomar perspectiva, tanto cognitiva duo para lograr los objetivos al expresar como afectiva, respecto a la persona que emociones en las relaciones sociales. Entre nos expresa su estado emocional. las que se pueden encontrar dentro de las competencias personales, la conciencia de Los componentes de la empatía son: saber sí mismo (Conciencia emocional de uno misescuchar, Interpretar las señales no ver- mo, la valoración adecuada de uno mismo bales, mostrar comprensión, prestar ayuda y la confianza en uno mismo) y la autogesemocional tión (autocontrol emocional, transparencia, Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �60 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC adaptabilidad, logro, iniciativa, optimismo); dentro de las competencias sociales, la conciencia social (donde entra la empatía) y la gestión de las relaciones (donde entra la gestión de los conflictos) (Saarni citado en Bisquerra y Pérez, 2007, p.65). Dicho autor señala que para que haya autoeficacia se requiere conocimiento de las propias emociones y capacidad para regularlas hacia los resultados deseados y éstos dependen de los principios morales que uno tiene; el carácter moral y ético influyen en las respuestas emocionales de cara a promover la integridad personal. Una competencia emocional madura debería reflejase en el ejercicio de los valores ético- culturales, de ahí la importancia que ocupa el contexto, donde el tiempo el espacio y el tiempo son condicionantes de la competencia emocional. Justo aquí cobra sentido la relación entre el desarrollo moral y las competencias emocionales maduras. revistamsc.uanl.mx ajena e imparcial al conflicto, aceptada por los disputantes y sin poder de decisión sobre los mismos, con el objetivo de facilitar que éstos lleguen por sí mismos a un acuerdo por medio del diálogo y la negociación (Jares, 2001, p.159). La mediación, no sólo nos permite hacernos conscientes del papel que juagamos dentro de un conflicto y asumir nuestra responsabilidad en el mismo, también nos permite explorar nuestra capacidad de diálogo, hasta donde y en qué estamos dispuestos a ceder para la transformación del conflicto, así como experimentar el bienestar emocional que podemos sentir a través de ello. Es de nuestro interés hacer hincapié en el papel que tiene la mediación para conocer nuestras emociones, así Marines Suares (1996) considera que ésta nos permite diversos aprendizajes, entre ellos el deuteroaprendizaje o conocimiento tácito, ya 3.- EL PAPEL DE LA MEDIACIÓN EN LA que se convierte en un proceso positivo de ENSEÑANZA DE NUESTRAS enseñanza sobre: habilidades positivas y EMOCIONES efectivas de relación interpersonal, de regulación y expresión de emociones y senLos diversos medios alternos de resolución timientos, de comunicación, cooperación, de conflictos tienen como propósito transfor- pensamiento reflexivo, creativo, crítico, etc. mar creativa y positivamente los conflictos, entre ellos, la mediación, acorde a Xesús Los conflictos en las relaciones de pareja Jares (2001), ésta es altamente educativa, suelen estar motivados por una baja gestión ya que a través de sus etapas existen diver- emocional, mala o nula comunicación, persos aprendizajes para las partes involucra- cepciones falsas o estereotipos y conductas das, recordemos que negativas, ejerciendo un poder destructivo emocionalmente. En algunos casos incluso La mediación es un procedimiento de pueden ser considerados como conflictos resolución de conflictos que consiste en irreales porque no hay una condición objela intervención de una tercera parte, tiva que propicie el conflicto, es más un proLa importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 blema de relación que implica emociones. No sólo peleamos por los deseos y las metas que nos interesan, frecuentemente, las personas con las que reñimos más a menudo son aquellas a quienes valoramos y queremos, solemos pensar en que es lo que nosotros requerimos de la relación sin realmente conocer las necesidades y emociones de nuestra (la) pareja sentimental, o pero aún no es fácil reconocer lo que emocionalmente necesitamos y lo que podemos ofrecer a la pareja. Cuando por diversas circunstancias no se ha logrado transformar el conflicto, la mediación familiar, es una opción que puede ayudar a las parejas. Un estudio, de García, Fuentes y Sánchez (2016), donde se realiza una correlación entre el amor, la satisfacción marital y la resolución de conflictos en las parejas, parte del hecho, que el conflicto puede brindar oportunidades para el cambio, la negociación, comprender y adaptarse a las diferencias y crecer como pareja. Para llevar a cabo el análisis recuperan la tipología de Kurdek (citado en García, Fuentes y Sánchez, 2016) para hablar de estilos de afrontar el conflicto (la negociación o resolución positiva, la confrontación, la retirada). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 61 hombres usan más que las mujeres el estilo de sumisión y las mujeres usan más la confrontación. El mayor uso de los hombres de la sumisión podría relacionarse con la actitud predominante, ágape, la que se caracteriza por la entrega desinteresada que podría abarcar incluso ceder la posición al momento de resolver un conflicto. Por otra parte, el uso mayor de la confrontación por parte de las mujeres podría tener relación con el nivel educacional, pues un nivel superior, les proporciona mayores herramientas sociales y un empoderamiento de género, equiparándose los roles en la relación. También una actitud de retirada del conflicto afectaría los niveles de comunicación dentro de la relación de pareja y que a la par se relaciona con niveles bajos de satisfacción de la pareja (cfr. García, Fuentes y Sánchez, 2016, p. 287-288). Al momento de estallar un conflicto, es frecuente que las personas involucradas experimenten numerosos sentimientos y emociones, ya que son reacciones que comúnmente se pueden tener ante el estímulo del conflicto, particularmente fuertes cuando se trata de personas en una relación de pareja en la que no solo pueden estar presentes vínculos afectivos entre ellos, en ocasiones también Dichos autores afirman que la distinción en- implica a terceras personas, ya sea sus hijos tre las parejas funcionales de las disfuncio- e hijas, cuando los tienen, o tal vez a otros nales se da por la forma en que resuelven familiares o seres queridos. estas discrepancias. Los resultados de dicho estudio muestran que en las parejas funcio- Las emociones, así como los sentimientos nales tanto hombres como mujeres utilizan pueden alterar a las partes, o a la posición en mayor medida a la negociación como o postura que asumen en el conflicto, por estilo de afrontar los conflictos. Sin embar- lo que es importante al momento de analigo, manifiestan diferencias significativas con zar el conflicto, identificar que emociones o respecto a estilos disfuncionales, pues los sentimientos intensos, están presentes para Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �62 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC buscar posibles alternativas de solución o transformación del conflicto, por otra parte reconocer la emoción o el sentimiento, y externarlo de modo que no se vuelva destructivo para la persona que lo experimenta ni para terceros, puede ayudar a despejar nuestra mente y evitar somatizar las emociones. El hecho de poder nombrar las diversas emociones que somo capaces de externar como seres humanos puede ser tarea compleja, e incluso las emociones básicas, aún más identificarlas, debido a que -desafortunadamente- en pocas ocasiones se cuenta con una educación emocional, y/o la propia ofuscación que experimentamos por el conflicto, nubla nuestros verdaderos o más profundos sentimientos, sean o no gratos. Por ello, en el proceso de mediación, la tarea de identificación y reconocimiento de las emociones que originaron y/o nos genera el conflicto, el mediador o mediadora tiene un papel central, quien como sabemos debe contar con diversas habilidades, entre ellas, la capacidad de mejorar las emociones en el conflicto. Así, parte de su labor es estimular a los mediados a expresar sus emociones, no esencialmente para que se liberen de ellas, encausarlas o profundizar en ese aspecto, sino para conocer qué hay detrás de las emociones sobre el conflicto y así poder alentar su empoderamiento y el reconocimiento. Sin duda, ello también será útil para propiciar acuerdos colaborativos, en este sentido los mediadores o mediadoras deben considerar la presencia de las emociones en cada una de las personas mediadas y buscar la congruencia entre ellas. Es así que, dentro de la capacitación para po- revistamsc.uanl.mx der ser una persona dedicada a la mediación, está el conocimiento profundo de las emociones y su gestión. También el mediador está haciendo un trabajo que desde la Investigación para la Paz, permite que los mediados reconozcan sus necesidades así como al otro como interlocutor válido y estén realizando un ejercicio de empoderamiento pacifista con los mediados, lo que incrementa la creatividad y potencia las capacidades para usar un lenguaje que construya otro tipo de realidades sociales, con mayor justicia, más solidaridad, equidad y libertad. El reconocer y estar conscientes de nuestra emociones, aprender a expresarlas y regularlas nos permite conocer nuestras necesidades y motivaciones, profundizar sobre nuestro sentir y a conocernos, aunado a que propicia una mejor salud emocional y por tanto física, en ello la mediación tiene un papel centralmente educativo. 4. GÉNERO Y EMOCIONES Son diversos los factores que influyen en nuestra capacidad para expresar nuestros sentimientos y emociones, uno de ellos es la manera que fuimos educados por nuestros padres y madres a expresarnos o no emocionalmente, e incluso en ocasiones se enseñan las emociones que podemos expresar públicamente y cuáles no; lo que aprendemos en el contexto familiar es reforzado por los medios de comunicación, la escuela, y el grupo de personas con las que cotidianamente convivimos. La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 63 Existe un factor que afecta prácticamente los diversos espacios de nuestra vida incluido el emocional, este es el género, el cual consiste en un conjunto de características culturales asignadas a cada uno de los sexos, las cuales son reproducidas y legitimadas socialmente, así “los sentimientos, las emociones, las actitudes femeninas o masculinas no se heredan, sino que se aprenden” (Lagarde, 1996, p. 31). cómo resuelven sus conflictos. Para ello, se recurrió a la entrevista en profundidad entendida esta como “reiterados encuentros cara a cara entre el investigador y los informantes, encuentros éstos dirigidos hacia la comprensión de las perspectivas que tienen los informantes respecto de sus vidas, experiencias o situaciones, tal como las expresan con sus propias palabras (Taylor y Bogdan, 2013, p. 101). El género ha marcado lo que mujeres y hombres deben expresar sentimental y emocionalmente, establece que “corresponde” a las mujeres ser expresivas emocionalmente, ellas deben ser afectuosas, amorosas, cariñosas, compasivas, empáticas, tiernas, con capacidad para cuidar a los otros, mientras que a los hombres les corresponde tener una expresividad limitada, mostrar fortaleza, ser agresivos, valientes, arrojados, dominantes con su pareja sentimental y protectores de su familia, el poder cumplir con estos roles y estereotipos de género en el ámbito de las emociones permite considerar a las personas como femeninas o masculinas. Los requisitos para elegir a los informantes consistió en que estuvieran en pareja conviviendo en la misma casa, indistintamente de que vivieran en unión libre o casados, no importaba que tuvieran o no hijos. Se buscaron hombres y mujeres, y se trató de tener un rango que fueran de los 20 a los 34, de los 34 a los 50 y de 50 a más, en aras de tener un espacio comparativo para ver si había diferencias en sus acercamientos emocionales al momento de afrontar un conflicto. Fue necesario el uso de porteros que permitieran encontrar a los informantes. 5. DISEÑO METODOLÓGICO Y RESULTADOS Para cumplir con los objetivos de la investigación se recuperó la metodología cualitativa, en aras de recuperar desde la propia voz de los sujetos los datos que nos permitan acercarnos al objeto de estudio. Hacer uso de esta metodología permite apreciar la realidad a través de las interpretaciones de las parejas heterosexuales, la interiorización de los estereotipos de género, sus emociones y sus acercamientos a la manera en El objetivo de la investigación es mirar como las emociones en las relaciones de pareja se ven atravesadas por el género y como ello repercute en la manera en la que afrontan sus conflictos de pareja; de ahí que dentro de las categorías que marcaron el rumbo de la investigación era fundamental trabajar con los estereotipos de género con el propósito de comprender si estos pudieran relacionarse con las competencias emocionales; una segunda categoría se centró en las competencias emocionales y ver si se podían reconocer, nombrar y cómo se gestionaban las emociones, una tercera categoría se centra en las actitudes frente al conflicto. FinalmenNatalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �64 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx te, en el cuidado, como manera de entender tal suerte que las categorías pueden visualila empatía y las rutinas de mirar al otro. De zarse en el siguiente cuadro: Cuadro 1: Categorías e indicadores Categoría Variable Indicador Estereotipos y roles de género Roles tradicionales Nuevos roles Autodefinición de ellas/os mismos Definición de un buen hombre Definición de una buena mujer Competencias emocionales Conciencia emocional Toma de conciencia de las propias emociones Dar nombre a las emociones Comprensión de las emociones de los demás empatía Expresión emocional Regulación emocional Habilidades de afrontamiento Regulación emocional Resolución de conflictos Actitudes frente al conflicto PIN Cooperación Negociación competencia Evasión Sumisión ¿Se trabajan las necesidades e intereses o los posicionamientos? Cuidado Autocuidado Practica del cuidar al otro ¿Prácticas de autocuidado o Autosacrificio? Empatía, Responsabilidad compromiso Fuente: elaboración propia La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Las dificultades para la selección de los informantes claves, requirió que se hiciera uso de porteros que permitirá el con ellos, para que tuvieran la seguridad de que su espacio íntimo no sería trastocado. Se cambiaron 65 los nombres para su confidencialidad. Se realizaron siete entrevistas: tres hombres y cuatro mujeres. El perfil de los entrevistados quedó determinado de la siguiente manera: Estereotipo de género Tradicionales Libia M 23 licenciatura Ama de casa/ comerciante 3 años Unión libre - Tradicional/con Perspectiva de género Raúl H 32 maestría 8 años Unión libre - Perspectiva de género Constanza M 50 licenciatura Profesora 22 años Casada 2 Tradicional/con Perspectiva de género Jorge H 48 Secundaria Carpintero 10 Unión libre - Tradicionales Profesor Universitario Tiempo de vivir en pareja 2 escolaridad 17 años Unión libre Edad 42 secundaria Chofer sexo Manuel H Entrevistado Hijos/as Situación conyugal Actividad profesional Cuadro 2.- Personas Entrevistadas Miriam M 33 especialidad Profesional de la 8 años Unión salud Libre - Tradicional/con Perspectiva de género Carla 61 primaria Ama de casa 5 Tradicionales M 37 años Casada Fuente: Elaboración propia a partir de las entrevistas Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �66 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Con los resultados obtenidos en la investigación se reafirma lo que Vicent Martínez-Guzmán, desde su filosofía para hacer las paces, asevera en el sentido de que la ética dialógica implica ser capaces de expresar nuestras emociones y pedirnos cuentas respecto a lo que nos hacemos, decimos o callamos, entre nosotros mismos como seres humanos así como con la naturaleza, así, solamente nos pedimos y damos razones a través del diálogo, en ese sentido encontramos en la investigación que algunas de las personas entrevistadas dicen hacer uso del diálogo como la parte más importante para tener una relación de pareja estable: Yo creo que tiene que ver con la forma de pensar y la forma de actuar de cada uno, mmm… Por ejemplo, yo soy mucho de… de resolver el problema con la persona directa, ¿no?, en este caso, con mi pareja; trato de resolverlo con ella, de platicarlo con ella (Raúl) Pues tratar de apoyar, colaborar y hablarlo, por qué no, no hay otra manera, creo que si, en un principio uno cree que con el pensamiento se van a, van a cambiar las cosas y pues no, solo hablarlo, tratarlo, ir cambiando poco a poco (Miriam) Que tengamos siempre comunicación; que sea una persona que me comunique todo (…) . Siempre comunico todo; cualquier problema que “haiga”, trato de hablar siempre la situación (…). Lo platico, lo platico, y lo reflexiono (…) Lo platico con ella y busco… eh… un con- revistamsc.uanl.mx sejo, alguna palabra de aliento (Manuel). Pues es que todo, yo creo que todo se hace hablando, ya sea algo que le pueda traer a uno felicidad o enojo, primero lo más importante es hablar y saber (…) Pues lo más importante es este, la confianza, ya se ha dicho mucho acerca de, de estas situaciones, la confianza, hablar cuando exista un problema, por muy pequeño, o un simple coraje, por muy sencillo que sea, hablarlo, para que pues en ambas partes, siga funcionando la, la relación, la confianza, siempre hablar, siempre la comunicación, porque los seres humanos es lo que más debemos de tener, comunicación y más que nada en esta situación de, de pareja (silencio) (Jorge) Pues trato de escuchar a ver qué es lo que pasa o por qué, o por qué está molesta y ya después le contesto… y entonces yo creo que ya así pus es más fácil entender a que ponernos, a al tú por tú, que no vamos a llegar a ningún acuerdo, nos vamos a, a acalorar, nos vamos a, va a ser un conflicto más grande, entonces tratar de escuchar a la persona porque pus a veces digo “no sé, está estresada, tiene problemas o algo” y a veces es una cosa tan sencilla y a veces lo hacemos en, tan grande en un vaso de agua, nos ahogamos, en un vaso de agua, que a veces, es mejor así (silencio) tratar de escuchar a las personas también (Carla) La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 67 Si hay algo que de alguna forma no escuchar a la pareja para reconocer sus nos gusta, o eso, pues, lo hablamos y, puntos de vista y/o necesidades: pues, llegamos a un acuerdo y, pues, los dos tratamos de mejorar para no Escuchar, preguntar cómo se encuentra molestar al otro. hablarlo… hablarlo y, la otra persona y escuchar lo que me llegar a un acuerdo para que no nos diga (…) Siempre, como que, hablaafecte a ninguno de los dos. (Constanmos y acordamos qué es lo que vamos za) a hacer, cómo lo vamos a resolver, (…) (Constanza) A pesar de que reconocen al diálogo como una opción cuando existe enojo, ocupan a la Este, pues a veces me escucha ¿no? A evasión o retirada para tranquilizarse y eviveces, no siempre, porque si no, no sería tar una espiral de violencia: un conflicto, a veces me escucha y pues bueno, pues ya trata de colaborar ya Cuando nos enojamos, normalmente, verme ya cuando estoy enojada ya es nos dejamos de hablar, entonces, pues, como “bueno ya voy a hacer las cosas” es muy difícil no hablar con alguien sí, este, pero, a veces, cuando entramos, todo el día estás con él. Entonces, yo este, en conflictos o situaciones complicreo que, él, evita que estemos enojacadas, también el escucharme, estar ahí dos para no estar incomunicados (Libia). presente, este, a veces me trata de dar consejos ¿no? (Miriam) Sí, como toda persona al estar enojado pues, se deja a veces uno de hablar, Me gusta escuchar, eh… Comparar; y bueno, momentáneamente en lo que se sobre de eso es como voy tratando de ir le pasa a uno la molestia (Jorge) sacando una conclusión, día a día (Manuel) Pues él cuando tiene un conflicto, llegamos a tener un conflicto así, pues él, Para empezar con el escucharlos, este, va y se lo comunica a sus, a sus hermapues es como un buen, un buen inicio nas (…) No, no lo habla directamente ¿no? Saber que no soy dueña de la verconmigo, si no va y no pus es que mi dad absoluta de las cosas, este, y a lo esposa está molesta, esta enojada o se mejor también, también tratarme de sienojó o esto o el otro y yo como le digo, tuar, en ser empática ¿no? (Miriam) no, no tienes ni porque irles dar, a saber lo que, lo que vives ¿porque?, por- A través de podernos expresar con los otros que aquí estoy yo, y dime a mí en que te y tratar de evidenciar nuestros sentimientos falte o que te estoy haciendo, o que te hay un acercamiento al cuidado del otro -en molesta de mí y lo hablamos (Carmen) su mayoría permeados por el género-, porque al saber de los otros y de las otras es Por otra parte, resaltan la importancia de tener ganas de saber y compartir con jusNatalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �68 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC ticia, con libertad y cooperación (Martínez, 2020 ): Pues para cuidar a mí esposo, como él es una persona ya de sesenta y siete años, es enfermo, diabético, pues yo trato de no hacerle corajes, de que no eh, de no hacerle corajes, de que no se enoje, de que pues de que tratar de vivir más o menos bien, yo sé que a la mejor es muy poco ya el tiempo que nos queda y pues tratar de vivir bien con, con él como pareja, porque yo soy todavía de la idea de que, que esa, son, son ¿Cómo se dijera? Son hábitos que nos dejaron nuestros padres, todavía de que, nosotros somos todavía de que, hasta que la muerte nos separe ¿no? (Carla) Para cuidarlo, pues, creo que no somos de las personas que tengamos que estar todo el día juntos para estar bien, pero desde el preguntar “hola ¿cómo te fue? ¿Cómo te sientes? ¿Cómo estás?” platicar de nuestro día a día, este sentarnos o, o irnos a este, a la habita… a la recamara a platicar creo que, que eso este, nos ayuda mucho a ambos ¿no?, (…) de nuestros diez minutos a lo mejor en la noche, que tenemos para platicar de cómo nos fue en el día, creo que es lo que nos ayuda a cuidarnos y a saber cómo estamos y a saber en que trabajamos(Miriam) revistamsc.uanl.mx coma bien; que tome agua; que haga ejercicio para que se sienta bien; que tome vitaminas… pues, que esté bien; que esté a gusto; que tenga las cosas que le gustan (Constanza) Trato de que se sienta, pues… bien, porque… bueno, sea feliz; que se sienta como protegido porque, pienso que de esa manera, pues, él, está, emocionalmente, bien y, no puede como… o sea, está tranquilo y está bien y, no tiene la mente ocupada en otras cosas y, puede como tener como que menos… probabilidad de que le pase algo por distracción o por tristeza. Y pues, también, procuro que de salud esté bien, y que… más que nada, emocionalmente, que se sienta bien (Libia) Él, siempre trata de que esté fuera de peligro al realizar labores del hogar o del trabajo y, pues, también, trata de que esté feliz, de que no esté enojada (Libia) Yo he estado hospitalizada en varias ocasiones, y pues él ha estado allí apoyándome tanto en lo físico como en lo mental, como en, en todo estos aspectos y pues igual yo cuando él esta, digamos por enfermedad si él está en una situación complicada pues estar allí con él, eso es como yo veo la forma en que lo cuido y la forma en que él me cuida (Miriam) Pues, procuro que esté contento. Estoy interesada en ver cómo está, si lo veo Como lo señala Irene Comins-Mingol ( 2022 que está cansado, pues, le sugiero que ), pocos logran comprender la importancia descanse; que se relaje… Procuro que del cuidado para sí, sólo lo ejercen para La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 otros, no aparecen respuestas de procesos de autocuidados en mujeres porque asumen las tareas de cuidado de los otros que les han sido asignadas por el género; por ello es que solamente un varón reconoce como una tarea de autocuidado, el cuidado emocional Yo solamente conozco la única manera, es este, hacer ejercicio, puesto que lo he hecho desde niño y no me ha funcionado nada, ni medicamento, porque sí en la actualidad sí, si me estreso bastante, tenga poco trabajo o mucho, me estreso demasiado y la única forma que tengo es de hacer unas leves, eh respiraciones y ejercicio [los he aprendido de] los programas educativos, ya hay secciones de todo, de yoga, de ejercicios, este pues pensar positivamente, todo lo he aprendido eh pues en la televisión, en la televisión que me gusta mucho, hasta eso (Jorge) Así como en las tareas del cuidado aparece el género como un detonante, los estereotipos de género que son determinantes en la relación, en su mayoría son los tradicionales, “los hombres, bajo el patriarcado, se convierten en personas no capacitadas en autocuidados, es decir, en dependientes sociales. El hecho de haber crecido al margen de la socialización y la práctica del cuidado los vuelve en muchas ocasiones en analfabetos en las tareas de sostenibilidad de la vida y en el propio autocuidado” (Comins-Mingol, 2022, p. 12 ), mientras que las mujeres asumen que son ellas a quienes corresponde cuidar a los otros, olvidando el autocuidado Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 69 Tratar de que no le haga falta nada, estar atento con ella (…) siempre está atenta a mí, este… Cualquier cosa que ve, que yo estoy preocupado o mal (Manuel) Pues las características (…) como una mujer trabajadora y como una mujer, una mujer este, una madre ejemplar… Y las de mi esposo pues yo pienso, que también, un buen hombre, un buen padre y un padre responsable (silencio) yo creo que con eso se dice mucho (…) Pues una buena mujer (…) decir que trabaja y a veces llega uno a la casa y ya llega y en lugar de descansar, todavía se ocupa de, de varias cosas de la casa, como hacer comida, lavar, planchar y todo eso, entonces yo considero esa es una buena mujer, porque hay también hay matrimonios que, que no, que llegan y ya, pus ya vine de trabajar y ya me quedo a descansar y no le interesa que la casa esté tirada, que la ropa este sucia, que los hijos le estén pidiendo de comer (Carla) Apoyo a los diferentes miembros también a que se mantengan como en equilibrio o que estén contentos, que vayan logrando lo que cada uno quiere. Y, pues, bueno, también, como característica (o no sé si eso pueda ser característica), pues, me toca como que organizar (dentro de lo que comentaba que me toca organizar), pues, también, me toca organizar las actividades, o; más bien, las cuestiones de comida y de despensa (…) mi pareja es una Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �70 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx persona que está comprometida con la familia; es una persona que es un buen proveedor de la casa (Constanza) contestan en ese momento o tiene un arrebato o sea más bien, trato de, de pensarlo, de analizarlo (Libia). El enojo emocionalmente implica mayores competencias emocionales. En esta investigación se observa que es difícil reconocerlo y nombrarlo. Quienes tienen mayor conciencia sobre dicha emoción, se toman su tiempo para reflexionar y tener autoconciencia, quienes tienen interiorizados los roles de género tradicionales lo ocupan como mecanismo violento, ya se dejar de hablar, irse o ignorar a las personas. Sí, como toda persona al estar enojado pues, se deja a veces uno de hablar, bueno, momentáneamente en lo que se le pasa a uno la molestia [¿Pero se lo hace saber a su esposa] Sí, porque ella misma me pregunta, “¿qué tienes?” [Ah, pero usted no se lo dice antes] No hasta que ella se da cuenta, sí, porque precisamente eso, en eso consiste a veces el, bueno es una de las cosas que ve la pareja en uno, uno a veces es, es ciego porque nomas piensa en desquitarse o ser feliz, pero a veces no piensa uno en que los demás se dan cuenta y en cuestión de pareja ella es la que me pregunta “¿Qué pasa? ¿Por qué estas así?” o “¿quién te hizo enojar?” o “¿No fui yo verdad?” pues ya le doy la respuesta (Jorge) El enojo, porque creo que es válido el no siempre ser la cara perfecta porque, tanto el hombre como la mujer, puede llegar a enojarse, sin embargo, no es malo proyectar el enojo o la furia (quizá), sin embargo… cómo guardarte ese enojo y no lastimar a los demás…… Pienso que… siempre tengo como, un miedo; para decir si estoy muy muy feliz, solo digo: “estoy feliz”. No, no siempre lo proyecto como, al cien por ciento. Igual, cuando estoy enojada, pues, si puedo decir: “okey, me molesta”, pero no siempre el cien por ciento de mi enojo (Miriam). Sí las expreso, cuando son de felicidad generalmente las expreso ¿no? Cuando son de tristeza, cuando son de enojo este a veces me las guardo y a veces prefiero trabajarlas yo sola primero, en, en algún momento he tenido comentarios fuertes de otras personas, que me han cimbrado, me han calado, pero, no soy, ahora, no soy de las personas que No, no porque, pues, siempre hemos platicado, hemos tratado de siempre de tener comunicación, siempre nos hemos tratado de entendernos. Y cuando estamos molestos, ya nos conocemos uno al otro y… Bueno, de mi parte, siempre trato de evadir, y cuando… De que estamos molestos, mejor trato, yo, de estar, eh… en otro, digamos, en otra posición, en otro lugar; para no estar ahí, los dos, molestos; evado todos los problemas que tengamos de enojo o por cualquier cosa, hasta que ya se nos baje el coraje. Es cuando llego al diálogo, y a estar bien… Pues, si podemos, dialogamos y, si no, la dejo un rato, me… La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 no sé, estoy en otra parte; no sé, en mi recámara; viendo la televisión. Si ella está en la recámara; estoy en la sala. La cosa es que no estemos juntos para que no… no estemos molestos. Tratar de pasar un rato, a que se nos baje, no sé; la molestia, y ya, después, entrar en dialogo, a modo de que ya estemos tranquilos, y arreglarlo (Manuel) CONCLUSIONES Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 71 entienda, se ponen histéricas o los hombres nunca te comprenden o no te escuchan) define que la persona es así y es mejor dejar que se bajen las emociones por sí solas, y a partir de ello, puede ser posible hablar. En el manejo y la gestión de las emociones se observan las correlaciones con las violencias estructurales y culturales y entre ellas las desigualdades que se derivan de los estereotipos de género. Mientras en todas las entrevistas aparece que se ocupa el diálogo y la escucha para el manejo de los conflictos y el trabajo con las emociones, lo cierto es que existe una realidad diferenciada de cómo se entiende el diálogo y la escucha. Ello nos remite a reflexionar sobre la importancia de trabajar en las emociones positivas sobre todo en contextos en los que la violencia se ha interiorizado tanto que no la permitido; ya que éstas se vinculan con la resiliencia, con la capacidad de ser feliz y con la calidad de vida. Dentro de los resultados generales más importantes que derivaron de la propia investigación, se encuentra que en la medida en la que se tenga una perspectiva de género, donde se rompen con esos roles tradicionales de género, la manera de acercarse a los conflictos tiende a ser más cooperativos, reconociendo las necesidades e intereses de la pareja y sobre todo ocupando la empatía, lo que permite desarrollar las competencias; por una parte la práctica de la comunicación receptiva y por el otro el desarrollo de la comunicación expresiva, mismas que Recuperar los estudios culturales como consson importantes para el desarrollo de las trucciones teóricas- metodológicas a través de los significados y sentidos de vida, de los competencias emocionales. cultural, de las voces silenciadas y sus conPor otra parte, cuando se tiene un mayor diciones materiales de vida se convierte en enraizamiento en los roles tradicionales de una tarea que puede dar cuenta de las regénero, las actitudes frente a los conflictos laciones de poder y el género. Pero también, se mueven en dos líneas; por una parte, hay para reivindicar los aportes que ha hecho la una incidencia en nombrar los posiciona- investigación para la paz, desde la ética del mientos y entonces se traduce en una parte cuidado y la filosofía para hacer las paces. de competencia y la otra de sumisión. La otra El espacio cotidiano, se convierte el lugar línea, es la evasión. Esta última se presenta, desde el cual pensar la construcción social por una parte, porque hay un estereotipo de de la paz y la violencia. Violencias que se rol hegemónico que le otorga emociones es- hacen invisibles ante el sentido común del tereotipadas (a las mujeres no hay quién las espacio habitado y compartido. Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �72 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Se dejan muchas interrogantes, pero se considera que las mujeres y hombres podrían tener una mayor educación socioemocional y un acercamiento a la ética del cuidado, a través de la mediación, como espacio de acercamiento para cuestionar los roles de género y la trascendencia de sus conflictos. revistamsc.uanl.mx pectiva de género”, en Género y Feminismo. Desarrollo Humano y Democracia, España: Horas y Horas. Martínez-Guzmán, V.(2020). Indicadores para el estudio del poder del amor como ágape desde la filosofía para hacer las paces, en Muñoz F. A., Jiménez A.., J.M. (eds.) Ordo Amoris . El poder del amor En la construcción de la paz, Granada: Universidad de Granada, Colección Eirene. Suares, M. (1996) Mediación: conducción de disputas, co- TRABAJOS CITADOS: municación y técnicas, Barcelona: Paidós. Taylor, S. J. y Bogdan, R. (1992). Introducción a los métodos cualitativos de investigación. Barcelona: Paidós. Bisquerra A. R. (2000). Educación emocional y bienestar, Barcelona, España: Praxis. Bisquerra A. R. (2003). Educación emocional y competen- — cias básicas para la vida. Revista de investigación edu- Natalia Ix-Chel Vázquez González cativa, 21(1), 7-43. Originaria de Toluca, es profesora de Tiempo Com- Bisquerra A. R., & Pérez E. N. (2007). Las competencias pleto de la Universidad Autónoma del Estado de http://e-spacio.uned.es/ México, Licenciada en Ciencias de la Comunicación fez/eserv/bibliuned:EducacionXXI-2007numero10-823/ por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores Documento.pdf de Monterrey, Campus Toluca, Maestra en Estudios emocionales, disponible en: Comins-Mingol, I. (2022). Refundación de la agenda de para la Paz y el Desarrollo por la UAEM y Doctora igualdad desde la filosofía del cuidar. Convergencia en Estudios Internacionales de Paz, Conflictos y De- Revista De Ciencias Sociales, 29, 1-24. doi:10.29101/crcs. sarrollo por la Universidad Jaume I de Castellón, Es- v29i0.17971 paña. Perfil PRODEP de la SEP; experiencia docente Galtung , J. (2004). Trascender y transformar: una introducción en Licenciatura y Posgrado. Ha publicado avances y al trabajo de conflictos, México, Montiel & Soriano Editores. resultados de investigación en medios locales, nacio- Galtung, J. (2000). Conflict transformation by peaceful nales e internacionales, así como ponente en eventos means: The Transcend method, Genove, UN. académicos en México y el extranjero. Actualmente Galtung, J., Lynch, J. y Mc.Goldrik, A. (2006). Reportean- es Coordinadora de la Maestría en Estudios para do conflictos. Una introducción al periodismo de la paz, la Paz y el Desarrollo (PNPC-Conacyt). Pertenece al México: Montiel y Soriano editores. Cuerpo Académico Consolidado Sociedades y Siste- García, F. E., Fuentes Zarate, R., & Sánchez Sánchez, A. mas Culturales. Correo: nivazquezg@uaemex.mx (2016). Amor, satisfacción en la pareja y resolución de conflictos en adultos jóvenes. Ajayu Órgano de Difu- Guillermina Díaz Pérez sión Científica del Departamento de Psicología UCBSP, Doctora en Ciencias Políticas y Sociales con orien- 14(2), 284-302. tación en Administración Pública por la Universidad Goleman, D. (1998). La inteligencia emocional en la práctica. Barcelona, España: Editorial Kairós. Jares, X.R. (2001). Educación y conflicto. Guía de educación para la convivencia. Madrid: Popular. Lagarde, M. (1996), “El género, fragmento literal: La pers- Nacional Autónoma de México (UNAM), Maestra en Estudios para la Paz y el Desarrollo por la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), profesora de tiempo completo de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Autónoma del La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 73 Estado de México y directora editorial de Convergencia Revista de Ciencias Sociales. Ha impartido docencia a nivel licenciatura y posgrado en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UAEM y en el Máster Universitario en Estudios Internacionales de Paz, Conflictos y Desarrollo de la UJI de Castellón, España. Sus líneas de investigación son paz, políticas públicas y género. Correo: gdp@uaemex.mx Natalia Ix-Chel Vázquez González y Guillermina Díaz Pérez �74 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La importancia de las emociones en los conflictos de pareja PP. 55-74 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares The new family articulation and the need for forgiveness in the redefinition of family relationships Recibido: 05-10-2022 Enriqueta Benítez López* | Aceptado: 13-12-2022 *https://orcid.org/0000-0002-7423-6556 ITESO, Guadalajara, Jal. México Resumen Los cambios de las formas en las que nos relacionamos y creamos vínculos, especialmente los familiares, han conseguido cambiar el rubro de nuestros conflictos y las formas de solucionarnos. Nos preguntamos aquí si esta circunstancia, legitima el hecho de que los cambios y modos nuevos de relacionarnos junto con el nacimiento de diferencias, especialmente las nacidas en las familias, sean motivo suficiente para des-hacer los vínculos familiares y así poder seguir adelante. ¿Se trata de que todos los problemas sean dirimidos a través los métodos alternos? creemos que los conflictos, especialmente los familiares, se encuentran en un punto en el que su dificultad parece ser agravada por los bajos niveles de tolerancia a tener situaciones problemáticas, originando que, en más de una ocasión, los conflictos escalen sin necesidad y con ello, menospreciada la posibilidad del perdón de las ofensas que dan origen a dificultades familiares, las cuales terminan en un tribunal o un método alterno. El propósito aquí es mostrar uno de esos múltiples escenarios familiares donde aparecen los problemas con el propósito de generar una conciencia acerca de su gravedad y proponer la posibilidad del perdón entre los miembros de la familia para poder restituir o resignificar las relaciones familiares como medida previa a cualquier procedimiento formal. Palabras clave: Conflicto, perdón, mediación familiar, vínculos familiares. Cómo citar Benítez López, E. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index. php/m/article/view/46 �76 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Abstract The changes in the ways in which we relate and create bonds, especially family ones, have managed to change the heading of our conflicts and the ways of solving ourselves. We wonder here if this circumstance legitimizes the fact that the changes and new ways of relating to each other, along with the birth of differences, especially those born in families, are sufficient reasons to undo family ties and thus be able to move forward. Is it that all problems are resolved through alternate methods? We believe that conflicts, especially family conflicts, are at a point where their difficulty seems to be aggravated by low levels of tolerance for having problematic situations, causing conflicts to escalate unnecessarily on more than one occasion and with it underestimated the possibility of forgiveness of offenses that give rise to family difficulties, which end up in a court or an alternative method. The purpose here is to show one of those multiple family scenarios where problems appear with the intention of generating awareness about their seriousness and proposing the possibility of forgiveness among family members in order to restore or resignify family relationships as a measure prior to any formal procedure. Key Words: Conflict, forgiveness, family mediation, family ties 1. INTRODUCCIÓN del articulo 4to. Constitucional que se limitó a decir que: La mujer y el hombre son iguales La familia, como institución ancestral, ya no ante la ley. Ésta protegerá la organización y es la misma, la mayoría de nosotros, hemos el desarrollo de la familia. (Párrafo reformasido testigos en la última mitad del siglo XX do DOF 06-06-2019). y lo que llevamos del XXI, de cambios acelerados. Lo que un día la mayoría de los códi- El texto constitucional dice poco o nada gos civiles en el mundo consagraban como acerca de los cambios y transformaciones concepto el hecho de que una familia era que vertiginosamente nos ha puesto en el núcleo social fundamental constituido por cuestión diversas instituciones que duranmadre, padre e hijos, desde hace varios te mucho tiempo regularon las relaciones años se ha puesto en cuestión, lo cierto es familiares en nuestro país. Lo cierto es que que décadas atrás, la familia ya había ini- la idea de matrimonio y familia ahora se ciado un cambio profundo en su estructura y encuentran revestidos por una afortunada con ello, un cambio importante en los modos pluralidad de posibilidades en su configude relacionarse sus miembros. ración y con ello, la defensa de las personas en el ejercicio de sus derechos al libre Así, por señalar un caso, algunas de las re- desarrollo de la personalidad, la no discriformas importantes en nuestro país, estuvie- minación y la libertad de definir el rumbo ron colocadas en normas, jurisprudencias y de su vida se ha ampliado y sobre todo, finalmente con un ambiguo hecho en el texto protegido. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Uno de los ejemplos que queremos traer aquí es un caso paradigmático que ocurrió en nuestro país y que la Suprema Corte de Justicia resolvió a través de la resolución emitida sobre la Controversia Constitucional 2/2010 en la cual se discutió el derecho de las parejas del mismo sexo unidas sea por matrimonio o concubinato, a adoptar. La acción de inconstitucionalidad fue presentada por el Procurador General de la República (Arturo Chávez Chávez) de aquél entonces, en la que se pedía declarar inconstitucional los artículos 146 y 391 del Código Civil del Distrito Federal (en los que se da la posibilidad de parejas del mismo sexo a adoptar), publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de 29 de diciembre de 2009, argumentando entre otras cosas que, no debería admitirse por el hecho de que su promulgación iba en contra de los derechos de la familia (se alega ahí, la defensa de la familia tradicional constituida por la madre, el padre e hijos fundando esto, en un numeral abrogado pero que en los años 70´s tenía vigencia y que respaldaba esta definición, además se insiste en que, de permitir la adopción en parejas del mismo sexo, viola derechos de la niñez y que esto originaría serio problemas de aceptación social y generaría traumas en los menores, pasando por alto con ello, el interés superior del menor). Así, en la propuesta para el análisis de fondo de la acción de inconstitucionalidad acerca de la adopción1 la Corte, dando respuesta al 1 PROPUESTA DE ANÁLISIS DE FONDO DEL ARTÍCULO 391 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, DENTRO DE LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 2/2010 (ADOPCIÓN) en el que se discute: (Falta de motivación del Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 77 procurador del otrora Distrito Federal enfatiza y reconoce lo siguiente: “Como hemos referido, la dinámica social nos demuestra que existe una gran diversidad de formas como puede integrarse una familia -nuclear, monoparental, extensa e, incluso, homoparental-, así como que no siempre derivan del matrimonio; familias, todas, que innegablemente tienen la misma protección constitucional, pues no puede suscribirse por este Tribunal, de ninguna manera, que se reste valor a la estructura u organización de familias sólo porque no se corresponden con concepciones tradicionales. Así, la labor del legislador debe buscar siempre arropar o acoger a todos los tipos de familia, sin excepción alguna.” (Pág. 6 de acción de inconstitucionalidad 2/2010 recuperado de https://www. senado.gob.mx/comisiones/justicia/ docs/Ministros/Meza/Accion2-2010. pdf 17 de septiembre de 2022, las cursivas son nuestras). Si atendemos lo anterior, nos daremos cuenta de que hoy día se encuentran legítima y plenamente reconocidas las formas distintas de integrar una familia2. Además, en el estudio completo y publicación de la resolución, artículo 146, en relación con el diverso 391, que permite el acceso de los cónyuges y concubinos del mismo sexo a la figura jurídica de la adopción. 2 Sirva este comentario para comprender como es que los conflictos entre sus miembros, al estar diversificados, igualmente lo pueden estar las diferencias y los conflictos, ya no se trata aquí del conflicto entre un hombre y una mujer como pareja y éstos la va vez con sus hijos (y entre éstos) sino posibles variaciones por los nuevos roles que implicarían las nuevas configuraciones familiares. Enriqueta Benítez López �78 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC los puntos de pronunciamiento de la Corte son importantes en tanto que declara que: 273. Pretender, como hace el Procurador, que dicha desigualdad encuentra razonabilidad en la conservación de la familia, como núcleo de la sociedad, argumentación que considera, entonces, el matrimonio entre personas del mismo sexo como una “amenaza” u “oposición” a dicha estructura, tampoco puede admitirse por este Tribunal Constitucional, en tanto refiere una afectación inexistente, pues, como ya mencionamos, en primer lugar, la transformación y secularización del matrimonio y de la sociedad ha resultado en una gran diversidad de formas de constituir una familia, que no necesariamente surgen del matrimonio entre un hombre y una mujer; en segundo lugar, este último también ha evolucionado de forma tal que se ha desvinculado la unión en sí misma de quienes lo celebran, de la “función” reproductiva del mismo, llegando, incluso, al extremo de que, aun teniendo descendencia, en muchos casos, ésta no es producto de la unión sexual de ambos cónyuges, sino de los avances de la medicina reproductiva, o bien, de la adopción, aun cuando no exista impedimento físico alguno para procrear; en tercer lugar, las uniones entre personas heterosexuales no son las únicas capaces de formar una “familia”; por último, no se advierte de qué manera podría limitar o restringir el matrimonio entre personas del mismo sexo, esa función reproductiva “potencial” del matrimonio civil y, de revistamsc.uanl.mx ahí, la formación de una familia y que, se insiste, no es, de ninguna manera, su finalidad, como afirma el accionante. (págs. 104-105) (recuperado de https:// archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/ libros/7/3270/3.pdf 17 de septiembre de 2022) El contenido completo de la resolución es, nos parece, relevante en tanto que se trata de un posicionamiento de un criterio formal, en el que se aclaran ambigüedades sobre las creencias (muchas veces derivadas de temores, fes y costumbres “tradicionales”) que se tienen de los estereotipos familiares y más importante aún, nos permiten entender que todas y todos tenemos el derecho a formar o ser parte de una familia, las personas que no pueden concebir, tienen la opción no sólo de la adopción sino de acudir a procedimientos de fertilización por mencionar las opciones más conocidas sin que éstas sean las únicas; volviendo al punto con relación al posicionamiento de la corte con relación a su criterio sobre la familia, vale destacar lo siguiente: a) Que la familia es un núcleo importante de la sociedad pero que en ninguna circunstancia su delimitación se corresponde al criterio tradicional. b) Que la familia, debido a las transformaciones sociales es reconocida bajo distintas modalidades. c) Que admitir un modelo tradicional y obsoleto, sería violatoria a las libertades de las que hoy gozan las personas como lo es el libre desarrollo de la personalidad y el derecho a la no discriminación entre otros derechos fundamentales. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 d) Que bajo ninguna circunstancia un modelo de familia distinto del tradicional puede ser considerado como una amenaza al orden social, sino por el contrario, protege la diversidad tanto cultural, como de creencias y diversidad sexual. El reconocimiento oficial de la existencia de distintos tipos de familia también representa el reconocimiento oficial de la libre asociación bajo todas sus circunstancias y consecuencias. Estamos ante cambios muy importantes, de los cuales, en los escenarios formales se están discutiendo en cuanto a sus alcances y posibles efectos de las determinaciones que, en materia de uniones y familia se están generando; cabe señalar que, la Corte ha asumido una responsabilidad y posición congruente a estos cambios en un revestimiento jurídico tal vez sin precedentes y esto ocurre no solo en nuestro país, sino que el fenómeno está ocurriendo en otros países por lo menos en aquellos que son democráticos. Uno de los casos de transformación lo es el tema del llamado “poliamor” que, al ser declarado por la corte como protegido, su no reconocimiento implica una violación a la diversidad sexual y una discriminación al momento de celebrar una unión matrimonial. Nos referimos aquí a la sentencia del juicio de amparo 1227/2020 emitida por el Juzgado Octavo de Distrito en Materia de Amparo Civil, Administrativa y de Trabajo y Juicios Federales en el Estado de Puebla, en el que se reconoce el derecho a la libertad sexual y cómo ésta es violada por la idea del matrimonio contraído por dos personas, Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 79 dando origen a la posibilidad de celebrar un matrimonio con más de dos contrayentes. Esta sentencia señala en uno de sus párrafos que: “Normativamente existe un tipo de discriminación indirecta, la cual ocurre cuando las normas y prácticas son aparentemente neutras, pero el resultado de su contenido o aplicación se traduce en un trato desproporcionado en personas o grupos en una situación diferente dada su orientación sexual, conocida como poliamorosa, sin que exista una justificación objetiva y razonable [Acción de inconstitucionalidad 8/2014 resuelta por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación]. (pág. 15 recuperado de https://miguelcarbonell.me/wp-content/ uploads/2022/07/Sentencia-poliamor. pdf el 18 de septiembre de 2022) “…Por todo lo anterior, es que se considera que los artículos impugnados son inconstitucionales, por contener una descripción que excluye tácita e injustificadamente a las relaciones entre varias personas del mismo o de diferente sexo, del acceso al matrimonio y al concubinato, al permitir contraer legalmente –el primero– o de hecho –el segundo– a las parejas conformadas por dos personas; y por tanto, los artículos 294 y 297 del Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla, vulneran los principios de igualdad y no discriminación contenidos en los artículos 1° y 4° de la Constitución Federal. (recuperado de https://miguelcarbonell.me/wp-content/uploads/2022/07/ Enriqueta Benítez López �80 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Sentencia-poliamor.pdf 18 de septiem- ignorada por nuestra sociedad y que hoy toca la puerta porque no se trata solamenbre de 2022). te de una modificación jurídica sino de una Distintas consecuencias se seguirán de esta transformación social y cultural que nos obliresolución, pero me parece que aún no so- ga a comprender las formas bajos las que mos conscientes de su trascendencia; por estamos relacionándonos. mencionar un rubro problemático, al aceptarse un matrimonio de más de dos contra- Así, al aceptarse y legitimarse las nuevas yentes, se tendrán que revisar y modificar formas de relación, es natural que aparezregulaciones que ventilen por lo menos te- can problemas, principalmente entre los que participan de manera directa de estas nuemas de: vas formas de convivencia4 1. Derechos hereditarios, 2. Patria potestad, derechos de paternidad, 2. EL PANORAMA PARA LA MEDIACIÓN maternidad y custodia, 3. Los regímenes de sociedad legal, conyu- FAMILIAR gal y separación de bienes en el matriDesde la antigüedad, se ha identificado a monio, la familia a partir de los vínculos consanguí4. Derechos a recibir pensión, 5. Derecho con relación a los derechos de neos y después civiles o jurídicos reconocidos en una sociedad reunidos en una totaliviudez, 6. La responsabilidad compartida en mate- dad o grupo identificado con el nombre de familia. Al respecto, nos dicen Rosalía Buenria familiar entre otros los temas. rostro y Edgard Baqueiro (2010) que: Los dos temas anteriores nos colocan en el Los grupos familiares han existido en tema de la familia ante un crisol completodas las culturas a lo largo de la histojo muy amplio. Aquí, sólo se colocarán los ria del hombre, y dieron origen a distinpuntos que debemos considerar en tanto tos tipos de familias, las cuales reflejan que nuestro deber como profesionales, desuna gran variedad de situaciones ecode nuestra propia disciplina, nos compete nómicas, sociales, políticas, jurídicas, revisar estos fenómenos que han hecho de etc. Debido a ello, la familia es una nuestra sociedad una pluralidad con una institución que ha sido definida de muy problemática como señalábamos, tal vez sin 3 distintas formas. Por ejemplo, se le ha precedentes o por lo menos, que había sido considerado como la primera asocia3 En este punto agradezco a mis estudiantes de la materia de Filosofía del Derecho (otoño 2022) en el ITESO, quienes, hablando de precedentes en términos de coetáneos, me orientaron acerca de los casos prácticos que, que más allá de nuestro país, se empiezan a regular en otras legislaciones como es el caso de Colombia, Alemania y Estados Unidos entre otros. Es decir, se están generando precedentes en otros países que, en términos de este problema, parecen marchar con nosotros a pasos acompasados, como el caso de Colombia de la sentencia sobre el matrimonio igualitario C-577/2011 por señalar un caso. 4 Dejamos de lado aquí a los parientes colaterales y a los amigos o cualquier persona que forme parte del núcleo social para evitar complejizar el punto y sobre todo, porque es un tema que los expertos sociales y sus disciplinas conocen mejor que esta autora. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 ción humana, o como la célula natural y necesaria de la sociedad; también como el núcleo de toda organización social o el medio en el que el individuo en sus diversas etapas de desarrollo, al principio del seno de la familia en que nace, y, posteriormente, en el de la familia que hace; asimismo, se le ha señalado como la institución cuyos miembros se relacionan por derechos, deberes y obligaciones recíprocos (p. 3). No es aquí nuestro propósito hacer una distinción sutil, sólo nos interesa señalar, siguiendo a Baqueiro y Buenrostro que, las definiciones de familia se dan en el ámbito de diversas disciplinas, así, una descripción en el terreno de lo biológico, dará cuenta del modo de la reproducción y aseguramiento de la especie, aspecto que no coincide con el orden social y organizativo de las culturas a lo largo de la historia cuyo concepto, es el reflejo del modo en que cada grupo social ha decidido organizarse en una asociación que le es conveniente para hacer frente a las necesidades de la vida o hacer frente a las estructuras sociales y conveniencia del poder en el orden de los modos de pasar de un miembro a otro el control familiar, patrimonial o hasta político. Así, la necesidad objetiva de llegar por conceso a una definición jurídica nos coloca en el plano de la validez institucional dada por un texto legal en el que se delinea espacio temporalmente lo que debemos entender por familia, cuál es su configuración y quienes son sus miembros. Este dato es importante porque su oficialidad, al darle validez, constituye los derechos y obligaciones a los que hacen re- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 81 ferencia los códigos civiles y su objetividad, garantiza la forma de su efectividad material. Es por lo que los cambios que se dan en lo social deben consolidarse y aparecer en un cuerpo legal, para que la validez de los modos en que se decide la convivencia humana, sean portadores objetivos de derechos y obligaciones y en consecuencia, protegidos por los gobiernos. Por lo tanto, el derecho familiar y civil es nuestra principal fuente objetiva de comprensión de la organización que bajo el nombre de familia configura una estructura reconocida y válida de las elaciones entre personas que han decidido vivir juntos; que han nacido en el seno de esa organización o que se han sumado por mor de la ley bajo las figuras en que ésta faculta para dar con ello su reconocimiento. Cabe aclarar que hay otras fuentes válidas, pero cuyo reconocimiento jurídico puede o bien no tenerlo encontrarse en vías de obtenerlo. Siguiendo esta lógica de construcción, tenemos que, ahora, la familia, al encontrarse diversificada y, sobre todo: reconocida jurídicamente en su multiplicidad, nos coloca en la responsabilidad de conocer (sobre todo a los que no somos psicólogos(as) o sociólogos (as)), la forma en que ocurren estas transformaciones. No es suficiente con que un cuerpo legal las reconozca y les de vida jurídica, es importante saber cómo son y cómo nacen en el plano de la convivencia humana en todos sus aspectos para que nuestra comprensión pase de un aspecto humano-individual a un plano de comprenEnriqueta Benítez López �82 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC sión profesional y podamos estar en condiciones de un mejor ejercicio profesional en el ámbito de la mediación y de los métodos alternos en los que el tema de la familia se vea involucrado. Aquí, creemos, el tema de la multidisciplinariedad cobra especial importancia, pues cada disciplina nos provee de un marco explicativo desde su enfoque, y por consecuencia por permite valorar mejor desde su arista, punto que desde el nuestro no vemos o por lo menos no de una manera más sutil y cuidadosa. Me parece que la compresión de estos temas nos volverá sensibles y abiertos a la diversidad en que los conflictos se presenten pues en estos nuevos escenarios donde nuestra actividad profesional como mediadores encontrará un nuevo e importante reto. La psicología desde sus diversos enfoques puede aportar importantes elementos de comprensión bajo los que un conflicto puede ocurrir y contribuir junto con las teorías del conflicto a una mejor comprensión de los nuevos fenómenos, en este caso, los fenómenos familiares de convivencia.5 Como señalábamos, la mediación se encuentra en un momento importante en unas de las áreas que le competen, a quienes estamos interesados en estas áreas, se nos colocan responsabilidades muy importantes, me parece que la principal, es la necesidad de escuchar a las disciplinas que nos pueden dar orientación sobre estos cambios 5 Si se me permite, hay una copiosa literatura sobre el tema, pero hay un artículo que vale la pena recomendar de la doctora Mónica Chávez-Aviña: La reconciliación como proceso de encuentro entre las personas publicado en la Revista Multidisciplinaria Semestral. Número 15 y al cual me referiré más adelante. revistamsc.uanl.mx como lo es la psicología, la sociología, la antropología y el derecho por mencionar las más inmediatas a los temas de mediación. Nos dice María Montserrat Pérez Contreras, investigadora de la UNAM que: “La mediación familiar es una medida de apoyo a la familia, un método de solución de conflictos que trata de evitar, en la medida de lo posible y sin que se dejen de garantizar los derechos reconocidos en la legislación civil a los miembros de la familia, la disputa judicial en las juzgados respectivos, y así evitar, siempre que lo permita el caso concreto, el deterioro o agravamiento de los conflictos familiares, proveyendo a sus integrantes de elementos y herramientas para la pacífica resolución de los mismos y evitar la desintegración de la familia”. (recuperado de: https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-comparado/article/ view/4074/5238#:~:text=La%20mediaci%C3%B3n%20familiar%20es%20un,conflictos%20familiares%20que%20 prev%C3%A9%20el el 17 de septiembre de 2022) Consideremos que un primer punto de partida es el reconocimiento del momento histórico en el que nos encontramos: la familia no es lo mismo que hace quince años, la mediación tiene como principal reto reflexionar sobre el hecho de que estamos en presencia de una nueva articulación familiar, con una diversidad importante y por consecuencia, con una problemática nueva. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 83 En los años 60´s y 70´s, nuestras sociedades de una parte importante del mundo, fueron testigo de la incorporación de la mujer a las fuentes laborales; así, el cambio de ser ama de casa a ser obrera, empleada o profesionista, trajo como consecuencia una afirmación de la mujer que la llevó a su emancipación del rol familiar del que se le había estereotipado y del que costó mucho trabajo desaparecer (me atrevería a decir que no ha desaparecido del todo, por lo menos no en todas partes); con el cambio, también se dio una transformación en las dinámicas de convivencia familiar y en consecuencia, los conflictos familiares ampliaron su materia. Kristeva (1979) nos expone que hay una serie de comportamientos sociales que, o bien son el reflejo o dan origen al cambio de un orden social y que, si bien les dan solidez a las representaciones concretas de la conducta y los modos de convivencia, también revisten cierta fragilidad pues como ella misma nos dice: el denominador simbólico ya no puede pretender la universalidad y sufre las consecuencias y los ataques de otras memorias socioculturales (p. 344). Siguiendo esta idea, podemos afirmar que, tenemos nuevos denominadores simbólicos que dan nuevos significados a la realidad y a los modos de convivencia humana. Frente al cambio, nos encontramos en una especie de bisagra que conecta nuestro pasado reciente con un fuEs Julia Kristeva (1979) quien acuña el con- turo del cual sabemos muy poco: cepto de Denominador simbólico en el que señala que este denominador aparece como Las sociedades en su transformación se consecuencia de una transformación históriencuentran frente a una doble probleca y por consecuencia, en una modificación mática: “La de la identidad que se ha del orden del comportamiento social, así: constituido por sedimentación histórica y la de la pérdida de la identidad pro“consiste en la respuesta que los gruducida por una conexión de memorias pos humanos, unidos por su tierra y que escapa a la historia para enconen el tiempo, han dado no a los protrarse en la antropología…” (p. 345). blemas de producción de bienes materiales (terreno de la economía y de Es así que, cuando una sociedad por causa las relaciones humanas que ésta impli- de sus medios productivos, por sus transforca, la política) sino a los problemas de maciones sociales y por la emergencia de re-producción, de sobrevivencia de la sus acciones libres, provoca no solo camespecie, de vida y de muerte, de cuer- bios en la conducta sino en los modos de po, de sexo de símbolo… (p. 344 las relación; una sociedad contemporánea y cursivas son de la autora)6 su pujanza en el reconocimiento de ancestrales pero ocultas o prohibidas prácticas que saca a la luz de lo que puede ser vis6 La cita forma parte del artículo “Tiempo de las muje- to, muestra que las personas se relacionan y res”, publicado en la revista 34/44, Universidad de París se afectan de manera distinta. Hacer visible VII, núm. 5, 1979 pp. 5-19 y que fue vuelto a publicar en la esto, nos coloca en un plano de explicación edición que aquí presentamos. Enriqueta Benítez López �84 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC que no se tocará aquí pero que es importante señalar, aunque que ese dominio disciplinar corresponde a la sociología y la antropología entre otras disciplinas, encargadas de dar cuenta en una racionalidad científica, el origen, causa o razón de los cambios. Lo que nos tiene aquí es la afirmación de su existencia cuyos inesse testimonio, colocó al derecho en el reconocimiento y en la consecuente re-definición de la familia y el matrimonio. Estos cambios han dado origen a conflictos propios de las familias y nuevos en las familias nuevas. En el ámbito de la mediación se han presentado conflictos de convivencia, de respeto entre los miembros de una familia, la separación, el reparto de los gananciales y la disputa por bienes específicos que, más que un valor oneroso, simbólicamente representan otro tipo de valores sean afectivos, morales, como de circunstancias que hacen que en apariencia los conflictos de las familias tanto tradicionales como nuevas, se enfrenten a ellos. A lo largo de mi ejercicio profesional7, me he enfrentado y he colaborado con diversos casos de divorcio, de conflictos familiares originados por temas de naturaleza sucesoria, mercantil ( y dentro de éstos, deudas entre parientes) e inclusive de materia penal, como señalaba, a través de mi práctica profesional he sido testigo de los conflictos por los que atraviesan las familias y asimismo, he sido un agente (como abogada o mediadora) que ha contribuido a poner 7 Mi actividad profesional como abogada tiene más de 20 años y como mediadora y asesora, poco más de 5. Actualmente estoy en un nuevo proceso de acreditación. revistamsc.uanl.mx fin o intentar poner fin a los conflictos entre las personas; pero en los últimos años, he observado una notoria modificación en la forma bajo la que los conflictos se presentan. A continuación presento tres casos que se ventilaron en el centro de mediación al cual me encuentro adscrita8 y que, por nuestro proverbial principio de confidencialidad debo omitir los datos reales de los involucrados; aquí, no intento marcar los detalles de los casos sino resaltar rasgos nuevos que por lo menos en los años 90´s en los que inicié mi ejercicio profesional, no eran comunes o por lo menos, en mi ciudad natal (Guadalajara) no eran muy puestos a la luz de la vida cotidiana, y que ahora, podemos ventilarlos sin que haya una carga simbólica en el sentido de Kristeva que los pueda prejuiciar o los estigmatice9. Si se me permite, mencionaré brevemente tres casos con la única intención de resaltar para efectos ilustrativos acerca de lo que quiero decir cuando menciono que las (ni tan)nuevas formas de convivencia generan conductas distintas y cuyas consecuencias podemos considerar como un síntoma del cambio y sobre todo, que, en este cambio, hay un rasgo (ampliamente consciente de que no es el único) que a mí en lo personal, me interesa rescatar porque se trata del segundo punto que aquí quiero tratar y que me permitirá vincular el tema del perdón aunque éste por su propia naturaleza tiene una envergadura muy amplia, aquí seré 8 Movimiento 45yMás. 9 Es importante señalar que no se realiza una explicación de la representación simbólica en ellos, pero es importante traerlos para tomar consciencia de sus prácticas cada vez más comunes y que merecen ser vistas y analizadas desde esta y otras perpectivas para comprender mejor sus transfomaciones por más sutiles e inocuas que parezcan. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 85 vencerla” del optar por divorciarse. Elisa modesta y presentaré un guiño de lo que asiste a la invitación que le es otorgada, ampliamente podría decirse. pero se niega a divorciarse señalando que aún hay oportunidad de mantener el vínculo Presento a continuación tres breves casos matrimonial. ocurridos en el centro de mediación con datos alterados, pero no así en lo esencial para Caso C. Carlos pide el divorcio a Lucía a nuestra ilustración, posteriormente presento través del procedimiento de mediación, amlos comentarios de las y los mediadores que bos están de acuerdo en el divorcio, pero la intervinieron en ellos y quienes me permipensión alimenticia parece ser un conflicto. tieron ventilar sus opiniones vertidas en una Carlos y Lucía tienen un hijo y Lucía aparte breve entrevista constituida por cinco reacde la pensión le pide que quede a su nomtivos10: bre la camioneta que ella conduce y es propiedad de Carlos. Caso A: Juan casado con Mario, ha iniciado una petición de un procedimiento de mediaLos casos11 anteriores nos llamaron la atención en el que, Mario como parte compleción por tener ciertas características signifimentaria, ha sido invitada a iniciar el procecativas: dimiento. El conflicto se centra en dos puntos: a) Se trata en A y B casos de matrimoa) Juan reclama de Mario su falta de interés nios entre el mismo sexo. en la relación y por lo tanto le propone el dib) En los tres casos hay bienes inmuevorcio, además, dado que su matrimonio llebles, pero no parece importarles muva 4 años, b) Juan quiere conservar la casa, cho el patrimonio. así como un cuadro original pintado por una c) En el primer caso la discusión más artista local. Mario, al ser invitado, en su priacalorada se da sobre un cuadro de mera entrevista, señala estar de acuerdo en una artista local y no sobre la posibilidivorciarse, recibir el valor de la proporción dad de una reconciliación. de la casa que le corresponde, pero rechad) En el segundo caso, la parte compleza todo enser doméstico a excepción del mentaria apuesta por la recuperación cuadro de la artista local que pide Juan. de la relación y a la solicitante parece no importarle. Caso B: Liliana casada con Elisa, a través e) En el tercer caso, el problema parece de un procedimiento de mediación solicita ser la camioneta y no la pensión en la la invitación para Elisa y “le ayuden a conque si existe un acuerdo tanto del monto como de la forma de su proporción 10 Las preguntas formuladas a las y los mediadores fueron las siguientes: 1. ¿Cómo reacciona la parte complementaria (esto acordado en la primera sesión). al ser invitada?, 2. ¿Cómo reacciona en su primera sesión?, 3. ¿Qué es lo que más les cuesta reconocer a ambas partes en el proceso de mediación y cómo se filtra en sus narrativas?, 4. ¿Qué emociones se perciben en la primera sesión y cómo éstas van cambiando en el proceso? y 5. De llegar su conclusión y firmar el convenio que pone fin al procedimiento, ¿qué emociones o actitudes cambian o aparecen? 11 Como he mencionado, se han omitido los nombres y los detalles de los casos por razones de sus derechos a la protección de datos y la naturaleza confidencial de procedimiento. Enriqueta Benítez López �86 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Con relación a lo mencionado en el inciso c (que pertenece al primer caso), el objeto que es materia de controversia, no se debe al valor del cuadro sino al origen de su compra debido a que la artista fue gran amiga tanto de Juan como de Mario. Ambos desean conservar el cuadro para sí y no quieren llegar a un arreglo. En la segunda entrevista, lejos de llegar a un acuerdo, la mediación se torna difícil y las partes llegan a los insultos que, según declararon, no se habían proferido antes, ni siquiera en su vida privada. Con relación a lo mencionado en el inciso d), Elisa cree que se puede recuperar la relación, pero Liliana confiesa una infidelidad y eso cambia el sentido de lo que se había ventilado en el proceso se la mediación. Ahora Elisa se siente profundamente ofendida y no quiere otorgar el divorcio y prefiere recurrir a los medios judiciales para ello. En cuanto al inciso e), La camioneta fue un regalo del padre de Carlos y por eso no quiere cederla a Lucía; ésta asegura que la camioneta la quiere para regalarla a una hermana de Carlos quien le hizo mucho daño (a Elisa) en el pasado y por eso no quiere cederla. Los tres casos en apariencia sencillos, se tornan de difícil resolución, porque lo que, en las sesiones de la mediación en que se han ventilado en los tres casos, pudimos observar que aún con sus variantes, son temas que tienen un común denominador: las tres parejas se han insultado o bien se encuentran en una circunstancia en donde la ofensa es aquello que impide salir adelante con los acuerdos, y lo más importante: no parece haber un avance en la reconstrucción de revistamsc.uanl.mx una convivencia pacífica, por el contrario, la ventilación de la diferencia hizo más patente el origen del conflicto. Siguiendo en Mónica Chávez-Aviña (2015), esta parte donde la violencia no parece ser grave, sino que, se trata de un conflicto en el que sus rasgos son cercanos a la venganza, la indiferencia, la infidelidad; el conflicto escala y no aparecen rasgos de posible conciliación por lo menos para poder llevar a buen término su proceso de mediación. Nuestra autora, haciendo alusión a la idea de justicia anamnética postulada principalmente por Paul Ricoeur, nos dice que “la reconciliación es un proceso largo que implica la justicia anamnética, el perdón y el encuentro entre las personas para hacer proyectos comunes” (p. 104) más adelante nos dice que “A veces, no sólo ignoramos, sino que no queremos saber, porque en el fondo descubrimos que hemos contribuido a esa violencia (en nuestro casos, desavenencia) y a las injusticias que la acompañan. No deseamos mirar la realidad para no avergonzarnos, al desconocimiento agregamos el encubrimiento…” (p. 104). Guardando la debida proporción, en los casos que nos ocupan, desde nuestro punto de vista no alcanzan las escalas de lo que podríamos llamar algo irreconciliable. Lo que nos llama la atención es que, en las experiencias de los tres casos expuestos, señalamos que, quienes participaron como mediadores12, una vez entrevistados sobre las dificultades que encontraron en el pro12 Cada caso fue atendido por un mediador distinto, aunque los tres pertenecen al mismo centro de mediación. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 ceso, las coincidencias de sus comentarios se dieron en estos aspectos: I. En cada caso, una vez ventilada la controversia y ocurridas las ofensas en el procedimiento, a las partes, les costó reconocer el nuevo conflicto (el que apareció una vez iniciado el procedimiento). II. Las partes, en un momento posterior, a pesar de reconocer el origen, estaban reticentes en su aceptación. III. Tampoco se reconoció en ninguno de los casos que se habían faltado a respeto y que ambas partes (de cada caso), se sentían ofendidos o no escuchados y tampoco ocurría en su intento de disculparse al momento de una segunda entrevista con la/el mediador. IV. En el caso B, las emociones se volvieron más intensas y no fue posible llegar a un acuerdo, en los casos A y C al final se pudo firmar el convenio. Por experiencia profesional, no solamente en los métodos alternos, sino en los conflictos familiares que han llegado a tribunales, las modalidades en las que se han diversificado las formas de convivencia, la naturaleza de los conflictos ha habido varios cambios que tal vez para el lector podrían no serle significativos. El motivo por el que se eligieron estos tres casos es significativo, un rasgo determinante para nuestra exposición es que ninguno de ellos es paradigmático y tampoco es especialmente difícil, en términos arendtianos, y parafraseando a la autora13: lo que nos sorprendió fue su carácter 13 Hannah Arendt en su ora, la Vida del Espíritu, hacien- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 87 ordinario y podríamos decir hasta banal. Sostenemos aquí que se trata de un problema socialmente serio cuyo tejido social ha empezado a verse notoriamente dañado bajo lo que Kristeva (habíamos mencionado), llama un nuevo denominador simbólico: los roles de pareja cada vez son más frágiles y susceptibles de rupturas irreconciliables, aunque el origen de un conflicto en términos objetivos no revista una gravedad irremontable. Nos referimos a que, desde una nueva perspectiva, estamos observando que cada vez más las parejas, a primera de cuentas optan por el divorcio y no por resolver sus diferencias cuando éstas podrían salvarse y resolverse a través de la comunicación y el diálogo; y no importa si se trata de matrimonios heterosexuales u homosexuales. Descubrimos que los bienes inmuebles son un objeto entre otros y ya no representan una idea de morada14 y por eso fácilmente se negocia con ellos. Las casas, parecen haber perdido una fuerte carga simbólica identitaria entre las partes y la idea de familia cuyo soporte físico es complementario de lo que comúnmente identificamos con la idea de hogar. Así, su pérdida o transacción, al ser despojada de su valor simbólico do referencia a Adolf Eichmann, señala que la capacidad para hacer daño depende en mucho de su condición banal y la imposibilidad de las personas en representarse un problema en términos de verdadera reflexión. Así, la banalidad aquí significa la incapacidad para reflexionar acerca de un tema de manera que termina trivializándose. 14 Aquí vale nuestro comentario como mera mención, debido a que nuestra afirmación reclamaría una reflexión más cuidadosa y profunda, pero esto implicaría salirse del tema, pero no queríamos pasar por alto este comentario. Enriqueta Benítez López �88 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx (familiar), se convierte fácilmente en objeto los centros de mediación o en el peor de los de negociación. casos, en los tribunales. Por el contrario, los objetos cada vez tienen una carga simbólica más fuerte, inmediata y subjetiva que constituyen el centro de gravedad de los conflictos, como si ahí se depositara el valor y la dignidad de las personas. Los problemas familiares dejaron de ser resueltos en el seno familiar; la falta de tolerancia a las diferencias y los problemas han generado la escalada, y de lo que pudo ser una mera diferencia o desaveniencia familiar se ha transformado en un conflicto. En el seguimiento de las observaciones y matices en la práctica de las mediaciones familiares y en el intento por ayudar a mejorar una relación aún cuando ésta termine en separación o divorcio, hemos podido observar que cada vez cuesta más que las personas o los miembros de una familia se disculpen y en su caso, se perdonen. En términos prospectivos, la impronta de comprender los cambios que se están dando en las relaciones familiares hoy día, nos colocan en la necesidad de abordar por lo menos uno de los aspectos que apoyen a la solución o, mejor dicho, otorguen un soporte a mejorar los conflictos. Estamos convencidos de que, si no hay perdón en la vida cotidiana, no puede haber una reivindicación de las relaciones familiares personales y no importa la multiplicidad a la que nos estamos enfrentando en la trama y urdimbre de las relaciones familiares y a los tipos de familia; ocasionando con ello una progresión innecesaria que depara en Además, aunque no sea el centro de nuestro tema, sumemos que, si bien el año de pandemia elevó exponencialmente los divorcios en el mundo y en nuestro país particularmente, a pesar de ser un caso excepcional por el tiempo vivido, no podemos pasar por alto la fragilidad de los asuntos humanos en las que un tiempo crítico fue razón suficiente para que las familias optaran por soluciones radicales a las diferencias que se suscitaron en este tiempo y que, aún siguen teniendo sus derivaciones y consecuencias; una nota publicada por Rodrigo Soriano en El País, el 28 de septiembre de 2022 da cuenta de las secuelas que la crisis de la pandemia dejó en el tema de divorcios: El año de la pandemia de la covid-19 dejó un aumento de divorcios del 61,4% en México, según los datos publicados por del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). El porcentaje se traduce en que, en el 2021, hubo un total de 149.675 separaciones frente a las 92.739 del curso anterior. Los datos del INEGI muestran que, entre estas cifras, hubo una clara muestra de divorcios incausados, una modalidad en la que no es necesaria una causa concreta o solo uno de los dos cónyuges el que lo exige. Este tipo de separaciones supuso el 65,9% de los casos: 98.635 separaciones. Los Estados en los que más ascendió el número de rupturas fueron Campeche, Sinaloa y Coahuila. … (recuperado de https://elpais.com/ mexico/2022-09-29/el-numero-de- La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 divorcios-en-mexico-aumenta-un-60en-el-ano-de-la pandemia.html#:~:text=El%20a%C3%B1o%20de%20 la%20pandemia%20de%20la%20 covid%2D19%20dej%C3%B3,las%20 92.739%20del%20curso%20anterior. 30 de septiembre de 2022). La inconsistencia en que insistimos es en la fragilidad en la que se encuentran las relaciones familiares que parecen descomponerse a partir del surgimiento de problemas. Ni en el artículo publicado en El País, ni en el INEGI se da cuenta detallada de las causas de los divorcios, pero incluso un divorcio incausado, no necesita que haya graves causas para que éste se pueda levar a cabo. Es aquí que, dentro de los múltiples factores y causas del fenómeno, cuyos expertos pueden dar mejor cuenta de ellos, nosotros nos limitamos a señalar el hecho para postular una hipótesis que intenta poner una señal de alerta y evitar que los métodos alternos se conviertan en una llave fácil para la salida de un conflicto en materia familiar y se aporte desde una preocupación genuina, la necesidad de pensar si un divorcio sea a través de los MASC, o sea a través de otra vía, es la solución a los problemas familiares y si con ello, estamos contribuyendo no a resolver un conflicto sino a quitarlo del radar dejando una secuela tal vez no deseada en los participantes. 3. EL PERDÓN EN LA FAMILIA, UNA CONDICIÓN NECESARIA PARA RECUPERAR LA CONVIVENCIA. DIFICULTAD ENTRE COMPRENDER Y PERDONAR Cuando aparecemos en el mundo, nos dice Aristóteles (1265a) aparecemos formando Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 89 parte de algo, de una ciudad, de una aldea, pero, sobre todo: formamos parte de una familia. Ese vínculo fundamental que nos determina en gran medida, genera en nosotros la confianza y sirve de base a la formación de nuestro carácter. Cuando somos hijas, hijos, esperamos que la familia sea el soporte vital emocional que nos permitirá frente al mundo, posicionarnos, cuidarnos, mostrarnos; por otro lado, cuando somos madres, padres, procuramos dar y generar las condiciones para que nuestras hijas e hijos sean felices y sean independientes. Esto es una postura ideal de la condición de nuestra conciencia. Estamos presuponiendo personas buenas y sanas que saben remontar diferencias y cualquier tipo de dificultades que se presenten en el día a día. Pero esto no siempre ocurre así, hay familias cuyos integrantes por sus diferencias (de criterio, de puntos de vista y sus propios deseos), se colocan en serios y terribles conflictos. Es inevitable que los haya al interior de la familia, siguiendo a María Elina Fuquen Alvarado (2003), los conflictos y las formas alternativas de resolución forman parte de nuestra vida cotidiana tanto a nivel personal como social, sabemos que tener diferencias con otro es inevitable, nuestros propósitos, puntos de vista y deseos no siempre conectan o coinciden con los demás (amigos, conocidos o familiares), es parte de nuestra condición humana, por ello, nos dice la autora en virtud de su condición inevitable, que: El conflicto como una oportunidad de aprendizaje introduce un proceso continuo de construcción y reconstrucción Enriqueta Benítez López �90 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC del tejido social, cuando se replantean las relaciones colectivas que permiten el entendimiento y la convivencia, más aún si se tiene en cuenta que el conflicto está presente en la vida personal y familiar, en el ámbito educativo y laboral, en la situación económica y política, en el manejo de las relaciones interpersonales y en las relaciones internacionales. (p. 268) Una de las formas de resolver el conflicto no es el acuerdo sino el perdón. El perdón como práctica y poder moral personal, creemos, puede ser un factor muy importante en este intento de salvar las relaciones personales, insistimos, no creemos que la disolución de un vínculo matrimonial, aunque sea a través de métodos alternos de resolución de conflictos sea la mejor vía para resolver todos los problemas, nos parece que es un método pacífico, pero antes que éste, debería contar todo intento de reconciliación familiar bajo cualquier modalidad de familia en que su configuración se presente. Uno de los grandes dilemas de la vida cotidiana tal vez más difíciles de resolver se nos presenta cuando se trata de “perdonar”. Este acto, nace de una capacidad humana diríamos, sobrehumana, valiente, porque, en términos estrictamente humanos (no hablamos de asuntos jurídicos o psicológicos aquí), intentamos con el perdón en términos de Hannah Arendt (1995): deshacer lo que ha sido hecho: “El hecho de que la reconciliación sea inherente a la comprensión ha dado lugar al equívoco popular según el cual revistamsc.uanl.mx tout comprendre c´est tout pardonner.15 A pesar de ello, el perdón tiene tan poco que ver, que no es ni su condición ni su consecuencia. El perdón (ciertamente una de las más grandes capacidades humanas y quizá la más audaz de las acciones, en la medida en que intenta lo aparentemente imposible, deshacer lo que ha sido hecho, y logra dar lugar a un nuevo comienzo allí donde todo parecía haber concluido es una acción única y culmina en un acto único” (p. 29). Así, perdonar a los enemigos, implica seguir adelante y liberarnos de una carga histórica, moral y hasta psicológica, las heridas de aquél a quien perdono se borran entre otras cosas porque perdonar es liberarse y ayuda mucho el saber que no les volveremos a ver, o los tendremos muy lejos de nosotros, pero el perdón al enemigo16 no es igual al perdón de quien amamos, o de quienes alguna vez tuvimos confianza. El tema que nos tiene aquí, es una circunstancia en la que el perdón requiere de un acto de valentía aún mayor, es un acto generoso al cual no podemos estar obligados porque se destruiría dada su naturaleza que exige la más pura sinceridad; porque cuando se trata de perdonar a un miembro de la familia, no existe la distancia que cure el daño, la presencia del otro que nos recuerda y nos coloca en la circunstancia que 15 “entender todo es perdonar todo” (traducción propia) 16 Recupero el término de Arendt, aunque para la literatura y el contexto familiar es un término fuerte casi violento al cual no me suscribo, pero lo coloco en el discurso en aras de respetar la interpretación y el sentido que le da la autora. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 91 dio origen a un acto violento, nos dispone permanentemente frente a ella con la sola presencia de aquél a quien decidimos perdonar. El perdón en la familia reclama de nosotros por lo menos: a) La sinceridad del acto y b) Su no condicionamiento nos toca, no solo es promover la cultura de la paz para que la vida sea posible, sino, además, creemos, que se trata de promover una cultura del perdón que ayudaría mucho a reconstituir tanto el tejido social como familiar, siempre y cuando no se pase por alto sus dos y esenciales requerimientos (a y b). Aprender a perdonar es aprender a liberarSólo a través de este acto “no tramposo” de se y aprender a dejar libres de las acciones nuestras emociones podemos proponernos que nos mantienen anclados al pasado en estar dispuestos a volver a empezar. En la una forma trágica. familia ocurren actos que son leves, cuyas ofensas se borran, pero existen otros que le- Existe un caso que nos llama poderosamensionan y fracturan volviendo (casi) imposible te la atención: una madre que perdona al recuperar la relación familiar. asesino de su hija, recuperamos aquí la noticia que dio la vuelta al mundo: Hay actos que, por su gravedad, nos impiden que ocurra a) y b), son actos que solo (FLORIDA/EEUU, 13/06/2014) Addy podemos sanar a través de ayuda, que van Guzmán, madre de la víctima, hizo a un desde el diálogo y la confrontación hasta la lado el dolor por la pérdida de su hija, terapia. quien murió como consecuencia de un disparo accidental efectuado cuando El perdón en la familia es un medio imporHowe presumía a sus compañeros con tante para lograr que una familia se recupeel arma de su padrastro. La mujer de re y pueda vivir en paz, aunque, sabemos, Florida logró llegar a un acuerdo con no todos los actos aún entre familiares puela fiscalía para que la condena a Jordden ser perdonados. La cultura del perdón, yn Howe se redujera considerablemenincluso el perdón en su arraigo profundate, luego de que el agresor solicitara el mente religioso, no puede generar en noperdón de la familia. “Estoy apenado sotros “obligatoriamente” la sinceridad y la por su pérdida y me disculpo por haber espontaneidad, tal como ha sido enfatizado hecho lo que hice”, declaró el acusado por Arendt, el perdón es un acto imposible al juez, al momento de ser abrazado de condicionarse, es un don (para el crepor la madre afectada. El acto logró yente) otorgado por Dios y que nos coloca conmover incluso a la juez encargada en este plano sobre-humano que nos otorga del caso, quien expresó que el hecho el poder de remontar un conflicto y empees realmente admirable y que nunca zar de nuevo. El perdón sólo puede provehabía visto algo parecido durante 20 nir de aquél al que se ha ofendido, no es años de ejercicio de su profesión. “Yo trasferible y tampoco subrogable. Lo que nunca imaginé que la madre de una Enriqueta Benítez López �92 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC víctima abrazara al asesino de su hija. Me doy cuenta de que la pérdida de esta preciosa niña podría potencialmente salvar la vida otros jóvenes”, expresó la jueza Ellen Sue Venzer del condado Miami-Dade. (recuperado de https://www.actualidadevangelica. es/index.php?option=com_content&view=article&id=6858%3Auna-madre-perdona-al-asesino-de-su-hija-y-le-abraza-en-el juicio&catid=8%3Anorteamerica&Itemid=186 el 29 de septiembre de 2022, las cursivas son nuestras) Más allá de una interpretación, el hecho por demás conmovedor, nos muestra que a veces, es el corazón sufriente que ya no quiere sobrellevar la tragedia y el acto que nos arrebató a un ser amado, nos coloca en un caso extremo del perdón por su propia radicalidad; pero a su vez, es significativo, porque, como decíamos anteriormente, y siguiendo tanto a Arendt como a Kristeva, no todo se puede perdonar, aquí, el acto sincero y espontáneo de la madre está vinculado al acto no-intencional de quien causó la muerte, al no haber intención, el perdón aún siendo no exigible, se da por un acto generoso de la ofendida, pero además la madre sabe que no volverá a ver a quien dio muerte a su hija. revistamsc.uanl.mx nos importa es si yo puedo perdonar a mi hermana(o) o ésta me puede perdonar a mí. Porque hay un lazo que no existe entre otro tipo de agresores y las víctimas. Perdonar a un miembro de la familia es un acto liberador, pero más difícil por la convivencia y la forma en que la memoria de nuestra acción actúa en las relaciones cotidianas. Para una cultura de la paz, es importante colocar al perdón en uno de sus primeros planos dado su poder reivindicante y, sobre todo, por su poder reparador. Nos colocamos así, en el punto en el que aventurarse a investigar la naturaleza del perdón en su intento por restablecer y resignificar las relaciones familiares podría a su vez, colocarlo en un plano de posibilidad frente a los métodos alternos antes de dar seguimiento a un procedimiento que tal vez no es la mejor solución al conflicto. O mejor aún, revisar (vale la expresión) previamente la posibilidad del perdón para que, en el decurso de los acontecimientos en un procedimiento formal, los acuerdos aparezcan impregnados de una transversalidad que avale no solo llegar a un arreglo, sino que el perdón garantice una mejor restitución de las relaciones que una vez se fracturaron entre personas que se han amado. CONCLUSIONES Pero el perdón en la familia es distinto, no hay forma de establecer un criterio de lo Nos encontramos en un tiempo donde las perdonable o de lo imperdonable17 Lo que familias son diversas y son constitutivas de heterogéneas formas de relación, éstas se 17 En su estudio sobre el perdón, Julia Kristeva (1992), en una forma amplia la forma del perdón y su relación que guarda con la responsabilidad, el olvido y la gravedad del acto. Texto ampliamente recomendable en “Dostoievski, una poética del perdón”, en El perdón. Quebrar la deuda y el olvido. Madrid, Ediciones Cátedra. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 encuentran plenamente legitimadas y reconocidas, donde gracias a ello, todo ser humano puede encontrar un centro de gravedad para la búsqueda de su felicidad, crear y hacer crecer vínculos personales y con ello, darle una configuración un núcleo más íntimo y que puede llamar familia. En esta diversidad y modos de relacionarse, aparecen conflictos, aquí, solo nos colocamos en los conflictos familiares (sin ser los únicos) y que buscan los métodos alternos para llegar a poner fin no solo al conflicto sino a las relaciones que nos vinculan con nuestros seres amados. Dimos cuenta de que en esta diversidad y por otros factores, cada vez hay más conflictos cuya causa pareciera tener aún, una posibilidad distinta como solución, es decir, aún nos queda explorar la posibilidad del perdón antes de llegar a disolver nuestras relaciones, especialmente las familiares. De manera incipiente, ventilamos el cambio simbólico de los objetos que forman parte de nuestros vínculos con nuestra familia, así una casa y los objetos pueden tener una importancia más profunda que otros y esto no tiene nada qué ver con el valor pecuniario sino con nuestras asociaciones afectivas (y dicho no como un dato novedoso sino como un dato importante al momento de resolver o no una diferencia) y con ello, volverse el factor determinante en un proceso de resolución de conflictos. Ventilamos la necesidad de plantear y promover la cultura del perdón antes de disolver o poner fin a nuestras relaciones fami- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 93 liares. El perdón tiene una fuerza liberadora que, creemos, puede ayudar mucho no solo al fortalecimiento de nuestra familia sino contribuir al fortalecimiento del tejido social. TRABAJOS CITADOS Aristóteles. (1991). Política. Madrid: Editorial Gredos. Arendt, Hannah (1995). Comprensión y Política. En de la Historia a la Acción. Barcelona: Editorial Paidós. Arendt, Hannah (2005). La condición humana (Trad. Ramón Gil Novales). Barcelona: Paidós. Baqueiro Rojas, Edgard y Buenrostro Báez Rosalía. (2008). Derecho de Familia. Segunda Edición. México: Oxford University Press. Chávez-Aviña, Mónica (2015) La reconciliación como proceso de encuentro entre las personas. Revista Multidisciplinaria Semestral, número 15. Recuperado de http://www. saber.ula.ve/bitstream/handle/123456789/41259/articulo10.pdf;jsessionid=C0E6FCBE62569D290B286C0C0D3E820F?sequence=1 Fuquen Alvarado, María Elina (2003). “Los Conflictos y las formas alternativas de solución”. En Tábula Rasa. Revista de Humanidades. ISSN 1794-2489. Bogotá: Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca. Kristeva, Julia (1979). El tiempo de las mujeres, en Revista 34/44 Universidad París VII, núm. 5. Kristeva, Julia (1992). “Dostoievski, una poética del perdón”, en El perdón. Quebrar la deuda y el olvido. Madrid: Ediciones Cátedra. Pérez Contreras, María de Montserrat. Mediación Familiar en el Distrito Federal. Un acercamiento al procedimiento y a su regulación. Recuperado de https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derechocomparado/article/ view/4074/5238#:~:text=La%20mediaci%C3%B3n%20 familiar%20es%20un,conf lictos%20familiares%20 que%20prev%C3%A9%20el Enriqueta Benítez López �94 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx — Enriqueta Benítez López Abogada, maestra en filosofía, doctora en derecho. Diplomado en Mediación y MASC; líneas de investigación: Lógica, Epistemología, Ética y Argumentación Jurídica. La nueva articulación familiar y la necesidad el perdón en la resignificación de las relaciones familiares. PP. 75-94 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México The Parenting Coordination, a solution for high level of family conflict in state of Mexico Recibido: 30-09-2022 Olga Lidia Sanabria Tellez* | Aceptado: 29-12-2022 * https://orcid.org/0000-0003-1576-4487 Centro de Convivencia Familiar del Poder Judicial del Estado de México Resumen La alta conflictividad en materia familiar donde se ven afectadas niñas, niños y adolescentes es una situación que actualmente se encuentra muy latente en los órganos jurisdiccionales y cuando la ayuda profesional especializada en psicología, los medios alternativos y la propia dinámica del proceso judicial no han logrado dar solución al conflicto, se deben romper paradigmas implementado una figura de la coordinación de parentalidad donde el trabajo bajo líneas psicoterapéuticas y mediación den la oportunidad a las familias de encontrar una nueva forma de solución de conflictos en acompañamiento de todas las personas que se encuentran en el proceso judicial y donde las niñas, niños y adolescentes se vuelven el principal eje del procedimiento para la construcción de un plan de parentalidad. Palabras clave: familia, niñas, niños y adolescentes, alta conflictividad, medios alternos, mediación, Centros de Convivencia Familiar, coordinación de parentalidad, jueza o juez, plan de parentalidad. Abstract The High-Conflict level in familiar area where girls, boys, and teenagers are constantly affected is a situation that is currently founded in the national judiciaries and when professional help specialized Cómo citar Sanabria Tellez, O. L. La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/ index.php/m/article/view/45 �96 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx in psychology, alternative dispute resolution and the dynamic of the judicial process itself have not been able to provide a solution to the conflict, paradigms must be broken by implementing parenting coordination where work under psychotherapeutic lines and mediation give families the opportunity find a new form of conflict resolution in accompaniment of all the people are in the judicial process and where children and adolescents become the main axis of the procedure for the construction of a parenting plan. Key words: family, girls, boys and teenagers, high-conflict, mediation, Centros de Convivencia Familiar, parenting coordination, judge, parenting plan. INTRODUCCIÓN La implementación de figuras que coadyuven a la resolución de conflictos a través del trabajo personalizado de los participantes del mismo y donde se priorice el interés superior de niñas, niños y adolescentes, es una responsabilidad que se debe de asumir en pro de las familias que se encuentran envueltas en altas conflictividades y que ello ha lastimado por años no solo su contexto familiar, sino también su contexto personal, social, económico y personal. que se presenta en ella, detonante de conflictos que no logran ser solucionados por los medios alternos convencionales, ni por profesionistas especializados como lo son terapeutas familiares y por ello se presentan ante órganos jurisdiccionales donde la contienda se vuelve aún mayor generando altos desgastes emocionales, personales y económicos a todas las partes del conflicto. Trabajar colaborativamente entre todos los integrantes del proceso judicial (jueza o juez, partes, asesores legales, niñas, niños y adolescentes, familias extensas y terceros involucrados) a través de una metodología diversa que versa en el ser humano y sus necesidades e interés reales, es dar paso a una administración de justicia con calidad humana, preocupada por la construcción positiva de la sociedad y de fomentar la cultura de paz y el perdón. El nueve de junio de dos mil veintiuno, en el Poder Judicial del estado de México, se implementa la figura de la coordinación de parentalidad a través de los Centros de Convivencia Familiar, quienes son los encargados de impulsar en los órganos jurisdiccionales este nuevo medio alterno en el país, convirtiéndose en el primer estado en buscar tra- El presente artículo es un trabajo que presenbajar las altas conflictividades familiares tan ta a la coordinación de parentalidad como recurrentes en nuestra sociedad. una nueva oportunidad en la administración de justicia, partiendo de conflictos que al ser El presente artículo se desarrolla partien- tan complejos de resolver por el órgano judo del análisis de la familia y la separación risdiccional, porque el origen de los mismo La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 no deriva del cumplimiento de una ley, sino de resolver situaciones personales que solo pueden corresponder a sus generadores, donde se encuentran contextos más personales involucrando sentimientos y emociones, es dar paso a construir una responsabilidad y conciencia en las familias en pro de ellas y de sus niñas, niños y adolescentes. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 97 La familia es un grupo de potencia natural en la cual se establecen recíprocas dependencias y vínculos afectivos entre sus miembros. Posee estructura jerárquica dinámica y funcionamiento sistémico, se encuentra en interacción recíproca y constante con otros grupos e instituciones sociales (Valladares, 2008). Existen varios criterios para clasificar la familia: MARCO TEÓRICO Por el número de miembros que da lugar al tamaño de la familia: 1. La familia, su separación • Familia grande: más de 6 miembros La familia, base de la contextualización so- • Familia mediana: entre 4 y 6 miembros cial, personal, cultural e incluso económica • Familia pequeña: entre 1 y 3 miembros de un ser humano, en ella se concentra la formación de las hijas e hijos y se construye Por la ontogénesis de la familia. el mundo de valores que conducirán la vida • Familia nuclear: presencia de hasta dos de un ser humano. Herrera (2004), concepgeneraciones padres e hijos, matrimonio tualiza a la familia como “la unión de percon hijos o sin ellos y hermanos solos. Si la sonas que comparten un proyecto vital de pareja sufrió muerte, separación o divorcio existencia que en el mejor de los casos se de uno de los dos cónyuges y es nuclear, supone duradero, es en esta institución donpuede denominarse familia monoparental. de se generan fuertes sentimientos de perte- • Familia extensa o extendida: presencia de nencia a dicho grupo, existe un compromiso dos generaciones o más. Incluye hijos capersonal entre sus miembros y se establecen sados con descendencia o sin ella. Es váintensas relaciones de intimidad, reciprocilido aclarar que el término familia extensa dad y dependencia”. también alude a los padres, hermanos y abuelos, a la familia de origen – que toda Desde la psicología, la familia es un grupo sopersona tiene – aunque se viva en una facial que comparte hábitos, costumbres, valores milia de estructura típica nuclear. y formas de vida; en donde interactúan facto- • Familia mixta o ampliada: cualquier tipo res como la situación económica, el ambiente de familia que rebasa las anteriores essocial, la integración de la familia, el empleo tructuras, puede incluir otros parientes y de los valores o antivalores que, van a deteramigos. minar de manera definitiva los rasgos psicológicos que una persona en su edad adulta va Partiendo de las anteriores conceptualizaa tener, el sistema de la familia debe cubrir las ciones el papel constructor del núcleo faminecesidades de sus miembros, al mismo tiem- liar, es la esencia del ser humano, en él se po aportar a ellos un bienestar moral y físico modela a la persona, sé educa en valores y (Gutiérrez, 2005). se procura el trabajo de emociones y sentiOlga Lidia Sanabria Tellez �98 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC mientos positivos como el amor, el respeto, la seguridad, la empatía, etc, se fortalece al ser humano, sin olvidar la disciplina, la responsabilidad y los límites, esenciales en la formación que se da por la madre, el padre y la familia extensa a las hijas e hijos y ello a su vez fortalece los vínculos que unen a cada miembro de la familia. Las personas al formar una pareja e iniciar una familia tiene un pensamiento común, que es idealizar la conclusión de sus vidas juntos, y es que nadie se casa o forma una familia pensando en separarse, en pasar procesos donde el conflicto supera el amor y lo sustituye por emociones negativas, actuaciones de daño y sobre todo situaciones que lastiman constantemente a las hijas o hijos, definitivamente eso no estaba estipulado. No obstante que el ideal de la familia es permanecer juntos, actualmente enfrentamos una realidad de constantes conclusiones en las relaciones de pareja, las cuales solo deberían traer el término de una relación y no así la conclusión o transformación negativa del rol de padre o madre ante las hijas e hijos. En una separación debe existir la continuidad de la familia, como ese grupo positivo que construye a un ser humano en el afecto, en la disciplina, los valores y los límites. Actualmente ante las separaciones de pareja, se puede observar un fenómeno que es la separación también de hijas e hijos, que se propicia ante la alta conflictividad en la separación de sus ascendientes, quienes no logran concluir de forma positiva su relación, sino al contrario, la controversia lleva puntos de escalada constante que lastiman a toda revistamsc.uanl.mx la familia y que parecen incontrolables ante la postura de que cada parte se considera poseedora de la verdad absoluta. Las relaciones de pareja pueden llegar a su fin por una diversidad de motivos, entonces la separación, divorcio o conclusión de una relación obtiene el poder de romper una familia, de transformar a cada miembro en una persona que pierde la capacidad del diálogo, de la escucha y que construye en base a sus percepciones sus realidades que no permiten ser tan fácilmente cuestionadas y todo puede terminar entonces ante las manos de un juzgador o juzgadora quién tendrá que determinar lo que como pareja y familia no pueden acordar en pro de ellos mismos y de sus familias. • La Asociación Española de Abogados de Familia (AEAFA, 2022) menciona que estos doce motivos son las causas principales por la que las parejas españolas deciden divorciarse, aunque en muchos casos hay más de una causa: • El desgaste, alejamiento y la falta de comunicación al que lleva el estrés provocado por la crianza de los hijos y el trabajo. • El desenamoramiento, a veces, acompañado del inicio de una relación con una tercera persona. • Infidelidades. • Dificultades económicas. • Discrepancias que surgen a raíz de la crianza y de la educación de los hijos. Se pone en evidencia estilos de vida y valores completamente distintos. • La excesiva presencia de las respectivas familias políticas que generalmente ayudan, pero que a veces también ahogan. Sobre todo, cuando uno de los miembros La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 • • • • • • de la pareja mantiene vínculos de excesiva dependencia con su familia de origen. Irritabilidad o mal carácter. Elección de una pareja con un carácter incompatible e irreconciliable con el nuestro. Adicciones. Violencia de género, doméstica, trato inadecuado entre los miembros de la pareja. Dificultad para gestionar las emociones que genera el surgimiento de enfermedades, físicas o mentales, o agravamiento de las ya existentes en algún miembro de la familia. Cuando uno de los miembros de la pareja “sale del armario” aceptando su verdadera orientación sexual. Estos motivos para poder entenderlos con mayor claridad y posteriormente trabajar en ellos, los agrupo en cuatro grupos principalmente, no importando el número, cualquiera de ellos puede establecerse en alguno: Esquema para categorizar las cusas de separación de una pareja. Elaboración propia Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 99 Es entonces que cada causa o motivo lo que conflictúa a una pareja al grado de no poder controlarlo y por ello verse obligados a buscar que terceros como son los profesionistas especializados (terapeutas de pareja, coach de vida, psicólogos, etc), órganos jurisdiccionales o algún medio alterno de solución de conflicto, les brinden una solución a lo que ellos irremediablemente no pueden y esto lamentablemente es el inicio de nuevos conflictos y no siempre de la solución que se esperaba. 2. POSIBLES SOLUCIONES ANTE EL CONFLICTO Tomada la decisión de una separación se da inicio a buscar la mejor alternativa para concluirlo y continuar sus vidas e incluso sus familias, aunque estas cambien de estructura, mamá y papá separados, pero juntos moral y emocionalmente para sus hijas e hijos. Esta sería la mejor alternativa, ante los conflictos que dan fin a una relación, el tomar la decisión de solucionar el o los conflictos por las partes o con ayuda de un profesionista experto en relaciones de pareja, sería el ideal que funciona mejor, aunque lamentablemente es el que menos se considera por la pareja. Es fundamental que conceptualicemos al conflicto para entender por lo que transitan las personas ante la separación, entonces se puede señar que el término conflicto proviene de la palabra latina conflictus que quiere decir chocar, afligir y/o infligir; y que conlleva a una confrontación o problema, lo cual implica una lucha, pelea o combate. El conflicto es sinónimo de desgracia, de mala Olga Lidia Sanabria Tellez �100 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC suerte y es considerado como algo aberrante o patológico, como violencia en general o una situación anímica desafortunada para las personas que se ven implicadas (Fuquen, 2003). El conflicto desde la filosofía para la paz puede ser concebido como la divergencia percibida de intereses o creencias (sentires, pensares, haceres) que impiden a las partes alcanzar simultáneamente sus aspiraciones corrientes (Hernández, 2012). Del concepto de conflicto, se deducen por lo menos seis elementos: • Presencia de dos o más partes (individuos, grupos, Estados, organizaciones). • Intereses opuestos entre ellos. • Reconocimiento de esos intereses. • Acciones que obstaculizan los objetivos de ambas partes. • Creencia de que el otro obstruye sus intereses. • Preexistencia de relaciones y un contexto en donde se da, es decir, el espacio. • Galtung (2007, en Calderón, 2009) para llegar a un concepto de conflicto, hizo un ejercicio de síntesis conceptual: • La primera línea de respuestas se enfoca sobre los aspectos interiores del ser humano (como el odio). • La segunda línea se concentraba fundamentalmente en la incompatibilidad de objetivos de las partes. • La tercera línea se focaliza en el hecho externo de las contradicciones. revistamsc.uanl.mx cómo sienten y piensan las partes de un conflicto, cómo perciben al otro y cómo ven sus propias metas y al conflicto en sí mismo. El comportamiento (aspecto objetivo) alude a cómo actúan las partes durante el conflicto: si buscan intereses comunes y acción creativa y constructiva o si tratan de perjudicar y causar dolor al otro. La contradicción (aspecto subjetivo) tiene que ver con el tema o temas reales del conflicto y con cómo este se manifiesta. Ante estos conflictos no resueltos se inicia la búsqueda de una ayuda diversa a la solución personal e inicia el asesorarse por un experto en derecho que les ayude a resolver sus conflictos y formalizar su separación y es cuando se puede acudir a órganos jurisdiccionales o centros de mediación, dependiendo de la orientación que otorgue el asesor legal. La pregunta que siempre surge, es cuál de las dos metodologías es la más correcta, siempre voy a sugerir la segunda, acudir ante un mediador, conciliador o facilitador es la respuesta más positiva ante un conflicto, de no lograrlo, se tendrá que acudir al órgano jurisdiccional para que una jueza o juez emitan la resolución que conforme a derecho sea la más apropiada. Para entender, la importancia de la resolución de los conflictos por un medio alterno retomare algunas de sus principales concepciones que permiten observar la importancia de cada uno de ellos. Los Medios Alternos de Solución de ConflicEs decir, conflicto es: Actitudes, presuncio- tos son mecanismos o procesos de comunines + comportamiento + contradicción. Las cación interpersonales, que enfatizan el diáactitudes (aspecto motivacional) se refiere a logo y la colaboración entre las partes por La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 sobre el debate adversarial y en los cuales la solución a la que se arribe se acerca a los reales intereses y necesidades de las personas involucradas, más que a lo que prescribe la norma legal. Los MASC incluyen métodos tales como: negociación, mediación, conciliación y el arbitraje (Díaz, 2019). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC intereses y necesidades de manera satisfactoria y dentro de los límites de la legalidad (González, 2013). La conciliación es el proceso por el cual dos o más personas en conflicto logran restablecer su relación, gracias a la intermediación de un tercero denominado conciliador, que se rige bajos los principios de equidad, veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad o neutralidad, legalidad, celeridad (prontitud), y economía. La forma de intervención del conciliador está destinada a facilitar a las partes que solucionen el conflicto, sin embargo, los conciliadores pueden adoptar diferentes estilos a fin de lograr cumplir su papel, como lo son los denominados estilo negociador y terapéutico (Guzmán, 1999). La mediación, es un proceso mediante el cual un mediador facilita un método privado, informal y flexible para reflexionar acerca del conflicto o disputa interpersonal y tratar de resolverlo, consiste en el restablecimiento de la comunicación a partir de la comprensión de intereses confluyentes. La mediación pone énfasis en el consenso, la persuasión moral y el mantenimiento de la armonía en las relaciones humanas, por sus características individualizadoras funciona como un proceso alternativo de resolución de conflictos en (Castanedo, 2001): • • Mediación familiar y conyugal • Mediación en la comunidad • Mediación laboral • Mediación judicial El fundamento legal de la mediación se encuentra en el artículo 17, párrafo cuarto, CPEUM, el cual señala: “Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En materia penal regularán su aplicación, asegurará la reparación del daño y establecerán los casos en que se requerirá supervisión judicial”. En México, la mediación es un procedimiento autocompositivo de solución de conflictos, es decir, se trata de una negociación asistida por un tercero imparcial que auxilia a las partes para que éstas logren una comunicación constructiva que les permita negociar sus 101 • Estilo negociador: el conciliador debe procurar llegar lo más pronto posible a una solución, controlando las emociones y señalando los beneficios del acuerdo. Por ello se considera un estilo pragmático donde las partes deben sentir las ventajas de llegar a un acuerdo (Guzmán, 1999). Estilo terapéutico: La meta de la conciliación en este caso es ayudar a que las partes se sientan escuchadas, compartiendo sus emociones y sentimientos. Las emociones se tratan directamente usando incluso intervenciones terapéuticas (Guzmán, 1999). De acuerdo con Ormachea (1999) la conciliación es un proceso consensual y confidencial de toma de decisiones en el cual una o más personas imparciales (conciliador) Olga Lidia Sanabria Tellez �102 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC asisten a personas, organizaciones y comunidades en conflicto a trabajar hacia el logro de una variedad de objetivos, pasando por distintas fases de la conciliación, como lo son: los actos previos o fase pre-conciliatoria, la introducción o fase de explicación del proceso, la discusión de los hechos o fase para escuchar la versión de las partes, centrándose en el pasado; identificación de los problemas señalados en la solicitud, a menudo se descubren problemas distintos a la demanda, desplazándose a la situación actual; búsqueda de soluciones al movilizar el conflicto del pasado a una situación resolutiva o futuro ideal, el acuerdo que es el resultado que pone fin al conflicto y finalmente, el seguimiento del caso o acuerdo velando por la calidad de la conciliación. La justicia restaurativa se propone como una relectura al tratamiento de los delitos y la violencia, es una justicia que se centra más en la reparación que en el castigo, contribuye a la sanación y a la paz, considera al delito como un conflicto interpersonal, y que éste es una oportunidad para transformar la situación en la que se encuentran las partes y evitar brotes de violencia. Lo anterior es así, porque el delito es una conducta que causa daño a la víctima y a la sociedad, de modo que la solución se busca estableciendo responsabilidades y obligaciones para la persona que delinquió, con miras al futuro, entre ellas la de reparar el daño para que la conducta delictiva no se repita (González, 2018). revistamsc.uanl.mx información real acerca del delito, permitirle contar la historia de lo sucedido a quienes le causaron daño, con miras a que comprendan el impacto de sus acciones; el empoderamiento, así como, la restitución y la reivindicación. Mientras que la persona infractora es quien necesita asumir su responsabilidad en las consecuencias del delito, necesita que los daños sean abordados, a fin de fomentar la empatía y la responsabilidad, así como transformar la vergüenza (González, 2018). La justicia restaurativa es un proceso dirigido a involucrar, dentro de lo posible, a todos los que tengan un interés en una ofensa particular, identificar y atender colectivamente los daños, necesidades y obligaciones derivados de dicha ofensa, con el propósito de sanar y enmendar los daños de la mejor manera posible. Para trabajar desde el modelo de la justicia restaurativa es importante realizarse tres preguntas eje (Zehr, 2010): • ¿Quién ha sido dañado? • ¿Cuáles son sus necesidades? • ¿Quién tiene la responsabilidad de atender estas necesidades? Los programas de justicia restaurativa tienen como propósito confiar ciertas decisiones clave a aquellas personas que se han visto más afectadas por el crimen, hacer que la justicia sea más sanadora e, idealmente, más transformadora y disminuir la probabilidad de ofensas en el futuro (Zehr, 2010). Todos estos mecanismos dan una oportuniPor lo que, la víctima necesita recuperar el dad pacífica y empática para resolver de la control; por ello, entre sus necesidades se mejor forma los conflictos de familia que se encuentran la reparación del daño, brindar están presentando, construyen lazos de coLa Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 103 municación que abren oportunidades de solucionar de fondo los verdaderos conflictos y aprender a controlar los futuros. Los medios alternos dan a sus participantes una nueva alternativa de visualizar sus percepciones y de entender las necesidades e intereses de ellos mismos y de la otra parte, así que este sería la mejor alternativa para concluir la controversia ante la ruptura de la relación. ciones o interferencias parentales y ante ello la intervención de un Centro de Convivencia para supervisar la convivencia familiar, un acto que por naturaleza tendría que ser parte fundamental de la relación madre, padre, hijas o hijos y familia extensa, pero que ante los conflictos de los ascendientes se puede convertir en un acto de enojo, frustración, miedo y daño constante entre las partes. 3. LA IMPLEMENTACIÓN DE LA FIGURA DE COORDINACIÓN DE PARENTALIDAD, UNA ALTERNATIVA DE TRABAJO CONJUNTO CON EL ÓRGANO JURISDICCIONAL. Esta supervisión en el estado de México es realizada por los Centros de Convivencia Familiar, los cuales se conceptualizan empleando las palabras de Casillas (2013) los Centros de Convivencia son una herramienta jurídica que aportan a la sociedad la prevención, protección y mejoramiento de las condiciones generales de vida de los menores sujetos a procesos de desintegración familiar por separación de sus padres, constituyendo un lugar seguro para el pleno desarrollo de los encuentros entre progenitores e hijos; anteriormente la visión que se tenía respecto a las convivencias, es que tenían como origen fundamental la separación de los padres, hoy en día se sabe que las convivencias no siempre tienen su origen en dicha separación, sino que son probablemente parejas que nunca vivieron conjuntamente, convirtiéndose en un fenómeno múltiple en el que las convivencias pueden ser solicitadas por otro miembro de la familia. Cuando los conflictos generados ante la separación de la pareja no logran resueltos, y se acude al órgano jurisdiccional a dar inicio a un proceso para que una jueza o juez lo resuelva, se puede concluir la controversia con la sentencia y el cumplimiento de la misma por las partes o bien se vuelven asuntos de alta conflictividad donde se afectan los derechos de las niñas, niños y adolescentes, y se producen daños de índole psicoemocional que pueden resultar de alto impacto en sus vidas e incluso convertirlos en víctimas. Por lo que nos enfrentamos no solo al conflicto de adultos, sino también a la situación de colocar a los infantes y adolescentes en el centro de la conflictiva judicial y personal, obligándolos a vivir experiencias poco apropiadas y a tomar decisiones que no les corresponderían. Por estas situaciones los conflictos por guarda y custodia y el régimen de visitas y convivencias se vuelven una controversia más constante donde se daña aún más a la familia, por la negativa de convivencia, la presencia de manipula- Considerando la importancia del entorno familiar para el desarrollo de un menor, en función de las relaciones afectivas que en ella se generan, Mata (2018, en Raymundo, 2022) señala que los Centros de Convivencia Familiar son espacios neutrales idóneos para favorecer el derecho fundamental del Olga Lidia Sanabria Tellez �104 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC niño/a para mantener las relaciones con sus familias, cuando en una situación de separación y/o divorcio o acogimiento familiar, o en otros supuestos de interrupción de la convivencia familiar, el derecho de visita se ve suspendido o es de cumplimiento difícil o conflictivo. Además de facilitar el encuentro del menor con sus progenitores no custodios y/o la familia biológica garantizando sus intereses. revistamsc.uanl.mx estado de México una figura denominada coordinación de parentalidad que apoye al órgano jurisdiccional a dar solución a estas altas conflictivas donde se percibe un daño a los infantes y adolescentes y, la cual depende de los Centros de Convivencia Familiar por ser el órgano auxiliar de las y los jueces que tienen la mayor cercanía con estas problemáticas familiares constantes. En esta línea conceptualizamos a la coordinación de parentalidad para entender su contexto. La definición más ampliamente aceptada es la de la Association of Families and Conciliation Courts (AFCC); definen la coordinación de parentalidad como “un proceso alternativo de resolución de disputas centrado en los niños y las niñas en virtud del cual un profesional de la salud mental o del ámbito jurídico con formación y experiencia en mediación; implementará su plan de parentalidad, ayudándoles a resolver oportunamente sus disputas, ofreciéndoles así una psicoeducación con respecto a las necesidades de sus hijos o hijas (con previo consentimiento de las partes y/o del juzgado); tomando decisiones con base a los términos y condiciones establecidos por la resolución judicial, o por el acuerdo de designación del coordinador de parentalidad” (Capdevila, 2016). Los Centros de Convivencia Familiar son espacio neutral y protegido donde se coadyuva a que se lleven a cabo las convivencias familiares decretadas por el Órgano Jurisdiccional entre ascendientes no custodios y sus descendientes y tienen por objeto además facilitar el desarrollo de las convivencias familiares entre ascendientes no custodios y sus descendientes, en aquellos casos en que a juicio de los órganos jurisdiccionales, o por convenio suscrito ante el Centro de Mediación, Conciliación y Justicia Restaurativa del Estado de México no puedan realizarse de manera libre porque se considera se pone en peligro el interés superior del menor, a efecto de generar lazos de identidad y confianza entre los mismos, y desarrollar la ejecución de talleres psicoeducativos, coadyuvando al sano desarrollo psicoemocional de los involucrados en la controversia. (Poder Proceso no contencioso centrado en las neJudicial del estado de México, 2017). cesidades de los hijos y las hijas en el que el coordinador de parentalidad (CP) ayuda Entonces, estos Centros tienen una labor re- a los progenitores a reducir la conflictividad levante ante estas conflictivas y por ello un y a implementar el plan de parentalidad compromiso de construir modelos que real- aprobado por el juzgado, identificando los mente apoyen a las familias en estas altas obstáculos para su cumplimiento y realizanconflictivas donde se involucra el interés do las modificaciones de forma consensuasuperior de niñas, niños y adolescentes, lo da por los progenitores (Tena, 2018). anterior nos ha llevado a implementar en el La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 La American Psychological Association (2012, en Fariña, Novo, Arce y Vázquez, 2017) define la Coordinación de Parentalidad como un proceso de resolución de conflictos de carácter no adversaria, que puede ser ordenado por el juzgado o acordado por los propios padres, que están separados o divorciados y sumidos en un continuo conflicto o litigio, que afecta negativamente a la relación con sus hijos. El principio rector que debe regir al coordinador parental (CP) es el mejor interés del menor. Esta coordinación de parentalidad tiene como principal objetivo trabajar a través de herramientas psicológicas y de mediación las conflictivas que presentan los ascendientes en la crianza de sus hijas e hijos y por lo cual construyen junto con su coordinador un plan de parentalidad. Estos planes de parentalidad se definen como un tipo de instrumentos de pacto específicos, como complemento o sustituto del convenio regulador, dirigidos a consensuar todos los detalles del ejercicio de la guarda y custodia, es decir, del régimen de estancias de los hijos con sus progenitores. El plan de parentalidad es un claro ejemplo del ejercicio de los principios de corresponsabilidad, de coparentalidad y principio contradictorio, por ello también es conocido como plan de corresponsabilidad o plan contradictorio (Alba, 2019). Es un instrumento que puede ser utilizado en diversos escenarios prejudiciales y judiciales para el mejoramiento de condiciones de cuidado y protección de los hijos e hijas. Un espacio y quizás el más esperado es el que Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 105 se refiere al documento de mutuo acuerdo y consiste en un pliego trabajado en punto prejudicial entre padres, pudiendo contar con presencia de un mediador o consejeros como abogados de parte, que aportan en confección del texto, de modo que su contenido dé cuenta de necesidades de sus integrantes, en el marco legal vigente (Valdebenito, Rojo y Campillay, 2019). Acorde a lo referido por Rodríguez y Carbonell (2014, pp. 198, en Rodríguez y Soto, 2015) el Plan de Parentalidad se lleva a cabo en un contexto de confidencialidad, imparcialidad y neutralidad; el motivo de dicho proceso está en la voluntad de las partes para llegar a acuerdos implicando la responsabilidad parental y la obligación del acuerdo, el instrumento detalla los compromisos que asumen respecto de la comunicación entre los padres, los acuerdos para el traslado de los niños, los acuerdos sobre contacto telefónico entre los padres y entre padres e hijos, los acuerdos sobre cómo compartir objetos como la ropa o los juguetes personales del menor. Debo enfatizar que el trabajo que desempeña un coordinador de parentalidad, es el dar solución a las altas conflictivas que se presentan ante la separación de una pareja y donde las hijas e hijos se encuentran en medio de las mismas y existe una serie de interferencias o manipulaciones parentales que empiezan a bloquear la relación familiar en todos los sentidos, evitando la convivencia con la o el ascendiente no custodio y trayendo como consecuencia la ruptura de los vínculos familiares. Olga Lidia Sanabria Tellez �106 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC ¿Cuándo surge y por qué esta figura en el estado de México? Por acuerdo del Pleno del Consejo de la Judicatura del estado de México, en sesión ordinaria de fecha veinticuatro de mayo de dos mil veintiuno, por el cual, se implementa la figura de la o el coordinador de parentalidad en el Poder Judicial de la entidad y se emiten los lineamientos de operatividad, los cuales se publican en la circular número 40/2021 de fecha nueve de junio del mismo año. Es importante resaltar los datos estadísticos, de acuerdo al CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2020, la población total en el Estado de México es de 16 992 418 habitantes, 8 741 123 son mujeres (51.4%) y 8 251 295 son hombres (48.6%), por municipios, Ecatepec de Morelos es el más poblado con 1 645 352 habitantes (Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2021a). Durante 2020 se registraron 335 563 matrimonios, de los cuales se registraron 92 739 divorcios; 8 719 (9.4%) fueron resueltos por la vía administrativa (se efectúa a través del Registro Civil) y 84 020 (90.6%) por la judicial (se gestiona en algún Juzgado de lo Familiar, Civil o Mixto). La información se obtiene anualmente de los registros administrativos a través de los Juzgados de lo Familiar, Mixtos y Civiles y de las oficialías del Registro Civil. El decremento coincide con el periodo de la pandemia de COVID-19, durante el cual hubo una reducción en la demanda de este servicio por la población debido al confinamiento de las personas en sus viviendas y a las condiciones que las autoridades sanitarias. Asimismo, el estado de México presenta una tasa de divorcios por revistamsc.uanl.mx cada 10 000 habitantes de 18 años o más en 2020 de 7.4 (INEGI, 2021b). Ahora bien, las principales causas del divorcio a nivel nacional acorde a lo establecido por el INEGI (2021b) son: • Incausado (voluntario unilateral) • Mutuo consentimiento • Separación por 2 años o más • Causa injustificada: el divorciado puede divorciarse 3 meses después de la última sentencia • Adulterio o infidelidad sexual • Incompatibilidad de caracteres • Servicia, amenazas, injurias y violencia • Separación del hogar conyugal por más de un año • Abandono del hogar por más de 3 o 6 meses • Incitación a la violencia Ante nuestro elevado número de población y las circunstancias sociales que nos rodean y que se convierten en constantes conflictivas, en el Poder Judicial del estado de México se presenta la siguiente información estadística en materia familiar, en el año dos mil veinte: • Número de Divorcios incausados: 27,771 • Número de procesos de guarda y custodia: 11, 793 • Número de convivencias realizadas: 45,662 Ante tales circunstancias, se procura no contar solo con órganos de administración de justicia, sino también trabajar en la prevención y en el desarrollo humano de nuestros usuarios. Los Centros de Convivencia Familiar atienden de forma directa los casos de mayor conflictiva y ante tal situación, fue ne- La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 cesario construir un modelo que además de trabajar con la supervisión de convivencia, cuenta con una serie de programas y actividades como son el programa de integración y vinculación familiar, los talleres psicoeducativos para ascendientes o familia extensa, los talleres psicoeducativos para niñas, niños y adolescentes, las campañas de acompañamiento, el programa de conferencia, los círculos de lectura y todas las actividades de vinculación parental que se realizan. Contando incluso con un Foro de Niñas, Niños y adolescentes que se vuelve inclusivo para la niñez y adolescencia de la sociedad mexiquense. La información que nuestras estadísticas y las actitudes observadas directamente de los usuarios de los Centros nos llevaron a identificar los diversos niveles de conflictividad que se presentan en los mismos, los cuales han sido la base para la construcción de un modelo que atienda las necesidades familiares y la situación psicoemocional de niñas, niños y adolescentes que se atienden en la supervisión de convivencia. Lamentablemente presenciamos familias con altas conflictividades y es que, ante una separación familiar, las niñas, niños y adolescentes viven dos situaciones: los efectos psicológicos de la separación y las interferencias o manipulaciones parentales que se estén presentados ante la conflictiva para la realización de la convivencia y el fortalecimiento de los vínculos parentales, enfatizando estos dos últimos temas en el siguiente marco teórico que señala: Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 107 parental es un concepto que es común identificar en casos de orden familiar, produciendo efectos negativos que incluso pueden repercutir en la psique del niño, no sólo en el presente sino a mediano y largo plazo. De tal manera que es necesario estudiar a profundidad y, en un determinado momento, exista una regulación para su análisis y detección en procesos judiciales. Si bien, el concepto como tal ha atravesado una serie de críticas para su aceptación en procesos judiciales, es necesario partir de sus antecedentes al haber sido mencionado como el Síndrome de Alienación Parental (SAP), pensando que éste solo existe y surge exclusivamente en el contexto de disputas por la guarda y custodia de las niños, niños y adolescentes (NNA) donde su manifestación primaria es la campaña de denigración del niño contra unos de los progenitores sin una justificación aparente. En este sentido, el SAP se entiende como conjunto de ideas que pretenden explicar y solucionar el rechazo de los hijos a comunicarse con uno de sus progenitores tras la ruptura familiar. Hoy en día, este concepto sigue buscando aceptación en el marco jurídico y, aunque aún carece de evidencia científica, se sigue aceptando en procesos judiciales como formas de manipulación que generan coalición con uno de los progenitores y el rechazo hacia uno de ellos, mediante la implantación de ideas que no son propias o ya sea con motivo de la separación de los padres. En consecuencia, Rodríguez (2011) menciona que la manipulación deviene en diversas consecuencias, entre ellas: De acuerdo con Gardner (1985 en Padi- • Depresión crónica lla-Racero, 2018) el tema de manipulación • Problemas para relacionarse en ambienOlga Lidia Sanabria Tellez �108 • • • • • • MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC tes psicológicos y sociales Trastornos de identidad e imagen Desesperación Sentimientos de culpa Sentimientos de aislamiento Comportamiento hostil Falta de organización revistamsc.uanl.mx sa y con la intención de destruir la relación del niño con el otro progenitor. Más recientemente, se conceptualiza al niño como un arma, empleada por el progenitor obstaculizador, para ganar la batalla emprendida contra su ex cónyuge durante el divorcio a cualquier coste, por lo que la intencionalidad sería siempre maliciosa. En este contexto, el autor destaca otros instrumentos de los que se serviría el progenitor obstaculizador para lograr su objetivo, como el tiempo (amplios períodos temporales sin el progenitor rechazado estrechan la relación entre el progenitor obstaculizador y el niño) y la distancia. Específicamente, resalta estrategias de IP como interferir en las conversaciones telefónicas, obstruir las fiestas y reuniones familiares del progenitor alienado, prohibir fotografías, sabotear las visitas y no tener en cuenta la presencia del otro progenitor (Bricklin, 1995; Garrity y Barris, 1994; Farkas, 2011; en González 2016). Ahora bien, en relación a las interferencias parentales en el extremo opuesto a las dinámicas de cooperación y comunicación entre progenitores que fomentan el establecimiento de relaciones adecuadas y gratificantes con el menor (coparentalidad), se sitúan aquellas otras que buscan precisamente todo lo contrario y cuya principal manifestación es la denigración de un progenitor por parte del otro generando en el niño graves y profundos daños a largo plazo. Estas dinámicas se conocen generalmente como interferencias parentales (IP) e implican la presencia de conductas y/o actitudes que perjudican o buscan perjudicar la relación del menor con uno de sus progenitores Otros autores también engloban como inter(Hayden, 1984; González, 2016). ferencias parentales las conductas y actitudes propias del progenitor preferido y otras En una investigación realizada sobre la personas, en forma de críticas persistentes custodia infantil, el autor concluyó que las a las cualidades personales del progenideclaraciones del niño a menudo eran re- tor rechazado y sus actividades de crianza sultado de las manipulaciones, sobornos o del niño, y varias maniobras para excluir al coacciones infligidas por el progenitor pre- progenitor rechazado de la vida del menor; ferido y no basadas en la experiencia real afirmaciones que influencian a éste a temer, mantenida con el progenitor rechazado. despreciar, y criticar al progenitor rechazaOtros autores, señalaron que la desvalori- do. Se concluye, por tanto, que las estratezación del progenitor rechazado como no gias de IP empleadas por el progenitor obsmerecedor de confianza o afecto y la per- taculizador incluyen una amplia variedad de suasión del niño hacia esta creencia, podían comportamientos específicos, que pueden suceder de forma conscientemente malicio- ser intencionales o inconscientes, explícitos La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC o sutiles, y se encaminan siempre a deteriorar la relación del niño con el progenitor rechazado o alienado, sea desvalorizando la imagen que sostiene el menor de su otra figura paterna, obstaculizando el contacto entre ellos o forjando una alianza patológica con el niño (Bernet, Von Boch-Galhau, • Baker y Morrison, 2010; en González, 2016). Ante estas altas conflictivas generadas por esas manipulaciones o interferencias parentales en el órgano jurisdiccional se presentan en situaciones litigiosas fuera de lo común que hace interminable el proceso por el cumulo de recursos y promociones que se acumulan en el expediente y que generan que la conflictiva no solo escale, sino también construya nuevos conflictos entre las partes y los propios asesores jurídicos, afectando el interés superior de niñas, niños y adolescentes. Con la finalidad de crear una alternativa positiva para los justiciables y sus niñas, niños y adolescentes, se realiza la propuesta por parte de la Coordinación de los Centro de Convivencia Familiar a mi cargo de implementar la figura referida, la cual fue impulsada por el Consejero Mgdo. Dr. Raúl Aarón Romero Ortega integrante del Consejo de la Judicatura y aprobada por el presidente del Tribunal Superior de Justicia del estado de México. Mgdo. Dr. Ricardo A. Sodi Cuellar, así como por los integrantes del Consejo de la Judicatura y la Secretaría General de Acuerdos. Según Dominic D’Abate (2013), existen tres razones primordiales para introducir esta figura: • En primer lugar, los estudios indican que los conflictos graves entre progenitores • 109 -disputas verbales y físicas, litigios persistentes, desconfianza y hostilidad, alejamiento de un progenitor, entre otros- ponen a los menores en riesgo y destruyen los beneficios que las relaciones parentales positivas puede aportarles. En segundo lugar, en los casos más difíciles, los jueces a menudo recomiendan la mediación, evaluaciones psicosociales o terapia, estos recursos acostumbran a ser pocos efectivos cuando los progenitores están atrapados en un conflicto crónico. En tercer lugar, las familias con divorcios de elevada conflictividad utilizan muchos servicios del tipo de protección de menores, mediación, consultas a expertos, mientras que, paralelamente, numerosos procedimientos legales que suponen un elevado coste para la sociedad y para la propia familia. Ante los argumentos expuestos, se implementa la figura en la entidad y se emiten los lineamientos correspondientes de la coordinación, dando inicio con la participación de doce juzgados y con la apertura de treinta y seis casos. Estos Coordinadores de Parentalidad del Poder Judicial del estado de México, se plantean tres objetivos en su labor: • Mejorar las relaciones familiares en procesos judiciales, caracterizados por una alta conflictividad. • Atender la salud emocional y mental de los menores que viven las separaciones y divorcios de alta litigiosidad, así como el bienestar social de la familia. • Apoyar en el cumplimiento de las resoluciones judiciales en las sentencias deOlga Lidia Sanabria Tellez �110 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx rivadas de controversias del orden fami- Una situación que hace particular el proceliar. so de coordinación es la labor que conjuntamente hacen todos los miembros que partiLa labor de los coordinadores se regula por cipan en el, escuchándolos de forma directa los siguientes principios: en sus necesidades. Son principios rectores que deben observar las y los Coordinadores de Parentalidad: Los participantes del proceso son: I. Confidencialidad limitada; • La o el juzgador. II. Cortesía; • La o el coordinado custodio. III. Disciplina; • La o el coordinado conviviente. IV. Economía; • Niñas, niños y adolescentes. V. Eficacia; • Representantes legales. VI. Gratuidad; • Familia extensa. VII. Honradez; • Terceros involucrados. VIII. Integridad; IX. Profesionalismo; Estos procedimientos tienen una duración X. Prudencia; de doce a dieciocho meses dependiendo XI. Rendición de cuentas; de la conflictividad que se presenta y del XII. Respeto; trabajo de los mismos surgen los planes de XIII. Legalidad; parentalidad, que es instrumento en el que XIV. Imparcialidad, y los ascendientes familiares detallan cada XV. Responsabilidad Institucional. uno de los acuerdos donde se establecen las necesidades de sus hijas/os presentes y Para el desarrollo del proceso de coordi- futuras, así como la forma ordenada de denación de parentalidad se consideraron los sarrollar las diversas actividades donde se diversos contextos y características de la en- ven inmersos (educación, vestido y calzado, tidad y se determinaron las siguientes fases, alimentación, vida social, actividades famisi bien es cierto se siguen las generalidades liares y escolares, salud, y entre otras) y que del modelo internacional, también es cierto se comprometen como ascendientes a traque el modelo se tropicaliza a las necesida- bajar de forma colaborativa. des de nuestra entidad y sus pobladores: La coordinación de parentalidad repreEl proceso está integrado por las siguientes sentó romper paradigmas y crear otra alfases: ternativa a las familias mexiquenses para Fase previa: derivación del servicio. terminar su conflicto construyendo una Fase inicial: sensibilización del proceso, nueva forma de vida, salvaguardando el trabajo individual de necesidades. interés superior de niñas, niños y adolesFase media: Plan de parentalidad. centes y creando ambientes familiares poFase final: desarrollo de autonomía familiar. sitivos para todos. Fase de seguimiento: evaluación final. La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 111 METODOLOGÍA CONCLUSIONES Se aplicó la metodología de análisis de caso integrando elementos cualitativos para explicar con base al marco teórico, la implementación de la figura de la coordinación de parentalidad en el estado de México, primer estado de la República Mexicana de integrarla a su labor judicial. Se establecieron los elementos esenciales que dieron paso a este nuevo método alternativo. Los coordinadores de parentalidad son especialistas que coadyuva con el órgano jurisdiccional bajo un trabajo integral de quienes participan del conflicto, construye canales de comunicación y enseña a las participantes a trabajar sus verdaderas necesidades para construir soluciones solidas en beneficio de las partes y las niñas, niños y adolescentes que son la esencia de una familia, disolviendo su conflicto y determinando un plan de parentalidad. La estrategia específica que cada investigador termina adoptando para su problema específico es el resultado de una combinación de decisiones que realiza precisamente para construir este contra-factual de forma tal que resista lo más airosamente posible a las diversas críticas, metodológicas (los factores de invalidez) y sustantivas (teorías rivales). (Shadish, 202). El objetivo de la investigación consistió en focalizarse ante una nueva figura que viene a complementar los medios alternos de solución de conflictos en el estado de México, siendo importante entender el papel que hoy tienen los Centros de Convivencia Familiar al acrecentar sus posibilidades de auxiliar a los órganos jurisdiccionales, no solo con la supervisión de convivencias, sino también con el trabajo de una figura que apoya a la disolución de las altas conflictividades donde se involucre a niñas, niños y adolescentes que se encuentren afectados por esta situación. La decisión de concluir un conflicto no depende de una jueza o juez, sino de la disposición verdadera sus generadores que en el mayor acto de amor por ellos y por sus niñas, niños y adolescentes pueden reconstruir, perdonar y sanar lo que los ha dañado para iniciar una nueva etapa en su historia de vida. Las y los juzgadores no pueden a través de las sentencias, resolver todas las controversias que se presentan ante ellos, un alto número de esas conflictivas derivan de una situación emocional que va en crecimiento, motivo por el cual deben de disolverse por las partes con ayuda de un coordinador de parentalidad para extinguir el conflicto de forma definitiva. Los conflictos dirimidos ante el órgano jurisdiccional donde se encuentren de por medio derechos de niñas, niños o adolescentes, su eje central, son ellas y ellos al ser las personas más vulnerables del conflicto. Se debe de trabajar con y para ellas y ellos procurando siempre su bienestar y evitando que se ejerza manipulación o interferencia parental que los haga convertirse en Olga Lidia Sanabria Tellez �112 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx las personas que deciden un conflicto que cesos jurisdiccionales a procesos de coordino les pertenece. nación de parentalidad, debe ser una nueva forma de trabajo por sus clientes, donde la La crianza positiva de las niñas, niños y ado- ética profesional y la conciencia humana se lescentes es una responsabilidad de sus as- combinan en pro de las niñas, niños y adocendientes o en su caso de la familia exten- lescentes que se encuentran en medio de sa y ella debe derivar de la conciencia de las controversias de las personas adultas y las personas adultas que la tienen a cargo y de sus clientes. no de un órgano jurisdiccional, por lo que, el coordinador de parentalidad es la persona TRABAJOS CITADOS idónea para auxiliar a ser reflexivos sobre las verdaderas necesidades de los infantes Alba, E. (2019). EL PLAN DE PARENTALIDAD Y EL COORDIy adolescentes para construir el plan de paNADOR PARENTAL: HERRAMIENTAS DE PROTECCIÓN rentalidad que guie su mejor actuar y disuelDEL MENOR ANTE LAS CRISIS MATRIMONIALES. Rev. . va de forma total el conflicto. de Derecho, (28), 114-133. ISSN: 2070-8157 American Psychological Association. (2012). Guidelines for PROPUESTAS the practice of parenting coordination. Recuperado de: http://www.apa.org/practice/guidelines/parenting- La coordinación de parentalidad debe de ser una figura que debe de continuar su implementación a nivel nacional, las altas conflictividades donde se encuentran vulnerándose derechos de niñas, niños y adolescentes y destruyéndose las relaciones de ascendientes y familias extensas no puede resolverse por una sentencia, sino por las decisiones de las partes del conflicto en bien de sus familias. coordination.pdf. Asociación Española de Abogados de Familia (2022). ¿POR QUÉ SE DIVORCIAN LAS PAREJAS ESPAÑOLAS? 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Psicopatología Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (2021a, 26 de Clínica, Legal y Forense, 15, 171-187. enero). EN EL ESTADO MÉXICO SOMOS 16 992 418 HA- Sánchez-Castañeda, A., Márquez, D. y Camarillo, B. (2020). BITANTES: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2020 DESAFÍOS DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLU- [Comunicado de prensa]. https://www.inegi.org.mx/con- CIÓN DE CONTROVERSIAS EN EL DERECHO MEXICA- tenidos/saladeprensa/boletines/2021/EstSociodemo/ NO CONTEMPORÁNEO. Coyoacán, Ciudad de México: ResultCenso2020_EdMx.pdf Universidad Nacional Autónoma de México, Defensoría Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (2021b, 30 de los Derechos Universitarios. de septiembre). EL INEGI PRESENTA RESULTADOS DE Tena, I. (2018). ¿QUÉ ES UN COORDINADOR DE PARENTA- LA ESTADÍSTICA DE DIVORCIOS 2020 [Comunicado LIDAD?. Doctrina Jurídica. 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Cuenta con los diplomados La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 en: Justicia Restaurativa por la Universidad Javeriana de Colombia, Justicia Restaurativa por el Instituto de Mediación México, Competencias Educativas, Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos, Formador de Formadores en Coaching para el Desarrollo Humano Integral, por el Centro Universitario CIFE, Planeación Basada en Resultados, Metodología de Investigación y Desarrollo de Proyectos por la Universidad Tecnológica de México. Actualmente es Directora de los Centros de Convivencia Familiar del Poder Judicial del Estado de México. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 115 �116 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx La Coordinación de Parentalidad, una respuesta ante la alta conflictividad familiar en el estado de México. PP. 95-116 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías Distance family co-mediation: reflections on innovation in the mediation process and the use of technologies Recibido: 11-10-2022 Patricia Alejandra Veracierto* | Aceptado: 13-12-2022 *https://orcid.org/0000-0002-7734-3285 Facultad de Derecho - Universidad de Buenos Aires, Argentina Resumen Este artículo relata la experiencia de la autora en la adaptación de las prácticas de mediación familiar a distancia con recursos tecnológicos desde el año 2010 hasta la actualidad. Luego de narrar las primeras experiencias de co-mediación a distancia y sus repercusiones, se da cuenta de la creación paulatina de una Red de Centros Institucionales que alcanza en la actualidad varios países de América del Sur. Asimismo, el artículo detalla el diseño de la metodología de trabajo y el modo en que estas herramientas tuvieron un particular protagonismo en el contexto de las restricciones a la movilidad ocurridas durante 2020 y 2021, en plena pandemia de Covid-19. Por último, a través del análisis FODA, se busca dar cuenta de las oportunidades, las ventajas y riesgos del trabajo con herramientas tecnológicas, para reflexionar, evaluar y posibilitar el desarrollo de nuestra tarea profesional como facilitadores de la comunicación en conflictos familiares, temática abordada en esta revista. Palabras clave: Mediación familiar, co-mediación a distancia, resolución de conflictos, tecnología, comunicación Abstract This article reports the author’s experience in adapting distance family mediation practices with Cómo citar Veracierto, P. A. Mediación familiar a distancia: el uso de la tecnología para garantizar el acceso a justicia. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/ view/41 �118 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx technological resources from 2010 to the present. After narrating the first experiences of distance co-mediation and its repercussions, he realizes the gradual creation of a Network of Institutional Centers that currently reaches several countries in South America. Likewise, the article details the design of the work methodology and the way in which these tools had a particular role in the context of the mobility restrictions that occurred during 2020 and 2021, in the midst of the Covid-19 pandemic. Finally, through the SWOT analysis, it seeks to account for the opportunities, advantages and risks of working with technological tools, to reflect, evaluate and enable the development of our professional task as facilitators of communication in family conflicts, the topic addressed. in this magazine. Key words: Family mediation, Distance Co-mediation, Conflict resolution, Communication, Technology INTRODUCCIÓN A fines del año 2010, en el marco del Centro de Mediación1 de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, dependiente del Departamento de Práctica Profesional donde hace 27 años me desempeño como mediadora y docente, comencé a pensar y diseñar un dispositivo de co-mediación a distancia con el uso de herramientas tecnológicas. Mi inquietud era dar respuesta a las personas que vivían distanciadas geográficamente y que no contaban con recursos económicos para afrontar los gastos de traslado o de representación a la hora de acceder a una mediación. diados, 11 por imposibilidad de notificación y 33 por incomparecencia. Los 5 restantes fueron mediados por la comparecencia de los convocados. Estos datos señalaban que existía un vacío legal en nuestro país, que nuestro diseño vino a llenar. Gráfico 1. Situación previa. Pedido de Mediación con requeridos en otras Provincias (Período: 2009 a junio de 2011). Entre los años 2009 y 2011, el Centro antes mencionado recibió 49 casos de mediación con requeridos domiciliados en el interior del país. De ellos, 44 casos no fueron me1 El Centro de Mediación se encuentra anexo al Consultorio Jurídico Gratuito de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, que brinda asesoramiento y representación jurídica a personas con recursos económicos limitados. Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Fuente: Veracierto, 2020, p. 254. Elaboración propia en base a datos recopilados por el equipo de trabajo del Centro de Mediación de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Epígrafe gráfico 1: Del cien por ciento de los casos que ingresaban con requeridos cuya residencia se encontraba fuera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y, más específicamente, en otras provincias de la República Argentina, solo el diez por ciento se realizaba porque asistía el requerido. El resto eran mediaciones cerradas por incomparecencia. ¿Qué historias, nunca escuchadas, quedaban detrás de aquellos que no podían presentarse? ¿Qué alternativa había para esas personas, privadas de esta posibilidad por no contar con recursos suficientes, y a los que sólo les quedaría por delante la ardua vía judicial, complicada por las dificultades, costos y tiempos, que se ven acrecentados por la distancia y, fundamentalmente, por la imposibilidad de solucionar los problemas por la vía de la palabra y el entendimiento? Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 119 mediación en Argentina y en el mundo. La co-mediación fue llevada adelante por el equipo interdisciplinario que formé junto al Lic. Sergio Arch Guerrero, por aquel entonces mediador del Programa de Mediación Comunitaria de la Provincia de Salta. Al finalizar el proceso, en abril de 2011 se plasmó el acuerdo escrito de la primera co-mediación familiar a distancia realizada en Argentina y en el mundo con acuerdo homologado judicialmente por el Juzgado Nacional de la Instancia en lo Civil N° 82, a cargo de la Jueza Subrogante Dra. Celia Giordanino, Secretaría de la Dra. Laura Masi. Cuando empezamos a pensar en esta problemática, no teníamos noticias de métodos de mediación a distancia que se hubieran aplicado ni en la República Argentina ni en el resto del mundo desde el marco legal y con acogida favorable de los Tribunales. El caso que inició este camino, entre la Ciudad de Buenos Aires y la provincia de Salta, puso de manifiesto que a través de las nuevas tecnologías era posible satisfacer las necesidades de personas que no podían acceder a la mediación. La situación previa me motivó a diseñar el dispositivo que se puso en práctica con el primer caso llevado a cabo el 9 de febrero de 2011, por videoconferencia, facilitada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, con el apoyo de la Dra. Elena Highton2 y de la Dra. Gladys Álvarez3, precursoras de la 2. PRIMERAS APLICACIONES DEL MODELO DE CO-MEDIACIÓN Y SUS REPERCUSIONES 2 La Dra. Elena Highton de Nolasco ​fue jueza ministra de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina desde 2004 hasta 2021. Autora de más de 30 libros y casi 100 proyectos de investigación, recibió un premio otorgado por el Foro Mundial de Mediación por su actuación destacada. 3 La Dra. Gladys Álvarez fue jueza de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil de la Ciudad de Buenos Aires. Dirige la carrera de posgrado en Negociación y Resolución de Conflictos en la Facultad de Derecho de la UBA y es Directora Académica de la Escuela de Mediación de la Facultad de Derecho de la Universidad de Mar del Plata. Es autora de numerosos libros sobre mediación. Mariela requería la mediación en Buenos Aires convocando a Marcelo, residente en la Provincia de Salta (a 1300 km de distan- Patricia Alejandra Veracierto �120 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cia)4. La primera imposibilidad para concretar el diálogo era la económica: Marcelo no tenía recursos para viajar y encontrarse. Esto nos impulsó a trabajar pensando en los fundamentos políticos y filosóficos que tiene la mediación para nosotros, esencialmente entendida como la posibilidad de modificar la realidad propia, participando de manera horizontal en las decisiones que nos involucran, y que no sea un tercero ajeno quien decida sobre los desacuerdos. Desde lo público, acercar esa posibilidad implicaba (y aun lo hace) buscar medios posibles para que la falta de recursos no imposibilitara esa forma de participar en la transformación de los conflictos y de acceder a justicia. El teléfono fue la primera herramienta que utilizamos para superar la distancia: Marcelo atendió personalmente y charlamos acerca de la importancia de solucionar el problema que se presentaba. Él estaba interesado, la distancia y su situación económica le impedían concurrir, pero también manifestó que tenía temas para plantear. En síntesis: la voluntariedad estaba presente. Mariela, quien había iniciado la mediación por alimentos con pocas expectativas de realización, aceptó con sorpresa y cierto temor nuestra propuesta de intentarlo haciendo uso de recursos tecnológicos. Ella había dejado Salta por problemas con Marcelo tres años atrás, y en ese momento vivía en Buenos Aires con su nueva pareja, con un niño de 2 años (hijo de ambos), una hija de 9 años (de su primera unión) y con Ruth, de 5 años, la hija de Marcelo, quien era la principal destinataria 4 Fuimos autorizados y relevados de la confidencialidad para compartir la experiencia con fines pedagógicos y de difusión de este trabajo innovador. revistamsc.uanl.mx de este primer intento. Ruth no recordaba mucho de su padre biológico y trataba como tal a la pareja actual de su madre. Muchísimos casos siguieron al primero, con enorme éxito y aceptación. A continuación, presentamos algunos datos estadísticos: Gráfico 2. Resultados mediación a distancia. (Período: 2011 a junio de 2019). Fuente: Veracierto, 2020, p. 255. Elaboración propia en base a datos recopilados por el equipo de trabajo del Centro de Mediación de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Cantidad de casos relevados: 184. Epígrafe gráfico 2: Del 100% de los casos de conflictos familiares co-mediados a distancia, el 88% fueron cerrados con acuerdo de las partes. Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 2.1. Una red en expansión Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 121 dores. Todo esto derivó en la conformación de una Red de Centros Institucionales de todo el país, que paulatinamente se fueron adhirieron a la práctica y redactando protocolos para la realización de mediaciones a distancia. En las siguientes tablas puede observarse la presencia de la red en toda la República Argentina y las conexiones logradas con varios países limítrofes. En aquellos años no podía imaginar que sobrevendría el contexto que nos atravesó a partir de marzo de 2020. Cuando vuelvo a aquel pasado, recuerdo a la comunidad de mediadores y mediadoras, las miradas, los susurros y ciertos silencios “de esos que hablan por sí solos”, tal como Paul Waztlawick lo enuncia en su primer axioma de la comunicación (Waztlawick et al., 1993). En mi Tabla 1. Red de centros de mediación a primer libro, publicado durante 2015 (Vera- distancia conectados en el interior de cierto, 2015) y luego reeditado y ampliado Argentina. en una segunda edición presentada cinco años después (Veracierto, 2020), dediqué Provincias Provincias conectaalgunos párrafos a quienes pensaban que conectadas con el das con otros Cenla co-mediación a distancia no era mediaCentro de Mediatros de Mediación ción, a los prejuicios derivados de esa prácción UBA tica novedosa, y justifiqué conceptualmente el diseño de intervención facilitado por el Catamarca Córdoba uso de nuevas herramientas tecnológicas de Chaco Corrientes comunicación. Chubut Entre Ríos Formosa Neuquén La recomendación de que hubiera un marco Jujuy Santa Fe institucional para la práctica y la divulgación La Pampa Santiago del Estero de mi enfoque para el diseño del trabajo, Mendoza sumado a la participación en los Congre- Misiones sos Nacionales e Internacionales en los que Río Negro estuvimos presentes, las capacitaciones, las Salta revisiones de prácticas y las publicaciones San Juan en diversos ámbitos, dieron nacimiento a un San Luis universo importante, pero por entonces mi- Santa Cruz noritario entre los mediadores. Ese universo Tierra del Fuego se fue expandiendo a partir de enriquecedo- Tucumán ras experiencias de capacitación que realiFuente: Veracierto, 2020, p. 77. cé para mediadores de distintas provincias y Centros de Mediación del interior del país, Elaboración propia en base a datos recopisumado a la circulación de la primera edición lados por el equipo de trabajo del Centro de de mi libro, que permitió que las herramientas Mediación de la Facultad de Derecho de la llegaran a numerosos profesionales media- Universidad de Buenos Aires. Patricia Alejandra Veracierto �122 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Tabla 2. Red de centros de mediación a en un mismo espacio físico, pero que estadistancia conectados en el interior de la ban dispuestas, manifestando el deseo de Provincia de Buenos Aires. encontrarse y de solucionar sus disputas. El modelo de trabajo diseñado contempla la Localidades conec- Localidades coformación de un equipo de co-mediación tadas con el Centro nectadas con otros para la tarea. Se organiza un espacio online de Mediación UBA Centros de Mediapara hacer posible el encuentro de las parción tes desde su ciudad de residencia, cada una Azul Bahía Blanca teniendo a su lado un mediador del equipo La Plata Pilar (Veracierto, 2020, p. 53-65). Se llenó así un Mar del Plata} Lomas de Zamora vacío legal de nuestra regulación, pues la Junín legislación nada preveía para quienes, distanciados geográficamente, no tenían recurFuente: Fuente: Veracierto, 2020, p. 78. sos que les permitieran gestionar su representación por apoderado o presentarse en Elaboración propia en base a datos recopi- forma personal, tal como lo indica el artículo lados por el equipo de trabajo del Centro de 19 de la Ley 26.589 de Mediación Prejudicial Mediación de la Facultad de Derecho de la Obligatoria: “Las partes deberán compareUniversidad de Buenos Aires. cer personalmente y no podrán hacerlo por apoderado, exceptuándose a las personas Tabla 3. Red de centros de mediación jurídicas y a las domiciliadas a más de ciena distancia conectados con países de to cincuenta (150) kilómetros de la ciudad en América del Sur. la que se celebren las audiencias”. País conectado con el Centro de Mediación UBA Países conectados con otros Centros de Mediación Chile Bolivia Uruguay Fuente: Fuente: Veracierto, 2020, p. 79. Elaboración propia en base a datos recopilados por el equipo de trabajo del Centro de Mediación de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Los destinatarios de nuestro trabajo eran las personas que, por razones económicas, no podían participar del proceso de mediación Nosotros apostamos fervorosamente a esta herramienta intrínsecamente informal como es la mediación, para que ningún formalismo, burocracia o reglamentación obstaculizara el deseo de las personas de restablecer el diálogo en las relaciones familiares. Nuestro aporte durante estos años de trabajo sigue atento a no quitar frescura, voluntariedad y verdadero encuentro a través de esta metodología que muchos adoptaron como propia, con las particularidades que se pensaron necesarias, útiles o adecuadas. Quitar formalidad a un proceso informal le devuelve el potencial a la mediación, perdido en ocasiones por coexistir con estructuras necesariamente rígidas que Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 requieren reglamentos y disposiciones que disminuyen la potencialidad de una forma de resolución de conflictos que finalmente brinda acceso a justicia. El Poder Judicial, al intervenir en su homologación, resolvió con creatividad, pudiendo comprobar que hay otro modo de velar por el bienestar de las familias. Felices por haber posibilitado desde entonces muchísimos procesos que no podían concretarse, festejamos el potencial de esta práctica social que hemos abrazado como profesionales, con mucha pasión y con amor, ingrediente indispensable para encarar estas aventuras, a lo que podemos sumarle una dosis necesaria de H2O: “Humildad, Honestidad y Osadía”, utilizando palabras del maestro Enrique Mariscal. 3. DISEÑO DE LA METODOLOGÍA DE CO-MEDIACIÓN A DISTANCIA Comparto con los lectores un resumen de los objetivos, actores involucrados y metodología que diseñara en aquella oportunidad y que fue volcada en la primera edición de mi libro: Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 123 3.2. Actores involucrados • • • • • Personas distanciadas geográficamente que solicitan o son convocados a un proceso de mediación. Centros de mediación institucionales públicos y gratuitos. Mediadores familiares con suficiente experiencia y capacitación. Patrocinios jurídicos gratuitos. Servicios sociales interdisciplinarios. 3.3. Metodología a. Recepción del caso. Siempre se intenta celebrar la mediación presencial, que sería lo ideal, por lo que se cursan en primera instancia las notificaciones al convocado, independientemente de su lugar de residencia. Al comprobar que el requerido no puede acercarse en persona, se pone en marcha el mecanismo para realizar una co-mediación a distancia. Es decir que es un recurso pensado, desde mi perspectiva, sólo para los casos en los que no es posible el encuentro presencial. b. Lectura y mapa del conflicto a mediar. Se 3.1. Objetivos trata de explorar el conflicto desde su estructura y componentes teóricos. Ver qué a) Garantizar el acceso a justicia, brin- tensiones movilizan a las partes, más allá del dando contextos institucionales públi- objeto concreto del reclamo, teniendo en cos y gratuitos de actuación. cuenta las características de dicho conflicto. b) Posibilitar procesos de mediación familiar entre partes que viven a distancias c. Construcción de una red de centros insticonsiderables y que no cuentan con tucionales de mediación públicos y gratuitos recursos económicos para presentar- que se adhieran al sistema. A medida que se en forma personal ni por medio de trabajamos nuevos casos, fuimos haciendo apoderados. contacto con centros de distintos lugares del país, con los que volvimos a trabajar cuanPatricia Alejandra Veracierto �124 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx do ellos nos lo requirieron. Cada lugar nuevo dialmente la distancia planteada entre los implica encontrar el centro público adecua- progenitores, con los efectos que de ella se do y disponible. derivan. d. Propuesta de co-mediación. Se realiza en forma simultánea al centro respectivo (para conformar un equipo de co-mediación) y al requerido, en lo que hemos denominado audiencia de ofrecimiento. Ninguna de estas gestiones se puede hacer antes de la otra, porque no se puede prometer al requerido una co-mediación si no se puede armar un equipo, ni armar el equipo cuando el requerido puede no aceptar. e. Audiencias privadas con las partes, a modo de pre-mediación, con trabajo simultáneo del equipo de co-mediación. Esta es la etapa más importante, y es fundamental que los mediadores cuenten con un máximo entrenamiento y capacitación sobre la modalidad a distancia. Cada mediador trabaja con cada una de las partes, sin perjuicio del intercambio permanente, a fin de trasladar los resultados entre los mediadores y estos con las partes y sus abogados, de modo de confirmar y/o ampliar la lectura del mapa inicial. En esta etapa cobra particular importancia el uso de las herramientas comunicacionales, para que el traslado referido anteriormente sea correcto. También se debe considerar la voz del niño5 en la co-mediación familiar a distancia, insistiendo cada vez más en su consideración y participación activa por ser en quienes impacta primor5 Recordando que, tanto en la Declaración Universal de Derechos Humanos como en la Declaración de los Derechos del Niño, las Naciones Unidas proclamaron que las infancias tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Ley 26.061 de protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes (art. 3, inc. C). f. Audiencia conjunta por videoconferencia. Se realizarán tantas como sean necesarias. Esto es incluso indispensable, tanto en caso de acuerdo como de cierre sin acuerdo6, a fin de otorgar validez al proceso de mediación para casos ingresados por sus temas legales (en el caso de Argentina, la Ley de Mediación Prejudicial Obligatoria). Esta metodología presencial de cada parte con el mediador y por videoconferencia otorga el consentimiento necesario para acordar o cerrar la mediación. ¿Por qué decimos presencial si el sistema funciona a distancia? Porque entendemos lo presencial como la comunicación fluida, directa entre las partes, sin necesidad de que la presencia sea física en el mismo lugar. Es necesario tener en cuenta los problemas logísticos que se pueden producir, y tener acordado entre los mediadores un plan de contingencia por si surgen dificultades. Al involucrar tecnología, hay múltiples factores que pueden interrumpir la comunicación, y mientras más preparación haya para lidiar con ellos, las partes tendrán menos confusión y más confianza en la seriedad del trabajo realizado. g. Remisión del acuerdo y/o acta por correo certificado para su firma. Se remite el acuerdo a fin de que sea materialmente firmado por la parte convocada, con certificación ante el Juez de Paz del lugar u otro funcionario público que dé fe de dicho acto. En 6 Caso co-mediado a distancia con la Provincia de Río Negro. CE.JU.ME. Cipolletti. Año 2011. Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 general suelen ser los Coordinadores de los Centros quienes realizan esta certificación dada la conformación general de la red. Previamente, en la videoconferencia cada parte habrá firmado su ejemplar, a modo de preacuerdo y como prueba del consentimiento y compromiso. h. Escrito con firma certificada solicitando homologación del acuerdo, para el caso de ser necesaria la homologación, siempre que el sistema legal así lo solicite, fundamentalmente en cuestiones de familia y si existen intereses de menores involucrados, evitando de este modo la posibilidad de que la parte que se encuentra distanciada geográficamente sea convocada a ratificar el pedido. i. Nueva remisión de antecedentes al lugar de origen del requerimiento para proceder a la homologación. Dado el avance de la tecnología en el ámbito de las comunicaciones en los años transcurridos desde el diseño original de la metodología, estos últimos pasos pueden modificarse de acuerdo con las nuevas posibilidades y recursos disponibles, o mantenerse según el caso y las necesidades institucionales. Cabe destacar que, en la actualidad, las cuestiones relativas a la firma del convenio han encontrado nuevas prácticas por la aceleración de los sistemas y plataformas virtuales. j. Presentación al Juzgado de todos los antecedentes de la mediación. Actas, intercambios realizados por medios informáticos, preacuerdos, acuerdos, videoconferencias, etc. Todo ello resguarda la legalidad y seriedad del proceso mediatorio y puede ser entregado por el mediador al abogado de Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 125 la parte requirente para el correspondiente trámite. 4. UNA PRÁCTICA EN CRECIMIENTO La herramienta metodológica presentada en mi primer libro llegó a lugares distantes, lo que posibilitó la conformación de una Red de Centros Institucionales, uno de nuestros objetivos iniciales, que se alcanzó ampliamente dentro de nuestro país y más allá de las fronteras. Siendo aún una práctica joven y en proceso de desarrollo, en el año 2019 sentí el deseo de actualizar mi libro para compartir la experiencia de los años que siguieron, sumando voces, casos y centros que forman parte de esta práctica, y enriquecer la obra con el aporte de todos. El nuevo material da cuenta de que la co-mediación es una tarea instalada y compartida, que nos propone un mutuo crecimiento. Incorporamos nuevos casos articulados con la metodología, actualizamos estadísticas, apuntamos los Congresos donde dijimos presente, sumamos intercambios y consideraciones con nuestros equipos de trabajo, reflexionamos acerca de la importancia de la voz del niño en los procesos, legitimamos la ampliación de la red, recapitulamos la experiencia de los talleres de capacitación y los efectos de la supervisión de prácticas. 4.1. La mediación y el aislamiento social obligatorio A su vez, la situación de aislamiento social obligatorio que vivimos en 2020/2021 no podía escapar a las reflexiones incorporadas para esta segunda edición, pues confiPatricia Alejandra Veracierto �126 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx nacional Cabe mencionar que la situación global de aislamiento sanitario aceleró mi mudanza desde la Ciudad de Buenos Aires hasta el pie de las sierras, en la Provincia de San Luis, a casi 800 kilómetros de distancia. Este cambio de escenario propició el trabajo en la nueva edición de mi libro y, con el avance estrepitoso de la virtualidad, facilitó mantener mi labor en los distintos contextos en los que intervengo como mediadora.7 Fue allí, en la Provincia de San Luis, donde realicé el 30 de junio del corriente año mi última experiencia en la temática, con un caso internacional cuya parte convocada residía en la República Oriental del Uruguay. El caso, que no había sido aceptado por otros mediadores —que seguramente al observar el domiLa experiencia del aislamiento social obli- cilio del requerido no supieron cómo aborgatorio nos incluyó a todos. Nosotros mis- darlo— “casualmente” resultó resorteado a mos, como mediadores, nos vimos convo- mi favor y, sin dudarlo, puse manos a la obra. cados a repensar, confirmando o variando rumbos de acción, sumidos en una marea de Los amorosos vínculos que fui cosechando sensaciones personales. La situación puso en este largo recorrido por congresos interen común la experiencia de la distancia y la nacionales y capacitaciones brindadas en imposibilidad de trasladarnos para encon- otros países —como el mantenido con la ditrarnos con nuestros afectos, lo que me pa- rectora de esta revista, Giovana P. Ríos Goreció una oportunidad para volver a pensar dinez, quien gentilmente me ofreciera esta nuestras prácticas. Las nuevas condiciones participación—, me permitieron saber quién nos permitieron, en el mejor de los casos, sería mi compañera de equipo. Me contaccomprender más y mejor las historias fami- té con la querida colega Mónica Casavieja liares y los dolores de quienes se acercan López, del Centro de Mediación Cerro, pera nosotros, con el desafío de trabajar con teneciente al Poder Judicial de la República mayor empatía y una escucha sensible, a Oriental del Uruguay, y propuse el caso a la todo volumen, como lo he conceptualizado Coordinación del centro para el cual presto junto a otras herramientas que nacieron con estas prácticas. guró nuevas experiencias que merecían ser abordadas. Decidimos incorporar un capítulo para pensar juntos cómo este imprevisto cambió el contexto y se incorporó a nuestro quehacer. Durante muchos meses, en nuestro país la circulación estuvo restringida, por lo que ni partes ni mediadores podían trasladarse. Desde la flexibilidad que distingue la práctica que abrazamos como mediadores, tuvimos que dar respuesta a las demandas de las partes y garantizar el acceso a justicia más genuina e inmediata posible. Ya contábamos con una amplia caja de herramientas tecnológicas, para intentar que la palabra circule, que la disputa se aborde y sea tratada por la imperiosa necesidad de resolverla. 4.2. Una co-mediación a distancia inter- 7 Centro de Mediación Facultad de derecho UBA, Mediadora Privada Prejudicial en C.A.B.A., Consejo de Mediación de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires y Mediadora Extrajudicial y Judicial de la Provincia de San Luis. Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 127 mis servicios, para llevarlo a cabo conforme tro necesario reflexionar sobre el uso de la a mi metodología. tecnología en los procesos de mediación en general —y en la especificidad de la mediaEl trabajo conjunto que realizamos posibilitó ción familiar en particular— desde un anála concurrencia del convocado a una cues- lisis FODA, como matriz y herramienta de tión iniciada por alimentos ante la Defenso- diagnóstico, que permite evaluar y al mismo ría de la Niñez y Adolescencia, y juntos fui- tiempo proyectar escenarios eventuales. mos encontrando soluciones a las distintas temáticas planteadas a lo largo del proceso. Fortalezas: Sin dudas, la mayor fortaleza Se trataba de un papá distanciado de su hija de las prácticas realizadas —y que motivade 14 años, por lo que fue muy interesante la ron e hicieron exitoso el primer diseño de inconcurrencia de la Defensora en represen- tervención del 2011— fue posibilitar la contación de los intereses de la adolescente, currencia a un proceso de mediación… trayendo su voz, colaborando en la solución ni más ni menos. Es irrefutable que la mey posibilitando abrir un nuevo capítulo en diación a distancia brinda la posibilidad de la historia para la familia. La variedad de continuar con los procesos de mediación no posibilidades que la mediación trae apa- solo a personas distanciadas geográficarejada en los distintos contextos y espacios mente o faltas de recursos económicos, sino institucionales de intervención, desafía per- también para resguardar la salud de todos manentemente nuestro ejercicio de la crea- los involucrados en el contexto de crisis satividad. Esto me lleva a continuar alentando nitaria. Posibilitar el diálogo que propone estos procesos y a confirmar una vez más los la mediación a través de las técnicas de inbeneficios de la metodología, que sigue po- formación y comunicación amplía la caja de sibilitando encuentros entre familias que han herramientas de los mediadores ante un sinsido atravesadas por conflictos no resueltos. fín de imposibilidades (físicas, geográficas, temporales o de restricción a la libertad, por 5. ANÁLISIS FODA DEL USO DE LA TEC- ejemplo) y constituye una posibilidad cierta NOLOGÍA EN LA MEDIACIÓN de acceso a justicia, ante la parálisis o ineficacia de otros mecanismos para el reclaAhora bien, en el contexto actual, después mo de derechos. del avance del uso de la tecnología en casi todas las áreas de la vida cotidiana y del Otra fortaleza a destacar es la posibilidad trabajo a raíz de la crisis sanitaria mundial, que, como profesionales mediadores, teney como lo expuse en una presentación efec- mos de poder estar presentes a través de la tuada en el mes de abril del corriente año virtualidad en espacios geográficos distanen el “III Seminario Internacional Los MARC tes, hecho que la presencialidad física obliy la mediación. Lecciones aprendidas. Nue- gatoria antes nos vedaba. También puede vos escenarios y posibilidades”8, encuen- destacarse como fortaleza la agilización y 8 Veracierto, P. (2022) Disertación: Mediación y co-media- ción a distancia. Reflexiones desde un análisis FODA. Patricia Alejandra Veracierto �128 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx facilitación de trámites internos del proceso que no requieran de corporalidad, y no digo presencialidad porque considero que realmente estamos presentes en el espacio virtual. con relación a la corporalidad y el afecto que ella nos produce? El incuestionable valor de encontrarnos “carne a carne” y su efecto en lo vincular, presente en la mediación como proceso dialógico, puede verse amenazado. ¿Cómo y cuánto se podría vulnerar nuestra Debilidades: Por el contrario, la pérdida de capacidad de vincularnos si la modalidad esa corporalidad que favorece lo vincular actual impuesta por la crisis llegara para de las relaciones familiares se torna necesa- quedarse? ria e indispensable para posibilitar diálogos y conversaciones, en los que la mirada, el Promover esa “comodidad” o “convenientono de voz y el espacio físico tangible ge- cia” —expresada por muchos mediadores— neran un clima muchas veces imposible de podría traer aparejada una simplificación homologar en la virtualidad. Por otra parte, de la tarea, desnaturalizando y empobrela falta o escasez de recursos tecnológicos ciendo la especificidad del acto de mediar, en muchos de los actores de una familia pro- fundamentalmente en las cuestiones de favoca una asimetría de posibilidades inacep- milia que nos convocan, poniendo en riesgo table en un proceso que busca el equilibrio el enorme potencial del dispositivo de mede poder. La mayor homologación del es- diación. pacio virtual en presencial requiere de una tecnología de punta aún ausente en muchos Oportunidades: Estas amenazas ciertacasos. No todos ni todas la poseen, esto se mente generan incertidumbre y temor a la observa en la realidad de las prácticas, es- pérdida de calidad en la mediación, pero pecialmente con actores vulnerables o que como operadores y agentes de procesos residen en lugares con escaso acceso a in- de cambio y de visión positiva ante las criternet. Es por esto que hay momentos en que, sis, podemos pensar y capitalizar las oporaun contando con la pericia de mediadores tunidades que nos ofrece este momento de entrenados, se producen pérdidas de voz y reflexión actual. ¿Qué beneficios podemos de imagen, interrupciones en la conexión y observar para que las tecnologías de la situaciones imprevistas, pues la realidad so- información y la comunicación se conviercioeconómica de muchos países (o territorios tan en herramientas a las que el mediador dentro de un mismo país), no permite contar pueda acudir como conductor del proceso con plataformas y sistemas más eficientes. cuando lo considere pertinente, necesario Esto nos lleva a pensar en el siguiente punto. y beneficioso para el proceso comunicacional? Creo que varios e interesantes. Amenazas: ¿En qué puede convertirse la práctica de la mediación como proceso de La primera oportunidad sería suprimir abencuentro, de diálogo restaurativo, como solutamente la posibilidad de que una proceso de transformación e interacción de persona esté eximida por la distancia de las personas? ¿Cuál será el futuro o el impacto concurrir a una mediación. Toda persona Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 necesaria para el proceso ahora puede estar presente de manera virtual. Surge también la oportunidad de posibilitar escenarios semipresenciales que pueden ser más útiles que mediar con apoderados, con quienes siempre se desdibuja la exploración de los intereses y las necesidades reales. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 129 frustración y ello nos dio la oportunidad de repensarnos como operadores, problematizando nuestros roles, desde preguntas muy simples, pero necesarias: ¿cómo?, ¿cuánto?, ¿para qué? ¿quién desplaza a quién? CONCLUSIÓN La segunda oportunidad que observamos es la posibilidad de aumentar y potenciar el trabajo en equipo en mediación. Esta, que fue una característica del primer diseño de intervención, se vio reflejada en la conformación de equipos de trabajo en virtualidad, que nos sacaron de ese aislamiento típico del mediador, trabajando solo en su estudio o en su despacho. Nos atrevimos a pensar en equipos de trabajo, a contar con la colaboración de otro para el soporte técnico, para la tarea de observación de prácticas, etc. Creo que este es un punto positivo que nos deja este tiempo de virtualidad. Es importante destacar que esta modalidad de trabajo en equipo fue pensada en la metodología de la co-mediación a distancia para otorgar un plus de simetría al desarrollo del proceso, aunque muchos no lo entiendan así y pretendan aplicar el modelo con un solo mediador. El análisis realizado anteriormente resulta un disparador para seguir pensando nuestras prácticas de mediación familiar, nos desafía a seguir velando por la calidad de nuestras intervenciones que, en esta materia, requieren el encuentro −sin ninguna duda−, aunque la tecnología posibilita y abre el abanico de acciones inclusivas en la mediación. El mundo ha cambiado, las formas de comunicación se encuentran en un fuerte proceso de transformación, y la mediación como práctica dialógica no escapa a esta realidad. Los mediadores familiares, como facilitadores de la comunicación, tenemos por delante la tarea de acompañar estos cambios sin desmedro de lo conocido, privilegiando el encuentro e incorporando los avances tecnológicos, en tanto sus herramientas favorezcan a las familias y sus posibilidades de arribar a consensos. El arte que implica también la tarea de mediar, permitirá apreciar el caso por caso y sumar o desOtra oportunidad inmejorable es la de di- cartar las nuevas posibilidades. mensionar nuestra posibilidad de resolver con creatividad situaciones problemáti- Finalmente, para cerrar este espacio de cas o inesperadas, exigiéndonos reacción presentación y reflexión, dejo a los lectores y modificación de nuestros modos de ver, parte del prólogo de mi segundo libro, que pensar y actuar. La situación se convirtió en pertenece a mi amigo y colega mediador un analizador natural de nuestros modos de Sergio Arch Guerrero, con quien inauguramediar y nuestras capacidades para ello. Así mos aquella aventura de incorporar la teclo he experimentado. Toleramos la propia nología a nuestro trabajo en el año 2011: Patricia Alejandra Veracierto �130 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx El conocimiento del territorio lo tienen Mariscal, E. (2014) Manual de Jardinería Humana. Buenos los baqueanos9 por tanto ir y venir Aires: Ediciones Urano. acompañando a otros. Saben que el Veracierto, P. (2015) Co-mediación familiar a distancia. mapa se dibuja en cada recorrido y en Metodología, redes y acceso. Buenos Aires: Ed. de la cada encuentro, y saben que de tanto autora. dibujar mapas tienen muchos previstos (2020) Prácticas de mediación y co-mediación familiar a y los actualizan todo el tiempo. El badistancia. Conectando territorios a través de la tecnoloqueano va mapeando con otro. Mira gía. Metodología, redes y acceso a justicia. Buenos Aicurioso, amable y sin juicios, mira para res: Ed. de la autora. Versión física y digital disponibles. descubrir nuevas y únicas conexiones y senderos. Dispuesto a renunciar siem- _ pre a dibujos anteriores, sabe que no Patricia Alejandra Veracierto hay mapas definitivos sin heridas nar- Graduada de la carrera de Derecho de la cisistas. Universidad de Buenos Aires (UBA), integra el Centro de Mediación del Departamento Los mapas inmodificables son los del de Práctica Profesional de la Facultad de ego y la identidad. La mediación, en Derecho de la UBA y de la Defensoría del cambio, es un acto de servicio y de Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires. Doamor, que privilegia el vínculo por so- cente de grado y posgrado en la Facultad bre la identidad. Las tecnologías avan- de Derecho y en la Facultad de Ciencias Sozan con lógicas binarias de control, ciales de la UBA. Mail: patricia.veracierto@ nosotros avanzamos a la par para des- gmail.com cubrir con otro cómo nos vinculamos cada vez, cada única vez en la que nos encontramos. Dibujar mapas nuevos conociendo el territorio con el otro sería la tarea (Veracierto, P., 2020: 8-9). TRABAJOS CITADOS Jackson, D.D., Beavin Bavelas, J., Watzlawick, P. (1993) Teoría de la comunicación humana: interacciones, patologías y paradojas. Barcelona: Herder. 9 El término “baqueano” o “baquiano” muy utilizado en América del Sur para designar a una persona conocedora de una zona geográfica determinada, su topografía, y los caminos y atajos que se pueden recorrer. Co-mediación familiar a distancia: reflexiones en torno a la innovación en el proceso de mediación y el uso de las tecnologías. PP. 117-130 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 04, ENERO 2023 en MSC Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social Resolution of interpersonal conflicts between men during the pandemic and their search for social peace Recibido: 17-01-2022 Yamilet Guadalupe González Ramos* | Aceptado: 12-10-2022 *https://orcid.org/0000-0001-8582-4129 Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, Tabasco, México Resumen El presente artículo tiene como objetivo estudiar los conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia provocada por la COVID-19. Se empleó un método descriptivo documental con el análisis de obras académicas de científicos en la materia. Se concluye que el confinamiento social de casi dos años, ha provocado conflictos interpersonales, que ha perturbado la estabilidad de los individuos; por lo que es importante establecer mecanismos o métodos de intervención, de solución de conflictos que permita de forma pacífica resolver una problemática social que estadísticamente coloca a los varones en desventaja de otros grupos y con ello se restablezca la paz social. Se empleó una metodología descriptiva-deductiva a través de un análisis de la problemática y partiendo de los elementos que ocasionan conflictos. Dentro de los resultados se encuentra que el bloqueo social provocado por la epidemia de COVID-19 ha causado que las relaciones antropogénicas cambien aún más en las interacciones sociales, debido a que la vida compartida, donde el tiempo familiar y no laboral completan la rutina diaria, ahora comienzan a tener más duración. Palabras clave: Varones, conflictos interpersonales, pandemia, paz social Cómo citar Gonzalez Ramos, Y. G. Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/ index.php/m/article/view/26 �132 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Abstract This article aims to study interpersonal conflicts between men during the pandemic caused by COVID-19. A documentary descriptive method was used with the analysis of academic works of scientists in the field. It is concluded that the social confinement of almost two years has caused interpersonal conflicts, which has disturbed the stability of individuals; Therefore, it is important to establish mechanisms or methods of intervention, of conflict resolution that allow a peaceful resolution of a social problem that statistically places men at a disadvantage compared to other groups and thereby restores social peace. A descriptive-deductive methodology was used through an analysis of the problem and starting from the elements that cause conflicts. Among the results, it is found that the social blockade caused by the COVID-19 epidemic has caused anthropogenic relationships to change even more in social interactions, due to shared life, where family and non-work time complete the daily routine, now they begin to have more duration. Key words: Men, interpersonal conflicts, pandemic, social peace INTRODUCCIÓN Durante el proceso de confinamiento se originó una serie de problemas provenientes principalmente de los aspectos intrapersonales e interpersonales en los varones, y con el tiempo han aumentado los estudios de pandemia y los diferentes efectos psicológicos, así como los efectos sociales. Dentro de las variables psicológicas se encuentran depresión, ansiedad, desmotivación, desconfianza en sí mismo, baja autoestima, agresividad, pánico, frustración, entre otros. La pandemia, puede ser vista como una oportunidad analítica para estudiar el comportamiento, las directrices de cumplimiento, los conflictos psicológicos y las estrategias interactivas que se encuentran en este proyecto, el hombre ha sido elegido como el personaje principal debido a que se le da a todos las actitudes y las directrices sexuales que deben reunirse y el hombre de su lado es un género considerado “fuerte” a una serie de ciertas tareas, como la crianza de los niños, el trabajo doméstico de otros, la pandemia ha hecho que las personas se queden en el aislamiento continuo, la motivación de la interacción humana ha servido de revisión, centrándose en los conflictos de los hombres entre individuos después de una pandémica y de detención social, mostrando factores que permiten dar una mejor visión en el campo de las masculinidades. Los alcances de esta investigación se traducen en analizar los aspectos socio-emocionales que emergen en los varones derivado del confinamiento por COVID-19. Dentro de las limitaciones se encuentran la falta de estudios previos en el área de investigación debido a las restricciones de movilidad y convivencia durante el confinamiento (Avello y otros, 2019). Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. PP. 131-144 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 1. LA AFECTACIÓN DE LA PANDEMIA COVID-19 EN LOS VARONES Y EL IMPACTO SOCIAL Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 133 de vidas de familiares, amigos, compañeros de trabajo, y esto sigue provocando un colapso económico en toda la población. Al respecto, Pedro Arias (2009) menciona que “Las situaciones de crisis exigen de los responsables sanitarios un ejercicio de planificación previo usando diversos escenarios potenciales” (p. 489). Este argumento invita a la reflexión, todo con la finalidad de prevenir una crisis sanitaria con mayores estragos de los que pudiera tener o si bien fuera el caso que al menos una crisis no genere tantos conflictos para la población en tanto a mortalidad, economía, impactos sociales, psicológicos y médicos, los responsables sanitarios por ende deben estar preparados para todo tipo de situación que evite un posible colapso social que pueda generar un severo daño en la sociedad. En el mundo entero se está viviendo un fenómeno social por la aparición de una enfermedad que está afectando a todas personas sin distinción de sexo, los brotes se fueron dando en grandes escalas provocando conflictos en los diversos ámbitos, la salud de cada persona se ha visto amenazada con la pandemia COVID-19, para lo que no se estaba preparado, más en los países en los que su sistema de salud no es de primera, lo que hizo que el año 2020 fuera un conflicto muy grave en la prestación de los servicios de salud, la economía fue afectada enormemente y por ende la sociedad en general empezó a vivir conflictos interpersonales, por el estrés, debido al encierro, trabajo desde casa, en donde muchos perdieron sus Aunado a lo anterior, Lamas (2013) menciotrabajos y comenzó el impacto económico na que “la perspectiva de género se aleja en las familias. de las argumentaciones funcionalistas y deterministas, y busca explicar la acción humaEl virus que empezó a dañar la salud tanto de na como un producto construido con base hombres como de mujeres, provocó muchos en un sentido subjetivo” (p. 11). decesos, diariamente morían más y más personas posicionando a México en los países Lo anterior, hace notar que el género es con mayor índice de mortandad, estas con- subjetivo y está expuesto a lo que la sociesecuencias indirectas de la pandemia ge- dad considera femenino o masculino, esto neró demasiados estragos algunos de ellos provoca desigualdades en el sistema de gédifíciles de resolver, enfrentamientos entre las nero ejemplo, las mujeres antes, se considepersonas por el confinamiento social, y la cri- raban máquinas de bebés y cocineras, por sis sanitaria principalmente generó otros fac- su género no podían estudiar ni trabajar, su tores como son: la violencia en los varones, único objetivo de vida, según el sistema, es tanto en lo psicológico como en lo físicos. ser esposas, mientras que el hombre tenía los privilegios de poder estudiar, trabajar y Es alarmante para muchas personas el con- hasta de ocupar cargos políticos y empretrolarse cuando se están viviendo pérdidas sariales altos, esto debido a que el género Yamilet Guadalupe González Ramos �134 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC masculino es y era considerado superior al que las personas que dependían de ellos no femenino. sufrieran necesidades o carencias durante el tiempo de pandemia, lo cual ha sido una En base al concepto de género preestable- de las variables para ejercer violencia dada cido por la sociedad que rodea a los varo- a la precaria economía y la exigencia por nes, es que ellos contienen una mayor carga parte de sus familias. de responsabilidades en el hogar, bajo el mandato social de ser el sustento económico En México, el Instituto Nacional de Estadísde la familia, durante la pandemia los hom- tica y Geografía (en adelante INEGI) realizó bres sufrieron una modificación en cuanto a una Encuesta sobre el Impacto Económico sus rutinas cotidianas y en la forma en la que Generado por COVID-19 en las Empresas se relacionaban con sus círculos sociales. (ECOVID-IE), como se muestra en la tabla 1, estos datos tabulados nos brindan la inforEl cambio surge a partir de las nuevas for- mación del impacto económico que se dio mas de trabajo en donde los varones tuvie- en las empresas de nuestro país con lo que ron que aprender a trabajar en modalidad se puede identificar como la pandemia y el en línea, mientras que otros tuvieron que aislamiento social afectaron gravemente la abandonar sus empleos o de cierto modo economía, miles de trabajadores entre ellos emprender nuevas formas de trabajo que hombres que eran el pilar económico del les permitieran generar una buena econo- hogar perdieron empleos que les permitían mía para sobrevivir al día a día, evitando así mantener a sus familias. Tabla 1. Número de empresas según instrumentación de paros técnicos o cierres temporales ante la contingencia originada por COVID-19 por tamaño de empresa Abril de 2020 para la primera ronda Agosto de 2020 para la segunda ronda Mes anterior a la entrevista para la tercera ronda Ronda Tamaño de empresa Total Sí Primera Total 1 873 564 1 115 983 757 581 16 893 7 447 9 446 128 261 66 052 62 209 1 728 410 1 042 483 685 927 Grandes Medianas y pequeñas Micros No Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. PP. 131-144 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Segunda Total 135 1 873 564 432 001 1 441 563 16 893 1 491 15 402 128 261 18 799 109 462 Micros 1 728 410 411 711 1 316 699 Total 1 873 564 310 824 1 562 740 16 893 1 344 15 549 128 261 12 501 115 760 1 728 410 296 978 1 431 432 Grandes Medianas y pequeñas Tercera Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Grandes Medianas y pequeñas Micros Las entrevistas para la tercera ronda se realizaron del 01 de marzo al 31 de marzo de 2021. Fuente: Reproducción. INEGI. Encuesta Sobre el Impacto Económico Generado por COVID-19 en las Empresas, (ECOVID-IE). En la tabla 1, se observa cuántas empresas desde grandes, medianas, chicas y micros cerraron sus procesos habituales, lo que dio paso al desempleo afectando de forma económica y de forma psicológica a la población obrera, lo que ocasionó interrogantes como ¿Qué voy hacer? ¿Cómo voy a salir adelante? ¿Cómo le digo a mi familia que perdí el trabajo? ¿Cómo voy a sobrevivir? Incógnitas que a la brevedad y por la crisis tienen que ser resueltas para enfrentar el problema del desabasto económico y la falta de empleo. zón y es que no importa si hay un virus mortal o no, ellos son el pilar de una familia, económicamente hablando, su deber es aportar al hogar sin importar cómo se sientan. Por lo anterior, Giacaglia (2002) expresa: Hegemonía se define como el logro de un liderazgo moral, intelectual y político, a través de la expansión de un discurso que fija un significado parcial en torno a puntos nodales. Implica más que consensos pasivos y acciones legítimas: implica la expansión de un discurso particular de normas, valores, puntos de vista y percepciones, a través de readscripciones persuasivas del mundo (p. 155). Uno de los mandatos más comunes en el hombre es “Yo soy fuerte” y ese “Yo soy fuerte” es como un mantra constante con el que enfrentan el dolor, físico y emocional, tras ese mandato durante la pandemia muchos de los hombres que sufrieron contagios recu- Por tanto, al nacer dependiendo el sexo rrieron a la automedicación y salieron hacer (hombre o mujer) se le otorga al hombre sus actividades cotidianas por una sola ra- este poder de liderazgo y cuenta con resYamilet Guadalupe González Ramos �136 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC ponsabilidades mayores a las de la mujer y aunque la ideología de esto ha ido transformándose con el tiempo aún no se erradica y es un poder hegemónico con el que muchos hombres viven porque proviene de la forma de crianza con la que crecieron y es por eso que en su mayoría siempre son más las de- funciones en hombres que en mujeres, en el caso de la COVID-19 enfocándonos en el municipio de Centro, Tabasco, el INEGI nos muestra en la tabla 2 el índice de mortalidad registradas a partir del año 2020, año donde se dio el desarrollo de la pandemia y el confinamiento social. Tabla 2. Mortalidades Total Hombre Mujer No especifico Tabasco 22,337 13,074 9,262 1 Centro 10,521 6,169 4,352 Nota. Consulta de: Defunciones generales Por: Entidad y número de ocurrencia Según: Sexo. Datos tomados de INEGI (2020). Con la pandemia de la COVID-19, toda la estructura masculina está pasando por un proceso de modificación que imposibilita que el hombre sea libre en su espacio y limita su entorno desde su punto de vista y bajo las diferentes interpretaciones de la masculinidad. Al respecto, Minello (2002) se refiere: Al revisar someramente los estudios de masculinidad encontraremos diferentes interpretaciones, que parten de supuestos epistemológicos, teóricos, metodológicos y políticos distintos. Las variadas posiciones podrían resumirse en que la masculinidad es considerada como: I) un atributo personal que los distintos hombres poseen en distintas magnitudes; II) un rasgo de personalidad, que puede ser más o menos permanente en cada individuo; III) una esencia inscrita en la naturaleza de los varones; IV) un papel en la organización social (proveedor, protector, etc.); V) todo lo que hacen o piensan los hombres; VI) todo aquello que hagan o piensen en función de ser hombres; VII) lo que hacen o piensan algunos varones, considerados paradigmáticos; VIII) dentro de las relaciones de género (p. 719). La masculinidad en sí misma o lo que es considerado como “masculinidad” cambió a medida que la pandemia aportó nuevas normas de interacción social y nuevas medidas sanitarias para evitar que hubiera mayores números de contagios, por lo que la relación del hombre con el entorno, y las tareas sociales a las que está sujeto conllevan Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. PP. 131-144 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 una mayor carga de responsabilidad social y emocional que perjudica no solo al hombre si no a quienes forman parte del núcleo familiar o afectivo de este. La situación económica en la que se emerge, las afectaciones emocionales que implicó el cierre durante la cuarentena y la pérdida de familiares o amigos por la COVID-19 generaron una reestructuración emocional y social, de forma que emocionalmente se considera que el encierro fue ese acercamiento a nuevas conductas de interacción familiar (el rol de la crianza madre e hijo) ahora se tenía el tiempo suficiente para que el hombre pudiera involucrarse en el rol de crianza de los hijos o bien adaptarse a las dinámicas de convivencia que implicaba ejercer tareas como ir al súper, mantener limpio el hogar o incluso la responsabilidad de reparar los pequeños inconvenientes que surgieran dentro de este. Por otro lado, el confinamiento implicó la pérdida de miles de empleos, pero también abrió las puertas para que el hombre pudiera tener nuevas fuentes de ingreso y nuevas ideas de emprendimiento. Partiendo de la concepción de género predeterminada de una sociedad que envuelve al hombre con una mayor carga de responsabilidades en el hogar, y bajo la responsabilidad social de ser el sostén económico de la familia, durante la pandemia los hombres han visto un cambio en sus rutinas y su relación con sus círculos sociales. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 137 cierre de empresas durante la cuarentena y la pérdida de familiares o amigos por la COVID-19 generaron una reestructuración emocional y social, de forma que emocionalmente se considera que el encierro fue ese acercamiento a nuevas conductas de interacción familiar (en el rol de la crianza padre e hijo, nuevas formas de comunicación digitales con el exterior) ahora se tenía el tiempo suficiente para que el hombre pudiera involucrarse en el rol de crianza de los hijos o bien adaptarse a las dinámicas de convivencia que implicaba ejercer tareas como ir al súper, mantener limpio el hogar o incluso la responsabilidad de realizar algunas tareas como arreglar o reparar, mantener el hogar en buenas condiciones. El cambio surge a partir de las nuevas formas de trabajo en donde los varones tuvieron que aprender a trabajar en modalidad en línea, mientras que otros tuvieron que abandonar sus empleos o de cierto modo emprender nuevas formas de trabajo que les permitieran generar una buena economía para sobrevivir al día a día, evitando así que las personas que dependían de ellos no sufrieran necesidades o carencias durante el tiempo de pandemia, lo cual ha sido una de las variables para ejercer violencia dada a la precaria economía y la exigencia por parte de sus familias. 2. LAS RELACIONES INTRAPERSONALES E INTERPERSONALES EN LOS VARONES ANTE LA COVID-19 Las relaciones intrapersonales e interpersonales son consideradas incluso antes de La situación económica en la que se emerge, la gestación, porque es la sociedad quien las afectaciones emocionales que implicó el emula un paradigma donde la descendenYamilet Guadalupe González Ramos �138 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cia debe cumplir con mandatos sociales establecidos y por ende la principal construcción afectiva que tenemos empieza desde lo intrapersonal, desde lo interior de nosotros, es decir la emoción, dice Eli Martínez (2019) que: revistamsc.uanl.mx los sexos y, por lo tanto, ámbitos exclusivos para cada uno de ellos” (Minello, 2002:718). Aun viviendo en una sociedad más actual donde se busca la equidad para ambos sexos y sobre todo para las mujeres, todavía existe un plano en el que son aceptables ciertas acciones del hombre, la forma en la que se relaciona incluso dentro de sus espacios como el trabajo, la familia, los amigos, la escuela, etcétera. La forma en la que el hombre puede interactuar varía según el lugar donde esté y según las personas que conformen ese entorno de confianza. Las relaciones intrapersonales se forman a partir de los intereses personales del individuo, así como de la conciencia, los pensamientos y sentimientos morales, y las relaciones interpersonales surgen cuando los individuos tienen intereses comunes o similitudes con los demás. Cuando el bebé nace, tiene desarrollada su capacidad para expresar emociones, llora cuando está triste, grita o pega cuando se enoja, ríe a carcajadas cuando está feliz, en pocas palabras está conectado a su energía vital de gozo, alegría amor y libertad. Pero a medida que crece y es condicionado por los papás y figuras de autoridad, el niño aprende que sus expresiones emocionales no son bien recibidas. Frases como “¡no llores!”, “¡no grites!”, “¡quita esa cara!” O “¿de qué te ríes?” Bloquea las expresiones naturales de lo que siente (p. 3). Rosa Cornelio (2019) comenta que el conflicto intrapersonal se presenta al interior del En el caso de los hombres, esta represión individuo y suele implicar alguna forma de emocional contrasta con la represión que conflicto con las metas, el conocimiento o los experimentan las mujeres, pues si bien se afectos. Es el conflicto que experimenta un desarrollan en las mismas condiciones que individuo consigo mismo, lo cual es terrible, los hombres, a ellas se les permite expresar pues no puede haber enemigo mayor que sus sentimientos con mayor libertad, pues los nosotros mismos (p. 171). hombres están sujetos a cumplir mandatos sociales de represión emocional como: “¡Yo El confinamiento social ocasionado por la soy fuerte!”, “¡Los hombres no lloran!”, “¡Pór- pandemia causó que las relaciones estate como los hombres!”, este condiciona- tablecidas por el hombre sufrieran nuemiento emocional surge de la virilidad que vas modificaciones de interacción social, se le otorga a un hombre desde el momen- debido a que pasó de una convivencia to en que nace, por lo que la forma en que donde los espacios familiares y laborales se va a relacionar desde lo intrapersonal es complementaban las rutinas diarias ahodistinta. “Cuando se piensa en un papel (o ra se entró a tener relaciones interperrol) se mantiene una visión estática que su- sonales de mayor duración en el entorno pone diferencias más que relaciones entre familiar. Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. PP. 131-144 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 La cuarentena fue ese espacio donde los conflictos intrapersonales llevaron al límite las formas de comunicación y comprensión en el entorno familiar del hombre, como resultado de esto es que se descubrió que el hombre tiene una gran resistencia emocional. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 139 separada de la actividad social. Y cuando sucede, se niega a vivir en determinadas épocas y trasciende el pasado. Por su parte, también sería una representación justa de un entorno en el que las personas se ven obligadas a mantener un contacto habitual cara a cara con su entorno y John B. Thompson (1998) en su libro Los me- a distancia de sus círculos sociales (Thompdia y la modernidad menciona que, estas son, 1998). sociedades modernas tienen mayor acceso al conocimiento al que llama “no local” el Las limitaciones de la sociedad obligan a cual define como lo que los individuos en- los hombres a mantener una comunicación tienden y cómo lo utilizan en el medio que constante, desde las habituales 5-6 horas los rodea. de convivencia 24 horas al día, 7 días a la semana, creando una división general a Es importante destacar la importancia del partir de los conflictos internos. El cuidado desarrollo mediático, que como enriquece la de los hombres para tener el control, para propia transformación, constituye incluso un modificar su comportamiento para que puepaso importante hacia la intimidad que se dan ofrecer soluciones a los conflictos genepuede tener y se define de diversas formas rados por el individuo, que son provocados como el presencial. También existe la inte- principalmente por la falta de comunicación racción mediática, que hoy se da con una y la modificación de nuevos canales, aunque socialización limitada a través de mensajes presentes, para permitir a los hombres perde texto, llamadas telefónicas y recursos manecer en contacto con el ámbito laboral, como plataformas digitales que permiten social y académico. la sustentabilidad de la interacción social, a distancia de todos en el círculo social de Las plataformas digitales permitieron que todos. las personas pudieran comunicarse con su entorno, implementando el “home office” Los medios semi-interactivos, donde el au- (trabajo desde casa). Esto también dio paso tor nos da un ejemplo muy breve y muy mo- a que los varones pudieran tener un domiderno, un fan y un artista, que obtiene los nio de estas y convertirlas en oportunidades estimulantes resultados de la comunicación para aprender a ser uso de las mismas. libre sin tener que ser correspondido. Si bien la pandemia representó un tiempo Dados estos puntos importantes, podemos de muerte y reflexión también bien fue una ver que la comunidad descrita por el autor oportunidad donde el hombre demostró un es una comunidad promedio en pruebas incremento en la fe, ya sea desde el punto continuas porque, en algunos casos, está religioso en Cristo, Jehová y otras denomiYamilet Guadalupe González Ramos �140 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC naciones otorgadas a la fe de cada persona y aunque el varón no reconoce en ocasiones la existencia o la creencia de algún ser religioso, sí mantiene una esperanza en la fe y está en la cuestión mediática ante el confinamiento social se reflejó en los diversos grupos de amistad en plataformas como WhatsApp y Facebook donde además de compartir un saludo fraternal o amistoso también compartía su angustia y preocupación ante situaciones como los contagios de personas cercanas a ellos como amigos, familia o incluidos ellos mismos. Esta limitación del contacto cara a cara hizo que la comunicación mediática fuera ese salvavidas que le permitió al hombre expresarse, pero a la vez demostrar sus inconformidades y sus conflictos. Si bien ya no estaba a disposición un lugar donde poder llorar una pena ahora el hombre experimentó una serie de conflictos que permearon en su entorno familiar afectando sus dinámicas, en el caso de los varones que son padres y sus hijos están lejos el confinamiento limitó estas formas de comunicación cara a cara a llamadas o mensajes de cada quince días o cada fin de semana. revistamsc.uanl.mx El confinamiento social provocado por la pandemia del COVID-19 ha obligado a que las relaciones hechas por el hombre se transformen en nuevas interacciones sociales, ya que han pasado de un lugar de convivencia, donde la familia y los espacios públicos además de las rutinas diarias comienzan ahora a tener relaciones interpersonales más interactivas mediante los medios digitales, lo que les permite que sean más duraderas y dinámicas sin la necesidad de tener un contacto cara a cara. La otra facción se da a la fe de cada persona y aunque los hombres a veces no reconocen la existencia o la creencia de una afección religiosa, mantiene la esperanza en la fe y está en el incidente de los medios antes de ser detenido, la sociedad se reflejó en diferentes grupos de amistad en las plataformas como WhatsApp y Facebook además de compartir la pendiente amigable o el saludo. Este límite de contacto directo ha permitido que los medios de comunicación sean la fuente de expresión del hombre, pero durante el mismo período, muestren su desacuerdo y conflicto interno o externo en relación a sus creencias, sus formas de actuar, o lo que consideran rasgos o aspectos de la masculinidad. 3. LA SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS Resaltando que en efecto el confinamiento INTERPERSONALES DE LOS VARONES trajo consigo nuevas dinámicas de interac- PARA LA PAZ SOCIAL ción desde lo intrapersonal, interpersonal y así mismo esto género en algunos casos La resolución de conflictos y su reconciliación a problemas de comunicación y un aumento menudo proviene de la comunicación, ya que de comunicación mediática que se volvió la es la base de todas las interacciones sociales, brecha salvavidas del hombre con su entor- sin las cuales es casi imposible encontrar soluno. ciones amistosas en situaciones problemáticas. Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. PP. 131-144 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Durante el confinamiento surgieron una serie de disputas familiares en las que el hombre tuvo que aprender a arbitrar, debido a que el encierro obliga al hombre a interactuar a la fuerza con el entorno del hogar, las principales diferencias débiles se dieron en los aspectos de la comunicación y la convivencia diaria. Antes de la propagación de la epidemia de la COVID-19, había muchos casos de movilización familiar sin las mejores condiciones de vida debido a las crisis económicas y los conflictos internos, que en gran parte desembocan en violencia física o verbal. El varón también sufre y fue durante la crisis sanitaria originada por la pandemia de la COVID-19 que se descubrió que mediante el confinamiento hubo una modificación en las dinámicas de interacción que le permitieron adecuarse a los escenarios de convivencia social dentro de su entorno familiar. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 141 través de charlas o pláticas que le permitan al hombre arreglar sus conflictos interpersonales y de esa forma conseguir un bien común para ambas partes conflictuadas. Los mecanismos de mediación y conciliación parten de la premisa de que, en el entorno adecuado, las partes de un conflicto pueden mejorar sus relaciones y evolucionar hacia la cooperación, estos mecanismos mencionados por la autora no se rigen por procedimientos, sino que se rigen por principios los cuales muestra en el siguiente esquema: Esquema 1. Principios de la mediación y conciliación En el ámbito jurídico, el fomento de la paz a nivel individual y social es una aspiración de todo ser humano de vivir y convivir en armonía, por lo tanto, los nuevos sistemas de justicia van encaminados a la cercanía de las autoridades de la justicia cívica con grupos vecinales o comunales (Cornelio, 2020). Se busca la construcción del diálogo para la resolución de los conflictos principalmenFuente: Egla Cornelio (2020). te en el área de los mecanismos de solución de conflictos. La misma autora nos dice también que: Egla Cornelio (2020) nos dice que los nuevos modelos de justicia están interesados en buscar la paz social a través del diálogo como principal herramienta de mediación, el ejercicio de comunicación puede darse a La mediación es un proceso voluntario que las personas en situación de conflicto llevan a cabo con la intervención neutral e imparcial de un profesional que carece de poder para imponer Yamilet Guadalupe González Ramos �142 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx acuerdos, pero los guía en el procedimiento para que ellas, como dueñas del conflicto, lleguen acuerdos que pongan fin a la desavenencia (Cornelio, 2020: 11). a trabajar desde casa, no tener suficientes herramientas y espacio para hacerlo, sus actividades y convivir durante el día. La convivencia diaria con la misma persona provocó diversos conflictos económicos, de salud, emocionales, sociales Sería correcto que a través de estas nuevas y comunicativos, que derivaron en condinámicas de interacción que los hombres ductas conflictivas entre los varones. Los adoptaron, para dar solución a sus conflicresultados obtenidos se enmarcan dentos pudieran mediar situaciones de conflicto tro de: 1) la formación de relaciones inentre las personas que conforman su hogar terpersonales por parte de los hombres o sus espacios sociales, pensar dos veces ha llevado a la represión emocional, en antes de actuar lo llevaría a ejercer un mejor contraposición a la represión de las muejercicio de comunicación e interacción imjeres, porque si bien se desarrollan en pulsando en el varón los principios de tener las mismas condiciones que los hombres, una cultura cívica donde el ejercicio de conse les permite expresar sus sentimientos vivencia en los espacios adecuados donde con mayor libertad e incluso viviendo en se dé la interacción, se vuelvan mayormente una sociedad más moderna donde la agradables y satisfactorios siendo este caigualdad es deseable para ambos sexos paz de compartir los mismos espacios de y especialmente para las mujeres, existe recreación con las personas cercanas a él un grado en el que ciertas acciones de sin distinción de sexo o raza, con el fin de los hombres son aceptadas, la forma en generar una conciencia colectiva encamique se relacionan incluso en su espacio nada hacia la paz social del hombre en sus como el trabajo, la familia, los amigos y relaciones interpersonales. la escuela, etc. 2. El bloqueo social provocado por la epiEste mismo concepto de cultura cívica imdemia de COVID-19 ha causado que las pulsa el bien vivir como ciudadanos en su relaciones antropogénicas cambien aún calidad de miembro de la comunidad bajo más en las interacciones sociales, debirespeto y normas de convivencia, tolerancia, do a que la vida compartida, donde el civilidad; la familia, la tradición y la cultura tiempo familiar y no laboral completan cívica como adjetivo del deber ciudadano la rutina diaria, ahora comienzan a tener (Cornelio, 2020). más duración. 3. Las plataformas digitales han permitido 4. CONCLUSIONES que los varones se conecten con su entorno, implementando “oficinas en casa”. La 1. 1Se concluye que la vida de las personas recepción también expresa su dolor y anha cambiado mucho con la llegada de la siedad ante situaciones como herir a otras COVID-19, debido a las diversas condipersonas cercanas a ellos, como amigos, ciones que se presentan, acostumbrarse familiares o incluso a ellos mismos. Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. PP. 131-144 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Esta nueva dinámica de interacción que han adoptado los varones, en su nuevo impulso de resolución de conflictos, que pueden arbitrar situaciones de conflicto entre las personas que constituyen el nido o el espacio social. Su comunidad, pensar dos veces antes de actuar de esta manera conduce a mejores prácticas de comunicación e interacción, el fortalecimiento de los principios de ciudadanía para los culturalmente dotados en los hombres es la práctica de la convivencia en lugares apropiados donde la interacción se convierte en el momento más importante de diversión y alegría, y la capacidad de compartir los mismos espacios recreativos con sus allegados sin discriminación por razón de género o raza, para crear una conciencia colectiva hacia la paz social del hombre en sus relaciones personales. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 143 gestarán los mismos para una nueva forma de atenderlos. Ante los múltiples obstáculos que nacen cada día alrededor del mundo para la sana convivencia entre personas, la práctica de la solución de los conflictos de manera pacífica se presenta como una alternativa necesaria para lograr a nivel social una cultura de paz. 5. TRABAJOS CITADOS Arias Bohigas, P. (julio-agosto de 2009). La ética durante las crisis sanitarias: a propósito de la pandemia por el virus. Revista Española de Salud Pública, 83(4), 489-491. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=17011699001 Avello Martínez, Raidell, Rodríguez Monteagudo, Mabel A., Rodríguez Monteagudo, Pavel, Sosa López, Dailyn, Companioni Turiño, Bárbara, & Rodríguez Cubela, Rodrigo Leandro. (2019). ¿Por qué enunciar las limitaciones del estudio?. MediSur, 17(1), 10-12. Recuperado Las nuevas dinámicas de interacción emergen como una oportunidad para repensar conceptos, relaciones y necesidades de la sociedad en pro de lograr una cultura de paz, sin embargo, es fundamental analizar los conflictos que se visibilizaron con mayor intensidad durante el confinamiento. Desarrollar estrategias de atención y resolución de estos conflictos en el plano familiar y persona puede permitir que dichos conflictos aminoren los resultados negativos de la convivencia social. de http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1727897X2019000100010&lng=es&tlng=es. Cornelio Landero, R. (2019). Los Conflictos en las instituciones Públicas de Salud Su Actualidad y Trascendencia. En R. Cornelio Landero, Mediación: un método para solucionar conflictos en instituciones de salud pública (pp. 171-173), México: Editorial Porrúa. Cornelio, E. (2020). Justicia Cívica e itinerante en México a través de Conciliación y Mediación. En E. Cornelio, Métodos de solución de conflictos en la justicia alternativa (pp. 03 - 24). Villahermosa: Flores editores. Giacaglia, M. (2002). Hegemonía. Concepto clave para pensar la política. 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PP. 131-144 ��Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme MSC Métodos de Solución de Conflictos Año de publicación El año cuando se publico 2023 Volumen Volumen de la revista 3 Número Número de la revista 4 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de solución de conflictos, 2023, Vol. 3, No 4, Enero Creator An entity primarily responsible for making the resource Gorjón Gómez, Francisco Javier, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Comunicación Derecho Ciencia política Sociología Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Cabello Tijerina, Paris A., Coordinador Editorial Torres Aguilar, Manuel, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2023 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020719 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Conflictos de pareja Emociones Mediacion familiar Parentalidad y mediación Paz social Perdón https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/406/20877/MSC_Metodos_de_solucion_de_conflictos_2023_Vol._3_No._5_Julio.pdf efdc2928143ec08494a62b90a86574c2 PDF Text Text MSC Métodos de Solución de Conflictos Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 Dr. Enrique Pozo Cabrera Rector de la Universidad Católica de Cuenca Editor invitado Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez Director Editorial �MSC Métodos de Solución de Conflictos Vol. 3, Núm. 5, Junio-Diciembre 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. revistamsc.uanl. mx, revistamsc@uanl.mx. Editor responsable: Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez, subdirección de posgrado e investigación de la Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-031517471200-102 ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica. Se pretende aportar a la divulgación de conocimiento básico y aplicado en un entorno transdiciplinaria y multidimensional que nos permite abordar el estudio y la generación de ciencia nueva desde diversos ámbitos científicos de los MSC que contribuyen a fortalecer las perspectivas teóricas existentes, los modelos y desarrollos prácticos y a generar propuestas nuevas a través de la aplicación del conocimiento, la investigación e innovación social. MSC Métodos de Solución de Conflictos está dirigida a investigadores, docentes, comunidad académico-científica internacional y miembros de la comunidad MSC interesados en el abor- daje científico, instrumental, holístico y normativo de la ciencia de los métodos de solución de conflictos que convergen en la gestión y transformación del conflicto, en las diversas relaciones concéntricas y sus incidencias multidimensionales en el tránsito de relaciones conflictivas a relaciones armoniosas. Aportará una visión clara y evolucionista de la práctica de los MSC, llevando el conocimiento científico disruptivo de los MSC a la práctica, en un proceso natural del pensamiento exponencial a su aplicación cotidiana, observando las necesidades humanas para lograr un proceso armónico de interacción social en razón del bienestar subjetivo percibido de los individuos. MSC Métodos de Solución de Conflictos se constituirá en una herramienta fundamental de la práctica de los MSC y de la investigación científica de los MSC. Tiene como visión convertirse en una de las más importantes revistas científicas de acceso abierto en Latinoamérica, ingresar a los índices científicos más importantes y facilitar con ello el acceso a una plataforma en línea para la divulgación de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la comprensión de la gestión del conflicto a través de los diversos métodos de solución de conflictos en su ejercicio teórico práctico. �Historial de la revista Enfoque y alcance de la revista La revista MSC Métodos de Solución de Conflic- MSC Métodos de Solución de Conflictos es tos surge en el marco de los primeros 10 años de la una revista electrónica de difusión científica fundación del Doctorado en Métodos Alternos de con acceso abierto de publicación semestral Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de y arbitrada, dirigida a la divulgación de los esta década se ha consolidado como un programa diversos métodos de solución de conflicto que generador de ciencia nueva en el tema de los Mé- contribuirá al establecimiento de un sistema todos de Solución de Conflictos, en un programa de social de gestión y transformación de los con- reconocida calidad por el PNPC CONACyT en su ni- flictos, el bienestar social y el bienestar subje- vel consolidado. tivo percibido, en el más amplio entendimiento de una vida digna y respeto de los intereses La revista surge en razón de la necesidad de difundir subyacentes de los individuos en sus diversas el conocimiento y la ciencia nueva generada en este áreas de influencia y relaciones concéntricas. programa doctoral, así como el conocimiento influido en el marco de una escuela de pensamiento de mis- Se fundamenta en la calidad de la producción mo nombre, en donde confluye toda una comunidad científica, con base en la sistematicidad y el internacional que a lo largo de 10 años ha instituido rigor, utiliza en su proceso de revisión por pa- alianzas estratégicas internacionales en América y res la metodología doble ciego (Double Blind Europa. Es destacable señalar que la influencia ac- Review), publica artículos originales resultados tual del programa doctoral es significativa proveyen- de proyectos de investigación mixta multidi- do investigaciones científicas mixtas y una produc- mensionales y revisiones bibliográficas bajo ción científica de referencia en el mundo de los MSC los lineamientos de las normas de publicacio- y su contribución a la práctica cotidiana de los MSC. nes de la American Psychological Association (APA) en su edición más reciente. En este marco, la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos será un referente y un vínculo de las Líneas temáticas: diversas alianzas estratégicas del programa docto- • Negociación ral, surge con la finalidad de materializar la esencia • Mediación de la ciencia de los MSC haciendo realidad el trán- • Conciliación sito de las relaciones conflictivas a relaciones armo- • Arbitraje niosas, en su ámbito científico y practico, proveyendo • Justicia restaurativa de elementos sustantivos a ambos constructos, en • Justicia terapéutica una lógica de flujo circular de la transformación del • Valores Intangibles de los MSC conocimiento práctico a científico y de científico a • Bienestar subjetivo percibido práctico. • Disciplinas interrelacionadas �Equipo Editorial Director editorial • Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Paris A. Cabello-Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Manuel Torres Aguilar (Universidad de Córdoba, España) • Dra. Francisca Fariña Rivera (Universidad de Vigo, España) • Dr. David Shirk (University of San Diego, EEUU) • Dra. Nuria Belloso Martin (Universidad de Burgos, España) • Dra. Esther Pillado González (Universidad de Vigo, España) • Dra. María Fernanda Vázquez Palma (Universidad de Talca, Chile) • Dr. Adriano da Fonseca Pinto (Universidad Estácio da Sá, Brasil) • Dr. Humberto Dalla Bernardina de Pinho (Universidad Estácio da Sá, Brasil) Nacional • Dra. Reyna L. Vázquez-Gutiérrez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Arnulfo Sánchez García (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Karla Annett Cynthia Sáenz López (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Científico Internacional • Dr. Enrique Pastor Seller (Universidad de Murcia, España) • Dr. Antonio López Peláez (Universidad Nacional de Educación a Distancia, España) • Dra. Leticia García Villaluenga (Universidad Complutense de Madrid, España) • Dra. Marta Gonzalo Quiroga (Universidad Rey Juan Carlos I, España) • Dr. Rafael Mario Iorio Filho (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Dr. Marcelo Pereira (Universidad La Salle de Río Janeiro, Brasil) • Ariane Trevisan Fiori Davidivich (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) Nacional • Alfredo Islas Colín (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Manuel Vidaurri Arechiga (Universidad de la Salle Bajío, México) Comité Consultivo Internacional • Dr. Carlo Pilia (Universidad de Cagliari, Italia) • Dr. Porfirio Bayuelo Schoonewolff (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dra. Gladis Isabel Ruiz-Gómez (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dr. Joan Albert Riera Adrover (Universitat de les Illes Balears, España) • Mtra. Rosana Julia Binda (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Lic. Ivette Rocío Araujo Velásquez (Universidad Gerardo Barrios, Salvador) • Dra. Blanca Torrubia Chalmeta (Universitat Oberta de Catalunya,España) • Dra. Verónica López Yagües (Universidad de Alicante, España) • Dr. Teodoro Verdugo Silva (Universidad de Cuenca, Ecuador) • Dr. Ricaurte Soler Mendizábal (Instituto Superior de la Judicatura, Panamá) • Dra. Graciela Curuchelar (Universidad del Salvador, Argentina) • Dra. Graciela Lovence (Universidad de Buenos Aires, Argentina) • Mtra. Rodrigo Zubieta del Paso (Organización de Estados Americanos) • Dr. Robert Mckenna Brown (Universidad Virginia Commonwealth, EEUU) Nacional • Dra. Egla Cornelio Landero (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Dr. José Steele Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Myrna Elia García Barrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Gabriel de Jesús Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Laura Camarillo Govea (Universidad Autónoma de Baja California, México) • Dr. Enoc Francisco Moran Torres (Universidad de Colima, México) • Dra. Brenda Judith Sauceda Villeda (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Jessica Marisol Vera Carrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Daniel Alberto Garza de la Vega (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Erick Alberto Durand de Sanjuán (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) �Editores invitados Dra. Jéssica Marisol Vera Carrera Profesora-investigadora de la Universidad Autónoma de Nuevo León Giovana Patricia Ríos Godínez y Claudia Ibette Estrada Carreón Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente ITESO Dr. Enrique Pozo Cabrera Rector de la Universidad Católica de Cuenca �Contenido ARTÍCULOS La productividad laboral como valor intangible de la mediación en las universidades privadas del Azuay Cristian Hernan Pulla Castillo 11 La mediación como alternativa de solución de conflictos para disminuir la carga procesal en el austro ecuatoriano Rafael Marcelo Carpio Flores y Erick Alberto Durand de Sanjuan 33 La justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos Carmen Elizabeth Arévalo Vásquez y Paris A. Cabello-Tijerina 49 El acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador José Guadalupe Steele Garza y Catalina Calle Masache 73 El arribo de la mediación en el ámbito tributario ecuatoriano Fabián Romero Jarrín y Daniel Alberto Garza de la Vega 97 Implementación del arbitraje financiero en el Ecuador Juan José Carrasco Loyola 115 Gestión de conflictos a través de la mediación y su visión multidisciplinarbinacional en las ciencias sociales entre México y Colombia Javier Palacios Xochipa, Jesús David Paternina Martínez y Mario Guillermo Berrelleza Romo 137 �8 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Presentación La formación profesional con competencias y habilidades para transformar las problemáticas y necesidades de las sociedades del siglo XXI, es una de las responsabilidades de la Facultad Derecho y Criminología, que se aborda mediante la sinergia entre la ciencia y la docencia, por tanto, es importante impulsar la colaboración y la cooperación científica entre universidades y centros de investigación internacionales y nacionales, para construir un conjunto de conocimiento que otorgue respuestas innovadoras a los problemas que imponga la agenda social. La revista MSC Métodos de Solución de Conflictos se ha establecido como un nodo de conocimiento que apertura un espacio para el debate académico-científico y la generación de conocimiento teórico-práctico para la construcción de paz y bienestar social. La instauración de una cultura en el uso de los MSC requiere la colaboración estratégica entre investigadores, docentes y alumnos para la generación de métricas que establezcan los beneficios sociales del uso de metodologías pacíficas como la mediación. Como Director de la institución, uno de los objetivos de mi administración es estar en la vanguardia de la ciencia jurídica, la cual recientemente ha reconocido al operador de la justicia alternativa como una de las profesiones del futuro. Atender esta petición social conlleva impulsar los estudios de paz y conflictos en beneficio de los programas de licenciatura y posgrado, otorgándole el protagonismo que merece ésta nueva ciencia social. Históricamente nuestra alma mater se ha distinguido por ser una institución innovadora en lo que se refiere a los métodos de solución de conflictos, al erigirse como pionera en la formación general universitaria de todo su alumnado y en la creación de programas de posgrado multidisciplinares con alto reconocimiento en Iberoamérica como programas de calidad. La innovación social que genera la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos constituye un punto de inflexión en la mejora de las relaciones sociales, el bienestar y la paz, con lo que contribuye al cumplimiento del objetivo 16 de la Agenda 2030 del Desarrollo Sostenible, de tal manera que se ha optado por fortalecer del modelo de ciencia de acceso abierto, propiedad de la academia, sin fines de lucro, sustentable, no subordinado y sin pago por procesamiento o publicación (APC) denominado Acceso Abierto Diamante (REDALYC). Dr. Mario Alberto Garza Castillo Director �Editorial Métodos de Solución de Conflictos: Un desafío para la construcción del bienestar social Dr. Enrique Pozo Cabrera Rector de la Universidad Católica de Cuenca Cuenca, Ecuador, primavera del 2023 Los Métodos de Solución de Conflictos (MSC) representan actualmente un desafío social, entendidos como una innovación social y a lege ferenda una institución social. Significa, que estos métodos en especial la mediación se encuentran ya debidamente tutelados por las leyes y consagrados como un derecho humano en nuestras constituciones, sin embargo, el desafío consiste en generar una cultura de su uso por la sociedad en general, no en su sustentabilidad legal, que le abre las puertas a su instrumentalización, y es hoy ya una realidad. El desafío de vincular los MSC como una actividad cotidiana de nuestro buen vivir, es el reto, hacer de la mediación y los demás MSC una innovación social, representa un nuevo hacer, que implica la gestión y transformación de los conflictos por todos los ciudadanos, como una fórmula de convivencia y generación de bienestar y paz, más aun cuando nuestra interacción radica en la concentricidad, en el que nuestras acciones influyen en los demás, por lo que ante un conflicto, se rompe la sincronización relacional y afecta nuestra felicidad y por ende desestabiliza la armonía social, a contrario sensu, cuando el conflicto es gestionado de forma ad hoc, generamos estabilidad, generamos bienestar, generamos calidad de vida, consecuencia prima de los valores intangibles de los MSC. Esta visión es compartida por la Universidad Católica de Cuenca y la Universidad Autónoma de Nuevo León, que ha generado una gran alianza pro MSC, convirtiéndose estos métodos en una misión transversal en nuestras universidades que procura la culturización de su instrumentalización, a través de sus planes de estudio, a través de sus acciones de gestión y vinculación, a través de sus procesos investigativos que se reflejan en esta última edición de la Revista Internacional MSC Métodos de Solución de Conflictos, que en esta ocasión ha reunido a expertos de Ecuador y México, producto de las investigaciones del Doctorado en MASC. �En hora buena a todas y todos los autores por este esfuerzo de generación de ciencia nueva, por hacer de los MSC un bastión de colectividad positiva que nos hará mejores personas. �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 05, JULIO 2023 en MSC La productividad laboral como valor intangible de la mediación en las universidades privadas del Azuay Labor productivity as an intangible value of mediation in the private universities of Azuay Recibido: 31-03-2023 | Aceptado: 20-06-2023 Cristian Hernan Pulla Castillo* *https://orcid.org/0000-0001-8881-2991 Universidad Católica de Cuenca, Ecuador Resumen El presente estudio se enfoca en la importancia de la mediación como valor intangible en la productividad laboral en las universidades privadas del Azuay. A través de una investigación de tipo descriptivo y correlacional, se recopiló información en donde se aprecia que en el Ecuador la mediación laboral aumentaría la productividad en trabajadores y empleadores de las universidades privadas del Azuay, permitiendo una mejor calidad de vida y sobre todo beneficioso para las universidades. Por otro lado, cabe destacar que la mediación es un valor intangible que tiene una influencia significativa en la productividad laboral en las universidades privadas del Azuay, además, se encontró que con la existencia de una mayor presencia de la mediación en su entorno laboral se reporta un mayor nivel de satisfacción laboral y un menor nivel de conflicto interpersonal en el lugar de trabajo. Así mismo, se pudo evidenciar una relación significativa entre la mediación y otras variables, como la comunicación efectiva, la resolución de conflictos y el trabajo en equipo, es por ello que, se puede afirmar que la mediación es un valor intangible que tiene un impacto positivo en la productividad laboral. Por lo tanto, se recomienda a las autoridades de las universidades promover la implementación de programas de mediación y fomentar una cultura de diálogo y resolución pacífica de conflictos en el ambiente laboral, lo cual puede contribuir no solo a mejorar la productividad laboral, sino también a fomentar un ambiente laboral más armónico y satisfactorio para todos los trabajadores. Cómo citar Pulla Castillo, C. H. La productividad laboral como valor intangible de la mediación en las universidades privadas del Azuay. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(5). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index. php/m/article/view/59 �12 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Palabras clave: Productividad laboral, Valor intangible, Mediación, Principios, Resolución de conflictos Abstract This study focuses on the importance of mediation as an intangible value in labor productivity in private universities in Azuay. Through a descriptive and correlational research, the collection of vast information was carried out where it is appreciated that in Ecuador labor mediation would increase productivity in workers and employers of private universities in Azuay, allowing a better quality of life and above all beneficial for universities. On the other hand, it should be noted that mediation is an intangible value that has a significant influence on labor productivity in private universities in Azuay, in addition, it was found that with the existence of a greater presence of mediation in their work environment, a higher level of job satisfaction and a lower level of interpersonal conflict in the workplace are reported. Likewise, it was possible to demonstrate a significant relationship between mediation and other variables, such as effective communication, conflict resolution and teamwork, which is why it can be said that mediation is an intangible value that has a positive impact on labor productivity. Therefore, it is recommended that university authorities promote the implementation of mediation programs and foster a culture of dialogue and peaceful resolution of conflicts in the work environment, which can contribute not only to improving labor productivity, but also to fostering a more harmonious and satisfactory work environment for all workers. Keywords: Labor productivity, Intangible value, Mediation, Principles, Conflict resolution 1. INTRODUCCIÓN reflexión crítica para evaluar los motivos subyacentes que causan estos conflictos y Los conflictos laborales son una constante encontrar soluciones más efectivas y sosteen las Universidades privadas del Azuay, y nibles para resolverlos. esta situación se debe a que los trabajadores pasan la mayor parte de su tiempo en La importancia de la mediación laboral es convivencia con sus compañeros de traba- presentada como una solución fácil para jo. Como resultado, surgen problemas deri- mejorar la convivencia en el entorno laboral vados de las características personales de de las universidades privadas del Azuay, sin cada trabajador, lo que a su vez tiene un embargo, esto puede ser demasiado simimpacto negativo en el cumplimiento de las plista, en realidad, los conflictos laborales tareas y plazos establecidos, lo que afecta pueden ser complejos y estar relacionados significativamente la productividad en estas con problemas más profundos en la cultura instituciones. Este problema no es algo nue- organizacional y las políticas de gestión de vo en el ámbito laboral, y se requiere una recursos humanos, además, la afirmación La productividad laboral como valor intangible de la mediación en las universidades privadas del Azuay. PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 de que la mediación puede potenciar la innovación y creatividad de cada trabajador no está respaldada por evidencia empírica sólida. Por otro lado, es necesario entender que la cooperación y los espacios de integración son la única forma de alcanzar los objetivos institucionales, lo cual puede ser peligroso; la competencia y el individualismo también pueden ser motores de la productividad y la innovación en ciertos contextos laborales, y, por lo tanto, no deben ser descartados de antemano, es por ello que, aunque la mediación laboral puede ser una herramienta útil para abordar los conflictos laborales, no es una solución mágica que garantice un clima laboral saludable y productivo. Es necesario abordar los problemas subyacentes y no asumir que la cooperación y la integración son siempre la única forma de alcanzar los objetivos institucionales. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 13 cen sus metas profesionales de manera más eficiente. Al resolver los conflictos, las personas pueden superar obstáculos emocionales, mejorar la comunicación y fortalecer las relaciones laborales. Es importante destacar, además, que un entorno de trabajo saludable y feliz tiene un impacto positivo en la productividad del equipo en su conjunto. Cuando los empleados se sienten valorados, respaldados y motivados, tienen una mayor disposición a comprometerse con su labor, colaborar con sus colegas y buscar soluciones innovadoras. La mediación puede desempeñar un papel fundamental en la creación de este tipo de entorno laboral, al facilitar la resolución de conflictos y fomentar la comunicación abierta y el entendimiento mutuo. La productividad laboral es un valor intangible de suma importancia en las universidades privadas del Azuay, ya que tiene un impacto significativo en el progreso profesional de las personas. La capacidad de resolver de manera efectiva los conflictos en el entorno laboral juega un papel crucial en el incremento de la productividad y en la mejora de la calidad de los profesionales, trabajadores y empleadores. Por lo tanto, resulta esencial establecer espacios de trabajo en los que se fomente la felicidad y se aborden los conflictos de manera efectiva. La mediación puede ser una herramienta valiosa en este proceso, al permitir que las partes involucradas expresen sus preocupaciones, exploren diferentes perspectivas y encuentren soluciones que satisfagan las necesidades de todos. Al promover la resolución pacífica de conflictos y mejorar las relaciones laborales, se puede maximizar la productividad y potenciar el crecimiento profesional de los individuos. Cuando los conflictos se abordan de forma constructiva y se encuentran soluciones satisfactorias, se promueve un ambiente laboral más armónico y colaborativo. Esto permite que las personas se enfoquen en su trabajo, maximicen su rendimiento y alcan- En resumen, la resolución de conflictos en el entorno laboral de las universidades privadas del Azuay tiene un impacto directo en la productividad y en la calidad de los profesionales, trabajadores y empleadores. Al fomentar un entorno de trabajo saludable y Cristian Hernan Pulla Castillo �14 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC feliz, y utilizar la mediación como una herramienta efectiva para resolver los conflictos, se puede maximizar la productividad y promover el desarrollo profesional de manera integral. 2. GENERALIDADES DE LA MEDIACIÓN Y LA NORMATIVA ECUATORIANA La mediación ha sido presentada como un método alternativo para solucionar conflictos de forma amistosa, donde las partes involucradas pueden obtener justicia con la ayuda de un tercero, así mismo, se destaca que la solución es dada y no impuesta, y que hay reciprocidad entre las partes, así como la intervención de una persona neutral e imparcial, no obstante, la realidad de la mediación puede ser muy diferente, ya que, en muchos casos, los mediadores pueden estar sesgados o pueden favorecer a una de las partes en detrimento de la otra, además, en situaciones de poder desigual, la mediación puede convertirse en una forma de opresión, donde la parte más débil se ve obligada a ceder a las demandas de la más fuerte, en lugar de presentar la mediación como una solución perfecta, debemos reconocer sus limitaciones y trabajar para mejorarla de manera significativa. (Gómez & Adame, 2015) revistamsc.uanl.mx tica común en todo el mundo, sin embargo, esta legitimidad legal no garantiza necesariamente que la mediación sea una solución efectiva para los conflictos. De hecho, la mediación sigue siendo una disciplina auxiliar del derecho y en muchos casos se utiliza para aliviar la carga de los tribunales y reducir los costos legales en lugar de proporcionar una solución verdadera y justa para los conflictos, además, el papel de los mediadores puede ser cuestionable, ya que pueden estar sesgados o no tener la formación adecuada para lidiar con los conflictos de manera justa y equitativa. (Gorjón-Gómez & Valdés-Espinosa, 2020). Si bien se afirma que la mediación ha logrado armonizar las relaciones conflictivas y promover relaciones armoniosas y pacíficas, esto puede no ser cierto en todos los casos, en algunos casos, la mediación puede incluso perpetuar la desigualdad y la injusticia, especialmente en situaciones en las que las partes involucradas no tienen el mismo poder o recursos, además, el hecho de que la mediación se base en la voluntariedad de las partes puede llevar a que algunas personas se sientan coaccionadas a aceptar soluciones que no son justas o equitativas. En razón a lo expuesto, debemos tener en Por otro lado, aunque se ha afirmado que la consideración lo manifestado por Gorjón mediación ha alcanzado el estatus de una Gómez (2019), que la mediación se ha lleprofesión reconocida mundialmente, esta gado a establecer como una profesión en afirmación merece una evaluación más críti- razón de lo siguiente: ca, ya que, si bien es cierto, la mediación ha sido reconocida por numerosas leyes y re- • Es el producto de una necesidad de la sociedad el cual busca como finalidad la gulaciones, tanto a nivel nacional como insana convivencia en razón de intereses ternacional, y se ha convertido en una prácLa productividad laboral como valor intangible de la mediación en las universidades privadas del Azuay. PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 • • • • • • propios y no tan solo de la convivencia La mediación es capaz de generar sus propias prácticas la cual la distinguen de otras ciencias afines como es la ciencia del derecho, la psicología, el trabajo social, etc. Posee sus propios métodos y técnicas para poder gestionar y transformar el conflicto Procura la sana convivencia por medio de un orden social entre las personas y está delimitado por su objeto que es la transición de relaciones conflictivas a relaciones armoniosas Se afirma que la mediación se basa en realidades y conocimientos genuinos y desarrolla habilidades y competencias específicas que permiten a los profesionales diferenciarse en su desempeño. Se encuentra sustentado en el capital intelectual y así mismo en el capital humano, estructural y relacional, lo cual determina su intangibilidad como valores positivos de amplio reconocimiento. Posee adaptabilidad sistémica en donde abarca todo tipo de conflicto dentro del marco de la legalidad y el orden público, no solo en aquellos que se encuentran previstos por la norma Posee un impacto bien definido ya que armoniza las relaciones del ser humano y genera paz en la sociedad lo cual es complementario de su paradigma transicional. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 15 puede ser cuestionable desde una perspectiva crítica. Si bien es cierto que la mediación surge de la necesidad de resolver conflictos de manera pacífica y evitar el litigio costoso, esta necesidad a menudo está motivada por intereses económicos o políticos en lugar de por un deseo genuino de promover la justicia y la equidad, además, la mediación no siempre se utiliza para fomentar una convivencia saludable y duradera entre las partes, sino para resolver conflictos de manera rápida y eficiente, a menudo a expensas de una solución verdaderamente justa y equitativa. En muchos casos, la mediación puede ser una forma de mantener el status quo y preservar las relaciones de poder existentes en lugar de abordar las causas subyacentes de un conflicto y promover un cambio significativo, en otras palabras, la mediación puede ser una forma de mantener el statu quo y mantener la desigualdad en lugar de trabajar para crear una sociedad más justa y equitativa. Sin embargo, aunque se ha afirmado que la mediación es una respuesta a una necesidad social y su objetivo es fomentar una • convivencia saludable basada en intereses propios, esta afirmación merece una evaluación más crítica, ya que la mediación a menudo se utiliza para proteger intereses económicos y políticos en lugar de promover Entonces, bien podemos mencionar que la la justicia y la equidad, y puede perpetuar mediación es una respuesta a una necesi- la desigualdad y mantener el statu quo en dad social y su objetivo principal es fomen- lugar de abordar las causas subyacentes de tar la convivencia saludable basada en inte- un conflicto. reses propios, sin embargo, esta afirmación Cristian Hernan Pulla Castillo �16 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Además, si bien es cierto que la mediación se basa en teorías y prácticas sólidas y desarrolla habilidades específicas en sus practicantes, también hay que reconocer que la mediación es una disciplina en constante evolución y que todavía existen muchas preguntas sin respuesta y áreas en las que se necesita investigación y desarrollo. revistamsc.uanl.mx la acumulación de procesos lentos y costosos para el Estado y las partes involucradas ha generado la necesidad de implementar mecanismos alternativos a la justicia ordinaria que garanticen la protección de los derechos de los ciudadanos. Por lo general, los conflictos que no pueden ser resueltos por las partes involucradas se Es por ello que la afirmación de que la me- resuelven ante un juez imparcial, no obstandiación permite un desempeño profesional te, los Mecanismos Alternativos de Solución diferenciado puede ser vista como una for- de Conflictos (MASC) surgieron como resma de legitimar una industria de la media- puesta a la necesidad de la sociedad de ción que puede estar motivada por el deseo encontrar herramientas ágiles y efectivas de promover la justicia y la equidad en la para llegar a un acuerdo entre las partes sin necesidad de recurrir a la justicia ordinaria, resolución de conflictos. en donde estos mecanismos incluyen la conciliación, la negociación, la mediación y el 3. NORMATIVA EN EL ECUADOR arbitraje. Debemos tener en consideración que, existen diferentes enfoques para resolver un Cobo Ordoñez & Mesías Vela (2018), nos conflicto, siendo la vía judicial una opción, señalan que, en Ecuador, los MASC tienen pero también está la mediación como alter- una larga historia en el ámbito jurídico, la nativa, la cual busca prevenir y/o solucionar primera ley sobre el tema fue promulgada conflictos, ya que, si el convenio acordado en 1963 y regulaba el arbitraje comercial por las partes en la mediación no se cumple, como un medio adecuado para la solución entonces la intervención legal puede ser de conflictos en este ámbito, aunque no fue necesaria para elevarlo a cosa juzgada o ampliamente aplicada debido a falta de sentencia ejecutoriada. Actualmente, la me- promoción y conocimiento, entre otras radiación se ha convertido en una política de zones; a partir de los años noventa, el amplio desarrollo internacional del arbitraje bienestar humano. y la necesidad de solucionar conflictos de Ahora bien, dentro de un Estado Constitucio- manera eficiente, condujo al desarrollo de nal de Derechos, una de las funciones prin- legislación sobre MASC en Ecuador, sin emcipales es garantizar la protección efectiva bargo, en el año 1997, se promulgó la Ley de de los derechos e intereses de los ciudada- Arbitraje y Mediación (LAM) que tiene como nos, en donde, cada país ha adoptado di- premisa fundamental privilegiar y garantizar ferentes formas de resolución de conflictos, la utilización de métodos alternativos para dependiendo de su cultura jurídica, sin em- la solución de controversias. La LAM regula bargo, el aumento en el número de litigios y principalmente el arbitraje, la mediación y la La productividad laboral como valor intangible de la mediación en las universidades privadas del Azuay. PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 17 mediación comunitaria, como herramientas mente importante si consideramos la posibiprivadas y adecuadas para llegar a acuer- lidad de que alguna de las partes tenga una posición de poder o influencia que pueda dos satisfactorios entre las partes. afectar el resultado del proceso de mediaEs por ello que, dentro de lo que respecta la ción. (Congreso Nacional, LAM, 2006) normativa como tal dentro del Estado ecuatoriano, precisamente en los artículos 189 y 4. LOS INTANGIBLES DE LA MEDIACIÓN 190 de la Constitución de la República del EN LA PRODUCTIVIDAD LABORAL Ecuador como norma suprema se contempla la figura de los jueces de paz, quienes tie- El fenómeno de utilizar la Mediación de manen la responsabilidad de resolver los con- nera profesional como una forma alternativa flictos individuales por medio del diálogo y o complementaria al proceso judicial para los acuerdos amistosos, utilizando métodos resolver problemas sociales, se ha desarropropios de la comunidad para tomar deci- llado recientemente como una intervención siones, además, la Constitución reconoce social específica y científica. otros procedimientos alternativos de resolución de conflictos, como la mediación y el Cabe destacar que, la Revolución Industrial arbitraje, a pesar de lo anterior, resulta im- tuvo un efecto significativo en la transformaprescindible evaluar la efectividad de estos ción de las ideas, estructuras y relaciones métodos en la práctica, ya que es preciso en las sociedades occidentales, lo que dio determinar si realmente garantizan una jus- lugar a la aparición de la “cuestión social”, ticia accesible, imparcial y equitativa para ya que esta problemática reflejaba las contodos los ciudadanos, especialmente en el diciones de vida y trabajo de la población marco del contexto social y político del país. mayoritariamente obrera y anunciaba la necesidad de la intervención del Estado en la (Asamblea Nacional, CRE, 2008). esfera social. Por otro lado, en cuando al artículo 42 de la Ley de Arbitraje y Mediación establece que, La “cuestión social” hizo que el “problema la mediación es un método de solución de obrero” se convirtiera en el problema social conflictos en el cual las partes involucradas, más importante, lo que llevó al nuevo Estado con el acompañamiento de un tercero neu- Social a centrar su intervención en asistentral denominado mediador, intentan llegar cia y protección social, ya que desapareciea un acuerdo voluntario que cubra temas ron las organizaciones sociales intermedias transigibles y que sea extrajudicial y defini- que tradicionalmente habían ofrecido ayutivo, con el fin de poner fin al conflicto, sin da y mediación. embargo, resulta fundamental realizar una evaluación crítica para determinar si este Por otro lado, la relación entre capital y traprocedimiento realmente logra garantizar bajo requería de una mediación con el obuna solución justa y equitativa para todas jetivo de resolver o mitigar los conflictos colas partes involucradas, lo cual es especial- lectivos que surgían en las relaciones entre Cristian Hernan Pulla Castillo �18 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC organizaciones de trabajadores y patronos, o entre individuos pertenecientes a alguna de estas dos categorías, en donde los conflictos se debían a cuestiones relacionadas con el salario, la jornada laboral o la productividad, y podían ser abordados tanto desde la intervención protectora del Estado como a través de la resolución profesional. Resulta importante destacar que, si bien en líneas anteriores se pudo conocer que la mediación en el Ecuador se establece desde la promulgación de su normativa desde el año 1963, Segarra Faggioni (2010), manifiesta que, desde los años noventa del siglo XX, diversos actores de distintos países y organismos internacionales impulsaron la mediación en América Latina. Ahora bien, en lo que respecta la mediación como un valor intangible en la productividad laboral, si bien sabemos que la mediación se ha convertido en una nueva forma efectiva y práctica de resolver conflictos, con resultados comprobados que han mejorado las relaciones entre las partes involucradas, en donde por medio de un tercero neutral quien se implica en el conflicto puede entender de mejor manera el problema y ofrecer posibles soluciones. (Gorjón Gómez, 2017). revistamsc.uanl.mx sociedad. La identificación de estos beneficios intangibles es crucial en la negociación, mediación, conciliación y arbitraje, que son todos elementos del concepto de MASC. (Gorjón Gómez, 2015). Resulta importante considerar los intangibles como la base de este fenómeno y como los elementos principales para difundir y adoptar los MASC en la sociedad, ya que los intangibles tienen un efecto que genera beneficios a largo plazo en beneficio de la sociedad y la paz, otorgando un valor superior a los métodos alternativos de solución de conflictos en comparación con la vía judicial, además de que el capital intelectual de los intangibles es lo que sustenta este valor, el cual no se limita a una cuestión económica, sino que tiene un valor moral y filosófico que va más allá de lo tangible. 4.1 QUE SON LOS INTANGIBLES Al hablar de los intangibles los MASC se fundamentan en las habilidades, conocimientos, valores y aptitudes de los negociadores, mediadores, conciliadores y árbitros, los cuales conforman el capital intelectual, este se compone del capital humano, estructural y relacional, los cuales se agrupan y dimensionan de diversas maneras, lo cual resultan Si bien es cierto entonces, en la actualidad ser elementos son esenciales para los MASC no se cuenta con una estrategia clara para y sustentan su efectividad. fomentar la adopción y uso masivo de los MASC, esto ha limitado su alcance a ciertos Así también, la definición de los intangibles estratos sociales, es por ello que, se sugiere resulta ser un tema complejo, ya que se refieque una posible estrategia de culturización re a una variedad de variables y característiconsistiría en enfatizar los beneficios intan- cas que identifican a una institución, persona gibles de los MASC, a fin de transmitir su o procedimiento y que cambian con el tiemvalor de manera sencilla y convincente a la po y el espacio, ya que los intangibles son un La productividad laboral como valor intangible de la mediación en las universidades privadas del Azuay. PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 valor que se basa en el capital intelectual y que genera aprendizaje y adaptación, además de que son características distintivas que los diferencian de otros procesos y los hacen útiles, atractivos y valiosos, además son una fuente de beneficios futuros que no tienen sustancia física, lo que los hace difíciles de clasificar, pero pueden ser identificados y controlados en función del entorno en el que se utilicen o se refieran. En el caso de la gestión y transformación de conflictos a través de los MASC, los intangibles son la base de su funcionamiento y están integrados por habilidades, conocimientos, valores y aptitudes de negociadores, mediadores, conciliadores y árbitros, lo que conforma el capital intelectual compuesto por el capital humano, estructural y relacional. (Gorjón Gómez, 2017) Por otro lado, los intangibles resultan ser una actitud de vida y una forma de progreso que abarcan múltiples dimensiones y etapas de desarrollo, teniendo en consideración que estos intangibles implican liderazgo, aplicación de conocimientos para la creación y gestión de procesos, y fomentan la evolución de la sociedad en general, tal como se ha mencionado anteriormente, además de que, en la era del conocimiento y de la economía basada en el conocimiento, los intangibles son fundamentales y su valor radica en la percepción que se tenga de ellos, ya que son un equilibrio entre el presente y el futuro. (V. Edvision & Malone, 2000) Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 19 nuestra condición humana y se adapta a las distintas situaciones a las que nos enfrentamos, aunque el conflicto siempre ha sido parte de nuestra especie y ha surgido por intereses y posturas incompatibles, la comprensión de su naturaleza es solo una de las formas de abordarlo, por lo que es esencial definir una postura clara sobre cómo analizarlo e intervenir en él en las dinámicas de los grupos sociales. (Montealegre, 2007) Se puede manifestar que, cuando se rompe el diálogo se está dando inicio al conflicto, pues se pierde la conexión natural que tenemos como seres sociales y la posibilidad de construir juntos significados positivos. Según Lederach (2003), existen tres dimensiones a considerar: una dimensión racional, que implica cambiar la percepción negativa que se ha tenido históricamente sobre el conflicto; una dimensión estructural, que se enfoca en patrones que favorezcan un orden social pacífico; y una dimensión cultural, que se centra en los efectos del conflicto en las estructuras sociales y en la comprensión de las dinámicas de cada grupo, para poder incluirlas en herramientas de construcción de paz. Así mismo, en esta dimensión cultural, se plantea que el conflicto es una respuesta natural y necesaria para alcanzar un equilibrio relativo entre las partes involucradas y lograr la armonía, (García, 2008), por otro lado, la interacción entre las posturas divergentes y el control social ejercido por el 5. LA MEDIACIÓN EN EL ÁMBITO grupo buscan restablecer el orden y la esLABORAL tabilidad social, sin que haya ganadores o La confrontación es una de las estrategias perdedores. Los lazos que se generan a raíz cognitivas evolutivas que se encuentra en del conflicto son suficientes para justificar Cristian Hernan Pulla Castillo �20 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC su existencia, además de que, según menciona Muñoz (2001), la gestión y resolución del conflicto parecen no ser suficientes, ya que han sido asociadas tradicionalmente con connotaciones negativas que ocultan el carácter natural y orgánico que el conflicto tiene en nuestra condición social. En cambio, el término “transformación” sugiere una búsqueda pedagógica y constructiva que respeta la presencia del conflicto en la evolución de nuestra especie, permitiendo que las soluciones surjan de las particularidades de cada individuo. Si bien no se pretende perpetuar el conflicto, la transformación implica mantener una actitud abierta y flexible a los cambios impredecibles de la vida misma. revistamsc.uanl.mx nerados por la constante superposición de intereses latentes que se sustancian en el diario vivir de la sociedad y más aún, dentro de los diferentes entornos laborales debido a constantes cambios sociales que genera que las personas cambien su naturaleza y por ende busquen la forma de adaptarse al mundo que los rodea. Ahora bien, la puesta en marcha de un proceso de mediación para abordar conflictos interpersonales en el entorno laboral implica en primera instancia la creación de un contexto claro del conflicto, donde se identifiquen las partes implicadas, los intereses de cada una, los factores transversales de contexto y las posibles opciones de acuerdo negociado, por lo que es fundamental que este La mediación es considerada como una op- proceso respete los principios de confidención para la resolución de conflictos labo- cialidad, equidad, flexibilidad, honestidad, rales, según lo planteado por Quintero de independencia, imparcialidad, neutralidad Moya (2020), la mediación en particular se y voluntariedad. destaca como una alternativa preferida debido al papel central que se le otorga a las Para cumplir con ese objetivo, es necesario partes involucradas en el conflicto. En este establecer el proceso específico de mediaenfoque, se busca que las partes se comuni- ción a utilizarse para la resolución de conquen lo suficiente para llegar a un acuerdo flictos laborales como: conciliatorio por su cuenta, lo que les da un mayor control sobre el proceso de resolu- • La preparación del equipo mediador previo a la mediación, por lo que se recoción del conflicto, en donde al mismo tiempo, mienda que se reúnan previamente para se mantiene la figura del tercero imparcial planificar el proceso. En esta reunión, el y neutral para garantizar un proceso justo. equipo debe analizar la información obte(Medina R., 2007) nida en el primer encuentro con las partes para conocer sus preferencias y debilidaPor otro lado, cabe recalcar que, el ser des, y así dividir las tareas y trabajar de humano para poder vivir necesita princimanera colaborativa. Durante esta reupalmente de la interacción con los demás, nión, se debe discutir el caso brevemente siendo por ello necesario que la resolución y determinar las dinámicas más adecuade conflictos sea aplicado efectivamente ya das a implementar en la mediación. que en muchos de los casos estos son geLa productividad laboral como valor intangible de la mediación en las universidades privadas del Azuay. PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 • • • • Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Por otro lado, la primera etapa de esta fase es la presentación de la comisión y del proceso, en donde su objetivo es explicar el papel del equipo mediador y aclarar cualquier duda que pudieran tener las partes, además, se destaca la responsabilidad que cada una de las partes tiene en el proceso de negociación, también se establece un acuerdo • para construir una relación de confianza entre las partes y el equipo mediador. Se recopila información y se explora el problema en la segunda parte de esta fase, ya que se busca obtener la mayor cantidad de información posible sobre la situación conflictiva para orientar las siguientes etapas del análisis de las posibles alternativas, en donde se invita a cada una de las partes a contar su versión de los hechos mediante preguntas abiertas, mientras el equipo mediador • toma notas, hace preguntas adicionales y aclara cualquier duda, centrándose en el diálogo y evitando las posiciones rígidas. Para determinar las próximas acciones a tomar, los miembros del equipo mediador se comunican entre sí y resumen la información recopilada durante la fase anterior, enfocándose en los temas previamente identificados. Esto suele hacerse en presencia de las partes, de modo que se sientan involucradas en el proceso y puedan contribuir a la generación de soluciones. Se propone la generación de opciones sin compromiso en un ambiente colaborativo y de diálogo, donde se busca • 21 orientar a las partes hacia sus intereses en lugar de sus posiciones conflictivas. Todo esto ocurre en presencia de todos los miembros del equipo mediador, quienes estimulan la creatividad para la formulación de alternativas flexibles y sin un compromiso definitivo. Para valorar las opciones, se busca evaluar y analizar las opciones propuestas anteriormente, con el objetivo de determinar si alguna de ellas puede satisfacer los intereses de todas las partes involucradas, si es necesario, se pueden realizar modificaciones a las opciones para adaptarlas mejor al objetivo buscado. Una vez que se han evaluado todas las alternativas, se valoran nuevamente en base a las acciones que se deben tomar y sus posibles consecuencias. La siguiente fase implica la discusión y selección de opciones y alternativas generadas, es decir, la negociación propiamente dicha, durante esta fase, el equipo mediador trabaja con las partes para identificar y definir una solución adecuada para el conflicto, y para evitar que se estanque la negociación se utilizan diversas estrategias, como la reformulación de preguntas, recordar las posibles consecuencias de no conciliar, enfatizar en los preacuerdos, proveer más información hacia una nueva perspectiva, y formular un periodo de prueba, entre otras. Si las partes llegan a un estancamiento, el equipo mediador propone soluciones como último recurso, pero siempre buscando que las partes lleguen a una soluCristian Hernan Pulla Castillo �22 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx ción de manera autónoma, es importante de una u otra forma a los individuos y la orno favorecer a ninguna de las partes y pro- ganización misma. porcionar varias alternativas para que las partes puedan tomar una decisión final. En la actualidad podemos indicar que, se reconoce que debe existir cierta ansiedad y • Para cerrar el proceso de mediación, se conflicto para que de esta forma los indivielabora un acuerdo detallado y preciso, duos se comporten con afectividad ya que si que considere todos los aspectos impor- bien es cierto, hace varias décadas atrás los tantes y proteja la reputación de las par- conflictos llegaban a ser considerados como tes involucradas, además, se establece nocivos y estos debían ser evitados para un plan de contingencia en caso de que mantener las relaciones laborales a flote y alguna de las partes no pueda cumplir que la organización no se desbordara, sin con lo acordado, es importante destacar embargo, hoy en día los conflictos laborales que la labor del equipo mediador no se se encuentran enfocados como parte norlimita a llegar a un acuerdo, sino también mal del comportamiento de los individuos, lo a fomentar un cambio de comportamien- cual permite de cierta forma ser un medio to en las partes para evitar futuros con- para promover y realizar cambios tanto esflictos y mejorar su relación. La secuencia tructurales como personales. de pasos mencionados anteriormente es adaptable y adecuada para manejar Newstrom (2011), menciona que han sido muconflictos dentro del entorno laboral en chos los factores por medio de los cuales las las universidades privadas de Azuay. Sin relaciones laborales no resultan ser del todo embargo, el mediador será responsa- armoniosas ya que los conflictos no solo deble de desempeñar su papel de manera rivan de los intereses diferentes de los individuos sino también, estos llegan a surgir efectiva. por la interdependencia de las labores, así como la ambigüedad de papeles, políticas 5.1 CONFLICTOS EN EL AMBITO LABOlaborales y reglas, personalidades diferenRAL DE LAS UNIVERSIDADES PRIVAtes, falta de comunicación, falta de recursos, DAS DEL AZUAY tensión personal, creencias y experiencias. Debemos tener presente que los conflictos (p. 272) laborales no solo se dan dentro de este ambiente laboral, sino también en todo tipo de José María Acosta (2011), también manifiestrabajo, sin embargo, es preciso tener en ta que, las causas más comunes para que consideración que al momento en el que se existan los conflictos interpersonales dentro analiza el conflicto como tal, es necesario el del ámbito laboral se dan a causa de: indagar en las relaciones de carácter no pa- • Objetivos no compatibles con los miembros de la organización cífico siendo necesario que las organizaciones deban aunar esfuerzo para poder sacar • Intereses contrapuestos provecho a situaciones que pueden afectar • Metas personales diferentes La productividad laboral como valor intangible de la mediación en las universidades privadas del Azuay. PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 23 como profesores, directivos, personal administrativo y estudiantes, en relación a la adopción de políticas, cambios en el plan de estudios o la asignación de recursos. La mediación puede ofrecer un • espacio neutral que facilite la discusión • y la búsqueda de consensos, permitien• do a las partes involucradas trabajar de • manera más eficiente y lograr acuerdos • beneficiosos para todos. • 3. Mejora de la comunicación: Una comunicación efectiva es fundamental para Por medio de lo expuesto, la mediación pueel correcto funcionamiento de cualquier de tener una aplicación amplia en diversas institución educativa, ya que los malenproblemáticas y situaciones que se presentendidos, la falta de claridad en los mentan en las universidades privadas del Azuay, sajes y los problemas de comunicación con el propósito de mejorar la productividad pueden tener un impacto negativo en la laboral, un valor intangible de gran imporproductividad laboral, es por ello que la tancia en este entorno educativo, es por mediación puede ayudar a mejorar la ello que se puede tener en consideración la comunicación entre diferentes departaaplicación de la mediación como un papel mentos, áreas y niveles jerárquicos densignificativo en los siguientes casos: tro de la universidad, así, al promover una comunicación abierta y constructiva, 1. Resolución de conflictos entre profesores la mediación puede resolver conflictos y personal administrativo: La mediación comunicativos y fomentar un entorno más puede contribuir a solucionar disputas y colaborativo y productivo. malentendidos que surjan entre el cuerpo académico y el personal administrativo 4. Resolución de conflictos interpersonales: Los conflictos y tensiones entre individuos, de la universidad. Estos conflictos pueya sean profesores, personal administraden originarse debido a diferencias en tivo o estudiantes, pueden afectar signifila comunicación, expectativas laborales cativamente el clima laboral y la produco roles y responsabilidades. Mediante la tividad. La mediación puede facilitar la facilitación de un diálogo constructivo, la resolución de disputas interpersonales, mediación busca promover la comprenpromoviendo la empatía, la escucha acsión mutua y encontrar soluciones que tiva y el respeto mutuo. Al abordar y gesfomenten la colaboración y la productivitionar adecuadamente estos conflictos, dad en el entorno universitario. la mediación puede contribuir a crear 2. Manejo de desacuerdos en la toma de un entorno de trabajo más armonioso y decisiones: Es común que en las universipropicio para el desarrollo académico. dades privadas se presenten desacuerdos entre distintas partes interesadas, • • • Recursos limitados Interdependencias de actividades Percepciones diferentes a corto o largo plazo Falta de sinceridad Diferentes valores o percepciones Falta de cooperación Exceso de competitividad Negligencia Miedo Cristian Hernan Pulla Castillo �24 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 5. Manejo de disputas relacionadas con condiciones laborales: En ocasiones, pueden surgir disputas y descontento en relación a las condiciones laborales, como salarios, horarios, cargas de trabajo y beneficios. La mediación puede proporcionar un espacio para que los empleados y la administración discutan estas cuestiones de manera constructiva y negocien soluciones equitativas. Al abordar las preocupaciones y necesidades de los empleados de manera justa, la mediación puede contribuir a aumentar la satisfacción laboral y, en consecuencia, la productividad. En resumen, la mediación puede desempeñar un papel valioso en la resolución de una amplia gama de problemas en las universidades privadas del Azuay.Principio del formulario. 6. INTANGIBLES DE LA MEDIACIÓN Es claro que los intangibles de la mediación resultan ser no solo una cuestión de valor, sino también de percepción, ya que los MACS por naturaleza propia los provocan, es decir, son consecuencia directa de la instrumentalización de los MACS, además, estos se encuentran vinculados de forma directa a una estrategia de culturización, además de que también se los puede vincular al pensamiento positivo que se encuentra en la psique de las personas, siendo así que los intangibles resultan ser ideas materializadas en donde se destaca lo positivo, sin embargo, para poder transmitir cada una de estas ideas es necesario ser asertivos, en donde por medio de una estrategia de comunicación y hechos reales se puede realizar la revistamsc.uanl.mx mediación de manera efectiva y positiva ya que esta última resulta ser una herramienta idónea para poder logar la solución de conflictos. Ahora bien, los intangibles de la mediación según lo expuesto por Gorjón Gómez (2017, pp. 65-140) son 43, sin embargo, entraremos en detalle tan solo de los que hemos considerado más importantes para la presente investigación: 1. Activo de paz: El activo de paz resulta ser una necesidad que se encuentra presente dentro de cada cultura además de que es intrínseca a su naturaleza social y de convivir de manera pacífica ya que fija a los sujetos como actores sociales desde un precepto de paz positiva. Por otro lado, dado que el rol laboral ocupa gran parte del diario vivir de las personas, la premisa de que existan ambientes de trabajo saludables impacta de forma directa no solo en la salud mental de las personas, sino también en la percepción misma de la paz espiritual, en la plenitud laboral y el equilibro entre las personas; es por ello que el activo de paz llega a constituirse como un estado ideal el cual es deseado por toda una sociedad. 2. Autonomía: Al hablar de autonomía, hablamos acerca de la base para el cumplimiento del principio de voluntariedad, en donde se establece la construcción de manera ecuánime y equilibrada de la relación del mediador y quienes buscan la mediación. La Autonomía dentro del ámbito laboral se destaca por siempre ser un pilar de liderazgo, además de que siempre ha sido parte fundamental al La productividad laboral como valor intangible de la mediación en las universidades privadas del Azuay. PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 25 laboral, este concepto abstracto tiene momento de gestionar el recurso humamúltiples facetas, ya que por un lado, un no gracias a su empoderamiento que se líder eficaz es capaz de detectar cuando suscita en el sujeto laboral y por ende, en se ha producido una situación negativa el respectivo alivio que da a los proceen el ambiente laboral y puede alentar a sos, por otro lado, podemos señalar que, las partes a informar y mediar el conflicun sujeto autónomo supone una actitud to, mientras que por otro lado, también de búsqueda de solución frente a cualsabe cuándo es preferible recurrir a un quier circunstancia, en donde además se tercero imparcial para mediar entre él y puede hallar incluido el conflicto interun miembro del equipo. En ambos casos, personal. la mediación del conflicto interpersonal 3. Confidencialidad: Este intangible es el en el entorno laboral. resultado de la percepción de vacío que se da frente a la intimidad que se genera 6. Objetividad: en cuanto a este intangible, podemos mencionar que, es necesapor el conflicto y la necesaria disminurio que el mediador se mantenga emoción de la ansiedad entre cada una de cionalmente distante del conflicto entre las partes, ya que se establece una perlas partes involucradas, lo cual permite cepción de vulnerabilidad, resultado de observarlo detenidamente desde varias un escenario bélico, en donde la gestión perspectivas, por lo que esta actitud tiedel recurso humano busca cuidar la mone el beneficio de permitir al mediador ral y la ética de mismo ya que se encuenmanejar la situación de manera efectiva tra vulnerable. y asertiva, además de permitir resolver 4. Estabilidad: la dinámica de la mediael problema de manera rápida y eficiención hace que se genere un efecto alente gracias a su experiencia, así mismo, tador al poder comprender, validad y encuando una organización implementa la trar en acción, es decir, los sujetos como mediación de conflictos interpersonales tal reconocen que existe un espacio decomo una política, la alta gerencia es terminado y constituido para poder dar vista como más objetiva por los empleaa conocer las controversias y por ende dos, ya que esto se debe a que los trapoder deliberarlas y lograr acuerdos, es bajadores valoran mucho sentir que su por ello que, resulta necesario el estapercepción de la injusticia y las emocioblecer políticas y normas de mediación nes son validadas sin que esto afecte la que permitan disminuir los conflictos laestabilidad de la organización. borales para que se consoliden de una u 7. Prevención del Conflicto: el objetivo de otra forma las relaciones laborales. este intangible es evitar que se extienda, 5. Liderazgo: al hablar de liderazgo, hacese reactive o se transforme en otra forma mos alusión a la capacidad fundamental de conflicto, además de que la gestión del mediador en la cual se formen objedel conflicto se enfoca en transformarlo, tivos individuales de las partes involucramientras se previene su escalada, para das, lo que resulta en la reconciliación de evitar que se agrave aún más la situasus intereses, es decir, dentro del ámbito Cristian Hernan Pulla Castillo �26 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC ción. Por otro lado, es necesario que se dé la prevención de conflictos de forma fundamental en cualquier relación humana, y muchas organizaciones, ya que, es en el entorno laboral el cual se convierte en una filosofía de vida, ya que se busca garantizar el cumplimiento exitoso de los roles y fomentar un ambiente laboral saludable. 8. Seguridad Jurídica: la validación legal de los acuerdos de mediación es considerada como la mejor forma de promocionar los Métodos Alternos de Solución de Conflictos, sin embargo, en el contexto del ámbito laboral, la responsabilidad de validar legalmente estos acuerdos recae en la alta gerencia, lo cual puede ser cuestionable, ya que puede haber conflictos de interés y falta de imparcialidad en la validación de los acuerdos, lo que puede socavar la efectividad y la credibilidad de la mediación como una herramienta para la resolución de conflictos, es por ello que resulta necesario que los sujetos laborales se encuentren dentro de un ambiente seguro mediante el cual puedan reportar los conflictos interpersonales y así asumir un proceso pleno de mediación. 9. Transparencia: La importancia de la honestidad y la verdad no solo se trata de una cuestión de honor o de principios éticos, sino que también tiene efectos positivos en la eliminación de percepciones exageradas y distorsionadas en las personas, es por ello que, el normalizar la verdad y la honestidad puede llevar a una mayor eficiencia y ahorro de recursos, ya que las decisiones se basarían en información precisa y fiable, ya que la revistamsc.uanl.mx falta de transparencia y honestidad puede generar desconfianza y escepticismo en los individuos y socavar la credibilidad de la institución o la organización en la que se desempeñan. 10. Universalidad: Los Métodos Alternos de Solución de Conflictos se presentan como una respuesta necesaria para una sociedad cada vez más compleja y diversa, que busca soluciones rápidas y oportunas a las controversias, sin embargo, los principios rectores que rigen estos métodos están en constante evolución y aún se encuentran en proceso de desarrollo, ya que a medida que la sociedad cambia, los MASC deben adaptarse para seguir siendo relevantes y efectivos, por lo que resulta importante estar atentos a cómo se están desarrollando estos métodos, para asegurarse de que realmente están cumpliendo con su objetivo de facilitar la resolución de conflictos de manera justa y equitativa. A pesar de que existen varias investigaciones que hablan de los elementos que conforman una buena cultura organizacional, pocas hacen referencia directa a la mediación laboral de los conflictos interpersonales, sin embargo, existen muchos elementos que vinculan al sujeto laboral con el mundo del trabajo, lo que demuestra la importancia creciente de la mediación en el contexto laboral actual, aunque no está totalmente normatizada, la necesidad de solucionar conflictos de manera pacífica y justa se hace cada vez más evidente en un mundo cada vez más interconectado. Los MASC poseen la doctrina, la norma y la experiencia necesarias para proporcionar un discurso pacifi- La productividad laboral como valor intangible de la mediación en las universidades privadas del Azuay. PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 27 partes involucradas en un conflicto que necesitan una solución sin recurrir al litigio, ya que se trata de un procedimiento alternativo, voluntario y confidencial para resolver controversias transigibles entre personas naturales o jurídicas, con la participación de un tercero neutral, conocido como mediaDe la misma manera, es apropiado señalar dor. (Suárez, 2002) lo que nos manifiesta Gorjón Gómez (2020), acerca de la mediación, en donde nos indi- Por otro lado, La mediación se ha estableca que este medio es generador de felicidad cido como un proceso necesario antes de y paz por medio de un acuerdo de media- recurrir al litigio, con el objetivo de brindar ción, tomando en consideración que estos a las partes un espacio donde puedan reson los principales valores intangibles de la solver rápidamente y de manera sencilla sus mediación, los cuales deben ser vistos des- conflictos antes de llegar a la instancia judide una perspectiva positiva haciéndolos así cial. más valiosos, además de que, la solución de conflictos generará bienestar en las perso- La implementación de la mediación para nas derivándose aquello como un intangible resolver conflictos laborales implica primero establecer un marco que permita identide paz y así una correcta calidad de vida ficar las partes involucradas, sus intereses, En cuanto a lo expuesto, es claro que es ne- los factores contextuales y las posibles solucesario que cada uno de estos intangibles ciones negociadas, siempre respetando los previamente descritos sean aplicados de for- principios de voluntariedad, confidencialima correcta y apropiada dentro del entorno dad, imparcialidad, legalidad, eficacia, unilaboral, para que con ello se pueda generar formidad, inmediación, celeridad, economía una cultura pacífica en donde se pueda tener procesal, los cuales explicaremos a contila certeza de que cada uno de los conflictos nuación: venideros se pueden solventar de la mejor manera, además de tener la certeza de que • Voluntariedad: La mediación es una opción para resolver conflictos, lo que el ambiente laboral en el cual se encuentran significa que las partes deben elegir engenera un bienestar social y se pueda contre el proceso judicial o extrajudicial. Este templar un buen vivir dentro de este entorno. principio se basa en la voluntad de las partes para llegar a un acuerdo, que, al 7. PRINCIPIOS Y CARACTERÍSTICAS DE ser aceptado por ambas partes a través LA MEDIACIÓN de la firma, se convierte en obligatorio y debe ser cumplido 7. PRINCIPIOS DE LA MEDIACIÓN La mediación es un método que busca es- • Igualdad: de acuerdo con el numeral 2 del artículo 11 de la Constitución de la Retablecer canales de comunicación entre las cador universal que puede ser de gran utilidad en el ámbito laboral, además de que es importante que se fomente y se promueva la adopción de los MASC en las empresas y organizaciones para lograr una cultura organizacional más pacífica, justa y equitativa. Cristian Hernan Pulla Castillo �28 • • • MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC pública del Ecuador, todas las personas que participan en un proceso de mediación son consideradas iguales y tienen los mismos derechos, deberes y oportunidades, sin importar su situación económica, étnica, género, entre otras características. Esta disposición constitucional garantiza la igualdad entre las partes, lo cual es una ventaja porque evita que la superioridad de alguna de ellas en términos de poder o nivel económico afecte la veracidad del acuerdo alcanzado. Por lo tanto, el mediador tiene la responsabilidad de actuar de manera equitativa para lograr la igualdad entre las partes. (Asamblea Nacional, CRE, 2008) Confidencialidad: La mediación propicia la creación de un clima de confianza entre las partes involucradas y el mediador, ya que todo lo que se discute durante el proceso debe ser confidencial, aunque las partes pueden optar por renunciar a esta confidencialidad. Imparcialidad: El mediador tiene la obligación de mantener una postura imparcial y no favorecer a ninguna de las partes que participan en la mediación. Sin embargo, en situaciones donde resulta difícil alcanzar un acuerdo, el mediador puede sugerir o proponer soluciones intermedias, las cuales pueden ser aceptadas o rechazadas por las partes. Cabe destacar que esta acción no debe ser interpretada como un acto de favoritismo hacia alguna de las partes involucradas. Legalidad: de acuerdo al artículo 45 de la Ley de Mediación y Arbitraje, se establece que, con el objetivo de no ir en contra de los derechos de las partes y terceros involucrados, en caso de que se • • • • revistamsc.uanl.mx llegue a un acuerdo, el acta correspondiente deberá incluir al menos una descripción de los hechos que dieron origen al conflicto, una explicación detallada de las obligaciones de cada parte, y las firmas o huellas digitales de los participantes y del mediador.(Congreso Nacional, LAM, 2006) Eficacia: Este principio, en la mediación se refiere a la protección de los derechos de las partes involucradas mediante la gestión adecuada del proceso por parte del mediador, con el fin de lograr una solución rápida, satisfactoria, efectiva, oportuna y legal que se documentará en el acta del acuerdo. Uniformidad: El proceso de mediación es un conjunto que abarca desde la solicitud inicial hasta la finalización con la firma del acuerdo y su posterior seguimiento. Aunque se puede posponer una audiencia, es importante que se reanude lo antes posible para evitar perjudicar los derechos y plazos establecidos en el proceso. Inmediación: El acto de llegar a una solución en un conflicto a través del proceso de mediación se considera un acto protocolar o simbólico, que tiene objetivos bien definidos y precisos para lograr la finalización del conflicto o, al menos, reducir significativamente su duración. Este principio se manifiesta claramente durante la audiencia, que es una parte fundamental del proceso de mediación, y se basa en la interacción constante entre el mediador y las partes involucradas en el conflicto. Celeridad: La garantía constitucional de la mediación se relaciona con el hecho La productividad laboral como valor intangible de la mediación en las universidades privadas del Azuay. PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 • de que es una alternativa al proceso judicial, ofreciendo una opción más eficiente debido a que no está tan congestionada como la vía judicial y cuenta con un procedimiento simplificado que permite su prontitud. Economía Procesal: disminución de recursos utilizados en aspectos administrativos, económicos y emocionales, así como evitar trámites superfluos. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 29 centra en la equidad y la honestidad, y no se enfoca en atribuir responsabilidades por lo sucedido, sino en comprender la situación actual para llegar a acuerdos satisfactorios. Otra de sus características es que, la mediación se diferencia de la vía judicial por ser un método rápido y oportuno para la solución de conflictos, evitando los altos costos económicos y el tiempo que conlleva un proceso judicial. Las reuniones entre las partes y el mediador pueden adaptarse a los horarios y necesidades de las partes, lo que muestra la flexibilidad en el proceso de mediación, esta característica es una de las propias de la mediación y destaca su capacidad para adaptarse a las circunstancias y necesidades de las partes involucradas. 7.2 CARACTERISTICAS DE LA MEDIACIÓN La mediación, al igual que otros medios para obtener justicia, tiene características específicas que la distinguen y ofrecen una alternativa a la justicia convencional. En esta sección, se enumeran ciertas características que ya se han mencionado anteriormente, La mediación se distingue por ser de naturaresaltando su singularidad como atributos leza transigible, lo que significa que las partes involucradas pueden llegar a un acuerpropios de la mediación. do de manera voluntaria y libre en cualquier Ahora bien, una de las principales caracte- ámbito, ya sea laboral, comercial, de alquirísticas de la mediación, es que esta se ha ler, entre otros, siempre y cuando se resconsiderado como una institución indepen- peten los derechos de cada persona, esta diente que combina aspectos de la teoría característica se complementa con la volunjurisdiccional y la teoría negocial, debido tariedad previamente mencionada y contria que la mediación es un método alternati- buye a que la mediación sea vista como una vo y autónomo para resolver conflictos que alternativa para lograr acuerdos y paz, en involucra un negocio jurídico. Además, el lugar de ser vista como una vía para litigios. acuerdo de mediación que se redacta tiene Una de las características fundamentales un efecto similar al de una sentencia ejecu- de la mediación es su transparencia, lo que genera un ambiente seguro y de confianza toriada y cosa juzgada. para las partes involucradas, en donde el Así mismo, la mediación se distingue por su mediador tiene la obligación de proporciocarácter justo debido a que la resolución del nar información clara y precisa a las partes, conflicto surge de la voluntad de las partes y el proceso de mediación debe tener un involucradas, no se limita a la aplicación es- comienzo y un final debidamente documentricta de la ley como lo haría un juez. Teodo- tados. Estos documentos se conocen como ro Pozo (2000), sostiene que la mediación se acta de inicio y acta final, respectivamente, Cristian Hernan Pulla Castillo �30 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC y su objetivo es dejar constancia y garantizar la transparencia de lo que sucede durante todo el proceso de mediación, asegurando que todas las partes estén informadas y hayan dado su consentimiento. De acuerdo a lo expuesto en este apartado, se puede concluir que la mediación no solo es una alternativa a la justicia ordinaria, sino que también cuenta con una serie de características que son fundamentales en su función como una vía segura para resolver conflictos entre las partes. Entre estas características se encuentran la transparencia, la naturaleza transigible y voluntaria, y la flexibilidad en cuanto a horarios, que diferencian a la mediación de la justicia ordinaria. Finalmente, una vez realizado el estudio, es necesario manifestar que la mediación tiene como objetivo la resolución pacífica de los conflictos entre seres humanos, con el fin de transformar las relaciones conflictivas en armoniosas, ya que se busca la justicia social y el bienestar común, y esto implica comprender la misión social del ser humano y trabajar en conjunto para lograr acuerdos satisfactorios para todas las partes involucradas, ya que, en un mundo el cual se encuentra en constante cambio, es necesario buscar nuevas soluciones y sistemas efectivos que solo pueden ser concebidos a través de un conocimiento científico validado y comprobable, sin embargo, es importante ser críticos y cuestionar si realmente estos métodos son innovaciones disruptivas o simplemente un paliativo temporal. revistamsc.uanl.mx 8. CONCLUSIONES En conclusión, el tema de la inclusión de mecanismos alternativos a la justicia, como la mediación, ha sido ampliamente desarrollado en la República del Ecuador. La normativa vigente reconoce y ampara ampliamente los MARC y se han dado grandes pasos en su implementación, incluyendo su inclusión en la carta magna, la Ley de Arbitraje y Mediación, entre otros. Sin embargo, aún hay conflictos que podrían solucionarse mediante la mediación y un diálogo social efectivo, permitiendo que los usuarios resuelvan sus problemas por sí mismos. A pesar de los beneficios que ofrece la mediación, todavía existe en la sociedad una idea arraigada de litigio y se concibe únicamente la idea de acceder al sistema judicial, lo que impide dar oportunidad a estos mecanismos para resolver conflictos de manera ágil y oportuna. Así mismo, se debe reconocer la importancia de llegar a un acuerdo justo y oportuno permite que los miembros del equipo se concentren en sus roles laborales y temporalmente dejen de lado sus diferencias para cumplir con su función. Además, al reducir la intensidad de las respuestas emocionales, se crea un ambiente propicio para llegar a un acuerdo racional. No hay duda de que los conflictos no resueltos pueden tener un alto costo para las organizaciones, especialmente cuando se convierten en litigios legales. Por lo tanto, incluir la mediación como una forma de resolver conflictos interpersonales en el lugar de trabajo en la estrategia organizacional es una oportunidad para reducir costos en diferentes escenarios. La productividad laboral como valor intangible de la mediación en las universidades privadas del Azuay. PP. 11-32 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Resulta imprescindible que se incluya la mediación como herramienta primordial en el reglamento interno de trabajo, y que se suscriba una cláusula de mediación en el contrato laboral para prevenir conflictos y fomentar un ambiente laboral saludable. La mediación es un recurso valioso que puede resolver muchos conflictos de manera eficaz y justa. La falta de implementación de la mediación en las universidades privadas del Azuay puede resultar en un ambiente laboral tóxico y en conflictos prolongados que pueden ser costosos tanto en términos de tiempo como de recursos. Por lo tanto, es crucial que se promueva el uso de la mediación como una forma de reducir los costos asociados con los conflictos no resueltos y mejorar la calidad del trabajo en las universidades privadas. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 31 terpersonales. Profit Editorial. Asamblea Nacional, CRE. (2008). CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial 449 de 20oct-2008. https://www-fielweb-com.vpn.ucacue.edu.ec/ Index.aspx?157Rabf6ik65998#app/buscador Cobo Ordoñez, A., & Mesías Vela, M. P. (2018). Med-arb, arb-med y arb-med-arb a la luz de la legislación ecuatoriana. Revista USFQ, Vol. 5. https://doi.org/10.18272/ lr.v5i1.1216 Congreso Nacional, LAM. (2006). LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACIÓN Y SUS REFORMAS. Registro Oficial 417 de 14 de diciembre de 2006. https://www.funcionjudicial.gob. ec/www/pdf/mediacion/Ley%20de%20Arbitraje%20 y%20Mediacion.pdf García, G. S. (2008). LA TEORÍA DEL CONFLICTO. Prolegómenos. Derechos y Valores, XI(núm. 22), 29-43. https:// www.redalyc.org/pdf/876/87602203.pdf Gómez, F. G., & Adame, M. (2015). CLAUSULAS MED/ARB SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CIUDADANIZACIÓN DE LA JUSTICIA. LETRAS JURÍDICAS, núm. 10. Por último, se hace necesario considerar cómo integrar la mediación dentro de la productividad laboral en las Universidades privadas del Azuay, para lo cual se podría requerir ciertas habilidades personales o procesos de formación para lograr este objetivo, además, es importante incluir estrategias adicionales a las reguladas por el Estado ecuatoriano. Estas estrategias podrían incluir la selección cuidadosa de individuos competentes en habilidades de mediación, en colaboración con el área de talento humano, y la formación para el desarrollo de competencias básicas de mediación. Gorjón Gómez, F. (2015). Teoría de la Impetración de la justicia. Por la necesaria ciudadanización de la justicia y la paz. Comunitania. Revista Internacional de Trabajo Social y Ciencias Sociales, 0(10), 113. https://doi. org/10.5944/comunitania.10.7 Gorjón Gómez, F. J. (2019). Mediador y facilitador; El mediador profesional del acuerdo, el facilitador profesional del perdón. 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Master en Derecho Constitucional con Mención en Procesal Constitucional por la Universidad Católica de Cuenca de Ecuador. Correo electrónico: cpullac@ucacue.edu.ec ces en Psicología Latinoamericana, Vol. 25(n. 2), 20-39. http://www.scielo.org.co/scielo.php?pi- d=S1794-47242007000200003&script=sci_abstract&tlng=es Muñoz, F. (2001). Instituto de la Paz y los Conflictos de la Universidad de Granada. Newstrom, J. W. (2011). Comportamiento Humano en el Trabajo (Décimo tercera edición). McGraw-Hill Companies Inc. https://uachatec.com.mx/wp-content/up- loads/2019/11/Comportamiento_humano_en_el_trabajo. pdf Pozo, T. (2000). Resolución Alternativa de Conflictos. Cuenca: Talleres Gráficos de la Universidad del Azuay. Quintero de Moya, H. (2020). Manual de Mediación Penal, Civil, Familiar Y Justicia Restaurativa. México, Tirant lo Blanch. Estudios de paz y Conflictos, 03(5). http://portal. amelica.org/ameli/journal/183/1832261011/html/ Segarra Faggioni, P. M. (2010). 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PP. 11-32 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 05, JULIO 2023 en MSC La mediación como alternativa de solución de conflictos para disminuir la carga procesal en el austro ecuatoriano Mediation as an alternative for dispute solution to reduce the procedural burden in south ecuador Recibido: 31-03-2023 | Aceptado: 20-06-2023 Rafael Marcelo Carpio Flores* Erick Alberto Durand de Sanjuan** *https://orcid.org/0009-0002-1929-0055 Universidad Católica de Cuenca **https://orcid.org/0000-0003-3113-5445 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen En el presente trabajo, nos enfocaremos en analizar la mediación como un método alternativo para la solución de conflictos, con el objetivo de abordar uno de los mayores problemas que afecta a las dependencias judiciales y cortes de justicia de nuestro país: la sobrecarga procesal. Se identificará además los diversos factores que generan esta situación y se explicará el cómo acudir a la mediación puede ayudar a reducirla, permitiendo que las partes en conflicto ahorren tiempo y dinero, en busca de fomentar una cultura de paz en la que puedan satisfacer sus necesidades y pretensiones manteniendo la armonía entre ellos. Palabras clave: mediación, solución de conflictos, carga procesal, Constitución de la Republica, Ley de mediación Abstract In the present work we will focus on analyzing mediation, which, being an alternative method of conflict resolution, can help us with one of the biggest problems that are arising within the judicial dependencies of the courts of justice in our country, as is precisely the problem of procedural overload, generated by various factors that we will determine throughout the review of this article, and how going to mediation helps us to reduce them, allowing the parties in conflict, save time and money, Cómo citar Carpio Flores, R. M., & Durand de Sanjuan, E. A. La mediación como alternativa de solución de conflictos para disminuir la carga procesal en el austro ecuatoriano. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(5). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/view/60 �34 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx and also promote a culture of peace where, in addition to seeing their claims and needs satisfied, they preserve harmony among themselves. Keywords: mediation, conflict resolution, procedural burden, Constitution of the Republic, Mediation Law 1. INTRODUCCIÓN Los conflictos y controversias surgidas producto de las relaciones sociales siempre han estado presentes desde épocas remotas, pero se apelaba a la fuerza para tratar de resolver los mismos. Luego, con la evolución de las sociedades, los problemas pasaron a ser resueltos de manera natural y espontánea por un tercero imparcial, como el jefe de la tribu, el sacerdote o el anciano por su experiencia. En esa línea, la justicia arbitral surgió en Grecia hacia el año 1520 a.C., en donde doce ancianos representantes de las diferentes tribus que conformaban los Consejos anfictiónicos resolvían los conflictos entre los grupos étnicos. Con el paso de tiempo, las formas de resolver los conflictos han cambiado y por cuestiones de tiempo y economía se recurre a medios alternos para la solución de estos; es por ello que la mayoría de países en el mundo han recurrido a la mediación y al arbitraje para solucionar las controversias que se dan en diferentes ámbitos, sea: civil, laboral, mercantil, inquilinato, etc. Para dicho efecto, se ha creado la normativa correspondiente. En el Ecuador tenemos como antecedente de los Métodos Alternativos de Solución de Conflictos (de ahora en adelante, MASC) la Ley de Arbitraje Comercial en el año 1963, pero se aplicaba principalmente para solu- cionar problemas que surgían entre comerciantes y quien prestaba ese servicio de forma privativa eran las Cámaras de Comercio, pero muy a pesar de que fue una ley bien concebida, por falta de conocimiento y de promoción no fue muy utilizada. Para los años 90, por interés de los propios gobiernos y de la función judicial, se comprendió la necesidad de incorporar una legislación renovada sobre la materia. En esta decada se crea la Ley de Arbitraje y Mediación (1997), instaurando las figuras del arbitraje y la mediación legalmente, al estipular que: El sistema arbitral es un mecanismo alternativo de solución de conflictos al cual las partes pueden someter de mutuo acuerdo, las controversias susceptibles de transacción, existentes o futuras para que sean resueltas por los tribunales de arbitraje administrado o por árbitros independientes que se conformaren para conocer dichas controversias. (art. 1) Sobre esta base, estos procedimientos adquieren carácter legal al ser estipulados en la Constitución de la República expedida en 1998, de acuerdo a Andrade (2015) y posteriormente ratificados en la actual Carta Magna del 2008. La mediación como alternativa de solución de conflictos para disminuir la carga procesal en el austro ecuatoriano. PP. 33-48 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC En el presente trabajo analizaremos la importancia que tiene la mediación como una alternativa para la solución de los conflictos. El presente estudio se delimita geográficamente a una parte del austro ecuatoriano, en específico a tres provincias: Morona Santiago, Cañar y Azuay; en conjunto poseen aproximadamente 1´274.769 (un millón doscientos setenta y cuatro mil setecientos sesenta y nueve) habitantes y están ubicadas en la zona de planificación seis, de acuerdo al artículo 6 del Decreto Ejecutivo N.º 878 (2008) que creó las regiones administrativas de planificación y posteriormente denominadas “zonas” por el Decreto Ejecutivo N.º 956 (2008), a fin de impulsar los procesos de desconcentración del país que garanticen la equidad de la distribución de la riqueza a través de la micro planificación. 35 casos que los jueces tienen que resolver, la tramitación de las causas se convierte en procedimientos largos y tediosos, lo cual representa una pérdida de tiempo y de dinero, es por ello que ha surgido en los últimos años como óptima alternativa los MASC, que a más de proponer soluciones a los problemas, las partes en conflicto ven sus intereses satisfechos fomentando una cultura de paz. La justicia alternativa en los tiempos actuales representa una buena opción para resolver los conflictos que se pueden presentar en diferentes ámbitos, por voluntad de las partes, considerando que el acceso a la justicia constituye un derecho humano que el estado precisamente trata de precautelar mediante la mediatización y aplicación de estos mecanismos auto compositivos con legitimidad jurídica y dotándolos de infraestructura y personal idóneo colaborando de esta manera a descongestionar el sistema procesal y asi la administración de justicia pueda brindar sus servicios de forma ágil y oportuna como la población se merece, tanto en el ámbito público como en el privado. Analizaremos cómo el acudir a la mediación como una alternativa de solución de conflictos nos ayuda a disminuir la carga procesal de quienes están a cargo de administrar justicia; porque muchas veces debido a la demanda de trabajo no pueden satisfacer las pretensiones de las partes volviendo a los trámites judiciales largos y tediosos, sumado a ello la mentalidad que tienen las partes de De acuerdo a Cabrera y Aguilera (citado acudir al sistema adversarial para ver cum- por Gonzáles et al., 2021) al acudir a la justicia alternativa estamos contribuyendo a plidas sus aspiraciones. fomentar una cultura de paz y les permite a las personas ser el protagonista en la solu2. CONTEXTO DE LA JUSTICIA ALTERción de sus propios conflictos y lo que es lo NATIVA EN ECUADOR más importante da la posibilidad de tomar Acceder a la justicia es un derecho que nos la decisión final, esto es ideal porque nos asiste a los seres humanos cuando creemos abstenemos de acudir al sistema adversaque se ha vulnerado algún derecho acu- rial porque ya sabemos lo que ello implica diendo generalmente a organismos neta- (p. 18). mente judiciales; pero debido a los muchos Rafael Marcelo Carpio Flores y Erick Alberto Durand de Sanjuan �36 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 2.1 Los métodos alternativos de solución de conflictos en el sistema de administración de justicia ecuatoriano Los MASC se los puede definir como: Procedimientos distintos a la justicia ordinaria que permiten a las partes en disputa prevenir, abordar y solucionar controversias de manera voluntaria y colaborativa con el apoyo de un tercero neutral y son aplicables solo en los asuntos que sean susceptibles de convenio, que no alteren el orden público, no contravengan alguna disposición legal expresa o no afecten derechos de terceros. (Escalera y Amador, 2020, p. 46-47) Como se puede deducir de la definición, los MASC tienen como principal característica que constituyen un medio voluntario para acudir a ellos, es decir, no se les puede obligar a las partes en conflicto a recurrir a ellos y proceden únicamente en los trámites que la ley lo permite, como por ejemplo: civiles, laborales, de inquilinato, de menores, etc., siempre y cuando no se opongan o contradigan disposiciones legales y no atenten al orden público, a sabiendas que lo que se busca al acudir a ellos es precisamente fomentar una cultura de paz. revistamsc.uanl.mx mediación y arbitraje, dando libre albedrío a las partes de acudir también a otros métodos alternos en caso de presentarse conflicto. El artículo 190 de la carta magna establece: Se reconoce el arbitraje, la mediación y otros procedimientos alternativos para la solución de conflictos. Estos procedimientos se aplicarán con sujeción a la ley en materias que por su naturaleza se pueda transigir. En la contratación pública procederá el arbitraje en derecho, previo pronunciamiento favorable de la Procuraduría General del Estado, conforme a las condiciones establecidas en la ley. (Constitución de la República del Ecuador [CRE], 2008) Claramente se desprende de este precepto constitucional que no se hace una enumeración taxativa de los métodos alternativos de solución de conflictos; si bien nos menciona al arbitraje y mediación, también nos da la posibilidad de optar por otros procedimientos alternativos, la única exigencia es que la materia fruto de discrepancia sea transigible, es decir, aquellos asuntos sobre los cuales el ordenamiento jurídico permite la libre disposición, renuncia y negociación. Los mecanismos alternos de solución de conflictos han cobrado mucha relevancia a 2.1.1 Marco constitucional de los nivel internacional y son conocidos de dimétodos alternativos de solución de ferente manera en otros países, Como, por conflictos ejemplo, MESC Mecanismos Extra Judiciales Comenzando desde la Constitución de la en la Solución de Conflictos, TARC, Técnicas República del Ecuador (en adelante CRE), Alternativas de Resolución de Conflictos, esta contiene una mención específica a la ADR, Alternative Dispute Resolution, MARC La mediación como alternativa de solución de conflictos para disminuir la carga procesal en el austro ecuatoriano. PP. 33-48 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Métodos Alternos de Resolución de conflictos, PARC Proceso Alternativo de Resolución de Conflictos, etc. A pesar de que la denominación puede sr diferente la esencia es la misma. 2.1.2 La ley de arbitraje y mediación de ecuador Contamos además con la ley de Arbitraje y Mediación desde el 4 de septiembre de 1997, en donde se da la opción a las partes en conflicto de acudir sea al arbitraje o a la mediación para la solución de los conflictos. La referida ley, define a la mediación como “un procedimiento de solución de conflictos por el cual las partes, asistidas por un tercero neutral llamado mediador, procura un acuerdo voluntario, que verse sobre materia transigible, de carácter extrajudicial y definitivo, que ponga fin al conflicto”(art. 43). 37 te de comunicación con el propósito de que sean las partes quienes llegan al acuerdo total o parcialmente de forma voluntaria y autónoma. (Gonzáles et al., 2021, p. 19) De las definiciones que he hecho alusión, tanto de lo que establece la CRE como de los dos autores vemos que existe similitud cuando se refiere a la participación de las partes en conflictos guiados por un tercero, que por cierto debe ser experto en el tema que deberá satisfacer los intereses particulares y públicos, promoviendo un ambiente de calma, en donde el diálogo y la tolerancia deberán prevalecer. Otra definición nos dice que la mediación es: Para Gorjón (2019) mediador es: “aquella persona que media un conflicto entre dos o más personas y ayuda a resolver su conflicto”. Para este autor, el rol del mediador es fundamental para que las partes llegue a un advenimiento debe crear el camino para pasar de la conversación, de la discusión a la reflexión a pensar creativamente liberando la carga emocional de las partes y buscar salidas cuando sus posiciones no se presentan nada flexibles e invitar al cambio de roles hasta llegar a un consenso generando un ambiente de paz y felicidad. El procedimiento asistido por un especialista que facilita la comunicación directa, respetuosa y confidencial entre las partes en el que sean ellos mismos quienes lleguen a un acuerdo voluntario que dé solución al conflicto. Es un método no adversarial, en el cual el facilitador es agente de realidad y puen- El tercero neutral que intervine, a más de las habilidades mencionados, deberán tener competencias, definidas estas como las capacidades que todos los seres humanos necesitan para resolver, de manera eficaz y autónoma las situaciones de la vida, esto es para resolver problemas con características de personalidad devenidas en comporta- Otro concepto muy importante sobre la mediación es aquella que nos dice que: “la mediación es un método de solución de conflictos en que las partes son guiadas por un tercero para llegar a una solución” (Gorjon y Steele, 2008, p 16). Rafael Marcelo Carpio Flores y Erick Alberto Durand de Sanjuan �38 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx miento que generan un desempeño exitoso Mediación será obligatoria previo a todo juicio y que el procedimiento promoverá la en una profesión (Gorjon, 2008). comunicación directa entre las partes para Cuando decimos que podemos acudir a la la solución extrajudicial de la controversia. mediación para la solución de un conflic- En el artículo 2 establece que casos no pueto nos estamos refiriendo a los asuntos en den someterse a mediación y desde el artílos que la ley permite a las partes negociar culo 3 en adelante, se establece el tramite a y buscar una solución, que en el caso de seguir para hacer efectivo el proceso, que Ecuador se encuentran claramente estable- resulta similar al establecido en la legislacidos: asuntos de familia, civil, inquilinato, ción ecuatoriana. por derivación judicial, laboral, convivencia social o vecinal, derechos de consumidores En la legislación colombiana la Mediación y usuarios, tránsito por remisión y adoles- tiene relevancia en el campo penal, de acuerdo al artículo 523 del Código de Procentes infractores. cedimiento Penal el mediador que debe ser En cuanto al trámite de mediación en la le- una persona neutral, particular o servidor gislación ecuatoriana se encuentra contem- público es designado por la Fiscal General plada a partir de artículo 45 de la Ley de de la nación conforme a un manual expearbitraje y mediación que comienza con la dido para la materia y busca sobre todo solicitud del escrito y que contendrá la de- el intercambio de opiniones entre víctima y signación de las partes y concluye con la fir- acusado con la finalidad de que confronten ma de un acta en la que conste el acuerdo sus puntos de vista y así solucionar el contotal o parcial o en caso de no haber arre- flicto que les tiene enfrentados, la materia glo de igual se suscribe el acta. El acta de a mediar es sobre reparación, restitución y Mediación donde conste en acuerdo tendrá resarcimiento de los perjuicios causados, efecto de sentencia ejecutoriada y cosa juz- realización o abstención de determinada gada y se ha ejecutar del mismo modo que conducta, prestación de servicios a la comulas sentencias de ultima instancias siguiendo nidad; o pedimento de disculpas o perdón (Congreso República de Colombia, 2004). la vía de apremio. 2.1.3 Análisis comparativo con otras legislaciones En todo caso en la legislación ecuatoriana no se requiere de un procedimiento de Mediación antes de iniciar una acción judicial, como si sucede en otras legislaciones como en la Argentina por ejemplo que en la ley 24.573 sobre la Mediación y Arbitraje en el artículo 1 de dicha ley se establece que, la La mediación es este caso procede desde la formulación de la imputación hasta antes del inicio del juicio oral para delitos perseguibles de oficio cuya sanción será inferior a cinco años de prisión y el delito no sobrepase la órbita personal del perjudicado, además tanto la víctima como imputado o acusado deben aceptar expresa y voluntariamente someter su caso a una solución de justicia reparativa. En los delitos cuya san- La mediación como alternativa de solución de conflictos para disminuir la carga procesal en el austro ecuatoriano. PP. 33-48 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC ción sea superior a los cinco años, la mediación será considerada para otorgar algunos beneficios durante el trámite de la causa o relacionado con la dosificación de la pena o purgamiento de la sanción. Esto según lo establece el artículo 524 del Código de Procedimiento Penal (2004). 3. LA MEDIACIÓN Y EL ACCESO A LA JUSTICIA EN ECUADOR Otro asunto de vital importancia en el presente trabajo es demostrar cómo acudir a la mediación, como una alternativa para la solución de conflictos, nos ayuda a disminuir la sobrecarga procesal; problema que es muy común en el sistema judicial y que constituye un reto para los órganos jurisdiccionales que se esfuerzan en hacer efectivo el principio de celeridad procesal al que tienen derecho las partes, pero muchas veces, por diferentes factores, se genera un exceso de causas en su tramitación, superando las posibilidades de respuesta de estas instituciones judiciales. Según Hernández (como se citó en García Ramírez, 2022), se entiende como sobrecarga a un volumen inusitado que rebalsa la capacidad de un órgano decisor, y por consiguiente trae aparejado consigo el retraso del proceso con las consecuencias perjudiciales a las partes y al sistema de justicia. Entre las causas que inciden para que se produzca la sobre carga procesal dentro de los despachos encargados de administración justicia, sobresalen entre los más comunes: incidentes que se presentan durante la tramitación de las causas lo cual no permite que estas lleguen a su fin y por 39 el contrario siguen ingresando nuevos procesos sin que concluyan los anteriores; falta de capacitación al personal que prestan su servicios en estas dependencias, así como la escasez de personal dentro de los mismos. La sobre carga procesal puede traer consecuencias graves en el sistema judicial especialmente en lo que tiene que ver con la disminución de la calidad de las decisiones judiciales, muchas veces los jueces para no sentirse agobiados por las causas acumuladas en sus despachos pueden incurrir en errores al momento de tomar una decisión en el proceso que está siendo conocido por ellos, otra consecuencia que también es grave y como consecuencia de la primera, es la pérdida de confianza en el sistema judicial por parte de la población por lo que se vuelve imprescindible que se tomen medidas para manejar adecuadamente la sobre carga procesal, como sería por ejemplo, la asignación adecuada de recursos, la adopción de la tecnología y practica eficientes de gestión de casos. 3.1 Principio de celeridad procesal Todo lo manifestado incide directamente con el principio constitucional de celeridad procesal, que se lo entiende como la rapidez y eficacia de todas las diligencias que se tramitan dentro de los despachos judiciales, incluso en el artículo 169 de la CRE (2008), se establece que: El sistema procesal es un medio para la realización de la justicia. Las normas procesales consagrarán los principios Rafael Marcelo Carpio Flores y Erick Alberto Durand de Sanjuan �40 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx cia será sancionado de conformidad a de simplificación, uniformidad, eficala ley. cia, inmediación celeridad y economía procesal y, harán efectivas las garantías del debido proceso. No se sacrifi- A pesar de que el avance tecnológico y la oracará la justicia por la sola omisión de lidad en los procesos ha contribuido de alguna manera a agilizar la tramitación de las causas, formalidades. no es menos cierto que aún la sobrecarga proPor otra parte, el Código Orgánico de la cesal no ha dejado de ser un inconveniente en Función Judicial (2009) también contempla las diferentes dependencias judiciales. entre sus principios el de celeridad al esta3.2 La carga procesal en el austro ecuablecer en el artículo 20 que: toriano La administración de justicia será rápida y oportuna, tanto en la tramitación y En el presente trabajo veremos cómo acudir resolución de la causa, como en la eje- la mediación ayudaría a disminuir la carga cución de lo decidido, por lo tanto, en procesal en las dependencias judiciales en todas las materias una vez iniciado el el Austro ecuatoriano, para lo cual tomareproceso, las juezas y jueces están obli- mos como base de consulta los informes de gados a proseguir el tramite dentro de rendición de cuentas que han sido rendidos los términos legales, sin esperar peti- por parte de las Direcciones Provinciales del ción de parte, salvo los casos en lo que Consejo de la Judicatura de Azuay, Cañar la ley disponga lo contrario. El retardo y Morona Santiago en un periodo de tres injustificado en la administración de años. justicia imputable a las juezas, jueces y demás servidoras y servidoras de la De la información obtenida de los antes función judicial y auxiliares de la justi- nombrados informes podemos sintetizarlos en los siguientes cuadros: 3.2.1 Provincia del azuay Tabla 1 Descripción Año 2019 Tasa de Resolución Tasa de Dependencia 1 0,6 Tasa de Congestión 1 Elaboración propia fuete informe rendición de cuentas Dirección Provincial del Azuay La mediación como alternativa de solución de conflictos para disminuir la carga procesal en el austro ecuatoriano. PP. 33-48 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La tasa de resolución se obtiene a partir del cálculo de la relación entre las causas resueltas sobre las causas ingresadas, en el mismo periodo de evaluación. La tasa de congestión es la relación entre el número de causas ingresadas en un periodo determinado (desde el 1 de enero al 31 de diciembre del año 2019), más las causas en trámite acumuladas de años anteriores; sobre el 41 número de causas resueltas durante el mismo año y finalmente La tasa de pendencia se obtiene a partir de la relación entre las causas pendientes de resolución al finalizar el periodo sobre las causas resueltas en el mismo periodo. La tasa de pendencia indica la capacidad de los órganos judiciales para tramitar al actual ritmo resolutivo los casos pendientes. Tabla 2 Descripción Año Causas ingresadas Causas resueltas Tasa de resolución 2020 64.535 34.313 0.53 2021 104.349 113.3751.09 1.09 Elaboración propia fuete informe rendición de cuentas Dirección Provincial del Azuay En la provincia del Azuay podemos ver que, durante el 2019, si bien no tenemos el número de trámites ingresados ni resueltos, pero nos da el total de la tasa de resolución, así como la tasa de dependencia y tasa de congestión, En el 2020 por situación de Covid la diferencia entre las causas ingresada y resueltas es muy grande y hubo una sobre carga procesal muy grande en el trabajo de los señores jueces, para el 2021 la situación se regularizo. 3.2.2 Provincia del cañar Tabla 3 Descripción Año Causas Ingresadas Causas resueltas Tasa de Resolución 2019 11.461 11.145 0.97 2020 10.876 9.964 0.92 2021 14.240 13,612 0.96 Elaboración propia Fuente: informe rendición de cuentas Dirección provincial del Cañar En la Provincia del Cañar la situación se mantuvo estable si comparamos el número de causas ingresadas y resueltas incluso en épocas de Covid 19. Lo que, si se redujo en el ingreso de causas en el año 2020 por las razones que ya todos sabemos, incrementándose nuevamente y en un considerable número al año siguiente. Rafael Marcelo Carpio Flores y Erick Alberto Durand de Sanjuan �42 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 3.2.3 Provincia de morona santiago Tabla 4 Descripción Año Causas Ingresadas Causas resueltas Tasa de Resolución 2019 8.755 8.740 0.99 2020 8.032 7.510 0.93 2021 10.546 10.143 0.96 Elaboración Propia Fuente: informe rendición de cuentas Dirección Provincial de Morona Santiago manifestar que el Austro ecuatoriano cuenta con siete de estos centros de mediación, 3 en la provincia del Azuay, dos en la Provincia del Cañar y dos en la provincia de Morona Santiago, todos ellos atendían con normalidad hasta antes de la pandemia luego de lo cual se redujo el número de solicitudes 3.3 Centros de mediación en el austro para solucionar los conflictos por este meecuatoriano dio. A continuación, en los cuadros adjuntos Previo analizar los datos en lo que tiene que detallaremos la información obtenida. ver con los Centro de Mediación, debemos En Morona Santiago en los tres años que hemos puesto de muestra vemos que hay un balance, pero de igual forma quedan trámites pendientes que resolver más las causas que fueron ingresando para el año 2022. 3.3.1 Provincia del azuay Tabla 5 Descripción Año Casos Audiencias instaladas % de los Caos ingresados Acuerdos logrados % audiencias instaladas 2019 1795 705 549 549 77.87% 2020 1334 2021 1589 752 47,45% 608 80,64% Elaboración propia, fuente: Informe Rendición de Cuentas Dirección provincial del Azuay En los centros de mediación del Azuay en podemos ver no todos llegaron a audiencia los tres años de referencia notamos que se más aun cuando entramos en pandemia y la han presentado muchos casos, pero como atención era virtual. Superadas las medidas La mediación como alternativa de solución de conflictos para disminuir la carga procesal en el austro ecuatoriano. PP. 33-48 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC de restricción, para el año 2021 vemos que tampoco la Mediación tubo un repunte entre la población que prefiere acudir al sistema 43 adversarial. Cabe recalcar que la provincia del Azuay es la más poblada del Austro Ecuatoriano. 3.3.2 Provincia del cañar Tabla 6 Descripción Año Casos Solicitud directa Derivación Remisión transito 2019 906 376 488 42 2020 566 241 313 12 2021 681 323 351 7 Elaboración propia, fuente: Informe Rendición de Cuentas Dirección Provincial del Cañar En la Provincia del Cañar, se ha observado que antes de la pandemia, se registraba una mayor afluencia de personas interesadas en someter sus controversias a mediación. Sin embargo, durante la pandemia, esta cifra disminuyó. Actualmente, en el año subsiguiente, se ha notado un pequeño aumento en la cantidad de personas que acuden a solicitar este tipo de servicios. 3.3.3 Provincia de morona santiago Tabla 7 Descripción Año Casos Solicitud directa Derivación Remisión transito 2019 802 436 269 27 2020 499 242 200 57 2021 632 374 176 46 Elaboración propia, fuente: Informe Rendición de Cuentas Dirección Provincial del Morona Santiago En Morona Santiago, observamos una situación similar a la de Cañar. Antes de la pandemia, había una gran cantidad de personas que solicitaban someter sus controversias a un procedimiento de mediación. Sin embargo, en el año 2020, se registró una disminución considerable debido al inicio de la pandemia. En el año siguiente (es decir, en 2021), se ha producido un aumento en la demanda de mediación. Rafael Marcelo Carpio Flores y Erick Alberto Durand de Sanjuan �44 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Como se puede observar en los cuadros, durante el año 2019 tanto en los juzgados como en los Centros de Mediación, las causas y casos solicitados fueron considerables. Sin embargo, durante el año 2020, como consecuencia de la pandemia provocada por el virus del COVID-19, se observa una disminución notable en la demanda en ambos lugares, ya que no se podía atender de manera presencial para precautelar la salud de la población, a pesar de que se atendió de manera virtual. No obstante, en el año 2021, la demanda aumentó considerablemente después de que se levantaron las medidas de restricción y se concientizó a la población sobre la importancia de mantener las medidas de bioseguridad. revistamsc.uanl.mx de lado otras validas opciones como es, la mediación. En otras culturas como la anglosajona por ejemplo desde la década de los años setenta la utilización de alterativa de solución de conflicto se encuentra muy extendida llegando incluso a formar parte del propio sistema judicial al incorporándolos a las instituciones públicas, es decir en caso de conflicto el mismo juez propondrá acudir a la mediación previo el proceso judicial. En Europa sucedía lo contrario la mayoría de países tenían resistencia a la utilización de los métodos alternos de la solución de conflicto porque que pensaban que era una modificación al sistema tradicional de acceso a la justicia, la excepción lo hace reino Unido que si lo acoge. 4. ANÁLISIS COMPARATIVO DE MEDIOS PARA ACCEDER A LA JUSTICIA En los últimos años ha sucedido lo contrario EN EL AUSTRO ECUATORIANO y ahora ha incrementado importantemente el uso de estos mecanismos alternativos Hay que tener presente que a pesar de que sobre todo si nos referimos a la mediación, la tasa de resolución en las dependencias sin embargo ha sido desigual el proceso de judiciales es buena en los años que hemos institucionalización porque se lo ha regulatomado de referencia, también es cierto que do para cuestiones específicas y con difetienen causas anteriores rezagadas gene- rencias sustantivas, consientes de este prorándose de esta manera el problema de la blema el legislador europeo como parte de sobre carga procesal. su tarea ha comenzado al menos a unir criterios, comenzando por los asuntos de conDe los datos obtenidos deducimos que sumo y como resolverlos alternativamente en se puede evitar esta sobre carga proce- caso de presentarse litigios. sal, siempre y cuando se trate de materia transigible si acudimos a la mediación 5. PRINCIPALES BENEFICIOS DE LA como alternativa de solución de conflictos, MEDIACIÓN y no necesariamente cono lamentablemente piensan la mayor parte de personas que Con todo lo analizado hasta el momento solo al acudiendo a los despachos judicia- considero necesario establecer cuáles son les presentando una demanda vamos a ver las ventajas de acudir a la Mediación como satisfechas nuestras pretensiones dejando, una alternativa para la solución de los conLa mediación como alternativa de solución de conflictos para disminuir la carga procesal en el austro ecuatoriano. PP. 33-48 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 45 flictos, pudiendo destacar entre las más im- que les auxilie para poder llegar a un entendimiento, pero si comparamos con el sistema portantes las siguientes: adversarial resulta menos oneroso ya que en los procesos judiciales conforme avanza la 5.1 La agilidad del proceso de contienda los costos se van incrementando. mediación Podemos manifestar que incluso es más ecoEs un procedimiento más ágil, se acudimos a nómico que el arbitraje. un juzgado con una demanda cuando creemos que un derecho se ha vulnerado, el tiem- 5.4 Equilibrio procesal en la po que va a transcurrir desde que el Juez co- mediación nozca la causa hasta que emita la resolución va a ser considerable más aun cuando sabe- La mediación constituye una negociación mos que en la tramitación de la misma pue- cooperativa en donde no hay ni un ganador den presentarse incidentes que va a dar lu- ni un perdedor, ambas partes son ganadogar a que el trámite se alargue, a más de que ras y obtienen beneficios mutuos luego del los jueces tienen que sujetarse a los plazos y dialogo que se produce entre ellos lo que términos que establece la ley. Acudiendo a la les permite seguir manteniendo una relaMediación esta situación no va a suceder y ción, en el futuro, cosa que no sucede en los es muy probable que en una sola reunión la procedimientos judiciales. situación en controversia culmine. 5.5 Respeto a la autonomía de la 5.2 Empoderamiento de las partes inter- voluntad vinientes No existe protagonismo de la ley, es decir Son las partes las que solucionan el conflicto la mediación es un mecanismo en donde la y no dependen de la voluntad de un tercero, ley no es protagonista, es decir las partes no que solamente les conduce a que lleguen a se sujetan al pie de la letra al principio disun arreglo manteniendo la neutralidad y la positivo de la norma, no con ellos queremos independencia sin imponerles nada, es de- decir que el acuerdo al que se llegue se lo cir prevalece la voluntariedad y libre deci- realice al margen de la ley, pero al ser protagonistas las partes son ellas las que toman sión de las partes en conflicto. la decisión como ya dijimos anteriormente, siempre y cuando el asunto de controversia 5.3 Economía procesal de la se transigible y no contraria a la norma. mediación Es un procedimiento económico para las partes, pues intervienen ellos conjuntamente con el mediador que es el único profesional, salvo que de creerlo necesario se necesite contar con algún profesional más a fin de 5.6 Respeto al principio de inmediación procesal La Mediación es un procedimiento personalísimo porque las partes tienen que compa- Rafael Marcelo Carpio Flores y Erick Alberto Durand de Sanjuan �46 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC recer personalmente a las sesiones de mediación y no pueden delegar a un tercero para que lo hagan por ellas, la expresión del consentimiento para llegar a un acuerdo es un acto personal no delegable a terceras personas, porque solo los conflictuados saben cuáles son sus intereses y como pueden llegar a ser satisfechos, cosa que difícilmente se lo puede lograr con la intervención de un tercero ajeno al procedimiento. revistamsc.uanl.mx ga procesal podemos obtener las siguientes conclusiones: Lamentablemente, pese a que la Constitución de la República del Ecuador y la Ley de Arbitraje y Mediación nos permite acudir a este medio alterativo de solucionar conflicto, este no ha tenido la cogida que debería en razón de que sigue siendo desconocida para gran parte de la población, aún siguen viendo al sistema adversarial como la salida más óptima para la solución de las con5.7 Disminución de la carga troversias, situación que no sucede en otros Procesal países en donde ven a la mediación y arbiAl acudir mediación trae consigo disminuir traje como una muy buena alternativa. la carga procesal en las dependencias judiciales, evitamos de que ingresen en trámite El hecho de que la Mediación tenga el casea vía ordinaria, ejecutiva nuevas causas y rácter de confidencial lo hace un procedicon ello evitamos también los incidentes, re- miento seguro, el hecho de que no intervencursos, notificaciones y ejecuciones que se gan otras personas que no sean las partes producen dentro de estos procesos, lo que y el mediador, salvo que a petición de ellas en definitiva trae beneficio a todas las per- se solicite la comparecencia de alguien más sonas cuando acuden a este medio alterna- para que les ayude a despejar alguna duda que tengan sobre algún asunto, pero todo lo tivo. ahí acordado no podrá ser utilizado cuando Todas estas ventajas nos permiten reflexio- se requiera ir a juicio y en eso las partes se nar que la mediación constituye una opción compromete cuando firman el acuerdo de muy óptima para resolver las controversias mediación lo que se refuerza más aun cuanque se pueden presentar debiendo ser im- do la ley establece que el mediador no populsada en todos los ámbitos en donde la drá ser llamado a declarar en juicio. ley permite su aplicabilidad al campo civil, laboral inquilinato, familia e incluso ahora En todos los actos y contratos se debe inen el tributario como está contemplado ya corporar con el carácter de obligatorio una clausula en donde las partes, previo acudir en la ley vigente. a al sistema adversarial en caso de discrepancias, se acuda previamente a un centro 6. CONCLUSIONES de Mediación, lo que sería lo idóneo porque Una vez hecho el análisis sobre todo lo que allí con la ayuda del Mediador pueden ver tiene que ver con la mediación y la impor- satisfechas sus pretensiones y no directatancia de acudir a ella para disminuir la car- mente entablar una demanda en uno de los La mediación como alternativa de solución de conflictos para disminuir la carga procesal en el austro ecuatoriano. PP. 33-48 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC juzgados, lo que dará lugar sin duda a un congestionamiento judicial. Finalmente podemos concluir que acudir a este medio alternativo de solución de conflictos es lo más idóneo por todo lo que este procedimiento representa, es económico, rápido, flexible, confidencial y sobre todo permite fomentar una cultura de paz en donde se da la posibilidad de que las partes mantengan una relación una vez solucionado el conflicto lo que no sucede cuando decidimos acudir a las instancias judiciales. 47 google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjh16Oq5qr_AhXQRTABHdHVAR8QFnoECBEQAQ&url=https%3A%2F%2Ffaolex.fao.org%2Fdocs%2Ftexts%2Fecu78475. doc&usg=AOvVaw14sLieZbBwrCyg6W4Hjbwt Decreto Ejecutivo N.º 956. (12 de marzo del 2008). Registro Oficial 302 de 26 de marzo del 2008. https://www. google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwiK_4ij7Kr_AhUDm2oFHWkWCOAQFnoECBMQAQ&url=https%3A%2F%2Ffaolex.fao.org%2Fdocs%2Ftexts%2Fecu78593. doc&usg=AOvVaw20vckdflyF5-SfV-FZLIO0 Escalera Silva, L. A., & Amador Corral, S. 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Informe de rendición de cuentas 2019. https://www.funcionjudicial.gob.ec/www/ pdf/provincias/RDC 2019 MORONA SANTIAGO_f.pdf Planificación, U. P. de. (2021). Informe Anual de Labores 2020. https://www.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/provincias/Morona Santiago rc 2020.pdf Planificación, U. P. de. (2022). Rendición de Cuentas 2021. https://www.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/01DPAzuayInformeFinal.pdf Planificación, U. P. de. (2022a). Rendición de cuentas 2021. https://www.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/14 DP Morona Santiago informe Final.pdf Torres, P. (2020). Informe de rendición de cuentas 2019. https://www.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/provincias/ RDC 2019 CANAR.pdf Zea, A. C. A. (2020). Informe de rendición de cuentas 2019. https://www.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/provincias/RDC 2019 AZUAY_f.pdf _ Rafael Marcelo Carpio Flores Doctor en Jurisprudencia y Abogado de los Tribunales de Justicia de la República. Magister en Derecho Civil y Derecho Procesal Civil. Correo electrónico: rcarpiof@ucacue. edu.ec Erick Alberto Durand de Sanjuan Doctor en Métodos Alternos de Solución de Conflictos de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Maestría en Derecho con Orientación en Derecho de Amparo. Licenciado en Derecho. Correo electrónico: erick.durand@hotmail.com. La mediación como alternativa de solución de conflictos para disminuir la carga procesal en el austro ecuatoriano. PP. 33-48 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 05, JULIO 2023 en MSC La justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos Creative justice and circles of peace in the restoration of victims of crimes Recibido: 04-04-2023 | Aceptado: 12-06-2023 Carmen Elizabeth Arévalo Vásquez* Paris A. Cabello-Tijerina** *https://orcid.org/0000-0003-1537-5983 Universidad Católica de Cuenca, Ecuador **https://orcid.org/0000-0002-0191-2488 Universidad Autónoma de Nuevo León Resumen Este artículo presenta una revisión documental de tipo descriptivo sobre la importancia de la justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos, se argumenta que el enfoque tradicional de la justicia, basado en la retribución y el castigo, no es suficiente para abordar las complejas necesidades de las víctimas, y que la justicia creativa y los círculos de paz pueden ofrecer un enfoque más efectivo y humano, que se centre en la resolución de problemas y la reparación del daño causado, de manera creativa, a través de soluciones personalizadas y efectivas para cada caso, donde no solo importe la compensación económica, sino la recuperación de la dignidad y el bienestar psicológico; favoreciendo también la comunicación entre las partes involucradas, como víctimas, ofensores y profesionales de la justicia con la creación de entornos seguros y respetuosos que fomenten la confianza, empatía, comprensión y el diálogo abierto. En conclusión, el artículo defiende la importancia de la justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos, y argumenta que este enfoque debe ser adoptado más ampliamente en los sistemas de justicia a nivel mundial. Palabras clave: Círculos de paz, justicia creativa, ofensor, restauración, victimas Abstract This article presents a descriptive documentary review on the importance of creative justice and Cómo citar Arévalo Vásquez, C. E., & Cabello-Tijerina, P. A. La justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos . MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(5). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/ index.php/m/article/view/62 �50 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx peace circles in the restoration of crime victims, it is argued that the traditional approach to justice, based on retribution and punishment, is not enough to address the complex needs of victims, and that creative justice and peace circles can offer a more effective and humane approach, one that focuses on problem solving and repairing the damage caused, creatively, through of personalized and effective solutions for each case, where not only financial compensation matters, but also the recovery of dignity and psychological well-being; also favoring communication between the parties involved, such as victims, offenders and justice professionals with the creation of safe and respectful environments that foster trust, empathy, understanding and open dialogue. In conclusion, the article defends the importance of creative justice and peace circles in the restoration of crime victims, and argues that this approach should be more widely adopted in justice systems globally. Keywords: Circles of peace, creative justice, offender, restoration, victims 1. INTRODUCCIÓN este artículo se centró en analizar la justicia creativa y los círculos de paz como un enfoJusticia creativa, se fundamenta en la idea que alternativo en la resolución de conflictos de que existen diversas formas de abordar penales los conflictos, que permita una participación activa de las personas afectadas por el de- Los círculos de paz como practicas restaulito en busca de soluciones creativas e inno- rativas son “una estrategia de reintegración integral diseñada no sólo para dar vadoras en la resolución de conflictos. respuesta al hecho delictivo, sino también Mientas que la justicia retributiva imperante para tener en cuenta las necesidades de las en los ordenamientos jurídicos se centra en víctimas, las familias y la comunidad” (Weique el delincuente debe retribuir el mal cau- tekamp, 2013, p. 20). El objetivo principal de sado a la víctima, con una pena, que en la los círculos de paz es llegar a un acuerdo mayoría de los casos será la privación de li- que contemple, como saber actuar frente a bertad, en esta línea de ideas el delito es un un fenómeno criminal, como dar respuesta al problema entre el Estado y el delincuente, conflicto y como reparar el daño ocasionasin que en el mismo pueda participar acti- do. En definitiva, el objetivo es atender las vamente la víctima, aun cuando pueda estar necesidades de la comunidad, las víctimas, interesada en una búsqueda de solución al los delincuentes y sus familias a través de un problema ocasionado; para la justicia tradi- proceso de reconciliación y reparación. cional interesa más que se haya vulnerado la norma creada por el estado, que el haber Dentro de esta investigación se explora la ocasionado daños a una persona; En este importancia de la justica creativa y los círcusentido el problema de investigación de los de paz como dos herramientas poderoLa justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos. PP. 49-72 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 sas utilizadas en la justicia restaurativa para la restauración de las víctimas de delitos; la justicia creativa como un enfoque innovador para la resolución de conflictos busca soluciones más creativas y personalizadas que las ofrecidas por el sistema de justicia tradicional; los círculos de paz, por su parte, son una práctica ancestral de diversas culturas indígenas que se ha adaptado en la justicia restaurativa para promover la curación y la reconciliación entre las partes involucradas en un delito. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 51 vidar la participación de otros posibles agentes de la comunidad cercana a ambas personas. En este contexto la justicia creativa y los círculos de paz pueden ayudar a promover la restauración de las víctimas de delitos al enfocarse en la reparación del daño causado y la curación de las partes afectadas, la reparación desde el ámbito creativo debe ser liderada por profesionales capacitados, a la vez también es importante que las actividades a utilizarse sean diseñadas en colaboLa reparación desde el ámbito creativo es ración con las víctimas y los delincuentes, y una estrategia innovadora que se utiliza en que se adapten a las necesidades y prefela justicia restaurativa para abordar las ne- rencias individuales de cada uno. cesidades emocionales y psicológicas de las víctimas de delitos, que se enfoca en utili- 2. CONSIDERACIONES PREVIAS A LA zar actividades creativas, para ayudar a las JUSTICIA CREATIVA víctimas a procesar sus emociones y sanar del trauma causado por el delito, también Para la Justicia tradicional actual interesa puede ser utilizada para ayudar a los de- más que se haya trasgredido la norma crealincuentes a tomar responsabilidad por sus da por el estado que los daños ocasionaacciones y a entender el impacto que han dos a una persona, en el nuevo modelo de tenido en las víctimas. En este sentido según justicia restaurativa se abandona la idea de Sáenz & Romera (2020, p. 286) que el crimen es un daño a la norma estatal, para considerarlo como un agravio a la la atención a las personas que han te- víctima, a su familia y a la comunidad. Así, la nido relación con un delito y desean co- conducta delictiva puede ser vista como un menzar un proceso restaurativo, com- vínculo no solo entre la víctima y el ofensor, prende tanto el acompañamiento a la sino también entre ambos y la sociedad en persona víctima, en un sentido flexible su conjunto; la política criminal del Estado y amplio; como el acompañamiento a debe estar enfocada en la restauración del quien le ha causado el daño para que, daño causado por el delito, en lugar de simentre otros objetivos, se pueda traba- plemente castigar al ofensor. En esta línea jar la asunción de responsabilidad — de ideas según la Organización de la Naentendida también está de una forma ciones Unidas (ONU), 2009 se entiende por flexible, de tal modo que incluya tanto justicia restaurativa como: “proceso en que aspectos simbólicos como tangibles, la víctima, el delincuente y, cuando proceda, tanto públicos como privados—, sin ol- cualesquiera otras personas o miembros de Carmen Elizabeth Arévalo Vásquez y Paris A. Cabello-Tijerina �52 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx de comprender y reconocer las “causas y efectos de su comportamiento para poder asumir su responsabilidad en el acto cometido” (p.20); en tanto que a la comunidad le permite entender las causas subyacentes del crimen, para promover el bienestar de Las practicas restaurativas brindan una los ciudadanos, y prevenir futuros delitos. En atención integral tanto a la víctima, al agre- esta línea de ideas para Zehr (2006) es: sor y a la comunidad, a la víctima le concede un proceso dirigido a involucrar, dentro la posibilidad de ser escuchada y atendida de lo posible, a todos los que tengan en sus necesidades, dotándole de una parun interés en una ofensa particular, e ticipación directa y principal durante todo identificar y atender colectivamente los el proceso; en este sentido Vall Ruis, (2022) daños, necesidades y obligaciones de“La víctima adquiere también un papel actirivados de dicha ofensa, con el propóvo y protagonista, puede participar directasito de sanar y enmendar los daños de mente en el proceso de toma de decisiones la mejor manera posible. sobre el tipo de compensación que necesita y que mejor puede satisfacer el daño padeLa justicia restaurativa en palabras de cido” (p. 167); a su vez (Martínez Sánchez, Zehr se sustenta en tres principios 2015) al agresor le otorga la posibilidad la comunidad afectados por un delito participen conjuntamente de forma activa en la resolución de las cuestiones derivadas del delito, por lo general con la ayuda de un facilitador. (p.7) Fuente: Howard Zehr Elaborado por: Carmen Arevalo El objetivo de las practicas restaurativas, es promover y favorecer relaciones efectivas y constructivas entre la víctima, el ofensor y la comunidad, mediante de mecanismos de afrontamiento de los procesos de estrés y se direccionen a reparar el daño. La Corte Constitucional Ecuatoriana en manifiesta: A través de la justicia restaurativa, se pretende reparar la estructura social dañada abor- dando las causas subyacentes del conflicto y mitigando las consecuencias negativas de la ofensa con la participación activa de las partes involucras y la comunidad. Estos procesos parte de la premisa de que el delito no solo viola las leyes, sino que también causa daños a las víctimas y a la comunidad en general. Por lo tanto, la justicia restaurativa pretende resolver el problema criminal habi- La justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos. PP. 49-72 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 litando a la víctima, al infractor y a la comunidad para que participen en forma directa y activa en la solución del conflicto derivado de un delito (Sentencia No. 456-20-JP/21). En esta línea de ideas Sampedro-Arrubla (2010) señala: “El proceso restaurativo debe involucrar a todas las partes como aspecto fundamental para alcanzar el resultado restaurador de reparación y paz social” (p.90) Para la justicia restaurativa el acto criminal no constituye una simple trasgresión de la norma, sino que reconoce que el mismo daña a las víctimas, a las comunidades e incluso a ellos mismos; por lo tanto, el objetivo de la justicia restaurativa es abordar las necesidades de todas las partes afectadas por el delito, incluyendo la necesidad de la víctima de reparación y la necesidad del delincuente de ser reintegrado en la sociedad. Estudios realizados concluyen que las victimas que se someten a procesos restaurativos tiene un 85% de satisfacción, así como también se promueve a que el ofensor abandone la idea de delinquir. (Chapman, 2019) Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 53 justicia puede tener un impacto positivo en la comunidad al fomentar la reconciliación, la prevención del delito, y la edificación de relaciones más justas y seguras entre las personas. Zehr (2006) al hablar de lo que las comunidades necesitan de la justicia señalan: “1. Atención a sus necesidades como víctimas. 2. Oportunidades para desarrollar un sentido de comunidad y responsabilidad de los unos por los otros. 3. Motivación para asumir sus responsabilidades en pro del bienestar de todos sus miembros, incluidas las víctimas y los ofensores y fomentar las condiciones para crear y sostener comunidades sanas. (p.24) Este tipo de justicia se basa en la idea de que el delito más que una trasgresión de la ley, es un conflicto interpersonal que requiere soluciones que aborden las necesidades de las partes afectadas y que busquen restaurar las relaciones dañadas. Al hacerlo, la justicia restaurativa puede ayudar a evitar futuros brotes de violencia y construir La justicia restaurativa es un enfoque que una comunidad más segura y resiliente. En se centra en la reparación del daño gene- este sentido: Abuchaibe Abuchaibe, Górado por el delito y la restauración de las mez-Suárez, & Umaña Hernández, (2018) relaciones dañadas entre las partes afectaLa justicia restaurativa se suele desadas. Por lo mismo, dentro de los principios rrollar a través de un proceso de infundamentales de la justicia restaurativa se tercambio en donde se privilegia el incluye la participación activa de todas las diálogo (no la contradicción), la vopartes involucradas, la reparación del daño, luntariedad (las personas deben parel enfoque en las necesidades de la víctima, ticipar en estos mecanismos de forma la responsabilidad del ofensor, el respeto y voluntaria), la horizontalidad en la parla empatía, el enfoque en la prevención del ticipación (reconociendo a las persodelito, y la flexibilidad y adaptabilidad en la nas participantes en un plano de paribúsqueda de soluciones. Este enfoque de Carmen Elizabeth Arévalo Vásquez y Paris A. Cabello-Tijerina �54 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx dad) y la inclusión de las comunidades para encontrar diferentes soluciones y enen donde ocurren los conflictos (no foques. De acuerdo con Puccio citado por solamente ofensor y ofendido). Debido Montoya (2012). a que se entiende que las víctimas no las habilidades del pensamiento creason únicamente las personas sino las tivo y el conocimiento, son una necerelaciones sociales, se suele convocar saria combinación que motiva a los la comunidad para atender el conflicto. individuos a producir nuevas y útiles (p.11) soluciones para desafíos que parecen no tener solución inmediata, el autor va JUSTICA CREATIVA Y CÍRCULOS DE más allá, al afirmar que el conocimienPAZ to en un campo particular, es suficiente para resolver los problemas que están La creatividad implica pensar fuera de lo justo al frente; sin embargo, el pensacomún y encontrar soluciones innovadoras miento creativo se necesita para resoly únicas para los problemas, en la esfera ver problemas más complejos y abierde la resolución de conflictos, esto significa tos. (p.126) buscar formas nuevas y no convencionales para abordar los problemas y llegar a soluciones sostenibles y efectivas. En palabras La creatividad aplicada a la justicia busca soluciones innovadoras y personalizadas de John Paul Lederach (2021) para reparar el daño causado a las víctimas la imaginación y la creatividad nos de un delito, en lugar de simplemente impopermiten cambiar nuestro mundo y la ner sanciones punitivas, la justicia creativa manera en que observamos las cosas. implica trabajar con las partes involucradas Nos dan el potencial de trascender para encontrar soluciones que aborden las una realidad indeseada mientras aún necesidades de la víctima y reparen el daño vivimos en ella. Nos permiten recordar causado de manera significativa. Esta forma que el futuro no es esclavo del pasado de justicia se basa en el dogma de que la si estamos dispuestos a tomar ciertos restauración de las relaciones dañadas es riesgos pues, desafortunadamente, en esencial para prevenir la violencia y consalgunas relaciones la violencia es lo truir comunidades más justas y seguras. conocido y la paz un misterio. (p.3) La justicia creativa y los círculos de paz son La creatividad por lo tanto es aquella ca- enfoques alternativos para abordar conflicpacidad que permite a un individuo generar tos y delitos en la sociedad. En referencia a nuevas e innovadoras ideas o alternativas los círculos de paz según Salazar, Gutiérrez, para resolver los problemas o mejorar las & Monge, (2014) la definen “como aquella situaciones existentes, conlleva también el estrategia que reúne a personas que depensar de manera divergente, saliéndose sean resolver un conflicto, y además buscan de los caminos habituales de pensamiento reconstruir los vínculos mejorar, la comuniLa justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos. PP. 49-72 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 cación y las relaciones interpersonales. La partición de cada uno debe ser totalmente voluntaria” (p.20). Los círculos de paz buscan involucrar a todas las partes en la discusión y en la creación de soluciones que promuevan la curación y la reconciliación. En los círculos de paz, los participantes comparten sus experiencias y perspectivas, y trabajan juntos para encontrar formas de avanzar de manera constructiva. En palabras de Kary Pranis (s/f) El circulo es un proceso que reúnen a las personas que desean resolver un conflicto, reconstruir vínculos, sanar, brindar apoyo, tomar decisiones o realizar otras acciones en la cuales la comunicación honesta, el desarrollo de los vínculos y el fortalecimiento comunitario son parte esencial de los resultados esperados. (p.7) Los círculos de paz dentro de la justicia creativa son una herramienta valiosa para fomentar la comunicación efectiva y la resolución pacífica de conflictos en las comunidades. Al promover la empatía, el respeto y la reflexión, estos círculos pueden contribuir significativamente a la construcción de relaciones más armoniosas y pacíficas dentro de una comunidad. Al respecto según Cabello & De la Rosa, (2016) un gran reto a partir de lo que constituye circulo de paz es el que todos los implicados “posean la habilidad de observar a los demás participantes como seres humanos, esto implica un desapego del juicio, en donde la flexibilidad mental favorece el cambio de opinión sobre una situación o sobre una persona en particular”. (p.63) Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 55 Según Vall Ruis, (2022) citando a Guardiola Lago / Albertí Cortés / Casado Coronas / Susanne, “los círculos tienen dos objetivos principales. Por un lado, dar voz a todos los miembros de la comunidad que deseen participar en la búsqueda de distintas formas de afrontar un determinado problema y sus causas. Y, por el otro, construir relaciones y vínculos de confianza que refuercen la propia comunidad”. (p.161) En esta línea de ideas, la justicia creativa es un enfoque innovador de la justicia que busca soluciones a los problemas delictivos centrándose en la reparación del daño causado a las víctimas y a la comunidad, ve el delito como una oportunidad para la reparación, la reconciliación y la transformación, y busca crear un diálogo y una cooperación entre todas las partes involucradas. Ambos enfoques buscan promover una justicia más participativa, inclusiva y centrada en la curación y la reconciliación. Al involucrar a todas las partes en el proceso de resolución de conflictos y alentar la creatividad y la innovación, estos enfoques pueden ofrecer soluciones más efectivas y sostenibles que el sistema de justicia tradicional. 2.1 Fases de los Círculos de paz El círculo de paz se la define como aquella estrategia que reúne a personas que desean resolver un conflicto, y además buscan reconstruir los vínculos mejorar la comunicación y las relaciones interpersonales. La participación de cada uno debe ser totalmente voluntaria, Según Salazar, Gutiérrez, & Monge,( 2015). Carmen Elizabeth Arévalo Vásquez y Paris A. Cabello-Tijerina �56 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC El objetivo del círculo es fomentar la empatía y la comprensión mutua, lo que puede ayudar a disminuir la hostilidad y la tensión entre las personas involucradas. La idea fundamental de un círculo es reunir a las personas involucradas en el conflicto para que puedan hablar y escucharse mutuamente en un espacio seguro y respetuoso. (p.20) revistamsc.uanl.mx a tratar, escuchar de forma empática su experiencia al respecto y conocer la información necesaria. 2.- Círculo: en el círculo el facilitador actúa como uno más. Este se basa en la comprensión mutua, responsabilidad personal con respecto a los hechos o situaciones y los acuerdos que se pretenden alcanzar. 3. Postcírculo: los acuerdos han de quedar de forma escrita para su posterior revisión y evaluación de resultados. Dentro de las fases del círculo se identifican según, Pranis (s/f) 4 etapas del circulo que Las fases de los círculos restaurativos vason: rían según los autores y los contextos espe1. discernimiento (determinar la aplicabili- cíficos en los que se aplican. Sin embargo, dad del circulo), 2. Preparación (prepa- todas las estructuras tienen en común que rar a la y los participantes y las cosas); 3 buscan proporcionar un espacio seguro y circulo (cuatro fases del círculo; fase uno estructurado para que las personas puedan introducción; fase dos creando de con- compartir sus perspectivas, expresar sus fianza; fase tres tema o asunto y fase 4. emociones, escuchar a los demás y trabajar Soluciones y cierre); y, 4 seguimiento (dar juntos para resolver conflictos y construir relaciones saludables y positivas. seguimiento). (p.21) A través de estas etapas, se busca abordar problemas y conflictos de manera efectiva y respetuosa, fomentando la creación de un ambiente seguro y confiable para todos los involucrados. Cada etapa es importante para el éxito del proceso, desde la evaluación inicial del problema hasta el seguimiento posterior al círculo. El círculo restaurativo es un enfoque útil y efectivo para la resolución de conflictos en una variedad de contextos, desde la justicia restaurativa hasta la comunidad y el lugar de trabajo. De similar manera el autor Canto, (2023: 6) lo resumen en tres fases o momentos que son: 2.2 Importancia de la justicia creativa y los círculos de paz Los círculos de paz como procesos de dialogo restaurativo no pretenden el enfrentamiento de los participantes, sino garantizar una comunicación que respete las diferencias y fomenta la diversidad. La importancia de la justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos radica en su capacidad para abordar las necesidades de las víctimas más allá de la simple retribución o castigo del delincuente. En esta línea de ideas el objetivo de las practicas restaurativas según Vecina Merchante & 1. Pre-círculo: antes de comenzar hay Pomar Fiol, (2013) “es promover y favorecer que identificar el problema o conflicto las relaciones positivas y constructivas enLa justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos. PP. 49-72 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 tre las personas y organizaciones, mediante técnicas que manejen los procesos de tensión y promuevan la reparación del daño causado en las relaciones interpersonales”. (p. 223) Estos procesos promueven la curación y la reparación de las relaciones dañadas, y pueden ayudar a las víctimas a encontrar una sensación de cierre y justicia en el proceso de resolución del conflicto. Además, estos enfoques pueden reducir la reincidencia al involucrar a los delincuentes en un proceso de reflexión y reparación, en lugar de simplemente castigarlos. En última instancia, la justicia creativa y los círculos de paz tienen el potencial de construir comunidades más fuertes y justas al involucrar a todos los interesados en el proceso de justicia y restauración. 3. FUNDAMENTOS DE LA JUSTICIA CREATIVA Y LOS CÍRCULOS DE PAZ: CÓMO FUNCIONAN Y CÓMO SE APLICAN EN LA PRÁCTICA La justicia penal actual se enfoca en castigar al delincuente por su acción, la idea detrás de esta práctica es que el delito causa un daño a la víctima y a la sociedad en general, y que el castigo al delincuente es una forma de retribuir ese daño y disuadir a otros de cometer delitos similares en el futuro. El sistema actual de justicia según Davis (2017) dedica a lastimar a las personas que lastimaron a otras personas, supuestamente para demostrar que lastimar a las personas es lo incorrecto. Esto Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 57 activa un ciclo interminable para perpetuar daños. La Justicia Restaurativa busca interrumpir este ciclo reparando el daño que se ha hecho a las relaciones humanas en el marco de los delitos o cualquier otra ofensa… Así, la Justicia es un campo para la sanación, no un campo de guerra” (p.2019) La justicia creativa y los círculos de paz son enfoques que buscan involucrar a las personas afectadas por un problema en la búsqueda de soluciones, en lugar de depender únicamente de procesos legales y judiciales. Estos enfoques se basan en la idea de que la justicia debe ser restaurativa y no solo punitiva. Es decir, se enfocan en reparar el daño causado y en encontrar soluciones colaborativas y creativas que permitan a las personas involucradas avanzar y superar el conflicto. En este sentido Nieves Gómez & Pérez, (2021) manifiestan que: en lugar de castigar la ofensa cometida, la JR se centra en reparar el daño ocasionado, atendiendo las necesidades de quien lo sufrió, pero también las necesidades de quienes cometieron la ofensa. Aunque ambas partes tienen un rol activo en el proceso y en los resultados o acuerdos que se alcancen, se busca reequilibrar el poder entre víctima y ofensor, creando consciencia y rendición de cuentas por parte del ofensor sobre el daño que cometió, atendiendo también la historia de violencia que lo llevó a actuar de tal forma. A su vez, se impulsa que la vícCarmen Elizabeth Arévalo Vásquez y Paris A. Cabello-Tijerina �58 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx tima pueda resignificar su experiencia 3.1 Principales beneficios de la justicia de dolor y darle otro sentido para dejar creativa y los círculos de paz: tanto para las víctimas como para los delincuentes atrás su identidad de víctima. (p. 24) y la comunidad en general La justicia creativa es una filosofía y un enfoque que ve el delito y el conflicto como Como se ha visto, justicia creativa y los círcuoportunidades para el crecimiento y el cam- los de paz son enfoques alternativos al sisbio, en lugar de simplemente castigos para tema de justicia penal tradicional que buslos transgresores. La justicia creativa reco- can abordar los problemas de manera más noce la necesidad de reparación y reconci- holística y restaurativa. Entre los principales liación, y busca soluciones que sean justas beneficios de la justicia creativa y los círcupara todas las partes involucradas. En estos los de paz, de acuerdo a cada uno de los términos, Sampedro-Arrubla, (2019) señala: intervinientes están: “El proceso restaurativo debe involucrar a todas las partes como aspecto fundamental Beneficios para las víctimas para alcanzar el resultado restaurador de reparación y paz social”. (p. 90) Este tipo de 1. Mayor participación y empoderamiento: Las víctimas tienen la oportunidad de justicia se basa en la idea de que la justiparticipar activamente en el proceso de cia no es solo un proceso legal sino también resolución de conflictos y tomar decisioun proceso social y cultural. Se enfoca en nes sobre cómo proceder en su caso. Esto la creación de soluciones personalizadas y puede ayudar a reducir su sensación de creativas para los problemas legales y soimpotencia y aumentar su confianza en el ciales en lugar de seguir los enfoques tradisistema de justicia. cionales. 2. Restauración y reparación: La justicia creativa y los círculos de paz se enfocan En la práctica, la justicia creativa y los círcuen la reparación del daño causado a la los de paz se aplican en situaciones de convíctima, no solo en castigar al delincuenflicto y delitos, donde las partes involucradas te. Las víctimas pueden recibir disculpas, buscan una solución que sea más participarestitución y otras formas de reparación, tiva, inclusiva y centrada en la curación y la lo que puede ayudar a su proceso de sareconciliación. Este enfoque se basa en la nación. idea de que las partes involucradas son los mejores expertos en sus propias necesida- 3. Reducción del trauma: La justicia creativa y los círculos de paz buscan minimizar des y que, a través de la participación actila re victimización de las víctimas al reva, pueden encontrar soluciones más efecducir su exposición al sistema de justicia tivas y sostenibles para resolver conflictos y penal y a la naturaleza adversarial de los delitos. procedimientos legales La justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos. PP. 49-72 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Beneficios para los delincuentes 1. Responsabilidad y toma de conciencia: La justicia creativa y los círculos de paz fomentan la responsabilidad personal del delincuente por su comportamiento y la toma de conciencia del daño que causaron a la víctima y la comunidad. 2. Oportunidades de rehabilitación: La justicia creativa y los círculos de paz proporcionan una oportunidad para que los delincuentes se rehabiliten y cambien su comportamiento problemático a través de la participación en programas de tratamiento y de la comunidad 3. Menor estigma y reintegración: Los delincuentes que participan en la justicia creativa y los círculos de paz son menos estigmatizados y tienen una mejor oportunidad de reintegrarse en la comunidad en comparación con aquellos que han sido encarcelados. Beneficios para la comunidad en general 1. Reducción del crimen: La justicia creativa y los círculos de paz pueden reducir la tasa de reincidencia al abordar las causas subyacentes del comportamiento delictivo y ofrecer oportunidades para la rehabilitación 2. Fortalecimiento de la comunidad: La justicia creativa y los círculos de paz involucran a la comunidad en la resolución de conflictos y la prevención del delito, lo que puede ayudar a fortalecer los lazos comunitarios y la cohesión social 3. Reducción del costo financiero: La justicia creativa y los círculos de paz son menos costosos que el sistema de justicia Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 59 penal tradicional y pueden liberar recursos para otros programas sociales y comunitarios. La justicia creativa al involucrar a las partes afectadas en un diálogo estructurado y participativo, brinda a las víctimas la oportunidad de obtener reparación y cierre emocional, a los ofensores la oportunidad de asumir responsabilidad por sus acciones y aprender de ellas, además, ayuda a construir relaciones más fuertes y pacíficas en la comunidad, fomentando la comprensión y la cooperación mutua. En última instancia, la justicia creativa puede promover una cultura más justa y humana, en la que el enfoque no esté únicamente en castigar al ofensor, sino en reparar el daño causado y en construir relaciones positivas y pacíficas entre todas las partes involucradas. Así en palabras de Cabello-Tijerina, (2021) Las prácticas restaurativas otorgan la oportunidad de brindar una atención más integral tanto a la víctima como al ofensor, a la primera la víctima le concede la posibilidad de obtener una reparación, tanto material como emocional, lo que aumenta considerablemente el sentimiento de seguridad, este empoderamiento ayuda a cerrar una etapa difícil de su vida. Y al segundo al ofensor le permite comprender y reconocer las causas y efectos de su comportamiento para poder asumir su responsabilidad en el acto cometido, paso fundamental para la eficacia de la justicia restaurativa en favor de la pacificación social. (p.148) Carmen Elizabeth Arévalo Vásquez y Paris A. Cabello-Tijerina �60 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC En este contexto, la justicia creativa como un enfoque innovador y orientado hacia soluciones que busca garantizar una reparación integral a las personas que han sufrido daños o perjuicios a raíz de un delito o una violación de derechos humanos, se basa en la idea de que la justicia no se limita a la imposición de sanciones penales o civiles, sino que debe tener en cuenta las necesidades y circunstancias individuales de cada víctima y buscar soluciones que les permitan recuperar su dignidad, su bienestar emocional , su seguridad y su autonomía 4. LA JUSTICIA CREATIVA Y LA REPARACIÓN TRASFORMADORA DE LA VICTIMA El sistema de justicia penal imperante, cuenta con una serie de medios que le permiten al agresor, negar los hechos delictivos, en donde incluso se le está permitido mentir o dar poca importancia a la infracción; constituyéndose tales actos en derechos reconocidos dentro de los ordenamientos jurídicos de los países, que no fomentan la resposabilización del infractor y que tampoco resultan ser justos para con las víctimas. En este contexto la justicia restaurativa busca generar un cambio en la mentalidad del delincuente, para que este comprenda la gravedad de su conducta y el impacto que ha tenido en la víctima y en la comunidad en general para que así decida no volver a delinquir. Y sobre todo lo que hace es propugnar que el delincuente se responsabilice activamente de sus acciones, reconozca el daño que causó y busque formas de repararlo o mitigarlo. Esto puede incluir acciones como ofrecer disculpas sinceras a la víctima, participar en revistamsc.uanl.mx programas de rehabilitación y tratamiento, hacer trabajo comunitario o cualquier otra medida que ayude a restaurar el daño causado. De esta manera, se busca fomentar una cultura de responsabilidad y compromiso con la comunidad en lugar de simplemente castigar al delincuente sin ofrecer una oportunidad de cambio o reparación. En palabras de Domingo, (2021) Justicia Restaurativa busca la responsabilización del infractor por su conducta y por tanto que, al hacerse responsable, quiera hacer lo correcto y reparar el daño. En este hacer lo correcto de lo que habla Howard Zehr, podemos incluir muchas obligaciones para satisfacer, otras tantas necesidades de las víctimas, pero también de la comunidad y del propio infractor. ¿Por qué? Porque hacer lo correcto implicará primero, una responsabilidad del infractor, reconociendo el delito y, por tanto, realizando todas las actividades que sean necesarias para reparar, compensar o mitigar el daño causado a la víctima directa y/o a la sociedad. (p.3) Dentro de este análisis, es importante mencionar que muchas ocasiones el infractor puede sentirse avergonzado de lo que ha hecho y negar el delito como una forma de proteger su imagen o su reputación. También puede temer ser juzgado o rechazado por los demás si se reconoce su delito. Así es, la labor de los profesionales de diferentes ámbitos, incluidos los de la justicia restaurativa, es ayudar al infractor en el camino hacia la responsabilidad y la transforma- La justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos. PP. 49-72 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 ción. En lugar de estigmatizar o avergonzar al infractor, se busca fomentar su reconocimiento de la culpa y su compromiso para reparar el daño causado y evitar que ocurran situaciones similares en el futuro. Siguiendo esta línea según Walters, citado por Nieves Gómez & Pérez, (2021) Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 61 que atendamos los daños y necesidades de las víctimas, que instemos a los ofensores a cumplir con su obligación de reparar esos daños, e incluyamos a víctimas, ofensores y comunidades en este proceso” (p. 31) En la Justicia creativa, el delincuente tiene la oportunidad de tomar responsabilidad por su acción, expresar su arrepentimiento y tomar medidas para reparar el daño causado. Esto no solo ayuda a la víctima a sanar, sino que también puede ser un proceso transformador para el delincuente, ya que se le da la oportunidad de enfrentar las consecuencias de sus acciones y trabajar para enmendarlas. En la justicia creativa, la reparación se considera una parte esencial del proceso de resolución de conflictos. En lugar de centrarse en la imposición de castigos, la justicia creativa busca abordar las necesidades y preocupaciones de todas las partes afectadas por el conflicto y encontrar soluciones sostenibles que promuevan la justicia y la equidad. el objetivo de la JR es que todas las partes involucradas encuentren reparación mediante el diálogo inclusivo seguido de acuerdos restaurativos. En la mayoría de los casos, esto significará que el ofensor repare el daño causado. Esta reparación no debe ser impuesta por personas externas, sino que las propias partes deben decidir juntas la mejor manera de resolver el conflicto (…). El proceso de diálogo que involucra la vergüenza (del ofensor) y/o las relaciones de empatía que se generan durante los encuentros restaurativos, pueden ser un catalizador adicional para transformar actitudes y comportamientos. El objetivo final es que el ofensor se reintegre en la comunidad La reparación integral o reparación transde donde proviene con menores ten- formadora como lo conocen algunos autores es un enfoque dentro de la justicia creadencias de volver a ofender. (p.34) tiva que se centra en la transformación de La reparación o compensación del daño es la víctima y del delincuente a través de la una parte esencial en el proceso de trans- reparación del daño causado. El objetivo formación del infractor. Al involucrarlo ac- de la reparación transformadora es no solo tivamente en el proceso de reparación del restaurar la relación entre la víctima y el dedaño, se le da la oportunidad de hacer las lincuente, sino también transformar a ambas paces con la víctima y tomar medidas para partes y mejorar su bienestar, se basa en la reparar el daño causado. Esto puede incluir idea de que la reparación del daño no solo la restitución de bienes, la realización de implica la reparación material o financiera, tareas comunitarias o incluso la disculpa di- sino también la reparación emocional y psirecta a la víctima. Según Zehr, (2006) “La cológica. Algunas características de la rejusticia restaurativa requiere, como mínimo, paración transformadora incluyen: Carmen Elizabeth Arévalo Vásquez y Paris A. Cabello-Tijerina �62 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Elaborado por: Carmen Arevalo Participación activa de las partes interesadas: La víctima, el delincuente y la comunidad son invitados a participar activamente en el proceso de reparación. • Enfoque en la transformación y el bienestar de las partes interesadas: La reparación transformadora busca transformar a la víctima y al delincuente a través de la reparación del daño causado, mejorando su bienestar emocional y psicológico • Enfoque en la prevención de futuros delitos: La reparación transformadora busca prevenir futuros delitos al transformar a la víctima y al delincuente y fortalecer su relación y la relación con la comunidad De lo antes expuesto se deduce que, la reparación transformadora es un enfoque dentro de la justicia creativa que busca transformar a la víctima y al delincuente a través de la reparación del daño causado, mejorando su bienestar emocional y psicológico y previniendo futuros delitos. 4.1 Formas creativas de reparación Existen diversas formas creativas para reparar a la víctima de delitos, que van más allá de la simple compensación económica o la restitución de bienes. Algunas de estas formas creativas son 1. Servicio comunitario: El infractor puede realizar servicios comunitarios en nombre de la víctima o en beneficio de la comunidad. Esto puede ayudar a reparar el daño causado y a demostrar el compromiso del infractor con la comunidad. 2. Proyectos artísticos: El infractor puede crear un proyecto artístico en colabora- La justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos. PP. 49-72 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 3. 4. 5. 6. 7. ción con la víctima, como una pintura, un mural o una escultura. Esto puede ayudar a reparar la relación entre el infractor y la víctima, y a demostrar su compromiso con el cambio positivo. Apoyo emocional: El infractor puede ofrecer apoyo emocional a la víctima, a través de terapia, consejería o apoyo en grupos de apoyo. Esto puede ayudar a la víctima a sanar y a recuperarse del trauma causado por el delito. Donaciones a organizaciones benéficas: El infractor puede hacer donaciones a organizaciones benéficas que trabajen en temas relacionados con el delito, como organizaciones que ayuden a víctimas de violencia doméstica, organizaciones que trabajen con jóvenes en riesgo de delinquir, etc. Trabajo voluntario en una organización de víctimas: El infractor puede ofrecer su tiempo y habilidades para trabajar en una organización de víctimas, para ayudar a otras personas que hayan sufrido delitos similares al que cometió. Medios de comunicación: el delincuente podría trabajar con un grupo de medios de comunicación para crear contenidos que aborden temas relevantes para la comunidad. Por ejemplo, podría crear un podcast o una serie de videos educativos que aborden temas de prevención del delito y reparación del daño. Mentoría y tutoría: el delincuente podría participar en programas de mentoría y tutoría para jóvenes en riesgo. De esta forma, podría ayudar a prevenir futuros delitos y contribuir al bienestar de la comunidad. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 63 8. Creación de programas de apoyo: el delincuente podría trabajar en la creación de programas de apoyo para las víctimas de delitos. Por ejemplo, podría crear un programa de asesoramiento legal gratuito para las víctimas de delitos o un programa de apoyo psicológico Existen muchas formas creativas en las que un delincuente puede reparar a las víctimas de un delito. La clave es centrarse en la responsabilidad del delincuente por sus acciones y en la reparación del daño causado, y buscar soluciones que promuevan la justicia y la equidad para todas las partes involucradas, en los círculos de paz, el delincuente tiene la oportunidad de tomar responsabilidad por su acción, expresar su arrepentimiento y tomar medidas para reparar el daño causado. Esto no solo ayuda a la víctima a sanar, sino que también puede ser un proceso transformador para el delincuente, ya que se le da la oportunidad de enfrentar las consecuencias de sus acciones y trabajar para enmendarlas. 5. LA PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN EL PROCESO DE REPARACIÓN DEL DAÑO: RECONOCIMIENTO Y ATENCIÓN A LAS NECESIDADES Y PREOCUPACIONES DE LAS VÍCTIMAS La participación activa de las víctimas en el proceso de reparación del daño causado es esencial para lograr una restauración efectiva y satisfactoria. La reparación del daño causado no solo se trata de una obligación legal del delincuente, sino también de un proceso en el que se deben atender las neCarmen Elizabeth Arévalo Vásquez y Paris A. Cabello-Tijerina �64 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cesidades y preocupaciones de las víctimas para ayudarles a recuperar su dignidad y su sentido de justicia. Esta intervención según Bolívar & Vanfraechem (2015) permite a la víctima entablar un diálogo (directo o indirecto) con el ofensor y confrontarlo con el impacto del delito, expresar emociones, hacer preguntas para entender la experiencia vivida (“¿por qué yo?”), escuchar las explicaciones de la otra parte y “ver” sus expresiones de remordimiento. (p. 1439) revistamsc.uanl.mx ner un impacto positivo en el proceso de reconciliación entre las partes afectadas por el delito. Cuando las víctimas se sienten escuchadas y atendidas en sus necesidades, pueden sentir que se les está haciendo justicia y pueden estar más dispuestas a perdonar al delincuente y a participar en la construcción de soluciones más efectivas y duraderas. Por otro lado, si las víctimas no son escuchadas y no se les da la oportunidad de participar en el proceso de reparación del daño causado, pueden sentirse marginadas y desatendidas, lo que puede afectar su capacidad de recuperación emocional y su sentido de justicia. En resumen, la participación activa de las víctimas en el proceso de reparación del daño causado es fundamental para lograr una restauración efectiva y satisfactoria para ellas. La participación de las víctimas en el proceso de reparación les permite expresar sus emociones y necesidades, y les da la oportunidad de ser escuchadas y comprendidas. La participación activa de las víctimas en el proceso de reparación del daño causado es esencial para lograr una restauración efec- 5.1 La reparación del daño causado tiva y satisfactoria para ellas. En esta línea como herramienta para la promoción de la reconciliación entre las partes de ideas, Vega Dueñas, (2020) manifiesta afectadas por un delito Su participación en los procedimientos de la JEP restaura su dignidad, porque En palabras de Gorjón Gómez & Saldaña son ellas mismas las que aportan al Ramírez, (2022) “el delito causa daño a las proceso testimonios o evidencias para personas y a las comunidades, la justicia esclarecer la verdad. De igual mane- debe reparar esos daños y permitir a los ra, la participación de las víctimas en afectados participar en dichos procesos” (p. los procedimientos de la JEP les brin- 11). En esta virtud la reparación busca restauda visibilidad porque permite que sean rar el daño causado por el delito, lo cual inellas las protagonistas cuando dan cluye no solo la reparación material (como a conocer su historia y su sufrimiento, la restitución de bienes o el pago de una además de reconocerse y aumentar su indemnización), sino también la reparación sentido del poder como parte del pro- emocional y social de las víctimas y de la comunidad afectada. La reparación del daño ceso. (p.5) causado puede ser una forma efectiva de El involucramiento de las víctimas en la re- promover la reconciliación porque permite paración del daño ocasionado puede te- que las partes afectadas por el delito traLa justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos. PP. 49-72 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 bajen juntas para encontrar soluciones a los daños causados. En lugar de depender únicamente del castigo del delincuente, la reparación involucra la cooperación y colaboración de todas las partes afectadas por el delito, incluyendo a las víctimas, el delincuente y la comunidad, según Domínguez Hidalgo, (2019) La reparación integral tiene por finalidad principal procurar las mejores alternativas posibles para que la víctima pueda ver restituido sus derechos y los bienes jurídicos que les fueron menoscabados y vulnerados por el hecho criminis. Entonces, la reparación integral no se cierra a que existan otros medios procesales distintos al proceso penal común y corriente para buscar el resarcimiento de la persona ofendida. (p. 200) La reparación del daño causado puede ayudar a las víctimas a recuperar su dignidad y su sentido de justicia, y puede fomentar la empatía y la comprensión del delincuente hacia las víctimas y la comunidad. Además, puede permitir al delincuente asumir la responsabilidad por sus acciones y buscar una forma de reparar el daño que causó. La reparación del daño causado también puede tener un impacto positivo en la comunidad afectada por el delito. Puede ayudar a restaurar la confianza y la seguridad en la comunidad, y puede fomentar la colaboración y la cooperación entre los miembros de la comunidad. En palabras de Pérez Sauceda & Zaragoza Huerta, (2011) Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 65 La reparación comprende cuatro etapas: a) Disculpa: Puede ser oral o escrita, a su vez consta de tres fases que son: 1) Reconocimiento: En dicho paso el ofensor reconoce su responsabilidad por lastimar a la víctima, acepta que su conducta causó un daño real y que el ofendido no merecía el perjuicio; 2) Emoción: Después del reconocimiento de la culpa, se busca que el ofensor pueda experimentar remordimiento o vergüenza por lo sucedido, con el objetivo de que ello pueda resultar sanador para la víctima y rehabilitador para el victimario; 3) Vulnerabilidad: Se refiere al cambio de poder entre la víctima y el ofensor, pues mediante el delito, el victimario ejerce una fuerza sobre la víctima, al producirse la disculpa el delincuente pasa ese control al ofendido, quien decide aceptar o rechazar la disculpa. b) Cambio en la Conducta: Busca que el ofensor no cometa más delitos; c) Generosidad: La Justicia Restaurativa busca en la medida de lo posible que el ofensor realice servicios no relacionados con la víctima o con el delito efectuado, pero que pudieran ser muestra de una verdadera disculpa. d) Restitución: Consiste en reemplazar en dinero o servicios a la víctima por el daño realizado. (p. 651) 5.2 La responsabilidad y compromiso del delincuente en el proceso de reparación del daño: Reducción de la reincidencia y construcción de una cultura de responsabilidad La responsabilidad y el compromiso del delincuente son fundamentales en el proceso de reparación del daño causado, al asumir la responsabilidad por sus acciones y comCarmen Elizabeth Arévalo Vásquez y Paris A. Cabello-Tijerina �66 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx compromiso en la comunidad en general. En conclusión, la responsabilidad y el compromiso del delincuente son fundamentales en el proceso de reparación del daño causado. Al asumir la responsabilidad por sus acciones y comprometerse a reparar el daño los resultados que se obtienen de los causado, el delincuente puede contribuir a procesos restaurativos han sido posi- reducir la reincidencia y construir una cultutivos para todas las partes interesa- ra de responsabilidad en la sociedad. das investigaciones demuestran que la justicia restaurativa aumenta la sa- 5.3 El papel de la comunidad en la repatisfacción tanto de la víctima como ración del daño causado: Fortalecimiendel perpetrador, mientras que reduce to de la cohesión comunitaria y prevenla reincidencia y eleva el compromiso ción de la delincuencia con la restitución, en especial, si se lo compara con los sistemas procesales La reparación del daño causado por la delincuencia es una tarea que involucra no solo penales tradicionales. (p.234) al infractor y a la víctima, sino también a la La participación del delincuente en el proce- comunidad en la que se produjo el delito, el so de reparación del daño causado puede papel de la comunidad en este proceso es ayudar a reducir la reincidencia al fomentar crucial para fortalecer la cohesión comunisu compromiso con la reparación y su com- taria y prevenir futuros delitos. En este conprensión del impacto que sus acciones han texto algunos autores de justicia restaurativa tenido en las víctimas y en la comunidad. Al como: ver las consecuencias reales de sus accioel juez Barry Stuart y Kay Pranis, afirnes, el delincuente puede ser más conscienman que cuando el estado actúa a te de las consecuencias negativas que sus nombre nuestro, debilita nuestro senacciones pueden tener y estar más motivado tido de comunidad. Las comunidades para evitar comportamientos delictivos en el sufren el impacto del crimen y, en mufuturo. chos casos, deberían ser consideradas como partes interesadas en su calidad Además, el compromiso del delincuente con de víctimas secundarias. Los miembros la reparación del daño causado puede conde la comunidad tienen roles importantribuir a construir una cultura de responsates que desempeñar y también es posibilidad en la sociedad. Si el delincuente es ble que tengan responsabilidades que visto tomando responsabilidad por sus acasumir ante las víctimas, los ofensores ciones y trabajando para reparar el daño e incluso ante sí mismos. Zehr, (2010) causado, esto puede ser un modelo positivo p, 23 para otros miembros de la sociedad y puede fomentar una mayor responsabilidad y prometerse a reparar el daño causado, el delincuente puede contribuir a reducir la reincidencia y construir una cultura de responsabilidad en la sociedad. En este sentido Chapman, (2019) La justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos. PP. 49-72 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 En este orden de ideas, la participación activa de la comunidad en la reparación del daño causado, fortalece los lazos sociales y la cohesión comunitaria, cuando la comunidad se involucra en el proceso de reparación, se promueve el diálogo y la colaboración entre las partes, lo que fomenta un mayor sentido de pertenencia y solidaridad en la comunidad; además, la participación comunitaria puede ayudar a prevenir futuros delitos al abordar las causas subyacentes del comportamiento delictivo, al involucrar a la comunidad en el proceso de reparación, se pueden identificar las necesidades y los desafíos que enfrentan las personas en el área y se pueden tomar medidas para abordarlos. La participación comunitaria en la reparación del daño también puede contribuir a la prevención de la delincuencia al promover una cultura de respeto y responsabilidad en la comunidad, cuando las personas asumen la responsabilidad de reparar el daño causado, se fomenta un mayor respeto por los demás y se promueve una cultura de resolución pacífica de conflictos. METODOLOGÍA Este artículo de investigación se ha realizado a través de un enfoque cualitativo, basándose en la fundamentación teórica y la revisión de la ley, doctrina y jurisprudencia que permitieron abordar el tema. El nivel de profundidad es descriptivo, puesto se toman en cuenta aspectos fundamentales que han sido aportados por doctrinarios y han servido como antecedente. Los métodos utilizados fueron el inductivo-deductivo partiendo de aspectos parti- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 67 culares hasta llegar a los generales. Este trabajo consta de análisis de la justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos, para lo cual el método analítico-sintético fue fundamental permitiendo descomponer y componer a la vez la información encontrada. Mediante un método axiológico jurídico se analizó los conceptos y valores en los cuales se inspira la justicia creativa como mecanismo alternativo a la justicia tradicional, que procura la restauración integral de la victima RESULTADOS La implementación de la justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de víctimas de delitos puede requerir de diversas herramientas y técnicas para asegurar una adecuada aplicación y efectividad del proceso. Algunas de estas herramientas y técnicas son: 1. Formación y capacitación: Es esencial que los facilitadores y mediadores que lideren los círculos de paz y la justicia creativa cuenten con una formación y capacitación adecuada. Esto les permitirá tener los conocimientos y habilidades necesarios para liderar y facilitar estos procesos con eficacia. 2. Protocolos claros: Es importante contar con protocolos claros y definidos para el proceso de justicia creativa y círculos de paz. Esto incluye la definición de roles y responsabilidades de cada participante en el proceso, la descripción del proceso de reparación del daño causado, y la Carmen Elizabeth Arévalo Vásquez y Paris A. Cabello-Tijerina �68 3. 4. 5. MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC definición de los objetivos y resultados esperados. Espacios adecuados: Es importante contar con espacios adecuados para la realización de los círculos de paz y la justicia creativa. Estos espacios deben ser seguros y privados, y deben permitir una comunicación clara y efectiva entre los participantes. Comunicación efectiva: La comunicación efectiva es esencial en la justicia creativa y los círculos de paz. Esto incluye la habilidad de escuchar activamente a los participantes, expresar los pensamientos y sentimientos de manera clara y constructiva, y resolver los conflictos y malentendidos de manera efectiva. Trabajo en equipo: La justicia creativa y los círculos de paz implican un trabajo en equipo. Es importante que los participantes trabajen juntos para lograr los objetivos del proceso y para reparar el daño causado. Esto incluye la colaboración entre los participantes y la construcción de relaciones basadas en la confianza y el respeto mutuo. Flexibilidad y adaptabilidad: La justicia creativa y los círculos de paz son procesos dinámicos y complejos, y pueden requerir flexibilidad y adaptabilidad para responder a las necesidades y situaciones específicas de los participantes. Es importante tener la capacidad de adaptarse a los cambios y situaciones imprevistas que puedan surgir durante el proceso revistamsc.uanl.mx herramientas y técnicas específicas, estas incluyen la formación y capacitación adecuadas de los facilitadores y mediadores, protocolos claros y definidos, espacios adecuados, comunicación efectiva, trabajo en equipo, y flexibilidad y adaptabilidad para responder a las necesidades y situaciones específicas de los participantes. Así también, dentro del proceso de justicia creativa y círculos de paz se debe considerar el aspecto psicológico, toda vez que este tipo de justicia busca abordar el delito de una manera que no solo castigue al infractor, sino que también aborde las causas subyacentes del comportamiento delictivo y brinde una oportunidad para la reparación y la restauración; en este contexto, el papel del psicólogo puede ser crucial en la ayuda al delincuente para reparar a la víctima. En primer lugar, el psicólogo puede ayudar al delincuente a comprender el impacto de su comportamiento en la víctima; el psicólogo puede trabajar con el delincuente para desarrollar una empatía genuina por la víctima y comprender cómo sus acciones afec6. taron a la misma a nivel emocional, psicológico y físico. En segundo lugar, el psicólogo puede ayudar al delincuente a desarrollar habilidades para la resolución de conflictos y la comunicación efectiva. Esto puede incluir el desarrollo de habilidades de escucha activa, la práctica de la comunicación asertiva y la resolución pacífica de conflictos. Estas habilidades pueden ser esenciales para que el delincuente pueda comunicarse La implementación efectiva de la justicia con la víctima de manera efectiva y trabajar creativa y los círculos de paz en la restau- juntos para desarrollar un plan de repararación de víctimas de delitos requiere de ción. Además, el psicólogo puede trabajar La justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos. PP. 49-72 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 69 con el delincuente para desarrollar un plan de reparación que satisfaga las necesidades de la víctima y sea significativo para el delincuente. Esto puede incluir acciones concretas para reparar el daño causado, como la restitución financiera o la realización de servicios comunitarios. El psicólogo también puede ayudar al delincuente a entender las posibles consecuencias de su comportamiento y cómo su comportamiento puede afectar su propia vida. causas; por lo mismo, la justicia creativa y los círculos de paz son un enfoque utilizado en situaciones de conflicto y delincuencia donde las partes involucradas buscan una solución abierta, inclusiva y objetiva para la sanación y la reconciliación, la misma se basa en la idea de que las partes son los mejores expertos en sus propias necesidades, y que a través de una participación activa pueden encontrar soluciones efectivas y sólidas para combatir el crimen. En resumen, el papel del psicólogo en la justicia restaurativa para ayudar al delincuente a reparar a la víctima es crucial, los psicólogos pueden ayudar al delincuente a comprender el impacto de su comportamiento en la víctima, desarrollar habilidades para la resolución de conflictos y la comunicación efectiva y trabajar con el delincuente para desarrollar un plan de reparación significativo. Al abordar las necesidades emocionales y psicológicas del delincuente, el psicólogo puede ayudar a fomentar un sentido de responsabilidad y empatía que puede ser esencial para un proceso efectivo de reparación y restauración. El objetivo principal de la justicia restaurativa es buscar la restauración del tejido social dañado a través procesos en los que se incluyan a la víctima, al ofensor y a la comunidad con el fin de identificar y atender en forma conjunta los daños necesidades y obligaciones generados por el hecho delictivo de la mejor manera. Dentro de la restauración de las victimas es muy importante que el delincuente busque formas creativas de reparación, con la ayuda de profesionales expertos que ayuden en primera instancia a desarrollar empatía por la misma; así como le permita comprender el daño, físico, emocional y psicológico que su accionar género. 5. CONCLUSIONES Los círculos de paz como prácticas restaurativas tienen por objeto brindar apoyo a las personas en conflicto, a través de un proceso de participación y toma de decisiones conjuntas; el objetivo principal de los círculos es dar voz a todos los participantes de la comunidad a través de un diálogo profundo, utilizando la técnica de la escucha activa, la inclusión y la solidaridad; a fin de que las partes puedan afrontar el problema y sus TRABAJOS CITADOS Abuchaibe Abuchaibe, H., Gómez-Suárez, A., & Umaña Hernández, C. (2018). Justicia Restaurativa: oportunidades y retos para construir una paz estable y duradera. Colombia: Defensoria del Pueblo-Colombia. 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Cabello-Tijerina Doctor en Intervención Social y Mediación por la Universidad de Murcia; Doctorando en Estudios Internacionales en Paz, Conflicto y Desarrollo por la Universitat Jaume I; Investigador Nivel II del Sistema Nacional de Investigadores; Coordinador de la Línea de Investigación Pacificación Social, Irenología, Objetivos de Desarrollo Sostenible y Paz; Fundador de Estudios de Paz y Conflictos A. C.; Líder del Cuerpo Académico Investigación para la Paz y el Acceso a la Justicia UANL-CA-481; ResearcherID. 0-1974-2017; correo electrónico: paris.cabellotjr@uanl.edu.mx Vega Dueñas, L. (2020). Participación de las víctimas en la JEP: especial referencia a los informes de las organizaciones de víctimas, étnicas y de derechos humanos. Vniversitas, 1-18. doi:DOI: https://doi.org/10.11144/Javeriana.vj69.pvje Walters. (2014). Delitos de odio y justicia restaurativa Explorando causas, reparando daños. Weitekamp, E. (2013). Desarrollo de círculos de pacificación en un contexto europeo. Informe final de investigación. Zehr , H. (2023 de 17 de 2010). La justicia Restaurativa: Una mirada panorámica. Obtenido de Qué debemos entender por «Justicia Restaurativa». Así lo explica el profesor Howard Zehr: https://diariodepaz.com/2019/06/09/ justicia-restaurativa-howard-zehr/ Zehr, H. (2006). El pequeño libro de la Justicia Restaurativa. — Carmen Elizabeth Arévalo Vásquez Doctora en Jurisprudencia y Abogada de los tribunales de Justicia, por la Universidad Católica de Cuenca de Ecuador. Magister en Derecho Constitucional con Mención en Procesal Constitucional por la Universidad Católica de Cuenca de Ecuador. Magister en Derecho Penal y Criminología por la UniverCarmen Elizabeth Arévalo Vásquez y Paris A. Cabello-Tijerina �72 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La justicia creativa y los círculos de paz en la restauración de las víctimas de delitos. PP. 49-72 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 05, JULIO 2023 en MSC El acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador The mediation agreement and its legal effects on enforcement in Ecuador Recibido: 31-03-2023 | Aceptado: 15-06-2023 José Guadalupe Steele Garza* Nube Catalina Calle Masache** *https://orcid.org/0000-0002-0439-230X Universidad Autónoma de Nuevo León **https://orcid.org/0009-0000-2333-7034 Universidad Católica de Cuenca, Ecuador Resumen En la presente investigación se ha realizado mediante un estudio de tipo descriptivo basado en doctrina, legislación y precedentes judiciales , en cual se analiza los efectos jurídicos del acuerdo de mediación en Ecuador, con el propósito, que los participantes de una controversia sometido a un procedimiento de mediación con capacidad legal y sobre una materia transigible, tengan la certeza que los acuerdos consensuados tienen eficacia jurídica al plasmar de manera clara y transparentes los derechos y obligaciones de los intervinientes, bajo la observancia de la norma jurídica, para que en el momento procesal oportuno tendrá el efecto de sentencia y de cosa juzgada. Palabras clave: acuerdo, cosa juzgada, mediación Abstract This research is based on a descriptive study that uses doctrine, legislation, and judicial precedents to analyze the legal effects of mediation agreements in Ecuador. The objective is to ensure that participants in a dispute who undergo a mediation process, who have the legal capacity and deal with transmissible matters, have certainty that their agreed-upon arrangements have legal effectiveness. This is achieved by clearly and transparently outlining the rights and obligations of the parties and Cómo citar Steele Garza, J. G., & Calle Masache, C. El acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(5). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index. php/m/article/view/58 �74 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx observing the legal norm, which guarantees that, at the appropriate procedural time, it will have the effect of a judgment and res judicata. Key Words: agreement, res judicata, mediation. I. INTRODUCCIÓN La mediación es un método alternativo de resolución de conflictos que se ha popularizado en los últimos años debido a su eficacia y rapidez en comparación con los métodos tradicionales. A través de la mediación se busca entre otros objetivos el llegar a un acuerdo que permita a las partes en disputa resolver de manera satisfactoria sus conflictos preservando las relaciones. Pero, ¿Cuáles son los efectos jurídicos que produce el acuerdo de mediación una vez que se ha logrado? El acuerdo de mediación en el caso del Ecuador posee efectos jurídicos vinculantes, siempre y cuando se cumplan los requisitos procesales y se sigan los procedimientos establecidos en la ley; una vez que ha sido firmado por las partes se convierte en un documento legalmente válido que produce el efecto de sentencia ejecutoriada y de cosa juzgada; sin embargo, el cumplimiento del acuerdo de mediación puede ser complejo sino se han establecido los mecanismos necesarios para garantizar su cumplimiento. Por tal motivo es necesario que en el arreglo se plasmen de manera clara las obligaciones que asumen cada una de los intervinientes, los plazos y condiciones. En este artículo, se analizan los efectos jurídicos del acuerdo de mediación y se establecen los mecanismos disponibles para su cumplimiento, en busca de una mayor segu- ridad jurídica para las partes y una mayor difusión de esta práctica. II. EL CONFLICTO. ASPECTOS GENERALES El hombre es un ser sociable por naturaleza, el vivir en sociedad implica que necesita de sus congéneres para la satisfacción de necesidades y en ese contexto suelen ocurrir discrepancias con sus semejantes, conflictos frente a los intereses de los demás, “El conflicto es nombrado con un sinfín de etiquetas cotidianas: pelea, querella, riña, discusión, desacuerdo, problema, desavenencia y disputa, entre otras denominaciones; se identifica con aquellos aspectos nocivos de la relación de personas o grupos que lo padecen” (Ramón, García, y Olalde, 2019, p. 136). Si bien se puede decir que la noción antes descrita es la apreciación que la mayoría de individuos tienen sobre conflicto, sin embargo, no es menos cierto que para muchos se trata de una oportunidad, de aprendizaje, de desarrollo de aptitudes, así “Los puntos de vista divergentes con frecuencia generan conflictos, que a la postre los podemos optimizar y potencializar de modo que los convirtamos en ventajas que contribuyan a crear escenarios que generen convivencia, cohabitación y cooperatividad” (Suárez, 2008:190). El acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador. PP. 73-96 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 75 La mediación ha tenido un notable desarrollo en países como Argentina, España, México o Chile en donde se ha extendido su aplicación en ámbitos familiar, escolar y comunitario; ya en el caso del Ecuador la Constitución de la República en su Art. 190 dispone que: “Se reconoce el arbitraje, la mediación y otros procedimientos alternativos para la solución de conflictos. Estos procedimientos se aplicarán con sujeción a Los métodos alternos y la mediación se la ley, en materias en las que por su natuentienden como un movimiento social raleza se pueda transigir” (2008). De igual tanto en su etapa instrumental como forma el Art. 97 de la Carta Magna señaen su etapa de cientificidad, que ante la: “Todas las organizaciones podrán dela incapacidad del Estado de generar sarrollar formas alternativas de mediación condiciones ad hoc de cohesión social, y solución de conflictos, en los casos que se erigen como una solución viable y permita la ley...”. permanente productora de innovaciones asertivas responsables y reforma- En iguales términos La Ley de Arbitraje y dora que atiende a los intereses subya- Mediación y su reforma publicada el 14 de centes de las partes y concilia con los diciembre del 2006 en el artículo 43 la defiintereses superiores de la sociedad en ne como: “un procedimiento de solución de general, como modelo de producción conflictos por el cual las partes, asistidas por un tercero neutral llamado mediador, del estado. (p. 14) procuran un acuerdo voluntario, que verse sobre materia transigible, de carácter III. LA MEDIACIÓN extrajudicial y definitivo, que ponga fin al “La mediación es la intervención en una conflicto” (2006). Por lo tanto, la mediación disputa o negociación, de un tercero acep- se ha constituido en el país como una vía table, imparcial y neutral que carece de un para resolver los inconvenientes más copoder autorizado de decisión para ayudar a munes, siempre que de por medio exista las partes en disputa a alcanzar voluntaria- la voluntad expresa de las partes del somente su propio arreglo mutuamente acep- metimiento a dicho mecanismo, existiendo table” (Moore, C., 1995, p. 23). Por lo mismo diversas clases de conflictos que pueden es un mecanismo de solución de conflictos a ser llevados a mediación de los que solo se través del cual un tercero imparcial, ajeno al exceptúan aquellos cuyo objeto de litigo o conflicto, interviene para que las partes de controversia no pueden ser susceptibles de manera autocompositiva encuentren una so- transacción. lución al problema y lo plasmen en un acuerdo formalizado. Y es precisamente en la búsqueda de solución a los conflictos que surgen mecanismos alternativos distintos a los judiciales en los cuales las partes mediante el diálogo y con la ayuda de un tercero imparcial alcanzan por sí mismos la resolución de sus controversias, entre estos mecanismos está la mediación, al respecto Francisco Gorjón Gómez (2016) sostiene: José Guadalupe Steele Garza y Catalina Calle Masache �76 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Características de la Mediación revistamsc.uanl.mx Voluntariedad de las partes, ya que son ellas las que deciden acudir a este medio para poner fin a una controversia y pueden retirarse de ella cuando lo consideren pertinente. diciones (Steele Garza, J., y García González, C., 2021) Profesionalidad, un papel fundamental en la mediación lo ejerce el mediador el cual debe ser imparcial y neutral además de estar legalmente autorizado y certificado, dicha acreditación puede ser obtenida en las instituciones autorizada para el efecto, y en el caso en particular del Ecuador en un Centro de Mediación debidamente certificado por el Consejo de la Judicatura y él será el encargado de aplicar las estrategias y métodos necesarios para resolver el conflicto, para lo cual es necesario que posea las destrezas adecuadas. Según Lozano y Vives (2012), respecto de la preparación del mediador sostiene que: Flexibilidad, la mediación conlleva un procedimiento flexible e informal que no resulta oneroso para las partes; si bien es cierto está sujeto a reglas, las mismas no se tratan de reglas procesales, con lo que se logra mayor espontaneidad y participación en los diálogos (Gorjón Gómez, F. J., y Sáenz López, K, 2018). La formación de los mediadores es clave en el desarrollo de un programa de mediación; en ella se requiere trabajar en aspectos como la comprensión de los conflictos, los tipos y causas, así como en los procesos de resolución de conflictos, técnicas de comunicación y manejo de emociones (p. 41). “El adjetivo “alternativos” se debe a que frente al modelo tradicional de resolución de controversias que es la vía jurisdiccional, los MASC forman otra opción para llegar a una solución al pleito” (Pérez, J., 2015, p. 113), por lo que éstos deben tener sus propias características que los distinguen de los métodos usuales de administración de justicia, entre las cuales tenemos: Neutralidad, la mediación está cons- Por otra parte, Gorjón Gómez y Sáenz López truida en torno a la intervención de un menciona que: profesional neutral que facilita la resoConfidencialidad, las partes son inforlución del conflicto por las propias parmadas de la manera en la que se va tes, de una forma equitativa permitiena llevar el proceso y en ese punto se do el mantenimiento de las realidades les da a conocer su carácter de confisubyacentes y conservando el control dencial lo cual hace que se sientan en sobre el final del conflicto. (Sena y Pasconfianza para expresar sus intereses. tor, 2022, p.15 Imparcialidad, se refiere a no hacer ningún tipo de distinciones entre las partes, a tratarlas por igual, denota uniformidad de con- Rapidez, porque se trata de un método corto distinto a las instancias judiciales en donde el fin de la controversia El acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador. PP. 73-96 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 puede llevar incluso años, en cuanto las partes llegan a un arreglo se termina el conflicto con la firma del acta de acuerdo (2018). Las vías para solicitar la mediación, puede ser mediante solicitud directa de los usuarios, por derivación judicial en el caso de materias transigibles y en materia de tránsito por la remisión judicial. Buena fe, es un principio general del derecho relacionado con la honradez y rectitud, con el buen obrar respecto al proceder en un asunto, un acto, contrato y/o proceso. En el caso de la mediación el principio de buena fe acompaña desde el inicio hasta la finalización del proceso (Steele Garza, J., y García González, C., 2021) Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 77 civiles” (Arnau, F., 2009, p. 346). Según lo dispuesto en el artículo 2348 del Código Civil ecuatoriano: “es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente, o precaven un litigio eventual. No es transacción el acto que solo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa” (2005). De esto se deduce que para que exista transacción se requiere de un litigio pendiente o puede ser para prevenir un litigio futuro entre dos personas; transigir equivale a realizar concesiones recíprocas. Dentro de los requisitos para que tenga lugar la transacción está la capacidad para transigir, la cual consiste en no solo poseer la capacidad legal, entendida esta como la capacidad de ejercicio sin pedir autorización a otra persona, sino también el disponer de los objetos que comprendan la transacción, así lo establece el artículo 2349 Materias susceptibles de Mediación en del Código Civil: “no puede transigir sino la Ecuador persona capaz de disponer de los objetos Como se ha indicado anteriormente, la comprendidos en la transacción” (2005). Constitución del Ecuador reconoce que se puede llevar a mediación aquellas materias Se puede transigir sobre todas las cosas que son susceptibles de transigir, sobre las que están en el ámbito del comercio, pero la que cabe transacción, por lo que resulta ne- transacción tiene sus salvedades las cuales, cesario conocer el significado de dicha pa- según el cuerpo normativo antes citado, son: labra, “etimológicamente la palabra transi- • La transacción sobre la acción penal que genera el delito. gere, derivada de trans y agere, da la idea de conducir, llevar más allá, es decir, del • El estado civil de las personas. superar. Con la transacción las partes com- • Alimentos futuros que se deba a una persona, si no media aprobación del juez. ponen la controversia existente entre ellas, yendo más allá de la misma, superándola” • Finalmente, no se puede transigir sobre derechos ajenos o sobre derechos que (Tamayo, S., 2004, p. 1127). no existen. “La institución de la transacción, junto con el arbitraje, es una vía para evitar la resolución En concordancia con el Código Civil, la Ley de controversias acudiendo a los tribunales de Arbitraje y Mediación en el inciso segundo José Guadalupe Steele Garza y Catalina Calle Masache �78 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC del artículo 44 señala: “Podrán someterse al procedimiento de mediación que establece la presente Ley, sin restricción alguna las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, legalmente capaces para transigir” (2006). revistamsc.uanl.mx De lo explicado en líneas anteriores, se puede manifestar que en Ecuador las materias transigibles sujetas a mediación son las siguientes: Cuadro Nro. 1 MATERIAS TRANSIGIBLES EN ECUADOR Familia Civil Inquilinato Laboral Convivencia social y vecinal Consumidores y usuarios Fuente: Consejo de la Judicatura Realizado por: Catalina Calle Siempre que se afecte únicamente al interés del renunciante, trate de un derecho renunciable y que este derecho esté protegido en la Ley. Los Centros de Mediación en Ecuador El artículo 52 de la Ley de Mediación y Arbitraje dispone: Los gobiernos locales de naturaleza municipal o provincial, las cámaras de la producción, asociaciones, agremiaciones, fundaciones e instituciones sin fines de lucro y, en general, las organizaciones comunitarias, podrán organizar centros de mediación, los cuales podrán funcionar previo registro en el Consejo Nacional de la Judicatura. La comprobación de la falta de cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento, por parte de un centro de mediación dará lugar a la cancelación del registro y prohibición de su funcionamiento. El Consejo de la Judicatura podrá organizar centros de mediación pre procesal e intraprocesal (2006). De esta manera se puede establecer que los centros de mediación son instituciones del sector público, privado o comunitario que contribuyen a la solución de los conflictos entre las personas contribuyendo a fomentar el diálogo y una cultura de paz. El acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador. PP. 73-96 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 79 Cuadro Nro. 2 INGRESOS DE CASOS POR MATERIA TRANSIGIBLE 2020 MATERIAS CASOS INGRESADOS PORCENTAJE Familia 13435 53,03% Civil 6636 26,19% Laboral 2322 9,16% Inquilinato 1701 6,71% Tránsito 922 3,64% Convivencia Social o Vecinal 272 1,07% Consumidores y Usuarios 47 0,19% Adolescentes Infractores 1 0,00% TOTAL 25336 100% Fuente: Consejo de la Judicatura. Centro: Centro Nacional de Mediación (Público) Realizado por: Catalina Calle En la primera tabla se puede observar el núme- teria transigible en el año 2020 por parte del ro y el porcentaje de acuerdos logrados en ma- Centro Nacional de Mediación del Ecuador. Cuadro Nro. 3 ACUERDOS LOGRADOS AÑO CASOS INGRESADOS ACUERDOS LOGRADOS 2014 35557 13801 2015 43332 28836 2016 69276 34781 2017 57155 30864 2018 52335 28475 2019 2020 TOTAL 54554 25336 337545 31501 13461 (hasta septiembre) 181719 Fuente: Consejo de la Judicatura. Centro: Centro Nacional de Mediación (Público) Realizado por: Catalina Calle José Guadalupe Steele Garza y Catalina Calle Masache �80 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC De la tabla que antecede se puede estimar el número de casos ingresados y acuerdos logrados por años partiendo desde el 2014 al 2020, los cuales han sido tomados de la página oficial del Consejo de la Judicatura del Ecuador en donde no se distingue las materias transigibles objeto del acuerdo. Audiencia de Mediación revistamsc.uanl.mx tes a fin de que no existan enfrentamientos, debe gozar de empatía, liderazgo, paciencia, buen humor, trato amable, capacidad de comunicación, tener ética y moral para que su contribución sea la adecuada y necesaria para alcanzar acuerdos. Si alguno de los involucrados no asiste a la audiencia de mediación se puede convocar a una nueva diligencia y si persiste la negativa de asistir a esta segunda audiencia el mediador dejará constancia de ello, así lo manda el artículo 51 de la Ley de Arbitraje y Mediación: La audiencia de mediación constituye el eje central del proceso, en donde se requiere que el mediador haga uso de las técnicas y destrezas adquiridas y necesarias para que las partes lleguen a un acuerdo, al respecto Si alguna de las partes no comparece a la Harold C. Lantan (2006), menciona: audiencia de mediación a la que fuere conLa mediación facilita a través del uso vocada, se señalará fecha para una nueva de sus técnicas el manejo de la ne- audiencia. Si en la segunda oportunidad algociación, cuando el poder entre las guna de las partes no comparece, el mediapartes es desigual. Pero si este des- dor expedirá la constancia de imposibilidad equilibrio persiste de tal manera que de mediación (2006). es obvio para el mediador, que una de las partes está imponiendo su “poder” IV. EL ACUERDO DE MEDIACIÓN sobre la otra y se está obteniendo un acuerdo injusto, lo más recomendable Con el fin de resolver las controversias que es suspender la mediación, ya que no atravesamos en el día a día se hace necesapodemos “instrumentalizar” la figura rio llegar a acuerdos, negociaciones a partir para el logro de tales fines. (p. 83) del consentimiento de las partes, las cuales cediendo sus posiciones llegan a consensos Entre las técnicas que el mediador puede que los favorezca mutuamente, “las negoutilizar en la audiencia de mediación, Paris ciaciones son también métodos habituales Alejandro Cabello Tijerina (2018) menciona: en los intentos de poner fin a los conflictos “la persuasión; el parafraseo; la agenda del bélicos y cada vez más a menudo los negomediador; preguntas abiertas, cerradas y ciadores expertos son requeridos para mecirculares; la escucha activa; la utilización diar en situaciones de conflicto intrafamiliar del Brainstorming; el Rapport; entre otras y empresarial” (Manzaner, A., 2002, p. 130). más” (p. 69). Además, es importante que posea destrezas que le permitan aminorar las Es por ello que el caso de los métodos altensiones que puedan surgir entre las par- ternos de solución de conflictos como la meEl acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador. PP. 73-96 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 diación se busca llegar a un acuerdo entre los intervinientes el cual se ve plasmado en un acta con lo que se da por terminado el proceso, en dicho documento con fundamento en el principio de confidencialidad se mencionara de manera breve y concisa el motivo de la controversia, al respecto Pablo Elías Gonzáles y José Guadalupe Steele sostienen: “Resulta de especial valor el principio de confidencialidad, que impide al mediador la revelación a terceros, de las interioridades afloradas en el debate de esta negociación asistida” (González Ross, P., y Steele Garza, J., 2019, p. 185). El cumplimiento del acuerdo de mediación es voluntario para los mediados, en donde constará los detalles para solucionar la controversia con indicación de los plazos y condiciones fijadas para poner fin al conflicto. Al respecto Francisco Gorjón citando a Schavelzon (2020), sostiene: Este acuerdo permitirá a las partes poder continuar con su relación, y más allá, fortaleciéndola, generando lasos de fidelidad entre ellos, y como consecuencia nos sitúa en plenitud en el vivir bien, el buen vivir (VB/BV) en un esquema de reciprocidad (p. 72). En el caso del Ecuador los acuerdos de mediación al que llegan los comparecientes pueden ser totales, parciales o de imposibilidad de acuerdo, así lo manda la Ley de Arbitraje y Mediación, en el artículo 47, inciso primero: “El procedimiento de mediación concluye con la firma de un acta en la que conste el acuerdo total o parcial, o en su defecto, la imposibilidad de lograrlo” (2006). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 81 Por lo que en un acuerdo total se resuelven todos los puntos en disputa, se pone fin al conflicto y en el caso de incumplimiento de alguna de las partes se procederá a su ejecución; en el acuerdo parcial se resuelve parte de la controversia quedando las partes en libertad de acudir a las instancias legales a fin de solucionar lo que ha quedado pendiente de acuerdo ; y, la imposibilidad de acuerdo puede ser consecuencia de que las partes no asisten a la audiencia para la cual fueron convocadas, desisten de continuar con el proceso o simplemente no llegan a ningún consenso, en cuyo caso el mediador deberá sentar un acta indicando las causas por las cuales no fue posible llegar a un avenimiento. Por lo dicho el acta de mediación se constituye en la máxima expresión escrita de todo lo que ha ocurrido en el procedimiento, la legislación ecuatoriana no define lo que debemos entender por acta de mediación por lo que citando a (Sanchez Garcia, A., 2021) tenemos que “el acta final es un instrumento de carácter administrativo mediante el cual se certifica que un proceso de mediación ha culminado, con el requisito de asentar las causas que dan origen a la terminación” (p. 268). En ella se plasma de manera exacta y precisa los acuerdos logrados, las obligaciones adquiridas por los intervinientes y la firma de los participantes tal como lo dispone el artículo 47, inciso segundo de la Ley de Arbitraje y Mediación: En caso de lograrse el acuerdo, el acta respectiva contendrá por lo menos una José Guadalupe Steele Garza y Catalina Calle Masache �82 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC relación de los hechos que originaron el conflicto, una descripción clara de las obligaciones a cargo de cada una de las partes y contendrán las firmas o huellas digitales de las partes y la firma del mediador (2006). revistamsc.uanl.mx El acta de mediación en que conste el acuerdo tiene efecto de sentencia ejecutoriada y cosa juzgada y se ejecutará del mismo modo que las sentencias de última instancia siguiendo la vía de apremio, sin que el juez de la ejecución acepte excepción alguna, salvo las que se originen con posterioridad a la suscripción del acta de mediación (2006). Por esta razón el acta de mediación es un documento que contiene la expresión de la voluntad de quienes intervienen y los compromisos adquiridos por los mediados al Si bien es cierto el procedimiento de la mediación es simple, rápido, económico y eficoncluir el proceso. caz distinto a las instancias judiciales, con el fin de ser visto como un mecanismo conveNaturaleza jurídica del acta de niente para la resolución de conflictos, se ha mediación provisto al acuerdo de mediación el efecto A propósito de la naturaleza jurídica de la de sentencia ejecutoriada y cosa juzgada. mediación se ha manifestado que posee Al respecto Grande Seara (2015) sostiene: un régimen autocompositivo, que ayuda a Era necesario dotar al acuerdo de melas partes en disputa a llegar a un acuerdiación de una eficacia reforzada, mado. Durante todo el procedimiento de la yor que la del mero contrato y próxima mediación las partes tendrán control sobre a la de la sentencia judicial o la del lauel resultado: do arbitral, para que los ciudadanos la percibiesen como verdaderamente útil En ese sentido, el derecho, como un y eficaz y confiasen en ella (p. 293). sistema dinámico debe evolucionar y adaptarse a las necesidades actuales, lo cual ha motivado el impulso de Ciertamente con ello se pretende mejorar la mediación en la norma jurídica, para los resultados esperados con la mediación que sean los propios intervinientes del como procedimiento alternativo de solución conflicto sean los protagonistas y re- de conflictos, esto es contribuir al desconsuelvas sus diferencias en forma autó- gestionamiento del sistema judicial y lograr noma de una forma pacífica (Steele, J., un verdadero acceso a la justicia. 2022, p. 16). Contenido del Acta de Mediación Dicho mecanismo se encuentra garantizado en la legislación positiva del Ecuador en el Por lo que se refiere al contenido del acta artículo 47, inciso cuarto de la Ley de Arbi- de mediación tenemos que sujetarnos a lo requerido en la normativa jurídica de cada traje y Mediación el cual señala: estado nacional; sin embargo, en lo que sí El acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador. PP. 73-96 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 83 lugar al conflicto. coinciden las diversas legislaciones es en la necesidad de que el acta tenga un conteni- • El arreglo o acuerdo al que llegan los mediados y los compromisos que asumen. do mínimo, así como tampoco implique renuncia de derechos adquiridos o se atente • Firma del acta por parte del mediador y de los participantes. contra el marco legal vigente tal como lo sostiene Estrada (2018): A propósito de la estructura del contenido Constituye una responsabilidad del fa- del acta de mediación, Sáenz, Mata, y Micilitador el lograr plasmar los acuerdos randa (2018) señalan que: en un convenio que se encuentre ajusEl contenido del acuerdo de mediación tado tanto a los términos negociados estará sustentado en los intereses de por las personas involucradas, como las partes, es la correcta valoración de que sea conforme a derecho, debienlas opciones y alternativas, es la mado guiarlos en lo que es susceptible o terialización de las pretensiones de las no es posible de acordarse en un mepartes lo que hace al compromiso lecanismo alternativo (p. 276). gítimo, significa que las partes lograron comunicarse y permitieron que los En el Ecuador artículo 47 de la Ley de Ardiferentes estadios presentes y futuros bitraje y Mediación, en su inciso segundo y de su relación no afectaran la solución tercero dispone: y se lograron centrar en lo que verdaderamente les importaba. Los comproEn caso de lograrse el acuerdo, el acta misos deben ser lo más claro posibles, respectiva contendrá por lo menos una deben ser específicos y sin dejar lugar relación de los hechos que originaron a dudas, las partes deben reconocer el conflicto, una descripción clara de sus obligaciones, el lenguaje usado en las obligaciones a cargo de cada una su estructuración y redacción debe ser de las partes y contendrán las firmas o lo más simple posible, a menos que el huellas digitales de las partes y la firma conflicto sea de índole técnico y este del mediador. deberá ajustarse al lenguaje que amerita el conflicto. El mediador será el resPor la sola firma del mediador se presuponsable de redactar el acuerdo de me que el documento y las firmas conmediación y ponerlo a consideración tenidas en este son auténticas (2006). de las partes, les solicitará lo lean acuciosamente y en su caso aclarar cualDe este modo la legislación ecuatoriana esquier duda, al final será firmado por las tablece como contenidos mínimos del acta partes y por el mediador. El acuerdo de mediación los siguientes: deberá ser redactado según la normativa aplicable (p. 52). • Datos generales de los comparecientes. • Antecedentes y los motivos que dieron José Guadalupe Steele Garza y Catalina Calle Masache �84 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Lo señalado por los autores con respecto al contenido del acuerdo de mediación ratifica el hecho de que debe ser sencillo, determinado, que no dé lugar ambigüedades y acoja con el mayor apego posible las aspiraciones de las partes, en donde el mediador será el garante de que se han observado todos los requisitos establecidos en la ley. Pero, si lo que se plasma en el contenido del acuerdo de mediación es el acuerdo de voluntades que los obliga a su cumplimiento ¿qué es lo que debemos entender por obligación? al respecto el Código Civil ecuatoriano en el artículo 1453 dispone: Las obligaciones nacen, ya del concurso real de las voluntades de dos o más personas, como en los contratos o convenciones; ya de un hecho voluntario de la persona que se obliga, como en la aceptación de una herencia o legado y en todos los cuasicontratos; ya a consecuencia de un hecho que ha inferido injuria o daño a otra persona, como en los delitos y cuasidelitos; ya por disposición de la ley, como entre los padres y los hijos de familia (2005). revistamsc.uanl.mx ción es todo deber, lo que la conciencia impera que se debe cumplir. Toda ley obliga, implica un nexo que vincula, impone algo que se debe hacer o dejar de hacer. La ley moral obliga moralmente y las leyes jurídicas imponen este deber dentro de la convivencia social, con alguna forma de coerción. La sanción que establece el derecho hace exigibles las obligaciones y las personas pueden acudir a la autoridad para hacer respetar sus derechos, mediante el cumplimiento de quienes están obligados. En el derecho privado se emplea el concepto de obligación en sentido más estricto, como un vínculo jurídico entre dos o más personas. Quien debe cumplir el deber es el obligado o deudor; y quien puede exigir ese cumplimiento es el acreedor o beneficiario, el titular de un derecho (p. 9). Por lo que en consideración a lo mencionado por el autor en el contexto de la mediación se puede sugerir que las partes actúan bajo la noción de incoercibilidad, a partir de lo cual están dispuestas a comprometerse y a buscar soluciones creativas por un lado Por lo que se puede establecer que las obli- y por otro involucra a los mediadores a no gaciones tienen como origen o fuente a: los obligar a las partes a aceptar un arreglo contratos, cuasicontratos, delitos, cuasideli- que no desean, o el imponer decisiones o tos y la ley, al respecto Juan Larrea Holguín soluciones. (2004) sostiene que: Por lo anotado, a través de un acuerdo de Como vemos, el Código Civil no da di- mediación se pueden crear, modificar o exrectamente una definición de obliga- tinguir obligaciones de dar, hacer o no hación, pero emplea este término en sen- cer alguna cosa, al respecto Mario Castillo tido unívoco, más o menos amplio. En Freyre indica que “Las obligaciones de dar sentido amplio, ético o moral, obliga- consisten en la entrega de un bien; las de haEl acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador. PP. 73-96 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 cer; en la ejecución de un hecho; y las de no hacer, en una abstención” (Freyre, M., 2014, p. 212). Es importante que éstas se definan con claridad para garantizar la eficiencia del convenio, así por ejemplo si se refiere a la entrega de una suma de dinero es menester que se establezca las condiciones de la entrega, el lugar, la forma de pago, el plazo entre otros. La Corte Nacional de Justicia del Ecuador con respecto al plazo para el cumplimiento de la obligación manifiesta en el Juicio No: 17711-2014-0223 que: En el caso sublite, los sujetos procesales al suscribir el contrato de promesa de compraventa quedaron advertidos de la obligación de cumplir lo pactado al vencimiento del plazo estipulado en su cláusula quinta, lo que desvirtúa lo manifestado por el recurrente en la interposición de su recurso (2015). Si la obligación es de hacer también se detallarán las condiciones y los términos para la ejecución de lo pactado; y finalmente si se trata de obligaciones de no hacer algo resulta imperativo que sean definidas de forma clara y precisa a fin de evitar una posterior violación del acuerdo, dado que las mismas en caso de incumplimiento generan posibilidad de hacerlas efectivas mediante el ejercicio del derecho. V. EFECTOS JURÍDICOS DEL ACTA DE MEDIACIÓN Como se ha establecido el acta de mediación es el documento a través del cual se da por concluido el proceso de mediación, los efectos jurídicos que de él surgen pue- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 85 den variar dependiendo de la legislación de cada país. En caso de acuerdo, sea total o parcial, las partes estarán interesadas en que quede por escrito constancia del mismo, ya que el acuerdo será el título que, en su caso, las partes podrán hacer valer en defensa de sus respectivos derechos, principalmente para exigir a la contraparte el cumplimiento de las obligaciones y compromisos respectivamente asumidos (Ruiz, F., y Fernández, J., 2022, p. 272). Por lo que respecta a los efectos jurídicos del acta de mediación en el caso de la legislación ecuatoriana conforme lo ya manifestado en el artículo 47 de la Ley de Arbitraje y Mediación, en su inciso cuarto, se le atribuye la calidad de sentencia ejecutoriada y de cosa juzgada, aunque resulta necesario dejar en claro que dichos efectos están supeditados a que se trate de un acuerdo total o parcial, tal como nos menciona el artículo 15 de la Ley de Arbitraje y Mediación: El acta en la que conste la mediación total o parcial de la controversia tiene efecto de sentencia ejecutoriada y de cosa juzgada y se ejecutará del mismo modo que las sentencias de última instancia, siguiendo la vía de apremio, sin que el juez ordinario acepte excepción alguna ni sea necesario iniciar un nuevo juicio (2006). Ante lo dispuesto en el artículo anterior, los efectos jurídicos que surgen del acta de mediación en el Ecuador son el de sentencia José Guadalupe Steele Garza y Catalina Calle Masache �86 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx ejecutoriada y el de cosa juzgada. El artículo nación, convirtiéndose en una sentencia en 101 del Código Orgánico General de Proce- firme. Para la legitimidad de la cosa juzgada es necesario que la sentencia sea justa en la sos dispone: cual debe prevalecer el interés colectivo y la La sentencia ejecutoriada surte efectos utilidad social sobre el interés particular. irrevocables con respecto a las partes que intervinieron en el proceso o de Sus características son: sus sucesores en el derecho. En con- • Inimpugnabilidad, pues una vez ejecutoriada, no puede ser objeto de otros mesecuencia, no podrá seguirse nuevo dios de impugnación, salvo el caso de proceso cuando en los dos procesos alimentos. hay tanto identidad subjetiva, constituida por la intervención de las mismas • Inmutabilidad, la sentencia no puede ser modificada por un proceso posterior. partes; como identidad objetiva, consistente en que se demande la misma • Coercibilidad, es de ejecución forzada. cosa, cantidad o hecho, o se funde en • Procede a petición de parte, es declarada a solicitud de parte interesada no de la misma causa, razón o derecho. Para oficio. apreciar el alcance de la sentencia, se tendrá en cuenta no solo la parte reso- • Imprescriptibilidad, no le afecta el transcurso del tiempo para hacer valer el delutiva, sino también la motivación de la recho adquirido por medio de la resolumisma (2015). ción judicial. Equivale a decir que es irrevocable, que no es susceptible de interponer recurso judicial Requisitos para invocar la cosa juzgada alguno y que produce el efecto de cosa juzgada, la cual constituye uno de los principios Para que la sentencia surta efecto de cosa del derecho procesal, a partir del cual se da juzgada entre las partes, tienen que cumlos efectos propios de ella que son la inmu- plirse los requisitos que exige el concepto tabilidad y definitividad, al respecto Her- de cosa juzgada, las identidades subjetivas, nando Devis Echandía (2009) define “a la objetiva y de causa. Por lo que resulta nececosa juzgada como la calidad de inmutable sario conocer el significado de estos requisiy definitiva que la ley le otorga a la senten- tos de la cosa juzgada. cia, en cuanto declara la voluntad del Estado, contenida en la norma legal que aplica Identidad subjetiva. - Puesto que deben ser en el caso concreto” (p. 667). Por lo que en las mismas partes procesales las que interla definición que antecede el autor pone vengan, tienen que ser las mismas personas, énfasis en que se impide que esta decisión debiendo señalar que deben mantener su sea reformada y revisada en otro juicio. La misma calidad jurídica. cosa juzgada es el efecto que adquiere una La sentencia no produce cosa juzgasentencia judicial cuando ésta ya no puede da sino entre las mismas partes. No se ser modificada por algún medio de impugEl acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador. PP. 73-96 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 trata de identidad de personas, sino de partes; porque ya sabemos que no todas las personas que concurren a un juicio lo hacen como partes y que no siempre las partes obran personalmente, porque suelen hacerlo por intermedio de sus apoderados o representantes (Echandía, H., 2009, p. 684-685). Identidad objetiva. - Este requisito comprende dos aspectos, identidad del objeto y la identidad de la causa. Por la identidad del objeto se entiende que: “este objeto lo constituye el derecho reconocido, declarado o modificado por la sentencia, con respecto a una cosa o varias cosas determinadas o a la relación jurídica declarada” (Echandía, H., 2009, p. 676), lo que equivale a decir que sobre un mismo objeto pueden existir varios derechos. La identidad de la causa es: “el fundamento o razón alegado por el demandante para obtener el objeto de la pretensión contenida en la demanda, que al mismo tiempo es fundamento jurídico de su aceptación o negación por el juez en la sentencia” (Echandía, H., 2009, p. 679). Por lo que se entiende que el hecho o antecedente en el cual se fundamenta el derecho que se reclama debe ser el mismo. Para que una sentencia pase en autoridad de cosa juzgada debe cumplir con las siguientes condiciones: Ser dictada por un juez competente, es decir, el magistrado debe tener jurisdicción y competencia para resolver la causa que se plantee. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 87 Cumplir con las solemnidades exigidas en la ley, que, en el caso ecuatoriano, corresponde a lo dispuesto en el artículo 112, del Código Orgánico General de Procesos que establece: La sentencia ejecutoriada que pone fin al proceso es nula en los siguientes casos: 1. Por falta de jurisdicción o competencia de la o del juzgador que la dictó, salvo que estas se hayan planteado y resuelto como excepciones previas. 2. Por ilegitimidad de personería de cualquiera de las partes, salvo que esta se haya planteado y resuelto como excepción previa. 3. Por no haberse citado con la demanda a la o el demandado si este no compareció al proceso. 4. Por no haberse notificado a las partes la convocatoria a las audiencias o la sentencia, siempre y cuando la parte no haya comparecido a la respectiva audiencia o no se haya interpuesto recurso alguno a la sentencia (2015) Del mismo modo se debe tener en consideración lo dispuesto en el artículo 6, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado: Toda demanda o actuación para iniciar un proceso judicial, procedimiento alternativo de solución de conflictos y procedimiento administrativo de impugnación o reclamo contra organismos y entidades del sector público, deberá citarse o notificarse obligatoriamente al Procurador General del Estado. De la misma manera se proJosé Guadalupe Steele Garza y Catalina Calle Masache �88 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cederá en los casos en los que la ley exige contar con dicho funcionario. La omisión de este requisito, acarreará la nulidad del proceso o procedimiento (2004). La sentencia debe estar legalmente ejecutoriada, según lo dispuesto en el artículo 99 del Código Orgánico General de Procesos: Las sentencias y autos interlocutorios pasarán en autoridad de cosa juzgada en los siguientes casos: 1. 1Cuando no sean susceptibles de recurso. 2. Si las partes acuerdan darle ese efecto. 3. Si se dejan transcurrir los términos para interponer un recurso sin hacerlo. 4. Cuando los recursos interpuestos han sido desistidos, declarados desiertos, abandonados o resueltos y no existen otros previstos por la ley (2015). Por lo que, según lo manda este artículo del Código Orgánico General de Procesos para que una sentencia esté legalmente ejecutoriada podrán concurrir cualquiera de las siguientes circunstancias antes mencionadas, lo cual se aplica al acta de mediación. Así mismo es importante destacar que para el autor Antonio Enriquez Pérez Luño (2016) la cosa juzgada proviene del derecho a la seguridad jurídica, cuando sostiene que: En el Estado de Derecho a seguridad jurídica asume unos perfiles definidos como: presupuesto del Derecho, pero no de cualquier forma de legalidad positiva, sino de aquella que dima- revistamsc.uanl.mx na de los derechos fundamentales, es decir, los fundamentan el entero orden constitucional; y función del Derecho que asegura la realización de las libertades. Con ello, la seguridad jurídica no sólo se inmuniza frente al riesgo de su manipulación, sino que se convierte en un valor jurídico ineludible para el logro de los restantes valores constitucionales (p. 16). Ahora bien, en el caso del Ecuador el artículo 82, de la Constitución considera “El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes” (2008). Es decir que el derecho a la seguridad jurídica contiene los siguientes elementos: 1) Respeto a la Constitución de la República del Ecuador como norma suprema; 2) existencia de normas jurídicas previas, claras y públicas; 3) certeza en que las autoridades competentes, administrativas y judiciales, realizaran una adecuada aplicación de la normativa constitucional y legal vigente; y, 4) la seguridad jurídica como un instrumento para justiciar derechos (Espinoza, M., & Cueva, P., 2019, p. 81). Es por ello que la cosa juzgada es la certeza de que no se volverá a litigar frente a un asunto que ya fue resuelto con anterioridad, salvo las excepciones establecidas en la ley, como la relacionada con graves errores cometidos por la administración de justicia o El acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador. PP. 73-96 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 89 la aparición de información relevante que instrumento al que la ley le da el carácter de sentencia ejecutoriada y cosa juzgada. cambie radicalmente los hechos. VI. EJECUCIÓN DEL ACTA DE MEDIACIÓN Puesto que el acta de mediación es un título de ejecución debemos establecer que se entiende por ejecución, al respecto el artículo 362 del Código Orgánico General de Procesos la define como: “Es el conjunto de actos procesales para hacer cumplir las obligaciones contenidas en un título de ejecución” (2015). Por lo que la ejecución conlleva un proceso previamente determinado en la ley para hacer cumplir una obligación. Al respecto el tratadista Giuseppe Chiovenda (2000) sostiene que: Se llama ejecución forzosa procesal la actuación práctica, por parte de los órganos jurisdiccionales, de una voluntad concreta de ley que garantice a alguno un bien de la vida y que resulta de una declaración; y proceso de ejecución forzosa, el conjunto de actos coordinados para este fin (p. 120). Ya que nos encontramos frente a la negativa de uno de las partes a cumplir con el compromiso adquirido. En esta definición el autor nos indica que la ejecución forzosa se refiere a una serie de actos encaminados hacer exigible el cumplimiento de una obligación basada en un El artículo 363 del Código Orgánico General de procesos del Ecuador señala: Son títulos de ejecución los siguientes: 1. La sentencia ejecutoriada. 2. El laudo arbitral. 3. El acta de mediación. 4. El contrato de prenda y contratos de venta con reserva de dominio. 5. La sentencia, el laudo arbitral o el acta de mediación expedidos en el extranjero, homologados conforme con las reglas de este Código. 6. La transacción, aprobada judicialmente, en los términos del artículo 235 del presente Código. 7. La transacción, cuando ha sido celebrada sin mediar proceso entre las partes 8. El auto que aprueba una conciliación parcial, en caso de incumplimiento de los acuerdos aprobados. 9. El auto que contiene la orden de pago en el procedimiento monitorio, ante la falta de oposición del demandado. 10. La hipoteca 11. Los demás que establezca la ley. Las y los juzgadores intervendrán directamente en la ejecución de los laudos arbitrales y de las actas de mediación. Además, ejecutarán las providencias preventivas ordenadas por los tribunales de arbitraje nacionales o internacionales (2015). Por lo que se puede colegir que, la calidad de título de ejecución proviene de la ley, de la voluntad del legislador y las actas de mediación son títulos de ejecución sobre una obligación de hacer o no hacer una cosa, en José Guadalupe Steele Garza y Catalina Calle Masache �90 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx vo, elaborar un convenio modificatorio donde no se trata de determinar el objeto o construir uno nuevo. La remediación de controversia o discutir sobre la existencia se llevará a cabo, en lo conducente, o no de un derecho, sino que al tener conoutilizando las mismas reglas que, para cimiento del mismo se acude a las instancias la mediación, establece esta Ley (Rojas judiciales para que pueda exigirse el inmeArevalo, R., & Azar López, B., 2022, p. diato cumplimiento de la obligación, enten60). diéndose por obligación un vínculo jurídico a partir de lo cual una persona se liga, se ata con otra a dar, hacer o no hacer alguna En vista de lo anotado por los autores mencionados, la remediación es un proceso cosa. posterior a la mediación y a la suscripción Es por ello que el acta de mediación no po- del acta; se trata de un procedimiento coladrá ser sometida a un nuevo proceso de esta borativo y voluntario en el que las partes tranaturaleza ni a juicio alguno sino conlleva su bajan en conjunto con la ayuda del mediaejecución, ello en vista de que en el Ecuador dor cuando por eventos casuales o fortuitos no existe la fase de remediación para los no se ha cumplido la obligación contraída casos de incumplimiento contemplada en le- en virtud del acta de mediación o se ha ingislaciones como en el caso de México, por cumplido el mismo de una manera parcial; ello Ricardo Rojas y Bernardo Anwar Azar en y puede ser un paso importante dentro del alusión a lo estipulado en la Ley de Justicia caso, que ayude a reducir la posibilidad de Alternativa del Tribunal Superior de Justicia futuros desacuerdos que tengan relación para el Distrito Federal, en su artículo 34 con el conflicto que se está ventilando. respecto de la inobservancia del acuerdo VII. Casos en torno a los efectos jurídicos del de mediación señalan: acta de mediación en el Ecuador Ante el incumplimiento parcial o total de un convenio celebrado por los A fin de observar con mayor claridad los mediados, o ante el cambio de las efectos jurídicos del acta de mediación, se circunstancias que dieron origen a su tomará como referencia sentencias, fallos y celebración, éstos podrán utilizar la consultas emitidos por los órganos de admire-mediación en el propio Centro y, con nistración de justicia del Ecuador respecto a la reapertura del expediente respecti- esta materia: El acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador. PP. 73-96 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 91 CUADRO NRO. 4 No. DE CASO ANTECEDENTES SENTENCIA Juicio No. 17371201900575 La parte actora busca mediante el recurso de casación sustentar la configuración de renuncia de derechos y la consecuente ineficacia del acta de mediación de acuerdo total al que llegaron las partes. No prospera la impugnación ya que no se verifica que se infrinjan los artículos 190 y 326 numerales 2, 3 y 11 de la Constitución de la República del Ecuador y del artículo 43 de la Ley de Arbitraje y Mediación. El acta de mediación celebrada ante autoridad competente tiene el efecto de sentencia ejecutoriada y de cosa juzgada (Juicio No. 17371-2019-00575, 2022). Juicio No. El accionante mediante una 11904202000058 acción ordinaria de protección busca como pretensión esencial la declaratoria de invalidez del acta total de mediación por considerar que se han vulnerado derechos consagrados en los numerales 2, 3 y 11 del artículo 326 de la Constitución así como el derecho a la seguridad jurídica. Se inadmite la acción ordinaria de protección presentada por el accionante. El acta de mediación no puede ser conocida ni discutida mediante una acción ordinaria de protección por prohibición expresa del artículo 42 numeral 6 de la LOGJCC, siendo competencia de la Corte Constitucional conocer sobre posibles vulneraciones a derechos constitucionales mediante la acción extraordinaria de protección. Y se destaca en el fallo lo mencionado por la Corte Constitucional del Ecuador en la sentencia No. 308-14EP/20 sobre este tema, en donde si bien es cierto la sentencia se refiere a un de laudo arbitral, tanto la mediación como el arbitraje están reconocidos como medios alternativos de solución de conflictos en el artículo 190 de la Constitución del Ecuador (Juicio No. 11904-2020-00058, 2021). José Guadalupe Steele Garza y Catalina Calle Masache �92 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC El Presidente de la Corte ProEJECUCIÓN DE ACTA DE MEDIA- vincial de Justicia de Pichincha, consulta a la PresidenCIÓN cia de la Corte Nacional de Justicia sobre ejecución de Acta de Mediación en Materia de Niñez y Adolescencia en el caso de demandar a los demás obligados subsidiarios. revistamsc.uanl.mx El acta de mediación sobre alimentos es un título de ejecución, que se debe cumplir conforme lo dispuesto en el artículo 370 del COGEP. Lo resuelto en mediación en materia de derecho de alimentos es revisable mediante cualquier incidente siempre en atención al principio de interés superior del niño, tal como lo dispone el último inciso del artículo 47 de la Ley de Arbitraje y Mediación (Ejecución acta de mediación, 2019). Cuadro elaborado por: Catalina Calle Masache VIII. CONCLUSIONES Hoy por hoy se puede apreciar en la mayoría de ordenamientos jurídicos la incorporación de normativa que reconoce la existencia de mecanismos alternativos de solución de conflictos tendientes a garantizar el acceso a la justicia con procedimientos ágiles, sencillos y menos onerosos como es el caso de la mediación, la cual contribuye a descongestionar la elevada carga procesal que existe en los órganos de la función judicial del Ecuador en materias transigibles, teniendo entre sus principales características la voluntariedad, bilateralidad, flexibilidad, neutralidad, imparcialidad, profesionalidad, confidencialidad, rapidez y buena fe. Se trata de un sistema autocompositivo en el cual un tercero neutral e imparcial llamado mediador contribuye al diálogo entre las partes, para que sean ellas mismas las que encuentren una solución al conflicto. Los acuerdos que se logren en el procedimiento de la mediación tienen que ser plasmados en un acta, pudiendo ser de acuerdo total, acuerdo parcial o de imposibilidad de acuerdo. El acta de mediación debe contener por lo menos: una relación de los hechos que ocasionaron el conflicto, las obligaciones que asumen las partes, la firma tanto de las partes intervinientes como la del mediador. Si bien es cierto el acta de mediación es un documento auténtico que tiene que cumplir con los requisitos de fondo y de forma señalados en la Ley, no podemos dejar de hacer hincapié que se basa en el consentimiento libre y voluntario de las partes, quienes obran con capacidad legal y sobre una materia transigible. Solo así, dicha acta de mediación tiene los efectos jurídicos de sentencia ejecutoriada de última instancia y de cosa juzgada, tal como lo dispone el artículo 47 de la Ley de Arbitraje y Mediación, la cual es un principio legal que establece que una sentencia judicial firme y definitiva no puede ser revisada o modificada por otra corte o tribunal; en otras palabras una vez que una sentencia ha sido emitida por un tribunal competente y ha pasado por todos los recursos legales El acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador. PP. 73-96 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 disponibles, se convierte en cosa juzgada y se considera que ha llegado a su conclusión final y definitiva, la cosa juzgada es un requisito esencial para el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, lo cual tiene una relación muy estrecha con el principio de seguridad jurídica el cual se refiere a la previsibilidad y estabilidad del sistema jurídico, así como a la confianza que tienen las personas en el sistema judicial , por lo tanto ambas están estrechamente relacionadas a fin que garantizar el que una vez que se ha alcanzado una decisión final, las partes involucradas pueden seguir con su vida sin temor a una posible revisión o modificación salvo caso de nulidad. El acta de mediación tiene efectos jurídicos vinculantes que deben ser cumplidos por los involucrados, caso contrario se procederá a demandar su ejecución de conformidad con el Código Orgánico General de Procesos, mediante un proceso de ejecución ante un juez competente. El incumplimiento de los convenios logrados en muchas ocasiones, se debe a que los mediados desconocen los efectos jurídicos que de ello surgen y las consecuencias que conlleva su inobservancia. TRABAJOS CITADOS Arnau, F. (2009). Lecciones de Derecho Civil II Obligaciones y contratos. Universitat Jaume I. Asamblea Constituyente, CRE. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial 449 de 20 de octubre de 2008. Asamblea Nacional del Ecuador. (2015). Código Orgánico General de Procesos COGEP. Registro Oficial 506 de 22 de mayo de 2015. Cabello-Tijerina, P. A. (2018). Teoría y gestión del conflicto. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 93 En F. J. Gorjón Gómez, & R. 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Profesor de tiempo completo con perfil PRODEP, Mediador y Arbitro Certificado por el Instituto de Mecanismos de Solución de Controversias y del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado Libre y Soberano del Estado de Nuevo León, Profesor del Instituto de formación profesional en la Procuraduría General de Justicia en el Estado de Nuevo León, miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel 1. correo electrónico. steele.jose@gmail.com. Nube Catalina Calle Masache Doctora en Jurisprudencia y Abogada de los tribunales de Justicia, por la Universidad Católica de Cuenca de Ecuador. Magister en Derecho Laboral Y SeguJosé Guadalupe Steele Garza y Catalina Calle Masache �96 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC El acuerdo de mediación sus efectos jurídicos para su cumplimiento en Ecuador. PP. 73-96 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 05, JULIO 2023 en MSC El arribo de la mediación en el ámbito tributario ecuatoriano The beginning of mediation in the ecuadorian tax field Recibido: 31-03-2023 | Aceptado: 05-06-2023 Fabián Romero Jarrín* Daniel Alberto Garza de la Vega** * https://orcid.org/0000-0003-1132-2008 Universidad Católica de Cuenca, Ecuador ** https://orcid.org/0000-0002-0430-5202 Universidad Autónoma de Nueva León Resumen El análisis histórico de la norma nos permite conocer sus procesos de transición en el tiempo permitiéndonos comprender mejor cómo se ha desarrollado el derecho y cómo se han abordado los problemas legales a lo largo del tiempo. En la presente investigación se analiza en primer lugar la evolución histórica tanto de la mediación de manera general, así como a la mediación tributaria de manera específica, para lo cual partimos de la revisión de documentos y fuentes primarias para recopilar información sobre el desarrollo histórico de la mediación en el ámbito tributario en Ecuador. En la presente investigación podemos observar que existieron intentos legislativos para establecer métodos de solución autocompositivos en el ámbito tributario pero que se los utilizaron en un lapso corto de tiempo y para circunstancias limitadas. La investigación propuesta analiza aspectos históricos incluyendo principalmente el contexto social y económico que impulsaron a la creación y promulgación de la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID-19, norma que incorpora por primera vez en la legislación ecuatoriana a la mediación como un procedimiento para solucionar controversias entre las Administraciones Tributarias y los ciudadanos. Norma que constituye un hito histórico para el desarrollo de los Métodos Alternativos de Solución de Controversias en el Ecuador y que está creando una revolución en la forma de entender el derecho tributario en el país. Palabras clave: Mediación tributaria; Transacción; Tributos. Cómo citar Romero Jarrín, F., & Garza de la Vega, D. A. El arribo de la mediación en el ámbito tributario ecuatoriano. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(5). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/view/57 �98 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Abstract The historical analysis of the norm allows us to observe how laws have changed over time, helping us to better understand the development of law and how the legal system has tackled legal problems throughout history. This research analyzes the historical evolution of mediation in general, as well as specific tax mediation, through the review of primary sources and documents to gather information on the historical development of mediation in the tax field in Ecuador. The research also reveals legislative attempts to establish auto compositive dispute resolution methods in the tax field, but they were only employed for a brief time and limited circumstances. The proposed research analyzes historical aspects, including the social and economic context that led to the creation and promulgation of the Organic Law for Economic Development and Fiscal Sustainability following the COVID-19 pandemic, a law that incorporates mediation as a procedure to solve disputes between tax authorities and citizens for the first time in Ecuadorian legislation. This law constitutes a historical milestone for the development of Alternative Dispute Resolution Methods in Ecuador and is creating a revolution in the of understanding tax law in the country. Key words: Tax Mediation, Tax Settlement Agreement, Tax Legislation, Taxes. INTRODUCCIÓN. existido intentos legislativos para establecer métodos de solución autocompositivos en el ámbito tributario, estos se han utilizado en En esta investigación se realiza un análisis un lapso corto de tiempo y para circunstanhistórico de la evolución de la mediación en cias limitadas. general y de la mediación tributaria en particular dentro de la legislación ecuatoriana, La investigación también analiza los aspeccon el objetivo de comprender mejor cómo tos históricos y el contexto social y económise ha desarrollado el derecho y cómo se han co que impulsaron la creación y promulgaabordado los problemas legales en el tiemción de la Ley Orgánica para el Desarrollo po. Para ello, se lleva a cabo una revisión Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la exhaustiva de documentos y fuentes primapandemia COVID-19, norma que incorpora rias que permiten recopilar información sopor primera vez en la legislación ecuatoriabre el desarrollo histórico de la mediación na a la mediación como un procedimiento en el ámbito tributario en Ecuador. En la para solucionar controversias entre las Adinvestigación se observa que, aunque han ministraciones Tributarias y los ciudadanos. El arribo de la mediación en el ámbito tributario ecuatoriano. PP. 97-114 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Esta ley constituye un hito histórico para el desarrollo de los Métodos Alternativos de Solución de Controversias en Ecuador y está generando una revolución en la forma de entender el derecho tributario en el país. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 99 km² y tiene una población aproximada de 18.000.000 de habitantes (INEC, 2023a). La legislación tributaria en el Ecuador, puntualmente el Código Tributario (en adelante CT) en su artículo primero concibe a los tribuPara una comprensión más completa de la tos como aquella prestación pecuniaria exievolución histórica de la normativa y su in- gida por el Estado, a través de entes nacioclusión en el sistema tributario ecuatoria- nales o seccionales o de excepción y clasifica no, se lleva a cabo un análisis que abarca a los tributos en: impuestos, tasas y contribuel contexto tributario del país, la historia de ciones especiales (Código Tributario, 2005). la mediación en Ecuador y los antecedentes de la mediación tributaria en particular. En el Ecuador de conformidad con lo estaAdemás, se realiza un análisis detallado de blecido en el artículo 301 de la Constitución la ley que introduce específicamente la me- de la República (en adelante CRE) “Sólo por iniciativa de la Función Ejecutiva y mediante diación tributaria en nuestro país. ley sancionada por la Asamblea Nacional se podrá establecer, modificar, exonerar o 1. CONTEXTO TRIBUTARIO extinguir impuestos. Sólo por acto normatiECUATORIANO. vo de órgano competente se podrán estaEl Ecuador es un Estado constitucional de de- blecer, modificar, exonerar y extinguir tasas rechos y justicia, social, democrático y unita- y contribuciones. (…)” (Constitución, 2008). rio, se organiza territorialmente en regiones, Es decir, en Ecuador los Gobiernos Autónoprovincias, cantones y parroquias rurales. El mos Descentralizados como los Gobiernos Presidente de la República ejerce la Función Provinciales o los Gobiernos Municipales Ejecutiva, es el Jefe del Estado y de Gobier- no pueden crear impuestos, pero sí pueden no y responsable de la administración públi- crear otras especies tributarias como tasas o ca (gobierno central). También el Ecuador se contribuciones especiales. organiza en gobiernos autónomos descentralizados y ellos son las juntas parroquiales Respecto al régimen tributario ecuatoriano rurales, los concejos municipales, los conce- de conformidad con su Art. 300 este se rige jos metropolitanos, los consejos provincia- por los principios de generalidad, progresiles y los consejos regionales (Constitución, vidad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y 2008). suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los Ecuador está dividido en 24 provincias que impuestos directos y progresivos [...] (Consa su vez están divididas en 221 cantones. Los titución, 2008). cantones a su vez están subdivididos en parroquias, las que se clasifican entre urbanas De las estadísticas realizadas por el Instituto y rurales. Ecuador ocupa un área de 256.370 Nacional de Estadística y Censos de Ecuador Fabián Romero Jarrín y Daniel Alberto Garza de la Vega �100 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC (INEC), se puede verificar que en el primer trimestre del 2022 la población económicamente activa (PEA) fue de 8,4 millones de personas a nivel nacional y la población en edad de trabajar (PET) fue de 12,8 millones de personas a nivel nacional (INEC, 2023b). de Registro Único de Contribuyentes “Es un instrumento que tiene por función registrar e identificar a los contribuyentes con fines impositivos y como objeto proporcionar información a la Administración Tributaria” (2014). Registro que debe ser obtenido conforme al Art. 3 de la ley referida por: La PEA se refiere al conjunto de personas que están ocupadas o que están buscando activamente empleo en el mercado laboral. Esta cifra incluye a todas las personas mayores de 15 años que tienen empleo o están en búsqueda activa de trabajo. Conforme a las estadísticas establecidas por una de las Administraciones Tributarias en el Ecuador en este caso por el Servicio de Rentas Internas (por sus siglas SRI, que se encarga de la recaudación de impuestos internos), son 6.114.132 (entre personas naturales o jurídicas) quienes han obtenido el Registro Único de Contribuyentes (RUC) el cual de conformidad con el Art. 1 de la Ley Art. 3.- Todas las personas naturales y jurídicas, entes sin personalidad jurídica, nacionales y extranjeras, que inicien o realicen actividades económicas en el país en forma permanente u ocasional o que sean titulares de bienes o derechos que generen u obtengan ganancias, beneficios, remuneraciones, honorarios y otras rentas sujetas a tributación en el Ecuador, están obligados a inscribirse, por una sola vez en el Registro Único de Contribuyentes (…). (Ley del Registro Único de Contribuyentes, 2014) Cuadro 1: Total de personas que han obtenido el RUC Clase Tipo TOTAL RUCS ESPECIAL PERSONAS NATURALES 401 SOCIEDADES 5877 PERSONAS NATURALES 4024754 SOCIEDADES 319978 PERSONAS NATURALES 1631171 SOCIEDADES 131877 PERSONAS NATURALES 74 OTROS RIMPE RISE TOTAL 6114132 Fuente y elaboración: Servicio de Rentas Internas (SRI, 2023) El arribo de la mediación en el ámbito tributario ecuatoriano. PP. 97-114 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 En Ecuador, los tributos son la principal fuente de financiamiento del Presupuesto General del Estado. El total de ingresos en el Presupuesto General del Estado del Ecuador de la proforma del 2022 (PGE, 2021) se estimó en USD $33,899,734,759.85 de ese monto los ingresos relacionados a impuestos correspondieron a USD $13,418,479,139.00 y los ingresos respecto a tasas y contribuciones especiales de mejoras fueron de USD $1,689,871,972.00 es decir los ingresos tributarios representaron el 44,56% de todos los ingresos del PGE de 2022. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 101 de este monto USD $5,336,968,895 correspondió al Impuesto a la Renta Global -un impuesto directo y progresivo que representa el 31% de la recaudación impositiva- y USD $8,134,492.265 son recaudados por concepto del Impuesto al Valor Agregado –un impuesto netamente indirecto y regresivo que representa el 47% de la recaudación impositiva-. 2. BREVE HISTORIA DE LA MEDIACIÓN EN LA NORMATIVA ECUATORIANA. El primer hito que existe en Ecuador respecto a la inclusión en la normativa local de los Métodos Alternativos de Solución de Conflictos (en adelante MASC) se da con la promulgación de la Ley de Arbitraje Comercial dictada mediante Decreto Supremo No. 735 de 23 de octubre de 1963 y publicada en el Registro Oficial No. 90 de 28 de octubre de 1963. Para el año 2023 el total de ingresos en la proforma del Presupuesto General del Estado del Ecuador (PGE, 2022) se estimó en USD $31,502,865,593.76 de ese monto los ingresos relacionados a impuestos corresponden a USD $15,691,711,523.00 y los ingresos respecto a tasas y contribuciones especiales de mejoras fueron de USD $1,827,594,780.00 es decir los ingresos tributarios hasta el momento representan el 55,61% de todos los in- Será en la década de los noventa en que los MASC se empiezan a consolidar dentro gresos del PGE de 2023. de la legislación ecuatoriana. Son múltiples Es importante mencionar que, si bien la CRE los factores que impulsaron su consolidaestablece que se deben priorizar los im- ción, por un lado, la ineficiencia de la Funpuestos directos y progresivos, los impues- ción Judicial aunada a la desconfianza getos por los cuales más se recaudan son los neralizada de los ciudadanos en la justicia impuestos indirectos y regresivos, así tene- ordinaria y por otro lado el empuje de ormos al Impuesto al Valor Agregado (IVA), el ganismos bilaterales, así como la influencia Impuestos a los Consumos Especiales (ICE), de diferentes legislaciones alrededor del mundo impulsaron la inclusión de este tipo etc. de alternativas. En este sentido según cifras del SRI en el año 2022 de impuestos y elementos accesorios Es así como el 4 de septiembre de 1997, meal cumplimiento de estas obligaciones (inte- diante Registro Oficial número 145 entró en reses, multas, recargos, etc.) se recaudó en vigor la denominada Ley de Arbitraje y Meel Ecuador USD $17,163,519.380 (SRI, 2023) diación (Ley de Arbitraje y Mediación, 1997), Fabián Romero Jarrín y Daniel Alberto Garza de la Vega �102 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx ámbito tributario esto fue la inclusión de la salvedad que estos procedimientos se aplicarán en materias que por su naturaleza se puedan transigir. Lo que actualmente dice la CRE dentro de la sección VIII, referente a los medios alternativos de solución de conflicArtículo 191.- El ejercicio de la potestad tos, es lo siguiente: judicial corresponderá a los órganos Art. 190.- Se reconoce el arbitraje, la de la Función Judicial. Se establecerá mediación y otros procedimientos alterla unidad jurisdiccional. nativos para la solución de conflictos. De acuerdo con la ley habrá jueces de Estos procedimientos se aplicarán con paz, encargados de resolver en equisujeción a la ley, en materias en las que dad conflictos individuales, comunitapor su naturaleza se pueda transigir. rios o vecinales. En la contratación pública procederá Se reconocerán el arbitraje, la mediael arbitraje en derecho, previo proción y otros procedimientos alternativos nunciamiento favorable de la Procurapara la resolución de conflictos, con duría General del Estado, conforme a sujeción a la ley. Las autoridades de los las condiciones establecidas en la ley. pueblos indígenas ejercerán funciones (Constitución, 2008) de justicia, aplicando normas y procedimientos propios para la solución de conflictos internos de conformidad con Si bien como se mencionó en líneas anteriosus costumbres o derecho consuetudi- res la Ley de Arbitraje y Mediación de Ecuanario, siempre que no sean contrarios dor de 1997 fue un primer gran paso para a la Constitución y las leyes. La ley hará la adopción de los MASC esta ley tuvo alcompatibles aquellas funciones con las gunas críticas principalmente en lo referendel sistema judicial nacional. (Ecuador, te a aspectos regulatorios, por lo que con el propósito de mejorar la regulación de los 1998)) MASC con un marco normativo claro y con la El mencionado artículo incluyó por prime- intención de que estos sean eficientes y efira vez una norma de rango Constitucional, caces mediante Codificación No. 2006-014 destacando y reconociendo a los MASC publicada en el Registro Oficial No. 417 de 14 como alternativas válidas en la resolución de diciembre 2006 se la modifica y amplía y de conflictos. Con la llegada de la Consti- en su disposición derogatoria se establece tución de la República del Ecuador de 2008 la eliminación de la Ley de Arbitraje Comera través de una asamblea constituyente que cial de 1963. se estableció para la construcción de esta, se ratifica la importancia de los MASC y se En la Ley de Arbitraje y Mediación vigente establece un elemento fundamental que en en Ecuador se establece respecto al procesu momento frenó su incorporación en el dimiento de mediación lo siguiente: constituyéndose con sus errores y aciertos en el primer intento por incluir a los MASC en nuestra legislación. Posteriormente en la Constitución de Ecuador de 1998 (derogada), se incluyó el siguiente texto: El arribo de la mediación en el ámbito tributario ecuatoriano. PP. 97-114 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Art. 43.- La mediación es un procedimiento de solución de conflictos por el cual las partes, asistidas por un tercero neutral llamado mediador, procuran un Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 103 acuerdo voluntario, que verse sobre materia transigible, de carácter extra-judicial y definitivo, que ponga fin al conflicto. (Ley de Arbitraje y Mediación, 2006) Gráfico 1: Evolución normativa de los MASC en Ecuador Derogada Sustituida VigenteFuente: Legislación ecuatoriana Elaboración propia 3. LA MEDIACIÓN TRIBUTARIA EN EL ECUADOR. 3.1. Antecedentes de la legislación tributaria en Ecuador. De los primeros antecedentes de la legislación ecuatoriana en la que se quiso aglutinar todas las cuestiones relativas al ámbito tributario se da con el Código Fiscal de 1963, expedido mediante Decreto-Ley de Emergencia No. 20, de 24 de junio de 1963, promulgado en el Registro Oficial No. 490, de 25 de los mismos mes y año, código que amplió y sistematizó de mejor manera que la Ley de 1959 en lo referente al régimen de los reclamos de los contribuyentes y el ejercicio de las acciones contencioso tributarias. Uno de los antecedentes relevantes en la construcción del aparataje tributario en Ecuador se da con la Ley Constitutiva del Tribunal Fiscal, dictada en el Ecuador mediante Decreto Ley de Emergencia No. 10 de 15 de junio de 1959, publicada en el Registro Oficial No. 847 de 19 de junio de 1959, ley que reguló El Código Fiscal de 1963 fue sustituido por el la materia contencioso-tributario y que creó Código Tributario de 1975, este se publicó en el órgano jurisdiccional de la justicia tributael Suplemento del Registro Oficial No. 958 , ria o el instituto de lo contencioso tributario. de 23 de diciembre 1975, norma que se nutrió entre otros valiosos aportes del Código Fabián Romero Jarrín y Daniel Alberto Garza de la Vega �104 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Modelo Latinoamericano, patrocinado por la OEA y el BID, que representa un esfuerzo y recomendación de unificación del Derecho Tributario en el Continente y que tuvo la participación de destacados expertos en el ámbito tributario como es el caso de Giuliani Fonrouge (Argentina), Rubens Gomes de Sousa (Brasil) y Ramón Valdés Costa (Uruguay) y también se sustentó de otras legislaciones tributarias como la Mexicana. revistamsc.uanl.mx básicas” (Morán & Pecho, 2017, p. 22),para Plazas Vega las codificaciones realizadas en diferentes países en el ámbito tributario, entre ellos Ecuador tienen entre otras las siguientes ventajas: El Código Tributario de 1975 tuvo diferentes reformas a lo largo de los años (principalmente en el 2003 y 2004) y que en el 2005 encontró en su codificación una de las mayores reformas, codificación No. 2005-09, publicada en el Registro Oficial 38-S, del 14 de junio de 2005. En América Latina “Con la publicación del Modelo de Código Tributario OEA/BID en 1967, los países comenzaron a introducir códigos tributarios de tipo orgánico, es decir, de principios fundamentales y definiciones i) conduce a una mayor estabilidad del régimen tributario, lo cual coadyuva en alto grado a la seguridad jurídica y a la confianza legítima de los contribuyentes; ii) contribuye a evitar contradicciones que suelen presentarse entre las leyes relacionadas con cada tributo; iii) tiende a reducir las controversias judiciales y administrativas que suelen presentarse alrededor de los temas tributarios, lo cual hace más eficiente y eficaz a la administración de justicia; y iv) respeta la permanente dinámica legislativa que acompaña a los tributos, garantizando a su vez que dichos cambios no afecten la estructura básica del sistema tributario (Plazas Vega, 2012). Cuadro 2: Evolución de la codificación tributaria en América Latina Período Países (años de aprobación) 1939 México 1961-1965 Chile (1960), Ecuador (junio 1963) 1966-1970 Brasil (octubre de 1966), Perú (agosto 1966), Modelo de CT OEA/BID (1967) 1971-1975 Bolivia (1970), Costa Rica (mayo 1971), Uruguay (1974) 1976-1980 1981-1985 Venezuela (1982) 1991-1995 Guatemala (octubre 1991), Paraguay (1992), Rep. Dominicana (1992) 1996-2000 Honduras (mayo 1997), Modelo de Código Tributario de CIAT (1997) 20001-2005 El Salvador (2001), Nicaragua (noviembre 2005) 2006-2010 Modelo de Código Tributario del CIAT (2006) 2011-2015 Modelo de Código Tributario del CIAT (2015) Fuente: (Morán & Pecho, 2017) ellos sobre la base de CIAT y Plazas Vega (Plazas Vega, 2012) El arribo de la mediación en el ámbito tributario ecuatoriano. PP. 97-114 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 3.2 Antecedentes de la mediación tributaria en Ecuador. Rodrigo Patiño Ledesma en referencia al Código Fiscal de 1963 (derogado) indicó que en éste existió una suerte de inclusión de un MASC ya que se estableció el régimen del concordato o convenio tributario el cual “tenía un carácter residual, pues limitaba el ámbito convencional únicamente a cuestiones de hecho y específicas para aquellos casos en los que no era posible establecerla con claridad bajo los supuestos legales; en consecuencia no era factible acordar situaciones de derecho” (Patiño, 2022, p. 503). Además, se entendía que era necesario un proceso de negociación entre la autoridad tributaria y el contribuyente para llegar a un acuerdo fiscal, pero “La incipiente estructura administrativa, la falta de normativa complementaria y su corta vigencia no permitió el desarrollo generalizado de este medio de solución de conflictos [...]”. (Patiño, 2022, p. 503) Señala José Troya puntualmente que en los artículos del 159 al 165 del Código Fiscal de 1963 en forma detallada se reguló lo relacionado al convenio o concordato tributario y que este tenía las siguientes características: Consiste en un acto administrativo que exige para su eficacia la adhesión del contribuyente. Tiene carácter transaccional diferente de la transacción prevista en el Código Civil. Deberá versar exclusivamente sobre cuestiones de hecho de las que dependa la medida Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 105 de la obligación tributaria; no puede referirse a asuntos de derecho. Sirve para fijar la base de la liquidación de los impuestos y tendrá lugar cuando no se pueda establecer en forma cierta y determinada la obligación tributaria. Es aplicable a todos los impuestos directos e indirectos, tanto nacionales como seccionales, excepto a los aduaneros. En cuanto a la oportunidad se había previsto que podía celebrarse en cualquier tiempo antes de que el Tribunal Fiscal dictase sentencia. El Tribunal estaba facultado para declarar inaceptable al convenio, cuyo texto en todo caso podía servir de elemento de juicio para expedir el fallo. (Troya Jaramillo, 2004, p. 18) El Código Tributario de 1975 que sustituyó el Código Fiscal de 1963 no incluyó el convenio tributario. Fue en la reforma Ley de Régimen Tributario de 1993 (Ley 51, 1993) que incorporó esta vez en la Ley de Régimen Tributario la posibilidad de celebrar convenios tributarios, señala José Troya que “Su reinserción no fue feliz, dio lugar a abusos por lo que fue derogado luego de un breve lapso de vigencia en el año de 1996” (Troya Jaramillo, 2004, p. 19), además indica que tenía las siguientes características: Consiste en una modalidad de la determinación mixta. Tiene carácter transaccional diferente de la transacción prevista en el Código Civil y para su eficacia se han de cumplir los requisitos previstos en la ley y en los reglamentos. Se requiere de la adhesión del sujeto pasivo. Es aplicable al Impuesto Fabián Romero Jarrín y Daniel Alberto Garza de la Vega �106 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La transacción, mencionada en los Arts. 51 y 52, es un medio que no todas las legislaciones aceptan. Está incluida en el Proyecto del Brasil y es posible que otros países también admitan la institución, por lo cual la Comisión ha considerado que debía incluirla en su Proyecto, reconociendo que se trata de un instituto que presenta sus riesgos. Por esa razón su adopción debe estar limitada a las cuestiones de hecho, a veces de muy difícil comprobación, y nunca en materia de interpretación de la norma. sobre la Renta, al IVA y al Impuesto a los Consumos Especiales, es decir a la porción medular de la imposición interna. Se prevé expresamente que se suscribirán previa negociación entre la administración y los contribuyentes y ante el incumplimiento de estos últimos se darán por terminados. La determinación que surja del convenio se tendrá por definitiva y la administración no podrá efectuar fiscalización alguna. (Troya Jaramillo, 2004, pp. 19-20) (Troya Jaramillo, 2004, pp. 19-20) 3.3. Antecedentes de la mediación tributaria en América Latina En América Latina el Modelo de Código Tributario preparado para el programa Conjunto de Tributación OEA/BID abría la puerta para que se pueda implementar los MASC, específicamente la mediación, al establecer dentro de su articulado a la transacción tributaria, es así que el artículo 51 establece que: “La transacción es admisible en cuanto a la determinación de los hechos y no en cuanto al significado de la norma aplicable” y como facultades de la administración en el artículo 52 señala que “El consentimiento de la administración tributaria debe contar con la aprobación escrita del funcionario de mayor jerarquía (OEA/BID, 1968). Dentro del Modelo de Código Tributario mencionado, los autores de este reflexionan respecto a la transacción y señalan algo de suma importancia para entender con posterioridad el paso importante que adoptó el Ecuador respecto a establecer que lo tributario es materia transigible, ellos dicen: revistamsc.uanl.mx Por otra parte, debe contar con la aprobación de los funcionarios de mayor responsabilidad, cuyas características funcionales dependerán de la organización administrativa de cada país, por lo cual el Proyecto los individualiza en la forma más genérica posible. En esta forma el instituto puede ser de gran utilidad en la rápida aplicación de la ley evitando la tramitación de controversias jurisdiccionales que, dadas las características de estos casos, posiblemente terminarían con la misma solución que la adoptada en la transacción (OEA/BID, 1968, p. 42). En cambio, al Modelo OEA/BID, el Modelo de Código Tributario del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (en adelante CIAT), en sus diferentes versiones a lo largo de los años, no contempla a la transacción como forma de extinguir las obligaciones tributarias y únicamente en su Art. 57 circunscribe como modo de extinguir a la obligación tributaria al pago, la com- El arribo de la mediación en el ámbito tributario ecuatoriano. PP. 97-114 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 107 pensación, la condonación o remisión y a la Lo que es materia transigible se encontraba delimitado por las disposiciones del título prescripción (CIAT, 2015, p. 69). XXXVIII del Código Civil referente al Contrato de Transacción, en este cuerpo normati4. EL ARRIBO DE LA MEDIACIÓN EN EL vo puntualmente se establece lo que no es ÁMBITO TRIBUTARIO ECUATORIANO susceptible de transacción, estableciendo Como revisamos en líneas anteriores en el como materias no transigibles las siguientes: Ecuador específicamente en su normativa (I) la materia penal; (II) el estado civil de las tributaria, aunque de forma indirecta o re- personas; (III) el derecho a recibir alimensidual ha existido estructuras normativas tos, salvo que cuente con aprobación judique han tenido matices de lo que busca los cial; (IV) los derechos inexistentes o ajenos; MASC, es decir que la partes resuelvan sus (V) la obtenida por dolo o violencia o a procontroversias, que se evite utilizar a la justi- pósito de un título nulo; y, (VI) la materia ya cia ordinaria, que sean procedimientos más resuelta en sentencia con autoridad de cosa eficientes, etc. Este caso lo podemos obser- juzgada de la cual, al tiempo de celebrarse var al analizar la figura del convenio o con- la transacción, las partes no hubieren tenido cordato tributario, figura establecida en el conocimiento. Código Fiscal de 1963 y en la Ley de RégiEs por esto por lo que la LOSF incorporó de men Tributaria desde 1993 hasta 1996. manera expresa la posibilidad de la tranSerá en el Decreto Ley publicado en el ter- sacción tributaria así lo estableció en la discer suplemento del Registro Oficial No. 587 posición contenida en su Art. 79 que incorde 29 de noviembre 2021, denominada “Ley pora la transacción en el Código Tributario Orgánica para el desarrollo económico y quedando este cuerpo normativo de la sisostenibilidad fiscal tras la pandemia CO- guiente manera: VID-19” (en adelante LOSF) que de forma Art. 56.1.- Transacción. - Las obligaciohistórica para el Ecuador se incorporaría a nes tributarias pueden ser objeto de la mediación en el ámbito tributario, operatransacción de acuerdo con lo prescritivizando lo establecido en el artículo 190 de to en la Sección 6ª del presente cuerpo la Constitución de la República del Ecuador. legal, en virtud de lo cual, un procedimiento administrativo o judicial queEl principal escollo que tuvo que superar la da concluido a consecuencia de los normativa para incorporar la mediación en acuerdos plasmados en un acta tranel ámbito tributario es que nada se había lesaccional, en un auto o sentencia, emigislado respecto a la posibilidad de la trantido por autoridad competente y bajo sigibilidad en materia tributaria, tomando en las condiciones y preceptos establecicuenta que únicamente la Constitución de la dos en este Código y permitidos por la República permite la mediación en materias Ley. (Código Tributario, 2005) que por su naturaleza se pueda transigir. Fabián Romero Jarrín y Daniel Alberto Garza de la Vega �108 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC También por mandato de la LOSF se incluyó un artículo innumerado a continuación del artículo 71 del Código Tributario que amplía el catálogo de facultades que tienen las administraciones tributarias en el Ecuador e incluye la facultad de transigir, la norma señala lo siguiente: Art. (…).- Facultad de transigir.- (Agregado por el Art. 81 de la Ley s/n, R.O. 587-3S, 29-XI-2021).- La Administración Tributaria como sujeto activo de la determinación del tributo, de acuerdo a las condiciones y requisitos previstos en la Sección 6ª de la presente norma, podrá utilizar la transacción como medio de prevención oportuna de controversias en aras de alcanzar el principio de suficiencia recaudatoria, equidad, igualdad y proporcionalidad antes, durante, y hasta la emisión de actos administrativos derivados de la facultad determinadora, sancionadora, resolutiva y recaudadora. (Código Tributario, 2005) Además, la LOSF estableció la incorporación en el Capítulo VI, de la extinción de las obligaciones tributarias dentro del Código Tributario específicamente en su Art. 37 a la transacción como modo de extinción de las obligaciones tributarias. revistamsc.uanl.mx cual no es imputable a desidia de la administración, sino especialmente al diseño del sistema de impugnaciones y recursos tanto administrativos como judiciales que pueden dilatar su ejecución, los cuales adolecen de sus propias falencias y demoras”. Para establecer lo dicho se fundan en un informe del Director del Consejo de la Judicatura (Órgano de gobierno, administración, vigilancia y disciplina de la Función Judicial) que establece que: “Aplicado los procedimientos antes descritos, para las materias desde la implementación del COGEP (Código Orgánico General de Procesos), el promedio de días desde el ingreso hasta la sentencia es de 458 días para la materia CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, mientras que para el CONTENCIOSO TRIBUTARIO es de 202 días”, el reporte también señala que, se encuentran en trámite 2.292 procedimientos impugnatorios tributarios bajo el COGEP, y 654 bajo la normativa previa a éste. Señala el Ejecutivo que “Tras la suspensión de actividades, plazos y términos judiciales derivada de la pandemia de COVID-19 entre marzo y julio de 2020, la acumulación de procesos pendientes en la función judicial ha llevado a que los procesos y audiencias se alarguen, por lo que podrían tomar hasta 8 años en alcanzar una sentencia definitiva, incluso en los procedimientos sujetos al Código Orgánico General de Procesos”. Las principales razones o justificaciones que estableció el ejecutivo dentro la LOSF para establecer la necesidad de la mediación en el ámbito tributario fueron las siguientes Un dato relevante que el Ejecutivo aporta para establecer que la mediación es una (LOSF, 2021): buena alternativa para mejorar la recauda1.- Indica el Ejecutivo que “la extrema len- ción es que según ha reportado el Servicio titud con la que opera la recaudación, lo de Rentas Internas es que “existen aproxiEl arribo de la mediación en el ámbito tributario ecuatoriano. PP. 97-114 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 madamente USD $4925 millones (capital, intereses y recargo) en diversos procedimientos de impugnación o facilidades de pago, que están pendientes de recaudación, de éstos, USD $2905 millones corresponden al capital de la obligación”. 2.- Lo costoso que resulta al ciudadano litigar en contra del Estado. Con respecto a esto indican el Ejecutivo que: “mientras una obligación determinada por la autoridad fiscal se encuentra en litigio, ésta continúa causando intereses con recargo de 1.3 veces la tasa activa referencial a 90 días fijada por el Banco Central del Ecuador, lo cual implica una tasa aproximada de 8% anual”. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 109 mover el pago de valores de difícil recaudo (muchos de ellos con más de 10 años en litigio), puede agilizar la recaudación de los valores en litis” (LOSF, 2021). Lo establecido en líneas anteriores refuerza la idea de que “la duración y el costo la justicia alternativa genera la contraposición a la litigiosidad que se puede observar cuando los litigantes se acercar a agotar la instancia judicial. La justicia alternativa en materia hacendaria generaría la producción y reducción de esos costos, dándole mayor dinamismo empresarial y que se traduciría por ejemplo en la contratación de mayor capital humano” (Garza & Rodríguez, 2021, p. 32). Por lo que, “Considerando los datos de va- Para el Ejecutivo el esquema propuesto molores de recaudación pendiente, el coste tiva a: que representa en intereses recargados (8% i) que quienes paguen durante el proanual) y el litigar durante aproximadamente ceso determinativo y antes de un litigio 5 años, es razonable asumir que para todos puedan aceptar total o parcialmenaquellos que mantienen un litigio que haya te glosas accediendo a facilidades de durado o prevea durar más de 5 años, resulpago y evitando el recargo e intereses, ta sumamente oneroso mantenerse litigando ii) que quienes se encuentren litigando (40% de intereses)”. A esto es importante seu opten por litigar, puedan acceder a ñalar los tiempos adicionales que se puede ciertas facilidades de pago y evitar reincurrir en la impugnación en la vía adminiscargos e intereses, y iii) que quienes hatrativa a través de los reclamos administratiyan litigado y perdido, encontrándose vos, así como también las multas y recargos en procesos coactivos, puedan acceder que se van a adicionar a las obligaciones a ciertas facilidades de pago, sin accetributarias pendientes de pago. der a otros beneficios. (LOSF, 2021) Lo que pretende lograr el Ejecutivo con la inclusión del procedimiento de mediación y Esta novísima figura como es el caso de la la inclusión de la transacción como forma de mediación tributaria tiene como finalidad a extinguir las obligaciones tributarias es ge- decir de Rodrigo Patiño: nerar “un esquema de incentivos que pro[...] generar un nuevo proceso tributario mueva: i) pagar antes de litigar, ii) poner fin que corrija las distorsiones impositivas prontamente a litigios en marcha, y iii) proFabián Romero Jarrín y Daniel Alberto Garza de la Vega �110 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx y en el caos normativo surgido de las al momento de existir la mediación y la posicontinuas reformas implementadas en bilidad de transigir e indica lo siguiente: los últimos años; que favorezca la seDesde ese ámbito conceptual el nuevo guridad jurídica creando iguales oporrol que asigna la norma a la relación tunidades para todos los ciudadanos, tributaria, facilita el cumplimiento de la particularmente en lo ateniente a las finalidad impositiva al dotarle de medirelaciones de derecho entre los sujetos das alternativas para solución de conactivos y pasivos de la relación jurídica flictos que surjan como consecuencia tributaria, que se sustentan en la oblide las actividades de determinación y/o gación de contribuir al gasto público recaudación tributaria, estableciendo por parte de los contribuyentes, y, en un amplio espacio, tanto en sede adel deber de la administración, como ministrativa, como judicial, para permitir sujeto activo, de hacer posible la reque opere con eficacia la voluntad de caudación en la justa medida impositilas partes mediante acuerdos parciales va, mediante una eficiente gestión que o totales sobre los elementos cuantitatitenga como finalidad facilitar ejercicios vos del tributo; así como, respecto de la de sus facultades y el cumplimiento de valoración del hecho imponible, de las las obligaciones de los contribuyentes obligaciones pendientes de pago y en (Patiño, 2022, p. 501). general cualquier circunstancia impositiva que fuera materia de la controverAdemás, Rodrigo Patiño reflexiona respecto sia (Patiño, 2022, p. 501). a la nueva relación tributaria que se genera Cuadro 3: Normativa que regula a la mediación tributaria en el Ecuador Norma Publicación Constitución de la República del Ecuador 20 de octubre de 2018 Ley Orgánica para el desarrollo económico y sostenibilidad fiscal tras la pandemia COVID-19 29 de noviembre de 2021 Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado 13 de abril de 2004 Código Orgánico General de Procesos 22 de mayo de 2015 Código Tributario 14 de junio de 2005 Ley de Arbitraje y Mediación 14 de diciembre de 2006 Reglamento a la Ley de Arbitraje y Mediación 18 de agosto de 2021 El arribo de la mediación en el ámbito tributario ecuatoriano. PP. 97-114 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 111 Reglamento a la Ley Orgánica para el desarrollo 29 de diciembre de 2021 económico y sostenibilidad fiscal tras la pandemia COVID-19 25 de julio de 2022. Resolución No. NAC-DGERCGC22-00000036, (SRI) instructivo para la aplicación de la transacción en materia tributaria. Fuente: Legislación ecuatoriana. Elaboración propia 5. ALGUNOS ASPECTOS CONSTITUCIONALES DE LA LEY ORGÁNICA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOSTENIBILIDAD FISCAL TRAS LA PANDEMIA COVID-19 de su recepción. [...] Cuando en el plazo señalado la Asamblea no apruebe, modifique o niegue el proyecto calificado de urgente en materia económica, la Presidenta o Presidente de la República lo promulgará como decreto-ley y ordenará su publicación en el Registro Oficial. [...]”. (Constitución, 2008) La Corte Constitucional mediante Sentencia No. 110-21-IN/22 y acumulados de 28 de octubre de 2022 examina la constitucionalidad por la forma y por el fondo de la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y la Sostenibilidad Fiscal tras la Pandemia COVID-19. Respecto a la constitucionalidad por la forma la Corte Constitucional señala que: “Los accionantes alegan que el Decreto-Ley es inconstitucional por la forma, puesto que en su proceso de formación se habría inobservado el procedimiento legislativo previsto en el artículo 140 de la CRE” (Ecuador Corte Constitucional, Sentencia No. 110-21-IN/22, 2022, p. 27) el artículo 140 de la CRE señala lo siguiente: Del análisis realizado por la Corte Constitucional esta “concluye que el Pleno de la Asamblea Nacional no aprobó, ni modificó ni negó el Proyecto de Ley dentro del plazo fatal de 30 días, mismo que fenecía el 27 de noviembre de 2021 y, por consiguiente, el Presidente de la República debía promulgarlo como decreto-ley y ordenar su publicación en el Registro Oficial”. (Ecuador Corte Constitucional, Sentencia No. 110-21IN/22, 2022, p. 32) La Presidenta o Presidente de la República podrá́ enviar a la Asamblea Nacional proyectos de ley calificados de urgencia en materia económica. La Asamblea deberá́ aprobarlos, modificarlos o negarlos dentro de un plazo máximo de treinta días a partir Si bien la Corte Constitucional reconoce que la LOSF no es inconstitucional por el fondo ya que esta cumple con el precepto Constitucional recogido por el Art. 140 de la CRE, consideramos que un cambio trascendental dentro del ámbito tributario, como es el caso de la inclusión de la mediación y de estaFabián Romero Jarrín y Daniel Alberto Garza de la Vega �112 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Además, vale precisar que para que proceda la transacción debe existir: (i) una controversia relacionada con la conformación de la obligación tributaria o su recaudo; (ii) un elemento o aspecto incierto o susceptible de transacción; y, (iii) la voluntad de las partes para solucionarlo mediante concesiones recíprocas, dentro del marco jurídico vigente. (Ecuador Corte Constitucional, Sentencia No. 110-21IN/22, 2022, p. 62) blecer a lo tributario como materia sobre la cual se pude transigir, debió ser analizada de forma detallada y prolija por la Asamblea Nacional. Respecto a la constitucionalidad por el fondo si bien varios accionantes querían que diferentes tópicos de la LOSF sean declarados inconstitucionales por la Corte Constitucional, para este análisis nos centraremos en lo que respecta a la incorporación de la transacción en materia tributaria. En la sentencia se menciona que “Los accionantes alegan la inconstitucionalidad de los artículos 79, 80, 81, 84, 107 y 108 del Decreto-Ley, pues consideran que estos inobservan el principio de suficiencia recaudatoria, previsto en el artículo 300 de la Constitución”. (Ecuador Corte Constitucional, Sentencia No. 110-21-IN/22, 2022, p. 61) revistamsc.uanl.mx Y puntualmente la alta Corte al analizar el problema jurídico respecto a si la transacción en materia tributaria afecta o no al principio Constitucional de suficiencia recaudatoria planteó el siguiente razonamiento: Los jueces de la Corte Constitucional reflexionan señalando que: En tal sentido, esta transacción constituye un medio de solución y de prevención de controversias en aras de recaudar tributos de modo eficaz, durante y hasta la emisión de actos administrativos y/o judiciales. De modo que este no se orienta a formular concesiones respecto del entendimiento o alcance general de las normas o conceptos jurídicos que sirven de manifestación a la potestad tributaria, sino que admite transar sobre aspectos fácticos de valoración incierta que son controvertidos durante la fase de determinación de la base imponible o dentro de procesos contenciosos. El arribo de la mediación en el ámbito tributario ecuatoriano. PP. 97-114 Ahora bien, aun cuando la transacción puede versar sobre la determinación y recaudación de la obligación tributaria, sus intereses, recargos y multas, así como sobre los plazos y facilidades de pago de la obligación, ello no implica la pérdida de recaudación ni un desincentivo para declarar los impuestos, ya que la transacción no equivale a una condonación de la obligación tributaria [...]. Por lo tanto, la transacción no le exime al sujeto obligado de cancelar sus tributos ni de pagar el valor acordado de la obligación tributaria correspondiente; por lo que, no se ve afectada la suficiencia recaudatoria. (Ecuador Corte Constitucional, Sentencia No. 110-21-IN/22, 2022, p. 62). �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 6. CONCLUSIONES Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 113 permite a las partes resolver sus diferencias de manera más eficiente y evitar la utilización de la justicia ordinaria. Esto no solo redunda en beneficio de los ciudadanos y las empresas, sino también de la Administración Tributaria, que puede gestionar de manera más eficiente los recursos y mejorar la recaudación tributaria. En conclusión, esta investigación ha permitido realizar un análisis histórico de la evolución de la mediación en general y de la mediación tributaria en particular en el contexto de la legislación ecuatoriana. Se ha observado que, aunque existieron intentos legislativos previos para establecer métodos de solución autocompositivos en el ámbito Si bien la inclusión de la mediación en el tributario, estos se utilizaron en un lapso cor- ámbito tributario ecuatoriano es reciente, to de tiempo y para circunstancias limitadas. este avance es fundamental en el desarrollo de los MASC. Por lo tanto, es necesario reaLa promulgación de la Ley Orgánica para el lizar un análisis exhaustivo sobre su inclusión desarrollo económico y sostenibilidad fiscal para evaluar posibles reformas y cambios tras la pandemia COVID-19 constituye un que permitan que este tipo de mecanismos hito histórico para el desarrollo de los Méto- sean cada vez más eficientes y se conviertan dos Alternativos de Solución de Controver- en una alternativa válida a los procedimiensias en Ecuador, ya que incorpora por prime- tos judiciales ordinarios. ra vez la mediación como un procedimiento para solucionar controversias entre las Ad- TRABAJOS CITADOS ministraciones Tributarias y los ciudadanos. Esta ley está generando una revolución en CIAT. (2015). Modelo de código tributario del CIAT. la forma de entender el derecho tributario Código Tributario. (2005, junio 14). Código Tributario. Codien el país. ficación n.o 9 [Registro Oficial 38, Suplemento]. Constitución. (2008, octubre 20). Constitución de la Repú- El principal obstáculo que tuvo que superar la normativa para incorporar la mediación en el ámbito tributario fue la falta de legislación respecto a la posibilidad de la transigibilidad en materia tributaria. No obstante, se logró superar este obstáculo y ahora la mediación se encuentra establecida como un procedimiento válido para solucionar este tipo de controversias. blica del Ecuador [Registro Oficial 449]. Ecuador. (1998, agosto 11). Constitución Política de la República del Ecuador [Registro Oficial 1]. Derogada Ecuador Corte Constitucional. (2022, octubre 28). Sentencia No. 110-21-IN/22 y acumulados. Caso No. 110-21-IN y acumulados. Garza, D., & Rodríguez, D. (2021). Análisis sustantivo de los acuerdos conclusivos. Figura alternativa de solución de diferendos—Tributarios en México. Diké. INEC. (2023a, febrero 15). Ecuador en cifras. https://www. En definitiva, la inclusión de la mediación en el ámbito tributario en Ecuador representa un avance significativo en la solución de controversias en el ámbito tributario, ya que ecuadorencifras.gob.ec/estadisticas/ INEC. (2023b, febrero 19). Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo—ENEMDU. https://www. ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/EMFabián Romero Jarrín y Daniel Alberto Garza de la Vega �114 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC PLEO/2022/Trimestre-enero-marzo-2022/2022_I_Tri- — mestre_Mercado_Laboral.pdf Fabián Romero Jarrín Ley 51. (1993, diciembre 31). Ley 51 [Registro Oficial No. 349]. Abogado, Especialista Superior en Tributación y Ma- Ley de Arbitraje y Mediación. (1997, septiembre 4). Ley de gíster en Derecho, mención en Derecho Tributario por Arbitraje y Mediación [Registro Oficial 145]. Derogada Ley de Arbitraje y Mediación. (2006, diciembre 14). Ley de Arbitraje y Mediación [Registro Oficial No. 417]. la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Diploma de Especialización en Análisis Económico del Derecho por la Universidad de Valencia. Profesor Ley del Registro Único de Contribuyentes. (2014, agosto 12). de la Unidad de Ciencias Sociales de la Universidad Ley del Registro Único de Contribuyentes [Suplemento Católica de Cuenca - Ecuador. Asesor Tributario en del Registro Oficial 398]. el estudio jurídico Gottifredi Pozo Abogados. Correo LOSF. (2021, noviembre 29). Ley Orgánica para el desarro- electrónico: fabian.romero@ucacue.edu.ec llo económico y sostenibilidad fiscal tras la pandemia COVID-19 [Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 587]. Morán, D., & Pecho, M. (2017). La tributación en los últimos Daniel Alberto Garza de la Vega cincuenta años. En CIAT: Cincuenta años en el quehacer Doctor en Métodos Alternos de Solución de Conflic- tributario de américa latina. Centro Interamericano de tos dentro del Programa Nacional de Posgrado de Administraciones Tributarias- CIAT. Calidad del CONACyT en la Facultad de Derecho y OEA/BID. (1968). Modelo de código tributario para américa latina. Patiño, R. (2022). Derecho Procesal ecuatoriano: El contencioso tributario. Grupo Editorial ONI. Criminología de la UANL, obteniendo mención honorífica “Magna Cum Laude”. Doctor en Derechos Humanos por la Universidad de Estudios Multinacionales. Maestría en Derecho Fiscal por la Facultad PGE. (2021, diciembre 16). Proforma del Presupuesto Ge- de Derecho y Criminología de la UANL, obteniendo neral del Estado 2022 [Registro Oficial segundo suple- mención honorífica por su desempeño académico y mento No. 599]. defensa de tesis. Licenciado en Derecho por la Facul- PGE. (2022, diciembre 28). Proforma del Presupuesto Ge- tad de Derecho y Criminología de la UANL, obtenien- neral del Estado 2023 [Registro Oficial segundo suple- do reconocimiento al mérito académico. Investigador mento No. 218]. del Sistema Nacional de Investigadores del CONA- Plazas Vega, M. A. (2012). La codificación tributaria. Editorial Universidad del Rosario. SRI. (2023, febrero 19). Estadísticas. https://srienlinea.sri. gob.ec/saiku-ui/ Troya Jaramillo, J. (2004). Los medios alternativos de solu- CyT-México Nivel I. Profesor titular en la Maestría en Derecho Fiscal y Finanzas Públicas. Integrante del Claustro Académico en la Maestría y Licenciatura en Derecho Fiscal en la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL. Asesor Fiscal. Monterrey, Nuevo ción de conflictos y el derecho tributario internacional. León, México. En Foro: Revista de Derecho (pp. 5-43). UASB-Ecuador gmail.com y doclex86@gmail.com. orcid.org/0000- / CEN. https://revistas.uasb.edu.ec/index.php/foro/arti- 0002-0430-5202 cle/view/288 El arribo de la mediación en el ámbito tributario ecuatoriano. PP. 97-114 Correos electrónicos: mdf.dgarza@ �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 05, JULIO 2023 en MSC Implementación del arbitraje financiero en el Ecuador Implementation of financial arbitration in Ecuador Recibido: 31-03-2023 | Aceptado: 07-06-2023 Juan José Carrasco Loyola* *https://orcid.org/0009-0007-2614-399X Universidad Católica de Cuenca, Ecuador Resumen Los métodos alternativos de solución de conflictos determinan el procedimiento extrajudicial que permite encontrar la solución definitiva a las divergencias suscitadas entre las partes, como medio de obtener justicia; establecerán jurídicamente legalidad, motivación, ejecutabilidad y vinculación de las partes hacia lo resuelto. No siempre este acuerdo integral, podrá ser acatado por los intervinientes obligados a su cumplimiento; por lo que surge la necesidad de optimizarlos, con fines de alcanzar su plena vigencia. No es suficiente agotar con mucho éxito procedimientos y resoluciones optimas, sino generar soportes eficientes y eficaces de ejecución. El análisis jurídico de los métodos alternativos de solución de conflictos encuentra puntos de vista alentadores, conclusiones doctrinales bondadosas, reconocimientos constitucionales y legales sobre su evidente aplicabilidad; sin embargo, nuestra sociedad no ha suplantado el tradicional sometimiento de la esfera jurisdiccional, interrogándonos el porqué de su no aplicación generalizada y sus limitantes; y, quizás la mayor determinación, donde se encuentran las desventajas frente a la predominante competencia judicial. Corresponde generar una propuesta metodológica que brinde al sistema en mención, alternativas de acción eficaz, eficiente y garantista que concluyan en forma motivada, con características de sentencia pasada en última instancia o cosa juzgada con capacidad de sostenerse y ejecutarse por sí solo, sin incursionar en sede judicial. Cómo citar Carrasco Loyola, J. J. Implementación del arbitraje financiero en el Ecuador. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(5). Recuperado a partir de https://revistamsc. uanl.mx/index.php/m/article/view/61 �116 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Palabras clave: controversias, arbitraje, métodos alternativos de solución de conflictos, laudo arbitral, ejecución. Abstract The alternative methods of conflict resolution determine the out-of-court procedure that allows finding the definitive solution to the disagreements between the parties, as a means of obtaining justice; they will legally establish legality, motivation, enforceability and linkage of the parties to the resolution. This comprehensive agreement may not always be complied with by the parties obliged to comply with it; Therefore, the need arises to optimize them, in order to achieve their full validity. The formulation of guarantees, we believe, ensures the validity of the transaction; since it is not enough to successfully exhaust optimal procedures and resolutions, but to generate efficient and effective execution supports. The legal analysis of alternative conflict resolution methods finds encouraging points of view, kind doctrinal conclusions, constitutional and legal recognitions about its evident applicability; However, our society has not supplanted the traditional submission of the jurisdictional sphere, questioning us the reason for its general non-application and its limitations; and, perhaps the greatest determination, where the disadvantages lie in the face of the predominant judicial jurisdiction. It corresponds to generate a methodological proposal that provides the system in question, alternatives for effective, efficient and guaranteeing action that conclude in a motivated manner, with characteristics of a sentence passed in last instance or res judicata with the capacity to sustain and execute itself, without venturing into judicial headquarters. Key words: disputes, arbitration, alternative methods of dispute solution, arbitration award, enforcement. INTRODUCCIÓN En este artículo se aborda la necesidad de buscar soluciones más efectivas y eficaces para resolver conflictos de manera constructiva, y no solo a través del sistema judicial estatal. Se menciona que existen figuras a las que también se les denomina como métodos alternativos de solución de conflictos, priorizando el arbitraje. Se argumenta que el sistema de oralidad no ha alcanzado los resultados esperados y que es necesario abordar nuevas propuestas metodológicas que permitan propiciar la paz social. Se discute la falta de recursos económicos de la Función Judicial y se analizan las desventajas de la predominante competencia judicial. Se concluye que es hora de que las políticas públicas impulsen un cambio de la justicia ecuatoriana y promuevan el uso del arbitraje como una alternativa efectiva, eficiente y garantista para resolver conflictos. Se plantea de lo expuesto, la interrogante siguiente ¿De qué manera el arbitraje puede ser un mecanismo eficaz para resolver conflictos financieros en el Ecuador?; frente a lo cual, se realiza un estudio teórico-reflexivo que analiza el derecho aplicable, la jurisprudencia especializada y la literatura académica pertinente, obteniendo conclusiones específicas sobre el tema. Implementación del arbitraje financiero en el Ecuador. PP. 115-136 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 117 1. ENFOQUE INICIAL soluciones más claras, precisas y ágiles que nos permitan vivir en una sociedad más paLas controversias son una constante en la cífica y justa. convivencia social y a lo largo de la historia han sido resueltas de diversas formas. En En este sentido de ideas Rosario García un principio, se utilizó la fuerza para resolver (2002), considera que los métodos alternalos conflictos, pero con el tiempo se incorpo- tivos de solución de controversias se utilizan ró la figura de un tercero imparcial, como el en la mayoría de los países de la región anciano de mayor solvencia moral, el sacer- para referirse a formas similares de impartir dote o el grupo de ciudadanos especializa- justicia, aunque con orígenes distintos. Sin dos en la materia en disputa. Actualmente, embargo, cualquiera de estas acepciones fruto del denominado contrato social, el Es- hace alusión a métodos diferentes a la jutado es el encargado de hacer cumplir las risdicción ordinaria para resolver conflictos. normas jurídicas mediante la aplicación de sanciones y castigos a los infractores en lo Existen figuras a las que también se degeneral; y, de concretar legítimos derechos nomina con estas expresiones, como en lo particular. Sin embargo, es importanson los arbitrajes derivados de negote destacar que existen otras opciones para cios jurídicos, en los que las partes de resolver conflictos de manera constructiva y mutuo acuerdo excluyen expresamente eficaz, y no exclusivamente, a través del sisla resolución de sus posibles conflictema judicial estatal. tos de la intervención de la justicia ordinaria designando ya, en su acuerdo de inicio, a la institución que realizará En el contexto de la pandemia del CO1 el arbitraje en caso de ser necesario, o VID-19 , no encontramos formulas pacificalas reglas que regirán la designación de doras de las culturas; por lo que se hace los árbitros. En este mundo de economía evidente la necesidad de buscar soluciones globalizada, los conflictos derivados de más efectivas frente a las dificultades, proacuerdos y contratos entre empresas ya moviendo una cultura de paz y fomentando no se resuelven por los tribunales ordimecanismos alternativos de solución de connarios, sea cual sea la nacionalidad de flictos que protegen los derechos de las perlas mismas. Dada la demora general de sonas. Esto implica el desarrollo de sistemas las resoluciones judiciales de cualquier eficientes y eficaces, capaces de resolver país que queramos estudiar y los elelas controversias en forma directa, neutral y vados costos de los procesos, el mundo especializada, sin necesidad de recurrir a la económico ha buscado fórmulas más justicia estatal y descongestionar el aparaadecuadas para sus intereses (Garcia, taje judicial. En definitiva, se trata de buscar 2002, pág. 157). 1 El virus que causa la enfermedad COVID-19 pertenece a la familia de virus conocida como “Coronavirus”, cuyo nombre se debe a su característica forma en “corona”. Identificado por primera vez en el año 2019, este virus es el más reciente de los coronavirus y ha sido el responsable de la pandemia que estamos enfrentando hasta la actualidad. Francisco Javier Gorjón Gómez (2015) al argumentar en favor de la teoría de la imJuan José Carrasco Loyola �118 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC petración de la justicia, la cual se basa principalmente en los métodos alternativos para resolver conflictos (MASC), la paz, los aspectos no tangibles de los MASC, la justicia alternativa y la justicia restaurativa, y contrasta con los esquemas convencionales de impartición y procuración de justicia, los cuales han mostrado fallas a lo largo del tiempo y presentan grandes diferencias prácticas con la justicia alternativa, determina: La sociedad requiere de opciones, de fórmulas de entendimiento para vivir en armonía, que sean vinculantes, que generen el respeto a la vida, la disminución de conductas violentas y antisociales, y la promoción y la práctica de la no violencia por medio de la educación, el diálogo y la cooperación. La sociedad debe de tomar conciencia que existen otros métodos distintos a la vía judicial para resolver sus conflictos, lo que requiere desde luego un profundo cambio de conciencia social. Es precisamente en este cambio de conciencia donde situamos a la paz y a los MASC considerando que su implementación y puesta en marcha son un cambio disruptivo en la impartición de justicia y en la construcción de una cultura que se basa en creencias, valores y prácticas traducida en las mejores prácticas en pro de una nueva realidad social “una nueva cultura” y la nueva óptica de ver a la mediación y a los MASC como una ciencia (Gorjón, 2015, pág. 127). revistamsc.uanl.mx En diversos enfoques del Consejo de la Judicatura2, en relación a los costos de mantenimiento de la justicia ordinaria, se puede determinar que la Función Judicial enfrenta una falta de recursos económicos, en especial para dar mantenimiento a las unidades judiciales.   Para dichos fines, por ejemplo, a las unidades judiciales de la Provincia de Guayas en Ecuador necesitan entre USD 6 y 9 millones. Además, se asegura “que se construyeron elefantes blancos sin financiamiento para mantenimiento”. La Judicatura ha indicado que, ante la falta de recursos económicos, solicitaba que de los USD 80 millones que la Función Judicial genera por autogestión, se invierta en justicia al menos el 50%; de otro lado que se requiere una reforma puntual en el Código Orgánico de la Función Judicial. Esa reforma tiene que decir que, de la participación del Estado en tasas y tarifas notariales, la mitad se queda en la Función Judicial. Somos una Función del Estado constitucional y legalmente tenemos el derecho a tener los recursos suficientes para atender a los ecuatorianos (Rosero, 2022). La realidad Latinoamericana presenta patrones comunes en términos de pensamiento y condiciones socioeconómicas, lo que influye en la forma en que las personas enfrentan y resuelven sus desafíos cotidianos. Estos factores comunes pueden ser el resultado de la historia y la cultura de la región, y pueden impactar en las oportunidades y el bienestar de sus habitantes; en cuyo contexto se determina: 2 El Consejo de la Judicatura, en la República del Ecuador, es el órgano de gobierno, administración y disciplinario de la Función Judicial. Implementación del arbitraje financiero en el Ecuador. PP. 115-136 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 119 Evidentemente, aunque en algunos países como el caso de México la justicia es gratuita por principio, tiene altos costos para el ciudadano, principalmente por el largo tiempo de recuperación de lo reclamado, no compensando la inversión en el proceso judicial ante el alto nivel de prácticas del litigio que encarecen el proceso, sin embargo, cuando de salidas alternas hablamos, estos bemoles se reducen y tienden a desaparecer, lo que impacta directamente en el costo del procedimiento (Gorjón, 2017, pág. 73). una innovación; sin embargo hoy en día frente a sus limitantes resultados, debemos abordar nuevas propuestas metodológicas no alineadas en forma idéntica a la visión política, de operadores judiciales o funcionarios públicos de organismos seccionales en el sentido de que la solución es la inclusión de nuevas normas jurídicas, el aumento de Salas Judiciales o la contratación de nuevos funcionarios públicos; muy por el contrario, precisamos que existan en nuestro país herramientas jurídicas declaradas capaces de abandonar, como lo conceptualizamos, la cultura del litigio y abordar la esfera transaccional como propiciadora de La justicia ecuatoriana está debilitada en su la paz social. accionar debido a diversas circunstancias, como el entorno socioeconómico de ciertos Este sistema, en realidad, supuso cambios sectores ciudadanos, la falta de autonomía trascendentales no verificados quizás por de la Función Judicial debido a la injeren- la falta de despliegue de habilidades de cia política en la designación de autorida- litigación, las permanentes dilaciones prodes, la falta de una estructura adecuada en cesales o la falta de ejecución de las resola Escuela Judicial que retarda la formación luciones. Se ha mantenido la contienda sin de una carrera judicial sólida, la aparen- superar la cultura del litigio considerando te imparcialidad en los fallos que atraen la que no hemos dado un verdadero paso a la atención nacional e internacional, la falta oralidad; sino más bien establecemos, un de asignación de presupuestos adecuados sistema ecuatoriano que ha regresado a las para el desarrollo administrativo, el aumen- sombras del pasado de la acumulación de to en la tasa de delitos y defraudaciones, y expedientes, largas esperas para fechar diel aumento en la cartera vencida del sistema ligencias, suspensión de plazos para resolufinanciero. Todos estos ámbitos hacen que la ción; y, sentencias con grandes textos formaciudadanía clame por protección estatal en teados, carentes de lo que entendemos por materia de seguridad y justicia. motivación, que no alcanzan a verificar un anhelo ciudadano hacia concretar justicia. 3 El sistema de oralidad se consideró como Miramos preocupados, para ratificar lo dicho, que nuestro país determina cansancio 3 El principio de oralidad en los procesos judiciales permite que los actos procesales sean llevados a cabo de ciudadano por el uso de diversos sistemas manera oral, tratando de reducir la cantidad de documen- administrativos, judiciales y políticos que no tos escritos a solo aquellos estrictamente necesarios, los se llegan a concretar por la falta de eficiencuales suelen ser presentados durante las audiencias. Juan José Carrasco Loyola �120 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cia y eficacia; y que, como respuesta, obligan a replantear aplicación de normas existentes en procedimientos expeditos, prácticos y garantizados para su plena vigencia. Importante es relacionar que no estamos frente a un simple retraso en la aplicación de justicia; sino que, a figuras jurídicas legales como la prescripción y la caducidad que podrían sacrificar legítimos derechos y garantías de orden constitucional en favor de los conciudadanos. revistamsc.uanl.mx En consideraciones de Francisco Javier Gorjón Gómez (2021), el arbitraje es un proceso especializado que es menos formal y más rápido que el proceso judicial. Los árbitros toman decisiones basadas en conocimientos especializados sobre un tema específico en el idioma que los participantes determinen para su tratamiento. Este proceso es simple e informal y ayuda a armonizar las relaciones comerciales, satisfacer los intereses particulares y públicos después de seguir procedimientos en un orden confidencial que se desarrollan conforme a derecho o en equidad. El laudo resultante es vinculante para las partes y tiene el mismo valor de ejecución que las sentencias judiciales. Además, el arbitraje tiene un carácter internacional y no está limitado por las fronteras nacionales. Aunque el cumplimiento es prioritariamente voluntario, en caso de ser necesario, se puede recurrir al orden forzoso. El proceso concluye cuando se otorga el laudo o se homologa la transacción (págs. 21,22). El arbitraje, permite soluciones entre dos personas o más, expresando su legítimo derecho de voluntad para conciliar controversias existentes o que pudieran sobrevenir con relación a un ámbito particular, en base a un accionar presidido por un tercero imparcial, técnico y especializado llamado árbitro; quién, luego del trámite pertinente, dictará el laudo arbitral con motivaciones de derecho o equidad que alcance el carácter real y verdadero, de sentencia ejecutoriada en última instancia; esto es, de segura e inmediata ejecutabilidad, superando pará- Consideramos que los conceptos y directrimetros de una simple lírica oral de composi- ces de los métodos alternativos de solución de conflictos, expresamente el arbitraje, deción y motivación. ben determinar soluciones prácticas, efecEl arbitraje es un procedimiento hete- tivas e inmediatas a los sistemas judiciales rocompositivo extraprocesal, fundado de los Estados; y es así que, no podemos en el principio de la autonomía de la continuar reproduciendo mecánicamente voluntad de las partes, que enaltece el el contenido de constituciones, leyes, prinprincipio pacta sunt servanda, esto es, cipios, doctrinas, jurisprudencias, criterios; que las partes someten sus diferencias sino que, nuestra obligación es alcanzar a la consideración de un particular, un elementos claramente identificados que gaárbitro, quien actuará según su potes- ranticen protección de derechos. Debemos tas, bajo la tutela del principio erga desentrañar una respuesta del porqué de su omnes basado en el ius mercatorum o no aplicación generalizada, cuáles son las lex mercatoria y en la lex fori (Gorjón, F. limitantes para no alcanzar un sometimiento expreso y determinante al régimen composi& Sáenz, K, 2006, p.111). Implementación del arbitraje financiero en el Ecuador. PP. 115-136 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 tivo; y, quizás la mayor conclusión, donde se encuentran las desventajas frente a la predominante competencia judicial. Necesitamos hoy adherir incentivos y desincentivos, capaces de cambiar el comportamiento del ciudadano individual y de la sociedad determinado por el litigio, hacia una cultura de paz. 2. ANHELO CIUDADANO DE ENCONTRAR JUSTICIA EFICAZ Y EFICIENTE Es hora de que, las políticas públicas impulsen un cambio de la justicia ecuatoriana que nos permita encontrar esa propuesta metodológica y jurídica que brinde al sistema arbitral ecuatoriano, alternativas eficaces, eficientes, distributivas y garantistas que concluyan si bien motivadamente conforme exigencia del ámbito constitucional y legal, también ostenten el carácter de estable con características de sentencia pasada en última instancia o cosa juzgada con capacidad de sostenerse y ejecutarse por sí solos, sin incursionar en sede judicial. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 121 Consecuencia inmediata de lo dicho es propiciar concreciones arbitrales dotadas de garantías reales o personales, para que, si el caso así lo determina, la ejecución fluya en forma inmediata. Dichas garantías para fiel cumplimiento, consideramos, aseguran la plena vigencia de la justicia, con un carácter de ejecución inmediata, que sobrepasen la satisfacción de observar el reconocimiento de la seguridad jurídica, debido proceso y motivación. Es importante destacar que, la concreción de una providencia preventiva o medida cautelar, no significa una expresión anticipada de lo que será la resolución definitiva; y, es más, puntualiza criterios importantes como lo son generar un efecto obligatorio de cumplimiento; a la vez, elástico de remplazarlo, quizás disminuyendo el valor material de lo impedido en bienes inmuebles o muebles, con un aval bancario de fiel cumplimiento. De otro lado, la vigencia restrictiva, tendrá efectos temporales que cubran el exacto uso de las medidas, bajo prevenciones de caducidad; la duración garantista, será capaz de ser extinguida inmediatamente con La justicia ordinaria y los métodos alternati- el fiel cumplimiento de lo pactado; y, no povos, convergen en sus principios al determi- drá escapar el carácter de proporcional; nar formulas capaces de dar solución a con- en donde la sana crítica y el obrar honesto flictos; frente a lo cual, no se puede pensar son medidas en el actuar del conocimiento y que la posición en las que se encuentran las consideración. partes ante el Juez o al Árbitro es precisamente la de confianza, lealtad; y solidaridad La Ley de Arbitraje y Mediación (LAM), del reciproca; muy por el contrario, la búsqueda 14 de diciembre de 2006, determina la del agraviado eventual en todo ámbito, es subordinación de los métodos alternativos asegurar definitivamente el cumplimiento de de solución de conflictos a la esfera judilo que considera su legítimo derecho, en la cial para su ejecución y prevención al desentencia o en el laudo arbitral, no recayen- terminarse que las obligaciones deben ser aseguradas con los bienes que son objeto do nuevamente en dificultades. Juan José Carrasco Loyola �122 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC del procedimiento o que pueden garantizar los resultados acordados, con el propósito de cubrir posibles pagos e indemnizaciones que puedan ser otorgados a cualquiera de las partes involucradas en el proceso; puntualizando que, si el convenio arbitral no establece nada acerca de la ejecución de tales medidas cautelares, cualquiera de las partes puede solicitar a los jueces ordinarios que ordenen su inmediato cumplimiento. A pesar de lo anteriormente mencionado, es importante destacar la importancia de las garantías al principio del proceso en lo que respecta a la ejecución de las medidas cautelares. En este sentido, se permite que los árbitros soliciten directamente el apoyo exclusivamente de funcionarios públicos, judiciales, policiales y administrativos, sin necesidad de recurrir a un juez ordinario para adoptar las medidas, siempre y cuando esto haya sido previamente estipulado en el convenio arbitral (Art. 9). revistamsc.uanl.mx los árbitros acumulen facultades de ejecución de sus decisiones, lo que en derecho español resulta complicado ya que tal potestad en nuestro sistema nace de la Constitución (Martins & Navarro, 2014, pág. 113). Desde nuestra perspectiva, consideramos que el ámbito cautelar es fundamental para lograr sentencias, resoluciones o laudos arbitrales eficaces. En consecuencia, todo sometimiento o transacción arbitral debe estar afianzada de inicio, con cláusulas para garantizar su cumplimiento seguro. De lo contrario, se estaría prolongando innecesariamente el procedimiento y generando etapas que no contribuyen a la celeridad del proceso arbitral. No subestimamos la importancia de la palabra o de la honradez, pero en un contexto controvertido eminentemente del orden legal, no podemos confiar únicamente en un sentimentalismo. Si existen normas jurídicas que garantizan un cumplimiento Los árbitros disponen, en todo caso, de fiel, es necesario adoptarlas y aplicarlas. Es facultades de coerción directa e indi- importante destacar que valoramos una garecta frente a las partes, que a su vez rantía personal adecuada y correctamente pueden compeler a terceros para que calificada como un aval suficiente para gacumplan lo que el tribunal arbitral re- rantizar el cumplimiento de un laudo arbitral. quiere. Las más típicas son las sanciones, bien directas, bien por la vía de la Aunque la opinión inicial puede parecer responsabilidad por daños y perjuicios, drástica, es importante considerar que, o también la atribución de costas, o in- si una transacción financiera no se llevó a cluso la posibilidad de que el arbitraje cabo de acuerdo con el pacto establecido, llegue a su fin y la cuestión se haya de no podemos arriesgarnos a un nuevo fracasometer a los tribunales de justicia, con so o a la dilación de procedimientos alterlo que perdería uno de los elementos nativos de resolución de conflictos que podistintivos del arbitraje que es la confi- drían llevarnos al ámbito judicial. Si hemos dencialidad del procedimiento. La ten- destacado la efectividad del laudo arbitral, dencia en los países más proclives a es nuestra responsabilidad fundamentar su favorecer el arbitraje es a permitir que aplicación efectiva. Implementación del arbitraje financiero en el Ecuador. PP. 115-136 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 3. DETERMINACIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO ECUATORIANO Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 123 blica en los sectores claves de la economía, regular el proceso económico general, promover el desarrollo, dirigir la política monetaria y beneficiar a los sectores más pobres por medio de la distribución del ingreso, la seguridad social, la educación y los servicios públicos (Borja, 2018). La Constitución de la República del Ecuador (CRE), del 20 de octubre del 2008, establece el desarrollo de un sistema económico mixto, en donde se destacan los caracteres social y solidario, se propende a una relación equilibrada de la Sociedad, El Estado y El Mercado para garantizar una adecuada El Código Orgánico Monetario Financiero producción y reproducción de los medios y regula la creación, organización, funcionariquezas que ostenta nuestro país (Art. 283). miento o liquidación y extinción de las instituciones privadas; en tanto que, la SuperDe otro lado la Carta Magna, define el sis- intendencia de Bancos y Superintendencia tema financiero, como aquel integrado por de Economía Popular y Solidaria determinan formas de organización pública, privada, competencia para la supervisión y el control mixta, popular y solidaria, cuyo objetivo es la con políticas de control específicas y difecaptación del ahorro personal y la concesión renciadas, que se encargarán de preservar de líneas de crédito para los requerimientos su seguridad, estabilidad, transparencia y de desarrollo en actividades comerciales solidez. (Código Orgánico Monetario Finanlicitas de provisión de bienes, productos o ciero, 2014). prestación de servicios a la colectividad; lo cual, alcanza la denominación de interme- Es responsabilidad de la banca nacional establecer procedimientos y protocolos espediación financiera (Art. 309). cíficos para la colocación, seguimiento y recuperación de créditos, evitando centralizar Rodrigo Borja Cevallos, menciona: los medios de reclamación por vencimiento El sistema de economía mixta, compa- en las Cortes de Justicia del Ecuador, que tible con la democracia política, con- actúan de manera gratuita independientevierte al Estado en el representante de mente de la cuantía de la reclamación. Deslos intereses mayoritarios de la pobla- afortunadamente, no verificándose el esción y le encarga, como funciones pri- quema mencionado, el sistema financiero se mordiales en el ámbito de la economía ha convertido en un pilar fundamental para política, planificar, gestionar algunas el colapso del sistema judicial, debido al uso áreas de la economía a través de sus excesivo de acciones judiciales que se aplipropias empresas (cuando la seguri- can de manera incorrecta para prevenir al dad del Estado, la defensa de la eco- deudor sobre vencimientos o perfeccionánnomía popular o la limitación del poder dose medidas preventivas o cautelar que no económico de las personas particu- se extendieron inicialmente con los análisis lares lo requiera), hacer inversión pú- correspondientes. Juan José Carrasco Loyola �124 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Con base en estos antecedentes, podemos afirmar que la Función Judicial se encuentra debilitada en la actualidad, y ha pasado a desempeñar el papel de un cobrador autorizado, que presta sus servicios de forma gratuita y, en ocasiones, utiliza medidas preventivas que acaban convirtiéndose en medios de ejecución de la cartera vencida de la Banca Nacional. Aunque esta función es legítima, resulta agotador para el ámbito jurisdiccional. En este sentido, los métodos alternativos de solución de conflictos podrían ser aliados estratégicos de la Función Judicial para abordar los casos controversiales financieros de manera más efectiva. 4. DIVERSIFICACIÓN DE LA JUSTICIA A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN DE LOS MASC Canalizamos la propuesta enfocando determinantes favorables y de ejecución del arbitraje, tal es el orden de la diversificación de la justicia; en donde miramos que, la Función Judicial del Ecuador encomienda el conocimiento y resolución de causas a un número especifico de autoridades jurisdiccionales competentes4; en tanto que el arbitraje fundamentado en el principio de autonomía de la voluntad, faculta a las partes, diversificar la atención del conflicto, su conocimiento y revistamsc.uanl.mx resolución hacia los diversos Centros de Arbitraje del país. Según la LAM (2006) el arbitraje es una alternativa para la resolución de conflictos a la que las partes involucradas pueden recurrir de manera consensuada. A través de este mecanismo, se pueden solucionar controversias susceptibles de ser transadas, tanto presentes como futuras, mediante la intervención de tribunales de arbitraje administrados o árbitros independientes que acuerden conocer el caso en cuestión (Art. 1). Esta caracteristica tan importante de la competencia arbitrarial diferencia favorablemente al arbitraje de la justicia ordinaia, estableciendo la oportunidadad para que las partes desarrollen sus pactos y determinen sus reglas màs cercanas para alcansar soluciones a traves de un proceso; el cual sin embargo, no se concreta en el denominado juicio sino que en un proceso espontaneo, sin planificaciones, rigideces normativas e inmutabilidad. Según las reflexiones de Gorjón (2015), la Teoría de la Impetración de la Justicia, plantea variantes al sistema actual cuando menciona: 4 La competencia se refiere al conjunto de facultades y atribuciones que tienen los órganos judiciales o administrativos para conocer y resolver sobre determinados asuntos, dentro de un ámbito territorial y material específico. Estas facultades están establecidas por la ley y se asignan en función de la naturaleza de cada caso, el grado de especialización de los órganos y su ámbito territorial de actuación. La competencia puede ser territorial, funcional, por razón de la materia o por razón de la cuantía del asunto. Implementación del arbitraje financiero en el Ecuador. PP. 115-136 Esta teoría la hemos denominado “Teoría DE LA IMPETRACIÓN DE LA JUSTICIA”, que pretende como punto de partida situar los elementos que justifican la necesidad real de la implementación de los MASC, su influencia en los procesos de impartición y procuración de justicia en pro de su modernización �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 e internacionalización, el tránsito de una justicia tradicional y retributiva a una justicia alternativa y restaurativa, teniendo como una de sus principales pretensiones que los MASC sean considerados herramientas de paz y la coparticipación ciudadana en los procesos de justicia, no siendo entonces la justicia en toda la extensión de la palabra, un hecho privativo del poder judicial, por lo tanto, nos encontramos ante un primer ejercicio de diseño de una teoría que dará paso en un futuro no lejano a una planificación estratégica que considere todos los elementos necesarios para la creación de una cultura para el uso de los MASC, basado en su cientificidad (pág. 115). De acuerdo con diversos Pactos Internacionales, Declaraciones y Programas de Acción, los arreglos pacíficos de conflictos y el desarrollo de habilidades de negociación, diálogo y formación de consensos son compromisos, valores y estilos de vida necesarios para generar una cultura de paz social y una paz positiva. Por lo tanto, es importante reconocer que la competencia para la resolución de conflictos no se limita exclusivamente a las Cortes de Justicia, sino que también se puede recurrir a la conciliación ante un árbitro imparcial y someterse a su resolución de manera legal. Podemos considerar la necesidad de un sistema judicial para resolver aquellos asuntos que no pueden ser solucionados de forma voluntaria. No obstante, es importante minimizar la intervención del Estado cuando existen alternativas claras para resolver las Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 125 divergencias en base a los acuerdos mutuos. A medida que la sociedad crece, resulta más difícil distribuir los limitados recursos presupuestarios, por lo que es necesario fomentar un enfoque paralelo y adecuado a la justicia jurisdiccional tradicional. Al hacerlo, podemos lograr una mayor satisfacción social y reducir los costos para la esfera judicial estatal. 5. HERRAMIENTAS PARA APLICACIÓN DEL ARBITRAJE, EN EL SISTEMA FINANCIERO DEL ECUADOR La Norma Suprema (CRE), ponderada o criticada hasta nuestros días, reconoce expresamente el camino para alcanzar paz social; es así que encontramos la figura del Juez de Paz bajo competencias resolutorias específicas en conflictos individuales, comunitarios y vecinales; y, el arbitraje, la mediación y otros procedimientos alternativos para la solución de conflictos. Estos procedimientos, se aplicarán con sujeción a la ley, en materias en las que por su naturaleza se pueda transigir, enfatizando el ámbito financiero como uno de ellos; dentro del cual mencionamos que las entidades integrantes del Sistema Financiero tendrán un defensor del cliente, independiente en relación institucional y designado de acuerdo con la ley ( Arts. 189, 190 y 312). Lo expuesto, queda ratificado por el Código Orgánico General de Procesos (COGEP), expedido en el Registro Oficial Suplemento 506 del 22 de mayo del 2015, que nos menciona los efectos de las sentencias y actas de mediación extranjeros que hayan sido homologados y que hayan sido pronunciaJuan José Carrasco Loyola �126 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx en un rango jurisdiccional a través del dos en procesos contenciosos o no contenprocedimiento de exequeatur (Gorjón, ciosos “tendrán en el Ecuador la fuerza que 2000, pp. 181-182). les concedan los tratados y convenios internacionales vigentes, sin que proceda su revisión sobre el asunto de fondo, objeto del Es importante observar el direccionamiento ecuatoriano hacia la paz social fruto de la proceso en que se dictaron” (Art. 103). transacción y el acuerdo, muy a pesar de Para examinar el comportamiento de ejecu- que en la práctica verificada en el reinante ción de un laudo extranjero, debemos con- orden judicial; puesto que, en todo tipo de siderar el artículo 425 de la Constitución audiencias, la obligación del juzgador está Ecuatoriana, que establece el orden jerár- en propiciar la transacción; lo cual nos hace quico de aplicación de las normas jurídicas. pensar en la intensión desesperada del LeEn segundo lugar, se encuentran los tratados gislador que lucha doctrinariamente para y convenios internacionales. En este sentido tratar de alcanzar su cometido pacifico. de afianzamiento resolutorio con el carácter de cosa juzgada, hacemos referencia al cri- A partir del Art. 233 del Código Orgánico General de Procesos, existe la oportunidad de terio de Francisco Gorjón Gómez: que las partes puedan conciliar en cualquier El planteamiento de la cosa juzgada estado del proceso; inclusive, si con ocasión como presupuesto del laudo extran- del cumplimiento de la sentencia surgen dijero, versa desde dos puntos de vista; ferencias entre las partes. La conciliación se el primero, la eficacia del laudo en el regirá por los principios de voluntariedad sentido de que se le atribuyen efectos de las partes, confidencialidad, flexibilidad, de cosa juzgada, y el segundo, cuando neutralidad, imparcialidad, equidad, legarealmente adquiere ese rango ante el lidad y honestidad. Facultado está el JuzPoder Judicial y los particulares para gador en audiencias preliminar o de juicio, su ejecución. El laudo arbitral al ser frente a la transacción, concluir el trámite privado se cumplirá de la misma mane- mediante sentencia y declarar terminado el ra, la mayoría de ellos son ejecutados juicio; ámbitos que conceptualizamos alcanespontáneamente por las partes sin zarían una sola esfera en el arbitraje, como recurrir al exequetur, con el propósito método alternativo de solucionar conflictos de mantener a ultranza la reserva de la en el país (COGEP, 2015). confidencialidad de lo expuesto durante el procedimiento por las partes. Pero Sin duda que, en este momento de reflexión, cuando no se quiere ejecutar volunta- cuando pensamos en operativizar una nueriamente se tendrá que llevar el proce- va justicia, aplican las palabras del discurso so ante los tribunales, donde las pres- de posesión del Presidente de Los Estados taciones en este caso de cosa juzgada, Unidos de América, John F. Kennedy: “Nada por la naturaleza propia, tendrán que de esto estará terminado en los primeros pasar a ser conceptos definitivos, y cien días. Tampoco en los primeros mil días, Implementación del arbitraje financiero en el Ecuador. PP. 115-136 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 127 ni durante toda esta Administración, quizás Por un lado, el título de crédito tiene una ni siquiera en nuestra vida en este planeta. fuerza ejecutoria clara una vez que se vence; sobre lo cual, el artículo 347 del COGEP Pero empecemos” (John F. Kennedy, 1961). los define y enumera de la siguiente manera: En resumen, el planteamiento consiste en Son títulos ejecutivos siempre que dejar atrás un enfoque teórico y pasar a un contengan obligaciones de dar o enfoque práctico para mejorar la aplicación hacer: 1. Declaración de parte hecha de las normas y lograr beneficios tanto en el con juramento ante una o un juzgador sistema judicial como en el ámbito financiecompetente. 2. Copia y la compulsa ro. Para ello, se propone que el arbitraje fiauténtica de las escrituras públicas. 3. nanciero sea utilizado como una herramienDocumentos privados legalmente reta adecuada para resolver las controversias conocidos o reconocidos por decisión entre las partes involucradas, siempre y judicial. 4. Letras de cambio. 5. Pagarés cuando se respeten los derechos legítimos a la orden. 6. Testamentos. 7. Transacde cada una de ellas. Esto permitiría desción extrajudicial. 8. Los demás a los congestionar los procedimientos judiciales y que otras leyes otorguen el carácter acelerar el cumplimiento de las obligaciones de títulos ejecutivos”; es decir, aquellos financieras, lo que a su vez podría disminuir que habitualmente perfeccionan un las carteras vencidas. En conclusión, se buscrédito financiero. (COGEP, 2015). ca encontrar una solución justa y efectiva para todos los involucrados en una disputa De otro lado, el artículo 363 del mismo cuerfinanciera. po de Leyes, determinan los títulos de ejeEn este análisis, examinamos dos definicio- cución: nes importantes del (COGEP) relacionadas Son títulos de ejecución los siguientes: con los documentos que pueden ser objeto 1. La sentencia ejecutoriada. 2. El laudo de discusión en un procedimiento judicial o arbitral. 3. El acta de mediación. 4. El un laudo arbitral. Nos referimos a los títulos contrato prendario y de reserva de doejecutivos y de ejecución, los cuales son conminio. 5. La sentencia, el laudo arbitral siderados como medios para lograr el efecto o el acta de mediación expedidos en el de hacer cumplir lo que ya existe. Estos títulos extranjero, homologados conforme con son la base de una obligación que, en caso las reglas de este Código. 6. Las actas de no haber sido saldada, puede ser reclatransaccionales. 7. Los demás que esmada a través de un proceso judicial o metablezca la ley (COGEP, 2015). diante los Métodos Alternativos de Solución de Conflictos (MASC). Aunque los procedimientos son diferentes en ambos casos, el re- Estas dos fórmulas jurídicas de constitución sultado final es el mismo: la obtención de una de obligación, son prácticas comunes en el sistema financiero; y, siendo aceptada la sentencia ejecutoriada en última instancia. Juan José Carrasco Loyola �128 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC aplicación de los métodos alternativos de solución de conflictos en caso de divergencias y requerido su cumplimiento, el enfoque del arbitraje financiero en la República del Ecuador con metodologías ejecutorias, corresponderá a la vía más idónea y expedita. revistamsc.uanl.mx garantías del debido proceso. No se sacrificará la justicia por la sola omisión de formalidades (CRE, 2008). Dentro de la Función Jurisdiccional la intervención será en forma directa; en tanto que, para los laudos arbitrales y las actas de meLos caminos hacia una cultura de paz están diación, corresponderá un traslado de comabiertos; y, debería determinarse su opepetencias hacia dicha función, para el estaratividad eficiente y eficaz; sin embargo no blecimiento preventivo y cautelar ordenado es menos cierto que no en todos los casos por los tribunales de arbitraje. podremos perfeccionar el principio de honestidad o visualizar hacia el futuro los imConsiderando que el arbitraje financiero previstos que imposibiliten el cumplimiento; podría desarrollarse de manera coherente sobre lo cual, la parte reparada contará con con el orden administrativo ecuatoriano, ya medios que le permitan afianzar con absoluque en éste se otorga competencia autóta seguridad su reparación, correspondiénnoma a los procedimientos y se establecen donos realizar un visión al ámbito cautelar medidas concretas para garantizar el cumde los acuerdos y transacciones a través plimiento de las obligaciones, realizamos un de los cuales las partes buscan afianzar sus acercamiento normativo breve; en donde exigencias que pudieren perfeccionarse en determinamos la generalidad invocada en el laudo arbitral que deberá fomentar y fael artículo 124 del Código Orgánico Genecilitar su determinación para encontrar los ral de Procesos (COGEP) que especifica los efectos establecidos como son ejecutorieámbitos de procedencia cautelar al faculdad verdadera, eficiencia y eficacia. tarse a que cualquier persona puede, antes de presentar su demanda y dentro del 6. COMPETENCIA CAUTELAR Y proceso solicitar, consideramos amplitud de DE EJECUCIÓN EN LA JUSTICIA resguardos, garantía sobre los bienes que ORDINARIA, A TRAVÉS DE LOS MASC aseguren el crédito. Hablaremos expresaY DENTRO DEL CÓDIGO ORGÁNICO mente de secuestro, retención y prohibición ADMINISTRATIVO (COA) de enajenar que, deberán ser precedidos por los justificativos establecidos en el artíEn la esfera general, habremos de puntuaculo 125 del mismo: lizar los parámetros del artículo 169 de la Constitución del Ecuador; en donde, el siste1. Que se pruebe la existencia del créma procesal es un medio para la realización dito. 2. Que se pruebe que los bienes de la justicia. Las normas procesales consade la o del deudor se encuentren en grarán los principios de simplificación, unital estado, que no alcancen a cubrir la formidad, eficacia, inmediación, celeridad deuda o que pueden desaparecer u y economía procesal, y harán efectivas las Implementación del arbitraje financiero en el Ecuador. PP. 115-136 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 ocultarse o que el deudor trate de enajenarlos; y, 3. De acreditar la titularidad del obligado presuntivo” (COGEP, 2015). En el sector público ecuatoriano resaltamos la disposición del artículo 189 del Código Orgánico Administrativo (COA), publicado en el Suplemento del Registro Oficial 31 de 07 de julio del 2017, en donde verificamos las medidas cautelares que, facultan al órgano competente cuando la ley lo permita, de oficio inclusive o a petición de la persona interesada, ordenar medidas cautelares, pudiéndose adoptar las siguientes: 1. Secuestro. 2. Retención. 3. Prohibición de enajenar. 4. Clausura de establecimientos. 5. Suspensión de la actividad. 6. Retiro de productos, documentos u otros bienes. 7. Desalojo de personas. 8. Limitaciones o restricciones de acceso. 9. Otras previstas en la ley (COA, 2017). En adición mencionados que el artículo 190 perfecciona los facultativos en detalle, cuando nos habla de que, iniciado el procedimiento, si existen elementos de juicio suficientes para ello, el órgano administrativo competente puede adoptar, de oficio o a petición de persona interesada, las medidas cautelares proporcionales y oportunas para asegurar la eficacia de la resolución (COA, 2017). Dentro de la ejecución del laudo arbitral, corresponde dejar establecidas dos facetas de ejecución que, si bien no alcanzan la celeridad y autonomía de los ámbitos analizados, Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 129 no dejan de alentarnos hacia una adecuada ejecutividad. La primera o de forma voluntaria, no requeriría incursionar necesariamente en la esfera judicial puesto que bastarían los ámbitos voluntad y limitación patrimonial del constituyente. Esta prohibición voluntaria, conceptualizada como la limitación de dominio sin coacción corresponde a la decisión bajo los propios y personales derechos, en forma intencional, para colocar limitación sobre los bienes particularmente inmuebles. Sin duda que, visto así el esquema, con fines de evitar la incursión al sistema judicial cuando una obligación financiera se encuentre vencida, existe respuesta positiva para incursionar también hacia la función del Notario Público de nuestro País que, dentro del Art. 19 de la ley de la materia, expresa: a) Receptar personalmente, interpretar y dar forma legal a la exteriorización de voluntad de quienes requieran su ministerio. De presentársele minuta, ésta debe ser firmada por abogado con indicación del número de su matrícula y del Colegio a que pertenece, minuta que será transcrita al protocolo” (LN, 1966). En complemento y para perfeccionar transacciones, el Art. 26 de la Ley Notarial, cuando define a la escritura pública nos relaciona que “es el documento matriz que contiene los actos y contratos o negocios jurídicos que las personas otorgan ante notario y que éste autoriza e incorpora a su protocolo. Se otorgarán por escritura pública los actos y contratos o negocios jurídicos ordenados por la Ley o acordados por voluntad de los interesados”. (LN, 1966). Juan José Carrasco Loyola �130 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Considerando los supuestos mencionados, el acuerdo de las partes para obedecer un perfeccionamiento voluntario estaría vinculado y facultado por la actuación de un funcionario en relación a este asunto. Aunque no se trata de una autonomía integral de competencia, es suficiente consagrar las condiciones mencionadas para alcanzar la fe pública. De hecho, incluso podríamos perfeccionar medidas cautelares sobre bienes inmuebles, lo que sin duda representa el mejor medio para asegurar el cumplimiento de una obligación financiera. Para ratificar estos criterios, proponemos un enfoque interdisciplinario en el que los Notarios puedan desempeñar actividades propias de un árbitro o mediador. Al hacerlo, podrían actuar como verdaderos asesores que prestan un servicio en favor de la sociedad y de su bienestar. Además, al combinar el arbitraje con la fe pública, podemos encontrar lineamientos superiores de seguridad para cualquier fórmula transaccional, eliminando la necesidad de recurrir exclusivamente a la Función Judicial. Aunque los procedimientos y tiempos pueden variar y afectar la celeridad o demora en los procesos, en el Ecuador encontramos una sólida fundamentación jurídica para afianzar legítimos derechos provenientes de un laudo arbitral; destacando que el conocimiento es responsabilidad compartida del Estado en su difusión y del ciudadano en su conocimiento. Mucho mayor compromiso adquiere el profesional del derecho, al acogerse a su aplicación. revistamsc.uanl.mx Para finalizar nuestro análisis, es importante destacar la innegable dificultad que se presenta cuando no se llega a un acuerdo respecto a las garantías a establecer o la cláusula adversarial idónea para el efecto. En estos casos, se debe seguir el procedimiento y la competencia jurisdiccional correspondiente, lo cual puede resultar en una falta de celeridad en el proceso. Sin embargo, proponemos la desvinculación de la competencia jurisdiccional en aras de lograr una mayor celeridad en los procesos. 7. METODOLOGÍA HACIA EL ARBITRAJE FINANCIERO EN EL ECUADOR Hay varios campos donde se pueden encontrar obligaciones que deben ser cumplidas y liquidadas. Aunque nos hemos enfocado en el ámbito financiero y hemos resaltado diferentes vías para resolver estos problemas, como la jurisdicción, la coerción, la notaría y los métodos alternativos de resolución de conflictos (MASC), creemos que el arbitraje es el medio más adecuado, siempre y cuando se cuente con profesionales que tengan altos estándares de honestidad personal e institucional y que se dediquen a encontrar soluciones. En este sentido, el arbitraje se basaría en los artículos 1 y 5 de la Ley de Arbitraje y Mediación de Ecuador, los cuales establecen que las partes pueden someter sus controversias susceptibles de transacción, ya sean existentes o futuras, a ser resueltas bajo esta modalidad. En conclusión, la solución de conflictos, especialmente a través del arbitraje, tendría su base en estos preceptos legales, que permiten una resolución efectiva Implementación del arbitraje financiero en el Ecuador. PP. 115-136 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 131 y eficiente de las obligaciones financieras. Adentrándonos hacia la construcción de un modelo negociador del sistema financie(LAM, 2006). ro ecuatoriano conceptualizamos formulas Para avanzar hacia la modalidad de arbitra- “suaves”, con la propuesta de evasión de je en la resolución de conflictos financieros, los parámetros conflicto y concesión; y más es necesario hacer cambios legales que mo- bien, con determinantes de aceptabilidad difiquen la tradicional frase de sometimiento razonada, realidad y capacidad en el acunilateral a los jueces de la ciudad. En este tuar. Tratamos pues, de un proyecto sussentido, sería beneficioso para el sistema fi- tentado “según principios” o “en base a nanciero del país establecer la competencia méritos”, que busca resultados y ventajas arbitral como medio de desarrollo para li- mutuas; esto es, del cliente arreglar su oblitigios, lo que permitiría una resolución más gación y de la banca disminuir el porcentaje de vencimientos que determina el canal de eficiente de las obligaciones financieras. conducción hacia una transacción “sensaEn cuanto a las obligaciones generadas por ta”, de intereses legítimos que pongan fin el uso de pagarés, letras de cambio, con- al conflicto, con efectos de cosa juzgada o tratos u otras formas de crédito, es impor- sentencia ejecutoriada en última instancia, tante priorizar la negociación en la forma de eficiente eficaz en sujeción de competencia, pago, la extensión de plazos y el reconoci- desarrollo de procedimientos; y resolución a miento efectivo de abonos parciales, entre instaurarse. otras medidas que busquen alcanzar una solución en beneficio de ambas partes. En La metodología sugerida, según principios o este sentido, se hace necesario un conoci- en base a méritos, sabrá determinar resulmiento jurídico, comercial y financiero, así tados prudentes en forma eficiente y amiscomo habilidades de negociación que bus- tosa; y, se sustentará doctrinalmente en los siguientes aspectos: Personal, donde conquen encontrar un interés común. cretamos la separación personas-problema. La negociación se establece como un proce- Intereses, donde sin duda la Banca exigirá dimiento encaminado a la obtención de un reconocimiento de las obligaciones y roresultado transaccional capaz de encontrar bustecimiento de avales; en tanto que las el deseo común de las partes, y para ello, es partes, ampliaciones de plazo en el cumplinecesario contar con un tercero imparcial que miento. Oposiciones, mirando de inicio una guíe y lidere el proceso. El árbitro debe ser relación no precisamente en la esfera de la capaz de abordar los lineamientos transac- cordialidad; sino susceptible de ser recomcionales y buscar soluciones que den salud a puesta. Sentimientos, previo al dialogo de la figura del “juez imparcial”. En caso de no inicio que, sin duda alguna deberá basarencontrar una solución lógica y honesta para se en emociones hasta pasar a legalidades, una obligación financiera, se debe recurrir a motivaciones e intereses. Ganar-ganar, con la competencia prevista en los métodos alter- una ruta delineada hacia la generación de posibilidades en base a criterios cerios y obnativos de solución de conflictos. Juan José Carrasco Loyola �132 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx cómo estos benefician a las partes y su estilo de vida, ya sea en actividades cotidianas o en el ámbito profesional. Además, se destaca que estos intangibles pueden ser transmiEl árbitro es un actor fundamental en el sis- tidos de manera adaptable, pasando de un tema de la cultura de paz; así como es el conocimiento técnico y científico a uno más Juez o el Administrador en los ámbitos juris- cotidiano (Gorjón, 2017, p. 14). diccional y administrativo, su sabiduría será la encargada de evitar una sola respues- Hay varios intangibles en los métodos alta, una resolución prematura, el estableci- ternativos de solución de conflictos que son miento garantista riguroso e inalterables; igualmente importantes, pero para este tray quizás, la consideración y valoración de bajo nos enfocamos en la independencia, entornos valores culturales o sociales, prác- en particular, en la búsqueda de separar ticas, usos, costumbres, tradiciones, mora- las competencias del ámbito jurisdiccional y lidad, profesión del desarrollo habitual del aplicarlas a los métodos alternativos de sociudadano, capaz de influir en la decisión lución de conflictos; encontrando, los rasgos transaccional. El método sugerido, determi- distintivos de la independencia: nará actualidad en su eficiencia, capaz de • Rompe con la subordinación y es constituirse en una estratégica fórmula para una disrupción en la relación entre obtener o abordar a los intereses de fondo el mediador o el árbitro con quien y abandonar la competencia jurisdiccional, lo nombro; para encontrar el interés común de quienes • Las partes no están subordinadas a perfeccionen los diálogos. ningún órgano jurisdiccional al momento de decidir, sin embargo, se 8. COMPETENCIA INDEPENDIENTE limitan a lo disponible y a lo que no PARA EL SISTEMA FINANCIERO sea contrario al orden público; • Al no existir imposiciones, se da una No se trata de abolir el sistema judicial que, mayor aceptación de la solución y sin duda alguna, es esencial en todos los se asegura su cumplimiento, ya que países y tiene sus propias bases y requisitos. están libres de presiones más que No obstante, es urgente separar las comlas que ellos asumieron; petencias del ámbito financiero para im• Genera una adaptabilidad de los pulsar una nueva fórmula de tratamiento de procesos a las circunstancias del los conflictos. Al respecto Francisco Gorjón caso; Gómez , cuando analiza los intangibles de • Las partes están seguras que el melos métodos alternos de solución de conflicdiador no está influenciado por altos considera que la búsqueda es presentar guna de las partes; los intangibles de la mediación y los méto• Las partes están seguras que el medos alternos de solución de conflictos de diador o el prestador de servicios manera más clara y sencilla, enfatizando en jetivos que concilien intereses y no posiciones que, encierren la búsqueda de la solución ventajosa para todos. Implementación del arbitraje financiero en el Ecuador. PP. 115-136 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 de MASC es ajeno al conflicto y los intereses de las partes, por lo tanto no existen nexos que puedan afectar sus intereses” ( Gorjón, 2015). El arbitraje se presenta como la opción más adecuada e imparcial para la solución de conflictos financieros, ofreciendo diversas alternativas para alcanzar una resolución efectiva. Estas alternativas se basan en aspectos inherentes a la validez de la reclamación, la legalidad del título que la sustenta, el reconocimiento de la obligación, la ampliación de plazos y el fortalecimiento de garantías personales o reales. Por otro lado, las excepciones judiciales de las partes con tintes dilatorios que a menudo se manejan en la esfera jurisdiccional suelen ser desechadas por improcedentes, y las causas suelen resolverse mayormente a favor del acreedor, quien busca en justicia el cumplimiento del compromiso de pago por parte del deudor. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 133 Es importante establecer diferentes sistemas de manejo de la justicia en nuestro país que incluyan no solo la parte contenciosa, sino también los métodos alternativos de solución de conflictos como un auxiliar fundamental. Los costos judiciales no deben medirse por el número de escritos, asistencias o asesorías, sino por la efectividad de los procedimientos para encontrar soluciones. Es hora de profundizar en el conocimiento y aplicación de los MASC, específicamente el arbitraje, con la participación directa de las partes en controversia y de los profesionales de la defensa. Es recomendable incluir la cátedra de Medios Alternativos de Solución de Conflictos en las mallas de estudios de diversas universidades del país, como ha hecho la Universidad Católica de Cuenca del Ecuador. El Estado y los procesos siempre serán necesarios para resolver aquellos conflictos CONCLUSIONES que no son susceptibles de mediación o arLa justicia atraviesa una crisis debido a la bitraje, pero lo ideal es determinar métodos monopolización de su accionar jurisdiccio- alternativos de solución de conflictos en la nal, lo cual ha llevado a la función judicial a mayoría de los casos. actuar como un cobrador gratuito de deudas y a tramitar sin límite las pretensiones plan- Es crucial establecer la competencia al moteadas. En las Cortes de Justicia hay miles de mento de la concesión crediticia y sugerir casos que podrían ser resueltos de manera que, en caso de controversia, se sometan al más eficiente mediante métodos alternativos método alternativo de solución de conflicde solución de conflictos, como el arbitraje. tos “arbitraje” a cargo de cualquiera de los Es necesario que las Cortes de Justicia se centros especializados del Ecuador. enfoquen exclusivamente en aquellas disputas que no pueden ser resueltas por otros No se debe considerar la mediación como una fórmula de acuerdos, ya que su falta de medios. obligatoriedad puede llevar a la desatenJuan José Carrasco Loyola �134 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC ción de las partes involucradas. En cambio, el arbitraje es una alternativa más adecuada. revistamsc.uanl.mx Borja Cevallos, R. (2018). Enciclopedia de la Política. Ciudad de México, México: Fondo de Cultura Económica. https://www.enciclopediadelapolitica.org/economia_ mixta/ La formulación de garantías personales o reales es esencial para asegurar la vigencia transaccional y generar soportes eficientes y eficaces de ejecución para el fiel cumplimiento de los pactos. Garcia, R. (Abril de 2002). Aproximación a los mecanismos alternativos de resolución de conflictos en América Latina. El otro derecho. Pluralismo jurídico y alternatividad judicial, 26-27, 157. Bogota, Colombia: ILSA- Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos. https://ilsa.org.co/wp-content/uploads/2022/05/eBook- La negociación y resolución de conflictos financieros requieren conocimientos jurídicos, comerciales y financieros, así como habilidades y valores para llegar a una resolución justa y equitativa. El método de transacción de la escuela de Harvard es una opción propicia por su simplicidad y practicidad, para desarrollar también un arbitraje. El-otro-derecho-N%C2%B0-26-27-2x1-1.pdf Gorjón Gómez , F.J., & Saenz López, K. A. (2006). Métodos alternos de solución de controversias. Ciudad de México, Mexico: UANL-CELSA. Gorjón Gómez, F. (2020). Arbitraje Comercial y Ejecución de Laudos. Ciudad de México, México. Gorjón Gómez, F. J. (2017). Mediaciòn su valor intangible y efectos operativos “Una visión integradora de los métodos alternos de solución de conflictos”. 73,100,101. Ciudad de México, México: Tirant lo Blanch. TRABAJOS CITADOS Gorjón Gómez, F. J., & Steele Garza, J. G. (2021). Métodos alternos de solución de conflictos. Ciudad de México, Asamblea Nacional Constituyente. (2008). Constitución de la República del Ecuador (CRE). Montecristi, Ecuador: México: DIKAIA. Gorjón, F. (Julio de 2015). Teoría de la impetración de la jus- Registro Oficial 449 de 20-oct.-2008. ticia. Por la necesaria ciudadanización de la justicia y la Asamblea Nacional del Ecuador. (1966). Ley Notarial (LN). paz(10), 113-131. 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Correo electrónico: juanjose.carrasco@ucacue.edu.ec Juan José Carrasco Loyola �136 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Implementación del arbitraje financiero en el Ecuador. PP. 115-136 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 03, NÚM. 05, JULIO 2023 en MSC Gestión de conflictos a través de la mediación y su visión multidisciplinar-binacional en las ciencias sociales entre México y Colombia Conflict management through mediation and its multidisciplinary-binational vision in the social sciences between Mexico and Colombia Recibido: 20-10-2022 | Aceptado: 03-05-2023 Javier Palacios Xochipa* Jesús David Paternina Martínez** Mario Guillermo Berrelleza Romoz*** * Autonomous University of Baja California ** Corporación Universitaria del Caribe *** https://orcid.org/0000-0002-2431-4413 Autonomous University of Sinaloa Resumen El presente documento tiene como objetivo analizar la dinámica de los MASC y en especial de la mediación dentro de México y Colombia, siendo visto como un mecanismo alternativo para solucionar conflictos en materia de derecho social, para ello se analizan los dos contextos bajo una perspectiva multidisciplinar, se analizan las diferencias de la mediación con otros mecanismos dentro del marco de las MASC, de lo cual son similares en ambos países. Por otro lado, se observan los contextos sociales y normativos con relación a la mediación dentro de ambos países, su visión transdisciplinar en materia de derecho, trabajo social y administración. Palabras clave: Mediación, MASC, transdisciplinariedad, Arbitraje, Voluntariedad. Abstract The objective of this document is to analyze the dynamics of the ADR and especially mediation within Mexico and Colombia, being seen as an alternative mechanism to solve conflicts in matters of social law, for this the two contexts are analyzed from a multidisciplinary perspective, the differences between mediation and other mechanisms within the ADR framework are analyzed, which are similar in both countries. On the other hand, the social and normative contexts are observed in relation Cómo citar Gonzalez Ramos, Y. G. & Cornelio Landero, R. Solución de conflictos interpersonales entre varones durante la pandemia y su búsqueda por la paz social. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 3(4). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/view/26 �138 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx to mediation within both countries, their transdisciplinary vision in matters of law, social work, and administration. Key words: Mediation, ADR, transdisciplinarity, Arbitration, Voluntariness. 1. INTRODUCCIÓN. brindando la oportunidad a las partes de ser ellas quienes lo finalicen sin llegar a un juzgado o, dentro de un proceso jurisdiccional o administrativo. A pesar de compartir similitudes con otros MASC, la mediación posee ciertas características y cualidades que la hacen sobresalir y, que han ayudado a que su uso tenga un aumento considerable en distintos ámbitos de la sociedad actual. La necesidad de finalizar conflictos de diferente índole ha sido un tema que a lo largo de la historia ha estado presente en las sociedades, debido a ello, encontrar sistemas efectivos que ayuden a la finalización de conflictos ha sido algo fundamental durante su formación. Los sistemas de justicia desarrollados por cada nación han ido evolucionando a través del tiempo, adaptándose a Dada la naturaleza de cada tipo de confliclas necesidades tanto de la época, así como to, se entiende que en algunos casos puede del lugar correspondiente. resultar problemático llegar a este punto debido a que existen factores de riesgo, como En la edad moderna, la justicia ha adquiripor ejemplo que los procedimientos legales do una forma multifacética, esto tomando en sean largos y costosos, las resoluciones finacuenta que se basa en la ley para estableles a las cuales se llegan pueden no resultar cer los derechos y obligaciones sociales en satisfactorios para las partes involucradas, un amplio abanico de situaciones, dígase prácticas de corrupción, conflictos sociales por ejemplo, en términos laborales, sociales, que han traído consecuencias negativas penales, mercantiles, familiares, educativos, para las partes involucradas pudieron hasalud, etcétera; por lo que usualmente, la fiberse finalizado con el uso adecuado de un nalización de conflictos se vincula a las insMASC, entre otras problemáticas que puetituciones jurisdiccionales, sin embargo, en den observarse en cada caso. tiempos recientes han surgido los métodos alternos de solución de conflictos, mejor co2. METODOLOGÍA. nocidos como MASC, entre ellos, la mediación, la conciliación y el arbitraje. Se realizó un estudio comparado multidisciplinar de corte transversal con metodología Los MASC, a diferencia de la justicia tradiciocualitativa sobre el uso de la mediación en nal, tienen como finalizar los conflictos sociadiferentes áreas, como el trabajo social, la les de diferentes áreas de manera efectiva administración y el derecho, en los países a través de la gestión, solución y resolución, involucrados México y Colombia. Gestión de conflictos a través de la mediación y su visión multidisciplinar-binacional en las ciencias sociales entre México y Colombia. PP. 137-153 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 La metodología documental de esta investigación, se basa sobre los orígenes y las características legales de la gestión de conflictos y el derecho laboral, su representación ante las leyes, impartición de sueldos y salarios, se definieron las características del proceso, su forma de aplicación, su uso en la finalización de conflictos de diferente naturaleza y cómo ambas naciones han introducido el uso de la mediación de formas diferentes, pero con un objetivo en común: la consecución y fortalecimiento de una cultura de paz. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 139 La principal utilidad de la mediación es, a su vez, su principal característica, una finalización que realizan las partes de manera directa y con el apoyo de un mediador, donde, este tercero regula y dirige el proceso en el cual las partes exponen sus posiciones, de esta forma no solo se evita el complicado sistema judicial, sino que también abarata costos y lleva a acuerdos más equitativos entre las partes. 4. MÉTODOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS Los métodos alternos de solución de conflictos son procedimientos que permiten finalizar disputas de una forma adecuada a las necesidades de las partes involucradas sin la necesidad de recurrir a los órganos jurisdiccionales, sirviendo así como medida complementaria en los ámbitos de impartición de justicia de acuerdo con la ley mexicana. Las principales características de estos métodos son la voluntariedad de las partes para hacer uso de ellos y la interven3. ANTECEDENTES DE LA MEDIACIÓN. ción de un tercero que intervenga o guíe el La mediación moderna se originó en los Es- proceso en el cual las partes buscan dar una tados Unidos durante la década de los 70, finalización satisfactoria al conflicto. principalmente para usos laborales y empresariales para luego pasar al uso social “Dentro de la legislación mexicana, los en general. Posteriormente, se extendió a medios de justicia alternativa tienen relapaíses como Canadá y Australia donde su tivamente poco tiempo de utilizarse como uso también fue notablemente favorable procedimientos independientes a un juipara resolver conflictos de manera satis- cio. Ciertamente, desde hace décadas, en factoria. En México, la implementación de la diversos tipos de juicios se contempla a la mediación ha sido un movimiento que ha ido conciliación dentro de un proceso judicial, desde lo local a lo general, pues ha surgido pero sólo como una etapa más dentro de primeramente a nivel local comenzando por dicho proceso y no como un procedimiento el Estado de Quintana Roo en 1997 (Lande- independiente a éste.” (Márquez Algara & De Villa Cortez, 2016) ro, 2022). Se eligió una problemática, en este caso la gestión de conflictos del derecho social relacionados a compensaciones monetarias, el estudio de este caso ayudaría a comprobar si el conocimiento adquirido en la parte teórica puede ser llevado a la práctica, buscando finalizar el conflicto haciendo uso de la mediación y llegar a una finalización satisfactoria para las partes disputantes. Javier Palacios Xochipa, Jesús David Paternina Martínez y Mario Guillermo Berrelleza Romo �140 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Los MASC son regulados y supervisados por la ley e instituciones, de hecho, el Artículo 17 párrafo 5 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos indica que “Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En la materia penal regularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en los que se requerirá supervisión judicial” (CPEUM, 2022). De igual forma, de acuerdo con la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal (LNMASCMP), indica que los MASC “tienen como finalidad propiciar, a través del diálogo, la solución de las controversias que surjan entre miembros de la sociedad con motivo de la denuncia o querella referidos a un hecho delictivo, mediante procedimientos basados en la oralidad, la economía procesal y la confidencialidad. (…) En el supuesto de que los Intervinientes hubieren participado en alguno de los Mecanismos Alternativos y no se hubiese logrado por este Mecanismo la solución de la controversia, el Facilitador podrá sugerirles que recurran a uno diverso. En caso de que los Intervinientes estuvieren de acuerdo, el Facilitador fijará fecha y hora para iniciar dicho Mecanismo en una sesión posterior.” (LNMASCMP, 2022). Los principales MASC de los cuales de hace uso son: conciliación, mediación, negociación y arbitraje; y, aunque tienen parecido y buscan una meta en común, es decir, la finalización de conflictos, en la práctica son diferentes entre sí. Siendo la conciliación y la mediación los más usados debido a su efectividad, en especial la mediación en los últimos años. revistamsc.uanl.mx 5. DIFERENCIACIÓN DE OTROS MÉTODOS 5.1 Conciliación. Según la LNMASCMP, este método es definido como “…el mecanismo voluntario mediante el cual los Intervinientes, en libre ejercicio de su autonomía, proponen opciones de solución a la controversia en que se encuentran involucrados. Además de propiciar la comunicación entre los Intervinientes, el Facilitador podrá, sobre la base de criterios objetivos, presentar alternativas de solución diversas” (LNMASCMP, 2022). Esto quiere decir que en la conciliación las partes involucradas acuden de forma consensual y voluntaria con un tercero ajeno e imparcial, un profesional cuya participación como conciliador debe ser neutral, que pueda conciliar entre las partes y se busque una solución a través del diálogo, sin embargo, el conciliador cuenta con facultades que le permiten ya sea intervenir hasta un punto dado, e incluso ofrecer opciones a las partes para llegar a un acuerdo. 5.2 Mediación. La mediación “es el mecanismo voluntario mediante el cual los Intervinientes, en libre ejercicio de su autonomía, buscan, construyen y proponen opciones de solución a la controversia, con el fin de alcanzar la solución de ésta. El Facilitador durante la mediación propicia la comunicación y el entendimiento mutuo entre los Intervinientes.” (LNMASCMP, 2022). “La mediación puede ser definida como Gestión de conflictos a través de la mediación y su visión multidisciplinar-binacional en las ciencias sociales entre México y Colombia. PP. 137-153 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 aquel acto a través del cual una persona de confianza interviene en una situación de dos personas o grupos con intereses contrapuestos con el fin de evitar un eventual litigio” (Real Academia Española, 2022), por lo cual se entiende que la importancia del papel que juega esta persona neutral se debe a que conserva el principio de imparcialidad de manera muy clara. Al igual que la conciliación, la mediación tiene como principio base a la voluntariedad de las partes al momento de ingresar al proceso de mediación y el tercero ajeno e imparcial debe ser neutral, sin embargo, a diferencia de la conciliación, el mediador no tiene la legitimación que le permita intervenir entre el diálogo de las partes, siendo que éstas son las que por su propia cuenta llegan a un acuerdo mutuo beneficioso entre ambas, a esto se le llama gestión del conflicto. Lo anterior lleva a señalar que la principal función del mediador es, dotar de cordialidad a las partes y facilitar el diálogo sin imponer una finalización, lo que les permitirá a las exponer sus argumentos, pretensiones y necesidades, para que sean ellas mismas las que puedan llegar a finalizarlo de manera satisfactoria sin necesidades de una decisión impuesta por una voluntad ajena. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 141 5.3 Arbitraje. El arbitraje es un método heterocompositivo que se diferencia claramente de los anteriores, pues lleva consigo un carácter jurisdiccional que lo asemeja más al litigio. En él, las partes involucradas someten bajo declaración voluntaria las diferencias o cuestiones jurídicas surgidas entre ellas respecto a una relación jurídica. En este caso, el árbitro es elegido por acuerdo de ambas partes y es ajeno los intereses de ellas, también es el encargado de resolver el conflicto y es quien determina la finalización del conflicto una vez termina de pasarse por el proceso. A diferencia de la mediación y la conciliación, en el arbitraje el tercero neutral tiene poder de decisión, por lo que la finalización suele ser determinada como tal como si fuese la sentencia de un juez, sin embargo, el árbitro se verá limitado por lo pactado por las partes para dictar el laudo. 5.4 Negociación. En un sentido amplio, la negociación se entiende a partir ser vista como un sistema muy usado en el cual las partes se reúnen sin la participación de un tercero como sí ocurre en los otros métodos. Se rige principalmente por los intereses que representan ambas partes, las cuales dialogan y equilibran sus “A diferencia del arbitraje, la conciliación y posiciones de forma directa, buscando finala mediación plantean menor problema, de- lizar por sí mismas la disputa, tratando de bido a la incapacidad del tercero de obligar disuadir al otro en busca de llegar a algún a las partes con una resolución. El concilia- acuerdo satisfactorio para ambos. dor y el mediador sólo facilitan el diálogo, coadyuvan con las partes en la solución del “La negociación es el de concebirlo como un conflicto; no imponen una solución.” (Lande- proceso de comunicación directo o indirecto entre las partes, según la existencia o no ro, 2022). Javier Palacios Xochipa, Jesús David Paternina Martínez y Mario Guillermo Berrelleza Romo �142 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx de representantes, es decir, si aquéllas ne- • Aumentar el respeto y confianza entre las partes. gocian cara a cara o a través de otras personas debidamente autorizadas por ellas.” • Corregir percepciones e informaciones falsas que pueden tener respecto al con(Landero, 2022, como se citó en Calcaterra, flicto y/o los implicados. 2002). • Crear un marco que facilite la comunicación. Aunque una de las desventajas más claras de este método es que no siempre las partes saben y pueden equilibra su poder, lo que Características del proceso de mediación: genera desigualdad y conlleva a acuerdos • Ser una negociación asistida: las partes actúan por sí mismas, negocian y propopoco efectivos. nen soluciones (sistema autocompositivo frente al heterocompositivo) 6. CARACTERÍSTICAS, OBJETIVOS Y • Ser un acto voluntario. Las partes deBENEFICIOS DE LA MEDIACIÓN Y SU ciden o no participar en el proceso de PROCESO. mediación y a ponerle fin en cualquier momento. Además, no están obligadas a De acuerdo con lo que menciona (Yáñez, llegar a un acuerdo. 2014) en su obra “El proceso de mediación, capacidad y habilidades del mediador” re- • Ser un proceso que lleve al acuerdo entre las partes y/o reparación de la relasume estas diferencias de la siguiente mación. nera: • Negociación directa entre las partes o por represéntate. La negociación defien- Modelos/escuelas de la intervención en mede mi posición como parte. En cambio, la diación mediación ayuda a las partes a solucio- • Modelo tradicional lineal, Harvard. Fisher y Ury. nar sus intereses. • Facilitación/conciliación: la tercera parte • Modelo transformativo, Bush y Folger. • Modelo circular-narrativo, Sara Cobb. facilita la comunicación, no interviene. • Arbitraje: la tercera parte, tras escuchar a las personas, toma una decisión que Beneficios Se ha comprobado que la mediación ha ambas deben cumplir, el laudo arbitral. • Mediación; la tercera parte se preocupa traído beneficios que pueden visualizarse del proceso y de la relación, ya que el en varias áreas, dada la naturaleza multifacontenido del conflicto y del acuerdo es cética de la misma, ya que abarca ámbitos como el trabajo social, mediación empresacosa de las partes. rial y laboral, familiar, penal, sanitaria, merLos objetivos que se persiguen en un proce- cantil, intercultural, entre otras. so de mediación, entre otros son: • Facilitar el establecimiento de una nueva relación entre las partes en conflicto. Gestión de conflictos a través de la mediación y su visión multidisciplinar-binacional en las ciencias sociales entre México y Colombia. PP. 137-153 �143 Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 7. LA MEDIACIÓN EN ÁREAS TRANSDISCIPLINARES. finalizar conflictos de manera equitativa y proporcional. 7.1 Contexto organizacional. Lo anterior, genera la idea de que “es necesario realizar una transformación teleológica de la concepción de la mediación, ya que muy a menudo es considerada como una herramienta, o bien, como un proceso que se encarga, en ambos casos, a solucionar conflictos; sin embargo, es importante establecer que la mediación debe sufrir un proceso transformador de cara a ser considerado un elemento de profesionalización para cumplir con el fin que está previamente establecido” (Palacios Xochipa, 2020, pág. 33). Las organizaciones han presentado problemas colectivos e interpersonales a lo largo de la historia, debido a la explotación laboral o a diversos problemas relacionados con los salarios o las prestaciones, los empleados han presentado huelgas y luchas a razón de la dignificación de condiciones laborales para mejorar la productividad empresarial y el bienestar personal, dentro de este contexto también se encuentran situaciones relacionadas a la autorización empresarial, problemas de interlocución, uso excesivo de la vía judicial en detrimento de la autocomposición o heterocomposición, también encontramos la utilización de las MASC, pero siendo catalogado como un proceso lento, todo este cúmulo de situaciones conducen a diversas consecuencias tales como el uso de jueces independientes, que los conflictos deban ser resueltos por terceros dentro de la vía judicial, López Moreno y Morad Acero (2020) dejan que los diversos problemas sean resueltos de formas tradicionales creando más tráfico en la solución de las problemáticas, llegando a generar procesos lentos y costosos, donde las inconformidades colectivas o individuales serán vistas como procesos lentos y de desconfianza. Por otro lado, es necesario mencionar que la mediación cumple con la función de ser, no solamente una herramienta o instrumento para finalizar conflictos, sino que, además, cumple con una función científica que permite auxiliar a otras ciencias y disciplinas a Dentro del marco legal en Colombia, se han incentivados normas para evitar situaciones conflictivas entre los empleados y las organizaciones, pues, dentro de las huelgas que se han mencionado, se busca la dignificación den trabajo y su calidad, sin embargo, en este mismo orden también se busca mejorar la productividad de la empresa, siendo que, para eso, se debe crear una armonía entre empleado y jefe. La resolución 2646 de 2008 en Colombia, en razón a la protección de factores de riesgo psicosociales en el trabajo, aporta los elementos sustanciales para dar garantía en materia del bienestar a empleados, dando la oportunidad para la inclusión de mediación como una forma de llegar a garantizar la interlocución entre los actores laborales. Dentro del incumplimiento de los términos firmados en un contrato, los implicados podrán solucionar sus diferencias mediante lo acordado en el Código Sustantivo del Trabajo en su Artículo 15 habilita que las par- Javier Palacios Xochipa, Jesús David Paternina Martínez y Mario Guillermo Berrelleza Romo �144 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC tes realicen tracciones en asuntos de trabajos, dando la posibilidad que lleguen a un acuerdo para finalizar el conflicto. revistamsc.uanl.mx ciones creativas y/o la satisfacción de determinadas necesidades y expectativas de las partes. 7.2 Mediación empresarial. 7.3 Trabajo social. En este rubro, Bernal Herrera y Gutiérrez Vázquez (2021) mencionan lo siguiente “La mediación empresarial constituye una ventaja al mostrarse como una proceso de resolución de problemas que permite a las empresas resolver sus conflictos tanto internos como en relación a otros organismos públicos y privados por vías no litigiosas, preservando la confidencialidad, las relaciones comerciales y la calidad de las relaciones laborales (Asociación para la Divulgación de la Mediación y Resolución de Conflictos, A.D.I.M.E.R., 2013). En este aspecto, la mediación se utiliza mucho en los casos donde hay conflictos de controversia familiar, los cuales son los más comunes. De hecho, la principal importancia de la intervención del profesional en trabajo social radica en que, a través de sus herramientas, ayuda a bridar alternativas y soluciones a los problemas de controversia familiar. Siendo la mediación una de estas herramientas, es entendible ya que los trabajadores sociales llegan a enfrentarse a situaciones de conflicto en su profesión, debido a que tratan con personas, familias, grupos o comunidaEntre las múltiples ventajas que ofrece la des, por lo que la mediación en este aspecto mediación en función de las necesidades e es una práctica totalmente valida por el cual intereses de las partes se encuentran: (Ca- se busca incentivar el dialogo y aliviar los costes económicos, sociales y financieros. rulla Benitez, 2006) • Las partes se comprometen a negociar y Por lo tanto, “el trabajador social en el paa alcanzar su propio acuerdo. • El mediador observa la disputa de forma pel de mediador lleva a las partes a unirse objetiva, y ayuda a crear y evaluar op- para solucionar el problema, poder objeticiones distintas a las consideradas por varlo y priorizar. Las soluciones pasan por el sentido común y el rol del mediador es las partes con anterioridad. • Como la mediación puede programarse de clasificar, no juzgar, con intervenciones en la fase inicial del conflicto, el acuerdo rápidas, sencillas, puntuales y sobre todo puede alcanzarse mucho más rápido que sumatorias.” (Vargas, 2018, como se citó en Tomasso, 2012). en un litigio judicial. • Las partes se ahorran dinero, al reducir8. LA MEDIACIÓN EN MÉXICO. se los costes legales y administrativos. • La probabilidad de que las partes mantengan sus relaciones aumenta conside- 8.1 Legislación según la ley mexicana. rablemente. • En el acuerdo final se incluyen las solu- “En México, la mediación comenzó a cobrar Gestión de conflictos a través de la mediación y su visión multidisciplinar-binacional en las ciencias sociales entre México y Colombia. PP. 137-153 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 importancia casi hasta finalizar el siglo XX, en específico en 1997. Sin embargo, no empezó como un movimiento a nivel nacional, sino todo lo contrario, ya que, en sus inicios, sus primeros pasos fueron dados a nivel local. El estado de Quintana Roo fue el pionero mexicano en materia de justicia alternativa. Precisamente en el 14 de agosto de 1997 fue publicada la nueva Ley de Justicia Alternativa del Estado de Quintana Roo. En ese mismo año, fue inaugurado el Centro de Asistencia Jurídica de Quintana Roo, institución perteneciente al poder judicial local de ese estado, en la cual se podían dirimir conflictos entre ciudadanos a través de procedimientos alternativos a los juicios, como la mediación.” (Márquez Algara & De Villa Cortez, 2016). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 145 8.2 Inconvenientes de la mediación en México. Durante el estudio de caso y en entrevista con especialistas, resaltaron algunos inconvenientes en lo que respecta al uso de la mediación en México, principalmente el hecho de que a pesar de que la justicia alternativa ha tenido un aumento paulatino en su uso en los últimos años, éste aun no es lo suficientemente pronunciado o no se le ha dado la atención merecida. Dicho sea de paso, el marco jurídico que envuelve a la mediación no es homogéneo en la república mexicana, esto se debe a que no todos los estados han legislado o regulado la mediación de forma concreta, ya que, a nivel nacional, la mediación no cuenta con Desde entonces cada estado ha elaborado un respaldo lo suficientemente solido a pesus propias legislaciones sobre los métodos sar de los éxitos de los estados que la llevan alternativos de solución de conflictos, esta- más formalmente. bleciendo el número de sedes, la cantidad de mediadores y la inversión que se le dará El desarrollo de la mediación ha ido extendiéndose principalmente por medio del al desarrollo de la mediación. uso local y no el nacional (Márquez Algara A nivel nacional las leyes que regulan la jus- & De Villa Cortez, 2016). Entre los Estados ticia alternativa, incluida la mediación, son que han legislado sobre la mediación y la emitidas por el Congreso de la Unión, estas justicia alternativa, además de haber crease contemplan en la Ley nacional de meca- do alguna institución para su práctica, se nismos alternativos de solución de contro- encuentran los Estados de Quintana Roo, versias en materia penal. También existe el Querétaro, Baja California Sur, Puebla, Centro Federal de Conciliación y Registro Oaxaca, Aguascalientes, Sonora, TabasLaboral, un organismo gubernamental que, co, CDMX, Estado de México, Guanajuato, básicamente, gestiona los procesos de con- Chihuahua, Colima, Coahuila, Michoacán, ciliación entre trabajadores y patrones. Ade- Nuevo León, Tamaulipas Hidalgo, Durango, más, el derecho sobre el uso de los métodos Campeche, Morelos, Baja California, Veraalterativos se encuentra tanto en la CPEUM, cruz y Yucatán. (Márquez Algara & De Villa Cortez, 2016) así como en la Ley Federal del Trabajo. Javier Palacios Xochipa, Jesús David Paternina Martínez y Mario Guillermo Berrelleza Romo �146 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Cabe mencionar que esto hace que se presenten diferencias entre lo establecido de un estado a otro, por ejemplo, que en algunos casos se requiere que el mediador sea abogado y en otros no es necesario. Aunado a ello, se sabe que el sistema de impartición de justicia en México no solo ésta sobre saturado, sino que además lleva cierto atraso, por lo que es complicado el llevar los procesos en él, tanto para empresas como para singulares. Esto significa que casos que podrían resolverse con la mediación se pasan por alto y se llevan a juicio, resultando no solo en un proceso aún más complejo para las partes, sino que el sistema de justicia no puede liberar algo de la carga que lleva. los procesos penales por conciliaciones extrajudicial, los familiares con instituciones como la defensorías o centros de familia y los de materia laboral quedan por el libre camino que escojan las organizaciones sindicales, dejando en evidencia el uso común de medios judiciales y la utilización de mecanismos alternativos de solución de conflictos tales como la mediación. 9. EL CONTEXTO COLOMBIANO. 9.1 La mediación en Colombia. “En materia laboral son limitados los programas, los recursos, las instituciones y la normatividad sobre mecanismos alternativos de resolución de conflicto” (LÓPEZ & VILLAMIL, 2020), por esta poca participación por parte de las organizaciones, es común observar que los intentos que existen entre empleadoEsta también es una razón por la que algu- res y jefes para resolver problemas suelen nas empresas grandes deben mediar en el terminar en situaciones poco favorables. extranjero, como por ejemplo el caso de Aeroméxico, que tuvo un proceso de mediación La medición podría ser una estrategia efectien los Estados Unidos con proveedores por va para resolver, transformar y gestionar conflictos dentro del entorno laboral, llegando medio de un juez. a ser una fuente pacificadora que busca la También hay que agregar que el cumpli- cultura de paz. Comprender la naturaleza de miento de los acuerdos reparatorios es esta herramienta en la actualidad podría locomplicado o no se da de manera adecua- grar facilitar el auxilio hacia otras ciencias tada si no este no se respalda ante la ley, lo les como la administración o el trabajo social, cual puede generar una pérdida notable indicando que en algunas normas tales como de tiempo y dinero. Además, según (Yáñez, la Ley 640 de 2001 les otorgan facultades a 2014) “la mediación no siempre es la mejor otras áreas para llevar a cabo conciliaciones respuesta. Es esencial en los casos en que extrajudiciales con el fin de ayudar a resollas relaciones continúan, y por otro lado es- ver conflictos sin la necesidad de organismos taría limitada en los casos en que existe vio- jurisdiccionales, llegando a la posibilidad de lencia, abuso, violación o patología grave.” descongestionar la justicia penal. En Colombia los problemas judiciales pue- De acuerdo con Cárdenas (2012), define a den ser resueltos por diferentes mecanismos, la mediación como “un mecanismo alternaGestión de conflictos a través de la mediación y su visión multidisciplinar-binacional en las ciencias sociales entre México y Colombia. PP. 137-153 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 tivo al proceso penal por medio del cual un tercero neutral, trata de permitir el intercambio de opiniones entre víctima y el imputado o acusado para que confronten sus puntos de vista y, con su ayuda, logren solucionar el conflicto originado con el delito”. Entendiendo de esta manera la conciliación penal, la Ley 640 de 2001 establece las condiciones sobre la conciliación extrajudicial, donde los egresados en derecho podrán participar en los centros de conciliación públicos o después de haber aprobado la formación en conciliación bajo los requerimientos establecidos por el Ministerio interior y de justicia, por otro lado, dentro del parágrafo 5º. “calidades del conciliador” las acciones podrán ser adelantadas por inspectores de trabajo, los delegados regionales y agentes del ministerio público, los estudiantes de último año en psicología, trabajo social, comunicación social podrán realizar sus prácticas en los centros de conciliación apoyando el trabajo del conciliador y el desarrollo de las sesiones. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 147 la inclusión del usuario a finalizar sus problemas fuera del sistema estatal, no obstante, de no ser cumplidos sus términos podrán proceder a ser tramitados a la justicia ordinaria. El Banco Mundial (2021) sentó un informe, “hacia la construcción de una sociedad equitativa en Colombia” en el que señala que el país está entre los más desiguales a nivel global. La lucha por la justicia en Colombia ha tenido un largo recorrido, y la participación de los trabajadores ha protagonizado diversas luchas sociales que han reivindicado sus derechos dentro de conflictos relacionados con: despidos, salarios, prestaciones, pólizas, sistemas de ascensos, modelos escalafonarios entre otros. La implementación de las MASC ha permitido la finalización de los conflictos entre organizaciones y trabajadores sin la necesidad de recurrir a la justicia ordinaria, para la implementación de la mediación la ley establece la participación de un terceEn Colombia la mediación ha jugado un pa- ro neutral que ayudara en el desarrollo de pel importarte en la resolución de conflic- la audiencia, su participación será escasa a tos, desde la construcción del tejido social menos que cuente con las facultades para debido al periodo de violencia hasta las hacerlo y ayudara en la facilitación de la codesigualdades laborales hacia los trabaja- municación. dores, desde la Ley 446 de 1998, mediante la implementación de las MASC la cual es- Asimismo, gracias a su carácter basado en tableció como herramientas para la finaliza- dialogo, la mediación en Colombia da gación de conflictos la conciliación, mediación, rantía de efectividad en la finalización de diel arbitraje y la amigable composición, per- versos conflictos, no dejando de lado la posimitiendo a la sociedad finalizar conflictos bilidad de participar en conflictos laborales, fuera de los procesos largos de la jurisdic- familiares y legales, debido a su carácter de ción permanente, sin embargo, la aplicación negociación, le permite a las organizaciode estos medios de resolución no significan nes e individuos a no recurrir a organismos una abdicación de la justicia ordinaria, si no, jurisdiccionales, dando la oportunidad de Javier Palacios Xochipa, Jesús David Paternina Martínez y Mario Guillermo Berrelleza Romo �148 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC abrir un espacio de dialogo para escuchar las inconformidades de ambas partes, con la posibilidad de que todos ganen mutuamente y a su vez sean capaces de crear una relación positiva fuera del conflicto y de la comunicación asertiva que tuvieron. 9.3 Procedimiento de mediación en Colombia. revistamsc.uanl.mx la sesión, teniendo en cuenta que se dejará constancia en los siguientes términos, identificación de las partes, designación del mediador, el objeto del conflicto que se somete a un acuerdo, cronograma de sesiones, designación de costes económicos, declaración de aceptación voluntaria y de aceptación de responsabilidades, lugar de celebración y el idioma del proceso. Terminada la sesión constitutiva, se establecerá la duración del procedimiento en un mínimo de sesiones, para luego proceder con el desarrollo de las actuaciones de mediación en la cual el mediador solicitará a las partes su asistencia de forma anticipada y contribuirá para que su comunicación sea equilibrada. Se procederá con la terminación del proceso en un común acuerdo o sin alcanzar ninguno, terminando en el momento en que las partes se lo comuniquen al mediador, dando paso al momento final, sometiéndose a cumplir lo pactado. La mediación en Colombia se realiza bajo los principios de voluntariedad y libre disposición, donde ambas partes expresen que se llevará a cabo un proceso donde discutirán sus diferencias con el mayor respeto, por otro lado, las partes tendrán igualdad de condiciones y el tercero será imparcial, el mediador tiene la responsabilidad de que el proceso transcurra con la total normalidad, como también contribuirá a que las partes puedan alcanzar un acuerdo por si solas, por último, la confidencialidad pasa a ser responsabilizada por el mediador, donde éste no dará información procedente del 10. SITUACIÓN DE CONFLICTO proceso que se lleve a cabo durante las se- LABORAL/FINANCIERO DESDE LOS INSTRUMENTOS MEXICANOS. siones. Teniendo en cuenta los principios mencionados, el procedimiento de mediación inicia con la solicitud de las partes en consolidación de un común acuerdo establecido que será atestiguado por las instituciones o por el mediador, para luego, proceder a unas sesiones informativas organizadas por la institución correspondiente donde a las partes se les solicitará la asistencia voluntaria, en caso de que no asistan se entenderá que desisten de continuar, posteriormente se realizará la sesión constitutiva donde las partes expresarán su deseo de realizar Uno de los casos más comunes del ámbito laboral que se suelen presentar en mediación es el conflicto por la falta de pago de utilidades. Por ley se estipula que las empresas realicen el reparto de las utilidades a sus colaboradores antes del 30 de mayo, sin embargo, en caso de que la empresa no page las utilidades al trabajador, el podrá acudir a poner una queja ante la secretaria del Trabajo y Prevención Social o solicitar asesoramiento ante la PROFEDET, así podrá comenzar un proceso de conciliación o mediación para finalizar el conflicto y no llegar Gestión de conflictos a través de la mediación y su visión multidisciplinar-binacional en las ciencias sociales entre México y Colombia. PP. 137-153 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 a un proceso jurídico mayor. De acuerdo con Estrada (2021), e indicaciones del Centro Estatal de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos del estado de Nuevo León, el proceso de mediación se divide en cinco etapas, las cuales son: 1. Discurso de Apertura de la Mediación 2. Recolección de la Información 3. Identificación de Temas Principales y Agenda de Trabajo 4. Generación de Opciones n Evaluación de Opciones 5. Acuerdo Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 149 Identificación de temas principales y agenda de trabajo: la elaboración de la agenda representa el primer intento para definir cuál es la situación a la que se enfrentan las partes, incluyendo en esta exploración al mediador. En este momento del proceso de mediación lo que se pretende es delimitar las preocupaciones más sobresalientes de las partes relativas al conflicto. La elaboración de la agenda de trabajo busca identificar las prioridades y organizarlas por dificultad para su finalización, consignar áreas neutrales e intereses comunes, para así poder avanzar en el proceso de mediaCada etapa tiene un propósito especifico y ción. Posteriormente, esclarecer situaciones generalmente busca abordar el conflicto con por medio de preguntas. la mayor cantidad de información disponible, así como facilitar a las partes disputan“Una de las principales características que tes todas las comodidades para establecer presentan las situaciones de conflicto es la el dialogo, incluso en situaciones complicacomunicación incompleta o deficiente, que das como son los temas relacionados con acarrea entre las partes información distorsueldos y compensaciones. sionada y puntos de vista diametralmente opuestos. Por lo mismo las diferencias apareDiscurso de Apertura de la Mediación: cen como irreconciliables.” (Estrada, 2021). las primeras formalidades en las que se busLas rondas de preguntas estructuradas son ca integrar a las partes del conflicto desde tan importantes porque estimulan el diálogo un inicio, lo es durante el discurso de apery el entendimiento, desestabiliza la narrativa tura, ya que el mediador da la bienvenida y de las partes y expone las verdaderas necedescribe el proceso, reafirma su imparcialisidades, pues buscan que las partes puedan dad y confidencialidad, asigna roles y perdilucidar el conflicto desde una perspectiva mite preguntas. diferente. Recolección de la información: es la parte donde se expone la mayor parte de información del caso, ya que el mediador pide a las partes que hagan sus comentarios iniciales, resuman la situación, presenten sus opiniones, se hagan preguntas y se distingan los puntos clave. Generación de opciones/evaluación de opciones: Se busca establecer un amplio abanico de posibilidades para resolver el conflicto, facilitar la toma de decisiones, busca el beneficio mutuo y evaluar sus posibilidades de éxito. Esta parte debe separarse del proceso de decisión, también se debe Javier Palacios Xochipa, Jesús David Paternina Martínez y Mario Guillermo Berrelleza Romo �150 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx ampliar las opciones consultando expertos o 11. CONCLUSIONES. buscar beneficios comunes. Específicamente hablando de la práctica de Acuerdo: Los mediados han llegado a un la mediación en México, se sabe que esta arreglo en cuanto a cómo resolver sus dife- ha ido en aumento de manera exponencial rencias a través de concesiones recíprocas, desde 1997 y su efectividad para resolver en las que se contemplen de manera clara todo tipo de disputas se ha comprobado a y puntual los compromisos que cada quien lo largo de los años. Sin embargo, aún exisadquiere para el futuro. Es un recordatorio ten algunos inconvenientes, pues en el país que documenta los trabajos que cada quien no todos los estados tienen la misma trase ha obligado a cumplir, así como la coo- dición de uso, pues entidades federativas peración que las mismas han puesto en la como Sinaloa, por ejemplo, no cuentan con solución; algunas veces es también un docu- una institución propia al respecto. Es común mento público que permanece como regis- que sean abogados los que prestan dicho tro en juzgados o programas de mediación servicio, y aun sin ser un proceso de mediación, sea el abogado quien se encargue de o en poder de las partes. (Estrada, 2021). aclarar a las partes todos los pros, contras e El acuerdo debe ser claro, conciso, preciso y inconvenientes que resulten de llevar a cabo especifico, las partes deben de entenderlo a un proceso en un juzgado, sirviendo como la perfección y asegurarse que sea una fina- mediador solo para que no se llegue a dar lización factible, duradera y equilibrada, en una victoria pírrica para su cliente. pocas palabras, que el conflicto haya sido finalizado teniendo como base la satisfac- Si bien se cuenta con instituciones como la secretaria del trabajo y previsión social ción de las partes. (STPS) y la Procuraduría de la defensa del Después de lo estipulado, se puede aseve- trabajo (PROFEDET) que brindan servicios rar que, para finalizar el conflicto relaciona- sobre asesorías y mediación, los beneficios do con la falta de pago de utilidades, tras que traen consigo la mediación y el resto presentarse a la reunión, es necesario que de MASC serían más notorios de esta malas partes expongan su argumentos y puntos nera a nivel nacional, tomando en cuenta, de vista del porque se hizo o se dejó de ha- por ejemplo, el papel de instituciones como cer tal cosa. En este caso, la empresa deu- el Instituto de Mecanismos Alternativos para dora argumentaría el porqué de la decisión la Solución de Controversias del estado de que ha tomado, a pesar de que el pago de Nuevo León, entre otros. utilidades es obligatorio. Posteriormente lograría establecerse una fecha y/o medio en En Colombia, el tema es curioso, pues las la cual se otorgaría el pago de utilidades instituciones de mediación están bien cimentadas y respaldadas, ya que el procecorrespondiente. so para consolidar la justicia alternativa ha sido largo, pues las situaciones y problemas Gestión de conflictos a través de la mediación y su visión multidisciplinar-binacional en las ciencias sociales entre México y Colombia. PP. 137-153 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 sociales por los que ha pasado este país han sido han sido varios y muy complicados. Sin embargo, al igual que en México, su uso se puede ver limitado, ya sea por la poca participación de las organizaciones o por la poca atención que se le brinda en comparación con otros métodos. El uso de la mediación en Colombia ha ayudado a finalizar muchos conflictos sociales. El uso práctico de la mediación en ambos países establece como principio rector a voluntariedad, el derecho de las personas y organizaciones a su uso y la responsabilidad de gobierno a ofrecer la oportunidad de su uso. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 151 nitarios, escolares, sociales, etc.), laborales (compensaciones monetarias, resolución de disputas y diferencias entre puestos, adeudos, etc.), empresariales (mercantiles, tratos consocios, relaciones con otras empresas, etc.) o penales (condenas, litigios, etc.). Hoy en día para los sectores económicos financieros, la administración laboral y empresarial en general saben los beneficios de mediación para resolver conflictos de una manera rápida, menos costosa y con mayor grado de satisfacción, pues son las partes las que directamente son participes en la solución. El uso de la justicia alternativa en ambos El orden que lleva es muy importante, ya países indudablemente va en aumento, las que las etapas están hechas para, prime- situaciones adversas que se viven hoy en ramente, delimitar el proceso a las partes, día obligan a buscar soluciones rápidas y posteriormente exponer todos los argumen- eficiente y, en este caso, eso precisamente tos y datos relevantes acerca del caso que es lo que la mediación tiene para ofrecer. las partes tengan por brindar y obtener la mayor cantidad de información posible. La 11. RECOMENDACIONES. siguiente etapa es posiblemente la más importante, ya que con las preguntas se equi- Algunos profesionales consideran necesalibran los intereses y las posiciones de los ria una obligatoriedad en la aplicación de involucrados dentro del proceso de media- etapas previas de MASC (incluida la mediación y se busca un cambio en el paradigma ción) en los casos que se crean pertinentes; de la situación en ambas partes, con el fin es decir, un marco legal a nivel nacional que de encontrar una finalización del conflicto garantice el cumplimiento de los laudos y su en las etapas finales. Esta finalización no es verificación en caso de que no se realice tal fácil de obtener, ya que se muestran muchas acción, además de incentivar a los estados opciones y tomar la decisión final puede to- que aún se encuentran unos pasos atrás. Esto no solo beneficiaría al sistema de justimar varias sesiones. cia, el cual tendría una menor saturación de Siguiendo este esquema se pueden finalizar trabajo, sino que también ayudaría a aceleconflictos de diferente índole, pues es muy rar los procesos y abaratar los costos. flexible y se adapta a la mayoría de casos, ya sea en conflictos sociales (familiares, comuJavier Palacios Xochipa, Jesús David Paternina Martínez y Mario Guillermo Berrelleza Romo �152 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 12. BIBLIOGRAFÍA lo blanch enfoque laboral. LÓPEZ, J., & VILLAMIL, E. (2020). MEDIACIÓN LABORAL Y CONFLICTOS LABORALES EN COLOMBIA. Bogota D.C: Asociación para la Divulgación de la Mediación y Resolución de Conflictos, A.D.I.M.E.R. (2013). Mediación y Resolución de Conflictos. Obtenido de www.adimer.com: tirant lo blanch. Márquez Algara, M. G., & De Villa Cortez, J. C. (2016). Dialnet. 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Correo electrónico: jesus.paterniam@cecar.edu.co boral y conflictos laborales en Colombia. Bogota: Tirant Gestión de conflictos a través de la mediación y su visión multidisciplinar-binacional en las ciencias sociales entre México y Colombia. PP. 137-153 �Vol. 03, Núm. 05, Julio 2023 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 153 Mario Guillermo Berrelleza Romo Universidad Autónoma de Sinaloa, México. Correo electrónico: mgbr0235@gmail.com Javier Palacios Xochipa, Jesús David Paternina Martínez y Mario Guillermo Berrelleza Romo �Vol. 03, Núm. 05, Julio-Diciembre 2023 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme MSC Métodos de Solución de Conflictos Año de publicación El año cuando se publico 2023 Volumen Volumen de la revista 3 Número Número de la revista 5 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de solución de conflictos, 2023, Vol. 3, No. 5, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gorjón Gómez, Francisco Javier, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Comunicación Derecho Ciencia política Sociología Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Cabello Tijerina, Paris A., Coordinador Editorial Torres Aguilar, Manuel, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2023 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021097 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Ámbito tributario Arbitraje financiero Mediación Paz Productividad laboral Víctimas https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/406/21559/MSC_Metodos_de_solucion_de_conflictos_2024_Vol_4_No_6_Enero-Junio.pdf e243dbb17c407425e055ce92bdf3fa1b PDF Text Text MSC Métodos de Solución de Conflictos Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez Director Editorial Dra. Luz Anyela Morales Quintero Editor invitado �MSC Métodos de Solución de Conflictos Vol. 4, Núm. 6, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. revistamsc.uanl. mx, revistamsc@uanl.mx. Editor responsable: Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez, subdirección de posgrado e investigación de la Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-031517471200-102 ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de la última modificación: 04 de enero de 2024. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica. Se pretende aportar a la divulgación de conocimiento básico y aplicado en un entorno transdiciplinaria y multidimensional que nos permite abordar el estudio y la generación de ciencia nueva desde diversos ámbitos científicos de los MSC que contribuyen a fortalecer las perspectivas teóricas existentes, los modelos y desarrollos prácticos y a generar propuestas nuevas a través de la aplicación del conocimiento, la investigación e innovación social. MSC Métodos de Solución de Conflictos está dirigida a investigadores, docentes, comunidad académico-científica internacional y miembros de la comunidad MSC interesados en el abor- daje científico, instrumental, holístico y normativo de la ciencia de los métodos de solución de conflictos que convergen en la gestión y transformación del conflicto, en las diversas relaciones concéntricas y sus incidencias multidimensionales en el tránsito de relaciones conflictivas a relaciones armoniosas. Aportará una visión clara y evolucionista de la práctica de los MSC, llevando el conocimiento científico disruptivo de los MSC a la práctica, en un proceso natural del pensamiento exponencial a su aplicación cotidiana, observando las necesidades humanas para lograr un proceso armónico de interacción social en razón del bienestar subjetivo percibido de los individuos. MSC Métodos de Solución de Conflictos se constituirá en una herramienta fundamental de la práctica de los MSC y de la investigación científica de los MSC. Tiene como visión convertirse en una de las más importantes revistas científicas de acceso abierto en Latinoamérica, ingresar a los índices científicos más importantes y facilitar con ello el acceso a una plataforma en línea para la divulgación de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la comprensión de la gestión del conflicto a través de los diversos métodos de solución de conflictos en su ejercicio teórico práctico. �Historial de la revista Enfoque y alcance de la revista La revista MSC Métodos de Solución de Conflic- MSC Métodos de Solución de Conflictos es tos surge en el marco de los primeros 10 años de la una revista electrónica de difusión científica fundación del Doctorado en Métodos Alternos de con acceso abierto de publicación semestral Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de y arbitrada, dirigida a la divulgación de los esta década se ha consolidado como un programa diversos métodos de solución de conflicto que generador de ciencia nueva en el tema de los Mé- contribuirá al establecimiento de un sistema todos de Solución de Conflictos, en un programa de social de gestión y transformación de los con- reconocida calidad por el PNPC CONACyT en su ni- flictos, el bienestar social y el bienestar subje- vel consolidado. tivo percibido, en el más amplio entendimiento de una vida digna y respeto de los intereses La revista surge en razón de la necesidad de difundir subyacentes de los individuos en sus diversas el conocimiento y la ciencia nueva generada en este áreas de influencia y relaciones concéntricas. programa doctoral, así como el conocimiento influido en el marco de una escuela de pensamiento de mis- Se fundamenta en la calidad de la producción mo nombre, en donde confluye toda una comunidad científica, con base en la sistematicidad y el internacional que a lo largo de 10 años ha instituido rigor, utiliza en su proceso de revisión por pa- alianzas estratégicas internacionales en América y res la metodología doble ciego (Double Blind Europa. Es destacable señalar que la influencia ac- Review), publica artículos originales resultados tual del programa doctoral es significativa proveyen- de proyectos de investigación mixta multidi- do investigaciones científicas mixtas y una produc- mensionales y revisiones bibliográficas bajo ción científica de referencia en el mundo de los MSC los lineamientos de las normas de publicacio- y su contribución a la práctica cotidiana de los MSC. nes de la American Psychological Association (APA) en su edición más reciente. En este marco, la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos será un referente y un vínculo de las Líneas temáticas: diversas alianzas estratégicas del programa docto- • Negociación ral, surge con la finalidad de materializar la esencia • Mediación de la ciencia de los MSC haciendo realidad el trán- • Conciliación sito de las relaciones conflictivas a relaciones armo- • Arbitraje niosas, en su ámbito científico y practico, proveyendo • Justicia restaurativa de elementos sustantivos a ambos constructos, en • Justicia terapéutica una lógica de flujo circular de la transformación del • Valores Intangibles de los MSC conocimiento práctico a científico y de científico a • Bienestar subjetivo percibido práctico. • Disciplinas interrelacionadas �Equipo Editorial Director editorial • Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Paris A. Cabello-Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Manuel Torres Aguilar (Universidad de Córdoba, España) • Dra. Francisca Fariña Rivera (Universidad de Vigo, España) • Dr. David Shirk (University of San Diego, EEUU) • Dra. Nuria Belloso Martin (Universidad de Burgos, España) • Dra. Esther Pillado González (Universidad de Vigo, España) • Dra. María Fernanda Vázquez Palma (Universidad de Talca, Chile) • Dr. Adriano da Fonseca Pinto (Universidad Estácio da Sá, Brasil) • Dr. Humberto Dalla Bernardina de Pinho (Universidad Estácio da Sá, Brasil) Nacional • Dra. Reyna L. Vázquez-Gutiérrez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Arnulfo Sánchez García (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Karla Annett Cynthia Sáenz López (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Científico Internacional • Dr. Enrique Pastor Seller (Universidad de Murcia, España) • Dr. Antonio López Peláez (Universidad Nacional de Educación a Distancia, España) • Dra. Leticia García Villaluenga (Universidad Complutense de Madrid, España) • Dra. Marta Gonzalo Quiroga (Universidad Rey Juan Carlos I, España) • Dr. Rafael Mario Iorio Filho (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Dr. Marcelo Pereira (Universidad La Salle de Río Janeiro, Brasil) • Ariane Trevisan Fiori Davidivich (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) Nacional • Alfredo Islas Colín (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Manuel Vidaurri Arechiga (Universidad de la Salle Bajío, México) Comité Consultivo Internacional • Dr. Carlo Pilia (Universidad de Cagliari, Italia) • Dr. Porfirio Bayuelo Schoonewolff (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dra. Gladis Isabel Ruiz-Gómez (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dr. Joan Albert Riera Adrover (Universitat de les Illes Balears, España) • Mtra. Rosana Julia Binda (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Lic. Ivette Rocío Araujo Velásquez (Universidad Gerardo Barrios, Salvador) • Dra. Blanca Torrubia Chalmeta (Universitat Oberta de Catalunya,España) • Dra. Verónica López Yagües (Universidad de Alicante, España) • Dr. Teodoro Verdugo Silva (Universidad de Cuenca, Ecuador) • Dr. Ricaurte Soler Mendizábal (Instituto Superior de la Judicatura, Panamá) • Dra. Graciela Curuchelar (Universidad del Salvador, Argentina) • Dra. Graciela Lovence (Universidad de Buenos Aires, Argentina) • Mtra. Rodrigo Zubieta del Paso (Organización de Estados Americanos) • Dr. Robert Mckenna Brown (Universidad Virginia Commonwealth, EEUU) Nacional • Dra. Egla Cornelio Landero (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Dr. José Steele Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Myrna Elia García Barrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Gabriel de Jesús Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Laura Camarillo Govea (Universidad Autónoma de Baja California, México) • Dr. Enoc Francisco Moran Torres (Universidad de Colima, México) • Dra. Brenda Judith Sauceda Villeda (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Jessica Marisol Vera Carrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Daniel Alberto Garza de la Vega (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Erick Alberto Durand de Sanjuán (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) �Editores invitados Dra. Jéssica Marisol Vera Carrera Profesora-investigadora de la Universidad Autónoma de Nuevo León Giovana Patricia Ríos Godínez y Claudia Ibette Estrada Carreón Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente ITESO Dr. Enrique Pozo Cabrera Rector de la Universidad Católica de Cuenca Dra. Luz Anyela Morales Quintero Profesora-investigadora de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla �Contenido ARTÍCULOS Formas de pensar entre generaciones: Diálogo, empatía y resolución de conflictos Louise Greathouse Amador, Alejandra Justin De la Fuente Laudo, y Dra. Beatriz Gutiérrez Müller 17 Formación de estudiantes de psicología en cultura de paz: aportes de los enfoques de habilidades para la vida y de responsabilidad social Verónica Godoy Cervera, Mario Serrano Pereira, María José Campos Mota y Guadalupe Centeno Ley 35 Conflictos en entornos escolares: de lo punitivo a lo restaurativo Egla Cornelio Landero 57 Valoración Neuropsicológica Forense en Inserción de Memoria José Paulino Dzib Aguilar, Santiago Rafael González González y Danae Montserrat Reséndiz Arellano 71 El Arbitraje Médico Restaurativo Boris Olmos Revilla 87 La justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer Edwin Alfredo Arévalo Vázquez y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez 111 La autocomposición como una ventaja de la medición familiar en la legislación ecuatoriana Raúl Parra Vicuña y Arnulfo Sánchez García 135 El impacto de los conflictos laborales y el desempeño de los trabajadores en las Universidades del Ecuador Luis Santiago Calle López 153 INFORMES DE INVESTIGACIÓN Diagnóstico cuantitativo de la eficacia que la Justicia Alternativa en materia penal ha tenido en la descongestión del sistema penal y penitenciario en el Estado de Jalisco. Saúl Adolfo Lamas Meza 171 �8 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Presentación En el marco de la celebración de los 200 años de la primera cátedra de derecho civil impartida en nuestra entidad federativa, la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León mantiene su compromiso con la transformación social a través de la formación de profesionistas con valores, habilidades y destrezas para su desarrollo laboral; la generación y aplicación de conocimiento derivado de la investigación y la docencia. Los constantes cambios y los retos sociales de las sociedades del siglo XXI requieren de la sinergia entre la academia y las instituciones para implementar respuestas innovadoras a los problemas que imponga la agenda social. Ante este escenario, hemos impulsado la creación de nuevos programas académicos como la licenciatura en derecho y métodos alternos de solución de conflictos como estrategia para generar cultura de paz en nuestra sociedad. La revista MSC Métodos de Solución de Conflictos se ha consolidado como un punto central de conocimiento que abre un ámbito propicio para la discusión académico-científica y la creación de conocimiento teórico y práctico destinado a fomentar la paz y el bienestar social. Fomentar una cultura en la aplicación de los MSC implica la colaboración estratégica entre investigadores, educadores y estudiantes para desarrollar métricas que evidencien los beneficios sociales derivados del empleo de enfoques pacíficos, como la mediación. Uno de los objetivos que motivó la creación de la revista consistió en la difusión y la generación del conocimiento académico científico destinado a divulgar los aspectos teóricos y prácticos de los métodos de solución de conflictos y la construcción de paz y bienestar social. La fusión entre la ciencia y la docencia subraya la importancia de combinar la teoría con la práctica, creando así profesionales capacitados y comprometidos con la generación de cambios sociales, el respeto a la justicia y la aplicación de los métodos de solución de conflictos encaminados a la construcción de paz y bienestar social. Dr. Mario Alberto Garza Castillo Director �MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 06, ENERO 2024 Editorial Gestión de conflictos y Cultura de Paz: investigación y aplicaciones en contextos formales e informales Conflict Management and Culture of Peace: research and applications in formal and informal contexts Luz Anyela Morales-Quintero* Nuria González Martín** *https://orcid.org/0000-0002-6615-362X Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México **http://orcid.org/0000-0001-5139-0772 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México Resumen El estudio científico de la solución de los conflictos realiza aportes fundamentales tanto a la generación como a la aplicación del conocimiento en escenarios formales e informales. Si bien, los seres humanos podemos manifestar conductas egoístas, envidia y violencia, también es cierto que estamos capacitados como especie, entre otras virtudes, para la cooperación, la ayuda, la gratitud y la gestión positiva de los conflictos. Todos los esfuerzos, y en particular los que han demostrado su impacto positivo, encaminados a lograr la convivencia pacífica y el fomento de la cultura de paz deben reconocerse y difundirse como elementos esenciales en la educación para la paz, aspiración natural de la humanidad. En ese sentido, es de especial importancia documentar y publicar los estudios y experiencias que contribuyen y/o demuestran efectos en las habilidades para resolver situaciones conflictivas en diferentes contextos. Los resultados de la investigación y la práctica en este ámbito constituyen un acervo indispensable para esta prometedora y necesaria línea de trabajo. Palabras clave: Solución de conflictos, Cultura de paz, Educación para la Paz, Mediación Cómo citar Morales Quintero , L. A., & González Martín, N. Gestión de conflictos y Cultura de Paz: investigación y aplicaciones en contextos formales e informales. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(6). Recuperado a partir de https:// revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/view/90 �10 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Abstract The scientific study of conflict resolution makes fundamental contributions to both the generation and application of knowledge in formal and informal settings. Although human beings can manifest selfish behavior, envy and violence, it is also true that we are trained as a species, among other virtues, for cooperation, help, gratitude and positive conflict management. All efforts, and particularly those that have demonstrated their positive impact, aimed at achieving peaceful coexistence and promoting a culture of peace must be recognized and disseminated as essential elements in peace education, a natural aspiration of humanity. In this sense, it is especially important to document and publish the studies and experiences that contribute and/or demonstrate effects on the skills to resolve conflict situations in different contexts. The results of research and practice in this area constitute an indispensable heritage for this promising and necessary line of work. Keywords: Conflicts solution, Culture of Peace, Peace Education, Mediation Las disfunciones, las patologías, las violencias, las guerras y, en general, diversos aspectos negativos de la humanidad, han sido constante tema de interés y de estudio a lo largo de la historia. Sin embargo, estas particularidades lejos de representar por completo a nuestra especie, constituyen tan solo una parte, una perspectiva parcial de las distintas y variadas posibilidades del complejo entramado de nuestras experiencias y acciones. Es innegable la existencia de otras cualidades de los grupos sociales, las personas y sus culturas, las civilizaciones, son una realidad en el presente gracias a atributos como la solidaridad, la confianza en otros, el trabajo en equipo, la conciencia colectiva y la búsqueda de objetivos y propósitos comunes. Si bien es cierto, la competencia, el egoísmo, la envidia, la violencia son una realidad en nuestro proceso evolutivo, también lo es que la cooperación, la gratitud, la ayuda, las habilidades de afrontamiento, de resolución de conflictos y la búsqueda del bienestar común son inherentes a nuestra naturaleza. En palabras de Nowak y Highfield (2012): “La historia de la humanidad es una y descansa en la inacabable tensión creativa entre la persecución oscura de los intereses egoístas a corto plazo y el brillante ejemplo del esfuerzo hacia metas colectivas a largo plazo” (p. 355). Como se planteó hace unos años en el Manifiesto de Sevilla (UNESCO, 1989), a pesar de creencias ampliamente difundidas sobre la naturaleza violenta de las personas, es científicamente incorrecto considerar que la humanidad esté condenada a la violencia y a la guerra, o que la evolución haya operado únicamente a favor de ellas. “La guerra no tiene carácter ineluctable”, existen múltiples ejemplos a lo largo de la historia y en diferentes culturas, de grupos sociales que se han sobrepuesto a situaciones adversas, qué aun viviendo la guerra han tenido largos periodos de paz; o que incluso, han tenido la fortuna de no pasar por ellas. Gestión de conflictos y Cultura de Paz: investigación y aplicaciones en contextos formales e informales. PP. 9-14 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 06, ENERO 2024 en MSC 11 Esta visión de la humanidad, más completa y menos parcial, resulta cuanto menos esperanzadora y optimista. De hecho, no utópica, sino realista. Una perspectiva que nos invita a continuar en la búsqueda de más y mejores alternativas que conduzcan a la humanidad al desarrollo positivo y conjunto de todo su potencial. Presentar este nuevo número de la Revista MSC Métodos de Solución de Conflictos, resulta inspirador, y sin duda contribuye a esta visión constructiva y proactiva que reconoce la capacidad humana para la ayuda, la conciencia del bienestar y de la paz. Es digno de reconocerse el esfuerzo de los académicos que dedican su labor docente e investigativa al estudio de aquellas condiciones que pueden elevar nuestra condición a escenarios más dignos y seguros. Así mismo, a quienes, confiando en las bondades de tales trabajos, unen esfuerzos para hacer realidad proyectos editoriales como este. Tal es el caso del equipo de trabajo que hace posible la publicación de esta revista, liderada por su Editor, el profesor Francisco Javier Gorjón Gómez, uno de los máximos exponentes de estos temas en México. En concordancia con los objetivos de esta publicación periódica, los nueve artículos que la conforman contribuyen al estudio, desarrollo y difusión de la gestión de los conflictos y el fortalecimiento de la justicia y de la cultura de paz, en contextos que van desde escenarios informales como las familias, las comunidades y las universidades, hasta ámbitos que revisten mayor formalidad, como es el caso del sistema de justicia. Este número, que nos complace presentar, tiene como componente especial la incorporación de cuatro trabajos realizados por miembros mexicanos de la Conferencia Universitaria Internacional para el Estudio de la Mediación y el Conflicto -CUEMYC-, presentados durante las Primeras Jornadas Internacionales para el Estudio de la Solución de Conflictos y la Educación para la Paz, durante los días 23 y 24 de marzo de 2023, organizadas por la CUEMYC a través de su filial en México. Esta Asociación se creó en el año 2012, por parte de académicos de diferentes instituciones y países que en la actualidad suman más de 50 universidades de Europa y América, con el objetivo de fomentar la investigación, la transferencia y difusión de conocimientos y prácticas sobre el estudio de los conflictos y la gestión adecuada de los mismos. Como parte de esta Asociación de Universidades, cada país miembro lidera una filial nacional, siendo México una de las pioneras con la participación de seis instituciones de educación superior y con inicio de actividades formales en el año 2022. Esta filial permanece abierta a la incorporación de más instituciones y profesionales comprometidos en la generación, aplicación y difusión de conocimientos sobre el estudio de los conflictos, su gestión y su contribución a la educación y la cultura de paz. Cinco de los nueve artículos que conforman este número, corresponden a trabajos realizados en México, en los estados de Jalisco, Puebla, Tabasco y Yucatán; tres en Ecuador y uno más en Bolivia. Luz Anyela Morales Quintero y Nuria González Martín �12 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx En el primer artículo de este número, las autoras identifican los principales conflictos que se han presentado en una comunidad rural de Puebla, en el marco de un proyecto de investigación aplicada cuyo objetivo es fortalecer las formas pacíficas de convivencia y la prevención de la violencia a través de programas educativos extramuros que fomentan la participación activa de diferentes generaciones (niños, niñas, población universitaria y adultos mayores). Se analizan las percepciones intergeneracionales respecto a los conflictos presentados en el desarrollo del proyecto y la manera en que se puede incidir en el proceso de enseñanza-aprendizaje de habilidades y técnicas para su resolución, en las que se resalta la importancia del diálogo y la empatía. El diálogo cotidiano y la empatía fueron identificados como elementos clave para la resolución de conflictos entre generaciones. En la segunda contribución, docentes de la Universidad Autónoma de Yucatán, plantean el importante papel de las instituciones de educación superior en la promoción de la cultura de paz, mediante la educación en valores y actitudes a favor de la solución pacífica de los conflictos y la concientización de las múltiples necesidades que pueden ser atendidas por profesionales formados con un alto compromiso social. En este artículo se comparte un modelo educativo dirigido a los estudiantes universitarios, fundamentado en la responsabilidad social universitaria y en la incorporación de habilidades para la vida propuestas por la OMS. En la misma línea, el siguiente trabajo desarrollado en el estado de Tabasco, destaca las desventajas de los procesos punitivos y enfatiza la importancia de la educación, de la justicia y de las prácticas restaurativas como mecanismos transformadores en las comunidades escolares. En este artículo se analiza el papel activo de los diferentes actores implicados en los conflictos y se reflexiona sobre la importancia de la pedagogía en el logro de estrategias efectivas para gestionarlos, así como para promover procesos responsables de comunicación, respeto y confianza que contribuyan al desarrollo de una verdadera cultura de paz en entornos educativos. El cuarto artículo de este número corresponde a una investigación desarrollada en Yucatán, a partir de la cual se evidencian las limitaciones observadas en la aplicación del neuro-derecho en las valoraciones neuropsicológicas infantiles. Con base en los datos obtenidos en un estudio con niños y niñas de 6 a 11 años, se explica la importancia de considerar variables como el nivel de desarrollo y la capacidad de memoria en los procesos de recuperación de información en el sistema de justicia. Los datos presentados plantean reflexiones prácticas y éticas en sistemas formales de resolución de conflictos. A continuación, desde Bolivia, se plantea la figura del arbitraje restaurativo, así como sus implicaciones en escenarios formales. El autor analiza el escenario actual del arbitraje llamando la atención sobre sus ventajas y limitaciones, y profundizando en los parámetros referidos a la ejecución de sentencias penales, especialmente respecto a la reparación de Gestión de conflictos y Cultura de Paz: investigación y aplicaciones en contextos formales e informales. PP. 9-14 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 13 daño patrimonial como consecuencia de la comisión de delitos. Así mismo, se articula una propuesta de arbitraje restaurativo como complemento a los parámetros existentes, y a la implementación de medidas socio-educativas para atender el daño moral ocasionado y contribuir a los procesos de resocialización de las personas sancionadas. Además, desde Ecuador, se realizan tres importantes contribuciones. La primera, se avoca a las medidas de protección en casos de violencia contra las mujeres o de miembros de la familia. A partir de la denuncia de déficits en la aplicación de los procesos de Justicia Restaurativa en estos casos, y de los pobres efectos que se han tenido en su atención, se plantean las bondades de este modelo a través de la promoción de la cooperación y de la responsabilidad de las diferentes personas implicadas en los conflictos. De nuevo, se reconoce la importancia de la educación y del diálogo en su abordaje. En el mismo sentido, la segunda colaboración, analiza las ventajas de las conciliaciones extrajudiciales en los conflictos familiares. A través de una revisión del marco normativo nacional, se describen las condiciones y particularidades de estos procesos, y se defiende la importancia de que se ofrezcan opciones gratuitas para la solución de controversias. La tercera aportación hace referencia a la necesidad de incorporar Mecanismos Alternos de Solución de Conflictos en el ámbito laboral en universidades de Ecuador, dados los importantes efectos que tienen en el desempeño de los trabajadores. Por último, se presenta un informe de investigación respecto a un diagnóstico cuantitativo de la eficacia de la Justicia Alternativa en materia penal en el estado de Jalisco (México). En este artículo se estudia el nivel de aceptación de la justicia restaurativa en el estado y el impacto de la Justicia Alternativa en la descongestión del sistema judicial penal y del subsistema penitenciario. Animamos a los lectores a realizar una lectura juiciosa de los análisis, las posturas y propuestas de los diferentes autores. Sin duda el contenido de este nuevo número de la Revista MSC alentará las reflexiones en torno a las implicaciones que reviste la gestión positiva y adecuada de los conflictos en diferentes niveles y contextos; una oportunidad más para abrir un espacio para promover la reflexión y el diálogo en torno a la construcción de una cultura de paz. Resulta necesario el reconocimiento de las formas negativas y violentas de afrontar los conflictos, y con ello la perpetuación de las condiciones que les originan y les mantienen sin contribuir a resolver los problemas subyacentes. De forma alternativa, han de difundirse y fortalecerse estrategias más positivas y el desarrollo de habilidades que permitan enfrentar las dificultades de maneras más constructivas y enriquecedoras. La importancia de seguir promoviendo enfoques inclusivos, colaborativos y restaurativos para ir más allá de las normas existentes y buscar la excelencia del ser humano en la construcción de una sociedad pacífica. Es de resaltarse como elemento común a la mayoría de los artículos que componen este número, la educación como herramienta poderosa para gestionar y transformar los conflictos, Luz Anyela Morales Quintero y Nuria González Martín �14 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx y con ello contribuir al fomento de la paz. Tal como la Organización de las Naciones Unidas (1999) lo ha planteado desde hace varias décadas: “El desarrollo pleno de una cultura de paz está integralmente vinculado a: (a)La promoción del arreglo pacífico de los conflictos, el respeto y el entendimiento mutuos…y a (d) la posibilidad d que todas las personas a todos los niveles desarrollen aptitudes para el diálogo, la negociación, la formación de consenso y la solución pacífica de controversias.” Si bien, los conflictos constituyen una realidad innegable y natural de los seres humanos, también es cierto que la educación, la generación y aplicación del conocimiento, abre una gran ventana de oportunidades para gestionarlos de manera positiva. Los esfuerzos encaminados a la educación no solo constituyen una fuerza transformadora de los conflictos existentes, sino que promete gran esperanza en su prevención y como antídoto frente a los grandes desafíos que representa nuestra condición humana. TRABAJOS CITADOS Nowak, M.A. y Highfield, R. (2012). Super Cooperadores. Ediciones B. Organización de las Naciones Unidas (1999). Declaración y Programa de Acción sobre una Cultura de Paz. Asamblea de las Naciones Unidas. Resolución 53/243,1999. https://desc.scjn.gob.mx/node/721 UNESCO (1989). Manifiesto de Sevilla. Conferencia General de la UNESCO. Vigésima quinta sesión, París, Francia. 16 de noviembre de 1989. https://o-nv.org/wp-content/uploads/2021/03/Manifiesto-de-Sevilla.pdf _ Luz Anyela Morales Quintero Doctora en Psicología Social por la Universidad Autónoma de Madrid, España. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel I. Profesora – investigadora de tiempo completo de la Facultad de Derecho de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Coordinadora para México de la Conferencia Universitaria Internacional para el Estudio de la Mediación y el Conflicto -CUEMYC. Correo electrónico: luzanyela.morales@correo.buap.mx Nuria González Martín Doctora en Derecho Internacional Privado por la Universidad Pablo de Olavide, Sevilla, España. Investigadora Titular “C” de T/C Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México. Mediadora Familiar Internacional. PRIDE “D”, Investigadora Nacional, CONAHCyT, Nivel III. Miembro de la Academia Mexicana de Ciencias. Consultora externa de Derecho Internacional Privado de la Secretaría de Relaciones Exteriores mexicana, ad honorem. Correo electrónico: nuria.gonzalez68@gmail.com Gestión de conflictos y Cultura de Paz: investigación y aplicaciones en contextos formales e informales. PP. 9-14 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 06, ENERO 2024 en MSC ARTÍCULOS 15 �16 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 06, ENERO 2024 en MSC Formas de pensar entre generaciones: Diálogo, empatía y resolución de conflictos Ways of thinking between generations: Dialogue, empathy and conflict resolution Recibido: 06-09-2023 | Aceptado: 06-01-2024 Louise Mary Greathouse Amador* Alejandra Justin de la Fuente Laudo** Beatriz Gutiérrez Müller*** *https://orcid.org/0000-0002-7057-9068 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México **https://orcid.org/0000-0002-4526-2720 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México ***https://orcid.org/0000-0001-7554-1838 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México Resumen Desde los primeros asentamientos humanos la convivencia entre personas de distintas generaciones ha sido una condición inherente al ser humano. En el transcurso de las últimas décadas, los estudios de las relaciones intergeneracionales han prestado mayor atención a los beneficios y dificultades presentes en las actividades que involucran la participación de personas de distintos rangos de edades. No obstante, en las investigaciones centradas en la aplicación de Programas Intergeneracionales en el área comunitaria, la atención suele centrarse en los beneficios de dichos programas, dejando en segundo término el estudio de los conflictos que pueden presentarse al interior de los mismos y las formas de solución de conflictos de las que disponen sus miembros. La presente investigación focaliza su interés en estos dos aspectos, partiendo de la identificación de los conflictos surgidos en el desarrollo de las actividades del programa de investigación “Prevención de la violencia: Educando para una cultura de paz a través de la participación social”, con el objetivo de analizar las formas en que los Programas Intergeneracionales pueden incidir en el proceso de enseñanza-aprendizaje de habilidades y técnicas para la resolución de conflictos. La metodología corresponde a un paradigma cualitativo, con tipo de estudio de caso y una población compuesta por tres generaciones: niñas y niños, jóvenes universitarios y adultos mayores. Los resultados muestran la importancia del diálogo y la empatía como elementos fundamentales en la resolución de conflictos. Cómo citar Greathouse Amador, L. M., De la Fuente Laudo, A. J., & Gutiérrez Müller, B. Formas de pensar entre generaciones: Diálogo, empatía y resolución de conflictos. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(6). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/view/76 �18 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Palabras clave: Programas intergeneracionales, diálogo, empatía, resolución de conflictos. Abstract Since the first human settlements, coexistence between people of different generations has been an inherent condition of the human being. In the course of the last decades, studies of intergenerational relations have given more attention to the benefits and difficulties that involve the participation of people of different ages. However, in the investigations focused on the application of intergenerational programs in different community life, the attention is usually focused on the benefits of said programs, leaving in second place the study of the possible conflicts that may arise within them and the forms of conflict resolution available to its members. This research focuses on the latter aspects, based on the identification of the conflicts that have risen in the development of the activities of the research program “Prevención de la violencia: Educando para una cultura de paz a través de la participación social” (Prevention of Violence: Educating for a culture of peace through social participation), with the objective of analyzing the ways in which intergenerational programs can influence the learning process of skills and techniques for conflict resolution. The methodology corresponds to a qualitative paradigm, using a case study of where the population is made up of three generations: children, university students (young adults) and senior citizens. The results show the importance of dialogue and empathy as fundamental elements in conflict resolution. Keywords: Intergenerational programs, dialogue, empathy, conflict resolution. 1. INTRODUCCIÓN y laborales, han prestado cada vez mayor atención a los beneficios y dificultades preDesde los primeros asentamientos huma- sentes en las actividades que involucran la nos la convivencia entre personas de dis- participación de personas de distintos rantintas generaciones ha sido una condición gos de edades. inherente a la organización familiar, comunitaria y social del ser humano, permitien- No obstante, en las investigaciones centrado la transmisión de saberes, formas de das en la aplicación de Programas Intergevida, tradiciones y el cuidado mutuo entre neracionales en estudios comunitarios, la los individuos. En el transcurso de las últi- atención suele centrarse en los beneficios mas décadas, los estudios de las relacio- de dichos programas, dejando en segunnes intergeneracionales en los ámbitos fa- do término el estudio de los conflictos que miliares, educativos, comunitarios, de salud pueden presentarse al interior de los misFormas de pensar entre generaciones. Diálogo, empatía y resolución de conflictos. PP. 17-34 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 mos y las formas de solución de conflictos de las que disponen sus miembros. La presente investigación se enfoca en estos dos aspectos, partiendo de la identificación de los conflictos surgidos en el desarrollo de las actividades del programa “Prevención de la violencia: Educando para una cultura de paz a través de la participación social”, con la intención de analizar las formas en que los Programas Intergeneracionales pueden incidir en el proceso de enseñanza-aprendizaje de habilidades y técnicas para la resolución de conflictos. 2. ANTECEDENTES Diversas investigaciones han reportado los aspectos positivos de las relaciones intergeneracionales en países tales como: Argentina, Chile, Colombia, Estados Unidos de América, Inglaterra, México, República de Malawi, Uruguay y Suecia, entre otros (Larkin et al., 2004; Aedo et al., 2022). Dentro del ámbito comunitario, las relaciones intergeneracionales han dado lugar al desarrollo de una gran variedad de Programas Intergeneracionales, cuyos ejes en común han sido la búsqueda del fortalecimiento de las relaciones, la solidaridad y la cooperación entre miembros de distintas generaciones (Gutiérrez & Sánchez, 2013; Aedo et al., 2022). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 19 do y continuado de recursos y aprendizaje entre las generaciones mayores y las más jóvenes con el fin de conseguir beneficios individuales y sociales” (citado en Sánchez & Díaz, 2005, p. 394). Por su parte, el Consejo Nacional sobre el Envejecimiento norteamericano [National Council on Aging] (citado en Sánchez & Díaz, 2005), menciona que los Programas Intergeneracionales son actividades que incrementan la cooperación, la interacción y el intercambio entre dos generaciones, generalmente no adyacentes, que se benefician mutuamente de compartir habilidades, talentos, conocimientos y experiencias. Al respecto, Sánchez & Díaz (2005) enfatizan el hecho de que el intercambio entre ambas generaciones “va más allá de la coincidencia espacial” (p. 395) porque lo que se busca es enriquecer la vida de los participantes, de manera tal que se contribuya a abordar cuestiones comunitarias y sociales mientras se aprovechan los recursos positivos que las personas jóvenes y mayores tienen para ofrecerse entre sí y a sus entornos (Generations United, 2021). Los beneficios de los Programas Intergeneracionales reportados en la literatura pueden referirse a cada una de las generaciones o bien, ser compartidas por dos o más grupos generacionales. La Tabla 1. muestra algunos de ellos. Si bien existen diversas propuestas de lo que son los Programas Intergeneracionales, una de las más aceptadas y difundidas ha sido la acordada en abril de 1999 por el Consorcio Internacional para los Programas Intergeneracionales, que los define como “vehículos para el intercambio determinaLouise Greathouse Amador, Alejandra Justin De la Fuente Laudo y Beatriz Gutiérrez Müller �20 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Tabla 1. Beneficios de los Programas Intergeneracionales Para niñas y niños Para jóvenes Para adultos mayores Para todas las generaciones *Mejoran su comportamiento, confianza en sí mismos y autoestima. *Las experiencias y sabiduría que les comparten les permite tener un mayor criterio para tomar decisiones. *Mejoran la actividad física, cognitiva y social, favoreciendo su salud de una manera integral. *Favorecen el entendimiento, cooperación y aprendizaje entre generaciones. *Desarrollan actitudes relacionadas con los sentimientos de ayuda y cooperación hacia los adultos mayores. *Tienen la oportunidad de deconstruir prejuicios y estereotipos con respecto al proceso de envejecimiento. *Fortalecen la independencia y autonomía, con lo cual disminuyen los niveles de estrés, ansiedad, depresión y los sentimientos de soledad y aislamiento. *Promueven el desarrollo y la participación social a partir de una mayor comprensión de los problemas sociales. *Mejoran el compromiso y el aprovechamiento académico. *Pueden conceptualizar la vejez como un proceso digno y valorar las aportaciones de los adultos mayores. *Mejora su autoestima, memoria, la capacidad para hacer frente a las enfermedades y amplían sus redes de apoyo. *Fortalecen el sentido de pertenencia a la comunidad. *Disminuyen las probabilidades de incurrir en deserción escolar. *Disponen de modelos e información que les permite construir su identidad cultural y aprender del pasado. *Adquieren un rol más activo y protagónico al enseñar y transmitir su sabiduría y experiencias de vida. *Se nutren los conocimientos compartidos acerca de la historia local, favoreciendo la construcción de una identidad comunitaria. *Disminuyen las probabilidades de comenzar a consumir alcohol y drogas ilegales. *Tienen la oportunidad de observar modelos que han incidido positivamente en sus comunidades. *Son reconocidos como portadores de su cultura, lenguaje, valores y tradiciones. *Promueven comunidades sostenibles y reducen la exclusión social. Formas de pensar entre generaciones. Diálogo, empatía y resolución de conflictos. PP. 17-34 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 *Disminuyen los sentimientos de soledad y aislamiento, al tiempo que se favorece el acceso a redes de apoyo. *Disminuyen las probabilidades de comenzar a consumir alcohol y drogas ilegales. *Fortalecen la oportunidad de adquirir otros idiomas y formas de vida. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC *Mejoran su apetito, experimentan menos caídas y dependen menos de un bastón. 21 *Favorece el bienestar integral de los individuos. *Aumenta su bienestar psicológico y social. Elaboración propia con base en: Kaplan et al. (2004); Raynes (2004); MacCallum et al. (2006); Gutiérrez & Hernández (2013); Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (2017); Greathouse et al. (2019); Generations United (2021) y Aedo et al. (2022). Como puede apreciarse, los beneficios de los Programas Intergeneracionales abarcan múltiples dimensiones, como los son: los logros académicos; la prevención del uso de sustancias nocivas; la salud física, cognitiva y psicológica; el bienestar social; la calidad de vida; la seguridad y acceso a redes de apoyo, entre otros. No obstante, lo anterior no excluye que dentro de las actividades cotidianas de los Programas Intergeneracionales se presenten situaciones que deriven en conflictos, y que éstos puedan llegar a interferir tanto en el desarrollo de dichos programas, como en las posibilidades que tienen las personas de beneficiarse de ellos. go, esto no significa que deban ser considerados como problemas irresolubles, sino que tienen el potencial de generar cambios que mejoren las relaciones y la dinámica de un determinado sistema social. Por lo que respecta al estudio de las relaciones intergeneracionales, autores como Kaplan et al. (2004) y Belando-Montoro (2015) destacan que los conflictos intergeneracionales más frecuentes son originados por: • De acuerdo con Lederach (2014), podemos entender al conflicto como un proceso disruptivo en el flujo natural de las relaciones • establecidas entre dos o más individuos que perciben sus metas como mutuamente incompatibles. Como tal, se considera que los conflictos son una condición inherente a la convivencia entre los individuos, sin embar- Dificultades en los procesos de comunicación entre generaciones, ya sea debido a causas físicas o porque el léxico y los significados asociados a las palabras no son los mismos para cada grupo. Dificultad para escuchar y entender el punto de vista de los miembros de otras generaciones. Las generaciones mayores pueden llegar a sentir que sus ideas ya no son vigentes ni aceptadas, lo que puede originar tristeza y depresión. Louise Greathouse Amador, Alejandra Justin De la Fuente Laudo y Beatriz Gutiérrez Müller �22 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC • revistamsc.uanl.mx Dificultad para ponerse de acuerdo en de que se presente: maltrato y negligencia algún tema, lo que puede conllevar ten- en el cuidado de los adultos mayores; dissiones entre ambas generaciones. criminación laboral, social y sanitaria; falta de infraestructura adecuada en los espacios • Sentir que se pertenece a una genera- públicos y una insuficiencia de políticas púción “invisible” y poco reconocida. blicas centradas en promover el bienestar de las personas de la tercera edad. • Discriminación por edad: debida a los estereotipos negativos asociados a la Específicamente en el área de los Progravejez, como la percepción de que las mas Intergeneracionales, hasta donde fue personas mayores son incapaces de posible extender la búsqueda, existen poadaptarse a las innovaciones o de que cas investigaciones que abordan el conflicto económicamente no son tan activas y intergeneracional en el ámbito comunitario. productivas como un jóven. Estos este- Los dos trabajos más cercanos son los reporreotipos están presentes incluso en redes tados por Rodríguez (2009) y por Rebollo & sociales, como lo demostraron Levy et al. Paz (2019), el primero de ellos desarrollado (2014), quienes estudiaron los comenta- en la comunidad de La Ceiba, en el municirios relacionados con los adultos mayo- pio de Santiago de Cuba, en Cuba; y el seres en 84 grupos de Facebook; entre los gundo en la comunidad rural Villa Lucía, en resultados, reportaron que el 74% de es- Córdoba, Argentina. Entre las variables que tos comentarios los criticaba, el 27% los originan los conflictos en las comunidades infantilizaba y el 37% deseaba prohibir se encuentran: falta de comunicación entre su participación en actividades públicas, los miembros de las familias; conductas por como el ir de compras. parte de los jóvenes socialmente no aceptadas por generaciones mayores; problemas En este sentido, es importante mencionar de vivienda; rupturas de las transmisiones y que los estereotipos negativos asociados a de los modos de reproducción social de las la vejez afectan no sólo a los adultos mayo- generaciones; falta de reconocimiento de los res, sino que tienen repercusiones en otros deseos, prácticas, necesidades y demandas grupos generacionales y en la sociedad en de los jóvenes; escasa articulación entre la general porque las personas de todas las gestión y las demandas de los jóvenes. edades suelen ajustar su comportamiento a los estereotipos sociales, lo cual puede Por su parte, Rodríguez (2009) enfatiza que afectar la forma en como se experimenta los conflictos se originan porque cada getanto la propia vejez como la de otras per- neración “defiende sus propias normas e insonas: por una parte se desvaloriza al grupo tereses en correspondencia con el contexto de los mayores y el deseo de pertenecer a histórico-social en el que se desenvuelve” este grupo; y por la otra, se sobrevalora la (p.16). Así mismo, menciona que entre las juventud (Belando-Montoro, 2015; Rebollo consecuencias que tienen los conflictos ge& Paz, 2019). Estos factores elevan el riesgo neracionales están las crisis familiares, la Formas de pensar entre generaciones. Diálogo, empatía y resolución de conflictos. PP. 17-34 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 pérdida de la autonomía de los miembros de la familia directamente implicados en los conflictos, y la soledad y el aislamiento como una forma de protección ante determinadas conductas violentas. Por último, Rodríguez (2009) señala que el estudio de los conflictos a nivel familiar, evidencia el surgimiento de los conflictos vecinales “los cuales tienen una repercusión severa en la interacción social de los vecinos de la comunidad estudiada, y afectan paralelamente las relaciones de amistad, solidaridad, comprensión y tolerancia que tienen lugar dentro del barrio” (p.21). 3. OBJETIVOS Dados los beneficios anteriormente presentados de los Programas Intergeneracionales y con la intención de contribuir al estudio de la resolución de conflictos al interior de los mismos, la presente investigación se plantea la siguiente pregunta de investigación: ¿de qué formas los Programas Intergeneracionales pueden incidir en el proceso de enseñanza aprendizaje de las habilidades y técnicas para la resolución de conflictos? En concordancia, el objetivo general de investigación es analizar las formas en que los Programas Intergeneracionales pueden incidir en el proceso de enseñanza-aprendizaje de habilidades y técnicas para la resolución de conflictos. Los objetivos específicos centran su atención en observar dicho proceso en tres generaciones: niñas y niños de 5 a 12 años; jóvenes de 20 a 29 años y adultos mayores de 60 años. Cabe mencionar que los grupos de niños y adultos mayores son habitantes de comunidades cercanas al volcán Popocatépetl, en el estado de Puebla, México; en tanto que Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 23 los jóvenes adultos son estudiantes universitarios que se encuentran cursando sus últimos semestres de licenciatura. Todos ellos son participantes del programa “Prevención de la violencia: Educando para una cultura de paz a través de la participación social”, mismo que será descrito a continuación. 4. CONTEXTO La presente investigación se encuentra enmarcada en el proyecto de investigación “Prevención de la violencia: Educando para una cultura de paz a través de la participación social”, conocido por sus integrantes como “Cultura de Paz”. Dicho proyecto surge en el año 2000 con el objetivo de fortalecer formas de convivencia pacíficas y enseñar a prevenir la violencia mediante programas educativos extramuros que promuevan un papel activo de las personas en la sociedad. Se encuentra adscrito a la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP) y ha sido reconocido por la Vicerrectoría de Investigación y Estudios de Posgrado (VIEP), de la BUAP, así como por otras instancias a nivel nacional e internacional. En los últimos años, el proyecto “Cultura de Paz” ha desarrollado sus actividades principalmente en las comunidades aledañas al volcán Popocatépetl, en el estado de Puebla, México. Entre sus características destaca su carácter intergeneracional e interdisciplinario, pues cuenta con muy diversos participantes. De parte de las comunidades, asisten niñas y niños de 5 a 12 años, así como mujeres y personas de la tercera edad. Aunado a ello, el programa abre sus puertas a estudiantes universitarios de los últimos Louise Greathouse Amador, Alejandra Justin De la Fuente Laudo y Beatriz Gutiérrez Müller �24 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC semestres de nivel licenciatura, quienes se encuentran realizando su servicio social o prácticas profesionales1 y son considerados como “maestros” por los miembros de las comunidades. Por último, y también como parte de la comunidad universitaria, se tiene la participación de académicos, estudiantes de intercambio y voluntarios de otros estados de México y países como: Canadá, Colombia, Estados Unidos de América, Holanda, Inglarerra, entre otros. Dado el carácter interdisciplinario y la diversidad de participantes, el proyecto de “Cultura de paz” presenta un dinamismo particular. Tres veces por año ingresa un grupo de estudiantes universitarios que pueden provenir de muy diversas licenciaturas, tales como: antropología, arte dramático, biología, comunicación, criminología, cultura física, derecho, economía, filosofía, física, gastronomía, lingüística y literatura hispánica, música, pedagogía, psicología, sociología, entre otras. Al mismo tiempo, se cuenta con la asistencia constante del grupo de niñas y niños, y el de adultos mayores. Como resultado, las personas de la comunidad tienen la oportunidad de conocer a distintos estudiantes universitarios, quienes suelen ser originarios de estados como: Chiapas, Ciudad de México, Puebla, Oaxaca, Tabasco, Veracruz, entre otros. Cada uno cuenta con un repertorio cultural y académico muy dis1 Cabe mencionar que, en el sistema educativo mexicano, todos los estudiantes de licenciatura tienen la obligación de brindar un Servicio Social equivalente a 480 horas como requisito para poder obtener su titulación. En el caso de la BUAP y la mayoría de las universidades mexicanas, también se solicita a los estudiantes realizar un periodo de Prácticas Profesionales con la finalidad de que adquieren experiencia dentro de su área de formación académica; en este caso, el número de horas es determinado por cada programa educativo. revistamsc.uanl.mx tinto que entra en contacto con los saberes, costumbres y tradiciones de las personas que habitan en las comunidades. Las actividades cotidianas del proyecto de “Cultura de Paz” surgen de la conjunción entre las necesidades, intereses y saberes de las comunidades, así como de las habilidades, talentos y conocimientos de los jóvenes univesitarios. Cada participante es, al mismo tiempo, aprendiz y maestro dentro del proyecto. El sustento teórico que guía el desarrollo de las actividades está basado en las propuestas de Humane Education [Educación Humana] (Renck, 2014; Institute for Humane Education, 2020, 2023; The Humane Education Coalition, 2021), y los estudios para la paz (Bouché, 2003; Arango, 2007; Ceballos, 2013; Fernández-Herrería & López-López, 2014; Jiménez & Jiménez, 2014; Jiménez, 2017). A partir de ello, se proponen cuatro ejes principales de trabajo: estar bien con uno mismo, estar bien con los demás, respeto por todas las formas de vida y el cuidado del medio ambiente. Aunado a lo anterior, de manera transversal se promueven actividades encaminadas hacia la prevención de la violencia y la convivencia intergeneracional. Siendo éste el punto a partir del cual emerge la observación de los conflictos presentados en las actividades cotidianas del proyecto “Cultura de Paz” y las formas de resolución de conflictos puestas en práctica por sus participantes. En este contexto, debido a la constancia de su asistencia, se seleccionaron tres grupos generacionales para integrar la presente investigación: niños y niñas; jóvenes universitarios y adultos mayores. Formas de pensar entre generaciones. Diálogo, empatía y resolución de conflictos. PP. 17-34 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 5. METODOLOGÍA La metodología utilizada en la presente investigación corresponde a un paradigma cualitativo, que permite observar los procesos sociales en los cuales se encuentran inmersas las personas y los significados que construyen de ellos (García, 2010; Behar, 2011). El tipo de estudio es de caso y la población está constituida por tres grupos generacionales: niñas y niños de 5 a 12 años; jóvenes universitarios de 20 a 29 años y adultos mayores de 60 años, todos ellos integrantes del proyecto “Prevención de la violencia: Educando para una cultura de paz a través de la participación social”. 25 Las técnicas e instrumentos utilizados para la recopilación de datos fueron: grabaciones en video de las actividades del proyecto “Cultura de paz”, bitácoras de campo y reportes finales escritos por los estudiantes universitarios, y las conversaciones informales. Si bien en cada grupo etario se presentan conflictos al interior y con relación a los demás grupos, a partir de los materiales recabados fue posible establecer tres categorías de análisis en las cuales se presentan conflictos con mayor frecuencia e intensidad: entre generaciones (niños y adultos mayores); entre niños; y entre estudiantes universitarios. La Tabla 2 presenta los principales conflictos identificados en el programa. Tabla 2 Principales conflictos identificados en el programa “Cultura de Paz” Entre generaciones (niños y adultos mayores) Entre niños Entre alumnos estudiantes (considerados “maestros” en las comunidades) Las formas de actuar y de utilizar el lenguaje que se consideran “correctas” e “incorrectas” dentro de la comunidad. Discriminación por: color de piel, nivel socioeconómico, aprovechamiento escolar, vestimenta, etc. Al provenir de distintas licenciaturas, sus áreas de interés, habilidades, objetivos y formas de trabajo pueden llegar a ser muy diferentes. Lo que significa “ser respetuoso”, “faltar al respeto” o “ser grosero”. Por no prestarse el material. Ausencias continuas de algún integrante. Distracción por el uso de celula- Por decirse groserías y res y otros dispositivos, utilizados molestarse entre sí. para jugar, ver redes sociales y videos. Falta de comunicación en lo referente a la organización del trabajo en equipo. Por no aceptar la resFalta de coordinación en los ponsabilidad de sus ac- horarios. tos (“él/ella empezó…”). Elaboración propia. Louise Greathouse Amador, Alejandra Justin De la Fuente Laudo y Beatriz Gutiérrez Müller �26 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC En lo relativo a la primera categoría “Entre generaciones”, el principal conflicto deriva de aquellas formas de actuar y el uso de formas de utilizar el lenguaje que se consideran “correctas” e “incorrectas” desde la perspectiva de cada generación. En muchas ocasiones, los adultos mayores esperan que las niñas y los niños se comporten juiciosos y obedientes, lo que para las personas de la tercera edad representa hacer lo “correcto”; en tanto que para los niños, el no “quedarse quietos”, saludar sólo una vez al día y no cada que ven a una persona, o no obedecer siempre a sus mayores no representa algo “incorrecto”. De manera similar, las formas en que los niños se dirigen a sus mayores pueden llegar a ser considerados como una “falta de respeto”, especialmente cuando las personas de la tercera edad esperan que les hablen de “usted” en lugar de utilizar el “tú” u otras formas no aceptadas como “oye”. revistamsc.uanl.mx sociales y videos; o, en muchas ocasiones, directamente no se presta atención a los mayores2. Dentro de la segunda categoría “Entre niños”, el conflicto que se observa con mayor frecuencia y que suele generar mayores susceptibilidades es el originado por la discriminación, ya sea por: color de piel, nivel socioeconómico, aprovechamiento escolar y/o vestimenta, principalmente. También son frecuentes los conflictos causados por no prestarse el material o por decirse groserías y molestarse entre sí, los cuales se observan más al inicio de cada periodo de actividades o cuando un niño se integra por primera vez al grupo. Por último, se presentan los conflictos derivados de no aceptar la responsabilidad de sus actos, ya sea durante la convivencia o el desarrollo de las actividades; algunos niños utilizan la frase “él/ella empezó…” y con ello dan inicio a Respecto a la construcción de significados una escalada del conflicto sin tener la dissobre lo que es “correcto”, “incorrecto”, posición de analizar el origen del conflicto y “respetuoso”, “irrespetuoso” o “grosero”, asumir la responsabilidad correspondiente. es importante tomar en consideración que el acceso que las niñas y los niños tienen a En lo referente a la tercera categoría “Enlos dispositivos electrónicos y a Internet, les tre estudiantes universitarios”, es importanpermite conocer formas de vida y sistemas te recalcar que los jóvenes provienen de de valores y creencias diferentes a los de su distintas licenciaturas y lugares de origen, propia comunidad, los cuales suelen repro- por lo que sus áreas de interés, habilidaducir “por moda” y pueden llegar a gene- des, objetivos y formas de trabajo son muy rarles dificultades para comprender el punto diversas. Algunos estudiantes se inscriben de vista de sus mayores. De igual manera, en el programa de “Cultura de Paz” con la el uso de celulares y tablets ha derivado en intención de transmitir directa y exclusivaque las personas de la tercera edad sientan que están siendo ignoradas por los niños, 2 Este fenómeno actualmente es conocido como phubbing, utilizado desde 2012 para referirse al privilegio que dado que su atención está dividida entre la término se da a los dispositivos móviles sobre cualquier situación interacción cara a cara y los juegos, redes que se esté desarrollando en alrededor de una persona (Capilla & Cubo, 2017). Formas de pensar entre generaciones. Diálogo, empatía y resolución de conflictos. PP. 17-34 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 mente conocimientos relacionados con sus estudios universitarios, en tanto que otros se interesan más por la transmisión de saberes, usos y costumbres, tradiciones y formas de vida de las comunidades de las cuales son originarios y a las que llegan. Este contraste de puntos de interés origina gran parte de los conflictos presentes en este grupo. Otro de los motivos comunes de conflicto entre los estudiantes universitarios son las ausencias continuas de algún integrante. En este sentido, algunos estudiantes argumentan que sus ausencias son debido a que se encuentran en periodos de exposiciones, exámenes y trabajos finales; en estos casos, la dinámica del grupo puede llegar a cubrir a la persona que ha faltado. No obstante, también existen casos en los que las faltas son sistemáticas y sin previo aviso; en tales casos, el grupo suele sentir que la participación no es equitativa y que es injusto que una compañera o compañero no se desempeñe del mismo modo que los demás. De manera similar, la falta de comunicación en lo referente a la organización del trabajo en equipo suele originar conflictos entre los universitarios. Por ejemplo, el que una persona tarde mucho o no responda los mensajes de texto, corta la posibilidad de dar continuidad o de llegar a un acuerdo sobre el tema que se esté tratando; además, suele repercutir en que se elaboran menos propuestas de trabajo y no hay un apoyo adecuado al momento de realizar las actividades. Por último, suelen reportarse conflictos debido a la falta de coordinación en sus horarios, puesto que muchos de los universitarios se encuentran a la par tomando clases, algu- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 27 nos viven lejos de su escuela o facultad, y sus actividades cotidianas son muy distintas. 6. RESULTADOS A partir de la organización de las categorías y los conflictos descritos en el apartado anterior, se ha observado que los participantes del proyecto “Cultura de Paz” suelen recurrir a dos elementos principales para la resolución de conflictos: el diálogo y la empatía. Dentro de las comunidades, el diálogo es visto como una forma de transmitir valores, experiencias de vida, sistemas de creencias, formas de organización social y de cómo actuar de una manera pacífica. Particularmente, las personas de la tercera edad suelen repetirle a los más jóvenes la frase “Hablando se entiende la gente” cuando observan que una situación podría desencadenar un conflicto entre los niños o, incluso, entre los alumnos universitarios. Esta frase representa una experiencia de aprendizaje para todos porque suele ir acompañada de un consejo, una opinión o una anécdota que logra ofrecer una perspectiva más amplia sobre la situación o el conflicto en cuestión. Un ejemplo de cómo el diálogo es empleado para tender puentes entre generaciones fueron las palabras de una integrante del proyecto perteneciente al grupo de los adultos mayores, quien es una persona muy respetada en la comunidad y reconocida por los cargos sociales que ha ocupado a lo largo de su vida. Durante un homenaje póstumo realizado en honor de una de las integrantes del grupo de la tercera edad, la persona que representaba al grupo de los mayores describió a los niños y a los Louise Greathouse Amador, Alejandra Justin De la Fuente Laudo y Beatriz Gutiérrez Müller �28 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC demás participantes cómo era la relación de su abuelita con sus nietos y cuán distintas son las abuelas de hoy en día. En sus palabras, resalta la importancia del valor del respeto expresado a través del uso del pronombre “usted” en lugar del “tú”, así como la transmisión de los comportamientos socialmente aceptados cuando ella era una niña: “[A la abuela] no le gustaba que cortáramos la fruta así no’más como fuera… nos lo tenían que cortar ellos…Pero nosotros que vamos ahí…¡huuuy! Pero va con la varota…¡fuuum! ¡corre! Vámonos para con mi mamá, má me va a pegar la abuela, y a otro día… No… la abuela pa´Puebla y ahí voy…ahí vamos… ¿ya llegaste abuelita? Nada de llegaste, ¿ya llegó usted? Sí… ya, pero ya no se acuerda de que me iba a dar de varazos… la propina sí. Hay muchas cosas y ustedes también hay muchas cosas. Ora la abuelita va a Puebla o sale ahí… una playerita… un pantaloncito… el pan… muchas cosas” (Comunicación personal, junio 9, 2016). Mediante la creación de espacios para compartir este tipo de anécdotas, las niñas y niños van aprendiendo las historias de vida de los habitantes de su comunidad, los usos y costumbres, y los cambios que se han dado en las relaciones entre niños y adultos mayores. A su vez, los estudiantes universitarios tienen la oportunidad de contrastar estas experiencias con aquellas que han formado en los entornos en los que crecieron y se han desarrollado. revistamsc.uanl.mx De igual manera, dentro de las comunidades se observa que los participantes más jóvenes reconocen que la edad otorga una posición social importante: gracias a las múltiples experiencias que las personas mayores han tenido a lo largo de su vida, llegan a ser personas con mayor autoridad, por lo que los niños y jóvenes tienen mayor disposición a escuchar a los adultos mayores. Así, se abre la posibilidad de transmitir formas de resolución de conflictos pacíficas mediante el diálogo y se reconoce que los mayores tienen mucho que enseñar a los más jóvenes. En numerosas ocasiones, los adultos mayores comparten anécdotas, experiencias de vida o situaciones similares a las que en ese momento están ocurriendo a los más jóvenes, así, recuerdan los sentimientos que experimentaron, sus pensamientos y las decisiones que tomaron, poniendo especial énfasis en los errores que cometieron y en cómo resolverían actualmente un determinado conflicto. Estos momentos son especialmente significativos para los jóvenes universitarios, quienes suelen buscar el consejo de los mayores durante las actividades. El segundo elemento clave para la resolución de conflictos que hemos observado es la empatía. Mediante ésta y la escucha activa, los participantes buscan comprender las emociones, sentimientos, pensamientos y actos de los demás, especialmente cuando pertenecen a distintas generaciones. Al respecto, cabe mencionar que dentro de las actividades del programa de “Cultura de Paz” se promueve el que los niños puedan compartir sus sentimientos y experiencias tanto con su grupo como con los adultos mayores, lo cual favorece el intercambio de Formas de pensar entre generaciones. Diálogo, empatía y resolución de conflictos. PP. 17-34 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 29 opiniones y puntos de vista, y promueve un de separarse de sus padres y familiares, y mayor entendimiento de las formas de pen- temor de asistir nuevamente a la escuela. sar y actuar de cada generación. Con la intención de brindar apoyo psicosocial a las comunidades, el proyecto “Cultura Ejemplo de este intercambio de sentimien- de paz” organizó una serie de talleres detos y experiencias fue una ocasión en que, nominados “Las rarezas de la Tierra”, en los durante el homenaje arriba mencionado, cuales se explicó a los niños y a los adultos la nieta de la participante que había falle- presentes por qué suceden los terremotos y cido compartió una carta que le escribió a las erupciones volcánicas; así como las acsu abuelita. Al escuchar las palabras de su ciones que se pueden tomar para resguarcompañera y percibir los sentimientos de darse y mantener la calma. tristeza por la pérdida de una persona tan querida para ella, los niños pudieron com- Los talleres “Las rarezas de la Tierra” fueron, prender por qué se sentía tan triste y mostra- además, un espacio propicio para el diáloron una mayor disposición para acompañar- go intergeneracional y la empatía. Mediante la en su duelo. La lectura de la carta también actividades lúdicas y creativas, los niños y permitió que los familiares de la niña cono- los adultos mayores intercambiaron expecieran sus sentimientos con respecto al fa- riencias sobre cómo habían vivido los sismos llecimiento de su abuelita y generó que los y las erupciones del volcán Popocatépetl, lo lazos entre sus amigas más cercanas se es- que habían hecho después, cómo contactatrecharan. A los adultos mayores, las pala- ron a sus familiares y la información que habras de la niña les mostraron que sus nietos, bían visto en los noticieros. En el caso de las hijos y otros miembros de su comunidad y del personas de la tercera edad, compartieron programa de “Cultura de Paz” les quieren con los más jóvenes algunos eventos similagenuinamente, y muchos comentaron que res que habían vivido, como el sismo de 1999 disminuyó su miedo a ser olvidados después y las ocasiones en que las comunidades han de su muerte. tenido que ser evacuadas debido al incremento de la actividad volcánica. A través La empatía también da lugar al fortaleci- de estos relatos, los niños se sentían commiento de las redes de apoyo y la resolución prendidos y acompañados, además de que de conflictos, especialmente en situaciones incrementaba su percepción de seguridad de emergencia. Por ejemplo, en México, el porque los mayores hacían énfasis en cómo 7 y 19 de septiembre de 2017 se vivieron las comunidades se han unido en repetidas dos sismos de magnitud 8.2 y 7.1, respecti- ocasiones para ayudarse mutuamente. vamente, en la escala de Richter (Zúñiga, 2022). Durante ese periodo las comunida- En lo que respecta a la resolución de condes cercanas al volcán Popocatépetl pudie- flictos entre estudiantes universitarios, cabe ron observar un incremento en actividad del recordar que dentro de las comunidades coloso. En medio de tal situación, los niños son reconocidos como maestros, por lo que experimentaron sentimientos tristeza, miedo suelen ser tomados como modelos a seguir Louise Greathouse Amador, Alejandra Justin De la Fuente Laudo y Beatriz Gutiérrez Müller �30 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC por los niños. Esto conlleva la responsabilidad de poner en práctica las habilidades y estrategias que les permitan resolver los conflictos que surgen entre ellos de manera tranquila y pacífica; y, al mismo tiempo, les brinda la oportunidad de enseñar a los niños tales herramientas. En el primer caso, los jóvenes logran establecer un diálogo y escuchar activamente a sus compañeros cuando atraviesan por situaciones difíciles o inesperadas, optando en la mayoría de los casos por acciones solidarias para con sus compañeros. En el segundo caso, los jóvenes enseñan a los niños a respetar turnos para hablar, exponer con claridad y escuchar atentamente distintos puntos de vista, además de integrar a sus actividades juegos colaborativos en lugar de competitivos y enseñar a los niños a compartir y respetar las diferencias, entre otros. Para los alumnos universitarios, su estancia en el proyecto de “Cultura de Paz” es una oportunidad para convivir con personas que muchas veces tienen otras formas de comunicar, pensar y experimentar la vida. Durante las actividades cotidianas pueden aprender cómo los adultos mayores transmiten valores y sistemas de creencias que ayudan a los más jóvenes a desarrollar estrategias para la resolución de conflictos, como la mediación y la negociación. En este sentido, el aprendizaje que construyen los universitarios se nutre de ser escuchas activos de las experiencias de vida de los adultos mayores. Dentro de sus bitácoras y reportes finales, varios alumnos han comentado que las opiniones y consejos que las personas de la tercera edad les han brindado, les han ayudado en su vida personal. revistamsc.uanl.mx 7. CONCLUSIONES En conclusión, los Programas Intergeneracionales tienen múltiples beneficios para los participantes, sin embargo, es importante reconocer que durante su puesta en práctica, es posible que se presenten conflictos entre sus integrantes, ya sea entre miembros de la misma generación o de diferentes generaciones. La convivencia entre miembros de distintas generaciones permite a cada una apreciar los saberes y generar redes de apoyo, mejorando el mutuo entendimiento. Así, se abre la posibilidad de construir sociedades intergeneracionales inclusivas y promover un envejecimiento respetado, digno y activo que beneficie a todas las generaciones. Los resultados obtenidos en la presente investigación señalan que dentro del programa “Cultura de Paz”, el proceso de enseñanza-aprendizaje de habilidades y técnicas para la resolución de conflictos, se promueve principalmente a través del fortalecimiento del diálogo y la empatía, como elementos fundamentales para tender puentes entre generaciones y desarrollar aprendizajes significativos para los niños, las personas de la tercera edad y los estudiantes universitarios. En lo referente a los estudiantes universitarios un componente que favorece la predisposición a resolver conflictos de manera pacífica, es el hecho de que se encuentran trabajando en equipo con un propósito en común que va más allá del cumplir con las horas reglamentadas para su Servicio Social o Prácticas Profesionales. Muchos de los es- Formas de pensar entre generaciones. Diálogo, empatía y resolución de conflictos. PP. 17-34 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC tudiantes ingresan al programa con la intención de aportar sus talentos y conocimientos a la construcción de una sociedad más pacífica, lo que les lleva a estar más abiertos a escuchar a sus compañeros, promover la empatía y la participación colectiva, y mostrarse solidarios entre sí. • 31 particular y tiene un diseño, estructura y puesta en práctica particulares, se sugiere realizar futuras investigaciones que analicen la tipología de los Programas Intergeneracionales y su influencia en los conflictos observados. Finalmente, es importante fortalecer la implementación de Programas Intergeneracionales en las comunidades de manera sostenida debido a que los cambios a nivel sociocognitivo de los niños, jóvenes y personas de la tercera edad se apoyan en factores como la convivencia cotidiana, la conformación de redes de apoyo y la reflexión compartida. Por último, resalta el hecho de que el conocimiento de cuáles son los conflictos más recurrentes al interior de un Programa Intergeneracional y de las dinámicas que los originan, pueden coadyuvar en la búsqueda de estrategias para resolver los conflictos de una manera pacífica. De esta manera, es muy posible que aprovechen mejor los beneficios que los Programas Intergeneracio- TRABAJOS CITADOS nales tienen para sus participantes. Aedo, G., Garcés, K. & Pichulmán, E. (2022). Personas ma- 8. PROPUESTAS yores: Experiencias de relaciones intergeneracionales dentro de los países latinoamericanos. Cuaderno de Las propuestas que emergen del trabajo presentado están encaminadas a la resolución de conflictos como un elemento que permite mejorar las dinámicas entre los miembros de un Programa Intergeneracional. Entre ellas se encuentran: • Promover las actividades lúdicas y creativas que tengan como objetivo la transmisión de saberes entre participantes de distintas generaciones y no sólo de manera vertical. • Dar cabida a actividades intergeneracionales centradas en la escucha activa, la expresión de la ternura y la gratitud, que promueven el entendimiento y las relaciones significativas entre generaciones. • Dado que cada Programa Intergeneracional se lleva a cabo en un contexto Trabajo social, 1(19), 145-169. https://cuadernots.utem. cl/wp-content/uploads/sites/10/2023/04/Cuaderno_ts19-Art-6.pdf Arango, V. (2007). Paz social y Cultura de paz. https://www. corteidh.or.cr/tablas/30445.pdf Behar, D. (2011). Dilema entre los paradigmas cualitativo y cuantitativo de la investigación. Necesidad de una visión distinta. Medisan, 15(1), 145-149. http://scielo.sld.cu/ pdf/san/v15n1/san20111.pdf Belando-Montoro, M. (2015). 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Sus líneas de investigación se centran en el área de “lenguaje y vida social”, entre los temas que aborda se encuentran: educación para la paz; prevención de la violencia; resolución pacífica de conflictos, entre otros. Correo electrónico louisa33@mac.com Alejandra Justin de la Fuente Laudo Candidata a Doctora en el programa de Ciencias del Lenguaje en el Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades “AVP”, de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP); Maestra en Ciencias del Lenguaje y Licenciada en Psicología por la misma universidad. Desde el año 2016 ha colaborado en el proyecto de investigación “Prevención de la violencia: Educando para una cultura de paz a través de la participación social”. Sus áreas de investigación se centran en los estudios para la paz, la educación para la paz y la prevención de la violencia. Correo electrónico: a.justindf@gmail.com Beatriz Gutiérrez Müller Doctora en Teoría Literaria por la UAM-Iztapalapa, México. Es profesora e investigadora del Posgrado en Ciencias del Lenguaje del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades “Alfonso Vélez Pliego” de la BUAP desde 2015. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel I (CONAHCyT) y cuenta con la certificación “Perfil Deseable” que otorga la Secretaría de Educación Pública, además de que pertenece al Padrón de Investigadores de la Vicerrectoría de Investigación y Estudios de Louise Greathouse Amador, Alejandra Justin De la Fuente Laudo y Beatriz Gutiérrez Müller �34 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Posgrado de la BUAP. Correo electrónico: inclusionyculturadepaz@gmail.com Formas de pensar entre generaciones. Diálogo, empatía y resolución de conflictos. PP. 17-34 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 06, ENERO 2024 en MSC Formación de estudiantes de psicología en cultura de paz: aportes de los enfoques de habilidades para la vida y de responsabilidad social Culture of Peace Training in Psychology Students: Life Skills and University Social Responsibility Approaches Recibido: 30-08-2023 | Aceptado: 08-01-2024 Verónica Godoy Cervera* María José Campos Mota** Mario Serrano Pereira*** Guadalupe Centeno Ley**** * https://orcid.org/0000-0002-8924-9253Universidad Universidad Autónoma de Yucatán, México **https://orcid.org/0000-0003-3843-9281 Universidad Autónoma de Yucatán, México ***https://orcid.org/0000-0002-6605-8868 Universidad Autónoma de Yucatán, México ***https://orcid.org/0000-0001-6860-2612 Universidad Autónoma de Yucatán, México Resumen La violencia, la inseguridad, el conflicto y el acceso limitado a la justicia son una amenaza grave para el desarrollo sostenible. El Estado de Derecho en México muestra un deterioro importante en gran parte de las entidades del país. Cualquier acción para dar respuesta a los problemas sociales debe partir de una colaboración de todas las partes involucradas. Las instituciones de educación superior son un elemento clave pues tienen una responsabilidad social importante en la promoción de la cultura de paz a través del desarrollo de programas educativos que generen comportamientos, valores y actitudes enfocados en la solución pacífica de los conflictos y formar profesionales comprometidos con las necesidades sociales. El modelo educativo vigente de la Universidad Autónoma de Yucatán propone que, para la formación integral del estudiantado y el diseño de planes de estudio pertinentes, factibles y de calidad, se considere la cultura de paz como un principio fundamental. En este trabajo se presenta el desarrollo de un modelo conceptual y operativo para la promoción de la cultura de paz cimentado en la responsabilidad social universitaria y el modelo de habilidades para la vida de la OMS en apoyo a la formación integral del alumnado de la facultad de psicología de la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY). Cómo citar Godoy Cervera, V., Serrano Pereira, M., Campos Mota, M. J., & Centeno Ley, G. Formación de estudiantes de psicología en cultura de paz: aportes de los enfoques de habilidades para la vida y de responsabilidad social. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(6). Recuperado a partir de https://revistamsc. uanl.mx/index.php/m/article/view/74 �36 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Palabras clave: cultura de paz, competencias sociales, responsabilidad social, formación, estudiantes universitarios. Abstract Violence, insecurity, conflict, and limited access to justice are serious threats to sustainable development. The Rule of Law in México exhibits a significant deterioration in a large part of the country´s entities. Any action to respond to social problems must start with the collaboration of all parties involved. Higher education institutions are a key element as they have an important social responsibility in promoting a culture of peace through the development of educational programs that generate behaviors, values, and attitudes focused on the peaceful solution of conflicts and train professionals committed to social needs. The current educational models of the Autonomous University of Yucatan propose that, for the integral formation of students and the design of pertinent, feasible, and quality study plans, the culture of peace is considered a fundamental principle. This paper presents the development of a conceptual and operational model for the promotion of a culture of peace based on university social responsibility and the models of life skills in support of the comprehensive training of students of the Faculty of Psychology of the Autonomous University of Yucatan. Keywords: culture of peace, social competences, social responsibility, training, university students INTRODUCCIÓN Los objetivos de desarrollo sostenible son un llamado a la acción para poner fin a la pobreza, la violencia, la desigualdad, la injusticia, proteger el planeta y las vidas de las personas. Uno de los objetivos es promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas (Organización de las Naciones Unidas [ONU], 2018). El Estado de Derecho es el sustento para construir comunidades de igualdad, oportunidades y paz; es la base del desarrollo de gobiernos transparentes que rinden cuentas, da soporte al respeto de los derechos fundamentales; ayuda a combatir la pobreza y protege a las personas de las injusticias (World Justice Proyect, 2022). Los resultados de la cuarta edición del índice de Estado de Derecho en México 2021–2022, la medición más completa realizada en las 32 entidades federativas del país, muestra un deterioro en materia de Estado de Derecho en gran parte de las entidades federativas. En este último informe, fueron más los estados que mostraron retrocesos que aquellos que mostraron avances, lo cual se explica a partir de tres tendencias: el debilitamiento de los contrapesos institucionales a los gobiernos estatales y una contracción del espacio cívico, el deterioro en los sistemas de justicia penal y la falta de avances en materia de corrupción (World Justice Proyect, 2022). Formación de estudiantes de psicología en cultura de paz: aportes de los enfoques de habilidades para la vida y de responsabilidad social. PP. 35-56 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 El conflicto, la violencia, la inseguridad, el acceso limitado a la justicia y el debilitamiento de las instituciones suponen una amenaza grave para el desarrollo sostenible (ONU, 2018). La realidad social demanda la intervención de diversos agentes de cambio: gobierno, organizaciones de la sociedad civil, sector privado, sociedad en general y academia. Las universidades tienen un papel fundamental para hacer frente a estos desafíos, pues tienen el compromiso social de formar profesionales socialmente comprometidos con dichas problemáticas, dotados no solo de conocimientos, sino de las habilidades y competencias para hacer frente a los retos de la vida moderna y, por otro lado, son generadoras de cocimiento científico puesto al servicio de la sociedad. De acuerdo con Cornelio Landero (2021) el Estado mexicano se encuentra en el entendido de educar y formar en derechos humanos, por lo que desde el nivel básico hasta la educación superior debe de establecer planes y programas de estudio de derechos humanos, cultura de la legalidad y cultura de paz; los entornos educativos deben formar en la tolerancia, el respeto y en los valores democráticos que propicien el diálogo constructivo, la búsqueda de acuerdos y la solidaridad para favorecer la resolución pacífica de los conflictos y la convivencia armónica. La construcción de una cultura de paz es un esfuerzo multidisciplinar para transformar desde la educación las concepciones, cambiar las perspectivas y asumir compromisos con la finalidad de originar la presencia de la paz en la cultura; comprendiendo que esta tarea es responsabilidad de todos y su construcción debe trascender Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 37 los límites de los conflictos para convertirse en vivencias cotidianas desde distintos contextos como la escuela, el trabajo, la familia, el Estado, la sociedad civil entre otros (Hernández et al., 2017). Formar y educar para la paz sostenible es fomentar las responsabilidades compartidas, la comprensión mutua, la equidad de género y la inclusión (Rojas Aravena, 2021). La realidad social obliga a las Universidades a hacer un cambio en su visión de la educación y en la formación de profesionales, transitar paulatinamente hacia el diseño de programas de estudios que consideren una formación integral que trascienda y vaya más allá de las aulas, que les permita a los jóvenes ir a escenarios y palpar la realidad, es decir, se requiere de programas de estudio pertinentes socialmente. Las instituciones de educación superior tienen una responsabilidad social importante en la promoción de la cultura de paz, deben favorecer el desarrollo de programas educativos con estrategias formales e informales que generen comportamientos, valores y actitudes enfocados en la solución pacífica de los conflictos; capaces de responder a diversas situaciones de violencia formando personas preocupadas por los otros y la naturaleza, con conciencia del entorno, con ética, promoviendo los Derechos Humanos y favoreciendo sinergias (Vázquez González y Díaz Pérez, 2021). Hablar de paz es un asunto que nos compete a todos, todos somos responsables de prevenir los discursos de odio, la polarización y la violencia. Se debe construir en las aulas a través del diálogo una paz sostenible, mirada desde distintos ángulos y desde diversas creencias religiosas. Como una muestra Verónica Godoy Cervera, Mario Serrano Pereira, María José Campos Mota y Guadalupe Centeno Ley �38 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC de su compromiso y sensible a la realidad social, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de educación Superior (ANUIES), estableció en el año 2023 una estrategia para la construcción de una cultura de paz en las instituciones de educación superior a través de la implementación de diversas acciones como la instauración de la Red para la Paz, la conformación de un grupo de trabajo para la inclusión de personas con discapacidad así como la implementación de acciones en materia de seguridad, justicia y paz (ANUIES, 2023). La Universidad Autónoma de Yucatán, alineada a las políticas nacionales, incluyó en su último plan de estudios (UADY, 2022) la Cultura de Paz como unos de sus pilares educativos. Este trabajo tiene como objetivo presentar la construcción y desarrollo de un Modelo conceptual y operativo para la promoción de la cultura de paz basado en el modelo de habilidades para la vida de la ONU y el enfoque de responsabilidad social universitaria en apoyo a la formación integral del estudiantado de la licenciatura en psicología de la Universidad Autónoma de Yucatán. UADY: DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA A UNA CULTURA DE PAZ Desde el año 2010, la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY) ha incorporado el enfoque de Responsabilidad Social Universitaria (RSU) en sus diferentes planes institucionales. La RSU en la UADY, se ha planteado desde el Plan de Desarrollo Institucional ([PDI], UADY, 2014), en el Modelo Educativo para la Formación Integral ([MEFI], UADY, 2013); y en el revistamsc.uanl.mx Modelo Institucional de Responsabilidad Social Universitaria ([MIRSU], UADY; 2014). Convirtiéndose la UADY, en una de las primeras instituciones de educación superior en el país en hacerlo. Lo anterior con el objetivo de asumir la RSU en los procesos organizacionales, educativos, cognitivos y sociales que ocurren en la vida cotidiana de la universidad, intra y extramuros, y contribuir a la formación integral del estudiantado. De manera paralela en la Facultad de Psicología de la UADY, un grupo de docentes, en el año 2010, iniciaba su formación en el Modelo de Habilidades para la Vida ([HpV], OMS, 1993), con el objetivo de integrar la formación en habilidades psicosociales al plan de estudios de la licenciatura en psicología. Es así como, en el año 2011, se incorpora al plan de estudios de la licenciatura, por primera ocasión, el eje de HpV, junto con la propuesta institucional de la RSU. Convirtiéndose la Facultad de Psicología en la primera de la UADY, en agrupar dos ejes transversales (RSU y HpV) dentro de un plan de estudios. En este sentido, el planteamiento de HpV de la Facultad de Psicología, iba acorde a la propuesta institucional del Modelo Educativo para la Formación Integral. Para la UADY, la formación integral del estudiantado constituye el centro del modelo y el principal compromiso con la sociedad, es un proceso permanente enfocada en tres aspectos: el personal, que se orienta hacia la formación ciudadana y el desarrollo de personas autónomas, críticas, éticas y responsables de sí mismas; el interpersonal, que se enfoca al desarrollo de competencias comunicativas y de colaboración y el Formación de estudiantes de psicología en cultura de paz: aportes de los enfoques de habilidades para la vida y de responsabilidad social. PP. 35-56 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 social-contextual cuyo interés recae en la formación de profesionales responsables de su entorno, con la capacidad de tomar decisiones y resolver problemáticas locales, nacionales y globales (UADY, 2022). Durante el año 2020, en virtud de los cambios vertiginosos suscitados a nivel mundial, y con la finalidad de responder de forma pertinente a las necesidades y tendencias globales en los contextos social, económico, tecnológico y educativo, se presentó la propuesta de modificación del Modelo Educativo para la Formación Integral (MEFI), que incluyó entre otros aspectos, la incorporación de la asignatura, Ciudadanía y Cultura de Paz. Con base en los planteamientos del Modelos Institucional de Responsabilidad Social (MIRSU), se puede notar la relevancia que la UADY ha otorgado a incorporar en los procesos de formación, temáticas relacionadas con ciudadanía, atención a problemas sociales, ambientales y económicos de la sociedad, respeto a los derechos humanos, equidad, entre otros, todos vinculados a una cultura de paz y al desarrollo de ciudadanos. De esta forma, la RSU constituye un eje transversal a nivel institucional que promueve, entre sus actividades primordiales, la promoción de la ciudadanía y cultura de paz, la cual se ha enmarcado en el modelo educativo de la Universidad (UADY, 2013). CULTURA DE PAZ: SU DESARROLLO A TRAVÉS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y LAS HABILIDADES PARA LA VIDA Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 39 para la paz educa para la vida, esto es para vivir en comunidad, en la comprensión y en la búsqueda de mejores oportunidades, de una mejor calidad de vida y de paz en constante construcción. Haciendo alusión a Cabello-Tijerina (2021) “una de las estrategias para cambiar la morfología social violenta es estructurar un concepto de paz basado en el diálogo, la solidaridad, la tolerancia, el respeto, el consenso, la justicia, la cooperación, la democracia y la igualdad” (p. 95). El proceso educativo debe de eliminar todo tipo de violencia escondida en algunas instituciones educativas y para ello debe trabajar en las siguientes premisas: pensar de forma sistémica, visión del mundo y capacidad para aceptar otras perspectivas, salud del planeta, participación y preparación y valoración del proceso educativo (Jiménez, 2019). En el Modelo Educativo para la Formación Integral (MEFI) de la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY, 2022), se da respuesta a las tendencias globales a través de distintas asignaturas que coadyuvan al logro de la filosofía de la Universidad y al desarrollo de la identidad de la comunidad estudiantil, fomentando el respeto a toda forma de vida y diversidad de creencias, lenguas, costumbres y religiones, mediante la conciencia crítica hacia nuevas formas democráticas y justas dando respuesta a los objetivos de desarrollo sostenible de la AGENDA 2030, así como a los desafíos económicos, políticos, ambientales y sociales. La educación universitaria que considere la De acuerdo con Cerdas-Agüero (2015) es educación para la paz como un elemento importante considerar que la educación fundamental debe contemplar, de acuerdo Verónica Godoy Cervera, Mario Serrano Pereira, María José Campos Mota y Guadalupe Centeno Ley �40 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC con Galtung (2014) el desarrollo de competencias que le permitan a las personas decir y hacer respecto a la paz, y propone cuatro competencias: mediar en la resolución de conflictos, conciliar las partes en desacuerdo, empatizar con las distintas partes divididas y construir ambientes de solidaridad para un beneficio mutuo y equitativo. Así mismo, Hernández et al., (2017) plantea que también se debe de considerar a todas las personas, de todos los niveles socioeconómicos, estructurales y modalidades educativas, tomando como referencia su experiencia cotidiana. Cualquier propuesta de educación para la paz tendrá que asumir el reto de una intervención cultural, asumir una multiplicidad de escenarios cuyos lenguajes se requieren comprender, ya que el país es diverso, multiétnico y pluricultural. Se necesita implementar estrategias de enseñanza-aprendizaje que propicien el diálogo, la reflexión, la autonomía, la humanización, mirar desde el otro, considerar diversidad de conceptos y teorías, así como formar ciudadanos en un ambiente de respeto, libertad y justicia, desde la tolerancia, lo equitativo, lo incluyente y empático, desde un enfoque humanista que permita el aprendizaje significativo, autónomo y colaborativo que fomente en el estudiantado una ciudadanía activa y democrática y con pensamiento crítico. El Modelo transversal para la construcción de una cultura de paz del plan de estudios de la facultad de psicología de la UADY está fundamentado desde esta perspectiva, pues se encuentra cimentado en las habilidades para la vida y la responsabilidad social universitaria. revistamsc.uanl.mx El enfoque de Responsabilidad Social Universitaria y su relación con la Cultura de Paz A finales del siglo pasado comenzó a desarrollarse un movimiento en las empresas privadas que tenía el objetivo de aumentar sus índices de productividad a través de la construcción y desarrollo de una imagen corporativa basada en la noción de la responsabilidad empresarial frente al cuidado del medio ambiente, un adecuado clima organizacional y el respeto por los derechos humanos de los empleados (Aristimuño, 2012; Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos [OCDE], 2013; Vallaeys, 2007). Posteriormente, este enfoque es adoptado por las universidades y comienza a denominarse en los ámbitos educativos como Responsabilidad Social Universitaria (RSU). La migración del enfoque a los ámbitos educativos ha sido considerada una de las respuestas que, en particular las universidades, han ofrecido para fortalecer su relevancia y trascendencia social (Martí Noguera, Licandro y Gaete-Quezada, 2018; Ruiz-Corbella y López-Gómez, 2019). De sus inicios a principios del siglo XXI, han surgido en torno a la RSU diferentes abordajes para su conceptualización, diagnóstico, promoción, implementación, medición de impactos y la relación con otras variables (Marti, 2011; Serrano, Castillo y Hernández, 2021). En México, la RSU ha sido establecida como parte importante de las misiones de las instituciones de educación superior, como eje rector de los planes de desarrollo institucional, como política de gestión y como una dimensión fundamental para el universitario de hoy (Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educa- Formación de estudiantes de psicología en cultura de paz: aportes de los enfoques de habilidades para la vida y de responsabilidad social. PP. 35-56 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 ción Superior [ANUIES], 2018; UADY, 2014). Ha sido definida como “una política de gestión que redefine la tradicional extensión y proyección social de la universidad, introduciendo un enfoque global de cuidado de sus impactos administrativos y académicos en todos los procesos de la universidad” (Vallaeys y Álvarez, 2019, pág. 93). Cabe mencionar que el modelo de RSU de Vallaeys (2007) es el adoptado por la UADY y se encuentra conformado por cuatro dimensiones: la formación profesional y ciudadana, la gestión social del conocimiento, la gestión responsable y la participación social. Al día de hoy se cuenta con evidencia empírica que documenta los significados que tienen de la RSU diferentes actores universitarios (Castillo León y Echeverría Echeverría, 2016; Flores, Cortés, Ortega y Morales, 2016), propuesta para su medición (Serrano, Pinto y Hernández, 2022), así como diversas acciones para su promoción (García, 2014; Mena, 2016; Vázquez, 2015). El proceso de adquisición y fortalecimiento de la responsabilidad social en el estudiante universitario implica adoptar un rol sensible, consiente, empático, profesional y ciudadano frente a la realidad que enfrenta el país de tal forma que los estudiantes socialmente responsables cuentan con el potencial para sumar a la construcción de cultura de paz. El enfoque de las Habilidades para la vida y su relación con la Cultura de Paz En la década de los noventas, la Organización Mundial de la Salud (OMS) propuso la Iniciativa Internacional para la Educación Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 41 en Habilidades para la Vida en las Escuelas (OMS, 1993). La Organización Panamericana para la Salud (2001), refirió al enfoque en Habilidades para la Vida, como una iniciativa global para la salud escolar en muchas partes de la Región, ya que el desarrollo de estas habilidades se relaciona de manera estrecha con una pedagogía de aprendizaje activo. Las Habilidades para la Vida (HpV) fueron definidas como el conjunto de “destrezas psicosociales que le facilitan a las personas enfrentarse con éxito a las exigencias y desafíos de la vida diaria” (OMS, en Mantilla, 2001, p. 7). La educación en HpV persigue mejorar la capacidad para vivir una vida más sana y feliz, intervenir sobre los determinantes de la salud y el bienestar, y participar de manera activa en la construcción de sociedades más justas, solidarias y equitativas (Mantilla y Chahín, 2006). Las HpV son diez competencias de naturaleza psicosocial que pueden aplicarse en diversas áreas: como estilos de vida personales, relaciones sociales y acciones para transformar el entorno. Adoptan la forma de cada cultura, tienen una especificidad contextual, por tanto, el ejercicio de las HpV supone congruencia con los valores, tradiciones, creencias y prácticas de cada grupo humano y una apertura al encuentro intercultural (Martínez, 2014). El enfoque de HpV aporta a la construcción de paz y convivencia, ya que contribuye a que los estudiantes y sus familias desarrollen y fortalezcan las destrezas psicosociales necesarias para la construcción de procesos personales, familiares y comunitarios de convivencia pacífica y resolución no violenta de los conflictos (Mantilla, 2001). Verónica Godoy Cervera, Mario Serrano Pereira, María José Campos Mota y Guadalupe Centeno Ley �42 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Las intervenciones implementadas por organizaciones no gubernamentales e intergubernamentales a menudo tienen una cobertura muy limitada, con la excepción de las intervenciones escolares en educación en HpV que se han ampliado en muchos países de ingresos bajos y medianos (WHO, 2012). En México y en otros países se han desarrollado diversos programas basándose en las Habilidades para la Vida propuestas por la OMS, algunos de estos programas cuentan con sus respectivas evaluaciones, cuya aplicación posterior arrojan datos acerca de la efectividad de dicha intervención (Andrade Salazar, González Portillo y Calle Sandoval, 2019; Bonilla, Carrillo, Jaimes, Carrillo, Rivera y Díaz, 2021). A partir de lo anterior, se deduce que, en la construcción de una cultura de paz, los estudiantes que egresan de las universidades, con perfil socialmente responsables y capaces de hacer uso de las diferentes habilidades para la vida, constituyen una fuente potencial para el desarrollo de una cultura de paz. revistamsc.uanl.mx DESARROLLO DEL MODELO TRANSVERSAL PARA LA CULTURA DE PAZ BASADO EN LAS HABILIDADES PARA LA VIDA Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA EN LA FACULTAD DE PSICOLOGÍA DE LA UADY Tomando en cuenta la pertinencia de las propuestas teóricas y metodológicas antes descritas, en el año 2019, se integró al plan de estudios de la licenciatura en psicología de la UADY, un grupo de 14 competencias transversales (ver Tabla 1) con el propósito de insertar en cada uno de los programas de estudio de las asignaturas, el fortalecimiento de las Habilidades para la Vida y los pilares de la Responsabilidad Social Universitaria. De igual forma, se implementan dos módulos específicos de formación en Habilidades para la Vida(HpV), y la asignatura institucional en Responsabilidad Social Universitaria (RSU). Tabla 1. Competencias transversales del Plan de Estudios de la Licenciatura en Psicología de la UADY. Competencias transversales de la RSU Evalúa su impacto personal y profesional en los problemas reales de la sociedad, analizando de manera crítica y pertinente las implicaciones éticas de su ejercicio profesional. Competencias transversales de las HpV Identifica eficientemente fortalezas y limitaciones personales, así como los recursos personales y contextuales con los que cuenta en los ámbitos académicos y profesionales donde se desempeña. Construye de manera original perspectivas que favorecen inventar, crear y emprender con originalidad, cuestionando hábitos y abandonando inercias, en los ámbitos académicos y profesionales donde se desempeña. Formación de estudiantes de psicología en cultura de paz: aportes de los enfoques de habilidades para la vida y de responsabilidad social. PP. 35-56 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Orienta de manera reflexiva y crítica su actividad profesional/científica, acorde a los problemas globales, sociales, ambientales y económicos contribuyendo al desarrollo local y nacional. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Realiza conductas de ayuda y solidaridad hacia los demás de manera voluntaria, respetando los sentimientos, emociones y estados de ánimo de otras personas, en los ámbitos personales y profesionales en donde se desenvuelve. 43 Ejecuta de manera creativa y flexible estrategias y acciones encaminadas a la resolución de las diferentes problemáticas que se le presentan, reconociéndolas como oportunidades de crecimiento personal y profesional. Implementa acciones congruentes Expresa de manera efectiva y a la evaluación de las alternativas clara sus deseos, necesidades y posibles consecuencias preseny opiniones en los ámbitos per- tes y futuras, tanto en la propia sonales y académicos, conside- vida como en la de otras persorando los derechos y observa- nas en los diferentes contextos ciones de las otras personas. personales y profesionales. Implementa procesos de administración y gestión de calidad en escenarios reales, utilizando los recursos personales y herramientas de su profesión, tomando en consideración los derechos humanos, la inclusión, Manifiesta conductas apropiala diversidad y el desarrollo das que le permiten iniciar y sostenible. mantener relaciones interpersonales significativas, así como Desarrolla proyectos soterminar aquellas que bloqueen ciales que promuevan el crecimiento personal, en los autogestión, autonomía y el diferentes ámbitos en los que establecimiento de redes se desenvuelve. de colaboración con los diferentes sectores de la Analiza de manera coherente sociedad. la información de los hechos, sucesos o situaciones formulándose preguntas para encontrar soluciones o tomar decisiones considerando las consecuencias e implicaciones de éstas, sustentando una postura ante las exigencias del contexto personal y profesional. Manifiesta de manera apropiada conductas acordes a sus sentimientos y emociones atendiendo al contexto en el que las experimenta, reconociendo las mismas en si mismo y en los demás, en los ámbitos personales y profesionales donde se desempeña. Manifiesta de manera apropiada conductas que favorecen el control y regulación de los niveles de estrés, reconociendo las fuentes de tensión y sus distintas manifestaciones en la vida cotidiana, utilizando sus recursos para afrontarlas de manera saludable. Nota: Elaboración propia para la integración de las competencias transversales desarrolladas por el Grupo diseñador de la “Propuesta de Modificación del Plan de Estudios de la Licenciatura En Psicología” de la Universidad Autónoma de Yucatán (2019). Verónica Godoy Cervera, Mario Serrano Pereira, María José Campos Mota y Guadalupe Centeno Ley �44 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Se pretende que la implementación de los ejes transversales, Habilidades para la Vida y Responsabilidad Social Universitaria, posibilite abrir un camino con otros saberes de las diferentes asignaturas que integran el plan de estudios y ser un puente que permita renovar la praxis dentro y fuera del aula. El fin último, es la formación de personas participativas y proactivas, capaces de tomar decisiones responsables, conscientes de las necesidades del contexto, la diversidad y la cultura de la paz. Propiciado, todo ello, por la reflexión de las situaciones experimentadas a través del voluntariado y diversas prácticas vividas a lo largo de su formación académica durante sus estudios de la licenciatura. La transversalización puede lograrse mediante la implementación de ejes coordinados e integrados, algunos autores los plantean como contenidos académicos que dan respuesta a problemáticas generadas en la cotidianidad de la sociedad (Bataller Sala, 2017; Jáuregui Mora, 2018). Igualmente, se consideran, como un sistema organizado en el que se da respuesta a la demanda del contexto para engarzarlos en las temáticas de las áreas de conocimiento conectando la escuela con la sociedad, con la finalidad de lograr el aprendizaje significativo del estudiantado. Implican generar cambios que integren los saberes disciplinarios con las necesidades de la comunidad y del entorno (Bataller Sala, 2017; Jauregui Mora, 2018). Su naturaleza es pensada y estructurada desde una realidad de la comunidad educativa, planificando, organizando e implementando sus objetivos, metodología, contenidos y su evaluación (Jáuregui Mora, 2018). revistamsc.uanl.mx RESULTADOS Este modelo se ha desarrollado a partir del trabajo realizado por el Comité Interno de Ejes Transversales de la Facultad de Psicología de la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY) el cual opera desde enero del 2020, con el objetivo de desarrollar la transversalización de los ejes (RSU y Habilidades para la Vida) del plan de estudios de la licenciatura en Psicología, a través de la promoción, seguimiento y evaluación de las competencias transversales. En el mes de enero de 2022, se realizó la primera propuesta del modelo ante las autoridades de dicha Facultad y del Departamento de Innovación Educativa de la Universidad. A continuación, se describen las características generales del modelo. ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA PROPUESTA DE MODELO TRANSVERSAL El modelo se caracteriza por: Ser un modelo ecológico que agrupa en diferentes niveles, de los más generales a los más específicos, los principios relacionados a la formación integral de los estudiantes acordes con la universidad y acordes a la formación de psicólogos en particular. Ser un modelo transversal que se apoya en los enfoques de las habilidades para la vida y de la responsabilidad social para la promoción de la cultura de paz a lo largo del plan de estudios de la licenciatura en psicología en los diferentes ámbitos de la vida académica y cotidiana de la facultad, así Formación de estudiantes de psicología en cultura de paz: aportes de los enfoques de habilidades para la vida y de responsabilidad social. PP. 35-56 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC como entre los diferentes actores de la comunidad. Ser un proyecto formativo que se apoya de la participación e involucramiento de los diferentes actores (directivos, administrativos, docentes y alumnado) para mantener en forma sostenible el modelo a lo largo del tiempo. Por tanto, es un modelo que contempla, además de los actores normalmente presentes en un modelo de dicha naturaleza (estudiantes y docentes), contempla también la inclusión de administrativos, manuales, directivos, e incluso, puede contemplar la inclusión de otros actores de la sociedad (pública, privada y civil) para el alcance de los objetivos. El modelo se apoya de la formación dual como estrategia para el alcance de su objetivo donde la interacción de diversos escenarios 45 (dentro y fuera del aula) fortalecen los aprendizajes y el desarrollo de competencias para la vida, para el ejercicio profesional y para la formación ciudadana y de cultura de paz. Las diferentes experiencias de aprendizajes contempladas en el modelo interactúan y convergen en procesos de reflexión y de acción para el análisis de la experiencia formativa al tiempo que se desarrollan acciones con alcance social que contribuyen al desarrollo de una cultura de paz. La conceptualización de este modelo se construyó a partir de diferentes diagnósticos (cualitativos y cuantitativos) realizados con la participación de estudiantes y docentes de la Facultad de psicología. En la siguiente figura se presenta el modelo conceptual del modelo anteriormente descrito. Figura 1 Modelo conceptual Verónica Godoy Cervera, Mario Serrano Pereira, María José Campos Mota y Guadalupe Centeno Ley �46 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Aspectos operativos de la propuesta de Modelo Transversal A nivel operativo el modelo se caracteriza por lo siguiente: • El modelo opera a través de asignaturas ancla del plan de estudios de la li- • cenciatura. Dichas asignaturas (básicas, especializadas, profesionalizantes y optativas) que se estudian a lo largo de los diez semestres de la licenciatura, junto con las experiencias formativas como las prácticas profesionales y el servicio social proporcionan experiencias prácticas y de alcance social que de manera natural promueven la formación de la cultura de paz en los estudiantes a través de las habilidades para la vida y de la responsabilidad social. • El eje articulador de las habilidades para la vida y de la responsabilidad social y revistamsc.uanl.mx su vínculo promotor para la cultura de paz es el proceso de tutoría donde el docente, en su rol de tutor, promueve la reflexión en el estudiantado en torno a su proceso formativo responsable, ciudadano en cultura de paz. En la operativa del modelo se contemplan dos momentos en el curso escolar donde se propicia el intercambio de experiencias entre los estudiantes del primer semestre de la licenciatura y los estudiantes que están realizando el servicio social (generalmente el último semestre de la carrera). Dichos momentos tienen como objetivo el intercambio y la reflexión de experiencias en torno a las acciones socialmente responsables desarrolladas durante la carrera y que contribuyeron a la construcción y mantenimiento de la cultura de paz en la sociedad. Figura 2 Modelo operativo Formación de estudiantes de psicología en cultura de paz: aportes de los enfoques de habilidades para la vida y de responsabilidad social. PP. 35-56 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 • Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC El modelo de trabajo plantea la interacción de los actores antes mencionados (estudiantes, docentes, directivos, administrativos, manuales y otros actores de • la sociedad) a través de una serie de actividades que involucra el trabajo colaborativo de cada una de las partes y que considera las diferentes habilidades para la vida y las distintas dimensiones de la responsabilidad social universitaria 47 y como estas impactan en el desarrollo de una cultura de paz. El modelo cuenta como principales estrategias de operación y difusión una serie de actividades que, por un lado, abarcan de manera permanente todo el curso escolar y, por otro lado, actividades que corresponden a meses específicos del calendario escolar (ver Figura 3). A continuación, se describen ambas. Figura 3 Actores involucrados en el modelo. Acciones permanentes a lo largo del calendario escolar Para la ejecución del Modelo transversal en la Facultad de Psicología de la UADY, se han planteado una serie de acciones que involucran a los diferentes actores en distintos niveles de intervención. Se proponen cinco acciones clave: Campaña permanente, Impartición de asignaturas, Desarrollo del servicio social y de las prácticas profesionales, Seguimiento a los programas en pro de la organización saludable de la institución y Programa de voluntariado (ver Tabla 2). Verónica Godoy Cervera, Mario Serrano Pereira, María José Campos Mota y Guadalupe Centeno Ley �48 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Tabla 2 Acciones permanentes del Modelo transversal para la construcción de una cultura de paz basado en las HpV y la RSU en la Facultad de Psicología de la UADY. Acción Descripción Campaña perma- Se realizará a lo largo de todo el curso escolar a través de mennente sajes, carteles o videos emitidos en las diferentes redes sociales institucionales de la Facultad, así como a través de carteles estratégicamente colocados en el edificio. Sin embargo, es importante mencionar que, dado que se cuentan con 10 habilidades para la vida y cuatro dimensiones de la responsabilidad social universitaria, se contempla realizar la campaña de la siguiente manera: de agosto a diciembre (meses iniciales del curso escolar), la promoción de las habilidades de manejo de tensiones, manejo de emociones y comunicación asertiva, así como la dimensión formación profesional y ciudadana de la RSU. En los meses de enero a marzo (fase intermedia del curso escolar), la promoción de habilidades como el autoconocimiento, la empatía y las relaciones interpersonales, así como la gestión social de conocimiento y la gestión responsable de la RSU. Y para los meses finales del curso escolar (de abril a junio) la promoción de habilidades como el pensamiento crítico, el pensamiento creativo, la toma de decisiones y la solución de problemas, así como la dimensión participación social de la RSU. Esta acción está dirigida a estudiantes, docentes, autoridades, administrativos y manuales. Impartición de asignaturas Es una de las actividades que contempla la interacción entre docentes y estudiantes y, en el caso de las asignaturas prácticas, la interacción con otros actores de la sociedad que integran las sedes de las prácticas respectivas. Es importante mencionar que, aunque el plan de estudios cuenta con cursos propios de RSU y de HpV, el objetivo es que en todas las asignaturas que conforman el plan de estudios de la licenciatura en psicología, se contemplen espacios para la reflexión en torno a estos ejes adquiridos o fortalecidos en las asignaturas. Formación de estudiantes de psicología en cultura de paz: aportes de los enfoques de habilidades para la vida y de responsabilidad social. PP. 35-56 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 49 Desarrollo del servicio social y de las prácticas profesionales Estas actividades permiten la interacción entre docentes, estudiantes y otros actores de la sociedad, representados por las unidades receptoras para el servicio social y las prácticas profesionales. Para el alcance del objetivo se recomienda que las autoridades de la Facultad así como los Comités Internos de Servicio Social y de Prácticas Profesionales evalúen y elijan escenarios para el desarrollo de ambos procesos que enfaticen y promuevan tanto la RSU como las HpV, así como la revisión de proyectos internos de la Facultad de Psicología como posibles escenarios para el desarrollo del servicio social y de las prácticas profesionales y que estos sean socializados con el profesorado para contemplarlos como escenarios para la formación integral. Seguimiento a los programas en pro de la organización saludable de la institución Estas actividades corresponden propiamente a las autoridades, docentes, administrativos y manuales y abarcan acciones para el seguimiento a la calidad de los diferentes servicios escolares que se proporcionan en la facultad, el seguimiento y apoyo a los planes de carrera del personal por parte de las autoridades, el desarrollo de los Cuerpos Académicos como promotores de la organización saludable y para la generación de propuestas para la transversalización de los ejes, así como continuar con la implementación de los diferentes protocolos institucionales para la protección de los derechos humanos, la inclusión, el cuidado del medio ambiente y los mecanismos de transparencia. Programa de voluntariado Esta es una de las actividades que involucra a gran parte de los actores universitarios (estudiantes, docentes, autoridades y a otros actores de la sociedad). Sin embargo, constituye una de las acciones que se encuentra en su etapa inicial de diseño. Se requiere iniciar con la revisión de las acciones de voluntariado registradas en la UADY, así como evaluación de la oferta de servicio social proporcionada por las diferentes unidades receptoras para considerarles como posibles escenarios para el voluntariado. Paralelamente, desarrollar manuales para la ejecución del voluntariado en donde se describan con claridad las acciones a desarrollar por parte de estudiantes, docentes, directivos y unidades receptoras, así como las responsabilidades, compromisos, duración, y mecanismos de evaluación. Verónica Godoy Cervera, Mario Serrano Pereira, María José Campos Mota y Guadalupe Centeno Ley �50 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Acciones para desarrollar en meses específicos del calendario escolar ganizadas alrededor de actividades o fechas conmemorativas, para coadyuvar a los objetivos del Modelo transversal en la FaculAdicional a las acciones permanentes, se tad de Psicología de la UADY (ver Tabla 3). han planteado un conjunto de acciones orTabla 3 Acciones específicas del calendario escolar, del Modelo transversal para la construcción de una cultura de paz basado en las HpV y la RSU en la Facultad de Psicología de la UADY. Acción Descripción Curso de inducción a Cada inicio del curso escolar, en el mes de agosto la facultad estudiantes de nuevo de psicología lleva a cabo el curso de inducción a la facultad ingreso (agosto) dirigido a los estudiantes de nuevo ingreso. En dicho curso de inducción se presenta la filosofía de la facultad, la fundamentación del plan de estudios, la operativa del primer curso escolar, la presentación de los diferentes programas institucionales, así como los diferentes servicios escolares de la facultad. Se contempla la participación del comité de ejes transversales en diferentes momentos del curso de inducción para abrir el espacio inicial de reflexión sobre la responsabilidad social universitaria y las habilidades para la vida con los estudiantes de nuevo ingreso. Concurso anual de acciones socialmente responsables “Nuestra contribución a la sociedad” La ONU ha declarado el 5 de diciembre el día internacional de los voluntarios, razón por la cual se elige esta fecha para realizar la premiación del concurso anual de acciones socialmente responsables. La convocatoria, emitida un mes antes, estará dirigida a equipos que integren diferentes actores (estudiantes, docentes, administrativos, manuales y otros actores de la sociedad civil, pública o privada) para presentar acciones de voluntariado realizadas con alto grado de responsabilidad social. Taller para Administrativos y manuales Acción dirigida a administrativos y manuales, implementada por estudiantes y supervisada por docentes, tendrá como objetivo, previo a un diagnóstico participativo de necesidades, la impartición de un taller ara la promoción de las habilidades para la vida y/o la responsabilidad social universitaria en el mes de marzo. Formación de estudiantes de psicología en cultura de paz: aportes de los enfoques de habilidades para la vida y de responsabilidad social. PP. 35-56 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 51 Verbena/Kermese Tomando como fecha el día del empleado en la UADY, se propone realizar una actividad de convivencia que involucre a toda la comunidad de la facultad. Difusión de trabajos de investigación con alcance social En el mes de mayo, los estudiantes de las asignaturas de metodología contarán con los resultados de sus investigaciones por lo cual se emitirá una invitación para participar en un Foro para la difusión de los trabajos de investigación con alcance social realizados por los estudiantes. Para la organización y desarrollo del foro se buscará la colaboración de los profesores de metodología y del Comité Interno de Investigación en Psicología. Acciones promedio ambiente La ONU declaró el 5 de junio como el día mundial del medio ambiente, razón por la cual se elige esta fecha para realizar una muestra de acciones promedio ambiente. Un mes antes se emitirá una invitación para que estudiantes, docentes, administrativos, manuales, directivos, otros sectores de la sociedad o bien, equipos formados entre algunos de los actores previamente mencionados, participen en una muestra de acciones realizadas el año anterior para el cuidado del medio ambiente. Diplomado en Trans- Con el fin de fortalecer la formación del profesorado de la versalización de los Facultad de Psicología se propone que cursemos un diplomado Ejes en Transversalización de ambos Ejes (Responsabilidad social universitaria y Habilidades ara la vida) y actualizarnos en los nuevos enfoques hacia los cuales se está dirigiendo la UADY como la ciudadanía y la cultura de la paz además de desarrollar habilidades para entender lo que significa transversalizar un eje, su operatividad en la comunidad educativa y sus mecanismos de evaluación. Plan de transversalización En un corto plazo, formar en los temas de transversalización del currículo, cultura para la paz y habilidades socioemocionales a los integrantes del comité de ejes transversales. A mediano plazo implementar modelo transversal para la construcción de una cultura de paz basado en las habilidades para la vida y en la responsabilidad social en la Facultad de Psicología de la UADY y a largo plazo, establecer la logística para la evaluación de la transversalización de ambos ejes, que permita evidenciar sus alcances en todas las asignaturas declaradas en el currículo de la licenciatura en psicología. Verónica Godoy Cervera, Mario Serrano Pereira, María José Campos Mota y Guadalupe Centeno Ley �52 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC CONCLUSIONES La construcción y el desarrollo de una cultura de paz es una necesidad y un derecho para las sociedades del presente. La atención a las diferentes problemáticas relacionadas con la convivencia intrapersonal e interpersonal han hecho de la cultura de paz uno de los marcos conceptuales y metodológicos más saludables para la promoción de alternativas para la gestión de los conflictos a través de estos mecanismos que nos alejen de la violencia. En este sentido, se considera fundamental la labor de las instituciones educativas en la implementación de acciones para la construcción y habilitación de una cultura de paz con todos los actores de la comunidad y en los diferentes escenarios donde incide la práctica académico-profesional. La razón de ser de las instituciones educativas, particularmente las de educación superior parten de las funciones sustantivas que las orientan. Por tanto, tienen el potencial de incidir en la construcción, desarrollo y consolidación de la cultura de paz para las sociedades que las albergan a través de la formación integral del estudiantado, la gestión social del conocimiento, la gestión responsable y transparentes de sus recursos humanos y financieros, así como a través del establecimiento de alianzas estratégicas con los diferentes sectores de la sociedad para el desarrollo sostenible (Schwalb, Prialé y Vallaeys, 2019). revistamsc.uanl.mx de Responsabilidad Social Universitaria, y de manera específica, en la Facultad de Psicología, la implementación de acciones comenzó desde la sensibilización y capacitación del personal docente en el Modelo de Habilidades para la Vida y con la integración de las asignaturas correspondientes en el Plan de Estudios. El modelo institucional busca integrar las habilidades para la vida y la responsabilidad social como elementos fundamentales para la promoción de la cultura de paz, tal y como lo mencionan Maldonado y Benavides (2018) que enfatizan la importancia de incorporar la educación para la paz como una dimensión orientadora del ejercicio de la responsabilidad social y trabajar en la consolidación de un modelo que articule e integre calidad, RSU y cultura de paz. Las habilidades para la vida y la responsabilidad social fueron los enfoques seleccionados para ser los ejes transversales del plan de estudios de la licenciatura en psicología tomando en cuenta su pertinencia y asociación con dimensiones de salud y bienestar para las personas. Se partió de la premisa que fundamenta el desarrollo de una cultura de paz en el estudiantado de psicología basado en la adquisición y fortalecimiento de diversas destrezas psicosociales (cognitivas, emocionales y sociales) para enfrentar con éxito los desafíos del diario vivir, así como en una perspectiva socialmente responsable y ciudadana. A más de una década del inicio de estas En el caso particular de la Universidad Au- acciones, la integración de las competentónoma de Yucatán un primer paso fue la cias transversales representa un elemento implementación del Modelo Institucional tangible en la implementación de estraFormación de estudiantes de psicología en cultura de paz: aportes de los enfoques de habilidades para la vida y de responsabilidad social. PP. 35-56 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 tegias para la construcción de una cultura de paz. Sin embargo, quedan pendientes algunos aspectos, entre ellos, implementar un sistema de evaluación de las competencias derivadas de los ejes transversales. En este sentido el reto ha sido el desarrollo de mecanismos para la medición de dichas competencias, que si bien, se han realizado pequeños ejercicios de seguimiento y de retroalimentación, ha faltado sistematizar las evidencias del efecto de las acciones. Otro de los retos ha sido mantener el foco sobre la pertinencia de los ejes transversales en toda la comunidad educativa. Dado que, en los últimos años se han transitado diversos cambios a nivel organizacional, se hace necesario repetir el ejercicio de sensibilización, formación y capacitación con el personal docente, así como integrar al personal manual y administrativo. En este punto, una ventaja es el apoyo que a nivel institucional se está danto a la formación integral del estudiantado y al desarrollo de una cultura de paz. Finalmente se propone como una acción a mediano plazo replicar este modelo en otras escuelas y facultades de la Universidad Autónoma de Yucatán. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC violencia presentes en los diferentes escenarios de interacción (familiar, de pareja, educativos, incluso los virtuales) hacen del enfoque de la cultura de paz uno de los abordajes más pertinentes dado el contexto actual y en este sentido, es una fuerte retroalimentación para los diferentes programas educativos para alinearse a las necesidades actuales y ofrecer respuestas responsables para su atención. TRABAJOS CITADOS Andrade Salazar, J.A., Gonzales Portillo, J. y Calle Sandoval, D.A. (2019). Relación entre habilidades para la vida y riesgos vitales en adolescentes escolarizados de la ciudad de Armenia. Psicogente 22(42), 1-23. https://doi. org/10.17081/psico.22.42.3490 Aristimuño, M. (2012). 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Del mismo modo, la cultura de paz es una necesidad, tenemos que apostar a la construcción de la paz no solo porque es lo deseable o lo correcto desde el punto de vista ético sino porque es una necesidad para sobrevivir en el mundo, los índices de 53 http://www.anuies.mx/media/docs/avisos/pdf/VI- SION_Y_ACCION_2030.pdf Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Educación Superior [ANUIES] (2023). Estrategia para la construcción de una cultura de paz en las instituciones de educación superior. Recuperado de https://organoscolegiados.anuies.mx/asambleageneral/wp-content/ uploads/sites/3/2023/06/6-Estrategia-para-la-construccion-de-una-cultura-de-paz-en-las-instituciones-de-educacion-superior-Fusionado-1.pdf Bataller Sala, C. (2017). ¿Qué es la transversalidad en educación? 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Correo electrónico: cenley@correo.uady.mx _ Verónica Godoy Cervera Master en Psicología Forense (Asociación Española de Psicología Conductual). Profesora de tiempo completo de la Facultad de Psicología de la UADY. Miembro del Grupo de investigación neurociencias y violencia. Coordinadora de la salida terminal de la maestría en psicología aplicada: Justicia, víctimas, violencia y delincuencia. Correo electrónico: vgodoy@correo.uady.mx María José Campos Mota Doctora en investigación psicológica por la Universidad Iberoamericana de México. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, nivel Candidato. Profesora de la Formación de estudiantes de psicología en cultura de paz: aportes de los enfoques de habilidades para la vida y de responsabilidad social. PP. 35-56 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 06, ENERO 2024 en MSC Conflictos en entornos escolares: de lo punitivo a lo restaurativo Conflicts in school settings: from punitive to restorative Recibido: 18-09-2023 | Aceptado: 18-12-2023 Egla Cornelio Landero* *https://orcid.org/0000-0003-4801-3735 Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México Resumen Las diversas situaciones que se presentan en el ámbito escolar han sido objeto de reflexiones pedagógicas, sin embargo, no ha sido posible llegar a anclar un método o modelo desde la pedagogía que penetre de manera efectiva en los centros escolares para abordar aquellas situaciones que se convierten en conflictos, violencias, agresiones, ofensas. Los procesos punitivos no han dado resultados, de ahí, que desde la visión de la justicia como aspiración natural humana se vislumbra la justicia restaurativa a través de diversos procesos o prácticas restaurativas como la mediación escolar, los círculos escolares, la asamblea escolar que le permite a la comunidad escolar comunicarse mediante el diálogo explorando la comunicación efectiva, escucharse, crear consensos, transformar los conflictos. El enfoque restaurativo coadyuva a la participación colaborativa y comunitaria donde los ofensores, la víctima u ofendido y la comunidad escolar pueden construir comunicación de responsabilidad, respeto y confianza, lo que propicia desde la escuela seres humanos que aprenden a vivir en comunidad. La justicia fortalece el campo del equilibrio de los intereses de todas las partes, les permite transitar hacia la cultura de la paz. Palabras clave: prácticas restaurativas, conflictos, educación, cultura de paz. Cómo citar Cornelio Landero, E. Conflictos en entornos escolares: de lo punitivo a lo restaurativo. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(6). Recuperado a partir de https://revistamsc. uanl.mx/index.php/m/article/view/78 �58 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Abstract The various situations that arise in the school environment have been the subject of pedagogical reflections, however, it has not been possible to anchor a method or model from pedagogy that effectively penetrates schools to address those situations that they become conflicts, violence, aggressions, offenses. The punitive processes have not given results, hence, from the vision of justice as a natural human aspiration, restorative justice is glimpsed through various processes or restorative practices such as school mediation, school circles, school assembly allows the school community to communicate through dialogue exploring effective communication, listening to each other, creating consensus, transforming conflicts. The restorative approach contributes to collaborative and community participation where the offenders, the victim or offended, and the school community can build communication of responsibility, respect, and trust, which promotes human beings who learn to live in community from the school. Justice strengthens the field of balancing the interests of all parties, allowing them to move towards a culture of peace. Keywords: restorative practices, conflicts, education, culture of peace. 1. INTRODUCCIÓN Justicia creativa, se fundamenta en la idea de que existen diversas formas de abordar los conflictos, que permita una participación activa de las personas afectadas por el delito en busca de soluciones creativas e innovadoras en la resolución de conflictos. deseos, aspiraciones, valores, objetivos, creencias, percepciones, derechos. Por tanto, las instituciones educativas están propensas a que detonen conflictos, ya que en ella convergen la comunidad educativa que se conforma de alumnado, profesores, las madres, los padres de familias, los tutores y las autoridades educativas. Los conflictos en entornos escolares todos los días son noticia en los medios de comunicación y en las conversaciones de los centros educativos, las causas generadoras son diversas, los conflictos también son multifactoriales, por ello, existe la percepción que han aumentado en los centros educativos, como por ejemplo las peleas, el bullying, las agresiones verbales, entre otros. Los conflictos en las escuelas, en su entorno y en el aula nunca se han resuelto solos, por la tradición de autoridad y poder, el castigo y la sanción siempre han acompañado “la solución de los conflictos en entornos escolares”. Los tiempos y los factores exógenos y endógenos en los que se desenvuelven las personas de la comunidad educativa, ahora nos hace repensar y replantear las formas y los medios para intervenir, transformar y resolver Los conflictos son insatisfacciones de los se- conflictos de los entornos escolares que deres humanos, en cuanto sus necesidades, tonan en el aula o en los patios de la escuela. Conflictos en entornos escolares: de lo punitivo a lo restaurativo . PP. 57-70 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 La reflexión de los conflictos que detonan en las escuelas, en las aulas escolares o en los patios o banquetas de las escuelas, nos lleva a reconectar la idea de justicia. Por lo general cuando sucede el conflicto el castigo recae sobre el presunto agresor, donde la autoridad educativa u organización escolar notifica la conducta al padre o tutor, lo sanciona con una suspensión de clases sin escuchar el ¿qué sucedió? O cuando muchas ocasiones el mismo profesor en el aula toma resolución del conflicto imponiendo castigo, ya sea aislando al estudiante de sus demás compañeros, privándolo de su receso escolar, o imponiéndole más tareas. En ocasiones, por la gravedad del hecho la sanción implica expulsar totalmente al estudiante del colegio. Pero la conducta de violencia queda latente entre los involucrados en el conflicto, porque ellos no tienen el momento para enfrentar sus responsabilidades. La justicia restaurativa es el brazo extendido de la justicia que ha cobrado vigencia en diversos ámbitos de la vida cotidiana para abordar los conflictos de forma dialogada y de manera pacífica, esto es, llegar a acuerdos que les permita estar en paz. Ante los múltiples hechos que se presentan en las escuelas de todos los niveles y tipos de educación, ha sido necesario la implementación de estas prácticas de solución pacífica de conflictos; durante mucho tiempo hemos visto en los colegios “reglamentos escolares”, en ellos mayormente se plasman reglas de castigo y orden haciendo patente lo punitivo, perdiendo de vista que el castigo no transforma el conflicto, sino que lo hace más manifiesto entre los mismos miembros de los colegios. En cambio, la práctica de formas Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 59 no punitivas alienta a los involucrados en diferencias o conflictos en el entorno escolar a que logren consensos o transformen los problemas. El término justicia restaurativa se consolidó en la justicia penal, un modelo anglosajón que no es propiamente la justicia de los jueces, sino, los intereses y necesidades de los involucrados en una situación, “la justicia restaurativa busca aportar una visión más equilibrada a nuestra experiencia de justicia” (Zehr, 2010, p. 17). Este manuscrito tiene como objetivo reflexionar acerca de los enfoques restaurativos que se deben practicar en el ámbito escolar para abordar la violencia, las ofensas, las agresiones, hostigamiento escolar (bullyng) problemas y conflictos que se suscitan en las escuelas, que afectan no solo a la comunidad escolar, sino a la sociedad misma en México. En ese sentido, la pregunta que soporta este trabajo es ¿Cuáles procesos restaurativos deben estarse practicando en los centros escolares para abordar conflictos mediante la escucha activa, que no sean propiamente los punitivos? Con un marco teórico, del derecho a la educación en entornos de paz, los conflictos o hechos que se suscitan en la interacción de los estudiantes en las escuelas, la justicia y prácticas restaurativas. Para cambiar el rumbo de acontecimientos cada vez más violentos y dolorosos para la misma comunidad escolar y la sociedad, requerimos involucrar más lo afectivo y personal, dejar lo punitivo como la última ratio e ir a la escucha activa, al diálogo efectivo mediante la participación Egla Cornelio Landero �60 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx activa y responsable de todos los miembros nes, refiere Trucco que la violencia “puede ser comprendida como un fenómeno mulde la comunidad escolar. tidimensional dado que se manifiesta en La doctrina ha documentado que los proce- diversos ámbitos, de distintas formas y tiesos restaurativos han mostrado éxitos por- ne diferentes consecuencias” (2017, p. 15). que se basan en atender a todos los invo- Nelson Mandela dijo que muchas personas lucrados en el conflicto, esto es, al agresor que están acostumbradas a vivir a diario en o victimario, la víctima u ofendido y la co- la violencia llegan a concebir que es algo munidad, Howard Zehr refiere que “la justi- consustancial a la condición humana, pero cia restaurativa busca el equilibrio entre los no es así. Dice que es posible prevenirla, así intereses de todas las partes” (2010, p. 40). como reorientarla por completo en la cultuLa escuela siempre será un centro comuni- ra en las que impera (OMS, 2002). También tario de aprendizaje para la educación; si refiere el mismo informe que la violencia es se inicia desde la educación básica el cam- un azote ubicuo que desgarra el tejido cobio de paradigma de transformar el castigo munitario y amenaza la vida, la salud y la por la responsabilidad mediante procesos felicidad de todos nosotros. participativos, se puede estar pensando en mejores convivencias escolares porque “lo A propósito de los efectos que causa la viorestaurativo implica considerar que las de- lencia la Organización Mundial de la Salud cisiones están mejor tomadas y los conflictos la define como: mejor resueltos por quienes están directaEl uso deliberado de la fuerza física o mente involucrados” (Costello y otros, 2011a, el poder, ya sea en grado de amenap. 8). za o efectivo, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que En México, la Secretaría de Educación Púcause o tenga muchas probabilidades blica trabaja con diversas estrategias para de causar lesiones, muerte, daños psifortalecer mecanismos que lleven a enfrencológicos, trastornos del desarrollo o tar los hechos de violencias escolares o que privaciones (OMS, 2002). se detonan en las escuelas, como el Programa Nacional de Convivencia Escolar, que proporciona a los docentes y autoridades A su vez del mismo estudio de salud se apreeducativas materiales impresos y audiovi- cia una división en tres grandes categorías suales en educación básica desde prescolar según el autor del acto violento: violencia hasta secundaria, cuyo objetivo es concebir dirigida contra uno mismo, violencia intera una escuela libre de acoso, de violencia y personal y violencia colectiva. la comunidad educativa y su cultura de paz Para el caso de la violencia que se genera (SEP, 2017). en las escuelas es identificada como la vioLa violencia es el origen de los conflictos, lencia interpersonal, que refleja la violencia y esta tiene diversas raíces o manifestacio- comunitaria. Ahora bien, la violencia colectiConflictos en entornos escolares: de lo punitivo a lo restaurativo . PP. 57-70 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 va tiene también en cuenta la naturaleza de los actos violentos, que pueden ser físicos, sexuales o psíquicos, o basados en las privaciones o el abandono, así como la importancia del entorno en el que se producen, la relación entre el autor y la víctima y, en el caso de la violencia colectiva, sus posibles motivos, por ello, es importante una gestión del conflicto más cara a cara, porque si la violencia es la base del conflicto solo enfrentando al agresor desde la responsabilidad y no solamente con el castigo, se puede llegar a cambiar el estado de realidad social. En ese contexto de la violencia en específico de lo que interesa en estas reflexiones, la violencia escolar ha sido descrita con relación a la que se ejerce contra niños, niñas y jóvenes y su impacto en el proceso de aprendizaje se centran en la violencia interpersonal y colectiva, ya sea en su forma directa, Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 61 estructural o cultural/simbólica, el fenómeno de acoso escolar o bullying. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) se ha referido a la Violencia Escolar (VE) y el acoso escolar como los hechos de la violencia física, psicológica y sexual, que ocurre dentro o alrededor de ambientes educativos (Fry y otros, 2021). La educación es un derecho fundamental que se basa en la dignidad de la persona, por tanto, el ámbito escolar es el espacio donde se accede a derechos universales como la educación, el derecho a vivir en condiciones de bienestar y el derecho a un desarrollo integral. La información estadística refleja cómo la violencia afecta derechos de las personas y se obstaculiza su desarrollo y su autonomía personal. Gráfica 1. Prevalencia de violencia contra las mujeres de 15 años y más en el ámbito escolar por tipo de violencia, según periodo de referencia (porcentaje) Nota: Datos de (INEGI, 2021, p. 38). Esta violencia puede ejercerse por las personas que tienen un vínculo docente o análogo con la víctima, independientemente de la relación jerárquica. La ENDIREH 2021 muestra que, de las mujeres de 15 años y más que han asistido a la escuela, 32.3 % experimentó algún tipo de violencia a lo largo de su vida como estudiante, en tanto que 20.2 % experimentó violencia de octubre de 2020 a octubre de 2021. La violencia física Egla Cornelio Landero �62 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx (18.3 %) fue la de mayor prevalencia a lo lar- cia sexual (13.7 %) fue la más experimentada go de la vida escolar, en tanto que la violen- en los últimos 12 meses. Gráfica 2. Prevalencia de violencia contra las mujeres de 15 años y más en el ámbito escolar a lo largo de la vida escolar, según año de la encuesta (porcentaje) Nota: (INEGI, 2022, p. 6) La prevalencia de violencia a lo largo de la vida en el ámbito escolar asciende a 32.3 %, siete puntos porcentuales por encima de lo registrado en 2016 (25.3 %). Por entidad federativa, Querétaro (40.3 %), estado de México (36.6 %) y Colima (36.3 %) presentan las prevalencias más altas. Por otro lado, Zacatecas (26.0 %), Tamaulipas (24.7 %) y Chiapas (20.2 %) registraron la menor prevalencia de violencia contra las mujeres a lo largo de la vida escolar. Hay entidades que sobresalen por el aumento en la prevalencia entre 2016 y 2021, como Tabasco (con un incremento de 13.8 puntos porcentuales), Campeche (13.5 puntos porcentuales) y Colima (12.8 puntos porcentuales). En México, como en promedio en los países OCDE, el 23% de los estudiantes informaron haber sufrido acoso escolar (bullying) al menos algunas veces al mes. Sin embargo, el 86% de los estudiantes en México estuvo de acuerdo o muy de acuerdo con que es bueno ayudar a los estudiantes que no pueden defenderse (OCDE,2018). Conflictos en entornos escolares: de lo punitivo a lo restaurativo . PP. 57-70 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Por lo tanto, frente a la diversidad de hechos o eventos que se suscitan vinculados a la violencia escolar, deben estarse implementando los procesos o prácticas restaurativos empleando la escucha activa como una competencia socioemocional como sostiene Enrique Chaux (2008) para fomentar los centros escolares pacíficos y de sana convivencia. Con los enfoques restaurativos la comunidad gana, porque frente al individualismo donde cada persona solo concibe su medio de protección, cuando la comunidad se comunica, dialoga, se escucha de forma efectiva y empática, la escuela se puede convertir en espacios de convivencia y fomento de la cultura de paz. La metodología empleada en este trabajo es de corte cualitativa con el método analítico-sintético mediante el análisis de contenido de teorías, doctrinas y explorando el estado del arte relacionado con los conflictos en entorno escolar y los procesos restaurativos, para la aportación de nuevo conocimiento. La técnica es documental analizando manuales, teorías, procesos y casos de éxitos, identificando los eventos y sus procesos. Se desarrolla en primer orden justificando lo restaurativo desde la óptica de la justicia restaurativa; en segundo orden, la definición y descripción de cada proceso restaurativo escolar incluida en la formación docente; de forma consecutiva focaliza la escucha activa como competencia socioemocional articulada con derechos humanos y la cultura de paz; por último se plantean las conclusiones, como aportación para el abordaje de la violencia y conflictos escolares que Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 63 son propiamente las prácticas restaurativas desde una ventana social. 2. PRÁCTICAS RESTAURATIVAS ESCOLARES EN PILARES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA Las prácticas restaurativas en ámbito educativo son producto del abanico de métodos que permite la justicia restaurativa, cuyo movimiento que ha crecido en diversos espacios de la comunidad mundial, su origen no es especifico, sin embargo, en la doctrina hay cierto consenso en ubicarla en el sistema anglosajón de la justicia, para abordar conflictos de la disciplina penal. Países como Australia, Nueva Zelanda, Canadá, Estados Unidos y también en comunidades andinas se identifica como el primer intento moderno de mediación el efectuado en Ontario, Canadá, en 1974, por el oficial Mark Yantzi; este frustrado con el usual proceso para tratar a los delincuentes, decide innovar y pide a la judicatura que autorice a mediar entre dos delincuentes y las víctimas (Zehr, 2010). Los cambios y transformaciones de la sociedad han dado pauta a cambios de paradigmas en los mecanismos para abordar los conflictos, en México la Ley Fundamental desde el año 2008, refundó el derecho de acceso a la justicia en su artículo 17, legitimando los mecanismos como la mediación y otros mecanismos para resolver controversias. En el ámbito educativo es una base de acuerdo con el artículo 3° de la Constitución la paz y la justicia, para el desarrollo armónico de la persona, el bienestar y la democracia como sistema de vida. Egla Cornelio Landero �64 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Así, pues, mediante el método analítico y la exegética se puede afirmar que las autoridades educativas en los planes y programas de estudio deben promover la cultura de la legalidad, de la no discriminación, de la paz y la no violencia y el conocimiento de los derechos humanos para exaltar la dignidad de la persona como un valor mayor (LGE, 2019). La paz es un criterio orientador de la educación, para que eso suceda todas las autoridades educativas deben trabajar en el fin que es formar a los educandos en el respeto, la tolerancia, los valores, favorecer el dialogo constructivo, la solidaridad y la búsqueda de acuerdos que permitan la solución no violenta de conflictos y la convivencia en un marco de respeto a las diferencias (LGE, 2019). Esto es trazar la educación con una mirada horizontal y no la mirada vertical con la que se ha impulsado, donde prevalece la competencia refiere John Paul Lederach: …el espíritu de competencia en la enseñanza cumple otra faceta para el orden social en general: elimina y clasifica a los estudiantes…Nuestra sociedad, además de ser competitiva y clasista, suele funcionar según un modelo vertical: las órdenes, la visión y el “proyecto” vienen de arriba; el cumplimiento, la obediencia y el trabajo vienen de abajo. Esta característica de lo vertical está claramente reflejada en la educación como la institución (Lederach, 2000, p. 48). En efecto, si la educación es un derecho universal basada en la dignidad del estudiante revistamsc.uanl.mx con enfoque en derechos humanos, las autoridades educativas deben estar impulsando mecanismos para la paz y la no violencia, promover la sana convivencia. Los castigos son acciones verticales que en nada promueven la comunidad y la solidaridad. La inminente escalada de los conflictos en entornos escolares refleja la imperiosa necesidad de incluir en la formación docente contenidos y prácticas relacionadas con la cultura de la paz y la resolución pacífica de conflictos; además, como prevé el artículo 74 de la Ley General de Educación (2019): …realizarán acciones que favorezcan el sentido de comunidad y solidaridad, donde se involucren los educandos, los docentes, madres y padres de familia o tutores, así como el personal de apoyo y asistencia a la educación, y con funciones directivas o de supervisión para prevenir y atender la violencia que se ejerza en el entorno escolar (art. 74). Los conflictos que se detonan en el ámbito escolar surgen mayormente de la interacción de los miembros de la comunidad, ya sea por poder, por las propias relaciones simétricas o asimétricas, por el rendimiento escolar, intrapersonales o por el mismo entorno social. La doctrina según Howard Zehr refiere que la justicia restaurativa está construida sobre tres elementos sencillos o pilares a saber que son: …los daños y las necesidades asociadas a ellos (primeramente, de las víctimas, pero también de las comunidades y los ofensores); las obligaciones que Conflictos en entornos escolares: de lo punitivo a lo restaurativo . PP. 57-70 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 conlleva este daño, así como las que le dieron origen (obligaciones de los ofensores y también de las comunidades); y la participación de todas aquellas personas que tengan un interés legítimo en la ofensa y su reparación (víctimas, ofensores y otros miembros de la comunidad) (2018, p.3). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 65 Por lo tanto, para transitar de lo punitivo a lo restaurativo implica un cambio de reglas institucionales, formalistas procedimentales que, en vez de fomentar la convivencia armónica, excluye el diálogo y alienta la división en la comunidad escolar y fortalece la violencia. Las aportaciones que propone la justicia restaurativa a través de sus procesos permiten que se cambien los reglamentos escolares punitivos por normas de convivencia escolar que surjan del acuerdo, la discusión y el debate de la misma comunidad que se comprometa a cumplirlas. Esto es, debemos tener en cuenta tres pilares 1) atender las necesidades y los daños de la comunidad escolar; 2) Identificar las obligaciones del ofensor y de la comunidad escolar, y 3) Hacer partícipe a los ofensores, ofendidos y a integrantes de la comunidad La Ley General de los Derechos de las Nique tenga un interés legítimo en la repara- ñas, Niños y Adolescentes, como norma imción de la ofensa. perativa refiere que las autoridades deben: Conformar una instancia multidisciplinaria En ese contexto, para que las niñas, niños responsable que establezca mecanismos y adolescentes encuentren garantizado su para la prevención, atención y canalización derecho a la vida, a la paz, a la educación, de los casos de maltrato, perjuicio, daño, a la supervivencia y al desarrollo (Ley Ge- agresión, abuso o cualquier otra forma de neral de los Derechos de las Niñas, Niños y violencia que se suscite hacia niñas, niños y Adolescentes, 2014) y disfruten de una vida adolescentes en los centros educativos del plena en condiciones acordes a su digni- país (2014, Art. 57). dad y a que se les garantice su desarrollo integral, con una educación de calidad que Al mismo tiempo, dispone la elaboración contribuya al conocimiento de sus propios de protocolos de actuación para atender derechos, se requiere de mecanismos pa- el acoso o la violencia escolar tanto para el cíficos donde los mismos estudiantes par- personal como para quienes ejerzan la paticipen activamente y sean partes de los tria potestad, tutela o guarda y custodia. acuerdos de solución de las situaciones en las que se involucran. Porque la educación La cultura de la paz tiene un largo recorrido tiene la finalidad de contribuir a desarrollar en la cultura como en la educación, pues, en las personas aquellas capacidades que ambas trascienden al desarrollo y para toda se consideran necesarias para desenvolver- la vida del ser humano, por eso la UNU en se como ciudadanos con plenos derechos y 1999, refiere que “los niños desde su primedeberes en la sociedad donde vive (Tuvilla, ra infancia deben reciban instrucción sobre 2004). valores, actitudes, comportamientos y estilos de vida que les permitan resolver conflictos Egla Cornelio Landero �66 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC por medios pacíficos” (Cornelio, 2019). De tal manera que cambiar la formas de resolver los conflictos en los centros escolares de lo punitivo a lo restaurativo, conlleva al fomento de la educación de calidad, ya que también forma al ser humano en la educación horizontal y la dota de los medios para resolver conflictos con esa mirada horizontal. 2.1. PROCESOS RESTAURATIVOS ESCOLARES revistamsc.uanl.mx Para entender los procesos restaurativos es menester tener presente que se rige por cinco principios clave: 1. Centrarse en los daños y en las consiguientes necesidades de las víctimas, pero también de las comunidades y de los ofensores. 2. Atender las obligaciones que estos daños conllevan, tanto para los ofensores como para las comunidades y la sociedad. 3. Usar procesos incluyentes y colaborativos. 4. Involucrar a todos aquellos que tengan un interés legítimo en la situación, lo que incluye a las víctimas, los ofensores, otros miembros de la comunidad y a la sociedad en general. 5. Procurar enmendar el mal causado (Zehr, 2010, pp. 40-41). El proceso es un conjunto de pasos que las personas involucradas en una situación en el entorno escolar de manera voluntaria, participa y toma decisiones que la lleva a encontrar la solución pacífica al conflicto. La doctrina sostiene que estas estrategias de participación tienen implicaciones prácticas para educar a los jóvenes para que tomen responsabilidad dentro y fuera de las esLos principios sirven como criterio orientador cuelas (Costello y otros, 2011a). para que las personas que llevan a cabo la Las prácticas restaurativas como son pro- instrumentación del proceso restaurativo los cesos de comunicación efectiva, afectiva y tenga presente, de manera que, los involudiálogo franco, mejoran las relaciones, los crados en el conflicto con libertad y confianza comportamientos entre los miembros de la colaboren para restaurar el daño causado. comunidad escolar, tanto entre los que pertenecen a la institución escolar (directivos, Mayormente, en las prácticas restauratidocentes, personal de apoyo a la educa- vas en las escuelas o en el aula los profeción,) como a los estudiantes con sus pro- sores están utilizando la mediación escolar, fesores y con sus mismos compañeros, así como un mecanismo donde se escuchan los como con sus propios padres o tutores, sin involucrados en la situación, con técnicas perder de vista que los padres, las madres de comunicación obtienen posibles acuerde familia son sujetos activos en las relacio- dos, pero muchas veces, como la solución nes escolares y por ello, cuando se suscitan la toma el profesor o el director o directora los conflictos en el entorno escolar se vuel- de la escuela, la restauración queda como ven sujetos directos o indirectos en la solu- impositiva, pues, falta un mecanismo de seguimiento para saber cómo se restableció la ción de los mismos. convivencia escolar. Conflictos en entornos escolares: de lo punitivo a lo restaurativo . PP. 57-70 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 67 En la práctica de lo restaurativo hay experiencia que mediante la escucha activa los estudiantes son propicios a cambiar sus conductas; por ejemplo, en prácticas restaurativas informales como: 1) las declaraciones afectivas, que pueden usarse para reconocer el éxito, el buen trabajo, la colaboración o cualquier comportamiento deseable; 2) Pequeñas reuniones espontáneas, sirve para esclarecer puntos de vistas, encarar el problema antes de que escale; 3) Los círculos, es un símbolo de comunidad, puede elegirse para el inicio de ciclo escolar, para fijar normas en el aula, circulo para terminar la clase, para metas académicas, problemas de comportamiento. El enfoque de la responsabilidad para sensibilizar acerca las limitaciones y las consecuencias negativas del castigo. tra creada por los expertos en esta disciplina como Bob Castello, Joshua Wachtel y Ted Wachtel comparten preguntas básicas para responder a los problemas de comportamiento, estas son: ¿Qué sucedió?, ¿En qué estabas penando en ese momento?, ¿En qué has pensado desde entonces?, ¿Quiénes han sido afectados por lo que has hecho? ¿De qué manera?, ¿Qué piensas que debes hacer para corregir las cosas? Esta batería de preguntas sus creadores las conectan con otras que buscan ayudar a alguien que ha sido lastimado o afectado por las acciones de otra persona, estas son: ¿Qué fue lo que pensaste al ver lo que pasó?, ¿Qué impacto ha tenido este incidente para ti y para otras personas?, ¡Qué ha sido lo más difícil para ti?, ¡Que piensas que debe suceder para corregir las cosas? (2011, p. 12). Estas prácticas restaurativas escolares tienen éxito porque se visibiliza a los involucrados en la agresión, no hay un tercero que resuelva por ellos, la autocomposición es una de sus características. La ventana de la disciplina social como premisa básica muestra que las personas (estudiantes, docentes y personal de apoyo a la educación) se sienten reconocidos y es más probable que hagan cambios en ellos mismos, cuando las personas en posición de autoridad (docentes, personal y autoridad educativa) hacen cosas con ellos, en lugar de hacer cosas contra ellos o para ellos (Costello y otros, 2011b). Es interesante mirar a los estudiantes o a sus tutores y docentes, cuando con preguntas van esclareciendo las situaciones, escuchar cómo sus acciones afectan a otros y de manera natural asumen sus propias responsabilidades, al mismo tiempo que van mostrando el camino para encontrar solución al conflicto. Las preguntas inquisitorias generalmente, no tienen cabida en lo restaurativo, porque esos tipos de preguntas incomodan y las personas se ponen a la defensiva por el juicio. El cómo si cambiar lo punitivo por lo restaurativo se equilibra con las preguntas, éstas sirven para aclarar situaciones de forma natural y circular, la teórica que se encuen- 2.2. LA ESCUCHA ACTIVA La comunicación es el medio fundamental para mantener las relaciones apropiadas en cualquier comunidad. Habermas en su teoría de la acción comunicativa refiere que ésta es “la interacción de al menos Egla Cornelio Landero �68 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC dos sujetos capaces de lenguaje y de acción que (ya sea con medios verbales o con medios extraverbales) entablan una relación interpersonal” (2010, p. 118). Esto sin duda nos traslada a la negociación y al consenso. En los procesos o prácticas restaurativas escolares que nacen de la participación activa de los involucrados en las situaciones que se detonan en los entornos de los planteles de educación, ya sea en el aula, en los patios, en los pasillos o las mismas banquetas de las escuelas, lo primero que se elige es la comunicación; así, pues, la teoría de la acción comunicativa de Habermas expresa que los procesos de entendimiento tienen como meta un cuerdo, un acuerdo alcanzado comunicativamente es racional y no se logra bajo actos impuestos. La escucha activa que se necesita en estos procesos restaurativos es una construcción de la realidad social, que requiere de la planeación con las personas y con el tiempo, el tiempo es la vida misma, si nos preguntamos cuánto tiempo le dedicamos a escuchar a las personas miembros de la comunidad escolar, la respuesta posiblemente digamos poco, porque mayormente le dedicamos a impartir las asignaturas, a calificar tareas y a planear según la educación, pero y el ser humano, con emociones, sentimientos, aspiraciones, deseos ¿Dónde queda? revistamsc.uanl.mx El esfuerzo físico y mental de querer captar con atención la totalidad del mensaje que se emite, tratando de interpretar el significado correcto del mismo, a través del comunicado verbal y no verbal que realiza el emisor e indicándole mediante la retroalimentación lo que creemos que hemos entendido (2010, p. 103). La referencia que antecede explica que escuchar activamente implica atención completa física y mental, interpretar significado de las expresiones tanto verbal como no verbal, al tiempo que debe haber retroalimentación, evitar evaluaciones anticipadas, demostrar empatía, formular preguntas oportunas reflexivas, observar el lenguaje no verbal, parafraseo al emisor para mostrar que hemos estado conectados con sus narrativas o comunicación. Las prácticas restaurativas, como se referenció en párrafos que anteceden son procesos donde están presente los involucrados, necesariamente deben surgir de la invitación al diálogo como las Declaraciones Afectivas, las pequeñas reuniones espontáneas o informales, los círculos, las juntas escolares. Todas están centradas en la comunicación, la escucha activa, el diálogo efectivo, les da a las personas la oportunidad de hablar y escucharse unos a los otros en una atmósfera de seguridad, decoro e igualdad. Aquí una definición citada por Vallejo y Gestoso de Van-Der Hoftandt (1991) este autor define la escucha activa diciendo que es: Conflictos en entornos escolares: de lo punitivo a lo restaurativo . PP. 57-70 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 69 Figura 1. Comunidad escolar Nota: Elaboración propia. 3. CONCLUSIONES al ser humano encontrar justicia en el entorno donde debe estar para integrar su eduReflexionar sobre la paz en los entornos cación debe ser una preocupación y una escolares representa mucho, el fenómeno ocupación, pues, con ello no se estará más es visible, el conflicto está siempre latente proclive a la guerra sino a la paz. como en todas las organizaciones, a final de cuentas las escuelas reciben niñas, niños, Involucrar a los actores de la comunidad adolescentes y jóvenes, que llevan en sus escolar en la intervención, solución o transmochilas historias propias e historias de sus formación de los conflictos en el aula, en la escuela o en sus entornos dice mucho. La entornos de familias y de su sociedad. justicia restaurativa es una forma de traLos centros escolares representan a los estu- bajar con el civismo, la responsabilidad, el diantes los espacios comunitarios de apren- compromiso, los consensos y los acuerdos. dizaje, así como los lugares con los que ini- Mirarse cara a cara, escucharse, restablecian su interacción individual y convivencia cer la confianza, visibilizar los valores cobra colectiva en donde ellos con sus profesores la vigencia de la dignidad como el corazón deben desarrollar habilidades para resol- de los derechos humanos. ver conflictos cotidianos, por lo tanto, si en su educación reciben las herramientas para Finalmente, una pregunta, un diálogo inforresolver conflictos de forma pacífica, están mal o un círculo nos hace escalar de lo puasegurando sus pasos para ser los ciudada- nitivo en los centros escolares a lo restauranos responsables en sus vidas como con la tivo, y a las acciones paradigmáticas de las escuelas, para la convivencia, el desarrollo sociedad. y bienestar de los estudiantes y de todos los Restaurar lo alterado, lo lesionado no es sujetos de la comunidad escolar donde se fácil, pero sí es necesario. Practicar vías o puedan sentir felices y crecer en ambientes mecanismos para restaurar que le permita pacíficos. Egla Cornelio Landero �70 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 4. TRABAJOS CITADOS Chaux, E. y otros. (2008). Aulas en paz: 2. Estrategias pedagógicas. Revista Interamericana de Educación para la Democracia, 1(2), 124-145. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2023). Cornelio Landero, E. (2020). Bases fundamentales de la cultura de paz. Eirene Estudios De Paz Y Conflictos, 2(3), 9–25. https://www.estudiosdepazyconflictos.com/index. php/eirene/article/view/63 Costello, B., Wachtel, J. y Wachtel, T. (2011a). Manual de revistamsc.uanl.mx — Egla Cornelio Landero Doctora en Métodos de solución de Conflictos y Derechos Humanos, por la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco. Profesora Investigadora de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, adscrita a la División Académica de Ciencias Sociales y Humanidades. Integrante de la Academia Mexicana de Derecho del Trabajo y de la Previsión Social. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel SIN-I. Miembro del Sistema Estatal de Investigadores de Tabasco. Correo electrónic: liclandero@hotmail.com. prácticas restaurativas. IIRP. Costello, B., Wachtel, J. y Wachtel, T. (2011b). Círculos restaurativos en los centros escolares. IIRP. De Diego Vallejo, R. y Gestoso Guiller, C. (2010). Mediación, proceso, tácticas y técnicas. Pirámide. Fry, D., y otros. (2021). Violencia contra niños, niñas y adolescentes en América Latina y el Caribe 2015-2021: Una revisión sistemática. UNICEF. Habermas, J. (2010). Teoría de la acción comunicativa. Trota. Lederach, J.P. (2000). El abecé de la paz y los conflictos. Educar para la paz. Cataratas. OCDE. (2018). Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la OCDE, PISA 2018 – RESULTADOS. https://www.oecd.org/pisa/publications/PISA2018_CN_ MEX_Spanish.pdf OMS. (2002). Informe mundial sobre la violencia y la salud: resumen. Washington, D.C., Organización Panamericana de la Salud. Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud. Programa Nacional de Convivencia Escolar. (2017). https:// www.gob.mx/escuelalibredeacoso. Trucco, D. (2017). Las violencias en el espacio escolar. CEPAL. Tuvilla, J. (2004). Cultura de paz. Fundamentos y claves educativas. Desclée. Zehr, H. (2010). El pequeño libro de la justicia restaurativa. Good books. Conflictos en entornos escolares: de lo punitivo a lo restaurativo . PP. 57-70 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 06, ENERO 2024 en MSC Valoración Neuropsicológica Forense en Inserción de Memoria Forensic Neuropsychological Assessment in Memory Implantation Recibido: 30-10-2023 | Aceptado: 11-01-2024 José Paulino Dzib Aguilar* Santiago Rafael González González** Danae Montserrat Reséndiz Arellano*** *Universidad Autónoma de Yucatán; Clínica en Justicia Terapéutica de Yucatán, Mérida, México **https://orcid.org/0009-0004-8445-6888 Clínica en Justicia Terapéutica de Yucatán, Mérida, México ***https://orcid.org/0009-0008-2057-2889 Universidad Autónoma de Yucatán; Clínica en Justicia Terapéutica de Yucatán, Mérida, México Resumen Las publicaciones en neuropsicología forense en espacios judiciales evidencian las limitaciones circundantes a la aplicación del neuro-derecho en valoración neuropsicológica. Investigamos la capacidad de las memorias en niños, niñas y adolescentes para aplicarse en contextos judiciales. Así como determinar la funcionalidad de su salud mental en presuntas víctimas o victimarios, protegiendo la no inserción de memoria y la revictimización. La metodología aplicada conto con dos muestras piloto de estudio. Una de la muestra se conformó por 28 niñas y 25 niños de 6 a 11 años (DE = 1.69), promediando la edad en: 8.55 años. Los instrumentos empleados fueron: el NEUROPSI y el ENFEN. Y la segunda muestra estuvo conformada por cinco hombres y 11 mujeres con promedio de edad de 19.18 años (DE= .88). Los instrumentos empleados fueron los cuestionarios de los trabajos de Elizabeth Loftus y los termómetros de temperatura periférica. Siendo los resultados de cada muestra: correlación directa entre el nivel de desarrollo y la capacidad de memoria, confirmándose la influencia que tiene la forma en la que se realizan las preguntas para la recuperación de información. Por lo que concluimos, la memoria está condicionada por diferentes variables, como: edad, nivel de desarrollo, temporalidad entre lo sucedido y el momento en que se quiere recuperar la información, el impacto que pudo haber tenido en la persona dicho suceso, el estímulo para recuperar los recuerdos entre otros. Todo lo anterior obliga a los que legislan, procuran e imparten justicia a poseer competencias sobre el funcionamiento de la memoria. Cómo citar Dzib Aguilar, J. P., González González, S. R., & Reséndiz Arellano, D. M. Valoración Neuropsicológica Forense en Inserción de Memoria. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(6). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl. mx/index.php/m/article/view/79 �72 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Palabras clave: Memoria, Testigos, Credibilidad de Testimonio, Psicología y Ley Abstract The publications in forensic neuropsychology within judicial settings highlight the limitations surrounding the application of neuro-law in neuropsychological assessment. We investigated the capacity of memories in children and adolescents to be applied in judicial contexts, aiming to determine the functionality of their mental health in alleged victims or perpetrators, safeguarding against memory implantation and revictimization. The applied methodology involved two pilot study samples. One sample consisted of 28 girls and 25 boys aged 6 to 11 years (SD = 1.69), with an average age of 8.55 years. The instruments used were the NEUROPSI and ENFEN. The second sample comprised five men and 11 women with an average age of 19.18 years (SD = 0.88). The instruments used were Elizabeth Loftus' questionnaires and peripheral temperature thermometers. The results from each sample indicated a direct correlation between the level of development and memory capacity, confirming the influence of the way questions are posed in information retrieval. Consequently, we conclude that memory is conditioned by various variables, such as age, developmental level, the time elapsed between the event and the moment when information is sought, the impact the event may have had on the individual, and the stimulus for memory retrieval, among others. All of the above underscores the need for lawmakers, legal practitioners, and justice administrators to possess competencies regarding the functioning of memory. Key Words: Memory, Witnesses, Testimony Credibility, Psychology, and Law INTRODUCCIÓN El objetivo de este artículo es compartir avances en los procesos de valoraciones de memoria a partir de la neuropsicología forense, en latino américa. El estudio y la modificación del comportamiento humano para el bien común pasa por la salud mental, son relaciones complementarias entre el Derecho y la Psicología, teniendo una larga historia que convergen en el interés de la conducta humana (Manzanero, 2015). La psicología como ciencia crece su participación en los procesos judiciales, en las fiscalías, tribunales y cárceles. Por lo anterior se requiere socializar los avances metodológicos en las valoraciones del comportamiento. En este sentido, la psicología jurídica nace desde las bases del campo clínico, social y experimental (Sierra et al., 2010). La neuropsicología es una disciplina emergente, rama de las neurociencias que estudia la relación entre el cerebro y la conducta. La neuropsicología forense se encarga de aplicar los conocimientos teóricos y metodológi- Valoración Neuropsicológica Forense en Inserción de Memoria. PP. 71-86 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 73 cos de la neuropsicología al ámbito jurídico química y actividad eléctrica del cerebro. Ya (Monroy y García, 2017). que los avances científicos, han demostrado la validez y confiabilidad de sus explicacioPese a la relevancia que tiene la neuropsi- nes e intervenciones en el comportamiento cología forense, en México aún no consolida disfuncional antisocial. su aplicabilidad metodológica en el ejercicio de la creación de leyes y la aplicación En México, fuera de los protocolos de evade las mismas. En otros países como Estados luación de tortura, como el de Estambul, no Unidos y en España se encuentra consoli- se considera la aplicación de pruebas neudada desde hace décadas (Verdejo et al., ropsicológicas previas o posteriores a la 2004). En México sigue existiendo una gran toma de testimonio, ni se contemplan a los deficiencia en áreas como la psicología ju- profesionales especializados en neuropsirídica, dentro de la que se encuentra la psi- cología; incluso no se tiene la competencia cología forense, la neuropsicología y hoy el para designar a un neuropsicólogo para la neuroderecho. Entendiendo a esta última toma de declaraciones, por lo que aún se disciplina como aquella que se ocupa de la mantienen estas tareas de valoración en el credibilidad de testimonios, el libre albedrío, área clínica de la psicología, o en algunos la responsabilidad, así como la parcialidad casos a psicólogos del área jurídica. Es urde los jueces y la salud mental de los acusa- gente en el sistema de justicia, jueces, mados. Incluyendo metodologías innovadoras gistrados, psicólogos, criminólogos y trabaque permiten realizar valoraciones neurop- jadores sociales, desarrollen competencias sicológicas a través de neuro-imágenes en en la neuropsicología forense y en específiel cerebro (García-López et al., 2016). co en el manejo de la memoria. Ante las aportaciones que hoy hace la neuropsicología en México a: profesionales de la psicología clínica, la psicología forense y otras disciplinas, como la criminología y el trabajo social. La neuropsicología es la mejor opción científica en los campos antes mencionados para llevar a cabo valoraciones que den precisión en la explicación de los procesos de memoria y disfuncionalidades en el comportamiento antisocial. Es emergente que todos los profesionales involucrados en la obtención del testimonio cuenten con el conocimiento de metodologías valorativas en memoria, así como el conocimiento de las funciones, anatomía, bio- La memoria es la harina del pan, el agua de nuestro planeta y el alma de nuestra historia humana, siendo el elemento clave en la credibilidad del testimonio, así como la variable relevante en las conclusiones del dictamen psicológico forense, y, por ende, juega un papel importante en las decisiones de las autoridades como son los jueces responsables del proceso judicial (Ramírez y Dzib, 2022). Por lo que los psicólogos forenses que valoren los testimonios de las personas involucradas en procesos judiciales requieren competencias en: neuroanatomía, los tipos de memorias, los principios de memoria y la comprensión de su funcionamiento. Siendo trascendente la memoria en la psicología José Paulino Dzib Aguilar, Santiago Rafael González González y Danae Montserrat Reséndiz Arellano �74 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC forense como al derecho. Cada vez que nos comunicamos, los seres humanos hacemos uso del acervo de nuestra historia a través de la memoria (Arce y Fariña, 2011, como se citó en Ramírez y Dzib, 2022). revistamsc.uanl.mx largo de los procesos judiciales? Y finalmente ¿Cómo repercute lo anterior en las decisiones finales de las autoridades correspondientes? Con referencia a lo anterior, se puede decir que hoy, la importancia y la atención que se le da al Es ineludible el estudio de la memoria en tema de memoria y a su valoración en procesos los procesos forenses de testigos, presuntas judiciales es mínima sino es que nula (Chi, 2014). víctimas o victimarios, cobrando importancia el impacto que tienen los temas como la Naturalmente se producen distorsiones de la neuroanatomía, el procesamiento y los dife- memoria en todo tipo de personas. Sabemos rentes tipos de memoria a la hora de tomar que algunas personas son más susceptibles a el testimonio (Reséndiz y Uc, 2022). Para no la manipulación de sus recuerdos. Al igual, las cometer errores al crear falsos negativos y personas con memoria superior son vulnerafalsos positivos al insertar memoria. bles a la contaminación y la sugestión. Incluso las personas muy inteligentes son vulnerables Se debe cuidar no contaminar la memoria a la contaminación, siendo la manera cómo en las personas valoradas, considerar el funciona la memoria en personas, tanto para nivel de comprensión, el tipo de preguntas, niños, niñas y adolescentes, como para perla edad y el lenguaje de dichas personas. sonas adultas (Oliveira et al., 2017). En este sentido, tal y como menciona Shaw y Porter (2015), las funciones ejecutivas y la Actualmente se sabe que la persona al testifimemoria tienen una relevancia mayúscula car sobre un suceso necesariamente utiliza la para los tribunales de justicia. memoria para recordar los hechos, sin embargo, durante la práctica, algunos de los profeTal y como se mencionó anteriormente, en sionales que realizan la toma de testimonio o México existe aún una gran deficiencia las valoraciones neuropsicológicas o psicológien los procesos de la toma de testimonio y cas forenses no conocen las funciones cognitivaloración psicológica forense, y aún más en vas que están involucradas en la comprensión, la valoración neuropsicológica forense. Es ni la neuroanatomía de la memoria, el procesaasí, que el presente trabajo plantea las sigui- miento, y los diferentes tipos de memoria. entes preguntas, mismas que permitirán comprender la gravedad de la problemática. Yarmey y Jones (como se citó en Manzanero y González, 2015), proponen asesoramiento a ¿Qué repercusiones tiene la inserción de los entrevistadores para conocer la relación memoria en los procesos judiciales? ¿Cómo entre variables y exactitud de forma empírica influye la inserción de memoria en los de las identificaciones del relato y el correcdictámenes periciales psicológicos? ¿Cuáles to funcionamiento de la memoria. Así mismo, son las repercusiones de una deficiente Manzanero y González (2015) mencionan que valoración de la inserción de memoria a lo se requieren amplios conocimientos en el funValoración Neuropsicológica Forense en Inserción de Memoria. PP. 71-86 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 75 cionamiento de la memoria, considerados desde la psicología cognitiva y desde los factores que afectan a la memoria de los testigos. Por lo que es trascendente valorar la capacidad de funcionalidad de la memoria en la toma de testimonio, para disminuir la “inserción de memoria”, esta puede ser definida como recuerdos implantados que surgen de la influencia de información externa a la persona. ciones para que la inserción de memoria lleve a la revictimización a presuntas víctimas y presuntos delincuentes. Proporcionando información poco valida y confiable al sistema de justicia en la toma de testimonios. Según estudios de Loftus, Miller y Burns, 1978 (como se citó en Petisco, 2016), una persona por sí misma, no puede darse cuenta, si la información que tiene en su memoria es confiable, requiriendo a un experto en el tema de memoria que pueda corroborar si el recuerdo es auténtico o es producto de algún otro proceso de aprendizaje. Estas investigaciones aportan metodologías para la valoración de la memoria en latinos, cuidando la no inserción de la memoria, en valoración neuropsicológica forense, para que éstas alcancen confiabilidad y valides en sus aplicaciones en escenarios judiciales en la toma de testimonio. La sustentabilidad de estas investigaciones se avala con los conocimientos aquí expresados, de la memoria. El profesional valuador forense requiere la formación en neuropsicología forense y en memoria, de no ser así, es difícilmente determinar si las memorias de la persona a la que están valorando está intacta o sus recuerdos serán producto de algún otro proceso de aprendizaje, como: la inserción de memoria. Lo anterior pone en dudada la confiablidad y la validez de las afirmaciones hechas de los testimonios de las personas, proporcionándole al juzgador información errónea. Nos encontramos frente a un área de oportunidad, al saber científicamente como opera la memoria a través de las neurociencias. Lo cual obliga a todos los involucrados en procesos legales: psicólogos, abogados trabajadores sociales y criminólogos, a desarrollar competencias en el funcionamiento de la memoria, al comprender cuales son los principios y tipos de memoria como mínimo. De lo contrario seguiremos creando condi- RESULTADOS DE INVESTIGACIONES EN NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y ADULTOS Siendo el Objetivo General: Conocer la capacidad de memoria en niños y niñas, así como determinar los factores que influyen en las personas adultas los procesos de inserción de memoria. Determinar con lo anterior la capacidad de memoria promedio necesaria en una persona para que pueda testificar, establecer la relación entre edad, memoria y la capacidad para declarar, así como los tipos de preguntas que influyen en la memoria de las personas. Enunciaremos el marco teórico conceptual que explica el fenómeno de la inserción de memoria en las personas en procesos judiciales, así como el funcionamiento de la memoria y sus alteraciones. Bajo et al., (2016), la memoria juega un papel central en nuestras vidas. La memoria no José Paulino Dzib Aguilar, Santiago Rafael González González y Danae Montserrat Reséndiz Arellano �76 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC es una huella indeleble, es propensa a ser modificada, entre otras cosas por su maleabilidad y su vulnerabilidad bajo determinadas condiciones. La memoria humana no registra eventos y hace copias exactas de los mismos, almacenas interpretaciones de la realidad, y puede tener lagunas, siendo dinámica y continuamente actualiza la información almacenada. Partes de la información puede llegar a fugarse, por lo que el cerebro suele intentar completar la información que le falta (Petisco, 2016). Se crean falsas memorias cuando estas lagunas se llenan con recuerdos que no han pasado, considerándose como verdaderos en una toma de declaración. Portellano (2005), describe a la memoria como una función neurocognitiva que permite registrar, codificar, consolidar, retener, almacenar, recuperar y evocar la información que previamente ha sido almacenada. El proceso de recordar se establece en tres procesos: 1) dicha experiencia debe ser almacenada; 2) luego se codifica y organiza la información de tal manera que tenga significado; 3) esta experiencia ya codificada puede ser recuperada. revistamsc.uanl.mx memoria falsa: la primera es la plausibilidad y la segunda la imaginación. La primera se refiere a los hechos sucedidos en escenarios poco plausibles, el recuerdo se puede interpretar operacionalmente como un evento con baja probabilidad de haber ocurrido, y con una alta probabilidad de ser parte de la memoria falsa. Por otro lado, el aumento de la plausibilidad de un evento hace mayor la probabilidad de implantar una memoria falsa o el convencimiento de un evento autobiográfico falso. La segunda variable es la imaginación, la cual es la exageración del valor dado a lo imaginado, da por resultado confianza excesiva en un evento imaginario, por lo que genera memorias falsas. Petisco (2016) menciona que Elizabeth Loftus ha demostrado que la información brindada posterior a un acontecimiento importante puede influir en la memoria de los testigos de ese evento. Así mismo, Petisco afirma que la memoria en la toma de datos iniciales es vulnerable, por ende, puede ser contaminada y afectar en las declaraciones posteriores de los hechos. Las falsas memorias o los falsos recuerdos son todo discurso memorístico que contenga información con diferencias parciales o totales de lo sucedido en realidad (Howe, et al. 2010; Mojardín-Heráldez, et al., 2009, como se citó en Ramírez y Dzib, 2022). De igual forma, Soprano (2003), menciona que las memorias construyen y reconstruyen parte de la información almacenada y que, a pesar, de su gran capacidad para almacenar información, la memoria humana es vulnerable a variables internas y externas a Para Cuevas (2012) la memoria falsa es aquella serie de recuerdos de eventos o sucesos perder ciertos recuerdos. que no ocurrieron, o que han sido distorsionaDe acuerdo con Balda (2015), existen dos dos si es que realmente ocurrieron (Figura 1 y variables que influyen al constructo de una 2). Así mismo, afirma que algunos autores diValoración Neuropsicológica Forense en Inserción de Memoria. PP. 71-86 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 ferencian entre dos tipos de memorias falsas: por un lado, las memorias que son implantadas y por otro las memorias espontáneas. Las implantadas son esos recuerdos que surgen de la influencia de información externa a la persona (inserción de memoria), y las segundas son recuerdos alterados por fenómenos internos al individuo, atribuyéndose al funcionamiento de la propia memoria. Los dictámenes psicológicos forenses para los cuales no se realizó una valoración adecuada de la memoria, con el objetivo de asegurarse si la persona valorada tiene falsas memorias o no, tendrá un impacto negativo en el ámbito legal (Brainerd y Reyna, 2010). Es así, que debe tenerse en cuenta que la memoria humana se caracteriza por ser al- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 77 macenada en pequeños elementos significativos de los recuerdos, es decir, las personas almacenan ideas generales del argumento de una historia y el resto de ella es inferida o reconstruida. Por ende, en tal proceso de reconstrucción de la historia se pueden elaborar recuerdos falsos (Cuevas, 2012). De igual forma, Ramírez y Dzib (2022), mencionan que las implantaciones de recuerdos falsos se implantan en niños, niñas y adolescentes, como en adultos. Algunos estudios han demostrado que estos falsos recuerdos son más frecuentes en niños, ya que son más fáciles de engañar y de persuadir para generar una información manipulada. Las experiencias emocionales que viven las personas, tienen fuerte influencia en la inserción de memoria. Figura 1. Ciclo de las memorias falsas a partir de la distorsión de la información almacenada. José Paulino Dzib Aguilar, Santiago Rafael González González y Danae Montserrat Reséndiz Arellano �78 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Figura 2. Ciclo de las memorias falsas a partir de inserción de información falsa. El riesgo de falsas memorias ha sido un tema puesto en la agenda de la neuropsicología forense, al impactar en la credibilidad del testimonio. Petisco (2016), plantea que la investigación científica ha comprobado que las personas son susceptibles a generar falsos recuerdos. Incluso menciona que los estudios sobre errores de la memoria demuestran que: los recuerdos son influenciados por contenidos extraídos de experiencias previas, expectativas culturales relacionadas con lo sucedido, e información proporcionada con posterioridad a lo ocurrido. hechas con técnicas de neuroimagen para distinguir las diferencias entre las memorias falsas y las memorias reales, midiendo la actividad cerebral durante la codificación de la información o durante el recuerdo de esta. Las memorias con altos contenidos sensorial, apuntan a memorias reales. Por otro lado, las memorias falsas, carecen de estos detalles sensoriales y perceptuales. Es decir, las memorias falsas y las reales tienen en común varias áreas de activación neuronal, pero también hay diferencias en el procesamiento cerebral de las mismas. Lo descrito arriba es común en la vida humana, todas las personas han experimentado estos fenómenos, sin embargo, el problema surge cuando se trata de situaciones como la toma de testimonio. En 2015, Balda describió las investigaciones Ramírez y Dzib (2022), afirman que el uso de instrumentos, técnicas y procedimientos adecuados promoverán y asegurarán dictámenes con alto porcentaje en validez y confiabilidad, así como aspectos importantes en la credibilidad de la información que se Valoración Neuropsicológica Forense en Inserción de Memoria. PP. 71-86 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 presenta en un dictamen psicológico forense, mismo que busca disminuir los falsos positivos y falsos negativos. Es así que dichos autores proponen tres opciones que cubren los criterios a valorar y la aplicación legal en los procesos judiciales: • La entrevista cognitiva, misma que comprende cuatro estrategias para recuperar la memoria; • Entrevista de Michigan; • El Sistema de Evaluación Global (SEG), mismo que es un Protocolo que funciona como sistema de medida del engaño adaptado al contexto legal español. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC • • 79 Batería de pruebas NEUROPSI. Atención y Memoria- Evaluación Neuropsicológica. La Evaluación Neuropsicológica de las Funciones Ejecutivas en Niños (ENFEN). Esta investigación es descriptiva, transversal, y a través del método no experimental Ex post facto. Seleccionadas las pruebas a utilizar, con base en su validez y confiabilidad, así como la cobertura del objetivo de investigación para la muestra en la que se aplicarían. A todos los tutores y representantes legales de los participantes firmaron el consentimiento informado correspondiente. Se prosiguió a la aplicación, calificación e “El grado de sugestión que pueda tener una interpretación de los resultados obtenido en pregunta depende no sólo de su estructura las pruebas, finalizando con el análisis estagramatical y semántica sino del tono y de dístico correspondiente. la autoridad del interrogador” (Silva et al., 2016, p. 55). La segunda investigación, consto de un diseño cuasi experimental. La muestra es de 16 INVESTIGACIONES MEXICANA EN participantes, de los cuales 5 son hombres y CONTAMINACIÓN DE MEMORIAS 11 mujeres, con un promedio de edad de 18 a 19 años de edad (DE= .88). Los instrumentos Dos investigaciones ilustran los riesgos de empleados en esta fase son los cuestionarios ignorar la memoria en procedimientos judi- basados en los trabajos de Elizabeth Loftus, ciales, promoviendo la inserción de memo- el termómetro de temperatura periférica y el ria, creando falsos positivos y falsos nega- Brainmaster Discovery 24. tivos en los testimonios de niños, niñas, así como en adultos. En la primera investiga- El procedimiento aplicado fue: 1) recopilación ción, participaron 53 niños, de los cuales 28 de las técnicas e instrumentos a utilizar para fueron niñas y 25 niños, mismos que tenían el protocolo. 2) división de los participantes edades entre los 6 a 11 años (DE = 1.69), en en dos grupos de manera aleatoria. 3) aplipromedio de edad 8.55. cación del protocolo. Este consta de 2 fases; durante la primera fase, los participantes obEl muestreo utilizado para la elección de los servan grabaciones de automóviles chocanparticipantes fue no probabilístico por cuo- do entre sí. En la segunda fase contestaron ta. Los instrumentos empleados para valo- un cuestionario relacionado a los eventos rar la memoria de la población de estudio observados. Como parte de la investigación, fueron: las preguntas mantuvieron el contenido de lo José Paulino Dzib Aguilar, Santiago Rafael González González y Danae Montserrat Reséndiz Arellano �80 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cuestionado, lo que vario fueron las palabras utilizadas. Al grupo A se utilizaban palabras como “hacer contacto”, mientras que, con el grupo B, se utilizaban palabras como “estrellar”. Durante esta fase se tomaron medidas psicofisiológicas y electrofisiológicas. Finalmente se realizaron los análisis estadísticos en el software IBM SPSS STATISTICS v. 25. Siendo los Resultados en la primera investigación, la existencia de diferencias estadísticamente significativas por sexo, entre los niños y niñas en “etapa preoperacional” y los que se encuentran en “etapa de operaciones concretas”. Es decir, se encontró que, a mayor edad, mayor capacidad de memoria en los niños, niñas y adolescentes. Se puede decir que, las niñas y los niños obtienen un promedio en decatipos en la ENFEN de entre 3 a 4, tienen la capacidad mínima de funcionalidad en memoria y comprensión para poder declarar; si el promedio obtenido es de 5 a 7, tienen una capacidad promedio y esperada de funcionalidad de acuerdo a su edad; y si el promedio obtenido es de 8 a 10, tienen una capacidad óptima de acuerdo a su edad. En donde no se encontraron diferencias significativas fue en la condición de escuelas públicas o privadas. Podemos inferir que el nivel sociocultural no es una variable que impacte las memorias en los procesos de testificar con respecto a un hecho narrado (Reséndiz y Uc, 2022). Para conocer la media y la desviación estándar en cuanto a la puntuación natural en cada una de las áreas o funciones ejecutivas que se evaluó en la prueba ENFEN por edad, se realizó un análisis descriptivo y se obtuvieron los datos que se plasman en la Tabla 1. Tabla 1. Media y DE Puntuaciones naturales ENFEN. Variable Edad M DE Puntuación Natural Fluidez fonológica 6 años 4.63 1.923 7 años 5.88 2.850 8 años 8.55 3.475 9 años 9.38 2.615 10 años 11.56 4.065 11 años 8.89 2.804 6 años 10.88 3.137 7 años 11.63 4.274 8 años 13.09 3.239 9 años 13.25 4.097 10 años 15.33 5.123 11 años 15.11 2.088 Puntuación Natural Fluidez semántica Valoración Neuropsicológica Forense en Inserción de Memoria. PP. 71-86 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Puntuación Natural Sendero gris Puntuación Natural Sendero a color Puntuación Natural Anillas Puntuación Natural Interferencia En cuanto a la prueba NEUROPSI, se encontró que las niñas y los niños con puntuaciones naturales ubicados en el promedio de las puntuaciones totales normalizadas en las tres agrupaciones (1. Atención y Funciones Ejecutivas, 2. Memoria y 3. Atención y memoria) entre 70 a 84, tienen la capacidad Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 6 años 11.00 5.228 7 años 12.00 4.397 8 años 16.00 5.933 9 años 18.50 5.099 10 años 19.89 5.904 11 años 17.89 6.470 6 años 3.75 1.708 7 años 5.57 1.718 8 años 8.82 3.281 9 años 9.75 3.196 10 años 11.78 3.598 11 años 11.78 3.383 6 años 432.13 114.265 7 años 293.00 50.492 8 años 334.27 85.948 9 años 277.13 81.322 10 años 220.00 36.885 11 años 247.44 32.358 6 años 44.88 14.682 7 años 61.13 20.705 8 años 51.82 15.296 9 años 63.38 14.687 10 años 78.00 25.269 11 años 79.00 18.908 81 mínima de funcionalidad en memoria y comprensión para poder declarar; si el promedio obtenido es entre 85 a 115, tienen una capacidad promedio o esperada de funcionalidad para su edad; si obtienen un promedio de 116 o más, significa que tienen una capacidad óptima (Reséndiz y Uc, 2022). José Paulino Dzib Aguilar, Santiago Rafael González González y Danae Montserrat Reséndiz Arellano �82 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Por otro lado, para conocer la media y la prueba NEUROPSI por edad, se realizó un desviación estándar en cuanto a la pun- análisis descriptivo y se obtuvieron los datos tuación natural en cada una de las áreas que se plasman en la Tabla 2. o funciones ejecutivas que se evaluó en la Tabla 2. Media y DE Puntuaciones naturales NEUROPSI. Variable Edad M DE Puntuación Natural Total Atención y Funciones Ejecutivas 6 años 58.88 12.518 7 años 71.50 6.740 8 años 70.27 9.634 9 años 74.88 10.869 10 años 83.89 9.034 11 años 83.11 10.043 6 años 61.63 19.078 7 años 86.88 14.055 8 años 105.45 22.403 9 años 116.50 21.778 10 años 134.00 24.870 11 años 142.56 19.951 6 años 84.38 22.897 7 años 115.00 16.945 8 años 135.64 26.916 9 años 149.25 24.341 10 años 169.33 26.618 11 años 169.44 31.753 Puntuación Natural Total Memoria Puntuación Natural Total Atención y Memoria En la segunda investigación, mediante la prueba de U de Mann- Whitney nos muestran que existe una diferencia entre las respuestas de ambos grupos dependiendo de los conceptos utilizaos al preguntar. El grupo A, se le preguntó “¿A qué velocidad hicieron contacto los automóviles?”, reportó velocidades más bajas con respecto al grupo B, en el que se utilizó la palabra “estrellaron”. De igual manera, las personas que reportaron velocidades más altas recordaron la presencia de vidrios rotos al momento de los choques entre automóviles, a pesar de no haber cristales rotos en las grabaciones mostradas. Las velocidades reportadas pueden verse en la (Figura 1). En cuanto a la temperatura periférica se obtuvo que las personas del grupo A, reportaron tempera- Valoración Neuropsicológica Forense en Inserción de Memoria. PP. 71-86 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 turas más bajas, con una media de 89.29°F (DE= 0.57), con respecto a las del grupo B, quienes presentaban una media de 91.60°F Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 83 (DE= 0.54) (González-González, Dzib-Aguilar y Reséndiz, 2022). Figura 3. Velocidades reportadas por grupo. CONCLUSIONES comparación con los niños, niñas y adolescentes de recordar eventos. En este sentido se concuerda con Arce y Fariña (2012) quienes mencionan que, con mayor edad y mayores recursos cognitivos, se aprende a desarrollar y utilizar efectivamente estrategias para recordar mejor. Los resultados indican que la memoria se encuentra condicionada por diferentes variables, entre ellas: la edad de la persona, nivel de desarrollo, temporalidad entre lo sucedido y el momento en que se quiere recuperar dicha información almacenada, el Lo anterior no descarta que las niñas, niños y impacto emocional en la persona por el suadolescentes, no cuenten con la capacidad ceso, entre muchas otras variables. necesaria para poder codificar, almacenar y recuperar información, contenidos, concepLa posibilidad de recordar un evento detos, o sucesos presenciados. Tal y como se pende de múltiples factores. Principalmente menciona en los resultados de la presente la manera en que se codificó y almacenó investigación, se puede afirmar que las nila información, y no menos importante, la ñas, niños y adolescentes cuentan con la camanera de como estimulamos a la persona pacidad necesaria para poder declarar, sin para recuperar la información. embargo, tal y como sucede con los adultos, Los adultos poseen mayor posibilidad en debería realizarse una valoración afectiva José Paulino Dzib Aguilar, Santiago Rafael González González y Danae Montserrat Reséndiz Arellano �84 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC de su memoria, para determinar la confiabilidad de sus recuerdos y descartar que hubo inserción de memoria o cualquier otra contaminación de esta. A menor edad y nivel de desarrollo cognitivo, mayor susceptibilidad a la inserción de memoria. En la primera investigación, se encontró diferencias estadísticamente significativas por sexo, entre los niños y niñas en “etapa preoperacional” y los que se encuentran en “etapa de operaciones concretas”. A mayor edad, mayor capacidad de memoria en los niños, niñas y adolescentes. Las niñas y los niños obtienen un promedio en decatipos en la ENFEN de entre 3 a 4, poseen capacidad mínima de funcionalidad en memoria y comprensión para poder declarar; en cuanto el promedio es de 5 a 7, tienen una capacidad promedio y esperada de funcionalidad de acuerdo a su edad; cuando el promedio obtenido es de 8 a 10, tienen una capacidad óptima de acuerdo a su edad. No se encontraron diferencias significativas en la condición de escuelas públicas o privadas. Podemos inferir que el nivel sociocultural no es una variable que impacte las memorias en los procesos de testificar con respecto a un hecho narrado (Reséndiz y Uc, 2022). En el NEUROPSI, se encontró que las niñas y los niños con puntuaciones naturales ubicados en el promedio totales normalizadas en las tres agrupaciones (1. Atención y Funciones Ejecutivas, 2. Memoria y 3. Atención y memoria) entre 70 a 84, tienen la capacidad mínima de funcionalidad en memoria y comprensión para poder declarar; si el promedio obtenido es entre 85 a 115, tienen una capacidad promedio o esperada de funcio- revistamsc.uanl.mx nalidad para su edad; si obtienen un promedio de 116 o más, significa que tienen una capacidad óptima (Reséndiz y Uc, 2022). Otro aspecto importante son los procesos atencionales y perceptivos, ya que como mencionan Loftus y Palmer (1974) estos procesos cumplen el objetivo de crear una representación de lo atestiguado. Finalmente, la información externa influye en la percepción de los hechos. Al preguntar “¿A qué velocidad se estrellaron los automóviles?” se aporta un elemento de información que, al integrarse con lo percibido anteriormente, hace que el participante recuerde un accidente más severo de lo que en realidad fue, por lo que es más probable que reporte la presencia de cristales rotos. La influencia de los estímulos verbales en experiencias visuales previas corresponde con los datos encontrados por Loftus y Palmer (1974) y otros autores. Como último punto y a manera de reflexión, es necesario hablar de los procesos de inserción de memoria en la alienación parental. Esta es definida como “la acción consciente de uno de los padres (o familiares en custodia) en contra del otro para que pierda el afecto, el amor, el respeto y la consideración de sus hijos” (Lowenstein, 1999; en Huerta, 2012). Es importante mencionar que en la psicología un grupo de psicólogos definieron la alienación parental como un síndrome y no como trastorno. Esto mantiene repercusiones diagnósticas ya que no se define el número mínimo de síntomas, ni la temporalidad de la manifestación de estos síntomas y signos, así como tampoco se describe el grado de afectación en las diferentes áreas de su vida. Por lo tanto, uno de los principales problemas es Valoración Neuropsicológica Forense en Inserción de Memoria. PP. 71-86 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 85 diagnosticar de manera objetiva la presencia profesional y contribuyendo con datos de o ausencia del síndrome. En consecuencia, prueba que aporten elementos de juicio al como menciona la Suprema Corte de Justi- juzgador (Dzib-Aguilar, 2016). cia de la Nación, este concepto técnico debe manejarse con precaución. TRABAJOS CITADOS Por lo anterior, Richard Gardner (2002) recomienda que el diagnóstico del SAP debe basarse primero en el nivel de los síntomas de los padres alienadores y después en el de los niños, es por ello que propone que las decisiones judiciales se basarán en esta secuencia. Por lo que antes de hacer un diagnóstico del síndrome de alienación parental es importante estar seguro que el progenitor alienado no está siendo rechazado por causas justificadas las cuales serían conductas agresivas hacia su hijo. Se sugiere aplicar tres criterios de manera secuencial a las personas implicadas en la alineación según corresponda su papel en dicha alineación, primero, identificar los síntomas de padres alienadores, segundo, valoración a los niños presuntamente alienados, y tercero, asegúranos que el padre alienado no provocó el rechazo del niño o niña. En este sentido, la evidencia de inserción de memoria y las características del desarrollo humano, en niñas y niños especialmente, se unirían a las demás características de los niños alienados para dar elementos más contundentes al diagnóstico de alienación. En conclusión, el valor de la prueba es atribución del juzgador y la valoración psicológica forense es responsabilidad científica y metodológica del psicólogo jurídico. Si la metodología científica dará respuesta al objetivo de la valoración pericial, se estará cumpliendo con una adecuada práctica Arce, R., y Fariña, F. (2012). La entrevista psicológica forense a niños, adultos y discapacitados. En S. Delgado (Dir. Tratado) Tratado de medicina legal y ciencias forenses: Vol V. Pediatría legal y forense. Violencia. Víctimas (pp. 795-817). ISBN: 978-84-9790-983-9. Bajo, Fernández, Ruiz, y Gómez. (2016). Memoria: Estructura y Funciones. https://www.researchgate.net/publication/295858472 Balda Aspiazu, M. (2015). 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PP. 71-86 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 06, ENERO 2024 en MSC El Arbitraje Médico Restaurativo Restoration Medic Arbitration Recibido: 27-04-2022 | Aceptado: 23-10-2023 Hans Boris Olmos Revilla* * https://orcid.org/0000–0002–1949-6793 Universidad Católica Boliviana “San Pablo” Resumen El desafío a la fuerza gravitacional de la institución arbitral se produce cada vez que se plantea la posibilidad de su administración para resolver conflictos emergentes como consecuencia de la comisión de delitos, este sismo se sustenta en argumentos que imposibilitan vulnerar el orden público mediante la participación de terceros neutrales árbitros en reemplazo de autoridades judiciales responsables de decir el derecho a nombre del Estado, de la sociedad políticamente organizada, la cual se siente representada en todas y cada una de las sentencias que emite el Órgano Judicial. El ius punendi monopolizado por la autoridad pública reconoce el poder del Estado, afirmando que éste derecho es exclusivo, indelegable, inalienable, irrenunciable, imprescriptible a favor de otro tipo de jurisdicciones, aunque éstas cuenten con reconocimiento constitucional. Sin embargo, este tipo de limitantes no incluye la libertad de ejercicio de disponibilidad y de autocomposición en aquellos parámetros referidos a la ejecución de sentencias penales, sobre todo en la forma en la que se prevé la reparación del daño patrimonial surgido como consecuencia de la comisión de delitos, estableciendo la Ley que las partes comprometidas en este tipo de relación administren un proceso de Conciliación y lograr obtener resultados mutuamente satisfactorios. La propuesta de implementación del arbitraje restaurativo complementa la administración de esta jurisdicción especial para obtener, tanto resultados para la reparación del daño patrimonial así como la implementación de una medida socio – educativa tendiente a reparar el daño moral y resocializar el sancionado, fines de la pena que generalmente son descuidados. Cómo citar Olmos Revilla, H. B. El Arbitraje Médico Restaurativo. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(6). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m/article/ view/29 �88 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Palabras clave: Autopoieses – apoiesis; Naturaleza negocial – procesal; justicia regaliana; principio de autodeterminación; simiosis procesal; diálogos improbables; sociedades divididas; derecho estatal; justicia coexistencial; introyección de normas Abstract The challenge to the gravitational force of the arbitration institution occurs every time that the possibility of its administration is raised to resolve emerging conflicts as a result of the commission of crimes, this earthquake is based on arguments that make it impossible to violate public order through the participation of Neutral third party arbitrators to replace judicial authorities responsible for declaring the right on behalf of the State, of the politically organized society, which feels represented in each and every one of the judgments issued by the Judicial Branch. The ius punendi monopolized by the public authority recognizes the power of the State, affirming that this right is exclusive, non-delegable, inalienable, inalienable, imprescriptible in favor of other types of jurisdictions, even if they have constitutional recognition. However, this type of limitation does not include the freedom to exercise availability and self-composition in those parameters referring to the execution of criminal sentences, especially in the way in which the reparation of patrimonial damage arising as a result of the commission is foreseen. of crimes, establishing the Law that the parties involved in this type of relationship administer a conciliation process and achieve mutually satisfactory results. The proposal for the implementation of restorative arbitration complements the administration of this special jurisdiction to obtain, both results for the reparation of patrimonial damage as well as the implementation of a socio-educational measure aimed at repairing the moral damage and resocializing the sanctioned, ends of the penalty they are generally careless. Key words: Procedural simiosis; improbable dialogues; divided societies; state law; coexistence justice; norm introjection INTRODUCCIÓN En la primera parte de este aterrizaje forzoso que se deja guiar por las señales de la ruta de trascendencia de la jurisdicción penal en su afán de reflejar administración humanizadora, la propuesta del Arbitraje Restaurativo surge motivada por la cuestionante sin respuesta: ¿cuál es el momento oportuno en el que se debe plantear una reforma procedimental?; ¿debe responder a una política El Arbitraje Médico Restaurativo. PP. 87-110 dirigida desde la administración pública o debe surgir de la propuesta surgida desde la comunidad organizada que manifiesta necesidades insatisfechas?; o quizá ¿simplemente es una copia de normas producidas en otros sistemas legislativos que lograron alcanzar algún tipo de respuesta positiva a favor de quienes ejercieron sociología jurídica particular?. Evidentemente no se logró obtener una respuesta satisfactoria hasta la construcción de la teoría y actual creciente �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 práctica de la Justicia Restaurativa, específicamente en Materias Penal y Familiar que se manifiesta como un producto de la aproximación a la práctica de la justicia pacificadora y de la sanción con objetivos, sustentada en valores sociales de cooperación, inclusión y empatía, tristemente sobrentendidos en el vigente sistema jurídico específicamente penal, obtusamente reemplazados por valores jurídicos que no lograron ser íntegramente comprendidos ya que las mecánicas empleadas para su implementación son ficticios, estructurales, heredados de procesos violentos, tradicionalmente aplicados por los grupos dominantes en contra de los dominados. Efectivamente se hace referencia a los dos baches que fueron mencionados en el artículo precedente. En esta segunda parte se analizan los logros sociales y jurídicos obtenidos en un breve tiempo de vigencia de la Justicia Restaurativa (si se lo compara con la vigencia de los sistemas inquisitorio y acusatorio) y se diseña una propuesta de la estructura imaginada del proceso arbitral que reemplace a la tradicional transacción oscuramente practicada en los estudios jurídicos en los que es innecesaria la participación de los directos interesados como son la víctima y el victimario; se complementa a la hasta ahora débil Conciliación Judicial en Sede Judicial que pocos o ningún resultado logró obtener, especialmente en cuanto a los necesarios procesos socio educativos se refiere los mismos que lamentablemente no forman parte de la legislación conciliatoria. La regulación del procedimiento judicial denominado Reparación del Daño es igualmente complementado sugiriendo su aplicación en un tiempo Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 89 oportuno, apropiado, con la participación de las partes directamente interesadas y con la comunidad de la cual forman parte ambos actores procesales. La propuesta del proceso arbitral restaurativo encuentra en su configuración un medio idóneo que claramente descodifica todas las señales y rutas para su aplicación, la práctica del Arbitraje Médico traduce todas y cada una de las características con las cuales proceder en una situación de conflicto penal culposo en el que interviene un equipo de profesionales galenos y los respectivos asistentes responsables de la práctica de la ciencia médica entendida como una ciencia de probabilidades en la que es extremadamente complejo definir e identificar actos dolosos con los que inculpar la mala práctica o la negligencia de estos profesionales. Amalgamados ambos, Arbitraje Restaurativo y Arbitraje Médico, grafican los objetivos de la presente investigación propositiva. LA JUSTICIA RESTAURATIVA COMO POLÍTICA CRIMINAL DE UN ESTADO DE DERECHOS HUMANOS Y DE CULTURA DE PAZ El fortalecimiento de los sistemas democráticos que con mayor claridad se evidencia, es producto de la regulación de los derechos fundamentales como parte de sus políticas de administración y de acceso a la justicia, sobre todo en cuanto a las de Materia Penal, fundamentando estos derechos a las políticas criminales de los denominados Estados de Derechos Humanos que actualmente reemplazan/complementan a los tradicionales Estados de Derecho (ALF ROSS: 1994). "Los Hans Boris Olmos Revilla �90 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Estados con pretensiones constitucionales fincan las relaciones con las personas en el reconocimiento de éstas como entes autónomos, con derechos y garantías irrenunciables, por ello, el programa político criminal ha de estar dirigido a establecer el máximo de espacios para el ejercicio de la libertad, no puede partir de la premisa que las normas penales son imperativos ni que motivan a las personas, pues esto contradice el Principio de Libertad y devela el fracaso de las instituciones socializadoras, disciplinantes, en el proceso de introyección de la norma, el precepto jurídico simplemente instruye e informa sobre los modelos de comportamiento y sus consecuencias jurídicas. Familia, escuela, religión entre otras, como instituciones de control social suave, respecto a las instituciones de control social duro y la introyección de normas por medios coactivos” (FOUCAULT: 1996. Pág. 199). El proceso de humanización de las normas penales conduce a establecer las condiciones óptimas y oportunas con las cuales la administración de justicia especializada en esta materia fundamente cada una de sus instituciones en base a criterios de Derechos Humanos, proyectando la obtención de resultados que reflejen similares características humanizadoras. El castigo resocializador es una muestra de dicha política con el que se reemplaza el simple castigo sin objetivos. de utilidad del derecho penal (la Teoría de la pena con orientación preventiva/resocializadora); de intervención mínima (carácter fragmentario del derecho penal y el de subsidiariedad/ultima rattio); de neutralización de la víctima (para evitar la justicia por mano propia); de mínima lesividad (humanidad de las penas; culpabilidad; proporcionalidad; reorientación social); de exclusiva protección de bienes jurídicos (identificados subjetivamente por la víctima); de oportunidad reglada (promoviendo el diálogo negocial con la finalidad de analizar el conflicto penal entre la víctima y el victimario); de restados ejemplarizadores (contando con la participación de la comunidad a la cual pertenecen tanto la víctima como el victimario). La Cultura de paz en proceso de construcción tiene como su principal referencia las experiencias que, en diferentes momentos de la humanidad, las prácticas de la no violencia lograron incluir en políticas sociales, no asumidas por autoridades estatales, pero sí por comunidades que inducen a un relacionamiento en situaciones de conflicto que no requieren del ejercicio de ningún tipo de violencia para obtener resultados de tratamiento con los cuales superar la disputa. La propuesta de generar interacción social caracterizada por la no violencia, induce a la necesidad de replantear estructuras que generalmente encasillan comportamientos tendientes a la violencia. El doctor en sociología y matemática, Johan Galtung (2008), afirma que el conflicto es producto de tres elementos: Entonces es menester que las políticas criminales de las democracias constitucionales (el derecho penal) sea configurado con la finalidad de evitar limitar el ejercicio de derechos, la libertad sin violencia, priorizando el diseño de estrategias públicas contra la • criminalidad en mérito a Principios como el El Arbitraje Médico Restaurativo. PP. 87-110 revistamsc.uanl.mx Conflicto = actitud + comportamiento + contradicción �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 91 Como parte del padre de las Teorías de paz, Dr. Galtung, la sumatoria de estos tres elementos que componen el A – B - C del conflicto, en una primera etapa del interrelacionamiento, no requiere de la manifestación de violencia, por el contrario, la connaturalidad de su manifestación, permite aceptar al conflicto como una situación social compleja que es posible aprender a tratarla evitando que la misma llegue a manifestar violencia. Entonces: entender el conflicto y evitar/atacar la violencia, configura la siguiente ecuación: buenos contra los malos. Estas afirmaciones sólo llegan a ser comprendidas si se aplica la definición del cultura profunda que acuña el Dr. Galtung afirmando que generalmente la violencia se sustenta en la decisión de ciertos grupos sociales que demandan alejarse de su enraizada fórmula de desarrollo, sustentando que la misma forma parte de su tradición violenta más allá de haberse auto convencido que muchas de esas prácticas son y generan violencia. El sistema penal que, a tiempo de administrar justicia fundamentado en normas de derechos humanos confirmando pertenencia a una estructura estatal democrática en derechos fundamentales, debe despojarse de todo indicio que manifieste el ejercicio de algún tipo de violencia: cultural–estructural–directa, con las que actualmente pretende fundamentar su vigencia así como su principal funcionalidad, justificado por el trauma para intentar entender el conflicto penal, recurriendo a la violencia para explicar su improbado objetivo institucional: luchar contra el crimen. Es una frase de guerra que aparentemente se desarrolla al interior de una comunidad en la que participan los RECUPERAR LA SANCIÓN PACIFICADORA, RECONSTRUCTORA, RECONCILIADORA, RESOLUTORIA, REPARADORA, RESOCIALIZADORA ¿A CAMBIO DE QUÉ LA PERDIMOS? La Justicia Restaurativa, tal y como se define en sus escasos años de construcción, • conflicto ≠ violencia. plantea la administración de justicia penal a través de políticas públicas que incorpoDe esta afirmación, Galtung (GALTUNG: ren estructuras de paz pacífica/paz positiva, 2008) construye la definición paz pacífica disminuya/limite objetivos y resultados que explicada a través de la siguiente fórmula: produzcan violencia directa y logren conducir de esta manera hacia la culturalización PAZ = EQUIDAD x EMPATÍA profunda sustentada en prácticas de no violencia que institucionalice el Órgano JudiTRAUMA x CONFLICTO cial en apoiésis. Generalmente los actuales sistemas de administración de justicia penal establecen procedimientos con los cuales promueven el análisis de fórmulas particulares tendientes a reparar el daño material, y si es posible moral, que el comportamiento delictivo del inculpado generó en contra de la víctima. La normativa adjetiva verifica que uno de los resultados que busca obtener específicamente la víctima con la denuncia se enfoHans Boris Olmos Revilla �92 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx ca lograr dicha reparación. Quizá en diferentes ocasiones se trata del único objetivo que persigue la víctima debiendo sin embargo recorrer previamente las fases procedimentales propias de la acción penal. Los sistemas jurídicos penales parten de la necesidad de sancionar la reparación del daño previa sentencia condenatoria que, en un sentido lógico - jurídico, evidencia la responsabilidad penal del inculpado, único obligado en reparar el daño. cuenta con el espacio procesal apropiado para expresar dicho interés. Es la única oportunidad procesal en la que ambos sujetos intercambian pareceres, dialogan, negocian, permitiéndose comprender el conflicto penal intersubjetivo, particular en cada caso e imposible de generalizar a través de la tipificación del comportamiento delincuencial mediante la etiquetación del delito: Como parte de esta misma lógica - jurídica, la privación de libertad que generalmente es impuesta por decisión de la autoridad judicial, impide/limita en contra del sancionado contar con los medios idóneos/suficientes que le permitan reparar el daño material causado, complejizando dicha situación ante la imposibilidad de calificar dicho daño, tarea que generalmente es responsabilidad de ambas partes tal como lo plantea el trámite de Conciliación Judicial que forma parte del procedimiento de Reparación de daño. En este último escenario procedimental, sólo será necesaria la participación de autoridad judicial en caso de ausencia de consenso de partes quien podrá recurrir a la opinión de un perito, profesional quien debe presentar informe pericial en base a información y pruebas que no son obtenidas en el momento de generación del daño, sino en tiempo posterior, sólo luego de que hubiese concluido el proceso penal y se cumpla la sentencia impuesta. El ejercicio del Principio de Oportunidad reglada se reduce a este espacio procesal el cual, tal como se analiza, deviene siendo inoportuno por la imposibilidad material del sancionado de contar con los medios idóneos que le permitan reparar el daño, teniendo en cuenta además que el mismo es calificado mucho tiempo después de los sucesos. Solo con la realización del proceso de reparación del daño y de su etapa intraprocesal de la Conciliación Judicial, se evidencia la directa participación de la víctima quien El Arbitraje Médico Restaurativo. PP. 87-110 • tipificación ≠ conflicto penal El planteamiento de la reparación del daño, material y moral, generado como consecuencia de la comisión del delito, significa el proceso de pacificación entre la víctima y el victimario, especialmente en cuanto al conflicto penal se refiere, convirtiéndose en un medio de reacción frente al conflicto penal así como al delito. Asumir la responsabilidad voluntaria con relación a la forma de comprender y tratar el conflicto penal supone a favor del inculpado la tarea de la restauración de la paz jurídica, extremo que no logra ser evidenciado con la imposición de una responsabilidad coercitiva de privación del ejercicio de derechos con los cuales es posible/lógico reparar el daño. Sin libertad no es posible lograr estos dos resultados. "La reparación se adapta sin fisuras a un dere- �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 cho penal basado en la compensación de la culpabilidad y orientado a una determinación preventiva de consecuencias jurídicas" (BARONA VILLAR: 2011. Pag. 189). En este sentido, la reparación comprende tres facetas: disculpa – cambio de conducta – generosidad, valores sociales que configuran la estructura de lo que se podría calificar como Cultura de paz observando la modelación del sistema penal a través de esta noción de reculturalización. Los procesos penales que administran instituciones que forman parte del Sistema Penal Acusatorio actualmente regulan el régimen de las Salidas Alternativas, entre las cuales incluyen la Conciliación Judicial especializada en Materia Penal como etapa procesal de previo y obligatorio cumplimiento, actualmente administrada por la misma autoridad judicial responsable de conocer la acción penal e imponer una sanción en contra del victimario. Aparentemente el Principio de Oportunidad reglada es ejercido por ambas partes en dicha audiencia presuponiendo que el juez – conciliador (cumpliendo ambivalentemente ambas funciones) cuenta con las herramientas apropiadas para cooperar con los sujetos procesales en el análisis del conflicto penal e impulsar la obtención de acuerdos negociados y mutuamente satisfactorios. ¿Esta fase pre procedimental tiene por objeto promover la reparación del daño?. Si la respuesta fuese afirmativa, ¿la autoridad judicial deberá imponer en contra del procesado alguna forma de pena privativa de libertad o de alguna otra factura en caso de que las partes arriben o no a un acuerdo mutuamente satisfactorio?. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 93 Las características de la Conciliación permiten el acceso directo a la justicia en situaciones en las cuales se evidencia el libre ejercicio del Derecho de Disponibilidad a favor de las partes conciliantes con relación a los intereses, derechos y necesidades que manifiestan, en este caso, la reparación del daño material y moral causado como consecuencia de la comisión del delito, buscando la obtención de un resultado aparentemente satisfactorio para ambas partes a través de la Conciliación Judicial. En caso de arribar a un acuerdo conciliado sobre los términos de reparación del daño ¿el inculpado asume, expresa o tácitamente, la responsabilidad de la comisión del delito?. Si la respuesta es negativa, ¿qué sucede con el proceso de investigación desarrollado desde la Fiscalía, institución que cuenta con indicios suficientes y verificables con los cuales requerir a la autoridad judicial el inicio del Juicio Penal propiamente dicho?. En caso de que dicha investigación continúe y concluya con la culpabilidad de otra persona, o al menos la co participación, ¿el procesado que asumió la reparación del daño material cuenta con el derecho de repetir?. Desde la teoría de la Cultura de la no violencia, promotora de la construcción de la Cultura de paz, la realización de la Conciliación Judicial como fase procesal de previo y obligatorio cumplimiento, se traduce en el ejemplo que debe seguir el Órgano Judicial para lograr reculturalizar su principal atribución (administrar justicia) sin indicios de formas de violencia. La desestructuración de sus principales estructuras (sustentadas hasta ahora bajo la noción de cultura profunda) y reconstruidas tendientes a Hans Boris Olmos Revilla �94 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC aproximarse al ejercicio de la paz pacífica/ positiva y así evitar la exacerbación de la violencia estructural replicando el ejercicio de la violencia directa que actualmente se verifica con la administración de justicia del Órgano Judicial que refleja violencia estructural y violencia cultural, ambas soslayadas con el accionar de los jueces y las hipótesis normativas, sustantivas y adjetivas, vigentes. Entonces, ¿es posible obtener resultados de pacificación de la relación conflictual penal a través de los principios y las características de las instituciones y programas de la Justicia Restaurativa?. La creación del Órgano Judicial responsable de administrar justicia a nombre de la población políticamente organizada, tuvo como principal objetivo promover la pacificación entre aquellos administrados que ejercían la justicia por mano propia. Como parte del contrato social (ROUSSEAU: 1990) se logró institucionalizar el organismo social responsable de decir el derecho para lograr la recomposición social fracturada a causa de los conflictos. Entonces, ¿en qué momento este Órgano social se convirtió en el reemplazante de las arenas de gladiadores en las que se debe obtener justicia luego de un enfrentamiento desplegado por dos o más batalladores entrenados para matar?. El Órgano social administrador de justicia tiene como su principal objetivo emitir fallos pacificadores, reconstructores de las relaciones sociales, reconciliadores (lograr el perdón entre ambas partes), resolutorios (al menos que reflejen la fórmula idónea para tratar el conflicto penal), reparadores del daño, resocializadores de la víctima así como del victimario. ¿La Justicia Restaurativa compleEl Arbitraje Médico Restaurativo. PP. 87-110 revistamsc.uanl.mx menta la naturaleza jurídica del proceso arbitral y promueve la recuperación del Órgano de justicia de Cultura de paz?. LAS POSIBILIDADES SON ILIMITADAS: PRINCIPIOS BÁSICOS DE NN UU SOBRE EL USO DE PROGRAMAS DE JUSTICIA RESTAURATIVA EN MATERIA PENAL Aceptando y enfatizando que la Justicia Restaurativa es una respuesta evolutiva a las políticas criminales que respetan la dignidad e igualdad de cada persona, crea entendimiento y promueve armonía social a través de sanación de víctimas, delincuentes y comunidades, la metodología de esta fórmula de administración de Justicia Penal enfocada en las condiciones y características de la necesidad de restauración, permite a los afectados por el crimen compartir abiertamente sus sentimientos y experiencias y tiene como meta satisfacer sus necesidades. La resocialización que logran configurar ciudadanos reemplaza cualquier resultado fallido pretendido a través del castigo y la sanción de los sistemas inquisitorio y acusatorio. Específicamente la metodología que plantea la Justicia Restaurativa abre a la víctima la oportunidad de obtener reparación, sentirse segura y lograr cierres en cuanto al conflicto penal se refiere, promoviendo a favor de los inculpados la realización de proceso introspectivos sobre la causa y efectos de su comportamiento y de esta manera asumir responsabilidades de manera significativa, induciendo a las comunidades, como aspectos no menos importantes, a entender las causas subyacentes del crimen para �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 promover bienestar comunitario, medidas adecuadas y oportunidad de prevención a través de la seguridad y no del castigo. Mediante el Manual sobre programas de justicia restaurativa publicado por Naciones Unidas, específicamente incluido en el Anexo II de dicho documento, esta organización internacional sugiere los Principios Básicos para adoptar, aplicar y diseñar Programas de Justicia Restaurativa en Materia Penal. Estos Principios establecen que se reconoce como un Programa de Justicia Restaurativa aquellos que buscan alcanzar resultados restaurativos a través de Procesos Restaurativos, entendidos como aquellos en los que la víctima y el delincuente, y cualquier otro individuo o miembros de la comunidad afectados por el crimen, participen conjunta y activamente en el tratamiento de conflictos derivados del crimen, generalmente con la ayuda de un tercero imparcial quien puede actuar como facilitador/mediador/conciliador/autoridad judicial/árbitro. La participación de estos sujetos quienes aplican el programa y sus etapas procesales, buscan la obtención de Resultados Restaurativos, explicados a través del mencionado Manual, como aquellos que reflejan acuerdos alcanzados entre los participantes buscando la restauración, reparación, servicio a la comunidad, cumpliendo así las necesidades individuales (particulares) así como las comunitarias, estableciendo voluntariamente que ambos sujetos procesales asuman las respectivas responsabilidades, igualmente individuales y colectivas. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 95 tanto a la víctima así como al procesado, logro obtenido sólo a través de las políticas criminales implementadas de la Justicia Retributiva y no así mediante los otros sistemas retributivos. Los valores restaurativos, que bien pueden traducirse como valores sociales, por ende en valores económicos y de justicia, son claramente diferentes a los valores de castigo y sanción que actualmente propugna y en los cuales se sostiene la teoría de la Justicia Retributiva. La noción de concepción de encuentro que sostienen G. Johnson y D Van Ness (JOHNSON y NESS: 2006) explica el objeto de la Justicia Restaurativa como parte de las decisiones políticas sociales que emergen de la comunidad y de programas paraestatales/autoritarios/ obligatorios. Con relación a las formas de uso de los Programas, Naciones Unidas plantea en el Manual, que cualquiera de los mismos pueden ser empleados en las diferentes etapas pre o intra procesal, de conformidad con el sistema penal vigente, incluso reconoce la posibilidad de su implementación de administración extrajudicial. Sugiere que la aplicación de los procesos restaurativos sean empleados sólo cuando existe evidencia suficiente de presentar cargos en contra del inculpado, debiendo contar con el consentimiento libremente manifestado tanto de la víctima como del procesado, pudiendo unilateralmente retirar dicho consentimiento. En todos los casos, el tercero imparcial que las partes procesales deciden convocar para su participación debe diseñar un procedimiento que establezca obligaciones mutuas, raEstos Programas Restaurativos logran re- zonables y proporcionales. Sobre estos asintegrar al núcleo principal de la sociedad pectos, el sistema jurídico que regule dichos Hans Boris Olmos Revilla �96 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Programas debe establecer con precisión que la aceptación voluntaria del inculpado no implica reconocimiento o evidencia de admisión de culpa ni en el Programa Restaurativo ni en posibles procesos judiciales de orden penal. Una vez implementado el Programa Restaurativo los sujetos procesales deben acordar los hechos básicos que serán motivo de tratamiento del conflicto penal con los que ambos consideren se logre obtener un resultado restaurativo/reparativo. Los Principios de Finalidad; Flexibilidad; Voluntariedad; Oralidad (audiencia); Confidencialidad; Especialización son propios de los programas de Justicia Restaurativa. A través del Manual, Naciones Unidas sugiere a los Estados predispuestos a regular Programas Restaurativos, tener en cuenta que los parámetros legislativos deben establecer las condiciones apropiadas para la remisión de los casos para ser administrados por cualquiera de estos Programas; la regulación de los casos que podrán ser administrados; protocolos y normas adjetivas con las que se administran dichos Programas; estándares de competencia y reglas de conducta con los que son aplicados, específicamente en lo que demanda las garantías procesales que respaldan a ambos sujetos procesales. Estableciendo igualmente las condiciones con las que podrán participar las autoridades judiciales de la Materia, en caso de que los sujetos procesales así lo demanden, ya sea ante la imposibilidad de llevar adelante el Programa o como mera consulta, supervisión o apoyo judicial. Sugiere además que los Resultados Restaurativos El Arbitraje Médico Restaurativo. PP. 87-110 revistamsc.uanl.mx que logren ser obtenidos, deberían alcanzar el mismo estado que cualquier otra decisión judicial o juicio, limitando/impidiendo/prohibiendo el enjuiciamiento con respecto a los mismos hechos. Justicia Restaurativa es un concepto en desarrollo, afirma Naciones Unidas: “el entendimiento de la gente de aquellos que ha cambiado con el tiempo y probablemente continúe cambiando a medida que se aprende sobre su potencial y sus riesgos, y se aplica a nuevos contextos. Es un concepto que parece fácil de entender pero difícil de definir, equiparado con términos como 'democracia' y 'justicia'" (ONU: 2006. Pág. 77). La concepción del encuentro se complementa y da paso a la concepción reparativa, la sumatoria de ambas promueve la concepción transformativa (social externa) a través de la cual se pretenden entender las causas subyacentes del crimen (pobreza, desidia, etc) todo aquello que conlleva a la injusticia individual y social (violencia estructural). El trabajador de paz (peacemakers/workconflict) que identifica las posibilidades de implementar Programas Restaurativos, plantea oportunidades de adaptación de los vigentes métodos adecuados de tratamiento de conflictos y sumido en la creatividad pacificadora/pacifista (GALTUNG: 2008) que caracteriza a la construcción de estructuras sociales no violentas o alejadas de cualquier forma de ejercicio de violencia estructural señala la ruta para transformar la cultura orgánica despojándola de cualquier indicio que pudiese producir violencia cultural. Primero es necesario adaptarse para luego transformarse. �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Tal como se verifica de los Programas de Justicia Restaurativa que Naciones Unidas enumera a través del Manual, en su totalidad se trata de prácticas socioculturales de tratamiento de conflictos por vías pacíficas que forman parte de las tradiciones ancestrales que diferentes comunidades practican y que por su constante ejercicio, además de los resultados óptimos e idóneos alcanzados, son considerados como verdaderos procesos de administración de justicia penal a ser adoptados por los Órganos estatales que buscan humanizar las políticas criminales. Los denominados Modelos Restaurativos comparten diferentes coincidencias estructurales con aquellos procesos que conforman la Teoría de los Métodos Alternativos de Solución de Conflictos (S. ROZENBLOOM: 2012), calificados dentro de similar categoría por CNUDMI/UNCITRAL como mecánicas pacificadoras/pacifistas, tanto los de autotutela como es la Negociación, los autocompositivos que incluyen a la Conciliación y a la Mediación y al Arbitraje como el método heterocompositivo de la cultura de la no violencia, especialmente por la posibilidad de sustentar las decisiones arbitrales (Laudos) en base a criterios de equidad, buscando así la recomposición de la relación social de los sujetos procesales en la medida más parecida a cómo se desarrolló esta relación hasta antes de la manifestación del conflicto (R. CAIVANO: 1997). Los Principios que previamente son analizadas en el presente estudio con los que la principal Organización Internacional sugiere el uso de los Programas Restaurativos, son adaptables tanto para la identificación de otras prácticas culturales de administra- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 97 ción extrajudicial de justicia así como para aquellos métodos que no forman parte expresa de estos Programas, tal como sucede con la Conciliación institucionalizada como fase previa y de obligatorio cumplimiento de los procedimientos judiciales. Las posibilidades de incluir otros Modelos restaurativos bajo las características de los Programas no encuentran una limitante más que en las condiciones sugeridas, sólo requiere que la creatividad haga su trabajo. PROPUESTA DE PROGRAMA RESTAURATIVO: EL ARBITRAJE RESTAURATIVO La concepción de procesos tendientes al fortalecimiento de la Justicia Restaurativa no limita en la exploración de Programas con los que se logren obtener resultados restaurativos, más si el diseño de estos Programas son propuestas de verdaderas alternativas a los procesos judiciales, especialmente de Materia Penal, buscando satisfacer las necesidades e intereses de los sujetos procesales concentrados en el tratamiento de conflictos penales, aquellos que surgen como consecuencia de la comisión de delitos, y no sólo enmarcarse en el cumplimiento del Principio de Legalidad o la observación rígida de los rituales procedimentales establecidos para ser cumplidos de manera obligatoria bajo pena de sanción procesal. El Principio del Debido Proceso se complementa con los Principios de Flexibilidad y de Finalidad, siendo el primero predeterminado por la norma y el segundo y tercero, por la voluntad de los sujetos procesales. La congruencia de los tres Principios coadyuvan a los sujetos procesales a concentrarse en el Hans Boris Olmos Revilla �98 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx análisis del conflicto penal y obtener solu- EL ACUERDO ARBITRAL EN EL ciones mutuamente satisfactorias. PROGRAMA/PROCESO ARBITRAL RESTAURATIVO La jurisdicción arbitral con la que actualmente se administran diferentes tipos de Aceptando la Teoría de la Naturaleza Juríconflictos, verifica el cumplimiento de cada dica Negocial – procesal con el que Lorca uno de los aspectos previamente analiza- Navarrete explica la naturaleza jurídica del dos con los que se diseñan los Programas proceso arbitral, la misma que se explica a Restaurativos, confirmando que, en términos través de los Principios de Voluntariedad y generales, cumple con todos los requisitos de Libertad indiscutiblemente reconocidos a planteados a manera de Principios de la favor de los sujetos procesales, la búsqueJusticia Restaurativa: flexibilidad procesal; da de resultados restaurativos emitidos por voluntariedad de los participantes; confi- un Tribunal Arbitral especializado en critedencialidad del procedimiento y de sus re- rios de reparación del daño surgido como sultados; oralidad (audiencia) aplicada en consecuencia de la comisión de delitos, eslas actuaciones procesales; obligatoriedad tablece las condiciones esenciales con las de cumplimiento de los resultados restaura- cuales regular las características de un protivos; autoridad judicial o extrajudicial es- ceso arbitral que cumple con el Principio de pecializada (juez natural); administración Especialización propio de la administración judicial o extrajudicial, Principio de Especia- de Justicia Restaurativa. lización. Estos elementos condicen con el diseño de las normas propias del proceso ar- El Principio de Voluntariedad se manifiesta a bitral, generando la especialización en base través del Convenio Arbitral, documento que a un enfoque restaurativo y a los criterios de reemplaza/complementa a la Cláusula Arpolítica criminal humanizadora/de los dere- bitral (GIL: 2002) en los casos en los que la chos humanos, plenamente complementaria misma no hubiese sido previamente concery de ninguna manera sustitutiva, a la justicia tada, generando similares efectos jurídicos retributiva ya que ambas, aparentemente, entre ambos documentos. ¿Cuál es el mosurgen o son complementarias a la Teoría mento oportuno/idóneo para suscribir este de los Derechos Humanos en cuanto a las Convenio en un proceso/programa arbitral garantías que propugna el Derecho Penal. El restaurativo?. Actualmente, la generalidad diseño del programa restaurativo con carac- de las normas adjetivas establecen que a terísticas de la institución arbitral se explica tiempo de concluir la etapa preparatoria o por sí mismo construyéndose sobre similares de investigación en los procesos penales, pilares estructurales. más si el delito investigado señala como bien jurídico protegido derechos patrimoniales o A continuación, algunos elementos de la ins- si es considerado dentro de la cualificación titución arbitral adaptados a la estructura de culposo, el Fiscal puede requerir a la aude los programas restaurativos: toridad judicial por el inicio de una Salida Alternativa como es la Conciliación Judicial, El Arbitraje Médico Restaurativo. PP. 87-110 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 99 pudiendo igualmente sugerir la realización ejemplo, siguiendo similar tipificación aplide un procedimiento arbitral restaurativo, cada por vía de Conciliación Judicial en una vez que éste logre ser regulado. Materia Penal. Sin embargo, en la presente propuesta, se podrían incluir todos aquellos Esta es la oportunidad en la que la víctima aspectos derivados de la comisión del deexpresa voluntariamente su intención de lito factibles de reparación/restauración/ arribar a un acurdo sobre la reparación del reposición, tomando en cuenta los casos en daño y así solucionar el conflicto penal, mo- los que sean posibles su definición. mento en el que también podría manifestar voluntariamente el sometimiento a un proce- La suscripción del Convenio Arbitral Restauso arbitral restaurativo con el cual obtener rativo podrá ser susceptible de aprobación similares resultados. De igual manera el in- por la autoridad judicial de Materia Penal, culpado quien, sin ser considerado confeso en caso de que las partes así lo demanden o que asume responsabilidad de la comi- o con la finalidad de resolver algún aspecto sión del delito, voluntariamente podría so- divergente que surja, por ejemplo, de la demeterse a un proceso arbitral restaurativo, finición de los temas a ser tratados por vía a través del cual se califique técnicamente arbitral restaurativa. La autoridad judicial el daño material y se imponga una medida podría velar por el cumplimiento del requisocio educativa buscando resultados como sito que prevé el uso de los Programas de la son la reparación moral del daño, la seguri- Justicia Restaurativa como ser la verificación dad comunitaria y de la víctima, el ejemplo de evidencia de presentar cargos en contra que demanda la imposición de una pena y del inculpado, extremo que demanda la vela resocialización del inculpado quien podrá rificación del consenso de voluntades para cumplir dicha pena coadyuvado con la par- su implementación. ticipación de la comunidad de la cual forman parte la víctima y el victimario. TIPO DEL PROCESO Y DE LAUDO ARBITRAL RESTAURATIVO La voluntariedad de las partes involucradas en la etapa investigativa de un delito Teniendo en cuenta los temas a ser abormanifiestan su voluntad para habilitar la dados y que forman parte del conflicto pejurisdicción negocial – procesal y temporal nal, es necesario implementar el Arbitraje del arbitraje. En este documento o Conve- en equidad/derecho, de acuerdo a la Teonio Arbitral se establecen los temas que ría del Arbitraje Administrado aplicado en consideran necesarios ser administrados/ Colombia (BENETTI SALGAR: 2013) a través analizados/solucionados/tratados por la del cual son tratados conflictos derivados decisión de un tercero imparcial denomi- de Contratos Administrativos en los que uno nado Tribunal Arbitral. Dichos conflictos a de los sujetos procesales es el Estado, es ser analizados a través de esta jurisdicción necesario aplicar el Arbitraje en equidad deben ser previamente establecidos por derecho el mismo forma parte de la legislala autoridad legislativa competente, por ción colombiana especializada en Contratos Hans Boris Olmos Revilla �100 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Administrativos, brindando así la seguridad procesal que el Estado demanda a tiempo de someter sus controversias a la decisión de tribunales arbitrales. Las posibilidades de entender el conflicto penal y de emitir un fallo plasmado en el Laudo sustentado en la fórmula Arbitraje en derecho - equidad, responde con claridad a las necesidades que plantean ambas partes hacia los terceros neutrales Árbitros, para que éstos mediante dicho proceder, cuenten con las competencias que les permite pronunciar un fallo asertivo con relación a todos los niveles y situaciones del conflicto, respaldando el análisis del mismo desde criterios fundamentados en normas jurídicas del Derecho positivo así como en criterios de equidad, aproximando la posible fórmula de tratamiento integral y oportuno, lo más parecido a una sentencia judicial del ámbito penal. El Laudo en equidad – derecho Arbitral Restaurativo complementa las fórmulas de la actual jurisdicción arbitral especializada. revistamsc.uanl.mx etapa, el proceso arbitral restaurativo de administración institucional, para que a través de una entidad administradora que cuenta entre sus profesionales con terceros imparciales árbitros especialistas en Materia Restaurativa, se direccione este proceso en base al Principio de Oportunidad reglada y las características de un Programa Restaurativo. El reconocimiento de entidad especializada en Arbitraje Restaurativo responde al cumplimiento de las sugerencias que desde el Manual de Naciones Unidas se sugiere para reconocerlo como un Programa Restaurativo, a saber: - Principio de Especialización manifestado a través de los profesionales que participen como tercero neutrales árbitros; fases del procedimiento arbitral enfocadas en la obtención de resultados restaurativos; Laudo Arbitral que imponga resultados restaurativos con relación al daño patrimonial causado por el inculpado en contra de la víctima, consecuencia de la comisión del delito y el señalamiento de una medida socio – educativa equilibrada con ADMINISTRACIÓN DEL ARBITRAJE la cual el victimario responda con el daño RESTAURATIVO. INSTITUCIONAL/ moral a favor de la comunidad así como de JUDICIAL la víctima, actividad en la cual deben participar los grupos de personas que identifiTeniendo en cuenta las características del que el Tribunal Arbitral como responsables tipo del conflicto penal que se plante ana- de coadyuvar con el cumplimiento de dicha lizar a través del procedimiento arbitral medida socio educativa. restaurativo, concentrado en promover el análisis del mismo mediante la intersubje- Con la finalidad de contar con el apoyo tividad de los intereses que cada uno de institucional idóneo, en una primera etapa los sujetos procesales demanda (DEL VAL: de la implementación del Arbitraje Restau2011), es oportuno reconocer la necesidad rativo, se considera oportuna la participade implementar, al menos en una primera ción de los Ministerios de Justicia así como El Arbitraje Médico Restaurativo. PP. 87-110 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 de los Órganos Judiciales, entidades que podrían participar desde las diferentes competencias precautelando por el cumplimiento del Principio del Debido Proceso, de la protección de los derechos de ambos procesados así como del cumplimiento de criterios de un proceso/programa restaurativo. Ambas entidades administradoras públicas/estatales deberían promover el ejercicio del Principio del favor arbitralis o favor arbitri consagrado en el Convención para el reconocimiento y ejecución de Sentencias arbitrales extranjeras o Convención de Nueva York de 1958. ARBITRAJE RESTAURATIVO NACIONAL Y SEDE En base a la temática que caracteriza a los conflictos penales en los que se plantea el tratamiento a través del Arbitraje Restaurativo, es oportuno considerar que este proceso debe ser administrado teniendo en cuenta las normas sustantivas y adjetivas del Estado en el cual se cometió el delito, implementando por lo tanto un proceso nacional. Tanto la lex fory así como la lex causae sobre la tipificación del delito y el análisis del conflicto penal, específicamente la intersubjetividad de los intereses, derechos necesidades que planteen ambas partes, deben corresponder al sistema de normas que regulen los tipos de medidas socio educativas que sean impuestas en contra del inculpado. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 101 EL TRIBUNAL ARBITRAL COMPUESTO POR TERCEROS NEUTRALES ESPECIALIZADOS EN JUSTICIA RESTAURATIVA Las características de los Programas Restaurativos se encuadran en promover la participación de las partes responsables de manifestar la intersubjetividad que particulariza al conflicto penal sustentado en los intereses, derechos y necesidades, individuales y comunes, de ambos sujetos procesales, permitiendo que el tercero imparcial o Tribunal Arbitral Restaurativo, manifieste el criterio de justicia basado en estos criterios expresados por los interesados. De igual manera, con la finalidad de coadyuvar con el cumplimiento de una sentencia/ laudo socio educativo, el Programa Restaurativo Arbitral debe incluir a diferentes grupos de la comunidad a la cual pertenecen la víctima y el victimario, para que sean responsables de participar en las labores sociales de resocialización que el Tribunal les asigne. Estas particulares características de la Justicia Restaurativa se aplican en el Programa/proceso del Arbitraje Restaurativo, el cual puede componer un Tribunal Arbitral de Árbitro Único, compuesto por un trabajador de paz especialista en la labor de promover los Principios Restaurativos e imponer un fallo restaurativo socio educativo. El Principio de Idoneidad que respalde la participación de este tercero imparcial debe reflejar solvencia social; solvencia Al ser oportuno considerar un arbitraje profesional y solvencia de especialización nacional, la sede del mismo debiera ser (GIL: 2002). el Distrito Judicial en el cual se cometió el delito. Hans Boris Olmos Revilla �102 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC COMPETENCIA DE LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL ARBITRAL RESTAURATIVO En mérito a lo señalado por la norma referida a los conflictos penales que emergen de la comisión de los delitos y que podrán ser tratados a través del arbitraje restaurativo, el Tribunal Arbitral definiría su Competencia en mérito a lo prescrito por la lex causae de Materia Penal y en la intersubjetividad con la cual este conflicto es delimitado por los intereses, derechos y necesidades particulares que cada uno de los sujetos procesales demandan, encuadrándose en promover e imponer resultados restaurativos. En la primera etapa de implementación de este Programa/proceso arbitral restaurativo, es oportuno considerar la participación de la autoridad judicial de Materia Penal responsable de coadyuvar con el Tribunal Arbitral Restaurativo en la delimitación/definición de la competencia penal restaurativa, sin embargo, esta participación sólo debe ser considerada como un auxilio judicial y no determinante en la definición de la Competencia del Tribunal Arbitral, la cual está previamente delimitada por la norma sustantiva. TIPOS DE CONFLICTOS PENALES SOMETIDOS AL ARBITRAJE RESTAURATIVO La generalidad de los sistemas jurídicos de Materia Penal que regulan la administración de justicia a través de la Conciliación Judicial como una Salida Alternativa o Proceso especial, establecen que los delitos calificaEl Arbitraje Médico Restaurativo. PP. 87-110 revistamsc.uanl.mx dos como patrimoniales y en aquellos en los que se verifique la ausencia de dolo de parte del inculpado, el análisis del conflicto penal podrá someterse a través de este proceso autocompositivo el cual, forma parte del proceso judicial propiamente dicho como una etapa previa y de obligatorio cumplimiento. La norma penal considera que entre ambos tipos de delitos se verifica el ejercicio del Principio de Oportunidad reglada, concordante con el Derecho de Disponibilidad, ambos esenciales para establecer las condiciones idóneas para el acceso directo a la justicia a través de la Conciliación. Similares parámetros debieran ser considerados para definir los tipos penales susceptibles de tratamiento a través del programa/proceso arbitral restaurativo. En este mismo sentido es oportuno analizar que la generalidad de las normas adjetivas de Materia Penal reconocen que todos los procesos judiciales en los que se verifique la declaración de ejecución de sentencia de condena, se podrá solicitar a la autoridad judicial instruya por la reparación del daño, sin que medie la clasificación de acuerdo al tipo de delitos previamente analizada, regulando para este fin el procedimiento judicial de reparación de daño que contempla una posible fase de Conciliación Judicial, decisión normativa a través de la cual el legislador reconoce la viabilidad del Principio de Oportunidad reglada así como el Derecho de Disponibilidad de los sujetos procesales para definir la forma y el tipo de restauración material con las que el consenso de los interesados definan la fórmula mutuamente satisfactoria para tratar el conflicto penal emergente de la comisión del delito. �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Coincidentemente, tanto el Derecho de Disponibilidad así como el Principio de Oportunidad reglada, forman parte de las características con las cuales se practica la Justicia Restaurativa estando en ambos casos regulados a favor tanto de la víctima y del victimario quienes cuentan con el reconocimiento de expresar la voluntad de sometimiento a un programa/proceso restaurativo así como al sometimiento de la medida socio educativa que sea impuesta por la respectiva autoridad judicial. Por lo que, a través del programa/proceso arbitral restaurativo es factible aplicar el Principio de Oportunidad reglada y el Principio de Disponibilidad y regular los elementos constitutivos de un Laudo Arbitral en derecho – equidad que establezca resultados de administración de justicia con características restaurativas. FASES DEL PROGRAMA/ PROCEDIMIENTO ARBITRAL RESTAURATIVO La Ley Modelo de Arbitraje Comercial publicada por CNUDMI/UNCITRAL en 2006, de manera general plantea las fases del procedimiento arbitral que son apropiadas para desarrollar el programa/procedimiento arbitral restaurativo. Estas normas oportunamente deberán ser complementadas con la fase previa o de investigación realizada bajo la dirección exclusiva de la autoridad fiscal en la cual se define los indicios o elementos con los cuales es posible sostener o no una acusación. Producto de dicha investigación, el Fiscal es competente para requerir a la autoridad judicial la aplicación del Principio de Oportunidad reglada, previa verificación de la legalidad del ejercicio del Derecho de Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 103 Disponibilidad, facultando a favor de los sujetos procesales promover la aplicación de un programa/proceso restaurativo. No es necesario considerar otras fases procesales previamente establecidas con las cuales se regula este procedimiento, debiendo simplemente adecuarlas hacia la obtención de resultados restaurativos. LAUDO ARBITRAL RESTAURATIVO Tal como señala Naciones Unidas a través del Manual de programas restaurativos, los resultados que se pretenden obtener mediante un programa/procedimiento restaurativo, debe reflejar similares resultados que los obtenidos a través de una decisión emanada de autoridad judicial competente. Vinculariedad para ambas partes, obligatorio cumplimiento y ejecutabilidad en caso de incumplimiento injustificado. Similares características son atribuidas a favor del Laudo Arbitral a través de la doctrina y las normas propias de este procedimiento, las mismas que una vez más son plenamente coincidentes con la teoría de los programas/ procedimientos restaurativos. Por lo que el Laudo Arbitral Restaurativo debe ser regulado en base a similares particularidades de los fallos arbitrales y judiciales. EL EJEMPLO INDISCUTIBLE DEL PROGRAMA/PROCESO ARBITRAL RESTAURATIVO: EL ARBITRAJE MÉDICO Mario C. Dubon Peniche y Ma. Eugenia Romero Vilchis, a través de la Revista de la Comisión Nacional de Arbitraje Médico – Hans Boris Olmos Revilla �104 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC CONAMED (2012), publicaron el artículo denominado: "Análisis de controversia en arbitraje médico", planteando en dicho estudio la necesidad de comprender las fuentes y los efectos jurídicos que surgen como consecuencia de las relaciones entre médicos y pacientes que devienen en situaciones sociales complejas o conflictos (GALTUNG: 2008). El análisis de este tipo de conflictos demanda la participación de profesionales especializados en la ciencia médica, la cual es considerada como la ciencia de la incertidumbre, el arte de la probabilidad y la técnica del tiempo desarrollada generalmente a través del Método Científico Hipotético – deductivo – refutacionista/falsabilidad (K. POPPER: 1990) a través del cual se afirma que en la ciencia de la medicina no es posible calificar a las teoría médicas como verdaderas sino como no refutadas. El sometimiento del paciente a este tipo de conclusiones considerativas de la ciencia de la medicina generalmente son ignoradas o poco comprendidas, aún cuando se practique el consentimiento informado claro y oportuno. El conflicto entre médicos y pacientes demanda su análisis desde la ciencia probabilística, situación conflictual en la que el D – P – T (diagnóstico – pronóstico – tratamiento) del Método TRANSCEND creado por el Dr. Johan Galtung (2000) brinda las complejas respuestas que los intelegibles componentes de este tipo de conflicto requiere. La ciencia médica probabilística se adecúa al planteamiento y los resultados del Teorema de Bayes utilizado para calcular la probabilidad de un suceso teniendo en cuenta la información que conocemos proEl Arbitraje Médico Restaurativo. PP. 87-110 ducida en determinado entorno y con determinados factores, pudiendo o no identificar cuál de esos factores son los causantes de dichas consecuencias, es decir, conociendo las consecuencias, en este caso una enfermedad, es posible calcular sus orígenes, al menos en porcentajes, además la probabilidad de que se hubiesen producido en otro grupo u otra persona. Thomas Bayes diseña un teorema analítico de probabilidades que bien podría ser parte de la explicación que la ciencia médica intenta plantear ante un posible acontecimiento de negligencia médica, la misma que generalmente es considerada bajo el manto de la culposidad y en muy escasas oportunidades en la esfera de la dolosidad. La fórmula desarrollada por dicho autor se despliega en los siguientes términos: P(A/B) = P(B/A) * P(A) P(B) B = SUCESO QUE CONOCEMOS A = CONJUNTO DE POSIBLES CAUSAS EXCLUYENTES ENTRE SÍ y QUE PUEDEN PRODUCIRLO P(A/B) = POSIBILIDADES A POSTERIORI P(A) = POSIBILIDADES A PRIORI P(B/A) = POSIBILIDADES DE QUE SE DÉ "B" EN CADA HIPÓTESIS DE "A" Para la ciencia penal el conflicto entre médico y paciente generalmente surge como consecuencia de la mala praxis del galeno o como consecuencia de la negligencia profesional del mismo, comportamientos tipificados como delitos culposos atribuidos exclusivamente al ejercicio profesional del �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 médico. La responsabilidad del paciente es aún un tema poco tratado por el legislador de esta materia y más escasa aún la experiencia de señalamiento de comportamientos lesivos contra su propia salud como consecuencia de, por ejemplo, negligencia del paciente o mala praxis del paciente a tiempo de suministrarse un determinado medicamento. La ciencia penal no logra regular un tipo penal doloso con el que juzgar el comportamiento del médico ni del paciente, sin embargo, aún no considera con claridad a la profesión médica en base a la teoría probabilística, sin que se atreva a calificarla como una ciencia exacta o inexacta. Si bien algunas legislaciones consideran la regulación del Arbitraje Médico como un procedimiento especializado a través del cual analizar un conflicto complejo que surge como consecuencia de acciones profesionales probabilísticas, las sanciones que generalmente son emitidas en contra de los médicos calificados como negligentes o fallidos en su praxis se enmarcan en determinar los posibles daños materiales que hubiese sufrido el paciente, señalando resultados inexplicables referidos a los posibles costos/precios/valores patrimoniales con los que se calculan estos daños causados, tomando en cuenta quizá la irreversibilidad del daño producido en contra del órgano; la irremediabilidad del daño en contra del órgano producido con o sin la intervención del médico; la participación y atribución de responsabilidad compartida, por ejemplo, con la empresa de fármacos, otros médicos de diferentes especialidades; el grado de deterioro en la salud del paciente verificada antes de la intervención del médico posible- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 105 mente atribuida al tipo de vida. Aristas que hacen parte de un conflicto complejizado por el carácter probabilístico de la ciencia médica y por los resultados obtenidos imposibles de ser generalizados y mucho menos replicados/repetidos en otras experiencias y pacientes. El Método Científico (DECARTES: 1991) no es exactamente aplicado en la cincia médica, sobre todo en cuanto a sus tradicionales fases se refiere. Como parte de la implementación del proceso arbitral médico, es necesario puntualizar el origen del cual podría deducirse la oportunidad y legalidad de implementar un procedimiento de esta naturaleza, demandando la urgente definición del Acto Jurídico Médico para su regulación en los sistemas legislativos: "El acto jurídico es el conjunto de acciones que recibe el usuario o paciente en los servicios de salud, con el objeto de la recuperación del paciente, actos que son realizados por un profesional de la salud” (J. CABALLERO: 2005. Pág. 171). La complejidad con la cual se pretende definir el acto jurídico médico y su trascendencia jurídica, partiendo del análisis del momento y de la forma con el que se considera su materialización en el ámbito y el enfoque jurídico (DE LORENZO: 2019), complejiza con mayor profundidad tanto el punto de vista del médico así como del paciente, ya que entre ambos las posibles respuestas a dichos planteamientos son completamente diferentes en cuanto a tiempos, espacios, acontecimientos del ejercicio médico y del sometimiento voluntario del paciente. El consentimiento informado, uno de los pocos documentos que se evidencian en la práctica médica con el cual se pretende formalizar/legalizar el acto Hans Boris Olmos Revilla �106 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC jurídico médico y la actividad profesional frente a un paciente, genera mayores cuestionamientos que soluciones/respuestas ya que este consentimiento puede ser simplemente verbal como se evidencia en la mayoría de las intervenciones médicas y aceptación del paciente. ¿Desde qué instante el médico concerta un acto jurídico médico con el paciente?; y ¿desde qué momento el médico es pasible de ser calificado negligente o en mala praxis según la definición del acto jurídico médico?. Los procedimientos judiciales de Materia Penal a los que actualmente se someten pacientes y médicos relacionados por el conflicto producido como consecuencia de la intervención profesional, cuentan con escasos recursos procedimentales con los que se logre entender el conflicto médico - paciente, el cual, en similar atención desplegada hacia el conflicto penal (DEL VAL: 2011), es intersubjetivo al ser sólo deducido de los intereses, derechos y necesidades que expresan ambos sujetos conflictuales. La participación de profesionales abogados especializados en ciencia penal/punible/retributiva limita la comprensión del significado de la medicina probabilística ya que las pruebas con las cuales se justifican los términos de la denuncia así como las empleadas a manera de defensa, deben demostrar/probar cualquiera de los dos extremos manifestados por el médico y el paciente, sumándose a esta complejidad los elementos necesarios que demanda la autoridad judicial para considerar y tomar en cuenta los parámetros previamente señalados y que caracterizan a la ciencia médica: probabilidad/incertidumbre. El extremo de caliEl Arbitraje Médico Restaurativo. PP. 87-110 revistamsc.uanl.mx ficar al comportamiento del ejercicio médico en función de las consecuencias y posibles resultados obtenidos, es una muestra suficiente con la que se verifica la carencia/ausencia de considerar los aspectos probabilísticos de la ciencia médica. La calificación de comportamientos profesionales culposos no disminuye esta falta de análisis jurídico que demanda la ciencia médica. Estos escenarios plantean la necesidad de establecer las condiciones procedimentales jurídicas con las cuales se logre comprender el acto jurídico médico como parte de la dimensión de la ciencia probabilística, debiendo igualmente considerarse el comportamiento del paciente desde su concepción de partícipe/promotor/coadyuvante del proceso de curación, en los casos en los que sea posible, y entre ambos sujetos, establecer los parámetros jurídicos con los que considerar los posibles resultados a ser obtenidos a través del ejercicio médico invasivo (CHOPRA: 2018) el mismo que se inicia desde el momento en el que el médico suministra algún tipo de droga/fármaco a favor del paciente buscando así mitigar un determinado mal o al menos transformarlo. El programa/procedimiento arbitral restaurativo previamente sugerido podría ser considerado como una propuesta a todas y cada una de las necesidades que expresan médicos y pacientes a tiempo de establecer las condiciones procesales que les permita comprender las características del conflicto médico - paciente emergente sólo desde la interpretación del acto jurídico médico. Señalando fases tendientes a la restauración del daño, con la participación de profesio- �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 nales médicos especializados en la comprensión del nudo del acto jurídico médico así como del conflicto médico - paciente, el análisis de pruebas tendientes a demostrar los aspectos probabilísticos y los no probabilísticos del ejercicio médico, obteniendo resultados plasmados en un fallo que produzca consecuencias jurídicas restaurativas. APROXIMACIÓN A LO QUE PODRÍAN SER CONSIDERADAS PROBABLES CONCLUSIONES ¿Es posible concluir sobre un trabajo que actualmente no logró ser evaluado en base a experiencias de las cuales sistematizar las probables debilidades y fortalezas que se desprenden a manera de lecciones aprendidas, o sólo es un ejercicio probabilístico que pretende concluir sin concluir?. La propuesta de implementar un programa restaurativo que se deduzca tanto de las características de la Justicia Restaurativa y de la Jurisdicción Arbitral, aborda la temática progresiva que quizá rescata aquello que se extravío en el camino de la administración de justicia: resultados socio – pacificadores que pretendían formar parte de los criterios de análisis y tratamiento de conflictos y así organizar y crear una sociedad de cultura de la paz y la no violencia, contrariamente se convirtió en eje fundamental para la construcción de la actual cultura de la violencia. ¡La humanización de la justicia penal!, ¿cuándo y por qué dejó de ser humana?; ¿es humano castigar a miembros de la misma especie y grupo social privándoles del ejercicio de derechos que los deshumanizará con mayor claridad?; ¿sólo es posible Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 107 obtener resultados deshumanizadores como consecuencia de la administración de la justicia penal?. Concluir plantando preguntas no es propio de un estudio serio y que brinde respuestas asertivas. Quizá por el carácter propositivo que contiene este trabajo y que sugiere un experimento de características del darwinismo social que propuso Spenser en 1851 en su libro “Estática Social” (ocho años antes del "origen de las especies") y que el Juez norteamericano Holmes calificó como "curioso libro" por ser ingenuo frente a la necesidad de implementar el sistema revolucionario de la “legislación social". La estática social que refleja la administración de justicia penal sustentando la aplicación de sanciones sin objetivos, o al menos objetivos plantados y jamás alcanzados, merece un tratamiento desde la legislación social participativa, comprometida con el tratamiento de conflictos por vías pacíficas. Trabajadores de paz (peace makers) especializados en la humanización de justicia en todos los niveles y de manera integral, dispuestos a implementar y a proponer progresivamente programas de administración de justicia restaurativos, reparadores, resocializadores, recomponedores de la trama social, reconciliadores de necesidades, intereses y derechos. Imagina un sistema jurídico con terceros neutrales que promueven el diálogo negocial imagina un sistema legislativo/normativo cooperativo, empático, inclusivo imagina un resultado sancionador socioeducativo exento de la teoría del castigo Hans Boris Olmos Revilla �108 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC imagina abogados (trabajadores de paz) que promueven la negociación sin transa… es fácil si lo intentas puedes decir que soy un soñador pero no soy el único espero que algún día te nos unas imagina… (parafraseando a Lennon , más allá de Strowberry Fields) revistamsc.uanl.mx Bogotá – Colombia. 1999 FINOL, José Enrique y Liber Cuñarro. "Semiótica del comic. Códigos y convenciones". Revista Sigma de la Asociación española de semiótica. Madrid – España. 2006 FOUCAULT, Michel. "Vigilar y castigar. Nacimiento de la prisión". Ed. Siglo XXI. Bs. As. Argentina. 1996 GALTUNG, Johan. 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Licenciado en Ciencias Jurídicas, de la Universidad Católica de Bolivia “San Pablo”, de la ciudad de La Paz – Bolivia (1997). Correo electrónico: hbolmosr@gmail.com OPPETIT, Bruno. "Théorie de l'arbitrage" Traducido por ed. TOP. Bs. As. Argentina. 2006 PLATÓN. "La República". Ed. Los amigos del Libro. Cochabamba – Bolivia. 1989. POPPER, Karl. “El contraste de hipótesis y el método crítico2. Revista cubana de la salud. La Habana – Cuba. 1990 PORTALIS, Jean – Étienne y Remmy CABRILLAC. "Derecho Civil Francés. Pasado y futuro". Ed. Olejnik. Barcelona – España. 2010 REDORTA, Josep. "Cómo analizar los conflictos". Ed. Paidos. Bogotá – Colombia. 2005. ROSS, Alf. "Sobre el Derecho y la Justicia". EUDEBAP. Bogotá – Colombia. 1994 ROZENBLOOM de H. Sarah. "La Mediación en la resolución de conflictos". Ed. Norma. Bs. As. Argentina. 2012 SUMARIA BENAVENTE, Omar. "Introducción al sistema de la tutela jurisdiccional". Ed. Olejnik. Castilla – España. 2008 VARELA, Francisco y Humberto MATURANA. 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PP. 87-110 revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 06, ENERO 2024 en MSC La justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer Restorative justice and protection measures in cases of violence against women Recibido: 04-06-2023 | Aceptado: 19-12-2023 Edwin Alfredo Arévalo Vázquez* Gabriel de Jesús Gorjón Gómez** *https://orcid.org/0000-0001-7241-5625 Universidad Autónoma de Nuevo León, México **https://orcid.org/0000-0003-2304-7672 Universidad Autónoma de Nuevo León, México Resumen El presente trabajo investigativo se trata de revisión documental de carácter descriptivo, mediante la revisión doctrinal y legislativa, que aborda la importancia de la justicia restaurativa centrada en la protección especial de las víctimas de violencia, en lugar de ocuparse únicamente en sancionar al agresor, permitiendo a las mujeres afectadas la oportunidad de relatar su historia, expresar sus sentimientos y necesidades, ; así también brinda la oportunidad a los victimarios, de asumir sus responsabilidades por los hechos cometidos, pedir el perdón o disculpas a la víctima, reparando el daño causado, a través del diálogo, medición, conciliación y de carácter voluntario de los involucrados pero sobre todo de la víctima, garantizado así una vida libre de violencia, fomentado la cultura de la paz y del buen vivir . En la legislación penal ecuatoriana en casos de violencia contra la mujer se establecen medidas las medidas de protección a favor de la víctima tales como: prohibición a la persona agresora de acercarse a la víctima, de realizar actos de persecución o de intimidación, extensión de una boleta de auxilio a favor de la mujer afectada, entre otras, sin embargo, la falta de aplicación de la justicia restaurativa ha impedido que estas medidas sean efectivas. En el Estado Mexicano de Nuevo León y específicamente en la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia contempla formas de prevención a través de los cuales se aplican medidas y acciones para proteger a las mujeres víctimas de violencia. Cómo citar Arévalo Vázquez, E. A., & Gorjón Gómez, G. de J. La justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(6). Recuperado a partir de https://revistamsc. uanl.mx/index.php/m/article/view/68 �112 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Palabras clave: Conciliación, justicia restaurativa, medidas de protección, Violencia. Abstract This investigative work is about a documentary review of a descriptive nature, through doctrinal and legislative review, which addresses the importance of restorative justice focused on the special protection of victims of violence, instead of focusing solely on punishing the aggressor, allowing to the affected women the opportunity to tell their story, express their feelings and needs; Thus, it also provides the opportunity for the perpetrators to assume their responsibilities for the acts committed, ask for forgiveness or apologies to the victim, repairing the damage caused, through dialogue, measurement, conciliation and on a voluntary basis by those involved, but above all of the victim, thus guaranteeing a life free of violence, promoting the culture of peace and good living. In Ecuadorian criminal legislation, in cases of violence against women, protective measures are established in favor of the victim, such as: prohibition of the aggressor from approaching the victim, from carrying out acts of persecution or intimidation, extension of a relief ticket in favor of the affected woman, among others, however, the lack of application of restorative justice has prevented these measures from being effective. In the Mexican State of Nuevo León and specifically in the General Law of Access for Women to a Life Free of Violence, it contemplates forms of prevention through which measures and actions are applied to protect women victims of violence. Key words: Violence, conciliation, protection measures, restoration. INTRODUCCIÓN En este artículo, se analiza las medidas de protección dictadas en los casos de violencia contra la mujer, y su relación con la justicia restaurativa. Para ello, en primer lugar se aborda las diferentes formas de violencia que afectan a estas personas, destacando la magnitud del problema y su impacto en la sociedad. A continuación, se examina las medidas de protección establecidas por la legislación ecuatoriana, enfocando en su objetivo principal y los mecanismos utilizados para su implementación. La violencia contra la mujer es una problemática que ha permeado a lo largo de la historia y ha dejado un impacto profundo en la sociedad, Frente a esta realidad, el Estado Mexicano y en el Ecuador se han implementado una serie de medidas de protección con el objetivo de salvaguardar los derechos y la integridad de las víctimas. Sin embargo, en los últimos años, se ha planteado un nuevo enfoque en la justicia, conocido como justicia restaurativa, que propone abordar estos casos desde una perspectiva Posteriormente, se aborda el concepto de más holística y participativa. justicia restaurativa, explicando en qué conLa justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer. PP. 111-134 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 113 siste y cuáles son sus principios fundamen- Causas de la Violencia contra la mujer tales, cómo este enfoque se ha aplicado en el contexto de la violencia contra la mujer, En el estado Mexicano de Nuevo León, exis destacando sus ventajas y desafíos. ten dos grandes tipos de causas ligadas al fenómeno de la violencia familiar. El primero Asimismo, se analiza el tema de la articu- de ello refiere: lación entre las medidas de protección y la justicia restaurativa, examinando cómo se A las dificultades que tienen los miembros complementan y cómo se pueden fortalecer de una familia para solucionar los conflicmutuamente en beneficio de las víctimas y la tos entre ellos, principalmente en situaciosociedad en general. nes de estrés. La violencia familiar resulta a veces de un estrés insostenible, sobre todo Finalmente, se concluye resaltando la im- sucede cuando los miembros de una familia portancia de contar con un marco jurídico han agotado todos sus recursos personales sólido que proteja a las víctimas de violen- o materiales para enfrentar ciertas situaciocia, así como la necesidad de seguir impul- nes. A veces a la acumulación de algunas sando el enfoque de la justicia restaurativa dificultades económicas, laborales, de vien el Ecuador. La búsqueda de soluciones vienda, de organización del tiempo o con integrales y participativas, que promuevan la educación de los niños, rompe con la arla reparación del daño, la prevención de la monía familiar a pesar de la buena voluntad violencia y la construcción de una sociedad de sus miembros. Los problemas de comunimás justa y equitativa, debe ser un objetivo cación y la dificultad de manejar emociones prioritario para todas las instituciones y ac- como el enojo, la desesperanza y la frustratores involucrados en esta causa. ción pueden también provocar comportamientos violentos. Por otro lado, y el segundo DESARROLLO de ellos: se asocia más con factores socioculturales que favorecen la desigualdad enViolencia Intrafamiliar tre ciertos grupos sociales como los hombres y las mujeres, los adultos y los menores, y en A través de la historia en nuestra sociedad, la vida cotidiana de tolerancia a la violencia las mujeres han sido objeto de violencia por como forma de relacionarse. Existe la idea parte de las demás personas de su entorno de que el hombre es superior a la mujer, que familiar, y que no ha cambiado a pesar de él debe ser el jefe de familia y el que manda los avances normativos con el transcurso del en casa; este conjunto de ideas a las que tiempo, lamentablemente dicha situación se se ha llamado “machismo”, ha dado como mantiene y los índices de violencia son cada fruto la violencia entre parejas (Saldaña & vez mayores, resultando el varón en la ma- Gorjon, 2020). yoría de las veces el agresor y las victimas las mujeres. En el Ecuador son varias causas para la aparición de la violencia contra la mujer, siendo Edwin Alfredo Arévalo Vázquez y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez �114 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC entre otras las siguientes: La desigualdad de • género, las condiciones económicas, conflictos familiares, afecciones psicológicas de uno de sus miembros, y con mayor razón si ha existido antecedentes de violencia. Los jefes del hogar o padres de familia, a través del tiempo han utilizado la violencia como un instrumento de poder, frente a la • persona débil de la familia, siendo comúnmente el varón frente a la mujer. En suma, la violencia tiene fin erróneo, ejercer un control sobre la conducta de la víctima y/o lograr que se haga o se actué de la manera en cómo el agresor lo desea. • revistamsc.uanl.mx Daño físico y psicológico: La violencia puede provocar lesiones físicas graves, discapacidad permanente o incluso la muerte. Además, deja secuelas psicológicas como trastornos de estrés postraumático, depresión, ansiedad y baja autoestima. Ciclo de violencia: La violencia tiende a repetirse en ciclos, lo que puede perpetuar el maltrato y mantener a las víctimas atrapadas en relaciones abusivas. Esto puede dificultar su capacidad para salir de tal situación y buscar ayuda. Impacto en la salud: La violencia puede tener repercusiones negativas en la salud física y mental de las víctimas. Puede aumentar el riesgo de enfermedades crónicas, trastornos alimentarios, abuso de sustancias y suicidio. La problemática de la violencia contra la mujer, hasta cierto punto era protegido por el Estado, la iglesia, y por lo tanto no se daba ninguna importancia, se mantenía oculto, supuestamente por dignidad de la familia. La transmisión generacional de comportamientos violentos, las dificultades económiCon el pasar de los años, si bien hay normas cas que resultan en salarios insuficientes, protectoras tanto en la legislación nacional, la migración que causa desintegración facomo en la internacional, sin embargo, son miliar, el machismo que impone conductas las propias víctimas que renuncian a sus dolorosas y dañinas emocional, psicológica derechos, por diversos motivos., quedando y físicamente, el abuso de alcohol o drogas muchas infracciones de este tipo, ya sean que genera constante angustia y frustración delitos o contravenciones en la impunidad. en la familia, las diferencias religiosas, la enfermedad y la muerte, la ludopatía que Consecuencias de la Violencia contra la llega a ser más importante que la familia y mujer el trabajo. Cualquier forma de violencia doméstica, independientemente de su grado, La violencia contra las mujeres tiene graves siempre tiene consecuencias en las relaconsecuencias tanto a nivel individual como ciones familiares y en sus miembros. La viosocial. Algunas de las consecuencias comu- lencia familiar afecta tanto la salud mental nes son: como física de los miembros de la familia y los predispone a la violencia social en la esLa justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer. PP. 111-134 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 115 cuela, el trabajo o las relaciones de amistad. La violencia de pareja conduce a la pérdida de comunicación, amor, armonía y confianza, dejando lugar a la frustración, amargura, soledad, temor y miedo. Las mujeres que sufren violencia por parte de su pareja dentro de su entorno familiar a menudo experimentan una disminución de la autoestima y dificultades en las relaciones con los demás, lo cual también afecta negativamente a los hijos, quienes pueden mostrar tristeza, agresividad, falta de responsabilidad en la familia o en la escuela, descuido personal, falta de estudio y falta de respeto, buscando refugio en amistades con comportamientos viciosos y reprobados por la ley, como el alcoholismo, la drogadicción y la delincuencia. Además, es posible que estos hijos se conviertan en futuros agresores de sus propios hijos. Una familia donde prevalece la violencia es un caldo de cultivo para una sociedad caracterizada por el abuso, la falta de democracia y la impunidad, ya que se establece un patrón de relaciones basado en la imposición de la fuerza para lograr objetivos. (Saldaña & Gorjon, 2020). turo, ya que es frecuente que se vuelven a repetir; a más de ello ocasionan venganza, odio, rencor, y la situación se empeora. En el Ecuador, la mayoría de los casos que se someten a la justicia penal por violencia contra la mujer, si bien los señores Jueces de la Unidad Judicial de Violencia Contra la Mujer, o quien haga sus veces, al inicio del procedimiento dictan medidas de protección a favor de la víctima, no es menos cierto que tales medidas no alcanzan las expectativas previstas por la ley por una parte y por otra la privación de la libertad de las personas procesadas por cometer estas infracciones, no es una medida garantista de que no se vuelva a repetir actos de violencia en lo fu- La Corte Constitucional ha señalado que cuando el resultado sea de dejar sin efecto las acciones seguidas en contra de presuntos agresores de mujeres y/o miembros del núcleo familiar, deberá ordenarse el manteniendo de las medidas de protección emitidas a favor de la presunta víctima, con el objetivo de evitar que los derechos de las mujeres y las familias puedan ser nuevamente violentadas por los presuntos agresores (Corte Constitucional del Ecuador, 2021 del 02 de junio, pág. 25) Medidas de Protección Las medidas de protección son aquellas otorgadas por el Operador de Justicia a favor de las víctimas de violencia intrafamiliar; porque es deber del Estado proteger a las víctimas, con el fin de precautelar su seguridad, privacidad e integridad. Estas medidas persiguen la recuperación y protección de las víctimas. En nuestra normativa en materia penal la condición de víctima es totalmente independiente a que sea identificado, procesado, sentenciado el agresor o responsable de la infracción; ya que las medidas de protección, bajo ningún concepto son de carácter sancionatorio, sino tiene como finalidad garantizar y precautelar en la integridad de la víctima, manteniéndose al margen de la resolución que emita el operador de justicia. Edwin Alfredo Arévalo Vázquez y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez �116 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Con esta decisión se hallan garantizados los derechos de las víctimas de violencia contra la mujer, consagradas tanto en la Constitución de la República, y la ley, evitando de esta manera nuevos actos de violencia por parte del victimario. revistamsc.uanl.mx Dentro de esta misma línea nuestra Constitución en sus diferentes artículos ha previsto garantías y políticas públicas encaminadas a la protección estatal en el ámbito de la violencia, encontrando así en el artículo 33 que en forma imperativa señala: “El Ecuador es un Estado constitucional de derecho y justicia (…)” (Constitución de la Esta disposición constitucional en Ecuador República del Ecaudor, pág. 1) garantiza que las personas afectadas por violencia en el ámbito familiar y sexual reEl estado ecuatoriano a partir de la vigencia cibirán una atención prioritaria y especialide la Constitución del 2008 garantiza todos zada tanto en el sector público como en el y cada las personas, los derechos consa- privado. Esto implica que el gobierno se comgrados en dicho cuerpo constitucional y que promete a brindar un cuidado especializado es un fiel reflejo de un Estado garantista, ba- a estas víctimas, con el objetivo de asegusado en el respeto a la dignidad humana y rarles una protección y tratamiento adecuadel buen convivir dentro de la sociedad. dos. Estos servicios incluirán asesoramiento legal, apoyo psicológico, rehabilitación, resLa (Corte Constitucional del Ecuador, 2010) paldo financiero, orientación y otros serviha señalado: cios necesarios para ayudar a las víctimas a superar las situaciones de violencia que El acceso a la justicia implica, por tan- enfrentan. Además, el Estado debe otorgar to, no sólo que se cuente con un sistema prioridad a la prevención de la violencia dolegal bien diseñado, sino que además méstica y sexual, incrementando su inversión los ciudadanos tengan acceso efecti- en programas de educación, asesoramiento vo a los tribunales y a los servicios de y asistencia social. También se encargará de procuración de justicia, así como la garantizar que los profesionales de la salud posibilidad de contar con abogados y estén adecuadamente capacitados para consejeros legales competentes para identificar y tratar a las personas afectadas el ejercicio de los derechos. Esto supo- por violencia en el ámbito familiar y sexual.” ne que los procesos judiciales se de- (Constitución de la República del Ecaudor). sarrollen con celeridad, sin dilaciones injustificadas, contando con un sistema El Artículo 558 del Código Orgánico Integral de justicia accesible, de forma gratui- Penal de Ecuador establece una serie de mota para aquellas personas que así lo dalidades de medidas de protección para requieran, y que se respeten los prin- casos de violencia contra la mujer, miembros cipios de la igualdad ante la ley y el del núcleo familiar y otros delitos relacionaderecho a la defensa. dos. Estas medidas tienen como objetivo salvaguardar la integridad y seguridad de las La justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer. PP. 111-134 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 117 víctimas, así como prevenir posibles daños o se puede ordenar a la persona procesada represalias. abandonar el domicilio compartido. Las modalidades de las medidas de pro- Reintegro al domicilio a la víctima o testigo y tección establecidas en el artículo son las salida simultánea de la persona procesada: siguientes: Cuando la vivienda es compartida y es necesario proteger la integridad personal de Prohibición a la persona procesada de con- la víctima y el testigo, se puede ordenar el currir a determinados lugares o reuniones: retorno de ambos al domicilio y la salida de Esta medida impide que la persona pro- la persona procesada. cesada asista a lugares específicos donde pueda encontrarse con la víctima, testigos u Privación de la custodia de la víctima niña, otras personas involucradas en el caso. niño o adolescente o persona con discapacidad: En casos que involucren a víctimas Prohibición a la persona procesada de menores de edad o personas con discapaacercarse a la víctima, testigos y determina- cidad, se puede privar a la persona procedas personas: Se prohíbe a la persona pro- sada de la custodia y nombrar a una persocesada acercarse físicamente a la víctima, na idónea como tutor o curador, de acuerdo testigos u otras personas mencionadas, sin con las leyes especializadas en niñez y adoimportar el lugar en el que se encuentren. lescencia o el derecho civil. Prohibición a la persona procesada de realizar actos de persecución o intimidación: Esta medida busca evitar que la persona procesada hostigue o intimide a la víctima o a miembros de su núcleo familiar, ya sea directamente o a través de terceros. Extensión de una boleta de auxilio a favor de la víctima o miembros del núcleo familiar: En casos de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, se puede emitir una boleta de auxilio para brindar protección y asistencia inmediata a la víctima o a miembros de su familia. Orden de salida de la persona procesada de la vivienda o morada: Si la convivencia representa un riesgo para la seguridad física, psíquica o sexual de la víctima o testigo, Suspensión del permiso de tenencia o porte de armas: Si la persona procesada posee armas, se puede suspender su permiso de tenencia o porte, o incluso retener las armas como medida de protección. Ordenar el tratamiento respectivo: Tanto la persona procesada como la víctima y sus hijos menores de 18 años pueden ser sometidos a tratamientos específicos si se considera necesario para su protección y bienestar. Suspensión inmediata de actividad contaminante o dañina para el ambiente: En casos en los que exista un riesgo de daño para las personas, ecosistemas, animales o la naturaleza debido a una actividad contaminante, se puede ordenar la suspensión inmediata de dicha actividad, sin perjuicio Edwin Alfredo Arévalo Vázquez y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez �118 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx de las acciones que pueda tomar la autori- mas de violencia contra la mujer o miembros dad competente en materia ambiental. del núcleo familiar, además de elaborar el informe correspondiente, el cual debe ser Orden de desalojo: Esta medida se aplica remitido a la autoridad competente en un para impedir invasiones o asentamientos plazo máximo de veinticuatro horas. (Código ilegales. Tanto la fuerza pública como el In- Orgánico Integral Penal) tendente de Policía pueden llevar a cabo el desalojo y notificar al fiscal correspondiente El Artículo 558.1 del Código Orgánico para que inicie la investigación. Integral Penal (COIP) establece medidas de protección adicionales en casos Pensión para las personas perjudicadas por de violencia contra las mujeres. Estas agresiones: En casos de violencia contra la medidas son otorgadas por los jueces mujer, miembros del núcleo familiar, delitos competentes y buscan garantizar la sesexuales, trata de personas y otros delitos guridad y el bienestar de las víctimas y específicos, el juzgador puede fijar simultálas personas dependientes de ellas. A neamente una pensión para garantizar la continuación, se detallan cada una de subsistencia de las personas perjudicadas las medidas establecidas en el artículo: por la agresión, de acuerdo con la normaAcompañamiento de los miembros de tiva aplicable. Si se ratifica la presunción de la Policía Nacional: En virtud de esta inocencia del procesado, la medida será remedida, se permite que la víctima de vocada. violencia de género pueda contar con el acompañamiento de miembros de la En el caso de delitos relacionados con vioPolicía Nacional para que pueda tomar lencia contra la mujer, delitos de integridad sus pertenencias en caso de necesitar sexual y reproductiva, integridad y libertad abandonar la vivienda común. Esta personal, trata de personas, el fiscal puede medida se considera excepcional y se solicitar urgentemente al juzgador la adopaplica cuando la permanencia en la ción de medidas de protección, las cuales vivienda común puede poner en riesdeberán ser dispuestas de manera inmediago el bienestar de la víctima y de las ta. personas dependientes de ella, especialmente si hay terceros cercanos a la En caso de contravenciones relacionadas persona agresora presentes. con violencia contra la mujer, si encuentra Devolución inmediata de objetos perméritos, podrá disponer de forma inmediata sonales: Esta medida implica que el una o varias medidas señaladas en los nujuez puede ordenar a la persona agremerales anteriores. sora que devuelva de manera inmediata los objetos de uso personal, docuEs importante destacar que los miembros de mentos de identidad y cualquier otro la Policía Nacional están obligados a brindocumento u objeto que pertenezca dar auxilio, proteger y transportar a las víctia la víctima o esté bajo su custodia. El La justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer. PP. 111-134 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 119 objetivo es garantizar que la víctima pueda recuperar sus pertenencias y evitar que la persona agresora tenga el control o ejerza algún tipo de dominio sobre estos elementos. Ingreso al sistema nacional de protección y asistencia: Esta medida permite a las víctimas de violencia de género solicitar su ingreso al sistema nacional de protección y asistencia de víctimas, testigos y otros participantes en el proceso. Este sistema tiene como finalidad brindar apoyo y protección integral a las víctimas, tanto antes, durante como después del proceso penal. El ingreso a este sistema se realiza cuando las condiciones lo requieren, es decir, cuando la seguridad y el bienestar de la víctima se encuentran en riesgo. La Convención Interamericana Para Prevenir, Sancionar Y Erradicar La Violencia Contra La Mujer “Convención De Belem Do Para, contienen normas de protección para las víctimas de violencia contra las mujeres y que es aplicado en el Ecuador, por ser un instrumento de Derechos Humanos, reconocido por nuestro país. El Artículo 558.1 del COIP establece medidas adicionales de protección en casos de violencia contra las mujeres, con el objetivo de salvaguardar su integridad física, emocional y material. Estas medidas incluyen el acompañamiento policial para la recuperación de pertenencias, la devolución inmediata de objetos personales y la posibilidad de ingresar al sistema nacional de protección y asistencia. Estas disposiciones legales buscan garantizar la protección de las mujeres en situaciones de violencia y promover su bienestar. (Código Orgánico Integral Penal) Frente a esta situación tenemos la justicia restaurativa como la mejor alternativa para la búsqueda de soluciones entre los involucrados (agresor y víctima). A más de las normas antes señaladas para el caso de violencia contra la mujer se aplica la Ley Orgánica para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que contiene garantías a favor las mujeres en el caso de que sus derechos sean vulnerados. A pesar de existir tales medidas de protección a favor de las víctimas, que son otorgadas por los operadores de Justicia al inicio del respectivo procedimiento, sin embargo, al final del mismo muchos agresores son declarados inocentes por razones diferentes y lo peor de aquello es que ocasionan odio, resentimientos, separaciones, abandono, desunión familiar, es decir la problemática sigue de mal en peor. El Artículo 651.6 es parte de un conjunto de reglas para la aplicación de justicia restaurativa en el sistema legal. Estas reglas establecen los procedimientos y principios que deben seguirse durante la fase restaurativa del proceso judicial. A continuación, se presenta un análisis de cada una de las reglas: Las partes involucradas: En la fase restaurativa, las partes involucradas son la víctima o víctimas, la familia inmediata o personas a cargo de la víctima, la persona sentenciada, la comunidad local y las instituciones judiciales. La participación de la comunidad local no Edwin Alfredo Arévalo Vázquez y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez �120 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC es obligatoria y dependerá de cada caso en particular. Fase de ejecución de la sentencia: La fase restaurativa se lleva a cabo como parte de la etapa de ejecución de la sentencia. Esto implica que se busca brindar una oportunidad para la reparación y reconciliación entre las partes después de que se haya emitido una sentencia. Petición de la víctima y acuerdo de la parte acusada: La fase restaurativa se realiza solo si la víctima lo solicita y si la parte acusada está de acuerdo. No reemplaza la sanción de privación de libertad ni se utiliza como un elemento para reducir la pena impuesta. Consentimiento de la víctima: Si la víctima es mayor de 12 años, su consentimiento debe ser libre y voluntario. Además, se requiere la autorización de su representante legal o tutor. Objetivo de la fase restaurativa: El objetivo principal de esta fase es dar a la víctima la oportunidad de expresar el impacto que la infracción ha tenido en su vida. A su vez, se brinda a la persona infractora la oportunidad de reconocer su responsabilidad y hacer compromisos para enmendar el daño causado. Participación voluntaria de las víctimas: Las víctimas no deben sentirse obligadas o forzadas a participar en esta fase. Su participación debe ser voluntaria. Consentimiento e información: Antes de iniciar el diálogo, el juez o jueza tomará el consentimiento de las partes e informará sobre el objetivo, proceso y duración de la fase restaurativa. Esto revistamsc.uanl.mx garantiza que las partes involucradas comprendan cómo se desarrollará la fase restaurativa. Posibilidad de abandonar el proceso: El juez o jueza informará a la víctima que tiene la opción de abandonar el proceso en cualquier momento, sin necesidad de expresar las razones para hacerlo. Control del orden y las formas de expresión: El juez o jueza mantendrá el orden de las participaciones y controlará las formas de expresión utilizadas por la persona sentenciada al dirigirse a la víctima. Terminación del proceso: El juez o jueza garantizará el desarrollo de la fase restaurativa y dará por terminado el proceso en caso de que las partes involucradas inicien con ofensas mutuas. Compromiso de cumplir el acuerdo: La persona sentenciada se comprometerá verbalmente a cumplir completamente el acuerdo establecido por la víctima. Acta y grabación del proceso: Con base en el acuerdo entre la persona sentenciada y la víctima, se elaborará un acta que registrará los compromisos acordados. Además, se adjuntará la grabación del proceso restaurativo. Preparación emocional y psicológica: Se debe brindar un trato especial y realizar un trabajo de preparación emocional y psicológica antes y durante la aplicación de la justicia restaurativa. Esto estará a cargo de especialistas designados por el juez a cargo del proceso, y su acreditación estará a cargo del Consejo de la Judicatura. La justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer. PP. 111-134 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Procedimiento de diálogo: El proceso de diálogo se llevará a cabo dando prioridad a la víctima para que pueda relatar su historia. La o el juez determinará qué partes deben intervenir. Mediador en el proceso de restauración: No es necesario que la víctima y la persona sentenciada mantengan un diálogo directo. En su lugar, se considera la intervención de un mediador que genere un ambiente seguro para el proceso. Además, no se exige llegar a un acuerdo durante el proceso de restauración. Cumplimiento del acuerdo: Si se llega a un acuerdo entre la víctima y la persona sentenciada, esta última tiene la responsabilidad absoluta y práctica de cumplirlo en su totalidad para que el proceso de restauración sea efectivo. No interferencia del juez: El juez o jueza no tomará decisiones ni interferirá en las decisiones tomadas durante este proceso. Su papel será certificar las mismas. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 121 Concepto de Justicia Restaurativa: Un Nuevo Paradigma La justicia restaurativa es una forma de abordar los delitos y las situaciones de conflictos que enfatiza los derechos de las víctimas, la responsabilidad de los infractores, y la participación de la comunidad. Esta práctica procura obtener una solución más completa y equitativa para todas las partes involucradas. En lugar de castigar a los infractores, la justicia restaurativa busca reparar el daño causado por el delito, mediante el diálogo, el acercamiento entre la víctima y el infractor, y la responsabilización del infractor. El concepto de justicia restaurativa parte de una visión amable del ser humano como presupuesto antropológico, puesto que entre sus finalidades preside el concepto de humanización de la justicia, restaurando a la víctima, al infractor y a la comunidad a la situación anterior, parte de la premisa de una concepción del delito como ruptura de las relaciones humanas y sociales más allá de la infracción de la ley que se produce. El modelo restaurativo se define como un modelo integrador que contempla en el sistema de respuesta al delito, la satisfacción de otras expectativas sociales: la solución conciliatoria, la reparación del daño a la víctima y a la comunidad y la pacificación de las relaciones sociales (...) (Martínez , 2015, pág. 1241). De acuerdo con el artículo 651.6 establece una serie de reglas y procedimientos para la aplicación de la justicia restaurativa en el sistema legal. Estas reglas se centran en la participación voluntaria de las partes, el respeto a los derechos de la víctima, la responsabilidad de la persona sentenciada y la necesidad de un ambiente seguro y preparación emocional adecuada. (Código Orgánico Integral Penal) Este modelo restaurativo parte de la premisa de que todos los involucrados en el conflicto (víctima, autor, comunidad) tienen algo que Edwin Alfredo Arévalo Vázquez y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez �122 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC aportar para la solución del problema. Esto se materializa a través de la comunicación, el diálogo y el consenso entre los implicados. Se busca, por tanto, el entendimiento mutuo, la satisfacción de las necesidades de los involucrados y la reparación de los daños ocasionados, en el que se considera al delincuente como un miembro más de la comunidad, no como un enemigo que hay que derrotar. El objetivo de la respuesta al delito es recuperar al delincuente, haciendo que asuma su responsabilidad y repare el daño causado. Por último, busca lograr la paz social a través de la reconciliación entre autor y víctima, la restauración de la comunidad y la prevención de futuros conflictos. Esta es la base para conseguir una sociedad más justa y pacífica. revistamsc.uanl.mx niales, corporales ocasionados a la víctima sean reparados, así como también se encarga de la reintegración del victimario a la sociedad. Según Kemelmajer las practicas restaurativas utilizan una formula constructiva, ya que conjugan elementos como la responsabilidad, la restauración y la reintegración. (Rodríguez, 2015, pág. 86) La justicia restaurativa comprende una serie de procesos en los cuales se busca el reparo de los daños causados, el arrepentimiento de la persona ofensor y una reconciliación entre los involucrados. Esta justicia se funda en principios como la responsabilidad, la comunicación, el perdón, la reparación, la reconciliación y el respeto. Los objetivos de la justicia restaurativa La justicia restaurativa busca que los son: daños psicológicos, morales, patrimoTabla 1 Objetivos de la justicia restaurativa Objetivos de la justicia restaurativa 1. Establecer y mantener una comunicación entre la víctima y el victimario. 2. Estimular el arrepentimiento real y sincero del victimario. 3. Establecer un acuerdo entre la víctima y el victimario que permita la reparación de los daños causados. 4. Facilitar la reconciliación entre la víctima y el victimario. 5. Fortalecer la responsabilidad del victimario. 6. Incentivar una actitud de respeto hacia los demás. 7. Reintegrar al victimario a la comunidad. 8. Prevenir que se vuelvan a cometer actos delictivos en el futuro. Elaboración propia. La justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer. PP. 111-134 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 La Justicia Restaurativa está basada fundamentalmente en encuentros restaurativos de los involucrados, teniendo como beneficio que todos estos, pues la víctima es escuchada, es decir se la atiende, la victima también tiene la oportunidad de vivir el duelo, y se encamina hacia el perdón; los ofensores toman mejores futuras decisiones, reduciéndose la dependencia; la comunidad, familia y además que fueron afectados por la conducta antisocial también pueden participar (Rodríguez, 2015, pág. 87) Es pertinente señalar que los actores principales en este tipo de justicia restaurativa, son la víctima y el victimario, quienes a través del dialogo, independientemente de la sanción penal que imponga el Juez de la causa al agresor, se llegue a un feliz término, con el perdón y la conciliación, pero lógicamente reparando integralmente a la víctima. Tony Marshall, citado por Gloria Rodríguez define como la justicia restaurativa como: Un proceso a través del cual las partes que se han visto involucradas o poseen un interés en un delito en particular, resuelven de forma colectiva la forma de lidiar con las consecuencias inmediatas de este y sus repercusiones para el futuro. (Rodríguez, 2015, pág. 87) Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 123 instancias judiciales competentes, cuyo fin primordial es buscar un beneficio común no solo para los mismos, sino también para la comunidad en la que se desenvuelven ya que en la mayoría de los casos los resultados son favorables para el convivir humano dentro de una sociedad. Otro concepto de acuerdo a Daniel W. Van Ness y Karen Heetderks Strong, citado por Gloria Rodríguez, quienes definen la justicia restaurativa: En base a el encuentro entre las partes y su comunidad, pues este encuentro promueve el dialogo entre las partes, permitiéndoles mostrar sus emociones, y así facilitar el entendimiento mutuo, la reparación del daño causado a la víctima y después a la comunidad, promueve la reintegración, a la víctima y al autor del delito, persiguiendo que se inserte nuevamente como personas integras en la comunidad, teniendo así la oportunidad a que las partes se involucren activamente en todas las etapas del proceso (Rodríguez, 2015, págs. 8788) La aplicación de la justicia restaurativa, permite a las partes involucradas a través de mecanismos conciliatorios y con la participación de los algunos miembros de su comunidad, pero sin dejar de lado la reparación integral de la víctima, buscar soluciones Es importante destacar que los involucrados al conflicto, garantizando el buen vivir y la en una infracción, a través de diálogos es- paz social. tablecen su manera de superar la problemática, teniendo incluso presente las con- La justicia restaurativa se basa en principios secuencias que pudieren acarrear ante las y valores humanos, que permita que el agreEdwin Alfredo Arévalo Vázquez y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez �124 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC sor o victimarios tome conciencia del daño causado a su víctima, que se responsabilice de sus acciones, que repare el daño causado, y que la víctima sepa a ciencia cierta los motivos, razones de la agresión recibida, conozca de los derechos que le asiste, pero al final del camino se promueva una cultura de paz, evitando odios y rencores que muchas veces duran muchos años. revistamsc.uanl.mx Zehr. En la década de 1970, Zehr comenzó a abogar por la implementación de prácticas restaurativas en el sistema de justicia penal, centrándose en la reparación del daño causado y la reconciliación entre las partes involucradas. La justicia restaurativa se ha expandido gradualmente en todo el mundo a lo largo de las décadas, siendo adoptada por varios Orígenes sistemas de justicia penal y programas comunitarios. Ha ganado reconocimiento interAlgunos argumentan que los principios de nacional y se ha utilizado en una variedad la justicia restaurativa se encuentran en las de contextos, desde casos de delincuencia prácticas indígenas de diversas culturas al- juvenil hasta delitos graves. rededor del mundo. Estas culturas valoran la armonía y la restauración de las relaciones Los orígenes de la justicia restaurativa se comunitarias como una forma de abordar encuentran en prácticas culturales tradicioel conflicto. Por ejemplo, en la cultura mao- nales y enfoques de resolución de conflictos rí de Nueva Zelanda, existe el concepto de de diversas culturas. A lo largo de la historia “whakapapa”, que se refiere a las relacio- reciente, ha evolucionado como una alternanes interconectadas entre las personas y su tiva al enfoque punitivo de la justicia penal, entorno. La justicia restaurativa se basa en centrándose en la reparación del daño y la la idea de que los delitos no solo afectan a restauración de las relaciones comunitarias. las víctimas y al infractor, sino también a la comunidad en general. A partir de la década de los 70, han surgido diversos programas e iniciaEn la década de 1970, el movimiento de justivas en miles de comunidades y en ticia restaurativa comenzó a ganar impulso muchos países alrededor del mundo. como alternativa a los sistemas de justicia Desde el año 1989 Nueva Zelanda ha penal tradicionales, que se centraban prinhecho de la justicia restaurativa el eje cipalmente en castigar al infractor. Se argucentral de todo su sistema nacional de mentaba que la justicia punitiva no lograba justicia juvenil, como una forma de traabordar las necesidades de las víctimas ni tar los delitos considerados como de ofrecer la oportunidad de reparar el daño menor gravedad, tales como los robos causado. y otros delitos patrimoniales. (Rodríguez, 2015, pág. 89) Uno de los primeros en promover la justicia restaurativa como un enfoque sistemá- Esta iniciativa se basa en la idea de que tico fue el criminólogo canadiense Howard la justicia penal no necesariamente ofrece La justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer. PP. 111-134 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 la mejor solución para los delitos menores, sino más bien un enfoque basado en la responsabilidad y la reconciliación. La justicia restaurativa se centra en la restauración de la armonía y el equilibrio entre el ofensor y la víctima, a través de mecanismos como el diálogo directo, la reparación material y la reparación simbólica. La Justicia Restaurativa: Una Visión Alternativa del Sistema Penal La justicia restaurativa es una visión alternativa del sistema penal que se centra en reparar el daño causado por un delito y en promover la reconciliación entre todas las partes involucradas. A diferencia del enfoque punitivo tradicional, que se basa principalmente en castigar al delincuente, la justicia restaurativa busca abordar las necesidades de las víctimas, de los delincuentes y de la comunidad en general. La justicia restaurativa se basa en varios principios fundamentales. En primer lugar, reconoce que el delito es un daño interpersonal que afecta a todas las partes involucradas. En lugar de ver el delito como una violación de la ley abstracta, la justicia restaurativa se centra en las relaciones personales y los efectos del delito en esas relaciones. En segundo lugar, la justicia restaurativa promueve la participación activa de todas las partes involucradas en el proceso de resolución. Esto incluye a la víctima, al delincuente y a la comunidad. Se busca proporcionar un espacio seguro y estructurado donde todas las partes puedan expresar sus sentimientos, necesidades y preocupaciones. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 125 En tercer lugar, la justicia restaurativa busca reparar el daño causado por el delito. Esto implica que la persona que cometió el delito asuma la responsabilidad de sus acciones y tome medidas para reparar el daño causado a la víctima y a la comunidad y que puede incluir la restitución financiera, el servicio comunitario u otras formas de reparación. En cuarto lugar, la justicia restaurativa busca promover la reconciliación y la curación. A través del diálogo y la participación activa de todas las partes se busca construir puentes y restaurar las relaciones dañadas. Esto no significa que se ignore o se minimice el delito, sino que se busca encontrar una forma constructiva de abordarlo y avanzar. La justicia restaurativa se puede implementar de diferentes formas, como círculos de paz, mediación victimario-víctima, conferencias restaurativas, entre otras. Estos enfoques permiten que todas las partes tengan voz y participen activamente en la resolución del conflicto. Si bien la justicia restaurativa no es aplicable en todos los casos y no reemplaza completamente al sistema penal tradicional, ofrece una alternativa valiosa y efectiva en muchos contextos. Ha demostrado ser especialmente útil en delitos de bajo nivel y en casos donde la relación entre la víctima y el delincuente es importante para la resolución del conflicto. En consecuencia, la justicia restaurativa es una visión alternativa del sistema penal que busca reparar el daño causado por el delito y promover la reconciliación entre las partes involucradas. Se basa en los principios de Edwin Alfredo Arévalo Vázquez y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez �126 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC responsabilidad, participación, reparación y reconciliación. Al ofrecer una perspectiva más humana y centrada en las relaciones, la justicia restaurativa puede complementar y mejorar el sistema penal tradicional. La justicia restaurativa constituye una visión alternativa del sistema penal que, sin menoscabar el derecho del Estado en la persecución del delito, busca, por una parte, comprender el acto criminal en forma más amplia y en el lugar de defender el crimen como simple transgresión de las leyes, reconoce que los infractores dañan a las víctimas, comunidades e incluso ellos mismos (…) (Sampedro Arrubla, 2010, pág. 91) En la legislación ecuatoriana en muchos casos de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar que son sometidos ante la justicia ordinaria, los procesos tienen sus etapas o fases, duran mucho tiempo, y a pesar de haberse otorgado a favor de la víctima medidas de protección, en la mayoría de la veces al final del mismo, la víctima no alcanza el ideal de justicia y son negados sus derechos, por lo que se considera de vital importancia y en aplicación del principio de mínima intervención penal, la aplicación de la justicia restaurativa, independientemente de las resoluciones de los operados de justica en esta materia. La Justicia Restaurativa: Una Propuesta desde y hacia las Victimas revistamsc.uanl.mx do a las víctimas, así como en involucrar a los delincuentes y a la comunidad en el proceso de resolución de conflictos. Propone un rumbo más colaborativo y centrado en las necesidades de las víctimas, buscando restaurar el equilibrio y la armonía social. A diferencia del sistema penal convencional que se centra principalmente en castigar al delincuente, la justicia restaurativa busca satisfacer las necesidades de las víctimas y promover su curación emocional y reparación material. Se basa en los principios de inclusión, participación activa y toma de decisiones informadas por parte de las víctimas. La justicia restaurativa se fundamenta en el reconocimiento de que los delitos y las infracciones afectan no solo a las víctimas, sino también a la comunidad en su conjunto. Busca fomentar la responsabilidad y el arrepentimiento del delincuente, así como su reintegración en la sociedad de una manera constructiva. Las prácticas de justicia restaurativa pueden incluir la mediación entre la víctima y el delincuente, círculos de diálogo y reconciliación, programas de reparación y servicios de apoyo a las víctimas. Estas iniciativas brindan a las víctimas la oportunidad de expresar su dolor, sus necesidades y sus expectativas, al tiempo que permiten que los delincuentes asuman la responsabilidad de sus acciones y trabajen para reparar el daño causado. La justicia restaurativa es un enfoque alternativo al sistema de justicia penal tradicional La justicia restaurativa reconoce que el casque pone énfasis en reparar el daño causa- tigo por sí solo no resuelve los problemas La justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer. PP. 111-134 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 127 subyacentes que pueden haber llevado a la comisión del delito. Al involucrar a todas las partes afectadas y fomentar la empatía, la comprensión y el perdón, busca promover una mayor cohesión social y prevenir futuros actos delictivos. de los inocentes, en la reparación del daño ocasionado voluntariamente y la proyecte como un valor superior, condición ineludible de la paz (Beristain, 2001, citado por Sampedro Arrubla, 2010, pág. 92). Sin embargo, es importante destacar que la justicia restaurativa no es adecuada para todos los casos y no reemplaza por completo al sistema de justicia penal tradicional. Algunos delitos graves o violentos pueden requerir una respuesta más firme y protectora de la sociedad. La justicia restaurativa se presenta como una opción complementaria que puede funcionar de manera efectiva en determinados contextos y con ciertos tipos de delitos. Es menester tener presente que la justicia restaurativa parte del reconocimiento de los derechos que tienen la víctima, que fue sometido a sufrimiento, dolor, ataque, por parte del victimario, que se evite la venganza posterior por parte de la víctima, que se aplique una adecuada justicia, en donde se repare integralmente a la referida víctima, y que permita una reconciliación, fomentando la paz y la armonía, no solo de los involucrados, sino de los miembros de su entorno. En lo principal la justicia restaurativa es una propuesta que busca poner a las víctimas en el centro del proceso de resolución de conflictos, buscando su reparación y la reconciliación entre las partes involucradas. Ofrece un enfoque más humano y colaborativo en comparación con el sistema penal tradicional, con el objetivo de construir una sociedad más justa y pacífica. Claves de la Justicia Restaurativa La justicia restaurativa tiene como punto de partida el reconocimiento de que las víctimas son una realidad presente que nos habla de las injusticias del pasado y nos obliga a tomar en cuenta sus derechos como el camino obligado a seguir para la construcción de una sociedad más humana, es un propuesta que propende por el diseño de una justicia de las víctimas sin venganza que fije su mirada en el sufrimiento La Justicia Restaurativa es un enfoque de resolución de conflictos que se centra en la reparación del daño causado y en la reconciliación de todas las partes involucradas. A continuación, te presento algunas claves fundamentales de la Justicia Restaurativa: Enfocado en las necesidades de las víctimas: La Justicia Restaurativa pone énfasis en satisfacer las necesidades de las víctimas, tales como obtener respuestas a sus preguntas, ser escuchadas y participar en el proceso de toma de decisiones. Responsabilidad del ofensor: Se busca que el ofensor asuma la responsabilidad de sus acciones y se haga cargo de reparar el daño causado a la víctima y a la comunidad. Edwin Alfredo Arévalo Vázquez y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez �128 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Participación activa de las partes involucradas: La Justicia Restaurativa promueve la participación activa de todas las partes afectadas, incluyendo a la víctima, el ofensor y la comunidad. Se busca crear un espacio seguro y propicio para la comunicación y el diálogo. explotar arreglos en lugar de dar órdenes, buscar soluciones que fomenten la compensación y no represalias, de modo que se “anime a los hombres a hacer el bien en vez de, como en la actualidad, hacer el mal (Christie, 1984, citado por Ríos Martín, 2016, p. 106). Construcción de relaciones y comunidad: La Justicia Restaurativa busca fomentar la construcción de relaciones saludables y fortalecer la comunidad en la que se produce el conflicto. Se busca restaurar el tejido social y promover la colaboración en lugar de la confrontación. En esta virtud lo que pretende la justicia restaurativa es fomentar la culta de la paz, buscando las soluciones más adecuadas a los conflictos, haciendo hincapié en: Escuchar: La escucha activa es una parte fundamental de la justicia restaurativa. Las personas involucradas tienen la oportunidad de hablar y expresar sus puntos de vista, sentimientos y opiniones; Reconocer: Reconocer los sentimientos y experiencias de los involucrados es vital para la justicia restaurativa. Esto ayuda a los involucrados a entenderse mejor entre sí; Enfoque en la reparación y reconciliación: El objetivo principal de la Justicia Restaurativa es reparar el daño causado y promover la reconciliación entre las partes involucradas. Esto implica buscar soluciones que satisfagan las necesidades de todas las partes y promover la curación y el crecimiento per- Comprender: Comprender el comportasonal. miento de los demás es una parte importante de la justicia restaurativa. Esto ayuda a las Proceso inclusivo y equitativo: La Justicia personas a comprender el contexto de una Restaurativa se basa en principios de in- situación y ayuda a desarrollar un plan de clusión y equidad. Se busca garantizar que acción para resolver el conflicto; todas las voces sean escuchadas y que el proceso sea justo y accesible para todos los Responsabilizar: Tomar responsabilidad por participantes. sus acciones es una parte importante de la justicia restaurativa. Esto ayuda a las perEstas claves son fundamentales para sonas a entender sus acciones y las consecomprender y aplicar los principios de cuencias de las mismas; la Justicia Restaurativa. Una opción por el dialogo la Justicia Colaborar: Trabajar juntos para encontrar Restaurativa, a través de la mediación, soluciones es una parte importante de la justrata de encontrar soluciones que im- ticia restaurativa. Esto ayuda a las personas pulsen a quienes están implicados a a construir una solución a un conflicto que escucharse en vez de usar la fuerza, beneficia a todos los involucrados; La justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer. PP. 111-134 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Reparar: Hacer reparaciones por el daño causado es una parte importante de la justicia restaurativa. Esto ayuda a las personas a atender sus necesidades y a reconstruir sus relaciones La Justicia Restaurativa y la Tutela J udicial Efectiva de los Intervinientes en el Proceso Penal Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 129 La Tutela Judicial Efectiva, por otro lado, es un principio fundamental del derecho que garantiza el acceso a la justicia y la protección de los derechos de las personas en el marco de un proceso legal. Este principio implica que toda persona tiene derecho a un juicio justo, con plenas garantías procesales, y a contar con los recursos necesarios para hacer valer sus derechos. La Justicia Restaurativa y la Tutela Judicial Efectiva son dos conceptos importantes en el ámbito del proceso penal en Ecuador. Ambos buscan garantizar la protección de los derechos de las partes involucradas en el proceso y promover una resolución justa y equitativa de los conflictos penales. En el contexto del proceso penal en Ecuador, la Tutela Judicial Efectiva implica que tanto las víctimas como los acusados tienen derecho a un debido proceso, a ser informados adecuadamente sobre sus derechos y obligaciones, a acceder a la asistencia jurídica necesaria, a presentar pruebas y argumentos en su defensa, y a recibir una resolución La Justicia Restaurativa es un enfoque al- judicial fundamentada y justa. ternativo a la justicia penal tradicional que se centra en la reparación del daño cau- La Constitución de Ecuador establece el sado a las víctimas, la reconciliación entre principio de Tutela Judicial Efectiva y garanlas partes y la reintegración de los infrac- tiza el derecho de acceso a la justicia para tores a la sociedad. En lugar de enfocar- todas las personas. Además, el Código Orse únicamente en la sanción y castigo del gánico Integral Penal (COIP) regula los prodelincuente, la Justicia Restaurativa busca cedimientos penales en el país y establece promover la responsabilidad del infractor y las garantías y derechos de los interviniensu participación activa en la reparación del tes en el proceso. daño causado. Por lo tanto, la Justicia Restaurativa como la En Ecuador, la Justicia Restaurativa está Tutela Judicial Efectiva son principios fundarespaldada por la Constitución y el Código mentales en el proceso penal en Ecuador. Orgánica Integral Penal. Esta ley establece Mientras que la Justicia Restaurativa se enmecanismos para implementar procesos de foca en la reparación del daño y la reconciJusticia Restaurativa en casos de violencia liación, la Tutela Judicial Efectiva busca asede género, con el objetivo de brindar una gurar el acceso a la justicia y la protección respuesta integral a las víctimas y fomentar de los derechos de todas las partes involula reconciliación y la no repetición de los ac- cradas en el proceso. tos violentos. Edwin Alfredo Arévalo Vázquez y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez �130 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La Justicia Restaurativa busca reestablecer el equilibrio y la armonía entre las víctimas, los delincuentes y la comunidad para lograr una verdadera reconciliación. Esta forma de justicia se basa en los principios de responsabilidad, reparación, arreglo entre las partes, reconciliación y prevención. Esto significa que los delincuentes deben tomar responsabilidad por sus actos, reparar el daño causado, hacer arreglos con las víctimas, reconciliarse con ellas y la comunidad, y asegurar que los actos delictivos no se repitan. También se enfoca en el contexto en el que se produjo el crimen, así como en los orígenes de la violencia y la desigualdad social. La Justicia Restaurativa busca conseguir que los delincuentes entiendan el daño que han causado y aprendan a no volver a cometer los mismos actos. La restauración busca ofrecer una alternativa para la reparación del daño causado por la comisión de un delito (Vargas, 2019). La tutela judicial efectiva de los intervinientes en el proceso penal incluye a ambas partes, tanto al victimario como a la víctima. Esta tutela garantiza que la víctima tenga los mismos derechos y oportunidades que el victimario para presentar sus alegatos y argumentos, para recibir una reparación adecuada y para tener acceso a una audiencia justa. Uno de los principales beneficios de la justicia restaurativa es que se enfoca en la reconciliación y la reparación, en lugar de en el castigo. Esta forma de justicia ofrece al victimario la oportunidad de restablecer su relación con la víctima y de reparar el daño causado. Además, permite al victimario desarrollar habilidades para lidiar con sus conflictos de una manera más constructiva. revistamsc.uanl.mx Esto reduce el riesgo de reincidencia y contribuye a la prevención de la delincuencia (Cunneen & Goldson, 2015). El Perdón y la Reconciliación Como Sustento para la Aplicación de la Justicia Restaurativa como Alternativa frente a las Medidas de Protección en los casos de Violencia Contra la Mujer El perdón y la reconciliación son conceptos importantes en el contexto de la justicia restaurativa, que busca abordar el daño causado por los delitos a través de la reparación, la responsabilidad y la restauración de las relaciones. Aunque la justicia restaurativa puede ser aplicada en diversos contextos, incluyendo los casos de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, es fundamental tener en cuenta ciertos elementos y consideraciones para su implementación. En primer lugar, es importante reconocer que la violencia contra la mujer es un grave delito que debe ser abordado con seriedad y compromiso por parte de la sociedad y el sistema de justicia. La seguridad y el bienestar de las víctimas deben ser prioritarios, y en ningún caso se debe promover la reconciliación a expensas de la seguridad de la víctima. Sin embargo, en algunos casos, la justicia restaurativa puede ofrecer una alternativa valiosa a las medidas de protección tradicionales. La justicia restaurativa busca promover la responsabilidad del ofensor, la satisfacción de las necesidades de la víctima y la reparación del daño causado a través de procesos que involucran la participación La justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer. PP. 111-134 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 131 activa de ambas partes, así como de la co- del núcleo familiar. Sin embargo, es crucial munidad afectada. que estos elementos se aborden de manera cuidadosa y respetuosa, priorizando siemEn el contexto de la violencia contra la mujer, pre la seguridad y el bienestar de la víctima. la aplicación de la justicia restaurativa pue- La participación voluntaria, el enfoque en la de implicar la participación voluntaria de la responsabilidad del ofensor y la reparación víctima y el ofensor en un proceso mediado del daño son elementos esenciales en la impor profesionales capacitados. Este proce- plementación de la justicia restaurativa en so puede incluir diálogos estructurados, la estos casos. expresión de emociones, la identificación de necesidades y la exploración de soluciones El perdón es un asunto entre un ofensor y un para reparar el daño y prevenir la recurren- ofendido, y como tal no necesita ser respalcia de la violencia. dado por una acción política. La reconciliación política, en cambio, es un proceso que El perdón y la reconciliación pueden ser ele- requiere la aprobación y la acción de los mentos importantes en este proceso, pero es representantes de la comunidad política, crucial recordar que su búsqueda debe ser para que se produzca un cambio a nivel de genuina y libremente decidida por la vícti- la sociedad. El proceso de reconciliación ma. La víctima no debe sentirse obligada o política supone la adopción de medidas presionada a perdonar o reconciliarse con específicas, la restauración de los dereel ofensor. Además, el perdón no significa chos de las víctimas, el establecimiento de necesariamente olvidar o ignorar el delito, mecanismos de reparación y la adopción sino más bien es un proceso personal de sa- de medidas para prevenir que los mismos nación y liberación de la carga emocional. actos de violencia se repitan en el futuro (De Gamboa, 2004). Es fundamental que la justicia restaurativa en casos de violencia contra la mujer o CONCLUSIONES miembros del núcleo familiar se base en un enfoque centrado en la seguridad y el em- El sobre las medidas de protección dictapoderamiento de la víctima. La participación das en los casos de violencia contra la mujer de profesionales capacitados en violencia frente a la justicia restaurativa en Ecuador de género y el establecimiento de límites ha arrojado resultados significativos. A traclaros son aspectos clave para garantizar vés de un análisis exhaustivo de las políticas que la justicia restaurativa sea efectiva y no y prácticas implementadas en el país, se ha revictimice a la persona afectada. evidenciado que, si bien la justicia restaurativa busca promover la reconciliación y la Del mismo modo el perdón y la reconciliación restauración de las relaciones en el ámbito pueden ser elementos importantes dentro familiar, existen desafíos y limitaciones en su del enfoque de justicia restaurativa en ca- aplicación efectiva en casos de violencia de sos de violencia contra la mujer o miembros género. Edwin Alfredo Arévalo Vázquez y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez �132 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Se ha observado que las medidas de proTRABAJOS CITADOS tección dictadas en el marco de la justicia restaurativa a menudo no garantizan la seAsamble Constituyente. (2021, 25 de enero). Constitución guridad y el bienestar de las víctimas. La de la República del Ecaudor. Registro Oficial. Obtenido falta de una evaluación adecuada de los de www.registroficial.gob.ec riesgos, la ausencia de un enfoque centrado Asamble Nacional del Ecuador. (2023, 04 de enero). Códien las necesidades de las víctimas y la falta go Orgánico Integral Penal. Registro Oficial. Obtenido de recursos y apoyo adecuados son factores de www.registroficial.gob.ec que contribuyen a la insuficiente protección Corte Constitucional del Ecuador. (2010). Sentencia Nro. proporcionada por este enfoque. 021-10-SEP-CC. Obtenido de www.corteconstitucional. Es fundamental reconocer la importancia de abordar la violencia contra la mujer desde una perspectiva de género, que priorice la protección de las víctimas y su acceso a la justicia. La implementación de políticas integrales que combinen la justicia restaurativa con medidas de protección efectivas, como órdenes de alejamiento, servicios de apoyo especializados y programas de rehabilitación para los agresores, puede contribuir a una respuesta más adecuada y equitativa frente a estos casos. En base lo analizado la justicia restaurativa en Ecuador enfrenta desafíos en la protección de las víctimas de violencia de género. Es necesario fortalecer los mecanismos de evaluación de riesgos, brindar apoyo adecuado a las víctimas y garantizar la disponibilidad de recursos necesarios. Además, se requiere un enfoque interdisciplinario que involucre a diferentes actores, incluyendo a la sociedad civil, para abordar de manera integral esta problemática y promover una justicia restaurativa efectiva y equitativa. gob.ec Corte Constitucional del Ecuador. (2021 del 02 de junio). Sentencia Nro. 36315EP/21. Quito. Obtenido de www. corteconstitucional.gob.ec Cunneen, C., & Goldson, B. (2015). Restorative Justice? A Critical Analysis. youth, Crime and Justice(2), 137-156. Obtenido de https://papers.ssrn.com/sol3/papers. cfm?abstract_id=2655454 De Gamboa, C. (2004). Perdón y reconciliación política: dos medidas restaurativas para enfrentar el pasado. Estud. Socio-Juríd., 6(1), 81-110. Obtenido de http://www. scielo.org.co/pdf/esju/v6n1/v6n1a03 Martínez , C. (2015). LA JUSTICIA RESTAURATIVA Y UN MODELO. Revista de Dereecho UNED(16), 1237-1263. Obtenido de https://revistas.uned.es/index.php/RDUNED/ article/view/15252/13357 Ríos Martín, J. (2016). Justicia Restaurativa y mediación penal. Revista cuatrimestral de las Facultades de Derecho y Ciencias Económicas y Empresariales(98), 103-126. Obtenido de https://repositorio.comillas.edu/xmlui/bitstream/handle/11531/13749/art.mediaci%C3%B3n%20 revista%20icade.pdf?sequence=1 Rodríguez, G. (2015). LA IMPLEMENTACIÓN DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN LOS CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN. (Tesis Doctoral). Universidad Autónoma de Nuevo León. Saldaña, H., & Gorjon, G. (2020). Causas y Consecuencias de la violencia familiar: Caso Nuevo León. Justicia, 199199. La justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer. PP. 111-134 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 133 Sampedro Arrubla, J. (2010). La justicia restaurativa: una nueva vía, desde las víctimas, en la solución al conflicto penal. Rev. Colomb. Derecho Int. ildi(17), 87-124. Obtenido de http://www.scielo.org.co/pdf/ilrdi/n17/n17a04.pdf Vargas, S. (2019). Derecho Penal Mínimo y Justicia Restaurativa. (Tesis de Maestría). Universidad Técina de Ambato, Ambato. _ Edwin Alfredo Arévalo Vázquez Doctorando en Métodos Alternos de Solución de Conflictos por la Universidad Autónoma de Nuevo León, México en la orientación de Investigación para la Justicia Restaurativa. Correo electrónico: earevalov@ucacue.du.ec Gabriel de Jesús Gorjón Gómez Licenciado en Derecho por la Universidad de Guadalajara; maestro en Derecho Corporativo por la Universidad de Guadalajara; Doctor en Derecho por la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Especialista en Métodos Alternos de Solución de Conflictos (MASC) y Propiedad Intelectual. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel I. Correo electrónico: ggorjon@hotmail.com Edwin Alfredo Arévalo Vázquez y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez �134 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx La justicia restaurativa y las medidas de protección en de casos de violencia contra la mujer. PP. 111-134 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 06, ENERO 2024 en MSC La autocomposición como una ventaja de la medición familiar en la legislación ecuatoriana The autocomposition as an advantage of family measurement in ecuadorian legislation Recibido: 03-06-2023 | Aceptado: 07-11-2023 Raúl Mauricio Parra Vicuña* Arnulfo Sánchez García** *https://orcid.org/0000-0002-2511-3883 Universidad Católica de Cuenca, Cuenca, Ecuador **https://orcid.org/0000-0002-6237-3465 Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México Resumen La ley contempla diversos métodos alternativos de solución de conflictos, partiendo desde las disposiciones constitucionales en las cuales se reconoce a la mediación como uno de éstos métodos que se encuentran recogidos dentro de la normativa ecuatoriana al tratar la conciliación extraprocesal y la mediación como sinónimos, pese a ser flexibles en su aplicación deben seguir ciertas reglas de procedimiento establecidos para todas las materias en las que por su naturaleza se pueda transigir, si bien se garantiza a las personas el acceso gratuito a la administración de justicia y la tutela judicial efectiva de sus derechos también se orienta a la utilización de procedimientos diferentes a los jurisdiccionales para resolver las controversias suscitadas entre personas que se ven inmersas en una discusión, siendo posible acudir a un proceso de mediación extraprocesal en donde sean las partes las que de manera voluntaria tomen la decisión de someter su conflicto a un proceso distinto a la administración de justicia, en donde los partícipes sean las personas quienes con la ayuda de un tercero neutral puedan discutir sobre sus puntos de vista respecto a la controversia y sobres sus legítimas aspiraciones. En el presente trabajo se analizarán las ventajas que presentan la realización de una conciliación extraprocesal como un beneficio que tiene las partes dentro del marco normativo ecuatoriano orientados en los conflictos familiares. Cómo citar Parra Vicuña, R., & Sánchez García, A. La autocomposición como una ventaja de la medición familiar en la legislación ecuatoriana. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(6). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/ index.php/m/article/view/65 �136 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Palabras clave: mediación, conciliación, flexibilidad, voluntad, extraprocesal, autocomposición, método. Abstract The law provides for various alternative methods of conflict resolution, starting from the constitutional rules which mediation is recognized as one of these methods that are included in the Ecuadorian regulations when treating extraprocedural conciliation and mediation as synonyms, despite being flexible in its application they must follow certain procedural rules established for all matters in which by their nature it can be compromised, although people are guaranteed free access to the administration of justice and effective judicial protection of their rights it is also oriented to the use of different procedures other than jurisdictional ones to resolve disputes between people who are involved in a discussion, making it possible to resort to an extraprocedural mediation process where the parties are the ones who voluntarily make the decision to submit their conflict to a process other than the administration of justice, where the participants are the people who, with the help of a neutral third party, can discuss their points of view regarding the controversy and their legitimate aspirations. In the present work, we will analyze the advantages of carrying out an extraprocedural conciliation as a benefit that the parties have within the Ecuadorian normative framework oriented in family conflicts. Key words: mediation, conciliation, flexibility, will, extraprocedural, selfcomposition, method INTRODUCCIÓN. ra voluntaria y con la ayuda de una tercera persona llamada mediador o facilitador, a través del diálogo directo buscan solucionar un conflicto, esto es, las partes son las verdaderas protagonistas del proceso en busca de soluciones admisibles y que puedan satisfacer las aspiraciones de las partes sin presiones de ninguna naturaleza. La legislación ecuatoriana contempla distintos los métodos alternativos para la solución de conflictos, sin embargo, lo común es que las personas que se ven envueltas en una situación de conflicto familiar deciden acudir de manera directa a un proceso judicial, sin antes considerar la ventaja que puede significar una mediación extra- La mediación ha venido cobrando importanprocesal para resolver los conflictos de esa cia desde el punto de vista de la administranaturaleza. ción de justicia en virtud de que, con dichos procesos se abre el catálogo de opciones La mediación es considerada por la doc- disponibles a los justiciables, superando la trina más autorizada como un mecanismo vía única que significaba el proceso judicial, alternativo en el cual las partes de mane- mismo que está reglado y a cuyo trámite se La autocomposición como una ventaja de la medición familiar en la legislación ecuatoriana. PP. 135-152 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 deben ceñir las partes involucradas, conforme las garantías del debido proceso y el derecho a la defensa contemplados en el artículo 76 de la Constitución de la República (2008). Ahora bien, en el proceso judicial se encuentran contemplada de manera obligatoria una fase procesal para invitar a los litigantes a conversar y buscar una solución pacífica a su controversia, a la par que la propia norma regula procesos alternos a esta vía judicial en la cual no se encuentra contemplada la figura de un juez que imparta justicia y que imponga una solución –heterocomposición-. Ahora bien, cuando hablamos de justicia alternativa, se visualiza un procedimiento más flexible en el cual las partes establecen las reglas con las que se llevará a cabo el proceso de mediación extraprocesal, partiendo de la manifestación de la voluntad de ellas para someterse a este tipo de vías de solución, así como elegir de mutuo acuerdo un mediador quién les brindará la confianza y el apoyo necesario al momento de abrir los canales de diálogo para que las partes puedan sincerarse en las conversaciones, logrando identificar la controversia y las posturas de cada una en la búsqueda de las posibles soluciones. La mediación extraprocesal y el tratamiento que le otorga la legislación ecuatoriana al considerarla como una etapa pre procesal que aporta ventajas significativas, tanto al proceso como a las partes al ser aplicada en distintas materias, de manera especial a los conflictos familiares, estas ventajas que resultan beneficiosas para las partes involucradas son por un lado, la confidenciali- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 137 dad de las que gozan estas conversaciones en virtud de que, todo lo que se diga en estos procedimientos debe ser utilizado únicamente para los fines extra judiciales para los cuales las partes han expresado su voluntad. Se considera también que estos procesos constituyen un ahorro significativo de tiempo y de dinero, pues al resolverse de manera directa por las partes, éstas pueden establecer un procedimiento más flexible y fijar libremente sus tiempos sin presión alguna, teniendo que sufragar únicamente los costos propios de la mediación como son las tasas para acceder al servicio y los honorarios del mediador que, comparados con un proceso judicial resultan significativamente más cómodos, al compararse los costos en contraste con los beneficios obtenidos en estos trámites, lo que conlleva a considerar también que con posterioridad a la adopción de estos mecanismos, las relaciones de las partes pueden mantenerse, pues al ser las mismas personas involucradas las que han propiciado el acercamiento inicial, identificado el problema, brindado apertura y confianza para analizar cada una de las posturas y buscar las soluciones adecuadas que resulten satisfactorias para todos, las relaciones interpersonales en lugar de deteriorarse, por el contrario se pueden ver fortalecidas brindando la garantía de que los acuerdos alcanzados se cumplirán; y, en el futuro puedan de manera pacífica solucionar cualquier inconveniente que sobrevenga generando de esta manera la creación de una cultura de paz entre las personas. Raúl Parra Vicuña y Arnulfo Sánchez García �138 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx MARCO REFERENCIAL ANÁLISIS NORMATIVO DE LA MEDIACIÓN EXTRAPROCESAL EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA conforme a los procedimientos previamente establecidos en todas las materias en las que por su naturaleza se pueda transigir, imprimiendo al Estado la obligación de incardinarlos en su práctica cotidiana al moEn la legislación ecuatoriana existen bases mento que dan acceso a los justiciables al suficientes para instrumentar los distintos servicio de solución de controversias. métodos alternativos de solución de conflictos, sin embargo, la mayoría de los usuarios Por su parte, la Ley de Arbitraje y Mediación del sistema de justicia deciden acudir de en su artículo 43 establece que, “La mediamodo directo a un proceso judicial sin antes ción es un procedimiento de solución de conhaber considerado a la mediación extrapro- flictos por el cual las partes, asistidas por un cesal como un beneficio para la solución de tercero neutral llamado mediador, procuran sus conflictos, constituyéndose este procedi- un acuerdo voluntario, que verse sobre mamiento previo en una ventaja de la media- teria transigible, de carácter extrajudicial y ción familiar. definitivo, que ponga fin al conflicto.” (2006) Gorjón Gómez (2021) refiriéndose a la meDe esa manera, la mediación se erige como diación aporta una definición al referirla un mecanismo alterno de solución de con- como un “Mecanismo alternativo en el que flictos no jurisdiccional, mismo que goza de las partes son guiadas por tercero para reun reconocimiento pleno y bien definido en solver un conflicto.” (pág. 200). la norma procesal, donde si bien, efectivamente los mediados participan de manera Por su parte García Villaluenga (2019) conactiva con el apoyo de un tercero neutral ceptualiza a la mediación como “Una forllamado mediador, esto se hace bajo los lí- ma de entender las relaciones humanas, mites que la propia norma establece, así se pero es también un modo más participativo pueden visualizar derechos y obligaciones de hacer justicia, ya que son las partes en debidamente regulados de todos los inter- conflicto las verdaderas protagonistas del vinientes. proceso que busca dar satisfacción a sus intereses”. Ahora bien, la Constitución Ecuatoriana en su artículo 190 (2008) establece: “Se reco- La solución autocompositiva de los conflictos noce el arbitraje, la mediación y otros pro- en materia familiar ha estado durante larga cedimientos alternativos para la solución de data presente en el ordenamiento jurídico conflictos”, en este sentido, se reconoce al- ecuatoriano, y ha sido comúnmente utilizagunos métodos alternativos de solución de da mediante la realización de audiencias o conflictos tales como el arbitraje, la media- reuniones en las cuales, juez que conoce de ción y otros procedimientos para la gestión un determinado conflicto, está obligado a y eventual solución de conflictos, por lo que alentar a las partes para que puedan llegar estos procedimientos deben ser aplicados a un arreglo. La autocomposición como una ventaja de la medición familiar en la legislación ecuatoriana. PP. 135-152 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Así, dentro del abanico de posibilidades asignados a la mediación familiar, esta propicia el involucramiento de todos los miembros de una familia para resolver conflictos, lo que en muchas ocasiones excede los límites del divorcio, y por ello el sentido que adquiere la mediación en esta materia es “la humanización de los acuerdos a los que llegan las partes” (Gorjón Gómez F. J., 2008), teniendo en cuenta las implicaciones emocionales y personales derivadas de este. En ese sentido, se puede afirmar que la mediación se constituye en un método alternativo de resolución de conflictos que puede realizarse fuera de un proceso judicial o en el curso del mismo, pues lo que verdaderamente importa es la gestión del conflicto familiar en abono a la preservación de la familia, las relaciones entre individuos y su acceso a la justicia, en este caso heterocompositiva, de ahí se desprende la clasificación en procesal y extraprocesal. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 139 como una fase procesal que puede ser realizada dentro de la audiencia o posterior a la resolución, según lo dispuesto en los artículos 233 y 234: Art. 233.- Oportunidad. Las partes podrán conciliar en cualquier estado del proceso. Si con ocasión del cumplimiento de la sentencia surgen diferencias entre las partes, también podrán conciliar. La conciliación se regirá por los principios de voluntariedad de las partes, confidencialidad, flexibilidad, neutralidad, imparcialidad, equidad, legalidad y honestidad. Art. 234.- Procedimiento. La conciliación se realizará en audiencia ante la o el juzgador conforme a las siguientes reglas: 1.- Si la conciliación se realiza en la audiencia única, audiencia preliminar o de juicio, el juez la aprobará en sentencia y declarará terminado el juicio. 2. Si la conciliación se presenta con ocasión del cumplimiento de la sentencia, la o el juzgador de la ejecución señalará día y hora para la realización de la audiencia en la que resolverá la aprobación del acuerdo. 3. Si la conciliación recae sobre parte del proceso, este continuará con respecto a los puntos no comprendidos o de las personas no afectadas por el acuerdo. (Asamblea Nacional) Lo anterior permite distinguir dos foros en los que se puede llevar a cabo un proceso de mediación en Ecuador, el primero se da durante la realización de un proceso judicial en el cual el juez promueve entre los sujetos procesales la intención de conciliar y llegar a una solución a la controversia con un fondo transaccional, ya que el juez no es, ni debe ser tenido como un conciliador en términos deontológicos, ni prácticos; o bien dentro de este mismo proceso el juez puede derivar la solución del conflicto al centro de mediación, constituyéndose en una etapa más del proceso. El segundo foro es el considerado extra procesal, en esta instancia, toda propuesta o En el Código Orgánico General de Procesos fórmula de arreglo se la realiza de mane(2015) se encuentra regulada la conciliación ra directa entre las partes con la ayuda o Raúl Parra Vicuña y Arnulfo Sánchez García �140 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC asistencia de una tercera persona que toma el nombre de mediador, con lo que se busca evitar un proceso en la vía jurisdiccional, este tipo de mediación tiene como fundamento que la resolución del conflicto sea el resultado de un acuerdo voluntario entre las personas involucradas -autocomposición-. revistamsc.uanl.mx dos partes convienen iniciarla de manera voluntaria. PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A CABO UNA MEDIACIÓN EXTRAPROCESAL La mediación extraprocesal constituye un proceso que está orientado a buscar soluciones de un conflicto que se ha presentado entre dos o más partes, contando para ello con la colaboración de una tercera persona neutral que comúnmente es conocido como facilitador, mediador o conciliador. Este procedimiento tiene como característica principal el ser realizado de manera voluntaria y de manera externa al ámbito judicial. En Ecuador la mediación puede ser utilizada en una variedad de situaciones, como pueden ser conflictos laborales, familiares, vecinales, entre otros. Precisamente la autocomposición del sometimiento a una mediación extraprocesal y la toma de decisiones se sustenta en la disposición constitucional contemplada en el numeral 29 literal d) del artículo 66 que establece: “ninguna persona puede ser obligada a hacer algo prohibido o a dejar de hacer algo no prohibido por la ley” (2008). Así, la voluntad de las partes constituye la base para llegar a un acuerdo, la unidad de las voluntades y la buena fe dirigida a obtener un acuerdo que satisfaga a las partes sin que se encuentre dirigida a procurar la obtención de ventajas excesivas para ninguna de las partes o simplemente encaminada Así, para entender procesalmente la mea evadir procesos judiciales. diación, vale la pena indicar que Sánchez García (2019) al referirse a la mediación ha Esta voluntad implica una acción libre y sub- sostenido que “es un proceso semiestructujetiva, razón por la que, la mediación es rado asistido por un tercero imparcial desconcebida como una forma de involucrar a provisto de la calidad de autoridad, el cual los interesados en la solución de un conflic- interactúa con las partes a efecto de abrir to, actuación mediante la cual deciden so- canales de comunicación con la finalidad de meter los conflictos a un mecanismo alterna- resolver uno o varios conflictos de naturaletivo significando que las partes son las que za contractual o extracontractual” (Esquedeciden acudir a un método diferente al de mas de mediación y arbitraje, pág. 27). la acción judicial, a través de su consentimiento, esto es, mediante una operación de En ese contexto, para que se actualicen las naturaleza contractual que honra los princi- condiciones que propicien el inicio de una pios de libre disposición y libertar de toda mediación extraprocesal, las partes involupersona que se encuentra en la necesidad cradas deben estar de acuerdo en particide resolver una controversia con un familiar, par en el proceso de mediación y de selecpor ello la mediación solo es posible si las ción de un mediador que cumpla con todos La autocomposición como una ventaja de la medición familiar en la legislación ecuatoriana. PP. 135-152 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 141 los requisitos legales y administrativos para fidenciales, informales y no vinculantes, en ejercer la función, integrándose de esa ma- ese sentido indica que: nera la composición de los elementos necesarios para que funcione el mecanismo de A diferencia de un árbitro o un juez, el manera adecuada y con expectativas de mediador no les impone una solución generar eficacia jurídica en sus resultas. Ya, a las partes intervinientes. En lugar de de manera esquematizada, el proceso de ello, trabaja con las partes para ayumediación involucra la selección de un medarlas a definir sus objetivos y resolver diador neutral, una sesión de apertura, la sus diferencias. Aunque la mediación identificación de intereses y necesidades de es un proceso no obligatorio, en la las partes, la búsqueda de posibles soluciogran mayoría de los casos el resultado nes para culminar con la formulación de los de este proceso es un acuerdo a la vez acuerdos alcanzados. vinculante y exigible. (pág. 35) Entre las principales etapas que reúne un proceso de mediación se pueden anotar: • El acuerdo de las partes para someterse a un procedimiento de mediación a través de la petición inicial. • Elección y nombramiento del mediador • Establecer las reglas básicas para el procedimiento • Identificación de la controversia • Análisis de los intereses de cada una de las partes • Búsqueda de posibles soluciones El acuerdo de las partes para someterse a un procedimiento de mediación a través de la petición inicial Paredes Baltazar (2023) entiende a la mediación como un proceso donde se acude a un tercero denominado mediador, mismo que debe ser neutral a fin de facilitar el diálogo y negociaciones entre las partes para llegar a soluciones recíprocas, considerando que las mediaciones tienen las características de ser: voluntarias, flexibles, con- En el contexto ecuatoriano, al momento que se presenta una controversia y las partes se han puesto de acuerdo en gestionarla mediante la implementación de un MASC, dicho procedimiento inicia una vez presentada la petición inicial de mediación a libre elección de los intervinientes, conforme lo establece el artículo 44 de la Ley de Arbitraje y Mediación: “La mediación podrá solicitarse a los centros de mediación o a mediadores independientes debidamente autorizados. Podrán someterse al procedimiento de mediación que establece la presente Ley, sin restricción alguna, las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, legalmente capaces para transigir…” (2006). Esta petición inicial contendrá los requisitos necesarios a fin de que se pueda identificar el tipo de conflicto y las partes que van a intervenir en el proceso de mediación indicando sus datos de identidad y localización necesarios que permitan ponerse en contacto con ellos, así se encuentra dispuesto en el artículo 45 de la Ley de Arbitraje y Mediación (2006) que establece: “La solicitud de Raúl Parra Vicuña y Arnulfo Sánchez García �142 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx mediación se consignará por escrito y deberá contener la designación de las partes, su dirección domiciliaria, sus números telefónicos si fuera posible, y una breve determinación de la naturaleza del conflicto.” (H. Congreso Nacional). sesión se deberá explicar a los intervinientes cuál es el rol que van a desempeñar en el proceso, siendo el mediador un facilitador que brindará la ayuda necesaria a las partes a comunicarse entre sí; y, encontrar una solución que sea aceptada de manera mutua satisfaciendo sus pretensiones, sin tener Elección y nombramiento del mediador la posibilidad de que pueda tomar decisiones, ni ofrecer consejos, simplemente tiende La elección del mediador constituye uno de puentes comunicacionales. los aspectos más importantes de la mediación, en él reposa el éxito del proceso pues, Identificación de la controversia depende en gran medida de su capacidad para construir puentes comunicacionales Habiéndose realizado la sesión de apertuentre las partes y orientarlas a una solución, ra, se les brinda la oportunidad a las parsiendo el mediador una persona neutral e tes de presentar sus puntos de vista sobre imparcial que no tenga intereses en el resul- el conflicto. El mediador deberá escuchar tado del proceso. atentamente y hacer las preguntas que estime conveniente orientadas a comprender Una vez que el Centro de Mediación reci- de mejor manera los intereses y necesidaba la petición inicial se pone en contacto des que tiene cada una de las partes. con las partes a fin de iniciar el proceso con el nombramiento del mediador, mismo que La mediación se fundamenta en saber esdebe gozar de la confianza de los media- cuchar de manera activa y sobre todo tener dos siendo fundamental que éstas estén de empatía, las cuales son habilidades que le acuerdo con el nombramiento de la perso- permiten al mediador entender todos los asna que ha sido propuesta para guiarle en la pectos que son considerados por las partes búsqueda de soluciones orientados a resol- en la gestión de su conflicto y así poder ayuver su conflicto. darlas a encontrar una solución que satisfaga sus necesidades. Establecer las reglas básicas para el procedimiento De esta manera al establecer una conexión empática entre los participantes, es neceUna vez que se ha procedido a la seleccio- sario considerar de suma relevancia para na al mediador, se realiza una primera se- la transformación de los conflictos a través sión de apertura en donde se establecerán de la mediación que los mediadores puelas reglas mínimas que van a regir durante el dan utilizar de manera conjunta sus capaciproceso explicando las responsabilidades dades intelectuales a fin de comprender de que tendrá cada una de las partes y las del mejor manera que cada conflicto tiene sus mediador. En el transcurso de esta primera características propias y específicas sienLa autocomposición como una ventaja de la medición familiar en la legislación ecuatoriana. PP. 135-152 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 do de transcendental importancia que sean conscientes tanto de las capacidades como de los conocimientos que tienen las partes involucradas en la controversia, así como las que ellos mismos poseen. (Sáenz, 2022) Análisis de los intereses de cada una de las partes Una vez que las partes y el mediador han tenido una aproximación a la identificación de los intereses y necesidades, el facilitador debe trabajar con ellas en la búsqueda de una solución que sea mutuamente aceptable. En el transcurso de esta etapa, la legislación ecuatoriana permite al facilitador sugerir ciertas opciones y alternativas para la solución del conflicto, pero en ningún caso podrá imponer una solución; siendo que, el objetivo que persigue la mediación es el llegar a una solución que ponga fin al conflicto satisfaciendo las legítimas aspiraciones de las personas implicadas; y, que éstas sean beneficiosas para todos Búsqueda de posibles soluciones Finalmente, cuando se ha logrado cristalizar un acuerdo, el mediador lo redacta poniéndolo a disposición de las partes para su revisión y firma. En el acuerdo se pueden incluir términos y condiciones específicas que las partes deben cumplir, el acuerdo que se alcanza en la mediación tiene el mismo valor legal que cualquier otro acuerdo contractual y es vinculante para las partes. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 143 más de los aspectos contemplados en la normativa donde se instituyen los principios y bases en la materia, como su naturaleza jurídica, etapas procedimentales, etc. En materia civil y familiar se declara que, estas relaciones constituyen el vínculo cotidiano de la inter relación humana, por lo que se vuelve necesaria la creación de un régimen legal que agilite los procedimientos en métodos alternativos de solución de conflictos en la aplicación de justicia, con la finalidad de brindar seguridad y confianza jurídica a las personas. (Gorjón Gomez, 2018, pág. 307) BENEFICIOS DE REALIZAR UNA MEDIACIÓN FAMILIAR DE MANERA EXTRAPROCESAL. Castillejo Manzanares, (2007) considera al conflicto como una característica innata a las relaciones interpersonales considerando que el problema radica en que, todo conflicto puede tomar una trayectoria constructiva o destructiva; y, en tal virtud, el asunto no consiste en escaparse del mismo, sino saber enfrentar las circunstancias conflictivas, utilizando los recursos apropiados de tal manera que, aquellas personas que se encuentren involucradas salgan favorecidas de esta situación. En ese sentido, la mediación familiar puede constituir una alternativa que puede resultar más efectiva y con menores gastos que un litigio judicial En este sentido, la normativa vigente reco- En este punto, vale la pena recordar que noce y establece límites a los efectos pro- la mediación “Es aquella que versa sobre cesales de los acuerdos de mediación, ade- asuntos en materia familiar teniendo como Raúl Parra Vicuña y Arnulfo Sánchez García �144 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC límites la materia disponible a las partes y que no sea contraria al orden público” (Sánchez García, 2019). Al referirnos a los temas de materia disponible podemos hacer mención a lo dispuesto en el artículo 11 del Código civil ecuatoriano (2005), en el cual se contempla la posibilidad de renunciar a ciertos derechos con las salvedades que de la misma norma se establecen, siendo los siguientes: a) Que solo miren el interés individual de la persona renunciante esto es, que se trate de derechos propios de la persona que decide someterse a un proceso de mediación extraprocesal; b) Derivado del primer punto se encuentra la disposición de que ésta re- nuncia no afecte los derechos de terceras personas; c) Que la renuncia que se realiza de un derecho no se encuentre prohibida por la ley esto es, solo se podrá someter a un proceso de mediación aquellos temas que por su propia naturaleza sean considerados como materia transigible existiendo similitud entre las disposiciones constantes en el artículo ya enunciado del código civil con el artículo 43 de la ley de arbitraje y mediación; Para llevar a cabo el proceso de mediación, es claro que debemos identificar sus etapas; así, estas tienen un orden secuencial, las cuales Sánchez García (2019) ha identificado de la siguinete manera: Esquema 1.- Etapas del proceso de mediación. Etapa 1 De conocimiento También se la conoce como pre-mediación o sesión informativa Las partes son informadas del funcionamiento y trascendencia del MASC. Etapa 2 De comunicación Las partes de manera colaborativa y con la ayuda del facilitador realizan un proceso de interacción con la finalidad de resolver el conflicto. Esto sucede con la formulación de ofertas (policitaciones) Etapa 3 De formulación del acuerdo El mediador elabora el proyecto de acuerdo de conformidad con las especificaciones de las partes. Se procede a la firma de todos los que participaron en la mediación, así como el facilitador. Se enarbola paulatinamente en consentimiento. Fuente: (Esquemas de mediación y arbitraje, 2019, pág. 78) La autocomposición como una ventaja de la medición familiar en la legislación ecuatoriana. PP. 135-152 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Las instituciones y mecanismos jurídicos deben ir transformándose y adaptándose a las nuevas necesidades sociales cuidando en todo tiempo de no desvirtuar la naturaleza de su institucionalidad. Gorjón Gómez (2018) manifiesta que, en la aplicación de la mediación se deben distinguir dos conceptos: la obligatoriedad y la perceptividad, contextualizados en la realidad del sometimiento de un conflicto a la mediación. La obligatoriedad implica un deber de una o más personas de manera individualizada lo que conlleva un deber correlativo de cumplir la prestación incluso mediante coerción para su cumplimiento. En cuanto a la perceptividad, entendida como tantos preceptos como leyes, identificadas con principios generales del derecho. En lo relacionado a la mediación, tomando en cuenta los principios normativos se puede indicar que de la opción entre precepción y obligación estaría en la decisión de, por un lado, mediar por convicción propia y tener afán colaborativo, pero se puede no mediar por ser una libertad contemplada en la ley misma ya que se fundamenta en el principio autocompositivo, no pudiendo ser obligada ninguna persona a someterse a mediación. La autocomposición obliga al Estado a garantizar que ninguna persona puede ser obligada a mediar, mucho menos alcanzar acuerdos forzados, como tampoco le obliga acudir a un proceso judicial, depende de la persona obedeciendo a las características propias del conflicto tomar la decisión de acudir primero a un proceso de mediación antes de proceder con una acción jurisdiccional. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 145 Podemos decir que el usuario del sistema de justicia no siempre ha considerado a la mediación extraprocesal como una alternativa válida y/o legitima para resolver sus controversias; ya sea, por no saber cuál es su procedimiento o simplemente desconocer las ventajas que podrían obtener de esta mediación ignorando ciertos factores como los que se apuntarán a continuación. Por un lado, el procedimiento de mediación al tener como característica principal la autocomposición de las partes, no es de carácter vinculante; las partes en todo momento tendrán el control del proceso pudiendo por distintas circunstancias darlo por terminado en cualquier momento; y, por otro lado, a pesar de no obtener una solución que satisfaga los intereses comunes, habrán obtenido un mayor grado de comprensión de la controversia; Al erigirse como una forma alternativa de solución de conflictos, se convierte en una opción que resulta interesante si se consideran ciertas situaciones que pueden resultar prioritarias para una o para las dos partes, situaciones como, la disminución de los costos que supone resolver una controversia, obtener una solución rápida y oportuna, mantener la confidencialidad de todo lo que se discute en el proceso, mantener las buenas relaciones personales entre las partes cuando esta ha sido continua, entre otros aspectos. La mediación se distingue de los procesos jurisdiccionales en cuanto ésta se rige por el acuerdo entre las partes bajo los principios autocompositivo, neutralidad, equidad, Raúl Parra Vicuña y Arnulfo Sánchez García �146 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx confidencialidad, legalidad, informalidad, imparcialidad, las partes no están sujetas a términos o plazos procesales, sino que ellas administran sus tiempos para llegar a consensos. mediación es un proceso no adversarial de resolución de conflictos, alterno a la acostumbrada vía de solución de conflictos, el litigio judicial, hay un tercero neutral que ayuda a las partes a negociar para llegar a un resultado mutuamente aceptable en forma Confidencialidad. – Las diligencias y acuer- rápida, económica y cordial. dos que se puedan alcanzar en la sesión de mediación extraprocesal gozan del carácter Algunas características de la mediación que de confidencial y no podrán ser divulgadas abonan en la optimización de tiempos son: o utilizadas en un proceso judicial posterior esfuerzo conjunto, si ambas partes no tienen o, en otras actuaciones, lo que brinda segu- la voluntad de llegar a un acuerdo, no habrá ridad a las partes que desean mantener la mediador que lo logre, pero si existe el afán privacidad de su conflicto. colaborativo la solución tiende a ser ágil, así mismo disminuye el desgaste económico y Así se encuentra contemplado en el artículo emocional, el ambiente de cordialidad en el 50 de la Ley de arbitraje y mediación (2006): procedimiento, la cantidad de variantes que “La mediación tiene carácter confidencial. pueden surgir en la mediación y el número Los que en ella participen deberán mantener de sujetos que en ellas pueden intervenir es la debida reserva. Las fórmulas de acuerdo amplia. (Métodos Alternativos de Solución que se propongan o ventilen no incidirán en de Conflictos) el proceso arbitral o judicial subsecuente, si tuviere lugar. Las partes pueden, de común Menor costo Económico. - La mediación acuerdo, renunciar a la confidencialidad.” puede ser menos costosa que un proceso judicial, ya que las partes no tendrán que paLa información que proporcionan las partes gar los honorarios de los abogados y otros durante el proceso debe ser reservada, no costos asociados con un proceso judicial. puede ser utilizada con fines distintos, menos aún en perjuicio de los intervinientes. Respecto de la previsión de gastos que pueAunque en realidad las partes de común den surgir en la mediación, implica los cosacuerdo si están en posibilidad de pactar la tos administrativos y los gastos propios de divulgación de los datos o circunstancias de un proceso independientes a la administrala mediación. ción de justicia, significan egresos menores a un proceso judicial, lo que se traduce en la Ahorro de tiempo. - La mediación extra- búsqueda de las mejores opciones para la procesal suele ser más rápida que un pro- solución de los conflictos. ceso judicial, lo que permite a las partes resolver su disputa en un plazo más corto. Dentro de un proceso de familia, las partes que se ven involucradas deciden que interGorjón Gómez (2008) manifiesta que, la venga un tercero neutral que no tenga la caLa autocomposición como una ventaja de la medición familiar en la legislación ecuatoriana. PP. 135-152 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 pacidad de tomar decisiones por las partes, sino que asista a los miembros de la familia en conflicto a fin de abrir vías de diálogo y buscar un acuerdo viable que satisfaga a las partes. El tercero ayuda a las partes a fin de evitar voluntariamente someterse a un proceso judicial, que conlleve a un acuerdo para solucionar el problema de una manera cordial y que beneficie a los miembros de la familia sin incurrir en mayores gastos. (Gorjón Gomez, 2018) En la decisión de cómo se va a resolver una controversia en términos económicos se debe tener en cuenta la tasa de satisfacción, razonar el riesgo económico respecto a la inversión que se realizará, tomar en cuenta no solo el ámbito jurídico como una herramienta sino el fin que se persigue, de ahí que en el ámbito judicial se restringen y reproducen de manera inequitativa los esfuerzos económicos considerando que el conflicto requiere de inversiones monetarias para su solución; por otro lado, hay que considerar que, en todo proceso se debe realizar una evaluación en cuanto corresponda evitar consecuencias económicas en relación a la inversión realizada, debiendo valorar en torno a las consecuencias derivadas del conflicto y su forma de resolverlo. (Ghersi, 2018) Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 147 que las partes puedan obtener acuerdos que satisfagan sus necesidades, constituyéndose en un trámite llevadero por su simplicidad al utilizar por parte del mediador un lenguaje sencillo, sin tecnicismos, facilitando la comunicación, generando confianza. En un proceso de mediación, todas las formalidades que generalmente se realizan en un proceso judicial, se reducen al mínimo, las partes conjuntamente con el mediador toman la decisión de manera conjunta de cuál va a ser el procedimiento que se llevará a cabo en la mediación, esto es una guía que ha sido determinada por las partes involucradas, misma que podrá ser modificada en cualquier momento en busca de una solución. Se distingue de los procesos jurisdiccionales en cuanto a que ésta, no se encuentra reglamentada con las formalidades del código, sino que se rige por el acuerdo entre las partes bajo los principios autocompositivo, neutralidad, equidad, confidencialidad, legalidad, informalidad, imparcialidad, las partes no están sujetas a términos o plazos procesales, sino que ellas administran sus tiempos para llegar a consensos, a pesar de que la mediación es flexible, necesariamente debe regirse a ciertas reglas mínimas de procedimiento, con la finalidad de garantiFlexibilidad. - La mediación extraprocesal zar el ánimo conciliador. admite que las partes incluidas en este proceso puedan tener un mayor control sobre Preservación de la Relación Personal. el procedimiento y su resultado, ya que les La mediación puede ayudar a preservar la permitirá construir acuerdos que se adecúen relación entre las partes, ya que pueden de mejor manera a sus necesidades. trabajar de manera conjunta para encontrar una solución que sea aceptable para amEvita formalidades innecesarias, procuranbas. do que el procedimiento sea sencillo para Raúl Parra Vicuña y Arnulfo Sánchez García �148 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La preservación de las relaciones interpersonales es de suma importancia tanto en el transcurso del proceso de mediación como después de concluido el mismo, considerando que, dentro del proceso, facilitan la comunicación convirtiéndose en una herramienta eficaz para lograr acuerdos satisfactorios, pues al mantener buenas relaciones personales ayuda a generar un ambiente de confianza y respeto mutuo entre las partes facilitando la apertura y honestidad durante las conversaciones, fomentando la creación de un diálogo constructivo y desarrollando una mejor comprensión de las expectativas de cada parte. Tomando en consideración que un diálogo constructivo se basa en la cooperación, mediante el cual las partes trabajan conjuntamente para encontrar soluciones mutuamente aceptables, reduciendo ambientes hostiles y construye un ambiente propicio para la resolución del problema que se convierte en el objetivo principal del proceso, desarrollando diversas opciones y asumiendo compromisos que redundarán en la satisfacción de los resultados que se obtengan, pues un procedimiento de mediación exitoso no solo consiste en llegar a un acuerdo sino garantizar que las partes queden satisfechas íntegramente incrementando las posibilidades del cumplimiento de los acuerdos . Por otro lado, posterior al proceso de mediación, las buenas relaciones interpersonales resultan fundamentales para garantizar el cumplimiento y sostenibilidad a largo plazo de los compromisos adquiridos ayudando de la misma manera a solventar cualquier problema o conflicto que sobrevenga de revistamsc.uanl.mx manera más efectiva evitando que se deteriore la relación. En el mismo sentido, el mantener buenas relaciones trae consigo beneficios emocionales y psicológicos para las partes involucradas, manteniendo una actitud positiva y reduciendo los niveles de estrés y hostilidad, genera el fomento de una cultura de paz y respeto mutuo manteniendo una relación constructiva al promover la resolución de los conflictos de forma pacífica. METODOLOGÍA El presente estudio con enfoque cualitativo y descriptivo se desarrolló mediante la recolección y análisis de bibliografía seleccionada entre artículos, libros, así como sitios web y documentos web en temas de métodos alternativos de solución de conflictos puntualmente la mediación familiar y la mediación extraprocesal, con la finalidad de realizar un estudio de la legislación Ecuatoriana respecto a la mediación extraprocesal que constituye una ventaja de la mediación familiar como una de las herramientas alternativas de solución de conflictos más importantes. Begoña Munarriz, (Ténicas y métodos de Investigación cualitativa) refiriéndose a los métodos de investigación cualitativa manifiesta “La investigación cualitativa utiliza métodos y técnicas diversas como gama de estrategias que ayudarán a reunir los datos que van a emplearse para la inferencia y la interpretación, para la explicación y la predicción.” (1992, pág. 104) La autocomposición como una ventaja de la medición familiar en la legislación ecuatoriana. PP. 135-152 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Por su parte Pita Fernández refiere que, (2002) “La investigación cualitativa trata de identificar la naturaleza profunda de las realidades, sus sistemas de relaciones, su estructura dinámica.” (Investigación Cuantitativa y Cualitativa, pág. 1/4) Valle et al., (2022) citando a Guevara et al., al exponer sobre el tipo de descriptivo en la investigación manifiesta que, “El objetivo de la investigación descriptiva consiste en llegar a conocer las situaciones, costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las actividades, objetos, procesos y personas” (La investigación descriptiva con enfoque cualitativo en educación., pág. 15) Del estudio realizado a través de la observación como herramienta de investigación y la revisión de las diferentes fuentes informativas válidas se pudo establecer que los procesos de mediación familiar en los que se incluye la autocomposición a través de la aplicación de los métodos alternativos de solución de conflictos, a fin de atender y satisfacer las justas aspiraciones de las partes que se derivan de los conflictos de familia, aseguran la continuidad de los convenios fijados de manera pacífica entre las partes sometidas voluntariamente a la mediación familiar, así como la disminución de las diferencias suscitadas por estos conflictos, produciendo impactos positivos en los sujetos y evitando que toda diferencia sea resuelta en vía jurisdiccional. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 149 puestos constitucionales determina la posibilidad de acudir a un proceso autocompositivo en donde las partes sean las que de manera voluntaria tomen la decisión de someter su conflicto a un proceso distinto a la administración de justicia, en donde los partícipes sean las personas en conflicto quienes con la ayuda de un tercero neutral puedan discutir sobre sus puntos de vista respecto al conflicto y sobre sus legítimas aspiraciones para llegar a una solución pacífica del conflicto, esta tercera persona puede coadyuvar para que las partes deponiendo posiciones se beneficien de la mediación extraprocesal pues, al estar dividida en tres etapas que son, la de conocimiento, comunicación y formulación de acuerdos puedan resolver su conflicto en el menor tiempo posible y con menores gastos que lo que supondrían la intervención de la administración de justicia. Al ser las partes las que llevan adelante el proceso de diálogo estableciendo sus propios tiempos y reglas de procedimiento, así, al tener mayor flexibilidad en el trámite pueden sincerarse en sus pretensiones, brindarse confianza entre las partes lo que conlleva a que las relaciones interpersonales que de una u otra manera se encuentren deterioradas producto del conflicto puedan restablecerse y asegurar una mejor convivencia, garantizando en el tiempo el cumplimiento de los acuerdos alcanzados lo que les conllevaría a una situación de saRESULTADOS tisfacción personal disminuyendo el estrés de verse sometidos a un proceso judicial lo Del análisis realizado se considera que que orienta a la creación de una cultura de la legislación ecuatoriana, desde los su- paz. Raúl Parra Vicuña y Arnulfo Sánchez García �150 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx CONCLUSIONES TRABAJOS CITADOS La Legislación Ecuatoriana reconoce diversos métodos alternativos de solución de conflictos, entre éstos se encuentra la mediación que puede ser aplicado en dos momentos distintos, el primero como una etapa procesal dentro de un trámite judicial; y, otro como un trámite independiente extraprocesal en el cual las partes son los protagonistas directos del proceso. Arrieta López, M. &. (2018). Análisis de la conciliación extrajudicial civil en la Costa Atántica colombiana. Jurídicas CUC, vol. 14 n°. 1, 187-210. Obtenido de https://www.aacademica.org/milton.arrietalopez/5.pdf Asamblea Constituyente. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Montecristi: Registro Oficial N° 449. Asamblea Nacional. (2015). Código Orgánico General de Procesos. Quito: Registro Oficial N° 506. 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Profesor en la Unidad Académica de Ciencias Sociales, carrera de Derecho de la Universidad Católica de Cuenca. Correo electrónico: rparrav@ucacue.edu.ec Arnulfo Sánchez García Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, México. Correo electrónico: arnulfosanchezgarcia@hotmail.comm Raúl Parra Vicuña y Arnulfo Sánchez García �152 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx La autocomposición como una ventaja de la medición familiar en la legislación ecuatoriana. PP. 135-152 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 06, ENERO 2024 en MSC 153 El impacto de los conflictos laborales y el desempeño de los trabajadores en las Universidades del Ecuador The impact of labor conflicts and the performance of workers in the Universities of Ecuador Recibido: 04-06-2023 | Aceptado: 16-11-2023 Luis Santiago Calle López* *https://orcid.org/0000-0001-9040-6116 Universidad Católica de Cuenca, Ecuador Resumen El presente artículo habla sobre los conflictos laborales que se llevan a cabo en las universidades del Ecuador, y estos conflictos como afecta el desempeño laboral de los trabajadores, ya que resulta sumamente importante evidenciar y resolver los problemas que se presentan en el ámbito laboral, debido a que estos conflictos afectan de manera directa el desenvolvimiento o desempeño de los trabajadores. Es así, que el objetivo del presente trabajo de investigación es analizar el impacto, el desempeño laboral y sobre todo la importancia de implementar Mecanismos Alternos de Solución de Conflictos, para lo cual estudiaremos la conciliación, como un método pacifico de arreglo y desarrollo de una cultura de paz entre los trabajadores de las universidades del Ecuador. Esta investigación se fundamentó en varios cuerpos legales y fuentes del derecho como son: la Constitución de la República del Ecuador, Código Orgánico General de Procesos, doctrina con el análisis de varios textos que se refieren al tema de la conciliación y conflictos laborales en los últimos cinco años, entre otros. El método de estudio que fue empleado es el documental, debido a que se investigara en varios libros. Dando como resultado que los mecanismos alternos para la solución de conflictos, surte efecto en nuestro país, por lo que se debe difundir con celeridad y así los trabajadores podrán aplicar estos métodos y solventar sus conflictos poniendo fin a las controversias de manera interna y no llegar a la justicia ordinaria, obteniendo armonía y un mejor desempeño y productividad en sus actividades laborales. Cómo citar Calle López, L.S.. El impacto de los conflictos laborales y el desempeño de los trabajadores en las Universidades del Ecuador. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(6). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl.mx/index. php/m/article/view/66 �154 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Palabras clave: Conflicto, Conciliación, Desempeño Laboral, Cultura de Paz, Arreglo de conflicto. Abstract This article talks about the labor conflicts that take place in the universities of Ecuador, and how these conflicts affect the work performance of workers, since it is extremely important to demonstrate and solve the problems that arise in the workplace, due to because these conflicts directly affect the development or performance of workers. Thus, the objective of this research work is to analyze the impact, performance and above all the importance of implementing Alternate Mechanisms for Conflict Resolution, for which we will study conciliation, as a peaceful method of settlement and development of a culture of peace among the workers of the universities of Ecuador. This investigation was based on several legal bodies and sources of law such as: the Constitution of the Republic of Ecuador, General Organic Code of Processes, doctrine with the analysis of various texts that refer to the issue of conciliation and labor conflicts in recent years. five years, among others. The study method that was used is quantitative, due to the fact that several interviews were carried out with university officials. Giving as a result that the alternative mechanisms for the solution of conflicts take effect in our country, for which it must be disseminated quickly and thus the workers will be able to apply these methods and solve their conflicts, ending the disputes internally and not reaching ordinary justice, obtaining harmony and better performance in their work activities. Key words: Conflict, Conciliation, Work Performance, Culture of Peace, Conflict settlement. INTRODUCCIÓN Durante muchos años hemos evidenciado una gran cantidad de conflictos laborales, ya sea en el ámbito público, como también en el ámbito privado; por lo que, por medio de este sistema social podemos analizar la convivencia laboral como un espacio prioritario para la solución de conflictos dando como resultado un buen desempeño laboral, construyendo valores bajo los principios éticos y morales de una cultura de paz, donde se pueda poner en practica la visión y misión de las universidades o de las instituciones en general. En las instituciones los conflictos laborales son inevitables los mismos que se presentan con mucha frecuencia, y repercuten en distintas áreas y de distinta manera, una de ellas es el desempeño de los trabajadores donde se genera un menor rendimiento y dificultades en el cumplimiento de metas y objetivos a cargo del trabajador. En la actualidad existen dificultades en el manejo de las controversias, desde las estructuras del Estado hasta los organismos locales y concretamente en los trabajadores de las universidades del Ecuador; a nivel interinstitucional el desarrollo y desempeño de los trabajadores no llega el nivel idóneo para lograr los objetivos propuestos. El presente trabajo nos permite analizar la rela- El impacto de los conflictos laborales y el desempeño de los trabajadores en las Universidades del Ecuador. PP. 153-168 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 ción que existe entre los conflictos laborales y el desempeño en los trabajadores de las Universidad del Ecuador. Aportando directrices necesarias para impulsar una cultura de paz, así como también veremos cuáles son los conflictos más frecuentes y sobre todo como influye estos conflictos en los trabajadores. Teniendo como objetivo el análisis del desempeño del trabajador cuando existen controversias. Para ellos se presentará un enfoque documental y cuantitativo con los trabajadores de la casa administrativa de la Universidad Católica de Cuenca, que son aproximadamente 20 funcionarios, los mismos que podrán colaborar en la recolección de los datos, así se construirá estrategias de prevención y solución de conflictos laborales, para obtener un ambiente sano y de paz donde exista una relación armónica en los trabajadores que permita la superación personal, profesional y sobre todo la superación institucional, alcanzando los objetivos y metas propuestas, y de esta manera aportar con soluciones rápidas y efectivas, basados en una seguridad jurídica y en un debido proceso según el interés de las partes, para que los conflictos no trasciendan y lleguen a ventilarse en la justicia ordinaria. Finalmente, según la Doctora Jésica Vera se puede mencionar que, la importancia de la participación ciudadana para la realización de la cultura de la paz es fundamental, y no hay otra manera de ejercerla, más que contando con la participación constante de todos los individuos, fomentando valores desde la educación formal, no formal e informal, así como también dentro de los hogares, en Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 155 el núcleo de la familia y el núcleo laboral. (Vera Carrera, 2022). 1. CONCEPTUALIZACION DE LOS CONFLICTOS – ANTECEDENTES Según (Granados Mendoza, 2021, pág. 22). Lo define al conflicto como influencia de los sentimientos cuando enfrentamos situaciones conflictivas, es una lectura negativa tal como un enfrentamiento, confrontación, pugna, lucha, las mismas que conllevan sentimiento de tensión. Se hará referencia al contexto de los conflictos desde la historia de la humanidad, partiendo de que el término conflicto proviene del latín conflictus, que significa combate, lucha, pelea, enfrentamiento, problema. El mismo que se ha considerado que en las relaciones laborales, conflicto que enfrentan los trabajadores, a través de sus representantes. Afecta a una institución o a un sector económico y su resolución tiene efectos generales. Según la Real Academia de la Lengua Española manifiesta: “una tensión que un individuo mantiene al estar sometido a dos o más fuerzas que se excluyen mutuamente. La palabra conflicto procede de la voz latina conflictus, que significa lo más recio de un combate (REAL ACADEMIA ESPAÑOLA). Al hablar de conflictos no necesariamente se trata de conflictos armados, sino más bien es un aspecto del convivir, es así que deja de ser un concepto simple que se relaciona con el hecho bélico, ya que el conflicto en si es conocido como un aspecto de la vida, ya que desde la antigüedad los conflictos se daban entre los miembros de las comunidades y los más ancianos eran quienes resolvían las controversias, o en la época del patriarcado el padre Luis Santiago Calle López �156 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx era quien ponía fin a los conflictos, ya que sociales y valores que condenen conductas existía la necesidad de vivir armónicamente violentas, para que los estudiantes crezcan entre los miembros de las comunidades. en un ambiente colectivo y de armonía, donde se sientan seguros y se desarrollen pleAhora bien, el hecho de ocasionarse los namente y con autoestima, para que, más conflictos y al mismo tiempo que se den una adelante, como miembros partícipes activos pronta solución, es por la necesidad que de la sociedad, ejerzan estos mismos valoexiste de vivir en un ambiente armónico bajo res, y por ende, la cultura de la paz sea una una cultura de paz, dicho esto; existen va- realidad. Es decir, la paz es un factor que se rios criterios sobre la educación de paz, por genera desde muchos espacios, ya sea que ejemplo, podemos manifestar que, la paz lo veamos desde un enfoque gubernamenpuede ser definida como un comportamien- tal, en la que dicha paz debe ser garantizato que pone en práctica ciertos principios, da por los gobiernos que se encuentran de tales como la convivencia, la solidaridad y turno a través de políticas que permitan la la fraternidad. Debido a los problemas glo- convivencia en la sociedad, y aquellas políbales que se han ido agravando con el paso ticas se vaya implementando en los hogares del tiempo (racismo, xenofobia, crecimiento como un ritmo de vida que será aplicado en de la brecha entre clases sociales, deterio- las personas y en todos los espacios. ro ambiental, etc.), la necesidad de generar una cultura de paz se ha ido incrementando, Finalmente podemos acotar lo que manifiespor lo que es imprescindible un compromiso ta Karla Sáenz, al hablar que los conflictos tanto nacional como internacional. Sin em- son “un fenómeno de tensión que se genera bargo, la cultura de la paz es una tarea que en forma simple y/o complejo, caracterizano debe dejarse solamente en manos del do por la incompatibilidad entre una o más Estado, se debe trabajar en conjunto con la partes que puede tener un resultado conssociedad civil, la cual puede participar en tructivo o destructivo”. Lo anterior desde la el fomento de diversos valores, pues la paz perspectiva que el conflicto es un fenómeno no debe ser considerada solamente como inherente a la vida gregaria del ser humano, un estado de ausencia de guerra y violen- y aproximándose al mismo con un enfoque cia, sino como un modo de vida basado en objetivo. (Sáenz, 2022, pág. 41). la armonía, enseñado y promovido desde la infancia. 2. CONFLICTOS LABORALES En una sociedad donde la cultura de violencia forma parte de la vida diaria, es más que necesaria la aplicación de una cultura de paz, y para que esta pueda ser asegurada, se debe contar con la participación de las escuelas, y que éstas estén realmente comprometidas en la enseñanza de normas Según la Constitución de la República del Ecuador (CRE, 2008) en su artículo 190.- Se reconoce el arbitraje, la mediación y otros procedimientos alternativos para la solución de conflictos. De igual manera en su artículo 283, numeral 6 hace referencia al impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas El impacto de los conflictos laborales y el desempeño de los trabajadores en las Universidades del Ecuador. PP. 153-168 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 de trabajo, con respeto a los derechos laborales. Según (GONZALEZ GARCIA , 2006) cuando existe un conflicto laboral se puede considerar como un fenómeno habitual, al coexistir en el mundo de las relaciones laborales dos componentes claramente contrarios. Los conflictos laborales pueden definirse como una disputa que se desarrolla en una institución, organización o empresa, los mismos que puedes ocasionarse por una desavenencia entre trabajadores o entre trabajadores con el empleador. Es así, que este tipo de conflictos se produce dentro de una institución ya que se pueden dar por distintos motivos, ya sea por tener pensamientos distintos, carencia de comunicación, de igual manera puede darse por acoso laboral, entre otros. Los conflictos laborales resultan ser inherentes a las actividades que se desarrollan habitualmente en cada institución, es verdad que afectan el clima laboral, pero al mismo tiempo si los conflictos son resueltos de una manera favorable, pueden ser muy útiles para que se mejore sus relaciones y así genere un mayor índice de productividad laboral; para esto debe existir un buen manejo en el área resolutiva de los conflictos, ya sea que este sea llevado por el gerente, líder o la persona que esté al frente de la institución, o a su vez que este conflicto sea llevado por la comisión designada de resolver el conflicto, los que deberán ofrecer no solamente una buena relación laboral, sino que también genere confianza en los trabajadores para que sea portadores de la fortaleza para que mejoren el desarrollo de sus capacidades. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 157 2.1. Tipos de conflictos laborales: Se ha realizado una clasificación de los conflictos laborales, según (zendesk, 2022) enunciaremos las causas más comunes de los conflictos que se dan en el ámbito laboral. CONFLICTOS LABORALES SEGÚN LA CAUSA QUE LO PROVOQUE: • Información: cuando no existe comunicación entre el grupo de trabajo. • Relación: Cuando no existe entendimiento entre el grupo de trabajo. • Objetivos: Cuando no existe el compromiso en el grupo de trabajo para cumplir con las metas propuestas. • Funciones: Cuando no existe un manual de funciones que detalle cuales son las actividades que cada trabajador debe cumplir. • Valores: Cuando existen creencias o costumbres diferentes entre el grupo de trabajo. • Conflictos de interese: Conflictos que se dan por que las personas entienden que se les perjudica para favorecer a otros. CONFLICTOS LABORALES SEGÚN LOS IMPLICADOS: • Intrapersonales: Conflicto del trabajador consigo mismo. Por ejemplo, no le gusta hacer las actividades que se le dieron. • Interpersonales: Conflictos que se dan entre varias personas, que básicamente son producidas por rivalidades. • Intragrupales: Conflictos que se generan cuando varios miembros de un grupo están en desacuerdo. • Intergrupales: Conflictos que se geLuis Santiago Calle López �158 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx neran cuando existe desacuerdos entre miembros de distintos grupos. Colectivos: cuando los trabajadores están en desacuerdo con las decisiones que toman las autoridades de la institución. ya que si no se reconocen es más difícil encontrar la solución a los problemas que se generen en los espacios de trabajo. Conflictos entre compañeros: Pueden existir problemas laborales entre trabajadores, empleadores o jefes inmediatos, que sin duda estos conflictos deben ser resueltos de manera urgente, para que no provoquen malestar dentro de las instituciones, ya que puede incidir en el desarrollo y productividad en el desempeño, más aún puede generar malestar, desconfianza, estrés y ansiedad. Falta de integridad del grupo de trabajo: Puede existir en los grupos de trabajos la falta de integridad, esto puede ocasionar conflictos por la falta de comunicación, ya sea que su falta de integridad se dé por vergüenza, porque el grupo ha aislado al trabajador, o porque no existe la confianza necesaria para poder intervenir, y esto hace que se oculte información, se mienta o se engañe o se obtenga atajos en las conversaciones. • Solución Para solucionar estos conflictos las instituciones deben estar abiertas al dialogo, a 2.2 Principales causas y conflictos labo- escuchar nuevas perspectivas o visiones rales mas comunes: por parte de los trabajadores, en el que se permita que, los colaboradores cambien la Dentro de los conflictos más comunes que mentalidad atreves de espacios de reflexión se presentan en las instituciones son las si- y concienciación que generen soluciones de guientes: superación. Solución Para poder solucionar este conflicto, es necesario que exista igualdad de condiciones y trabajo en equipo, que garanticen espacios de trabajo con un clima sano y de productividad, que motiven y se comprometan a producir. No reconocer que existen conflictos: Existen ocasiones que los trabajadores están acostumbras a los conflictos que se presentan cotidianamente, esto hace que se produzca una costumbre en los trabajadores y no reconozcan en donde está el error, para lo cual, es importante reconocer los errores Solución Es importante que se promueva actividades de integramiento entre los trabajadores y que no se dé el trabajo individual o un trabajo asilado del compañerismo, que existan talleres de colaboración grupal y no discriminación, donde sumen esfuerzos y se obtenga un bien común en beneficio de la institución. Deficiencia y programas de capacitación, formación y emprendimiento: Las instituciones constantemente deben realizar talleres que enriquezcan la formación y productividad de los trabajadores. El impacto de los conflictos laborales y el desempeño de los trabajadores en las Universidades del Ecuador. PP. 153-168 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Solución Para impedir que se den este tipo de conflictos es necesario preparar a las personas a través de capacitaciones, y sería importante que los talles de capacitación y formación de den grupales y posteriormente se den en las áreas en las que se desenvuelven; estos planes de capacitación aumentaran las habilidades y promoverá que se resuelvan los conflictos. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 159 motivación en los trabajadores, más aún cuando por parte del empleador persigue de forma voluntaria e intimidadora a los trabajadores. Esto pone en peligro el valor que aporta la en su misión y visión institucional. De igual manera genera problemas de carácter jurídicos por cuanto está contemplado en el ordenamiento jurídico de nuestra legislación. Solución Es muy importante superar estos conflictos por medio alternativos que permitan que la solución se dé en forma armónica y bajo una cultura de paz, que le permita entender al trabajador y al empleador que son un solo grupo y los beneficios será en pro y bienestar del interés de todos quienes forman parte de la institución. Falta de reconocimiento o incentivos: También existe como causa frecuente de conflictos la falta de reconocimiento o incentivos a los trabajadores, esto puede generar disminución en la productividad, así como también renuncias o terminaciones de la relación laboral entre otras consecuencias que se pueden dar. Está claro que la motivación a los trabajadores o incentivos experimentan un crecimiento o éxito en el 3. CONDUCTAS LABORALES DE LOS compromiso de los trabajadores y su predis- TRABAJADORES: ponían a permanecer en el trabajo en el que presta sus servicios. La conducta laboral es aquella que pueden afectar negativamente la salud del trabaSolución jador, ya sea por su entorno, por la remuEs necesario que las instituciones elaboren neración que percibe o por las situaciones programas de reconocimiento laboral o in- que se viven internamente en su lugar de centivos, entre los que podemos destacar trabajo, se enfoca al estado laboral en el son: que un trabajador se encuentra, por lo que • Acuerdos en el cumplimiento de objetivos el concepto hace referencia a la calidad, y • Bonificaciones estos factores son lo que inciden en la salud • Recompensas por el rendimiento y bienestar de los trabajadores. Según (Lo• Ascensos pez, 2015) Hay tres conductas básicas: • Incentivos académicos, o remunerativos, • La complacencia hacia el trabajo etc. • El apego por el trabajo • La dedicación a la organización: Incertidumbre y acoso laboral: La incertidumbre laboral es indiscutiblemen- Ahora bien, podemos ver la conducta psite un tema que va a generar estrés y poca cológica del trabajador a través de la psiLuis Santiago Calle López �160 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cología del trabajo. Según (Alcover de la Hera, Moriano Leon, Osca Segovia, & Topa Cantisano, 2012) Hacen referencia al estudio de las características del trabajador, de tipo mental o de la personalidad que influye en el comportamiento en su trabajo, siendo están que puedan perjudicar su rendimiento o a su ve mejorar la productividad. Es sumamente importante cuidar el ambiente laboral debido a las ventajas que esto acarrea tanto para los trabajadores como para los empleadores, ya que pueden ser aspectos que incluso mejores la situación económica, debido a que las malas condiciones de trabajo generan mayores gastos, puede ser que se evite procesos legales, incluso morales. Por tal motivo las condiciones del trabajador deben ser idóneas para que exista un buen desempeño y desenvolvimiento laboral. Ahora bien, en importante definir a que hace referencia el Ambiente laboral, es decir se refiere al entorno y directamente se asocia a las condiciones internas de trabajo. 3.1. Bienestar laboral: Según (Yanez Ramos & Moreta Herrera, 2020) el bienestar individual y laboral no solo son aquellos que aportan para que las personas se sientan bien, sino también aspectos la satisfacción de sentirse valorado partiendo de la cotidianidad, que sin duda es el lado positivo de la vida. Es así, que por bienestar laboral referimos al estado de satisfacción que tiene el trabajador en el ejercicio de las actividades que desarrolla en su puesto de trabajo. Siendo esto producto de un ambiente laboral sano y agradable, que sin duda influirá en la relación que exista en- revistamsc.uanl.mx tra en círculo familiar y el vínculo social que se mantenga; desde este modo se aumenta las definiciones de salud, bienestar y el modo en que se realiza el trabajo. La actividad laboral es muy difícil separar de la vida personal, esto conlleva problemas incluso en la salud del trabajador; el bienestar laboral es un factor muy importante para conseguir la producción y desarrollo comprometido de toda institución. Pero el bienestar laboral no solo tiene que ver con temas de salud, tener alguna enfermedad o padecer de problemas netamente de carácter médico, también se puede entender como bienestar laboral en la parte emocional, a las condiciones mentales en la que se encuentre el trabajador, en la capacidad de entender, del ser y el querer, que se manifiesta con la satisfacción de la persona en realizar sus actividades laborales, que, sin duda, es lo más importante en una empresa, el hacer que los trabajadores disfruten de lo que hacen, ya que la felicidad es indudablemente importante en la vida de cada ser humano, entre estas podemos destacar, ambiente de trabajo sano, buen trato entre trabajadores y empleadores, que exista motivación económica. Pero no únicamente va a existir situaciones positivas para el trabajador, sino también para la institución va a existir un desarrollo productivo, podemos destacar los siguientes beneficios que la institución puede tener: • Disminución del estrés • Trabajadores motivados que produzcan más. • Disminución de problemas laborales y judiciales. El impacto de los conflictos laborales y el desempeño de los trabajadores en las Universidades del Ecuador. PP. 153-168 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 161 • • Crecimiento de capacidades. nes enfocadas a verificar cual es el efecto Ambiente laboral Sano que mejora las en el ámbito laboral y que consecuencias se relaciones con el grupo de trabajo. puede desencadenar en la salud mental y física de los trabajadores. Ahora bien, hemos podido evidenciar que existen varias ventajas cuando hay una re- En sus inicios los estudios científicos acerca lación armónica y de paz con el grupo de del estrés lo atribuyen a Hans Selye considetrabajo, cuando el trabajador goza de una rado como el padre del estrés y pionero en emoción equilibrada mentalmente. Así como el estudio de reacciones psicológicas ante también se puede desprender ocasiones estímulos físicos adversos, uno de sus aporque determinen aspectos negativos en los tes fue el Síndrome de Adaptación General, espacios laborales, como por ejemplo el en el que consta 3 etapas: alarma, resistenestrés laboral. El mal trato, la falta de mo- cia y agotamiento (PEREZ, 2019). tivación, envidia, el egoísmo, pero sin duda esto hace que el estrés sea el factor que más De acuerdo con la OIT Organización Inpuede afectar las relaciones entre los com- ternacional del Trabajo manifiesta que los pañeros de trabajo y más aún puede afectar trabajadores sufren desánimo, ansiedad, en el desempeño y la productividad laboral. cansancio, incluso puede generar el desempleo y esto puede desencadenar en una 3.2 Estrés laboral: enfermedad mental, un trabajador que está estresado presenta frecuentemente enferPodemos manifestar según (Mejia, y otros, medades y molestias, esta con poca motiva2019) el estrés está reconocido por la Or- ción, no produce, y tiene menos seguridad ganización mundial de la salud (OMS) en- laboral. El estrés laboral es una reacción tre estos tenemos es estrés laboral, el mismo que presenta el trabajador ante exigencias que produce una falta de participación o y presiones laboral, esto se agrava cuando control en las decisiones que deban tomar el trabajador no recibe apoyo ni respaldo en el ámbito laboral, posiblemente produci- de su grupo de trabajo o de sus superiores. do por no contar con un papel definido en el Existen varios estudios que demuestran que trabajo, o estar bajo una supervisión inade- el estrés laboral está subiendo en casi todos cuada, o tener malas relaciones entre com- los países del mundo. (OIT, 2004). pañeros, que sin duda el resultado será la poca productividad. Por lo que, que el estrés Según Selye indica que el estrés laborales es un problema que está siempre presente un síndrome de reacciones fisiológicas, no en las personas, el mismo que puede darse especificas del organismo, a distintos agenpor muchas causas, en este sentido en una tes nocivos de naturaleza física o química parte del presente artículo hablaremos del presentes en el medio ambiente; podemos estrés laboral. El estrés laboral, sin duda es explicar que el estrés laboral resulta ser un un problema de salud ocupacional que ha desequilibrio entre el esfuerzo y la recomdado lugar a un sin número de investigacio- pensa en el trabajo, es decir el estrés se Luis Santiago Calle López �162 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx produce por falta de equivalencia entre costos y beneficios o un alto control y una baja recompensa, produciendo una respuesta no especifica del cuerpo a cualquier demanda hecha sobre este que resulta un aumento de la presión arterial, rapidez para respirar, liberación de hormonas, transpiración, tensión de los músculos, dicho esto, el estrés laboral es una respuesta física, emocional y dañina que se produce cuando las exigencias del trabajo no igualan las capacidades o las necesidades de los trabajadores en general. (CISNEROS, 2019). Adicionalmente podemos manifestar que estos impactos o problemas que se puedan presentar afectan el desempeño laboral de los trabajadores, concretamente en el presente artículo veremos cómo afecta el desempeño laboral en las Universidades Particulares de la Provincia del Azuay, haremos un estudio de los posibles problemas y las consecuencias que estos pueden producir. comportamiento ético de un conjunto de atributos institucionales. En un clima organizacional existen factores que conforman una organización tales como la estructura, los procesos, la conducta, modelos de comunicación, estilos de liderazgo, etc. Este clima organizacional responde a varios elementos y a varios comportamientos que inciden en el funcionamiento como tal. Existen varios climas dentro de una institución, El desempeño de los trabajadores en una organización depende mucho de la motivación y la satisfacción laboral, las cuales lo regulan. El aliento que se recibe de los directivos fomenta la creatividad en el cargo, y esto se mejora considerablemente cuando el trabajador percibe que toda la organización lo respalda. (Pariona Luque, Rivero Pariona, González Ríos, & Hinojosa, 2021) 4. CLIMA ORGANIZACIONAL: • A través de los años el clima organizacional se ha convertido en un elemento crucial para las organizaciones ya que, a través de su medición se conoce la percepción de los trabajadores en cuanto al ambiente positivo y motivador para realizar las labores del día a día, a la par que se mejora el desempeño profesional de los mismos. Este clima se traduce en grado de satisfacción de dichos trabajadores, y por ende en la satisfacción de los usuarios, constituyéndose en un enlace abstracto entre el nivel individual y el nivel organizacional con calidad estable del ambiente interno que, al ser experimentada por sus miembros se ve reflejada en el 4.1 Caracteristicas del clima organizacional: • • • • El clima se refiere a las características del medio ambiente de trabajo estas pueden ser internas o externas. Estas características son percibidas directa o indirectamente por los trabajadores que se desempeñan en ese medio ambiente. El clima tiene repercusiones en el comportamiento laboral. El clima es una variable interviniente que media entre los factores del sistema organizacional y el comportamiento individual. Estas características de la organización son relativamente permanentes en el tiempo, se diferencian de una organización a otra y de una sección a otra dentro El impacto de los conflictos laborales y el desempeño de los trabajadores en las Universidades del Ecuador. PP. 153-168 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 • • de una misma empresa. El clima junto con las estructuras y características organizacionales y los individuos que la componen, forman un sistema independiente altamente dinámico. Las características del clima organizacional se perciben directa o indirectamente, tienen impacto sobre el clima organizacional y repercute en el comportamiento de los miembros de la institución, por lo que tienen una gran variedad de consecuencias para la organización en lo que se refiere a productividad, satisfacción, rotación, adaptación, entre otros. (Guevara, 2018). 5. IMPACTO EN LOS TRABAJADORES POR LOS CONFLICTOS LABORALES: En el estudio del presente artículo nos centraremos en el impacto que generan los problemas laborales en los trabajadores de las universidades del Azuay. Podemos manifestar que en las universidades que los principales problemas se dan con los administrativos y docentes, siendo más común los problemas entre los docentes, en muchas ocasiones el profesorado se ve obligado a realizar tareas para las que no se han formado. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 163 labores se encuentra la creación de un equipo, el desarrollo de una memoria técnica o la elaboración de una partida de gastos. En algunos casos, las demandas burocráticas impuestas por su entorno de trabajo pueden superar ampliamente a las aquellas para las que fue formado desde un principio. Otro factor que puede desencadenar inconvenientes es la acumulación de trabajo de todo tipo deriva principalmente en problemas de sobrecarga de trabajo en la parte docente, la dedicación investigadora supone una carga de trabajo formada por un cúmulo de diferentes tareas como participación en otros proyectos de investigación, en fórums y conferencias, tutorías con alumnos, tutorización de tesis, trabajos de fin de grado o máster o en tribunales evaluadores. Toda esto deriva en muchos casos en sobrecargas de trabajo y en el fenómeno conocido en inglés como burnout síndrome de quemarse por el trabajo. En muchas ocasiones la acumulación de trabajo pendiente y el esfuerzo cognitivo que se emplea en la realización de todas las tareas de docencia, administración e investigación del profesorado universitario puede suponer problemas de salud como problemas de salud como cefaleas, trastornos de El profesorado universitario divide los cré- sueño, sensación de irritabilidad, problemas ditos que debe cumplir durante cada año de memoria y dificultad para mantener la académico en las actividades de docencia e atención fuera del entorno de trabajo. investigación. Las tareas de la segunda actividad no sólo se supeditan a la realización Ahora bien, estos son los problemas que se de artículos y trabajos de fondo académico. genera por situaciones laborales de los doAdemás, deben articular el proceso buro- centes, pero también existen problemas que crático que hay que realizar para presentar se generan entre trabajadores de la misma los resultados de esta actividad. Entre estas institución o de su entorno laboral Luis Santiago Calle López �164 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 5.1 Desempeño laboral: El desempeño profesional es el comportamiento de los trabajadores, tanto en el orden técnico, como en las relaciones interpersonales, cuya calidad está bajo la influencia del componente medio ambiental y condicionada laboralmente por factores propios del trabajo como también personales. La teoría de la expectativa, que está relacionada con el desempeño profesional, considera que un trabajador ejecuta una acción cuando cree que sus esfuerzos le conducirán a un desempeño exitoso, conllevando a resultados positivos, porque todo empleado se siente motivado a desempeñar bien su labor en función de la recompensa que se le ofrezca. Es importante que se considere en toda evaluación del desempeño todas aquellas conductas que afecten de manera positiva o negativa en los resultados organizacionales, y no limitarse solamente a las funciones asignadas al puesto específico, para lo cual las organizaciones deben diseñar y aplicar herramientas de evaluación del desempeño a fin de identificar las limitaciones existentes para corregirlas y garantizar el alcance de los objetivos institucionales. Los resultados de la evaluación del desempeño son valiosos insumos para levantar un diagnóstico pedagógico, a partir del cual se planteen propuestas de desarrollo personal y profesional; al igual que un plan de acompañamiento pedagógico capaz de impulsar cambios al interior de las instituciones educativas y poner en marcha nuevas y mejores formas de enseñar y aprender. Por lo mencionado se puede indicar que un ambiente laboral positivo permite que el personal se revistamsc.uanl.mx encuentre comprometido y mejore su desempeño profesional, de tal manera que, al conocer cuáles son los problemas de carácter intrínseco de la organización y como incide en el desempeño del personal se tendrá una crucial oportunidad de diseñar estrategias de mejora en la institución. 5.2 Soluciones a los conflictos laborales: CONCILIACION Los conflictos de trabajo implican las interacciones que se dan en el clima organizacional de la institución, los problemas que puedan surgir dentro de este ambiente van a influir en la salud de los trabajadores y en el desarrollo de la institución, es así, que nace la necesidad de dar soluciones en lo posible a todos los conflictos que se ocasiones, de tal manera, tenemos a la conciliación como un método alternativo de solución de los conflictos. La Constitución de la República del Ecuador, reconoce a los Medio Alternativos de Solución de Conflictos en su Artículo 190.- Se reconoce el arbitraje, la mediación y otros procedimientos alternativos para la solución de conflictos. Estos procedimientos se aplicarán con sujeción a la ley, en materias en las que por su naturaleza se pueda transigir. (CRE, 2008). La conciliación podemos definir como un acto de arreglar algún conflicto que se puede dar entre las partes, que indudablemente van a tener posturas contrarias; a esto, podemos acotar la definición que hace Couture, el mismo que manifiesta “la conciliación El impacto de los conflictos laborales y el desempeño de los trabajadores en las Universidades del Ecuador. PP. 153-168 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 165 es el acuerdo o avenencia de partes que, 5.5 Caracteristicas de la conciliación: mediante renuncia, allanamiento o transacción, hacen innecesario el litigio pendiente o Dentro de las principales características que evita el litigio eventual. (Couture, 1960). hablan sobre la conciliación podemos citar las que expone el profesor Oscar Peña GonPodemos añadir también lo que manifiesta el zález, enunciaremos las principales caracteDr. Teodoro Pozo Illingworth al decir que la rísticas a continuación. conciliación es el método con más antigüedad para solucionar los conflictos sin llegar • Acto jurídico que las partes recuren a un a un juicio en el que las partes reúnen los tercero para solucionar un conflicto. Un vocablos para llegar a la solución mediante tercero que será acreditado y certificael diálogo directo, y que se puede solicitar do por las entidades competentes y será la presencia de un tercero como amigable quien acompañe en el proceso de concicomponedor. Dicho arreglo deberá consliación. tar como Acta de Conciliación que suscrita • Se requiere contar con un tercero que entre los implicados alcanza validez jurídica sea imparcial. Uno de los principios de debido a que goza del mismo efecto de una los métodos alternativos de solución de sentencia ejecutoriada para su cumplimienconflictos es que se cuente con un concito. (Pozo Illingworth, Cultura de paz - Soluliador que sea imparcial. ción alternativa de solución de conflictos y • Es un proceso extrajudicial. Es un proceso mediación, 2019, pág. 53). que puede solucionarse antes que se dé inicio a un proceso judicial. Es así, que la conciliación se puede manifes- • Se define como un mecanismo alternativo tar como una actividad jurídica, en el que las de solución de conflictos. La Constitución partes asisten de manera voluntaria o de mude la República del Ecuador tuo acuerdo, donde un tercero debidamente • Es un proceso de voluntariedad de las acreditado va a aportar para ayudarles a partes. También es considerado como un solucionar los conflictos o el conflicto motivo principio fundamental dentro de los prode la controversia, escuchando el interés de cesos alternativos de solución de conflicambas partes y así alcanzar un acuerdo que tos, la voluntad de las partes, debido a beneficie a todos y poder llegar a la paz soque es necesario que prime la voluntad y cial y sobre todo se tenga un ambiente de no la coercitividad. justicia, pero más aún podemos establecer • Es un acto confidencial. De igual manera, varias vías que nos permitan tener ventajas es considerado como un principio imporen la solución de los conflictos, ya sea para tante la confidencialidad en el procelos trabajadores, para los empleadores, so, para que no surjan inconvenientes si para os abogados incluso para el conciliaobstáculos durante el proceso que dure dor y más aún para el estado atreves de los la conciliación, que no se divulgue a terjueces para descongestionar los juzgados, ceros todo lo que sucede en el proceditodo esto lo mencionaremos a continuación. miento. Luis Santiago Calle López �166 • • MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Su objetivo es fomentar una cultura de paz. Es importante que los conflictos sean solucionados de manera extrajudicial y así fomentar una cultura de paz, pero siempre garantizando la seguridad jurídica. Su finalidad es fomentar obligaciones. En el proceso de conciliación es importante generar obligaciones entre las partes para que se pueda solucionar de manera armónica los conflictos. (PEÑA GONZÁLEZ, 2017). 6. CONCLUSIONES: revistamsc.uanl.mx través del dialogo y encaminados en una cultura de paz, buscando que los problemas sean resueltos en vías alternas a la justicia ordinaria sin necesidad que la controversia sea solucionada en los juzgados, y cuando existe esta predisponían de solucionar, vemos que estamos en un ambiente de trabajo grato tanto entre trabajadores como también con los empleadores, esto genera un clima organizacional adecuado y de motivación, toda vez que existe la confianza con el grupo de trabajo. Como conclusión podemos manifestar que los mecanismos de solución de conflictos implementados en las instituciones nos conducen a romper todos los paradigmas sobre los conflictos que deben ser solucionados en la justicia ordinaria, pero vemos que a través de políticas de organización institucional los problemas son resueltos de manera extra judicial, en este caso podemos observar que la conciliación es el método más eficaz para resolver las irregularidades que existe dentro de los grupos de trabajo; sin duda es importante capacitar y seguir implementado los métodos alternativos, solo así, podeos seguir generando una conducta armónica para que el desarrollo y productividad laboral sea exitoso. Los conflictos laborales se definen como toda acción dentro del contexto laboral, los problemas han existido a lo largo del tiempo en todas las instituciones, pero es necesario determinar las causas y principales conflictos que se dan en los ambientes laborales. Es necesario hacer una referencia sobre lo que es la cultura de paz para conseguir la tranquilidad en todos los aspectos, y aún más en el tema laboral que es materia de estudio en el presente artículo, se puede entender que la paz no es una utopía, ni un ideal inaccesible, ni un sueño irrealizable, la paz es difícil, cierto, y exige una gran dosis de buena voluntad, sabiduría, tenacidad. Pero es necesario que el ser humano haga prevalecer la fuerza de la razón sobre las Es necesario implementar esta cultura en torazones de la fuerza (Pozo Illingworth, 2019, das las instituciones para resolver disputas pág. 272). que se puedan generar entre las personas, no obstante, la conciliación no hace que se Existen muchas causas para que en las insti- disminuya la problemática que se dan en las tuciones se den conflictos entre los trabaja- conductas sociales y humanas, puesto que dores, como también tenemos las herramien- se necesita fomentar y cambiar las estructas necesarias para que dichos conflictos turas mentales de las personas para que sean solucionados de la mejor manera a vean que es una herramienta básica y esenEl impacto de los conflictos laborales y el desempeño de los trabajadores en las Universidades del Ecuador. PP. 153-168 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 cial para vivir en una cultura de paz, sosteniendo siempre los derechos y obligación que garanticen una seguridad jurídica a las partes. 7. TRABAJOS CITADOS Alcover de la Hera, c. m., Moriano León, j. a., osca Segovia, a., & topa Cantisano, g. (2012). Psocilogia del trabajo. Madrid: edición digital. Cisneros, m. (2019). el estrés laboral y su relación con el desempeño profesional de los trabajadores en el sector del calzado. Ambato, ecuador. Cisneros, m. (2019). el estrés laboral y su relación con el desempeño profesional de los trabajadores en el sector del calzado. Ambato, Ecuador. Couture, e. (1960). vocabulario jurídico. Montevideo. CRE, C. D. (2008). CRE. ecuador: ediciones legales edle s.a. CRE. (2008). constitución de la republica del Ecuador. ediciones legales edle s.a. española, d. d. (1984). real academia española. Madrid España. González García, m. (2006). gestión de conflictos laborales. España: innova 2006. Granados Mendoza, m. 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Master en Derecho Constitucional con Mención en Procesal Constitucional por la Universidad Católica de Cuenca de Ecuador. Correo electrónico: lcallel@ucacue.edu.ec El impacto de los conflictos laborales y el desempeño de los trabajadores en las Universidades del Ecuador. PP. 153-168 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 06, ENERO 2024 en MSC INFORMES DE INVESTIGACIÓN 169 �170 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 06, ENERO 2024 en MSC 171 Diagnóstico cuantitativo de la eficacia que la Justicia Restaurativa ha tenido en el Estado de Jalisco Quantitative diagnosis of the effectiveness that Restorative Justice has had in the State of Jalisco Recibido: 04-06-2023 | Aceptado: 16-11-2023 Saúl Adolfo Lamas Meza* *https://orcid.org/0000-0002-4680-9513 Universidad de Guadalajara, México Resumen El presente artículo tiene como finalidad desarrollar un diagnóstico cuantitativo de los avances que han tenido los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal en el Estado de Jalisco, a efecto de poder determinar si la justica alternativa penal ha incidido en la descongestión del sistema judicial penal y como consecuencia del subsistema penitenciario de esta entidad. Este estudio de naturaleza mixta correlacional tiene como referente los últimos tres años, aunque en algunos apartados se remonta a información estadística de años con mayor precedencia cronológica. De los muestreos presentados se hace un análisis sistemático, con la finalidad de determinar el grado de aceptación que la justicia restaurativa ha tenido en esta entidad federativa en el cumplimiento de su teleología. Palabras clave: Justicia Alternativa, sistema penal, sistema carcelario, diagnóstico cuantitativo, mecanismos alternos. Abstract The purpose of this article is to develop a quantitative diagnosis of the progress made by alternative dispute resolution mechanisms in criminal matters in the State of Jalisco, in order to determine if alternative criminal justice has had an impact on the decongestion of the judicial system criminal Cómo citar amas Meza, S. A. Diagnóstico cuantitativo de la eficacia que la Justicia Alternativa en materia penal ha tenido en la descongestión del sistema penal y penitenciario en el Estado de Jalisco. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(6). Recuperado a partir de https://revistamsc.uanl. mx/index.php/m/article/view/80 �172 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx and as a consequence of the penitentiary subsystem of this entity. This study of a mixed correlational nature has as its reference the last three years, although in some sections it goes back to statistical information from years with greater chronological precedence. A systematic analysis is made of the samples presented, in order to determine the degree of acceptance that restorative justice has had in this federative entity in the fulfillment of its teleology. Key words: Alternative Justice, penal system, prison system, quantitative diagnosis, alternative mechanisms. I. INTRODUCCIÓN. El ser humano en su diario vivir, constantemente lidia con conflictos, algunos exógenos y otros endógenos, siendo esta condición parte de su naturaleza humana. Fenómeno que es incentivado por la dinámica social que se acelera en razón de la variable de expansión demográfica. rime la controversia y en la que por lo general hay un vencido y un vencedor, es decir, el derecho se decide después de un proceso de confrontación del que se desprende una sentencia que se torna en mandato legal, pero que no siempre satisface los intereses de los litigantes y en ocasiones ni siquiera los del vencedor de la contienda. Por esta razón, la sociedad en su conjunto (y los diversos actores que la componen) se han visto compelidos a implementar un cambio de paradigma en el modelo de impartición de justicia El individuo a partir de que definió su condición sedentaria, haciéndola su modus vivendi, ha ido practicando múltiples sistemas para resolver sus desavenencias, que al comienzo con la aparición de las primeras sociedades, naturalmente fueron primitivas. Sin duda, la implementación del sistema penal acusatorio en México ha traído intrínFue hasta la aparición del Estado como ente secamente la incorporación de un modelo regulador de las estructuras sociales que se humanizado de justicia reparadora, como gestó un modelo formal de impartición de respuesta al fracaso evidente del sistema justicia penal, basado fundamentalmente en inquisitivo tradicional que nuestro país ha el castigo que imponía el grupo de personas tenido en su maquinaria de impartición de que ostentaban esa autoridad jurisdiccional, justicia, desde el momentum de su indepena veces tácita y a veces protocolaria. dencia. Podemos afirmar entonces que los modelos de impartición de justicia, históricamente han operado a través de las prácticas litigiosas, en la que un tercero llamado juez di- La justicia alternativa y sus mecanismos de solución de conflictos están conminados a provocar el cambio de paradigma que alivie y a su vez complemente al sistema juris- Diagnóstico cuantitativo de la eficacia que la Justicia Alternativa en materia penal ha tenido en la descongestión del sistema penal y penitenciario en el Estado de Jalisco PP. 171-190 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 diccional ordinario, favoreciendo la despresurización del mismo, y a su vez facilitando la resolución pacífica, armoniosa y bilateral de conflictos que se suscitan cotidianamente en la dinámica social. Los esquemas de mediación, conciliación y juntas restaurativas están llamados a convertirse en los mecanismos que darán salida a innumerables asuntos que otrora desembocaban en un litio legal, lo cual solo abonaba a seguir desgastando la maquinaria jurisdiccional, llevándola a su inminente colapso. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 173 La reforma constitucional del 18 de junio del 2008 trajo una esperanza de cambio y áreas de oportunidad hacia la transformación que tanto se anhelaba en nuestro país. Nuestra Carta Magna incorporó a su texto constitucional las figuras de los mecanismos alternos de solución de controversias, erigiendo así un parteaguas para la creación de un nuevo paradigma en México: la implementación de la justicia alternativa, como semilla para la consolidación de un nuevo modelo jurisdiccional y la respuesta a la despresurización del sistema judicial y por consecuencia del subsistema penitenciario. Concomitantemente en materia penal, el anterior sistema represivo –obsesionado con la cárcel– generó que los núcleos penitenciarios sufrieran una sobrepoblación de reos, toda vez que muchos asuntos –incluso nimios– tenían como desenlace fatal jurídico: la privación de la libertad de las personas que se veían inmiscuidas en un problema legal. Ergo, este modelo de nuevo cuño en México ofrece múltiples beneficios tales como la descongestión del sistema penal, la dinamización de los juicios, el ahorro de recursos y la solución pacífica de los conflictos. Es por ello que el paradigma de la justicia alternativa viene a proponer un esquema basado en la filosofía de cultura de paz, en la reparación del daño a la víctima del delito, en la humanización del proceso penal y en la Escenario que traía de suyo problemáticas sanación del tejido social. adicionales, ya que el desenlace del drama penal, por lo regular era la encarcelación Así las cosas, la implementación de los Medel inculpado, de quien el Estado a partir de canismos Alternativos de Solución de Conese momentum procesal debía hacerse car- troversias en Materia Penal (MASCMP) de go, recluyéndolo en un centro de readapta- forma eficiente y con una estructura sólida, ción social, a efecto de darle un tratamiento tienen como encomienda atenuar las proex profeso, para que una vez que egresara blemáticas arriba descritas; la tarea debe del mismo, no volviera a delinquir. Empero, ser multidisciplinaria e institucional, apoyasabemos que en la práctica las cárceles son da por los poderes fácticos. También corressolo núcleos ominosos de confinamiento, ponde a todos los actores políticos, así como castigo y represión, creados por el propio a los catedráticos, investigadores y estuEstado para materializar su venganza contra diosos de los fenómenos sociales –particuel infractor que alteró el statu quo. larmente de la Justicia Alternativa–, desde un ambiente de cooperación e intercambio Saúl Adolfo Lamas Meza �174 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx abierto y plural coordinar foros donde se Jurídicas de Latinoamérica de la American analicen y debatan estos temas de impor- Bar Association (ABA) presentaron un protancia suprema de nuestra realidad actual. yecto financiado por USAID/México para la incorporación de la práctica de la justiII. EVOLUCIÓN HISTÓRICO-JURÍDICA cia alternativa en nuestro país. De lo cual se DE LA JUSTICIA ALTERNATIVA EN desprendió un trabajo muy serio y con obMÉXICO. jetivos bien definidos realizados por consultores nacionales y extranjeros. Se contó con 2.1. Estados Pioneros. la participación de especialistas del Distrito Federal (ahora Ciudad de México) de los Reflexionando sobre el tema de la inmersión Estados de Aguascalientes, Baja California que la Justicia Alternativa ha tenido en nues- Sur, Chihuahua, Coahuila, Colima, Guanatro país, Javier Jiménez Martínez, expresa lo juato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Nuevo siguiente: León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sonora, Tabasco, Tamaulipas y con la “Las metodologías colaborativas de colaboración de instituciones como la Susolución de conflictos, fueron acogidas prema Corte de Justicia de la Nación y el por el sistema de justicia a partir del Instituto de la Judicatura Federal, así como presente siglo. Independientemente de instituciones educativas como la Univerde la experiencia de Quintana Roo, ya sidad Autónoma de México, la Universidad se habían diseminado en toda la Re- de Guadalajara, el Instituto Tecnológico pública Mexicana , a través de acuer- Autónomo de México y la Universidad Ibedos de Plenos de los Tribunales, de su roamericana. Los resultados de este proyecincorporación a las legislaciones ordi- to fueron muy importantes, derivando en la narias, o bien, de su previsión en leyes creación de instrumentos orientadores, que específicas sobre la materia, de tal años después se consolidaron legislativamanera que, el sistema de justicia en mente. nuestro país incluye metodologías que han evolucionado, y de manera real y 2.2 Evolución de los Mecanismos Alterefectiva, sirven a los justiciables para nativos en la Constitución Mexicana. encontrar una eficaz solución a sus disputas alternativas alcanzadas jurisdic- De acuerdo con Isabel Sepúlveda Montaño, cionalmente, siendo así como se dispo- investigadora del Instituto Nacional de Cienne de la negociación, la conciliación, cias Penales, ‘’el primer antecedente del que la mediación, entre otros’’. (Martínez, se tiene constancia en nuestra legislación 2016, p. 257). mexicana del uso de métodos alternos de solución de controversias se encuentra plasCon gran determinación en México se le dio mado en la Constitución de México de 1824, a la mediación un fuerte impulso en el año donde —en su artículo 155— establecía lo 2001, cuando el Consejo para las Iniciativas siguiente: ‘No se podrá entablar pleito alguDiagnóstico cuantitativo de la eficacia que la Justicia Alternativa en materia penal ha tenido en la descongestión del sistema penal y penitenciario en el Estado de Jalisco PP. 171-190 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 no en lo civil ni en lo criminal, sobre injurias, sin hacer constar haber intentado legalmente el medio de la conciliación’. De lo que se puede advertir, que la justicia alternativa no es algo nuevo en nuestro país. La Constitución de 1824 en México, brinda la oportunidad de analizar la historia desde el punto de vista de una necesidad de hace más de un siglo’’. (Sepúlveda, 2019, p. 57) Otro antecedente de gran relevancia que se tiene en México, es el de las comunidades indígenas, donde se puede constatar que por décadas la figura de la mediación tribal ha sido un medio eficaz que les ha servido para resolver sus propias desavenencias y vivir en armonía con un sentido de comunidad. ’Siguiendo el proceso histórico, también vale la pena referir que después de la Constitución de 1824, no fue sino hasta el año 2005 cuando volvimos a ver reflejado —a nivel constitucional— a los MASC, en la reforma del 12 de diciembre de ese mismo año, cuando se implementa la “justicia para adolescentes” que contempla algunas formas alternativas de justicia; con lo que el artículo 18, párrafo quinto, de la carta magna, anterior a la reforma establecía lo siguiente: Las formas alternativas de justicia deberán observarse en la aplicación de este sistema, siempre que resulte procedente’’. (Sepúlveda, 2019, p. 59) Asimismo, un suceso que surgió en ese intervalo de tiempo, se gestó en 1981, año en el que se dio un hito en México debido a la incorporación que hizo nuestro país al Régimen Internacional de los Derechos Huma- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 175 nos, toda vez que se ratificó un bloque de tratados internacionales entre los que destacaron: la ‘’Convención Americana sobre Derechos Humanos’’, en el marco regional del sistema interamericano; el ‘’Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos’’ y el ‘’Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales’’, en el ámbito universal de las Naciones Unidas. Esta decisión significó un cambio paradigmático para México, al aceptar compromisos internacionales con relación al respeto irrestricto a la dignidad y protección del ser humano, temas que se constituyeron ejes torales de la sociedad y del Estado, por lo menos de manera formal; tornándose en un esfuerzo loable en aras de un objetivo en el que aún hoy se siguen construyendo las bases legales sobre una base garantista. Respecto a la importancia de que México haya asumido una filosofía intrínseca garantista, Ivonne Nohemí Díaz Madrigal, refiere lo siguiente: “Fue hasta 1998 que México acepta la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de la que nuestro país ya era parte, en donde se dio un paso firme en la dirección garantista. Con miras a incorporar plenamente los derechos humanos al derecho interno, México se fijó como objetivo establecer un conjunto de derechos y garantías, que pueden resumirse en el derecho al principio de reserva legal, principio de presunción de inocencia y el principio del debido proceso, vinculados todos estrechamente. Sin embargo, no fue sino hasta 2008 que entró en vigor una reforma que el Estado aseguraba y daba resSaúl Adolfo Lamas Meza �176 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC puesta a compromisos adquiridos décadas atrás. En ese año el Estado Mexicano se afirma como un Estado democrático, garantista, respetuoso del propio Estado de Derecho”. (Díaz, 2013, p. 93) 2.3. Desarrollo y tendencias legislativas de los Mecanismo Alternativos de Solución de Controversias en la República Mexicana. Los Mecanismos Alternos de Solución de Controversias, encuentran su sustento jurídico en la República Mexicana, en el artículo 17° constitucional. Actualmente México cuenta con 24 leyes que regulan los MASC. En todos se contempla a la mediación en la etapa jurisdiccional, porque se desarrolla dentro de los tribunales competentes. La mediación también puede darse en sede ministerial si no se ha judicializado la carpeta de investigación. Evidentemente cada Estado de acuerdo a su autonomía legislativa ha creado sus propias bases orgánicas y requisitos de procedibilidad, generando ciertas discrepancias, por ejemplo en la Ley de Justicia Alternativa para la Ciudad de México se reconoce la mediación pública, privada y privada certificada. Se tienen registrados 48 mediadores públicos y 559 certificados para 22 millones de habitantes. No existe registro oficial para mediadores privados; se exige que la profesión del mediador sea licenciado en derecho, cuente con cédula profesional y con 30 años de edad; a diferencia de Aguascalientes donde se permiten varias profesiones. Durango y Chihuahua tienen legislación adicional para la mediación penal. Baja Ca- revistamsc.uanl.mx lifornia, Puebla y Tabasco no tienen mediación privada certificada. En general, en las entidades federativas que cuentan con una ley al respecto, se han presentado más coincidencias que diferencias, pero no había un modelo predominante, hasta la promulgación de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal. III. DIAGNÓSTICO DE LA INMERSIÓN DE LA JUSTICIA ALTERNATIVA EN EL ESTADO DE JALISCO. A efecto de poder determinar la asimilación que los MASCMP han tenido en Jalisco haremos un análisis cuantitativo correlacional con la intención de dar cuenta de la evolución que esta entidad federativa ha tenido al incorporar la Justicia Alternativa en su marco jurídico y sus contexto social, así mismo podremos percibir el grado de aceptación que la sociedad ha tenido respecto a este tipo de justicia de corte restaurativa, que intenta trascender el sistema tradicional represivo que permeaba en el pasado. El Estado de Jalisco por ser una de las entidades más grandes del país y con uno de los mayores índices demográficos, naturalmente es más propenso a desarrollar problemáticas de política criminal. Particularmente en la última década se ha advertido un aumento significativo de conductas criminógenas, ya que grupos criminales se han infiltrado en esta región, lo cual Diagnóstico cuantitativo de la eficacia que la Justicia Alternativa en materia penal ha tenido en la descongestión del sistema penal y penitenciario en el Estado de Jalisco PP. 171-190 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 ha generado que los índices delictivos y las prácticas de violencia de espectro múltiple hayan crecido de forma importante en esta demarcación territorial; lo que ha llevado a que su sistema jurisdiccional haya quedado rebasado, debido a la excesiva carga de trabajo que presentan, así mismo, los centros penitenciarios de sus respectivas regiones actualmente padecen de una sobrepoblación y hacinamiento carcelario que se ha convertido en un problema de gran alerta a nivel local. Indudablemente la implementación de la Justicia Alternativa a partir de la reforma constitucional del 2008, vino a ofrecer una herramienta de suprema utilidad para aliviar la problemática precedentemente descrita. En el año 2014 con visión preclara se publicó la Ley Nacional de Mecanismos Alternos de Solución de Controversias en Materia Penal (LNMASCMP) cuyo nacimiento jurídico tuvo el gran mérito de homologar un criterio nacional en cuanto a la aplicación de la Justicia Alternativa de forma armónica y uniforme en todo el país. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 177 pecializados en MASC en sede ministerial; cuantos asuntos se judicializaron; cuantas ‘’suspensiones condicionales’’ fueron celebrados en sede judicial; cuantos se han cumplido; cuantos ‘’procedimientos abreviados’’ se han alcanzado, etc.; para finalmente analizar la cantidad de población penitenciaria que este Estado ha tenido en los últimos años y tienen en la actualidad y finalmente poder establecer una correlación entre las prácticas de justicia alternativa que han evitado que los juicios desemboquen en un juicio oral; estos últimos que concomitantemente a su vez concluyen -en su caso- con una sentencia condenatoria y en el lamentable desenlace de privar a las personas de su libertad; lo que abona a seguir abarrotando al sistema carcelario, ya de por sí, colapsado. Esperamos a partir de este estudio cuantitativo, establecer análisis inferenciales de la asimilación que ha tenido la justicia alternativa penal en el estado de Jalisco y poder establecer conclusiones sobre si estos mecanismos están logrando su encomienda ontológica de despresurizar sendos sistemas El presente estudio de corte mixto (cuan- judiciales penales y sistemas penitenciarios titativo-cualitativo), nos permitirá tener in- en esta Entidad. dicadores numéricos de cuantos acuerdos reparatorios se han celebrado en el Estado Empecemos por señalar en las figuras 1, 2 de Jalisco, al interior de sus fiscalías; cuan- y 3 la carga de trabajo que los órganos jutos se han cumplido; cuantos están en cum- risdiccionales en el Estado de Jalisco han plimiento; cuantos criterios de oportunidad tenido en los últimos tres años, para valorar han emitido la fiscalías a través de sus mi- la funcionalidad operativa de su sistema nisterios públicos en los delitos de baga- penal. tela; cuantas carpetas de investigación se han iniciado en los últimos tres años; cuantos expedientes fueron archivados; cuantos asuntos fueron derivados a los órganos esSaúl Adolfo Lamas Meza �178 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Figura 1 Indicador de la carga de trabajo. Causas penales en el Estado de Jalisco (año 2020) Nota. Ésta y el resto de estadísticas presentadas en las siguientes figuras son de elaboración propia, desarrolladas con la información oficial proporcionada por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a través de la plataforma de visualización (Acuerdo 06/ XLII/XVII) del Consejo de Seguridad Pública del área de evaluación y seguimiento del Sistema de Justicia Penal, a través de la coordinación de las Procuradurías y Fiscalías de las Entidades Federativas. Folio 0002800095320. (2022) INAI (Plataforma Nacional de Transparencia). Figura 2 Indicador de la carga de trabajo. Causas penales en el Estado de Jalisco (año 2021) Diagnóstico cuantitativo de la eficacia que la Justicia Alternativa en materia penal ha tenido en la descongestión del sistema penal y penitenciario en el Estado de Jalisco PP. 171-190 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 179 Figura 3 Indicador de la carga de trabajo. Causas penales en el Estado de Jalisco (año 2022) ceso, de los cuales solamente 1,090 llegaron a juicio oral, es decir, solo el 9.15% del total de causas llegaron hasta esta instancia. En el 2021, a nivel estatal se computaron 9,024 asuntos que fueron vinculados a proceso, de los cuales 1,831 llegaron a juicio oral, es decir el 20.2%. En el año 2022 a nivel estatal se tuvo registro de 12,935 asuntos vinculados a proceso, de los cuales 258 llegaron a juicio oral, es decir, el 1.99% de las causas totales. Podemos advertir con ello, que los tribunales de enjuiciamiento en los últimos años no han tenido una sobrecarga que les rebase, y por consecuencia, entre más asuntos se resuelvan anticipada y alternativamente, menos sentencias condenatorias, con lo cual conDe la información estadística arriba presen- comitantemente se alivia al subsistema petada, podemos advertir que en el 2020 en nitenciario. el estado de Jalisco en materia penal hubo 11,901 asuntos que fueron vinculados a proHasta este momento los tribunales de oralidad penal del Estado de Jalisco no han sufrido colapso de acuerdo a la información oficial que se advierte por parte del SESNSP (Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública). Desde que se instauró el sistema penal acusatorio en México, se señaló en la exposición de motivos de la minuta que dio origen a la reforma constitucional del 2008, que era menester que de todos los asuntos que se judicializaran, solo un porcentaje mínimo llegara a la instancia del juicio oral. Hasta el momento se ha cumplido esta previsión, como se desprende de las estadísticas precedentes. Saúl Adolfo Lamas Meza �180 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Tabla 1 Gran acumulado de carpetas de investigación que fueron iniciadas por la fiscalía en el Estado de Jalisco. AÑO CARPETAS DE INVESTIGACIÓN. (ACUMULADO TOTAL EN LA ENTIDAD). 2020 352,306 2021 336,311 2022 320,947 Nota. Elaborada con información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (Plataforma Nacional de Transparencia). Tabla 2 Determinaciones del Ministerio Público. DETERMINACIONES TOMADAS POR EL M.P AÑO 2020 (Carpetas) AÑO 2021 (Carpetas) AÑO 2022 (Carpetas) 166,560 171,048 146,592 Abstención de investigar. 25,813 53,726 27,793 No ejercicio de la acción penal. 1,625 1,220 1,332 4 11 21 Archivo temporal. Criterios de oportunidad. Tabla 3 Asuntos que fueron derivados al órgano interno de Mecanismos Alternos de Solución de Controversias en Sede Ministerial. AÑO ASUNTOS RESUELTOS (MASC) ACUERDOS REPARATORIOS. 2020 12,639 (7,469 cumplidos) 2021 16,074 (6,556 cumplidos) 2022 18,856 ( 10,185 cumplidos) Diagnóstico cuantitativo de la eficacia que la Justicia Alternativa en materia penal ha tenido en la descongestión del sistema penal y penitenciario en el Estado de Jalisco PP. 171-190 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 181 Figura 4 Cantidad de acuerdos reparatorios resueltos ante el Ministerio Público de los últimos tres años. Nota. Elaborada con información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (Plataforma Nacional de Transparencia). Figura 5 Cantidad de acuerdos reparatorios cumplidos de los últimos 3 años. Nota. Elaborada con información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (Plataforma Nacional de Transparencia). Saúl Adolfo Lamas Meza �182 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Tabla 4 Procedimientos qué se resolvieron a través de la Justicia Alternativa en Sede Judicial. RESOLUCIONES ALCANZADAS. AÑO (SUSPENSIONES CONDICIONALES DEL PROCESO) 2019 1,145 2020 1,248 2021 1,908 Figura 6 Cantidad de resoluciones alcanzadas en los últimos tres años. Nota. Elaborada con información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (Plataforma Nacional de Transparencia). Tabla 5 Acatamiento de las Suspensiones Condicionales del Proceso. SUSPENSIONES CONDICIONALES 2019 2020 2021 DEL PROCEDIMIENTO. RESUELTOS: 428 341 315 EN CUMPLIMIENTO: 1,024 907 783 TOTALES: 1,452 1,248 1,908 Diagnóstico cuantitativo de la eficacia que la Justicia Alternativa en materia penal ha tenido en la descongestión del sistema penal y penitenciario en el Estado de Jalisco PP. 171-190 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 183 Tabla 6 Procedimientos Abreviados en Jalisco. (Formas anticipadas de terminación del proceso). AÑO PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS 2019 658 2020 733 2021 287 Figura 7 Cantidad de procedimientos abreviados en los últimos tres años. Nota. Elaborada con información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (Plataforma Nacional de Transparencia). Tabla 7 Población penitenciaria del Estado de Jalisco en los últimos años. AÑOS PERSONAS PRIVADAS DE SU LIBERTAD. 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 16,252 16,340 17,421 18,345 17,579 17,085 14,536 Nota. Elaborada con información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (Plataforma Nacional de Transparencia). Saúl Adolfo Lamas Meza �184 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Tabla 8 Cantidad de personas en prisión preventiva esperando sentencia en Jalisco. CANTIDAD DE PERSONAS EN PRISIÓN PREVENTIVA ESPERANDO SENTENCIA EN EL ESTADO DE JALISCO. AÑO POBLACIÓN PENITENCIARIA 2019 1,016 2020 16,328 2021 4,569 Nota. Elaborada con información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (Plataforma Nacional de Transparencia). Tabla 9 Prisiones del Estado de Jalisco. Centros de Readaptación Social Regionales. PRISION UBICACIÓN CAPACIDAD INTERNOS Reclusorio Preventivo de Tonalá, Jalisco 3,631 7,413 Guadalajara Reclusorio Metropolitano del Estado de Jalisco Puente Grande, Jalisco 224 224 CERESO del Estado Tonalá, Jalisco 2,087 6,289 CERESO Femenil Tonalá, Jalisco 376 599 CEINJURE Autlán de Navarro 84 87 CEINJURE Ciénega de Chapala Autlán de Navarro, Jalisco Chapala, Jalisco 84 126 CEINJURE Altos Norte de Lagos de Moreno Lagos de Moreno, Jalisco 84 108 CEINJURE Tepatitlán de Morelos 84 75 CEINJURE Valles de Ameca Tepatitlán de Morelos, Jalisco Ameca, Jalisco 84 40 CEINJURE Tequila CEFERESO No. 2 Occidente. 1 Tequila, Jalisco Puente Grande, Jalisco 84 2,200 66 Información confidencial. 1 En el DOF el 28 de Septiembre del 2020 se emitió un acuerdo por el cual se desincorporó del Sistema Penitenciario Federal el CEFERESO número 2 ‘’Occidente’’. Diagnóstico cuantitativo de la eficacia que la Justicia Alternativa en materia penal ha tenido en la descongestión del sistema penal y penitenciario en el Estado de Jalisco PP. 171-190 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 IV. DIAGNÓSTICO GLOSADO DE LA INCORPORACIÓN Y EFICACIA DE LOS MASCMP EN EL ESTADO DE JALISCO Jalisco, con 8,783,830 habitantes es el tercer estado más poblado; y con 78,599 km², el séptimo más extenso del país. Ubicado al oeste de México bordea con el océano Pacífico. El estado de Jalisco sin duda es uno de los más importantes del país, en tanto su actividad industrial e índice demográfico lo erige como la segunda entidad de mayor relevancia. Luego entonces podemos deducir por consecuencia natural que este Estado de la región centro occidente del país, tiene una concentración de asuntos judiciales muy superior en número a las demás entidades que integran esta región. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 185 ha ido tomando fuerza y popularidad, en tanto cuanto así lo evidencian los registros estadísticos, pues del 2019 al año 2021 se ha dado un incremento significativo de causas que fueron canalizadas y derivadas a los órganos especializados de MASC al interior de las fiscalías, logrando con ello múltiples ‘’acuerdos reparatorios’’ celebrados que permitieron que en esa instancia terminaran los conflictos penales y por consecuencia se conviertan en asuntos concluidos. En el año 2019 se alcanzaron 12,659 ‘’acuerdos reparatorios’’, de los cuales 7,469 ya fueron cumplidos y elevados a categoría de cosa juzgada; en el año 2020 se celebraron 16,874 acuerdos reparatorios de los cuales 6,556 ya fueron cabalmente cumplidos; y para el año 2021 se celebraron 18,856 Sin embargo las estadísticas nos muestran acuerdos reparatorios de los cuales 10,185 que el Estado de Jalisco ha tenido una dis- ya fueron cumplimentados. minución en los últimos tres años en la integración de “carpetas de investigación”, ini- En cuanto a salidas alternas logradas ya en ciadas por las fiscalías de esta entidad. sede judicial podemos dar cuenta de los siguientes datos: El gran acumulado anual del 2019 al 2021 ha ido en decrecimiento. En el año 2019 se ini- En el año 2019 se celebraron 1,145 “suspenciaron 352, 306 carpetas; en el año 2020: siones condicionales del proceso”, en el 336, 311 y para el año 2021 se alcanzaron 2020: 1,248; y en el año 2021: 1908, por lo 320, 947 integraciones de carpetas. Sin que se advierte una actividad cada vez maembargo algo que resulta sorprendente en yor de prácticas restaurativas en esta entigrado superlativo es la ínfima cantidad de dad. criterios de oportunidad que las fiscalías emitieron, pues en el año 2019 fueron solo 4, Es notable como cada vez los MASC están en el año 2020 fueron 11 y en el año 2021 se logrando aceptación y naturalización en alcanzaron 21. la comunidad jalisciense, particularmente por la intensa difusión que el Instituto de Sin embargo podemos advertir que la Jus- Justicia Alternativa de esta entidad ha ticia Alternativa en las sedes ministeriales hecho a través de conferencias, capaciSaúl Adolfo Lamas Meza �186 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx taciones, cursos, diplomados y campañas de difusión de estas salidas alternas entre sus ciudadanos quienes cada vez reciben con mayor agrado este tipo de prácticas restaurativas. Sin embargo, de forma probabilística podemos inferir que los MASC han incidido de forma determinante en la despresurización del sistema judicial, más no aun del sistema carcelario. Sin embargo en cuanto a “procedimientos abreviados” desahogados en esta entidad vemos altibajos en los estándares anuales, pues mientras en el año 2020 se celebraron 733 procedimientos, en el 2021 solamente se llevaron a cabo 287; pero este sigue una lógica matemática muy sencilla de comprender: entre más acuerdos reparatorios se alcancen en sede ministerial, menos cantidad de “suspensiones condicionales” en sede judicial; y entre mayor cantidad de ‘’suspensiones condicionales’’ se concreten en sede judicial, evidentemente mayor será menor la cantidad de ‘’procedimientos abreviados’’ que se celebren en los tribunales, pues una figura excluye a la otra, y mientras una crece, la otra naturalmente decrece. V. CONCLUSIONES FINALES El pueblo mexicano ante el clima coyuntural de obsolescencia e ineficacia que ha privado en su sistema jurídico por décadas, ha estado exigiendo con denuedo un cambio sustancial del mismo, una transformación genuina que le regenere holísticamente y que lo torne en un modelo más dinámico, funcional y con enfoque real en Derechos Humanos. Indudablemente con la incorporación del sistema acusatorio adversarial en México (que trajo de suyo la reforma constitucional del 2008), se inició un cambio estructural necesario y pedido por la consigna nacional, el cual tenía como encomienda superar las prácticas ominosas del otrora modelo Ahora... ¿qué podemos decir de las perso- inquisitivo que privaba en México. nas sentenciadas en el estado de Jalisco y los muestreos de su población penitencia- Cambio estructural que asentó las primeria? ras bases para desarrollar un modelo incipiente de justicia alternativa, que estaSabemos que en Jalisco hay un concentra- ba llamado a convertirse a la postre en un do importante de hacinamiento carcelario, nuevo paradigma de impartición de justisin embargo hemos visto que en los últimos cia. Este nuevo esquema, entre otras tantas años ha habido una tendencia de disminu- funciones, tenía la supina tarea de aliviar ción de personas privadas de la libertad. la sobrecarga de trabajo (asuntos litigios) Además debemos tomar en cuenta que en que otrora llevaron al anterior aparato Jalisco hay un CEFERESO que acumula una jurisdiccional casi al colapso. Pero princicantidad importante de reos de alta peligro- palmente la nueva maquinaria tenía como sidad, lo que hace que el número de presos teleología axiológica humanizar la justicia, incremente significativamente. simplificar los procesos y enfocar su atenDiagnóstico cuantitativo de la eficacia que la Justicia Alternativa en materia penal ha tenido en la descongestión del sistema penal y penitenciario en el Estado de Jalisco PP. 171-190 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 187 ción no tanto en las gélidas causas, sino en las necesidades reales de los intervinientes de las mismas, es decir, tornarse en una justicia antropocéntrica, en dónde los ciudadanos sean los protagonistas y agentes proactivos en la resolución de sus problemas sociales, lo que redunde en la sanación progresiva del tejido social, tan dañado por las manifestaciones de violencia lato sensu. Así las cosas, la reforma constitucional en materia penal y de seguridad pública del 2008, promovió la transformación integral del sistema erga omnes poniendo toda su esperanza en el éxito operativo de la Justicia Alternativa, quien tendría la tarea titánica de paliar las problemáticas intrínsecas del viejo sistema, haciéndolo más transparente y eficaz, at través de la incorporación de una filosofía de avenencia impulsada directamente por los justiLa Justicia Alternativa a través de sus es- ciables. quemas de resolución de controversias tales como la mediación, la conciliación y las Las leyes secundarias que se han instrujuntas restaurativas, está conminada a con- mentado a raíz de la paradigmática reforvertirse en el nuevo paradigma del sistema ma constitucional han intentado establecer judicial mexicano y quizá hasta en su pa- los parámetros específicos de aplicación nacea. Su encomienda es ingente y los de- de la justicia alternativa; así por ejemplo el safíos a los que se enfrentará serán incon- Código Nacional de Procedimientos Penamensurables en el intervalo de transición del les que nació a la vida jurídica en el año viejo esquema de justicia inquisitiva hasta su 2014 incorporó dos figuras procesales de transformación total a un nuevo modelo de nuevo cuño y de naturaleza conciliadora: justicia de avenencia. los “acuerdos reparatorios” y la “suspensión condicional del proceso”, cuya princiHuelga decir que las problemáticas del mo- pal teleología es brindar a los intervinientes delo procesal penal en México han sido un de un conflicto penal, opciones de avenengran lastre, especialmente la dilación en sus cia a través de esquemas de mediación y esquemas de impartición de justicia y la sa- reconciliación, que les permita resolver su turación de su subsistema carcelario, este problema legal de manera expedita y sin el último que padece la problemática del ha- desgaste propio del litigio tradicional cacinamiento, la cual se deriva de la filosofía racterístico del sistema tradicional inquisiretributiva del sistema inquisitorial que pro- tivo. curaba más el castigo del delincuente, que la restauración del conflicto. El modelo de justicia alternativa ya con más de una década de funcionamiento, ha El sistema penitenciario obsoleto e inhuma- dado a la sociedad grandes satisfacciones. no está (sigue estando) muy alejado de ga- Sus resultados aunque incipientes aún, ya rantizar la reinserción social del delincuente son tangibles y halagüeños. Su crecimieny sigue siendo un núcleo inoculador de con- to y popularización ha sido exponencial. El ductas criminógenas. reto actual no solo es consolidarlos, sino Saúl Adolfo Lamas Meza �188 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC transformarlos en un esquema superador de sí mismo, es decir, transitar del sistema de justicia alternativa para convertirse en un modelo de justicia restaurativa. Ese es el gran desafío que deberá enfrentar en los próximos años nuestra legislación a efecto de erigir el nuevo paradigma que deberá ser impulsado de manera directa, congruente y transversal. revistamsc.uanl.mx ha dado una aceptación social progresiva de la justicia alternativa penal en esta entidad federativa. Al presentar cada Estado sus propias características intrínsecas: índice demográfico, actividad económica, extensión territorial, idiosincrasia cultural sui generis, políticas públicas, etc., resulta imposible generalizar los resultados de la eficiencia que los MASCMP ha alcanzado a nivel nacional en el último lustro como consecuencia de la expedición de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal; -pues insistimos-, cada Estado presenta su clima coyuntural que lo torna singular, por lo que es menester hacer un diagnóstico individual para cada entidad. En materia penal el Estado de Jalisco se ha tornado en una entidad en la que se han encendido los focos rojos a nivel nacional, pues esta demarcación presenta problemáticas coyunturales que la han llevado a buscar estrategias para contrarrestar los fenómenos delictivos de espectro múltiple que le asechan. Grupos delictivos se han infiltrado en esta región, desatando oleadas de vio- Empero, lo que si podemos afirmar sin ápice lencia que han gangrenado el statu quo so- de duda y que se desprende de los valores cial. oficiales numéricos graficados expuestos en el estudio cuantitativo de este estudio, Consecuentemente a ello y preocupado es que la justicia alternativa penal en Jaante esta coyuntura ominosa, este Estado lisco, se perfilan resultados alentadores en ha asumido un rol pro-activo en la incorpo- el cumplimiento de su teleología. Los muesración fáctica y jurídica de estrategias de treos desarrollados en el presente trabajo, justicia alternativa que fomenten la cultura arrojan que en esta entidad es una de las de paz. Jalisco sin duda, ha sido un pro- más avanzadas en esta materia a nivel namotor comprometido de los mecanismos cional. alternativos de solución de controversias y prueba empírica de ello es la funcionali- En cuanto al tema penitenciario, los muesdad institucional exitosa con la que opera treos presentados en este capítulo evidensu Instituto de Justicia Alternativa, que se cian con meridiana claridad el abuso que ha convertido en un organismo con talante sea hecho de la figura carcelaria a partir de impulsor de los mecanismos restaurativos, la exacerbada facultad punitiva del Estado. erigiéndose con ello ya en orgullo nacio- Consideramos que la aplicación práctica nal. que utiliza el sistema penitenciario mexicano, debería tener un uso más racional, Puede advertirse del diagnóstico individual es decir, exclusivamente para los delitos de que se hizo del Estado de Jalisco que sí se alto impacto (delitos graves), y en coherenDiagnóstico cuantitativo de la eficacia que la Justicia Alternativa en materia penal ha tenido en la descongestión del sistema penal y penitenciario en el Estado de Jalisco PP. 171-190 �Vol. 04, Núm. 06, Enero 2024 cia con ello, la reforma constitucional abrió el panorama para los medios alternos, lo que traería ‘a priori como consecuencia que el uso de la cárcel sea más ‘’controlado’’ evitando su excesivo uso y abuso. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 189 y priorizar la justicia restaurativa ‘’pre’’ e ‘’intra-penitenciaria’’ sobre la otrora justicia retributiva; además desde luego -como se refirió líneas arriba- por el impulso que los Derechos Humanos a partir de la gran reforma del 2011 han tenido en nuestro país a través del control constitucional y el control de convencionalidad, lo que ha incidido para atenuar significativamente la filosofía punitiva estatal. Así las cosas, nuestro sistema penal se está tornando progresivamente en un sistema penal de intervención mínima, para honor y gloria de los grandes reivindicadores de los derechos humanos en materia penal. Para ello, estos medios alternos de solución de conflictos, blindados con la reforma en materia de derechos humanos del 2011, se están tornando en el referente profiláctico que colabora a combatir el abuso sistemático de la ‘’prisionalización’’, problemática cuyo lastre se ha tenido históricamente y que se ha padecido sistemáticamente por décadas. La encomienda que se ha depositado en la justicia alternativa penal y sus mecanismos TRABAJOS CITADOS alternativos de solución de controversias es ingente, la exposición de motivos de Díaz Madrigal, I. (2013). La Mediación en el sistema de la ley nacional, le adjudica una responjusticia penal, justicia restaurativa en México y España. sabilidad de gran calado. Se espera que UNAM. a priori, la justicia alternativa ayude a Instituto Nacional de Acceso a la información. Platafordescongestionar la sobrecarga de los trima Nacional de Transparencia (julio 2020). https:// bunales penales, lo que como consecuenwww.plataformadetransparencia.org.mx/web/guest/ cia necesaria ayudará a despresurizar a inicio los subsistemas carcelarios, cambiándose Martínez Jiménez, J. (2016). Las Formas Alternas para la soasí, las concepciones retributivas por eslución de Controversias Penales. Editorial Flores quemas de naturaleza garantista. Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguri- dad Pública (agosto 2020). Plataforma de visualización Lo que sí podemos aseverar lato sensu de forma preliminar es que el sistema carcelario de Jalisco, sí han tenido una descongestión significativa en los últimos años, ya sea por la ayuda que les han brindado los Métodos Alternos de Solución de Controversias en Materia Penal en sus respectivas entidades; y por la Ley de Amnistía -recientemente publicada- que liberará en breve a muchos reos; todo ello en virtud de la política pública nacional de aplicar (Acuerdo 06/XLII/XVII) del Consejo de Seguridad Pública del área de evaluación y seguimiento del Sistema de Justicia Penal. https://sesnsp.net/mes/ Sepúlveda Montaño, I. (2019). Mecanismos Alternos de Solución de Controversias. Lobo Niembro, R. (coord..). Editorial INACIPE, Tirant lo Blanch. _ Saúl Adolfo Lamas Meza Doctor en Derecho por la Universidad de Guadalajara. Investigador de tiempo comSaúl Adolfo Lamas Meza �190 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx pleto. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel I . Diagnóstico cuantitativo de la eficacia que la Justicia Alternativa en materia penal ha tenido en la descongestión del sistema penal y penitenciario en el Estado de Jalisco PP. 171-190 ��Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica. Fecha de la última modificación: 04 de enero de 2024. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme MSC Métodos de Solución de Conflictos Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 4 Número Número de la revista 6 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de solución de conflictos, 2024, Vol 4, No 6, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gorjón Gómez, Francisco Javier, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Comunicación Derecho Ciencia política Sociología Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Cabello Tijerina, Paris A., Coordinador Editorial Torres Aguilar, Manuel, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2024 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021237 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Arbitraje médico restaurativo Cultura de paz Evaluación neurológica restaurativa Justicia restaurativa Resolución de conflictos https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/406/21616/MSC_Metodos_de_solucion_de_conflictos_2024_Vol_4_No_7_Julio-Diciembre.pdf ae07ee583179e5749430275b0f01a333 PDF Text Text MSC Métodos de Solución de Conflictos Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 ISSN 2992-8370 Dhc. Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez Director Editorial Dr. José Guillermo García Murillo Editor invitado �MSC Métodos de Solución de Conflictos Vol. 4, Núm. 7, Julio-Diciembre 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. revistamsc. uanl.mx, revistamsc@uanl.mx. Editor responsable: Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-031517471200-102 ISSN 29928370, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de la última modificación: 11 de junio de 2024. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica. Se pretende aportar a la divulgación de conocimiento básico y aplicado en un entorno transdiciplinaria y multidimensional que nos permite abordar el estudio y la generación de ciencia nueva desde diversos ámbitos científicos de los MSC que contribuyen a fortalecer las perspectivas teóricas existentes, los modelos y desarrollos prácticos y a generar propuestas nuevas a través de la aplicación del conocimiento, la investigación e innovación social. MSC Métodos de Solución de Conflictos está dirigida a investigadores, docentes, comunidad académico-científica internacional y miembros de la comunidad MSC interesados en el abor- daje científico, instrumental, holístico y normativo de la ciencia de los métodos de solución de conflictos que convergen en la gestión y transformación del conflicto, en las diversas relaciones concéntricas y sus incidencias multidimensionales en el tránsito de relaciones conflictivas a relaciones armoniosas. Aportará una visión clara y evolucionista de la práctica de los MSC, llevando el conocimiento científico disruptivo de los MSC a la práctica, en un proceso natural del pensamiento exponencial a su aplicación cotidiana, observando las necesidades humanas para lograr un proceso armónico de interacción social en razón del bienestar subjetivo percibido de los individuos. MSC Métodos de Solución de Conflictos se constituirá en una herramienta fundamental de la práctica de los MSC y de la investigación científica de los MSC. Tiene como visión convertirse en una de las más importantes revistas científicas de acceso abierto en Latinoamérica, ingresar a los índices científicos más importantes y facilitar con ello el acceso a una plataforma en línea para la divulgación de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la comprensión de la gestión del conflicto a través de los diversos métodos de solución de conflictos en su ejercicio teórico práctico. �Historial de la revista Enfoque y alcance de la revista La revista MSC Métodos de Solución de Conflic- MSC Métodos de Solución de Conflictos es tos surge en el marco de los primeros 10 años de la una revista electrónica de difusión científica fundación del Doctorado en Métodos Alternos de con acceso abierto de publicación semestral Solución de Conflictos, programa que a la vuelta de y arbitrada, dirigida a la divulgación de los esta década se ha consolidado como un programa diversos métodos de solución de conflicto que generador de ciencia nueva en el tema de los Mé- contribuirá al establecimiento de un sistema todos de Solución de Conflictos, en un programa de social de gestión y transformación de los con- reconocida calidad por el PNPC CONACyT en su ni- flictos, el bienestar social y el bienestar subje- vel consolidado. tivo percibido, en el más amplio entendimiento de una vida digna y respeto de los intereses La revista surge en razón de la necesidad de difundir subyacentes de los individuos en sus diversas el conocimiento y la ciencia nueva generada en este áreas de influencia y relaciones concéntricas. programa doctoral, así como el conocimiento influido en el marco de una escuela de pensamiento de mis- Se fundamenta en la calidad de la producción mo nombre, en donde confluye toda una comunidad científica, con base en la sistematicidad y el internacional que a lo largo de 10 años ha instituido rigor, utiliza en su proceso de revisión por pa- alianzas estratégicas internacionales en América y res la metodología doble ciego (Double Blind Europa. Es destacable señalar que la influencia ac- Review), publica artículos originales resultados tual del programa doctoral es significativa proveyen- de proyectos de investigación mixta multidi- do investigaciones científicas mixtas y una produc- mensionales y revisiones bibliográficas bajo ción científica de referencia en el mundo de los MSC los lineamientos de las normas de publicacio- y su contribución a la práctica cotidiana de los MSC. nes de la American Psychological Association (APA) en su edición más reciente. En este marco, la revista MSC Métodos de Solución de Conflictos será un referente y un vínculo de las Líneas temáticas: diversas alianzas estratégicas del programa docto- • Negociación ral, surge con la finalidad de materializar la esencia • Mediación de la ciencia de los MSC haciendo realidad el trán- • Conciliación sito de las relaciones conflictivas a relaciones armo- • Arbitraje niosas, en su ámbito científico y practico, proveyendo • Justicia restaurativa de elementos sustantivos a ambos constructos, en • Justicia terapéutica una lógica de flujo circular de la transformación del • Valores Intangibles de los MSC conocimiento práctico a científico y de científico a • Bienestar subjetivo percibido práctico. • Disciplinas interrelacionadas �Equipo Editorial Director editorial • Dhc. Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Paris A. Cabello-Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Manuel Torres Aguilar (Universidad de Córdoba, España) • Dra. Francisca Fariña Rivera (Universidad de Vigo, España) • Dr. David Shirk (University of San Diego, EEUU) • Dra. Nuria Belloso Martin (Universidad de Burgos, España) • Dra. Esther Pillado González (Universidad de Vigo, España) • Dra. María Fernanda Vázquez Palma (Universidad de Talca, Chile) • Dr. Adriano da Fonseca Pinto (Universidad Estácio da Sá, Brasil) • Dr. Humberto Dalla Bernardina de Pinho (Universidad Estácio da Sá, Brasil) Nacional • Dra. Reyna L. Vázquez-Gutiérrez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Arnulfo Sánchez García (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Karla Annett Cynthia Sáenz López (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Científico Internacional • Dr. Enrique Pastor Seller (Universidad de Murcia, España) • Dr. Antonio López Peláez (Universidad Nacional de Educación a Distancia, España) • Dra. Leticia García Villaluenga (Universidad Complutense de Madrid, España) • Dra. Marta Gonzalo Quiroga (Universidad Rey Juan Carlos I, España) • Dr. Rafael Mario Iorio Filho (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Dr. Marcelo Pereira (Universidad La Salle de Río Janeiro, Brasil) • Ariane Trevisan Fiori Davidivich (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) Nacional • Alfredo Islas Colín (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Manuel Vidaurri Arechiga (Universidad de la Salle Bajío, México) Comité Consultivo Internacional • Dr. Carlo Pilia (Universidad de Cagliari, Italia) • Dr. Porfirio Bayuelo Schoonewolff (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dra. Gladis Isabel Ruiz-Gómez (Universidad Simón Bolívar, Colombia) • Dr. Joan Albert Riera Adrover (Universitat de les Illes Balears, España) • Mtra. Rosana Julia Binda (Universidad de Estácio de Sá, Brasil) • Lic. Ivette Rocío Araujo Velásquez (Universidad Gerardo Barrios, Salvador) • Dra. Blanca Torrubia Chalmeta (Universitat Oberta de Catalunya,España) • Dra. Verónica López Yagües (Universidad de Alicante, España) • Dr. Teodoro Verdugo Silva (Universidad de Cuenca, Ecuador) • Dr. Ricaurte Soler Mendizábal (Instituto Superior de la Judicatura, Panamá) • Dra. Graciela Curuchelar (Universidad del Salvador, Argentina) • Dra. Graciela Lovence (Universidad de Buenos Aires, Argentina) • Mtra. Rodrigo Zubieta del Paso (Organización de Estados Americanos) • Dr. Robert Mckenna Brown (Universidad Virginia Commonwealth, EEUU) Nacional • Dra. Egla Cornelio Landero (Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México) • Dr. José Steele Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Myrna Elia García Barrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Gabriel de Jesús Gorjón Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Laura Camarillo Govea (Universidad Autónoma de Baja California, México) • Dr. Enoc Francisco Moran Torres (Universidad de Colima, México) • Dra. Brenda Judith Sauceda Villeda (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Jessica Marisol Vera Carrera (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Daniel Alberto Garza de la Vega (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Erick Alberto Durand de Sanjuán (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) �Editores invitados Dr. José Guillermo García Murillo Profesor Investigador de la Universidad de Guadalajara Dra. Jéssica Marisol Vera Carrera Profesora-investigadora de la Universidad Autónoma de Nuevo León Giovana Patricia Ríos Godínez y Claudia Ibette Estrada Carreón Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente ITESO Dr. Enrique Pozo Cabrera Rector de la Universidad Católica de Cuenca Dra. Luz Anyela Morales Quintero Profesora-investigadora de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla �Contenido ARTÍCULOS MASCS y Constructivismo. Fundamento en la teoría Aristotélico-Tomista Acto y Potencia a partir de los principios. José Gerardo Águila Carretero 15 El arbitraje comercial en México a la luz de los Tratados de Libre Comercio con países de América del Norte Eduardo Velasco Briseño 31 El notario público como promotor de la cultura de paz Fharide Acosta Malacón 45 Regulación de la conducta profesional de los abogados en Estados Unidos por su intervención como mediadores Oscar Javier Solorio Pérez 59 Mediación en sede notarial en México. El perfil del notario mediador Sergio Arnoldo Morán Navarro y José Antonio Serrano Morán 79 Aspectos significativos del Arbitraje Internacional Gelacio Juan Ramón Gutiérrez Ocegueda y José Zócimo Orozco Orozco 103 La solución pacífica de controversias como norma imperativa del Derecho internacional ante la crisis de paz mundial Carlos Alberto Aceves García y José Guillermo García Murillo 119 La asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes Ignacio Alonso Velasco 133 RESEÑAS DE LIBROS La mediación escolar y su intervención desde el nivel medio superior 163 Gil David Hernandez Castillo La paz a través de la educación. Perspectivas para el desarrollo de una cultura de paz en México desde las Instituciones de Educación Superior Ivan Calvario 167 �8 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Presentación En el marco de la celebración de los 200 años de la primera cátedra de derecho civil impartida en nuestra entidad federativa, la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León mantiene su compromiso con la transformación social a través de la formación de profesionistas con valores, habilidades y destrezas para su desarrollo laboral; la generación y aplicación de conocimiento derivado de la investigación y la docencia. Los constantes cambios y los retos sociales de las sociedades del siglo XXI requieren de la sinergia entre la academia y las instituciones para implementar respuestas innovadoras a los problemas que imponga la agenda social. Ante este escenario, hemos impulsado la creación de nuevos programas académicos como la licenciatura en derecho y métodos alternos de solución de conflictos como estrategia para generar cultura de paz en nuestra sociedad. La revista MSC Métodos de Solución de Conflictos se ha consolidado como un punto central de conocimiento que abre un ámbito propicio para la discusión académico-científica y la creación de conocimiento teórico y práctico destinado a fomentar la paz y el bienestar social. Fomentar una cultura en la aplicación de los MSC implica la colaboración estratégica entre investigadores, educadores y estudiantes para desarrollar métricas que evidencien los beneficios sociales derivados del empleo de enfoques pacíficos, como la mediación. Uno de los objetivos que motivó la creación de la revista consistió en la difusión y la generación del conocimiento académico científico destinado a divulgar los aspectos teóricos y prácticos de los métodos de solución de conflictos y la construcción de paz y bienestar social. La fusión entre la ciencia y la docencia subraya la importancia de combinar la teoría con la práctica, creando así profesionales capacitados y comprometidos con la generación de cambios sociales, el respeto a la justicia y la aplicación de los métodos de solución de conflictos encaminados a la construcción de paz y bienestar social. Dr. Mario Alberto Garza Castillo Director �MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 07, JULIO 2024 Editorial La interdisciplinariedad de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias para la construcción de la paz The interdisciplinarity of Alternative Dispute Resolution Mechanisms for peacebuilding José Guillermo García Murillo* *https://orcid.org/0000-0002-3856-9281 Universidad de Guadalajara, México. Resumen Los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias tienen la virtud y naturaleza de sumar los diversos sistemas de pensamiento de las ciencias con el fin de complementarse y de coadyubar en beneficio de la sociedad en la materialización de acuerdos imparciales, proporcionales e idóneos que logren la paz. Por ello, es menester construir de manera interdisciplinaria investigaciones que convoquen a la auto reflexión, a la creación y recomposición de relaciones humanas armoniosas donde el respeto y los principios éticos sean el fundamento para alcanzar la dignidad, la libertad, la igualdad y la solidaridad entre las personas. Palabras clave: Interdisciplinariedad, controversia, paz, dignidad, recomposición social. Abstract The Alternative Dispute Resolution Mechanisms have the virtue and nature of adding the various systems of thought of the sciences in order to complement each other and contribute to the benefit of society in the materialization of impartial, proportional and suitable agreements that achieve peace. Cómo citar García Murillo, J. G. La interdisciplinariedad de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias para la construcción de la paz. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(7). Recuperado a partir de https://revistamsc. uanl.mx/index.php/m/article/view/104 �10 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Therefore, it is necessary to build interdisciplinary research that calls for self-reflection, the creation and recomposition of harmonious human relationships where respect and ethical principles are the foundation for achieving dignity, freedom, equality and solidarity between people. Keywords: Interdisciplinarity, controversy, peace, dignity, social recomposition. Los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias (MASC) tienen la virtud y naturaleza de sumar los diversos sistemas de pensamiento de las ciencias con el fin de complementarse y de coadyubar en beneficio de la sociedad en la materialización de acuerdos imparciales, proporcionales e idóneos que logren la paz. El conflicto debe ser analizado desde distintas ópticas para dar una solución real, objetiva e inmediata: Desde la filosofía bajo el pensamiento critico y cuestionador, que debe de existir en la trasferencia del conocimiento para la formación de recursos humanos como facilitadores en el ámbito de la negociación, la mediación, la conciliación y el arbitraje. Todo en conjunto conforma una epistemología centrada en la solución de los conflictos, vivimos en una época donde el eje transversal del conocimiento debe de ser en forma multidisciplinar e interdisciplinar. De tal suerte que la cultura de paz permite las aportaciones de diversas áreas del conocimiento humano tales como la psicología, la sociología y el derecho por mencionar algunas. Todas ellas, tendiente a la reparación integral del daño, desde la cuestión patrimonial hasta lo concierte al daño inmaterial. En la filosofía contemporánea se destaca el perdón como un camino fundamental para la solución de los conflictos que se puedan suscitar por resabios, resentimientos y malentendidos. De ahí que el dialogo sea el motor que impulse la comunicación, la confianza entre las partes para lograr la cooperación y el desarrollo armónico de la sociedad con el carácter axiológico de la paz y la concordia. En las páginas de este nuevo número de la Revista MSC Métodos de Solución de Conflictos, se incorporan autores docentes e investigadores de la Universidad de Guadalajara, Universidad de Colima, Universidad Autónoma de Nayarit y del Instituto de Estudios Jurídicos de Jalisco A.C., mismos que en cada una de sus lecturas nos convocan a la auto reflexión y al compromiso de llevar a cabo acciones que permitan que las relaciones humanas se vuelvan armoniosas y como una práctica fundamental del respeto a la dignidad humana y a la construcción de los principios éticos que basados en la imparcialidad y la neutralidad permitan la recomposición de las relaciones humanas. Seamos claros, dejemos aun lado la ambigüedad en la expresión sincera de las partes, estas se deben de dimensionar atendiendo a sus aspiraciones, sus necesidades y sus pretensiones. Eso no refleja de ninguna manera que haya una justicia negociada, sino más bien, una justicia orientada a la pretensión universal de establecer el orden, la paz, la libertad, igualdad y la solidaridad como condiciones fundamentales para alcanzar el bien superior de la justicia. La interdisciplinariedad de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias para la construcción de la paz. PP. 9-12 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 11 El primer artículo de este número, el autor desde una perspectiva filosófica establece que el causalismo y principialismo en los MASC son un método eficiente para lograr una construcción sapientísima con resultados justos y verdaderos que permitan una convivencia armónica entre los seres humanos. En el segundo artículo, el autor analiza de manera sucinta la evolución del arbitraje comercial en México a partir de las aportaciones realizadas por los tratados de libre comercio suscritos con los países de América del Norte, también identifica las principales bondades de este mecanismo alterno para solucionar conflictos entre las sociedades mercantiles. La tercera aportación de este número analiza desde el ámbito jurídico, social y político la figura del notario público como mediador, promotor y agente de la cultura de la paz. Para ello, la autora aborda la naturaleza de las actividades del notario, sus funciones en la vida pública y privada, además de su rol como garante de la fe pública. Asimismo, advierte que el notario público como profesional del derecho, tiene la habilidad para encauzar en armonía y paz el conflicto entre partes, procurando el respeto de los derechos de la ciudadanía con un sentido de imparcialidad y justicia. En siguiente trabajo, el autor sostiene la tesis de que la asociación entre municipios puede ser un modelo de gobernanza que puede resolver controversias limítrofes. El quinto artículo se centra en analizar la regulación de la conducta profesional de los abogados como mediadores en los Estados Unidos a partir de las implicaciones en el proceso de obtención y conservación de la licencia profesional a la luz de la comparativa sustancial entre las características de los modelos educativos estadounidense y mexicano con el enfoque diferenciador de grado académico y licencia profesional. La sexta investigación analiza la forma en la que se conceptualiza y aplica la justicia alternativa, específicamente la figura de la mediación dentro del sistema registral y notarial, es decir, el perfil del notario público y su inclusión como mediador de alta especialización dentro del marco normativo mexicano. En ella, los autores realizan esencialmente un estudio cualitativo, de corte documental e interpretativo, haciendo uso del método inductivo, funcionalista dialéctico, exegético y método de interpretación jurídica, el cual los llevó a concluir que el perfil del mediador es mucho más amplio que el perfil del notario público, pudiendo abarcar todas las áreas de las ciencias sociales y humanísticas, incluyendo en algunos casos, el área de la salud, lo cual es benéfico para las partes en conflicto, al dotarles de visiones amplias y completas en relación con su conflicto. En la séptima aportación, los autores advierten la variabilidad de disposiciones que resultan aplicables particularmente en el desarrollo del procedimiento arbitral internacional y la ejeJosé Guillermo García Murillo �12 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx cución del laudo: reglas fijadas en los tratados internacionales y acuerdos comerciales; el Reglamento de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional, y la legislación doméstica así como la jurisprudencia de cada país de donde son originarios, tienen su sede las partes en controversia o deba ser ejecutado el laudo arbitral. Asimismo, los autores se enfocan a descubrir la existencia de una auténtica autonomía de la cláusula de arbitraje, de la instancia arbitral y de la sentencia arbitral. En el octavo y último trabajo, los autores analizan el concepto, evolución y características de las normas imperativas del Derecho Internacional o también llamadas Ius cogens con el fin de determinar si la solución pacífica de controversias puede formar parte de ellas. Asimismo, realizan el estudio de la aplicación de estas normas por parte de los Estados y de los órganos internacionales en la búsqueda de establecer obligaciones de rango superior que velen por la paz y la seguridad internacional. Ambos sostienen la tesis de que la solución pacífica de controversias forma parte de las normas ius cogens, las cuales han sido opacas en su reconocimiento y aplicación por parte de la comunidad internacional, lo que ha provocado una inoperatividad e ineficacia en la búsqueda de paz, en la erradicación de actos de agresión y genocidio, y en la protección de los derechos humanos que velan por eliminar la esclavitud y la discriminación racial. Finalmente es necesario mencionar a nuestros lectores, que en cada uno de los capítulos encontrarán rasgos estructurales en donde no solo se destilan un conocimiento profundo de la materia, sino también una forma ideológica como un instrumento legitimador de establecer la paz y la contribución, inspirados absolutamente todos en fusión de los derechos humanos, como una razón práctica de anular el conflicto para que de forma autocompositiva las partes identifiquen el centro de sus problemas y más allá de cualquier sentido normativo tener en cuenta la parte ética y estética que posibilita la unión y la hermandad de los hombre y mujeres en sociedad, a ello le llamamos la cultura de paz. _ José Guillermo García Murillo Abogado por la Universidad de Guadalajara; Maestro en Derecho por la UNAM, Doctor en Derecho por la UNAM; Mediador Certificado por el IJA; Arbitro Independiente; Director del Instituto de Estudios Jurídicos de Jalisco; Profesor Investigador de la Universidad de Guadalajara; Miembro Fundador del Claustro de Doctores de la Facultad de Derecho de la UNAM; además egresado de la Universidad Nacional de Defensa del Centro de Estudios de Seguridad Hemisférica en la Especialidad Implicaciones Hemisféricas de los Derechos Humanos. Premio en Oralidad. La interdisciplinariedad de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias para la construcción de la paz. PP. 9-12 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 07, JULIO 2024 en MSC ARTÍCULOS 13 �14 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 07, JULIO 2024 en MSC MASCS y Constructivismo. Fundamento en la teoría Aristotélico-Tomista: “Acto y Potencia” a partir de los “principios” MASCS and Constructivism. Foundation in the AristotelianThomistic theory: “Act and Power” from the “principles” Recibido: 03-04-2024 | Aceptado: 19-04-2024 José Gerardo Águila Carretero* *https://orcid.org/0009-0005-2308-3835 Instituto de Estudios Jurídicos de Jalisco, Guadalajara, México. Resumen La naturaleza racional es algo que caracteriza al ser humano como individuo único y distinto. En virtud de esta racionalidad el ser humano busca llegar al conocimiento verdadero del mundo que lo rodea y en esa búsqueda ha implementado formas eficientes para llegar a ese conocimiento. Le llamamos método. Al amor por saber se le ha llamado filosofía a partir del Filósofo presocrático Pitágoras. Para que un saber se repute como conocimiento debe justificarse con la razón. La causa justifica el efecto, y el principio es por antonomasia una causa. Para lograr que un conocimiento se perciba como verdadero debe parecer verdadero, es decir, debe ser verosímil, lo que implica partir de una justificación de aquello que llamamos conocimiento, y un buen punto de partida es precisamente recurrir a los principios como criterios orientadores de la razón. Se pretende, con este saber, aplicar el causalismo y principialismo en los MASCs como un método eficiente para lograr una construcción sapientísima con resultados justos y verdaderos que permitan una convivencia armónica entre los seres humanos. Palabras clave: MASCs, principio, causa-efecto, racionalidad, verdad. Abstract Rational nature is something that characterizes the human being as a unique and distinct individual. By virtue of this rationality, human beings seek to arrive at true knowledge of the world around them, Cómo citar Águila Carretero, J. G. MASCS y Constructivismo. Fundamento en la teoría Aristotélico-Tomista: Acto y Potencia a partir de los principios. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(7). https://doi.org/10.29105/msc4.7-101 �16 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx and in that search, they have implemented efficient ways to reach that knowledge. We call it a method. The love of knowledge has been called philosophy since the pre-Socratic philosopher Pythagoras. In order for knowledge to be considered knowledge, it must be justified by reason. The cause justifies the effect, and the principle is par excellence a cause. In order for knowledge to be perceived as true, it must appear to be true, that is, it must be plausible, which implies starting from a justification of what we call knowledge, and a good starting point is precisely to resort to principles as guiding criteria of reason. It is intended, with this knowledge, to apply causalism and principialism in the MASCs as an efficient method to achieve a very wise construction with fair and true results that allow a harmonious coexistence between human beings. Key Words: MASCs, principle, cause-effect, rationality, truth. 1. INTRODUCCIÓN El cerebro no es una máquina de computación ilimitada, ciega, desapasionada; es más bien una instancia emocional que funciona principalmente para procurar la satisfacción, para garantizar la supervivencia del ser humano, para acercarse al placer, a la satisfacción de necesidades e intereses, y para alejarse del peligro, la amenaza y el dolor. Por tanto, su conocimiento es siempre interesado, intencional, con un propósito subjetivo que condiciona su verosimilitud (Caeiro, 2017). una catástrofe para nuestro cerebro, para nuestra psyqué, ya que podría dejar huellas profundas en nuestra conducta, inclusive en nuestra salud, ya que podrían desplegarse conductas de agresión, fijación, regresión y conflicto, lo cual conllevaría, en ocasiones, a problemas de salud (Mustaca, 2017). Tenemos un cerebro vanidoso. De ahí que, cuando el cerebro no recibe lo que espera, es cuando viene la frustración, con las consecuencias que con antelación se han descrito (Fine, 2006). Analógicamente, cuando las partes en un litigio jurisdiccional quedan trabados en una odisea de la que no pueden salir, por querer aplicar la ley del todo o nada, ley que rige para un sistema que funciona a base de normas jurídicas, las partes pueden puede caer en la frustración. El cerebro espera obtener un resultado. Lo obtenido puede producir el recibir de más, lo cual nos pondría contentos, mejoraría nuestro estado de ánimo y nuestro cerebro nos mantendría en un buen estado de salud al permitir una buena mensajería fisiológica e inmunológica. Pero, en caso de no obtener la recompensa esperada, es decir, reci- Para evitar caer en frustración, y promover bir menos de lo esperado, el resultado sería que se desarrolle la inteligencia emocional, MASCS y Constructivismo. Fundamento en la teoría Aristotélico-Tomista:vActo y Potencia a partir de los principios.. PP. 15-30 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 tenemos, los justiciables, unos utensilios muy valiosos que son los MASCs, como estrategia para resolver conflictos de manera sencilla y expedita a partir de los principios que rigen la razón humana. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 17 Se ha tratado de explicar el mundo actual desde la perspectiva VICA, un mundo volátil, incierto, complejo y ambiguo y desde la perspectiva BANI, un mundo frágil, que provoca ansiedad, que no es lineal y que es incomprensible. De lo anterior se desprende la relevancia y justificación de la postura estratégica de los Situaciones en las cuales las condiciones no MASCs. son simplemente inestables, son caóticas; igualmente en las cuales los resultados no 2.MARCO TEÓRICO son simplemente difíciles de prever, sino que son completamente impredecibles. ConsAntes de abordar la pregunta ¿Qué es el tructos con situaciones donde lo que pasa “constructivismo a partir del acto y la poten- no es simplemente ambiguo, sino incomcia”?, es necesario, para su mejor entendi- prensible (Think Insights, 2022). miento, abordar algunos conceptos básicos relacionados que ayudarán a entender me- Platón sostiene que el intelecto se divide en jor el tema, ya que, …”si quiero escribir un li- dos clases, la de la razón y la del entendibro sobre cualquier tema, tengo que empa- miento. La razón es la de mayor categoría; parme primero de los detalles, hasta que me se ocupa de las ideas puras, y su método es sean familiares todos los elementos distinta- dialéctico. mente; luego, otro día en que estoy en forma percibo el conjunto, relacionando todos los El entendimiento es inferior a la razón, en componentes debidamente” ( Russell, s.f.). cuanto usa hipótesis que no puede comprobar, porque la idea es perfecta sólo en la De acuerdo con (Kuhn,1971) las realizacio- razón, pero no en la realidad, que es en lo nes científicas universalmente​te reconocidas que se basa el entendimiento, ya que, por que, durante cierto tiempo, propor​cionan ejemplo, sólo la razón, que trata de ideas modelos de problemas y soluciones a una puras, demuestra que existe un triángulo comunidad científica, se llaman paradigmas. rectángulo en el cielo, del cual se pueden Bajo esta guisa, un buen punto de partida afirmar, categórica y no hipotéticamente, las para nuestra estrategia puede ser basán- proposiciones geométricas (Russell, s.f.). donos en algunos modelos de pensamiento, o paradigmas en el ámbito de la construc- De lo anterior se desprende la teoría de la ción del conocimiento. verosimilitud como justificación de la aceptación o reconocimiento de “algo” como Fundamentado en la tesis Heracliteana de “verdadero”. que “la única constante es el cambio”, se han propuesto dos perspectivas para enten- Por otra parte, (Descartes,2013) señala que der el mundo. se necesita comprender en los juicios nada José Gerardo Águila Carretero �18 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC más aquello que se presente claro y distinto y dividir cada una de las dificultades en cuantas partes fuere posible y en cuantas requiriese su mejor solución. El análisis planteado en el método cartesiano parte de encontrar causalidad al efecto para poder reconocer a dicho efecto como verdadero por su claridad y distinción. Ahora bien, todo ente, en cuanto puede ser conocido por una inteligencia es verdadero, es decir, tiene en sí la aptitud necesaria para ser conocido. Esta verdad que existe en todos los entes como propiedad trascendental se llama específicamente verdad ontológica. Pero la verdad también se predica de los juicios que hace el entendimiento cuando se dice que una afirmación es verdadera o que una persona dice la verdad. A esta verdad de los juicios se llama verdad lógica (Águila, 2018). revistamsc.uanl.mx La afirmación de que el orden social es fundamentalmente un orden ético implica que los primeros deberes se rigen no por disposición de la potestad, sino por una ley previa, que rige la conducta humana en orden a su perfeccionamiento y que es la ley natural. Los primeros principios del orden social son expresiones de la misma ley natural (p. 191).   Por otro lado, (Flores, 2020) en su ensayo sobre “Principios fundamentales de la filosofía de la sociedad”, nos señala aquellos principios sociales fundados en el pensamiento realista en los siguientes términos: El primer principio filosófico-social que debe ser asentado es el de la naturaleza de persona espiritual y moral del hombre, matizado de modo especial con la dignidad personal fundada en la responsabilidad moral por sus fines vitales supra sociales. Es justamente de la esencia del hombre que deriva el conjunto de condiciones requeridas para su pleno despliegue a través de la sociedad, así como la naturaleza de la sociedad y la índole de sus fines. En la solución de conflictos es de suma relevancia conocer estos dos conceptos, tanto de verdad ontológica como de verdad lógica, lo anterior en virtud de relacionarse directamente con los principios de congruencia y exhaustividad, principios ambos que fungen como criterios orientadores en la solución efectiva y válida de los conflictos En segundo término, se debe postular la naentre las personas. turaleza social esencial del hombre; principio asentado en su multivariada vinculación (Goddard,1998) señala que: a la sociedad en orden a la consecución de sus fines vitales esenciales. La conducta de la persona está regida originariamente por la ley natural. Todos los hombres tienen una naturaleza inComo la vida social es finalmente una dividual y social; todo hombre es un ser vivo conducta personal, la misma ley natu- dotado de un alma espiritual, y, por ende, ral rige originariamente la vida social. todo hombre tiene los mismos fines condicioMASCS y Constructivismo. Fundamento en la teoría Aristotélico-Tomista:vActo y Potencia a partir de los principios.. PP. 15-30 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 nadores del pleno despliegue de su naturaleza. Para dicho despliegue el hombre necesita completarse mediante su inserción en distintos órdenes sociales (familia, municipio, Estado, comunidad internacional y otras formaciones sociales). Ello se fundamenta en la desigualdad existente entre los hombres respecto a disposiciones, inclinaciones y fuerzas, así como de vocaciones y talentos. El pensar realista, entendido en toda su integridad, postula, frente a todo individualismo y liberalismo, la vinculación ontológica del hombre al ser social, base de la solidaridad correctamente entendida y también, frente a todo colectivismo y socialismo, el valor y destinación supra social de su persona, cuya realización, sin embargo, está condicionada, por su vinculación a lo social. En tercer término, debemos consignar la destinación supra temporal del hombre en Dios, que es su origen y fin, así como de la sociedad, y en general, de toda la Creación. Ciertamente, este principio sólo adquiere su plena claridad dentro de la íntegra cosmovisión cristiana, pero, aun así, limitadamente, es accesible a la naturaleza racional del hombre. Esta visión rompe con todas las cosmovisiones puramente “terrenales” y “horizontales” del hombre, que prescinden de la vinculación del hombre, de la sociedad o del Estado, respecto de Dios. Para Johannes Messner, el principio filosófico-social supremo es el del amor fraternal para con el prójimo, esto es, el desear y procurar su bien, una actitud de tanto respeto hacia él como a uno mismo. La fraternidad universal aparece como la relación interhumana fundamental, y la relación entre hom- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 19 bre y hombre aparece determinada por su relación con Dios. Todo ello sustentado en la igualdad de naturaleza de todos los hombres, fundada en la comunidad de destino final en Dios y de su amor paternal para con todos. Esta visión es diferente de la mera filantropía fundada en el humanismo ateo del liberalismo individualista y de la idea de fraternidad tomada de la ilustración por el socialismo, perdida en el principio de una forzosa solidaridad de clase y en la lucha de clases como principio supremo, nociones ambas notoriamente insuficientes. El principio que presentamos en sexto lugar es un principio hoy en día olvidado las más de las veces debido a las concepciones prevalecientes: se trata de la esencia moral del derecho. Esto significa que la fuerza del derecho habrá de fundamentarse en la ley moral natural; se trata de postular un derecho capaz de obligar en conciencia, negando toda vigencia moral al derecho positivo que contradiga la ley natural. Por tanto, aquí se desliga el derecho de su mera reducción a la colectividad (aunque la implica como una de sus notas constitutivas), a la coerción física o a la “voluntad popular”, así como al cualquier sucedáneo análogo. El derecho tiene que ser, como enseña el maestro Efraín González Morfín, “moral autolimitada”. Todo derecho habrá de ser moral, mas no viceversa. Así, la fuerza del derecho no habrá de desembocar en el “derecho de la fuerza”. En séptimo lugar tenemos el principio de la objetividad del ordenamiento de la justicia. Esto es, la actitud de dar a cada uno lo suyo, tomando como base principios objetivos. Ello significa que el fundamento del orden de la justicia lo constituyen derechos determinaJosé Gerardo Águila Carretero �20 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC dos en cuanto a su contenido, toda vez que no son aceptables las concepciones que trasladan la razón y esencia de la justicia a un mero sentimiento o a una mera voluntad jurídicas, o aún, a un igualitarismo de las aspiraciones jurídicas de los hombres. Un principio muy relacionado con los citados en último término es el del principio del Estado como estructura de autoridad al servicio del bien común, que es tanto como decir al servicio del conjunto de condiciones que deben posibilitar la realización de las tareas vitales esenciales del individuo. El Estado en ningún caso deberá ser un instrumento de protección al servicio del mecanismo de los intereses sociales, que prescinde de toda intervención y regulación, como pretende la concepción liberal; tampoco una máquina administrativa al servicio de un Estado-Providencia. Debe ser, en todo caso, una comunidad de vida del pueblo fundada en el orden moral, con vistas a la realización de un bien común, que, a su vez, deberá revertir sobre las personas concretas. Planteamos en noveno lugar el principio del Estado como estructura de autoridad al servicio de la libertad. Este principio obliga al Estado, desde nuestra perspectiva, al reconocimiento y garantía de los derechos de libertad individuales, derechos que tienen su raíz en las diferentes obligaciones sociales del hombre. Destacamos aquí por su relevancia en la misma línea que venimos recorriendo los siguientes derechos: derecho a la libertad de conciencia, derecho al libre ejercicio de la revistamsc.uanl.mx religión, derecho a la libertad e integridad de la persona, a la inviolabilidad del domicilio y a la autodeterminación de la familia en proporción a su responsabilidad; derecho de los padres a la educación de los hijos, incluyendo la religiosa y moral; derecho a la libre expresión de la opinión por diversos medios (respetando los derechos de terceros y el orden público); el derecho a la libre asociación con diversos fines (con las mismas limitantes apuntadas); el derecho a la cooperación y asociación en la gestión del bien común (condicionado al estadio de evolución social). El décimo principio que postulamos para una recta ordenación y estructuración de la sociedad es el del fundamento moral del poder del Estado y de la adecuada inserción de éste en el orden moral. Es tanto como hablar de una “constitución no escrita” superior a todo ordenamiento legal: el orden ético-jurídico. En los hechos, el poder del Estado está expuesto permanentemente a una deformación como consecuencia de los defectos propios de la naturaleza humana en su estado ontológico actual. Por tanto, en casos graves, y con base en el deber de obediencia a los ordenamientos éticos, puede haber situaciones en que constituya un deber, o al menos un derecho, la resistencia al poder del Estado; esto cuando haya disposiciones que vulneren gravemente el recto orden moral, el cual obliga en conciencia. A continuación, planteamos el principio de la autonomía individual y de los derechos propios de las sociedades fundadas en la naturaleza humana, ya sea de forma mediata o inmediata. Son consideradas comunidades naturales o fundadas de manera inmediata MASCS y Constructivismo. Fundamento en la teoría Aristotélico-Tomista:vActo y Potencia a partir de los principios.. PP. 15-30 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 21 en la naturaleza, la familia, -con su cauda de derechos supraestatales-, el municipio o comunidad vecinal, así como la comunidad profesional. ferencia de las concepciones prevalecientes en las unidades económicas capitalistas o en las de raigambre estatista-socialista, donde el trabajo es visto meramente como un factor de producción. Dice (Messner,1967) con En rigor, son estas comunidades las que for- relación a este punto: man directamente el Estado, y es en su seno que los individuos reciben la ayuda más in…la posición jurídica natural del trabamediata en la realización de sus cometidos jo en la economía exige la realización vitales esenciales. Estas comunidades nadel derecho al trabajo, y con ello de turales deben ser fortalecidas ante el desla posibilidad a la adquisición del susbordamiento del poder estatal, así como de tento vital como objetivo de la política los poderes corporativos. No ven las cosas económica estatal, así como la realizade la misma manera quienes sustentan conción del derecho del trabajador a comcepciones individualistas o colectivistas de partir la responsabilidad y la gestión la sociedad y del Estado, ya que unos le en la esfera laboral de la empresa, de trasladan todos los derechos al individuo, la comunidad profesional y de la ecoy los otros a la colectividad; pero ambas nomía social. perspectivas pierden de vista los derechos de las comunidades naturales, que tienen un En décimo tercer lugar consideramos al prinpapel importante a realizar entre individuo y cipio de la propiedad privada y su función Estado. social de orden. Éste se constituye tanto en base a la naturaleza individual como a Además de las comunidades fundadas “in- la social del hombre. Este principio es uno mediatamente” en la naturaleza humana, las de los más importantes supuestos de la paz hay fundadas de manera “mediata”; aquí se social ya que en los hechos viene a ser la incluyen las comprendidas bajo el rubro de más poderosa garantía de la responsabila libre asociación. De estas últimas pueden lidad y la libertad personales, así como el nacer genuinas comunidades o meras agru- núcleo generador del más vigoroso impulso paciones de carácter pragmático (socieda- del fomento del bien común material de la des anónimas); a éstas últimas pertenecen sociedad, por cuanto es capaz de movilizar las organizaciones de autoayuda econó- con la máxima fuerza el interés personal en mica o social (cooperativas, sindicatos). Se función del bien común, y a través de ello, trata de un sano pluralismo social. de ordenar todos los bienes de la tierra a su finalidad de destinación universal. Principio número doce en materia social: la alta dignidad del trabajo humano. El trabajo Otra consideración importante, para amocupa, por su vinculación a la persona hu- pliar e iluminar este principio capital es que mana y a la realización de sus fines vitales la propiedad, como derecho de disponer de esenciales, una posición preeminente, a di- los bienes, se funda en la naturaleza de la José Gerardo Águila Carretero �22 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC persona humana; por ello, rectamente entendida, la propiedad no puede ser una forma transitoria o contingente de la relación del hombre con los bienes de la vida social. Algunas razones fundamentales que justifican el derecho de la persona humana a poseer bienes son: en primer lugar, por la razón y la voluntad libre, el ser humano puede subordinar a sus fines personales propios los bienes materiales, y tener dominio sobre ellos, poder de disponer de ellos conforme a la razón con exclusión de los demás, y en segundo, porque requiere para la plena realización de su destino personal, temporal y eterno, de bienes materiales. González Morfin enfatiza certeramente que es la propiedad, ante todo, relación con otras personas y con la sociedad, a propósito, o en razón de la relación con los bienes materiales. Concebir la propiedad únicamente como relación de la persona individual con las cosas es insuficiente e individualista, ya que omite la relación de las personas con otras personas, y de todas ellas con el bien común de la sociedad. Pero también es inválida la otra postura extrema, que únicamente visualiza la relación de la sociedad -globalmente considerada- con los bienes materiales, con prescindencia de las personas concretas, deslizándose hacia el colectivismo totalitario. Hay que precisar, por otra parte, que del hecho de que exista un derecho natural de propiedad personal, no se deriva que la distribución concreta de la propiedad, en un país y época determinados, sea de derecho natural. Las formas históricas de distribución de la propiedad no son de derecho natural, revistamsc.uanl.mx y siempre se pueden y se deben mejorar. No siendo dichas formas históricas de derecho natural, sin embargo, a través de ellas tiene el hombre que realizar su capacidad de derecho natural de tener propiedad privada. El bien común precisa de propiedad personal para que haya responsabilidades, libertad y sana autonomía, ya que la falta de propiedad personal favorece el desbordamiento incontrolado del poder político o económico en perjuicio de personas, familias o agrupaciones legítimas, promoviendo una subordinación injustificable respecto del poder. No obstante, lo anterior, el bien común también requiere de propiedad pública, siempre respetando el principio de subsidiariedad, concebido como “complementariedad escalonada, que regula constructivamente las relaciones entre desiguales: entre persona y persona, persona y sociedad y viceversa, y aún entre sociedad y sociedad”, o también como “solidaridad entre desiguales”. Sintetizando, la propiedad es una relación de la persona con los bienes materiales y, a propósito de esos bienes y por razón de ellos, es también una relación con otras personas, y con la sociedad y el bien común. Por su propia naturaleza los bienes materiales tienen un destino universal; más este destino no significa propugnar el establecimiento de la indefinición absoluta en la relación con esos bienes, sino que se requiere de formas justas de apropiación en las distintas comunidades humanas, en su sucesión histórica, a efecto de que, en un esfuerzo constante de generalización de la propiedad, dicho destino universal efectivamente se cumpla. MASCS y Constructivismo. Fundamento en la teoría Aristotélico-Tomista:vActo y Potencia a partir de los principios.. PP. 15-30 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 23 Esto último debido a que “por su propia naturaleza, que se funda en la personalidad de los seres humanos, en las exigencias del bien común y en el destino universal de los bienes, la propiedad tiene una indudable vocación a la generalización. La mejor defensa de la propiedad personal es difundirla y generalizarla lo más que se pueda dentro de un orden económico, sin desconocer que las crisis negativas dificultan y posponen el planteamiento y la solución de los problemas, de generalización de la propiedad.” bien común, donde radican todos sus derechos y esferas de competencia. Hay también una serie de principios sociales de Derecho natural internacional que aportan elementos que clarifican y precisan determinadas relaciones jurídicas fundadas en la naturaleza humana. Esto se expresa fundamentalmente en el enunciado de que, como consecuencia de la igualdad fundamental de la naturaleza humana y de la unidad de la humanidad de ella resultante, todas las naciones constituyen de algún modo una comunidad con su propio bien común, El décimo cuarto principio que consideramos que a todas las vincula. esencial es el de la justicia social, cuyo fundamento radica en el fin social de la econo- Condición básica de tal comunidad es un mímía. Este principio exige la proporcionalidad nimo de igualdad jurídica entre las naciones en la distribución de los frutos de la coope- (derecho a la existencia y a la autodeterración económico-social entre las distintas minación de cada Estado). Hay un principio personas y grupos. El criterio de proporcio- jurídico natural que sanciona la obligatorienalidad es de una parte, la igualdad esen- dad de los tratados: pacta sunt servanda, cial de naturaleza y destino de todos los fundado, para la concepción realista soliseres humanos y por otra, la diversidad de daria, en el orden moral y divino del mundo. talentos y aportaciones concretas de grupos La soberanía nacional de los Estados se sue individuos. bordina al bien común internacional (Flores, 2000). A contrario sensu de una creencia muy difundida, la justicia social no es un principio Los anteriores planteamientos teóricos se que sólo alude a derechos, sino que también relacionan adecuadamente con los paraalude a deberes, ya que el bien común re- digmas de las teorías de la producción del sulta perjudicado si se satisfacen pretensio- conocimiento en el cognitivismo y el estrucnes que no van acompañadas de la consi- turalismo, modelos ambos que pueden ayuguiente contraprestación. dar ampliamente a adaptarse a un mundo VICA o un mundo BANI en los que se trata No podemos dejar de mencionar, en décimo de resolver un conflicto entre las partes. quinto término, el principio del derecho y del deber del Estado a la intervención en bene- Igualmente, y como postura fundacional ficio de la finalidad social de la economía. operativa, se propone la teoría Tomista del Se funda a su vez este principio en la fina- acto y la potencia que señala que, racionallidad que tiene el Estado de realización del mente, todo lo que existe, existe porque está José Gerardo Águila Carretero �24 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC en acto, y desde el momento de estar en acto se despliegan una serie de potencias. En efecto, de acuerdo con (Aquino,2000), “Solum quo in acto aliquid est”, es decir, sólo es lo que está en acto. Según lo sostiene (Goddard,1998) todos los entes tienen modos de ser, y los modos de ser de los entes son la sustancia y el accidente que se constituyen por la potencia y el acto. La potencia es la capacidad de movimiento hacia la perfección, hacia su actualización. revistamsc.uanl.mx 3. APLICACIÓN DE CONSTRUCTIVISMO FUNDADO EN DE LA TEORÍA DEL ACTO Y LA POTENCIA EN LOS MASC La interpretación jurídica no puede ser reducida a desentrañar el sentido de la norma de una forma pasiva, sino a atribuir y dar significado a la norma jurídica que se estima aplicable al caso concreto, es decir, la interpretación creativa se erige como el nuevo modelo de interpretación, orientado a la incorporación de lo axiológico en la decisión arbitral, a fin de que ésta sea justa (Carrasco, s.f.). Lo anterior se relaciona con la tesis Heracliteana de que la única constante es el cambio. Cuando Gottfried Leibniz expuso su Teoría lógica del Principio de Razón Suficiente, amplió Bajo lo anteriormente expuesto, aún y cuan- el horizonte de entendimiento en una forma do existan diferentes posibilidades en los universal, que no tuviese límites a los atavisefectos, el mundo real, actual, se explica so- mos o dogmatismos radicales de su tiempo y, lamente por sus causas, las cuales para pro- por supuesto, de ninguna época; el principio ducir efectos tienen que ser, indefectiblemen- lógico de razón suficiente permite al hombre te, eficientes, es decir, ser causas eficientes. a través de su cognición buscar estructuradamente las razones de ser de las cosas, aqueEl 5 de febrero de 1676, Isaac Newton escri- llas razones profundas que dan respuesta a bió una carta a su acérrimo enemigo, Robert la evidencia del Ser (Pacheco, 2016). Hooke, que contenía la frase: “Si he logrado ver más lejos, ha sido porque he subido a De lo anterior se colige que el derecho no hombros de gigantes” (Hawking, 2019). puede ser conceptuado como una simple palabra o nomen; se trata de una relación Así las cosas, el cognitivismo que favore- de los principios de la razón que constituyen ce la conexión entre el nuevo conocimiento el todo como derecho y que puede ser apliy el anterior, y el constructivismo en que el cado en los MASCs. aprendizaje es significativo, realista, práctico y social, constituyen un “subirse en hom- Los MASCs los podemos abordar desde los bros de gigantes”, un modo de progresar principios, como punto de partida, toda vez en el conocimiento, lo cual implica esencial- que un principio es un axioma cargado de mente partir de un paradigma del “acto y la razón, generador de normas que, a su vez, potencia” y de esta manera evitar quedar pueden servir también de principios para atorados en una trampa de moscas de la fundamentar otras normas que se deducen cual se torna sumamente difícil salir. de los anteriores. MASCS y Constructivismo. Fundamento en la teoría Aristotélico-Tomista:vActo y Potencia a partir de los principios.. PP. 15-30 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 25 En efecto, el derecho, en los MASCs, denota tanto los estándares que los contendientes de hecho reconocen, como los que deben reconocer; en los MASCs el derecho de las partes está formado por aquellos estándares justificatorios reconocidos efectivamente por las partes en la contienda y aquellos estándares que deben ser reconocidos por ellos como la mejor justificación del reconocimiento. Esta es, la caracterización, por analogía, de la noción de derecho que defiende Dworkin con su concepción interpretativa del derecho (Águila, 2018). Enseguida se realiza, en un caso hipotético, un análisis comparativo de producción conceptual mediante el derecho positivo actual vs el derecho basado en el constructivismo a partir de la teoría del acto y la potencia de aplicación creativa en los MASCs: En la materia de los MASCs, y también en cualquier otra materia, el aprendizaje vivencial y significativo a partir de la aplicación del constructivismo, desde los principios, en relación con la teoría del acto y la potencia produce el beneficio de ser creativo, y desarrollar otras competencias en cascada, al generar los propios conceptos y en consecuencia el propio conocimiento a partir de la racionalidad, tal y como, por ejemplo, lo realizó el filósofo René Descartes con su “cógito ergo sum”. (Pérez,2009), citando a Ricardo Tapia, sobre la respuesta a ¿Qué es una persona? Manifiesta que, de los argumentos científicos sostenidos por el segundo, le permiten afirmar que no se puede hablar de “persona” sino hasta el tercer trimestre del embarazo, cuando el feto alcanza la etapa de autonomía fisiológica, la viabilidad fuera del seno materno y cuando su sistema nervioso ha adquirido la estructura y la funcionalidad necesarias para percibir estímulos sensoriales, experimentar dolor y adquirir conciencia y autonomía (p. 73). Mediante la explicación de las cosas, en los MASCs, a través del acto y la potencia se pueden desarrollar las siguientes competencias: • Pensamiento crítico y análisis. • Pensamiento analítico e innovación. • Creatividad, originalidad e iniciativa. • Aprendizaje activo y estrategias de aprendizaje. • Solución de problemas complejos. • Razonamiento, solución de problemas e ideación. • Adaptabilidad al cambio. • Inteligencia emocional. Pregunta rectora (Conflicto cognitivo): ¿Qué es una persona para efecto de la protección de los derechos humanos? Positivismo clásico: 4.CONSTRUCTIVISMO, COMO ESTRATEGIA PRODUCTORA DE CONOCIMIENTO, A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN DE LA TEORÍA DEL ACTO Y LA POTENCIA Enseguida se realiza un breve ejercicio de racionalidad con la propuesta planteada a manera de ejemplo. Empezaré definiendo la palabra “presupuesto”, en el ámbito del derecho: José Gerardo Águila Carretero �26 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La enciclopedia jurídica mexicana del Instituto de Investigaciones jurídicas de la UNAM define el “presupuesto” como los requisitos o condiciones que deben cumplirse para la iniciación o desarrollo válido de un proceso. Si estos elementos no se reúnen o se configuran de manera defectuosa dentro del procedimiento, el mismo, y también la relación jurídico procesal, deben considerarse inválidos, lo que impide al tribunal pronunciarse sobre el fondo de la controversia (Instituto de Investigaciones jurídicas de la UNAM, 2004). revistamsc.uanl.mx De acuerdo con (Gilson,2005), y citando a Aristóteles de Stagira, la causa eficiente debe ser concebida como un principio, pero un principio extrínseco cuyo primer efecto es la existencia misma, a partir de un existente (no de una suposición), de otro existente. En efecto, ¡La causalidad no admite suposiciones ni presunciones! ¡Sólo admite actos! A fortiori, tal y como lo señala, uno de los pensadores más sobresalientes de todos los tiempos, (De Aquino,2000), “Solum quo in acto aliquid est” “Sólo es existente lo que Ahora bien, la existencia es una expresión está en acto”. del “Ser”. El “Ser” se expresa de diferentes maneras y a esas maneras de expresión del Lo anterior se traduce en que el acto es “Ser” se le llaman trascendentales del “Ser”. “acto” porque es actual, porque se actualizó, Así se le advierte al “Ser” como algo como y porque se actualizó “es” y resulta existente. existencia, como acto, como ente, como esencia, como causa, como verdad. “También es preciso que el ‘ser’ del efecto sea de la misma naturaleza que el ‘ser’ de No se puede concebir “algo” como verdade- la causa, sin lo cual este último no le debería ro o existente si “no es”. El ser es un principio nada a la causa” (Gilson, 2005). causal, y para que se logre el efecto, la causa debe “ser”, y, además, “ser” eficiente. El uso de los principios, como causa, nos ayudan en la racionalidad generadora de En otros términos, mientras que no se puede conocimiento verdadero, toda vez que popensar del “Ser” que no sea uno, ni verda- demos, ampliamente, aceptar que conocidero no se puede pensar en un “ser “que miento es creencia verdadera justificada. sea causa o efecto (Gilson, 2005). Los principios como causas nos justifican efectos verdaderos. Efectivamente, “el Ser”, como causa, es un “presupuesto” del efecto verdadero. Si no No se puede permitir, en ningún caso en lihay “ser” como causa, entonces no hay ver- tigio, que se transgredan los principios que dad como efecto, pues no se cumplió con el dan vida al derecho. Enseguida menciono “presupuesto”. algunos ejemplos de principios como causas: ¡Así es! Todo efecto tiene una causa. Nada La siguiente sentencia se le atribuye a Tales se aparta de esta premisa. ¡La causalidad de Mileto: “No te enriquezcas con injustino admite suposiciones! cias” (Laercio, 2006). MASCS y Constructivismo. Fundamento en la teoría Aristotélico-Tomista:vActo y Potencia a partir de los principios.. PP. 15-30 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Ahora bien, la siguiente se le atribuye al sabio Solón: “No tomes lo que no pusiste, pues quien haga lo contrario, será reo de muerte” (Laercio, 2006). Advertimos que se relacionan con los anteriores principios el señalado por (Dworkin,2012), quien dice que, “A nadie se le permitirá aprovecharse de su propio fraude o sacar partido de su propia injusticia, o fundar demanda alguna sobre su propia inequidad o adquirir propiedad por su propio crimen” (p. 73). Los principios han trascendido, incluso, a la formulación de jurisprudencia por parte de la SCJN, como es el caso de la siguiente Tesis de jurisprudencia, de aplicación obligatoria, jurisdiccionalmente, en términos de artículo 217 de la ley de amparo: Conforme al principio jurídico nemo auditur propriam turpitudinem allegans (nadie puede alegar a su favor su propia torpeza o dolo o no puede ser escuchado el que invoca su propia culpa), los tribunales no deben amparar situaciones en las que la supuesta vulneración de los derechos fundamentales del actor, se deriven de una actuación negligente, dolosa o de mala fe; cuando ello ocurre, es decir, cuando el particular pretende aprovecharse del propio error, dolo o culpa, se ha justificado la aplicación de ese principio, como una forma de impedir el acceso a ventajas indebidas o inmerecidas dentro del ordenamiento jurídico; por lo que la persona está, prima facie, imposibilitada jurídicamente de obtener 27 beneficios originados de su actuar doloso o negligente (1a./J. 155/2022 (11a.). Registro digital: 2025578). De las consideraciones que se han planteado con antelación podemos pasar al caso en particular, materia del conflicto cognitivo en cuestión: De acuerdo con (De Aquino,2001), y citando a Boecio, “Persona es la sustancia individual de naturaleza racional” (p. 320). Esta definición de Severino Boecio, que retiene Tomás de Aquino y que defiende en la Summa teológica, resulta cumplir con el principio de razón suficiente como se verá enseguida. El análisis: • Sustancia En efecto, la persona es la sustancia individual de naturaleza racional ya que la sustancia tiene dos acepciones, la primera como la esencia (los griegos la llamaron usía [ ]) de algo, y la segunda, como supuesto que subsiste en el género de la sustancia. Pueden hacerse tres consideraciones de la sustancia: como realidad natural, como subsistencia y como hipóstasis. Así el hombre es una realidad natural humana. El nombre de persona sólo puede aplicarse a las sustancias racionales. • Individual De entre todas las sustancias, lo individual significa lo singular en el género, de ahí que, José Gerardo Águila Carretero �28 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx los singulares de naturaleza racional tienen quier semana de la gestación constituye priun nombre especial; este nombre es perso- var de la vida a una persona. na. El artículo primero de la Convención Ame• Naturaleza ricana Sobre derechos humanos establece, en su artículo primero, fracción segunda, La naturaleza indica el principio intrínseco que persona es todo ser humano. de cualquier movimiento. Es la teoría del acto y la potencia. Se manifiesta como la po- En consecuencia, los derechos humanos desibilidad de ser, en potencia, algo más de lo ben proteger a la persona desde el momenque se es en acto, pero en lo que lo definido to de la concepción. ya es o en acto o en potencia. Así, hemos construido nuestro conocimiento De acuerdo con (Ceruti,2019), postular una cumpliendo con el principio de razón sufi“naturaleza” a las cosas, supone someter a ciente, mediante la construcción a partir de cada cosa a una prueba de autenticidad, o la teoría del acto y la potencia, cumpliendo supone mediatizar el desenvolvimiento del con las leyes del pensamiento. concepto calificado con su nombre, a través de una caracterología constitutiva y defini- 5. CONCLUSIÓN toria, sin la que dicho concepto no podría afirmarse como verdadero. La filosofía, en voz de Martin Heidegger, es la administradora de la razón. • Racional Habida cuenta que el principio es una cauSólo los alcanzados por la intelectualidad, sa, el fundamento es una causa, la justificaen su naturaleza, son honrados con el título ción es una causa, la esencia es una causa, de persona. la naturaleza de las cosas es una causa, la potencia es una causa, la teoría AristotéliAsí las cosas, los argumentos sustentados co-Tomista de la potencia y el acto es una por Ruy Pérez Tamayo, en cuanto a la defi- teoría que explica el conocimiento; es por nición de lo que es una persona, no pasan antonomasia holística, y nada se escapa de la prueba de la razón y de los criterios de ella. verdad, lo anterior en virtud de que son y falaces en la variante del paralogismo. En efecto, de acuerdo con (Hessen,2014) “la verdad es la concordancia del pensamiento La síntesis: con la realidad”. (Boecio,1997) señala con claridad este punto con la siguiente frase: En consecuencia, de lo anterior, persona o “Siguiendo el precepto socrático, no creo ser humano lo es desde el momento de la que sea lícito ocultar la verdad ni consentir concepción, por lo que el aborto en cual- la mentira” (p. 115). MASCS y Constructivismo. Fundamento en la teoría Aristotélico-Tomista:vActo y Potencia a partir de los principios.. PP. 15-30 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Las nuevas generaciones deben aprender a pensar, aprender a aprender, a formular sus propios conceptos basados en la razón y en el conocimiento vivencial y significativo, a generar su propio conocimiento. En consecuencia, el rediseño operativo en los MASCs consiste, bajo la presente postura, en que la construcción del conocimiento tenga un sustento justificatorio causal a través de la enseñanza de la esencia y la naturaleza de todas las cosas, de los principios, lo cual constituye un conocimiento a partir de la teoría del acto y la potencia, de aplicación en la argumentación constructiva de los MASCs. Las nuevas generaciones son como una hoja en blanco, donde estas van a escribir su propia historia a partir de la razón y subiendo “a hombros de gigantes”. TRABAJO CITADOS Adame Goddard, J. (1998). Filosofía Social para Juristas. México. UNAM. Águila, J. G. (2018) El nuevo sistema de justicia penal y el concepto de libertad en la economía de las resoluciones judiciales. En M. Flores. (Coord.) Consideraciones Principalistas sobre Derechos Humanos (p.p. 13-25). Guadalajara, México. Astra Ediciones. Caeiro, M. (2017). Aprendizaje Basado en la Creación y Educación Artística: proyectos de aula entre la metacognición y la metaemoción. Recuperado de 19 de mayo de 2021 de https://revistas.ucm.es/index.php/ARIS/article/view/57043/52918 Carrasco, G. (s.f..) Interpretación jurídica: Casos fáciles, casos difíciles. Consultable en: https://app.vlex.com/#WW/ vid/794463369 Ceruti. R. A. (2019). El ser de las cosas como categoría ju- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 29 rídica. Consultable en https://app.vlex.com/#search/ jurisdiction:MX+content_type:4/el+ser+de+las+cosas+como+categor%C3%ADa+jur%C3%ADdica/WW/ vid/58043287 De Aquino, T. (2000). El ente y la esencia. Nuevo León. Edición de la Universidad Autónoma de Nuevo León. De Aquino, T. (2001). Summa de Teología. España. Biblioteca de autores cristianos. Descartes, R. (2013). Discurso del método. México. Grupo Editorial Tomo. Dworkin, R. (2012). Los derechos en serio. México. Ed. Ariel.   Fine, C. (2006). A mind of its own. 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Correo electrónico: gerardo11855@yahoo.com.mx MASCS y Constructivismo. Fundamento en la teoría Aristotélico-Tomista:vActo y Potencia a partir de los principios.. PP. 15-30 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 07, JULIO 2024 en MSC El arbitraje comercial en México a la luz de los Tratados de Libre Comercio con países de América del Norte Commercial arbitration in Mexico in light of the Free Trade Agreements with North American countries Recibido: 16-04-2024 | Aceptado: 22-05-2024 Eduardo Velasco Briseño* *https://orcid.org/0009-0003-3196-2202 Instituto de Estudios Jurídicos de Jalisco A.C., Guadalajara, México. Resumen El arbitraje comercial es el perfecto medio de solución de controversias para las sociedades mercantiles ya que es un medio alterno que brinda autonomía entre las partes, agilidad, rapidez, confidencialidad y ahorro de gastos. La práctica corporativa ha mostrado que los acuerdos de arbitraje en las sociedades anónimas son bastante recurrentes al grado de que los asesores legales y empresariales lo recomiendan, este puede ser pactado ya sea en los estatutos de la sociedad o en convenios para sociales. El objeto de esta investigación es analizar de manera sucinta la evolución del arbitraje comercial en México a partir de las aportaciones realizadas por los tratados de libre comercio suscritos con los países de América del Norte, además de identificar las principales bondades de este mecanismo alterno para solucionar conflictos entre las sociedades mercantiles. Para ello, se contempla realizar un estudio de las principales directrices sobre la materia en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte de 1994 y en el Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos, Canadá y México de 2020; también una reflexión sobre los vínculos y necesidades entre la sociedad mercantil y el arbitraje; además de la regulación interna en México del arbitraje comercial. Lo anterior en observancia con las fuentes normativas nacionales e internacionales y con apego a las aportaciones doctrinales de los medios alternativos de solución de controversias. Palabras clave: Arbitraje comercial, tratado de libre comercio, sociedad mercantil. Cómo citar Velasco Briseño, E. El arbitraje comercial en México a la luz de los Tratados de Libre Comercio con países de América del Norte. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(7). https://doi.org/10.29105/msc4.7-99 �32 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Abstract Commercial arbitration is the perfect means of dispute resolution for commercial companies since it is an alternative means that provides autonomy between the parties, agility, speed, confidentiality and cost savings. Corporate practice has shown that arbitration agreements in corporations are quite recurrent to the extent that legal and business advisors recommend it; this can be agreed upon either in the company's bylaws or in corporate agreements. The purpose of this research is to succinctly analyze the evolution of commercial arbitration in Mexico based on the contributions made by the free trade agreements signed with North American countries, in addition to identifying the main benefits of this alternative mechanism to solve conflicts between commercial companies. To this end, it is planned to carry out a study of the main guidelines on the matter in the North American Free Trade Agreement of 1994 and in the United States, Canada and Mexico Free Trade Agreement of 2020; also a reflection on the links and needs between commercial society and arbitration; in addition to the internal regulation in Mexico of commercial arbitration. The above is in compliance with national and international regulatory sources and in accordance with the doctrinal contributions of alternative means of dispute resolution. Key words: Commercial arbitration, free trade agreement, commercial company. 1. INTRODUCCIÓN para que se dicte una decisión que resuelva el conflicto y sea obligatoria para ambas partes (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, 2024). De lo anterior se desprende la existencia de un método sobre el que se dirime un desacuerdo, que en forma bilateral se somete por las partes a la decisión de un tercero experto en el tema controvertido, cuya decisión es vinculatoria. La Justicia Privada ha existido y ha acompañado al hombre desde el inicio de las civilizaciones. En principio para limitar la venganza de aquel que sufre un detrimento en su esfera jurídica y ve vulnerado lo que supone es un derecho legítimo. La justicia pacificadora tuvo presencia en la confronta de derechos entre particulares aún antes de que el Estado se organizara y estructurara En la actualidad, los procedimientos judipara brindar seguridad y certeza jurídica. ciales largos, la complejidad de las operaciones empresariales y las transacciones Actualmente, los medios alternos de solu- mercantiles que constantemente demanda ción de controversias son herramientas que un mundo tan globalizado, han llevado a resuelven disputas de intereses de manera que las sociedades mercantiles en México no jurisdiccional entre particulares, entre comiencen a utilizar el arbitraje comercial ellos está el arbitraje, medio en el cual las como una manera de arreglar y solucionar partes acuerdan someter una controversia los problemas y conflictos en su actividad a un árbitro o un tribunal de varios árbitros diaria por las ventajas que ofrece en agiEl arbitraje comercial en México a la luz de los Tratados de Libre Comercio con países de América del Norte. PP. 31-44 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 lidad, rapidez, confidencialidad, tiempo y ahorro económico. Lo anterior se auspició desde que México transitó de una economía doméstica y cerrada a un mercado libre e internacional luego de la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)en 1994, mismo que coadyubó a diversas modificaciones constitucionales y la consecuente promulgación de diversas leyes federales. A la culminación de dicho tratado, las tres naciones de América del Norte decidieron suscribir el Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos, Canadá y México (2020), el cual advierte el uso del arbitraje, la mediación, la solución de disputas en línea y otros procedimientos para la prevención y solución de controversias comerciales internacionales entre particulares en la zona de libre comercio (Art.31.22). Uno de los grandes retos que enfrentan estas tres naciones es responder a las nuevas necesidades comerciales generadas a la llegada de diversas tecnologías y nuevas formas de mercado, además de la adecuación de su derecho interno y la aplicación de diversas políticas públicas que den cumplimiento a las obligaciones internacionales comerciales pactadas. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 33 principales directrices sobre la materia en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (1994) y en el Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos, Canadá y México (2020), también una reflexión sobre los vínculos y necesidades entre la sociedad mercantil y el arbitraje, además de la regulación interna en México del arbitraje comercial. Lo anterior en observancia con las fuentes normativas nacionales e internacionales y con apego a las aportaciones doctrinales de los medios alternativos de solución de controversias. 2. EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE DE 1994 Desde 1994 a la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte o también llamado TLCAN, el tráfico de mercancías inició una etapa de crecimiento y desarrollo económico, de 1999 a 2016, los países del TLCAN invirtieron en México 241,013 millones de dólares (Secretaría de Economía, https://www.gob.mx/, 2024). Lo que sin duda alguna acentúo los intereses legítimos de cada parte en los acuerdos entre los comerciantes y empresarios en general. Por lo anterior es que se fijó como objeto de En el Tratado de Libre Comercio de América investigación analizar de manera sucinta la del Norte (1994), en su Preámbulo se lee que evolución del arbitraje comercial en México para… a partir de las aportaciones realizadas por los tratados de libre comercio suscritos con Crear un mercado más extenso y segulos países de América del Norte, además de ro para los bienes y los servicios produidentificar las principales bondades de este cidos en sus territorios; reducir las dismecanismo alterno para solucionar conflictorsiones en el comercio, es necesario tos entre las sociedades mercantiles. Para establecer reglas claras y de beneficio ello, se contempla realizar un estudio de las mutuo para su intercambio comercial; Eduardo Velasco Briseño �34 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC asegurar un marco comercial predecible para la planeación de las actividades productivas y de la inversión; desarrollar sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, así como de otros instrumentos bilaterales y multilaterales de cooperación internacional; fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales; alentarla innovación y la creatividad y fomentar el comercio de bienes y servicios que estén protegidos por derechos de propiedad intelectual; crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida en sus respectivos territorios; emprender todo lo anterior de manera congruente con la protección y la conservación del ambiente; preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar público; promover el desarrollo sostenible; reforzar la elaboración y la aplicación de leyes y reglamentos en materia ambiental; y proteger, fortalecer y hacer efectivos los derechos de sus trabajadores (Preámbulo). El impacto comercial en México fue efectivo y estimuló la economía, se pasó de la economía domestica y cerrada y proteccionista a un mercado internacional y libre. Ello significó la modificación constitucional de varios artículos, entre ellos la adición de una fracción XXIX –L al Artículo 73, reforma a la fracción I del Artículo 76, adición de un segundo párrafo al 133; reforma de la fracción X del Artículo 89, y la reforma del Artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (1917). revistamsc.uanl.mx Ello implicó además que se abrogaran diversas leyes secundarias, que se modificaran y se promulgaran otras, entre las que se pueden mencionar las siguientes: • Ley de Inversión Extranjera (LIE); • Ley de Infraestructura de la Calidad (LIC); • Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial (LFPPI); • Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA); • Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación (LIGIE); y • Ley Aduanera (Organización Mundial del Comercio, 2022). El TLACAN de 1994 contempló el Arbitraje como la forma de dirimir controversias, sin embargo, el antecedente legislativo de este procedimiento nos remonta al año de 1989 y la Promulgación de Código de Comercio. El Artículo 1051 del Código de Comercio (1889), establecía que: El procedimiento mercantil preferente á todos es el convencional. A falta de convenio expreso de las partes interesadas, se observarán las disposiciones de este Libro y en defecto de estas ó de convenio, se aplicará la ley de procedimientos local respectiva. El arbitraje comercial está positivado en el Título Cuarto del Libro Quinto del Código de Comercio (1889), en el cual se prevé que para que los comerciantes puedan someterse al arbitraje comercial, primeramente, deberán de pactarlo mediante un acuerdo, tal y como lo establece el artículo 1423 de la referida norma: El arbitraje comercial en México a la luz de los Tratados de Libre Comercio con países de América del Norte. PP. 31-44 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 El acuerdo de arbitraje deberá constar por escrito, y consignarse en documento firmado por las partes o en un intercambio de cartas, télex, telegramas, facsímil u otros medios de telecomunicación que dejen constancia del acuerdo, o en un intercambio de escritos de demanda y contestación en los que la existencia de un acuerdo sea afirmada por una parte sin ser negada por la otra. La referencia hecha en un contrato a un documento que contenga una cláusula compromisoria constituirá acuerdo de arbitraje siempre que dicho contrato conste por escrito y la referencia implique que esa cláusula forma parte del contrato. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 35 el Capitulo 31 se establecen dos secciones. La Sección “A” que alude a la Solución de Controversias y la Sección B que regula los Procedimientos Internos y Solución a Controversias Comerciales Privadas. En esta sección inciso 1) se establece expresamente en su Artículo 31.22 que; Artículo 31.22.- Cada Parte, en la medida de lo posible, fomentará, facilitará y promoverá a través de la educación el uso del arbitraje, la mediación, la solución de disputas en línea y otros procedimientos para la prevención y solución de controversias comerciales internacionales entre particulares en la zona de libre comercio. Por último, en el TLACAN (1994) se establecieron tres procedimientos para la solución Añadiendo en el inciso 2) de dicha Sección: de controversias: A tal fin, cada Parte dispondrá proceUn proceso de Estado a Estado (Capídimientos adecuados que aseguren la tulo 20); un proceso de revisión de cuoobservancia de los acuerdos de arbitas de AD y derechos compensatorios traje y el reconocimiento y ejecución (Capítulo 19); y un mecanismo para la de los laudos arbitrales y arreglos consolución de controversias en materia ciliatorios en aquellas controversias, y de inversión (Capítulo 11). para facilitar y promover los procedimientos de mediación. 3. EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE ESTADOS UNIDOS, CANADÁ Y MÉXICO Asimismo, en el inciso 3) se indica lo siguienDE 2020. te: En el denominado Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos, Canadá y México, que entró en vigor el 1 de Julio del 2020, y al que cada país le ha dado la denominación propia; para nosotros es T-MEC o TMEC, para los estadounidenses USMCA y para los canadienses CUSMA. El T-MEC en Que una Parte cumple con lo dispuesto en el párrafo 2, si esa parte y se ajusta a las disposiciones de la Convención sobre el Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Arbitrales Extranjeras, hecha en Nueva York el 10 de junio de 1958, o de la Convención InteramericaEduardo Velasco Briseño �36 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx na sobre Arbitraje Comercial Interna- • Ley Federal de Protección a la Propiedad cional, hecha en Panamá el 30 de eneIndustrial; ro de 1975 (Secretaría de Economía, • Ley de Infraestructura de Calidad; https://www.gob.mx, 2024). • Ley Federal de Derechos de Autor; • Ley Aduanera; La lealtad negocial es un activo de gran im- • Ley de los Impuestos Generales de Importancia y muy recurrido en el T-MEC por lo portación y Exportación; y que la Comisión de Libre Comercio convino • Código Penal Federal (Secretaría de Gola creación de un Comité Consultivo de Conbernación, 2024). troversias Comerciales Privadas, mismo que se formará por expertos en ramo económico Tanto en el TLACAN como en el T-MEC se hiy con trayectoria en solución de controver- cieron modificaciones a la constitución y alsias comerciales internacionales privadas gunas de sus leyes secundarias, sin embarcomo lo advierte el propio artículo 30.1: go, parece que el derecho privado no fue materia de modificación alguna, es decir, se El Comité, en la medida de lo posible, asume que la solución de los conflictos entre fomentará, facilitará y promoverá a entes privados está suficientemente garantitravés de la educación, el uso del ar- zada con la legislación vigente sin que fuebitraje, la mediación, la solución de ra necesario modificar las que integran esta controversias en línea y otros procedi- esfera jurídica. mientos para la prevención y solución de controversias comerciales interna- Por último, la naturaleza de los tratados intercionales entre particulares en la zona nacionales de comercio, caso específico del de libre comercio. El Comité informará que hemos celebrado con Norte América, iny proporcionará recomendaciones a la vita no solo al tráfico mercantil y jurídico, sino Comisión sobre temas generales con al de personas, que están asumen diversos respecto a la disponibilidad, el uso y roles, según su posición en la relación cola eficacia del arbitraje, la mediación, mercial, de tal suerte que las coinversiones, la solución de controversias en línea alianzas estrategias, apertura de mercados, y otros procedimientos de solución de de canales de distribución, identificación de controversias para la prevención y so- grupos críticos de consumidores, novedosas lución de aquellas controversias en la formas de inversión, el vertiginoso desarrollo zona de libre comercio (Art.30.1). del e-comerce, y otras formas innovadoras de generar modelos de negocios, han perPara estar en aptitud jurídica de allanar el mitido que la inversión extranjera se manicamino para el eficaz desempeño del tráfi- fieste en diversos tipos, siendo una de las co jurídico, se modificaron de nueva cuenta más recurridas la IED Horizontal, la cual se legislación secundaria a saber: efectúa en un país extranjero para realizar • Ley Federal del Trabajo; operaciones en la misma línea de negocio • Ley Federal de Variedades Vegetales; que en el país de origen. El arbitraje comercial en México a la luz de los Tratados de Libre Comercio con países de América del Norte. PP. 31-44 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Y esto no reduce, ni limita, sino que por el contrario puede incrementar las razonables dudas que un inversionista convertido en accionista de una empresa mexicana pueda llegar a tener frente a sus socios mexicanos, lo que de suyo es natural, ya que el contrato de sociedad y organización presupone la existencia de diversos accionistas con intereses contrarios, no necesariamente en conflicto, pero si en franca oposición. 4. LA SOCIEDAD MERCANTIL Y EL ARBITRAJE En una sociedad mercantil los accionistas asumen diversas obligaciones y responsabilidades, las que sin detenernos a analizar los derechos corporativos y patrimoniales ya sean principales o accesorios y de minorías se podrían enunciar de manera general de la siguiente manera: • Realizar las aportaciones convenidas • Subordinación a las mayorías • Soportar pérdidas. • No existe la obligación de lealtad. • Abstención para votar en deliberaciones en las que exista interés contrario al de la sociedad. • Responsabilidad hasta el monto de la aportación. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 37 su transmisión, mecanismos para la designación y renovación de los órganos de administración y vigilancia, derechos especiales de minorías, cláusulas de escape entre otras. Sin embargo, es común pasar por el alto incorporar dentro de los estatutos sociales, los procedimientos que permitan llevar la “fiesta en paz”, y con esto nos referimos a las cláusulas relativas a los acuerdos insuperables y el qué hacer para que la discordia corporativa no genere la desintegración de la empresa con todo lo que ello significa. Pareciera entonces que se asume que la amistad entre los accionistas es el antídoto natural contra las controversias corporativas y a ésta se someten los accionistas. Dejando latente el temor a un desencuentro. La respuesta casi inmediata será el detentar el porcentaje accionario que permita asumir el control de la sociedad, y cuando no es posible alcanzar dicho porcentaje entonces se renuncia a la co-inversión, a la celebración del contrato societario y al crecimiento horizontal o vertical de la empresa. En cualquier relación en la que se acuerden obligaciones y derechos recíprocos, siempre existe la inquietud y preocupación de poder prever y pronosticar los conflictos que pudieran resultar de los incumplimientos de los deberes legales de todos los involucrados en aquellos vínculos, y claro está, las relaciones jurídicas a nivel corporativo no son ninguna excepción a ello. Bajo esa tesitura, es natural que surjan inquietudes, incertidumbres y dudas, razonables o no, que roban la tranquilidad a los accionistas y que obligan a extremar precauciones desde el punto de vista estatutario, llenando el acta constitutiva de cláusulas accidentales que van desde reglas para el aumento de capital social, emisión de accio- En las sociedades mercantiles este desconnes con derechos especiales, restricciones a cierto e inquietud también se hace presente Eduardo Velasco Briseño �38 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx entre los mismos socios, la sociedad para puesta y solución a los procedimientos larcon los socios o la sociedad con terceros ex- gos y cansados que pueden implicar las instancias judiciales para los empresarios y traños a ella. comerciantes, pues este medio alternativo Es evidente que lo primero que pueda pa- de solución de controversias es un sistema sar en la mente de los empresarios, asesores alternativo al judicial, fundamentado en la corporativos o comerciantes en general, es autonomía de voluntad de las partes legitique los conflictos deban ventilarse en ins- madas que deciden a través de un convenio tancias probatorias de naturaleza judicial, entre ellas, someter sus diferencias sobre un es decir, un juicio en el que se logre llegar derecho de su libre disposición actual o de una solución a los conflictos de intereses ca- futuro determinable al juicio de una tercelificados, no obstante, existe otra opción al ra persona imparcial y especializada, quien desahogo judicial: los medios alternativos conforme a un procedimiento apegado a derecho o bien actuando con base en equide solución de controversias. dad decidirá el conflicto (Morán, Cervantes, Los medios alternativos de solución de con- & Peña, 2009).” troversias son procedimientos diferentes a los jurisdiccionales que tienen como objetivo re- Y es que la complejidad de las operaciosolver conflictos suscitados entre partes con nes empresariales y demás transacciones un problema de intereses (Marquéz & De vi- mercantiles que constantemente demanda lla, 2013), y que son reconocidos en el artícu- un mundo tan globalizado como el del día de hoy, ha llevado que a las sociedades lo 17 de la Constitución Política Mexicana. mercantiles comiencen a utilizar el arbitraje En otras palabras, los medios alternativos comercial como una manera de arreglar y de solución de controversias son formas que solucionar los problemas y conflictos en su proponen resolver disputas o conflictos de actividad diaria en razón de las grandes intereses calificados de manera no jurisdic- ventajas que el arbitraje como medio alcional, por ejemplo, negociaciones, media- ternativo de solución de controversias lleva ciones, conciliaciones, mecanismos de jus- consigo, esto es, la agilidad, la rapidez, la ticia restaurativa, y por supuesto, el Juicio confidencialidad, la especialidad y claro, el Arbitral, en el cual la decisión dictada por ahorro de gastos y tiempos en comparación uno o varios jueces particulares, elegidos con un procedimiento judicial. por las partes, con arreglo al Derecho y al debido procedimiento, sobre una cuestión o Las sociedades mercantiles, durante su vida cuestiones determinadas y dentro del térmi- como comerciantes, es muy frecuente que no, establecidos en el compromiso arbitral puedan encontrarse con toda clase de conflictos y diferencias, por eso mismo, es que el (Zwanck, 1978). arbitraje comercial es el perfecto medio alEl arbitraje, particularmente hablando del ternativo de solución de controversias para arbitraje comercial, llega como una res- poder apaciguar todas esas disputas. El arbitraje comercial en México a la luz de los Tratados de Libre Comercio con países de América del Norte. PP. 31-44 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Después de todo, al igual que cualquier otro medio alternativo de solución de controversias, el fondo medular del arbitraje es el conflicto, como bien menciona (Mireles, 2023) el nacimiento de este elemento se debe a que la relación humana es propensa a la manifestación de intereses contradictorios dentro de la misma, por lo que la solución al conflicto se ha considerado indispensable para la propia subsistencia del grupo (p.1-4). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 39 El acuerdo de arbitraje, según la fracción I del artículo 1416 del Código de Comercio, es el acuerdo por el que las partes deciden someter a este medio alternativo de solución de controversias todos o ciertos conflictos que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relación jurídica. En otras palabras, la sujeción al arbitraje comercial es un acto enteramente volunta5. MARCO JURÍDICO INTERNO DEL rio por las partes de una relación jurídica, ARBITRAJE COMERCIAL por consecuencia, el resultado del laudo del procedimiento de arbitraje será obligatorio El arbitraje comercial se encuentra regula- para todos los involucrados. do en el Título Cuarto del Libro Quinto del Código de Comercio (1889), en el cual se Ahora bien, ¿por qué decimos que el arbiprevé que para que los comerciantes pue- traje comercial es el perfecto medio de soludan someterse al arbitraje comercial, prime- ción de controversias para los socios de una ramente, deberán de pactarlo mediante un sociedad mercantil, específicamente haacuerdo: blando de una sociedad anónima? porque para fortuna de los accionistas, el acuerdo El acuerdo de arbitraje deberá cons- de arbitraje puede ser pactado ya sea en tar por escrito, y consignarse en docu- los estatutos de la sociedad o en convenios mento firmado por las partes o en un para-sociales. intercambio de cartas, télex, telegramas, facsímil u otros medios de teleco- La práctica corporativa ha mostrado que municación que dejen constancia del los acuerdos de arbitraje en las sociedades acuerdo, o en un intercambio de escri- anónimas son bastante recurrentes al grado tos de demanda y contestación en los de que los asesores legales y empresariales que la existencia de un acuerdo sea siempre lo recomiendan, no únicamente por afirmada por una parte sin ser negada las ventajas de economía procesal que repor la otra. La referencia hecha en un presenta, sino por la practicidad y facilidad contrato a un documento que contenga de poder acordarlo. una cláusula compromisoria constituirá acuerdo de arbitraje siempre que di- No obstante, si bien el acuerdo de arbitraje cho contrato conste por escrito y la re- es un pacto de los accionistas y la sociedad ferencia implique que esa cláusula for- anónima totalmente voluntario, ¿cómo dema parte del contrato (Artículo 1423). bería estipularse? Eduardo Velasco Briseño �40 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Como bien se mencionó en líneas anteriores, el acuerdo de arbitraje será por escrito y rubricado por las partes involucradas, esto da a pie, a que el acuerdo pueda ser estipulado tanto en los estatutos de la sociedad anónima como en los acuerdos entre accionistas. revistamsc.uanl.mx de el momento en el que nace a la vida jurídica mediante la constitución. Recordemos lo que advierten (León & González, 2019) sobre el concepto de estatutos de la sociedad anónima, los cuales son el conjunto de normas por las cuales se rige la organización y el funcionamiento de la sociedad; las relaciones con los socios, los de estos entre sí, así como la forma de actuar de la sociedad frente a terceros (Capítulo 10). Pero entonces surge la inquietud: ¿el acuerdo de arbitraje debe consignarse en los estatutos o en un convenio de accionistas? pues al final del día, consignar el acuerdo de arbitraje en un elemento u otro puede traer grandes consecuencias para los ac- Los estatutos de la sociedad anónima son cionistas de la sociedad anónima. parte de los requisitos señalados para la constitución de la sociedad anónima según Primeramente, debemos entender que cada el artículo 6 de la Ley General de Sociesociedad anónima tiene sus propias nece- dades Mercantiles, por consecuencia, si el sidades, objetivos y finalidades, por consi- acuerdo de arbitraje se pacta en los estatuguiente, cada una de ellas es un mundo dis- tos, el acuerdo será elevado a un nivel equitinto en lo particular por lo que estipula el parable a una cláusula esencial del contrato acuerdo de arbitraje, ya sea en los estatutos social al cual los accionistas no tienen más de la sociedad o en acuerdos para-socia- opción que someterse. les, dependerá mucho del trayecto que la sociedad anónima se planté. El acuerdo de arbitraje consignado en los estatutos si bien es perfectamente válido en No obstante, por más distinta que una so- términos del Código de Comercio y la Ley ciedad anónima pueda ser con otra, defini- General de Sociedades Mercantiles, puetivamente existen elementos constantes que de acarrear problemas para la atracción deban tomarse en cuenta al momento de de nuevos accionistas en caso de que la soconsignar el acuerdo de arbitraje en los es- ciedad anónima busque atraer capital, es tatutos o en un convenio. decir, los nuevos socios o accionistas pueden ver limitado su campo de acción y de Si la misma sociedad anónima o los accio- oposición si el acuerdo de arbitraje es una nistas que la constituyen, deciden optar por cláusula esencial en los estatutos la socieencuadrar el acuerdo de arbitraje en los dad anónima. estatutos de la sociedad, debe tomar en cuenta que el sometimiento de los socios al En efecto, el arbitraje comercial es preciacuerdo se dará desde el instante en que la samente un medio optativo para soluciosociedad anónima se origina, es decir, des- nar controversias, por lo que la sumisión a El arbitraje comercial en México a la luz de los Tratados de Libre Comercio con países de América del Norte. PP. 31-44 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 él es totalmente voluntaria, sin embargo, plantear el acuerdo en los estatutos obliga tanto a los accionistas fundadores de una sociedad anónima como a los nuevos o a los que pretendan serlo a condicionar su posibilidad de oposición a un sistema que de entrada no pueda estar acordado voluntariamente. En otras palabras, consignar el acuerdo de arbitraje en los estatutos de la sociedad anónima puede ser visto como una condición non grata para los accionistas de nuevo ingreso. De esa manera, los accionistas podrán sentirse obligados a someter sus beneficios que traigan consigo su calidad de socio a un medio de solución de controversias que a primera instancia no desean someter. Si bien el arbitraje comercial es un excelente método para los accionistas de la sociedad anónima para dilucidar sus controversias y conflictos, no hay que perder de vista que es precisamente de calidad opcional y optativa lo que caracteriza al acuerdo de arbitraje, por lo que verse obligado a someterse a una cláusula de arbitraje por estar considerado en los astutos de la sociedad anónima, puede romper la característica principal del arbitraje como medio opcional de solución de conflictos. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 41 Los convenios entre accionistas siguen la visión tradicional de un acuerdo de voluntades que contempla la legislación civil, es decir, la autonomía de la voluntad sigue siendo la ley que impera en los acuerdos de accionistas, por lo tanto, los convenios para sociales son aquellos que se efectúan de manera paralela a la vida de la sociedad y procuran regular los aspectos no contemplados en la ley, el contrato o en estatutos societarios; esto significa, que los acuerdos entre accionistas son herramientas que surten efectos jurídicos sin que sus obligaciones tengan que contemplarse en el contrato constitutivo de la sociedad. Consiguientemente, si el acuerdo de arbitraje se considera en un convenio entre accionistas, el sometimiento al arbitraje comercial únicamente obligará a los socios que formen parte del convenio, trayendo como resultado que la característica optativa del acuerdo arbitral deje de ser una limitante a los socios para su campo de acción en materia de controversias. Bajo esta postura, es más conveniente que un acuerdo de arbitraje sea consignado en un acuerdo entre accionistas, pues de esa manera, los accionistas tienen una mayor flexibilidad en cuanto a las opciones que tienen para oponerse a controversias, es decir, se deja a salvo que el accionista pueda optar por el arbitraje comercial, o bien, por la vía tradicional jurisdiccional. Empero, este inconveniente no se ve reflejado en los acuerdos de accionistas o pactos para-sociales, pues la ventaja de estos convenios es que el sometimiento a la cláusula de arbitraje solamente trae obligatoriedad a los accionistas partes de dicho convenio, sin tener que arrastrar a todos los demás so- Es por ese motivo que existen mayores faccios como sí ocurre con los acuerdos de ar- tibilidades y ventajas para los accionistas bitraje consignado en los estatutos sociales. de la sociedad anónima si el acuerdo de Eduardo Velasco Briseño �42 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC arbitraje se incorpora en convenios que se pacten entre ellos que en los estatutos de la sociedad anónima, consecuentemente, como advierte (Carrasco, 2009) la diferencia fundamental entre el convenio arbitral contenido en los estatutos o un pacto para social reside en el hecho de su practicidad, de tal forma que el convenio arbitral que no se halle en los estatutos sólo vincula a los firmantes y, por tanto, no es capaz de producir efectos sobre la totalidad de los socios, mientras que el acuerdo de arbitraje estipulado en los estatutos vincula a todos los accionistas sin excepción (p.347-364). Por último, otra perspectiva para apoyar la postura de la ventaja de los acuerdos arbitrales no estatutarios sobre los estatutarios es que al artículo 198 de la Ley General de Sociedades Mercantiles (1934) da apertura para que los acuerdos entre accionistas no sean restrictivos únicamente para pactos sobre cuestiones relacionadas con la enajenación de sus propias acciones: revistamsc.uanl.mx considerar como materia los acuerdos de arbitraje, inclusive el artículo 270, relativo a las sociedades por acciones simplificadas, impulsan a los accionistas a optar por el arbitraje comercial como medio efectivo para solucionar controversias. 6. CONCLUSIÓN Los tratados comerciales que suscribió México con los países de América del Norte auspiciaron a que el país desarrollara un mercado libre e internacional. Significó una adecuación a su sistema jurídico interno que modificó varios artículos de la Constitución Federal, entre ellos, la adición de una fracción XXIX –L al Artículo 73, reforma a la fracción I del Artículo 76, adición de un segundo párrafo al 133; reforma de la fracción X del Artículo 89, y la reforma del Artículo 133 constitucional. Lo anterior trajo la consecuente promulgación de la Ley de Inversión Extranjera, la Ley Aduanera, la Ley Federal del Derecho de Autor, la Ley de Infraestructura de la Calidad, la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación y la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial. Sin perjuicio de lo que dispongan las leyes especiales, los accionistas de las sociedades anónimas podrán convenir El arbitraje comercial es el perfecto medio entre ellos: para resolver conflictos en las sociedades (…) mercantiles, ya que es un medio alterno que brinda autonomía entre las par5. OTROS DE NATURALEZA ANÁLOGA. tes, agilidad, rapidez, confidencialidad y ahorro de gastos. El acuerdo de arbitraje Si bien la fracción V de este artículo en cita puede ser pactado ya sea en los estatutos puede verse bajo la lupa de la tradicional y de la sociedad o en convenios para sociaclásica fracción dispositiva que deja en am- les. Es altamente recomendable que en las bigüedad al artículo al que pertenece, esta escrituras constitutivas de las sociedades fracción es justamente el parteaguas para mercantiles se establezca en forma clara que los acuerdos de accionistas puedan y precisa la causa y fin determinante que El arbitraje comercial en México a la luz de los Tratados de Libre Comercio con países de América del Norte. PP. 31-44 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 mueve a los socios o accionistas a elegir el vehículo jurídico que sea el contenedor de su voluntad y a través del cual se concrete la práctica comercial. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 43 León, 1-4. Morán, S., Cervantes, I., & Peña, J. (2009). Justicia Alternativa en México. Mediación, conciliación y arbitraje. Un estudio referido al sistema jurídico mexicano. Nayarit: Universidad Autónoma de Nayarit. De igual forma si bien no hay ningún impedimento para que la sociedad anónima pacte un acuerdo de arbitraje desde el momento de su constitución, esto es, a través de sus estatutos sociales, es altamente recomendable que el acuerdo arbitral sea pactado de forma más recurrente en los acuerdos entre accionistas, pues de esa manera, los accionistas de nuevo ingreso no verán supeditada y sometida su calidad accionaria a un requisito del que no tuvieron voz ni objeción, y adicionalmente, las controversias entre los accionistas que opten por el arbitraje comercial actuarán con independencia de los demás medios de litigio ejercitados por otros socios. Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, O. (05 de marzo de 2024). https://www.wipo.int/portal/ es. Obtenido de https://www.wipo.int/amc/es: https:// www.wipo.int/amc/es/arbitration/what-is-arb.html#:~:text=El%20arbitraje%20es%20un%20procedimiento,es%20obligatoria%20para%20las%20partes. Organización Mundial del Comercio, O. (10 de agosto de 2022). Séptimo examen de las políticas comerciales de México. Obtenido de https://www.wto.org/indexsp.htm: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/s429_s.pdf Secretaría de Economía, G. d. (05 de marzo de 2024). https://www.gob.mx. mx/t-mec: Obtenido de https://www.gob. https://www.gob.mx/t-mec/acciones-y-pro- gramas/textos-finales-del-tratado-entre-mexico-estados-unidos-y-canada-t-mec-202730 Secretaría de Economía, G. d. (04 de marzo de 2024). https://www.gob.mx/. Obtenido de http://www.econo- TRABAJOS CITADOS mia-snci.gob.mx/sicait/5.0/: https://www.gob.mx/cms/ uploads/attachment/file/224500/2.4.1_TLCAN.pdf Carrasco, F. (2009). Arbitraje Societario. 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México: Suprema Corte de Justicia de la Eduardo Velasco Briseño Nación; Universidad Autónoma de México; Fundación Abogado egresado de la Universidad de Guadalajara, Es- Konrad Adenauer. pecialidad en Derecho Contractual y Societario; Maestro Mireles, G. (2023). El Arbitraje: Un método alterno de so- en Derecho Constitucional y Amparo; Doctor en Derecho lución de conflictos. Centro Estatal de Métodos Alter- por el IDEJ. Especialista en Filosofía del Derecho, Derecho nos para la solución de conflictos del Estado de Nuevo a la Información y Protección de Datos Personales; DocEduardo Velasco Briseño �44 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx torando en Derecho por la Universidad Panamericana; Ex Presidente de la Benemérita Sociedad Jalisciense de Geografía y Estadística; y Socio de la firma Ortega Abogados y Consultores SC. Correo electrónico: coordinacionacademica@idej. edu.mx El arbitraje comercial en México a la luz de los Tratados de Libre Comercio con países de América del Norte. PP. 31-44 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 07, JULIO 2024 en MSC El notario público como promotor de la cultura de paz The public notary as promoter of the culture of peace Recibido: 02-04-2024 | Aceptado: 19-05-2024 Fharide Acosta Malacón* *https://orcid.org/0000-0003-4087-1727 Universidad de Guadalajara, Guadalajara, México. Resumen El objeto de este trabajo es analizar desde el ámbito jurídico, social y político la figura del notario público como mediador, promotor y agente de la cultura de la paz. Para ello, se aborda la naturaleza de las actividades del notario, sus funciones en la vida pública y privada, además de su rol como garante de la fe pública. La tesis que se sostiene es que el notario público como profesional del derecho, tiene la habilidad para encauzar en armonía y paz el conflicto entre partes, procurando el respeto de los derechos de la ciudadanía con un sentido de imparcialidad y justicia. El trabajo es realizado mediante la observancia doctrinal histórica del notariado, de la justicia alternativa y la cultura de paz en México, también del análisis de las fuentes normativas federales y locales en materia de mecanismos alternativos de solución de controversias y del notariado, además de la consulta de estadística gubernamental sobre los trabajos de la Justicia alternativa en algunas Entidades federativas. Palabras clave: Cultura de la paz, mediación, notario, mediación notarial. Abstract The purpose of this work is to analyze from the legal, social, and political field the figure of the notary public as a mediator, promoter, and agent of the culture of peace. To this end, the nature of Cómo citar Acosta Malacón, F. El notario Público como promotor de la Cultura de Paz. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(7). https://doi.org/10.29105/msc4.7-95 �46 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx the notary's activities is considered, its functions in public and private life, in addition to its role as a guarantee of public faith. The thesis that is held is that the notary public as a legal professional can channel the conflict between parties in harmony and peace, seeking respect for the rights of citizens with a sense of impartiality and justice. The work is carried out through the historical doctrinal observance of the notary, alternative justice, and the culture of peace in Mexico, also the analysis of federal and local regulatory sources regarding alternative dispute resolution mechanisms and the notary, in addition to the consultation of government statistics on the work of alternative Justice in some federal entities. Key words: Culture of Peace, Mediation, Notary public, Notarial mediation. 1. INTRODUCCIÓN La mediación es un método alternativo de solución de conflictos (MASC) mediante el que las personas que son parte de un problema terminan un proceso de forma satisfactoria a través de una metodología en el que ambas partes resulten beneficiadas, basada en el diálogo y la colaboración. Existen diversos MASC que implican la participación de los afectados, y surgen para disminuir la carga laboral del Estado, con la finalidad de crear nuevas posibilidades alcanzando una solución que satisfaga a las partes implicadas. Sin embargo, hay que destacar que es los MASC no son una ruta que reemplaza a la del Poder Judicial, sino que más bien son vistos como una versión complementaria de éste, tal como lo señalan Vargas y Villarreal: riesgo de devaluar la primera y terminar perdiendo interés en ella… la justicia ordinaria, al generar jurisprudencia disponible para todos, tiene la virtud de no sólo resolver el caso específico en que se genera, sino también de decirles a todos los ciudadanos cuál es el contenido específico de sus derechos, sólo genéricamente descritos en la ley. Ello jamás lo podrán hacer los MASC, por lo que no es posible pretender que sustituyan a la justicia ordinaria (Vargas y Villarreal, 2004). Esto no quiere decir que la mediación y los MASC sean poco viables o ineficientes, sino, todo lo contrario: como métodos complementarios se han posicionado como una vía alterna de solución de conflictos tanto en la justicia tradicional como en la procuración de la misma, incluso la misma Constitución Política mexicana tutela Ante la imposibilidad de entregarle a este derecho desde 2008 en su artículo 17 todos la verdadera justicia, se apuesta (párrafo 4), reconociendo a la mediación por los MASC, con lo cual se corre el como un mecanismo alternativo de solución El notario público como promotor de la cultura de paz. PP. 45-58 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 47 de controversias para acceder a la justicia El trabajo es realizado mediante la obser(CPEUM). vancia doctrinal histórica del notariado, de la justicia alternativa y la cultura de paz en A este respecto, Francisco Gorjón Gómez ha México, también del análisis de las fuentes destacado que la relevancia y proliferación normativas federales y locales en materia en el uso de los MASC los ha llevado a ser de mecanismos alternativos de solución de considerados como una ciencia social emer- controversias y del notariado, además de la gente y como un nivel de profesionalización consulta de estadística gubernamental sodentro del sistema judicial en donde el me- bre los trabajos de la Justicia alternativa en diador no solo tiene un rol como conciliador, algunas Entidades federativas. sino como promotor de la justicia alternativa y un agente de la hoy denominada cultura 2. ANTECEDENTES DEL NOTARIADO EN de la paz, ya que “estos mecanismos son MÉXICO igualmente considerados una ciencia social emergente y una profesión en ciernes Para comprender mejor la naturaleza del por su evidente impacto, apreciados por notariado público, vale la pena una revisión quienes han tenido la fortuna de acceder a sus primeros indicios, que nos remiten, por a ellos, convirtiéndose tanto en sus promo- una parte, a un antecedente prehispánico tores como en potenciales agentes de paz” bajo la figura del “Tlacuilo”, que era el re(Gorjón, 2020). sponsable de pintar códices y murales dando fe de actividades estatales (Notariado Es aquí donde precisamente el papel del Mexicano, 2024); y, por otro lado, al periodo notario tiene una importancia fundamen- novohispano y a la figura de Hernán Cortés, tal en el constructo de la mediación y de la quien ya, antes de la conquista del imperio llamada cultura de la paz, ya que, por su Azteca, había fungido como ayudante de naturaleza, la esencia, vocación y quehacer un escribano en Valladolid y luego en Sedel notario son las de un mediador, debido villa, desempeñando dichas actividades con a que se enfrenta a situaciones de diversa mayor ahínco durante sus expediciones en índole buscando soluciones de manera justa territorio americano, donde buscó protagoy equitativa sin importar que su asunto sea nismo al ilustrarse en los relatos de sus hazdel ámbito familiar, –por sucesiones, divor- añas y empresas de guerra dispuestas por cios, capitulaciones matrimoniales…– de palabra de varios de sus escribanos e inclucompraventa de inmuebles o relacionado so por él mismo. con la instauración o disolución de sociedades. La tesis que se sostiene es que el no- De esta manera, lo que en antaño conformó tario público como profesional del derecho, el Virreinato de la Nueva España fue asimitiene la habilidad para encauzar en armonía lando, paulatinamente, el espíritu y la cultuy paz el conflicto entre partes, procurando ra que trajeron desde España los colonizael respeto de los derechos de la ciudadanía dores, incluyendo sus prácticas legales y de con un sentido de imparcialidad y justicia. cabildo, siendo una de ellas la notarial, que Fharide Acosta Malacón �48 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx no era más que “la concesión de escritura Si bien se logró la declaratoria de la Indepública otorgada en volumen de protocolo, pendencia, el nuevo Imperio Mexicano se un mandato” (Narváez, 2014). rigió por las Leyes de Indias hasta las Constitución de 1824 cuando se instauró una naEs a partir de 1573 cuando se empieza a ción en forma de República Representativa, gestar formalmente la organización del Popular y Federal, con disposiciones aplicanotariado con La Cofradía de la Orden de bles a la escribanía, hasta la Constitución de los Cuatro Santos Evangelistas, la que no 1836, en la que, bajo el centralismo político, fue hasta 1592 que ofreció clases teóricas volvió de aplicación nacional la legislación y técnicas para ejercer la escribanía. La sobre escribanos, con varias regulaciones particularidad de la profesión residía en la y modificaciones en la materia, además de misma gravedad de la responsabilidad de- las sucesivos decretos constitucionales y los bido a que los escribanos integraban una constantes cambios en la vida política del comunidad compleja que se componía tan- convulso siglo XIX mexicano. Si bien Maxito de sus homólogos como de sus familiares, miliano publicó una Ley del Notariado y del mismos que, según Narváez (2014), tenían Oficio Escribano en 1865, no fue sino hasta la función de “auxiliar moral y económica- transcurridas las Leyes de Reforma (1867, Ley mente a sus cófrades o miembros, a mane- Orgánica de Notarios y Actuarios del Distrito ra de mutualidad que los apoyaba en caso Federal) cuando se creó el Archivo General de defunción”. de Notarías, bajo la Ley de 19 de diciembre de 1901, abrogada por la Ley del Notariado Un punto de inflexión para el gremio ven- para el Distrito Federal y Territorios Federdría en 1792 con la autorización, por par- ales en 1932 (Pérez Fernández del Castillo, te de Felipe V, de usar el sello con armas 2011: 213-219). reales. Esto significó no sólo la obtención de diversas licencias y privilegios propios Dicho marco legislativo estuvo vigente hasta de su denominación real, sino que legitimó que entró en vigor la ley del otrora Distrito al que sería el primer colegio de escribanos Federal en 1945, en la que ya se establece del continente y que ha funcionado ininter- un examen de oposición como instrumento rumpidamente hasta nuestros días bajo el de acceso al notariado y, además, que “el título de Colegio de Notarios de la Ciudad Notario es a la vez funcionario público y de México. profesional del derecho… autoriza escrituras, actas, requerimientos, comprobaciones De manera paulatina al desarrollo sociocul- de firmas y documentos y protocolización de tural y económico de la Nueva España has- documentos, planos, fotografías, etcétera. ta la conformación de los actuales Estados Se forma el protocolo, el cual debía de ser Unidos Mexicanos, la profesión notarial ha encuadernado previamente y en él se trantenido cambios tan significativos como los scriben los contratos otorgados” (Narváez, ha tenido la sociedad bajo su desarrollo y 2014: 28). transformación económica y sociopolítica. El notario público como promotor de la cultura de paz. PP. 45-58 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Bajo este contexto, la figura del escribano y, posteriormente, del Notariado en México, se ha renovado, transformado y enriquecido bajo las demandas sociopolíticas, económicas y jurídicas del país, bajo una investidura que, a la fecha, le da al notario la fe pública por el Estado, con facultades para otorgar seguridad jurídica y certeza en los actos y hechos de los que da fe con plena autonomía en sus decisiones, un rol, sin duda, determinante en el derecho civil en el que la interpretación y la mediación son fundamentales para su óptimo ejercicio en la observancia de la ley. 3. EL NOTARIO Y LA FE PÚBLICA Es importante señalar las diferentes maneras de abordar a la fe pública, siendo una forma de garantizar la autenticidad de un documento, acto o contrato que se hizo con base a la Ley. Por ello, en este apartado distinguiremos algunas definiciones. Según Narváez (2014) asocia a la expresión fe pública en diversos sentidos. Tener fe es creer, estar convencido, tener certeza, seguridad o confianza de algo. Todo esto recae en una sinonimia: el vínculo entre el suceso y el dicho. De esta manera, la fe pública no solo implica “confiar” sino que conlleva principios como la exactitud y la integridad, inclinados hacia a la objetividad y la narración de los hechos intactos y sin variaciones. Y es que, etimológicamente, la palabra fe, proviene de la voz fides, que a su vez se deriva de faere, que significa “convencer o asentir al hecho o dicho ajeno”. A estas voces latinas se la considera proveniente del Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 49 griego peithein, que significa “convencer o también asentir al hecho o al dicho ajeno” (Mejía, 2014). Por tanto, podríamos definir a la fe pública como: “la creencia de lo que no vimos ni oímos, apoyada en el testimonio del Poder Central” (Corte Suprema de Puerto Rico, 1982); en este mismo sentido, podemos acercarnos a otra definición más doctrinaria y fundada en los términos del presente documento: [la fe pública notarial] “constituye la necesidad de certidumbre que deben tener los actos particulares, a fin de que el Estado pueda proteger los derechos dimanantes de éstos… llega a tener una misión preventiva al construir los actos que ella ampara en una forma de prueba preconstituida suficiente para resolver e impedir posibles litigios (Verdejo, 2005: 125). La fe puede considerarse de un modo individual, referido al hombre aislado, o puede entenderse en un punto de vista social o colectivo, referida a la totalidad o a la mayoría de los ciudadanos de un determinado grupo social. La primera, la fe individual, depende de cada sujeto, se forma en nosotros mismos y llegamos a ella por un proceso intelectual fundado en hechos relacionados, por nuestra razón, o bien por el mismo procedimiento racional que se apoya y se robustece por la gracia sobrenatural. El concepto de fe, en lo que respecta al hombre como un individuo, tiene lugar en la revelación de la conciencia y del conocimiento. Pero, además, por la tendencia natural de la condición humana sobre el sentido, origen y Fharide Acosta Malacón �50 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC destino de la vida, es decir, una visión muy axiológica, se presta asentimiento por mediación de los sentidos, o por veredicto de la razón se entiende que debe tener una eficacia verdadera. Según Giménez-Arnau, la fe pública conlleva la presencia de una verdad oficial. Esta no se alcanza a través de un tratamiento sencillo o automático, cuya resolución se encuentra en nuestro propio criterio, es más bien mediante un imperativo jurídico que nos compele a verlos como ciertos, algunos eventos o circunstancias, sin darnos pie a dictaminar acerca de una verdad objetiva (Giménez-Arnau, 1976: 37 y 38). Es decir, es obligación del Estado dotar de certidumbre jurídica a los gobernados, en virtud de ello, se ha reservado la potestad de la fe pública, y como consecuencia de esto, le asiste y le compete la facultad de otorgarla. De esta forma, el Estado, a través de diferentes figuras jurídicas e instituciones públicas y privadas, puede corroborar la existencia de hechos jurídicos y los derechos de la ciudadanía, con las consecuencias jurídicas que conlleven, es decir, son encargadas de otorgar o dar fe pública, queda facultadas por el Estado para ese efecto, actuando dentro de su jurisdicción y competencia. Dicha función es una versión de la fe pública, sin embargo, la fe pública se debe constar en forma documental; por lo que el Estado la tiene y la crea con el fin de ofrecer seguridad jurídica a la sociedad. revistamsc.uanl.mx 3.1 Clasificación de la fe pública Puede señalarse que doctrinariamente existen varias clases de fe pública, de entre las cuales se citará específicamente la originaria, derivada, judicial y notarial: a) Fe pública originaria Es aquella en la que el hecho se traslada al papel en forma de narración, captada directa y coetáneamente por la vista y el oído del funcionario, es decir, directamente percibida por los sentidos del funcionario y de manera inmediata al ser narrado en el mismo momento; b) Fe pública derivada Es aquella en la que el funcionario no actúa sobre hechos, cosas o personas sino únicamente sobre otros documentos. El hecho sometido a la “videncia” del funcionario es otro documento preexistente. Se está en presencia de ésta cuando vemos que la fórmula “concuerda con su original” u otro semejante; c) Fe pública judicial Es aquella de la que gozan los documentos de carácter judicial. El funcionario competente, para dar fe del acto procesal, es el secretario judicial cuya función autenticadora es esencialmente igual a la del notario, diferenciándose solo en los modos de intervención; d) Fe notarial Es una facultad otorgada por la ley al El notario público como promotor de la cultura de paz. PP. 45-58 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 notario. Es pública porque proviene del Estado y significa la facultad de que aquello que certifica y autoriza, sea salvo prueba en contrario en las instancias jurisdiccionales, la certeza jurídica. Está representada por la actividad del notario dirigida a la autorización de los contratos y demás actos jurídicos extrajudiciales: “el notario es el profesional del Derecho investido de fe pública para hacer constar los actos y hechos jurídicos a los que los interesados deban o quieran dar autenticidad conforme a las leyes, revistiéndolos de solemnidad y formas legales” (LNEJ, 2018, art. 3º). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 51 como “un pacto no gratuito celebrado sobre cosa dudosa o pleito incierto pendiente”. Sobre la misma línea, Bailón señala que el nombre de la transacción es correspondiente al potencial de cambio hacia la acción, por lo cual, sobrepasa de la misma el individuo que modula y se direcciona (Bailón, 2016). Para entender mejor la definición de Bailón en nuestros días, habrá que observar que el proceso de mediación debe ser llevado necesariamente por un profesional del Derecho quien, respetando los ámbitos de los actores de otras áreas que influyan de alguna manera en esta labor, debe desarrollar habilidades en el campo de la psicología, 4. LA MEDIACIÓN EN EL ÁMBITO diplomacia, comunicación, negociación y NOTARIAL hasta en el manejo de emociones, a razón de que el resultado final tendrá implicacioComo se ha constatado en el presente tex- nes mucho más profundas que las meramento, en México, la mediación se ha practi- te jurídicas. cado desde hace varios siglos por dos figuras principales: la del notario, que se ha Sin duda, el notario reúne la totalidad de dedicado, principalmente a formalizar los cualidades jurídicas, normativas y de percontratos de transacción; y la de los jueces sonalidad que debe tener un mediador y de paz, quienes se ocupaban de asuntos que, en su actuación, aplica los principios menores donde se buscaba la conciliación. que rigen la mediación. El notario, por raEstos últimos tienen por particularidad el zón natural y en forma cotidiana, se desempoder ser nombrados únicamente siendo peña como mediador en los contratos que ciudadano mayor de veinticinco años, resi- le son propuestos por las partes, sobre todo dente por más de un año, haber cursado la cuando recurren a él desde las primeras educación primaria y tener conocimientos etapas del negocio. Esto no sucede cuando de derecho. el mismo está consumado o se sujeta a un formulario, en donde el notario se concreta Lorenzo Bailón Cabrera recupera en una a producir en serie documentos provenienconferencia dictada en 2016 para el Colegio tes de fraccionamientos o créditos bancade Notarios de Jalisco las consideraciones rios. del notario italiano del siglo XIII, Rolandino Passaggeri, quien define la transacción Fharide Acosta Malacón �52 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 5. PERFIL DEL NOTARIO COMO MEDIADOR Para profundizar en el perfil y la trascendencia del notario en la vida jurídica contemporánea, más específicamente ponderando su rol como mediador y como un agente activo en el desarrollo de la cultura de la paz, se debe profundizar en los rasgos de dicho perfil tanto jurídica como socialmente. En el primero de estos ámbitos, tenemos el marco legislativo que presenta, por ejemplo, el estado de Jalisco, que ya contempla al notario como mediador tras la aprobación de la Ley de Justicia Alternativa, con base en el anteproyecto en donde participó la Secretaría General de Gobierno y el Consejo de Notarios, se promulgó la Ley del Notariado, vigente a partir del día 26 de octubre de 2006, en donde se define al notario como: …el profesional del derecho que desempeña una función pública, investido por delegación del Estado a través del Titular del Poder Ejecutivo, de la capacidad de formalizar y dar fe para hacer constar hechos, actos y negocios jurídicos a los que se quiera o deba dar autenticidad y seguridad jurídica. También le faculta intervenir como mediador, conciliador o árbitro, y en concurrencia con los órganos jurisdiccionales, en el trámite de negocios de jurisdicción voluntaria y de procedimientos sucesorios en tanto no se suscite controversia entre los interesados, en los casos en que expresamente la Ley lo autorice. El notario podrá ser depositario de bienes, disposiciones testamentarias, acciones El notario público como promotor de la cultura de paz. PP. 45-58 revistamsc.uanl.mx de empresas mercantiles y de otros títulos valor, que sean consecuencia de los actos jurídicos otorgados ante él, de conformidad a lo establecido en el artículo 90 de esta Ley y en los casos que prevea el Reglamento” (LNEJ, Art. 3º, 2006). Asimismo, en los artículos del 171 al 173 de la misma Ley del Notariado del Estado de Jalisco, se dispone que, tratándose de faltas no graves cometidas por notarios, la mediación podrá servir para resolver las inconformidades del usuario con el prestador del servicio notarial. De esta manera, el notario público es el profesional del Derecho que nombra el Ejecutivo estatal y al que se le dan facultades para ejercer las funciones propias como dar formalidad a los actos jurídicos, tramitar procedimientos no contenciosos en los términos de la Ley que los faculta, tramitar procedimientos de arbitraje o mediación, entre otras muchas más facultades, pero siempre investido de fe pública. Así, el notario público tiene la obligación de asesorar personalmente e ilustrar con imparcialidad a quienes soliciten sus servicios, por lo que debe recibir, interpretar y dar forma a su voluntad, proponiendo los medios legales adecuados para el logro de los fines lícitos que se proponen alcanzar, y advertirles de las consecuencias legales de su voluntad. Dicho de manera sumaria, de acuerdo con las funciones que dicha ley establece, todos los notarios están certificados para tramitar procedimientos de arbitraje o mediación. �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 5.1 Requisitos para obtener la certificación Como se ha mencionado en el presente documento, la figura del mediador en la República Mexicana suele ser abarcada, en su mayoría, por notarios nombrados por el Poder Ejecutivo de cada entidad, bajo un proceso de evaluación coadyuvado por los Colegios de Notarios. Si bien es una forma de blindar y darle certeza al proceso de justicia alternativa, existen otras entidades del país en las que el mediador no necesariamente debe ser notario, lo que, a la postre, no solo contribuye al desahogo de asuntos derivados al Poder Judicial –particularmente en las materias familiar y mercantil– sino que también le da accesibilidad a la sociedad de involucrarse activamente en la resolución de conflictos en el marco de la justicia alternativa. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 53 ejemplo, en el informe de resultados de la instancia homóloga de la Ciudad de México de 20211 se contabilizó un total de 13 mil 486 convenios ingresados, tanto en el Centro de Justicia Alternativa (5 mil 673 casos) como en el Centro de Justicia Alternativa-Mediación Privada (7 mil 813 casos) (Poder Judicial CDMX, 2022: 8). Con base en este margen estadístico y al liderazgo que ha cobrado la justicia alternativa en México, y particularmente en Jalisco, es que se toma a esta entidad como referencia para analizar los requisitos para obtener la certificación como mediador. Para la ciudadanía jalisciense quien se encarga de otorgar dicha certificación es el Instituto de Justicia Alternativa (IJA). Ahora bien, certificarse exige acreditar el diplomado en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, a través de un centro autorizado por el Instituto, el programa del diplomado tiene una duración de 132 horas, alrededor de cuatro meses en los cuales ves algunos temas como: Introducción a los mecanismos de solución de conflictos y aspectos históricos, normatividad y principios, los mecanismos de solución de conflictos, el conflicto, modelos de los MASC y las etapas del proceso, técnicas y herramientas, el perfil, las funciones y la ética del prestador y prestadora, acreditación y certificación y taller de casos prácticos. Bajo este contexto, resulta pertinente para el presente estudio el análisis del caso jalisciense en esta materia, ya que, junto a otras entidades del país como Guanajuato, Ciudad de México, Yucatán, Estado de México, entre otras, son algunos de los estados –además de la CDMX– que ofrecen una certificación como mediador-conciliador privado. Por tanto, la apertura de la mediación ha permitido que Jalisco se consolide como líder nacional y como referente internacional en justicia alternativa ya que, según el quinto informe de resul- Una vez concluido el diplomado, la pertados del Instituto de Justicia Alternati- sona interesada deberá asistir a las insva, durante el año 2023 se ingresaron 27 talaciones del IJA y presentar los requisimil 262 convenios finales para validación Siendo dicho dato el más reciente y completo en(Zepeda Lecuona, 2023) que, en contras- 1 contrado en su informe de estadística, al cierre de la edite con las estadísticas presentadas, por ción del presente documento (Poder Judicial CDMX, 2022). Fharide Acosta Malacón �54 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC tos establecidos en la misma Ley. Una vez obtenida la certificación, se podrán iniciar los trámites para acreditar la notaría y la correduría a cargo. El IJA ofrece el servicio de acreditación como centro privado a las notarías o corredurías públicas, de conformidad con los artículos 12, 13, 15, 19 y 25 que establece la Ley, a las notarías o corredurías que reúnan los requisitos establecidos en los artículos 35 y 36 del Reglamento de Acreditación, Certificación y Evaluación, a fin de que estos puedan proporcionar los servicios de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos. Una vez cumpliendo los requisitos anteriores, el notario podrá realizar actividades como facilitador dentro de su notaría, de esta forma estará contribuyendo a la agilización de los procesos y logrando fomentar la Cultura de Paz. Si bien, tanto los notarios como los corredores públicos pueden acreditar su centro privado, existen estados en la República Mexicana en los que sólo el notario público puede ser mediador, así como se establece en la Ley del Notariado del Estado de Jalisco, en entidades como Nayarit y Puebla, sólo el notario puede realizar métodos de solución de conflictos. revistamsc.uanl.mx nativo en la solución de conflictos, en asuntos relacionados con la función notarial que no constituyan, en términos de esta Ley, un impedimento para su actuación” (art. 31, fracciones XIV y XV). 6. CONCLUSIONES Y RESULTADOS La mediación es un proceso de gestión adecuada de conflictos que es flexible y se adapta a cada situación en particular, involucra a las partes como verdaderos protagonistas de este sistema de mediación y ya no hay un tercero que decida, pasamos de lo que es la confrontación al paradigma de la colaboración, las partes son guiadas por un tercero para que ellas solas solucionen el conflicto, participan conjuntamente con el tercero, el proceso termina en el momento en que lo dispongan las partes, sumando el hecho que es un proceso rápido y económico. La mediación es más recurrente en materia familiar (divorcios, tribunal tutelar de menores, conflictos entre padres e hijos, herencias, patria potestad, tutela, albaceas, etcétera); Derecho de los consumidores; conflictos públicos y escolares. Los notarios se enfrentan a temas que requieren de mediación: desde lo familiar, en conflictos provocados por sucesiones, divorcios o capitulaciones matrimoniales, y en otras materias, como la compraventa de inmuebles o en la conformación y disolución de sociedades. De igual forma, otras entidades federativas han legislado sobre esta figura de mediador en el notario público. En el Estado de Puebla, viene sostenido en su Ley del Notariado: “Sin perjuicio de lo establecido en esta Ley, la persona titular de la Notaría podrá: XIV. Ser árbitro o secretaria en juicio arbitral; XV. Ser árbitro, mediadora o con- Por tanto, bajo el perfil analizado jurídica y ciliadora para intervenir como medio alter- sociopolíticamente en el presente documenEl notario público como promotor de la cultura de paz. PP. 45-58 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 to, los notarios también deberían intervenir en más materias que involucren la mediación, con el fin de que la persona que acuda ante ellos, tenga más alternativas y sobre todo más medios de solución, de igual forma sería interesante que se avanzara y se elaborara un documento que incluya temas como la profesionalización y formalización de esos actos que llegue a realizar, dándoles validez ante terceros inscribiéndolos en el Registro Púbico de la Propiedad. Por lo tanto, se debe trabajar en programas de capacitación para este gremio, lo cual les permita tener avances aún más grandes dentro de la justicia alternativa. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 55 lidad y justicia. El notario, en funciones de mediador, será quien aplique la mediación como una solución alternativa de conflictos. Como un experto del derecho, buscará la solución del conflicto ante todo con ciertas habilidades como la prevención para que en lo sucesivo no se produzca un nuevo conflicto entre las partes. La Notaría será un punto de encuentro donde los interesados planteen sus intereses y busquen dirimirlos y ahí mismo sea el punto de los desacuerdos e identificación de intereses para que en clima de armonía y suma de voluntades se dé una solución. Una vez que en el presente documento se ha analizado el perfil del notario como mediador, así como sus antecedentes y el marco legislativo para acreditarse, queda de manifiesto que se trata de una persona que debe conocer las materias susceptibles a mediación, los diferentes modelos y técnicas de medicación, y desarrollará su amplio sentido de la escucha y del parafraseo. Como mediador, el notario “velará porque se mantengan de la mejor manera las relaciones futuras entre los involucrados. Para que tengan las partes su razonamiento, tengan la habilidad de manejar la confidencialidad y de darle celeridad al proceso (Gorjón, F. y Steele, J. 2012). Según la Doctrina, existen tres tipos de acciones: acciones civiles, acciones reales y acciones mixtas; aunque algunos autores sólo establecen dos clases de acciones: reales y personales (Pallares, 2008).  La naturaleza jurídica de la acción es el primer punto a considerar para establecer si pueden operar la conciliación y la mediación, ya que en las de naturaleza real es más factible mediar, porque se trata de cosas;  tratándose de acciones personales, en un negocio jurídico, este tipo de métodos alternativos de resolución de conflictos pueden operar, pero con mayores limitaciones;  y cuando la acción se vuelve mixta, existe un mayor abanico de excepciones para que operen la conciliación y la mediación. La mediación es un movimiento irreversible. Y el conflicto es universal, ya que es El perfil del notario público como mediador un elemento de la naturaleza del hombre se concibe como un profesional del derecho no necesariamente tiene que ser negativo con habilidad para encauzar en armonía y porque a veces el conflicto depura las copaz el conflicto entre partes. Procurando el sas para seguir adelante, este movimiento respeto de los derechos de los ciudadanos nace por los diferentes motivos que conflicinvolucrados con un sentido de imparcia- tuaron a la justicia tradicional, ya que en Fharide Acosta Malacón �56 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC esa indistintamente uno gana y otro pierde y con la mediación es ganar-ganar a través de la armonía. Con la pandemia, los tribunales estuvieron cerrados, los asuntos se retrasaron demasiado y a través de la mediación se resolvieron muchos de los asuntos que se podían resolver en los tribunales ya que las sesiones se hacían de forma virtual sumándole celeridad a todos los asuntos, así como se menciona que el conflicto es universal, también es universal el que los tribunales están sobre cargados de trabajo. La mediación en sede notarial, en su esencia, está constituido por hombres y mujeres sensatos y conocedores del conflicto, lo cual pone a la mediación como punto clave para ser realizada por ellos. A pesar de lo anterior, la propuesta de Ley Modelo de Mediación en sede notarial no es algo que pueda resultar porque no en todos nuestros países está reconocida la mediación o conciliación cuya diferencia está en que el conciliador es el que dice cuál es la solución, entonces esta ley modelo no prosperará como ley modelo porque cada país tendría que dictar una Ley y el Notario al no ser legislador tendría que convencer a los legisladores de hacerlas y aprobarlas, por lo tanto resulta más favorable el realizar un reglamento para regular las mediaciones en sedes notariales, ya que en este sentido no vendría emanada de los legisladores sino a través del Notariado Internacional haciendo un reglamento para regular las mediaciones que se realizarían en sede notarial por mediadores reconocidos en cada uno de los estados miembros, de tal forma que pase a tener el carácter de cosa juzgada y de cosa plena. El notario público como promotor de la cultura de paz. PP. 45-58 revistamsc.uanl.mx Nuestros códigos civiles son emanados del código francés, (1804), todos los códigos de nuestros Estados están regidos por los mismos principios y de acuerdo con ese antecedente podemos tomarlo para hacer la recomposición y poder elaborar una ley modelos de sede notarial porque tiene elementos comunes, para poder unificar la mediación. Tendríamos que ser expertos en el conflicto y presentar que los sujetos en este sentido no son comprador o vendedor, actor o demandado sino un mediador frente a dos mediados que van a resolver los conflictos frente a una persona que es un experto en manejar el conflicto, que sería lo que faltaría en el perfil del notario, ya que sólo son juristas, partiendo de que además de manejar el conflicto, deben saber manejar también una excelente comunicación y ser expertos en conducir el diálogo, para poder mediar en los asuntos que lleva en su notaría. Como se ha señalado, la mediación está robusteciendo la impartición de justicia y extendiendo la cultura de la Paz. Pero no se trata de una vía única al Poder Judicial o de acceso a la justicia, sino un camino sumamente eficiente en la ruta a la justicia alternativa porque vuelve más eficaz a la administración pública y reduce la acumulación de juicios y el tiempo de litigio, donde, el papel del notario, cobrará cada vez un rol más determinante y vinculante en la cultura de la paz y la impartición de justicia, sin traslapar ni socavar el poder de las instituciones e instancias gubernamentales, sino apoyándolas y complementándolas. �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC TRABAJOS CITADOS 57 Central del Ecuador. Narváez, R., y Oswaldo, H. (2014). La mediación notarial Bailón Cabrera, Lorenzo (2016). El notario y la mediación, como solución alternativa de conflictos [Tesis de Ma- Ponencia, Colegio de Notarios del Estado de Jalis- gister], Universidad Regional Autónoma de los Andes, co, disponible en: http://notariosjalisco.com.mx/co- disponible rreos2016/ELNOTARIOYLAMEDIACION.pptx, fecha de tream/123456789/3188/1/TUAMDN002-2014.pdf, fecha consulta: febrero de 2024. de consulta: febrero de 2024. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2024). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en: https://dspace.uniandes.edu.ec/bits- Pallares, E. (2008) Tratado de Acciones Civiles, México: Porrúa. consultada en: https://www.diputados.gob.mx/Leyes- Pérez Fernández del Castillo, Bernardo (2011). “Evolución Biblio/pdf/CPEUM.pdf, fecha de consulta: febrero de del Notariado Mexicano”, en: Sánchez Barroso, José 2024. Antonio (Coord.) (2011), Cien años de derecho civil en Carral, L. (1981). Derecho Notarial y Derecho Registral. México: Porrúa. México. 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PP. 45-58 revistamsc.uanl.mx �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 07, JULIO 2024 en MSC 59 Regulación de la conducta profesional de los abogados en Estados Unidos por su intervención como mediadores Regulation of the professional conduct of lawyers in the United States for their intervention as mediators Recibido: 11-05-2024 | Aceptado: 22-05-2024 Oscar Javier Solorio Pérez* *https://orcid.org/0009-0001-8761-9724 Universidad de Colima, Colima, México. Resumen La regulación de la conducta profesional de los abogados como mediadores en los Estados Unidos está sujeta a diferentes fuentes normativas: a) normas de derecho estricto consuetudinario o common law; b) normas de derecho estricto de carácter escrito o statutes; c) normas de equidad o equity law; y d) normas de conducta profesional o professional conduct. La presente investigación se centra en analizar únicamente las normas de conducta profesional a partir de las implicaciones en el proceso de obtención y conservación de la licencia profesional a la luz de la comparativa sustancial entre las características de los modelos educativos estadounidense y mexicano con el enfoque diferenciador de grado académico y licencia profesional. Palabras clave: Mediador, abogado, licencia profesional, consultoría, litigio. Abstract The regulation of the professional conduct of lawyers as mediators in the United States is subject to different normative sources: a) rules of strict customary law or common law; b) strict legal rules of a written nature or statutes; c) norms of equity or equity law; and d) standards of professional conduct. The present research focuses on analyzing only the standards of professional conduct based on the implications in the process of obtaining and maintaining the professional license in light of the subs- Cómo citar Solorio Pérez, O. J. Regulación de la conducta profesional de los abogados en Estados Unidos por su intervención como mediadores. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(7). https://doi.org/10.29105/msc4.7-102 �60 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx tantial comparison between the characteristics of the American and Mexican educational models with the differentiating approach. academic degree and professional license. Key words: Mediator, lawyer, professional license, consulting, litigation. 1. INTRODUCCIÓN delimitada en el sistema mexicano. Por el contrario, los términos que usamos y buena parte de la normativa vigente parece contribuir a que el grado académico y la licencia profesional se confundan o de plano sean vistos como la misma cosa. Sin ir más lejos, basta ver como se llaman la mayoría de los títulos profesionales en materia de derecho: “licenciatura en derecho”, lo cual alude a la noción de que el grado académico, una vez obtenido, constituye el permiso, autorización o licencia para ejercer la profesión. En los Estados Unidos, la intervención de los abogados como mediadores está sujeta tanto a diferentes fuentes normativas: a) normas de derecho estricto consuetudinario o common law; b) normas de derecho estricto de carácter escrito o statutes; c) normas de equidad o equity law; d) así como normas de conducta profesional o professional conduct. En este trabajo, nos centraremos en analizar la última fuente normativa, a partir de las implicaciones del proceso de obtención y conservación de la licencia profesional, así como las características de los Aunque puede argumentarse que dicha conmodelos educativos de Estados Unidos y de fusión terminológica es meramente eso, una México. confusión, dado que la obtención del título no habilita para el ejercicio de la profesión Para entender mejor la regulación en ma- como abogado, ya que además del título, es teria de conducta profesional, es necesario necesaria la obtención de una cédula prohacer referencia a una diferencia sustancial fesional, la realidad es que, de una revisión del sistema norteamericano con el sistema detallada de los requisitos para obtener la mexicano. En particular, nos referimos a la cédula profesional, se advierte que la obdiferencia entre grado académico y licencia tención de esta es un mero trámite adminisprofesional. trativo. En efecto, una vez obtenido el grado profesional, es decir, el título de licenciado 2. ¿ABOGADO O LICENCIADO? en derecho, en la enorme mayoría si no es que, en la totalidad de los casos, procederá La dicotomía entre el grado académico y el otorgamiento de la cédula profesional, licencia profesional no está claramente ya que el trámite de obtención de la cédula Regulación de la conducta profesional de los abogados en Estados Unidos por su intervención como mediadores. PP. 59-78 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 61 profesional no está pensado como un exam- 2.1 Distinción entre grado académico y en o evaluación de competencias profesio- licencia profesional nales. Por su parte, como ya se ha adelantado, el Por el contrario, el sistema norteamericano primer grado profesional, que habilita para tiene una dicotomía absolutamente clara la posterior obtención de la licencia, así entre el grado académico y la licencia como el camino previo para ser admitido, profesional; y lo que es más importante, la y luego ser egresado de dicho programa obtención del primero no asegura nece- educativo, cambia también mucho entre sariamente la obtención del segundo. Rel- los dos países. Como se sabe, en México, acionado a dicha distinción, se puede ob- para ingresar a un programa académico servar que el rasgo característico es que los de pregrado o licenciatura en derecho, se requisitos para la obtención de la licencia requiere haber concluido la educación mesuelen ir mucho más allá de meramente re- dia-superior, y por lo tanto ser egresado de colectar y enviar documentos para el proc- preparatoria, llamada también bachillerato esamiento de la solicitud para la expedición (Secretaría de Educación Pública, 2018). Por de la licencia. Es decir, el proceso de ob- el contrario, en los Estados Unidos, el primtención de la licencia conlleva demostrar un er grado académico en derecho, es un pronivel determinado de competencia técnica y grama académico con características muy profesional. distintas. A fin de avanzar con la explicación, de forma más clara y puntual, es necesario precisar que la obtención de dicha licencia, que seguiremos llamándole así ya que es un concepto más amplio y genérico, suele referirse con diferente nombre tanto en México como en Estados Unidos. Como ya se ha adelantado, en México se le denomina cédula profesional; mientras que en los Estados Unidos se le denomina admisión a la barra [de abogados] o bar admission. No obstante, independientemente del nombre utilizado, en ambos casos, la cédula profesional y la bar admission constituyen, respectivamente, el acto jurídico a través del cual un individuo es autorizado para ejercer la carrera como abogado. Por ejemplo, sin entrar a analizar algunas las diferencias respecto a cómo se calcula el número de horas y créditos en cada país, a un estudiante regular, de tiempo completo, en los Estados Unidos tomará 3 años obtener su grado profesional en derecho, en contraste con los 4 o 4.5 años que tomará para un estudiante en México, lo cual por cierto hace un par de décadas, en el año 2000 se redujo, de los 5 años que regularmente tomaba (Secretaría de Educación Pública, ACUERDO número 279 por el que se establecen los trámites y procedimientos relacionados con el reconocimiento de validez oficial de estudios del tipo superior., 2000). Si bien, se reconoce que en México hay programas educativos de licenciatura en derecho que duran 3 años, ello se debe a Oscar Javier Solorio Pérez �62 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC que suelen impartirse en términos cuatrimestrales, sin espacio para vacaciones, lo que hace que al final sea el mismo número de ciclos lectivos o términos, solo que, en vez de ser semestrales, son cuatrimestrales. En dichos programas acelerados, aunque esencialmente deben cubrirse la misma cantidad de horas, tanto bajo la conducción de un académico como de trabajo independiente, por la ausencia de vacaciones se termina todo el programa en menos tiempo. Por otro lado, aun cuando la comparativa entre los diferentes tipos y diseños de programas educativas de licenciatura en derecho, así como la calidad y eficacia de estos, escapa al alcance de este trabajo, lo cierto es que de manera recurrente una parte de la comunidad jurídica y de educación superior ha planteado dudas sobre la calidad académica y la seriedad de algunos programas con un diseño que permita cursarlos en 3 años. 2.2 Particularidades del grado de abogado en México No obstante, cabría preguntarse ¿Por qué en Estados Unidos el programa académico de 3 años puede tener un nivel de exigencia similar o aún mayor, cuando suele tener una duración más corta? La respuesta a esta interrogante la encontramos en una decisión de política educativa. Desde hace más de un siglo, el sistema educativo de los Estados Unidos consideró conveniente y pertinente que ciertas carreras, ya sea por su prestigio social, por su relevancia para la sociedad, o por su alta demanda, era necesario transformarlas en un grado subsecuente. Es decir, materialmente, en términos comparativos con México, se convirtieron posgrados. revistamsc.uanl.mx Eso justamente pasó con la medicina y con el derecho en los Estados Unidos, los cuales en ambos casos tienen una duración similar de 3 años, para un estudiante regular de tiempo completo, pero al mismo tiempo, en ambos casos es necesario contar un grado académico anterior, que sería el equivalente a una licenciatura, de cualquier otra área del conocimiento (Title 34 Code of Federal Regulations § 600.2). En este orden de ideas, en Estados Unidos, un egresado del high school, sería el equivalente en México a la educación media superior, lo que comúnmente llamamos en México preparatoria o bachillerato, no podría acceder a hacer estudios de derecho, sino hasta terminado un grado académico en otra disciplina o área del conocimiento, como se detalla a continuación. 2.3 Particularidades del grado de abogado en Estados Unidos Ello nos lleva a cómo se denominan en Estados Unidos los títulos tanto de pregrado como de postgrado, ya que es relevante para evitar confusiones. Por principio de cuentas, resulta relevante mencionar que las universidades e instituciones de educación superior en Estados Unidos aún entregan sus títulos profesionales en latín, y aunque todos ellos tienen una traducción al idioma inglés, por el cual también son conocidos dichos grados, en el mundo académico suelen ser usadas las denominaciones en latín, o sus respectivas abreviaciones. Así, por ejemplo, el grado Juris Doctor o J.D., que literalmente se traduciría al español como Doctor en Derecho, en realidad es el primer grado aca- Regulación de la conducta profesional de los abogados en Estados Unidos por su intervención como mediadores. PP. 59-78 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 63 démico en leyes, lo que sería el equivalente a la licenciatura en derecho en México (Title 34 Code of Federal Regulations § 668.8(k) and (l)). ico a lo que tradicionalmente llamamos Licenciatura, en su sentido más amplio para cubrir ciencias sociales y humanidades; así como Ingeniería, para incluir todas aquellas ciencias, que tradicionalmente se aluden en El término Legum Master o LL.M., se traduciría México como “ciencias duras”. al español como Maestría en Leyes o Maestría en Derecho, pero sería un error pensar Por cierto, si hay solamente dos grados que es un grado precede al J.D., dado que académicos ¿cómo se logra en los Estaen realidad es un grado subsecuente. Es de- dos Unidos cubrir la amplia gama de difercir, para estudiar un LL.M. primero debe ha- entes licenciaturas regularmente ofertadas berse estudiado un J.D., a pesar de que, en en México? Ello se hace mediante la figura México, regularmente los estudios de maes- del major o lo que podríamos traducir como tría son un grado precedente a los estudios área de concentración. Este permite a las de doctorado. Por lo tanto, como se aprecia, Universidades en Estados Unidos actualizar el asunto de las denominaciones puede cau- y modificar sus programas educativos de sar confusión respecto a la naturaleza del manera más ágil, ya que formalmente el grado y el orden de su obtención, de forma grado sigue siendo los que ya referimos, comparativa con otros grados académicos. B.A. o B.S., mientras que, al mismo tiempo, esa flexibilidad permite ajustarse mejor al Por otro lado, mientras que, en México, mercado laboral, personalizar la educación como se ha adelantado, el término bachil- a las necesidades de cada estudiante, y lerato alude a estudios de preparatoria en facilitar el engorroso trámite de actualizar niel medio superior, y no es aún considerado los planes de estudio. No obstante, el análisis un título profesional; en Estados Unidos el de este punto en particular será materia de término Baccalaureate, se refiere a lo que un análisis en un trabajo subsecuente, ya entenderíamos en México como un título de que está fuera de los alcances de éste. Por licenciatura, aun cuando su traducción más lo pronto, quedémonos con que la enorme literal haría alusión de Bachillerato o Ba- cantidad de majors, es lo que correspondchiller. De hecho, tradicionalmente el úni- ería a la enorme variedad de diferentes lico título profesional que las universidades cenciaturas o ingenierías que hay en México. entregan en los Estados Unidos es precisamente el de Baccalaureate el cual suele La anterior distinción no es superficial y tener dos vertientes: en artes o en ciencias. tiene profundas implicaciones, de orden De ahí la forma como se ven abreviados académico y de carácter práctico. Por un normalmente: Baccalaureate in arts (B.A.); lado, es conveniente no confundir la natuy Baccalaureate in Science o (B.S. o B.Sc.), raleza o la jerarquía del grado de Baccaque si bien se traducirían literalmente como laureate en los Estados Unidos, el cual como bachillerato en artes o bachillerato en cien- vimos, corresponde a un título de pregrado, cias, en realidad corresponderían en Méx- o lo que en México llamaríamos licenciatura Oscar Javier Solorio Pérez �64 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC o ingenierías. Mientras que, por otro lado, es imperante entender que, en el sistema norteamericano, es necesaria la obtención de un título profesional anterior o precedente, tal como un B.S. o más comúnmente, un B.A., para aspirar a ingresar a una escuela de leyes, a fin de obtener un J.D.; y eventualmente, de manera posterior, un LL.M. Por la misma razón, precisamente, se explica que mientras que en México estudiar la licenciatura en derecho, para un alumno regular de tiempo completo, lleva entre 4. y 4.5 años, para un estudiante en Estados Unidos le lleva 3. No obstante, en realidad sería una aproximación incompleta, ya que previo a ello, el estudiante en Estados Unidos habrá tenido que estudiar previamente para obtener un B.A. o un B.S. el cual, nuevamente para un estudiante regular de tiempo completo, le llevaría 4 años. En este orden de ideas, si tomamos como punto de partida la culminación de los estudios de media superior, en Estados Unidos le tomará a un estudiante regular de tiempo completo, 7 años obtener su primer título profesional en leyes; mientras que a un estudiante en México en las mismas condiciones le llevará 4 o 4.5 años. Encima de ello, deberá tenerse en cuenta que la obtención del grado, en Estados Unidos, no habilita para ejercer la profesión, por la diferenciación que hemos adelantado entre el grado y la licencia profesional, como se analizará más a detalle en el siguiente apartado. Antes de pasar al apartado siguiente, analicemos otro efecto implícito del sistema ya descrito en los Estados Unidos, pero que pudiera no ser obvio en primera instancia. En Estados Unidos, todos los abogados que revistamsc.uanl.mx han recorrido la ruta tradicional de formación hasta llegar al J.D., necesariamente tienen un grado académico anterior, y dicha formación comúnmente es determinante en que el abogado o abogada escoja el área del derecho de su preferencia en el que centrará su práctica. Así, por ejemplo, aquellos que suelen tener una formación anterior en ciencia política o administración pública, suelen dedicarse al derecho constitucional; aquellos que tienen un B.S. o una ingeniería, suelen dedicarse, según el área de conocimiento al derecho ambiental o a patentes; mientras que aquellos que poseen una formación en economía suelen ser naturalmente atraídos por el derecho de la competencia económica o derecho del consumidor, etc. Por estas mismas razones, no es raro que aquellos que se dedican al derecho familiar o medios alternos de resolución de conflictos, tales como la negociación o la mediación, sobre todo como áreas de practica principal, tengan una formación precedente en sociología o en psicología o comunicación, que les permite aplicar dichos conocimientos a la resolución de conflictos, habilidades que van mucho más allá del mero conocimiento jurídico o la experiencia acumulada en el campo del derecho. Ello, como puede imaginarse, agrega una dimensión adicional al cuidado de las obligaciones éticas y en materia de conducta profesional, como se analizará más adelante. 2.4 Licenciamiento profesional en México Una vez que hemos descrito las características principales de los sistemas educativos mexicanos y estadunidense para la obtención del primer grado académico profe- Regulación de la conducta profesional de los abogados en Estados Unidos por su intervención como mediadores. PP. 59-78 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 sional en derecho, procederemos ahora a hacer referencia, aunque sea brevemente, a las asimetrías de los respectivos procedimientos para obtener la licencia o autorización para ejercer como abogado. Como adelantamos en el capítulo anterior, en México no existe una verdadera separación efectiva entre el grado académico y la autorización o licencia para ejercer profesión como abogado, al punto tal, que la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México (1945), que regula el otorgamiento de cédulas profesionales señala de manera expresa que “Toda persona a quien legalmente se le haya expedido título profesional o grado académico equivalente, podrá obtener cédula de ejercicio con efectos de patente, previo registro de dicho título o grado” (Art.3). De lo anterior, se advierte que el mero hecho de contar con el título profesional hace prácticamente automático el otorgamiento de la cédula, y con ello, estar autorizado para el ejercicio profesional, según se expresa en la propia Ley de Profesiones, así como sus similares en otras entidades federativas, y que bastará inscribir el título ante la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública. A mayor detalle sobre este particular, el capítulo V, de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México (1945), contiene las siguientes disposiciones: Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 65 Artículo 25. Para ejercer en la Ciudad de México cualquiera de las profesiones a que se refieren los Artículos 2o. y 3o., se requiere: I.- Estar en pleno goce y ejercicio de los derechos civiles. [Fracción reformada DOF 22-12-1993] II.- Poseer título legalmente expedido y debidamente registrado, y III.- Obtener de la Dirección General de Profesiones patente de ejercicio. Articulo 26.- Las autoridades judiciales y las que conozcan de asuntos contencioso-administrativos rechazarán la intervención en calidad de patronos o asesores técnico del o los interesados, de persona, que no tenga título profesional registrado. El mandato para asunto judicial o contencioso-administrativos determinado, sólo podrá ser otorgado en favor de profesionistas con título debidamente registrado en los términos de esta Ley. Se exceptúan los casos de los gestores en asuntos obreros, agrarios y cooperativos y el caso de amparos en materia penal a que se refieren los artículos 27 y 28 de esta Ley. Articulo 27.- La representación jurídica en materia obrera, agraria y cooperativa, se regirá por las disposiciones relativas de la Ley Federal del Trabajo, Código Agrario, Ley de Sociedades Cooperativas y en su defecto, por las Oscar Javier Solorio Pérez �66 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx disposiciones conexas del Derecho Acto seguido, el mismo numeral aclara “No Común. se reputará ejercicio profesional cualquier acto realizado en los casos graves con proCabe hacer notar que la patente a la que pósito de auxilio inmediato” (Art.24). alude la fracción III del artículo 25, corresponde a la facultad que le otorga la frac- Ahora bien, con respecto a cuáles son ción IV del artículo 23 de la misma ley, el aquellas profesiones que requieren de una cual señala que es facultad de la Dirección licencia, autorización o cédula con efectos General de Profesiones: “Expedir al intere- de patente, el texto original del artículo sesado la cédula personal correspondiente, gundo de la referida ley expedida el 26 de con efectos de patente para el ejercicio mayo de 1945, señalaba originalmente que profesional y para su identidad en todas las profesiones que necesitan “título” para sus actividades profesionales”(Artículo 23), ejercer son aquellas que enumeraba en un de forma tal que la expresión “patente” y listado. “cédula” serían sinónimos, para efectos prácticos. Es decir, la cédula en sí mismo es A este respecto, cabe destacar que la forma la licencia o autorización para el ejercicio como se usaba el término “título” en lugar profesional; para lo cual, como ya se ha vis- de licencia, autorización o cédula con efecto, el único requisito sustancial es obtener tos de patente, ilustra la confusión de ambas un título profesional de Licenciado en De- nociones: título v. cédula. A partir de 1974, recho, expedido por una universidad que el texto de dicho artículo segundo es el sicuente con reconocimiento oficial de sus guiente: “Las leyes que regulen campos de planes de estudio. acción relacionados con alguna rama o especialidad profesional, determinarán cuáles Cabe hacer notar, que como se ha dicho, son las actividades profesionales que necela cédula profesional es materialmente la sitan título y cédula para su ejercicio.” (Artílicencia o autorización para el ejercicio pro- culo 2o transitorio del decreto de reforma). fesional, y a su vez, el ejercicio profesional se define en la Ley Reglamentaria del Artí- Al respecto, cabría preguntarse, qué fue de culo 5o. constitucional (1945) como: la lista aquella contenida en la redacción original del artículo 2. Pues con la referida “La realización habitual a título onero- reforma de 1974, dicha lista se eliminó del so o gratuito de todo acto o la pres- texto de la ley, pero pasó a formar parte del tación de cualquier servicio propio de artículo segundo transitorio del decreto de cada profesión, aunque sólo se trate reforma del 2 de enero de 1974, el cual side simple consulta o la ostentación del gue teniendo vigencia y aplicación directa, carácter del profesionista por medio al no haberse expedido aún, a medio siglo de tarjetas, anuncios, placas, insignias de distancia, las leyes a que alude texto vio de cualquier otro modo” (Art.24). gente del artículo segundo de la ley. El texto del Artículo 2o transitorio del decreto de Regulación de la conducta profesional de los abogados en Estados Unidos por su intervención como mediadores. PP. 59-78 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 67 reforma a la Ley reglamentaria del artículo regulado por un artículo transitorio de un 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las decreto de reforma a la ley analizada, de profesiones en la Ciudad de México (1974): medio siglo de antigüedad. SEGUNDO. - En tanto se expidan las leyes a que se refiere el artículo 2o. reformado, las profesiones que en sus diversas ramas necesitan título para su ejercicio son las siguientes: Actuario Arquitecto Bacteriólogo Biólogo Cirujano dentista Contador Corredor Enfermera Enfermera y partera Ingeniero Licenciado en Derecho Licenciado en Economía Marino Médico. Médico Veterinario. Metalúrgico. Notario. Piloto aviador. Profesor de educación preescolar. Profesor de educación primaria. Profesor de Educación secundaria. Químico. Trabajador social. De esta manera, medio siglo después, en 2024 nos encontramos con el hallazgo que de algo tan importante como la determinación de cuales profesiones podrán ser ejercidas solamente con cédula profesional, en particular en el campo del derecho, en vez de estar regulado por una ley especial, está 2.5 Licenciamiento profesional en Estados Unidos En contraste, en los Estados Unidos, el título de J.D. es solo un requisito que cumplir, que no faculta automáticamente para ejercer la profesión como abogado, sino que meramente habilita para iniciar el proceso de obtención de la licencia profesional. Cabe hacer notar que dicho proceso se conoce como “admisión a la barra” o bar admission, el cual suele ser confundido con el examen de barra o bar exam. Al respecto, cabe hacer notar que el examen de barra si bien es ampliamente reconocido como el requisito más difícil a cumplir, lo cierto es que no es el único y ni siquiera es el único examen que hay que rendir y pasar para ser admitido a la barra, y consecuentemente, obtener la licencia profesional. Otra asimetría notable es que mientras que en México hay una cédula o licencia con cobertura nacional, es decir, que al obtenerla se encuentra un individuo autorizado para su ejercicio en todo el país; en Estados Unidos dicha licencia es por estados. No existe una licencia nacional, al menos como la entendemos en México. Lo que sí existe, es que un abogado que tenga licencia en cualquiera de los estados de los Estados Unidos, o inclusive, alguno de sus territorios, podrá ejercer ante los tribunales federales de todo el país. Sin embargo, la enorme mayoría de las materias y ciertamente las materias más tradicionalmente asociadas al ejercicio proOscar Javier Solorio Pérez �68 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC fesional de los abogados, son de ámbito local, lo cual, salvo excepciones que mencionaremos más adelante, estará sujeta a una licencia por cada estado. En este orden de ideas, como se puede apreciar, los requisitos para obtener la licencia para ejercer como abogado, es decir, para ser admitido a la barra, varían en cada una de las entidades federativas de los Estados Unidos. Inclusive, si bien el examen de barra es de manera consistente uno de los requisitos todos estados, y ciertamente uno de los más importantes, no hay homogeneidad respecto al examen que se aplica. Es decir, en principio, cada estado diseña, aplica y evalúa su propio instrumento de evaluación, el cual suele durar 2 días, y en algunos estados solía durar hasta 3 días, como se especificará más adelante. Sin embargo, con el paso del tiempo, se ha tenido a estandarizar el diseño, aplicación y evaluación del examen de barra, o al menos de algunos de sus componentes. El primer componente en estandarizarse fue la sección del examen que más fácilmente permitiría dicha estandarización, lo que correspondería a lo que en México llamaríamos “de opción múltiple”. En el año 2022 la National Conference of Bar Examiners (NCBE) celebró el 50 aniversario de que comenzó a aplicarse el Multistate Bar Examination (MBE), que es el componente de opción múltiple (NCBE, 2022). Cabe hacer notar que, de acuerdo con su sitio oficial, la NCBE es “una organización sin fines de lucro que trabaja con otras instituciones para desarrollar, mantener y apli- revistamsc.uanl.mx car estándares razonables y uniformes de educación y aptitud para la elegibilidad en los procesos de admisión a la práctica de la abogacía” (The National Conference of Bar Examiners, 2018). NCBE ayuda a las autoridades encargadas de admisión a las barras de abogados, proporcionando exámenes estandarizados uniformes de alta calidad a casi todas las jurisdicciones de los Estados Unidos. Contrario a lo que pudiera pensarse, este no fue diseñado ni implementado como un examen de barra único y estandarizado para los estados participantes, sino que pretende solamente estandarizar el componente ya referido de opción múltiple, el cual examina temas transversales y comunes en todas las jurisdicciones participantes. En su primer año de aplicación, en 1972, el MBE cubría 5 temas: contratos, derecho penal, evidencia, derechos reales y torts o lo que sería el equivalente a los ilícitos civiles en México. Posteriormente, en 1995 se agregó derecho constitucional como un sexto tema; y no fue sino hasta 2015 que se agregó el tema de derecho procesal civil como sexto tema (The National Conference of Bar Examiners, 2018). El MBE desde sus inicios consta de 200 preguntas, divididos en dos sesiones de 3 horas cada una, y en cada una de las cuales, deberá responderse a 100 peguntas. Para un tiempo promedio de 1:48 (un minuto, cuarenta y ocho segundos) en promedio para leer y contestar cada pregunta. Como se ve, por los temas, la amplitud, su complejidad, el poco tiempo asignado, el nivel de exigencia es bastante considerable. Sobre Regulación de la conducta profesional de los abogados en Estados Unidos por su intervención como mediadores. PP. 59-78 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 todo, si consideramos que este es solo un componente del examen de barra, y no todo el examen (The National Conference of Bar Examiners, 2018). Aunque aún existen estados que aplican el examen de barra en 3 días (Delaware y Nevada) la enorme mayoría ha adoptado un modelo de dos días. El examen de barra es aplicado, en todos los estados, dos veces al año, durante la última semana de febrero y la última semana de julio. Para los estados que aplican el examen en dos días, el primer día es un martes y el segundo día un miércoles. Precisamente el segundo día, es el componente de opción múltiple o MBE. Al 2024, todos los estados y territorios de los Estados Unidos aplican el MBE, excepto Luisiana y Puerto Rico (NCBE, ncbex.org, 2024). Cabe hacer notar que contrario a lo que pudiera pensarse, a pesar de que la estandarización del examen era un fin deliberado y explícito a la hora de diseñar el MBE, nunca fue pensado en realidad como un examen de alcance nacional, según palabras de dos distinguidos integrantes del comité especial para los procesos de examen de barra establecido por la NCBE, la evolución del MBE nos dan una noción de las discusiones imperantes al inicio de los 1970s. El comité [especial] pronto determinó que había una preocupación universal entre los examinadores de abogados con respecto a la creciente carga que las juntas estaban teniendo y tendrían en la preparación y calificación de los exámenes a la luz del aumento de solicitudes. Los procedimientos de muchos Estados no se prestan fácil- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 69 mente a modificaciones para adaptarse a esta carga cada vez mayor. El comité tomó conocimiento de la receptividad de varias juntas directivas a sugerencias sobre soluciones a este problema. Sus estudios revelaron al comité que en las últimas décadas se han logrado enormes avances en la ciencia de las pruebas...El comité hizo una investigación cuidadosa de la cooperación estatal en las pruebas para obtener licencias de otras profesiones. Alrededor de una docena de profesiones, incluidos médicos, enfermeras, ingenieros profesionales... y arquitectos, utilizan pruebas uniformes. Se encontró que en todos los casos están utilizando pruebas de opción múltiple y están muy contentos con los resultados…. Sobre la base de sus estudios, el Comité Especial de Exámenes del Colegio de Abogados de la NCBE recomendó a la Junta Directiva de la NCBE que se pusiera a disposición de todos los estados una prueba de un día de duración con preguntas de opción múltiple sobre cinco temas. La Junta Directiva aceptó la recomendación, estableció un Comité de Examen de Abogados permanente para garantizar la continuidad del programa y ordenó al comité que procediera con los planes (Covington, 1971). Oscar Javier Solorio Pérez �70 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Respecto a la noción de un examen nacio- de requisitos de ciberseguridad y de carácnal, Joe E. Covington nos da una valiosa re- ter técnico, para asegurar el adecuado funtrospectiva: cionamiento del aplicativo informático, así como para evitar conductas inadecuadas …[S]implemente mencionar un ‘exa- de los sustentantes. Esos dos apartados del men de barra nacional’ provoca una componente escrito, también se han ido esreacción negativa porque uno comien- tandarizando con el tiempo. El apartado de za a pensar en la pérdida del control los ensayos ha dado lugar al Multistate Eslocal de admisión a la abogacía. Para say Examination (MEE) y el apartado de las evitar esta connotación, deberíamos tareas prácticas ha dado lugar al Multistate pensar en términos de un examen de Professional Test (MPT) (The National Confeabogacía “multiestatal”. A esto me re- rence of Bar Examiners A. , 2018). fiero cuando me refiero a un “examen de barra estandarizado”, como aquel Según su sitio oficial, el MEE es una colección que se realizaría en varios estados. El de preguntas en formato de ensayo de 30 mitítulo sugiere la posibilidad de realizar nutos y lo administran las jurisdicciones parti“exámenes regionales”. No hay razón cipantes el martes anterior al último miércoles para limitar nuestro pensamiento a un de febrero y julio de cada año. El MEE ofrece “examen regional” porque podemos seis preguntas por examen. Por su parte, el tener varios Estados que no están en MPT consta de dos preguntas de habilidala misma región y desean cooperar des de 90 minutos que cubren análisis legal, mediante el mismo examen. Entonces, análisis de hechos, resolución de problemas, “multiestatal” es la palabra más des- resolución de dilemas éticos, organización y criptiva” (Covington, A Uniform Bar gestión de una tarea de abogado y sus habiExamination—National or Regional: Is lidades de comunicación (The National ConIt Possible or Practical?—Panel Discus- ference of Bar Examiners A. , 2018). sion, 1970). Con tal cantidad de exámenes uniformes, En contraste, el primer día del examen de uno podría preguntarse por qué no existe barra suele ser el día del componente escri- un examen nacional. El por qué, rebasa los to written component, el cual suele tener a su alcances de este trabajo. Pero si podemos vez, dos apartados: uno en el que se desa- responder si el modelo actual seguido en los rrollan un número asignado de ensayos cor- Estados Unidos corresponde a un examen tos, y otro en el que se desarrolla una o dos de alcance nacional o no. L respuesta corta tareas prácticas, que pretenden emular una es: no. Al menos, no aún. tarea que típicamente recibiría un abogado recién autorizado para ejercer la profesión. Si bien en el MBE participan 49 de los 50 esHoy en día, el componente escrito es posible tados, recordemos que este es solo un comhacerlo con papel y pluma, o en computa- ponente del examen completo de dos días. dora, cumpliendo previamente con una serie En el MEE no participan California, Nevada, Regulación de la conducta profesional de los abogados en Estados Unidos por su intervención como mediadores. PP. 59-78 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Luisiana, Georgia y Florida, ni el territorio de Puerto Rico. Por su parte, en el MPT, los mismos estanos no participan, excepto Georgia, que sí participa en el MPT. Consecuentemente, tenemos actualmente en los Estados Unidos un sistema en el cual hay 3 componentes estandarizados del examen de barra, de los cuales, cada estado decide participar en unos o en otros (NCBE N. C., 2024). Cabe hacer notar que existen referencias a otro examen, conocido como Uniform Bar Examination (UBE) que también es preparado por la NCBE para evaluar los conocimientos y habilidades que todo abogado debería poder demostrar antes de obtener la licencia para ejercer la abogacía. No obstante, sería inexacto pensar en este examen como un examen diferente a los ya referidos MBE, MEE y MPT, ya que, de hecho, los componentes del UBE son precisamente esos otros tres exámenes. Es decir, para aquellos estados que han decidido adoptar los 3 exámenes propuestos por la NCBE para llevar a cabo todo el examen de barra en su totalidad, se dice entonces que forman parte del examen uniforme o UBE (NCBE T. N., 2018). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 71 sissippi, entre otros (National Conference of Bar Examiners, 2024). En cualquier caso, de los dos estados que inicialmente adoptaron el UBE en 2011, como son Dakota y Missouri, en poco más de una década, más de 40 estados de los Estados Unidos ya forman parte del UBE. Aun así, el UBE sigue sin ser un examen nacional, ya que el puntaje mínimo es determinado por cada estado, mientras que cada uno de los estados participantes, tiene requisitos diversos para la admisión, de los cuales, solamente uno de esos requisitos es haber pasado el examen de barra, en este caso, el UBE. Otro examen, completamente distinto y separado al examen de barra, es el examen de responsabilidad profesional, el cual comprende es percibido como el examen que evalúa consideraciones éticas, pero que en realidad está más centrado en consideraciones deontológicas, en cuanto a las implicaciones que podría tener una conduta profesional determinada. Ello se debe a que las consideraciones éticas tienen una trascendencia y un tratamiento intrínseco, mientras que las consideraciones deontológicas No obstante, sería bueno no confundirse en tienen un tratamiento extrínseco. cuanto a que de hecho hay varios estados que ha adoptado los 3 (MBE, MEE y MPT) y Dicho examen de responsabilidad profesioaun así no forman parte del UBE, dado que nal es el Multistate Professional Responsibility dichos 3 exámenes no son la totalidad de Examination (MPRE), el cual es un examen de su examen de barra, ya que este compren- opción múltiple de 60 preguntas, con dos hode otros elementos adicionales, usualmen- ras de duración, que se administra tres veces te relativos a normas legales locales. No- al año, el cual es un examen adicional al exatablemente en este grupo de estados que men de barra, ya sea UBE o el particular de han adoptado el MBE, MEE y MPT, pero que cada estado, requerido en todas las jurisdicno forman parte del UBE están Wisconsin, ciones, excepto Wisconsin y Puerto Rico. SeDakota del Sur, Virginia, Delaware y Mis- ría un error pensar que este examen de conOscar Javier Solorio Pérez �72 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC ducta profesional es un ejercicio meramente teórico, en el que hay que recitar postulados éticos o filosóficos. Por el contrario, se centra en examinar la forma como se aplicarían a casos específicos, plantados en las preguntas, las reglas modelo de conducta profesional propuestas por la Barra Americana de Abogados o American Bar Association (ABA) Model Rules of Professional Conduct (Reglas Modelo) (NCBE T. N., 2018). Dichas Reglas Modelo comprende aspectos conflictos de interés, relaciones abogado-cliente, confidencialidad, declinación y renuncia, práctica del derecho, deberes del litigante, deberes para la contraparte, imparcialidad, decoro, deberes dentro de una firma de abogados o deberes del abogado en una posición de supervisión de otros abogados, reglas de comunicación, declaraciones, así como consideraciones de aptitud y carácter. Varias de estas reglas, pasan por aspectos transversales en cuanto al actuar del abogado que participa en medios alternos de resolución de conflictos (MASC) tales como el deber de no presentar reclamos frívolos, justicia expedita, candor, conducta hacia la contraparte, incluyendo las reglas de comunicación aplicables cuando la contraparte está representada y cuando no lo está. revistamsc.uanl.mx esta obra, se hace mención destacada del otro gran componente para la admisión a la barra, que es el estudio o investigación de lo que se denomina fitness and character. La traducción más apropiada, sería un examen de aptitud y carácter personal. 3. ESTÁNDAR DE DESEMPEÑO PROFESIONAL DEL ABOGADO A fin de continuar con nuestra exposición, imaginemos que se ha cumplido con los todos requisitos para la obtención de la licencia profesional, es decir, de la cedula profesional en México; o de la admisión a la barra en los Estados Unidos. A partir de ahí, ¿qué obligaciones de conducta profesional debe observar el abogado en el ejercicio profesional, particularmente en cuanto su intervención en medios alternos de resolución de conflictos? 3.1 Estándar aplicable al abogado en México En el caso de México, más allá de la responsabilidad extra-contractual o ilícito civil por mala praxis derivada de la negligencia o impericia, existen pocas normas de conducta que el abogado deba observar. La Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones Debe destacarse que, aunque dos de los en la Ciudad de México (1945), contempla requisitos más conspicuos son precisamente algunos estándares mínimos: el examen de barra y el examen de responsabilidad profesional, están lejos de ser los Artículo 33.- El profesionista está obúnicos requisitos para que quien tenga un ligado a poner todos sus conocimientos grado académico de J.D. sea admitido a la científicos y recursos técnicos al servibarra o sea autorizado para ejercer la procio de su cliente, así como al desemfesión. Sin que este pretenda ser un análisis peño del trabajo convenido. En caso exhaustivo, que rebasaría los propósitos de de urgencia inaplazable los servicios Regulación de la conducta profesional de los abogados en Estados Unidos por su intervención como mediadores. PP. 59-78 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 que se requieran al profesionista se prestarán en cualquiera hora y en el sitio que sean requeridos, siempre que este último no exceda de veinticinco kilómetros de distancia del domicilio del profesionista. Artículo 34.- Cuando hubiere inconformidad por parte del cliente respecto al servicio realizado, el asunto se resolverá mediante juicio de peritos, ya en el terreno judicial, ya en privado si así lo convinieren las partes. Los peritos deberán tomar en consideración para emitir su dictamen, las circunstancias siguientes: I.- Si el profesionista procedió correctamente dentro de los principios científicos y técnica aplicable al caso y generalmente aceptados dentro de la profesión de que se trate; II.- Si el mismo dispuso de los instrumentos, materiales y recursos de otro orden que debieron emplearse, atendidas las circunstancias del caso y el medio en que se presente el servicio; III.- Si en el curso del trabajo se tomaron todas las medidas indicadas para obtener buen éxito; Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 73 El procedimiento a que se refiere este artículo se mantendrá en secreto y sólo podrá hacerse pública la resolución cuando sea contraria al profesionista. … Articulo 36.- Todo profesionista estará obligado a guardar estrictamente el secreto de los asuntos que se le confíen por sus clientes, salvo los informes que obligatoriamente establezcan las leyes respectivas. … Articulo 42.- El anuncio o la publicidad que un profesionista haga de sus actividades no deberá rebasar los conceptos de ética profesional que establezca el Colegio respectivo. En todo caso, el profesionista deberá expresar la institución docente donde hubiere obtenido su título. Fuera de las citadas disposiciones, que aluden esencialmente al deber de actuar con diligencia, a la confidencialidad y las pautas de publicidad para anunciar los servicios del profesionista, existen pocas normas de conducta profesional en México. Menos aún que se aplique específicamente al actuar del abogado por su participación en medios alternos de resolución de conflictos, y más particularmente, en la mediación. IV.- Si se dedicó el tiempo necesario 3.2 Estándar aplicable al abogado en para desempeñar correctamente el Estados Unidos servicio convenido, y En contraste, en Estados Unidos, las reglas V.- Cualquiera otra circunstancia que de conducta están contenidas en normas en el caso especial pudiera haber in- adoptadas por los órganos jurisdiccionales fluido en la deficiencia o fracaso del superiores en cada estado. Dichas normas, servicio prestado. en su enorme mayoría, están inspiradas en Oscar Javier Solorio Pérez �74 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx una norma modelo propuesta por la ABA, lar la regla 2.4 relativa a servicios brindados que son las ya anunciadas Reglas Modelo. por abogados como tercero neutral. El texto Cabe hacer notar que, si bien estas normas de dicha sección es el siguiente: tipo no son directamente vinculantes, sino las versiones modificadas y ajustadas que son (a) Un abogado actúa como tercero adoptadas por cada órgano jurisdiccional neutral cuando ayuda a dos o más persuperior en los Estados son las normas tipo sonas que no son clientes del abogado contenidas en las Reglas Modelo las que son a llegar a una resolución de una dispuobjeto del examen de conducta profesional ta u otro asunto que haya surgido entre MPRE que ya mencionamos, y son las reglas ellos. El servicio como tercero neutral en las que centraremos nuestro análisis. puede incluir el servicio como árbitro, mediador o cualquier otra capacidad Dichas Reglas Modelo son 8 reglas, que asique permita al abogado ayudar a las miladas a la terminología mexicana serían partes a resolver el asunto. como 8 capítulos, ya que cada regla se divide en diversas secciones, que en México (b) Un abogado que actúe como tercellamaríamos artículos. Dichas reglas, cubren ro neutral deberá informar a las partes los siguientes aspectos (National Conferenno representadas que no las represence of Bar Examiners, Model Rules of Profesta. Cuando el abogado sabe o debesional Conduct - Table of Contents, 2024): ría razonablemente saber que una de las partes no comprende el papel del 1. Relaciones abogado-cliente; abogado en el asunto, deberá explicar 2. Consultoría; la diferencia entre el papel del abo3. Litigio; gado como tercero neutral y el papel 4. Transacciones con personas distintas de del abogado como representante de los clientes; un cliente (National Conference of Bar 5. Regulación de las firmas y asociaciones Examiners, Model Rules of Professional de abogados; Conduct - Table of Contents, 2024). 6. Servicio público de la abogacía; 7. Información y publicidad de servicios le- Del texto antes analizado, se deprenden gales; y algunas observaciones importantes para el 8. Conservación de la integridad de la pro- actuar del abogado, en su función de mefesión. diador. Primero, que las partes que participan en la mediación no tienen carácter de 3.3 Normas de conducta aplicables al clientes, y por lo tanto no caen en el ámbito abogado-mediador de regulación de la regla 1, relativa a las relaciones abogado-cliente. Segundo, que es En el contexto de las referidas Reglas Mode- consecuencia del primer punto, el mediador lo, la regulación de la mediación cae en la no es considerado abogado de ninguna de regla 2, referente a Consultoría, en particu- las dos partes, con lo cual se le releva de Regulación de la conducta profesional de los abogados en Estados Unidos por su intervención como mediadores. PP. 59-78 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 actuar en favor celosamente en favor de los intereses de alguna de ellas. Por el contrario, deberá conducirse con neutralidad, al no estar en posición de abogar por ninguna de las partes sometidas a la mediación, por lo que tiene no solo un deber ético, sino un deber de objetivo de ajustar su conducta profesional con neutralidad e imparcialidad. Tercero, se reconoce que hay un alto riesgo de confusión por parte de las personas que participan en el proceso de mediación, razón por la cual el abogado que actúe como mediador está obligado a ajustar su conducta a hacer un esfuerzo adicional para que a dichos participantes les quede claro que no está a favor ni en contra de ninguno, y que la información que discutan con el mediador no estará sujeta al deber de confidencialidad propio de las comunicaciones privilegiadas entre abogado-cliente, sobre todo aquellos participantes que no están tan familiarizados con procesos de mediación o que no son usuarios frecuentes del mismo. La ABA cuenta con un comité permanente en asuntos éticos y de responsabilidad profesional. Dicho comité emite comentarios y opiniones no vinculatorias, que, sin embargo, tienen un amplio y reconocido valor persuasivo para la interpretación de las normas adoptadas en cada estado. Sobre esta regla 2.4 se han emitido 5 comentarios, los cuales analizaremos a continuación: [1] La resolución alternativa de disputas se ha convertido en una parte sustancial del sistema de justicia civil. Además de representar a los clientes en los procesos de resolución de disputas, los abogados suelen actuar como Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 75 terceros neutrales. Un tercero neutral es una persona, como un mediador, árbitro, conciliador o evaluador, que ayuda a las partes, representadas o no representadas, en la resolución de una disputa o en la organización de una transacción. Que un tercero neutral actúe principalmente como facilitador, evaluador o tomador de decisiones depende del proceso particular seleccionado por las partes o que hay sido ordenado por un tribunal. [2] El papel de un tercero neutral no es exclusivo de los abogados, aunque, en algunos contextos relacionados con los tribunales, solo los abogados pueden desempeñar este papel o manejar ciertos tipos de casos. Al desempeñar esta función, el abogado puede estar sujeto a normas judiciales u otras leyes que se apliquen a terceros neutrales en general o a abogados que actúen como terceros neutrales. Los abogados que participen como terceros neutrales también pueden estar sujetos a varios códigos de ética, como el Código de Ética para Árbitros en Disputas Comerciales preparado por un comité conjunto de la ABA y la American Arbitration Association o los Estándares Modelo de Conducta para Mediadores preparados conjuntamente por la ABA, American Arbitration Association y the Society of Professionals in Dispute Resolution. [3] A diferencia de los no abogados que actúan como terceros neutrales, los abogados que desempeñan esta función pueden experimentar problemas Oscar Javier Solorio Pérez �76 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC únicos como resultado de las diferencias entre el papel de un tercero neutral y el servicio de un abogado como representante del cliente. El potencial de confusión es significativo cuando las partes no están representadas en el proceso. Por lo tanto, el párrafo (b) requiere que un abogado neutral informe a las partes no representadas que el abogado no las representa. Para algunas partes, en particular las que utilizan con frecuencia procesos de resolución de disputas, esta información será suficiente. Para otros, en particular aquellos que utilizan el proceso por primera vez, necesitarán más información. Cuando corresponda, el abogado debe informar a las partes no representadas sobre las diferencias importantes entre el papel del abogado como tercero neutral y el papel del abogado como representante del cliente, incluida la inaplicabilidad del privilegio probatorio entre abogado y cliente. El alcance de la divulgación o aclaración requerida en virtud de este párrafo dependerá de las partes involucradas particulares y del tema del procedimiento, así como de las características particulares del proceso de resolución de disputas seleccionado. [4] A un abogado que actúa como tercero neutral posteriormente se le puede pedir que actúe como abogado que represente a un cliente en el mismo asunto. Los conflictos de intereses que surgen tanto para el abogado individual como para el despacho del que abogado forme parte, se abordan conforme a la Regla 1.12. revistamsc.uanl.mx [5] Los abogados que representan a clientes en procesos alternativos de resolución de conflictos se rigen por las Reglas Modelo. Cuando el proceso de resolución de disputas tiene lugar ante un tribunal, como en el arbitraje vinculante (ver Regla 1.0(m)), el deber de candor del abogado se rige por la Regla 3.3 [relativa al candor hacia el tribunal]. De lo contrario, el deber de candor del abogado tanto hacia el tercero neutral como hacia otras partes se rige por la Regla 4.1 [relativa a la veracidad en declaraciones a personas distintas de los clientes] (National Conference of Bar Examiners, Model Rules of Professional Conduct - Table of Contents, 2024). Finalmente, ya sea de oficio o a petición de parte, el ya mencionado comité permanente en asuntos éticos y de responsabilidad profesional de la ABA emite opiniones formales. Dicho comité ha emitido la opinión formal 06-439 respecto a las obligaciones de los abogados de conducirse con la verdad cuando se encuentre representando a un cliente en una negociación respecto de un asunto, que, a su vez, es sometido a mediación segmentada. Después del análisis respectivo, la conclusión a la que se llega en dicha opinión formal es que: Según la Regla Modelo 4.1, en el contexto de una negociación, incluida una mediación segmentada, un abogado que represente a una de las partes no puede hacer una declaración falsa de un hecho material a un tercero. Sin embargo, las declaraciones sobre los ob- Regulación de la conducta profesional de los abogados en Estados Unidos por su intervención como mediadores. PP. 59-78 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 jetivos de negociación de una parte o su voluntad de llegar a un compromiso, así como las declaraciones que pueden caracterizarse justamente como “exageraciones” de negociación, normalmente no se consideran “declaraciones falsas de hechos materiales” en el sentido de las Reglas Modelo (American Bar Association, 2006). Por otro lado, a quien ha fungido como mediador o tercero neutral, está sujeto a las reglas 1.12 relativa a conflictos de interés. Dicha regla establece algunas normas de conducta profesional muy claras y objetivas, como se indicará a continuación: Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 77 cialmente, pero sólo después de que el abogado haya notificado al juez u otro funcionario judicial superior. c)Si un abogado es descalificado por el párrafo (a), ningún abogado de la firma o despacho em el que participe ese abogado, podrá, a sabiendas, asumir o continuar representando el asunto a menos que: primero, se cumpla con un aislamiento estricto del abogado descalificado por el conflicto de interés; sin que además se le pueda asignar honorario alguno; y segundo, que se notifique inmediatamente a las partes involucradas y cualquier autoridad jurisdiccional competente, para que estas puedan verificar el adecuado cumplimiento de los mecanismos de aislamiento y normas de conducta profesional (National Conference of Bar Examiners, Model Rules of Professional Conduct - Table of Contents, 2024). a) Salvo excepciones muy puntuales relativas a paneles arbitrales multi personales, “un abogado no representará a nadie en relación con un asunto en el que participó personal y sustancialmente como… mediador u otro tercero neutral, a menos que todas las partes en el procedimiento otorguen su consentimiento 4. CONCLUSIONES informado, confirmado por escrito. El ejercicio profesional del abogado, en b) Un abogado no negociará empleo cuanto a su intervención como mediador o con ninguna persona que esté involu- tercero neutral requiere el cumplimiento de crada como parte o como abogado normas de carácter ético y de responsabilide una parte en un asunto en el que dad profesional estrictas, derivadas del rol o el abogado esté participando perso- interacción especial que tiene al momento de nal y sustancialmente como… media- intervenir como tal, a fin de que las personas dor u otro tercero neutral. Sin embar- involucradas en el proceso de mediación. go, un abogado que actúa meramente como asistente legal de un juez u otro En particular se concluye que las partes que funcionario judicial puede negociar el participan en la mediación no tienen carácempleo con una parte o un abogado ter de clientes; por lo que derivado de esto involucrado en un asunto en el que el el mediador no es considerado abogado secretario participa personal y sustan- de ninguna de las dos partes; y que por esa Oscar Javier Solorio Pérez �78 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC misma razón, deberá conducirse con neutralidad, al no estar en posición de abogar por ninguna de las partes sometidas a la mediación, por lo que tiene no solo un deber ético, sino un deber de objetivo de ajustar su conducta profesional con neutralidad e imparcialidad. Lo anterior, supone un deber más amplio, a fin de contrarrestar el alto riesgo de confusión por parte de las personas que participan en el proceso de mediación, razón por la cual el abogado que actúe como mediador está obligado a ajustar su conducta a hacer un esfuerzo adicional, para cumplir adecuadamente con los estándares éticos y de conducta profesional aplicables. TRABAJOS CITADOS American Bar Association, A. (2006). Formal Ethics Opinion 06-439. Chicago: ABA. Covington, J. (1970). A Uniform Bar Examination—National or Regional: Is It Possible or Practical?—Panel Discussion. The Bar Examiner, 3-4. Covington, J. (1971). The Multi-State Bar Examination Program . The Bar Examiner, 90-91. National Conference of Bar Examiners, N. (22 de abril de 2024). Jurisdictions information. Madison, Wisconsin, USA. National Conference of Bar Examiners, N. (22 de abril de 2024). Model Rules of Professional Conduct - Table of Contents. Chicago, Illinois, USA. NCBE, N. C. (2022). The Bar Examiner print edition,Fall 2022. NCBE, N. C. (22 de abril de 2024). ncbex.org. Obtenido de ncbex.org/jurisdictions: https://www.ncbex.org/jurisdictions NCBE, N. C. (22 de abril de 2024). ncbex.org. Obtenido de nc- lidez oficial de estudios del tipo superior. México: Diario Oficial de la Federación. Secretaría de Educación Pública, G. d. (2018). Acuerdo número 18/11/18.Lineamientos por los que se conceptualizan y definen los niveles, modalidades y opciones educativas. México: Secretaría de Educación Pública. The National Conference of Bar Examiners, A. (26 de junio de 2018). americanbar.org. Obtenido de americanbar. org/groups: https://www.americanbar.org/groups/le- gal_education/resources/bar_admissions/bartests/ The National Conference of Bar Examiners, N. (26 de junio de 2018). Americanbar.org. Obtenido de https://www. americanbar.org/groups/legal_education/resources/ bar_admissions/bartests/ _ Oscar Javier Solorio Pérez Abogado por la Universidad de Colima; Maestro en Derecho de la Propiedad Intelectual por la Universidad The John Marshall Law School de Chicago, Illinois, USA; y Doctor en Derecho por la Universidad de Guadalajara. Ha sido miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), Nivel I; profesor invitado de la academia de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) con sede en Ginebra, Suiza; y Consultor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con sede en Washington, D.C. En la Universidad de Colima, actualmente es director general de vinculación y profesor-investigador de carrera. Ha sido coordinador académico de la Facultad de Derecho; director del Programa de Propiedad Intelectual y director del Instituto Universitario de Investigaciones Jurídicas. Correo electrónico: ojsolorio@ucol.mx bex.org/jurisdictions: https://www.ncbex.org/jurisdictions NCBE, T. N. (26 de junio de 2018). National Conference of Bar Examiners: MBE, MEE, MPRE, MPT Multistate Tests. USA. Secretaría de Educación Pública, G. d. (2000). ACUERDO número 279 por el que se establecen los trámites y procedimientos relacionados con el reconocimiento de vaRegulación de la conducta profesional de los abogados en Estados Unidos por su intervención como mediadores. PP. 59-78 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 07, JULIO 2024 en MSC Mediación en sede notarial en México. El perfil del notario mediador Mediation at the notary's office in Mexico. The profile of the notary mediator Recibido: 03-05-2024 | Aceptado: 22-05-2024 Sergio Arnoldo Morán Navarro* José Antonio Serrano Morán** * https://orcid.org/0000-0003-4682-4710 Universidad Autónoma de Nayarit, Nayarit, México **https://orcid.org/0000-0002-2669-6902 Universidad Autónoma de Nayarit, Nayarit, México Resumen El principal objetivo del presente artículo ha sido analizar la forma en la que se conceptualiza y aplica la justicia alternativa, específicamente la figura de la mediación dentro del sistema registral y notarial, es decir, el perfil del notario público y su inclusión como mediador de alta especialización dentro del marco normativo mexicano. El tipo de investigación que se realizó es esencialmente cualitativo, de corte documental – interpretativo, haciendo uso del método inductivo, funcionalista dialéctico, exegético y método de interpretación jurídica. Teniendo como resultado que el perfil del mediador es mucho más amplio que el perfil del notario público, pudiendo abarcar todas las áreas de las ciencias sociales y humanísticas, incluyendo en algunos casos, el área de la salud, lo cual es benéfico para las partes en conflicto, al dotarles de visiones amplias y completas en relación con su conflicto. En el cual se concluye que no cualquier notario público debe de llevar a cabo procesos de mediación, toda vez que su formación netamente jurídica lo limitará al momento de llevar a cabo las sesiones de mediación, el notario mediador de alta especialización, debe de ser instruido en las herramientas y habilidades de la justicia alternativa, restaurativa, conflictología, irenología y mediación, visualizadas éstas no solo desde el aspecto técnico jurídico, sino desde la visión de áreas como la sociología, la psicología y áreas psicopedagógicas, creando un “nuevo lenguaje” y entendimiento del conflicto. Cómo citar Morán Navarro, S. A., & Serrano Morán, J. A. Mediación en sede notarial en México: El perfil del notario mediador. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(7). https://doi. org/10.29105/msc4.7-100 �80 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Palabras clave: Mediación, conflicto, solución de conflictos, notario. Abstract The main objective of this article was to analyze the way in which alternative justice is conceptualized and applied, specifically the figure of mediation within the registry and notarial system, that is, the profile of the notary public and his inclusion as a highly specialized mediator within the Mexican regulatory framework. The type of research carried out is essentially qualitative, documentary-interpretative, using the inductive, dialectical functionalist, exegetical and legal interpretation methods. with the result that the profile of the mediator is much broader than the profile of the notary public, being able to cover all areas of the social and humanistic sciences, including in some cases, the area of health, which is beneficial for the parties in conflict, by providing them with broad and complete visions in relation to their conflict. In which it is concluded that not just any notary public should carry out mediation processes, since their purely legal training will limit them when carrying out mediation sessions, the highly specialized notary mediator should be instructed in the tools and skills of alternative justice, restorative, conflictology, irenology and mediation, visualized not only from the legal technical aspect, but from the vision of areas such as sociology, psychology and psycho-pedagogical areas, creating a "new language" and understanding of the conflict. Keywords: Mediation, conflict, dispute resolution, notary. INTRODUCCIÓN La administración de justicia es, sin duda alguna, pilar fundamental en el estado social democrático de derecho, el fortalecimiento de sus protagonistas y actores es prioritario para lo consecución de una sociedad cohesionada y armónica, de ahí la relevancia de contar con herramientas y mecanismos, tanto sociales como jurídicos, métodos depurados, programas especializados, políticas públicas y recursos suficientes destinados al robustecimiento del sistema de administración de justicia. (Wilenmann, 2011) La reforma constitucional de 2008 en materia penal y la modificación de su artículo 17, materializa la inclusión de los medios auto compositivos de resolución de conflictos como un derecho humano para todas las personas, estrechamente ligado al derecho humano de la administración de justicia, generando una visión de participación activa en la cual las personas no solamente son actoras del conflicto, sino también, protagonista de la resolución de sus conflictos, acercándose a una definición más tangible de “justicia”. (Nava Gonzalez & Becerra Pérez, 2017) Mediación en sede notarial en México. El perfil del notario mediador. PP. 79-102 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 El presente capítulo, tiene como objetivo analizar una de las figuras pacificadoras por excelencia, pertenecientes a los ya citados medios autocompositivos de resolución de conflictos, la que puede llegar a incidir de forma positiva en la no reincidencia del conflicto así como en la promoción de una cultura de la paz, nos referimos a la mediación, específicamente a la mediación y su aplicación en sede notarial, la cual, ha sido habilitada para ser desarrollada por fedatarios públicos, siendo estos especialistas en diversas áreas del derecho público y privado, tales como el derecho registral, notarial, agrario, civil, familiar, fiscal, mercantil, entre otras, lo que sin duda es un aspecto positivo al momento de dotar de legalidad al proceso autocompositivo de resolución de conflictos. Como es de estudiado derecho, en el proceso de mediación existe una persona que funge como guía del proceso, como puente de diálogo, como facilitador de las narrativas entre las partes en conflicto, este especialista es el encargado de dirigir los trabajos del proceso y ayuda a los mediados a restablecer los canales de comunicación que se han visto dañados por el conflicto, como se pude observar, la responsabilidad que tiene el mediador es sustancial, por lo cual, se vuelve imperante la constante y detallada vigilancia de los perfiles de aquellas personas que pretenden tomar tan importante responsabilidad. Ahora bien, el notario público es un particular al cual el Estado le ha confiado una de sus atribuciones, la fe pública, con la cual ha de dotar de legalidad, certeza y certidumbre Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 81 jurídica a los actos que le presenten los particulares, asumiendo, además, la responsabilidad de convertirse en uno de los recaudadores del fisco, a través de sus facultades de retención de impuestos en aquellos actos que así lo ameriten, siendo posteriormente entregados a la autoridad competente. (Alvarado Contreras, 2019) En ese sentido, se debe de analizar si el perfil del cual gozan actualmente los fedatarios públicos en México, específicamente los notarios públicos, es el perfil idóneo para el desarrollo eficiente de los procesos de mediación, toda vez que en las sesiones de mediación, no solamente se tiene que garantizar los principios que dotan de funcionabilidad a la mediación, tales como el principio de legalidad, flexibilidad, confidencialidad, imparcialidad y neutralidad, sino también, se tiene que velar por el adecuado uso de los intangibles de la mediación, entre los que destacan 1. El activo de la paz, 2. La confianza, 3. La creatividad. 4. La innovación. 5. La Re-asociación. 6. La simplicidad, 7. El bajo costo, 8. La especialización. 9. La armonía y, 10. La modernidad. (Gorjón Gómez F. J., 2015) De ahí que es dable cuestionar, ¿El actual perfil exigido para ser notario público en México es armónico con el perfil necesario para ser mediador? ¿Los notarios públicos cumplen con todos los principios de la mediación? ¿Son actualizados de forma exitosa los intangibles de la mediación por parte de los notarios mediadores? ¿Es necesario reestructurar el perfil del notario mexicano? Son algunas de las interrogantes que nos invitan a reflexionar si se está “cuidando” la Sergio Arnoldo Morán Navarro y José Antonio Serrano Morán �82 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx figura de la mediación al ser incluida en los espacios del sistema jurídico mexicano o si solamente se está utilizando como un formalismo procesal, una simulación de justicia y de protección de derechos humanos. debe de impactar con su actuar no solo en la resolución del conflicto, sino en su prevención y en parte de la resolución de la génesis social de la cual emana dicho conflicto, una tarea por demás relevante. En trabajos de investigación como el de Márquez Torres (2022) se aborda el tema de la mediación notarial, en la cual concluye que el perfil del notario y el del mediador no se contraponen, sino todo lo contrario, se complementan y se enriquecen, sin embargo, establece que el convenio generado en sede notarial tiene “garantía” de éxito, lo cual es una aseveración por demás aventurada y temeraria, si algo es seguro en la mediación, en la resolución de conflictos sociales, es que no existen garantías de ningún tipo, ni “fórmulas” o “recetas” que nos arrojen un resultado predeterminado. El alcance y limitación con el cual cuenta la presente pesquisa, se circunscribe jurídica, social y geográficamente a la realidad del estado de Nayarit, de forma principal y, de forma secundaria, a las entidades federativas de México que compartan una realidad símil o mejorada del objeto de estudio, con el objetivo de realizar una comparación entre realidades jurídicas nacionales que nos aporten una “agenda” en la cual trabajar para la mejora de la funcionabilidad de la mediación en sede notarial. Por su parte, Milán Morales, Ordelin Font y Vega Cardona (2015) conceptualizan al notario mediador desde tres perspectivas diferentes pero interrelacionadas entre sí, la primera, el notario como mediador, la segunda, el notario como previsor del conflicto a través del uso de la mediación y, la tercera, el notario como instrumento dador de fe y legalidad a los acuerdos alcanzados por las partes. La mediación se ha convertido en una disciplina científica transdisciplinar, multidisciplinar y multidimensional, que tiene impacto en diversos campos del conocimiento, de los cuales destaca la conflcitología, la irenología, los derechos humanos, la cultura de la paz, la resolución de conflictos, la administración de justicia, entre otros, de ahí la necesidad de contar con perfiles verdaderamente especializado en la aplicación de tan importante herramienta pacificadora como guías del proceso de mediación, dotados de un enfoque tan amplio como el conflicto mismo, de una visión holística e integral, capaz de abordar la conflictiva desde perspectivas distintas pero interrelacionadas entre sí. (Munuera Gómez & Costa e Silva, 2020, pág. 3) De igual forma, Rodríguez de la Cerda (2023) establece que el notario participa de forma activa en la construcción de la cultura de la paz, es decir, conceptualiza al notario no solo como una herramienta jurídica de resolución de conflictos o de firma de convenios y acuerdos, sino que lo eleva a una institución “culturizadora” y socializadora, que 2. LA MEDIACIÓN Mediación en sede notarial en México. El perfil del notario mediador. PP. 79-102 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 La gestión del conflicto es el primer elemento de la cientificidad de la mediación, en el cual involucra el estudio teórico y facto de las problemáticas de los individuos, de igual forma cuenta con un nivel ontológico, un nivel axiológico y un nivel lógico, generando resultados en el acceso a la justicia como derecho humano. (Palacios Xochipa, 2020) Tal como lo señala Gorjón Gómez (2016), la mediación responde a una necesidad social progresiva, en la cual se pretende transformar las conflictivas sociales en relacione armónicas, tendientes a la reparación del tejido social, a la convivencia pro activa y a la no repetición de los hechos, es pues, un sistema de culturización ciudadanización que se aboca al estudio y resolución del génesis de la conflictivas sociales y no solo atiende las consecuencias de la raíz del conflicto. Como se pude observar, el futuro inmediato de la mediación es caminar, cada vez más, a la especialización, no solo de los conflictos que gestiona, sino de las personas que intervienen como parte del proceso, específicamente del facilitador o especialista, que funge como guía o puente de dialogo entre las partes, de quien se exigirá un alto grado de profesionalismo, pero también de preparación y actualización constante. Aunado a lo anterior, sería erróneo el creer que cualquier perfil profesional que cumpla con un limitado número de horas de preparación, sería suficiente para desarrollar y actualizar los objetivos de la mediación, máxime si se le considera como una disciplina científica, dotada de una metodología especializada, es menester tener una base Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 83 sólida epistemológica, teórica, filosófica, que a la postre se complementen con habilidades, técnicas, recursos e ideologías. Surge pues, la relevancia de abordar la figura del mediador como gestor especializado de conflictos, si bien es cierto que la parte medular en un proceso de mediación son los mediados, quienes se convierten en los responsables de sus acciones, no menos cierto es que, un gran porcentaje en el éxito del proceso de mediación recae en la figura del facilitador o mediador, convirtiéndose en una de las personas clave para la funcionabilidad del proceso, toda vez que se encargará de guiar a las partes en la consecución de sus objetivos, a través de los distintos modelos y herramientas de las cuales haga uso, impactando de esta forma y, en la medida de lo posible, en la no reincidencia del conflicto. 3. EL PERFIL DEL MEDIADOR Es dable señalar que, al igual que en el caso del concepto de mediación, existen muchas y muy variadas definiciones sobre el mediador, de las cuales aquí se exponen solo algunas con la finalidad de que arrojen las pautas esenciales que den paso a la construcción de un concepto de mediador más completo. Según indica Ignacio Zaera Navarrete (2013) el mediador es el profesional con formación específica en la materia, que interviene como tercero imparcial en el proceso, su papel no consiste en asesorar ni juzgar, ni tampoco aconsejar o aportar soluciones, solo facilitar la comunicación entre las partes, mediante Sergio Arnoldo Morán Navarro y José Antonio Serrano Morán �84 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx una serie de técnicas y herramientas, para flicto, ya que se limitará a allanar el camino que por sí mismas alcancen los acuerdos del conflicto para que las partes transiten que mejor resuelvan su conflicto. por él sin mayores contratiempos y tal vez la más importante de todas las anteriores, d) De igual forma Pedro Garciandía (2013)se- el mediador debe contar con una formación ñala que es el tercero quien gestiona el pro- y especialización específica que abonen a cedimiento y sus fases, controlando que se la resolución pacífica del conflicto, es decir, cumplan adecuadamente para conseguir el debe de ser especialista mínimamente en objetivo de la mediación. cultura de la paz, ireonología, herramientas de dialogo y empatía, justicia alternativa, La Dra. María Guadalupe Márquez Alga- justicia restaurativa. ra, (2004) aclara que se trata de un tercero neutral en un conflicto, cuya función se basa Una vez elaborada una concepción de meen conducir el procedimiento de mediación diador, es lógico que de igual forma se anay asegurar que exista un intercambio de in- licen cuáles son las características que deformación entre las partes, con el propósito ben revestir al mediador, con la finalidad de de llegar a acuerdos que satisfagan los in- localizar las más relevantes, que le aporten tereses en juego. mayores probabilidades de éxito a la hora de guiar a las partes en la búsqueda de un Por último, se puede mencionar a Guillermo acuerdo. Pacheco Pulido, (2012) el cual manifiesta que el mediador es el tercero neutral que facilita Pacheco Pulido (2012)enumera las siguientes la comunicación en el procedimiento de la características: a) Flexible. Tener disposición mediación y estructura el diálogo entre las al cambio; b) Tolerante ante el cambio y la partes, para que lleguen a su propio acuer- diversidad; c) Responsable y comprometido. do con su función; d) Empático. Debe saber identificar con claridad los intereses de las De todas las definiciones antes citadas, es partes; e) Creativo. Para favorecer la visión posible rescatar cuatro elementos básicos, del futuro; f) Asertivo. Por moderar la forma en los cuales todos los autores están de de expresarse; g) Neutral e imparcial. acuerdo, a) el mediador es el coordinador del proceso de mediación, será él y solo él Pastrana Aguirre, (2009) al igual que Pequien dirija paso a paso las sesiones; b) el dro Garciainda González (2013) señalan mediador es el facilitador del diálogo, su que el mediador debe ser flexible, creamás grande responsabilidad es crear las tivo, tener empatía, humor, dominio de sí condiciones necesarias para que los me- mismo y asertividad. Por su parte la Dra. diados puedan interactuar de manera pa- María Guadalupe Márquez Algara (2004) cífica, segura y constructiva, c) el mediador aporta dos elementos extra que robustece no puede en ningún caso y en ningún mo- el perfil del mediador, la humildad y la homento aportar posibles soluciones al con- nestidad, ya que, en palabras de la docMediación en sede notarial en México. El perfil del notario mediador. PP. 79-102 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 tora, estas son cualidades que no deben faltar al mediador, ya que no es él quien tiene todo el control o toda la verdad sobre lo acontecido. De igual forma, Juan Ignacio Zaera Navarrete, (2013) exterioriza que el mediador debe tener las siguientes cualidades: capacidad de escucha activa, la empatía, la integridad, el respeto, la paciencia y perseverancia, el sentido del humor, la imaginación y la agilidad mental, la objetividad, la soltura, la solvencia, el interés y la formación continua. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 85 Flexibilidad. Entendida como la capacidad de adaptarse a los diversos asuntos a tratar, así como las idiosincrasias propias de las personas participantes en la mediación, rompiendo de esta manera con prejuicios y tabúes. Empatía. A fin de poder identificar claramente las necesidades y afectaciones de las personas de manera honesta, con un sincero interés. Sentido del humor. Herramienta poderosa que sirve para acercar a las partes quitando de en medio esas barreras originadas por el conflicto, siempre y cuando sea de manera De todo lo anterior, llama la atención la respetuosa y constructiva. cualidad del sentido del humor, este es un “ingrediente” que se considera fundamen- Respeto. Todo lo que se haga y diga dentro tal para potencializar las posibilidades de de las sesiones de mediación tiene que esun acuerdo exitoso entre los mediados, ya tar cobijado por este elemento, ya que de lo que si bien no todos tienen el mismo sentido contrario se llegará a un inminente fracaso. del humor, si se usa de manera constructi- Objetividad. Ya que las partes estarán tan va y con el debido respeto, puede conver- afectadas por el conflicto que cada quien se tirse en un arma sumamente poderosa para dedicará a defender su postura, tratando de romper la barrera que separa a las partes convencerlo de que están en lo correcto, por y que fue forjada por las consecuencias del lo cual el mediador debe saber observar y conflicto, sin embargo también se considera analizar el problema desde afuera, sin emoque es uno de los elementos más difíciles de ciones involucradas. encontrar en un mediador, ya que no es algo que se pueda estudiar o aprender, por ser Capacidad multidisciplinaria. El mediador es una característica innata de las personas. debe tener la capacidad de analizar un Ahora bien, de las cualidades y característi- conflicto desde varios puntos de vista, sin cas antes referidas, se puede identificar un importar cuál sea su formación profesional, listado de aquellas que deben de revestir al ya que solo así podrá entender el conflicto perfil del mediador, con el objetivo de robus- en su contexto más amplio. tecer las herramientas con las cuales hace frente al conflicto presentado por las partes, Humildad. Característica para reconocer otorgando una nueva narrativa como opción que no tiene la verdad absoluta y que su de resolución. conducta refleje ese pensamiento, pero sin caer en la timidez, vergüenza o cobardía. Sergio Arnoldo Morán Navarro y José Antonio Serrano Morán �86 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC De lo antes expuesto, se puede admitir la relevancia de que los mediadores acumulen todas las cualidades y características ya antes mencionadas, ya que eso les acercará al éxito de su desempeño profesional, sin embargo, eso no quiere decir que les asegurará el lograr un acuerdo entre las partes y mucho menos les asegura el éxito del acuerdo firmado, al ser situaciones que no dependerán de él, hecho que no debe en ningún momento ser considerado como un fracaso, mientras el mediador logre “sanar” las vías de comunicación entre los mediados, por mínimas que éstas sean, se considerará una sesión productiva, al haber “sembrado” en esas personas, la semilla del entendimiento y comprensión, que posiblemente en un futuro germine. revistamsc.uanl.mx las personas en conflicto, identificando 43 valores intangibles de la mediación: activo de paz, armonía, asociatividad, autonomía, bajo costo, capital social, cláusula de estilo, competitividad, confianza, confidencialidad, creatividad, empoderamiento, especialización, estabilidad, felicidad, fidelización, flexibilidad, garantía, independencia, innovación, internacionalización, liderazgo, mejora continua, modernidad, monopolización del procedimiento por las partes, motivación, neutralidad, no trae consecuencias económicas sociales, objetividad, perdón, prestigio, prevención del conflicto, productividad, rapidez, re-asociación, reparación del daño, reputación corporativa, satisfacción, seguridad jurídica, simplicidad, sinergia, transparencia y universalidad. Es menester puntualizar, la relevancia de que exista una especialización dentro de los mediadores, no siendo suficiente solo tener una capacitación en mediación, sino que se deben formar mediadores especialistas para cada uno de los ámbitos de aplicación de la mediación, así como en los modelos de mediación, con lo cual aumentará drásticamente las posibilidades de tener una conclusión exitosa y un acuerdo satisfactorio entre las partes. Sobre todo, si se toma en cuenta el estudio, interpretación y uso de los intangibles de la mediación, los cuales, según Maltez-Navarro (2018) transmiten el valor percibido a través de los intereses de las partes, con un lenguaje simple y adecuado, toda vez que el lenguaje técnico jurídico, propio de una formación netamente jurista, es incompatible, la mayoría de las veces, con el lenguaje de Mediación en sede notarial en México. El perfil del notario mediador. PP. 79-102 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 87 Tabla 1 El perfil profesional del mediador en el marco normativo mexicano. Entidad federativa Legislación Aguascalientes Ley de mediación y conciliación Requisitos Contempla la incorporación del notario Ser licenciado en derecho, trabajo social, psicología, sociología, asesoría psicopedagógica, educación, maestro normalista o afines; No Acreditar haber recibido la capacitación especializada en mediación y conciliación, violencia y perspectiva de género; Obtener certificación y registro del Centro de Mediación, debiendo refrendar este último anualmente Contar con la evaluación de actitudes anualmente del Instituto Aguascalentense de las Mujeres Baja california Ley de justicia Contar con constancia de capacitación No alternativa especializada en mediación, conciliación o proceso restaurativo que acredite al interesado como capacitado en teoría y técnicas de mediación, conciliación o proceso restaurativo. Sergio Arnoldo Morán Navarro y José Antonio Serrano Morán �88 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Baja california sur Campeche revistamsc.uanl.mx Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos Ser Licenciado en derecho No Ley de Mediación y Conciliación título y cédula profesional de No licenciado en derecho, psicología, sociología, trabajo social u otras licenciaturas en el área de las ciencias sociales y humanidades Acreditar que cuenta con los conocimientos, habilidades y capacidades que se requieran para el desempeño de su cargo, para lo cual deberá acreditar contar con experiencia y estudios en métodos alternos para la solución de conflictos Acreditar que cuenta con las aptitudes, conocimientos, habilidades, destrezas y experiencia, para desempeñar la función con calidad y eficiencia Chiapas Ley de justicia título profesional legalmente expedido No alternativa en alguna rama de las ciencias sociales y, en su caso, de la salud Acreditar que cuenta con las aptitudes, conocimientos, habilidades, destrezas y experiencia, para desempeñar la función con calidad y eficiencia Chihuahua Ley de justicia Contar con título y cédula de alguna alternativa profesión afín a la prestación del servicio de mecanismos alternativos Acreditar haber recibido capacitación especializada en mecanismos alternativos por un mínimo de ciento ochenta horas, por parte del Instituto de Formación y Actualización Judicial del Poder Judicial del Estado Mediación en sede notarial en México. El perfil del notario mediador. PP. 79-102 No �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Ciudad de México Ley de justicia alternativa del Tribunal Superior de Justicia Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 89 Poseer grado de licenciatura, así como No dos años de experiencia profesional mínima demostrable Aprobar los cursos de capacitación para la certificación y registro Coahuila Ley de medios Especialista en derecho alternos de solución de Capacitación en medios alternos de conflictos solución de conflictos Si – no contempla certificación para los notarios Colima Ley de justicia Tener título profesional legalmente alternativa expedido en alguna rama de las ciencias sociales y, en su caso, de la salud Prohíbe a los notarios titulares sean mediadores públicos Acreditar que cuenta con las aptitudes, conocimientos, habilidades, destrezas y experiencia, para desempeñar la función con calidad y eficiencia Durango Ley de justicia Ser profesional en derecho o en ramas Prohíbe a alternativa de humanidades los notarios titulares sean Acreditar que cuenta con las aptitudes, mediadores conocimientos, habilidades, destrezas públicos y experiencia, para desempeñar la función con calidad y eficiencia Estado de México Reglamento de la ley de mediación, conciliación y promoción de la paz social Acreditar la aprobación del curso, No diplomado, licenciatura, especialidad o maestría impartido por el Centro Estatal, por conducto de la Escuela Judicial, o bien, por alguna institución con reconocimiento y validez oficial en materia de mediación, conciliación, de justicia restaurativa o, sus equivalentes Sergio Arnoldo Morán Navarro y José Antonio Serrano Morán �90 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Guanajuato Ley de justicia Ser preferentemente licenciado en alternativa derecho revistamsc.uanl.mx No Acreditar haber recibido la capacitación especializada en mediación y conciliación Guerrero Reglamento del Centro Estatal de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias del Poder Judicial del Estado de Guerrero Poseer grado de licenciatura en derecho, psicología, trabajo social, comunicación u otras áreas relacionadas con las ciencias humanísticas o sociales No Hidalgo Ley de mecanismos alternativos de solución de conflictos Tener conocimientos, habilidades y destrezas especializados en la materia, y contar de preferencia con Título profesional en áreas afines Jalisco Ley de justicia Cumplir con los programas de No alternativa capacitación que establezca el Instituto, o bien, en el caso de personas especializadas, acreditar sus estudios y práctica en la materia Acreditar la certificación correspondiente, exigida, en su caso, por las leyes de la materia; o, en su defecto, acreditar las evaluaciones con relación a la personalidad, conocimientos teóricos y de competencias No Contar con título profesional Michoacán Ley de justicia Tener cédula profesional, alternativa y preferentemente de licenciado en restaurativa derecho Mediación en sede notarial en México. El perfil del notario mediador. PP. 79-102 Si – solo para efectos de sanciones por faltas administrativas �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 91 Morelos ------------ ------------------- ------------------ Nayarit Reglamento de la ley de justicia alternativa Tener título y cédula de profesional en derecho o en ciencias sociales No Nuevo León Ley de mecanismos alternativos para la solución de controversias acreditar que cuentan con estudios No en mecanismos alternativos aprobados por el Instituto y contar con conocimientos suficientes en derecho Oaxaca Ley de mediación Personas certificadas por el Tribunal Superior de Justicia del Estado, previa acreditación otorgada por el Centro de Mediación Judicial a excepción de los especialistas adscritos al Centro Estatal, ellos deberán contar con título y cédula de profesional en derecho No Contar con título profesional debidamente expedido en los términos de la legislación estatal de la materia Puebla Querétaro Ley de mecanismos alternativos de solución de controversias Contar con Título y Cédula profesional de estudios de licenciatura No Acreditar la capacitación y aprobar las evaluaciones que al efecto determine el Consejo Reglamento No señala del centro de justicia alternativa del poder judicial No Sergio Arnoldo Morán Navarro y José Antonio Serrano Morán �92 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Quintana Roo Ley de justicia Tener título y cédula profesional de alternativa licenciado en derecho No San Luis Potosí Ley de mediación y conciliación Tener título y cédula profesional, No Sinaloa Iniciativa de Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias Tener título y cédula profesional en derecho, psicología, trabajo social o en ramas afines No Sonora Ley de mecanismos alternativos de solución de controversias Contar con título profesional de licenciado en derecho y cédula profesional No Tabasco Cumplir con los programas de formación y capacitación en mecanismos alternativos En el caso de personas especializadas, acreditar sus estudios y práctica en la materia Ley de acceso Contar con título y cédula profesional a la justicia de licenciatura en derecho o materias alternativa afines Acreditar haber recibido la capacitación especializada en mecanismos alternativos de solución de controversias Tamaulipas Ley de mediación aprobar el examen psicológico y de conocimientos teórico-prácticos en materia de mediación aplicado por el Centro de Mediación Mediación en sede notarial en México. El perfil del notario mediador. PP. 79-102 Prohíbe a los notarios titulares sean mediadores públicos No �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 93 Tlaxcala Ley de Poseer título y Cédula Profesional de mecanismos la Licenciatura afín a las labores que alternativos deberá desarrollar de solución de controversias Prohíbe a los notarios titulares sean mediadores públicos Veracruz Ley de medios Ser licenciado en derecho alternativos para la solución de conflictos No Yucatán Ley de Contar con título profesional mecanismos alternativos de solución de controversias No Zacatecas Ley de justicia Tener título y cédula de profesional en alternativa derecho o en ramas de humanidades Prohíbe a los notarios titulares sean mediadores públicos Elaboración propia. qua non, contar con una certificación en medios autocompositivos de resolución de conflictos, mediante la cual se acredite el dominio de las herramientas teórico-prácticas de la mediación, al ser considerada una función de alta especialización, si bien es compatible con otras actividades profesionales, no menos cierto es que debe de tener su propia formación complementaria y especializada. De las legislaciones enlistadas, solamente 8 contemplan la participación del notario en procesos de mediación, 5 de ellas, Colima, Durango, Tabasco, Tlaxcala y Zacatecas, Sin embargo, la totalidad de las entidades se limitan a señalar que los notarios titulafederativas, contemplan como requisito sine res tienen prohibido fungir como mediadoSe puede deducir los requisitos en relación con la profesión que deben de cubrir los aspirantes para ser mediador no se limita solamente a una formación en las ciencias jurídicas, sino que la gama de formación es amplia, incluyendo aquellas materias afines a las ciencias sociales, de las que destacan, trabajo social, psicología, sociología, asesoría psicopedagógica, educación, y en algunas ocasiones, como en los estados de Chiapas y Colima inclusive se considera al área de la salud. Sergio Arnoldo Morán Navarro y José Antonio Serrano Morán �94 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC res públicos, 1 de ellas, Coahuila, considera la posibilidad de que el notario funja como mediador, aunque no le establece la obligatoriedad de una certificación y, 1 más, Michoacán, hace alusión a la mediación notarial cuando se dirima un proceso administrativo en contra de un notario público, el resto de las legislaciones estatales especializadas, no contemplan la participación del notario público. 4. LA MEDIACIÓN EN SEDE NOTARIAL Dentro del mundo de áreas de conocimiento y de especialización en el cual la mediación puede hacer su incursión, se encuentran las materias familiar, civil, fiscal, agrario, mercantil, entre otra, las cuales cuentan, a su vez, con la especialización del mediador que gestiona estos conflictos, haciendo su aparición la mediación en sede notarial, misma que es definida como el mecanismo autocompositivo de resolución de conflictos que es gestionado ante el notario público, a través de los principios y reglamentaciones de la ley especializada en la materia. El artículo 121 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos otorga el fundamento jurídico constitucional de la función notarial, al establecer que la fe pública se dará en cada entidad federativa, dicha responsabilidad es encomendada a particulares especialistas en el área del derecho quienes serán los encargados de dotar de certeza y certidumbre jurídica de los actos de los gobernados. (Alvarado Contreras, 2019, pág. 992) revistamsc.uanl.mx En ese orden de ideas, se encuentra la vinculación más estrecha entre notario y mediador, a ambos se les confiere por parte del Estado, la responsabilidad de desarrollar actividades de impacto social, mismas que tienen que llevarse a cabo con estricto apego a derecho y bajo una escrupulosa especialización profesional, misma que cuenta con un enfoque transdisciplinar y multidisciplinar. Ahora bien, el actuar del notario como mediador ha sido difundido en el territorio nacional, mínimamente desde el marco normativo, al contar 17 de las 32 entidades federativas con la inclusión de la mediación en sede notarial, contando con diferencias marcadas en su aplicación, sobre todo en lo que refiere al perfil que debe de cumplir el notario mediador. Por lo cual, es dable preguntarse si el perfil exigido para ser notario público es el perfil profesional y personal adecuado para la aplicación de la mediación como herramienta pacificadora y como ciencia emergente, con las características propias de sus principios y valores intangibles. Se ha considerado que el hecho de que el mediador deba estar capacitado fundamentalmente en técnicas que no son inherentes a la formación profesional del notario, tales como las de comunicación, psicología, sociología, economía, entre otras, no es un inconveniente, al estar en constante actualización, está en condiciones de adquirir una formación complementaria especial; además tales conocimientos le son útiles en su función notarial habitual. (Milán Morale, Ordelin Font, & Vega Cardona, 2015) Mediación en sede notarial en México. El perfil del notario mediador. PP. 79-102 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC La mediación como medios de solución de conflictos ha de contar con una preparación exhaustiva en cuanto a reglas, principios, vías de soluciones, es decir una real y concreta especialización en esta función, el abrir la posibilidad de dirimir los conflictos en sede notarial, se corre el riesgo de que se caiga en una “improvisación” en el uso y aplicación de la mediación, una simulación de cambio de mentalidad y paradigma en la administración de justicia, empatando dos figuras que en principio guardan gran similitud, como lo es el notario público y el 95 mediador, sin embargo, se debe de exigir del notario una formación especializada en temas de mediación, su formación jurídico notarial y registral, no será suficiente para desempeñar el cargo de mediador. Para un mejor entendimiento de lo antes señalado, es dable traer a colación la siguiente tabla comparativa, mediante la cual se observa de mejor forma el alcance normativo de la mediación en sede notarial dentro del marco jurídico, especializado en materia notarial, de las entidades federativas. Tabla 2 El perfil profesional del notario público en el marco normativo mexicano. Entidad federativa Legislación Requisitos Contempla el uso de la mediación Aguascalientes Ley del notariado Ser abogado No Baja california Ley del notariado Ser licenciado en derecho No Baja california sur Ley del notariado Ser licenciado en derecho No Campeche Ley del notariado Ser licenciado en derecho No Chiapas Ley del notariado Ser profesional del derecho Si – Previa certificación Chihuahua Ley del notariado Ser licenciado en derecho Si- Previa certificación Ciudad de México Ley del notariado Ser licenciado en derecho Si – no contempla certificación Coahuila Ley del notariado Ser licenciado en derecho No Sergio Arnoldo Morán Navarro y José Antonio Serrano Morán �96 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Colima Ley del notariado Ser licenciado en derecho No Durango Ley del notariado Ser licenciado en derecho Si – previa formación y actualización Estado de México Ley del notariado Ser licenciado en derecho Si – previa certificación Guanajuato Ley del notariado Tener título de Abogado No o Licenciado en Derecho Tener título de Notario Público o título profesional equivalente Guerrero Ley del notariado Ser licenciado en derecho No Hidalgo Ley del notariado Ser licenciado en derecho Si – no contempla certificación Jalisco Ley del notariado Ser abogado o licenciado en derecho con título legalmente expedido; con postgrado en disciplinas afines al Derecho Notarial y con cinco años, por lo menos, de ejercicio profesional Si – no contempla certificación Michoacán Ley del notariado Ser licenciado en derecho No Morelos Ley del notariado Ser profesional del Derecho, con título de abogado o licenciado en Derecho y con cédula profesional Si –no contempla certificación para los notarios Mediación en sede notarial en México. El perfil del notario mediador. PP. 79-102 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 97 Nayarit Ley del notariado Ser persona profesional Si - no contempla del Derecho, con certificación para los título de abogada o notarios abogado o licenciada o licenciado en Derecho y con cédula profesional Nuevo León Ley del notariado Ser Licenciado en Derecho o en Ciencias Jurídicas con ejercicio profesional No Oaxaca Ley del notariado título de Licenciado en Derecho No Puebla Ley del notariado Ser persona profesional Si – no contempla del derecho, con certificación para los título de abogada o notarios abogado o licenciada o licenciado en derecho Querétaro Ley del notariado Título de Licenciado en Derecho No Quintana Roo Ley del notariado Contar con título de Licenciado en Derecho o Abogado y cédula profesional, Si - no contempla certificación para los notarios San Luis Potosí Ley del notariado Ser profesional del derecho, con título de Abogado o Licenciado en Derecho No Sinaloa Ley del notariado Ser Licenciado en Derecho Si – bajo los requisitos de la ley aplicable a la materia Sonora Ley del notariado Ser licenciado en derecho Si – como alternativa de solución al conflicto con el notario Sergio Arnoldo Morán Navarro y José Antonio Serrano Morán �98 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Tabasco Ley del notariado Ser Licenciado en Derecho No Tamaulipas Ley del notariado Ser abogado con la Si – previa formación correspondiente cédula y certificación profesional Tlaxcala Ley del notariado Tener título y cédula profesional de abogado o Licenciado en Derecho Si – no contempla certificación para los notarios Veracruz Ley del notariado Ser licenciado en derecho Si – no contempla certificación para los notarios Yucatán Ley del notariado Ser abogado o licenciado en derecho Si - no contempla certificación para los notarios Zacatecas Ley del notariado Ser licenciado en derecho Si - no contempla certificación para los notarios Elaboración propia. Como se puede observar, las 32 legislaciones locales en materia notarial de México, exigen una formación profesional estrictamente jurídica para desempeñar las labores de notario público, situación que es por demás congruente, de estas mismas legislaciones, 17 contemplan la posibilidad de que el notario público realice funciones de mediador, sin embargo, de las 17 ya mencionadas, solamente 6 entidades federativas consideran como requisito para dichos efectos, una formación y certificación en materia de medios alternos de solución de conflictos, expedida por la autoridad competente para tal efecto. ción holística en resolución de conflictos, considerando que la formación profesional de la cual gozan, eminentemente y preponderadamente jurídica, será insuficiente para desarrollar procesos de mediación de forma adecuada y exitosa. Se debe de considerar que, si bien es cierto, los notarios cuentan con un alto baje de conocimientos para el desarrollo de su labor, no menos cierto es que cuenta con un equipo que le auxilia en el desempeño de sus actividades, es decir, no realiza todo el trabajo él solo, mientras que, en la mediación, deberá de participar en todas Es decir, solamente seis entidades federa- y cada una de las etapas de manera ditivas exigen del notario público una forma- recta, siendo obligatorio contar con la forMediación en sede notarial en México. El perfil del notario mediador. PP. 79-102 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 99 mación suficiente para el desahogo de sus Funcionalista y dialéctico, al analizar, tanto etapas. el fenómeno de la mediación y la figura del notario público, en relación con su capaciAhora bien, en ese mismo orden de ideas, dad de satisfacer necesidades sociales, eses dable observar lo que las legislaciones pecíficamente en el rubro de administración locales en materia de justicia alternativa y de justicia y solución de conflictos. medios alternos de solución de conflictos, consideran un perfil adecuado para desem- El método exegético, toda vez que se hace peñarse como mediador en México. un estudio e interpretación de los instrumentos jurídicos que actualizan de mejor 5. METODOLOGÍA manera la ideología de la justicia alternativa y la legislación en materia notarial en El tipo de investigación que se realizó, es cada uno de las entidades federativas de esencialmente de corte documental, de en- México. foque cualitativo, toda vez que la base de la fuente de información que se utiliza para El método de interpretación jurídica, que nos desarrollar el trabajo, son textos científicos, ayuda a resolver los problemas interpretatidocumentos jurídicos, sociales y de diversa vos de la norma y, por otro lado, se utiliza el índole, que aportan elementos sustanciales método exegético gramatical, al estudiar el al desarrollo del tema, primordialmente so- sentido exacto de la norma, lo anterior con bre la mediación en sede notarial en Méxi- la finalidad de establecer de manera clara co, el paradigma de la justicia alternativa, y precisa el alcance de los conceptos que la construcción de la cultura de la paz y, la re- forman, sus alcances y límites. lación que guardan estas figuras para el eficaz desarrollo del perfil notario-mediador. 6. RESULTADOS De igual forma, la profundidad que se aborda, es interpretativo, al no limitarse solo a 1. El perfil profesional del mediador en la la descripción del objeto de estudio, sino a norma local mexicana especializada en explicar y comprender la problemática y la la materia no se limita al jurista o licenposible solución a la misma, específicamenciado en derecho, sino que abre la posite el perfil que debe de tener el notario-mebilidad de la inclusión de aquellas áreas diador en México. del conocimiento afines a las ciencias sociales, es decir, el perfil del mediador El método inductivo, al partir de la figura del puede ser más amplio que el perfil pronotario público como mediador, transitando fesional del notario público, lo cual dota hacía las características y habilidades que al mediador de una visión mucho más deben de tener tanto el mediador como el holística e integral del conflicto, dando notario, a efecto de combinar ambas figuras la oportunidad de abordar la resolución en una misma idea y perfil de formación. del conflicto desde diferentes visiones, con ideas más creativas e innovadoras. Sergio Arnoldo Morán Navarro y José Antonio Serrano Morán �100 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 2. En dos estados de la república, Chiapas y Colima, se considera la inclusión de profesionistas de la salud como perfil valido para ser mediadores. 3. Veintidós entidades federativas no contemplan la inclusión del notario público en su legislación especializada en mediación o justicia alternativa 4. Solo el estado de Coahuila contempla al notario público como posible mediador en su legislación especializada en justicia alternativa, sin embargo, no solicita para tales efectos, ningún tipo de certificación o formación específica en la materia. 5. Todas las entidades federativas exigen del mediador o facilitador, una certificación en la materia para poder desempeñarse como mediador Publio o privado. 6. Los estados de Colima, Durango, Tabasco, Tlaxcala y Zacatecas prohíben ser mediadores públicos a los titulares de las notarías públicas que se encuentren en funciones. 7. La totalidad de las legislaciones en materia notarial de las 32 entidades federativas, señalan como requisito para ser notario público, ser licenciado o especialista en derecho. 8. En 17 entidades federativas, el fundamento jurídico que da paso a la inclusión del notario público como mediador, se encuentra en la ley del notariado local y no en la legislación en mediación o métodos autocompositivos de resolución de conflictos. 9. De las 17 legislaciones que contemplan la figura del notario-mediador, seis de ellas, Chiapas, Chihuahua, Durango, Estado de México, Sinaloa, Tamaulipas, si revistamsc.uanl.mx contemplan como requisito, una previa formación, especialización y certificación en materia de mediación y jusitica alternativa. 10. En el estado de Sonora, se contempla el uso de la mediación, solamente como alternativa para dirimir procesos de responsabilidad administrativa que se erijan en contra del notario público, pero no como figura en la cual el notario se desempeña como mediador. 11. Los valores intangibles de la mediación, refuerzan la idea de que el mediador deben de ser profesionales altamente capacitados en la materia, sin eliminar de antemano una profesión en específico. 7. CONCLUSIONES 1. Con lo antes expuesto, se comprueba, desde la base jurídica, que la mediación es un mecanismo resolutor de conflictos de alta especialización, misma que no debe de ser tomada a la ligera, ni mucho menos ser desarrollada por cualquier profesional, independientemente de la formación que pueda tener en otras áreas del conocimiento, es menester contar con las habilidades suficientes en relación a la gestión pacífica del conflicto. 2. La mediación en sede notarial es viable y acorde con la función notarial, siempre y cuando se genere la figura del notario-mediador de alta especialización. 3. En México existen dos tipos de profesionales que guían los trabajos en sede notarial, en primer lugar está el notario-mediador, el cual cuenta exclusivamente con su formación como experto jurista y con algún conocimiento básico Mediación en sede notarial en México. El perfil del notario mediador. PP. 79-102 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 4. 5. 6. 7. en materia de justicia alternativa y, en segundo término, existe el notario-mediador de alta especialización, el cual no solamente es experto en materia jurídica, sino que cuenta con una formación integral y holística en gestión del conflicto, así como con habilidades y herramientas pacificadoras que le permiten abordar la conflictivas desde diferentes posiciones. Es necesaria una política pública nacional que dirija los trabajos de homologación para la implementación de la figura del notario-mediador de alta especialización. Se comenzarán a observar realidades jurídicas distintas y resultados disimiles en la aplicación de la justicia alternativa en sede notarial, mismas que responderán al interés político y social que cada entidad federativa le genere a este tema. Tanto la cientificidad de la mediación, así como sus valores intangibles, hacen obligatoria la formación de alta especialización para el mediador y para el notario-mediador. La capacitación que deben de tener los notarios medidores de alta especialización, debe de ser impartida por los especialistas en medios alternos de solución de conflictos, no solo mediadores certificados, sino también sociedad civil organizada y comunidad científica, con el objetivo de dotar de un panorama amplio y enriquecido. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 101 civil organizada especializada en materia notarial y de medios autocompositivos de resolución de conflictos para discutir las características y requisitos que debe de cubrir el nuevo perfil del notario-mediador. 2. Se debe de trabajar a través de las herramientas digitales, en capacitación continua para el notario en materia de justicia alternativa, impulsado por el Colegio Nacional del Notariado Mexicano. 3. El estudio y practica en ciber-mediación, tiene que ser prioridad en la formación y función del notario mediador de alta especialidad, a efecto de llegar al mayor número de personas, sobre todo en aquellos casos en donde por temas de salud, distancia o económicas, no puedan asistir al centro de mediación notarial. 4. Es necesario estudiar la posibilidad de transitar a la obligatoriedad de la mediación en sede notarial cuando se dirimen conflicto de carácter civil y mercantil, en donde encontremos un bajo daño patrimonial. 9. TRABAJOS CITADOS Alvarado Contreras, S. (2019). El Notario Público, la naturaleza de su función y los alcances legales de sus actuaciones. Ecos Sociales, México. Garciandía, P. (2013). Materiales para la práctica de la mediación. Esquema, cuetiones y formularios para el ejercicio de una profesión en alza. España: Aranzadi. 8. PROPUESTAS Gorjón Gómez, F. J. (2015). Métodos alternos de solución de conflictos y su protagonismo en el nuevo contexto legal 1. Es necesario homologar a nivel nacional la función y el perfil del notario-mediador, debiéndose involucrar a la sociedad mexicano, retos y perspectivas. En F. P. Arellano Hernández, Retos y perspectivas de los MASC en México (pág. 31). Monterrey, México: Tirant lo blanch. Sergio Arnoldo Morán Navarro y José Antonio Serrano Morán �102 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Gorjón Gómez, F. J. (2016). Mediación. Ciencia social emer- revistamsc.uanl.mx bien jurídico. Revista de derecho (Valparaíso)(36), 531- gente. Poder Judicial del Estado de Nuevo León. . 573. Maltez Navarro, V. (2018). LOS VALORES INTANGIBLES EN Zaera Navarrete, J. I. (2013). Guía practica de mediación. LOS MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN 100 preguntas y respuestas para abogados. Valencia : NUEVO LEÓN, MÉXICO. Cuaderno jurídico y político, Tirant lo blanch. 4(12), 73-80. Márquez Algara, M. G. (2004). Mediación y administración _ de justicia. Hacia la consolidación de una justicia parti- Sergio Arnoldo Morán Navarro. cipativa . Aguascalientes, México: Universidad Autóno- Doctor en Derecho por la Universidad Complutense ma de Aguascalientes. de Madrid, España; Profesor Titular en la Universidad Marquez Torres, S. G. 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El perfil del notario mediador. PP. 79-102 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 07, JULIO 2024 en MSC Aspectos significativos del arbitraje internacional Significant aspects of international arbitration Recibido: 04-04-2024 | Aceptado: 19-05-2024 Gelacio Juan Ramón Gutiérrez Ocegueda* José Zócimo Orozco Orozco** *https://orcid.org/0000-0001-8880-094X Universidad de Guadalajara, Guadalajara, México **https://orcid.org/0000-0001-5888-0627 Universidad de Guadalajara, Guadalajara, México Resumen Entre los medios alternativos de solución de controversias el arbitraje internacional ha llamado nuestra atención y es por ello que se ha procedido a identificar aquellos aspectos relevantes o de actualidad que podrían brindar al lector un panorama general de lo que sucede en torno a este útil mecanismo. En primer término, esta investigación permitió descubrir la variabilidad de disposiciones que resultarían aplicables particularmente en el desarrollo del procedimiento arbitral y la ejecución del laudo ya que en cada asunto podrían concurrir: (i) reglas fijadas en los tratados internacionales y acuerdos comerciales; (ii) el Reglamento de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional, y (iii) la legislación doméstica así como la jurisprudencia de cada país de donde son originarios, tienen su sede las partes en controversia o deba ser ejecutado el laudo arbitral. Además, se enfoca a descubrir la existencia de una auténtica autonomía de la cláusula de arbitraje, de la instancia arbitral, y de la sentencia arbitral, o si aquella se encuentra sujeta a la actualización de ciertas variables. Palabras clave: Arbitraje, Árbitro de Urgencia, Inteligencia Artificial, Acuerdo Arbitral. Cómo citar Gutiérrez Ocegueda, G. J. R., & Orozco Orozco, J. Z. Aspectos significativos del Arbitraje Internacional. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(7). https://doi.org/10.29105/msc4.7-97 �104 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Abstract Among the alternative means of dispute resolution, international arbitration has caught our attention and that is why we have proceeded to identify those relevant or current aspects that could provide the reader with a general overview of what is happening around this useful mechanism. Firstly, this research made it possible to discover the variability of provisions that would be applicable particularly in the development of the arbitration procedure and the execution of the award since in each matter the following could occur: (i) rules established in international treaties and commercial agreements; (ii) the Arbitration Rules of the International Chamber of Commerce, and (iii) the domestic legislation as well as the jurisprudence of each country where the parties in controversy originate, have their headquarters or the arbitration award must be executed. Furthermore, it focuses on discovering the existence of authentic autonomy of the arbitration clause, of the arbitration instance, and of the arbitration ruling, or if it is subject to the updating of certain variables. Keywords: Arbitration, Agreement. Emergency Arbitrator, 1.INTRODUCCIÓN Entre los medios alternativos de solución de controversias el arbitraje internacional ha llamado nuestra atención y es por ello por lo que se ha procedido a identificar aquellos aspectos relevantes o de actualidad que podrían brindar al lector un panorama general de lo que sucede en torno a este útil mecanismo. En primer término, esta investigación permitió descubrir la variabilidad de disposiciones que resultarían aplicables particularmente en el desarrollo del procedimiento arbitral y la ejecución del laudo ya que en cada asunto podrían concurrir: (i) reglas fijadas en los tratados internacionales y acuerdos comerciales; (ii) el Reglamento de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional, y (iii) la legislación doméstica así como la jurisprudencia de cada país de donde son originaAspectos significativos del arbitraje internacional. PP. 103-118 Artificial Intelligence, A r b i t r a t i o n rios, tienen su sede las partes en controversia o deba ser ejecutado el laudo arbitral. Adicionalmente, se marcado el acento en la novena revisión del Reglamento de la Comisión de Arbitraje Económico y Comercial Internacional de China (CIETAC) operada en el presente año 2024 al considerar que proporcionan elasticidad, eficacia y transparencia al arbitraje. De igual manera, se ha considerado apreciable el aporte que la Inteligencia Artificial puede realizar al arbitraje y más encomiable aún el esfuerzo que al efecto ha realizado Centro de Arbitraje y Mediación de Silicon Valley mediante su propuesta y diseño de Directrices para el uso de aquella. El árbitro de urgencia y el arbitraje acelerado previstos en el Reglamento de Arbitraje de la Cámara de Comercio Interna- �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC cional son igualmente tópicos que se han contemplado en este trabajo al aportar, por un lado, medidas de conservación o provisionales de urgencia cuando no es factible esperar hasta la fecha en que se conforme el Tribunal Arbitral, y por el otro, optimizar el plazo para el pronunciamiento del laudo correspondiente. También esta investigación ha permitido considerar de gran importancia y calidad, la toma de pruebas en el arbitraje internacional, por lo que se ha centrado la atención en las Reglas en la Toma de Evidencia de la Asociación Internacional de Abogados (International Bar Association IBA) sobre la Práctica de Prueba en el Arbitraje Internacional, al considerar que evitan la recolección ilegal de los medios de prueba y aportan con ello seguridad jurídica a las partes, blindando con ello al propio procedimiento arbitral. Otro de los aspectos que legitiman la importancia de esta investigación consiste en develar las ventajas e inconvenientes de la flexibilidad de los acuerdos arbitrales para que las partes optimicen los plazos de las etapas en que el procedimiento arbitral será desarrollado, mostrando que detrás de las bondades podrían ocultarse ocasionalmente mayores menoscabos. Finalmente, esta investigación se enfoca a descubrir la existencia de una auténtica autonomía de la cláusula de arbitraje, de la instancia arbitral, y de la sentencia arbitral, o si aquella se encuentra sujeta a la actualización de ciertas variables. 105 2. EL NUEVO REGLAMENTO DE ARBITRAJE 2024 DE LA COMISIÓN DE ARBITRAJE ECONÓMICO Y COMERCIAL INTERNACIONAL DE CHINA (CIETAC) Este reglamento de arbitraje es el resultado de la novena revisión de su versión primigenia puesta en vigor en el año 2015 (China International Economic and Trade Arbitration Commission CIETAC Arbitration Rules) revisado y adoptado en su oportunidad por el Consejo de China para la Promoción del Comercio Internacional/Cámara de Comercio Internacional de China el 4 de noviembre de 2014, en vigor a partir del 1 de enero de 2015. Los aspectos más significativos de esta revisión son los que se sintetizan a continuación y muestran rasgos orientados a dotar al proceso arbitral de elasticidad, eficacia y transparencia (CIETAJ, 2024, pág. 10 y ss.): (i) por virtud del artículo 6.1 (titulado Objeción al Acuerdo de Arbitraje y/o Jurisdicción), se determina que la CIETAC tiene la facultad de determinar la existencia y validez de un acuerdo de arbitraje y su jurisdicción sobre un caso de arbitraje, además de establecer que tal poder se delega en el tribunal arbitral una vez formado; (ii) conforme al artículo 8 (concerniente a la notificación de documentos y plazos de tiempo), se establece que los escritos arbitrales podrán notificarse por medios electrónicoscomo medio preferente de entrega (lo que contribuye a la protección del medio ambiente, evitando además los costos de impresión y remisión que conlleva el envío a través del correo tradicional); (iii) el artículo Gelacio Juan Ramón Gutiérrez Ocegueda y José Zócimo Orozco Orozco �106 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 21 regula los medios de presentación de comparecencias y copias de documentos de arbitraje, estableciendo que al presentar la Solicitud de Arbitraje, la Declaración de Contestación, la Declaración de Reconvención, la aportación de pruebas, y otros documentos de arbitraje, las partes pueden utilizar la comunicación electrónica como método preferente, pero si el Tribunal Arbitral lo considera necesario podrá requerir a las partes para que envíen copias impresas idénticas a la remisión electrónica, y si no existe identidad prevalecerá lo contenido en la versión electrónica, a menos de que las partes hubieren acordado lo contrario; (iv) los artículo 37.5 y 37.6, en lo concerniente a la audiencia oral, prevén que, previa consulta con las partes y tomando en consideración las circunstancias del caso, el tribunal arbitral podrá discrecionalmente decidir si se lleva a cabo la audiencia oral en persona, por vía remota mediante conferencia virtual, o por otros medios apropiados de comunicación electrónica, además de que el Tribunal Arbitral brindará las facilidades necesarias para el desarrollo de la audiencia oral, así como apoyo administrativo y logístico para el desarrollo de las audiencias virtuales remotas; (v) el artículo 48 posibilita la financiación de terceros, es decir, una vez que se concluye un acuerdo de financiación con un tercero, la parte financiada deberá comunicar el Tribunal Arbitral, sin demora, la existencia del acuerdo de financiación de terceros, el interés financiero en el mismo, el nombre y dirección de la parte tercera financiadora, y otra información relevante, con lo que dicho Tribunal podrá decidir sobre los costos del arbitraje, y (vi) el artículo 50 fija la posibilidad de que las parAspectos significativos del arbitraje internacional. PP. 103-118 revistamsc.uanl.mx tes pueden soliciten la desestimación anticipada de una demanda o reconvención sustentándose en la carencia manifiesta de mérito legal o ausencia de la jurisdicción del Tribunal Arbitral. 3. EL USO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN EL ARBITRAJE Un esfuerzo plausible por fijar lineamientos en este ámbito es realizado por el Centro de Arbitraje y Mediación de Silicon Valley (Silicon Valley Arbitration And Mediation Center) en su proyecto de Directrices sobre el uso de la Inteligencia Artificial en el Arbitraje (Guidelines on the use of Artificial Intelligence in Arbitration) elaborado el 31 de agosto de 2023, cuyo plazo de consulta se amplía hasta el 15 de diciembre de 2023 para particulares, y al 15 de febrero de 2024 para instituciones, su finalidad y función las encontramos en su parte introductoria, lo que permite comprender quiénes son sus potenciales usuarios o destinatarios y su atributo como referente en los procedimientos arbitrales: Estas Directrices sobre el uso de la inteligencia artificial en el arbitraje (las Directrices) introducen un marco basado en principios para el uso de herramientas de inteligencia artificial (IA) en el arbitraje en un momento en el que estas tecnologías son cada vez más poderosas y populares. Están destinadas a ayudar a los participantes en arbitrajes a navegar por las posibles aplicaciones de la IA. Estas Directrices se pueden utilizar en arbitrajes nacionales o internacionales �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC y están destinadas a servir como punto de referencia para instituciones arbitrales, árbitros, partes y sus representantes (incluidos abogados), peritos, y, cuando corresponda, a otros participantes en el proceso arbitral. Para ello, las Directrices proporcionan una Cláusula modelo que puede incorporarse a los acuerdos procesales para que los Lineamientos sean aplicables a todos participantes involucrados en un procedimiento de arbitraje particular. … Las Directrices van precedidas de disposiciones preliminares que aclaran el alcance y la aplicación de los principios aquí contenidos. El cuerpo de las Directrices está organizado en tres capítulos: un capítulo que contiene Directrices que generalmente se aplican a todos los participantes en el proceso de arbitraje, independientemente de su rol; un segundo capítulo que contiene directrices que abordan usos específicos de la IA por las partes y sus representantes (incluidos abogados); y un tercer capítulo con Directrices que abordan cuestiones que pueden surgir cuando los árbitros utilizan la IA. (SVAMC, 2023, págs. 1-2) Una de las aportaciones más representativas de este documento es la relacionada con la definición misma de Inteligencia Artificial a nivel cognoscitivo: Tal como se utiliza en estas Directrices, el término “IA” se refiere a sistemas informáticos que realizan tareas comúnmente asociadas con la cogni- 107 ción humana, como la comprensión del lenguaje natural, el reconocimiento de patrones semánticos complejos y la generación de resultados similares a los humanos. (SVAMC, 2023, pág. 4) En cuanto al alcance de las Directrices, resulta necesario puntualizar que no derogan las normas arbitrales cuyo cumplimiento es obligatorio para las partes, tal y como se precisa a continuación: No derogación de ninguna norma obligatoria. Estas Directrices no derogarán ninguna obligación legal, deber ético o norma de actuación profesional, conducta, o cualquier otra disposición vinculante aplicable a los procedimientos de arbitraje o las personas que participan en ellos. (SVAMC, 2023, pág. 5) En estas Directrices se advierte igualmente a los participantes de sus limitaciones, sesgos y riesgos que (en la actualidad) son inherentes al uso de determinadas herramientas de la IA, entre las que encontramos el denominado problema de “caja negra”: Problema de “caja negra” Las herramientas de IA generativa producen texto con sonido natural y contextualmente relevante basado en patrones de habla y abstracciones semánticas aprendidas durante su formación. Sin embargo, estas salidas son producto de infinitos cálculos probabilísticos complejos en lugar de “razonamientos” inteligibles (el llamado problema de la “caja negra”). A pesar Gelacio Juan Ramón Gutiérrez Ocegueda y José Zócimo Orozco Orozco �108 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC de que parezca lo contrario, las herramientas de IA carecen de autoconciencia o de la capacidad de explicar sus propios algoritmos. (SVAMC, 2023, pág. 6) revistamsc.uanl.mx de la Cámara de Comercio Internacional puesto en vigor a partir del 1º de enero de 2014. El Reglamento de Arbitraje en alusión data del año 2012 y ha sido objeto de revisión El carácter indelegable de la función arbitral en los años 2017 y 2021 (en vigor a partir del respecto de alguna de las herramientas de día 1º de enero de dicha anualidad), y entre la IA es resaltado conforme la Directriz nú- sus aspectos interesantes podemos resaltar mero 6, al precisar que: el concepto mismo de arbitraje, tal y como se inserta a continuación: Directriz 6 No delegación de responsabilidaEl arbitraje según el Reglamento de Ardes en la toma de decisiones bitraje de la Cámara de Comercio InUn árbitro no deberá delegar ninguna ternacional es un procedimiento formal parte de su mandato personal a ninque conduce a una decisión obligatoria guna herramienta de IA. Este principio rendida por un tribunal arbitral neutro, deberá se aplican particularmente a la susceptible de ser ejecutada en virtud función de toma de decisiones del ártanto de leyes nacionales sobre arbibitro. (SVAMC, 2023, pág. 18) traje como de tratados internacionales tales como la Convención de Nueva 4. EL ÁRBITRO DE URGENCIA Y EL York de 1958. (CCI, 2021, pág. 01) PROCEDIMIENTO ACELERADO ANTE LA CORTE INTERNACIONAL DE ARBITRAJE A).- Por otra parte y en lo concerniente al CONFORME AL REGLAMENTO DE procedimiento de urgencia, este se encuenARBITRAJE DE LA CÁMARA DE tra normado los numerales del 1 al 7 del arCOMERCIO INTERNACIONAL tículo 29 del Reglamento en cuestión y de su Apéndice número V, cuyas características se De inicio, vale la pena subrayar que el pro- resumen en seguida: (i) procede en el caso cedimiento arbitral es desarrollado por la en que alguna de las partes solicite mediCorte Internacional de Arbitraje (Internatio- das de conservación o provisionales de urnal Court of Arbitration ICA) conforme al Re- gencia cuando no es factible esperar hasta glamento de Arbitraje de la Cámara de Co- la fecha en que se conforme el Tribunal Arbimercio Internacional (International Chamber tral; (ii) es necesario que el Secretariado de of Commerce ICC) en base a su última ade- la Corte Arbitral la haya recibido antes de cuación en el año 2021; en tanto que el de que el expediente sea remitido al Tribunal mediación se ejecuta bajo la tutela del Cen- Arbitral; (iii) el Arbitro de Urgencia emite la tro Internacional de Resolución de Disputas decisión correspondiente bajo la modalidad (International Centre for Dispute Resolutions de ordenanza; (iv) las partes se encuentran ICDR) en base al Reglamento de Mediación sujetas a los términos en que la ordenanza Aspectos significativos del arbitraje internacional. PP. 103-118 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC sea emitida; (v) no obstante, el Tribunal Arbitral no se encuentra vinculado a las determinaciones del Árbitro de Urgencia en cuanto a los puntos, preguntas o disputas que allí se resuelven, ya que el Tribunal Arbitral podrá modificar o revocar la medida de urgencia o cualquier modificación hecha a la misma por el Árbitro de Urgencia e incluso levantar las medidas ordenadas. Existen sin embargo tres supuestos en que las Disposiciones concernientes al Arbitraje de Urgencia resultan inaplicables según el numeral 6 del artículo 29 en examen: 109 El procedimiento acelerado (artículo 30 y Apéndice VI) es un trámite simplificado con una escala de honorarios reducida que ha demostrado su eficacia desde su introducción en 2017. El Reglamento extiende su campo de aplicación a las diferencias cuyo monto no excede los 3 millones de Dólares de los Estados Unidos, para las convenciones de arbitraje concluidas a partir del 1º de enero de 2021. El procedimiento acelerado permanece aplicable a los negocios de un monto más elevado cuando las partes así lo convengan. (CCI, 2021, pág. 03) (i) si el Acuerdo de Arbitraje sujeto al Reglamento de referencia ha sido celebrado antes del día 1º de enero de 2012; (ii) si las partes se encuentran convencidas de excluir la aplicación misma de las Disposiciones inherentes al Arbitraje de Urgencia; (iii) o si el Acuerdo Arbitral que sustenta la demanda de arbitraje resulta de un tratado. En el artículo 1, numeral 2, inciso letra a del Apéndice VI antes referido se específica adicionalmente, que las Disposiciones del procedimiento acelerado aplican igualmente a los asuntos cuyo importe sea de 2’000,000.00 de dólares de los Estados Unidos de América si el acuerdo de arbitraje ha sido celebrado a partir del 1º de marzo Obviamente y de acuerdo con el numeral de 2017 antes del 1º de enero de 2021. 7 del artículo en análisis, las Disposiciones concernientes al Arbitro de Urgencia no li- Más específicamente, en el numeral 1 del mitan en forma alguna a las partes para que precitado artículo 30 se establece que al soliciten el conferimiento de medidas provi- aceptar recurrir al arbitraje conforme a disionales o de conservación ante cualquier cho Reglamento, las partes admiten que las autoridad judicial competente en cualquier disposiciones relativas a esta modalidad instante antes de la presentación de una de- prevalecerán sobre cualquier estipulación manda conforme al Reglamento de Arbitraje que en contrario se hubiere establecido en o incluso ulteriormente conforme lo justifi- el convenio arbitral respectivo. quen y permitan las circunstancias. Por el contrario, las reglas del arbitraje aceB).- En lo tocante al procedimiento acele- lerado no se aplicarán en las hipótesis derado en el prefacio del documento en análi- terminadas en el numeral 3 del artículo en sis se anticipa su radio de aplicabilidad: análisis, transcrito en líneas subsecuentes: Gelacio Juan Ramón Gutiérrez Ocegueda y José Zócimo Orozco Orozco �110 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 3. Las Disposiciones relativas al procedimiento acelerado no se aplican si: 1. el acuerdo de arbitraje relativo al Reglamento ha sido celebrado antes de la fecha de entrada en vigor de las Disposiciones relativas al procedimiento acelerado, 2. las partes convienen excluir la aplicación de las Disposiciones relativas al procedimiento acelerado, o 3. la Corte juzga, a solicitud de una de las partes antes de la constitución del Tribunal Arbitral o de oficio, que es inoportuno con respecto a las circunstancias, aplicar las Disposiciones relativas al procedimiento acelerado. revistamsc.uanl.mx tran (previa consulta de las partes) la no autorización de solicitudes de producción de documentos o dosificar su número, el alcance de los escritos o declaraciones escritas concernientes a los testigos y expertos; (iv) el Tribunal Arbitral puede previa consulta a las partes, resolver el litigio solamente con las piezas cometidas por las partes sin el desahogo de audiencia ni la recepción de las declaraciones de testigos u opinión de expertos, y (v) el Tribunal Arbitral pronuncia su laudo arbitral en un plazo de 6 meses contados a partir de la fecha la conferencia sobre la gestión del procedimiento, con la posibilidad de prolongarlo. 5. LAS PRUEBAS EN EL ARBITRAJE Las particularidades de este procedimiento INTERNACIONAL se pueden sintetizar de la forma siguiente, y al tenor de lo previsto por los artículos 3 y 4 La obtención, ofrecimiento, admisibilidad, del Apéndice en estudio: (i) después de la desahogo y valoración de los medios de constitución del Tribunal Arbitral, las partes prueba en el ámbito del arbitraje internano pueden formular nuevas peticiones, salvo cional resultan ser tareas no precisamente autorización del dicho Tribunal quien ten- fáciles ya que su regulación puede ser efecdrá en cuenta la naturaleza de las nuevas tuada a través de diversos mecanismos tales solicitudes, el estado de avance del proce- como: (i) las Reglas en la Toma de Evidencia dimiento, las consecuencias en materia de de la Asociación Internacional de Abogacostos y cualquier otra circunstancia per- dos (International Bar Association IBA) sobre tinente; (ii) la conferencia sobre la gestión Práctica de Prueba en el Arbitraje Internadel procedimiento organizado conforme al cional; (ii) las diversas legislaciones nacioartículo 24 del Reglamento de Arbitraje, se nales, (iii) y las reglas de prueba elegidas y celebra a más tardar en los 15 días siguien- acordadas por las partes. Este problema se tes a la fecha de la remisión del expedien- acentúa cuando se trata de normar la adte al Tribunal Arbitral, pero la Corte Arbitral misibilidad y efectos de las pruebas obtenipuede prolongarla a solicitud debidamente das ilegalmente al admitir posturas interpremotivada del Tribunal Arbitral o de oficio si tativas divergentes. lo estima necesario; (iii) el Tribunal Arbitral se encuentra en posibilidad de adoptar dis- En un esfuerzo de unicidad, las Reglas en la crecionalmente las medidas procesales que Toma de Evidencia de la Asociación Internaestime pertinentes, entre las que se encuen- cional de Abogados adoptadas por resoluAspectos significativos del arbitraje internacional. PP. 103-118 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 111 ción de su Consejo el día 17 de diciembre de 2020, prevén en su artículo 9 diversos lineamientos orientados a regular estos tópicos, que engloban aspectos propios a la admisibilidad, relevancia, materialidad y valoración de las evidencias que servirán para decidir a cuál de las partes asiste la razón en un conflicto arbitral y que giran en torno a su legal obtención, razonabilidad, secrecía, eticidad, y apego irrestricto a los principios de economía procesal, proporcionalidad, equidad o igualdad de la Partes, así como su impacto en la cuantificación de los costos de arbitraje: e) motivos de confidencialidad comercial o técnica que el Tribunal Arbitral determine son convincentes; f) motivos de especial interés político o sensibilidad institucional (incluyendo evidencia que ha sido clasificada como secreto por un gobierno, una autoridad pública o una institución internacional) que el Tribunal Arbitral determina son convincentes; o g) consideraciones de economía procesal, proporcionalidad, equidad o igualdad de la Partes que el Tribunal Arbitral determine son convincentes. Artículo 9 Admisibilidad y valoración de la prueba 1. El Tribunal Arbitral determinará la admisibilidad, relevancia, materialidad y valoración de la evidencia. 3. El Tribunal Arbitral podrá, a solicitud de una de las Partes o de oficio, excluir las pruebas obtenidas ilegalmente. 2. El Tribunal Arbitral, a petición de una de las Partes o de oficio, excluir de la prueba o producción de cualquier documento, declaración, testimonio o inspección, total o parcial, para cualquier de las siguientes razones: a) falta de relevancia suficiente para el caso o materialidad para su resultado; b) impedimento legal o privilegio bajo la ley o reglas éticas determinadas por el Tribunal Arbitral aplicable (ver Artículo 9.4 abajo); c) carga irrazonable para presentar la solicitud de evidencia; pérdida o destrucción del Documento d) al haber sido demostrado que existe una probabilidad razonable de que ello ocurrió; 4. Al considerar cuestiones de impedimento o privilegio legal en virtud del Artículo 9.2 (b), y en la medida en que lo permitan cualquiera de las normas legales o éticas obligatorias que se consideren aplicables, el Tribunal Arbitral podrá tomar en cuenta: a) cualquier necesidad de proteger la confidencialidad de un documento, declaración, testimonio o comunicación realizada en relación con el asunto y con el fin de proporcionar u obtener asistencia legal; b) cualquier necesidad de proteger la confidencialidad de un documento, declaración testimonio o comunicación realizada en relación con el asunto y con el fin de negociar un acuerdo; c) las expectativas de las Partes y de sus asesores al momento en que sur- Gelacio Juan Ramón Gutiérrez Ocegueda y José Zócimo Orozco Orozco �112 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC gió el impedimento legal o privilegio; d) cualquier posible renuncia a cualquier impedimento legal aplicable o privilegio en virtud del consentimiento, divulgación anterior, o uso afirmativo de Documento, declaración, testimonio o asesoría contenidos en ellos o en forma diversa; y e) la necesidad de mantener la justicia e igualdad entre las Partes, particularmente si son sujetos a diferentes normas legales o éticas. revistamsc.uanl.mx ordenado por el Tribunal Arbitral éste puede inferir que dichas pruebas serían adverso a los intereses de la Parte omisa. 8. Si el Tribunal Arbitral determina que una Parte no se comportó de buena fe al obtener una prueba, el Tribunal Arbitral podrá, además de adoptar cualquier otra medida disponible bajo estas Reglas, tener en cuenta dicho incumplimiento en su asignación de los costos del arbitraje, incluidos los costos que surjan fuera de este o en relación con la obtención de pruebas. (IBA, 2021, págs. 22-24) 5. El Tribunal Arbitral podrá, en su caso, hacer los arreglos necesarios para permitir la admisión de Documentos que se ofrecerán y las pruebas que se presentarán o que serán consideradas En cuanto a la aplicabilidad de estas Reglas sujetas a una adecuada protección de habrá que enfatizar la recomendación que confidencialidad. al respecto realizan Gaëtan VERHOOSEL y Philippe PINSOLLE como miembros del Co6. Si una Parte no cumple sin una explica- mité de Arbitraje de la Asociación Internación satisfactoria con la presentación cional de Abogados, en el prefacio del texde cualquier documento solicitado en to en donde consta su publicación, ya que una Petición de Producción de pruebas recomiendan incluir en las convenciones la y al que no se ha opuesto en su mo- siguiente cláusula arbitral mento o no presenta ningún documento ordenado para ser producido por el Además de las normas institucionales, Tribunal Arbitral, este puede inferir que ad hoc o de otro tipo elegidas por las dicho documento sería adverso a los partes, estas acuerdan que el arbitraintereses de esa Parte. je será llevado a cabo de acuerdo con las Reglas de Evidencia de la IBA vi7. Si una Parte incumple sin una explicagentes en la fecha de este acuerdo (o ción satisfactoria con poner a disposien la fecha de inicio del arbitraje). (IBA, ción cualquier otra prueba pertinente, 2021, pág. 6) incluido el testimonio, solicitado por una Parte, y aquella a quien se diri- Así, conforme al artículo 1º de las Reglas en gió la solicitud no se opone a su debi- análisis, el principio rector que impera en do tiempo o no se pone a disposición cuanto a su ámbito de aplicación es que, cualquier prueba, incluido el testimonio siempre que las partes en conflicto hayan Aspectos significativos del arbitraje internacional. PP. 103-118 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC acordado o el Tribunal Arbitral lo haya decidido se aplicarán las mismas, excepción hecha de la existencia de disposición legal imperativa aplicable al caso o hubiere sido determinada por las Partes o por el propio Tribunal Arbitral. Adicionalmente, habrá que precisar que en caso de conflicto entre cualquier disposición de las Reglas de Prueba de la IBA y las Reglas Generales o las Reglas Arbitrales, el Tribunal Arbitral aplicará las Reglas de Prueba de la IBA en el manera que determine mejor para lograr en lo posible, los propósitos tanto de las Reglas Generales y las Reglas de Evidencia de la IBA, a menos que las Partes acuerdan lo contrario, por lo que imperará el principio de la autonomía de la voluntad. Desde una perspectiva de conjunto, podría afirmarse que el objetivo de estas reglas sobre la obtención de evidencia en el ámbito del arbitraje internacional radica en proporcionar a las partes, principalmente si estas proceden de tradiciones jurídicas diferentes, un procedimiento arbitral complementario (ya que no pretende limitar la flexibilidad que caracteriza al arbitraje) con notas distintivas de: (i) eficiencia; (ii) economía, y (iii) justicia. Bajo esa tesitura, estas reglas parten de la base de que la práctica de pruebas se realizará en apego a los principios de que: (i) cada parte actuará de buena fe, y (ii) de que por ende gozan del derecho de conocer las pruebas en el procedimiento arbitral, con razonable antelación al desahogo de cualquier audiencia de prueba, y en consecuencia de cualquier hecho o determinación de mérito. Otro aspecto contenido de apartado de aplicación en les como: 113 valioso que se detecta en el estas Reglas consiste en el definiciones que regirán su el procedimiento arbitral, ta- (i) Tribunal Arbitral (Arbitral Tribunal); (ii) Demandante (Claimant); (iii) Documento (Document); (iv) Audiencia Probatoria (Evidentiary Hearing); (v) Dictamen de Experto (Expert Report); (vi) Reglas Generales (General Rules); (vii) Reglas de Evidencia de la Asociación Internacional de Abogados (IBA Rules of Evidence); (viii) Parte (Party); (ix) Experto designado por las Partes (Party-Appointed Expert); (x) Audiencia remota (Remote Hearing); (xi) Solicitud para Producir Pruebas (Request to Produce); (xii) Demandada (Respondent); (xiii) Experto designado por el Tribunal (Tribunal-Appointed Expert), y (xiv) Declaración de un Testigo (Witness Statement). 6. LOS PLAZOS EN LOS ACUERDOS DE ARBITRAJE En este aspecto surge la inquietud de conocer si la flexibilidad del arbitraje es garantía de eficacia en la solución de conflictos cuando se trata de acordar los plazos para la realización de ciertos actos o incluso para la emisión del propio laudo arbitral. Es así que las partes pueden asentir la fijación de plazos con respecto de actos que las mismas pueden controlar: (i) la selección de árbitros; (ii) ofrecimiento y desahogo de los medios de prueba; (iii) pronunciamiento e intercambio de ale- Gelacio Juan Ramón Gutiérrez Ocegueda y José Zócimo Orozco Orozco �114 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC gaciones; (iv) la concesión u otorgamiento de premios o recompensas. Se cuestiona no obstante la pertinencia de que las partes acuerden la fijación de plazos con respecto de actos a ejecutar por terceras personas o incluso por el tribunal arbitral, como podría ser el pronunciamiento mismo de su resolución. En ese sentido, Marta MILANOVIC elabora un listado exhaustivo de las ventajas e inconvenientes más significativos de los acuerdos que inciden en la fijación de los plazos del procedimiento arbitral. Verifiquemos a continuación las ventajas detectadas por dicha jurista: Las principales ventajas a favor de los plazos fijos en los acuerdos de arbitraje son: • • • • Ahorro de eficiencia y tiempo son los principales objetivos de fijar un plazo fijo en los acuerdos arbitrales. Los plazos fijos pueden garantizar un progreso fluido y minimizar los retrasos. Si los plazos son cortos, entonces el laudo arbitral debería dictarse más rápidamente. El arbitraje acelerado puede ser crucial para disputas urgentes. La certeza y la previsibilidad están garantizadas por plazos fijos en el arbitraje, lo que proporciona una comprensión clara del cronograma del procedimiento. Tener claro cuándo son necesarias determinadas acciones permite a las partes planificar mejor sus estrategias. La asignación de recursos es más predecible, dada la previsibilidad del cronograma. Reducir los retrasos y por tanto minimizar Aspectos significativos del arbitraje internacional. PP. 103-118 revistamsc.uanl.mx los costes incurridos debido a los retrasos. (MILANOVIC, 2024) En lo que a los inconvenientes se refiere, a decir de dicha especialista, estos consisten en que: (i) muy frecuentemente los plazos acordados por las partes resultan insuficientes lo que significará que el laudo podría emitirse sin la bastante oportunidad de haber presentado sus pruebas o argumentos, situación que redundará que el Tribunal Arbitral no realice una deliberación contundente y emita un laudo deficiente en lo que a su motivación se refiere; (ii) el consecuente riesgo de cuestionamiento y anulación del laudo arbitral debido a su fragilidad ocasionada por no respetar principios inherentes al debido proceso; (iii) la posibilidad de omitir situaciones imprevisibles o demoras inusitadas en la tramitación del procedimiento arbitral o inclusive en la ejecución del laudo arbitral; (iv) la posibilidad de que el rigor del procedimiento arbitral se vea desplazado por criterios de conveniencia, situación que demeritará los estándares de calidad en la adopción de las determinaciones del Tribunal Arbitral, y (vi) el riesgo de que la flexibilidad que caracteriza al procedimiento arbitral se vea coartada ante la imposibilidad de que este se adapte a las circunstancias. (MILANOVIC, 2024). Lo recomendable sería la presencia de una adecuada proporción entre la flexibilidad del procedimiento y la equidad de las partes, ambas con respecto a la necesidad de conservar la eficacia del arbitraje. �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 7. LA AUTONOMÍA EN MATERIA ARBITRAL INTERNACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LA JURISPRUDENCIA FRANCESA Desde el punto de vista del profesor Bertrand ANCEL, la autonomía puede referirse a los rubros siguientes: (i) la autonomía de la cláusula de arbitraje; (ii) la autonomía de la instancia arbitral, y (iii) la autonomía de la sentencia arbitral. (ANCEL, 2010, pág. 188) El alcance de dicha autonomía ha sido tal que le dota de una fisionomía y funcionalidad propia, que se ha llegado a afirmar la existencia de un orden jurídico arbitral, tal y como lo evidencia el citado autor al afirmar que: El término parece tener vocación de tomar el control total del arbitraje y de caracterizar todo el proceso. El arbitraje comercial internacional quedaría así liberado del abrazo insoportable de los ordenamientos jurídicos estatales por no obedecer más que a su propio derecho, incluso a desarrollarse en su propio orden jurídico: el orden jurídico arbitral. (ANCEL, 2010, págs. 188- 189) La consolidación de la autonomía del arbitraje comercial internacional y la concurrencia y la cada vez menor de los lineamientos prevalentes en los órdenes jurídicos estatales, se debe al fenómeno mismo de la mundialización del comercio, lo que permite cuestionar incluso la hegemonía del poder estatal y el destino que tendrán las ventajas que tradicionalmente ha ofrecido a los connacionales el concepto de soberanía nacional: 115 De hecho, el poder estatal a menudo parece impotente ante este fenómeno. que se nutre de una dinámica de intercambios económicos a la que las fronteras territoriales y la compartimentación de los mercados nacionales ahora sólo ofrecen una resistencia débil, de modo que el espacio antes todavía tenemos el privilegio de ejercer las prerrogativas de la soberanía nacional ya no ofrece a estos últimos más que un refugio incierto. (ANCEL, 2010, pág. 189) Particularmente hablando de la autonomía del acuerdo de arbitraje, dicho tratadista asegura que la misma se ha acentuado cuando la Corte de Casación de la República Francesa instada por la persona jurídica denominada Société Buisman’s (Société Buisman´s, 1972), y ha reconocido que la validez de la cláusula escapaba al método del conflicto y entraba dentro de las reglas materiales especialmente aplicables al arbitraje internacional, luego cuando decidió aclarar el contenido de esta norma material con la resolución identificada como Dalico Contractors (Dalico Contractors, 1993), aseverando que en virtud de una regla material de derecho internacional del arbitraje la clausula compromisoria resulta jurídicamente independiente de la convención principal que la contiene (sea por preverse íntegramente en el texto del contrato o por una simple alusión referencial), por lo que tanto su existencia como eficacia deben ser percibidas bajo reserva de las reglas del derecho positivo francés y del orden público internacional, a partir de la concurrente voluntad de las partes y sin que resulte necesario referirse a una ley estatal. Gelacio Juan Ramón Gutiérrez Ocegueda y José Zócimo Orozco Orozco �116 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Lo concerniente a la autonomía de la instancia arbitral, esta radica en el reconocimiento de la competencia conferida al Tribunal Arbitral para resolver el conflicto al habérsele atribuido una competencia de origen, lo que implicará en consecuencia respetar la validez y eficacia de su investidura frente al cuestionamiento de cualquiera de las partes o de terceros. Esta postura es explicada por el profesor Bertrand ANCEL de la forma que se cita a continuación: Además, esta regla de competencia-competencia es coherente con las exigencias de la justicia procesal; en efecto, negar al árbitro la posibilidad decidir él mismo sobre la cuestión de su competencia es obligar el demandante, que cree en esta competencia, a buscar la confirmación de la misma en un tribunal estatal, mientras que el demandado no habría esperar el resultado de este recurso, mientras que es él quien, al criticar el acuerdo arbitral, tomó la iniciativa del contencioso de la competencia: en principio es a quien invoca la nulidad de un acto que corresponde establecer los defectos; aquí, el carácter prejudicial de la cuestión daría lugar a una inversión de las posiciones procesales de las partes y de la carga de la alegación y la prueba se transferiría a la otra parte y, además, se ralentizaría la resolución de la controversia sobre el fondo. No sería justo ni oportuno recompensar de esta manera las tácticas dilatorias del demandado. (ANCEL, 2010, pág. 196) Aspectos significativos del arbitraje internacional. PP. 103-118 revistamsc.uanl.mx En lo relacionado con la autonomía de la resolución arbitral, lo deseable sería que el beneficiario de una sentencia arbitral logre su ejecución con el simple apoyo del orden jurídico estatal ante la imposibilidad de obtener la ejecución voluntaria por parte de su contrincante. Toda vez que la oposición del perdidoso en un procedimiento arbitral únicamente puede ser superada con la intervención del estado nacional, es que se podría afirmar a primera vista la inevitable dependencia del arbitraje internacional. El problema se presenta además, cuando la validez del laudo arbitral es cuestionada al grado de obtener su anulación por un estado nacional. El estado francés ha encontrado la solución en la célebre resolución identificada como Hilmarton Ltd, pronunciada por la Primera Sala en materia civil de la Corte de Casación de la República Francesa, con motivo de la apelación número 92-15.137, al resolver: Una sentencia rendida en materia internacional en un Estado extranjero, no siendo integrada en el ordenamiento jurídico de ese Estado, su existencia permanece establecida a pesar de su anulación en el Estado sede del arbitraje y su reconocimiento en Francia no es contrario al orden público internacional. (Hilmarton Ltd, 1994) Dicha postura ha sido reiterada, y de hecho bajo una forma más clara, en la resolución de apelación motivada por la controversia suscitada entre Putrabali Adyamulia v. Société Rena Holding et Société Moguntia Est Epices, conforme al texto resolutivo siguiente: �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Pero dado que la sentencia internacional, no está vinculada a ningún orden jurídico estatal, es una decisión de la justicia internacional cuya regularidad se examina con respecto a las normas aplicables en el país donde se solicita su reconocimiento y ejecución; en aplicación de Artículo VII de la Convención de Nueva York del 10 de enero de 1958, la empresa Rena Holding fue admisible para presentar en Francia el laudo dictado a Londres el 10 de abril de 2001 de conformidad con el acuerdo de arbitraje y la regulación de la IGPA, justificó basarse en las disposiciones de la ley francés del arbitraje internacional, que no prevé la anulación del sentencia en el país de origen como causa de denegación de reconocimiento y ejecución de la sentencia dictada en el extranjero. (Société PT Putrabali Adyamulia v. Société Rena Holding et Société Moguntia Est Epices, 2007) 8. CONCLUSIÓN 117 puede aportar la Inteligencia Artificial en los procedimientos de arbitraje internacional conforme al proyecto de Directrices sobre el uso de la Inteligencia Artificial en el Arbitraje elaborado por el Centro de Arbitraje y Mediación de Silicon Valley; (iv) las condiciones bajo las cuales es permisible la designación del árbitro de urgencia y el desarrollo del arbitraje acelerado conforme al Reglamento de Arbitraje de la Cámara de Comercio; (v) las condiciones a que estará sujeta la toma de evidencias al tenor de lo previsto en las Reglas en la Toma de Evidencia de la Asociación Internacional de Abogados sobre Práctica de Prueba en el Arbitraje Internacional; (vi) las ventajas e inconvenientes de disminuir los plazos en que el procedimiento arbitral será ejercido, y (vii) los razonamientos por los que se afirma o desmitifica la presencia de una auténtica autonomía de la cláusula de arbitraje, de la instancia arbitral, y de la sentencia arbitral. TRABAJOS CITADOS ANCEL, B. (15 de Enero de 2010). Biblooteca Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. En Como tópicos de trascendencia para el arbitraje se ha logrado identificar y explicar: R. MÉNDEZ SILVA, Contratación y Arbitraje Internacionales. (Vol. 1, págs. 187-204). México, México: Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Recuperado (i) La existencia de una diversidad de disposiciones normativas que concurren en el desarrollo del procedimiento arbitral y la ejecución del laudo respectivo; (ii) el favorable contenido de la novena revisión del Reglamento de la Comisión de Arbitraje Económico y Comercial Internacional de China (CIETAC) efectuada en fecha reciente constando sus aportes a la elasticidad, eficacia y transparencia al arbitraje; (iii) los beneficios que el 24 de febrero de 2024, de http://ru.juridicas.unam. mx:80/xmlui/handle/123456789/30686 CCI, C. d. (1 de Janvier de 2021). Chambre de Commerce Internationale CCI. Recuperado el de février bo.org/ de 2024, de 20 h t t p s : // i c c w - https://iccwbo.org/news-publications/arbitra- tion-adr-rules-and-tools/arbitration- rules-and-mediation-rules/#single-hero-document CIETAJ, C. I. (1 de January de 2024). Arbitration Rules. Recuperado el 18 de 02 de 2024, de China International Gelacio Juan Ramón Gutiérrez Ocegueda y José Zócimo Orozco Orozco �118 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Economic and Trade Arbitration Commission (CIATAJ): nivel I durante los periodos 2009-2011, 2013-2015, y http://cietaj.org 2022-2026. Dalico Contractors, Pourvoi 91-16.828 (Cour de Cassation, Chambre civile 1, République Francaise. 20 de décem- Correo electrónico: gelacio.gutierrez@academicos. udg.mx bre de 1993). Hilmarton Ltd, N° de pourvoi : 92-15.137 (Cour de Cassa- José Zócimo Orozco Orozco tion, Chambre civile 1, de la République Francaise. 23 Es Abogado, Maestro en Derecho Penal, Doctor en de mars de 1994). Letras por la Universidad de Guadalajara. Cronista IBA, I. B. (2021). Rules on the Taking of Evidence in Inter- Titular Honorario Permanente de su lugar de naci- national Arbitration. (1 ed.). London, United Kingdom: miento, San Ignacio Cerro Gordo, Jalisco. Miembro International Bar Association. del Sistema Nacional de Investigadores nivel I, Pro- MILANOVIC, M. (18 de février de 2024). Arbitrage In- fesor PRODEP. ternational. Informations sur l’arbitrage international Correo electrónico: zocimo.orozco@academicos.udg. par Aceris Law LLC. Recuperado el 24 de février de mx 2024, de https://www.international-arbitration-at- torney.com/fr/fixed-deadlines-in- arbitration-agree- ments-pros-and-cons/ Société Buisman´s, N° de pourvoi: 70-14.163 (Cour de Cassation, Chambre civile 1, République Francaise. 04 de juillet de 1972). Société PT Putrabali Adyamulia v. Société Rena Holding et Société Moguntia Est Epices, Pourvoi No. 05-18.053 (Chambre Civile 1 de la Cour de Cassation de la République Francaise. 29 de juin de 2007). SVAMC, S. V. (31 de August de 2023). Silicon Valley Arbitration and Mediation Center SVAMC. Recuperado el 19 de february de 2024, de https://svamc.org/svamcdraft-guidelines-released-for-public-consultation/ ht- tps://arbi-city.typeform.com/ai- guidelines _ Gelacio Juan Ramón Gutiérrez Ocegueda Es abogado egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Guadalajara; titular del Diplôme Supérieur de l’Université de Droit, d’Économie et Sciences Sociales de Paris II; y del Diplôme d’Études Doctorales de l’Université Panthéon-Assas Paris II; Profesor investigador de tiempo completo titular “C” de la Universidad de Guadalajara; Perfil PRODEP vigente, y miembro del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Aspectos significativos del arbitraje internacional. PP. 103-118 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 07, JULIO 2024 en MSC La solución pacífica de controversias como norma imperativa del Derecho internacional ante la crisis de paz mundial The peaceful resolution of disputes as an imperative norm of international law in the face of the world peace crisis Recibido: 01-04-2023 | Aceptado: 27-05-2023 Carlos Alberto Aceves García* José Guillermo García Murillo** *https://orcid.org/0009-0001-2600-0004 Universidad de Guadalajara, Guadalajara, México *https://orcid.org/0000-0002-3856-9281 Universidad de Guadalajara, Guadalajara, México Resumen El objeto de investigación del presente trabajo es analizar el concepto, evolución y características de las normas imperativas del Derecho Internacional o también llamadas Ius cogens con el fin de determinar si la solución pacífica de controversias puede formar parte de ellas. Asimismo, se busca realizar el estudio de la aplicación de estas normas por parte de los Estados y de los órganos internacionales en la búsqueda de establecer obligaciones de rango superior que velen por la paz y la seguridad internacional. La tesis que se sostiene es que la solución pacífica de controversias forma parte de las normas ius cogens, las cuales han sido opacas en su reconocimiento y aplicación por parte de la comunidad internacional, lo que ha provocado una inoperatividad e ineficacia en la búsqueda de paz, en la erradicación de actos de agresión y genocidio, y en la protección de los derechos humanos que velan por eliminar la esclavitud y la discriminación racial. La investigación es realizada mediante la revisión doctrinal y de las fuentes normativas internacionales, además de los criterios jurisprudenciales en la materia por parte de la Corte Internacional de Justicia y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Palabras clave: Paz, reparación, derechos humanos, ius cogens, erga omnes. Cómo citar Aceves García, C. A., & García Murillo, J. G. La solución pacífica de controversias como norma imperativa del Derecho internacional ante la crisis de paz mundial. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(7). https://doi. org/10.29105/msc4.7-93 �120 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Abstract The research object of this work is to analyze the concept, evolution and characteristics of the peremptory norms of International Law or also called Ius cogens in order to determine if the peaceful resolution of disputes can be part of them. Likewise, it seeks to study the application of these norms by States and international bodies in the search to establish higher-ranking obligations that ensure international peace and security. The thesis that is maintained is that the peaceful settlement of disputes is part of the jus cogens norms, which have been opaque in their recognition and application by the international community, which has caused ineffectiveness and ineffectiveness in the search for peace, in the eradication of acts of aggression and genocide, and in the protection of human rights that ensure the elimination of slavery and racial discrimination. The investigation is carried out through a doctrinal review and international normative sources, in addition to the jurisprudential criteria on the matter by the International Court of Justice and the Inter-American Court of Human Rights. Keywords: Peace, reparation, human rights, ius cogens, erga omnes. 1.INTRODUCCIÓN En los últimos dos años, la Comunidad Internacional ha sido testigo de graves violaciones de derechos humanos. En febrero de 2022 se suscitó la invasión de las tropas rusas a las principales ciudades de Ucrania, conflicto que a un año de escala causó 8 millones de ucranianos refugiados en Europa, 700 ataques verificados en contra de infraestructura de atención sanitaria, y 18,657 víctimas civiles (World Health Organization, 2023). En consecuencia, Rusia ha sido sometido a bloqueos de carácter económico y político, además de un procedimiento de denuncias por genocidio en virtud de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ); y dos órdenes de arresto emitidas por la Corte Penal Internacional en contra de Vladimir Vladimirovich Putin, Presidente de la Federación de Rusia, y de Maria Alekseyevna Lvova-Belova, Comisionada para los Derechos del Niño de la Oficina de la Presidencia de la Federación de Rusia (Court International Criminal, 2023). Por otro lado, el 7 de octubre de 2023, el grupo islamista Hamas inició una operación armada en contra de Israel, agravando el conflicto de antaño con Palestina. En respuesta, La solución pacífica de controversias como norma imperativa del Derecho internacional ante la crisis de paz mundial. PP. 119-132 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Israel lanzó la operación denominada “Espada de Hierro” con ataques por aire, tierra y mar a la franja de Gaza, donde según datos de la Agencia de las Naciones Unidas para Refugiados Palestinos (UNRWA), el Ministerio de Salud de Gaza informó que sobre las 21 horas tiempo local, había 232 muertos, 1697 heridos, y 20,363 desplazados internos se refugiaron en escuelas (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, 2023). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 121 ción de actos de agresión y genocidio, y en la protección de los derechos humanos que velan por eliminar la esclavitud y la discriminación racial. La investigación es realizada mediante la revisión doctrinal y de las fuentes normativas internacionales, además de los criterios jurisprudenciales en la materia por parte de la Corte Internacional de Justicia y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. 2.CONCEPTO Y EVOLUCIÓN DEL IUS En base a lo anterior, es que surge la ne- COGENS cesidad de volver a retomar el estudio y aplicación de las normas imperativas del Las normas imperativas del Derecho internaDerecho internacional o también llamadas cional general o también denominadas ius ius cogens, las cuales fueron formuladas por cogens, son normas que tienen por naturalela Comunidad Internacional después de la za proteger los valores fundamentales de la Segunda Guerra Mundial, con el fin de esta- comunidad internacional, poseen aplicación blecer normas y obligaciones de rango su- universal y jerarquía superior a otras norperior que velaran por la paz y la seguridad mas de derecho internacional, no admiten internacional. El estudio permitirá conocer el acuerdo en contrario y solo pueden ser moconcepto, la evolución y las características dificadas por una norma ulterior del derecho de las normas imperativas del Derecho In- internacional que tenga el mismo carácter ternacional o también llamadas Ius cogens (Comisión de Derecho Internacional N. U., con el fin de determinar si la solución pa- Texto del proyecto de conclusiones sobre la cífica de controversias puede ser conside- identificación y las consecuencias jurídicas rada como tal. Asimismo, permitirá realizar de las normas imperativas de derecho interun estudio de la aplicación de estas normas nacional general (ius cogens) de la 3601 sepor parte de los Estados y de los órganos sión celebrada el 27 de julio de 2022., 2022). internacionales en la búsqueda de establecer obligaciones de rango superior que ve- Por tal naturaleza y características, las norlen por la paz y la seguridad internacional. mas imperativas o de ius cogens generan La tesis que se sostiene es que la solución obligaciones erga omnes (locución latina pacífica de controversias forma parte de las que significa “contra todos” o “frente a tonormas ius cogens, las cuales han sido opa- dos”), las cuales tienen efectos vinculantes cas en su reconocimiento y aplicación por para toda la comunidad internacional en su parte de la comunidad internacional, lo que conjunto, inclusive a particulares, respecto a ha provocado una inoperatividad e inefica- proteger determinados intereses colectivos cia en la búsqueda de paz, en la erradica- esenciales. Carlos Alberto Aceves García y José Guillermo García Murillo �122 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Las obligaciones erga omnes no deben ser confundidas con las obligaciones erga omnes partes, son dos clases diferentes de obligaciones de estructura integral, estas últimas solo tienen efectos vinculantes para aquellos sujetos del derecho internacional que suscribieron un determinado tratado sobre cierto interés en común (Gutiérrez Espada, 2021). Ante las características de ambas obligaciones se coincide con lo expresado por (Cançado Trindade, 2003) ex Juez de la COIDH, en que todas las normas ius cogens generan obligaciones erga omnes, pero no toda obligación erga omnes genera normas ius cogens: Todas las normas del jus cogens generan necesariamente obligaciones erga omnes. Mientras el jus cogens es un concepto de derecho material, las obligaciones erga omnes se refieren a la estructura de su desempeño por parte de todas las entidades y todos los individuos obligados. A su vez, no todas las obligaciones erga omnes se refieren necesariamente a normas del jus cogens (párrafo 80). Un ejemplo de lo anterior son las normas relativas a la prohibición del genocidio, consideradas como normas ius cogens que generan obligaciones erga omnes de su cumplimiento para toda la comunidad internacional e inclusive particulares. Mientras que por otro lado está la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores que no es considerada ius cogens, sin revistamsc.uanl.mx embargo, tiene efectos erga omnes partes de su cumplimiento sobre todos los Estados americanos que la hayan firmado y ratificado. Las normas imperativas del Derecho internacional general son un concepto en evolución, pero no en relación con su significado como tal, sino en cuanto a su contenido, mismo que inició después de la Segunda Guerra Mundial ante la necesidad de establecer obligaciones de rango superior que velaran por la paz y la seguridad internacional1; hoy en día los Tribunales internacionales de Derechos humanos y de Derecho Internacional humanitario, además del Proyecto de conclusiones formulado por la CDI, son los entes que están a la vanguardia en configurar el contenido del ius cogens (Kirchner, 2004). En ese sentido, el instrumento jurídico que refirió por primera vez estas normas fue la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados de 1969 (CV69) en los respec1 Cabe señalar que la Corte Permanente de Justicia Internacional en la sentencia del Caso Oscar Chinn de 12 de diciembre de 1934, el Juez M. Schücking en su opinión separada mencionó que el crear un Jus Cogens para esa época sería una vez que los Estados hayan acordado ciertas normas de derecho, las cuales no puedan ser alteradas, solo por algunas de su número, además de que todo acto adoptado en contravención de dicho compromiso será nulo de pleno derecho: «And I can hardly believe that the League of Nations would have already embarked on the codification of international law if it were not possible, even to-day, to create a jus cogens, the effect of which would be that, once States have agreed on certain rules of law, and have also given an undertaking that these rules may not be altered by some only of their number, any act adopted in contravention of that undertaking would be automatically void». Véase Permanent Court of International Justice. Series A/B: Collection of Judgments, Orders and Advisory Opinions (from 1931), A/B63 Oscar Chinn, Separate Opinion of M. Schücking, p.149. La solución pacífica de controversias como norma imperativa del Derecho internacional ante la crisis de paz mundial. PP. 119-132 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 tivos artículos 53, 64, 66 y 71. El art.53 de la CV69 determina que será nulo todo tratado internacional que al momento de su celebración sea incompatible a las normas ius cogens, las cuales son aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional como una norma que no admite acuerdo en contrario ni modificación alguna salvo que se trate de otra norma del mismo carácter. Como bien señala (Quispe Remon, 2012) el artículo dejó una serie de dificultades e imprecisiones al no contemplar un catálogo específico sobre los derechos que constituyen las normas ius cogens, entre ellas la inaplicación efectiva de la protección del ser humano y el cumplimiento real de estas normas por parte de los Estados. Por otro lado, el art. 64 de la CV69 determina que ante la aparición de una nueva norma ius cogens, todo tratado internacional existente que sea incompatible con ella será nulo y terminará, por tanto se establece una jerarquía superior de las normas ius cogens sobre todas las demás normas del derecho internacional, también advierte que la nueva norma ius cogens no tiene efectos retroactivos sobre la validez del tratado incompatible, la nulidad del mismo tiene efectos a partir de que la norma ius cogens es establecida (Rohr, 2015). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 123 nal de Justicia salvo que las partes opten en común acuerdo desahogar el conflicto por la vía del arbitraje. A su vez, el art. 71 de la CV69 expone las consecuencias que atrae la nulidad de un tratado que contraviene una norma de ius cogens en virtud del supuesto del art.53 o bien del art.64 de la Convención. Para el primer supuesto advierte que las partes tienen la obligación de eliminar toda consecuencia que se haya producido por actos realizados bajo el cumplimiento del tratado anulado, además de adecuar sus relaciones de manera mutua conforme a la norma de ius cogens. Mientras que el segundo supuesto contempla que la terminación del tratado exime a las partes la continuidad de su cumplimiento, la cual no ocasionará afectaciones a ningún derecho, obligación o situación jurídica entre las partes que se haya ejecutado previo a la anulación. Por otra parte, en el año 2015 la Comisión de Derecho Internacional decidió incluir en su programa de trabajo el tema de “Ius cogens” y nombrar al internacionalista sudafricano Dire D. Tladi como el relator especial a cargo. Para 2017 tras haber examinado dos de los informes presentados por el relator, la (Comisión de Derecho Internacional O. , 2017) decide cambiar el título del tema a estudio de “Ius cogens” a “Normas imperaAhora bien, el art.66 de la CV69 estable- tivas de derecho internacional general (ius ce que ante la presencia de algún conflicto cogens)”. suscitado por normas ius cogens en razón a la aplicación o interpretación de los art.53 y En el año 2019 durante su 71° periodo de 64 de la Convención, las partes podrán me- sesiones, la CID examinó el cuarto informe diante una solicitud escrita, someter la con- del relator (A/CN.4/727), el cual contenía un troversia a decisión de la Corte Internacio- proyecto de 23 conclusiones sobre las norCarlos Alberto Aceves García y José Guillermo García Murillo �124 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC mas imperativas de derecho internacional general (ius cogens) que posteriormente fue aprobado en primera lectura y enviado a los Estados para que realizaran sus observaciones. En el año 2022 durante su 73° periodo de sesiones, la CID examinó el quinto informe del relator especial(A/CN.4/747) y las diversas observaciones de los gobiernos(A/ CN.4/748), consecutivamente dio pie a la aprobación en segunda lectura al proyecto de conclusiones sobre la identificación y las consecuencias jurídicas de las normas imperativas de derecho internacional general (ius cogens) con los respectivos comentarios. Finalmente, la CID recomendó a la AGONU que tomara nota del proyecto, le diere máxima difusión y fuese remitido a los Estados para su atención. Entre las conclusiones más relevantes de este proyecto está la número 23 relativa a la lista no exhaustiva de normas que han obtenido a consideración de la CID el estatus de ius cogens, entre ellas figuran la prohibición de la agresión; la prohibición del genocidio; la prohibición de los crímenes de lesa humanidad; las normas básicas del derecho internacional humanitario; la prohibición de la discriminación racial y del apartheid; la prohibición de la esclavitud; la prohibición de la tortura; y el derecho a la libre determinación. Asimismo, está la número 17 que advierte que toda norma imperativa de derecho internacional general o ius cogens genera obligaciones erga omnes para toda la comunidad internacional en su conjunto, lo revistamsc.uanl.mx que conlleva a un interés jurídico general para todos los Estados, los cuales podrán invocar la responsabilidad de otro Estado a través de las directrices contempladas en las normas de responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos (Comisión de Derecho Internacional N. U., Informe de la Comisión de Derecho Internacional. Capítulo V. Normas imperativas de derecho internacional general (ius cogens), 2019). 3.EL IUS COGENS ANTE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA Ahora bien, desde la perspectiva jurisdiccional, la Corte Internacional de Justicia ha emitido criterios relevantes sobre el reconocimiento, contenido y competencia sobre las normas ius cogens y obligaciones erga omnes, entre ellos los estipulados en la sentencia del Caso Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited (Bélgica c. España) de 5 de febrero de 1970, donde realizó una distinción entre dos tipos de obligaciones, por un lado las obligaciones clásicas de un Estado frente a otro Estado y por otro las obligaciones que tienen los Estados frente a toda la Comunidad Internacional: En particular, debe trazarse una distinción esencial entre las obligaciones de un Estado respecto a la comunidad internacional en su conjunto y las que se derivan para con otro Estado en el ámbito de la protección diplomática. Por su propia naturaleza, las primeras son la preocupación de todos los Estados. En vista de la importancia de los La solución pacífica de controversias como norma imperativa del Derecho internacional ante la crisis de paz mundial. PP. 119-132 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 derechos involucrados, se puede considerar que todos los Estados tienen un interés jurídico en su protección; se trata de obligaciones erga omnes (International Court of Justice, 1970). También manifestó que las fuentes y contenidos de las obligaciones erga omnes se derivan del derecho internacional contemporáneo, de la proscripción de los actos de agresión y de genocidio, de los principios y normas relativos a los derechos fundamentales de la persona humana, incluida la protección contra la esclavitud y la discriminación racial (párrafo 34). Bajo esas premisas, la sentencia advierte como idea principal que las obligaciones erga omnes son emanadas de normas esenciales entre los Estados y los valores e intereses de la Comunidad Internacional concernientes a erradicar los actos de agresión y genocidio, además de la protección de los derechos humanos que velan por eliminar la esclavitud y la discriminación racial. Asimismo, en la sentencia del Caso East Timor (Portugal C. Australia) de 30 de junio de 1995, la CIJ consideró que es competente para dirimir controversias de normas ius cogens solo en los casos suscitados entre Estados que hayan reconocido su competencia contenciosa, refirió que el carácter erga omnes de una norma y la regla del consentimiento de las partes sobre la jurisdicción de la Corte era cosas diferentes, por tal motivo la CIJ no podría pronunciarse sobre la legalidad de la conducta de terceros Estados que no fueran parte del conflicto aunque se tratara de derechos erga omnes, en este caso se trataba de Indonesia, tercer Estado demandado por Portugal que al momento del procedimiento Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 125 no tenía reconocida la competencia contenciosa de la Corte (East Timor (Portugal v. Australia), Judgment, I. C.J. Reports 1995., 1995). Empero coincidió con la afirmación de Portugal respecto a que el derecho a la libre determinación de los pueblos tiene carácter erga omnes de manera irreprochable a partir de cómo ha evolucionado en la Carta y en la práctica de las Naciones Unidas, además de ser uno de los principios esenciales del derecho internacional contemporáneo. De manera reiterada en la sentencia del Caso sobre Actividades Armadas en el territorio del Congo de 3 de febrero de 2006, la CIJ refirió que, si bien la prohibición del genocidio es una norma ius cogens, el solo cumplimiento y carácter de esa norma no proporciona una base sólida para que la Corte tenga jurisdicción para resolver esa disputa, es necesario que las partes manifiesten su consentimiento a través del Estatuto de la CIJ (Armed Activities on the Territory of the Congo (New Application : 2002) (Democratic Republic of the Congo v. Rwanda), Jurisdiction and Admissibility, Judgment, I.C.J. Reports 2006, 2006). 4. CRITERIOS DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS SOBRE EL IUS COGENS Por otro lado, la CIDH también ha emitido criterios sobre el reconocimiento, contenido y competencia sobre las normas ius cogens y las obligaciones erga omnes, entre ellos los estipulados en la (Opinión Consultiva OC-18/03 de 17 de septiembre de 2003. Serie A No. 18. , 2003), donde el tribunal manifestó que el principio de igualdad y no discriminación ya perCarlos Alberto Aceves García y José Guillermo García Murillo �126 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC tenecía al dominio del ius cogens toda vez que en él descansa el andamiaje jurídico del orden público nacional e internacional en cuanto al respeto y garantía de los derechos humanos sin tratos discriminatorios en perjuicio de ninguna persona, por motivos de género, raza, color, idioma, religión o convicción, opinión política o de otra índole, origen nacional, étnico o social, nacionalidad, edad, situación económica, patrimonio, estado civil, nacimiento o cualquier otra condición. Además, reiteró que el principio de igualdad y no discriminación al ser del dominio ius cogens acarrea obligaciones erga omnes de protección que vinculan a todos los Estados con efectos a terceros, inclusive a particulares (párrafo 110). revistamsc.uanl.mx dea Chichupac y comunidades vecinas del Municipio de Rabinal Vs. Guatemala. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de noviembre de 2016. Serie C No. 328, 2016) apuntó que la protección contra la esclavitud y servidumbre es una obligación internacional erga omnes, constitutiva de delito internacional y de carácter imprescriptible, cuya prohibición alcanzó el estatus de ius cogens. Mientras que en el (Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Cepeda Vargas Vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de mayo de 2010. Serie C No. 213., 2010) manifestó que la prohibición de crímenes contra la humanidad son normas ius cogens. Ahora bien, La COIDH se ha declarado incompetente en dirimir controversias de normas ius cogens relativas a la prohibición del genocidio o normas básicas del derecho internacional humanitario, advierte que los Estados que comparecen ante ella no lo hacen en calidad de sujetos de derecho penal, además de que el derecho internacional de los derechos humanos no tiene por objeto imponer penas a personas culpables de violaciones, sino amparar a las víctimas mediante la reparación de los daños causados por el Estado responsable (Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de julio de 1988. Serie C No. 4., 1988). En cuanto al contenido de las normas ius cogens, la COIDH manifestó en el (Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Radilla Pacheco Vs. México. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de noviembre de 2009. Serie C No. 209, 2009) que la prohibición de la desaparición forzada de personas y el correlativo deber de investigarlas y sancionar a sus responsables han alcanzado este carácter. Igualmente, en el (Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso de los Hermanos Gómez Paquiyauri Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de julio de 2004. Serie C No. 110., 2004) advirtió la prohibición absoluta de todas las formas de Por tal motivo en el (Corte Interamericana de tortura, penas o tratos crueles, inhumanos o Derechos Humanos, Caso Masacre Plan de degradantes tanto físicos como psicológicos. Sánchez Vs. Guatemala. Fondo. Sentencia de 29 de abril de 2004., 2004), donde de maTambién en el (Corte Interamericana de De- nera inicial, tanto la Comisión Interamericana rechos Humanos, Caso Miembros de la Al- de Derechos Humanos como los represenLa solución pacífica de controversias como norma imperativa del Derecho internacional ante la crisis de paz mundial. PP. 119-132 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 127 tantes de las víctimas denunciaron que el EsLa primera, es la cooperación para potado había cometido genocidio, sin embargo, ner fin a la violación grave; la segunda, la COIDH señaló que en materia contenciosa es el no reconocer como lícita la situasolo tiene competencia para declarar violación devengada de la violación grave; ciones de la Convención Americana sobre y la tercera, es el no prestar ayuda o Derechos Humanos y de otros instrumentos asistencia para mantener esa situación del sistema interamericano de protección de (art.41, y conclusión 19). derechos humanos, empero reconoció que los hechos denunciados fueron dentro de un Bajo esas premisas, la responsabilidad inpatrón de masacres de impacto agravado. ternacional del Estado por violaciones graves de normas ius cogens trae como conse5. LA RESPONSABILIDAD cuencia el cumplimiento de las obligaciones INTERNACIONAL DEL ESTADO de solidaridad que son adicionales a las obligaciones secundarias del hecho interEn cuanto al tema de responsabilidad por nacionalmente ilícito, es decir, el Estado resnormas ius cogens, el Proyecto de Artícu- ponsable también debe cumplir con la oblilos sobre Responsabilidad del Estado por gación de cesar el ilícito, brindar garantías Hechos Internacionalmente Ilícitos (PARE- de no repetición y reparar los daños causaHII) disposición que constituye la referencia dos a la víctima a través de las modalidades esencial para evaluar el derecho positivo de restitución, indemnización y satisfacción. en esta materia dado que refleja el derecho Lo anterior se debe a que la violación grave consuetudinario y la norma de alcance ge- de normas ius cogens representa un hecho neral, considera en los artículos 40 y 26 que ilícito específico que establece una categotodo Estado será internacionalmente res- ría propia de responsabilidad internacional. ponsable por la violación grave de obligaciones emanadas de una norma imperativa 6.LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE de derecho internacional general donde el CONTROVERSIAS COMO NORMA DE incumplimiento sea flagrante o sistemático y IUS COGENS del que no cabe alegaciones sobre circunstancias que excluyan la ilicitud. Desde principios del siglo XV los Estados reconocían a la guerra como el único instruEn cuanto a las consecuencias de violentar mento para llegar a la solución de un confliceste tipo de normas, el PAREHII (2001) y el to y así obtener una consecuente paz, pues Texto del proyecto de conclusiones sobre las se carecía de una homologación de criterios normas imperativas de derecho internacio- normativos entre naciones para satisfacer o nal general (2019), coinciden en estipular 3 indemnizar a la parte ofendida. obligaciones de carácter secundario para los Estados, son las denominadas “Obliga- Para el siglo XIX se formula la figura de la ciones de solidaridad”: responsabilidad internacional del Estado como un principio del Derecho internacioCarlos Alberto Aceves García y José Guillermo García Murillo �128 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC nal para regular y solucionar de forma legal el conjunto de reclamaciones realizadas entre naciones por daños personales y patrimoniales de sus nacionales en territorios extranjeros, es en las Convenciones de la Haya de 1899 y 1907 donde se consensó la prohibición de invasiones a otros países por motivos de impagos de deudas, un convenio de arreglo de controversias a través de medios alternativos como los buenos oficios, la mediación, la conciliación y el arbitraje, además de un proyecto de creación de un Tribunal de Justicia Arbitral (The Permanent Court of Arbitration, 1899).Posteriormente, a través del Pacto Briand-Kellogg (1928) se reforzó esta idea de renunciar a la guerra y de buscar procedimientos pacíficos para alcanzar el orden entre las naciones. revistamsc.uanl.mx blea General de la ONU, previo al consentimiento de los Estados, pueden dar atención a la controversia y recomendar el método pacífico que sea más apropiado e idóneo para la situación (Artículo 33-38). En el ámbito regional, este principio imperativo fue impregnado en la Carta de la Organización de los Estados Americanos (1948), la cual advierte que, para mantener la paz y la seguridad, los Estados americanos resolverán sus controversias de carácter internacional mediante procedimientos pacíficos, los cuales no constituyen una violación a su soberanía (art.3.F y 23). Asimismo, en 1948 los Gobiernos que participaron en la IX Conferencia Internacional Americana, suscribieron el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas “Pacto de Bogotá” (1948), en cumplimiento al artículo XXIII de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, donde se reguló las características y procedimientos de diversos medios pacíficos de solución de controversias: El reconocimiento progresivo de la solución pacífica de controversias como medio de alcanzar la paz, la seguridad y la justicia internacional se vio eclipsado tras el estallido de la Segunda Guerra Mundial, sin embargo, fue a partir de la consecuente y necesaria creación de la Carta de las Naciones Unidas(1945) que los Estados a través de un instrumento jurídico universal, consen- 1. Procedimientos de los Buenos Oficios: Es la gestión que realiza uno o más Gobiersaron como finalidad, propósito y principio nos Americanos ajenos a la controversia, imperativo mantener la paz y la seguridad para aproximarse a las partes y planinternacional a través de medidas colectivas tearles la posibilidad de encontrar una eficaces y medios pacíficos que prevengan solución adecuada del conflicto. y supriman cualquier acto de agresión. Adicionalmente, se reguló que las controversias 2. La Mediación: Es el procedimiento de someter la controversia a uno o más gobiersuscitadas entre los Estados deberán de nos americanos ajenos a la controversia, llegar a una solución a través de la negopara asistir a las partes en el arreglo del ciación, la investigación, la mediación, la conflicto de la manera mas sencilla y diconciliación, el arbitraje, el arreglo judicial y recta, sin formalidades y con soluciones de los recursos ante organismos regionales. aceptables. Tanto el Consejo de Seguridad y la AsamLa solución pacífica de controversias como norma imperativa del Derecho internacional ante la crisis de paz mundial. PP. 119-132 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 3. Proceso de investigación y conciliación: Es el sometimiento de una controversia a una comisión de investigación y conciliación que esclarecerá los puntos del conflicto para llegar a un acuerdo en condiciones recíprocas entre las partes (artículos IX-XXX). Adicionalmente el “Pacto de Bogotá” advierte que las partes contratantes con previo consentimiento tienen la facultad de someter a arbitraje cualquier tipo de conflicto que se suscite entre ellas, mismo que será resuelto a través de un laudo emitido por un Tribunal de Arbitraje que será conformado por juristas que forman arte de la nómina general de los miembros de la Corte Permanente de Arbitraje de la Haya (Capítulo Quinto). Por lo anterior expuesto, es que se infiere que la solución pacífica de controversias es una norma ius cogens porque cumple con las características de las conclusiones 2, 3 y 4 del “Texto del proyecto de conclusiones sobre las normas imperativas de derecho internacional general (ius cogens) aprobado por la Comisión en primera lectura”, primero porque la solución pacífica de controversias es una norma aceptada y reconocida por la comunidad de la Naciones Unidas y por los órganos regionales como es la OEA, además de que protege valores fundamentales como es la paz y la seguridad internacional. 7. CONCLUSIONES Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 129 norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter, protegen valores fundamentales, son jerárquicamente superiores a otras normas del derecho internacional, son de aplicación universal y crean obligaciones erga omnes. La aplicación de estas normas por parte de la Comunidad internacional ha sido opaca en el tema de responsabilidad internacional, primero porque el único órgano jurisdiccional que puede impartir justicia entre Estados sobre este tipo de normas es la Corte Internacional de Justicia, la cual no todos han reconocido su competencia contenciosa, limitante para no sancionar eficazmente a las naciones infractoras que atenten en contra de la paz, de la erradicación de actos de agresión, genocidio y de la protección de los derechos humanos que velan por eliminar la esclavitud y la discriminación racial. También, existe una renuencia en el cumplimiento voluntario y subsidiario de las obligaciones de cesar el ilícito, brindar garantías de no repetición y reparar los daños causados a las víctimas por parte los Estados señalados como internacionalmente responsables. La solución pacífica de controversias puede ser considerada una norma ius cogens porque es una norma aceptada y reconocida en los principales instrumentos internacionales de carácter universal y regional, además de que protege valores fundamentales como es la paz y la seguridad internacional. Una norma ius cogens es una norma aceptada y reconocida por la comunidad interna- Hoy en día, la Comunidad internacional cional que no admite acuerdo en contrario debe de volver a replantear la aplicación y y que solo puede ser modificada por una eficacia de las normas ius cogens, pues los Carlos Alberto Aceves García y José Guillermo García Murillo �130 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC actuales acontecimientos bélicos internacionales han provocado graves violaciones de derechos humanos sin que exista una sanción para los responsables y una reparación integral de daños para las víctimas. El fin de establecer normas y obligaciones de rango superior que velen por la paz y la seguridad internacional se encuentran eclipsadas por un cúmulo de buenas intenciones y de intereses particulares. revistamsc.uanl.mx Comisión de Derecho Internacional, O. (2017). Anuario de la CDI. 2017, vol. II (Segunda parte). New York: Naciones Unidas. Corte Interamericana de Derechos Humanos, C. I. (8 de julio de 2004). Caso de los Hermanos Gómez Paquiyauri Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de julio de 2004. Serie C No. 110. Corte Interamericana de Derechos Humanos, C. I. (29 de abril de 2004). Caso Masacre Plan de Sánchez Vs. Guatemala. Fondo. Sentencia de 29 de abril de 2004. Corte Interamericana de Derechos Humanos, C. I. (23 de TRABAJOS CITADOS noviembre de 2009). Caso Radilla Pacheco Vs. México. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Cos- Armed Activities on the Territory of the Congo (New Application : 2002) (Democratic Republic of the Congo v. tas. Sentencia de 23 de noviembre de 2009. Serie C No. 209. Rwanda), Jurisdiction and Admissibility, Judgment, I.C.J. Corte Interamericana de Derechos Humanos, C. I. (26 de Reports 2006, Armed Activities on the Territory of the mayo de 2010). Caso Cepeda Vargas Vs. Colombia. Ex- Congo (New Application : 2002) (Democratic Republic cepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. of the Congo v. Rwanda), Jurisdiction and Admissibili- Sentencia de 26 de mayo de 2010. Serie C No. 213. ty, Judgment, I.C.J. Reports 2006 (International Court of Corte Interamericana de Derechos Humanos, C. I. (2016 de Justice 2006). noviembre de 2016). Caso Miembros de la Aldea Chi- Cançado Trindade, A. (17 de septiembre de 2003). Voto chupac y comunidades vecinas del Municipio de Ra- concurrente del Juez Antonio Cacado Trindada. Condi- binal Vs. Guatemala. Excepciones Preliminares, Fondo, ción jurídica y derechos de los migrantes indocumen- Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de noviembre tados. de 2016. Serie C No. 328. Comisión de Derecho Internacional, N. U. (2019). Informe de Court International Criminal, P.-T. C. (2023). Situation in la Comisión de Derecho Internacional. Capítulo V. Nor- Ukraine: ICC judges issue arrest warrants against Vla- mas imperativas de derecho internacional general (ius dimir Vladimirovich Putin and Maria Alekseyevna Lvo- cogens). New York: Naciones Unidas. va-Belova. Haya: International Criminal Court. Comisión de Derecho Internacional, N. U. (27 de julio de East Timor (Portugal v. Australia), Judgment, I. C.J. Reports 2022). Texto del proyecto de conclusiones sobre la 1995., East Timor (Portugal v. Australia), Judgment, I. C.J. identificación y las consecuencias jurídicas de las nor- Reports 1995. (International Court of Justice 1995). mas imperativas de derecho internacional general (ius cogens) de la 3601 sesión celebrada el 27 de julio Gutiérrez Espada, C. (2021). De la alargada sombra del Ius Cogens. Granada: Comares. de 2022. Texto del proyecto de conclusiones sobre la International Court of Justice, I. (1970). Barcelona Traction, identificación y las consecuencias jurídicas de las nor- Light and Power Company, Limited, Judgment, I.C.J. Re- mas imperativas de derecho internacional general (ius ports 1970. cogens) de la 3601 sesión celebrada el 27 de julio de Kirchner, S. (2004). Relative Normativity and the Consti- 2022. Estados Unidos y Suiza: Asamblea General de las tutional Dimension of International Law: A Place for Naciones Unidas. Values in the International Legal System? German La solución pacífica de controversias como norma imperativa del Derecho internacional ante la crisis de paz mundial. PP. 119-132 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 131 Law Journal 5, no. 1, 47-64. doi:https://doi.org/10.1017/ José Guillermo García Murillo S2071832200012244. Abogado por la Universidad de Guadalajara; Maes- Opinión Consultiva OC-18/03 de 17 de septiembre de 2003. tro en Derecho por la UNAM, Doctor en Derecho por Serie A No. 18. , Opinión Consultiva OC-18/03 de 17 de la UNAM; Mediador Certificado por el IJA; Arbitro septiembre de 2003. Serie A No. 18. (Corte Interameri- Independiente; Director del Instituto de Estudios Jurí- cana de Derechos Humanos 17 de septiembre de 2003). dicos de Jalisco; Profesor Investigador de la Universi- Quispe Remon, F. (2012). Las normas de ius cogens: ausen- dad de Guadalajara; Miembro Fundador del Claustro cia de catálogo. Anuario Español de Derecho Interna- de Doctores de la Facultad de Derecho de la UNAM; cional, 28., 143-183. además egresado de la Universidad Nacional de Rohr, A. (2015). La Responsabilidad Internacional del Estado Defensa del Centro de Estudios de Seguridad Hemis- por violación al Jus Cogens. Buenos Aires: SGN Editora. férica en la Especialidad Implicaciones Hemisféricas The Permanent Court of Arbitration, P. (1899). 1899 Convention for the Pacific Settlement of International Disputes de los Derechos Humanos. Premio en Oralidad. Correo electrónico: garmurg@hotmail.com y 1907 Convention for the Pacific Settlement of International Disputes. The Hague: The Permanent Court of Arbitration, PCA Founding Conventions and Interal Rules. United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, O. (2023). UNRWA Situation Report #1 on the situation in the Gaza strip. Gaza: UNRWA. Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de julio de 1988. Serie C No. 4., Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de julio de 1988. Serie C No. 4. (Corte Interamericana de Derechos Humanos 29 de julio de 1988). World Health Organization, E. R. (2023). Who Response to the Ukraine Crisis: January 2023 Bulletin. Europa: World Health Organization, European Region. _ Carlos Alberto Aceves García Es abogado egresado de la Facultad de Derecho Abogado y Maestro en Derecho por la Universidad de Guadalajara; Doctor en Estudios Avanzados en Derechos Humanos por la Universidad Carlos III de Madrid; y Profesor en la Universidad de Guadalajara. Sus áreas de investigación se centran en estudios de Derecho internacional, Derechos humanos, Derecho constitucional y Filosofía del derecho. Correo electrónico: acevesga92@gmail.com Carlos Alberto Aceves García y José Guillermo García Murillo �132 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx La solución pacífica de controversias como norma imperativa del Derecho internacional ante la crisis de paz mundial. PP. 119-132 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 07, JULIO 2024 en MSC La asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes The municipal association as a governance model to resolve border conflicts Recibido: 05-03-2024 | Aceptado: 22-05-2024 Ignacio Alonso Velasco* *https://orcid.org/0000-0002-5256-2107 Universidad Autónoma del Estado de Quintana Roo, Quintana Roo, México Resumen En la Península de Yucatán, México, existe un añejo conflicto limítrofe que provoca una disfuncionalidad del actual modelo de gestión pública. Esto está ocasionando una falta de desarrollo sostenible y de atención a las necesidades de la población asentada en el territorio bajo indeterminación jurisdiccional. Existen otros mecanismos de gobernanza a nivel local que podrían ser adecuados para atender a esta región. Por medio de una metodología cualitativa se comprueba en este artículo de investigación que la figura del asociacionismo municipal sí ha demostrado ser un modelo adecuado de gobernanza en otros lugares. Finalmente se propone, de entre los modelos estudiados, que sea el del consorcio y mancomunidades el que resulta más apto para resolver los problemas existentes en la zona objeto de estudio. Palabras clave: cooperación regional, desarrollo sostenible, disputa, gobernanza, territorio. Abstract In the Yucatán Peninsula, Mexico, there is an age-old border conflict that leads to a dysfunctionality in the current public management model. This is causing a lack of sustainable development and at- Cómo citar Alonso Velasco, I. La asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(7). https://doi. org/10.29105/msc4.7-92 �134 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx tention to the needs of the population residing in the territorially undetermined jurisdiction. There are other local governance mechanisms that could be suitable for addressing this region. Through a qualitative methodology, this research article confirms that the municipal association model has indeed proven to be a suitable governance model in other areas. Finally, among the studied models, it is proposed that the consortium and joint ventures model is the most suitable for resolving the existing problems in the area under study. Key words: regional cooperation, sustainable development, dispute, governance, territory. 1. INTRODUCCIÓN La inexistencia de un “modelo de gestión intermunicipal consistente” entre las entidades federativas que integran la Península de Yucatán, está generando ineficiencia y falta de respuestas oportunas para lograr el desarrollo sostenible de esta área rural y turística del estado mexicano, lo que, a su vez, está generando situaciones de “ausencia de estado” o de “intervención desordenada” del mismo. Por ello, en este artículo se propone poner en práctica la gobernanza territorial por medio del asociacionismo mu- desarrollo, según asienta De Azaola (1972)1. Hay un consenso general que admite que las regiones se definen naturalmente por la concurrencia de factores (geografía, historia, economía, costumbres, raza, idioma, etc.), en contraste con las divisiones artificialmente trazadas por la política, por la administración o por la técnica. En las localidades pueden predominar intereses distintos a los de los grupos dominantes nacionales. Por tanto, los grupos locales pueden utilizar el aparato de Estado local y regional para promover sus propias políticas en oposición a las del aparato de Estado nicipal como solución a las consecuencias central. Para Taylor (1994): “Los aparatos de negativas que se derivan de la disputa teEstado locales y regionales no son agentes rritorial sobre la población asentada en el del Estado ni agentes de la oposición al Esterritorio bajo indefinición jurisdiccional. tado, son ambas cosas a la vez, esa es su característica principal” (p. 301). La ciencia económica, apoyada por la geografía y la sociología, ha llegado a la conEste autor defiende que el desarrollo desclusión de que unas áreas intermedias, ni igual obliga inevitablemente al Estado a demasiado grandes ni demasiado pequeorganizar su territorio por medio de alguna ñas (entre quince mil y sesenta mil kilómetros cuadrados, poco más o menos), y gozando Hay que tener en cuenta que el área en conflicto de cierta homogeneidad interna, son los es- 1entre los tres Estados de la Península de Yucatán, objeto de pacios óptimos para planear y promover el estudio en esta investigación, es de 10 mil 200 Kms2. La asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes. PP. 133-160 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 autonomía local. La abolición de la administración local y regional nunca resuelve la tensión de las relaciones entre el centro y las localidades (Taylor, 1994). Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 135 El desarrollo regional es primordialmente el desarrollo de los hombres y mujeres que viven juntos en un territorio determinado: el desenvolvimiento de la sociedad que esas personas forman para vivir más próspera y libremente cada una de ellas. La regionalización o comarcalización son instrumentos privilegiados en la organización territorial de la administración pública con los que se implanta un modelo más racional y participativo, a la vez que suponen un factor de refuerzo y de revitalización de la administración regional y local, pues traduce una voluntad de reforzar el sistema democrático y de estimular el autogobierno (López y Benito, 1999). Este desequilibrio económico en el interior de los Estados ha conferido especial urgencia a la revalorización de la región como el marco adecuado para el planteamiento de unos problemas cuya solución sin demora es requerida por una mentalidad que reacciona ante el subdesarrollo. Es evidente que, por ejemplo, en el Estado de Quintana Roo, México, las poblaciones más pobres y rezagadas se encuentran alejadas de la costa y de polos turísticos como Cancún, Playa del Carmen o Tulum. Están en el interior de la Península de Yucatán, que es donde se localiza El sustantivo “región” y el adjetivo “regiola región de estudio en este trabajo. nal” poseen significados diferentes según el contexto en que sean empleados, y de La presencia de estas zonas subdesarrolla- aquí su gran ambigüedad. De Azaola (1972) das junto a otras zonas que, sin gozar to- explica que, en las relaciones internacionadavía de un nivel de vida verdaderamen- les, suele llamarse regiones a zonas muy te alto en comparación con los países más extensas del globo terráqueo, tales como desarrollados, se encuentran a un nivel muy el sureste asiático, América del Norte, Mesuperior al de las primeras, se considera soamérica, la cuenca mediterránea, etc. En hoy por muchos inadmisible bien por ra- el otro extremo de la escala, se entiende zones éticas, bien por motivos utilitarios (el por región un pequeño territorio muy hodesequilibrio interregional, factor de retra- mogéneo (al que también puede llamársele so económico, debe eliminarse si se desea comarca): así, la región de los Monegros la prosperidad del conjunto), bien en virtud o de las Hurdes en España o La Comarca de argumentos de tipo psicológico y políti- Lagunera en México. También suele hablarco (los habitantes de las regiones atrasa- se de regiones fisiográficas o naturales, de das no se sienten solidarios del resto del regiones administrativas o funcionales, de país, son a menudo envidiosos, desconfia- regiones económicas, de regiones étnicas, dos, presa fácil de las tentaciones subversi- etc. vas, o se ven forzados a emigrar y nutrir un subproletariado industrial que plantea problemas sin número y origina costos sociales muy importantes). Ignacio Alonso Velasco �136 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Tabla 1. Acepciones del regionalismo Tipo de región Natural Histórica Acepciones Las características geográficas, climatológicas y paisajísticas de un ámbito espacial pueden configurar una unidad diferenciada; por ejemplo, un archipiélago, una isla, una llanura… De la tierra emana un aliento unificador de las gentes que la habitan, proporcionándoles una identidad como grupo. Los datos suministrados por el pasado y sus interpretaciones historiográficas pueden servir para prestar unidad a una extensión territorial determinada, por ejemplo, las divisiones romanas, feudales o medievales. Se construye un pasado mítico, glorioso, que se ha perdido y que es preciso recuperar. El ámbito de las relaciones de producción, distribución y cambio de mercancías puede ser aislado en términos espaciales, definiendo interrelaciones y Económica actividades similares u homogéneas, mediante técnicas cuantitativas para una asignación de recursos que combine eficiencia y equidad; por ejemplo: la tipificación de regiones para la planificación económica y la adopción de prioridades industriales. Urbana Étnicocultural Políticoadministrativa La urbanización suele producir una especialización funcional y una dominación ecológica sobre el territorio por parte de un centro geográfico en el que se concentran la población y los recursos de todo tipo, lo cual origina las áreas metropolitanas. Las características más frecuentes para distinguir unos grupos étnicos de otros son la lengua, la historia y la estirpe real o imaginada, lo cual puede definir de forma relativamente homogénea a los habitantes de un territorio concreto. La demarcación jurídica del conjunto del territorio de un Estado sea para la prestación de servicios públicos o, en general, para la realización de las actividades consideradas como propias, configura unidades territoriales que oscilan entre la simple descentralización administrativa hasta la creación de regiones dotadas de autogobierno para ejercer competencias de diversa índole. Este nivel de gobierno intermedio entre el ámbito nacional o central y los niveles locales ha dado origen, mediante la regionalización, a lo que se han denominado mesogobiernos en Europa. Fuente: Elaboración propia con base en Olmeda (1997) La asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes. PP. 133-160 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 De todas estas acepciones, la que interesa para este artículo es la que se traduce en la existencia de territorios y poblaciones firmemente vinculadas a estos, a cuya delimitación contribuyen simultáneamente la geografía física, la historia, la economía, los caracteres étnicos (raza, idioma, costumbres, mentalidad) y la propia voluntad de los habitantes. La conjunción de todos estos factores es lo que da a esos territorios y a los grupos humanos en ellos establecidos una fisonomía peculiar, más o menos acusada, además de una base suficiente para organizar su existencia colectiva (económica, cultural, administrativa) con originalidad y con autonomía, las cuales no excluyen en modo alguno intensos intercambios de toda clase con los territorios y grupos humanos vecinos, dentro de un orden más vasto. Las regiones así consideradas poseen a menudo límites geográficos imprecisos. Otras veces coinciden con entidades político-administrativas existentes desde hace más o menos tiempo o de existencia incipiente. En otras ocasiones no tienen más realidad que la meramente geográfica, histórica, étnica, económica o cultural, careciendo de existencia legal (De Azaola, 1972). Salvo en los Estados muy pequeños, la región tiene en Europa dimensiones menores que las del Estado respectivo, y mayores en cambio que las de divisiones político-administrativas tales como los departamentos franceses, las provincias españolas e italianas, los cantones suizos y varios Länder austríacos. Otras veces cabalgan sobre dos o más fronteras estatales (casos de Vasconia y de Cataluña o de Flandes) Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 137 Señala Renard (como se citó en López y Benito, 1999, p. 128) un “metamorfismo de contacto” en cuanto a la interpenetración de comportamientos y de culturas en los espacios que se pueden llamar con propiedad “regiones transfronterizas”, en cuanto se dan en ellos contactos culturales y comportamentales que favorecen las relaciones y la cooperación, tal como la aparición de migraciones residenciales, medios de difusión bilingües, actitudes sociales por encima de los límites internacionales, en donde los ejemplos de Europa y Norteamérica son relevantes. En función del tipo de investigación realizada para elaborar el presente artículo se utilizaron técnicas de gabinete para la integración del marco de referencia, así como la revisión de documentos institucionales. Entre las fuentes empleadas para esta investigación se encuentra bibliografía de varios autores especializados, principalmente investigadores expertos en geografía, asuntos fronterizos, ordenación territorial, conflictos territoriales o derecho municipal, vinculados en el ámbito oficial y académico, así como diversos actores que participan activamente en las distintas áreas que aborda este estudio. Para la realización de este artículo se llevó a cabo un método hipotético-deductivo, fundamentalmente cualitativo, analizando las aproximaciones teóricas al giro espacial desde la geografía política. Así, este enfoque metódico permitió la integración de un marco de referencia teórico-conceptual específico para este trabajo. Ignacio Alonso Velasco �138 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 2. MARCO TEÓRICO 2.1. Las políticas de cooperación transfronteriza en la unión europea La otra cara de la frontera, la de la frontera-cooperación e integración entre dos comunidades vecinas, se distribuye por territorios en los cuales las fronteras parten áreas urbanas (donde existen fuertes interrelaciones y flujos), regiones y explotaciones agrarias (granjas donde el ganado vaga de un lado a otro sin que a sus dueños importe la nacionalidad de los pastos), bosques (cortados por una mera línea cortafuegos) o parques naturales protegidos (sin más signo de discontinuidad que la marcada, si acaso, por accidentes naturales). En el continente europeo, con una cincuentena de Estados, muchos de ellos minúsculos, que recelan unos de otros y marcan las distancias y los límites de su soberanía, la situación de las zonas fronterizas es muy variada. Diferentes organismos han venido posibilitando la integración europea a través de la cooperación transfronteriza de tipo macro (estados y regiones, para redes de infraestructuras, obras públicas, energía, relaciones comerciales y culturales…) como de tipo micro (municipios, para complementariedad local y centro de equipamientos). revistamsc.uanl.mx tos de políticas cooperantes, basadas en estrategias, planes y programas operativos. Aunque la escala estatal es la preferida por numerosos geógrafos para analizar el alcance de las decisiones y actuaciones de los poderes públicos en materias como la administración, los transportes, la educación, la sanidad o la planificación del espacio, la realidad presente obliga a tomar en consideración los niveles local y regional, cada vez más dinámicos en el plano político y económico tal y como es posible verificar en espacios políticos como el europeo, donde las políticas que interesan al conjunto de países miembro de la Unión Europea son cada vez más sensibles con las identidades y los ámbitos regionales y locales, hasta el punto de que se ha llegado a hablar de una Europa de las regiones e incluso de una Europa de ciudades (López y Benito, 1999). Esta cooperación contribuye a suavizar los inconvenientes de los efectos frontera, a superar la situación de marginalidad nacional de las regiones fronterizas y a mejorar las condiciones de vida de sus poblaciones, con lo cual se convierte tal cooperación en un objetivo imprescindible. La filosofía de la misma consiste en que dos áreas fronterizas sean lugares de encuentro, trabajen juntas en el desarrollo de acciones y estableciendo prioridades, a la vez que supone que una gran cantidad de agentes sociales y niveles administrativos se unan para dialogar sobre todos los aspectos de la vida cotidiana y ciudadana en el marco de una región o de unas localidades fronterizas. La cooperación transfronteriza se ha apoyado y servido de los esfuerzos solidarios de las localidades, las regiones, los estados, las administraciones, así como también de las asociaciones y de las iniciativas empresariales y privadas, que se han volcado en Mediante este encuentro entre las comunimayor o menor medida en utilizar instrumen- dades localizadas en la zona de indefiniLa asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes. PP. 133-160 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 ción fronteriza analizada en este artículo, se pretende que dejen de estar ubicadas en el margen de sus entidades federativas, del propio país y lejos de los centros de decisión, para pasar a ocupar un lugar central en la Península de Yucatán y de unión con Centroamérica, lo cual sería beneficioso para la región, debido a que las estructuras de cooperación transfronteriza están orientadas a servir de intercambio e interfaz que incremente la efectividad de los organismos locales, regionales o nacionales en cada lado de la frontera. Por tanto, no se orientan a crear un nuevo nivel administrativo y deben entenderse como diferentes tipos de cooperación a nivel estratégico y de proyectos. López y Benito (1999) distinguen dos niveles al respecto: a) Las estructuras de cooperación a nivel estratégico requieren una mayor formalidad, por ser estructuras permanentes y legalizadas, que a menudo suponen una variedad de ajustes que implican la adaptación, interconexión y cooperación entre organismos existentes, y una serie de acuerdos formales e informales para implicarse en procesos de planificación y programación de actividades transfronterizas. b) Las estructuras de cooperación a nivel de proyectos implican también un cierto grado de formalidad. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 139 México, teniendo en cuenta las circunstancias particulares del país. Aun cuando persiste el modelo de sociedad en el cual los Estados de Quintana Roo, Yucatán y Campeche son soberanos y se encuentran yuxtapuestos en el espacio, son evidentes los signos de que nos encontramos ante una sociedad de cooperación y una sociedad organizada, tal y como mandata la línea de acción 10.1.1.4. del Plan Estatal de Desarrollo de Yucatán 2018-2024 que a la letra dice que se debe: “Proporcionar la colaboración entre los municipios para la provisión de servicios públicos desde una perspectiva regional” (p. 451). La cooperación, para que sea eficaz, debe estar establecida y lo adecuado es articularla a través de organismos e instituciones supraestatales. Esta cooperación institucionalizada es un fenómeno en alza en el mundo de hoy y un elemento a tener muy en cuenta en análisis y estudios como este. 2.2. Ventajas y desventajas, incentivos e inhibidores de la asociación municipal La participación activa y productiva de los municipios mexicanos es uno de los mayores retos del presente siglo. En la última década se ha comenzado a redimensionar la importancia de los gobiernos municipales, como entidades públicas de gobierno, espacios Mucho se ha adelantado en este campo en donde debe potenciarse el desarrollo social los últimos años, siendo el balance de la del país. cooperación muy positivo en general entre las regiones y localidades fronterizas eu- De esta manera, la intermunicipalidad como ropeas. Es una experiencia que debe ser herramienta de trabajo y figura jurídica peraprovechada para desarrollarse también en mite un mayor grado de corresponsabilidad, Ignacio Alonso Velasco �140 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC integración y distribución de competencias con plenitud de facultades de gobierno municipal entre sus asociados, realizando así un pacto local intermunicipal horizontal, con la suficiente autoridad para llevar a cabo una gestión y operación más eficaz. En México los gobiernos locales han logrado una mayor autonomía para decidir sobre asuntos propios, pero se encuentran limitados por su capacidad financiera. Además, poseen una gran heterogeneidad en sus capacidades institucionales, lo cual incide en una baja competencia para tratar de resolver los problemas que los aquejan. Lo primero que se necesita para establecer un acuerdo de cooperación entre municipios es que tengan voluntad para celebrarlo, ya que deben enfrentar cuestiones burocráticas y diferentes posiciones políticas al compartir límites con otros gobiernos locales que no pertenecen al mismo partido. Además, deben existir incentivos que hagan atractivo el hecho de cooperar y han de ser pocos los municipios a integrarse. Tabla 2. Elementos que favorecen o dificultan la colaboración entre municipios Incentivos Barreras 1. Posibilidades de desastres. 1. La heterogeneidad de los municipios en términos eco2. Distritos electorales de cooperación. nómicos, sociales y de sus capacidades institucionales. 3. Incentivos provenientes de fuera de 2. La falta de confianza entre las partes también actúa las localidades. como obstáculo para la cooperación. Podría existir, 4. Apoyo continuo de los gobiernos por ejemplo, la percepción de que un municipio estaría electos. tomando ventaja de los esfuerzos cooperativos. 5. Visibles beneficios de la coopera3. Diferentes personalidades y disputas entre los servidoción para los participantes. res públicos de municipios vecinos. 6. Existencia de empresariado político. 4. Falta de experiencia y de conocimiento legal. 7. Énfasis en estrategias visibles y 5. Resistencia a que un poder supramunicipal tenga injeefectivas. rencia en decisiones municipales. 8. Énfasis en la construcción colabora- 6. Pobreza, carencias financieras y técnicas, y ausencia tiva de habilidades. de personal capacitado Fuente: Elaboración propia con base en Rodríguez-Oreggia y Tuirán (2006) Si bien es cierto que las decisiones de asociarse caen dentro del ámbito de las localidades, los gobiernos estatales y federal pueden desempeñar un papel relevante en el incremento de incentivos para que se realicen este tipo de asociaciones. Los gobier- nos estatales pueden promoverlas a través de mejoras en sus leyes. El gobierno federal podría proveer asesoría en la materia, dando a conocer los beneficios que se derivan de este tipo de acuerdos, especialmente en los municipios de alta marginación. La asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes. PP. 133-160 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 141 Tal y como se puede observar en la Tabla 3, se puedan asociar dos o más municipios, los son más numerosos e importantes los bene- cuales se sintetizan en la Figura 1. ficios que trae consigo la posibilidad de que Tabla 3. Ventajas y desventajas de la asociación municipal VENTAJAS • • • • • • • • • • Genera economías de escala, ya que el costo de la prestación de un servicio o una función pública disminuye al aumentar la escala en que se produce. Privilegia el acuerdo permanente y la toma de decisiones de manera colegiada, sin importar la filiación política de las autoridades municipales que integran la instancia directiva. Mejora la planeación y administración del territorio, al considerar las necesidades y problemas a los asentamientos humanos de manera integral, superando los límites territoriales del municipio sin menoscabo de la autonomía municipal. Se genera información confiable para la planeación. Permite realizar acciones que el municipio no podría llevar a cabo por sí sólo, potenciado al actuar de manera conjunta. Se valorizan las potencialidades del territorio y se favorece el uso más racional y estratégico de los recursos financieros, materiales y humanos, al actuar de manera conjunta. Se incrementa la cobertura de los servicios y funciones. Propicia homologación de reglamentos, normas, tarifas y procedimientos en la región articulada por municipios asociados Reduce los impactos ambientales de los servicios o funciones públicos, dado que se crea una sola infraestructura o sistema para varios municipios. Favorece la transparencia y la rendición de cuentas, tanto entre los municipios participantes, como hacia la sociedad. Se adquiere un compromiso de rendición de cuentas. Impulsa el desarrollo institucional, social y económico del municipio. DESVENTAJAS • • • • • • • Resistencia de los actores locales y regionales. Desconocimiento del esquema de asociacionismo. No existen incentivos para impulsar la práctica asociativa. Falta visión de políticas de largo alcance debido al periodo de gobierno municipal trianual. Descoordinación interinstitucional. Ausencia de liderazgos locales o regionales. Renuencia de funcionarios municipales al pago de los costos reales derivados de las acciones llevadas a cabo de manera asociada. Ignacio Alonso Velasco �142 • • • • MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Permite una reordenación de presupuestos y determinación de costos reales. Genera un mecanismo horizontal de coordinación y corresponsabilidad en la formulación y ejecución de estrategias de acción y gestión pública a nivel local y regional. Mantiene o mejora la capacidad de los municipios asociados de ser competitivos en un entorno globalizado. Permite afrontar la aparición de las ciudades difusas y de sus problemas complejos, derivados de la interdependencia entre la ciudad central y los municipios de su entorno. Estos problemas superan los límites físicos y competenciales de los municipios y requieren un tratamiento unitario mediante la coordinación, cooperación y planificación conjunta a una escala territorial local intermedia. Fuente: Elaboración propia con base en INAFED, 2010 Figura 1. Ventajas de la asociación municipal La asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes. PP. 133-160 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 143 Fuente: INAFED, 2010. En el siguiente apartado se hará una revisión de los diferentes esquemas o modelos de asociacionismo intermunicipal existentes en Europa, a fin de compararlos y poder, finalmente, proponer un modelo de gestión apropiado a las condiciones de la región de estudio. 2.3. Diferentes modelos de cooperación intermunicipal La cooperación intermunicipal suele dotarse de fórmulas de organización informales, como las redes de cooperación entre ciudades, o con un mayor grado de institucionalización, como es el caso de las comarcas, las áreas metropolitanas y las mancomunidades, regulados en los artículos 42, 43 y 44 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local (LBRL) de 1985, respectivamente, en su Título IV. En virtud de que la Constitución española de 1978 dejó abierta la formulación de otro tipo de agrupaciones de municipios como parte de la organización territorial del Estado en sus artículos 141.3 y 152.3, también cabe hablar de la figura de los consorcios, como parte del sector público local, regulados en el art. 57.1 de la LBRL y en el Capítulo VI del Título II (arts. 118 al 127) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). Estas fórmulas de cooperación son las que se comentan en el presente apartado. 2.3.1. Redes de cooperación entre ciudades En opinión de Coraggio (2001), es falsa la hipótesis de que el desarrollo económico se logra siendo exitoso en la competencia (con otros municipios como contrincantes) por la atracción del capital global, que es el que viene de afuera. Defiende que el desarrollo económico debe venir de adentro y abajo (no desde afuera y arriba). Gracias a ese desarrollo es que llegan las inversiones que realmente se desean. Ignacio Alonso Velasco �144 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Esa hipótesis de que hay que competir entre municipios implica dos elementos indeseables. El primero, mantiene Coraggio (2001) es que para competir hay que hacer que el capital global sea más rentable en nuestras ciudades que en cualquier otro lado del mercado global (lo cual se logra bajando sus costos, facilitando su movimiento libre, sin restricciones políticas ni morales e, incluso, dándole subsidios), y el segundo problema es que estas inversiones, en muchos casos, destruyen más empleos de los que generan e implican una pérdida de ingreso por parte de los trabajadores y profesionales de los lugares donde se realiza. de cooperación es posible, útil y ha dado buenos resultados, por lo que recomienda que España, desde las comunidades autónomas o las diputaciones provinciales instrumenten diferentes tipos de ayudas para propiciar la iniciativa de los municipios para crear estas redes y ayudar a su consolidación. Dicha sugerencia puede ser trasladada a la realidad mexicana. Este instrumento es todavía inédito en países como España y México, no obstante, Hildenbrand (2009), sostiene que las experiencias en Alemania y Francia enseñan que desde las instancias regionales el apoyo a esta vía La geografía regional clásica identificaba las comarcas como regiones naturales, cuyos rasgos humanos e históricos estarían determinados (determinismo geográfico) o, al menos, influenciados por factores físicos, Estas redes son una estrategia para afrontar mejor la creciente competitividad que existe entre los diferentes territorios en el contexto de la globalización. Sus campos de acción dominantes son la promoción económica y el marketing urbano y regional, con el objetivo En varios países europeos se han creado de atraer inversiones de empresas, turistas, redes entre ciudades próximas, el caso más residentes y todo tipo de eventos culturales, destacable es el de Eurocities. También en deportivos, etc. América Latina se da este fenómeno asociativo y desde 1995 funciona la Red de Ciuda- Hay que tener en cuenta que esta organides del Mercosur (Mercociudades) que ha zación de espacios interconectados puede creado una dinámica regional que ha acer- darse también entre ciudades alejadas entre cado a los países y los pueblos del Cono Sur sí, gracias a la denominada “región virtual”, de América. Se trata de una forma de coo- en donde la flexibilidad y la elasticidad son perar que no está regulada por el derecho las notas características de unas relaciopúblico, sino que es un instrumento informal, nes en las que la continuidad geográfica y pactado y de carácter voluntario, que se el tamaño son sustituidos por las relaciones apoya en relaciones de confianza mutua. expresadas en el espacio decisional, perAunque también cuentan con elementos for- mitiendo la asociatividad y el virtualismo sin males en cuanto a su organización y forma pérdida de la identidad corporativa (Gonde trabajo. En una fase más avanzada, al- zález, 2004). gunas redes adoptan formas jurídicas de organización. 2.3.2. Comarcas La asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes. PP. 133-160 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 145 con un modelo cantonal al que solamente principalmente por el relieve y los ríos (que una ley de fusión de municipios podría hacer marcan sus límites y definen zonas con clima, frente, comprobada la nula voluntad por invegetación o suelos similares). tegrarse de los propios municipios. Los problemas de la fragmentación del mapa muLa complejidad de la geografía de México, nicipal español subsisten sin que haya una su relieve compartimentado y la multiplicireforma profunda que la modifique (Riera, dad de climas, conlleva una gran variedad Haas, Amer y Vilaplana, 2005). de regiones naturales diferenciadas. También la complejidad de su historia ha forjado Esta situación difiere mucho de la existente que en cada comarca haya diferentes idioen el Reino Unido, en Alemania o en Bélgica, sincrasias y particularismos. De esta forma país este donde la reforma llevada a cabo podemos encontrar la Comarca Lagunera, a partir de 1977 redujo las más de dos mil El Bajío o La Mixteca. comunas existentes hasta entonces a 589 en la actualidad, teniendo por objetivos la En España, la LBRL le dedica su artículo 42 consolidación de entidades viables por el a las comarcas, cuya denominación y tratanúmero de residentes, superficie adecuada miento pueden ser distinto, según estatutos y medios financieros apropiados, aunque se de autonomía. Pocas comunidades autósacrifiquen para ello criterios de participanomas han decidido dar existencia legal a ción política más directa. sus comarcas, mediante instituciones intermedias entre los municipios y las provin2.3.3. Municipios metropolitanos cias, como es el caso de Aragón, Cataluña o de Castilla y León, que solo cuenta con la Las viejas y obsoletas estructuras y capaciComarca de El Bierzo. Aunque también las dad del municipio no son eficaces para hapuede haber que excedan el territorio cocer frente al desbordamiento demográfico rrespondiente de una sola provincia, como que provocó el fenómeno inédito de la cohabilita el artículo 42.2 de la LBRL. nurbación. Era necesario que surgieran nuevos cauces de administración de servicios, Debido a su relación con el medio rural y con por medio del fortalecimiento del municipio productos agropecuarios, muchas comarcas y de la interactuación municipal (Vallarta, se identifican con las denominaciones de 2004). origen que protegen su producción local, como en el caso de los quesos y los vinos. En la dimensión regional de la expansión metropolitana nos encontramos con la coeEn opinión de López y Benito (1999), existe xistencia de formas de habitación extremala necesidad de reducir drásticamente el damente pobres, junto a imponentes resinúmero de municipios y dar paso a una addencias con equipamiento urbano completo, ministración local más racional y mejor equilo que marca una diferenciación social impada. Frente a ello, la situación española portante (Orozco, Tapia, Colindres y Marín, es que cuenta con 8 mil 116 micromunicipios, Ignacio Alonso Velasco �146 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx 2010). Esto conlleva a prácticas de segregación residencial que podría considerarse como una muestra de la incapacidad de los grupos sociales a integrarse como comunidad en el territorio que comparten. cia, Alemania y Reino Unido se han creado estructuras metropolitanas desde mediados de los años noventa, que constituyen fórmulas institucionales menos ambiciosas, más flexibles y acordes con las características socioeconómicas, territoriales y del entorno Las autoridades locales de las zonas me- político-administrativo existentes en cada tropolitanas se enfrentan a este entre otros ámbito metropolitano. retos y están concentrando sus esfuerzos en dos objetivos principales: la construcción de Tradicionalmente los municipios han teniun entorno económico fuerte y competitivo y do un papel político y cultural estratégico, la mejora del bienestar de sus pobladores a pesar de haber demostrado debilidad mediante la prestación de servicios. institucional y financiera. Desde inicios del presente siglo, los municipios de las zonas Los cambios demográficos y la expansión de metropolitanas mexicanas concentran más áreas urbanas ocasionan que las autorida- del 50% de la población total y casi el 80% des enfrenten asuntos que sobrepasan sus del producto interno bruto del país (Sobrilímites geográficos. La atracción de grandes no, Garrocho, Graizbord, Brambila y Aguilar, empresas con sedes en distintas zonas su- 2015). burbanas se consigue más fácilmente cuando existe una integración institucional a ni- En México, la Ley General de Asentamientos vel del área metropolitana o región urbana, Humanos, Ordenamiento Territorial y Desaporque así se reducen los costes de implan- rrollo Urbano (LGAHOTDU) distingue difetación. rentes tipos de asentamientos humanos que puede haber, en un orden creciente, desde Nunca ha sido fácil crear estructuras insti- un centro de población, pasando por una tucionales metropolitanas para dar un tra- conurbación, hasta una zona metropolitana tamiento unitario a cuestiones que, por su y una megalópolis (Figura 2). naturaleza supramunicipal, requieren un gobierno y una planificación a esta escala te- A diferencia de en México, en España, en rritorial. Quizá sea por eso que tan solo hay el artículo 43.2 de la LBRL, no se habla de cuatro entidades metropolitanas en España, zona, sino de área metropolitana y se dea pesar de que hay más zonas que cuentan fine como: “grandes aglomeraciones urbacon una realidad geográfica, económica y nas entre cuyos núcleos de población exissocial apta para la creación de más entida- tan vinculaciones económicas y sociales que des jurídicas como esta. Hildenbrand (2009) hagan necesaria la planificación conjunta y habla del fracaso que hubo en Holanda al la coordinación de determinados servicios y pretender implantar ciudades-provincia, so- obras”. bre la base de negociaciones entre los municipios involucrados. Sin embargo, en FranLa asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes. PP. 133-160 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 147 Figura 2. Definiciones de diferentes tipos de asentamientos humanos en la LGAHOTDU Fuente: Elaboración propia con base en la LGAHOTDU Es conveniente diferenciar este concepto de área del de zona metropolitana de la mano de Vera y Pimienta (2010). La primera se forma cuando el tejido urbano de la ciudad en el municipio original se extiende hacia uno o algunos de los aledaños, constituyendo así un área metropolitana. La zona rodea al área y está formada por el o los municipios centrales más los de un primer, segundo o tercer contorno en grandes zonas metropolitanas que presentan características urbanas según variables seleccionadas tales como: un bajo porcentaje de fuerza de trabajo agrícola, algún desarrollo urbano y producción manufacturera y cierta cercanía con la localidad central (Figura 3). Ignacio Alonso Velasco �148 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx Figura 3. Distinción entre zona y área metropolitana Fuente: Elaboración propia con base en Vera y Pimienta (2010) El desarrollo intermunicipal que proponen las autoridades federales mexicanas pasa por establecer nuevos organismos de cooperación metropolitana y por fortalecer los ya existentes. Estas iniciativas son incipientes y es necesario impulsar acuerdos metropolitanos institucionales de administración y gestión en las 59 zonas metropolitanas del país. El problema que se suscita en México es que existe una normatividad en cada uno de los tres órdenes de gobierno y que las leyes, planes y programas no necesariamente están coordinados y negociados y, a veces, son contradictorios entre sí (Sobrino et al. 2015). 2.3.3.1. El caso de Francia. gestión urbana de las zonas metropolitanas y las ciudades medias se ven sometidas a una fragmentación territorial y político-administrativa extrema. En Francia se pensó a finales del siglo XX que, entre el cantón y el departamento, se imponía la noción de “pays” o comarca y una redefinición de las colectividades territoriales de escala intermedia entre comuna y región (López y Benito, 1999). Por ello se llevó a cabo la aprobación en 1999 de la Ley de Cooperación Intercomunal, la cual permitió que a partir del 2002 se establecieran tres formas de asociación intermunicipal diferentes, en función del número de habitantes y características (Figura 4). Existen actualmente 36 mil 697 comunas que atomizan el territorio francés y dificultan la La asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes. PP. 133-160 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 149 Figura 4. Diferentes modalidades de asociación intermunicipal en Francia Fuente: Elaboración propia Aquella Ley también prevé la creación de un Fondo de Solidaridad Intercomunal para disminuir las disparidades entre las comunas que forman parte de una aglomeración. Esto inició un movimiento de asociacionismo co- munal inusitado (Zentella, 2003), que habría que preguntarse si también se podría dar en México, donde existen condiciones distintas de las de Francia (Tabla 4). Tabla 4. Diferencias estructurales entre el modelo francés de cooperación intercomunal y el modelo mexicano de regulación de las conurbaciones. Características tomadas en cuenta Gestión metropolitana de Gestión metropolitana acuerdo al Sistema intercomunal de acuerdo al marco francés jurídico e institucional de regulación de las conurbaciones en México Sistema de gobierno Estado Unitario Estado Federal Ignacio Alonso Velasco �150 revistamsc.uanl.mx MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC Aproximación a una Cercana a la Escuela de de las dos escuelas de Reformadores (Gobiernos pensamiento intercomunales fuertes, se privilegia la igualdad social y la solidaridad) Cercana a la Escuela de Elección Racional (Autoridades o gobiernos metropolitanos inexistentes, se privilegia la coordinación entre municipios, la libertad individual, la innovación y la rendición de cuentas) Definición del perímetro Definido por las comunas de manera voluntaria y con el visto bueno del prefecto. Coincidencia con las fronteras comunales. Definido arbitraria y discrecionalmente por una empresa contratada exprofeso. No existe coincidencia entre el perímetro definido y las fronteras intermunicipales. Órgano deliberativo Existente a través de la figura del Concejo Intercomunal. Poder real. Inexistente. Sin poder real. Órgano ejecutivo El presidente del concejo intercomunal. Poder real Inexistente. Sin poder real Representación ciudadana Representación indirecta a través de delegados elegidos por cada concejo comunal, quienes serán miembros del Concejo Intercomunal A través de los miembros de la Comisión de Conurbación representantes de los sectores público, privado y social. Designación de miembros honorarios Fuentes de Impuesto profesional intercomunal financiamiento propias (Fiscalización a las empresas) Ninguna Incentivos fiscales del Estado para cooperar Ninguno 38.16 euros por habitante residente en una comunidad de aglomeración, y 19.08 euros por habitante en una comunidad de comunas: constituidas antes del 1° de enero del 2002 y garantizado hasta el 2007. Fuente: (Zentella, 2003) La asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes. PP. 133-160 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 2.3.4. La figura de las mancomunidades y los consorcios locales en España Los consorcios locales y las mancomunidades tienen en común que son asociaciones voluntarias, ya que se constituyen como consecuencia de un pacto, no por la imposición unilateral de un sujeto de otro nivel de gobierno, como ocurre con las agrupaciones forzosas de las comarcas y las áreas metropolitanas, ya analizadas (Toscano, 2012). Quizá esta sea la razón de la gran proliferación que han experimentado estas asociaciones de carácter voluntario, frente a las otras dos, ya que tan solo el Registro Andaluz de Entidades Locales contabiliza 67 mancomunidades y 104 consorcios. En últimos cuatro años estos últimos han incrementado en 25 unidades. Mientras que en Andalucía no existe ninguna comarca o área metropolitana. Entre las entidades de cooperación intermunicipal, las mancomunidades de municipios constituyen las iniciativas de mayor impacto en España, tanto por su número como por el elevado porcentaje de municipios mancomunados. Las primeras mancomunidades se remontan a la Edad Media para la gestión y explotación de recursos forestales. Los primeros intentos para regularlas se producen a mediados del s. XIX, cuando en el artículo 75 de la ley municipal de 20 de agosto de 1870 se las denomina comunidades de carácter voluntario. La pervivencia y actualidad de estas iniciativas se debe a la flexibilidad de su formulación y a su posibilidad de incorporar Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 151 nuevos objetivos con facilidad. La desigual distribución de las mancomunidades en el territorio español es fruto no solo de la voluntad de los municipios mancomunados, sino que es el resultado de las políticas sobre las entidades locales supramunicipales de los gobiernos de las comunidades autónomas y de las diputaciones provinciales que propician o desalientan su implantación, favoreciendo una u otra entidad local supramunicipal. Tratan de resolver el problema de la prestación de servicios en municipios pequeños y las consecuencias derivadas de la excesiva fragmentación municipal española. En este sector la economía de escala se impone, de manera que resulta mucho más beneficiosa la gestión mancomunada que la individual. Las mancomunidades nacen como entidad local de cooperación voluntaria intermunicipal, es decir, a partir de la iniciativa municipal y de común acuerdo entre todos sus miembros. Las comunidades autónomas pueden regular el procedimiento de aprobación de los estatutos de las mancomunidades, pero siempre teniendo en cuenta que la elaboración de los mismos corresponde a los concejales de los ayuntamientos, las diputaciones provinciales interesadas tan solo pueden emitir un informe, ya que los estatutos mencionados son aprobados por los plenos de los ayuntamientos. Se trata, por tanto, de una entidad “inter pares”. Este hecho diferencia a las mancomunidades de los consorcios, los cuales pueden tener entre sus miembros entidades locales de distinto rango, e incluso sociedades públicas y entidades privadas sin ánimo de lucro. A diferencia de las comarcas, la creación de las Ignacio Alonso Velasco �152 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx mancomunidades no depende de desarro- por lo que realizar estos trabajos mancollos legislativos previos ni de gobiernos de munadamente es la solución más adecuada rango superior. para vertebrar el territorio y gestionar los fondos destinados a este tipo de actividaRiera et al. (2005) indican que la flexibilidad des que tienden a contar con cantidades es la característica más destacable de las anuales sustanciosas, emanadas de distinmancomunidades por lo siguiente: tos presupuestos municipales y de otras para) La creación y constitución de las tidas complementarias. mancomunidades tienen una formulación poco compleja. El que dichos entes cuenten con este tipo b) Los municipios se pueden agregar y de competencias hace que deban tener un salir de una mancomunidad con facili- carácter administrativo propio y regulado dad. Tiene, como dicen algunos auto- por consejos u órganos de gobierno, norres, una “geografía variable”. malmente compuestos por representantes c) Los municipios que las integran no políticos de los diferentes ayuntamientos, así necesitan tener contigüidad territorial. como cargos técnicos que son los que reald) Se pueden crear mancomunidades mente conocen, administran y gestionan los entre municipios de distintas comuni- servicios encomendados (Lozano Valencia, dades autónomas, así lo dispone ya la M. A. y Lozano Valencia P. J., 2008). LBRL (artículo 44.5). e) La modificación y ampliación de sus Se realizó una entrevista personal a una objetivos se puede realizar con facili- persona encargada de la administración dad. de la Mancomunidad de Municipios de la Costa Tropical de Granada, constituida el Los objetivos de las mancomunidades están 23 de noviembre de 1992, por la necesidad relacionados con la prestación de servicios de aglutinar el servicio de gestión del ciclo de competencia municipal, siempre y cuan- integral del agua (producción, servicio y dedo no vacíen de contenidos a los propios puración) de 14 municipios, a los que postemunicipios que se mancomunan. Los servi- riormente se han ido adhiriendo cinco más. cios más frecuentemente prestados son los Con el paso de los años, esta mancomunirelacionados con los residuos, la limpieza y dad no solo ha visto incrementar sus asociael suministro de agua. Casi la mitad de las dos, sino también sus competencias, ya que mancomunidades de España tienen este fin. bajan todo tipo de subvenciones que tengan Hay que entender que los contenedores, la por objeto diferentes servicios que compemaquinaria de recogida, la instalación de tan a varios de los municipios agremiados los diversos métodos de tratamiento de resi- (cursos de formación para el balizamiento duos y la preparación y ubicación del verte- de playas, programas de empleo a los usuadero común, suponen un coste muy alto para rios desempleados, servicio de limpieza de un solo municipio. Lo mismo se puede decir aguas marinas, etc.). Estos apoyos económide la depuración de las aguas residuales, cos proceden del Ministerio de Fomento, de La asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes. PP. 133-160 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 la Junta de Andalucía y de la Diputación de Granada, mientras que las entidades locales mancomunadas, salvo en los inicios de la asociación, no hacen aportaciones, ya que se hacía muy complejo cobrarles. Quien sí abona un canon fijo, trimestral, es la empresa encargada de la concesión del servicio del agua. De acuerdo con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP, 2012), en los últimos años se han ido ampliando los objetivos de las mancomunidades a nuevas temáticas como la prestación de servicios relacionados con la gestión y protección del paisaje y el medio ambiente. La prevención y extinción de incendios, la seguridad ciudadana y la protección civil están entre los objetivos más ejercidos. Por último, hay que destacar las políticas y estrategias de desarrollo económico y social, como el fomento del turismo, las actividades culturales y el deporte, no tan relacionados con la prestación propiamente de servicios, lo cual podría suponer una suplantación de los objetivos que la LBRL reserva para las comarcas, las cuales son muy pocas. Por otro lado, los consorcios locales se están utilizando para la prestación de servicios municipales básicos, sustituyendo en este aspecto a las mancomunidades, y para el desarrollo de objetivos diferentes que exceden el ámbito específico de la competencia municipal por implicar a otras instancias, ya que pueden “realizar actividades de fomento, prestacionales o de gestión común de servicios públicos y cuantas otras estén previstas en las leyes” (art. 118.2 LRJSP). Son los Estatutos de esta figura de carácter aso- Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 153 ciativo y voluntario los que determinan su régimen orgánico, funcional y financiero, así como en qué proporción las entidades consorciadas estarán representadas en sus órganos de decisión (Quesada, 2018). La figura de los consorcios locales es importante para reducir el sobredimensionamiento de las administraciones públicas, ya que permite que éstas aúnen esfuerzos para la mejora de los servicios públicos, evitando duplicidades y así lograr reducir el gasto público. “El consorcio surge de este modo como un instrumento eficaz con el que los entes locales pueden hacer frente a la común insuficiencia financiera para poder prestar los servicios que le están encomendados (bien sean propios e impropios)” (Aparisi, 2016). 3. CONCLUSIONES La gestión intermunicipal ha adquirido importancia relevante a nivel internacional, tanto a través de experiencias concretas en varios países como en su discusión y análisis en congresos y reuniones de funcionarios locales. En el Viejo Continente esta figura ha demostrado favorecer la cohesión territorial, la cual aplica los “modelos sociales” más allá de grupos sociales e individuos a lugares y territorios. La cohesión territorial tiene que ver con dos tradiciones de planificación influyentes en Europa. La tradición francesa del aménagement du territoire, que se ha descrito como “aproximación económica regional” a la planificación. La otra está basada en la tradición alemana, de “aproximación general integrada”. Una pone atención Ignacio Alonso Velasco �154 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx en reducir las diferencias territoriales y la mexicanas hacia terceros. La razón de ser otra hace hincapié en integrar las políticas de estas asociaciones de gobiernos locales sectoriales. es la representación de los intereses de sus afiliados a nivel estatal o nacional (lobby/ La cohesión territorial tiene como objeto po- cabildeo), prestación de servicios y brindar lítico los territorios más que los sectores, y plataformas de intercambio de experiencias mide el éxito examinando el modo en que y conocimientos. Su equivalente en España el conjunto de las políticas sectoriales está sería la FEMP, que agrupa al 90% de los goafectando a los territorios y a las oportuni- biernos locales españoles. Fundada en 1985. dades de vida de las personas que viven y Sede oficial de la Organización Iberoameritrabajan en ellos. La cohesión territorial exi- cana de Cooperación Intermunicipal (OICI). ge: A nivel federal, existen en México varios pro1. Un modelo social específico que ponga gramas que fomentan y apoyan a las asoénfasis en la reducción de las desigual- ciaciones municipales, como el Programa dades e injusticias; Hábitat, el Programa Nacional de Auditoría 2. Una extensión de los principios indivi- Ambiental o el Programa de la Comisión Naduales a los lugares y los territorios, y cional del Agua. 3. Solidaridad no solo entre los ciudadanos, sino también entre los territorios. En el Estado de Quintana Roo, fue un ejemplo en materia de coordinación y coopeEn este estudio se ha llevado a cabo una re- ración intermunicipal, la “Asociación de la visión de distintos modelos de derecho pú- Coordinación Municipal”, que se enfocaba blico existentes de asociacionismo munici- en la creación de empresas destinadas a pal para la prestación conjunta de servicios asegurar la eficaz prestación de los servipúblicos. No obstante, hay que apuntar que cios públicos. también los municipios se pueden unir en torno a una persona privada. En este sentido, en El medio ambiente es un tema típico que soMéxico hay cuatro asociaciones nacionales brepasa las fronteras de un municipio. Un de gobiernos locales: la Asociación de Mu- ejemplo en México es la Junta Intermunicipal nicipios de México (AMMAC), la Asociación de Medio Ambiente para la Gestión Integral de Autoridades Locales de México (AAL- de la Cuenca Baja del Río Ayuquila (JIRA), MAC), la Asociación de Alcaldes de Acción una junta de diez municipalidades en Jalisco Nacional (ANAC), y la Federación Nacional y Colima, que sirvió como modelo a seguir de Municipios de México (FENAMM). A su para que en Quintana Roo se constituyera vez, tres de estas asociaciones decidieron la única asociación de municipios en dicho establecer una federación entre ellas llama- Estado, denominada “Asociación Municipal da Conferencia Nacional de Municipalida- para el Medio Ambiente del Sur de Quintades de México (CONAMM) para fortalecer na Roo” (AMUSUR). El objetivo de esta asola representación de las municipalidades ciación es alinear políticas y lograr la conLa asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes. PP. 133-160 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 vergencia de acciones entre instituciones responsables del manejo y conservación de los bosques y las que impulsan las actividades agrícolas y pecuarias. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 155 inteligencia territorial que permite a los actores involucrados en el desarrollo un entendimiento compartido del conocimiento disponible para poder cooperar. Se hace pertinente fomentar el tejido regional en la Península de Yucatán, con la finalidad de mitigar los efectos de la indefinición territorial que la aqueja. El mejor camino para lograrlo podría ser el de reforzar la relación entre las diferentes administraciones públicas municipales existentes. Al indagar sobre el estado actual del pensamiento administrativo y la política, sus campos de aplicación en el ejercicio de las políticas públicas y de la administración pública, se valida la determinación de utilizar la teoría de gobernanza como instrumento conductor a la vez que modulador para abordar y dilucidar el ejercicio de autoridad La figura de la asociación municipal está re- en la planeación regional. gulada y permitida por la legislación mexicana en el artículo 115, fracción III, de la Finalmente, en este artículo se logra comConstitución Política de los Estados Unidos probar que la figura del asociacionismo Mexicanos. Sin embargo, son escasos los municipal sí ha demostrado ser un modelo ejemplos de dicha figura en México. Se hace adecuado de gobernanza en otros lugares pertinente hacer ver a los ayuntamientos las ventajas que trae consigo la posibilidad de 4. PROPUESTA que se puedan coordinar, como ya se lleva haciendo desde hace tiempo en Europa con De los modelos aquí presentados, el que éxito. mejor se adecúa a las circunstancias de la región de estudio en este trabajo es el de La motivación que dio origen a este artículo las mancomunidades, ya que nacieron con se enriquece con los fundamentos teóricos vocación para la gestión y explotación de que aportó el proceso de investigación y ro- recursos forestales, principal riqueza y mobustece la condición de que ahora es tiempo tivo de disputa en la zona en conflicto de la de utilizar con mayor amplitud y propiedad Península Yucateca. Además, hay que tener el concepto de gobernanza, término que en cuenta la naturaleza rural del territorio en debe estar presente en el discurso político y controversia, cuyas necesidades son muy dide la administración toda vez que involucra ferentes a las que pueda haber entre munia la sociedad envolviéndola en tareas de su cipios metropolitanos. En opinión de una adparticular interés como es el futuro deseado. ministrativa que opera una mancomunidad Derivado del estudio sobre el marco teóri- en Granada, por medio de una entrevista co, se comprueba el círculo virtuoso que ge- personal, reconoció que la mancomunidad nera la buena gobernanza, asociada a una es un modelo adecuado de gobernanza visión geográfica compartida, que apuntala porque se racionalizan y aprovechan mejor la cohesión territorial sostenible gracias a la los recursos que si los gestionara cada muIgnacio Alonso Velasco �156 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx nicipio por separado, gracias a las econo- El modelo que aquí se propone consiste en mías de escala. asociar municipios para crear un organismo público descentralizado. En el proceso Por otra parte, están los consorcios locales operativo al gobierno federal le compeque contienen un esquema interguberna- te diseñar los planes generales en materia mental no solo horizontal, sino también verti- de desarrollo regional, mientras que a las cal, por lo que tiene una estructura multinivel, autoridades estatales les corresponde una y además multiactor, ya que permite esta fi- función facilitadora para la constitución de gura la participación de entidades privadas, la asociación entre municipios de diferentes lo cual resuelve problemas de financiación, entidades federativas, como es el caso, y así pero resta libertad en la toma de decisión a delegar la gestión del territorio a un Agente los municipios asociados. Técnico Local, en concordato con representantes calificados de la iniciativa privada, De esta forma, el consorcio aparece como del sector social y del ámbito académico, a una figura creada para gestionar servicios los que se denominará Agentes de Desarropúblicos o ejecución de obras de compe- llo Local. tencia de los entes que lo integran, pero también se presenta como un mecanismo a Este modelo sería idóneo para hacer realitravés del cual se articula el principio fun- dad uno de los programas que contempla damental de cooperación y colaboración el Poder Ejecutivo del Estado de Quintana entre administraciones públicas. Hay gran Roo (2023), en su Plan Estatal de Desarrollo flexibilidad en cuanto a sus objetivos, ya que 2023-2027, dentro de su Eje 4. Medio Amademás de su utilización para fines tradicio- biente y Crecimiento Sustentable, el cual llenales como pueden ser el abastecimiento de va por nombre: “Plan Regional para el Deaguas, residuos o urbanismo, se utiliza tam- sarrollo de las Zonas Limítrofes” (p. 568). bién para promoción económica, transporte, desarrollo local, etc. Dicha integración regional también se encuentra presente en el área de oportunidad Resultan más interesantes para el caso de 5 que el Poder Ejecutivo del Estado de Camestudio las figuras de las mancomunidades peche (2021) recoge en su Plan Estatal de y consorcios locales porque se tratan de en- Desarrollo 2021-2027 para lograr el aprotidades cuya solución se construye de abajo vechamiento sustentable y así brindar a sus hacia arriba, y no al revés, como ocurre con ciudadanos un estado habitable, ordenado las comarcas y las áreas metropolitanas, y sostenible (p. 406). que acaban fracasando ante las reticencias de los municipios. A estos esquemas habría También el Poder Ejecutivo del Gobierno de que realizarles adecuaciones para que pu- Yucatán (2018) establece en su Programa dieran ajustarse a la normatividad y reali- Estatal de Desarrollo 2018-2024, en su obdad mexicana, lo cual será objeto de análi- jetivo 10.2: “Disminuir la desigualdad meso sis en futuras investigaciones. regional en el acceso a los derechos ecoLa asociación entre municipios como modelo de gobernanza para resolver conflictos limítrofes. PP. 133-160 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 nómicos, sociales, culturales y ambientales en la península de Yucatán” y para ello se propone una estrategia con dos líneas de acción: Estrategia 10.2.1. Favorecer la integración meso regional entre Yucatán, Campeche y Quintana Roo que permitan favorecer el desarrollo de la península. Línea de acción 10.2.1.2. Favorecer el intercambio comercial y turístico en la península de Yucatán, para dinamizar la economía entre las regiones fronterizas. Línea de acción 10.2.1.3. Establecer mecanismos de colaboración para la atención de retos comunes en materia de desarrollo en la península. (p. 454) En el mismo documento, en el Eje transversal 7. Paz, justicia y gobernabilidad, se dispone en su estrategia 7.3.2.: “Fortalecer la coordinación para la cooperación internacional y entre gobiernos subnacionales para el desarrollo incluyente y sostenible” (p. 361). Para fines operativos, este modelo multinivel y multiactor propone un esquema dual que contiene una gestión de la gobernanza local incluyente mediante la participación activa de la sociedad civil y del sector privado, como agentes estratégicos que laboren al lado del sector gubernamental local. Precisamente esa gobernanza está contemplada en el tema 5.22 del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Quintana Roo, el cual tiene como objetivo específico: “garantizar Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 157 un gobierno eficiente, en el que el diálogo con diferentes sectores de la sociedad, fortalezca la confianza ciudadana en las instituciones públicas, asegurando una mejor democracia y participación social” (p. 544). La línea de acción 5.22.1.14 del Plan Estatal de Desarrollo quintanarroense tiene una especial incidencia con la propuesta de solución aquí planteada ya que contempla lo siguiente: “Garantizar la representatividad gubernamental del estado de Quintana Roo fortaleciendo los vínculos de cooperación (…) con homólogos de las Entidades Federativas, emprendiendo acciones que fomenten la inversión y nuestras ventajas competitivas” (p. 545). La interacción entre los municipios objeto de estudio actualmente tiene la forma de disputa y discordia, pero también puede darse en la concordia y la paz. En este asunto la filosofía política ha tenido, entre muchos otros empeños, el de proporcionar el conocimiento práctico que permita la transición entre sendos tipos de relación (Rivero, 2015). Con este artículo se espera poder aportar algo de luz al respecto. 5. TRABAJOS CITADOS Aparisi, Ma.. C.(2016). Los Consorcios locales tras la LRSAL y la determinación de sus regímenes financiero y contable. Recuperado de https://bit.ly/2PhzgO3 Ayuntamiento de Othón P. Blanco (2013). Censo de población. Levantado y entregado en mano por la Coordinación de Alcaldías, Delegaciones y Subdelegaciones. Biebrich, C. A. y Spíndola, A. (2011), Los derechos fundamentales del pueblo de Quintana Roo a través de su historia, Chetumal, México: Estos días. Coraggio, J.L. (mayo, 2001). 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PP. 133-160 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 07, JULIO 2024 en MSC RESEÑAS DE LIBROS 161 �162 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 07, JULIO 2024 en MSC 163 La mediación escolar y su intervención desde el nivel medio superior School mediation and its intervention from the high school level Recibido: 00-00-2024 | Aceptado: 00-00-2024 Gil David Hernandez Castillo* Resumen La mediación es una ciencia multidisciplinaria, que impacta múltiples espacios, como en las instituciones de nivel medio superior, dentro de estas en todos sus entornos y espacios, desde la aplicabilidad en una materia en particular con relación a la mediación, sus analogías y metáforas, la generación de ciudadanos con cultura de la legalidad, desde la formación, así como la innovación de nuevos conceptos, paradigmas y modelos. Palabras clave: Ciencia, Mediación escolar, Nivel medio superior Abstract Mediation is a multidisciplinary science, which impacts multiple spaces, such as high school insCómo citar Hernandez Castillo, G. D. La mediación escolar y su intervención desde el nivel medio superior. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(7). https://doi.org/10.29105/ msc4.7-91 * https://orcid.org/0000-0002-1360-428X Universidad Autónoma de Nuevo León, México �164 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx titutions, within these in all their environments and spaces, from the applicability in a particular subject in relation to mediation, its analogies and metaphors, the generation of citizens with a culture of legality from training, as well as the innovation of new concepts, paradigms and models. Key words: Science, School mediation, Upper secondary level Pensarse como autor de un texto, es una tarea harto complicada, que, si bien puede ser el sueño de muchos, es una meta alcanzada por pocos, si a esto le sumamos, que el libro es de ciencia, se incrementa la dificultad de realizarlo. Son los dieciséis autores y autoras del libro “La mediación escolar y su intervención desde el nivel medio superior” de la Editorial Tiran Lo Blanch, coordinado por María Leticia Segura Arévalo, Sherry Emile Osorio Fernández y Gabriel de Jesús Gorjón Gómez, los que logran, con creces, este objetivo, que es, uno solo de los que se plantearon, al realizar esta importante obra, que es pertinente y necesaria en la ciencia y desarrollo de los MASC, que focaliza múltiples estudios, experiencias desde la teoría y el análisis de las fenomenologías estudiadas, hasta proyectos de corte cualitativo, como cuantitativo, trabajados con toda la rigurosidad teórica y científica. Lourdes Márquez, en el primer capítulo, nos lleva a encontrar en el texto la construcción creativa, e innovadora de realizar una relación entre las matemáticas y la mediación, a través de la metáfora, analizando las relaciones estrechas, pero poco pensadas, reconocidas entre ecuación y mediación, sus vínculos, las similitudes, que no son pocas, ni menos significativas, entre la mediación y las matemáticas, demostrando entonces, que el valor de la me- diación, traspasa fronteras disciplinarias. En el segundo capítulo, Sherry Osorio y Alejandro Quintanilla, como pioneros operativos de la mediación escolar a nivel medio superior, puntualizan el impacto social como política pública de la mediación escolar, mostrando casi todas sus bondades, atributos y beneficios, cierran con estrategias, para robustecer los espacios ya ganados, de la medicación escolar en nivel medio superior. Leticia Segura, en el tercer capítulo, nos da el detalle de los elementos, que componen la mediación escolar y explora de forma magistral, la observación activa, como elemento fundamental en la mediación escolar, que incluso puede ir más allá y servir como bibliografía obligada en la formación de futuros mediadores escolares, dándole lugar a las emociones que nos acompañan siempre y se presentan durante los procesos de mediación escolar. Siguiendo con el texto, encontramos a la mediación escolar en la construcción de la ciudadanía democrática, de Guillermo Santiago y Laura González, en su capítulo cuatro, mucho se ha hablado de la participación ciudadana, de los nuevos paradigmas sociales y comportamiento humanos, de las diferentes generaciones, de cómo son estas, pero poco se lee, sobre las estrategias La mediación escolar y su intervención desde el nivel medio superior. PP. 163-166 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 educativas, desde los análisis filosóficos, de cómo contribuir en la formación de un ciudadano, que sume a su entono, trabajar como lo hacen los autores de este capítulo, con temáticas como constitucionalidad, democracia y mediación escolar, es un labor titánica, que envuelve análisis científico, en sus criterios, mostrándonos las vinculaciones de la educación, la justicia y la política, así cómo influye la mediación escolar en el nivel medio superior, en la generación de ciudadanos, reflexivos, productivos, que en ellos se generara cultura de la legalidad, acceso al justicia, tolerancia, pluralidad y respeto hacia ellos, su entorno de vida y escolar, citándolos “es entonces la mediación escolar la solución a todos los conflictos”. El siguiente autor Alberto Padilla, en su capítulo cinco, de esta majestuosa obra, realiza una innovación a utilizar la mediación escolar como método para la enseñanza aprendizaje, de la historia, la aplicabilidad de los MASC es como el universo infinito y con muchas aristas por descubrir. Continuando las escuelas son parte de las comunidades, partes medulares del futuro de estas, en su capítulo seis, las autoras Ríos y Osorio con basta expertis en mediación escolar y práctica, nos presentan su modelo de su autoría, llamado semaforización para la gestión positiva del conflicto, y más que un modelo, podría llegar a ser todo un paradigma, es en donde nos compromete a los estudiosos de la mediación aplicarlo y ver su comportamiento, para que de la teoría pase a la comprobación científica, también nos recuerdan que los conflictos son reflejo de nosotros mismos, de nuestras sociedades y como la mediación escolar transforma. Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 165 En el séptimo capítulo, de la mano de Adriana Montero, encontramos la importancia de la comunicación, el lenguaje y el idioma, que debe estar presente en todos los facilitadores, que le dé lugar al contexto de los involucrados, en la mediación escolar, la importancia de tener más competencias que nutra a los y las mediadoras con un lenguaje técnico y siempre inclusivo. Claro está en la relación de la mediación escolar no podría faltar un estudio minucioso entre esta y la pedagogía, donde Mariana Escamilla en estas líneas trabaja como estas se adaptaron y generaron innovaciones con creatividad, debido a la pandemia, dándole lugar a todos los fenómenos sociales que esta pandemia COVID 19, género en los años 2019 al 2021 aproximadamente, esto y más lo encontraremos en su capítulo octavo. Los autores del capítulo nueve de esta obra, nos dan las características y los elementos de las emociones, así como la programación Neurolingüística, que es un pilar en la mediación escolar, señalan Gabriel Gorjón y Leticia Aguilar, así es de forma metodológica, trabajan este pertinente tema que suma a la técnica en la aplicación de la mediación escolar. En su décimo capítulo, Lylia Segura, nos recuerda de la multidisciplinariedad de la medicación y como desde la profesión del Trabajador Social, que sería más bien las trabajadoras sociales considerando la presencia más numerosa de las mujeres, más que de los hombres en esta loable profesión, que no solo es para analizar y diagnosticar los fenómenos sociales, sino que también los transforma, como lo ejemplifican en el conUniversidad Autónoma de Nuevo León �166 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC tenido de las líneas del capítulo en cuestión. En su penúltimo capítulo, el onceavo, Escamilla y Garza, trabajan una analogía entre las matemáticas y la mediación, realizando un recorrido en conceptos tales como pensamiento, razonamiento, resolución, inteligencia, que sirven y se ocupan para las matemáticas y para la mediación, ambas dedicadas a la solución de problemas. Para finalizar esta monumental obra, encontramos en el capítulo doce, como, Torres Aguilar, nos hace un recorrido en la historia, de las ciencias y como esta fue superando paradigmas, en la constante evolución de los conceptos teóricos y científicos, para que a través de la mediación, aplicada en la enseñanza de las ciencia en nivel medio superior, funcione como engranaje, para el mejor entendimiento, aprendizaje, desarrollo de competencias, de esta, para los y las adolescentes, así como los que estudien nivel medio superior o bachillerato (Segura, M., Osorio, S. & Gorjón, G. , 2023). revistamsc.uanl.mx desde la cultura de la paz y que se refleje en las y los jóvenes que día a día en el aula ustedes guían, contiene y acompañan. REFERENCIAS Segura, M., Osorio, S. & Gorjón, G. . (2023). La mediación escolar y su intervención desde el nivel medio superior . México : Tirant lo Blanch . _ Gil David Hernandez Castillo Universidad Autónoma de Nuevo León, México. Correo electrónico: gildavidhc@yahoo.com. mx Es difícil conciliar, en estas líneas anteriores, es complicado se hagan justicia de lo trabajado de forma precisa y con tal profundidad teórica, como las y los autores de esta obra lo hacen, en esta reseña, por lo cual tratamos solo de dar un esbozo, de la importancia de los métodos alternos y en particular la mediación, en todos los ambicioso escolares y ahora particularizado en el nivel medio superior, de lo trabajado, por lo cual invito a los y las interesadas, expertos y principiantes en la mediación, que lean esta obra “La mediación escolar y su intervención desde el nivel medio superior” y que desde su lectura, sus experiencias previas, hagan un viaje que transforme e impacte en su entorno, La mediación escolar y su intervención desde el nivel medio superior. PP. 163-166 �Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica MSC MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VOL. 04, NÚM. 07, JULIO 2024 en MSC La paz a través de la educación. Perspectivas para el desarrollo de una cultura de paz en México desde las Instituciones de Educación Superior Peace through Education. Perspectives for Developing a Culture of Peace in Mexico from Higher Education Institutions. Recibido: 00-00-2024 | Aceptado: 00-00-2024 Ivan Calvario* * https://orcid.org/0000-0003-0354-6634 Universidad Autónoma De Guerrero, México INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I En el libro “La paz a través de la educación: Perspectivas para el desarrollo de una cultura de paz en México desde las Instituciones de Educación Superior”, se explora la profunda conexión entre el entorno académico y la construcción de una sociedad pacífica y equitativa en el contexto mexicano. Desde la perspectiva única de las Instituciones de Educación Superior (IES), este trabajo reúne una diversidad de voces y enfoques que buscan desentrañar el papel esencial que desempeña la educación en la promoción de la paz. Un elemento distintivo de este capítulo es su enfoque equilibrado entre la teoría y la práctica. Además de discutir los principios fundamentales, el autor presenta ejemplos tangibles de programas educativos que han tenido éxito en la promoción de valores pacíficos. Este enfoque proporciona al lector una comprensión más completa de cómo las ideas teóricas se traducen en acciones concretas. Cómo citar CALVARIO, I. La paz a través de la educación : Perspectivas para el desarrollo de una cultura de paz en México desde las Instituciones de Educación Superior. MSC Métodos De Solución De Conflictos, 4(7). https://doi. org/10.29105/msc4.7-89 CAPÍTULO II El segundo capítulo ofrece una detallada exploración del marco normativo que rige la �168 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC promoción de la paz en el ámbito educativo en México. Desde el inicio, el autor sumerge al lector en un análisis exhaustivo de las leyes, políticas y directrices que delinean el enfoque y los objetivos relacionados con la paz en las instituciones educativas del país. CAPÍTULO III El tercer capítulo profundiza en la implementación de la educación para la paz como un componente integral en las Instituciones de Educación Superior (IES). Desde su inicio, el autor propone la idea de que la paz no es simplemente un tema adicional en el currículo, sino un eje transversal que permea todas las dimensiones de la educación superior en México. CAPITULO IV El capítulo comienza explorando los fundamentos conceptuales de esta conexión, destacando cómo la paz genuina no puede existir sin la salvaguarda de los derechos humanos fundamentales. Se argumenta que la educación desempeña un papel crucial en la formación de ciudadanos conscientes y defensores de los derechos humanos, estableciendo así los cimientos para una sociedad basada en el respeto y la justicia. revistamsc.uanl.mx allá de la mera ausencia de conflictos, proponiendo que la verdadera paz se construye sobre la base del bienestar individual y colectivo. El autor también aborda la idea de los “agentes de paz”, individuos empoderados para liderar cambios positivos en sus comunidades. CAPÍTULO VI El autor explora las violencias epistémicas, entendidas como formas de opresión y exclusión en la producción de conocimiento. Se analiza cómo ciertos paradigmas y perspectivas pueden ser marginados o ignorados, limitando la diversidad de voces y perspectivas en la construcción del saber. Además, se abordan las implicaciones de estas violencias en la formación de estudiantes y en la creación de comunidades universitarias inclusivas. CAPÍTULO VII CAPÍTULO V El séptimo capítulo guía a través de una exploración detallada de la tipología de la paz y la violencia, estableciendo un marco fundamental para la enseñanza de la paz. Este capítulo se destaca por su enfoque taxonómico, proporcionando una estructura que ayuda a comprender y abordar las diversas formas de paz y violencia presentes en la sociedad. En el quinto capítulo el autor profundiza en la relación entre bienestar, felicidad y el rol esencial que desempeñan como elementos fundamentales dentro del marco de la educación para la paz. Este capítulo se presenta como una exploración integral que va más El capítulo también aborda la interconexión entre las diversas formas de paz y violencia, subrayando cómo intervenciones exitosas en una dimensión pueden tener efectos positivos en otras áreas. Se argumenta que esta comprensión holística es esencial para di- La paz a través de la educación. Perspectivas para el desarrollo de una cultura de paz en México desde las Instituciones de Educación Superior. PP. 167-172 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 169 señar estrategias educativas efectivas que CAPÍTULO XI aborden la complejidad de los desafíos contemporáneos. El capítulo explora las dimensiones psicológicas y emocionales del perdón, destaCAPITULO VIII cando cómo esta práctica puede liberar a las personas de la carga del resentimiento El capítulo explora cómo el Buen Vivir pue- y abrir la posibilidad de construir puentes de ser un marco valioso para la educación y de comprensión. Además, se analiza cómo la construcción de la paz. Se destaca cómo el perdón puede tener un impacto positivo este enfoque no solo aborda las dimensio- en la construcción de sociedades justas y renes materiales de la vida, sino que también conciliadas. promueve valores intrínsecos a la paz, como la solidaridad, la reciprocidad y el respeto a El autor también aborda críticamente los dela diversidad. safíos y las resistencias que pueden surgir en la práctica del perdón. Se exploran cuesCAPÍTULO IX tiones éticas, las complejidades de las relaciones de poder y la necesidad de abordar El capítulo explora la ética del cuidado como las causas profundas de los conflictos para un marco teórico que destaca la importancia lograr un perdón genuino y transformador. de las relaciones interpersonales y la responsabilidad hacia los demás y el entorno. CAPITULO XII Se destaca cómo este enfoque ético se integra de manera natural en la educación para El capítulo explora cómo el perdón y la rela paz, promoviendo una cultura de respeto siliencia están interconectados, destacando y cuidado mutuo. cómo la capacidad de perdonar puede fortalecer la resiliencia individual y colectiva. CAPÍTULO X Se examinan las dimensiones emocionales y psicológicas de estas cualidades, subraEl capítulo explora la dignidad como un yando su potencial para transformar expeprincipio central que debe permear todas riencias traumáticas en oportunidades de las dimensiones de la educación. Se argu- crecimiento y aprendizaje. menta que reconocer y respetar la dignidad de cada individuo es la base para construir El autor también aborda críticamente los relaciones y comunidades basadas en el obstáculos y las tensiones que pueden surrespeto mutuo. Además, se destaca cómo gir al integrar el perdón y la resiliencia en la educación debe ser un vehículo para em- la educación. Se exploran cuestiones relapoderar a los estudiantes y promover una cionadas con la resistencia a cambiar enfoautoestima saludable, contribuyendo así a ques educativos, la necesidad de recursos y la construcción de individuos y sociedades la adaptación a contextos diversos. más resilientes. Ivan Calvario �170 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC CAPÍTULO XIII El capítulo explora las dimensiones de la perspectiva de género en el contexto de la educación para la paz, destacando cómo esta perspectiva va más allá de la inclusión de mujeres en procesos educativos. Se analiza cómo la perspectiva de género aborda las dinámicas de poder, las expectativas culturales y las normas sociales que contribuyen a la violencia y la discriminación basadas en el género. El autor también aborda críticamente los desafíos y las resistencias que pueden surgir al integrar una perspectiva de género en las IES. revistamsc.uanl.mx El autor también aborda críticamente los desafíos y las consideraciones éticas asociadas con el aprendizaje experiencial en la promoción de la cultura de paz. Se exploran cuestiones relacionadas con la sensibilidad cultural, la diversidad de perspectivas y la necesidad de equilibrar la participación activa con un marco ético sólido. CAPÍTULO XVI El capítulo explora diferentes métodos de solución de controversias, incluidos la mediación, la negociación y el arbitraje, y examina cómo estos enfoques pueden ser aplicados en diversos contextos para gestionar CAPÍTULO XIV conflictos de manera constructiva. Se destacan las características y beneficios específiEl capítulo explora cómo la cosmovisión de cos de cada método, así como los desafíos los pueblos originarios puede influir posi- y consideraciones éticas asociados con su tivamente en la educación para la paz. Se implementación. examinan los valores fundamentales, la conexión con la tierra, la importancia de la co- El autor también aborda críticamente los munidad y la espiritualidad como elementos desafíos y limitaciones que pueden surgir al que pueden enriquecer la comprensión de utilizar métodos de solución de controversias la paz y contribuir a la construcción de so- como tácticas de paz. Se exploran cuestiociedades más armoniosas. nes relacionadas con la participación equitativa, la voluntad de las partes y la neceCAPÍTULO XV sidad de considerar contextos culturales y sociales. El capítulo examina cómo el aprendizaje experiencial puede contribuir a la promoción CAPÍTULO XVII de la cultura de paz. Se exploran enfoques pedagógicos que van más allá de la trans- El capítulo explora los principios y práctimisión de conocimientos teóricos y que in- cas fundamentales de la justicia alternativa, volucran a los estudiantes en situaciones y destacando cómo este enfoque se alinea contextos que desafían y transforman sus con los valores de los derechos humanos y la perspectivas sobre la paz y la resolución de cultura para la paz. Se examinan los métoconflictos. dos participativos y restaurativos que caracterizan a la justicia alternativa, subrayando La paz a través de la educación. Perspectivas para el desarrollo de una cultura de paz en México desde las Instituciones de Educación Superior. PP. 167-172 �Vol. 04, Núm. 07, Julio 2024 Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC 171 su potencial para abordar los conflictos de den ser integrados en el diseño curricular y manera más inclusiva y equitativa. en la experiencia educativa en una institución como la Universidad Autónoma de ChiEl autor también aborda críticamente los de- huahua. safíos y las consideraciones éticas asociadas con la capacitación en justicia alternati- El autor también aborda críticamente los deva. Se exploran cuestiones relacionadas con safíos y las consideraciones éticas asociala adaptación a contextos culturales diver- das con la implementación de una visión de sos, la necesidad de garantizar la equidad desarrollo sostenible en el ámbito educativo. en los procesos y la importancia de la cola- Se exploran cuestiones relacionadas con la boración con los sistemas legales existentes. adaptación de programas académicos, la necesidad de recursos y la importancia de CAPÍTULO XVIII involucrar a toda la comunidad educativa en este proceso de transformación. El capítulo explora las experiencias internacionales de justicia transicional, destacando CAPÍTULO XX los enfoques y estrategias utilizados en diferentes contextos para abordar los legados El capítulo explora cómo el Tecnológico Nade conflictos y violaciones de derechos hu- cional de México, Campus Ciudad Juárez, manos. Se examinan programas educativos ha abordado activamente la promoción de específicos diseñados para fomentar la re- la cultura de paz y reconciliación. Se examiconciliación, la memoria histórica y la com- nan las estrategias y programas específicos prensión mutua en sociedades postconflicto. implementados en la institución para involuEl autor también aborda críticamente los de- crar a estudiantes, profesores y personal en safíos y las consideraciones éticas asocia- iniciativas que van más allá de los límites del das con la implementación de programas campus y se extienden a la comunidad local. de educación para la paz en el marco de la El autor también aborda críticamente los justicia transicional. Se exploran cuestiones desafíos y las lecciones aprendidas en el relacionadas con la representación equitati- proceso de promover la cultura de paz en va, la diversidad de perspectivas y la adap- el Tecnológico Nacional de México, Campus tación a las realidades culturales y sociales. Ciudad Juárez. CAPÍTULO XIX CAPÍTULO XXI El capítulo explora la visión de desarrollo sostenible y cómo esta puede informar y transformar la educación para la paz. Se examinan los pilares del desarrollo sostenible, incluida la dimensión ambiental, social y económica, y cómo estos principios pue- El capítulo explora los resultados de un diagnóstico enfocado en jóvenes veracruzanos, analizando factores como el bienestar subjetivo, la exposición a la violencia y los patrones de consumo de sustancias psicoactivas. Se examinan las interrelaciones Ivan Calvario �172 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC revistamsc.uanl.mx entre estos aspectos y cómo afectan la percepción de paz en la vida de los jóvenes. El autor también aborda críticamente las implicaciones de estos resultados en el contexto más amplio de la cultura de paz. Se discuten estrategias y recomendaciones para abordar los desafíos identificados, destacando la importancia de intervenciones educativas, comunitarias y gubernamentales en la promoción del bienestar y la prevención de la violencia y el consumo de sustancias. Capítulo XXII El capítulo explora cómo el Sistema Interamericano ha abordado históricamente conflictos en la región, destacando sus mecanismos de solución pacífica y su compromiso con la diplomacia y el diálogo. Se examinan casos específicos en los que este sistema ha intervenido para prevenir o resolver tensiones entre estados miembros. REFERENCIAS: Gorjón, Francisco, La paz a través de la educación Perspectivas para el desarrollo de una cultura de paz en México desde las Instituciones de Educación Superior, primera edición, México, ANUIES, 2022. __ Ivan Calvario Universidad Autónoma de Guerrero, México. Correo electrónico: 13366839@uagro.mx La paz a través de la educación. Perspectivas para el desarrollo de una cultura de paz en México desde las Instituciones de Educación Superior. PP. 167-172 ��Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 ISSN 2992-8370 MSC Métodos de Solución de Conflictos Revista Internacional de Investigación Científica y Práctica en MSC MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación en línea con periodicidad semestral dedicada a difundir resultados de investigaciones sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, afines a los métodos de solución de conflictos (MSC), desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia promoviendo la calidad de vida de las personas y su interrelación armónica. Fecha de la última modificación: 11 de junio de 2024. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme MSC Métodos de Solución de Conflictos Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 4 Número Número de la revista 7 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://revistamsc.uanl.mx/index.php/m Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource MSC Métodos de solución de conflictos, 2024, Vol 4, No 7, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gorjón Gómez, Francisco Javier, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Comunicación Derecho Ciencia política Sociología Description An account of the resource MSC Métodos de Solución de Conflictos es una publicación, semestral que inicia en el 2021 en soporte digital; dedicada a difundir resultados sobre negociación, mediación, conciliación, arbitraje, justicia restaurativa, justicia terapéutica, bienestar y, otras áreas y disciplinas interrelacionadas, desde la óptica del valor intangible de la paz, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de una cultura en la gestión y transformación del conflicto y la ciudadanización de la justicia. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Cabello Tijerina, Paris A., Coordinador Editorial Torres Aguilar, Manuel, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2024-07-01 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021295 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Abogacía Constructivismo Derecho Notaría Tratado de Libre Comercio