1 20 4 https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/477/21733/Revista_Lechuzas_2024_Vol_1_No_1_Mayo-Octubre.pdf eae69df6ea47a1d3c40156376177911c PDF Text Text MAYO – OCTUBRE. 2024. VOLUMEN I. NUMERO I. PUBLICACIÓN SEMESTRAL �RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ DIRECTOR: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO SUBDIRECTOR ACADEMICO: DR. DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTÍNEZ REVISTA LECHUZAS DIRECTORA EDITORAL: DRA. AMALIA GUILLÉN GAYTÁN CORDINADORA EDITORIAL: MTRA. PAOLA STEPHANIA MUÑIZ LUPIAN ASUNTOS ESTUDIANTILES. ADRIÁN EDUARDO LOZANO GONZÁLEZ ASISTENTES EDITORIALES: ARELI FERNANDA MARTÍNEZ GARCÍA, SELENE YAMILETH SAUCEDA PALOMARES VÍCTOR MANUEL DE ALBA DELGADO COMITÉ EDITORIAL REVISOR: ALAN JAVIER CASTILLO MORALES, ÁNGEL MARIO GARCÍA GUERRA, CHRISTIAN DAVID GARZA LOMAS, EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN, ELIA SALINAS GARZA, ELIZABETH GARCÍA AZUARA, FÉLIX ALEJANDRO CONTRERAS NARVÁEZ, FÉLIX GUADALUPE CONTRERAS ARGUIROPULOS, LAURA ALICIA SILVA BÁEZ, MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ, MARIO ALBERTO GARCÍA MARTÍNEZ, MOHAMMAD H. BADII, SERGIO MANUEL SÁNCHEZ TREJO, XAVEIRA GARZA CAMARENA, IDRISSA SANGARÉ, ILSE RUBÍ GONZÁLEZ GÓMEZ Revista Lechuzas Vol. 1, Núm. 1, Mayo-Octubre2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P.66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Página web de la revista https://revistalechuzas.uanl.mx/Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite. ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la Revista Lechuzas. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa �ÍNDICE 6-27 ARTICULOS Análisis comparativo de la legislación mexicana vigente sobre el derecho al olvido con la legislación de Alemania y España Ingrid Vanessa Martínez Muñoz, Sergio Manuel Sánchez Trejo (Universidad Autónoma de Nuevo León) y Patricia Alejandra Gutiérrez Ramírez (Poder Judicial del Estado de Nuevo León) 28-44 Responsabilidad Patrimonial del Estado Samantha Lara Oviedo, Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos (Universidad Autónoma de Nuevo León) y María Ernestina Ureña Moreno (Poder Judicial del Estado de Nuevo León) 45-59 Falta de Cultura Jurídica: Afectación en la aplicación del Derecho Penal en Nuevo León Sergio Adrián Martínez Armendáriz (Universidad Autónoma de Nuevo León) y Ángel Mario García Guerra (Poder Judicial del Estado de Nuevo León). 60-74 Aproximaciones desde los Derechos Humanos al Derecho a la Consulta Previa, y sus violaciones en Proyectos Energéticos Rosalinda Guerrero Espinoza y Mohammad H. Badii Z. (Universidad Autónoma de Nuevo León) 75-86 La carga de la prueba en el derecho mexicano. Una mirada a su trascendencia en el equilibrio probatorio de las partes Victoria Elizabeth Villarreal Montemayor y Amalia Guillen Gaytán (Universidad Autónoma de Nuevo León) 87-100 Naturaleza de las partes en los juicios de responsabilidad civil por negligencia médica. Visibilización del desequilibrio probatorio entre ella Victoria Elizabeth Villarreal Montemayor y David Emmanuel Castillo Martínez (Universidad Autónoma de Nuevo León) 101-114 La evolución de los sistemas procesales en el derecho penal Laura Alicia Arvizu Buelna y Alfredo Hernández Luna (Universidad Autónoma de Nuevo León) �UTILERIA JURÍDICA 116-127 Opinión pública y Opinión reflexiva en el proceso electoral Víctor Manuel De Alba Delgado y Paola Stephania Muñiz Lupian (Universidad Autónoma de Nuevo León) 128-132 Honrando el Pasado, Forjando el Futuro: Bicentenario de la Primera Catedra de Derecho en el Estado de Nuevo León Víctor Manuel De Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares, Areli Fernanda Martínez García e Ilse Rubí González Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León) 133-137 Conoce a tus Profesores: Entrevista con la Dra. Antonia Belmares Rodríguez Víctor Manuel De Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares y Areli Fernanda Martínez García (Universidad Autónoma de Nuevo León) �Artículos Imagen generada con Bing �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA LEGISLACIÓN MEXICANA VIGENTE SOBRE EL DERECHO AL OLVIDO CON LA LEGISLACIÓN DE ALEMANIA Y ESPAÑA. COMPARATIVE ANALYSIS OF THE CURRENT MEXICAN LEGISLATION ON THE RIGHT TO BE FORGOTTEN WITH THE LEGISLATION OF GERMANY AND SPAIN. Este artículo tuvo como objeto analizar de manera comparativa la aplicación de la legislación mexicana vigente en el 2024, con las legislaciones de los países de Alemania y España, respecto al ejercicio del derecho al olvido de las personas para eliminar o desindexar información inadecuada, personal, irrelevante, no pertinente o desactualizada a la que se encuentran relacionadas. Lo anterior, con el propósito de identificar las mejores prácticas, desafíos comunes y posibles áreas de mejora en la protección de la privacidad y la gestión de la información. El resultado reveló que en la legislación mexicana actual existen diferencias significativas en términos de enfoque, alcance y aplicación, por lo que Alemania y España han establecido regulaciones más detalladas y claras en su aplicación en estos aspectos relacionados con el derecho al olvido. INVESTIGADORES Ingrid Vanessa Martínez Muñoz. Estudiante de Derecho FACDYC-UANL. Sergio Manuel Sánchez Trejo Investigador FACDYC-UANL Patricia Alejandra Gutiérrez Ramírez Poder Judicial del Estado de Nuevo León �7 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Análisis comparativo de la Legislación Mexicana vigente sobre el Derecho al Olvido con la Legislación de Alemania y España. (Comparative analysis of the current Mexican legislation on the Right to Be Forgotten with the legislation of Germany and Spain) Ingrid Vanessa Martínez Muñoz Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Sergio Manuel Sánchez Trejo Universidad Autónoma de Nuevo León Investigador FACDYC-UANL. Patricia Alejandra Gutiérrez Ramírez Poder Judicial del Estado de Nuevo León Resumen: Este artículo tuvo como objeto analizar de manera comparativa la aplicación de la legislación mexicana vigente en el 2024, con las legislaciones de los países de Alemania y España, respecto al ejercicio del derecho al olvido de las personas para eliminar o desindexar información inadecuada, personal, irrelevante, no pertinente o desactualizada a la que se encuentran relacionadas. Lo anterior, con el propósito de identificar las mejores prácticas, desafíos comunes y posibles áreas de mejora en la protección de la privacidad y la gestión de la información. El resultado reveló que en la legislación mexicana actual existen diferencias significativas en términos de enfoque, alcance y aplicación, por lo que Alemania y España han establecido regulaciones más detalladas y claras en su aplicación en estos aspectos relacionados con el derecho al olvido. Palabras clave: Derecho al Olvido; Datos Personales; Derecho a la Privacidad; Análisis Comparativo; Acceso a la Información. Abstract: This article aimed to comparatively analyze the application of current Mexican legislation in 2024 with the legislation of Germany and Spain regarding the exercise of the right to be forgotten, allowing individuals to delete or de-index inadequate, personal, irrelevant, non-pertinent, or outdated information associated with them. The purpose was to identify best practices, common challenges, and potential areas for improvement in privacy protection and information management. The findings revealed significant differences in approach, scope, and implementation within current Mexican legislation, highlighting that Germany and Spain have established more detailed and clear regulations concerning the application of the right to be forgotten. Keywords: Right to be Forgotten; Personal Data; Right to Privacy; Comparative Analysis; Access to Information. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �8 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. similitudes que llegaren a compartir en Con el avance de la tecnología la los diversos enfoques normativos y información privada que se comparte prácticos. Tanto en Alemania como en por medio de redes sociales, ya sea de España, el derecho al olvido ha sido manera intencional o no, se queda para objeto de atención legislativa y judicial, siempre flotando en la red. En este con el objetivo de establecer un marco contexto, surge uno de los temas más legal que garantice la protección de los controvertidos y cuyo desarrollo se derechos individuales en línea por lo puede observar en el último tramo del que el análisis comparativo con estos siglo XX: el derecho al olvido (Malgieri, países 2018). Este concepto, en su esencia, integral de sus implicaciones legales, busca equilibrar el derecho a la sociales y tecnológicas (Bing y Albagli, privacidad de los individuos con el 2015). proporcionará una visión derecho a la libertad de expresión y el acceso a la información. El derecho al Así olvido personas permitirá identificar mejores prácticas, satisfagan su necesidad de eliminar o desafíos comunes y posibles áreas de desindexar información inadecuada, mejora en la protección de la privacidad personal, irrelevante, no pertinente o y la gestión de la información en línea. desactualizada a la que se encuentran Además, al comparar la legislación y la relacionados encuentra jurisprudencia de distintos países, se circulando de forma masiva por la red pueden extraer lecciones aprendidas y global de información (Camacho, 2023). recomendaciones para la formulación permite y que que las se mismo, el presente análisis de políticas públicas y la toma de En el presente trabajo se realizará un análisis comparativo legislaciones relevantes de sobre decisiones judiciales en este ámbito. las el Origen y evolución del concepto derecho al olvido de México, España y “derecho al olvido”. Alemania con el propósito de observar, El término "derecho al olvido" fue apreciar y señalar las diferencias o popularizado por primera vez en un Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �9 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx caso legal en Europa, específicamente de la Unión Europea, que entró en vigor en España, en 2009. En este caso, un en 2018. El GDPR, por sus siglas en ciudadano inglés, español llamado Mario establece disposiciones Costeja González demandó a Google específicas sobre el derecho al olvido y para que eliminara los resultados de refuerza los derechos de los individuos búsqueda que vinculaban su nombre en relación con el tratamiento de sus con una subasta de bienes embargados datos personales en línea (Solove, que tuvo lugar en 1998. Costeja 2017). argumentó que esta información ya no Fuera de Europa, el concepto del era relevante y que estaba perjudicando derecho al olvido también ha ganado su reputación. La decisión final del atención y ha sido objeto de legislación Tribunal de Justicia de la Unión Europea y debate en otras partes del mundo. En (TJUE) en el caso Costeja (conocido América Latina países como Argentina, como el caso "Google Spain SL, Google Brasil y México han promulgado leyes Inc. v Agencia Española de Protección de protección de datos que abordan de Datos, Mario Costeja González") en cuestiones relacionadas con el derecho 2014 sentó un precedente importante al al olvido y la gestión de la privacidad en reconocer el derecho de los individuos a línea (Cassels, 2024). solicitar la eliminación de enlaces a información personal irrelevante o Legislación mexicana sobre el desactualizada en los resultados de derecho al olvido. búsqueda en línea (Górski & Rzoska, Antecedentes y evolución legislativa. 2018). La evolución legislativa del derecho al olvido en México ha sido un proceso A partir de ese momento, el concepto marcado por una combinación de leyes del ido específicas de protección de datos evolucionando y se ha integrado en la personales y decisiones judiciales que legislación y jurisprudencia de varios han sentado precedentes en la materia. países, por ejemplo, en el Reglamento Aunque México no cuenta con una ley General de Protección de Datos (GDPR) específica que regule el derecho al derecho al olvido ha Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �10 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx olvido de manera explícita, varios 2017, la SCJN emitió una sentencia instrumentos principios histórica en el caso "Amparo en revisión constitucionales han sentado las bases 202/2017", en la que reconoció el para su reconocimiento y aplicación en derecho de las personas a solicitar la el país (Ramírez, 2019). eliminación de información personal de legales y bases de datos públicas en línea cuando Uno de los antecedentes más relevantes esta información sea inexacta o ya no en México es la promulgación de la Ley sea relevante. Si bien esta sentencia no Federal Datos aborda directamente el derecho al Personales en Posesión de Particulares olvido, sentó un precedente importante (LFPDPPP) en 2010. Esta ley establece al reconocer el derecho de las personas los principios y obligaciones que deben a controlar la información personal que cumplir las personas físicas y morales está disponible en internet. que Lamentablemente, de Protección recopilan y de manejan datos México aún no personales en el país. Aunque la cuenta con una legislación específica LFPDPPP no menciona específicamente que regule el derecho al olvido. Sin el derecho al olvido, varios de sus embargo, principios, legislativos y jurisprudenciales han como el principio de varios las antecedentes exactitud y el principio de finalidad, sentado bases para su están relacionados con la gestión y reconocimiento y aplicación en el país. eliminación de datos personales que ya no son relevantes o necesarios para los Principales disposiciones legales y fines para los que fueron recopilados. regulaciones pertinentes. En México, el derecho al olvido no está A su vez, la jurisprudencia de la regulado de manera específica en una Suprema Corte de Justicia de la Nación ley independiente, pero se encuentra (SCJN), que ha abordado cuestiones comprendido relacionadas con la protección de datos disposiciones de la Ley Federal de personales y la privacidad en línea, Protección de Datos Personales en resulta pertinente. Por ejemplo, en Posesión de Particulares (LFPDPPP) y dentro Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. de las �11 Revista Lechuzas otros revistalechuzas.uanl.mx instrumentos normativos individuos a acceder a la información en relacionados con la privacidad y la posesión de las instituciones protección de datos personales. gubernamentales, así como el derecho a solicitar la corrección o eliminación de La LFPDPPP vigente, establece un información inexacta o irrelevante. Este marco legal para la protección de los principio puede ser aplicable al derecho datos personales que están en posesión al de personas físicas y morales, tanto del información gubernamental publicada sector público como del privado. en línea. Aunque la ley no olvido en el contexto de la menciona explícitamente el término "derecho al Asimismo, la jurisprudencia de la olvido", y Suprema Corte de Justicia de la Nación disposiciones que son relevantes para (SCJN) también ha abordado cuestiones este concepto. Por ejemplo, el artículo relacionadas con la protección de datos 16 de la LFPDPPP establece el derecho personales y la privacidad en línea. Por de los titulares de los datos personales a ejemplo, en la sentencia histórica del acceder, rectificar, cancelar u oponerse caso "Amparo en revisión 202/2017", la al tratamiento de sus datos por parte de SCJN reconoció el derecho de las los responsables del tratamiento, lo que personas a solicitar la eliminación de podría incluir solicitar la eliminación de información personal de bases de datos información personal que ya no sea públicas relevante o necesaria. información sea inexacta o ya no sea contiene principios en línea cuando esta relevante. Además de disposiciones la LFPDPPP, legales otras son Es importante tener en cuenta que, a relevantes para el derecho al olvido en pesar de estas disposiciones legales y México. Por ejemplo, la Ley Federal de jurisprudenciales, el derecho al olvido Transparencia la en México sigue siendo un concepto en Información Pública Gubernamental evolución y su aplicación práctica puede (LFTAIPG) establece el derecho de los variar en función de diversos factores, y también Acceso a Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �12 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx incluidos los desarrollos tecnológicos y eliminar la información inexacta de los cambios en la interpretación judicial conformidad con la Ley Federal de (Pérez-Martín, 2020). Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares (LFPDPPP) y Casos relevantes. otros principios legales relacionados Caso "Amparo en revisión 202/2017” con la protección de datos personales. Este caso fue una de las primeras instancias en las que la Suprema Corte Estos casos ejemplifican la evolución de Justicia de la Nación (SCJN) se del derecho al olvido en México y la pronunció sobre el derecho al olvido en forma en que las instituciones judiciales México. han La sentencia resultante abordado las cuestiones estableció que las personas tienen el relacionadas con la protección de datos derecho a solicitar la eliminación de personales y la privacidad en línea. A información personal de bases de datos medida que continúe desarrollándose el públicas esta panorama legal y tecnológico en México, información sea inexacta o ya no sea es probable que surjan nuevos casos relevante. Esta sentencia sentó un que sigan moldeando la aplicación y el importante alcance del derecho al olvido en el país. en línea cuando precedente en el reconocimiento del derecho al olvido en el contexto mexicano. Legislación alemana sobre el derecho al olvido. Caso "Sistema de Administración Marco legal y regulaciones Tributaria (SAT) vs. Ciudadano" En este específicas. caso, un ciudadano mexicano demandó Alemania ha sido uno de los países al Sistema de Administración Tributaria líderes en la regulación del derecho al (SAT) para solicitar la eliminación de olvido, especialmente dentro del marco información o de la Unión Europea (Werro, 2015). La desactualizada de su base de datos en normativa europea, en particular el línea. La resolución judicial determinó Reglamento General de Protección de que el SAT estaba obligado a corregir o Datos (GDPR por sus siglas en inglés), personal incorrecta Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �13 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ha establecido un marco legal robusto Datos que incluye disposiciones específicas complementa las disposiciones del sobre A GDPR a nivel nacional en Alemania. La continuación, se detalla el marco legal y BDSG regula la protección de datos las regulaciones específicas sobre el personales y establece los requisitos derecho al olvido en Alemania: específicos que deben cumplir los el derecho al olvido. (BDSG) implementa y controladores de datos en el país. En el Reglamento General de Protección de contexto del derecho al olvido, la BDSG Datos (GDPR): El GDPR, que entró en establece los procedimientos y las vigor en mayo de 2018, establece un obligaciones de los controladores de marco normativo para la protección de datos para atender las solicitudes de datos personales en toda la Unión eliminación de datos personales por Europea, incluida Alemania. El artículo parte de los individuos. 17 del GDPR reconoce el derecho al olvido, también conocido como derecho Autoridades de protección de datos: En de los Alemania, las autoridades de protección individuos el derecho a solicitar la de datos, como el Comisionado Federal eliminación de sus datos personales por de Protección de Datos y Libertad de parte de los controladores de datos en Información ciertas circunstancias. Este derecho se cumplimiento de las leyes de protección aplica cuando los datos personales ya de datos y brindan orientación sobre el no son necesarios para los fines para los derecho al olvido y otros aspectos que fueron recopilados, cuando los relacionados con la privacidad. Estas individuos retiran su consentimiento autoridades desempeñan un papel para el procesamiento de datos, o importante en la aplicación y el cuando los datos se procesan de manera cumplimiento de las disposiciones del ilegal, entre otros casos. GDPR y la BDSG en el país. supresión, que otorga a (BfDI), supervisan el Por lo anterior, Alemania cuenta con un Ley Federal de Protección de Datos marco legal (BDSG): La Ley Federal de Protección de disposiciones sólido que específicas Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. incluye sobre el �14 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derecho al olvido, tanto a nivel nacional pueden ser considerados responsables como europeo. Este marco proporciona del tratamiento de datos y, por lo tanto, a los individuos en Alemania un están sujetos al Reglamento General de mecanismo efectivo para proteger su Protección de Datos (GDPR). Esta privacidad y controlar el manejo de sus sentencia estableció que los individuos datos personales en línea. tienen derecho a solicitar la eliminación de enlaces a información personal que Interpretación judicial y casos sea inexacta, irrelevante, o ya no sea destacados. pertinente o necesaria para los fines En Alemania, la interpretación judicial para los que se recopiló o procesó. Este del sido caso sentó un importante precedente fundamental para su aplicación y sobre la responsabilidad de los motores desarrollo dentro del marco legal de búsqueda en relación con el derecho nacional y europeo. A través de casos al olvido y su aplicación en Alemania y destacados, los tribunales alemanes han en toda la UE. derecho al olvido ha contribuido a establecer precedentes importantes y a definir los límites y Caso alcances de este derecho. Algunos casos Alemania": En este caso, el Tribunal relevantes la Constitucional Federal de Alemania se interpretación judicial del derecho al pronunció sobre la relación entre la olvido en Alemania se presentan a libertad de prensa y el derecho al olvido. continuación: La disputa surgió cuando una persona y su impacto en "Deutsche Presse-Agentur vs. solicitó que se eliminaran ciertos Caso "Google vs. Costeja González": artículos periodísticos de los archivos Aunque este caso fue decidido por el en línea de una agencia de noticias Tribunal de Justicia de la Unión Europea alemana. El tribunal determinó que la (TJUE), tuvo un impacto significativo en protección del derecho al olvido debe Alemania y en toda la Unión Europea. equilibrarse con la libertad de prensa y En esta instancia, el TJUE determinó que la libertad de expresión, y que la los motores de búsqueda como Google eliminación de información periodística Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �15 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx debe ser excepcional y justificada por olvido en Alemania y su impacto en la razones sentencia protección de datos personales y la proporcionó orientación sobre cómo privacidad en línea. A través de estas conciliar el derecho al olvido con otros decisiones judiciales, los tribunales derechos fundamentales en el contexto alemanes han contribuido a establecer de la información periodística en línea. un equilibrio entre el derecho al olvido legítimas. Esta y otros derechos fundamentales, como Caso "Facebook vs. Schrems": Aunque la libertad de expresión y la libertad de este caso no se centra específicamente prensa, en el contexto digital. en el derecho implicaciones al olvido, importantes tuvo para la Comparación con la legislación protección de datos personales y la mexicana. privacidad en línea en Alemania y en Comparar la legislación alemana y toda la UE. En este caso, el Tribunal de mexicana respecto al derecho al olvido Justicia de la Unión Europea determinó permite entender las similitudes y que el acuerdo de transferencia de diferencias en el enfoque normativo y la datos entre la Unión Europea y Estados protección de la privacidad en línea en Unidos (conocido como "Safe Harbor") ambos países. A continuación, se era inválido debido a preocupaciones presenta una comparación extensa sobre la protección insuficiente de basada en las disposiciones legales, la datos personales en Estados Unidos. jurisprudencia y la aplicación práctica Esta sentencia reforzó la importancia de del derecho al olvido en Alemania y la protección de datos personales y la México: privacidad en línea en la UE y condujo a la adopción de un nuevo acuerdo de Marco normativo. transferencia de datos, conocido como En Alemania, el derecho al olvido está "Privacy Shield". regulado principalmente por el Reglamento General de Protección de Estos casos destacados ilustran la Datos (GDPR), interpretación judicial del derecho al disposiciones que específicas Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. establece sobre el �16 Revista Lechuzas derecho de revistalechuzas.uanl.mx supresión de datos solicitar la eliminación de información personales. Además, la Ley Federal de personal de bases de datos en línea en Protección de ciertas circunstancias. implementa y Datos (BDSG) complementa las disposiciones del GDPR a nivel nacional. Procedimientos y requisitos para ejercer Mientras que en México el derecho al el derecho al olvido. olvido no está regulado de manera Mientras específica en una ley independiente, individuos pueden ejercer su derecho al pero se encuentra comprendido dentro olvido presentando una solicitud a los de la Ley Federal de Protección de Datos controladores de datos, quienes están Personales en Posesión de Particulares obligados (LFPDPPP) solicitudes normativos y otros instrumentos relacionados con que a en Alemania, responder de acuerdo a los estas con las la disposiciones del GDPR y la BDS; en privacidad y la protección de datos México, los individuos pueden ejercer personales. su derecho al olvido presentando una solicitud a los responsables del Reconocimiento del derecho al olvido. tratamiento de datos personales, de El derecho al olvido en Alemania está conformidad con los principios y reconocido y protegido tanto a nivel procedimientos europeo, a través del GDPR, como a LFPDPPP y otras disposiciones legales nivel nacional, mediante la BDSG. La relacionadas. establecidos en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) también ha Interacción contribuido a definir y fortalecer este fundamentales. derecho en Alemania. Si bien, México no La cuenta con una legislación específica destacado la importancia de equilibrar que regule el derecho al olvido, la el derecho al olvido con otros derechos jurisprudencia de la Suprema Corte de fundamentales, como la libertad de Justicia expresión y la libertad de prensa, de la Nación (SCJN) ha con otros jurisprudencia reconocido el derecho de las personas a Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. derechos alemana ha �17 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx especialmente en el contexto de la GDPR y la BDSG, en México este derecho información periodística en línea. se encuentra integrado dentro de En México, la SCJN ha reconocido la disposiciones necesidad de equilibrar el derecho al protección de datos personales. Ambos olvido derechos países reconocen la importancia de fundamentales, pero no existen casos equilibrar el derecho al olvido con otros destacados derechos con otros que aborden más amplias fundamentales, de pero la específicamente este equilibrio en el jurisprudencia y la aplicación práctica contexto de la libertad de expresión y la pueden variar en función de las libertad de prensa. diferencias en el contexto legal y cultural de cada país. Aplicación práctica y jurisprudencia relevante. La jurisprudencia del TJUE y los Legislación tribunales alemanes han establecido derecho al olvido. precedentes Marco legal y desarrollo normativo. importantes sobre el española sobre el derecho al olvido, que han influido en la En España, el derecho al olvido ha aplicación práctica de este derecho en experimentado Alemania y en toda la UE. Por otro lado, normativo significativo, tanto a nivel aunque la jurisprudencia mexicana nacional sobre el derecho al olvido no es tan jurisprudencia del Tribunal de Justicia amplia como en Alemania, existen casos de la Unión Europea (TJUE). Este relevantes que derecho precedentes importantes han sentado sobre el como se un a desarrollo través encuentra de la regulado principalmente en el ámbito europeo reconocimiento y aplicación de este por el Reglamento derecho en el país. Protección de Datos (GDPR), que establece la disposiciones eliminación General de específicas Mientras que Alemania cuenta con un sobre marco legal específico y consolidado personales en línea (Gonzáles, 2016). A para el derecho al olvido, basado en el continuación, se examina de manera Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. de datos �18 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx extensa el marco legal y el desarrollo Digitales (LOPDGDD), aprobada en normativo del derecho al olvido en 2018, implementa y complementa las España: disposiciones del GDPR a nivel nacional. Esta ley establece las obligaciones de los Reglamento General de Protección de responsables del tratamiento de datos Datos (GDPR): El GDPR, que entró en personales, así como los derechos de los vigor en mayo de 2018, establece un individuos en relación con sus datos marco normativo para la protección de personales, incluido el derecho al datos personales en toda la Unión olvido. Europea, incluida España. El artículo 17 del GDPR reconoce el derecho al olvido, Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de también conocido como derecho de la supresión, que permite a los individuos jurisprudencia solicitar la eliminación de sus datos fundamental para definir y fortalecer el personales los derecho al olvido en España y en toda la en Unión Europea. En el caso "Google Spain Esto SL, Google Inc. v. Agencia Española de incluye situaciones en las que los datos Protección de Datos, Mario Costeja personales ya no son necesarios para González" de 2014, el TJUE determinó los fines para los que fueron recopilados que los motores de búsqueda como o procesados, cuando los individuos Google retiran su consentimiento para el controladores de datos y están sujetos a procesamiento de datos, o cuando los las datos se procesan de manera ilegal. sentencia estableció que los individuos responsables determinadas por del parte de tratamiento circunstancias. Unión Europea del pueden disposiciones (TJUE): TJUE ser del ha La sido considerados GDPR. Esta tienen derecho a solicitar la eliminación Ley Orgánica de Protección de Datos de enlaces a información personal que Personales y Garantía de los Derechos sea inexacta, irrelevante, o ya no sea Digitales (LOPDGDD): En España, la Ley pertinente o necesaria. Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �19 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Agencia Española de Protección de Datos de casos judiciales y la intervención de (AEPD): La AEPD es el organismo la Agencia Española de Protección de encargado Datos de supervisar el (AEPD), se han sentado cumplimiento de las leyes de protección precedentes importantes y se han de datos en España y de garantizar los proporcionado directrices sobre cómo derechos de los individuos en relación aplicar el derecho al olvido en la con sus datos personales. La AEPD práctica (Mohadeb, 2015). emite directrices y resoluciones que ayudan a interpretar y aplicar el Caso "Google Spain SL, Google Inc. v. derecho al olvido en el contexto Agencia Española de Protección de español, proporcionando orientación Datos, Mario Costeja González" (2014): sobre los procedimientos y requisitos Este para anteriormente, fue decidido por el presentar una solicitud de eliminación de datos personales. caso, como se comentó Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) y sentó un precedente crucial El derecho al olvido en España se para el derecho al olvido en España. encuentra regulado y protegido tanto a Esta decisión tuvo un gran impacto en la nivel europeo, a través del GDPR, como interpretación y aplicación del derecho a nivel nacional, mediante la LOPDGDD. al olvido no sólo en España, sino en toda La jurisprudencia del TJUE y la labor de la Unión Europea. la AEPD juegan un papel importante en la interpretación y aplicación práctica Directrices de la Agencia Española de de este derecho en el país. Protección de Datos (AEPD): La AEPD ha Decisiones judiciales y aplicación emitido directrices y resoluciones que práctica. proporcionan orientación sobre cómo En España, las decisiones judiciales y la aplicar el derecho al olvido en la aplicación práctica del derecho al olvido práctica. Estas directrices abordan han sido fundamentales para definir y cuestiones como los procedimientos establecer los límites y alcances de este para derecho en el contexto español. A través eliminación de datos personales, los presentar una Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. solicitud de �20 Revista Lechuzas criterios para revistalechuzas.uanl.mx determinar si una gestionar las solicitudes de eliminación solicitud debe ser aceptada, y los de derechos los ejemplo, ha establecido un formulario responsables del tratamiento de datos. en línea para que los individuos La AEPD también brinda asesoramiento presenten solicitudes de eliminación de y asistencia a los individuos que deseen enlaces a información personal que ejercer su derecho al olvido. consideren obsoleta o irrelevante. Casos judiciales en España: A lo largo de La jurisprudencia, las directrices de la los años, se han producido varios casos AEPD y la implementación por parte de judiciales en España relacionados con el los derecho al olvido. Estos casos han contribuido a definir y aclarar la abordado una variedad de cuestiones, aplicación práctica del derecho al olvido como la eliminación de información en España. A medida que evoluciona el personal de motores de búsqueda, la panorama protección de la reputación en línea y el probable que continúen surgiendo equilibrio entre el derecho al olvido y casos y desafíos relacionados con este otros derechos fundamentales, como la derecho, lo que requerirá una revisión y libertad de expresión y la libertad de adaptación prensa. Si bien no todos estos casos han normativas y prácticas existentes. y obligaciones de datos personales. motores de legal Google, búsqueda y tecnológico, constantes de por han es las sido ampliamente publicitados, han contribuido a definir y aclarar la Contrastes y similitudes con la aplicación práctica del derecho al olvido legislación mexicana. en el contexto español. Al comparar la legislación española y mexicana sobre el derecho al olvido, se Implementación por parte de los motores pueden identificar tanto similitudes de búsqueda: En respuesta a la sentencia como contrastes en términos de marco del TJUE y a las directrices de la AEPD, legal, los aplicación motores desarrollado de búsqueda procedimientos han reconocimiento del práctica para Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. y derecho, desarrollo �21 Revista Lechuzas normativo. revistalechuzas.uanl.mx Algunas similitudes se disposiciones específicas del GDPR y la señalan a continuación: LOPDGDD, en México este derecho se Marco legal y normativo. encuentra integrado dentro de un En España, el derecho al olvido está marco legal más amplio de protección regulado de datos personales en la LFPDPPP. principalmente por el Reglamento General de Protección de Procedimientos para ejercer el derecho Datos (GDPR) a nivel europeo y por la al olvido. Ley Orgánica de Protección de Datos Tanto en España como en México, los Personales y Garantía de los Derechos individuos pueden ejercer su derecho al Digitales (LOPDGDD) a nivel nacional. olvido presentando una solicitud a los Por otro lado, en México el derecho al responsables del tratamiento de datos olvido comprendido personales, ya sea a través de los dentro de la Ley Federal de Protección motores de búsqueda o de otras de Datos Personales en Posesión de entidades que manejan sus datos. Particulares otras Los procedimientos específicos para disposiciones legales relacionadas con presentar una solicitud de eliminación la privacidad y la protección de datos de datos personales pueden variar personales. según las disposiciones legales y las se encuentra (LFPDPPP) y prácticas administrativas de cada país. Reconocimiento y protección del derecho al olvido. Jurisprudencia y aplicación práctica. Tanto en España como en México, se Tanto en España como en México, la reconoce el derecho al olvido como un jurisprudencia derecho fundamental de los individuos judiciales han contribuido a definir y a controlar la información personal que aclarar circula en línea y a solicitar su derecho al olvido en cada país. eliminación La jurisprudencia y los casos relevantes en determinadas la y las aplicación decisiones práctica del circunstancias. pueden ser diferentes en cada país Mientras que en España el derecho al debido a las diferencias en el marco olvido está respaldado por Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �22 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx legal, las prácticas judiciales y las interpretaciones de los tribunales. Marco legal y normativo. En España, el derecho al olvido está En resumen, mientras que España y regulado México en Reglamento General de Protección de del Datos (GDPR) a nivel europeo y la Ley comparten términos de similitudes reconocimiento principalmente por el derecho al olvido y la aplicación Orgánica de práctica de este derecho, también Personales y Garantía de los Derechos existen contrastes en cuanto al marco Digitales (LOPDGDD) a nivel nacional. legal, la Por otro lado, en Alemania, el derecho al jurisprudencia de cada país. Estas olvido se encuentra regulado por el diferencias reflejan las particularidades GDPR a nivel europeo y la Ley Federal de cada contexto legal y cultural, así de Protección de Datos (BDSG) a nivel como los distintos enfoques hacia la nacional. Por último, en México, el protección de la privacidad y los datos derecho al olvido se integra dentro de la personales. Ley Federal de Protección de Datos los procedimientos y Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares Análisis comparativo entre México, (LFPDPPP) y otras disposiciones Alemania y España. relacionadas con la protección de datos Principales diferencias en términos personales. de alcance y aplicación. Las diferencias en términos de alcance y Reconocimiento y protección del derecho aplicación del derecho al olvido entre la al olvido. legislación legislación Tanto en España como en Alemania, el alemana y la legislación mexicana derecho al olvido se reconoce como un reflejan las particularidades de cada derecho fundamental respaldado por marco disposiciones específicas del GDPR y las española, legal y la las distintas interpretaciones de este derecho en leyes nacionales. cada país. A continuación, se presentan En México, aunque el derecho al olvido algunas de las principales diferencias: no está regulado de manera específica Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �23 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx en una ley independiente, se reconoce como parte de un marco legal más Por amplio jurisprudencia de la Suprema Corte de de protección de datos personales en la LFPDPPP. otro lado, en México, la Justicia de la Nación (SCJN) y otros tribunales también ha importantes sentado Procedimientos para ejercer el derecho precedentes sobre el al olvido. reconocimiento y la aplicación del En España y Alemania, los individuos derecho al olvido en el país. pueden ejercer su derecho al olvido presentando una solicitud a los Similitudes en los principios rectores responsables del tratamiento de datos y fundamentos legales. personales, las A pesar de las diferencias en los marcos disposiciones del GDPR y las leyes normativos y jurídicos entre España, nacionales. Alemania y México en cuanto al derecho de acuerdo con al olvido, existen similitudes en los En México, los individuos pueden principios rectores y fundamentos ejercer olvido legales que subyacen a la protección de a los este derecho en los tres países. A responsables del tratamiento de datos continuación, se presentan algunas de personales de conformidad con la las principales similitudes: su presentando derecho una al solicitud LFPDPPP y otras disposiciones legales relacionadas. Principio de protección de datos personales. Jurisprudencia y aplicación práctica. En España, Alemania y México, el Tanto en España como en Alemania, la derecho al olvido se enmarca dentro del jurisprudencia del Tribunal de Justicia principio más amplio de protección de de la Unión Europea (TJUE) y los datos tribunales nacionales ha contribuido a reconoce el derecho de los individuos a definir y aclarar la aplicación práctica controlar la información personal que personales. Este del derecho al olvido. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. principio �24 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx circula en línea y a proteger su para proteger la privacidad y la privacidad. reputación de los individuos en línea. En España, este derecho se enmarca Mientras tanto, en España, este dentro de la protección de la privacidad principio se encuentra respaldado por y se reconoce como un derecho el Reglamento General de Protección de fundamental. Datos (GDPR) a nivel europeo y la Ley Alemania, el derecho al olvido se Orgánica de considera Protección de Datos Mientras parte que integral de en la Personales y Garantía de los Derechos protección de datos personales y la Digitales (LOPDGDD) a nivel nacional. privacidad en línea; en México,aunque no existe una legislación específica A su vez en Alemania, el principio de sobre el derecho al olvido, se reconoce protección de datos está establecido en su importancia en el contexto de la el Reglamento General de Protección de protección de datos personales y la Datos (GDPR) y la Ley Federal de privacidad. Protección de Datos (BDSG). Estas similitudes demuestran la En México, este principio se encuentra convergencia de los principios rectores establecido en la Ley Federal de y fundamentos legales que subyacen a la Protección de Datos Personales en protección del derecho al olvido en Posesión de Particulares (LFPDPPP) y España, Alemania y México, a pesar de otras disposiciones legales relacionadas las con la privacidad y la protección de normativos y jurídicos de cada país. diferencias en los marcos datos personales. Conclusiones. Derecho al olvido como parte de la El análisis comparativo entre la protección de la privacidad. legislación mexicana sobre el derecho al En los tres países, el derecho al olvido se olvido y la legislación de Alemania y considera una herramienta importante España revela diferencias significativas en términos de enfoque, alcance y Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �25 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aplicación. Mientras que México aún está desarrollando su marco legal en este sentido, Alemania y España han establecido regulaciones más detalladas y claras específicos que abordan relacionados aspectos con la privacidad en línea y el derecho a la eliminación de información personal. Sin embargo, comparten el todos objetivo estos países común de equilibrar la protección de la privacidad con la libertad de expresión y la accesibilidad a la información en el entorno digital. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �26 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Referencias. Ejercicio del Derecho de Cancelación y Bing, J., y Albagli, S. (2015). El "derecho al Oposición." olvido": consideraciones en torno al artículo 17 del Reglamento General de Protección de Datos de la Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Unión Malgieri, G. (2018) "The Right to Be Forgotten Europea. 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Volumen I Numero I. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO STATE LIABILITY INSTITUTION Actualmente, existen diversos tipos de responsabilidades patrimoniales, como puede observarse en nuestra legislación y en las diferentes jurisprudencias y precedentes, no solo a nivel nacional, sino también a nivel mundial, tales como: responsabilidad patrimonial médica, responsabilidad patrimonial del legislador, responsabilidad civil (antecedente), etc., pero el enfoque de este artículo se centrará de manera general en la Responsabilidad Patrimonial del Estado Mexicano, con énfasis expreso en la responsabilidad administrativa. Investigadores Samantha Lara Oviedo Estudiante de Derecho FACDYCUANL. Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos Investigador FACDYC-UANL María Ernestina Ureña Moreno Poder Judicial del Estado de Nuevo León �29 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Responsabilidad Patrimonial del Estado (State Liability Institution) Samantha Lara Oviedo Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos Investigador FACDYC-UANL María Ernestina Ureña Moreno Poder Judicial del Estado de Nuevo León Resumen: En el presente trabajo, se desarrollan las generalidades sobre la institución de la Responsabilidad Patrimonial del Estado, su ineficacia en el sistema jurídico mexicano y la problemática actual. Como resultado del trabajo realizado por investigadores en la materia, se incorporan dos de sus propuestas realizadas para la evolución de la institución y de la Administración Pública del Estado. Palabras clave: Responsabilidad, Estado, remediación Abstract: In the present work, State Liability Institution generalities are developed, its ineffectiveness in the Mexican Law System and current problematic. As the result of the work of investigators on the topic, two of their proposals released towards the institution evolution and State Public Administration are added to. Keywords: Responsibility, State, Remediation Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �29 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. La responsabilidad patrimonial es la En su origen el vocablo responsabilidad deriva de la expresión latina “responsum”, que significa “responder”. A su vez, “responder” proviene del verbo “responderé” que quiere decir hacer frente”. Lo anterior indica que el binomio responsabilidad y responder se refiere a una situación de constreñimiento de una persona frente a otra, en virtud de la cual debe esperarse cierto comportamiento (Castro Estrada, 2016). atribuible al Estado por los daños que éste cause en bienes, patrimonio o derechos a un particular que no tenga la obligación jurídica de soportar el mismo, como consecuencia de su actuación irregular, ya sea por acción u omisión. Fundamentada en el artículo 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de la Responsabilidad Patrimonial del Estado. Francia es el precursor de la presente figura al establecer en 1789, en la Actualmente, existen diversos tipos de Declaración responsabilidades patrimoniales, como Hombre y del Ciudadano el concepto de puede observarse en nuestra legislación indemnización ante la privación de la y en las diferentes jurisprudencias y propiedad. Aunque en sí todo inició con precedentes, no solo a nivel nacional, el movimiento liberal, fue hasta 1873, sino también a nivel mundial, tales que se empezó a formular la teoría de la como: Responsabilidad del Estado después del responsabilidad patrimonial de los médica, responsabilidad patrimonial fallo del legislador, responsabilidad civil francesa. (Islas, 2008) (antecedente), etc., pero el enfoque de este artículo se centrará de manera general en la Responsabilidad Patrimonial del Estado Mexicano, con énfasis expreso en la responsabilidad administrativa. La Blanco en la responsabilidad Derechos del jurisprudencia patrimonial es relevante en el ámbito jurídico del Estado mexicano porque es el único mecanismo procesal de defensa que poseen los particulares arbitrariedades existentes Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. ante las en la �30 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx actuación de los servidores públicos las Responsabilidades de los Servidores como parte de los órganos de los tres Públicos y Patrimonial del Estado”, y se poderes del Estado, que le resulten en adicionó un daño a su esfera jurídica de derechos. entonces artículo. Con objetivo a analizar y profundizar en Dicha reforma constitucional entró en este vigor el tipo de responsabilidad un 1° segundo de párrafo enero de al 2004, administrativa, y en haz de comprobar fundamentando la incorporación de la su verdadera ineficiencia en el Derecho institución Administrativo del Estado mexicano se Patrimonial del Estado a la Constitución desarrolla la investigación. Política La problemática actual radica en la falta de eficacia del sistema de de de la los Responsabilidad Estados Unidos Mexicanos. Hoy en día, nuestra Ley Fundamental en Responsabilidad Patrimonial de Estado su establecido desde el 1 de enero de 2005 Responsabilidades de los Servidores a través de la ley del mismo nombre. En Públicos, Particulares Vinculados con México, de Faltas Administrativas Graves o Hechos efectividad en las políticas públicas es De Corrupción, y Patrimonial del Estado” un arduo y complejo trabajo en el que se reformado el 27 de mayo de 2015, involucran factores alberga la figura de la Responsabilidad cambiantes en el contexto actual y la Patrimonial del Estado en el último incorporación párrafo del artículo 109 Constitucional, logar un alto diversos de las grado nuevas tecnologías. Título Cuarto “De las manteniendo intacto su contenido, que Marco Legal. El 14 de junio de 2002, se publicó la reforma constitucional al artículo 113 en el Diario Oficial de la Federación, mediante la cual se modificó la denominación del Título Cuarto a “De a letra dice: “La responsabilidad del Estado por los daños que, con motivo de su actividad administrativa irregular, cause en los bienes o derechos de los particulares, será objetiva y directa. Los particulares Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �31 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tendrán derecho a una indemnización Aspectos conforme Responsabilidad a las bases, límites y procedimientos que establezcan las leyes”. generales de la Patrimonial del Estado. El primer antecedente del concepto de El 31 de diciembre de 2004, se publicó la responsabilidad patrimonial del en el Diario Oficial de la Federación su Estado proviene del caso Arrêt Blanco ley reglamentaria, entrando en vigor el en Francia en 1873. Ahí, el Consejo del 1 de enero de 2005, la Ley Federal de Estado Responsabilidad Patrimonial del Estado responsabilidad en (LFRPE). Instrumento que establece los incurrir el Estado, a través de sus procedimientos, agentes, por los daños ocasionados a los parámetros de Francés reconoció la que puede determinación, reglas de concurrencia, particulares. En aspectos procesales, etc., y las bases a determinó que seguir para reclamaciones y pago de administración indemnizaciones. protección de la administración como la Con la implementación de la RPE a la la resolución “una exige se buena tanto la del administrado” (Parra Lara, 2018). nuestro sistema jurídico, se creyó que En nuestro país, la labor jurisdiccional mejoraría en la presente materia corresponde al la eficacia de la Administración Pública y que ayudaría Tribunal a combatir la desconfianza ciudadana, el Administrativa y los mecanismos que el Poder Legislativo no consideró que el sistema jurídico mexicano contempla tomar y copiar una institución de otros son los recursos de revisión, los juicios contextos y sistemas jurídicos a nuestra contenciosos-administrativos, ley suprema modificaría su naturaleza, de amparo o las reclamaciones de alcance, y por ende los resultados no responsabilidad patrimonial del Estado. serían los mismos alcanzados por países como España y Francia. Federal de Justicia juicios La función principal y primigenia de la responsabilidad civil en general y de la responsabilidad de la Administración Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �32 Revista Lechuzas en particular revistalechuzas.uanl.mx es la función indemnizatoria, la reparación del daño causado es la razón que explica el porqué de la existencia de esta institución jurídica (Zapata García, 2019). Henao, 1998). Por su parte, Juan Carlos Henao (1998) extrae un elemento común de las diferentes acepciones de daño, expresando: El daño es la aminoración Tampoco puede perderse de vista que la indemnización, debe comprender los gastos o dispendios que el perjudicado haya tenido que hacer, de manera necesaria o en forma razonable, para superar determinadas consecuencias dañosas o, como se dice vulgarmente, evitar males mayores (Díez-Picazo, 1999). Durante moral)” (Bustamante Alcina citado de patrimonial sufrida por la víctima. Regla primordial reclamación formulación por de derecho de responsabilidad es aquella que enuncia que “sin perjuicio responsabilidad”. no Esta hay regla se encuentra naturalmente ratificada por la jurisprudencia colombiana, la cual enuncia que “el daño constituye un requisito la del de la obligación de una indemnizar”, y que al no demostrarse responsabilidad “como elemento de la responsabilidad patrimonial del Estado, se deberán Estatal, acreditar 4 elementos fundamentales estructure” y la indemnización es el (figura 1): resarcimiento, 1) Daño o perjuicio causado (real y directo) Daño “significa el menoscabo que se experimenta en el patrimonio por el detrimento de los valores económicos que lo componen (daño patrimonial) y también la lesión a los sentimientos, al honor o a las afecciones legítimas (daño no permite la que ésta reparación, se la satisfacción o pago del perjuicio que el daño ocasionó (Henao, 1998). El daño es la razón de ser de la responsabilidad, el primer elemento a estudiar en responsabilidad, un la proceso causa de de la reparación, un hecho y el atentado material sobre una cosa. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �33 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2) Imputación a la Administración La lesión patrimonial irrogada a un Pública (derivada de una actividad particular; sin la obligación jurídica de administrativa irregular) soportarla, destacamos la singular reforma constitucional al artículo expresamente 113 señaló que la responsabilidad por la que en importancia que el tema tiene para la institución de la responsabilidad del Estado (Castro Estada, 2016). adelante respondería el Estado sería Es el requisito más importante para aquella generada “con motivo de su acreditar la figura de responsabilidad actividad patrimonial de Estado; es un proceso de administrativa irregular” (Contreras López, 2018) relación de causalidad y lógica. La Ley Federal de Responsabilidad En otras palabras, es un nexo de Patrimonial del Estado establece en su relación causa-efecto entre el daño artículo 1° párrafo segundo: generado que puede ser reparado y la “Para los efectos de esta Ley, se entenderá por actividad administrativa irregular, aquella que cause daño a los bienes y derechos de los particulares que no tengan la obligación jurídica de soportar, en virtud de no existir fundamento legal o causa jurídica de justificación para legitimar el daño de que se trate”. nexo causal Para existir daño tiene que existir una causa (la causa es la condición sine qua non del daño), que tiene que ser imputable a un órgano o servidor público de la Administración Pública. Por lo tanto, la causa es la actividad irregular, el daño es el efecto y el nexo causal es la estricta relación que debe existir entre ellos. 3) Nexo causal El actividad irregular del ente público. 4) La no concurrencia de eximentes de es un elemento indispensable que debe acreditarse entre el hecho dañoso y la actividad de la Administración, para que pueda nacer en está la obligación de resarcir la responsabilidad. La concurrencia entre el perjuicio sufrido y la reparación ordenada se ve constantemente excepcionada por una Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �34 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx multiplicidad de razones que en la gran calidad de vida y respeto a la dignidad mayoría limitan, en menos, el carácter de las personas administradas (Jiménez de la reparación (Zapata García, 2019). Salazar, y Orozco Jara, 2024). Problemática actual e Inefectividad de la Responsabilidad Patrimonial Actividad administrativ a irregular Daño del Estado. La incorporación de la institución de la Nexo causal Responsabilidad Patrimonial del Estado a nuestro sistema legal fue una acción Responsabilidad Patrimonial del Estado impulsada para promover la eficiencia gubernamental, con el objetivo de: Figura 1. Elementos de la Responsabilidad a) Fortalecer el Estado de Derecho Patrimonial del Estado. b) Elevar la calidad de los servicios La relevancia de esta institución desde públicos la perspectiva de los derechos humanos, c) Profundizar se asocia a que constituye un medio o y restablecer la confianza ciudadana herramienta jurídica de garantía de la Así, en 2017, el Índice World Justice dignidad humana y la seguridad e Proyect, que mide la percepción de los integridad los ciudadanos sobre el desempeño del administrados, misma que a partir de la Estado de Derecho en sus países, reforma de junio de 2011, se considera mediante la evaluación de ocho factores como un derecho humano reconocido -limitaciones a los poderes del gobierno, específicamente ausencia patrimonial por de la norma de corrupción, gobierno fundamental, cuya finalidad última es abierto, derechos fundamentales, orden fortalecer derecho, y seguridad, ejecución regulatoria, perfeccionar el desempeño de sus justicia civil y justicia criminal-, ubicó a funciones y prevenir posibles malas México en el lugar 88 de 113 países y en prácticas; para aspirar a una mayor el puesto 24 de los 30 estados de el Estado de Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �35 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx América Latina, con una evaluación de evidente 0.46 puntos, en una escala de cero a 1, alcances. Esto es muy importante, pues por debajo de países como Uruguay, más de la tercera parte de los Costa Rica, Chile, Colombia, República ciudadanos interesados en que su Dominicana y El Salvador, entre otros gobierno funcione mejor, no fueron (Mosri Gutiérrez, 2019). adecuadamente atendidos. En consecuencia, de los resultados Por lo tanto, sólo se lograron clasificar obtenidos percepciones 564 demandas correspondientes a evaluadas, se establece que el índice no actos de gestión de recursos humanos o reconoce a México como un Estado de materiales, Derecho efectivo que combate la servicios públicos y actos relacionados corrupción, reduce la pobreza y las con funciones públicas (figura 2). enfermedades, y posee un sólido Destacando las 129 reclamaciones sistema de administración de justicia. presentadas por el servicio de salud Por ende, sobre y de las cabe resaltar que los la desconocimiento actos de relacionados prestación de sus a servicios resultados del sistema de RPE no han públicos al Instituto Mexicano del sido los esperados. Seguro Social (IMSS) y al Instituto de Posterior a la investigación y recopilación de datos, Mosri Gutiérrez Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). (2019) describe que durante más de doce años de vigencia del sistema de Responsabilidad Patrimonial del Estado 63 corresponden a actos de gestión de recursos humanos o materiales -1 de enero de 2005 al 31 de diciembre de 2017- se reclamaciones a presentaron 1,833 veintitrés entes 315 reclamaciones a actos relacionados con servicios públicos públicos…de las cuales se desprende que: más de la tercera parte de las 187 corresponden a funciones públicas demandas están mal formuladas y existe, entre sus promoventes, un Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �36 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Figura 2. Representación de las 564 demandas acción u omisión de sus servidores promovidas ante el TFJA del 1 de enero de 2005 públicos u organismos autónomos, es el al 31 de diciembre de 2007, por actividad administrativa irregular en actos de gestión, servicios y funciones públicas. Es ineficaz pretender que el Estado pueda indemnizar en todos los casos, sin establecer medidas para evitar que los mismos errores se presenten en el futuro, pues, aunque esencialmente no se deberían cometer errores o incurrir en omisiones tales que lesionen a los ciudadanos, es necesario que haya un mecanismo flexible que permita juicio contencioso administrativo; actual procedimiento que conlleva largos tiempos, actores y procedimientos procesales complejos que entorpecen el desarrollo de una resolución pronta y expedita ante una reclamación presentada. Ante este contexto, se propicia un argumento a favor en la implementación de los Mecanismos Alternos de Solución de Conflictos en la esfera administrativa. remediar la actividad administrativa La autora Camarillo Cruz (2020) nos irregular de los entes públicos en el presenta dos acertadas definiciones de menor tiempo posible… ya que no se los también conocidos como MASC: aprende de los errores cometidos ni se 1) Son instrumentos que corrige la actividad administrativa paulatinamente se han incorporado irregular o previenen sus riesgos, sino al campo de derecho público, que estando solo se compensación busca obtener económica una (Mosri a ciudadanos disposición para de posibilitar los el Gutiérrez, 2019). derecho de acceso a la justicia, bajo Mecanismos Alternos de Solución de un argumento de prontitud y Conflictos. eficiencia basados en reglas de El mecanismo de control y defensa que los particulares poseen para hacer frente a una controversia con la Administración Pública, generada por la procedimientos de naturaleza autocompositiva, con plazos que se estiman más breves en comparación con los procedimientos jurisdiccionales ordinarios. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �37 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2) Se entienden como los medios o acciones que debían implementarse en mecanismos a los cuales pueden la Administración Pública Federal (APF) tener acceso los ciudadanos para así como las Empresas Productivas del solucionar sus controversias, y que Estado (EPE), para la aplicación de los se consideran alternativos a los medios alternativos de solución de procedimientos judiciales controversias que se llegaran a suscitar actuación con los particulares. En el marco del responde a una serie de principios, mencionado Decreto, la “conciliación” como se define como el medio a través del cual ordinarios lo y son cuya el principio de prontitud, inmediatez y economía. En Estados Unidos, tras la promulgación de la Alternative Dispute Resolution Act (ADRA) en 1975, se empezaron a utilizar los mecanismos denominados las partes gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias, un medio que permite dar por concluido un juicio o procedimiento mediante la suscripción de un convenio. Alternative Dispute Resolution, mejor La mencionada definición alberga un conocidos por su término genérico grave y pobre error de tipología, puesto como ADR. La idea de los ADR en el que la naturaleza de la conciliación se derecho anglosajón contempla como equipará al acuerdo entre las partes en medios para la solución de conflictos a la forma errónea de convenio. En este la conciliación, la mediación y el análisis, arbitraje. limitativo del propio Decreto que Asimismo, Camarillo Cruz (2020) señala que: en el ámbito de la administración pública federal en México, los MASC ya cuentan con cierto desarrollo y sistematización, pues fue precisamente mediante el Decreto Presidencial del 29 de abril de 2016, destaca otro elemento establece como condición previa para la aplicación de un medio alterno de solución de controversias que las leyes en la materia lo permitan. Es decir, los MASC son aplicables exclusivamente cuando están previstos en la ley, generando un claro limitante a su área. que fueron publicadas en el DOF, las Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �38 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Bajo esta tesitura, Camarillo Cruz certeza (2020) concluye que: Una postura a administración en su conjunto. favor o en contra de la utilización de los MASC en materia administrativa no podría ser absoluta, y una reflexión en torno a su función en el Derecho y operatividad a la La Remediación de la Actividad Irregular del Estado: Una Nueva Propuesta de Responsabilidad. mexicano Una de las propuestas más recientes y necesariamente debe tomar en cuenta representativas que buscan atender las ambas reflexiones y enfocar parte del asignaturas análisis hacia temas que en la etapa responsabilidad patrimonial del Estado actual como Administrativo de desarrollo resultan pendientes institución en de vías la de pertinentes de cara a la conformación consolidación en el sistema jurídico de un sistema jurídico que incorpore de mexicano, es la elaborada por la Dra. una manera pertinente y dentro de los Mosri Gutiérrez en 2019, resultado de márgenes de respeto a la legalidad y a la su tesis doctoral (antecedente de su defensa de los derechos humanos, los posterior publicación) y enriquecida de medios alternativos para la atención de años de experiencia como profesional al diferencias entre los particulares y la servicio de la Administración Pública, administración pública. Por ello, sería quien deseable tener un replanteamiento responsabilidad patrimonial del Estado estructural y diagnóstico acerca de la a la remediación de su actividad viabilidad de la aplicación de los MASC, irregular”. en determinadas áreas potestativas de Mosri Gutiérrez (2019) puntualiza que la Administración Pública, la dinámica las sentencias de los tribunales de de sus actores, alcances, desarrollo justicia legislativo, federal y local. De seguir información que puede ayudar a los ausente este diagnóstico se corre el entes públicos a identificar sus errores, riesgo de tener en los años futuros un remediarlos problema de dispersión normativa, que aquellas la titula como administrativa y prevenirlos, sentencias que contrario a lo que se busca, reste en Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. “De la aportan incluso no los �39 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx condenan a pagar indemnizaciones, ya y las formas en que ésta puede que éstas alertan sobre las actividades instrumentarse jurídicamente (Jiménez que Salazar, y Orozco Jara, 2024) posiblemente estén causando daños a los particulares y que pueden mejorarse… Sí se amplía el alcance de lo que se entiende Administrativa como Justicia superando su naturaleza contenciosa tradicional para que funcione como un instrumento de aprendizaje institucional que alerte sobre los errores de la administración y le permita remediarlos, la responsabilidad del Estado no debe consistir únicamente en pagar una indemnización a quienes se causó el daño sin recuperar la confianza ciudadana y fortalecer la legitimidad de la función pública, lo cual logrará si corrige y anticipa sus errores. El nuevo objetivo que se propone para la Responsabilidad Patrimonial del Estado es que su fin no sea solo obtener una indemnización económica, sino ampliarlo. La Remediación, a diferencia de la Responsabilidad Patrimonial del Estado, como se concibió en nuestro sistema, parte del conocimiento de las características y necesidades nacionales, por ello, propongo ampliar los efectos de la Responsabilidad Patrimonial del Estado para que los tribunales administrativos puedan incorporar la remediación -correcciónen sus sentencias por reclamaciones en esa materia. Debido a que las actividades administrativas irregulares por las que se reclamaciones de Patrimonial promueven más Responsabilidad del Estado están relacionadas con servicios públicos, falta de mantenimiento a infraestructura pública, contaminación ambiental o afectación a predios, temas de los que ya se conoce actualmente al Ante este panorama, Mosri Gutiérrez amparo de la teoriza y propone una evolución de los Responsabilidad postulados de la “reparación” del daño Estado, pero sobre los que se siguen causado por la actividad administrativa presentando los mismos errores ya que o gubernamental hacia la “remediación” las sentencias Ley Federal Patrimonial no promueven Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. de del el �40 Revista Lechuzas aprendizaje institucional. revistalechuzas.uanl.mx (Mosri Gutiérrez, 2019). Con la teoría de la remediación en análisis, se apuesta porque la nueva capacidad conferida a las personas para participar activamente en el curso de las acciones de remediación y la conducta las variables en el tiempo y con los intereses de los afectados, y un aprendizaje institucional efectivo, sobre la materia en juicio. En contraste, con el juicio tradicional en el que se busca una compensación económica y solo a una de las partes se le puede dar la razón. estatal, se manifieste el beneficio de la Respecto a la instrumentación del eficiencia gubernamental y se acelere el proyecto elaborado por aprendizaje institucional… asimismo, Gutiérrez, la investigadora que se incluyan medidas integrales indicó como una primera estrategia, la como los compromisos de corrección de creación de la “acción de remediación” prácticas o las anticipaciones de daños, como una en beneficio de los afectados y la participación colectividad (Jiménez Salazar, y Orozco contenciosa Jara, 2024). jurista analizada determina que la La teoría de la Remediación pretende que la visión de la sociedad democrática y postelectoral no se conforme con la denuncia y en mejora, pase de la queja, la crítica y la victimización, a la acción. propia Mosri nueva herramienta democrática, ni de no reivindicatoria… la evolución del planteamiento de la responsabilidad estatal debe encaminarse hacia las acciones de remediación (Jiménez Salazar, y Orozco Jara, 2024). De dicha premisa nace la Acción de La acción de remediación es un Remediación, técnica sustentada y que procedimiento que puede ser tramitado surge de la Teoría de la Remediación. ante Comparte ciertas características del Administrativa u otra instancia. En el juicio estratégico puesto que establece primer caso, no se sustanciaría como un un espacio de dialogo entre las partes juicio (dialogo deliberativo), busca se adopten ordinario en el que se declarará la medidas flexibles en concordancia con nulidad de una resolución, sino como los Tribunales contencioso de Justicia administrativo Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �41 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx una acción en la que el particular interesado que presente respetuosa y buscará que el Tribunal declarare como detalladamente: irregular una actividad imputable a la Administración Pública y que presumiblemente desvíe o incumpla los objetivos de los programas o políticas públicas. El Tribunal no resolvería con una sentencia tradicional, en la que declarase la nulidad de la resolución de la autoridad y le condenaría a pagar su indemnización, sino que al determinar cómo irregular a la actividad de que se trate, el ente público sería el responsable de corregirla o remediarla. Es importante destacar que las sentencias en estos casos, al igual que en los litigios estratégicos, serían de amplio espectro y podrán exigir a los entes públicos la adopción de las medidas necesarias para remediar la irregularidad detectada, aunque las autoridades conserven la posibilidad de elegir los medios más razonables para lograrlo (Mosri Gutiérrez, 2019). Mosri Gutiérrez (2019) desarrolla que la Acción de Remediación reconoce la importancia de los frenos y contrapesos del Estado, por ello crea un vehículo que estará disponible para cualquier a) Los elementos de una distorsión o desviación de las labores, actuaciones de la Administración Pública que implique que no se obtengan los resultados esperados; b) Una evaluación de los resultados de un programa, política o mecanismo instrumentado por el Gobierno Federal, donde se acredite a su juicio, que no se cumplimenta su objetivo o cuyos resultados no satisfacen las expectativas de sus beneficiarios; c) La caracterización de una anomalía burocrática procedimiento que aliene un administrativo, indicando cómo dicha anomalía afecta el resultado del procedimiento o incluso aquellos casos en los que la anomalía, aún sin afectar el resultado, haya una percepción fundada de existir ese riesgo. Debe tenerse presente que a pesar de que los trabajos de perfeccionamiento de los sistemas de responsabilidad estatal no serán concluidos a corto Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �42 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx plazo, los proyectos y aportaciones representantes populares o de la generados con esta finalidad, tales como rendición el presente espacio en el que los ciudadanos se investigación, constituyen los primeros sientan seguros de ejercer su libre intentos de evolución teórica y el punto expresión, quejas y opinión para el de mejoramiento analizado ignición en la requerido para la de cuentas, implica económico, un social, actualización y el desarrollo de la político, etc., es decir, a través de la ciencia jurídico-administrativa, a la luz participación ciudadana. del paradigma de derechos humanos incorporado a la norma fundamental mexicana en el año 2011, motivo por el cual su valía no debe menospreciarse (Jiménez Salazar, y Orozco Jara, 2024). Conclusión. sociedad, gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, el éxito de la sociedad que representa y propio actor gobierno democrática. en la Democracia sociedad que se legitima a través de las elecciones, como resultado un gobierno elegido por mayoría relativa. Ante este panorama, la actividad irregular no es propia del Estado cuya organización estatal se diseñó para obtener resultados positivos, sino más bien del Gobierno en turno. El fin de la democracia no recae en una Patrimonial del Estado continua en fase de consolidación y desarrollo tras el rezago en la obtención de los resultados esperados con su implementación, y su actual inefectividad en corregir, evitar y El Estado es una organización de la del La institución de la Responsabilidad elección democrática de prevenir la actividad administrativa irregular como resultado de los actos administrativos realizados por acción u omisión. Está opacada principalmente con la faceta sancionatoria o de venganza pública que se adiciona a la institución, resultando una visión errónea hacia el gobierno como “Estado enemigo” que se materializa con la reivindicación económica y la no corrección administrativa de la irregular actividad repetitiva. Resultado de la falta de aprendizaje institucional efectivo, actualización de sus propios elementos y de la evolución Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �43 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de los alcances de la Responsabilidad que no están plagados de formulismos Patrimonial del Estado. que demandan grandes cantidades de Su relevancia se incrementó tras la reforma a los derechos humanos del 2011, elevando la garantía de la dignidad humana, la seguridad e integridad patrimonial administrados a de derecho los humano reconocido. Por ende, la institución de la tiempo, por lo que se caracterizan por apoyar los principios de prontitud e inmediatez para la resolución de conflictos o controversias con los entes públicos. Referencias. Camarillo Cruz, B. (2020) El Derecho RPE debe evolucionar de la misma Administrativo y los Medios Alternos medida que los derechos humanos para la Solución de Controversias: Retos y Dilemas. Revistas Jurídicas fundamentales, las exigencias y cambios UNAM. p. 113-154. Recuperado de: que se susciten en la sociedad, el derecho, estado, https://archivos.juridicas.unam.mx/w tratados internacionales, etc. ww/bjv/libros/13/6200/6.pdf Castro Estada, Á. (2016). Responsabilidad Patrimonial Cualquier resolución o propuesta que verdaderos mecanismos Estado. México: Editorial Porrúa. en verdad se materialice implicará se creen del Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. asimilados o normalizados en nuestro México. [CPEUM]. (1917). Recuperada de: sistema jurídico. Por consiguiente, es https://www.diputados.gob.mx/Leyes imposible no admitir que se genere una Biblio/pdf/CPEUM.pdf esfera de prueba y error durante la Contreras López, R.S. (2018). La materialización de la evolución de la Responsabilidad Civil y un Atisbo a la responsabilidad patrimonial del Estado Patrimonial del Estado Mexicano. y sus acciones no contenciosas en la México: Editorial Porrúa. Administración Pública. Díez-Picazo, L. (1999). Derecho de daños. Madrid: Editorial CIVITAS. Los MASC y la Teoría de la Remediación para la impartición de justicia destacan Henao, J.C. (1998). El Daño: Análisis comparativo de la responsabilidad Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �44 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx extracontractual derecho del colombiano Estado y en francés. Estado: una lectura unificada de la responsabilidad contractual Colombia: Universidad Externado de extracontractual. Colombia. Universidad Externado de Colombia. Jiménez Salazar, P., Orozco Jara, R.A. (2024) Breves reflexiones Responsabilidad sobre la Patrimonial del Estado en México y la propuesta de su evolución a la Remediación de la Actividad Irregular Estatal. Revistas Digital de Direito Administrativo, vol. 11(n.1), p. 85-101. Recuperado de: https://www.revistas.usp.br/rdda Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado [LFRPE] (2005). México. Recuperado de: https://www.diputados.gob.mx/Leyes Biblio/pdf/LFRPE.pdf Mosri Gutiérrez, M. Z. responsabilidad (2019). De patrimonial la del Estado a su remediación de su actividad irregular. México: Editorial Tirant lo Blanch. Parra y Lara, F.J. Responsabilidad (febrero, Patrimonial 2018) del Estado: omisión legislativa absoluta e inconstitucional tutela por la norma civil. Revistas Jurídicas UNAM, (n.43) Recuperado de: https://revistas.juridicas.unam.mx/ind ex.php/hechos-yderechos/article/view/12091/13775. Zapata García, P. A. (2019). Fundamentos y límites de la responsabilidad del Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. Colombia: �45 DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing FALTA DE CULTURA JURÍDICA: AFECTACIÓN EN LA APLICACIÓN DEL DERECHO PENAL EN NUEVO LEÓN. LACK OF LEGAL CULTURE: AFFECTATION IN THE APPLICATION OF CRIMINAL LAW IN NUEVO LEÓN “La cultura es el conjunto de ideas, creencias, expectativas y opiniones que sobre el derecho tiene una sociedad determinada, lo que genera las demandas o presiones externas que lo ponen en movimiento”. (Lawrence Friedman,1969) INVESTIGADORES Sergio Adrián Martínez Armendáriz Estudiante de Derecho FACDYC-UANL. Ángel Mario García Guerra Poder Judicial del Estado de Nuevo León. �46 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Falta de Cultura Jurídica: Afectación en la aplicación del Derecho Penal en Nuevo León. (Lack of legal culture: affectation in the application of criminal law in Nuevo León). Sergio Adrián Martínez Armendáriz Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Ángel Mario García Guerra Poder Judicial del Estado de Nuevo León. Resumen: En este trabajo se describe como la falta de cultura jurídica en una sociedad puede ser un factor determinante de afectacion en su acceso y la aplicacion de justicia. Se destaca de que manera, la educacion y cultura general podría mejorar la operatividad del ordenamiento jurídico. Esto desde un enfoque legal y criminologico. Palabras claves: Cultura jurídica, cifra negra, mala praxis, corrupcion. Abstract: This work is described as the lack of legal culture in a society could be a determining factor of affectation in its access and the apply of justice. It stands out in what way, education and general culture could improve the operation of the legal system. This from a legal and criminological approach. Keywords: Legal culture, dark figure, malpractice, corruption. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �47 Introducción. justicia puede ser percibido como algo La cultura jurídica, es un concepto que hace referencia al conjunto y mezcla de conocimientos, valores, creencias, normas y practicas que tienen relacion específicamente con la forma en la que una sociedad: percibe, entiende, comprende, practica y aplica el derecho, ya sea la ciudadanía o las autoridades. tedioso, desconocido, corrupto e ineficaz; en atencion a ello, muchas personas deciden no proceder legalmente y cuando lo hacen, los aborda la duda de no saber a quien acudir o que hacer. Es cierto que existen abogados e instituciones que respaldan al ciudadano que se envuelve en una situacion de trascendencia jurídica, En terminos generales, segun Lawrence pero debido a que por lo regular esas Friedman (1969), definio la cultura instituciones se encuentran saturadas jurídica como “el conjunto de ideas, en sus servicios y de que la mala praxis creencias, expectativas y opiniones que hace su aparicion, se genera una sobre el derecho tiene una sociedad vulneracion determinada, las gobernado ante la ausencia de una demandas o presiones externas que lo asesoría jurídica efectiva, dando paso ponen en movimiento”. así en la mayoría de los casos a un En nuestro país, la forma en que los proceso indebido. organos jurisdiccionales ejercen la Asimismo, la falta de cultura jurídica en funcion aplicando nuestro país provoca una erronea vision principalmente el derecho y con base en de lo que es el derecho, por ejemplo: esto, dependiendo la materia de su algunos candidatos a ocupar un cargo competencia, la de eleccion popular utilizan esa falta de jurisdiccion. Ahora bien, una persona conocimiento para implementar dentro puede iniciar un proceso jurisdiccional de de forma individual o bien, coadyuvar jurídicamente resultarían imposibles de como acontece en la accion penal, con el cumplir, produciendose así el engano a Ministerio Publico. Sin embargo, debido los votantes, tales como ‘’la pena de a la ignorancia y falta de cultura jurídica muerte lo publica es que es: que genera ejercen que existe en Mexico, el acceso a la sus a los propuestas, para derechos cosas secuestradores’’, del que “la �48 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx atencion medica para toda la poblacion Profundizar en problematicas derivadas en el ambito privado”, de la falta de cultura jurídica. entre otras falacias; aunado a ello, existen otras situaciones que surgen por desconocimiento, como la de abstenerse Fomentar la crítica ante practicas carentes de etica. a denunciar por miedo, la de no exigir Mostrar como los bajos niveles de derechos ante un tribunal o la de cultura jurídica pueden dificultar el incumplir con ciertas obligaciones por acceso y la aplicacion del derecho penal falta de entendimiento. de forma adecuada. Todos estos aspectos mencionados, son Poder percibir la falta de cultura jurídica basados en el entorno que podemos en las diversas problematicas sociales observar diariamente en la familia, de la Entidad. amigos, conocidos e incluso en los Falta de cultura jurídica en cuanto a propios companeros: por lo que debe la cifra negra. darsele gran importancia a este topico, al ser necesario plantearnos y resolver estas problematicas. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la cifra negra representa todos los “actos Objetivos del artículo. delictivos que no son reportados ante el la Ministerio Publico o que no son objeto importancia de nutrir a una sociedad de una carpeta de investigacion y por con cultura jurídica. tanto no figuran en ninguna estadística”. Generar consciencia sobre Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �49 A continuacion, para mayor ilustracion se establece la siguiente imagen: Siendo que en cuanto los delitos no denunciados refieren los siguientes datos: De lo expuesto, se deduce que no existe  un habito de denuncia, lo cual se puede relacionar a una falta de cultura jurídica  La desconfianza en la autoridad.  Miedo a represalias. de conocimiento para proceder.  y esto a su vez vincularse a otras cuestiones, como lo son: Falta Alcance limitado a medios de denuncia.  Falta de tiempo.  Bajas expectativas en la actuacion del ministerio publico. �50 Revista Lechuzas  revistalechuzas.uanl.mx obra “Bureaucracy: What Government Hastío. Lo anterior, genera un reto al momento de realizarse las estadísticas utiles que apoyen la planeacion de medidas preventivas, el acceso a la justicia y la aplicacion del derecho penal; y así evitar que se geste la impunidad. Esto contrasta con los países en donde la Agencies Do and Why They Do It” (1990) plantea como las organizaciones y agencias publicas pueden ser influenciadas e impulsadas por ciertos factores externos como la presion social, para mejorar su desempeno y responsabilidad. cultura jurídica es elevada, que se ven Con una adecuada cultura jurídica, la beneficiados presion ejercida resultara mas asertiva. por la participacion ciudadana; por ejemplo, los países escandinavos (Suecia, Noruega, Dinamarca y Finlandia), en donde existe Al respecto, se atiende la siguiente imagen: una alta conciencia sobre la importancia de reportar delitos y los efectos de no realizarlo. Sin duda, incrementar esta conciencia sobre la importancia de denunciar, supondría una participacion ciudadana que ejercería presion a las instituciones involucradas en los procesos penales, obligando a mejorar y profesionalizar a sus integrantes, dado que un país con Falta de cultura jurídica en cuanto a altos niveles de cultura jurídica tiende a la componerse de ciudadanos mas activos denunciante. e informados, que con su empuje logran que la autoridad busque formas innovadoras de abarcar y solucionar las problematicas sociales. Wilson en su comunicación por parte del Si bien el ejercicio de la accion penal le corresponde al ministerio publico, para que pueda darse, primero debe existir Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �51 Revista Lechuzas una noticia criminal, revistalechuzas.uanl.mx lo cual es aspecto pudiera ser usado de una fundamental que se presente de una manera deshonesta, no obstante, al forma clara, honesta y coherente. Esto discernir sobre este punto, lo abarco puede suceder de distintas formas: a desde un enfoque en el que la cultura traves de una querella, denuncia u otro jurídica, en cuanto a los valores que requisito equivalente. conlleva, contrarreste este tipo de La problematica se presenta cuando los situaciones. ciudadanos no conocen o no entienden Y es esta falta de cultura jurídica la que adecuadamente la proposicion factica, hace indetectable la poca capacitacion provocando que sus declaraciones esten de los servidores publicos, ya que por sí viciadas en cuanto: una exageracion en mismo el personal del Ministerio la narracion de los hechos, la omision de Publico debe estar capacitado con cierta confusion, relacion a las tecnicas de entrevista y contradiccion en su dicho o dificultad comunicacion, siendo esta parte en para expresarse de forma correcta. donde una ciudadanía con cultura Siendo esos factores determinantes jurídica elevada podría detectar esas para condicionar o redireccionar un deficiencias y saber como presionar a proceso e inclusive para que se absuelva las autoridades. Bajo ese contexto, al implicado o bien, se instaure un tenemos que proporcionar informacion proceso a un inocente. de manera inadecuada puede surgir en informacion, Ahora bien, si los ciudadanos tuvieran las formas siguientes: una nocion acertada sobre como el Dar ministerio publico debe formular las incorrecta. imputaciones en cuanto los hechos y datos de prueba, se daría lugar a una eficiencia mayor para vincular a proceso a presuntos delincuentes, aunque esto supone una línea muy delgada y delicada, puesto que al comprender ese informacion incompleta o Esto puede suceder por ejemplo al omitir los detalles relevantes sobre el lugar o momento del hecho, lo cual provocaría que se dirija la investigacion en la direccion equivocada. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �52 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Exageracion de los hechos. Para especificar la relacion que tiene la Esto sucede cuando el denunciante debido a la exasperacion de la situacion agrega detalles innecesarios y en lugar de apoyar la investigacion, la contradice, cultura jurídica con este apartado, enseguida se plasma un fragmento de los hechos contenidos en la version publica de una sentencia condenatoria: siendo perjudicial para la aplicacion “El día ********** de **********de 2018, al correcta del derecho. Un ejemplo encontrarse en el domicilio ubicado en la calle cotidiano es cuando una pareja que sufrio de violencia familiar y por el **********, numero **********, en la colonia **********, en **********, Nuevo Leon, y al ostentarse como Licenciado en Derecho, coraje que le invadio, invento o agrando ********** engano a la víctima********** al lo que realmente sucedio. hacerle creer que le realizaría su tramite de Redaccion deficiente por parte del Agente del Ministerio Publico pension por edad, esto ante el **********, diciendole que se necesitaba tramitar un juicio ante dicha entidad y que tenía un costo, que el le podía ayudar y en virtud de eso la víctima Orientador. creyendo en **********, le entrego ese mismo día Puede existir una falta de vocacion o la saturacion unidades posteriormente entregarle diversas cantidades denominadas CODEs, lo cual provoca de dinero, durante el mes de **********, esto se en las que, al momento de recabar una denuncia, se haga de forma ineficiente. cantidad de ********** pesos, para permito citar se le entrego primer pago el día ********** de ********** del ano 2018 entrego por el pago de ********** pesos, el día ********** Lo cual, por parte de un ciudadano sin de ********** del ano 2018 le fueron entregados cultura jurídica, puede ser que lo deje en el mismo domicilio del denunciante que ya pasar. citamos la cantidad de ********** pesos, el ********** de ********** del 2018 se le entrego a Falta de cultura jurídica en cuanto la ********** por parte de la víctima la cantidad de ética y mala praxis. ********** pesos, esto a las afueras de la La cultura jurídica debe prevalecer y ser institucion Bancaria ********** ubicada en la calle **********, en el ********** de **********, alta sobre todo en quienes lo hacen de Nuevo Leon, el ********** de ********** del ano manera profesional, como los abogados 2018 ********** recibio la cantidad de ********** defensores, publicos o particulares. pesos en efectivo, esto en el domicilio del Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �53 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx denunciante, el ********** de **********del 2018 Plasmado lo anterior, resulta facil se le entrego la cantidad en efectivo de advertir que la etica se encuentra ********** pesos, esto afuera de las instalaciones de Banco **********ubicado en la avenida estrechamente relacionada con la **********de cultura jurídica y si bien en los hechos ********************, Nuevo Leon, y una ultima descritos el sujeto activo no era cantidad en efectivo el ********** de ********** propiamente de 2018, esto en el domicilio del denunciante, podemos detectar como se aprovecho **********, en el estas cantidades las cuales ascienden a un total de ********** pesos, que durante este tiempo un abogado titulado, de la ignorancia del sujeto pasivo y en que se le fue entregado este dinero a **********, ese sentido, ahora entendemos lo le decía a la víctima que el tramite iba bien y que peligroso que pudiera resultar un no se preocupara, porque el era un buen. profesional titulado en derecho con falta abogado, sin embargo, paso el tiempo y al ver la de etica y cultura jurídica, lo que daría victima que los buscaba y que **********, no contestaba sus llamadas fue por lo anterior, que la víctima acudio al **********, donde le informaron que no existía ningun tramite a su nombre, para la tramitacion de la pension, inclusive algun juicio ya que este no era viable paso a una limitante enorme al acceso de la justicia. Por ello, es de suma importancia la promocion de una cultura jurídica para el tramite y que dicho tramite pues no tenía solida en estudiantes de derecho, al costo y que cualquier persona lo podía tramitar, tratarse de igual manera al indagar la víctima se entero magistrados, inclusive que ********** no es abogado, asesores, consultores etcetera. demostrando con ello que el se condujo con de los futuros defensores, jueces, fiscales, falsedad al hacerle creer que el era abogado y le Así, se afirma que la falta de etica en el tramitaría este tramite ante el **********para su derecho esta relacionada ampliamente pension por cesantía, y a que aunado al hecho de que ********** no es abogado, cierto es que no se tramito ningun tramite y que inclusive para la realizacion del esto no se ocupa un juicio alguno con una falta de cultura jurídica, lo que visualmente podemos inferir a traves de la siguiente representacion: provocando pues evidentemente con este engano un detesto patrimonial en perjuicio de la víctima por la cantidad de ********** pesos.” Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �54 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx consecuencias fatales. Por ejemplo, el uso de pruebas obtenidas ilegalmente, la corrupcion, la negligencia en la defensa o acusacion, son males que devienen de una falta de etica profesional y de un nivel bajo en cultura jurídica, lo cual supone el fracaso al acceso y aplicacion de la justicia. Por eso deviene de vital importancia Hazard y Hodes en su libro “The Law of implementar y fomentar la cultura Lawyering” (2001) describen la mala jurídica en nuestros estudiantes, así praxis o como en los ciudadanos, toda vez que las esto puede usarse como prevencion en del los siguientes terminos: como la incumplimiento negligencia de responsabilidades profesionales abogado hacia su cliente, ya sea por ser resultado de errores graves, falta de diligencia, conflictos de intereses no gestionados adecuadamente, o violaciones eticas que existan entre el y Un país con cultura jurídica puede valorar la competencia e integridad al punto de poder detectar indicios de una mala praxis y senalarla. Una su cliente. La falta de etica se extiende a las malas praxis en cuanto a los derechos humanos, pues, sobre todo en el cultura jurídica produce un compromiso solido con la justicia y la correccion de errores, que mitiguen riesgos. contexto del derecho penal, el nivel de La cultura jurídica promueve por sí etica de las partes puede determinar misma la apertura y rendicion de cuenta consecuencias graves en la integridad en cuanto las acciones del ministerio de un imputado o víctima, recordemos publico, la policía, los tribunales, los que la perdida de la libertad o la defensores, pues, aunque los buenos impunidad de un delincuente son Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �55 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx seamos mas, si no lo senalamos, la (1984) menciona que “No se busca, corrupcion prevalecera. simplemente, castigar al delincuente. Planteado de esta forma, entendamos a la falta de etica como la raíz de problematicas sociales extensas, como la mala praxis y la corrupcion, pero aun mas al fondo de esa genesis, la falta de cultura jurídica es un factor que causa Por el contrario, se persigue prevenir nuevos delitos. Pues la condena y uso de la pena segun Peralta (2008) con respecto al delincuente es “reintegrar, resocializar o reeducar, de modo que pueda volver a convivir en sociedad”. afectaciones en el correcto acceso y La falta de cultura jurídica lleva al aplicacion del derecho. ciudadano a percibir las penas como un Uso del derecho penal como campaña política. reproche social justificado hacia el delincuente y por tal motivo en la ignorancia piensan que un Estado mas El partidismo a lo largo del tiempo ha severo o autoritario en cuanto su aprovechado la falta de cultura jurídica derecho penal, puede ser la solucion para generar campanas políticas, ya sea para la inseguridad; sin embargo, tal en forma de atraccion de votantes o para razonamiento deviene erroneo, porque desperdigar a la oposicion, esto al grado supone de proponer penas altas como solucion respecto Dagdug Kalife (2021) en su para acusaciones obra llamada Manual de Derecho arbitrarias sin fundamento o generar Procesal Penal: Teoría y Practica refiere percepcion de accion. esta reflexion: “El sistema de justicia La cultura jurídica en este rubro juega penal no esta disenado para combatir un papel importante, puesto que genera delincuentes o, si se quiere decir de otra un criterio al ciudadano para descartar forma, para juzgar a los delincuentes. El propuestas ineficientes y vacías, dado sistema que no existe duda que las penas contradictorio exorbitantes la disenado para usted, para el que Londono suscribe, para nuestros seres queridos y la inseguridad, inseguridad. no Al solucionan respecto disminuir de garantías justicia que Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. y al penal, por parezca, esta �56 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx para todas las personas en general Bajo esa directriz, no pasa inadvertido (hayan cometido un hecho delictivo o que otro punto importante para lo que no), la cultura jurídica da un criterio mas pues a cualquier persona, incluyendolo a usted o a mí, nos pueden acertado sobre investigar y acusar criminalmente y, en derecho penal, es en cuanto su uso como ese escenario, lo deseable sería que nos estadística de mejora. Al respecto, respetaran muchos políticos se autonombran como ciertos derechos fundamentales para protegernos frente gloriosos al abrumador poder del Estado” incrementan En corolario, tener cultura jurídica es poseer esa percepcion del derecho penal, por lo que las propuestas políticas simbolicas con matices de autoridad no podrían turbar la decision del ciudadano al momento de ejercer su derecho al voto, pues con una percepcion correcta de ellas, esto se convertiría en una guía para descartar a candidatos falsos y autoritarios. la percepcion del gobernantes los cuando numeros se en estadísticas de encarcelamientos o de sentencias condenatorias, no obstante, los ciudadanos por falta de cultura jurídica no comprenden que el derecho penal debe verse como “la ultima ratio”, es decir, la ultima razon y esto lo abordare desde un enfoque jurídico y criminologico. En cuanto a lo jurídico, el derecho penal debe ser lo ultimo a lo que se aspire para la resolucion de una controversia y en el sentido Marquemos otro punto, ¿como el Estado criminologico, se debe entender que pretendería respetar a sus ciudadanos haber llegado a un proceso penal es un si sus metodos ante quienes victimizan mero signo de son los mismos? estaría danando y continuacion, plasmo las siguientes perturbando la propia proteccion que estadísticas oficiales: pretende, y aquí remarcamos fracaso la importancia de una cultura jurídica elevada no solo para los ciudadanos, sino tambien para los gobernantes. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. social. A �57 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Propuestas para generar cultura jurídica. En la educacion para adolescentes. Las situaciones legales nos rondan desde etapas tempranas, que nuestro criterio se va formando y nos vamos En cuanto los centros y capacidad involucrando en situaciones. Por ende, instalada pueden observarse en los resulta necesario que se desarrollen datos que existe sobrepoblacion en los estrategias para incorporar materias centros penitenciarios: que den nociones generales y eticas sobre el derecho, en especial el derecho penal. Al respecto Inhelder y Piaget (1972) identificaron la etapa de “operaciones formales”, que por lo general se alcanza en la adolescencia, en la cual los La trascendencia de mostrar esta grafica adolescentes desarrollan la capacidad radica en que la investigacion de la de pensar en abstracto y razonar realidad en nuestro país, en cuanto logicamente, datos, tambien es parte de la cultura comprender conceptos complejos como jurídica, pues tener los datos reales lo presentes crea un puente hacia el responsabilidad. Y con base a lo analisis y crítica de que tanto funciona anterior, nuestro sistema penal, si esta bien conceptos basicos de derecho penal, implementado y como podrían nuestras tales como los aspectos generales del leyes complementarse con enfoques en proceso, la finalidad del derecho penal la criminología, sociología, entre otras en la sociedad y las consecuencias de no ciencias. respetar las normas. Esto otorgaría son la es permitiendoles justicia, la adecuado Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. ley y la introducir �58 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx herramientas para afrontar o evitar hacia servidores publicos relacionados situaciones legales. con su labor en la imparticion de En cuanto a estudiantes universitarios en general. justicia, todo esto obviamente acompanado de las nociones basicas y entendibles de la finalidad de un En ellos debido a su preparacion y proceso penal, de una pena y de la etica. desarrollo cognitivo mas avanzado, Ademas de pulir los sistemas de pues sería posible desarrollar platicas y denuncias. fomentar aspectos sobre como se puede proceder con una denuncia, cuando denunciar, ante quien, como expresarse para narrar los hechos de los que hayan sido víctimas o testigos, los derechos que se tienen como imputado. De igual forma, fomentando el pensamiento crítico, sobre todo porque se requiere de una actitud reflexiva, contribuyendo ciudadanos a la formacion comprometidos con de la justicia social, a traves de diversas En cuanto a los estudiantes de derecho. estrategias como el debate, el analisis de Desarrollar eventos donde se tenga un casos o de una reflexion personal. alto Conclusiones. contenido jurídico profundo, actividades para pulir habilidades como la interpretacion y argumentacion, desarrollar talleres de practica de juicios orales. Fomentar la sana crítica y la innovacion en la aplicacion del derecho, así como al acceso a la justicia. La cultura jurídica y la percepcion sobre el derecho penal son areas que estan interconectadas, pues integridad funcionalidad y impactan la del ordenamiento jurídico en Mexico. La promocion y educacion en cuanto al Finalmente, en cuanto al sector de la tema ciudadanía en general. educacion Con la implementacion de plataformas ofrecer un mayor criterio en las de consultas jurídicas en general, darles decisiones y formas de afrontar las herramientas innovadoras de valuacion situaciones legales en las que un de la etica legal profesional, temprana, la puede ciudadano o servidor publico se ve Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �59 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx envuelto, pues puede ser la diferencia Inhelder, B y Piaget, J. (1972). De la lógica del entre debilitar o fortalecer el proposito niño a la lógica del adolescente. del derecho penal, así como del derecho Buenos Aires: Paidós. Londoño, H. (1984). La prevención especial en general, que es promover la justicia y en la teoría de la pena. Nuevo Foro proteger Penal, 12(24), 151-186. Recuperado los derechos de los ciudadanos. de: Eafit.edu. Hazard, G. C., Jr., y Hodes, W. W. 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APPROACHES FROM HUMAN RIGHTS TO THE RIGHT TO PRIOR CONSULTATION, AND ITS VIOLATION IN ENERGY PROJECTS. La consulta previa es un dialogo entre las partes de un proyecto que pretende integrar las visiones e intereses de las poblaciones indígenas en los programas de desarrollo de proyectos de energías renovables, es un mecanismo para socializar los proyectos que generan fuerte oposición. INVESTIGADORES Rosalinda Guerrero Espinoza Estudiante Posgrado MDEyS FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii. Investigador FACDYC-UANL. �61 Aproximaciones desde los Derechos Humanos al Derecho a la Consulta Previa, y sus violaciones en Proyectos Energéticos ( Approaches from Human Rights to the Right to Prior Consultation, and its violations in Energy Projects) Rosalinda Guerrero Espinoza Estudiante Posgrado MDEyS FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii Z. Investigador FACDYC-UANL. Resumen: El objetivo de este estudio es describir los derechos humanos de las comunidades y pueblos indígenas, frente a los proyectos energéticos. Dicho enfrentamiento de defensa de derechos humanos en pueblos y comunidades indígenas se hace a través del derecho a la consulta. El mismo también se describe en el estudio. Los hallazgos permiten concluir cómo abordar problemáticas sociales, desde la mejora de prácticas en las negociaciones, por lo que se deben emplear estrategias de negociación que generen confianza en tiempos actuales. Palabras claves. Derechos Humanos, Consulta previa, Comunidades Indígenas, proyectos energéticos. Abstract: The objective of this study is to describe the human rights of communities and indigenous peoples in relation to energy projects. This confrontation in the defense of human rights in indigenous peoples and communities is carried out through the right to consultation. The same is also described in the study. The findings allow us to conclude how to address social problems by improving negotiation practices, so that negotiation strategies that generate trust in current times should be employed. Keywords: Human Rights, Prior consultation, Indigenous Communities, energy projects. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �62 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx acuerdos de los proyectos energéticos Introducción. La transición relacionados las comunidades resulta indígenas, porque son los territorios necesaria, no solo para el planeta, que más contienen minerales en también, para no atentar en contra de temas de minería, y en temas de los recursos derechos energética a humanos de los ciudadanos, y para no retroceder el pleno goce de los derechos energéticos, son los territorios más ricos en potencial, es por eso la urgencia de entender el económicos, sociales, culturales y rechazo de las consultas en las ambientales (DESCA) que México se comunidades indígenas hacia los comprometió a cumplir en tratados proyectos energéticos por falta de internacionales, se congruencia en sus usos y costumbres adicionaron a la Constitución Política afectando sus derechos humanos, cuando de los Estados Unidos Mexicanos en el año 2011. En los derechos económicos, sociales, culturales y mismos que han sido el objeto de estudio de los defensores de los derechos humanos y han dado una ambientales se ha mencionado la adopción de políticas públicas para preocupación altos dar más solidez a los derechos de las comisionados de la ONU en el tema de comunidades, ya que se advierte que Derechos humanos la equilibrio de por los los acerca del proyectos de expansión renovables, de las están energías produciendo desarrollo, medio ambiente y la impactos visuales, acústicos e incluso protección de los territorios de los violaciones de derechos humanos, al pueblos indígenas, se ha insistido en no realizarse las consultas previas, que se deben de utilizar las consultas libres e informadas a las comunidades previas, libres, informadas, de buena involucradas, así como al producirse fe y culturalmente adecuada, para desplazamientos forzosos (Jiménez y llegar a los acuerdos que eviten Tous, 2023). desigualdades. Es importante mencionar que se tienen que estudiar más los Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �63 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Derechos Humanos de las Comunidades Indígenas en México. Resulta necesario derechos humanos por medio de la participación política. esclarecer conceptos que nos delimiten, en la Así como lo señala Henrard medida de lo posible, para entrar en el (2005) es necesario reconocer los contexto e derechos individuales y colectivos de internacional y entender las políticas, los pueblos y personas indígenas, el factor social y las violaciones a los dichos derechos se ven afectados derechos las cuando se limita el derecho a la libre comunidades indígenas. En México, asociación y aunque en nuestras leyes existe se jurídico una nacional humanos complejidad de de la respeten a las comunidades humanidad en cuanto a los derechos indígenas, al mismo tiempo se les está humanos de personas privadas de su negando el derecho al apoyo y libertad, en personas en situación de sustento como colectivo, es por eso calle y en personas que se identifican que el autor señala que es urgente, como indígenas, es por eso que es reconocer y respetar los derechos urgente defender el concepto de tanto a nivel individual como colectivo derechos humanos y reconocer que para una participación política en los todas las normas son creadas para pueblos indígenas. proteger al ser humano. En México las comunidades y Personas, Pueblos Indígenas en el Marco Internacional y Nacional. pueblos indígenas cuentan con la Para definir quiénes son las personas protección a los derechos humanos indígenas y sus derechos tenemos plasmados en la Declaración Universal definiciones concretas en tratados de Derechos Humanos de 1948. Es internacionales importante mencionar que a pesar de nacionales. y en normativas tener los derechos reconocidos en los marcos jurídicos internacionales y en Convenio 169 de la OIT: Artículo 1° el marco jurídico nacional, dentro de inciso b) define que los indígenas son: las comunidades indígenas se vive la “...los pueblos necesidad de reconocer y ejercer los independientes Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. en países [son] �64 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx considerados indígena por el Personas en Condición de hecho Vulnerabilidad. de descender de poblaciones que habitaban en 4. Pacto Internacional de el país o en una región Derechos Económicos, Sociales geográfica a la que pertenece el y Culturales. país en la época de la conquista 5. Convención o la colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, Contra Interamericana Toda Forma de Discriminación e Intolerancia. 6. Pacto Internacional de cualquiera que sea su situación Derechos Civiles y Políticos. jurídica, conservan todas sus Artículo 2 (1996). propias instituciones sociales, económicas, culturales y Por otra parte, la Constitución política políticas, o parte de ellas” de los Estados Unidos Mexicanos, (OIT,1989). define a los pueblos indígenas en su artículo 2o. como: Los derechos humanos de los “… aquellos que descienden de pueblos y comunidades indígenas se poblaciones que habitaban en encuentran protegidos y reconocidos el territorio actual del país al por un marco jurídico internacional. A iniciarse la colonización y que continuación, se muestran los marcos conservan jurídicos internacionales: instituciones 1. Declaración de las Naciones sus económicas, propias sociales, culturales y Unidas sobre los Derechos de políticas, o parte de ellas”, los Pueblos Indígenas. aunando en el hecho que “la 2. Convenio 169 la conciencia de su identidad Organización Internacional del indígena deberá ser criterio Trabajo fundamental para determinar a sobre de Pueblos Indígenas y Tribales en Países quiénes Independientes. disposiciones sobre pueblos 3. Reglas de Brasilia sobre el Acceso a la Justicia de las se indígenas”, determinando Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. aplican las finalmente que “son �65 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx comunidades integrantes de Artículo 115°- Permite que las un pueblo indígena, aquellas comunidades que formen una unidad social, coordinen y asocien con las económica cultural, autoridades municipales para asentadas en un territorio y fortalecer la administración que pública local. y reconocen autoridades indígenas se propias de acuerdo con sus usos y costumbres”(CPEUM, Derecho a la consulta previa . 2024). El derecho a la consulta previa es el derecho de participación de los Los artículos de la Constitución pueblos indígenas en situaciones que Política Unidos hagan una futura afectación a ellos y a Mexicanos que contempla a las sus derechos. Es un método de comunidades reconocimiento de los pueblos como de los Estados indígenas son los autónomos y con libre determinación siguientes: Artículo 2°- Es la base de las para darles la posibilidad de definir leyes que protegen a los sus prioridades para desarrollarse. Así pueblos y a las comunidades como indígenas y afromexicanas. costumbres en ese aspecto. Artículo 3°- Contempla dentro derecho de los pueblos indígenas de de los principios rectores de la elaborar las normas, buscando un educación una acuerdo con ellos en los aspectos que orientación los afectan y por ende los involucran. en perspectiva México y el respetar sus usos y Es el lenguas Es decir, el derecho a la consulta se indígenas de nuestro país y el puede ejercer de manera colectiva por establecimiento una los pueblos indígenas para tener el e respeto, la protección e integridad, así integral de educación las de plurilingüe intercultural. como la plena capacidad para decidir Artículo 27°- Se establece la sobre el destino de las actividades que protección constitucional de la vayan a afectar de alguna manera sus integridad de las tierras de los territorios (Rea, 2015). grupos indígenas. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �66 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Así como lo menciona López y Gaussens (2022) es difícil consentimiento de las comunidades consultadas. proporcionar un concepto del derecho a la consulta, ya que los elementos que Dicha consulta tiene que ser contribuyen a su definición no se libre, previa, informada, de buena fe y hallan delimitados, culturalmente adecuada, esta consulta debido a que la regulación de este ayudará a los pueblos a no sufrir de derecho se encuentra dispersa en violaciones a sus derechos humanos, distintas normas, es por ello que los en dicha consulta se sustenta en elementos se principios internacionales como la encuentran en constante evolución, libre determinación, la igualdad, la principalmente en la jurisprudencia, identidad cultural, el pluralismo, el en respeto a la tierra, territorio, recursos ellos mismos que términos lo definen generales hay dos maneras de definir el derecho a la naturales, entre otros (CNDH, 2016). consulta, una es de manera positiva o negativa, en otras palabras, como derecho o como obligación. Las autoridades obligadas a ejercer el proceso de la consulta es el Estado de acuerdo a la Declaración de Como derecho, López y la ONU en sus artículos 17,19 y 30, al Gaussens (2022) definen el derecho a igual que la declaración americana en la consulta como “aquél que tienen los sus artículos XVIII, XX, XXIII y XXIX pueblos y comunidades indígenas a (López y Gaussens, 2022). que los Estados lleven a cabo con sus instancias representativas procesos La consulta previa debe ser libre, de consulta en los que se someta a su previa, consideración adecuada y de buena fe, estos se todo proyecto de desarrollo o medida susceptible de afectarlos significativamente”. Esa informada, culturalmente definen a continuación: Libre: no debe haber definición se menciona que puede interferencias ni presiones; resultar controvertida debido a que no Previa: debe ser anterior a la hace una referencia explícita a la adopción y aplicación de la necesidad medida de la obtención del legal Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. o la �67 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx administración nacional y a la afectar directamente, o antes de ejecución aprobar proyectos que afecten sus del proyecto o actividad. territorios y otros recursos minerales Informada: se debe dar a e hídricos o de otro tipo, antes de conocer el objeto de la ley, autorizar cualquier programa de decreto o proyecto a los prospección o explotación de recursos posibles afectados. naturales que se encuentren en sus Culturalmente adecuada: se territorios debe realizar a través de territorios indígenas para actividades asambleas y militares (CNDH, 2016). instituciones representativas de las y antes de utilizar de cada pueblo indígena. Se En el marco jurídico nacional, debe tener en cuenta las el artículo 2° de la Constitución señala peculiaridades de los pueblos, que la obligación de consultar a los formas de gobierno, usos y pueblos indígenas en la elaboración de costumbres. Así como tener un los planes de desarrollo corresponde a diálogo intercultural con las la federación, a los estados y a los partes. municipios. Dicho artículo es la base De buena fe: debe haber buena del diseño del Protocolo, y contiene disposición, órganos encargados de la consulta, equitativo, un diálogo imparcial, con dichos órganos son conformados por igualdad de oportunidades de autoridades federales, estatales y poder influir en la decisión municipales. La SCJN afirma que la final, y con reconocimiento del autoridad competente para dichos otro como interlocutor válido, procesos es el Instituto Nacional de los legítimo y en igualdad de Pueblos Indígenas (INPI) (López y condiciones. (CNDH, 2016). Gaussens, 2022). Las comunidades deben de ser La Participación Política Indígena. consultadas antes de que el Estado La participación electoral ha sido adopte o aplique leyes o medidas considerada administrativas democrática más utilizada en función que los puedan como la Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. actividad �68 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx del número o porcentaje de ciudadanos que van a votar, y su usos y costumbres en la práctica de las consultas (CNDH, 2016). análisis se enmarca dentro de los estudios del comportamiento político (Pérez, 2006). Los usos y costumbres se reconocen cultural La participación como dentro una de los tradición pueblos electoral indígenas, de esa manera se identifica indígena aparece a partir de la y se diferencia de la normativa del división entre país, o de la normativa “tradicional”. internas y inscritas en las dimensiones dimensiones el participación externas derecho donde reconoce, los usos y costumbres, se tiene respeto, se dimensión reconocen y se les da validez a los interna son las formas de organización sistemas jurídicos indígenas, a sus política, social y cultural dentro de la autoridades y a sus resoluciones, comunidad, y la dimensión externa, se incluyendo la controversia de que encarga sean contrarias a las resoluciones del donde, de los la pueblos indígenas, de a México se encuentra en una época en la materializar la participación en procesos de decisión sistema en torno a representantes, cuotas, (Correas, 2007). partidos, procesos deliberativos, voto, etc (Wright, citado en Mendoza, 2019). jurídico “tradicional” Principales violaciones de derechos humanos a los pueblos indígenas en los contratos Usos y costumbres de las Comunidades Indígenas en México. energéticos en México. La transición energética que se vive en Dentro de las comunidades indígenas México ha sido causante de diversos sus estilos de vida son únicos y la cambios en nuestra economía, en identificación costumbres de son sus usos y nuestra política y en diversos cambios basadas en su sociales, sin embargo, los proyectos relación con la Tierra y el territorio en energéticos donde habitan, es por eso que es energías limpias están cambiando la imprescindible respetar y cuidar sus actualidad especialmente de las Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. de comunidades �69 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx indígenas en el país, comenzando por destrucción los cambios que tienen al sentir que se ambiente, la desorganización social y espera de ellos una cooperación para comunitaria y los impactos negativos el bien del país, sin embargo, eso ¿será sanitarios (López y Gaussens, 2022). un beneficio para el país tanto como para ellos? Esto se ha visto en el panorama de las energías renovables debido a que ahora se han expuesto los impactos negativos de estas para las comunidades indígenas, estos impactos incluyen impactos visuales, acústicos, violaciones de derechos humanos al no realizar las consultas previas libres e informadas a las comunidades involucradas, también se han registrado desplazamientos forzosos en dichos proyectos (Jiménez y Tous, 2023). tienen registradas López-Zamora las (2014) menciona son la apropiación de sus tierras para su posterior cesión a terceros, con el fin de que se ejecuten actividades extractivas y otras violaciones, al igual que la SCJN identifican los siguientes impactos; la pérdida de territorios y tierra tradicional, el desalojo, el contaminación del Estos conflictos no terminan, existen comunidades que han expresado sentirse afectadas en su libertad por parte de las medidas coercitivas que ejercen las empresas y el Estado, también se sienten que son afectados en información, su derecho debido a a que la las empresas o el Estado no presentan los datos confiables o no les dan los datos necesarios en su lengua, el requisito de buena fe, también lo ven afectado porque expresan que contratos y trámites Unas de las violaciones que se y terminar se las aprueban consultas antes de previas, también se sienten afectados en sus derechos humanos porque pierden las ilusiones de adaptar los proyectos energéticos a sus necesidades, porque inicialmente y por generaciones ellos trabajaban y vivían de esos territorios que actualmente son de empresas o del Estado y son utilizados para intereses económicos (Alonso, 2017). el En el tema de las consultas y en agotamiento de recursos necesarios contratos, en México, el Juzgado para la subsistencia física y cultural, la Primero de Distrito el Estado de posible reasentamiento, Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �70 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Oaxaca concedió (376/2018) para un de las comunidades, tales como; el Secretaría de Energía a implementar abuso de los derechos de los pueblos un protocolo para la consulta del indígenas, disminución del acceso al proyecto agua para las comunidades locales, Eólica a violaciones a los derechos humanos la “Central obligar amparo Gunaa Sicarú” en favor de la comunidad contaminación del indígena Unión Hidalgo de Oaxaca. Ese desplazamiento y amparo fue porque la Secretaría de viviendas, los minerales utilizados en Energía dio autorización al proyecto el proceso se relacionan con casos de sin antes haber garantizado el acceso disminución en el acceso al agua en a la información, la participación, y sin comunidades, haber obtenido el consentimiento enfermedades relacionadas con la libre, previo e informado de la minería, así como contaminación del comunidad (Jiménez y Tous, 2023). área, La comunidad zapoteca de Oaxaca, expresan que han sufrido de violaciones de derechos humanos tales como intimidación, despojo de tierras, corrupción, disrupción de hábitos alimenticios y actividades productivas, así llevando a la ambiente, pérdida se los producen dispositivos almacenamiento de pueden de producir explotación laboral de niños, abuso en los derechos de población indígena y corrupción en las cadenas de suministro, así como la violación de los derechos de la tierra (Cano y Rodríguez, 2020). comunidad a tener una pérdida de Así como se mencionaron las identidad y afectación en sus usos y violaciones a los derechos humanos costumbres (Cano y Rodríguez, 2020). en Las principales energías limpias como lo son la energía eólica, la energía solar, la energía de la biomasa, la energía geotérmica, la hidroeléctrica y la energía nuclear, han comprobado que las dichas actividades de las energías generan párrafos Práctica anteriores, sobre la Inversiones Guía en Energías Renovables del Centro de Recursos para los Negocios y los Derechos Humanos (2019) confirma que los abusos más comunes a poblaciones indígenas se relacionan con la falta de una consulta previa informada y libre, de igual manera se Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �71 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx presenta la presencia de violencia, obligación del Estado hacia ellos. intimidación población y amenazas (citado en a la Entonces es en esa ambigüedad que se Cano y propone la práctica de los mecanismos de negociación entre el Rodríguez, 2020). Estado Conclusiones. y las comunidades, sin embargo, estas negociaciones, como A pesar de los esfuerzos por hacer se expresa en el protocolo, deben de funcional el derecho a la consulta, este ser de buena fe, no deben de existir es medidas coercitivas, y siendo un vulnerable debido a las ambigüedades en este mismo. Como lo mecanismo explica el estudio y propuestas en el encontrarse libre de discriminación, apartado anterior los autores López y así como lo explican (López y Gaussens (2022) Inicialmente la OIT Gaussens, 2022) debe de ser un clima explícitamente afirma que “ningún de confianza mutua entre las partes. segmento de la población nacional de Entre los principios de consulta cualquier país tiene derecho a vetar previa, libre de injerencias y de buena las políticas de desarrollo que afecte a fe, todo el país”. La controversia del adecuada y con miras a llegar a un consentimiento se debe a que las acuerdo u obtener el consentimiento, fuentes normativas lo tratan como los autores encuentran este último finalidad de la consulta y no como como obligación ambigüedad que se ha mencionado. del Estado. En la Declaración la ONU y la Declaración Americana, el Convenio 169 no establece como regla general que sea obligación de los Estados obtener el consentimiento de los pueblos y comunidades indígenas, sino como finalidad de la consulta. Sin embargo, los pueblos han luchado para que el derecho a la consulta sea de carácter vinculante y el consentimiento sea una alterno, informada, el más debe de culturalmente retador, por la Los derechos humanos de las comunidades y pueblos indígenas se ven afectados al intervenir en sus usos y costumbres, al no consultarnos previamente al aprobar los proyectos energéticos, en la realización de un cambio en la comunidad, en sus maneras de integración interviniendo participación, social, en se los Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. usos e está y �72 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx costumbres de dichas comunidades. efectos considerables de violaciones Por de derechos humanos hacia las dichas ambigüedades que mencionan los autores, se proponen soluciones como los diálogos, los mecanismos de métodos alternos y comunidades y pueblos indígenas. Referencias. resolución de conflictos, implica el Alonso, L. (2017). Las Comunidades diálogo, la alianza, unas negociaciones Locales Del Istmo Oaxaqueño a partir de un ambiente de seguridad y Ante El Megaproyecto Eólico. En confianza para poder acordar las cláusulas deseadas para el respeto de los usos y costumbres de la comunidad. difícil que es para las comunidades la participación política, ejemplo de ello que, sus individuales Comunitarias Ante Conflictos Territoriales. Casos De Estudio En México Y Latinoamérica (1ra Ed., Es Importante entender lo es B. Carrasco (Ed.),Respuestas derechos humanos generalmente se materializan cuando son ejercidos en 186-199). Autónoma Del Universidad Estado De México. Https://Www.Researchgate.Ne t/Profile/Lourdes_Alonso/Publ ication/31 Cano, L. R. Y Rodríguez, L. (2020). El Impacto Social De Las Energías grupo (Henrard, 2005; Tomaselli, Limpias 2016). Vulnerables. La Energía Eólica Por último, es necesaria dicha armonización para no olvidar las problemáticas de las comunidades, En Comunidades En La Comunidad Zapoteca De Juchitán De Zaragoza, Oaxaca. Ambiente Y Desarrollo, Vol. 24(46), 1-18. reconocerlas y dar el diálogo a los CNDH. (2016). La Consulta Previa, representantes, para llegar a los Libre, Informada, De Buena Fe Y acuerdos Culturalmente deseados, porque ellos Adecuada: vivirán en el territorio impactado de Pueblos Indígenas, Derechos alguna manera por dichos proyectos Humanos Y El Papel De Las energéticos, Empresas. porque como se menciona en el estudio, los proyectos energéticos de energías limpias tienen Https://Informe.Cndh.Org.Mx/ Uploads/Menu/10064/Lacons ultaprevia.Pdf Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �73 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos [Cpeum]. 2024. Propuesta De Sistematización Para El Caso Cuestiones Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 2o., México, Tribunal Electoral Del Mexicano. Constitucionales. Revista Mexicana De Derecho Constitucional, 1(45), 469–497. López-Zamora, Luis. (2014). El Enfoque Poder Judicial De La Federación, Extractivo 2016.. 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Volumen I Numero I. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LA CARGA DE LA PRUEBA EN EL DERECHO MEXICANO.UNA MIRADA A SU TRASCENDENCIA EN EL EQUILIBRIO PROBATORIO DE LAS PARTES. THE BURDEN OF PROOF IN MEXICAN LAW. A LOOK AT ITS SIGNIFICANCE IN THE EVIDENTIARY BALANCE OF THE PARTIES La prueba es el instrumento que utilizan las partes desde hace siglos para demostrar la veracidad de sus afirmaciones, y del cual se sirve el juez para decidir respecto a la verdad o falsedad de los enunciados fácticos. En términos muy generales, se entiende como prueba cualquier instrumento, método, persona, cosa o circunstancia que pueda proporcionar información útil para resolver dicha incertidumbre. (Taruffo, 2008) INVESTIGADORES Victoria Elizabeth Villarreal Montemayor Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Amalia Guillen Gaytán Investigador FACDYC-UANL. �76 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La carga de la prueba en el derecho mexicano. Una mirada a su trascendencia en el equilibrio probatorio de las partes. (The burden of proof in Mexican law. A look at its significance in the evidentiary balance of the parties) Victoria Elizabeth Villarreal Montemayor Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Amalia Guillen Gaytán Investigador FACDYC-UANL. Resumen: En el presente trabajo se aborda el concepto de “prueba” desde el ámbito doctrinario y procesal. Se analiza cómo funciona el sistema de valoración en la legislación civil mexicana. Se examina la técnica tradicional probatoria dentro de los juicios del orden civil y se explora la distribución de las cargas probatorias de las partes. Como punto toral, se reflexiona sobre los alcances de la aplicación de estas reglas probatorias en cuanto al equilibrio probatorio de las partes. Palabras claves: La prueba, sistema de valoración mexicano, técnica tradicional probatoria, distribución de cargas probatorias. Abstract: The concept of “evidence” is described. The how of the valuation system in Mexican civil legislation is explained. The traditional evidentiary technique within civil trials is examined and the distribution of the evidentiary burdens of the parties is explored. As a main point, we reflect on the scope of the application of these evidentiary rules in terms of evidentiary balance. Keywords: Evidence, valuation system in Mexican civil legislation, traditional evidentiary technique, distribution of the evidentiary burdens. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �77 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. esto con el fin de analizar cuál es la El resultado favorable de los juicios del verdadera trascendencia de éstas en el orden civil depende de gran medida de equilibrio probatorio de las partes. los hechos vertidos y la justificación de éstos. La prueba. Si bien es cierto que el juzgador es el En el sistema jurídico mexicano, el tema encargado de establecer el derecho y de resolver, las partes tienen a su cargo un momento de decidir la suerte de los deber fundamental: la justificación de asuntos sometidos al conocimiento sus acciones o excepciones, según sea el jurisdiccional. caso. Si las partes del juicio no aportan Se dice que el derecho nace, se los elementos probatorios respectivos, transforma sus pretensiones no prosperarán. consecuencia de un hecho. De aquí que Por ende, el legislador neolonés se la primera función del juez en el proceso encargó de establecer ciertas reglas en sea la investigación de los hechos para los civil, luego, en las sentencias, deducir el particularmente en lo que respecta al derecho que surja de ellos. El juez ámbito probatorio, las cuales aseguran conoce el derecho y no le importa que la las juicios certeza, del orden seguridad jurídica y la prueba es partes o se omitan fundamental al extingue como mencionarlo o equilibrio entre las partes. incurran en errores con respecto a la ley Sin embargo, ¿puede considerarse que aplicable porque a él le corresponde la aplicación de dichas reglas es establecer su verdadera calificación absoluta? Es decir, ¿los derechos de las jurídica en virtud del principio iura partes se garantizarán en todos los novit curia. Pero no ocurre lo mismo con casos por la aplicación de dichas reglas? los hechos que sólo puede conocerlos a En este trabajo se intenta reflexionar través de las afirmaciones de las partes sobre estos cuestionamientos. Para tal y de la prueba que ellas produzcan para efecto se aborda el tema de la prueba, acreditarlos. (Alsina, 1961) los sistemas de valoración en nuestro En efecto, en la práctica, es común que, país, la técnica probatoria y en especial al someter su asunto al conocimiento las reglas sobre la carga de la prueba, judicial, las partes cometan errores al Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �78 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx citar los preceptos jurídicos aplicables proceder de oficio. (Alsina, 1961) al caso, jurisprudencias, incluso, al Entonces, si bien es cierto, la exposición nombrar de suscita y detallada del contexto fáctico nombrar es clave para obtener un resultado algunos ejemplos. No obstante, este tipo favorable en juicio, el deber de probar de equivocaciones no llegan realmente de a figurar en la medida que es el juzgador importante. quien tiene el deber de establecer De acuerdo con la doctrina, la prueba es correctamente el derecho, esto, en el instrumento que utilizan las partes virtud del deber constitucional que se le desde hace siglos para demostrar la impone de fundamenta y motivar sus veracidad de sus afirmaciones, y del resoluciones. Pero esto no sucede en cual se sirve el juez para decidir tratándose de la exposición de los respecto a la verdad o falsedad de los hechos y la justificación de éstos, ya que enunciados fácticos. En términos muy esta obligación se impone a las partes generales, se entiende como prueba del cualquier la acción planteada determinada forma, por juicio (salvo las excepciones dichos hechos es instrumento, aún más método, establecidas por la ley), por lo que, de persona, cosa o circunstancia que pueda incumplirlas, deberán de sufragar las proporcionar información útil para consecuencias. resolver dicha incertidumbre. (Taruffo, Así, probar es demostrar la verdad de 2008) una Según esta definición, son prueba tanto proposición, pero en su significación corriente expresa una los operación mental de comprobación. información que están expresamente Desde este punto de vista la prueba regulados por la ley (las denominadas judicial es la confrontación de la versión pruebas típicas) como aquellos que la de ley cada parte con los medios instrumentos no regula para adquirir expresamente (las producidos para abonarla. El juez trata denominadas pruebas atípicas) pero de reconstruir los hechos valiéndose de que, sin embargo, pueden servir para los datos que aquéllas le ofrecen o de los fundar la decisión sobre los hechos. que puede procurarse por sí mismo en (Taruffo, 2009) los casos en que está autorizado para Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �79 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sistemas de valoración mexicano. Como de para justificar la decisión judicial justipreciación de las pruebas ofrecidas fundada en él y, en esa línea, la por las partes para justificar los hechos factibilidad del criterio que el juzgador constitutivos de su acción, tratándose utilizó para valorar la solidez de la de la actora, o bien, de sus excepciones, inferencia probatoria. en demandada, En la búsqueda de la solución a dicho corresponde única y exclusivamente a problema, la doctrina ha distinguido la autoridad judicial, pues a partir de entre tres tipos de reglas sobre la este ejercicio, estará en aptitud de dictar prueba, que atañen a los diversos el fallo correspondiente. momentos por los que ésta transita La valoración de la prueba se define durante el procedimiento judicial. como la operación mental que tiene por El primero, está compuesto por las fin conocer el mérito o valor de disposiciones que versan sobre la convicción que pueda deducirse de su actividad probatoria, es decir, aquellas contenido. Se trata de una actividad que establecen el inicio y final de la fase procesal exclusiva del juez. (Echandía, de prueba en el proceso y las formas 1981) para su práctica. El segundo, está Es decir, es el ejercicio mediante el que compuesto por las normas relativas a se determina el valor probatorio de los medios de prueba, las cuales cada medio de prueba en relación con declaran un hecho específico y tiene por objeto elementos establecer cuándo y en qué grado puede general o específica para algún tipo de ser considerado como verdadero, sobre procedimiento, otras los excluyen. Y el la base de las pruebas relevantes, cuyo tercero, se trata de preceptos desahogo cumplió con los requisitos relacionados con el resultado formales correspondientes. (Taruffo, probatorio, los cuales se dividen, a su 2008) vez, Una de las problemáticas más comunes correspondientes a los sistemas de en materia de valoración de pruebas, valoración más importantes de la surge cuando se cuestiona si un hecho prueba: el legal o tasado y el de libre el se adelantó, caso de la la labor está lo suficientemente probado como admisibles determinados probatorios en dos Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. de forma categorías, �80 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx valoración. (Beltrán, 2005) sistema incita a las partes a buscar el A continuación, se expone en qué desarrollo del consiste cada uno de los sistemas adecuado y mencionados. resultado de antemano, por lo que la El sistema legal o tasado de valoración prueba legal privilegia las exigencias de de pruebas se ha concebido como la certeza frente a las exigencias de producción justicia. (Beltrán, 2005) de reglas que medio permite de prueba conocer el predeterminan, de forma general y En una primera instancia, podría abstracta, el valor que debe atribuirse a llegarse a pensar que este sistema cada tipo de prueba. Tal método tiende resulta beneficioso por cuanto aporta a poner en evidencia la racionalización seguridad jurídica a las partes, ya que de la valoración de la prueba mediante pueden conocer previamente cuáles reglas legales, es decir, se busca la serán las consecuencias de la prueba emisión de normas que predeterminan que alleguen. Sin embargo, no prevé el el valor de la prueba, como una forma de abanico de posibilidades que puede articular suscitarse durante el juicio pues, ¿qué y racionales sistematizar en ese criterios ejercicio de pasa con las pruebas sobre hechos apreciación. (Beltrán, 2005) complejos?, ¿o con las pruebas que, por En el sistema de prueba tasada, la alguna cuestión como lo es el avance de máxima de la experiencia, en cuanto la tecnología, no se lleguen a contemplar premisa en la legislación? mayor, la establece el legislador, de modo que el juez tendrá Se tiene que, a través de estas que aplicarla al caso concreto. En ese disposiciones, el legislador atribuye ex orden de ideas, las reglas legales de ante valoración de la prueba son máximas de determinado a un medio de prueba experiencia han genérico. Es decir, este sistema limita al de juez en su valoración, en tanto la norma proporcionar seguridad jurídica en la señala qué conclusión extraer de previsibilidad de la valoración judicial determinado de (Beltrán, 2005) objetivado la legales con prueba, la para que se finalidad eliminar la arbitrariedad. De esta manera, dicho un resultado elemento probatorio probatorio. Por ende, en algunos casos, la autoridad Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �81 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx judicial no puede más que seguir lo una reacción frente al sistema de prescrito por la ley en lo que a la prueba legal. En un principio, este valoración se refiere, ya sea que el método de valoración se asoció a la libre legislador valor apreciación de la prueba o de íntima determinado para la prueba, o bien, que convicción, de acuerdo con el cual el ésta carece de todo valor probatorio. juez era libre para decidir cuándo un Ese haya fijado resultado independiente un probatorio, del documento es hecho ha sido suficientemente probado, en sin restricciones impuestas por reglas concreto que pueda aportarse al juicio, legales de valoración de la prueba. pues de acuerdo con este sistema, se En la actualidad, se ha superado ese adjudica elementos concepto de interpretación de libre integrantes de una misma clase, sin valoración, ya que no puede ser una perjuicio circunstancias operación libre de todo criterio y de específicas de cada uno de ellos. El juez subjetividad, sino que debe estar se debe limitar a constatar la presencia sometida a las reglas de la lógica, sana de un determinado elemento entre los crítica, aportados en el juicio y otorgarle el racional o humano. resultado preestablecido por la ley. Por tanto, la libre valoración no significa (Beltrán, 2005) que el juez pueda apreciar los medios de En conclusión, se pueden interpretar las prueba a su arbitrio, sino que deberá reglas como efectuarlo conforme a principios o presunciones basadas en la ficción de la pautas seguros de enjuiciamiento de corrección de la inferencia probatoria acciones, implícita. En los supuestos de que la relevancia norma de prueba legal sea absoluta, conforme debe entenderse que la presunción no experiencia. admitirá prueba en contrario, en los En ese tenor, la libre valoración casos en que la disposición sea relativa, presupone la ausencia de aquellas sí lo hará. (Beltrán, 2005) reglas que predeterminan el valor de la Por su parte, el principio de libre prueba e implica que la eficacia de cada valoración de la prueba surgió como prueba para la determinación del hecho a todos de de las prueba los legal experiencia y conductas y procesal, a las del hechos de depurándolos máximas Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. criterio de la �82 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sea establecida caso a caso, siguiendo SIN NECESARIAMENTE BUSCAR LA criterios VERDAD no discrecionales predeterminados, y flexibles, basados esencialmente en presupuestos de la ABSOLUTA, PROBABILIDAD MÁS SINO LA RAZONABLE, 2020). lógica y la razón. La concepción que se adopte de la libre Técnica tradicional probatoria en valoración incidirá directamente en la nuestra legislación. motivación de la sentencia, que consiste Una vez explicado lo anterior, toca el en el deber del juez de enunciar los turno de analizar el tema de las cargas criterios adoptados para valor las probatorias de las partes, pues éste se pruebas y, sobre esta base, justificar el traduce en el paso que antecede al juicio de hecho. momento de la valoración, por lo que, En nuestra legislación, el sistema antes de considerar que si prueba ha probatorio una sido evaluada correctamente, primero asignación de valor tasado a los medios se debe voltear a ver quién era la parte de prueba atribuidos por la legislación que tenía el deber de aportarla. hasta uno en el cual, si bien, subsisten Al interior del sistema procesal civil algunas pruebas tasadas, conviven con neolonés, otros distribuye de la siguiente manera: ha transitado elementos de probatorios cuyo la carga probatoria se mérito debe ser asignado por el juez, El actor debe probar los hechos pero valorándolos de manera holística, constitutivos de su acción y el reo los de en una narrativa libre y lógica. sus excepciones, pero solo cuando el Es decir, se ha adoptado un sistema actor pruebe los hechos que son el mixto, que permite en ciertos casos, fundamento de su demanda, el reo está hacer uso del sistema de la prueba legal obligado a la contra prueba que y, en otros, apreciar la prueba de demuestre la inexistencia de aquéllos, o manera libre, de acuerdo con la lógica, la a probar los hechos que, sin excluir el razón y las máximas de la experiencia. hecho probado por el actor, impidieron (PRUEBAS. EL OBJETIVO DEL SISTEMA o extinguieron sus efectos jurídicos. DE EL Así el que niega solo está obligado a ESCLARECIMIENTO DE LOS HECHOS probar: cuando su negación no siendo VALORACIÓN LIBRE ES Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �83 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx indefinida envuelva la afirmación de un exento de prueba, no existe carga de hecho, aunque la negativa sea en apoyo probarlo. de una demanda o de una excepción. En nuestra legislación de los artículos Los jueces en este caso no exigirán una 223 y 224 del Código de Procedimientos prueba tan rigurosa como cuando se Civiles, se advierten dos reglas de la trate de un hecho positivo, cuando carga de la prueba, que se definen como: desconozca la presunción legal que Afirmación de un hecho: El que afirma tenga en su favor el colitigante. está obligado a probar, por lo cual el actor debe probar su acción y el reo o demandado sus excepciones. Carga de probar tradicional. Negación de un hecho: Por regla Distribución de cargas. general, el que niega no está obligado a Según dicta la doctrina, la carga de la probar; pero, excepcionalmente debe prueba es una noción procesal que hacerlo, cuando su negación envuelve la contiene la regla de juicio, por medio de afirmación expresa de un hecho. la cual se le indica al juez cómo debe Entonces, en un escenario en el que, fallar cuando no encuentre en el como parte de los elementos de su proceso pruebas que, le den certeza acción, el demandante sostiene un sobre hecho negativo, resulta evidente que no los hechos fundamentar su que deben decisión e se encuentra obligado a justificarlo. indirectamente señala a cuál de las La relación jurídico-procesal impone a partes le interesa su justificación, para las partes o sujetos determinadas evitarse conductas en el desarrollo del proceso, las consecuencias desfavorables. (Echandía, 1981) cuya Dicha carga indica a quién corresponde consecuencias adversas, más o menos evitar la carencia de la prueba de cierto graves, hecho, si pretende obtener una decisión oportunidades para su defensa, la favorable basada en él. Si el juez o la ejecutoria contraparte queda desfavorables, la pérdida del derecho de cumplido el interés del sujeto de tal designar perito o secuestre, e inclusive carga y satisfecha ésta; si es un hecho la pérdida del proceso. (Echandía, la suministran, inobservancia como la les pérdida de Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. acarrea de las providencias �84 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1981) La una de las partes tiene dificultad para formación del material de allegarse de las pruebas que pretende conocimiento en el proceso constituye ofrecer? Las una carga para las partes y condicionan cuestionamientos no las otorga la la actuación del juez desde que no puede legislación. Incluso, tampoco se ha en su sentencia referirse a otros hechos reflexionado mucho sobre el tema en la que a los alegados por aquellas. De su Corte. actividad depende que las pretensiones Todos los juicios son diferentes, aún sean admitidas o rechazadas de modo tratándose de la misma acción, pues en que junto a la carga de la afirmación de el los hechos tienen la carga de la prueba circunstancias de los mismos cuando no fuesen ameritan reconocidos o no se trata de hechos consecuencia, que se tomen medidas al notorios. (Alsina, 1961) respecto. La variabilidad de estas ámbito respuestas probatorio ser a estos intervienen particulares visibilizadas que y, en circunstancias a considerar depende, en Trascendencia de la carga probatoria gran medida, de la naturaleza de las en el equilibrio procesal de las partes que intervienen en el juicio. partes. Esto sucede, por ejemplo, en los juicios Como vimos, la carga de probar en este de responsabilidad civil por negligencia tipo de asuntos se encuentra distribuida médica, donde precisamente de la de la siguiente manera: a la parte actora calidad de los sujetos procesales que le corresponde la carga de probar los intervienen en juicio están polarizadas: hechos constitutivos de su acción, por una parte se tiene que el actor lo mientras que a la parte demandada los constituye de sus excepciones. obligatoriamente física, del común de la Pero ¿se puede estimar que esta regla es sociedad que la mayoría de las veces no absoluta?, es decir, ¿esta regla debe tiene ningún conocimiento en el ámbito aplicarse siempre de la misma forma en de la medicina; y, por otro lado, se tiene todos los casos, a pesar de la infinidad y a la parte demandada que se integra por variabilidad que personal de la salud, expertos en la pueden suscitarse? ¿qué pasa cuando materia de medicina, o bien, una de circunstancias una Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. persona �85 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx institución como lo es el hospital. 2009) Entonces, se genera un desequilibrio en El equilibrio probatorio se traduce en cuanto al ámbito probatorio, ya que, de igualdad de condiciones entre las partes aplicarse tajantemente la carga de la a la hora de probar los hechos, es decir, prueba tradicional, es decir: el que en cuanto a su derecho de producir afirma está obligado a probar, en este prueba dentro del juicio. tipo de asuntos se obliga al actor, que se En tal virtud, tomando en consideración encuentra en clara desventaja frente al la demandado, particulares que pueden acontecer en el a probar los hechos variabilidad de circunstancias constitutivos de su acción. juicio, dada la naturaleza de las partes Tal desventaja radica en que el actor que intervienen en él y, el equilibrio carece de conocimientos científicos en probatorio que debe imperar en dichos la rama de la medicina, además de que procedimientos tiene una mayor dificultad de allegarse cuestionarnos sobre la trascendencia de las pruebas idóneas para justificar la que tiene la aplicación de la carga negligencia de aduce, en comparación probatoria con el demandado, que es un experto en legislación, pues evidentemente no medicina y tiene acceso pleno al siempre tendrá como resultado el expediente clínico. respeto a dicho equilibrio. resulta importante que contempla nuestra Así, el desequilibro probatorio resulta evidente. Recordemos Conclusiones. que el equilibrio El equilibrio probatorio entre las partes probatorio es un aspecto fundamental es un derecho fundamental que debe del derecho de acción y a la defensa, es respetarse, sin embargo, para asegurar el derecho de toda parte para producir esta tutela debe reflexionarse sobre la toda la prueba relevante que esté en su aplicación de las reglas sobre la carga posesión, para obtener la presentación probatoria que contempla la legislación de prueba relevante que esté en civil mexicana. Si bien es cierto que, posesión de otras partes o de terceros, y como vimos, la regla tradicional que que toda esa prueba sea debidamente reza: a la parte actora le corresponde la considerada por el tribunal. (Taruffo, carga de probar los hechos constitutivos Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �86 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de su acción, mientras que a la parte demandada los de sus excepciones; esta regla no siempre naturaleza de las considera personas P. de Zavalía. PRUEBAS. EL OBJETIVO DEL SISTEMA DE VALORACIÓN la LIBRE ESCLARECIMIENTO ES DE EL LOS que HECHOS SIN NECESARIAMENTE intervienen en el juicio, que como BUSCAR LA VERDAD ABSOLUTA, vimos, se traduce en un abanico de SINO posibilidades. De ahí que se puede llegar RAZONABLE, traduce inminentemente en I.4o.A.44 MÁS (10a) Agosto de 2020). Taruffo, M. (2008). La prueba. Madrid: Marcial un equilibrio probatorio en todos los casos. PROBABILIDAD (Tribunales Colegiados de Circuito a la conclusión de que la aplicación de los preceptos aquí analizados no se LA Pons. Taruffo, M. (2009). La prueba, artículos y conferencias. Metropolitana. Referencias. *Acerca de los autores. Alsina, H. (1961). Tratado teórico práctico de Amalia Guillen es catedrática de la Facultad derecho procesal civil y comercial . de Derecho y Criminología de la U. A. N. L. Buenos Aires: Ediar Soc. Anon. San Editores. aguillen77@yahoo.com Nicolás, N. L., México, 66450. Beltrán, J. F. (2005). Prueba y verdad en el Victoria Villarreal es abogada en el ejercicio de derecho. Madrid: Ediciones jurídicas y la profesión, egresada de la Facultad de sociales S.A. Derecho y Criminología de la U. A. N. L. San Echandía, H. D. (1981). Teoría general de la prueba judicial. Buenos Aires: Víctor Nicolás, N. L., México, e.villarreal26@hotmail.com Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. 66450 �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing NATURALEZA DE LAS PARTES EN LOS JUICIOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR NEGLIGENCIA MÉDICA. VISIBILIZACIÓN DEL DESEQUILIBRIO PROBATORIO ENTRE ELLAS. NATURE OF THE PARTIES IN MEDICAL NEGLIGENCE CIVIL LIABILITY LAWSUITS. VISIBILITY OF THE EVIDENTIARY IMBALANCE BETWEEN THEM La negligencia médica se sitúa en el rubro extracontractual, pues se trata de una serie de actos que deben analizarse de manera conjunta, a fin de advertir si existe un actuar contrario a la lex artis ad hoc, que actualice la responsabilidad. (Primera Sala, SCJN, 2016) INVESTIGADORES Victoria Elizabeth Villarreal Montemayor Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. David Emmanuel Castillo Martínez Investigador FACDYCUANL. �88 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Naturaleza de las partes en los juicios de responsabilidad civil por negligencia médica. Visibilización del desequilibrio probatorio entre ellas. (Nature of the parties in medical negligence civil liability lawsuits. Visibility of the evidentiary imbalance between them) Victoria Elizabeth Villarreal Montemayor Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. David Emmanuel Castillo Martínez Investigador FACDYC-UANL. Resumen: En el presente trabajo se aborda en qué consisten los juicios de responsabilidad civil por negligencia médica. Se explica la naturaleza de las partes en estos asuntos. Se describe el hecho complejo y el principio de estricto derecho. Se visibiliza la posición de desventaja de las partes en el ámbito probatorio. Palabras claves: Responsabilidad civil por negligencia médica, naturaleza de las partes, hecho complejo, desequilibrio probatorio, desventaja, estricto derecho. Abstract: The Civil liability for medical negligence is described. The nature of the parties, the complex fact, and the principle of stric law are explained. The disadvantaged position of the parties in the evidentiary field is made visible. Keywords: Civil liability for medical negligence, nature of the parties, complex fact, evidentiary imbalance, disadvantage, principle of stric law. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �89 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. En médica, sin embargo, la visibilización de términos generales, la la posición de desventaja entre las responsabilidad civil se trata de una partes es nula. obligación que se impone sobre una En el presente trabajo se abordarán persona que provocó en otra, una elementos que indican la asimetría de afectación, por lo que debe de devolver poder en el ámbito probatorio en este las cosas al estado que guardaban y, de tipo de asuntos. no resultar posible ello, tiene el deber de pagar los daños y perjuicios Juicio de responsabilidad civil por provocados.(López, 2018) negligencia médica. Una especie de responsabilidad civil es Desde una perspectiva teórica o de la que se genera a partir del actuar del fondo, se tiene que, en los juicios de personal médico que se tilda de responsabilidad civil por negligencia negligente. médica, se encuentra inmerso el deber Los sujetos que intervienen en la acción de de responsabilidad civil por negligencia detrimento patrimonial causado por médica, como parte promovente son incumplir las obligaciones pactadas o personas pertenecientes al común de la bien, a raíz de un hecho ilícito. sociedad, que alegan haber sufrido La negligencia médica se sitúa en el algún daño o afectación derivado del rubro extracontractual, pues se trata de actuar o desempeño del personal una serie de actos que deben analizarse médico; mientras indemnización, por el la parte de manera conjunta, a fin de advertir si compone por existe un actuar contrario a la lex artis profesionistas que se desempeñan en el ad hoc, que actualice la responsabilidad. área (Primera Sala, SCJN, 2016) demandada se médica, que una como doctores, especialistas y enfermeros, es decir, Así, aquél que considere que ha sufrido expertos en la materia de medicina. algún daño o perjuicio sujeto de ser Muchos criterios judiciales se han reparado por el actuar negligente de un emitido explicando la complejidad de la médico o profesional de la salud, en la lex artis ad hoc dentro de los juicios de prestación de sus servicios, puede responsabilidad civil por negligencia promover este tipo de juicios. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �90 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx De acuerdo con la legislación mexicana, Por su parte la demandada se compone particularmente la neolonesa, de este por profesionistas que se desempeñan tipo de asuntos conocerá un juez del en el área médica, tales como doctores, orden civil oral, por tanto, las reglas especialistas, enfermeros, es decir, procesales aplicables son las relativas a expertos en la materia de medicina o esta materia y especialización. incluso el propio hospital donde labora el personal médico al que se le atribuye Naturaleza de las partes en los juicios la negligencia. de Hasta este punto, resulta evidente que responsabilidad civil por negligencia médica. existe una situación de desventaja de un Una vez aclarado en qué consisten los sujeto frente al otro, por lo menos en el juicios de responsabilidad civil por campo de la medicina, dada la calidad negligencia médica, toca el turno de que tiene cada uno de ellos: una persona analizar la calidad de sus participantes. que carece de conocimientos médicos y Los sujetos que intervienen en este tipo otra experta en la materia. de acciones como parte promovente son Por ende, es dable cuestionarse ¿esta personas, físicas, diferencia de sujetos trasciende a la pertenecientes al común de la sociedad, igualdad o equilibrio procesal dentro de que alegan haber sufrido algún daño o los juicios de responsabilidad civil por afectación negligencia médica? estrictamente derivado del actuar o desempeño del personal médico. A fin de dar respuesta a dicha En este tipo de asuntos, la persona que interrogante, no basta con advertir la aduce haber sufrido el daño o perjuicio diferencia de conocimientos médicos pude estar o no con vida, pues existen entre las partes, sino que resulta ocasiones en que el actuar médico necesario abordar diversos aspectos tildado de negligente pudo haber tenido que se analizarán a continuación. como consecuencia el fallecimiento del paciente, en esos casos, quien Contexto fáctico en los juicios de comparece a juicio es el llamado responsabilidad civil por negligencia “ofendido”, esto es, alguno de los médica: el hecho complejo. familiares del occiso. Uno de los elementos a considerar para Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �91 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx determinar la trascendencia de esta constituido por un evento concreto, desigualdad en la calidad de los sujetos precisamente que intervienen en los juicios de determinadas responsabilidad civil por negligencia temporales. (Taruffo, La prueba, 2008) médica es el hecho que constituye la Dicho en otras palabras, el hecho, en base de la acción. tratándose La noción de “prueba” se fundamenta judiciales, sobre la idea de que ésta sirve para circunstancia que es susceptible de ser establecer la verdad de uno o más probada y que precisamente se logra hechos relevantes para la decisión probar, por lo que todo aquello que no jurisdiccional. se situado entre coordenadas de los procedimientos constituye justifique espacio toda serán aquella meras manifestaciones de opinión. Así, las pruebas son todos aquellos Taruffo explica que hechos de este tipo instrumentos para adquirir información son, por sus propias características, que están expresamente regulados por fácilmente identificables, tanto si se la ley (las denominadas pruebas típicas) trata como aquellos que la ley no regula jurídicamente relevante sobre la base expresamente de la norma, como si se trata de definir pruebas (las atípicas) denominadas pero que, de individualizar el hecho sin sobre esa base las circunstancias embargo, pueden servir para fundar la específicas destinadas a constituir el decisión sobre los hechos (Taruffo, La objeto de la prueba. (Taruffo, La prueba, prueba, artículos y conferencias, 2008). 2008) Un dato común y recurrente es que el En realidad, si se está ante una situación hecho es el objeto de la prueba, o su de hecho concreta, bien determinada, finalidad fundamental, en el sentido de normalmente no es difícil seleccionar que es “lo que es probado” en el proceso. aquellos de sus aspectos que asumen el Cuando se piensa en el hecho como significado desde el punto de vista de la objeto de prueba o se esquematiza la norma de la que se conjetura su estructura de la norma individualizando aplicabilidad. la prótesis referida al hecho se asume 2008) como modelo un tipo de hecho simple, Al respecto, existen casos en los que el (Taruffo, Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. La prueba, �92 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx hecho principal de la acción, es decir, produce la prescripción. (Taruffo, La aquel que debe ser objeto de prueba prueba, 2008) para que prospere el juicio, no se trata El hecho complejo es, entonces, aquel de una circunstancia sencilla o concreta, evento que se encuentra constituido por la cual puede ubicarse en tiempo y varios momentos o “pasos” o bien, es de espacio, sino que se trata de algo más tracto complejo. desarrollando durante cierto periodo de Se puede hablar de un hecho complejo tiempo. Incluso, puede darse el caso que al menos en dos sentidos principales, un aunque en la mayor parte de los hechos características de complejidad. complejos son en ambos sentidos. En el El problema fundamental que afecta a primer sentido, es complejo el hecho de los hechos complejos y que resulta que, aunque sea identificado de forma obviamente simple por la norma aplicable, está aumenta su complejidad proviene de compuesto de distintas partes. Un que son difícilmente identificables con contrato puede estar constituido por precisión analítica, consecuentemente numerosas cláusulas y muchas de ellas puede ser muy difícil establecer que pueden ser relevantes en el mismo caso constituye objeto de prueba, es decir, concreto; un accidente puede ser muy que debe ser probado para que se dé la complejo desde el punto de vista de la condición de la aplicación de la norma. dinámica con la que se ha producido una (Taruffo, La prueba, 2008) negociación puede ser muy compleja si En los juicios del orden civil, a menudo las posiciones de las partes son es fácil identificar el hecho sujeto de divergentes y articuladas. Una segunda prueba, como lo es la celebración de un dimensión relevante de la complejidad contrato; está constituida por la duración en el obligación, la propiedad de un bien, la tiempo. Por ejemplo, sólo la posesión posesión de un bien, entre otros prolongada por el periodo establecido ejemplos análogos. En esos casos, se puede producir la adquisición de la está frente a un hecho constituido por propiedad y la falta de ejercicio de un un evento o una situación específica y derecho por un tiempo establecido concreta. sucesivo, hecho es complejo más la decir, reúna grave exigibilidad Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. se va ambas conforme de una �93 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sin embargo, ¿qué pasa en los juicios de partes le interesa su justificación, para responsabilidad civil de negligencia evitarse médica? ¿en qué consiste el hecho desfavorables. (Echandía, 1981) objeto de prueba? Dicha carga indica a quién corresponde Para dar respuesta consecuencias dichas evitar la carencia de la prueba de cierto interrogantes es necesario analizar este hecho, si pretende obtener una decisión tipo de juicios desde una perspectiva favorable basada en él. Si el juez o la procesal. contraparte De manera general, en todos los juicios cumplido el interés del sujeto de tal del orden civil, para que prospere la carga y satisfecha ésta; si es un hecho acción exento de prueba, no existe carga de planteada se a las ha atendido la suministran, queda tradicionalmente al principio lógico de probarlo. la carga de la prueba, contenido en el Ahora, trasladándonos a las acciones de artículo de responsabilidad civil por negligencia Procedimientos Civiles para el Estado médica, en los que, como ya se dijo la de Nuevo León, el cual dicta que la parte actora se conforma por personas accionante está obligada a justificar los sin conocimientos en el área médica, hechos materia la acción planteada, tiene el deber de justificar el nexo causal mientras que la demandada, por su que existe entre el daño que alegan parte, tiene el deber de probar los de sus haber sufrido y el actuar del personal excepciones. médico, Tal exigencia coincide con lo establecido obligadas a probar dichos extremos. generalmente por la doctrina, según la Es cual, la carga de la prueba es una noción responsabilidad civil por negligencia procesal que contiene la regla de juicio, médica, por medio de la cual se le indica al juez dispositivo legal, la parte actora tiene la cómo debe fallar cuando no encuentre carga de justificar que su contrincante, en el proceso pruebas que, le den el personal médico, actuó de una forma certeza sobre los hechos que deben negligente, de manera tal que dicho fundamentar actuar provocó el daño alegado. 223 del su Código decisión e indirectamente señala a cuál de las por decir, de en ende, los acuerdo se encuentra juicios con sobre dicho En ese sentido, el hecho base de la Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �94 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx acción puede calificarse como un hecho Principio de estricto derecho en complejo, en la medida que el nexo materia civil causal que existe entre el daño alegado Además de lo anterior expuesto, otro y el actuar del personal médico en la elemento que debe analizarse como prestación de sus servicios, implica el factor que influye en el desequilibrio acontecimiento evento probatorio entre las partes en los juicios constituido por varios actos, es decir, de responsabilidad civil por negligencia todas médica es el principio de estricto las de un prácticas, maniobras, procedimientos, tratamientos y demás derecho suministrados en el paciente, en un particular en materia civil. determinado periodo de tiempo, esto es, En efecto, el principio de estricto durante el tiempo que haya durado la derecho impide al Estado actuar de consulta, cirugía, tratamiento, terapia manera oficiosa. etcétera. En materia civil, como la que nos ocupa Así, partiendo de la premisa de que en en las acciones de responsabilidad civil los juicios de responsabilidad civil por por negligencia médica, impera este negligencia como principio en la medida que, a los sustento o base un hecho complejo el contendientes, ante una actitud u cual debe ser justificado por la parte omisión del órgano jurisdiccional que actora, quien, como ya se dijo, se trata les perjudique, les compete actuar, de una persona forzosamente física, sin promover y gestionar, con más atención conocimientos en el área médica, sin y cuidado en el momento procesal acceso al expediente clínico y, que tiene oportuno, como contrincante precisamente a un admitidas y desahogadas, buscando con experto en materia de medicina que ello, que sus peticiones se satisfagan posee además todos los elementos para inclinar el ánimo del juzgador y así probatorios sobre el acto tildado de lograr posiciones favorables ante la negligente, es patente que sí existe una parte contraria. desventaja para la accionante en el Es por lo anterior que se estima que el ámbito probatorio. principio de estricto derecho funge médica tienen que que impera sus de manera pruebas sean como un elemento, adicional a lo ya Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �95 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx visto, que impacta directamente en el adquieren relevancia si partimos de la tema de demostración probatoria. Pues premisa de que, en congruencia con el ante el impedimento de la autoridad estricto derecho, el juzgador solo puede para actuar de oficio, toda la carga recae conocer los hechos a través de las en las partes. afirmaciones de las partes y de la La definición del papel del tribunal y de prueba que ellas produzcan para las acreditarlos. (Alsina, 1961) partes en la recolección y presentación de prueba en el litigio civil, Así, la falta de integración de los hechos es un problema fundamental que ha a la litis y la carencia de pruebas sido y sigue siendo objeto de discusión provocará y de variada experimentación en acción infundada. muchos sistemas procesales (Taruffo, Ahora, no pasa desapercibido que si La prueba, artículos y conferencias, bien es cierto la iniciativa de las partes 2008). en la presentación de prueba es también Pues como se plantea en el presente importante, trabajo, existen juicios -como el de considerado suficiente para asegurar responsabilidad civil por negligencia que se alcance efectivamente la verdad médica- en los que convergen ciertas de los hechos. No hay duda de que las particularidades como partes tienen un fuerte interés en consecuencia que la aplicación de las presentar toda la prueba que esté a su reglas generales procesales, sobre todo alcance, a los efectos de cumplir con la en materia de prueba, provoquen un carga de la prueba que tienen en estado de desventaja entre las partes relación con los hechos que han sentado contendientes, de manera particular en como bases de sus pretensiones y la parte actora quien, como ya se ha defensas. Sin perjuicio de ello, la adelantado, se enfrenta a mayores iniciativa de las partes puede no ser complicaciones para integrar de forma suficiente para conducir al tribunal al completa los hechos de su acción, así hallazgo de la verdad de todos los como para allegarse del material hechos relevantes. Por una parte, no se probatorio respectivo. puede esperar que las partes jueguen un Recordemos que estas dificultades papel que tienen irremediablemente esto no cooperativo Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. puede dirigido una ser al �96 Revista Lechuzas descubrimiento revistalechuzas.uanl.mx y siquiera los hechos constitutivos de su objetivo de la verdad: en realidad, acción se encuentran completos, esto practican un tipo muy diferente de dado el alto grado de complejidad de los juego, de sumatoria cero, con el objeto hechos materia de la litis (negligencia de ganar su caso a cualquier costo, y médica); es por tal razón que, se insiste, desde luego -si es necesario al costo de el accionante se enfrenta a mayores la verdad. En contra de una extendida dificultades no solo para allegar las opinión, nada asegura que el choque pruebas necesarias, sino incluso para libre de las actividades probatorias en tener acceso a ellas. competencia de las partes hará por sí Bajo ese escenario, resulta altamente solo que el tribunal encuentre la verdad. probable De declarar infundada la acción, por hecho, desinteresado nadie puede, que el insuficiencia se judicial que en estricto sentido puede por definición, pruebas, decida razonablemente, suponer que la verdad encuentre, de juzgador decisión "contenida" en las aseveraciones de las estimarse justificada. partes, y que ella se verá develada Es únicamente en virtud de su afán probatorios disponibles en el proceso y competitivo. Más aún, las partes pueden las reglas procesales sobre la prueba tener intereses convergentes en no justifiquen las premisas aceptadas por desarrollar, respecto de los hechos el juez y que, en cambio, los hechos relevantes, un análisis completo o una sucedieran, en realidad, de otro modo. prueba global, o incluso más, pueden En esos casos, se puede decir que los tenerlo en esconder algunos hechos de hechos declarados por el juez como los ojos del tribunal. (Taruffo, La probados lo estaban efectivamente, prueba, artículos y conferencias, 2008) aunque las proposiciones descriptivas En ese sentido, en los juicios de de los hechos resultan falsas (Beltrán, responsabilidad civil por negligencia 2005). médica, a pesar de que la parte actora Bajo ese panorama, se puede afirmar tenga plena intención de allegar toda que el principio de estricto derecho, prueba que se encuentre a su alcance, trasladado al tema de responsabilidad esto no será suficiente cuando ni civil por negligencia médica que nos factible que los Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. elementos �97 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ocupa, rige en el sentido de que la parte experiencia, tiene plena facultad de actora, aún con la desventaja de desestimar la acción; determinación conocimientos científicos que existe con que aunque sea ajena a la realidad de los respecto de su contrincante, deberá hechos, procurar el tema de la demostración de fundamentada y, por tanto, resultara los hechos complejos narrados en su “legal”. demanda, como lo son, los relativos al Visibilización actuar probatorio entre las partes. del personal médico, sus se encontrará del plenamente desequilibrio intervenciones y tecnicismos. Si bien es cierto que en el universo de Lo que se traduce en un elemento que los juicios civiles a menudo es habitual lejos encontrarnos de procurar un equilibrio ante escenarios que probatorio entre las partes, implica una tienen como participantes sujetos que desventaja en perjuicio de la parte se actora. desventaja uno del otro, como sucede, Más aun considerando que en nuestra por legislación impera un sistema de prueba promovidos por el usuario bancario en mixto, en el cual si bien, subsisten contra de la institución financiera - algunas pruebas tasadas, conviven con hipotecarios- o bien, en los juicios otros planteados por el contratante y la elementos probatorios cuyo encuentran ejemplo, en en posiciones aquellos de juicios mérito debe ser asignado por el juez de institución manera libre, de acuerdo a la lógica, la cumplimientos de contrato de seguro-, razón y las máximas de la experiencia también es cierto que la legislación y la (PRUEBAS. EL OBJETIVO DEL SISTEMA jurisprudencia se han encargado de DE EL equilibrar estas diferencias de poder ESCLARECIMIENTO DE LOS HECHOS mediante reglas que atribuyen una SIN NECESARIAMENTE BUSCAR LA mayor carga probatoria a los sujetos VERDAD que se encuentran en posición de VALORACIÓN LIBRE ABSOLUTA, PROBABILIDAD MÁS ES SINO LA RAZONABLE, aseguradora - ventaja. 2020). No obstante, Así, ante la insuficiencia probatoria, la desventaja autoridad judicial, basado en la lógica y responsabilidad civil por negligencia en esta los Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. situación de juicios de �98 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx médica no ha sido remediada ni por la prueba adjudican las consecuencias ley ni la jurisprudencia. Ni siquiera se ha desfavorables de la falta de prueba de advertido su existencia. los hechos principales. El criterio Como ya se dijo, en este tipo de asuntos general para esta asignación es que cada invariablemente la parte cargará con los efectos negativos participación como parte actora de una que se derivan de no haber probado los persona obligatoriamente física, del hechos sobre los que fundó sus común de la sociedad que la mayoría de pretensiones. Esto quiere decir que las veces no tiene ningún conocimiento cada parte tiene la carga de probar esos en el ámbito de la medicina; y, por otro hechos y demostrar la verdad de los lado, se tiene la parte demandada que se denunciados integrará por personal de la salud, es pretensiones eran rechazadas y no decir, expertos en la materia de ofrecen al Tribunal esa demostración. medicina, o bien, por el hospital donde (Taruffo, La prueba, 2008) labora el personal a quien se le atribuye Entonces, resulta claro que la carga la negligencia. tradicional de la prueba genera un Partiendo de la anterior premisa, es desequilibrio al momento de probar, claro que el deber de justificar los porque no considera ni la naturaleza de hechos constitutivos de su acción, los sujetos que intervienen en ella ni la atribuido al actor, resulta sumamente complejidad de los hechos objeto de difícil. prueba. Recordemos que, en los juicios sobre Ya que el promovente de la acción responsabilidad civil por negligencia carece de los conocimientos en la médica, de acuerdo con el principio materia y además no tiene acceso a la lógico de la prueba, la parte actora tiene documentación la procedimientos practicados por dichos carga de se tendrá justificar que su sobre ellos; inherente y a sus los contrincante, el personal médico, actuó profesionales. de una forma negligente, de manera tal Mientras que la demandada, al tratarse que dicho actuar provocó el daño de profesionistas en el campo de la alegado. medicina, son expertos en la materia y Las normas acerca de la carga de la además tienen mayor acceso a la Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �99 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx documentación relativa procedimientos a practicados los en la por cuanto involucran elementos que escapan de la generalidad. víctima, esto es, el expediente clínico. Uno de los más relevantes es la La posición asimétrica en la que se participación de personas que se encuentran las partes contendientes se encuentran en posiciones de desventaja traduce en una desventaja en perjuicio en el ámbito probatorio: la parte actora de la actora, al momento de justificar la la conducta, actuar u omisión del personal obligatoriamente física, del común de la médico que alega que le ha causado una sociedad que la mayoría de las veces no afectación. tiene ningún conocimiento en el ámbito Lo que a su vez genera la falta de de la medicina; y, por otro lado, se tiene pruebas para justificar los hechos de la la parte demandada que se integrará acción, provocando la emisión de una por personal de la salud, es decir, resolución injusta, por cuanto no se expertos en la materia de medicina, o consideraron todos los hechos debidos, bien, por el hospital donde labora el por una insuficiencia probatoria que se personal a quien se le atribuye la le atribuye a quien no tenía siquiera el negligencia. conocimiento para saber qué pruebas Otra cuestión que destacar es que la ofrecer, menos el acceso a ellas. naturaleza del hecho constitutivo de la En tal virtud, persona acción es la de un hecho complejo, ya de que implica el acontecimiento de un derechos que puede provocar la falta de evento constituido por varios actos, es visibilización de desventaja en la que se decir, todas las prácticas, maniobras, encuentran las partes en el ámbito procedimientos, tratamientos y demás probatorio y la aplicación de la carga suministrados en el paciente, en un tradicional de la prueba en los asuntos determinado periodo de tiempo, esto es, de responsabilidad civil por negligencia durante el tiempo que haya durado la médica. consulta, cirugía, tratamiento, terapia Conclusiones. etcétera. Los juicios de responsabilidad civil por En tal virtud, partiendo de la premisa de negligencia médica son excepcionales que en este tipo de asuntos convergen y clara una la incertidumbre resulta constituye transgresión Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �100 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tales particularidades - la posición de atisbo a la patrimonial del Estado desventaja entre las partes, aunado a Mexicano. México: Porrúa. que el hecho base de la acción se trata PRUEBAS. EL OBJETIVO DEL SISTEMA DE VALORACIÓN LIBRE ES EL de un hecho complejo- es claro que la ESCLARECIMIENTO aplicación de reglas tradicionales de la HECHOS SIN NECESARIAMENTE prueba no resulta factible, por cuanto BUSCAR LA VERDAD ABSOLUTA, trasgrede el derecho fundamental de las SINO I.4o.A.44 Primera Sala SCJN (septiembre 2016).Responsabilidad de civil extracontractual en materia médico- autoridad judicial actuar de oficio e sanitaria. Supuestos de valoración en impone a las partes toda la carga, en un particular, la probatoria, lo que sin duda CCXXIX/2016 (10a) mayores dificultades para probar los (10a) Agosto de 2020). estricto derecho que impide a la actora que, como vimos, se enfrenta MÁS (Tribunales Colegiados de Circuito Más aún cuando en el procedimiento afecta en mayor medida a la parte LOS PROBABILIDAD RAZONABLE, partes a un equilibrio probatorio. civil imperan principios como el de LA DE acto médico complejo, 1a Taruffo, M. (2008). La prueba. Madrid: Marcial Pons. Taruffo, M. (2008). La prueba, artículos y conferencias. Metropolitana. hechos de su acción. *Acerca de los autores. David Emmanuel Castillo es catedrático de la Facultad de Derecho y Criminología de la U. A. N. L. San Nicolás, N. L., México, 66450. Referencias. Alsina, H. (1961). Tratado teórico práctico de derecho procesal civil y comercial . Buenos Aires: Ediar Soc. Anon. Editores. Beltrán, J. F. (2005). Prueba y verdad en el derecho. Madrid: Ediciones jurídicas y dacaz87@hotmail.com Victoria Villarreal es abogada en el ejercicio de la profesión, egresada de la Facultad de Derecho y Criminología de la U. A. N. L. San Nicolás, N. L., México, e.villarreal26@hotmail.com sociales S.A. Echandía, H. D. (1981). Teoría general de la prueba judicial. Buenos Aires: Víctor P. de Zavalía. López, R. (2018). La responsabilidad civil y un Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. 66450 �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LA EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS PROCESALES EN EL DERECHO PENAL THE EVOLUTION OF PROCEDURAL SYSTEMS IN CRIMINAL LAW Los sistemas procesales tienen dos finalidades, una de ellas sería buscar castigar a la persona culpable mediante la búsqueda de la verdad y otra consistiría en buscar una solución del conflicto de manera efectiva Taruffo (2005). INVESTIGADORES Laura Alicia Arvizu Buelna. Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Alfredo Hernández Luna Investigador FACDYC-UANL �102 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La Evolución de los Sistemas Procesales en el Derecho Penal The Evolution of Procedural Systems in Criminal Law Laura Alicia Arvizu Buelna. Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Alfredo Hernández Luna Investigador FACDYC-UANL Resumen: En el presente trabajo se hablara de la evolucion de los sistemas procesales de manera particular dentro del derecho penal. Primeramente, se conceptualizan lo que es por un lado el derecho penal y por otro un sistema procesal, para posteriormente hablar de los sistemas penales acusatorio, inquisitivo y mixto. Tambien se exponen los pilares fundamentales del sistema procesal penal en Mexico, los principios que lo rigen y las partes involucradas en el mismo. Palabras Clave: Sistemas procesales, Sistemas procesales en derecho penal, Sistema acusatorio, Sistema inquisitivo, Sistema mixto, Sistema procesal penal en Mexico. Abstract: In this paper we will talk about the evolution of procedural systems in criminal law. First, we can find basic terms like criminal law and procedural systems conceptualized and then particularly we analyze the adversarial, inquisitorial, and mixed systems regarding criminal law. Finally, the main characteristics of the criminal procedure system in Mexico are presented. Keywords: Procedural systems, Procedural systems in criminal law, Accusatory system, Inquisitive system, Mixed system, Criminal procedural system in Mexico. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �103 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. Para No obstante, lo anterior, entre diversa comenzar, resulta necesario doctrina analizada, se considera que abordar conceptos elementales para una comprender el tema que nos ocupa, por nuestros tiempos es la que sustenta un lado, definir lo que implica la rama Zaffaroni (2002), quien afirma que el jurídica del derecho penal y por otro lo derecho penal es una rama del saber que es un sistema procesal. jurídico que a traves de la interpretacion Existen multiples definiciones respecto de a lo que es el derecho penal, en su juzgadores un sistema orientado en la mayoría lo definen como una rama del toma de decisiones, el cual contiene y derecho que establece normas que reduce el poder punitivo con la finalidad buscan regular las conductas sociales de impulsar el desarrollo del estado estableciendo tipos y penas con la constitucional de derecho. finalidad Así de mantener la paz y definicion leyes mas actualizada penales pues, en propone terminos a a los generales seguridad social. podemos afirmar que el derecho penal Ahora bien, respecto al derecho penal, es una rama del derecho que regula las Castellanos (1991:18) lo define como conductas humanas que se encuentran “Un conjunto de normas que rigen la consideradas como delitos en la ley, a su conducta externa de los hombres en vez determinando las sanciones y sociedad, las cuales pueden imponerse a medidas que deben aplicarse a quienes sus destinatarios mediante el empleo de incurran en actos ilícitos; teniendo la fuerza que dispone el Estado”, como principal objetivo mantener el mientras Lopez orden social, la prevencion del delito y (2009:38) indica que el derecho penal proteger los derechos de los individuos. “Es el conjunto de normas de Derecho Ahora Publico, que definen los delitos y representa el enfoque o modelo que un senalan penas (o medidas de seguridad) sistema jurídico adopta para llevar a aplicables para lograr la proteccion de cabo procesos, en este caso sería la bienes jurídicos y contribuir a la paz y forma seleccionada por el sistema seguridad sociales.” jurídico para desarrollar un proceso que Contreras bien, un sistema Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. procesal �104 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx penal, es decir, se trata del conjunto de aparecio en la civilizacion lo es el tipo procedimientos a seguir desde la acusatorio y posteriormente se origino investigacion hasta la ejecucion de el sistema inquisitorio, para luego dar sentencia. origen a uno de tipo mixto compuesto Por lo anterior, en el caso particular se por una mezcla de ambos. busca analizar y presentar informacion Sin embargo, existen autores como respecto a los sistemas procesales mas Quezada reconocidos en la rama del derecho sostienen que en un sentido estricto penal para posteriormente ahondar en solamente se puede hablar de sistemas el sistema procesal penal que rige en procesales penales despues de 1856, es Mexico, contemplar su marco legal, decir, unicamente posteriormente a la principios que lo sustentan y las Revolucion Francesa de 1789, en virtud principales partes implicadas. de que a partir de dicho tiempo es Melendez (1948) que cuando existieron Naciones organizadas Sistemas Procesales en el Derecho jurídicamente; los Estados consagraron Penal en su ley fundamental el jus puniendi; el ¿Cual es su finalidad? Historicamente, derecho a castigar comenzo a ejercerse acorde a Taruffo (2005) los sistemas mediante Tribunales de Justicia y se procesales tienen dos finalidades, una comenzo a de ellas sería buscar castigar a la proceso. persona culpable mediante la busqueda No obstante, lo anterior, se considera de la verdad y otra consistiría en buscar que realmente los sistemas procesales una solucion del conflicto de manera penales surgieron desde el siglo V antes efectiva. En lo particular, se coincide con de Cristo en la antigua Grecia, en virtud dicho autor, pues se considera que en la que desde aquel tiempo ya existían actualidad el sistema procesal penal costumbres que ponían en practica tiene dichos fines. dichos sistemas, o bien, de manera En cuanto al origen de los sistemas concreta el acusatorio. contemplar el procesales penales, acorde a la doctrina el primer sistema procesal penal que Sistema Acusatorio. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. debido �105 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx El termino acusatorio se debe a que una tenía facultades para crear nuevas persona solicitaba justicia y reclamaba acciones por propia autoridad y el juicio de otro sujeto lo que creía merecer, era seguido ante una asamblea de siendo que una persona acusaba y otra ciudadanos que eran seleccionados resolvía. mediante sorteo. Este sistema tiene sus orígenes en la Sintetizando, los antigua Grecia alrededor del siglo V procedimientos acusatorios antes de Cristo y fue el pueblo quien destacaban concedio pauta para su creacion, esto en adversariales, virtud de que el Estado se vio en la Adversariales porque el problema se necesidad de crear límites para la dilucidaba entre partes opuestas que justicia comunmente llamada “a manos defendían sus posturas, orales porque propias”, es decir, el Estado tuvo que predominaban imponer límites a la justicia privada. mediante la palabra y publicos porque Como características principales de los el desarrollo era ante el pueblo procedimientos de este tipo, tenemos concentrado en asamblea. que se efectuaban de forma oral y En cuanto a cuestiones que podemos publica destacar ante el pueblo con la de primeros medularmente orales las este y se por ser publicos. manifestaciones sistema en la intervencion de un grupo de ancianos actualidad, es que las autoridades por considerarse sabios o expertos tienen actividades determinadas de sociales. Lo que comunmente se veía era manera independiente, toda vez que que el pueblo en una reunion a manera una autoridad investiga, otra lleva el de asamblea y en base a los consejos de control jurisdiccional y otra lleva el los sabios, resolvían o tomaban una juicio oral; enfatizando en el hecho de decision que se le permite al imputado conocer respecto al proceso de acusacion previamente iniciado. las acusaciones que se formulan en su Lo anterior, se robustece con la opinion contra. de Tamayo (2010), quien sostiene que Sin duda alguna, lo que destaca al en la antigua Grecia todo reclamo estaba sistema acusatorio es que las tareas de fundado en derecho, el magistrado no acusar y juzgar estan separadas entre sí Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �106 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx y cada una es responsabilidad de escritura, diferentes autoridades, pues tal como lo concentracion para el debate. indica “la Los principales expositores de este separación de juez y acusación es el más sistema fueron el Santo Oficio de la importante de todos los elementos Santa constitutivos Romana y la Santa Inquisicion Espanola, Ferrajoli (2004:567) del modelo teórico sin Iglesia que existiera Catolica quienes encarga de juzgar y de no participar en utilizaban tecnicas inhumanas, pues los acorde a Ferrajoli (2004) utilizaban de investigacion, el ministerio publico acusa. el Apostolica acusatorio. (…)”, pues mientras el juez se procesos durante una procedimiento tecnicas de tortura. Las pruebas se desahogaban en el Sistema Inquisitivo. llamado Este sistema nacio a finales del siglo XII consideraban como ofendidos a Dios y a e inicios del siglo XIII y fue creado por la la Iglesia, y se partía de la premisa de iglesia, se caracteriza porque se opone que todo acusado era culpable salvo que al sistema acusatorio, primeramente, demostrara lo contrario. porque el procedimiento dejo de ser Este sistema es un sistema autoritario, predominantemente publico. que Es un sistema Dios, como pues se características principales que el proceso puede ser los iniciado por el Juez, ya que este termina derechos humanos del imputado, con la siendo el protagonista, pues acusa, justificacion de lograr una investigacion investiga, eficiente y obtener una “verdad real” a caracteriza porque la investigacion se traves de metodos crueles para obtener lleva en secreto, la defensa no puede pruebas. intervenir a la hora de recabarlas En virtud de que el procedimiento dejo pruebas y por ende hay tambien una de ser publico, se dejo de garantizar la falta de contradiccion entre la defensa y transparencia, contrariamente a la los asesores jurídicos de la víctima u oralidad se concedio el paso a la ofendido. se el tiene de que lamentablemente en juicio sacrifican y decide. Tambien Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. se �107 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sistema Mixto. conformidad al principio de division de Consiste en una mezcla entre ambos poderes. sistemas, es decir, entre el acusatorio e Inicialmente las características que inquisitivo. Surge en el siglo XIX durante tenía este sistema eran que en el el período de la ilustracion, esto en base proceso a los ideales de la Revolucion Francesa, contradiccion, la inmediacion y la pues se buscaba reconocer los derechos concentracion del sistema acusatorio, del ciudadano acusado mediante un no obstante, con el paso del tiempo las trato digno, dentro de un contexto características historico en el que el Estado absolutista pretendían que tuviera el sistema mixto se torno hacia un Estado de derecho en se fueron distorsionando e inclinando el cual se reconocieron derechos a favor mas hacia los elementos del sistema de los ciudadanos y se establecieron inquisitivo, esto porque las audiencias límites a las autoridades. no se podían presenciar salvo que se No puede pasar inadvertido que este fuese sistema mixto posee mas características concentracion ni continuidad porque el del del procedimiento era extensivo, tampoco se había inmediacion porque el juez no tomaron el caracter escrito del sistema presenciaba las audiencias, sino que lo inquisitivo -aunque se suponía debía hacían sus auxiliares. Menos existía imperar contradiccion, ya que las pruebas las sistema inquisitivo, acusatorio que practicamente la oralidad- solo y la debían parte predominar iniciales la que procesal, no se había confidencialidad de la investigacion. recolectaba unicamente el Ministerio Respecto a lo acusatorio, el Estado es el Publico sin presencia de la defensa. que acusa a traves de un organo - Se afirma que la oralidad en este sistema ministerio publico- y el juez se encarga nunca se consolido de tal manera y que de juzgar, en el entendido de que tanto realmente al ministerio publico como al juez se les porque dio el caracter de pertinencia de desahogaban verbalmente pasaban a poderes ser independientes, de si predomino bien documentales, efectuaban la las escritura, pruebas puesto que transcripciones Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. se se y �108 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx redacciones de dichas probanzas que se averiguacion previa; la etapa integraban al expediente físico para preproceso y la etapa de juicio. de efecto de que el auxiliar del juez preparara en base a ello un proyecto de Sistema Procesal Penal en México. sentencia y este ultimo lo revisara y en Durante el ano 2008 en nuestro país su caso aprobara. acontecio Así, en cuanto a este sistema, se coincide elemental relativa al sistema penal en con Beccaria (1982) respecto a que no Mexico, esto con la reforma a la puede pasar inadvertida la maxima mas Constitucion Política de los Estados conocida de Montesquieu “El juez es la Unidos Mexicanos (en lo sucesivo, boca de la ley”, es decir, que el Juez debe CPEUM) publicada en el Diario Oficial de apegarse estrictamente a lo que este la Federacion el 18 de junio de 2008. establecido en las normas. Enfatizando Vale la pena destacar que, pese a ciertas caracterizo por buscar garantizar el deficiencias, se coincide con Ponce Villa debido proceso y así combatir la (2019), impunidad e intentar restaurar la quien afirma que el una que transformacion la reforma se procedimiento penal mixto tuvo un gran confianza en la imparticion de justicia. beneficio durante el siglo XIX, pues Concretamente en el numeral 20 de la supero al sistema inquisitivo que se CPEUM se establecio que el proceso encontraba lleno de irregularidades y penal debe ser acusatorio y oral, regido abusos inhumanos consistentes en por castigos indignos para las personas. contradiccion, En Mexico el sistema penal mixto se continuidad e inmediacion. instauro junto con la creacion de la Es importante mencionar que una vez Constitucion publicada la reforma constitucional en Política consolidandose en 1917, publicidad, concentracion, materia penal se establecio un periodo Procedimientos Penales para el Distrito de vacatio legis de 8 anos para la Federal en fecha 17 de septiembre de implementacion del nuevo sistema 1931, fases penal acusatorio. Fue hasta noviembre basicamente: la inicial, llamada de del ano 2014 que el Codigo Nacional de por Codigo principios, de integrado el de cinco tres Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �109 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Procedimientos Penales entro en vigor La contradiccion permite un debate en etapas graduales por estados y en argumentado junio del ano 2016 se finalizo su posturas de las partes, pues dentro de implementacion y por ende es en dicho las respectivas fases del proceso pueden ano en el que inicio la consolidacion del conocer, controvertir y confrontar los nuevo sistema penal. medios Así las cosas, es que, a raíz de la reforma controvertir las peticiones y los alegatos penal, de de su contraparte, en el entendido de toda que todo el debate es direccionado por el Codigo Procedimientos Nacional Penales rige cuestion procesal penal en Mexico. de entre las prueba diferentes y tambien el Juzgador competente. Concentración. Principios del Sistema Penal en La México. audiencias se realicen de manera No puede pasar inadvertido el abordar a seguida hasta su termino, de manera detalle los cinco principios por los preferente en un mismo día o en su caso cuales en días consecutivos. Acorde a Zamora se rige el proceso penal concentracion busca que las acusatorio y oral mexicano, veamos: Pierce (2012) la concentracion implica Publicidad. que todos los actos procesales se deban La publicidad implica que las audiencias desahogar en una sola audiencia. esten al alcance de todos, destacandose Continuidad. por ser publicas, a salvedad de aquellos El principio de continuidad lucha casos en los que existan razones para porque las audiencias se efectuen de proteger a las víctimas o al interes manera sucesiva y secuencial, buscando publicos. Como beneficio de esta una justicia pronta e imparcial. publicidad se permite que la sociedad Inmediación. este mas involucrada en los casos y que En cuanto a la inmediacion, ello implica puedan observar el trabajo de los que el Juez este presente en las funcionarios publicos que en ellas audiencias para que de esta manera intervienen. reciba la informacion de primera mano, Contradicción. quedando prohibido que Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. diversa �110 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx persona admita, desahogue y valore lo contrario continua con el juicio oral pruebas, o que emita la sentencia. hasta la emision de una sentencia absolutoria o condenatoria. Las partes en el sistema de justicia Los tipos de jueces que encontramos en penal mexicano. el proceso penal son: Sin duda alguna para que el sistema de a) El juez o jueza de control, es quien justicia penal mexicano se ponga en puede intervenir desde el principio del marcha requiere del funcionamiento de sus operadores, los cuales tienen procedimiento hasta el dictado del auto de apertura a juicio. Entre sus funciones esta el resolver las asignados ciertos roles, características y solicitudes de ordenes de aprehension funciones. o las comparecencias en audiencia; Así pues, como principales operadores determina la legalidad de las ordenes del sistema de justicia penal encontramos a los jueces, que a su vez judiciales y de que el Ministerio Publico cumpla con las cuestiones legales a la hora de la detencion; impone medidas existen diversos tipos, entre ellos el de cautelares; puede aprobar acuerdos control, el de enjuiciamiento y el de reparatorios; ejecucion. Por otro lado, estan la fiscalía, suspension la defensa del imputado y el imputado y la víctima u ofendido y sus asesores fija del condiciones de procedimiento y autoriza actos de investigacion que involucran derechos humanos. b) Juez de enjuiciamiento, este juzgador jurídicos. interviene hasta despues del auto de El juez. apertura En general, la funcion del juez es presencia el inicio del debate, el resolver los conflictos entre la fiscalía y el imputado, destacando que la fiscalía a juicio oral, es decir, desahogo de pruebas, los alegatos de clausura hasta llegar a dictar una sentencia, leerla y explicarla. tiene como interes el bienestar social y c) Juez de ejecucion, le compete resolver representa a la sociedad. Aunado a ello aquellas controversias que surjan en el juzgador es el rector del proceso cuestion de una ejecucion penal, tiene penal a lo largo de sus etapas, debe buscar la resolucion del conflicto la característica de estar especializada en ello. mediante soluciones alternas o bien, de Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �111 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Es importante destacar que, en todo que se respeten los caso, los juzgadores deben velar por el fundamentales del imputado y debe respeto a los derechos humanos de las ejercerla un abogado competente con partes involucradas en el proceso, y que título en licenciado en derecho, cedula las normas procesales sean respetadas profesional y debidamente capacitada acorde al debido proceso. en el ramo penal. La fiscalía. Destacando que en Mexico el imputado La fiscalía es quien conoce de los hechos puede contratar los servicios legales de que pueden constituir posibles actos un abogado particular, o bien, existe el delictivos y se encarga de dirigir la Instituto Federal de Defensoría Publica investigacion de los delitos y las que otorga un servicio de asistencia pruebas, tambien participa en las jurídica gratuito en asuntos del fuero audiencias buscando la imparticion de federal, que van desde el momento de la justicia en beneficio de la sociedad y de detencion o comparecencia ante el las víctimas u ofendidos del caso Ministerio Publico o Juez, hasta en su particular. caso la ejecucion si existe una sentencia El imputado. condenatoria. El imputado es la persona a la cual se le Es importante destacar que acorde al atribuyen hechos delictivos, es decir, es numeral 20, apartado B de la CPEUM, la persona que presuntamente cometio toda persona imputada tiene derecho al un delito y que es acusada por el acceso a la justicia y a contar con una Ministerio Publico ante el Juez, el defensa adecuada. imputado tiene a su favor la presuncion Víctimas. de inocencia mientras no exista una Acorde a la Ley General de Víctimas, son sentencia por parte del juez que le víctimas aquellas personas físicas que condene. hayan sufrido un dano o menoscabo en La defensa del imputado. aspectos como el economico, físico, La defensa se encarga de asistir a la mental, emocional o en general que de persona imputada, siendo un derecho alguna manera se hubiera puesto en que es irrenunciable. La defensa busca peligro o lesion sus bienes jurídicos o Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. derechos �112 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derechos en virtud de un delito. Ahora con la Roma imperial y el Derecho bien, víctimas Canonico, los derechos de las partes y ser sobre todo aquellos del imputado son tambien indirectas que existen resultan los familiares de las víctimas directas. inobservados Asesores jurídicos de la víctima u procedimiento, pudiendo actuar de ofendido. oficio. Lo caracterizan la escritura, el Los asesores jurídicos de la víctima u secreto y la no contradiccion, es un ofendido son quienes asesoran y sistema representan a las víctimas dentro del persecutorio sobre el imputado. proceso de investigacion y del proceso El sistema mixto surge en la epoca penal. postrevolucionaria francesa, en contra Deben ser abogados y el Juez guía el predominantemente debidamente capacitados en el area del sistema inquisitivo, penal contratados por la víctima, o en su ciudadanos estaban hartos de que sus caso, es posible solicitar al Estado que derechos proporcione asistencia jurídica gratuita caracteriza principalmente por dos de conformidad a la Ley General de etapas: la etapa de instruccion en la que Víctimas. prepondera la escritura y la de juicio en fueran pues soslayados. los Se la que destaca la oralidad y hay una Conclusiones. separacion de funciones. En síntesis, en el sistema acusatorio la Con la reforma efectuada en el ano 2008 libertad y dignidad el ciudadano son en Mexico se paso de un sistema penal protegidos mixto a uno acusatorio y oral, regido por por el ordenamiento jurídico, en este sistema la acusacion es los principios de publicidad, indispensable para que se inicie el contradiccion, proceso y el juez es un sujeto pasivo, no continuidad e inmediacion. puede actuar de oficio. En general, los Si bien el nuevo sistema establecido ha principios en los que se basa son la traído cambios efectivos, lo cierto es que oralidad, publicidad y la contradiccion. aun se cometen muchos mas delitos de El sistema inquisitivo se vincula con los que se denuncian, aun existe regímenes absolutistas y totalitarios, desconfianza de la sociedad hacia las concentracion, Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �113 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx instituciones jurídicas mexicanas y hace Finalmente, se concluye que el objetivo falta trabajar en ello. del sistema de justicia penal mexicano No obstante, a pesar de las causas que es dificultan el sistema penal en Mexico, efectiva, pues no perdamos de vista que hemos dado un gran avance y se cree es el fin del derecho, todo bajo la optica que ha sido positivo el cambio del de garantizar derechos fundamentales. resolver conflictos de manera sistema mixto al acusatorio y oral, porque los juicios orales permiten que el proceso se vuelva transparente ante Referencias. la sociedad y las autoridades puedan Beccaria, C. (1982). Tratado de los delitos y de ganar confianza, puesto que el juez las penas. Porrúa. Castellanos, F. (1991). Lineamientos puede analizar el comportamiento de elementales de Derecho Penal (Parte las partes de primera mano y las partes General). Porrúa. pueden ver como se lleva a cabo el proceso; antes el juez no presenciaba audiencias y actualmente sí lo hace atendiendo a la inmediacion; aunado a que la defensa del imputado y los asesores jurídicos tienen una participacion mas activa en el proceso en virtud de la contradiccion. Se considera que el sistema penal en Mexico aun puede mejorar, sobre todo hacerlo confiable ante la sociedad y que esta no dude de la legalidad de los actos que realicen las autoridades, así como tampoco de su capacidad, para que no consideren el hecho de denunciar un delito como una perdida de tiempo. Contreras López, R. E. (2009). Derecho Penal: Parte General. Universidad Veracruzana. Ferrajoli, L. (2004). Derecho y razón. Teoría del garantismo penal. Trotta Ponce Villa, M. (2019). La epistemología del procedimiento penal acusatorio y oral. Instituto de Estudios Constitucionales del Estado de Querétaro. Quezada Meléndez, J. (1948). Derecho Procesal Penal: Del Sumario. Ediar. Tamayo y Salmorán, R. (2010). El origen del proceso (A la luz de la obra de Hans Julios Wolf). Facultad de Derecho-IIJUNAM. Taruffo, M. (2005). La prueba de los hechos. Trotta Zaffaroni, E. R. (2002). Derecho Penal, Parte Especial. Ediar. Zamora Pierce, J. (2012). Juicio Oral, Utopía y Realidad. Porrúa Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �114 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Cartas Constitucionales. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (1917). Diario Oficial de la Federación 22 de marzo de 2024. https://www.diputados.gob.mx/Leyes Biblio/pdf/CPEUM.pdf Códigos. Código Nacional de Procedimientos Penales. (2014). Diario Oficial de la Federación 26 de enero de 2024. https://www.diputados.gob.mx/Leyes Biblio/pdf/CNPP.pdf Leyes. Ley General de Víctimas. (2013). Diario Oficial de la Federación 25 de abril de 2023. https://www.diputados.gob.mx/Leyes Biblio/pdf/LGV.pdf Páginas web. Consejo de la Judicatura Federal. Unidad para la Consolidación del nuevo Sistema de Justicia Penal. Información consultada en https://www.cjf.gob.mx/sjpa/ Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �Imagen creada con Bing Utilería Jurídica �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing OPINIÓN PÚBLICA Y OPINIÓN REFLEXIVA EN EL PROCESO ELECTORAL. PUBLIC OPINION AND REFLECTIVE OPINION IN ELECTORAL PROCESS La responsabilidad existencial exige pasar por el filtro de la crítica filosófica y el escepticismo reflexivo los discursos ideológicos de los partidos y candidatos políticos en las contiendas electorales, para extraer del discurso la manipulación retórica, para la toma de decisiones informadas y consientes, acordes a una “democracia auténtica” REDACCION: Víctor Manuel De Alba Delgado. Estudiante de Derecho FACDYC-UANL. Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL �117 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Opinión pública y Opinión reflexiva en el proceso electoral. (Public opinion and reflective opinion in electoral process). Víctor Manuel De Alba Delgado. Estudiante de Derecho FACDYC-UANL. Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL. Introducción. de decisiones particulares de los El presente es un artículo de opinión, votantes y, por tanto, en el resultado de que filosófica las elecciones. discursos La formación de la opinión pública está aborda la contemporánea crítica a los ideológicos del poder, presentes en la influenciada por opinión pública. En contraste con la interacción de factores de la experiencia opinión reflexiva de las personas perceptibles como el quehacer público, responsables y libres, para promover el la efectividad del gobierno y los concepto de democracia autentica en el resultados contexto del Estado Constitucional anteriores, reflejadas en las decisiones Social y Democrático de Derecho, en que afectaron los servicios públicos México. esperados en la economía, educación, Opinión pública. atención médica, seguridad, empleos y La opinión pública, entendida como la otros temas de interés social. manifestación o percepción colectiva o En contraste los candidatos y partidos de grupo sobre asuntos de interés políticos general o públicos, juega un papel comunicación, como televisión, radio, fundamental en el proceso electoral, ya redes sociales, propaganda en las calles que es un factor que influye en la toma y otros canales, para moldear y de una compleja administraciones emplean Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. medios de �118 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx persuadir la opinión pública a su favor. los medios de comunicación tienen un López García comenta: “los estudios de papel importante en la creación de la los medios de comunicación en época agenda pública, es decir, en la selección electoral permiten seguir con facilidad y presentación de temas que se las divergencias de tipo ideológico1 que consideran importantes. Dan cuenta de se observan en los distintos medios”. los factores reales del poder, fuerzas (2004) activas que colonizan el funcionamiento La forma en que los medios seleccionan de las instituciones de la sociedad.2 presenta y comentan las noticias Mismos que presionan e influyen en la políticas durante este periodo puede toma de decisiones de quienes ejercen revelar sus preferencias ideológicas y el poder y dependiendo del tipo del ofrecer una visión más clara de los régimen económico, político y cultural diferentes puntos de vista presentes en de un Estado, será el volumen de la la esfera mediática. citada influencia, basada en la ilegalidad Así la cobertura de los medios juega un que papel importante en la configuración de indiscriminadamente a diversos grupos las actitudes de los votantes hacia los de poder, amenazando la finalidad, candidatos políticos validez y vigencia del orden jurídico, y actuales. Las encuestas y los sondeos de con ello el orden y paz social. (Jiménez opinión Moles, 2011) y los temas proporcionan una imagen busquen favorecer instantánea de la opinión pública en un Así durante las elecciones, los medios de momento dado, lo que permite a los comunicación tienden a centrarse en actores políticos ajustar sus estrategias cuestiones en consecuencia. relevantes; la selección de temas o Por lo que es importante enfatizar, que cuestiones 1 derecho público de esa nación; que contiene fragmentos de los factores reales de poder: la monarquía, la aristocracia, la gran burguesía, los banqueros, la conciencia colectiva y la cultura general, así como a la pequeña burguesía y la clase obrera. (Olano García, 2006) La ideología o creencia colectiva desempeñan un papel crucial en la formación de la percepción e interpretación del mundo, pero son ideas sin contrastación, carentes de rigor científico. 2 Ferdinand Lassalle. “Constitución es la ley fundamental proclamada en un país, en la que se echan los cimientos para la organización del políticas a destacar Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. y sociales y cómo �119 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx presentarlas varía mucho, dependiendo también la afinidad ideológica entre los de las tendencias ideológicas de los anunciantes y los medios que eligen para medios, tomando en cuenta que los difundir sus mensajes. partidos y candidatos invierten de Los recientes acontecimientos y crisis, forma publicidad como desastres naturales o conflictos política a través de los medios de políticos, pueden tener un impacto comunicación, teniendo objetivo ganar inmediato en la opinión pública y el voto de las mayorías. cambiar drásticamente el panorama Ihl menciona: “el voto, es un acto social electoral. que legítima a los grupos y a las En ese contexto, la opinión colectiva instituciones. de debería pasar un contraste con la integración y receptáculo de una opinión individual reflexiva, es decir, la interdependencia. Si la elección permite opinión del individuo responsable por distribuir las preferencias, es también la su existencia, como expresión de su matriz de los roles políticos.” (2004). libertad, pues en sociedad hemos de ser Por eso puede considerarse que el voto auténticos y cumplir responsablemente es la base de la legitimidad de un con la propia existencia y con los demás, gobierno en un sistema democrático, evitar el mal uso de la libertad la “mala pues cuando los ciudadanos eligen a sus fe”, autoengañándonos con creencias representantes a través del voto, que permiten evadir la responsabilidad otorgan existencial. (Sartre, 1989) significativa Es en un legitimidad factor al gobierno resultante. Opinión reflexiva. Esta legitimidad se deriva de la En ese contexto, “la opinión pública de conformidad y consentimiento de la la mayoría sin reflexión no es garantía población, lo que confiere autoridad y de la legitimidad del poder”. Los aceptación individuos libres y responsables con su a las instituciones gubernamentales. existencia representan, el contrapeso El estudio de la distribución y el crítico y de reflexión, en una cultura y contenido de los anuncios revela no sólo sociedad las ausentes y separadas de otras, por las estrategias de campaña, sino alienadas, Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. de personas �120 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx estructuras de dominación; que causa a dominación, producto de la cultura y la su vez adhesión, homogenización y sociedad. pérdida de la capacidad crítica de la El individuo en lo particular debe sociedad. (Adorno, 2022) cuestionarse con escepticismo y crítica, En el discurso, el Poder moldea lo que se las trampas verbales e ideológicas del considera verdad, a través del dictado de marketing político de los candidatos y la historia, la moral, las costumbres y el los partidos aspirantes al poder, que se derecho, lo que se enseña mediante un reproducen sistema comunicación masiva. educativo, lenguaje y por medios El construyen comunidades y sociedades. autorreflexión, Entonces, y discurso ideológico colectivo, con los comprender a la sociedad, también en hechos de su experiencia individual, los procesos psicológicos que influyen para delimitar y extraer la retórica4 en el comportamiento humano,3 pues el manipulante del discurso político, estar poder se ejerce con ideologías no en aptitud de analizar los hechos de la visibles, que inciden en la psicología experiencia tal como suceden, tomando colectiva, decisiones individuales conscientes y debe estudiar entonces, cuestionarnos y contraste el coherentes, no basadas en distorsiones costumbres, en base a la estructura de los intereses del poder y la opinión social existente y analizar quién se pública. beneficia las Debemos analizar “el concepto de estructuras de poder subyacente, que Democracia” como forma de gobierno,5 ejercen control social y estructuras de en 3 gobierno sirve al pueblo, es responsable de él y puede ser destituido por él si no hace un trabajo satisfactorio. El gobierno democrático es para todo el pueblo, no solo para un grupo, clase, interés o facción formada solo por algunas personas determinadas. No debe ser mayoritario ni minoritario, sino inclusivo en sus deberes objetivos, debe servir a todo el mundo, implica que tiene que transcender a la política en este sentido, ella, moral que generar las de “la debemos debe de comunicación, con estos factores se se individuo los desafiando Mediante la filosofía crítica, teoría política y psicoanálisis, se ofrece una visión crítica del mundo actual, utilizando ejemplos de la cultura popular y el cine para ilustrar conceptos filosóficos y psicoanalíticos. (Žižek, 2001) 4 Discursos persuasivos, tendientes a conmover y convencer; sin contraste objetivo empírico, ni comprobación lógica de verdad. 5 La idea teórica de la democracia es que el contraste con la Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. organización �121 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx concreta de la sociedad, donde la subyacente, Democracia debe manifestarse con administración de un gobierno de tipo acciones concretas y contrastables de aristocrático, oligárquico u otra forma.6 cooperación y construcción social por Un absurdo, ante el cual debemos ciudadanos éticos y responsables en la rebelarnos, al ser un derecho y acto de toma de decisiones y distribución resistencia, la respuesta ética y moral equitativa del poder; si lo que se busca ante situaciones inaceptables. (Camus, es desigualdades 2020) La rebelión es contra la opresión económicas, sociales y redistribución de e injusticia, al optar libremente por una recursos para garantizar una vida digna vida significativa y de responsabilidad para hacia los demás, evitando alienación y hacer frente todos. a (Dewey, 1998) con desconexión de Gobierno más civilizada en el fomentando la solidaridad y ayuda presente: El Estado Constitucional mutua. Social y Democrático de Derecho Por lo que, si la opinión pública influye (ECSDD). en la toma de decisiones particulares de En sentido contrario, si la razón y los votantes, esta puede verse inmersa representación ideológica que expone en una manipulación ideológica, del el sistema de poder público al ejercer el lenguaje o sociológica recurrente, que gobierno es otra, distinta al estándar del es posible por la educación deficiente de concepto de “Democracia del ECSDD”, la una sociedad ingenua (sin escepticismo, forma de gobierno se presenta en el ni crítica), alienada (sin responsabilidad discurso como democracia, pero será existencial, libertad), oprimida (sin ontológicamente y en la experiencia igualdad), sin “capacidades esenciales” práctica, gobierno para una vida plena, entre otras, el por encima también de los intereses políticos partidistas. (Grayling, 2022) 6 Monarquía (gobierno por una persona a título de rey o reina) y Aristocracia (gobierno ejercido por los mejores, clase privilegiada o clase noble de una nación), son las primeras formas de gobierno. Epistocracia (gobierno de los expertos sin virtud); Oligarquía (gobierno de los ricos sobre pobres); Timocracia (gobierno de los que buscan honor, estatus y gloria militar); Democracia (gobierno de la mayoría con libertad); Anarquía (gobierno con libertad excesiva) y Tiranía (gobierno a cargo de un hombre fuerte para restaurar el orden en caso de anarquía). (Platón, 1976) forma de la auténtica Características de la forma de Estado y otra con una Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. comunidad, �122 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pensamiento crítico, y proceso de candidatos de partidos que comprensión cultural “el desfilan y son votados, pero que no empoderamiento” de las personas y la representan a la sociedad, no generan capacidad para la toma de decisiones. confianza y no satisfacen la demanda de Para distinguir y seleccionar la forma de los servicios públicos, sin dejar de gobierno que atienda a los principios mencionar el miedo generado por la universales de dignidad humana y inseguridad en el presente proceso justicia material, que deben aplicarse de electoral;7 la votación per se, no manera las representa la “auténtica democracia” es auténtica el mínimo justificante de la Democracia. representación de la democracia. Se Por lo que sería pertinente considerar requiere la presencia y acción no solo de otros mecanismos, otras formas o los partidos políticos, que exponen a sus medios para la exposición y propuesta postores militantes, se trata de abrir la libre de lideres ciudadanos propuestos contienda electoral a todas las personas, desde la sociedad, pre-seleccionar a los pues en la contemporaneidad el Poder candidatos es legítimo, no solo por el voto, sino Estado, sobre reconocimiento basado en la confianza, consistente personas, para todo empatía para a una por la todas voluntad a administradores propuestos por apego currículo, comunidad, por el debate público entre comprobables.8 personas libres e iguales, esta es la La “auténtica democracia”; no democracia contemporáneos aparente, justificadora capacidad para representar y defender mínima del poder público, mediante un los derechos y la dignidad humana de 7 mientras 26% formaban parte del partido en el poder. (Badillo, 2024) 8 La empatía y la compasión son fundamentales para la justicia y la igualdad, además de reconocer la humanidad común en todos los seres humanos. Las emociones son juicios evaluativos que desempeñan un papel fundamental en la moralidad. (Nussbaum, 2005) Ataques en contra de políticos y funcionarios públicos, durante campañas políticas, en el periodo de 2021 a 2023 subió en un 198%, con 529 casos durante 2023, lo preocupante es que algunos analistas estiman que el proceso electoral de 2024 podría convertirse en el más violento de la historia. Si bien Morena registra la mayor parte de las incidencias (22.9%), los datos revelan que 74% de las víctimas pertenecían a un partido de oposición, legitimidad de los depende Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. y o comunicativa, abierta y racional de la deliberativa, trascendencia del ética gobiernos de la �123 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx todas las personas, especialmente las elecciones menos favorecidas; 9 y en cuanto a sus llegando obligaciones, el gobierno debe ser gubernamental con el PAN (Partido limitado, un medio para el bienestar y la Acción Nacional) en el Estado de Baja justicia, responder con responsabilidad California en 1989, y a nivel federal, la de su administración, rendir cuentas a elección presidencial del año 2000, con la población, respetar a las personas, la victoria del candidato del PAN. evitar abusos y garantizar los derechos (Woldenberg, 2012) fundamentales. porque Asimismo, pueden construirse otras conformarse a votar por los candidatos instituciones democráticas, positivas, puestos de los partidos, porque no inclusivas, justas y solidarias; con proponer a administradores conocidos, valores compartidos, en lugar de cercanos y confiables. verdades o justicia absoluta, pues no Así como Entonces se la competidas, primera alternancia construido existe una moral universalmente válida, instituciones políticas y sociedades todas las instituciones sociales son negativas-extractivas, como el partido construcciones político hegemónico de elecciones sin decisiones políticas y la voluntad de la competencia vigente en el siglo XX, el sociedad. PRI Revolucionario diferencias y desigualdades culturales, y Institucional) un régimen autoritario busca una convivencia respetuosa entre monopartidista, en el cual el presidente diversas formas de vida. (Lyotard, de la Republica carecía de auténticos 2006) contrapesos en el entramado estatal, En representaba elecciones de Estado y contemporánea es el estándar de corrupción, hasta la reforma electoral protección de las personas, resultado de de 1979, que paulatinamente hizo la lucha política y social al confrontar las posible la transición democrática al causas subyacentes de la injusticia. actual sistema plural de partidos, con Basados en teorías filosóficas, ideales o 9 social. (Dussel, 2013) (Partido han altamente Filosofía de la liberación, se enfoca en la lucha contra la opresión y la búsqueda de la justicia ese La conforme justicia sentido, Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. la a las reconoce justicia �124 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx utopías, a las cuales lo seres humanos diversas maneras, por este motivo las no deberían dejar de buscar, porque redes sociales pueden servir como dibujan el horizonte hacia el que catalizadores dirigirse. Cuanto más cerca se pueda política y el activismo. estar de él, mejor. (Grayling, 2022) Las redes sociales han emergido como La manera de conducir los cambios en poderosos canales de comunicación e una sociedad es a través de la política, influencia. Donde la velocidad de instrumento de la justicia; la constante difusión ha otorgado a las redes sociales crítica al poder, extrayendo la retórica un papel central en la formación de la en la interpretación del discurso; y opinión pública, eclipsando en muchos promover las capacidades, deberes y casos a los medios tradicionales. Las derechos de las personas. redes sociales han democratizado la Redes sociales, información y para la movilización expresión de opiniones al proporcionar opinión. plataformas En la era digital, las redes sociales se han individuos convertido pensamientos y perspectivas. en una plataforma accesibles para compartan que sus importante para la expresión política y Figura 1. Redes sociales con más usuarios en la interacción entre candidatos y México en 2023. votantes. Han transformado radicalmente la forma en que la sociedad se información comunica y comparte participa en conversaciones, por lo que su impacto en el ámbito político es significativo. Fuente: (Data Reportal, 2023) En procesos Como inconveniente plantea inquietud electorales, las redes sociales se han sobre la equidad y la diversidad en el convertido en poderosas herramientas espacio de la opinión pública, la que moldean de manera significativa la capacidad de las redes sociales para opinión pública y como consecuencia amplificar algunas voces y suprimir afectan el comportamiento electoral de otras. el contexto de los Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �125 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Canales de comunicación que son electorales, los medios de comunicación empleados en el presente por los y mexicanos, donde pueden organizarse, transformado con el paso del tiempo la informarse y compartir información manera en que se construyen, debaten y sobre candidatos, temas, y participar en deciden los destinos políticos de una campañas sociedad. políticas y de las plataformas Es plataformas virtuales. trascendental que desempeñan los Aiello, Montero y Santaolalla comentan: jóvenes en estos procesos; se presume “las redes sociales son un medio creado son el futuro de la nación y su para y por la interacción entre los participación activa permite que sus usuarios de estas, así mismo la voces sean escuchadas y consideradas interacción entre el político y el en las decisiones políticas, además, su ciudadano mayor perspectiva fresca e innovadora puede acercamiento y menos desafección aportar nuevas ideas, instituciones y política” (2017). soluciones a los problemas actuales. De este modo las redes sociales ofrecen Por otro lado, la interacción entre la otro medio para que los ciudadanos opinión exijan transparencia y rendición de electorales ha evolucionado con el cuentas a los políticos. Los escándalos y avance de las tecnologías digitales. malas prácticas pueden ser expuestos y Ahora más que nunca, los ciudadanos amplificados tienen acceso a información instantánea a un través de estas pública destacar y las el ha concientización, todo a través de provoca importante digitales papel campañas plataformas. sobre candidatos y propuestas políticas La participación activa para la creación a través de internet y redes sociales. de opinión pública con reflexión, es Esto les permite tener acceso a fundamental información, para garantizar la impresiones sociales, vitalidad y eficacia de los procesos debates, y todo tipo de comunicaciones, electorales. que le permitan una opinión informada En la actualidad, la interacción entre la antes de emitir el voto. opinión El impacto de la opinión pública en los pública, las campañas Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �126 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx procesos electorales es profundo y social. multifacético (influenciada por factores A los representantes se los elige para económicos, sociales y políticos, además hacer de ideológicos), delineando la dirección información, criterio y capacitación. En y el resultado de las elecciones. contraste, los sistemas electorales que En campañas no son representativos y por ello no electorales, los medios de comunicación representan una “democracia genuina”, y las redes sociales desempeñan un se limitan sencillamente a pasar el papel moldear poder de una pandilla política a otra, persuasivamente, y canalizar la opinión mientras las personas viven bajo en direcciones específicas. restricciones, inseguridad pública e La transparencia y la rendición de inseguridad jurídica, en Estados que no cuentas se vuelven imperantes en un cumplen con la calidad mínima de vida entorno donde la opinión pública puede que exige la dignidad humana y el ser instantáneamente movilizada en ECSDD. (Grayling, 2022) apoyo o en contra de determinado Las candidato o partido. competencia Conclusiones. plataforma La ese sentido, las crucial al participación que sociales al para requiere amplifican proporcionar la la una comparación constante por diversas fuentes de los ciudadanos se convierte en indicador candidatos a una elección, esto va de la clave mano de la opinión pública y de la aportando la salud nuevas de redes trabajo los de activa un democrática, perspectivas y opinión crítica de los ciudadanos. energía a la escena política. Ciudadanos La resiliencia y la capacidad de aceptar que para y aprender de los errores, para los practicar “la democracia genuina”, que candidatos a una elección se vuelven pretende servir a los intereses de todos, habilidades cruciales en este escenario enviando a la gente a averiguar y actuar competitivo. según la información existente, sobre lo En última instancia, la dinámica entre la que mejor serviría a esos intereses, y opinión crear sistemas positivos de justicia electorales refleja la complejidad de la deben ser capacitados pública y Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. los procesos �127 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx democracia, donde el diálogo constante entre ciudadanos y líderes políticos Editorial Docencia. Grayling, A.C. (2022) Por el bien común. ¿Se puede lograr un consenso global para moldea el curso de la gobernanza y la los representación política. Por otro lado, desafíos de la sociedad? Ediciones Urano. la sociedad contemporánea nos ha dejado con la Ihl, O. (2004). El voto. LOM Ediciones. Jiménez Moles, M.I. (2011) La nueva ciencia y lección de tener la capacidad de filosofía del derecho. Análisis metodológico, filosófico y metafísico adaptarse e innovar constantemente, ya sobre una teoría integracionista del que estos últimos son factores clave derecho. (2ª. ed.). Fontamara. para prosperar en el ámbito político, López García, G. (2004). Comunicación como en la opinión pública ciudadana, electoral y formación de la opinión pública. (U. d. Publicaciones, Ed.) que se ha convertido en dinámica y competitiva. Lyotard, Referencias. J.F. (2006) La Condición Postmoderna (3 ed.) Catedra. Adorno, T. W. (2022) Mínima Moralia. Akal. Aiello, PUV Publicaciones. Montero y Comunicación Santaolalla Política y Nussbaum M.C. (2005) El cultivo de la (2017). humanidad. Una defensa clásica de la Redes reforma de la educación liberal. Sociales. EGREGIUS ediciones. Paidós. Badillo, G. (2024) Proceso electoral 2024 Platón (1976) Diálogos. (16ª. Ed.). Porrúa. podría ser el más violento de la historia, advierten analistas. El Olano García, H. A. (2006). ¿Qué es una Economista. constitución? https://www.eleconomista.com.mx/po propósito litica/2024-puede-ser-el-ano-mas- constitucional". Díkaion, 20(15), violento-de-la-historia-para- 135-153. candidatos-en-campanas-advierten- https://www.redalyc.org/articulo.oa analistas-20240112-0069.html ?id=72001511 Data Reportal. (2023, 1 de Julio). Redes sociales más usadas en México en 2023. México. Dewey, J. (1998) Democracia y educación. (3 ed.) Morata. Dussel, E. (2013) Filosofía de la liberación. Reflexiones del a "boterismo Sartre, J. P. (1989) El Ser y la Nada. Alianza Editorial. Siglo XXI Editores. Slavoj Žižek 2001 El sublime objeto de la ideología (3 ed.) Siglo XXI Editores. Woldenberg, J. (2012) Historia mínima de la transición democrática de México. El Colegio de México. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �HONRANDO EL PASADO, FORJANDO EL FUTURO: BICENTENARIO DE LA PRIMERA CATEDRA DE DERECHO EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN HONORING THE PAST, FORGING THE FUTURE: BICENTENNIAL OF THE FIRST CLASS OF LAW IN THE STATE OF NUEVO LEÓN Homenaje a la Primera Catedra de Derecho en el Estado de Nuevo León. Víctor Manuel De Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares y Areli Fernanda Martínez García Estudiantes de Derecho FACDYC-UANL. Ilse Rubí González Gómez Docente FACDYC-UANL �129 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Honrando el Pasado, Forjando el Futuro: Bicentenario de la Primera Catedra de Derecho en el Estado de Nuevo León. (Honoring the Past, Forging the Future: Bicentennial of the First Class of Law in the State of Nuevo León). Víctor Manuel De Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares y Areli Fernanda Martínez García Estudiantes de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Ilse Rubí González Gómez Docente FACDYC-UANL. La Universidad Autónoma de Nuevo competentes y donde actualmente se León fue instaurada en 1933, mismo continúan año en el que se por decreto se profesionistas incorpora la Facultad de Derecho y criminología. Este año 2024 celebramos Ciencias Sociales, la cual en años el bicentenario de la primera cátedra de posteriores a derecho en el estado de Nuevo León, así Facultad de Derecho y Criminología; como también 50 años desde que la esta última es una institución que Facultad de Derecho y Criminología de alberga una gran historia, misma que la Universidad Autónoma de Nuevo comenzó a escribirse desde hace 200 León integró a su oferta educativa la años. Desde sus inicios, su compromiso Licenciatura en Criminología. cambió su nombre con la excelencia académica y los valores éticos la han convertido en una institución sólida que ha contribuido en la formación de profesionistas forjando del a los derecho futuros y la El antecedente más importante de nuestra facultad data del 19 de enero de 1824, fecha en la cual el jurista neolonés, Don José Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I Alejandro de �130 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Treviño y Gutiérrez, llevó a cabo la docente de nuestra institución, quienes primera cátedra de Derecho Civil en el aportan antiguo habilidades para la continuidad de una Seminario Conciliar de Monterrey, sin saber que dicha cátedra significaría el inicio de la educación formal de derecho en Nuevo León la cual se convertiría en uno de los antecedentes directos de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL). sus conocimientos y excelencia académica. Hoy en día, tener conocimiento del derecho es un tema de importancia en todos los sectores de la sociedad, pues como menciona Alfonso Reyes en la Cartilla Moral: A lo largo de la historia, la Facultad de “El sistema legal es inevitable y benéfico Derecho y Criminología ha visto pasar porque constituye el armazón que por sus aulas a grandes estudiantes, los sostiene a la comunidad. Gracias a él se cuales gracias a su empeño y dedicación asegura la equidad en las relaciones y se en el estudio del derecho y la criminología han forjado una amplia e importante carrera desempeñándose como resuelve el conflicto de los egoísmos. La ley no es una imposición ni una restricción contra el libre albedrío, sino, profesional por el contrario, una garantía de gobernador libertad” (Ochoa, 2018). constitucional, ministra de la Suprema La Facultad de Derecho y Criminología Corte de Justicia de la Nación, juez, enfrenta una serie de desafíos que se magistrado, embajador o investigador. extienden más allá del aula y se Recientemente, reflexionando sobre la relacionan con las complejidades de la contribución de nuestra facultad para sociedad actual. Uno de los desafíos más con la sociedad, analizamos el rol que urgentes es la necesidad de adaptarse al desempeñan nuestros y cambiante entorno jurídico y social; en criminólogos para pueda este sentido, las leyes y reglamentos que abogados se construir y preservar el estado de criminológicos deben derecho, lo anterior es posible gracias a constantemente para los planes de estudio que oferta una nuevos fenómenos y necesidades de la educación integral y a la variada planta sociedad, como Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I actualizarse responder los a avances �131 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tecnológicos, los cambios demográficos está cambiando rápidamente” (Smale, y los nuevos tipos de delitos. Tuson Staham, 2015, p. 23). Tanto el derecho como la criminología Solón Rudá comenta: son ciencias que se relacionan entre sí y “aun teniendo el conocimiento que la única ética que importa es la significativa esto es aquella que produce que son indispensables para el funcionamiento pacífico, armónico y efecto positivo en el seno social la verdad jurídico de la sociedad; razón por la cual es que no todo lo que defendemos es nuestra Facultad se ha encargado de moral y éticamente correcto y tampoco brindar las herramientas necesarias a la aceptado por la sociedad” (Rúda, 2019, pág. 26). comunidad estudiantil para que sus conocimientos se ajusten a la continua Por este motivo y en un mundo cada vez evolución de estas ciencias, de esta más forma, complejo y globalizado, la les brinda a los futuros formación ofrecida por esta facultad se profesionales en el campo de la vuelve indispensable para comprender criminología y y necesarios para que puedan contribuir criminológicos contemporáneos; los al estudio de causas de comportamiento egresados no solo están preparados delictivo para o investigación y que estos permitan el ámbito desarrollo de políticas y programas más criminológico, sino que también están eficaces para la prevención del delito, equipados para poder liderar procesos solo de cambio social, así como promover la Actualmente, la criminología ha seguido justicia evolucionando y adaptándose a los enfrentar los ejercer desempeñarse y la retos legales la abogacía en el equidad para la a por los través conocimientos de mencionar análisis e algunos. preservación de nuestro estado de cambios derecho. tecnológicos. Durante este tiempo, dejó Smalen, Tuson y Staham mencionan: una huella imborrable en la enseñanza, “el mundo en el que trabajamos y desarrollamos nuestra vida personal sociales, políticos y la investigación y la práctica en el campo de la justicia penal. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I �132 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Al ser este año un año de celebración en enfrentar los desafíos tanto legales nuestra facultad, debemos estar más como criminológicos cada vez más que comprometidos en mantener la complejos que nos acechan y, por excelencia académica que la distingue y supuesto, seguir sumando más contribuciones ciudadanos que estén comprometidos invaluables con la justicia. a nuestra sociedad. Conmemoremos su legado, mirando hacia el futuro y oportunidades para generaciones de criminólogos, preparación profesionistas creando las de futuras abogados continuemos nuestros para que más con y la futuros puedan sigamos formando Bibliografía. Gerald Smale, G. T. (2015). Problemas y trabajo sociales. Ediciones Morata. Ochoa, A. R. (2018). Cartilla Moral. México: Secretaría de Educación Pública. Rúda, A. S. (2019). Breve historia del Derecho penal y de la criminología. J.M. Bosch Editor. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I �133 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx DESCRIPCIÓN BREVE En esta sección buscamos dar a conocer a profesores de nuestra FACDYC. Presentamos a la Dra. Antonia Belmares Rodríguez, abogada y criminóloga, que tiene 24 años trabajando como Coordinadora Académica en la Facultad. CONOCE A TUS PROFESORES: ENTREVISTA A LA DRA. ANTONIA BELMARES RODRÍGUEZ. MEET YOUR TEACHERS: INTERVIEW WITH DR. ANTONIA BELMARES RODRÍGUEZ VICTOR MANUEL DE ALBA DELGADO Víctor Manuel De Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares y Areli Fernanda Martínez García Estudiantes de Derecho FACDYC-UANL. �134 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Conoce a tus profesores: Entrevista a la Dra. Antonia Belmares Rodríguez. Víctor Manuel De Alba Delgado Selene Yamileth Sauceda Palomares. Areli Fernanda Martínez García. Estudiantes de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Semblanza Dra. Antonia Belmares Rodríguez. Es Doctora en Derecho, Maestra en Ciencias Penales, Licenciada en Derecho y Licenciada en Criminología, todo ello por la Universidad Autonoma de Nuevo Leon. Trabajo un ano como escribiente en el Juzgado Tercero Penal del Primer Distrito Judicial de Nuevo Leon; estuvo un ano como Oficial Administrativo en la Direccion de Prevencion y Readaptacion Social de Nuevo Leon y 26 anos como Criminologa en el Centro Preventivo y de Reinsercion Social de Monterrey, de ese tiempo, los ultimos 20 anos se desempeno como jefe del Departamento de Criminología. Desde hace 29 anos pertenece a la planta docente de la Facultad de Derecho y Criminología y tiene 24 anos trabajando como Coordinadora Academica en la misma Facultad. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �135 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1. ¿Por qué decidiste dedicarte a la enseñanza? Siempre tuve vocación por enseñar, cuando cursaba la Primaria, mi sueño era poder estudiar una carrera universitaria, ejercerla y después de conocer la práctica, enseñar a estudiantes universitarios. 2. ¿Cuál es tu filosofía respecto a la enseñanza? apasiona es el Derecho Penal, cuando la La enseñanza no sólo debe ser dirigida a empecé a estudiar, me llamaba la atención formar profesionistas exitosos, lo cual es no sólo el lado jurídico del delito, sino el muy lado importante; debe ser también humano, sentía una enorme enfocada a ayudar a las y los estudiantes a curiosidad por saber cómo es que alguien que crezcan como personas con calidad se atreve a cometer un daño contra otro ser humana, adquieran humano, cómo se puede ser capaz de conocimientos que les aporten éxito incurrir en una conducta tan grave como la económico; incluir de privar de una vida; y con esa inquietud motivación para que sean personas con cuando cursaba el cuarto semestre, acudí al espíritu de servicio, con pleno respeto de Centro Penitenciario Topo Chico para los derechos de los demás, sensibles al pedir conocer a alguien sentenciado por el sufrimiento ajeno, ver en su profesión no delito de Homicidio, quería conocer de sólo una oportunidad para subir en la primera mano a alguien capaz de cometer escala social sino que vean en ella, un semejante conducta, no solo quería instrumento para ser útiles a los demás. aprender 3. normativamente ¿Nos no sólo también puede que debe compartir alguna anécdota? Antes que nada, necesito aclarar que estudié las 2 licenciaturas: Derecho y Criminología. Comencé estudiando la carrera de Derecho, la rama que más me el significado hablando, del sino delito que necesitaba conocer y tratar de entender a las personas que lo cometen. La persona que me atendió me respondió que eso no era necesario, pues no hay diferencia sustancial entre los que están en la cárcel y �136 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx las personas libres. Poco tiempo después Es un privilegio tener la oportunidad de pedí enseñar en esta Institución que me ha dado oportunidad de trabajar como meritoria en un Juzgado Penal, es decir muchas satisfacciones. Tengo aproximadamente 29 años impartiendo clases, pero también deseo compartirles que me desempeñé durante 26 años como criminóloga en el Centro de Prevención y Reinserción Social de Monterrey, mejor conocido como Penal de Topo Chico, y me encanta haber trabajado con personas que han cometido algún trabajé sin sueldo durante un año, después delito o se sospecha que han delinquido, de ese lapso me dieron el nombramiento de por un lado, y por otro, también poder Escribiente, en lo cual trabajé por un año trabajar con estudiantes inteligentes, con más. Por ese entonces ingresé también a la muchas ganas de superarse, de aprender, licenciatura en Criminología, porque me de tener un lugar importante en la gustaba el Derecho, pero sentía que me sociedad. Durante muchos años disfruté faltaba algo, revisando el Plan de estudios aplicando en las aulas lo aprendido en el de la carrera de Criminología, que en ese Penal con las personas privadas de la entonces lugares libertad y aplicando en el Penal lo estratégicos de la Facultad, intuí que aprendido en las aulas con los estudiantes. estudiando Criminología conocería más a Es algo que no dejo de agradecer a mi Dios fondo todo lo relacionado con la conducta y a la vida. se publicaba en delictiva. Actualmente, científicamente hablando, esta conducta sigue siendo un importante objeto de estudio. Como dejé de trabajar en el Penal por jubilación en el 2008, he tenido la oportunidad de ejercer en la FACDYC, la 4. ¿Qué significado tiene para usted ser docencia en los tres niveles: licenciatura, parte de la Facultad de Derecho? maestría y doctorado, lo cual me ha ayudado a seguir aprendiendo, a continuar Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �137 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx actualizándome tanto en la Criminología, público, me dice uno de mis jefes: “tienes como en el Derecho. que explicar muy bien lo que haces y 5. ¿A qué retos te has tenido que enfrentar en tu carrera? Cuando terminé la convencernos de que la Criminología es necesaria en los Penales, de eso depende no sólo que continues trabajando, también licenciatura en está en juego el trabajo de tus compañeros Criminología en 1982, yo ya estaba criminólogos”. Y me fue muy bien, pues trabajando en el Penal de Topo Chico, todos continuamos trabajando. Por otra como en aquellos años era una carrera parte, creo que, en la actualidad la nueva, a la obligación de desempeñar Criminología tiene importante presencia y dicha profesión lo mejor posible, se es agregaba el hecho de tener que realizar un penitenciario. excelente papel como criminóloga por ser poco conocida esa profesión y justificar su aplicación en el ámbito penitenciario, ( lo 6. muy necesaria ¿Algunos en el consejos ámbito para los estudiantes de nuestra Facultad? cual es paradójico, pues es precisamente Opino que es sumamente necesario en las cárceles donde nace la Criminología combinar la teoría con la práctica, no como ciencia con Cesar Lombroso). esperen terminar su carrera para buscar un En una ocasión se organizó un Congreso, en el que el personal técnico de los dos lugar donde habrán de realizarse como profesionistas. Penales de Nuevo León, el de Topo Chico Lo y el de Apodaca ( todavía no existía el incursionar en las diversas áreas de la Penal de Cadereyta), los Titulares de las profesión áreas de Psicología, Trabajo Social y conocimientos, para que logren dedicarse Criminología, al a aquello que se adapte a su persona y a su público asistente, entre el cual había vocación, pues no hay nada mejor que funcionarios estatales, la importancia de trabajar en lo que amamos, y al mismo que estuvieran tiempo puedan comenzar a servir ya a Centros nuestro País, que tanto necesita de la dichas representadas debíamos profesiones en los explicar Penitenciarios, y unos momentos antes de más pronto para posible, que hay amplíen que sus aportación de la comunidad universitaria. que me dieran la palabra para dirigirme al Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. ��� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista Lechuzas Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaytán, Amalia Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://revistalechuzas.uanl.mx/index.php/revista/index Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Subject The topic of the resource Derecho y Criminología Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Derecho y Criminología Language A language of the resource spa Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revistas Lechuzas Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Mayo-Octubre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista Lechuzas, 2024, Vol 1, No 1, Mayo-Octubre Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaytán, Amalia, Directora Editorial Subject The topic of the resource Derecho Criminología Ciencia Jurídica Derechos Humanos Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Publisher An entity responsible for making the resource available UANL, Facultad de Derecho y Criminología Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Martínez García, Areli Fernanda, Asistente Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/05/2024 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021455 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://revistalechuzas.uanl.mx Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La Hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Derecho Penal Derechos humanos Legislación mexicana Responsabilidad civil https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/477/21987/Revista_Lechuzas_2024_Vol_1_Num_2_Noviembre-Abril.pdf 2cda89bdd47a5b62f40b3f4f25ab0eef PDF Text Text NOVIEMBRE 2024 – ABRIL 2025. VOLUMEN 1. NÚMERO 2. PUBLICACIÓN SEMESTRAL �RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ DIRECTOR: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO SUBDIRECTOR ACADEMICO: DR. DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTÍNEZ ASUNTOS ESTUDIANTILES. ADRIÁN EDUARDO LOZANO GONZÁLEZ REVISTA LECHUZAS DIRECTORA EDITORAL: DRA. AMALIA GUILLÉN GAYTÁN COORDINADORA EDITORIAL: MTRA. PAOLA STEPHANIA MUÑIZ LUPIAN COORDINADORA DE ESTUDIANTES SELENE YAMILETH SAUCEDA PALOMARES ASISTENTES EDITORIALES: VÍCTOR MANUEL DE ALBA DELGADO DEVANY MARIEL CORONADO MORALES MARÍA GUADALUPE PONCE MARTÍNEZ MAXIMILIANO DELGADILLO ORTIZ SERGIO SAÚL MARTÍNEZ SILVA COMITÉ EDITORIAL REVISOR: ALAN JAVIER CASTILLO MORALES, CHRISTIAN DAVID GARZA LOMAS, EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN, ELIA SALINAS GARZA, ELIZABETH GARCÍA AZUARA, FÉLIX ALEJANDRO CONTRERAS NARVÁEZ, FÉLIX GUADALUPE CONTRERAS ARGUIROPULOS, LAURA ALICIA SILVA BÁEZ, MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ, MARIO ALBERTO GARCÍA MARTÍNEZ, MOHAMMAD H. BADII, SERGIO MANUEL SÁNCHEZ TREJO, XAVEIRA GARZA CAMARENA, IDRISSA SANGARÉ, ILSE RUBÍ GONZÁLEZ GÓMEZ, PARIS ALEJANDRO CABELLO TIJERINA. Revista Lechuzas Vol. 1, Núm. 2, Noviembre 2024 - Abril 2025, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P.66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Página web de la revista https://revistalechuzas.uanl.mx/Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite. ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la Revista Lechuzas. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa �Imagen generada por bing Artículos �ÍNDICE 6-18 ARTICULOS Lo esencial para la rendición de cuentas. Arely Sauceda Ponce y Gina Jaqueline (Universidad Autónoma de Nuevo León) Prado Carrera 19-34 Elección popular de jueces en México: problema en materia de impartición de justicia. Sergio Saúl Martínez Silva y Paola Stephania Muñiz Lupian (Universidad Autónoma de Nuevo León) 35-46 Derechos Humanos de los Inmigrantes: desafíos y realidades. Maximiliano Galindo Ortiz y Aida Figueroa Bello (Universidad Autónoma de Nuevo León) 47-70 Sistemas jurídicos migratorios en Latinoamérica y Europa 2022. Luis Bendoval Guamán e Idrissa Sangaré (Universidad Autónoma de Nuevo León) 71-90 Mujeres en el mundo del crimen organizado. Hillary Concepción Moya Reyes y Eduardo Tierrablanca Girón (Universidad Autónoma de Nuevo León) 91-117 Programas de reinserción social para personas privadas de su libertad en centros penitenciarios Cesar Treviño Simental y Alejandro Heredia López (Universidad Autónoma de Nuevo León) 118-143 Una vista a la prisión preventiva como medida cautelar frente a el principio de presunción de inocencia. Juan Carlos Coronado Gaytan (Poder Judicial del Estado de Nuevo León) y Napoleón Nevárez Treviño (Poder Judicial de la Federación) 144-162 Las máximas de la experiencia en el proceso penal mexicano: Un análisis desde la Teoría de la Prueba. Manuel Alí Jezzini Martínez y Amalia Guillén Gaytán (Universidad Autónoma de Nuevo León) 163-181 El contrainterrogatorio en el juicio de amparo indirecto, una imposibilidad que afecta el acceso a la justicia. Jorge Alejandro Gutiérrez Navarro y David Emmanuel Castillo Martínez (Universidad Autónoma de Nuevo León) �182-204 La comisión de delitos por la inteligencia artificial y los sujetos de la responsabilidad penal César Armando Contreras Del Fierro y Mohammad H. Badii (Universidad Autónoma de Nuevo León) 205-224 Las tecnologías de la información aplicadas al Derecho: Entre el código abierto, el algoritmo y el libre albedrío. Alejandro Heredia López y Mohammad H. Badii (Universidad Autónoma de Nuevo León) UTILERIA JURÍDICA 226-236 La voz del pueblo: reflexión sobre la democracia directa en México Víctor Manuel De Alba Delgado y Paola Stephania Muñiz Lupian (Universidad Autónoma de Nuevo León) 237-242 Conoce a tus Profesores: Entrevista con el Mtro. David Galván Ancira, Decano de la facultad. Selene Yamileth Sauceda Palomares, Devany Mariel Coronado Morales, Víctor Manuel De Alba Delgado, Maximiliano Delgadillo, (Universidad Autónoma de Nuevo León) 243-264 Entrevista con los catedráticos: Mtro. Mario Emilio Gutiérrez Caballero y el Dr. Michael Gustavo Núñez Torres, en el marco del XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional María Guadalupe Ponce Martínez, Víctor Manuel De Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares, Devany Mariel Coronado Morales, Maximiliano Delgadillo, (Universidad Autónoma de Nuevo León) �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LO ESENCIAL PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS. THE ESSENTIALS FOR ACCOUNTABILITY La rendición de cuentas se ha vuelto entonces una exigencia ubicua en el mundo de la política democrática. Todos estamos de acuerdo con que democracia implica rendición de cuentas. INVESTIGADORES Arely Sauceda Ponce Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Gina Jacqueline Prado Carrera Investigador FACDYC-UANL. �7 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Lo esencial para la rendición de cuentas (The essentials for accountability) Arely Sauceda Ponce Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Gina Jacqueline Prado Carrera Investigador FACDYC-UANL. Resumen: La “rendición de cuentas” lleva consigo varios componentes significativos e importantes para su evolución, por mencionar algunos podemos señalar la transparencia y el acceso a la información, existiendo otros factores como la participación ciudadana o la sanción para que se lleve a cabo un buen manejo de recursos. En el presente estudio explicaremos cómo se maneja este proceso ante la sociedad y cómo ha evolucionado el mismo junto con la gobernabilidad en nuestro sistema jurídico, partiendo de dos ejes: uno con sanción penal y administrativa, el otro siendo moral y simbólico, este último llegando a tener mayor peso, porque es la sociedad en sí, la que finalmente mediante el voto, decide quién se queda en el puesto. Por otro lado, se hace énfasis en el modelo que se utiliza en México: principal-agente, aquel en el que la sociedad pone su confianza y autoridad para que los diversos organismos del estado vigilen las actividades de los otros. El presente texto propone un análisis de la rendición de cuentas desde una perspectiva de enfoque institucional funcional, pero con un análisis holístico, dentro del cual destacan los ejes socio-políticos y socio-culturales que se exponen a groso modo. Palabras claves: Rendición de cuentas. Participación ciudadana. Estado. Abstract: "Accountability" carries with it several significant and important components for its evolution, to mention a few we can point out transparency and access to information, with other factors such as citizen participation or sanctions for good management of resources. In this study we will explain how this process is handled in society and how it has evolved along with governance in our legal system, starting from two axes: one with criminal and administrative sanction, the other being moral and symbolic, the latter becoming more important, because it is society itself, the one that finally through the vote, decides who stays in the position. On the other hand, emphasis is placed on the model used in Mexico: principalagent, in which society places its trust and authority so that the various state agencies monitor the activities of others. This text proposes an analysis of accountability from a functional institutional approach perspective, but with a holistic analysis, within which the sociopolitical and socio-cultural axes that are roughly exposed stand out. Keywords: Accountability. Citizen participation. State. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �8 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. aspectos que parecen mínimos, pero al La rendición de cuentas puede momento de entenderlo, nos damos definirse como la responsabilidad con la cuenta que forma parte de nuestra que los sociedad y que somos parte de dicho organizaciones proceso. Debido a que es un tema al cual (basándonos en el sector público) de un no se le da la debida importancia por adecuado cumplimiento de actividades parte en base a las potestades que les fueron complicado conferidas (Secretaría de la Función necesarias para que exista una mayor Pública, 2013), aunque también es eficiencia en el manejo de recursos, de importante buena ahí que es necesario ahondar en sus utilización de los recursos con los que características, con la finalidad de que cuentan a su disposición, teniendo esto exista un entendimiento general y una fundamento el menor desinformación e ignorancia artículo 134 de nuestra Carta Magna, en gracias a que es un tema poco el cual se establecen también como investigado. cuentan organismos las y las personas, mencionar la constitucional en de la ciudadanía, realizar las se hace medidas pilares fundamentales la eficiencia y Para iniciar, analizaremos el trasparencia al momento de manejar concepto de rendición de cuentas, la recursos de la nación. Esto conduce a funcionalidad de este mecanismo y todo determinar los ideales que se deben lo que abarca para llegar a su finalidad: seguir en base a la rendición de cuentas ser transparentes en la utilización de (refiriéndonos a este como la rendición recursos humanos y poder sancionar a de prácticos), los responsables de administrarlos siguiendo una perspectiva institucional- cuando esto no se lleve a cabo de buena funcionalista. manera. Se procederá de igual manera cuentas para fines Precisamente, la importancia de con el análisis de los elementos este tema radica en la complejidad que necesarios para que se pueda cumplir se presenta al momento de estudiarlo, con los fines institucionales y lo que debido a su diversidad de matices es hace a la rendición de cuentas como algo fácil llegar a confundir componentes o de la sociedad, algo que el mismo pueblo puede pedir o cambiar para su propio Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �9 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx beneficio y bienestar general. a entenderlo como un acto voluntario, de buena fe (Schedler, 2004). En 1. Conceptos. La palabra “rendir cuentas” puede parecer muy simple y práctica al momento de mencionarla y se piensa que es fácil de definir, sin embargo, en su práctica y operación supone algo más complejo, debido a que a la hora de aplicarlo llega abarcar a muchas personas, instituciones y reglas. Para tener una mayor perspectiva, debemos de verificar la palabra clave “accountability”,1 la cual se le relaciona más a la rendición de cuentas, sin embargo, se puede ver como “el estado de ser sujeto a la obligación de reportar, explicar o justificar algo; [...] ser responsable de algo (liable) [...] ser sujeto y responsable para dar cuentas y responder a preguntas (answerable)” (Ugalde, 2020). Es pertinente aclarar que existen matices que diferencian el significado de accountability y rendición de cuentas, ya que el primero lleva una carga de obligación, mientras que el segundo, da términos simples, podemos fijar que accountability es la rendición de cuentas de forma obligatoria. Cabe destacar que en la definición empleada por parte del Diccionario de la Lengua Española en el año de 1992 para la palabra “rendición” no se menciona ni se hace alusión a una inspección hacia los administradores del estado. En cambio, en la actualidad podemos encontrar palabras como condena, deber u obligación como se señala en la tercera definición de la Real Academia Española (Ugalde, 2020). Para Schedler (2004), en el ámbito más político, la rendición de cuentas es una concepción que debe de denotar dos vertientes para poder abarcar su pleno cumplimiento: la obligación que tienen los políticos y funcionarios públicos para dar a conocer sus acciones y decir el porqué de ellas (answerability), y la habilidad de imponer sanciones negativas hacía aquellos que violen dichas conductas (enforcement). 1 Es una palabra anglosajona, es decir, es una palara que no cuenta con un equivalente preciso al castellano o estable. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �10 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Al llegar a este punto, para poder realizar una definición propia acerca de este proceso, desglosaremos los dos puntos antes mencionados: • Answerability, entender se como debe el de derecho inherente que tenemos como ciudadanos de saber el manejo que se esté dando según las funciones de las personas vigiladas y medidas para hacer una mayor revisión hacía los gobernantes (Ugalde, 2020). • Enforcement, implica ya el cumplimiento de la ley que da las instrucciones para su buen funcionamiento y, en caso de que exista alguna irregularidad o falta, se debería de sancionar según sus actos para que pague el daño y activar mecanismos para su prevención (Ugalde, 2020). componentes que se mencionarán a continuación. 2. Transparencia y acceso a la información como componentes principales para la rendición de cuentas. La gente, en el cuerpo de gobernados, cuenta con el derecho de saber qué hacen los funcionarios, debido a que estos les habrían dado ese poder. Esto puede ser posible si se tiene un fácil acceso a este, lo cual encuentra su fundamento en el artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (1917), en donde se obliga a su fácil acceso por cualquier medio y su nula restricción, a excepción de lo que el estado catalogue como confidencial. Con este acceso a la información se puede llegar a comprender la toma de decisiones que les afecta y el cómo se están usando los recursos que ellos pierden al momento Resumiendo lo anterior, podemos de cumplir con los impuestos frente al decir que la rendición de cuentas es una Estado, ya que dicho recurso, en parte, obligación para aquellos funcionarios es de la ciudadanía (Instituto de públicos de rendir cuentas facilitando Transparencia, Acceso a la Información su alcance y respondiendo cuestiones Pública que la sociedad exteriorice. De esta Personales del Estado de México y conceptualización se desprenden dos Municipios, s.f.) y Protección Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II de Datos �11 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Esto puede suceder por medio de dos públicas, en la formulación y evaluación recursos: de las políticas, programas y actos de 1. Transparencia. Esto tiene que gobierno. Así como para contribuir a la ver con la responsabilidad que solución de problemas de interés tienen las instituciones por ley general y al mejoramiento de normas de publicar su información en que regulan las relaciones en la internet o en la Plataforma comunidad. Por lo que al Estado Nacional de Transparencia. corresponde difundir la información, así 2. Presentación de solicitud. Se como llevar a cabo la capacitación y puede acceder a este derecho educación de la ciudadanía, fomentando por vía Internet o de manera en esta una cultura democrática de la presencial, y las autoridades participación ciudadana. cuentan con la obligación de dar La participación ciudadana respuesta, aunque puede existir cuenta con los beneficios necesarios cierto límite de tiempo. para generar una manera diferente en la 3. Participación ciudadana, fiscalización y sanción. Consideramos que tanto la participación ciudadana, la fiscalización y la sanción son otros componentes de la rendición de cuentas. forma en que se maneje el recurso. Otros efectos que se pueden llegar a ver desde la participación ciudadana son los siguientes (Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, s.f.). • Participación ciudadana. Puede promover el dialogo y ciudadana, exigencias por parte de la según el artículo 3ro de la Ley de sociedad hacia el gobierno para Participación Ciudadana de Nuevo León que de esta manera se puedan (2016), es el derecho con el que cuenta llegar a exigir mejoras. La participación la población de poder participar o • Ayuda a promover confianza en involucrarse de manera individual o la sociedad al hacerse visibles las colectivamente decisiones y la manera en que se en las decisiones maneja el recurso, promoviendo Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �12 Revista Lechuzas una revistalechuzas.uanl.mx satisfacción hacia el recursos públicos. Estas sanciones gobierno; lo cual es fundamental podrían consistir en amonestación para que exista una legitimidad y pública, suspensión, destitución, o en para que la gobernabilidad se casos ejerza de manera correcta y con temporal o total para ocupar diversos la disposición de la sociedad de empleos, cargos o comisiones a futuro. hacerlo. • graves hasta impedimento Esto se hace con el fin último de los que se ejerzan de buena manera las legisladores pueden escuchar las leyes y regulaciones, abarcando el buen quejas y promover propuestas manejo de los recursos, así como para que mejoren dicho proceso. promover la transparencia de las Con la participación, actividades dentro de la administración Fiscalización. pública. La fiscalización no es otra cosa más que verificar y revisar que los 4. Análisis a las dependencias cuentas. y Gracias entidades del gobierno para el uso exclusivo a la satisfacción de del mecanismo de rendición de recursos de la nación que le fueron concedidos holísticos permite a que el englobar concepto diversas necesidades publicas según su función, clasificaciones según los criterios que se sea utilizado de una manera acertada, tomen en cuenta (Ugalde, 2020), eficiente, con honestidad, cumpliendo también existe un espacio en donde los lineamientos permitidos. predomina la clasificación según los actores y agencias que la promueven. Sanción. Esta división la identificó el argentino Si en la sociedad civil existen sanciones para que se mantenga un orden y se mantenga el bien común, debe de existir una penalización Guillermo O’Donnell permitiendo poner los ejes como una “ancla conceptual, simplificador y ordenador” (Schedler, 2004). también hacía los funcionarios públicos, es decir, por el uso indebido de los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �13 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Eje horizontal. mencionando que, dicho de otra En esta base, se hace mención a manera, la piedra vence a las tijeras, la acción en que se pone a los diversos estas vencen al papel, y el papel vence a servidores públicos a restricciones o la piedra. Es decir que se forma un controles círculo donde nadie vence a los demás por estatales medio de u agencias organismos gubernamentales, como, por ejemplo, tribunales, defensor del pueblo, organismos de auditoría, bancos centrales, con la finalidad de hacer preguntas y sancionar a los funcionarios que cometan algo indebido a su cargo. Según Ugalde solamente es (2020), aplicable este eje en las instituciones que sean de un mismo nivel jerárquico, pero independientes entre sí, es decir, los órganos del Estado son vigilados por otras instituciones, también estatales que cuentan con una autonomía que les permite ejercer funciones de fiscalización. Josep Colomer en “La transición a la democracia: el modelo español” (1998) responde parcialmente a la pregunta que se puede generar en base a esta definición: ¿quién vigila al vigilante? Con la expresión al juego infantil de la piedra, papel y las tijeras, para llegar a la conclusión de que el modelo es transitivo: A>B, B>C, C>A, (Ugalde, 2020, p. 28). Eje vertical. En el caso del eje vertical, el vigilante cambia. Ya no es una organización o un organismo del estado el responsable de vigilar, sino, la ciudadanía a través de las elecciones, la libertad de expresión, una sociedad civil activa u otros canales similares. Según Ugalde, Guillermo O’Donnell en “Further Thoughts on Horizontal Accountability” (2000), divide la rendición de cuentas vertical en dos tipos: la electoral y la social. En primer lugar, en cuanto a la electoral, menciona a la población, al electorado, señala que este tiene un poder que no tiene mucha influencia en cierto tiempo, pero al momento de que se llegue a las elecciones, este tiene el poder de no volver a votar por ellos y poner en su lugar a otro partido u ideología si no cumplieron con sus promesas o si la ciudadanía siente que no realizo un buen ejercicio dentro de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �14 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sus facultades. debemos de recordar que el fin último Sirve como un estímulo para que el del sistema político que se rige en gobernante cumpla sus promesas de México, como lo señala Ugalde (2020, p. campaña, para que el legislador realice 35), es para garantizar el beneficio del un buen ejercicio en base a los intereses pueblo, por lo que el interés electoral que protege. No existe sanción directa, debe concentrarse en la ciudadanía, es pero si la amenaza de que no podrá decir en el electorado, siguiendo lo existir otra reelección para su cargo. enmarcado en el numeral 39 de nuestra En el segundo tipo, la social Carta Magna, el cual señala: “La vertical, señala que quien vigila son los soberanía nacional reside esencial y medios de comunicación, ya que estos originariamente en el pueblo. Todo poder se encargan de estar al tanto de exponer público dimana del pueblo y se instituye y descalificar las acciones que ha hecho para beneficio de éste. El pueblo tiene en mal el gobierno, con el fin de que la todo tiempo el inalienable derecho de sociedad genere su propia opinión alterar o modificar la forma de su pública, para que de esta manera se gobierno”. llegue a reflejar un cambio en las elecciones. Esto último cuenta con un carácter principalmente colectivo y En la rendición de cuentas horizontal, existen heterogéneo que enfrenta serios sanciones “problemas de acción colectiva”, cuando administrativas o penales, pero en las no se lleva a cabo la aplicación de verticales son morales o simbólicas. En recursos las verticales no existen multas o problemáticas sociales y en el caso que encarcelamiento, solamente rechazo de no se transparente el uso y aplicación la sociedad, ya que ha provocado debido de los recursos públicos. desconfianza por su falta de para problema, 2020). responsabilidades este el electorado u delega autoridad en diversos poderes e instituciones para Aplicación en la sociedad. entender las En la solución de este tipo de transparencia u honestidad (Ugalde, Para solucionar punto, que vigilen el funcionamiento de diversos aspectos. La relación y todo el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �15 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx proceso que se presenta en el modelo de armonía en sociedad y para contar con principal-agente son múltiples llevando esto la rendición de cuentas a diferentes diversos aspectos de nuestra vida etapas y niveles. cotidiana, los cuales en la mayoría de los necesitamos que se regulen Esta hace mucha relación a los casos dependen de las acciones de las dos ejes, ya mencionados en este diversas autoridades que están al frente subtema, debido a que se necesita de la de las numerosas instituciones públicas opinión pública y de organismos que que llevan a cabo el control del estado vigilen las demás funciones de la ya sea como nación, o bien al interior de jerarquía política (eje horizontal). los diversos estados del país o de los Este también una ayuntamientos que están a cargo de los preocupación de lo que podría pasar si diversos municipios; por lo que recae en no se vigilan a las personas que realizan una o varias personalidades, es decir en la revisión hacia las autoridades. funcionarios públicos, que puedan O´Donell dos cumplir con los aspectos necesarios soluciones que ya hemos visto para para llevar a cabo la satisfacción del prevenir el “ad finitum”: la vigilancia de bien común social durante el ejercicio rendición horizontal (vigilar de manera de sus atribuciones al frente de cada una mutua de pesos y contrapesos) y el de las administraciones de que se trate. segundo es que siempre se vuelva al Esto origina que se necesite un control principal último (la ciudadanía), para con respecto al manejo que estos hacen que cuando esté dotado de mayores de los recursos que tienen a su cargo en atribuciones y sanciones, pueda reelegir las de manera inmediata a los agentes instituciones en las que desempeñan políticos del sistema (O’Donnell, 2000). sus funciones. (2000) muestra propone 5. Ideal del Estado transparente. Es bien sabido que, como seres humanos, contamos con derechos fundamentales que nos permitan una vida estable y desarrollarnos en dependencias, organismos o Es un derecho justificado y necesario, ya que son las instituciones quienes nos regulan en cierta manera, generando una red de reglas y medidas de control. Esto genera que de cierta manera Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �16 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la opinión pública influya en la forma en que la rendición de cuentas es un que se haga política, esto es porque, en proceso de gran valor e importancia base a su manejo se puede aplaudir, para la ciudadanía, en la que no se ha criticar o señalar prioridades que la avanzado mucho debido a la carencia de sociedad información, considere pertinentes se a la ignorancia o lleven a cabo o que se pongan en desconocimiento del papel que tenemos marcha. Para que se llegue a esta idea, los ciudadanos para exigir de nuestros debe de existir una transparencia para representantes demostrar que existe un buen manejo rendición de cuentas, ya que el Estado de los recursos y que estos son no ha hecho lo suficiente para generar aplicados en las prioridades que se esta concientización, así como tampoco tenga para que la ciudadanía logre un para formar ciudadanos preparados buen desarrollo sustentable y un para exigirla. Por lo que nuestra tarea, bienestar general. como y ciudadanos, autoridades es impulsar la el En un Estado ideal se tiene la activismo y la participación de todos intención de ser transparentes en sus para exigirla, es decir, la rendición de funciones, sin embargo, no siempre cuentas debe ser obligatoria. pasa eso. Algunos Estados mantienen Por otro lado, podemos señalar como confidenciales ciertos datos que que la propia definición de la palabra puedan llegar a poner en juego diversos “rendición de cuentas” abarca muchos intereses que puedan llegar a ser matices, prioritarios para el Estado, lo cual diferenciación en sus tipos, para que de origina desconfianza en la ciudadanía. esta manera se pueda llegar a divisar Por lo que la rendición de cuentas viene cada uno de los aspectos de la misma, a jugar un papel importante de pesos y para que exista una mayor cobertura en contrapesos entre la ciudadanía y sus el entendimiento de nuestra sociedad y representantes, por ende que se logre una mayor lo cual puede garantizar un estado transparente. Conclusión. Para concluir, podemos señalar haciendo necesaria la participación ciudadana en los diversos sectores, para que en todos los campos se exija la rendición de cuentas. De igual manera, un aspecto a Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �17 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx destacar son los componentes que se Referencias. reflejan en la sociedad y en el orden en Autores. que como Colomer, J. (1998). La transición a la administración. Este último necesita democracia: el modelo español. una mayor cobertura en cuanto a la Madrid: Anagrama. se lleva a cabo escucha del pueblo, ya que este último es quien tiene el poder de escoger qué sistema y qué ideología seguir, llegando a imponer en su caso sanciones morales y civiles, perjudicando los intereses de O’Donnell, G. (2000). “Further Thoughts on Horizontal Accountability”. Conference on Institutions, Accountability and Democratic Governance in Latin America, (pág. 7). Notre Dame. otros grupos sociales, al no existir esta Schedler, A. (2004). ¿Qué es la rendición rendición de cuentas acorde a la de cuentas? Coyoacán: Instituto aplicación de recursos con fines sociales Federal previstos por ellos mismos. Información. de Acceso a la En resumen, podemos decir que Ugalde, L. (2020). Rendición de cuentas y no todo debemos de dejarlo a las democracia. El caso de México. instituciones, sino que nosotros como sociedad, en el lugar en que nos Ciudad de México: Cuadernos de divulgación de la cultura democrática. desempeñamos, debemos de generar Legislación. esta cultura de transparencia desde Constitución Política de los Estados nuestra familia, escuela o trabajo para Unidos poner el ejemplo y poco a poco irnos (1917) Última reforma publicada involucrando en las políticas públicas, Diario Oficial de la Federación 15 de de manera progresiva, exigiendo transparencia y una mayor rendición de cuentas para beneficio de nuestra sociedad, para nuestro desarrollo y para Mexicanos. Publicada. noviembre de 2024 https://www.diputados.gob.mx/Ley esBiblio/pdf/CPEUM.pdf Congreso del Estado de Nuevo León. (2016) Ley de Participación llegar a tener una mejor calidad de vida Ciudadana Para El Estado De en nuestro estado y país. Nuevo León. Diario Oficial de la Federación 13 de mayo de 2016. https://www.hcnl.gob.mx/trabajo_l Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �18 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx egislativo/leyes/leyes/ley_de_parti cipacion_ciudadana_para_el_esta do_de_nuevo_leon/ Otros documentos. Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios. (s.f.). El ABC de la rendición de cuentas. Recuperado el 26 de septiembre de 2024, de Transparencia, Instituto Acceso a de la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios. https://www.infoem.org.mx/doc/pu blicaciones/ABC_rendicionCuenta s.pdf Secretaría de la Función Pública. (2013, 9 de Diciembre). Rendición de cuentas 2013. Recuperado el 26 de Septiembre Gobierno de de 2024, de México: https://www.gob.mx/sfp/document os/rendicion-de-cuentas-19861 Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �Imagen generada con Bing ELECCIÓN POPULAR DE JUECES EN MÉXICO: PROBLEMA EN MATERIA DE IMPARTICIÓN DE JUSTICIA POPULAR ELECTION OF JUDGES IN MEXICO: PROBLEM IN THE ADMINISTRATION OF JUSTICE DESCRIPCIÓN BREVE En México, la designación de jueces por voto popular, ha sido una cuestión ampliamente controvertida por estudiosos de las diferentes disciplinas sociales, es por esta razón, que debe ser analizado desde un enfoque multidisciplinario, para lo cual, en la presente investigación, se hará un análisis lógico-deductivo desde diferentes perspectivas, como lo son: una perspectiva histórica tomando como base el Derecho Romano, una perspectiva doctrinal tomando como base los postulados de Montesquieu en el Espíritu de las Leyes, y una perspectiva desde el Bloque de Constitucionalidad iusnaturalista de México, tomando como base la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. INVESTIGADORES Sergio Saúl Martínez Silva Estudiante de Derecho FACDYC-UANL Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL �20 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Elección popular de jueces en México: Problema en materia de impartición de justicia (Popular election of judges in Mexico: Problem in the administration of justice) Sergio Saúl Martínez Silva Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL Resumen: La presente investigación versa sobre las perspectivas histórica, doctrinal e iusnaturalistaconstitucionalista, en relación con el voto directo como opción de designación integrantes del Poder Judicial en México, haciendo un análisis de la operatividad y efectos de esta práctica, que podría resultar ilusoria, y contraria a los postulados de democracia emanados de los diversos principios y buenas prácticas establecidos por estas disciplinas sociales. Asimismo, cada análisis opera según la naturaleza de la disciplina, junto con sus fuentes, siendo documentos históricos, postulados, e incluso jurisprudencia de organismos internacionales. Palabras clave: Elección de jueces, reforma judicial, democracia. Abstract: This research deals with the historical, doctrinal and iusnaturalist-constitutionalist perspectives, in relation to the direct vote as an option to appoint members of the Judiciary in Mexico, making an analysis of the operation and effects of this practice, which could be illusory, and contrary to the postulates of democracy emanating from the various principles and good practices established by these social disciplines. Likewise, each analysis operates according to the nature of the discipline, together with its sources, being historical documents, postulates, and even jurisprudence of international organizations. Keywords: Election of judges, judicial reform, democracy. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �21 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. histórico de democracia, contradicción La designación por voto popular de las autoridades encargadas de impartir justicia, aplicando al contexto mexicano, a los principios básicos de democracia sustantiva, y un marco de indefensión ante el Derecho Internacional. es un fenómeno que ha sido de gran En ese sentido, se llegará a una controversia actual, ya que significa una conclusión, producto de un análisis mayoría relativa de sufragios para deductivo basado en tres premisas, ocupar equivalentes los cargos de ministros, a las perspectivas magistrados y jueces del Poder Judicial histórica, doctrinal e iusnaturalista- de la Federación, órgano impartidor de constitucionalista, focalizando en la justicia en el país. problemática Esto es de suma relevancia, ya que significa un parteaguas, no sólo a nivel nacional, sino a nivel internacional, y ha sido sujeto de una gran controversia, derivando en una polarización ulterior de la ciudadanía, y gran presión por parte de los trabajadores de base de este Poder de la Unión. equivalente a las acepciones negativas en que se clasifica la interposición del voto popular en cualquiera de las hipótesis del ámbito material, según sea el caso. 1. Definición de los sujetos. La “impartición de justicia”, ha sido definida cómo la acción del Estado, en la que se materializa la resolución de La problemática versa en la inoperancia hechos controvertidos entre personas de esta medida, y clasificación de dentro de su iurisdictio (Fernández, errónea, toda vez que al realizar una 1997); en ese sentido, la Segunda Sala evaluación de la Suprema Corte de Justicia de la propia proporcionalidad” del nos “test de encontramos Nación, órgano constitucional que, realmente, la elección popular de mexicano, ha establecido los supuestos personas justicia a subsanar para clasificarla como representa lo sucesivo: una causal del sustantiva, estableciendo que debe declive del principal exponente estar dotada de: prontitud conforme a impartidoras de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �22 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx los plazos de jure, completa conforme a evaluar si se subsume a la norma social la litis planteada, imparcial conforme el actual en México, cosa que se presume ius, y gratuita. (SCJN, 2007) ya que por eso fue referente en un inicio. La “elección popular” no es otra cosa 2.1. Impartición de Justicia en el que el ejercicio de la democracia Derecho Romano. directa, mediante los sufragios de la ciudadanía, que en este campo de análisis sería aplicado a la designación de ministros, magistrados y jueces del “Poder Judicial de la Federación”, órgano facultado para la impartición de justicia en México. encuentra su génesis en el “Derecho Romano”, (Morineau e Iglesias, 1993) y que la doctrina del sociologismo o realismo jurídico ha establecido que, el derecho es un ente abstracto ulterior a positivamente; se de Monárquico a Republicano, para poder analizar los avances entre un periodo y otro, rescatar lo positivo y determinar el factor que desencadenó 2.2. Génesis de la falta de impartición Considerando que el derecho mexicano, normatividad transición del sistema político en Roma, en su abolición. 2. Perspectiva histórica. la Dentro de este apartado se analizará la social a tomarán regular como de justicia. Este apartado será de profundo análisis hacia la época de la Monarquía Romana, ya que fue particularmente una etapa del curso histórico, marcada por el absolutismo y la falta de representatividad política. perspectiva histórica: el derecho, su 2.3. Autoridad que tenía iurisdictio. aplicación, y efectos en ésta época; ya Dentro de la época de la monarquía que, en relación al objeto de estudio; Romana (754-453 a.C.), la impartición enmarcarán, un de justicia estaba monopolizada, toda antecedente del derecho mexicano; y vez que la interpretatio de las fuentes por otra, se enmarcarán los efectos que del derecho, sentadas en el ius (derecho tuvo en esa sociedad determinada, para positivo), el fas (voluntad divina), y las por una arista, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �23 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx mores maiorum (buenas costumbres), vicios de este sistema gubernamental, estaban centralizadas a los patres dado que, se dejó de lado el consejo de únicamente, los órganos instaurados, coaccionando mismos que eran pontífices de la iglesia. (Moranchel, y 2017, p. 19-20). procedimiento era absolutista; lo que 2.4. Génesis de la representación popular. estableciendo reformas, cuyo marcó el fin de este sistema político. 2.6. Auge en la impartición de Empero, esta impartición iba teniendo justicia. evolución, derivado de la Reforma El modelo republicano es considerado Serviana, en dónde se constituyeron los como aquel que homologa los principios “comicios que a los que se supedita toda Sociedad representación Democrática, y además es el sistema proporcional de los cives, dónde fungían político que ostenta México en la como una cámara baja, dónde se actualidad, lo que la hace equivalente a emitían lex la mejor referencia que se puede tomar centuriatas, que debían ser ratificadas en cuanto a prácticas democráticas. por el senado, aumentando la gama de (Rodríguez, 2005). por incorporaban las centurias”, una denominadas instrumentos jurídicos. (Petite, 2007). 2.5. Primeros antecedentes de la división de poderes. 2.7. Periodo preclásico de “La República Romana”. En el periodo preclásico comprendido Con base en la tesitura socio-política, se en La República Romana (451 a. C. a 17 empezaron a materializar los primeros a. C.), se desmonopoliza el derecho y se vestigios de la división de poderes; sin hace público, teniendo un mayor grado embargo, Servio Tulio (autor material de laicidad al separarlo de los pontífices, de los cambios mencionados), fue versando derrocado por Tarquinio el Soberbio, división de poderes representada en: iniciando así, su gobierno con tiranía, magistraturas reflejando de esta forma, los mayores (aristocracia), y asambleas populares la operatividad (monarquía), Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. en una senado �24 Revista Lechuzas (aspecto revistalechuzas.uanl.mx democrático) (Moranchel, 2.9. Características 2017). Además, es considerado el autoridades “sistema más parecido al concepto magistraturas. actual de democracia”. (Hernanz, 2021). 2.8. Sujetos de impartición de justicia. Al ocupaban las “Magistraturas”, mismos que debían seguir una carrera militar denominada “cursus honorum”, similar a una carrera judicial moderna; en esa tesitura, había magistrados con potestas y con imperium, clasificadas en débiles y fuertes respectivamente, y ya dentro de cada clasificación, incluso existía cierto grado de jerarquía que permitía la sobreposición magistrado a más la voluntad bajo, siendo del la magistratura con mayor peso, la figura del cónsul; esto es de suma relevancia ya que en este momento surge lo que hoy conocemos como recursos de apelación, pero era denominado “provocatio ad popolum”, dónde, en el contexto mencionado, los magistrados de mayor nivel podían revocar la sentencia de los de menor nivel. (Hernanz, 2021). las jurisdiccionales momento de estatuir o a los magistrados, los lineamientos fueron tipificados El derecho era aplicado por quiénes de bajo la teleología de establecer una impartición de justicia con mayor eficacia que en el régimen que le antecedió a La República, para ese efecto, se establecieron con diversas características que “impiden los abusos en que habían incurrido los antiguos reyes”. Mismas que se mencionan en lo sucesivo: anualidad (duración de un año), colegialidad (varios titulares), inmunidad (fuero durante gestión), gratuidad (eran cargos honoríficos), y la más importante para los fines de esta investigación: la electividad (eran electos por el voto popular). La electividad en este periodo era supeditada al cursus honorum, mismo que era sustancial para ser candidato a ocupar una magistratura, tan es así que únicamente se podía migrar al puesto ascendente en la secuencia de esta carrera, a lo que se le denominó íter, mismo que era un mecanismo de garantía de la obtención de las Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �25 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx capacidades para desempeñar el cargo. Accesorio a lo anterior, derivado del (Hernanz, 2021) escrito de nombre commentariolum 2.10. Operatividad de elección y problemática. petitionis, dónde Quinto Tulio Cicerón emite consejos hacia un candidato para una elección del consulado, que era la En cuanto a la operatividad de la esfera más alta del cursus honorum, elección dónde de jurisdiccionales, estos puestos precisamente, la del naturaleza y las deficiencias de la cumplimiento de los requisitos, tales ambitio, mismos que se mencionan en lo como el cursus honorum o edad mínima, sucesivo : 1) No había ni una sola se establecía la proffesio que le daba la promesa de campaña, sino que era calidad de candidato al solicitante, según la popularidad reflejada en su denominándolo como candidatus o cantidad de seguidores y en las petitor, acto que no se podía realizar personalidades de respeto que lo hasta después del paso de dos años de acompañaban en el “Foro”; 2) Se que se ejerció la magistratura anterior; establecía una práctica denominada en ese sentido, es preciso mencionar saludatio que eran denominados petitores porque aconsejaba aparentar un acercamiento dentro de la campaña, denominada con los cives, fuera genuino o no; 3) Se ambitio, materializaban la petitio que nombraba consistía en pedir el apoyo de personas nomenclatur, de clase alta, cuya influencia podía recordarle al candidatus el nombre de atraer más votos hacia el solicitante; las personas para reflejar una cercanía acto que, por su naturaleza, representa inexistente; 4) Se instauraba un sequito un acto contraveniente a una Sociedad para aparentar un poder social ante los Democrática, por lo que, derivado de ciudadanos; 5) Debía existir armonía esto, la ambitio fue interpretada cómo con los poderes políticos instaurados, génesis principalmente en el Senado, ya que de de la (Gilmart, 2011). después establece palabra “ambición” dónde un prácticamente cargo cuyo se denominado propósito era lo contrario era imposible ganar, dada la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �26 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx manipulación a la agenda mediática que magistraturas para obtener un capital, ejercían estos. (Quinto Tulio Cicerón, 64 que posteriormente sería para financiar a. C) la campaña electoral. Todo esto, en Sobre todo, el último punto es sustancial para los efectos de esta investigación, toda vez que refleja la falta de democracia en esta práctica, ya que sesga la impartición de justicia al ser sujeta a la voluntad de sectores políticos. 2.11. contrario a los principios de la res publica, derivó en un poder absoluto de las magistraturas, ya que incluso se inventaron posiciones para perpetuar el poder como lo hecho por Lucio Cornelio Sila, quien ocupó un cargo que se inventó con esos fines, el cual se denominaba dictator legibus scribundis Declive del régimen et rei publicae restituendae; tesitura que democrático. hizo desbordar este régimen con la Derivado de la operatividad del derecho perpetuación de Julio César en el positivo, como se expuso en las líneas consulado, lo que, por la contradicción antecesoras, se erigieron varios efectos de principios, terminó por destruir este entre sistema democrático. (Hernanz, 2021) los que destacan: una descoordinación política; abuso de 3. Perspectiva doctrinal desde los poderes; falta de representatividad postulados de Montesquieu. social, ya que las campañas eran costosas y tenían que ser financiadas por las familias más ricas de Roma, materializando así una oligarquía dónde sólo tenían representación los miembros de la clase alta; en apego a este contexto, tuvo su génesis el delito de concusión, ya que su antecedente histórico fue fruto de impuestos que cobraban las los altos Dentro de este apartado se analizará la doctrina relativa a la división de poderes, ya que, además de que es la forma de gobierno mexicana (CPEUM, vigente), es considerada pilar de la democracia, y esto servirá como premisa para determinar el error de la República Romana. 3.1. División de poderes. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �27 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La “División de Poderes”, es una teoría sirviera cómo un mecanismo de control considerada como principal exponente jurídico hacia las acciones formales y de democracia actual, vertida por materiales Montesquieu, en su obra: “El Espíritu de garantizando así, el status libertatis de las Leyes” (Montesquieu, 1748), misma las que será tomada como referencia individuales doctrinal. violatorio de los otros dos poderes. 3.2. Naturaleza del Poder Judicial. 3.3. Exorbitancia del voto directo En las primeras concepciones de la emblemática división de poderes, de personas los otros y sus ante poderes; derechos cualquier acto según la teleología teórica de los poderes de la unión. únicamente se consideraban un poder Es necesario comprender, de creación de leyes y uno de aplicación, naturaleza representados poderes precisamente externar la voluntad de la Ejecutivo mayoría de los gobernados, misma que respectivamente; en ese sentido, se siempre será diversa ya nunca existirá comprendió que, dada la naturaleza una opinión monopolizada, hecho y humana, era necesario estatuirlos bajo problema que es solucionado en la la premisa, que tendrían un aspecto división funcionalista de contrapeso y de control inclusión de la “distribución social”, mutuo, representando los poderes misma Ejecutivo y Legislativo un poder de proporcionalmente ejercicio Legislativo, en Legislativo los y producto de un control del de voto poderes, que y es que directo mediante es la representada en a su Poder vez es complementaria postulados jurídica” materializada en el Poder Montesquieu, era necesario ser controlado, por lo cual se Judicial, incorporó codependencia una tercer figura la un político, mismo que, con base a los de a que la “distribución representando entre una ambas denominada Poder Judicial, la cual tenía distribuciones, generando un equilibrio como obligación y facultad el uso del como el establecido por Kelsen, quien poder como medio de control, que mencionaba que era necesario Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �28 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx equilibrar el deseo o pasión de la corrompimiento de uno de ellos, se persona con racionalidad, y cumplir actualiza un efecto corruptor que únicamente aquellas pretensiones con termina por destruir la democracia en objetivos racionales. En esta tesitura, cualquier régimen; tanto es el poder de ambos poderes tienen la obligación de acción sustantiva de estos, que pueden estatuir el status libertatis sobre el otro, subsanar la corrupción o los efectos pero representando distintas aristas de negativos emitidos por alguna norma en la uno el plano social, representando un estableciendo la voluntad popular, y peligro en su incumplimiento, ya que otro limitándola para apegarse a la ocurriría la misma situación en caso razón; en todo caso, la elección del contrario, al contaminar todo lo que se Poder Legislativo, es mediante el voto erigiera dentro de ese sistema socio- directo de los ciudadanos, porque su político. legitimidad constitucional, teleología es representar la voluntad, acto contrario al Poder Judicial, por lo cual sería exorbitante estatuirlo de la misma forma, en razón de que su 3.4.1. Principio de desigualdad legitimada a contrario sensu con la “corrupción del pueblo”. Este supuesto enmarca una ligera línea teleología es diversa. entre el principio de igualdad y el 3.4. Principios regentes. principio de “igualdad extremada” que Dentro del Capítulo VIII relativo a la puede convertirse en libertinaje por “corrupción de los principios en los tres parte de la población, siendo la gobiernos”, el Barón de Montesquieu, desigualdad establece una serie de lineamientos que Aristocracia, y la “igualdad extremada” debían equivalente ser establecimiento seguidos de un para el régimen equivalente respectivamente, a a la despotismo, ambos contextos democrático, cuyo sistema preferido siendo factores resultantes en una era el de “La República”; en ese sentido, conquista dictatorial. En ese sentido, el se hace hincapié en la importancia de la pueblo debe respetar la teleología a la prevalencia de estos ya que, del que se supedita la elección de su Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �29 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx gobierno, siendo, por su naturaleza, un poderes, como lo podría ser el senado, conjunto de personas a las cuáles se les los eligió para desempeñar esas funciones, encarcelándolos de forma metafórica, enmarcando junto con su Constitución, sí es así una desigualdad legítima, al dotar de un poder desigual hacia este conjunto de personas por un bien común. vez que se materializa una corrupción hacia el pueblo, misma que tiene cabida una vez que quiere tomar posesión de los poderes, queriendo realizar las funciones del Senado, de los Jueces o del Ejecutivo, de forma directa o indirecta, al sentir un grado de “celos” derivado de un manejo errático de la agenda fruto de gobernantes servilistas que adoptan características similares a los regímenes absolutistas como la Monarquía, ya que dotan de cierta libertad y temporales o gobernados, creando desmesurado”, de beneficios ilegítimos un a los “orgullo provocando dos resultados: 1) amplia discrecionalidad del y los jueces, necesario. 3.4.2. Supremacía principialista constitucional. A contrario sensu de lo que sucede, una mediática, magistrados gobernante para realizar las modificaciones socio-políticas que, a su juicio sean convenientes; y 2) despojo de sus funciones a alguno de los Es necesario comprender que estas prácticas representan una regresión a los principios democráticos, toda vez que la supuesta legitimidad de la función administrativa es producto de una manipulación política, que desemboca en una compra indirecta de sufragios, y en la pérdida progresiva del status libertatis por parte del gobernado; además, cuando el “genio” del pueblo ha sido dotado de la capacidad para interponer el orden jurídico que considere pertinente, nos encontramos frente a una corrupción sin límites que va directo a la pérdida total de la democracia. Y esto, ha sucedido en diversos pasajes de la historia que se subsumen a estas hipótesis doctrinales, ya ejemplo, después de que por las Guerras Púnicas, tras la pérdida del control del Senado sobre las Magistraturas, estas Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �30 Revista Lechuzas cometieron revistalechuzas.uanl.mx actos desmedidos de corrupción; así como lo sucedido con la “censura” que después de que el pueblo Romano tomó completo control de las Magistraturas, esto desahogo en la pérdida de sus principios, llevándolos a un fin de la democracia; en esa tesitura, cualquier cambio constitucional, por mínimo que sea, sí contraria los principios es considerado un factor hacia la decadencia de un régimen democrático. (Montesquieu, 1748). 4. Perspectiva Interamericana jurisprudencia emitida por la CorteIDH, es sustancial diferencia mencionar del sistema que, de a tesis mexicano, esta versa su sistema en un sistema de precedentes, mismos que se fijan posterior a un ejercicio de subsunción que individualiza el Derecho Internacional emanado de la Convención Americana sobre los Derechos Humanos según el caso y concreto, lo que da una protección más desde la amplia (Velásquez, 2018). Asimismo, su de la de Corte Derechos Humanos. iurisdictio es de carácter “principialista”; es decir, vigila que el derecho doméstico de los Estados Parte Se tomará como referencia, en los ámbitos Para comprender a profundidad la iusnaturalista constitucionalista Jurisprudencia 4.1. Interpretatio. del constitucionalismo, iusnaturalismo los y criterios emitidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en lo sucesivo Corte IDH), dado que su jurisprudencia es considerada por la Suprema Corte de de la convención se apegue a sus principios, aplicando un “control de convencionalidad”, fenómeno que la hace de carácter iusnaturalista al resolver según el caso concreto, aplicando la forma más pura del “principio pro homine”. Justicia como vinculante, así como se 4.2. Artículo 8 convencional relativo estableció en la tesis jurisprudencial P. a las Garantías Judiciales. / J. 21/2014 (10ª). (SCJN, 2014). Para los efectos de estudio del presente escrito, es necesario citar el Artículo 8 Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �31 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de la Convención Americana sobre Venezuela”, establece a manera de dar Derechos Humanos, ya que los efectos una negativos, que en todo caso podría parámetros que permiten realizar una propiciar la elección directa de las correcta personas la “independencia de los jueces”, mismos expectativas que se exponen en lo sucesivo: i) El negativas determinadas por la Corte nombramiento debe efectuarse previo IDH, establecidas dentro del precedente derecho adjetivo garantice que se “Baena Ricardo y otros vs Panamá” tomarán dónde se considera cómo conditio sine profesional, la calificación, la eficacia, la qua non la cristalización del “debido capacidad proceso” en todo acto dónde el Estado concursantes, así como la igualdad de ejerza que oportunidades en el ius honorum; ii) “independencia” e Inamovilidad consistente en la garantía siendo la de permanencia en el cargo según lo de establecido en el derecho doméstico juzgadoras, actualización su contemplan de las iurisdictio, la “imparcialidad”; “independencia” sería mismas la ausencia protección más evaluación en y la sobre el eficiencia la mérito de poderes diversos al Judicial, o inclusive presiones externas, ya sea directas o juzgadores de mayor rango, según el indirectas, caso contencioso “Atala Riffo y niñas vs apariencia de independencia “no sólo al Chile” ; y la “imparcialidad”, siendo justiciable, sino a los ciudadanos en una ulterior a la “independencia”, consiste Sociedad Democrática”. Es en el último en basar las resoluciones en criterios punto, dónde se establece la prohibición objetivos, alguna hacia los otros poderes, mediante la influencia externa subjetiva, según el prohibición del factor inhibidor, mismo precedente “Apitz Barbera y otros vs que consiste en la manipulación de la Venezuela”. agenda mediática, cuya pretensión exista En esa tesitura, la interpretatio vertida en el caso “Reverón siendo Garantías los positivo; que iii) los restricciones por parte de alguno de los sin y cuenta amplia, necesaria contra una voluntaria o involuntaria resulta en un Trujillo vs Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �32 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sesgo hacia los impartidores de justicia. debido proceso, se estaría dentro de un (CIDH, 2022). Estado de impondría 4.3. Efectos. Derecho una Fallido que excepcionalidad al agotamiento de recursos. Hechos que En todo caso, además de la sanción representarían, que hacia el Estado Mexicano, por la Interamericana admita violación al numeral antes expuesto, en recursos presentados, dado el Estado de virtud de la falta de garantía establecida Derecho Fallido en el que se clasificaría en el artículo 2 convencional en relación el sistema judicial mexicano, dejando con la protección de jure a las garantías inoperantes judiciales. Por otro lado, es necesario preliminares, ya que, además, como exponer, que, dentro de un litigio ante la dato complementario, se concatenaría CorteIDH, una parte de la litis es en con la violación al 8.2 convencional que relación a los alegatos cuya pretensión tutela la presunción de inocencia, es de hipótesis normativa que se transgrede determinado caso contencioso por este por la sola tipificación de la Prisión órgano Derechos Preventiva Oficiosa como lo establecido Humanos, en razón de lo establecido en en el caso “García Rodríguez y otros vs el numeral 46 de la Convención México”. (CIDH, 2021). objetar la admisibilidad protector Americana Humanos, de sobre el los cual Derechos exhorta el sus la todos Corte los excepciones Conclusión. agotamiento de recursos internos para Derivado de la exposición de las que la Corte pueda ejercer su iurisdictio, premisas planteadas dentro de la significando de presente investigación, clasificadas en complementariedad” para el cual fue las vertientes histórica, doctrinal, e estatuida está dentro del ius cogens . iusnaturalista-constitucionalista, Empero, se estableció, dentro de la puede hacer un análisis exhaustivo jurisprudencia caso homologado al método deductivo en contencioso “Herrera Ulloa vs Costa referencia a la interpretación que Rica”, que, ante la falta de garantías del representa la designación de jueces por el “principio erigida en el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. se �33 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx voto popular, ya que desde tres sociedades democráticas, en especial La enfoques República a una igualdad extremada, distintos, particularidades y propias con de sus su que resulta en consecuencias naturaleza, se determinó como factor contextuales que van en contra de los común del germen que podría consumir principios propios de una democracia, y la democracia, el voto directo para se designar a las autoridades, que por corrompidos estos, emerge un efecto imperio de ley deben efectuar el ámbito corruptor que termina contaminando funcionalista de la impartición de todo lo que nace de este régimen. justicia, dada esta concepción de “problemática” reiterada. establece así, que una vez Y en cuanto a las premisas vertidas en relación a la perspectiva iusnaturalista- Esto tiene su inicio desde la perspectiva constitucionalista, esto forma parte de histórica, dónde básicamente la división un control jurídico y político que hace el de poderes materializada en el régimen máximo órgano protector de Derechos Republicano de la Antigua Roma, se Humanos convierte en simples preceptos de jure, derivado de una individualización al no teniendo un impacto de facto de caso concreto, y a un análisis doctrinal y forma dotado de un principio de máxima positiva, enmarcando una en Latinoamérica, indubitable falta de sustantividad de las exhaustividad, consecuencias positivas del Derecho condiciones que equivalen a causales Romano, y en el paso del análisis para la inoperancia de las Garantías histórico, se encuentra como causal la Judiciales que conforman el Derecho electividad popular de los juzgadores, Internacional operativo, y se establecen estableciendo una tesitura social, que los efectos que esto trae. contravenía los principios de justicia y equidad de Roma. determina que, las En síntesis, es necesario apegarse a los principios establecidos por la división En ese sentido, lo anterior se concatena de poderes, ya que fue el único factor con que no se encontró como causal de la la perspectiva doctrinal, que precisamente atribuye el declive de las perversión de los regímenes, según Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �34 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ninguna perspectiva planteada; caso Morineau Iduarte, M. e Iglesias González, R. (1993) Derecho Romano. HARLA. contrario a la elección de juzgadores por voto popular, que fue encontrado Moranchel M. (2017). Compendio de Derecho Romano, UAM. factor común de todos los aspectos negativos a subsanar de la división de poderes derivado de los estudiosos de esas ramas. Quinto Tulio Cicerón. (54 a.C.) Commentariolum petitionis. Petit E. (2007). Tratado Elemental de Derecho Romano, E. Nacional. Referencias. Rodríguez J. (2005). EL CONCEPTO DE Corte Interamericana de Derechos Humanos. REPÚBLICA Y LAS TRADICIONES (2022) Cuadernillos de Jurisprudencia REPUBLICANAS. de Nacional Autónoma de México. la Corte Derechos Interamericana Humanos “Independencia No. de 37: Judicial”. https://www.corteidh.or.cr/fortalecimie nto_institucional.cfm?lang=es&n=99 Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2021) Cuadernillo de Jurisprudencia de la Corte Derechos Interamericana Humanos “Protección Universidad de Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2007). 2a./J. 192/2007. Semanario Judicial de la Federación. Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2014). Tesis jurisprudencial P. / J. 21/2014 (10ª). 13: Velásquez W. (2018). “El derecho en el ámbito judicial”. de las ciencias sociales”. Universidad No. https://www.corteidh.or.cr/sitios/libros Nacional Autónoma de México. /todos/docs/cuadernillo13_2021.pdf Fernández G. (1997). “El Sistema de Justicia en México”. Universidad Nacional Autónoma de México. Gilmart D. (2011). Las campañas electorales en Roma. Histórico digital Hernanz J. (2021). Las magistraturas en Roma. Universidad de Valladolid. Montesquieu. (1748). El Espíritu de las Leyes. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �Imagen generada con Bing DERECHOS HUMANOS DE LOS INMIGRANTES: DESAFÍOS Y REALIDADES HUMAN RIGHTS OF INMIGRANTS: CHALLENGES AND REALITIES DESCRIPCIÓN BREVE La migración es un fenómeno que requiere nuestra atención. La defensa de los derechos humanos de los inmigrantes no es solo una cuestión de política, sino de humanidad. Cada persona tiene un papel que desempeñar en este proceso, desde la sensibilización, hasta el apoyo a los más necesitados, para asegurar una respuesta justa de parte de las autoridades. Investigadores Maximiliano Galindo Ortiz Estudiante de Derecho FACDYC-UANL Aida Figueroa Bello Investigador FACDYC-UANL �36 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Derechos Humanos de los inmigrantes: desafíos y realidades (Human Rights of inmigrants: challenges and realities) Maximiliano Galindo Ortiz Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Aida Figueroa Bello Investigador FACDYC-UANL Resumen: El fenómeno de la migración representa una de las problemáticas que hoy y siempre ha sido una necesidad pero sobre todo migrar es un derecho humano, y como tal representa una constante tan antigua que desde tiempos inmemorables ha sido desarrollada y ejercida por el ser humano por diversas razones: por cuestiones económicas, por acontecimientos bélicos que suponen condiciones de inseguridad personal y familiar, en busca de algún empleo, o por simples razones de mejorar condiciones de vida y como una forma de estructurar un proyecto de vida. Sin embargo, por aspectos esencialmente políticos es que se ha incluso criminalizado dejando de lado el carácter humanista de la migración y sobre todo el fundamento iusfilósofico de todo derecho humano como lo es la dignidad humana. Palabras clave: Migración, Derechos Humanos, Proyecto de vida. Abstract: The phenomenon of migration represents one of the problems that today and always has been a necessity, but above all, migration is a human right, and as such represents such an ancient constant that since time immemorial it has been developed and exercised by human beings for various reasons: for economic reasons, for war events that imply conditions of personal and family insecurity, in search of a job, or for simple reasons of improving living conditions and as a way of structuring a life project. However, it has even been criminalized for essentially political aspects, leaving aside the humanistic character of migration and above all the ius-philosophical foundation of all human rights, such as human dignity. Keywords: Migration, Human Rights, project life. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �37 Revista Lechuzas Introducción. Los Derechos Humanos de los migrantes es una temática relevante, ya que trastoca aspectos fundamentales de la dignidad humana y la justicia social. Nuestro interés en las problemáticas sociales, obedece al firme convencimiento en considerar que la migración puede sí, abrir puertas y oportunidades, pero a la vez, también supone exponer a las personas a una serie de vulnerabilidades extremas. Cada historia de una persona migrante resalta la necesidad de defender sus derechos, y motiva a ser parte de la solución. Como sabemos, en diferentes partes del mundo, la migración es un tema crucial, dado que supone diferencias notables en cuanto al bagaje cultural de cada país, así como también en cuanto a la diversidad de idiosincrasias de las sociedades, rasgos que justamente se traducen en la enorme complejidad del fenómeno migratorio. En México, la migración es una problemática latente y que de cerca lo hemos experimentado y vivenciado, tanto desde el punto de vista de aquellos connacionales que emigran con miras a lograr el denominado sueño americano, pero también de millones de personas quienes integran las caravanas migratorias, que debiendo transitar masivamente por nuestro país, quedan expuestas a múltiples peligros. En este país es común conocer casos de personas que se fueron de migrantes revistalechuzas.uanl.mx hacia los Estados Unidos de América, y contaban todo lo que tuvieron que pasar para poder llegar a donde se dirigían, y todo lo que sufrieron por haber dejado a su familia. Estas enseñanzas no solo reflejan la valentía de quienes migran, sino también la complejidad de una realidad que ha moldeado la identidad nacional y las dinámicas sociales en nuestro país. La migración es un reflejo de lo que pasa día a día en el mundo, particularmente en América Latina. Los habitantes de un país o una región se transforman cuando llegan inmigrantes con diferentes culturas y tradiciones. En Nuevo León, por ejemplo, se ha reflejado una gran diversidad de migrantes que ha enriquecido con distintas festividades y tradiciones, pero no sólo es mil sobre hojuelas, puesto que no debes dejar de lado todo el sufrimiento y la discriminación de los que son objeto, aunado a la falta de servicios para crear un espacio más sano. I. Concepto de migración. En ese sentido, para los efectos de la presente investigación, es de indudable importancia esclarecer las acepciones y clasificaciones del término migración. Concebido en un sentido activo y pasivo, siendo la emigración la salida del lugar de origen y la inmigración propiamente la llegada al destino, respectivamente. Accesorio a esto, debido a la ubicación territorial en que se actualice el supuesto de llegada, está se fragmenta Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �38 Revista Lechuzas en migración interna e internacional, considerando sí se sale o no del país de origen. Aunado a lo anterior, se contempla otro factor de clasificación, en función de la temporalidad en que se resida en el lugar de destino, ya que hay ocasiones, el lugar de origen es la residencia base, y únicamente se emigra por cierto tiempo a determinados lugares, denominando a este tipo de migración, como temporal, circular o transitoria. (Bueno, 2007, pp.1-15) En adhesión a lo anterior, es necesario traer a colación que, dependiendo de la tipología en que se subsuma el “desplazamiento humano” a la fragmentación conceptual expuesta en los epígrafes anteriores, se clasifica a las personas en “emigrantes” en relación con el lugar de origen, e “inmigrantes” entorno al lugar de llegada; desglosando una serie de causales que propician este comportamiento de carácter internacional de conformidad con el Fondo de las Naciones Unidas, mismas que se enmarcan en dos ejes: sociales y económicos; siendo los primeros enunciados, aquellos que son en búsqueda de una mejor calidad de vida para la familia, un medio ambiente sano y oportunidades académicas; por otro lado, el eje económico se refiere a aquellas que se producen dada la tesitura socio-política y de seguridad social del Estado de origen, por ejemplo: políticas laborales, conflictos políticos, disparidad de ingresos, etc. (Naciones Unidas, 2014). revistalechuzas.uanl.mx En esa tesitura, es de relevancia denotar que, este tipo de migración a lo largo del mundo, propia a su naturaleza, tuvo una mayor afluencia en el periodo comprendido entre el año 1990 al año 2010, ya que existió una tendencia indudable en ascendencia, dado el amplio crecimiento demográfico e integración económica derivada de la “globalización”, concatenada a la “Era de la Información” del año 2000, que permeo esta práctica en búsqueda de mejores oportunidades socioeconómicas, principalmente. (Naciones Unidas, 1995) Por otra parte, en lo relativo a la migración interna, se tomará como dato de prueba el contexto mexicano, que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía de este país, subclasifica en migración estatal y municipal, dependiendo de sí el desplazamiento es entre municipios o entidad federativa, siendo Nuevo León el que tuvo mayor presencia de este fenómeno a nivel municipal en el año 2020, toda vez que se rescató que 6% de la población total hizo esta práctica, siendo el segundo Jalisco con 3.7% y la Ciudad de México con 3.3%; también en referéndum a la migración estatal, se tiene que Quintana Roo, Baja California Sur y Querétaro recibieron el 30% de la totalidad de emigrantes, entre el año 2015 a 2020. Asimismo, entorno a la causalidad, se obtiene derivado de un dato socio métrico, que la mayor causa de migración de todo tipo es para reunirse con familiares, materializando así, el eje Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �39 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx social expuesto en párrafos anteriores. (2020) Asimismo, es importante hacer mención que la tipología del concepto antes expuesto es relevante, ya que derivan de factores intrínsecos al objeto de estudio enmarcado, enunciando: necesidades, condiciones del lugar de origen y destino; afirmaciones que desprenderán una serie de epígrafes que propiciaran un análisis exhaustivo del dinamismo que ha tenido este fenómeno, sirviendo como punto de referencia y para el desarrollo de la presente investigación que se expondrá en las líneas sucesivas. Derivado de esto, permitirá enmarcar un marco comparativo en referencia a las causas y consecuencias de esta práctica en un contexto social nacional e internacional, para tener un panorama sustantivo del problema y sus factores. II. La migración: problemática compleja. una Desde tiempos atrás, al fenómeno migratorio se le ha equiparado a una crisis, misma que ha gozado de diversos tipos y modalidades, por ejemplo, resulta llamativo que en lo que va del año 2024, se ha observado un significativo incremento en el alza de inmigrantes en nuestro país, esto debido a diversos factores, tales como baja en la relación laboral, la situación económica y de inseguridad en su país de origen de los inmigrantes. Por lo que se refiere a los datos de la Organización de Naciones Unidas (ONU) NU, se estima más de 280 millones de Migrantes en el mundo, lo que representa el 3.6% de toda la población global. (McAuliffe & Oucho, 2024). Existen múltiples razones por las que la migración surge: conflictos armados por los cuales millones de personas se ven obligadas a dejar sus países frente la inseguridad a su integridad y la de sus familiares, Además se encuentran muchas circunstancias económicas, como por ejemplo la incipiente e incluso nula diversidad de empleos, crisis económicas provocando la devaluación de la moneda de sus lugares de origen, o simplemente, el anhelo de una mejor calidad de vida. Estos movimientos migratorios, enfrentan numerosas violaciones a los Derechos Humanos en todo lo que conlleva llegar a su camino. Ahora bien, desde el punto de vista internacional, hemos de señalar que los flujos migratorios provenientes de África son los que han experimentado un mayor número, extendiéndose al continente europeo, y particularmente en el caso de España, anhelando y buscando mejores circunstancias de vida, mejor empleo y salvaguarda y seguridad personal. Sin olvidar el caso de nuestro país, quienes emigran hacia los Estados Unidos de América, traduciéndose en ventajas económicas y de bienestar, incrementando un poder adquisitivo y mayor seguridad de vida, pero que igualmente, conlleva en la mayoría de los casos múltiples violaciones de derechos humanos de las Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �40 Revista Lechuzas personas que emigran hacia otro país distinto del de su origen. III. Marco Legal de los Derechos Humanos de los Inmigrantes. En el ámbito que nos ocupa, el marco legal que protege los derechos humanos de los inmigrantes se constituye por diversos tratados y convenciones internacionales. Uno de esos instrumentos de gran relevancia corresponde al Pacto internacional de Derechos Políticos, en lo tocante a los derechos de los menores, al contemplar que, en los casos migratorios, constituye una obligación de los Estados, la protección integral de sus derechos fundamentales, aplicándose así una visión plenamente garantista, extendiéndose también dicha protección a los adultos. Los inmigrantes gozan de un conjunto de derechos humanos, como lo son, la libertad, el derecho a la vida, y uno de los más importantes, que es el no ser discriminados como personas e integrantes de la sociedad, debiéndose llevar a cabo un proceso garante de sus prerrogativas, al momento de ser deportados1, proceso administrativo que, como es bien sabido, diverso y variante de un país a otro, dado que en algunos lugares, existen leyes y políticas que protegen y salvaguardan efectivamente estos derechos, mientras 1 El control de aduanas, tiene como máximo 90 días para expulsarte de su país, desde el momento de su dictamen final; una vez transcurrido ese término, el país debe motivar las razones que han impedido revistalechuzas.uanl.mx que, en otros, ante la ausencia de políticas garantistas han provocado la creación de leyes que violan los derechos fundamentales de los inmigrantes. IV. Derechos humanos esenciales de los migrantes. Nos parece determinante subrayar que, como seres humanos, y atendiendo a las condiciones especiales en su categoría de migrantes corresponden esencialmente a cinco derechos humanos: • • Derecho a la Nacionalidad: Es el vínculo jurídico entre el Estado y las personas, otorgando pertenencia e identidad, así como el derecho a que el Estado les brinde protección, ya sea en su territorio o fuera de él. (Comisión Nacional de Derechos Humanos, 2020). Derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso: En México todas las personas, sin importar su origen étnico o nacional o situación migratoria, tienen derecho a que se garantice que en cualquier proceso administrativo o judicial en los que se vean involucrados, se cumplan las formalidades esenciales y esté apegado a derecho, con base en los ejecutar la deportación respectiva, y ante la falta de pruebas, existe la facultad de solicitar el permiso de residencia. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �41 Revista Lechuzas • • • lineamientos constitucionales e internacionales. (Comisión Nacional de Derechos Humanos, 2020). Derecho a la asistencia consular: Cualquier autoridad del Estado Mexicano que detenga a una persona extranjera tiene la obligación de informarle sobre su derecho a contactar con la autoridad consular de su país de origen y de facilitar tal comunicación, así como permitirle recibir la visita del personal consular, tal derecho debe garantizarse. (Comisión Nacional de Derechos Humanos, 2020). Derecho a solicitar asilo: En México toda persona extranjera en caso de persecución por motivos de orden político tiene derecho a solicitar asilo. (Comisión Mexicana para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, 2018). Derecho a la no discriminación: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos mandata la prohibición de toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana, en revistalechuzas.uanl.mx tal virtud, ese derecho incluye a todas las personas migrantes que se encuentren en México, sin importar su condición migratoria. La prohibición de discriminación hacia las personas migrantes está igualmente reconocida como uno de los principios en los que se sustenta la Ley de Migración. (Comisión Nacional de Derechos Humanos, 2020). V. Desafíos en la protección de los derechos humanos. Uno de los enormes desafíos en materia de protección de derechos humanos son las políticas migratorias, que, en la mayoría de las ocasiones, éstas constituyen verdaderos instrumentos por los cuales, algunos Estados han implementado leyes que limitan acceso a tales derechos, tergiversando su sentido garantista, aludiendo a objetivos como, por ejemplo, el control de su frontera y protección de su país, constituyendo así, evidentemente, en una serie de violaciones de derechos humanos. Un segundo planteamiento en lo referente a los desafíos en la materia, son justamente las violaciones sistemáticas de derechos humanos. Ya existen varios dictámenes de la Organización Internacional, manejan muchas violaciones de derechos humanos en centros de detención y los centros de deportación, ya que existen Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �42 Revista Lechuzas casos de abusos, faltas de respeto y falta de atención medica ya que sus atenciones son inhumanas y recae la dignidad humana. (Comisión Mexicana para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, 2018). En este mismo sentido, la falta de acceso a servicios básicos para los inmigrantes en materia de educación, la salud y el empleo, ya que por eso buscan salir de su país. No solo limitan sus oportunidades de integración, sino también la seguridad y la pobreza, el no conocer otros idiomas diferentes al de su país, o el no conocer de sus Derechos Humanos, dificultan llevar a cabo el proceso en condiciones de igualdad, justicia y equidad. Aunado a lo anterior, también la discriminación, xenofobia y racismo que afecta la vida e integridad psicoemocional de los inmigrantes, muchos de ellos enfrentando la angustia e intranquilidad en su vida cotidiana, lo que conlleva a problemas de salud mental, trascendiendo tales condiciones de inseguridad al momento de solicitar un empleo, mermando su estado de bienestar y salud física y psicoemocional. Por su parte, resulta indiscutible el papel crucial de los medios de comunicación en la formación de la opinión pública sobre los inmigrantes. En muchos casos, se les retrata de manera negativa, perpetuando estereotipos y fomentando un clima de miedo y hostilidad. Esta representación puede tener consecuencias devastadoras, tanto para los revistalechuzas.uanl.mx inmigrantes, como para la sociedad en general. Y por el otro lado, hay que destacar la labor que en positivo podrían desarrollar tales medios de comunicación, para ejercer presión a las autoridades estatales, y coadyuvar a garantizar de manera efectiva el respeto a los derechos humanos de los inmigrantes, siendo como instrumentos de opinión pública, un arma de doble filo. Ahora bien, a pesar de los desafíos, los movimientos sociales han emergido como actores clave en la defensa de los derechos humanos de los inmigrantes. Organizaciones no gubernamentales, grupos comunitarios y activistas han trabajado incansablemente para visibilizar las violaciones y presionar a los gobiernos para que adopten políticas más justas y humanitarias. La siguiente gráfica que se presenta ilustra aspectos más concretos de la migración en el mundo. Gráfica 1. El Panorama Mundial de la Migración. Extraída de la Radiografía hecha por el Orden Mundial (Merino, 2021) Esta encuesta es más que nada el panorama mundial de la migración de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �43 Revista Lechuzas un país a Dicha gráfica muestra que del año 1995 al año 2019, los porcentajes de hombres y mujeres según la OIM. Además, indica qué países cuentan con un mayor número de inmigrantes como lo son: Estados Unidos de América, Alemania, Arabia Saudita, Rusia y por último el Reino Unido. Y paralelamente, nos muestra los países con un mayor número de emigrantes: India, México, China, Rusia y, por último, Siria. Finalmente, nos señala que los países con mayor índice de desplazados son: Siria, RDC, Colombia, Afganistán y por último Yemen. Por lo que se refiere a la inmigración en Estados Unidos, ésta crece en 2,453,959 personas, en Estados Unidos viven, según publica la ONU, 50,632,836 de inmigrantes, lo que supone un 15,29% de la población estadounidense. (Expansión, 2024) La inmigración femenina es superior a la masculina, con 26,153,840 mujeres, lo que supone el 51.65% del total de inmigrantes, frente a los 24,478,996 de inmigrantes varones, que son el 48.34%. En el ranking de inmigración vemos que es el 38º país del mundo por porcentaje de inmigración. Los inmigrantes en Estados Unidos proceden principalmente de México, el 21,43%, India, el 5,38% y China, el 4,31%. En los últimos años, el número de inmigrantes que viven en Estados Unidos, ha aumentado en 2,453,959 personas, un 5,09%. revistalechuzas.uanl.mx Gráfica 2. Deportaciones de Inmigrantes en Estados Unidos. Este grafico muestra el número de inmigrantes expulsados de Estados Unidos desde 2008 al 2015. (Cena, 2024), VI. Casos de éxito en la defensa de derechos. En varios países, se han implementado programas que permiten a los inmigrantes obtener estatus legales y poder acceder a resolver los problemas generalizados por los temas antes mencionados. Se han constituido algunas organizaciones no gubernamentales que han implementado programas de microfinanzas que ofrecen préstamos a inmigrantes para iniciar pequeños negocios. Estos programas no solo promueven, sino que también contribuyen al crecimiento económico de las personas. De igual modo, existen algunas organizaciones que han marcado la diferencia en materia de migración, como, por ejemplo, la Organización Internacional de las Migraciones (OIM) y las Organizaciones no Gubernamentales (ONG´S) locales Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �44 Revista Lechuzas han jugado un papel fundamental en la defensa de los derechos de los inmigrantes. A través de investigaciones, campañas de sensibilización y litigios estratégicos, estas organizaciones han logrado visibilizar injusticias y generar cambios en políticas públicas, mismas que algunos gobiernos han implementado dirigidas a mejorar la situación de los inmigrantes, como el acceso a servicios de salud y educación gratuita. Estas políticas no sólo benefician a los inmigrantes, sino que también contribuyen a la cohesión social y al desarrollo económico de los países que los acobijan. Por su parte, hemos de destacar el papel de las Organizaciones no Gubernamentales y su labor en la defensa de los derechos de los inmigrantes, quienes abordan las múltiples vulnerabilidades que enfrentan estas personas. En un mundo donde la migración a menudo se aborda desde una perspectiva de seguridad y control, las ONG´s ofrecen un enfoque más humano, centrado en la dignidad humana y los derechos fundamentales de cada individuo. Tal labor ha sido crucial, trabajando en la provisión de servicios legales, asistencia social y educación, ayudando a los inmigrantes a navegar en el complejo sistema legal y a acceder a sus derechos. Otro de los aspectos que ha contribuido a la concientización del respeto de los derechos humanos de los inmigrantes es el activismo, generando campañas de sensibilización y movilización social revistalechuzas.uanl.mx que han logrado movilizar a la opinión pública y presionar a los gobiernos para que adopten políticas más garantistas y de protección, así como en la promoción de cambios legislativos, puesto que no cabe duda que, a través de la presión pública, las organizaciones y los activistas pueden influir en los responsables de la toma de decisiones para que adopten políticas más justas y humanas. La movilización social ha demostrado ser efectiva en la implementación de reformas que protegen los derechos de los inmigrantes, garantizando así un entorno más seguro y equitativo. Para concluir cabe señalar que el expresidente Donald Trump, promete en su campaña presidencial, expulsar a millones de indocumentados. Los cálculos indican que la operación generaría un impacto devastador. (Dale Leal, 2024) En su reporte de 2023, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE sus siglas en inglés) informó que deportaron a 142,580 “nociudadanos” y que su gasto había sido de más de 420 millones de dólares, lo que da un costo de casi 3,000 dólares por persona expulsada. (El Diario, 2023) Conclusión. La migración es un tema que nunca se acabara y que se crea para la búsqueda de mejores oportunidades de vida, económica y social. A lo largo del tiempo, hemos sido testigos de flujos migratorios impulsados por conflictos Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �45 Revista Lechuzas armados, crisis económicas y la búsqueda de una vida digna. Este contexto nos invita a reflexionar sobre cómo las condiciones que la provocan, no sólo afectan a quienes se desplazan, sino que también plantean desafíos significativos para las sociedades que los reciben. En este sentido, es fundamental entender que cada migrante lleva consigo una historia y un deseo de contribuir a su nuevo entorno. En los Derechos Humanos de los inmigrantes, los cuales son un aspecto esencial que a menudo se ve comprometido en el proceso migratorio. A pesar de que existen tratados y convenciones internacionales que protegen estos derechos, la realidad es que casi siempre son ignorados y no sobresalen por lo mismo. Las violaciones en centros de detención y la falta de acceso a servicios básicos son solo algunas de las injusticias que enfrentan. En la situación que nos hace decir estamos bien o no como sociedad, ya que no siempre se trata bien a las personas que buscan una moneda para poder sobresalir en esta vida. A pesar de estos desafíos, hay numerosas iniciativas exitosas en la defensa de los derechos de los inmigrantes. La labor de las Organizaciones no gubernamentales y movimientos sociales se dirigen a erradicar la violación de los derechos humanos ante los Inmigrantes. La migración es un fenómeno que requiere nuestra atención. La defensa de los derechos humanos de los revistalechuzas.uanl.mx inmigrantes no es solo una cuestión de política, sino de humanidad. Cada uno de nosotros tiene un papel que desempeñar en este proceso, desde la sensibilización, hasta el apoyo a los más necesitados, para asegurar una respuesta justa de parte de las autoridades. Al reconocer el derecho humano de cada migrante, ya tenemos las bases para poder tener una civilización más justa y solidaria para los Inmigrantes. Referencias. McAuliffe, M. & Oucho L.A. (eds.), (2024). World Migration International Report 2024. Organization Migration (IOM), for Geneva. https://publications.iom.int/books/worl d-migration-report-2024. Cena, A. (2024), “Deportaciones de cientos de migrantes están saturando albergues en la frontera de Arizona”, https://efe.com/mundo/2024-0618/aumentan-deportaciones-enfrontera-de-eeuu-con-mexico ,, Gráfica 2- Las Deportaciones de Inmigrantes de EE. UU. Comisión Mexicana para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos. (2018). “Episodios Desplazamiento Interno de Forzado Masivo en México: Informe 2018” http://cmdpdh.org/project/episodiosde-desplazamiento-interno-forzadomasivo-en-mexico-informe-2018/. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �46 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Comisión Nacional de Derechos Humanos, Organización de las Naciones Unidas (2014). (2020). Diagnóstico 2020 sobre los Banco Derechos Humanos de las y los desarrollo mundial 2014, Washington mexicanos en retorno desde Estados D. Unidos http://data.worldbank.org/sites/default de América durante su detención, traslado, repatriación y reinserción social en México, CNDH, México, 2020. Mundial: Indicadores C. del en /files/wdi-2014-book.pd Naciones Unidas, Consejo Económico y Social, Comisión de Población (1995), Dale Leal, N. (2024, 20 de septiembre), “Más Examen de las tendencias, políticas y de 10 veces el presupuesto para programas en materia de población: migración y una posible recesión: el observación de las tendencias y costo de la gran deportación de políticas mundiales en materia de Trump”. población. El País. https://elpais.com/us/2024-09- Instituto Nacional de Estadística y Geografía 21/mas-de-10-veces-el-presupuestopara-migracion-y-una-posible- Censo de Población y Vivienda. recesion-el-costo-de-la-gran- https://www.bing.com/ck/a?!&&p=03a deportacion-de-trump.html 768cc4c1156840f25d121d4fe3dc7b6 El Diario (2023, 30 de diciembre), “ICE aumenta (2020). deportaciones de c6f75fda7d22ddda3fe43401fedf5bJm ltdHM9MTczMjE0NzIwMA&ptn=3&ve indocumentados a casi el doble en r=2&hsh=4&fclid=39c8d0e0-c46b- 2023, expulsa a más de 140,000 6be2-37a7- inmigrantes”, c330c5856a9f&psq=instituto+naciona https://eldiariony.com/2023/12/30/ice- l+de+estad%c3%adstica+y+geograf aumenta-deportaciones-de- %c3%ada&u=a1aHR0cHM6Ly93d3c indocumentados-a-casi-el-doble-en- uaW5lZ2kub3JnLm14Lw&ntb=1 2023-expulsa-a-mas-de-140000inmigrantes/ Expansión (2024) “Estados Unidos- Migración”, https://datosmacro.expansion.com/de mografia/migracion/inmigracion/usa. Bueno E. (2007). La migración internacional y su estudio. Universidad Autónoma de Zacatecas. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing SISTEMAS JURÍDICOS MIGRATORIOS EN LATINOAMÉRICA Y EUROPA 2022 INMIGRATION LEGAL SYSTEMS IN LATIN AMERICA AND EUROPE IN 2022 La migración o el acto de migrar es el desplazamiento desde un territorio de un Estado hacia el territorio de otro Estado o dentro del mismo. Se refiere a cualquier movimiento de población, independientemente de su tamaño, composición o causas. En función de las características de estos movimientos, se habla de migración forzada o migración voluntaria, de migración permanente o temporal. Las distinciones son analíticas o jurídicas y en la realidad pueden encontrarse en forma compleja en las vidas de personas que migran. INVESTIGADORES Luis Bendoval Guamán Estudiante de Criminología FACDYC-UANL. Idrissa Sangaré Investigador FACDYC-UANL. �48 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sistemas jurídicos migratorios en Latinoamérica y Europa en 2022 (Immigration legal systems in Latin America and Europe in 2022) Luis Bendoval Guamán Estudiante de Licenciatura en Criminología FACDYC-UANL. Idrissa Sangaré Investigador FACDYC-UANL. Resumen: El sueño americano y el sueño europeo son fenómenos sociológicos que estudio tras estudio y año tras año arroja cifras de movilidad en constante crecimiento. Como cualquier ciclo/fenómeno en la vida, se origina, se sostiene y se alimenta de causas y acciones que bajo un marco jurídico u otro y bajo la premisa de que todo acto tiene consecuencia, nos llevará a unos resultados u otros. Pues bien, acá analizaremos y compararemos los sistemas migratorios vigentes y algunas variables propias de cada territorio y región en la gestión de migración dentro de esos territorios con el fin de contrastar, comparar, conocer y analizar las consecuencias de sus modelos de acción sobre el tránsito de migrantes por sus fronteras. Palabras claves: Regiones, Tránsito, Condicionantes, Sistemas Migratorios, México, España, Migración Abstract: The American dream and the European dream are sociological phenomena that study after study and year after year show constantly growing mobility figures. Like any cycle/phenomenon in life, it originates, is sustained and is fed by causes and actions that, under one legal framework or another and under the premise that every act has a consequence, will lead us to one result or another. Well, here we will analyze and compare the current migration systems and some variables specific to each territory and region in the management of migration within those territories in order to contrast, compare, understand and analyze the consequences of their models of action on the transit of migrants across its borders. Keywords: Regions, Transit, Conditions, Migratory Systems, Mexico, Spain, Migration Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �49 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx INTRODUCCIÓN. Desde la prehistoria, con la caza y la nuestros antepasados: huir de zonas pesca y después con la aparición de la geográficas conflictivas e inseguras, agricultura los dónde cierta población no ha logrado asentamientos de la raza humana se han tener un marco de seguridad y de divido en sedentarios y nómadas. economía óptimas teniendo que migrar, La forma de vida nómada (aquella que entre otras causas, a diferentes lugares se traslada de un lugar a otro en vez de en búsqueda de unas mejores y establecerse permanentemente en un prósperas condiciones de vida más solo estables y decentes. sabemos lugar) implicaba que en sí un movimiento de residencia porque entre A diferencia de siglos pasados, hoy en las causas que movían a estas personas, día el mapa migratorio se configura tribus y comunidades estaban la de la diverso (existen decenas de formas de búsqueda de alimentos, búsqueda de estudiar la migración, las más conocidas nuevas fuentes de cultivo, fuentes de son de forma legal e ilegal), multipolar agua dulce o por el simple hecho de (porque se da en Europa, Latinoamérica buscar geográficas y Asia, destacando en este último (mejores climas o mejores condiciones continente los llamados refugiados) y de paz), es decir, migraban a otro lugar multigeneracional (encontramos desde en búsqueda de unas mejores y más recién nacidos, niños menores de edad, estables condiciones de vida. jóvenes, adultos y personas de la tercera Así, la migración actualmente es un edad fenómeno sociológico que está activo en migratoria). los 5 continentes del planeta, el más El primer objeto de estudio de este conocido de todos ellos es el llamado trabajo será identificar y analizar los sueño americano, y es el resultado de sistemas de migración vigentes en 2 de múltiples factores que desembocan en las 3 regiones del planeta que más los mismos objetivos que perseguían concentra migración: Latinoamérica mejores zonas dentro de la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II población �50 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx con la mira en el sueño americano y Asia a que, como sembradores de la y África del norte con la mira puesta en criminología, el fenómeno que se el sueño europeo. Obviamente, estas tratará en esta investigación es de vital dos clasificaciones no son estrictas y nos importancia para la mejor comprensión encontramos a personas de las regiones de una conducta al alza la cual se da en asiáticas y africanas persiguiendo el varias sueño viceversa, simultáneamente, llegando a impactar latinoamericanos con la mira puesta en de una forma u otra en un mundo tan el sueño europeo. multipolar y global como en el que El segundo objeto de estudio es conocer vivimos actualmente. cómo y cuánto influye parcialmente el Es de suma importancia investigar tener un sistema migratorio débil o sobre la migración, ya que, indirecta o robusto (leyes de extranjería, acceso a la directamente información, de problemáticas que queramos o no, nos el afecta americano burocracia, y formas y tipos implementación en regiones de del es una una manera planeta de las u manejo, la creación y la aplicación de Particularmente, normas de desarrollados o en vías de desarrollo intervención proactivo de los Estados) y con EE.UU y Europa a la cabeza tratan las consecuencias para los migrantes y con mucha seriedad tanto a nivel la sociedad en general en esos países del político, económico y normativo este sistema implantado en cada una de esas fenómeno con los conceptos “garantía dos naciones para conocer cómo se de administra, ejecuta y controla este “seguridad humana” de los migrantes fenómeno sociológico mundial que encima de la mesa y haciéndolo tema mueve millones de dólares al mes. prioritario en la agenda de trabajo. vigentes o el grado los los otra. derechos humanos” países y la Ahora bien, en primer lugar, me interesa 1. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO. La elección de este tema, los intereses y las razones que hay detrás para conocer e investigar esta problemática es debido conocer y hacer prioritaria esta investigación porque Latinoamérica y Europa figuran en el top 3 de las regiones que más concentraron migración en 2022 según el DAES de la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �51 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ONU (McAuliffe, 2021, pág. 24). no En cuanto a los alcances de la comprender mejor su constitución investigación tenemos, por una parte, la dentro de cada sistema jurídico. identificación y el análisis de los El objetivo principal de este estudio sistemas de migración vigentes en estas será cuantificar, analizar, comparar y zonas geográficas. sintetizar las diferencias críticas entre Por otra parte, voy a analizar y exponer estos características y atributos particulares económicos a la hora de aplicar y de cada territorio para conocer cómo ejecutar políticas de esta temática y impactan esas para un futuro inmediato, ponerlas al particularidades en la configuración del servicio de mi Facultad y en el mejor de sistema vigente migratorio implantado los casos al de la sociedad estudiantil y en cada país para así entender las profesorado de la UANL. e influyen estos dos diferentes bloques sistemas políticos y y consecuencias que originan el tener o Fig.1. Objetivos de la Investigación. CUADRO DE OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS ESPECÍFICOS Determinar las características de los sistemas de migracion vigentes Indicadores: (A.1) (A.2) (A.3) (A.4) Analizar atributos y condicionantes Indicadores: particulares a esos sistemas migratorios (B.1) (B.2) (B.3) (B.4) Fuente: Elaboración propia. A continuación, formularé la justificación del motivo (problema) de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �52 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx esta investigación: esta parte más delante de cómo y ¿EL SISTEMA JURÍDICO MIGRATORIO bajo ACTUAL herramientas). VIGENTE TRÁNSITO FACILITA DE MIGRANTES EN EL PERSONAS • LATINOAMÉRICA Combate contra y la tráfico ilícito de migrantes. Esta investigación resolverá la cuestión queremos siguiente mecanismos instrumentalización, la trata y el (MÉXICO)? que qué abordar punto de desde vista: • el Datos sobre flujos migratorios los Europa cuáles posterior ayudarán análisis a su para la muestra y transparenta datos sobre el implementación o mejora de manejo en el tráfico, migración y políticas/planes. tránsito de personas desde diferentes • Pacto entre Estados miembros aristas, una de esas es que el Consejo sobre europeo (a nivel regional de su unión) (Consejo, 2024) migración y Asilo; aborda la situación de la migración en reuniones extraordinarias a nivel comunitario de las cuáles surgen diagnósticos sobre la aplicación de otras tantas más evaluaciones con el fin de llegar a conclusiones sobre planteamientos existentes, como por ejemplo: • Políticas encaminadas con países fuera de la UE, es decir, acción exterior. • Programas para el retorno de migrantes y admisión en ciertos casos y condiciones de los migrantes. • Control eficaz de las fronteras exteriores de la UE (desarrollaré En los últimos años y con el uso excesivo de las redes sociales nos han llegado noticias alarmantes de la trata de migrantes, con noticias impactantes sobre transeúntes vendidos como esclavos, maltratado o incluso llegan al punto de torturarles para conseguir rescates económicos desde las más variables cantidades bajas de dinero a las más altas o directamente llevados a explotación laboral secuestradores cuando no sus lograban recompensa económica usándolos para otros fines inhumanos. Por otra parte, y relacionado con esto, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �53 Revista Lechuzas mafias revistalechuzas.uanl.mx organizadas practican pago y el muy famoso blanqueo de actualmente la trata de migrantes en dinero. Tanto es así, que la Oficina de las casi todos los países del mundo y no es Naciones Unidas contra la Droga y el desconocido Delito para nadie que la (UNODC) destaca que la combinación fatal del tráfico y la trata información certera y confiable sobre ilegal en las rutas migratorias además las ganancias económicas reales de los de ser una actividad delictiva en auge a tratantes ilegales es paupérrima pero la vez que muy lucrativa que según un examen de los casos y de las causas estimaciones Organización judiciales abiertas relacionadas con la Internacional del Trabajo genera por sí trata ilegal señala que sus beneficios sólo un producto ilegal de alrededor de financieros dependen además de la 150000 $ millones de dólares por año estructura, bagaje y dimensión de sus (Organización operaciones fraudulentas, y que las de la Internacional del Trabajo, 2014) . utilidades son mayores cuanto más Esto ahonda más la necesidad de extensas conocer objetos de estudio cómo los que organizaciones delictivas relacionadas quiero plantear en este trabajo y, sobre con números más altos de víctimas. Con todo, comprobar si el objetivo de este frecuencia hay confusión con esos reportaje de investigación lleva a beneficios y con las utilidades causadas conclusiones interesantes. por La cifra económica de la OIT es una transnacionales. estimación conservadora debido a que personas no participan en un solo delito las ganancias generadas por la trata sino también en otros delitos nacionales ilegal de personas van más allá del e internacionales logrando así mitigar simple trabajo forzoso y obviamente los todos estos movimientos se dan en la operacionales y aumentar los márgenes clandestinidad saltándose los controles de beneficio, como en el caso de los legales financieros, a través del uso de cárteles criptomonedas, métodos nuevos de (McAuliffe, 2021, pág. 274) y otras riesgos, de poderosas son actividades Los drogas delictivas tratantes reducir las los de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II de costos México. �54 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Fig.2. Cuadro de Unidad de Análisis y Variables (A). CARACTERÍSTICAS DE SISTEMAS DE MIGRACIÓN VIGENTES ESTADOS UNIDOS MEXICANOS REINO DE ESPAÑA Ley de Migracion publicada en el Diario Ley Organica 4/2000, de 11 de enero, Oficial de la Federacion el 28 de mayo de sobre derechos y libertades de los 2011. extranjeros en Espana y su integracion La Constitucion de 1917 reconoce una social. serie de derechos a las personas, sean Tambien llamada LEY DE nacionales o extranjeras. Estos derechos EXTRANJERIA. se pueden clasificar en derechos de La necesidad de incorporar numerosas libertad, igualdad, seguridad jurídica, Directivas europeas y la necesidad de propiedad y sociales. hacer frente a la nueva realidad Y la Ley General de Población (LGP). migratoria, fueron los motivos que La Ley de Migracion tuvo reformas dieron lugar a la ultima reforma del ano moldeandose al Pacto de San Jose 2009 que por primera vez regula los (Convencion americana de DH). (A.1) conceptos “integracion” y “política inmigratoria”. (A.1) La LGP en su Capítulo III; artículo 41, • Regimen General de Extranjería: se determina que, un extranjero podra aplica internarse legalmente al país comunitarios (pertenecientes a otro bajo Estado NO europeo). dos CALIDADES MIGRATORIAS diferentes: • • • a los extranjeros NO Regimen comunitario: se aplica a los No Inmigrante: extranjero que se nacionales de los Estados miembros interna en el país de manera temporal de la Union europea, del espacio Inmigrante: aquel que se interna con el Economico Europeo y Suiza y a sus proposito de radicarse en el. (A.2) familiares. (A.2) Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �55 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx CARACTERÍSTICAS DE SISTEMAS DE MIGRACIÓN VIGENTES ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Condiciones de estancia: REINO DE ESPAÑA Tipos de autorizaciones de residencia y 1. Residente temporal trabajo: 2. Residente temporal estudiante 1. Autorización de residencia temporal 3. Residente permanente 2. Autorización de residencia temporal no 4. Visitante con permiso para lucrativa realizar actividades remuneradas 3. Autorización de residencia temporal por 5. Visitante sin permiso para reagrupación familiar realizar actividades remuneradas 4. Autorización de residencia temporal 6. Visitante con fines de adopción 7. Visitante por humanitarias 8. Visitante regional inicial para menores de edad razones 5. Autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena 6. Autorización de residencia temporal y 9. Visitante trabajador fronterizo. trabajo por cuenta propia (A.3) 7. Autorización de residencia y trabajo para investigación 8. Autorización de trabajo para profesionales altamente cualificados 9. Autorización de trabajo de temporada 10. Autorización de residencia de larga duración 11. Autorización de residencia de larga duración – UE 12. Gestión colectiva de contratación en origen (contingente). (A.3) Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �56 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx CARACTERÍSTICAS DE SISTEMAS DE MIGRACIÓN VIGENTES ESTADOS UNIDOS MEXICANOS REINO DE ESPAÑA El Instituto Nacional de Migración es un El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social órgano técnico dependiente de desconcentrado y la Secretaría Migraciones es el departamento de encargado de la propuesta y ejecución de la Gobernación que tiene por objeto la política del Gobierno en materia de planeación, ejecución, supervisión servicios y control, Seguridad Social y clases pasivas, así como evaluación migratorios. Al de INM los la elaboración y desarrollo de la política del le Gobierno en materia de extranjería, corresponde la autorización de la inmigración y emigración y de políticas de entrada, estancia y salida extranjeros. de inclusión. La Secretaría de Estado de Migraciones es el El INM se apoya en la Secretaría de órgano encargado de desarrollar la política Relaciones Exteriores, a través de los migratoria definida por el Gobierno en diferentes Consulados o Embajadas con materia de inmigración, integración de los las que cuenta México alrededor del inmigrantes y ciudadanía española en el mundo, para la tramitación expedición de visas consulares. y exterior. (Ver fotografía organigrama). (A.4) (Ver fotografía organigrama). (A.4) Fuente: Elaboración propia. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �57 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Fuente: Secretaría de Gobernación. SEGOB. (A.4) Fuente: Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. (A.4) Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �58 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Fig.3. Cuadro de Unidad de Análisis y Variables (B). ANÁLISIS DE ATRIBUTOS Y CONDICIONANTES PARTICULARES A DICHOS SISTEMAS MIGRATORIOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS REINO DE ESPAÑA • En el Plan Nacional de Seguridad • La Direccion General de Relaciones Invierno 2022-2023 participaron: la Internacionales y Extranjería Guardia Nacional, el Instituto dependiente del Ministerio del Nacional de Migracion (INM), la Interior: Fiscalía General de la Republica (FGR) • Coordina relaciones del Departamento y la Comision Nacional de Derechos con la Agencia Europea de la Guardia Humanos (CNDH). de Fronteras y Costas, así como la coordinacion de las funciones • Para enero de 2022, el gobierno mexicano había desplegado 28 mil contempladas en el parrafo o) del 397 elementos para la ejecucion del artículo 2.1, relativas a la Agencia Plan de Migracion y Desarrollo en la Europea de Fronteras y Costas. Frontera Norte y Sur, de los cuales 13 • En el desarrollo de esta competencia, la mil 663 corresponden al Ejercito, 906 Direccion General de Relaciones a la Marina y 13 mil 828 a la Guardia Internacionales y Extranjería gestiona Nacional el Punto Nacional de Contacto (NFPOC) • La participacion de las Fuerzas con la Guardia Europea de Fronteras y Armadas en la política migratoria no Costas, y el Centro Nacional de solamente se ha dado por conducto Coordinacion de Eurosur (NCC), con la de la Guardia Nacional, sino que contribucion de las Fuerzas y Cuerpos elementos del Ejercito y la Marina de Seguridad del Estado. tambien han efectuado tareas de • El impulso y la negociacion de control migratorio de manera directa. proyectos financiados con cargo a (Fuente: Guardia Nacional 2022. Fondos Europeos u organizaciones “Informe de seguridad”, enero de internacionales. (B.1) 2022). (B.1) N/A FRONTEX (B.2) Grupos BETA. (B.3) EUROSUR (B.3) N/A SISTEMA DE SCHENGEN. (B.4) INFORMACION Fuente: Elaboración propia. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II DE �59 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx FRONTEX. agencia multinacional poseía en su La Agencia Europea para la gestión en la patrimonio equipos técnicos cómo cooperación operativa en todas las radares móviles, cámaras térmicas, fronteras exteriores de los Estados sondas que miden la emisión de gas miembros de la UE la cuál fue creada en carbónico 2004 y cuyo propósito y uno de los cardiaco, helicópteros, barcos y aviones objetivos de su fundación y creación es ligeros. la medios Para ejemplificar el uso y la aplicación tecnológicos, el material mueble e de este mega-organismo a un caso real y inmueble y los recursos humanos para concreto, quiero mencionar la primera buscar el blindaje y la gestión de operación de retorno conjunta que tuvo eventos catastróficos que ocurren en las lugar hace casi dos décadas, en 2006. limitaciones fronterizas de la UE e Desde aquel día, la cantidad de personas inclusive para operaciones de retorno migrantes expulsadas no ha parado de de personas migrantes. (CEAR-Euskadi, incrementarse al mismo tiempo que no 2014) se han reducido ni ha dejado de crecer coordinación Además, a de través los de organismo desde o detectores 2010 el del número pulso de plurinacional, cada uno de los Estados autorizaciones por la Agencia a fletar aportan recursos tanto humanos y sus propios vuelos. Es interesante materiales como por ejemplo guardias saber, que en cada operación de vuelos para las fronteras (en el caso del estado pueden español, una haciendo esto que algunos aviones corporación de seguridad equiparable a hagan escala en diferentes aeropuertos la europeos. (CEAR-Euskadi, 2014) la Guardia Guardia Nacional Civil, en el caso participar varios Estados, mexicano) y equipos tanto técnicos como tecnológicos con el fin de reducir EUROSUR. la brecha tecnológica y sacarle el mejor Es el Sistema Europeo de Vigilancia de partido la Fronteras, puesto en marcha en octubre resolución de esta temática de la de 2013 para perseguir, en palabras de migración. Según informes propios de su este organismo, en febrero de 2010, esta encargándose del refuerzo operativo y a la tecnología para director Erik Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II Berglund, �60 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx el robustecimiento de la capacidad operativo dentro de FRONTEX. embargo, hasta el momento de la Esto está planificado y concebido es su redacción normativa de creación, lograrlo a través investigación se ha descartado el uso de las siguientes premisas: debido a la no autorización para el vuelo • • • Asistir sanitariamente a los de de EUROSUR, este mas, artículo sin de de drones con ese fin específico dentro refugiados que huyen o viajan en del espacio civil aéreo europeo. barco o las tan famosas llamadas, a A estas alturas de mi reporte de veces, de forma despectiva por parte investigación, quiero exponer dentro de de la sociedad española: “pateras”. este indicador B.3 un ejemplo práctico y Confrontar de forma directa a la real de la variable que vengo explicando delincuencia internacional en sus durante los párrafos de arriba. Se trata múltiples formas. de una herramienta que se puede Localizar a clandestinos los inmigrantes encaminar a evitar penosas tragedias fines que ocurren con más frecuencia de lo con de prevención o seguridad fronteriza. Con estas premisas, estamos frente a una herramienta de coordinación entre los puestos operativos de vigilancia nacionales en cada uno de los 27 Estados miembros con FRONTEX con todo lo que implica el mero hecho de coordinar varios países en una proporción de extensión enorme. El uso de vehículos aéreos no tripulados y sin tripulación los cuáles son capaces de mantener de manera autónoma un nivel de vuelo controlado y sostenido estaban planteados y contemplados en el anteproyecto inicial para el plan que imaginamos, como la acontecida en el Mediterráneo, la de Lampedusa, en la que se llegaron a contabilizar la muerte de más de 400 personas en las puertas de Europa (OIM, 2014), o la ocurrida en marzo de 2011, cuando 62 personas refugiadas de origen libio fallecieron tras permanecer a la deriva en aguas marítimas durante dos semanas. Como dato cruel y falta de humanidad a la vez que estremecedor, las llamadas de socorro de estas 62 personas se ignoraron por barcos de la OTAN. SISTEMA DE INFORMACIÓN SCHENGEN (SIS I Y II). Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II DE �61 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Todo este sistema tiene su origen y • Derecho a la salud pública en causa a partir de 1995 que es cuando los cualquier país de la U.E. en las Estados miembros de la UE, junto con mismas condiciones que en su Suiza, Islandia y Noruega se dan a la propio país. tarea de la eliminación de todos los controles fronterizos interiores en la zona euro. El plus también reside en que, para aquel año de 1995, debido a los efectos jurídicos a consecuencia de la unión monetaria y unión y ejecución de un marco jurídico común se va a implantar lo siguiente: • Cualquier ciudadano perteneciente a algún país de Europa (alemán, español, suizo o portugués) sólo y con sólo una identificación llamada (documento nacional D.N.I. de identidad), que en México sería equiparable al INE, tiene el derecho de libre movilidad, sin restricciones de visa o cualquier otro requisito, a la entrada o salida de cualquier país europeo en las mismas condiciones que los nacionales de aquel país. • Acceso al trabajo formal y regular con todas las de la ley en igual condición que los nacionales del país de origen o destino. Y es aquí dónde surge la necesidad extrema de crear, implementar y ejecutar una herramienta verdaderamente focalizada a mitigar las desviaciones en objetivos estratégicos, entre otros motivos, el principal es a causa de la supresión de los controles en las fronteras interiores europeas, como ya dijimos en 1995. Bajo este contexto de políticas migratorias y bajo el marco jurídico de coadyuvar a la libre movilidad y tránsito dentro de las fronteras europeas nace el SIS, el cuál es un soporte informático y digital cuya base de datos y el procedimiento de consulta automatizada común para y entre todos los Estados miembros de la Unión Europea, junto con Noruega, Islandia y Suiza permite que se ponga en funcionamiento a partir de 1995 este potente sistema tecnológico. Casi dos décadas después, el 1 de mayo de 2013 se pone en marcha la ejecución del programa SIS II, el cuál es la segunda generación del Sistema de Información Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �62 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de Schengen. En su evolución, cuenta pero debemos diferenciar que Europa con mejoras y funciones actualizadas también pertenece a la Interpol. La que hacen posible la introducción de diversificación de Proyectos con el paso datos biométricos, nuevos tipos de del tiempo se hace necesario, y la descripciones a mayor detalle sobre ventaja de estos Proyectos como el ISIS determinados o arrojarán varios resultados y beneficios inmuebles y la posibilidad de compartir, medibles y en el caso europeo, al cabo cruzar y contrastar los diferentes datos de varios años, tendrán otra opción más (ya sea de vehículos o personas) entre con la que analizar y cuantificar varios los 27 países de forma rápida y evitando escenarios (SIS e Interpol). trámites burocráticos que impongan Continuando con SIS II, este potente excesos tiempo en la obtención de los sistema informático persigue el objetivo datos clave para la resolución de un de problema información entre diversos organismos o bienes muebles investigación. (CEAR- propiciar el intercambio de Euskadi, 2014) encargados de la vigilancia de las Otro dato es que el SIS II almacena fronteras, así como aduanas y brindar y copias de las órdenes de detención y poner a disposición de las diferentes captura a nivel europeo junto a las agencias de seguridad y cuerpos de descripciones presuntos policía datos clave sobre presuntos delincuentes buscadas por la justicia delincuentes que hayan participado o para sea cómplice en un delito. su detención. elemento de los entrega, Esto clave extradición último para hace o un fomentar la Algo equivalente al C4 (Centros de comando y de control) agilidad y la facilidad en la persecución municipios Nuevo y seguimiento de los criminales o implantado a gran escala. en León, varios pero prófugos de la justicia. Aquí, un breve paréntesis para GRUPOS BETA. comentar que México al formar parte de Pertenece y depende del Instituto la Interpol también participa de un Nacional de Migración cuyo objetivo a la sistema similar al SIS II cooperando y hora de su creación hace más de veinte cruzando información con otros países, años fue el de la protección de los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �63 Revista Lechuzas Derechos. Esto revistalechuzas.uanl.mx se desprende del México. artículo 71 de la Ley de Migración que promulga que los Grupos Beta tienen por objeto la protección y defensa de los derechos de los migrantes, con independencia de su nacionalidad o situación migratoria. Para llevar a cabo este objeto se realizan labores de rescate y salvamento en situaciones críticas o proporcionando orientación de varios tipos y asistencia humanitaria a nivel más cotidiano. También sirve para canalizar y redirigir las quejas formales y las denuncias ante las instancias competentes con el fin de salvaguardar la integridad física y patrimonial. (INM, 2022) Existen 22 Grupos Beta de Protección a Migrantes cuya presencia se hace palpable en los estados de Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Oaxaca y Chiapas. 3. TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE DATOS. Ahora bien, basandonos en un analisis y comparacion normativos de los sistemas migratorios que se desprenden del Cuadro de unidad de análisis y variables (A) tenemos lo siguiente: (A.1): Que el marco normativo europeo persigue normas que emanan de un proceso mas proactivo y focalizado a resolver temas migratorios integrando varias agencias a nivel comunitario (Parlamento europeo constituido por 27 Estados) que el marco legal de Mexico que emana y se enfoca en la Convencion americana que versa basicamente de garantías individuales. (A.2): Las calidades migratorias o regímenes de extranjería implantados en la U.E. son mas diversos porque no HIPÓTESIS. Mientras mayores sean las diferencias técnicas, tecnológicas y administrativas entre los condicionantes particulares (cuadro B), de los sistemas migratorios analizados mayor será el tráfico de personas en la migración a través de solo tienen en cuenta la temporalidad sino distinguen ciudadanía europea de la que no lo es y al mismo tiempo tiene en cuenta posibles nexos familiares y legales de la persona que migra. (A.3): Analizando las tipologías y formas de acceso a “ser legal”, es decir, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �64 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx en cuanto a las posibilidades de planteo en este estudio ya que cada regulacion de todas las formas de organismo/institucion migracion organigrama característico son claves y que ofrece un Estado vitales comprension del de lado espanol. funcionamiento burocratico de los Aquí es interesante darse cuenta que, organos de gobierno que estan llamados del cuarto al noveno del lado mexicano a aplicar las normas vigentes en materia son variables dentro de una misma de migracion y tambien son claves para condicion migratoria, la de visitante que entender la estructuracion de los la podemos encuadrar y resumir como organos de gobierno encargados de aquella aplicar esta normativa. migratoria la su tenemos 9 del lado mexicano versus 11 autorizacion para con TEMPORAL y que no DA PERMISO DE TRABAJAR por el contrario del europeo, Ahora bien, a partir del analisis y que abarca diferentes tipologías de comparacion autorizaciones a residencia y trabajo condicionantes pudiendo resolver así mas situaciones persiguen y muestran in latu sensu los migratorias al tiempo que como en el indicadores del Cuadro de unidad de A.3 ya mencione, involucra y beneficia a análisis y variables (B) podemos ver que familiares del migrante. tanto el enfoque, la ejecucion de Ejemplo: si un migrante ilegal con el presupuestos economicos, en que se paso de los anos obtuvo la residencia aplican estos ultimos y que objetivos o con derecho a trabajo en algun país infraestructura europeo, automaticamente un familiar inferir lo siguiente: de ese mismo migrante puede optar a (B.1): la Guardia Europea de Fronteras permiso de residencia legal a traves de y una residencia temporal o vía arraigo. Coordinacion (A.4): Aca quiero explicar poniendo de EUROSUR y los fondos millonarios relieve las instituciones encargadas de europeos la o postcovid (NextGeneration EU) pueden indirectamente encaminadas a buscar ser verdaderos constitutivos elementos una solucion a la problematica que diferenciadores para sustentar o refutar gestion migratoria directa Costas, el de de los atributos particulares persiguen, Centro de que podemos Nacional Eurosur rescate Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II y de (NCC), economico �65 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la hipotesis de este trabajo. Fig.4. Componentes de NextGenEu. Fuente: Comision Europea (B.2): A grosso modo, contar con una a nivel latinoamericano no existe una organizacion de las características de corporacion de este tipo con una FRONTEX cuyos beneficios a nivel legislacion que seguir y que emane de operativo, tecnico y como una mega una camara legislativa centroamericana corporacion de seguridad que se en la que este Mexico y los demas países coordina con las otras tantas de cada protagonistas en el fenomeno de la uno de los países miembros de la UE es migracion latinoamericana. el plus con el que cuenta Europa ya que Fig.5. Imagen de Migracion. Fuente: Nicolas Economou. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �66 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Durante cientos de años, casi nadie se palestinos, afganos y somalíes, en ese atrevía a atravesar a pie el Tapón del orden creciente de mayor a menor Darién, enlaza acabando con el registro de septiembre geográficamente a Suramérica y Centro de 2022 que ya eran 158000. (IOM, 2023) américa, México y EE.UU. Un hecho (B.3): EUROSUR nace con el objetivo, interesante que se desprende de la entre otros, de ser una herramienta de temática que abordamos en este trabajo coordinación a FRONTEX y a diferencia del es que a partir de 2004 y tras la fundación Grupo de FRONTEX, migrantes de diversas jurídicos para hacer reales y efectivos la nacionalidades de distintos continentes lucha contra la delincuencia internacional descubrieron esta zona geográfica para (alimentada del tráfico de migrantes) y atravesar México y concretar el sueño ponerlos a salvo de los que buscan americano. Ya para, 2021, lo cruzaron lucrarse del fenómeno de la migración 95000 migrantes, en su mayoría haitianos, irregular cubanos, una selva venezolanos, que Beta tiene los mecanismos ecuatorianos, Fig.6. Imagen de Migracion. Fuente: Nicolas Economou. (B.4): Nos encontramos en la cuarta los objetivos revolucion industrial y el SIS es la marquen en cuanto a fronteras y herramienta informatica y tecnologica migracion en la UE. cuyo objetivo, entre otros tantos, es En mitigar las desviaciones que se den en consiguieron acceso total al Schengen 2018 estrategicos Rumanía y Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II que se Bulgaria �67 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Information System (SIS), una base de indicadores que puedan sustentar o datos de la Comision Europea que refutar la hipotesis puedo inferir que recopila de mientras mayor sean las diferencias individuos, entidades y ciudadanos por entre los condicionantes particulares el mero hecho de: razones de seguridad (Cuadro de unidad de analisis y y control de fronteras. (Romo, Equipo variables B) de los sistemas migratorios Europa, 2024) analizados mayor sera el transito y flujo El informacion aporte de acerca esto para la migratorio de personas a traves de implementacion, seguimiento y control Mexico. de un problema como el migratorio me Ninguno de los 2 sistemas esta exento parece un elemento diferenciador en de sufrir problematicas como las que ya nuestra comparacion de condicionantes hemos mencionado a lo largo de este particulares entre estos dos bloques trabajo pero es interesante conocer geopolíticos y macroeconomicos en su como el sistema migratorio espanol que intento de gestion de este fenomeno a su vez es implícitamente jurídica y social. territorialmente europeo, ha articulado Como ejemplo real voy a mencionar que y aplicado un marco jurídico (el cual el 18 de marzo de 2021 se creo una emana del Parlamento europeo a traves descripcion en el SIS para la detencion a de iniciativas nuevas de ley y reformas efectos de entrega o extradicion de un de su normativa existente actual) que ciudadano por impone reglas de juego que trasciende asesinato en 2015. Un día despues, la fronteras dentro de su territorio de oficina SIRENE de Polonia respondio a aplicacion y que los marcos normativos la descripcion del SIS de Irlanda de los Estados que forman la Union informando de que el sujeto estaba estan obligados a aplicarlos. Esta encarcelado en Polonia y cumplía una articulacion y coordinacion (legal) a pena por otro delito. (Romo, Equipo traves de otros organismos y entes Europa, 2024). macro gubernamentales (operativos y polaco buscado tecnologicos) es capaz de afrontar de CONCLUSIÓN. mejor manera que la mexicana las Despues de revisar y analizar los consecuencias que deja a su paso la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �68 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx migracion (legal o ilegal) y como a Mientras traves de estas medidas, instituciones o territorios con multiples idiomas, un sin diferentes tipologías de residencia y numero de religiones y diferentes tipos trabajo logra mitigar o al menos llevar de formas de gobierno (monarquías un mejor control operativo, de datos y parlamentarias, ducados o republicas) aplicacion de sistemas de datos digitales nuestra region, en donde compartimos beneficiandose de las consecuencias una positivas de aplicar metodos y planes de variedad de religiones que la europea y trabajo que en la era de la cuarta donde poseemos, en mayor grado que revolucion industrial son tan necesarios Europa, un mismo sistema de gobierno como ineludibles. (republicas presidencialistas) tenemos El reto y un buen porvenir en la futura la deuda pendiente del porque del gestion retraso mexicana latinoamericano en a la nivel gestion migratoria creo que esta en lo siguiente: Europa lengua en comun, la ha unificado existe union menos economica, monetaria y ciudadana a nivel regional latinoamericano. Referencias. AFP, A. (2024, 11 de abril). Milenio. Obtenido de Milenio: https://www.milenio.com/internacional /ue-refuerza-controles-fronterizospacto-migracion-asilo olicies/eu-migration-policy/migrationtimeline/ Domínguez-Mujica. (2020). El sistema migratorio de Latinoamérica-España. EFE, A. (2023, 26 de Septiembre). Deutsche CEAR-Euskadi. (2014). Diccionario de asilo. Welle. Obtenido de Deutsche Welle: Obtenido de https://diccionario.cear- https://www.dw.com/es/la-oim-insta- euskadi.org/ a-am%C3%A9rica-latina-a-velar-por- Consejo, S. G. (2024, 4 de Marzo). 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Organización Obtenido Internacional Obtenido de Equipo Europa: de https://equipoeuropa.org/bulgaria-y- del rumania-se-suman-a-schengen/ Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing MUJERES EN EL MUNDO DEL CRIMEN ORGANIZADO WOMEN IN THE WORLD OF ORGANIZED CRIME La cantidad de mujeres acusadas de delincuencia organizada en México y, actualmente, este es el delito más común entre mujeres privadas de la libertad en centros de reclusión federales. Sin embargo, los análisis académicos acerca de mujeres acusadas por este delito son todavía marginales. INVESTIGADORES Hilary Concepción Moya Reyes Estudiante de la Licenciatura en Criminología FACDYC-UANL. Eduardo Tierrablanca Girón. Investigador FACDYC-UANL. �71 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Mujeres en el mundo del crimen organizado (Women in the world of organized crime) Hilary Concepción Moya Reyes Estudiante de la Licenciatura en Criminología FACDYC-UANL. Eduardo Tierrablanca Girón Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Es una preocupación y de peso social, ¿cuáles son las motivaciones qué las mujeres tienen para entrar al mundo del crimen organizado?, reconocer la jerarquía que tienen al estar dentro, así como los roles de género que permean más allá de la esfera. ¿Por qué se delinque?, se muestra aquí el punto de vista de dos autores y casos prácticos, que permite dar una mirada a los causales de violencia y vertientes sin atisbo de duda, el actor influyente de las insuficiencias acumuladas de casos de mujeres que vivencian funestas situaciones, estos cúmulos, serán parte de un compuesto que genera una serie de problemas en las adyacentes generaciones. Palabras claves: Crimen organizado, mujeres, violencia. Abstract: It is a concern and important to know, which are the motivations that women have to start in the world of organized crime?, recognize the hierarchy they have when they are inside, as well as the gender roles that are beyond the sphere. Why is crime committed? Here we have the point of view of two authors and some practical cases are shown here, which allows us to take a look at the causes of violence and aspects without a hint of doubt, the influential actor of the accumulated insufficiencies of cases of women who experience some situations, these clusters will be part of a compound that generates a series of problems in adjacent generations. Keywords: Organized crime, women, violence. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �72 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. El crimen organizado, en la Convención delincuencia organizada desde el 2016 contra la Delincuencia Organizada ha La delincuencia organizada es una mayoritariamente empresa delictiva continua que trabaja narcomenudeo que ha aumentado en un de manera que se pueda sacar el 149% hasta el 2022, así como la máximo provecho de actividades ilícitas extorsión aumentó un 60% de igual que, a menudo, tienen gran demanda manera hasta el 2022, en cambio la trata pública. Parte de su prevalencia parte de personas y secuestro, así como de delitos mayores disminuyo en 55.4% y alguna parte de funcionarios ido en aumento, haciendo énfasis en el públicos, corrupción y el uso de la un 40.7% respectivamente. intimidación, las amenazas y la fuerza Socialmente tenemos entonces esta para proteger sus operaciones (Oficina imagen que el hombre es quien de las Naciones Unidas contra la droga y delinque, el delito, 2018). organizaciones en las que se le ve a la En México en el 2006, durante el mujer como sólo un blanco de violencia, mandato de Felipe Calderón, se marca una consecuencia, un daño colateral, un referente, pues es aquí cuando se fija por una falta de conciencia, ya que no es la guerra contra el crimen este, sin un juguete que pueden usar para embargo, en el transcurso de estos 18 cualquier tipo de fin que después se años, muchos cambios se han visto, el sumará a una larga lista de nombres de aumento de esta, nuevas drogas, el auge mujeres víctimas de algún tipo de del violencia o hasta feminicidios que no fentanilo, culturalmente el es líder estas encuentran los feminicidios, nuevos delitos que Encuesta Nacional sobre la Dinámica de convergen y se suman al crimen las Relaciones en los Hogares del 2021, organizado. el 51.6% de las mujeres de 15 años o Según el Secretariado Ejecutivo del más durante toda su vida, han sufrido Sistema Nacional de Seguridad Pública violencia psicológica, seguida de la (SESNSP) violencia sexual con un 49.7 %, la tasa nacional de justicia. de crecimiento de la violencia a la mujer, la su el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. Según la �73 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx violencia física con un 34.7 % y la menor de edad, no se descarta además violencia económica, patrimonial y/o que muchas de ellas realmente sean discriminación de un 27.4 %. inocentes y no tengan vínculos con estas Las mujeres con el paso del tiempo han organizaciones, sin embargo lo que decidido dejar de ser la víctima de esto, menos se busca es buscar una excusa haciendo el cambio de víctima a absolutoria de los delitos cometidos por victimaria, haciéndose cada vez más estas mujeres, sino dar luz a esta nueva presente en este tipo de organizaciones problemática en la que las mujeres lamentablemente. optan por delinquir en busca de algún Con respecto a las causas de este tipo de protección que no se tiene por cambio, parte son organizaciones variadas, un gobierno que, constitucionalmente debería buscar la protección que no les brinda el seguridad de todos sus ciudadanos, así gobierno, en épocas en las que la como buscar una manera de prevenir la violencia de género y los feminicidios participación no solo de la mujer, de son altos entendemos por violencia de todos los ciudadanos de entrar en el género a los actos de crueldad que van mundo del crimen organizado así como dirigidos contra una persona o un grupo revertir los daños y la participación de de personas en razón de su género. estas mujeres. violencias psicológicas, económicas, físicas, ofrecer de la Generando pueden algunas de tipo emocionales, patrimoniales Roles de género. y/o El género y los roles o atributos que se discriminatorias según su contexto. le atribuyen tanto a los hombres como a Esta protección ofrecida por estos las mujeres va más allá de algo que grupos delictivos, claro que serían venga de nosotros a nivel biológico, es extendidos no sólo a ellas como una individuo también a sus familias, pues permeado en todas las esferas de según la ENPOL 2021, con respecto a la nuestras vidas, población de mujeres que cometieron prisioneros de delitos, reportaron que el 67.8% de impuestas, las violencias estructurales estas declaro tener al menos un hijo que traen estas, así como castigos construcción social que ha haciéndonos las Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. normativas �74 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx violentos y fuera de la razón si se sale de miembros y los vínculos de cualquier esta línea de normalidad, en la que ya tipo que tienen con ellos, también es un estamos de por sí siendo violentados. factor de importancia en la evolución de El crimen organizado no es una la carrera delictiva que tendrán. excepción a la regla, en este mundo también existen roles que las mujeres Delincuencia desde la criminología pueden tomar o no, así como su ambiental. capacidad para subir de rango dentro de La lo ilegal, pues como se verá más explicar cómo una persona puede llegar adelante la forma en la que las mujeres a delinquir. se relacionan entre los criminología ambiental, puede mismos Tabla 1 Teorías criminológicas ambientales Teoría de la asociación diferencial Teoría de la identificación diferencial Edwin H. Sutherland Daniel Glaser El comportamiento criminal es el resultado del aprendizaje obtenido por el sujeto a través de su vinculación interpersonal con otros individuos que ya han cometido algún delito. El aprendizaje de la conducta delictiva, sostiene Glaser, proviene no de la asociación o contacto con delincuentes sino más bien de la identificación con roles criminales por parte del sujeto. La criminalidad, pues, no se produce por interacción directa o comunicación con grupos sociales y sus subculturas (Vidaurri Aréchiga, 2016, p. 163-165) Sutherland plantea que el comportamiento delictivo no viene de cómo las clases son inadaptadas, sino del aprendizaje de estas conductas sin importar la clase a la que la persona pertenezca. Sutherland nos habla de los criterios para que las actividades delictuales se den tomando en cuenta las siguientes notas distintivas: La conducta delictiva es aprendida, no heredada ni inventada. Hablando del caso de la mujer en el crimen organizado, no se despierta la mujer de manera espontánea un día y decide delinquir; antes ella recibe Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �75 Revista Lechuzas alguna revistalechuzas.uanl.mx clase de preparación o favorables y desfavorables a la entrenamiento en el rol en el que está por desarrollarse. A) Se delincuencia. Los puntos C y D nos dan luz al camino aprende interacción de las motivaciones que las mujeres personas, tienen para llegar a delinquir y formar mediante un proceso comunicativo parte en este caso de organizaciones verbal o gestual. criminales. B) El proceso de aprendizaje se realiza La forma en la que la mujer llega a en ámbitos personales reducidos; es justificar, decir, incluso desvalorizar el hecho delictivo y comunicativa en con otras grupos pequeños o íntimos, comprender, redefinir o próximos al individuo. actos que pueden llegar a ser crueles Para los puntos A y B se supone que la como se verá más adelante, por historia mujer ya está en alguna clase de propia y el continuo contacto con el relación cercana con algún miembro de medio y la violencia. la organización, hablando de parejas en E) Una persona puede convertirse en la mayoría de los casos, pues es delincuente por el contacto excesivo necesaria de definiciones favorables a la comunicación seguida y personal C) delincuencia. El aprendizaje de la conducta Los contactos diferenciales pueden incluye la técnica de comisión del ser diversos en cuanto a frecuencia, ilícito y los motivos, impulsos, duración, intensidad y prioridad. actitudes y racionalizaciones necesarias para delinquir. D) F) Los motivos las personas que dejan marca, y no solo para eso, cambia la vida e incluso los rumbos delinquir se aprenden a partir de las que estas pueden tener, personas, definiciones que ciertos grupos relaciones que sin importar cuánto sociales hacen de los códigos legales. tiempo estuvieron las vidas de las Por personas relacionadas dejan vestigios ejemplo, e Si bien, existen eventos en las vidas de en impulsos las ciudades modernas, debido a los conflictos para siempre. culturales, conviven definiciones Hablando de casos prácticos, las mujeres sobrevivientes de violencia y Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �76 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx diversos abusos, han externado que tampoco se debe a causas exclusivas estos de corte biológico. tipos de repercusiones de eventos daño dejan mental y A su vez como complemento el autor emocional en las vidas de estas como lo Daniel Glaser y con ayuda de su teoría puede ser un estrés crónico de por vida. criminológica ambiental, mencionamos Después de un trauma, algunas que las conductas delictivas que sigue mujeres se deprimen, comienzan una persona se dan en “medida que se a ingerir bebidas, consumo de identifica drogas o desarrollan TEPT. Las ficticias, desde cuya perspectiva su mujeres son dos veces más conducta criminal parece aceptable” propensas a desarrollar TEPT (Vidaurri Aréchiga, 2016, p. 165). que los hombres (10% en las Esto nos lleva a reflexionar que Glaser mujeres y 4% en los hombres). da luz al refuerzo positivo que pueden Existen varias razones por las tener las experiencias e historias tristes, que las mujeres sufren más de desgarradoras, etc., de las personas que TEPT que los hombres: están involucradas en el mundo del con personas, reales o Las mujeres son más crimen organizado, provocando algún propensas a ser abusadas tipo de identificación y empatía con sexualmente. esta, por medio de “los roles criminales El abuso sexual es el de ciertos personajes de filmes o series causante mayor de TEPT televisivas, o como reacción negativa en contra las fuerzas que se enfrentan a la comparación con muchos otros sucesos. criminalidad” (Vidaurri Aréchiga, 2016, Las mujeres tienden a p. 165). culparse más a sí mismas por sus experiencias de Inmersión en el crimen organizado: trauma que los hombres. Motivaciones e influencias. (Salud Siempre, s.f.) Pobreza y escasez de oportunidad. G) La criminalidad no es un fenómeno Uno de los aspectos que motiva en que exclusivo de ciertas clases sociales, las personas inicien en el camino Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �77 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx delictivo son varias, y pueden variar herramientas manuales) hablando sin según la esfera social y el contexto en el distinción de género. Las mujeres en que se esté, algunas de ellas pueden cambio 73% trabajaron alguna vez en la llegar a ser la insuficiencia económica, y semana de su detención y el 37.2% se la falta de oportunidades para salir dedicó a vender cosas seguido por el adelante, en México el nivel de pobreza 20.9% que trabajaba en servicios según de personales como lo son labores de Evaluación de la Política de Desarrollo lavado, planchado, limpiar zapatos, Social (CONEVAL) en 2022 aseo, cortes de pelo etc. Hablando de el Consejo Nacional El porcentaje de la población en situación de pobreza multidimensional a nivel nacional era de 36.3%, en otras palabras, en 2022, 36 de cada 100 personas en México presentaban al menos una privación en sus derechos sociales y tenían un ingreso mensual por persona insuficiente para adquirir una canasta alimentaria, así como bienes y servicios necesarios. (CONEVAL, 2023) Las cifras que se tienen de las encuestas de la ENPOL, en 2021 de las personas detenidas el 84.7% trabajó al menos una vez en la semana de su detención y el 23.1% trabajaba en labores artesanales (quienes elaboran objetos a mano o solo con la ayuda de trabajos no remunerados, como son las tareas del hogar, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) analizó que México en 2021, aportó 2 mil 951 millones de horas semanales de trabajo no remunerados, pero el 64% fue hecho por las mujeres, eso es un equivalente a casi un trabajo completo de 48 horas a la semana, en comparación de los hombres con 27%, lo que es equivalente a 15.9 horas de trabajo semanal. Esto deja a la mujer, tienen menos tiempo para otro tipo de actividades, como un trabajo remunerado, educación, o descanso. Lo que representa una barrera para su desarrollo y acceso a mejores condiciones de vida. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �78 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Comparativa del año 2016 - 2021 Además, el 69.7% de la población mujeres reportaron tener hijos y de eso privada de la libertad reportó tener el 53.4% tiene dos o tres hijos. educación básica, de la cual el 62.8% eran mujeres. Además, el 67.8% de las Antecedentes laborales: Semana previa. Sobre lo anterior, podemos ir en la línea oportunidades son uno de los factores en la que la mayoría de las mujeres más decisivos para que las personas y privadas de la libertad, no tenían una con énfasis en las mujeres, incursionen educación mayor a la básica, tenían más en el mundo de la delincuencia o de la de un hijo que dependían de ellas. La delincuencia organizada. pobreza, la desigualdad, y la falta de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �79 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Relaciones interpersonales. “Se caracteriza las intermediarios de la droga, pues traficantes de drogas como madres el rol de la mujer es secundario y solteras que son fuente de ingreso para aunque algunas logren integrar su familia o como ancianas solas, sin espacios cónyuge estructura del narcotráfico, es y de el eslabones de la larga cadena de perfil escasos de recursos” (Riquelme Ortiz & Barriga, 2015, p. 6). Las mujeres, jerárquicos en la por un reflejo de los cambios en además, el mercado laboral legal donde, a representan una ventaja para la pesar estructura del tráfico de drogas, participación femenina en la pues se cree que despiertan esfera del trabajo, éstas ocupan menos puestos sospechas ante las del aumento de subordinados, la no autoridades, al punto que, en estratégicos y de alto riesgo momentos de crisis y desempleo, (Riquelme Ortiz & Barriga, 2015, a las mujeres se es ofrece más p. 6). oportunidades laborales ilegales que a los hombres. Héau muestra Felia Allum e Irene Marchi (2018) en su la posición subordinada de la artículo Analyzing the Role of Women in mujer ante la figura teatralizada Italian del hombre en los narcocorridos Neapolitan Camorra, afirman que: Mafias: the Case of the mexicanos, donde el varón es un Algunas mujeres, -al menos sujeto valiente, bravío y violento aquellas relacionadas con jefes frente a una mujer-objeto en mafiosos términos escondidos- relativos a la en prisión tuvieron o la sexualidad. […] Actualmente se oportunidad de ingresar a la sabe que cadena de mando y convertirse trabajan en el narcotráfico lo en actores influyentes. Estas hacen al menudeo, ventas al por nuevas actitudes judiciales y los menor, como una suerte de testimonios de testigos estatales economía de subsistencia, desafiaron ubicándose en los tradicionales según los cuales no que las mujeres últimos los estereotipos Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �80 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx hay mujeres en la mafia (p. 2). de participar de la sociedad bienestar, gozar el presente sin La narco cultura. reparar en nada: el mal está en Finalmente, la cultura del narco otra también (Maihold & Sauter de Maihold, es una fusión de temporalidades, experiencias y parte llamada norte 2012). sentidos: es cultura popular, porque el máximo valor es la Es notorio que la narcocultura es una de lealtad; es contracultura ante la las influencias para las personas en modernidad (religión y familia perderse al iniciarse en esta carrera por encima de democracia e delictiva, por toda esta opulencia que institucionalidad); pos- los medios de comunicación mediante cultura (pastiche donde todo las series como lo puede ser La Reina del símbolo juega des-referenciado Sur, una mujer mexicana que sufrió de de su valor de origen de clase, abusos, al inicio de su vida, pero que letra o gusto). Es un producto de poco a poco se fue convirtiendo en la la capitalista: jefa de todo un cartel. Como lo expone capital, máquinas y consumo, el Glasser se romantiza y endulza todo lo cumplimiento popular del sueño relacionado con ella, y nos retratan a del mercado liberal: consumirás esta mujer como empoderada, de y serás libre. Pero es a su vez ‘categoría premodernidad: de cualquier premio. Esto nos hace pensar compadrazgo, la ley de la lealtad que el espectador no sólo simpatice con al dueño de la tierra y lo religioso ella y quiera que le vaya bien y nunca la como ética: atrapen, sino que además se comienzan contracultura desde las lógicas a cuestionar si ellos también pudiesen de la identidad local que lucha llegar a eso; y no sólo las series, también contra el imperio del capital. cantantes Asimismo, narcocorridos, porque la mayoría de la modernidad es moral inspiración es un asunto y ejemplar’ por digna medio postmoderno: vivir el momento, población conoce consumir al máximo como modo fragmento sin al de menos querer Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. de de los un algún �81 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx narcocorrido. Trabajos de las mujeres en el crimen La forma en que se promueve y retrata organizado. el formar parte de estas organizaciones, En el narcotráfico las mujeres han ido como algo bueno lleno de privilegios, poco a poco haciéndose paso en beneficios y oportunidades, con una diferentes notable tendencia del patriarcado una Fundación Ideas para la Paz, muestra debilidad un los trabajos de las mujeres en la ‘machismo tradicional’, y que aun así producción de la cocaína en Putumayo, logre cautivar a la audiencia e influir en como son los siguientes: del hombre siendo formas de trabajo, la el andar delictivo. Tabla 2. Roles que tienen las mujeres en el crimen organizado Mulas Transportan pasta base o cocaína. Las jornaleras, raspachinas o coecheras Recogen la hoja de coca y preparan alimentos para los trabajadores. Finqueras (Dueñas de la tierra) Trabajadoras campesinas que administran los cultivos de coca y están en el proceso inicial de la elaboración de la pasta base. Cocineras y quimiqueras Se vinculan como cocineras para los trabajadores o “quimiqueras”, es decir, manipuladoras del proceso químico de cristalización. Colaboradoras También se les vincula con el microtráfico, principalmente al expendio de drogas, su transporte, armas o insumos, como “campaneras” en los expendios o cobrando vacunas o pasando información. Mujeres urbanas, jóvenes, que se vinculan a través de redes familiares o grupos armados. (Fundación ideas para la paz, 2017) Existen variaciones de las anteriores, estas tenemos muchos casos y suelen por ejemplo, en el caso de las mulas, ser según ser argentinas, Belén Téllez y Jéssica conocidas como “narcomodelos”. De Almada fueron detenidas en 2006 en el los contextos pueden muy comunes. Las Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. modelos �82 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aeropuerto de Barcelona por querer el contexto, pues periódicamente pasar cocaína aparecen nuevas formas en las El que una persona o grupo de 16 kilos de aproximadamente, según confidencial: personas fuerza a otra a realizar Su absolución, un año y medio acciones contra su voluntad para después, desveló que habían lograr algún beneficio. Se trata viajado engañadas por falsas de una forma de esclavitud promesas de su representante. moderna y puede ocurrir tanto a El titular de lo interno de un país como la Antidrogas de la Argentina (AARA), Asociación República Claudio internacionalmente. (ONU MIGRACIÓN, s.f.) Izaguirre, señaló que las bandas "desarrollan variantes para En Costa Rica, “Ana Yansy López, retirar la droga del país, una de conocida ellas es captar chicas bajo la investigada por la fiscalía de Costa Rica excusa de los contratos para de ser la líder de una red de tráfico de ejercer de modelos en Europa, migrantes” (Esquivel et al., 2020). La pero en rigor son mulas de lujo" mujer junto a su esposo Adnan Abdul (Sáez, 2016). Wahab, traficaban: Tráfico de personas La “trata de personas” son todas aquellas formas de explotación para el beneficio de un tercero, como la servidumbre por deudas, el trabajo infantil, el trabajo forzado, el matrimonio forzado, la mendicidad forzada y la extracción de órganos. En la ley internacional se deja incluso un poco abierto el término según como 'Mamá África', es Con migrantes de África, Asia, Cuba y Haití que buscaban llegar a Estados Unidos. Para hacerlo, atravesaban Panamá, Nicaragua, Honduras, Guatemala y México [...] A cada migrante le cobraban entre US$300 y US$1.600 para llevarlos hacia el norte y los cruzaban tanto por tierra como por mar. (Esquivel et al., 2020). Mamá África y su esposo Adnan pasaban a los migrantes por su patio, ya que su casa estaba a unos 20 kilómetros de la frontera con Nicaragua. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �83 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Testimonios. darle la razón a su mamá no volvía. Los siguientes testimonios son de Vuelve a su casa, como ella denomina mujeres “moldeada a él” y con adicciones. que tuvieron pasados desgarradores, que después las llevaron Fue detenida por primera vez a las 22 a relaciones por robar artículos de uso personal para interpersonales que las metieron a este sus hermanas, porque no alcanza su mundo sueldo y el de su mamá. malos caminos, del crimen organizado, necesidades económicas y demás. Tuvo su primer contacto con la piedra Mujer de 42 años fue detenida el por los traumas que le dejó su relación 25 que después la volvió ‘loca’, “No me de marzo de 2011, cumpliendo una condena hoy en importo robar o prostituirme por día de 14 años, cometió delitos obtener la sustancia, he sido capaz de como narcomenudeo, robo y fue muchas cosas por una dosis más” mula. (Penitencia, 2023). Ella llega a entablar otra relación con Ella creció en un ambiente lleno de otra carencias como profundamente de un malandro que económicas. Su padre las abandonó al vendía droga, pero me mostró el otro nacer, su madre después se enamoró y lado de la moneda en la relación, me tuvo tres hijas más. Su madre trabajaba mostró delicadeza, cuidado, me trató todo el día, ella cuidaba a sus tres como jamás nadie lo había hecho” hermanitas. (Penitencia, 2023). A los 18 empezó a andar a quien le Para ella su muerte fue la que la llevó a refiere “vago número 1” él fue el que la un punto sin retorno “Me mantuve 2 introdujo al mundo de las drogas, le años sobria… lo que duró la relación, enseña a robar y se va con él para y…lo matan y me impacto demasiado, su escapar de su realidad al par de muerte me hizo recaer, el evadir lo que semanas, con él empiezan una vida de sentía” (Penitencia, 2023). maltratos, golpes y violencia, era Fue detenida a los 4 o 5 meses que rebajaba psicológicamente, físicamente, empezó Johanna argumenta que por miedo y no defensor le dijo que en un mes la tanto emocionales persona, en el “Me enamoré narcomenudeo, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. su �84 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sacaría, pero culpable, ella aceptó. Salió mamá desmayada porque tenía y su madre la internó muchas veces que repartirnos dos huevos hasta que funcionó una vez, pero una entre las tres pelea muy fuerte entre su madre y el (Penitencia, 2023). padre de sus hermanas, llena de golpes y que resultará en que se llevará a dos Esta persona fue enviada a Ecuador por de sus hermanas, la devolvió al camino la mercancía, el viaje se suponía sería de del crimen organizado. cuatro Vuelven las carencias y los contactos prácticamente secuestrada por un mes, que tenía en el narco, la llaman, una pues no había mercancía aún. Tuvo que oportunidad de dinero, pero implicaba pasar por un entrenamiento abusivo y ir por droga a otros países… “me sentía dañino para su salud, para poder mover tan importante, dicen que me gusta el la droga (operar de mula), al regresó a dinero fácil, no, no es fácil, es rápido, México fue detenida, con un mal inmediato, y eso era lo que necesitaba” proceso y sentenciado a 14 años en (Penitencia, 2023). prisión, por el transporte de 38 días, ella terminó siendo Me lo pintaban tan padre, ya no condones con cocaína pura en su tracto es digestivo. como explotaban, antes, ahora las es pepas con Mujer con más de 200 años de condones y látex y te vamos a sentencia, cabecilla de una red pagar los viáticos y vas a ir a tal de secuestro, que empezó por lado y vas a ganar tanto… yo le necesidad, por darle de comer a decía a mi mamá, no me importa sus hijos y después. Acusada de lo que tenga que hacer, aquí secuestro faltan cosas y yo las voy a traer, delincuencia yo las voy a proveer y no me portación de armas. agravado, organizada y importa el cómo… yo no quería que mi hermana pasara por las Esta mujer creció en un ambiente hostil carencias que yo tuve, que se con un padre alcohólico y golpeador, burlaran de ella por lo pobre que una madre ausente, y su abandono, éramos, ya no quería ver a mi cuando se divorciaron sus padres la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �85 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx mandaron a la calle a los 12 años, abandonó. ninguno quería cuidarla, vivió unos Ver las carencias que estaban sufriendo años en calle, vivía en una maceta afuera sus hijos, fue lo que la motivó, ver su del Aurrera por 4 años, y cargaba bolsas pasado siendo el presente de sus hijos a los carros a cambio de una moneda, de 3, 2,1 año y uno de pocos meses de fue perseguida, y víctima de un acto de nacido, no comían, no tenían pañales, abuso en decúbito carnal… compartían una mamila que llenaba con Conoció un muchacho de 20 años, del agua. que se enamoró profundamente, esta Cuenta que una vez uno de sus hijos le persona no solo cubrió sus carencias pidió comida, ella estaba tan triste que materiales, también emocionales, se pensó en matarlos a todos y a ella, no dejó llevar por él a los 17 años, se fue quería que vivieran así, hasta que pensó con él, y ya no volvió a la maceta. en empezar a delinquir. Conforme los días se dio cuenta que Una noche ya que había nacido su secuestraba que cuarto hijo, salió con un desarmador, llegaba mucho dinero, costales de ella argumenta que ya no podía más y se dinero, eso la deslumbró, “De no tener metió a una casa a robar, lo único que le nada, pasé a tener todo, no era dieron fue un billete de 200 y salió feliz alcohólico, no era drogadicto, no me a comprar pañales para sus hijos y un golpeaba… pero como todos, tenía que litro de leche. Así fue como comenzó tener un detalle para no ser perfecto” todo, sola. Ella argumenta que fue ahí (Penitencia, 2024). que perdió su conciencia y no le Al poco tiempo se embarazó y a los 8 importaba lo que hiciera por sus hijos. meses de relación él ya estaba en el A los tres días la visitó un amigo que reclusorio, Valeria lo siguió viendo en la también está en prisión, con el que cárcel otros 5 años, y de ahí salieron sus empezó su red de secuestro, argumenta otros 3 hijos. Le puso el cuerno con una que tenía los conocimientos gracias a su técnica penitenciaria en ese entonces exesposo “El me enseño, pero nunca lo (2006), con la cual tuvo otra familia con hice, hasta que ya no me quedaba de hijos de la misma edad de los suyos, otra” (Penitencia, 2024). Todo empezó cuando se enteró dejó de verlo, lo el 2 de julio y fue detenida el 25 de gente, argumenta Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �86 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx octubre del 2012. mejor, así nadie Ella llegó a llevar a sus hijos a (Penitencia, 2024). hubiera sufrido” secuestrar, todos estaban en el carro, los Mujer que pasó de ser víctima a llevaba a todos lados, a los levantones, a sus 18 años a victimaria hasta su las casas de seguridad etc. detención a los 27 años por El momento de su detención fue porque lenocinio con una sentencia de 7 la banda llamó en medio de un años. secuestro, secuestro en el que violaron a una de las víctimas, ella peleo con los Ella es la hija menor de cuatro, su papá integrantes de la banda argumentando era alcohólico, golpeador y mujeriego. que “El violar, el mutilar… que tenga un Esta persona no pudo escapar de los dedo más o menos, no les iba a dar más patrones y se casó con un golpeador que dinero” (Penitencia, 2024). Una patrulla después dejó cuando se enteró que acudió al lugar por una denuncia estaba embarazada a sus 17 años, pues anónima sobre mucho ruido y fiestas no quería que su hijo viviera lo mismo entre semana, ella abre la puerta ven un que ella vivió. arma tirada y la detienen por portación Su hijo había desarrollado un problema de arma, pero uno revisa la casa y respiratorio, y busco otro trabajo, encuentra a dos personas privadas de la anunciado en el periódico, un empleo en libertad en los cuartos traseros. Ya en el que daba masajes, donde en realidad fiscalía delata a toda la banda, ella sola era una casa de prostitución. Atendía desmantela su red. Ella argumenta que alrededor de 5 o 6 clientes al día. La lo hizo porque ya había hecho mucho madrota era la que cobraba y les daba daño. un porcentaje a las mujeres. De alguna Al preguntarle sobre si pudiera volver el manera, dejó de ser la victima que tiempo atrás al momento antes de robar explotaban para dar sexo servicio, a la por primera vez, si lo volvería a hacer madrota que coordinaba las citas y ella contestó “No, no lo volvería a hacer… cuidaba a las chicas. yo creo que… se va a oír mal… pero creo “Yo me veía reflejada en las nuevas… que que no haber tomado la decisión de dejaban a sus hijos y familias [...] Yo les matarme… creo que eso hubiera sido lo enseñaba todo para que no pasaran Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �87 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tanto como yo”. (Penitencia, 2024) lo que nunca se les dio, o buscan Me detuvieron ya como su mano conexiones derecha, por una denuncia de después las conducen a un mundo de una chiquilla, ella asegura que es delictivo. menor de edad, dos de ellas, ellas El miedo a no llenar los parámetros y llegaron con documentos falsos, que al darlos se pierda y torne a un ella ya solo se encargaba de decir desdén que le resalte una respuesta quién sí y quién no, yo ya estaba desvalorizada, ya que entrega todo y yendo al banco, yo retiraba, yo hace actos que atentan a códigos que despedía, yo llevaba y traía, ella fueron estaba detrás de todo, yo solo era crecimiento y en ese inmenso amor se la cara que ella escogió. Todo fue atreve a perderlos y romperlos envuelta porque no habían recibido su en un coraje que le hace ser una medusa dinero, ella empezó a llevarse que a quien le vea le convertirá en más dinero de lo que estaba piedra y se atreverá, pues ya perdió acordado y empezó a haber todo. déficits, castigos y descuentos. Se La baja estima es pues una consecuencia enojaron y pues hicieron la de aceptar una idea que le hace sentir denuncia estaban una incapacidad esto a consecuencia de también enojadas conmigo, yo la enmarcada perdida que ha aceptado las al sentirse nada, una espada que ha y pues entiendo la verdad (Penitencia, 2024). malas para desarrollados ellas desde que su atravesado y ha fugado su esencia que le hace aceptar ser nada, apagada en su Conclusión. naturaleza y encendida en el coraje de la Como se ha dado a conocer en el vida, impotencia que le hace reaccionar planteamiento, la mujer hoy en día está fuera de su naturaleza divina. replicando los trasfondos llenos de Dentro de la mujer veamos que su violencia, carencias emocionales, físicas voluntad y económicas que ha sufrido durante sufrimiento que ha vivido, que le orilla a años, de alguna manera permean a involucrarse en busca de un bienestar, y llevarlas a caminos en los que buscaron así está la probabilidad que se repita está lastimada Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. por el �88 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx con un humano que anatómicamente la mujer en estos puntos, porque si no, llegue a ser nacida como mujer. se puede llegar a tergiversar ya que Las circunstancias de los hechos de estamos hoy en día en situaciones que crimen y delito son sin duda un cúmulo podrían de factores de injusticia que rodean a la ‘condicionada’. El mensaje que se mujer y que así incluso, se olvida de sí pretende dar, es el de reflexionar y no misma por el hecho de pensar en con fin de exhibir, ni que se desvirtúe el quienes dependen de ella, sin importar sentido, al contrario, se busca generar el costo y las consecuencias, las un cambio de pensamiento. motivaciones de las mujeres se basan Comenzamos por la idea de esa normalmente o creencia, arraigada, que, por ser mujer, supervivencia de ellas mismas o las de por ventura ya será de cierta suerte, o alguien que quieren. sufrirá de cierta forma. Es decir, una La mujer entra en el círculo del crimen condena al momento de nacer. Debemos que se cree es sólo de hombres, rechazar todas esas creencias limitantes impartiendo roles importantes para que se han ido creando con el tiempo, cumplir la esas creencias que dejan a la mujer con delincuencia, desde el trasporte de una estigmatización. Tenemos que droga, la trata de personas, el tráfico de comenzar como sociedad a tener inmigrantes, el cuidado del cultivo de entendimiento, drogas o llegar inclusive a las esferas consciencia. más altas de poder, llegando a crear sus Considerar la validez hacia la mujer, propias redes u organizaciones. procurar el que no se pierda la El incremento de las mujeres en el respectiva admiración y cuidado pese crimen organizado viene de diferentes que su umbral es vasto hay que velar lugares, se podría decir que se debe a por sus extremos esfuerzos, de no una falta de seguridad que reciben por reconocerlos, lastima su espíritu. La parte del gobierno, que a su vez viene de mujer es vital para toda la humanidad, contextos difíciles llenos de violencia. es el eje operante de la paz hacía la Por ello hay que ser muy puntuales, en misma vida, la naturaleza puede dar fe la percepción, al momento de hablar de de ello, en la mujer se deposita la con en el la protección cometido de ponerla en una posición racionalización Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. y �89 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx esperanza, dentro del equilibrio, una mayor parte demuestra la sensibilidad y como se identifica con ciertas acciones. Al momento de reflexionar de la mujer hacia la mujer hay que tener también la fina atención hacia las mismas ya que no se tiene que poner una postura de desconocimiento, ya que siempre hay una historia en cada mujer que no es contada y que en el silencio realmente desconocemos qué ha pasado en la otra. Dejar la envidia, competencia y dar oportunidad a una unión de apoyo y de transparencia a la naturaleza y el equilibrio de la vida llamada mujer. Es tarea de nuestro gobierno, atender con diversos medios, mecanismos una política pública con un enfoque criminológico en perspectiva de género en los diversos niveles buscando la manera de recuperar la confianza del pueblo, para poder cortar de raíz los problemas violentos y de abandono en casa desde pequeñas que después permea en mujeres en el mundo del crimen organizado. Referencias. Allum, F., & Marchi, I. (2018, Agosto 7). Analyzing the Role of Women in Italian Mafias: the Case of the Neapolitan Camorra. Qualitative Sociology, 41, 2. https://doi.org/10.1007/s1113 3-018-9389-8 CONEVAL (2023, Agosto 10). Comunicado de prensa No. 07, presenta las estimaciones de pobreza multidimensional 2022. Consulta Abril 23, 2024 https://www.coneval.org.mx/Sa laPrensa/Comunicadosprensa/ Documents/2023/Comunicado_ 07_Medicion_Pobreza_2022.pdf ENPOL (2021, Diciembre 1). Inegi. Consulta Abril 18, 2024 https://www.inegi.org.mx/cont enidos/programas/enpol/2021 /doc/enpol2021_presentacion_ nacional.pdf Esquivel, N., Rojas, R., Muniz, E., & Guarnizo, J. (2020, May 28). Mamá África: la mujer investigada por cruzar migrantes africanos de Guanacaste a Nicaragua. La Voz de Guanacaste. Retrieved April 25, 2024, from https://vozdeguanacaste.com/ mama-africa-la-mujerinvestigada-por-cruzarmigrantes-africanos-deguanacaste-a-nicaragua/ Fundación ideas para la paz. (2017, Diciembre). Mujeres y la economía cocalera en el Putumayo. Fundación ideas para la paz. Retrieved Abril 24, 2024, from https://storage.ideaspaz.org/do cuments/5a207495efc19.pdf IMCO (2022, Diciembre 5). Las labores del hogar son trabajo. 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Johanna | Las carencias y la rebeldía me convirtieron en una traficante de drogas [Video]. Youtube. https://www.youtube.com/wat ch?v=ZQ-w2ZbmO04 Penitencia. (2024, Marzo 5). Valeria | Mis hijos me acompañaban a secuestrar, acepté una sentencia de 212 años. [Video]. Youtube. https://www.youtube.com/wat ch?v=2Gh9xJ-WaRs Penitencia. (2024, Marzo 19). Cory | En una red de trata, pasé de ser víctima a victimaria [Video]. Youtube. https://www.youtube.com/wat ch?v=zqVK0S7ObdY Riquelme Ortiz, G., & Barriga, O. (2015). revistalechuzas.uanl.mx Madres narcotraficantes: Las motivaciones de ingreso al narcomundo en mujeres internas en el Centro Penitenciario Femenino de Chillán, Chile. Revistas Académicas de la Universidad de Chile, (5), 6. https://doi.org/10.5354/27357473.2015.37663 Sáez, A. (2016, Agosto 15). Las 'narcomodelos', un mito muy real. El Confidencial. 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Volumen I Numero II. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing PROGRAMAS DE REINSERCIÓN SOCIAL PARA PERSONAS PRIVADAS DE SU LIBERTAD EN CENTROS PENITENCIARIOS SOCIAL REINTEGRATION PROGRAMS FOR PEOPLE DEPRIVED OF THEIR LIBERTY IN PRISONS El sistema penitenciario del subsistema de ejecución de penas inserto en el derecho mexicano debe contemplar, de acuerdo a la propuesta contenida en el presente documento, una serie de programas de reinserción social, los cuales configuren un nuevo ciudadano en cuanto recobre su libertad, así como que reconfigure su conducta y entorno; con el objetivo de ir reduciendo la incidencia criminal y el restablecimiento del tejido social. INVESTIGADORES César Treviño Simental Estudiante de Maestría en Derecho Procesal Penal FACDYC-UANL. Alejandro Heredia López Investigador FACDYC-UANL. �92 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Programas de reinserción social para personas privadas de su libertad en centros penitenciarios (Social reintegration programs for people deprived of their liberty in prisons) César Treviño Simental Estudiante de maestría en Derecho Procesal Penal FACDYC-UANL. Alejandro Heredia López Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Para comenzar, abordaremos a cerca de la reincidencia delictiva y la forma en la que representa un desafío significativo para los sistemas de justicia penal en todo el mundo, y México no es la excepción. En este contexto, los programas de reinserción social para personas privadas de libertad juegan un papel crucial en la reducción de la reincidencia. Estos programas no solo buscan ofrecer a los reclusos herramientas y habilidades que les permitan reintegrarse de manera efectiva a la sociedad, sino que también abordan las causas subyacentes del comportamiento delictivo. La importancia de estos programas radica en su capacidad para transformar vidas, fomentar la rehabilitación y, en última instancia, contribuir a la seguridad pública. Al facilitar un proceso de reintegración exitoso, se promueve la reducción de la población carcelaria, se disminuyen los costos sociales y económicos asociados a la delincuencia y se fortalecen las comunidades al reintegrar a individuos con nuevas perspectivas y oportunidades. En esta investigación, se analizará las estrategias y beneficios de los programas de reinserción social, así como su impacto en la disminución de la reincidencia, resaltando la necesidad de políticas más efectivas y una mayor inversión en este ámbito. Palabras claves: Derecho Penitenciario, reinserción social, política pública. Abstract: To begin, we will address criminal recidivism and how it represents a significant challenge to criminal justice systems around the world, and Mexico is no exception. In this context, social reintegration programs for people deprived of liberty play a crucial role in reducing recidivism. These programs not only seek to provide inmates with tools and skills that allow them to effectively reintegrate into society, but also address the underlying causes of criminal behavior. The importance of these programs lies in their ability to transform lives, foster rehabilitation, and ultimately contribute to public safety. By facilitating a successful reintegration process, it promotes the reduction of the prison population, reduces the social and economic costs associated with crime, and strengthens communities by reintegrating individuals with new perspectives and opportunities. In this research, the strategies and benefits of social reintegration programs will be analyzed, as well as their impact on the reduction of recidivism, highlighting the need for more effective policies and greater investment in this area Keywords: Penitentiary Law, social reintegration, public policy. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �93 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx PENITENCIARIOS. INTRODUCCIÓN. El encarcelamiento masivo se ha convertido en un desafío significativo para las sociedades modernas, especialmente en países como Estados Unidos y España, donde las tasas de reincidencia criminal siguen siendo elevadas. A pesar de los esfuerzos por controlar el crimen mediante políticas punitivas, los programas de reinserción social para presos han demostrado ser esenciales para reducir la reincidencia y facilitar la transición de los reclusos a la vida civil. La reintegración efectiva de exconvictos es un proceso complejo que depende no solo de las habilidades que estos puedan desarrollar durante su encarcelamiento, sino también del apoyo social y las políticas públicas vigentes. Este ensayo versará en cómo los programas de reinserción social impactan en la reincidencia, haciendo un análisis comparativo de distintos enfoques basados en la literatura académica y la investigación empírica. PROGRAMAS DE SU LIBERTAD para personas privadas de su libertad en centros penitenciarios tienen como objetivo fundamental promover la rehabilitación de los individuos para facilitar su reingreso a la sociedad, reduciendo así las tasas de reincidencia y contribuyendo a una comunidad más segura. En REINSERCION EN CENTROS estos programas se implementan diversas estrategias que buscan el desarrollo de habilidades laborales, educativas y sociales, además de abordar problemas como el abuso de sustancias o el manejo de la salud mental. PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN. Los programas de educación y capacitación laboral son fundamentales para brindar a los reclusos las herramientas necesarias para tener éxito al reingresar a la sociedad. Estos programas incluyen clases de alfabetización, educación secundaria y superior, SOCIAL PARA PERSONAS PRIVADAS DE Los programas de reinserción social además de capacitación técnica y vocacional. Un estudio de Davis et al. demuestra que los reclusos que participan en Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II programas �94 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx educativos tienen una probabilidad un terapia individual y grupal, y el 43% menor de reincidir (2013). En acompañamiento en el proceso de países como Noruega y Alemania, el desintoxicación. sistema penitenciario ofrece educación obligatoria y capacitación laboral para PROGRAMAS DE SALUD MENTAL. que los reclusos puedan integrarse a la La salud mental es otro de los factores sociedad como trabajadores calificados, críticos que afectan a la población lo cual ha mostrado un impacto positivo reclusa. Según un estudio de Andrews y en la reducción de la reincidencia (Pratt, Bonta, el 60% de las personas privadas 2008). de libertad padecen problemas de salud mental (2010). Los programas de apoyo PROGRAMAS DE REHABILITACIÓN psicológico y psiquiátrico en prisiones PARA buscan tratar condiciones como la EL TRATAMIENTO DE ADICCIONES. depresión, la ansiedad y el trastorno de El abuso de sustancias es un problema estrés postraumático (TEPT) a través común entre la población carcelaria y de está la conductual y medicamentos cuando es reincidencia delictiva. Los programas necesario. En Canadá, el programa de rehabilitación en Mental Health Strategy for Corrections prisión proporcionan tratamiento para ha brindado atención especializada a los las adicciones, y en algunos casos, reclusos, reduciendo así los niveles de continúan el tratamiento luego de la violencia y reincidencia (Correctional liberación. Service Canada, 2012). estrechamente programas En ligado Estados como a Unidos, asesoría, PROGRAMAS mostrado ser efectivos en la reducción COMUNITARIA. de Los reincidencia cognitivo- Therapeutic Community dentro de las prisiones han la terapia entre los DE programas REINSERCIÓN de reinserción participantes en comparación con los comunitaria se enfocan en la transición que no reciben tratamiento (Marlowe, de los reclusos a la vida en libertad y su 2010). Estos programas combinan adaptación en un entorno social. Estos Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �95 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx programas suelen comenzar en la etapa infractores participar en reuniones con final incluyen las víctimas y la comunidad, con la componentes como el apoyo para intención de lograr una reconciliación y encontrar empleo, la asistencia en la un proceso de reinserción más efectivo obtención el (Shapland et al., 2008). o Los programas de reinserción social en de la condena de e vivienda acompañamiento de y mentores trabajadores sociales. En el Reino centros Unido, el programa Through the Gate, fundamentales para la reducción de la implementado en colaboración con el reincidencia y la rehabilitación de las National ofrece personas privadas de libertad. Si bien apoyo continuo para los exreclusos en existen desafíos significativos, como la sus libertad, falta de recursos y el estigma social, los ayudándolos a establecerse y evitar el sistemas penitenciarios que priorizan la retorno a conductas delictivas (Ministry educación, of Justice, 2018). tratamiento de adicciones y la justicia Probation primeros Service, meses de penitenciarios la restaurativa salud muestran son mental, una el mayor PROGRAMAS DE REPARACIÓN Y efectividad en preparar a los individuos JUSTICIA RESTAURATIVA. para la vida en sociedad. Invertir en Algunos sistemas penitenciarios han estos programas no solo beneficia a los implementado modelos de justicia reclusos, sino que también contribuye a restaurativa, en los cuales el recluso la seguridad pública y reduce los costos participa en procesos de mediación y asociados reparación con las víctimas de sus prolongado. delitos o programas restaurar la comunidad. tienen los como daños con el encarcelamiento Estos objetivo causados y TEORÍAS SOBRE LA CONDUCTA CRIMINAL Y LA IMPORTANCIA DE LA fomentar la responsabilidad individual. REINTEGRACIÓN SOCIAL. En Nueva Zelanda, el enfoque de justicia La conducta criminal ha sido objeto de restaurativa ha sido parte fundamental estudio desde diversas disciplinas, lo del sistema penal, permitiendo a los que ha dado lugar a múltiples teorías Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �96 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que buscan explicar las causas y Prisoners Come Home subraya que la motivaciones libertad condicional y los programas de del comportamiento delictivo. Entre estas teorías, destacan reentrada las teorías biológicas, psicológicas y proporcionar sociológicas, ofreciendo estructurada entre la prisión y la vida perspectivas únicas sobre la naturaleza civil. Sin embargo, estos programas del la deben estar diseñados no solo para reintegración social se erige como una supervisar a los exconvictos, sino herramienta fundamental para reducir también para ofrecerles herramientas la que les permitan superar los obstáculos delito. cada En una este reincidencia, contexto, facilitando la reintegración de los individuos a la son cruciales una para transición de la estigmatización y el desempleo. sociedad de manera efectiva y puede ser comprendido desde diversas teorías TEORÍAS psicológicas CRIMINAL. que explican las SOBRE LA CONDUCTA motivaciones de los individuos para Las teorías biológicas sugieren que la cometer delitos. Andrews y Bonta, en su conducta obra del año 2010, The Psychology of influenciada por factores genéticos y Criminal neurobiológicos. Según un estudio de Conduct, destacan que factores como la Lombroso en el año 1876, algunos baja educación, la influencia de pares individuos presentan características delictivos y la falta de apoyo emocional físicas son la comportamientos delictivos, una idea propensión de los individuos a reincidir. que, aunque ha sido ampliamente Por tanto, los programas de reinserción criticada, sentó las bases para la social buscan mitigar estas influencias a investigación sobre la relación entre través de la educación, el desarrollo de biología habilidades recientemente, estudios han explorado determinantes clave laborales en y el criminal que y los puede estar predisponen comportamiento. a Más fortalecimiento de los lazos familiares. el papel de la genética y la química La reentrada social, el trabajo de cerebral en la propensión a cometer Petersilia del año 2003 en When delitos (Raine, 2002). Sin embargo, la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �97 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx crítica principal a estas teorías es su comportamiento criminal. La falta de tendencia a simplificar el fenómeno oportunidades para alcanzar metas criminal, ignorando las influencias sociales sociales y ambientales. individuos a recurrir a medios ilegales puede llevar a algunos para lograr sus objetivos. Además, la TEORÍAS PSICOLÓGICAS. teoría del etiquetado sugiere que ser Las teorías psicológicas, por otro lado, etiquetado como "delincuente" puede se centran en los procesos mentales y llevar a una autoidentificación con ese las experiencias individuales. La teoría rol, del aprendizaje social de Bandura del delincuencia (Becker, 1963). año 1977 enfatiza que perpetuando el ciclo de la el comportamiento delictivo se aprende a LA través de la observación y la imitación REINTEGRACIÓN SOCIAL. de modelos, así como por la recompensa Dada la complejidad de las causas del y el castigo. Esto resalta la importancia comportamiento del entorno social en la formación de la reintegración social se convierte en un conducta criminal. Por su parte, la enfoque esencial para abordar la teoría del desarrollo moral de Kohlberg reincidencia. La reintegración social de 1981 plantea que las personas implica ofrecer a las personas liberadas avanzan de de prisión las herramientas necesarias que para reinsertarse en la sociedad, lo que permanecen en niveles bajos pueden incluye educación, formación laboral y ser más propensos a la delincuencia. apoyo psicológico. La investigación ha desarrollo a través moral, de y etapas aquellos IMPORTANCIA DE LA criminal, la demostrado que los programas de TEORÍAS SOCIOLÓGICAS. reintegración Las teorías sociológicas, como la teoría significativamente de la anomia de Merton de 1938, reincidencia. Por ejemplo, un estudio de argumentan que la presión social y las (Martinson, 1974) concluyó que los desigualdades económicas juegan un programas de rehabilitación eran más papel efectivos que el encarcelamiento en la crucial en la génesis del pueden las Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II reducir tasas de �98 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx reducción de la delincuencia. resilientes y seguras. La reintegración social también tiene un impacto positivo en la comunidad, ya IMPACTO DE LOS PROGRAMAS DE que, al disminuir la reincidencia, se REINSERCIÓN EN LA REDUCCIÓN DE reduce la carga sobre el sistema de LA REINCIDENCIA. justicia penal y se mejora la seguridad La reincidencia delictiva es uno de los pública. Además, el apoyo comunitario principales desafíos que enfrentan los para es sistemas de justicia penal en todo el fundamental para su éxito. Cuando las mundo. En este contexto, los programas comunidades aceptan y apoyan de reinserción social se presentan como las personas liberadas a quienes han cumplido sus condenas, una estrategia clave para disminuir las se fomenta un entorno propicio para la tasas de reincidencia. Estos programas rehabilitación y se disminuyen las buscan no solo rehabilitar a los estigmatizaciones que pueden llevar al individuos que han estado en prisión, retorno al crimen (Travis, 2005). sino también facilitar su reintegración Las teorías sobre la conducta criminal efectiva en la sociedad. A través de la ofrecen una comprensión multifacética educación, la capacitación laboral y el del fenómeno delictivo, destacando la apoyo emocional, se ha demostrado que interacción entre factores biológicos, estos programas tienen un impacto psicológicos y sociales. En este contexto, significativo en la reducción de la la reintegración social se presenta como reincidencia y en la mejora de la calidad un elemento crucial para abordar la de vida de los exreclusos. reincidencia, una Uno de los principales objetivos de los reintegración exitosa de los individuos a programas de reinserción es reducir las la sociedad. Al invertir en programas de tasas de reincidencia. Travis, en su reintegración social, no solo se mejora análisis del año 2005 “But They All la vida de las personas liberadas, sino Come Back”, señala que, a pesar de los que también se fortalece la seguridad y esfuerzos por mantener a los presos cohesión social, contribuyendo a la alejados del sistema penal, muchos de construcción de comunidades más ellos enfrentan desafíos significativos al promoviendo Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �99 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx reincorporarse a la sociedad, lo que en el delito en un periodo de cinco años. aumenta su probabilidad de volver a (2020) Este fenómeno no solo tiene delinquir. Estos desafíos incluyen la consecuencias personales y familiares falta de oportunidades laborales, el para los exreclusos, sino que también acceso limitado a servicios de salud repercute en la seguridad pública y en el mental y la falta de apoyo familiar y costo económico para la sociedad. Por lo comunitario. tanto, Maruna, en el año 2001, en “Making implementar Good”, promuevan la reintegración exitosa de explora cómo algunos exconvictos logran reconstruir sus vidas mediante un proceso es esencial desarrollar programas e que estas personas. de redención personal y desarrollo de EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS nuevas identidades alejadas del crimen. DE REINSERCIÓN. A través de la narrativa de éxito de Los programas de reinserción social exconvictos, Maruna muestra que la han demostrado ser efectivos en la reinserción social efectiva no solo reducción de la reincidencia. Una depende de programas estructurados, revisión sistemática de estudios sobre sino también de la voluntad individual y programas de rehabilitación realizada del apoyo continuo por parte de la por Lipsey y Cullen, en el año 2007, comunidad. concluyó que los programas bien diseñados y ejecutados pueden reducir LA NATURALEZA DE LA las tasas de reincidencia en un 25-30%. REINCIDENCIA. Estos programas generalmente La reincidencia delictiva se refiere a la incluyen tendencia de un individuo a volver a educación, la capacitación profesional, cometer delitos después de haber sido la terapia cognitivo-conductual y el arrestado o encarcelado. Según el apoyo psicosocial, todos elementos Instituto Nacional de Estadística y fundamentales para ayudar a los Geografía, cerca del 50% de las exreclusos a reintegrarse de manera personas liberadas en México reinciden efectiva en la sociedad. componentes Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II como la �100 Revista Lechuzas Además, California revistalechuzas.uanl.mx un estudio realizado en sobre de Petersilia, enfatiza que cada dólar reintegración “Project 180” mostró que invertido en programas de reinserción aquellos el puede resultar en ahorros de hasta de cuatro dólares en costos relacionados que programa el programa Un estudio del año 2003, realizado por participaron tenían una en tasa reincidencia del 18%, en comparación con con el 30% de aquellos que no criminalidad. participaron (Wilson et al., 2012). Este beneficio sugiere que, además de ser tipo la una cuestión de justicia social, la importancia de invertir en programas reintegración efectiva de los exreclusos de reinserción que no solo ofrezcan es también una inversión económica habilidades técnicas, sino que también inteligente. aborden las necesidades emocionales y Los programas de reinserción social son psicológicas de los individuos. cruciales para la reducción de la de evidencia subraya el encarcelamiento Esta y relación la costo- reincidencia delictiva y la mejora de la BENEFICIOS SOCIALES Y calidad de vida de las personas que han ECONÓMICOS. estado en prisión. La evidencia sugiere Los programas de reinserción no solo que estos programas, al abordar tanto benefician a los exreclusos, sino que las también emocionales de los exreclusos, pueden aportan beneficios necesidades significativos a la sociedad en su cambiar conjunto. La como significativamente su de la trayectoria y reducir su probabilidad de a la volver a delinquir. En un contexto disminución de la criminalidad, lo que donde la reincidencia plantea serios mejora desafíos, reincidencia la reducción prácticas contribuye seguridad en las es fundamental que los comunidades. Además, al ayudar a los gobiernos y las comunidades inviertan exreclusos a encontrar empleo y en iniciativas de reinserción efectivas, estabilizarse, estos programas reducen no solo por el bien de los individuos, la carga económica asociada con el sino también por el bienestar de la encarcelamiento y la justicia penal. sociedad en su conjunto. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �101 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2013, en The Punishment Imperative, EL FRACASO DEL argumentan que la alta tasa de ENCARCELAMIENTO MASIVO Y LA encarcelamiento ha generado más NECESIDAD problemas de los que ha resuelto, DE POLÍTICAS DE REINSERCIÓN incluyendo la sobrepoblación carcelaria El encarcelamiento masivo ha sido una y estrategia predominante en la política exconvictos. Los autores insisten en la criminal de muchos países, incluyendo necesidad de implementar políticas de Estados Unidos y México, a lo largo de reinserción que proporcionen a los las últimas décadas. Esta política, presos caracterizada por la alta tasa de adaptarse a la vida fuera de la prisión. encarcelamiento, se ha implementado Cullen, Jonson y Nagin, en el año 2011, con la esperanza de disminuir la reforzaron esta idea en su artículo criminalidad. Sin embargo, en lugar de Prisons Do Not Reduce Recidivism. Los resolver los problemas relacionados autores destacan que la rehabilitación y con la delincuencia, ha demostrado ser la educación dentro de las cárceles un fracaso monumental, generando tienen consecuencias sociales, económicas y significativo en la reducción de la personales devastadores. Ante esta reincidencia realidad, surge la necesidad urgente de encarcelamiento. Los programas de adoptar políticas de reintegración que educación y desarrollo de habilidades no solo ayuden a reducir la población profesionales han demostrado ser una carcelaria, sino inversión efectiva para reducir las tasas promuevan la que también rehabilitación y reintegración efectiva de los exreclusos en la sociedad. La política la marginación social herramientas un impacto que de reales mucho el los para más simple de reincidencia y mejorar la seguridad pública a largo plazo. de encarcelamiento masivo, especialmente EL ENCARCELAMIENTO MASIVO: UN en Estados Unidos, ha demostrado ser ENFOQUE FALLIDO. ineficaz El en la reducción de la reincidencia. Clear y Frost en el año fenómeno del encarcelamiento masivo se ha disparado desde la década Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �102 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de 1980, especialmente en Estados rehabilitación efectiva no solo afecta a Unidos, los donde la tasa de individuos, sino que también encarcelamiento alcanzó niveles sin erosiona la cohesión social y aumenta precedentes. Según el Buró Federal de los costos para el sistema de justicia Prisiones (BOP) en el año 2021, más de penal. 2.3 millones actualmente de personas encarceladas están en los CONSECUENCIAS Estados Unidos, lo que representa ECONÓMICAS. aproximadamente El el 25% de la SOCIALES encarcelamiento masivo Y tiene población carcelaria mundial, a pesar de consecuencias devastadoras para las que solo alberga el 5% de la población comunidades, global. Este aumento en la población aquellas que ya enfrentan desafíos carcelaria se ha basado en la premisa de socioeconómicos. que el encarcelamiento disuade la encarceladas a menudo provienen de criminalidad; sin embargo, los estudios contextos han mostrado que esta relación es más encarcelamiento exacerba la pobreza y compleja y no necesariamente efectiva. la desigualdad. El Institute for Policy La American Civil Liberties Union Studies, en el año 2016, estima que el (ACLU) en el año 2016 señala que el encarcelamiento de un individuo puede encarcelamiento no ha demostrado ser costar hasta $40,000 anuales al estado, un medio efectivo para reducir la sin criminalidad. Por el contrario, este asociados con la pérdida de ingresos y el enfoque ha llevado a un aumento en la impacto en las familias. reincidencia. Un estudio realizado por Además, el estigma asociado con tener Petersilia en el año 2003 reveló que antecedentes aproximadamente las oportunidades laborales y de vivienda personas liberadas de prisión en los para los exreclusos, lo que perpetúa un Estados Unidos vuelven a ser arrestadas ciclo de pobreza y criminalidad. Según dentro de tres años. Este ciclo perpetuo un informe de (Prison Policy Initiative, de encarcelamiento y liberación sin 2021), las tasas de desempleo son el 67% de contar especialmente Las personas desfavorecidos, los costos penales en y su indirectos limita Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II las �103 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx significativamente más altas entre los beneficioso para los individuos, sino exreclusos, lo que contribuye a la que reincidencia. La falta de empleo y significativos para el sistema de justicia estabilidad financiera no solo afecta a penal. Travis sostiene que cada dólar los individuos, sino que también tiene invertido repercusiones negativas en sus familias reintegración puede resultar en ahorros y comunidades. de hasta cuatro dólares en costos también en resulta en ahorros programas de relacionados con el encarcelamiento y LA NECESIDAD DE POLÍTICAS DE la criminalidad. (2005) REINTEGRACIÓN. El fracaso del encarcelamiento masivo Frente a este panorama, se vuelve ha puesto de manifiesto la necesidad imperativo implementar políticas de urgente de replantear nuestras políticas reintegración que aborden las causas criminales. En lugar de centrarse en el subyacentes de la delincuencia y castigo, es esencial adoptar un enfoque ofrezcan más a los exreclusos una humano que promueva la oportunidad real de reintegrarse en la reintegración social y la rehabilitación sociedad. de de los exreclusos. La implementación de reintegración deben incluir educación, políticas efectivas de reintegración no capacitación laboral, apoyo psicológico solo beneficiará a los individuos y sus y La familias, sino que también contribuirá a investigación ha demostrado que estos la construcción de comunidades más enfoques son más efectivos que el seguras encarcelamiento verdadera justicia no radica solo en el Los servicios de programas salud para mental. reducir la y cohesivas. Al final, la reincidencia. castigo, sino en la oportunidad de Un estudio de Lipsey y Cullen, en el año redención y reintegración. 2007, encontró que los programas de rehabilitación ejecutados bien pueden diseñados y MODELOS DE REINSERCIÓN reducir la EUROPA Y AMÉRICA. EN reincidencia en un 25-30%. Invertir en La reinserción de exreclusos en la programas de reintegración no solo es sociedad es un desafío crítico para los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �104 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sistemas de justicia penal en todo el Dandurand y Murdoch, en el año 2007, mundo. A medida que se reconoce que propusieron el encarcelamiento por sí solo no reduce Reintegration of Offenders” que la la criminalidad, han surgido diversas prevención del delito no solo se debe estrategias y modelos de reinserción en enfocar en la disuasión y el castigo, sino diferentes también en la reintegración efectiva de contextos. Este ensayo en delincuentes. “The El Social examina y compara los modelos de los apoyo post- reinserción en Europa y América, carcelario es crucial para evitar que los destacando sus enfoques, eficacia y individuos reincidan y vuelvan lecciones aprendidas. ingresar en el sistema penal. a Los programas de reinserción en Europa han tomado un enfoque más MODELOS humanitario, EUROPA. enfatizando la DE REINSERCIÓN EN rehabilitación sobre la simple custodia. Europa ha adoptado una variedad de El informe del Comité Europeo para la enfoques para la reinserción social, Prevención de la Tortura, en el año enfocándose en la rehabilitación y la 2012, sistemas reintegración en lugar de la mera penitenciarios en países como España punición. Un modelo destacado es el han incorporado programas que se sistema de “justicia restaurativa”, que centran en la rehabilitación psicológica promueve la reconciliación entre el y la educación, con resultados positivos delincuente, la víctima y la comunidad. en la reducción de la reincidencia. En países como Suecia y Noruega, se Martínez y Rodríguez, en su estudio del implementan programas que fomentan 2015 español, la educación, la capacitación laboral y el muestran que los programas que desarrollo de habilidades sociales como combinan parte señala sobre que el los contexto educación, terapia integral del proceso de psicológica y apoyo social son los más reinserción (Pratt, 2008). efectivos El modelo noruego es particularmente en la reducción de la reincidencia. En un contexto emblemático, ya que se centra en un global, Griffiths, enfoque humanitario hacia la prisión. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �105 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Las cárceles noruegas, como la prisión la Ciudad de Nueva York” combina de para capacitación laboral, educación y apoyo parecerse a entornos de vida normal, lo emocional para los exreclusos, lo que ha que demostrado Halden, están facilita la diseñadas rehabilitación. La reducir las tasas de administración de justicia se enfoca en reincidencia en un 25% (Petersilia, preparar a los reclusos para su regreso 2003). a la sociedad mediante el acceso a En América Latina, el panorama es aún educación y programas de trabajo más complejo. Muchos países enfrentan (Lappi-Seppälä, estudio desafíos significativos en términos de realizado por Bakker, en el año 2018, recursos y condiciones carcelarias. Sin encontró que Noruega tiene una de las embargo, tasas de reincidencia más bajas del comenzado mundo, alrededor del 20%, lo que innovadores. En Brasil, el programa sugiere que sus modelos de reinserción “Justicia Restaurativa” busca fomentar son efectivamente efectivos. la reconciliación y la reintegración 2008). Un algunos a países adoptar han enfoques mediante la mediación entre víctimas y MODELOS DE REINSERCIÓN EN ofensores (Cunha, 2016). Este enfoque AMÉRICA. ha mostrado resultados prometedores, En América, los enfoques de reinserción aunque se enfrenta a desafíos en su han implementación a gran escala. variado considerablemente, reflejando la diversidad de sistemas de justicia y políticas penales. En Estados COMPARACIÓN DE MODELOS. Unidos, el encarcelamiento masivo ha La comparación entre los modelos de dominado la política criminal desde la reinserción en Europa y América revela década de 1980, lo que ha limitado la diferencias significativas en filosofía y inversión en programas de reinserción. enfoque. Europa tiende a adoptar un Sin embargo, algunos estados han modelo más humanitario y centrado en comenzado a implementar modelos el individuo, donde la rehabilitación es más centrados en la rehabilitación. Por prioritaria. Por otro lado, América, y ejemplo, el “Proyecto de Reinserción de especialmente Estados Unidos, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II ha �106 Revista Lechuzas estado revistalechuzas.uanl.mx marcada por un enfoque contribuirá a comunidades más seguras punitivo que ha descuidado en gran y cohesivas. La reinserción efectiva medida la reinserción efectiva. Según debe ser vista como un objetivo Tonry, en el año 2016, los sistemas de prioritario en la reforma del sistema de justicia penal en América se enfrentan a justicia penal en todo el mundo. una “crisis de confianza”, donde el enfoque en el encarcelamiento ha LA EDUCACIÓN EN PRISIONES COMO llevado a un ciclo de violencia y HERRAMIENTA DE REINSERCIÓN. reincidencia. La educación en prisiones es un Sin embargo, tanto en Europa como en componente esencial en los esfuerzos América, reconocimiento de reinserción social de los exreclusos. creciente de la necesidad de políticas de En un contexto donde las tasas de reinserción efectivas. La investigación reincidencia demuestra que la rehabilitación y la alarmantemente altas, la formación y el reintegración son más efectivas y aprendizaje rentables que el encarcelamiento a herramientas largo plazo (Lipsey & Cullen, 2007). ofrecer a los individuos una segunda Los modelos de reinserción en Europa y oportunidad en la sociedad. A través de América ofrecen valiosas lecciones programas educativos que promueven sobre cómo abordar la rehabilitación de el desarrollo de habilidades, el acceso al exreclusos. A medida que el mundo conocimiento enfrenta el desafío del encarcelamiento personal, la educación puede cambiar la masivo es trayectoria de vida de las personas que las han estado en prisión. Este ensayo experiencias y enfoques de diferentes explora la importancia de la educación contextos. de en prisiones como herramienta de la reinserción, sus beneficios, los desafíos rehabilitación, la educación y el apoyo que enfrenta y las mejores prácticas en social su implementación. hay y la fundamental programas no individuos, un reincidencia, aprender La de implementación centrados solo sino en beneficiará que a los delictiva se presentan fundamentales y la son como para transformación también Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �107 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN en el año 2004, señala que los EN PRISIONES. programas educativos pueden ayudar a La educación en prisiones tiene el los reclusos a desarrollar habilidades potencial de abordar múltiples aspectos sociales y emocionales, lo que les del proceso de reinserción. En primer permite interactuar de manera más lugar, efectiva con los demás y adaptarse a la ofrece a los reclusos la oportunidad de adquirir habilidades y vida en libertad. conocimientos que son vitales para conseguir empleo una vez que se BENEFICIOS DE LA EDUCACIÓN EN reinsertan en la sociedad. Según el PRISIONES . Departamento de Justicia de EE. UU., en Los beneficios de la educación en el año 2018, las personas que participan prisiones son múltiples y se extienden en programas educativos en prisión más allá de la reducción de la tienen un 43% menos de reincidencia. En primer lugar, estos de reincidir en programas pueden contribuir a la comparación con aquellos que no mejora del ambiente carcelario. La participan. Esto resalta la relación implementación directa entre la educación y la reducción educativas puede disminuir el tiempo de la reincidencia, un hallazgo que ha dedicado a la inactividad y las tensiones sido respaldado por múltiples estudios que suelen surgir en entornos de (Davis et al., 2013). encierro, Además, la educación en prisiones no reducción solo comportamiento disruptivo (Nagin & probabilidades contribuye perspectivas a mejorar laborales, sino las que lo de de que la actividades resulta en violencia una y el Snodgrass, 2018). también tiene un impacto positivo en la Asimismo, la educación en prisiones autoestima y la motivación de los puede tener un efecto positivo en la reclusos. actividades familia del recluso. Un estudio de educativas puede generar un sentido de Mumola sugiere que los individuos que propósito y pertenencia, elementos participan en programas educativos cruciales para la rehabilitación. Vacca, tienden a establecer relaciones más Participar en Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �108 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sólidas con sus familiares, lo que, a su para ofrecer programas educativos de vez, facilita su reintegración. Las calidad. Según un informe de “The Vera familias son un pilar importante en el Institute of Justice”, en el año 2017, solo proceso de reinserción, y la educación el 36% de los reclusos en Estados puede ser un puente que ayude a Unidos participan en algún tipo de fortalecer estos lazos. (2000) programa educativo, lo que indica que Además, hay un impacto positivo en la hay comunidad. personas que no tienen acceso a estas La reducción de la un número significativo de reincidencia, resultado de la educación oportunidades. en Otro desafío importante es la falta de prisiones, contribuye a una disminución de la criminalidad en personal general, lo que beneficia a la sociedad en programas educativos en prisiones son su conjunto. Davis et al., en el año 2013, conducidos por educadores que no afirman que la educación puede ser están vista como una inversión social, ya que particularidades del entorno carcelario, cada dólar invertido en programas lo que puede limitar su efectividad educativos puede resultar en ahorros (Cohen, 2016). Es crucial que los significativos en costos relacionados educadores que trabajan en estos con entornos la criminalidad y el encarcelamiento. capacitado. Muchos familiarizados estén con las debidamente capacitados y tengan la sensibilidad necesaria para abordar las necesidades DESAFÍOS EN LA IMPLEMENTACIÓN de una población reclusa. DE PROGRAMAS EDUCATIVOS. Finalmente, A pesar de los beneficios evidentes de la dentro de los sistemas penitenciarios educación su puede dificultar la aceptación de la múltiples educación como una herramienta de principales rehabilitación. En muchos contextos, la obstáculos es la falta de recursos. educación aún es vista como un Muchas privilegio en lugar de un derecho, lo que en implementación desafíos. Uno prisiones, enfrenta de instituciones los penitenciarias carecen de la financiación necesaria limita su la resistencia disponibilidad Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II cultural y apoyo �109 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx institucional (Ruth & Hennigan, 2018). su efectividad. Las instituciones deben recopilar datos sobre la participación, el MEJORES PRÁCTICAS EN LA rendimiento académico y la EDUCACIÓN EN PRISIONES. reincidencia para ajustar y mejorar los Para superar estos desafíos y maximizar programas en función de los resultados el impacto de la educación en prisiones, (Vacca, 2004). es mejores La educación en prisiones se presenta prácticas en la implementación de como una herramienta fundamental programas educativos. Primero, es para la reinserción social de los esencial establecer asociaciones entre exreclusos. A través de la adquisición de instituciones y habilidades, el desarrollo personal y la o mejora de las relaciones familiares, la colaboraciones educación no solo ayuda a reducir la fundamental organizaciones comunitarias. pueden adoptar penitenciarias educativas Estas proporcionar recursos reincidencia, sino a también adicionales, expertos y apoyo para el contribuye diseño y la ejecución de programas comunidades más efectivos. cohesionadas. Sin En segundo lugar, la educación debe ser necesario superar los desafíos que relevante y adaptada a las necesidades enfrenta de los reclusos. Esto implica no solo programas ofrecer educación básica y capacitación mejores prácticas para maximizar su laboral, sino también programas que impacto. La inversión en la educación de aborden habilidades para la vida, las personas encarceladas no solo es manejo del estrés y resolución de una cuestión de justicia social, sino conflictos (Davis et al., 2013). Estos también una estrategia inteligente para elementos son críticos para preparar a reducir los costos asociados con la los reclusos para su reintegración. criminalidad y el encarcelamiento a Finalmente, es importante realizar un largo plazo. seguimiento y una evaluación constante Gaes en su artículo “The Impact of de los programas educativos para medir Prison Education Programs” del 2008 la la que construcción de seguras y embargo, es implementación educativos y Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II de adoptar �110 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx demuestra cómo la educación dentro de analizando cómo los programas de las prisiones tiene un impacto directo reintegración y rehabilitación pueden en la reducción de la reincidencia. Los desempeñar un papel crucial en la presos que participan en programas reducción de la reincidencia. educativos tienen una mayor probabilidad de encontrar empleo ESTADÍSTICAS DE REINCIDENCIA. después de su liberación, lo que reduce En muchos países, la reincidencia entre considerablemente su necesidad de exreclusos es alarmantemente alta. En recurrir a actividades delictivas para los Estados Unidos, por ejemplo, un subsistir. Esta evidencia respalda la estudio del National Institute of Justice importancia del de implementar 2018 encontró el 68% que programas de educación en prisiones aproximadamente de las como un componente esencial de personas liberadas de prisión reinciden cualquier política de reinserción social. dentro de los tres años posteriores a su liberación, y el 83% reinciden dentro de LA REINCIDENCIA READAPTACIÓN Y LA los nueve años. Estas cifras evidencian SOCIAL DE la enorme dificultad que enfrentan las EXRECLUSOS. personas que han pasado por el sistema La readaptación social de las personas penal para adaptarse a la vida en que han cumplido condena es uno de los libertad. En Europa, aunque las tasas de desafíos más grandes para los sistemas reincidencia tienden a ser más bajas, el penitenciarios en todo el mundo. Sin problema persiste. En el Reino Unido, embargo, la reincidencia sigue siendo las estadísticas oficiales muestran que un problema significativo, reflejando la alrededor del 40% de los adultos dificultad de reintegrarse a la sociedad liberados reinciden en el primer año tras el paso por prisión. Este ensayo (Ministry of Justice, 2019). explora las estadísticas y factores de la Estos datos reflejan una tendencia que reincidencia, así como la cantidad de afecta tanto a los sistemas de justicia personas adaptarse penal como a la sociedad en general. La exitosamente a la vida en libertad, reincidencia no solo significa un retorno que logran Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �111 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx a la prisión para los individuos, sino que familiar o comunitario tienen menos también probabilidades representa costos de reincidir. Sin significativos para los gobiernos y las embargo, muchas personas liberadas comunidades. Según el Bureau of Justice carecen de este tipo de redes de apoyo, Statistics en el año 2020, los altos lo que aumenta su vulnerabilidad. niveles de reincidencia en los Estados Además, el acceso limitado a programas Unidos le cuestan al sistema penal más de rehabilitación, como tratamiento de $100 mil millones cada año. para adicciones o salud mental, también es un factor significativo. Según FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA Andrews y Bonta en el año 2010, el 60% REINCIDENCIA. de las personas en prisión en Estados Existen varios factores que influyen en Unidos tienen problemas de abuso de la probabilidad de reincidencia entre sustancias, y su tratamiento es esencial los para evitar la reincidencia. exreclusos. La falta de oportunidades de empleo es uno de los factores más críticos. Las personas que LA han pasado por el sistema penal suelen FACTORES DE ÉXITO. enfrentar dificultades para encontrar A pesar de los altos niveles de trabajo debido a los estigmas asociados reincidencia, muchas personas logran con los antecedentes penales. Pager en readaptarse exitosamente a la sociedad, el los y su éxito está frecuentemente asociado menos con la participación en programas de probabilidades de ser contratados, lo reintegración y educación en prisión. cual Un estudio de Davis et al, en el año 2013 año 2003, exreclusos encontró que tienen dificulta su capacidad para READAPTACIÓN que las SOCIAL: integrarse a la sociedad y cubrir sus muestra necesidades básicas. participan en programas educativos en Otro factor importante es la falta de prisión tienen un 43% menos de apoyo social. Un estudio de Visher y probabilidad de reincidir. La educación, Travis del año 2011, mostró que los tanto académica como vocacional, no exreclusos que cuentan con apoyo solo proporciona personas a los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II que reclusos �112 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx habilidades prácticas, sino que también reintegración, la reincidencia sigue mejora su autoestima y motivación. siendo un problema en la mayoría de los En el contexto europeo, países como sistemas penitenciarios. Uno de los Noruega han implementado sistemas desafíos principales es la falta de penitenciarios la continuidad de los programas de rehabilitación que han demostrado ser rehabilitación una vez que las personas efectivos. Noruega, con una de las tasas han sido liberadas. Muchos exreclusos de reincidencia más bajas del mundo pierden el acceso a programas de apoyo (alrededor del 20%), se destaca por y educación al salir de prisión, lo que ofrecer limita a centrados los reclusos programas de capacitación laboral psicológico, en acceso a rehabilitación, lo que y apoyo facilita su sus oportunidades de reintegración. Además, el estigma social y las barreras legales para acceder a oportunidades de empleo y vivienda reintegración (Pratt, 2008). continúan En América Latina, algunos países significativos. también han implementado programas La American Civil Liberties Union de reinserción que buscan mejorar las (ACLU), en el año 2016, señaló que las oportunidades políticas de empleo y el siendo de “castigo obstáculos eterno” que desarrollo de habilidades para los impiden a los exreclusos acceder a exreclusos. Sin embargo, el éxito de ciertos estos programas depende en gran conseguir empleos en ciertos sectores, medida del contexto socioeconómico y perpetúan el ciclo de reincidencia. Sin el de los recursos disponibles, lo que apoyo adecuado y sin políticas que significa que sus resultados varían faciliten considerablemente entre países. exreclusos se encuentran en situaciones que los derechos, su como votar reintegración, llevan de o muchos nuevo a la DESAFÍOS EN LA REDUCCIÓN DE LA criminalidad. REINCIDENCIA. La readaptación social de las personas A pesar de implementar los esfuerzos programas en que han cumplido una condena es un de proceso complejo que Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II enfrenta �113 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx numerosos desafíos. Aunque existen también responden a principios de programas han justicia, dignidad y derechos humanos la al reconocer que toda persona merece reducción de la reincidencia, los altos una segunda oportunidad y tiene el niveles de reincidencia observados en potencial muchos países indican que aún queda constructiva a la sociedad. Al enfocarse mucho por hacer. La educación y el en apoyo social son fundamentales para laborales, la educación, el tratamiento facilitar los de adicciones, el apoyo psicológico y la exreclusos, y su implementación y justicia restaurativa, estos programas continuidad deben ser una prioridad buscan preparar a los reclusos para su para los sistemas de justicia. Para reingreso a la sociedad, brindándoles reducir la reincidencia de manera las efectiva, es esencial promover un reconstruir sus vidas en libertad. enfoque integral que incluya acceso a Una de las principales razones para oportunidades laborales, programas de promover estos programas es su rehabilitación y políticas que minimicen impacto positivo en la reducción de la el estigma. reincidencia. Las tasas de reincidencia y demostrado la políticas ser que efectivos reintegración en de el de aportar desarrollo herramientas de de manera habilidades necesarias para altas reflejan la insuficiencia de los CONCLUSIÓN. métodos exclusivamente punitivos para La implementación de programas de la rehabilitación y la necesidad de un reinserción centros enfoque más integral que atienda las penitenciarios es una herramienta causas subyacentes de la conducta esencial para los sistemas de justicia en delictiva. Estudios demuestran que los su objetivo de rehabilitar a las personas individuos que participan en programas privadas de su libertad, reducir la de educación o capacitación laboral reincidencia y promover una durante convivencia social pacífica. Estos significativamente menos propensos a programas no solo cumplen con una reincidir que aquellos que no tienen función de rehabilitación, sino que acceso a estas oportunidades. De hecho, social en su reclusión Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II son �114 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx según (Davis et al., 2013), las personas así sus posibilidades de mantenerse que alejados de actividades delictivas. participan en programas de educación en prisión tienen un 43% Un aspecto esencial de estos programas menos de probabilidad de reincidir. es la adaptación progresiva a la Estos datos subrayan que el acceso a la sociedad, que requiere no solo el educación y la capacitación dentro de desarrollo de habilidades, sino también los centros penitenciarios no solo el acompañamiento constante y el mejora las perspectivas laborales de los apoyo en el proceso de transición. La exreclusos, también reintegración social implica enfrentar contribuye a una sociedad más segura al estigmas y barreras, como la dificultad reducir los niveles de reincidencia. para conseguir empleo, la falta de redes El tratamiento de la salud mental y la de apoyo y el rechazo social. Aquí es rehabilitación donde sino de que adicciones son los programas de igualmente esenciales en este proceso restaurativa y de reinserción. Gran parte de la comunitaria juegan población enfrenta fundamental, pues no solo preparan al problemas de salud mental o de abuso individuo para la vida en libertad, sino de sustancias, factores que a menudo que también promueven una relación están estrechamente relacionados con de responsabilidad y reconciliación con su la carcelaria conducta delictiva. Sin un comunidad. de justicia Esto social reinserción un papel fomenta que tratamiento adecuado, estos problemas aceptación pueden hacer que los reclusos vuelvan a reingreso y reduce la probabilidad de caer en conductas ilícitas, lo que genera reincidencia. un ciclo de encarcelamiento continuo. La experiencia de países como Noruega Los programas de apoyo psicológico y y Canadá, que han implementado de tratamiento para las adicciones modelos de justicia penal centrados en brindan a los reclusos las herramientas la rehabilitación, muestra que los para manejar estos problemas, no solo programas de reinserción social no solo durante su tiempo en prisión, sino son viables, sino que también resultan también tras su liberación, aumentando en mejores resultados tanto para los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II facilita una su �115 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx reclusos como para la sociedad. En estos exreclusos países, las tasas de reincidencia son reintegración exitosa, es fundamental notablemente en que encuentren un entorno que les los permita reconstruir su vida y sentirse aquellos más donde bajas que predominan enfoques punitivos, lo que confirma la aceptados. importancia de adoptar políticas que En promuevan reinserción la rehabilitación y la puedan conclusión, tener los social programas para personas privadas destacan la importancia de invertir en herramientas estos programas, pues el costo de fundamentales para cualquier sistema reincidencia al de justicia que busque no solo castigar, sistema penal es significativamente más sino también rehabilitar y contribuir al alto que el de programas efectivos de bienestar rehabilitación y reinserción. representan Sin embargo, aunque existen avances, sociedad misma, pues al facilitar el los desafíos persisten. La falta de reingreso financiamiento, sobrepoblación promueve una comunidad más segura y carcelaria y las barreras sociales cohesionada, donde se respetan los dificultan la implementación efectiva de derechos humanos y se valora el estos programas. Para que los sistemas potencial de cambio de cada individuo. reincorporación la su de reintegración. Además, estos modelos y de una libertad son transformadoras social. Estos una de programas inversión los y en exreclusos la se de justicia puedan asegurar un impacto real, es necesario fortalecer las políticas Referencias. que promuevan la rehabilitación y el American apoyo posterior a la liberación. La coordinación entre el sistema Civil Liberties Union (ACLU). (2016). The War on Marijuana in Black and White. Andrews, D. A., & Bonta, J. (2010). *The penitenciario, el sector privado y las Psychology of Criminal Conduct*. comunidades es clave para crear una New Providence, NJ: LexisNexis. red de apoyo integral para las personas liberadas. Además, el papel de la sociedad es vital, ya que para que los Bakker, L. (2018). The Norwegian Model: A Paradigm Shift in Prison *Social Learning Rehabilitation. Bandura, A. (1977). Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �116 Revista Lechuzas Theory*. revistalechuzas.uanl.mx Englewood Cliffs, NJ: Instituto Nacional de Estadística y Geografía Prentice-Hall. (INEGI). Becker, H. S. (1963). *Outsiders: Studies in (2020). *Cifras sobre reincidencia delictiva en México*. the Sociology of Deviance*. New Recuperado York: Free Press. documento]. de [URL del Bureau of Justice Statistics. (2020). *The Lappi-Seppälä, T. (2008). Imprisonment in Price of Prisons: What Incarceration Finland: A Historical Perspective. Costs Taxpayers*. Recuperado de *The Prison Journal, 88*(2), 188- [URL del documento]. 207. Buró Federal de Prisiones (BOP). (2021). *Federal Bureau of Lipsey, M. W., & Cullen, F. T. (2007). The Prisons: Effectiveness Population Statistics*. 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Volumen I Numero II �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing UNA VISTA A LA PRISIÓN PREVENTIVA COMO MEDIDA CAUTELAR, FRENTE AL PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA A HEARING ON PRETRIAL DETENTION AS A PRECAUTIONARY MEASURE, IN THE FACE OF THE PRINCIPLE OF PRESUMPTION OF INNOCENCE. La prisión preventiva es una medida cautelar impuesta al imputado por un juez, la cual consiste en la privación temporal del derecho a la libertad personal con el fin de asegurar la integridad de víctimas o testigos, así como el desarrollo de la investigación o la conclusión del proceso penal. INVESTIGADORES Juan Carlos Coronado Gaytán Estudiante de maestría en Derecho Procesal Penal FACDYC-UANL. Napoleón Nevárez Treviño. Investigador FACDYC-UANL �119 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Una vista a la prisión preventiva como medida cautelar, frente al principio de presunción de inocencia (A hearing on pretrial detention as a precautionary measure, in the face of the principle of presumption of innocence) Juan Carlos Coronado Gaytán Estudiante de maestría en Derecho Procesal Penal FACDYC-UANL. Napoleón Nevárez Treviño Investigador FACDYC-UANL. Resumen: En México, las reformas constitucionales y legislativas en el ámbito penal han introducido importantes cambios en torno a la prisión preventiva, particularmente en lo que respecta a sus condiciones y justificación, a fin de garantizar el respeto a los derechos fundamentales de las personas, como la presunción de inocencia. La reforma más relevante en este sentido se llevó a cabo en 2008, cuando se adoptó un nuevo sistema de justicia penal acusatorio, el cual estableció una serie de garantías procesales, destacando la presunción de inocencia como un principio fundamental. Con la implementación de este nuevo sistema, la prisión preventiva dejó de ser considerada una medida punitiva automática y pasó a ser vista como una excepción. Es decir, se exige que la autoridad judicial justifique de manera precisa y adecuada su imposición, con base en razones objetivas y proporcionales. Esto significa que la prisión preventiva no puede ser impuesta de manera arbitraria, ni como una medida anticipada de condena, ya que el imputado debe ser considerado inocente hasta que se demuestre lo contrario. Palabras clave: Reforma constitucional, Medidas cautelares, Prisión preventiva, Presunción de inocencia. Summary: In Mexico, constitutional and legislative reforms in the criminal field have introduced important changes regarding preventive detention, particularly with regard to its conditions and justification, in order to guarantee respect for the fundamental rights of people, such as presumption of innocence. The most relevant reform in this sense was carried out in 2008, when a new adversarial criminal justice system was adopted, which established a series of procedural guarantees, highlighting the presumption of innocence as a fundamental principle. With the implementation of this new system, preventive detention was no longer considered an automatic punitive measure and began to be seen as an exception. That is, the judicial authority is required to precisely and adequately justify its imposition, based on objective and proportional reasons. This means that preventive detention cannot be imposed arbitrarily, nor as an early sentencing measure, since the accused must be considered innocent until proven otherwise Keywords: Constitutional reform, Precautionary measures. Preventive detention, Presumption of innocence. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �120 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción La presente investigación es de corte firme. comparativo. Sin embargo a pesar de que se ha Resulta muy interesante ver que desde establecido la presunción de inocencia años atrás se ha venido utilizando el como principio, nuestra Constitución término de la presunción de inocencia, General de la República y el Código sin embargo no se respetaban los Nacional de Procedimientos Penales, derechos prevén que cuando se trata de ciertos fundamentales de las personas que eran procesadas, ya que delitos se fueran preventiva, sin embargo lo interesante eran es determinar, si debe aplicarse de les juzgaba responsables, encontrados como dado en si que flagrancia, si se les debe aplicarse la prisión oficio, o bien, justificar su imposición. privava de la libertad y de esa manera enfrentaban el juicio, si el delito era Antecedentes grave o bien si no contaban con los Después recursos necesarios y suficientes para colonizado México por los españoles, depositar una fianza. procedimos a crear nuestras propias De ahí que el estudio abordará de leyes, manera somera cómo es que en el General que rigiera en toda la nación. Es transcurso del tiempo desde el siglo XIX así como en el 04 de octubre de 1824 hasta este siglo XXI, nuestras leyes entra en vigor la primera Constitución evolucionaron de tal manera que se Federal procuró la protección de esos derechos Mexicanos, la que más tarde fue humanos, reformada para cambiar nuestra de así ser como de los en el conquistado una y Constitución Estados año de Unidos 1857, mentalidad, de tener a un inculpado siguiéndole la de 1917 hasta esta ultima como presunto culpable, con la carga de -reforma- el 15 de septiembre del 2024, la prueba de demostrar su inocencia, a y del mismo modo surgen los códigos tener al imputado como inocente, penales y de procedimientos penales en mientras su cada estado de la República Mexicana, sentencia hasta que finalmente se promulga el no se demuestre responsabilidad mediante Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �121 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Código Nacional de Procedimientos donde emerge el sistema acusatorio Penales. adversarial, que pretende entre otras Desde la conquista, los mexicanos cosas que se respete el principio de hemos luchado por nuestros derechos, presunción de inocencia, es decir, que por la libertad, y desde luego porque se las personas detenidas por un hecho castigue a los delincuentes, seguido de con características de delito, sean un procedimiento legal, donde se realice tratadas como inocentes hasta que no se un juicio y se dicte la sentencia que demuestre corresponda. Sin embargo, podemos ver sentencia condenatoria firme y que a través de los historiadores que no enfrenten el juicio en libertad, no siempre se han respetado los roles de obstante tanto la Constitución Política cada una de las partes, tan es así que en de los Estados Unidos Mexicanos como el anterior sistema llamado inquisitivo, el Código Nacional de Procedimientos el juez se constituía como tal y también Penales, previeron que existían delitos en parte, porque él mismo iba en busca donde de la verdad histórica para emitir su permanecer privadas de la libertad para fallo, supliendo así las deficiencias de la que no se sustrajeran de la acción de la autoridad justicia encargada de la investigación, con el fin de castigar al lo contrario tales y personas no con una debían entorpecieran el procedimiento. culpable. Esos procedimientos que imperaban en Principio de presunción de inocencia el siglo XX y continuaron vigentes hasta ¿Qué es la presunción de inocencia? la primera parte del siglo XXI, fueron De acuerdo con el diccionario jurídico transformados elemental de Cabanellas, Guillermo, una con la reforma Constitucional del 18 de junio del 2008, presunción es una cuando surge el principio de presunción suposición, indicio, señal, sospecha o de inocencia, y la reforma a los códigos decisión legal salvo prueba en contrario, de procedimientos penales de cada es una inferencia legal que no cabe Estado de la república mexicana, por el desvirtuar. A su vez, se entiende por Nacional de Procedimientos Penales inocencia, a la falta de culpa o publicado en el mes de junio del 2011, equivocada calificación. (Cabanellas, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II conjetura, �122 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1993) persona acusada de un delito se En la revista Separata, del periódico presumía inocente mientras no se oficial del estado de Nuevo León, Willy probara su culpabilidad conforme a la Brandt, político alemán, escribe: El ley en juicio; (Congreso del Estado , principio de presunción de inocencia es la 1990, 26, marzo), a su vez, en el artículo piedra angular de este nuevo sistema de 204, justicia persona Procedimientos Penales publicado el 28 acusada de haber cometido un ilícito de marzo de la misma anualidad, se tiene que y debe ser considerado y determinó que el Juez estaba obligado a tratado como inocente, lo que se traduce, hacer saber al inculpado que le asistía el evidentemente, en la racionalización de derecho a que se presumiera su la prisión preventiva, situación que inocencia mientras no se probara su consistirá en que la utilización de dicha culpabilidad. (Congreso del Estado , medida cautelar será el último recurso 1990, 28, marzo) para asegurar los fines del proceso penal A su vez el Código Procesal penal, en su no pueda deambular libremente. (F. artículo 6, preveía la presunción de Borrego Estrada, 2009) inocencia como tal, pues dispone que El derecho a la presunción de inocencia toda persona se presuma inocente, en no sea todas las etapas del proceso, mientras realmente inocente, es decir, que no no se declare su responsabilidad con haya intervenido en la comisión de sentencia firme, y hasta entonces se le conducta podrá penal, afirma pues que el punible al toda imputado contrario, el fracción VI presentar del como Código de culpable. significado consiste en atribuir a toda (Congreso del Estado, 2011, 05, julio) persona un estado jurídico que exige ser Sin embargo en la reforma del 18 de considerada inocente, sin importar si el junio del 2008, se establece en nuestra hecho sea Constitución Política de los Estado considerado como delito. (E. Sandoval Unidos Mexicanos, la presunción de Pérez, 2019) inocencia, en el artículo 20, apartado B, Desde el Código Penal de Nuevo León fracción publicado el 26 de marzo de 1990, en el persona se presume inocente hasta que numeral 26, ya se estipulaba que toda no se pruebe lo contrario con sentencia que se le atribuye I, asentándose Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II que toda �123 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx condenatoria firme. De igual manera en Contrario a lo que sucedía en épocas el Código Nacional de Procedimientos anteriores, cuando Penales, en el título II, capítulo I, articulo procesadas eran 13, de culpables hasta en tanto demostraran inocencia como un principio. (Camara su inocencia, lo cual era definitivamente de Diputados del H. Congreso de la contrario a los derechos humanos, Unión, 2014, 05, marzo). cuenta habida que si el Ministerio Por su parte, Rafael de Pina, en su Público, diccionario la formada por múltiples licenciados en presunción de inocencia como la derecho, acusa a una persona, entonces garantía procesal de la cual goza todo tiene imputado que impide que sea tenido por acusación con pruebas fehacientes, culpable mientras una sentencia firme no contundentes y no a través de mera desvirtúe esta presunción. (De Pina, confesión como se hacía antaño, donde 2007; De Pina, 2007) a base se golpes, violencia física y La se plasma la presunción jurídico, Declaración define Universal de la quien carga las consideradas es una de personas institución demostrar su los tortura, se obtenía y de esa forma iban a derechos humanos establece en su juicio, llevando a la persona detenida artículo 11.1 que “toda persona acusada muchas veces con amenazas para que de delito tiene derecho a que se presuma no se retractaran de esa confesión y sólo su inocencia mientras no se pruebe su con eso la Fiscalía obtenía sentencia de culpabilidad, conforme a la ley y en juicio condena. público en el que se hayan asegurado Efectivamente desde el año de 1990, ya todas las garantías necesarias para su se defensa”. (ONU, 1948) inocencia en nuestro Código Penal y de Asentado lo anterior, la presunción de Procedimientos penales, más no se inocencia es la sospecha de que una respetaba, pues como se anticipó las persona investigada no es culpable, personas inculpadas eran procesadas hasta en tanto el Ministerio Público privadas de su libertad si el delito (quien es al que la asiste la carga de la estaba considerado como grave, o bien prueba) demuestre la culpabilidad de si no contaban con los recursos éste. necesarios y suficientes para depositar hablaba de la presunción Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II de �124 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la fianza que le era fijada por el Juez, así conducta hasta que se les dictara sentencia por el proteger el interés general perturbado juzgador, todo por la infracción, ya sea, en fin, para momento su derecho a la libertad, asegurar —en sentido amplio— la empero esto ocurría, debido a que eran eficacia de la resolución que pueda tratadas como culpables, más aún recaer (Pons, 2001). porque las mismas pruebas con las que En palabras de Aroca: las medidas se dictaba el llamado “auto de formal cautelares han sido concebidas como un prisión”, eran bastas y suficientes para instrumento idóneo para contrarrestar el dictado de la sentencia condenatoria. el riesgo de que durante el transcurso del violentándose en infractora, ya sea para proceso el sujeto pasivo pueda realizar Medidas cautelares actos o adoptar conductas que impidan o A las medidas cautelares Gittermann dificulten gravemente la ejecución de la Montenegro sentencia. (Montero, Gómez, Barona, las define como la “aplicación de la fuerza pública que Esparza, & Exteberria, 1998) coarta las libertades reconocidas por el ordenamiento jurídico que pretende el Esto es, las medidas cautelares son resguardo de los fines que persigue el aquellas de las que hace uso el Juez de mismo procedimiento y averiguar la Control ya sea restrictivas o privativas verdad y la actuación de la ley sustantiva de la libertad, con el propósito de que se o en la prevención inmediata sobre el garantice o asegure la tramitación y hecho concreto que constituye el objeto culminación del proceso hasta llegar al del procedimiento”. (Gittermann, 2003) juicio, de índole penal, garantizando los Ferrán las define de la forma siguiente: derechos de la víctima y el ofendido, así Es aquella decisión administrativa de como la reparación del daño en caso de carácter que se dicte una sentencia de condena. provisional, excepcional e instrumental, que se adopta en el seno de Al efecto, Sánchez Gil, expresa: si la un procedimiento sancionador, o con intervención no tuviera la capacidad carácter previo al mismo, con las debidas para lograr dicho fin, o contribuir a ello, garantías y limitaciones, ya sea para alegarlo es simplemente un pretexto poner fin a los efectos perjudiciales de la para intervenir en el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II derecho �125 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx fundamental, y de tal manera esta institución determinada; afectación gratuita, VII. La prohibición de concurrir a inmotivada, injustificada. (González & determinadas reuniones o acercarse o Rubén, 2021) ciertos lugares; resultaría VIII. La prohibición convivir, El Código Nacional de Procedimientos acercarse Penales, en su artículo 155, establece determinadas que las medidas cautelares son de los víctimas u ofendidos o testigos, siempre siguientes tipos: que no se afecte el derecho de defensa; Artículo 155. Tipos de medidas IX. cautelares domicilio; A solicitud del Ministerio Público o de la X. La suspensión temporal en el víctima u ofendido, el juez podrá ejercicio del cargo cuando se le atribuye imponer al imputado una o varias de las un delito cometido por servidores siguientes medidas cautelares: públicos; I. La presentación periódica ante el juez XI. La suspensión temporal en el o ante autoridad distinta que aquél ejercicio de una determinada actividad designe; profesional o laboral; II. La exhibición de una garantía XII. La colocación de localizadores económica; electrónicos; III. El embargo de bienes; XIII. El resguardo en su propio IV. La inmovilización de cuentas y domicilio con las modalidades que el demás valores que se encuentren juez disponga, o dentro del sistema financiero; XIV. La prisión preventiva. (Camara de V. La prohibición de salir sin autorización del país, de la localidad en La o de comunicarse personas, separación con inmediata con las del Diputados del H. Congreso de la Unión, 2014, 05, marzo) la cual reside o del ámbito territorial que fije el juez; Entonces, claramente se previene que VI. El sometimiento al cuidado o las medidas cautelares no podrán ser vigilancia de una persona o institución usadas como medio para obtener un determinada reconocimiento de culpabilidad o como o internamiento a Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �126 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sanción penal anticipada. normativos que deben cumplirse para En el capítulo IV, sección I, del Código que el Juzgador pueda aplicar una Nacional de Procedimientos Penales, se medida cautelar, esto es, que el establece cuáles son las medidas ministerio público o la víctima la cautelares y el procedimiento para soliciten en audiencia inicial, que el juez obtenerlas. Sin embargo, en el presente de control dicte un auto de vinculación estudio no se anlizan de fondo, pues la a proceso, o bien que se haya solicitado finalidad es solamente tener una noción la ampliación del término constitucional de cuál es su concepto, para partir al para resolver sobre la vinculación o no, estudio de la última de ellas, que es la caso en el cual el Juez podrá imponer prisión preventiva, sin pasar por alto una medida cautelar provisional. que deben existir una proporcionalidad en base a los argumentos de las partes, Perspectiva de la prisión preventiva quienes debatirán sobre su aplicación o en México no, aportando en su caso los datos de Para poder entender lo que es la prisión prueba que estimen pertinentes para preventiva, es importante establecer sostener sus argumentos, y el Juez debe que se entiende por prisión, y cuando realizar un ejercicio de razonamiento ésta resulta ser preventiva. La prisión para justificar porqué habrá de imponer podemos entenderla como un sitio o una medida cautelar y no, otra diversa. lugar destinado para que una persona Horvitz y López señalan el principio de acusada de un delito permanezca en proporcionalidad con respecto a las encierro sin poder desplazarse o medidas cautelares. Al efecto, afirma deambular libremente al lugar que ella que las medidas cautelares personales quiera, precisamente por estar privada que se adopten en el curso de un proceso de la libertad. penal El maestro Guillermo Cabanellas de la deben proporcional estar con la en relación finalidad del Cueva, en su diccionario jurídico procedimiento que se persigue cautelar y elemental, define a la prisión en general con la gravedad del hecho que se como la acción de prender, coger, asir o investiga. (Horvitz & López, 2002) agarrar. Cárcel u otro establecimiento Finalmente, penitenciario donde se encuentran los existen presupuestos Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �127 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx privados de libertad; ya sea como vida ordenada (medidas de corrección). detenidos, procesados o condenados. (Welzel, 1956) Pena privativa de libertad más grave y Bajo las condiciones establecidas la larga que la de arresto e inferior y más prisión es un lugar con medidas de benigna que la de reclusión” (Cabanellas, protección y seguridad, que llamamos 1993) comunmente cárcel, destinada para Partiendo de estas definiciones, personas que están detenidas, por ¿entonces qué entendemos por cárcel? haber Para Cabanellas la cárcel es el edificio sentencia condenatoria firme a una público destinado a la custodia o determinada pena que deberán cumplir seguridad de los detenidos o presos, es un en dicho lugar destinado para ese fin. local dedicado al cumplimiento de Analicemos la palabra preventiva. En el condenas leves de privación de libertad, y diccionario elemental de Cabanellas por ende el reo es la persona detenida por Guillermo, sospechas haberse palabra significa “La que durante la dictado prisión preventiva contra la tramitación de una causa penal se misma o gubernativamente, es quien decreta cumple establecimiento competente, por existir sospechas en penitenciario una pena privativa de la contra del detenido por un delito y por libertad impuesta por sentencia firme. razones de seguridad.”, a su vez señala (Cabanellas, 1993) que la prevención es “la Preparación, El teórico Alemán Hans Welzel opina disposición anticipada de lo necesario que la pena es retribución por un injusto para un fin”, a su vez prevenir significa cometido; las medidas de seguridad son “Preparar, una protección de la comunidad frente a Dificultar. Advertir. Avisar. Precaver. futuros hechos penales de personas Impresionar, peligrosas. Se obtiene la protección de la ejecutar primeras diligencias de un comunidad impidiendo una actividad juicio.” (Cabanellas, 1993) delictual futura de personas peligrosas La prisión preventiva se define como una (medida de seguridad en sentido más medida cautelar de carácter personal estricto) o reeducando al autor para una impuesta por un juez de control, que criminales, en un por sido condenados encontramos por resolución disponer. mediante que de Prever. preocupar. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II esta juez Evitar. Ordenar y �128 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx afecta a un sujeto directamente en el durante la sustanciación del proceso, a ejercicio del derecho de libertad, la fin de asegurar la actuación efectiva de la mayoría de las veces a partir de la ley penal. Es una medida cautelar, una formulación de la imputación durante el providencia que debe decretar el órgano proceso penal (Dagdud, 2018). Según jurisdiccional con un doble propósito: Jaime Flores Cruz, consiste en la alejar el peligro de que el acusado eluda privación de la libertad ambulatoria de el juicio y la probable sanción que se le una persona internándola en una imponga en caso de ser culpable y por prisión mientras se desarrolla todo el otra, la de facilitar la actuación de la ley, proceso penal hasta la sentencia del pues juicio. (Flores, 2015) continuación del proceso sería imposible. Es importante destacar que para Es la medida cautelar más penosa y más Zaffaroni: se llama prisión preventiva a dura que se impone a una persona que no la privación de la libertad que sufre quien ha sido declarada culpable del delito que aún no ha sido condenado, es decir, quien se le imputa, pero que es necesaria frente aún está procesado porque aún no ha a la comisión del delito y a las habido sentencia, la que bien puede ser presunciones que surgen de las primeras condenatoria como absolutoria. De allí diligencias su carácter preventivo. (Zaffaroni, 1988) (Uribe, 2009) La prisión preventiva tiene como única En ese orden de ideas, si la prevención misión retener y custodiar a los es preparar lo necesario para un fin, detenidos presos para ponerlos a entonces la prisión preventiva, es la que disposición de la autoridad judicial, determina un juez mediante resolución, debiendo de dirigida a una persona detenida por un presunción de inocencia. (E. Sandoval hecho con características de delito, Pérez, 2019) preparando anticipadamente que la Por su parte, Uribe Benitez, establece persona esté disponible durante todo el que la prisión preventiva, es una medida procedimiento. regir el principio de no en estar presente, averiguación la previa. cautelar consistente en el estado de privación de libertad que el órgano Prisión, de naturaleza preventiva y jurisdiccional no castigo impone al procesado Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �129 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Desde tiempos remotos hemos visto especificándose que debe ser en un que la prisión aplicaba como castigo, lugar distinto a aquel destinado para el porque por regla general la persona era cumplimiento de las penas y por ende detenida en flagrancia, conforme a las separado de este. (Constituyente, 1917, legislaciones anteriores, (Congreso del 05, febrero). De igual manera surge el Estado , 1990, 28, marzo) y ya estaban auto de formal prisión, que es el que siendo juzgadas y consideradas como justifica la privación de la libertad de las culpables, con la carga de demostrar su personas inocencia. sentenciadas, exigiendo una debida Desde la Constitución de 1857, las fundamentación y motivación donde se personas detenidas infraganti por un establezcan el delito que se impute al delito eran puestas a disposición del acusado, los elementos que constituyen juez, y enfrentaban los juicios privados aquél, lugar, tiempo y circunstancias de de su libertad, pues en el artículo 19 ejecución, así como los datos que arroje claramente la la averiguación previa, los que deben detención no podía exceder del término ser bastantes para comprobar el cuerpo de tres días si no se justificaba con auto del motivado responsabilidad se establecía de prisión. que (Congreso antes delito y de que hacer sean probable del la acusado Extraordinario, 1857, 05, febrero). (Constituyente, 1917, 05, febrero) Desde luego en su artículo 18 preveía En esta Constitución de 1917, surge la que sólo habría prisión cuando el delito justificación de la prisión preventiva, al mereciera pena corporal, sin embargo estipularse que las personas detenidas podía gozar de su libertad mediante el por un delito pueden disfrutar de su pago de una fianza o una cantidad de libertad mediante el depósito de fianza, dinero fijada para el caso de que no se le siempre y cuando la pena de aquel no pudiera aplicar la pena durante del sea proceso. (Constituyente, 1917, 05, febrero) (Congreso Extraordinario, mayor de cinco años. 1857, 05, febrero) En el Código Penal con vigencia a partir Al reformarse la Constitución de 1857, del mes de marzo del año 1990, también surge la de 1917 y es aquí donde se contempla la prisión preventiva, en el aparece arábigo 46 donde se habla de los la prisión preventiva, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �130 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx detenidos bajo esa prisión preventiva, cautelares pueden imponerse. Su punto diferenciándolos de aquellos que se es garantizar que esa investigación encuentran cumpliendo una sanción, así pueda seguir. como de la prisión destinada para las En efecto, en nuestra nación se aplicaba mujeres; de igual manera, en el numeral la prisión como un castigo y no como 201, segundo párrafo se asienta que el medida de prevención, tal y como lo ministerio publico pone a disposición prevé actualmente nuestro Código del juez las personas detenidas, en Nación de Procedimientos Penales, prisión dado que su finalidad es prever que el preventiva. (Congreso del Estado , 1990, 26, marzo) delincuente no se sustraiga de la acción Es en el Código Procesal Penal de Nuevo de León, publicado en el mes de julio del procedimiento no se entorpezca por la año 2011, cuando se estableció la ausencia de éste, que se garantice su prisión presencia, preventiva como medida la justicia, esto es decir, debido que a el que cautelar, contemplada así en el numeral culturalmente en México no estamos 184, fracción XII; (Congreso del Estado, acostumbrados a que una persona 2011, 05, julio) la que más tarde queda acusada de delito, enfrente el juicio en como tal en el Código Nacional de libertad, por ello, en tratándose de los Procedimientos Penales en el arábigo de alto impacto, como secuestros, 155, fracción XIV, y es en el numeral homicidios, feminicidios, robos con 167, tercer párrafo donde se establece violencia, ésta como oficiosa en los casos ahí Constitución Federal como el Código apuntados, y que serán señalados más Nacional de Procedimientos Penales, adelante. previeron que en tales delitos se El propósito de las medidas cautelares aplicara es que sirvan para que el proceso siga su manera oficiosa. curso. No es castigar anticipadamente a La prisión preventiva, a diferencia de la la persona, porque puede que ésta ni pena privativa de la libertad, que si bien siquiera haya sido acusada. Vaya, ni hoy en día no podemos hablar de un siquiera ha concluido la investigación al castigo momento en el que las medidas reinsertar a los delincuentes a la entre la sino otros, prisión como tanto preventiva sanción Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II la de para �131 Revista Lechuzas sociedad, revistalechuzas.uanl.mx deriva de sentencia sentencias que en muchas ocasiones condenatoria, en tanto que aquélla debe resultaban absolutorias, y lo más tener justificación distinta, ya que su inaudito es que se trataba de asuntos naturaleza jurídica no es la de sanción, que no estaban considerados como sino de medida cautelar, esto es, como graves en el artículo 16 del Código prevención. Esta diferencia cambia los Penal, en este caso de Nuevo León. fundamentos y la razón de su aplicación. Con las reformas al Constitucionales y procesales, se determinó que la prisión Vertientes de la prisión preventiva preventiva en ningún caso podrá El Código Nacional de Procedimientos exceder de dos años, esto es, que si la Penales, en su numeral 165 estipula que pena máxima del delito es de veinticinco la prisión preventiva solo será aplicable años, como lo es la prevista para el en aquellos delitos que ameriten pena homicidio simple, la prisión preventiva privativa de libertad y no podrá exceder no podrá exceder de dos años, con las del tiempo que como máximo de pena salvedades señaladas en el segundo fije la ley al delito por el que se procesa, párrafo del artículo 165; y si la pena además en ningún caso será superior a máxima a imponer al delito de que se dos años, salvo que su prolongación se trate es inferior a dos años, entonces no deba al derecho de defensa del podrá exceder de esa temporalidad. imputado. (Camara de Diputados del H. La prisión preventiva puede aplicarse Congreso de la Unión, 2014, 05, marzo) oficiosamente Dicho en palabras propias, la prisión justificada. Al efecto, el numeral 165 del preventiva no puede durar toda la vida, Código Nacional de Procedimientos como en la antigüedad sucedía con el Penales, sistema inquisitivo en donde se daban preventiva puede aplicarse de manera múltiples oficiosa, en los siguientes casos: de casos de personas que abuso que menores, resolviera presentaban una su asunto, inactividad bien establece permanecían privadas de la libertad sin se o o violencia de que la sexual delincuencia manera prisión contra organizada, total homicidio doloso, feminicidio, violación, después del llamado auto de formal secuestro, trata de personas, robo de prisión, y pasados los años se dictaban casa habitación, uso de programas Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �132 Revista Lechuzas sociales electorales, desarrollo de la personalidad, y de la corrupción tratándose de los delitos de salud. De igual manera, señala los enriquecimiento ejercicio delitos que merecen prisión preventiva abusivo de funciones, robo al transporte oficiosa para el caso del Código Penal de sus Federal y del Código Fiscal de la modalidades, delitos en materia de Federación. (Camara de Diputados del hidrocarburos, H. Congreso de la Unión, 2014, 05, carga con revistalechuzas.uanl.mx en fines ilícito y cualquiera de petrolíferos o petroquímicos, delitos en materia de marzo) desaparición forzada de personas y A su vez, los artículos 168, 169 y 170 del desaparición cometida por particulares, CNPP, establecen las circunstancias que delitos cometidos con medios violentos justifican las razones por las que debe como armas y explosivos, delitos en aplicarse la prisión preventivas, esto es, materia de armas de fuego y explosivos que exista peligro de que el imputado se de uso exclusivo del Ejército, la Armada sustraiga, y la Fuerza Aérea, así como para los desarrollo de la investigación o bien, un delitos riesgo para la víctima u ofendido, de que obstaculice el testigos o para la comunidad. graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nación, el libre Estadísticas de personas privadas de personas que en las cárceles de México, la libertad sin sentencia, de acuerdo ya sea por juicios estatales o federales, con censos nacionales de sistemas permanecen privadas de su libertad sin penitenciarios en los ámbitos estatal que se les haya dictado sentencia y federal condenatoria. La prisión preventiva ha sido utilizada Al cierre de 2023, en los ámbitos estatal como una forma de asegurar la y federal, la población privada de la presencia del imputado en el juicio y de libertad / internada se conformó por que éste no lo obstaculice ya sea 233 277 personas: 94.3 % correspondió poniendo en riesgo las pruebas o a hombres y 5.7 % a mujeres. Con causándole daños a las víctimas, no respecto a 2022, se registró un aumento obstante es sorprendente el número de de 3.2 por ciento. En promedio, 37.3 % Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �133 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de las personas privadas de la libertad / libertad sin sentencia, 44.3 % se internadas en 2023 no contó con una encontró en prisión preventiva oficiosa; sentencia: este 32.5 %, en prisión preventiva justificada; porcentaje fue de 46.9 % y para los 3.5 %, en otro supuesto jurídico y para hombres, de 36.7 por ciento. En 2023, 19.7 % no se identificó el tipo de estatus del total de la población privada de la jurídico. (INEGI, 2024) para las mujeres PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD EN CENTROS PENITENCIARIOS 2017 a 2023 2018 2019 Centros penitenciarios federales 2021 212 425 233 277 2022 Centros penitenciarios estatales 20 852 207 101 18 976 16 060 2020 226 077 204 359 194 826 211 154 16 328 17 271 178 406 17 916 19 904 2017 198 805 181 534 196 322 181 999 201 903 220 419 2023 Total PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD EN CENTROS PENITENCIARIOS SIN SENTENCIA, SEGÚN RANGO DE TIEMPO EN ESPERA DE ESTA. 2023 Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �134 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sobre el tiempo en espera de sentencia 21.1 % de los hombres y 22.2 % de las para las personas privadas de la mujeres, han esperado de 6 hasta menos libertad, de 12 meses por sentencia. PERSONAS ADOLESCENTES INTERNADAS EN CENTROS ESPECIALIZADOS, SIN SENTENCIA 2023 una vez el imputado se encuentre en Por su parte, 65.7 % de adolescentes prisión preventiva, a las víctimas o a los hombres y 60.0 % de adolescentes testigos mujeres, que estaban en internamiento continuación del procedimiento penal, preventivo al interior de los centros sea por amenazas o sea por interés especializados, esperaron de 4 hasta propio, el imputado preso sufrirá la menos de 6 meses por su resolución. propia ineficacia del sistema. (Sánchez & no les importa con la Espino, 2010) El Magistrado Miguel A. Espino G, y el Estas gráficas, Juez Rodolfo Sánchez Zepeda, sostienen sorprendentemente como es que aun que cuanto mayor sea el índice de con un sistema penal adversarial, una criminalidad de las sociedades, cuanto gran cantidad de personas enfrentan los más violentos sean los delitos y la juicios privados de su libertad, ya sea sociedad en general, habrá más presos por una prisión preventiva oficiosa o sin condena en estas sociedades, porque, justificada. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II muestran �135 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx oficiosa, se determinó conceder la Criterio de la Suprema Corte de protección constitucional y definir Justicia cómo de la Nación para la debe ser interpretada la imposición de la prisión preventiva. restricción al goce y disfrute de la En el mes de febrero del presente año libertad personal contenida en el dos máximo artículo 19, párrafo segundo, de la Tribunal, publicó la Jurisprudencia, con Constitución Política de los Estados registro digital: 2028130, instancia: Unidos Mexicanos, que establece que el Tribunales Colegiados Circuito, Juez ordenará oficiosamente dicha undécima época, materias(s): medida en los casos de los delitos ahí constitucional, penal, tesis: XXII.P.A. J/1 establecidos; ello, derivado de las P (11a.) fuente: Gaceta del Semanario condenas al Estado Mexicano impuestas Judicial de la Federación. Libro 34, por Febrero de 2024, tomo V, página 4466, Derechos Humanos en los casos García cuya redacción es la siguiente. Rodríguez PRISIÓN Tzompaxtle Tecpile y otros Vs. México, mil veinticuatro, el de PREVENTIVA OFICIOSA. la Corte y Interamericana otro LA RESTRICCIÓN CONSTITUCIONAL A jurisprudencia de la Suprema Corte de LA LIBERTAD PERSONAL CONTENIDA Justicia de la Nación. Criterio jurídico: EN Este Tribunal Colegiado de Circuito SEGUNDO, DE GENERAL, LA 19, PÁRRAFO CONSTITUCIÓN DERIVADO que doctrina la y restricción LAS constitucional a la libertad personal CONDENAS AL ESTADO MEXICANO contenida en el artículo 19, párrafo POR LA CORTE INTERAMERICANA DE segundo, de la Constitución General DERECHOS HUMANOS Y CONFORME A debe ser leída o entendida en el sentido LA DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA DE de que el Juez de Control, aun cuando no LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE medie petición del Ministerio Público LA NACIÓN. para la imposición de alguna medida Hechos: Al conocer de un amparo en cautelar, oficiosamente deberá someter revisión la a debate de las partes la eventual imposición de la prisión preventiva imposición de la prisión preventiva y promovido DE determina la y en ARTÍCULO con México FORMA EN QUE DEBE INTERPRETARSE EL comunión Vs. de contra Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �136 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx resolver si la misma resulta necesaria, conforme al principio pro persona, de proporcional e idónea para cumplir con acuerdo con el segundo párrafo del los fines del proceso penal, esto es, la artículo 1o. constitucional. No obstante, buena marcha del proceso, evitar que el conforme a lo resuelto imputado evada la acción de la justicia o contradicción de tesis para la protección de víctimas y determinó que cuando la Constitución testigos; Política mas no así que de los en la 293/2011, Estados Unidos indefectiblemente, en todos los casos, Mexicanos establezca una restricción deba imponer esa medida, en lugar de expresa al ejercicio y goce de un otra menos gravosa e invasiva respecto derecho humano, se debe estar al Texto de los Constitucional, lo que plasmó en la tesis imputados, atendiendo a la idoneidad, de jurisprudencia P./J. 20/2014 (10a.). proporcionalidad y necesidad de la Asimismo, ha establecido que las prisión preventiva, que es de carácter sentencias condenatorias al Estado excepcional. Justificación: El Máximo Mexicano, por parte de la Corte Tribunal del País ha determinado que Interamericana de Derechos Humanos en materia de derechos fundamentales, son vinculantes para el Poder Judicial; el ordenamiento jurídico mexicano empero, si alguno de los deberes del tiene dos fuentes primigenias: a) los fallo implica desconocer una restricción derechos fundamentales reconocidos constitucional, ésta deberá prevalecer, en la Constitución Política de los en Estados Unidos Mexicanos; y, b) todos jurisprudencia citada. aquellos humanos Por otro lado, el Estado Mexicano ha tratados sido condenado recientemente en los internacionales de los que el Estado casos mencionados, por lo que deben Mexicano sea Parte. Además, indicó que atenderse esos fallos, sin desconocer la en el supuesto de que un mismo restricción constitucional del artículo derecho fundamental esté reconocido 19 de la Carta Magna. Ahora bien, la en las dos fuentes supremas, la elección Segunda Sala de la Suprema Corte de de la norma que será aplicable atenderá Justicia de la Nación, a propósito de las a criterios que favorezcan al individuo restricciones constitucionales, en la la libertad personal derechos establecidos en de términos de la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II tesis de �137 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tesis de jurisprudencia 2a./J. 163/2017 octubre de 2023. Unanimidad de votos. (10a.), estableció que nada impide que Ponente: el Wolberg. Secretario: Samuel Olvera intérprete constitucional, Eustacio Esteban Salinas principalmente la Suprema Corte de López. Justicia de la Nación, al hacer prevalecer Amparo en revisión 571/2022. 16 de una limitación noviembre de 2023. Unanimidad de constitucional, también practique un votos. Ponente: Hanz Eduardo López examen Muñoz. Secretario: Eduardo Valencia restricción de o interpretación más favorable de la propia Disposición Domínguez. Suprema, delimitando sus alcances de Amparo en revisión 202/2023. 30 de forma interrelacionada con el resto de noviembre de 2023. Unanimidad de las disposiciones del mismo Texto votos. Constitucional. Entonces, conforme a Salinas Wolberg. Secretaria: Daniela esa facultad y al principio pro persona, Ibeth García Vara. Amparo en revisión se concluye que la interpretación de la 190/2023. 7 de diciembre de 2023. restricción a la libertad personal del Unanimidad de votos. Ponente: Eustacio artículo 19 constitucional debe ser leída Esteban Salinas Wolberg. Secretaria: en los términos indicados, al menos Daniela Ibeth García Vara. Amparo en hasta que la Suprema Corte de Justicia revisión 298/2023. 14 de diciembre de de la Nación o los Plenos Regionales 2023. Unanimidad de votos. Ponente: emitan algún criterio obligatorio u Hanz Eduardo López Muñoz. Secretario: orientador sobre este particular, o bien, Víctor Osvaldo Cedeño Benavides. el Poder Constituyente reforme la Nota: Las tesis de jurisprudencia P./J. Constitución Política de los Estados 20/2014 (10a.) y 2a./J. 163/2017 Unidos Mexicanos, en términos de las (10a.), sentencias "DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS internacionales Ponente: de Eustacio títulos y Esteban subtítulos: condenatorias respectivas. EN LA CONSTITUCIÓN Y EN LOS TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS TRATADOS PENAL CONSTITUYEN EL PARÁMETRO DE Y VIGÉSIMO ADMINISTRATIVA SEGUNDO DEL CIRCUITO. Amparo en revisión 33/2023. 5 de CONTROL INTERNACIONALES. DE REGULARIDAD CONSTITUCIONAL, PERO CUANDO EN Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �138 Revista Lechuzas LA revistalechuzas.uanl.mx CONSTITUCIÓN UNA Décima Época, Libro 5, Tomo I, abril de RESTRICCIÓN EXPRESA AL EJERCICIO 2014, página 96, con número de registro DE AQUÉLLOS, SE DEBE ESTAR A LO digital: 24985. QUE TEXTO Esta tesis se publicó el viernes 2 de CONSTITUCIONAL." y "RESTRICCIONES febrero de 2024 a las 10:04 horas en el CONSTITUCIONALES AL GOCE Y Semanario Judicial de la Federación y, EJERCICIO DERECHOS Y por ende, se considera de aplicación NO obligatoria a partir del día hábil IMPIDE QUE LA SUPREMA CORTE DE siguiente, 6 de febrero de 2024, para los JUSTICIA LAS efectos previstos en el punto noveno del INTERPRETE DE LA MANERA MÁS Acuerdo General Plenario 1/2021. FAVORABLE A LAS PERSONAS, EN (SCJN, 2024). ESTABLECE DE LIBERTADES. DE TÉRMINOS LA DE POSTULADOS EL LOS SU HAYA CONTENIDO NACIÓN LOS PROPIOS CONSTITUCIONALES." La publicación de esta Jurisprudencia citadas, aparecen publicadas en el resuelve muchas dudas con respecto a Semanario Judicial de la Federación de la aplicación de la medida cautelar de los viernes 25 de abril de 2014 a las 9:32 sobre la prisión preventiva, porque se horas y 8 de diciembre de 2017 a las interpretaba que debía imponerse de 10:20 horas y en la Gaceta del manera Semanario Judicial de la Federación, necesidad de petición de parte, virtud Décima Época, Libros 5, Tomo I, abril de de su oficiosidad establecida en el 2014, página 202 y 49, Tomo I, Código Nacional de Procedimientos diciembre de 2017, página 487, con Penales, y en el artículo 19 párrafo números de registro digital: 2006224 y segundo de la Constitución Política de 2015828, respectivamente. los Estados Unidos Mexicanos, aunado a La sentencia relativa a la contradicción que no era factible realizar control de de tesis 293/2011 citada, aparece convencionalidad ex officio sobre la publicada en el Semanario Judicial de la prisión preventiva oficiosa, ya que de Federación del viernes 25 de abril de conformidad con la contradicción de 2014 a las 9:32 horas y en la Gaceta del tesis 293/2011, del Pleno de la Suprema Semanario Judicial de la Federación, Corte de Justicia de la Nación, concluyó oficiosa por el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II juez sin �139 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que las restruicciones constitucionales la prisión preventiva en su modalidad prevalecen Convención oficiosa exige la adopción del test de Americana sobre Derechos Humanos. proporcionalidad; de ahí que en el caso Véase la jurisprudencia de la Suprema de los ilícitos previstos en dicho Corte de Justicia de la Nación, con precepto, la autoridad jurisdiccional registro digital: 2027766, instancia: debe actuar "oficiosamente", es decir, Tribunales Colegiados Circuito, sin petición de parte, para someter a undécima época, materias(s): control horizontal la imposición de la constitucional, penal, tesis: IX.P. J/5 P medida cautelar y, cerrado el debate, (11a.) Fuente: Gaceta del Semanario ejercer su arbitrio para razonar el Judicial de la Federación. Libro 32, cumplimiento del mencionado test de diciembre de 2023, tomo IV, página proporcionalidad 3674, necesidad, sobre cuyo la rubro de es: “PRISIÓN (fin idoneidad legítimo, y estricta PREVENTIVA OFICIOSA. ALCANCES DE proporcionalidad) hecho lo cual, con LA libertad de jurisdicción, de manera PROTECCIÓN CONTRA SU APLICACIÓN CONSTITUCIONAL IMPOSICIÓN, DEL TEST EN fundada y motivada, habrá de resolver DE lo que conforme a derecho proceda. PROPORCIONALIDAD ORDENADO POR LA CORTE INTERAMERICANA DE En esta jurisprudencia, queda de DERECHOS HUMANOS EN EL CASO manifiesto que la prisión preventiva no GARCÍA RODRÍGUEZ Y OTRO VS. debe aplicarse de manera oficiosa, es MÉXICO”. decir, sin que la haya solicitado el En su justificación la Suprema Corte de Ministerio Público o la víctima, sino que Justicia de la nación, señala que la es menester que alguno de ellos la pida expresión "el Juez ordenará la prisión y argumente las razones por las que preventiva oficiosamente" inserta en el considera que deba imponerse, esto es, artículo 19, segundo párrafo, de la se debe justificar, independientemente Constitución Política de los Estados de Unidos Mexicanos, interpretada a través Procedimientos de los principios conforme y pro Constitución persona, conduce a la conclusión de que delitos que ameritan que se aplique esta que el Código Nacional Penales Federal, de y la prevean los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �140 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx medida cautelar que resulta ser la más derechos fundamentales de los gravosa. investigados y que ponerlos en una balanza para de ese modo ponderar el Conclusión hecho con características de delito que se está investigando, con el daño Es cierto que la presunción de inocencia ocasionado a la víctima, para que de esta es la piedra angular del sistema penal manera no se haga acepción de acusatorio, bien llamado adversarial, personas y se discrimine a aquéllos que sin embargo, los mexicanos aún no por no contar con una solvencia estamos preparados para que los económica, no tienen un domicilio investigados enfrenten los juicios en estable, o peor aún, aquellas personas libertad, dado que existen delitos de alto que ingresan a nuestro país y que no impacto, cuentan con una residencia fija. donde definitivamente mantenerlos en libertad resultaría un Por ende, se considera que antes de grave peligro para la sociedad. imponer Ahora, si bien la prisión preventiva es gravosa, deberán considerarse otras no una cautelares tan perjudiciales, que atenten contra la contenidas en el artículo 155 del Código libertad de las personas, precisamente Nacional de Procedimientos Penales, para que tengan trato de inocentes y no también lo es que no debe aplicarse de culpables, cometiendo el mismo indiscriminadamente error que durante décadas estuvo de las medidas de manera la medida cautelar más “justificada”, en aquellos delitos que no imperando en nuestro país. sean de alto impacto, porque es más que Con la anterior no quiere decir que no claro deba aplicarse la medida y menos, sobre que existe una gran discriminación para aquellas personas delitos cuyas particualridades que por no contar con un domicilio requierean. Sin embargo, para su estable en el lugar donde están siendo imposición debe efectuarse un juicio de procesados, tengan que enfrentar la factibilidad y sobre todo, de necesidad etapa de investigación y el juicio, de la medida para que de ese modo su privados de su libertad. imposición sea justificada pues de otro Es menester que tengamos en cuenta los modo, el principio de presunción de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II la �141 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx inocencia sería nugatorio. ivo/leyes/leyes_abrogadas/codigo_de_pr ocedimientos_penales_del_estado_de_nu Bibliografía evo_leon/. Bardales, E. (2019). Guía para el Estudo Congreso del Estado . (2024, 24, enero). del Sistema Penal Acusatorio en México. Código Penal para el Estado de Nuevo México, D.F.: Flores. Leon. Cabanellas, G. (1993). 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Volumen I Numero II Editor y �Imagen generada con Bing LAS MÁXIMAS DE EXPERIENCIA EN EL PROCESO PENAL MEXICANO: UN ANÁLISIS DESDE LA TEORÍA DE LA PRUEBA (THE MAXIMS OF EXPERIENCE IN THE MEXICAN CRIMINAL PROCESS: AN ANALYSIS FROM THE THEORY OF EVIDENCE) DESCRIPCIÓN BREVE La valoración de la prueba es un proceso crucial en el procedimiento penal, en nuestro Sistema se utiliza en su operatividad el enfoque de la Sana Critica, dicho enfoque destaca la valoración en la que se interrelacionan las reglas de la lógica, los conocimientos científicos y las máximas de la experiencia. INVESTIGADORES Manuel Ali Jezzini Martínez Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Amalia Guillén Gaytán Investigador FACDYC-UANL. �145 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Las Máximas de Experiencia en el Proceso Penal Mexicano: un análisis desde la Teoría de la Prueba (The Maxims of Experience in the Mexican Criminal Process: An Analysis from the Theory of Evidence) Manuel Ali Jezzini Martínez Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Amalia Guillén Gaytán Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Este artículo examina la aplicación de las máximas de experiencia en el proceso penal mexicano, destacando su importancia como herramienta epistemológica en la toma de decisiones judiciales. A pesar de su relevancia, su utilización a lo largo de las diferentes etapas del proceso penal ha sido insuficientemente desarrollada, lo que ha derivado en resoluciones inadecuadas debido a la falta de una correcta conceptualización de estas y a la presencia de sesgos o prejuicios que afectan la decisión. Para que las máximas de experiencia funcionen de manera efectiva, es esencial definirlas claramente, entender su utilización y conocer sus características, además de las características que deben reunir y las formas bajo los cuales deben integrarse y expresarse. El estudio analiza los criterios esenciales que estas máximas deben cumplir para asegurar un uso adecuado, libre de influencias subjetivas que comprometan el principio de imparcialidad en el proceso judicial. Asimismo, se discuten las consecuencias de su incorrecta aplicación, tanto en la valoración de pruebas periciales como en la evaluación de testimonios, que podrían afectar la calidad y equidad de las decisiones judiciales. Palabras clave: Máximas de experiencia, Proceso penal mexicano, Valoración probatoria, Imparcialidad judicial, Sesgos y prejuicios, Derecho procesal penal Abstract: This article examines the application of the maxims of experience in the Mexican criminal process, highlighting their importance as an epistemological tool in judicial decisionmaking. Despite their relevance, their use throughout the different stages of the criminal process have been insufficiently developed, which has led to inadequate resolutions due to the lack of a correct conceptualization and the presence of biases or prejudices that affect the decision. For the maxims of experience to work effectively, it is essential to define them clearly, understand their use and know their characteristics, in addition to the characteristics they must meet and the forms under which they must be integrated and expressed. The study analyzes the essential criteria that these maxims must meet to ensure an adequate use, free of subjective influences that compromise the principle of impartiality in the judicial process. Likewise, the consequences of their incorrect application are discussed, both in the assessment of expert evidence and in the evaluation of testimonies, which could affect the quality and equity of judicial decisions. Key works: Experiential maxims, Mexican criminal process, Evidentiary evaluation, Judicial impartiality, Bias and prejudice, Criminal procedural law Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �146 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción En el ámbito del derecho penal objetivas basadas en conocimientos mexicano, la búsqueda de decisiones verificables, a menudo son invocadas de judiciales justas y fundamentadas exige manera un análisis riguroso y objetivo de las comprometer los derechos de acceso a pruebas el la verdad y de acceso a la justicia. Esta proceso. La correcta interpretación y situación ha generado preocupación, valoración de dichas pruebas es un pues cuando no se aplican de manera aspecto juez adecuada, las máximas de experiencia desempeña un rol activo al integrar los pueden convertirse en un vehículo para hechos probados con el conocimiento la introducción de sesgos y prejuicios en disponible para emitir un fallo. Entre las el proceso decisional jurisdiccional, herramientas de las que dispone el afectando la equidad del juicio. juzgador para realizar la valoración El presente artículo parte de la siguiente probatoria destacan las máximas de hipótesis: A fin de que las máximas de experiencia, entendidas como aquellos experiencia funcionen eficazmente como principios generales de conocimiento herramientas común o especializado que guían el imprescindible que sean correctamente razonamiento judicial. Estas máximas conceptualizadas y delimitadas. Este se análisis se desarrolla en el marco del presentadas central, utilizan para durante donde llenar el vacíos arbitraria, lo que epistemológicas, procesal penal puede es probatorios o dar sentido a evidencias derecho que, por sí solas, no son concluyentes. donde el uso de estas máximas no ha A pesar de su relevancia, la aplicación de sido regulado de manera precisa, lo que las máximas de experiencia en el ha llevado a una aplicación heterogénea proceso penal mexicano ha suscitado y, en ocasiones, deficiente. Además, se debates debido a su carácter subjetivo y argumenta que el uso inadecuado de la falta de un marco normativo claro que estas máximas puede distorsionar la regule su utilización. En la práctica, se valoración probatoria, particularmente ha observado que estas máximas, en en la evaluación de testimonios y lugar de operar como herramientas dictámenes periciales, las cuales son por Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II mexicano, �147 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tradición dos áreas críticas del proceso promoviendo un uso más preciso y penal. riguroso de estas herramientas, de Este estudio se divide en tres partes manera principales. En primer lugar, se examina imparcialidad y la equidad en las la naturaleza de las máximas de decisiones judiciales. experiencia y se proponen definiciones Este análisis cobra particular relevancia claras para diferenciarlas de otros en el contexto del proceso penal mecanismos la mexicano, donde la protección de los prueba derechos humanos y el debido proceso prueba probatorios, directa circunstancial. y la destacarán se garantice la los son pilares fundamentales. En este que sentido, el uso adecuado de las máximas subyacen a su uso y las condiciones bajo de experiencia es crucial para asegurar las cuales pueden ser aplicadas sin que los jueces puedan tomar decisiones comprometer del fundamentadas en principios de lógica, proceso. En segundo lugar, se analizará ciencia y experiencia, evitando que se cómo se aplican las máximas de introduzcan subjetividades o prejuicios experiencia en la valoración de la que afecten el resultado final del juicio. prueba testimonial, Además, una revisión crítica de su considerando los desafíos que plantea aplicación puede contribuir a mejorar la su uso en situaciones donde las pruebas transparencia y confiabilidad de las pueden estar influenciadas por factores decisiones judiciales, fortaleciendo así extrajudiciales o prejuicios implícitos. la confianza en el sistema de justicia Se discutirá cómo una aplicación penal. errónea de estas máximas puede afectar Al integrar este enfoque crítico sobre las negativamente la decisión judicial, máximas de experiencia, el presente generando la artículo no solo aporta una revisión apreciación de las pruebas. Finalmente, teórica, sino que también invita a una el artículo propone una serie de ajustes reflexión sobre la necesidad de asegurar que buscan mejorar la regulación y un uso más objetivo y coherente de aplicación de estas herramientas en el proceso penal, penal, protegiendo así el derecho a un juicio elementos Se como que epistemológicos la objetividad pericial experiencia una de en y distorsión las el en máximas proceso Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �148 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx justo y equitativo. Complementando Igartúa-Salaverria, señala que las máximas de experiencia Algunos conceptos de las comprenden Máximas de Experiencia generalizaciones, empíricas (o reputadas como tales) que Las máximas de la experiencia son se refieren, sobre todo la conducta normas de conocimiento general, que humana, tanto individual como social, surgen de lo ocurrido habitualmente, en que tienen su asiento en el sentido múltiples casos, y que por ello pueden común (1996, p. 177). Puntualiza que aplicarse en todos los demás de la un rasgo distintivo que separa las leyes misma especie, porque están fundadas científicas y las generalizaciones de la en el saber común de la gente, dado por experiencia común, residente en que, las vivencias y la experiencia social en mientras un momento universalidad, estas se conforman más determinados. Este concepto ha venido modestamente con la habitualidad. Es siendo diversas decir, que, en tanto que las leyes de la resoluciones jurisdiccionales desde el ciencia no admiten excepciones, ya que cambio enfoque ante alguna habrá que abandonarla o reforma modificarla, las máximas de experiencia lugar y en un reconocido en trascendental valorativo tras constitucional que de la cambió de un aquellas aspiran a la conviven con ella. sistema inquisitivo a uno acusatorio (18 En su obra Devis Echandia define las de junio de 2018). máximas de la experiencia, como De acuerdo con la visión de Taruffo las aquellos conocimientos que pertenecen máximas de la experiencia son una a la cultura media, o al conocimiento pluralidad común de hechos o de de un círculo social comportamientos, cuyo conocimiento determinado, en cierta época, y que, por se supone derivado de la experiencia consiguiente, no pueden ser ignorados, que se tiene a partir de estos hechos o ni desatendidos por el juez, porque le comportamientos, y enuncian, lo que sirven de base imprescindible de su parece ser una regularidad en la criterio para la valoración de la prueba ocurrencia de los mismos (2009, p. de los hechos (2012, p.606). En este 440). sentido, las máximas de experiencia Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �149 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pueden considerarse un medio para de qué casos en particular se trate; colmar lagunas probatorias, siempre y permiten un ejercicio de inducción; no cuando se utilicen de manera coherente se originan con los hechos a resolver con las reglas de la lógica, la ciencia y el por el juzgador, pues existieron antes conocimiento este del proceso y se prolongarán más allá de sentido Labandera da énfasis sobre que, él; no son universales, esto es, no se para que estas máximas se apliquen aplican a todos los ámbitos de la misma correctamente, es necesario definirlas manera, a grado tal que puedan con precisión y evitar que se conviertan generalizarse, ya que depende de un en mecanismos subjetivos o sesgados contexto en manos del juzgador (2022, p. 65). reiteradamente en determinado lugar y Coincidentemente al respecto Zeferín tiempo; otra particularidad consiste en Hernández expresa que constituyen una la forma en que el juzgador puede tener herramienta básica en la valoración de conocimiento la prueba libre que hace el juez, a través experiencia, es decir, por los múltiples de asuntos que ha atendido o a través de la las acumulado. cuales desconocido, a infiere partir En un de hecho eventos social de ocurrido esas reglas de ciencia que arroja la prueba pericial. precedentes, que se han repetido en Cabe señalar que el diversos contextos sociales y que jurisdiccional puede recurrir a las resurgen en la vida jurídica, por el máximas de la experiencia, aún sin proceso inductivo que hace el juez que impulso de las partes, al ser una regla de las aplica (2016, p. 137). Afirma que valoración que el juez utiliza y hace desentrañando las ideas de Stein, hincapié en que las máximas de la pudiéramos afirmar que las máximas de experiencia presentan límites, pues al la experiencia tienen las siguientes arrojar un resultado de contenido características: son valoraciones que no probable y no certero, debe reconocerse están referidas a los hechos que son que existe una posibilidad de falibilidad, materia del proceso, por lo que son lo que debe tenerse presente (Zeferín, independientes de aquél; tienen vida 2016, pág. 138). propia, porque se originan de hechos particulares y reiterados, sin importar Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II órgano �150 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Desarrollo Histórico de las traduce como lo que ocurre con Máximas de Experiencia en el frecuencia y que bajo esta fórmula se recoge la dogmática jurisprudencial en Derecho Comparado El concepto de máximas de experiencia ha evolucionado significativamente a lo largo de la historia del derecho, desde sus primeras manifestaciones en los sistemas legales antiguos hasta su formalización en los sistemas jurídicos modernos. Su desarrollo está profundamente ligado a la evolución del principio de sana crítica y a la función del juez en la valoración probatoria. En el derecho romano, ya existía una noción similar a las máximas de experiencia, pues los jueces aplicaban su conocimiento personal y la costumbre para resolver conflictos, especialmente cuando las pruebas eran insuficientes o ambiguas. Aunque el sistema jurídico romano estaba más orientado a la interpretación literal de las leyes y el uso de pruebas materiales, el conocimiento de los hechos sociales y las costumbres locales jugaba un rol importante en la toma de decisiones judiciales (Ramos, 2018). Es conocido el aforismo latino “id quod prelumque accidit” que según el Diccionario prehispánico del español jurídico se torno a la previsibilidad acontecimientos conforme de los a la experiencia común sobre lo que ocurre de forma normal o frecuente. En el derecho germánico, el concepto se formalizó aún más con el desarrollo de la sana crítica, un principio que otorga al juez la libertad de interpretar y valorar pruebas basándose en su conocimiento personal y en reglas no escritas de la experiencia general. Como lo señala Reinhard Zimmermann, el derecho germánico medieval permitía a los jueces utilizar conocimientos no expresamente codificados en la ley para interpretar la prueba y emitir sentencias más justas, lo cual sirvió como base para la integración de las máximas de experiencia en los sistemas europeos posteriores (2001, p. 119). En el siglo XIX, con el surgimiento del sistema probatorio basado en la sana crítica en países como Alemania y Francia, las máximas de experiencia adquirieron un papel más estructurado en la valoración de las pruebas judiciales. En Alemania, el uso de la sana crítica se consolidó como un principio Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �151 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx rector en la valoración de las pruebas prueba periciales y testimoniales, permitiendo simplemente pasa de unos supuestos al juez no solo actuar como un mero dados receptor de pruebas, sino también determinadas, aplicar su propio razonamiento lógico histórica que pretende despertar en su para interpretar las mismas. receptor, En Francia, el Código de Procedimiento percepciones Penal de 1808 formalizó el principio de representación de lo que se trata de sana crítica, aunque con un enfoque más probar (1893, p. 23). Determina la limitado que en Alemania. Los jueces esencia franceses podían utilizar las máximas experiencia de la siguiente forma: Son de experiencia en la interpretación de definiciones o juicios, hipotéticos de las pruebas, pero se esperaba que contenido general, desligados de los justificaran sus hechos concretos que se juzgan en el decisiones para evitar arbitrariedades. proceso, procedentes de la experiencia, Situación que Garapon subraya como un pero independientes de los casos enfoque que buscaba equilibrar la particulares de cuya observación sean libertad de interpretación del juez con inducido y que, por encima de esos la necesidad de proteger los derechos casos, pretenden tener validez para de los acusados, promoviendo un otros nuevos (Stein, 1893, p. 41). sistema en el que las máximas de En la actualidad, en el contexto experiencia se utilizaran de manera latinoamericano, Ordaya López destaca estructurada que, en Perú y México, el uso de las explícitamente y bajo un marco normativo claro (2011). máximas En los albores del siglo XIX, Frederick Stein, en su obra, dialéctica, a unas sino el de de lógica, que conclusiones una juez, prueba mediante sensoriales, las máximas experiencia la de ha la sido heredado de esta tradición europea, El aunque su aplicación ha sido más conocimiento privado del juez, en imprecisa, debido en parte a la falta de donde realiza investigaciones sobre el desarrollo doctrinal y normativo que derecho probatorio, tanto en procesos defina claramente sus límites y su uso civiles como penales, señala que la adecuado (2003, p. 114). Como sostiene prueba que hay que practicar, no es una el autor E. Hincapié Hincapie en Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �152 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Colombia, la sana crítica y las máximas motivar, de experiencia son pilares del sistema verbalización de las razones o criterios probatorio penal, pero advierte sobre la que fueron empleados para valorar las necesidad de establecer criterios más pruebas y para estimar cada una de las objetivos para evitar que la subjetividad conclusiones a que se arribó. del juez interfiera en su aplicación De ahí que la valoración probatoria (2009, p. 23). deba de hacerse según la sana crítica, que son realizando el la conjunto respectiva de reglas Importancia y función de las establecidas para orientar la actividad máximas de la experiencia en el intelectual, en la apreciación de las pruebas de una fórmula de valoración Proceso Penal La teoría de la prueba es un componente esencial en el proceso penal, pues establece los principios bajo los cuales las pruebas deben ser presentadas, valoradas y aceptadas por el tribunal. En este contexto, cuando la valoración probatoria es libre y lógica, lo que presupone que el valor de la eficacia de cada prueba para la determinación del hecho sea establecida caso a caso, en base a criterios no predeterminados, discrecionales y flexibles, que reposen en la lógica y la razón. Así, la libre valoración implica escoger entre el material probatorio incorporado a la causa, cuáles son los elementos que se aprecian significativos y determinantes para la decisión del caso, debiéndose justificar, es decir en la que se interrelacionen las reglas de la lógica, los conocimientos científicos y las máximas de la experiencia, las cuales influyen en la autoridad, como fundamento de la razón. En su obra Labandeira sostiene que la correcta aplicación de la teoría de la prueba en el proceso penal no solo exige un manejo adecuado de las máximas de experiencia, sino que también requiere que el juez fundamente sus decisiones basándose en un razonamiento lógico y en principios conocimiento científicos general o de compartido (2002p. 66). El autor afirma que las decisiones judiciales no deben basarse únicamente en la convicción subjetiva del juez, sino que deben estar fundamentadas en principios objetivos que garanticen la imparcialidad y la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �153 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx equidad del proceso penal. particularmente importantes en lo que La teoría de Stein apunta que el atañe veredicto del juez es, indefectiblemente, resoluciones ya que son herramientas una conclusión que se obtiene a partir en la argumentación de los tribunales de una premisa menor, consistente para justificar las premisas fácticas que siempre en un juicio fáctico, o de una dan por probadas y que sirven de base premisa mayor que o bien tiene carácter para la toma de decisiones (2009, págs. jurídico, o bien puramente fáctico 446 a 450). (1893, p. 13). Continua, dando precisión al señala tres El Maestro Taruffo distingue tres condiciones de aplicabilidad para las funciones principales de las mismas: nociones de sentido común: i) que se a la motivación de las a) Heurística: como instrumento trate de nociones aceptadas en el para formular hipótesis sobre los ámbito social y cultural donde ha sido hechos realizando formulada la decisión; ii) que no sean inferencias, por medio de las cuales se falsas u opuestas al conocimiento parte de circunstancias conocidas para científico, y iii) que no se encuentren en formular hipótesis, con relación a contradicción con otras nociones de hechos que no se conocen directamente, sentido común (2012 págs. 252-254). de la causa, pero que se tratan de determinar; b) Epistémica: construir narraciones hipotéticas que se refieren a los hechos de la causa, colaborando con la coherencia de una narración que tiene un carácter puramente hipotético, por lo que podría ser falsa o inadmisible, esto por lo que hace a las partes, mientras que, en el caso de la hipótesis narrativa de los juzgadores, éstas deben de corresponder al resultado de las pruebas, y c) Las máximas de experiencia en el proceso penal mexicano Conforme a nuestra Carta Magna la valoración las pruebas debe realizarse de manera libre y lógica, lo que evidentemente encuentra eco en el Código Nacional de Procedimientos Penales, en donde se establece con relación a la valoración de la prueba que: 1. Justificativa: de “el Órgano jurisdiccional son Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �154 Revista Lechuzas asignará revistalechuzas.uanl.mx libremente el valor Además, hemos de recordar que, en la correspondiente a cada uno de los datos exposición de motivos de la reforma y pruebas, de manera libre y lógica, constitucional de 18 de junio de 2008, debiendo de justificar adecuadamente se el valor otorgado…” (artículo 265); probatoria sería conforme la sana 2. “El tribunal de enjuiciamiento crítica en la que se interrelacionan las valorará la prueba de la manera libre y reglas de la lógica, los conocimientos lógica, …” (numeral 359), y científicos 3. experiencia. “El tribunal de enjuiciamiento estableció y que las la valoración máximas de la apreciará la prueba según su libre Nos explica Labandera que las máximas convicción extraída de la totalidad del de experiencia permiten al juez utilizar debate, de manera libre y lógica; sólo su serán valorables y sometidas a la crítica complementar la prueba presentada en racional, prueba juicio, pero que deben aplicarse con obtenidos lícitamente e incorporado al cautela para evitar decisiones basadas debate conforme a las disposiciones de en subjetividades o prejuicios (2022 p. este Código.” (diverso 402) 72). Este enfoque es relevante en la Ahora bien, de las disposiciones en legislación mexicana, ya que el CNPP comento encontramos que, si bien la impone que las pruebas sean valoradas valoración en el procedimiento penal es de manera objetiva y crítica, evitando libre, la misma debe de ser racional, ya suposiciones infundadas que podrían que debe haber justificación de las surgir de un mal uso de las máximas de decisiones que se van realizando con experiencia. relación a los hechos objeto de análisis, Análisis crítico de la aplicación y que el mismo que debe de ser lógico y de las máximas los medios de sometido a la crítica racional. Pues bien, por lo anterior, debe de entenderse que es la sana crítica, la que debe de imperar para que la apreciación de la prueba sea precisamente lógica y sometida a la conocimiento general para A pesar de su utilidad, la aplicación de las máximas de experiencia en el proceso penal mexicano ha sido objeto de críticas debido a la falta de un marco claro que delimite su uso y evite su mal crítica racional. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �155 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx empleo. Al respecto Ordaya López Impacto de las máximas de destaca que una de las principales experiencia en la eficacia del deficiencias en su aplicación es la tendencia de algunos jueces a invocar máximas de experiencia basadas en estereotipos o generalizaciones espurias, en lugar de recurrir a principios verificables y científicamente sólidos (2023 p. 127). Esta crítica ha sido particularmente relevante en casos donde las pruebas presentadas no son concluyentes y las decisiones del juez parecen basarse más en su percepción personal que en la evidencia objetiva. Esta situación resalta la necesidad de un mayor rigor metodológico al aplicar las máximas de experiencia en la valoración de pruebas, particularmente en aquellas que requieren conocimientos técnicos especializados (Labandera, 2002, p. 74). Las máximas siguen siendo un tema de investigación enigmático, pero nuestro enfoque se centra en su finalidad más que en su esencia (es decir, no es su naturaleza intrínseca, sino propósito funcional). El principal es analizar en su objetivo cómo se implementa y cumple las máximas explorando su aplicación práctica. proceso penal El uso de las máximas de experiencia ha tenido un impacto significativo en la resolución de casos dentro del sistema penal mexicano. Así mismo Ordaya López manifiesta que las máximas de experiencia, cuando adecuadamente, se pueden aplican ser una herramienta útil para los jueces al momento de valorar pruebas complejas o técnicas. Sin embargo, el mal uso de estas máximas puede derivar en decisiones judiciales que no reflejan fielmente los hechos del caso, comprometiendo la calidad del fallo (2003, p. 125). En casos penales, donde las pruebas periciales son clave para resolver asuntos técnicos, la incorporación de las máximas de experiencia puede ayudar a llenar vacíos probatorios, pero también puede generar resultados incorrectos si se basan en suposiciones erróneas o sesgadas. Un aspecto crucial en la evaluación de la eficacia es la capacidad de las máximas de experiencia para mejorar la rapidez de los juicios sin sacrificar la precisión. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �156 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Situación en la cual Labandeira pone un donde las decisiones del juez parecen especial interés, cuando afirma que en estar los casos en que las máximas se utilizan subjetivas más que en hechos concretos correctamente, pueden aumentar la (2009, p. 29). eficiencia penal, Además, el análisis de Fernández permitiendo que los jueces lleguen a Ramírez enfatiza la necesidad de una conclusiones más rápidamente sin mayor comprometer la equidad del juicio extrajurídicas, como la psicología y la (2002, p. 74). Sin embargo, este autor sociología, en la creación y aplicación de también señala que la eficacia del las máximas de experiencia. Según la proceso autora, del proceso penal puede verse basadas en integración esta apreciaciones de ciencias integración no solo comprometida cuando las máximas de mejoraría la precisión de las decisiones experiencia se aplican de manera judiciales, sino que también reforzaría inconsistente o cuando no se basan en la percepción pública de un sistema conocimientos verificables, que judicial que toma en cuenta factores puede a la científicos y sociales en la toma de llevar injusticias lo en resolución de los casos. El impacto de de Finalmente, en la obra de Labandeira se experiencia en la percepción pública de advierte que la falta de transparencia en la justicia penal no puede subestimarse. la aplicación de las máximas de En un sistema judicial donde la experiencia puede llevar al público a confianza pública es fundamental, la cuestionar la imparcialidad de los aplicación errónea de estas máximas jueces. puede del problemático en un contexto donde las sistema. En su obra Hincapié Hincapié decisiones judiciales deben basarse en comenta que, si bien las máximas de principios experiencia son útiles para facilitar el suposiciones no verificadas (2022, p. proceso judicial, su mal manejo puede 74). socavar las decisiones (2022, p. 53). la máximas legitimidad Esto de es especialmente justicia generar desconfianza entre el público, especialmente en casos donde las pruebas no son suficientemente claras o Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II y no en �157 Revista Lechuzas Discusión revistalechuzas.uanl.mx de resultados y donde las pruebas presentadas no son hallazgos. El análisis experiencia de en las el máximas proceso de penal mexicano ha revelado que, si bien son una herramienta útil para la interpretación de las pruebas, su aplicación presenta serias deficiencias que afectan tanto la calidad de las decisiones judiciales como la percepción pública del sistema de justicia. En particular, los resultados sugieren que, a pesar de su potencial, las máximas de experiencia a menudo son utilizadas de manera inconsistente, lo que puede comprometer la objetividad y la equidad de los fallos judiciales. Uno de los hallazgos más importantes de este análisis es que el uso de las máximas de experiencia no siempre está respaldado por principios científicos sólidos ni por un marco normativo claro. Como destaca Ordaya López los jueces en México y otros países latinoamericanos tienden a basar sus decisiones en máximas que, en ocasiones, derivan de estereotipos o generalizaciones infundadas, en lugar de criterios observado particularmente en casos empíricos verificables (2023, p. 125) Esta tendencia se ha concluyentes, lo que sugiere una dependencia excesiva en las máximas de experiencia para llenar vacíos probatorios. Al hacer referencia a la prueba indirecta o indiciaria, Gascón Abellán y García Figueroa, puntualizan que dado que la convicción que proporcionan estas pruebas encuentra su fundamento en la experiencia común, que muestra cómo a ciertos hechos les siguen normalmente otros, suele exigirse, por lo general, un enlace preciso y directo entre el hecho conocido y el desconocido. Y ciertamente, en la medida en que esta exigencia pretenda asegurar el uso de máximas de experiencia correctas, proscribiendo aquéllas que resulten arbitrarias por carecer de referente empírico, no hay nada que objetar: al contrario, la validez de la prueba indirecta o indiciaria depende muy fundamentalmente de la corrección de las máximas de experiencia usadas. Este uso deficiente pone en evidencia la necesidad de un mayor rigor en la aplicación de las máximas de experiencia. Situación que observamos que Labandeira resalta cuando diserta Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �158 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx en relación a que las máximas son de una persona. Al respecto Fernández necesarias para interpretar pruebas Ramírez en su obra resalta que una que escapan al conocimiento común, y aplicación incorrecta de estas máximas que su aplicación debe estar sujeta a puede distorsionar la realidad de los criterios objetivos y no basarse en hechos y llevar a decisiones judiciales suposiciones subjetivas (2022, p. 72). El que no reflejan la verdad material del análisis de casos muestra que, en caso (2022, p. 53). ausencia de estas directrices claras, la Las máximas de la experiencia equidad de los juicios puede verse tienen comprometida, afectando tanto a las partes involucradas como a la credibilidad del sistema judicial en su conjunto. Eficiencia vs. Calidad en la Resolución de Casos un impacto en la percepción pública. El uso inconsistente de las máximas de experiencia no solo afecta la calidad de las decisiones judiciales, sino que también tiene implicaciones directas en la percepción pública de la justicia Otro hallazgo clave es el conflicto entre penal. En una sociedad donde la la eficiencia y la calidad en la resolución transparencia y la imparcialidad son de casos cuando se aplican las máximas principios clave, cualquier indicio de de experiencia. Si bien estas permiten subjetividad o arbitrariedad en la acelerar la toma de decisiones, también aplicación de las máximas puede dañar pueden generar fallos basados en la credibilidad de todo el sistema apreciaciones incompletas o inexactas. judicial. En este sentido, el uso excesivo de las Hincapié resalta que la percepción máximas de experiencia para resolver pública casos complejos puede sacrificar la cuando el fallo de un juez parece profundidad de la investigación en favor depender más de criterios personales de la rapidez. Esto es especialmente que de una valoración objetiva de las problemático en casos penales, donde la pruebas presentadas (2009, p. 29). La veracidad de los hechos es crucial para falta de una justificación clara en el uso determinar la culpabilidad o inocencia de estas máximas puede provocar que el Atinadamente es especialmente Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II Hincapié sensible �159 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx público perciba que las decisiones consecuencias más preocupantes de la judiciales no se fundamentan en la aplicación inconsistente de las máximas lógica y el conocimiento verificable, sino de experiencia. En sociedades donde la en suposiciones infundadas o en la opinión pública es un pilar importante intuición del juez. para la legitimidad de las instituciones, Este problema es particularmente grave la falta de claridad en las decisiones en casos de alto perfil o mediáticos, judiciales puede llevar a cuestionar la donde la cobertura de los medios de imparcialidad y efectividad del sistema comunicación y la atención pública de justicia. En el mismo hilo, Luzón Peña ejercen una presión adicional sobre el sugiere que una percepción negativa del sistema judicial. En estos casos, la sistema judicial no solo afecta la percepción de que un juez ha fallado confianza en las decisiones de los basándose en criterios subjetivos puede jueces, llevar a una reacción negativa del desincentivar a las personas a buscar público, afectando no solo la confianza justicia a través de los canales legales en el juez en cuestión, sino en la justicia formales (2015, p. 67). Esto podría penal en general. Como apunta Garapon llevar en los casos mediáticos, los jueces están legitimidad bajo el escrutinio del público y los debilitando su capacidad para cumplir medios, y sus decisiones deben estar con claramente fundamentadas para evitar administración de justicia de manera que se perciban como injustas o equitativa y justa. arbitrarias (2011, p. 43). El uso de En este contexto, es fundamental que máximas de experiencia, si no está los jueces no solo utilicen las máximas debidamente explicado y justificado, de experiencia de manera coherente y puede generar la percepción de que el fundada en principios objetivos, sino fallo se basó en impresiones personales que también expliquen de manera y no en un análisis riguroso de las transparente cómo estas máximas han pruebas. influido en sus decisiones. El público La erosión de la confianza pública en el necesita tener la certeza de que las sistema decisiones judicial es una de las sino a su que una del también disminución sistema función judiciales puede en judicial, esencial: se Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II la la toman �160 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx basándose en un análisis profundo de Cuarta. No puede los hechos y las pruebas, y no en válidamente apreciaciones subjetivas o vagas. La experiencia, si se contradice con otra falta de transparencia en la justificación máxima de la experiencia (2009, pags. de las sentencias puede profundizar la 451 a 453). una emplearse, máxima de la brecha entre el sistema judicial y la ciudadanía, debilitando aún más la confianza en las instituciones encargadas de impartir justicia. Con lo expuesto queda en evidencia la necesidad de ubicar criterios para el uso de las máximas de la experiencia que nos permitan tratar de objetivamente lograr su empleo de una forma epistémica, en ese sentido, Taruffo propone que sigamos las siguientes pautas: Primera. No hay que atribuir a la máxima de experiencia, cognoscitivo un valor superior al del fundamento que tiene la máxima, sobre la base de las generalizaciones que se expresan en ella. Segunda. Si una máxima está enunciada en términos generales, un solo contra ejemplo es contradecirla, o suficiente para al para menos demostrar que no tiene validez general. Tercera. Una máxima no puede emplearse si está contradicha por los conocimientos científicos disponibles. CONCLUSIONES El análisis experiencia de en las el máximas proceso de penal mexicano ha revelado varios puntos críticos que requieren atención tanto en el ámbito normativo como en su aplicación práctica. En primer lugar, se concluye que experiencia valiosa son para las una máximas de herramienta complementar la valoración de las pruebas en análisis de los hechos, siendo de utilidad para formular hipótesis y realizar inferencias; construir narraciones que sirven para tomar decisiones, y motivar las resoluciones justificando las razones que se tienen para valorar pruebas, tener por probadas determinadas premisas fácticas y tomar decisiones. En segundo lugar, se ha identificado que el mal uso de las máximas de experiencia puede derivar en decisiones judiciales basadas en prejuicios o estereotipos, lo que compromete la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �161 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx imparcialidad y equidad del proceso sociología, en el desarrollo y la penal. Este hallazgo pone de relieve la aplicación de importancia de regular adecuadamente experiencia. Esto no solo fortalecería la el uso de las máximas y proporcionar precisión de las decisiones judiciales, formación adecuada a los diversos sino que también contribuiría a reforzar operadores jurídicos para que el empleo la legitimidad del sistema judicial ante de las mismas decante en mejores el público. las máximas de juicios de hechos. En tercer lugar, las máximas de REFERENCIAS experiencia pueden contribuir en la Devis (2012). Teoría determinación del juicio del hecho, pero general de la prueba judicial su empleo debe hacerse de manera (Tomo I, 6a. Ed.). Editorial Temias estructurada y objetiva, además de y Pontificia Universidad Javeriana, expresarse las razones y justificaciones de la toma de decisión para que se pueda realizar el control que corresponde en otro momento o sede jurisdiccional. Además, se ha encontrado que la percepción pública del sistema judicial Hechandia, H. Facultad de Ciencias Jurídicas. Fernández Ramírez, L. (2022). Máximas de experiencia y ciencias extrajurídicas: Una propuesta de diálogo posible. Universidad Autónoma de Madrid. Garapon, A. (2011). Justicia y experiencia: puede verse afectado por el uso Los nuevos enfoques de los jueces inconsistente en el derecho europeo. Presses de las máximas de experiencia si las decisiones no son percibidas como imparciales y objetivas Universitaires de France. Gascon Abellán M., & García Figueroa A. lo que provocaría que el sistema de (2003). justicia argumentación jurídica (1a. Ed.). penal pueda verse Interpretación y comprometido. San Salvador, El Salvador: Consejo Finalmente, este estudio resalta la Nacional de la Judicatura, Escuela necesidad de integrar de manera más de Capacitación Judicial. sistemática los conocimientos extrajurídicos, como la psicología y la Hincapié Hincapié, E. (2009). El sistema de valoración de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II la prueba �162 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx denominado la sana crítica y su civil (M.Aramburo Calle, Trad). relación con el estándar más allá Madrid, España: Marcial Pons. de la duda razonable aplicado al proceso penal colombiano. Universidad EAFIT. -(2012). Proceso y decisión. Lecciones mexicanas de derecho procesal. Madrid: Marcial Pons. Igartua Salaverría, J., 1996: Valoración de Zeferin Hernández, I. A. (2016). La prueba la prueba, motivación y control en libre y lógica en el sistema penal el proceso penal. Valencia: Tirant acusatorio. Ciudad de México, Lo Blanch. México: Instituto de la Judicatura Labandeira, E. (2022). Las máximas de experiencia en el proceso penal. Gaceta Jurídica. Federal. Zimmermann, R. (2001). Derecho romano, derecho contemporáneo, Luzón Peña, D.-M. (2015). La valoración derecho europeo: La tradición de la prueba en el proceso penal civilista hoy. Oxford University moderno: Entre la ciencia y la sana Press. crítica. Tirant lo Blanch. Ordaya López, C. (2023). Las máximas de la experiencia y su aplicación en el proceso penal peruano. Revista LP Derecho. Ramos, J. (2018). Derecho romano y su influencia en el derecho penal moderno. Universidad de Salamanca. Schmidt, E. (2007). El desarrollo histórico del razonamiento judicial en Alemania y su impacto en la jurisprudencia moderna. Cambridge University Press. Stein F. (1988). El conocimiento privado del juez. Colombia, Editorial Temis. Taruffo. M, (2009). Páginas sobre justicia Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing EL CONTRAINTERROGATORIO EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO: UNA IMPOSIBILIDAD QUE AFECTA EL ACCESO A LA JUSTICIA (CROSS-EXAMINATION IN THE INDIRECT AMPARO PROCEEDING, AN IMPOSSIBILITY THAT AFFECTS) La decisión se basa en una interpretación restrictiva del artículo 119 de la Ley de Amparo, que solo permite el contrainterrogatorio en relación con la prueba testimonial, pero no respecto a la prueba pericial afecta de manera contundente al acceso a la justicia y vulnera el debido proceso. INVESTIGADORES Jorge Alejando Gutiérrez Navarro Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. David Emmanuel Castillo Martínez Investigador FACDYC-UANL. �164 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx El contrainterrogatorio en el juicio de amparo indirecto: Una imposibilidad que afecta el acceso a la justicia (Cross-examination in the indirect amparo proceeding: an impossibility that affects) Jorge Alejandro Gutiérrez Navarro Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. David Emmanuel Castillo Martínez Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Este artículo examina la reciente jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en México, que determina la imposibilidad de contrainterrogar a los peritos en los juicios de amparo indirectos. La decisión se basa en una interpretación restrictiva del artículo 119 de la Ley de Amparo, que solo permite el contrainterrogatorio en relación con la prueba testimonial, pero no respecto a la prueba pericial. A través del análisis de esta resolución, se pone de relieve la importancia de la prueba pericial en la toma de decisiones judiciales y cómo la falta de los contrainterrogatorios a los peritos puede afectar negativamente el acceso a la justicia. El trabajo argumenta que, sin la posibilidad de contra examinar a los peritos, las partes y el propio juez carecen de una herramienta esencial para clarificar los dictámenes y asegurar que las conclusiones periciales sean entendidas de forma adecuada. Esto puede impactar negativamente en la calidad de las resoluciones judiciales, especialmente en temas complejos que requieren conocimientos técnicos específicos. Esta investigación propone una reforma al artículo 119 de la Ley de Amparo para permitir el contrainterrogatorio a los peritos en la audiencia constitucional, con el fin de garantizar una valoración adecuada de las pruebas periciales y mejorar el acceso a la justicia en los juicios de amparo. Palabras clave: Juicio de amparo, Prueba pericial, Principio de contradicción. Abstract: This article examines the recent jurisprudence of the Second Chamber of the Supreme Court of Justice of the Nation in Mexico, which determines the impossibility of cross-examining experts in indirect amparo trials. The decision is based on a restrictive interpretation of article 119 of the Amparo Law, which only allows cross-examination in relation to testimonial evidence, but not with respect to expert evidence. Through the analysis of this resolution, the importance of expert evidence in judicial decision-making is highlighted and how the lack of cross-examination of experts can negatively affect access to justice. The work argues that, without the possibility of cross-examining the experts, the parties and the judge himself lack an essential tool to clarify the opinions and ensure that the expert conclusions are understood adequately. This can negatively impact the quality of judicial resolutions, especially in complex issues that require specific technical knowledge. This research proposes a reform to article 119 of the Amparo Law to allow cross-examination of experts in the constitutional hearing, in order to guarantee an adequate assessment of expert evidence and improve access to justice in amparo trials. Key works: Amparo trial, Expert testimony, Principle of contradiction. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �165 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. El juicio de amparo en México es uno de obstante, a pesar de su importancia, la los mecanismos más emblemáticos y prueba pericial en los juicios de amparo eficaces para la protección de los indirecto ha sido objeto de análisis por derechos humanos y las garantías parte de la Suprema Corte de Justicia de constitucionales. Este medio de defensa, la Nación (SCJN) y se ha emitido un consagrado en la Constitución Política precedente que restringe la posibilidad de los Estados Unidos Mexicanos, de contrainterrogar a los peritos con permite a los ciudadanos impugnar relación a sus dictámenes presentados actos de autoridad que consideren en la audiencia constitucional. violatorios derechos La Segunda Sala de la SCJN, en su fundamentales, lo que convierte al interpretación del artículo 119 de la Ley amparo en una herramienta clave de Amparo, ha determinado que el dentro del sistema de justicia mexicano. derecho a formular repreguntas en la Sin embargo, como todo proceso audiencia constitucional solo aplica a la judicial, el juicio de amparo depende prueba testimonial, excluyendo de esta entre otras cosas, de la interpretación posibilidad a la prueba pericial. Este valoración para criterio ha generado controversia entre garantizar que las decisiones emitidas juristas y académicos, ya que limita el por los jueces sean justas y adecuadas. principio de contradicción, que es En este contexto, la prueba pericial ha fundamental en un proceso justo. La adquirido una relevancia particular, ya imposibilidad de contrainterrogar a los que permite al juzgador acceder a peritos implica que las partes no conocimientos especializados en áreas pueden esclarecer directamente las técnicas o científicas que exceden su conclusiones formación y experiencia. Los peritos, dictámenes periciales, lo cual puede como expertos en diversas materias, derivar en decisiones judiciales basadas juegan un rol crucial al aportar en elementos de juicio que enriquecen el ambiguas de la prueba. proceso de toma de decisiones. No El presente artículo tiene un enfoque de de sus las pruebas contenidas interpretaciones en incompletas Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II los o �166 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx documental y pretende analizar en La importancia del juicio de amparo profundidad las implicaciones jurídicas en México. y procesales de este precedente. A En México, cuando una persona tiene través de una revisión exhaustiva de algún problema de índole legal, sobre fuentes y todo si es alguna cuestión en la que esté doctrina, se examina la evolución del involucrada la libertad, es muy común uso de la prueba pericial en el juicio de que se utilicen expresiones como: “¿Ya amparo y se reflexiona sobre los te amparaste?”; “vamos a presentar un desafíos actual amparo en contra de…”; “ya no me interpretación restrictiva de la Ley de pueden hacer nada porque ya estoy Amparo. Se argumenta que la reforma amparado”. Inclusive, los medios de del artículo 119 es necesaria para comunicación al momento de informar permitir el contrainterrogatorio a los suelen poner encabezados como “Juez peritos en la audiencia constitucional, a ampara a delincuente” o “Se ampara y fin de obtiene su libertad”. En fin, en su gran contradicción y asegurar que las partes mayoría, el pueblo mexicano tiene puedan ejercer una defensa plena. conocimiento de que existe un medio de Además, el artículo plantea cómo el defensa que se llama amparo. principio de contradicción, entendido El juicio de amparo tiene sus raíces en la como una herramienta clave en la Constitución de 1857 y fue diseñado validación y control de las pruebas, como un recurso para defender los podría reforzar la transparencia y derechos individuales ante los actos de calidad de las decisiones judiciales en autoridad que vulneran las garantías los juicios de amparo. Finalmente, se constitucionales. Se ha consolidado propone que como uno de los pilares del sistema permitiría a los jueces acceder a una jurídico mexicano, siendo fundamental comprensión más clara y precisa de las para la protección de los derechos pruebas periciales, garantizando así un humanos y garantizando el control de juicio más equitativo y una mejor constitucionalidad y convencionalidad protección de los derechos humanos. de los actos de autoridad (Ávila Ornelas, de legales, que jurisprudencia plantea fortalecer una el reforma la derecho legal 2015, p. 321). Además, el juicio de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �167 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx amparo ha sido objeto de importantes actos, reformas, como la de 2011, que provienen de las autoridades y de los ampliaron su ámbito de protección para particulares incluir no solo los derechos civiles y autoridades, el cual se sigue en forma de políticos, sino también los derechos juicio ante los tribunales federales y que económicos, sociales, es considerado como el recurso efectivo ambientales (Campuzano culturales y Gallegos, a normas que se y omisiones que actúan refiere la que como Convención 2016, p. 14). Americana Sobre Derechos Humanos” Ahora bien, ¿qué es el juicio de amparo? (Campuzano Gallegos, 2016, p. 14). No es propiamente el objeto definir qué El juicio de amparo ha sido descrito es y para qué sirve el juicio de amparo, como uno de los mecanismos más sin embargo, sí es importante dejar avanzados establecidas ciertas bases para poder protección de los derechos humanos, al entrar se permitir no solo la defensa contra leyes desahogan en el juicio de amparo las inconstitucionales, sino también contra pruebas periciales, y sobre todo la actos de particulares que actúan en imposibilidad que existe para que las funciones de autoridad, lo que extiende partes puedan interrogar al perito que su alcance más allá del control de actos realiza la expertis. gubernamentales. Este recurso ha sido Contestando la interrogante planteada clave en el párrafo inmediato anterior: “En violación términos llanos, el amparo es un medio consolidándose como el pilar de la de defensa que las personas tenemos defensa jurídica en México. para proteger, ante los tribunales, los El cuerpo normativo antes citado, en su derechos nuestra numeral 25, establece en esencia que Constitución cuando consideramos que toda persona tiene derecho a contar con una autoridad los está violentando” un medio de defensa sencillo, rápido y (Ávila Ornelas, 2015, p. 321). También efectivo que los “ampare” o dicho de puede definirse como: “un medio de otra manera, los proteja en contra de las control violaciones en materia que de la de reconoce cómo constitucionalidad, convencionalidad y legalidad de los en del mundo casos de emblemáticos derechos a para sus la de humanos, derechos fundamentales (Convención Americana Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �168 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sobre Derechos Humanos, 1969). Es p. 14). importante señalar que el juicio de La Segunda Sala de la Suprema Corte de amparo ha Justicia de la Nación define el juicio de está amparo señalando que éste constituye también internacionalizado, se dado que un medio de un con los impugnar la inconstitucionalidad o estándares internacionales establecidos incluso la inconvencionalidad de una en de disposición de observancia general, Derechos Humanos, la cual garantiza el pues permite al órgano jurisdiccional de derecho a un recurso judicial efectivo amparo emprender un análisis para (Díez Quintana, 2014, p. 7). establecer si ha habido o no una Cuando hablamos de un recurso judicial violación a los derechos humanos de los efectivo, nos referimos a aquel medio de solicitantes y, en su caso, proporcionar impugnación que es presentado ante un una reparación (Suprema Corte de órgano jurisdiccional competente para Justicia de la Nación, 2012). determinar si existe o no una violación a De esa manera, el juicio de amparo en los derechos humanos, y para el México es precisamente aquel recurso supuesto de que sí exista la transgresión sencillo, rápido y efectivo al que se a los derechos fundamentales, se refiere la Convención Americana sobre resuelva otorgar una reparación a los Derechos Humanos, de ahí que dicho mismos. El juicio de amparo ha medio de control constitucional sea la evolucionado para convertirse en una herramienta jurídica más conocida (por herramienta indispensable para la abogados y no abogados) y sobre todo, protección de derechos no solo en el la más utilizada en contra de los ámbito constitucional, sino también en atropellos a los derechos humanos de el ámbito internacional de los derechos las personas. reconocido como protección que la cumple Convención humanos, dado Americana que los recurso judicial efectivo para jueces mexicanos ahora aplican tanto normas La prueba pericial. constitucionales tratados Es importante establecer qué es la internacionales en materia de derechos prueba pericial de manera genérica, humanos (Campuzano Gallegos, 2016, para posteriormente en subsecuentes como Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �169 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx líneas abordar el motivo principal de en una herramienta indispensable para este ensayo: la falta de posibilidad de esclarecer cuestiones que requieren un someter a contrainterrogatorio los análisis dictámenes periciales en el juicio de evitando así decisiones arbitrarias o amparo. injustas. Como sabemos, ninguna persona es La prueba pericial ha sido estudiada por omnisciente, y como los jueces son la Primera Sala de la Suprema Corte de personas, es válido concluir que los la Nación, la cual ha establecido que "el jueces tampoco son omniscientes. De objeto de la prueba pericial es el auxilio ahí que la prueba pericial sea de vital en importancia en el ámbito judicial, ya que consistente en que un experto en es a través de un experto llamado perito determinada ciencia, técnica o arte como un juzgador puede adquirir aporte información especializada y técnica que propios de la materia de la que es le permita resolver cuestiones que, experto, y de los que el juzgador carece, debido a su complejidad, no podrían ser porque evaluadas conocimientos que posee una persona solo con conocimientos la profundo y especializado, administración al juzgador escapan justicia, conocimientos al cúmulo de La prueba pericial se ha constituido en conocimientos que además resultan un instrumento fundamental dentro de esenciales para resolver determinada los procesos judiciales, tanto en el controversia” ámbito Justicia de la Nación, 2016, p. 2054). como penal y cultural de generales de derecho. civil nivel de (Suprema promedio; Corte de administrativo, ya que proporciona Esta definición resalta un aspecto elementos en fundamental de la prueba pericial: su conocimientos científicos, técnicos o carácter subsidiario y auxiliar. Esto artísticos que el juzgador no posee. Esto significa que la prueba pericial no está es crucial para la valoración de pruebas destinada a reemplazar la facultad del en casos que involucran temas como juez de interpretar y decidir, sino a medicina, contabilidad, complementarla, aportando elementos arquitectura, entre otros. En este que el juez no podría obtener por sí solo sentido, la prueba pericial se convierte debido a la especificidad técnica del de juicio ingeniería, basados Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �170 Revista Lechuzas asunto. En revistalechuzas.uanl.mx es sistema de libre apreciación, lo que indispensable subrayar que el rol del significa que el juez tiene la facultad de perito es de carácter objetivo, ya que su asignar a cada prueba el valor que función principal es proveer al tribunal considere de convicción, siempre que funde y motive la este contexto, información independientemente de necesaria, las partes adecuado según su su decisión en hechos y normas litigantes. jurídicas. Esto incluye la prueba pericial, El maestro Jordi Nieva Fenoll señala que la cual, aunque aportada por un experto, la prueba pericial es probablemente la debe ser analizada y contrastada por el prueba que con más facilidad puede juez, quien tiene la facultad de aceptarla escapar judicial, o desecharla si considera que no es hablando en sentido lato. Esto se debe a pertinente o carece de fundamentos que los conocimientos que expresa el suficientes. experto normalmente no pertenecen a Sin embargo, la prueba pericial también la "cultura general" y, por ello, no es enfrenta críticas, ya que la complejidad posible utilizar juicios intuitivos, como de algunos dictámenes puede dar lugar sí ocurre con la mayoría del resto de las a interpretaciones erróneas o sesgadas. pruebas (Nieva Fenoll, 2014). La De ahí que sea fundamental que, en los complejidad de la prueba pericial, por lo procedimientos judiciales, las partes tanto, radica no solo en el contenido tengan técnico que aporta, sino en su correcta contrainterrogar a los peritos, no solo interpretación y valoración por parte para cuestionar la metodología utilizada del juzgador. Esto pone de relieve la o los resultados alcanzados, sino necesidad de que el juez cuente con las también para clarificar cualquier duda o herramientas ambigüedad presente en el dictamen. a suficientes la valoración y para conocimientos realizar la oportunidad de una En este sentido, la ilustre Carmen apreciación crítica y objetiva de los Vázquez ha puntualizado que "aunque dictámenes periciales. las pruebas periciales no tienen que ser Un aspecto clave de la prueba pericial es revolucionarias o determinantes para su valoración. En el derecho mexicano, ser relevantes a efectos de tomar una la valoración de las pruebas sigue el decisión, cuando lo son, las partes Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �171 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tienen derecho a ofrecerlas y, de ser todavía más cara la ignorancia en la que admitidas, a presentarlas en juicio oral; podríamos permanecer sin la prueba los jueces, por su lado, tienen la pericial", refleja la importancia de esta obligación de escucharlas y valorarlas" herramienta en el sistema judicial. La (Vázquez, 2022, p. 6). Esta afirmación prueba pericial, aunque no siempre destaca el derecho de las partes a determinante, ofrece la posibilidad de introducir pruebas periciales en el que el juez cuente con los elementos proceso judicial, incluso en aquellos necesarios para resolver de manera casos donde su necesidad no sea justa y equitativa. evidente desde un inicio. A su vez, el juez tiene la responsabilidad de no Un criterio lamentable de la desestimar las suprema corte de justicia de México. pruebas periciales, sino de valorarlas La Segunda Sala de la Suprema Corte de dentro del contexto del resto de las Justicia de la Nación resolvió el 12 de pruebas aportadas en el juicio. enero del 2022 la contradicción de tesis Otro aspecto relevante es que la prueba número pericial no siempre es indispensable denunciada en agosto del 2020. Como para resolver una controversia. Existen resultado de dicha resolución, el 18 de casos en los que el juez puede tomar una marzo del 2022 fue publicada en el decisión confiable sin la intervención de Semanario Judicial de la Federación la un experto. Por ejemplo, cuando se trata jurisprudencia de cuestiones que pueden ser resueltas obligatorio, deriva de la contradicción mediante de criterios citada (Suprema Corte de automáticamente pruebas testimoniales o documentales, inspecciones, sin 145/2020, que, la con cual fue carácter Justicia de la Nación, 2022). embargo, aun en estos casos, si una de Este fallo representa un retroceso en la las partes ofrece una prueba pericial y equidad procesal dentro del juicio de esta es admitida, el juez estará obligado amparo, especialmente en lo que a desahogarla y valorarla (Suprema respecta al derecho de contradicción, Corte de Justicia de la Nación, 2016). que es un principio básico de justicia. Al Finalmente, la frase de Carmen Vázquez, no permitir el contrainterrogatorio a los "si el conocimiento cuesta caro, es peritos, se priva a las partes de la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �172 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx oportunidad de clarificar y refutar relevancia de contrainterrogar a los posibles los peritos en cualquier proceso judicial es dictámenes periciales. El juicio de innegable. Los dictámenes periciales amparo, concebido como un medio de son fundamentales para que el juez defensa de los derechos humanos, pueda resolver cuestiones técnicas y pierde una parte fundamental de su científicas que están fuera de su campo efectividad si no permite el pleno acceso de a la contradicción de todas las pruebas posibilidad de cuestionar al perito, el presentadas. proceso En términos concretos, la Segunda Sala conclusiones escritas del dictamen, sin analizó una contradicción de criterios que las partes puedan explorar más a en donde dos órganos jurisdiccionales fondo (Tribunales Colegiados de Circuito) razonamientos que sustentan dichas sostuvieron conclusiones. inconsistencias posturas en divergentes especialización. se las ve Al impedir limitado bases, a métodos la las o respecto a si en el juicio de amparo era Analizado el asunto por la Segunda Sala, procedente permitir que las partes se estableció como criterio que la Ley de interrogaran al perito con relación al Amparo en su numeral 119 no permite dictamen pericial rendido por éste. Uno que las partes puedan cuestionar a los de los Tribunales Colegiados sostuvo peritos que no procede cuestionar a los peritos desahogo de la prueba pericial respecto con relación a su expertis, mientras que de sus dictámenes rendidos durante la otro órgano judicial colegiado sostuvo sustanciación del juicio de amparo, por que de lo cual no procede señalar una fecha y su hora sí procede repreguntar al el ejercicio experto sobre que para tuvieron que a cargo puedan el ser dictamen (Suprema Corte de Justicia de contrainterrogados los expertos con la Nación, 2022). relación a sus dictámenes (Suprema Esta contradicción refleja una Corte de Justicia de la Nación, 2022). disparidad en la interpretación de los Este razonamiento se basa en que el derechos afecta artículo 119 de la Ley de Amparo directamente a la transparencia y la permite formular repreguntas solo en justicia en el proceso de amparo. La relación con la prueba testimonial, que procesales, que Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �173 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx es la única que se desahoga en la celebrarse la audiencia constitucional, y audiencia constitucional. No obstante, la no prueba pericial se desahoga antes de probatorios, como lo es la prueba dicha audiencia, lo que, según la pericial, que se desahoga de manera resolución, justifica la imposibilidad de anticipada a la audiencia, a partir del repreguntar al perito durante el juicio dictamen o dictámenes que rindan y (Suprema Corte de Justicia de la Nación, ratifiquen los peritos (Suprema Corte de 2022). Justicia de la Nación, 2022). Sin embargo, esta interpretación limita Debemos recordar que el numeral 119 el principio de contradicción y viola el de la Ley de Amparo regula las pruebas derecho de defensa de las partes. La testimoniales, periciales e inspecciones posibilidad de interrogar a los peritos es judiciales, tanto en la forma en que fundamental para garantizar la equidad deben procesal, dado que la prueba pericial, desahogarse en el juicio de amparo (Ley por puede de Amparo, 2013). Esta disposición contener aspectos ambiguos o difíciles debe ser revisada, ya que la ausencia de de comprender para las partes y los claridad en el texto ha generado jueces. de interpretaciones contradictorias, como contrainterrogar al perito, se corre el se evidencia en la contradicción de tesis riesgo de que las pruebas periciales no 145/2020. sean debidamente comprendidas o La discusión se centra en lo establecido valoradas, lo que puede derivar en fallos en la última parte del referido numeral, judiciales erróneos. la cual se lee: “El órgano jurisdiccional En su la naturaleza Sin la resolución técnica, posibilidad que dirime respecto de ofrecerse, otros medios prepararse y la ordenará que se entregue una copia a contradicción de tesis, la Segunda Sala cada una de las partes para que puedan establece cómo debe interpretarse el ampliar por escrito, en un plazo de tres artículo 119 de la Ley de Amparo, en el días, el cuestionario, el interrogatorio o sentido de que el referido numeral los puntos sobre los que deba versar la únicamente autoriza hacer repreguntas inspección, para que puedan formular en relación con la prueba testimonial, repreguntas al verificarse la audiencia” que es la única que se desahoga al (Ley de Amparo, 2013). Esto da lugar a Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �174 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la interpretación de que la posibilidad documento en el cual el experto plasma de formular repreguntas se limita solo a sus conclusiones y la metodología las pruebas que se desahogan durante la utilizada para llegar a ellas (Suprema audiencia, Corte de Justicia de la Nación, 2022). es decir, la prueba testimonial. Luego, Por tal motivo, se precisa en la sentencia ante la falta de claridad que únicamente procede hacer “aparente” del numeral 119 de la Ley de repreguntas con relación a la prueba Amparo, la pregunta es: ¿La posibilidad testimonial, dado que esta es la única de formular repreguntas en la audiencia que se desahoga en la audiencia es para todas las pruebas que regula el constitucional y, por ende, no es artículo 119 de la Ley de Amparo, esto aplicable a las demás pruebas que se es, para la testimonial, pericial e integran antes de la celebración de esa inspección, o solamente para alguna de audiencia, como es la prueba pericial ellas? (Suprema Corte de Justicia de la Nación, La respuesta, como desgraciadamente ya se adelantó, fue 2022). contestada por la Segunda Sala al dejar Además, la Sala establece que el no en criterio jurisprudencial obligatorio poder cuestionar a los peritos con que formular relación a sus dictámenes no perjudica a audiencia las partes, ya que la propia Ley de constitucional es solo para el desahogo Amparo permite crear oposición con el de la prueba testimonial (Suprema contenido de los dictámenes rendidos Corte de Justicia de la Nación, 2022). en el juicio a través de la prerrogativa Básicamente, la justificación de su que tienen para presentar un dictamen decisión se basa en que la prueba por separado (Ley de Amparo, 2013). la posibilidad repreguntas en de la pericial en el juicio de amparo no se desahoga en la audiencia constitucional, El contrainterrogatorio como parte sino que es desahogada al momento en del correcto desahogo de la prueba que es rendido y ratificado el dictamen pericial. pericial, lo cual ocurre de manera previa Visto el criterio establecido por la a la celebración de esta, entendiéndose Segunda Sala, debemos puntualizar que que epistemológicamente la prueba pericial el dictamen pericial es el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �175 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx puede considerarse un tipo de prueba a fin de que sea interrogado” (Nieva testimonial, partiendo de la base de que Fenoll, se trata de un acto de comunicación planteamiento destaca la importancia cuyo proporcionar de que el perito comparezca en la información basada en el conocimiento audiencia y sea sometido a preguntas, especializado Esta tanto por las partes como por el propio información, a su vez, puede influir en el juez, para que el tribunal pueda desarrollo de ciertas creencias o en la comprender mejor los fundamentos de formación del sus conclusiones y evitar decisiones que juzgador respecto a cuestiones técnicas se basen en información incompleta o (Nieva Fenoll, 2010). errónea. El interrogatorio al perito es una Cabe señalar que, al valorar una herramienta fundamental para evaluar declaración rendida por un perito la calidad del dictamen pericial y, sobre respecto a su dictamen pericial, deben todo, para esclarecer cualquier tipo de utilizarse los mismos parámetros con ambigüedad o duda respecto al informe los que se aprecia la prueba testimonial. rendido por el experto. El juez, quien no Es decir, es necesario evaluar la posee conocimientos especializados en fiabilidad y coherencia del testimonio todas las áreas técnicas o científicas, del perito, así como su capacidad para necesita esta interacción para entender explicar claramente los métodos y completamente las conclusiones procedimientos utilizados en su análisis presentadas las metodologías técnico (Vázquez, 2022). objetivo es del del perito. conocimiento y 2010, p. 307). Este utilizadas en el dictamen pericial. Lejos de afirmar o negar que la prueba Como lo señala el maestro Nieva Fenoll, pericial debe valorarse conforme a la “una de las soluciones para intentar prueba llenar el vacío probatorio de un relevante es establecer por qué sí debe dictamen mal llevado a cabo, o bien, llevarse a cabo un contrainterrogatorio para deshacer el contraste entre dos al perito en la audiencia constitucional dictámenes es de un juicio de amparo. No olvidemos la que el juicio de amparo es el medio de comparecencia del perito en el proceso, impugnación por excelencia para la contradictorios, precisamente disponer testimonial, lo Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II realmente �176 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx defensa de las violaciones a los sobremanera al juez para construir derechos humanos de las personas. De adecuadamente su enjuiciamiento, ante ahí que sea crucial permitir a todas las la dificultad intrínseca que existe para partes involucradas la posibilidad de acceder a los conocimientos que se interrogar que utilizan en cualquier prueba pericial” desahogaron los dictámenes periciales, (Nieva Fenoll, 2017, p. 60). Sin la ya que, a través de este ejercicio, pueden posibilidad de interrogar al perito, el revelarse cuestiones o aclaraciones que juez se enfrenta a la complejidad de ayuden a ilustrar mejor al juzgador y interpretar un informe técnico sin la que, en última instancia, pueden influir guía o explicación directa del experto, lo en la decisión final. que puede derivar en errores o malas Una justificación fundamental para interpretaciones de los hechos. permitir formular La presencia del perito ante el juzgador repreguntas a los peritos en el juicio de en una audiencia en la que se lleve a amparo es el principio de contradicción, cabo el ejercicio de contradicción que es un pilar esencial del derecho (preguntas y repreguntas) permite no procesal. Este principio garantiza que solo que las partes controlen la las partes puedan controlar el uso que el información contenida en el dictamen juez hace de las pruebas y les otorga la pericial, sino también que el propio juez oportunidad de refutar las conclusiones pueda que consideren incorrectas o parciales. cuestiones La contradicción también tiene una completamente. De esta forma, se dimensión que garantiza que el juez esté mejor permite verificar las hipótesis en informado y pueda tomar una decisión conflicto y medir la fiabilidad de las con un mayor grado de certeza. pruebas presentadas en el juicio (Nieva Lo expuesto es relevante porque los Fenoll, 2017). juzgadores, al momento de valorar la El maestro Jordi Nieva enfatiza que “el prueba pericial, deben tener plena interrogatorio claridad a los interrogar peritos o epistemológica, del perito ya es un hacer aclaraciones que sobre los entienda métodos fundamentos prueba conclusiones del dictamen. En muchas que ayudará sustentan y contrapunto casi imprescindible de la pericial, que no sobre Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II las �177 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ocasiones, los dictámenes periciales contradicción y la equidad procesal, lo pueden llegar a conclusiones sin ofrecer cual impacta en el derecho fundamental una explicación científica adecuada o, de acceso a la justicia. La resolución de en otros casos, pueden presentar la contradicción de tesis 145/2020, que explicaciones excesivamente técnicas impide el contrainterrogatorio a peritos que confunden más de lo que aclaran. La en el juicio de amparo indirecto, se posibilidad de interrogar al perito presenta como un criterio que, si bien ofrece una vía para superar estos está obstáculos y mejorar la comprensión interpretación estricta del artículo 119 del dictamen (Vázquez, 2022). de la Ley de Amparo, pone en riesgo el Por tanto, el interrogatorio a los acceso expertos que realizaron el dictamen transparente. pericial es un paso crucial para Uno de los principales hallazgos de este garantizar que las pruebas presentadas análisis es que la limitación de los sean y contrainterrogatorios a los peritos comprendidas por el juez. Este proceso puede afectar gravemente la valoración permite a adecuada de la prueba pericial por parte escrutinio las conclusiones del perito y, de los juzgadores de amparo. En el al mismo tiempo, brinda al juez la sistema judicial mexicano, la prueba oportunidad de aclarar cualquier duda, pericial es fundamental para que el juez lo que fortalece la transparencia y pueda resolver controversias técnicas o equidad del proceso judicial. científicas que exceden su conocimiento correctamente a las evaluadas partes someter fundamentado a una justicia en plena una y ordinario. Sin embargo, al no permitir que las partes cuestionen directamente Conclusiones. El análisis realizado en torno al precedente de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el juicio de amparo indirecto revela una serie de implicaciones que afectan directamente el principio de al perito, se elimina una etapa clave del proceso en la que podrían aclararse dudas, inconsistencias o ambigüedades presentes en los dictámenes periciales. Esto, a su vez, incrementa el riesgo de que las decisiones judiciales se basen en interpretaciones incompletas Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II o �178 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx erróneas de las pruebas. para cuestionar las pruebas. Esto podría Como señala Nieva Fenoll (2017), el interpretarse como una vulneración al interrogatorio al derecho herramienta indispensable perito es una para de acceso especialmente en a la casos justicia, complejos garantizar que el juez tenga acceso a donde el peritaje juega un rol crucial en una información completa y precisa, lo la decisión final. que le permite valorar adecuadamente Además, es importante destacar que la las esta resolución de la Segunda Sala no solo confiar afecta a las partes involucradas en un únicamente en el informe escrito del juicio de amparo, sino que también perito, su tiene implicaciones más amplias para la comprensión de la metodología o los protección de los derechos humanos en fundamentos México. El juicio de amparo ha sido pruebas posibilidad, periciales. el lo juez que debe puede que Sin limitar sustentan el dictamen. Esta situación puede derivar históricamente en una pérdida de confianza en la esencial para la defensa de los derechos imparcialidad del proceso judicial, lo fundamentales, y cualquier restricción que afecta negativamente la percepción en su procedimiento puede debilitar su de justicia por parte de los involucrados. eficacia. En este sentido, la prohibición Otro aspecto relevante de los resultados del contrainterrogatorio a peritos en el es la tensión entre el principio de juicio de amparo podría interpretarse contradicción y el criterio adoptado por como una limitación al acceso a una la Segunda Sala. El principio de justicia completa, en la que todas las contradicción, pruebas entendido como el deben una ser con herramienta evaluadas la y derecho de las partes a refutar las cuestionadas pruebas presentadas en su contra, es un transparencia posible. pilar fundamental del derecho procesal Sin embargo, el criterio de la Segunda y del debido proceso. Al restringir la Sala también pone en evidencia la posibilidad de contrainterrogar a los necesidad de una revisión normativa. El peritos, se limita el ejercicio pleno de artículo 119 de la Ley de Amparo regula este derecho, lo que afecta el equilibrio tanto la prueba testimonial como la procesal y la capacidad de las partes pericial y las inspecciones judiciales, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II mayor �179 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pero su redacción parece generar protector de los derechos humanos. confusión respecto a qué pruebas Como puede advertirse a simple vista pueden ser sometidas a repreguntas no se comparte el criterio adoptado por durante la audiencia constitucional. la Segunda Sala de la Suprema Corte de Esta ambigüedad normativa, como se ha Justicia de la Nación respecto a impedir observado en la contradicción de tesis, que las partes en el juicio de amparo ha dado lugar a interpretaciones indirecto cuestionen o repregunten a divergentes entre los tribunales. Por lo los peritos que han rendido su dictamen tanto, los resultados de este análisis pericial. sugieren la urgencia de una reforma a la Esta Ley de Amparo que clarifique el significativa, la posibilidad de que el procedimiento para el desahogo de la juzgador obtenga un conocimiento más prueba pericial interrogatorio consonancia restricción limita, de forma y permita el profundo sobre los temas analizados en a los peritos, en dichos dictámenes, ya que se pierde la con el derecho de oportunidad de escuchar de los propios contradicción. peritos cómo obtuvieron la información Lo pretendido con este análisis es poner y la metodología empleada para llegar a sobre la mesa la importancia de sus conclusiones. Además, permite que garantizar el derecho de las partes a el interrogar a los peritos en el juicio de ambigüedad que pudiera surgir del amparo, no solo para fortalecer el dictamen, mientras que las partes principio ejercen su derecho de contradicción, de contradicción, sino juez aclare cualquier duda o también para asegurar que el juez tenga controlando la prueba misma. acceso a toda la información necesaria Por lo tanto, se propone reformar el para tomar una decisión justa. La actual artículo 119 de la Ley de Amparo para interpretación restrictiva de la Ley de permitir que los peritos que elaboran Amparo representa una barrera para la pruebas transparencia y la justicia procesal, lo interrogados o repreguntados por las que plantea la necesidad de revisar y partes interesadas en el juicio de ajustar el marco normativo a fin de amparo. Esta modificación tiene como garantizar un proceso más equitativo y objetivo principal garantizar el derecho periciales puedan Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II ser �180 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de contradicción de las partes, brindar resolver cualquier laguna o duda sobre al juez el acceso a la mayor cantidad de el dictamen, proporcionando así al juez información posible sobre las pruebas la información necesaria para tomar periciales en el expediente, y, lo más una decisión informada sobre el caso. importante, asegurar que el juicio de amparo cumpla con el estándar de Referencias. recurso efectivo, tal como lo exige la Ávila Ornelas, R. (2015). La declaratoria Convención Americana sobre Derechos general de inconstitucionalidad en el Humanos. Negar la posibilidad de nuevo juicio de amparo mexicano. En L. Ortiz (Coord.), Estudios sobre el interrogar a los peritos en audiencia nuevo juicio de amparo (pp. 321-322). pone en riesgo la efectividad del juicio Editorial INAJED. de amparo, especialmente en los casos Campuzano Gallegos, A. (2016). Manual para donde los dictámenes periciales juegan entender el juicio de amparo, teórico- un papel crucial en la determinación de práctico (2a ed.). Thomson Reuters. Convención Americana sobre Derechos si ha habido una violación a los Humanos. (1969). Pacto de San José. derechos humanos. OEA. Es esencial recordar que los jueces que resuelven juicios de amparo no son expertos en todas las áreas del conocimiento. En este sentido, la mera lectura de un dictamen pericial puede no ser suficiente para comprender Díez Quintana, J. A. (2014). 237 preguntas y respuestas sobre el juicio de amparo. PACJ. Nieva Fenoll, J. (2010). La valoración de la prueba. Marcial Pons. Nieva Fenoll, J. (2014). La prueba pericial en los sistemas procesales contemporáneos. Editorial Jurídica. completamente las conclusiones a las Nieva Fenoll, J. (2017). La valoración de la que llegaron los peritos, especialmente prueba en el proceso penal. Magister. en casos que implican conocimientos Suprema Corte de Justicia de la Nación (2014) técnicos complejos y especializados. Por Ley de Amparo en lenguaje llano, ello, es fundamental permitir que, en el juicio constitucional, los peritos México Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2016). Tesis Aislada, I.3o.P.42 comparezcan ante el juez, para que, (10a.), Gaceta del Semanario Judicial mediante un ejercicio de contradicción, de la Federación, Décima Época, como lo es el interrogatorio, se puedan Tomo III, febrero 2016, Página 2054, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �181 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Registro 2011045. Vázquez C. (2022, marzo) Manual de Prueba Pericial, Dirección de Derechos Humanos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, p. 6. Leyes y reglamentos: Congreso de la Unión (2013) Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Última reforma publicada DOF 14-06-2024 https://www.diputados.gob.mx/Leyes Biblio/pdf/LAmp.pdf Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �Imagen generada con Bing LA COMISIÓN DE DELITOS POR LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y LOS SUJETOS DE LA RESPONSABILIDAD PENAL THE COMMISSION OF CRIMES BY ARTIFICIAL INTELLIGENCE AND THE SUBJECTS OF CRIMINAL LIABILITY DESCRIPCIÓN BREVE La investigación analiza el impacto de la Inteligencia Artificial (IA) en la sociedad y su posible relación con la comisión de delitos, especialmente en el contexto de la transformación digital. El objetivo es determinar si en México debería existir una responsabilidad legal por delitos cometidos a través de la IA y quiénes serían los responsables. INVESTIGADORES César Armando Contreras Del Fierro Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYCUANL. Mohammad H. Badii. Z. Investigador FACDYC-UANL. �183 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La comisión de delitos por la inteligencia artificial y los sujetos de la responsabilidad penal (The commission of crimes by artificial intelligence and the subjects of criminal liability) César Armando Contreras Del Fierro Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii Z. Investigador FACDYC-UANL. Resumen: La presente investigación gira en torno a la inteligencia artificial, su definición en particular, y cómo esta herramienta ha ido evolucionando hasta convertirse en un fenómeno tecnológico en la actualidad. Posteriormente, se aborda el tema de la inteligencia artificial en el ámbito del derecho y la manera en que se manifiesta esta relación jurídica en lo que a las afectaciones sobre la inteligencia artificial se refiere. Del mismo modo, se analizan las diversas implicaciones de la ética y los derechos fundamentales afectados por esta causa Palabras clave: Inteligencia Artificial, principios, ética, derecho, responsabilidad civil/penal, consecuencias jurídicas, bienes jurídicos tutelados, derechos fundamentales. Abstract: The present research revolves around Artificial Intelligence, its specific definition, and how this tool has evolved into a technological phenomenon today. Subsequently, this concept is linked to the law and how this legal relationship manifests itself with the impacts on Artificial Intelligence. Similarly, various contributions regarding ethics and the fundamental rights affected by this issue are analyzed Keywords: Artificial Intelligence, principles, ethics, law, civil/criminal liability, legal consequences, protected legal rights, fundamental rights Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �184 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. En la presente se sociedad mexicana y quienes podrán ser analizará el papel y la relevancia que ha los sujetos responsables sobre las tomado la Inteligencia Artificial (IA) en consecuencias de los actos originados a la través de la IA. actualidad investigación sobre todo en la transformación digital de la sociedad. Lo precedente, pues el problema De este modo, se cuestionará como ha jurídico que se vislumbra es que la IA influido la IA para todos los diferentes está tomando una gran relevancia en el mecanismos y máquinas que funcionan día a día de la sociedad y en poco tiempo mediante la IA y que pudiesen tener la consecuencias (delitos) en contra de las tecnológicos que utilicemos estarán personas derivadas de sus actos. De ahí funcionando a través de la misma, entonces, el objetivo principal será radica entonces, que, México dentro de determinar si debería existir en México los ordenamientos jurídicos no cuenta una la con algún tipo penal establecido donde inteligencia artificial debido a los delitos se regule las sanciones hacia los delitos que se pudieran cometer a través de ella cometidos por la IA o a través de ella. Es y quienes deberán ser los responsables por ende que, es necesario establecer por todas aquellas conductas delictivas los mecanismos de protección y de que se cometan por medio de la IA. sanción hacia las conductas que se De la misma manera, se establecerá qué cometan de esta manera antes de que es la IA, de qué manera funciona, a sucedan y queden impunes. través o En virtud de lo anterior, es necesario funciona, darle la importancia requerida hacia quienes son los que fabrican la IA, este fenómeno (IA), toda vez que, es una quienes son los que programan sus realidad que en pocos años va a formar funcionalidades, quienes son los que parte de nuestras rutinas diarias en distribuyen estos mecanismos y, sobre maneras significativas, por ende, deberá todo, de qué manera tendrá una ser indispensable regular el uso y la participación relevante dentro de la manera en la cual funcionarán esos responsabilidad de mecanismos cuales sobre máquinas tecnológicos mayoría de los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II artefactos �185 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sistemas en las rutinas diarias y las y conceptos jurídicos que servirán de incontables formas en las que se base, en la presente exposición. A saber, presentará las la Inteligencia Artificial (I.A.), sus interacciones sociales, con la intención diversas vertientes y aplicaciones, así de tener sanciones en contra de como su relación con el derecho, cualquier conducta que se cometa principalmente mediante la IA o a través de la IA. procesal. la IA dentro de Bajo dicho talante, ante la pregunta de el derecho penal Es por ello que, en la estructura investigación: ¿debe de existir una del responsabilidad penal en contra de los realizará una exposición sobre los delitos que se cometan a través del uso antecedentes de dicha figura científica, de la IA?, se sostiene la hipótesis de que, pues se relaciona de manera intrínseca si es necesario establecer y tipificar con y simbióticamente con el tema central exactitud todas las conductas que se de la investigación. En efecto, la pudiesen cometer con la IA o a través de exposición contextual referente a las ella, y de esta manera establecer quien o figuras en comento servirá para sentar quienes serían los sujetos responsables las bases y los pilares estructurales del sobre las mismas, con la intención de trabajo de investigación en referencia, a regular un bien jurídico tutelado hacia fin de llegar a conclusiones acertadas, los ciudadanos antes de que se puedan basadas en premisas lógicas. cometer estas conductas sin su tipificación. actual apartado temático, se Bajo dicho talante, se destaca de manera particular, que, en el primer rubro del actual capítulo, se hará una INTELIGENCIA ARTIFICIAL. relación de los orígenes y antecedentes El presente capítulo deviene de de la I.A., posteriormente se realizará suma trascendencia y relevancia para el una exposición sobre la relación que desarrollo del contenido del presente existe entre la I.A. y el derecho, trabajo de investigación, esto es así, en virtud exponer que resulta imprescindible primeramente Ahora bien, para comenzar es necesario determinar o establecer el los correcto concepto o definición de lo que antecedentes contextuales de las figuras se entiende por la I.A., pues si bien es Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �186 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx cierto, ha sido un fenómeno que ha considerados los pioneros en este estado en un cambio constante debido ámbito, es por ello que, para McCarthy al avance tecnológico y científico a la I.A. es “la ciencia e ingenio de hacer través de los años. Es por ello que, la máquinas inteligentes, especialmente autora p.795) programas de cómputo inteligentes” . menciona que, el Comité Económico y Lo anterior orientado hacia las tareas Social Europeo, en su dictamen “Sobre que consisten en el uso de las la computadoras Hernández Inteligencia consecuencias de (2019, artificial: la las para entender la inteligencia inteligencia humana, no obstante, no se artificial para el mercado único digital, limita únicamente hacia los criterios la producción, el consumo, el empleo y que la sociedad”, en su segunda conclusión biológica, sino que va más allá. Por su comentan que no existe una definición parte, Minsky, comenta que la I.A. es la concreta y aceptada de la inteligencia “ciencia de hacer que las máquinas artificial, motivo por el cual, son hagan diversas las definiciones o conceptos inteligencia si las hicieran las personas” que se han obtenido acerca de la I.A., sin Ahora bien, es menester hacer embargo, dentro de tales conceptos se mención que existen diversos tipos de destacan varios: I.A., tal es así que, Barona (2018, p.313) La Real Academia Española, son observables cosas de que manera requerirían hace mención que existen 4 tipos establece que, “la inteligencia artificial diferentes de I.A.: es la disciplina científica que se ocupa 1. de crear programas informáticos que encuentran los sistemas que imitan ejecutan operaciones comparables a las como piensan los humanos, y estos que realiza la mente humana, como el sistemas aprendizaje o el razonamiento lógico” decisiones por sí mismas, es decir, de (s.f.) manera autónoma, son capaces de En un son primer capaces lugar de se tomar Mientras que, por otro lado, John obtener cierto aprendizaje y con base en McCarthy y Marvin Minsky, quienes el aprendizaje adquirido son capaces de ambos resolver ciertos tipos de problemas. fueron fundadores del Laboratorio de I.A. en el MIT, ambos son En segundo lugar, se encuentran Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �187 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx los sistemas que actúan como humanos este tipo, dado que toma sus e imitan su comportamiento. decisiones 1. En tercer lugar, se encuentran los disposición de las fichas en el sistemas que utilizan pensamiento lógico el racional humano y son capaces de inferir una solución a un caso a partir de una información sobre un contexto dado. 2. Por último, se encuentran los basándose en la tablero en cada momento, pero no recuerda nada de partidas anteriores. 2. Máquinas con memoria limitada, que tampoco son capaces de aprender. Sin embargo, sí que son sistemas que emulan la forma capaces racional del pasados. Un ejemplo de este tipo de humano, como comportamiento los sistemas inteligentes o expertos. de almacenar datos I.A son los coches autónomos, capaces de conducir solos. En virtud de lo anterior, Hintze (2016, p. 3. Máquinas con una teoría de la 34), explica otra diferenciación entre mente: son capaces de entender y otros 4 tipos de clasificación para la I.A.: expresar emociones e ideas, así 1. Máquinas como también pueden trabajar en reactivas: no tienen memoria, y no pueden utilizar equipo experiencias pasadas para la toma comportamiento a lo que ocurre a su de decisiones. Por tanto, actúan en alrededor. Este tipo de máquinas función de lo que ocurre en cada son las que en un futuro serán momento. Así, ante situaciones capaces de entender las diferencias idénticas, actúan siempre de igual entre las personas para tratarlas de manera. Este tipo de máquinas son un modo u otro. adecuadas para adaptar su tareas 4. Máquinas con conciencia propia determinadas, como jugar a algunos que, a partir de sus estados internos, juegos, ser pueden predecir comportamientos y utilizadas para otras distintas para sentimientos ajenos. Así, si una la que fueron creadas. Por ejemplo, máquina ha experimentado el amor Deep Blue, una de las máquinas que hacia una persona, podrá entender compiten en ajedrez, forma parte de que otra persona esté enamorada. pero realizar y no pueden Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �188 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Asimismo, pueden construir una procesamiento representación de sí mismas. derivada de estos datos e identifican y Asimismo, dentro de la doctrina de la información adoptan las mejores medidas a tomar mayoritaria se articula como una para lograr el objetivo determinado”. combinación de algoritmos planificados Conforme al párrafo anterior, el término con la intención de originar máquinas que tiene mayor relevancia dentro de la que puedan tener la misma capacidad I.A. es el “algoritmo”, pues bien, dicha del ser humano en diferentes ámbitos. figura es lo que conforma el esquema Por su parte, Nieva (2018, p. 20) la ejecutivo de la máquina, mediante el describe como una posibilidad de que almacenamiento de las abundantes las máquinas tengan la capacidad de decisiones pensar o realicen el intento imitando el conforme se conozcan los datos y, por razonamiento humano, ende, ofrece los distintos resultados fundamentado en aprender y utilizar mediante un procedimiento similar a la diversas generalizaciones que usamos toma de decisiones para nosotros los los humanos para tomar decisiones humanos, de acuerdo con Borrás (2019, cotidianas. p.33). De lo anterior se desprende que, De igual forma, existe un libro que esto ha generado cierta división de manifiesta una de las definiciones más opiniones en cuanto a las ventajas e completas para la I.A., esta, se realizó en inconvenientes de su utilización. su comunicación de I.A. para Europa en Amén de lo anterior, los diversos el famoso “Libro Blanco”, donde se autores nos brindan una perspectiva menciona lo siguiente: “Los sistemas de sobre la realidad en la I.A. y como I.A. software, existen diferentes tipos de máquinas, diseñados por seres humanos y que, contrario a lo que muchos pensarían (el dado un objetivo complejo, actúan en la existir 1 solo tipo), por ello, es dimensión física o digital, perciben su importante tomar en cuenta que, al entorno mediante la adquisición e existir diferentes tipos de máquinas con interpretación de datos estructurados o su funcionamiento autónomo, tal puede no estructurados recogidos, razonan ser el impacto y consecuencias sobre sobre cuidar son crítico elementos el de conocimiento o el y que se regular pudiera ese Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II tomar tipo de �189 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx instrumentos. Acorde con lo anterior, es recalcar como ha sido el desarrollo de la importante que las máquinas con I.A. a lo largo de su existencia, así como conciencia de su evolución. Es por ello que, la I.A. es y capaces de considerada como el mayor artefacto aprender, se tengan controladas de relevante en la revolución digital en manera exhaustiva, de modo, que se virtud de que ha tenido un desarrollo establezca su constante e ininterrumpido, así como comportamiento en el supuesto de una mayor relevancia y protagonismo cometer algún acto delictivo. en la sociedad, obteniendo un papel Una vez mencionados los diversos tipos fundamental de I.A. que existen y su manera de herramientas funcionar en las máquinas, existen actualidad. autónoma, resolver problemas un capaces control sobre dentro de de trabajo las en la autores que además de identificar las clasificaciones, analizan los distintos RELACIÓN ENTRE LA INTELIGENCIA objetivos que se han plasmado para el ARTIFICIAL Y EL DERECHO. funcionamiento de la I.A. HERRAMIENTAS DE INTELIGENCIA En relación con lo anterior, retomando ARTIFICIAL EN EL DERECHO. el tema sobre el Comité Económico y Continuando con el mismo orden de Social Europeo, dicha institución acerva ideas, tal y como se menciona en los también comentarios acerca de los párrafos anteriores, la I.A. sin duda, es objetivos impuestos hacia la I.A., puesto una que aseguran que son 2, en primer beneficiar de diversas formas y nos lugar, servirse de la máquina para puede simplificar un gran número de probar las funciones cognitivas del tareas, tanto en el hogar, en lo hombre e intentar reproducir los académico, como evidentemente en lo mecanismos humanos (Bourcier, 2003, profesional. Es por ello que, desde la p. 70). perspectiva jurista debemos observar a Si bien es cierto, se mencionaron las esta figura como una herramienta de múltiples definiciones o conceptos apoyo, y no, así como un obstáculo o sobre la I.A., así como sus clasificaciones como algo para perjudicarnos. y objetivos, sin embargo, es importante Ahora bien, un procedimiento litigioso herramienta que nos Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II puede �190 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx comienza desde la presentación de la principalmente para los buscadores de demanda o en su defecto querella jurisprudencia, realizar resúmenes de (materia penal), sin embargo, para textos, analizar sentencias, obtener otro poder llegar a esta instancia, ya existe punto de vista sobre un tema en un trabajo previo del abogado o asesor particular, obtener cualquier tipo de jurídico haber documento que nos pueda servir para analizado todo el caso en particular, el plantear una estrategia en un litigio. En contexto, todas las pruebas que existen fin, la I.A. es una herramienta que te y que pudieran existir, así como el haber puede brindar ayuda o auxilio en analizado la defensa de su posible ahorrar contrincante, lo anterior con el fin de significativo de una manera efectiva poder plantear una estrategia correcta y para los intereses de cada particular. Sin funcional para poder obtener un embargo, esta herramienta nos brinda resultado favorable. Una vez hecho lo funciones que son meramente procesos anterior, se le da el seguimiento automatizados, es decir, no conllevan correspondiente algo más allá de una mecanización de que consistió ante en la diversa tiempo verdaderamente autoridad competente y se da por trabajos de búsqueda. comenzado el juicio dependiendo en su Empero, en países desarrollados se materia. están presenciando avances realmente Amén de lo anterior, la I.A. llegó para significativos en cuanto a la aplicación reducir esos tiempos significativos que de la I.A. en herramientas de trabajo en ocasiones podían demorarnos horas, mucho incluso días, en preparar un solo caso y encuentran concurriendo con mayor ahora, gracias a esta herramienta frecuencia en trabajos originalmente podemos desarrollados por personas y que ser más productivos y más complejas, parecía atención a diferentes asuntos y no así, pudieran realizarlo hasta hace algunos solo años, Cevikcan (2017, p. 15), nombra a uno como se realizaba anteriormente. Actualmente, jurídica, la esta dentro de I.A. es la esfera utilizada instancia Revolución que se designar de mejor manera nuestra a imposible donde máquinas como Industrial, la Cuarta donde las máquinas funcionales o mecanizadas a Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �191 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx través de la I.A. comienzan a adoptar asuntos y presentar algún tipo de trabajos escrito que usualmente eran ante las autoridades, elaborados por humanos. quitándoles la responsabilidad Respecto al punto anterior, es un hecho investigar o resumir que la I.A. cada vez se encuentra documento. tomando mayor relevancia y tanto sus En virtud de lo anterior, la I.A. resulta funciones como sus herramientas se ser una gran herramienta de apoyo que encuentran abarcando mercado laboral llegó a complementar de manera que era designado para humanos, sin trascendental nuestro desempeño como embargo, regresando al tema de la abogados. De esta manera, el ámbito abogacía, hemos de señalar que su uso jurídico se vio afectado al igual que no supone que vaya a reemplazar el todas las ramas profesionales en la trabajo o el desempeño que pudiera sociedad, debido a que, se incrementó realizar ningún abogado, debido a que el en gran forma la cantidad de datos o uso de la I.A. va más allá del reemplazar información al abogado. mencionó en párrafos anteriores, en Es menester mencionar que si bien, esta México, la I.A. en el ámbito jurídico se herramienta no reemplazará el trabajo encuentra de abogado, si puede llegar a afectar a herramientas los puestos iniciales en la jerarquía de simplificación de análisis de datos y un despacho jurídico, como en México lo obtención de documentos de acuerdo son “practicantes o paralegales”, debido con el tema de nuestro interés. a que este tipo de puestos por lo general No obstante, en algunos otros países se encuentran para la búsqueda de (jurisdicciones), información y resumir el trabajo al funciones y herramientas para predecir asociado superior, esta herramienta las posibles decisiones judiciales. A esta será para herramienta relativamente nueva, se le aumentar la productividad de los conoce como “técnica de predicción abogados jerárquica judicial” (San Miguel, 2019, p.41), superior, dejando las tareas de los mismas que se encuentran colaborando “practicantes” solo para diligenciar los en otorgar a través de formulaciones, la mucho con más eficiente posición generada. limitado de cualquier Como a de se solamente investigación, se Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II encuentran �192 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx reducción de las barreras relativas al desarrollar almacenamiento y procesamiento de capacidad de analizar absolutamente datos con el objetivo de construir una todos los datos del Tribunal Europeo de estrategia eficiente, Derechos Humanos (TEDH), donde orientada, en todo caso a la plena predijeron el 79% de las resoluciones satisfacción del interés del cliente. De lo analizadas en 584 asuntos. anterior, un Por otro lado, se han desarrollado supuesto jurídico donde se requiera una también softwares para los funcionarios respuesta, del poder judicial, esto, para facilitarles procesal al más encontramos el en procedimiento es un con la alimentar a un sistema con una serie de el información relevante sobre el asunto, proyectos incluyendo su contexto y sus pruebas, al software sin duda va enfocado hacia las mismo tiempo esta herramienta ya materias donde cuenta con la extensa base de datos procedimiento sea prácticamente el (doctrina, jurisprudencia, legislación, mismo, solo se tengan que cambiar etc.). Con ello, la herramienta de la I.A. ciertos datos, facilitando así, la lectura y comenzará a trabajar en aglomerar y el análisis al juzgador aumentando su fusionar toda esa información para tiempo de productividad y elaboración darnos una respuesta jurídica con el de resultados. objetivo de apoyar y desarrollar la Sin duda, la I.A. en el ámbito jurídico, es resolución de nuestro caso conforme a una nuestros intereses, a esto, se le conoce beneficiar en innumerables formas, como la “técnica de predicción judicial”. acortando Ahora bien, la Universidad College definitivamente London, a través de un conglomerado productivo nuestro tiempo en cuanto a de investigadores, realizaron un estudio la planificación y resolución de casos, analizando de sin embargo, la figura del abogado no predicciones judiciales, obteniendo un puede desaparecer, al menos en México, resultado favorable sobre el 79% en las puesto que, en nuestro país todas las resoluciones correctas para los casos. diligencias En consecuencia, de ello, comenzaron a necesitan y se requieren realizar en estas técnicas tiempo en algoritmo de las resoluciones y sentencia. este los hechos y el herramienta plazos y En que nos puede laborales haciendo comparecencias Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II y más se �193 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx persona, el trato humano es lo único que prevalecer para el desarrollo futuro de las máquinas nunca podrán sustituir. De esta tecnología: que sea lícita, ética y modo a lo anterior, (Frey & Osborne, robusta. 2013, p. 56), describen que existe un Lo anterior resulta ser definitivamente estudio donde se analizan una serie de necesario puestos de trabajo y su probabilidad funcionamiento y adaptación de esta que se tiene para ser reemplazados por tecnología, pues, la utilización de ciertos robots, por lo que se obtuvo por sistemas inteligentes trae resultado un solo 3.5% de probabilidad diversos conflictos, problemas para inconvenientes el reemplazo del abogado para el correcto sociales, consigo e además, postulante, mientras que los jueces muchos de ellos podrían atentar en arrojan un 40% de probabilidad para su contra de derechos fundamentales, reemplazo. mismos que buscan prevenirse con el establecimiento de dichos principios LA PARTICIPACIÓN DE LA ÉTICA EN éticos. Por ello, dicho documento de la LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL. Comisión Ahora bien, el presente apartado estandarte o referente dentro de la versará sobre la cuestión ética dentro comunidad de la I.A. para el correcto de la I.A., toda vez que al ser un establecimiento de la estandarización fenómeno con el impacto y el alcance de las guías a nivel mundial. que se tiene, es necesario que se Ahora bien, para definir precisamente mantengan diversos elementos para que es lo que comprenden el tercio de salvaguardar principios, es de la manera siguiente; en el correcto Europea aspecto “lícito” ha un funcionamiento de esta herramienta. el En virtud de lo anterior, en el año de principalmente 2018, la Comisión Europea se dio a la apegado a derecho, es decir, en este tarea de crear un grupo formado por aspecto buscan que la I.A. sea apegada a expertos en la I.A., con la finalidad de la legalidad y tenga una base cimentada redactar o establecer ciertas guías en los derechos fundamentales y en éticas y así, de garantizar los tres regla con el Estado de Derecho. Por el elementos que se consideran deben aspecto ético, buscan que la I.A. sean que se sido se Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II enfocan encuentre �194 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx herramientas fiables, sin embargo, dentro de este principio se encuentran 1. Respeto en la autonomía de las personas. 7 requisitos que lo integran en su 2. Principio de prevención de daños. totalidad, con el objetivo de brindar una 3. Principio sobre un trato justo. mayor certeza sobre lo que comprende 4. Principio de la explicación. este aspecto. En el ámbito de “robusta”, Ahora bien, los principios mencionados prevalece el aspecto del cuidado, es con antelación servirán como una base decir, buscan que no pueda provocar u con el propósito de establecer los originar manera diversos requisitos que se necesitar esta seguir para la obtención de la fiabilidad herramienta sea efectivamente segura sobre la I.A. En consecuencia, de lo tanto de manera interna como externa y anterior, el grupo de expertos establece que el sistema pueda ser vistosamente los 7 requisitos para ello: ningún imprudente, daño buscan de que confiable. En el aspecto de la ética, su fundamento 1. Gestión y supervisión humana. se encuentra principalmente en los 2. Robustez técnica y seguridad del derechos fundamentales establecidos en los diversos instrumentos sistema. 3. Privacidad y gestión de datos. internacionales europeos en Derechos 4. La transparencia. Humanos. 5. La diversidad, la no discriminación y De expertos estos se tratados, han los enfocado el trato justo. esencialmente en abarcar el respeto por 6. Bienestar social y ambiental. la 7. Rendición de cuentas. dignidad humana, la libertad individual, el respeto por la democracia, No entraremos en detalles explícitos la justicia y el estado de Derecho, la sobre la definición de cada uno de los igualdad, requisitos, lo indispensable aquí es, no discriminación y solidaridad, así como también los considerar sobre derechos ciudadanos. fundamental jurídica que tienen los Continuando con el punto anterior principios y requisitos anteriores para sobre la ética, en primer lugar, existen 4 poder principios éticos predominantes: momento entender de la o importancia establecer atribuir Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II al una �195 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx responsabilidad sobre la toma de financiero, sanidad moderación de decisiones contenido, de una máquina que recursos humanos y funcione mediante la I.A. en virtud de educación. Con relación a lo anterior, que implantan un control de humano esta selección de áreas tiene por sobre el sistema inteligente y sobre las finalidad ser utilizadas de referencia a determinaciones que toma y así, sobre los derechos políticos, civiles, sociales, sus consecuencias. culturales y económicos, precisamente establecidos AFECTACIONES POR LA en los tratados internacionales de DD.HH, lo anterior de INTELIGENCIA ARTIFICIAL. conformidad con el autor Valls (2022, Una vez ya establecidos y determinados p.30). los principios sobre los cuales se debe de encuadrar el desarrollo y el uso de la En primera instancia, se refieren al I.A. ya se puede concluir en cuales ámbito sobre la administración de Derechos fundamentales y de igual justicia, donde el impacto se origina forma, los bienes jurídicos, se ven dentro de los derechos procesales del reforzados o cuales pudieran estar en ciudadano en la instancia donde se riesgo de vulnerarse. utilizan los sistemas inteligentes. Lo En relación con el punto anterior, se han anterior causa efecto, debido a que el realizado sistema 3 trabajos de vital de justicia en un país importancia que tienen por objetivo el democrático es una institución que analizar donde se tiene mayor impacto tiene las facultades para reducir o en los derechos fundamentales por el limitar los derechos esenciales de los uso de esta herramienta I.A., el primer ciudadanos, por ende, la disposición de estudio fue realizado por el centro los sistemas inteligentes en el sistema “Beckman Klein”, y este trabajo se judicial, centró sobre el impacto en los derechos repercusión en estos derechos. El fundamentales análisis realizado revela un impacto establecidos en los sin tendría negativo enfocados principalmente en 6 ámbitos fundamentales, como el derecho a una distintos: audiencia pública justa, el derecho a ser judicial, sistema varios una diversos instrumentos internacionales, sistema en duda Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II derechos �196 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx considerado inocente hasta que se de los sistemas de crédito que toman demuestre lo contrario, debido a la decisiones a través de I.A. Este enfoque naturaleza compleja del proceso y la puede tener un impacto positivo en el opacidad de los resultados, así como en derecho a la igualdad ante la ley, ya que el derecho a la privacidad, ya que la grupos de población que no lograrían necesidad de grandes volúmenes de acceso a créditos mediante análisis datos humanos plantea problemas para la podrían beneficiarse del protección de la información personal. análisis crediticio realizado por la I.A. Hay un segundo nivel de impacto que se Además, esto podría mejorar el derecho puede considerar neutro, con efectos a un nivel de vida adecuado, ya que un tanto positivos como negativos según su mayor acceso al crédito permite a estos aplicación. Entre estos se incluyen el sectores usar los fondos para mejorar principio de igualdad ante la ley y el sus condiciones de vida. derecho a no ser discriminado, dado que El impacto en los derechos de no el sistema puede reducir la parcialidad discriminación y el derecho a la inherente a los jueces humanos, pero educación es tanto positivo como también negativo. puede introducir sesgos En el caso de la no basados en los datos, el diseño o la discriminación, similar a lo ocurrido en interpretación de el sistema judicial, esto dependerá de si afectando ciertos a los resultados, de los datos utilizados en las decisiones ciudadanos. Además, el impacto se están sesgados o son incorrectos, lo que extiende al derecho a la vida, la libertad podría y la seguridad personal, donde los casos decisiones humanas. En cuanto al de menor riesgo podrían beneficiarse acceso al crédito, que no sería posible de sentencias más rápidas y menos mediante evaluaciones humanas, esto severas, contribuyendo así a una justicia podría facilitar la educación de los más eficiente con resoluciones más beneficiarios. ágiles. Desde Asimismo, grupos se considera el conducir una a mejorar perspectiva las negativa, derecho a no ser arrestado, detenido o podrían verse afectados la privacidad, la expulsado de manera arbitraria. libertad El siguiente caso de uso abordado es el información, así como el derecho de de expresión, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II opinión e �197 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx asociación. Dado que todos los datos derecho a obtener el empleo deseado, pueden ser utilizados para la evaluación ya de crédito, los solicitantes podrían disminuir el número de personas sentir aprehensión al expresar sus excluidas de trabajos dignos debido a opiniones, por miedo a perjudicar sus problemas de salud, así como al derecho posibilidades obtener a la educación, ya que una mejor salud financiamiento. Asimismo, el derecho a conduce a menos casos de personas que obtener un empleo deseado podría no pueden acceder a la educación por verse comprometido, ya que la falta de razones médicas. En el contexto del financiación puede las sistema sanitario, queda claro que los aspiraciones laborales ciertos bienes jurídicos de vida e integridad individuos. Por último, aunque se física pueden verse comprometidos por respete no el uso de la I.A. En este sentido, es discriminación, se observa que también fundamental garantizar el principio de se jurídicos control humano sobre estos sistemas vinculados al patrimonio y al mercado, mediante la tipificación de ciertos con especial énfasis en la protección de delitos establecidos precisamente para los consumidores. este tipo de casos. El análisis del sistema sanitario subraya Por último, se examina el impacto en el los beneficios positivos que ofrece esta sistema educativo, utilizando como tecnología en relación con los derechos ejemplo la evaluación de trabajos a de los pacientes, específicamente en lo través de sistemas inteligentes. Este uso que respecta al derecho a la vida. Las podría tener un efecto moderado en la mejoras en los diagnósticos y la libertad de opinión, de expresión e posibilidad de que más personas información. Si bien estos sistemas accedan a ellos resultan en una mejor pueden salud para muchos sectores de la escritura, también pueden perjudicarla, población que, principalmente en EE. ya que se alimentan de opiniones que UU., de otro modo no tendrían acceso a podrían ser utilizadas en contextos esos también adversos. Al potenciar las habilidades contribuye a un mejor nivel de vida, al de escritura, los sistemas automáticos la afectan de limitar igualdad los tratamientos. de y bienes Esto la que una mejor mejorar la salud podría habilidad Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II de �198 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pueden tener un impacto positivo en las Fundamentales de la Unión Europea, así oportunidades los como en los Tratados de la Unión individuos, así como en la mejora de la Europea, que contienen otros derechos escritura estudiantes, y principios además de los que figuran contribuyendo así a su derecho a la en la Carta, así como en normas de educación. este derecho derivado. Por ejemplo, el afecta derecho a no ser discriminado se a la encuentra en la Carta (artículos 20 y privacidad, el cual se ve comprometido. 21), en el Tratado de la UE y en los Aunque no existen bienes jurídicos Tratados del Funcionamiento de la específicos laborales de los Sin intercambio de de datos el que educación exclusión embargo, de negativamente de derecho salvaguarden la Unión Europea (artículos 2 y 10), así ciudadanos, la como los ciertos el derecho derivado del (Directivas 2000/78/CE, 2000/43/CE, sistema educativo implica una clara 2004/113/CE y 2006/54/CE), lo que afectación a bienes jurídicos como la permite una mayor claridad al referirse igualdad, la libertad de los ciudadanos y al derecho secundario. el libre desarrollo de la personalidad. Del análisis del informe se pueden Ahora bien, con relación al segundo destacar varios derechos afectados, informe, es el de la Agencia de la Unión tales como la dignidad humana, la Europea Derechos privacidad y la protección de datos, la Fundamentales, que se basa en más de igualdad y la no discriminación, el 100 entrevistas realizadas a personas acceso a la justicia, el derecho a la del privado seguridad social y a la asistencia social, relacionadas con la I.A en Europa. Su así como aquellos relacionados con los objetivo es identificar cómo perciben el consumidores y el derecho de los impacto del uso de la I.A en los derechos ciudadanos a una buena administración. fundamentales en cuatro áreas: ayudas Todos sociales, prevención crimen, representación en el código penal, servicios de salud publicidad donde hay bienes jurídicos afectados personalizada. Este para sector sectores en los público y del y informe estos derechos tienen se que corresponden a tipos penales que fundamenta en la Carta de Derechos les brindan protección. Este análisis Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �199 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx llevado a cabo por la Agencia Europea inteligentes, especialmente cuando son no solo busca realizar la evaluación, los responsables de decidir si se acepta sino que también se enfoca en defender un estos derechos fundamentales a través cuando un sistema inteligente toma la del sistema jurídico. decisión final en un caso específico. En El derecho a la privacidad y la este contexto, los bienes jurídicos protección de datos, establecidos en los relacionados artículos 7 y 8 de la Carta, son públicos fundamentales en la discusión sobre los dimensión sistemas de I.A. basados en datos. El uso ciudadanos de automatizadas, información impactar personal indirectamente puede otros requerimiento determinado con los adquieren para o funcionarios una proteger de nueva a los decisiones incluidas las resoluciones judiciales. derechos, como la libertad de expresión A diferencia del estudio mencionado y de información (artículo 11) o el con anterioridad, que se orientaba hacia derecho de asociación (artículo 12), un contexto más americano en la especialmente en relación con ideas defensa de los derechos ciudadanos, el políticas cuando la asociación se refiere análisis europeo pone énfasis en los a sindicatos o partidos políticos, así derechos colectivos o sociales. El como religiosa derecho a la seguridad y asistencia (artículo 10). Los bienes jurídicos social, señalado en el artículo 34 de la protegidos en los artículos 197 y Carta, se considera un derecho social siguientes nos proporcionan un recurso fundamental. Este derecho no establece para aplicar el principio de privacidad un límite mínimo de asistencia, pero desde la perspectiva de destacados debe expertos en I.A. Este principio es restricción a la intervención social probablemente uno de los que se actual de los Estados. Esto afectaría, por protege de manera más accesible ejemplo, la no discriminación por dentro del marco de la normativa penal. nacionalidad en relación con la libertad El principio de tutela judicial efectiva, de movimiento dentro de la Unión, así mencionado en el artículo 47, también como en temas de derechos laborales y puede verse influenciado por sistemas en las pensiones que se deben percibir sobre la libertad interpretarse como Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II una �200 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx después de un periodo de cotización, sin prácticas de contratación en empresas importar la nacionalidad del individuo. que discriminan a las mujeres mediante Amén de lo anterior y en relación con el sistemas de I.A. En relación con el mismo orden de ideas, por último y el mercado laboral, el informe subraya la tercer estudio que nos acontece, es el importancia de los derechos sociales, informe del Consejo de Europa analiza económicos y laborales que se recogen cómo regular la I.A. desde la perspectiva en la Carta Social Europea. Resalta que de los derechos humanos, la democracia el uso de la I.A puede mejorar las y el Estado de Derecho, y es el tercer condiciones de trabajo, aunque no se informe en el que nos enfocamos. En puede este documento, el primer principio incorrectamente, puede afectar los destacado es el respeto al valor humano, derechos de los trabajadores, así como que se refleja en varios derechos las condiciones de seguridad y salud fundamentales: la laboral y la dignidad en el trabajo seguridad (artículo 5 del CEDH), el (artículos 2 y 3 de la CSE). También derecho a un juicio justo (artículo 6 del existe un riesgo de no respetar el CEDH), el derecho a no ser penalizado derecho a la igualdad de oportunidades sin una ley (artículo 7 del CEDH) y el y de trato en materia de empleo derecho a la privacidad, así como a la (artículo 20 de la CSE). integridad física y mental (artículo 8 del Además, la I.A. puede impactar en el CEDH). sistema Un segundo aspecto que evalúa el político que, aunque no es un derecho Consejo de Europa son las libertades en sí mismo, es fundamental para afectadas, donde se enfatiza la libertad garantizar el respeto y la efectividad de de expresión (artículo 10 del CEDH) y los derechos fundamentales. En cuanto las libertades de reunión y asociación a la democracia, el informe identifica (artículo 11 del CEDH). Un tercer punto tres áreas clave: el discurso social y de análisis es el principio de igualdad y político, el acceso a la información y la no discriminación (artículos 14 del influencia en los votantes, así como la CEDH y protocolo 12). Se mencionan desigualdad ejemplos posibilidad de fallos sistémicos que la libertad ilustrativos, como y las ignorar que, democrático, y si se un segregación, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II utiliza entorno y la �201 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx interrumpan la democracia. no solo se puede afectar de manera ética El proponiendo o moral, sino, la posible vulneración de nuevos derechos y adaptaciones a los determinados derechos de las personas derechos también se encuentra en un posible informe concluye existentes considerarse que para deben evaluar impacto jurídico. jurídicamente el uso de sistemas Por ello, según la Comisión Europea de inteligentes. Uno de estos nuevos acuerdo en su Libro Blanco (2020, p. 36) derechos, ya mencionado previamente existen en las guías éticas, es el de la autonomía donde se pueden presentar ciertos humana, que incluye el control y la riesgos ocasionados por la I.A , estos supervisión humana sobre la I.A, y que ámbitos giran entorno con relación podría encuadrarse en los bienes hacia la afectación sobre los derechos jurídicos fundamentales de libertad o dignidad. 3 aspectos de fundamentales los ciudadanos, Además, se propone un derecho a la especialmente en: la protección de transparencia y a recibir explicaciones datos, protección de la privacidad y la sobre los resultados de los sistemas no discriminación. inteligentes cuando afectan intereses Del mismo modo, según Cotino (2019, humanos, aun cuando no se utilicen p.40) la Unión Europea ha plasmado en datos personales. Sin embargo, este su Libro Blanco sobre la I.A. que la derecho carece de la debida protección dignidad y los derechos fundamentales, en términos de bienes jurídicos o tipos son los pilares de su desarrollo, junto penales. con la premisa ética. De tal modo, El Si bien es cierto, como se menciona en el Supervisor Europeo de Protección de apartado anterior que la I.A. se datos, ha señalado que el actual encuentra gobernada por los límites de desarrollo sobre el tratamiento de datos la ética, es menester mencionar que el es de vital importancia desde el aspecto efecto práctico de la I.A. no es absoluto, ético, en virtud del entorno digital es decir, aún y cuando éste se encuentre actual bajo ciertas consideraciones, los errores Simultáneamente, la Comisión Europea, y un mal funcionamiento siempre se realiza un hincapié sobre el desarrollo encuentran en disposición. Pues si bien, de la I.A. y su aplicación en un marco y sus implicaciones. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �202 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx jurídico adecuado, donde en éste se Es menester mencionar que, debido al incluya el tema sobre la innovación y en desarrollo el mismo, se considere el respeto sobre suscitado respecto a la I.A., se ha los valores y la inclusión de los derechos posibilitado que las máquinas sean fundamentales, de igual forma con los autosuficientes, es decir, cuenten con la principios éticos sobre la rendición de capacidad de aprender por ellas solas y cuentas al mismo tiempo, tener la facultad de y la transparencia, tecnológico que se ha mencionados en el apartado anterior. tomar decisiones, sin embargo, esto Ahora bien, de acuerdo con López- tiene por consecuencia que puedan Escobedo et. al (2020, p.70) sobre el traer consigo ciertos comportamientos aspecto es que sean imprevistos por las personas, menester mencionar que, las relaciones así lo señala Hernández (2019, p.801). intrínsecas reflejan El principal temor o la principal estructuras no explícitas de la sociedad, inquietud sobre este aspecto, es el tema tal como es la discriminación, motivo sobre una responsabilidad civil, en el por el cual, si el software aprende a supuesto de una indemnización a imitar estos comportamientos tendrá cualquier persona sobre los daños que resultados discriminatorios. sean Continuando con el mismo orden de involuntaria por un robot o una ideas, es menester mencionar que, dada máquina. de la de discriminación, los datos provocados de manera la época en la que nos acontece, es fundamental para el Derecho actual, CONCLUSIONES. establecer tajantemente los deberes y En las en inteligencia artificial y su intersección consideración la tecnología y robótica con el derecho penal revela una serie de vigente, o anterior en concordancia implicaciones significativas para los entre los seres humanos al momento derechos fundamentales. A medida que que los sistemas robóticos puedan la inteligencia artificial se integra en otorgar ciertos beneficios como el sistemas judiciales, de vigilancia y de provocar ciertas lesiones, lo anterior tal toma de decisiones, surge la necesidad y como lo señala Barrio (2018, p. 98). urgente de establecer marcos legales obligaciones tomando conclusión, el análisis Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II de la �203 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx claros que protejan humanos de los los derechos individuos. La capacidad de estas tecnologías para influir en la justicia penal, optimizar procesos y gestionar grandes volúmenes de datos presenta tanto oportunidades como desafíos. Referencias. RAE (s.f.) Diccionario de la Real Academia Española https://dle.rae.es/ Hernández Giménez, M. (2019). Inteligencia artificial y derecho penal. Actualidad Jurídica Iberoamericana, 10 (bis), 792-843. Barona Vilar, S. (2018). 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Volumen I Numero II �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN APLICADAS AL DERECHO: ENTRE EL CÓDIGO ABIERTO, EL ALGORITMO Y EL LIBRE ALBEDRÍO (INFORMATION TECHNOLOGIES APPLIED TO LAW: BETWEEN OPEN SOURCE, ALGORITHM AND FREE WILL) En el contexto del desarrollo de las tecnologías de la información, es importante reflexionar sobre la evolución de la ciencia informática y sus derivaciones con la reflexión jurídica y filosófica. La plataforma del Tribunal Virtual es un ejemplo de cómo la tecnología puede ser utilizada para mejorar la eficiencia y transparencia en la gestión de la justicia. Sin embargo, también es importante considerar los posibles riesgos y desafíos que pueden surgir en la implementación de esta tecnología. INVESTIGADORES Alejandro Heredia López Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii Investigador FACDYC-UANL. �206 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Las tecnologías de la información aplicadas al derecho: entre el código abierto, el algoritmo y el libre albedrío [Digresión sobre las aplicaciones de los modelos de gestión de archivos en el Tribunal Virtual del Poder Judicial del Estado de Nuevo León (PJENL)] Information technologies applied to law: between open source, algorithm and free will [Digression on the applications of file management models in the Virtual Court of the Judicial Branch of the State of Nuevo León (PJENL)] Alejandro Heredia López Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Se aborda el impacto que ha tenido la gestión de expedientes judiciales a través de la plataforma del Tribunal Virtual del Poder Judicial del Estado de Nuevo León, las políticas de uso que deben aceptarse como requisito sine qua non para utilizar la plataforma, así como sus inconvenientes y puntos de inflexión. Lo anterior, en el contexto que implica el desarrollo de las tecnologías de la información, las cuales deben ser reflexionadas a la luz de evolución de la ciencia informática y sus derivaciones con la reflexión jurídica y filosófica. Palabras clave: Tecnología, informática jurídica, técnica, virtualidad, convenio Abstract: The impact that the management of judicial files has had through the platform of the Virtual Court of the Judiciary of the State of Nuevo León, the use policies that must be accepted as a sine qua non requirement to use the platform, as well as its drawbacks are addressed. and turning points. The above, in the context that implies the development of information technologies, which must be reflected in the light of the evolution of computer science and its derivations with legal and philosophical reflection. Key works: Technology, legal informatics, technique, virtuality, agreement Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �207 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción La aplicación de las Tecnologías de la se puede observar un movimiento de Información y Comunicación (TIC) en el compresión espacio-temporal acerca de derecho ha venido desarrollándose en sus procesos (Harvey, 1998: 314). Es la decir, el desarrollo de la ciencia generalidad institucionales, de las tanto actividades del ámbito computacional y la invención del público, como del privado. En el tema a ordenador personal, son productos que tratar interesa, lo concerniente a la perfilan la posmodernidad y llamada actividad jurisdiccional desarrollada post-posmodernidad por las instituciones configuradas para experiencia del espacio y el tiempo ha la impartición de justicia, a través de sido trastocada, la confianza entre la sostener criterios de legalidad respecto asociación de los juicios científicos y a las normas jurídicas vigentes y al caso morales ha desaparecido, así como la concreto; y al propio tiempo, modelar estética ha triunfado sobre la ética en tales decisiones a la luz de los principios tanto preocupación fundamental en el inherentes a la materia o disciplina plano social e intelectual (Harvey, 1998: jurídica de la cual verse el asunto en 360). Harvey abunda: tratamiento. Esta adopción de la técnica computacional actividades para las jurisdiccionales diversas en el proceso, se inmersa en el discurso de innovación de procesos dirigidos hacia eficientizar los recursos empleados en la tarea jurisdiccional. En términos de la teoría de la posmodernidad, se puede reconocer que el derecho sufrió una en donde la “…las imágenes dominan en las narrativas, la transitoriedad y la fragmentación tienen prioridad sobre las verdades eternas y las políticas unificadas, y las explicaciones se han desplazado del ámbito de las fundamentaciones materiales y económico-políticas hacia una consideración de las prácticas culturales y políticas autónomas”. (Harvey, 1998; 360). La revolución digital actualización de su ubicación en el desarrollada imaginario político y cultural, en donde desplazamiento de las posibilidades de a través Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II del �208 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx producción que supone el desarrollo de trascendental en el ritmo de la las TIC ha impactado en el mundo de las producción de bienes y significados personas y de las cosas, generando a simbólicos a través de la digitalización corto plazo “una evidente mutación en del campo jurídico se ha establecido las conductas de la gente y en sus como un paradigma del utilitarismo movimientos mentales” (Baricco, 2019: tecnológico, un instrumento de política 27). Como refiere Baricco, el término jurisdiccional para darle cauce al gran digital viene del latín digitus, dedo: número de demandas que mes con mes contamos con los dedos y por lo tanto, se radican en los juzgados y tribunales. digital significa numérico (Baricco, 2019: ídem), medio por el cual los Por último, es necesario computadores funcionan por medio de identificar las características de la “traducir cualquier información con un revolución digital que por asimilación número, números que van en una se encuentran presentes en la Tribunal secuencia de dos cifras, el 0 y el 1” Virtual (Baricco, ídem). administración o en los de sistemas de expedientes judiciales. La primera de las funciones Por fusión es el contacto directo, “el deseo de interdisciplinaria objetivada entre las instalar un mundo de tracción directa, TIC y las diversas disciplinas y/o artes saltándose todos los pasos posibles y conocidas o por conocer a vehiculizado reduciendo al mínimo las mediaciones gran cantidad de datos hacia diferentes entre el hombre y las cosas o entre un objetivos de control y de solución de, en hombre y otro” (Baricco, 2019: 81). Otra el singularidad caso lo del tanto, tema la jurisdiccional, radica en la conflictos y contrasentidos de índole desmaterialización a través de la jurídica en donde se ven involucrados digitalización la cual diluye los datos, controversias entre particulares, el haciéndolos ligerísimos e inmateriales interés público y particulares o, entre (Baricco, 2019: 82); “desmaterializaban entes del gobierno en sus diferentes el mundo, restituyéndolo todo en una niveles, tanto desde el plano vertical pantalla hasta pulsando teclas y moviendo un ratón” el horizontal. Este cambio que podía Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II gestionarse �209 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx (Baricco, ídem). De tal suerte la demandadas (oficio electrónico para las eliminación del papel y la interacción inscripciones con los operadores jurídicos de la forma correspondientes). marginales tradicional o presencial, que caracteriza a la plataforma del Tribunal Virtual, ha provocado múltiples cambios Otra característica de la no digitalización es que crea una copia solamente en el aspecto formal del digital del mundo, ofreciendo una proceso, sino también en lo que atiende imagen ordenada de la realidad, un tipo al aspecto de fondo. de realidad “que parece mucho más inteligente”, viajar en todas direcciones, Otra de las características de la moverse con gran libertad, organizar el digitalización se refiere a la humanidad material aumentada explícita en el llamado infinitos criterios, y hacer todo esto en hipertexto el cual “es un texto que no un tiempo increíblemente rápido. Lo está obligado a ser lineal” (Baricco, anterior se aplica al uso de la plataforma 2019: 84), es decir un texto que puede del Tribunal Virtual, en donde se adquirir pretende múltiples telaraña, formas espirales) la experiencia ofrecer una según copia del cual da expediente físico, así como el índice de textos y los diferentes órganos jurisdiccionales significados. La sensación de navegar ante los cuales se encuentra un ante el mar/ponto ilimitado de la expediente en proceso, los diversos información disponible, es similar a lo trámites que se experimenta en la plataforma del búsquedas por número de expediente y Tribunal Virtual, en donde se tiene nombres de las partes que intervienen acceso a la totalidad del expediente, en algún juicio o procedimiento. posibilidad aunque para en el (árbol, de otros ocasiones disponibles, así como algunas constancias se dejan fuera y dan pábulo Otro de los fenómenos implícitos para la incertidumbre jurídica o, en su en la digitalización es el que se refiere al defecto, tareas no satisfechas por el webing, consistente en “organizar un órgano jurisdiccional que deben ser ultramundo consignadas rotación con el primer mundo, hasta ante las autoridades digital y ponerlo Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II en �210 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx organizar un único sistema de realidad trabajaba para hacer ligero y nómada basado en una doble fuerza motriz” cualquier fragmento de lo creado, que (Baricco, ídem: 93). Esta relación pasaba simbiótica entre el ultramundo y el inmensos sistemas de conexión, y que mundo, conforme la humanidad se no se rindió hasta que inventó un instrumentaliza sistema sanguíneo que permitiera que a través de la utilización de las computadoras, creó la su tiempo construyendo circulara todo y en todas direcciones”. representación del pensador de Rodin, actualizada ahora por medio de la imagen hombre (mujer)-teclado- pantalla. Las características de la digitalización que hemos presenciado y que están por manifestarse en las próximas décadas, nos orillan a la El dispositivo en el que se reflexión y la categorización de los concretiza cada uno de los puntos antes beneficios y los perjuicios que pueden mencionados es el artilugio, la máquina, reportar las herramientas tecnológicas. por medio de la cual nos conectamos y No para retroceder a la era del vapor o nos desconectamos vertiginosamente; la edad de piedra, sino para avanzar la experiencia de las personas se expone hacia un desarrollo sostenible en un ante el arbitrio de los miembros de la mundo líquido y ligero. red o las redes; empero como se da al mismo tiempo está exposición, falta II. Desarrollo científico y tecnológico tiempo para entrar en conocimiento de aplicado a las tecnologías de la las intimidades y capacidades de los información usuarios y las usuarias. La ciencia básica que utilizan los Sin embargo, a pesar del deseo ordenadores es la imbricada con las de aumentar la experiencia de la matemáticas. Matemáticos como Gauss, observación de los otros, también se Huygens, Hooke o Leibniz, fueron generó la obsesión por el movimiento, capaces de ir desarrollando las bases en la revolución digital, “la gente para el posterior desarrollo de una desmaterializaba todo lo que podía, máquina que realizara una determinada Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �211 Revista Lechuzas cantidad de revistalechuzas.uanl.mx operaciones para la algoritmo” (Lahoz-Beltra, 2023: 34). Un resolución de problemas complejos y, algoritmo es aquella serie de pasos que por necesidad, fueran realizadas de nos conducen a la resolución de un manera automática. problema. Todo algoritmo debe tener las siguientes características (Lahoz- La conceptualización que vino a hacer posible el desarrollo de una Beltra, 2023: 34): a) El número de pasos que máquina de procesamiento de datos fue conducen a la solución debe ser producto del trabajo desarrollado por finito, es decir, el número de Alan Turing, el cual fue nombrado como pasos deben concluir siempre, máquina-a (Máquina de Turing), el cual por largo que sea. “era un dispositivo abstracto, sin existencia real, que representa la b) Deben estar bien definidos los pasos, sin ambigüedades. configuración más sencilla de un c) Como requisito opcional, lo ideal ordenador” (Lahoz-Beltra, 2023: 27). será que un algoritmo pueda Esta máquina es capaz de leer y escribir resolver símbolos sobre una cinta dividida en concreto, sino problemas de una celdas, que es teóricamente infinita, no misma clase. tiene fin ni por derecha ni por izquierda; d) Por no último, un problema otro requisito la cinta representaría la memoria opcional, que el camino hacia la principal, el cual en la actualidad es la solución memoria RAM, es decir, la que se número posible de pasos. conste del menor encarga del procesamiento de los datos. Lo demás ya lo hemos podido Posteriormente, junto a Turing, atestiguar a lo largo del tiempo, la Church, revolución de los ordenadores iniciada formularon que la clase de problemas a fines de los años setenta vino a que puede resolver una máquina de establecer toda una serie de improntas Turing universal, y por tanto, un en todas las actividades del ser humano. el matemático Alonzo ordenador , “son las que su solución puede ser expresada por medio de un Teniendo como contexto un mundo Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �212 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx articulado en y para la tecnología seguirá sojuzgándola a medida que se (porque el hipermodernismo es una desarrolla de manera autónoma”. Ellul etapa histórica totalmente rendida a los contempla a la sociedad esclavizada por artilugios modernos), Jorge Enrique medio de la ilusión tecnocientífica, y Linares (2008), se busca una ética que advierte que no hay libertad, sino la sirva de orientación a la relación de la maximización de la utilidad de las sociedad con el mundo tecnocientífico. corporaciones. Afirma que “la técnica no es la suma de los objetos técnicos, sino Para el pensador alemán Martin la voluntad general de poder técnico Heidegger (Alemania, 1889-1976), la que se manifiesta en las acciones técnica puede ser útil, cuando nos humanas y, probablemente, a pesar de ayuda, a revelar el contenido del ser, la voluntad humana”. mientras es perjudicial cuando lo oculta, como es el caso de la informática, la cual Mientras para Günther Anders - identifica Heidegger, como la más Stern emblemática de las técnicas en donde se (Polonia, 1902-Austria, 1992), con el impone tal surgimiento de tecnologías como la ocultamiento. Al mismo tiempo observa ingeniería genética el ser humano se que la técnica no es neutral, siempre escindiría implica una toma de postura ante la ontológicas: por un lado, un homo naturaleza y la sociedad en donde se creator capaz de transformar todas las desenvuelve. cosas de modo sustancial, incluyéndose con mayor eficacia era su en verdadero dos nuevas apellido- figuras a sí mismo; pero, por otro lado, se Por otro lado, para Jacques Ellul convertiría en un no menos insólito (Francia, 1902-1990), un pensador homo materia, es decir, en materia neoludita la prima, de sus propias producciones destrucción de las máquinas, sino que tecnológicas. Simbiosis que cambia elabora una reflexión crítica implacable cualitativamente la relación del hombre para demostrar cómo el sistema técnico con sus creaciones. ha que dominado “no a convoca la a sociedad contemporánea y para advertir cómo Para Eduardo Nicol (Barcelona, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �213 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1907- México, 1990), la ciencia debe implica un conjunto de medidas que hacerse de manera desinteresada, sin el tienden a modificar, suspender o retirar ánimo de maximizar las ganancias tal un sistema o acción tecnocientífico cual es la propensión de la tecnociencia cuando éste implica la posibilidad de un actual. Pone especial énfasis en la daño búsqueda de una vuelta a la metafísica, ambiente” (Linares, 2008:457). inaceptable para el medio para encontrar nuevos caminos que propicien la estabilidad del hábitat. El principio de autonomía y consentimiento informado se Por último, las ideas de Hans Jonas interpreta, de acuerdo a Linares, como (Alemania 1903-1993), quien propone “el sentido que cada acción tecnológica una ética de la tecnología, donde no tiene que contar con el consentimiento solamente quepan las consideraciones informado en función del ser humano, sino que comunidades que serán directamente también se considere a la naturaleza beneficiadas toda. Después de pasar revista a muchas afectadas” (Linares, 2008:464). de las y personas y probablemente más ideas que las anteriormente expuestas, el filósofo de la ciencia Jorge Para finalizar, el principio de Linares, nos bosqueja cuatro principios justicia distributiva y retributiva, en por los cuales debe considerarse una donde ética para la tecnología/tecnociencia individuales o colectivos sean efectivos, actual, la cual, es necesario decirlo, le así como la maximización de la utilidad rehuye a la reflexión ética. o bienestar social (Linares, 2008:476). las libertades y derechos Se debe destacar el principio de De tal forma, podemos razonar responsabilidad, el cual “busca la junto a Habermas, que el resultado de protección y conservación de aquello una perspectiva de la evolución del que tiene un valor intrínseco, y que sistema social se atribuyó al avance además tecnocientífico es 2008:455). vulnerable” Otro (Linares, principio de la sociedad, que perdiendo de tal forma su perspectiva menciona es el de precaución, “el cual democrática, siendo sustituida por Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �214 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx decisiones plebiscitarias relativas a los jurídica, equipos de identificación de los documentos que administradores, es decir, la tecnocracia supone la aplicación de reglas de (Habermas, 1993:98). escritura y presentaciones gráficas, alternativos también se incluye la simples, normalizadas y unívocas, para III. La informática jurídica principales alcances asegurar una mejor comunicación, en ella se aplican las siguientes reglas fundamentales: la a)aplicación cual La informática jurídica es la ciencia que jurídica, se encarga de buscar y estudiar, indexación, el texto completo y el diferentes métodos que ayuden a abstract; b) la formación de un banco de facilitar las actividades dentro de la datos y; c) la utilización de vocablos o materia legal; utilizando el campo mecanismos informático, con el fin de viabilizar, información apoyados en instrumentos ejecutar, estudiar, gestionar, de una lingüísticos. de consiste tecnoen recuperación la de manera más eficaz las diferentes actividades propias de la actividad jurídica. La informática jurídica constituye una ciencia que forma parte del ámbito informático, demostrando Dentro de la informática jurídica que la informática ha penetrado en existe la llamada informática jurídica infinidad de sistemas, instituciones. documental, la cual consiste en la Puede ser considerada como fuente del creación almacenamiento y derecho, criterio propio que tal vez recuperación jurídica, leyes, encuentre muchos tropiezos debido a la doctrina, jurisprudencia, documentos falta de cultura informática de nuestro administrativos, contratos y convenios, país (Aguilar, 2015: 24). como expedientes judiciales, notariales y registrales. En sí, la informática jurídica Citando a Barragán, el soporte documental es una forma de aplicar fundamental de la informática jurídica técnicas la se finca en la lógica y la ingeniería de restauración, archivo de información programación, las cuales tienen a su informáticas para Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �215 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx cargo por una parte establecer las reglas Nos enfrentamos ante una de validación general y por la otra realidad incontestable, las bases de desarrollar más datos jurídicas poseen una cantidad de apropiados para el manejo de la información que un cerebro humano no información” (García, 2018: 140). puede gestionar, “sumado a que se los algoritmos La magnitud del avance de la relacionan e interpretan con otras bases informática jurídica viene relacionada de conocimientos desde el punto de con la satisfacción de la demanda de vista jurídico y con conocimiento de los justicia que en la actualidad se viene expertos, en aras de buscar soluciones presentando, reduciendo de tal forma certeras a los diferentes problemas los conflictos sociales que se presentan jurídicos que se presentan día a día” con el inadecuado funcionamiento de la (Batista, ídem). El sistema de la toma administración de justicia, fomentando, decisiones que implica la propuesta de por consiguiente, una sociedad más Batista, aunado a las reglas que habitan justa y eficiente (Batista, 2019: 138). de forma inconsciente en los cerebros humanos, contribuyen a la toma de Se han propuesto sistemas decisiones ante situaciones inciertas. expertos jurídicos del tipo Neutrosófico, por ejemplo, el cual no constituye una De acuerdo a la experiencia herramienta para reemplazar a los cubana, jueces dictar decisional es una opción, en donde las sentencias judiciales, sino para brindar instituciones del sector jurídico cubano apoyo en la toma de decisiones (Batista: cuentan con condiciones favorables ídem). Esto no sería impedimento, de para desarrollar y asimilar nuevas acuerdo soluciones en sus a labores lo de anteriormente la de informática informática jurídica jurídica mencionado, en el sentido que los decisional. La condición de partida está avances constantes de la informática asegurada; las bases de datos de sus jurídica, la Inteligencia Artificial y las sistemas informáticos de gestión neurociencias, vayan incursionando en nuevos temas y ayudando a los jueces y a los operadores jurídicos en general. Últimamente, se presenta un debate científico y filosófico, inmerso en Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �216 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la problemática de la hermenéutica estudios jurídicos, la cual es aquella que telemática, en el cual ya no se puede se encarga de dar apoyo dentro del pensar la informática jurídica como una ámbito disciplina principalmente técnica, sino relacionadas con la actividad jurídica, más dentro bien con una significativa privado, de a los las personas estudios jurídicos aportación crítica, filosófico-jurídica y podemos encontrar ya actividades atenta a la necesaria visión de conjunto, optimizadas cuyo objeto de discusión abarca muchas procesos, organización, temáticas: de la privacidad a la casos, cartera seguridad informática, de los derechos procesamiento de autor a la organización empresarial información, consulta de la legislación, en red, del comercio electrónico a la la doctrina y la jurisprudencia; y en democracia telemática, del e-money al general, toda actividad relacionada al e-learning, del proceso telemático a los correcto funcionamiento académico y bancos de datos jurídicos, de la administrativo. como: agilización manejo de de a de clientes, todo nivel de hipertextualidad a la multimedialidad, agentes En tanto la gestión de los inteligentes, y otros más (Belloso, 2019: archivos judiciales, es la organización 159). implicada en el funcionamiento de un del open source a los juzgado virtual, el cual “aproveche las IV. Los sistemas de gestión de herramientas tecnológicas en la archivos judiciales sustanciación de procesos judiciales” (García, ídem). El punto de partida de Dentro de la informática jurídica, existe este fichero de expedientes es el una especialidad que se refiere a la ordenamiento del proceso a partir de gestión de archivo, la cual se divide a cada uno de los documentos que van saber: la informática parlamentaria, la desprendiéndose de gestión de estudios jurídicos, la procesal de las partes, como de los registral y la notarial. La que nos operadores jurídicos. Además de esta interesa en esta oportunidad es la que gestión de archivos, e la gestión de se refiere a la informática de gestión de expedientes se de le la ha Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II actuación dotado de �217 Revista Lechuzas capacidades revistalechuzas.uanl.mx para realizar actos procesales de carácter administrativo, establecido en el artículo 17 constitucional. como pueden ser la notificación de las partes, la expedición certificadas, la publicación de innumerable conjunto idóneos de copias Es atendible lo anterior, tramitación de considerando el clausulado estipulado edictos, un en el Convenio de uso de la plataforma trámites del Tribunal Virtual en el caso del acciones Estado de Nuevo León, en donde se con y de las implementadas. establece que el usuario utilizará los servicios de la plataforma bajo su Sin embargo, estas funciones de propio riesgo y que la misma, no se hará auxilio en el proceso se pueden ver responsable de los daños que se causen mermadas por el uso de la plataforma. por inconvenientes de naturaleza técnica en el funcionamiento de los sistemas, ya sean motivadas por V. Historia del Tribunal Virtual del la Estado de Nuevo León falta del actualización mantenimiento de los y programas informáticos instalados o por el déficit El Tribunal Virtual representa una de tecnológica innovación tecnológica a los ciudadanos (hardware) la cual no permita el debido acceder a la justicia de manera rápida y procesamiento de la información que se eficiente. La plataforma fue creada para vierta en la plataforma por parte de los llevar a cabo procesos judiciales a operadores jurìdicos y los justiciables. distancia, lo cual permite agilizar la De acuerdo a la perspectiva planteada, resolución de casos y reducir la es necesario que el órgano responsable necesidad de desplazamientos físicos de la actividad de la plataforma del por parte de los involucrados, lo cual tribunal virtual que corresponda, en lo representa general, Sistema Judicial de la entidad. la arquitectura garantice el pleno funcionamiento del servicio dado que, la modernización Enumerando del algunos de no ser así, se pudiera transgredir el antecedentes históricos que destaca el derecho mismo Poder Judicial del Estado, el 11 al acceso a la justicia Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �218 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de octubre de 2000, se puso en marcha actualmente Instituto de Mecanismos la primera página de internet del Poder Alternativos Judicial del Estado de Nuevo León, Controversias. Por su parte, el 1° de teniendo acceso: febrero de 2007, inician las funciones de www.nl.gob.mx/poderjudicial/index.ht la materia oral familiar y oral civil, por ml; teniendo para el mes de julio de lo que se abrieron ocho juzgados de 2001, la cantidad de 25,800 visitas Juicio Familiar Oral del Primer Distrito, registradas al portal. dos juzgados de Juicio Civil Oral del como liga de para la Solución de Primer Distrito y un juzgado de Juicio En tanto, para el 1° de agosto de Civil y Familiar Oral del Quinto Distrito. 2002, entra en funciones el Tribunal En Virtual, como el primer sistema en su modernización del Archivo Judicial, en tipo en toda Latinoamérica, en donde el marzo de 2009 se creó la Coordinación usuario puede consultar expedientes de Archivo Judicial, con el objetivo de judiciales de manera virtual o digital. Al garantiza y estandarizar el servicio para comienzo del Tribunal Virtual se el beneficio de los usuarios. Años más tuvieron expedientes tarde, en 2018, se transformó en la digitalizados. Más adelante, para el 25 Dirección de Archivo Judicial, creciendo de noviembre de 2004, entran en su funciones archivística a través de un correcto 6,500 los juzgados orales en el mismo sentido administración y del de la difusión materia penal, conforme al decreto 118 funcionamiento Sistema del H. Congreso del Estado de Nuevo Institucional de Archivos del Poder León, publicado el 28 de julio de 2004. Judicial del Estado de Nuevo León. Es pertinente mencionar que Nuevo León fue la primera entidad federativa Se consideró el 31 de julio de en poner en práctica dicho modo de 2014, la instauración del Juzgado juzgar. Virtual de los Familiar, el primero de su tipo en todo México, teniendo como EL 18 de mayo de 2005, se crea objetivo llevar los procedimientos el Centro Estatal de Métodos Alternos judiciales de su competencia, a través de para expedientes la Solución de Conflictos, exclusivamente Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �219 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx electrónicos. El Juzgado Virtual tiene Archivo Judicial, con el objetivo de jurisdicción territorial en todo el Estado incentivar a la investigación y difusión de Nuevo León, significando la puesta de la cultura e historia jurídica del en órbita del Estado en el uso de la Poder Judicial del Estado de Nuevo tecnología para la impartición de León; además de clasificar, depurar y justicia. conservar los expedientes históricos, tanto jurídicos como administrativos, Posteriormente, el 17 de marzo de 2020, como consecuencia de la de la institución, lo cuales representan su invaluable memoria. llegada del virus SARS-CoV2 (COVID19) se emitió el Acuerdo General VI. Legislación aplicable al Tribunal Conjunto 5/2020-II en donde los dos Virtual y el modelo de Convenio de plenos del Tribunal Superior de Justicia uso de los servicios del Portal del y Tribunal Virtual del Consejo de la Judicatura, realizarían acciones preventivas en consonancia con la emergencia Lo que subyace en las condiciones que sanitaria. Dentro de las acciones se establece la autoridad jurisdiccional contemplaron la suspensión de todo para el uso de la plataforma es el punto evento público, la procuración por el 12, con relación al límite de las teletrabajo, el sistema de la cita previa y garantías, el cual expresamente señala el control de acceso a las instalaciones en sus apartados, lo siguiente: de los Juzgados. a) El uso del servicio es bajo su propio riesgo. el servicio es Meses después, en noviembre de provisto y según se encuentre 2020, entraron en funciones el Centro "disponible", por lo que el poder de Justicia Civil y Mercantil, sede oficial judicial del estado de nuevo león de los juzgados civiles, mercantiles, no otorga garantía de ningún concurrentes y menores. Por último, tipo, ya sea expresa o implícita, para el 1° de diciembre de 2020, entró para un propósito en particular, en funciones la Unidad de Investigación y no violación de los usuarios. y Difusión Histórica de la Dirección de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �220 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx b) El poder judicial del Estado de dato, información o servicio Nuevo León no garantiza que el adquirido u obtenido, o mensaje servicio recibido, se requisitos, ajustará el a servicio sus será o transacciones realizadas por medio del servicio, interrumpido, libre de error. o desde el servicio acceso no c) Cualquier material descargado o autorizado a sus transmisiones o de cualquier forma obtenido por alteración de las mismas, o de sus medio del uso del servicio es datos; declaraciones o conductas hecho bajo su propia discreción de alguna tercera persona en el y servicio; o cualquier otro asunto riesgo y usted será absolutamente responsable por relacionado al servicio (Ídem). cualquier daño al sistema de su computadora o pérdida de datos De tal suerte, el articulado que se que resulte de la descarga de presenta es notoriamente lesivo para el cualquiera de estos materiales1. usuario, porque cuando se presente alguna eventualidad como si el sistema En tanto el punto 13, en referencia al presente fallas o no sea enviada una límite de responsabilidad se señala: notificación o algún tipo de acuerdo que Usted comprende expresamente que y el acuerda sea significativo para un proceso, el Poder órgano jurisdiccional; se establece con Judicial del Estado de Nuevo León base no será responsable por ningún ausencia daño o plataforma o, en su caso, para el órgano indirecto, como resultado de: el jurisdiccional del Estado de Nuevo uso o imposibilidad de usar el León. o perjuicio directo al Convenio de transcripto, responsabilidad a la la servicio; el costo de obtención de bienes sustituibles y servicios Otra situación no contemplada resultantes de cualquier bien, adecuadamente, es en lo tocante a los Convenio de Uso de los Servicios del Portal Tribunal Virtual del Poder Judicial del Estado de Nuevo León, consultado en 1 https://tribunalvirtual.pjenl.gob.mx/htm/Conv enio.htm. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �221 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derechos de autor de las promociones y diversas piezas En tanto, podemos reconocer la instrumentales siguiente legislación en el Estado de jurídicas que puedan ser objeto de una Nuevo León, que se refiere a las apropiación indebida por parte de actividades del Tribunal Virtual y sus terceros; concomitancias. ya sean empleados o Los instrumentos dependientes del Poder Judicial, o legales son los siguientes: a) Código de también las amenazas y delitos que Procedimientos Civiles del Estado de fuesen perpetuados por integrantes de Nuevo León; b) Ley Reglamentaria del la ciberdelincuencia. artículo 95 de la Constitución Política del Estado de Nuevo León; c) Ley de Lo anterior podido Justicia Administrativa para el Estado y observar en diferentes ocasiones en Municipios de Nuevo León; d) Ley sobre otros servicios de plataformas virtuales Gobierno Electrónico y Fomento al Uso en entidades de la República Mexicana o de las Tecnologías de la Información del allende las fronteras; lo cual ha Estado de Nuevo León; e) Ley de propiciado Transparencia la se ha vulneración de la y Acceso a la seguridad de los datos personales y de Información Pública del Estado de información legal sensible que pueda Nuevo León; f) Reglamento Interior del ser utilizada en contra de los intereses Tribunal de Justicia Administrativa del de los justiciables. Estado de Nuevo León; g) Reglamento Interior de la Coordinación de Gestión Por consiguiente, el órgano Judicial del Consejo de la Judicatura del jurisdiccional debiera garantizar la Estado de Nuevo León y; h) Reglamento seguridad en el ambiente virtual del Orgánico Interior del Consejo de la tribunal, dado que la naturaleza de este, Judicatura del Estado. es un servicio público suministrado por un órgano del Estado, el cual tiene la responsabilidad irrenunciable de proporcionar un servicio con seguridad jurídica hacia los usuarios. VII.- Conclusión Como se podrá ver, el tema de la plataforma tecnológica y de información aplicada a los asuntos Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �222 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx legales, se encuentra ampliamente mundo tecnológico, México: Fondo regulado, de Cultura Económica/Universidad aunque pudiéramos Nacional Autónoma de México. considerar que continuará su expansión en las diferentes esferas jurídicas de todos los niveles de las actividades Habermas, Jürgen (1996), Ciencia y técnica como “ideología”, México: económicas, políticas y sociales. Esto Red Editorial Iberoamericana. nos da pábulo para observar que todavía se puede hacer mucho hacia la adecuación de las condiciones y las características de la Lahoz-Beltra, Rafael (2023), La computación Turing. Pensando en plataforma, máquinas que piensan, España: teniendo en mente la consecución de los RBA Coleccionables. valores de igualdad material, garantía de acceso a la justicia y máxima Lipovetsky, Gilles (2008), El crepúsculo del publicidad, los cuales deben guiar el deber. La ética indolora de los accionar de este tipo de sistemas de nuevos naturaleza pública. Barcelona: Editorial Anagrama. Por consiguiente, contamos con tiempos democráticos, Harvey, David (1998), La condición de la la certeza de que el avance de las posmodernidad. tecnologías sobre los orígenes del cambio de la información continuará bajo la misma tendencia de cultural, saturación de todo tipo de actividades y editores. circunstancias. Teniendo presente lo mencionado, se debe obrar en consecuencia. REFERENCIAS Baricco, Alessandro (2019), The Game. Barcelona: Editorial Anagrama. Linares, Jorge Enrique (2008), Ética y García Barrera, Investigación Argentina: Myrna Amorrortu Elia ((2018), Juzgado sin papel, un paso más de la justicia electrónica, publicado en IUS Revista Ciencias del Instituto Jurídicas de de Puebla, México ISSN 1870-2147 Nueva Época, Vol. 12, No. 41, EneroJunio de 2018, pp. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II 133-154, �223 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx https://revistaius.com/index.php/i Batista, Navarrete, León, Real, Chiriboga, Estupiñán (2019), La toma de us/article/view/330/596. decisiones en la informática Alfonso Aguilar, Pablo (2015), ¿Derecho jurídica basado en el uso de los informático o informática jurídica?, sistemas expertos, en Revista de en Revista de Investigación en Investigación Tecnologías de la Información, Ecuador, Vol. 40, No. I, 131-139, RITI Journal, Vol. 3, 6 (Julio- https://www.researchgate.net/pu Diciembre Operacional de 2015) Barcelona, blication/339636090_La_toma_de pp. 19-24, _decisiones_en_la_informatica_jur https://riti.es/index.php/riti/article idica_basado_en_el_uso_de_los_s /download/245/337. istemas_expertos. España, Medina Zepeda, Emmanuel (2022), Hacia Belloso Martín, Nuria (2013), Entre la una teoría sobre la e-justice o ciencia y la técnica del derecho justicia digital: ¿Hacia armar, en modelos para Cuestiones una hermenéutica telemática?, en Anales de la Constitucionales Revista Mexicana Cátedra de Derecho Constitucional Núm. Universidad de Granada 47, 139- 46, Enero-Junio 2022, México: 161, Universidad Nacional Autónoma de https://revistaseug.ugr.es/index.p México. hp/acfs/article/view/2161/2305. Rivera Llano, Abelardo (1982), La libertad, Guibourg, Ricardo Francisco A. (1998), Suárez, Bases el derecho a la intimidad y la teóricas de la informática jurídica, informática, en Revista Doxa 21-II, pp. 189- Derecho, Universidad 41 en Estudios (101-2), de de 10-25, Antioquía, 200, https://rua.ua.es/dspace/bitstrea Colombia, m/10045/10359/1/doxa21- https://doi.org/10.17533/udea.es 2_15.pdf. de.332648. Rodríguez, Zuev, Amoroso Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II (2021), �224 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Informática jurídica decisional en Cuba: algunos antecedentes y una propuesta de sistema de apoyo a la toma de decisiones para el sector jurídico cubano, en Revista Control Cibernética y Automatización, ISSN: 2312-5276, Vol. 9, No. 1, enero-junio, pp. 7579, https://www.researchgate.net/pu blication/336145135_Informatica_ Juridica_Decisional_en_Cuba_algu nos_antecedentes_y_una_propue sta_de_sistema_de_apoyo_a_la_t oma_de_decisiones_para_el_sect or_juridico_cubano. Archivo Judicial del Poder Judicial del Estado de Nuevo León, https://www.pjenl.gob.mx/Archivo Judicial/Galerias/Conoce-NuestraHistoria/siglo21.html, consultado el 20 de octubre de 2024. Convenio de Uso de los Servicios del Portal Tribunal Virtual del Poder Judicial del Estado de Nuevo León, https://tribunalvirtual.pjenl.gob.m x/htm/Convenio.htm, consultado el 20 de octubre de 2024. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �Imagen generada por bing Utilería Jurídica �Imagen generada con Bing. LA VOZ DEL PUEBLO: REFLEXIÓN SOBRE LA DEMOCRACIA DIRECTA EN MÉXICO. THE VOICE OF THE PEOPLE: REFLECTION ON DIRECT DEMOCRACY IN MEXICO DESCRIPCIÓN BREVE. En un país donde la confianza en las instituciones tradicionales ha sido históricamente baja, la democracia directa ofrece una alternativa prometedora para fortalecer la gobernabilidad y fomentar una mayor participación ciudadana. Este artículo examina los acontecimientos recientes, los desafíos y las perspectivas futuras de la democracia directa en México y destaca su potencial para transformar el panorama político del país. INVESTIGADORES Víctor Manuel De Alba Delgado Estudiante de Derecho FACDYC-UANL Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL �227 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La Voz del Pueblo: Reflexión sobre la Democracia Directa en México. (The Voice of the People: Reflection on Direct Democracy in Mexico). Víctor Manuel De Alba Delgado. Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Paola Stephania Muñiz Lupian Universidad Autónoma de Nuevo León Profesor-Investigador FACDYC-UANLL. Resumen: La democracia directa en México es un paso importante hacia la construcción de una democracia más participativa y fuerte; dar a los ciudadanos las herramientas para influir directamente en las políticas y la legislación fomenta una mayor cultura de participación y rendición de cuentas ciudadanas, al tiempo que fortalece la legitimidad y eficacia de las instituciones democráticas. El desarrollo de estas instituciones seguirá siendo fundamental para el desarrollo democrático del país, enfrentando desafíos y aprovechando oportunidades para crear un futuro más inclusivo y participativo para todos los mexicanos. Palabras clave: Democracia, Participación, Compromisos, Desafíos, Legislación. Legitimidad, Responsabilidad Cívica, Abstract: Direct democracy in Mexico is an important step towards building a more participatory and stronger democracy; Giving citizens the tools to directly influence policy and legislation fosters a greater culture of citizen participation and accountability, while strengthening the legitimacy and effectiveness of democratic institutions. The development of these institutions will continue to be fundamental for the democratic development of the country, facing challenges and taking advantage of opportunities to create a more inclusive and participatory future for all Mexicans. Keywords: Democracy, Participation, Legitimacy, Civic Responsibility, Commitments, Challenges, Legislation. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �228 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Con la llegada de los colonos españoles Introducción. El presente es un artículo de opinión, que aborda una reflexión sobre el impacto de la democracia directa en México. La democracia directa es una forma de gobierno en la que los ciudadanos tienen la oportunidad de participar directamente en la toma de decisiones sin la intervención de representantes electos. Esto significa que los residentes pueden integrarse en reuniones comunitarias para discutir y votar sobre temas importantes que afectan a la comunidad. Directa en México. reemplazadas por un sistema colonial centralizado; sin embargo, la tradición de participación comunitaria siguió viva en muchas comunidades manteniendo viva la aborígenes, llama de la democracia directa a nivel local; en este contexto el período colonial vio resistencias y rebeliones que, si bien no siempre lograron inmediatos, sus reflejaron objetivos un deseo persistente de formas de gobernanza sus raíces en sociedades indígenas prehispánicas como los aztecas y los que utilizaban formas comunitarias de toma de decisiones; civilizaciones La independencia de México en 1821 marcó el comienzo de una nueva fase en La democracia directa en México tiene estas fueron en gran medida suprimidas y más participativas. Antecedentes sobre la Democracia mayas, en el siglo XVI, estas formas de gobierno desarrollaron sistemas de asambleas y consejos donde se discutían y resolvían cuestiones de interés común; es importante reconocer que, aunque no es una democracia directa en el sentido moderno, esta práctica sentó las bases de una cultura participativa que duró siglos. la búsqueda de la democracia; a lo largo del siglo XIX se hicieron varios intentos en el país para crear un sistema político más representativo y participativo; por su parte las constituciones de 1824 y 1857 incorporaron los principios de la democracia, aunque la realidad política era inestable y propensa a conflictos internos y externos; el siglo XX dio a luz la Constitución Política de la cual se convirtió en el documento fundamental que incluía elementos de democracia directa como los referéndum Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II y �229 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx plebiscitos. En la segunda mitad del siglo marcó un hito histórico en la historia XX, se afianzó en México un sistema política de México y simbolizo cambios político dominado el Partido importantes en el sistema democrático Institucional (PRI). del país. El evento marcó el primer Durante este período, la democracia cambio de poder después de siete años directa pasó a un segundo plano y se consecutivos de dominio del PRI; pues puso mayor énfasis en la estabilidad y el “El Partido Revolucionario Institucional control centralizado; sin embargo, las (PRI) fue el partido dominante en México presiones para una mayor apertura y durante más de setenta años” Esto participación ciudadana aumentaron, demuestra que la democracia de México1 especialmente a finales de siglo, cuando es lo suficientemente madura como para los movimientos sociales y políticos permitir una transferencia de poder comenzaron a pacífica y ordenada entre diferentes democráticas más Revolucionario por exigir reformas profundas; años partidos políticos. después la transición de México a la democracia en la década de 1990 fue un punto de inflexión; ya que las reformas electorales y los cambios en el poder brindan nuevas oportunidades para la participación ciudadana; el establecimiento del Instituto Federal Electoral (IFE) y su posterior transformación a el Instituto Nacional Electoral (INE) son pasos clave para garantizar elecciones más libres y transparentes. En las elecciones presidenciales de 2000, el Partido Acción Nacional (PAN) derrotó al Partido Avances y Retos en México. A pesar de estos logros, la democracia directa en México todavía enfrenta muchos desafíos; la desconfianza en las instituciones, la falta de educación cívica los problemas logísticos y financieros son obstáculos importantes por tomar en cuenta; asimismo el riesgo de manipulación política y polarización es una preocupación constante en el sistema democrático. Gómez comenta: “el incumplimiento de las promesas puede estar causado, en muchos casos, por Revolucionario Institucional (PRI) lo que 1 Esta transformación es un punto de inflexión en la democratización del país y el fin de su sistema político de “dictadura unipartidista” (Paolino, 2008) Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �230 Revista Lechuzas fallos en revistalechuzas.uanl.mx el de canalizar estas demandas y presiones responsabilidad de los políticos. En para aumentar la apertura y la equidad consecuencia, no podemos asumir que en todos los políticos que rompen el embargo, existen más herramientas para mandato lo hagan de forma puramente una democracia directa eficaz; ya que representativa” (Gómez, 2002); por lo entre las herramientas más importantes que abordar estos desafíos mediante se reformas institucionales, fomentar una plebiscito, cultura introducir revocatoria de mandato y la asamblea salvaguardias contra los abusos es ciudadana; estas herramientas brindan a crucial para que funcione la democracia todos los ciudadanos diferentes formas directa. de ejercer su derecho de toma de cívica Herramientas mecanismo sólida e fundamentales para una eficaz democracia directa. México también se refleja en la creciente demanda de y rendición de cuentas. Los ciudadanos exigen cada vez más que sus líderes rindan cuentas y respondan a sus necesidades e intereses. Las consultas populares3 y otros mecanismos de democracia directa se han convertido en herramientas para 2 administración encuentran la decisiones, gobernanza el pública; referéndum, iniciativa popular, promoviendo más participativa sin el la una y transparente. El impacto de la democracia directa en transparencia2 la Si vemos, así las cosas, nos damos cuenta de que la transparencia y el acceso a la información no caerán de ningún cielo democrático, sino que serán el resultado de un arduo trabajo consuetudinario (Vergara, 2005) 3 La expresión “consulta popular” puede ser entendida como una denominación amplia que admite dos modalidades: el referéndum y el plebiscito (Villar, 2022) Un referéndum4 es una herramienta utilizada para la cual se somete a votación popular una determinada ley, reforma o política; estas consultas pueden ser iniciadas por el gobierno, el parlamento o, en algunos casos, los ciudadanos mediante la recolección de firmas; los referéndum permiten a los ciudadanos expresar directamente su 4 En el imaginario colectivo reside la idea de que el resultado de un referéndum es un mandato que el pueblo hace a sus dirigentes en el ejercicio directo de la democracia. Bajo esta premisa, apartarse de ese mandato o tan siquiera proponer una nueva consulta en base a un tema sobre el cual los ciudadanos ya han decidido sería ir contra los principios democráticos (Álvarez, 2018). Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �231 Revista Lechuzas opinión revistalechuzas.uanl.mx sobre aumentando temas la específicos, legitimidad de las importancia política considerable y pueden influir en futuras decisiones decisiones políticas; por ejemplo, son en gubernamentales. países los popular8 es un mecanismo que permite a ciudadanos pueden votar sobre temas los ciudadanos proponer nuevas leyes o que van desde reformas constitucionales reformas hasta política local. recopilación de un número suficiente de El como plebiscito6 Suiza5, donde es similar a los referéndum y se utilizan principalmente para discutir cuestiones nacionales importantes, como la aprobación de una nueva constitución, la independencia territorial o decisiones políticas importantes; sin embargo a diferencia de los plebiscito suelen referéndum, ser los convocados específicamente por el gobierno; un ejemplo claro es el plebiscito de independencia de Quebec en Canadá,7 donde se pidió a los ciudadanos que decidieran si separarse del importante la provincia resto del mencionar debía país; que es los plebiscitos no siempre son vinculantes, ya que sus resultados suelen tener una 5 Una de las principales características del régimen suizo es la regularidad con la que los ciudadanos son llamados a expresar su opinión sobre leyes o modificaciones constitucionales a través de referéndum (Royo, 2018). 6 La utilidad de un plebiscito radica en brindar a la población la oportunidad de expresar su voluntad directamente. Al darle voz al pueblo, se busca fortalecer la legitimidad y la participación democrática en la toma de decisiones. (Sánchez J. E., Una legales iniciativa mediante la firmas; esta herramienta democratiza el proceso legislativo, permitiendo que se presenten propuestas desde las bases de la sociedad, en lugar de depender únicamente de los representantes electos; la iniciativa popular también podría conducir a cambios significativos en la legislación, especialmente en áreas donde los representantes pueden no haber estado expuestos a las necesidades de los ciudadanos; un ejemplo es una iniciativa popular en el estado estadounidense de California9, donde los ciudadanos han utilizado el mecanismo para aprobar leyes sobre una variedad de temas, incluidos los impuestos, los derechos civiles y el medio ambiente. 2024). 7 El Parlamento de Quebec aprueba desclasificar la información del referéndum de independencia de 1995 para aclarar los fondos de campaña (Ferreyra, 2023). 8 La iniciativa popular: una figura importante para una nueva ciudadanía (Sánchez Z. , 2024). 9 California enmienda la democracia directa (Sandoval, 2014). Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �232 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La revocación de mandato10 es otro recomendaciones; este proceso, también mecanismo importante de democracia es conocido como sorteo o selección directa ya que permite a los ciudadanos aleatoria, y está diseñado para reflejar destituir a un funcionario electo antes de una amplia gama de opiniones y que fomentar finalice su mandato; dicha un debate inclusivo e herramienta sirve como límite al poder informado; actualmente las asambleas político y asegura que los representantes ciudadanas se están volviendo cada vez actúen de acuerdo con las expectativas más populares en algunos países como del electorado; la importancia de la una revocación de mandato es la promoción complejas de la rendición de cuentas; esto debido a consideración cuidadosa. forma de abordar que cuestiones requieren una que puede ser una herramienta eficaz en la lucha contra la corrupción y el abuso de poder; en países latinoamericanos como Venezuela11 y Bolivia12, este mecanismo se ha utilizado para intentar destituir al presidente y a otros funcionarios de alto rango, demostrando su potencial influencia en la política nacional. La asamblea ciudadana13 es una forma más nueva de participación directa en la que un grupo de ciudadanos, son generalmente seleccionados al azar Figura 1. Herramientas fundamentales para una eficaz democracia directa. La Voz del Pueblo. para representar la diversidad de la En un sistema de democracia directa, los población y se reúnen para discutir ciudadanos tienen la oportunidad de temas hacer participar en la elaboración de leyes, la La revocación de mandato es ahora un derecho político de las y los ciudadanos para solicitar y votar respecto a la continuidad del presidente en el poder (Lucio, 2022). 11 La Revocatoria de Mandato en Venezuela y su diseño institucional: el caso Hugo Chávez (Eberhardt, 2016). 12 La revocación del mandato en el nuevo constitucionalismo latinoamericano. Aspectos teóricos (Barbera, 2022). 13 Entre ciencias: Diálogos en la Sociedad del Conocimiento (Morales, 2024). 10 específicos y Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �233 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aprobación del presupuesto, la elección responsables de sus decisiones; sin de funcionarios y la adopción de otras embargo, la democracia directa también decisiones importantes a través de implica desafíos y limitaciones; por un mecanismos como referendos, iniciativas lado, populares y asambleas ciudadanas; esto representativa es difícil para todos los les da más poder para influir en los sectores de la sociedad, especialmente procesos políticos y un control más aquellos que están marginados o tienen directo sobre el gobierno; en este sentido menos recursos; además, la toma directa la democracia directa promueve la de decisiones puede ser lenta y difícil, lo participación de que dificulta la adopción de medidas fomenta debate el los ciudadanos público y sobre cuestiones de interés común; y al involucrar directamente a los ciudadanos en la toma de decisiones fortalece el sentido de pertenencia a la comunidad y promueve una mayor responsabilidad cívica, sin llegar a un límite que pueda ser perjudicial. la participación justa y durante una crisis o emergencia. En este sentido la democracia directa proporciona formas concretas de garantizar que esta voz sea escuchada e incluida en el proceso político; sin embargo, es importante complementarlo con otros mecanismos de representación y participación para garantizar una Campos Diaz comenta: “el concepto de gobernanza efectiva y la protección de responsabilidad tiene como presupuesto los derechos de todos. La voz del pueblo la libertad del sujeto y es por ello por lo es que el derecho puede atribuirle los democrático, ya que representa la efectos dañinos de sus actos u omisiones” voluntad colectiva de los ciudadanos y es (Barriga, 2000). la base de la legitimidad del gobierno. Además, esta forma de democracia Abraham Lincoln reflejo esta importancia promueve la transparencia y la rendición en el “Discurso de Gettysburg” hace más de cuentas del gobierno, ya que los de 160 años durante la guerra civil ciudadanos pueden monitorear de cerca estadounidense: “El gobierno del pueblo, las acciones de las autoridades y hacerlas por el pueblo y para el pueblo” (Lincoln, la base de cualquier Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II sistema �234 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1863). Esta frase encarna los principios democracia directa también contribuye a básicos de la democracia y su relevancia la perpetuación de la desigualdad social, para el contexto de la democracia directa misma que ha tenido un impacto en México es innegable; al promover la negativo en el mundo15; en este sentido participación cívica, la responsabilidad y las minorías y los grupos marginados el bienestar general, esta cita inspira a los pueden quedar excluidos del proceso mexicanos a ser héroes activos en la político, perpetuando la discriminación y construcción de un gobierno que sea la injusticia social, de esta manera se verdaderamente del pueblo, por el destaca la importancia de la justicia pueblo y para el pueblo. social en la democracia directa, ya que: Por otro lado, la falta de participación directa puede llevar a la concentración del poder en manos de una pequeña elite política o económica; esto puede conducir a decisiones que beneficien a estos grupos, pero perjudiquen el bienestar general de la sociedad; otro impacto negativo es la vulnerabilidad a la corrupción y el clientelismo político14; ya “La justicia social es un concepto que va más allá del significado legal de justicia: es la búsqueda de un reparto más equitativo de los ingresos y la riqueza, con base en la igualdad de oportunidades y en garantizar un conjunto de bienes y servicios sociales que permitan asegurar las necesidades básicas de las personas y reducir la desigualdad” (Vanegas, 2023). que cuando los ciudadanos ya no Asimismo la falta de participación directa participan directamente en la toma de puede dificultar la implementación de decisiones, de políticas legales y efectivas; puesto a que aumentan cuando las decisiones se toman sin las comportamiento oportunidades corrupto cuando los intereses privados prevalecen consultar sobre los intereses públicos; la falta de ciudadanos, es probable que sean mal 14 15 El fenómeno del clientelismo es un fantasma. a primera vista es invisible, pero se supone que está presente en todos los lados. Tiene muchas caras, pero nadie sabe exactamente cuál es su apariencia, así que con los rumores cada uno inventa un aspecto nuevo. Finalmente es percibido como algo negativo (Schröter, 2010). directamente con los A lo largo de la historia y de forma creciente, sobre todo, durante la segunda mitad del siglo XX, numerosas investigaciones han evidenciado la magnitud que ha tenido este tipo de desigualdades en distintas épocas y lugares, y el impacto negativo que han provocado en el desarrollo humano (Castañeda Abascal, 2019). Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �235 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx recibidas y estén sujetas a oposición; preocupaciones reales de los ciudadanos. igualmente, la falta de democracia directa puede conducir a la pérdida de legitimidad y instituciones confianza democráticas; en las ya que cuando los ciudadanos sienten que no tienen voz en el gobierno, es más probable que cuestionen la legitimidad del sistema y busquen otras formas de participación política. “La confianza es un elemento esencial democracia para estable y tener de una calidad” (Camarena, 2018). Conclusión. La voz del pueblo y la democracia directa son elementos fundamentales para fortalecer la democracia en México; sin embargo, su implementación efectiva requiere un compromiso genuino de las instituciones, la sociedad civil y todos los ciudadanos; por lo que es necesario garantizar la equidad y transparencia de los procesos de toma de decisiones; sólo así podremos crear un México más justo, La falta de promoción de la democracia directa también socava la rendición de cuentas y la transparencia del gobierno; inclusivo y democrático para todos sus habitantes. Referencias. sin la participación directa de los ciudadanos, es más difícil para la sociedad controlar y monitorear el comportamiento de los líderes políticos y garantizar que actúen en interés de los ciudadanos; por último, la falta de democracia directa puede limitar la capacidad de la sociedad para abordar eficazmente los problemas y cuestiones actuales; esto debido a que cuando las decisiones centralizada se toman y sin de manera participación ciudadana, es más probable que se ignoren las necesidades y Camarena, F. J. (2018). Democracia y confianza en México . Instituto Nacional Electoral (INE). Lincoln, A. (1863). Discurso de Gettysburg. Lucio, J. (2022). La consulta plantea: "¿Estás de acuerdo en que al presidente de los Estados Unidos Mexicanos se le revoque el mandato por pérdida de la confianza, o siga en la presidencia de la república hasta que termine su periodo?”. Conecta. Álvarez, V. D. (2018). El referéndum, herramienta del poder. Universidad Carlos III. Barbera, E. D. 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Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing CONOCE A TUS PROFESORES: ENTREVISTA AL MTRO. DAVID GÁLVAN ANCIRA MEET YOUR TEACHERS: INTERVIEW WITH PROFESSOR DAVID GALVAN ANCIRA Presentamos al Mtro. David Galván Ancira, Licenciado en Derecho y Ciencias Sociales por la UANL, Maestro en Derecho con enfoque en Derecho Constitucional y Gobernabilidad, y pasante de Doctorado en la Universidad Pablo Olavide de Sevilla, España. Con más de 50 años de experiencia en el ámbito académico y profesional. REDACCIÓN Selene Yamileth Sauceda Palomares Devany Mariel Coronado Morales Víctor Manuel De Alba Delgado Maximiliano Delgadillo Ortiz �238 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Conoce a tus profesores: Entrevista al Mtro. David Galván Ancira Por: Selene Yamileth Sauceda Palomares Devany Mariel Coronado Morales Víctor Manuel De Alba Delgado Maximiliano Delgadillo Ortiz Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Semblanza Mtro. David Galván Ancira Egresado de la Facultad de Derecho, ha sido profesor desde 1973, especializándose en Derecho Constitucional. Fue el primer director elegido democráticamente de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales entre 1978 y 1981. Desempeñó de 1981 a 1993, un papel clave como Vice-Rector de la UANL en su Unidad Linares, siendo el primer y único en ocupar este cargo durante 12 años, en los que impulsó la expansión y consolidación de la unidad. También fue director de la Facultad de Derecho y Criminología de 2003 a 2006, contribuyendo a su crecimiento y al fortalecimiento de los programas educativos. Además, es presidente vitalicio de la Generación 1964-1969 de egresados, consolidando su legado como una figura clave en la educación y el desarrollo institucional de la universidad. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �239 Revista Lechuzas Opinión de la reforma judicial Las creencias políticas no tienen relevancia en la opinión. La reforma judicial a mí me parece una aberración, sobre todo en el momento de implementarla; si bien es cierto que se ocupa una reforma, no en esos extremos y voy a explicar por orden mis ideas. ¿Por qué me parece una aberración? Muy sencillo, primero, la reforma dice que ministros, magistrados de los tribunales colegiados, unitarios y jueces de distrito serán elegidos por el voto popular, ya desde ahí estamos muy mal, ¿poque estamos muy mal? No se puede competir popularidad con experiencia, personalidad, experiencia y capacidad, alguien que participa en una campaña para alcalde, gobernador o presidente hace una oferta política: “si votan por mi les voy a arreglar la plaza, voy a mejorar la seguridad” todas las promesas que hacen los políticos y que no cumplen, pero eso es una oferta política. ¿Cómo van a ser elegidos? Pues de manera democrática por el pueblo y ¿Qué oferta política puede hacer un juez? “sí votas por mi te voy a dar una sentencia”. Es incongruente, está mal planteado. Si bien es cierto que la soberanía radica en el pueblo, claro como en el artículo 39 Constitucional, de eso no hay ninguna duda, pero está mal planteada la reforma porque al momento de implementarla pues primero el INE, revistalechuzas.uanl.mx segundo se desconoce qué cantidad de millones se van a implementar. Van a aparecer así en una boleta, así en términos generales mil personas para elegir, nadie va a conocer a nadie; si en una elección de presidente donde te ponen uno solo de diferentes partidos y coaliciones, son 6 candidatos, ahora imagínate leer mil nombres, ¿a quién vas a conocer? ¿por quién vas a votar? Ojalá y se ajuste la reforma, hay que respetar el Poder Judicial Federal y lo digo con fundamento, porque el PJF es el garante de que la Constitución se cumpla, así de fácil, si un ciudadano común y corriente como el de labor, nos violentan una garantía individual acudimos ante el PJF para promover un amparo, porque nos están violando garantías individuales, es un gran equilibrio, hay una división de poderes que comenzó con John Locke en Inglaterra y Montesquieu en Francia decían el poder debe de estar dividido en Ejecutivo, Legislativo y Judicial para que haya un equilibrio los poderes, porque cuando todo se concentra en una sola persona se hace una monarquía, una tiranía, como sucedió en París y en muchas partes de Europa como 1869 con en la Guerra de Bastilla. 1. ¿Cuál es el papel principal de su cargo como decano en la Facultad de Derecho y Criminología, y cómo contribuye a la misión académica y formativa de la institución? Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �240 Revista Lechuzas Primero no es un cargo, es una mención honorífica, sin redundar mucho en el término, pues es un honor para un servidor ser decano. ¿Qué representa ser decano? representa tener muchos años de antigüedad en la institución, tengo 52 años en la Universidad, el decano es la persona con más antigüedad en la universidad, el ser decano me compromete más a ser un buen maestro, a no fallarles, me preocupo cuando no puedo llegar, obviamente siempre va a haber detalles, nunca hay que poner peros, siempre hay que buscar el cómo sí, y no el por qué no, pero simplemente el tráfico, hay que tomar tiempo. Es una gran responsabilidad, un honor, porque aquí se van a reflejar los maestros de la facultad, entonces pues eso es muy importante si me ven a mí informal, si me ven haciendo esto o lo otro, uno no tiene manera de ser ejemplo ni mucho menos, que no pretendo serlo, pero el decano eso significa. Es una figura de respeto, honorífica, hay que llevarla con dignidad para que los otros maestros continúen con su magnífica clase, que en la facultad hay muy buenos maestros, el problema es a veces fallamos uno y uno como alumno, yo también fui alumno y a veces no valoras el alcance de un maestro. 2. A lo largo de su trayectoria profesional, ¿qué desafíos considera los más significativos, y qué revistalechuzas.uanl.mx estrategias ha empleado para superarlos y crecer en su carrera? En el aspecto profesional hay experiencias todos los días, y todos los días está aprendiendo uno, el abogado que diga que ya sabe todo es falso y menos en estos tiempos donde se está reformando y adicionando todo, no se diga la CPEUM, en una forma vertiginosa, antes para encontrar una jurisprudencia había que estudiar muchos tomos de la editorial Mayo para poder encontrar una jurisprudencia. Ahora en el Internet pides en un página del Poder Federal encuentras las que quieras, es una gran herramienta para bien o para mal, y para nada sustituye al hombre pero como tal hay que usarla, es una herramienta maravillosa, ahí traes todo, autores y libros, y ahorita que me dijeron que la revista es virtual pues que bueno porque ahorita ya todos, los jóvenes con mayor razón, pues ven todo virtual y les ahorra esfuerzo y les da comodidad y qué ojalá que la utilicen porque de ahí es de donde depende la voluntad de uno, si quiere sobresalir. Cada juicio que asume uno la responsabilidad es un desafío porque no hay nada escrito, la única manera de ganar un juicio es evitarlo, para eso existe la mediación que es una muy buena materia. Si ya entramos al litigio pues bueno, siempre es un reto porque uno demanda y la otra parte contesta y pone sus excepciones, y ahí es donde se forma la litis, empieza realmente el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �241 Revista Lechuzas proceso, ofrecimiento pruebas, desahogo de las mismas, alegatos, sentencia, apelaciones, amparos directos e indirectos y es un camino largo, entonces un asunto es un reto, claro algunos de mayor o menor dificultad pero todos son un reto, en todos batalla uno y sobre todo en los medios actuales en que los abogados de la 3era edad como el de la voz, ya batallamos con el aspecto virtual, y ahora ya todo afortunadamente es oral, es virtual, entre otras muchas reformas que ha habido a la Constitución que de 1969, que salimos a la fecha ha habido 192 reformas, entonces es falso él que diga que está actualizado, pero me puedo actualizar en un minuto ingresando a la página de la Cámara de Diputados. La Constitución que fue promulgada el 05 de febrero de 1917 en Querétaro a la fecha, ha sufrido más de 750 reformas y adiciones. Si les interesa la materia constitucional les recomiendo al Dr. Diego Valadez, al Dr. Miguel Carbonell, las obras de Héctor Fix-Zamudio sobre derecho procesal constitucional, de amparo, de garantías, también están las obras del padre del amparo el Dr. Ignacio Burgoa. El que vaya profesional va porque hay Entonces pues va a ir bien a querer tener éxito a tener que prepararse mucha competencia. si están preparados les 3. Desde su experiencia, ¿cómo considera que los valores éticos revistalechuzas.uanl.mx impactan en la práctica del Derecho, y qué acciones cree que se deben tomar para reforzarlos en el ejercicio profesional? Los valores éticos son fundamentales porque si no hay valores éticos no hay nada, debe haber honradez, respeto en la manera de conducirnos, de expresarnos, en nuestros escritos, ante las autoridades, el artículo 8 constitucional refiere a que cuando se dirija a una autoridad, tiene que ser en forma respetuosa y con ética porque de ella vienen los valores y los principios para cuidar el prestigio del abogado, pero no solo personal si no de la profesión, entonces definitivamente que son fundamentales. ¿Cómo podemos trascender? Pues primero predicando con el buen ejemplo. 4. ¿Cuál es su visión sobre el futuro de la profesión jurídica en México y el papel que debería desempeñar el Derecho en la evolución social del país? Es indispensable. Pues el derecho es un conjunto de normas que regulan y gobiernan la conducta externa del hombre en sociedad, entonces el derecho se usa para organizarnos, para socialmente convivir, entonces cada vez va a cobrar más importancia, porque si no hay reglas de convivencia pues no hay nada, por eso ahorita se está remarcando mucho con casi todos los maestros universitarios a nivel nacional Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �242 Revista Lechuzas el respeto a la división de poderes que se está manejando mucho para que haya gobernabilidad, para que haya estabilidad, equilibrio . En pocas palabras tiene un gran presente y futuro. Lo primero que hay que hacer es entenderla, no puedes defender algo que no conoces. 5. En su opinión, ¿qué áreas de mejora identifica en el plan de estudios de nuestra facultad para garantizar que los estudiantes reciban una educación de alta calidad y acorde a los retos actuales? La verdad de las cosas es que el plan de estudios está muy completo , aquí lo que debemos de hacer es estudiar nuestras materias , hay un programa para cada materia, yo que doy Constitucional nos citan periódicamente y nos actualizan sobre los temas sobre autores, sobre muchas cosas, pero hay que tener criterio como maestro para dosificarlo al alumno, no podemos hablar del juicio de amparo sin conocer la Constitución, lo que es el artículo 107 y 113 y su Ley Reglamentaria del Amparo para poder opinar del Amparo, entonces definitivamente el plan de estudios está completo. Se requiere de la buena voluntad del maestro y del alumno porque son las dos partes. revistalechuzas.uanl.mx 6. ¿Cómo visualiza el crecimiento y desarrollo de nuestra facultad en los próximos años? ¿Qué metas espera alcanzar en este período? Definitivamente los objetivos ya están trazados, ahora con la nueva administración del Dr. Mario Garza Castillo y del Subdirector Académico David Castillo y del equipo muy bueno que tienen con la Dra. Amalia y gente preparada pues el futuro de la facultad está garantizado porque hay muy buenos maestros y hay muy buenos alumnos, entre muchos hay pocos que sobresalen qué son buenos alumnos, que son los que se dedican a estudiar y buscar un equilibrio, no todo en la vida es estudiar ni todo en la vida es deporte, tiene que haber un equilibrio de todo, de sano esparcimiento, de estudiar, deportes, relaciones familiares, relaciones personales. Todo eso es un conjunto que hace el ser humano. No podemos decir no pues yo solo me dedico a estudiar, pues no porque tienes que coexistir con la sociedad, para coexistir necesitas hablar, el mismo idioma porque si comienzo a hablar en otro idioma pues no nos vamos a entender, y algo muy importante es que la sociedad la formamos todos maestros, investigadores, alumnos, taxistas, enfermeros, doctores, todos somos una gran sociedad. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing Entrevista con los catedráticos: Mtro. Mario Emilio Gutiérrez Caballero y el Dr. Michael Gustavo Núñez Torres, en el marco del XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional Interview with professors: Mario Emilio Gutiérrez Caballero and Dr. Michael Gustavo Núñez Torres, within the framework of the XVI IberoAmerican Congress of Constitutional Law En esta sección presentamos dos entrevistas realizadas a expertos en materia de derecho constitucional que dictaron conferencia durante el XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional el cual tuvo sede en la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. REDACCIÓN María Guadalupe Ponce Martínez, Víctor Manuel de Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares, Devany Mariel Coronado Morales y Maximiliano Delgadillo Ortiz Estudiantes de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL �244 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Entrevista con los catedráticos: Mtro. Mario Emilio Gutíérrez Caballero y el Dr. Michael Gustavo Núñez Torres, en el marco del XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional (Interview with professors: Mario Emilio Gutiérrez Caballero and Dr. Michael Gustavo Núñez Torres, within the framework of the XVI IberoAmerican Congress of Constitutional Law) Semblanza En el marco de la conmemoracion del bicentenario de la primera catedra de derecho en Nuevo Leon, la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autonoma de Nuevo Leon tuvo el honor de albergar el XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional. Este evento academico de alto nivel reunio a destacados expertos nacionales e internacionales en derecho constitucional, quienes compartieron sus conocimientos y experiencias en un ambiente de intercambio y debate. Durante tres días, los asistentes al congreso tuvieron la oportunidad de participar en ponencias y conferencias magistrales que abordaron temas fundamentales de interes social y constitucional. Los expertos que participaron en el congreso ofrecieron una vision actualizada y reflexiva sobre los desafíos y avances del derecho en Iberoamerica, lo que permitio a los asistentes profundizar en problematicas contemporaneas y reflexionar sobre la evolucion del derecho en respuesta a los desafíos actuales. La participacion de los asistentes en las rondas de preguntas y el intercambio de ideas enriquecedor entre academicos y estudiantes fueron características destacadas del congreso. Las conferencias magistrales, a cargo de reconocidos expertos en el campo del derecho constitucional, ofrecieron una mirada crítica sobre la gobernanza constitucional y el equilibrio entre libertad y justicia social. Ademas, se analizaron en profundidad temas como la teoría constitucional en Mexico y los retos constitucionales en la region. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �245 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional Entrevista al Mtro. Mario Emilio Gutierrez Caballero María Guadalupe Ponce Martínez, Víctor Manuel de Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares y Devany Mariel Coronado Morales Estudiantes de la licenciatura en Derecho FACDYC-UANL Es Maestro en Derecho Internacional por la Universidad de Tulane; Maestro en Derecho con enfasis en Regulacion por la Universidad de Oxford, Maestro en Derecho con enfasis en Competencia Economica por la Universidad de Cambridge, Especialidad de Amparo y estudios de Maestría en Derecho Administrativo por la Universidad Panamericana. Profesor de Derecho de la Competencia Economica en los posgrados de derecho de la UANL, ITESM y UDEM desde 2006. Ha sido abogado consultor en firmas internacionales de abogados como Baker & McKenzie y Sanchez-DeVanny, destaco como Director General de Vinculacion Política en la Secretaría de Economía y Comisionado Nacional de Mejora Regulatoria en la CONAMER, principal redactor de la Ley Federal de Competencia Economica y lidero el grupo de trabajo que permitio la Reforma Constitucional sobre Mejora Regulatoria y la emision de la Ley General de Mejora Regulatoria. Ha fungido como representante de Mexico en foros internacionales como la Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Economico (OCDE), el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organizacion de Estados Americanos (OEA) y la Cooperacion Economica Asia-Pacífico (APEC); Red Iberoamericana y del Caribe de Mejora Regulatoria, misma que coordino de 2016 a 2018. Tambien ha participado en negociaciones Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �246 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx internacionales de libre comercio y negociaciones y ejecucion de instrumentos internacionales relacionados con la promocion e implementacion de la buena practica regulatorias. Conferencia magistral-. Derecho de la adaptativas y flexibles que fomenten la competencia derechos económica humanos: equilibrio y los innovacion hacia un consumidores constitucional entre y protejan sin competencia. a los sacrificar la Estas políticas deben libertad y justicia social-. Mtro. Mario limitar el uso excesivo del poder de Emilio Gutiérrez Caballero”. mercado que las plataformas pueden ejercer sobre el acceso a datos y el 1. ¿Cómo se podrían regularizar las control de contenidos visibles, lo cual plataformas tecnológicas para una afecta tanto el derecho a la informacion competencia justa en el mercado? como la libertad de eleccion de los Para usuarios. regularizar tecnologicas plataformas una Ademas, se requiere una regulacion que competencia justa en el mercado, es promueva la interoperabilidad, es decir, fundamental enfoque la capacidad de distintos servicios de regulatorio equilibrado que atienda los trabajar en conjunto sin barreras desafíos unicos que presentan estos artificiales que limiten la entrada de agentes economicos. Las plataformas nuevos actores. digitales, particularmente las grandes mayor diversidad en el mercado y como ayudaría las Facebook y las promover adoptar GAFA y un (Google, Apple), Amazon, operan con puedan a que elegir economías de escala y efectos de red que alternativas. fortalecen su dominio en el mercado y Otro dificultan establecimiento la entrada de nuevos aspecto Esto fomentaría una los consumidores entre diversas importante de es el sanciones competidores. proporcionales y disuasorias contra Primero, es esencial que las autoridades conductas de competencia desarrollen políticas precios predatorios o la preferencia por anticompetitivas, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II como �247 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx productos propios en marketplaces. excesiva de poder economico que, en Estas conductas son particularmente ausencia de regulacion, puede llevar a daninas, ya que impiden la igualdad de monopolios, practicas monopolicas condiciones (absolutas y relativas) y la limitacion del para empresas mas pequenas y medianas. acceso equitativo a bienes y servicios Finalmente, el papel del Estado es de la esenciales. mayor importancia para coordinar las relevante en sectores estrategicos como distintas la entidades regulatorias y Esto es particularmente energía, telecomunicaciones y asegurar un enfoque coherente que servicios financieros, donde el poder permita al mercado digital funcionar de economico manera inclusiva y respetuosa de los restringir el acceso de la poblacion a derechos fundamentales. Esto incluye precios justos y afectar a consumidores regular la recopilacion y el uso de datos y empresas mas pequenas. Así, el Estado personales, asegurando la privacidad y garantiza el consentimiento informado de los mantengan accesibles y beneficiosos usuarios. para toda la sociedad, distribuyendo 2. ¿Cuál es la importancia de que el equitativamente Estado a nivel federal, estatal o economicos y protegiendo los derechos municipal tenga un papel proactivo de la poblacion mas vulnerable. en la regulación económica dentro En segundo lugar, el papel proactivo del del mercado mexicano? Estado es necesario para cumplir con los La importancia de que el Estado objetivos constitucionales de justicia mexicano, a nivel federal, estatal o social y equidad. municipal, tenga un papel proactivo en Constitucion Política establece en los la regulacion economica radica en varios artículos 25 y 28 que el Estado debe aspectos fundamentales para la justicia promover la eficiencia del mercado sin social, derechos sacrificar los valores de justicia social. humanos y el funcionamiento eficiente Esto implica una vigilancia y regulacion del mercado. continuas, de modo que los agentes Primero, la intervencion estatal es economicos mas poderosos no excluyan esencial para evitar la concentracion a otros del mercado ni perjudiquen la la proteccion de concentrado que estos podría sectores los se beneficios En Mexico, la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �248 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx igualdad de oportunidades economicas. pueden La intervencion estatal en sectores anticompetitivas que restringen el estrategicos asegura que la competencia acceso a bienes y servicios esenciales, lo economica funcione en beneficio de toda cual afecta desproporcionadamente a la poblacion y no solo de aquellos con los grupos mas vulnerables de la mayor poder economico. sociedad. Finalmente, la a cabo conductas estatal El artículo 28 de la Constitucion permite al Estado corregir fallas del Mexicana establece un marco para la mercado que afectan el desarrollo intervencion estatal en la economía con economico inclusivo, fomentando un el objetivo de entorno donde todos puedan participar monopolicas y en la economía bajo condiciones justas. indebidas La disposiciones proteccion economicos, regulacion llevar de sociales los derechos y culturales evitar practicas concentraciones de poder. buscan Estas no solo la eficiencia del mercado, sino tambien la (DESC) en el mercado es una funcion proteccion basica del Estado, promoviendo así un fundamentales de los ciudadanos y la equilibrio entre la libertad economica y justicia social. los derechos humanos. Desde la perspectiva de los Derechos 3. ¿Hasta qué punto se necesita Economicos, de intervención (DESC), estatal para de los Sociales un derechos y Culturales mercado regulado asegurar que las grandes empresas equitativamente permite que todos los no utilicen su poder de mercado para individuos accedan a bienes y servicios influir en los derechos humanos o en necesarios si una distorsión a la equidad social? fomentando La intervencion estatal es esencial para oportunidades asegurar que las grandes empresas no concentracion economica que amenaza usen su poder de mercado de manera la cohesion social y las libertades que afecte negativamente los derechos fundamentales. La intervencion estatal, humanos o distorsione la equidad por lo tanto, no solo promueve una social. Esto se debe a que, sin la economía competitiva, sino que tambien regulacion adecuada, estas empresas garantiza un entorno justo donde los para una la vida igualdad y evitando Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II digna, de la �249 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derechos humanos se respeten y se que protejan. competitividad en sectores menos 4. dominados ¿Es viable la implementación tambien aumenta por grandes la agentes de incentivos o sanciones para que economicos. las empresas compitan en términos Asimismo, una intervencion estatal de respeto a los derechos humanos, proactiva sin afectar el mercado? fiscales o facilidades administrativas La viabilidad de implementar incentivos para empresas que demuestren un o sanciones para que las empresas compromiso real con los derechos respeten los derechos humanos en sus economicos, practicas competitivas depende de un (DESC), favoreciendo una competencia diseno regulatorio cuidadoso, uno que justa y socialmente responsable. Por equilibre la justicia social con la otro eficiencia economica sin distorsionar el sanciones a conductas anticompetitivas mercado. Existe una serie de enfoques que afecten los DESC, como los que incluya la integracion de principios monopolios, las practicas monopolicas de derechos humanos en las políticas (absolutas y relativas) y concentraciones economicas para que no solo se regulen indebidas que generan abusos, es practicas comerciales y se promueva la esencial. libre concurrencia y la competencia economico tiene un impacto negativo en economica, se la justicia social al limitar el acceso incentive a las empresas a contribuir equitativo a bienes y servicios. Por lo activamente al bienestar social. tanto, En sino terminos de que tambien incentivos, podría lado, crear sociales la y incentivos culturales implementacion de La concentracion de poder sancionar practicas que el perjudiquen a los consumidores y fortalecimiento de programas de apoyo dificulten la entrada de nuevos agentes a pequenas y medianas empresas puede ser una medida eficaz para (pymes) es un ejemplo relevante. Al proteger el mercado y los derechos premiar practicas que respeten los humanos derechos humanos y promuevan el significativas. desarrollo local, el Estado no solo En conclusion, sí es viable implementar estimula la responsabilidad social, sino un sistema que combine incentivos y sin causar Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II distorsiones �250 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sanciones para lograr una competencia empresarial y el cumplimiento basada en el respeto a los derechos regulatorio; humanos. Sin embargo, es muy (ii) Fomento a la colaboracion y importante que estas políticas sean redes inclusivas y adaptativas, manteniendo el plataformas y programas de equilibrio entre libertad economica y colaboracion justicia empresas social para evitar efectos de apoyo: entre Crear pequenas y grandes adversos en el mercado. corporaciones, 5. establecer redes de apoyo y ¿Qué iniciativas se podrían así como implementar en apoyo a las pequeñas mentoría. empresas intercambio de conocimientos y en integración su para innovación competir e en recursos, Esto facilitaría el promoviendo un igualdad de circunstancias en el desarrollo mas equitativo en el mercado? mercado; Para apoyar a las pequenas empresas en (iii) Incentivos fiscales y su innovacion e integracion en el desregulacion selectiva: mercado en igualdad de circunstancias, Implementar beneficios fiscales es importante implementar una serie de para pequenas empresas que iniciativas estrategicas que reduzcan las inviertan barreras de entrada y promuevan un practicas de negocio sostenibles. entorno competitivo justo. Ademas, Algunas propuestas viables incluyen: en una innovacion y desregulacion selectiva puede aliviarles la carga (i) Programas de financiamiento y administrativa sin comprometer capacitacion: Facilitar el acceso a el creditos y fondos específicos que normativas de competencia, y permitan a las cumplimiento de las pequenas (iv)Políticas de acceso a mercados: empresas invertir en tecnología e Desarrollar políticas que faciliten innovacion, así como brindarles la entrada de pequenas empresas capacitacion en areas clave como en la grandes competidores, como la digitalizacion, la gestion sectores dominados Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II por �251 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tecnología. Estas políticas costos y reduciendo la calidad y pueden incluir regulaciones que disponibilidad de estos recursos, lo que garanticen su acceso a mercados afectaría de manera desproporcionada a y los grupos mas vulnerables. restrinjan conductas anticompetitivas que favorecen a Ademas, monopolios o a el desarrollo de economica conductas anticompetitivas. fundamental para asegurar la equidad evitar la en estos concentracion sectores es Estas iniciativas no solo facilitarían la social, ya que un mercado competitivo competencia fomenta la diversidad de opciones y economica, sino que tambien contribuirían a un desarrollo promueve economico mas inclusivo y socialmente beneficia a todos los consumidores. La responsable. regulacion en estos sectores no solo 6. busca la eficiencia economica, sino que De acuerdo con el artículo 28 constitucional, importancia ¿cuál de monopolios o anticompetitivas esenciales no en como la la innovacion, lo cual la tambien se alinea con la promocion de la formar justicia social, permitiendo a todos los prácticas ciudadanos acceder a servicios basicos mercados en condiciones justas y asequibles. Así, es salud, la el artículo 28 actua como una educación o la tecnología? herramienta esencial para proteger los El artículo 28 de la Constitucion derechos humanos y promover una Mexicana prohíbe explícitamente los distribucion mas justa de los beneficios monopolios del desarrollo economico. y las practicas anticompetitivas con el objetivo de 7. garantizar y de que se contemple un equilibrio equitativo, especialmente en sectores constitucional dentro del mercado, esenciales como la salud, la educacion y específicamente la tecnología. E n estos ambitos, la derechos humanos? presencia de monopolios podría limitar El principal objetivo de mantener un gravemente el acceso a bienes y equilibrio constitucional en el mercado, servicios fundamentales, aumentando especialmente en relacion con los un mercado justo ¿Cuál es el principal objetivo en materia de derechos humanos, es asegurar que la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �252 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx economía no solo se centre en la mercado, garantice beneficios sociales eficiencia, sino tambien en la promocion explícitos de justicia social y equidad en el acceso vulnerables. Este modelo se basaría en a bienes y servicios necesarios. Este principios de justicia social y en una equilibrio busca evitar que el poder regulacion que no solo busque la economico excesivo de algunos actores eficiencia economica, sino tambien la distorsione el mercado, perjudique a los inclusion y equidad en el acceso a consumidores mas vulnerables o limite recursos fundamentales. el acceso equitativo a oportunidades Para lograr esto, el Estado puede aplicar economicas. políticas que favorezcan el acceso Un mercado justo y competitivo equitativo para a bienes comunidades y servicios promueve la igualdad de oportunidades esenciales, evitar la concentracion de y permite que todos los ciudadanos, sin poder en manos de unos pocos y importar economica, sancionar conductas anticompetitivas accedan a los recursos que necesitan que afecten desproporcionadamente a para vivir dignamente. De este modo, el los sectores mas vulnerables de la derecho de la competencia economica poblacion. De este modo, se garantiza actua como un mecanismo para prevenir que el mercado funcione en beneficio de desigualdades extremas y garantizar todos, y no solo de los actores mas que los beneficios del crecimiento y la poderosos. innovacion economica se distribuyan Este enfoque, que se alinea con los equitativamente. principios constitucionales de justicia 8. ¿Es su situacion posible un social y equidad, busca no solo prevenir modelo de derecho de competencia monopolios, sino tambien proteger los que, derechos además de establecer maximizar la economicos, sociales y eficiencia del mercado, garantice culturales (DESC), asegurando que todas explícitamente beneficios sociales las para productos y servicios necesarios para comunidades vulnerables? Pienso que sí. Si es posible establecer un personas puedan una vida digna. modelo de derecho de competencia que, ademas de maximizar la eficiencia del Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II acceder a �253 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional Entrevista al Dr. Michael Gustavo Nunez Torres Maximiliano, Delgadillo Ortiz, Selene Yamileth Sauceda Palomares y Devany Mariel Coronado Morales Estudiantes de la licenciatura en Derecho FACDYC-UANL Es profesor-investigador de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autonoma de Nuevo Leon; actualmente es Director General de Derechos Humanos y Analisis Formativo de la Fiscalía General de Justicia de Nuevo Leon. Entre sus aportaciones de investigacion y academicas se encuentran su proyecto de investigacion el cual se transformo en la Ley del Instituto de Defensoría Publica y en documento para el sistema de implementacion de los juicios orales a nivel nacional. Asimismo, ha trabajado el tema de seguridad publica, comparacion de modelos constitucionales, derechos humanos de los migrantes, especialmente el debido proceso y tambien a llevado a cabo como proyecto de investigacion el tema del constitucionalismo local. Ha participado en las actividades de reformas al plan de estudio y certificaciones a las que se somete la Facultad de Derecho y Criminología. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �254 Revista Lechuzas 1. revistalechuzas.uanl.mx ¿Cómo cree que afecta la características de aquella epoca en la percepción de los demás países ante cual se vivio dentro de un sistema de todos los cambios en materia política partido hegemonico. Ciertamente, el de nuestro país? Antes que nada, no pasado no nos puede determinar, pero si soy politologo, ni internacionalista, advertir, por lo tanto, la preocupacion es pero, valida. como los constitucionalistas somos muy entrometidos, algo les Ahora bien, el hecho de que en un puedo decir; ademas, al ser ciudadano sistema presidencial exista una mayoría mexicano, tengo que cumplir con mi muy amplia en las camaras del Congreso deber de participar en los problemas de de la Union, no debería suponer una la polis (como dirían los clasicos). crisis constitucional con problemas Entonces, yo creo que los conflictos graves para la gobernabilidad, sin dentro relaciones embargo, la forma en la cual se concrete constitucionales en Mexico, que han esta recomposicion de las relaciones desembocado entre Gobierno y oposicion, sin lugar a de las en una crisis constitucional- no son privativos de duda, nuestro país, a pesar de que presentan preocupacion en los países del area; lo unas características que sí son producto cual, por otra parte, es una situacion que de tampoco especificidades sociologicas historicas mexicanas, como y habra es de ser exclusiva objeto de de Mexico. por Actualmente, los resultados de las ejemplo, la reconfiguracion del sistema elecciones en los Estados Unidos han de partidos que acabamos de ver en las generado una inquietud por parte de la ultimas elecciones, en las cuales se paso, comunidad internacional, por lo demas, de una pluralidad de partidos políticos muy entendible debido a los interese altamente competitivos; a un partido economicos y políticos que estan en pre-dominante -como lo ha sabido juego. advertir el doctor Mario Alberto Garza De manera que, esta situacion de Castillo-; lo que nos lleva, por lo menos, fortalecimiento del partido de gobierno a realizar una reflexion acerca de las en todo el territorio nacional pareciera Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �255 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx traducirse en un Gobierno que esta control del Poder y, por lo tanto, no llevando reformas pueden existir poderes ilimitados. Ahora constitucionales y legales, así como bien, es típico de la forma de Gobierno políticas publicas, sin sentirse limitados presidencial que la titularidad del Poder a tener que llegar a consensos con la Ejecutivo sea unipersonal. Asimismo, en oposicion. Sin embargo, lo que puede –y la forma de Gobierno parlamentaria, debería- preocupar a los demas países donde el Poder es el desmontaje de los controles Ejecutivo es dual (Jefe de Estado y Jefe de propios sociedad Gobierno), lo comun es que la jefatura de (termino Estado sea de caracter representativo y, utilizado por don Pablo Lucas Verdu, que en ocasiones, simbolica, de tal suerte sigue teniendo vigencia). En otras que el Jefe de Gobierno termina por ser palabras, no importa si la mayoría tambien unipersonal, incluso cuando se oficialista sus trata del llamado Gobierno de Gabinete, políticas y reformas, siempre y cuando la figura que prevalece es casi siempre la lo haga limitada por el Estado de del Primer Ministro. De manera que, no Derecho, el cual supone garantías para hay problema con que las facultades de las minorías parlamentarias y las de direccion política recaigan en una sola cualquier tipo que esten legitimadas persona, siempre que sea conforme a los dentro del Estado. principios de division de poderes, 2. estado a cabo de cualquier democratica avanzada en Mexico impone ¿Cree que el poder otorgado a de Derecho, principio de los jefes de estado es apto para legalidad y supremacía constitucional. Y prevalecer solamente persona?, ¿Cuáles en una voy mas alla: yo considero que la son las fortaleza del Poder Ejecutivo es una consecuencias de este mismo poder exigencia de ingeniería constitucional otorgado? ¿Puede haber poderes en el Estado Social y Democratico de ilimitados en la Derecho. Lo que constituye un problema Constitución? es Comencemos por decir que el constitucionalismo significa, en esencia, la concentracion excesiva de facultades en el Poder Ejecutivo sin los controles que exige la Constitucion, porque eso sería regresar a un regimen Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �256 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx autoritario. De manera que, resulta sobrerrepresentacion que supone la preocupante que las reformas supongan interpretacion literal -y no sistematica, un debilitamiento del sistema de pesos y historica y teleologica- que desde hace contrapesos que encontramos en la anos se ha hecho del artículo 54 de la division de poderes: por ejemplo, la Constitucion Política de los Estados reforma Unidos del eliminacion Poder de Judicial algunos o la organos Mexicanos, la cual, cobra relevancia ahora, precisamente, por la constitucionales autonomos parecieran mayoría alcanzada ir encaminadas a un fortalecimiento Morena en ambas camaras, la cual no excesivo de las facultades del Poder guardaría la correspondencia esperada Ejecutivo, en contraposicion a ciertos con los votos obtenidos en las elecciones derechos humanos, por ejemplo, la generales del presente ano; tampoco tutela judicial efectiva o la buena hablare del problema que supone el administracion publica. fenomeno del transfuguismo político, el Sin embargo, si me permiten, hay una cual esta siendo estudiado por mi preocupacion mayor en la actualidad. discípula, la Maestra Elena Rivera en su Pienso que el verdadero debate, el que tesis doctoral, y que cuestiona los esta ocupando la atencion de los foros principios democratico y el de los políticos y academicos, se concentra en derechos humanos, incluso, los valores las consecuencias que puede traer el que son consubstanciales al Estado hecho de que un partido político haya Constitucional. Pero, son temas que obtenido una mayoría abrumadora y deben ocupar las energías intelectuales que, en virtud del poder que eso significa de ustedes, las y los jovenes que estan para el ejercicio de sus facultades, pueda estudiando la carrera de Derecho. llevar a cabo a traves del Constituyente Recapitulando, Permanente, reformas constitucionales problematica, de saber si una mayoría que supongan un cambio de regimen. El calificada se puede sustraer del deber de espacio de la entrevista no me permite deliberacion que legitima las decisiones analizar algunos problemas específicos de cualquier Parlamento y, desde luego, que surgen alrededor de lo que les acabo del llamado Constituyente Permanente. de Ciertamente, decir, tales como la de la por el partido esto idea de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II trata que la el �257 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Constituyente Permanente no tiene investigacion y discutido en mis clases límites al momento de realizar reformas de Derecho constitucional desde hace constitucionales al muchos anos. Sin embargo, para muchas contrario, forma parte de una dogmatica y muchos de mis alumnos hablar de que viene del siglo XVIII, de la pluma del reformas constitucionales con vicios de abate de Sieyes, quien defendio la inconstitucionalidad era un ejercicio de dicotomía de poder constituyente y laboratorio que no tenía reflejo en la poder constituido. No obstante, esa realidad. Hoy, hemos topado de frente clasificacion le ha costado muy cara al con la realidad y ahora tenemos un constitucionalismo iberoamericano, Constituyente Permanente que esta debido a que han surgido muchos reformulando todo el regimen político regímenes que, al amparo de esta sin mayor deliberacion, ni consenso. doctrina de un Poder Constituyente Ciertamente, antes tambien se llevaban originario ilimitado, han desmontado el a cabo reformas constitucionales, sin la sistema deliberacion de no es nueva, controles políticos y debida, a traves de jurisdiccionales, sin los cuales no se consensos que no eran necesariamente pueden los que son producto de una vision de garantizar los principios fundantes del Estado Estado, sino que obedecían a lo que el Constitucional (democracia, division de doctor Mario Alberto Garza Castillo poderes y derechos humanos). Esto lo denomino podemos ver en muchos casos a lo largo partidos, es decir, el manejo con fines de la historia del constitucionalismo partidistas de las reglas y principios que iberoamericano. Esa es la verdadera encontramos en la Constitucion. preocupacion viendo De manera que, el problema no apunta, democracias necesariamente a Palacio Nacional, sino reflejada en que se las esta la cartelizacion de los occidentales y que nos obliga a las y los mas bien a la configuracion del constitucionalistas a estudiar con un Congreso de la Union y de los congresos pensamiento locales, los cuales conforman el llamado crítico, mas teoría constitucional. Constituyente Permanente y que en En el caso mexicano, este tema no es apenas unas semanas, esta llevando las nuevo, lo he tratado en mis trabajos de reformas constitucionales Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II mas �258 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx importantes de la historia mexicana, ascendente en reformas como la incluso, de mayor complejidad que las supremacía constitucional para la de inoperancia la Constitucion de de la acción 1917, sin necesidad de consensos y sin inconstitucional sobre reformas a la una deliberacion, esto es, la eliminacion Carta Magna? de un verdadero debate en torno a estos temas, lo que hace ilusorio alcanzar el sentimiento constitucional del que tanto nos hablo el profesor Pablo Lucas Verdu. Y quizas sea esto lo mas importante, no aportamos nada a la consecucion de ese sentimiento constitucional si nuestro gremio no conoce, ni se preocupa por conocer y analizar a fondo el proceso de reformas constitucionales, nuestra historia constitucional, las categorías propias de nuestra disciplina. Pienso, como es natural, los constitucionalistas en a las y quienes Es importante que comprendamos el problema en su justa dimension para no incurrir en errores graves -sobre todo cuando se trata de estudiantes de Derecho-, para lo cual se debe circunscribir muy bien el objeto de estudio: Se trata de dos proyectos de reforma constitucional distintos, los cuales deben ser estudiados con mucho cuidado. Uno de los problemas a los que nos enfrentamos los que estudiamos Derecho constitucional es, precisamente, la naturaleza de las normas constitucionales, que no se pueden interpretar como si se tratara de en ocasiones les pasaban inadvertidos normas de rango legal o normas estos problemas, porque se centraban reglamentarias. en la descripcion normativa, lisa y Vamos a ver: La reforma constitucional llanamente, sin entender la necesaria sobre el Poder Judicial se publico en el revision de la Constitucion material Diario Oficial de la Federacion, el 15 de como producto social y como orden de septiembre de 2024. Se trata de una valores. iniciativa del entonces Presidente de la 3. Republica, ¿Qué perspectiva tiene acerca el Licenciado Andres de la reforma constitucional con manuela Lopez Obrador, en la que se da relación a la reforma del Poder un cambio profundo a la forma en la cual Judicial de la Federación y su efecto Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �259 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx se llevaran a cabo la conformacion de la supone la division de poderes, porque Suprema Corte de Justicia de la Nacion y no leo el futuro, sin embargo, hay demas tribunales que integran el Poder peligros latentes que ya estan en el Judicial Federal, así como la eleccion de presente y a los cuales habra que las las atender: la carrera judicial como política magistradas y magistrados, las juezas y publica para que la justicia sea tecnica y jueces; funcion obedezca solo al mandato de la ley y no administrativa y de control disciplinario al compromiso con grupos, por mas tambien mayoritario que estos sean, es un tema ministras y ademas, presentan ministros, la un cambio significativo, para lo cual, vale la pena que, resaltar el establecimiento en el artículo Ciertamente, hay modelos en el Derecho 116 de la Constitucion Política de los comparado donde encontramos esta Estados unidos Mexicanos, de un eleccion de jueces a traves de comicios Tribunal de Disciplina Judicial y de un generales, sin embargo, la experiencia organo de administracion judicial con no nos lleva a ser optimistas (vease el independencia tecnica. Estos organos caso de Bolivia). En este sentido, esta estan la forma de eleccion popular de las independencia judicial ¿es una garantía magistraturas del Poder Judicial podría efectiva? Puedo decir que la creacion de afectar a la configuracion del Poder un Judicial, dotandolo de una legitimidad creados organo para garantizar administrativo con evidentemente, autonomía tecnica, fuera del ambito de democratica los problema ministraos parecería ser una directa, de que preocupa. pero, la con el funcion solucion saludable. Ahora bien, el jurisdiccional no es una funcion que se Tribunal de Disciplina Judicial no parece hace en la satisfaccion de mayorías o estar en consonancia con lo que la minorías, sino que es un ejercicio jurisprudencia Corte racional que resuelve conflictos entre Interamericana de Derechos Humanos dos personas o conflictos normativos. ha sostenido en esta materia. Mire, yo Cual sería, si no es esta, la logica que no podría decirles a ustedes como vemos que el amparo contra leyes que se podría afectar esta reforma al sistema otorga por parte del poder judicial en político de pesos y contrapesos que contra de disposiciones normativas, a de la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �260 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx favor de un ciudadano que considera humanos, así como el principio de que una ley le afecta sus propios supremacía constitucional. En estos derechos constitucionales o humanos. principios hay una tension dialectica 4. ¿Cómo se puede lograr un tremenda, por lo que la ingeniería equilibrio entre el poder del Estado y constitucional es una herramienta util la derechos para atender este tema. Pero, hay que fundamentales en el contexto de las estudiar. Al final del día lo que estas reformas constitucionales recientes reformas constitucionales significan son en México? operaciones protección de los El Estado Constitucional es la forma mas elaborada de complejo institucional político y jurídico que permite esto, a traves de una clausula que contiene tres clausulas institucionales: El Estado Social y Democratico de Derecho. El equilibrio se consigue a traves de armonizar la cuestion social, que conlleva el Estado Social; la legitimidad democratica, que conlleva el Estado Democratico; y la sujecion de todos los poderes a la Constitucion y demas normas que conforman el sistema de fuentes del Derecho. Los principios dogmaticos del Estado constitucional son, hasta ahora los unicos que han podido tratar de llegar a este equilibrio: Siguiendo a don Pedro de Vega, tendríamos el principio democratico, el principio de division de poderes y respeto maximo a los derechos de reconfiguracion institucional que, si no son llevadas a cabo con base en estos principios, terminan por ser reformas que atentan contra la libertad, la igualdad y los derechos humanos. Por eso decía Francisco Tomas Y Valiente que una Constitucion no era Constitucion, aunque se llamase así, si no atendía los requerimientos del artículo XVI de la Declaracion de los Derechos del Hombre y El Ciudadano, es decir, la division de poderes, la libertad, la igualdad y el respeto a los derechos humanos. Es este el parametro que tenemos que utilizar para analizar la reforma constitucional. 5. ¿De qué manera la relación entre el sistema de fuentes en México y el contexto internacional puede influir con la estabilidad del sistema jurídico en la percepción del país a nivel global? Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �261 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx No me queda claro el tema de la principio por persona. Esto explicaría la percepcion que subyace en su pregunta. inconstitucionalidad del artículo 19 de Vamos a ver: La reforma constitucional la Constitucion Política de los Estados en materia de Derechos Humanos que se Unidos Mexicanos. dio en Mexico en 20011, supuso un En este sentido, si nuestra Constitucion cambios del sistema jurídico, de una vulnera la presuncion de inocencia y el idea dualista, en virtud del cual el debido proceso, así como el propio sistema de fuentes formales del Derecho principio de igualdad, de las personas a se encontraban diferenciadas de manera las que se les aplique la prision clara entre las del Derecho Internacional preventiva oficiosa del artículo 19, sin y las del Derecho interno; a una idea que haya ninguna justificacion mas que monista, en virtud de la cual, el artículo el tipo penal que se le imputa, siendo 1° que constitucional integra al la Corte Interamericana de ordenamiento jurídico mexicano los Derechos Humanos ya se pronuncio tratados internacionales en materia de acerca de la inconvencionalidad de esta Derechos Humanos, dando lugar a lo que medida; pues, la percepcion que se se tendra de nosotros en el exterior, si nos conoce como bloque de constitucionalidad, pero, que yo prefiero referimos llamar la Constitucion Red, la cual internacionales de Derechos Humanos, integra diversos nudos constitucionales sera negativa. De hecho, ya hemos de se recibido críticas muy serias de estos normativos organismos, yo diría que han sido igual encuentren importancia, en textos aunque a las organizaciones diferenciados. Por tanto, la coexistencia críticas graves. de controles de constitucionalidad y 6. controles convencionalidad no se debe de dejar de lado los entendidos dentro de una concepcion términos jurídicos en la aplicación monista del sistema jurídico nos lleva a del derecho, ¿considera que sería de decir que, si una norma legal es utilidad inconvencional, es terminología al vocabulario de la inconstitucional, en el entendido que las sociedad en general para lograr una normas se interpretaran a la luz del comprensión más amplia del derecho de tambien Al momento de plantear que intentar integrar Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II esta �262 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx y así la sociedad tenga mayor ejemplos sencillos a sus pacientes lo conocimiento que, de las situaciones en las distintas juntas u actuales?, de ser así, y ¿Cómo operaciones que desarrollan, explican integraría este vocabulario a la con la rigurosidad terminologica que sociedad? corresponde. Por eso, soy enemigo de simplicidad que el alumnado pretenda excusarse en terminologica dentro de la tecnica la utilizacion de “sus propias palabras” legislativa, al momento de llevar a cabo para explicar instituciones jurídicas la funcion legislativa, así como en las que, desde luego, no pueden ser tecnicas comprendidas jurídicamente a partir Bueno, buscar de la argumentacion e interpretacion, al momento de llevar a de un lenguaje coloquial. cabo la funcion jurisdiccional, son 7. herramientas para elevar el nivel de los requisitos para conseguir que los actos (leyes, normas el acceso a cargos de responsabilidad generales y sentencias) sean mas importantes accesibles a todas las personas y, en senadores o diputados? necesarias consecuencia, consigan ser comprendidas por la poblacion. La Suprema Corte de Justicia de la Nacion llevo a cabo una política muy interesante de tratar de conseguir una redaccion alternativa a las sentencias que emite, con un lenguaje mas accesible. No obstante, dada la complejidad del Derecho no se debe dar un tratamiento insuficiente a los problemas jurídicos, los cuales requieren de un lenguaje tecnico, propio de la disciplina que cultivamos. Los medicos tienen este problema muy visto, de manera que le explican con ¿Considera que es necesario como, por ejemplo, El voto censitario ya esta superado, era el propio del constitucionalismo del siglo XIX, en el Estado Liberal Burgues, puesto que se trataba de una Constitucion liberal y no una Constitucion democratica, en terminos de Fioravanti. De manera que, era comprensible que a los representantes de la Nacion se les exigiera requisitos tales como tener propiedades y tener un nivel educativo específico. Vaya, que mujeres, analfabetas y sobre todo, campesinos y obreros, estaban sujetos a una normas aprobadas Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II por �263 Revista Lechuzas representantes revistalechuzas.uanl.mx que no los humanos, porque tanto electores como representaban. Ahora bien, en el Estado aspirantes Social y Democratico de Derecho, la informadas. Pero, los requerimientos Constitucion el tecnicos que la funcion de gobierno y la principio de representacion política en funcion legislativa exigen, se deberían la pluralidad social, de manera que, los ver satisfechos con la estructura de los requisitos cargos organos que conforman estos poderes, y en la cual debe existir un aparato tecnico publicos democratica para de acceder funda a representacion de deben personas gobierno son menores, esto es, que para conformado la presidencia o para el Congreso y los apoyen las ideas y los proyectos de ayuntamientos, encontramos limitantes quienes cuentan con la confianza del como la nacionalidad o referencias al pueblo, por ejemplo: para aprobar el estado seglar. Ademas, elegir y ser presupuesto, para analizar la viabilidad elegido de una ley sobre medioambiente, sobre constituyen constituciones y en las tratados con ser inteligencia profesionales artificial, y que cualquier internacionales, derechos humanos de cantidad de etceteras. En el Poder todas y todos, susceptibles de ser Ejecutivo es mas visible este fenomeno garantizados por los tribunales de porque su superioridad tecnica es justicia. evidente, Eso no quiere decir que la educacion no Administracion Pubica a su cargo, pero, sea un aspecto importante –y vaya que lo el Poder Legislativo tambien debe es- al momento de analizar los perfiles contar, aunque con una dimension de los aspirantes a cargos de eleccion mucho menor, con un cuerpo tecnico de popular. Sin embargo, son requisitos altura, sujetos a la meritocracia, esto es, deseables, pero solo desde un punto de factores de profesionalismo, como la vista material y solo como un factor que propia carrera administrativa. Por tanto, puede incidir en el buen desempeno que no olvidemos que la Constitucion es las personas elegidas hagan al momento democratica, no tecnocratica. de cumplir con sus funciones. Por eso, la El gratuidad de la educacion y el acceso a la jurisdiccionales, la exigencia de una informacion tambien son derechos profesion y una carrera judicial es mas tema en virtud de las que tiene la magistraturas Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �264 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx una exigencia derivada de que sus decisiones no estan sujetas a la logica mayoritaria sino unos criterios de razonabilidad y a una garantía de independencia judicial, sin la cual, no habría tutela judicial efectiva, ni garantía efectiva a los derechos humanos y a la supremacía constitucional. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II ��� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista Lechuzas Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaytán, Amalia Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://revistalechuzas.uanl.mx/index.php/revista/index Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Subject The topic of the resource Derecho y Criminología Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Derecho y Criminología Language A language of the resource spa Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista Lechuzas Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Noviembre-Abril Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://revistalechuzas.uanl.mx/index.php/revista/issue/view/2/4 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista Lechuzas, 2024, Vol 1, Num 2, Noviembre-Abril Creator An entity primarily responsible for making the resource Gaytán Guillén, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Criminología Ciencia jurídica Derechos Humanos Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Derecho y Criminología, UANL Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Martinez Garcia, Areli Fernanda, Asistente Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2024-11-01 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource txt/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021510 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. San Nicolás de los Garza, Nuevo León Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Inmigrantes Jueces en México Proceso penal mexicano Reinserción social Sistemas juridicos migratorios https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/477/21988/Revista_Lechuzas_2025_Vol_2_Num_3_Julio-Diciembre.pdf e2a13f8fdcda5b62976c2821e07d1b90 PDF Text Text JULIO – DICIEMBRE. 2025. VOLUMEN 2. NUMERO 3. PUBLICACION SEMESTRAL �RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ COORDINADOR DE LA FACULTAD: DR. DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTINEZ SUBDIRECTORA ACADEMICA: MTRA. LAURA ALICIA SILVA BÁEZ ASUNTOS ESTUDIANTILES: LIC. ADRIÁN EDUARDO LOZANO GONZÁLEZ REVISTA LECHUZAS DIRECTORA EDITORAL: DRA. AMALIA GUILLÉN GAYTÁN COORDINADOR EDITORIAL: DR. EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN COORDINADORA DE ESTUDIANTES: SELENE YAMILETH SAUCEDA PALOMARES ASISTENTES EDITORIALES: VÍCTOR MANUEL DE ALBA DELGADO DEVANY MARIEL CORONADO MORALES MARÍA GUADALUPE PONCE MARTÍNEZ SERGIO SAÚL MARTÍNEZ SILVA XIMENA DE LA ROSA CASTILLERO COMITÉ EDITORIAL REVISOR: ALAN JAVIER CASTILLO MORALES, CHRISTIAN DAVID GARZA LOMAS, EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN, ELIA SALINAS GARZA, ELIZABETH GARCÍA AZUARA, FÉLIX ALEJANDRO CONTRERAS NARVÁEZ, FÉLIX GUADALUPE CONTRERAS ARGUIROPULOS, IDRISSA SANGARÉ, ILSE RUBÍ GONZÁLEZ GÓMEZ, LAURA ALICIA SILVA BÁEZ, MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ, MARIO ALBERTO GARCÍA MARTÍNEZ, MOHAMMAD H. BADII, PAOLA STEPHANIA MÚÑIZ LUPIAN, PARIS ALEJANDRO CABELLO TIJERINA, SERGIO MANUEL SÁNCHEZ TREJO, XAVEIRA GARZA CAMARENA. Revista Lechuzas Vol. 2, Núm. 3, Julio-Diciembre 2025, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P.66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Página web de la revista https://revistalechuzas.uanl.mx/Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite. ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la Revista Lechuzas. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa �ÍNDICE 6-32 ARTICULOS Violencia Vicaria: Una violencia que ha traspasado el marco legal en México Ana Cecilia Reséndiz Antonio, Arturo Iván Méndez Ramos y Eduardo Tierrablanca Girón (Universidad Autónoma de Nuevo León) 33-56 Brecha salarial en México con enfoque de género Lesly Yaresi Mireles Vizcaya, Luis Abelardo Mireles Arévalo, Johana Lizbeth Sánchez Ramírez y Alejandro Heredia López (Universidad Autónoma de Nuevo León) 57-84 Conciliación en Colombia y Mediación en Nuevo León, México: Un estudio comparado de los métodos de solución de conflictos en materia familiar María José García Castañeda, Carlos Alejandro Muñoz Pulido, María Fernanda Baena Villalobos, Natalia Valentina Oliveros Avendaño, Alberto Alejandro Herrera Ruiz, Mónica Patricia Rodríguez Ronderos (Universidad El Bosque, Colombia) y Yulisán Fernández Silva (Universidad Autónoma de Nuevo León) 85-96 De la Ocupación Superficial en la Industria de los Hidrocarburos en México Lucio Salgado Bueno y Amalia Guillén Gaytán (Universidad Autónoma de Nuevo León) 97-113 Casos de Dumping en energía renovable: Competencia desleal o el desconocimiento a los acuerdos internacionales en materia de cambio climático Daniel Velásquez Martínez y Mohammad H. Badii (Universidad Autónoma de Nuevo León) 114-130 La globalización y estrategia de negocios en la transición energética de las empresas petroleras Rosalinda Guerrero Espinoza y Daniel Alberto Garza de la Vega (Universidad Autónoma de Nuevo León) 131-179 Derecho a la salud como derecho fundamental Elena Rivera Treviño y Michael Gustavo Núñez Torres (Universidad Autónoma de Nuevo León) 180-202 La relación entre el derecho a la salud y la libertad de elección Karen Patricia Mendoza Zamora, Mohammad H. Badii y David Emmanuel Castillo Martínez (Universidad Autónoma de Nuevo León) �UTILERIA JURÍDICA 204-216 Factores endógenos y su impacto en la conducta criminal: un análisis criminológico Víctor Manuel De Alba Delgado y Paola Stephania Muñiz Lupian (Universidad Autónoma de Nuevo León) 217-223 Toma de muestras sanguíneas del Ministerio Público solicitadas al Juez de Control, ¿una violación al derecho a la intimidad y dignidad humana o una facultad de la autoridad jurisdiccional para la certeza jurídica? Jorge Abraham López Mendoza (Universidad Autónoma de Nuevo León) 224-228 Conoce a tus profesores: entrevista al Dr. José Zaragoza Huerta María Guadalupe Ponce Martínez y Selene Yamileth Sauceda Palomares (Universidad Autónoma de Nuevo León) 229-238 Reseña del ciclo de conferencias impartidas por profesores afiliados: Profesor Emilio Ferrero García y Dr. Sergio Martín Guardado, de la Universidad de Salamanca Devany Mariel Coronado Morales y Sergio Saúl Martínez Silva (Universidad Autónoma de Nuevo León) RECENSIONES DE TESIS 240-254 Análisis de la práctica pedagógica de la licenciatura en historia UAS, desde una perspectiva constructivista Luz Arian Angulo Villa y Ruth Medina Flores (Universidad de Guadalajara) 255-269 Innovación social en el sector artesanal de Querétaro Rebeca Mejía Vázquez y Carla Patricia Bermúdez Peña (Universidad Autónoma de Querétaro) 270-286 Tecnologías digitales e inteligencia artificial: innovando el aprendizaje del inglés para el siglo XXI Claudia Paulina Álvarez Ramírez, Hugo Moreno Reyes y Adelina Morita Alexander (Universidad Autónoma de Querétaro) �Imagen generada con Bing Artículos �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing VIOLENCIA VICARIA: UNA VIOLENCIA QUE HA TRASPASADO EL MARCO LEGAL EN MÉXICO VICARIOUS VIOLENCE: A VIOLENCE THAT HAS CROSSED THE LEGAL FRAMEWORK IN MEXICO La violencia vicaria se manifiesta como una forma indirecta de violencia de género que utiliza a los hijos o seres queridos para infligir daño emocional y psicológico a la madre, buscando así ejercer control sobre ella. Aunque ha existido durante un periodo prolongado, todavía no ha sido completamente reconocida en la legislación, lo que hace necesario destacarla y situarla en el contexto adecuado para asegurar la protección de las víctimas y avanzar hacia una sociedad más equitativa y pacífica. INVESTIGADORES Ana Cecilia Reséndiz Antonio Arturo Iván Méndez Ramos Estudiantes de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Eduardo Tierrablanca Girón Investigador FACDYC-UANL. �7 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Violencia vicaria: una violencia que ha traspasado el marco legal en México (Vicarious violence: a violence that has crossed the legal framework in Mexico) Ana Cecilia Reséndiz Antonio Arturo Iván Méndez Ramos Estudiantes de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Eduardo Tierrablanca Girón Investigador FACDYC-UANL. Resumen: La violencia vicaria es una forma de violencia de género que, aunque ha existido desde ya hace tiempo, su aplicación aún no se reconoce como tal en el marco legal. En específico este tipo de transgresión es una forma de violencia de género indirecta, en donde propiamente se recurre en utilizar a los hijos o a otras personas significativas, como instrumentos para dañar y controlar a la madre. Es concebida como una estrategia de dominio que atenta contra la maternidad y la libertad de la mujer, dañando tanto mental como emocionalmente, tanto en la madre, como en los hijos. Es fundamental manifestar la importancia de este tipo de violencia. Así mismo contextualizarlo con mayor énfasis, para avanzar a lo que refiere en el marco legal del país, hacia los intereses enmarcados en una ciudadanía de bienestar y de paz. Palabras claves: Violencia mental, armonización legislativa, tipificación penal, violencia familiar. Abstract: Vicarious violence is a form of gender violence that, although it has existed years ago, is still not recognized as such within the legal framework. Specifically, this type of transgression is a form of indirect gender violence, in which children or other significant others are used as instruments to harm and control the mother. It is conceived as a strategy of domination that violates motherhood and a woman´s freedom, causing both mental and emotional harm to both the mother and the children. It is essential to highlight the importance of this type of violence and to contextualize it with greater emphasis in order to advance what it refers to within the country´s legal framework, toward the interests framed within a wellbeing and peaceful citizenship. Keywords: Mental violence, legislative harmonization, criminal classification, domestic violence. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �8 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx I. Análisis conceptual de la violencia vicaria Primeramente, situaremos uno de los conceptos que permiten mostrar que no se puede aminorar este tipo de acciones en su connotación conceptual. “La violencia es una práctica social mediante la cual se daña la dignidad e integridad de las personas, la convivencia de los grupos y la soberanía de los Estados” (Zavaleta Betancourt, 2018). En este concepto es claro que se ausenta, de diversos factores tanto culturales como sociales, la definición tiene una unanimidad. Ya que depende en entender que la sociedad nos lleva a los modelos familiares y distintos contextos influyen profundamente en la manera de actuar frente al conflicto. De otra manera se alcanza a captar que es de gran importancia la aparición de lo que es la imposición hacia la voluntad. Este que rompe y lastima por el hecho de sentirse fuerte y se ausenta de las percepciones del derecho y de las acciones que solidifican el bienestar. Lo dicho con anterioridad, se hace referente a lo que Rousseau establecía en el Contrato Social: “Si es preciso obedecer por la fuerza, no se necesita obedecer por deber, y si no se está forzado a obedecer, no se está obligado. [...] Convengamos, pues, que fuerza no constituye al derecho, y que no se está obligado a obedecer sino a los poderes legítimos” (2007, p. 39). Dicho todo esto, se presenta natural que sea penada. Entre el amplio catálogo de tipos de violencias se distingue la violencia vicaria por ser “aquella violencia contra mujer que ejerce el hombre por sí o por interpósita persona, utilizando como medio a las hijas o hijos producto de la relación, de pareja, expareja, concubino, ex concubino, cónyuge, excónyuge para herir, violentar y controlar a la madre generando un daño psicoemocional a ella y a sus hijas e hijos.” (Frente Nacional Contra Violencia Vicaria, 2022). Es vital el comprender el origen de la palabra, es necesario que dicho término de la psicóloga clínica y forense Sonia Vaccaro, seguía el objetivo de analizar un tipo de violencia que se produce con mayor intensidad tras llevarse a cabo una separación y así visibilizar un fenómeno que afecta a las mujeres por razones de género. Derivado de ello, el concepto «vicario» hace referencia a la sustitución de un individuo por otro en el ejercicio de una función (Unidad de Política Migratoria, 2023). Ahora residen otras circunstancias que se ubican en el contexto de violencia de género las cuales son necesarias estudiar para apegarse a una Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �9 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx explicación de género en cuestión de su también atentan contra la integridad de la realidad hoy en día. mujer. La ley establece distintas formas de De igual importancia podemos razonar el agresión entre las que encontramos la daño que este fenómeno también provoca psicológica, en otras partes y para tomar conciencia en económica, sexual y a través de interpósita atender lo dicho con anterioridad para no persona (Cámara de Diputados del H. caer en encubrimientos. Por ejemplo, en Congreso de la Unión, 2024). España, las cifras de denuncias recibidas Aquí radica la problemática de que no se por violencia de género fueron 134 mil en reconoce de forma expresa la violencia 2010 y 2011, 128 mil en 2012 y 124 mil en vicaria, por lo que, para dar con su 2013, (Ministerio de Igualdad, n.d.), existencia, se tiene que recurrir a la mientras que, en Argentina, aunque no combinación existen datos específicos sobre violencia manifestaciones de maltrato previamente de género, respecto a violencia doméstica mencionadas. Esto enfatiza la poca se conoce que “en 2010 atendieron 7.437 atención que se le da a este fenómeno, casos de violencia, cifra que en 2014 se haciéndolo elevó a 10.573.” (Cervilla, 2022). Se secundario y no como lo que es: violencia observa pues, que la violencia hacia la dirigida hacia la mujer. La violencia mujer es un fenómeno recurrente. La vicaria abarca dentro de los tipos de mujer sufre en diferentes partes daños violencia, ya sea por interpósita persona en psicoemocionales a causa de las continuas forma psicológica en su mayoría de casos. insuficiencias. Por eso hay que permitir Si bien es cierto, se puede presentar en que estadísticas dé la continua captación se otros matices, como el económico; si la el daño que se presenta y que se ejerce para persona que transgrede la ley chantajea a ellas. la madre económicamente con los gastos Por ello lo antes dicho, naturalmente la de manutención de los niños. De tal modo, Ley General de Acceso de las Mujeres a varía una particulares de cada caso. En este sentido, Vida (LGAMVLV) Libre debe de ser Violencia pilar física, patrimonial, de pasar conforme por las diferentes un problema circunstancias para tiene que entenderse a este fenómeno comprender la distinción de la modalidad como una forma de violencia compleja, vicaria y otros tipos de violencia que que utiliza diversas actitudes para hacer Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �10 Revista Lechuzas daño a la dimensiones, revistalechuzas.uanl.mx mujer desde pero siempre múltiples la las condiciones individuales del infractor, característica de utilizar a los hijos como sino que dirige su atención hacia las canal para llegar violentar a la madre. reacciones Ahora, con respecto a la modalidad dentro jurídicas que configuran el fenómeno de la cual se clasifica la violencia vicaria, delictivo. (Leal Suárez & García Pirela, la LGAMVLV distingue entre: familiar, 2005). Este panorama permite analizar la laboral y docente, así como en la violencia vicaria no solamente como un comunidad, institucional, política, digital, hecho aislado, sino como producto de la mediática y, en última instancia, la conjunción de causas estructurales cómo el feminicida. Analizando los factores que sistema rodean a esta forma de agresión, la instituciones, la cultura y la ideología de violencia vicaria es sin lugar a duda de tipo género. familiar, pues se contempla que cumple Desde esta perspectiva se abordan dos con que: la persona que transgrede la ley cuestiones; primero, la superficialidad con tiene una relación de parentesco por la que se trata el rol del hijo en este tipo de afinidad a la víctima, y en tanto que puede violencia. Comúnmente, se piensa que el ser dentro o fuera de domicilio familiar. hijo es únicamente un instrumento para (Cámara de Diputados del H. Congreso de dañar a la madre, dejando de lado que la Unión, 2024). No obstante, cabe dentro también es víctima, pues recibe de primera del importante mano la agresión. Entonces, se necesitan visibilizar este fenómeno en el sector separar los medios de quienes sufren el público, para que las autoridades puedan daño, pues por más que el hijo sea el canal tomar las medidas necesarias para prevenir para dañar a la madre, esta cualidad no lo y aplicar justicia, para dar una respuesta hace ni más ni menos víctima. real. En De esta manera, se plantea la complejidad dificultad que existe para que las víctimas de la violencia vicaria desde un enfoque sean efectivamente tuteladas contra esta jurídico y psicológico, sin embargo, situación, tanto en el transcurso, como también es necesario incorporar una antes y después. El obstáculo principal perspectiva criminológica crítica. Esta radica en la poca representación de la ámbito familiar, es con corriente no se enfoca exclusivamente en sociales, jurídico segundo lugar, institucionales mexicano, encontramos Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. y las la �11 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx figura de la violencia vicaria en los profundo temor en ellas. Al mismo tiempo, códigos entidades las instituciones no consideraban la federativas, así como del código penal gravedad de tales hechos. Por ello, federal. Esto genera una grave omisión en Vaccaro consideró necesario ponerle un la protección legal de las víctimas. La nombre a lo que estaba sucediendo (López, criminología crítica permite no solo 2023). visibilizar este fenómeno, sino cuestionar Este concepto también podría derivarse de y transformar las estructuras que permiten la reacción de Vaccaro ante sus estudios su perpetuación. sobre la alienación parental. Según López penales de las (2023), el término alienación parental fue II. Lo atroz de la violencia vicaria Por lo planteado es estadounidense Richard Gardner. La idea evidente e innegable que este fenómeno central era que uno de los padres infunde representa agresión ideas en su hijo en contra del otro compleja. La utilización de los hijos como progenitor. Las psicólogas Vaccaro y "herramientas" de daño contra la madre Berea, sin embargo, se posicionaron en refleja una dinámica deshumanizadora que contra, argumentando que los efectos del convierte a los menores en víctimas llamado Síndrome de Alienación Parental indirectas de un conflicto que debería sirven para desestimar las denuncias de las haber quedado resuelto entre los adultos. mujeres sobre violencia de género y las de Vulnerando de esta manera no sólo los los hijos sobre el maltrato que sufren. En derechos de la mujer (madre), sino consecuencia, los padres maltratadores, también de los infantes. Como se mediante el uso de este subconcepto, mencionó, el término se le atribuye a la logran obtener la custodia de los hijos, perita y psicóloga Sonia Vaccaro. En una perjudicando tanto a los menores como a entrevista realizada por Elena López, las madres. Así, al combinar esta situación Vaccaro señaló que llegó al concepto de con el trabajo pericial con mujeres violencia vicaria a partir de los testimonios víctimas de maltrato, se entiende cómo de las víctimas, quienes mencionaron surge el término violencia vicaria. haber sido amenazadas con frases como Para la perita, el sujeto principal que recibe "te quitaré a los niños", lo que generaba un la violencia es, específicamente, la mujer, una anteriormente, propuesto en (1985) por el psicólogo forma de Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �12 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx y el victimario es generalmente el padre de A nivel local, en el estado de Puebla, se los hijos. En este sentido, se plantea como aprobó en agosto de 2022 la inclusión de una forma de agresión contra la mujer, al la violencia vicaria en su Código Penal. mismo tiempo que se configura como una Esta medida permitió que la sentencia a forma de maltrato infantil. En un estudio Ricardo N. fuera la primera en la entidad realizado en (2021), Vaccaro desarrolló la en castigar la violencia familiar de tipo perspectiva de la violencia vicaria como vicario. De este modo, el término violencia delito en España; en dicho estudio, se vicaria irrumpió en la prensa mexicana y analiza el perfil de los victimarios, las en las leyes locales. En cuestión de meses, variables asociadas al contexto del delito, entre 2022 y 2023, en veintiún entidades entre otros factores. Este trabajo se centró federativas se aprobaron disposiciones especialmente en casos en los que la para incluir este concepto como una forma violencia resultó en la muerte de los hijos, reconocida de violencia contra las mujeres lo que Vaccaro califica como el extremo (López, 2023). de la violencia vicaria (López, 2023). Este fenómeno, que ha adquirido una El estudio de las causas estructurales pone relevancia creciente, requiere una atención en evidencia cómo los roles de género especial debido a sus características siguen siendo un factor determinante en la distintivas. En este tipo de violencia, los perpetuación de este tipo de violencia. En vínculos una sociedad que asigna a las mujeres el instrumentalizados como una herramienta rol de cuidadoras primarias de los hijos, se de configura un escenario en el que los problemática especialmente compleja que hombres, al sentirse despojados de su pone a prueba los actuales sistemas de poder sobre el hogar, recurren a la protección social y jurídica (Martínez & manipulación de los hijos como una forma Medina, 2025). Dentro de este marco, la de Estas persona que infringe la ley es plenamente manifestaciones de violencia de género consciente del daño que provocará, ya que reafirman el sistema patriarcal, porque la sabe que la madre experimentará el violencia se dirige a la mujer con el fin de sufrimiento prolongado de la ausencia de mantenerla sus hijos, un dolor que persistirá a lo largo recuperar el control. subordinada masculino (Leal, 2022, p.65). al género agresión, materno-filiales lo que de su vida. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. plantea son una �13 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Aunque la violencia vicaria es un concepto indefensión a la mujer ante casos de relativamente nuevo, su presencia en el violencia vicaria. El 17 de enero de 2024, ámbito legal y social mexicano ha crecido, se publicó en el Diario Oficial de la especialmente debido a los movimientos Federación un decreto en el que se colectivos de mujeres que han visibilizado reforman esta problemática a nivel nacional. En este disposiciones de la Ley General de Acceso sentido, las mujeres que han sido víctimas a las mujeres a una vida libre de violencia. afirman que se trata de un tipo de agresión Así como el código civil federal y el dirigido a hacerles daño, utilizando lo que código penal federal en materia de más aman, sus hijos e hijas, como violencia a través de interpósita a persona herramienta contra ellas. Esta violencia se (Gómez Macfarland, 2023). expresa la El Código Nacional de Procedimientos obstaculización o impedimento de la Civiles y Familiares, por su parte, convivencia de las madres con sus hijos, contempla la violencia vicaria, de manera ya sea a través de manipulaciones en implícita, en dos de sus artículos: el 554 y procesos legales o mediante el uso de la 573. fuerza (Catalán, 2024). obligación de la autoridad jurisdiccional Esta problemática subraya la necesidad de implementar medidas provisionales urgente de una reformulación del sistema inmediatas cuando existan conductas de justicia, que contemple no sólo la violentas u omisiones graves dentro del protección de la mujer, sino también de los ámbito familiar, lo que permitiría una menores que, sin tener responsabilidad en atención especial al bienestar de las los conflictos familiares, son arrastrados a víctimas de este tipo de violencia, situaciones extrema, haciendo que las afectaciones cesen lo más cosificados y tratados como meros objetos pronto posible. Sin embargo, su correcta con la intención de dañar a la madre. En aplicación dependerá de la capacitación, México aproximadamente 15 Estados sensibilidad y voluntad de las autoridades tipifican como delito la violencia vicaria. judiciales para identificar estas formas de Esta cifra sin duda enciende una alarma, ya violencia indirecta y actuar con la urgencia que implica que en la mayor parte del país que requieren. Dentro del artículo 554, se existe un vacío legal que deja en estado de menciona el artículo 6, fracción VI de la particularmente de violencia en y adicionan diversas El primer artículo establece la Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �14 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Ley General de Acceso de las Mujeres a es tipificado, haciendo que quienes una Vida Libre de Violencia, que establece debiesen una serie de marcaciones de violencias que problemática, en este caso las autoridades son visibles, este tipo de omisiones, debido jurisdiccionales, le presten menor atención a las causas de los prejuicios está de la que le es debida. vulnerando directamente a las primeras Por otra parte, en México hay escases por infancias del desarrollo. Estas omisiones el tienen como centro radical al hijo, jurisprudencia alguna que verse sobre la entonces, cuando se materializa un acto de violencia vicaria en exclusividad. Pueden violencia en el que el infante es utilizado encontrarse diversos estudios, o tesis en como vía para dañar a la madre, se centra materia penal y familiar que resuelven en las marcaciones de este artículo. sobre temas conexos, como violencia Aunque no textualmente, el artículo 6, familiar o protección infantil, que pueden reconoce la existencia de la violencia ser aplicadas por analogía. Por ejemplo, un ejercida a través de los hijos, misma estudio en enero de 2018 (I.9o.P.174 P, manifestación que es objeto de este 10a.) afirma que la violencia familiar es artículo. (Ley General de Acceso de las inaceptable bajo cualquier circunstancia, Mujeres a una Vida Libre de Violencia, ya que contraviene la dignidad humana y 2025). el derecho de los niños a crecer en un Por otro lado, en el artículo 573, se indica: entorno que proteja su integridad personal. “las autoridades jurisdiccionales deberán Destaca que cuando los padres recurren a observar los posibles casos de violencia la violencia o a la humillación, no sólo vicaria”, de transgreden los derechos humanos, sino Procedimientos Civiles y Familiares, que transmiten un mensaje destructivo a 2025). Aunque en la realidad se observa los menores, perpetuando ciclos de cómo son precisamente estas autoridades maltrato. las que “dan vista gorda” a esta Aunque, estos precedentes puedan ser problemática. Esto se enfatiza cuando se utilizados para llenar vacíos legales y observa que la violencia vicaria es un proteger a las víctimas, no reemplazan la delito con una muy baja representación necesidad urgente de visibilizar y nombrar legal en nuestro país, que federalmente no claramente la violencia vicaria. Usar (Código Nacional velar momento por en combatir investigaciones Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. esta o �15 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx criterios por analogía es útil, pero también jurídico, también se deja en evidencia la puede ser limitado si las autoridades no falta de una regulación uniforme ante este tienen la preparación o la sensibilidad para fenómeno y la invisibilización que este identificar este tipo de violencia como lo tipo de violencia ha tenido a lo largo de los que realmente es. Reconocerla de forma años, a pesar del profundo daño que causa expresa en la ley no solo facilita una mejor tanto a las madres como a sus hijas e hijos. aplicación de justicia, sino que también reconoce que esta forma de violencia existe, es grave y debe atenderse con seriedad. Si no se nombra, muchas veces se minimiza al grado de simple conflicto familiar, lo que deja a mujeres, niñas y niños sin protección efectiva. A continuación, se presenta un análisis comparativo que nos permite observar cómo distintos países, como México, Chile y España, han respondido desde sus respectivos marcos jurídicos ante esta manifestación particular de la violencia de España La psicóloga clínica y forense Sonia Vaccaro, logró que en 2017 se incluyera el término de violencia vicaria en el Pacto de Estado contra la Violencia de Género, firmado y ratificado en España, donde se califica la violencia vicaria o violencia “por interpósita persona” como “el daño más extremo que puede ejercer el maltratador hacia una mujer: dañar y/o asesinar a los hijos/as". Este concepto es recogido por la ley desde 2015, en la Ley Orgánica género. 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de México Género, en los siguientes términos: En la legislación mexicana, la violencia “La violencia vicaria es una forma vicaria se contempla en alrededor de 60 de violencia machista. Los hijos e ordenamientos locales, y su regulación es hijas de las mujeres víctimas de reciente, pues las entidades federativas a violencia de género, así como las través de códigos y leyes en materia niñas y niños menores sujetos a su familiar, civil y penal han reconocido y tutela, guarda y custodia, son regulado este tipo de violencia contra la víctimas directas de este tipo de mujer desde hace pocos años. Si bien, violencia”. México va “en la dirección correcta”, pues El Sistema de Seguimiento Integral en los existen avances en el reconocimiento casos de Violencia de Género (Sistema Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �16 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx VioGén), dependiente de la Secretaría de que se cometen actos de violencia de Estado de Seguridad del Ministerio del género, incluida la violencia vicaria (Art. Interior de España, informó en el año 19). (2021) que un total de 471 menores se encontraban en riesgo de convertirse Chile también en víctimas de violencia por parte La violencia vicaria en este país, aún no se de sus propios padres. De estos casos, 415 encuentra reconocida de forma expresa en fueron clasificados en situación de riesgo el ordenamiento jurídico nacional. Es medio, 55 en riesgo alto, y uno en riesgo decir, no existe una norma específica que extremo. (Ortiz & Pérez, 2021). Además, tipifique esta manifestación de violencia. desde el año 2013, en España se han No obstante, esta problemática sí ha sido registrado un total 63 casos de víctimas abordada de manera indirecta a través de menores de edad asesinadas en el contexto diversos instrumentos internacionales que de violencia de género (García, 2025). El el Estado chileno ha ratificado y que, Ministerio de Igualdad, a través de la conforme al artículo 5, párrafo segundo de Delegación la la Constitución Política de la República de Violencia de Género otorga asesoramiento Chile, tienen rango constitucional y deben sobre los recursos disponibles y los ser respetados y promovidos por los derechos de las víctimas de todas las órganos del Estado, (Constitución Política formas de violencia contra la mujer, así De La República De Chile, 2025). como asesoramiento jurídico. La ley que más se aproxima a regular la De este modo la Ley Orgánica 1/2004, del violencia vicaria en Chile es la Ley Nº 28 de diciembre, de Medidas de Protección 20.066, publicada en el Diario Oficial el 7 Integral contra la Violencia de Género, no de octubre de 2005. Esta normativa tiene solo reconoce la violencia vicaria, sino que por establece la garantía de atención integral a intrafamiliar y establecer mecanismos de través sociales protección para las víctimas, incluyendo especializados, a los menores que se diversas medidas cautelares. La aplicación encuentren bajo la patria potestad o guarda de esta ley corresponde principalmente a y custodia de la persona agredida, o los convivan en contextos familiares en los conocen de los casos vinculados a este tipo de del los Gobierno servicios contra objeto sancionar Tribunales de la Familia, Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. violencia quienes �17 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de violencia en el contexto del hogar. la instrumentalización de hijas e hijos para Dentro de sus disposiciones, en el tercer dañar a la mujer. inciso de la Ley Nº 20.066 se establece de A forma específica que la mujer es el sujeto internacionales, uno de los principales pasivo de desafíos en Chile es que la protección violencia económica, lo que refleja un efectiva de las víctimas de violencia enfoque de género en la protección vicaria suele quedar en manos de otorgada por esta normativa. Asimismo, instancias administrativas. En ese sentido, esta ley contempla que el ejercicio habitual aunque el Estado chileno ha asumido de violencia económica constituye un importantes obligaciones internacionales delito cuya en materia de derechos humanos que competencia corresponde a los tribunales permiten abordar la violencia vicaria desde penales. una perspectiva legal, resulta urgente Por otro lado, el 2 de marzo de 2020 se avanzar hacia su reconocimiento explícito publicó en el Diario Oficial la Ley N° en la legislación nacional. Esto permitiría 21.212 que modifica el Código Penal y el un abordaje más coherente, eficaz y con Código Procesal Penal y en materia de enfoque de género y derechos humanos, tipificación del femicidio, en él se fortaleciendo así los mecanismos de establece que el feminicidio se sanciona protección tanto para las mujeres como con penas severas cuando un hombre priva para sus hijos e hijas. exclusivo de en maltrato situaciones habitual, pesar de estos compromisos de la vida a una mujer por razones de género, (Comisión Económica para América Latina y el Caribe, 2020). Esta definición representa, hasta la fecha, el marco penal que más se aproxima al reconocimiento de la violencia vicaria en el país, ya que amplía la comprensión de la violencia de género más allá del ámbito estrictamente físico o conyugal, permitiendo interpretaciones que incluyan formas indirectas de agresión como lo es III. Víctimas en el ámbito legal El primer actor jurídico identificable en casos de violencia vicaria es quien transgrede la ley, en un contexto jurídico sería la parte denunciada. Según un estudio realizado en España, este actor jurídico suele tener las siguientes características: ser el padre biológico de los hijos, carecer de enfermedades mentales diagnosticadas, no contar con antecedentes penales, presentar amenazas previas, perpetuar la Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �18 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx agresión durante alguna visita y tener entre debido al escaso nivel de madurez de la 30 y 50 años (Vaccaro, 2021). víctima (Badii et al., n.d.), convirtiéndola La relación con la víctima es esencial, pues de este modo más susceptible a no pedir existió un vínculo emocional, lo que ayuda. Las características generales de los genera un espacio de confianza en la hijos son: tienen 5 años o menos, no hay víctima que, a pesar de contar con alarmas distinción de género y recibía cuidados previas, decide permitir a su hijo o hija básicos del progenitor (Vaccaro, 2021). Es visitar al que perpetra la conducta. El natural que el infractor sea mayormente el rango de edad establecido se debe a que la padre del infante, el niño reciba cuidados edad promedio para tener un primer hijo en de él, también se observa como los casos España es de 30 años o más desde 2012 disminuyen conforme la edad del niño (Instituto de Estadística de Cataluña, aumenta. Aquí se resalta que el género del 2025), de ahí que resulte evidente que menor es irrelevante en la agresión, pues el existen menos casos de personas que daño se centra en las repercusiones que transgreden la ley más joven. En México, tendrá la madre. la edad promedio de los padres también El tercer actor jurídico es el Ministerio abarca el rango establecido (INEGI, 2022), Público, por lo que se presume que el estándar se Especial para los Delitos de Violencia repite. Contra las Mujeres y Trata de Personas), El segundo actor jurídico es la víctima, que que es la fiscalía que investiga y persigue puede dividirse en dos vertientes; la delitos del orden federal relacionados con primera es la madre, que recibe el daño violencia contra las mujeres por su psicoemocional proveniente de los actos condición de la parte infractora, ella sería la parte Entonces, la FEVIMTRA, por sus siglas, denunciante; por otro lado, tenemos a la es el órgano encargado de perseguir progenie de la madre, ya sea uno o más de penalmente los casos de violencia vicaria, uno. ya que estos hechos entran dentro de su Estadísticamente, se denota que las competencia. mujeres jóvenes, considerando el rango de A su vez, intervienen los juzgados de edad entre los 15 a 24 años, son quienes materia penal, con competencia sobre los más hechos punibles cometidos dentro de su casos presentan, probablemente específicamente de género Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. la (Fiscalía (FGR, n.d.). �19 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx jurisdicción (Cámara De Diputados Del H. instancias estatales, tienen la competencia Congreso De La Unión, 2024). Así pues, de recibir quejas respecto a violaciones de determinan si los actos cometidos entran parte de las autoridades y llegar al fin de dentro del delito de violencia familiar a los hechos. Específicamente, protegería a través de interpósita persona. Y, en su la víctima de sufrir violencia institucional, caso, imponer las sanciones legales que se da cuando se ha presentado una correspondientes con los componentes denuncia necesarios y valorados. De igual manera, proporcionan un trato digno de calidad y los juzgados de lo familiar, que conocen de calidez, e incluso cuando las autoridades los toleran procedimientos de jurisdicción y la las instituciones vulneración de no derechos voluntaria, relacionados con el derecho “(CNDH, 2018). En estos casos, la CNDH familiar. (Poder Judicial Ciudad de puede México, 2025). Estos juzgados deberán de resarcir el daño. velar la custodia del menor, lo que pueda Por último, encontramos a las personas favorecerle evitando el daño emocional. encargadas de representar legalmente a la También puede cambiar el régimen de parte visitas del niño al infractor o suspenderlas principios señalados en el artículo 20 por completo, lo que ayudaría a prevenir la constitucional, que nos dice que el violencia en la mayoría de las ocasiones imputado “tendrá derecho a una defensa contempladas, así como el cuidado y adecuada por abogado” (Cámara de protección de la madre. Diputados del H. Congreso de la Unión, La Secretaría de las Mujeres también 2025). En efecto, existen los medios para desempeña un rol clave, superar la ayuda a aplicar justicia: el Ministerio Público, los la madre, víctima de violencia vicaria. Por juzgados penales y familiares e incluso la ejemplo, ofrece los servicios de asesoría CNDH. En realidad, el gran problema con legal con un acompañamiento de mayor la mayoría de los casos de violencia focalización… son vicaria es que cuando una mujer se fundamentales ya que acompañan a las presenta ante una autoridad ya sea el denunciantes legal. Ministerio Público, un juzgado o cualquier Asimismo, la Comisión Nacional de instancia del sistema. No sólo busca Derechos justicia, sino que se expone. Y en muchas Estos en el Humanos, órganos proceso así como sus emitir recomendaciones denunciante. Conforme Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. para a los �20 Revista Lechuzas ocasiones, en revistalechuzas.uanl.mx lugar encontrar percepción del menor sobre su madre, protección, se convierte en el blanco afectando sus pensamientos, emociones y perfecto para que esa violencia escale, por vínculos afectivos, llegando incluso a indiferencia fracturar el lazo de apego. El hogar, que o de por decisiones institucionales que terminan favoreciendo debería a la parte contraria. Y recordemos que fue transforma en un escenario de conflicto, precisamente la invisibilización a este con fenómeno por parte de las instituciones lo desarrollo emocional, social y académico que dio paso a la urgente necesidad de de los niños. (Quintanilla Álvarez, 2025). nombrar la violencia vicaria. Por eso, Esto daña al infante, pues “el niño, para el escuchar a las mujeres víctimas, y no pleno y armonioso desarrollo de su víctimas es una responsabilidad del personalidad, debe crecer en el seno de la Estado. Cada vez que una autoridad o una familia, en un ambiente de felicidad, amor persona minimiza su voz o duda de su y comprensión” (UNICEF, 2006). De este palabra, no sólo la revictimiza: da paso a modo, el pilar fundamental que debe de que se siga transgrediendo la ley. La atender las necesidades del menor se ve violencia vicaria se perpetúa cuando las deteriorado, lo que afecta su desarrollo instituciones miran hacia otro lado. psicológico y social. Los conflictos Inter En otro orden de ideas, como ya se parentales tienen un efecto importante ya determinó, existen dos víctimas distintas. que un alto nivel de conflicto entre los Una de ellas es el hijo/a. padres puede afectar negativamente al Esto no le ser un espacio consecuencias negativas en el menor, la utiliza como medio para dañar a la lealtad dividida y estrés (Santos Cori, madre. En esta dinámica, los menores se 2025). ven inmersos en un conflicto adulto por el El niño no solamente no cuenta con una hecho que tiene un significado donde figura paterna que lo guíe en su trasciende hacia crecimiento, si no que está, en su lugar, le recibiendo información comprensión, de y hace daño a él con la finalidad de lastimar parcializada por parte del progenitor a su progenitora. Este comportamiento incapacidad debido a su ‘dureza parental’. conjunto le quita el seno del proceso de Esta desarrollo y lo obliga a salir del nido manipulación sesgada sentimientos se importa al padre, ya que quebranta la ley y su provocando seguro, distorsiona la Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �21 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx cuando todavía no sabe volar. Lo que ayuda al menor a sostenerse en una figura puede afectar también de forma indirecta de confianza a lo largo de su crecimiento, otras áreas, como la académica, pues al (Flores, 2022). vivir una situación difícil en casa, Cuando este vínculo se ve afectado por transfieren esos sentimientos a otras partes factores externos como la violencia de su vida. Es por eso que esta forma de vicaria, la madre tiene que sufrir desde dos agresión debe ser analizada desde distintas frentes: el primero es la afectación mental perspectivas, además de la perspectiva de que conlleva ver como alguien violenta a género, también desde la perspectiva de su hijo, de quien ella es figura primaria de infancias, no son mutuamente excluyentes, cuidado, y en segundo lugar, la carga ya que los niños se ven afectados en el emocional, derivada de saber que quién momento en que se ejerce la violencia realiza la agresión lo hace con la finalidad contra la madre, al ser usados como de dañarla a ella. En casos de violencia objetos para provocar daño. vicaria extrema, la madre puede sufrir la Ahora bien, del otro lado de la moneda se pérdida de su hijo, lo que la lleva a sufrir encuentra la madre, que sufre como emociones que van desde la ira hasta la consecuencia del daño a su hijo. Se incredulidad. Estos casos, aunque sean de observa que las madres experimentan una efecto revictimización a través de sus hijos, permanente, pues “llorar la pérdida de un enfrentando cuestionamientos, amenazas y niño es un proceso de por vida. Incluso a agresiones indirectas. Esta afectación medida que pasa el tiempo, el dolor puede indirecta se entiende con el vínculo madre- no irse nunca, pero puede cambiar en su hijo. Este vínculo es complejo, ya que va intensidad y forma” (Vain, 2024). de un apego grande, donde el bebé Aún en casos en los que el niño no muere, depende de la madre, para luego poder ser las afectaciones llevan a la madre a autónomo; y es esencial ya que es este descuidar su rol de cuidadora y le impide vínculo el que provee la seguridad y las ofrecer un entorno seguro a su hijo. La herramientas para la vida, para constituirse figura materna debe ser un símbolo de como persona. Así pues, aunque nace de estabilidad en la vida del menor, pero una mediante disposición supervivencia, el biológica vínculo de madre-hijo inmediato, estas tienen un adversidades, efecto es sumamente difícil seguir cumpliendo con Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �22 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx dichas disposiciones día con día. Además, penales, en los respectivos artículos 554 y puede traer daños materiales a la mujer 573 víctima, cómo los costos de atención Procedimientos Civiles y Familiares. La psicológica, que, en una unidad de primer ausencia de una tipificación específica nivel, tiene un costo promedio de 1600 en dificulta su aplicación. Y no sólo este el país (Secretaría de Gobernación, 2023). vacío legal es un obstáculo que se del Código Nacional de interpone en la aplicación de justicia, sino también la falta de sensibilidad de los IV. Conclusiones Aunque en (2024) se reformaron leyes federales para tipificar la violencia vicaria, el hecho de que sólo alrededor de 15 estados la reconozcan de manera explícita, revela una preocupante ‘fragmentación normativa’ que compromete el acceso a la justicia. Lo impunidad que genera donde las zonas de víctimas, dependiendo del Estado en el que se encuentren, pueden recibir respuestas completamente distintas ante situaciones similares. Casos como la sentencia a Ricardo N. en Puebla (2022) evidencian de avances locales, que también reflejan que estos no son la regla, sino la excepción. En algunos casos, la violencia vicaria suele combinarse con violencia económica (en el caso del chantaje con manutención) o violencia mental, este impacto termina trascendiendo hacia los menores, convertidos en víctimas colaterales. A pesar de su inclusión, aunque no explícitamente, en códigos civiles y órganos jurisdiccionales ante estos casos. Normalmente las mujeres que se enfrentan a esta situación de violencia vicaria son revictimizadas por las instituciones, ya que se encuentran con que su palabra no tiene credibilidad. Es de gravedad que quienes tienen la tarea de tutelar y salvaguardar los derechos se vean envueltos y sesgados del sistema patriarcal. Por lo que es una constante lucha de las mujeres, entre sufrir de violencia, sumado a “estar peleando” con las autoridades, que no les hacen caso, por lo antes ya dicho. Sin dejar de lado que, como sociedad se falla también en la formación. Es común las prácticas que rebajan y desacreditan a las mujeres: minimizan su voz, señalarlas con palabras como ‘locura o exageración’ y realizar comentarios con connotaciones perniciosas hacia su persona. Esto forma parte de un patrón cultural que perpetúa la violencia. Diferentes Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. instituciones �23 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx reproducen este modelo patriarcal en propiamente en la propia juventud, es donde no toman como referencia los necesario ya las conductas negativas, derechos que tienen las mujeres a vivir una lamentablemente vida digna sin violencia. considerablemente notorias en la sociedad, Para combatir de manera efectiva este tipo hay que obstaculizar su propagación y que de violencia en México, es prioritario no sigan avanzando para tener una vida lograr una armonización legislativa que más segura. Esto se puede alcanzar garantice su tipificación explícita en los 32 mediante reforzamiento interno en la Estados escolaridad, ya que la educación tiene un del país. Una legislación son ejercitadas y homogénea ayudaría a fortalecer la alcance asombroso. coordinación entre instituciones, desde Ya que el contexto de la violencia vicaria ministerios tribunales no sólo deja secuelas emocionales en las familiares, asegurando que todas las madres, sino que también convierte a los víctimas, sin importar su ubicación hijos en víctimas colaterales por ello la geográfica, reciban el mismo nivel de importancia del reforzamiento en lo protección y respaldo legal. Es obligación educativo. Sumando urgentemente en de las autoridades proteger a las mujeres; implementar redes de apoyo que incluyan escucharlas, creerles, y tomar las medidas asistencia y cubran grandes aspectos de necesarias de investigación, para combatir manera altruista, refugios temporales y esta situación. programas de reinserción socioeconómica Además, la activación de Las políticas para las mujeres. La lucha contra este tipo públicas integrales esencial para el de violencia es, en esencia, una batalla por sistema social, para que los factores de la dignidad y la justicia de aquellas protección víctimas públicos se hasta activen en conjunto que permanecieron mediante un modelo de aprendizaje social invisibilizadas, y que solamente hasta hace que puedan efectuar un despertar en las tiempo se ha comenzado, a pesar de ello, juventudes, para regular los estados de falta el que sean reconocidas y respetadas. voluntad negativos que emergen y se El Estado debe accionar en estrategias suscitan en la humanidad, (Tierrablanca, preventivas en proteger las víctimas en 2022). La alternativa de actuar con la donde no se impere la inestabilidad y prevención de las violencias, para decrecer pueda gestionar mejoras en seguridad Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �24 Revista Lechuzas humana revistalechuzas.uanl.mx (Tierrablanca, Esto determinación. De suerte que una Ley sin contribuye al ejercicio de la justicia una la aplicación de actos, es Ley sin vida gestión de mejoras, para contrarrestar las racional. Es viva, cuando se reajusta y injusticias de naturaleza legal, y de alcanza tomando forma con sus agentes, experiencias de violencias, así como de las que abrazan lo que se encuentra sostenido contaminaciones comportamiento en cada letra, esto hace que el escrito sea social, que se trasmiten de aprendizajes. posible y se logre integrar en un Los descuidos observables antes dichos de fundamento solido que influye en la la ley, sin duda deben de cambiar ya que la construcción y naturaleza del ser y quede ruptura es mayor cuando la Ley no da establecida y que perdure en el tiempo. de 2022). correspondencia ante las situaciones que la sociedad va causando. La falta de ley en su tipificación y Referencias aplicabilidad demuestra líneas impresas AEVAS. (s.f.). Sonia Vaccaro. sin vida que su ausencia se pueden suscitar Recuperado el 05 de Abril de hacia inflexiones de la ley. Resultado del 2025, ánimo desprovisto de la organización https://aevas.org/sonia- social, vaccaro/ sentimientos individualizados, ideas colectivas, grupos que refuerzan de AFP, A. (11 de 04 de 2024). Milenio. aquel pensamiento de sociedades que Obtenido privilegian el despropósito. Lo que puede https://www.milenio.com/intern entenderse en aquello como normas que acional/ue-refuerza-controles- gobiernan las funciones de patrones fronterizos-pacto-migracion- tradicionales que ya han quedado atrás asilo produciendo un mal crónico, una pérdida de Milenio: Alsina, H. (1961). Tratado teórico de sus principios. práctico de derecho procesal Por otra parte, aunque una propuesta de civil y comercial . Buenos Aires: cambio sea muy loable impregnada Ediar Soc. Anon. Editores. pragmáticamente de buenas propuestas, Badii, M. 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A través de los años el papel de las mujeres ha evolucionado en diversos escenarios sociales, políticos y económicos, sin embargo, las mujeres continúan percibiendo ingresos significativamente menores que los hombres por realizar el mismo trabajo o trabajos de igual valor, esta diferencia representa una vulneración a los derechos humanos de las mujeres. INVESTIGADORES Lesly Yaresi Mireles Vizcaya, Luis Abelardo Mireles Arévalo y Johana Lizbeth Sánchez Ramírez Estudiantes de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL Alejandro Heredia López Investigador FACDYC-UANL �34 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Brecha Salarial en México con enfoque de género (Wage gap in Mexico with a gender perspective) Lesly Yaresi Mireles Vizcaya Luis Abelardo Mireles Arévalo Johana Lizbeth Sánchez Ramírez Estudiantes de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Alejandro Heredia López Investigador FACDYC-UANL. Resumen: El fin buscado al realizar este artículo de investigación es abordar, conocer, y transmitir el conocimiento adquirido a toda persona interesada en la igualdad social en México y el mundo, sobre todo, lo relacionado con la desigualdad salarial entre hombres y mujeres, las causas, consecuencias y problemáticas que esto atrae en el día a día de la humanidad, conociendo de manera clara y concisa las cifras que las organizaciones e instituciones se encargan de recabar en su búsqueda de crear conciencia en hombres y mujeres, sean asalariados, patrones, o aún estudiantes con espera a ese futuro laboral desigual, el cual se busca erradicar, generando conciencia en toda la sociedad, no basada en sentimientos, sino en realidades. Palabras claves: Género, brecha salarial, desigualdad, derechos laborales, techo de cristal Abstract: The primary aim of this research article is to address, examine, and disseminate the knowledge acquired to all individuals interested in social equality in Mexico and around the world—particularly in relation to the gender wage gap, its causes, consequences, and the challenges it presents in the daily lives of people. This study seeks to present, in a clear and concise manner, the data collected by organizations and institutions committed to raising awareness among both men and women—whether they are employees, employers, or students anticipating entry into an unequal labor market. The ultimate goal is to contribute to the eradication of this inequality by fostering awareness across society, grounded not in emotion, but in factual realities Keywords: Gender, wage gap, inequality, labor rights, glass ceiling Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �35 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1. Conceptualización y origen. fundamentales del Franquismo, una de El concepto de brecha salarial puede ser ellas era la del “Fuero del Trabajo”, la cual definido como “La diferencia existente consideraba al hombre como la única entre los salarios percibidos por los mano de obra disponible, negando el trabajadores de ambos sexos, calculada derecho a trabajar a las mujeres que sobre la base de la diferencia media entre contrajeron matrimonio (Figueroa Castro, los ingresos brutos por hora de todos los 2022). trabajadores” (Comisión Europea, 2014), Ahora bien, el papel de las mujeres a través misma que se agrava por diversos factores de los años ha evolucionado en diversos como la maternidad, la segregación escenarios ocupacional y la discriminación implícita económicos, entre ellos destaca su mayor en muchas culturas organizacionales. incorporación a la actividad laboral, pues sociales, políticos y en los últimos años las mujeres han tenido 1.1 Origen. trascendentales progresos educativos, la Desde hace más de un siglo, alrededor del escolaridad promedio del sexo femenino año 1910, las mujeres contaban con el ha pasado de 3.2 en 1970 a 7.3 años en el derecho de poder asistir a un empleo y 2000 en una escala de 0 a 10; por ende, el generar ingresos monetarios propios, sin analfabetismo embargo, si estas contraían matrimonio, significativa en las últimas décadas, pues estaban obligadas a pedir permiso a su para el año 2000 alrededor del 11.5% de la marido para poder seguir trabajando. Fue población femenina en México de 15 años durante la Segunda República Española, o más era analfabeta, mientras que en 1990 gracias a la Constitución de 1931 todas las el dato fue de 15% (INEGI, 2007). mujeres Asimismo, de acuerdo con el Instituto contarían con los mismos se manera Mexicano posible que cualquier mujer pudiera (IMCO), la brecha salarial de género en ejercer en un puesto de trabajo como México (2022), es de 51 días, es decir, una notaria, de mujer en nuestro país tiene que trabajar 51 administración pública. No obstante, en días más que un hombre para percibir la 1931 debido al final de la Guerra Civil en misma remuneración en una labor igual 1939, (Martínez I: Acevedo, 2004). se o introdujeron empleos ocho leyes la de derechos que los hombres, esto hizo diputada para redujo Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. Competitividad �36 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2. Principales sujetos dentro de la brecha salarial de género. Sujeto Características Las empresas o empleadores dentro de esta problemática tienen un papel importante, Empleadores ya que dentro de su administración definen las políticas salariales, son mayormente quienes incurren en prácticas discriminatorias hacia las mujeres, ofreciendo menores oportunidades de ascenso por razón de género. Trabajadoras afectadas Son los sujetos pasivos dentro de la problemática, se ven condicionados a aceptar empleos peor remunerados por falta de flexibilidad laboral. Son los encargados del diseño de leyes de igualdad salarial y de oportunidades, Gobierno supervisando el cumplimiento de las normativas laborales con la finalidad de incentivar una transparencia salarial. Se encuentran dentro de la problemática ya que visibilizan la problemática y promueven una discusión pública, que invita a influir en la percepción social de una Sociedad equidad general, generando nuevas maneras de impulsar el desarrollo igualitario salarial por razón de género. Trabajadores o Sindicatos Son parte de la problemática ya que pueden apoyar a trabajadoras a mejorar sus condiciones salariales, promoviendo la equidad dentro de las organizaciones. 3. Factores claves que caracterizan la más que el hombre, el varón recibe un brecha salarial de género. salario superior simplemente por el hecho Existen varios elementos que distinguen la de ser un hombre. brecha salarial entre hombres y mujeres, el Aunado a esto, también influyen mucho primer factor clave que caracteriza esta los roles de género dentro de la sociedad, diferencia discrepancia toda vez que, por cuestiones de costumbres en algunas arraigadas en la sociedad, la vida en pareja empresas incluso cuando la mujer aporta reduce la capacidad de generar ingresos de es desproporcionada, la pues Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �37 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la mujer en comparación con el hombre perfeccionamiento con respecto a los (Defensoría del pueblo, 2019). hombres, o a trabajar en condición de Asimismo, la segregación ocupacional se autoempleo, define en función del sector donde se esté emprendimientos. como pequeños trabajando, pues en aquellos sectores donde predominan las empleadas de sexo 4. Causas Estructurales de la Brecha femenino, como lo son las actividades Salarial de Género: Análisis desde el sanitarias de segundo nivel o servicios Marco Jurídico y Social. sociales, constituyen el 80% de la cantidad total de trabajadores, sin embargo, los salarios son más bajos que en otros • Discriminación existente en el ambiente laboral: ámbitos donde hay más hombres, como En el entorno laboral, existe una gran por ejemplo el sector financiero o la discriminación mostrada directamente, en industria manufacturera (Figueroa Castro, la que no se recibe el mismo salario entre 2022). los dos sexos, aun cuando las actividades Las mujeres afrontan realizadas sean las mismas o incluso la trabajo mujer aporte más, el hombre comúnmente doméstico no remunerado, es decir, de la recibe mayor remuneración por el hecho maternidad, el cuidado de los hijos y las de ser varón. De acuerdo con la legislación tareas del hogar. La poca flexibilidad en que emana de la Unión Europea, está horarios, y la carga de tareas domésticas completamente prohibido ejercer este tipo que se le exigen las mujeres provocan un de discriminación, sin embargo, estas obstáculo en el mercado laboral para poder prácticas cumplir sectores laborales, especialmente en la principalmente con son la sus quienes carga del responsabilidades persisten en determinados domésticas y sus actividades laborales, lo hostelería, que atrae como consecuencia que reciban seguros, o incluso en las actividades menores científicas y técnicas. salarios que sus pares actividades masculinos, siendo este un motivo por el cual se ven obligadas a tomar empleos con horarios definidos o a medio tiempo, afectando sus opciones de promoción y Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. financieras y �38 Revista Lechuzas • revistalechuzas.uanl.mx Diferente participación de mujeres y 5. La brecha salarial de género como hombres en el mercado de trabajo: violación de los derechos laborales: Históricamente las tasas de empleo hacia El hablar acerca de los derechos laborales mujeres siempre han sido más bajas, es referirnos a derechos sociales que tienen provocando menores como objetivo tutelar el trabajo humano oportunidades de empleo, socavando su realizado libremente, estos reconocen capacidad como único titular universal a la persona, que para existan obtener ingresos y disminuyendo su seguridad económica. con el respeto de su dignidad humana y satisfaciendo sus necesidades básicas en el • Segregación ocupacional: ámbito laboral. Dentro de los sectores laborales en que las En nuestra nación, la Ley Federal del mujeres predominan, es común que se Trabajo establece en su artículo segundo ofrezcan salarios más bajos que en que un trabajo digno y decente es aquél en aquellos en los que predominan los el que se respeta plenamente la dignidad hombres, también es frecuente observar humana del trabajador, precisando que no que trabajen en sectores y ocupaciones deberá existir discriminación por origen donde pueden conciliar su vida laboral y étnico familiar. discapacidad, condición social o de salud, o nacional, género, edad, religión, condición migratoria, opiniones, Presencia limitada de mujeres en preferencias sexuales o estado civil. puestos directivos y de liderazgo: Mientras que, el artículo tercero de la En sectores laborales en los que predomina misma ley en mención establece que el el empleo femenino, éstas se hallan trabajo es un derecho y un deber social, por infrarrepresentadas en los puestos de más lo que la brecha salarial de género viola el alto nivel, es decir, terminan estando derecho de igualdad de trabajo, toda vez subordinadas a las órdenes de los pocos que una mujer recibe una compensación hombres que se encuentren en esa rama económica inferior a la de los hombres por laboral (Suárez & Marín, 2015). realizar • las responsabilidades, mismas tareas limitando y sus oportunidades de empleo y su capacidad para ascender en su desarrollo laboral. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �39 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Por otro lado, la brecha salarial también Jurisprudencias y correspondencias en la vulnera el derecho al desarrollo humano, Corte puesto que este se encuentra vinculado a la En el ámbito del derecho mexicano, la capacidad de las personas para acceder a Suprema Corte de Justicia de la Nación los recursos necesarios para mejorar sus (SCJN) ha emitido diversos precedentes vidas, lo que se limita al acceso de las que abordan esta problemática, resaltando mujeres a los recursos económicos, y que su impacto en la vida profesional, familiar a su vez limita su capacidad para acceder a y social de las mujeres. Uno de los criterios servicios de salud, educación y otros más relevantes es el emitido en el Amparo servicios públicos necesarios para su Directo en Revisión 1754/2015, en el cual desarrollo, que termina impidiéndoles la Corte reconoció que las labores alcanzar su máximo potencial. domésticas y de cuidado no remunerado Es importante precisar que el verlo desde recaen desproporcionadamente en las un enfoque jurídico no es la solución, pues mujeres, esto como consecuencia de se sabe que existen legislaciones que ya estereotipos de género profundamente establecen la igualdad laboral entre arraigados, esta situación llegando a limita hombres y mujeres, como el precepto su participación plena en el ámbito laboral constitucional que establece que a igual y generando desventajas económicas trabajo, igual salario, o lo consignado en la significativas ente hombres y mujeres. Ley Federal del Trabajo que señala la En el Amparo Directo en Revisión igualdad entre hombres y mujeres, por lo 4883/2017, la SCJN concluyó que exigir a que se puede arribar a la conclusión de que una mujer demostrar dedicación exclusiva el problema no está aquí, pues los al hogar para acceder a una compensación legisladores han hecho su labor creando económica leyes que señalan la ilegalidad de discriminación, el fallo valoró el trabajo no distinguir entre hombres y mujeres, sino remunerado del hogar y su aporte al que la distinción sigue encontrándose en patrimonio familiar, otorgando relevancia las ideologías de la sociedad común y de a la tan llamada "doble jornada laboral" los patrones. que muchas mujeres tienen que enfrentar es una forma de al combinar el empleo formal con las responsabilidades domésticas. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �40 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Más recientemente, en el Amparo Directo afirmativas en Revisión 613/2023, se reafirmó que esta retributivas desiguales. doble jornada laboral tiene consecuencias A nivel constitucional, se han impulsado negativas en el desarrollo profesional de cambios importantes, la reciente reforma quien la realiza ya que implica un costo de del artículo 123 de la Constitución Política oportunidad y genera un desequilibrio de económico y social que perpetúa la establece con que al trabajo igual debe desigualdad entre mujeres y hombres. corresponder un salario igual, sin importar Es importante que se visibilice la posible el género, la nacionalidad ni cualquier otro existencia tipo de condición. Asimismo, obliga al de una “tercera jornada los para Estados Unidos Mexicanos Estado cargar con responsabilidades laborales y concretos para reducir y eliminar la brecha del hogar, también carga con la gestión salarial en el país. emocional, familiar y comunitaria, así Como resultado de estas políticas y como responsabilidades económicas no reformas las instituciones como el Instituto reconocidas, que abarcan desde el cuidado Nacional de las Mujeres han reportado una de la salud mental y emocional de la reducción del 20% en la brecha salarial, familia atribuida la administración del implementar prácticas laboral”, toda vez que la mujer además de hasta a eliminar principalmente mecanismos al aumento bienestar de sus miembros, representando progresivo del salario mínimo y a una una barrera para que las mujeres puedan mayor participación femenina en el desarrollarse social y económicamente. mercado laboral. Además de estos precedentes, el Poder Tanto la Suprema Corte de Justicia de la Legislativo Nación como el Congreso de la Unión han significativas ha realizado para reformas combatir esta adoptado una postura clara en favor de la desigualdad, como en diciembre de 2024 igualdad entre donde el Senado de la República aprobó llegando a abordar a la brecha salarial modificaciones a la Ley Federal del como un problema jurídico, social y Trabajo y otras normativas con el objetivo económico de erradicar la brecha salarial por razones coordinadas desde el Estado para su poder de género, estas reformas establecen como llevar a cabo su erradicación. que mujeres y requiere obligación del Estado promover acciones Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. hombres, acciones �41 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 6. Las barreras a las que se enfrentan las en roles que tradicionalmente resultan mujeres, ¿son nuevas? menos valorados y peor remunerados, Los términos ¨suelo pegajoso¨, ¨escaleras pues esto se ve reflejado en la baja rotas¨ y ¨techo de cristal¨ son términos que presencia femenina en industrias STEM se han comenzado a utilizar en los últimos (ciencia, 30 años para referirse a las dificultades que matemáticas), donde solo tres de cada diez enfrentan las mujeres en el entorno de su profesionistas son mujeres de acuerdo al vida laboral y la relación que tienen con el último informe brindado por el Instituto día a día que viven en sus hogares. Mexicano para la Competitividad (IMCO) El concepto de ¨suelo pegajoso¨ surge en en el año de 1992 en Estados Unidos por la Competitividad, 2023). Doctora Catherine Hablar del término ¨escaleras rotas¨ se Berheide, y refiere a las barreras que atribuye a la ONU MUJERES y refiere a impiden el avance profesional de las que en el momento en que algunas mujeres mujeres, quienes se mantienen en puestos logran obtener un buen puesto en el de baja jerarquía con salarios menores a mercado laboral estas enfrentan problemas los que percibe un hombre debido a una para participar y obtener mejores ascensos serie de factores sociales, culturales y laborales pues metafóricamente decimos organizacionales. que los peldaños o la estructura que las Este término se centra en los obstáculos sostienen son frágiles, es decir, no se les que enfrentan las mujeres para ascender en atribuyen una buena defensa o argumentos la jerarquía laboral incluyendo obstáculos sólidos que validen el ascenso. como lo son los estereotipos de género, la De igual modo, el concepto ¨techo de segregación del mercado laboral, el acoso cristal¨, (también acuñado por la Doctora social y psicológico de la vida diaria y la Catherine Berheide), se presenta como incompatibilidad entre la vida privada y una metáfora que ilustra las barreras pública que enfrenta el sexo femenino. invisibles que impiden a las mujeres Además, la segregación de empleos en alcanzar sectores "femeninos" y "masculinos" responsabilidad (de ahí su importancia), perpetúa el suelo pegajoso, donde las refiriéndose al conjunto de prácticas y mujeres son mayoritariamente contratadas normas implícitas que limitan el acceso de en Sociología 2022 tecnología, (Instituto puestos de Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. ingeniería Mexicano liderazgo y de y �42 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx las mujeres a posiciones de alta dirección, o triples cargas de trabajo, sumadas al pues son limitaciones que no se encuentran precario sueldo que reciben en sus formalizadas en políticas y/o leyes sino empleos que son producto de estereotipos o crecimiento del sexo femenino en un creencias culturalmente arraigadas, donde mundo laboral repleto de hombres. son las que impiden el las organizaciones tanto públicas como privadas operan bajo estereotipos donde el 7. Estadísticas hombre siempre resulta superior. desigualdad salarial entre hombres y Esta falta de flexibilidad organizacional y mujeres. las limitadas oportunidades para las De acuerdo con el INEGI, en el año 2022, mujeres resultan en una significativa la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos pérdida de talento, pues estas barreras de los Hogares arrojó como resultado que internas están fuertemente influenciadas los ingresos del hombre superaron en por una cultura organizacional que exige todos los rangos y edades a los de las una dedicación total a la vida profesional, mujeres, con una brecha de $14,628.00 lo que resulta perjudicial la vida personal (Catorce mil seiscientos veintiocho pesos para quienes aspiran a puestos de alto 00/100 m.n.) de manera trimestral, que al nivel, por lo que finalmente las mujeres año se convierten en más de $58,000 terminan aceptando trabajos con menor (Cincuenta y ocho mil pesos 00/100 m.n.), responsabilidad y salario para poder donde el rango de edades con mayor atender sus responsabilidades de cuidado desproporción es en adultos mayores de 60 en el hogar. años, De acuerdo con el último censo realizado $53,742.00 por el Instituto Nacional de Estadística y setecientos cuarenta y dos pesos 00/100 Geografía (INEGI), las mujeres emplean m.n.) casi 30 horas a la semana a cuidar a otras $18,263.00 (Dieciocho mil doscientos personas y al trabajo doméstico, mientras sesenta y tres pesos 00/100 m.n.), esto que los varones únicamente dedican un representa una diferencia de más de máximo de 12 horas, representando una $35,000.00 (Treinta y cinco mil pesos) en diferencia abismal de 18 horas (más de dos promedio o un 66% de diferencia. (Instituto jornadas laborales), por lo que estas dobles Nacional de Estadística y Geografía, 2024). pues en que los evidencian varones (Cincuenta promedio y Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. y las la perciben tres mil mujeres �43 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Fuente: INEGI, 2024 Pero, ¿a qué se debe esta diferencia tan empleadores, quienes prefieren otorgar notable?, algunos expertos consideran que empleos a los varones y no a las mujeres, esta también es una problemática de ideologías y culturas en nuestro país, pues refiriendo que ¨ya no tienen la misma es común observar en la sociedad fuerza para trabajar que antes y que un Mexicana como la mujer siempre ha sido hombre aún puede hacerlo¨. (Moscosa, el pilar del hogar, y por ende, al llegar a 2023) cierta edad, deciden enfocarse esencialmente en eso, en el cuidado de su 8. Análisis de los escenarios en el día a hogar y familia, cambiando sus empleos día. por uno donde exista menos exigencia Es por demás conocido que entre hombres laboral a costa de un menor salario, o y mujeres en el mundo laboral existe una incluso abandonando sus empleos, pero no desigualdad en los puestos que ocupan, las siempre es por decisión propia de la mujer, actividades a desarrollar y sobre todo en el sino salario al que son acreedores después de su que también es notable discriminación por parte de los la jornada laboral, sin embargo, esta siempre es negada, por ejemplo, se sabe que la sociedad mexicana tiene arraigado el Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �44 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sentimiento y la cultura de machismo, en análisis económico, donde el hombre es el que la mujer casada no tiene la visto como un mayor aportador a la obligación o un motivo por el qué trabajar economía de la sociedad en la que se está si está en su vida un hombre fuerte y sano desarrollando, pues de acuerdo con el que le provea lo necesario para que ella y último censo económico realizado por el sus hijos vivan de forma digna, pero, INEGI, a nivel nacional la brecha de ¿dónde quedan los sueños de estas aportación a la economía nacional entre el esposas?, es decir, hay muchas mujeres sexo masculino y femenino es de 19.7 que preparación puntos porcentuales, mismos que pueden académica pero a las cuales no se les acreditarse a los factores de los que permite trabajar y ejercer la profesión por previamente se ha estado hablando. la que tanto tiempo se sacrificaron, en Según el informe de la Organización algunos casos por sus mismas parejas o Internacional del Trabajo (OIT), cerrar la familiares, y en otros debido a prejuicios brecha de género en el trabajo podría de que un hombre es mejor para ciertos aumentar el PIB mundial hasta en un 26% puestos, siendo esta la razón por la que (OIT, 2018). siguen existiendo estas problemáticas, También, las mujeres ganan menos y, en pues no es algo nuevo, es algo que se consecuencia, ahorran menos, lo que encuentra en la raíz de la sociedad reduce su participación en inversiones, Mexicana y que necesita un trabajo créditos y emprendimientos (World Bank, excepcional para erradicarlo poco a poco, 2020). pues de acuerdo con la OIT (Organización Presentamos también la desigualdad en Internacional del Trabajo), en un lapso de pensiones ya que, debido a carreras 10 años, la brecha salarial de Género en laborales más fragmentadas y salarios más México se habrá reducido únicamente en bajos, las mujeres enfrentan una mayor un 4,5% si se sigue trabajando como hasta precariedad el momento y según la ONU, se requerirán (OCDE, 2017). 250 años para erradicarla totalmente en el La brecha salarial contribuye directamente planeta entero (Organización de las a la mayor vulnerabilidad económica de Naciones Unidas, 2022). las mujeres, especialmente en hogares Desde otro punto de vista es importante un monoparentales encabezados por ellas. tienen una gran económica Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. en la vejez �45 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Las mujeres también pasan por la cuestión de derechos humanos, sino una desigualdad de oportunidades, en donde estrategia menores ingresos se traducen en menos económico y social. efectiva de desarrollo acceso a educación, salud de calidad, vivienda digna en 9. Brecha salarial de género: análisis decisiones políticas y sociales. La falta de comparado de las normativas laborales equidad salarial impacta negativamente en en América Latina. la motivación de las mujeres y en la Es sabido que la brecha salarial de género percepción de justicia dentro del mercado no es un problema reciente, ni mucho laboral. menos único de nuestra nación, es una La desigualdad económica vivida por las problemática que lleva más de 20 años mujeres hijos, estudiándose alrededor de todo el mundo, reproduciendo círculos de pobreza y claro ejemplo es la ¨encuesta de hogares de limitando la movilidad social. Además, la los falta de modelos femeninos en posiciones (Organización Internacional del Trabajo) de poder perpetúa estereotipos de género. en la que se analiza la evolución de los La brecha salarial de género tiene efectos salarios entre hombres y mujeres durante perjudiciales los los 6 años previos a la pandemia del individuos, afectando la economía global, Covid-19 (entre 2013 y 2019) en países de la justicia social y la cohesión de las América Latina (Phoebe & Siravegna, sociedades. Reducirla no solo es una 2024). se y participación transmite que a sus trascienden a países¨ realizada Fuente: (Phoebe & Siravegna, 2024) Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. por la OIT �46 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx En ella se puede observar que, si bien no Caribe) realizó un estudio para el ha sido un proceso estable, la brecha ¨Panorama Social de América Latina del salarial entre hombres y mujeres en estos año 2021¨ donde se analiza el ingreso de países reduciéndose las mujeres asalariadas en zonas urbanas paulatinamente, abriendo el estudio con de entre 20 y 59 años que trabajan 35 horas una diferencia de salarios entre varones y o más en las mismas condiciones que mujeres de aproximadamente 14.5% y hombres en 8 países distintos de nuestro cerrándolo en 12.3 puntos porcentuales. continente, De igual manera, la CEPAL (Comisión resultados y diferencias salariales en las Económica para América Latina y el naciones involucradas. ha ido arrojando los siguientes Fuente: (ONU MUJERES, 2022) Por último, de acuerdo con información mayormente para varones, por el contrario, del World Bank, en Latinoamérica, las existe un desbalance en empleos de mujeres ganan en promedio 30 centavos de maquila con condiciones precarias de dólar menos que los hombres, donde de trabajo y sueldos que dejan mucho a desear igual modo no existe paridad de género en (ganan menos o el mínimo permitido por los empleos ¨de oficina¨, que son la ley) que son mayormente ocupados por Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �47 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx mujeres a quienes no les permiten aspirar importantes. A pesar de los avances en a conseguir otro empleo (Phoebe & equidad de género, las mujeres continúan Siravegna, 2024). siendo menospreciadas en posiciones de liderazgo y enfrentan barreras salariales. 10. Casos concretos. Antes de la llegada de Ana Botín a la 10.1 Caso “Ana Botín” presidencia del Banco Santander en el año Ana Patricia Botín-Sanz de Sautuola 2014, la empresa reflejaba esta tendencia O'Shea, conocida como Ana Botín o Ana generalizada en el sector financiero, con Patricia Botín, es una economista y un acceso limitado de mujeres a puestos de banquera española, presidenta del Banco alta dirección y diferencias salariales Santander, miembro del consejo de significativas. administración de Coca-Cola y presidenta Su padre fue Emilio Botín-Sanz de ejecutiva de Banesto desde el año 2022. Sautuola y su tío fue Marcelino Botín Es una de las figuras más influyentes en el Ríos, quienes fueron presidentes del sector financiero global y la primera mujer Banco de Santander, su hermano Jaime fue en presidir el Banco Santander, reconocida presidente de Bankinter. Esto nos puede como una banquera europea líder y muy dar a entender que tuvo algo de ayuda en apreciada por su visión y liderazgo. su camino, pero también se debe de saber Su papel en la lucha por la equidad de que luego del fallecimiento de su padre, el género en el mundo empresarial ha sido Consejo de Administración del banco la significativo, especialmente en lo que consideró como la persona más idónea respecta salarial. para ocupar el puesto, esto por sus Este caso es relevante porque demuestra cualidades personales y profesionales, su cómo una líder en una industria dominada experiencia, su trayectoria en el grupo y su por hombres puede implementar cambios reconocimiento que contribuyan a la reducción de internacional. desigualdades salariales. Desde que ella tomó el cargo se puede ver El sector bancario ha sido uno de los el crecimiento del banco, por ejemplo en el entornos diferencias 2014, el banco cerró el año con un retorno salariales entre hombres y mujeres, siendo sobre capital (RoE, por sus siglas en pocas las reconocidas en cargos más inglés) del 7 por ciento, frente al 12.6 por a la con brecha mayores tanto nacional Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. como �48 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ciento actual. Asimismo, la ratio de capital crucial en la investigación y educación CET1 era del 9.7 por ciento, en médica, contribuyendo significativamente comparación con 12.5 por ciento, estos y a la equidad de género en el campo de la más datos se pueden apreciar en el informe cirugía. anual de Santander en el año 2014, donde Su compromiso con la investigación se las cifras van positivamente en aumento. centra en mejorar la atención y los El caso de Ana Botín demuestra que el resultados liderazgo femenino en el sector financiero quemaduras, centrándose especialmente puede generar cambios significativos en la en niños y enfocándose en las necesidades reducción de la brecha salarial de género. a largo plazo de quienes han sufrido Sus quemaduras. esfuerzos han contribuido a de los pacientes con transformar la cultura empresarial del Su liderazgo y éxito profesional sirven de Banco la inspiración para mujeres médicas y igualdad y la diversidad. Sin embargo, la estudiantes de medicina, demostrando que equidad salarial sigue siendo un reto que si requiere destacadas en especialidades quirúrgicas. Santander, esfuerzos promoviendo constantes y la es posible alcanzar posiciones colaboración de todo el sector. Su gestión Además, ha participado en iniciativas que sirve como un modelo para otras empresas promueven la diversidad y la inclusión en que buscan avanzar en este aspecto, el ámbito médico, contribuyendo a la aunque aún queda camino por recorrer reducción de la brecha salarial de género para lograr una igualdad plena en el mundo al luchar por igualdad de oportunidades y laboral. remuneración en el sector salud. 10.2. Caso “Colleen Ryan”. 10.3 Caso María Rodríguez Padilla. La doctora Colleen Ryan es una destacada La Dra. María Cristina Rodríguez Padilla cirujana especializada en el tratamiento de es quemaduras epidérmicas, tiene más de 30 profesora de la Facultad de Ciencias años de experiencia en instituciones como Biológicas de la Universidad Autónoma de el Massachusetts General Hospital y Nuevo León (UANL), cuenta con una Shriners Children's Boston. Además de su trayectoria de más de 45 años en la labor clínica, ha desempeñado un papel docencia y la investigación, realizando una reconocida investigadora Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. y �49 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aportaciones significativas en los campos por su trayectoria académica y científica, de la inmunología, la virología y la así biotecnología. fortalecimiento de la investigación en la Su trabajo se ha centrado en el estudio de universidad. La doctora Rodríguez Padilla la relación entre el sistema inmune, el es una de las máximas inventoras de la cáncer y los virus, contribuyendo al avance UANL, con 18 solicitudes de patente en del conocimiento científico en esas áreas. los rubros de inmunidad, cáncer y virus. Es Es de un claro ejemplo de cómo el liderazgo Inmunología de la femenino en la ciencia puede generar un Facultad de Ciencias Biológicas y ha impacto profundo en la transformación liderado el Laboratorio de Inmunología y social y en la promoción de la equidad de Virología de la UANL, donde ha dirigido género en el ámbito académico. jefa del Microbiología e Departamento como a su contribución al numerosos proyectos de investigación y ha formado a generaciones de científicos. Su 10.4 Caso Angela Merkel. compromiso con la ciencia y la educación Angela Merkel es una de las figuras la convierte en un ejemplo inspirador para políticas más influyentes del siglo XXI. las mujeres del ámbito académico y Nacida en Hamburgo en 1954 se formó científico. como científica, llegando a obtener un En reconocimiento a su destacada doctorado en física y posteriormente trayectoria, la Dra. Rodríguez Padilla ha llegando a incorporarse a la política tras la recibido múltiples distinciones como el reunificación alemana. premio “Para las Mujeres en la Ciencia” en En el año 2005 se convirtió en la primera su edición 2024, este reconoce la mujer en asumir el cargo de canciller de excelencia científica de las mujeres y su Alemania, un cargo que ocupó durante 16 contribución al desarrollo de la ciencia en años hasta el año 2021. México. Recibió el reconocimiento como Su liderazgo se caracterizó por un estilo “Mujer que Inspira 2025” por su labor sobrio, racional y enfocado en la toma de como científica, inventora y formadora de decisiones basadas en evidencia. A lo nuevas generaciones de investigadoras. largo de su mandato enfrentó diversas Además, fue nombrada Investigadora crisis de gran impacto mundial, como la Emérita de la UANL, en reconocimiento crisis financiera de 2008, la crisis Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �50 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx migratoria de 2015 y la pandemia de hombres y las mujeres. COVID-19. Ante todo, Merkel siempre Entre los elementos más relevantes se mantuvo una postura firme y centrada en encuentran la estabilidad, lo que la consolidó como tradicionales donde la percepción de que una figura de confianza tanto dentro como ciertas profesiones son más adecuadas fuera de Alemania. para hombres o mujeres limita las Su sola presencia como jefa de gobierno de oportunidades de ambos sexos en distintos una de las principales potencias del mundo sectores. La valoración diferenciada del rompió con muchos estereotipos de trabajo menciona que las ocupaciones género, su éxito político y su permanencia tradicionalmente en el poder abrieron el camino para que recibir menores salarios en comparación más mujeres se involucraran en la política con aquellas dominadas por hombres. La y ocuparan cargos de alta responsabilidad, carga del trabajo doméstico y de cuidados, demostró que el liderazgo femenino puede dice que las mujeres siguen asumiendo una ser eficaz, fuerte y empático al mismo mayor tiempo. remuneradas, lo que puede afectar sus Dejó una huella en la forma de gobernar y oportunidades de ascenso y crecimiento en cómo se percibe el papel de las mujeres profesional. en el poder, dejando así un gran legado. A contratación y promoción, donde estudios través de su ejemplo se evidenció que la han demostrado que, en igualdad de equidad de género en la política es posible condiciones, los hombres suelen ser y también necesaria para poder lograr unas promovidos más rápido y recibir mejores sociedades más justas y democráticas. salarios que sus compañeras mujeres. los roles género feminizadas proporción Y de de los suelen tareas sesgos en no la La brecha salarial de género es un 11. ⁠¿Es consecuencia de una perspectiva fenómeno complejo con múltiples causas, de género? pero la perspectiva de género juega un Desde una perspectiva de género, la brecha papel fundamental en su existencia y salarial no es solo una consecuencia de persistencia. Para reducir esta brecha es factores económicos, sino también de necesario normas y expectativas sociales que han considere tanto cambios en políticas influido en la división del trabajo entre los laborales como la transformación de la un enfoque Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. integral que �51 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx percepción social del trabajo femenino y ofrecen igualdad de remuneración entre masculino, siendo necesario saber que no hombres y mujeres, a través de una debe de haber distinción alguna y que todo certificación debe de ser equitativo. implementada oficial. por Esta la ley fue discriminación salarial de género que ha estado presente y Conclusiones ponerle un fin, esta medida no solo Se conoce que no puede haber un trato promueve la transparencia, sino que igualitario entre hombres y mujeres ya que también responsabiliza directamente a los se encuentran diversos aspectos que lo empleadores impiden, pero sí puede haber un trato equitativas. equitativo. La reducción de la brecha A nivel institucional, las empresas tienen salarial de género es un desafío que como responsabilidad el adoptar prácticas requiere esfuerzos coordinados entre que promuevan la equidad salarial. Entre gobiernos, empresas y la sociedad en su ellas se encuentran las auditorías salariales conjunto. Existen múltiples estrategias periódicas, estas permiten identificar para abordar esta problemática, desde brechas injustificadas entre trabajadores cambios legislativos hasta medidas en el que desempeñan funciones similares, estas ámbito corporativo y educativo, con el fin auditorías deben ser acompañadas de de garantizar una remuneración justa e medidas correctivas, incluyendo ajustes igualitaria. salariales, reestructuración de escalas y Una de las estrategias más efectivas para revisión de los criterios de promoción. disminuir la brecha salarial de género es la Es fundamental eliminar los sesgos en los implementación de reformas legislativas procesos de contratación y ascenso, esto orientadas a garantizar la igualdad salarial puede lograrse mediante procesos de por un trabajo de igual valor. Estas selección anónimos y protocolos que políticas deben ser claras, con mecanismos evalúen únicamente las competencias y la de fiscalización y sanciones para quienes experiencia de los candidatos. Fomentar el no cumplan con la normativa. Un ejemplo liderazgo femenino y darlo a conocer es exitoso se encuentra en Islandia, donde otra desde 2018 es obligatorio que las empresas representación de mujeres en cargos con más de 25 empleados demuestren que directivos por estrategia mantener eficaz, contribuye Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. ya a prácticas que la disminuir �52 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx desigualdades internas y a establecer una Angela Merkel: cómo la hija de cultura organizacional más equitativa. un pastor convirtió en comunista se la mujer más Referencias poderosa del mundo. Obtenido Andion, X. (24 de Marzo de 2025). de: OXFAM México. 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Volumen 2 Número 3. �56 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Universidad Autónoma de Nuevo León (2024). Brindan homenaje a la investigadora Rodríguez Universitaria. Cristina Padilla. Obtenido Vida de: https://vidauniversitaria.uanl.m x/comunidad-uanl/brindanhomenaje-a-la-investigadoracristina-rodriguez-padilla/ Universidad Autónoma de Nuevo León (2024). Cristina Rodríguez, máxima inventora de la UANL. Vida Universitaria. Obtenido de: https://vidauniversitaria.uanl.m x/comunidad-uanl/cristinarodriguez-maxima-inventorade-la-uanl/ Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing CONCILIACIÓN EN COLOMBIA Y MEDIACIÓN EN NUEVO LEÓN, MÉXICO: UN ESTUDIO COMPARADO DE LOS MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN MATERIA FAMILIAR CONCILIATION IN COLOMBIA AND MEDIATION IN NUEVO LEON, MEXICO: A COMPARATIVE STUDY OF CONFLICT RESOLUTION METHODS IN FAMILY MATTERS El presente artículo analiza de qué manera los métodos alternativos para resolver disputas, tales como la mediación y la conciliación, han desempeñado un papel crucial en la reducción de la carga del sistema judicial en América Latina, particularmente en el contexto familiar. Mediante un análisis comparativo entre México y Colombia, se revisan sus marcos legales, funcionamiento e influencia, resaltando la conciliación en Colombia y la mediación en México como herramientas fundamentales para facilitar la comunicación, restablecer lazos familiares y fomentar relaciones sostenibles. INVESTIGADORES María José García Castañeda, Carlos Alejandro Muñoz Pulido, María Fernanda Baena Villalobos, Natalia Valentina Oliveros Avendaño, Estudiantes de Derecho, Universidad El Bosque, Colombia Alberto Alejandro Herrera Ruiz Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL Mónica Patricia Rodríguez Ronderos Investigador Universidad El Bosque, Colombia Yulisán Fernández Silva Investigador FACDYC-UANL �58 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Conciliación en Colombia y mediación en Nuevo León, México: un estudio comparado de los métodos de solución de conflictos en materia familiar (Conciliation in Colombia and mediation in Nuevo León, México: a comparative study of conflict resolution methods in family matters) María José García Castañeda Carlos Alejandro Muñoz Pulido María Fernanda Baena Villalobos Natalia Valentina Oliveros Avendaño Estudiantes de Licenciatura en Derecho Universidad El Bosque, Colombia Alberto Alejandro Herrera Ruiz Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL Mónica Patricia Rodríguez Ronderos Investigador Universidad El Bosque, Colombia Yulisán Fernández Silva Investigador FACDYC-UANL Resumen: Dentro del marco institucional la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León en colaboración con estudiantes de la Licenciatura en Derecho de la Universidad El Bosque, Bogotá, Colombia; se realizó una actividad espejo con el propósito de compartir conocimientos y fortalecer la competencia investigativa en América Latina para la introducción de métodos de resolución de conflictos en el ámbito familiar, la cual ha representado un resorte fundamental para la descongestión de la administración de justicia, permitiendo reducir una cantidad significativa de asuntos que se canalizan y se resuelven implementando modalidades como la mediación y la conciliación, y de forma muy especial orientadas a la reconstrucción de vínculos familiares y la estabilidad emocional de la familia. Esto se ve reflejado en países como México y Colombia, destacando en Colombia la conciliación como la figura que ha tenido mayor repercusión en el ámbito familiar y en el caso de México, si bien se han diversificado las áreas proclives a la resolución pacífica de conflictos, es la mediación la que ocupa el mayor espacio privilegiando además de la despresurización judicial el diálogo constructivo y las relaciones duraderas. El artículo analiza comparativamente la regulación, tramitación, operatividad e impacto de los métodos de resolución de conflictos en Colombia y México, sustentando el estudio en métodos científicos que validan la comprensión del objeto de estudios a través de la personalización de rubros en contextos jurídicos y culturales diferentes, para identificar los retos de aplicación y promover buenas prácticas de implementación. Palabras clave: métodos de resolución de conflictos, descongestión, administración de justicia, vínculos familiares, diálogo constructivo. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �59 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Abstract: Within the institutional framework, the Faculty of Law and Criminology of the Autonomous University of Nuevo León, in collaboration with students of the Bachelor of Law program at Universidad El Bosque in Bogotá, Colombia, held a mirror activity with the purpose of sharing knowledge and strengthening research competence in Latin America for the introduction of conflict resolution methods in the family sphere. This has represented a fundamental resource for decongesting the administration of justice, allowing for a significant reduction in cases that are channeled and resolved through the implementation of modalities such as mediation and conciliation, and particularly those aimed at rebuilding family ties and promoting emotional stability. This is reflected in countries such as Mexico and Colombia, with conciliation standing out in Colombia as the tool that has had the greatest impact in the family sphere. In the case of Mexico, although the areas conducive to peaceful conflict resolution have diversified, mediation occupies the largest space, privileging, in addition to judicial pressure relief, constructive dialogue and lasting relationships. This article comparatively analyzes the regulation, processing, operation, and impact of conflict resolution methods in Colombia and Mexico, basing the study on scientific methods that validate the understanding of the object of study through the personalization of items in different legal and cultural contexts, in order to identify application challenges and promote good implementation practices. Keywords: conflict resolution methods, decongestion, administration of justice, family ties, constructive dialogue. Introducción En los últimos años, los sistemas judiciales últimas, promover una cultura de paz en de América Latina han enfrentado una sociedades caracterizadas por altos índices creciente congestión procesal, lo que ha de violencia como la colombiana y derivado en demoras significativas en la mexicana. La introducción de los MRC les resolución concede de conflictos. Ante este un rol protagónico a los panorama, los métodos de resolución de intervinientes en el conflicto destacando conflictos MRC - como la conciliación y no solo su proclividad a la descongestión mediación - se han consolidado como en la administración de justicia, y herramientas efectivas no solo para reducción de la carga de trabajo de las alcanzar acuerdos entre las partes, sino autoridades, sino que les ofrece a las también para aliviar la carga de los personas la posibilidad de ser figuras despachos judiciales. determinantes con actuación sobresaliente De otra parte, en las últimas décadas se han en la solución de la controversia, sobre promovido para fortalecer el diálogo, la todo porque se trabaja en colaboración reconstrucción del tejido social y en para cubrir expectativas planteadas. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �60 Revista Lechuzas En Colombia revistalechuzas.uanl.mx está ampliamente especial el artículo 17 donde establece que implementada y regulada la Conciliación, las mientras que la mediación actualmente no alternativos de solución de controversias, ha tenido un gran desarrollo. Son dos centrándose inicialmente en el ámbito métodos de resolución de conflictos MRC penal para asegurar la reparación del año. distintos, y si bien en ambos casos son La configuración de estos nuevos aspectos autocompositivos (es decir, que son las en la ley fundamental reconfigura el mismas partes las que construyen el derecho de acceso a la justicia hacia una acuerdo) en el caso de la conciliación el plurivía, con un enfoque centrado en la tercero, el conciliador que facilita el justicia tradicional, y otra perspectiva acuerdo, debe proponer fórmulas de sincronizada a la justicia alternativa a arreglo a las partes. través de un marco normativo sólido e La conciliación cobra especial relevancia institucionalizado en asuntos de alta sensibilidad como lo son judicial. Ergo, la justicia alternativa los conflictos familiares, donde están en adquiere una categorización juego donde se introducen figuras con una derechos especialmente dentro del poder especial adolescentes, y en donde hay vínculos y identitario en la nación: Mecanismos lazos afectivos deteriorados, afectando una Alternativos institución básica de la sociedad, como lo Controversias. es la familia. Es de destacar que si bien la reforma este niñas mecanismos denominación, naturaleza y un rango de niños, preverán y Dentro de fundamentales, leyes examen histórico consagra de Solución constitucionalmente de los normativo, en México la implementación Mecanismos Alternativos de Solución de de la justicia alternativa y las modalidades Controversias—en lo adelante MASC—, de solución pacífica de conflictos tienen su estas figuras ya tenían operatividad y refrendo rango virtualidad desde finales del siglo XX con constitucional a partir de la reforma de la promulgación de la Ley de Justicia seguridad y justicia de fecha 6 de marzo Alternativa de 1999 en el Estado de del 2008. Quintana Roo. Con posterioridad en la Con motivo de la reforma se modifican primera década del nuevo milenio se varios apartados de texto constitucional en extiende por toda la República, destacando y concesión de Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �61 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la Ley de Métodos Alternos para la tramitación, naturaleza y alcance de las Solución de Conflictos en el Estado de modalidades de resolución pacífica de Nuevo León en el año 2005 (Gobierno conflictos. Federal, 2008). A fin de alcanzar dicha finalidad, se Desde ese punto en adelante, comienza a seleccionó el sustrato metodológico de la expandirse la aplicación de los MASC investigación hacia otras áreas jurídicas reforzándose el científicos. Se empleó el método histórico- ámbito la lógico, a manera de trazabilidad legal para promulgación de normas sustantivas y analizar la naturaleza, alcance, efectos y de procesales, que propician que en esta las normas que habilitan la aplicación materia pueda preponderarse el interés práctica de la conciliación en Colombia y superior de niñas, niños y adolescentes a la mediación en Nuevo León, México, través de diversas fórmulas con estructuras centrándose en el ámbito familiar. discursivas y metodologías restaurativas. De igual manera utilizó el método Visto lo anterior, el artículo en comento se analítico-sintético que permite deconstruir propone la e identificar los elementos normativos, operatividad y regulación de los métodos doctrinales y de aplicabilidad de los MRC de resolución de conflictos en temas en Colombia y México, buscando en el familiares, en especial la implementación segundo escalón integrar una visión de la conciliación en Colombia, con general de operatividad y retos en cada respecto a la mediación en Nuevo León, nación. Estos aspectos se entrelazan con el destacando los temas de alimentos, método comparativo que propicia la custodia y Conviene identificación de elementos replicables o subrayar que incursión colindantes y aspectos diferentes para exploración temática se detectó el uso de obtener una versión de operatividad que se diferentes denominaciones conforme a las ajuste a los retos presentados en cada país. normativas de Colombia y México. Sin A manera de síntesis, los métodos embargo, el enfoque y abordaje adoptados científicos utilizados de manera consciente por aluden y controlada (Villabella Armengol, 2015), líneas resultan relevantes para el estudio e coincidentes en cuanto a los principios, identificación de un fenómeno concreto. familiar como dichas perspectivas a través objetivo analizar convivencia. durante de la regulaciones convergentes, y basado Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. en métodos �62 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx En el caso del estudio comparativo entre mecanismo alternativo de solución de Colombia la conflictos (Ley 446 de 1998) para implementación de las modalidades de la fomentar soluciones pacíficas a través del justicia alternativa con especial énfasis en diálogo y reconstruir el tejido social. Bajo el escenario familiar, el método es un el actual Estatuto de Conciliación, Ley recurso de aplicación sistemática que 2220 de 2022, se establece como propósito garantiza la generación de conocimiento de la conciliación facilitar el acceso a la nuevo y verificable. En lo que sigue, se justicia, generar condiciones aptas para el hará referencia al marco normativo y las diálogo y la convivencia pacífica, y servir experiencias de aplicabilidad en cada como instrumento para la construcción de región. paz y de tejido social (Art. 3 Ley 2220 de y México, sobre 2022. Marco Constitucional y Legal de la La conciliación extrajudicial en sus Conciliación en Colombia La conciliación extrajudicial en materia de familia en Colombia se ha consolidado como un mecanismo para resolver conflictos sin que haya la necesidad – esa es una de sus grandes pretensiones - de acudir a un proceso judicial. Esta alternativa ha sido promovida por el legislador colombiano, particularmente desde la Constitución Política de 1991, ya que en su artículo 116 se estableció la facultad de administraran transitoria que los justicia como particulares de manera conciliadores. Inicialmente la conciliación se plantea como una forma para descongestionar el diferentes ámbitos se refiere a un proceso voluntario y confidencial, en donde las partes implicadas en un conflicto buscan, con el apoyo de un tercero neutral y calificado (conciliador), quien además propone fórmulas de arreglo, lograr acuerdos para resolver sus diferencias. En el contexto del derecho familiar, este procedimiento resulta especialmente beneficioso para solucionar conflictos sin la necesidad de acudir a un juez, siempre que se trate de derechos susceptibles de transacción, desistimiento y sobre los que el titular tenga capacidad de disposición (Art. 7 Ley 2220 de 2022). aparato judicial (Ley 23 de 1991) y posteriormente se ha desarrollado como Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �63 Revista Lechuzas Impacto y revistalechuzas.uanl.mx Crecimiento la posiciona como una ruta esencial para la Conciliación Extrajudicial Familiar en protección de los derechos de las personas Colombia: Un Mecanismo Fortalecido en por la Ley 2220 de 2022. garantizando soluciones más humanas y La conciliación extrajudicial en materia de efectivas. familia herramienta A continuación, se presentan datos que poderosa para promover el diálogo y evidencian la gran importancia de la resolver disputas de manera pacífica, conciliación extrajudicial en materia de eficiente familia en Colombia1: representa y con una menores de costos contextos emocionales y económicos. Gracias a su Solicitudes fortalecimiento normativo mediante la Ley nacional: de familiares complejos, conciliación a nivel 2220 de 2022, este mecanismo se Fuente: SICAAC, https://www.sicaac.gov.co/Informacion/Estadistica. 1 Desde el año 2001 inició un proceso de registro de datos de los centros de conciliación y arbitraje disponibles por parte del Ministerio de Justicia. A partir de 2016 entró en vigor el SICAAC, - Sistema de Información de la Conciliación, el Arbitraje y la Amigable Composición SICAAC – en el cual se registran todas las solicitudes y resultados de conciliación atendidos por parte de centros y funcionarios públicos habilitados para la conciliación en Colombia. Ver www.sicaac.gov.co. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �64 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Las solicitudes de conciliación crecen siguiente anualmente, 126.596 en 2021, 158.037 en 2022, evidenciándose una manera: 98.015 en 2020, reducción significativa en el año 2020, en 172.886 en 2023 y 175.100 en 2024. el cual se presentó la pandemia del COVID En cuanto a la naturaleza jurídica de las a nivel global. A partir de este momento se conciliaciones realizadas durante todo el evidencia crecimiento periodo 2020-2024, se obtuvieron los continuando con tendencia ascendente. siguientes resultados: Civil y Comercial: Frente al particular es importante resaltar 336.990; que el Estatuto de Conciliación de 2022, 74.286; Especiales: 14.629; Acuerdos de reguló y fortaleció la prestación de los Apoyo: 7.711; Penal: 7.515; Comunitario: servicios 6.682; un de nuevo conciliación bajo la Familia: Familiares: del 265.493; 5.309; Sistema Laboral: Conflictos modalidad virtual e híbrida a partir de esta derivados General de situación. Seguridad Social en Salud SGSSS: 10.659; Propiedad Intelectual: 1.682; Resultados de Conciliaciones Directivas Anticipadas: 346; Contencioso Extrajudiciales de Derecho Administrativo: 319; No aplica: 13. A nivel nacional, en el periodo comprendido entre 2020 y 2024, según Estos datos se representan en el siguiente gráfico: datos del SICAAC, se llevaron a cabo 731.634 conciliaciones, distribuidas de la Fuente: Elaboración propia Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �65 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Por lo anterior, se puede determinar que, Directivas Anticipadas con 346 (0,05%), del total de 731.634 casos registrados, la Contencioso Administrativo con 319 categoría con mayor representación es (0,04%), y No Aplica con apenas 13 casos, Civil y Comercial, que agrupa 336.990 lo que representa un 0,00% del total. Sin casos, lo que equivale al 46,06% del total. embargo, Le sigue Familia con 265.493 casos, encuentran divididos entre “familia” y representando el 36,29%, y luego Laboral “familiares”, perteneciendo a una misma con 74.286 casos, que corresponde al naturaleza, lo que nos permitiría afirmar 10,15%. Otras categorías con menor que el porcentaje de familia es aún mayor participación incluyen Especiales con al antes mencionado. 14.629 Conflictos Ahora bien, puntualmente en familia se derivados del SGSSS con 10.659 (1,46%), evidencia que los conflictos que con Acuerdos de Apoyo con 7.711 (1,05%), mayor Penal con 7.515 (1,03%), Comunitario con conciliación son los relacionados con las 6.682 (0,91%), y Familiares con 5.309 obligaciones frente a los menores e (0,73%). Finalmente, las categorías con incapaces, esto es, asuntos relacionados menor peso porcentual son Propiedad con la custodia, visitas y cuotas de Intelectual con 1.682 casos (0,23%), alimentos en favor de menores de edad: casos CATEGORÍA (2,00%), temas frecuencia como son familia objeto 2020 2021 2022 2023 2024 504 (1.41%) 578 (1.36%) 1.386 (2.28%) 875 (1.44%) 1.071 (1.63%) 542 (1.52%) 758 (1.78%) 854 (1.41%) 839 (1.38%) 892 (1.36%) 38.111 (62.78%) 42.087 (69.38%) 47.648 (72.48%) CONVIVENCIA MATRIMONIO OBLIGACIONE S FRENTE A LOS HIJOS E INCAPACES OTROS 26.586 (74.35%) 30.930 (72.58%) 2.666 (7.46%) 3.609 (8.47%) 4.138 (6.82%) 4.487 (7.40%) 5.063 (7.70%) 97 (0.27%) 206 (0.48%) 212 (0.35%) 245 (0.40%) 259 (0.39%) 5.365 (15.00%) 6.535 (15.33%) 16.008 (26.37%) 12.131 (20.00%) 10.811 (16.44%) SUCESIONES UNIÓN MARITAL DE HECHO Fuente: Elaboración propia Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. se de �66 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Por su parte, frente a la justicia formal se alternativos está directamente relacionada encuentra que en Colombia en el año 2023, con la confianza ciudadana en estos según el “Análisis de contexto de los casos procesos. Cuando las partes cumplen lo atendidos por la Conciliación Extrajudicial pactado, en Derecho y su comparación con la controversia concreta, sino que también se Jurisdicción ordinaria en Colombia de fortalece la cultura del diálogo y se evita la 2024 del Ministerio de Justicia y del judicialización innecesaria de conflictos Derecho”, menores. se presentaron 2’676.885 no solo se resuelve la ingresos (demandas), de los cuales el Sin embargo, cuando los acuerdos no se 34,9% (935.255) corresponden a casos de cumplen, existe el riesgo de que las partes naturaleza (901.044) deban acudir nuevamente a la justicia corresponden a casos civiles, 16,9% ordinaria, incrementando así la carga del (453.513) corresponden a promiscuos; sistema judicial y frustrando el propósito 8,3% (222.468) son casos de naturaleza inicial del mecanismo alternativo. laboral y el 6,1% (164.605) corresponden Por ello, resulta fundamental que los a asuntos de familia. acuerdos Por su parte, para 2023 se presentaron alcanzables, 63.664 casos de conciliación, lo cual seguimiento o penalidades en caso de evidencia que alrededor del 50% de los incumplimiento y sean firmados con conflictos en asuntos de familia al año se asesoría jurídica, especialmente cuando atienden por conciliación extrajudicial. hay asimetría entre las partes. penal; 33,7% sean claros, incluyan específicos cláusulas y de Ahora bien; el SICAAC lleva un registro de las solicitudes, trámites y resultados de Análisis de la Eficacia y Cumplimiento la conciliación extrajudicial en Colombia, de los Acuerdos de Conciliación en pero no existe una fuente de información Materia Familiar: Un Estudio de Caso nacional que evidencie el nivel de del cumplimiento Consultorio Jurídico de la Universidad de los acuerdos de Centro de Conciliación del conciliación logrados en materia de El Bosque (2021-2024). familia. El Centro de Conciliación del Consultorio La efectividad en el cumplimiento de los Jurídico de la Universidad El Bosque acuerdos realizó un análisis de los acuerdos de logrados en mecanismos Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �67 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx conciliación logrados en materia de ($280.187) que en los años evaluados familia corresponde a entre el 30% y 20% del (fijación de custodia, cuota alimentaria y régimen de visitas) en favor Salario Mínimo Legal Mensual. de menores de edad entre el periodo Ahora bien, establecidos los parámetros comprendido desde el 1 de julio de 2021 y anteriormente mencionados, el 42% de los 30 de junio de 2024. acuerdos en relación con las visitas no se Dentro de este periodo se realizaron 81 cumplen, mientras que el 58% restante si actas de conciliación, finalizando el 84% cumplen con el régimen de visitas. De de las mismas en acuerdo total (las partes estos, analizando los datos previos, se logran acuerdo en todos los puntos puede determinar que el cumplimiento en debatidos) y 16% parcial (las partes llegan los acuerdos dónde se determinó un a acuerdos solo sobre algunos puntos). régimen Ahora bien, para efectos del análisis se incumplimiento es del 66,6%, mientras evalúan 3 aspectos: (i) fijación de la que, en el régimen de visitas flexible, el custodia; (ii) cuota alimentaria; (iii) incumplimiento se reduce a un 48%. régimen de visitas. Así las cosas, el cumplimiento de dicha La custodia recae un 81,1% de los casos en obligación la madre, por lo cual las visitas se pactan a conformidad con el tipo de custodia que se cargo del padre; en un 10,2% la custodia haya pactado, de la siguiente manera: en recae sobre el padre y en un 6,8% la los casos de custodia materna (81,1%), el custodia es compartida. cumplimiento del régimen de visitas es el En cuanto al régimen de visitas, el 48,3% más de las veces es un régimen rígido y el cumplimiento del 36,7%. Por el contrario, 51,7% en un régimen flexible. Esto quiere cuando la custodia recae sobre el padre o decir que la forma en la que los padres es compartida, el cumplimiento aumento, manejan el régimen de visitas no está así, se habla de un 66.7% y 75% de discriminada explícitamente en el acta de cumplimiento, respectivamente. conciliación. Así mismo, el promedio de En cuanto a la cuota alimentaria, en el cuota alimentaria que se manejó dentro del 59.6% de los casos se cumple dicha muestreo fue de Doscientos Ochenta Mil obligación, mientras que el en 40,4% no se Ciento Ochenta y Siete pesos colombianos cumple. De estos acuerdos vale la pena bajo de visitas rígido, también con un cambia porcentaje Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. el de de �68 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ahondar en lo siguiente: en los casos en los legitimada por activa (acreedora) ha que la cuota alimentaria se encuentra en un acudido a instancias judiciales para exigir rango entre los $50.000 y $200.000, el el cumplimiento, mientras que el 42,9% no cumplimiento es del 43,5%; cuando el acude a instancias. rango de la cuota está entre los $201.000 y Con base en lo anterior, se pude decir que $450.000, el cumplimiento es del 55,5%, en un 36,3% de las veces en las que se mientras que cuando la cuota es mayor a acude a conciliación judicial en derecho, los $450.000, el cumplimiento asciende al se evita un conflicto ante la jurisdicción 69,2%. ordinaria en materia de familia, en tanto se Entre los datos recolectados de los da cumplimiento total al acuerdo pactado. deudores incumplidos, manifestaron que Ello evidencia que en los demás casos de no hacían cumplimiento al acta en un incumplimiento 34,1% que no tenían los recursos para conciliación (que son mayoría) se debe cumplir. que acudir a la jurisdicción a hacer efectivo el manifestaron no tener los recursos para acuerdo, congestionando nuevamente el cumplir, un 44,8% se encuentra en el rango aparato judicial. de cuota entre los $50.000 p $200.000, un Es importante indicar que los resultados 41,4% en un rango de cuota entre los obtenidos en el Centro de Conciliación del $201.000 y $450.000 p un 13,8% en un Consultorio Jurídico de la Universidad El rango mayor a los $450.000. Así entonces Bosque no son contrarios a la generalidad podemos concluir que, a las personas con que se ha detectado puntualmente en menor valor de cuota a alimentaria, les algunos casos, teniendo en cuenta que no cuesta más cumplir con su obligación, existe un sistema nacional que dé cuenta quizás por sus mismas condiciones de la eficacia de los acuerdos logrados: económicas (trabajos inestables, menor conciliaciones incumplidas el Consultorio capacidad de ingreso, etc.). Jurídico de la Universidad de los Andes, se Para finalizar con el análisis, el 67,7% de evidenció que entre 2006 y 2011, de los los acuerdos totales se han incumplido en 155 casos de alimentos que representaban cualquiera o todas los pactadas. De estas Dentro personas las obligaciones de los de los estudiantes, 128 de acuerdos de ellos eran acuerdos ejecutivos de alimentos, tratándose en incumplidos, el 57,1% de la parte muchos de los casos de actas de Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �69 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx conciliación incumplidas. particular de la LGMASC se sustenta en que, si bien existe la diversificación de las Marco normativo de la mediación en modalidades México: e controversias a nivel local, su difusión y implementación de la Ley General de aplicación uniforme no ha sido efectiva. Se Mecanismo Alternativos de Solución de planteaba que existían deficiencias en la Controversias formación Como punto de partida, el acceso a la prestadores de servicios de los MASC, por justicia derecho lo cual se hace necesario crear un reconocido por la misma Constitución dispositivo de orden federal que regule, Política de los Estados Unidos Mexicanos armonice y unifique los postulados en su artículo 17, aquellos que sean útiles relacionados con la solución pacífica de para la descongestión de los tribunales con conflictos; es especial en las materias respecto a los litigios. Esto constituye el familiar, civil y mercantil, diferenciando fundamento legal para la creación de Ley estos tópicos de los relacionados con General de Mecanismos Alternativos de materia penal ya hay una regulación en una Solución de Controversias (LGMASC), al Ley de Mecanismos Alternativos de ser ésta promulgada el 26 de enero de 2024 Solución de Controversias en Material (DIARIO Penal (SENADO DE LA REPÚBLICA, rango alternativa constitucional es OFICIAL un DE LA FEDERACIÓN, 2024). La disposición de y resolución capacitación de de los 2024). federal al tener un alcance nacional se centró en lograr una tendencia expansiva Contraste de los MASC: coincidencias y en la aplicación de los Mecanismos divergencias en la norma general con la Alternativos de Solución de Controversias regulación jurídica de Nuevo León. —en lo adelante MASC— considerando Una de las diferencias notables en la las experiencias de aplicación a nivel local promulgación en materias como la civil, familiar y la mencionada, es que si bien se reconoce a mercantil. la mediación y la conciliación como La motivación principal de la creación de mecanismos alternativos al procedimiento una ley nacional se centra especial en la ordinario –litigio- adiciona otras opciones armonización y uniformidad, en el caso que se de diferencian la ley de Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. las federal antes �70 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx mencionadas por el rol del tercero y la idónea para gestionar perspectivas en forma en la que alcanzan el convenio. Los oposición interviniendo un experto en mecanismos la gestión de conflictos para que las partes negociación, en la que no participa un encaucen su diálogo hacia una negociación tercero, sino que es total responsabilidad constructiva en un ambiente de calma y de los involucrados la forma en la que se seguridad. Por su parte, la conciliación se desempeña el diálogo y el alcance de un refuerza a través de la experiencia y convenio, a la par de la negociación conocimiento del facilitador sobre el área colaborativa del conocimiento que aborda el conflicto en que cuestión sigue son la misma metodología, aunque siendo más relevante para que la participación de otros actores como coincidencias que se plasmen en un asesores acuerdo. jurídicos. Como último las partes logren puntos de mecanismo a destacar se reconoce el La arbitraje, cuya gestión es llevada a cabo principios es otro punto a destacar entre por un árbitro que podrá ser elegido por las ambas leyes, en la norma local de Nuevo partes y tendrá el deber de emitir un laudo León, se reconocen principios tales como considerado por algunos catalogan como confidencialidad, similar a una sentencia sobre todo mantener absoluto sigilo respecto de la refiriéndose a su contenido y efectos (de información obtenida durante el desarrollo Pina y de Pina Vara, 1994). de un mecanismo alternativo, debiendo Esto es de resaltar con respecto a la Ley de abstenerse de divulgarla o utilizarla para Mecanismos Alternativos de Solución de fines distintos al método elegido; equidad, Controversias León— es la obligación de vigilar por el facilitador LMASCNL—que centra su atención en las que las partes entiendan claramente los modalidades de mediación y conciliación, contenidos y alcances del convenio que replicándose del hubieren acordado, y de verificar que no procedimiento en ambas figuras sin perder sea contrario a derecho o producto de de vista las facultades propias de las información falsa, de una comparecencia personas facilitadoras en cada uno de los de mala fe o de imposible cumplimiento. modelos. Desde el ámbito local se Se resalta también el postulado de profundiza en la mediación como una vía flexibilidad donde se menciona que el de la Nuevo tramitación redacción legislativa toda Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. sobre persona los debe �71 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx procedimiento de que se trate evitará Ahora, si bien es cierto que en la sujetarse al cumplimiento de formas y LGMASC son presentes los mismos solemnidades rígidas. En el mismo sentido principios, el Congreso de la Unión hizo se reconoce la independencia de la persona uso de su facultad legislativa para añadir propuesta como facilitador debe dar a otros principios que fortalezcan el proceso, conocer a las partes cualesquiera hechos o sobresaliendo la mención del interés circunstancias susceptibles, desde el punto superior de las niñas, niños y adolescentes; de vista de las partes, de poner en duda su estableciendo textualmente su papel como independencia, “rector así como cualquier en los procedimientos de circunstancia que pudiere dar a lugar a mecanismos alternativos para solución de dudas razonables sobre su imparcialidad. controversias”, imponiéndose como la Y no menos importante, la imparcialidad prioridad el bienestar de los menores que orienta al facilitador a contener sus afectados por el conflicto sujeto a la impulsos naturales de simpatía, agrado o mediación. concordancia con determinadas ideas, Pasando situaciones o partes que se encuentren proporcionan apoyo a las partes en involucradas en un mecanismo alternativo; conflicto primero es necesario hablar del el fundamento anterior se concatena con la Instituto de Mecanismos Alternativos de neutralidad de la persona facilitadora para Solución de Controversias, fungiendo abstenerse de emitir juicios u opiniones como el ente responsable de regular y que puedan influir en las conclusiones a prestar los servicios de mediación y que arriben las partes. Por último, la conciliación, atribuyéndosele facultades voluntariedad, como principio cardinal del como la coordinación con particulares y proceso, regula que las partes deberán demás organismos públicos para promover estar libres de presión alguna para acudir, el acceso a esta nueva forma de justicia. permanecer o retirarse del mecanismo Otras facultades que se asignan son el alternativo de que se trate (LEY DE fomento de la apertura de programas de MECANISMOS métodos PARA LA ALTERNATIVOS SOLUCIÓN a las instituciones alternativos a la que justicia DE tradicional, la promoción de iniciativas de CONTROVERSIAS PARA EL ESTADO ley y políticas públicas, entre otras, DE NUEVO LEÓN, 2017). proporcionar certificados a facilitadores Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �72 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx capacitados para orientar a las partes en requeridos. Igualmente, también han de conflicto, otorgar la acreditación de someterse a actos administrativos que centros alternativos garanticen la fiabilidad de los centros públicos y privados para el debido como inspección de instalaciones y desempeño de sus funciones, vigilar el revisión desempeño de los facilitadores y centros celebración de cuantos acuerdos sean de mecanismos alternativos, y desarrollar necesarios. programas de capacitación que garanticen Con respecto a los facilitadores, son un proceso dinámico y efectivo. aquellas personas físicas certificadas por el Como se ha mencionado, le corresponde al Instituto, las cuales operan en los centros Instituto la gestión de los centros públicos de mediación ya sean públicos, privados, o y privados en los que los facilitadores incluso de forma independiente, siempre y acreditados orientan a las partes en el cuando sus actividades se encuentren desahogo de sus posiciones y el alcance conforme del convenio que ponga fin a su reconocimiento controversia. Para que un centro de MASC faculta de prestar sus servicios. pueda operar con reconocimiento oficial, Entre sus labores principales destacan el debe cumplir con los requisitos siguientes: desarrollo del mecanismo alternativo para acreditar jurídicamente su jurisdicción y la solución de la controversia entre las representación, contar don al menos dos partes siempre conforme a la ley, facilitadores certificados por el instituto, asegurarse del correcto entendimiento y contar con un reglamento interno y código comprensión de los participantes tenga del de éticas bien establecidas, cumplir con el desarrollo principio de confidencialidad, entre otras. exhortar a las partes a cooperar para la De mismo modo, les corresponde a los solución de la controversia, y sobre todo centros de MASC en el Estado de Nuevo estar capacitados en la materia. León garantizar el respeto a los principios Es responsabilidad de los facilitadores que impone el artículo 5 de la presente ley, explicarle al igual que están obligados a desempeñar principios, evaluar la procedencia de los rendición de cuentas ante el instituto Mecanismos Alternativos para Solución proporcionando los informes que le sean de de mecanismos de a documentos, derecho del a y más gocen de que los institucional mecanismo los Controversias, elegido, involucrados convocar Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. la a los la �73 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx contraparte para conocer su situación y así como los derechos inherentes que tener toda la información necesaria para la derivan del sesión conjunta, y finalmente elaborar el MECANISMOS convenio con el que se buscará poner fin al PARA conflicto; CONTROVERSIAS PARA EL ESTADO redactándolo bajo las matrimonio” LA (LEY DE ALTERNATIVOS SOLUCIÓN DE formalidades que exige el artículo 26 de la DE NUEVO LEÓN, 2017). Ley El procedimiento se desarrolla y explica de MASC, y obteniendo el reconocimiento que asegura su validez. con mayor detenimiento en el reglamento Es de señalar que a diferencia de la ley de federal que establece en los artículos de 61 Mecanismos Alternativos para la Solución y hasta el 80, las pautas de validez, de Controversias, aplicaciones explicar con mayor diligencia la aplicación así como condiciones la (Instituto de 2022), que viene operativas y requisitos procedimentales de de la tramitación de los métodos de solución procedimientos existentes, así como la de conflictos, en caso de ley local se participación de los intervinientes y la establece un procedimiento específico en persona facilitadora. Esto permite la los artículos 42 y 46 para la mediación, que intervención coordinada de las autoridades es y para lograr mayor eficacia y operatividad consecutividad de las etapas para la en la aplicación de los MASC por los conciliación, aunque con un rol más operadores, así como el seguimiento en la protagónico ejecución de los acuerdos suscritos por los replicable en en la la secuencia generación de los LMASCNL distintos principios y propuestas de solución por la persona intervinientes. facilitadora. Se definen las facultades y obligaciones de En el itinerario familiar, es observable la las personas facilitadores, las reglas del especial proclividad a los MASC cuando procedimiento se menciona en artículo 43 de la ley local procedimentales. que “en los procesos contenciosos del Existe un espacio de entrevista inicial cuyo orden familiar, preferentemente deberán nombre es etapa introductoria donde se agotarse los mecanismos alternativos de evalúa si el conflicto es susceptible de conciliación y mediación que garanticen aplicación de algunos de los MASC los derechos de los menores, incapacitados previstos en la normativa. Este es un y Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. las etapas �74 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx momento trascendental y requiere de una está presente durante indagación profunda para conocer las procedimiento hasta que se formaliza el causas, efectos, situación y condición de consentimiento con la suscripción del las personas involucradas. Además, se acuerdo. Por ello es necesario conocer la requiere no solo verificar la voluntaria de motivación de las personas al acudir a los la persona dentro del proceso, es decir si MASC, esto es si su calidad y condición de comparece por decisión propia, también es participación necesario para consecución de fines intervención colaborativa y convicción conocer la motivación de la persona al resolutiva. Al conocer la determinación asistir al centro de mediación participante-colaborativa-resolutiva de las Bajo esta óptica coincidimos con Sánchez partes desde la etapa postulatoria, se Garcia y Fernández Silva( 2024) en que el podrán optimizar los recursos destinados a principio de la voluntariedad funge como la aplicación de estos procedimientos. tiene un regla y condición instrumental por lo cual determinación participante determinación colaborativa determinación resolutiva Fuente: Sánchez Garcia & Fernández Silva, 2024 Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. todo propósito el de �75 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx En lo sucesivo en el reglamento de la ley ámbito familiar. Es dentro de la vida se definen las etapas sucesivas: SESIÓN familiar que surgen conflictos familiares CONJUNTA Y CONCLUSIÓN DE LA para los que deben existir herramientas MEDIACIÓN Y ACUERDO. En el que faciliten su resolución sin necesidad espacio de escalar innecesariamente las tensiones de la sesión conjunta se encuentran todos los involucrados y se sometiendo patentiza el despliegue total de las técnicas conocimiento de un juez, o buscando su de mediación considerando las distintas resolución de formas menos aceptables en fases por las que se transita en la sesión donde se pone en riesgo la integridad de desde la introducción hasta la consecución los de acuerdo. Es un entorno con un enfoque representan una serie de obstáculos que dialógico que busca identificar intereses y impiden la convivencia del grupo social necesidades comunes, para materializarlas más íntimo existente, enfatizando la a través de un acuerdo que proyecte y necesidad de canalizar esa controversia a cubra las expectativas plateadas por los través de la mediación. intervinientes, con lo que se da paso a la En el caso del Estado de Nuevo León última durante el año 2024, han sido recibidas etapa con la suscripción y la involucrados. controversia Los al desacuerdos ratificación del convenio. 3,722 solicitudes de mediación sobre la Desde esta óptica los MASC postulan materia familiar, las cuales quedarían modelos y herramientas adecuadas para repartidas de la siguiente manera: atender los conflictos que se suscitan en el Fuente: IMASC Poder Judicial de Nuevo León Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �76 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Como se puede observar, la mayoría de los prestaciones, es decir no ostentan derechos casos observados en el año 2024 trataron ni cumplen obligaciones fiscales. Esto sobre la pensión alimenticia, seguido de dificulta casos como regímenes de custodia y autoridades convivencia con los menores de edad, esto responsabilidades que emanan de la reflejando cubrir corresponsabilidad parental. Y si bien, necesidades que no quedaron resueltas dentro del proceso contencioso familiar el sobre el interés superior de niñas, niños y juez ostenta facultades conciliatorias, lo adolescentes bajo responsabilidad de las cierto es que la gran parte de los asuntos de partes en conflicto. canalizan a los centros de mediación. De lo observado puede colegirse que el Toca analizar entonces, considerando las aspecto relacionado con el ámbito de los interrogantes que pueden surgir de este alimentos es el mayor detonante con tema, qué modalidad de resolución de repercusiones inmediatas y adversas para controversias es la más adecuada para niñas, niños y adolescentes. Analizando utilizar en asuntos familiares. Para realizar los apartados 1 y 2 de la tabla se concluye un análisis más abarcador es pertinente que el 70 % de los asuntos familiares que trabajar desde las vertientes utilizadas en son de Colombia y México para justificar la mediación, en este caso del poder judicial, adopción de enfoque de conveniencia y están relacionados con el rubro de la abordaje en los conflictos familiares. la tendencia canalizados a los en centros la determinación de las por obligaciones las y pensión alimenticia. Sin entrar a profundizar en las causas — La adopción de porque no es el objetivo de esta conveniencia investigación— que generan el incremento conflictos familiares de conflictos en el este ámbito, si es La denominación de este acápite se necesario destacar que uno de los factores justifica en que se abordan los criterios recurrentes está asociado al ámbito laboral analíticos por lo que cada legislación en especial la economía informal. Pues adopta una modalidad o modalidades existe un número significativo de personas específicas para gestionar, transformar y que si bien realizan actividades laborales resolver los conflictos familiares. A lo realizan sin contrato o no tienen manera de ilustración se abordan en una y un enfoque abordaje Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. en de los �77 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tabla comparativa para luego definir los nacional implementado. retos más significativos de cada modelo ENFOQUE DE CONVENIENCIA Y ABORDAJE EN LOS CONFLICTOS FAMILIARES Conciliación 1. 2. 3. 4. 5. Mediación La disposición de las partes está orientada a una solución más rápida, concreta y vinculante. Si los intervinientes no logran llegar a un acuerdo por sí mismos, cuentan con el apoyo del conciliador quien debe proponer formulas arreglo ajustas y vinculantes. Cuando existe una relación asimétrica detectable por el conciliador su intervención es fundamental para lograr acuerdos equilibrados Se requiere de un enfoque más legal y contractual. Se requieren de soluciones más prácticas y adaptadas a las condiciones y limitaciones de cada parte 1. 2. 3. 4. 5. La disposición de las partes a dialogar favorece la estabilidad emocional, el clima comunicativo, trabajo en equipo, y la responsabilización con el acuerdo. La generación de propuestas creativas por los intervinientes sin intervenciones ajenas fortalece la capacidad y la habilidad de comunicación para gestionar y resolver conflictos futuros. La construcción del acuerdo a ¨cuatro manos¨ por los intervinientes a imagen y semejanza de sus expectativas favorece el compromiso y hay mayor probabilidad de cumplimiento de las obligaciones pactadas. Se potencia la comunicación asertiva y la reconstrucción de relaciones a largo plazo para tomar decisiones adecuadas sobre temas comunes que involucran a distintos miembros de la familia. Es fundamental en situación con una carga emotiva alta, puesto que a través de diversos modelos no se busca solo resolver el conflicto con acuerdo sino gestionar las emociones dentro de la dinámica familiar para preservar las relaciones a futuro. RETOS Colombia 1. 2. 3. 4. Es necesario validar el cumplimiento y efectividad de los acuerdos de conciliación suscritos entre las partes, mediante su seguimiento, ya que su inobservancia genera frustración para la parte incumplida, debe iniciar acciones judiciales, lo cual demanda mayores costos de dinero, tiempo y emocionales, con el fin de hacer efectivas las obligaciones pactadas, sin mencionar que esta situación perpetúa el conflicto entre las partes. Se deben promover más estudios que identifiquen las variables y causas de incumplimiento, y trabajar en ellas, con el fin de que los acuerdos conciliatorios sean sostenibles y tengan un impacto real efectivo en los derechos de las niñas, niños y adolescentes y demás miembros de las familias que enfrentan este tipo de conflictos. Existen variables que impiden a las partes cumplir, como son las condiciones económicas del obligado. Conforme se identificó en la muestra del Centro de Conciliación del Consultorio Jurídico de la Universidad El Bosque, es una variable importante que afecta alrededor del 30% de los casos de incumplimiento. Sin embargo, también existe el incumplimiento derivado de la falta de compromiso de las partes, deseo de perpetuar el conflicto, lo cual puede sugerir que es necesario generar más conciencia en las partes involucradas en el conflicto durante el trámite conciliatorio e identificar el verdadero interés de las partes con su participación en el trámite conciliatorio. Si bien es cierto que existe un número importante en Colombia de conciliaciones en materia de familia, también lo es que el cumplimiento de los acuerdos debe promoverse entre las partes. México 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La prevalencia de la cultura del litigio y el desapego a la autocomposición, impiden la focalización de los asuntos familiares hacia la justicia alternativa optando por la vía contenciosa. De ahí la referencia legislativa a la preeminencia de los MASC en el ámbito familiar. Se debe fortalecer la intervención de las personas facilitadores en la etapa inicial o introductoria del procedimiento para indagar y trabajar sobre la motivación de las personas en su participación en los procesos de mediación fundamentalmente para fomentar la responsabilidad, y compromiso buscando la intervención colaborativa y convicción resolutiva Es necesario homologar la tramitación de los procedimientos de MASC, para generar estilos de trabajos coordinados. Incrementar la capacitación y profesionalización de las personas facilitadoras para generar buenas prácticas en el servicio. Lineamientos y criterios uniformes de intervención en los temas relacionados con niñas, niños y adolescentes. Cumplimiento y seguimientos institucional de los acuerdos, esto significa que los acuerdos luego de suscritos deberán llevar un seguimiento a través de unidad institucional para verificar si se cumplan con las obligaciones pactadas en el tiempo establecidos Estrategias de acompañamiento ulterior que permitan apoyar la dinámica y estabilidad de las relaciones familiares luego de cumplido el acuerdo. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �78 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Conclusiones caso, privilegiando proteger sus derechos Tanto en México como en Colombia se ha y garantías, lo cual se pacta en un acta con ido consolidando el uso de los métodos de los mismos efectos que tiene una sentencia resolución de conflictos y de manera judicial. particular, familia, ampliamente utilizado, así dan cuenta las reconociendo las grandes ventajas que estadísticas, debido a que legalmente en éstos ofrecen en este ámbito: es un muchos escenario no adversarial que permite a las procedibilidad. partes, miembros de una familia, dialogar, En ambos países se evidencia que la escuchar, proponer fórmulas de arreglo y mayoría construir acuerdos, en beneficio de las conciliaciones en materia de familia mismas partes y de los niños, niñas y versan sobre lo relacionado con cuotas adolescentes que hacen parte de ellas, con alimentarias en favor de los menores de la ayuda de un tercero imparcial. edad, así como su custodia, con un En México se ha dado preponderancia al amplísimo margen frente a otros asuntos uso atender como el divorcio en México o Uniones conflictos en materia de familia, mientras Maritales en Colombia (el divorcio en que en Colombia a la conciliación. En la Colombia no es un asunto conciliable). De mediación el tercero no propone fórmulas allí la gran importancia de que las partes de arreglo, y promueve que las partes sean cumplan los acuerdos que se pactan toda quienes construyan el acuerdo, mediante el vez que su incumplimiento implica de trabajo en equipo. Se resalta de la manera automática poner en riesgo los mediación el enfoque por promover la derechos de los niños, niñas y adolescentes relación de las partes y el desarrollo de en lo que tiene que ver con su subsistencia, habilidades de comunicación entre ellas, así como la continuidad y calidad de los teniendo en cuenta que el vínculo, por su vínculos con sus progenitores y demás misma naturaleza, está llamado a perdurar miembros de su en el tiempo. Por su parte, el conciliador mencionar el hecho en Colombia propone fórmulas de arreglo incumplida deberá acudir a la jurisdicción equilibradas, en pro de ambas partes, y si para existe un menor de edad vinculado en el congestionando nuevamente el aparato de en la materia mediación de para Es un casos de hacer método es las que requisito mediaciones familia. que efectivos Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. los Ello la está de o sin parte acuerdos, �79 Revista Lechuzas judicial. Es fortaleciendo revistalechuzas.uanl.mx necesario ambos continuar mecanismos en cuanto a su utilización, pero también es necesario promover el cumplimiento de los acuerdos, ya sean de mediación o conciliación, para que entre las partes se restaure la confianza, disminuya la conflictividad, se garanticen los derechos de los niños, niñas y adolescentes y se logre uno de los objetivos de los métodos de resolución de conflictos que es promover la paz en nuestras sociedades y en esa medida, disminuir la carga del aparato judicial. Referencias. Armadans, I., Tremolosa, Checa, M., Caruana, Calvo, N. C., Fariña, F., Rivera, Jiménez, P., GarcíaEscribano, Martínez, P., Gallardo, Méndez, M., Valdivia, Novo, M., Rosales, M., Alamo, Seijo, D., Tejedor, A., Huerta, Vázquez, N., Orellana, & Wainsztein, J. W. (s. f.). La relevancia de la psicología en la mediación de conflictos. Sociedad Española de Psicología Jurídica y Forense. Para ello es necesario que además de llevar estadísticas en cuanto a su utilización, se revise y analice su cumplimiento y se identifiquen cuáles son las variables que Recuperado 9 de junio de 2025, de http://sepjf.org/wp- content/uploads/2019/03/COM UNICADO.pdf afectan su materialización. Continuar trabajando en este sentido permitirá que Castillo, A., & Caraveo. (2021). los estados puedan promover políticas Mediación familiar en México. dirigidas a fortalecer los métodos de Avances en justicia alternativa resolución para de conflictos y, en conflictos familiares. consecuencia, que tengan un mayor y Revista Política Globalidad y eficaz impacto en la sociedad. Ciudadanía, 7(13), 119–149. https://www.redalyc.org/journal/ 6558/655869549006/html/ CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. (2022, 10 junio). Honorable Congreso del Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. 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En J. MECANISMOS G. Steele Garza, S. García, & ALTERNATIVOS DE Arnulfo, LA ADMINISTRACIÓN SOLUCIÓN DE Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �84 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx CONTROVERSIAS, EN MATERIA DE ORGANIZACIÓN DE CENTROS PÚBLICOS, MEDIACIÓN COMUNITARIA Y JUSTICIA ADMIN. Obtenido de /sil.gobernacion.gob.mm: http:http//sil.gobernacion.gob. mx/Archivos/Documentos/2024 /04/asun_4736520_20240409_ 1712686845.pdf Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing DE LA OCUPACIÓN SUPERFICIAL EN LA INDUSTRIA DE LOS HIDROCARBUROS EN MÉXICO ON SURFACE OCCUPATION IN THE HYDROCARBON INDUSTRY IN MEXICO En el presente artículo se examina la figura de la Ocupación Superficial dentro de la industria de los hidrocarburos en México, destacando su relevancia para el desarrollo de actividades de exploración y extracción. Se abordan los mecanismos que permiten a las empresas acceder al uso temporal de terrenos que, en su mayoría, pertenecen a propietarios particulares, así como la intervención de las autoridades responsables de coordinar y supervisar. INVESTIGADORES Lucio Salgado Bueno Estudiante de la Maestría en Derecho Energético y Sustentabilidad FACDYC-UANL. Amalia Guillén Gaytán Investigador FACDYC-UANL. �86 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx De la Ocupación Superficial en la Industria de los Hidrocarburos en México (On Surface Occupation in the Hydrocarbon Industry in Mexico) Lucio Salgado Bueno Estudiante de la Maestría en Derecho Energético y Sustentabilidad FACDYC-UANL. Amalia Guillén Gaytán Investigador FACDYC-UANL. Resumen: El objetivo principal de la presente investigación es el conocer el proceso denominado Ocupación Superficial de acuerdo a los diferentes contratos suscritos a través de la Comisión Nacional de Hidrocarburos en representación del Estado Mexicano y asignaciones, para llevar a cabo las actividades de Exploración y Extracción, dicho proceso en apego al marco jurídico vigente en el cual se analizará y explicará la intervención de las diferentes dependencias gubernamentales, Secretarías de Estado, Órganos de impartición de justicia que vigilan su estricto cumplimiento. Como se verá más adelante, el uso y ocupación de un inmueble es una parte fundamental para el desarrollo de la industria petrolera. Tomando en cuenta que los inmuebles necesarios para el desarrollar proyectos energéticos generalmente pertenecen a terceros ajenos a los Contratistas o Asignatarios o impulsores de dichos proyectos energéticos, de ahí la relevancia del acceso, uso y ocupación de la tierra para la industria. Palabras claves: Ocupación Superficial, exploración y extracción, asignatario y contratista, Ley de Hidrocarburos, ejidatario y/o propietario. Abstract: The main objective of this research is to know the process called Superficial Occupation according to the different contracts signed through the National Hydrocarbons Commission on behalf of the Mexican State and assignments, to carry out the activities of Exploration and Extraction, such process in accordance with the current legal framework in which the intervention of the different Governmental agencies, State Secretaries and Organs of Justice that oversee its strict compliance will be analyzed and explained. As will be seen below, the use and occupation of real estate is a fundamental part for the development of the oil industry. Taking into account that the real estate necessary for the development of energy projects generally belongs to third parties other than the Contractors or Assignees or promoters of such energy projects, hence the relevance of access, use and occupation of the land for the industry. Keywords: Surface Occupation, Exploration and Extraction, Assignee and Contractor, Hydrocarbon Law, ejidatario and/or owner. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �87 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx De la Evaluación de Impacto Social (off la perforación de pozos. Se busca con la shore) exploración de hidrocarburos evaluar la En el cumplimiento del marco jurídico, potencialidad petrolera de una región (LH para aquellas áreas contractuales o de 2014). asignación que se encuentren en etapa de Exploración y Extracción, los estudios de ¿Qué la base social son útiles para dar a conocer hidrocarburos? los resultados de una primera medición de Es la actividad o conjunto de actividades los destinadas indicadores sociodemográficos, socioeconómicos, la a Extracción la de los producción de y Hidrocarburos una vez localizado un ambientales de la comunidad que se yacimiento, con base en los trabajos ubican en las áreas contractuales, que logrados por la exploración, los trabajos podrían registrar cambios como referencia inician con la perforación de pozos de de las actividades petroleras, y que brinda desarrollo, que se agrupan dentro de un un campo de explotación, la recolección, punto de socioculturales es referencia para la caracterización de las comunidades, para separación de hidrocarburos y la identificación de los impactos sociales almacenamiento. Con el fin de aumentar la para el monitoreo del Plan de Gestión recuperación de fluidos del yacimiento, se social. utilizarán técnicas como las instalaciones de sistemas artificiales de producción, ¿Qué es la Exploración de los recuperación secundaria o mejorada, el hidrocarburos? acondicionamiento de pozos, el control de Es la actividad o conjunto de actividades agua que se valen de métodos directos e construcción, localización, operación, uso, indirectos, con la finalidad de identificar, abandono descubrir instalaciones para la producción (LH geológicas y evaluar las estructuras capaces de contener hidrocarburos en el subsuelo, estos métodos la incluyen sedimentos, y así como desmantelamiento la de 2014). de Conceptos de la tenencia de la Tierra de La palabra tenencia se deriva del término superficie y estudios de subsuelo mediante latino tener o poseer y tenencia de la tierra reconocimiento previo, fase y estudios Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �88 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx se refiere a los términos bajo los cuales se en el año de 1863 la primera legislación posee algo, es decir, los derechos y mexicana en materia de tierra con énfasis obligaciones del poseedor. en terrenos baldíos. El concepto Nace de la Un sistema de tenencia de la tierra incluye Ley de 1984 la cual prohibió a la autoridad a los tipos de tenencia de la tierra incluye realizar a todos los tipos de tenencia, reconocidos particulares (Palacios y Claudia, 2004). por un sistema legal nacional y/o local, que El concepto de jurídico de propiedad pueden ser propiedades privadas, parcelas, vigente se encuentra fundamentado en el tierras de propiedad comunal (Hinojosa, primer 2011). Constitucional, el cual señala lo siguiente: De acuerdo con el término legal, se Art. 27. La propiedad de las tierras y aguas denomina tenencia de la tierra al derecho comprendidas dentro de los límites del de poseer tierras, en un lugar del simple territorio hecho de tenerlas, una persona puede tener originalmente a la Nación, la cual ha derechos legales sobre la tierra o recursos tenido y tiene el derecho de transmitir el sin que esto implique que tomó posesión y dominio de ellas a los particulares, al termino de tenencia de recursos se constituyendo la propiedad privada (Art. refiere a los derechos sobre la tierra, agua, 27 CPEUM). árboles etc. No obstante, la fracción VII del párrafo Sobre el origen del concepto jurídico de la decimo numeral 27 de la Carta Magna, propiedad inmobiliaria en el país, uno reconoce la existencia de otro tipo de pensaría que proviene de la época de la propiedad, la cual se conforma por núcleos conquista de México, sin embargo, no fue agrarios, que son ejidos y comunidades. así. En ese tenor su origen no fue en la Tanto la doctrina, como la Ley denominan época de la conquista ya que las tierras a este tipo de inmuebles como propiedad descubiertas correspondían a los reyes social la fracción aquí referida señala lo españoles, por lo que ningún súbdito siguiente al respecto: Se reconoce la podría detentar derechos sobres las personalidad jurídica de los núcleos de mismas. Fue a partir de la independencia población ejidales y comunales y se de México, que la propiedad fue adquirida protege su propiedad sobre la tierra, tanto por la Nación mexicana; promulgándose para el asentamiento humano como para actos párrafo de molestias del nacional Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. a artículo los 27 corresponde �89 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx las actividades productivas (Art. 27 1) El Reconocimiento y Exploración CPEUM). Superficial, y la Exploración y Lo anterior es relevante por lo siguiente. Extracción de Hidrocarburos. Primeramente, este numeral nos auxilia en 2) El Tratamiento, Refinación, precisar que la propiedad se distingue en enajenación, tres tipos que son: La propiedad pública Transporte y Almacenamiento del (Estado Mexicano), la propiedad social Petróleo. (ejidal y comunal) y la propiedad privada. 3) El comercialización, procesamiento, compresión, En segundo lugar, se dispone que, para la licuefacción, descompresión industria energética, también se reconoce regasificación, esta división de propiedad inmobiliaria y Transporte, señala, además, que tanto la Comisión Distribución, comercialización y Reguladora de Energía (CRE) como la Expendio al Público de Gas Comisión Nacional de Hidrocarburos Natural. así como y el Almacenamiento, (CNH), en su calidad de Órganos 4) El Transporte, Almacenamiento, Reguladores en materia energética, tiene Distribución, comercialización y facultad de promover actos jurídicos que Expendio sean necesarios para hacer efectiva la Petrolíferos, y declaratoria de utilidad pública (Arrambide, 2023). Actividades de al Público de 5) El Transporte por ducto y el Almacenamiento que se encuentre la industria de hidrocarburos sujetas a la regulación en la vinculado a ductos, de Petroquímicos. materia. Los hidrocarburos que son la materia La Ley de Hidrocarburos (LH) que fue principal de esta ley federal son el publicada el 11 de agosto de 2014 y que petróleo, gas natural, condesados, líquidos entró en vigor el día siguiente es del gas natural de metano. En resumen, a reglamentaria de los artículos 25, párrafo esta ley federal le corresponde regular las cuarto; cuarto actividades relativas a la exploración y ordenamiento extracción de petróleo, gas natural, 27 y Constitucionales. regula 28, Este concretamente actividades: párrafo las siguientes condesados, líquidos del gas natural e hidratos de metano, su transformación Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �90 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx (incluyendo la comercialización, refinación), transporte así como, la generación de energía y eléctrica, radica en las habilidades y almacenamiento, y de todas las demás capacidades de los inversionistas y actores actividades necesarias para el tratamiento gubernamentales para llevar a cabo las y comercialización del petróleo, gas negociaciones con los propietarios y/o natural, petrolíferos y petroquímicos. poseedores de la tierra (Delgado, 2017). Lo anterior la Ley de Hidrocarburos, Del Uso y Ocupación Superficial Reglamento de la Ley de Hidrocarburos, Para obtener el uso, goce o afectación de Reglamento de Ocupación Superficial y los terrenos, bienes o derechos necesarios demás relativos se especifica el proceso para de correspondiente que deben apegarse las de empresas ser paraestatal los (PEMEX) para las obtener el uso de propietarios o titulares de dichos terrenos, terrenos que conllevan a la continuidad de bienes o derechos, incluyendo derechos la reales y ejidales o comunales. interacción de diversas secretarias de En los términos establecidos en esta estado, como la Secretaría de Energía y reforma se centra en la convivencia que Secretaria habrá entre las empresas interesadas en Territorial y Urbano que supervisan y desarrollar proyectos vigilan el debido proceso, así como energéticos y los miles de propietarios de tribunales unitarios en materia agraria y la tierra donde se pretendan instalar. La Juzgados de Federales de Distrito, según fortaleza y la debilidad de la Reforma corresponda el origen jurídico de la Energética se ubica en el uso y ocupación tenencia de la tierra. superficial de las tierras ejidales, privadas, Tal y como lo dispone el artículo 5 de la rurales y urbanas a lo largo y ancho de la Ley República Mexicana; la consolidación de actividades de exploración y extracción de los proyectos que permitan al país hidrocarburos son consideradas como incrementar de manera sustancial la estratégicas en términos del artículo 28, extracción y producción de hidrocarburos párrafo cuarto Constitucional. Por la realizar Exploración las y actividades Extracción Hidrocarburos, estos negociados acordados y cientos deberán de entre contratistas la Petróleos actividad de y petrolera, de Mexicanos con Desarrollo Hidrocarburos Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. empresa ello la Agrario (LH), las �91 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx importancia estratégica de estas áreas, actividades de Transporte por medio de como veremos más adelante, serán sujetas ductos y Reconocimiento y Exploración al procedimiento de esta ocupación Superficial” (LH 2014). superficial materia de este trabajo, en este tenor el artículo 100 de la LH indica lo Inicio de las negociaciones siguiente: El Asignatario o Contratista deberá “La contraprestación, en los términos y las expresar por escrito al propietario o titular condiciones para el uso, goce o afectación del terreno, bien o derecho de que se trate, de los terrenos, bienes o derechos su interés de usar, gozar, afectar o, en su necesarios para realizar las actividades de caso, adquirir tales terrenos, bienes o exploración y extracción de Hidrocarburos derechos. En apego al marco jurídico, el serán negociados y acordados entres los escrito propietarios y titulares de derechos reales, mostrar y describir el proyecto que planea ejidales o comunales, y los Asignatarios y desarrollar al amparo de la Asignación o Contratistas. Tratándose de propiedad Contrato para la Exploración y Extracción privada, además podrá convenirse la y atender las dudas y cuestionamientos del adquisición (LH 2014). propietario o titular del terreno, bien o “Lo dispuesto en el presente Capitulo será derecho de que se trate, de manera que aplicable respecto de los derechos que la entienda sus alcances, así como las Constitución, las leyes y los tratados posibles consecuencias y afectaciones que internacionales suscritos por el Estado se podrían generar por su ejecución y, en Mexicano, reconocen a las comunidades su caso, los beneficios que le representaría indígenas”. en lo personal y/o en su comunidad o Por su parte, el artículo 117 de la LH localidad. adiciona a las actividades antes señaladas, La empresa debe notificar al propietario su que consisten en la exploración y intención de iniciar negociaciones sobre el extracción de hidrocarburos, lo siguiente: uso goce y afectación del terreno en “Lo dispuesto en el presente Capitulo será cuestión, dicha notificación deberá ir aplicable a la adquisición, uso, goce o acompañada de una descripción del afectación de los terrenos, bienes o proyecto derechos necesarios para realizar las atendiendo las dudas y cuestionamientos deberá que acompañarse se pretende Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. deberá instalar, �92 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx del propietario del terreno bien o derecho, participación de dichos testigos sociales de manera que entienda la naturaleza del deberá ser cubiertos por los interesados proyecto y sus posibles consecuencias y (Art. 101 LH 2014). afectaciones que pudiese sufrir el predio, Los de conformidad al artículo 101 fracciones designadas por la SENER para participar y I y II de la Ley de Hidrocarburos. observar los procesos de negociación entre Acompañando su notificación de interés, los Interesados y los Superficiarios a fin de adjunta el Tabulador Promedio de la Tierra corroborar que se respete la legislación emitido por el Instituto Nacional de aplicable. Administración y Avalúos de Bienes Para regular lo relativo a los testigos Nacionales (INDAABIN), lo anterior para sociales y a los costos correspondientes, dar cumplimiento al artículo 103 de la Ley así como el procedimiento inherente a los de Hidrocarburos, aplicable para este caso mismos, (Delgado, 2017). “Lineamientos que regulan el registro De acuerdo con el Reglamento de designación participación y pago de Hidrocarburos en su artículo 74, el honorarios de los Testigos Sociales en los asignatario o contratista a partir de la procesos recepción por parte del Superficiario asignatarios o contratistas, autorizados, cuenta con un plazo de 15 días hábiles para permisionarios notificar a la Secretaría de Energía propietarios o titulares de las tierras, (SENER) y a la Secretaría de Desarrollo bienes o derechos para el desarrollo de los Agrario Territorial y Urbano (SEDATU) proyectos en materia de los hidrocarburos el escrito del inicio de las negociaciones, y de la industria eléctrica” (lineamientos tiendo este como anexos la descripción del 2016). testigos la de son personas SENER emitió negociación o físicas entre Interesados y los los los proyecto y el tabulador del INDAABIN (Reg. LH 2014). De existir acuerdo entre las partes En caso de no existir un acuerdo entre las De los testigos sociales partes, deberán asentarlo mediante un La Secretaría Energía (SENER) podrá contrato por escrito que deberá sujetarse a nombrar testigos que participen en los los modelos de contratos que expidió la procesos de negociación; el costo de la SEDATU (Art.101 LH 2014). Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �93 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La Ley de Hidrocarburos prohíbe la aquellos de origen rural, para ello, la posibilidad autoridad de incluir cláusulas de jurisdiccional verifica la confidencialidad que penalicen a las partes satisfacción de las formalidades exigidas por su divulgación, es decir podrán incluir en las leyes alcanzarlo y emite su una cláusula en este tener, pero no resolución, contemplar conocimiento de que existe un juicio penalidades por siempre que no tenga incumplimiento (Arrambide, 2023). pendiente que involucre al objeto del El contrato celebrado por las partes deberá contrato (Tesis, 2018). presentarse en un término no mayor a los Ahora bien, respecto de la jurisdicción de 30 días después de haberlo celebrado ante la autoridad que conocerá del caso, fedatario público. considerando que es una acción personal y Cabe descartar que los procedimientos no real, relativa a la celebración de un judiciales a desahogarse, con juicios de contrato jurisdicción voluntaria; es decir, no existe conocerá el juez o magistrado que hayan una litis o contrapartes, por lo que seguirán señalado las partes, esté ubicado o no en el el sitio materia del contrato. Considerando procedimiento correspondiente de ocupación señalado en el Código Federal de que no es Procedimientos Civiles por ser industria de inexplicable en esta situación en el los hidrocarburos de jurisdicción federal segundo párrafo del art. 1107 del Código (Art. 320 CFPC). de Comercio. Respecto de la necesaria intervención de La validación de contrato, una vez que se las autoridades jurisdiccionales en la ha presentado el contrato ante la autoridad validación contractual, el objeto es que el judicial competente, este deberá realizar juez o magistrado correspondiente valide y tres acciones particulares, sujetándose a lo eleve contrato estipulado por la Ley de Hidrocarburos, su correspondiente para verificar que el reglamento y demás regulación aplicable, proceso marcado en la Ley agraria y de acuerdo con el articulo art. 105, energética en materia de hidrocarburos fue fracción I de la LH, el juzgador, primero seguida al pie de letra, el objeto es deberá verificar que se cumplieron las brindarles certeza jurídica a las partes y en formalidades exigidas tanto en la LH, particular al Superficiario, y más aún de como en la Ley Agraria. Las formalidades a cosa juzgada el una acción superficial, Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. real, sería �94 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aplicables a las LH son las mencionadas en asambleas, se revisará el quórum y se este capítulo y se refieren particularmente verificará que se alcanzaron las mayorías a si se notificó e informó de forma requeridas conforme a la legislación adecuada al titular de derechos sobre la agraria, como recordaremos, para el caso tierra, así como si se notificó a la SENER del arrendamiento de tierras en propiedad en tiempo y forma (Arrambide, 2023). social, se requiere la celebración de Por otro lado, se revisarán las formalidades formalidades simples. señaladas en la Ley agraria; es decir, aquellas relativas a la constitución de Fuente: Elaboración propia Conclusiones producción, el consumo La discusión sobre la Reforma Energética comercialización dio inicio en 2013 con la presentación de hidrocarburos y la electricidad. las iniciativas tendientes a modificar la Respecto a la Reforma en materia Constitución Política de los Estados Energética, donde algunos de los cambios Unidos Mexicanos, estas iniciativas se en el sector Eléctrico y de Hidrocarburos acompañaron de estudios en los que se se comenzaron a implementar nuevas mostraban indicadores relacionados con la figuras como la de negociación, la cual el del Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. y la petróleo, los �95 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx principal objetivo poder normar y regular líneas conductoras de en buenas prácticas los procedimientos energía eléctrica (Análisis que pueden implementar proyectos en de la Comisión Federal de materia de energía con el fin de desarrollar Electricidad, División de nuevos procesos respecto al uso y goce de Distribución bienes y derechos, en nuestro caso Universidad particular sobre el uso y ocupación Veracruzana, México. oriente). superficial en materia de hidrocarburos. Las implicaciones Energética van de la Reforma desde las jurídicas, económicas, sociales, ambientales hasta ideológicas, ya que se realizaron cambios sustanciales en los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de esta manera se permitió la participación de capital privado Constitución Política de Estados los Unidos Mexicanos 2022, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917 Arrambide J. (2023), La en el sector energético, garantizando la regulación soberanía nacional sobre los recursos y la ocupación superficial en rectoría la industria energética en del Estado sobre su de la México, Tirant lo blanch. aprovechamiento. Delgado M. (2017). publicada, tesis proyecto energético Extracción de Referencias Hidrocarburos, Hinojosa J. (2011), Formas de Universidad tenencia México, de tierra Ciudad en Agraria de Saltillo, Coahuila, México. México, Porrúa. Palacios, L. y Claudia, D. (2004) (tesis Autónoma maestría), Servidumbres de paso en Antonio Narro Ley de Hidrocarburos publicado en el Diario Oficial de la Federación el agosto de 2014. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. 11 de �96 Revista Lechuzas Reglamento de revistalechuzas.uanl.mx la Ley de Lineamientos de Ocupación Hidrocarburos publicado Superficial, publicada en en el diario oficial de la el diario oficial de la federación federación el 2 de junio de el 11 de agosto de 2014. 2016. Lineamientos que regulan el registro designación Ley Agraria, publicada en el Diario Oficial participación y pago de Federación honorarios febrero de 1992. de los Testigos Sociales en los el de la 26 de Tesis: I.40c.66c (10ª) (2018), procesos de negociación Gaceta entre los asignatarios o Judicial de la Federación, contratistas, autorizados, Décima Época, 2017477, permisionarios 6 o Interesados de Seminario 6, Tribuales los Colegiados de Circuito, propietarios o titulares de Libro 56, julio de 2018 las o Tomo Aislada (civil). tierras, y del bienes derechos para el desarrollo de los II, Pag, proyectos en materia de los hidrocarburos y de la industria eléctrica” publicados en el Diario Oficial de la Federación el 14 de octubre de 2016). Código Federal de Procedimientos Civiles publicado en el diario de la federación el 24 de febrero 1943. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. Tesis �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing CASOS DE DUMPING EN ENERGÍA RENOVABLE. COMPETENCIA DESLEAL O EL DESCONOCIMIENTO A LOS ACUERDOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE CAMBIO CLIMÁTICO CASES OF DUMPING IN RENEWABLE ENERGY. UNFAIR COMPETITION OR DISREGARD OF INTERNATIONAL AGRREMENTS ON CLIMATE CHANGE El dumping energético es una práctica en la que un país o empresa vende energía (electricidad, gas, petróleo, etc.) en otro mercado a un precio artificialmente bajo, por debajo de su costo de producción o del precio interno, con el objetivo de ganar participación en ese mercado o desplazar a competidores locales. INVESTIGADORES Daniel Velásquez Martínez Estudiante de la Maestría en Derecho Energético y Sustentabilidad Mohammad H. Badii Investigador FACDYC-UANL �98 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Casos de dumping en energía renovable. Competencia desleal o el desconocimiento a los acuerdos internacionales en materia de cambio climático (Cases of dumping in renewable energy. Unfair competition or disregard of international agreements on climate change) Daniel Velasquez Martínez Estudiante de la Maestría en Derecho Energético y Sustentabilidad Mohammad H. Badii Investigador FACDYC-UANL Resumen: El presente artículo hablará sobre la competitividad en materia energética, específicamente en materia de energías renovables, los obstáculos que encuentran las partes del mercado y los compromisos afrontados por los Estados para hacer más accesible el uso de esta energía, en sus diferentes matices, tanto como participante del mercado energético, como Estado que cuenta con fuentes de energía como petróleo, gas y carbón; elementos que son de suma importancia para la economía del Estado y el riesgo que presenta la modernización y mayor eficacia de la energía sustentable. Los actos que se caracterizan como prácticas anticompetitivas y las situaciones sectoriales que generan un plano de desigualdad en la competitividad de las empresas; así como los elementos que deben caracterizar a las energías renovables para hacerlas más accesibles, la importancia estratégica del sector energético desde diferentes aristas y, por último, las acciones tomadas en contra del sector energético, finalizando con un posicionamiento de progresividad hacia la transición de energía limpia y energía sustentable. Palabras clave: dumping, energía renovable, acuerdos internacionales, cambio climático. Abstract: This article will talk about competitiveness in energy matters specifically in terms of renewable energies, the obstacles encountered by the market parties and the commitments faced by the states to make the use of this energy more accessible, in its different nuances both as a participant in the energy market, as a state that has energy sources such as oil, gas and coal; how these elements are of utmost importance for the State's economy and the risk presented by the modernization and greater efficiency of sustainable energy. The acts that are characterized as anti-competitive practices and sectoral situations that generate a level of inequality in the competitiveness of companies; as well as the elements that should characterize renewable energy to make it more accessible, the strategic importance of the energy sector from different angles and finally the actions taken against the energy sector, ending with a positioning of progressiveness towards the transition of clean energy and energy sustainable. Keywords: dumping, renewable energy, international agreements, climate change Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �99 Revista Lechuzas I. Principio de revistalechuzas.uanl.mx competitividad y contienen una doble función, ya sea que dumping puedan afectar el mercado o, en su caso, Para hablar de dumping debemos entender arbitrar el campo de competencia e el principio de competitividad, cuyo incentivar contenido se encuentra en el artículo 25 de ECONOMIC FORUM, 2017) la innovación. (WORLD la Constitución, “La competitividad se entenderá como el conjunto de II. Prácticas condiciones necesarias para generar un desleales: mayor 1. crecimiento económico, Monopolio, anticompetitivas es una y práctica promoviendo la inversión y la generación absolutamente de empleo.”; en resumen, refiere a la consiste en que solo una persona o Estado obligación del Estado de generar las es quien acapara el mercado en lo condiciones que incentiven, entre otros, el absoluto, por lo que el principio de desarrollo económico, la industria y el competitividad es inexistente ante la falta empleo. (Montemayor, 2023) de competencia, por lo que es una práctica Por su parte, el Foro Económico Mundial prohibida por la constitución; no obstante, “WEF” lo define como “el conjunto de existe la figura de monopolio legal instituciones, políticas y factores que permitida en la comunidad internacional determinan el nivel de productividad en un emanada de la innovación industrial, la país”. En este sentido, si la competitividad patente y sus similares, como los derechos tiene su objeto en generar condiciones de de autor que otorgan al innovador durante crecimiento y desarrollo, en contraste, las cierta temporalidad la exclusividad para la prácticas anticompetitivas son conductas explotación de su invención. que son abusivas y desleales para los 2. Concentraciones entre competidores, competidores, conductas realizadas tanto se entiende por concentración, la fusión, por el Estado como por un conjunto de adquisición del control o cualquier acto empresas con la finalidad de dañar o poner por virtud del cual, se unan sociedades, en riesgo el plano de igualdad de la asociaciones, acciones, partes sociales, competencia, un ejemplo claro de estos fideicomisos o activos en general que se actos, son los monopolios o los arbitrarios realice entre competidores, proveedores, aranceles, no obstante, estas conductas clientes o anticompetitiva, cualquier Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. otro que agente �100 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx económico, con la intención de disminuir, III. dañar o impedir la competencia y la libre competitivas concurrencia, la concentración puede Por otra parte, la realidad de las relaciones llegar a producir en una sola empresa el del gobierno interno y las relaciones entre poder del mercado, reduciendo el número naciones han dado pauta a figuras de participantes (Comisión Federal de anticompetitivas que si bien, no tienen Competencia Económica, 2021). como objeto directo afectar la competencia 3. Fijación de precios, esta conducta económica, ya que su efecto afecta de deriva de la concentración, ya sea de forma manera o implícita, cuando los competidores comerciales: a) “las actuales amenazas vinculados por la concentración e incluso arancelarias entre relaciones nacionales quienes no se encuentren directamente por productos de importación” (Swanson vinculados, pactan la fijación de un precio et al., 2024), b) “la alza injustificada de los sobre el producto o servicio, conducta que aranceles en productos de importación va en contra de la esencia de la estratégicos, un ejemplo de esto, es el que competitividad, la la realiza un país productor de petróleo competitividad y de contra la importación de material utilizado productividad, la diversidad Prácticas indirectamente indirecta para 4. Exclusividad de proveedores, una (Departamento de Comercio de EE.UU, colusión de alto grado de gravedad al 2024) y por último, frente a la realidad en principio los la que se encuentra sumido el Estado integrantes de la concentración pactan con Mexicano y su vasta extensión territorial, los proveedores para que estos, única y la delincuencia organizada ha llegado a exclusivamente, sirvan de insumos y afectar al mercado mediante la extorsión y servicios al grupo de concentración, para robo de productos a participantes del el caso de proveer insumos y/o servicios a mercado7 no es lo mismo hacer relaciones participantes que no forman parte del comerciales dentro de los primeros cartel, el producto o servicio tendrá un Estados con un buen índice de seguridad precio exorbitante con la finalidad de que realizar acuerdos comerciales que en lesionar a los participantes. (Europa Press, los Estados donde opera con mayor 2024). impunidad el crimen organizado, lo que competitividad, energía relaciones participantes en el mercado. de generar las Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. renovable; �101 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx nos lleva a reflexionar sobre estos actos dar muchos casos, como el aumento en el que la precio del limón por coacción de grupos la criminales, la disminución en el mercado competitividad entre los participantes aguacatero frente a amenazas, extorsión y (Palma, 2018). saqueos. Sin embargo, este tema va 5. Amago con aranceles injustificados y enfocado en materia de energía, el impacto aranceles estratégicos, como se ha estado de las actividades ilícitas como el robo de reflejando en el contexto internacional, las hidrocarburos, la denominada “cuota de naciones han comenzado a prometer piso” y finalmente las cruentas batallas aranceles a mercancías provenientes de que realizan los grupos criminales con el otras naciones, un ejemplo claro de esto es objetivo de tomar control en la ordeña de el pronunciamiento realizado por el ductos, así como tener impunidad total en presidente electo Donald Trump sobre esas aranceles a productos provenientes de considerable en el mercado que si bien, es México y Canadá, tal pronunciamiento no manejado preponderantemente por la se encuentra entre las conductas, ni empresa productiva del Estado Petróleos obedece el procedimiento que prevé el Mexicanos, GATT (Acuerdo General sobre Aranceles particulares se ven afectados ante tales Aduaneros y Comercio), sino que este conductas, ya sea mediante el robo de obedece a requerimientos entre sus socios pipas en carreteras o la extorsión directa al comerciales México, expendio de gas o gasolina; que ante requerimientos como el de reducción en la precios regulados los competidores ven migración y protección entre fronteras nula la productividad frente a esta frente al narcotráfico. conducta, obligados a encontrar una 6. Impacto del crimen organizado en los alternativa y prever cualquier merma ante competidores, como se ejemplificó al la inseguridad, así es como la falta de inicio de estos aspectos modernos de seguridad impacta en el mercado, los impacto en la competitividad, empresas participantes ven menos utilidad en tanto mexicanas como extranjeras han localidades arrasadas por la inseguridad, sufrido el aciago del crimen organizado y así mismo PEMEX (Petróleos Mexicanos) la colusión entre autoridades, se podrían sigue afectado frente a la ordeña de ductos, indirectamente competencia impactan económica Canadá y a y zonas, generar también una es Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. pérdida cierto que �102 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la falta de seguridad en la región, que si precipitaciones”, “aumento bien no se encuentra considerada como temperatura una práctica anticompetitiva, su efecto consecuencia, el derretimiento de los genera una lesión al mercado y a los polos” y otros fenómenos meteorológicos. competidores. Este marítima fenómeno, principalmente ha por en y, sido las la como acelerado actividades “Desde hace varios días existe una crisis humanas, como la quema de combustibles de abastecimiento de gasolina en varios fósiles estados de México porque se cerraron deforestación, la agricultura intensiva y ductos de PEMEX para combatir el otras robo cantidades de gases de efecto invernadero, de combustible”. La nueva (carbón, prácticas petróleo, que emiten gas), la grandes estrategia de Andrés Manuel López como el dióxido de carbono. Obrador contra el “huachicoleo” incluye La consecuencia del cambio climático vigilancia tiene militar”. (El Universal, Redacción 01 de septiembre de 2019). efectos devastadores en los ecosistemas y las sociedades humanas. • Impactos en la biodiversidad: IV. Energías renovables, cambio diversas especies de animales se han climático y compromisos dejado de avistar tanto por el cambio internacionales. en su ecosistema, su grave reducción y Las energías renovables son una parte en algunos casos su extinción, el fundamental en la lucha contra el cambio cambio climático. Al utilizar fuentes como la modificación radical de toda una solar, eólica, hidroeléctrica y geotérmica, estructura en la que las especies por podemos reducir nuestra dependencia de necesidad de subsistir se adecuan, esto los combustibles fósiles, los cuales, son es más fácil para animales de menor unas de las principales causas del cambio tamaño, climático. El cambio refiere a las depredadoras o de mayor dimensión se alteraciones a largo plazo en los patrones ven obligadas a alejarse de su habitad, climáticos globales, entre los que incluyen lugares donde tanto su alimento como “cambios en la temperatura media de la sus presas se ven mermados, motivo de Tierra”, “frecuencia e intensidad de alteraciones de sin ecosistema embargo, en Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. las es la especies cadenas �103 Revista Lechuzas • • revistalechuzas.uanl.mx alimenticias y nuevas enfermedades. Compromisos internacionales. Impactos en la Agricultura: a su vez, No obstante, de los efectos que se detallan, el cambio climático afecta a la los Estados reconociendo las eminentes agricultura de manera significativa, afectaciones al ecosistema, a la salud y a la tanto a corto como a largo plazo, las diversidad, alteraciones en los patrones climáticos, internacionales, entre ellos el ACUERDO como el aumento de la temperatura, las DE PARÍS, que buscan unir a los países variaciones en las precipitaciones, los en la meta de limitar el aumento de la eventos climáticos extremos pueden temperatura global y fomentar el uso de alterar los ciclos de cultivo, afectar la energías limpias (Naciones Unidas, 2015). producción de alimentos, la mayor De la misma manera, la ONU en la incidencia de plagas y enfermedades, AGENDA son drásticamente la emisión de dióxido de factores que impactan la pactaron 2030 compromisos busca reducir productividad agrícola. carbono, fomentando el uso eficiente de Impactos para la salud humana: el energías renovables. Estos acuerdos son cambio climático puede afectar la cruciales para coordinar esfuerzos y calidad la asegurar que todos los países, tanto propagación de enfermedades, como la desarrollados como en desarrollo, trabajen pandemia sufrida en el 2020 que fue juntos hacia un futuro más sostenible, con una prueba de impactos inmediatos a la el objetivo de mitigar el cambio climático salud (Organización Mundial de las Naciones del humana aire, aumentar derivado de la contaminación, hay que recordar que Unidas, 2018). la humanidad es una parte del De la misma forma, la DECLARACIÓN ecosistema que no está exenta de DE RÍO, en su principio 16, prevé la afectaciones, la alza en enfermedades obligación de los Estados parte de como las transmitidas por mosquitos fomentar la preservación del medio (como el dengue y la malaria), ambiente e incentivar el uso de energía alteraciones genéticas derivadas de la más económica y menos contaminante radiación solar o la profundidad a la (ONU, 1992) que se extrae agua potable propician Así de estos diversos compromisos generar mayores problemas de salud. internacionales podemos Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. resumir la �104 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx intención de incentivar a los Estados que la energía renovable pueda tener un miembros a la mitigación del deterioro uso más habitual y en algún momento de ambiental la y progresivamente a la restauración de este, reconociendo a los historia logre reemplazar a los combustibles fósiles. Estados como parte del ecosistema, uno vulnerable a los cambios, lo que en mi (Accesibilidad) opinión, el compromiso es bueno y Alto costo, si el material para producir exterioriza buenas prácticas, sin embargo energía renovable, principalmente energía la realidad es desalentadora, las batallas eléctrica, es altamente costoso y si a esto, comerciales nacionales e internacionales le sumamos los aranceles de importación han dejado atrás el compromiso asumido compromete la accesibilidad ocasionando por estos pactos, la energía es la base de que solo unas pocas personas puedan hacer una sociedad moderna, sin energía no se uso de estos recursos para generar energía vería la vida como actualmente la eléctrica para autoconsumo, es claro que el concebimos, en este sentido, las energías precio del producto impacta en la renovables son una opción fiable para accesibilidad de este, si recordamos mitigar el cambio climático, la energía párrafos solar, la energía eólica, la energía comprometieron mediante instrumentos geotérmica, buscan competitividad contra internacionales a mitigar el cambio los gigantes de la energía, el petróleo, el climático, el alto costo de productos para carbón, el gas, la innovación industrial la generación de energía eléctrica hacen busca potencializar la eficiencia de este difícil que cualquier persona pueda tipo de energía. disponer ya sea de un panel solar o de atrás, los Estados se torres de viento. V. Energías renovables y elementos para mitigar el cambio climático Rigurosa regulación Ya hablamos del tipo de energías que México es de los países que tiene una podemos implementar para mitigar el exagerada regulación, ya sea desde la cambio climático, no obstante, para poder compra del producto, la instalación y hasta ostentar tal umbral primeramente se debe el uso final, existe una gran diversidad de tener en cuenta ciertos aspectos para normativa que impacta directamente en la Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �105 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx accesibilidad del material generador de personas que deseen migrar a energía energía, si bien el autoconsumo no es una renovable frente los constantes cambios e actividad que requiera permiso de la innovaciones Comisión Reguladora de Energía, esto no incentivo de gran beneficio que dota quiere decir, que quede exenta de la certeza a quienes decidan hacer uso de exigibilidad de las leyes y diversos energías renovables, por último, y no reglamentos menos importante respecto a los derechos en materia de energía eléctrica. adquiridos tecnologías, frente sería a un inminente sobrerregulación, la práctica nos ha (Seguro y continuo) En este diversos leyes para sacar provecho de un cambio, elementos, las personas ven la necesidad en este sentido, un cambio en el consumo de usar medios para generar energía de energía renovable, es imprescindible renovable mediante su experiencia y dotar de seguridad a aquellas personas que expectativas, esto es, si pueden comprobar deseen migrar a energías renovables la utilidad de la generación de energía respecto a la regulación que el Estado con eléctrica y que esta, trae beneficios no solo posterioridad pueda emitir, un ejemplo de al medio ambiente si no a su patrimonio, esto, es el impuesto al sol para placas optaran estas, solares que se implementó en España en el lógicamente entre mayor incremento de 2015 y que años después 2018 fue usuarios, mayor seguridad dará a otras derogado, no obstante esto ha causado eco personas a cambiar a energía renovable; en otras latitudes. (Loredo, 2018) por otra parte, la palabra “continua” Si en verdad se tiene la intención de propone en este producto y en su cumplir oportunidad a internacionales, todo apunta a que los su Estados parte están actuando de manera eficiencia se ha utilizado materiales como ajena, exenta a estos compromisos, lejos el litio, innovación que obliga a modificar nos el instrumento generador de energía, la propuestos por la agenda 2030 y nos innovación industrial crece a pasos apartamos cada vez más, mientras se acelerados dotando de seguridad a las intensifica una guerra comercial, los constante punto demostrado que el Estado suele modificar por convergen hacer uso servicio cambio de está para sujeto mejorar con encontramos los de Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. compromisos los objetivos �106 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aranceles de materia energética son una El dumping y los aranceles a las realidad energías renovables. implementada en México, Estados Unidos y la Unión Europea. El mercado para la producción de energía renovable se encuentra en constante asedio VI. Sector energético, ¿un sector tanto por el propio Estado como por las estratégico? potencias petroleras, esto es lógico, ya que Constitucionalmente, el sector energético como vimos, la energía es una importante es considerado un sector estratégico, ya divisa y fuente fiscal para la contribución que es esencial para el crecimiento de los Estados, en México si bien se económico y el progreso social del país, si firmaron los pactos internacionales, el se carece de energía, se carece de Estado se ha enfocado a impulsar seguridad, ya que la falta de energía esfuerzos para la extracción de petróleo en impacta tanto en la sociedad, en la aguas profundas, la explotación de carbón economía y en la seguridad nacional del y la extracción de gas, el Estado mexicano país, por ejemplo, durante una guerra, una aún sigue apostando por las fuentes de acción estratégica militar es atacar las energía fósiles y porque no lo haría, si en centrales eléctricas de las naciones en el territorio nacional existe esta diversidad conflicto, esto expone la importancia de la de fuentes e inclusive la fuente no electricidad en sus diferentes contrastes. explotada del gas de lutita, esto constituye Otra de las aristas de las estrategias se un fuerte aporte al erario público. debe a que la electricidad es una de las Sustituir los combustibles fósiles para la principales fuentes de divisas e ingresos generación fiscales, y que es un pilar de la economía renovable mexicana. millones de dólares para un país como Si bien referimos con anterioridad a la México que tiene tanto petróleo, gas y electricidad, no debemos de olvidar que el carbón; sin embargo, los acuerdos fueron sector energético se refiere a todas las firmados, por lo que el árbitro de la actividades la competencia económica genera ventajas producción, transporte, manejo y venta de para las empresas productivas del Estado, energía en sus diferentes formas, como una de las partes del mercado del que tiene electricidad, calor y combustibles. beneficio propio. relacionadas con de energía, significa una Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. por energía pérdida de �107 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Resumen bolsillo del comprador, si bien, México Aranceles estratégicos a materiales para sigue las reglas del GATT, previo a la producción de energía renovable. imposición del arancel, este procedimiento El peligro que representa el autoconsumo no es del todo transparente; cabe aclarar en la producción de energía renovable y la que, como resultado de la competitividad, creciente innovación para potencializar los es el acceso a los productos a un menor sistemas energéticos, hacen que el Estado costo, esto generará que más personas tome acciones para frenar el avance, opten por migrar a energías renovables con recuerdan los elementos de accesibilidad, la afectación a los ingresos del erario que seguridad y continuidad, es mediante la esto generaría. El conflicto de interés dificultad de estos elementos que se puede existe en un Estado necesitado de ingresos desacelerar un cambio energético y y con diversidad para explotar y un consecuentemente mercado de eficiencia y sustentabilidad una gran pérdida económica para el erario. con proyección a innovaciones constantes. Si bien la práctica de aranceles a Finalmente, el Estado mexicano sí ha materiales para generar energía renovable realizado es una práctica utilizada por muchos otros relacionados con material necesario para la países, México no se ha quedado atrás, la generación de energía renovable, sin que imposición de un arancel impacta en el los competidores salgan inmunes ante las precio del producto, lo que se refleja en el sanciones de la Secretaría de Economía: procedimientos Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. antidumping �108 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx RESOLUCIÓN Final de la investigación antidumping sobre las importaciones de torres de viento originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia. RESOLUCIÓN 429. Se declara concluido el procedimiento de investigación en materia de prácticas desleales de comercio internacional, en su modalidad de discriminación de precios, y se impone una cuota compensatoria definitiva del 21% a las importaciones de torres de viento originarias de China, independientemente del país de procedencia, que ingresan por la fracción arancelaria 8502.31.01 de la TIGIE, o por cualquier otra. Visible en Diario Oficial de la Federación 05/10/2020 Tribunal elimina aranceles a paneles del 15% a estos productos debía ser solares en México. suspendido. El tribunal federal de justicia El Arancel del 15 % para la importación de administrativa determinó que el arancel paneles solares quedó invalidado por la Primera Sala Especializada en Materia de Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �109 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Comercio Exterior del Tribunal Federal de Europa impone medidas antidumping a Justicia Administrativa, sentencia a favor los biocombustibles chinos de hasta el de (ASOLMEX). 36.4% En octubre de 2015, el Servicio de La Comisión Europea ha anunciado este Administración (SAT) viernes sus conclusiones preliminares de determinó que estos equipos debían una investigación lanzada en diciembre de reclasificarse en la fracción arancelaria de 2023 en las que contempla la imposición 'generadores eléctricos', lo que derivó la de aranceles antidumping de hasta el citada imposición económica (Loredo, 36.4% a las importaciones de biodiésel 2018). procedentes de China (Europa Press, Tributaria 2024). Observatorio Económico Social UNR (ARANCEL A BIODIESEL) En el año 2012, la Unión Europea inició dos investigaciones: una de ellas por presunto dumping sobre las exportaciones de biodiesel y la otra por subvenciones, Departamento de comercio de los estados unidos, anunció el inicio de Investigaciones Antidumping (ad) y de derechos compensatorios de células fotovoltaicas de silicio cristalino. ambas involucrando a la República (Administración Argentina e Indonesia como orígenes Internacional (ATI), 15 De mayo 2024) investigados. Finalmente, es De de Comercio comprender el La misma Comisión Europea decidió posicionamiento de los Estados sobre la imponer antidumping carga arancelaria en contra de la energía provisional de entre €65,24 y €104,92 por renovable; sin embargo, no deben quedar tonelada sobre las importaciones de en biodiésel originario de Argentina, por internacionales asumidas en materia de aplicación del Reglamento (UE) N.º mejora al medio ambiente, no obstante, la 490/2013 (Tessmer, 2019). actualidad nos obliga a ser positivos y un derecho letra optimistas, muerta las obligaciones considerando que progresivamente la sociedad y los Estados Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �110 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx emigren a un tipo de energías más limpias renovable, frente a un desalentador y que la innovación produzca que estas deterioro climático y las consecuencias energías sean cien por ciento funcionales, que atrae en la biodiversidad. Los subrayando lo progresivo de este pensar. compromisos internacionales asumidos por las naciones con la finalidad de atenuar el daño el medio ambiente, son Conclusiones ambiciosos, ello en relación a las acciones El objetivo de esta investigación aportar a que realizan los Estados para atenuar el la ciencia del derecho energético es la de daño ambiental; si bien, los objetivos esclarecer mediante diferentes contrastes, pactados internacionalmente no son de como el de competitividad del mercado, forma inmediata, se podría trabajar para prácticas desleales y situaciones que que estos objetivos fueran alcanzados de construyen la forma progresiva, en el caso de México se competencia, así como la vital importancia obliga a que el consumo de energía de los combustibles fósiles a la economía eléctrica de un país y la política pública, elementos proveniente de energía renovable (CEL), que obstaculizan la accesibilidad de siendo un ejemplo replicable que los fuentes de energías renovables a bajo costo demás y como estos en conjunto o por separado compromisos en efecto hagan frente a impactan en el mercado de energía estos. un desequilibrio en contenga estados un que Competencia porcentaje pactaron los Económica . Referencias. https://www.diputados.gob.mx/ Cámara de diputados. (2025). LeyesBiblio/pdf/LFCE_200521. Constitución Política de los pdf Mexicanos. Cámara de Diputados del H. Congreso Cámara de Diputados del H. de la Unión. (12 de Octubre de Congreso de la Unión. 2007). Reglamento de la Ley Estados Unidos Cámara de Diputados del H. Congreso Federal de Competencia de la Unión . (20 de Mayo de Económica. 2025). https://www.diputados.gob.mx/ Ley Federal de Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �111 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx LeyesBiblio/regley/Reg_LFCE. torres de viento originarias de la pdf República Comisión Federal de Competencia China, independientemente del país Económica. (2021). Guía para de la OFICIAL DE LA FEDERACIÓN notificación de procedencia. DIARIO concentraciones. : https://www.cofece.mx/cofece/i https://www.dof.gob.mx/nota_d mages/Consulta/Guia_concent etalle.php?codigo=5601838&fe raciones_consultaP.pdf cha=05/10/2020#gsc.tab=0 Cossio, F. G. (2017). Competencia. Porrúa . Departamento Europa Press. (19 de Julio de 2024). Europa de Comercio de impone medidas antidumping a los EE.UU. (15 de Mayo de 2024). biocombustibles chinos de El Departamento de Comercio hasta el 36.4%. El Economista: emite una determinación final https://www.eleconomista.com. de las consultas de elusión de mx/internacionales/Europa- células y módulos solares de impone-medidas-antidumping- China. a-los-biocombustibles-chinos- https://www.commerce.gov/ne de-hasta-el-36.4-20240719- ws/press- 0046.html releases/2023/08/department- Loredo, D. (14 de Junio de 2018). El commerce-issues-final- Universal. determination-circumvention- aranceles a paneles solares en inquiries México: Departamento de Comercio de los DOF. Popular Tribunal elimina https://www.elfinanciero.com.m Estados Unidos. (15 de Mayo x/economia/tribunal-elimina- de 2024). https://hts.usitc.gov/ aranceles-a-paneles-solares- (5 de Octubre RESOLUCIÓN investigación de Final 2020). de la en-mexico/ Montemayor, J. antidumping regulación sobre las importaciones de superficial A. (2023). de en Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. La ocupación la industria �112 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx energética en México. Tirant Lo Universal. Bimbo Blanch. Acapulco por Naciones Unidas. (2015). Acuerdo de París . sale violencia: https://www.eluniversal.com.m x/estados/bimbo-sale-de- https://unfccc.int/sites/default/fil acapulco-por- es/spanish_paris_agreement.p violencia/#google_vignette df de Secretaría de Gobernación . (1994). Naciones Unidas. (2015). El Acuerdo de París. Acuerdo a la Aplicación del Artículo VI del https://www.un.org/es/climatec Acuerdo hange/paris-agreement Aranceles ONU. (1992). Declaración de Rio Relativo General sobre Aduaneros y Comercio de 1994. 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El UNR https://observatorio.unr.edu.ar/ proteccionismo-para- Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. . �113 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx petroleras/ World Economic Global Forum. Economic (2017). Outlook Session of the world Economic Forum´s Annual Meeting 2017. https://www.weforum.org/meeti ngs/world-economic-forumannual-meeting-2017/ WORLD (2017). Session ECONOMIC Global of the Economic world FORUM. Outlook Economic Forum's Annual Meeting 2017, Suiza. WEF. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LA GLOBALIZACIÓN Y ESTRATEGIA DE NEGOCIOS EN LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA DE LAS EMPRESAS PETROLERAS GLOBALIZATION AND BUSINESS STRATEGY IN THE ENERGY TRANSITION OF OIL COMPANIES La transición energética representa uno de los mayores desafíos y oportunidades del siglo XXI. Este estudio examina la trayectoria de México hacia fuentes de energía renovable en el contexto del cambio climático, subrayando la influencia de Pemex, la globalización y el comercio internacional como factores que fomentan un modelo energético más limpio, sostenible y competitivo, de acuerdo con los compromisos globales. INVESTIGADORES Rosalinda Guerrero Espinoza Estudiante de la Maestría en Derecho Energético y Sustentabilidad FACDYC-UANL. Daniel Alberto Garza de la Vega Investigador FACDYC-UANL. �115 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La globalización y estrategia de negocios en la transición energética de las empresas petroleras (Globalization and business strategy in the energy transition of oil companies) Rosalinda Guerrero Espinoza Estudiante de la Maestría en Derecho Energético y Sustentabilidad FACDYC-UANL. Daniel Alberto Garza de la Vega Investigador FACDYC-UANL. Resumen: La globalización es una herramienta clave para la transición energética de las empresas petroleras, en el caso mexicano, para la empresa productiva del estado Pemex, sin duda la estrategia de negocios y la globalización permiten una transición energética haciendo sinergia entre las mejores prácticas entre el estado y los negocios, con la reforma energética del 2013 se incorporan nuevos modelos de contratos para permitir el desarrollo del país sin tomar el riesgo económico, dicha reforma nos demuestra lo importante que es la globalización y la estrategia de negocios para la transición energética de dichas compañías productoras de petróleo y desarrollar nuevos modelos especializados para las necesidades de cada país. Palabras claves: Transición energética, globalización, estrategia de negocios, Pemex. Abstract: Globalization is a key tool for the energy transition of oil companies, in the Mexican case, for the state productive company Pemex, undoubtedly the business strategy and globalization allow an energy transition making synergy between best practices between the state and business, with the energy reform of 2013 new models of contracts are incorporated to allow the development of the country without taking economic risk, this reform shows us how important is globalization and business strategy for the energy transition of such oil producing companies and develop new specialized models for the needs of each country. Keywords: Energy transition, globalization, business strategy, Pemex. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �116 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción gracias a la globalización, los negocios La transición energética a nivel mundial internacionales, la estrategia de negocios y está en trayecto hacía los energéticos a las estructuras de las organizaciones renovables, esto a consecuencia del ayudando cambio climático, los cuales conducen mutuamente, sin duda, las empresas cambios sin precedentes al planeta desde petroleras Pemex y Petronas, tienen un la transición del carbón al petróleo. Se ha papel político en sus respectivos países comenzado el cambio hacia fuentes de debido a que no solo ofrecen un producto, energía bajas en emisiones de gases estas producen una gran parte de su capital contaminantes y otras fuentes con nuevas para asegurar algunas políticas positivas tecnologías de energía limpia, para evitar para sus operaciones, dentro de sus los contaminantes que afectan a los territorios y de la percepción de los ecosistemas. inversionistas internacionales. a la dicha migración Es importante una transición energética mundial para tener un descenso en las ¿Qué es la transición energética? emisiones de gases de efecto invernadero, La transición energética es el proceso de esa reducción de emisiones es parte de los cambio compromisos del Acuerdo de París; al energético de un combustible, en este caso igual que su meta de obtención de energía los combustibles fósiles, a otra matriz de eléctrica para el 2024 determinaron tendrá energía, en la actualidad, se dirige hacia las que ser de 35% (Sener, 2016). bajas emisiones con las fuentes renovables Esta transición energética es con la energéticas. No es un concepto nuevo, ya intención de mitigar los efectos del cambio se han hecho transiciones energéticas a lo climático causados por las fuentes fósiles largo de la historia como la del carbón al de energía, y un camino para lograr el éxito petróleo en el siglo pasado, actualmente, de fuentes se pudo observar la del petróleo al gas renovables de energía. La manera en la que natural y nuevamente de los fósiles a las se han logrado estos compromisos para renovables (Borbolla-Gaxiola y Ávila- mitigar Ramírez, 2021). esa mitigación el facilidades cambio de son las climático ciertas y empresas las estructural de y gobiernos para la migración energética, es Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. un sistema �117 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ¿Cuál es la situación de México de la incorporar poblaciones y comunidades a la transición producción energética hacia los de energía con fuentes renovables? renovables, de esa manera se estará México es uno de los países que ha tenido dotando de electricidad a las comunidades una postura favorable en el compromiso a aisladas la reducción de los Gases de Efecto Ramírez, 2021). Invernadero en un 30% antes del 2020, Villavicencio y Millán (2020) afirman que 22% para el 2030 y 50% en 2050 (Enciso, existen dificultades, al momento de hablar 2019). de una transición energética, pero en Dado que la meta de contribución México comprometida actual de México es reducir transformaciones simultáneas, una es la un 22% de sus emisiones de gases de transición hacia la sustentabilidad que efecto invernadero para el año 2030, implica reducir el uso de fuentes no existen preocupaciones por esas metas, y renovables para la producción de energía y por las toneladas de carbono que se la otra es la transición socio técnica, esta emitirán para el 2022 por la refinería Dos implica una nueva infraestructura para el Bocas, si se pone en contexto con las metas sistema energético, y los proyectos actuales, se tendría un públicas, nuevas sentido de perspectiva de un camino embargo en México está última puede no contrario existente en las metas de ser un problema tan grande como parece, reducción de Gases de Efecto Invernadero ya que la tecnología de proyectos de ciclo (Enciso, 2019). combinado podrían Esto es porque México trata de rescatar el confiabilidad y sector energético del país por medio de eléctrico. PEMEX y de la CFE para que sean ayuda De igual manera, México es uno de los para el desarrollo nacional, las acciones países que ha tenido y tiene excelentes que se están tomando son; rehabilitando políticas sobre las acciones a tomar en el las refinerías existentes, construyendo área del estudio del cambio climático, no nuevas las se debe olvidar a México como un hidroeléctricas, al igual, México también referente mundial en leyes y políticas en está impulsando el desarrollo sostenible e cambio climáticas. y modernizando (Borbolla-Gaxiola esto y Ávila- conlleva nuevas dos políticas regulaciones, calidad Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. mejorar del sin la sistema �118 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Unas de las acciones han sido sus leyes iniciativa privada, por ambientales; la Ley General del Equilibrio asignaciones, Ecológico y la Protección al Ambiente, La concesiones, eliminando la exclusividad Ley General para la Prevención y Gestión del manejo de las actividades estratégicas Integral de los Residuos, y autoridades que eran del Estado (Vargas, 2015). ambientales federales; la Secretaría de Asimismo, en el 2015 se aprobó la Ley de Medios Ambiente y Recursos Naturales, la la Procuraduría Federal de Protección al establece los lineamientos para lograr una Ambiente, la Comisión Nacional del Agua transición energética hacia las energías y la Agencia Nacional de Seguridad limpias (Villavicencio y Millán, 2020). Industrial y Protección al Ambiente del México depende de los combustibles Sector Hidrocarburos. fósiles para la generación de electricidad, Con lo establecido en la Ley de Transición incluso el sector energético mundial Energética, México está enfocado en depende de los mismos y representa el buscar el incremento gradual de la 73% de las emisiones de gases de efecto participación de las energías limpias en la invernadero, sin embargo, una transición industria eléctrica, para cumplir con las energética para una oferta y demanda metas de generación de energías limpias y como la que se tiene en México, será reducción de emisiones (Borbolla-Gaxiola compleja al momento de planeación en y Ávila Ramírez, 2021). materia de estudios, prospectivas, e contratos, Transición medio de permisos y Energética (LTE que innovación tecnológica, la complejidad se ¿Cuál es la necesidad de los negocios debe a la respuesta que tendrá México con internacionales proveer oportunidades para brindar la transición en soluciones a la transición energética justa, asequible y sustentable, energética en México? aquí se incluye el objetivo 7 de los Es importante recordar que México objetivos de desarrollo sostenible (ODS), modificó su constitución para lograr la tan los escuchada Reforma Energética de 2013, la establecidas por la ONU para abordar cual artículos problemas como la pobreza, el cambio fundamentales de la Constitución; el 25, climático y la igualdad antes de 2030. es 27 y 28, así logró abrir el mercado a la por eso que se necesita de la colaboración logró modificar cuales son 17 metas Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. globales �119 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de gobiernos, empresas y sociedad para innovación tecnológica. Así, podemos impulsar el acceso a energías limpias, enfocarnos seguras y sostenibles, promoviendo el comerciales que surgen con la transición desarrollo sin comprometer el medio energética, ambiente. (Steiner, 2021). únicamente en sus desafíos. Estamos hablando de que México en las en lugar oportunidades de centrarnos Asimismo, dentro de los efectos positivos necesitará apoyo de empresas, gobiernos y de consumidores la innovación tecnológica local, todo el infraestructura de la transformación del proceso de la transformación de la modelo energético actual hacia uno estructura sustentable de bajas emisiones; el gobierno modificará este patrón energético, lo que mexicano tendría que apoyar a los dará una nueva perspectiva y forma de procesos de negociación internacional consumo de energía, en nuestra cultura y para tener más presencia en las opiniones en esa idea casi utópica de energía infinita de la creación de alianzas para la agenda podría no ser del todo verdad, pero es real global de cambio climático. que las futuras generaciones tendrán Las empresas ayudarán a mejorar la mayor energía a su consumo (Fornillo, competitividad 2017). para y invertir en dar en nuevas la transición se encuentran energética, porque la se oportunidades para el país en el tema, la Por su parte, Borbolla-Gaxiola y Ávila transición energética para ser exitosa Ramírez requiere de cooperación entre empresas, oportunidad gobierno una internacionales para México incluye su evolución hacia un nuevo modelo de atractivo potencial para la energía solar, el producir y de consumir, dentro de ese cual se ha planteado como un área proceso se generan las oportunidades importante de acción para la incorporación (Mingst, 2006). de energías renovables en el actual cambio Si bien hay efectos negativos, estos energético del país, por medio del uso de también generan oportunidades de negocio la tecnología fotovoltaica, esa área de a nivel internacional, permitiendo la oportunidad colaboración con empresas, gobiernos y proyectos a gran escala, con ayuda de los consumidores interesados en impulsar la negocios internacionales esto podría ser el y consumidores, es (2021), en es afirman los que negocios principalmente, Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. una con �120 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx éxito de la transición energética mexicana, Las decisiones de abrir más oportunidades tengamos en cuenta que con el crecimiento de mercado a países interesados en de la economía mexicana se necesitará energéticos es sin duda una oportunidad mucha importante, más para un país como México energía para sostener ese crecimiento. que está interesado en la creación de empleos, el sistema internacional actual ¿Cómo la globalización y los negocios está caracterizado por la hegemonía de internacionales panorama Estados Unidos, y tener a la potencia del influyente en la toma de decisiones de sistema internacional del lado correcto, lo los gobiernos para una transición hace una condición estratégica para la energética? política y la economía del país. La globalización impulsó el crecimiento Arango et al. (2005) afirma que la económico del país desde el TLCAN en geopolítica energética obliga a los países a 1994, sin duda alguna, fue impulsor para desarrollar nuevas tecnologías para las abrir y energías limpias, lo que significa que el servicios relacionados con el sector sector energético está en proceso de energético mexicano desde la perspectiva cambio, y su desarrollo ha transformado la de los Estados Unidos, incluso el Comité regulación de las actividades energéticas. estadounidense un año antes de la reforma Además, energética reconoció que el objetivo de su internacional país era el petróleo y gas de México, tanto influyendo en las decisiones en torno a la que consideran asistencia a su seguridad energía, porque nos da un mensaje claro de energética y se posiciona como un vecino que la energía es necesaria, para la confiable y amistoso (Vargas, 2015). alimentación, la salud, la calidad de vida, La globalización es la integración de en pocas palabras, es importante para el países de desarrollo económico y social de las la personas. dan oportunidades para transporte, reducir la un de inversión los costos comunicación y detecta actual que sin el sistema duda está eliminación de barreras artificiales a los Por otra parte, Morales et al. (2017) flujos de bienes, servicios, tecnología, Considera que sin duda existen presiones conocimientos y personas a través de las internacionales para desarrollar economías fronteras Arango et al. (2005). sostenibles que garanticen Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. el �121 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aseguramiento energético, el crecimiento tecnológicas, esas les ayudarán a tener económico y el cuidado del medio ventajas en los mercados internacionales. ambiente, las energías fósiles seguirán Teniendo siendo la base del desarrollo económico podemos ver las amenazas que la nueva mundial, pero, se espera que durante las geopolítica energética representa para las siguientes décadas se romperán limitantes empresas petroleras que no han hecho la de que transición hacia energías renovables, conocemos y las fuentes renovables estamos avanzando rápido hacia a una obtenga mayor relevancia. nueva economía mundial, en la cual, la Los negocios internacionales son muy globalización representa una desventaja influyentes también en la toma de para las empresas y gobiernos que decisiones, por muchas razones, pero la dependen de los ingresos del petróleo, que principal y no quieren o que se les sea difícil la gobiernos es, la reducción de costos, esta cooperación con gobiernos e inversores reducción de costos se debe a la operación para hacer estrategias en la transición conjunta entre los países participantes en energética, es por eso que la globalización la integración de los mercados eléctricos, toma un papel muy importante por el esa es la clave que a todo inversionista le impacto que tiene la transición energética gusta escuchar y claro que influye en la en la economía mundial (Manley y Heller, toma de decisiones para los gobiernos 2021). los modelos para los económicos inversionistas esta valiosa información, Arango et al. (2005). Romo y Galina (2008) afirman que otra ¿Cuál sería el riesgo de optar por una manera de presionar en la toma de posición globalifóbica? decisiones es que los países con menos Las adversidades que se presentan al capacidad económica y política son los momento de tener una nación menos que sufrirán una mayor presión por las globalizada, son principalmente la falta de grandes empresas transnacionales, al igual tecnología que la competencia entre los países que competitividad, limitada investigación, la busquen poca ampliación de la brecha tecnológica económicas, desarrollar políticas, habilidades legales y en el país, falta de con relación a los demás países hablando de tecnología en los energéticos, las Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �122 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pérdidas que causaría tener esa política principalmente vienen de Singapur (OEC, exterior son; las habilidades económicas 2019a). del país, las estrategias de competencia de Aquí podemos observar que Malasia las empresas (la creación de valor), el depende de la compra de Singapur, al igual desarrollo de habilidades políticas, y las que México depende del gas natural tecnológicas, las mismas que en una importado. Pemex en el 2019 importó nación globalizada serían las causantes del aproximadamente 966 pies cúbicos de gas éxito de las empresas en la entrada a los natural al día y sus exportaciones de mercados internacionales (Romo y Galina, aceites crudos de petróleo o de mineral 2008). bituminoso tienen un valor de 26, 6 miles de La globalización, y son exportados negocios principalmente a Estados Unidos, al igual comercio que Malasia, México importa los aceites internacional y la estrategia de negocios de petróleo o de mineral bituminoso a un ayudaron a Petronas a comenzar su precio mayor, a 29, 3 miles de millones y transición energética. se importan de Estados Unidos (OEC, Petronas es la empresa petrolera estatal de 2019b). Malasia, se dedica a la exploración, Malasia es el segundo productor de desarrollo, venta, transporte y producción petróleo y gas natural en el sudeste de petróleo crudo, gas natural y gas natural asiático, es el quinto país exportador de licuado. Los aceites de petróleo o gas natural licuado, y como se explicó minerales bituminosos, el gas de petróleo anteriormente, Malasia está ubicado en son las principales exportaciones de una posición estratégica para el comercio Malasia, y la mayoría de estos productos de energía marítima, debido a que tiene tienen Por exportaciones a uno de los puertos más consiguiente, las importaciones son de los transitados del mundo, el puerto de mismos productos, los aceites de petróleo Singapur, el crecimiento de Malasia y son exportados con un valor de 17, 8 miles Singapur es un crecimiento económico, de millones y son importados con un costo social, estratégico, muy admirable, el de 18,1 miles de millones, aquí se puede cambio tan evidente de los dos países en ver que las refinaciones, las importaciones tan solo unas décadas y ahora con su internacionales, destino los millones el a Singapur. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �123 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx apuesta a las energías renovables, nos el objetivo 7 de los objetivos de desarrollo dejan en claro que por segunda vez vamos sostenible, sino que da una percepción de a verlos evolucionar y van a sorprender un país fácil con el cual hacer negocios y definitivamente (EIA, 2021). da una estabilidad política, muy necesaria Incluso con la situación de dependencia de para los inversionistas que van a necesitar Malasia hacia los fósiles, y entendiendo para ayudar, a su transición energética que la industria de la energía es un sector (Evans, 2021). de la Petronas como empresa petrolera estatal economía de Malasia, Petronas ya tiene un tiene un valor en riesgo como porcentaje objetivo de cero emisiones netas de del gasto público de un 29%, esa cifra carbono para 2050, está decisión se debe a supera el gasto público medio anual en muchos factores, los cuales son; la salud, y México tiene un valor en riesgo dirección y decisiones del presidente de del 7%. México tiene una ventaja Petronas, Tengku Muhammad Taufik, la competitiva y podría estar estrechando intervención lazos, crecimiento importante del para gobierno con pero las responsabilidades implementación de políticas públicas y impuestas sobre Pemex y por su gobierno regulaciones energéticas, ese apoyo del dificultan frenar inversiones de ciertos gobierno es fundamental para el desarrollo proyectos, porque puede que ya sean de de la interés para Pemex, incluido el deseo de la expandir o mantener grandes operaciones, Asociación de Naciones del Sudeste pero no para el país, y por último; la falta Asiático (Evans, 2021). de transparencia bajo la que operan El director ejecutivo de Petronas, ha dado muchas empresas petroleras estatales muchos discursos a favor de la transición agrava estos problemas, incluso, se afirma energética e incluso ha dicho que son una que es poco probable que si se deja que las empresa de empresas petroleras estatales respondan equilibrar su papel en la producción de por sí solas al riesgo inherente de la energía asequible y confiable con la debida transición energética, es poco probable consideración a los impactos sociales y que produzca buenos resultados (Manley y ambientales Heller, 2021). las mismas, cooperación con de la y finalmente, coordinada de responsabilidad positivos, eso no sólo demuestra que quiere tomar acción hacia Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �124 Revista Lechuzas En un paso revistalechuzas.uanl.mx significativo hacia la energética de Petronas (Gas + Nueva sostenibilidad energética, Petronas entregó Energía) su primera carga de Gas Natural Licuado integradas de energía más limpia, para (GNL) neutro en carbono a Shikoku garantizar que los clientes reciban un Electric en Japón el 18 de agosto de 2021. suministro confiable de energía más limpia Este hito refleja el compromiso de la para alimentar sus industrias y hogares empresa con la reducció n de emisiones y (Petroliam Nasional Berhad [Petronas], la transición hacia fuentes de energía más 2021). limpias. Petronas es sin duda; una empresa El presidente y CEO de Petronas, Tengku petrolera estatal que decidió apostar para Muhammad la construir un futuro sustentable en donde importancia de esta iniciativa al afirmar: todavía el mercado está dominado por el "PETRONAS continuará diversificando petróleo. Petronas, ahora está trabajando nuestros productos y ofertas al mercado, con proveedores de tecnología para mientras nos transformamos para ser más desarrollar combustible de hidrógeno de limpios y proveedor de energía más cero emisiones a partir de productos de sostenible" (GNLGlobal, 2021). base biológica e ingeniería de carbono Petronas tiene un compromiso y ambición (Bajic, 2020). de lograr Cero Emisiones Netas de Por último, es importante considerar que Carbono para 2050, la respuesta de una transición energética es un cambio de PETRONAS a la transición energética estructura del suministro de energía, es resultó en Gas + Nueva Energía (GNE), decir una actualización de lo tecnológico, que su lo institucional, lo político, lo económico experiencia de décadas en el negocio del y lo sociocultural, que ocupa de la gas renovadas cooperación e involucra a una gran ambiciones ecológicas y limpias para cantidad de actores y sin duda, es un ayudar al mundo a lograr el progreso con proceso que tardío, en el cual hay que tener fuentes de energía más limpias. Además, sosiego agregan que, al albergar los negocios de Ramírez, 2021). Taufik, combina natural las y destacó fortalezas con sus de proporciona (Borbolla-Gaxiola Gas Natural Licuado, Gas y Energía, Nueva Energía e Hidrógeno, la transición Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. soluciones y Ávila- �125 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ¿Qué puede adaptar Pemex? contar con un suministro de energía Pemex como empresa petrolera estatal, confiable Morales et. al. (2017). tiene un papel clave en la economía del Es importante que en la práctica los país, al igual que es importante para negocios combatir la pobreza y recordemos que las observar la participación de México en la personas en situación de pobreza son las toma de decisiones por la forma en que más vulnerables al deterioro del clima, no PEMEX invierte el dinero público en es exclusivo de México, los países que proyectos de petróleo y gas, para dar la tienen empresas petroleras estatales tienen impresión de que tienen una visión a futuro un papel importante para combatir la con hacer buenos proyectos energéticos pobreza, es por eso que la transición apostando a las energías limpias, en energética tiene que ser asequible a todas reducir su dependencia a los combustibles las economías del país, es importante que fósiles como fuente de energía primaria y el factor social no se vea afectado ante los finalmente, en dar la impresión de que precios de la energía por las tecnologías México es un país confiable para los (Manley y Heller, 2021). negocios que se van a beneficiar de la México con su amplio y atractivo transición energética, de esa manera, potencial de energía eólica, solar y México no va a tener la desventaja de la geotérmica, hace posible la sinergia entre economía global, la cual está en proceso de el gobierno y los negocios para que sean transición del uso de fósiles a fuentes de posibles las metas de reducción de energía renovables (Manley y Heller, emisiones, lo que hace posible al gobierno 2021). pensar en el problema de intermitencia y Según el ITAM (2021), las nuevas de uso de la red eléctrica, haciendo posible energías conllevan costos elevados debido que México pueda estimular la creación de a las tecnologías involucradas. En el caso empresas generadoras de hidrógeno como de la energía eólica y solar, que pueden vector energético, así como lo está implementarse en México, la inversión implementando Malasia y esa sería una inicial es considerable, pero una vez oportunidad de estudio en México para establecidas, sus costos de operación proporcionar soluciones integradas de disminuyen la energía que se va a producir energía, para que la población pueda sin costos y no existen los costos internacionales Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. se pueda �126 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx operacionales, son inversiones para el sorprendente, arriesgó mucho, pero sus presente y para el futuro, con puras ventajas serán mucho mayores, tiene la energías fósiles no se construye un futuro cooperación de las políticas públicas, la para un país. cooperación de sus países vecinos, entre Finalmente, México con su atractivo muchas otras. Aquí se puede apreciar que energético puede implementar buenos México tiene ese potencial, México tiene proyectos de ese carácter, posteriormente, excelentes políticas, si se hace una los negocios internacionales lo van a adecuada estrategia para llegar a sus metas ayudar a la cooperación con los países que alineando la capacidad instalada, con la cuenten con la tecnología, de esa manera generación de energías limpias y dejando podría dar la impresión de un país con muy claro el camino para adaptar las estabilidad política y ganas de invertir, acciones con las metas se puede llegar a las facilitar e implementar, un territorio con metas energéticas que se tienen para 2030. confiabilidad en las inversiones en Pemex; Desde la toma de decisiones políticas sin duda, Pemex tiene muchos inversores desde que muy retrocediendo en el cumplimiento de las sobresalientes, se podría dar una visión y metas de reducción de emisiones de efecto asegurar un futuro con seguridad en invernadero, esto es algo que hemos inversiones y energía. Si se hacen esas observado por las decisiones que toma el expectativas de las inversiones en las gobierno en la modernización de Pemex y energías eólica y solar, en un futuro no la CENACE con la iniciativa de suspender habría los proyectos de energías renovables. destinan tantas cantidades inversiones en costos el 2018, México ha estado operacionales y lo más importante es que México puede tomar decisiones al igual no habrá que pagar por desastres tan que otras empresas petroleras estatales ya lamentables en el ambiente. la están haciendo, ya que se necesitan nuevas visiones y estrategias de negocio Conclusiones en Pemex, al no tomar en cuenta más Las empresas petroleras son la pieza clave partes interesadas en el sector energético, para la lucha contra el cambio climático, no se tomaron en cuenta las cuestiones como se explica en textos anteriores, medioambientales, las sociales, porque Petronas tiene una transición energética estas son más importantes que los Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �127 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx accionistas al momento de competir con energías renovables, lo contrario eficazmente para que Pemex pueda tener pasaría si seguimos apostando por las la posibilidad de aumentar las inversiones viejas energías, ese futuro es totalmente en otros proyectos en energías renovables. incierto, problemático y con muchas México deudas a pagar, dentro de la transición va a tener una transición energética, sin duda, al igual que todos los energética países, pero no sabemos en cuánto tiempo, consciente de su desarrollo económico, y si nos estamos tardando no se van a ver social y su índice de desarrollo humano, los resultados en la reducción de las por supuesto que las inversiones en emisiones como lo prometido en el energía limpia van a traer estrategias y acuerdo de París, incluso vamos a tener respuestas para el bienestar de los retos definitivos, como no tener empresas mexicanos, todos esos retos son necesarios competitivas por el riesgo que sería si queremos acabar con la pobreza, con el invertir en México, perder esa cooperación cambio climático y con la dependencia a entre los fósiles. países y perder muchas México tiene que estar oportunidades de negocios. Finalmente, los países cuya economía Es importante recordar que, si México depende de los combustibles fósiles y que toma ese camino a las viejas energías, va a buscan reducir sus emisiones de CO₂ solo perder tienen inversiones y grandes el bienestar operaciones en el sector fósil. Sin económico, político y social del país, embargo, dado que muchas empresas estamos hablando de un país que tiene petroleras estatales operan en países con pobreza energética, contradicciones en altos niveles de pobreza, esta decisión temas políticos y por ende energéticos, con podría comprometer su desarrollo futuro. la inversión de energías renovables se Ignorar la transición energética y la podría ver el fin de esta pobreza en unos globalización años, teniendo en cuenta todos los factores apostar por un modelo que, a largo plazo, que la rodean. podría profundizar la pobreza y limitar las La transición energética demanda más oportunidades de crecimiento económico. oportunidades para una opción: disminuir en ascenso inversión, pero es una buena estructura y nos da buenas expectativas de un futuro Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. sus significaría �128 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx analysis. Referencias https://www.eia.gov/internation Arango, J. C., Londoño, J, G. y Arango M. M. (2005). La energía eléctrica en la globalización e integración de ng/Malaysia/ma laysia.pdf Enciso, A. (12 de septiembre de 2019). mercados México incumplirá meta 2020 eléctricos. Scientia Et Technica, en reducción de emisiones de 11(28), gases de efecto invernadero. 121-126. https://www.redalyc.org/articulo La .oa?id=84911707022 https://www.jornada.com.mx/20 Bajic, A. (19 de noviembre de 2020). Petronas calls for energy transition collaboration. Offshore Energy. Jornada. 19/09/12/sociedad/038n1soc Evans, D. (26 de agosto de 2021). Petronas CEO talks up sustainable energy transition. https://www.offshoreenergy.biz/ Energy petronas-calls-for-energy- https://www.energyvoice.com/o transition-collaboration/ ilandgas/asia/345409/petronas- Borbolla-Gaxiola, C. y Ávila-Ramírez, D.C.(2021). Principales conflictos entre la política de vivienda sustentable y las voice. ceo-talks-up- sustainable- energy-transition/ Fornillo, B. 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Transición OEC. y (70), (2019a). 92- Malasia. energética en México y en el https://oec.world/es/profile/cou mundo:desafíos ntry/mys oportunidades y | ITAM. [Video]. Youtube. https://www.youtube.com/watc h?v=zIKV1yZjRSk Empresas petroleras (2019b). México. https://oec.world/es/profile/cou ntry/mex Petroliam Nasional Berhad [Petronas]. Manley, D. y Heller, P. (2021). Apuesta arriesgada. OEC. estatales en la transición energética. Natural (2021). Gas + New Energy. Petronas. https://www.petronas.com/ourb usiness/gas-and-new-energy Resource Governance Institute. Romo, R.D. y Galina, H. S. (2008). El https://resourcegovernance.org futuro de los energéticos en la /sites/default/files/documents/a globalización. puesta- arriesgada-empresas- Económico, 23 (54), petroleras-estatales-en-la- 327. transicion-energetica- https://www.redalyc.org/articulo resumen.pdf .oa?id=41311483015 Mingst, K. (2006). Fundamentos de las Relaciones internacionales. CIDE. 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INVESTIGADORES Elena Rivera Treviño Estudiante del Doctorado en Derecho Constitucional y Gobernabilidad Derecho FACDYC-UANL Michael Gustavo Núñez Torres Investigador FACDYC-UANL �132 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx El derecho a la salud como derecho fundamental (The right to health as a fundamental right) Elena Rivera Treviño Estudiante del doctorado en Derecho Constitucional y Gobernabilidad FACDYC-UANL. Michael Gustavo Núñez Torres Investigador FACDYC-UANL. Resumen: El acceso a la salud en México ha cambiado debido a influencias políticas, sociales, económicas, acuerdos internacionales y desarrollos tecnológicos. Su evolución se puede observar en la Constitución, leyes complementarias y las decisiones judiciales tanto a nivel nacional como internacional, incluyendo aquellas de la Corte Interamericana, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Corte Constitucional de Colombia. Los juzgados han examinado cuestiones como la disponibilidad de servicios de salud, la atención completa, las faltas de acción del Estado y los obstáculos que enfrentan comunidades vulnerables como niños, personas mayores, inmigrantes e individuos con discapacidad. También discuten temas contemporáneos como la privacidad de la información, el efecto en el entorno, tratamientos nuevos y partos realizados en el hogar. Palabras claves: salud, evolución, derecho fundamental, servicios, Estado. Abstract: Access to health care in Mexico has changed due to political, social and economic influences, international agreements and technological developments. Its evolution can be seen in the Constitution, complementary laws and judicial decisions at both the national and international levels, including those of the Inter-American Court, the European Court of Human Rights and the Constitutional Court of Colombia. The courts have examined issues such as the availability of health services, the completeness of care, failures of state action, and obstacles faced by vulnerable communities such as children, the elderly, immigrants, and individuals with disabilities. They also discuss contemporary issues such as privacy of information, the effect on the environment, new treatments and home births. Keywords: health, evolution, fundamental rights, services, State Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �133 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción Este texto propone exponer la evolución Acerca del desarrollo del texto, se propone del derecho a la salud en México, derivado en la primera parte un análisis de la de un proceso complejo y multifacético, evolución del derecho a la salud como influenciado por una variedad de factores derecho fundamental en la Constitución interrelacionados. A lo largo de la historia, Política de los Estados Unidos Mexicanos eventos políticos, económicos y sociales y han moldeado la forma en que los Posteriormente, gobiernos abordan la atención sanitaria y jurisprudencia de la Suprema Corte de el bienestar de la ciudadanía. Justicia de la Nación y de otros tribunales Más allá de la perspectiva mexicana, en materia de derecho a la salud, como por también se aborda el estudio de algunos ejemplo la de la Corte Interamericana de casos que conforman la jurisprudencia de Derechos Humanos, del Tribunal Europeo otros tribunales jurisdiccionales en materia de Derechos Humanos y de la Corte de salud. En este sentido, es posible Constitucional de Colombia. en la legislación se secundaria. estudia la advertir como cada región o cada país ha seguido un camino determinado para el Análisis de la evolución del derecho a la reconocimiento y la implementación de salud como derecho fundamental en la este derecho fundamental. constitución política de los estados Sin duda, es más que relevante la unidos mexicanos y en la legislación influencia de los tratados internacionales, secundaria los avances tecnológicos y las demandas A lo largo de toda la historia del ser sociales humano, desde los orígenes de la vida, el han impulsado reformas significativas en los sistemas de salud. hombre ha sabido satisfacer Este análisis examina los principales temas principales necesidades para poder seguir o factores que han influido en la evolución viviendo. Esto lo ha hecho posible a través del derecho a la salud en diferentes de la supervivencia para evitar su contextos, en donde se destaca la extinción como individuo y como especie; importancia de entender estas dinámicas de la procreación para multiplicarse; de para promover políticas más efectivas y agruparse en conjuntos para enfrentar la equitativas en el ámbito sanitario. naturaleza y no vivir en soledad; y Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. sus �134 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx finalmente, su progreso, visto desde la lo tanto, se concibe como derecho evolución racional del hombre, hasta el fundamental. desarrollo de los Estados a lo largo de todo El derecho a la salud surge como un el planeta que han permitido alcanzar la derecho fundamental del ser humano con satisfacción de sus necesidades (Jiménez et relación a la finalidad de la existencia de al., 2016). un Estado, es decir, nace con una finalidad En la opinión de Jiménez y otros autores de tipo pragmática cuando en las primeras (2016) en el Estado se determinan constituciones del mundo se prioriza la derechos son protección de la salud pública y que luego, indispensables para el funcionamiento de se considera en sentido amplio en los cada sociedad, y de este modo, es como se instrumentos internacionales de derechos han derechos humanos. Es concebido como un derecho fundamentales que son parte de la esencia universal, así reconocido desde hace ya un misma del ser humano y de las sociedades siglo dentro de la segunda generación de en cada Estado. En este sentido, la vida es los uno de los derechos fundamentales así económicos y culturales) (Quijano, 2016). declarados por la Organización de las Actualmente, el derecho a la salud tiene un Naciones Unidas y, por lo tanto, en valor superior de la humanidad que es función de la normativa que cada Estado jurídicamente aceptado. tenga, es la manera en la que se va a poder Como otros derechos, de acuerdo con prevenir su vulneración. Quijano (2016), el derecho a la salud ha Al respecto, Rodolfo Arango (1998) tenido su propia evolución. Esto es así, afirma que la vida, a su vez, depende de pues los derechos sociales, económicos y otros derechos de menor grado, pero de culturales igual importancia, siendo uno de ellos la incorporados por vez primera en la salud. En el mismo sentido, Gómez y Constitución mexicana de 1917, en la de la Builes (2018) afirman que la mejora de la Unión Soviética de 1918 y en la alemana salud humana es uno de los objetivos del de Weimar de 1919, entre otras. desarrollo humano planteados por las Al respecto, se tiene que por lo que hace a Naciones Unidas. Y como derecho, se la Constitución Política de México, se relaciona estrechamente con la vida y, por estableció en el artículo 4 que: ido y obligaciones estableciendo los que DESCA de (derechos la humanidad Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. sociales, fueron �135 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx “Toda persona tiene derecho a la esquema sancionatorio de las actividades protección de la salud. La Ley definirá las relacionadas con drogas o sustancias bases y modalidades para el acceso a los químicas o tóxicas no autorizadas. servicios de salud y establecerá la Asimismo, en el artículo 73 de la Carga concurrencia de la Federación y las Magna se estableció que el Congreso de la entidades federativas en materia de Unión tiene la facultad de dictar leyes en salubridad general, conforme a lo que materia de salubridad general de la dispone la fracción XVI del artículo 73 de República. Además, en el artículo 123, esta Constitución. La Ley definirá un fracción XV, se determinó que el sistema de salud para el bienestar, con el Congreso y las Legislaturas de los Estados, fin de garantizar la extensión progresiva, respectivamente, tienen el deber de cuantitativa y cualitativa de los servicios expedir leyes sobre el trabajo, con de salud para la atención integral y contravenir lo siguiente: gratuita de las personas que no cuenten “XV.- El patrono estará obligado a con seguridad social. observar en la instalación de sus Para garantizar el derecho de protección establecimientos, a la salud de las personas, la ley legales sobre higiene y salubridad, sancionará toda actividad relacionada y adoptar las medidas adecuadas con cigarrillos electrónicos, vapeadores y para prevenir accidentes en el uso demás sistemas o dispositivos análogos de las maquinas, instrumentos y que señale la ley; así como la producción, materiales de trabajo, así como a distribución y enajenación de sustancias organizar de tal manera éste, que tóxicas, precursores químicos, el uso resulte para la salud y la vida de ilícito del fentanilo y demás drogas los trabajadores la mayor garantía sintéticas no autorizadas” (CPEUM, compatible con la naturaleza de la 1917) negociación(...)” (CPEUM, 1917). los preceptos De lo que se desprende que este derecho En México, el derecho a la salud se protege contempla el acceso a servicios de salud, también desde el ámbito laboral, al un sistema de salud de atención integral y contemplar que el gratuita para quienes no cuenten con algún obligación de cumplir sistema de seguridad social, además de un disposiciones normativas en la materia, a patrón Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. tiene con la las �136 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx fin de prevenir accidentes con los los relativos a los de asistencia médica, trabajadores seguros de enfermedad, invalidez y Ahora, en el plano subnacional, la cuidados especiales. Declaración Universal de los Derechos Por lo que hace a cómo se considera el Humanos (1948), establece en su artículo derecho fundamental de la salud en 25 lo siguiente: instrumentos internacionales en materia de “1. Toda persona tiene derecho a Derechos Humanos, se tiene que el Pacto un nivel de vida adecuado que le Internacional de Derechos Económicos, asegure, así como a su familia, la Sociales y Culturales, lo contempla en el salud y el bienestar, y en especial artículo 12 conforme a lo siguiente: la alimentación, el vestido, la “1. Los Estados Partes en el vivienda, la asistencia médica y los presente servicios sociales necesarios; tiene derecho de toda persona al disfrute asimismo derecho a los seguros en del más alto nivel posible de salud caso de desempleo, enfermedad, física y mental. invalidez, viudez, vejez u otros 2. Entre las medidas que deberán casos de pérdida de sus medios de adoptar los Estados Partes en el subsistencia por circunstancias Pacto a fin de asegurar la plena independientes de su voluntad. efectividad 2. La maternidad y la infancia figurarán las necesarias para: tienen derecho a cuidados y a) asistencia especiales. Todos los mortinatalidad y de la mortalidad niños, nacidos de matrimonio o infantil, y el sano desarrollo de los fuera niños; derecho de matrimonio, a igual tienen protección social”. La Pacto de reconocen este reducción el derecho, de la b) El mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y del Este instrumento, como parteaguas en la medio ambiente; historia de los derechos del hombre, c) La prevención y el tratamiento establece el derecho a la salud como un de las enfermedades epidémicas, derecho endémicas, profesionales y de otra fundamental que debe garantizarse en el mundo entero, junto con índole, y la lucha contra ellas; Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �137 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx d) La creación de condiciones que f) El derecho a la salud pública, la aseguren a todos asistencia y asistencia médica, la seguridad y servicios médicos en caso de los servicios sociales”. enfermedad” (Organización de las En este caso, se destaca la manera en que Naciones Unidas, 1966). la Convención tutela el derecho a la salud De lo anterior se desprende que el derecho en el marco de los derechos económicos, a la salud es visto como un conjunto de sociales y culturales, así como su relación variables, relativas al desarrollo de la con las disposiciones en materia de niñez, a la salud física y mental, a la seguridad social. higiene, a lucha y prevención de diversas Por su parte, la Convención sobre la enfermedades, Eliminación de todas las formas de asistencia y servicios médicos, entre otros. En similar sentido, Discriminación contra la Mujer (1979) la Convención dispone que: Internacional sobre la Eliminación de “1. Los Estados Partes adoptarán todas las Formas de Discriminación Racial todas las medidas apropiadas para (1965) dispone que: eliminar la discriminación contra “En conformidad las la mujer en la esfera del empleo a fundamentales fin de asegurar a la mujer, en estipuladas en el artículo 2 de la condiciones de igualdad con los presente Convención, los Estados hombres, los mismos derechos, en partes se comprometen a prohibir particular: y eliminar la discriminación racial g) El derecho a la protección de la en todas sus formas y a garantizar salud y a la seguridad en las el derecho de toda persona a la condiciones de trabajo, incluso la igualdad ante la ley, sin distinción salvaguardia de la función de de raza, color y origen nacional o reproducción.” obligaciones con étnico, particularmente en el goce En el marco de la protección que el Estado de los derechos siguientes: realiza para asegurar condiciones de e) igualdad entre hombres y mujeres, se Los derechos sociales y particular: económicos, culturales, en precisa el derecho a la protección de la salud y de la seguridad e incluso, los Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �138 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derechos de reproducción de las mujeres. referirse a la garantía que los Estados Derechos que se encuentran íntimamente deben tener con relación al embarazo, relacionados por la importancia que tienen parto y lactancia. Del mismo modo, se alrededor de la toma de decisiones en continúa haciendo referencia al derecho a temas de sexualidad y reproducción. la salud, cuando se determinó en el artículo Además, la misma Convención establece 14 que: en su artículo 12 que: “2. Los Estados Partes adoptarán “1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra eliminar la discriminación contra la mujer en las zonas rurales a fin la mujer en la esfera de la atención de asegurar en condiciones de médica a fin de asegurar, en igualdad entre hombres y mujeres, condiciones de igualdad entre su participación en el desarrollo hombres y mujeres, el acceso a rural y en sus beneficios, y en servicios de atención médica, particular inclusive los que se refieren a la derecho a: planificación de la familia. a) 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en adecuados de atención médica, el párrafo 1 supra, los Estados inclusive Partes garantizarán a la mujer asesoramiento servicios apropiados en relación materia de planificación de la con el embarazo, el parto y el familia;” período posterior asegurarán acceso a el servicios información, y servicios en parto, Otro instrumento internacional en materia servicios de Derechos Humanos y que también gratuitos cuando fuere necesario, y prevé la protección del derecho a la salud, le nutrición es la Convención sobre los Derechos del adecuada durante el embarazo y la Niño (1989), que establece en el artículo lactancia.” 24 que: proporcionando asegurarán una al Tener le El derecho a la salud, a partir de los “1. Los Estados Partes reconocen servicios de atención médica, también se el derecho del niño al disfrute del contempla con enfoque de género al más alto nivel posible de salud y a Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �139 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx servicios para el tratamiento de las prenatal y postnatal apropiada a enfermedades y la rehabilitación las madres; de la salud. Los Estados Partes se e) Asegurar que todos los sectores esforzarán que de la sociedad, y en particular los ningún niño sea privado de su padres y los niños, conozcan los derecho principios básicos de la salud y la por al asegurar disfrute de esos servicios sanitarios. nutrición de los niños, las ventajas 2. Los Estados Partes asegurarán de la lactancia materna, la higiene la plena aplicación de este derecho y el saneamiento ambiental y las y, en particular, adoptarán las medidas medidas apropiadas para: accidentes, tengan acceso a la a) Reducir la mortalidad infantil y educación pertinente y reciban en la niñez; apoyo en la aplicación de esos b) Asegurar la prestación de la conocimientos; asistencia médica y la atención f) Desarrollar la atención sanitaria sanitaria que sean necesarias a preventiva, la orientación a los todos los niños, haciendo hincapié padres y la educación y servicios en el desarrollo de la atención en materia de planificación de la primaria de salud; familia. c) Combatir las enfermedades y la 3. Los Estados Partes adoptarán malnutrición en el marco de la todas las medidas eficaces y atención primaria de la salud apropiadas posibles para abolir mediante, entre otras cosas, la las prácticas tradicionales que aplicación sean perjudiciales para la salud de de la tecnología de prevención de disponible y el suministro de los niños. alimentos nutritivos adecuados y 4. agua potable salubre, teniendo en comprometen a promover y alentar cuenta los peligros y riesgos de la cooperación internacional con contaminación miras a lograr progresivamente la del medio Los Estados Partes se ambiente; plena realización del derecho d) Asegurar atención sanitaria reconocido en el presente artículo. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �140 Revista Lechuzas A este revistalechuzas.uanl.mx respecto, plenamente en se tendrán cuenta la permanencia o al empleo” las De lo anterior se desprende que la necesidades de los países en protección al derecho de la salud se amplía desarrollo” también a las personas que trabajan en un Con relación a los derechos de los niños, país distinto al de su nacionalidad, con el entendidos como los derechos humanos objetivo de que puedan recibir atención fundamentales que protegen a las infancias médica que necesiten para preservar su como seres humanos, los Estados que vida, sobre todo, en condiciones de hayan suscrito esta Convención, velarán igualdad de trato con aquellas personas para que este grupo vulnerable tenga que sí sean nacionales del Estado en donde acceso a los servicios de salud y a los se encuentren. tratamientos para las enfermedades, al Más adelante, la Convención contempla en máximo nivel posible. el artículo 43 establece que “1. Los También se Convención hace referencia Internacional a la trabajadores migratorios gozarán de sobre la igualdad de trato respecto de los Protección de los Derechos de todos los nacionales del Estado de empleo en Trabajadores relación con: Migratorios y de sus Familiares (1990), que considera en su e) El acceso a los servicios sociales artículo 28 lo siguiente: y de salud, siempre que se hayan “Los trabajadores migratorios y satisfecho sus familiares tendrán derecho a establecidos para la participación recibir cualquier tipo de atención en los planes correspondientes” médica urgente que resulte necesaria para preservar su vida o los requisitos Y posteriormente, en el artículo 45 se determina que: para evitar daños irreparables a su “1. Los familiares salud en condiciones de igualdad trabajadores migratorios gozarán, de trato con los nacionales del en el Estado de empleo, de Estado de que se trate. Esa igualdad de trato respecto de los atención médica de urgencia no nacionales de ese Estado en podrá negarse por motivos de relación con: irregularidad en lo que respecta a c) El acceso a servicios sociales y Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. de los �141 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de salud, a condición de que se de salud, a fin de que puedan tener acceso cumplan los requisitos para la a los servicios de salud si discriminación participación alguna y con un trato de calidad. en los planes correspondientes” Para la Con independencia de las formas de comunidad es estado, de gobierno, de sistemas políticos especialmente importante poder recibir de y económicos, los Estados parte del manera integral atención médica, así como Derecho Internacional, se encuentran servicios sociales y de salud, siempre que obligados a respetar, promover, proteger y se encuentren fuera de sus países natales y satisfacer el derecho fundamental de la dentro salud. de un migrante, Estado parte de la Convención. Finalmente, Ahora bien, delimitando el tema a la el artículo 25 de la protección del derecho a la salud en Convención sobre los Derechos de las México, fue hasta con la promulgación de Personas con Discapacidad la estipula que “las (2008), personas Constitución de 1917 que se con contemplaron los derechos sociales para discapacidad tienen derecho a acceder en los trabajadores y sus familias. A nivel condiciones de igualdad a una atención de internacional, la constitución mexicana es salud de la misma calidad y a los mismos un referente internacional por ser la servicios de salud que los demás, y los primera en su tipo, social. En México, Estados Partes deben adoptar todas las hasta 1917, la protección a la salud se medidas apropiadas para velar por que había las personas con discapacidad tengan prestaciones de seguridad social de la clase acceso a servicios de salud que tengan en trabajadora, es decir, como un derecho cuenta las cuestiones de género, incluida únicamente para los trabajadores y su la rehabilitación relacionada con la salud. familia, y no para todos los mexicanos. La atención de salud se prestará sobre la Formalmente, base de un consentimiento libre e constitucional del derecho a la salud se informado”. presentó con una reforma en 1983, al Las personas discapacitadas, también modificar el artículo 4° de la Constitución como grupo vulnerable, a través de esta Política de los Estados Unidos Mexicanos Convención tienen garantizado el derecho para quedar como sigue: entendido el asociada primer Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. con las antecedente �142 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx “Toda persona tiene derecho a la aspectos los que se consideran como protección de la salud. La ley inherentes al derecho a la salud, como el definirá las bases y modalidades acceso al agua potable, condiciones para el acceso a los servicios de sanitarias adecuadas, el suministro de salud la alimentos sanos, una nutrición y vivienda concurrencia de la federación y las adecuada, condiciones sanas en el trabajo entidades federativas en materia y el medio ambiente y acceso a la de salubridad general, conforme a educación e información sobre cuestiones lo que dispone la fracción XVI del relacionadas con la salud, incluida la salud artículo 73 de esta Constitución” sexual y reproductiva (López Arellano, et (López Arellano et al., 2015, p. 61). al., 2015) y establecerá El derecho a la protección a la salud se Es de reconocerse que la Constitución estima un derecho fundamental que debe mexicana no solo reconoció el derecho a la ser relacionado con el nivel de la calidad salud, sino que contempló la obligación de vida, con el PIB de los países, con del Estado para tutelar la protección de condiciones permitan este derecho fundamental. No obstante, no mediciones en materia de salud, así como deja de criticarse el que de manera tardía existen en materia de educación y haya acontecido este reconocimiento. economía (López y Vélez, 2003). Como se refirió, el derecho de protección De aquí, se tiene a partir de ese año, la de la salud quedó contemplado en el protección a la salud en México se elevó a artículo cuarto constitucional entre otros rango constitucional para poder exigirlo en derechos fundamentales, como el de elegir virtud de su validez en tanto norma libremente un ejercicio de la profesión jurídica, vigente y aplicable en el Estado siempre que ésta sea lícita, o el derecho de Mexicano. De hecho, Olivia López y otros igualdad entre el hombre y la mujer, o el autores (2015) afirman que, con este derecho a la vivienda, a un medio primer antecedente, en realidad se hace ambiente limpio y los derechos de la niñez. referencia al acceso a los servicios de salud Es decir, este derecho de protección a la y particularmente al acceso de servicios salud se encuentra considerado en la Carta médicos. Magna en un mismo artículo junto con Al respecto, se tiene que son diversos otros derechos; lo que implica una generales que Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �143 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx disminuida claridad respecto a su acceso y de los instrumentos internacionales de ejercicio (Mayer, 2007). derechos humanos, para que tuvieran Posteriormente, en febrero de 1984, a fin rango constitucional. Aunado a lo anterior, de reglamentar el derecho constitucional se estableció que las normas relativas a los de protección de la salud, se expidió la Le derechos humanos se interpretarán de General de Salud estableciendo, por un conformidad con la Constitución y con los lado, las facultades concurrentes entre la propios Federación y las entidades federativas en favoreciendo en todo tiempo a las personas la materia y, por otro lado, lo relativo al la protección más amplia (principio pro acceso a los servicios de salud (AMIIF, persona). 2021). Fue hasta con esta ley, que se De esta manera, a partir de ese momento, desarrollaron las modalidades del acceso se tiene que el derecho a la salud se puede del servicio de salud. garantizar a través de las medidas de Luego, con las reformas de mayo de 2003 protección y acceso que este derecho tiene a la Ley General de Salud, que se en los tratados internacionales suscritos consolidó más la protección del derecho a por la Presidencia República y ratificados la salud de manera generalizada, con el por el Senado. tratados internacionales Seguro Popular de Salud, a efecto de otorgar una cobertura del servicio a La jurisprudencia de la suprema corte quienes no gozaban de un régimen de de justicia de la nación y de otros seguridad social, como aquellas personas tribunales en materia de derecho a la que trabajaran de manera independiente, o salud que se encontraran en el empleo informal, En México, la Suprema Corte de Justicia o incluso que no se encontraran trabajando de la Nación, como máximo órgano (Mayer, 2007). jurisdiccional encargado de la aplicación y Con relación a la protección del derecho a la interpretación del derecho, de acuerdo la con lo establecido en la Constitución salud, se destaca la reforma constitucional que en materia de Derechos mexicana, legislación Humanos se llevó a cabo en México el 10 conforme a lo dispuesto en los tratados de junio de 2011, en la que se robusteció internacionales en materia de derechos jurídicamente la aplicación y observancia humanos, ha emitido jurisprudencia y tesis Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. segundaria y �144 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aisladas que garantizan el derecho a la cronológica, a fin de conocer su evolución: salud y a continuación se detalla de manera Tabla 1: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha publicación URL Rubro Contenido Suprema Corte de Justicia de la Nación Novena época 167530 Primera Sala Jurisprudencia de 31 de marzo de 2009 https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/167530 DERECHO A LA SALUD. SU PROTECCIÓN EN EL ARTÍCULO 271, SEGUNDO PÁRRAFO, DE LA LEY GENERAL DE SALUD El derecho a la salud, entre varios elementos, comprende: el disfrute de servicios de salud de calidad en todas sus formas y niveles, entendiendo calidad como la exigencia de que sean apropiados médica y científicamente, esto es, que exista personal médico capacitado, medicamentos y equipo hospitalario científicamente aprobados y en buen estado, y condiciones sanitarias adecuadas. De lo anterior se desprende que, para garantizar el derecho a la salud, es menester que se proporcionen con calidad los servicios de salud, lo cual tiene estrecha relación con el control que el Estado haga de los mismos. Esto es, para garantizar la calidad en los servicios de salud como medio para proteger el derecho a la salud, el Estado debe emprender las acciones necesarias para alcanzar ese fin. Una de estas acciones puede ser el desarrollo de políticas públicas y otra, el establecimiento de controles legales. Así, una forma de garantizar el derecho a la salud, es establecer regulaciones o controles destinados a que los prestadores de servicios de salud satisfagan las condiciones necesarias de capacitación, educación, experiencia y tecnología, en establecimientos con condiciones sanitarias adecuadas y en donde se utilicen medicamentos y equipo hospitalario científicamente aprobados y en buen estado, tal como dispone el legislador ordinario en el artículo 271, segundo párrafo de la Ley General de Salud. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �145 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 2: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha publicación Suprema Corte de Justicia de la Nación Novena época 161331 Pleno Aislada de 27 de marzo de 2011 URL https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/161331 Rubro DERECHO A LA SALUD. SU NATURALEZA NORMATIVA. Contenido Nuestro país atraviesa una etapa de intensa transformación en la manera de identificar la sustancia normativa de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sus consecuencias para la mecánica del funcionamiento del juicio de amparo. Una de las manifestaciones específicas de este fenómeno es la alteración de la comprensión, hasta ahora tradicional, de derechos como el relativo a la salud o a la educación. Esto es, a pesar de su consagración textual en la Carta Magna, estos derechos han sido tradicionalmente entendidos como meras declaraciones de intenciones, sin mucho poder vinculante real sobre la acción de ciudadanos y poderes públicos. Se ha entendido que su efectiva consecución estaba subordinada a actuaciones legislativas y administraciones específicas, en cuya ausencia los Jueces Constitucionales no podían hacer mucho. Ahora, en cambio, se parte de la premisa de que, aunque en un Estado constitucional democrático el legislador ordinario y las autoridades gubernamentales y administrativas tienen un margen muy amplio para plasmar su visión de la Constitución y, en particular, para desplegar en una dirección u otra las políticas públicas y regulaciones que deben dar cuerpo a la garantía efectiva de los derechos, el Juez Constitucional puede contrastar su labor con los estándares contenidos en la propia Ley Suprema y en los tratados de derechos humanos que forman parte de la normativa y vinculan a todas las autoridades estatales. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �146 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 3: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha de publicación URL Rubro Contenido Suprema Corte de Justicia de la Nación Décima época 2001745 Primera Sala Aislada 18 de octubre de 2011 https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2001745 REPARACIÓN INTEGRAL DEL DAÑO O JUSTA INDEMNIZACIÓN. SU DETERMINACIÓN JUDICIAL EN CASO DE VULNERACIÓN AL DERECHO A LA SALUD. El derecho a la salud es una garantía fundamental e indispensable para el ejercicio de los demás derechos humanos, pues una persona que carece de salud, o a quien se le ha determinado algún tipo de incapacidad -con mayor razón si es total-, difícilmente podrá acceder a una fuente de trabajo y, por tanto, no puede generar ingresos para atender sus necesidades y las de su familia, lo que además implica una constante disminución de su patrimonio por los diversos tratamientos y medicamentos que requiere. Así, una persona afectada en su salud a raíz de un accidente tiene derecho a una indemnización que la compense del daño sufrido, y para que ésta sea justa, su determinación depende del daño ocasionado; en este sentido, el derecho moderno de daños mira a la naturaleza y extensión del daño, a las víctimas y no a los victimarios, por lo que las reparaciones no deben generar una ganancia a la víctima, sino otorgarle un resarcimiento adecuado. Ahora bien, limitar la responsabilidad fijando un techo cuantitativo implica marginar las circunstancias concretas del caso, el valor real de la reparación o de la salud deteriorada, esto es, una indemnización es injusta cuando se limita con topes o tarifas, en lugar de ser el juez quien la cuantifique con base en criterios de razonabilidad, porque sólo él conoce las particularidades del caso y puede cuantificarla con justicia y equidad, no así el legislador quien, arbitrariamente, fijaría montos indemnizatorios, al margen del caso y de su realidad. Por tanto, para garantizar que las indemnizaciones no sean excesivas, la autoridad judicial debe tener la facultad para determinarlas con base en el principio de reparación integral del daño y en forma individualizada, según las particularidades de cada caso, incluyendo la naturaleza y extensión de los daños causados, la posibilidad de rehabilitación del accidentado, los gastos médicos y tratamientos para su curación o rehabilitación, el posible grado de incapacidad, el grado de responsabilidad de las partes, su situación económica y demás características particulares, a fin de fijar el pago por un monto suficiente para atender las necesidades de cada caso en particular. Sin embargo, la indemnización justa no está encaminada a restaurar el equilibrio patrimonial perdido, pues la reparación se refiere a los bienes de la personalidad, esto es, persigue una reparación integral, suficiente y justa, para que el afectado pueda atender todas sus necesidades, lo que le permita llevar una vida digna. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �147 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 4: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha publicación URL Suprema Corte de Justicia de la Nación Décima época 2002501 Primera Sala Aislada de 27 de noviembre de 2012 https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2002501 Rubro DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD. IMPONE DEBERES TANTO A LOS PODERES PÚBLICOS COMO A LOS PARTICULARES QUE SE DEDICAN AL ÁMBITO DE LA SALUD Contenido El derecho a la salud consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos impone deberes complejos a todos los poderes públicos dentro del Estado, desde el legislador y la administración, hospitales públicos y su personal médico, hasta los tribunales; pero también a los particulares, tales como los médicos, hospitales privados, empleadores y administradores de fondos de pensiones y jubilaciones. En consecuencia, del análisis del contenido y estructura del derecho fundamental a la salud, se desprende que éste es vinculante no sólo frente a los órganos del Estado, sino que adicionalmente, posee eficacia jurídica en ciertas relaciones entre particulares. Por ello, en los asuntos de su conocimiento, los tribunales deben atender a la influencia de los valores que subyacen en el derecho a la salud, fungiendo como un vínculo entre la Constitución y los particulares al momento en que resuelven un caso concreto. Así las cosas, en virtud de la fuerza normativa de la Constitución, no resulta compatible concebir que los hospitales privados y su personal médico son regidos únicamente bajo figuras de derecho privado, en especial cuando estos sujetos obran en aras a la protección de la salud de las personas. En efecto, en virtud de la complejidad de los sistemas jurídicos en la actualidad, y de la estrecha relación entre sus componentes normativos, es claro que existen numerosos ámbitos en los cuales no se puede hacer una división clara y tajante entre derecho público y privado. Lo anterior se actualiza en el ámbito de los hospitales privados y su personal médico, ya que su actuar tiene repercusiones en la protección de la salud de los pacientes. En conclusión, no puede negarse que el objetivo consistente en proteger el derecho a la salud de los pacientes es un fin público, pues excede el mero interés de los particulares al ser una meta inherente del Estado mexicano. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �148 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 5: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha de publicación URL Rubro Contenido Suprema Corte de Justicia de la Nación Décima época 2004683 Tribunales Colegiados de Circuito Aislada 29 de mayo de 2013 https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2004683 DERECHO A LA SALUD. FORMA DE CUMPLIR CON LA OBSERVACIÓN GENERAL NÚMERO 14 DEL COMITÉ DE LOS DERECHOS SOCIALES Y CULTURALES DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS, PARA GARANTIZAR SU DISFRUTE El Estado Mexicano suscribió convenios internacionales que muestran el consenso internacional en torno a la importancia de garantizar, al más alto nivel, ciertas pretensiones relacionadas con el disfrute del derecho a la salud, y existen documentos que las desarrollan en términos de su contenido y alcance. Uno de los más importantes es la Observación General Número 14 del Comité de los Derechos Sociales y Culturales de la Organización de las Naciones Unidas, organismo encargado de monitorear el cumplimiento de los compromisos asumidos por los Estados firmantes del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, del cual México es parte y el que, esencialmente, consagra la obligación de proteger, respetar y cumplir progresivamente el derecho a la salud y no admitir medidas regresivas en su perjuicio, absteniéndose de denegar su acceso, garantizándolo en igualdad de condiciones y sin condicionamiento alguno, debiendo reconocer en sus ordenamientos jurídicos, políticas y planes detallados para su ejercicio, tomando, al mismo tiempo, medidas que faciliten el acceso de la población a los servicios de salud, es decir, este ordenamiento incluye no solamente la obligación estatal de respetar, sino también la de proteger y cumplir o favorecer este derecho. En estas condiciones, ese cumplimiento requiere que los Estados reconozcan suficientemente el derecho a la salud en sus sistemas políticos y ordenamientos jurídicos nacionales, de preferencia mediante la aplicación de leyes, adoptando una política nacional de salud acompañada de un plan detallado para su ejercicio, cuando menos en un mínimo vital que permita la eficacia y garantía de otros derechos, y emprendan actividades para promover, mantener y restablecer la salud de la población, entre las que figuran, fomentar el reconocimiento de los factores que contribuyen al logro de resultados positivos en materia de salud; verbigracia, la realización de investigaciones y el suministro de información, velar porque el Estado cumpla sus obligaciones en lo referente a la difusión de información apropiada acerca de la forma de vivir y de alimentación sanas, así como de las prácticas tradicionales nocivas y la disponibilidad de servicios, al igual que apoyar a las personas a adoptar, con conocimiento de causa, decisiones por lo que respecta a su salud. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �149 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 6: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha publicación URL Suprema Corte de Justicia de la Nación Décima época 2007539 Tribunales Colegiados de Circuito Aislada de 25 de septiembre de 2014 https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2007539 Rubro SALUD. LA EDAD NO PUEDE SER UNA CIRCUNSTANCIA PARA EXCLUIR DE LA COBERTURA DE LOS SEGUROS SOCIALES A PERSONA ALGUNA, PUES ELLO OCASIONARÍA LA DESPROTECCIÓN DE ESE DERECHO HUMANO. Contenido La Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la tesis 1a. XL/2014 (10a.), publicada en el Semanario Judicial de la Federación el viernes 14 de febrero de 2014 a las 11:05 horas y en su Gaceta, Décima Época, Libro 3, Tomo I, febrero de 2014, página 648, de título y subtítulo: "DERECHO HUMANO A LA IGUALDAD JURÍDICA. SU ÁMBITO MATERIAL DE VALIDEZ A PARTIR DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 10 DE JUNIO DE 2011.", hizo notar que las condiciones de aplicación del concepto de igualdad y supuestos de protección se han ampliado significativamente con el contenido de los tratados internacionales y un ejemplo de ello lo constituye la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, que establece criterios específicos para verificar si existe o no discriminación, los cuales complementan materialmente a los preceptos constitucionales. Por tanto, al atender a esos ordenamientos, que reconocen como derecho humano a la protección de la salud para todas las personas, sean hombres o mujeres, las leyes en materia de seguridad social no deben ocasionar ningún tipo de discriminación por razón de edad, máxime si por razones que tienen un origen variado, las personas no pueden acceder a un primer empleo a una edad temprana, lo cual de ninguna forma puede ser una circunstancia para excluirlas de la cobertura de los seguros sociales, pues ello ocasionaría la desprotección del derecho a la salud. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �150 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 7: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha publicación URL Suprema Corte de Justicia de la Nación Décima época 2007938 Segunda Sala Aislada de 13 de noviembre de 2014 https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2007938 Rubro SALUD. DERECHO AL NIVEL MÁS ALTO POSIBLE. ÉSTE PUEDE COMPRENDER OBLIGACIONES INMEDIATAS, COMO DE CUMPLIMIENTO PROGRESIVO. Contenido El artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales prevé obligaciones de contenido y de resultado; aquéllas, de carácter inmediato, se refieren a que los derechos se ejerciten sin discriminación y a que el Estado adopte dentro de un plazo breve medidas deliberadas, concretas y orientadas a satisfacer las obligaciones convencionales, mientras que las de resultado o mediatas, se relacionan con el principio de progresividad, el cual debe analizarse a la luz de un dispositivo de flexibilidad que refleje las realidades del mundo y las dificultades que implica para cada país asegurar la plena efectividad de los derechos económicos, sociales y culturales. En esa lógica, teniendo como referente el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental contenido en el artículo 12 del citado Pacto, se impone al Estado Mexicano, por una parte, la obligación inmediata de asegurar a las personas, al menos, un nivel esencial del derecho a la salud y, por otra, una de cumplimiento progresivo, consistente en lograr su pleno ejercicio por todos los medios apropiados, hasta el máximo de los recursos de que disponga. De ahí que se configurará una violación directa a las obligaciones del Pacto cuando, entre otras cuestiones, el Estado Mexicano no adopte medidas apropiadas de carácter legislativo, administrativo, presupuestario, judicial o de otra índole, para dar plena efectividad al derecho indicado. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �151 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 8: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha publicación URL Suprema Corte de Justicia de la Nación Décima época 2010420 Primera Sala Aislada de 13 de noviembre de 2015 https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2010420 Rubro DERECHO A LA SALUD. ALGUNAS FORMAS EN QUE LAS AUTORIDADES DEBEN REPARAR SU VIOLACIÓN. Contenido Cuando en un caso concreto esté directamente vinculado el derecho a la salud y exista una determinación de la vulneración de aquél, el juzgador tiene que, en efecto, buscar, dentro de sus respectivas competencias y atendiendo al caso concreto, ordenar las reparaciones pertinentes. Así, la protección del derecho a la salud supone la regulación de los servicios de salud en el ámbito interno, así como la implementación de una serie de mecanismos tendientes a tutelar la efectividad de dicha regulación. Algunas de las reparaciones que se pudieran dar en estos supuestos, de conformidad con el parámetro de regularidad constitucional, son: I) establecer un marco normativo adecuado que regule la prestación de servicios de salud, estableciendo estándares de calidad para las instituciones públicas y privadas, que permita prevenir cualquier amenaza de vulneración a la integridad personal en dichas prestaciones; II) las autoridades deben prever mecanismos de supervisión y fiscalización estatal de las instituciones de salud, así como procedimientos de tutela administrativa y judicial para la presunta víctima, cuya efectividad dependerá, en definitiva, de la puesta en práctica que la administración competente realice al respecto; III) cuando hay una lesión clara a la integridad de la persona, como es la mala práctica médica, las autoridades políticas, administrativas y especialmente judiciales, deben asegurar e implementar la expedición razonable y prontitud en la resolución del caso; IV) tomar todas las medidas necesarias para salvaguardar el derecho humano al nivel más alto posible de salud; V) otorgar servicios de salud de calidad en todas sus formas y niveles, entendiendo calidad como que sean apropiados médica y científicamente. Cuando en un caso concreto esté directamente vinculado el derecho a la salud y exista una determinación de la vulneración de aquél, el juzgador tiene que buscar, dentro de sus respectivas competencias y atendiendo al caso concreto, ordenar las reparaciones pertinentes. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �152 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 9: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha publicación URL Rubro Contenido Suprema Corte de Justicia de la Nación Décima época 2012501 Tribunales Colegiados de Circuito Aislada de 1 de septiembre de 2016 https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2012501 VIOLACIONES AL DERECHO HUMANO A LA SALUD. SI AL CONOCER DE UN ASUNTO DE SU COMPETENCIA UN TRIBUNAL DE AMPARO LAS ADVIERTE, ESTÁ OBLIGADO A PONER EN CONOCIMIENTO DE LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES LAS ACTUACIONES IRREGULARES DE LAS RESPONSABLES. De la interpretación que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación realizó al artículo 4o., cuarto párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los diversos preceptos 3 y 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y 33, inciso I), de la Carta de la Organización de los Estados Americanos -incorporado con motivo del protocolo de reformas a la propia carta, suscrito en Cartagena de Indias, Colombia, el 5 de diciembre de 1985-, se colige que el derecho a la salud es de tipo social y de carácter eminentemente prestacional, y conlleva una serie de obligaciones positivas a cargo de los poderes públicos, entre ellas, la de prestar el servicio médico en instituciones públicas con determinados estándares de calidad en cuanto a insumos, procesos y actuación de los agentes que lo brindan. En ese sentido, si al conocer de un asunto de su competencia, un tribunal de amparo advierte violaciones al derecho humano a la salud que, incluso, pudieran haber conducido a la muerte del quejoso, con independencia del resultado que ese suceso pueda tener en la instancia que se resuelva, dicho órgano está obligado a poner en conocimiento de las autoridades correspondientes las actuaciones irregulares de las responsables, en términos de los artículos 2, 4, 6, fracciones IX y XIX, 7, fracciones I y II, 10, 109 y 120, fracciones X, XX y último párrafo, de la Ley General de Víctimas, así como 8, fracción XVIII, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y 117 del Código Federal de Procedimientos Penales abrogado, para dilucidar si se configuraron probables hechos ilícitos que den lugar a atribuir responsabilidades de índole administrativo, penal o de derechos humanos, a cargo de los servidores públicos que participaron en la vulneración a éstos, pues además, esas contravenciones pueden conculcar los derechos humanos de sus familiares, quienes tienen atribuido el carácter de víctimas indirectas. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �153 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 10: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha publicación URL Suprema Corte de Justicia de la Nación Décima época 2012832 Tribunales Colegiados de Circuito Aislada de 13 de octubre de 2016 https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2012832 Rubro ACCESO A LA SALUD. CORRESPONDE AL ESTADO PROTEGER ESE DERECHO HUMANO Y, POR TANTO, AL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL INCUMBE LA CARGA DE PROBAR EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN EL QUE SE LE DEMANDE UNA NEGLIGENTE ATENCIÓN MÉDICA, QUE SU PERSONAL MÉDICO OTORGÓ AL PACIENTE LA ADECUADA A SU PADECIMIENTO Contenido La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver el amparo en revisión 173/2008, el 30 de abril de 2008, entre otras consideraciones sostuvo, en relación con el derecho humano de acceso a la salud, reconocido por el artículo 4o., párrafo cuarto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que entre varios elementos, comprende: el disfrute de servicios de salud de calidad en todas sus formas y niveles, entendiendo calidad como que sean apropiados médica y científicamente, esto es, que exista personal médico capacitado, medicamentos y equipo hospitalario científicamente aprobados y en buen estado, y condiciones sanitarias adecuadas. Asimismo, que para garantizar la calidad en los servicios de salud como medio para proteger el derecho mencionado, el Estado debe emprender las acciones necesarias para alcanzar ese fin. En ese orden de ideas, corresponde al Instituto Mexicano del Seguro Social, en su calidad de parte demandada en el juicio contencioso administrativo, la carga de probar que su personal médico otorgó al paciente una atención médica adecuada a su padecimiento, con el objeto de restaurar su salud, cuando la pretensión deducida por el actor es, por ejemplo, obtener el reembolso de los gastos extrahospitalarios generados, debido a una negligente atención médica durante el tiempo que estuvo internado en un hospital de dicho organismo. Sin que obste a lo anterior, lo dispuesto por el artículo 42 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, en el sentido de que, como regla general, las resoluciones y actos administrativos se presumirán legales y, como excepción, que las autoridades deberán probar los hechos que los motiven cuando el afectado los niegue lisa y llanamente, a menos que la negativa implique la afirmación de otro hecho. Ello, tratándose de los casos en que a las autoridades demandadas en el juicio de nulidad se les Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �154 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx atribuya un hecho negativo, como es la omisión de otorgar servicio médico diligente y de calidad; caso en el cual, se repite, es a éstas a quienes corresponde la carga de demostrar que la atención médica otorgada al paciente, en el momento en que estuvo internado en uno de sus hospitales y de acuerdo a los síntomas que presentaba, era la adecuada para tratar el padecimiento por el cual fue hospitalizado y restaurar su estado de salud. Tabla 11: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha publicación URL Suprema Corte de Justicia de la Nación Décima época 2013137 Primera Sala Aislada de 24 de noviembre de 2016 https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2013137 Rubro DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD. DIMENSIONES INDIVIDUAL Y SOCIAL. Contenido La protección de la salud es un objetivo que legítimamente puede perseguir el Estado, toda vez que se trata de un derecho fundamental reconocido en el artículo 4o. constitucional, en el cual se establece expresamente que toda persona tiene derecho a la protección de la salud. Al respecto, no hay que perder de vista que este derecho tiene una proyección tanto individual o personal, como una pública o social. Respecto a la protección a la salud de las personas en lo individual, el derecho a la salud se traduce en la obtención de un determinado bienestar general integrado por el estado físico, mental, emocional y social de la persona, del que deriva otro derecho fundamental, consistente en el derecho a la integridad físico-psicológica. De ahí que resulta evidente que el Estado tiene un interés constitucional en procurarles a las personas en lo individual un adecuado estado de salud y bienestar. Por otro lado, la faceta social o pública del derecho a la salud consiste en el deber del Estado de atender los problemas de salud que afectan a la sociedad en general, así como en establecer los mecanismos necesarios para que todas las personas tengan acceso a los servicios de salud. Lo anterior comprende el deber de emprender las acciones necesarias para alcanzar ese fin, tales como el desarrollo de políticas públicas, controles de calidad de los servicios de salud, identificación de los principales problemas que afecten la salud pública del conglomerado social, entre otras. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �155 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 12: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha publicación URL Suprema Corte de Justicia de la Nación Décima época 2013382 Segunda Sala Aislada de 5 de enero de 2017 https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2013382 Rubro DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES. EL ARTÍCULO 50, FRACCIONES VII Y XI, DE LA LEY GENERAL RELATIVA, AL RECONOCER EL DEBER ESTATAL DE GARANTIZAR EL ACCESO A MÉTODOS ANTICONCEPTIVOS Y PRESTAR ASESORÍA Y ORIENTACIÓN SOBRE SALUD SEXUAL, RESPETA EL DERECHO HUMANO AL NIVEL MÁS ALTO POSIBLE DE SALUD FÍSICA Y MENTAL DE LOS MENORES DE EDAD. Contenido Dentro del derecho humano al nivel más alto posible de salud física y mental de los menores de edad, se encuentra comprendido tanto lo relativo a toda aquella información que sea esencial para su salud y desarrollo -como lo es la educación, sensibilización y diálogo en servicios de salud sexual y reproductiva-, como lo relacionado con el acceso a los métodos anticonceptivos. Lo anterior atiende, sustancialmente, a: (I) prevenir y protegerlos contra el contagio y las consiguientes consecuencias de las enfermedades de transmisión sexual, en especial, el VIH, ya que se ha considerado que una información pertinente, adecuada y oportuna en la que se tengan en cuenta las diferencias de nivel de comprensión y que se ajuste bien a su edad y capacidad, es una de las medidas más eficaces para protegerlos contra las enfermedades aludidas; y (II) a prevenir y darles conciencia sobre los daños que puede causar un embarazo prematuro; en ese sentido, el artículo 50, fracciones VII y XI, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, al reconocer el acceso a la información indicada, así como a los insumos de salud sexual, se relaciona con la protección a la salud, integridad personal, e inclusive la vida de los menores de edad y, por ende, respeta el derecho humano al nivel más alto posible de salud física y mental, el cual no podría verse satisfecho si se prescindiera de esos elementos integrales de los servicios de salud. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �156 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 13: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha publicación URL Suprema Corte de Justicia de la Nación Décima época 2013945 Tribunales Colegiados de Circuito Aislada de 9 de marzo de 2017 https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2013945 Rubro RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO CON MOTIVO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MÉDICO. EN ATENCIÓN AL DERECHO HUMANO DE NO DISCRIMINACIÓN POR CONDICIÓN DE SALUD Y A LOS PRINCIPIOS DE PROXIMIDAD Y FACILIDAD PROBATORIA, LA CARGA DE LA PRUEBA DE LA ACTUACIÓN DILIGENTE RECAE EN LA INSTITUCIÓN DEMANDADA Contenido De acuerdo con el artículo 1o., párrafos tercero y quinto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es obligación de todas las autoridades proteger y respetar los derechos humanos, como lo es el relativo a no ser discriminado por condición de salud; de ahí que conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-168-SSA1-1998, relativa al expediente clínico, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de 1999, las instituciones sanitarias deben documentar el procedimiento médico y, en esa medida, las pruebas relevantes para establecer que el servicio se prestó con sujeción a las normas relativas están en posesión de los propios médicos, o bien, de las instituciones de salud. Así, lo ordinario es que la documentación y el registro de la actuación médica permanecen en los archivos del nosocomio por el tiempo que marca la ley, así como que, el paciente, preocupado por recuperar su salud, no pida ni almacene bajo su resguardo ni, por ende, tenga a su alcance los registros respectivos. Por tanto, en atención al derecho humano indicado y a los principios de proximidad y facilidad probatoria, la carga de la prueba de la actuación diligente en el juicio contencioso administrativo sobre responsabilidad patrimonial del Estado no recae en el paciente, pues corresponde a la institución sanitaria demostrarla en cada una de las etapas del procedimiento médico. Lo anterior, con independencia de que el usuario hubiese signado una "carta de consentimiento bajo información" para determinado procedimiento, ya que esta circunstancia no releva a la institución demandada de prestar el servicio médico conforme a los estándares exigidos por la normativa aplicable, ni de probarlo. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �157 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 14: Entidad que valida Época Registro Instancia Tipo de tesis Fecha publicación URL Rubro Contenido Suprema Corte de Justicia de la Nación Décima época 2014941 Tribunales Colegiados de Circuito Aislada de 17 de agosto de 2017 https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2014941 DERECHO A LA SALUD. EL TRATAMIENTO MÉDICO ADECUADO PARA FARMACODEPENDIENTES O CONSUMIDORES DE DROGAS QUE SE ENCUENTRAN INTERNOS EN UN CENTRO DE RECLUSIÓN, ES UN DERECHO Y NO UNA OBLIGACIÓN. El Estado tiene la obligación de preservar la integridad física y mental de las personas, debiendo proporcionarles los cuidados médicos respectivos, de conformidad con los derechos humanos reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano es Parte, ya que este derecho tiene carácter prestacional, en tanto que es considerado una prerrogativa para el ejercicio de los demás derechos, debido a que la salud es el valor fundamental que antecede a cualquier planteamiento del hombre, cuyo significado hace posible la vida humana. Por ende, el Estado debe prevenir y combatir el consumo en general de drogas con los diversos tratamientos médicos; más cuando se trata de evitar esas conductas en recintos públicos, como las prisiones, cuyo orden, vigilancia y disciplina corresponden a éste, aunado a que los internos tienen derecho a ser atendidos, en virtud de su condición de privación de la libertad, pues puede y debe ejercer actos positivos de control en aquellos lugares que tiene a su resguardo y bajo su responsabilidad, como lo es una prisión. Empero, al ser un derecho humano a la salud, no debe perderse de vista que recibir el tratamiento médico adecuado no debe implicar una obligación para los internos, si no tienen la voluntad de someterse a éste. De lo anterior se desprende que desde el del derecho a la salud y se determina la 2009 ha evolucionado paulatinamente la obligación del Estado para emprender las jurisprudencia de la Suprema Corte acciones precisando algunos aspectos importantes. garantizar la calidad de los servicios de El primer antecedente jurisprudencial es salud. importante porque define los elementos jurisprudencial se asentó que las personas que Luego, sean necesarias en Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. otro para criterio �158 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx juzgadoras, en su labor de aplicación e obligación del Estado mexicano para interpretación del contrastar labor derecho pueden asegurar a las personas un alto nivel de con propia disfrute del derecho a la salud y su Constitución Política y en los tratados cumplimiento progresivo hasta el máximo internacionales de derechos humanos, que de los recursos se lo permita, pues el fin conforman la normativa aplicable y, por lo radica en dar plena efectividad a ese tanto, son vinculantes para todas las derecho. autoridades del Estado. Los criterios también son proteccionistas Los criterios también contemplan que, al prever que la edad no puede ser motivo ante un accidente o afectada en su derecho para excluir la cobertura de los seguros a la salud, los juzgadores tienen la facultad sociales, toda vez que, de hacerlo, se determinar una indemnización adecuada dejaría de tutelar el derecho humano a la con el objetivo de alcanzar la reparación salud. Asimismo, se hace referencia a las del daño que permita al individuo llevar competencias y obligaciones de los una vida digna. Asimismo, en otro criterio juzgadores para afirmar que, atendiendo el se considera que el análisis del derecho a caso en concreto, deben ordenar la la salud abarca obligaciones tanto para el reparación del daño cuando las autoridades sector vulneren el derecho a la salud. su público particulares, como para Aunado a lo anterior, también se estableció hospitales privados, en virtud a que es un que cuando un tribunal de amparo tenga derecho con un fin público que excede el conocimiento de violaciones al derecho interés de los particulares. humano a la salud, se encuentra obligado a La jurisprudencia también versa sobre la enterar a las autoridades correspondientes esfera subnacional, al considerar que el para derecho a la salud se debe garantizar irregulares de quien resulte responsable. también tratados Esto es así, en virtud de que los poderes del internacionales, específicamente respecto Estado tienen a su cargo cumplir con a la Observación General Número 14 del obligaciones positivas como la prestación Comité de los Derechos Sociales y del servicio médico con estándares de Culturales de la Organización de las calidad. Naciones Unidas. Además, se establece la Asimismo, con relación al disfrute de la luz los también y a como la de médicos los enterarlas de las Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. actuaciones �159 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx servicios de salud y en el marco de un de la obligación que tiene el Estado para juicio jurisprudencia preservar la integridad física y mental de establece que le corresponde al Instituto las personas, debe prevenir y combatir el Mexicano de Seguro Social la carga de consumo de drogas, sobre todo cuando se probar que sus médicos proporcionaron trata de evitar esta situación en centros de una atención adecuada y diligente al privación de la libertad, como las paciente. Además, se estableció que el prisiones; sin embargo, se precisó que un derecho de protección a la salud tiene una tratamiento médico adecuado no es una estrecha relación con el derecho a la obligación para los internos, sino un integridad físico psicológica y, por lo derecho a recibirlo si se tiene la voluntad tanto, para ello. contencioso, el Estado la tiene un interés constitucional de procurar el derecho a nivel individual pero también a nivel → Jurisprudencia del Derecho a la social. Salud Desde otra perspectiva, los criterios Interamericana jurisprudenciales también se refieren a la Humanos obligación del Estado para garantizar que los menores de edad tengan acceso a métodos anticonceptivos, así como asesoría e información sobre la salud sexual, por lo que hace a su relación con la salud física y mental de este grupo vulnerable. Otra obligación del Estado de acuerdo con la jurisprudencia, radica en que la carga de la prueba con relación a la actuación del personal médico dentro de un juicio contencioso administrativo, es de la institución hospitalaria para demostrar lo conducente en cada una de las etapas del procedimiento médico. Finalmente, se estableció que en el marco en la Corte de Derechos La principal línea jurisprudencial de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (2022) en materia de salud, se expone a continuación debido a diversas categorías temáticas de aspectos relacionados con el derecho a la salud, y que para el propósito de este trabajo se precisa que es solo una selección de sentencias que integran la consolidada jurisprudencia de este tribunal, sin que pueda entenderse que se encuentra completa, para tener oportunidad de revisar la de otros tribunales. Además, se presenta por temas y no necesariamente de manera cronológica: Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �160 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 15: Tema Salud como derecho autónomo Sentencia Corte IDH. Caso Poblete Vilches y otros Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Fecha URL 8 de marzo de 2018 https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_349_esp.pdf Resumen de la En esta sentencia, la Corte Interamericana por primera vez se sentencia pronunció respecto el derecho a la salud de manera autónoma, como parte que conforma los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, en interpretación del artículo 26 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Asimismo, así como respecto de los derechos de las personas adultas mayores, se refiere a que el Estado debe proporcionarles servicios básicos y sin discriminación, en atención a la característica especial de vulnerabilidad de este grupo de personas mayores. Tabla 16: Tema Sentencia Fecha Salud como derecho autónomo Corte IDH. Caso Cuscul Pivaral y otros Vs. Guatemala. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. 23 de agosto de 2018 URL https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_359_esp.pdf Resumen de la El tribunal determinó que omisiones en un tratamiento médico de las sentencia víctimas constituyen violaciones al derecho a la salud, a la vida y a la integridad personal de los pacientes, así como de sus familiares. Asimismo, se pronunció con relación a actos de discriminación que se configuran cuando no se garantiza una atención médica adecuada a las mujeres embarazadas que padecen de VIH, lo que también atenta contra el principio de progresividad. Tabla 17: Tema Sentencia Salud como derecho autónomo Corte IDH. Caso Hernández Vs. Argentina. Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Fecha 22 de noviembre de 2019 URL www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_395_esp.pdf Resumen de sentencia Excepción la La Corte identifica una situación relacionada con el alcance del derecho a la salud entendido como un derecho autónomo al encontrar que el derecho a la integridad personal con relación al Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �161 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx primero, pueden verse afectados por situaciones de detención en las que no se proporción una atención médica adecuada. Asimismo, por no garantizar el derecho a la salud respecto a la prisión preventiva en el caso concreto, se determinó una vulneración a los derechos a la protección judicial y a la integridad personal. Tabla 18: Tema Sentencia Salud y prohibición de discriminación Corte IDH. Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Fecha 1 de septiembre de 2015 URL https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_298_esp.pdf Resumen de la La Corte advirtió discriminación que sufrió una familia de Ecuador, sentencia como resultado del estigma generado por la condición en la que vivía un integrante de ella, ya que padecía de VIH. La discriminación sufrida por la familia se concretó en diversos aspectos como la vivienda, el trabajo y la educación y, por lo tanto, el Estado no tomó las medidas necesarias para garantizar el acceso a los derechos de salud sin discriminación. En este caso, la Corte concluyó que el Estado es responsable de la violación del derecho a la integridad personal, consagrado en el artículo 5.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Tabla 19: Tema Salud y el derecho a la vida Sentencia Corte IDH. Caso Comunidad Indígena Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Fecha 17 de junio de 2005 URL www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_125_esp.pdf Resumen de sentencia Yakye Axa Vs. la El caso se refiere a la responsabilidad internacional del Estado por no haber garantizado el derecho de propiedad ancestral de la Comunidad Yakye Axa, lo cual generó numerosas afectaciones a sus miembros, esencialmente por no adoptar medidas frente a las condiciones que afectaron sus posibilidades de tener una vida digna. El Tribunal estableció la violación principalmente de los derechos a la vida, a la integridad personal, a la libertad personal, a la propiedad privada, a la protección judicial y a las garantías judiciales. En la sentencia, una de las obligaciones garantes del Estado que inevitablemente debe asumir para proteger y garantizar el derecho a la vida, es la de generar las condiciones de vida mínimas Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �162 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx compatibles con la dignidad de la persona humana y a no producir condiciones que la dificulten o impidan. De esta manera, el Estado requiere determinar medidas positivas, concretas y orientadas a la satisfacción del derecho a una vida digna, sobre todo, respecto a individuos que viven en condiciones vulnerables y situaciones de riesgo, en donde su atención es prioritaria. Tabla 20: Tema Muertes en contexto médico Sentencia Corte IDH. Caso Poblete Vilches y otros Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Fecha 8 de marzo de 2018 URL www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_349_esp.pdf Resumen de sentencia la Para el caso en concreto, la Corte Interamericana estimó que no todas las muertes derivadas de una situación de negligencia médica siempre son atribuidas al Estado de manera intencional, sino que para determinar una responsabilidad estatal se requiere comprobar lo siguiente: “cuando por actos u omisiones se niegue a un paciente el acceso a la salud en situaciones de urgencia médica o tratamientos médicos esenciales, a pesar de ser previsible el riesgo que implica dicha denegación para la vida del paciente; o bien, se acredite una negligencia médica grave; y la existencia de un nexo causal, entre el acto acreditado y el daño sufrido por el paciente. Cuando la atribución de responsabilidad proviene de una omisión, se requiere verificar la probabilidad de que la conducta omitida hubiese interrumpido el proceso causal que desembocó en el resultado dañoso”. Aquí, la Corte declaró la responsabilidad de Chile por no garantizar el derecho a la salud sin discriminación, a una persona adulto mayor, mediante servicios necesarios básicos y urgentes en atención a su situación especial de vulnerabilidad, lo cual derivó en su muerte. Se determinó que el Estado vulneró el derecho a obtener el consentimiento informado por sustitución y al acceso a la información en materia de salud, en perjuicio adulto mayor y de su familia, así como el derecho al acceso a la justicia e integridad personal. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �163 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 21: Tema Salud y derecho a la integridad personal Sentencia Corte IDH. Caso Vera Rojas y otros Vs. Chile. Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Fecha 1 de octubre de 2021 URL www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_439_esp.pdf Resumen de sentencia la De acuerdo con la sentencia de la Corte, el derecho a la integridad personal se encuentra directa y estrechamente vinculado con el derecho a la salud humana, y que la falta de atención médica adecuada puede conllevar la violación del artículo 5.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Por lo tanto, la protección del derecho a la integridad personal implica en la esfera regional la regulación de los servicios, así como la implementación de múltiples mecanismos encaminados a salvaguardar la efectividad de dicha regulación. Los Estados parte de la Convención se encuentran obligados a prevenir que terceros interfieran indebidamente en el goce de los derechos a la vida, a la integridad personal, a la salud, a la seguridad social, y a los derechos de los niños y niñas. Como resultado de ello, los Estados tienen el deber de garantizar su prestación, así como la de regular y fiscalizar la actividad de las empresas privadas de servicios de salud, incluidos los servicios de las aseguradoras, en tanto que su actuación se encuentra en el ámbito de un servicio de naturaleza pública. Tabla 22: Tema Salud y derecho a la vida privada y protección de datos Sentencia Corte IDH. Caso Manuela y otros Vs. El Salvador. Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas Fecha 2 de noviembre de 2021 URL www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_441_esp.pdf Resumen de sentencia la En el marco la penalización absoluta del aborto en El Salvador, se ha criminalizado a mujeres que han sufrido abortos espontáneos y otras emergencias obstétricas. Y en este contexto, la Corte determinó que, aunque los datos personales de salud no se encuentren expresamente previstos la Convención, se trata de información que describe los aspectos más sensibles o delicados sobre una persona, por lo que debe entenderse como protegida por el derecho a la vida privada. Incluso, la información referente a la vida sexual debe considerarse personal y altamente sensible. En Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �164 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx este sentido, las personas tienen derecho a que la atención médica sea con carácter confidencial y de protección de la información de salud, derivado del vínculo que tiene el derecho a la vida privada y el derecho a la salud. Tabla 23: Tema Sentencia Salud y derecho a la libertad de pensamiento y expresión Corte IDH. Caso I.V. Vs. Bolivia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas Fecha URL Resumen de sentencia 30 de noviembre de 2016 www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_329_esp.pdf la Los hechos que motivaron esta sentencia sucedieron alrededor de un caso en el que una señora acude a un hospital estatal en estado de gestación, con mucho dolor y con antecedentes de una cesárea previa. Con posterioridad a una cirugía motivo de la atención médica, se esterilizó a la señora bajo los efectos de la anestesia epidural. Al respecto, la intención consistió en esclarecer si ese procedimiento se llevó a cabo con el consentimiento informado de la paciente y bajo los parámetros establecidos en el derecho internacional para este tipo de actos médicos. La Corte se ha referido a la obligación del Estado de proporcionar información de oficio, conocida como la “obligación de transparencia activa”, que es a su vez, información necesaria para que las personas puedan ejercer otros derechos; lo cual, resulta altamente relevante por lo que hace a la accesibilidad a los servicios de salud, a fin de que las personas puedan tomar decisiones libres, bien informadas, de forma plena. Por lo tanto, se insiste en el carácter instrumental del derecho de acceso a la información como un medio esencial para la obtención de un consentimiento informado y para la realización efectiva del derecho a la autonomía y libertad en materia de salud reproductiva Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �165 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 24: Tema Sentencia Salud y derechos de niñas, niños y adolescentes Corte IDH. Caso Vera Rojas y otros Vs. Chile. Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas Fecha URL Resumen de la sentencia 1 de octubre de 2021 www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_439_esp.pdf El contexto que motivó la sentencia fue en torno a violaciones a diversos derechos en perjuicio de una niña adoptada, así como el derecho a la integridad personal de sus padres. En el caso, la Corte afirmó que los derechos a la vida, la vida digna, la integridad personal, la niñez, la salud y la seguridad social, en relación con la obligación de garantizar los derechos sin discriminación, y el deber de adoptar disposiciones de derecho interno, se afectaron como consecuencia de la decisión de una aseguradora privada que procedió al retiro de la hospitalización domiciliaria de la niña como parte de su tratamiento médico. El Tribunal estimó que los Estados deben garantizar los servicios sanitarios referidos a la rehabilitación y cuidados paliativos pediátricos conforme a los estándares de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad, considerando las especificaciones del tratamiento médico que requieren los niños y niñas que sufren discapacidades. Tabla 25: Tema Sentencia Salud y derecho de acceso a la justicia Corte IDH. Caso Albán Cornejo y otros Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y Costas Fecha URL Resumen de sentencia 22 de noviembre de 2007 www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_183_esp.pdf la Es un caso en el que el Tribunal consideró que el Estado de Ecuador vulneró los artículos 8.1 y 25.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, al no iniciar oportunamente la investigación de la muerte de una mujer internada en un hospital por un cuadro de meningitis bacteriana. Al respecto, la Corte estimó oportuno destacar la importancia que tiene el expediente médico bien integrado, como instrumento guía para el tratamiento médico y fuente razonable de conocimiento acerca de la situación del paciente, las medidas adoptadas para controlarla y, en su caso, las consecuentes responsabilidades. En ese sentido, la falta de expediente o su deficiente integración, así como la ausencia de normas que regulen esta materia al amparo de normas éticas y reglas de buena práctica, se consideran omisiones que deben ser analizadas y valoradas, en atención a sus consecuencias para establecer en su caso, diversas responsabilidades. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �166 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx De la anterior selección de sentencias que en la prisión, la negligencia médica, integran la jurisprudencia del derecho a la servicios de las empresas aseguradoras, el salud de la Corte Interamericana de tratamiento de datos personales, entre Derechos Humanos, se puede advertir que otras. ese alto tribunal se ha pronunciado → Jurisprudencia del Derecho a la respecto de este derecho de manera particular. Lo ha hecho desde la Salud en el Tribunal Europeo de perspectiva de la salud de grupos Derechos Humanos vulnerables como lo son las personas En múltiples ocasiones, el Tribunal adultas mayores, discapacitadas o niñas, Europeo niños y adolescentes. resuelto controversias en las que ha tenido Asimismo, ha sido interesante observar que garantizar el acceso al derecho a la cómo distintas salud, como las que se expondrán a cuestiones como inherentes al acceso a la continuación, de tal forma que pueda salud, y que ha sido gracias a estas apreciarse la evolución de la protección de sentencias, que ha sido posible la este derecho desde este tribunal (Gallego progresividad en este derecho, como los Hernández, 2018) y a partir del Convenio tratamientos Europeo de Derechos Humanos: la Corte considera médicos, los actos de de Derechos Humanos ha discriminación, situaciones de detención Tabla 26: Tema Salud y negligencia médica Sentencia Caso Asiye Genç v. Turkey, No.24109/07 Fecha URL 27 de abril de 2015 https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-151025 Resumen de sentencia la Se tiene una situación en la que fallece un recién nacido a causa de su falta de admisión, coordinación y fata de medios adecuados para brindarle un servicio médico de urgencia en un hospital público, destacando la vulneración del derecho a la salud con relación al derecho a la vida. Por lo que el Tribunal determina la necesidad de garantizar de manera adecuada un servicio médico de urgencia. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �167 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 27: Tema Salud y malos cuidados a menor discapacitado Sentencia Caso Center of Legal Resources on behalf of Valentin Câmpeanu v. Romania [GC], No. 47848/08 Fecha 17 julio 2014 URL https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=002-9574 Resumen de sentencia la Se resolvió la violación de los artículos 2, 13 y 46 del Convenio Europeo de Derechos Humanos por la muerte de un menor discapacitado que no recibió los cuidados suficientes ni el tratamiento más adecuado a su situación de salud. Esto se debió a que no recibió un diagnóstico oportuno de su padecimiento y, en consecuencia, no pudo obtener una atención médica apropiada. El Tribunal precisó que las autoridades de salud se encontraban obligadas a rendir cuentas por su trato al paciente, pues tenían conocimiento de las malas condiciones en las que se encontraba internado, sin comida ni medicamentos. En resumen, se determinó que las autoridades no garantizaron el hecho de proporcionar una protección necesaria para preservar la vida del paciente. Tabla 28: Tema Salud y violación al derecho a la vida Sentencia Caso Šilih contra Eslovenia [GC], No. 71463/01 Fecha 9 abril de 2009 URL https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-92142 Resumen de sentencia la En el caso particular, se condena la muerte de un paciente que era alérgico y que, por motivo de una negligencia médica, el suministro de ciertos medicamentos ocasionó su muerte, lo que se traduce en una vulneración al derecho humano a la vida. Se estableció que el Estado tenía la obligación de garantizar que el proceso en el que se encontraba el paciente y que concluyó con el fallecimiento, cumpliera con los estándares impuestos por la obligación procesal del artículo 2 del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Se estableció que el conocimiento de los hechos y de los posibles errores cometidos durante la atención médica resulta indispensable para que las instituciones y el personal médico puedan subsanar las posibles deficiencias y prevenir errores similares. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �168 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 29: Tema Sentencia Fecha URL Resumen de sentencia Salud y servicios públicos Caso Otgon contra República de Moldavia [C], nº 22743/07 25 octubre de 2016 https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001167797%22]} la La quejosa y su hija bebieron agua del grifo de su departamento y poco después se sintieron mal, por lo que fueron hospitalizadas con diagnóstico de disentería aguda grave. Demandaron al proveedor de los servicios públicos (empresa del estado) que administraba el suministro de agua por los daños causados a su salud y por las molestias relacionadas. Al concluir la investigación, se constató que diversos informes sanitarios, médicos y técnicos habían establecido que, en las inmediaciones del bloque de apartamentos de la demandante, la tubería de aguas residuales se encontraba encima de la de agua potable y presentaba una fuga, por lo que las aguas residuales se habían infiltrado El tribunal también determinó que las tuberías se habían utilizado desde 1977 y que su vida útil prevista era de 15 años. Un total de cinco personas, todas ellas que habían bebido agua de grifos conectados a la misma tubería fueron ingresadas en el hospital con el mismo diagnóstico aproximadamente al mismo tiempo que la demandante. El tribunal condeno los hechos determinando responsabilidad para el Estado, dada la naturaleza y gravedad del sufrimiento mental causado al demandante, así como el grado de culpabilidad del acusado. Tabla 30: Tema Salud y derecho a la vida Sentencia Caso Lambert y otros contra Francia [GC], nº 46043/2014 Fecha 5 de junio de 2015 URL https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-155352 Resumen de sentencia la Los quejosos demandaron la retirada de la nutrición e hidratación artificial de Vincent Lambert, quien se encontraba hospitalizado en estado vegetativo crónico, lo que constituiría un tipo de maltrato equivalente a la tortura y atentaría contra su integridad física, vulnerando el artículo 8 del Convenio. A solicitud de los familiares y después de una investigación, un juez sostuvo que había deficiencias procesales y eso equivalía a una violación grave e ilícita de un derecho fundamental, concretamente, del derecho a la vida, y ordenó al hospital reanudar la alimentación e hidratación de Vincent Lambert con normalidad y brindarle los cuidados necesarios que por su condición requería. No obstante, el paciente nunca recuperó la conciencia. Se determinó que la voluntad del paciente es uno de los criterios Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �169 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx para determinar si se está o no ante un caso de “obstinación irracional” en el mantenimiento de la vida El Tribunal Europeo de Derechos Humanos autorizó a los médicos para que dejen morir a Vicent Lambert, basado en el análisis de la Ley Leonetti, la cual establecía el procedimiento a seguir por parte de los médicos franceses en casos como este. La ley era aplicable con independencia si el paciente estuviera o no en estado terminal. La conclusión final del TEDH consistió en afirmar que el procedimiento fue meticuloso y compatible con el artículo 2 de la Convención. Tabla 31: Tema Salud e implantes biológicos Sentencia Caso Elberte contra Latvia [C], nº 61243/08 Fecha 13 de enero de 2015 URL https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-150234 Resumen de sentencia la En el caso concreto se estudia y se confirma la violación de los artículos 3 y 8 de la Convención por la extracción de órganos para crear implantes biológicos, destinados a una farmacéutica, sin consultar ni obtener autorización de los familiares del fallecido. Se determinó la vulneración a derechos fundamentales y al Convenio para la protección de los derechos humanos y la dignidad del ser humano con respecto a las aplicaciones de la Biología y la Medicina (también llamado Convenio de Oviedo), que establece las prácticas relativas a los derechos humanos y la biomedicina. Tabla 32: Tema Salud y acceso a tratamientos Sentencia Caso Dubská y Krejzová v. República Checa Bulgaria [C], nº 28859/11 y 28473/12 Fecha 11 de diciembre de 2014 URL https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-168066 Resumen de sentencia la Se presentó una situación en la que una mujer decide dar a luz en su casa en lugar de acudir a un hospital, por lo que solicitó a su compañía de seguros médicos el apoyo para que la asistiera un profesional o matrona para el parto. En virtud de que no se encontraba previsto el supuesto, se le negó asistencia médica en Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �170 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx casa. Por lo anterior, la quejosa demandó porque se le negó la posibilidad de dar a luz en casa con la asistencia de un médico, alegando que se le conculcó su derecho a la vida. Al final, se reconoció que prohibir la asistencia médica en partos en domicilios viola el derecho a la salud y a la vida privada, fundamentándose en que la elección del lugar donde dar a luz o las circunstancias entran dentro del ámbito de la vida privada de la madre. Tabla 33: Tema Salud y medicina experimental Sentencia Caso Hristozov y otros contra Bulgaria [C], nº 358/12 Fecha 13 noviembre 2012 URL https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-114492 Resumen de sentencia la Los demandantes que eran pacientes de cáncer, tras haber probado una serie de tratamientos convencionales (cirugía, quimioterapia, radioterapia y terapia hormonal), se dirigieron a una clínica privada donde se les informó sobre un producto anticancerígeno experimental (MBVax Coley Fluid) que estaba siendo desarrollado por una empresa canadiense. El producto no había sido autorizado en ningún país, pero se había permitido para "uso compasivo". La empresa del tratamiento experimental se dijo dispuesta a proporcionarlo gratuitamente a pacientes con cáncer que ya no pudieran beneficiarse de los tratamientos convencionales, a cambio de datos sobre los efectos adversos y beneficiosos del tratamiento en cada paciente. El gobierno se negó a que se pudiera proporcionar el tratamiento, en virtud de que el producto no había sido autorizado en ningún país. Por lo anterior, los demandantes se dolieron de la negativa de las autoridades para autorizarles el uso de un medicamento experimental que ellos, como solicitantes, deseaban que se les administrara por "uso compasivo". Se alegó que ello vulneraba su derecho a la vida, constituía un trato inhumano y degradante y transgredía su derecho al respeto de su vida privada y familiar. Finalmente, el tribunal determinó que no existe violación del artículo 8 de la Convención por parte de Bulgaria, al no permitir el uso de medicina experimental contra el cáncer. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �171 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 34: Tema Salud y medio ambiente Sentencia Caso Moreno Gómez contra España [C], nº 4143/02 Fecha 16 de noviembre de 2004 URL https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-67478 Resumen de sentencia la El caso se da en medio de molestias por ruido en discotecas. Tras las quejas de los vecinos sobre los niveles de ruido, el ayuntamiento decidió no permitir la apertura de más establecimientos; sin embargo, esta resolución nunca se implementó. Un informe de un perito municipal determinó que el ruido superaba los niveles permitidos. La policía informó al ayuntamiento que las discotecas y clubes nocturnos de la zona no cerraban a tiempo y que las quejas de los vecinos eran fundadas. El ayuntamiento aprobó una ordenanza sobre ruido y vibraciones que establecía los niveles máximos permitidos de ruido y prohibía nuevas actividades generadoras de ruido en zonas clasificadas como "acústicamente saturadas". El personal municipal indicó que los niveles de ruido en las inmediaciones superaban los permitidos por la ley. No obstante, el ayuntamiento concedió una licencia para que una discoteca abriera en el edificio donde vivía el solicitante. La parte demandante se quejaba de insomnio crónico y graves problemas de salud, ya que los niveles de ruido se habían mantenido sin disminuir durante varios años. Interpuso una demanda contra el ayuntamiento, quejándose de su inacción y solicitando una reparación por sus pérdidas. Sin embargo, su demanda fue desestimada por no haber demostrado la existencia de molestias en su vivienda. En vista del volumen de ruido, tanto nocturno como superior a los niveles permitidos, y dado que se había prolongado durante varios años, el Tribunal concluyó que se habían vulnerado los derechos protegidos por el Artículo 8 de la Convención. Se determinó que el Estado había incumplido su obligación positiva de garantizar el derecho de la demandante al respeto de su domicilio y de su vida privada. Tabla 35: Tema Salud y presencia de estudiantes de medicina en un parto sin consentimiento de la madre Sentencia Caso Konovalova contra Rusia [C], nº 37873/04 Fecha 16 de febrero de 2015 URL https://hudoc.echr.coe.int/spa?i=001-146773 Resumen de sentencia la La demandante ingresó en un hospital público para el nacimiento de su hijo; al momento de su ingreso, se le entregó un folleto que Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �172 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx informaba a las pacientes sobre su posible participación en el programa de docencia clínica del hospital. La demandante sufría complicaciones relacionadas con su embarazo y en dos ocasiones distintas, fue inducida a un sueño por fatiga. Alega que, antes de ser sedada se le informó que su parto estaba programado para el día siguiente y que sería atendido por estudiantes de medicina. El parto se llevó a cabo según lo previsto, en presencia de médicos y estudiantes de medicina, quienes habían sido informados sobre su salud y tratamiento médico. Según la demandante, se opuso en la sala de partos a la presencia de estudiantes de medicina. Los tribunales nacionales desestimaron la demanda civil de la demandante, argumentando que la legislación no exigía el consentimiento escrito de la paciente para la presencia de estudiantes de medicina en el momento del parto. La demandante había recibido una copia del folleto del hospital, que contenía una advertencia expresa sobre la posible presencia de estudiantes de medicina, y no existían pruebas que demostraran que hubiera presentado una objeción. El tribunal estableció que la asistencia de estudiantes de medicina con acceso a información médica confidencial durante el parto había sido lo suficientemente delicada como para constituir una injerencia en su vida privada. Dicha injerencia tenía fundamento jurídico en la legislación nacional en la Ley de Asistencia Sanitaria, aunado a que la legislación nacional vigente en ese momento no contenía ninguna garantía para proteger el derecho a la privacidad de los pacientes. Esta grave deficiencia se vio agravada por la forma en que el hospital y los tribunales nacionales habían abordado la cuestión. En particular, el folleto emitido por el hospital contenía una referencia bastante vaga a la participación de los estudiantes de medicina en el "proceso de estudio", sin especificar el alcance ni el grado de dicha participación. Además, la participación de los estudiantes de medicina se presentó de tal manera que sugería que la participación era obligatoria y que la demandante no tenía opción alguna. Se consideró que los tribunales nacionales no tuvieron en cuenta varias consideraciones importantes: la información insuficiente del folleto del hospital; la vulnerabilidad de la demandante al momento de la notificación de su posible participación en el programa de docencia clínica (había sufrido contracciones prolongadas y se encontraba en un estado de sueño inducido); y la disponibilidad de alternativas en caso de que se opusiera a la presencia de los estudiantes durante el parto. Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �173 Revista Lechuzas De los revistalechuzas.uanl.mx ejemplos de sentencias III. Principios rectores como oportunidad, anteriormente expuestos, se advierte que eficiencia, son múltiples los temas en materia de salud continuidad que el Tribunal Europeo de Derechos IV. Derecho a la salud como derecho Humanos fundamental autónomo reiteración de ha resuelto de manera calidad, integralidad, progresiva. jurisprudencia Lo anterior, ante problemáticas de diversa V. Derecho a la salud como derecho índole pero que convergen en el derecho a fundamental reiteración de jurisprudencia la salud y que, ante su colisión con otras sobre protección por tutela normas y principios, en la mayoría de los VI. Derecho a la salud. Doble connotación casos prevalece el primero. al ser un derecho fundamental y al mismo tiempo un servicio público. → Jurisprudencia del Derecho a la VII. Derecho a la salud reiteración de jurisprudencia sobre carácter fundamental Salud en Colombia Por su parte, en Colombia, la construcción de la jurisprudencia del derecho a la salud ha sido creada por la Corte Constitucional, en el marco de su protección, toda vez que han concebido a la dignidad humana como y procedencia para su protección VIII. Derecho a la salud reiteración de jurisprudencia sobre el carácter de fundamental. derecho fundamental del Estado de Conclusiones De lo anteriormente expuesto, puede Derecho que puede violarse por intereses decirse que sin duda se aprecia una que no son acordes a los fines del país evolución en el derecho a la salud. Esta (Cepeda, 2001). evolución, se expresa en diferentes En Colombia, la jurisprudencia latitudes del mundo como resultado de una constitucional del derecho a la salud se ha compleja interacción categorizado de la siguiente manera (Pérez históricos, políticos, Fuentes et al. 2019, p.103): sociales de cada región; y cada uno de I.Fundamentalidad del derecho a la salud. estos elementos juega un papel crucial en Principios la forma en que se estructura y se aplica el rectores como eficiencia, entre factores económicos y universalidad y solidaridad sistema de salud, lo que resalta la II.Fundamentalidad del derecho a la salud. necesidad de un enfoque integral al Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �174 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx analizar políticas en la materia. me parece indispensable la capacidad que Los casos que se presentan como parte de tenga cada país para evaluar y reevaluar la la jurisprudencia de distintos tribunales, prestación de los servicios y garantía de evidencia de manera significativa el este alcance y la efectividad del derecho a la continuamente a nuevas situaciones que salud de la ciudadanía. Asimismo, puede representan un reto para desarrollar observarse políticas cómo estos órganos derecho, a fin basadas a en las de adaptarse evidencia que necesidades tan jurisdiccionales han ido tutelando de respondan manera progresiva la garantía del derecho cambiantes de la población. a la salud eficazmente. De manera concreta puede apreciarse como en distintas regiones, los tribunales resuelven Referencias controversias a fin de evitar la vulneración AMIIF. Asociación Mexicana del derecho a la salud en diversos casos. Industrias No puedo dejar de mencionar que, para la Farmacéutica, resolución de conflictos en materia de Breve reconocimiento del derecho a la salud, los constitucional que protege a la tribunales son influenciados en gran salud. medida por el creciente impacto de los https://amiif.org/breve-historia- derechos humanos y de los tratados del-derecho-que-protege-la- internacionales salud/ donde éstos se de de Investigación A.C. (2021). del artículo historia Recuperado de contemplan. Y esto, tiene como efecto que Arango Rodolfo (1998). Los derechos además que se tutela y garantiza el sociales fundamentales como ejercicio del derecho a la salud, por un derechos subjetivos. Revista lado, también representa una evolución de Pensamiento Jurídico, 8, 63-72, la importancia que se le da a la 1998, cooperación https://repositorio.unal.edu.co/b internacional para la promoción de las políticas que garantizan itstream/handle/unal/73560/40 un acceso equitativo a los servicios de 339-181151-1- salud. PB.pdf?sequence=1 En cuanto al sistema de salud se refiere, Cepeda Espinosa, M. (2001). Derecho Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �175 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx constitucional jurisprudencial: Carolina. (2016). Ley las grandes decisiones de la estatutaria: ¿avance hacia la Corte Constitucional (1 Ed.) garantía Editorial Legis. fundamental del derecho a la Gallego Hernández, A.C. (2018). El salud? Revista Colombiana de derecho a la salud en la Cirugía, 31(2), 81-90. 22 marzo jurisprudencia 2025. Europeo Humanos del de y de Tribunal Recuperado de Derechos http://www.scielo.org.co/scielo. la php?script=sci_arttext&pid=S2 Corte Interamericana de Derechos 011- Humanos. Araucaria. Revista 75822016000200002&lng=en& Iberoamericana de Filosofía, tlng=es. Política, Humanidades y López Arellano, Olivia; López Moreno, Relaciones Internacionales, 20, Sergio y Moreno Altamirano, 40 (631-654). Alejandro. (2015). 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Caso Elberte contra y abierto a la firma, ratificación Latvia [C], nº 61243/08; 13 de y adhesión por la Asamblea enero General en su resolución 2200 https://hudoc.echr.coe.int/fre?i= A (XXI), Serie de Tratados, vol. 001-150234 993, p. 3, Tribunal Europeo de de 2015. Derechos https://www.refworld.org/es/leg/ Humanos. Caso Hristozov y trat/agonu/1966/es/129165 otros contra Bulgaria [C], nº Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �179 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 358/12; 13 de noviembre de Humanos. Caso Otgon contra 2012. República de Moldavia [C], nº https://hudoc.echr.coe.int/eng?i 22743/07; 25 de octubre de =001-114492 2016. Tribunal Europeo de Derechos https://hudoc.echr.coe.int/eng# Humanos. Caso Konovalova {%22itemid%22:[%22001- contra Rusia [C], nº 37873/04; 167797%22]} 16 de febrero de 2015. https://hudoc.echr.coe.int/spa?i =001-146773 Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Caso Lambert y otros contra Francia [GC], nº 46043/2014; 5 de junio de 2015. https://hudoc.echr.coe.int/eng?i =001-155352 Tribunal Europeo Humanos. de Derechos Caso Moreno Gómez contra España [C], nº 4143/02; 16 de noviembre de 2004. https://hudoc.echr.coe.int/eng?i =001-67478 Tribunal Europeo Humanos. de Derechos Caso Šilih v. Eslovenia [GC], No. 71463/01; 9 de abril de 2009. https://hudoc.echr.coe.int/eng?i =001-92142 Tribunal Europeo de Derechos Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LA RELACIÓN ENTRE EL DERECHO A LA SALUD Y LA LIBERTAD DE ELECCIÓN THE RELATIONSHIP BETWEEN THE RIGHT TO HEALTH AND FREEDOM OF CHOICE La relación entre el derecho a la salud y la libertad de elección radica en el equilibrio entre garantizar el acceso a servicios de salud de calidad y respetar las decisiones individuales sobre el propio bienestar. El derecho a la salud implica que todos deben tener acceso a atención médica adecuada, mientras que la libertad de elección permite decidir sobre tratamientos, seguros médicos y estilos de vida INVESTIGADORES Karen Patricia Mendoza Zamora Estudiante del Doctorado en Derecho con orientación en Derecho Constitución y Gobernabilidad Mohammad H. Badii y David Emmanuel Castillo Martínez Investigadores FACDYC-UANL. �181 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La relación entre el derecho a la salud y la libertad de elección (The relationship between the right to health and freedom of choice) Karen Patricia Mendoza Zamora Estudiante del Doctorado en Derecho Constitucional y Gobernabilidad FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii David Emmanuel Castillo Martínez Investigadores FACDYC-UANL. Resumen: El artículo analiza la relación entre el derecho a la salud y la libertad de elección en México, destacando que el sistema de salud presenta limitaciones para elegir el centro de atención. Aunque la salud es un derecho humano, el Estado debe garantizar su acceso. Se compara con España, donde la descentralización permite a las comunidades autónomas ofrecer a los pacientes la libertad de elegir profesionales y centros de salud, proporcionando un modelo más flexible. Palabras claves: Derecho a la salud, libertad de elección, sistema de salud, derechos humanos, atención médica. Abstract: This article analyzes the relationship between the right to health and freedom of choice in Mexico, highlighting that the health system presents limitations when it comes to choosing a healthcare provider. Although healthcare is a human right, the State must guarantee access to it. It compares with Spain, where decentralization allows autonomous communities to offer patients the freedom to choose healthcare professionals and centers, providing a more flexible model. Keywords: Right to health, freedom of choice, healthcare system, human rights, medical care. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �182 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción paciente, que le permita atender y En México la construcción del sistema recuperar el estado de salud. público de salud ha sido históricamente En el subtema III se aborda el derecho a la uno de los principales ejes en cada libre elección en México, el cual, a sexenio, el compromiso del gobierno es diferencia con España, sólo se abordó bajo garantizar el Derecho Humano a la salud, la perspectiva de la libre elección de es por ello por lo que el presente trabajo se médico dejando una limitación respecto a desarrolla en tres capítulos para evaluar el la elección del centro de salud, aún avance del Derecho a la salud y la libertad enfrenta retos de infraestructura y recursos de elección. que se puedan brindar para que el paciente En el subtema I se desarrolla el contexto ejerza ese derecho, sin embargo, resalta el histórico del sistema de salud en México, avance en el desarrollo de ese derecho. que permita entender su evolución y las Bajo ese contexto, el sistema de salud de políticas públicas que lo conforman, así México sigue en constante avance para como el cumplimiento que ha tenido el lograr que la mayoría de su población Estado acuerdos tenga acceso a un servicio de salud internacionales para lograr una cobertura eficiente y se debe tomar en cuenta la universal de salud, en el que los experiencia ciudadanos que no cuenten con seguridad reconocimiento del derecho a la libre social puedan acceder a servicios públicos elección de médico y centro de salud. Mexicano en los internacional el de salud. En el subtema II se presenta el derecho a 1. El sistema de salud en México la salud y la libre elección de médico y de En México, a través de la Constitución de unidad sanitaria en España, con la 1917, se reconoció la protección a la salud, finalidad de cubrir a una parte de la el cual se asociaba como un derecho a los población con el sistema de salud en ese trabajadores y sus familias, como parte de país, reconocido una prestación de seguridad social; siendo internacionalmente como de los mejores, hasta el 3 de febrero de 1983, cuando se esto ha permitido que los pacientes puedan reforma el artículo 4° constitucional y se optar por una vía para la atención de salud añade el párrafo que a la letra dice “Toda acorde a las necesidades a elección del persona tiene derecho a la protección de la que ha sido Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �183 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx salud”. (The Mexican Association of médica. (La Declaración Universal de los Pharmaceutical Research Industries, A.C., Derechos Humanos, 1948) En América 2021). Latina se encuentra en la Convención Así mismo, el 7 de febrero de 1984 se Americana de Derechos humanos. promulgó la Ley General de Salud, siendo Actualmente el sistema de salud en texto vigente la ley reglamentaria al México cuenta con grandes desafíos derecho a la protección de la salud en los derivados de la pandemia que se vivió a términos del artículo 4° constitucional el nivel mundial y que puso a prueba los cual establece las bases y modalidades sistemas de salud, representando una para el acceso a los servicios de salud. Con oportunidad la reforma del 10 de junio del 2011 en reestructuración de este. La creación de materia se instituciones para la atención médica los comenzó en el país en el año de 1943, armonizó de Derechos la Humanos, Constitución con para de los derechos con los que el Estado desiguales. (López Cervantes, 2011). Mexicano de En 1959, se creó el Instituto de Seguridad garantizar a la población acceso a un y Servicios Sociales para los Trabajadores servicio médico. del Estado (ISSSTE), con la finalidad de En el ámbito internacional, este derecho se brindar el acceso a la atención médica de encuentra protegido en la Declaración las y los trabajadores del sector público, Universal de los Derechos Humanos, en su siendo parte de la fundación del sistema artículo segundo que a la letra dice “Toda nacional de salud en el país, el cual tiene persona tiene todos los derechos y una cobertura de una parte de la población libertades esta que pueden tener acceso a este servicio, así Declaración, sin distinción alguna de raza, el estado mexicano instauró un sistema de color, sexo, idioma, religión, opinión protección a dos sectores de la población. política o de cualquier otra índole, origen (Frenk, et. al, 2007). nacional o social, posición económica, El Instituto Mexicano del Seguro Social nacimiento o cualquier otra condición”, así (IMSS), es el centro de salud público como en el artículo 25 en el cual se establecido para la atención de los establece el derecho a recibir asistencia trabajadores, trabajadoras y sus familias; proclamados en Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. de o generando comprometido sistema mejora instrumentos internacionales y éste es uno queda un una servicios �184 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de acuerdo con los datos del Instituto los principales centros de salud que Nacional de Estadística y Geografía del ofrecen el servicio médico, sin embargo, la 2020, el 73.5% de la población en México iniciativa privada empieza a tener un se encuentra afiliado a ese servicio de mayor crecimiento, dando la oportunidad salud, dejando a un sector de la población a los pacientes la oportunidad de elegir el a una atención médica limitada a recibir centro médico al cual acudir. Actualmente atención deficiente o con un costo elevado. la Ley General de Salud se reformó y se le (López Cervantes, 2011). denominó ahora el Sistema de salud para El contexto político y el socioeconómico el bienestar, con el cual se crea el Instituto del país ha llevado a que el sistema de de Salud para el Bienestar (INSABI), con salud se vaya estructurando a través del un programa que proporciona un servicio fortalecimiento de marco normativo y de salud gratuito a las personas que no lograr la garantía del cumplimiento al cuenten con una seguridad social. derecho a la salud, pues éste debe De ahí que la reforma al sistema de salud proporcionar las tuvo como propósito la adecuación al instituciones que proporcionen el servicio marco normativo vigente con la finalidad e la de crea un sistema de acceso universal que (Vargas favoreciera a la población que carece de a implementar la población estrategias para prevención de enfermedades. Ruiz, 2022). una seguridad social, así como El autor López Cervantes, manifiesta en su reconocimiento al derecho a la salud como artículo, la urgente necesidad de mejorar el un irrevocable y esencial. (Reyes Morales, sistema de salud y generar un impacto et al., 2019) significativo en la salud de la población y El sistema de salud en México se evitar que se desperdicien los recursos encuentra dividido a través de subsectores, humanos y económicos, para ofrecer un el primer sector son las instituciones de servicio Cabe seguridad social; el segundo sector es la mencionar que el papel del Estado Secretaría de salud y el tercer sector es el Mexicano es garantizar el acceso al privado, derecho humano a la salud. (Vargas Ruiz, cumplimiento 2022). establecidos por la Ley General de Salud, Las instituciones públicas en México son éstos tienen sus propias funciones y eficaz y eficiente. si bien de funcionan los Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. el en lineamientos �185 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx prestaciones de servicios, así como la eficiente, se puede observar a través de la administración de este. historia el interés de cada sexenio de (Vargas Ruiz, 2022). implementar o mejorar programas para la Anteriormente el programa que tenía atención de la población, tal como lo sigue México Seguro mencionando el autor (López Cervantes, Popular, que fue creado en el sexenio de 2011), el país carece de un sistema de Vicente Fox y el cual fue sustituido por el salud al no haber equidad para que las programa anteriormente mencionado, el personas puedan acceder a él. cual ahora busca tener una visión de El sistema mexicano de salud ha sido prevención de enfermedades, las cifras que creado a través de un modelo segmentado, ha tenido el país en personas con diabetes, el cual sólo una parte de población puede hipertensión y enfermedades del corazón acceder, así lo menciona el autor Frenk, et. han ido creciendo y es de las principales al., haciendo una distinción entre el causas de muerte (Instituto Mexicano del derecho a la atención y los grupos que Seguro Social, 2024). pueden acceder al mismo, los del grupo del La población con mayor repercusión en el sector asalariado y formal de la economía acceso a la atención médica era la de y los no asegurados. Cabe mencionar que escasos se le los programas implementados por los denominaba un grupo residual, siendo gobiernos para permitir el acceso al hasta el año 2003, con la creación del servicio médico a la población de escasos programa del Seguro Popular, que esa recursos, como se ha mencionado buscan parte de la población tuvo acceso a las tener una mayor cobertura y no generar un unidades de servicios, siendo a través de costo que sea difícil de financiar por parte una cuota mínima que se pagaba ya que el de los pacientes afiliados. estado intervenía con una proporción al Como pago de los servicios. (Frenk, et. al, 2007). anterioridad, el derecho a la salud, es un Como se ha mencionado, México ha derecho humano que debe garantizar a la adoptado para población un acceso para atender sus garantizar el acceso a la salud, sin problemas médicos, y que el estado provea embargo, aún presenta retos significativos de los mismo y no sea vulnerado, sin para tener un sistema nacional de salud embargo el Sistema Nacional de Salud en era el denominado recursos, a la cual diversas reformas se había mencionado Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. con �186 Revista Lechuzas México, aún revistalechuzas.uanl.mx presenta carencias y unidades médicas y materiales. dificultades para su cumplimiento, es por De lo anterior, cabe resaltar que estos ello que en la literatura se encuentran parámetros son los mínimos con los que artículos como el de Illán & Hernández debe contar un gobierno para garantizar que hacen referencia a la formulación de que sus ciudadanos puedan tener acceso a nuevas reformas que amplíen el acceso a servicios de salud y de los cuales ha sido los servicios de salud (Illán & Hernández, emitido por el Comité de Derechos 2021). Cabe recordar que un sistema de Económicos, Sociales y Culturales, en la salud debe garantizar la calidad de los observación número 14°. Si bien es una servicios de salud, así como cubrir los recomendación, el Estado Mexicano al ser servicios en las zonas urbanas y rurales. parte (Llinás Delgado, 2010). compromete a llevarlo a cabo. (Illán & El Estado Mexicano debe buscar del sistema internacional, se Hernández, 2021). garantizar el proveer el acceso a una El sistema de salud en México ha atención médica bajo cuatro parámetros a presentado grades retos a través del los que hacen mención los autores Illán y tiempo, en los cuales permiten que se Hernández, defendidos por la Comisión presenten tanto los casos de avances, así Nacional de Derechos humanos, los cuales como casos de rezago, lo que conlleva a son: que se generen nuevas propuestas que 1) La disponibilidad en cuanto a tener suficientes establecimientos, permitan a las personas acceder a una bienes, atención médica, siendo en primera insumos médicos y la prestación de instancia continuar con el desarrollo de servicios profesionales. este derecho a nivel constitucional, el cual 2) La accesibilidad, el cual consiste está vinculado a los principios generales en la prestación de servicios médicos sin de los humanos. (Grupo de trabajo de la discriminación por clase, raza o género. Fundación Mexicana para la Salud, 2013). 3) Los La aceptabilidad, en el cual se debe principios que se encuentran atender a la población respetando cada vinculados a este derecho son el principio grupo poblacional. de progresividad, indivisibilidad y el de 4) interdependencia; La calidad en la educación y formación de los médicos; así como en las el principio de progresividad es aquel que busca que el Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �187 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derecho a la salud debe cumplirse en una la salud es de suma importancia para el gradualidad en garantizar el acceso a un bienestar servicio médico y que impide que los económico de una nación, lo que sigue países retrocedan en acciones restrictivas siendo un tema prioritario en la agenda a este derecho, sin embargo este principio política. (Vargas Ruiz, 2022). conlleva a categorizar las posibilidades La problemática de salud actual ha sido económicas que tenga un gobierno para derivada como lo ha mencionado la que lleve a cabo su cumplimiento; los Revista De Salud Pública de México por principios una de indivisibilidad e humano y transición el desarrollo demográfica y interdependencia buscan que no se vulnere epidemiológica, que obligan al Estado a el derecho a salud replantearse el funcionamiento del sistema derechos que están nacional de salud, con la finalidad de que se las instituciones de salud atiendan la refuerzan, para que exista una garantía de demanda del servicio y que permita protección cumplir con el principio de progresividad interrelacionados del se y que todos los y deriven mutuamente derecho. (Illán & Hernández, 2021). y se cubran las necesidades de salud de la El fortalecimiento de sistema de salud población. (Grupo de trabajo de la implica que tenga un enfoque en garantizar Fundación Mexicana para la Salud, 2013). y respetar el derecho humano de tener Por otro lado, la Organización Mundial de acceso a un centro médico y que se Salud (OMS) en el año 2000 realizó un refuerza a través de un sistema jurídico que informe en el cual evaluó el desempeño en lo garantice y coordinar su acceso a través la implementación de mejoras en los de los tres ámbitos de gobierno, que sistemas de salud, en el cual México ocupó permitan el desarrollo y la consolidación la posición número 61, el cual reflejó que las políticas públicas en materia de salud el país cuenta con un alto grado de en nuestro país. inequidad e insuficiencia de recursos para La finalidad de garantizar el derecho la atención médica de la población, este humano a la salud es que el Estado organismo internacional sigue impulsando Mexicano genere las políticas públicas la propuesta de la creación de un seguro para que se proteja la dignidad humana de nacional de salud. (Soberón Acevedo, las personas, derivado que la protección de Valdés Olemdo, 2007). Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �188 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx En la teoría, aún no se encuentra una con salud es un país que logra avanzar en definición el desarrollo y bienestar de este. consensuada a nivel internacional del concepto y los alcances La protección al derecho a la salud por de la cobertura universal, lo que resulta de parte del Estado Mexicano debe centrarse la diversidad de cada país y sus recursos y en garantizar a los ciudadanos una real alcances para lograr un sistema universal cobertura universal de salud a través de de salud, sin embargo, se ha observado una políticas evolución en el tema; la Organización construcción de un sistema de salud Mundial de la Salud ha propuesto una íntegro, equitativo y solidario, para elevar definición que a la letra dice: la calidad de vida de sus habitantes (López “La Cobertura Universal es aquella en Arrellano & Soto, 2017). Así como la donde los sistemas de salud están búsqueda de alternativas para seguir diseñados para proporcionar a toda la fortaleciendo el sistema de salud y cumplir población el acceso a servicios sanitarios con el mandato constitucional. (Gómez necesarios de calidad suficiente para que Dántes, et. al. 2011). públicas que permita la sean eficaces y garantizar que el uso de estos servicios no exponga al usuario a 2. Factores claves que caracterizan la dificultades financieras”. brecha salarial de género. (Grupo de trabajo de la Fundación Mexicana para la El derecho a la libre elección de médico Salud, 2013). y/o centro de salud, surge a partir de A pesar los avances en materia de salud, permitir México cuenta aún con grandes retos, el seleccionar al profesional de salud que lo sistema público de salud se encuentra atenderá a través del sistema de salud de su segmentado, con implementación de una país, en el ámbito público o privado, así cobertura como la opción que tiene de elegir el universal limitada y que los donde pacientes puede puedan financiamiento deficiente, como hace hospital mención el autor Lomelí, “no puede haber tratamiento. En la literatura, algunas desarrollo sin un sistema de salud comunidades autónomas en España tienen universal e integral (Lomelí Vega, 2020). regulado este derecho a través del En mi opinión, coincido con el autor, ya denominado “Real Decreto 8/1996, del 15 que un país que cuente con una población de enero, que a la letra dice: (Prospecto Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. recibir el �189 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sanitario, 2025). paciente pueda acceder a ejercer su “El usuario podrá elegir médico para la derecho de elegir médico y hospital, lo que asistencia consultas ha generado una literatura diversa respecto externas, pudiendo optar entre ser atendido a su regulación y aplicación. (Instituto por el médico especialista asignado al Coordenadas de Gobernanza y Economía equipo de atención primaria o elegir Aplicada, 2023). Así mismo, el sistema de libremente facultativos salud de España ha sido de los más especialistas que desarrolle actividad en reconocidos a nivel mundial. (Servimedia, las consultas externas, tanto en el hospital 2023). Ya que las ciudades autónomas que de referencia del área de salud que cuentan con la libre elección de médico y corresponda al usuario, como en los centro sanitario tienen una regulación y centros de especialidades dependientes del actualización para que los pacientes mismo”. (Real Decreto, 1996). puedan acceder con mayor facilidad. De lo que se desprende, el sistema de salud El decreto hace referencia en cuanto a las en algunas ciudades autónomas les permite especialidades médicas que puede un a los pacientes el acceso a la libre elección paciente ejercitar su derecho, en las que se de médico y centro hospitalario que mejor encuentran se adopten a sus necesidades y mejore la cardiología, cirugía general y del aparato calidad del tratamiento al cual estará digestivo, sujeto, así como fomentar una relación de quirúrgica confianza entre el paciente y médico que digestivo, endocrinología y nutrición, conlleve la mejoraría de recuperación de la neumología, neurología, obstetricia y enfermedad. (Prospecto Sanitario, 2025). ginecología, En el sistema de salud de España en el año otorrinolaringología, de cirugía ortopédica y urología. Este derecho 1986 especializada entre tuvo los un en proceso de permite las siguientes dermatología, y ramas: médico- venereología, aparato oftalmología, a los traumatología pacientes y descentralización el cual permite que cada les región de ese país genere las competencias decisiones respecto a su salud de una para organizar y así como regular los manera integral. (Prospecto Sanitario, servicios de salud, el cual ha llevado a que 2025). el derecho a la libre elección cuente con En este caso se destaca que a partir del año diferentes procedimientos para que el 2010, en la comunidad de Madrid se ha Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. tomar �190 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx desarrollado el sistema de la libertad de que la calidad de la asistencia médica no se elección de médicos y hospital, el cual comprometa permite brindar una atención de salud plenamente ese derecho. De lo anterior se especializada, en el cual se crea un modelo desprende que la regulación en España en el sector salud en cuanto a mayor queda sujeta a cada comunidad autónoma demanda el país debe garantizar una que considere este derecho y genera el adecuada planificación sanitaria para que marco normativo para que se lleve a cabo se puede atender a los pacientes que opten y el sector salud pueda sostener la por un servicio médico que les genere viabilidad de este derecho que tiene el confianza paciente. (Herráiz Ruiz & Chico Martín, para llevar a cabo su y se puede ejercer tratamiento, sin que se sature el sistema 2024). tanto público como el privado. (Matías En las comunidades Autónomas de España Guiu, et. al., 2015). en las que se puede ejercer la libertad de En España la atención primaria se ha elección, se observa un indicador positivo observado que la población ha adoptado para el sector sanitario, ya que le permite este derecho para la elección de médico al gobierno hacer la gestión de los recursos relacionado con una satisfacción de los públicos a través de los principios de pacientes en la decisión tomada para su eficiencia y equidad, en el que se espera atención y su mejoría en la enfermedad. que se consolide un sistema de salud mejor En el artículo realizado por los autores estructurado y de calidad, siendo el Macía Bobes, et. al., 2005. Estudiaron el paciente, el beneficiado al recibir la ejercicio del derecho a la libre elección de atención médica de su elección. (Herráiz hospital en los pacientes con diabetes el Ruiz & Chico Martín, 2024). cual derivó que los pacientes con la Los desafíos que se han detectado en la enfermedad más avanzada son lo que libertad optan por ejercer ese derecho. implementada En la comunidad autónoma de Aragón, Autónomas, es la disponibilidad en los España, para ejercer el derecho de la libre servicios de salud respecto a ciertas áreas elección, deben llenar una solicitud la cual geográficas quedará sujeta al cupo de personas especialistas suficientes, lo que genera que asignadas al médico, el cual debe verificar se restrinja el derecho a los pacientes; así de elección en que las no Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. sanitaria Comunidades cuentan con �191 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx como en las emergencias médicas, en el La cual, el paciente debe priorizar una profesionales médicos les genera una atención inmediata. (Herráiz Ruiz & Chico actualización constante en su rama, al estar Martín, 2024). Por lo que a los pacientes se sujetos a la elección del paciente para les debe informar sus derechos y éste se elegir encuentra en la Ley General de Sanidad. competencias académicas y laborales, para (Sánchez González, 1996). que atienda la enfermedad del usuario, lo El acceso a la libre elección sanitaria cubre cual genera una mayor calidad de la sólo el 44.5% de la población en España, atención y una mejora al sistema de salud, lo que ha generado un gran debate en la pues conlleva una responsabilidad para efectividad en el sistema de salud por los ejercer su profesión y brindar la atención resultados obtenidos, se han identificado requerida seis comunidades autónomas que se 2023). Por otro lado, para cubrir con el desarrolla efectivamente este derecho por derecho a la libre elección de médico se parte de los pacientes, las cuales son la pueden enfrentar retos dependiendo de la Comunidad Andalucía, demanda y oferta de médicos especialistas Castilla La Mancha, La Rioja, Aragón y en las ciudades con mayor número de País Vasco. (Camacho, 2023). población (Guillou, Carabantes, Bustos, No obstante, la libre elección en España se 2011). encuentra limitada en ciudades autónomas Cabe resaltar que el ejercicio de la elección como Galicia, Castilla y León, Asturias, de médico se encuentra sustentado bajo los Cantabria y Comunidad de Valencia, así principios de libertad, eficiencia, equidad, mismo se encuentras ciudades en la cuales participación y transparencia, si bien todo aún no tiene acceso a este derecho son derecho Murcia, Extremadura, Navarra, Cataluña, reconocimiento legal dentro del marco Canarias y Baleares. (Leunda, 2023). En regulatorio de cada comunidad, este mi opinión la libre elección de médico y derecho deberá ser ejercido dentro de la centro sanitario aún sigue siendo un tema comunidad donde el paciente se encuentre de debate y mejoras en el España, para residiendo (Real Martín, 2010). permitir el acceso pleno a todos los Los argumentos a favor de la libre elección ciudadanos. de médico especialista en los sistemas de de Madrid, libertad un de elección médico con debe que excelencia en cubra las (Camacho, regirse Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. los bajo el �192 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx salud permiten a los pacientes tener 2024). información para tomar la decisión de Por otro lado, el autor Oliver argumenta a elegir al especialista que atenderá su salud favor de la libre elección de médico y el y que le permita tener una mejor calidad de centro de salud, centrándose en la calidad vida, los cuales son: del servicio que se obtendrá, ya que el 1) La libre elección permite a los paciente tiene la libertad de elegir y puede pacientes seleccionar al médico con el que significar un impacto favorable en la salud les genere confianza para atenderse. del paciente, al confiar en la decisión 2) tomada y la determinación de seguir las En los pacientes genera una mayor satisfacción y confianza para adherirse al indicaciones del médico. (Oliver, 2024). tratamiento médico indicado. Como cualquier otro derecho, la libre 3) La mejora continua entre los elección no es un derecho absoluto ya que médicos especialista para ofrecer servicios cuenta con varias limitantes que se de calidad y genere atracción entre los generan derivados para la calidad de la pacientes para atenderse con ellos. asistencia médica, sin embargo como se ha 4) venido mencionando, España es el país Respecto a los hospitales o clínicas tienden a ampliar la oferta de sus servicios que médicos, así como la mejora de sus desarrollo en su implementación, en instalaciones. comparación con otros países de la Unión 5) La atención personalizada genera Europea, de conformidad con los datos del una eficiencia en el sistema de salud ya que Ministerio de Sanidad los países que los pacientes buscan que los servicios se cuentan con la posibilidad de elegir alineen en sus necesidades. especialista sin ninguna condición son 6) Bélgica, Estonia, Luxemburgo, Países Lo que busca este derecho es cuenta con éste derecho más reducir las desigualdades que existen al Bajos y Reino Unido. (Arrillaga, 2019). acceso al derecho a la salud, ya que se Con motivo del derecho a la libre elección, busca que toda la población pueda tener los pacientes quedan sujetos a elegir acceso a los mismos especialistas. dentro de su área de residencia, así como a 7) El sistema de transparencia permite la disponibilidad de especialistas y centros a los pacientes obtener información sobre hospitalarios, así como a la atención la experiencia del médico (Alejos Ariño, primaria y consulta externa. Por atención Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �193 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx primaria, debe entenderse de acuerdo con desencadenado que los pacientes exijan la definición emitida por la Organización una atención personalizada para atender su Mundial de la Salud como a la letra dice: enfermedad y la “La APS es un enfoque de la salud que sistema incluye a toda la sociedad y tiene por garantizar el acceso a la población. objeto garantizar el mayor nivel posible de (Ministerio de Sanidad, 2024). salud y bienestar y si distribución La libertad del paciente para la elección de equitativa mediante la atención centrada médico o centro sanitario como se ha visto en las necesidades de la gente tan pronto permite que el sistema de salud sea un como sea posible a la largo del proceso sistema eficiente y satisfactorio para los continuo que va desde la promoción de la ciudadanos, así como involucrarlos en la salud y la prevención de enfermedades toma de decisiones relacionado con su hasta el tratamiento, la rehabilitación y los salud. (Agencias, 2023). Así mismo para cuidados paliativos, y tan próximo como el autor Martínez Fernández, resalta la sea posible del entrono cotidiano de las importancia de que el paciente se personas”. (Organización Mundial de la empodere en la toma de decisiones Salud). médicas respecto a su salud y se respete el El Ministerio de Sanidad de España, derecho a la salud del paciente, siendo un cuenta con un plan de acción de primaria y pilar para la defensa del derecho humano a comunitaria, en el que subraya el papel de la salud. (Martínez Fernández, 2024). de necesidad reforzar el salud para enfrentar y la atención primaria en el Sistema Nacional de Salud (SNS) y la importancia 3. La regulación de la libertad de del mismo al ser el primer indicador de que elección de médico y centro de salud en un paciente accede para recibir la atención México. médica y permite evaluar los servicios que En México en la Ley General de Salud es la población está requiriendo para atender la legislación que se establece las sus enfermedades, el cual ha resultado en funciones generales y específicas que el crecimiento de la demanda del SNS, los permiten garantizar la protección del principales factores detectados en ese país derecho a la salud. A través de la ley es el envejecimiento de la población y las anteriormente citada el Estado Mexicano enfermedades asume su responsabilidad de regular este crónicas, lo que ha Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �194 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derecho, toda vez que la protección de la ha clasificado en tres tipos, en la misma salud es un pilar fundamental para el Ley en su artículo 24, los cuales son: I. De desarrollo integral de las personas y de la atención médica, II. De salud pública y III. sociedad misma, así como de su calidad de De asistencia social. vida. (Varela Mejía & Sotelo Monroy, Salud, 1984, Art. 24). Estos dos primeros 2002). apartados Respecto a las funciones generales y protección del Estado Mexicano del específicas que se establecen en la Ley derecho General de Salud, la primera consiste en clasificación de los servicios que brindará ser el medio por el cual el gobierno tiende a la población para que puedan acceder a a adoptar las medidas necesarias que una atención médica. permita el avance de la ciencia de la salud, Ahora bien, el papel fundamental del así como de la tecnología en el sector así médico es desempeñar su profesión como la prestación de servicios de calidad, conforme a su conciencia y mirando que le permita cumplir su mandato siempre por el interés del enfermo, así constitucional, el segundo consiste en como garantizar la autonomía del paciente creación de programas y servicios que y la justicia. Por lo que, mediante la permitan atender a la población en materia Declaración Sobre los Derechos del de prevención y atención a la salud. Paciente emitida por la Asamblea Médica (Varela Mejía & Sotelo Monroy, 2002). Mundial en el año de 1981, enmendada en Por otra parte, en la Ley General de Salud, 1995 y reafirmada en el año 2015, contiene en su artículo 23, establece la definición los principios a los cuales los médicos respecto al servicio de salud, lo siguiente: deben asegurar esos derechos, aun cuando “Para los efectos de esta Ley, se entiende éstos sean negados a través de una por servicio de salud todas aquellas legislación, por parte las acciones que acciones realizadas en beneficio del realice un gobierno o en el ejercicio de la individuo y de la sociedad en general, administración de una institución. (Varela dirigidas a proteger, promover y restaurar Mejía & Sotelo Monroy, 2002). la salud de la persona y de la colectividad”. Los principios establecidos a la letra son: (Ley General de Salud, 1984, Art. 23). 1).- Derecho a la atención médica de buena Por lo que el servicio de salud en el país se calidad nos (Ley General de permiten entender la humano a la Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. salud y la �195 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2).- Derecho a la libertad de elección mantiene una estrecha relación con las a. El paciente tiene derecho a elegir o organizaciones internacionales como la cambiar libremente su médico y hospital o Organización de las Naciones Unidas institución de servicio de salud, sin (ONU) y el organismo de la ONU, la considerar si forman parte del sector Organización Mundial de la Salud (OMS). público o privado. (Asociación Médica Mundial, 2022). b. El paciente tiene derecho a solicitar Con relación a lo anterior, al abordar el la opinión de otro médico en cualquier tema de la libre elección de médico en momento. México por parte del paciente, surge a 3).- Derecho a la autodeterminación partir del Programa de Reforma del Sector 4).- El paciente inconsciente Salud 1995-2000, el cual tuvo el propósito 5).- El paciente legalmente incapacitado de transformar el sistema de salud de 6).- Procedimientos contra la voluntad del aquella época y hacerlo más eficiente. La paciente Secretaría 7).- Derecho a la información incorporarlo con la finalidad de fortalecer 8).- Derecho al secreto el principio de autonomía del paciente, así 9).- Derecho a la Educación sobre la Salud como aumentar la cobertura de salud para 10).- Derecho a la dignidad los grupos sociales urbanos y rurales tanto 11).- Derecho a la asistencia religiosa de la economía formal e informal. (Varela (Declaración de Lisboa de la AMM sobre Mejía & Sotelo Monroy, 2002). los derechos del paciente, 2022). Por consiguiente, de la reforma sanitaria México forma parte de la Asociación de 1996 se creó la Comisión Nacional de Médica Mundial, la cual tiene la finalidad Arbitraje Médico (CONAMED), dentro de de crear una plataforma que genere un la administración pública federal forma consenso global respecto a la ética médica, parte como un órgano desconcentrado el creada posteriormente de la Segunda cual tiene la misión de tutelar el derecho a Guerra Mundial, la principal preocupación la protección de salud y mejorar la calidad que la orientó a su fundación era el estado de los servicios médicos, así como fungir de la ética médica en general y en el resto como la primera instancia para la del mundo, el cual es considerado como resolución de un conflicto entre el médico una voz a nivel internacional y que y el paciente. (Varela Mejía & Sotelo de Salud, Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. tuvo a bien �196 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Monroy, 2002). de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Además, la Ley General de Salud, en su Ahora bien, una de las limitantes que se artículo 51 párrafo segundo, se encuentra pueden observar en el país, es respecto a la regulado el derecho a la libre elección de disponibilidad de servicios de salud y el médico, que a la literalidad de la letra dice: número suficiente de especialistas, así “Los usuarios tendrán el derecho de como el área geográfica en que se elegir, de manera libre y voluntaria, al encuentre el paciente para hacer uso médico que los atienda de entre los efectivo de ese derecho y por otro lado los médicos de la unidad del primer nivel de altos costos que ello implica, sin embargo, atención por Estado Mexicano garantiza a través de la domicilio, en función del horario de ley la posibilidad de los usuarios a elegir labores y de la disponibilidad de espacios médico. del médico elegido y con base en las reglas El Gobierno de México, trató de promover generales que determine cada institución. la libre elección de médico y la institución En el caso de las instituciones de del del sector salud, los principales seguridad social, sólo los asegurados beneficios que se esperaban son: I.- La podrán ejercer este derecho, a favor suyo vinculación del sector salud con el y de sus beneficiarios”. (Ley General de desarrollo económico, II.- La reducción de Salud, 1984, Art. 51 párrafo segundo). rezagos en la atención médica a los más De lo anterior, se desprende que la pobres; III.- Brindar calidad en la atención legislación de salud, así como la protección financiera que les corresponda mexicana encuentra reconocido el derecho de la libre elección de la población. (Vega, 2021). de médico, no obstante queda aún limitado el derecho a la libre elección del centro de Conclusiones salud y su regulación, como ha quedado De lo anteriormente expuesto, México ha descrito éste derecho sólo lo pueden tenido grandes avances en la mejora del ejercer los ciudadanos que se encuentren sistema de salud y con la reciente reforma inscritos a las instituciones de salud que les de 2019 busca fortalecer el mismo, brinda la seguridad social como el Instituto abriendo la posibilidad de que más Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el personas puedan tener acceso a un servicio Instituto de Seguridad y Servicios Sociales médico, sin embargo, aún siguen retos Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �197 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx para que se pueda reducir la desigualdad y garantiza la mejora en la bridar mejor atención a la ciudadanía, así calidad de los servicios, según como la construcción de hospitales para el Instituto Coordenadas. El que se pueda regular la libre elección del Confidencial centro de salud. https://www.elconfidencial.com/ Como se pudo leer, en España el derecho a espana/2023-07-07/libertad- la libre elección de médico y de centro eleccion-paciente- sanitario se implementó bajo un esquema sostenibilidad- de descentralización, permitiendo a las calidad_3691758/ ciudades autónomas decidir la manera de Alejos Ariño, M. (2024). Libre elección su implementación y el destino de recursos de médico en las distintas para el mismo, siendo Madrid quien ha comunidades. sido el que mejor respuesta ha obtenido y Ocronos. es https://revistamedica.com/libre- uno de los sistemas de salud Revista 7(10), 93. reconocidos a nivel internacional y que eleccion-medico-distintas- permite comunidades/#Por-que-no-es- En México poco se ha abordado el tema, el efectiva-la-libre-eleccion-de- cual se puede tomar de experiencia de medico-especialista-en- otros países para tomar la decisión de hospitales-comarcales expandir el derecho a la libre elección de Arrillaga, J. (2019). España y Europa, centro de salud y no limitarlo a la libre a medio camino en la libre elección de médico, el cual ya se encuentra elección de médico en los regulado en la Ley General de Salud, esto hospitales. puede beneficiar a mejorar el desarrollo https://www.consalud.es/profes del país, reducir el rezago en la atención ionales/espana-y-europa-a- médica y brindar una mejor calidad en la medio-camino-en-la-libre- atención de salud. eleccion-de-medico-en-loshospitales_69572_102.html Asociación Médica Mundial. (2022, 6 Referencias Agencias. (2023, 7 de julio). La libertad de elección de paciente de diciembre). Declaración de Lisboa de la AMM sobre los Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �198 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derechos del paciente. H., Frenk, J. (2011). Sistema de https://www.wma.net/es/policie Salud en México. 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Estos factores pueden influir significativamente en las decisiones y el comportamiento de una persona, posiblemente aumentando la probabilidad de participar en actividades delictivas; de esta manera la compleja interacción de estos factores puede dar lugar a un amplio espectro de conductas delictivos, desde delitos menores hasta delitos más graves. INVESTIGADORES Víctor Manuel de Alba Delgado Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL. �205 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Factores endógenos y su impacto en la conducta criminal: Un análisis criminológico (Endogenous factors and their impact on criminal behavior: a criminological analysis) Víctor Manuel de Alba Delgado Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Los factores endógenos se refieren a características individuales y biológicas que pueden hacer que una persona incurra en una conducta delictiva. Estos factores pueden incluir rasgos de personalidad, trastornos mentales, anomalías genéticas, niveles de neurotransmisores y disfunción cerebral. Aunque los factores endógenos por sí solos no determinan el comportamiento delictivo, pueden interactuar con factores exógenos de manera complejas para aumentar la probabilidad de que un individuo participe en una actividad delictiva. Palabras claves: factores endógenos, criminología, salud mental, conducta delictiva, personalidad, genética Abstract: Endogenous factors refer to individual and biological characteristics that can cause a person to engage in criminal behavior. These factors may include personality traits, mental disorders, genetic abnormalities, neurotransmitter levels, and brain dysfunction. Although endogenous factors alone do not determine criminal behavior, they can interact with exogenous factors in complex ways to increase the probability that an individual will participate in criminal activity. Keywords: endogenous factors, criminology, mental health, criminal behavior, personality, genetics Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �206 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción que van de la mano con la criminología. Al realizar un análisis criminológico, es fundamental endógenos examinar que los influyen factores Factores endógenos y su conexión con en diferentes ramas criminológicas. el comportamiento delictivo; los factores La criminología se define como una endógenos son factores que surgen en un disciplina que combina varias áreas del sistema su conocimiento y que se dedica en el estudio funcionamiento o desarrollo del individuo. del crimen, los delincuentes y el sistema de A diferencia de los factores exógenos, que justicia penal. provienen del entorno externo (entorno El social) y pueden ser menos controlables, mantiene la siguiente postura como una: los factores endógenos pueden “Ciencia sintética, causal, explicativa, controlarse y modificarse desde dentro; natural y cultural de las conductas o unidad y afectan Dr. Luis Rodríguez Manzanera sin embargo, para un efectivo análisis antisociales” (Manzanera, 2018). criminológico se requiere de un enfoque Este campo abarca múltiples campos del integral que examine los factores exógenos conocimiento, incluida la sociología, la y de psicología, el derecho y la antropología, y comprender la compleja interacción entre busca comprender mejor las causas del estos factores, los profesionales de la comportamiento criminal, los métodos de criminología prevención y las respuestas sociales al endógenos; y al pueden momento desarrollar estrategias más efectivas para evitar crimen; delitos y fomentar la protección y el importantes en criminología es el análisis bienestar de los individuos; por lo que en de las causas del delito; este análisis puede el presente artículo se abordará el impacto ser muy diverso y complejo ya que tiene de los factores endógenos en la conducta en criminal, y como pueden ser abordados de psicológicos manera efectiva desde diferentes ramas biológicas del crimen2 sugieren que La biología criminológica analiza a los individuos con comportamientos delictivos como seres vivos, desde sus orígenes genéticos hasta sus desarrollos anatomofisiológicos, la influencia de los fenómenos biológicos en la criminalidad y la participación 1 uno de cuenta los métodos factores y sociales; más biológicos1, las teorías de los factores biológicos en el crimen (Morales, 1998). 2 Las teorías biológicas del crimen, que tienen sus orígenes en el siglo XIX, sostienen que la inclinación de un individuo a delinquir o no está determinada por su constitución biológica. Es Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �207 Revista Lechuzas algunos revistalechuzas.uanl.mx individuos genéticamente pueden estar predispuestos al estado en la salud es esencial para cualquier criminólogo. comportamiento criminal3; Tomando en Hikal menciona: “El Criminólogo necesita cuenta del comprender las causas de la conducta conocimiento; el propósito de este análisis anormal y también formarse una idea de lo es comprender los factores endógenos, es que constituye la conducta normal o ideal decir, factores dentro de los individuos que a fin de producir un cambio” (Hikal, pueden influir en su propensión a un 2009). Adicionalmente condiciones como delito; entre estos factores, la psicología la juega un papel esencial; puesto que la personalidad y la esquizofrenia pueden salud mental de una persona puede influir hacer que una persona sea más propensa a de cometer un delito. los manera múltiples campos considerable en su psicosis, los trastornos de la comportamiento, especialmente cuando se trata de conducta delictiva, por lo que la necesidad de comprender este tipo de Personalidad Trastronos mentales Traumas y abuso Figura 1. Principales factores psicológicos que pueden hacer propensa a una persona a cometer un delito. Fuente: Elaboración propia decir, algunos individuos estarían predispuestos al delito por factores genéticos, hormonales o neurológicos que son heredados (presentes al nacer) o que se obtienen (debido a un accidente o enfermedad) (Coleman, 2022). El entendimiento del comportamiento delictivo ha sido un reto permanente para los investigadores y profesionales en diversos campos (Rosado, 2004). 3 Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �208 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La psicología forense es una disciplina hacia los demás y la búsqueda de especializada que se centra en evaluar y sensaciones pueden estar asociados con un comprender cómo estas enfermedades y mayor riesgo de conducta delictiva, y al condiciones contribuyen al delito; en evaluar la personalidad de una persona psicología forense, el estudio de la puede proporcionar información valiosa personalidad es crucial; ya que rasgos de sobre sus tendencias delictivas y ayudar a personalidad como la tendencia a actuar determinar medidas de prevención e sin pensar, la escasez de comprensión intervención. Evaluación psicológica Psicologia forense Evaluación de riesgos Perfilación criminal Investigación Tratamiento y rehabilitación Figura 2. Factores fundamentales de la psicología forense. Fuente: elaboración propia Además de la psicología, la herencia ejemplo, genética identificado genes que pueden estar también tiene un papel las asociados de este tipo de factores; los estudios impulsividad, genéticos ciertas conducir a la delincuencia4; es importante predisposiciones genéticas aumentan la destacar que estos factores endógenos no probabilidad de conducta delictiva. Por operan de forma aislada, sino que que la agresión han fundamental en el estudio criminológico muestran con investigaciones factores Genética de la Violencia (Marcela Jara V, 2005) 4 Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. que y la pueden �209 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx interactúan con varios factores exógenos, y al hablar de estas variables pueden tener como y una función relevante en la inclinación de económicas de un individuo5; por lo que una persona a participar en actividades comprender estos delictivas, y su estudio puede proporcionar elementos son fundamentales para crear información valiosa sobre la prevención y estrategias eficaces de prevención y el tratamiento de la conducta delictiva. rehabilitación. Uno de los aspectos más controvertidos de las circunstancias cómo se sociales cruzan los factores endógenos es el componente Impacto en el comportamiento genético; por su parte los estudios de criminal. gemelos y de adopción sugieren una El análisis de los factores endógenos y su predisposición influencia en la conducta delictiva es de comportamiento antisocial y criminal; gran importancia para comprender los dado que los gemelos idénticos que tienen fenómenos responder un 100% de material genético presentan eficazmente a ellos; como he mencionado índices superiores de comportamiento anteriormente los factores endógenos son delictivo en comparación con los que factores que provienen del interior del comparten aproximadamente el 50% de individuo, ADN6. delictivos como la y genética, la genética al neurobiología y los procesos psicológicos; Gemelos Monocigóticos (Idénticos). •Comparten el 100% de su genoma. •Cualquier diferencia en el rasgo se debe a factores ambientales. Gemelos Dicigóticos (Mellizos). •Comparten aproximadamente el 50% de su genoma (como hermanos regulares). •Variación en el rasgo puede deberse tanto a factores genéticos como ambientales. Figura 3. Comparación entre gemelos idénticos y mellizos. Fuente: elaboración propia La violencia suele ocurrir en un contexto social y, otros factores que no son biológicos se encuentran implicados, como el estrés emocional, pobreza, promiscuidad, alcohol y otras drogas, abuso infantil y desintegración de la familia (Marcela Jara V, 2005). 5 En un diseño clásico de estudio de heredabilidad, la diferencia entre el parecido entre hermanos monocigotas entre sí (gemelos) y el parecido entre hermanos dicigotas entre sí (mellizos), para un rasgo particular, expresa la mitad del efecto de los genes sobre la variación de ese rasgo (Gabelli, 2012). 6 Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �210 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Gabelli explica: “La idea es que estamos los impulsos) se asocia con una mayor comparando individuos idénticos entre sí tendencia hacia conductas agresivas y versus individuos que son la mitad de los antisociales. parecidos entre sí, por lo tanto, las anormales de neurotransmisores7 como la diferencias entre las semejanzas internas dopamina y la serotonina tienen la de cada grupo (∆ Fenotipo Gemelos - ∆ capacidad de influir en la gestión del Fenotipo Mellizos) sólo nos da la mitad del humor y la hostilidad del individuo, lo que efecto de los genes sobre esas diferencias” posiblemente (Gabelli, 2012). comportamiento delictivo; además la Estos hallazgos sugieren que los factores psicología genéticos influir información importante sobre los factores significativamente en la propensión a la endógenos y el comportamiento delictivo. conducta delictiva; sin embargo, es Esto debido a que las alteraciones en la importante mencionar de que la genética personalidad, no funciona de forma aislada, sino que personalidad antisocial, se definen por interactúa con el entorno para moldear el conductas duraderas que infringen las comportamiento de un individuo; además reglas sociales y los derechos ajenos.8; de la genética, la neurobiología también estos juega el profundamente arraigadas en la biología comportamiento delictivo; en este sentido de un individuo, aunque también están la investigación en neurociencia sugiere influenciadas por el medio ambiente. que ciertas anomalías en el cerebro pueden La evaluación y tratamiento de estos estar relacionadas con el comportamiento trastornos delictivo; por ejemplo, la disfunción en la psicológica es muy importante para la corteza prefrontal (la región del cerebro recuperación y reintegración del individuo encargada de la elección y la regulación de en la sociedad; cabe señalar que la Los cambios en la conducta observados en la depresión, el trastorno bipolar, el autismo, la esquizofrenia y la ansiedad podrían tener un origen similar vinculado a desequilibrios significativos en la química del cerebro y la conexión entre neuronas: un exceso en la tasa de liberación del principal neurotransmisor excitatorio del sistema nervioso central, el glutamato (CSIC, 2018). 8 Los pacientes con TAP característicamente demuestran con facilidad enojo y emociones hostiles hacia otras personas, que se manifiestan en el contexto de la amenaza o la intimidación (Tomás Efrén Holguín Mendoza, 2014). 7 un pueden papel importante en Además, los conduzca también como trastornos desde niveles a un proporciona el trastorno suelen una Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. de estar perspectiva �211 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx interacción entre factores endógenos y enfoque que tenga en cuenta factores tanto exógenos es compleja y bidireccional; en internos como externos. este sentido los factores endógenos pueden Asimismo, el estudio de los factores predisponer a un individuo a ciertos endógenos no sólo es de gran importancia comportamientos, pero el entorno en el en que crece también es crucial; por lo que la comportamiento delictivo, sino también de exposición a la violencia, la falta de apoyo gran importancia práctica, y comprender social y las experiencias traumáticas los factores biológicos y psicológicos que pueden tendencias contribuyen al delito puede mejorar la biológicas para aumentar el riesgo de precisión de la evaluación de riesgos y la conducta delictiva; por lo tanto, una personalización de las intervenciones comprensión integral del delito requiere un preventivas y terapéuticas. interactuar con la comprensión teórica del Individuales Evaluación de riesgos Sociales Biológicos Psicológicos Figura 4. Principales factores en la evaluación de riesgos en la conducta delictiva. Fuente: Elaboración propia Por ejemplo, la intervención temprana específicos dirigidos para niños con una predisposición genética neurobiológicas o trastornos psicológicos o neurobiológica a tener conductas puede problemáticas puede ayudar a redirigir sus reincidencia vidas hacia un camino más positivo. farmacológica combinada con terapia Además, el desarrollo de tratamientos conductual y cognitivo-conductual ha reducir a disfunciones significativamente delictiva; Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. la la terapia �212 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx demostrado eficacia para modificar la sugieren que ciertas variantes genéticas conducta delictiva en pacientes con pueden aumentar la susceptibilidad al trastornos de la personalidad y otros comportamiento impulsivo o agresivo; sin trastornos al embargo, es importante comprender que la incorporar el conocimiento de los factores genética no determina directamente el endógenos en la creación de normativas o comportamiento, sino que interactúa con programas de rehabilitación, se pueden factores ambientales9; por lo tanto, los desarrollar estrategias más efectivas para tratamientos dirigidos a factores genéticos reducir el crimen y mejorar la seguridad deben combinarse con estrategias que pública. aborden las influencias ambientales y neuropsiquiátricos; y sociales. Tratamiento Los desequilibrios neuroquímicos, como Tomando en cuenta lo anteriormente los dicho, el primer paso en el tratamiento de neurotransmisores como la serotonina y la los factores endógenos es identificar y dopamina, evaluar con precisión estos factores en el comportamiento agresivo y antisocial; por individuo, puede abarcar la utilización de su parte los tratamientos médicos como los instrumentaciones diagnósticas, antidepresivos del estado de ánimo pueden incluyendo análisis genéticos., evaluación restaurar de forma efectiva este desajuste, neuropsicológica de sin embargo, estos medicamentos deben antecedentes clínicos y familiares, en este usarse bajo la estricta supervisión de un sentido la detección temprana de estos médico para controlar su eficacia y factores puede conducir a intervenciones posibles efectos secundarios10. más efectivas y personalizadas. Los trastornos mentales como el de déficit En investigaciones de atención con hiperactividad (TDAH)11, La presión del entorno, las circunstancias sociales, el tiempo en un lugar específico, la disponibilidad de espacios de recreación, la densidad de la población, los ruidos, exposición a olores fuertes, entre muchos factores, pueden estar conectados con un importante y significativo aumento en la frecuencia de crímenes. Esto quiere decir que, dependiendo de nuestro entorno, si influye en la persona que comete un delito (Oliveiras, 2024). 10 Relación entre la psiquiatría y la criminología (Indeed, 2023). 11 El trastorno por déficit de atención con hiperactividad o TDAH es un problema común que impacta la habilidad para concentrarse, hace difícil mantenerse en un mismo lugar y reflexionar antes de tomar decisiones. La 9 genética, y algunas análisis niveles están anormales asociados Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. de con un �213 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx los de conducta y aquellos relacionados áreas específicas relacionadas con la con la personalidad también pueden regulación del comportamiento; aunque contribuir al comportamiento delictivo; en todavía estos casos la terapia cognitivo-conductual experimental, los resultados preliminares (TCC)12 es de las intervenciones más son alentadores. comunes y efectivas para tratar estos También es importante considerar el papel trastornos; la TCC asiste a individuos en de la educación y la rehabilitación en el reconocer de tratamiento de los factores endógenos; los funcionan programas de educación y habilidades eficazmente, como también en conductas sociales pueden brindar a las personas las problemáticas; además, la intervención herramientas para gestionar sus impulsos y temprana en niños y adolescentes con tomar decisiones más inteligentes; estos estos programas y pensamiento modificar que trastornos patrones no puede prevenir el se encuentra en generalmente etapa abarcan desarrollo de conductas delictivas en la elementos de formación en mediación de edad adulta. disputas, control de la ira y fomento de Otro enfoque importante para tratar los habilidades factores neuro importante agregar que la intervención en han la conducta criminal no debe depender de explorado el uso de técnicas como la solamente de tratamientos de tipo médico estimulación o psicológico; por lo que un enfoque endógenos intervención; es estudios magnética la recientes transcraneal sociales positivas. Es (EMT)13 y la cerebral profunda (DBS)14 integral para tratar el comportamiento impulsivo y educación y oportunidades de empleo es agresivo; dichas técnicas tienen como esencial para abordar las causas profundas objetivo modular la actividad cerebral en del comportamiento delictivo; en este principal dificultad de algunas personas con dicha condición es la concentración (esto también se llama TDA), aunque también puede influir en otras capacidades como manejar las emociones (Brown, 2024). 12 La terapia cognitivo conductual puede ser un instrumento muy útil, ya sea sola o en combinación con otras terapias, para abordar problemas de salud mental, como la tristeza profunda, el trastorno de estrés post traumático o una condición alimentaria. No obstante, no todas las personas que obtienen ventajas de la terapia cognitiva conductual padecen una afección mental (Mayo Clinic de Rochester, 2024). 13 Esta metodología puede usarse con un estímulo, con grupos espaciados o con secuencias a distintos ritmos (Mayra Malaveraa, 2014). 14 Centro de estimulación cerebral profunda (El Hospital Universitario George Washington, 2024). que incluya Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. apoyo social, �214 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sentido la reintegración exitosa y la ve y entiende el contexto del entorno reincidencia requieren un apoyo continuo externo, así como la capacidad de regular y multifacético. las emociones y controlar los impulsos; por ¿Cómo se relacionan los factores ejemplo, las diferencias neurobiológicas pueden conducir a una endógenos con los factores exógenos? falta de empatía que, si no se compensa La interacción entre estos dos tipos de con factores es compleja y multifacética, por experiencias que promuevan la moralidad ejemplo, una tendencia genética a ser y el respeto por los demás, puede conducir impulsivo combinada con un entorno a un comportamiento antisocial y criminal. familiar disfuncional que carece de Por otro lado, los factores exógenos estructura y supervisión puede elevar pueden interactuar considerablemente endógenos de diferentes maneras; por la posibilidad de una socialización con los factores ejemplo, similar, cambios predisposición genética a la agresión estructurales en el cerebro debido a un puede tener más probabilidades de tener trauma o una enfermedad neurológica un pueden ser más sensibles a las influencias encuentra en un entorno social que ambientales negativas, como la violencia normaliza social; violencia como un método alternativo para este personas último con ha influido persona y comportamientos delictivos; de manera las una adecuada comportamiento o con violento incluso una si recompensa se la considerablemente en el incremento de la resolver discrepancias. violencia.. Es importante destacar que la mayor parte Ortega comenta: “En los años recientes, la del comportamiento delictivo no puede violencia ha llegado a ser reconocida como atribuirse un objeto de preocupación, tanto dentro de endógenos ni exógenos, sino que es el la producto de una relación intricada y activa esfera nacional como internacional. En nuestros de la días, los entre los plenamente dos estas ni factores; a factores además, crímenes violentos afectan varios aspectos comprender interacciones de la vida moderna” (Ortega, 2024). fundamental para desarrollar estrategias Por otro lado, los factores endógenos eficaces de prevención e intervención en pueden afectar manera en que una persona justicia penal y salud mental. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. es �215 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Gabelli, Conclusión F. (2012). Herencia del Los factores endógenos desempeñan un Comportamiento papel importante en el comportamiento Biología del Comportamiento. delictivo al influir en la biología, la Humano. Hikal, W. (2009). Criminología de la psicología y la genética de un individuo; salud mental. Sociedad sin embargo, es fundamentar entender Mexicana de Criminología. el comportamiento criminal que surge de Indeed. (2023). Relación entre la una interacción complicada entre dichos psiquiatría y la criminología. elementos y el contexto social en que se Equipo editorial. desarrolla la persona; por ende, se tienen Manzanera, L. R. (2018). Criminología . Editorial Porrúa . que estudiar detenidamente los factores internos y externos para abordar la Marcela Jara V, S. F. (2005). Genética de la Violencia. Revista chilena cuestión de la criminalidad. de neuro-psiquiatría. Referencias Mayo Clinic de Rochester. (2024). Terapia cognitivo conductual. Brown, T. E. (2024). ¿Qué es el U.S. TDAH? Understood. Coleman, K. (2022). Teorías biológicas de la criminalidad. Universidad de California Davis. CSIC. (2018). El desequilibrio entre neurotransmisores, común de los psiquiátricos. Ciencia origen trastornos Ministerio de Innovación y Universidades. El Hospital Universitario George Washington. (2024). Centro de estimulación cerebral profunda. Portal de salud del empleado. News & World Report. Mayra Malaveraa, F. S. (2014). Fundamentos y aplicaciones clínicas de magnética la estimulación transcraneal neuropsiquiatría. en Revista Colombiana de Psiquiatría. Morales, M. T. (1998). Diagnóstico genético y criminología . biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM . Oliveiras, A. (2024). Criminología ambiental. Greentech. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �216 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Ortega, G. R. (2024). Violencia Social. Universidad Nacional Autónoma de México . Rosado, A. V. (2004). Conducta criminal: Análisis causas. de sus Universidad Interamericana de Puerto Rico. Tomás Efrén Holguín Mendoza, J. J. (2014). trastorno La genética antisocial del de la personalidad: Una revisión de la bibliografía. Salud Mental. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing TOMA DE MUESTRAS SANGUÍNEAS DEL MINISTERIO PÚBLICO SOLICITADAS AL JUEZ DE CONTROL, ¿UNA VIOLACIÓN AL DERECHO A LA INTIMIDAD Y DIGNIDAD HUMANA O UNA FACULTAD DE LA AUTORIDAD JURISDICCIONAL PARA LA CERTEZA JURÍDICA? BLOOD SAMPLES TAKEN BY THE PUBLIC PROSECUTOR'S OFFICE AT THE REQUEST OF THE SUPERVISORY JUDGE: A VIOLATION OF THE RIGHT TO PRIVACY AND HUMAN DIGNITY, OR A POWER OF THE JUDICIAL AUTHORITY TO ENSURE LEGAL CERTAINTY? El presente artículo estudia la validez constitucional y convencional de la toma de muestras sanguíneas que un Juez de Control establece a solicitud del Ministerio Público, dentro del contexto del Código Nacional de Procedimientos Penales. Se considera la evaluación entre la salvaguarda de derechos fundamentales, tales como la privacidad, la dignidad humana y la no autoincriminación, frente a la necesidad de asegurar la investigación penal y la certeza jurídica. REDACCIÓN Jorge Abraham López Mendoza Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. �218 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Toma de muestras sanguíneas del Ministerio Público solicitadas al Juez de Control, ¿una violación al derecho a la intimidad y dignidad humana o una facultad de la autoridad jurisdiccional para la certeza jurídica? (Blood samples taken by the Public Prosecutor's Office at the request of the Supervisory Judge: a violation of the right to privacy and human dignity, or a power of the judicial authority to ensure legal certainty?) Jorge Abraham López Mendoza Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL La Comisión de Jóvenes Postulantes del Colegio de Abogados de Nuevo León, en estrecha vinculación con la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, se erige como un entorno de aprendizaje, desarrollo profesional y formación personal, con el propósito de mejorar la preparación integral de los estudiantes de derecho. Esta colaboración fue impulsada por el equipo editorial de la Revista Lechuzas en coordinación con Jorge Abraham López Mendoza, quien además de ser estudiante de nuestra facultad actualmente es vicepresidente de la Comisión de Jóvenes Postulantes del Colegio de Abogados de Nuevo León. Reconociendo los desafíos que enfrenta la sociedad actual y la importante responsabilidad ética y profesional que implica la práctica del Derecho, esta Comisión tiene como objetivo principal fomentar el pensamiento crítico, el humanismo legal y el compromiso con la justicia social. También se propone establecer en cada uno de sus miembros una fuerte cultura de respeto absoluto por los derechos humanos, el Estado de derecho y los valores democráticos, que son fundamentos esenciales para edificar una sociedad justa y equitativa. Adicionalmente, esta colaboración con la UANL genera un entorno donde los jóvenes pueden aplicar su talento, creatividad y motivación para resolver problemas reales, reafirmando la noción de que el derecho va más allá de un mero conjunto de normas y procedimientos, constituyendo en cambio una herramienta activa y dinámica al servicio de la verdad, la justicia y la dignidad humana. Palabra clave: Toma de muestras sanguíneas, derecho a la intimidad, dignidad humana, no autoincriminación, debido proceso Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �219 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La sentencia de la Primera Sala de la proporcionarlas, tiene por objeto la Suprema Corte de Justicia de la Nación, recolección de una muestra de sangre de dentro del amparo en revisión 1034/2019, una persona con indicios de haber versa sobre la constitucionalidad de participado en el hecho delictivo, a efectos diversas Código de concatenarse con los rastros de sangre Nacional de Procedimientos Penales en hallados en el lugar de los hechos, para materia de toma de muestras corporales, verificar si en efecto, fue partícipe o no. llevando a cabo el análisis pormenorizado Por lo que a partir de que el órgano de de una posible y mediática transgresión a procuración de justicia conoce un hecho derechos fundamentales que se tutelan en con apariencia de delito cuando debe el ámbito penal, por tanto, se preverá si comenzar su análisis minucioso sobre los dicha práctica se justifica al considerar si elementos del tipo penal de esa conducta. el grado de realización del fin es mayor al Algo de suma importancia, primeramente, grado de afectación de la medida porque a las personas sujetas a un proceso impugnada. (Suprema Corte de Justicia de penal se les deberá, por parte de la la Nación, 2019) autoridad, garantizar todos y cada uno de En los actos de investigación de hechos los delictivos, el Ministerio Publico tiene Constitución, así como de los tratados como principal obligación la vigilancia del internacionales a los que el Estado cumplimiento con los derechos humanos mexicano reconocidos en la Constitución y Tratados garantizar el derecho al debido proceso; es Internacionales, y, por otro lado, ordenar decir, que se lleve a cabo con las garantías que se lleven a cabo las diligencias que se de igualdad, legalidad, certeza jurídica, estimen pertinentes para la investigación y por mencionar algunos. No obstante que, averiguación de los hechos. de la conducta se desprendan elementos En el caso del acto de investigación que nos lleven a la conclusión de cuál fue dispuesto en el artículo 270 del Código el actuar, a través de qué medios y razones, Nacional de Procedimientos Penales, el bajo cual estipula la toma de muestras cuando características llevan a deducir si fue exista duda de su identificación y la cometido de forma culposa o de manera persona dolosa. disposiciones requerida del se niegue a derechos qué está emanados por adherido, circunstancias Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. la debiendo y si las �220 Revista Lechuzas En ello, revistalechuzas.uanl.mx cabe diversos principio de exhaustividad que rige las cuestionamientos como, ¿se transgrede el funciones de las autoridades judiciales o derecho a la intimidad, dignidad humana, jurisdiccionales, no autoincriminación, a guardar silencio o jurisdiccionales, el Ministerio Publico a no sufrir tortura? debe velar por la garantía de la tutela de los En primer lugar, para determinar si la derechos de la víctima, que el inculpado no normativa aplicable al caso viola derechos quede impune, y que se le repare el daño a humanos, el la víctima u ofendido. Sin embargo, para mandato de hacer los controles difusos de que el juez tenga conocimiento de los constitucionalidad y convencionalidad, ya hechos, a verdad sabida y buena fe que, si bien para que una norma tenga guardada, lugar de coadyuvancia con el Juez de Control, ser tienen que esclarecer los hechos, aunque incompatible con la Constitución. Por lo algunos medios de prueba sean obtenidos que, de haber distintas interpretaciones de en contra de la voluntad de la persona, sin la norma, se debe potencializar la más menoscabo favorable para la persona, en función del fundamentales. principio de interpretación conforme. Tales medidas como introducir una aguja (Corte en el cuerpo o un hisopo por la nariz a las a lugar a autoridades la inconstitucionalidad, tienen declaración esta Interamericana debe de Derechos el así como Ministerio de sus las Publico no en derechos Humanos, 2010) través de la fuerza, si bien afectan o alteran En ese sentido, para llevar a cabo el la integridad física de las personas, no se análisis y ponderación en cuanto la encuentran en los supuestos del artículo 22 proporcionalidad de lo dispuesto por los constitucional, de la tortura, el tormento, la artículos 252 fracción IV y 270 del Código mutilación, la infamia o los azotes. Por lo Nacional, tiene que evaluarse un contraste que, al no existir otro medio menos lesivo, entre los medios utilizados y el fin pero igual o de mayor eficacia para el perseguido, es decir que el grado de esclarecimiento realización del fin perseguido sea mayor al razonable emplear este medio para la grado recolección del material genético y de afectación al derecho de los hechos, es fundamental por la medida impuesta. compararlo con el hallazgo en el sitio del En otras palabras, y atendiendo al delito. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �221 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Ahora bien, como ya lo anticipamos, todo verdad de los hechos, y con ello darle fiel inculpado o indiciado por la comisión de cumplimiento al artículo 17 de nuestra un delito tiene el derecho a guardar Carta Magna. silencio y a declarar, este último sin Por su parte, en los dispositivos 5, 8 y 11 ninguna coerción, es decir no ser obligado de la Convención Americana sobre a declarar en contra de si o declararse Derechos Humanos (CADH) regula las culpable. Entonces esto se limita a aquellas protecciones del Estado hacia los derechos de carácter testimonial, por lo que toda vez a la integridad física, la dignidad, y las que la toma de muestras representa un acto garantías judiciales, por lo que retomando sin necesidad de manifestación verbal o no la facultad jurisdiccional de aplicar un verbal, si no se reduce a la recolección de control convencional sobre los casos su material genético para poder ser concretos, la Corte Interamericana de examinado, se concluye que, debido a que Derechos Humanos, ha resuelto que dicho la toma de muestras corporales en contra control quedaría a cargo de todos los de la voluntad no tiene el carácter de órganos y agentes del Estado (Corte testimonial, y por ende, no transgrede Interamericana de Derechos Humanos, dichos derechos fundamentales y no tiene 2006), ampliando el concepto con el fin de el atributo de autoincriminatorio, ya que, integrar como responsables de esta función de tener lugar a ello, se menoscabaría la a entes y servidores públicos de los dignidad de la persona. poderes no jurisdiccionales, a los órganos Todo lo anterior se remonta a la protección constitucionales autónomos y en diversos y garantía judicial de las autoridades para planos o niveles en el ámbito local, entre que, agotando todos los actos que tienen ellos el Ministerio Publico. A partir de como objetivo averiguar la verdad más ello, en todo acto de investigación, cercana a los hechos, sean capaces de no atendiendo a su naturaleza, debe mediar la solo combatir el delito, si no prevenirlo, coerción, y sujetarse a las normativas sancionarlo y repararlo, a la luz del aplicables dentro de un debido proceso. artículo 1° constitucional. Para ello se debe Dentro del ámbito jurisdiccional, la privilegiar el principio de primacía de la sentencia en cuestión vino a confirmar que realidad, ya que como objetivo tiene llegar la medida autorizada por el Juez de a una conclusión y declaración de la Control, a petición del Ministerio Publico Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �222 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx o las policías, tiene el carácter de existió coerción, y para ello, el Estado garantista, al perseguir la tutela judicial tiene la obligación que brindar a las efectiva, y salvaguardando el derecho a instituciones obtener una sentencia, allegándose de los elementos y recursos necesarios para que medios probatorios suficientes para agotar cumplan debidamente su función. el principio de exhaustividad, con una Por lo que una vez estudiado la determinación a verdad sabida, sin haberlo constitucionalidad y convencionalidad de obtenido por medios ilegales o violando los artículos 252 fracción IV y 270 del derechos humanos de terceros. En ese Código tenor, se ha influenciado en la declaratoria Penales, tenemos como resultado el de que la Constitución no dispone que en cumplimiento de un deber privilegiado en los actos en los que se debe exponer un el artículo 1° constitucional, de prevenir, cuerpo o que intervengan en él, tal como investigar, sancionar y reparar toda lesión en el presente caso concreto de introducir a los derechos humanos (H. Congreso de una aguja al cuerpo para recolección de la Unión, 2024), y en ese sentido, la muestras ser realización de un fin superior justifica la voluntario, ya que esta examinación puede medida que las autoridades imponen en ser ordenada a ejecutarse a efectos de materia de esclarecimiento de los hechos allegarse de pruebas con las que el Juez del delito. de sangre, tiene que correspondientes Nacional de los Procedimientos pueda dirimir el conflicto. La reiterada facultad de la autoridad de Referencias. tomar muestras corporales en los actos de investigación también debe tener sus formalidades, proceso, asi examinaciones respetando mismo sean en el debido que dichas condiciones higiénicas y salubres para la persona en la que se deba practicar, para que no sea considerado como objeto de prueba ni poner en riesgo su salud o integridad, además de tener en observancia que no Corte Interamericana de Derechos Humanos. (26 de septiembre de 2006). Caso Almonacid Arellano y otros vs. Chile. Excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas (Serie C No. 154). Cuadernillos Jurisprudencia, pág. 124. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. de �223 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Corte Interamericana de Derechos Humanos. (26 de Noviembre de 2010). Caso Cabrera García y Montiel Flores vs. México. Excepción preliminar, fondo, reparaciones y costas (Serie C No. 220). Cuadernillos de Jurisprudencia, pág. 225. H. Congreso de la Unión. (2024). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial de la Federación. Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2019). 1034/ 2019. La norma que faculta a las autoridades a autorizar y ejecutar la toma de muestras corporales, en contra de la voluntad requerida, de no la persona vulnera los derechos a no ser torturado, a ser tratado con dignidad y a guardar silencio. Semanario Judicial de la Nación. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing CONOCE A TUS PROFESORES: ENTREVISTA AL DR. JOSÉ ZARAGOZA HUERTA MEET YOUR TEACHERS: INTERVIEW WITH DR. JOSÉ ZARAGOZA HUERTA Presentamos al Dr. José Zaragoza Huerta, Licenciado y Maestro en Derecho por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, Doctor en Derecho por la Universidad de Alcalá de Henares y actual subdirector de Posgrado de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. REDACCIÓN María Guadalupe Ponce Martínez Selene Yamileth Sauceda Palomares Estudiantes de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL �225 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Conoce a tus profesores: Entrevista al Dr. José Zaragoza Huerta María Guadalupe Ponce Martínez Selene Yamileth Sauceda Palomares Estudiantes de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Semblanza Licenciado en Derecho por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo en 1991. Posteriormente cursó la Especialidad en Derecho Penal (1996-1998) y la Maestría en Derecho (1999) en la misma institución, fortaleciendo así su perfil en el estudio y análisis del sistema jurídico mexicano. Su formación continuó en España, donde obtuvo el Doctorado en Derecho por la Universidad de Alcalá de Henares en 2003, con la tesis “El sistema penitenciario español y mexicano: un estudio comparado”, la cual fue calificada como Sobresaliente Cum Laude. Obtuvo el Diploma de Estudios Avanzados en el programa de doctorado “Problemas básicos del Derecho y Derecho Penal”, tras cumplir con los créditos académicos y defender su proyecto de investigación. A lo largo de su carrera ha ocupado cargos de relevancia institucional, entre ellos ser rector de la Universidad de Ciencias de la Seguridad durante el periodo octubre 2017- Octubre 2021; actualmente se desempeña como subdirector de Posgrado de la Facultad de Derecho y Criminología, desde donde impulsa la formación de nuevos profesionales del derecho con una visión crítica, ética y comprometida con la justicia. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �226 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1. ¿Cuál es su línea de investigación? o una subjetividad, es decir, por simples Justicia conjeturas, sino que trato de ser muy penal, justicia restaurativa, criminología y justicia penitenciaria. analítico, entendiendo la problemática y tratando de aportar una posible solución. Eso 2. ¿Hubo alguna acontecimiento o problemática que marcara su interés por esa línea de investigación? Sí, la injusticia que hay en las leyes en México. tiene que estar supeditado, insisto, la visión de la institución en la cual trabajas debe ser una institución que te permita desarrollarte, que te deje claro que hay una serie de 3. ¿Cuáles son los ejes rectores que principios y de valores que tienes que considera que guían su trabajo como respetar. Yo creo que esa es la coherencia de subdirector de posgrado e investigador? un profesional de la educación y que sirva El primero es la transparencia, el segundo para que tu estudio o tu trabajo le permita a la es la democracia y el tercero es la institución académica aportar a la sociedad eficiencia. La transparencia, porque todo lo herramientas que le permita tener mejores que se hace en el ámbito de cualquier formas de convivencia entre las personas, esa espacio conocido; es la esencia de una institución académica, democrático, porque en todos los procesos formar seres humanos que permitan dar académicos deben estar participando todos soluciones a la sociedad. público debe ser los profesores que integramos esta facultad y la eficiencia, porque con los recursos que tenemos debemos dar resultados para los alumnos, atender a los profesores y dar un soporte a nuestras autoridades de lo que lo que estamos haciendo. 5. La Universidad Autónoma de Nuevo León recientemente se unió a la Red Iberoamericana de Investigación para la Criminología, ¿nos podría platicar un poco de cómo surge esto?, ¿qué resultados se esperan de esta alianza a corto, mediano experiencia y largo plazo? Este proyecto surge el año investigadora con la toma de decisiones pasado a partir de una visión que tuvieron los institucionales? la rectores de la Universidad de Córdoba cientificidad. Yo primero ubico un tema (España), La Universidad Católica de Cuenca que me interese, procuro abordarlo desde la en Ecuador y el rector de nuestra universidad ciencia para que no haya un resultado o una el propuesta a través de una discrecionalidad entendieron que es una parte importante, ya 4. ¿Cómo articula A su través de Dr. Santos Guzmán Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. López. Ellos �227 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que el fenómeno social y la globalización de los escenarios ir a la par para ver cómo implica toda esa interacción de las personas puede ir supeditando la actuación de las que pues personas en las propias normas. Las normas recientemente ha habido una incidencia en fueron creadas para arreglar la convivencia y la comisión de delitos. Todo este tipo de esta red lo que tiene centrado es esa idea, delitos transnacionales deben ser atajados, conocer nuestras realidades a partir de que son delitos que implican un alto impacto práctica se aplican en tal o cual lugar, poder para la sociedad, como, por ejemplo, el ver si podemos extrapolar alguna buena fenómeno de la delincuencia organizada praxis para horticar nuestra realidad, claro, que es algo que ocupa a las instituciones atendiendo el texto y al contexto, y todo eso académicas en nuestros países y tiene que es a través de una serie de métodos científicos ver con el tipo de actividades que se que van a poder atender estas debilidades. estamos en tránsito, despliegan así como también el tema de tráfico de drogas que está destruyendo a la juventud en el mundo que pues se tiene que atajar y precisamente derivado de este fenómeno los rectores entendieron junto con los directores de las facultades que participaron que la criminología es una muy buena herramienta que va a permitir atender este fenómeno desde la faceta de la prevención, de la intervención y reacción. 7. ¿Qué desafíos considera que enfrentan actualmente los futuros abogados? El desafío más importante es que no saben lo que es la profesión de ser jurista, segundo no preguntan. No solamente se puede trabajar en un despacho jurídico, un jurista puede trabajar en todas las áreas sociales, desde ser asesor, consultor, abogado defensor, funcionario público, trabajar en Fiscalía, la Defensoría, el Poder Judicial, ser perito, en Esta red lo que aporta es la participación de fin, en cualquier escenario puede trabajar un diversos profesionales, licenciado en derecho. Creo que el reto más investigadores, que tiende a fortalecer los importante es primero saber cuál es el rol que conocimientos de los miembros a la tiene esta profesión y segundo creerse que si generación de nuevas investigaciones que tú te preparas no vas a tener ningún problema aporten soluciones a nuevos fenómenos para desarrollar tu profesión. El tabú más sociales. La sociedad evoluciona a pasos importante de hoy en día, pareciera que la agigantados y la ciencia debe de ir licenciatura en derecho, como que ya está preferiblemente por delante y en el mejor rebasada o no tiene ámbitos de desarrollo, docentes, Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �228 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx cuando no es así, porque las personas profesión lo exige. Socializa, invierte, por tenemos supuesto, a su conocimiento, porque eso es por naturaleza humana el conflicto latente cada instante y un jurista nuestro capital de trabajo. está para eso, para resolver los conflictos. 8. ¿Qué papel considera que debe jugar la ética profesional en la formación de un abogado? Claro, definitivamente la ética no sólo es una cuestión externa o interna es un todo, porque de nada te sirve que tengas muchos conocimientos si no tienes claro que lo más importante es el respeto. El respeto a los valores sociales y personales, eso es muy importante para mí. Cabe destacar que eso no se adquiere solo en las aulas, eso se adquiere desde la casa, desde el entorno, desde la escuela y por supuesto, desde el interior. 9. Por último, algún consejo que les quiera brindar a los futuros abogados y criminólogos: Mi consejo es, ¿quieren saber cómo les va a ir en la vida o en su profesión? Analicen, ¿cuánto le invierten a su formación? Es decir, por ejemplo, ¿cuántos libros compras y lees?, ¿a qué cursos de actualización y diplomados asistes?, ¿con quién convives? Júntense con gente talentosa, es lo que yo les puedo recomendar. Es importante eso porque si no perteneces a un grupo que te da una entidad, difícilmente vas a avanzar, y esta Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �229 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx DESCRIPCIÓN BREVE RESEÑA DEL CICLO DE CONFERENCIAS IMPARTIDAS POR PROFESORES AFILIADOS: PROFESOR EMILIO FERRERO GARCÍA Y DR. SERGIO MARTÍN GUARDADO, DE LA UNIVERSIDAD DE SALAMANCA. REVIEW OF THE SERIES OF LECTURES GIVEN BY AFFILIATED PROFESSORS: PROFESSOR EMILIO FERRERO GARCÍA AND DR. SERGIO MARTÍN GUARDADO, FROM THE UNIVERSITY OF SALAMANCA En esta sección presentamos una entrevista realizada a dos expertos en áreas relacionadas a derecho constitucional y políticas de igualdad que dictaron conferencia a alumnos de pregrado y posgrado en la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León REDACCION: Devany Mariel Coronado Morales y Sergio Saúl Martínez Silva. Estudiantes de Derecho FACDYCUANL. �230 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Reseña del ciclo de conferencias impartidas por profesores afiliados: Profesor Emilio Ferrero García y Dr. Sergio Martín Guardado, de la Universidad de Salamanca. (Review of the series of lecture given by affiliated professors: Professor Emilio Ferrero García and Dr. Sergio Martín Guardado, from the University of Salamanca) Semblanza La Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autonoma de Nuevo Leon se convirtio en un espacio de dialogo interdisciplinario al recibir a los doctores Emilio Ferrero García y Sergio Martín Guardado, academicos de la Universidad de Salamanca, quienes impartieron una serie de conferencias dedicadas a los desafíos actuales del derecho constitucional y la perspectiva de genero. El profesor Emilio Ferrero García es investigador y docente de la Universidad de Salamanca. Con una solida trayectoria en temas de igualdad y diversidad, forma parte del Grupo de Investigacion Reconocido de Excelencia “Derechos y libertades en la sociedad actual”, de la Red Internacional de Estudios Interdisciplinares de Genero y Diversidad Sexual y del Centro de Investigacion en Genero de la Universidad de Salamanca. Sus proyectos mas recientes incluyen estudios sobre desinformacion, odio y polarizacion en la afectacion de derechos de personas vulnerables, así como investigaciones sobre igualdad de oportunidades y violencia de genero en la juventud de Castilla y Leon. Su experiencia permitio a los asistentes reflexionar sobre la importancia de erradicar la violencia machista, fortalecer la igualdad de genero y analizar los retos que enfrenta la democracia en contextos de polarizacion social. Por su parte, el doctor Sergio Martín Guardado, Profesor Ayudante Doctor en Derecho Constitucional de la Universidad de Salamanca, cuenta con formacion en Relaciones Laborales y Recursos Humanos (2016), en Derecho (2018) y un Master en Derecho del Trabajo y Relaciones Laborales (2018). Es miembro del Grupo de Investigacion Reconocido “Derechos y Libertades en la Sociedad Actual” y participa en estudios sobre democracia paritaria, empoderamiento femenino, desinformacion y polarizacion política. Su investigacion se centra en la igualdad de genero, la igualdad de oportunidades y la relacion entre el Derecho Constitucional y el Derecho Privado, con publicaciones en revistas especializadas y colaboracion con la Organizacion Iberoamericana de Seguridad Social (OISS). Durante las conferencias, aporto una vision crítica sobre la organizacion territorial de los estados constitucionales, el impacto del populismo y los discursos de odio en la estabilidad democratica. A lo largo de las jornadas, estudiantes de licenciatura y posgrado, así como profesoras y profesores de la facultad, participaron activamente en un dialogo enriquecedor que abordo cuestiones de gran relevancia social: la violencia y la desigualdad de genero, los riesgos de los algoritmos automatizados, el papel de los derechos humanos en contextos institucionales y los mecanismos de organizacion territorial del Estado. Con estas conferencias, la Facultad de Derecho y Criminología no solo fortalecio su dimension internacional mediante la colaboracion con la Universidad de Salamanca, sino que tambien reafirmo su compromiso con una educacion jurídica crítica, inclusiva y orientada a la transformacion social. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �231 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Entrevista al Dr. Sergio Martín Guardado y Profesor Emilio Ferrero García Devany Mariel Coronado Morales y Sergio Saul Martínez Silva Estudiantes de la licenciatura en Derecho FACDYC-UANL 1. ¿Cómo cree que el techo de cristal se como la enseñanza, la enfermería y todo lo manifiesta en las grandes empresas a que es de alguna manera asistencial comparación de medianas y pequeñas responde a esa idea. Entonces, eso explica empresas? también porque la mujer no está presente Dr. Sergio: Bien yo creo que en relación con el concepto de techo de cristal está el concepto de paredes de hormigón, en el sentido de que esa segregación vertical del en la era digital, ¿por qué?; porque no tenemos muchas mujeres que se formen en itinerarios como, por ejemplo, la ingeniería informática. mercado del trabajo parte o nace de En conclusión, digamos que se produce brechas o barreras de género que tienen una regresión en el sentido de que todos que ver con la segregación horizontal del los avances que estábamos alcanzando y mercado de trabajo. acabando con esa brecha ocupacional pues A las mujeres desde pequeñas se les impone, incluso desde sus familias, el que tengan que hacer o que tengan que llevar una serie de carreras universitarias más ligadas a esa idea de cuidados, en un sentido de que todas las ramas sociales vuelven otra vez a reproducir esos roles, esos estereotipos de género de que parece que en esta era tecnológica tampoco se va a contar con la suficiente perspectiva de género, sobre todo por la exclusión de la mujer de determinados ámbitos, y esas barreras invisibles que están y que parten Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �232 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de esa segregación ocupacional también se han llevado a cabo en numerosos países, la ligan a la falta de liderazgo. proporción equilibrada del 60 y 40% para Dr. Ferrero: El techo de cristal no solo se destina al ámbito empresarial en el cual la garantizar que ningún sexo este infra representado del 40%. transparencia es fundamental; que las 2. ¿Podrían contarnos un poco más empresas puedan hacer transparentes los respecto a las llamadas “cuotas de salarios y los complementos, es esencial género”? para ver donde existe esa brecha. Entonces, el techo de cristal en el ámbito público, como en la gestión o en la gobernabilidad, nos ocurre lo mismo ya que el hombre es el que se ha dedicado históricamente siempre a ir a las asambleas, a los parlamentos, a militar; con lo cual, la lucha de los derechos políticos históricamente de las mujeres ha existido desde Olimpia de Gouges de la Revolución Francesa hasta la actualidad, pero esa marginación histórica de la mujer en el poder es una lucha que todavía sigue. Tenemos por primera vez a una mujer Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos y es muy importante porque genera referentes, pero todavía, por ejemplo, ¿cuántos hombres Gobernadores hay, cuantos hombres Diputados, Senadores, Ministros, Secretarios, etc.?. Me parece muy importante señalar que, para ello existen una serie de acciones positivas o de democracia paritaria, que se Dr. Ferrero: A mí no me gusta hablar de cuotas alícuotas, porque de hecho el sistema de proporción equilibrada y de democracia paritaria no habla forzosamente de cuotas. No se trata de que haya un 40% del Parlamento reservado para mujeres, se trata de que ningún género se encuentre representado menos del 40% en la confección de las listas electorales, ¿qué quiere decir esto?, que las clases electorales no forzosamente van a corresponder a la conformación del parlamento a tener evidentemente una correlación. Estas medidas tienen que ser forzosamente transitorias y un día ya no serán necesarias, esperemos conseguirlo en el futuro, pero mientras exista una situación de desigualdad, es preciso que el Estado adopte cartas en el asunto y que igualdad no es tratar igual a quien se encuentre en situación de subordinación, se trata de esquivar y de eliminar esas trabas para que Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �233 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pueda ser igual y efectivo el ejercicio de 3. ¿En España existen políticas públicas las libertades. que aborden esta problemática sobre la Dr. Sergio: Decía el Profesor Ferrero que en el ámbito de los Parlamentos no era que violencia de género, pero hacia los hombres? hubiese mujeres si no que los Parlamentos Dr. Ferrero: Radicalmente no, pero yo se hicieran feministas, pues un poco ocurre niego la existencia de esa violencia. lo mismo en el ámbito de la gran empresa Partiendo cotizada. No hay más desigualdad en la perspectiva ese tipo de violencia no existe, gran empresa o en la empresa pequeña y no porque no haya violencia ejercida por mediana, no hay grandes diferencias; por mujeres hacia sus parejas masculinas, sino supuesto la búsqueda de la responsabilidad porque lo que da sentido al concepto de social y adecuarse a las nuevas formas y a violencia de género no es la diferencia de las nuevas tendencias políticas de las género en una relación, sino la estructura grandes empresas cotizadas en tanto que patriarcal en la que se enmarca. Para que supone una relación de poder dentro de la existiera violencia de género de mujeres sociedad pues obviamente hace que estas hacia hombres, tendría que existir un vayan adaptando. matriarcado, lo cual no corresponde con la Las cuotas numéricas en el ámbito de las de esa base, desde mi realidad. grandes empresas cotizadas, en España se Eso no significa que esa violencia no introdujeron sin obligatoriedad en el año exista ni que quede impune: en España está 2007, tipificada como violencia intrafamiliar. pues supusieron que muchas empresas se subieran a ese carro del 60-40, Pero etc., pero claro, en un consejo de conceptos, administración de una empresa cotizada diferentes realidades. ¿de qué nos sirve que haya un 40% mínimo de mujeres si estas no toman decisiones ejecutivas?, realmente ahí está la brecha salarial. es importante porque preservar permiten los estudiar Dr. Sergio: Reitero lo expuesto por el profesor Ferrero y añado que, así como existe una realidad silenciosa de víctimas, también hay otra realidad silenciosa que ignoramos: la de sectores extremistas o ultraconservadores que niegan el concepto Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �234 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de violencia de género para enmascarar exista la violencia, sino porque el esa misma violencia. Como bien señala el supremacismo requiere una estructura que profesor Ferrero, solo puede hablarse de lo respalde, y si esta no existe, no puede violencia de género cuando los roles y hablarse de supremacismo. Puede haber estereotipos violencia de género reflejan la ejercida por subyugación histórica de la mujer, es decir, afrodescendientes, cuando se considera que las mujeres supremacista porque no existe el contexto pertenecen a los hombres, que pueden ser ni la estructura que lo sustente. cosificadas y sometidas, negándoles autonomía y libre elección. Esa es precisamente la base de la violencia de género: un ánimo de posesión, de arrebatar a la mujer su autonomía, su capacidad de participar libremente público. Por eso, en los el espacio sectores ultraconservadores buscan negar este concepto, con el objetivo de despolitizar el problema y relegarlo al ámbito privado, evitando que se aborde como un asunto pero personas no será En este sentido, como decía el Profesor Martín Guardado, los estudiantes de Derecho están llamados a hacer ese cambio. Se destaca que el Derecho transforma la vida de la gente y la realidad, siendo el último reducto de quienes solo tienen su dignidad humana. Por tanto, el Derecho puede erradicar estos problemas y serán los futuros profesionales quienes lo harán posible. prioritario en la agenda de los poderes 4. públicos. Eso es lo que hay que poner machismo considerando que sus raíces sobre la mesa. la mayoría de las veces provienen del Dr. Ferrero: Para dejar clara la cuestión de la pregunta directa que formulaba, sería como el caso de ¿puede existir una violencia supremacista negra en un ¿Cómo podemos erradicar el entorno familiar y que no basta solo con la intervención del sistema educativo, ya que la familia es la base formativa de toda persona? contexto como lo es, por ejemplo, el Dr. Sergio: Educar en la casa, pero europeo? Se plantea que no puede existir también educar en la familia, y conexión una violencia supremacista negra en un entre la agenda escolar con la agenda contexto como el europeo, no porque no universitaria y también con la agenda familiar. La educación es la vía, pero la Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �235 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx educación tiene un problema: que va administración cambiando la sociedad, pero de una forma propuestas que se han hecho en los muy lenta. Por lo tanto, la primera medida, últimos años para trabajar en la por supuesto, es la educación cívica, pero igualdad? relativamente. El profesor Ferrero puede apuntar más en el fondo de esto. Necesitamos políticas públicas y normas jurídicas que aceleren la transformación que quiere la sociedad. y cuáles son las Dr. Sergio: Pues un poco lo que hace la legislación española, a partir de la legislación europea, es introducir cuotas obligatorias de un equilibrio de género mínimo del 40 % del sexo Dr. Ferrero: La recomendación es: las infrarrepresentado, que generalmente son buenas palabras y las declaraciones de las mujeres. Pero el problema ahí está en principios son muy importantes y están que se hace a la totalidad de puestos del muy Para consejo de administración, que los puestos transformar realidades hace falta prosa e en los que se define la estrategia interdisciplinariedad, ya que son empresarial o la presidencia de los fundamentales. que involucrar consejos normalmente no corresponden a distintas áreas de conocimiento, distintos las mujeres, sobre todo en las empresas ámbitos. Efectivamente, la educación es tecnológicas y en las empresas más arma cargada de futuro, pero es muy lenta. punteras bien, pero son Hay poesía. El derecho es lo que transforma, y tiene de España, que son las constructoras. que ser así. Tiene que abordar, por sí solo, Y, claro, repercute en la brecha salarial en desde el derecho: desde el electoral, el el sentido de los puestos a los que no familiar, constitucional, el civil, el penal. acceden las mujeres, que es donde se Solo así se transforma la sociedad. define la estrategia. Pues la verdad es que Esperamos, mucho más temprano que eso tarde. ocupacional, de que luego se dirigen a 5. En cuanto a las cuotas de género y brecha salarial: ¿cómo aborda la Legislación Española la participación de mujeres en los consejos de luego explica la segregación puestos de auditoría, de control, de responsabilidad social corporativa... pues luego va haciendo que las mujeres no cobren tanto como los hombres. Dentro del Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �236 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx propio consejo se fija la retribución de los España está conformada por comunidades administradores, aunque luego lo avale la autónomas, con competencias distribuidas Junta General en la Constitución y la jurisprudencia del también las predisposición de Accionistas. Pues mujeres a tienen efectuar menos Tribunal Constitucional. alguna competencias exclusivas del Estado, como modificación de esa política retributiva derechos que les beneficie de alguna manera. relaciones internacionales y extranjería, 6. En el contexto de la Constitución Española, ¿Cómo se equilibra el principio de la soberanía nacional con los principios de autonomía de las comunidades autónomas y qué desafíos legales surgen de este equilibrio? competencia marcada en la Constitución, pero también construida a partir de la de nuestro Tribunal Constitucional y de nuestros distintos estatutos de autonomía, que se han ido reformando en el sentido de que, si es cierto que hay una serie de competencias intransferibles e indelegables, como lo pueden ser aquellas normas que desarrollan y que regulan el ejercicio de derechos fundamentales, y, sin embargo, las comunidades autónomas, en estas competencias que son exclusivas y excluyentes del Estado, pues no pueden incidir las comunidades autónomas. las comunidades soberanía, no pueden intervenir. Sin embargo, las comunidades sí gestionan áreas importantes, como sanidad, educación, políticas sociales, cultura y vivienda. A diferencia de México, España no tiene un poder judicial autonómico, sino uno único, dependiente Dr. Sergio: Hay una distribución de jurisprudencia donde fundamentales, Hay del Tribunal Supremo. Me planteaban los conflictos legales que había, pues, sobre todo, van relacionados con la posible invasión, por parte de las comunidades autónomas, de esa competencia exclusiva y excluyente. Otros conflictos que tenemos tienen que ver con el tema de las lenguas cooficiales. Hay lenguas cooficiales en Galicia, Cataluña, en País Vasco y en algunas otras comunidades autónomas. Esta entra en conflicto con el espacio que tiene que tener el castellano como lengua oficial, pero éstas también son cooficiales en sus respectivos territorios y, por tanto, tienen el mismo tratamiento, aunque solo a nivel Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �237 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx estatal existe el deber, además del derecho, un estándar similar entre la Corte a conocer la lengua castellana. Interamericana y entre el Tribunal Europeo 7. ¿La Corte Europea de Derechos Humanos, que aplica en España, sostiene un criterio similar o establece límites diferentes respecto a la libertad de expresión cuando se refiere a funcionarios públicos? personas que ejercen cargos políticos o que tienen un determinado papel institucional, por supuesto, los límites a la libertad de expresión son mucho más lazos que si se hacen críticas frente a cualquier otra persona, porque están sometidos, por la naturaleza de su cargo, a un mayor escrutinio público. no lo comparte que, por supuesto, estas personas están sometidas a un mayor escrutinio público y, por tanto, están sometidos a la crítica natural que pueda ofrecer la opinión pública contra ellos. Pero somos similares en ese sentido. Sobre todo, en relación con aquellas Eso de Derechos Humanos, en el sentido de ni la Corte Interamericana ni lo comparte el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, a que, por ejemplo, un periodista vaya a hablar mal en un medio de comunicación de sus hijos o de su mujer. Podrán criticarle a él personalmente, pero nunca invadir el ámbito de la intimidad familiar, por mucha libertad de expresión que haya. Además, está el interés de los menores en el caso de que tengan hijos, o sea, que ahí hay que poner el interés en juego. Pero hay 8. Otra particularidad de España es la transparencia, son referente a nivel mundial en temas de transparencia y acceso a la información, en cuanto a lo que es la transparencia retributiva ¿qué experiencias nos puede dejar en la forma en que se aplica en España y que pudieran aplicarse también en México? Los diputados están sometidos a una serie de obligaciones de transparencia, a una declaración anualmente, de bienes tanto que hacen diputados como senadores. También los miembros del gobierno, periódicamente, tienen que informar sobre las propiedades y los ingresos que reciben, etc. Pero, a pesar de estas obligaciones de transparencia, determinadas cuestiones que actualmente están afectando a la mujer del presidente del gobierno o a su hermana, pues no se informaron, porque Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �238 Revista Lechuzas eso queda revistalechuzas.uanl.mx fuera de la Ley de Transparencia. Solo aplica a los cargos públicos como tal, pero todas las relaciones que acompañan a los cargos públicos no están incluidas en la legislación. Por otra parte, las autoridades que controlan la transparencia no son plenamente independientes. Por lo tanto, a nivel legislativo sí estamos avanzados, pero en la práctica creo que no. Hay una regresión en los últimos años con el último gobierno. Entonces, bueno, también es importante destacar, cuando nos preguntan desde fuera si estamos tan avanzados o no, que en la práctica no se está demostrando que estemos avanzando en esta materia. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �Imagen generada con Bing Recensiones de tesis �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing ANÁLISIS DE LA PRÁCTICA PEDAGÓGICA DE LA LICENCIATURA EN HISTORIA UAS, DESDE UNA PERSPECTIVA CONSTRUCTIVISTA. ANALYSIS OF THE TEACHING PRACTICE OF THE UAS HISTORY DEGREE PROGRAM FROM A CONSTRUCTIVIST PERSPECTIVE El presente artículo examina la práctica pedagógica de la licenciatura en historia de la UAS desde un enfoque constructivista, analizando cómo se lleva a cabo el aprendizaje, la constante participación del estudiante en la creación del conocimiento y cómo los actualmente los docentes implementan métodos de enseñanza que fomentan el pensamiento crítico y reflexivo. INVESTIGADORES Luz Arian Angulo Villa Estudiante de Maestría en Gestión del Aprendizaje en Ambientes Virtuales, Universidad de Guadalajara Ruth Medina Flores Investigador Universidad de Guadalajara �241 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Análisis de la práctica pedagógica de la Licenciatura en Historia UAS, desde una perspectiva constructivista. (Analysis of the Teaching Practice of the UAS History Degree Program from a Constructivist Perspective) Luz Arian Angulo Villa Estudiante de Maestría en Gestión del Aprendizaje en Ambientes Virtuales Universidad de Guadalajara Ruth Medina Flores Investigador, Universidad de Guadalajara Resumen: En el año de 2022, la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) reestructuró su Modelo Educativo (MEUAS), cuyas implicaciones, entre tantas, fueron la incorporación de competencias curriculares relacionadas con las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), así como la asignación de un nuevo perfil docente alineado al enfoque constructivista (UAS, 2022). En contraste, la Facultad de Historia, en el año 2023, implementa un Nuevo Plan de Estudios de la Licenciatura en Historia con la intención de encajar con las nuevas directrices del ME universitario. No obstante, su práctica pedagógica sigue presentando una replicación de roles y metodologías tradicionales que no coinciden con las tendencias educativas que busca solventar la Universidad en el escenario nacional. Ante esto, la presente ponencia tiene por objetivo presentar los avances de un proyecto de intervención, hasta la etapa de planeación del diagnóstico. En la cual, se busca explicar la limitada práctica pedagógica en el uso adecuado de las tecnologías enfocada en el rol docente, mediante el análisis del Informe de evaluación al desempeño docente por Unidad Académica, periodo primero 2024-2025, publicadas por la Comisión General de Evaluación del desempeño docente (CGEDD). Con la finalidad de fundamentar la necesidad de mejorar la calidad de los procesos de enseñanza - aprendizaje en los estudiantes de Historia a través de la formulación de estrategias de mejora en la práctica docente que superen la resistencia y el desarrollo de competencias tecnopedagógicas para el diseño de ambientes de aprendizaje mediados por tecnologías. Palabras claves: Práctica pedagógica, práctica docente, rol docente, constructivismo, análisis documental. Abstract: In 2022, the Autonomous University of Sinaloa (UAS) restructured its Educational Model (EM), whose implications, among many, were the incorporation of curricular skills related to Information and Communication Technologies (ICT), as well as the assignment of a new teaching profile aligned with the constructivist approach (UAS, 2022).In contrast, the Faculty of History, in 2023, implemented a New Study Plan for the Bachelor's Degree in History with the intention of aligning with the new guidelines of the University's Educational Model. However, teaching practice presents a replication of traditional roles and methodologies that do not coincide with the educational trends the University seeks to address nationally. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �242 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Given this, this presentation aims to present the progress of an intervention project, up to the diagnostic planning stage. In which, we seek to explain the limited pedagogical practice in the adequate use of technologies focused on the teaching role, through the analysis of the Evaluation Report on teaching performance by Academic Unit, first period 2024-2025, published by the General Commission for the Evaluation of teaching performance (CGEDD). In order to justify the need to improve the quality of teaching-learning processes in History students through the formulation of improvement strategies in teaching practice that overcome resistance and the development of techno-pedagogical competencies for the design of learning environments mediated by technologies. Keywords: Pedagogical practice, teaching practice, teaching role, constructivism, documentary analysis. 1. Planteamiento del problema El modelo TPACK y sus componentes del Entre la oferta educativa de la Facultad de conocimiento. Historia de la UAS, se encuentra la Licenciatura en Historia, la cual es de modalidad escolarizada (presencial) con una duración de 8 semestres. En el año 2023, su plan de estudios cambió, a consecuencia de la restructuración del MEUAS un año antes, mismo que buscaba alinearse a las tendencias de la educación superior que en ese momento en México se gestaban tras los efectos de la contingencia sanitaria del COVID-19 y que son relevantes aún hoy dentro de la Universidad. Siendo uno de los pilares de dicho modelo la incorporación de las nuevas TIC en la práctica educativa, así como una nueva concepción del perfil profesional, tanto del docente como del alumno, desde una constructivista (UAS, 2022). Figura No. 1. perspectiva Nota. Fuente: Pacheco-Hernández, R.M. (2014). Sin embargo, y a pesar de los lineamientos establecidos desde el año 2022, dentro de la Licenciatura en Historia, se sigue percibiendo una práctica pedagógica que se aleja de la integración de las TIC, producto de un planeación docente que no Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �243 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx expresa saberes tecnológico-disciplinares planeación docente, es una causa aún más (TCK) amplia y que alberga la variable anterior. y (PCK), pedagógicos-disciplinares es decir, tecnopedagógicas competencias parte, la falta de tiempo corresponde a la carga laboral del docente, construcción de actividades y ambientes quienes tiene como máximo 30 horas de aprendizaje de contenido específico de obligatorias a la semana en el aula manera efectiva mediante el uso de (Sindicato único de trabajadores de la herramientas digitales. Siendo una causa, a UAS, 2023, p. 69), sin considerar el primera vista, la resistencia de los docentes tiempo extra que conlleva la planeación a recibir capacitación tanto pedagógica docente. Además, de incluir el ejercicio de como tecnológica. O incluso, en los casos la investigación en más de la mitad del en profesorado algunos para su la que necesarias Por profesores deciden de Licenciatura pertenecen mostrando dudas sobre si implementar o Investigadores no lo aprendido en el aula; lo que, también, mencionar los cargos administrativos que plantea interrogantes sobre el impacto real desarrollan más del 25% de los profesores. de dichos cursos. Por el contrario, el Por profesorado muestra un mayor interés en competencias tecnopedagógicas en la participar en capacitaciones disciplinares, planeación docente de la Licenciatura en especialmente aquellas impartidas por Historia UAS, impide la incorporación de expertos en la disciplina histórica, quienes las TIC en la práctica pedagógica, ya que presentan nuevas técnicas de estudio y el docente ejerce un perfil determinado en metodologías (Santos, función de las competencias que posee y comunicación personal, 06 de septiembre estas, a su vez, posibilitan el diseño de de 2024). actividades y ambientes de aprendizaje. No obstante, la falta de tiempo por parte Por lo que, tenemos una planta docente del profesorado para el desarrollo de que se aleja del perfil deseado por el actividades indispensables dentro de la MEUAS, así como de la capacidad de que práctica impactan el alumnado alcance las competencias ampliamente en la práctica pedagógica curriculares del Nuevo Plan de Estudios como implementado por la Facultad de Historia, historiográficas docente la y formación que continua y la tanto, Sistema Nacional (UAS, 2025). que participar en estas capacitaciones, siguen lo al la la inexpresión Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. de Sin de �244 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx lo cual es crucial para el Modelo de 3 Objetivos específicos formación profesional de los estudiantes • Identificar las estrategias y/o de la UAS, pues instrumentos La evaluación de la formación profesional evaluación utilizadas en la licenciatura (expresada en el perfil de egreso) en Historia, de la UAS. alcanzada por los estudiantes en cada plan • Reconocer de las aprendizaje herramientas y y de estudios del nivel profesional o competencias docentes en el uso de las posgrado, es un referente obligado para TIC aplicadas a la enseñanza, en la valorar la eficacia de la implementación licenciatura de Historia, de la UAS. del currículo, y es, en última instancia, un • Identificar las barreras actitudinales indicador del éxito de los modelos que enfrentan los docentes para educativo y académico. (UAS, 2022) integrar las TIC en su práctica docente. De igual forma, la inexpresión de competencias tecnopedagógicas por parte 3. Presentación de Avances de: del docente en la práctica pedagógica reafirma la inercia de metodologías 3.1 Marco teórico tradicionales, su El MEUAS 2022 en respuesta a las pasividad, lo que impacta en el nivel de tendencias de la educación superior en motivación estudiantil y el aumento de la México, se basa en el constructivismo, deserción escolar. considerado como una teoría que percibe caracterizada por al aprendizaje como un proceso activo en 2. Objetivos de la investigación diagnóstica. el que los estudiantes construyen su propio conocimiento a partir de sus experiencias y saberes previos, así como la interacción 2.1 Objetivo general del individuo con el entorno (UAS, 2022) Analizar el contexto actual de la práctica o los entornos que, alberga el “aula”, la pedagógica en el uso de TIC, dentro de la cual lejos de referirse a un conjunto de Facultad de Historia UAS, con el fin de recursos físicos, consiste en un sistema identificar necesidades, limitaciones y interactivo donde ocurren una serie de posibles estrategias de mejora en la transacciones comunicativas. Este sistema práctica docente. genera un ambiente particular de trabajo Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �245 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx propicio o no, para la construcción del desde la práctica pedagógica, trasciende al aprendizaje, determinado por una serie de implicar, reglas de organización y participación; actividades, interacciones, relaciones que estamos hablando de un ambiente de configuran el campo laboral del sujeto aprendizaje. (Peralta y Díaz, 2010) maestro o profesor en determinadas Tales transacciones comunicativas, se condiciones desarrollan a partir de tres elementos: sociohistóricas” (Achilli, 2000, pp. 23-24), contenido, profesor y alumno (Peralta y en donde podemos ubicar actividades que Díaz, 2010) y cuyas prácticas que se van desde la planeación del trabajo áulico, despliegan en el contexto del aula o como las que constituyen formación ambiente de aprendizaje constituyen la continua del profesorado (Achilli, 2000). práctica pedagógica (Achilli, 2000, p. 23). Ahora bien, al considerar que los agentes En donde el alumno es quien estructura el actuales dentro de un ambiente de conocimiento a partir de la interacción con aprendizaje son parte de una cultura el medio, es quien resuelve el problema digital, en cuanto a la creación de según lo confronta (Ñeco, 2005); es el estructuras sociales basadas en el uso “sujeto de su propio aprendizaje y de su normalizado y generalizado del internet, crecimiento personal, al destacar el papel de redes sociales y la conectividad, resalta activo que desempeña” (UAS, 2022, p. la necesidad de que el docente adquiera 42). competencias que le permitan asumir su Mientras que, es el docente quien actúa rol en consideración a estas características; como lo que implica la transición a nuevas un facilitador, moderador, además, un conjunto de institucionales coordinador y mediador del proceso de metodologías aprendizaje, función incorporación de las tecnologías, así como principal el crear un ambiente, y las ser capaz de diseñar Ambientes Virtuales actividades que permitan a los estudiantes de Aprendizaje, es decir, “entornos construir su propio conocimiento de informáticos digitales e inmateriales que manera activa y autónoma (Ñeco, 2005), proveen las condiciones para la realización productos que se construyen en el ejercicio de actividades de aprendizaje.” (Herera, de la planeación docente. En este sentido, 2006, pp. 2-3). la práctica docente, “amén de constituirse Teniendo por principal desafío, identificar teniendo como que insisten y Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. en la �246 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx los conocimientos que los profesores y tres, profesoras de escuelas necesitan para interacciones: 1) saber pedagógico del enseñar con tecnologías digitales, lo que contenido (PCK); es decir, la capacidad de involucra de enseñar el contenido de manera efectiva; metodologías para enseñar el contenido es el más básico; 2) saber tecnológico del con tecnología dentro de un contexto contenido (TCK), que es la habilidad para educativo específico en consideración con transmitir las razones por las cuales incorporar las herramientas tecnológicas; hasta aquí TIC en la enseñanza y el aprendizaje, la puede considerarse como la digitalización relación entre la disciplinar y las TIC, la de la educación; 3) saber tecnológico - contribución de estas de forma efectiva y pedagógico (TPK), la cuál es ya la real en el aprendizaje curricular, las comprensión de cómo la tecnología afecta herramientas, recursos y circunstancias las metodologías pedagógicas; y por apropiadas y la evaluación del aprendizaje último; la combinación del conocimiento mediado por tecnología. Siendo evidente, tecnológico - pedagógico del contenido lo esencial de “una adecuada capacitación (TPACK), que culmina con la integración docente, y en especial, facilitar su de los tres conocimientos anteriores para vinculación con otros/as profesores/as de una enseñanza eficaz. contextos similares con quienes puedan No obstante, el aprendizaje híbrido, el cual intercambiar experiencias, testimonios y “incorpora a la instrucción tradicional dudas” (Hepp, et al., p. 12). formas de enseñanza multimedia basadas Según el modelo TPACK, Technological en recursos TIC”, permitiendo adaptarse a Pedagogical Knowledge la realidad tecnológica actual a través de (Conocimiento Técnico Pedagógico del percibir a las nuevas tecnologías como Contenido), (Mishra y Koehler, 2006), recursos para la aprendizaje” (Universitat Pompeu Fabra tecnología en la educación, debe de haber Barcelona), tiende a representa para el intersección de tres tipos fundamentales de docente una mayor carga laboral al tener saberes que un docente debe poseer: 1) que realizar la planeación tanto presencial saber del contenido; 2) saber pedagógico, como virtual, además de la necesidad de 3) saber tecnológico. Al combinarse los actualización tecnológica constante y una la el reconocimiento Content integración efectiva de pueden el que ofrecer las contenido pueden Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. siguientes mediante facilitar el �247 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx transformación de sus prácticas, a lo cual trabajo se le añade la resistencia hacia ellos, a burocráticas y externas a lo pedagógico, la pesar de reconocer los beneficios de su estructuración jerárquica que caracteriza implementación (Ramírez y Peña, 2022). las relaciones institucionales -en el sentido Es por ello que, no hay que olvidar las de transformar al docente en mero propias condiciones del profesorado con "transmisor" o "ejecutor" de lo que diseñan respecto a su carga laboral y la falta de o generan otros-, son algunos de los límites tiempo, la oferta de formación continua que lo diluyen como sujeto "intelectual". poco atractiva, repetitiva y sin relación con Es decir, que lo "alejan" del trabajo los contenidos curriculares, la falta de reflexivo y crítico del conocimiento. apoyo por parte de las autoridades (Achilli, 2000, p. 24) administrativas, entre otras, como factores Por tal razón, desarrollar una práctica que desmotivan al docente a participar en pedagógica que exprese la incorporación actividades su de la TIC, no puede entenderse sin la formación (Osuna y Parra, 2023, p. 100). consideración de la práctica docente, es En consecuencia, tales circunstancias, ante decir, el conjunto de condiciones que el cambio, lejos de ayudar a construir superan lo sucedido en el aula, cuestiones nuevas prácticas educativas, producen que, a la vez, se manifiestan en ella. Sobre sensaciones de pérdida, amenaza, duda, todo, al momento de buscar estrategias de incomodidad o preocupaciones, factores mejora alternativas de la práctica docente, psicológicos en virtud de superar la resistencia y el que que contribuyen se a manifiestan en docente, las resistencia docente, cuestión que, no se desarrollo puede, deslindar de factores personales tecnopedagógicas para el diseño de asociados con la identidad, las actitudes, ambientes de aprendizaje mediados por creencias, tecnologías. adaptabilidad y confianza de actividades (Córica, 2020). En otras palabras, las condiciones de Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. competencias �248 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Figura No. 2. Diagrama representativo del quehacer del docente dentro de una institución educativa y en los procesos de enseñanza-aprendizaje. Nota. Fuente: Realización propia. evaluación, las herramientas y uso de 3.2 Metodología: enfoque, muestra, tecnologías, así como el saber actitudinal instrumentos y técnicas de análisis de del docente en el aula. datos. Sujeto, método, técnica e instrumentos Categorías de análisis iniciales o del diagnóstico. tentativas en el estudio diagnóstico. Si bien nuestro sujeto de diagnóstico son Por su parte, las dimensiones de la los docentes, se recurrió a la perspectiva problemática que se requieren investigar estudiantil sobre estos, a través del análisis responden a la práctica pedagógica en documental del Informe de evaluación al función desempeño de competencias poder vislumbrar tecnopedagógicas las docente por Unidad que Académica, periodo primero 2024-2025, expresan los docentes, siendo de interés la publicadas por la CGEDD, por lo que, el estrategias e instrumentos de aprendizaje y método de investigación es cualitativo, ya Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �249 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que busca la interpretación de los datos comunicación, obtenidos en la encuesta realizada. aprendizaje y H) Satisfacción con el desempeño G) docente; Evaluación de las del cuales, 3.3 Resultados parciales podemos clasificar cinco de ellas (C, D, E, Dentro del análisis de los Informes de F & G) dentro de los componentes del evaluación al desempeño docente por saber docente según el Modelo TPACK Unidad Académica, destacamos el llevado como se muestra en la Tabla No. 1. Para a cabo durante el primer periodo del ciclo este momento, es importante destacar que escolar 2024-2025 en la Facultad de la evaluación realizada por la CGEDD se Historia, a razón de ser el más reciente. En basó en la medición del nivel de frecuencia el documento podemos distinguir ocho del comportamiento docente según los categorías sobre el dominio docente: A) rubros a destacar dentro de las categorías, Planeación del proceso de aprendizaje, B) siendo una puntuación del ochenta por Uso del tiempo, C) Manejo de tiempo, D) ciento (80%) “aceptable”, y por debajo de Facilitación de las interacciones, E) esto, considerada como un “área de Estrategías para el aprendizaje, F) Uso de oportunidad”. las tecnologías de la información y la Tabla no. 1 Clasificación de las categorías de dominio docente, según el Informe de evaluación al desempeño docente, Facultad de Historia, primer periodo de 2024-2025, en relación con los componentes del saber del Modelo TPACK. Componentes del saber docente, según el Modelo TPACK Categorías de dominio docente, según el Informe de evaluación al desempeño docente, Facultad de Historia, primer periodo de 20242025. Puntuación % Disciplinar C) Manejo de los contenidos 88 Pedagógico D) Facilidad de las interacciones 80 E) Estrategias para el aprendizaje 76 Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �250 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tecnológico G) Evaluación del aprendizaje 74 F) Uso de las tecnologías de la información y la comunicación 62 Nota: Fuente: Realización propia basada en Mishra & Koehler (2006); CGEDD (2024). Como bien se observa en la Tabla No. 1 es oportunidad para la Licenciatura en el saber tecnológico el que menos se Historia UAS al no destacarse otro tipo de expresa en el aula, seguido por las de orden tareas y a su vez, estar por debajo de la pedagógico, en particular, las estrategias e puntuación esperada. instrumentos del Por su parte, las estrategias de evaluación aprendizaje, las estrategias de aprendizaje del aprendizaje se caracterizan por ser y el dominio docente en relación con el trabajos de investigación en un 93% de las desarrollo de las interacciones dentro del veces, la realización del portafolio en un aula, respectivamente; siendo el saber 81% y los reportes de práctica en un 87%, disciplinar el que mayor dominio se siendo un comportamiento más que expresa dentro de la práctica pedagógica. aceptable por parte del cuerpo docente. Sin Ahora bien, en cuanto, a la utilización de embargo, en términos de instrumentos de estrategias de evaluación, se destaca la falta de uso de aprendizaje dentro del aula estas se listas de cotejo, las cuales se usan en un caracterizan por tareas para el aprendizaje 66%, como la investigación previa a la clase herramientas que permitan la medición de (79%), cual podría suponer el desarrollo de los objetivos de aprendizaje alcanzados. la metodología de Aula Invertida, debido a Lo anterior, se puede complementar con el que concuerda con la frecuencia del reconocimiento de las herramientas y profesor actividades dominio docente en el uso de las TIC colaborativas y tareas que impliquen dentro de clase, resaltando que el internet acercamiento a la práctica, en un 75% de se utiliza en un 79%, el videoproyecto o las veces. Mientras que, en un 65% de las cañon en un 67%, una plataforma de veces se busca construir instrumentos de gestión del aprendizaje (LMS) o bien un organización información. Aula Virtual se utiliza en un 65% por parte Actividades que suponen un área de del cuerpo docente de forma frecuente y de y/o de evaluación instrumentos organizar de la las rubricas (62%) Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. y otras �251 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx constante, las redes sociales en un 53%, los de oportunidad sistemas de videoconferencias como zoom Licenciatura en Historia UAS, no solo en o meet en un 50%, bases de datos como el SIBIUAS, office 365, drive, formularios, metodologías expositivas como parte del entre otros, se utiliza en un 47%; mientras perfil docente institucional, sino también que, los software especializados como para ser capaz de incitar metodologías apps, blogs, foros solo en un 45%; productivas que le permitan al alumno reiterando que el uso de las TIC, es el área desarrollar competencias digitales. dominio más grande docente para de la ejercer Figura No. 3 Indicadores de evaluación para el dominio docente en relación al uso de las tecnologías de la información y la comunicación dentro del aula. Nota. Fuente: CGEDD (2024). 3.4 Discusión / Conclusiones parciales constructivista, sujeto al MEUAS 2022, El docente de la Licenciatura en Historia adquiere la función de diseñador de UAS, Ambientes desde una perspectiva Virtuales de Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. Aprendizaje �252 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx (AVA), lo que asume su rol como gestor evaluación del aprendizaje, y la creación del de aprendizaje, así como su actividades que aprendizaje de los procesos de enseñanza-aprendizaje herramientas digitales. para una enseñanza de la historia efectiva. Sin embargo, sostenemos que la atención a No obstante, a través del Informe de estas necesidades para la integración de las evaluación al desempeño docente, llevado TIC en la práctica pedagógica no puede a cabo durante el primer periodo del ciclo entenderse sin considerar el ejercicio escolar 2024-2025 por la CGEDD-UAS, docente en su totalidad, es decir, el podemos observar una baja puntuación conjunto de condiciones que trascienden lo desde la percepción estudiantil sobre los ocurrido en el aula pero que, sin embargo, saberes tecnopedagógicas docentes con inciden directamente en ella. Un ejemplo relación a la enseñanza de la disciplina clave de esto es la disponibilidad de histórica dentro de la Facultad de Historia tiempo del profesorado para desarrollar su UAS, expresados en categorías como E) planeación didáctica, actividad concreta en Estrategias para el aprendizaje y G) la que ejerce su papel como diseñador de Evaluación del aprendizaje, las cuales AVA. Por ello, como continuidad de esta corresponden investigación conocimiento pares el responsabilidad de integrar las TIC dentro al entre promuevan mediante diagnóstica —concebida pedagógico, así como el F) Uso de las como una fase de un proyecto de tecnologías de la información y la intervención— se propone analizar los comunicación, vinculado al conocimiento procesos tecnológico. profesorado de Historia en la UAS, con Identificando necesidades relacionadas énfasis con el desarrollo de competencias en la anteriormente. elección y uso de de en diseño los didáctico elementos herramientas tecnológicas y digitales proporcionadas por el centro educativo. También se requiere fortalecer el diseño de actividades de aprendizaje mediadas por tecnologías digitales, el uso de LMS, la integración de las TIC como apoyo en el proceso de Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. del señalados �253 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 4. Referencias Estrada, E. y Boude, O. 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A través de un análisis del entorno actual, se consideran los mayores desafíos que los artesanos deben enfrentar en lo referente a la venta de sus productos, la conservación de sus costumbres y la adaptación a las nuevas exigencias del mercado. INVESTIGADORES Rebeca Mejía Vázquez Estudiante de Doctorado en Gestión Tecnológica e Innovación, Universidad Autónoma de Querétaro Carla Patricia Bermúdez Peña Investigador, Universidad Autónoma de Querétaro �256 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Innovación social en el sector artesanal de Querétaro (Social innovation in the artisanal sector of Queretaro) Rebeca Mejía Vázquez Estudiante de Doctorado en Gestión Tecnológica e Innovación Universidad Autónoma de Querétaro Carla Patricia Bermúdez Peña Investigador, Universidad Autónoma de Querétaro Resumen: El sector artesanal representa una riqueza cultural y un área de oportunidad que contribuye al desarrollo de la sociedad, pues además de constituir un patrimonio, también es generador de empleo, aspecto que llega a ser una oportunidad para emprender; sin embargo, en la actualidad se presenta una problemática en torno al olvido de los saberes y cosmovisión de lo artesanal, ya que cada vez son menos las personas que les interesa continuar con el oficio y transmitir los conocimientos que han sido heredados de generación en generación. El objetivo de la investigación es analizar cómo la innovación social basada en la transferencia de conocimiento puede contribuir al rescate de la memoria colectiva del sector artesanal. Es una investigación con enfoque cualitativo, se aplicaron técnicas como bola de nieve, entrevistas semiestructuradas y cuestionarios. Para ello se seleccionaron talleres artesanales queretanos de los municipios de Colón, Tequisquiapan, Ezequiel Montes y Amealco. Como parte de los hallazgos se tiene que a los artesanos les gustaría continuar con su oficio, pero identifican poco interés de las nuevas generaciones para aprender o dedicarse a esta actividad. Por otra parte, sí están interesados en innovar, algunos de ellos aplican su creatividad en sus productos (colores, tipos, materia prima), pero no en cómo transmitir su conocimiento. Existen talleres donde las personas que laboran ya no solo son familiares (directos), sino que han integrado a personas de su localidad con la finalidad de que no se pierda el oficio. Palabras claves: Innovación social, transferencia de conocimiento, saberes, sector artesanal Abstract: The artisan sector represents both a rich cultural heritage and a valuable and an area of opportunity for the development of society. In addition, it generates employment, an aspect that becomes an opportunity for entrepreneurship; However, currently there is a problem regarding the forgetfulness of the knowledge and worldview of the artisan, since there are fewer and fewer people who are interested in continuing with the trade and transmitting the knowledge that has been inherited from generation to generation. In this context, the goal of the research is to propose an approximation of a social innovation management model based on the transfer of knowledge that contributes to the rescue of the collective memory of the artisan sector. It is a research with a qualitative approach, techniques such as snowball, semiRevista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �257 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx structured interviews and questionnaires are applied. For this purpose, Queretaro artisan workshops from the municipalities of Colón, Tequisquiapan, Ezequiel Montes and Amealco were selected. As part of the findings, it is noted that artisans would like to continue with their trade, but they identify little interest from the new generations to learn or dedicate themselves to this activity. On the other hand, they are interested in innovation, some of them apply their creativity to their products (colors, types, raw materials), but not to how to transmit their knowledge. There are workshops where the people who work are no longer just family members (direct) but have integrated people from their locality so that the craft is not lost. Keywords: Social innovation, knowledge transfer, knowledge, handcrafts 1. Problemática El sector artesanal representa una riqueza Aunado a lo anterior, a pesar de la cultural y un área de oportunidad para el importancia cultural y económica que desarrollo de la sociedad, pues además de puede tener lo artesanal, en la actualidad el constituir un patrimonio, también es olvido de los saberes (memoria colectiva y generador de empleo, aspecto que llega a conocimientos) de este tipo de sectores es ser una oportunidad para emprender y preocupante porque a partir de esto se aprovechar el potencial creador y artístico derivan diferentes efectos que reflejan otro de las personas que lo trabajan (Monge, tipo de complicaciones socioculturales y García y Olivera, 2021; Navarro-Hoyos y económicas para quienes se dedican a este Cabrera-Vega, 2022). oficio. Sin embargo, a pesar de ser una Por lo que el trabajo de los artesanos es oportunidad para emprender, así como aquel oficio donde se elaboran productos para visibilizar el trabajo cultural que se completamente de manera manual o con hace en el sector, en la actualidad se ayuda presenta una problemática en torno al mecánicos, pero que requieren apoyo olvido de los saberes y cosmovisión de lo manual, donde la contribución de la artesanal, ya que cada vez son menos las persona sigue siendo el componente más personas que les interesa continuar con el importante (Rojas et al., 2017). Además, oficio y transmitir los conocimientos que se tiene un vínculo con los conocimientos han sido heredados de generación en ancestrales (los saberes transmitidos, los generación. cuales integran la memoria colectiva). de herramientas Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. o medios �258 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx En este contexto, el sector artesanal está como los saberes que se materializan en compuesto por los oficios artesanales, los artesanías de acuerdo con el tipo de cuales, con base en Navarro (30 de abril de materia prima que usan, así como la 2015), surgen a partir de cómo las técnica que emplean para elaborarlas. estructuras el Por otra parte, aunque en los últimos años, conocimiento se funcional y éste se la investigación asociada con los temas de materializa al transformar materias primas gestión tecnológica e innovación han a través del uso de procedimientos y evolucionado y los estudios se han materiales determinados, dando lugar a diversificado, sobre todo en su aplicación diversos productos como las artesanías. En dentro de diferentes sectores, aún son este prima pocos aquellos que atienden aspectos también está la creatividad, artes y cultura sobre la transmisión de conocimiento y la (Gamboa-Gochis y Osorio-Moranchel, innovación como una forma de recuperar, 2021). revitalizar y compartirlos. En México, este sector tiene un papel Según fundamental, ya que forma parte del actualmente del sector, los resultados patrimonio cultural del país. Las artesanías siguen apuntando a que sea percibido se distinguen por ser elaboradas de manera como manual y pueden tener distintos usos en la complementaria a otras (Díaz, Sánchez y vida cotidiana, ya sea en vestimenta, Henríquez, 2017; Farfán, Pérez y Romero, calzado, utensilios culinarios, objetos 2023) como consecuencia de que es una decorativos, entre otros (Mongue, García y profesión mal remunerada y no hay Olivera, 2021). registro sobre sus saberes (conocimiento). De acuerdo con el FONART, el Fondo De igual forma, se considera como un Nacional las sector “tradicional” (la memoria colectiva Artesanías, existen diferentes ramas de las se transmite de generación en generación) artesanías cerámica, y conservador (se cuida que siga siendo textiles, fibras vegetales, vidrio, por artesanal) por lo que no es habitual mencionar algunas (FONART, 2020). relacionarlo con la innovación. Lo anterior depende de cada región, estado Se asocia, por una parte, a que el trabajo o lugar y sus características culturales, así artesanal se ve como “algo antiguo”, en que contexto, para como permiten como el que materia Fomento alfarería, de el una modelo que se actividad Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. trabaja económica �259 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx todo caso ya no tiene importancia dentro comunicación y la experiencia laboral del de la actualidad (Novelo, 2002). Y, por oficio entre las distintas generaciones otro lado, a pesar de su aporte en el ámbito (Freitag y Del Carpio, 2016). Por lo que la cultural y económico del país aún se tienen preservación del sector artesanal es crucial vacíos de investigación; el tema del para mantener el patrimonio cultural y rescate, preservación y generación de mejorar la competitividad económica. mecanismos sobre la memoria colectiva En este contexto, el sector artesanal de (saberes, conocimientos en torno a la Querétaro no es la excepción, por el cultura) es latente. contrario, es un sector que también Si bien se tienen investigaciones sobre presenta las situaciones antes descritas: innovación en aspectos como el producto, discontinuidad del oficio, si bien algunos la comercialización, la organización y el talleres han implementado acciones de proceso (Alexandre et al., 2017; Correa y innovación en sus productos y formas de González, administrar y comercializar sus artesanías, 2017; Santamaría, 2018; Chacón y Gaona, 2021; Pedraza et al., en 2024) y patentes (Cruz-Rivero et al., conocimiento aplican mecanismos de 2024), los estudios enfocados a la protección como compilación de los transferencia saberes en libros. de conocimiento y temas de la transferencia de tecnología son menores. Es decir, aún siguen siendo menores los estudios que consideran los beneficios sociales a partir del abordaje del tema y que, además, estén aplicados al transferencia sector del artesanal y conocimiento; la los saberes representados por las memorias colectivas con alto contenido de 2. Objetivos de la investigación 2.1 Objetivo general Analizar cómo la innovación social basada en la transferencia de conocimiento puede contribuir al rescate de la memoria colectiva del sector artesanal. conocimiento tácito. El conocimiento (saber) cumple un 3. Presentación de avances significativo rol en la transmisión de 3.1. Fundamentación teórica saberes y en la continuación de actividades Si bien todas las formas de innovación son tradicionales debido a que permite la necesariamente sociales Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. porque sus �260 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx impactos positivos o negativos tienen & Mulgan, 2010). como lugar la sociedad (Jailler, 2017), el El concepto de innovación social comenzó término "innovación social" se utiliza para a ganar presencia en América Latina, describir una amplia gama de actividades específicamente organizacionales e interorganizacionales Colombia, entre los años 2010 y 2013. Sin diseñadas para abordar los problemas más embargo, su esencia ha existido desde hace arraigados de la sociedad, además de las tiempo empresas existe una fama de formas y vinculadas al desarrollo y al cambio social. procesos organizacionales que rara vez se Desde finales del siglo XVIII y a lo largo consideran en la innovación convencional del siglo XIX, las sociedades han (Tracey & Stott, 2017; Giraldo-Gutiérrez experimentado et al., 2020). significativas en los ámbitos técnico, Este enfoque beneficia a la sociedad y tecnológico y social, impulsadas tanto por fortalece actuar la industrialización como por los procesos colectivamente y solucionar sus propios de urbanización, cada vez más intensos en problemas por lo que la innovación social distintas regiones del mundo. En la abarca diversos campos y sectores donde actualidad, se puede implementar, desde la educación económicas, estructuras de organización hasta el desarrollo comunitario y la social y modelos de desarrollo y progreso sostenibilidad. En este orden de ideas, uno que de sus elementos característicos es el contextos (Jaillier, 2017). su capacidad para enfoque en el empoderamiento y la participación de las comunidades en el proceso de cambio (Murray, Caulier-Grice bajo en otras como denominaciones transformaciones surgen continúan países nuevas influyendo dinámicas en estos En la Tabla 1 se muestran modelos de innovación social y sus características. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �261 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 1 Modelos de Innovación Social Modelo Características Modelo basado en el individuo para la difusión de la innovación Diseñado por Dessuant, Huet y Amblard en 2005. Presenta la dinámica de las discusiones en una red social de individuos. Los individuos tienen una opinión a priori sobre el valor social de la innovación. Modelo de Innovación en el Sector Público Presentado por Mulgan y Albury en 2003. Componentes: generación de posibilidades, incubación y creación de prototipos, reproducción y ampliación y analizar y aprender. Cada elemento del proceso se basa en diferentes habilidades, recursos, organización métodos, liderazgo y cultura. El proceso de innovación es largo, interactivo y social. Modelo de Comunicades de Innovación / CDI West inició en 2009 Desde la investigación del aprendizaje social discute las teorías sobre el significado de “compartir” el aprendizaje y qué es exactamente lo que se comparte y se construye entre los alumnos. Desde la creatividad de la investigación, se puede informar de un progreso constante de las perspectivas individuales de considerar la naturaleza de la creatividad del grupo. Modelo Alternativo de Innovación Local / MOALIL Moulaert et al. (2005) introdujeron un modelo alternativo para la innovación local, utilizado en la innovación social por la gobernabilidad de comunidades locales. Es una herramienta heurística con la que se organiza el trabajo de estudio de caso sobre la innovación social a nivel local. Modelo de Innovación Social Local Una gran cantidad de innovación social comienza en forma local, en el proceso reúne a personas e ideas de las organizaciones comunitarias, autoridades locales y agencias públicas. Fuente: elaboración propia con base en Abreu y Cruz (2011) Con base en Díaz, Sánchez y Henríquez que son adquiridos de generación en (2017), los sectores tradicionales también generación, por lo que, en ocasiones llegan pueden beneficiarse de la tecnología y la a ser obstáculos para generar cambios o innovación. Sin embargo, hay cierta aceptar lo nuevo, sienten rechazo hacia las evasión hacia esta última (Simancas et al., tecnologías emergentes y consideran que 2015) debido a la esencia misma de la las actividad, la cual está compuesta por la elementos cultura, las creencias y los conocimientos procedimientos (Alexandre et al., 2017). innovaciones tecnológicas perturbadores Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. de son sus �262 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx No obstante, el mundo rural no es ajeno a elaboración de artesanías, para ello se esta dinámica (innovación), aunque es eligieron aquellos destinos de la región del importante considerar que cuenta con sus semidesierto como Ezequiel Montes (Villa propias especificaciones” (Abeledo, Coli y Progreso) y Tequisquiapan, así como Koster, 2016, p. 73). Sin embargo, la aquel lugar que recibió el nombramiento innovación social en el contexto cultural de Patrimonio Intangible del Estado a como el artesanal se ha discutido y partir de una de sus artesanías, Amealco. analizado poco (Fernández, 2020). Referente a este último, se han tomado en En este contexto, la economía basada en la cuenta los talleres donde se elabora la innovación implica diferentes aspectos muñeca tradicional otomí de la comunidad como la creación, la producción, la de Santiago Mexquititlán y San Ildefonso. distribución En el caso de Tequisquiapan son aquellos y el consumo de las artesanías. que trabajan la cestería. En cuanto a Ezequiel Montes son sobre las artesanías a 3.2. Metodología base de ixtle. Este estudio adopta un enfoque cualitativo En cuanto a las técnicas de recolección de basado en la investigación-acción, una información se usaron: revisión de fuentes metodología que se distingue por su secundarias, entrevistas semiestructuradas capacidad para recopilar información (qué significa ser artesano, experiencias, directamente de los participantes. A través saberes, problemáticas), observación no de este proceso es posible recuperar sus participante (se observó el proceso de percepciones, avances e interacciones, así elaboración de una artesanía). Así como la como recopilar evidencias obtenidas por aplicación de cuestionarios (acerca del tipo ellos mismos (Nanclares, 2014). Se de innovación que implementan: producto, considera como estrategia de investigación proceso, comercialización, administración el estudio de caso en Querétaro, es o de transferencia del saber). Respecto a importante resaltar que no se cuenta con los participantes que se tomaron en cuenta información sobre el registro de los para el estudio son actores clave o talleres. stakeholders (Carrillo et al., 2022), entre En este orden de ideas, se seleccionaron ellos, seis artesanos, pertenecientes a cuatro municipios donde se trabaja la diferentes talleres. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �263 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Para la selección de ellos se inició con la consideraron los agentes del gobierno que estrategia de bola de nieve; técnica para participan en este sector, así como las encontrar al objeto de investigación; un personas que adquieren (compran) las primer actor recomienda a un siguiente, artesanías. que a su vez proporciona los datos de un En la figura 1 se observa el procedimiento tercero y así sucesivamente. También se que se siguió. Figura 1. Procedimiento En la siguiente etapa para trabajar está el datos para llevar a cabo conclusiones uso de la metodología QCA, la cual es una analíticas de un tema específico (Escott, estrategia metodológica de carácter mixto, 2018). la cual permite recoger observaciones de forma consistente en actores sociales, así 3.3. Resultados parciales como estudiar similitudes, divergencias, Como parte de los hallazgos se tiene que condiciones, los parte de la causalidad compleja. Asimismo, da legitimidad a los artesanos están interesados en continuar con su oficio, pero se identifica Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �264 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx poco interés de las nuevas generaciones combinaciones de diseño (por ejemplo, a para aprender o dedicarse a esta actividad. la muñeca Lelé se le integró el bordado Por otra parte, sí están interesados en característico del vestido de Dönxu) y han innovar, algunos de ellos aplican su diseñado artesanías con cabello rizado. En creatividad en sus productos (colores, este sentido, si bien la innovación la tipos de artesanía, materia prima), pero no aplican en sus productos, la transferencia en cómo transmitir su conocimiento. de conocimiento y la continuidad del Existen talleres donde las personas que lo oficio se ve permeada por temas de integran ya no solo son familiares desinterés de las nuevas generaciones en (directos), sino que han integrado a continuar con el trabajo heredado. personas de su localidad con la finalidad En este contexto, en un taller de Villa de que no se pierda el oficio. Además, las Progreso (Ezequiel Montes) se identificó instancias gubernamentales vinculan su que uno de los artesanos que apoyan en el preservación con vincular el sector con taller ya no es familiar directo de la familia temas turísticos, aunque a nivel de datos, artesana, sino una persona de la localidad no se cuenta con un directorio de los a quien se le ha estado capacitando para talleres. apoyar y continuar con el oficio. Respecto a uno de los talleres y acerca de En este contexto, con base en la primera la innovación, principalmente se ve etapa que es la identificación de casos a reflejada en los productos (artesanías) que partir de las entrevistas se obtuvieron los elaboran, ya que ha sido el primer grupo en siguientes resultados de tres de los talleres utilizar diferentes colores (color de “piel”, en la tabla 2, tabla 3 y tabla 4. cabello y ojos) en sus muñecas, han hecho Tabla 2 Características taller artesanal 1 Característica Observaciones Ubicación El taller se ubica en Bothë, Amealco, Querétaro; sin embargo, las artesanas son originarias de comunidades cercanas como San Ildefonso. Descripción Grupo de familias artesanas otomíes dedicado a la elaboración de muñecas artesanales en bordado hilván y punto de cruz. Conformación Principalmente participan mujeres desde la líder del proyecto hasta como quienes se dedican a la comercialización y quienes participan en el proceso de elaboración de las Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �265 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx muñecas y los bordados. Artesanías Están enfocadas principalmente en muñecas artesanales, aunque también comercializan llaveros y monederos artesanales. Otra(s) Cuentan con marca registrada desde 2022 Exportan artesanías, principalmente a Estados Unidos Han participado en eventos nacionales Cuentan con envíos a todo la República Mexicana Fuente: elaboración propia Tabla 3 Características taller artesanal 2 Característica Observaciones Ubicación El taller se ubica en Villa Progreso, Ezequiel Montes Descripción Taller familiar que trabaja, principalmente, el ixtle para la elaboración de productos y artesanías. Además, cuenta con infraestructura para compartir cuál es el proceso de elaboración de la artesanía a base de la fibra vegetal que se obtiene del henequén (tipo de maguey). Conformación Principalmente participan los integrantes de la familia Artesanías Están enfocadas en la elaboración de diferentes productos como bolsas, de decoración, muñecas artesanales, por mencionar algunos. Otra(s) Han participado en eventos nacionales Fuente: elaboración propia Tabla 4 Características taller artesanal 3 Característica Observaciones Ubicación El taller se ubica en Villa Progreso, Ezequiel Montes Descripción Taller familiar que trabaja, principalmente, el ixtle para la elaboración de reatas de lazar. Conformación Principalmente participan los integrantes de la familia Mayorga Artesanías Están enfocadas en la elaboración de reatas de lazar de manera artesanal Otra(s) Han participado en eventos nacionales Venta mayoreo a otros estados y lugares de la República Fuente: elaboración propia Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �266 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Si bien, dentro del análisis se revisó la promocionar su trabajo y comercializar sus posibilidad de transitar hacia un modelo de artesanías. gestión de la innovación social, para ello La innovación social se relaciona con el se siguientes trabajo colectivo (Méndez, 2014), aspecto elementos del ecosistema del sector: la vinculado con el sector artesanal como es economía innovación el caso de uno de los talleres, ya que integrando la creación y cocreación, la trabajan bajo la cosmovisión donde todos producción, la distribución, el consumo de representan un granito de maíz para formar las artesanías, la cultura y la creatividad. una mazorca, aspecto que ha contribuido a Así como la integración de actores: los que generen redes de apoyo y colaboran artesanos, los turistas y gobierno. para seguir cumpliendo sus objetivos han identificado basada en los la como posicionar su marca, exportar sus 3.4. Discusión artesanías a otros países, por mencionar En este contexto, la innovación social vista algunos. como el proceso de recontextualización, se En cuanto al proceso de cambio, es ve reflejada en el trabajo que llevan a cabo fundamental en el taller, ya que en este proceso de intervienen se relacionan entre sí para cambio han transformado las muñecas que generar dan identidad como comunidad, pero sin capacidades, situación que se asocia con la perder lo cosmovisión de uno de los talleres, ya que artesanal. Además, en esta deconstrucción es importante trabajar como comunidad. sociocultural posiciona a la mujer artesana Por ejemplo, las artesanas colaboran con como el otros grupos de Amealco, quienes integran la el colectivo “La Mazorca”. un elemento actor importante: fundamental posicionamiento del para taller, que los aprendizajes visibilización del trabajo artesanal, la generación de empleos y el cambio de roles donde la mujer no solo lidera proyectos, también se capacita, viaja para Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. actores y que nuevas �267 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx social. Revista de Ciencias 4. Referencias Abeledo, R., Coli, V.y Koster, P. R. Sociales, 28(1), 352-363. (2016). La cultura como factor Chacón, M. C. y Gaona, C. 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(2024). Innovación de base en las a window on alternative ways of organizing and innovating. 19(1), 51-60. artesanías: los tenangos de Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. Innovation, �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing TECNOLOGÍAS DIGITALES E INTELIGENCIA ARTIFICIAL: INNOVANDO EL APRENDIZAJE DEL INGLÉS PARA EL SIGLO XXI ARTIFICIAL INTELLIGENCE DIGITAL TECHNOLOGIES: INNOVATING ENGLISH LANGUAGE LEARNING FOR THE 21ST CENTURY La enseñanza del inglés como segunda lengua enfrenta nuevos retos en un mundo digital y postpandemia. A partir de una estrategia didáctica con tecnologías digitales e Inteligencia Artificial, se busca fortalecer las habilidades de escucha y expresión oral en estudiantes de la UTEQ, respondiendo a necesidades como la retroalimentación oportuna, la gamificación y el acceso flexible a contenidos. INVESTIGADORES Claudia Paulina Álvarez Ramírez Estudiante del Doctorado en Innovación Tecnológica Educativa, Universidad Autónoma de Querétaro. Hugo Moreno Reyes Adelina Morita Alexander Investigadores Universidad Autónoma de Querétaro. �271 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tecnologías digitales de inteligencia Artificial: Innovando el aprendizaje del inglés para el siglo XXI (Artificial Intelligence Digital Technologies: Innovating English Language Learning for the 21st Century) Claudia Paulina Álvarez Ramírez Estudiante de Doctorado en Innovación Tecnológica Educativa Universidad Autónoma de Querétaro Hugo Moreno Reyes Adelina Morita Alexander Investigadores, Universidad Autónoma de Querétaro Resumen: Desde tiempos antiguos, la comunicación ha sido un pilar clave de poder y de conocimiento. Hoy, el dominio del inglés como segunda lengua hablado por más de 1.27 mil millones de personas representa una herramienta clave para la integración académica, social y profesional. A pesar de los múltiples esfuerzos institucionales y gubernamentales para fomentar su aprendizaje, los esfuerzos no han dado los frutos necesarios para afirmar un bilingüismo en las naciones. Hoy día, en esta era tecnológica y globalizada que se enfrenta a las consecuencias de un confinamiento, surgen las preguntas ¿cuáles son las necesidades actuales de los alumnos?, ¿qué se requiere para un aprendizaje realmente significativo? Esta investigación responde a dichos cuestionamientos mediante el diseño e implementación de una estrategia didáctica basada en tecnologías digitales e Inteligencia Artificial (IA) para el desarrollo de las habilidades listening y speaking del inglés en modalidad virtual, dentro del centro de lenguas de la Universidad Tecnológica de Querétaro (UTEQ). Se emplea la metodología de Investigación basada en el Diseño (IBD) y un enfoque mixto, distribuido en 3 fases: diagnóstico, diseño y evaluación. Durante la fase preliminar, se aplicó un piloteo de 19 estudiantes para identificar dificultades y necesidades. Los resultados señalan áreas clave de mejora: retroalimentación oportuna, más practica oral, gamificación, personalización del aprendizaje y acceso a contenidos fuera de clase. Estos hallazgos evidencian la urgencia de incorporar no solo tecnologías emergentes sino también pedagogías innovadoras que favorezcan un aprendizaje transformador, equitativo y socialmente responsable. Palabras clave: Inglés, aprendizaje de idiomas, tecnologías digitales, Inteligencia Artificial, estrategia didáctica. Abstract: Since ancient times, communication has been a key pillar of power and knowledge. Mastering a second language, especially English, has become essential, with 1.27 million speakers worldwide. Its learning has been a concern for decades for government entities that seek to offer their students the opportunity to acquire this tool, however, the efforts have not borne the necessary fruits to affirm bilingualism in nations. In this technological and globalized era, facing the consequences of confinement, the questions arise: what are the current needs of students? What is required for truly meaningful learning? Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �272 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx The inclusion of digital technologies and promising Artificial Intelligence is part of the answer, however, the illusion that technology by itself will improve teaching is implausible. It is essential to introduce emerging pedagogies, innovatively relate them, and thus develop new theorical and practical proposals. For its part, the implementation of AI has the potential to offer personalized educational experiences by facilitating the understanding of concepts, content and procedures. It is presented as a fundamental tool to optimize students’ linguistic skills and represents a transformation of the traditional use of ICT, promoting innovative learning experiences . Keywords: English language learning, digital technologies, Artificial Intelligence, teaching strategy. 1. Planteamiento del Problema generalizado en las naciones. Por ello, El idioma inglés es el idioma más utilizado instituciones privadas han aprovechado las a nivel global para cualquier tipo de fallas en los programas gubernamentales, interacción (Puspaningtyas et al., 2022). ofreciendo Actualmente se reconoce por los múltiples profesores más capacitados y programas beneficios que ofrece a quien logre que garantizan un buen manejo del idioma dominar las 4 habilidades necesarias para mediante certificaciones o evaluaciones al comunicarse: listening, speaking, reading finalizar. and writing. El inglés es una herramienta Charles y Torres (2022), en su análisis que no solo facilita la comunicación, sino económico titulado “Dominio del Inglés y que también ofrece una amplia gama de salario en México”, concluyen que menos oportunidades a del 3% de las personas con educación información y para el desarrollo y la básica saben inglés. Además, indican que formación personal. aquellos que tienen la competencia El aprendizaje del inglés ha sido una lingüística obtienen el triple de salario. preocupación entidades Aún que no se puede afirmar que el gubernamentales durante décadas, ya que dominio del inglés sea esencial para el buscan ofrecer a sus estudiantes la éxito, en un mundo globalizado, se ha oportunidad de adquirir esta herramienta. convertido en una herramienta clave, la Sin embargo, los esfuerzos no han sido necesidad de aprender inglés nunca ha sido suficientes para lograr un bilingüismo tan alta, ya que permite acceder a una laborales, de las acceso cursos de Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. idiomas con �273 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx mayor cantidad de información, aplicar clave para el desarrollo de la economía habilidades profesionales en contextos mexicana. más amplios, y compartir ideas con En este contexto, el dominio del inglés se audiencias globales (EF Education First, ha vuelto esencial para sus habitantes. En 2024). Querétaro, existen numerosas escuelas que Lo anterior mencionado y la globalización ofrecen cursos de inglés en distintas misma han impulsado a un número modalidades, creciente de personas a buscar formación, Tecnológica de Querétaro (UTEQ) una de tanto formal como informal, a través de ellas. recursos disponibles en la web, lo que ha La UTEQ fue fundada en 1994, durante la llevado a un crecimiento significativo de la segunda ola de creación de Universidades educación en línea (Tobon et al., 2018). Tecnológicas en México, desde 1999 Además, confinamiento ofrece cursos de diversos idiomas, Su ocasionado por la pandemia mundial, se centro de lenguas nació con el objetivo de aceleró la adopción convertirse a raíz del de plataformas siendo en la una Universidad comunidad digitales, y la educación en línea se internacional que no solo promueva el consolidó como una alternativa clave para aprendizaje del idioma, sino también el garantizar la continuidad del aprendizaje. intercambio de costumbres, Sin creencias y tradiciones. Asimismo, busca embargo, demandado el esta modalidad uso de ha estrategias formar estudiantes culturas, preparados para innovadoras, abandonando la idea de insertarse en el mercado laboral en simplemente trasladar el aula presencial al cualquier parte del mundo. entorno virtual, ya que las características y Actualmente, la modelos aproximadamente 1600 usuarios, cuyas educativos son profundamente diferentes edades oscilan entre los 7 y 70 años y en términos de interacción, dinamismo y ofrece cursos en modalidad presencial y recursos disponibles. virtual. El estado de Querétaro, con su rica Ésta última, ha enfrentado diversos historia, gran arquitectura colonial y su problemas desde su implementación, por crecimiento exponencial en el desarrollo lo que es relevante analizar cómo es que se industrial, se ha convertido en una ciudad originó. experiencia de ambos cuenta Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. con �274 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Ante la aparición inesperada del COVID- ausencia de niveles avanzados, ya que los 19, la universidad recurrió a la Educación alumnos suelen desertar antes de alcanzar Remota de Emergencia (ERE) para evitar estos niveles. un rezago educativo inminente, sin embargo, cinco años después del inicio de 2. Objetivos de la Investigación la pandemia, la ERE, que por naturaleza no En respuesta a los retos que enfrentan los fue modalidad estudiantes en el desarrollo de habilidades educativa sostenible, sigue en práctica, sin comunicativas en inglés, particularmente modificaciones ni evaluaciones profundas en que permitan valorar su eficacia y investigación tiene como objetivo general promover mejoras. el siguiente: Las plataformas interactivas, estrategias •Diseñar e implementar una estrategia didácticas y herramientas tecnológicas didáctica para atenuar las dificultades del utilizadas fueron aprendizaje de las habilidades speaking y seleccionadas ni adaptadas para un uso a listening del inglés en modalidad virtual largo plazo. Además, no se ha considerado mediante tecnologías digitales e IA en el la centro de lenguas de la UTEQ. diseñada como en la implementación una ERE de no herramientas contextos virtuales, la presente basadas en IA. En el aprendizaje del Los objetivos específicos son: inglés, especialmente en speaking y •Realizar un diagnóstico de las principales listening, ofrecen dificultades que enfrentan los estudiantes recursos innovadores, retroalimentación del centro de lenguas de la UTEQ en el instantánea y entornos interactivos y aprendizaje de speaking y listening en personalizados, modalidad virtual. estas herramientas permitiendo a los estudiantes practicar de manera efectiva y •Identificar y analizar a su propio ritmo. actuales de los docentes, identificando las En la actualidad, se ofrece un programa estrategias, tecnologías y metodologías virtual, con un alto índice de deserción, empleadas. disminución de alumnos a medida que se •Diseñar una estrategia didáctica basada dificultan los niveles y metodologías no en tecnologías digitales e IA que responda estandarizadas. Además, una característica a las necesidades identificadas en los preocupante de este programa es la diagnósticos previos. Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. las prácticas �275 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx •Implementar la estrategia didáctica en un utilizados se encuentran el mandarín, el grupo piloto del centro de lenguas de la español y el inglés, siendo este último el UTEQ. tercer idioma más hablado del mundo •Evaluar el impacto en el rendimiento (Vega et al., 2022). académico estrategia De acuerdo con datos recientes, cerca de implementando, analizando los resultados 1,27 mil millones de personas en todo el obtenidos en las habilidades de speaking y mundo hablan inglés como primer o listening, así como la percepción de segundo idioma, lo que lo convierte en uno estudiantes y docentes. de los idiomas más extendidos a nivel Con estos objetivos se busca no solo global. Aproximadamente 360 millones atender las dificultades actuales del son hablantes nativos, principalmente en aprendizaje del inglés en modalidad países como Estados Unidos, Reino Unido virtual, propuesta de sino la también pedagógica generar una y Australia (Potter y Crystal, 2024). Su replicable que importancia a través de los años se ha contribuya a la mejora continua de los reflejado en la evaluación de las procesos formativos del centro de lenguas metodologías para su enseñanza efectiva, de la UTEQ. y en el esfuerzo de las naciones por incluirlo en el currículo escolar. 3. Presentación de Avances: En México, por ejemplo, se introdujo •Fundamentación teórica formalmente en el sistema educativo en la La capacidad de comunicarse en diferentes década de 1990, en nivel secundaria. Aún idiomas ha sido esencial para formar que su implementación ha sido gradual en alianzas, negociar acuerdos y adaptarse a los distintos niveles educativos, como lo nuevos contextos sociales y culturales. concluye Davies (2020), aún se sabe poco En ese entendido, el dominar una segunda sobre los éxitos y fracasos de la enseñanza lengua se ha convertido en una habilidad del inglés en el país, ya que los resultados indispensable para todos. La globalización varían considerablemente. ha avanzado rápidamente y ha dado lugar Mientras que algunas escuelas privadas a una diversidad lingüística notable, con bilingües alcanzan avances significativos, un gran número de idiomas hablados por los programas básicos del sistema público la población mundial, entre los más a menudo repite el nivel básico sin que la Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �276 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx mayoría de los estudiantes supere el nivel medio de instrucción (Brown, 2000). A2. muchas Más tarde, a principios del siglo XX, la instituciones, los programas de inglés no aparición del Método directo (direct alcanzan los objetivos esperados, ni están method) de Maximilian Berlitz toma planeados para dar continuidad a los relevancia al fomentar que la gramática se aprendizajes. descubra Esta situación, plantea la necesidad de utilizando repensar las estrategias de enseñanza- abstracción, dándole relevancia a la aprendizaje del inglés, especialmente en habilidad oral (Mostcoso et al., 2019). contextos donde el dominio de esta lengua Ausubel (1963), introduce la innovadora conduce a tener mejores oportunidades teoría del Aprendizaje Significativo, que laborales. sostiene que el aprendizaje es más efectivo En este sentido, el aprovechamiento de cuando se vinculan los conocimientos tecnologías previos y los conceptos cognitivos con la Esto basadas indica que, digitales en y en herramientas inteligencia de la una forma demostración inductiva, y la artificial nueva información. Además, enfatiza la representa una alternativa prometedora importancia crucial de la motivación en el para enriquecer su enseñanza mediante la proceso de aprendizaje, un aspecto que adaptación a nuevas dinámicas educativas sigue siendo central en las investigaciones y, por lo tanto, respondiendo a las nuevas educativas actuales. necesidades de una era digital. En Estrategias y metodologías de enseñanza- Inteligencias Múltiples de Gardner (1993) aprendizaje del inglés plantea que el diseño del aprendizaje no A lo largo de la historia se han empleado puede ser el mismo para todos, ya que es distintos métodos, teorías y procesos en la fundamental considerar los diferentes enseñanza del inglés. Por ejemplo, el perfiles y capacidades de cada individuo. método gramatical Entre las inteligencias propuestas, Gardner (grammar translation method), que se incluye la “lingüística”, lo que resulta popularizó en el siglo XIX, y se basaba en particularmente desarrollar las habilidades de escritura y enseñanza de idiomas. lectura. La de traducción Este método utilizaba principalmente la lengua materna como lo sucesivo, pincelada la teoría relevante de de para las la metodologías mencionadas anteriormente refleja cómo Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �277 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx las modalidades de enseñanza del inglés Sin embargo, su integración efectiva sigue han evolucionado a lo largo del tiempo. representando un gran desafío pedagógico. Cada nueva teoría y metodología ha En este contexto, la IA ha comenzado a buscado las desempeñar un papel cada vez más anteriores no abordaban, y buscaban relevante en los entornos educativos. Su adaptarse a las nuevas necesidades de la incorporación promete transformar las época. Los cambios sociales, sin duda, prácticas influyen en las necesidades educativas, y soluciones personalizadas y adaptativas los que complementar lo profesionales que responden de enseñanza responden a las al ofrecer necesidades constantemente a estas demandas con individuales de los estudiantes. nuevas soluciones. En relación con lo anterior, Nivela et al., Hoy día, en esta era tecnológica, la (2022) confirman que la IA desempeña un integración de la tecnología de manera papel eficiente en la enseñanza del inglés no solo comprensión de conceptos, contenidos y facilita que los estudiantes mejoren sus procedimientos, lo cual contribuye al habilidades herramientas proceso de aprendizaje de los estudiantes. digitales, sino que permite un aprendizaje La velocidad con la que la IA llegó y se más estas puso a disposición de millones de personas pueden ha superado en impacto y rapidez definir su propio ritmo de aprendizaje, lo cualquier otra tecnología en términos de que les permite tener una experiencia más alcance y adopción global. Día a día, su personalizada expansión se acelera, así como el interés mediante eficiente. herramientas, Gracias los y a estudiantes adaptada a sus esencial al simplificar la necesidades y preferencias. de investigadores para indagar en cómo Además, cuando los docentes integran estas herramientas pueden apoyar en el tecnología en la enseñanza del inglés, aprendizaje de idiomas. delegan mayor En este sentido, la IA se presenta como una responsabilidad y control sobre su proceso herramienta fundamental para optimizar de aprendizaje. Este enfoque fomenta un las mayor la estudiantes, sino también en los maestros motivación de los estudiantes (Antonio y y tiene el potencial de consolidarse como Carrión, 2023). una herramienta clave para facilitar la en los compromiso, alumnos y estimula competencias no Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. solo en los �278 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx interacción y la comunicación, además de El abordar otros desafíos que puedan surgir implementación podría determinar el en el proceso educativo. El objetivo futuro de la enseñanza y el aprendizaje en principal las próximas décadas. El rol del docente, de su implementación es modo que estudiantes con el idioma, estableciendo dimensión: no solo debe actuar como un facilitador de conocimiento, sino también y significativo adquiere una su por eficaz tanto, gestionemos fomentar y mejorar la conexión de los vínculo lo en nueva (Rodríguez et al., 2024). como mediador critico en la integración de Por su parte, Wei (2023) llevó a cabo una estas tecnologías. revisión de literatura analizando estudios La virtualidad en la enseñanza del inglés. que exploran la aplicación de tecnologías La digitales e IA en la enseñanza del inglés. evidenció que el uso de recursos digitales Los hallazgos de esta revisión resaltan el pasó de ser una opción a convertirse en una impacto positivo de las herramientas de necesidad para mantener los procesos aprendizaje de idiomas asistidas por IA en educativos. diversas lingüísticas, importante en el aprendizaje de lenguas gramática, extranjeras en la educación superior ya que escritura, comprensión lectora y expresión representó una forma de adaptación a las oral. Además, se destaca su eficacia en restricciones impuestas a nivel global fomentar la motivación y el compromiso (Maican y Cocoradă 2021). de los estudiantes, aspectos clave para el Sin embargo, el docente que hace uso de aprendizaje efectivo del inglés. herramientas digitales enfrenta nuevos Asímismo, Guallo (2025), afirma que los retos. Virtualizar la enseñanza no se trata chatbots por simplemente de elegir las herramientas Inteligencia Artificial se han convertido en tecnológicas que parezcan adecuadas, sino recursos eficaces, ya que mejoran la de integrarlas de manera efectiva en las interacción entre estudiantes, ofrecen estrategias pedagógicas. retroalimentación personalizada, Yetaco et al., (2023) concluyen en su fortalecen el desempeño académico y revisión sistemática “Aprendizaje del estimulan la autonomía del alumno al idioma inglés a través de herramientas ofrecer respuestas inmediatas. digitales en educación superior”, que el incluyendo habilidades vocabulario, educativos impulsados crisis sanitaria Esto por fue Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. COVID-19 especialmente �279 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx uso de herramientas digitales en la comprometida y enfocada en contribuir y educación superior y el aprendizaje del generar un cambio real y significativo en inglés ha mejorado significativamente el la práctica educativa promoviendo una proceso educativo. dirección más comprometida con la El surgimiento de aplicaciones relevantes responsabilidad social que ayude en la para el aprendizaje del inglés mediante IA toma de decisiones. Por tal motivo, se hace va uso del modelo IBD (Investigación basada desde tutorías inteligentes con algoritmos para ofrecer retroalimentación en diseño). personalizada, identificar áreas de mejora Valverde (2016) lo presenta como un y adaptar contenido a las necesidades de modelo cada chatbots investigación en la teoría y práctica conversacionales. Estos son muy útiles pedagógica de manera efectiva, pues este para el aprendizaje de idiomas, porque se centra en la creación y desarrollo de permiten simular conversaciones con intervenciones educativas. Se define como nativos, un estudio sistemático que abarca el estudiante y hasta recibir retroalimentación óptimo (Godwin-Jones, 2023). La traducción programas, estrategias de enseñanza- automática al idioma nativo y las aprendizaje, habilidades de reconocimiento de voz sistemas educativos, con el propósito de facilitan la práctica de speaking y ofrecer soluciones a problemas complejos listening, pues superan las barreras de la en la práctica educativa y, además, busca comunicación. enriquecer el conocimiento pedagógico en practicar en tiempo real. evaluación la diseño, permiten y integrar inmediata de forma constante y accesible Además, desarrollo para materiales, productos de o torno a las características de estas intervenciones, así como sus procesos de •Metodología: enfoque, muestra, diseño y desarrollo. instrumentos y técnicas de análisis de Por lo tanto, la presente investigación, que datos al momento se encuentra en su fase Además de buscar un conocimiento más preliminar, exhaustivo y preciso que enriquezca el implementar una estrategia didáctica para acervo presente atenuar las dificultades del aprendizaje de realmente las habilidades speaking y listening del académico, investigación está la pretende Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. diseñar e �280 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx inglés en modalidad virtual, mediante muestral, considerado: tamaño total de la tecnologías digitales e IA en el centro de población, nivel de confianza (95%), error lenguas de la UTEQ. máximo admisible (5%). Esta Investigación adopta un enfoque Los instrumentos de recolección de datos mixto (cuantitativo y cualitativo). que utilizarán son: la encuesta, el La investigación se desarrolla en 3 fases: cuestionario, la ficha de observación, la 1.Fase preliminar: Actualmente en curso. observación participante y el análisis de Incluye el diagnóstico del contexto procesos. educativo mediante la recolección de datos sobre las principales dificultades que •Resultados parciales enfrentan los estudiantes en el aprendizaje Con el objetivo de evaluar la viabilidad del de listening y speaking en modalidad problema de investigación relacionado con virtual, así como las prácticas docentes la actuales. tecnologías 2.Fase de diseño y desarrollará una basada tecnologías en prototipo: estrategia “estrategia didáctica digitales e basada IA para en el Se aprendizaje de listening y speaking en didáctica inglés en modalidad virtual”, se llevó a digitales e cabo un piloteo al término del primer inteligencia artificial. semestre de doctorado. 3.Fase de implementación y evaluación: implementación consistió en la aplicación Se aplicará y evaluará el impacto de la de una encuesta a 19 alumnos. estrategia mediante técnicas de análisis Para la aplicación de este piloteo, se mixto. empleó un muestreo no probabilístico, la La población objetivo está constituida por muestra se constituyó por un grupo de estudiantes inscritos en la modalidad estudiantes con el que la investigadora virtual del Centro de Lenguas de la tiene acceso. Dado que la investigación se Universidad Tecnológica de Querétaro, enfoca en la modalidad virtual, la quienes cursan inglés como segunda comunicación con los participantes se lengua. Se realizará un muestreo no realizó probabilístico intencional. herramientas digitales. En consecuencia, El tamaño de la muestra será calculado el piloteo se llevó a cabo utilizando la utilizando un software de estimulación plataforma exclusivamente Google a través Forms, Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. Su y de los �281 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx participantes fueron informados a través rápida y detallada. de la aplicación WhatsApp. •85% de los estudiantes reconocen la La encuesta fue dividida en las siguientes importancia de la participación activa áreas de interés: Estrategia didácticas y (preguntar, interactuar), pero solo 35% se modalidad virtual, feedback y evaluación, siente satisfecho con las oportunidades prácticas para practicar speaking y listening en de listening y speaking, gamificación y herramientas digitales, clases virtuales. seguimiento y recomendaciones. Los •68% de los estudiantes expresan que les datos gustaría incorporar más elementos de fueron analizados de manera sencilla, ya que en la mayoría de las gamificación secciones se utilizó la escala de Likert, por niveles) en las clases para hacer el lo que se codificaron las respuestas de aprendizaje más atractivo). manera el •60% de los estudiantes desean tener un procesamiento de datos de la siguiente seguimiento más personalizado de su manera: 1 = totalmente en desacuerdo, 2 = progreso. en desacuerdo, 3 = neutral, 4 =de acuerdo, •77% considera que tener acceso a 5 = totalmente de acuerdo. Posteriormente contenido adicional fuera del horario de se calculó el promedio de las respuestas clases es esencial para mejorar su para aprendizaje. numérica posteriormente para facilitar interpretar los (puntos, recompensas, resultados referentes a los puntos de Aunque la mayoría de los estudiantes interés, y tendencias generales. perciben de forma positiva las estrategias A continuación, los resultados del piloteo: utilizadas en las clases virtuales, hay áreas • clave Más del 70% de los estudiantes que necesitan mejorar, prefieren actividades interactivas como especialmente en términos de tecnología juegos educativa y el uso de IA. Las demandas o quizzes para aprender y consideran que las estrategias didácticas más comunes incluyen: empleadas en clases virtuales son muy •Retroalimentación efectivas. detallada. • •Más 65% de los estudiantes sienten que oportunidades más para rápida y practicar las evaluaciones son adecuadas, pero más habilidades orales (speaking y listening) del 50% piden una retroalimentación más •Mayor personalización del aprendizaje Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �282 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx mediante herramientas digitales. •Más gamificación para hacer •Discusión/ conclusiones parciales el A través de la investigación exhaustiva, de aprendizaje más interactivo y motivador. lo expuesto en el marco teórico y de las •Acceso a contenido adicional fuera del investigaciones horario de clases. encontrado que, a lo largo de los años, las La aplicación del piloteo, realizado con el necesidades del mundo que demandan objetivo de evaluar la viabilidad del competencias problema ha evolucionado rápidamente. En particular, que la globalización y el avance tecnológico permiten confirmar la pertinencia y han creado un entorno en el que la necesidad de intervenir en este ámbito. Los comunicación fluida en inglés es crucial resultados obtenidos revelan que, si bien para la integración social, académica y las tecnologías digitales y la inteligencia profesional. artificial están siendo reconocidas y modalidades virtuales de aprendizaje se utilizadas en el entorno educativo, aún han existen áreas de oportunidad significativas tecnologías digitales y la inteligencia para implementación, artificial se ha vuelo esencial para atender especialmente en la personalización de estas necesidades, ofreciendo nuevas aprendizaje y la integración más efectiva herramientas de herramientas de IA que favorezcan la estudiantes practicar y perfeccionar sus interacción y el desarrollo de habilidades habilidades de manera más eficiente y lingüísticas. personalizada. Los estudiantes han manifestado un alto Durante mucho tiempo, una de las interés y disposición hacia el uso de principales tecnologías avanzadas para su aprendizaje, educación era cómo destacando su deseo de contar con más incorporar la tecnología en el aula de recursos y estrategias interactivas que manera efectiva. Sin embargo, con la faciliten su práctica de listening y llegada y el rápido avance de la speaking. Sin embargo, la aplicación inteligencia artificial, esta pregunta ha actual no cubre completamente estas evolucionado y se expande. Ahora, el expectativas. desafío se plantea de manera más amplia: de proporcionado investigación datos mejorar su valiosos realizadas, se lingüísticas A consolidado, que medida la han que integración permiten preocupaciones ha a en las de los la implementar e Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �283 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ¿Cómo preparar a una nueva generación https://doi.org/10.31644/IM para la era digital? ASD.33.2023.a02 La inteligencia artificial ha avanzado Brown, D. H. (2000). Teaching by principles: An interactive aspectos de la vida cotidiana y profesional. approach to language Su integración en la sociedad es inevitable, pedagogy y debemos aprovechar su potencial para Longman rápidamente, transformando diversos optimizar procesos y mejorar la toma de (2nd ed.). Charles Leija, H., y Torres García, decisiones. A. J. (2022). Dominio del En el área de idiomas, como el inglés, la inglés y salario en México. IA mejora la comunicación, pero no Análisis económico, 37(94), reemplaza la interacción humana esencial 167-180. para un aprendizaje profundo. Aunque https://doi.org/10.24275/ua ofrece herramientas útiles, el papel del m/azc/dcsh/ae/2022v37n94 maestro /charles sigue siendo clave en la orientación y motivación, con la IA como Davies, P. (2020). ¿Qué sabemos, complemento para una educación de no sabemos, y necesitamos calidad. saber sobre la enseñanza del inglés en México?. Revista lengua y cultura, Referencias 1(2), 7-12. Antonio Cruz, C. L., y Carrión https://repository.uaeh.edu. Rodríguez, J. D. (2023). Uso mx/revistas/index.php/lc/iss de las Tecnologías de la ue/archive. la EF Education First. (2024). EF Comunicación (TIC) en la English Proficiency Index enseñanza-aprendizaje del 2024: A ranking of 113 inglés, countries and regions by Información y una literatura. revisión Espacio de I+D, English skills. Innovación más Desarrollo, https://www.ef.com/assetsc 12(33). dn/WIBIwq6RdJvcD9bc8R Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. �284 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Md/cefcom-epi- COVID-19 site/reports/2024/ef-epi- Sustainability, 13(2), 781. 2024-english.pdf https://doi.org/10.3390/su13 Gardner, H. (1993). Multiple intelligences: The theory in practice. Basic Books. Godwin Jones, R. Emerging Pandemic. 020781 Moscoso Amador, M. D. L., Vega Auquilla, M. V., y Martínez (2023). spaces for Sojos, M. (2019). La evolución del inglés como language learning: AI bots, lengua ambient intelligence, and enseñanza y aplicación en the metaverse. Language los Learning AKADEM, & Technology, 27(2), 6– 27. https://hdl.handle.net/10125 /73501 franca, negocios. chatboots 93–114. https://doi.org/10.33324/uda akadem.v1i3.204 de inteligencia artificial. Polo en IA resultado de apoyo ambientes Otero, O. E. (2022). Estilos educativos basados como virtuales aprendizajes e en del Conocimiento, 5(9), 222- de 253. enseñanza- https://doi.org/10.23857/pc. aprendizaje.Polo del conocimiento, 10(4), 660- v5i9.1686 Potter, S. y Crystal, D. (2024, 679. October https://doi.org/10.23857/pc. language. v10i4.9339 Britannica. Maican, M. A., y Cocoradă, E. Language 1(3), UDA Nivela, M. A., Echeverría, S. V., y Guallo, J. (2025) Integración de (2021). su Online Foreign Learning 12). English Encyclopedia https://www.britannica.com/ topic/English-language in Puspaningtyas, M., Irawan Budi, Higher Education and Its C., Castellano, A., Dwi, D. y Correlates Fajar during the Yanto, Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. G. (2022). �285 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx English Education System in International Marketing Based on (2023). Aprendizaje del Digital Marketing. Asia idioma inglés a través de Pacific Journal of herramientas digitales en and educación superior: revisión Management Education, 5(2). sistemática. Horizontes. https://doi.org/10.32535/apj Revista De Investigación En me.v5i2.1553 Ciencias De La Rodríguez Fuentes, A., Sancho Educación, 7(27), 200–211. Noriega, C., Cabrera Torres, https://doi.org/10.33996/revi A. A., & Vílchez Delgado, R. stahorizontes.v7i27.507 M. (2024). sistemática Revisión sobre la Valverde Berrocoso, J. (2016). La investigación en Tecnología Inteligencia Artificial para el Educativa aprendizaje del inglés L2. ecologías del aprendizaje: Porta Design-Based Linguarum Interuniversitaria Revista De Didáctica Tobon, B., (DBR) y las Research como metodológico. Tobon, S., nuevas enfoque RIITE. Veytia Revista Interuniversitaria de Bucheli, M. G., & Escudero, Investigación en Tecnología A. (2018). Hacia un nuevo Educativa, concepto: Doi: http://dx.doi.org/10.601 virtuales plataformas socioformativas (pvs). Revista 0, 60-73. 8/riite/2016/257931 Vega Iza, J. I., Pillajo Bonito, A. F., espacios, 39(53). Gallardo Rodríguez, M. P., https://www.revistaespacios & Ramón Amores, S. G. .com/cited2017/cited2017- (2022). La enseñanza del 27.html inglés Valera Yataco, P., Torres Castro, como lengua extranjera y desarrollo de M. Y., Vásquez Valdivia, M. competencias I., y Lescano López, G. S. lingüísticas. Polo Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. del �286 Revista Lechuzas Conocimiento: revistalechuzas.uanl.mx Revista científico-profesional, 7(6), 1304-1322. -- .https://polodelconocimiento .com/ojs/index.php/es/ Wei, L. (2023). Artificial intelligence in language instruction: Impact on English learning achievement, L2 motivation, and self-regulated learning. Frontiers in Psychology, 14, Article 1261955. https://doi.org/10.3389/fpsy g.2023.1261955 Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3. ��� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista Lechuzas Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaytán, Amalia Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://revistalechuzas.uanl.mx/index.php/revista/index Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Subject The topic of the resource Derecho y Criminología Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Derecho y Criminología Language A language of the resource spa Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista Lechuzas Año de publicación El año cuando se publico 2025 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://revistalechuzas.uanl.mx/index.php/revista/issue/view/3/7 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista Lechuzas, 2025, Vol 2, Num 3, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gaytán Guillén, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Criminología Ciencia jurídica Derechos Humanos Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Derecho y Criminología, UANL Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Facultad de Derecho y Criminología, UANL Martinez Garcia, Areli Fernanda, Asistente Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2025-07-01 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource txt/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021511 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. San Nicolás de los Garza, Nuevo León Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Brecha salarial en México Derechos a la salud Dumping en energía renovable Empresas petroleras Volencia vicaria https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/477/22008/Revista_Lechuzas_2026_Vol_2_Num_4_Enero-Junio.pdf c72cda78248c7cfcb6693e967cd1f049 PDF Text Text ENERO – JUNIO 2026. VOLUMEN 2. NÚMERO 4. PUBLICACIÓN SEMESTRAL �RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ COORDINADOR DE LA FACULTAD: DR. DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTINEZ SUBDIRECTORA ACADEMICA: MTRA. LAURA ALICIA SILVA BÁEZ ASUNTOS ESTUDIANTILES: LIC. MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ REVISTA LECHUZAS DIRECTORA EDITORAL: DRA. AMALIA GUILLÉN GAYTÁN COORDINADOR EDITORIAL: DR. EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN COORDINADORA DE ESTUDIANTES: SELENE YAMILETH SAUCEDA PALOMARES ASISTENTES EDITORIALES: VÍCTOR MANUEL DE ALBA DELGADO DEVANY MARIEL CORONADO MORALES MARÍA GUADALUPE PONCE MARTÍNEZ SERGIO SAÚL MARTÍNEZ SILVA XIMENA DE L A ROSA CASTILLERO COMITÉ EDITORIAL REVISOR: ALAN JAVIER C ASTILLO MORALES, CHRISTIAN DAVID GARZA LOMAS, EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN, ELIA SALINAS GARZA , ELIZABETH GARCÍA AZUARA , FÉLIX ALEJANDRO C ONTRERAS NARVÁEZ, FÉLIX GUADALUPE C ONTRERAS ARGUIROPULOS, IDRISSA SANGARÉ, ILSE RUBÍ GONZÁLEZ GÓMEZ, LAURA ALICIA SILVA BÁEZ, MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ, MARIO ALBERTO GARCÍA MARTÍNEZ, MOHAMMAD H. BADII, PAOLA STEPHANIA MÚÑIZ LUPIAN, PARIS ALEJANDRO C ABELLO TIJERINA , SERGIO MANUEL SÁNCHEZ TREJO, XAVEIRA GARZA C AMARENA . Revista Lechuzas Vol. 2, Núm. 4, Enero-Junio 2026, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P.66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Página web de la revista https://revistalechuzas.uanl.mx/Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite. ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la Revista Lechuzas. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa �ÍNDICE 6-21 22-44 ARTICULOS Nada humano consigue escapa r del futuro próximo: La defensa de los derechos humanos en la era de la inteligencia artificial Jesús Ricardo Zamora Moreno e Idrissa Sangaré (Universi da d Autónom a de Nuevo León) Política s públicas y derechos humanos: la respuesta del VIH/SIDA en México Jesús Américo Salazar Matrón y Mohammad H. Badii (Universidad Autónoma de Nuevo León) 45-68 Falta de participación política de los jóvenes : proble m a en un Estado legítim o Sergio Saúl Martínez Silva y Mario Alberto García Martínez (Universidad Autónoma de Nuevo León) 69-94 Responsabilidad civil y penal por lesiones en el deporte José Fernando Álvarez Amaro, David Emmanuel Castillo Martínez y Amalia Guillén Gaytán (Universidad Autónom a de Nuevo León) La transfor mación de asociacione s deportiva s en sociedad es anónimas en México: análisis corporativo Gael Reyes Grande y Angélica Rubi Rodríguez Aguirre (Universidad Autónoma de Nuevo León) 95-116 117-137 Propuesta de un esquem a fiscal para garantizar el acce s o al deporte infantil y juvenil en México Jorge Pedro Piña Martínez y Daniel Rodríguez Cerda (Universidad Autónoma de Nuevo León) 138-160 Impacto de las ambigüedad es de los requisitos legale s en el acceso a la adopción: Análisis de la barre r a institucional y social Karina del Rocío Martínez Calderón (Universidad Católica de Cuenca), Amalia Guillén Gaytán y Erick Durand de Sanjua n (Universidad Autónoma de Nuevo León) 161-174 ¿Cuáles son los límites que deben observarse para que el juez laboral pueda ordenar el desahogo de prueba s para mejor proveer? Raúl Arturo Hernández Téran y Laura Alicia Silva Báez (Universidad Autónoma de Nuevo León) �175-202 Democracia como concepto e ideología en México y América Latina Paola Stephania Muñiz Lupian y Víctor Manuel de Alba Delgado (Universidad Autónoma de Nuevo León) 203-214 Desafíos de la evidencia digital en la protección de dato s personales: La cadena de custodia María Augusta San Martin Andrade, Shantal Ruth Bravo Moreno (Universidad Católica de Cuenca) y Christian David Garza Lomas (Poder Judicial del Estado de Nuevo León) UTILERIA JURÍDICA 216-228 La Alevosía como Agravante en la Responsabilida d Penal Víctor Manuel De Alba Delgado y Paola Stephania Muñiz Lupian (Universidad Autónoma de Nuevo León) 229-263 El Choque de los Derechos: Análisis jurídico de la Consulta Indígena en la implementa ción de Proyectos de Desarrollo Estrat égico Nacional Bruno Quintero Barragán (Universidad Autónoma de Nuevo León) 264-268 Conoce a tus profesor es: entrevista a la Magist r a d a Patricia Alejandra Gutiérrez Martínez Selene Yamileth Sauceda Palomares, Ximena Fernand a de la Rosa Castillero, Sergio Saúl Martínez Silva y Víctor Manuel de Alba Delgado (Universidad Autónoma de Nuevo León) RECENSIONES DE TESIS 270-282 Factore s que influyen en la adopción de tecnologí a s digitale s como ventaja compe titiva en restaurantes de Puerto Vallarta, Jalisco Jennifer Elizabeth Rosales Araugo y Georgina Dolores Sandoval Ballesteros (Universidad de Guadalajara) 283-304 Análisis de la accesibilidad para personas con discapa cida d en restaurante s ubicados en el malecón de Puerto Vallarta Sofía Araceli González Robles, Luz Amparo Delgado Diaz y Miriam del Carmen Vargas Aceves (Centro Universidad de la Costa, Universidad de Guadalajara) �Imagen generada con Bing Artículos �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing “NADA HUMANO CONSIGUE ESCAPAR DEL FUTURO PRÓXIMO”: LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA ERA DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL "NOTHING HUMAN CAN ESCAPE THE NEAR FUTURE": THE DEFENSE OF HUMAN RIGHTS IN THE ERA OF ARTIFICIAL INTELLIGENCE El presente artículo examina la crisis de los derechos humanos frente al capitalismo y la inteligencia artificial, proponiendo el aceleracionismo y la filosofía postestructuralista como claves para repensar el fundamento jurídico en una era de disolución de valores. INVESTIGADORES Jesús Ricardo Zamora Moreno Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Idrissa Sangaré Investigador FACDYC-UANL. �7 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx “Nada humano consigue escapar del futuro próximo”: La defensa de los derechos humanos en la era de la inteligencia artificial ("Nothing human can escape the near future." The defense of human rights in the era of artificial intelligence) Jesús Ricardo Zamora Moreno Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Idrissa Sangaré Investigador FACDYC-UANL. Resumen: El capitalismo, a través de la gran liberación de flujos de deseo inherente a su funcionamiento, ha desgarrado tanto culturas, como tradiciones, subjetividades y sistemas de valores, entre ellos, se encuentra el humanismo, base filosófica e ideológica de los derechos humanos. El desarrollo desenfrenado de la inteligencia artificial amenaza aún más con intensificar tal proceso. El objetivo del presente artículo se centra en la búsqueda de un nuevo fundamento para los derechos humanos en una era donde todo lo sólido se ha evaporado en el aire. Recurro para ello, a una de las corrientes filosóficas y políticas más importantes de inicios del siglo XXI: el aceleracionismo. A través de un análisis exhaustivo tanto de su génesis como sus bases, así como también, de conceptos clave de la filosofía postestructuralista de Deleuze y Guattari y la cibernética, realizo una aproximación a los puntos clave sobre los cuales el derecho deberá girar para mantenerse ante la crisis que se aproxima con una rapidez cada vez más acelerada. Palabras claves: Aceleracionismo. Derechos humanos. Inteligencia artificial. Abstract: Capitalism, through the extensive liberation of flows of desire inherent to its operation, has disrupted cultures, traditions, subjectivities, and systems of values—among them humanism, the philosophical and ideological foundation of human rights. The unchecked development of artificial intelligence further threatens to intensify this dynamic. The purpose of this article is to explore the search for a new foundation for human rights in an era in which all that is solid has dissolved into air. To this end, I turn to one of the most significant philosophical and political currents of the early twenty-first century: accelerationism. Through a comprehensive analysis of its origins and principles, as well as of key concepts drawn from the poststructuralist philosophy of Deleuze and Guattari and from cybernetics, I outline an approach to the critical points around which law must orient itself in order to withstand the crisis that is advancing with increasing speed. Keywords: Accelerationism. Human rights. Artificial intelligence. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �8 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción a Sadie Plant, cofundó el colectivo de Al final de los años 90, el mundo sufrió filosofía llamado Unidad de Investigación una transformación de la cual actualmente de Cultura Cibernética (CCRU por sus seguimos viviendo sus consecuencias y de siglas en inglés). Su carácter colectivo, la que sobresalen cuatro fenómenos transdisciplinar y teórico-práctico bebió de relevantes para el presente ensayo: El la filosofía postestructuralista de Deleuze fracaso del proyecto marxista-leninista y Guattari, la inteligencia artificial, el encarnado en la URSS, el dominio terror gótico de Lovecraft, la teoría de hegemónico liberalismo a nivel económico, mundial del sistemas no lineales, la cibernética, la en que termodinámica, la ficción cyberpunk, etc. lo comúnmente se le llama “globalización”, Entre sus el derrumbe de los grandes relatos actualmente reconocidos, tales como Mark modernos y el desarrollo exponencial de la Fisher, Reza Negarestani y Ray Brassier. tecnología informática. El interés general hacía el papel que Mientras el lado liberal propugnaba lo que desempeñaban Francis Fukuyama acuñó como el “fin de tecnológicos y científicos era contrarrestar la historia”, esto es, el triunfo de la el estancamiento de la historia, según el democracia liberal como modelo político cual, “nada nuevo puede acontecer”. insuperable(Fukuyama, 1992), y por su (Manjarrés, 2020) lado la izquierda realizaba un revisionismo Land, así como la CCRU, realizaron un de diagnóstico las bases más dogmáticas y filas estuvieron los filósofos desarrollos prematuro, lúcido, pero tradicionales del pensamiento marxista, completamente surgieron diversas corrientes filosóficas y futuro hacía el cual cada vez más rápido políticas que debatían sobre posibles nos acercamos: el capital y la tecnología nuevas alternativas al escenario que se fuera de la tutela humana, el derrumbe del configuraba, entre ellas, resalta con gran horizonte antropocéntrico como eje rector, importancia la del aceleracionismo. algoritmos que se desarrollan de forma Su origen se remonta en la universidad de autónoma, mercados que se autorregulan, Warwick en Reino Unido, y recae en la la transferencia de la cognición humana figura de Nick Land, figura controvertida hacía las inteligencias artificiales, etc. dentro del canon académico y quien, junto De este gran caldo de cultivo es que surge Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. del escenario �9 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx el aceleracionismo, el cual se centra en la estabilidad en el ámbito social. Esto se expansión del proceso de desarrollo constata de forma más presente y evidente tecnológico como medio para acelerar el en la creciente adaptación de todo lo colapso del sistema. Mark Fisher, filósofo humano al medio artificial, de modo que la y crítico social, lo definió de la siguiente barrera y línea entre ambos se torna cada forma: «El aceleracionismo sostiene que vez más difusa. La consecuencia de ello es hay deseos y procesos que el capitalismo un inhumanismo hace surgir y de los que se alimenta, pero denominó que no puede contener; y es la aceleración “teleoplexia”, es decir, el proceso de de estos procesos lo que empujará al reemplazamiento de lo humano como un capitalismo más allá de sus límites». fin por los medios tecnológicos, de modo (Fisher, 2021) que toda actividad humana se encuentra Una de las bases de tal pensamiento, es el subsumida en la tecnología. (Land, 2021) famoso En este proceso de desmantelamiento se extracto del Anti-Edipo de tal latente. Nick Land fenómeno como Deleuze y Guattari: encuentra también el humanismo, el cual «Ir aún más lejos en el movimiento del es una corriente filosófica que sitúa tanto mercado, de la descodificación y de la la naturaleza como la identidad y los desterritorialización. Pues tal vez los flujos intereses del ser humano en el centro de no están aún bastante desterritorializados, todas las preocupaciones. El humanismo bastante descodificados, desde el punto de busca vista de una teoría y una práctica de los restaurar una unidad que el capitalismo flujos de alto nivel esquizofrénico. No desgarra. retirarse del proceso, sino ir más lejos, propugna el aceleracionismo no es la “acelerar decía respuesta radical de protesta o agitación Nietzsche: en verdad, en esta materia que las formas tradicionales ofrecen, sino, todavía no hemos visto nada» (Deleuze et el acelerar al, 1985). aceleracionismo se postula también como Los avances tecnológicos impulsan no una forma de cuestionamiento de tanto las sólo la acumulación de capital, sino categorías también, la generación de más tecnología, modernidad, apostando por la única llevando consigo una gran pérdida de opción que nos queda: acelerar. el proceso”, como constantemente La mantener solución política sus tendencias. como los valores Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. Así, o que el de la �10 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx El deseo como motor. El papel de deseante alejado del antropocentrismo, Deleuze y Guattari. pues, el sujeto se posiciona como una En 1972 se publica El Anti-Edipo, obra pieza junto a las máquinas deseantes. que nace como una crítica al psicoanálisis Muy distinto es al deseo del sujeto edípico, freudiano y lacaniano contemporáneo. que es un deseo antropocéntrico y se ve Para los autores, el deseo no debe ser visto como como una carencia o necesidad, sino, material ocurre antes de la producción como una fuerza que realiza conexiones y misma del sujeto. El sujeto es «producido producciones, de forma como residuo al lado de la máquina, activa en el devenir de lo real. Alejándose apéndice o pieza adyacente de la máquina, del modelo de teatro como inconsciente pasa por todos los estados del círculo y freudiano, proponen la imagen más pasa de un círculo a otro. No está en el acertada de una fábrica, mediada por centro, pues lo ocupa la máquina, sino en conexiones y máquinas por las que se la orilla, sin identidad fija, siempre moviliza el flujo de deseo, y se encarga desconcentrado, deducido de los estados más por los que pasa». (Deleuze et al, 1985) participando de la producción que de la carencia, pues, la producción representación. El sujeto emerge como efecto posterior de Para Deleuze y Guattari, el deseo es visto las selecciones realizadas por el deseo desde una concepción materialista, como entre los procesos de síntesis. Así, para el algo activo que produce a la vez que es esquizoanálisis, producido. Su antiproducciones funcionamiento puede las producciones del deseo y vienen entenderse de mejor manera como la primero, y el sujeto, después. Así también, fuerza que anima la materia, a través de las la producciones y disyunciones que esta es consecuencia capaz de realizar. Ello se extiende y abarca condición original. Surgiendo esta de las desde las leyes físicas calculables (como, formas por ejemplo, la ley de la gravedad), hasta (materialismo) y no de una naturaleza producciones más complejas (como el humana universal (idealismo). flujo de dinero, las organizaciones a gran Para Freud y Lacan, el motor del deseo se escala, las personas, etc.) Esto, abre el encuentra dentro del individuo, y el inconsciente inconsciente es visto como un conjunto de como una producción falta es de concebida secundaria como y organización Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. no una una social �11 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pulsiones que filtran la información nivel de liberación del deseo, y es este, su preconsciente para verificar si puede aspecto potencial en el cual ocupamos utilizarse en la satisfacción de pulsiones profundizar para comprender mejor el existentes. El deseo es visto como algo desarrollo de nuestros tiempos. interno y ligado al inconsciente, a la psique y sus mecanismos. Deleuze y Guattari La esencia del capitalismo. dejan fuera este modelo de centro Para Deleuze y Guattari, el capitalismo inconsciente que explora de adentro hacía opera bajo la axiomatización de dos afuera en busca de conexiones potenciales. procesos fundamentales que son el de Para ellos, el inconsciente subjetivo no desterritorialización, ocupa una posición privilegiada como estructuras actor en el flujo de la materia. El deseo no reterritorialización, es el “combustible” que impulsa el nuevas barreras de captura. Un ejemplo de inconsciente individual, sino, la tendencia ello, general de toda la materia a organizarse en “liberados” del feudalismo durante la conexiones complejas. La fuerza activa no revolución es el inconsciente, sino la materia misma reterritorializados a los nuevos medios y que establece conexiones. Con esto, se modos revoca operaciones el antropocentrismo en el que rompe las establecidas, que instala son los campesinos francesa, de luego y siervos para luego, ser producción. sirven y para Estas unir dos flujos psicoanálisis, colocando al sujeto en el heterogéneos tanto de recursos como de mismo plano ontológico que cualquier otra energía, cosa que sea capaz de hacer y mantener producción de plusvalía cualitativamente conexiones, el intercambiable en el mercado. (Ibid., 145) movimiento de las olas del mar, la materia, Es por ello, que el capitalismo no depende el flujo de capital en los sistemas del significado, la creencia o costumbre, financieros, y claramente, la inteligencia sino que los desafía y subvierte de forma artificial. Y, sin duda alguna, la fuerza que activa, he ahí su aspecto dinámico y más la moderno. La desterritorialización de los disposición de la materia, es decir, de flujos es «la tendencia más esencial del moldear lo real, es, en definitiva, el capitalismo» (Ibid., 40) capitalismo. Como sistema, supone un alto Históricamente, el capitalismo nunca ha ha como contribuido puede a ser: cambiar transformándolos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. para la �12 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tenido problema en incorporar pueblos, Engels, la burguesía aparece como una comunidades, culturas, valores y procesos clase que «ha desempeñado en la historia naturales en su lógica expansiva para un papel altamente revolucionario» (Marx superar las contradicciones internas que su et al, 2009), pues «no puede existir sin mismo movimiento suscita. Mientras el revolucionar modo de producción esclavista griego instrumentos necesitaba un concepto de verdad política consiguiente, y antropológica y el antiguo oriental y sociales». (Ibid. 31) Y así es como sucede: feudal de un concepto de verdad religiosa, se el modo de producción capitalista no estructurales a la vez que se prepara el necesita de ningún tipo de verdad para terreno para algo nuevo. constantemente de producción todas pulverizan los las los y, por relaciones viejos soportes autorreproducirse. No existe, pues, límite alguno que socave La IA y el nuevo capitalismo. su capacidad de auto reproducirse y El capitalismo tiende a la creación de expandirse, con todas las consecuencias tecnologías, así como también, formas de que eso conlleve. Como bien mencionaron vida cada vez más complejas y difíciles de Deleuze y Guattari, el capitalismo siempre controlar, esto, durante la producción de tiende hacía lo más lejano, incluso hasta el nuevas conexiones que den acceso a flujos punto en que «se enviaría a la luna con de energía y deseo. El filósofo italiano todos sus flujos». (Ibid.) El capital Diego Fusaro utiliza el término de adquiere así un potencial de provocar un “turbocapitalismo” para referirse a la cambio descontrolado que supera a la superación humanidad para industrial burgués, expandiéndose a escala controlarlo o hacerle frente. Los ciclos de global y penetrando en todos los sistemas producción se vuelven cada vez más cortos y estratos de la sociedad, así como también y fugaces, la comunicación es cada vez y en última instancia, en la persona más instantánea, y las crisis tanto políticas humana. (Fusaro, 2024) como sociales se desarrollan antes que las En su ensayo sobre el capitalismo, Nick instituciones puedan adaptarse a las Srnicek menciona algunas características necesidades que las provocan. del capitalismo emergente, tales como la En el manifiesto comunista de Marx y economía de mercado temporal (gig en su capacidad del antiguo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. capitalismo �13 Revista Lechuzas economy), la revistalechuzas.uanl.mx economía compartida de inteligencia, dilatado más allá de la (sharing company), la economía on- anticipación humana». (Land, 2021) demand, la economía de la vigilancia, la En su actuar, la IA evidencia como el economía app, etc. (Srnicek, 2018) El sistema converge cada día hacía un estado capitalismo, cuando una crisis golpea, en el que las operaciones y procesos tiende a la reestructuración. Esto, a través llevados a cabo en su interior son de nuevas tecnologías y nuevos modos de prácticamente ilegibles en una escala explotación, así como también, nuevos humana, pues, sus circuitos operan a una tipos de trabajo y nuevos mercados para velocidad, profundidad y distancia mayor acumular a la que la percepción y capacidad humana varios capital. hechos Menciona Srnicek, que puede rastrear. Así, el intentar oponernos o conforman la nueva revolución capitalista, regular el proceso en curso, sería igual entre ellos: la ventaja competitiva a los como querer detener el enfriamiento de las algoritmos, y estrellas o los movimientos tectónicos de deslocalización de los trabajadores, la las placas. La revolución originada por la optimización y flexibilidad de los procesos IA debe ser un proceso el cual comprender productivos. Así como también, el análisis y manejar, más no resistirse. de datos, que es en sí mismo un generador Postularemos así, que la arquitectura de nuevos datos. (Ibid. 44) conceptual que el derecho deberá seguir es De esta manera, el capital, la tecnología y la misma que marca la tendencia actual de la cultura no deben entenderse como la cibernética: sistemas descentralizados, fenómenos aislados, sino, como elementos bucles que subsisten de forma interconectada. Es autoorganización y ampliación de los aquí donde surge el fenómeno de la procesos. Esto, se relaciona con el proceso inteligencia artificial, el cual permite de desterritorialización de Deleuze y nuevas y diferentes conexiones de deseos Guattari, pues, tanto los flujos de deseo, en el proceso productivo. Volviendo de como de capital y la información se nueva cuenta a Land, este nos menciona escapan constantemente de las estructuras que el capitalismo «no tiene límite externo, destinadas ha consumido vida e inteligencia biológica reconfigurándose. para crear una nueva vida y un nuevo plano Esto nos redirige a nada menos que a la la fundamentales coordinación de retroalimentación, a Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. contenerlos, �14 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx entropía, segunda ley de la termodinámica, Este declive se ve auspiciado en gran la cual nos sirve como gramática mediante medida, como se ha demostrado, por el la cual se pueden interpretar procesos desarrollo físicos, económicos, innovaciones tecnológicas. El sujeto, ese sociales y jurídicos, siguiendo el principio agente racional imaginado por Descartes, rector de la misma: que todo sistema edificado por Kant y elevado a elemento altamente ordenado pierde energía de sacro por el derecho, no sólo ha quedado manera en relegado y subsumido entre las corrientes desorden. La noción valiosa y de vital dinámicas de energía y materia, sino que importancia del derecho, es el verlo como también, ha sido dejado atrás en los ordenamiento. Esto presupone el carácter debates y corrientes contemporáneos de la óntico y complejo en que opera la realidad. filosofía. Ejemplo de ello, es la corriente Al reconocer la complejidad, se abre metafísica espacio para la riqueza del universo plural especulativo”, uno de los movimientos y jurídico. El derecho no debe encasillarse filosóficos más importantes de inicio de en ni siglo, la cual se puede entender como un considerarse como independiente o al proyecto poskantiano sobre el cual se margen de los procesos que le dan forma y describe a los la disuelven. Debe, si desea ser todavía metafísicos fuera de una relación mediada guardián del orden, sintonizarse con los por un sujeto trascendental, así como flujos de capital y retroalimentación también la existencia de una realidad cibernética. independiente de la mente y cognición ser como también inevitable, sólo disipándose una doctrina fija, desmesurado denominada de las “realismo objetos como entes humana. En el campo de la ontología, El humanismo se encuentra en agonía. Graham Harman postuló lo que denominó Para Lyotard, la época posmoderna se como “ontología orientada a los objetos”, caracteriza por el derrumbe de los grandes la cual estudia la realidad centrándose en mitos o narrativas, tales como el progreso, las entidades de esta, sin depender de la la razón, la emancipación marxista, la existencia o significado del ser humano. igualdad universal, y, de igual importancia La para el campo jurídico, el humanismo. neurociencia, la psicología moderna y la (Lyotard, 2006) tecnología han criticado y cuestionado filosofía contemporánea, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la �15 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx seriamente temas de gran relevancia tanto tenemos no es más que un estadio temporal para el humanismo, como para el derecho, que da preludio al colapso, y es en sólo en mientras este último, sigue encadenado en el la caverna platónica, viviendo de las verdaderamente importa. colapso, donde el pensamiento sombras de viejos debates interminables sobre el libre albedrío, la naturaleza Los diferentes conceptos de derecho. humana y el derecho natural. Mientras Siguiendo con la tesis sostenida por el tanto, el derecho sigue hablando sin cesar maestro Brandon Arturo Lemus Ramos, de la misma conversación introspectiva y hay paralizante que ha dominado el escenario comprender el derecho, las cuales son: durante los últimos dos milenios y medio. naturalismo (ius-naturalismo), positivismo Land identificó el mismo síntoma en la (ius-positivismo) filosofía, la cual se mantenía ocupada realismo). Estando cada una limitada por murmurando sobre «divinidades, almas, ciertas características que le diferencian de agentes, subjetividades perdurables (…) las siguientes, pero también, le asemejan. toda la confesión gótica de culpa, (Ramos, 2023) responsabilidad, juicio moral, castigos y La cosmovisión naturalista se centra en la recompensas». (Land, 2021) época El protagonismo de la IA, la ingeniería tiempos greco-romanos, genética, la clonación, la neurotecnología, escolásticos) donde la esfera de lo los seres sintientes, el Big Data, la jurídico-al igual cartografía digital, las supercomputadoras encontraba en y demás, son los nuevos retos que se respecto al dominio de la tradición avecinan, y sólo un derecho que sea capaz teológica-religiosa del cristianismo, pues de aceptar y responder estas revelaciones era este el único espacio seguro. El podrá durar a largo plazo. No debemos ni contenido de las normas emanaba de lo podemos sólo mantenernos al margen del externo del hombre, hipostasiado en proceso ofreciendo solamente un juicio valores “eternos” y “dados” de lo externo desde debemos a lo humano, ya fuese por una razón divina sumergirnos en la intensificación de tales encarnada en la figura de “Dios” o la procesos. Pues, la estabilidad que ahora naturaleza del hombre. En cualquiera de el interior, sino, tres corrientes antigua y “clásicas” realismo (particularmente Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. (ius- los medievales y que la posición de filosofía-se supina con �16 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx los casos, se nota el dominio de lo externo nuevas sobre el hombre. poshumanismo, donde fenómenos y entes Tras el dominio de la técnica y el inhumanos entran en juego en el campo comercio, jurídico tales como los derechos digitales, surge la posición del posibilidades, derechos democracia, el globalismo y los derechos ciberespacio, criptomonedas, tráfico de humanos. Pese a parecer diametralmente datos, etc. opuestos, tanto el naturalismo como el La positivismo comparten consigo una misma esquizoanálisis, es el sistema absoluto de esencia, y creencias donde todo está fijado de forma absolutización de sus dogmas, colocando permanente y definido por una autoridad en el centro un valor único de lo que “debe suprema. Donde antes era Dios, hoy cabe ser”. El humanismo es el centro de lo aún la figura del legislador. Así, las viejas político, así como del derecho, estando formas junto a la ética y los valores a merced del (naturalismo y positivismo) no son sino valor inherente humano. El hombre como modos obsoletos basados en creencias que animal dotado de razón y dominador se el capital ha superado. El capital encarna impone sobre la naturaleza y lo que no la esquizofrenia como potencial positivo entra en la categoría de “humano”. de desterritorialización: libertad radical, Surge luego, en el marco de la paranoia, de la IA, derechos el positivismo junto con el auge de la esta es, la universalidad de hacía entendida concebir según el del el derecho flujo, revolución permanente. posmodernidad, donde todos los valores o Tanto las empresas, como las instituciones marcos de referencia tales como el y la tecnología (con énfasis en las redes humanismo se encuentran derrotados o en computacionales) tienden ahora mismo, crisis, la tercera corriente jurídica: El hacía la misma irrupción de procesos, realismo. Su eje se centra en el caso dejando fuera el modelo de un sistema concreto y lo pragmático, variando según central donde se reciben instrucciones de así la situación lo amerite. Es pues, lo un arriba hacia abajo, para adoptar uno contrario al naturalismo y positivismo, donde el plano es por completo paralelo y donde se tiende a la universalización, raso, asemejándose a una red. No se debe siendo más una relativización. entender Esto abre el campo y abanico hacía las «democratización», sino más bien, como esto como Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. una �17 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx una comprensión de las mismas partes agencia del ser humano de su posición maquínicas interconexiones, tradicional como sujeto, hacía la periferia, creando unos espacios y grietas en su dándosele prioridad al flujo de deseo, las función y proceso de producción. máquinas deseantes y el cuerpo sin Un sistema que abdica de una estructura órganos. ¿Podría servirnos esto para centralizada hacía una descentralización. cartografiar una nueva fundamentación de es simplemente la extensión del proceso los derechos humanos en una era donde el físico por el cual una tendencia se impulsa humano ya no está en el centro? Al hacía una mayor complejidad (la entropía). liberarse de un marco de interpretación Es pues necesario el realizar una nueva preconcebido (Edipo), el esquizoanálisis concepción y manera de interpretar el no sólo deja atrás toda restricción, sino derecho ante los cambios actuales y en que, no le hace falta ni ideas o conceptos desarrollo, que dejan atrás todo lo que para interrogar lo real, pues, busca seguir antes creíamos como inamovible, incluso las rupturas y líneas de fuga. Al ocuparse lo humano. directamente de la producción y sus de las mecanismos, la aplicación del La vía teórica: En busca de nuevas esquizoanálisis es prácticamente directa al alternativas. campo social, político y jurídico. El fundamento de la modernidad, del Los derechos humanos ya no pueden humanismo y del derecho encuentran su entenderse como entidades metafísicas o base en la filosofía kantiana, para la cual, aspiraciones de dignidad encarnados en el centro es el sujeto, el cual opera a través proyectos políticos concretos. Si no, como de un fluir de lo interior al exterior, códigos de comunicación en el sistema atravesando las categorías de comprensión jurídico, esto es, piezas y expectativas y las condiciones de espacio y tiempo, logradas a través del consenso y que estableciendo así los fenómenos (lo operan como filtros y limites técnico- cognoscible) jurídicos para garantizar la operatividad y los nóumenos (lo incognoscible). del sistema jurídico. (Klingsor, 2023) Los Dejando atrás las limitaciones inherentes a derechos humanos se transforman así en lo la subjetividad humana, el esquizoanálisis que podemos denominar como “Sistema de Deleuze y Guattari opera trasladando la de Seguridad Humana”, que sirve para la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �18 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx adecuada operatividad de los procesos digital, las computadoras cuánticas y el jurídicos. blockchain no harán sino marcar más la Visto de esta manera, el ser humano sería brecha entre el proceso humano y el no comprendido como pieza del sistema, y la humano. defensa de los derechos humanos, no sólo Julius garantizaría su seguridad, sino también la italiano, propuso una estrategia la cual del derecho mismo y a la sociedad. Con podría ser utilizada en nuestro caso. Frente esto, el sistema jurídico alcanzaría un a la disolución, Evola aboga por “cabalgar estado de autopoiesis. (Ibid.) el tigre”, esto es, no ir directo contra las Evola, filósofo tradicionalista fuerzas imperantes de la modernidad, pues La vía práctica: Reapropiación de la esto nos aniquilaría; debemos, al contrario, tecnología. “subirnos” a estas corrientes e impulsos La pregunta para tratar no es si el mundo hasta que las mismas se agoten para no ser se acelerará: la aceleración es un hecho. La arrastrados por ellas (Evola, 1987). cuestión ¿Cómo Siendo así el escenario frente nuestro, posicionarse dentro de la corriente? Los debemos dejar por primera vez en la sistemas tecnológicos, que van desde el historia la pasividad que caracteriza el aprendizaje automático de la IA, las derecho a través de posturas de resistencia cadenas de suministros, e incluso, los y regulación, apostando por la tesis algoritmos financieros en los centros aceleracionista: la velocidad a gran escala. bursátiles operan a escalas, velocidades y El futuro se encuentra ya en construcción, niveles de complejidad que exceden toda en los grandes centros logísticos, de datos supervisión consciente. y de entrenamiento de las IA. Sólo nos El horizontalismo y estatalidad en el queda la reutilización derecho es simplemente orientada a los procesos jurídicos. confrontar clave la es entonces, escala, incapaz de velocidad y infraestructural Alex Williams y Nick Srnicek, en su abstracción del capital. Los procesos manifiesto político, postulan algorítmicos operan a una velocidad tan apropiación tanto profunda, que los juzgados, tribunales, e avanzada, como de su infraestructura y incluso, los procesos legislativos, son planificación a nivel global y compleja, incapaces de igualar. La criptografía para poder llevar a cabo la creación de de la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la tecnología �19 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx nuevas instituciones capaces de operar a la sin nuestro permiso o autorización. misma escala y ritmo que el capital Ante la derrota del humanismo y el riesgo (Srnicek & Williams, Manifiesto por una latente que corren la protección de los política aceleracionista, 2021). El Big Data derechos humanos, debemos reformular y los modelos algorítmicos podrían así, por completo toda la cuestión que le utilizarse en cuestiones importantes tales fundamente desde un terreno tanto teórico, como la planificación pública y la justicia como también, y más aún importante, ambiental. El objetivo, es preservar las práctico. conquistas el conceptos del humanismo que identifican capitalismo tardío, a la vez que se más allá al mismo en un conjunto particularizado del uso institucionalizado de las mismas, de descripciones que buscan preservarse. así como sus estructuras de control, para La utilizar estas en el ámbito jurídico de la ramificaciones que se nos presentan debe preservación de los derechos humanos. Es ser el verdadero compromiso por el cual la potencia de liberación del deseo lo que revisar y construir tal fundamento. Como debe ser “liberada” del capitalismo, pues, mencionó Negarestani: «Todo proyecto como señalaron Deleuze y Guattari, es sociopolítico algo hacía lo cual converge, pero nunca humanismo conservador o una acepción alcanza «no cesa de contrariar, de inhibir del humano su tendencia al mismo tiempo que se estará reforzando la tiranía del aquí y el precipita en ella; no cesa de rechazar su ahora bajo la égida de un pasado límite al mismo tiempo que tiende a él». fundacional o de una raíz». (Negarestani, (1985) 2021) A un nivel más ontológico, el derecho Todo cambio fundamental resulta, de debe funcionar como un software de forma inevitable, en un cambio estructural. código abierto, con la disponibilidad de su Cualquier intento de cambio que no verse modificación y mejora, teniendo una sobre ello, no traerá consigo más que la dirección precisa de mantener el orden. duplicación de “lo mismo”. llevadas a cabo por Debemos practicidad que dejar atrás inmersa jure en lealtad teológicamente Esto, como un proceso de descubrimiento de nuevas posibilidades en un universo que se crea ante nosotros, cada vez más, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. los las al cargada, �20 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Conclusión. Vivimos mismo sistema? en redes Todo sistema guarda relación íntima con el globalizado, donde todo se encuentra entorno en el cual funciona, y en el caso subsumido en una gran cantidad de datos del derecho, al mantener el orden como que lo moldean. Lo virtual complementa y vector, potencia el mundo real, dejando de ser su inestabilidad ocasionada en el campo contrario. El derecho necesita de manera social, así como también, los procesos urgente un sistema de actualización de sus autónomos que surgen fuera del control compromisos tanto axiológicos, como humano y el derrumbe de todo fundamento prácticos. Sólo de este caos es que podrá idealista o metafísico sobre el cual actuar. surgir un orden. La perspectiva aceleracionista nos brinda Es por ello, que como mencioné en el título así, un camino sobre el cual transitar. Y si del presente artículo, nada “humano” bien es cierto que el derecho siempre saldrá del futuro cercano, salvo se aparece como el búho de Minerva- encuentre precedido por la palabra “post”. tomando prestada la metáfora usada por El derecho producido por jueces, árbitros Hegel-, el cual rehúsa y odia el calor de la y mediadores, apoyados sobre el medio canícula en los asolados mediodías, y tecnológico imperante, será lo decisivo. Y espera, pacientemente, hasta que los ya no tanto, el papel central del legislador acontecimientos históricos del día se como sujeto kantiano que filtra los terminen, para finalmente, levantar el fenómenos del exterior hacía el interior, y vuelo, esto se torna para el campo jurídico emerge de él, como Rey Midas, que todo como una ventaja de gran inmensidad. lo que toca, lo convierte en derecho. Pues, es viéndolo desde afuera, que Que el derecho tome de camino e podemos percibir la problemática, pensar inspiración tanto la cibernética como la en ella, y con ello, adelantarnos a la tecnología podría sonar, ciertamente, misma. Lo único que nos queda es ver si como una idea descabellada. Pero ¿Qué seremos lo suficientemente capaces de son sino afrontar el destino que se cierna sobre retroalimentación del sistema?, ¿Qué son nosotros. En el cual, el hombre es arrojado los métodos alternos de solución de de nuevo a su desnudez, y despojado, conflictos sino la autoorganización del como en el mito cristiano, a medida que las un mundo de jurisprudencias debe enfrentar Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la incesante �21 Revista Lechuzas todo lo estable atrás de él se liquida y convierte de forma progresivamente en tormenta. revistalechuzas.uanl.mx Land, N. (2021). TELEOPLEXIA: Ensayos sobre aceleracionismo y horror. Holobionte Ediciones. Lyotard, J.-F. (2006). La condición postmoderna. Ediciones Cátedra. Bibliografía Deleuze, G., & Guattari, F. (1985). El Anti Edipo: Capitalismo y Esquizofrenia. Paidós Editorial. Evola, J. (1987). Cabalgar el tigre. Ediciones Nuevo Arte Thor. Fisher, M. (2021). "Una revolución social y psíquica de magnitud casi inconcebible": Los interrumpidos sueños aceleracionistas de la cultura popular. En A. Avanessian, & M. Reis, Aceleracionismo: Estrategias para una transición hacia el postcapitalismo (págs. 153-167). Caja Negra Editorial. Fukuyama, F. (1992). El Fin de la Historia y el último hombre. Editorial Planeta. Fusaro, D. (2024). Defender lo que somos: Las razones de nuestra identidad. El VIejo Topo. Klingsor, H. (2023). La Tempestad o el Refugio: seguido de otros textos. Independently published. Land, N. (2021). Critica del Miserabilismo. En A. Avanessian, & M. Reis, Aceleracionismo: Estrategias para una transición hacía el postcapitalismo. Caja Negra Editorial. Manjarrés, F. (2020). Escritos de la Unidad de Investigación de Cultura Cibernética | 1997-2003. Materia Oscura Editorial. Marx, C., & Engels, F. (2009). El manifiesto comunista. Fundación Federico Engels. Negarestani, R. (2021). La labor de lo inhumano. En A. Avanessian, & M. Reis, Aceleracionismo: Estrategias para una transición hacía el postcapitalismo (págs. 221-267). Caja Negra Editorial. Ramos, B. A. (2023). El derecho como hiperstición: “ficciones que se vuelven realidad”. Hechos y Derechos. Srnicek, N. (2018). Capitalismo de plataformas. Caja Negra Editora. Srnicek, N., & Williams, A. (2021). Manifiesto por una política aceleracionista. En A. Avanessian, & M. Reis, Aceleracionismo: Estrategias para una transición hacía el postcapitalismo. Caja Negra Editorial. Land, N. (2021). Sed De Aniquilación: Georges Bataille y el nihilismo virulento, un ensayo sobre religión atea. Materia Oscura Editorial. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing POLÍTICAS PÚBLICAS Y DERECHOS HUMANOS: LA RESPUESTA DEL VIH/SIDA EN MÉXICO PUBLIC POLICIES AND HUMAN RIGHTS: THE RESPONSE TO HIV/AIDS IN MEXICO El VIH/SIDA representa un problema de salud pública que, además de sus implicaciones médicas se ve intensificado por el rechazo y los estigmas sociales que sufren quienes conviven con el virus. Estas circunstancias crean obstáculos en la obtención de atención médica y ponen en riesgo sus derechos fundamentales, por lo cual es esencial dar a conocer esta situación y fomentar políticas públicas, educativas y legislativas que aseguren un cuidado digno, justo e inclusivo. INVESTIGADORES Jesús Américo Salazar Matrón Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii Investigador FACDYC-UANL. �23 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Políticas públicas y derechos humanos: la respuesta del VIH/SIDA en México (Public policies and human rights: the response to HIV/AIDS in Mexico) Jesús Américo Salazar Matrón Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Este artículo analiza el impacto del VIH/SIDA en México desde una perspectiva de derechos humanos y salud pública. Se enfoca en la discriminación hacia las personas afectadas y las barreras en el acceso a servicios de salud. Se revisan las deficiencias en la atención médica, la falta de capacitación en derechos humanos para los profesionales de salud y la persistencia de estigmas sociales. Se proponen soluciones basadas en políticas públicas centradas en la educación, la sensibilización y reformas legislativas para garantizar una atención equitativa e inclusiva, protegiendo de manera más efectiva a las personas con VIH/SIDA. Palabras claves: Derechos Humanos. VIH/SIDA. Derecho a la salud. Derecho a la igualdad. Discriminación. Políticas Públicas Abstract: This article examines the impact of HIV/AIDS in Mexico from a human rights and public health perspective. It focuses on discrimination against affected individuals and barriers to healthcare access. It reviews deficiencies in medical care, lack of human rights training for healthcare professionals, and the persistence of social stigmas. The essay proposes solutions based on public policies focused on education, awareness, and legislative reforms to ensure equitable and inclusive care, offering more effective protection for people living with HIV/AIDS. Keywords: Human Rights. HIV/AIDS. Right to Health. Right to Equality. Discrimination. Public Policies. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �24 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción clasificación de derechos tampoco ha sido Antecedentes de los Derechos Humanos en el Estado Mexicano Los derechos humanos irrumpieron en los círculos de discusión jurídica a mitad del siglo XX, organizándose al margen de ellos un ente internacional, mayoritariamente aceptado para su gestión y tutela, como es el caso de la Organización de las Naciones Unidas. A raíz de su introducción en los supuestos normativos y derivado de las obligaciones adquiridas por los Estados, entre ellos México, para implementarlos derecho positivo en respectivo, el estas prerrogativas, caracterizadas por inherentes la naturaleza humana, e irrenunciables, a irrevocables ser se convirtieron en un eje rector y de estandarización jurídica, colocando al ser humano y la dignidad intrínseca que asume como el centro, o piedra angular, de todo ordenamiento jurídico, estrategia o política pública, que se pretenda aplicar en cualquier territorio. En el camino de los derechos humanos, el Estado mexicano es acreedor de una trayectoria irregular, por mencionarlo de algún término, pues a pesar de no haber denostado en ningún momento doctrinal, política o jurídicamente a esta un ejemplo en su aplicación. Son muchas las ocasiones en donde dichas acciones u omisiones realizadas por el Estado han constituido vulneraciones a la esfera jurídica fundamental de los individuos, lo que ha traído como consecuencia el señalamiento internacionales mediante determinaciones de órganos cuasijurisdiccionales como la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a la cual México se adicionó en 1981, mediante su adhesión al Sistema Interamericano de Derechos Humanos consagrado en el Pacto de San José, y que desde entonces ha emitido sentencias como la de los casos del “Campo Algodonero” (2009), Radilla Pacheco (2009), Rosendo Cantú (2010, 2011) o más recientemente el de García & Alpízar (2023); evidenciando de este modo una clara deficiencia para la implementación y sobre todo, la garantía de los derechos humanos, implicando esto último una obligación del Estado mexicano. Por otro lado, y continuando con la materia de los derechos humanos en México, la década del 2010 significó un importante avance en sentido constitucional para estos efectos. Pues mediante la reforma al texto constitucional promulgada el 06 de junio Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �25 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx del 2011 se consolidó la integración Javier Nicoletti menciona que los derechos normativa del concepto de Derechos humanos comprendidos en la segunda Humanos a la Ley Suprema, y, por ende, a generación se convierten en una condición todos los demás ordenamientos que de ella indispensable para el ejercicio de los dimanan. demás derechos, pues su posesión o La previamente constitucional señalada reforma carencia determina los mínimos de la vida significó una humana bajo los parámetros de dignidad reinterpretación del paradigma jurídico en nuestro principios, país, estableciendo (2008). nuevos como la pro-persona que persigue como objetivo otorgar la mayor protección jurídica a los individuos no solo frente a sus congéneres, sino también ante Derecho Humano a la Salud A continuación, daremos una breve reseña de las implicaciones conceptuales del derecho humano a la salud, siendo este uno de los principales involucrados en la el Estado. temática del presente ensayo. Generaciones de Derechos Humanos La salud, definida por la Organización Ahora bien, dentro del ámbito de los Mundial de la Salud es entendida como un Derechos una estado de completo bienestar físico, clasificación, consistente en generaciones. mental y social, y no solamente la ausencia En la primera generación se incluyen los de afecciones o enfermedades (OMS, derechos libertades 2025). Por lo que se entiende que esta individuales, la propiedad privada, por corresponde a una condición o estado mencionar integral de bienestar en donde el individuo Humanos de existe defensa, algunos, mientras que la segunda generación corresponde a los no derechos y enfermedades, sino que también consigue culturales, para los cuales es necesaria una una tranquilidad mental y social que no se acción positiva del Estado a fin de ve restringida mediante afectaciones que garantizar su efectiva tutela (Pérez Luño, pudiese padecer. 2014), siendo este segmento el objeto del Por su parte el Pacto Internacional de los presente ensayo. No sin antes enunciar Derechos debidamente la existencia de una tercera y Culturales señala en su artículo 12 que cuarta generación de derechos humanos. “Los Estados Parte en el presente Pacto económicos, sociales solo se encuentra Económicos, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. libre Sociales de y �26 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx reconocen el derecho de toda persona al que no cuenten con seguridad social.” disfrute del más alto nivel posible de salud Es preciso señalar que, del derecho física y mental.” Aunado a ello, establece humano a la salud, y su fundamentación en que los Estados Parte de dicho acuerdo el orden internacional y nacional, se internacional adoptar ciertas formulan dos enunciados. El primero de medidas centrándonos para efectos del ellos es que el derecho a la salud consiste presente trabajo a las descritas en el inciso en que toda persona tenga la oportunidad “c)” que menciona la prevención y de acceder al nivel más alto de bienestar, y tratamiento de enfermedades epidémicas y sus el inciso “d)” que comenta la obligación de biopsicosociales, y segundo, que en el caso crear condiciones para el acceso a de padecer una enfermedad que trastoque asistencia médica y servicios médicos en dicho bienestar tenga la oportunidad de caso de enfermedad (ONU, 1976). acceder a servicios médicos de calidad que En México, el reconocimiento de grado persigan la protección de este. constitucional del derecho a la salud se A lo largo de este ensayo, que aborda el realizó en 1983. El texto vigente de la tema del Virus de Inmunodeficiencia Carta Magna mexicana, en su artículo 4°, Humano en materia de salud expresa que “Toda Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), se Persona tiene derecho a la protección de la presentará salud. La Ley definirá las bases y perspectiva de los derechos humanos, modalidades para el acceso a los servicios siendo los principales el de igualdad, no de salud y establecerá la concurrencia de discriminación y por supuesto, salud. la Federación y las entidades federativas Desde el descubrimiento, reconocimiento en general, y expansión de este nuevo virus, las conforme a lo que dispone la fracción XVI personas que han sido portadores afrontan del artículo 73 de esta Constitución. La una serie de estigmas y prejuicios que Ley definirá un sistema de salud para el infunden a la enfermedad, además de la bienestar, con el fin de garantizar la gravedad científica y médica propia, una extensión y fuerte carga social lo que trae consigo cualitativa de los servicios de salud para la profundos sentimientos de vergüenza, atención integral y gratuita de las personas depresión o aislamiento de los pacientes. materia deberán de salubridad progresiva, cuantitativa debidas (VIH) un implicaciones y Síndrome abordaje Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. desde de la �27 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Por lo tanto, el objetivo de este ensayo es y Barajas Sandoval, 2020). entender a) el surgimiento histórico e La propagación del virus se mantuvo implicaciones clínicas del VIH/SIDA; b) relativamente endémica en el continente la estigmatización violatoria de derechos africano, en donde las pocas o nulas humanos que padecen los portadores del condiciones virus; c) el panorama actual del VIH/SIDA mortandad y la baja expectativa de vida en en México y d) las políticas públicas que la región dificultaba la distinción de una ha adoptado el gobierno para la atención nueva enfermedad, pudiendo adjudicar los integral (preventiva y reactiva) ante tal síntomas y consecuencias de este virus con enfermedad, desde la óptica de los muchos otros factores regionales. derechos humanos. Sin embargo, cuando la enfermedad llegó de salubridad, la alta a occidente, empezaron a destacar la El VIH/SIDA: contexto histórico y social Para reiteración de casos documentados de individuos, entender la segregación y discriminación de las cuales son víctimas las personas portadoras del VIH/SIDA, es necesario comprender desde un enfoque histórico la trascendencia en los círculos sociales, así como las implicaciones interpersonales que tuvo la enfermedad en los años posteriores a su catalogación. Por lo que a través de los siguientes párrafos se describirá un recorrido de la historia del VIH/SIDA. algunas que además características compartían comunes, padeciendo las consecuencias de debilidad inmunológica. Fue hacia junio de 1981 cuando el Centro de Control de Enfermedades de Estados Unidos publicó un reporte en el cual se describía en contagio de cinco hombres homosexuales por una especie de neumonía, y la reacción de sus respectivos sistemas inmunes se veía deficiente, lo que alertó sobre la existencia de un elemento Para comenzar, debemos establecer que el VIH posee semejanzas estructurales con el Virus de Inmunodeficiencia de los Simios (SIV), por lo que se estima que la transmisión del virus se presentó desde un ejemplar de chimpancé a un humano inmunosupresor. En los meses posteriores aumentaron los casos de las denominadas “enfermedades oportunistas” que son aquellas que se benefician de la inmunodeficiencia provocada por el VIH/SIDA y que afectan durante la década de 1930 (Ruiz Sternberg Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �28 Revista Lechuzas a los revistalechuzas.uanl.mx portadores. Una de estas Francia, aislaron e identificaron por enfermedades reiterativas fue el Sarcoma primera vez el virus que generaba dicha de Kaposi, un tipo de cáncer que provoca supresión del sistema inmune, y que más lesiones cutáneas en los pacientes y que se tarde distinga por máculas (manchas) rojizas o Inmunodeficiencia púrpuras que ocasionan ardor e irritación investigadores ganarían el Premio Nobel en la piel del paciente. (Mora Morilla, de Medicina décadas después por ser 2003). pioneros A raíz del aumento de casos del Sarcoma enfermedad. (Meza Ruiz, 2008). de enfermedades La rápida propagación de la enfermedad y oportunistas, se conformaron equipos su alcance internacional, además de su alta científicos la tasa de mortalidad en ese momento fueron observación e investigación de los casos, los catalizadores para empezar a tomar en donde descubrieron que dado el medidas afirmativas para la información, aumento y conexión de causales se prevención y tratamiento, siendo uno de encontraban frente a una nueva patología los esfuerzos y cooperación global más no reconocida. relevante la fundación del Programa Frente a este rápido e inexplicable Conjunto de las Naciones Unidas sobre el aumento se percataron de la existencia de VIH/SIDA (ONUSIDA), creado en 1996. elementos comunes entre los pacientes, Ahora bien, pese a los avances científicos como la homosexualidad, el uso de drogas y médicos que han impactado de forma de suministración intravenosa, padecer de positiva a la enfermedad, y sobre todo a su hemofilia, ser migrantes o dedicarse a la tratamiento, la percepción social de los prostitución y demás variantes del trabajo portadores del virus de inmunodeficiencia sexual. Lo anterior coadyuvó a que se humana no ha sido un factor progresivo en empezara términos de no discriminación. Kaposi y que a otras se forjar dedicaron una a correlación sería denominado Virus Humana, en la investigación de ambos de la estigmatizante entre cierto estilo de vida y Aquellos que viven con VIH/SIDA se ven el contagio de este nuevo e inexplorado muchas veces discriminados en entornos agente viral. laborales, sociales e incluso familiares, Fueron los científicos Luc Montaigner y impactando de manera negativa la calidad Françoise Barré-Sinoussi de vida de los individuos. Anteriormente quienes, en Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �29 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx esta segregación se llevaba a cabo por con día a una serie de dificultades, no solo desinformación sobre los métodos y las relacionadas con el ámbito clínico, sino vías de contagio, no obstante, en la que también con las derivadas de la actualidad se cuenta con los conocimientos discriminación y rechazo. difundidos en campañas informativas A desde los niveles educativos primarios prejuicios a los que se enfrentan las (Capella Castillo et al., 2018). Por lo que personas que viven con VIH en México y los motivos de este trato discriminatorio como estos representan vulneraciones no consisten necesariamente en el temor sistemáticas a sus derechos humanos. continuación, analizaremos los por contraer el virus, sino por un rechazo tácito al estilo de vida de quien lo posee. En resumen, el VIH/SIDA es un virus que VIH/SIDA en México: enfoque estadístico debilita el sistema inmunológico de los A continuación, se presenta un análisis, portadores, lo que permite el arribo de las desde una perspectiva estadística del denominadas panorama “enfermedades epidemiológico actual del oportunistas”. Se teoriza que cerca de la VIH/SIDA en México, tomando como década de 1930 esta enfermedad se referencia el Informe Histórico de VIH, trasladó por primera vez de un simio a un segundo trimestre del 2024, publicado por ser humano, posteriormente, a principios el Sistema de Vigilancia Epidemiológica de los años ochenta se comenzaron a de VIH (Secretaría de Salud, 2024). presentar casos de Sarcoma de Kaposi y El informe determina que, para el segundo otras segmentos trimestre del 2024, el más reciente hasta el compartían momento, existe un total de 161, 352 casos características, lo que alertó sobre la de VIH en México, de los cuales el 84.39% existencia de un agente extraño, lo que se corresponde al demográfico masculino, y confirmó en 1983, cuando se le asignó el el restante 15.61% al femenino. nombre de Virus de Inmunodeficiencia En cuanto a los rangos de edad, se observa Humana, por sus siglas, VIH. Dada la que naturaleza significativamente entre los 20 y 35 años. enfermedades poblacionales relacionado en que incurable con su y el estigma contagio, los porcentajes incrementan los El primer segmento (20 a 24 años) portadores de VIH/SIDA se enfrentan día corresponde al 17.7% de los casos, el Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �30 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx segundo (25 a 29 años) al 22.29% y el derechos humanos corresponde a como la tercero (30 a 35 años) concentra un discriminación se traduce a la violación de porcentaje de 18.4%, lo que acumulado los derechos. Reconociendo que este resulta que dentro del grupo de edad que estigma no existe sólo entre individuos, abarca desde los 20 hasta los 35 años se sino que se han llegado a presentar casos concentra el 59% de los casos activos de en los que instituciones públicas o VIH. privadas son quienes llevan a cabo estas Con respecto a las vías de contagio, la prácticas reprobables. tendencia es abrumadora, pues un 98.7% Para efectos de este apartado revisaremos adquiere el virus por transmisión sexual, lo como la discriminación en contra de los que demuestra claramente la necesidad de portadores enfoque de las políticas públicas hacia la particularmente, los derechos humanos a promoción de prácticas sexuales seguras. la salud, al trabajo y a la asociación. Por último, acerca de los decesos, en el Como se expresó con anterioridad, la salud lapso tiempo no consiste en la simple ausencia de comprendido en el informe, se han enfermedades, sino que refiere a un estado producido 43,255 decesos de pacientes pleno de bienestar, en donde el individuo con VIH en México, manteniendo una encuentra satisfacción a sus necesidades media anual de 4806 fallecimientos. médicas, psicológicas y sociales. del 2014 a 2022, de VIH/SIDA vulnera, Este derecho se encuentra reconocido Estigma y discriminación: obstáculos para los derechos humanos en México. normativamente en el artículo 4 de la Carta Magna, que establece que es obligación En primera instancia, no deberíamos del Estado, mediante sus instituciones, hablar un tutelar por la protección de la salud de los condicionante para los derechos humanos, ciudadanos. Como se infiere desde un pues no lo es, el elemento transgresor de primer momento, el recurso fundamental estas garantías reside en la discriminación para una persona con VIH/SIDA, es un que deriva de la enfermedad; no en el tratamiento, este es el primer término padecimiento por sí mismo. desde el cual se debe observar la dignidad Expuesto lo anterior, el abordaje del de los pacientes, asegurando el acceso VIH/SIDA desde una perspectiva de suficiente y gratuito a los tratamientos del VIH/SIDA como Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �31 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx antirretrovirales para la procuración de una sentencia suficiente calidad de vida. anteriores, para el caso particular de los Es poco el margen de discusión acerca del pacientes de VIH/SIDA, la protección del alcance del derecho a la salud y de la derecho a la salud se ve materializada obligación afirmativa del Estado para cuando se suministra de manera oportuna protegerlo, es por ende que cuando se y permanente los tratamientos para la presenta una omisión deliberada para el atención del virus, significando la omisión suministro del tratamiento antirretroviral de esto una vulneración a esta garantía por parte de una institución de salud constitucional. gubernamental, Instituto El segundo derecho humano que se suele Mexicano del Seguro Social, esta omisión ver condicionado por la discriminación a representa un acto de discriminación y una raíz del padecimiento del VIH es el violación al mencionado derecho. derecho al trabajo. Este precepto se Como como precedente encontramos en el amparo el este sentido en revisión mencionada en párrafos encuentra positivizado en el artículo 5 constitucional, que establece que a 226/2020, atraído por la Suprema Corte de ninguna persona se le podrá impedir el Justicia de la Nación y discutido en su ejercicio primera sala, en este caso particular, el comercio o trabajo que prefiera. Esto se ve quejoso demandó el amparo de la justicia reforzado además con el derecho a la federal en contra de un Hospital Regional igualdad, contenido en el artículo primero, del IMSS en Querétaro, que omitió hacer que determina la prohibición entrega discriminación de los medicamentos que de la profesión, motivada, industria, de la entre otros conformaban el tratamiento para un elementos, por las condiciones de salud. paciente con VIH, significando esta acción De un riesgo directo para la vida del quejoso. Internacional del Trabajo En la resolución del caso se comentó que personas que padecen de VIH/SIDA es obligación del IMSS brindar suministro sufren de discriminación laboral, lo que oportuno, constante y permanente, a genera un hundimiento en su economía y quienes figuren como derechohabientes de la dificultad para poder acceder a la institución (SCJN, 2020). programas de seguridad social, lo que En el entendimiento de lo desplegado en la recrudece aún más la situación. acuerdo con la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. Organización (OIT) las �32 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La encuesta global realizada por el mismo Al respecto la Norma Oficial Mexicana ente internacional, en el año de 2021 arroja NOM-010-SSA-2023, para la prevención resultados y el control de la infección por Virus de la relevantes para el entendimiento de la compresión global del Inmunodeficiencia VIH/SDA en el mundo laboral. De medidas de control destinadas a la acuerdo con el total de encuestados, se prevención obtuvo que aproximadamente 6 de cada 10 pacientes con VIH/SIDA, siendo una de personas consideran que aquellos que son ellas, que el diagnóstico positivo de la portadores del virus no deben trabajar enfermedad directamente con quienes no lo poseen, exclusivamente para fines de protección a citando como argumento principal la la salud del individuo y que de ninguna preocupación por contraer el virus. manera puede ser exigible para el acceso a Además, en el mismo documento se un empleo o el goce de las garantías establece una proporcionalidad con la constitucionales. escolaridad de los encuestados, es decir, Por mientras posean un nivel de estudios más discriminación alto, su respuesta tiende a ser no VIH/SIDA atenta contra su libertad de discriminatoria, lo que se traduce en la asociación, creencia de que las personas portadoras del ampliamente argüido a lo largo de este virus si pueden trabajar sin ninguna ensayo, el VIH no transgrede la capacidad condicionante (OIT, 2021). de goce de ningún derecho humano, por lo Una práctica recurrente por parte de que tienen la libertad de reunirse, pasar ciertos empleadores y sectores es la tiempo e incluso solicitud de pruebas de VIH/SIDA para personas que ellos decidan, sin excluir la poder acceder a la contratación, siendo libertad esta responsable. práctica una vulneración Humana establece de la discriminación debe último, ser analizaremos a tal para los y el de usado como la pacientes de como ha sido asociarse con las ejercicio sexual incuestionable de los derechos laborales e Aun así, nuevamente podemos reconocer igualdad del individuo, acentuando lo que las personas con VIH/SIDA padecen anterior cuando por la naturaleza del rechazo social y ostracismo, incluso en trabajo, no existe un riesgo reiterado para círculos la transmisión del virus. amistades y familia. tan fundamentales Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. como �33 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La familia es abiertamente reconocida Vera Perez y Estrada Aguilera, cuando como el núcleo de la sociedad, pues es el existe este respaldo se presenta un mejor entorno primario en donde se obtiene los apego a los tratamientos, y por ende un principios la manejo integral eficiente del virus (2004). además Como podemos deducir, la existencia de adquiere la función de ser un círculo de un buen entorno familiar, en el cual no apoyo sumamente íntimo, en donde los prevalezca la discriminación en torno al individuos VIH/SIDA puede representar un apoyo fundamentales convivencia humana, pueden para pero desenvolverse de manera libre, armoniosa y plena. esencial para la procuración de una mejor Pese a ello, un diagnóstico positivo de calidad de vida, así como para el VIH/SIDA puede traer repercusiones fortalecimiento familiares sensibles, motivadas por el confianza del paciente, lo que se traduce estigma que acompaña al virus. En una en un pleno ejercicio y búsqueda de primera instancia este resultado clínico respeto de sus derechos humanos. de la seguridad y puede generar sentimientos de angustia, miedo, ira, tristeza, depresión o desesperanza, debido a la asociación Políticas públicas y su relación con los Derechos Humanos negativa del diagnóstico con la mortalidad Como punto de partida, debemos entender física y social (Palacios et al., 2008). como políticas públicas al conjunto de El propio prejuicio que acompaña al formas de cómo VIH/SIDA es realiza a los diferentes tienen que servicios necesarios para atender a la desarrollar su vida manteniendo en secreto comunidad, por lo que todo acto del la condición de su familiar, encubriendo Estado se aduce como política pública los síntomas, provocándole aislamiento, y (Martínez Lazcano, 2022). demás Las consanguíneos, trasladado el Estado quienes acciones que perpetúan la actividades políticas públicas, para así prestar como discriminación y rechazo tanto para el cualesquiera actividades que realiza el paciente como para su entorno. Esto cobra estado deben estar desarrolladas bajo la una importancia aún mayor cuando se ha óptica de los derechos humanos, y investigado acerca del impacto positivo teniéndolos como objeto mismo de estas, del apoyo familiar, pues como lo sustentan dirigidas a la concreción, protección y Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �34 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx defensa ante la vulneración de los este apartado es el Informe de Gestión derechos humanos (Martínez Lazcano, Gubernamental del Centro Nacional para 2022). la Prevención El mismo autor argumenta que las y Control del SIDA (CENSIDA, 2024). políticas públicas deben realizarse por El citado documento plantea como eje convicción y empatía para atender a los rector el Plan Nacional de Desarrollo seres humanos, sobre todo a los que (PND) del sexenio 2018-2024, y su requieren apoyo estatal para el desarrollo derivado en materia de salud, el Programa de sus capacidades. Sectorial En resumen, de lo anterior, definimos a las (PROSESA) en cuya estrategia prioritaria políticas públicas como las acciones que 4.5 de su objetivo prioritario 4, determina: realiza un Estado, en cumplimiento de su implementar programas para la prevención obligación constitucional, para promover, y control en materia del Virus de proteger y defender los derechos humanos Inmunodeficiencia Humana (VIH) y otras de los ciudadanos, en especial, los de Infecciones de Transmisión Sexual (ITS), aquellos que se encuentran en condición a fin de evitar su propagación o en su caso, de recibir apoyo que les auxilie al pleno propiciar su atención oportuna bajo un desarrollo y ejercicio de su dignidad. enfoque diferenciado con pertinencia Para el abordaje de la epidemia de cultural y perspectiva de derechos. VIH/SIDA en En consecuencia, la Secretaría de Salud públicas México, deben adoptar las políticas una de Salud 2020-2024 doble emitió en 2019 el Programa de Acción dirección: la primera desde el enfoque de Específico de VIH y otras ITS 2020-2024 la salud pública, atendiendo la prevención, (PAE-VIH/ITS), atención y contención del virus, y la objetivo general: acelerar la respuesta segunda desde la perspectiva de la no nacional para la eliminación del VIH y discriminación. Lo anterior garantizaría el otras ITS, mediante la ampliación de la derecho humano a la salud y protección de cobertura y el acceso universal a servicios esta, así como el derecho a la igualdad. de prevención, diagnóstico y tratamiento que concibe como de la infección, con un enfoque de salud Políticas Públicas Y Salud A manera de referencia, el documento del centrado en las personas y comunidades (Secretaría de Salud, 2020). cual se adopta la información ofrecida en Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �35 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Este programa contempla una serie de los métodos, principios y criterios de objetivos sobre los cuales se desarrollaron operación de los componentes del Servicio las políticas públicas en la materia, de los Nacional de Salud, respecto de las cuales destacamos: actividades relacionadas con la prestación 1) Disminuir en un 34% la incidencia del VIH. de servicios de atención integral para la prevención 2) Lograr que entre el 84 y 90% de personas conozcan su estado serológico. y control de de las infecciones por el VIH y el cuidado de las personas que se encuentran en los diferentes estados de la infección, que aba 3) Lograr que el 90% de las personas rcan la promoción de la salud, prevención con diagnóstico de VIH tengan , consejería, detección, diagnóstico oportu acceso no, atención y tratamiento (Secretaría de a su tratamiento antirretroviral. Gobernación, 2023). 4) Lograr que el 91% de las personas con tratamiento logren la supresión disposición viral. pueden recuperar algunos apuntes y Como podemos observar, estos cuatro objetivos responden a momentos y necesidades distintas, como la prevención, atención y seguimiento de la enfermedad a fin de proteger la salud individual y pública. Otro instrumento adoptado para el manejo epidemiológico del VIH/SIDA es la NOM-010-SSA-2023, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 02 de junio del 2023, teniendo como título PARA Dentro del análisis normativo de la LA PREVENCIÓN Y EL CONTROL DE LA INFECCIÓN POR VIRUS DE LA INMUNODEFICIENCIA HUMANA. Y cuyo objeto es establecer previamente señalada se consideraciones, especialmente del sexto capítulo, que contiene las directrices necesarias para la atención integral del virus. El primer aspecto en consideración es el de la promoción de la salud, ubicado en el numeral 6.1. y sus relativos, mencionando que el personal de salud deberá atender medidas afirmativas como la promoción del desarrollo de capacidades y competencias en salud que incluya la transmisión de conocimientos hacia la población en materia de prevención y detección oportuna, así como la vinculación efectiva con servicios de salud, además contempla la importancia de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �36 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la educación sexual integral y la ejecución médica para internamiento de personas de acciones comunicativas que respondan enfermas, a las necesidades de la población para la atención inmediata y de calidad idónea a reducción toda persona con VIH, en caso de urgencia de estigma, rechazo y están obligados a prestar vulnerabilidades de personas con VIH. que ocurra en la cercanía de éstos. Con respecto al elemento conciso de la Por último, con respecto al tratamiento, se prevención, declara que por ningún motivo indica que todas las instituciones que las estrategias, dentro de los tres órdenes conforman el Servicio Nacional de Salud de gobierno, tendrán carácter coercitivo, deberán sino que se tratarán de medidas diseñadas ininterrumpida de los insumos para el pensando en las necesidades particulares tratamiento antiretroviral (ARV) para de cada grupo. evitar la aparición de resistencias y pérdida En el numeral 6.3.2 y 6.3.2.1. es propio de efectos del tratamiento. destacar la disposición que indica que el De los fragmentos referidos en párrafos diagnóstico de padecimiento de la anteriores podemos destacar entonces al enfermedad no puede, ningún menos tres principios aplicables en esta supuesto, ser utilizado con finalidad ajena norma, a) principio de enfoque educativo, a la protección de la salud, estableciendo al señalar la voluntariedad de la realización de la instituciones de salud realizar labores de prueba, salvo por orden judicial, en difusión refuerzo de lo anterior, se establece que la VIH/SIDA, con especial atención a la prueba de detección de VIH no puede ser prevención y a la detección oportuna y de solicitado como requisito para acceder a una cultura de la sexualidad segura; b) bienes o servicios, contraer matrimonio, principio de enfoque no discriminatorio, divorciarse, ingresar, obtener, permanecer en donde se establecen medidas para o ascender en el empleo, formar parte de subsanar las brechas generadas por el instituciones educativa o de salud. rechazo y estigma provocado por el virus, Por su parte, en el numeral 6.5.1 establece pero además, se determinan providencias que y para mantener discreción en el diagnóstico y del virus, con el objetivo de que el paciente privados que brinden servicios de atención maneje la información de manera privada Todas las establecimientos bajo instituciones públicos, sociales asegurar como la provisión obligación informativa Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de las acerca del �37 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx y prudencial de acuerdo con su entorno (PRONAIND) el gobierno personal, familiar y laboral y c) principio diagnosticó de acceso a servicios de salud, normando resultaba un problema público central en el acerca del derecho a un acceso primordial, país, pues la limitación, restricción y no solo al tratamiento ARV, sino también negación de derechos y oportunidades para escenarios urgentes que requieran de tiene efectos negativos profundos en la atención cohesión social del país, lo que impide inmediata en instituciones públicas o privadas. que la mexicano discriminación cumplir con los niveles de bienestar necesarios, y afecta de manera aún más Políticas Públicas Y No Discriminación La discriminación se define como una forma de violencia social en donde un grupo en posición de dominio extiende prejuicios negativos sobre otros grupos humanos, tomando en cuenta sus rasgos particulares para denigrarlo y excluir su acceso a bienes (Gutiérrez Riva, 2014). El principio de igualdad y y general plenamente regulado. Un principio total en el que se destaca como papel primordial el avance de los Derechos Humanos, y la no discriminación, más allá de un conjunto de acciones positivas en favor de las minorías, responde a ser una filosofía social en donde la nación y los individuos se esfuerzan para evitar y rechazar estas prácticas violatorias de discriminados, siendo casi imposible alcanzar estos estándares mínimos, por lo tanto la discriminación en México es un problema histórico, sistemático y generalizado (Secretaría de Gobernación, 2021). En deducción de las premisas expuestas en no discriminación constituye uno de carácter fundamental profunda a aquellos grupos históricamente derechos (González Martín, 2006). Al presentar el Programa Nacional para la los párrafos anteriores, entendemos que la discriminación responde a un fenómeno social en donde los individuos pertenecientes a un grupo mayoritario segregan a un grupo minoritario con base a sus diferencias religiosas, étnicas, identitarias, raciales, sexuales, por mencionar algunos. En el contexto jurídico social mexicano, la discriminación representa un problema vigente en el tejido social. El programa gubernamental referido (PRONAIND) establece seis objetivos prioritarios para reducir las prácticas Igualdad y No Discriminación 2021-2024 Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �38 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx discriminatorias que generan exclusión y desarrollo de competencias para el cambio desigualdad para cultural y de rutinas de actuación del históricamente discriminados los grupos y que servicio público y de los agentes privados obstaculizan el ejercicio de los derechos relevantes; las acciones de difusión y humanos en distintos ámbitos, a saber: a) divulgación para transformar patrones salud; b) educativo; c) laboral; culturales d) discriminatorios, y la seguridad social y e) seguridad y justicia, generación de espacios y mecanismos de lo anterior con la intención de articular una articulación política nacional contra la discriminación antidiscriminatoria. y por la igualdad para todas las personas, Gobernación, 2021). de la acción pública (Secretaría de siendo este último postulado el sexto Crítica a la Aplicación De Las Políticas objetivo prioritario. Para cada objetivo, a su vez, se desprende una serie de acciones puntuales, generalizadas como el cambio normativo para armonizar la no discriminación y la igualdad formal; disposiciones adecuación y de lineamientos administrativos y técnicos que posibiliten la observancia antidiscriminatorio; del la marco adopción de medidas y herramientas para generar medidas de inclusión y nivelación, así como acciones afirmativas; ajustes a los registros administrativos, sistemas y prácticas de generación de información en la administración pública; el desarrollo de evidencia, modelos, materiales y herramientas para fortalecer la efectividad del trabajo antidiscriminatorio en el servicio público; la sensibilización y Públicas El marco normativo de política públicas aplicables a la condición de VIH/SIDA en el universo jurídico mexicano es amplio, y en términos generales, bien estructurado, pocas o nulas son las críticas a los postulados regulatorios en las Normas Oficiales Mexicanas o en los planes gubernamentales en materia de prevención y procuración de la salud o contra prácticas discriminatorias. Las políticas públicas formuladas por el Estado mexicano para la prevención y reacción frente al virus son relevantes y suficientes. Pese a lo anterior, el escenario planteado en los instrumentos documentados en este ensayo y la realidad parecen ser muy distintos, por lo que conviene hacerse el cuestionamiento ¿En qué momento y debido a qué factores las políticas públicas Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �39 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx no terminan por cumplir su propósito? Con más aún para atender programas tan respecto al momento, es fácil deducir que específicos como los relacionados al la deficiencia de estas políticas públicas VIH/SIDA. viene en su implementación y ejecución, y los factores que restringen sus propósitos Conclusiones son varios, por ejemplo, la complejidad El estigma y la discriminación hacia las logística, pues dichas políticas federales personas deben ser informadas, implementadas y persisten como desafíos estructurales que evaluadas vulneran en un amplio aparato que viven con VIH/SIDA de manera sistemática sus institucional en los distintos órdenes de derechos humanos fundamentales. A pesar gobierno, lo que sin duda representa un de los avances normativos y médicos, la reto, muchas veces fallido para las inclusión plena de estas personas en la vida instituciones responsables de la ejecución social, laboral y comunitaria continúa de estas políticas. siendo Otro aspecto corresponde por prejuicios las arraigados que se perpetúan tanto en el complejidades geosociales, en especial de ámbito institucional como en el individual. las comunidades más alejadas de las áreas En este marco, resulta imperativo no solo metropolitanas, que no son inmunes al analizar las limitaciones actuales de las virus, y cuya falta de acceso a servicios de políticas públicas en México, sino también salud, prevención, educación, diagnóstico proponer soluciones estructurales que oportuno y tratamiento continuo coloca a transformen el paradigma de exclusión que los miembros de estas comunidades en una subyace en la respuesta estatal y social a condición de vulnerabilidad que a su vez esta problemática. causa El acceso desigual a servicios de salud discriminación y a obstaculizada dificulta la aplicación de las políticas públicas. entre Y un último elemento a considerar hace ejemplifica referencia a la cuestión presupuestaria, limitaciones en la implementación de las pues la implementación de las políticas políticas públicas diseñadas para atender el públicas comentadas, con sus propios VIH/SIDA. A pesar de los esfuerzos alcances la normativos, como el Programa de Acción asignación de un presupuesto suficiente, Específico de VIH y otras ITS (PAE- federales, requiere de las zonas una urbanas y de principales las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. rurales �40 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx VIH/ITS) y la Norma Oficial Mexicana constituye otro obstáculo relevante para la NOM-010-SSA-2023, persisten protección de los derechos humanos de las deficiencias logísticas y presupuestarias personas que viven con VIH/SIDA. El que restringen su operatividad. Este déficit estigma no solo vulnera el derecho humano a la frecuentemente se traduce en dinámicas de salud, sino que también intensifica las aislamiento, rechazo y falta de apoyo condiciones de marginación y exclusión de emocional dentro del núcleo familiar, lo las poblaciones afectadas, quienes quedan que intensifica la vulnerabilidad de los relegadas a un acceso limitado o nulo a pacientes. Es esencial diseñar programas servicios oportunos y de calidad. de El impacto del estigma familiares, reconociendo que el respaldo asociado al VIH/SIDA merece un análisis emocional y social del entorno cercano es profundo, pues constituye una dimensión un factor determinante para el apego al crucial de la violación de derechos tratamiento y la mejora en la calidad de humanos. El rechazo social, que se vida de los portadores. materializa en la discriminación laboral, La educación sexual integral, reconocida educativa y comunitaria, genera en las como un instrumento esencial para la personas portadoras altos niveles de prevención del VIH y la erradicación del ansiedad, depresión y aislamiento social. estigma, enfrenta aún importantes rezagos Estas condiciones no solo deterioran su en su implementación en México. Si bien calidad la psicológico de vida, sino que también asociado sensibilización al diagnóstico dirigidos NOM-010-SSA-2023 a establece los la obstaculizan su capacidad para apegarse al importancia de fomentar una cultura de tratamiento antirretroviral, lo que agrava prevención y prácticas sexuales seguras, las desigualdades en términos de salud y las campañas educativas no han alcanzado bienestar. En este contexto, la integración una de servicios psicológicos dentro de los permanencia sostenida. La ausencia de programas de atención médica debe estos concebirse como una obligación del desinformación que, a su vez, refuerzan el enfoque rechazo hacia las personas con VIH. Por Estado para garantizar un cobertura esfuerzos suficiente perpetúa ni mitos una y biopsicosocial de la salud. ello, es imperativo implementar políticas La discriminación en el ámbito familiar educativas que no solo sean técnicamente Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �41 Revista Lechuzas sólidas, sino revistalechuzas.uanl.mx también culturalmente presupuestaria adecuada. adaptadas y sostenibles en el tiempo. La colaboración intersectorial entre el En el ámbito laboral, la discriminación gobierno, las empresas privadas y las contra las personas con VIH persiste como organizaciones de la sociedad civil se una contradice presenta como una estrategia clave para flagrantemente los principios de igualdad abordar la multidimensionalidad de la y no discriminación. La solicitud de epidemia del VIH/SIDA. Estas alianzas pruebas serológicas como requisito para tienen el potencial de expandir las acceder al empleo o mantenerlo constituye campañas educativas, mejorar el acceso a una derechos servicios de salud y promover políticas fundamentales consagrados tanto en la inclusivas que respondan a las necesidades Constitución en específicas de las personas afectadas. Sin instrumentos internacionales. Es crucial embargo, para que estas colaboraciones fortalecer las medidas de fiscalización y sean sanción hacia estas prácticas, al tiempo garantizar una asignación de recursos que se promueven entornos laborales suficiente y sostenida en el tiempo. inclusivos y respetuosos. En Las políticas públicas mexicanas, aunque consolidar robustas normativos, erradique las actitudes discriminatorias enfrentan importantes desafíos en su hacia las personas con VIH. Este proceso implementación. La falta de mecanismos requiere eficaces de monitoreo y evaluación limita permanentes que desmitifiquen las ideas la capacidad del Estado para garantizar erróneas sobre el virus y promuevan una que las acciones planificadas se traduzcan narrativa inclusiva basada en los principios en resultados tangibles. de igualdad y dignidad. Estas iniciativas práctica violación en que directa mexicana términos a como Además, la efectivas, paralelo, un de es imprescindible resulta indispensable cambio cultural campañas complementarse que nacionales capacitación insuficiente del personal de deben salud en atención libre de estigmas agrava incorporación de la educación en derechos las barreras de acceso a servicios de humanos desde niveles escolares básicos, calidad. Estos vacíos requieren un enfoque fomentando el respeto por la diversidad integral que combine supervisión efectiva, como un valor fundamental de la sociedad. formación continua y una asignación La superación del estigma y la garantía de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. con la �42 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx los derechos humanos de las personas que Gutiérrez Riva, R. (2014). La categoría viven con VIH/SIDA exige un enfoque de discriminación y su relación multidimensional con el paradigma de derechos y sostenido. Esto implica no solo el fortalecimiento del humanos: marco Instituto normativo, sino también la transformación de patrones culturales discriminatorios y la promoción de un apuntes de críticos. Investigaciones Jurídicas UNAM. Martínez Lazcano, A. J. (2022). compromiso genuino por parte del Estado Derechos y la sociedad. México, al consolidar una difuso de convencionalidad, y respuesta inclusiva y efectiva, puede políticas públicas. Tirant Lo posicionarse Blanch. como un referente internacional en la lucha por la equidad y la justicia social frente a esta enfermedad. humanos, control Meza Ruiz, G. (2008). Premio Nobel de Medicina 2008 a los descubridores del virus del SIDA y del Papiloma Humano Bibliografía en un tiempo récord. Revista de Capella Castillo, S., Navarro Pérez, J., Educación Bioquímica, 27(4). & Fajardo Franch, M. (2018). La Mora Morilla, I. (2003). Sarcoma de estigmatización del VIH/SIDA: Kaposi. 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Trabajo: https://doi.org/https://doi.org/10 https://www.ilo.org/sites/default .25109/2525- /files/wcmsp5/groups/public/@ 328X.v.13.n.42.2014.537 /publication/wcms_848597.pdf (2025). Constitución. Ruiz Sternberg, A., & Barajas Sandoval, E. (2020). VIH SIDA: La pandemia del cambio del Organización Mundial de la milenio. Salud: 42(2). https://www.who.int/es/about/g https://doi.org/https://doi.org/10 overnance/constitution .56050/01205498.1522 ONU. (1976). Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Revista Medicina, SCJN. (2020). Amparo en revisión 226/2020. Suprema Corte de Justicia de la Nación: Organización de las Naciones https://www.scjn.gob.mx/derec Unidas: hos- https://www.ohchr.org/es/instru humanos/sites/default/files/sen ments- tencias- mechanisms/instruments/intern emblematicas/sentencia/2021- ational-covenant-economic- 10/AR%20226-2020.pdf social-and-cultural-rights Secretaría de Gobernación. (2021). Palacios, F. F., Avendaño, M. 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La problemática se aborda desde un enfoque teórico y empírico, examinando sus efectos en distintas perspectivas: constitucional, sociológica, histórica y bajo los estándares internacionales de Derechos Humanos. Finalmente, se plantea una propuesta de solución orientada a fortalecer la inclusión juvenil en la vida democrática y garantizar la vigencia de un Estado legítimo y representativo. INVESTIGADORES Sergio Saúl Martínez Silva Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Mario Alberto García Martínez Investigador FACDYC-UANL. �46 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Falta de participación política de los jóvenes: problema en un Estado legítimo (The lack of political participation by young people: a problem in a legitimate state) Sergio Saúl Martínez Silva Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Mario Alberto García Martínez Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Este artículo versa sobre la falta de participación política de los jóvenes en México, y como esto afecta en la legitimidad del Estado Mexicano, sosteniendo la problemática en aspectos teóricos y empíricos, y el efecto en concepciones de las perspectivas: constitucional, sociológica, histórica y desde el estándar internacional de Derechos Humanos. Para por último proporcionar una propuesta de solución. Palabras claves: Participación, jóvenes, legitimidad, derecho Abstract: This article deals with the lack of political participation of young people in Mexico, and how this affects the legitimacy of the Mexican State, sustaining the problem in theoretical and empirical aspects, and the effect on conceptions of perspectives: constitutional, sociological, historical and from the international standard of Human Rights. Finally, to provide a proposed solution. Keywords: Participation, youth, legitimacy, law Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �47 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción Es necesario señalar que, el sujeto del planteada se ve comprometida en el presente estudio es la participación contexto mexicano, ya que en los últimos política juvenil en México, englobando años se ha presentado una participación esta la participación activa y pasiva que política de la población juvenil baja, tanto efectúa el sector poblacional juvenil, para en el aspecto activo como en el aspecto la organización del gobierno; para esto se pasivo, siendo estos índices de un Estado tomarán como participación política, la no legítimo, ya que sí la mayoría de su cantidad de sufragios emitidos, así como la población no forma parte del consenso cantidad de puestos políticos ocupados por para su establecimiento, este propiamente jóvenes, en el entendido que para estos no representa a su población total, hecho actos se debe contar con la ciudadanía que desde las perspectivas expuestas es mexicana. considerado un problema indubitable. Este tema en particular es de suma Establecido lo anterior, es necesario importancia factor señalar que la problemática será abordada determinante del principio de legitimidad desde distintos apartados, primeramente con el que debe contar todo Estado para ser conceptualizándola y sustentándola, para considerado parte de una Sociedad después establecer un marco teórico que, Democrática. En ese sentido, es necesario defina a cabalidad la subsunción de la hacer énfasis en que la propia legitimidad perspectiva tiene varias concepciones, para lo cual se englobará el estudio del presente ensayo; tomarán como referéndum las perspectivas para en lo sucesivo, exponer los causales que se mencionan sucesivo: legales y sociológicos de esta, así como la constitucionalista desde la concepción del reiteración de la importancia de solución, Estado legítimo, sociológica desde el misma que se estudiará para determinar el “orden social”, histórica desde el Derecho estado de la problemática y poder brindar Romano, y una perspectiva de Derechos una solución desde un enfoque positivo- Humanos desde el estándar internacional funcionalista. ya que, es un en lo multidisciplinaria de una “Sociedad Democrática”. Sin embargo, la legitimidad antes Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 que �48 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Metodología información certificadas, al igual que otra Antes de llegar al análisis del fondo del información accesoria a la investigación. artículo, es preciso establecer que, la presente es una investigación documental Concepto “juvenil” multidisciplinaria con enfoque cualitativo Primero que nada, es necesario definir y cuantitativo, ya que derivado de la quiénes entran en la categoría juvenil, concepción tomando en cuenta que, Juan Antonio y sustentación de la problemática, se establecerá un marco Taguenca teórico con la conceptualización del debemos “sujetarnos a definiciones únicas de legitimidad” desde las y definitivas” (2009); pero con el objeto de constitucionalista, dar una referencia al sector social referido, sociológica, histórica y desde el estándar es preciso mencionar que, Lupe G. internacional de Derechos Humanos; Ampudia refiere que, la población juvenil mismas que servirán para revisar desde esa comprende a la población cuya edad sea óptica los datos expuestos en lo sucesivo un monto “comprendido entre 11 a los 25 con un análisis lógico-deductivo, desde a 30 años aproximadamente” (1998). En sus causas determinadas por aspectos base a esto, no se puede definir de manera teóricos y empíricos, así como revisar el específica el término planteado; pero, para avance de solución del problema, para hacer más eficaz las ideas proporcionadas poder brindar una solución positiva- se tomarán en cuenta a las personas cuya funcionalista a la tesitura mexicana. edad oscila entre 11 y 30 años, debiendo “principio perspectivas Belmonte afirma que, no mencionar que, algunas instituciones de • Falta de participación política del manera consuetudinaria consideran un sector juvenil rango de entre 16 y 29 para diversas Dentro de este capítulo se abordará lo actividades. (Ley de los Derechos de las relativo al concepto juvenil, para proceder Personas Jóvenes de la Ciudad de México, al planteamiento del problema y su 2015). sustentación en datos teóricos y estadísticos proporcionados por juristas e Concepto “Política” instituciones oficiales u otras fuentes de Este es un concepto abstracto que, ha Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �49 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tenido multitud de definiciones tratando de sufragios emitidos por jóvenes en las explicar su contenido y fines, pero la que elecciones del año 2018, es importante se considera ser la más acertada, es la indicar que este proceso fue de gran propuesta por González Uribe, quién nos importancia y es un gran punto de partida, dice que, la política es una movilización ya que, en este año se efectuó la humana cuyo fin es establecer un orden designación del titular jurídico buscando el “bien común” de la del ejecutivo federal, los integrantes del sociedad, con la posibilidad de modificarla congreso de la unión, donde se concentra y la obligación de defenderla con el dos tercias partes del Estado de Derecho objetivo antes planteado. (Como se citó en Mexicano, de ahí su importancia, al igual González R., s. f.). En ese sentido, en base que la elección de los gobernadores y a estas características se basarán los alcaldes de algunas entidades federativas o siguientes argumentos con relación a la municipios, según sea el caso; una vez “participación política”. entendida la relevancia de este proceso, es sustancial mencionar que, el Instituto • Sustentación de la problemática Nacional de Estadística y Geografía Para efecto de darle continuación al (INEGI) únicamente registró una votación escrito, de del 17% de los jóvenes de entre 18 y 29 participación juvenil en la política” como, años (cómo se citó en Alejandro Reynoso, la inexistencia de involucramiento de la 2023); esto es gravísimo porque nos indica porción poblacional cuya edad sea de 11 a que el 83% de los jóvenes que tienen esa 30 años en las actividades relacionadas al edad no acudieron a hacer uso de su gobierno en sus tres niveles: federal, derecho al voto; a pesar de que, según estatal y municipal; ya que el gobierno es Alejandro Reynoso (Presidente Nacional quién tiene el poder legítimo de hacer de Juventud Real) el 15% de la población cumplir los fines políticos definidos por total cuenta con 15 a 29 años de edad, es Uribe. por eso que, es un tema que se debe El decir que subsiste la problemática se atender. Otro dato que analizar, es que, en sostiene con diferentes datos estadísticos la LXIV legislatura del periodo que recopilados, entre ellos es el porcentaje de engloba el periodo del año 2018 al 2021, definiremos la “falta Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �50 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx únicamente 30 de los 500 diputados eran esta no se ha incluido de manera jóvenes menores a 30 años, representando considerable a los jóvenes, es algo que un 6% de la totalidad de la cámara, lo que deja precedente en el avance juvenil dentro se agravó en la del año 2023 ya que esa del ámbito político; aunado a esto hay que cifra disminuyó al 3%; es decir 15 mencionar que, el alcalde más joven de los legisladores. (Capital Web 26, 2023); es Estados Unidos Mexicanos en el 2023, por eso que, esto es un punto de referencia tiene 23 años, y está a cargo del municipio que debe ser tomado en cuenta como un de Pesquería, Nuevo León (ABC Noticias, dato alarmante dado que en otras palabras 2021), esto puede ser visto de manera podría decirse que dentro de la cámara de positiva al decir que es un avance juvenil; diputados sólo existe una participación del pero no menos cierto es que es sólo uno 3% por parte de la sociedad joven, y en dentro de los 2469 municipios que cuanto a la Cámara de Senadores se tiene integran la república mexicana (INEGI, dato que, las dos senadoras más jóvenes 2023), es por eso que, aunque se aplaude tienen 26 y 29 años (Noticias CC); lo que el logro, se considera que, no se debe si bien es bueno, la realidad es que sólo confiar en el avance que se ha tenido, sino representa 128 seguir esforzándose ya que, el avance no representantes (Senado de la República es significativo si se ve desde una óptica Mexicana) lo cual es una minoría que proporcional. debería anterior, es preciso un 2.56% ampliarse. de Otra los referencia En contribución a lo agregar que, la estadística que tenemos es la relacionada a abogada Luisa María Alcalde con 35 años las alcaldías de la Ciudad de México de edad es la más joven en ocupar el cargo (CDMX) ya que, la información dice que, de Secretaria de Gobernación del país, (El son dos los alcaldes más jóvenes, cuya País, 2023) lo cual, de igual forma es edad es 37 años (Tercero J. 2023), lo cual bueno; pero no representa una cantidad es algo relativamente malo ya que, es una igualitaria edad que se aleja considerablemente de los gobernación que ha tenido México en los 30 años y la CDMX, al ser la capital del últimos 30 años. (Ocampo I. 2021). Por país (Gobierno de México, 2023) es una otro lado, el que se considera que, ha sido localidad clave dentro del análisis, y si en el mayor avance juvenil a nivel municipal a los 18 Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 secretarios de �51 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx es la designación de Karla Villanueva de menor jerarquía, también tenemos como regidora suplente de Metepec, puntos de referencia ya que, otro dato CDMX, ella fue la más joven en ocupar importante es el que refiere a algunos de dicho cargo para el año 2015 con 19 años los jueces más jóvenes de los que se tiene de edad. (El Universal, 2015). Agregando registro, uno de ellos es el Juez Juan Jesús a lo anterior, es de relevancia hacer Gutiérrez Estrada perteneciente al Poder mención que, el diputado local de Nuevo Judicial del Estado de Puebla, quien fue León, Jesús Homero Aguilar Hernández, designado juez cuando tenía 30 años de recibió un reconocimiento por ser el edad (Honorable Tribunal Superior de servidor público Justicia del Estado de Puebla, 2023); secretario al ser de asimismo se tiene el dato de Angélica Hualahuises del mismo estado, cargo que Fernández Calles quién, al 18 de enero de ocupó entre 2009 y 2012, lo cual es señal 2023, es la juez oral penal más joven de de un índice bajo de participación política Sonora con 30 años de edad, al igual que de los jóvenes (H. Congreso de Nuevo el caso anterior. (Poder Judicial del Estado León, 2023). Por otro lado, aunque los de Sonora, 2023); según la información integrantes del poder judicial no son anterior, en las dependencias judiciales ha electos mediante el voto directo, la habido avance juvenil en diversos cargos definición de política vertida lo incluye importantes, pero esto no genera impacto dentro se ya que, los jueces adscritos a los juzgados mencionarán los datos correspondientes a locales forman parte de una estructura dicho ámbito. En primer orgánica del del más joven Ayuntamiento estudio, por ende, lugar, es extensa, de la una minoría. cual relevante decir que, la ministra más joven representan de la Suprema Corte de Justicia de la Nacional de Transparencia, 2023). sólo (Plataforma Nación (SCJN), es Ana Margarita Ríos Farjat, cuya edad es de 50 años (Suprema • Marco teórico desde un enfoque Corte de Justicia de la Nación (2023), desde el principio de legitimidad evidentemente alejado al rango de edad Perspectiva constitucionalista desde la que considerado en el presente estudio concepción del Estado legítimo como como “juvenil”; dentro de puestos Dentro del constitucionalismo moderno, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �52 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx se ha concebido al Estado legítimo como sus necesidades. (Sáenz, et al, 2007). En aquel que realiza actos administrativos base a lo expuesto, se rescata que para que formales y materiales en la búsqueda del un Estado este dotado de legitimidad, debe “bien común” de su población, cuyo dar cumplimiento, apoyándose de actos objetivo a priori, se considera, debe ser la formales y materiales, a lo antes expuesto, reducción progresiva de la injusticia y la subsumiéndose al sujeto de investigación, violencia, comprendiendo la violencia en ya que, en todo caso, sí el sector juvenil no todas la participa activamente en los asuntos de la desigualdad, y es bajo esa tesitura que se vida política, el Estado debe aplicar ha considerado que, el Estado debe actuar actuaciones versando en los principios de conformidad a una perspectiva de antes expuestos. su proyecciones como igualdad, equidad y libertad, cuyos efectos son la progresividad del citado “bien común”. Sin embargo, es de indubitable • Perspectiva sociológica desde el orden social importancia señalar que, dentro de los Entorno a la percepción relativa al campo actos materiales, se considera que deben ir sociológico, es preciso señalar que, el dirigidos hacia un aumento progresivo de factor con mayor influencia, para los la participación política de la totalidad de efectos prácticos de esta investigación, es la población, en lo que a legitimidad se el “orden social”, mismo que, es producto refiere; enunciando así dos ejes de de un consensus entre la ciudadanía a actuación claves: la educación política normar, desde temprana edad para despertar el “voluntario” interés en los asuntos públicos, es decir objetivo primordial es la búsqueda de los hacia el sector juvenil, y una orientación a intereses una ética cívica, conceptualizada como maximizada, para lo cual es necesario aquella cultura de la legalidad que hace entablar determinadas “reglas del juego que el ciudadano tenga conocimiento de su social”, mismas que son análogas a la derecho de petición hacia el Estado de normatividad jurídica; pero bajo ese forma pacífica y bajo las regulaciones entendido, es necesario supeditarse a una establecidas con el objetivo de solventar instancia legítima que sirva de garantía siendo e de la este un proceso “intencional”, mayoría Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 cuyo de forma �53 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx para la efectividad de facto de estas accesorios, se rescata que existieron actos disposiciones. se de jure y de facto que enmarcaban la desprenden los principios de orden de importancia de la participación de la consenso y dominación para la “garantía población en los asuntos políticos, ya que de continuidad del orden”, siendo uno de desde la primer época de este se tomaba los pilares la institucionalización del como referencia, como lo es en el periodo Estado. Asimismo, es necesario señalar arcaico bajo el régimen de la Monarquía que, existe una concatenación de el dónde una de las fuentes de interpretación término anterior con el “cambio social”, ya jurídica, además del ius (derecho escrito) y que derivado de la evolución social, se el fas (religión), eran las mores maiorum, tiene estará cuyos elementos principales eran ser constantemente en búsqueda de sus costumbres previo a su aplicación, ser intereses con la pretensión de incorporarla aplicadas reiteradamente, y la aceptación a la dominatio legitimas, considerados de la sociedad en su implementación, lo motores productores de la evolución que evidencia que esta debía ser tomada en sociológica, denominado este fenómeno cuenta en su totalidad para poder realizar como fuerzas una correcta aplicación del derecho, ya productivas” por su capacidad de producir que este, a falta de derecho público escrito cambios, en se apoyaba en gran medida en estos reformas legislativas. (Bajoit, 2010, pp. 1- instrumentos de aplicación, lo que produjo 11). En ese sentido, subsumido al sector la perspectiva de equidad o aequitas, para juvenil, esto es de suma importancia, ya garantizar la justicia y la igualdad que forma parte de la estructura social sustantivamente (Moranchel, 2017). actual, y puede hacer del orden social Sucesivamente, vigente, en un orden volátil. Monarquía, este principio se acentúa, toda que, En base la a esto, población “crecimiento de comúnmente las resultando tras la caída de la vez que se estatuye el régimen de “La • Perspectiva histórica desde el República”, cuya sola etimología consagra esto, ya que es la “Res Publica” o “cosa Derecho Romano Dentro del Derecho Romano rescatado del pública”, haciendo de la conformación del corpus orden social un asunto que concernía a iuris civilis y documentos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �54 Revista Lechuzas toda la revistalechuzas.uanl.mx población, fomentando la siendo considerado, el régimen del participación política para la elección de Derecho Romano que se apega en mayor autoridades las armonía a los principios de democracia Magistraturas, y la implementación de las actuales, significando la importancia de la Asambleas Populares, todo esto haciendo participación política juvenil de mayores indubitable la necesidad estos principios, de 18 años, al ser ciudadanos y ciudadanos ya que era la teleología principal de esta del Estado Mexicano. mutación como sistemática. lo eran Sin embargo, aunque las mujeres no tenían propiamente • Perspectiva de Derechos Humanos un acercamiento al sistema político, es desde el estándar internacional de necesario establecer, para los efectos del una Sociedad Democrática presente estudio que, es distinta la En relación al estándar internacional sobre concepción que se tenía en aquella época los Derechos Humanos, se tomará como sobre la mujer, estableciendo que sus referencia la Convención Americana sobre intereses ser los Derechos Humanos, dispositivo que hombres establece en el Artículo 23 sobre los únicamente, justificando esto en que no “Derechos Políticos”, que la participación eran consideradas personas libres (status política activa y pasiva, es decir, votar y libertatis) al estar sujetas a la potestas del ser votado, es un derecho que debe ser pater familias, y por ende este debía garantizado por el Estado Parte en dos encargarse de los asuntos públicos, similar acepciones, a lo que sucede en la actualidad con los reconocimiento menores de edad (Planchuelo, s.f.). aunando las “oportunidades”, a lo cual se Es por lo antes expuesto que se considera adhieren los actos materiales que hacen que, desde tiempos remotos, en la génesis que este derecho sea sustantivo; lo del derecho la anterior, esta normatividad internacional, participación de toda la ciudadanía en el es accesorio al conjunto de supuestos a orden régimen subsanar exigidos a los Estados Parte para absolutista de la Monarquía, como en el de la búsqueda de una legítima “Sociedad La República, donde se maximizó esto, Democrática”, ya que este es el fin políticos representados social, por actual, debían los se tanto en tutelaba el propiamente el positivo del derecho, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �55 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx teleológico del propio tratado. (CADH, • vigente). Dentro de las causantes del fenómeno En adhesión a lo anterior, es preciso estudiado, debemos tomar en cuenta las de señalar que, la Corte Interamericana de carácter legal, ya que son las que rigen el Derechos una comportamiento externo de la sociedad interpretación vertida en su jurisprudencia, mexicana (Pérez Nieto, 2012); pero, que establece que “[l]a también Humanos, ha hecho democracia Causas de la problemática es pertinente analizar lo representativa es determinante en todo el relacionado al interés social que existe por sistema del que la Convención forma parte de la juventud, es por eso que, a partir parte”, de estas dos aristas se procederá a criterio establecido en el precedente de la Corte IDH “Caso Castañeda Excepciones Gutman Vs. México. Preliminares, Fondo, puntualizar las causas. Factores de jure Reparaciones y Costas. Sentencia de 6 de Dentro de los factores vigentes en el agosto de 2008. Serie C No. 1847”, mismo derecho mexicano a la fecha, podemos que, de hecho, derivó en una sanción encontrar internacional hacia México por la falta al constitucionales, uno de ellos es el descrito “principio” de herramientas de tutela a la en el artículo 58 de la Constitución Política participación política. (2008). Del mismo de modo, este criterio es ampliado por el (CPEUM), que dispone que, para ser precedente “Corte IDH. Caso Yatama Vs. senador de la república, es obligatorio Nicaragua. Preliminares, haber cumplido 25 años de edad, lo cual, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia aunque entra dentro del margen de edad, de 23 de junio de 2005. Serie C No. 127”, es contradictorio ya que, para puestos de dónde el tribunal internacional hace similar importancia sólo se exigen los 18 hincapié en la obligación que tiene el años (Gobierno de México, 2023). En Estado de garantía para una participación cuanto al poder ejecutivo, la CPEUM en su política dotada de “efectividad”, es decir, artículo 82 fracción II exige tener 35 años que tenga efectos sustantivos de facto. de edad para ser presidente de la república, (2005). esto se reitera en los lineamientos que Excepciones los algunos Estados Unidos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 limitantes Mexicanos �56 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tienen relación al poder judicial ya que, se los jurídicos, puesto que se dedican a pide esa misma edad para ser ministro de analizar la Suprema Corte de Justicia de la Nación. actividades (CPEUM, 2023, artículo 95 fracción II). fundamental en consecuencia de que, “el Todo relativamente interés que una persona manifiesta hacia contradictorio considerando que se realizó este tema contribuye en gran medida a la una reforma constitucional que disminuye disposición de la edad mínima para ejercer el cargo de procesos políticos” diputados federales, y ahora la edad Autónoma de México [UNAM], 2012); es mínima es 18 años (CPEUM artículo 55 por esta razón que, se infiere que, aunque fracción II, 06/06/23), bajo la óptica de la existan todos los mecanismos necesarios división de poderes establecida por brindados por las autoridades y un marco Montesquieu, en la cual los tres tienen la legal que solidifique este derecho, la misma importancia (Collado J. 2016), es realidad sustantiva es que el interés por eso que, bajo estas premisas, no cabe siempre nimiedad en el hecho que se exija una edad proporcional menor en algunos puestos de un poder que disposiciones. en dato Dando seguimiento al anterior dato, complementario, hay que expresar que, derivado de una investigación empírica de para la ocupación de los cargos titulares de la Universidad Autónoma de México se ciertos órganos descentralizados también tiene registrada una encuesta en la cual se se requisita tener 35 años de edad como lo evaluó el interés que existe por parte de los son, el fiscal general de la República jóvenes en la política, lo cual arrojó que el (Senado de la República), y ser consejero 46% de los encuestados respondiera del Instituto Nacional Electoral (Milenio, “poco” y un 43.2% contestara “nada” 2023). (2012), lo cual es alarmante dado que nos lo los anterior de es otro. Como el interés existente en las políticas, lo cual involucrarse determinará en es los (Universidad de manera la eficiencia de dichas dice que la gran mayoría de la juventud Factores sociológicos mexicana está apartada del campo político, Es importante tomar en cuenta los estudios y prácticamente no le interesa tener un sociológicos ya que, van de la mano con acercamiento, esto se atribuye a diversos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �57 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx factores, entre los cuales se encuentran, la país (CPEUM artículo 39 citado en Héctor “falta de alfabetización cívica” que les Ron 2023), es por esto que, bajo el impide conocimiento argumento de que el futuro lo construimos suficiente para el correcto desempeño de todos es clave dar un avance significativo su ciudadanía, esto va de la mano con la a la tesitura actual; esto es respaldado por falta de información de mecanismos de el Presidente Nacional de Juventud Real participación, pensando que, el voto es la quién expone que, la participación política única alternativa de participar. (UNAM, de dicho sector “es fundamental en la 2012). construcción de una democracia más Adherido a lo anterior hay autores que sólida y justa en México”. Otro motivo en dicen que, la falta de inclinación a la consideración es que, los jóvenes son contribución política es atribuible a la mayormente susceptibles a los cambios perspectiva de corrupción y desconfianza sociales (UNAM, 2012), y al vivir en una que se tiene hacia el sector político, dando sociedad supeditada de la globalización, es como respuesta que no vean al gobierno sustancial que los jóvenes, por su alta como una vía de solución hacia sus gama de transformación tengan un papel problemas. (Flores y Meyenberg, 2000). A dentro del régimen político. Además de lo partir de la evidencia recolectada es planteado anteriormente, la desafección evidente que, existe un limitante derivado por parte de la comunidad juvenil podría del desinterés por parte de la comunidad traer consecuencias tales como creencias juvenil. antidemocráticas acceder a un y disminución de participación ciudadana en general (Aznar • Importancia de solucionar el A., s.f.). En definitiva no cabe duda que si se quiere una evolución política, es problema Es de suma importancia brindar una necesaria la intervención de los jóvenes solución a esta situación ya que, incluso para hacer frente a la globalización, entre nuestra Ley Suprema, engloba dicha otros fenómenos políticos o económicos. necesidad en su artículo 39 que dice que, todos los ciudadanos son responsables de elegir al gobierno para dirigir el rumbo del Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �58 Revista Lechuzas Avances en revistalechuzas.uanl.mx la solución de la que realmente existe interés por parte del problemática poder legislativo, y esto podría derivar en Para poder comprender las acciones a futuros avances reflejados en la sociedad. tomar en relación a la solución de los La primera iniciativa a analizar es la problemas de presentada por Karen Orney Ramírez participación juvenil en la política, se Peralta, perteneciente a la bancada del necesitan tomar en cuenta los avances Partido de la Revolución Democrática, realizados hasta la fecha, es por eso que, se está fue presentada el 22 de septiembre de hará mención de la evolución en tanto al 2015 y, su contenido refería a una marco y en cuanto a los modificación al artículo 41 constitucional, mecanismos establecidos con objeto de esto para hacer de carácter obligatorio acatar el problema. hacia los partidos políticos que, dentro de relativos jurídico a la falta sus Iniciativas por públicos se consideré postular al menos el legisladores dirigidas al involucramiento 20% del total de las candidaturas; pero el político de la juventud estatus de la propuesta es “retirada”. Se analizarán las diversas iniciativas de (Fondo de Población de las Naciones ley, cuyo fin sea aumentar el acercamiento Unidas [UNFPA], 2020, p. 14). Considero de los jóvenes a las actividades políticas de que de haberse aprobado esta reforma los Estados Unidos Mexicanos, en ese habría sido un cambio trascendental para entendido, se analizarán únicamente las la democracia del país, así que, aunque no que por haya tenido vigencia es un gran logro legisladores como tal, y no iniciativas que puesto que reafirma el compromiso de los hayan sido planteadas por organizaciones partidos políticos. de la sociedad civil o algún particular, esto La segunda iniciativa fue presentada por basado en que, al existir evidencia de que Yarith un legislador presentó una iniciativa Revolucionario Institucional, el 27 de entorno a la solución o acercamiento a la octubre de 2016, cuyo objetivo era expedir solución, desde mi óptica, es considerado “La Ley General de la Juventud” que, un gran avance ya que deja precedente en comprende al sector poblacional de 15 a hayan de ley sido presentadas candidatos postulados a cargos presentadas Tannos Cruz Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 del Partido �59 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 29 años, para ese efecto, el objetivo de esta como un ente que tiene nivel protagónico propuesta era crear una ley especial cuyo en el desarrollo del país, el estado de la fin era reafirmar los derechos humanos iniciativa es: retirada. (UNFPA, 2020, p. que deben tener los jóvenes, entre ellos la 25-27). De haber sido sancionada esta participación política; pero la iniciativa propuesta de ley, habría sido un parteaguas fue retirada. (UNFPA 2020, p. 18-20). De dentro del derecho positivo mexicano ya igual forma esta propuesta habría tenido que, daría entrada a una nueva era de un gran impacto dentro de toda la inclusión juvenil. legislación debido a que, Aunado a lo anterior, se hace paréntesis en implicaría la derogación de supuestos que, se hizo una iniciativa similar a la que contenidos en leyes generales y la reforma respecta a la “Ley General de la Juventud”, de leyes locales bajo el principio de por la misma diputada; pero fue retirada “Mejora Regulatoria”. nuevamente, esto el 5 de abril de 2017. La tercera que se analizará, es la propuesta (UNFPA, 2020, de creación de la “Ley General de después, Edith Anabel Alvarado Barela Inclusión, del Partido de la Revolución Democrática, mexicano Participación y Desarrollo la p. 26-27). iniciativa Tiempo Integral de las Juventudes”, emitida por presentó Rafael Hernández Soriano del Partido de (UNFPA, 2020, p. 28-29), es necesario la Revolución Democrática, el 22 de mencionar esto ya que, es de una bancada noviembre de 2016, esta ley tomaba en distinta; pero la ley iba orientada al mismo cuenta a jóvenes de 15 a 29 años donde sentido que las anteriores. abordaba diversos temas entre ellos la La última iniciativa a analizar es la realización de prácticas cuyo fin era presentada incorporar a los jóvenes en diversas Velázquez del partido Movimiento de actividades, entre ellas, la materia política Regeneración Nacional, el 11 de octubre para que, pudieran relacionarse de manera de 2018 que aunque fue desechada “tenía equitativa, atendiendo las características como objetivo la adición de la fracción individuales de cada individuo, dentro de XXX1 del artículo 73 de la Constitución la misma ley menciona que el sector Política de los Estados Unidos Mexicanos, juvenil debe ser incorporado en la ley con la finalidad de establecer la facultad por nuevamente Alejandro Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 Viedma �60 Revista Lechuzas parlamentaria revistalechuzas.uanl.mx para expedir leyes en político y brinde propuestas a diferentes materia de derechos de las juventudes, en problemáticas (Secretaría de Gobernación, específico una Ley General de Juventud 2021); en esa tesitura, se considera que, es aplicable a todos los órdenes de gobierno” un proyecto de gran beneficio hacia la (UNFPA, 2020, p. 30), esta reforma habría participación juvenil antes planteada ya sido de gran impacto ya que, habría dado que, permite que exista un acercamiento paso a leyes esenciales para el desarrollo desde temprana edad en político de la juventud. relevancia nacional. Según las iniciativas temas de analizadas Por otro lado, dentro del poder legislativo, previamente, se puede decir que si ha también se encuentra un programa similar existido cierto compromiso por parte del al anterior, el cual es el “Parlamento poder legislativo de generar mecanismos Juvenil” organizado por el Senado de la que permitan una inclusión más certera del República todos los años, el cual consiste sector juvenil en materia política, es por en la selección de 128 jóvenes que, eso que, no se debe menospreciar este sesionaran avance, ya que podría significar un senador, la actividad tiene como objetivo comienzo de una nueva era que incluya a “proporcionarle a quienes participen las los jóvenes en temas políticos en mayor herramientas y conocimientos sobre las medida. aristas de la actividad legislativa que se tomando el lugar de un desarrolla en el Senado de la República Mecanismos de participación juvenil (Senado de la República, 2023), esto es el Bajo el mismo sentido, se expondrán claro ejemplo de los avances que se ha algunos mecanismos que pueden utilizarse tenido en el tema ya que, permite que para jóvenes simulen tomar el rol de un hacer valer el derecho de participación política de los jóvenes; legislador y esto dentro del poder ejecutivo existe el significativamente el interés por las consejo consultivo juvenil creado por el actividades parlamentarias, Sistema Nacional de Protección de Niñas, permitir que se escuche su voz. Niños y Adolescentes, cuyo fin es formar Asimismo, en algunos estados como un consejo que de opinión del actuar Nuevo León también se cuenta con un Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 aumentará así como �61 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx “Consejo Juvenil” y un “Parlamento 2021). De igual forma el gobierno de Joven” a nivel local. De igual forma, Nuevo León entrega una presea en algunos distintas categorías con el mismo objetivo. organismos descentralizados cuentan con actividades parecidas como la (Gobierno de Nuevo León, 2023). consulta infantil del Instituto Nacional En Electoral que tiene por objetivo que “como reconocimientos son parte de la evolución niña, niño o adolescente, cuentes con un del involucramiento de los jóvenes dentro espacio para expresarte libremente y de la política mexicana ya que, sin lugar a pongas dudas incentivan que participen y sean en práctica tu derecho a ese sentido, participar”. (Instituto Nacional Electoral, agentes activos 2021) comunidades. este tipo dentro de de sus En base a lo anterior podemos decir que, si se ha visto un avance en cuestión de • mecanismos Para finalizar el ensayo se expondrá una proporcionados por la Propuestas de solución autoridad ya que, son organismos que no propuesta existían hace algunas décadas, lo cual solucionar o acercar a la solución de la representa la evolución democrática que problemática planteada en el escrito, la está teniendo México. propuesta de solución se que, sustentará podría en la argumentación teórica y empírica vertida • Distinciones como motivación de en el presente estudio. participación política en jóvenes Por otro lado, existen algunas preseas por Importancia de la difusión la valiosa participación de los jóvenes, mecanismos entre ellas se encuentra el “Premio jóvenes Nacional de la Juventud”, entregado a En el estudio de la Universidad Autónoma jóvenes sobresalientes en distintas áreas, de Nuevo León, que se planteó con entre la anterioridad, se hizo mención de las causas participación social ya que, se entrega a los del apartamiento que presentan los jóvenes que hayan contribuido en el desarrollo de ante la actividad política; pero además de sus comunidades. (Gobierno de México, eso se fijó como posible solución la ellas las relacionadas a de participación Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 de los para �62 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx premisa que refiere que los amplios de mayor publicidad el tema político como niveles a lo hicieron los romanos, incorporaría un cuestionar y tener mayor conocimiento de mecanismo de garantía en armonía con el mecanismos de participación (2012); es estándar de la Corte IDH citado, y esto se por esta razón que la existencia de subsumiría a las exigencias sociológicas y mecanismos de participación carece de constitucionales eficacia al no existir mecanismos que legitimidad exijan su promoción ante la población Democrática”. de información ayudarían para en una una correcta “Sociedad mexicana de forma coercitiva. Disposiciones generales de la ley Creación de ley Dentro de las disposiciones generales de la Bajo el argumento de que debe ser exigible ley, se espera que se resuman en cinco promocionar instrumentos puntos clave, los cuales son en primer participativos entorno a los jóvenes, se lugar, el principio relativo a que, será una propone crear una ley que se titule “Ley de ley aplicable de manera universal a los Fomento de Participación Juvenil en jóvenes que cuenten con la condición de Materia Política” la cual, a grandes rasgos, edad antes planteada y residan en la tendrá la finalidad de establecer normas entidad, en segundo lugar, la aplicación de jurídicas ciertas la ley será competencia del poder ejecutivo dependencias a dar a conocer mediante para efecto de que se cuente con un mayor diversos presupuesto acerca los que exhorten programas de conocimiento ejercer la la responsabilidad de hacer eficaz la norma, en materia política de en tercer lugar, se propone tipificar que, a jóvenes, el ordenamiento legal englobaría falta de disposición expresa en esta ley, se la población dentro de 12 a 30 años de apliquen los principios y dispositivos edad y con esto se elevaría la estadística de establecidos en el “Código Civil Federal” jóvenes involucrados, ejerciendo así su (Cámara de Diputados, 2021), en cuarto derecho lugar se enmarcará que, el objetivo de la a la entorno para a participación aparatos el a participación política, englobando de esta forma el consenso ley será dar promoción, exigido por las disciplinas, al formar hacer incentivación y fomento a los mecanismos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 facilitación, �63 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de participación política de los jóvenes, y actividades de las OSC es uno de los pasos como último punto, la ley establecerá importantes sanciones en caso de incumplimiento. institucionalización de una democracia de Cabe mencionar que las disposiciones ciudadanos y para brindar certidumbre planteadas fueron inspiradas de forma jurídica a la relación entre las OSC y el principialista en la “Ley de Fomento a la Estado, es decir entre Inversión y al Empleo para el Estado de sociedad.” (2012). para avanzar en gobierno la y Nuevo León”. (H. Congreso de Nuevo León, 2023). Conclusión Desde mi óptica, de sancionarse una ley Con base a los datos recopilados, tanto como la que se plantea, se tendrá un gran teóricos como empíricos, y revisados avance en las estadísticas de jóvenes desde un análisis lógico formal con una participando en actividades políticas, ya perspectiva que, como se dijo antes, una de las principio de legitimidad, se obtiene que principales causas es la falta de promoción realmente es necesario hacer un cambio de de dichos mecanismos y, al exigir que se fondo entorno a la participación juvenil en den a conocer, sería trascendental para la la política mexicana, toda vez que, la falta vida política del país y daría paso a una de esta tiene como resultado un Estado democracia más sólida. carente de legitimidad, toda vez que multidisciplinaria del incluso hace un par de milenios en la época Resultados esperados en base antecedentes Para dar romana se concebía la participación total de la población de un Estado para tener un una referencia sobre la Estado de Derecho sólido, principio perspectiva que se tiene de la solución, reiterado por el constitucionalismo, el cual debo citar a Pablo Vargas quien, hace un establece la necesidad del Estado de análisis de la eficacia de las leyes de garantizar esto de forma progresiva, ya fomento tomando como referencia, la ley que de no efectuarse, incluso desde una orientada al fomento de organizaciones de perspectiva la sociedad civil, él nos dice que “La concepción negativa derivada en un legislación en materia de fomento a las “orden social” no legítimo, siendo esta sociológica Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 provoca una �64 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx característica un factor esencial en su aplicar un principio de equidad hacia los esencia y operatividad. Además de esto, mecanismos desde un enfoque de Derechos Humanos, participación política para considerar al el estándar internacional al cual está Estado, inmerso México establece la necesidad de Democrática”. encaminados como a una la “Sociedad Bibliografía Sáenz. K., A. Guillén & J. Castillo. (2007). “La participación ciudadana como elemento legitimador del Gobierno”. Universidad Autónoma de Nuevo León. Bajoy, G. “El Sociocultural”. Cambio Universidad Nacional Autónoma de México. Moranchel M. (2017). Compendio de Romano, UAM. Planchuelo A. Las Magistraturas en Roma. Universidad de Valladolid Cuadernillo de Jurisprudencia. (vigente). Corte Interamericana de Derechos Humanos. Taguenca J. (2009). Revista mexicana de sociología. El concepto encuentra García L. (1998). Universidad Mayor de San Marcos. 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INVESTIGADORES José Fernando Álvarez Amaro Estudiante de la Maestría en Derecho Procesal Penal FACDYC-UANL. David Emmanuel Castillo Martínez y Amalia Guillén Gaytán Investigadores FACDYC-UANL. �70 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Responsabilidad civil y penal por lesiones en el deporte (Civil and criminal liability for injuries in sports) José Fernando Álvarez Amaro Estudiante de la Maestría en Derecho Procesal Penal FACDYC -UANL. David Emmanuel Castillo Martínez Amalia Guillén Gaytán Investigadores FACDYC-UANL. Resumen: La práctica deportiva implica la aceptación de ciertos riesgos inherentes a la actividad física; sin embargo, no todas las lesiones se pueden considerar como no relevantes desde una perspectiva legal. Este articulo investiga la responsabilidad civil y penal relacionada con lesiones en el deporte, analizando los criterios para diferenciar entre acciones lícitas que son parte del juego y aquellas que, debido a su gravedad, intención o negligencia, pueden tener repercusiones legales. También se estudian aspectos como el consentimiento del deportista, el concepto de riesgo permitido, la culpa, la intención dolosa y la mínima intervención del derecho penal, para identificar cuándo es adecuado reparar el daño o aplicar una pena. Palabras claves: Responsabilidad civil; responsabilidad penal; lesiones deportivas; riesgo permitido; consentimiento; culpa; dolo; derecho deportivo. Abstract: Practicing sports involves accepting certain risks inherent to physical activity; however, not all injuries can be considered irrelevant from a legal perspective. This article investigates civil and criminal liability related to sports injuries, analyzing the criteria for differentiating between lawful actions that are part of the game and those that, due to their severity, intent, or negligence, may have legal repercussions. It also examines aspects such as the athlete's consent, the concept of permissible risk, fault, malicious intent, and the minimal intervention of criminal law, in order to identify when it is appropriate to repair the damage or apply a penalty. Keywords: Civil liability; criminal liability; sports injuries; permissible risk; consent; fault; malice; sports law. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �71 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción lesiones propias del juego. Sin embargo, El deporte, más allá de ser una actividad física o de entretenimiento, constituye un fenómeno social y jurídico de enorme relevancia. Su práctica promueve valores como la disciplina, la cooperación y la superación personal, pero también implica la asunción de riesgos físicos que, en algunos casos, pueden derivar en daños o lesiones a los participantes. En este punto, el derecho desempeña un papel fundamental, pues su función es garantizar que la competencia se desarrolle dentro de un marco de respeto, seguridad y justicia. El derecho deportivo surge como una rama en expansión que busca regular las relaciones derivadas de la actividad física organizada, abarcando desde la gestión de instituciones deportivas hasta la resolución de conflictos entre deportistas, clubes y entrenadores. En este contexto, uno de los temas que más controversia genera es el relativo a la responsabilidad civil y penal por lesiones en el deporte, ya que se sitúa en la frontera entre lo permitido por las reglas del juego y lo sancionable por el orden jurídico. Cada disciplina deportiva conlleva un nivel de riesgo aceptado, denominado riesgo permitido, el cual implica que el deportista asume la posibilidad de sufrir este consentimiento no puede extenderse a las conductas negligentes, imprudentes o dolosas. En otras palabras, la aceptación del riesgo no elimina la posibilidad de responsabilidad cuando la lesión proviene de un exceso en la fuerza, la falta de precaución o el incumplimiento de normas de seguridad por parte de otros jugadores, entrenadores o instituciones. En México, el responsabilidad estudio de la derivada de lesiones deportivas todavía es incipiente. Aunque el Código Civil Federal y el Código Penal Federal contienen disposiciones que permiten sancionar o reparar los daños ocasionados, no existe una legislación específica que particularidades contemple las deporte como del actividad reglamentada y de riesgo. Esto genera vacíos normativos y dificultades prácticas al momento de determinar si una lesión debe considerarse parte del riesgo inherente o una conducta antijurídica. El presente trabajo tiene como objetivo analizar las implicaciones de la responsabilidad civil y penal en el ámbito deportivo, identificando los fundamentos legales aplicables y los límites entre el riesgo permitido y la conducta sancionable. Asimismo, busca aportar Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �72 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx elementos doctrinales y comparativos que ambas adquieren una dimensión especial, contribuyan al fortalecimiento del derecho pues deben coexistir con la libertad de deportivo en México, promoviendo una juego y con el riesgo que cada deportista cultura jurídica que proteja tanto la asume voluntariamente al participar en la integridad del deportista como la equidad competencia. en la competencia. 2.2 La responsabilidad civil en el II. 2.1 deporte Marco conceptual y teórico Concepto de responsabilidad jurídica La responsabilidad civil en el deporte surge cuando un participante, entrenador o institución causa un daño a otro, y dicho La responsabilidad jurídica se entiende daño no puede considerarse parte del como la obligación que tiene una persona riesgo normal de la actividad. Este tipo de de asumir las consecuencias derivadas de responsabilidad sus actos u omisiones que causen daño a reparar el daño y restablecer el equilibrio otro. En el ámbito del derecho, la entre las partes. Para su procedencia, responsabilidad se configura cuando existe deben concurrir tres elementos: un hecho una ilícito, un daño real y una relación de conducta antijurídica, un daño tiene como propósito comprobable y un vínculo causal entre causalidad entre ambos. ambos. Esta figura busca preservar el En la práctica deportiva, distinguir entre orden social, garantizar la reparación del un accidente propio del juego y un acto daño y sancionar las conductas contrarias negligente puede ser complejo. al deber de cuidado. ejemplo, una falta cometida durante un Desde un enfoque general, Por la partido de fútbol que ocasione una lesión responsabilidad puede dividirse en dos grave podría considerarse parte del riesgo grandes categorías: civil y penal. La permitido si se realiza dentro de las reglas primera tiene como finalidad resarcir del juego. No obstante, si la acción fue económicamente el perjuicio ocasionado, intencional o desproporcionada, podría mientras que la segunda busca imponer configurarse responsabilidad civil por una sanción al infractor por violar una daño extracontractual. norma penal. En el contexto deportivo, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �73 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx En México, el Código Civil Federal clasificando establece en su artículo 1910 que “el que recuperación o las secuelas que producen. obrando ilícitamente o contra las buenas No obstante, el principal reto radica en costumbres cause daño a otro, está determinar si el hecho se originó dentro del obligado a repararlo”. Esta disposición riesgo permitido del deporte o si existió puede aplicarse al ámbito deportivo dolo o negligencia grave. cuando el Un ejemplo ilustrativo se presenta cuando comportamiento excedió los límites del un boxeador causa una lesión letal a su riesgo asumido. Además, las instituciones oponente durante un combate. Si la lesión deportivas ser ocurre dentro de las reglas y sin intención, responsables indirectas si no garantizan las se considera un resultado fortuito. Pero si condiciones adecuadas de seguridad o si se demuestra que el boxeador actuó con incumplen exceso de fuerza deliberada o fuera de se demuestra también que pueden protocolos médicos y de supervisión. reglamento, según podría el tiempo configurarse de una conducta punible. De manera similar, un 2.3 La responsabilidad penal en el entrenador que obliga a un atleta a deporte sobrepasar A diferencia de la responsabilidad civil, la responsabilidad penal implica la imposición de una sanción pública. En el ámbito deportivo, esta surge cuando la conducta del participante o del entrenador no solo causa un daño, sino que además se sus límites físicos hasta provocar una lesión grave podría ser responsable penalmente por omisión o imprudencia. 2.4 El riesgo permitido en la práctica deportiva considera delito según la legislación penal. El concepto de riesgo permitido constituye Los delitos más comunes en este contexto uno de los ejes teóricos más importantes en suelen ser lesiones, homicidio culposo o la delimitación de la responsabilidad daño en propiedad ajena, dependiendo de deportiva. Este principio parte de la idea la gravedad del resultado. de que toda actividad humana conlleva un El Código Penal Federal mexicano cierto grado de riesgo que la sociedad contempla en sus artículos 288 a 293 las acepta como necesario o inevitable. En el distintas caso del deporte, los jugadores consienten modalidades de lesiones, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �74 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx participar en una competencia sabiendo III. Responsabilidad civil por lesiones que pueden sufrir lesiones leves o en el deporte moderadas propias del juego. Sin embargo, dicho consentimiento tiene 3.1 Naturaleza y fundamento de la responsabilidad civil límites. El riesgo permitido no ampara actos intencionales, violentos o carentes de La responsabilidad civil en el ámbito justificación deportiva. Por ejemplo, una deportivo se sustenta en el principio entrada temeraria en el fútbol o un golpe general de que nadie debe causar daño a intencionado en el rostro durante un otro sin una justificación válida. Este partido de baloncesto pueden exceder el principio tiene su base en el artículo 1910 marco del riesgo aceptado y generar del Código Civil Federal, el cual establece responsabilidad La doctrina que quien cause un daño a otro está moderna coincide en que el riesgo obligado a repararlo, ya sea por acción u permitido no debe entenderse como una omisión. En el deporte, este mandato exoneración de adquiere una complejidad especial, pues responsabilidad, sino como un criterio los daños pueden producirse en un interpretativo para valorar la culpabilidad contexto donde el contacto físico y la y la antijuridicidad de la conducta. competencia son parte esencial del juego. En México, este principio aún no está El formalmente su responsabilidad civil radica en el deber de aplicación se desprende de los criterios cuidado que cada participante, entrenador, judiciales que han incorporado la figura árbitro o institución debe observar durante del consentimiento informado y de la la práctica deportiva. Dicho deber implica legitimidad socialmente adoptar las medidas razonables para evitar adecuado. De ahí la importancia de seguir daños previsibles. Si un jugador actúa con construyendo una doctrina sólida que imprudencia, violencia excesiva o fuera de permita distinguir los daños propios del las reglas establecidas, su conducta puede deporte de los actos ilícitos que vulneran considerarse antijurídica y, por tanto, derechos fundamentales. generar la obligación de reparar el daño jurídica. automática codificado, del riesgo pero fundamento principal ocasionado. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de la �75 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx En consecuencia, el derecho civil se 3. La relación convierte en una herramienta esencial para demostrar que la conducta del infractor fue garantizar la protección de los deportistas, la causa directa del daño. Este elemento es equilibrando la libertad de competencia particularmente difícil de probar en el con la seguridad física de quienes ámbito deportivo, dado que las lesiones participan. La reparación del daño no solo pueden tiene un carácter económico, sino también concurrentes, como la intensidad del moral, pues busca restablecer el equilibrio juego, el estado físico del deportista o las roto por la conducta lesiva. condiciones del terreno. tener causal: múltiples implica factores La valoración de estos elementos debe 3.2 Elementos de la responsabilidad civil en el deporte Para que exista responsabilidad civil realizarse caso por caso, considerando el tipo de deporte, las reglas aplicables y el contexto en el que ocurrió la lesión. derivada de lesiones deportivas deben concurrir los mismos elementos que en 3.3 cualquier otro ámbito: un hecho ilícito, un extracontractual daño comprobable y una relación causal entre ambos. 1. El hecho ilícito: consiste en la acción u omisión que transgrede el deber de cuidado. En el deporte, se configura cuando un jugador actúa fuera de las normas, de forma imprudente o con intención de lesionar. 2. El daño: es la afectación física, moral o patrimonial sufrida por la víctima. Puede manifestarse en lesiones corporales, pérdida de ingresos o incluso afectaciones psicológicas derivadas del evento. Responsabilidad contractual y En el deporte pueden coexistir dos tipos de responsabilidad civil: la contractual y la extracontractual. La responsabilidad contractual se presenta cuando existe una relación jurídica previa entre las partes, como la que vincula a un deportista profesional con su club o federación. En este caso, la obligación de cuidado y directamente seguridad deriva contrato, y incumplimiento puede generar consecuencias económicas disciplinarias. del se Por ejemplo, su y si una institución deportiva no brinda el equipo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �76 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de protección adecuado o no cuenta con ● personal médico capacitado, podría ser la conducta fue cometida dentro de las responsable normas, suele considerarse parte del riesgo por incumplimiento contractual. Por otro El respeto a las reglas del juego: si permitido. lado, la responsabilidad ● La proporcionalidad del acto: se extracontractual surge cuando no hay un analiza si el daño fue producto de una vínculo jurídico previo entre las partes. acción Este tipo de responsabilidad es común en injustificado. el deporte amateur, donde las relaciones se ● basan más en la convivencia y no en un evalúa si el resultado podía haberse contrato formal. Aquí, la responsabilidad evitado con una conducta diligente. se fundamenta en la obligación general de ● no causar daño a otro, prevista en el también se toma en cuenta si la víctima derecho común. contribuyó, directa o indirectamente, a la Ambas modalidades persiguen el mismo producción del daño. fin: garantizar la reparación del daño y En la práctica mexicana, los tribunales han mantener la justicia el entorno reconocido que la responsabilidad civil en deportivo, aunque difieren en su origen y el deporte no puede aplicarse con el mismo en las pruebas requeridas. rigor que en otras actividades, debido a la en razonable o de un exceso La previsibilidad del daño: se El comportamiento del lesionado: naturaleza riesgosa y dinámica de la 3.4 Criterios para determinar la responsabilidad civil Determinar la responsabilidad civil en el deporte requiere analizar el contexto específico del hecho. Los jueces y tribunales suelen tomar en cuenta diversos criterios doctrinales y jurisprudenciales competencia. Sin embargo, esto no implica impunidad: cuando se demuestra una conducta imprudente o malintencionada, el deportista o institución debe responder civilmente. 3.5 Ejemplos prácticos y precedentes para valorar la existencia de culpa o Para comprender mejor la aplicación de negligencia, entre los que destacan: estos principios, pueden citarse algunos ejemplos comunes. En un partido de fútbol amateur, un jugador que propina una Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �77 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx patada intencional a un oponente fuera de La responsabilidad penal surge cuando una la jugada puede ser demandado por daños conducta trasciende el ámbito de la y perjuicios. infracción civil y vulnera bienes jurídicos academia De igual manera, una deportiva revisa tutelados por el Estado, como la vida o la sus integridad corporal. En el deporte, esta instalaciones y causa una lesión a un responsabilidad se presenta en los casos menor de edad incurre en responsabilidad donde las acciones exceden el riesgo civil por negligencia. permitido y provocan lesiones que no adecuadamente En el el ámbito que no estado internacional, de existen precedentes que refuerzan este criterio. En España, el Tribunal práctica deportiva. ha A diferencia de la responsabilidad civil, reconocido que la asunción del riesgo no cuyo propósito es la reparación del daño, exime de responsabilidad cuando la lesión la responsabilidad resulta finalidad sancionar la conducta delictiva y de Supremo pueden considerarse inherentes a la una antirreglamentaria. En conducta Argentina, la prevenir futuras penal tiene como infracciones. Su jurisprudencia ha señalado que las reglas fundamento se encuentra en el principio de del justificar legalidad, conforme al cual nadie puede comportamientos que pongan en peligro la ser castigado si su conducta no está integridad física del adversario. previamente tipificada como delito en la juego no pueden Estos ejemplos muestran la necesidad de ley. fortalecer en México una doctrina más En México, los artículos 288 a 293 del definida sobre la responsabilidad civil Código Penal Federal tipifican las lesiones deportiva, a fin de otorgar mayor y las clasifican según su gravedad y seguridad jurídica tanto a deportistas como duración de la incapacidad que producen. a instituciones. No obstante, su aplicación al contexto deportivo no siempre resulta sencilla, pues IV. Responsabilidad penal por lesiones en el deporte debe valorarse si la lesión fue producto de un acto doloso o culposo, o si fue consecuencia del riesgo asumido por la 4.1 Naturaleza de la responsabilidad víctima. penal en el ámbito deportivo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �78 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 4.2 Elementos de la responsabilidad 4.3 El dolo y la culpa en el contexto penal deportivo Para que una conducta deportiva genere El dolo implica la intención de causar responsabilidad penal, deben concurrir los daño, mientras que la culpa supone una siguientes elementos: falta de precaución o cuidado. En la 1. práctica La conducta típica, es decir, que se deportiva, ambos conceptos encuadre en un tipo penal previsto por la adquieren matices particulares. ley. En este caso, suele tratarse de delitos El dolo es poco común, ya que en la de lesiones o, en casos extremos, de mayoría de los deportes los participantes homicidio culposo. no buscan lesionar a sus oponentes. Sin 2. La antijuridicidad, que implica que embargo, puede presentarse en casos de el acto carezca de justificación legal o agresiones deliberadas, como golpear a un socialmente aceptada. En el deporte, esta rival fuera de la jugada, emplear objetos no se determina cuando el hecho excede las permitidos o realizar acciones claramente reglas del juego o las normas de seguridad. contrarias a las reglas. 3. La culpabilidad, que se refiere a la Por su parte, la culpa es más frecuente. Se intención (dolo) o la negligencia (culpa) configura cuando el daño se produce por del autor. Si el daño fue provocado imprudencia, deliberadamente, la sanción será mayor; si inobservancia de las normas. Ejemplo de ocurrió por imprudencia, la consecuencia ello sería un entrenador que exige a sus jurídica será distinta. atletas La configuración de estos elementos supervisión médica, o un árbitro que requiere un análisis profundo del contexto, permite pues una acción que parece violenta puede condiciones de riesgo. En ambos casos, la ser legal dentro de un deporte de contacto, negligencia mientras que una omisión médica o una responsabilidad penal si se demuestra la instrucción indebida de un entrenador relación causal entre la conducta y el daño. falta de entrenamientos continuar un puede podría constituir una forma de culpa penal. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. pericia excesivos encuentro derivar o sin en en �79 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 4.4 Límites del riesgo permitido en materia penal 4.5 Jurisprudencia y casos relevantes En México existen pocos precedentes El principio del riesgo permitido también judiciales sobre lesiones deportivas, lo que tiene relevancia penal. En el deporte, los evidencia la necesidad de una mayor jugadores consienten participar en una atención doctrinal y legislativa al tema. Sin actividad donde existen golpes, caídas o embargo, choques accidentales. Sin embargo, este reconocido que la práctica deportiva no consentimiento exime de responsabilidad penal cuando se no ampara actos algunos tribunales han intencionales ni negligentes. El límite se demuestra dolo o negligencia grave. traza en la violación de las reglas del juego A nivel comparativo, la jurisprudencia o en la ausencia de proporcionalidad en la española y argentina ha desarrollado acción. criterios relevantes. En España, el Tribunal Por ejemplo, en un partido de artes Supremo marciales mixtas, un golpe dentro del consentimiento del deportista no justifica reglamento no genera responsabilidad el daño cuando este se produce mediante penal, aun cuando se produzca una lesión un acto ajeno al juego. En Argentina, se ha grave. Pero si el atleta ataca a su oponente considerado que el riesgo permitido se después de que el árbitro ha detenido el extingue en el momento en que la conducta combate, se trata de un acto doloso que es antirreglamentaria o desproporcionada. trasciende el riesgo aceptado. Estos criterios resultan útiles para el El problema jurídico radica en determinar contexto mexicano, donde la ausencia de hasta dónde llega el riesgo socialmente una regulación específica dificulta la tolerado. Los tribunales deben valorar las aplicación uniforme de la ley penal. Por circunstancias concretas: la naturaleza del ello, deporte, la intención del autor, las reglas desarrollo de una doctrina nacional que vigentes y el consentimiento de la víctima. defina con mayor claridad los límites de la Solo así es posible establecer si el hecho responsabilidad penal en el deporte. es ha señalado indispensable constituye un delito o un simple accidente deportivo. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. que impulsar el el �80 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 4.6 Relevancia social y preventiva de la ciudadanos. El artículo 4°, en su párrafo sanción penal noveno, reconoce el derecho de toda La sanción penal cumple una función no sólo retributiva, sino también preventiva y educativa. Castigar las conductas violentas o imprudentes en el deporte tiene el persona al acceso a la cultura física y a la práctica del deporte, lo que obliga al Estado a fomentar actividades seguras, incluyentes y saludables. propósito de proteger la integridad física Este reconocimiento de los participantes y preservar el espíritu actividad deportiva no puede desarrollarse de la al margen de la legalidad. La integridad intervención penal busca desalentar el uso física, la dignidad humana y la salud — excesivo de la fuerza y fomentar una también tuteladas constitucionalmente— cultura de respeto en la práctica deportiva. deben ser garantizadas por el Estado y por competencia leal. Además, El derecho penal, aplicado con prudencia y proporcionalidad, debe actuar únicamente en los casos donde la conducta represente un peligro real para la vida o integridad de las personas. De esta manera, se evita criminalizar situaciones propias del juego y se garantiza que la sanción cumpla su verdadero fin social: prevenir el abuso y promover la seguridad deportiva. las Marco normativo aplicable en México que que la organizan o supervisan el deporte. De ahí que, cuando se producen lesiones o daños durante la práctica deportiva, intervienen no sólo las normas civiles o penales, sino también principios constitucionales de protección de los derechos humanos y seguridad jurídica. En este sentido, la Constitución actúa como V. instituciones implica eje competencias rector entre que las delimita las autoridades deportivas, judiciales y administrativas, garantizando que los conflictos derivados 5.1 Fundamentos constitucionales de la actividad física se resuelvan La Constitución Política de los Estados conforme a los valores de equidad, justicia Unidos Mexicanos constituye la base de y proporcionalidad. todo el sistema jurídico, incluyendo las normas que regulan la práctica deportiva y la protección de los derechos de los Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �81 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 5.2 Legislación civil y penal aplicable Por otra parte, los Códigos Penales La normativa mexicana no cuenta aún con una ley específica que regule la responsabilidad civil y penal por lesiones en el deporte. Sin embargo, diversos cuerpos normativos ofrecen herramientas suficientes para determinar la responsabilidad en cada caso. En materia civil, el Código Civil Federal dispone en su artículo 1910 que todo aquel que cause daño a otro está obligado a estatales —como el del Estado de Nuevo León— suelen replicar estos criterios, introduciendo matices locales según su jurisprudencia. ambos niveles La coincidencia entre normativos permite sostener que, aunque el deporte posea sus propias reglas internas, no existe un vacío legal absoluto, sino una necesidad de interpretación armónica de las normas generales. repararlo, y en el 1913 establece la responsabilidad por omisión cuando exista un deber legal de actuar. Estas normas se 5.3 Ley General de Cultura Física y Deporte aplican a los casos donde la lesión resulta Una pieza clave del marco jurídico de una conducta negligente, imprudente o mexicano en esta materia es la Ley contraria a las reglas del juego. Los General de Cultura Física y Deporte artículos 1915 a 1921 detallan las (LGCFD), publicada en el Diario Oficial modalidades de reparación del daño, que de la Federación en 2003 y reformada en pueden diversas ocasiones. Esta ley reconoce el incluir indemnizaciones económicas y compensaciones morales. derecho al deporte como En el ámbito penal, el Código Penal desarrollo integral de las personas y Federal, en sus artículos 288 a 293, define establece principios de equidad, seguridad las lesiones y establece las sanciones y salud. correspondientes de acuerdo con la El artículo 3, fracción VII, define al gravedad del daño. También prevé el deporte competitivo y de alto rendimiento homicidio culposo en el artículo 60, como aquellas actividades regidas por aplicable a los casos en los que una normas nacionales e internacionales, lo conducta imprudente durante una práctica que implica una obligación de observancia deportiva ocasiona la muerte de un para los deportistas y las instituciones. participante. Asimismo, el artículo 70 prevé que las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. parte del �82 Revista Lechuzas federaciones revistalechuzas.uanl.mx deportivas deberán Por ejemplo, la Federación Mexicana de garantizar la integridad física y moral de Fútbol (FMF) contempla sanciones por los atletas, implementando medidas de conductas violentas o antideportivas en su prevención de lesiones y aseguramiento Reglamento de Competencia y en su médico. Código de Ética. De igual manera, la Aunque la LGCFD no regula directamente Comisión Nacional de Cultura Física y la responsabilidad por daños, sí impone Deporte (CONADE), a través de su deberes de prevención y protocolos de reglamentación seguridad que pueden servir como base lineamientos para determinar negligencia en caso de médica y certificación de entrenadores. incumplimiento. Como señalan Cuando una lesión ocurre en el marco de doctrinarios como Ricardo de Buen un evento oficial, la aplicación de estos Rodríguez y José Luis Pérez Triviño, la reglamentos sirve para determinar la responsabilidad deportiva no se limita a existencia o no de una infracción, sin los actos violentos entre jugadores, sino perjuicio de que el hecho pueda ser también a la omisión institucional en la sancionado también conforme al derecho protección del atleta. civil o penal. En consecuencia, los interna, de establece seguridad, atención reglamentos deportivos operan como una 5.4 Normas complementarias y reglamentos deportivos Además del marco primera instancia de responsabilidad disciplinaria, mientras que los tribunales civil, penal y administrativo, los reglamentos deportivos internos constituyen una fuente normativa relevante. Cada federación, asociación o liga profesional tiene la facultad de emitir civiles o penales actúan como garantes de justicia en casos más graves. 5.5 Armonización con estándares internacionales reglas de conducta, sanciones y medidas México forma parte de diversos tratados disciplinarias. Estos reglamentos, aunque internacionales no son leyes en sentido estricto, adquieren importancia del deporte y la protección de fuerza los derechos humanos en su práctica. Entre vinculante voluntariamente competencias. para participan quienes en las que reconocen la ellos destacan la Carta Internacional de la Educación Física, la Actividad Física y el Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �83 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Deporte de la UNESCO (2015) y la 6.1 Perspectivas doctrinales sobre la Convención Americana sobre Derechos responsabilidad en el deporte Humanos, que protege el derecho a la La integridad personal. coincide en que el deporte, aun siendo una Asimismo, el Comité doctrina jurídica contemporánea Olímpico actividad voluntaria, genera relaciones Internacional (COI) y el Tribunal de jurídicas complejas que requieren un Arbitraje han equilibrio entre la libertad del juego y la desarrollado principios éticos y jurídicos protección de la integridad personal. que influyen en la interpretación del Según Ricardo de Buen Rodríguez (2012), derecho Estos el hecho de que el deportista acepta los estándares promueven la responsabilidad riesgos inherentes a la práctica no exime a institucional, la igualdad de condiciones y terceros de responder por daños derivados la prevención de conductas violentas de conductas antirreglamentarias o de una dentro y fuera del campo de juego. organización Doctrinarios coloca el principio de asunción de riesgo Deportivo deportivo como (TAS) mexicano. Javier Latorre, deficiente. Este enfoque Eduardo de la Iglesia y Fernando Escudero como límite relativo, no absoluto. coinciden armonización Por su parte, José Luis Pérez Triviño internacional favorece la consolidación del (2013) sostiene que el derecho deportivo derecho deportivo nacional, siempre que debe las normas locales se adapten a las autónoma, pero estrechamente vinculada particularidades sociales y jurídicas del al derecho civil y penal, puesto que las país. Por ello, resulta indispensable que lesiones México su disciplinario, sino también de justicia y legislación interna con base en dichos reparación. De acuerdo con su teoría del principios, integrando mecanismos más consentimiento claros de responsabilidad civil, penal y consciente las acciones propias del juego, disciplinaria aplicables a las lesiones pero no aquellas que exceden los límites deportivas. razonables del reglamento o de la buena fe en que continúe la fortaleciendo interpretarse no son como solo una un rama asunto deportivo, el jugador competitiva. VI. Análisis doctrinal y comparado A estas posturas se suma la visión de Javier Latorre (2018), quien destaca que la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �84 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx violencia en el deporte debe analizarse En España, el Tribunal Supremo ha desde una doble óptica: la objetiva, que establecido evalúa la infracción a las reglas del juego, delimitan la responsabilidad penal en el y la subjetiva, que considera la intención o deporte. En la Sentencia 849/2002, el alto negligencia del autor. En su análisis, la tribunal determinó que la lesión derivada doctrina moderna se aleja de la idea de de una acción “brutal y desproporcionada” “accidente deportivo inevitable” para no puede considerarse parte del riesgo asumir que existen deberes concretos de asumido por el jugador, abriendo la cuidado, tanto del jugador como de las posibilidad de sanción penal. Asimismo, la instituciones Ley del Deporte española (1990) y el que organizan la competencia. criterios relevantes Código Penal prevén sanciones que por En México, autores como Fernando lesiones dolosas o imprudentes dentro de Escudero y Pablo Héctor González la práctica competitiva, lo que ha servido Villalobos han coincidido en que la de modelo para otros países de habla aplicación hispana. de los principios de responsabilidad civil y penal al deporte En Argentina, el Código Civil y Comercial debe hacerse con prudencia, evitando tanto (2015) la impunidad por “riesgo consentido” responsabilidad por actividades riesgosas como la sobrerregulación que inhiba la en su artículo 1757, estableciendo que práctica deportiva. Para ellos, el equilibrio quien crea un riesgo está obligado a debe centrarse en la prevención y en la reparar el daño, aun sin culpa directa. En reparación efectiva del daño. el ámbito deportivo, este precepto ha sido regula expresamente la interpretado para imponer responsabilidad 6.2 Modelos comparados de responsabilidad deportiva El estudio deportivo comparado permite omisión del derecho identificar cómo distintos países han resuelto la tensión entre el juego limpio y la protección jurídica del deportista. a clubes, entrenadores y organizadores por de medidas preventivas. Doctrinarios como Carlos A. Ghersi y Eduardo Laje argumentan que el deporte no puede ser una “zona de inmunidad jurídica”, pues el consentimiento del jugador no cubre actos antirreglamentarios ni negligencias institucionales. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �85 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Por otro lado, el modelo francés se responsabilidad derivada de las lesiones caracteriza por una distinción clara entre deportivas. faute sportive (falta deportiva) y faute civile(falta civil). La jurisprudencia Un modelo mexicano debería sustentarse en tres pilares: francesa ha sostenido que sólo las conductas que sobrepasan el umbral del 1. riesgo permitido generan responsabilidad mediante la certificación obligatoria de civil, manteniendo un equilibrio entre la entrenadores, personal médico y árbitros. autonomía del deporte y la tutela judicial. 2. En los Estados Unidos, el enfoque se distinguiendo centra en el tort law y en la doctrina del negligentes y dolosos, así como entre "assumption cortes responsabilidad estadounidenses tienden a proteger la organizacional. of risk". Las libertad de la práctica deportiva, pero también reconocen responsabilidad cuando existe negligencia grave, omisión de protocolos médicos o fallas en el equipamiento. Este enfoque, aunque más liberal, ha influido en la creación de 3. Prevención y educación deportiva, Responsabilidad entre diferenciada, actos fortuitos, individual Mecanismos de y reparación efectiva, que garanticen compensación económica, atención rehabilitación, médica sin y judicializar innecesariamente los conflictos. estándares internacionales de seguridad Doctrinas como la de Rojas Torrijos deportiva. (2017), centrada en la ética deportiva, y la de Eduardo de la Iglesia (2019), sobre la 6.3 Hacia un modelo mexicano de deporte debe concebirse como un espacio responsabilidad deportiva La revisión doctrinal y justicia deportiva, coinciden en que el comparada evidencia que México requiere avanzar hacia un modelo propio, coherente con su marco constitucional y cultural. Si bien la Ley General de Cultura Física y Deporte reconoce derechos y deberes, aún carece de un régimen jurídico detallado sobre la regulado bajo principios de seguridad, respeto y dignidad humana. Estas ideas son compatibles con la tendencia internacional hacia la humanización del derecho deportivo, en la que las reglas del juego no se interpretan aisladas, sino en armonía con los derechos fundamentales. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �86 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Por lo tanto, el desarrollo de una teoría medidas necesarias para proteger a los mexicana de la responsabilidad deportiva participantes. Aunque no siempre se trata debe integrar los avances doctrinales, las de experiencias resoluciones marcan una tendencia hacia comparadas particularidades nacional, del y sistema consolidando las jurídico un sentencias publicadas, estas una mayor exigencia de cuidado. marco El Poder Judicial de la Federación, en equilibrado entre libertad deportiva y diversos amparos y tesis aisladas, ha justicia legal. señalado que el consentimiento para participar en actividades deportivas no VII. Jurisprudencia mexicana relevante y análisis de casos 7.1 La postura elimina por completo la posibilidad de reclamar daños. Este principio se apoya en de los tribunales mexicanos el artículo 1910 del Código Civil Federal, que obliga a reparar el daño cuando alguien actúa de manera ilícita o contraria En México, el tema de la responsabilidad a las buenas costumbres. En palabras civil y penal por lesiones en el deporte simples: jugar o competir no significa todavía no tiene una gran cantidad de aceptar cualquier tipo de agresión o riesgo resoluciones específicas, pero sí existen excesivo. criterios que pueden aplicarse de manera analógica. Los tribunales han empezado a 7.2 Casos ilustrativos en el contexto reconocer que el deporte no es una “zona deportivo mexicano libre de derecho”, sino un espacio donde también deben respetarse principios de seguridad y justicia. Por ejemplo, algunos tribunales locales han determinado que los clubes deportivos, las ligas amateur e incluso las instituciones educativas pueden tener responsabilidad cuando un jugador resulta lesionado debido a fallas en la organización o por no haber tomado las Aunque en México los casos mediáticos sobre responsabilidad deportiva no son tan frecuentes como en otros países, sí existen ejemplos que ayudan a entender cómo puede aplicarse la ley. Uno de los más conocidos ocurrió en 2013, cuando durante un partido de fútbol amateur en el Estado de México, un jugador agredió intencionalmente a otro causándole una fractura Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. grave. El �87 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Ministerio Público calificó el hecho como médica o en la evaluación previa de los lesiones participantes. dolosas, y el agresor fue sancionado penalmente. Este caso generó debate porque algunos consideraban que era “parte del juego”, pero la autoridad concluyó que la acción había sido violenta y sin intención deportiva. Otro caso se presentó en Nuevo León, donde un joven atleta sufrió una lesión medular durante un entrenamiento por 7.3 Análisis de criterios aplicables La revisión de estos casos deja ver que en México no hay todavía una jurisprudencia sólida en materia de responsabilidad deportiva, pero sí existen principios base que guían las decisiones: falta de equipo de protección. Su familia 1. demandó al club y al entrenador por Los jueces reconocen que el deportista negligencia, argumentando que no se asume riesgos, pero no puede aceptarse el siguieron los protocolos de seguridad. daño derivado de conductas intencionales, Aunque el asunto se resolvió mediante violentas o negligentes. acuerdo 2. marcó un sobre la No solo el jugador, sino también los responsabilidad de los entrenadores y la organizadores, entrenadores y árbitros obligación de las instituciones deportivas tienen una obligación de actuar conforme de garantizar condiciones seguras. a la prudencia y las reglas. precedente extrajudicial, El riesgo permitido tiene límites. importante Incluso en deportes de contacto como el boxeo o las artes marciales mixtas, se han discutido situaciones similares. En algunos casos, la línea entre una lesión accidental y una conducta imprudente se vuelve muy delgada. Las autoridades 3. El deber de cuidado es compartido. La reparación del daño debe ser proporcional. En la vía civil, la compensación económica busca equilibrar las consecuencias del daño físico o moral causado al deportista. deportivas han tenido que coordinarse con 4. El castigo penal no debe las jurídicas para determinar si el daño fue desincentivar el deporte. El sistema producto del riesgo asumido o si existió jurídico mexicano procura no criminalizar una omisión grave en la supervisión situaciones propias de la competencia, pero sí sancionar los excesos o abusos. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �88 Revista Lechuzas 7.4 Retos revistalechuzas.uanl.mx para la jurisprudencia 8.1 El deporte como espacio de valores y mexicana responsabilidad Uno de los principales retos es la falta de El deporte no solo es competencia o criterios uniformes. Cada estado suele espectáculo, también es una herramienta interpretar la social que transmite valores como el responsabilidad dentro del deporte, lo que respeto, la disciplina, la solidaridad y la provoca incertidumbre jurídica. Además, justicia. Desde la perspectiva del derecho no hay deportivo, de manera distinta tribunales especializados en estos valores no pueden derecho deportivo, lo cual limita el quedarse en el discurso: deben reflejarse desarrollo de precedentes sólidos. en las reglas, las sanciones y las decisiones Para avanzar, sería ideal que la Suprema de las autoridades. Corte de Justicia de la Nación (SCJN) Autores como Rojas Torrijos (2017) y De emita criterios más claros sobre el alcance la Iglesia (2019) sostienen que el deporte del riesgo permitido y la responsabilidad tiene un papel moral en la formación de los institucional. También sería importante ciudadanos, ya que enseña a reconocer que el Congreso de la Unión reforme la límites y responsabilidades. Si un jugador Ley General de Cultura Física y Deporte, comete una falta grave o una conducta incorporando artículos específicos sobre la violenta, no solo rompe una regla del protección jurídica de los deportistas, juego, similar a lo que ocurre en España o convivencia y la integridad del otro. Por Argentina. eso, la ética y el derecho deportivo deben El reconocimiento de estos elementos caminar juntos. permitiría consolidar una jurisprudencia Cuando un sistema jurídico promueve la que no solo castiga las conductas ilícitas, responsabilidad y sanciona las conductas sino que también fomente una cultura de antideportivas, está enviando un mensaje a prevención, ética y seguridad en el ámbito toda la sociedad: que el éxito no puede deportivo mexicano. basarse en la violencia ni en la impunidad. sino que también afecta la La justicia deportiva, por tanto, tiene una función educativa y preventiva que va VIII. Impacto ético y social del mucho más allá del castigo. derecho deportivo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �89 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 8.2 Ética profesional en entrenadores y garantiza un entorno digno y seguro para árbitros quienes lo practican. Otro aspecto clave del impacto ético es el 8.3 Responsabilidad social del deporte papel de los entrenadores, árbitros y en México dirigentes. Estas figuras son referentes dentro del sistema deportivo, y su comportamiento influye directamente en la conducta de los atletas. Un entrenador que exige a sus jugadores exceder sus límites físicos sin cuidar su salud, o un árbitro que permite agresiones sin sancionarlas, fomenta una cultura de impunidad. De acuerdo con Pérez Triviño (2013), la ética del deporte implica respetar no solo las normas escritas, sino también los principios de juego limpio y equidad. Esto significa que las decisiones deben tomarse con base en la prudencia, la seguridad y el respeto al oponente. El árbitro, por ejemplo, tiene la obligación moral y legal de proteger la integridad física de los jugadores, no solo de aplicar un reglamento. La formación extenderse a ética los también dirigentes debe y organizadores, quienes son responsables de ofrecer espacios adecuados, equipos seguros y personal médico capacitado. De En México, el impacto social del deporte está creciendo, pero aún hay un largo camino por recorrer en materia de educación deportiva y cultura jurídica. Muchas veces, la falta de conocimiento legal provoca que deportistas lesionados o víctimas de negligencia no ejerzan su derecho a exigir una reparación. El derecho deportivo tiene la capacidad de cambiar esta realidad al fomentar una cultura donde la competencia no esté reñida con la seguridad ni con los valores humanos. Cuando un club o federación asume su responsabilidad social, está contribuyendo a formar ciudadanos más conscientes y respetuosos de las normas. Además, el deporte puede ser un espacio para promover la igualdad de género, la inclusión y la salud pública, siempre que se apliquen políticas transparentes y equitativas. Las instituciones deben comprender que proteger a los deportistas también es proteger a la sociedad, ya que ellos representan un ejemplo de esfuerzo y superación para las nuevas generaciones. nada sirve promover el deporte si no se Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �90 Revista Lechuzas 8.4 Hacia revistalechuzas.uanl.mx una cultura ética y jurídica del deporte El verdadero o penal derivada de lesiones deportivas. Se impacto del derecho deportivo se medirá no sólo en leyes o sanciones, sino en la transformación cultural que logre generar. Si la comunidad deportiva adopta la ética como parte esencial de su práctica, disminuirán los actos violentos, las de manera precisa la responsabilidad civil trampas y las negligencias. propone crear un capítulo o reglamento específico que defina conceptos como negligencia deportiva, riesgo permitido o daño institucional. Un marco legal más claro permitiría decisiones uniformes, seguridad deportistas, entrenadores, clubes, judiciales jurídica para árbitros y y protocolos obligatorios de prevención y atención médica, La ética, en este sentido, funciona como especialmente en disciplinas de alto riesgo una extensión del derecho: ambas buscan o categorías infantiles. garantizar la justicia y la convivencia. Por eso, promover el respeto, la empatía y la 9.2 Profesionalización y certificación de seguridad en el deporte debe verse como actores deportivos una inversión en el bienestar colectivo. Es esencial que entrenadores, árbitros y México tiene la oportunidad de consolidar personal médico cuenten con certificación un modelo donde la responsabilidad civil y profesional que incluya ética, seguridad y penal por lesiones deportivas no se perciba responsabilidad como castigo, sino como parte de un sistema integral de respeto a la vida, la salud y la dignidad humana. para fortalecer CONADE con capacitación periódica en primeros auxilios, la La podría implementar licencias nacionales derechos IX. Propuestas legal. prevención del de deportista, lesiones y siguiendo modelos de España y Francia que han responsabilidad deportiva en México demostrado reducir accidentes graves. 9.1 Necesidad de un marco jurídico También especializado módulos obligatorios de derecho deportivo Aunque México cuenta con la Ley General de Cultura Física y Deporte, esta no regula sería recomendable incluir y ética en universidades y escuelas deportivas, para formar profesionales Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �91 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx conscientes de la integridad física como para resolver conflictos de manera más parte del juego limpio. informada. 9.3 Fomentar la cultura de la 9.5 Promover la reparación integral del prevención y el autocuidado daño Se requiere enseñar desde categorías La reparación del daño debe ser integral, infantiles que competir no significa dañar, no solo económica, sino también física y y que la preparación física debe cuidar la emocional. salud. Campañas nacionales impulsadas podrían ofrecer seguros médicos, terapias por de rehabilitación CONADE, universidades prevención federaciones podrían de y centrarse lesiones en: psicológico, Instituciones y deportivas acompañamiento protegiendo al deportista mediante como sujeto de derechos. Esto fortalecería revisiones médicas y acondicionamiento; el sistema jurídico y la confianza social en promoción del juego limpio; y educación el deporte como espacio de respeto, legal básica sobre derechos y obligaciones. equidad y convivencia. Esto contribuiría a reducir violencia, imprudencia y accidentes en el deporte. X. Conclusiones y reflexión final 9.4 Impulso a la investigación y a la formación jurídica deportiva El estudio de la responsabilidad civil y penal por lesiones en el deporte demuestra que el sistema jurídico mexicano todavía El derecho deportivo es un campo joven en enfrenta varios retos para equilibrar la México. la libertad de la práctica deportiva con la investigación académica y la formación protección de la integridad física de los profesional Se propone fomentar mediante posgrados, atletas. Aunque el deporte implica asumir diplomados, publicación de artículos ciertos riesgos, eso no significa aceptar la científicos y observatorios de jurisprudencia deportiva. También sería útil contar con tribunales o salas especializadas con magistrados formados en aspectos deportivos, éticos y de salud, violencia, la negligencia o la falta de prevención como parte normal del juego. A lo largo del análisis se vio que la responsabilidad deportiva debe entenderse como un compromiso compartido entre Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �92 Revista Lechuzas jugadores, revistalechuzas.uanl.mx entrenadores, árbitros, instituciones y autoridades. Cada uno tiene dando un paso firme hacia un desarrollo social más humano y consciente. el deber de actuar con prudencia, ética y respeto hacia las reglas. También se comprobó que, si bien existen bases Bibliografía legales aplicables—como el artículo 1910 Castaño Cifuentes, A. F., & Palacios del Código Civil Federal—, aún falta una Villalta, regulación más clara que contemple de responsabilidad jurídica de las forma específica el tema de las lesiones lesiones deportivas en el fútbol deportivas y su reparación. profesional. México necesita avanzar hacia un modelo Europeia. que combine lo jurídico con lo educativo. https://titula.universidadeurope Promover la a.com/bitstream/handle/20.500 certificación y la cultura de la prevención .12880/5471/castanocifuentes la profesionalización, es tan importante como sancionar las conductas ilícitas. igual A. (2023). La Universidade andresfelipe_TFM%20final.pdf forma, Escudero, Á. (2022). Cómo es la impulsar la investigación y la enseñanza responsabilidad civil derivada del derecho deportivo en universidades del delito en un proceso penal. permitiría https://www.alvaroescuderoabo formar De J. especialistas que fortalezcan esta área en el futuro. gado.com/responsabilidad- En conclusión, la responsabilidad civil y civil-derivada-del-delito/ penal en el deporte no debe verse como un Escudero, Á. (2022). La obstáculo para la competencia, sino como responsabilidad civil derivada una herramienta para hacerla más justa y del delito en un proceso penal. segura. Un marco ético y legal sólido no https://www.alvaroescuderoabo solo protege a los deportistas, sino que gado.com/responsabilidad- también fomenta un entorno de respeto, civil-derivada-del-delito/ equidad y bienestar. Si México logra consolidar una cultura deportiva basada en la responsabilidad y la justicia, estará Eser, A. (1990). Lesiones deportivas y derecho penal: En especial, la responsabilidad del futbolista Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �93 Revista Lechuzas desde revistalechuzas.uanl.mx una alemana. La perspectiva Ley: p/retos/article/view/68886 Revista jurídica española de doctrina, jurisprudencia y https://revistaretos.org/index.ph bibliografía, 11(2499), Mirkouski, D. O. (2023). Derecho del deporte y su responsabilidad 1‑6. civil. Pensamiento Penal, 482. https://freidok.uni- https://www.pensamientopenal. freiburg.de/files/4378/irfbVwFb com.ar/system/files/Documento hGl7ncTC/Eser_Lesiones_dep _Editado1366.pdf ortivas_y_de recho_penal.pdf González Villalobos, C. (2023). Méndez Serrano, M. del M., & Gázquez Serrano, L. (2001). Responsabilidad civil por daños Responsabilidad civil en los en la práctica deportiva en deportes de riesgo. 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Revista española de derecho deportivo, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. 36, �94 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 53‑72. ary_oai_record_470691&lang= https://dialnet.unirioja.es/servle es t/articulo?codigo=5209770 Rojas Torrijos, J. L. (2013). La responsabilidad informador en social el uso del del lenguaje ante la proliferación de hechos violentos en el mundo del deporte. Revista de Comunicación, 12(2), 1‑15. Rodríguez‑Mourullo Otero, J. M., & Clemente Casas, I. (2004). Dos aspectos de derecho penal en el deporte: El dopaje y las lesiones deportivas. Actualidad jurídica Uría & Menéndez, 9. https://www.laboratoire-droitsport.fr/wpcontent/uploads/2013/10/Derec ho-Penal-dopaje-y-le siones- 2004.pdf Ventas Sastre, R. (2007). La violencia en el deporte: Tratamiento en el derecho penal español. Letras jurídicas: Revista electrónica de derecho, 5. https://descubridor.banrepcultu ral.org/discovery/fulldisplay?ad aptor=Primo+Central&context= PC&docid=cdi_latinindex_prim Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LA TRANSFORMACIÓN DE ASOCIACIONES DEPORTIVAS EN SOCIEDADES ANÓNIMAS EN MÉXICO: ANÁLISIS CORPORATIVOJURÍDICO. THE TRANSFORMATION OF SPORTS ASSOCIATIONS INTO CORPORATIONS IN MEXICO: CORPORATE-LEGAL ANALYSIS El presente artículo analiza cómo las asociaciones deportivas en México han cambiado a sociedades anónimas, desde una óptica legal y empresarial, evaluando sus efectos legales, estructurales y económicos dentro del contexto regulatorio del país. INVESTIGADORES Gael Reyes Grande Estudiante de la Maestría en Derecho Corporativo FACDYC-UANL. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre Investigador FACDYC-UANL. �96 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La transformación de asociaciones deportivas en sociedades anónimas en México: análisis corporativojurídico (The transformation of sports associations into corporations in Mexico: corporate-legal analysis) Gael Reyes Grande Estudiante de la Maestría en Derecho Corporativo FACDYC-UANL. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Recientemente, varias asociaciones deportivas en México han optado por convertirse en entidades comerciales, específicamente como sociedades anónimas, con el fin de profesionalizar su administración y mejorar su viabilidad económica. Este artículo lleva a cabo un examen legal y empresarial de esta transición, considerando las bases jurídicas que la sustentan, los pasos formales para la conversión, y las implicaciones en áreas como la gobernanza, la responsabilidad de los socios, el sistema fiscal y la relación con federaciones deportivas. También se discuten los desafíos y peligros que este cambio puede presentar para los objetivos sociales y deportivos de estas organizaciones. Palabras claves: Derecho deportivo; asociaciones deportivas; sociedades anónimas; transformación societaria; gobierno corporativo; derecho mercantil; México. Abstract: Recently, several sports associations in Mexico have chosen to become commercial entities, specifically corporations, in order to professionalize their administration and improve their economic viability. This article conducts a legal and business review of this transition, considering the legal basis that supports it, the formal steps for conversion, and the implications in areas such as governance, member liability, the tax system, and the relationship with sports federations. It also discusses the challenges and dangers that this change may present for the social and sporting objectives of these organizations. Keywords: Sports law; sports associations; corporations; corporate transformation; corporate governance; commercial law; Mexico. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �97 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción México Reconocemos esto, cuando hablamos de corporaciones para responder a estas empresas deportivas en México, y no solo preguntas cualitativas y cuantitativas. si estas son antiguas Intenta adoptar un enfoque sistemático, asociaciones deportivas o conglomerados, observando la evolución histórica de las tendemos a compartir las conclusiones organizaciones deportivas junto con el extraídas de investigaciones recientes sistema legal actual y su impacto sobre el sobre los orígenes del negocio. Dado que proceso de gestión deportiva para crear el campo de los deportes creció en una narrativa de la nueva realidad que ha complejidad y sofisticación, promovimos resultado la imagen de la profesión debido al accesible. Mi mayor deseo sería que toda cambiante y esta síntesis de hallazgos de algún valor competitivo al que uno debe adaptarse y, sea útil para la discusión del futuro de los entre otros, cambiar muchos de los clubes deportes cuando somos una nación como en modelos para aumentar sus recursos y la mía y deberíamos intentar reconciliar las negocios. Pero debido a que el problema ganancias económicas del deporte con el de convertir asociaciones deportivas en compromiso social y cultural de las corporaciones no es exclusivo de México, entidades deportivas en México. empresas marco en económico hacia el negocio complicada de pero las también la cultura y el deporte mexicanos tienen un valor cultural único y su historia social como medio. Debido a que los deportes han pasado de ser una forma de arte a una que es rentable, haciendo de esta evolución trascendental algo que nos da nostalgia, y plantea la pregunta de qué tradiciones, simbolismo y lealtad a los deportistas y aficionados mexicanos se mantendrán una vez que sea un negocio capitalista. El artículo examina las dimensiones corporativas y legales del fenómeno de la transición de asociaciones deportivas en Planteamiento del Problema Los clubes deportivos hoy en día tienen sus propios legales, problemas problemas: problemas de financieros, organizaciones dificultades miembros, etc. (típicamente Estas definidas como asociaciones civiles sin fines de lucro por la ley) están sujetas a muchas formas diferentes de regulación que dictan su constitución, gobernanza y organización. Sin embargo, en la mayoría de estas organizaciones de esta naturaleza, los directores y los miembros ni siquiera Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �98 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx son conscientes de los beneficios legales están claras pueden llevar a conflictos específicos y los atributos adversos que sobre la asignación de recursos, tarifas y crea para los aspectos legales, lo que puede cómo llevar a conflictos a todos los niveles, representantes. Y estas organizaciones conflictos siempre están luchando por fondos, y este internos y administrativos, y sanciones mala por a problemas veces incluso regulación. En nombrar y tercer punto de preocupación es que las tres partes son partes interesadas a largo términos legales, la libertad de una plazo asociación interminable. civil permite una representar a los en una Los financiera clubes dependen independencia con sus recursos y la principalmente exención de ciertos impuestos, pero el patrocinadores o actividades y, por lo inconveniente es evidente en el acceso a tanto, son sensibles a los tiempos de fondos privados (incluida la limitación de recesión la la planificación estratégica, etc. Sin una contabilidad adecuada y el cumplimiento administración adecuada, las instituciones legal. carecen de recursos adecuados para el distribución Dada de esta beneficios), dualidad, nos de lucha la económica, la membresía, falta continuo encontramos preguntándonos sobre la mantenimiento cuestión de cómo este marco legal afecta a compensación, junto con la provisión de los clubes, los mecanismos operativos y la actividades deportivas de alta calidad. El estabilidad. Del lado de los miembros, problema aquí es la combinación del estas reglas juegan un papel positivo en la régimen legal, cuánto participa la gente y membresía de los miembros, y todos sus la capacidad de la cuenta bancaria que derechos y beneficios pueden verse a hacen que estos clubes sean sostenibles. través de estas reglas. La tensión negativa Las ideas obtenidas de estas dimensiones entre las necesidades colectivas y las definirán áreas de mejora y sugerirán decisiones de los tomadores de decisiones medidas para asegurar su arquitectura de la junta destruirá la confianza en ellos. institucional y la legitimidad que disfrutan Puede reducir la participación, impedir entre los miembros de la gobernanza, junto que ocurra la participación y evitar que las con la sostenibilidad económica. instituciones funcionen plenamente. Finalmente, las reglas internas que no Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. y de la �99 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Hipótesis relevancia La adopción de un marco legal específico profesionalizar para la operación de la sociedad puede financieramente a los clubes deportivos. generar brindar Este modelo, ampliamente implementado seguridad jurídica, acceso a beneficios en países como España, Uruguay, Chile y fiscales y claridad normativa; sin embargo, Brasil, ha demostrado ser una herramienta también conlleva desventajas en forma de eficaz para atraer inversión mayores cargas regulatorias y posibles mejorar sanciones en caso de incumplimiento. En garantizar la sostenibilidad económica de cuanto a los socios, dicho marco puede las fomentar y embargo, en México, la legislación actual protección de derechos, pero al mismo no contempla esta figura, limitando la tiempo imponer obligaciones adicionales posibilidad de su adopción por parte de los que podrían generar tensiones internas o clubes deportivos locales. Esta situación desigualdades plantea ventajas legales confianza, en Finalmente, en al transparencia la participación. relación con la como modelo y la gestión estabilizar privada, administrativa y organizaciones deportivas. interrogantes implicaciones para legales, Sin sobre las económicas y sostenibilidad financiera, el cumplimiento culturales de una eventual implementación legal puede fortalecer la reputación y de las S.A.D. en el país. atraer inversión a largo plazo, aunque los El marco jurídico mexicano ha permitido costos que de cumplimiento normativo, los clubes deportivos operen tramites y fiscalización podrían impactar principalmente bajo dos estructuras: las negativamente asociaciones civiles en la liquidez y (A.C.), que son operatividad de la sociedad si no se entidades sin fines de lucro, y las gestionan adecuadamente. sociedades mercantiles, que buscan fines comerciales. Marco Teórico En el ámbito deportivo, la evolución hacia estructuras jurídicas y financieras más modernas ha sido un tema de creciente interés y debate en diversas jurisdicciones. En particular, la figura de las Sociedades Muchas instituciones deportivas, como el caso del Club Deportivo Guadalajara, han explorado la transición de A.C. a figuras mercantiles como la Sociedad Anónima de Capital Variable (S.A. de C.V.), generando debates sobre la pérdida de identidad Anónimas Deportivas (S.A.D.) ha ganado Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �100 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx cultural y los derechos de los socios. Este lecciones aprendidas de otros países que contexto refleja la necesidad de un análisis han adoptado este modelo. Con ello, se profundo sobre cómo un modelo de S.A.D. busca proporcionar una visión integral que podría integrarse en el sistema jurídico permita evaluar la viabilidad y los desafíos mexicano, de implementar esta figura en el marco considerando tanto los beneficios económicos como las posibles jurídico mexicano tensiones con la tradición deportiva del Marco legal y situación actual de las país. En el plano internacional, la experiencia comparada sugiere que la implementación de las S.A.D. no necesariamente implica la pérdida de identidad de los clubes ni la exclusión de sus socios. Por ejemplo, en España, la Ley 10/1990 del Deporte y sus Reales Decretos asociados han establecido un marco regulatorio que permite a los clubes mantener su esencia social mientras acceden a capital privado. Este modelo ha sido replicado en otros países de América Latina, como Chile y Brasil, con resultados diversos, pero generalmente positivos en términos de profesionalización y competitividad. En este contexto, el presente informe tiene como objetivo analizar las implicaciones corporativo-jurídicas de una transformación las de deportivas mexicanas Anónimas Deportivas. posible asociaciones en Sociedades Este análisis abordará los aspectos legales, financieros y culturales involucrados, así como las asociaciones deportivas en México Transformación de las asociaciones deportivas en sociedades anónimas: base legal e implicaciones corporativas La transformación de las asociaciones deportivas en entidades corporativas, concretamente en sociedades anónimas (S.A.), es una tendencia significativa en la industria deportiva de México. Este cambio está impulsado principalmente por la necesidad de mejorar la transparencia financiera, la gobernanza y el acceso a la inversión privada. El marco jurídico que rige esta transformación se basa en la legislación normativa mercantil mexicana, deportiva y las la mejores prácticas internacionales. Marco jurídico mercantil para las entidades deportivas Según la legislación transformación de las mexicana, la asociaciones deportivas en sociedades anónimas se rige por la Ley General de Sociedades Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �101 Revista Lechuzas Mercantiles. revistalechuzas.uanl.mx Esta estructura ley fundamental establece la entidades deportivas para la mercados de acceder capitales, a los conseguir constitución y el funcionamiento de las patrocinios y mejorar la rendición de sociedades los cuentas financiera. Sin embargo, también requisitos relativos a los acuerdos de los impone un cumplimiento normativo más accionistas, las aportaciones de capital y la estricto, gobernanza corporativa. información y gobierno corporativo. anónimas, Las asociaciones transformen en incluidos sociedades anónimas normas de Proceso de constitución: Las asociaciones deben Normativa específica para el deporte La Ley General de Cultura Física y Deporte de México establece el marco legales fundamentales: registrarse como sociedades en el Registro Público de Comercio, garantizando el cumplimiento Estructura accionarial: La transformación requiere una delimitación clara de la propiedad entre los accionistas, lo que a la participación normativo para las asociaciones deportivas. Esta ley describe los requisitos para el registro, el funcionamiento y la gobernanza de las organizaciones deportivas. Para las asociaciones que están del marco jurídico societario (ICLG). menudo implica incluye deportivas que se deben cumplir los siguientes requisitos deportivas que de inversionistas privados o patrocinadores pasando a ser sociedades anónimas, el cumplimiento de esta ley sigue siendo fundamental, en particular en lo que se refiere a: Reconocimiento por parte de las federaciones deportivas: Las entidades corporativos. Obligaciones fiscales: como sociedades anónimas, las entidades deportivas están sujetas a la normativa fiscal federal y estatal, incluidos el impuesto sobre la renta y el impuesto al valor agregado (IVA), que difieren de las exenciones fiscales que a menudo se conceden a las asociaciones sin deportivas deben mantener su afiliación a federaciones nacionales o internacionales, como la Federación Mexicana de Fútbol (FMF) o la FIFA, para participar en competiciones oficiales (SportBusiness). Derechos y contratos de los deportistas: La transformación en sociedad anónima exige el cumplimiento de la legislación laboral fines de lucro. Esta transformación jurídica permite a las que regula los contratos de los deportistas, incluidos los requisitos de salario mínimo, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �102 Revista Lechuzas seguro revistalechuzas.uanl.mx médico y cotizaciones a la acciones o bonos para obtener capital seguridad social. para el desarrollo de infraestructuras, como la renovación de estadios o Implicaciones financieras y comerciales de la transformación Generación de ingresos y derechos de instalaciones de entrenamiento. • las para los entidades deportivas corporativas pueden ofrecer Una de las principales motivaciones para beneficios fiscales a los inversionistas, transformar las asociaciones deportivas en como deducciones por patrocinios o sociedades anónimas es el potencial de aumento de los ingresos mediante la de fiscales inversionistas: comunicación social centralización Incentivos los derechos de inversiones de capital. Retos en la distribución de ingresos retransmisión. Por ejemplo, la Liga MX, la Si bien la centralización de los derechos de liga de fútbol de primera división de retransmisión ofrece México, aprobó recientemente un plan financieros, también para preocupaciones centralizar los derechos de sobre beneficios la suscita distribución retransmisión de los 18 clubes, una medida equitativa de los ingresos entre los clubes. destinada a maximizar los ingresos por Los clubes más pequeños suelen temer retransmisiones (SportBusiness). perder su ventaja competitiva debido al Las principales ventajas financieras son las siguientes: • acceso desigual a los recursos. Esta cuestión ha sido un punto de controversia en las disputas legales en curso en torno al Mayor número de oportunidades de patrocinio: las entidades corporativas pueden negociar patrocinio acuerdos más aprovechando su ascenso y descenso en el fútbol mexicano (The Athletic). de lucrativos, Consideraciones sobre la legislación estructura laboral y de empleo profesionalizada y su transparencia Contratos de los deportistas y derechos financiera. • Acceso a los mercados de capital: como sociedades anónimas, las entidades deportivas pueden emitir laborales La transformación en sociedades anónimas impone un cumplimiento más Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �103 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx estricto de la legislación laboral a las Liga MX, lo que suscita preocupación por entidades deportivas. Según la legislación la integridad competitiva y los monopolios laboral del mercado laboral. Esta cuestión ha dado mexicana, los deportistas profesionales tienen derecho a: • lugar a impugnaciones legales, como la descalificación del Club León de la Copa Contratos formales de trabajo: Deben especificar el salario, las Mundial de Clubes de la FIFA debido a conflictos de propiedad (Betzoid). bonificaciones por rendimiento y las • • cláusulas de rescisión. Reformas Prestaciones de la Seguridad Social: transparencia Las empresas Normas de gobernanza corporativa están obligadas a de gobernanza inscribir a los deportistas en el sistema La de seguridad social de México, lo que anónimas les da acceso a prestaciones sanitarias deportivas adopten normas de gobernanza y de jubilación. corporativa, entre las que se incluyen: Mecanismos de resolución de conflictos: Los conflictos laborales entre deportistas y clubes suelen resolverse mediante arbitraje o tribunales laborales, y el Tribunal Arbitral del Deporte (TAS) desempeña un papel importante en los casos Consejo clubes. En la actualidad, cuatro grupos de propietarios controlan varios equipos de la las entidades Administración: Las estratégicas y la supervisión. • Auditorías financieras: Las auditorías financieras anuales son obligatorias, lo que garantiza la transparencia y la rendición de cuentas ante los accionistas y las autoridades competitiva prevalencia de la propiedad de varios de que sociedades responsable de la toma de decisiones Propiedad de varios clubes e integridad fundamental en el deporte mexicano es la exige en sociedades deben establecer un consejo internacionales (The Athletic). Una cuestión laboral y de gobernanza transformación y reguladoras. • Participación de interesadas: Los las partes marcos de gobernanza corporativa suelen incluir mecanismos para involucrar a las partes interesadas, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. como los �104 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aficionados, los patrocinadores y las entidades deportivas mexicanas. Sin organizaciones comunitarias. embargo, los críticos argumentan que la adopción de este modelo podría socavar el Medidas anticorrupción equilibrio competitivo y la participación La corrupción sigue siendo un reto de los aficionados (The Athletic). importante en el deporte mexicano, especialmente en la gobernanza y la Estructuras de los clubes europeos gestión financiera. La transformación en Los clubes de fútbol europeos, como los de sociedades la la Premier League inglesa, funcionan oportunidad de implementar medidas como empresas públicas o privadas con anticorrupción, como: diversas estructuras de propiedad. Estos • Protección de los denunciantes: Las modelos entidades corporativas pueden establecer sostenibilidad financiera, la propiedad de políticas de denuncia para informar sobre los aficionados y la participación de la prácticas poco éticas. comunidad, lo que ofrece valiosas ideas • Programas de cumplimiento: Estos para las entidades deportivas mexicanas programas garantizan el cumplimiento de que están las leyes anticorrupción, como la Ley corporativo. General Este informe ofrece un análisis anónimas De ofrece Responsabilidades Administrativas. hacen hincapié pasando a en la tener estatus en profundidad del marco jurídico y la • Comparaciones internacionales y mejores prácticas situación actual de las asociaciones deportivas en México, centrándose en su transformación en sociedades anónimas. Adopción del modelo de la MLS Al abordar consideraciones jurídicas, La transformación de las asociaciones financieras, laborales y de gobernanza, el deportivas en México está cada vez más informe destaca las oportunidades y los influenciada por modelos internacionales, retos asociados a esta transformación. en particular la Major League Soccer (MLS) de Estados Unidos. El modelo de la MLS, caracterizado por la propiedad centralizada de la liga y el reparto de ingresos, ofrece lecciones para las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �105 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Análisis comparativo de los modelos de Características principales: corporativización del deporte en otros • Gobernanza centralizada de la liga. países • Objetivos orientados a los beneficios. Estructuras de propiedad en los modelos • Propiedad o influencia limitada de los deportivos corporativizados aficionados. Las estructuras de propiedad en los • Gran dependencia de los derechos de los modelos medios de comunicación y los patrocinios. varían deportivos corporativizados significativamente entre los distintos países, lo que refleja la diversidad de contextos jurídicos, culturales y económicos. A diferencia del contenido existente sobre las estructuras de los clubes europeos, que se centra en la propiedad pública y privada de los clubes de fútbol, esta sección profundiza en un espectro más amplio de modelos de propiedad, incluidas las estructuras comunitarias y mixtas. Modelo alemán: La «regla 50+1» en Alemania obliga a los clubes a mantener la propiedad mayoritaria de sus miembros, lo que garantiza la influencia de los aficionados en la toma de decisiones. Este modelo da prioridad a la participación de la comunidad y a la sostenibilidad a largo plazo frente a los beneficios a corto plazo (Gobernanza de la Bundesliga). Características principales: Modelo angloamericano: predominante en Estados Unidos y el Reino Unido, este modelo hace hincapié en la propiedad privada, a menudo por parte de personas • Propiedad mayoritaria de los aficionados. • Restricción de los inversores externos. • Énfasis en la sostenibilidad financiera y los valores comunitarios. adineradas o consorcios. En Estados Unidos, ligas como la NFL y la NBA Modelos de propiedad mixta: presentes funcionan bajo un sistema de franquicias, en países como Francia e Italia, estos en el que los propietarios de los equipos modelos combinan la propiedad privada y compran el derecho a operar dentro de la la pública. liga. Este modelo garantiza la estabilidad propiedad financiera a través de mecanismos de entidades reparto proporcionan Sharing). de ingresos (NFL Revenue Los clubes parcial de pueden ser municipios gubernamentales, financiación para o que las infraestructuras, pero permiten que los Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �106 Revista Lechuzas inversores revistalechuzas.uanl.mx privados gestionen las operaciones (Propiedad de la Ligue 1). límites salariales. • Normativa uniforme para todos los equipos. Características principales: • Acuerdos de marketing y patrocinio • Estructuras de gestión duales. centralizados. • Financiación pública de estadios e instalaciones. Clubes europeos: Los clubes europeos • Gestión privada para la eficiencia funcionan operativa. descentralizada, y cada club mantiene su con una gobernanza autonomía. Sin embargo, la UEFA y las Mecanismos de gobernanza y transparencia federaciones nacionales imponen normas de juego limpio financiero para evitar el Si bien en las secciones anteriores se han analizado las reformas de gobernanza en gasto excesivo (Juego limpio financiero de la UEFA). las asociaciones deportivas mexicanas, esta sección se centra en las prácticas de Ventajas: gobernanza en los modelos deportivos • Estrategias de crecimiento específicas corporativizados para cada club. en el extranjero, destacando su aplicabilidad a México. • Mayor flexibilidad en las decisiones financieras y operativas. Ligas norteamericanas: La gobernanza • Dificultades para hacer cumplir una en ligas como la NBA y la NFL está disciplina financiera uniforme. centralizada, y la oficina de la liga supervisa aspectos clave como los límites salariales, los drafts de jugadores y las medidas disciplinarias. Esto garantiza el equilibrio competitivo y la paridad financiera entre los equipos (Gobernanza Prácticas de transparencia: La transparencia es una piedra angular de la gobernanza en los modelos corporativos. Por ejemplo, los clubes que cotizan en bolsa, como el Manchester United, divulgan sus estados financieros y las de la NBA). novedades operativas a los accionistas Ventajas: (Finanzas del Manchester United). • Mayor control financiero gracias a los Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �107 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Prácticas clave: • Divulgación periódica de información adaptan a la estructura corporativa de las financiera. entidades deportivas. Por ejemplo, la NFL • Auditorías independientes. • Participación de las partes interesadas a • Fuentes de financiación y fuentes de sección implicaciones se amplían financieras de las la corporativización, ya comentadas en el contexto de los derechos de retransmisión y los patrocinios, explorando diversas fuentes de financiación en los modelos internacionales. Tendencias clave: • Derechos de denominación de estadios y eventos. • Asociaciones exclusivas con empresas tecnológicas y de bebidas. • Integración de la publicidad digital. Ingresos procedentes de los aficionados: Derechos de retransmisión: La venta centralizada sus asociaciones con grandes marcas (NFL Sponsorship Revenue). ingresos esta obtuvo 1800 millones de dólares en ingresos por patrocinio en 2023, gracias a través de juntas generales anuales. En Patrocinios: Los acuerdos de patrocinio se de los derechos de retransmisión es una importante fuente de ingresos. Por ejemplo, los acuerdos sobre los derechos de retransmisión de la Premier League inglesa generaron 10 500 millones de libras esterlinas para el ciclo 2022-2025 (EPL Media Rights). Las cuotas de afiliación, la venta de entradas y los productos promocionales son fundamentales para los modelos comunitarios como los de Alemania. El Borussia Dortmund, por ejemplo, depende en gran medida de la participación de los aficionados para sus fuentes de ingresos (Informe financiero del Borussia Dortmund). Ventajas: • Distribución equitativa de los ingresos entre los clubes. • Mayor visibilidad global de la liga. • Mayor poder de negociación con las cadenas de televisión. Estrategias: • Precios asequibles de las entradas para mantener la fidelidad de los aficionados. • Productos exclusivos para los socios. • Reparto de ingresos con las comunidades locales. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �108 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx • Relaciones laborales y contratos de los modelo de agencia libre de Norteamérica, deportistas en el que los jugadores pueden fichar por cualquier equipo una vez finalizado su A diferencia del contenido existente que aborda los contratos de los deportistas en México, relaciones deportivos esta sección laborales examina en de la FIFA). las en los modelos corporativizados contrato (Reglamento de Transferencias el Implicaciones: • Las cuotas de transferencia como fuente extranjero, centrándose en la negociación de ingresos para los clubes vendedores. colectiva y los derechos de los jugadores. • Mayor movilidad de los jugadores en los sistemas de agencia libre. Convenios colectivos: En Norteamérica, los convenios colectivos entre las ligas y • Dificultades para equilibrar la integridad competitiva. los sindicatos de jugadores regulan las relaciones laborales. Estos acuerdos Bienestar de los deportistas: Los modelos abarcan los salarios, las prestaciones y las corporativos hacen hincapié en el bienestar condiciones de trabajo. Por ejemplo, el de los deportistas a través de iniciativas convenio colectivo de la NFL de 2020 como programas de salud mental y apoyo introdujo una temporada de 17 partidos y a la transición profesional. Por ejemplo, el aumentó la participación de los jugadores Programa de Asistencia a los Jugadores de en los ingresos al 48 % (Convenio la NBA ofrece servicios de asesoramiento colectivo de la NFL). y planificación financiera (Programa de Asistencia a los Jugadores de la NBA). Disposiciones clave: • Garantías de salario mínimo. Programas: • Protocolos de salud y seguridad. • Formación profesional tras la jubilación. • Acuerdos de reparto de ingresos. • Asesoramiento en salud mental. • Talleres de educación financiera. Agencia libre y sistemas de transferencia: El fútbol europeo funciona con un sistema Impacto sociocultural y compromiso de de transferencias, en el que los clubes los aficionados negocian las cuotas por la transferencia de En los jugadores. Esto contrasta con el implicaciones esta sección se exploran socioculturales Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de las la �109 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx corporativización, un tema que no se trata móviles interactivas para partidos en en el contenido existente, centrándose en directo. el compromiso de los aficionados y la • Sistemas de venta de entradas basados en integración de la comunidad. blockchain. Modelos de propiedad de los aficionados: Programas comunitarios: Las entidades En Alemania, corporativizadas suelen invertir en el aficionados la propiedad fomenta el de los sentido de desarrollo de la comunidad. La iniciativa comunidad y lealtad. Clubes como el «Inspire Change» de la NFL aborda Bayern de Múnich tienen más de 290 000 cuestiones de justicia social a través de socios, lo que lo convierte en uno de los subvenciones y programas educativos. clubes deportivos más grandes del mundo (Afiliación al Bayern de Múnich). Resultados: • Fortalecimiento de las relaciones con la Ventajas comunidad. • Mayor lealtad y compromiso de los aficionados. • • Imagen de marca positiva para la liga. • Impacto social a largo plazo. Procesos de toma de decisiones democráticos. Al examinar estos modelos • Resistencia a la comercialización. internacionales, las entidades deportivas mexicanas pueden identificar las mejores Compromiso digital de los aficionados: Los modelos corporativizados aprovechan la tecnología para mejorar la experiencia de los aficionados. Por ejemplo, la asociación de la NBA con Microsoft permite ofrecer contenidos personalizados a través de plataformas basadas en inteligencia artificial. prácticas y adaptarlas a su contexto socioeconómico y jurídico único. Este análisis comparativo subraya el potencial de la corporativización para mejorar la gobernanza, el rendimiento financiero y la participación de la comunidad en los deportes mexicanos. Implicaciones y retos de la transición a las corporaciones deportivas en México. Innovaciones: • Experiencias de realidad virtual para aficionados remotos. • Aplicaciones Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �110 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Retos normativos y fiscales asociaciones deportivas no corporativas. El incumplimiento de estas obligaciones La transición de las asociaciones deportivas a sociedades anónimas (S.A.) en México introduce un puede dar lugar a importantes sanciones económicas y daños a la reputación. panorama normativo y fiscal complejo. A diferencia Incentivos de financiera las asociaciones deportivas fiscales y planificación tradicionales, las entidades corporativas Si bien el marco fiscal plantea retos, deben cumplir con estrictas regulaciones también ofrece oportunidades para la en virtud de la Ley General de Sociedades optimización financiera. Las sociedades Mercantiles y con las obligaciones fiscales deportivas previstas en el Código Fiscal Federal. incentivos fiscales, como deducciones por pueden beneficiarse de patrocinios, inversiones en infraestructura Cumplimiento de las leyes corporativas y programas de desarrollo comunitario. y fiscales Sin embargo, Las corporaciones deportivas deben incentivos se para aprovechar estos requiere una sólida adherirse a las normas de gobernanza planificación financiera y experiencia, de corporativa, establecimiento lo que de un incluye el las que carecen muchas entidades en consejo de transición. administración, la celebración de juntas de La corporativización de las asociaciones accionistas periódicas y la preparación de deportivas en estados impulsada por financieros auditados. Estos México suele la necesidad estar de requisitos imponen cargas administrativas sostenibilidad financiera y acceso a los adicionales a las entidades deportivas, en mercados de capital. Sin embargo, esta particular a aquellas que están pasando de transformación estructuras menos formales. oportunidades como retos en la gestión Además, introduce tanto surgen complejidades fiscales, ya que las financiera. corporaciones deportivas están sujetas al Como sociedades anónimas, las entidades impuesto sobre la renta de las personas deportivas pueden emitir acciones o bonos físicas (ISR), al impuesto al valor para obtener capital para proyectos de agregado (IVA) y a los impuestos sobre la infraestructura, como renovaciones de nómina, que no se aplicaban a las estadios o instalaciones de entrenamiento. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �111 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Este acceso a los mercados de capital fundamentalmente la relación entre las puede entidades deportivas y sus empleados, en mejorar significativamente la capacidad financiera de las organizaciones particular los atletas. deportivas. Por ejemplo, la centralización Según la legislación laboral mexicana, las de los derechos de los medios de corporaciones deportivas están obligadas a comunicación en la Liga MX ya ha formalizar contratos de trabajo con los demostrado el potencial de aumento de los atletas, especificando condiciones como el ingresos por retransmisiones, que podría salario, las bonificaciones por rendimiento amplificarse aún más con una estructura y las cláusulas corporativa. contratos también deben cumplir con los A pesar de estas oportunidades, la requisitos de salario mínimo e incluir corporativización también expone a las disposiciones entidades deportivas a riesgos financieros, seguridad social, como planes de salud y como la fluctuación de las fuentes de jubilación. Esto representa una mejora ingresos y significativa en las protecciones laborales la presión rendimientos para para obtener los accionistas. en de rescisión. sobre comparación que Estos prestaciones con los suelen de acuerdos Además, la distribución equitativa de los informales utilizar las ingresos, especialmente en las ligas con asociaciones deportivas no corporativas. derechos de comunicación centralizados, sigue siendo un tema controvertido. Los clubes más pequeños suelen argumentar que los modelos de reparto de ingresos benefician de manera desproporcionada a los equipos más grandes y con mayor éxito comercial, lo que agrava las desigualdades Desafíos en los conflictos laborales Sin embargo, la formalización de las relaciones laborales también plantea desafíos, en particular en la resolución de conflictos. Si bien los mecanismos de arbitraje, como los que ofrece el Tribunal Arbitral del Deporte (TAS), ofrecen una financieras dentro de la liga. plataforma para resolver conflictos Relaciones laborales y normas de internacionales, los conflictos laborales empleo y mayor protección del empleo nacionales a menudo requieren pasar por La transición los tribunales laborales de México, lo que al estatus corporativo impone un cumplimiento más estricto de la legislación laboral, lo que puede llevar mucho tiempo y ser costoso. altera Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �112 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Gobernanza y normas éticas La transformación en acusaciones de prácticas monopolísticas y sociedades mala gestión financiera, lo que subraya la anónimas requiere la adopción de normas necesidad de mejorar las normas éticas. sólidas de gobernanza y ética para La transición al estatus corporativo tiene garantizar la transparencia y la rendición implicaciones de cuentas. alcance, especialmente en lo que respecta Las normas de gobernanza corporativa a la participación de los aficionados y las exigen la creación de un consejo de relaciones con la comunidad. socioculturales de gran administración, que desempeña un papel crucial en la toma de decisiones estratégicas. Sin embargo, la composición de estos consejos a menudo suscita preocupaciones sobre los conflictos de intereses y la representación de las diversas partes interesadas, incluidos los aficionados y los miembros de la comunidad. Garantizar que los consejos funcionen de manera transparente y den prioridad a los intereses a largo plazo de la organización es un reto importante en La corporativización de las entidades deportivas también brinda la oportunidad de implementar medidas anticorrupción, como programas de cumplimiento y protección de los denunciantes. Estas medidas son especialmente importantes en México, donde la corrupción ha afectado históricamente a la industria del deporte. Por ejemplo, la Federación Mexicana de se ha y participación de los aficionados Si bien la corporativización ofrece beneficios financieros y de gobernanza, también puede alejar a los aficionados que se sienten desconectados de la naturaleza cada vez más comercializada de las entidades deportivas. Los modelos que incorporan la propiedad o la representación de los aficionados, como los que se observan en los clubes europeos, podrían servir de modelo para equilibrar materia de gobernanza. Fútbol (FMF) Propiedad enfrentado a los intereses comerciales con la participación de la comunidad. Las entidades deportivas corporativas a menudo invierten en iniciativas de desarrollo comunitario como parte de sus estrategias corporativa de responsabilidad (RSC). social Por ejemplo, la iniciativa "Por la Cultura" de la NFL demuestra cómo las corporaciones deportivas pueden abordar problemas sociales mientras fortalecen su imagen de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �113 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx marca. En México, programas similares análisis avanzados para la optimización podrían desarrollo del rendimiento hasta la mejora de la deportivo juvenil, la educación y la experiencia del aficionado a través de inclusión lazos plataformas digitales, las corporaciones comunitarios más fuertes y beneficios deportivas deben invertir en innovación socioeconómicos a largo plazo. tecnológica para mantenerse competitivas. centrarse social, en el fomentando Sin embargo, estas inversiones requieren Desafíos de Infraestructura y Operativos recursos financieros sustanciales y experiencia, los cuales pueden no estar La corporatización de las asociaciones deportivas también introduce desafíos operativos significativos, particularmente en términos de infraestructura y logística. Uno de los problemas críticos para las corporaciones deportivas es la propiedad y gestión de los estadios. Mientras que algunas entidades son propietarias de sus instalaciones, otras dependen de recintos municipales o de propiedad privada, lo que fácilmente disponibles para todas las entidades. Al abordar estos desafíos multifacéticos, las entidades deportivas mexicanas en transición a sociedades anónimas pueden desbloquear oportunidades significativas para el crecimiento y el desarrollo. Sin embargo, lograr esto requiere un enfoque integral que equilibre las consideraciones financieras, legales y socioculturales. puede complicar la generación de ingresos y la planificación operativa. Por ejemplo, Conclusión el enfrentado La transformación de las asociaciones desafíos deportivas en sociedades anónimas (S.A.) Estadio Azteca renovaciones ha continuas y logísticos, lo que resalta las complejidades en México de gestionar infraestructuras deportivas a fundamental en la industria deportiva del gran escala. país, impulsado por la necesidad de transparencia Integración e Innovación representa financiera, un una cambio mejor gobernanza y el acceso a la inversión Tecnológica privada. Esta transición está respaldada La integración de la tecnología en las operaciones deportivas es otro desafío crítico. Desde la implementación de por la Ley General de Sociedades Mercantiles y la Ley General De Cultura Física Y Deporte, que establecen el marco Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �114 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx legal y regulatorio para la corporatización. afectadas de manera similar, con contratos Los esta formalizados para los atletas y beneficios mayor de seguridad social que mejoran las beneficios transformación generación derechos clave incluyen de una de ingresos a través de de medios centralizados, protecciones, pero requieren ajustes operativos significativos. Además, los mayores oportunidades de patrocinio y desafíos acceso a los mercados de capitales para el corrupción y garantizar la integridad desarrollo Sin competitiva frente a la propiedad de estas oportunidades vienen múltiples clubes, siguen siendo áreas embargo, de infraestructuras. éticos, como abordar la acompañadas de desafíos significativos, críticas para la reforma. incluyendo el cumplimiento de estándares Para aprovechar plenamente el potencial más estrictos de gobernanza corporativa, de la corporatización, obligaciones fiscales complejas y la deportivas mexicanas deben adoptar las necesidad de formalizar las relaciones mejores laborales bajo la ley laboral mexicana. internacionales, como la regla alemana Las implicaciones de modelos 50+1 centrada en la comunidad o la gobernanza de la corporativización son gobernanza centralizada de las ligas profundas. Si bien los derechos de medios norteamericanas como la NBA. Estos centralizados, como se ve en la Liga MX, modelos prometen un aumento en los ingresos por financiera, transmisión, persisten las preocupaciones aficionados y mecanismos de gobernanza sobre la distribución equitativa de los robustos. ingresos, particularmente para los clubes corporaciones más pequeños. Además, la adopción de deben priorizar el equilibrio entre los estándares de gobernanza corporativa, intereses como la supervisión de la junta y las consideraciones socioculturales, como la auditorías una propiedad de los aficionados y los oportunidad para mejorar la transparencia programas de desarrollo comunitario. Al y abordar estos desafíos de manera integral, financieras, responsabilidad, y prácticas entidades de la financieras las ofrece pero también introduce cargas administrativas. relaciones laborales también enfatizan la De la sostenibilidad participación cara al deportivas comerciales de futuro, los las mexicanas y las Las la transformación en sociedades anónimas se ven puede servir como un catalizador para la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �115 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx profesionalización y el crecimiento a largo de octubre de 2025, plazo de la industria deportiva en México. https://www.fifa.com/es de García, L., & Ramírez, J. (2020). Gestión Referencias y Abogados.com.ar. (2022, 18 de mayo). organizaciones Las sociedades anónimas sostenibilidad financiera deportivas en sin fines de lucro. Revista de Ciencias deportivas: la falsa dicotomía entre Económicas, negocios https://doi.org/10.15517/rce.v38i2. y bien común. Abogados.com.ar. 38(2), 45–62. 40789 https://abogados.com.ar/las- Hernández Sampieri, R., Fernández sociedades-anonimas-deportivas- Collado, C., & Baptista Lucio, M. P. la- falsadicotomia-entre-negocios- (2014). y-bien-comun/35431 investigación (6ª ed.). México: Betzoid. (2025, 21 de mayo). Mexican Metodología de la McGraw-Hill. clubs take legal action to bring Martínez, A. (2019). Derecho deportivo y back promotion and relegation. su impacto en las asociaciones Betzoid. civiles https://betzoid.com/news/mexican Revista Jurídica Mexicana, 12(3), - 65–88. clubstake-legal-action-to-bring- back-promotion-and-relegation/ Comisión Nacional D., & en Torres, P. Deporte Gobernanza, socios (CONADE). (2022). Lineamientos sostenibilidad en para deportivos. el del Orozco, deportivas funcionamiento de México. (2021). y clubes Revista de asociaciones y clubes deportivos. Administración y Deporte, 5(1), México: Gobierno de México. 22–39. Cámara de Diputados del H. Congreso de Ozanian, M. 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Mediante un enfoque cualitativo-jurídico y análisis documental, examina el marco constitucional y los instrumentos fiscales vigentes, así como modelos internacionales de financiamiento deportivo en países como España, Canadá y Australia. Los resultados permiten proponer incentivos tributarios y mecanismos sostenibles que reduzcan la brecha entre el reconocimiento del deporte como derecho y su acceso efectivo para niñas, niños y jóvenes. INVESTIGADORES Jorge Pedro Piña Martínez Estudiante de la Maestría en Derecho Fiscal y Finanzas Públicas FACDYCUANL. Daniel Rodríguez Cerda Investigador FACDYC-UANL. �118 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Propuesta de un esquema fiscal para garantizar el acceso al deporte infantil y juvenil en México (Proposal for a tax scheme to guarantee access to sports for children and young people in Mexico) Jorge Pedro Piña Martínez Estudiante de la Maestría en Derecho Fiscal y Finanzas Públicas Daniel Rodríguez Cerda Investigador FACDYC-UANL. Resumen: La presente investigación tiene como objetivo diseñar un esquema fiscal integral que garantice el acceso equitativo al deporte infantil y juvenil en México, mediante la implementación de incentivos tributarios, exenciones y mecanismos de financiamiento sostenibles. A pesar del reconocimiento constitucional del deporte como un derecho fundamental en el Artículo 4º, persiste una brecha significativa entre su carácter declarativo y su ejercicio efectivo, especialmente para niñas, niños y jóvenes de sectores vulnerables, debido a la ausencia de un marco fiscal específico que asegure recursos permanentes para programas. Con un enfoque cualitativo-jurídico, diseño documental y alcance propositivo, se analiza el marco constitucional y legal mexicano, se examinan los instrumentos fiscales vigentes y se estudian modelos internacionales exitosos de financiamiento tributario aplicados al deporte formativo en países como España, Canadá y Australia. Palabras claves: esquema fiscal, deporte, infantes, jóvenes, derecho fiscal Abstract: The purpose of this research is to design a comprehensive tax scheme that guarantees equitable access to sports for children and youth in Mexico through the implementation of tax incentives, exemptions, and sustainable financing mechanisms. Despite the constitutional recognition of sport as a fundamental right in Article 4, there remains a significant gap between its declarative nature and its effective exercise, especially for children and young people from vulnerable sectors, due to the absence of a specific fiscal framework that ensures permanent resources for programs. Using a qualitative-legal approach, documentary design, and a proactive scope, the Mexican constitutional and legal framework is analyzed, current fiscal instruments are examined, and successful international models of tax financing applied to youth sports in countries such as Spain, Canada, and Australia are studied. Keywords: tax scheme, sports, children, youth, tax law Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �119 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Planteamiento del problema que también incide negativamente en la salud En México, el deporte está reconocido pública y en la cohesión social. La falta de constitucionalmente como un derecho oportunidades deportivas durante la infancia y social fundamental, al ser considerado una actividad esencial para el desarrollo integral de las personas y para la formación de valores en la niñez y juventud. Sin embargo, en la práctica, el acceso universal y equitativo al deporte continúa siendo una meta lejana. La participación en actividades deportivas, especialmente en etapas formativas, depende en gran medida de los recursos económicos de cada familia, de la disponibilidad de infraestructura pública y del apoyo que puedan brindar las instituciones locales. El marco fiscal vigente no contempla un esquema específico y sostenible que garantice el financiamiento del deporte infantil y juvenil, lo que ha generado una brecha significativa entre los sectores sociales. Mientras que los grupos con mayores ingresos pueden acceder a clubes privados, entrenadores y programas especializados, los niños y jóvenes de comunidades con menos recursos enfrentan barreras económicas, logísticas y sociales que limitan su participación. Esta situación no solo afecta la detección y el desarrollo del talento deportivo nacional, sino adolescencia está asociada con un aumento en los índices de sedentarismo, obesidad y enfermedades crónicas, además de limitar la formación de valores como la disciplina, el trabajo en equipo y la resiliencia. Por lo tanto, resulta necesario replantear el papel del sistema tributario mexicano como herramienta para promover el desarrollo deportivo perspectiva de equidad desde social. una Un esquema fiscal orientado al deporte formativo podría no solo generar recursos para ampliar la infraestructura y los programas deportivos, sino también incentivar la participación del sector privado y fortalecer las políticas públicas en materia de educación física y deporte. En este contexto, surge la necesidad de analizar la relación entre tributación y desarrollo deportivo, con el propósito de proponer un modelo fiscal viable que garantice el acceso al deporte infantil y juvenil como un derecho efectivo y no únicamente declarativo dentro del marco constitucional. Hipótesis La creación e implementación de un esquema fiscal Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. orientado �120 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx específicamente al fomento del deporte largo plazo, los costos asociados a infantil y juvenil en México permitiría problemas de salud pública derivados del ampliar de manera significativa el acceso sedentarismo y la falta de actividad física. a su práctica, reduciendo la desigualdad estructural que actualmente limita la Objetivo general participación de los sectores con menos Diseñar un esquema fiscal integral que recursos. Dicho esquema, al establecer garantice el acceso equitativo al deporte mecanismos fiscales innovadores, como infantil y juvenil en México, mediante la incentivos y deducciones a empresas implementación de incentivos fiscales, patrocinadoras, exenciones tributarias a exenciones tributarias y mecanismos de asociaciones deportivas sin fines de lucro, financiamiento y la posible asignación de impuestos propósito de promover la participación etiquetados de deportiva, mejorar la salud pública y programas formativos, contribuiría al fortalecer el desarrollo social de la fortalecimiento de la población joven del país. deportiva, profesionalización al la financiamiento infraestructura de instructores y la creación de programas comunitarios sostenibles. sostenibles, con el Objetivos específicos: 1. Analizar el marco constitucional y De esta manera, un marco tributario con legal mexicano que reconoce el enfoque social y deportivo se convertiría derecho al deporte, con el fin de en una herramienta eficaz para garantizar identificar las limitaciones y vacíos el derecho constitucional al deporte, normativos que impiden su plena impulsando no solo el desarrollo físico y aplicación en el ámbito infantil y psicológico de niños y jóvenes, sino juvenil. su integración social y la 2. Examinar los instrumentos fiscales y construcción de una cultura de salud y presupuestales vigentes relacionados bienestar. Asimismo, se prevé que la con el deporte en México, para evaluar aplicación de este esquema fiscal tendría su eficacia, cobertura y orientación efectos multiplicadores en la economía social. también local y nacional, al estimular la inversión 3. Investigar modelos internacionales privada en el sector deportivo y reducir, a exitosos de financiamiento tributario Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �121 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aplicados al fomento del deporte programas infantil y juvenil, con el objetivo de competencias o recursos adecuados. Gran identificar parte de la participación deportiva en estas buenas prácticas y de depende entrenamiento, estrategias adaptables al contexto etapas de los recursos mexicano. económicos familiares, lo que genera 4. Proponer un esquema fiscal integral y desigualdades estructurales y limita el viable sustentado en la evidencia desarrollo de talento deportivo a nivel obtenida, que permita garantizar el nacional. acceso universal al deporte formativo, En este contexto, el marco fiscal del país y impactos representa un instrumento estratégico que, de salud si se diseña y orienta adecuadamente, evaluar los posibles sociales, educativos y derivados de su implementación. puede contribuir de manera significativa a reducir las brechas sociales y a garantizar Introducción el acceso universal al deporte formativo. El deporte constituye un elemento esencial No obstante, este potencial ha sido en el desarrollo integral de las personas, no aprovechado de forma limitada, solo por los beneficios que aporta a la contraste con otros sectores que cuentan salud física y mental, sino también por su con mecanismos fiscales más claros y impacto en la formación de valores, la efectivos. La ausencia de un esquema integración social y la prevención de tributario deportivo específico impide que conductas de riesgo. En México, el tanto el Estado como el sector privado deporte se encuentra reconocido en el canalicen recursos de manera sistemática Artículo 4º de la Constitución Política hacia de los Estados Unidos Mexicanos, lo que formación deportiva, restringiendo el obliga al Estado a promover su práctica y impacto social y educativo que podría garantizar su accesibilidad. Sin embargo, derivarse de una inversión sostenida en la realidad muestra que, particularmente este ámbito. en el caso de la población infantil y A nivel internacional, diversos países han juvenil, este derecho no se traduce de implementado manera orientados al efectiva en oportunidades equitativas de acceso a instalaciones, programas mediante la de iniciación modelos en y fiscales fomento del deporte, creación Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de incentivos �122 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tributarios para empresas patrocinadoras, Estado está obligado a promover su deducciones fiscales por donaciones a práctica, la falta de mecanismos fiscales asociaciones deportivas, y la asignación específicos limita la implementación de de impuestos etiquetados para financiar políticas programas formativos. Estas estrategias garanticen el acceso equitativo al deporte han para formativo. Esta ausencia ha generado promover la práctica deportiva, fortalecer desigualdades sociales y económicas que la las restringen las oportunidades de desarrollo participación, físico, educativo y social de amplios demostrado ser infraestructura oportunidades eficaces y ampliar de públicas sostenibles que especialmente entre la niñez y la juventud. sectores juveniles. El presente proyecto de investigación Desde una dimensión social, el deporte es tiene como propósito analizar el marco una herramienta clave para fortalecer la legal cohesión comunitaria, fomentar valores y y fiscal vigente en México, y prevenir conductas de riesgo, además de tributario mejorar la salud y calidad de vida. En la integral que garantice el acceso equitativo dimensión económica, un esquema fiscal al La orientado al deporte permitiría movilizar investigación busca que el derecho al recursos públicos y privados, generar deporte deje empleo, impulsar la industria deportiva y identificando proponiendo deporte sus un limitaciones esquema infantil y de ser juvenil. un concepto meramente declarativo y se convierta en reducir un instrumento sedentarismo. efectivo de política los costos derivados del pública, capaz de contribuir al desarrollo En el plano académico y de gestión social, la salud pública y la formación de pública, esta investigación aporta una talentos deportivos en el país. propuesta innovadora al vincular la tributación con el desarrollo deportivo, Justificación ofreciendo una alternativa de política El presente estudio es relevante debido a fiscal que puede servir como base para la brecha entre el reconocimiento futuras constitucional del derecho al deporte y formulación de políticas efectivas. su ejercicio real entre la población En síntesis, el estudio se justifica por su infantil y juvenil en México. Aunque el potencial para convertir el derecho al investigaciones Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. y para la �123 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx deporte en una realidad accesible y impacto en la formación de valores, la equitativa, fortaleciendo el bienestar, la socialización y la prevención de conductas inclusión social y el desarrollo integral de de riesgo. Autores como Coakley (2015) y la niñez y juventud en México. Fraser-Thomas et al. (2005) destacan que la práctica deportiva promueve disciplina, Capitulo I. Marco teórico y marco pertenencia, jurídico El marco teórico de este estudio tiene como resiliencia, trabajo en equipo y sentido de propósito proporcionar los fundamentos conceptuales, teóricos y empíricos que respaldan la relación entre tributación y desarrollo deportivo en México. La revisión se centra en tres ejes principales: el papel del deporte en el desarrollo humano, la relación entre políticas fiscales y financiamiento del deporte, y las experiencias internacionales que pueden ser adaptadas al contexto mexicano. Este marco sustenta la necesidad de diseñar un esquema fiscal que garantice el acceso equitativo al deporte infantil y juvenil, fortaleciendo tanto la salud y bienestar como la cohesión social. que inciden directamente en la construcción del capital social y humano. En México, diversos estudios han evidenciado que la participación temprana en el deporte contribuye a disminuir el sedentarismo, reducir la obesidad infantil y prevenir problemas de salud mental, reforzando la necesidad de políticas públicas que garanticen oportunidades equitativas de acceso, especialmente para niños y jóvenes de sectores socioeconómicos menos favorecidos. 1.2. Política fiscal y financiamiento deportivo El financiamiento del deporte formativo puede ser impulsado mediante un marco tributario 1. 1. Deporte y Desarrollo Humano factores recursos estratégico, públicos y que combine privados. Los instrumentos fiscales incluyen: El deporte constituye un instrumento de desarrollo integral en la infancia y • Incentivos fiscales a empresas juventud, no solo por sus beneficios patrocinadoras para estimular la físicos y mentales, sino también por su inversión privada en programas Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �124 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx formativos deportivos. • Deducciones y tributarias • a y comunitarios exenciones proyectos de inclusión deportiva. asociaciones deportivas sin fines de lucro. Estas experiencias muestran que un marco Asignación impuestos fiscal integral, bien diseñado, aumenta la etiquetados que destinen recursos participación, promueve la equidad y específicos al deporte infantil y genera retornos sociales, educativos y de juvenil. salud que justifican su implementación en de contextos como el mexicano. La literatura sobre economía del deporte (Gratton & Henry, 2001) demuestra que los modelos fiscales orientados al deporte generan impactos positivos no solo en el desarrollo de talento, sino también en la salud pública y la cohesión social, creando beneficios de largo plazo para la sociedad. 1.4. Marco conceptual Para el propósito de esta investigación, se definen los principales Deporte infantil utilizados: • y actividades físicas 1.3. Modelos internacionales de países han implementado social y educativo. • deportivos subvenciones juveniles y directas limiten la participación. • Canadá y Australia: inversión públicos a programas deportivos fiscales: beneficios o participación en actividades específicas, en este asignan impuestos específicos y fondos Incentivos tributarios que buscan estimular la a asociaciones sin fines de lucro. • oportunidades, las condiciones socioeconómicas deducciones fiscales a empresas clubes a instalaciones y programas, sin que España y Reino Unido: ofrecen de Equidad en el deporte: acceso igualitario como referencia: patrocinadoras organizadas con objetivos de desarrollo físico, esquemas tributarios que pueden servir • juvenil: dirigidas a niños y adolescentes financiamiento deportivo Diversos conceptos caso, en programas deportivos. • Esquema fiscal Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. integral: �125 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx conjunto de medidas tributarias, encuentra reconocido en el Artículo 4º de presupuestales de la Constitución Política de los Estados diseñadas para Unidos Mexicanos, que establece que toda garantizar recursos sostenibles al persona tiene derecho a la alimentación, deporte formativo. salud, financiamiento y educación y cultura física, Estos conceptos permiten acotar el alcance obligando al Estado a garantizar su acceso del estudio, clarificar los objetivos y guiar y promoción. Este precepto constitucional la propuesta de un modelo fiscal que se constituye la piedra angular de cualquier adapte al contexto mexicano. política pública orientada al deporte, ya que define al Estado como responsable de 1.5. Introducción al marco jurídico crear El marco jurídico de esta investigación tiene como propósito identificar y analizar condiciones que permitan su práctica equitativa, especialmente para la población infantil y juvenil. las normas, leyes y políticas públicas que A pesar de este reconocimiento, el sustentan el derecho al deporte en México, ejercicio efectivo del derecho depende de particularmente en la población infantil y factores económicos y de infraestructura, juvenil, y que constituyen la base legal lo para la propuesta de un esquema fiscal instrumentos legales orientado al deporte formativo. Este fortalezcan análisis las programas limitaciones actuales del sistema legal, accesibles. permite determinar que evidencia la la necesidad de adicionales que implementación deportivos sostenibles de y identificar vacíos normativos y plantear ajustes que fortalezcan la inversión 1.7. Leyes y reglamentos relacionadas pública y privada en programas deportivos con el deporte sostenibles. Dentro del marco legal secundario, destacan: • Ley General de Cultura Física y Deporte (LGCFD): establece los principios, objetivos y 1.6. Fundamento constitucional atribuciones del Estado en materia El derecho al deporte en México se deportiva, incluyendo la promoción del deporte en todas las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �126 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx edades y la coordinación entre relacionadas con el deporte incluyen gobiernos, programas como: instituciones • educativas y sociedad civil. • Reglamentos y lineamientos del Programa Nacional de Cultura Consejo Nacional del Deporte y Física y Deporte: orientados a Cultura la fomentar la actividad física y la programas detección de talento deportivo Física: organización detallan de deportivos, competencias y la administración • “México en Movimiento” y el de recursos desde la infancia. • Subsidios y apoyos a clubes públicos en materia de deporte deportivos: formativo. principalmente a jóvenes con alto Leyes estatales complementan federal de la y deporte: obligaciones locales para programas dirigidos a la población infantil y juvenil. o un enfoque sectores socioeconómicos. El marco fiscal actual se limita a instrumentos generales de presupuesto público y algunas deducciones para donativos, pero carece de mecanismos Sin embargo, ninguna de estas normas específicos sin universal que incluya a todos los las garantizar la infraestructura y contempla rendimiento, normativa establecen destinados mecanismos fiscales esquemas tributarios dedicados al financiamiento del deporte infantil y juvenil, lo que limita la específicos que garanticen recursos sostenibles para el deporte formativo, como los incentivos fiscales que se aplican en otros sectores de interés social (educación, salud, cultura). sostenibilidad de los programas y la participación equitativa. 1.9. Limitaciones legales y oportunidades de mejora El análisis del marco jurídico evidencia 1.8. Políticas públicas y esquemas de que, financiamiento constitucional y normativo para promover En México, las políticas públicas aunque existe fundamento el deporte infantil y juvenil, faltan Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �127 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx instrumentos fiscales y financieros claros deportivo. que permitan garantizar su accesibilidad universal. Entre las principales limitaciones se encuentran: la investigación 1. Ausencia de un esquema tributario especializado: no existen deducciones, incentivos asignaciones de impuestos para financiar específicas programas de 1.10. Marco normativo propuesto para o iniciación Con base en el análisis anterior, esta investigación propone considerar: • fiscal gran • parte de permitan Incentivos fiscales a empresas y donantes, estimulando la inversión la inversión depende de presupuestos que deporte infantil y juvenil. 2. Dependencia de recursos estatales limitados: vigente destinar recursos etiquetados al y formación deportiva. Reformas o adiciones al marco privada en programas deportivos. • Exenciones tributarias para federales y locales, que suelen ser asociaciones sin fines de lucro insuficientes que y sujetos a prioridades políticas cambiantes. 3. Falta de coordinación desarrollen formativas entre actores: Estado, iniciativa privada y actividades de inclusión deportiva. • Coordinación institucional y asociaciones deportivas carecen regulada, garantizando que los de un marco normativo que regule recursos de la eficiente a los beneficiarios. la Este enfoque legal permite transformar el manera colaboración sistemática financiera y distribución de recursos. Estas limitaciones de manera derecho constitucional al deporte en una que la política pública efectiva, alineando las creación de un esquema fiscal integral no bases jurídicas con la propuesta de solo es deseable, sino viable y necesaria, financiamiento sostenible y accesible que ya que permitiría aprovechar las bases se plantea en este proyecto. legales la Capítulo II. Propuesta de esquema inversión en infraestructura, programas fiscal integral para el desarrollo del formativos deporte infantil y juvenil en México existentes, y muestran lleguen fortaleciendo desarrollo de talento Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �128 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx y experiencias internacionales, buscando 2.1. Introducción a la propuesta un modelo fiscal viable, sostenible y La presente propuesta surge para cerrar la brecha entre el derecho constitucional al deporte y su acceso efectivo entre niños y jóvenes en México. Constitución y Aunque leyes la orientado al desarrollo humano y social, que transforme el derecho al deporte en una realidad accesible y equitativa para todos los niños y jóvenes en México. secundarias reconocen este derecho, la falta de 2.1. Objetivos de la propuesta fiscal esquemas Diseñar un esquema fiscal integral y fiscales específicos y sostenibles limita la participación, genera desigualdades y dificulta la formación de talento deportivo. sostenible que garantice el acceso equitativo al deporte infantil y juvenil en México, movilizando recursos públicos y El marco fiscal vigente es un instrumento con gran potencial, pero hasta ahora ha sido subutilizado para el desarrollo deportivo formativo. Las deducciones y privados, incentivando la participación de asociaciones y empresas, y promoviendo el desarrollo físico, social y educativo de la población joven. asignaciones actuales no contemplan un enfoque dirigido a garantizar acceso equitativo y sostenibilidad de programas Objetivos específicos: 2 Garantizar acceso universal y deportivos, dejando fuera a sectores con equitativo al deporte infantil y menos recursos. juvenil: Por ello, se propone un esquema fiscal fiscales que aseguren que todos los Proponer niños integral que movilice recursos públicos y y mecanismos jóvenes, privados, incentive la participación de independientemente de su nivel empresas y asociaciones, y asegure que socioeconómico, oportunidades de participar en los programas lleguen a toda la población infantil y juvenil, potenciando programas deportivos formativos, los beneficios físicos, educativos y sociales reduciendo del deporte. existentes. La propuesta se fundamenta en un análisis del marco jurídico, la literatura académica tengan 3 desigualdades Fomentar la inversión privada y la colaboración público–privada: Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �129 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Establecer claros, incentivos como fiscales deducciones y créditos, que motiven a empresas a invertir en programas asociaciones y deportivas, fortaleciendo la complementaria financiación al presupuesto público. 4 Fortalecer la sostenibilidad de infraestructura y programas deportivos: Incorporar exenciones y apoyos a asociaciones sin fines de lucro que desarrollen programas infantiles y juveniles, garantizando la entrenadores, instalaciones recursos calidad educativos para de y los beneficiarios. 5 Maximizar sociales, los beneficios educativos y de salud: Evaluar y proyectar los impactos esperados del esquema fiscal, asegurando que la inversión no solo incremente la participación deportiva, sino que también contribuya al desarrollo integral de los niños y jóvenes, fomentando hábitos saludables, integración social y formación de valores. compuesto El esquema fiscal propuesto para garantizar el acceso al deporte infantil y juvenil en México se compone de tres elementos principales: incentivos fiscales a empresas patrocinadoras, exenciones y apoyos a asociaciones impuestos deportivas y etiquetados financiamiento para deportivo. Cada componente se complementa para lograr sostenibilidad, equidad y retorno social. Incentivos fiscales para empresas patrocinadoras Objetivo: Movilizar inversión privada hacia programas deportivos infantiles y juveniles mediante beneficios fiscales que reduzcan el costo neto de la inversión y fomenten la responsabilidad social empresarial. Mecanismos propuestos: • Deducciones fiscales: Las empresas podrán deducir del ISR un porcentaje de los recursos destinados a patrocinar programas deportivos infantiles y juveniles. La deducción será proporcional a la 2.3. Componentes del esquema fiscal inversión y su impacto social, priorizando Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �130 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx proyectos inclusivos y de cobertura El fortalecimiento de las asociaciones territorial amplia. deportivas y clubes sin fines de lucro es esencial para garantizar que todos los • Créditos fiscales por Estas organizaciones son las encargadas infraestructura deportiva: Construcción, remodelación mantenimiento de deportivas utilizadas formativos podrán o instalaciones en programas generar créditos aplicables a impuestos federales y locales. • niños y jóvenes tengan acceso al deporte. de implementar los programas formativos, pero con frecuencia enfrentan limitaciones financieras que dificultan ofrecer actividades especialmente de en calidad, comunidades vulnerables. Por ello, el esquema fiscal propone exenciones que reduzcan los Certificación y reconocimiento oficial: impuestos sobre nómina, servicios y operaciones vinculadas a la actividad Las empresas que participen recibirán deportiva, permitiendo que los recursos se certificados de RSE y reconocimiento reinviertan público, infraestructura, materiales y programas de incentivando la reputación corporativa y visibilidad positiva. directamente en formación. Estas medidas facilitan que las asociaciones amplíen su cobertura y Impacto esperado: • Aumento de la inversión privada en programas deportivos. • • lleguen a más beneficiarios sin aumentar la carga financiera sobre ellas. Además, se contemplan subvenciones Mayor cobertura y calidad de los directas etiquetadas, provenientes de programas formativos. recursos públicos federales y estatales, Generación de colaboración que se asignan siguiendo criterios de público–privada sostenible. equidad y calidad, priorizando zonas con menor acceso a infraestructura y poblaciones con menos recursos. Las 2.4. Exenciones y apoyos a asociaciones asociaciones beneficiarias deberán rendir deportivas cuentas y reportar indicadores de participación y desempeño, garantizando Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �131 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que los recursos generen un impacto allá de los presupuestos anuales. Este tangible y medible. mecanismo permite que los recursos La propuesta también profesionalización de enfatiza la lleguen a zonas con menor acceso a entrenadores, instalaciones deportivas y a poblaciones ofreciendo incentivos para capacitación y certificación, su lo que con menos desigualdades asegura que los programas formativos inclusión. cumplan La asignación estándares de calidad y recursos, y reduciendo fortaleciendo la de estos fondos se promuevan valores, hábitos saludables y acompaña de reglas claras de distribución habilidades sociales entre los jóvenes. De y de un sistema de seguimiento que evalúe esta manera, las exenciones y apoyos no el impacto en la participación, la salud, la solo fortalecen la sostenibilidad de las integración social y el desarrollo de asociaciones, sino que también fomentan talentos deportivos. De esta manera, los la equidad, la inclusión y la formación impuestos etiquetados no solo garantizan integral de la población infantil y juvenil, sostenibilidad generando también generan beneficios medibles para un impacto social que trasciende la práctica deportiva. financiera, sino que la sociedad, al vincular la recaudación directa con programas que promueven 2.5. Impuestos etiquetados para hábitos saludables, desarrollo comunitario financiamiento deportivo y formación integral de los niños y El uso de impuestos etiquetados para jóvenes. Este enfoque innovador convierte financiar el deporte infantil y juvenil un instrumento fiscal tradicional en un constituye un mecanismo estratégico para motor de equidad y desarrollo social, garantizar y asegurando que la inversión en deporte sostenibles. La propuesta contempla que tenga un retorno tangible y duradero para un porcentaje de ciertos impuestos, como la población. recursos constantes los recaudados por productos deportivos o bebidas no saludables, se destine exclusivamente a programas deportivos 2.6. Beneficios indirectos del esquema formativos, creando un fondo nacional fiscal que asegure financiamiento estable más El esquema fiscal propuesto no solo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �132 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx moviliza recursos y fortalece programas desarrollo social y humano. deportivos, sino que genera una serie de beneficios indirectos de gran impacto social. Al incrementar la participación 2.7. Mecanismos de implementación infantil y juvenil, se promueve un estilo de La implementación del esquema fiscal vida saludable que contribuye a la requiere una coordinación clara entre prevención de enfermedades asociadas al diferentes niveles de gobierno y actores sedentarismo y la obesidad, reduciendo a privados, así como la creación de un largo plazo los costos en salud pública. marco legal que respalde los incentivos y Además, la práctica deportiva fomenta la asignaciones de recursos. Esto implica integración social, el trabajo en equipo, la reformas al Código Fiscal y a la Ley de disciplina y la resiliencia, fortaleciendo el Ingresos, capital social y generando comunidades créditos, exenciones y fondos etiquetados más cohesionadas y seguras. de manera explícita para programas Asimismo, la inversión sostenida en asociaciones y programas deportivos permite detectar y desarrollar talento desde edades tempranas, ampliando las oportunidades de formación profesional y, eventualmente, de alto rendimiento. La colaboración público–privada incentivada por el esquema fiscal también dinamiza la economía, generando empleos directos e indirectos en infraestructura, entrenamiento y organización de eventos deportivos. De esta manera, los beneficios del esquema van más allá del deporte mismo, impactando positivamente la salud, la educación, la integración social y la economía, convirtiendo la inversión fiscal en un instrumento integral de incorporando deportivos infantiles deducciones, y juveniles, asegurando que los beneficios fiscales sean claros, aplicables y auditables. A su vez, la reglamentación debe establecer criterios de elegibilidad, transparencia y rendición de cuentas para empresas y asociaciones, garantizando que los recursos se utilicen de manera efectiva y que los programas cumplan con estándares de calidad. El esquema contempla además la creación de sistemas de seguimiento y evaluación que permitan monitorear la asignación y el uso de los recursos, así como medir indicadores de participación, desarrollo social, salud y formación de talento deportivo. La Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. coordinación �133 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx interinstitucional es clave, involucrando a detección la Secretaría de Hacienda y Crédito deportivo, sino que también contribuye a Público fiscal y la formación de hábitos saludables y asignación de fondos, al Consejo Nacional valores fundamentales como la disciplina, del Deporte en la definición de criterios de la resiliencia y el trabajo en equipo. calidad y evaluación deportiva, y a los En términos de salud pública, se anticipa gobiernos estatales y municipales en la una disminución implementación supervisión sedentarismo y obesidad infantil, así como territorial. De esta manera, el esquema no una mejora en indicadores asociados a solo establece los incentivos y recursos bienestar físico y mental, lo que a largo necesarios, sino que garantiza que su plazo podría reducir los costos en atención aplicación sea ordenada, transparente y médica. Desde el punto de vista educativo capaz de generar impactos sostenibles en y social, el esquema fomenta la integración toda la población infantil y juvenil. comunitaria y ofrece oportunidades de en la supervisión local y y desarrollo de talento en los índices de desarrollo integral que trascienden el 2.8. Evaluación de impacto potencial deporte, generando espacios seguros y La implementación del esquema fiscal integral para el deporte infantil y juvenil tiene el potencial de generar impactos significativos en diversas dimensiones sociales, educativas, de económicas. Se espera combinación de incentivos exenciones y fondos salud y que la fiscales, etiquetados incremente la participación de niños y jóvenes en especialmente vulnerables, programas en reduciendo deportivos, comunidades así las desigualdades de acceso y promoviendo una mayor inclusión social. Este aumento positivos para niños y jóvenes. Además, al incentivar la inversión privada y fortalecer a las asociaciones deportivas, se promueve la economía del deporte, generando empleos directos e indirectos y dinamizando sectores relacionados con infraestructura, entrenamiento y organización de eventos. En conjunto, la evaluación de impacto potencial muestra que la aplicación de este esquema fiscal no solo garantiza acceso equitativo al deporte, sino que también produce un retorno social tangible y sostenible para la sociedad mexicana en múltiples niveles. en la participación no solo fortalece la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �134 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2.9. Consideraciones finales como un motor de desarrollo social y El esquema fiscal propuesto para el humano, capaz de fomentar hábitos deporte infantil y juvenil representa una saludables, valores cívicos y formación de estrategia integral capaz de transformar el talentos derecho al deporte en un acceso real y tempranas. equitativo para toda la población joven en consideraciones muestran que una política México. La combinación de incentivos fiscal bien diseñada puede consolidar al fiscales, exenciones a asociaciones y deporte infantil y juvenil como un asignación de impuestos etiquetados elemento central para la equidad, el permite movilizar recursos públicos y desarrollo integral y la construcción de privados comunidades más fuertes y saludables en de manera sostenible, asegurando que los programas formativos deportivos En desde conjunto, edades estas México. lleguen a comunidades vulnerables y contribuyan al desarrollo integral de los Conclusión beneficiarios. Estas medidas no solo El análisis desarrollado en este proyecto garantizan la sostenibilidad financiera de de investigación evidencia que, aunque el los deporte está reconocido como un derecho programas, fortalecen la sino que también profesionalización de constitucional en México, su acceso entrenadores, la calidad educativa y efectivo deportiva, y la inclusión social, generando particularmente para los niños y jóvenes un impacto positivo en la salud, la provenientes de sectores socioeconómicos educación y la cohesión comunitaria. vulnerables. La ausencia de un esquema Asimismo, destaca la fiscal específico para el deporte infantil y coordinación juvenil ha generado desigualdades en la interinstitucional y de un marco legal participación, restringido la formación de sólido, de talento deportivo y limitado el impacto seguimiento y evaluación que permitan social y educativo que la práctica medir el uso de los recursos y los deportiva puede generar. Esta situación resultados alcanzados. De esta manera, el subraya la necesidad de diseñar políticas esquema fiscal no solo se concibe como públicas un instrumento de financiamiento, sino formalmente el derecho al deporte, sino importancia así la propuesta de como la de sistemas sigue que siendo no solo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. limitado, reconozcan �135 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que lo traduzcan en oportunidades reales y el sostenibles para toda la población joven. profesionalizar La hipótesis planteada en este proyecto mejorar la calidad de los programas y sostiene que la creación e implementación garantizar la inclusión de niños y jóvenes de un esquema fiscal integral orientado al en deporte infantil y juvenil permitiría implementación ampliar la generaría un impacto positivo en la salud, participación, reducir desigualdades y promoviendo hábitos de vida activos y fomentar el desarrollo integral de los reduciendo beneficiarios. A lo largo del desarrollo del sedentarismo; en la educación, al fomentar estudio, sustentó disciplina, trabajo en equipo y resiliencia; mediante un análisis profundo del marco y en la cohesión social, al integrar a constitucional, legal y fiscal vigente, así comunidades y generar espacios seguros y como de experiencias internacionales constructivos para el desarrollo de la que han demostrado que los incentivos juventud. fiscales, las exenciones para asociaciones Asimismo, los beneficios indirectos del deportivas y la asignación de impuestos esquema fiscal son significativos. La etiquetados inversión sostenida en deporte fomenta la efectivas significativamente esta hipótesis constituyen para se herramientas movilizar recursos, sector garantizar dinamismo de los y los entrenadores, territorio de privado, nacional. este riesgos La esquema asociados al detección y formación de talento desde edades sostenibilidad a todo el fortalecer la gestión de programas y la público tempranas, contribuye económico mediante al la proyectos deportivos formativos. creación de empleos en infraestructura, La propuesta diseñada contempla un entrenamiento y eventos deportivos, y enfoque integral que combina incentivos fortalece el capital social al generar fiscales para empresas patrocinadoras, comunidades apoyos y exenciones a asociaciones participativas deportivas y la creación de fondos manera, la propuesta no solo responde a la etiquetados para programas formativos. necesidad de garantizar el derecho al Esta estructura permite no solo asegurar deporte, sino que también se convierte en recursos constantes y sostenibles, sino un instrumento estratégico de desarrollo también incentivar la colaboración entre humano, social y económico, capaz de más cohesionadas, y resilientes. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. De esta �136 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx producir un retorno tangible para la Impuesto sobre la sociedad en múltiples niveles. https://www.diputados.gob.mx/ En conclusión, este proyecto demuestra LeyesBiblio/pdf/LISR.pdf que un esquema fiscal bien diseñado Secretaría de Hacienda y Crédito puede transformar el deporte infantil y Público. juvenil en un instrumento efectivo de Generales para la Aplicación equidad, inclusión y desarrollo integral. del Estímulo Fiscal al Deporte Al movilizar de recursos, incentivar la (2017). Renta. Alto Reglas Rendimiento participación y garantizar la calidad de los (EFIDEPORTE). programas, se logra que el derecho al https://www.estimulosfiscales.h deporte deje de ser meramente formal y se acienda.gob.mx/work/models/e convierta en una realidad accesible para fiscales/documentos/e todos los niños y jóvenes del país. Esta fideporte/reglas_compilacion_e propuesta sienta un precedente sólido para fideporte_2018.pdf académicos, estableciendo las bases para Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2025). Iniciativa que reforma el artículo que México consolide un modelo de 203 de la Ley del Impuesto sobre la futuras políticas públicas y estudios financiamiento deportivo sostenible, Renta. equitativo y capaz de generar beneficios https://sil.gobernacion.gob.mx/ duraderos para la salud, educación y Archivos/Documentos/2025/01/ bienestar asun_4828005_20250 social de las nuevas generaciones. 115_1736973677.pdf Coakley, J. (2015). Assessing the sociology of sport: On cultural Bibliografía Congreso de la Unión. (2023). Ley General de Cultura Física y Deporte. https://www.diputados.gob.mx/ LeyesBiblio/pdf/LGCFD.pdf Congreso de la Unión. (2023). Ley del sensibilities and the great sport myth. International Review for the Sociology of Sport, 50(4-5), 402–406. https://doi.org/10.1177/101269 0214538864 Fraser-Thomas, J., Côté, J., & Deakin, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �137 Revista Lechuzas J. revistalechuzas.uanl.mx (2005). Youth sport deportivas: programs: An avenue to foster ¿En positive youth régimen tributan? development. qué Physical Education & Sport https://idconline.mx/fiscal- Pedagogy, contable/2019/06/20/asociacio 10(1), 19–40. https://doi.org/10.1080/174089 nes-deportivas-en-que- 8042000334890 regimen-tributan Senn Ferrero, S. (2022). Efectos Gobierno de México. (2022). Lo que fiscales de las asociaciones debes saber del Régimen con deportivas fines en México. no lucrativos. https://www.sennferrero.com/2 https://www.gob.mx/cms/uploa 022/07/14/efectos-fiscales-de- ds/attachment/file/850652/Dato las-asociaciones- -25_Regimen-Fines- deportivas- en-mexico/ Lucrativos.pdf IDCONLINE. (2019). Asociaciones Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. No- �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing IMPACTO DE LA AMBIGÜEDAD DE LOS REQUISITOS LEGALES EN EL ACCESO A LA ADOPCIÓN. ANÁLISIS DE LA BARRERA INSTITUCIONAL Y SOCIAL IMPACT OF AMBIGUOUS LEGAL REQUIREMENTS ON ACCESS TO ADOPTION. ANALYSIS OF INSTITUTIONAL AND SOCIAL BARRIERS La investigación analiza la figura de la adopción en el Ecuador como un mecanismo clave para garantizar el derecho de niños y adolescentes a tener una familia, señalando que aún existen ambigüedades legales y barreras institucionales y sociales que limitan su acceso. Mediante un enfoque cualitativo y análisis normativo y doctrinario, se concluye que la falta de criterios claros, plazos definidos y la presencia de prácticas discriminatorias generan discrecionalidad y vulneran principios como la igualdad y la seguridad jurídica. Por ello, se plantea la necesidad de una reforma integral que estandarice y agilice los procedimientos de adopción. INVESTIGADORES Karina del Rocío Martínez Calderón Estudiante del Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL & UCC Amalia Guillén Gaytán y Erick Durand de Sanjuan Investigadores FACDYC-UANL �139 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Impacto de la ambigüedad de los requisitos legales en el acceso a la adopción: Análisis de la barrera institucional y social (Impact of ambiguous legal requirements on access to adoption. Analysis of institutional and social barriers) Karina del Rocío Martínez Calderón Estudiante del doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL & UCC Amalia Guillén Gaytán Erick Durand de Sanjuan Investigadores FACDYC-UANL. Resumen: La figura de la adopción en el Ecuador, se configura como un instrumento importante, que permite garantizar el derecho de los niños y adolescentes a tener una familia; sin embargo, hoy en día todavía persiste la problemática relacionada con las ambigüedades normativas, así como barreras institucionales y sociales, que dificultan su acceso. El objetivo de esta investigación es analizar cómo la ambigüedad de los requisitos legales se relaciona con las barreras institucionales y sociales que restringen los derechos de la niñez y adolescencia a tener un hogar. La metodología aplicada sigue el enfoque cualitativo, de tipo descriptivo y analítico, apoyado en la revisión documental, el método hermenéutico y análisis de normas, jurisprudencia y estudios doctrinarios. Los resultados demuestran que la falta de criterios uniformes y estandarizados por la normativa vigente, en aspectos como la evaluación psicológica, moral y económica de los solicitantes, así como la ausencia de la determinación exacta de plazos procesales y la discriminación de las familias monoparentales y homoparentales, vulneran los principios de celeridad, seguridad jurídica e igualdad. Palabras claves: Derecho de Familia, celeridad, eficacia, proceso de adopción y protección integral . Abstract: The figure of adoption in Ecuador is configured as an important instrument that guarantees the right of children and adolescents to have a family; however, the problem related to normative ambiguities, as well as institutional and social barriers that hinder access, still persists today. The objective of this research is to analyze how the ambiguity of legal requirements is related to institutional and social barriers that restrict the rights of children and adolescents to have a home. The applied methodology follows a qualitative approach, descriptive and analytical in type, supported by documentary review, the hermeneutic method, and analysis of regulations, jurisprudence, and doctrinal studies. The results demonstrate that the lack of uniform and standardized criteria by current regulations, in aspects such as psychological, moral, and economic evaluation of applicants, as well as the absence of exact determination of procedural deadlines and discrimination against single-parent and same-sex parent families, undermine the principles of timeliness, legal certainty, and equality. Keywords: Family Law, Promptness or Speed, Effectiveness, Adoption process, Comprehensive protection. Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �140 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción proceso La figura de la adopción representa una de complicado ya que los resultados de los las herramientas más importantes y evaluadores no se ajustan a estándares relevantes para garantizar la protección uniformes. Esta falencia y vaguedad, da integral a la niñez y adolescencia del paso a que el proceso de adopción este Ecuador y sobre todo el derecho a vivir sujeto a la discrecionalidad del equipo a dentro de un entorno familiar que asegure cargo de validar a los solicitantes, su desarrollo. En este sentido, el Art. 44 de ocasionando la Constitución del Ecuador, determina discriminación en las decisiones. que es prioridad absoluta para el Estado el La falta de precisión y uniformidad en los bienestar de los niños, niñas y adolescentes resultados y que a través del principio de interés idoneidad, son los estarían causando superior se oriente las actuaciones de las perjuicio tanto a los solicitantes, como a la instituciones y niñez y adolescencia que se encuentra en administrativas (Asamblea Nacional del estado de poder ser adoptados, al demorar Ecuador, 2008). A pesar de esto, en la de actualidad los procesos de adopción siguen restringiendo enfrentando dificultades que se encuentran idóneas. Diversas investigaciones señalan relacionadas con la ambigüedad de los que el proceso de adopción en el país no requisitos legales y barreras institucionales tiene normas definidas con claridad, lo que y sociales que persisten. facilita la ambigüedad de su interpretación El Código Orgánico de la Niñez y y aplicación; así como que su aplicabilidad Adolescencia (CONA) puede ser considerada como un obstáculo, (Asamblea Nacional del Ecuador, 2022), que impide conceder a la niñez el derecho señala las fases y los requisitos legales que a la familia y a una vida digna. deberán seguir y presentar los solicitantes, Así tenemos, a autores como Valdiviezo y fundamentando la idoneidad moral y Zamora (2021) quienes, en su trabajo de económica, cumplir con los exámenes investigación, confirmaron médicos y estatales, judiciales actualizado psicológicos, es forma largo, tedioso y desigualdades de las evaluaciones innecesaria el acceso el hasta y de proceso, de familias que existe así de la lentitud en el proceso de adopción, en calificar como todas las fases, a lo que debe añadirse la posibles adoptantes, pero aun así el falta de celeridad, vulnerando de esta documentación para Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �141 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx forma el principio de interés superior del parejas homoparentales, ya que aunque se niño. Demostraron que los tiempos para reconocen constitucionalmente la igualdad llevar a cabo las evaluaciones, entrevistas de derechos de la comunidad LGBTIQ+, y audiencias, dilataba innecesariamente el en la práctica todavía tienen que luchar proceso, afectando emocionalmente a los ante los privilegios que se les otorga a las solicitantes y los menores, razón por la que parejas heterosexuales, tal es el caso de la proponen que se revise la normativa para adopción, la cual está prohibida por corregirla y volverla más ágil. mandato constitucional, razón por la cual En la misma línea Quintuña y Estrada los autores recomiendan que se reforma la (2024), señalan que el proceso, en sus Carta Magna del Ecuador, atendiendo al fases administrativa y judicial, pueden principio de no discriminación, para que llegar a demorarse entre dos y cuatro años, no se excluya a estas parejas, que desean tiempo en el cual inciden factores tales formar una familia. como la participación de demasiados De igual forma Barros y Guerra (2021), evaluadores que forman parte de la analizan las disposiciones que contienen la burocracia, la inexistente uniformidad en Constitución ecuatoriana y las leyes en cuanto a los requisitos legales desde las vigencia, que exigen que los solicitantes instituciones que intervienen; y, sobre para todo, el exceso de trámites y documentos conformadas por parejas heterosexuales, que deben conseguirse a la brevedad negando este derecho a las parejas del posible, debido a que tienen un tiempo mismo sexo. Los autores se enfocan en el limitado para su presentación; estos impacto que esta prohibición llega a tener autores, en la garantía de los derechos de la niñez y igualmente recomiendan la adoptar, deben familias revisión del proceso en cada una de sus adolescencia, y fases y se simplifiquen los requisitos, adoptantes, proponiendo adecuando modifiquen las normas para que se permita plazos razonables para sobre ser todo en que los se presentar la solicitud. el acceso igualitario de las familias al Con respecto a las barreras que presenta el proceso de adopción. proceso de adopción, la investigación de Con estos antecedentes, es claro que la Ruiz y Pinos (2020), menciona entre ellas problemática se vincula de manera directa la discriminación la que son sometidas las con el principio de seguridad jurídica, Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �142 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx previsto en el artículo 82 constitucional, institucionales y sociales. que exige que las normas sean claras y Se aplicó el método hermenéutico, para aplicadas de manera uniforme (Asamblea realizar la interpretación de las normas, Nacional La códigos, leyes que están relacionados con ambigüedad de los requisitos de adopción la problemática en estudio. De esta forma, genera incertidumbre y abre la puerta a la interpretaciones subjetivas que pueden doctrinarias como normativas, se hizo a vulnerar derechos fundamentales como la través de la búsqueda de investigaciones igualdad y la no discriminación, sobre todo con relevancia científica, publicadas en la prohibición de adoptar a parejas repositorios y bases de datos jurídicos, que homoparentales (Pérez, 2021; Zambrano, aportaran a este trabajo una perspectiva 2022). crítica actualizada, así como aquellas En este contexto, el objetivo de este ambigüedades en los requisitos para trabajo es el de analizar cómo adoptar del Ecuador, 2008). la selección y de que las fuentes generan tanto barreras ambigüedad de los requisitos legales de la institucionales y sociales. adopción, llegan a configurar barreras Para alcanzar el objetivo propuesto, la institucionales y sociales, que no solo investigación analiza la evolución de las retrasan los procesos, sino que, además etapas y requisitos de la adopción a través limitan el acceso a la protección de una de la historia, teniendo en cuenta que la familia para los niños y adolescentes figura ya se conoce desde la historia ecuatorianos. antigua y aparece en los primeros códigos, La investigación se desarrolla bajo un en los que se especificaban los requisitos y enfoque cualitativo, casos en los que se aplicaban. con un diseño A descriptivo y analítico. Se recurre a la continuación, se revisan los requisitos técnica de análisis documental, centrada legales que especifica el CONA, las fases en la revisión de normas constitucionales, en las que se divide el proceso y las partes códigos especializados y jurisprudencia que intervienen tanto institucional como relevante de Ecuador. Asimismo, personal; se luego de analizan las incluyen investigaciones doctrinarias y ambigüedades detectadas en los requisitos estudios empíricos sobre la ambigüedad de y las barreras que se han creado a nivel los requisitos de la adopción y las barreras institucional y social. Finalmente, se Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �143 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx exponen las conclusiones enfocadas en ciudadanía, para ser designados como demostrar cómo la ambigüedad de los tribunos requisitos legales de la adopción, generan emperadores no dejaban descendencia, barreras que vulneran los principios adoptaban a sus sobrinos, como fue el caso constitucionales tales como el interés de Nerón que fue adoptado por Claudio, superior del niño, de celeridad y eficacia entre otros casos (Ferrer, 1984). Es así, administrativa; así como los derechos a la como en esta etapa, la adopción debía familia y de la familia. seguir dos líneas: Resultados a) Adrogación, que podía ser ejercida por e incluso, cuando los Evolución de las etapas y requisitos de los jefes de familia o adrogante, que la Adopción en la historia debían cumplir requisitos como tener En la antigüedad, la figura se encontraba más de 60 años de edad y ya no estar ya regulada en el Código de Hammurabi, en capacidad de procrear hijos; en el concretamente en los artículos 185 a 193, caso del adrogado, estos son hombres en el que ya se disponían las primeras libres o sui juris, que no estaban reglas: si un niño había sido acogido, sometidos a la autoridad de otra criado y recibido el nombre de su persona. Celebraban un convenio que benefactor, ya no podía ser reclamado por necesitaba ser refrendado por el sus padres biológicos (Ochoa, 2018; pueblo, representado por el Pontífice, Hoyos et al., 2024). y a través de los años por un príncipe. Al avanzar la historia, llegamos a la Roma En esta figura si el adrogado tenía antigua, siendo en la era de Constantino hijos y propiedades, estos igualmente (306 - 337 d.C.), en la que se regula la pasaban a formar parte de la familia del adopción, para proteger la continuidad de adrogante (Ferrer, los derechos de los ciudadanos romanos 1993). 1984; Chunga, que no tuvieran descendencia, o en una b) Adopción plena, aplicable a los hijos época de tantas guerras, perdieran la de familia o alieni juris, entendiéndose oportunidad de mantener su estirpe; en que los adoptados al estar bajo la patria este sentido se disponía que la adopción potestad ya no de un tutor, sino de sus funcionaba para la adquisición de la padres biológicos, se debía aplicar esta Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �144 Revista Lechuzas figura, llegando a celebrarse revistalechuzas.uanl.mx un familias de la familia adoptante contrato privado entre el adoptante y el (Ferrer, 1984). tutor ante un magistrado, aunque siguiendo normas y procedimientos La diferencia entre estas dos modalidades muy diferentes (Ferrer, 1984; Cabrera, de adopción que estaban dentro del cuerpo 2008). civil de Justiniano, era sobre todo porque debía protegerse el derecho hereditario al Al avanzar en el tiempo, es Justiniano I que tenía acceso el adoptado y así no (527 - 565 d.C.), el cual a través del Corpus perder la herencia de su familia natural, la Iuris Civilis modifica las disposiciones cual pasaría a ser parte del patrimonio del para la adopción, teniendo en cuenta que adoptante (Galindo, 1985). ahora se daban los casos en que el padre En el caso natural era quien solicitaba se emitiera la legalmente los requisitos para que se declaración de adopción, para ello se pueda acceder a la adopción, entre los que procedía a su vez de dos formas: se encontraban: a) solo los ciudadanos en de Grecia, se regulan estado de soltería podían adoptar; b) si el a. Adopción plena, desvinculando al adoptado se comportaba de manera adoptado de su familia natural y ingrata, el adoptante podía revocar la pasando a formar parte del nuevo adopción; c) sobre los requisitos formales núcleo familiar, siendo aplicable solo se encuentra que la misma se llevaba a cuando existían dos premisas, cabo la ante un magistrado, que exclusiva era primera en el caso del alieni juris era designado de forma dado en adopción por un familiar gestionar este trámite, sobre todo porque ascendiente, y la segunda cuando en era su responsabilidad que se siguieran las vida del padre del adoptado, era su normas legales que se habían dispuesto abuelo el que daba en adopción a su (Ferrer, 1984). nieto (Ferrer, 1984). El derecho español antiguo refiere de b. Adoptio minus plena, que contrario reglas muy diferentes, pero que tenían su a la anterior, no daba paso a la influencia en el código de Justiniano, desvinculación familiar, sino que aunque no tuvo la misma acogida, debido perseguía fines de heredar el pater a la costumbre que seguían los pueblos y a Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. para �145 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx las dificultades del procedimiento, lo que desconfianza de recoger a un desconocido, fue en aumento en la Europa medieval, el entrando en desuso. Otra de las causas de patrimonio familiar. Así, por ejemplo, su desuso fue el derecho feudal, ya que al Italia lo aprobó en 1865 aunque con adoptado no se le reconocía el derecho de restricciones, al igual que en España en el acceder como heredero ni beneficiario de código de 1889; en Holanda, por el títulos nobiliarios (Hoyos et al., 2024). contrario, fue totalmente eliminado en la Al llegar a Francia, en la etapa de la ley de 1838 (Ferrer, 1984). revolución, incluye la adopción en los En el caso concreto de Ecuador, entre los cuerpos de leyes civiles que empiezan a años 1929 y 1937, se reconoce el derecho estructurar, pero que no entran en de la niñez y adolescencia a ser protegidos vigencia. En la era napoleónica, se emite y recibir las atenciones de una familia. el Código de Napoleón (1804), en el cual Posteriormente, en el año de 1948, en la la adopción ya es regulado pero con una presidencia Galo Plaza Lazo, la adopción serie de requisitos y exigencias para los se codifica en un cuerpo legal de 19 adoptantes, que se confirmaran más artículos, pasando a formar parte del adelante con la publicación del Código derecho civil (Sánchez et al., 2020). Civil Francés, en el que se especifica que En el ámbito internacional, en 1989 se la adopción sólo será posible en niños o emite la Convención de los Derechos del adolescentes con minoría de edad, aunque Niño, en el que se reconoce a la adopción con respecto al vínculo de parentesco se como un derecho de los menores de edad. considera que subsiste de forma parcial Ecuador para 1992 pasó a ser el primer cuando se da la adopción simple y se país Latinoamericano que emite una ley en extingue cuando se hace una adopción la que se recogen los derechos de los niños, plena (Galindo, 1985). el Código de Menores, en tanto que la La adopción por lo tanto fue cual posiblemente Constitución ecuatoriana heredaría de el 1998, evolucionando desde la antigüedad hasta incorpora los derechos de la infancia. Un el siglo XIX, aunque no tuvo la aceptación cambio completa y plena, sino que fue adaptada de Constitución del 2008 en el que se acuerdo a las necesidades de cada país y reconoce el principio rector del interés sus superior del niño como principio. No legislaciones, predominando la importante se Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. da con la �146 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx obstante, desde su aprobación no se han CONA (Asamblea Nacional del Ecuador, realizado reformas relevantes respecto a la 2022), esta etapa se concentra en analizar adopción. persisten si los solicitantes son idóneos para optar a dificultades tales como la falta de ser considerados como adoptantes, para celeridad en el procedimiento (Valdiviezo ello deberán cumplir con los siguientes & Zamora, 2021). requisitos: Pese a ello, El CONA contempla como se mencionó • Tener fijado su domicilio en anteriormente, que el principio del interés territorio ecuatoriano, o en algún superior del niño es el que guía toda Estado con el cual Ecuador haya decisión o acción destinada a proteger a la firmado convenio para adoptar. niñez y adolescencia, su derecho a tener • Estar en capacidad legal y no haber una familia, a permitirle su desarrollo incurrido integral y la seguridad judicial en los impedimentos políticos. procesos administrativos y judiciales de • en ninguno de los Ser mayo de 25 años y tener una adopción. Esto se vuelve una contrariedad diferencia de edad con el adoptado cuando los trámites se dilatan en el tiempo, no menor a 14 años y no mayor a implicando un alto costo económico y la 45 años, aunque la ley determina vulneración al derecho de los menores y de que existen excepciones en los los solicitantes (Anilema, 2018). casos en los que se desee adoptar al hijo del cónyuge o conviviente, si Requisitos legales de la adopción en la se encuentran en una unión de ley ecuatoriana hecho En el Ecuador, el proceso está bajo la parentesco con el adoptado. supervisión del Ministerio de Inclusión • o tienen relación de Ser una pareja heterosexual casada Económica y Social (MIES), que señala o en unión de hecho, con un dos fases muy bien diferenciadas, tanto por mínimo de tres años estabilidad. los requisitos como por los tiempos en los • que debe desarrollarse: Demostrar idoneidad referente a la salud mental y física. • Demostrar solvencia económica, a 1. Fase administrativa través de ingresos o estabilidad De acuerdo a lo que señala el Art. 159 del laboral. Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �147 Revista Lechuzas • revistalechuzas.uanl.mx Que en su récord policial no se lo que es la fase judicial, la que se encuentre que ha cometido delitos encuentra normada en el Art. 175 del con anterioridad o que ha sido CONA (Asamblea Nacional del Ecuador, privado de la libertad (Asamblea 2022), aquí el juzgador es quien se encarga Nacional del Ecuador, 2022). de hacer la emisión formal de la En el desarrollo de esta fase, las parejas declaración de adopción y que la misma se solicitantes deberán presentar todos los registre en el Registro Civil. La etapa parte requisitos anteriormente mencionados, así desde la presentación de la demanda, que como de a su vez debe cumplir con los requisitos médicos, psicólogos y un estudio de determinados en el Art. 142 del Código familia, para obtener la declaración de Orgánico General de Procesos (COGEP) idoneidad. El tiempo estimado de duración (Asamblea Nacional del Ecuador, 2015), de esta fase es de entre 30 a 90 días, no el informe de la Unidad Técnica de debiendo demorarse más allá de los seis Adopciones del cantón en donde se haya meses, en el que deberán realizarse los presentado, además, se adjuntará la exámenes médicos, informes técnicos y documentación que sirvió de base en la presentación de documentación. fase Conseguir la declaración de idoneidad en declaración de idoneidad. la actualidad es la parte que más retrasos y El juzgador a continuación calificará la dilataciones conlleva, a esto se suma la demanda y convocará a las partes a una situación de los albergues, si no se cuenta audiencia para explicar las responsabilidad con niños en condición de ser adoptados. y obligaciones que la pareja adquirirá, en El cumplimiento de los requisitos pretende caso de ser posible escuchará al menor, se garantizar que el menor acceda con total verificará la firma de los solicitantes, y seguridad a un ambiente hogareño y procederá a la emisión de la sentencia familiar estable, evitando que en el futuro confirmando o negando la adopción. La se generen situaciones de conflicto y función dudas. Juzgados Civiles, Multicompetentes, de la someterse a evaluaciones administrativa para jurisdiccional emitir recae en la los Niñez y Adolescencia, así como en las 2. Fase judicial Unidades Judiciales de Familia, Mujer, Culminada la fase administrativa, se inicia Niñez y Adolescencia, quienes aseguran Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �148 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que el proceso respete el interés superior aceptar orden al Registro Civil la del niño y la dignidad humana, los que inscripción correspondiente. deberá dirimir la causa en un plazo de tres • Registro Civil: con el dictamen del a cuatro meses, evitando las demoras juez, una vez culminada la fase injustificadas (Arévalo et al., 2024).} judicial, se encargan de inscribir legalmente la adopción, cancelando el Actores que intervienen en el proceso de acta de registro original de nacimiento, adopción a través de una anotación marginal en el documento, conforme lo señala la • Unidad Técnica de Adopciones y Comités de asignación familiar: actúan • • Menores de edad y adolescentes: en la fase administrativa, están a cargo cuando tiene edad y grado de madurez de verificar y valorar los requisitos de suficientes conforme al Código, tiene los adoptantes, así como de emitir el derecho a ser escuchado, que su informe de idoneidad. opinión sea tomada en cuenta en el Ministerio de Inclusión Económica y juicio de adopción. Social (MIES): supervisión • normativa. a de las cargo de la Progenitores, madres/padres, tutores: de quienes tengan derechos de patria protección al menor, regulando y potestad, tutela o custodia, darán el vigilando el procedimiento dentro de la consentimiento como señala la ley. En fase administrativa. el caso de los progenitores, y del Jueces de niñez y adolescencia o menor en caso de ser adolescente, este jueces será un requisito es obligatorio. civiles y políticas • los juzgados competentes: intervienen en la fase judicial y deciden en base a los Análisis de las ambigüedades de los informes que se recolectaron en la fase requisitos legales de la adopción administrativa, y sobre ellos verifica si Haciendo un análisis de los requisitos están en situación de adoptabilidad, formales para la adopción, que constan proceden con la admisión de la dentro del Art. 159 del CONA (Asamblea demanda, sentencia Nacional del Ecuador, 2022), se ha podido aceptando o negando, en caso de identificar algunos aspectos en los que dictan la Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �149 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx existe ambigüedad y en razón de esto, de Sanidad y Políticas Sociales de la Junta existe un impacto negativo en cuanto al de Extremadura (2015), en España, eleva desarrollo una consulta a la Defensoría del Pueblo, del procedimiento de las adopciones en el Ecuador: sobre la modificación de la diferencia de edad máxima entre adoptante y adoptado, 1. Ambigüedad normativa relacionada la con la diferencia de edad recomendando la Defensoría que se Según señala la normativa del CONA, disminuya a 40 años como máximo. entre los parejas Por lo tanto, la evidente ausencia de solicitantes, se encuentra la diferencia de criterios de evaluación estandarizados, edad que deben tener con el menor está vulnerando el principio de legalidad y adoptado. En este sentido, se exige una permite la discrecionalidad administrativa, edad de 25 años, con diferencia mínima de que a su vez puede generar dar un trato 14 años y tampoco será mayor de 45 años. diferenciado o preferencial a ciertas Hasta aquí todo se encuentra claro, pero no parejas, existe una determinación más clara y justificada. requisitos de las cual se sin establece en una razón 45 años, debidamente específica, de cuál deberá ser la diferencia de edad entre los adoptantes y adoptado, 2. Ambigüedad relacionada con el en los casos específicos de adopciones cumplimiento entre parientes, hijos del cónyuge, parejas, idoneidad adopciones internacionales, lo que genera Los requisitos legales que deben cumplir que el equipo técnico a cargo de la las evaluación, haga una interpretación libre presentación al no existir uniformidad en este punto estudios psicológicos y estudios de hogar, (Piñas et al., 2025). Según Zannoni (1978), los la diferencia de la edad entre adoptante y profesionales de las instituciones públicas adoptado es un requisito de idoneidad que participan, como son el MIES, el importante, ya que a través de la misma se Ministerio de Salud, profesionales en califica su nivel de madurez. psicología y trabajo social externo. Al Contrario a lo que especifica la normativa igual ecuatoriana, en el año 2015, la Consejería anteriormente, no existe estandarización o parejas que de los criterios solicitantes, de deben que el incluyen exámenes ser Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la médicos, realizado punto de por analizado �150 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx uniformidad para regular los puntos que SRI, discriminando conforman cada evaluación, el tiempo de solicitantes. entre los validez concedido a cada informe para su d) Idoneidad moral, que no tiene una presentación, así como los criterios de definición dentro de la normativa, valoración de dichos documentos. pero El CONA (Asamblea Nacional del que se entiende está relacionada con la ausencia de Ecuador, 2022) señala la obligatoriedad de antecedentes penales las parejas solicitantes, de ser presentar cumplimiento de informes de idoneidad en aspectos como el privativas de libertad de las parejas examen informe solicitantes, aunque los miembros psicológico, referencias de una conducta de las unidades técnicas suelen moral intachable, libre de haber tenido también asociar este término al problemas conocimiento de aspectos de la médico con físico, la justicia; y, del condenas económicamente probando la estabilidad vida laboral o de ingresos. Sin embargo, la infidelidades, divorcios, etc., e ambigüedad radica incluso este punto lo relacionan precisamente, en que no indica cómo debe con la prohibición constitucional evaluarse cada uno de estos criterios: de de la c) Idoneidad norma económica, privada, o adoptar tales a las como parejas homoparentales o solteras. La demostrando que tiene los ingresos ambigüedad suficientes, aunque no precisa el permite ingreso mínimo, ni especifica los interpretaciones parámetros incluso arbitrarias, e igualmente o criterios de la documentación a presentarse para comprobar la solvencia. Al ir a la de este requisito que se hagan subjetivas e discriminatorias. e) Idoneidad psicológica, que se lleva práctica, el equipo técnico del a cabo MIES, exigen la presentación de psicología los documentos de acuerdo a su encargadas del proceso, o por un criterio a profesional privado, los que emiten parejas certificados laborales y a un informe técnico, pero del que no otros en cambios declaraciones del existe un protocolo estandarizado o propio, solicitando por profesionales de Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. en instituciones �151 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx con criterios uniformes. El equipo 3. Ambigüedades y vacíos legales en las de las unidades encargadas de adopciones por segundas nupcias o de evaluar la idoneidad, aceptan los familias reconstituidas informes de los psicólogos en La legislación en materia de niñez y algunos casos sin solicitar una adolescencia ecuatoriana, no define con confirmación de otro profesional, claridad la figura de la adopción en los dando lugar a valores dispares casos de la pareja nueva de uno de los entre los solicitantes. progenitores, cuando contrae segundas nupcias, así como tampoco aclara los Las consecuencias de la ambigüedad en criterios para valorar los casos en los que los valores de los requisitos legales, existen lazos familiares previos, brindar indispensables para declarar o no la protección al patrimonio o la sucesión de idoneidad de las parejas, crea como ya se un menor. Estamos precisamente ante un mencionó discriminación y perjuicios, no punto no sólo ambiguo, sino también con sólo a quienes desean adoptar, sino un vacío legal, que impide la aplicación también a los menores, sobre todo cuando uniforme de criterios legales en el equipo existen solicitudes con características técnico, sino que da paso a que se tomen semejantes, pero a los que el equipo de las decisiones unidades técnicas, tramitan sus procesos inseguridad jurídica. La ausencia de con su criterio personal. regulación legal concreta, cuando los Es claro que existe dispersión tanto de la solicitantes indican que han contraído norma como del procedimiento, causando segundas nupcias, deja en estado de contradicción, duplicidad y dilatación del indefensión a los menores en temas tan proceso, ya que, si no se presentan los fundamentales documentos en las fechas de validez, los consentimientos, efectos patrimoniales y solicitantes deberán estar continuamente garantías de estabilidad patrimonial y actualizando, hasta conseguir toda la familiar, vulnerando derechos. contradictorias, causando como lo son documentación y así poder presentarla (León y Nápoles, 2024). 4. Ambigüedades relacionados con en el celeridad Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. los plazos principio de �152 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx El principio de celeridad está señalado en igual forma la realización la normativa de protección de la niñez y entrevistas familiares, que en algunos adolescencia, a pesar de esto, las fases del casos con fecha y hora definidas, se proceso de adopción no establecen plazos cambian sin justificación previa. procesales sancionables exactos, así como Las consecuencias de la ambigüedad en la tampoco la forma de prevenir dilaciones aplicación de los plazos del proceso de entre el trabajo desarrollado en la fase adopción, en cada una de sus fases, llega a administrativa y la judicial. Los informes producir graves riesgos y consecuencias de que se presentan en la fase administrativa vulneración suelen tener vigencias cortas, por lo que superior del niño, así como del derecho a los solicitantes deben ir a contra tiempo tener una familia, que sea declarada idónea para presentar la documentación completa en los plazos regulares, pero sin caer en antes de que caduquen, pues si esto pasa, dilataciones los retrasos por volver a conseguirlos 2021). del principio innecesarias de las del interés (Machado, dilatan el proceso. La lentitud con la que se maneja esta fase, ha sido considerada Análisis de las barreras institucionales y como un riesgo, ya que vulnera el interés sociales para la adopción superior de los menores que se encuentran en situación de adoptabilidad. Hay que tener en a) Interferencias entre funciones cuenta que la administrativas Constitución, garantiza el debido proceso jurisdiccionales y y dentro de ello, el derecho al acceso a la El proceso de adopción, de acuerdo con la tutela judicial efectiva, de manera que normativa, se da en dos fases, una todos los procesos se tramitan y resuelvan administrativa y otra la judicial, en la sin dilataciones primera se hace la revisión de los innecesarias e injustificadas (Art. 75), pero requisitos, confirmación de la veracidad de en el procedimiento de adopción, no se ha los datos y finalmente la declaración de señalado uniformidad en los plazos, lo que idoneidad de las parejas que solicitan en la práctica deriva por ejemplo, en que adoptar; en la segunda, interviene el juez, los informes de tipo psicosociales, se quien valora el proceso realizado en la demoren entre seis meses y dos años, de parte administrativa, para declarar legal la que se presenten Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �153 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx adopción y oficiar al Registro Civil que se situación de incertidumbre. inscriba en sus actas, en este sentido en la b) Riesgo de permanencia teoría no se evidencia que existan prolongada de los menores en problemas. albergues, orfanatos o casas de En la práctica la situación es distinta, la acogida ambigüedad en la imprecisión tanto de los Teniendo en cuenta la interferencia y plazos como de los criterios de valoración fricciones que se pueden dar entre el de los mismos, crea fricciones entre las trabajo de ambas fases, como la aplicación unidades técnicas de adopción, los comités de criterios a discreción del equipo, de asignación familiar y los órganos evaluaciones sin parámetros científicos judiciales, que en algunos casos genera la uniformes, dilatación de los plazos y inadmisibilidad términos en lo administrativo y judicial, presentados de o los la informes solicitud de debe sumarse el hecho de que exista falta en la fase de niños en situación de adoptabilidad en judicial. La repetición de exámenes, la los albergues, orfanatos o casas de nueva presentación de documentación y el acogida, lo que conlleva que muchos niños reenvío de la declaración de idoneidad permanezcan actualizada, no solo causa controversia por lugares, sin poder tener acceso a una la forma de trabajo de los equipos de las familia. dos fases, sino que no permite aplicar con Es efectividad el principio de celeridad, implementación incrementa la duración del proceso y los reglamentos de estos centros, ya que, por gastos que deben costear los solicitantes edad o También exponiendo a los menores al riesgo de documentación adicional se vulnera el principio de economía procesal y eficiencia durante años en evidente que necesita de reformas normativa permanecer se en interna, una a la los se está situación de administrativa, ya que la falta de criterios institucionalización homogéneos para valorar los informes prolongado, advirtiendo la relación entre presentados, demoras y riesgos mayores como tráfico o retrasan y dilatan el o estos irregulares, internamiento cumplimiento de los plazos para que se adopciones declare la adopción, exponiendo de esta acorde al interés de los progenitores. forma al menor y los solicitantes, a una Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. que estarían �154 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx c) Prohibición legal a las familias Constitucional reconoció el homoparentales y solteros matrimonio igualitario, concediendo La Carta Magna ecuatoriana reconoce el los mismos derechos que las parejas principio de igualdad y determina que está heterosexuales, prohibido toda forma de discriminación permitió reconocer e inscribir en el (Art. 11), estamos frente a una de las registro civil a los hijos. A pesar de barreras que persisten en la actualidad, por esto, en la práctica la realidad es muy su el distinta, ya que, sin la reforma de la reconocimiento de los derechos de las Constitución, las parejas del mismo familias diversas, lo que es contrario al sexo no pueden adoptar. contenido mismo restrictivo hacia contenido constitucional, reconoce todas las formas e incluso se les que de Aunque el ordenamiento constitucional conformación de las familias (Asamblea garantiza el derecho de los menores a una Nacional del Ecuador, 2008). familia, las reglas procesales y administrativas imponen el cumplimiento • • Familias monoparentales, ya que los de criterios de idoneidad, que excluyen a requisitos exigen específicamente que las parejas del mismo sexo y personas sean matrimonios o parejas de hecho, solteras. con un mínimo años de contradicción entre los derechos que se estabilidad, excluyendo de forma garantizan y los que en realidad de discriminatoria a las personas solteras conceden, para permitir el acceso a la de poder adoptar, debido a que a los adopción, creando crea una confrontación miembros del equipo técnico y de los normativa y práctica entre la Constitución comités y decisiones jurisdiccionales, de de 3 asignación familiar, Es evidente que hay que no consideran que no son aptos debido a quieren ser discriminatorias pero que su potencial inestabilidad emocional y administrativamente financiera. barreras restrictivas del acceso al derecho Familias homoparentales, que se persisten en las de las familias y de menores. prohibición Persiste, por lo tanto, el riesgo de constitucional de poder adoptar, a discriminación indirecta, ya que se da la pesar de que, en el año 2019, la Corte interpretación de las normas de forma encuentran con Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �155 Revista Lechuzas excluyente, revistalechuzas.uanl.mx que exige intervención dilatación del proceso, vulnerando de urgente, a través de las reformas o forma modificaciones constitucionales de las disposiciones inequívoca principios como el de interés discriminatorias y creación de criterios con superior del menor, de celeridad y eficacia estándares de igualdad. administrativa. La doctrina nacional coincide en que la d) Falta que falta de claridad en los requisitos genera permitan realizar el seguimiento espacios de arbitrariedad. Ello exige una post-adopción reforma El CONA de mecanismos integral que establezca (Asamblea Nacional del parámetros claros y uniformes. Hay casos Ecuador, 2022) prevé que se realicen en que los requisitos son estrictos (por seguimientos e informes posteriores a la ejemplo, edad, tipo de pareja, historial adopción, pero no ha regulado criterios, penal), y su aplicación puede depender de estándares o instrumentos uniformes para interpretación local o institucional, lo que que se haga efectiva esta supervisión. En genera consecuencia, el seguimiento depende de heterogéneas (Rodríguez et al., 2025). la voluntad de las autoridades locales, pero La normativa sí contempla algunos plazos, sin que haya una asignada para realizar de pero forma exclusiva el seguimiento, lo que definidos; esto genera ambigüedad y genera vacíos e interfiere en la protección crítica jurídica. El Código no fija, o no lo del interés superior del niño después de la hace con claridad y en todos los pasos, adopción. plazos Del análisis de las ambigüedades y administrativa entera, lo que conlleva que barreras que se ha realizado, se evidencia muchos procesos se prolonguen que la normativa permite se den casos de certidumbre para los adoptantes y los retrasos, por la falta de uniformidad de menores. En el caso de que el juez declare criterios. De igual forma las barreras la adoptabilidad de un niño, niña o institucionales que causan fricción en el adolescente, debe notificar la sentencia trabajo de los equipos que intervienen en ejecutoriada a la Unidad Técnica de el proceso, así como la exclusión de Adopciones correspondiente dentro de familias diversas, genera discriminación y diez días. desigualdad o decisiones no todos están completamente específicos para Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la fase sin �156 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Respecto a los informes e investigaciones idoneidad, para localizar familiares hasta cierto grado uniformes en la evaluación de la idoneidad (por ejemplo, hasta tercer grado de moral, psicológica y económica de los consanguinidad), algunos articulados fijan solicitantes genera discrecionalidad en la términos específicos, como entre sesenta a actuación de los equipos técnicos. Esta ciento veinte días para investigaciones falta de precisión permite decisiones judiciales en ciertos procedimientos. Esto arbitrarias y desiguales, contrarias a los aplica para determinar si existen parientes principios de seguridad jurídica y no capaces de asumir el cuidado. En cuanto al discriminación. consentimiento del menor adolescente, el En el caso de los vacíos legales en casos de Código exige que sea escuchado, pero no adopciones especiales, existen lagunas siempre está regulado el modo y los normativas respecto a la adopción en estándares en que debe hacerse esa segundas audiencia ni cómo se pondera su opinión reconstituidas evidencian la falta de en función de su madurez (Asamblea regulación Nacional del Ecuador, 2022). adecuadamente a los menores en lo Para la acción de nulidad de adopción, el patrimonial y en lo familiar. Ello genera plazo para demandarla es de dos años inseguridad contados desde que se inscribió la contradictorias que afectan el derecho de sentencia de adopción en el Registro Civil. los niños a un entorno estable. Después de la adopción, se establece un Referente a los plazos inciertos y la seguimiento post-adoptivo por dos años, vulneración del principio de celeridad, no durante adoptantes existen plazos procesales que se sancionen nacionales y los menores adoptados están por ser incumplidos, estando incluso ante sujetos a orientación y control por parte de vacíos la Unidad Técnica de Adopciones o vigencia limitada de los documentos en la entidades designadas. fase administrativa, los que contribuyen en los cuales los la ausencia nupcias o específica jurídica normativos, de en para y criterios familias proteger decisiones que incluyen la el aumento de la dilación del trámite. Esta Conclusiones situación vulnera el principio de celeridad Con respecto a la ambigüedad normativa y procesal, afectando tanto a los solicitantes discrecionalidad en la valoración de la como a los menores que permanecen Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �157 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx prolongadamente en albergues u hogares Finalmente, la inexistencia de protocolos de acogida. uniformes y estandarizados para realizar el Ante la existencia de fricciones entre las control, funciones acompañamiento posterior a la adopción, del equipo técnico que la existe y una el interviene en la fase administrativa y con demuestra los que intervienen en la fase judicial, es institucional que debilita la protección evidente que la falta de coordinación entre integral de los menores y expone riesgos las mismas causas que los trámites de para su desarrollo pleno en el entorno dupliquen, retrasos familiar. En conjunto, las ambigüedades injustificados, generando exceso en los normativas y las barreras institucionales y costos para las parejas solicitantes y sociales impiden que la adopción cumpla prolongando la institucionalización de los su objetivo fundamental: garantizar a la menores, quienes deben permanecer más niñez y adolescencia el derecho a una tiempo internados. Estas interferencias familia. El actual sistema, en lugar de contravienen los principios de economía facilitar la integración familiar, termina procesal y eficacia administrativa. por constituirse en un obstáculo que En el caso de las barreras que intervienen vulnera derechos fundamentales. provocando que valoración barrera en el proceso de adopción, algunas son de tipo discriminatorias, ya que entre los Referencias requisitos legales se permite la adopción Andrade Hidalgo, R. (2022). Los derechos únicamente a parejas heterosexuales de los menores tras las segundas casadas o en unión de hecho, lo que nupcias constituye una barrera directa contra la Ecuador. Ecuador: diversidad de las familias y por ende, en Jurídicas. prácticas discriminatorias. La clara matrimoniales en Novedades Anilema, R. (2018). El principio de interés exclusión de los solicitantes de estado civil superior solteros y de parejas homoparentales pone adolescentes, en los procesos en evidencia, la contradicción entre los jurídico-administrativos principios constitucionales de igualdad y no discriminación y las prácticas restrictivas del sistema de adopción. adopción de niños, niñas de internacional Ecuador. en [Proyecto Investigación]. y la el de Pontificia Universidad Católica del Ecuador Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �158 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Ambato. Barros Uguña, J. 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Se propone ejercerla con cautela para preservar el equilibrio procesal y la legitimidad del juicio. INVESTIGADORES Raúl Arturo Hernández Terán Estudiante del Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Laura Alicia Silva Baez Investigador FACDYC-UANL. �162 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ¿Cuáles son los límites que deben observarse para que el juez laboral pueda ordenar el desahogo de pruebas para mejor proveer? (What are the limits that must be observed so that the labor judge can order the presentation of evidence for better provision?) Raúl Arturo Hernández Terán Estudiante del Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Laura Alicia Silva Baez Investigador FACDYC-UANL. Resumen: En el proceso laboral, la facultad del juez para ordenar pruebas para mejor proveer debe aplicarse con cautela, pues, aunque busca esclarecer la verdad de los hechos, su uso indiscriminado puede afectar principios como la imparcialidad, la carga probatoria y la contradicción. Este trabajo propone que dicha facultad sea ejercida de forma excepcional, subsidiaria y sujeta a límites, a fin de preservar el equilibrio procesal y fortalecer la legitimidad del juicio laboral. La justicia exige no solo verdad, sino también medios justos para alcanzarla. Palabras claves: Prueba para mejor proveer, imparcialidad, debido proceso, derecho procesal laboral, contradicción, carga probatoria Abstract: In labor proceedings, the judge's power to order evidence to better serve must be applied with caution because, although it seeks to clarify the truth of the facts, its indiscriminate use can undermine principles such as impartiality, the burden of proof, and the right to contradict one another. This paper proposes that this power be exercised exceptionally, subsidiary, and subject to limits, in order to preserve procedural balance and strengthen the legitimacy of labor trials. Justice demands not only truth, but also fair means to achieve it. Keywords: evidence for better provision, impartiality, due process, labor procedural law, contradiction, burden of proof Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �163 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx I. Introducción se El derecho laboral, como cualquier otro campo jurídico, requiere de un delicado equilibrio entre la eficacia procesal y el respeto a los principios procesales de las partes involucradas en el juicio. Esta dicotomía se hace especialmente evidente en el ejercicio de la facultad judicial de ordenar el desahogo de pruebas para mejor proveer. Abordaremos dicha facultad, explorando los límites y alcances que debe tener un juez laboral en su ejercicio. Esta publicación, pone especial énfasis en el principio de justicia pronta y expedita, que debe guiar la actuación del juez, y cómo este se relaciona con la necesidad de garantizar un proceso justo y equitativo para todas las partes, teniendo como finalidad el esclarecimiento de la verdad. También profundizaremos en la ejerce dicha facultad y las justificaciones que da el juez laboral para hacerlo, lo que implica un desafío para no vulnerar los principios antes mencionados, por lo que también se analizará cómo la adaptabilidad y la modernización de los procesos judiciales laborales deben equilibrarse con el respeto a dichos principios. Finalmente, propondremos una serie de criterios y límites para que la actuación del juez laboral, al ordenar el desahogo de pruebas para mejor proveer, se mantenga dentro de un marco que respete tanto la eficacia del proceso como los derechos de las partes. Este análisis no solo aporta al debate jurídico actual, sino que también ofrece herramientas prácticas para jueces, abogados y académicos interesados en el derecho laboral. importancia de los principios de equidad procesal e igualdad de las partes. Estos principios, establecen un límite claro a la facultad del juez de intervenir en la fase probatoria. Se argumenta que cualquier actuación judicial que sobrepase estos principios podría comprometer la imparcialidad del proceso y, por ende, su legitimidad. Además, este tema tiene relevancia en el contexto de los diversos juicios en los que II. Antecedentes La facultad que tiene el juez laboral al ordenar el desahogo de pruebas para mejor proveer se encuentra en un contexto histórico y legal complejo y en constante evolución. Inicialmente, el derecho laboral surgió como respuesta a la necesidad de equilibrar las relaciones entre trabajadores y empleados, buscando proteger a los Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �164 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx trabajadores de abusos y garantizar Se ha debatido intensamente sobre el condiciones de trabajo justas. A lo largo de alcance de la intervención judicial en la los años, este campo del derecho ha fase probatoria y cómo esto puede afectar experimentado la imparcialidad del proceso y los derechos numerosas transformaciones, adaptándose a los de las partes. cambios socioeconómicos y las nuevas Además, los cambios recientes en el realidades del mercado laboral. mundo laboral, como la digitalización y la Uno de los aspectos centrales en el derecho globalización, laboral es el proceso a través del cual se desafíos para el derecho laboral. Estos resuelven los conflictos laborales. Este cambios están influenciando la manera en proceso principios que se conciben y aplican las normas la igualdad, la procesales, incluyendo las relacionadas está regido fundamentales como por han planteado nuevos justicia pronta y expedita, el derecho a un con el desahogo de pruebas. juicio justo y de equidad procesal e La facultad del juez laboral al ordenar igualdad de las partes. Estos principios han pruebas para mejor proveer se inscribe en sido esenciales en la configuración de las un marco histórico y legal dinámico, funciones y responsabilidades del juez marcado por un constante esfuerzo por laboral, equilibrar la eficiencia del proceso judicial incluyendo su facultad de intervenir en la fase probatoria del con la protección de los derechos proceso. procesales de las partes. Históricamente, se ha otorgado a los jueces laborales la facultad de ordenar el desahogo de pruebas para mejor proveer, III. Desarrollo con el objetivo de esclarecer aspectos En la justicia laboral, donde cada juicio relevantes del caso y garantizar una representa no solo decisión justa. Esta facultad, sin embargo, jurídica sino también una historia de vida ha sido objeto de debates y controversias. (de trabajo, subsistencia y dignidad), la Las preocupaciones se centran en como intervención judicial debe ser prudente y equilibrar la necesidad de un proceso ética. Uno de los recursos que más eficiente y justo con el respeto a los cuestionamientos genera en este contexto derechos de las partes involucradas. es la facultad del juez de ordenar pruebas una controversia Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �165 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx para mejor proveer. Aunque se justifica en advirtieron que el uso excesivo de estas el principio de búsqueda de la verdad diligencias material, su uso sin límites claros puede desequilibrio procesal, al suplir cargas erosionar garantías esenciales del debido probatorias que correspondían a las partes proceso, como la igualdad procesal, la (CIRCUITO). contradicción y la imparcialidad. A nivel internacional, se han documentado El dilema no es menor: ¿cómo equilibrar situaciones similares. En el caso de la la necesidad de conocer la verdad con la Federación Regional de Trabajadores del obligación de respetar los roles que las Soconusco (WIPO Lex.), el juez, en un partes desempeñan dentro del juicio? Esta intento por esclarecer los hechos, ordenó pregunta cobra especial relevancia en el una proceso laboral, caracterizado por una oportunidad estructura contradicción, adversarial que, si bien puede serie de conducir diligencias a las partes generando a un sin dar para su no solo reconoce asimetrías materiales entre las incertidumbre jurídica, sino también una partes, no admite que el juez sustituya su percepción pasividad imparcial por un activismo intervenciones, desequilibrado. intencionadas, terminaron afectando la Diversos precedentes judiciales nacionales legitimidad del proceso y la confianza en ilustran los peligros de un uso excesivo o el sistema judicial. indebido de esta facultad. En el Amparo Desde una mirada doctrinal, autores como Directo 194/2008, resuelto por el Sexto Eduardo Medina Mora (Mora., 2017) Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo insisten las diligencias para mejor proveer del Primer Circuito, se cuestionó la constituyen legalidad de una sentencia dictada con procesales discrecionales con las que base en pruebas ordenadas para mejor cuenta el juzgador para ordenar la práctica, proveer que no fueron debidamente repetición o ampliación de cualquier controvertidas, diligencia lo que generó una de parcialidad. Estas aunque bien verdaderas probatoria, facultades siempre que afectación al derecho de defensa y a la considere que los elementos aportados en contradicción Del el proceso por las partes, son insuficientes aislada para la debida resolución del mismo o XI.2o.A.T.17 L, los Tribunales Federales cuando se generen dudas en cuanto a algún mismo (Circuito., modo, en la (2008). Tesis Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �166 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx punto específico de los presupuestos respeto a las partes, puede consolidarse un procesales o de fondo que sea necesario sistema laboral confiable, legítimo y para el esclarecimiento de la verdad.. verdaderamente justo. La autoridad del La reflexión que de ello se desprende es juez no se mide por la cantidad de pruebas clara: no se trata de negar al juez su que ordena, sino por la calidad ética y responsabilidad de buscar justicia, sino de jurídica con que decide respetar los límites exigir que esa búsqueda se realice dentro de su función. del marco del derecho. Cada intervención debe ser legítima, proporcional y necesaria. El juez no puede asumir el papel de parte, ni utilizar esta facultad como un medio para confirmar IV. Principios jurídicos que se vulneran al exceder los límites en la prueba para mejor proveer convicciones subjetivas. Su tarea no es inclinar la Cuando el juez laboral recurre a la prueba balanza, sino garantizar que el proceso se para mejor proveer sin observar los límites desarrolle en condiciones de equidad. constitucionales y procesales, se ponen en La decisión que este trabajo sostiene es riesgo diversos principios fundamentales firme: los límites a la prueba para mejor del derecho procesal. Estos principios no proveer normativamente son simples formalidades; constituyen definidos y judicialmente respetados. Su garantías esenciales para el equilibrio, la uso debe ser excepcional y transparente, equidad y la legitimidad del juicio. deben ser garantizando siempre el principio de contradicción y la posibilidad de que las Principio de contradicción partes intervengan, objeten o amplíen las Definición: El principio de contradicción diligencias. De esta manera, el juez garantiza el derecho de las partes a fortalece su rol como garante del proceso conocer, debatir, refutar y presentar justo, que argumentos en torno a todos los elementos puedan desvirtuar el carácter imparcial del que integran el proceso, incluyendo los juicio laboral. medios probatorios. Solo a través de una práctica judicial Vulneración: Si el juez ordena pruebas mesurada, principios para mejor proveer sin permitir que las constitucionales y comprometida con el partes participen, objeten o controviertan evitando extralimitaciones anclada en Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �167 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx el contenido de dichas diligencias, se de las partes, rompe este equilibrio y quebranta otorga una ventaja procesal injustificada, este principio. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha generando una desigualdad artificial. sostenido que la contradicción es una manifestación directa del derecho de Principio de legalidad procesal defensa (CIDH, 2004). Definición: Este principio implica que las actuaciones del juez deben estar Principio de imparcialidad estrictamente fundadas en la ley. El Definición: Este principio exige que el Código Federal de Procedimientos Civiles juez mantenga una posición neutral frente (de aplicación a las partes y que no favorezca a ninguna laboral) establece que las pruebas deben de ellas ni parezca hacerlo. Es una desahogarse conforme a lo previsto por el exigencia constitucional (CPUM, art. 17) procedimiento y con respeto al debido y una condición para la legitimidad del proceso (CFPC, ART. 128). proceso. Vulneración: Vulneración: Cuando el juez ordena justificación normativa clara, o fuera de diligencias que favorecen de facto a una de los momentos procesales establecidos, las partes (por ejemplo, subsanando puede constituir una infracción directa a la omisiones probatorias de quien no acreditó legalidad. Además, contraviene el deber de su dicho), compromete su apariencia de motivación que rige toda resolución neutralidad y transforma su rol en el judicial proceso, pasando de árbitro a colaborador constitucional. supletoria en materia Ordenar conforme al pruebas artículo sin 16 procesal. Principio de carga de la prueba Principio de igualdad procesal Definición: Cada parte tiene la obligación Definición: Establece que ambas partes de probar los hechos en que basa sus deben tener las mismas oportunidades para afirmaciones. En materia laboral, esta exponer carga está regulada por el artículo 784 de sus pretensiones, presentar pruebas y defenderse dentro del proceso. la Ley Federal del Trabajo (LFT, 2015), Vulneración: Si el juez interviene para que define con claridad qué parte debe completar la actividad probatoria de una probar cada elemento del conflicto. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �168 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Vulneración: Cuando el juez ordena Renuncia Coaccionada pruebas para subsanar la inactividad de El actor señala en el capítulo de hechos de quien tenía la carga probatoria (por su demanda, que el gerente de recursos ejemplo, la humanos le ordenó firmar una renuncia en justificación de un despido), se rompe el blanco como garantía a los acuerdos esquema procesal y se desincentiva el pactados entre ellos para evitar su despido, cumplimiento ya que sino la firmaba lo despediría en ese del patrón del desvirtuando respecto a deber de probar, el sistema de momento, por lo cual, procedió a firmar responsabilidades procesales. tres hojas de renuncia con la fecha en El uso desmedido o indebido de la prueba blanco y puso su huella dactilar. para mejor proveer puede traducirse en Llegando a la audiencia preliminar del violaciones graves juicio, el Juez de Distrito, ordenó a la estructurales del contradicción, la a principios proceso. La imparcialidad, la Secretaria Instructora girar oficio a la Unidad de Peritos, a fin de que igualdad, la legalidad y la carga de la proporcione un perito en documentoscopía prueba no son barreras al acceso a la y caligrafía, porque del escrito de renuncia verdad, sino garantías para que esa verdad ofrecido el actor dijo ser obligado a firmar se derechos un documento sin fecha, por lo que fundamentales. Por ello, la actuación resultaba necesario verificar si la escritura judicial prudente, de la fecha coincidía con la escritura del debidamente fundada, nombre del trabajador, es decir, si fueron permitiendo el ejercicio pleno de los puestas en el mismo momento y si ambas derechos de las partes en un marco firmas fueron puestas de su puño y letra, procesal legítimo. asimismo, si el documento se encuentra alcance sin sacrificar debe ser excepcional y siempre alterado o no. V. Casos relevantes Así, del análisis integral del dictamen Algunos ejemplos de asuntos laborales en pericial, donde el suscrito ha solicitado pruebas razonamientos para mejor proveer son los siguientes: conclusiones, expresando los medios o el perito para expresó los determinar sus elementos de que se valió para emitir su opinión, entre ellos, los métodos de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �169 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx estudio deductivo, inductivo, analítico y establecido en su perfil de puesto ejecutivo sintético, para su estudio el perito obtuvo de atención comercial. En esencia, al muestras fotográficas, del documento, demostrar que ese oficio agregado a su permitiéndole de esa manera concluir que expediente es ilegal e improcedente, se la escritura que aparece en la parte superior consideró derecha respecto al apartado de fecha en el actividades que documento pactadas en el contrato colectivo celebrado cuestionado, no presenta incumplidas diversas considera no están correspondencias en las características con la empresa patronal. generales e individuales respecto de la Derivado de lo anterior, en su escrito de escritura manuscrita del actor, en la parte demanda el actor señalaba que recibía inferior y que la referida renuncia, sí acoso laboral, a razón de que le exigían presentaba alteración resultados imposibles en sus actividades por adición de escritura manuscrita en diverso momento de trabajo, además, en el apartado de fecha. exhibían a los trabajadores en pantallas, Lo anterior permitió al Juez esclarecer la publicando quién a su parecer no cumplió verdad y se concluyó que la patronal dichas despidió de manera injustificada al actor y privacidad de datos, ni sus derechos se condenó a la reinstalación laboral y al humanos y laborales. pago de salarios vencidos que se hayan Al respecto, en la audiencia preliminar del generado a partir de la fecha del despido, juicio, así como de sus intereses, además, del pertinente solicitar las pruebas necesarias pago de diversas prestaciones accesorias. a fin de verificar la certeza de lo reclamado exigencias, el manifestó sin importar que la Juez de Distrito, estimó por el actor, sin que ello implique Acoso Laboral prejuzgar sobre la procedencia o no de la Otro caso fue cuando el promovente acción intentada, en el caso concreto, acudió a esta vía reclamando la nulidad de solicitó una prueba pericial en psicología la amonestación por escrito impuesta, al actor con la finalidad de realizar una mediante el cual, se le impuso un “severo evaluación para valorar la existencia o no, llamado de atención” derivada del acta de de daño psíquico consecuencia directa de investigación un posible acoso laboral, identificar quien concretamente, administrativa, al incumplir con lo o quienes de su fuente de trabajo habían Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �170 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx producido daño psíquico en el actor, modalidad de pago único sea modificada valorar si existía causalidad entre las para convertirse en una pensión con pagos referidas personas y la sintomatología periódicos, ya sea mensuales, quincenales desarrollada por el trabajador, valorar si el o semanales. Por su parte, la parte daño producido en el actor era compatible demandada sostuvo que lo que le estaban o no con la situación de acoso laboral demandando era cosa juzgada, ya que se descrita en la demanda y determinar si había existía una situación de acoso laboral y si jurisdiccional. había consecuencias En este contexto, y con el propósito de psicológicas o morales en el trabajador contar con los elementos probatorios (estrés necesarios para esclarecer los hechos y desencadenado postraumático, ansiedad, resuelto en otro órgano depresión, trastornos, etcétera). verificar la veracidad de lo reclamado, el En el dictamen de la perita en materia de Juez de Distrito solicitó copia del referido psicología, llegó a la conclusión de que no convenio al órgano jurisdiccional en donde había presencia de acoso laboral, por lo se había que al solicitarse la prueba para mejor analizarlo, se constató que era cosa proveer, el Juez llegó a la verdad y se tuvo juzgada y se resolvió absolver a la parte como acreditado que el actor no sufrió demandada. acoso laboral en su centro de trabajo y la Como se ve en el ejercicio de la función sintomatología jurisdiccional que presentaba era dirimido en la demanda. Al materia laboral, el relacionada con la crisis emocional, principio de imparcialidad del juzgador no inconformidad, enojo, frustración, miedo, está reñido con el deber de procurar la entre otras alteraciones más, no era verdad material cuando existen lagunas causada por la medida disciplinaria probatorias que podrían obstaculizar una impuesta, si no por el conjunto de decisión situaciones ajenas tanto personal, familiar, ventilados ante un Juez de Distrito, se ha individual y laboral. hecho uso de la figura de la prueba para justa. En diversos asuntos mejor proveer de manera excepcional y Cosa juzgada justificada, como medio para esclarecer Otro ejemplo es el demandante solicita que hechos la jubilación que le fue concedida bajo la implique controvertidos sin exceso que de atribuciones Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. ello ni �171 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx afectación al principio de neutralidad. técnicos y respetuosa de los derechos de Uno de estos casos versó sobre la supuesta ambas partes. renuncia voluntaria de un trabajador, quien Finalmente, en un tercer caso, el trabajador alegó haber sido obligado a firmar hojas en solicitó modificar la modalidad de su blanco como condición para conservar su jubilación, originalmente pactada como empleo. Frente a esta afirmación y ante la pago único, para convertirla en una necesidad de verificar la autenticidad del pensión periódica. Ante la necesidad de documento exhibido por la parte patronal, confirmar lo dicho por la parte demandada el juzgador ordenó una prueba pericial en el juzgador ordenó la remisión documentoscopía y caligrafía. El dictamen expediente en comento. Con lo que se concluyó que el documento presentaba pudo constatar que era cosa juzgada, por lo alteraciones y que la fecha había sido que se resolvió la absolución de la parte añadida en un momento distinto a la firma. patronal. Esta prueba permitió confirmar que el Estos tres asuntos permiten advertir con despido fue injustificado, lo que derivó en claridad que el uso de la prueba para mejor la condena a la reinstalación del trabajador proveer fue realizado con estricto apego a y al pago de salarios vencidos. los principios procesales, actuando el juez En otro asunto, el actor impugnó una con objetividad, mesura y sin sustituir a las medida disciplinaria impuesta por su partes en la carga probatoria. Lejos de empleador, señalando además la existencia comprometer de acoso laboral y violaciones a su decisiones dignidad. En aras de contar con elementos genuino con la justicia y con la necesidad objetivos la de resolver los conflictos laborales con veracidad de los señalamientos, el juez base en elementos ciertos, completos y solicitó una prueba pericial en psicología. verificables. El y sin resultado prejuzgar del dictamen sobre su imparcialidad, reflejan un del estas compromiso permitió descartar la existencia de acoso laboral y VI. Reflexión atribuyó el malestar emocional del actor a En el proceso laboral, donde la justicia circunstancias personales y no al acto social y el principio pro persona marcan el impugnado. Esta intervención permitió pulso del sistema, el juez se convierte en emitir una resolución fundada en datos una figura clave para garantizar que los Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �172 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derechos de las partes no se pierdan en la que imposibilita la correcta impartición de frialdad de las formas. Sin embargo, esa justicia. De no ser así, existe el peligro de misma una que el juez abandone su rol imparcial y exigencia ética y técnica muy particular: asuma una posición activa dentro del saber cuándo intervenir y cuándo no. Esta litigio. tensión se vuelve especialmente compleja En el plano judicial, la Tesis XI.2o.A.T.17 cuando el juzgador decide ordenar pruebas L ha dejado claro que esta figura no puede para mejor proveer. utilizarse A primera vista, esta figura procesal probatorias de las partes. En el caso parece buenas Amparo directo 194/2008, el tribunal intenciones. ¿Quién podría cuestionar que advirtió que la prueba para mejor proveer, el juez busque conocer mejor los hechos cuando no está debidamente motivada y para dictar una sentencia justa? El permite al juez inclinar el juicio con problema, sin embargo, no está en la pruebas no sujetas a contradicción, afecta intención, sino en el uso desmedido, el principio de imparcialidad y el derecho irreflexivo o mal justificado de esta de facultad. Porque cuando el juez, en Federación, 2008). nombre de la verdad material, suplanta la Más allá de las reglas, está el rostro carga probatoria de una de las partes, humano del proceso. ¿Qué siente una modifica la litis o incorpora pruebas de trabajadora que ve cómo el juez introduce oficio sin oportunidad de contradicción, lo una que se pone en juego ya no es solo el contraparte, y que termina siendo decisiva resultado del juicio, sino la legitimidad para el fallo? ¿Qué confianza puede tener misma del proceso. un patrón cuando observa que se suplen La experiencia comparada y la doctrina omisiones sustanciales en la defensa de han advertido esta preocupación. El quien empleo de pruebas para mejor proveer judiciales debe reservarse únicamente para casos impacto concreto en las vidas de quienes excepcionales y utilizarse de manera acuden al tribunal con la esperanza de subsidiaria. Solo se justifica su uso cuando obtener justicia. hay una ausencia de pruebas insuperable Por eso, esta reflexión no busca restringir centralidad estar le cargada impone de para suplir defensa (Poder prueba lo no Judicial solicitada demanda? Las no son omisiones por la su decisiones abstractas: Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de tienen �173 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx al juzgador, sino invitarlo a ejercer su ser legítima, proporcional y necesaria. La facultad con profunda conciencia de su existencia de límites claros no contradice efecto. La prueba para mejor proveer debe el deber judicial de impartir justicia, sino ser una herramienta de garantía, no de que asegura que esta se logre a través de desequilibrio. Su aplicación debe estar procedimientos confiables, equitativos y sujeta a criterios estrictos: motivación ajustados a derecho, lo cual se traduce, clara, evidente, finalmente, en mayor legitimidad del posibilidad plena de contradicción y sistema judicial y en la protección efectiva respeto a la imparcialidad. de los derechos de los justiciables. La solución no está en suprimir esta figura, El Juez debe ordenar pruebas de oficio sino en dotarla de sentido y de límites únicamente cuando exista una duda jurídicos bien definidos. Debe regularse razonable que impida resolver el conflicto como excepción, jamás como norma. Y con los elementos aportados por las partes; sobre todo, debe interpretarse desde una actuar perspectiva de derechos, en la que el subsidiaria, como recurso último, y no debido proceso y la neutralidad del como juzgador no se sacrifican en nombre de una motivar su decisión con base en la supuesta justicia sustancial. insuficiencia probatoria objetiva, no en Porque en el fondo, la verdadera justicia una convicción no solo consiste en alcanzar una verdad, esclarecimiento de los hechos cuando sino en hacerlo por medios legítimos. Solo existan vacíos probatorios que impidan así se fortalece la confianza en el sistema impartir justicia, asegurarse de que las judicial y se honra la dignidad de quienes partes tengan oportunidad de conocer, recurren a él buscando algo más que una controvertir y participar en el desahogo de resolución: buscando equidad, respeto y la verdad, sí, pero dentro del proceso. principio de contradicción, ajustarse a los Por lo anterior se sostiene que el juez principios de imparcialidad, legalidad y laboral, al ordenar una prueba para mejor debido proveer, debe actuar con pleno respeto a perjudicar a ninguna de las partes. los del proceso, Debe abstenerse de corregir omisiones de consciente de que cada intervención debe las partes respecto a su carga probatoria o laguna principios probatoria rectores de regla prueba manera general; excepcional fundamentar y subjetiva, ordenada, proceso, y sin Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. buscar respetando beneficiar el el ni �174 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx a los requisitos de procedencia de su acción o defensa, introducir pruebas de oficio con el fin de equilibrar la carga probatoria, cuando esta ha sido desatendida por alguna de las partes, utilizar la prueba para mejor proveer como medio para justificar una sentencia deseada, modificar la litis bajo el pretexto de esclarecer los hechos, ni incorporar cuestiones no planteadas por las partes y/o transformarse en parte activa del litigio, afectando su deber de neutralidad. Esta delimitación apunta a que el juez actúe como un garante del proceso justo, sin exceder sus funciones ni alterar el equilibrio natural del juicio laboral, Poder Judicial de la Federación. (2008). Amparo directo 194/2008 – Alma Rosa Pacheco Estrada. Sexto Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito. https://www.te.gob.mx/sentencias HTML/convertir/expediente/SUPCLT-0001-2011 Tribunales Colegiados de Circuito. (s.f.). Tesis aislada XI.2o.A.T.17 L: Diligencias para mejor proveer en el juicio laboral burocrático. https://www.te.gob.mx/sentencias HTML/convertir/expediente/SUPCLT-0001-2011 WIPO Lex. (s.f.). Caso de la Federación Regional de Trabajadores del Soconusco, C.T.M. https://wipolexres.wipo.int/edocs/lexdocs/judgme nts/es/mx/mx055-jes.html asegurando que la verdad procesal se alcance dentro del marco del debido proceso y no mediante intervenciones arbitrarias o desproporcionadas. Bibliografía Medina Mora, E. (2017). Análisis de la naturaleza jurídica y los límites de las facultades para mejor proveer en el juicio de amparo. En El juicio de amparo en el centenario de la constitución mexicana de 1917. Pasado, presente y futuro, tomo I (pp. 417–430). Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM. https://archivos.juridicas.unam.mx /www/bjv/libros/9/4317/27.pdf Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2004). Caso Herrera Ulloa vs. Costa Rica. Sentencia de 2 de julio de 2004 (Fondo, Reparaciones y Costas). https://www.corteidh.or.cr/docs/ca sos/articulos/seriec_107_esp.pdf Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos [CPEUM], Diario Oficial de la Federación. Ley Federal del Trabajo [LFT], Diario Oficial de la Federación. Código Federal de Procedimientos Civiles [CFPC], Diario Oficial de la Federación. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing DEMOCRACIA COMO CONCEPTO E IDEOLOGÍA EN MÉXICO Y AMÉRICA LATINA DEMOCRACY AS CONCEPT AND IDEOLOGY IN MEXICO AND LATIN AMERICA El presente artículo ofrece un estudio comparativo sobre el concepto de democracia en países de América Latina, diferenciando entre su ideal teórico y su aplicación ideológica. Mediante el análisis de cinco indicadores internacionales de libertades y Estado de Derecho de 2023 en veinte naciones que se consideran democráticas, se revelan marcadas diferencias entre democracias consolidadas, democracias defectuosas y regímenes autoritarios. El caso de México se analiza en mayor profundidad, llegando a la conclusión de que enfrenta vulnerabilidades estructurales en materia de Estado de Derecho, desigualdad y participación significativa, lo que obstaculiza la creación de una democracia centrada en la dignidad humana, la equidad material y la justicia efectiva. INVESTIGADORES Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL. Víctor Manuel de Alba Delgado Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. �176 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Democracia como Concepto e Ideología en México y América Latina (Democracy as Concept and Ideology in Mexico and Latin America) Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL Víctor Manuel de Alba Delgado Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL Resumen: El presente artículo examina la democracia como concepto teórico y como construcción ideológica en México y América Latina, a partir de un análisis crítico que distingue entre el ideal democrático y su práctica empírica en la región. Se parte del problema de la confusión semántica, epistemológica e ideológica que rodea el término democracia, frecuentemente instrumentalizado por narrativas de poder que legitiman estructuras de autoridad sin garantizar libertades sustantivas ni el cumplimiento efectivo del Estado de Derecho. La relevancia del estudio radica en evidenciar las tensiones entre el discurso y la realidad política, así como aportar herramientas analíticas para evaluar la calidad democrática más allá del sufragio. El objetivo es contrastar el ideal teórico de la democracia con indicadores empíricos de libertades civiles, económicas, de expresión y cumplimiento del Estado de Derecho en veinte países latinoamericanos, con especial énfasis en el caso mexicano. Desde una perspectiva teórica postpositivista y socio-crítica, se emplea una metodología mixta de revisión documental y análisis comparativo de índices internacionales recientes. Los resultados muestran que no todos los países que se autodenominan democráticos cumplen con estándares mínimos de libertades y cumplimiento institucional, identificándose solo cuatro democracias consolidadas en la región. En el caso de México, se evidencian deficiencias estructurales en justicia, corrupción, desigualdad económica y participación ciudadana, clasificandolo como democracia defectuosa. Se concluye que la democracia requiere no solo mecanismos formales de representación, sino también condiciones culturales, económicas y jurídicas que garanticen dignidad humana, inclusión social y responsabilidad gubernamental, en la toma de decisiones. Palabras claves: Democracia, Ideología política, Estado de Derecho, América Latina, libertades civiles, desigualdad social, participación social Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �177 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Abstract: This article examines democracy as a theoretical concept and as an ideological construction in Mexico and Latin America through a critical analysis that distinguishes between the democratic ideal and its empirical practice in the region. The study begins by addressing the problem of semantic, epistemological, and ideological confusion surrounding the term democracy, which is frequently instrumentalized by power narratives that legitimize authority structures without guaranteeing substantive freedoms or effective rule of law. The relevance of this research lies in revealing the tensions between political discourse and social reality, as well as in providing analytical tools to evaluate democratic quality beyond electoral processes. The objective is to contrast the theoretical ideal of democracy with empirical indicators of civil, economic, and expressive freedoms, as well as rule-of-law performance in twenty Latin American countries, with particular emphasis on the Mexican case. From a postpositivist and socio-critical theoretical perspective, a mixed methodology is employed, combining documentary review and comparative analysis of recent international indices. The findings show that not all countries that identify themselves as democratic meet minimum standards of freedom and institutional compliance, with only four consolidated democracies identified in the region. In the case of Mexico, structural deficiencies in justice, corruption control, economic inequality, and citizen participation classify it as a flawed democracy. The study concludes that democracy requires not only formal mechanisms of representation but also cultural, economic, and legal conditions that ensure human dignity, social inclusion, and governmental accountability in decision-making processes. Keywords: Democracy, political ideology, rule of law, Latin America, civil liberties, social inequality, citizien participation I. Introducción universal. Muchos de los conceptos utilizados por la El filosofía política la sociología, el derecho comparativo y otros conocimientos de las Ciencias democracia en contraste con otras formas Sociales, ambigüedades de gobierno, con el propósito de distinguir semánticas, epistemológicas e ideológicas, su ideal teórico de su uso ideológico. Este o provienen ejercicio presentan de narrativas históricas presente artículo sobre el permite de análisis concepto de identificar moldeadas culturalmente por el poder. imprecisiones, falacias y narrativas de Desde una perspectiva crítica, resulta legitimación del poder que han influido en necesario cuestionar las construcciones la comprensión de la democracia en narrativas que han legitimado estructuras México y América Latina. El estudio de múltiples emplea un lenguaje accesible con la imponer finalidad de ampliar el diálogo público, moral bajo la premisa de que la comunicación, autoridad, enfoques y conceptos, abordando narrativas, conocimientos sin o Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �178 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx lenguaje y dialogo, promueven la reflexión contrastar el ideal teórico de la democracia y construyen comunidades y sociedades con su desempeño empírico en materia de democráticas libertades inclusivas, justas y fundamentales y solidarias. Desde esta perspectiva, los funcionamiento institucional, así como valores identificar compartidos se construyen, tendencias regionales y mediante decisiones políticas y la voluntad diferencias estructurales entre países. de la sociedad, más que derivarse de Posteriormente, se profundiza en el caso verdades moralidad mexicano para analizar sus resultados en universalmente valida o justicia absoluta materia de desigualdad, distribución de (Lyotard, 2006). riqueza, El estudio adopta un enfoque comparativo recomendaciones. objetivas como civilidad y gobernanza, y de carácter documental, con apoyo en indicadores empíricos internacionales. Se II. Marco teórico: Democracia y formas analizan veinte países de América Latina de gobierno que, conforme a sus constituciones se La democracia es una forma legítima de autodefinen gobierno1 como democráticos. La sustentada en la voluntad comparación se realiza a partir de cinco general2 y en el principio de soberanía índices correspondientes al año 2023: popular, mediante el cual el pueblo Índice de Libertad en el Mundo, Índice de participa, directa o indirectamente, en la Libertad Humana, Índice Chapultepec de toma Libertad de Expresión y Prensa, Índice de caracteriza por la libertad,3 la igualdad,4 la Libertad Económica e Índice de Estado de participación ciudadana, el pluralismo Derecho. permite político y el respeto a los derechos f uerza no constituye Derecho, únicamente se está obligado a obedecer a los poderes legítimos (Rousseau, 2016). 2Acuerdo de todos con todos, quitando las voluntades que se destruyen mutuamente, queda entonces la suma de las dif erencias la voluntad general por el interés común (Rousseau, 2016). 3Las libertades son derechos f undamentales que permiten a las personas actuar sin restricciones indebidas y desarrollarse plenamente como individuos. Se clasifican en: 1. Libertades civiles, de expresión, religión, prensa, reunión; 2. Libertades políticas, al voto, postularse a cargos públicos, asociación política y crítica política; 3. Libertades económicas, de trabajo, empresa, contrato, propiedad;4. Libertades personales, movimiento, privacidad, elección y autodeterminación; 5. Libertades culturales, a la identidad cultural, idioma, practica cultural, acceso a la cultura; y 6. Libertades académicas, de investigación, enseñanza, publicación y debate. 4 Para que cada individuo tenga lo necesario para llevar una vida digna. 1La La metodología de decisiones Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. públicas. Se �179 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx humanos dentro de un Estado de Derecho.5 puede subrogar (Grayling, 2020).7 En esta Si bien no existe una forma ideal y lógica, el pueblo es el soberano y los universal de gobierno, su funcionamiento gobernantes actúan como administradores se las de su voluntad, no poseen sobre el sino que características éticas y culturales de cada están sujetos a su control. Por sí misma, la sociedad, como sostiene Platón en La democracia, no garantiza un gobierno República: “si el hombre es justo, el ideal;8 sin embargo, constituye un marco Estado es justo” (Platón, 1976). institucional que permite la realización de El antecedente histórico de la democracia valores se remonta a la Atenas clásica del siglo V asociados a la dignidad humana, en la a. C., donde se desarrolló una democracia medida en que el poder político se directa de carácter limitado, excluyente de subordina a la voluntad popular y a la mujeres, esclavos y extranjeros, sustentada protección de derechos fundamentales en una economía apoyada en el comercio (Rousseau, 2016) 9 y el trabajo esclavo.6 La concepción Desde el punto de vista institucional, la moderna occidental de democracia liberal, democracia adopta diversas modalidades: en cambio, se vincula al pensamiento de la John Locke (1632–1704), quien sostuvo participación inmediata de la ciudadanía que la fuente de la autoridad política no en la toma de decisiones; la democracia reside en la tradición ni en el derecho representativa delega esta función en divino el representantes electos, consentimiento del pueblo, titular de predominante en derechos inalienables que ningún gobierno contemporáneos; 5 riqueza, es una f orma de gobierno apropiada a territorios y poblaciones pequeñas y pobres, de ciudadanos virtuosos. 9 En la actualidad la condición humana está protegida (intrínseca e inalienable), por lo que todas y cada una de las personas son reconocidas como valiosas y dignas (libres e iguales). Pero desde la Antigüedad hasta la modernidad los individuos nacían con dignidades distintas y desiguales: el valor del individuo derivaba de su credo, educación, f iliación, origen, raza, posición social o cargo. encuentra del condicionado monarca, sino por en Las leyes deben aplicarse de manera justa e igualitaria a todos, y las decisiones del gobierno deben sujetarse al Derecho. 6 “Algunos seres son libres, otros esclavos por naturaleza, para estos últimos, aunque sean humanos, el dominio les es benef icioso y justo” (Aristóteles 1992). 7 Ley natural, derecho y justicia, son acordes con la razón y la moral que guían las acciones de las personas en la sociedad civil (Locke, 2015). 8 No se puede encontrar en su f orma pura en la realidad, es un mito, contraria al lujo y la axiológicos democracia fundamentales directa y los la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. implica la modalidad Estados democracia �180 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx participativa incorpora mecanismos que teórico-normativo y su funcionamiento amplían la participación directa de los real. En estos casos, el poder político no ciudadanos en las decisiones, más allá del reside efectivamente en el pueblo, son de sufragio. 10 Asimismo, la democracia hecho otras formas de gobierno de tipo puede coexistir con otras formas de absolutista13 o autoritaria (dictador),14 organización política compatibles, como donde el poder se concentra en una la república presidencialista, república persona o grupo que impone su voluntad parlamentaria (monarquía constitucional) sobre la mayoría, beneficiando a las élites, y república semipresidencialista,11 o el en un sistema negativo de instituciones socialismo democrático.12 económicas No obstante, en la práctica contemporánea llámense: tirano;16 los corruptos,17 los es frecuente encontrar “democracias”, con nobles,18 los ricos,19 los expertos,20 los y políticas extractivas,15 profundas incoherencias entre su diseño 10 Los suizos y suizas poseen, además del habitual derecho de suf ragio, también el derecho de votar directamente sobre asuntos concretos (Switzerland, 2024). 11 Repúblicas: Presidencialista, el presidente es el Jef e de Estado y de Gobierno , y detenta poderes ejecutivos signif icativos para dirigir la administración pública (todos los países de LATAM); Parlamentaria (Monarquía constitucional), el Jef e de Estado es el monarca y el Jef e de Gobierno es el primer ministro que es elegido por el Parlamento (Reino Unido, España); y Semipresidencialista, gobierno mixto que combina elementos del presidencialismo y parlamentarismo (Francia). 12 Socialismo Democrático, combina democracia política con propiedad social de los medios de producción. 13 Monarquía absoluta, monarca con poder total, sin límites en leyes o constituciones. 14 Autoritarismo, poder concentrado en un líder o un grupo que “no permiten de hecho”, la participación política signif icativa de la ciudadanía: dictadura, un individuo o grupo controlan el poder total, manteniéndose en el poder mediante el uso de la f uerza o manipulación política; oligarquía, el poder reside en un selecto grupo de personas, pertenecientes a una elite económica, militar o política; totalitarismo, el gobierno busca controlar todos los aspectos de la vida pública y privada de las personas, empleando propaganda, vigilancia y represión para retener el control; f ascismo, sistema autoritario con f uerte liderazgo centralizado, nacionalismo extremo y supresión de la oposición. 15 Son extractivas porque tienen como objetivo extraer rentas y riqueza de un subconjunto de la sociedad para benef iciar a un subconjunto distinto, concentrando el poder en manos de élites reducidas y f ijando pocos límites al ejercicio de su poder (Acemoglu & Robinson, 2013). 16 El tirano ejerce poder absoluto y arbitrario sobre un Estado, reteniendo el poder mediante el uso de la f uerza. Sus características son ciudadanos f altos de derechos y libertades, mediante manipulación, opresión, corrupción y abuso. 17 Cleptocracia, gobierno corrupto cuyos líderes explotan los recursos nacionales para benef icio personal. 18 Aristocracia, poder en manos de la clase noble que se consideran superiores al resto de la población, y tienden a transmitir el poder de f orma hereditaria. 19 Plutocracia, poder en manos de los ricos. 20 Epistocracia, poder político de los educados o expertos, los más “capacitados” para tomar las mejores decisiones. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �181 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx técnicos,21 los que tienen propiedades,22 el apoyo de las masas. sindicatos,23 religiosos24 o el mercado25 . Desde una perspectiva teórica, el ideal de Adicionalmente, la democracia puede democracia implica que el gobierno sirve experimentar deformaciones asociadas a al pueblo y es responsable de él, puede ser deficiencias destituido información, estructurales conocimiento la no hace un trabajo satisfactorio. El gobierno democrático es capacidades cívicas de la ciudadanía. 26 para todo el pueblo, no solo para un grupo, Entre estas se encuentran: la oclocracia, clase, interés o facción formada solo por entendida como el ejercicio del poder por algunas personas específicas. No debe ser una masa desorganizada; la demagogia, en mayoritario ni minoritario, sino inclusivo la que líderes políticos recurren a la en sus deberes, debe servir a todo el retórica emocional y a promesas vacías mundo, lo que implica que tiene que para y transcender por encima también de los el intereses políticos partidistas (Grayling, apoyo y si las ganar el en manipulando población;27 polarizando a la populismo, ideología que y pretende 2022). representar los intereses y las opiniones En contraste, la ideología de la democracia del “pueblo” frente a élites percibidas reduce esta forma de gobierno al ejercicio como corruptas o desconectadas del del sufragio, vaciándola de mecanismos pueblo, utilizando discursos polarizantes sustantivos de participación, deliberación que profundizan divisiones sociales,28 y control ciudadano. Esta ideologización mediante la retórica emocional para ganar permite la simulación democrática en 21 26 Tecnocracia, científ icos y técnicos tienen el control del gobierno. 22 Timocracia, gobierno en el que soló los propietarios de bienes o con cierta riqueza, pueden participar en la política. Limitando la participación política a una elite económica, excluyendo a pobres y desposeídos. 23 Anarcosindicalismo, combina anarquismo y sindicalismo, enf ocándose en la autogestión de los trabajadores. 24 Teocracia, poder político a cargo de autoridades religiosas, con leyes basadas en principios religiosos. 25 Corporatocracia, gobierno controlado por corporaciones o intereses empresariales; y anarcocapitalismo, ausencia de gobierno, en la propiedad privada y el libre mercado. La sociedad justa permite el desarrollo de “capacidades esenciales” para la vida plena, entre ellas, el pensamiento crítico, empatía y comprensión cultural para empoderar a las personas y f omentar la participación cívica en la democracia (Nussbaum, 2005). 27 Adolf Hitler en la Alemania Nazi apelo al resentimiento y nacionalismo tras la Primera Guerra Mundial; y Juan Domingo Perón en Argentina usó la retórica emotiva para ganar el apoyo de las masas trabajadoras. 28 Hugo Chávez en Venezuela empleo la retórica populista para promover la Revolución Bolivariana, criticando a las élites y prometiendo empoderar al pueblo. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �182 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Estados que ostentan formalmente el título criterio de que todos ellos se autodefinen de democráticos, pero cuyos actos y como democráticos en sus constituciones resultados se apartan de los principios y políticas. La comparación permite evaluar normas el desempeño de los Estados en materia de que fundamentan la teoría democrática. libertades civiles, económicas y de expresión, así como en el cumplimiento III. Metodología del Estado de Derecho, a fin de determinar Con la finalidad de contrastar la libertad si indispensable para la práctica de la autodenominación democracia, el presente estudio adopta un democrática enfoque institucionales observables. El análisis comparativo de carácter existe correspondencia la constitucional los empírico análisis de indicadores internacionales de identificación de tendencias regionales y la libertades y cumplimiento del Estado de consideración de las posiciones políticas Derecho. Para ello, se consultaron cinco de los ejecutivos en turno, con el objetivo índices correspondientes al año 2023: 1. de explorar posibles relaciones entre Índice de Libertad en el Mundo;29 2. Índice orientación política, niveles de libertad y Libertad Humana;30 con la Índice calidad democrática. Esta metodología Chapultepec de Libertad de Expresión y permite contrastar el ideal teórico de la Prensa;31 Libertad democracia, desarrollado en el marco Económica;32 y 5. Índice de Estado de conceptual, con su manifestación empírica Derecho.33 en La muestra se integra por veinte países de posteriormente, profundizar en el caso América Latina, seleccionados bajo el mexicano. 29 Interamericana de Prensa en 1994 y 2018 respectivamente (SIP, 2023). 32 Mide el impacto de la libertad y los mercados libres en todo el mundo (Heritage, 2023). 33 Mide 44 indicadores que integran 8 f actores: Restricciones en los poderes del gobierno, Ausencia de corrupción, Gobierno abierto, Derechos f undamentales, Orden y seguridad, Cumplimiento normativo, Justicia civil y Justicia penal (WJP, 2023). 4. Índice 3. complementa resultados documental y empírico, basado en el de se y entre de Evalúa el acceso de las personas a los derechos políticos y las libertades civiles en 210 países y territorios a través de su inf orme anual (Freedom House, 2023). 30 Medida amplia que abarca la libertad personal, civil y económica (CATO, 2023). 31 Herramienta de medición de la Libertad de Expresión y Prensa en países del continente americano, de acuerdo con los principios de la Declaración de Chapultepec y la Declaración de Salta adoptadas por la Sociedad la región latinoamericana Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. y, �183 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx IV. Democracia en América Latina: evaluado de la muestra, tanto en derechos Resultados del análisis comparativo. políticos y libertades civiles (96/100) A partir de la metodología comparativa como en cumplimiento del Estado de descrita, resultados Derecho (0.72/1), mientras que Chile obtenidos en materia de libertades y sobresale por registrar el mayor nivel de cumplimiento del Estado de Derecho en libertad veinte países de América Latina, todos resultados evidencian ellos autodefinidos constitucionalmente correspondencia relativamente como democráticos. El análisis permite entre el ideal normativo de la democracia clasificar a los países de la región en cuatro y su desempeño institucional. se grandes analizan los grupos: consolidadas, democracias libres defectuosas y regímenes autoritarios. Democracias consolidadas Cuatro países (71.1/100). Estos una sólida democracias tendientes a la plenitud, democracias 4.1. económica Democracias libres con desempeño intermedio Argentina, Brasil y Colombia también son clasificados como países libres y democracias funcionales, en términos de resultados derechos políticos y libertades civiles consistentes en el respeto a los estándares (85/100 a 70/100). No obstante, presentan teóricos de democracia, ubicándose como debilidades estructurales que limitan su democracias consolidadas en la región: consolidacion plena, con resultados menos Uruguay, Chile, Costa Rica y Panamá. consistentes en otros indicadores clave. En Estos calificaciones libertad humana (6.92/10 a 6.54/10); en elevadas en derechos políticos y libertades libertad de expresión se ubican en rangos civiles (entre 96/100 y 83/100), libertad restrictivos (52.3/100 a 48.41/100); en humana (de 8.16/10 a 7.57/10), restricción libertad económica resultados medios en libertad de expresión (entre 78.85/100 y (63.1/100 a 51.0/100); y su cumplimiento 61.6/100), libertad económica (71.1/100 a del Estado de Derecho se sitúa en la media 63.8/100) y desempeño en Estado de global (0.55/1 a 0.48/1). países presentan 4.2. obtienen Derecho superior a la media global (0.72/1 a 0.51/1). Uruguay destaca como el país mejor Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �184 Revista Lechuzas 4.3. revistalechuzas.uanl.mx Democracias defectuosas o parcialmente libres Nueve países son alta restricción (81.08/100 a 32.07/100); la considerados parcialmente libres en derechos políticos y libertades civiles (68/100 a 46/100): República Dominicana, Ecuador, Perú, Bolivia, Paraguay, México, El Salvador, Honduras y Guatemala. En este grupo se observa una marcada heterogeneidad, con patrones comunes de como libre, cinco con restricción y tres con fragilidad democrática. Los niveles de libertad humana (7.56/10 y 6.55/10); la libertad de expresión presenta resultados dispares, con un país clasificado libertad económica (66.5/100 y 43.4/100); y el cumplimiento del Estado de Derecho se encuentra sistemáticamente por debajo de la media global (0.49/1 a 0.35/1). Destaca la República Dominicana como el país mejor evaluado en libertad de expresión y prensa (81.08/100) dentro de este grupo. Estos resultados evidencian democracias formales, que carecen de condiciones sustantivas para garantizar libertades y cumplimiento institucional de manera consistente. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �185 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 1. Resultados de las encuestas de libertades y Estado de Derecho en América Latina Forma de Posición Estatus de gobierno política actual libertad (constituciones) (presidentes) Libertad política 0/100 Libertad humana 0/10 Libertad Económica 0/100 Estado de Derecho 0/1 Libre 85/100 6.85 En restricción 51.34 51.0 0.55 Izquierda Parcialmente libre 66/100 6.83 215,300,000 República, Estado Democrático de Derecho Alta restricción 33.88 43.4 0.35 Izquierda Libre 72/100 6.92 En restricción 48.41 53.5 0.49 19,600,000 República democrática Centroizquierda Libre Colombia 51,870,000 República democrática, Estado Social de Derecho 94/100 8.16 Baja restricción 78.85 71.1 0.66 Izquierda Libre 70/100 6.54 En restricción 52.3 63.1 0.48 Costa Rica 5,181,000 República democrática, multiétnica y pluricultural Centroderecha Libre 91/100 8.04 Baja restricción 61.6 66.5 0.68 Cuba 11,210,000 República democrática. Estado Socialista de Derecho y Justicia Social Extrema izquierda No es libre 12/100 2 Sin libertad 14.3 24.3 - Ecuador 18,000,000 Estado Constitucional de Derecho y Justicia, Social, Democrático Derecha Parcialmente libre 67/100 7.03 En restricción 43.85 55.0 0.47 El Salvador 6,336,000 República democrática representativa Derecha Parcialmente libre 53/100 6.85 Alta restricción 34.25 56.0 0.45 Guatemala 17,360,000 República democrática representativa Centroizquierda Parcialmente libre 46/100 7.09 Alta restricción 32.07 62.7 0.44 Haití 11,580,000 República semipresidencialista Centroderecha No es libre 30/100 6.37 - - 49.9 0.34 Honduras 10,430,000 República democrática representativa Izquierda Parcialmente libre 48/100 6.72 En restricción 36.5 58.7 0.41 México 127,500,000 República democrática representativa Izquierda Parcialmente libre 60/100 6.55 En restricción 41.82 63.2 0.42 Nicaragua 6,948,000 República democrática Extrema izquierda No es libre 16/100 5.48 Sin libertad 8.5 54.9 0.35 2,839,177 República democrática representativa Derecha Libre 83/100 7.57 Baja restricción 65.24 63.8 0.51 Paraguay 6,861,524 Democracia representativa, participativa y pluralista Derecha Parcialmente libre 63/100 7.06 En restricción 51.63 61.0 0.46 Perú 34,352,719 República democrática Derecha Parcialmente libre 66/100 7.56 En restricción 50.69 66.5 0.49 República Dominicana 11,230,000 República democrática representativa Centroderecha Parcialmente libre 68/100 7.56 Libre 81.08 62.6 0.49 Uruguay 3,423,108 República democrática Derecha Libre 96/100 7.96 Baja restricción 69.81 70.2 0.72 Venezuela 28,300,000 República democrática Extrema izquierda No es libre 15/100 4.22 Sin libertad 12.74 25.8 0.26 País Población Argentina 46,230,000 Republica representativa Extrema derecha Bolivia 12,220,000 República democrática Brasil Chile Panamá Estatus de Libertad de libertad de Expresión expresión 0/100 Fuente: propio con datos de las encuestas consultadas. * Las encuestas consultadas no exhiben datos para el Estado de Derecho de Cuba; tampoco de la libertad de expresión en Haití Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �186 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Estos resultados evidencian democracias formales, que carecen de condiciones sustantivas para garantizar libertades y cumplimiento institucional de manera consistente. 4.4. 4.5. Panorama regional En conjunto, América Latina presenta un escenario profundamente desigual en términos de calidad democrática: cuatro democracias Regímenes no libres o autoritarios consolidadas; democracias libres con tres desempeño intermedio tendientes a la plenitud; nueve Finalmente, cuatro países son clasificados democracias como regímenes autoritarios. Este panorama no Venezuela libres: y Haití, Cuba. Nicaragua, Estos Estados revela defectuosas; que la y cuatro autodenominación presentan los peores indicadores de la constitucional democrática no garantiza, región en derechos políticos y libertades por sí misma, el respeto efectivo a las civiles (30/100 a 12/100), libertad humana libertades ni el cumplimiento del Estado (6.37/10 a 2/10), libertad de expresión de Derecho. prácticamente inexistente (14.3/100 a Asimismo, los resultados muestran que la 8.5/100), libertad económica limitada calidad (54.9/100 a 24.3/100) y un cumplimiento exclusivamente del Estado de Derecho muy por debajo de ideológica de los gobiernos. En la región la media global (0.35/1 a 0.26/1). coexisten democracias consolidadas tanto Nicaragua destaca como el país con menor de derecha como de izquierda, así como libertad de expresión (8.5/100), aunque democracias defectuosas y regímenes Haití autoritarios no figura en los evaluados; democrática en por no se la explica orientación distintos espectros Venezuela como el peor evaluado en políticos, lo que desmitifica la asociación Estado de Derecho (0.26/1); y Cuba como automática entre ideología política y el caso más restrictivo de la región, sin autoritarismo o calidad democrática. libertades políticas efectivas (12/100) ni libertad humana sustantiva (2/10) y sin V. México: democracia defectuosa y evaluación en Estado de Derecho. contradicciones estructurales De acuerdo con los resultados del análisis comparativo regional, los Estados Unidos Mexicanos se clasifican Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. como una �187 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx presentar 2024,36 periodo en el que se documentaron deficiencias significativas en el respeto de 338 eventos violentos, incluyendo 95 las libertades fundamentales y, de manera homicidios, 90 atentados, 134 amenazas y especialmente grave, en el cumplimiento 20 del Estado de Derecho. 2024). La violencia política no solo limita México es considerado parcialmente libre la en derechos políticos y libertades civiles erosiona la legitimidad de los procesos (60/100), con niveles medios de libertad democráticos. humana (6.55/10) y libertad económica En materia de Estado de Derecho, México (63.2/100). registra presenta un desempeño particularmente restricciones relevantes en la libertad de deficiente (0.42/1), ubicándose en el lugar expresión (41.82/100), particularmente en 15 de los 20 países de la región.37 Los los subíndices relativos al ejercicio del indicadores más alarmantes corresponden democracia defectuosa, No obstante, (6.29/10)34 periodismo al y ciudadanía secuestros (Laboratorio participación a corrupción ciudadana, (0.26/1), Electoral, también justicia civil informada (9.34/23), afectada de forma (0.37/1) y justicia penal (0.26/1),38 lo que directa por contextos de violencia e evidencia una crisis estructural en la (6.54/42).35 impunidad datos capacidad institucional del Estado para evidencian condiciones adversas para el garantizar legalidad, seguridad jurídica y ejercicio acceso efectivo a la justicia. pleno de la Estos deliberación democrática. Esta situación contrasta con el peso La debilidad que se refleja de manera económico y territorial del país. México es contundente en los hechos de violencia el tercer país con mayor extensión electoral registrados en la jornada entre el territorial de América Latina, el segundo 4 de junio de 2023 y el 2 de junio de en población, con aproximadamente 127.5 34 37 En la f ranja de baja restricción junto a Brasil, Colombia, Panamá, México, Paraguay y Argentina. 35 En este rubro el Índice evalúa a México sin Libertad de Expresión, junto con (6,54), Guatemala (5,67) y Nicaragua (1,50). 36 Elecciones históricas, las más grandes con 629 cargos, incluida la Presidencia de la República que gano por primera vez una mujer, con apenas 61.04% de participación en la elección f ederal; también son las elecciones más violentas de la historia mexicana. Solo superior a Haití (0.34), Nicaragua (0.35) y Venezuela (0.26). Cuba no está en la encuesta. 38 El país con mayor discriminación en la jurisdicción civil a nivel regional (0.25/1), y solo a dos de ser el de mayor impunidad en materia penal (0.19/1). Por lo que, los graves problemas del país, no solo devienen de la def iciente administración, del Poder Ejecutivo y Legislativo, sino también del def iciente Poder Judicial. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �188 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx millones de habitantes, y la decimosexta democracia sustantiva. economía mundial, con un Producto a) Estructura social y distribución del Interno Bruto de 1,788.897 miles de ingreso: millones de dólares estadounidenses en Los datos del INEGI muestran 2023 (IMF, 2024). Sin embargo, estos deterioro progresivo de la estructura indicadores de social. En la primera década del siglo XXI, “riqueza” no se traducen en bienestar el 55.1% de los hogares se ubicaban en la generalizado, ni en una mejora sustantiva clase baja, el 42.4% en la clase media y de las condiciones democráticas. solo el 2.5% en la clase alta (INEGI, Las transiciones políticas del Ejecutivo 2014).39 Para 2020, esta distribución se Federal desde el año 2000 —PAN (2000– agravó: la clase baja aumentó al 56.6% de 2006 y 2006–2012), PRI (2012–2018) y los hogares, la clase media se redujo al MORENA (2018–2024 y 2024-2030)— 42.2% y la clase alta descendió al 1.2% no han logrado revertir las desigualdades (INEGI, 2020). estructurales ni fortalecer de manera Esta tendencia evidencia una contracción sostenida las instituciones democráticas. de la macroeconómicos clase concentración 5.1. Democracia, desigualdad estructural y condiciones materiales de vida Las deficiencias democráticas identificadas en México no pueden analizarse de manera aislada de su estructura socioeconómica, caracterizada por altos niveles de desigualdad, informalidad laboral y persistencia de la pobreza. Estas condiciones limitan de forma directa el ejercicio efectivo de los derechos y la participación ciudadana informada, elementos esenciales de una 39 Considerando el contexto de la crisis económica mundial en el año 2009, donde el media de y una la un mayor precariedad económica, lo que debilita las bases sociales de la democracia. b) Pobreza y pobreza extrema: De acuerdo con la Medición Multidimensional de la Pobreza 2022 elaborado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL, 2023), el 36.3% de la población —aproximadamente 46.8 millones de personas— vive en situación de pobreza, mientras que el 7.1% —9.1 millones— se encuentra en pobreza PIB disminuyó en un 5.3% respecto del año anterior. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �189 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx extrema. carencia social, y que millones de personas Estas cifras revelan que más de un tercio no logran cubrir ni siquiera el valor de la de la población canasta alimentaria básica. carece de ingresos suficientes y presenta al menos una Tabla 2. Resultados de la encuesta Medición Multidimensional de la Pobreza 2022 Fuente: Medición Multidimensional de la Pobreza 2022 (CONEVAL, 2023). c) Pobreza por ingresos y carencias El número promedio de carencias sociales, sociales: de esta población aumento 2.5 a 2.9, lo que Resulta particularmente relevante que el indica que, aunque algunos indicadores de 43.5% de la población tenga un ingreso ingreso inferior al valor conjunto de la canasta ejercicio efectivo de derechos sociales y alimentaria y no alimentaria, $4,158.35 servicios se debilita. Las carencias más mensuales en zonas urbanas y $2,970.76 significativas en la población son: carencia mensuales en rurales, y que el 12.1% no de acceso a servicios de salud 39.1%; pueda rezago educativo, 19.4%; y acceso a la adquirir siquiera la canasta mejoran marginalmente, el alimentaria mínima con un ingreso inferior seguridad social 50.2%. a $2,086.21 en zonas urbanas y $1,600.18 Estas carencias estructurales impactan en zonas rurales. directamente en la igualdad material y en Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �190 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la posibilidad real de ejercer derechos subordinado políticos y civiles. constante aumento del salario mínimo d) Mercado laboral e informalidad: desde el primer sexenio morenista, de 88 a Aunque entre 2018 y 2022 aumentó el los 248.93 pesos); y trabajo independiente número de personas ocupadas, 60.9% de la 9.8%. población ocupada, 57.4 millones, se Las mantiene en la informalidad, sin acceso a aumento gradual del salario mínimo han seguridad social ni protección laboral.40 contribuido a reducir algunos indicadores Esta situación limita no solo el bienestar de pobreza; sin embargo, los propios datos económico, sino también la capacidad de muestran organización, vigilancia programas sociales la pobreza habría ciudadana, elementos indispensables para aumentado, lo que revela su carácter una democracia funcional. paliativo y no estructural41 . Además, el e) Ingresos, Transferencias sociales y aumento de la inflación ha reducido el límites estructurales: poder El Ingreso Corriente Total Per Cápita neutralizando parcialmente los avances (ICTPC) y fuentes de ingreso, tuvo una logrados. exigencia y 61.5 transferencias que sin adquisitivo (considerando monetarias y transferencias real del el el de ingreso, variación positiva en el ámbito rural de 21.4% y 5.8% en el urbano. Ingresos por 5.2. México en el contexto regional: transferencias monetarias 16.1% (la mayor desigualdad, trabajo y cohesión participación es el ingreso por programas social sociales en los primeros cinco deciles de Los resultados observados en México se ingreso, mientras que a partir del sexto inscriben en una tendencia estructural decil fue el ingreso por jubilaciones y regional, tal como lo advierte la Comisión pensiones); remuneraciones de trabajo Económica para América Latina y el 40 41 Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del INEGI. A pesar del aumento del número de personas ocupadas, más del 60% de la población trabajadora se encuentra en la inf ormalidad, sin acceso ef ectivo a servicios de salud ni seguridad social. Asimismo, se registran aumentos signif icativos en carencias como el acceso a servicios de salud y rezago educativo. Pasando de 41.9% a 43.8%, 51.9 a 54.2 millones de personas en 2018; y de 36.3% a 39.0%, 46.8 a 50.3 millones de personas en 2022; asimismo el número de personas en situación de pobreza extrema hubiera aumentado, de 7.0% a 8.4%, es decir, de 8.7 a 10.3 millones de personas en 2018 y de 7.1% a 8.9%, 9.1 a 11.5 millones de personas en 2022. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �191 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Caribe (CEPAL)42 en el documento viciosos acumulativos, configurando una Panorama Social de América Latina y el doble trampa de estancamiento económico Caribe 2023. De acuerdo con este informe, y los mercados laborales de la región han concentración extrema del ingreso y del funcionado como patrimonio no solo constituye un problema de económico, sino un obstáculo estructural desigualdad, inequidad y discriminación, para la cohesión social y la calidad más que como motores de movilidad democrática, al limitar la participación social y cohesión democrática. ciudadana, profundizar la exclusión y La CEPAL señala que no cualquier forma erosionar de instituciones. mecanismos inserción históricamente reproductores laboral contribuye al de desigualdad.44 La altos niveles la legitimidad de las desarrollo social, pues la persistencia de Desde esta perspectiva, una alta proporción de empleo informal, de mexicana no puede interpretarse como un baja productividad y con remuneraciones fenómeno aislado, sino como parte de una insuficientes limita el ejercicio efectivo de problemática regional que exige políticas derechos laborales y sociales, debilitando de inclusión laboral, fortalecimiento de la las bases materiales de la democracia. Esta protección social y superación de la situación se agrava en contextos de bajo desigual división crecimiento económico sostenido, como el condiciones resultan indispensables para que ha caracterizado a América Latina que la democracia trascienda su dimensión durante la formal y se consolide como un régimen última década, con un al la situación del trabajo. crecimiento promedio de apenas 0.8%, orientado bienestar, la inferior incluso al registrado durante la sustantiva y la dignidad humana. Estas igualdad denominada “década perdida” de los años ochenta (CEPAL, 2023).43 Este bajo crecimiento ha generado círculos 42 Es el organismo dependiente de la Organización de las Naciones Unidas responsable de promover el desarrollo económico y social de la región América Latina. 43 La prof unda crisis económica y social que suf rieron la mayoría de los países de la región durante los años ochenta llevó al entonces Secretario Ejecutivo de la CEPAL, Norberto González (1985 a 1987) a denominar esos años “la década perdida”. 44 Con propiedades opuestas a las instituciones inclusivas, con igualdad, libertad e inclusión, ayudan a mejorar la prosperidad económica de un Estado (Acemoglu & Robinson, 2013). Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �192 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 5.3. Implicaciones democráticas mayoría de la población. La persistencia de altos niveles de pobreza, desigualdad e informalidad laboral constituye un obstáculo estructural para la consolidación democrática, en la medida en que limita el ejercicio efectivo de derechos y debilita las condiciones materiales necesarias para participación una ciudadana informada y sostenida. Una ciudadanía que carece de ingresos suficientes, acceso a servicios básicos y seguridad restricciones reales social para enfrenta intervenir activamente en los asuntos públicos, deliberar, organizarse y exigir rendición de cuentas al Estado. En este contexto, la clasificación de México como democracia defectuosa no puede explicarse únicamente a partir de deficiencias normativas o institucionales, sino que responde a una interacción profunda entre la debilidad del Estado de Derecho, la desigualdad socioeconómica y la exclusión estructural. Esta combinación compromete la vigencia sustantiva de la democracia, al reducirla a un conjunto de mecanismos formales de representación que operan profundamente sobre una base desigual, social incapaz de garantizar condiciones reales de libertad, igualdad y dignidad humana para la VI. Contexto cultural mexicano y política democrática Las instituciones políticas y jurídicas no surgen de manera aislada, sino que son productos culturales construidos históricamente por las sociedades. En este sentido, resulta pertinente preguntarse qué tipo de instituciones ha configurado la sociedad mexicana: instituciones políticas inclusivas o instituciones políticas extractivas. Esta interrogante permite comprender las tensiones actuales entre democracia formal y democracia sustantiva en México. Las formas de gobierno no se expresan únicamente en los textos constitucionales, sino en la práctica cultural, histórica, política, ética y social que va dando forma al Estado. En el caso de América Latina, y particularmente de México, la cultura política se encuentra profundamente marcada por procesos de conquista, colonialismo, revoluciones, autoritarismos y concentraciones de poder que han dejado huellas persistentes en la epistemología, la ideología y la organización institucional de los Estados. La imposición del poder colonial se sustentó en el avasallamiento e imposición Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �193 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de tributos por la fuerza, la explotación de la Iglesia católica que impuso recursos, la repartición de tierras y educación medieval, con concepción única personas,45 así como en la creación de y universal de verdad, justicia y orden sistemas social.49 normativos, económicos y Como consecuencia, se desarticularon los educativos orientados a beneficiar a las invisibilizaron élites dominantes. sistemas Este proceso fue justificado mediante instituciones y formas de organización narrativas y originarias, cultural, como voluntad divina,46 sobre un homogénea pueblo bárbaro47 y sin dignidad,48 para sistemas51 “evangelizarlo y civilizarlo”. Avalado por parámetros occidentales.53 45 España. Posteriormente se crea La Real y Pontif icia Universidad de México en 1547, que imparte el bachiller en leyes, cinco años de cursos de Derecho, más los grados de Teología y Cánones. Es decir, la educación en México inicia con un enf oque religioso católico-medieval, hasta el siglo XIX (CNDH, 2024). 50 En 1640, se prohíbe la entrada a la universidad a personas penitenciadas por el santo of icio, negros, mulatos, chinos, morenos y esclavos (CNDH, 2024). 51 Los puestos burocráticos y militares más importantes eran designados a españoles peninsulares, los demás puestos eran vendidos, la mayoría vivían de la extorsión o de las dádivas y cuotas obtenidas por obtener un sello o tramitar documentos. Con servilismo ilimitado para con los poderosos y despotismo inf ernal hacia los débiles (Ayala Anguiano, 2005). 52 Se impuso al imperio Mexica la administración de otro imperio extranjero, se destruyeron las esplendorosas y bien organizadas ciudades prehispánicas (ingeniería hídrica, calzadas, puentes, agricultura, manejo de desechos, etc.) y se construyeron ciudades novohispanas con conf lictos en servicios públicos de limpieza, sin drenaje y basura en las calles; hasta el siglo XVIII se empezó a dotar de servicios como recolección de basura y empedrado de calles. 53 La diversidad cultural del continente y las mujeres se enf rentaban a un sistema jurídico de superioridad moral Con la encomienda, el servicio personal y el peonaje por deudas en haciendas hasta el siglo XX. 46Según los monarcas españoles el principal objetivo de la conquista consistía en propagar el conocimiento de la verdadera f e, así como a someter a los nativos a la autoridad de la corona y pagarle tributo, reduciéndolos al vasallaje y la esclavitud (Ayala Anguiano, 2005). 47Los Aztecas practicaban el sacrif icio humano con justif icación en su conocimiento mitológico religioso; la iglesia Católica también sacrif icaba personas por su conocimiento religioso, promueve además una ética contradictoria y de manipulación (miedo, discriminación e intolerancia; contrastan con el discurso de amor, perdón y misericordia). Dos culturas con id eas “absolutas e incuestionables”. 48 El primero en conceptualizar la dignidad humana, y con ello imprimirle su primer signif icado f ue el Papa Inocencio III (1198 1216), con la dignidad imago Dei a imagen y semejanza de Dios, que por el pecado original se pierde, pero se recupera creyendo en Jesucristo y una vida de méritos para la salvación. En consecuencia, aquel que no siguiera la f e Católica, no era reconocido en su condición humana, lo que explica la violencia de la “Santa Inquisición” en Europa y la colonización y evangelización americana (Grayling, 2020). 49La iglesia católica f ue la responsable de la educación en la época colonial de la nueva y una de conocimiento, consolidando del e mundo, creencias, una filosofía,50 instituciones,52 Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. visión desde �194 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Con el devenir histórico, estas estructuras derecho,59 culturales y de poder se integraron en el formalista del derecho como instrumento desarrollo de las instituciones modernas, del poder, más que como herramienta de influyendo en las costumbres, 54 el privilegiando una visión justicia. derecho,55 la política, las prácticas de A discriminación56 consolidación del Estado Constitucional y los modelos de finales del siglo XX, con la conocimiento científico. Social y Democrático de Derecho, se Durante el siglo XIX, el paradigma produce un cambio de paradigma en la positivista57 se consolidó como modelo interpretación jurídica: del positivismo se dominante de interpretación, también en transita hacia un enfoque postpositivista y ciencias sociales, como la política58 y el garantista,60 orientado a la protección de que perpetuaba la desigualdad social. Ante la ley, los indios eran considerados como menores de edad y las mujeres igual, necesitaban la protección de un varón en todos los ámbitos de su vida, tanto legales como sociales (CNDH, 2024). 54 Según la encuesta “Religión Global 2023” realizada en 27 países. México es un país donde se cree en Dios, el cielo, el inf ierno y espíritus sobrenaturales según el 85% de los encuestados, donde la mayoría, el 71% se declaran cristianos-católicos. Lo que inf luye también en sus decisiones políticas y sociales, pues 40% considera que “si eres religioso eres mejor ciudadano” (Ipsos, 2023). 55 El sistema jurídico mexicano deriva de la f amilia jurídica de Derecho Civil (Civil Law) que tiene su génesis en el derecho romano, germánico, canónico (Sirvent Gutiérrez, 2016). Posteriormente se añaden inf luencias del derecho f rancés, español y f inalmente la realidad empírica de la historia de los Estados. 56 Jerarquía social novohispana: Españoles peninsulares en primer lugar con altos cargos burocráticos; criollos peninsulares y criollos mestizos, la mayoría son de mediana y baja categoría, algunos muy pobres. Los indios aliados obtuvieron puestos de caciques, incluso títulos nobiliarios, en contraste con los indios del bando perdedor, esclavos (Ayala Anguiano, 2005). 57 Con las leyes de 1867, Ley Orgánica de Instrucción Pública, y 1869, establece la Preparatoria única y suprime del plan de estudios de metaf ísica y derecho eclesiástico, la Escuela Nacional Preparatoria adoptó el método positivista de Augusto Comte y con ello un endiosamiento extremo de la ciencia. 58 Se adopto “la política científ ica” a cargo de los “científ icos”, quienes creían que el país necesitaba un gobierno f uerte para f omentar la economía y ref ormar la sociedad, f ormado por capitalinos económicamente poderosos, desligados del interior del país y de los sectores medios y populares. Para 1904 el dominio de los científ icos era patente en el pensamiento político mexicano (Escalante Gonzalbo, et al., 2004). 59 Las ciencias sociales estuvieron inf luenciadas por la posición del positivismo de Estado mezclado con las ideologías políticas “alejándose de los hechos y la actitud ética, carentes de todo rigor científ ico”. El derecho no f ue la excepción, termino justif icando sistemas opresores, mermando derechos y libertades (Narváez Hernández, 2019). Por ese motivo ha llegado a negarse “la ciencia” en el derecho, al actuar como instrumento de control social (López Duran, 2009). 60 Advierte que una parte del Derecho en el sistema jurídico de un Estado, sigue siendo la legislación que se crea a través del proceso legislativo, f ormalidad que le da vigencia y validez f ormal a las normas en el positivismo; además se suma la nueva interp retación postpositivista, donde la validez f ormal, está sujeta también a la sustancia, entonces la legislación debe darse conf orme al proceso f ormal de su creación, pero además debe Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �195 Revista Lechuzas las personas revistalechuzas.uanl.mx y sus derechos Un gobierno legítimo y democrático, fundamentales. Este giro implica un conforme al enfoque postpositivista, debe progreso de interpretación cualitativa del promover la dignidad humana, la no Derecho y de las responsabilidades del discriminación, el Estado.61 Mayor complejidad responsabilidad 62 y en la respeto, la tolerancia,63 la estructuración de la validez del derecho, al evitando profundizar divisiones sociales introducir a la escena la justicia y los mediante la imposición de ideologías, derechos fundamentales, como criterios actores o grupos que se asuman como centrales de legitimidad (Díaz Ricardo, superiores 2011). económicas o epistémicas. Desde esta perspectiva, el derecho deja de La falacia de autoridad, sustentada en concebirse un conocimientos supuestamente absolutos, instrumento de dominación del poder para resulta incompatible con una democracia convertirse en un instrumento al servicio plural, en la que el conocimiento es de la justicia, donde el poder político se necesariamente subordina para que cumpla sus fines. En construido mediante acuerdos sociales. consecuencia, la razón y legitimidad del En este marco, la democracia exige no solo Estado, la organización de sus funciones y instituciones la aplicación del derecho, deben ser ciudadanía con capacidades esenciales coherentes a la garantía efectiva de para la toma de decisiones responsables e protección de todas las personas, sus informadas, tanto en el ámbito personal derechos y dignidad humana (Muñiz como colectivo. Ello implica el desarrollo Lupian, 2024). de una cultura de civilidad orientada a la sujetarse a las máximas del Derecho “principios-valores” que le dan validez sustancial, generando en ocasiones que “una norma f ormalmente válida y vigente, sea declarada sustancialmente inválida por ser injusta” (Ferrajoli, 2008). 61 “Cada Estado otorga una f orma de vida a través de sus f ines y estas f ormas de Estado, a su vez, imprimen su ideología en el concepto de derecho y su deber ser” (Jiménez Moles, 2011). 62 En una sociedad con civilidad, debemos cumplir responsablemente con la propia existencia, con los demás y con el contrato social, evitando el mal uso de la libertad la “mala f e”, autoengañándonos con creencias que nos permitan evadir la responsabilidad (Sartre, 1989). 63 La empatía y la compasión son f undamentales para la justicia y la igualdad, además de reconocer la humanidad común en todos los seres humanos. Las emociones son juicios evaluativos que desempeñan un papel f undamental en la moralidad (Nussbaum, 2005). exclusivamente como por razones relativo, formales, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. morales, dinámico sino y una �196 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx participación, la vigilancia del poder, la la exigencia de transparencia, la rendición de empírica, así como el uso ideológico del cuentas y la obtención de resultados concepto concretos por parte del Estado. ejercicio del poder que no garantizan Así, la crisis democrática mexicana no libertades efectivas ni el cumplimiento del puede Estado de Derecho. explicarse únicamente por democracia para y su manifestación legitimar formas de deficiencias normativas o institucionales, Los resultados muestran que la calidad sino por una brecha cultural persistente democrática no depende de manera entre el ideal democrático y las prácticas determinante de la orientación ideológica históricas de ejercicio del poder. Superar de los gobiernos, sino de la solidez de sus esta brecha requiere un replanteamiento instituciones, el respeto a las libertades profundo de las formas de organización fundamentales y la capacidad estatal para política, social y económica, orientado a la garantizar condiciones materiales mínimas inclusión, la igualdad sustantiva y la de igualdad y dignidad. La coexistencia de centralidad de la dignidad humana como democracias eje de la vida democrática. derecha como de izquierda, así como de consolidadas tanto de democracias defectuosas y regímenes VII. Conclusiones autoritarios 7.1. Conclusiones generales. políticos, desmonta el mito de una El análisis desarrollado permite afirmar que no todos los países que se autodenominan democráticos, lo son de hecho. En América Latina, la democracia se presenta de manera heterogénea, coexistiendo democracias consolidadas, democracias defectuosas y regímenes autoritarios, aun cuando todos los Estados analizados se reconocen constitucionalmente como democráticos. Esta discrepancia pone en evidencia la distancia existente entre el ideal teórico de en distintos espectros asociación automática entre ideología y autoritarismo. Asimismo, el estudio confirma que la democracia no puede reducirse al sufragio ni a la existencia formal de elecciones. La vigencia democrática exige libertades sustantivas, instituciones funcionales, Estado de Derecho efectivo y condiciones socioeconómicas que permitan a la población el ejercicio real de los derechos. Cuando estos elementos se debilitan, la democracia se transforma en una categoría Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �197 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx nominal o ideológica, carente de contenido cuentas. material. En este sentido, la crisis democrática mexicana no puede explicarse únicamente 7.2. Conclusiones específicas: el caso de México desde una perspectiva normativa o institucional, sino como el resultado de En el caso mexicano, los hallazgos una interacción compleja entre debilidad permiten clasificar al país como una institucional, exclusión socioeconómica y democracia defectuosa, caracterizada por una deficiencias persistentes en el Estado de marcada por prácticas extractivas del Derecho, altos niveles de corrupción e poder. Superar esta situación requiere impunidad, restricciones a la libertad de trascender la ideología democrática y expresión y un contexto de violencia avanzar hacia una democracia sustantiva, política la orientada a la dignidad humana, la participación ciudadana. Estas debilidades igualdad material y la responsabilidad institucionales se ven agravadas por una efectiva del Estado frente a la ciudadanía. que afecta directamente cultura política históricamente estructura socioeconómica profundamente desigual, marcada por altos niveles de 8. pobreza, informalidad laboral y carencias propuestas. sociales. 8.1. Hallazgos. Las transiciones políticas del Ejecutivo El estudio permite identificar varios Federal desde el año 2000 no han logrado hallazgos relevantes para el análisis de la revertir estructural estas democracia en México y América Latina. condiciones, lo que evidencia que la En primer lugar, se confirma que la alternancia partidista, por sí sola, no democracia, entendida únicamente como garantiza la consolidación democrática. La un mecanismo formal de acceso al poder persistencia de desigualdades materiales mediante el sufragio, resulta insuficiente limita el ejercicio efectivo de derechos y para garantizar libertades sustantivas, reduce la democracia a un plano formal, en justicia institucional y dignidad humana. el que amplios sectores de la población La distancia entre el ideal teórico de la carecen de las capacidades necesarias para democracia participar, deliberar y exigir rendición de evidencia la persistencia de una ideología de manera Hallazgos, y recomendaciones su práctica Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. y empírica �198 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de la democracia, utilizada para legitimar sus componentes formales. En el ámbito estructuras de poder que no cumplen con institucional, resulta prioritario fortalecer los estándares mínimos del Estado de el Estado de Derecho mediante políticas Derecho. efectivas de combate a la corrupción, En segundo lugar, el análisis comparativo reducción de la impunidad y mejora en el demuestra que la calidad democrática no acceso a la justicia, especialmente en los se encuentra determinada de manera ámbitos civil y penal. automática por la orientación ideológica En de los gobiernos, sino por la solidez recomienda institucional, el respeto efectivo a las inclusión laboral y fortalecimiento de la libertades y la existencia de condiciones protección social, orientadas a reducir la socioeconómicas que permitan el ejercicio informalidad, garantizar empleos decentes real de los derechos. Asimismo, se y mejorar el acceso efectivo a servicios identifica una relación estructural entre básicos. Estas medidas no solo tienen un desigualdad, y impacto económico, sino que constituyen democrático, condiciones necesarias para el ejercicio informalidad debilitamiento particularmente visible laboral en el caso el plano socioeconómico, impulsar estrategias se de pleno de los derechos políticos y civiles. mexicano. Asimismo, se vuelve necesario promover Finalmente, el estudio revela que las una cultura democrática de civilidad, deficiencias democráticas pueden basada en la educación cívica, el acceso a comprenderse de forma aislada, sino como información veraz y la participación el resultado de una interacción compleja ciudadana informada, que permita a la entre factores jurídicos, población vigilar, exigir y evaluar el no económicos, culturales e históricos, que reproducen desempeño del poder público. prácticas extractivas del poder y limitan la participación ciudadana efectiva. 8.3. Propuestas Desde una perspectiva normativa y 8.2. Recomendaciones pospositivista, se propone avanzar hacia A partir de los hallazgos, se considera un modelo de democracia sustantiva, en el indispensable reorientar la comprensión y que el derecho y las instituciones políticas evaluación de la democracia más allá de se conciban como instrumentos al servicio Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �199 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de la justicia y la dignidad humana, y no Bibliografía como mecanismos de dominación del Acemoglu, D. & Robinson, J. A. poder. Ello implica repensar las formas de (2013). Por qué fracasan los organización política y económica para países. Los orígenes del poder que sean coherentes con la igualdad la prosperidad y la pobreza. material y la inclusión social. (trad. En este sentido, se plantea la necesidad de Crítica. García Madera, M.) articular políticas públicas que integren de Aristóteles (1992) Ética nicomáquea. manera transversal el respeto a los Política. (trad. Gómez Robledo, derechos humanos, la reducción de la A.) (13ª. Ed.) Porrúa. desigualdad y institucional, reconociendo democracia solo el fortalecimiento puede que igualdad y de México I. De la Prehistoria a la Santa Anna México. FCE. consolidarse cuando existen condiciones reales de libertad, Ayala Anguiano, A. 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Volumen 2 Número 4. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing DESAFÍOS DE LA EVIDENCIA DIGITAL EN LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES: LA CADENA DE CUSTODIA CHALLENGES OF DIGITAL EVIDENCE IN THE PROTECTION OF PERSONAL DATA: THE CHAIN OF CUSTODY El estudio examina la eficacia de la cadena de custodia en el manejo de evidencia digital, especialmente por su facilidad de alteración. Analiza si los protocolos y la normativa vigente responden adecuadamente al avance tecnológico y advierte las consecuencias que puede generar su ruptura, tanto para el derecho de defensa como para la persecución de los delitos. Finalmente, propone recomendaciones para reforzar el sistema y corregir posibles deficiencias. INVESTIGADORES María Augusta San Martín Andrade y Shantal Ruth Bravo Moreno Estudiantes de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Christian David Garza Lomas PJENL & FACDYC-UANL �204 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Desafíos de la evidencia digital en la protección de datos personales: La cadena de custodia (Challenges of digital evidence in the protection of personal data: The chain of custody) María Augusta San Martín Andrade Estudiante del Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL Shantal Ruth Bravo Moreno Estudiante del Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Christian David Garza Lomas PJENL & FACDYC-UANL Resumen: El presente documento analiza la eficiencia de los procesos en el manejo de la evidencia digital como parte de la cadena de custodia en el proceso penal, así como la necesidad de garantizar el cuidado y la protección de los datos personales, los cuales son susceptibles de ser alterados con facilidad durante su manipulación. Por ende, en este documento se analizan desde una metodología analítica y de dogmática jurídica varios puntos esenciales, como son: en primer lugar, la efectividad de los protocolos institucionales de acuerdo con la normativa existente sobre la cadena de custodia, así como las actualizaciones periódicas de manuales y procedimientos de custodia observando las posibles dificultades o limitaciones que se encuentren en tal desarrollo. En segundo lugar, se analiza si la normativa que rige los procesos de cadena de custodia y los derechos que garantiza la misma, ha ido evolucionando a la par del creciente desarrollo de la tecnología y de los elementos digitales que deben ser custodiados. Finalmente, mediante el estudio de casos, se analiza el impacto que puede producir la ruptura de la cadena de custodia, tanto en la afectación del derecho a la defensa, como la generación de impunidad. De igual manera, se plantean conclusiones de acuerdo con la evidencia bibliográfica de la base doctrinaria y jurídica investigada, y se proponen recomendaciones pertinentes con fines de solventar las posibles falencias detectadas en la aplicación práctica de la cadena de custodia de la evidencia digital y del manejo de los datos personales. Palabras claves: Protección de datos; evidencia digital; protocolos de custodia; datos personales; cadena de custodia. Abstract: This document analyzes the efficiency of processes in the handling of digital evidence as part of the chain of custody in criminal proceedings, as well as the need to ensure the care and protection of personal data, which is susceptible to easy alteration during handling. Therefore, this document analyzes several essential points from an analytical and legal dogmatic methodology, such as: first, the effectiveness of institutional protocols in accordance with existing regulations on the chain of custody, as well as periodic updates of manuals and custody procedures, observing the possible difficulties or limitations encountered in such development. Second, it analyzes whether the regulations governing chain of custody processes and the rights they guarantee have evolved in line with the growing development of Revista technology Lechuzas andEnero the digital – Junioelements 2026. Volumen that must 2 Número be safeguarded. 4. Finally, through case studies, it analyzes the impact that a break in the chain of custody can have, both in terms of affecting the right to defense and generating impunity. Similarly, conclusions are drawn based on the bibliographic evidence from the doctrinal and �205 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx chain of custody processes and the rights they guarantee have evolved in line with the growing development of technology and the digital elements that must be safeguarded. Finally, through case studies, it analyzes the impact that a break in the chain of custody can have, both in terms of affecting the right to defense and generating impunity. Similarly, conclusions are drawn based on the bibliographic evidence from the doctrinal and legal research, and relevant recommendations are proposed in order to address possible shortcomings detected in the practical application of the chain of custody of digital evidence and the handling of personal data. Keywords: Data protection, digital evidence, custody protocols, personal data, chain of custody I. Introducción datos. Es por ello que la cadena de custodia La evidencia digital en la actualidad ha se vuelve elemento clave para asegurar cobrado importancia y validez debido a los que la autenticidad que cada uno evidencia avances tecnológicos en la sociedad y, sea fiable, pero lamentablemente los como estos han ido transformando el procesos que se siguen en tal cadena de cometimiento de delitos, lo que también ha custodia, llevado a la transformación no muestran una correcta gestión y manejo de las en la aplicación real, investigaciones. Esta evidencia digital de esta evidencia digital. puede corresponder a elementos de Se debe tomar en cuenta que la cadena de diferente índole, como son registros custodia, para su realización está sujeta a informáticos, multimedia, procesos establecidos en base a manuales correos electrónicos o la información que existentes y, a la vez, a las regulaciones puede estar archivada en la nube. que las normas pertinentes presenten sobre Si bien todos estos avances pueden resultar dichos procesos, por lo que también es un positivos para agilizar una investigación, punto preocupante, el hecho de que si tal también se debe considerar que son normativa altamente sensibles a la manipulación, lo reformándose conforme a los avances que a su vez requiere técnicas forenses con tecnológicos y mayor avance y especialización del tema, circunstancias sociales, convirtiendo todo este actuar en un consecuentemente el derecho, por cuanto desafío, cuando se plantea la necesidad de las acciones de los miembros de la archivos ha ido evolucionando digitales garantizar la protección y validez de estos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. que de y las afectan �206 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sociedad han variado con este desarrollo Para la regulación de procedimientos de creando una nueva normalidad. levantamiento, embalaje, Evidentemente la digitalización ha creado almacenamiento y nuevos comportamientos en la sociedad, diferentes indicios que de manera física se que han acarreado nuevos delitos que obtiene dentro de una investigación y lo deben ser adecuadamente regulados y, a la que aplique para el contenido digital con vez, los procedimientos de la cadena de estos mismos fines, custodia pueden resultar obsoletos si no General del Estado y la Policía Nacional se son revisados de manera periódica, para manejan por medio de los protocolos que una necesaria actualización acorde a la se encuentran descritos en los instructivos realidad. y manuales que específicamente se han En el presente artículo se transporte custodia de los tanto La Fiscalía pudo estructurado para este fin, los cuales se determinar que estos protocolos de la enfocan en evitar cualquier riesgo de cadena de custodia no están siendo contaminación que pueda afectar a la efectivos, si bien cuentan con la base evidencia recabada, sea alterándola o normativa necesaria y las regulaciones contaminándola. para la protección de estos datos, no cuentan con cumplimiento los recursos para su y, de igual manera, se expone el impacto que un inadecuado manejo o ruptura de la cadena de custodia, tiene sobre los procesos penales, que puede desencadenar en la impunidad del delito y vulneración del derecho a la defensa. No obstante, estos manuales e instructivos tienen como objetivo realizar el procedimiento que está sujeto a la capacidad del personal que lo realiza y los recursos con los que cuentan, sean estos de infraestructura o de disponibilidad tecnológica, lo que limita la eficiencia de tales procesos. Estudios como el realizado por Merino y II. Efectividad de los protocolos de la cadena de custodia de la Fiscalía General del Estado y de la Policía Judicial ecuatoriana Gómez de la Torre (2024), bajo esta misma preocupación por lo que enfocaron como objetivo lo siguiente: Determinar cómo la mala gestión de la cadena de custodia por parte de la Policía Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �207 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Nacional afecta negativamente la mayoría de forma errónea, requiere ser descartada de los casos penales en la valoración de la con la consecuente vulneración de un prueba por parte del Ministerio Público e adecuado derecho a la defensa o la incluso del órgano jurisdiccional, lo cual impunidad de un delito, tomando en cuenta menoscaba la tutela judicial efectiva que que la pérdida de prueba, que en muchos lleva a cabo el enjuiciamiento penal y casos es esencial, debilita la teoría de deslegitima al sistema judicial integral en fiscalía o la de la defensa, e impide la aplicación eliminar cualquier duda razonable que el del sistema acusatorio (p.39). juzgador Evidentemente los mencionados habían autores antes detectado como problemática, el mal manejo de la cadena de custodia por parte de la Policía pueda tener sobre el cometimiento o no de un delito. En concreto se puede decir que el mal manejo de la cadena de custodia impide determinar una verdad. Nacional, lo que va desencadenando en De igual manera Merino y Gómez de la otro tipo de perjuicios dentro del proceso Torre (2024), hacen mención penal, por la importancia que tiene la afectación que el mal manejo de la cadena misma en cuanto a la utilidad para de custodia provoca a la tutela judicial demostrar que toda la evidencia recabada efectiva, considerando que este es un ha tenido un adecuado manejo sin derecho alteraciones, autenticando esta como constitucional que tienen las personas de prueba y haciendo confiable la misma, ya acceder a la justicia para reclamar sus que cualquier falla dentro de este proceso intereses legítimos, precautelando que en hace perder el valor de la evidencia y no ningún caso queden en indefensión, de sirve como elemento probatorio. acuerdo a como lo manifiesta el artículo 75 Por su parte la Fiscalía, toma como base esta evidencia para presentar dictamen acusatorio o no (COIP, esencial y una de la garantía de la Constitución de la República del Ecuador (2008). 2014), Por ende, el no poder acceder a la prueba dependiendo en muchos casos de estos o evidencia por el mal manejo de la cadena elementos como puntos claves para tal de custodia, deja en indefensión al bien acusación, por lo que si se ha custodiado jurídico protegido, lo cual también vulnera Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �208 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx el derecho a la defensa, por falta de una insuficiente, lo que dificulta la protección evidencia sólida en la cual se pueda basar de la cadena de custodia, garantizando la esta. seguridad jurídica y sin vulnerar los En cuanto a la deslegitimación del sistema acusatorio, este se ve afectado porque se derechos (Merino y Gómez de la Torre, 2024, p.48). basa en las pruebas presentadas que son Los autores en mención identificaron debatidas dentro de un proceso (Imaicela, brechas entre los protocolos existentes, y Alvarado,2024), por lo que, ante el mal juntamente con los manuales para llevar a manejo de dichas pruebas, que alteran su cabo la cadena de custodia, corroborando veracidad o lleva que se han descartadas, que el registro de las evidencias no es no se puede confiar en que la justicia se completo y las mismas son almacenadas está aplicando de manera correcta. Esta de manera inadecuada, a la vez que falta de eficiencia en el manejo de la tampoco se cuenta con peritos forenses evidencia debilita aún más la poca debidamente acreditados para ciertos tipos confianza que la ciudadanía tiene en la de análisis digitales, lo que claramente administración de justicia porque se demuestra el convierte en una barrera para sancionar probatoria de los mismos. delitos, obstaculizando investigaciones y volviendo a las causas procesales un trámite inoficioso que afecta los derechos de las partes involucradas, sean estos víctimas o procesados. riesgo de la validez Dentro de estos resultados también se evidenció una problemática para el cumplimiento adecuado de la cadena de custodia en materia digital, ya que no existe la inversión necesaria para los Todo lo antes mencionado es ratificado laboratorios forenses que se requieren en con los resultados que obtuvieron estos estos casos, estudios los cuales en concreto indican implementación de registros electrónicos que: confiables (Merino y Gómez de la Torre, Se determinó que la normativa vigente en Ecuador sobre la cadena de custodia, la valoración de la prueba y la tutela judicial efectiva en el proceso penal adversarial es así como tampoco la 2024), por lo que es necesario no solamente contar con protocolos actualizados que deben ser revisados periódicamente en concordancia con los Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �209 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx avances tecnológicos, sino que también Si debe existir actualizado, ya que fue aprobado en el año la capacitación técnica homologada. bien este manual se encuentra 2025 en concordancia con la normativa vigente y los requerimientos tecnológicos, III. Evolución de la jurisprudencia relevante y precedentes jurisprudenciales sobre la cadena de custodia y la protección de datos personales el equipamiento que requiere implementarse para cumplir con lo que dicho manual plantea como son: software, laboratorios, transporte seguro, personal especializado y protocolos estrictos (SNMLCF, 2025), a su vez también En la actualidad existe el Manual de necesita actuación recursos. para la recolección, que se implementen tales preservación, tratamiento y análisis del Existen elementos que requieren matizar contenido digital (2025), que contiene los de mejor manera el planteamiento de este procedimientos estandarizados para la manual, como son: Evidencia en nube cadena de custodia y manejo de la distribuida, evidencia digital, aprobado en el marco del extremo Servicio Nacional de Medicina Legal y inteligencia Ciencias Forenses (SNMLCF) dentro del 2025). Los elementos antes mencionados Sistema se vuelven un punto álgido en la Especializado Integral de blockchain, a extremo IoT, y cifrado sistemas artificial de (SNMLCF, Investigación, Medicina Legal y Ciencias consideración Forenses, el cual tiene como finalidad mencionado y su eficiencia, dado el hecho plantear los de que requieren actualizaciones muy operadores del sistema de justicia en constantes para su manejo, y también cuanto a el manejo de evidencia digital, exige personal adecuadamente capacitado, considerando la recolección de esta, su por lo que puede volverse un documento preservación, el tratamiento y análisis no tan confiable, porque estos escenarios correspondiente, para reforzar la calidad pueden dificultar que el documento sirva de la actuación del Estado en las técnicas para dar un cumplimiento eficiente. los lineamientos para de manejo de evidencia digital (SNMLCF, 2025). Se pueden del manual mencionar antes también características positivas de este manual, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �210 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx como el hecho de que se encuentran contenido digital, como el caso de la concordancia con la Constitución de la jurisprudencia República del Ecuador (2008) al derecho Nacional de Justicia en Sentencia No. al debido proceso garantizado en el 17721-2016-01330 (2019), que al tener artículo 76 de este cuerpo legal, así como que analizar la validez procesal de los el derecho a la defensa y a la tutela judicial mensajes de WhatsApp como evidencia efectiva. De igual manera encuentra dentro de esta causa, respaldo en el Código Orgánico Integral queda claro el manejo que se tuvo con la Penal (2014), en cuanto a lo que este cadena de custodia de este evidencia. cuerpo legal manifiesta sobre la cadena de Es importante también mencionar los que custodia, las garantías del proceso penal y indica Espinales la actuación de los peritos. evolución del sistema judicial ecuatoriano, Otro punto a favor de este manual es que que se los legislativas significativas, influenciadas planteamientos internacionales de calidad por la doctrina y la jurisprudencia, con la en este ámbito sobre el manejo de la intención de abordar de forma adecuada evidencia digital, los métodos de la las realidades que deben considerar los investigación digital y el análisis forense órganos jurisdiccionales. Sin embargo, digital de acuerdo a normas ISO que considera este autor que algunas normas contemplan pueden interpretarse como limitantes para encuentra alineado con estos estándares técnicos (International Organization for Standardization, 2012). ha creada llevado por la Corte subraya que no (2023), a sobre esta modificaciones la justicia digital, lo que constituye un desafío fundamental al Derecho Procesal. A pesar de todos estos planteamientos, en la práctica aún se enfrentan desafíos para lograr admisibilidad de pruebas digitales por falta de estructura técnica y especialización en los procedimientos de III. Impacto de la ruptura de la cadena de custodia en la impunidad de causas penales: análisis empírico y errores recurrentes la cadena de custodia, por lo que El impacto que el inadecuado manejo de la claramente se evidencia una falta de cadena de custodia causa en el resultado de regularización ante los avances técnicos la resolución de las causas, evidencia una planteados en el manual de manejo de pérdida de valor probatorio constante que Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �211 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx lleva el sobreseimiento de los procesados La observación directa que se hace por generando impunidad y, en algunos casos, parte de los juristas en su práctica nulidad de sentencia, como los errores más profesional cotidiana por los casos en que comunes que las fallas en la cadena de custodia concretamente se evidencian en falta de desvirtúa la prueba de sus representados, legalización de las cadenas de custodia que viene a constituir parte de estos estudios no cuentan con las firmas y sellos empíricos, que evidencian la problemática correspondientes , el almacenamiento de de la falta del adecuado cumplimiento de archivos en condiciones no controladas , la custodia en la evidencia digital, llegando falta de registro de transferencias entre a ser considerada por los juzgadores quienes custodian esta evidencia digital, el insuficiente en muchos casos para dar uso de herramientas inadecuadas para veracidad a la prueba, derrumbando el extraer este tipo de evidencia , falta de planteamiento de su defensa (Ayleth, et, al, capacitación 2024), porque la falta de veracidad de la por esta del falencia, personal sobre la protección de datos y el manejo adecuado evidencia, de los mismos (Morante, et al, 2025). autenticidad, es fácilmente desechada y Si bien la ruptura de la cadena de custodia es mencionada por varios autores, así como en los estudios empíricos como una al crear dudas de su excluida del proceso, requiriendo un planteamiento nuevo de alegatos y del enfoque de esta defensa. falencia evidente y constante, no existen Consecuentemente, el impacto de la estadísticas concretas sobre la frecuencia ruptura de la cadena de custodia también con que estos errores afectan la validez de se evidencia en el archivo de causas por la prueba en los procesos judiciales (Mena falta de prueba contundente si la evidencia y Reinoso, 2025), lo que ayudaría a dar recabada se contamina en este proceso, ya fuerza a la implementación de un cambio que los fiscales no presentan dictámenes en este ámbito y a evidenciar la necesidad acusatorios en casos con evidencias mal de que se destinen los recursos necesarios custodiadas, que se vuelven para (Ayleth, et, al, 2024), contar con las herramientas se débiles por lo que en requeridas y los profesionales apropiados ocasiones requiere dilatar la para este manejo. investigación, en busca de prácticas de nuevas pericias que lleven a fortalecer o a Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �212 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aclarar la misma, porque la falta de validez La ruptura de la cadena de custodia y los de la prueba lleva a nulitar determinadas errores actuaciones, impunidad y vulneración del derecho a la que van afectando la frecuentes de esta generan defensa. integridad de todo el proceso. Otro impacto de esta falencia, se causa en el ámbito social por la consideración de injusticia que resulta de las fallas en la cadena de custodia (Mena y Reinoso, 2025), aumentando la desconfianza de la ciudadanía en la administración de justicia por una percepción constante de impunidad y de falta de solidez en las instituciones correspondientes. Ante el análisis realizado y las falencias detectadas La susceptibilidad de la evidencia digital requiere un manejo especializado y con profesionales debidamente capacitados, para lograr que este se haga de manera eficiente. El protocolo actual para el manejo de evidencia digital plantea elementos y herramientas cuya aplicabilidad no es posible en la actualidad por falta de o recomienda una actualización constante del manual para el manejo de la cadena de custodia de evidencia digital, debido a la rápida evolución que en este ámbito tecnológico Se especializado se existe. Conclusiones personal Recomendaciones recursos necesarios. requiere además disponer el presupuesto necesario para implementar laboratorios y procesos adecuados para el manejo de la evidencia digital. La capacitación del personal encargado del manejo y análisis de la evidencia digital debe ser constante, para poder responder a las exigencias actuales en cuanto a la evolución de estos elementos. Se recomienda realizar la publicación de las estadísticas sobre rupturas de la cadena de custodia que hacen que se desvirtúe la prueba, con el fin de realizar análisis La normativa y jurisprudencia nacional ha empíricos de mayor fortaleza. evolucionado en cuanto al manejo e implementación de evidencia digital, pero aún existen juzgadores que limitan la Bibliografía. admisibilidad de esta prueba. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �213 Revista Lechuzas Asamblea revistalechuzas.uanl.mx Constituyente (2008). Constitución de la República de Ecuador. Registro Oficial 449 de 20 de octubre de 2008 (Ecuador). Asamblea del Código Ecuador Espinales, J. (2023). Análisis del derecho procesal y los entornos law and legal environments. Orgánico Revista Científica Arbitrada de Integral Penal. 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Volumen 2 Número 4. �Imagen generada con Bing Utilería Jurídica �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LA ALEVOSÍA COMO AGRAVANTE DE LA RESPONSABILIDAD PENAL MALICE AS AN AGGRAVATING FACTOR IN CRIMINAL LIABILITY Actualmente, el derecho penal contempla diversas circunstancias modificativas de la responsabilidad, entre las cuales destacan aquellas que agravan la pena impuesta al autor del delito, entre ellas, la alevosía se presenta como un factor agravante de particular importancia debido a su conexión con la manera en que se lleva a cabo el delito y el significativo rechazo social que provoca. INVESTIGADORES Víctor Manuel de Alba Delgado Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC- UANL Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL. �217 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La alevosía como agravante de la responsabilidad penal (Malice as an aggravating factor in criminal liability) Víctor Manuel de Alba Delgado Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL. Resumen: En el sistema penal mexicano establecer la culpabilidad no se fundamenta únicamente en la realización de un acto típico, ilícito y culpable, sino que también considera los factores que envuelven el comportamiento delictivo. Una de estas consideraciones es la alevosía, que actúa como un factor agravante y demuestra un nivel superior de peligrosidad del autor, impactando de manera directa en la fijación de la sanción. Palabras claves: Responsabilidad penal, alevosía, típica, antijurídica, culpable, lícita, sanción, premeditado Abstract: In the Mexican criminal justice system, establishing guilt is not based solely on the commission of a typical, unlawful, and culpable act, but also considers the factors surrounding the criminal behavior. One of these considerations is treachery, which acts as an aggravating factor and demonstrates a higher level of dangerousness on the part of the perpetrator, directly impacting the imposition of the penalty. Keywords: Criminal liability, treachery, typical, unlawful, guilty, illicit sanction, premeditated Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �218 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción preparación, ingenio o abuso de ventaja En el campo del derecho penal, examinar por parte del atacante. las condiciones presentes al llevar a cabo un delito es un aspecto esencial para Definición y origen etimológico evaluar la seriedad del comportamiento y, En la doctrina penal contemporánea; la en consecuencia, la pena que se debe alevosía se describe como la situación en aplicar, entre estas condiciones, se hallan la que el autor del delito lleva a cabo el aquellas la crimen garantizando su ejecución sin responsabilidad penal del delincuente, poner en peligro su integridad y anulando evidenciando de cualquier oportunidad de defensa por parte peligrosidad en su conducta. La alevosía, de la víctima, este tipo de agravante resalta considerada por la normativa penal no solo el perjuicio infligido, sino también mexicana como una de las agravantes más la manera premeditada o ruin en que se significativas, ilustra claramente cómo la realizó el acto delictivo, en cuanto su manera en que se ejecuta un crimen puede origen etimológico que según Sánchez influir Mora deriva de la palabra sajona “laeva” que de un incrementan nivel manera superior directa en la determinación de la sanción. cuyo significado es “traidor”, reforzando El análisis de la alevosía como una su objetivo de impedir la legitima defensa agravante tiene especial importancia no de la víctima. (Mora, 2010). solo desde un enfoque teórico, sino Barbadillo también en su aplicación práctica, ya que “aprovechamiento su incorporación en los códigos penales situación de desamparo de la víctima” pretende imponer castigos más severos en (Moreno, 2020). aquellas acciones en las cuales el agresor Con esta definición anterior se refuerza la actúa con en noción de que la alevosía no es únicamente circunstancias que aseguran el éxito del un aspecto secundario del delito, sino que delito y disminuyen notablemente las constituye un componente cualitativo que oportunidades de defensa de la víctima, intensifica la transgresión debido a su dicha situación, que se presenta con naturaleza particularmente maliciosa. En frecuencia en crímenes contra la vida o la esencia, integridad física, denota un mayor nivel de superioridad que el autor del ataque busca seguridad, es decir, la surge define de una Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. como una el: especial intención de �219 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx o utiliza, lo cual infringe de manera directa similares como la premeditación o la los principios de igualdad en los procesos ventaja, sino que también aseguran su judiciales y la integridad de las personas, correcta aplicación en el contexto del creando una carga legal y moral más principio de legalidad y culpabilidad. significativa al valorar el delito cometido. En términos generales, los elementos que Desde esta perspectiva, la alevosía no solo conforman la alevosía se dividen en dos elimina la capacidad de defensa de la amplias categorías: una objetiva1 , que se víctima, sino que también revela una refiere a las circunstancias materiales del elección del delito y a la vulnerabilidad de la víctima, y momento, medio y contexto más favorable una subjetiva2 , que está relacionada con la para llevar a cabo el acto ilícito, lo que se intención del perpetrador de beneficiarse alinea perfectamente con la perspectiva de de esa situación para llevar a cabo el Barbadillo la crimen con pleno conocimiento de su vulnerabilidad. No es suficiente con que la ventaja. El primer elemento objetivo de la víctima se encuentre en una posición de alevosía es "la garantía de un desenlace desamparo: es necesario demostrar que el perjudicial sin peligro para el infractor", lo autor del delito era consciente de esa que significa que quien comete el delito indefensión y actuó precisamente por esta lleva a cabo el acto de tal forma que razón o basándose en ella. asegura su éxito sin ponerse en riesgo deliberada y sobre el maliciosa abuso de alguno, esto implica que el autor ha Elementos constitutivos eliminado o anulado cualquier posibilidad Para que la alevosía pueda ser considerada de que la víctima pueda reaccionar, de manera legal como un agravante en la defenderse o escapar, dejándola en una responsabilidad penal, es fundamental que situación de completa desprotección; es se presenten ciertos elementos esenciales, importante agregar que dicho elemento es los cuales han sido establecidos por las crucial para distinguir la alevosía de otras resoluciones nacionales e internacionales. modalidades delictivas, Estos componentes no solo ayudan a haber confrontación, peligro o incluso diferenciar la alevosía de otras figuras resistencia. En este contexto, la alevosía es 1 2 Elemento objetivo. El modus operandi del autor debe buscar provocar la indefensión de la víctima (Rodríguez, 2023) donde puede Elemento subjetivo. Que el culpable actúe con dolo. (Rodríguez, 2023) Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �220 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx comúnmente observada en asesinatos o culpabilidad penal. agresiones que ocurren comúnmente de El segundo elemento, también objetivo, es forma inesperada, engañosa o a través de "la imposibilidad real de defensa por parte emboscadas, aprovechando circunstancias de la víctima", lo que significa que no como el sueño, la inconsciencia, la existe ninguna opción razonable para que confianza previa entre la víctima y el la víctima defienda su integridad o agresor, o el uso de disfraces y camuflajes, reaccione, así, la indefensión debe ser pues la constante es la existencia de una concreta ventaja que el agresor ha creado o utilizado potencial, es decir, no es suficiente con que de manera intencionada para llevar a cabo la víctima no haya intentado defenderse3 , el acto sin correr ningún riesgo. sino que se debe demostrar que no podía A esto Núñez comenta: “El autor mata con hacerlo alevosía si preordena su conducta para ataque. matar sin para su persona, El tercer elemento, de carácter subjetivo, proveniente de la reacción de la víctima o es "el conocimiento y la explotación de de un tercero” (Nuñez, 1972). Desde mi esta situación por parte del agresor", lo que punto de vista, esta idea refuerza la implica que quien comete el delito tiene creencia de que la alevosía no se puede plena conciencia del estado de indefensión entender solo a través de deducciones, de la víctima y actúa intencionadamente pues necesario probar que existió una para aprovechar dicha condición para intención clara de posicionarse en un facilitar la perpetración del delito, este estado donde el conocimiento y aprovechamiento son lo delincuente comete de forma eficaz el que diferencian la alevosía de situaciones delito con una confianza prácticamente en las que la ventaja surge de forma inquebrantable, imposibilitando cualquier fortuita o accidental, sin que el autor haya oposición, este aspecto destaca no solo el colaborado en crear o sacar provecho de crimen en sí, sino también la mentalidad dicha situación. desde la cual fue planeado, lo que eleva su El cuarto elemento subjetivo es "la 3 medio, en los medios insidiosos la mayor peligrosidad se origina en la naturaleza oculta (Álamo, 2021). de peligro control total, La imposibilidad de la defensa existe, al igual que, en los medios particularmente peligrosos, pero mientras que en éstos esa imposibilidad (o mayor dificultad) está implícita en la propia naturaleza del y efectiva, no meramente dadas las circunstancias Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. del �221 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx finalidad dolosa específica del autor", que destaca no solo busca perpetrar el delito, sino aprovechar la vulnerabilidad de la persona también asegurar su realización y evitar afectada4 como método para cometer el cualquier pueda crimen de manera segura, frecuentemente frustrarlo, esto va más allá del simple con un desdén total hacia la vida, la conocimiento y explotación de la situación integridad o la dignidad de las personas. de indefensión de la víctima: implica una Los tribunales lo han reconocido en decisión consciente, fría y calculada para situaciones donde el comportamiento del llevar a cabo el acto delictivo en las atacante demuestra no solo una ventaja, circunstancias más favorables para el sino también una postura especialmente agresor, no solo por comodidad, sino como despreciable, temerosa o insensible ante el una estrategia destinada a garantizar el sufrimiento de la víctima, lo que acentúa la resultado que desea. seriedad del acto. eventualidad que Este elemento la intención específica de Figura 1. Elementos constitutivos de la alevosía Fuente: Elaboración propia 4 Características de una persona o grupo y su situación, que influencian su capacidad de anticipar, lidiar, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza (Rivera, 2012) Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �222 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Diferencias con la premeditación. que lo antecede. Es habitual que en el ámbito legal se Por otro lado, la alevosía no se define por la confundan los conceptos de alevosía y cantidad de reflexión invertida en el delito, premeditación, provocado sino por la manera en que se realiza, numerosos debates en la doctrina y la garantizando que la víctima no tenga forma de jurisprudencia, son defenderse y que el atacante esté fuera de consideradas agravantes y tienen un origen peligro, es posible que un crimen se cometa común en la reflexión sobre el acto delictivo, con alevosía sin requerir un pensamiento presentan diferencias significativas en varios prolongado. Por ejemplo, si alguien asalta de puntos clave. manera inesperada a una persona que está La premeditación 5 significa que la persona ha dormida, se puede considerar que existe considerado y decidido realizar el delito con el alevosía por la incapacidad de la víctima para tiempo suficiente para proceder con total defenderse, aunque no se haya premeditado si lucidez y desapasionamiento. no se tenía un plan previamente. Ante esto se ha comentado que: “El análisis de Se ha hecho una distinción importante al la premeditación proporciona información respecto: “La premeditación es agravante de sobre la personalidad, la moralidad y la ciertos delitos por la cual la intención criminal peligrosidad del actor del hecho, factores que es madurada durante tiempo. Implica la debieran ser considerados durante la etapa anterioridad de la intención y también la preparatoria para la tipificación adecuada” persistencia hasta la realización del acto. La (Gerke, 2014). Con esto, se hace evidente que alevosía la premeditación se enfoca principalmente en comportamiento delictivo, empleando medios el razonamiento que precede al crimen, en apropiados para asegurar su ejecución” otras palabras, el perpetrador ha tenido la (Rueda, 2020). ocasión de considerar su decisión de delinquir Desde mi punto de vista, esta diferencia es con calma y sin reacciones impulsivas, lo que fundamental para prevenir confusiones en la refleja una intención deliberada y libre de aplicación de la ley penal, ya que ambas cualquier impulso pasajero o respuesta agravantes se basan en fundamentos distintos: emocional, de este modo, la premeditación no la premeditación se refiere a la cantidad de depende de cómo se lleva a cabo el acto, sino reflexión y al desprecio emocional al planear del tiempo y la profundidad del pensamiento un delito, mientras que la alevosía se centra en 5 (Camara de Diputados del H. Congreso de la Unión , 2024). lo que ha aunque ambas Hay premeditación: siempre que el reo cause intencionalmente una lesión, después de haber reflexionado sobre el delito que va a cometer es la realización Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de un �223 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la ventaja concreta que tiene el agresor al perpetrarlo. Figura 2. Diferencias clave entre alevosía y premeditación. Alevosía Premeditación Se centra en cómo se comete el delito Se centra en cuándo y por qué se decide La víctima no puede defenderse El autor actúa con reflexión y frialdad Ventaja objetiva del agresor Intención pensada con anticipación Fuente: elaboración propia Casos concretos situación de desventaja en su casa, los El estudio de casos es esencial para peritajes indican que la víctima no tuvo entender la manera en que se presenta la forma de defenderse. alevosía en situaciones auténticas, ya que El atacante sabía perfectamente que la posibilita ver de manera práctica la joven no podría oponerse, lo que llevó al implementación de los elementos que se juez a evaluar que existió alevosía en la analizaron antes. forma en que se llevó a cabo el crimen; la Primero, se encuentra el caso del brutalidad del acto, junto con la ausencia feminicidio de Ingrid Escamilla6 en la de cualquier peligro para el agresor al Ciudad de México el 8 de febrero de 2020, momento de realizarlo, refuerzan esta un evento que conmovió a la sociedad clasificación legal; posteriormente a este mexicana. Su pareja la ataco con un arma lamentable suceso la Fiscalía General de blanca mientras ella estaba en una Justicia de la Ciudad de México promovió 6 y mutilado en un departamento de la colonia de Cuauhtémoc (CEDH Sinaloa, 2020) Ingrid fue asesinada por su pareja sentimental, Erick Francisco N., quien la golpeó y la apuñaló varias veces; la policía encontró su cuerpo desnudo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �224 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx una iniciativa que buscaba proteger la dominio, controlando a las víctimas con dignidad a las víctimas de feminicidio pistolas y ejecutadas sin que tuvieran cuya iniciativa fue promulgada y se le oportunidad de defenderse. La alevosía es conoce como la “Ley Ingrid”7 . clara debido al uso excesivo de violencia El segundo caso es el feminicidio de Mara hacia individuos sin armas y capturados. Castillo8 en 2017. que tras ingresar a un Con auto de la plataforma Cabify, el chofer, mencionados se hace evidente que la que tenía la responsabilidad de llevarla a alevosía no es un concepto distante, sino su destino de manera segura, alteró la un trayectoria y utilizó la oportunidad para enraizado en la realidad social, agredirla, ella estaba bajo la influencia del que ilustra la cobardía y la crueldad con alcohol y se sentía segura en un servicio que se perpetran ciertos delitos, ya que que debería ser confiable, lo que la hizo estos casos evidencian que los agresores totalmente susceptible; ante esto los jueces no solo pretenden infligir daño, sino que lo determinaron que existió alevosía debido a hacen la relación de confianza y a la situación de aprovechándose de situaciones donde vulnerabilidad en la que se encontraba la tienen una ventaja o en la completa afectada. vulnerabilidad de sus víctimas, eliminando El tercer caso es la “Matanza de San cualquier opción de defensa. Fernando”9 en el año 2010 en Tamaulipas En el caso de Ingrid Escamilla, la alevosía En este ataque, el grupo criminal Los Zetas se presentó en el entorno privado del acabó con la vida de 72 migrantes de hogar, un sitio que debería ofrecer diversos se seguridad, el atacante utilizó su cercanía y encontraron en una posición de completo la desventaja física de Ingrid para llevar a 7 cuerpo sin vida y con señales de violencia sexual fue hallado por las autoridades el día 15, siete días después de la desaparición (ONU, 2017). 9 El 22 de agosto de 2010 se presentó la primera Masacre de San Fernando, mejor conocida fuera de México como Masacre de Tamaulipas, aunque en ese estado se han cometido otros asesinatos masivos. El crimen fue cometido por el cartel de Los Zetas entre el 22 y 23 de agosto de 2010 en el ejido de El Huizachal, municipio tamaulipeco de San Fernando (Delgadillo, 2025). orígenes, los agresores En principio, habrá que precisar, que no es una ley como tal, sino que son un conjunto de reformas legislativas que buscan evitar la exposición de las personas ante los medios para proteger la intimidad y dignidad de las víctimas y sus familiares, combatir la violencia mediática de género y su normalización; sancionando a las personas y servidores públicos que realicen dichas conductas (CEDH Sinaloa, 2020). 8 Mara Fernanda Castilla desapareció el pasado 8 de septiembre, cuando se dirigía a su casa haciendo uso de un servicio de transporte privado, y su todos los factor de casos agravante anteriormente profundamente manera Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. premeditada, �225 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx cabo el asalto sin temor a consecuencias, característica esta circunstancia no solo pone de relieve organizada. el abuso de la fuerza, sino también el uso En definitiva, estos casos específicos de una conexión emocional como un muestran que la alevosía no es meramente medio de control, ya que el impacto fue tan un factor técnico agravante, sino una significativo categoría que permite a la justicia evaluar que impulsó una modificación legal, la “Ley Ingrid”, de la criminalidad la gravedad moral y social del delito. evidenciando que el sistema jurídico no puede permanecer inactivo ante tales La alevosía atrocidades. mexicano. En el feminicidio de Mara Castilla, el La alevosía está contemplada en el artículo agresor convirtió un servicio de transporte 318 del “Código Penal Federal”10 como en un ambiente amenazante, traicionando parte de los delitos contra la vida y la la confianza que se le había otorgado; en integridad corporal, este contexto, la alevosía no solo proviene siguiente: “La alevosía de la situación física de la víctima, sino del sorprender intencionalmente a alguien de engaño y manipulación del entorno, lo que improviso, o empleando asechanza u otro exacerba aún más la naturaleza delictiva medio que no le dé lugar a defenderse ni de la acción. evitar el mal que se le quiera hacer” De igual manera, la masacre de San (Camara de Diputados del H. Congreso de Fernando representa la forma más violenta la Unión , 2024). y sistemática de alevosía: el uso de armas Es importante señalar que, de acuerdo con contra personas indefensas, la privación de los criterios establecidos por la Suprema libertad de antemano y la naturaleza Corte de Justicia de la Nación y los colectiva del asesinato; es un ejemplo tribunales colegiados, la alevosía debe ser devastador de cómo la alevosía se demostrada transforma en una herramienta de control, suposiciones o generalizaciones. No es 10 debía prometerse de aquél por sus relaciones de parentesco, gratitud, amistad o cualquiera otra que inspire confianza” (Camara de Diputados del H. Congreso de la Unión , 2024). Adicionalmente en el artículo 319 se añade: “Se dice que obra a traición: el que no solamente emplea la alevosía sino también la perfidia, violando la fe o seguridad que expresamente había prometido a su víctima, o la tácita que ésta en el con derecho penal mencionando consiste: en claridad, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. lo evitando �226 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx suficiente que el acto haya resultado en observó que la víctima logró defenderse una muerte; es necesario probar que el ante el ataque, mediante el uso de un arma autor planificó o utilizó la situación de de fuego e, incluso, hirió a uno de sus manera activa para desarmar la defensa de agresores” (SCJN, 2024) la víctima y eliminar por completo el Con dicha tesis, se evidencia que la mera riesgo para sí mismo. presencia de una ventaja o la consecuencia Por otro lado, se ha señalado que solo la definitiva ventaja física o numérica no es suficiente comprobar para considerar la alevosía, a menos que demostrar la intención consciente de venga eliminar cualquier defensa que la víctima acompañada de una táctica no la son suficientes alevosía; es para crucial intencionada para asegurar la indefensión; pudiera tener. en este contexto, el derecho penal Sin embargo, este concepto sigue siendo mexicano objeto de debate en la doctrina nacional, ha progresado interpretación alevosía, más hacia restrictiva una de la respetando el principio especialmente en relación con su de diferenciación de otras circunstancias legalidad y garantizando el debido proceso agravantes en la responsabilidad penal, así penal. como también Lo anterior se justifica mediante una contextos de violencia estructural, como tesis11 de tipo aislada proveniente de un en tribunal circuito doméstica o crímenes de odio, donde la mencionando: “En un proceso penal se condición de indefensión puede ser más dictó sentencia contra una persona, en la compleja y estructural que simplemente que se le condenó por el delito de táctica, pues son los casos más comunes homicidio calificado, por alevosía; sin donde la alevosía se hace presente en embargo, de las pruebas desahogadas se nuestro país. 11 víctima del delito de homicidio, instantes antes de ser privada de la vida, logró defenderse ante el ataque con un arma de fuego e, incluso, hirió a uno de sus agresores, no se puede configurar la calificativa de alevosía, porque ésta exige nula capacidad de defensa. Por tanto, si el Ministerio Público no señala en la acusación la existencia de otra calificativa, debe considerarse un homicidio simple (SCJN, 2024). colegiado de Del citado precepto se observa que la alevosía es aquella situación en la que se sorprende intencionalmente a alguien de improviso o empleando acechanza u otro medio que no le dé lugar a que logre defenderse, ni a evitar el mal que se le pretende hacer. Es decir, mediante el uso de la sorpresa se priva a la víctima de cualquier oportunidad de mostrar resistencia o de defenderse ante el ataque. Por tanto, si se demuestra que la casos en su aplicación de feminicidio, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. en violencia �227 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Conclusión condena se base en un análisis legal La alevosía se considera una de las riguroso y humano. agravantes más severas en el ámbito del derecho penal en México, ya que envuelve Referencias no solamente la realización de un delito, Álamo, M. A. (2021). La Alevosía en la sino que se lleva a cabo en circunstancias Actualidad: que son especialmente crueles, desleales y Histórico ventajosas, al examinar sus elementos Legislativa. ESDUVA. subjetivos y objetivos, así como su Los ejemplos concretos Nacional de los Derechos Humanos. Camara de Diputados del H. Congreso de la Unión . (2024). Código presentados Penal Federal. H. Congreso de la ayudan a comprender que la alevosía va más allá de la teoría legal y tiene un efecto Política de los 72 migrantes. Comisión aplicación no debe ser tomada a la ligera violentos. de Fernando, Tamaulipas Masacre la premeditación, se hace evidente que su todos los crímenes y Jurídico- Delgadillo A.L. (2025). Masacre de San diferenciación respecto a conceptos como ni asumida en Estudio Unión. CEDH Sinaloa. (2020). Ley Ingrid. directo en la vida de las víctimas y en la Comisión evaluación Derechos Humanos de Sinaloa. judicial de los eventos. Estatal de los Además, el enfoque de la Suprema Corte Gerke, G. B. (2014). La Premeditación de Justicia y de los tribunales mexicanos desde la perspectiva psicológica enfatiza la necesidad de demostrar esta . agravante con evidencia sólida y no con Alemania. conjeturas. (Universidad Mora, F. J. (2010). Konstanz Fundamento Naturaleza de la alevosía no solo facilita una mejor Conversión de Homicidio comprensión Asesinato. Desde mi perspectiva, investigar del funcionamiento la del sistema penal, sino que también invita a Institucional. reflexionar sobre la relevancia de proteger Moreno, R. B. (2020). de y Alevosía: a Repositorio Análisis del a las víctimas y de impartir justicia de concepto de alevosía a la vista manera objetiva, garantizando que cada de la modificación del delito de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �228 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx asesinato y la introducción de la prisión permamente revisable. Comillas. Derecho Penal. GV. Rueda, A. D. (2020). Premeditación y alevosía . La comarca. Nuñez, R. C. (1972). Manual de derecho penal: parte general. Lerner. SCJN. (2024). ALEVOSÍA. NO SE ACTUALIZA ESTA ONU. (2017). ONU Mujeres y ONU-DH CALIFICATIVA EN EL DELITO condenan el feminicidio de Mara DE HOMICIDIO CUANDO LA Castilla. VÍCTIMA Organización de las Naciones Unidas. Rivera, N. R. (2012). La definición y medición de la vulnerabilid ad LOGRÓ DEFENDERSE MEDIANTE EL USO DE UN ARMA DE FUEGO E, INCLUSO, social. Un enfoque normativo. HIRIÓ Investigaciones geográficas. AGRESORES Rodríguez, G. V. (2023). La alevosía como circunstancia agravante en DEL ATAQUE A UNO DE SUS (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE PUEBLA). Buscador Jurídico . Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �DESCRIPCIÓN BREVE EL CHOQUE DE LOS DERECHOS: ANÁLISIS JURÍDICO DE LA CONSULTA INDÍGENA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO ESTRATÉGICO NACIONAL. THE CLASH OF RIGHTS: LEGAL ANALYSIS OF INDIGENOUS CONSULTATION IN THE IMPLEMENTATION OF NATIONAL STRATEGIC DEVELOPMENT PROJECTS El estudio analiza la encrucijada constitucional en México respecto a la tensión entre el desarrollo nacional, entendido como causa de utilidad pública, y la protección integral del territorio y la autonomía de los pueblos indígenas. A partir de un enfoque cualitativo y explicativo, la investigación realiza un análisis documental comparado entre el marco normativo —como el artículo 2º de la Constitución y el Convenio 169 de la OIT— y su aplicación en la práctica administrativa y judicial, considerando criterios de la Suprema Corte y aportaciones doctrinales, para evaluar si la ponderación judicial logra armonizar estos intereses en conflicto. REDACCIÓN Bruno Quintero Barragán Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. COLABORACIÓN INTERNACIONAL DE LA SOCIEDAD JURÍDICA INTERNACIONAL DE HONORES “PHI DELTA PHI CAPÍTULO AYALA VILLARREAL”. �230 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx El Choque de los Derechos: Análisis Jurídico de la Consulta Indígena en la Implementación de Proyectos de Desarrollo Estratégico Nacional (The Clash of Rights: Legal Analysis of Indigenous Consultation in the Implementation of National Strategic Development Projects) Bruno Quintero Barragán Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL Presentación La Sociedad Jurídica Internacional de Honores Phi Delta Phi Capítulo Ayala Villarreal, en coordinación con la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León realizó una colaboración en investigación jurídica para realizar un artículo en la presente revista indexada a nivel internacional. Lo anterior permite cristalizar el conocimiento jurídico adquirido de una sociedad jurídica de honores, que además es reconocida como una de las más antiguas del mundo y la segunda más antigua de Estados Unidos, teniendo en su registro a miembros memorables como Franklin D. Roosvelt, y otros presidentes, gobernadores y jueces de cortes supremas. La cual además tiene presencia a nivel global, por lo que el enfoque de esta cooperación es en el ámbito del derecho internacional en materia de Derechos Humanos, teniendo como base fuentes del derecho internacional. Mismo que adquiere el grado de artículo científico, en virtud de la metodología y el pensamiento crítico-analítico impreso en los epígrafes plasmados, a cargo del miembro activo del capítulo Ayala Villarreal y estudiante de derecho de la institución, Bruno Quintero Barragán, quién además obtuvo el tercer lugar en el 10 ° Concurso de Investigación y Ponencias Estudiantiles, reforzando su compromiso con el método científico en materia jurídica. Del mismo modo, la revisión, edición y planeación de esta colaboración internacional, estuvo a cargo de Sergio Saúl Martínez Silva, coordinador del Comité de Investigación de Phi Delta Phi Capítulo Ayala Villareal, y de Selene Yamileth Sauceda Palomares, coordinadora de participación estudiantil en el Comité Editorial de la Revista Lechuzas. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �231 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Resumen: El estudio analiza la encrucijada constitucional en México respecto a la tensión entre el desarrollo nacional, entendido como causa de utilidad pública, y la protección integral del territorio y la autonomía de los pueblos indígenas. A partir de un enfoque cualitativo y explicativo, la investigación realiza un análisis documental comparado entre el marco normativo —como el artículo 2º de la Constitución y el Convenio 169 de la OIT— y su aplicación en la práctica administrativa y judicial, considerando criterios de la Suprema Corte y aportaciones doctrinales, para evaluar si la ponderación judicial logra armonizar estos intereses en conflicto. Palabras clave: Consulta indígena, políticas públicas, Derechos Humanos, Desarrollo Estratégico Nacional, consulta indígena. Abstract: The study analyzes the constitutional crossroads in Mexico regarding the tension between national development, understood as a cause of public utility, and the comprehensive protection of territory and the autonomy of indigenous peoples. Based on a qualitative and explanatory approach, the research conducts a comparative documentary analysis between the regulatory framework —such as Article 2 of the Constitution and ILO Convention 169— and its application in administrative and judicial practice, taking into account Supreme Court criteria and doctrinal contributions, to evaluate whether judicial balancing manages to harmonize these conflicting interests. Keywords: Indigenous consultation, public policies, Human Rights, National Strategic Development, indigenous consultation. 1. Introducción 1.1.Planteamiento del Problema 27, encomienda al Estado Mexicano la El Estado, como organización política, rectoría del desarrollo nacional, lo que histórica implica y constitucionalmente la planeación, conducción, determinada, es el sujeto rector del poder coordinación y orientación de la nación, público, garantizando que estas se realicen de responsable del orden, crecimiento, justicia y el bienestar general manera integral y sustentable. de la sociedad. La creación de dicho ente El Estado no solo tiene la atribución, sino responde a la necesidad de materializar los la obligación jurídica y política que emana intereses colectivos en acciones, con el fin de los preceptos constitucionales antes de preservar y promover el desarrollo mencionados; por tanto, haciendo un integral de la nación. ejercicio de lógica, si el Estado está La Constitución Política de los Estado jurídicamente obligado a impulsar el Unidos Mexicano en sus artículos 25, 26 y desarrollo, entonces, la población tiene Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �232 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx legítimamente el derecho a exigir su bajo una ley universal, lo que pone límites materialización, convirtiendo el desarrollo al ejercicio del desarrollo cuando esté en un derecho humano fundamental. compromete Aunque, Desarrollo visualizar el Derecho exclusivamente como al derechos ajenos. (Kant, 1797). una Este principio define el derecho como el obligación del Estado a impulsar el marco de condiciones para que el arbitrio crecimiento económico o una meta de de uno coexista con el arbitrio ajeno. En Gobierno resulta insuficiente, lo cierto es, este sentido, el Derecho al Desarrollo que esto trasciende a lo material. encuentra su límite categórico cuando, El jurista uruguayo Héctor Gris Espinell para impulsarlo, se vulneran derechos nos ofrece un análisis sobre la naturaleza innatos como la autonomía y el territorio dual de dicho derecho, individual en su de las comunidades. Esta colisión cobra finalidad su especial relevancia cuando el mismo implementación. Plantea que la finalidad sujeto que debe garantizar esa coexistencia del derecho al desarrollo es dignificar la (el Estado) es quien, a la vez, promueve la vida de las personas, y por el otro lado, violación. cuando este derecho se materializa los Bajo efectos que esta causa son de naturaleza mexicano, haciendo uso de sus facultades colectiva, ya que no se ven reflejados para y en cumplimiento de su papel como rector una sola persona, si no para todos. (Gros del Espiell, 1987) implementación No obstante, esta doble dimensión no infraestructura, energéticos y desarrollo implica que el Derecho al Desarrollo económico bajo el principio de utilidad constituye un fin moralmente absoluto. En pública. Que, conforme a lo establecido términos de la Doctrina de Derecho de por la Suprema Corte de Justicia de la Immanuel Kant en la Doctrina del Nación, utilidad pública se entiende bajo Derecho, bajo el principio de coexistencia un concepto constitucional de alcance de las libertades, la libertad de una amplio, el cual legitima la intervención del persona, y, por extensión, la realización de Estado sobre bienes y derechos de los sus intereses sólo es legítima si puede particulares cuando este persiga un fin coexistir con la libertad de todos los demás colectivo. y colectivo en esta misma desarrollo, línea, el Estado ha justificado la de proyectos de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �233 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sin embargo, dicho principio, concebido De esta forma, la utilidad pública deja de para satisfacer necesidades colectivas, en perseguir los intereses colectivos y se la práctica, se usa de manera arbitraria por transforma en una herramienta el Estado para justificar la ejecución de canalizar el desarrollo hacia territorios obras proyectos socialmente vulnerables, sin que exista energéticos y esquemas de desarrollo algún beneficio para los habitantes o económico impulsado por el Estado, o por participación terceros bajo el amparo de este. La decisiones. amplitud del concepto es la misma que lo Por consecuencia, los proyectos terminan faculta de socavando derechos fundamentales de los habilitación formal que permite dejar de pueblos y comunidades indígenas, el lado el análisis derecho de infraestructuras, como un mecanismo sustantivo sobre la a para dentro de la toma de la autonomía, la libre afectación real de los derechos, dándole la determinación y el territorio, los cuales se apariencia de legal a la intervención encuentran reconocidos en el artículo 2° estatal, constitucional y, Esta utilización extensiva cobra especial internacional, que relevancia si se considera que gran parte de reconocimiento en el Convenio 169 de la los proyectos que se desarrollan mediante Organización Internacional del Trabajo la invocación de dicho principio son sobre Pueblos Indígenas y Tribales, la territorios que, históricamente, han sido Declaración de las Naciones Unidas sobre habitados, ocupados o utilizados por los Derechos de los Pueblos Indígenas, el comunidades indígenas. Pacto Lo anterior tiene su razón de ser, los Económicos, Sociales y Culturales, el proyectos de infraestructura ferroviaria, Pacto Internacional de Derechos Civiles y concesiones proyectos Políticos, así como en la Declaración y el extractivos y obras estratégicas sueles Programa de Acción de Viena. (CPEUM, desarrollarse en espacio colectivos, no 2025, OIT, 1989; ONU, 2007; PIDESC, como excepción, sino como una constante 1966; PIDCP, 1966; DPAV, 1993). derivada de la localización de recursos La afectación sistemática a la autonomía, a naturales la libre determinación y el territorio de los geográfica. o energéticas, por alguna otra razón pueblos en el encuentra Internacional y ámbito de comunidades Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. su Derechos indígenas, �234 Revista Lechuzas reconocidos tanto constitucional internacional evidenció revistalechuzas.uanl.mx como de el en el orden en el sistema Este tipo de prácticas no solo vulneran el humanos, derecho a Consulta Libre, Previa e desarrollo Informada, sino que generan una creciente derechos modelo de Gasparello, 2020; OIT, 1989). impulsado unilateralmente por el Estado. judicialización Debido a esta tensión entre el plan socioambientales, obligando a los órganos unilateral de desarrollo por parte del jurisdiccionales poner sobre una balanza, Estado y las comunidades y pueblos los proyectos impulsados bajo un principio indígenas y, con el fin de proteger los de utilidad derechos humanos de estas últimas, se fundamentales consolidó un mecanismo de Consulta indígenas. Libre, Previa e Informada, por sus siglas Esto es realmente más complicado de lo (CLPI), destinado a equilibrar dicha que se ve, porque el Estado, como ente relación y evitar que el solo principio de multifacético, ocupa de manera simultánea utilidad pública fuera suficiente para tres roles dentro del conflicto: primero, el imponer (Constitución Estado como promotor del desarrollo, Política de los Estados Unidos Mexicanos, segundo, como garante de derechos y 2025; OIT, 1989; ONU, 2007; PIDESC, tercero, 1966; PIDCP, 1966; DPAV, 1993). situación pone en una posición aún más En el un proyecto. marco nacional los conflictos pública y los derechos como de las árbitro comunidades judicial. Esta e delicada a las comunidades indígenas, toda internacional, se reconoce el derecho a la vez que mina la imparcialidad judicial y Consulta Libre, Previa e Informada, como siembra más desconfianza dentro de las un comunidades con respecto del Estado. obligación jurídico de irrenunciable e intransferible del Estado, no como mero De esta manera, la problemática trasciende trámite, sino como el medio para preservar el conflicto político y se configura como la integridad étnica, social y cultural de las una fractura estructural de la seguridad comunidades. No obstante, en el contexto jurídica. Siguiendo el análisis de Vargas mexicano, su implementación enfrenta Morales, la seguridad jurídica no debe serias estructurales, entenderse únicamente como la existencia sistemáticas, además de omisiones y de normas positivas, sino como un "valor prácticas simuladas. (Cossío Díaz, 2015; de situación" que, en términos del filósofo deficiencias Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �235 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Jorge Millas, requiere dos condiciones: el institucional frente a la maquinaria del conocimiento de la norma y, crucialmente, desarrollo nacional. la "fundamentada expectativa" de que Con base a lo anterior, se planea analizar estas serán cumplidas de manera objetiva. como la judicialización de los proyectos de (Vargas Morales, D., 2023 & Millas, J., desarrollo, pone en una encrucijada al 1970). Estado, cuestionando si el progreso En el contexto descrito, cuando el Estado nacional en nombre de la utilidad pública actúa como juez y parte, destruye la puede considerarse legítimo aun cuando el dimensión subjetiva de este derecho: la Estado es juez de sus propios actos e confianza. comunidades impulsor de un desarrollo que se sostiene puedan llegar a conocer las normas que en la exclusión de quienes deberían ser los protegen su autonomía (certeza objetiva), principales beneficiarios. Aunque las carecen de la garantía de que su situación no será modificada arbitrariamente por el ¿De mismo Judicial del Desarrollo en México, ente que debería protegerlas qué manera la por Ponderación (Millas, 1970). condicionada las deficiencias De esta forma, la "utilidad pública" se estructurales convierte en lo que Radbruch identificaría administrativo de CLPI y por el dilema como una herramienta de arbitrariedad, de donde la falta de previsibilidad y la Multifacético, ausencia de un árbitro neutral impiden que establecer un equilibrio constitucional el Derecho cumpla su fin esencial: servir efectivo entre la utilidad pública y la como freno al poder y garantía de garantía plena del Territorio y la orientación y orden para los gobernados Autonomía indígena? del proceso imparcialidad logra del (o Estado falla en) (Squella, 1999; Radbruch, 1944). Por tanto, la judicialización de estos 1.2. Objetivos de la Investigación. proyectos no solo evidencia un choque de El conflicto entre el Desarrollo Nacional y derechos, sino la incapacidad del Estado la protección de los Derechos Indígenas no para sostener la seguridad jurídica como representa solo una colisión de normas, si fin del derecho, dejando a los pueblos no una falla del Estado en el ejercicio de indígenas en un estado de indefensión su potestad administrativa Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. sin �236 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx subordinarse a su papel como garante de como el juicio de amparo y las acciones de derechos humanos. Por lo que el objetivo inconstitucionalidad, con un control difuso de la presente investigación es evaluar si la y de convencionalidad que faculta a todas ponderación judicial logra, u opta por las simular y ocultar, establecer una armonía inaplicar, en casos concretos, normas o constitucional. actos contrarios a la Constitución y a los autoridades jurisdiccionales a tratados internacionales en materia de Objetivo general. derechos humanos, conforme al parámetro Determinar el impacto del control de de regularidad constitucional ampliado a constitucionalidad ejercido por el Estado partir de la reforma de 2011. (SCJN, supone analizar en qué medida este 2016). mecanismo jurídico permite enfrentar y Como corregir las deficiencias que se presentan esquema refuerza la función garantista del en los procesos de desarrollo impulsados control de constitucionalidad al constituir por el propio Estado y que derivan en la un límite efectivo al ejercicio del poder vulneración público, particularmente relevante cuando de los derechos de las comunidades indígenas. El sostiene Huerta Ochoa, este el Estado actúa simultáneamente como control de constitucionalidad se impulsor del desarrollo y sujeto sometido configura como el instrumento jurídico a control. (Huerta Ochoa, C., 2022). central para la preservación del Estado de Desde esta perspectiva, el análisis de dicho derecho, en tanto tiene por finalidad mecanismo evaluar la conformidad de los actos de Estado logra armonizar el principio de autoridad y de las normas inferiores con la utilidad pública con la garantía plena del Constitución, como territorio y la autonomía de los pueblos parámetro supremo de validez del orden indígenas, o si, por el contrario, el control jurídico. (Huerta Ochoa, C., 2022) de constitucionalidad resulta insuficiente En el modelo constitucional mexicano, para contener prácticas estatales que dicho control se articula a través de un reproducen sistema mixto, que combina un control incompatibles concentrado, ejercido por el Poder Judicial constitucionalidad de la Federación mediante mecanismos internacionales la cual opera permite determinar si el esquemas con de el y bloque los que Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. exclusión de estándares refuerzan la �237 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx protección de los derechos indígenas. Desarrollo bajo el principio de finalidad individual donde este prevalezca sobre la Objetivos específicos 1. utilidad pública en casos de imposible Establecer el marco reparación. normativo existente a nivel nacional e internacional y establecer los parámetros 1.3. Justificación y Metodología necesarios para pasar ante el control de En México habitan 68 pueblos indígenas Constitucionalidad con el fin hacer un cuyas costumbres, forma de gobierno y análisis la lengua son propias y anteriores a la disparidad legal y su impacto en el concepción de lo que hoy conocemos Consentimiento como el Estado Mexicano. integral para demostrar Libre, Previo e Informado. 2. Derivado de dicha diferenciación Establecidos los parámetros, histórica, la Constitución Política de los analizar el proceso de consulta con el Estados Unidos Mexicanos reconoce en propósito de identificar los patrones que sus artículos 1 y 2 la autonomía, libre acaban por el proceso, determinación y el territorio de los pueblos respuesta judicial, y comunidades indígenas. Esto genera estableciéndose como una alternativa de fricción con el modelo de desarrollo actual defensa. centrado y uniforme impulsado por el condicionando 3. invalidar la Examinar las ponderaciones realizadas órganos Este choque de modelos de nación se jurisdiccionales, determinar si se centran intensifica en el régimen actual. Aunque la en narrativa actual es antineoliberal, el Estado la por reposición los Estado. o reparación del procedimiento o en la protección del sigue sin reconocer derecho sustantivo; así mismo, revisar si la territoriales plenos. Y si a esta situación le ponderación es afectada por el dilema de agregamos la militarización imparcialidad derivada de la figura del territorios, la avanzada Estado multifacético. organizado, el despojo desmedido por los 4. Proponer modificaciones de proyectos que el sector privado en carácter administrativo y judicial que conjunto con el Estado está llevando a orienten y fortalezcan el Derecho al cabo en territorios indígenas, ya sea a Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. los del derechos en los crimen �238 Revista Lechuzas través de consorcios, proyectos extracción revistalechuzas.uanl.mx estratégicos, derecho a disfrutar, desarrollar y transmitir de minerales, su propia cultura y lengua, fenómeno que parques eólicos, etc. (Gasparello, 2020). encuentra un terreno fértil en contextos de Organizaciones Civiles como la Comisión despojo Mexicana de Defensa y Promoción de los violencia Derechos Humanos estimaron que entre FLACSO, 1981). 2016 y 2022 se tuvieron que desplazar de Partiendo de la definición antes expuesta, manera forzada 386,197 personas. No dónde la seguridad jurídica se entiende no existen solo como la existencia de normas, sino, registros oficiales territorial, desplazamiento estructural además, cifras, lo que evidencia la negligencia expectativa de su cumplimiento objetivo, estatal para reconocer y atender el por lo que, en este contexto, la falta de problema. (Pérez, 2023) dicha seguridad frente a la intervención este escenario, tenga la fundada presente estatal o autorizada por el Estado, coloca investigación cuestiona el papel del Estado las comunidades en una situación de cuando, lejos de operar exclusivamente indefensión, obligándolas a acudir al juicio como impartidor de justicia, se posiciona de amparo como principal mecanismo de de manera simultánea como promotor de defensa de sus derechos constitucionales, políticas generan trasladando la resolución del conflicto al afectaciones estructurales, y como órgano mismo aparato estatal que originó la jurisdiccional encargado de resolver los afectación. (Vargas Morales, D., 2023 & conflictos Millas, J., 1970). y proyectos derivados la se & gubernamentales más recientes que estas En que (UNESCO y que de dichas afectaciones. Esta superposición de roles En cuanto a la metodología, desdibuja la función arbitral del Estado, investigación se abordará mediante un particularmente cuando sus acciones u enfoque cualitativo y explicativo con una omisiones contribuyen indirectamente a estrategia documental y comparada. No es procesos que pueden configurarse como solo realizar el diagnóstico para identificar etnocidio. Conforme a la Declaración de el problema, San José de 1981, el etnocidio se produce sistemáticas cuando a un grupo étnico, de manera provocando la judicialización masiva y colectiva o individual, se le niega el todo lo que esto conlleva. es explicar del estado Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la las fallas que están �239 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx determinado que los tratados II. Marco Jurídico y Conceptual del internacionales en materia de derechos Conflicto. humanos deben ubicarse a nivel de la 2.1. El Bloque de Constitucionalidad y la Constitución, dado que estos instrumentos Colisión de Mandatos. se conciben como una extensión de los Desde esta perspectiva, el argumento derechos previstos en la Ley Fundamental central es que el conflicto no surge per se (Tesis XI.1o.A.T.45 K). de un vacío legal, si no de fricción de dos mandatos de igual jerarquía en los que el 2.1.1. Estado es parte (impulsor) y árbitro. La Económica. obligación del Estado de impulsar el Esta falta de correspondencia Desarrollo Nacional y Garantizar los legitimidad y legalidad se manifiesta Derechos Humanos Colectivos de los normativamente Pueblos Indígenas. Si es que el Estado estructural de mandatos constitucionales. materializa el primero a través de políticas Por un lado, la CPEUM en sus artículos públicas y es la forma en la que estas 25, 26 y 27 encomienda al Estado la buscan cumplirlo que hace que vulneren el rectoría del desarrollo nacional facultado segundo. (Gros Espiell, 1987). para planear y coordinar la actividad Esta tensión se resuelve en la práctica a económica. Esto se traduce en Proyectos favor Estratégicos Naciones justificados por el del Desarrollo mediante una Mandato de en la una Rectoría entre colisión subordinación del derecho al territorio. principio de utilidad pública. Este escenario remite al dilema de la Este principio filosofía jurídica, donde la legitimidad (el sobreponer la ejecución del proyecto sobre reconocimiento social) históricamente ha los intereses de algunos bajo el argumento carecido de legalidad (la norma estatal) en del beneficio de la colectividad. Sin el caso indígena. (Gómez Rivera, M., embargo, como afirmó el Dr. Gros Espiell, 2002). el Desarrollo trasciende lo material y debe En este contexto, la doctrina del bloque de de sobre ponerse la finalidad individual constitucionalidad encuentra un respaldo antes que, en su aspecto colectivo, lo que técnico fundamental en la interpretación significa que el proyecto debe de priorizar jurisdiccional. la dignidad y la vida plena de las personas. Al respecto, se ha permite al Estado a Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �240 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Al hacer lo contrario incumple el objetivo un análisis de la fracción IX del mismo del Derecho al Desarrollo e incumple su artículo, la cual opera como una cláusula papel como garante de derechos. (Gros de excepción y supremacía del Estado: Espiell, 1987). Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la 2.1.2. La Subordinación tierra establecidas en esta Constitución y Constitucional Explícita del Territorio. a las leyes de la materia, así como a los Esta visión del desarrollo se ve reflejada en derechos adquiridos por terceros o por la subordinación constitucional explícita integrantes de la comunidad, al uso y del territorio indígena. A pesar de los disfrute avances que ha habido en los tiempos naturales de los lugares que habitan y modernos en cuanto a la legitimación de ocupan las comunidades, salvo aquellos los derechos de los pueblos indígenas y las que corresponden a las áreas estratégicas, recientes 2 en términos de esta Constitución. Para sigue estos efectos las comunidades podrán reformas constitucional, al dicho artículo artículo preferente de los recursos mantenido el precepto que forma parte de asociarse en términos de ley. la justificación de la intervención del La estado. excepciones La fracción VIII del artículo en comento territorio”. Por un lado, condiciona el uso establece: de los recursos del territorio a respetar los fracción anterior a la establece dos “autonomía del Conservar y mejorar el hábitat, y “derechos adquiridos por terceros” lo que preservar la se traduce en un blindaje legal para las integridad de sus tierras, incluidos sus concesionarias hídricas o energéticas. Así lugares sagrados declarados por la mismo, al no existir un uso preferente de autoridad competente, de conformidad los con las disposiciones jurídicas aplicables indígenas, impiden su propio derecho al en la materia. Derecho al Desarrollo, legitimando la El conjunto de estos derechos constituye el intervención de terceros sobre sus tierras. ámbito de subsistencia integral de los Por el otro lado, dicha fracción excluye a pueblos la las áreas estratégicas, de las cuales el territorialidad se ve comprometida al hacer Estado se reserva el dominio sobre los la bioculturalidad indígenas. Sin y embargo, recursos para las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. comunidades �241 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx recursos que en dichas áreas se encuentren. justificación Este subordina el derecho al territorio y restricción a derechos fundamentales. deja a potestad del Estado el declarar una Este Test, codificado por la Primera Sala obra o de la SCJN, se convierte en el mecanismo estratégico, justificando, legalmente, la de última instancia para fiscalizar la imposición de proyectos (López Bárcenas, arbitrariedad 2018). forzando No existe autonomía donde la protección deliberadamente ignorada en la fase territorial es limitada de manera directa e administrativa. inmediata por la cláusula de excepción. desarrolla en dos etapas: la verificación de Esta contradicción constitucional genera la afectación (prima facie). (Tesis 1a. una crisis donde la legalidad choca con la CCLXIII/2016 [10a.]) legitimidad, generando la base jurídica Si la incidencia es afirmativa, se abre una para que el Estado haga una simulación segunda etapa orientada a comprobar la administrativa. (Gasparello, 2020). justificación como de utilidad pública constitucional del una limitación 2.2. Test de proporcionalidad de Estado armonía Su Impulsor, que metodología constitucional mediante la el fue se de la Test de proporcionalidad, integrado por cuatro como Instrumentos de Ponderación. subprincipios: Esta crisis normativa no se agota en el idoneidad, necesidad y proporcionalidad ámbito en sentido estricto. proyecta administrativo, sino inevitablemente jurisdiccional. La que al se plano imposición de De acuerdo finalidad con intervención este método, una será constitucional megaproyectos en territorio indígena, únicamente amparada en la figura de la utilidad pública constitucionalmente válido; (ii) resulta o interés social, traslada el conflicto idónea para contribuir a dicho fin; (iii) es normativo del ámbito administrativo al necesaria, en tanto no existen alternativas judicial. órgano igualmente idóneas y menos lesivas; y (iv) jurisdiccional, en su rol de Estado Juez, a supera un balance ponderado en el que el utilizar el Test de Proporcionalidad como beneficio obtenido sea mayor que la el afectación Esto obliga instrumento indispensable para al metodológico determinar la si: legítima, (i) persigue ocasionada al un fin derecho fundamental. De no superarse el Test, el Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �242 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derecho preserva su contenido prima facie. en el contexto indígena, trasciende la mera propiedad privada o ejidal; es el espacio en Fase I. Determinación de la incidencia el cual se desarrolla la cultura, la identidad, prima facie. la libre determinación y la supervivencia Esta primera fase de étnica (Gasparello, 2020). la Este derecho comprende la facultad de Suprema Corte de Justicia de la Nación, decidir sobre el uso, aprovechamiento, tiene como objetivo primordial verificar si gestión y conservación del hábitat y los la recursos naturales que sustentan su vida Proporcionalidad, del Test establecida medida administrativa por impugnada incide o reduce el alcance inicial del colectiva. derecho fundamental de las comunidades La acción del Estado Promotor, al decretar indígenas. Este paso es esencialmente un una obra como de utilidad pública o análisis de afectación que opera como el estratégica para el desarrollo nacional, se filtro de acceso a la fase de justificación. traduce en una medida concreta que incide (Tesis 1a. CCLXIII/2016 [10a.]). directamente sobre este núcleo de protección. El Ámbito de Protección Prima Facie Un del Derecho Indígena (energético, turístico, de transporte) es por Para determinar si existe incidencia, el naturaleza un acto que modifica el entorno, órgano primero restringe el uso preferente de los recursos delimitar el contenido protegido por el e impone una visión ajena de desarrollo derecho sobre la comunidad. jurisdiccional fundamental debe invocado: la proyecto de infraestructura Autonomía, la Libre Determinación y el Y, esta afectación se ve reforzada por la Territorio de los pueblos indígenas. Subordinación Constitucional Explícita Siendo que el ámbito de protección emana del Territorio contenida en el Artículo 2°, del Artículo 2° constitucional y del Fracción Convenio 169 de la OIT, que reconocen a condiciona el uso de los recursos a las los pueblos indígenas como sujetos de "áreas estratégicas" reservadas al Estado. derecho público con el poder de decidir La medida administrativa, al invocar dicha sobre su desarrollo. cláusula, se inserta directamente en el En la misma línea, el derecho al territorio, ámbito de restricción. IX, de la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. CPEUM, que �243 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Dado que el proyecto unilateral del Estado subprincipios: anula o minimiza la capacidad de la comunidad para ejercer su 1. Grado de finalidad legítima. autodeterminación sobre su espacio vital, Este primer criterio de la Fase II del Test la conclusión para el Estado Juez es de necesariamente afirmativa: existe una evaluación de la legitimidad teleológica de incidencia directa y manifiesta en el la medida restrictiva, inquiriendo si el fin ámbito de protección prima facie de los perseguido por la autoridad interviniente derechos indígenas. posee un sustento axiológico reconocido La Fase I establece, por lo tanto, que la por el orden constitucional. medida impugnada es limitativa de un En el contexto de los proyectos de derecho fundamental. Esto obliga al desarrollo estratégico, la intervención del órgano Estado Promotor se justifica mediante la jurisdiccional a transitar sin Proporcionalidad de constituye excepción a la Fase II: Examen de invocación Justificación Constitucional, donde el fundamentales de la Carta Magna. Estado Juez deberá evaluar si la legalidad Por un lado, los Artículos 25 y 26 del Estado Promotor puede ser validada Constitucionales, frente a la legitimidad de los derechos obligación del Estado de planear, conducir humanos. y orientar el dos la que mandatos establecen desarrollo la nacional, confiriéndole una posición preeminente en Fase II. Examen de justificación constitucional. La segunda la dirección de la economía para alcanzar el bienestar general. fase del Test de Por el otro, el Artículo 27 Constitucional, Proporcionalidad evalúa si, en el caso que establece la potestad de la Nación para concreto, la intervención estatal que limita imponer las modalidades a la propiedad la autonomía y el territorio indígena posee privada y disponer de las expropiaciones, una justificación constitucional suficiente. siempre que medien causas de beneficio El Estado Juez debe operar aquí como un colectivo. contrapeso estricto, exigiendo que la Bajo este marco normativo, la finalidad de medida restrictiva supere, de manera impulsar acumulativa y rigurosa, los siguientes infraestructura, energía o comunicación proyectos estratégicos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de �244 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx supera prima facie este subprincipio, pues inquiriendo si la imposición del proyecto la misma se encuentra formalmente estratégico es un medio objetiva y blindada por la Constitución. La finalidad empíricamente adecuado para contribuir a es, por definición, constitucionalmente la consecución del fin constitucionalmente válida. válido La superación automática de esta etapa Nacional). revela una tensión normativa estructural en En un nivel básico, la ejecución de el bloque de constitucionalidad. La validez infraestructura formal del fin se apoya en la cláusula de generadoras) es un medio funcional para excepción del Artículo 2°, Fracción IX, promover el crecimiento económico, la que subordina el goce del territorio conectividad y la explotación de recursos. indígena El Estado Promotor puede justificar que el a las "áreas estratégicas" (la Rectoría (carreteras, ductos, proyecto confiere una contribuir al Producto Interno Bruto (PIB) constitucionalidad, o la generación de empleos. Sin embargo, transformando la finalidad legítima en una la simple funcionalidad económica resulta coartada legal que desplaza el conflicto de insuficiente. Dada la naturaleza de los la esfera administrativa a la judicial. derechos en colisión, el Estado Juez debe En este punto, el Test no opera como un exigir una idoneidad cualificada. La freno, de finalidad del desarrollo (Art. 25 CPEUM) compensación que permite avanzar el acto es garantizar que este sea integral y de autoridad. La verdadera fiscalización de sustentable. la arbitrariedad se posterga y debe ser El concepto de desarrollo integral, bajo el resuelta marco de derechos humanos, implica que presunción sino en administrativo de como los una cámara siguientes criterios, crecimiento la Desarrollo reservadas al Estado. Esta estructura al acto tiene del potencialidad económico de mediante una evaluación de la idoneidad el debe ser empírica y la necesidad estricta de la inseparable de la dignidad humana y el medida. respeto a la integridad cultural. (Gros Espiell, 1987). 2. Grado de idoneidad Este subprincipio evalúa Un proyecto sólo es plenamente idóneo si la aptitud promueve el desarrollo en todas sus instrumental de la medida restrictiva, dimensiones: económica, social, cultural y Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �245 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ambiental. que la medida restrictiva del derecho La idoneidad colapsa ante la evidencia de fundamental debe ser la menos lesiva la vulneración cultural. Un proyecto es posible entre todas las alternativas que paradójicamente inidóneo si, mientras resulten igualmente idóneas para alcanzar contribuye a un índice macroeconómico el fin legítimo (Tesis 1a. CCLXIII/2016 (fin), al mismo tiempo fragmenta el tejido [10a.]). social, La destruyendo estructuras de justificación debe ser estricta, gobernanza o cohesión comunitaria; mina recayendo en el Estado Promotor la pesada la Integridad étnica afectando el territorio, carga de demostrar la inexistencia de vías que es el espacio vital para la reproducción menos gravosas. cultural (Gasparello, 2020). El Estado Juez utiliza el Principio de E ignora que la finalidad del derecho al Necesidad desarrollo es la dignificación plena de las discrecionalidad administrativa, exigiendo personas, al Estado Impulsor que acredite dos priorizando el beneficio para fiscalizar la colectivo sobre la vida plena de los vertientes: afectados. a) En consecuencia, el Estado Juez debe que, previo a la emisión del decreto de determinar que el proyecto, utilidad pública o la imposición unilateral, intrínsecamente destructivo al ser para el El Estado debe documentar consideró y descartó explícitamente otras patrimonio cultural y la supervivencia alternativas territorial, no es un medio idóneo para ejecución del proyecto que hubieran alcanzar resultado un desarrollo integral y de diseño, menos ubicación restrictivas de o la sustentable. Se vuelve un instrumento autonomía y el territorio indígena. disfuncional que cumple el objetivo b) económico, pero fracasa categóricamente objetivamente que no existe una vía en su dimensión social y de derechos alternativa que, siendo eficaz para el humanos. desarrollo, minimice la lesión. El juez debe constatar La tesis central de la investigación se 3. Grado de necesidad. (eje consolida en este punto: la imposición argumentativo) unilateral del proyecto estratégico es una Este subprincipio establece el requisito de medida innecesaria Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. porque el �246 Revista Lechuzas ordenamiento revistalechuzas.uanl.mx jurídico mecanismo provee un la medida estatal pierde su justificación que es constitucional. El incumplimiento para el principio de necesidad expone que la derecho limitación de los derechos indígenas no es alternativo teleológicamente desarrollo, idóneo sin anular el fundamental: un El decreto de utilidad pública impuesto sin consecuencia de una decisión arbitraria y consentimiento vulnera la esencia de la parcial del Estado Multifacético a favor de libre determinación (Art. 2° CPEUM) y la utilidad pública. del territorio, configurando la opción de Si el acto no supera este subprincipio, el máxima restricción. Test de proporcionalidad debe detenerse La alternativa jurídicamente disponible es aquí, la realización de un proceso de Consulta inconstitucional por excesiva. Libre, Previa e Informada resultado inevitable, resultando sino del la la medida (CLPI) conforme a los estándares interamericanos 4. y del Convenio 169 de la OIT, orientado a sentido estricto. la obtención del Consentimiento Libre, Este subprincipio final constituye el juicio Previo e Informado (CLPI). Este proceso, de ponderación propiamente dicho, en el al generar legitimidad y participación, es cual el Estado arbitro debe evaluar si el igualmente idóneo para encauzar la grado inversión y lograr el desarrollo integral y constitucionalmente sustentable. desarrollo nacional / utilidad pública) es El hecho de que el Estado promotor (a mayor que el grado de afectación al través de la administración) haya optado derecho por territorio indígena) provocado por la la simulación administrativa Grado de proporcionalidad de satisfacción del legítimo fundamental (autonomía en fin (el y (instrumentalizando la consulta como medida restrictiva. trámite El daño que se puede generar por la o demuestra simplemente la ignorándola) innecesaridad de la imposición unilateral de un megaproyecto imposición. es de carácter grave, Al elegir la vía más restrictiva a sabiendas irreversible. No solo se afecta la propiedad de la existencia de un instrumento legal (la o el uso económico, sino la esencia de la CLPI) que equilibra desarrollo y derechos, integridad cultural, la libre determinación Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. complejo e �247 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx y la supervivencia étnica de la comunidad Impulsor resulta inconstitucional. (Gasparello, 2020). El derecho fundamental de la comunidad La pérdida del territorio ancestral o la conserva su contenido prima facie, lo que destrucción del hábitat equivale a un daño obliga al Estado Juez a la invalidez de la inconmensurable en justificación de la medida restrictiva. No términos de la Declaración de San José obstante, el dilema final del juzgador (1981), la residirá en la ejecución de la sentencia, capacidad de un grupo para disfrutar y debiendo elegir entre un efecto adjetivo reproducir su propia cultura. (reposición del procedimiento de consulta) El beneficio derivado de la Utilidad o un efecto sustantivo (cancelación del Pública es típicamente de naturaleza proyecto) que evite la consumación del económica y transitoria (crecimiento del DFI legalizado. el que etnocidio constituye, es negarle PIB, empleos temporales, mejora de infraestructura general). Aunque 2.3. Estándares constitucionales importante, es un beneficio que puede ser e cuantificado y, potencialmente, sustituido previa, territorio indígena y control del o reubicado. desarrollo estatal. La afectación a la subsistencia cultural y 2.3.1. La consulta previa como derecho territorial es un sacrificio de un valor humano fundamental y límite al poder fundamental estatal. inconmensurable. Este interamericanos sobre consulta sacrificio es desproporcionado frente a la Es por lo que el derecho a la consulta consecución previa, libre, informada, culturalmente de macroeconómico beneficio siendo adecuada y de buena fe constituye uno de jerarquía los principales límites jurídicos al ejercicio axiológica que los derechos inherentes a la del poder estatal en contextos de desarrollo existencia de un pueblo. económico y ejecución de megaproyectos. Al no superar el umbral de justificación, Cuyo particularmente por el incumplimiento fundamento en el Convenio 169 de la categórico del subprincipio de necesidad y Organización Internacional del Trabajo, la desproporcionalidad en sentido estricto, como en el artículo 2° de la Constitución la medida administrativa del Estado Política de los Estados Unidos Mexicanos, legítimo, no que, un incluso es de igual reconocimiento Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. encuentra �248 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que reconoce expresamente el derecho de los pueblos y comunidades indígenas a ser 2.3.2. El territorio consultados respecto de cualquier medida derecho humano colectivo: aportes de la legislativa o administrativa susceptible de Corte Interamericana. afectarles directamente. Esta desnaturalización del derecho a la Este derecho no se reduce a un trámite consulta no puede analizarse de manera procedimental ni a un mecanismo de aislada, socialización de decisiones previamente problemática más amplia vinculada con la adoptadas por el Estado. Por el contrario, protección del territorio indígena como su finalidad es permitir la participación presupuesto material de la autonomía y la efectiva de los pueblos indígenas en la libre determinación. definición de su propio modelo de La Corte Interamericana de Derechos desarrollo, con miras a alcanzar acuerdos Humanos ha desarrollado un estándar o, cuando la intensidad de la afectación lo robusto en torno al derecho al territorio amerite, obtener el Consentimiento Libre, indígena, Previo e Informado (CLPI). En este derecho humano colectivo indispensable sentido, la consulta opera como un puente para la supervivencia física, cultural y entre la legalidad formal del Estado y la espiritual de los pueblos indígenas. legitimidad sustantiva de sus decisiones. En el Caso de la Comunidad Mayagna No obstante, la práctica estatal ha (Sumo) Awas Tingni vs. Nicaragua, el evidenciado una tensión estructural entre tribunal interamericano sostuvo que el la invocación de la utilidad pública y la derecho a la propiedad, previsto en el observancia efectiva del derecho a la artículo 21 de la Convención Americana, consulta. Mientras el Estado justifica sus protege también la propiedad comunal actos en la rectoría del desarrollo nacional, indígena, incluso en ausencia de un título los formal otorgado por el Estado. procesos consultivos suelen ser pues se indígena inserta reconociéndose en como como una un omitidos, simulados o realizados de A partir de este precedente, la Corte manera de estableció que el territorio no puede contenido material a este derecho y concebirse como un bien económico reduciéndolo a una formalidad carente de disponible frente a intereses estatales de efectos reales. desarrollo, sino como la base material para extemporánea, vaciando Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �249 Revista Lechuzas el ejercicio revistalechuzas.uanl.mx derechos siempre que el criterio resulte más fundamentales, tales como la identidad favorable a la persona (Jurisprudencia P./J. cultural, 21/2014 [10a.]). la de otros autonomía y la libre determinación. De este modo, el Estado Bajo esta misma línea, dichos precedentes tiene la obligación positiva de delimitar, poseen demarcar territorios esencial para la interpretación de las indígenas, así como de abstenerse de disposiciones protectoras de los derechos autorizar proyectos que los afecten sin humanos colectivos, sirviendo como guía garantizar salvaguardas adecuadas. hermenéutica ineludible para el operador Esta concepción fue profundizada en el jurídico interno (Tesis 1.7o.C.51 K). y proteger los una utilidad orientadora Caso del Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku vs. Ecuador, donde la CorteIDH 2.3.3. La consulta previa en el control afirmó que la consulta previa es un constitucional interno: jurisprudencia de derecho sustantivo y no meramente la Suprema Corte. formal, y que su omisión invalida las Los estándares internacionales han sido decisiones autoricen incorporados al orden jurídico mexicano a proyectos de desarrollo en territorios través del control de constitucionalidad y indígenas. Asimismo, el tribunal sostuvo convencionalidad. que cuando la afectación es de gran paradigmático es la jurisprudencia 2a./J. magnitud, el estándar de consulta se eleva 10/2023 (11a.), emitida por la Segunda al requisito del consentimiento, reforzando Sala de la Suprema Corte de Justicia de la así los límites materiales al poder estatal. Nación, en la cual se establece que el La protección del territorio indígena no derecho humano a la consulta previa solo descansa en la normativa escrita, sino resulta exigible antes de la emisión de en la interpretación viva de los tribunales evaluaciones y autorizaciones de impacto internacionales. A su vez, es imperativo ambiental relativas a proyectos u obras que señalar que la jurisprudencia emitida por la puedan afectar el entorno o la forma de Corte vida de los pueblos y comunidades estatales Interamericana que de Derechos Un ejemplo Humanos es vinculante para los jueces indígenas. mexicanos, independientemente de que el En este criterio, la Corte reconoce que la Estado haya sido parte en el litigio, consulta no depende de la demostración de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �250 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx una afectación real y consumada, sino de judicatura a no limitarse exclusivamente a la mera susceptibilidad de daño, pues uno la de los procedimiento infraestructura o desarrollo económico, consultivo es precisamente determinar si sino a contrastarlas con el bloque de los intereses de los pueblos indígenas convencionalidad serán perjudicados y en qué grado. Esta jurisprudencia interpretación internacionales (Tesis XI.1o.A.T.47 K). objetivos del refuerza la naturaleza aplicación de leyes locales conforme de los de a la tribunales preventiva del derecho a la consulta y lo Bajo esta misma línea, el ejercicio de posiciona como un elemento central del dicho control constitucional de los actos estatales inaplicación de normas, pues implica el vinculados al desarrollo. deber de acatar medidas de cualquier El control de la constitucionalidad en orden, incluyendo las México ha evolucionado hacia un modelo administrativas, para remover obstáculos difuso y convencional que redefine la que impidan el ejercicio real de la labor de la judicatura frente a los actos de autonomía y el territorio indígena. autoridad. los Asimismo, este control se enmarca como tribunales del Estado mexicano están un filtro de regularidad que impide que la obligados "utilidad pública" se convierta en un Bajo a este ejercer esquema, el control de control trasciende mera legislativas habilitador De acuerdo con Bustillo Marín, este exigiendo que el Estado Juez actúe como mecanismo una un garante efectivo de los estándares herramienta de interpretación y aplicación mínimos de protección que México se ha del derecho mediante la cual los jueces comprometido nacionales verifican que las normas y comunidad internacional. actos internos disposiciones define no de como contravengan la a de y convencionalidad en sede interna. se formal la respetar violaciones, ante la las Convención 2.3.4. El Acuerdo de Escazú como Americana sobre Derechos Humanos y refuerzo del estándar participativo y de otros tratados internacionales, asegurando acceso a la justicia. así la eficacia del principio pro persona. Este estándar preventivo y garantista se ve (Bustillo Marín, 2011), reforzado en el plano regional por el A este respecto, este mandato obliga a la Acuerdo de Escazú, el cual introduce un Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �251 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx componente adicional y complementario el propio Estado actúa como promotor del al estándar de protección de los derechos desarrollo, pues refuerza la exigencia de de los pueblos indígenas frente a proyectos controles judiciales sustantivos y no de desarrollo. meramente formales. Este tratado regional reconoce los derechos de acceso a la información 2.4. ambiental, participación pública en la dilema de la ponderación. toma de decisiones y acceso a la justicia en Este reforzamiento del control judicial asuntos ambientales, consolidando un pone de relieve el carácter multifacético enfoque de democracia ambiental que del Estado dentro del conflicto. El Estado fortalece los procesos de consulta previa. asume de manera simultánea 3 roles dentro En particular, el Acuerdo de Escazú obliga del conflicto: Promotor del Desarrollo, a los Estados a garantizar mecanismos de Garante de Derechos Humanos y Arbitro participación Judicial juzgando sus propios actos. temprana, inclusiva y El estado multifacético y el efectiva en decisiones que puedan tener un El análisis judicial se debe de hacer desde impacto significativo sobre el medio la parte adjetiva, la cual corresponde a una ambiente y las comunidades, prestando violación, dentro del proceso de consulta, especial atención a grupos en situación de y desde el derecho sustantivo, cuando vulnerabilidad, entre ellos los pueblos recae en una violación a los derechos indígenas. consagrados en la Constitución como lo es De esta forma, la participación deja de ser el derecho a la autonomía y al territorio. discrecional y se convierte en un deber reforzado del Estado, especialmente en El contextos de megaproyectos. Administrativa y la Crisis del DFI. Asimismo, el tratado fortalece el acceso a El la justicia ambiental, Informado es uno Estado la Consentimiento Simulación Libre, Previo e de los mayores estándares y avances a nivel internacional garantizar sobre los derechos de los pueblos recursos efectivos frente a violaciones de indígenas, este fue creado como un medio derechos ambientales y territoriales. Esto de dialogo con el fin poner generar resulta particularmente relevante cuando consensos. (Cossío Díaz, 2015). procesales de Impulsor: remover obstáculos obligación imponiendo al Estado y Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �252 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sin embargo, el Estado lo concibe como pobreza, (Chiapas con 76.4% de pobreza, un trámite burocrático, como una palomita Tabasco con 53.6%, según CONEVAL dentro del checklist que debe ser validado 2018). para no obstaculizar la continuidad del Invoco al principio de utilidad pública, por proyecto. lo que el proyecto se erige como un El Instituto Nacional de los Pueblos imperativo legal. Esto resulta crucial con Indígenas, en su documento marco sobre el lo planteado por Gómez Rivera, el Estado derecho a la consulta, hay que reconocer prioriza la legalidad sobre la legitimidad que el objetivo de dicho ejercicio es lograr del “describir y analizar el fundamento, indígenas a contradicción entre el marco significado y alcances del derecho a la legal estatal y las demandas históricas de consulta libre, previa e informadas para los llegar fundamento de la simulación, en la que el a acuerdo u obtener su consentimiento de pueblos indígenas los pueblos constituye el consentimiento” (INPI, 2019). cumplimiento de los derechos se aparenta En la práctica, el Estado socava dicho más de lo que se garantiza realmente. objetivo justificado por la urgencia de la utilidad pública. El proceso esta sesgado 2.5.1. La Consulta como desde su concepción, perpetuando el Instrumentalización del Derecho. dilema entre legalidad vs. Legitimidad. La consulta fue creada como (Magdalena Gómez Rivera, 2002). herramienta de diálogo, lo que debería de una ser un proceso de buena fe con el fin de 2.5. La Utilidad Pública. obtener el consentimiento libre, previo e Uno de los proyectos emblema del informado, gobierno anterior, el caso del Tren Maya herramienta para validar decisiones ya es el perfecto ejemplo en el que el Estado tomadas. impulsor legitima la imposición de una El Estado impulsor ignora la posibilidad obra sin mirar atrás. del Dicho proyecto se concebido bajo la instrumentaliza, tal como lo menciona justificación de la existencia de una deuda López Bárcenas, quien define la consulta histórica con el sureste del país, cuya en la práctica como un “trámite para región exhibe los mayores índices de despojar”. “no se convierte consentimiento” Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. en y una lo �253 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx y simulación. 2.6. Marco doctrinal de la El Estado clasificó el proyecto como obra simulación administrativa. de seguridad nacional, lo que derivó en la La simulación administrativa se entiende participación directa del ejército en su como el conjunto de tácticas utilizadas por ejecución Estas tácticas en su conjunto el Estado impulsó para dar un aparente demuestran que el objetivo fue obtener un cumplimiento a los requisitos nacionales e acta conformidad y no el consentimiento. internacionales. (Gasparello, 2020). Lo Como ejemplo de ello recurriremos una agotamiento administrativo previo a la vez más al Tren Maya por su relevancia y judicialización. que convierte la consulta en frescura. Donde dicha simulación atiende a un diseño intencional del proceso. 2.7. La primera manifestación de simulación se legalización del despojo y el etnocidio. dio con la denuncia de los amparistas El diálogo en México no es la vía, mayas, los cuales alegaron que no se les obligando a las comunidades a promover proporciona información un juicio de amparo en busca de la comprensible sobre completa ni los riesgos Consecuencias: la protección de la unión. No obstante, la ambientales y sociales del proyecto. estructura legal mexicana permite al Esta constituye la primera violación al Estado impulsor legalizar el despojo. principio de información que exige los El caso del Tren Maya es uno de muchos, pueblos de que terminan con el desplazamiento información clara, culturalmente accesible forzado interno de la población indígena. y El desplazamiento forzado interno se indígenas suficiente para dispongan una deliberación informada. define como el movimiento de personas o La siguiente violación se da cuando se grupos de personas que se han visto inician trabajos sin previa consulta, sin las forzadas u obligadas a huir o a abandonar manifestaciones ambientales debidamente sus hogares o sus lugares de residencia aprobadas. Que fuerza tiene una consulta habitual sin haber cruzado una frontera sobre estatal internacional. un proyecto en proceso. Y finalmente la militarización del proyecto En este contexto, la causa directa es la constituye una tercera práctica de coacción imposición de obras Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de desarrollo �254 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx respaldadas por la subordinación territorial El constitucional analizada en el Capítulo I de constitucionalmente a resolver conforme a la presente investigación, convirtiendo el los máximos estándares de derechos acto administrativo en el motor legal de la humanos. La jurisprudencia mexicana expulsión territorial. confirma la obligación al establecer que el El Tribunal Internacional PJF se encuentra obligado sobre los derecho a la consulta debe de garantizarse Derechos de la Naturaleza calificó dicho contra cualquier acto que afecte de manera proceso como un etnocidio indirecto, pues directa los intereses de los pueblos con la imposición de la obra viene la indígenas. Sin importar si la ley secundaria necesidad de abandonar su territorio no lo prevé. ancestral. Se fragmenta la cultura, la La, ya extinta, Primer Sala de la SCJN identidad y la memoria colectiva. (TIDN, anterior determinó, a través de la Tesis: 2023). 1a./J. 62/2022 (11a.), que las autoridades El Estado Impulsor, amparado en una encargadas del otorgamiento de títulos de legalidad supeditada al interés económico concesión y practicando la simulación administrativa realizar (Gasparello), convierte el derecho a la informada, aun cuando la Ley Minera no consulta en una formalidad y el derecho al lo contemple expresamente. minera están obligadas a la consulta previa, libre e territorio en una zona de sacrificio, forzando la judicialización y la migración 2.9. interna. Adjetivos. El 2.8. El Estado Juez: Ponderación El conflicto Amparo derivado de Efectos de la implementación del Tren Maya evidencia Judicial. con claridad el patrón dominante en la El conflicto derivado de la simulación respuesta jurisdiccional del Poder Judicial administrativa se resuelve en el Poder de la Federación frente a la simulación Judicial de la Federación (PJF) a través del administrativa del proceso de Consulta Amparo. Aquí se materializa el dilema Previa, Libre e Informada. teórico planteado por Cossío Díaz, el Aun cuando el órgano jurisdiccional Estado debe juzgar la constitucionalidad constata la existencia de violaciones al de sus propios actos. derecho humano a la consulta, ya sea por Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �255 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx falta de información adecuada, ausencia de avanzado o incluso concluido, pierde toda buena del eficacia real y se convierte en un acto la meramente formal, incapaz de restituir el protección constitucional se limita de goce del territorio, la autonomía o la manera reiterada a la concesión del integridad cultural. amparo para efectos meramente adjetivos, Desde una perspectiva constitucional ordenando la reposición del procedimiento estricta, esta práctica configura una administrativo viciado. protección ilusoria. En este modelo decisorio, el juzgador consulta y al consentimiento no se reconoce la satisface con la repetición ritualizada del inconstitucionalidad del acto reclamado, procedimiento, sino con la capacidad real pero circunscribe los efectos de la de influir, o incluso vetar, la decisión sentencia a la corrección procedimental, estatal cuando la afectación incide sobre el sin incidir de manera sustantiva en la ámbito continuidad material del proyecto. La indígena. La reposición adjetiva, sin obra, catalogada como de utilidad pública suspensión efectiva ni cancelación del o interés social, continúa su ejecución bajo proyecto, anula el contenido esencial del el argumento de no afectar el desarrollo derecho, reduciéndolo a una formalidad nacional, desplazando la tutela efectiva del administrativa. derecho La fe, proyecto ejecución o anticipada coacción estructural, formalmente fundamental a un plano de El derecho a la subsistencia contradicción se del pueblo profundiza al secundario. contrastar esta práctica con el estándar Este tipo de resoluciones produce una interamericano disociación el perspectiva del sistema interamericano de reconocimiento del derecho y su garantía derechos humanos, esta práctica resulta efectiva. El amparo deja de operar como problemática a la luz del artículo 25 de la un mecanismo de restitución plena y se Convención Americana sobre Derechos transforma de Humanos, que reconoce el derecho de toda valoración diferida del mismo acto estatal persona a un recurso judicial sencillo, que vulnera el derecho indígena. rápido y efectivo para la protección de sus La reposición derechos estructural en un entre instrumento del procedimiento, en contextos donde el proyecto se encuentra vinculante. fundamentales, Desde en la relación simbiótica con el artículo 8, relativo a las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �256 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx garantías judiciales. exige Ambos preceptos imponen al Estado la posibilidad de un examen sustantivo del obligación fondo del asunto, con la adopción de de asegurar no solo la independencia judicial y la existencia formal de recursos, sino su medidas de reparación adecuadas. capacidad real para producir efectos Este criterio fue reforzado en el caso jurídicos idóneos frente a la violación Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku vs. alegada. Ecuador, donde la Corte determinó que la La Corte Interamericana de Derechos realización de actividades extractivas sin Humanos ha sostenido, desde el caso consulta previa genera una violación grave Comunidad Awas que no puede ser corregida ex post Tingni vs. Nicaragua, que el territorio mediante procesos consultivos posteriores. indígena constituye un derecho sustantivo La Corte estableció que, cuando se vulnera autónomo, cuya vulneración no puede ser el derecho a la consulta en proyectos de subsanada reparaciones alto impacto, la reparación adecuada formales, sino que exige medidas de incluye la suspensión de la actividad y la restitución material. En dicho precedente, adopción de garantías de no repetición, la reconociendo el carácter sustantivo, y no Corte Mayagna (Sumo) mediante ordenó la delimitación, demarcación y titulación del territorio, meramente procedimental, del derecho. reconociendo que la afectación territorial En la misma línea, en Saramaka vs. produce daños irreversibles si no se Surinam, la Corte precisó que, tratándose detiene la intervención estatal. de Así mismo, la Corte Interamericana de supervivencia del pueblo, el estándar Derechos Humanos ha sostenido, en exigible es el consentimiento libre, previo precedentes como Castañeda Gutman vs. e informado, y no una simple consulta, lo México, que un recurso judicial carece de que refuerza la obligación estatal de efectividad cuando no es capaz de abstenerse de continuar el proyecto ante la modificar la situación jurídica que origina falta de dicho consentimiento. la violación, o cuando sus resultados Estos dependen de la discrecionalidad de la vinculantes para el Estado mexicano misma autoridad responsable. Asimismo, conforme ha señalado que la tutela judicial efectiva Convención Americana sobre Derechos proyectos que comprometen precedentes son al artículo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la jurídicamente 68.1 de la �257 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Humanos, que impone a los Estados la un mecanismo de administración del obligación de cumplir las decisiones de la conflicto, funcional a la consolidación del Corte Interamericana. En consecuencia, el despojo legalizado y al desplazamiento Poder Judicial de la Federación no puede forzado interno. limitar la protección constitucional a efectos adjetivos cuando la violación 2.10. acreditada Legalizado. compromete derechos La Falla Terminal: DFI territoriales, culturales y de subsistencia. La doctrina sostiene que el reponer el Sin embargo, en la práctica judicial proceso resulta ineficaz. La suspensión se mexicana, el amparo de efectos adjetivos niega o se limita con el propósito de no opera como una válvula de escape afectar el interés social. Sin embargo, un institucional que permite al Estado Juez proyecto al ser catalogado como de preservar la continuidad del proyecto del utilidad Estado Impulsor. Al ordenar únicamente la procedimiento no detiene la obra de facto. reposición del procedimiento, el juzgador (Gasparello, 2020). evita confrontar de manera directa el En la misma línea, si el Estado simuló una dilema de imparcialidad derivado del consulta una vez, quien asegura que no la Estado multifacético y se refugia en una haga lo mismo una y otra vez hasta obtener lógica de deferencia hacia la utilidad el acta de consentimiento. Y al no otorgar pública. la protección sustantiva, el juez permite El resultado es una paradoja pública, la reposición del que la obra continue y con ello el despojo constitucional: el amparo reconoce la bajo la cobija de la legalidad. violación, sus El Estado árbitro usa el amparo para fingir La obra continúa, el armonía constitucional. Al limitar la pero consecuencias. territorio se legitima transforma de manera protección a la esfera adjetiva, se garantiza irreversible y la consulta se reitera en un la continuidad del proyecto y con ello la contexto de hechos consumados, anulando crisis humanitaria, como consecuencia cualquier colateral de la primacía de la rectoría posibilidad real de autodeterminación. De esta forma, el económica. amparo deja de ser un medio de control constitucional sustantivo y se convierte en 2.11. Suspensión. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �258 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La suspensión, pieza elemental del juicio Mientras tanto, el artículo 129 establece de amparo, aparece como la medida que se afecta el interés social cuando se cautelar que podría poner pausa a los impide u obstaculiza al Estado el uso de proyectos impuestos por el gobierno. bienes de dominio directo de la Nación, Sin embargo, con las recientes reformas a supuesto en el que los megaproyectos la Ley de Amparo, particularmente en los suelen caer. Por lo que, la suspensión, artículos 128 y 129, se ha cerrado esta como medida cautelar dentro del juicio de puerta. La herramienta que antes sirvió amparo, ha quedado neutralizada y la que para parar la ejecución de megaproyectos algún día fue el medio para proteger a hoy es solo es un recuerdo. comunidades Con la reforma se ha cerrado la suspensión impuestos hoy solo es una herramienta como simbólica medida cautelar cuando su concesión afecte el interés social y el orden enteras dentro de del proyectos ordenamiento jurídico. público, así como de no obstaculizar el aprovechamiento o explotación de bienes III. Conclusión. del dominio directo de la Nación, el La presente investigación permite concluir legislador ha colocado a los proyectos que el conflicto entre el desarrollo estratégicos del nacional y los derechos territoriales de los del acto pueblos indígenas en México no es una reclamado para el aprovechamiento o disfunción aislada del sistema jurídico, ni explotación de bienes del dominio directo una simple falla administrativa corregible de la Nación, el legislador ha colocado a mediante ajustes procedimentales. Se los proyectos estratégicos prácticamente trata, por el contrario, de una fractura fuera del alcance de la suspensión del acto estructural del modelo constitucional de reclamado. desarrollo, Aunque el artículo 128 de la ley en sistemática por los tres rostros del Estado: comento exige al órgano jurisdiccional el hacer un ejercicio de ponderación entre la administrativo apariencia del buen del derecho y el interés jurisdiccional que limita. social, en la práctica, esta ponderación El estará sesgada. constitucionalidad alcance prácticamente de la suspensión fuera reproducida legislativo que que análisis de manera subordina, simula del bloque demuestra Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. y que el el de la �259 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx colisión entre el mandato de la rectoría al modelo de desarrollo impuesto, y que económica del Estado y la garantía plena sus consecuencias trascienden el ámbito de la autonomía y el territorio indígena no jurídico para configurar procesos de surge de un vacío normativo, sino de una Desplazamiento tensión interna deliberadamente resuelta a etnocidio indirecto. favor del desarrollo Ante la judicialización inevitable de estos económico. La Forzado Interno fracción IX del artículo 2º constitucional conflictos, opera como una cláusula de excepción que Federación se enfrenta al dilema del subordina el territorio indígena a las áreas Estado estratégicas y a los derechos adquiridos constitucionalidad de los actos del mismo por al Estado que impulsa los proyectos. La la investigación demuestra que, frente a este autonomía de su eficacia material. Esta dilema, la respuesta dominante ha sido la subordinación territorio adopción de una ponderación judicial de indígena en una figura jurídicamente efectos adjetivos, en la cual el amparo se reconocida, concede terceros, reconocimiento despojando constitucional convierte pero al de estructuralmente vulnerable. En el el Poder Judicial y multifacético: para la de la juzgar reposición la del procedimiento de consulta, pero sin incidir plano administrativo, dicha en la continuidad material de la obra. Esta subordinación se traduce en una práctica técnica decisoria reconoce formalmente la reiterada de simulación administrativa, violación, donde el Consentimiento Libre, Previo e sustantiva del derecho vulnerado. Informado se instrumentaliza como un El amparo de efectos adjetivos produce así trámite legitimador de decisiones ya una protección ilusoria. En contextos de adoptadas. El Estado Impulsor, bajo la megaproyectos avanzados o consumados, narrativa de la utilidad pública y la deuda la reposición del procedimiento carece de histórica, vacía de contenido el derecho a eficacia real y opera como un mecanismo la consulta, anulando la posibilidad real de del no consentimiento y reduciendo el legitimando ex post la transformación diálogo a una formalidad burocrática. El irreversible del territorio. De este modo, el caso del Tren Maya evidencia que esta juicio simulación no es accidental, sino funcional instrumento de control constitucional pero evita administración de amparo la del restitución conflicto, deja de ser un Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �260 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sustantivo y se convierte en una válvula estructural del orden jurídico. En este institucional que permite la continuidad sentido, la investigación no se limita a del Impulsor, proponer ajustes operativos, sino plantea consolidando el despojo bajo la apariencia una reconfiguración constitucional del de legalidad. territorio indígena. Este modelo resulta incompatible con el Primero, se propone la reforma del artículo estándar interamericano de derechos 2º, fracción IX, de la Constitución, humanos, el cual reconoce al territorio eliminando las cláusulas que subordinan el indígena como humano territorio indígena a las áreas estratégicas colectivo autónomo y establece que la y a los derechos adquiridos por terceros. omisión o simulación de la consulta previa Esta modificación permitiría delimitar invalida la legitimidad de los proyectos de jurídicamente el territorio indígena frente desarrollo. La jurisprudencia de la Corte al territorio estatal, reconociéndose como Interamericana de Derechos Humanos ha un espacio autónomo con un estándar de sido clara al sostener que, cuando la protección afectación compromete la subsistencia del reforzado, al de la propiedad privada. La pueblo indígena, la reparación no puede delimitación constitucional del territorio ser meramente formal, sino material, indígena establecería límites claros a la restitutoria y preventiva, incluyendo la rectoría económica del Estado y obligaría suspensión o cancelación de la obra. a que cualquier proyecto de desarrollo Conforme quede supeditado al proyecto del al Estado un derecho artículo 68.1 de la equiparable, o incluso Consentimiento Convención Americana sobre Derechos Libre, Previo e Informado. Humanos, Segundo, se sostiene que el Poder Judicial estos criterios son jurídicamente vinculantes para el Estado debe mexicano. ponderación objetiva y A partir de estos hallazgos, se concluye interpretación sustantiva del juicio de que el ciclo de la ineficacia constitucional, amparo, nacionalismo económico en la norma, constitucionalidad simulación y interamericano. Cuando se acredite la limitación en la jurisdicción, solo puede simulación administrativa o la violación al romperse mediante una transformación CLPI en proyectos que afecten el ámbito en la administración abandonar la conforme lógica Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la adoptar una al y de bloque al de estándar �261 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de subsistencia de un pueblo indígena, la derechos única reparación constitucionalmente jurisprudencia de válida debe la o Interamericana de Derechos proyecto, Humanos: una mirada crítica. reconociendo el daño como irreparable y Anuario Mexicano de Derecho garantizando la no repetición. Internacional, 21, Mientras el territorio indígena permanezca https://doi.org/10.22201/iij.2448 constitucionalmente subordinado y la 7872e.2021.21.15591 suspensión ser definitiva cancelación del tutela judicial se limite a correcciones procedimentales, el desarrollo nacional seguirá operando como un mecanismo de exclusión y despojo legalizado. Solo al reordenar la jerarquía de valores en la norma fundamental, territorio indígena y delimitando exigiendo el una protección judicial sustantiva, será posible transformar al Estado mexicano de un Estado Impulsor que despoja en un Estado constitucional de derechos, capaz de garantizar el proyecto de vida colectivo, la autonomía y la supervivencia de los pueblos originarios. humanos 167–196. Pérez, M. (2023, 11 de julio). Registra ONG 9,602 personas desplazadas durante el 2022. El Economista. https://www.eleconomista.com. mx/politica/Registra-ONG9602-personas-desplazadasdurante-el-2022-202307100151.html Radbruch, G. (1944). Filosofía del Derecho. Squella, A. (1999). Introducción al Derecho. Editorial Jurídica de Nación (Pleno). (2006, marzo). Expropiación. 39/2006, (1970). Filosofía del Derecho. Paredes, Concepto utilidad pública [Tesis un trámite para despojar. Paredes Corte Suprema Corte de Justicia de la López Bárcenas, F. (s.f.). La consulta, J. la la Chile. Bibliografía. 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Es Jurisprudencia jueces Su Tesis utilidad 1.7o.C.51 K. internacional. orientadora en mexicanos siempre que sea materia de derechos humanos. más favorable a la persona. Semanario Judicial Gaceta del Semanario Judicial Federación y de la Federación, Libro 5, Tomo Novena Época, Tomo XXVIII, p. I, 1052. Registro digital: 168312. p. 204. Registro digital: 2006225. su de la Gaceta, Tribunales Colegiados de Circuito. Tribunales Colegiados de Circuito. (2008). Tesis 1.7o.C.46 humanos, K. (2010). Tesis XI.1o.A.T.47 K. Derechos los Control de convencionalidad en tratados sede interna. Los tribunales suscritos por México sobre los. mexicanos están obligados a Es posible invocarlos en el ejercerlo. Semanario Judicial juicio de amparo al analizar las de la Federación y su Gaceta, violaciones a Novena Época, Tomo XXXI, p. individuales que impliquen la de 1932. Registro digital: 164611. aquéllos. Semanario Judicial de internacionales las garantías Tribunales Colegiados de Circuito. la Federación y su Gaceta, (2010). Tesis XI.1o.A.T.45 K. Novena Época, Tomo XXVIII, p. Tratados 1083. Registro digital: 169108. internacionales. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �263 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tesis: 1a./J. 62/2022 (11a.). Primera Seguridad jurídica como fin del Sala. (2022). Consulta previa, derecho. Revista de Derecho, libre 27, e informada comunidades a y indígenas. las pueblos Gaceta Semanario Judicial del de https://doi.org/10.22235/rd27.3 075 la Federación, Libro 14, Tomo V, p. 4025. Registro digital 2024741. Tesis: XVII.2o.P.A.3 Tribunales CS (11a.). Colegiados Circuito. (2025). previa, de Consulta culturalmente adecuada, informada y de buena fe a los pueblos y comunidades indígenas. Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Libro 47, Tomo II, Volumen 2, p. 1117. Registro digital 2030102. Tribunal Internacional Derechos de (TIDN). sobre los la Naturaleza (2023). Sentencia sobre el Tren Maya. UNESCO & FLACSO. Declaración de San (1981). José. Reunión internacional sobre etnocidio y etnodesarrollo en América Latina. San José, Costa Rica. Vargas Morales, R. A. e3075. (2023). Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing CONOCE A TUS PROFESORES: ENTREVISTA A LA MAGISTRADA PATRICIA ALEJANDRA GUTIÉRREZ RAMÍREZ MEET YOUR TEACHERS: INTERVIEW WITH JUDGE PATRICIA ALEJANDRA GUTIERREZ RAMIREZ Presentamos a la Dra. Patricia Alejandra Gutiérrez Ramírez, licenciada, maestra y doctora en Derecho por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Actualmente es Catedrática de la Facultad de Derecho y Criminología y Magistrada adscrita a la Undécima Sala Unitaria Penal del H. Tribunal Superior de Justicia del Estado. REDACCIÓN: Selene Yamileth Sauceda Palomares, Ximena Fernanda de la Rosa Castillero, Sergio Saúl Martínez Silva y Víctor Manuel de Alba Delgado. Estudiantes de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. �265 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Conoce a tus profesores: Entrevista a la Magistrada Alejandra Patricia Gutiérrez Ramírez Selene Yamileth Sauceda Palomares Ximena Fernanda de la Rosa Castillero Sergio Saúl Martínez Silva Víctor Manuel de Alba Delgado Estudiantes de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Semblanza Patricia Alejandra Gutiérrez Ramírez, Magistrada adscrita a la Undécima Sala Unitaria Penal del Tribunal Superior de Justicia del Estado, cuenta con 26 años de trayectoria. Licenciada, Maestra y Doctora en Derecho por la UANL, en el ámbito académico posee diversas maestrías en derecho procesal penal, juicios orales, sistema acusatorio penal, juicio de amparo, argumentación judicial, además de un doctorado en derecho procesal, así como los diplomados en Actualización en Materia de Amparo y Derecho Laboral Nuevo Sistema, cursados en la UNAM. Ha desempeñado múltiples cargos en el Poder Judicial y se distingue por su constante formación académica y docencia, así como por ser una mujer innovadora, comprometida con la modernización del sistema de justicia y promotora del uso de la tecnología como herramienta esencial para el fortalecimiento del Poder Judicial y la mejora del servicio público de impartición de justicia. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �266 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1. ¿Qué fue lo que despertó en usted la sujetos procesales y no ver el expediente vocación por la carrera judicial y qué solamente como un número. aspectos de su labor como juzgadora le resultan más apasionantes en la actualidad? Al estar como meritoria en un juzgado penal, hubo un juez que me vio, yo estaba en un escritorio al fondo y entonces el juez me mandó a hablar y me preguntó, oye, ¿tú qué función realizas?, le respondí, “me ponen a hacer acuerdos y contestación de promociones”. Él me dijo “yo te voy a enseñar a proyectar sentencias”. Entonces, todos los días en las tardes se quedaba conmigo y me empezó a enseñar cómo valorar la prueba, cómo atender los hechos, cómo atender la teoría del delito y su aplicación en cada caso concreto, entonces eso fue lo que me empezó a llamar la 2. ¿Qué momento de su carrera considera que fue decisivo para su desarrollo dentro del poder judicial? Creo que cuando era secretario de primera instancia, tenía como 7 años en ese cargo y me dije “si no me voy de secretario nombran de segunda instancia o me juez, yo renuncio”. Afortunadamente se dio muy rápido, me hablan un miércoles y en la entrevista comentó el magistrado, “hay una oportunidad como secretario de sala, el único detalle es que tienes que presentar mañana, y si pasas el examen, el viernes ya estás aquí conmigo”. Creo que eso fue decisivo para mi trayectoria y conducirme hasta donde estoy ahora. atención. 3. ¿Qué actividades Lo que más me apasiona es desahogar las considera fundamentales para enriquecer audiencias, sobre todo también compartir su visión como juzgadora y fortalecer su con los alumnos las experiencias que he compromiso con la justicia? Empiezo por tenido, cómo deben de litigar, cuáles son mi persona, hago ejercicio, voy al gimnasio, las técnicas de litigación que deben de practico Tabatha, corro y juego fútbol. El utilizar y ser parte del Tribunal de Justicia deporte de rendimiento despeja la mente y Familiar Restaurativa, ese tribunal me dejó oxigena las ideas, me activa en el trabajo a muy buenas experiencias, me dio muchas 1000 por hora y traigo mi personal al 100%. herramientas, el estar con un psicólogo y con un elemento de seguridad creo que abonó mucho en cuanto a que se sensibilice uno como autoridad, el cómo ver a los complementarias 4. ¿Cómo hace para equilibrar todo con sus funciones como magistrada? Es saber seleccionar un personal que tenga las habilidades y que reúna el perfil que uno Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �267 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx necesita para poder sacar adelante la se cumpla y que nos capacitemos en relación encomienda, admiro, respeto y quiero con eso. mucho a cada uno de los integrantes de mi personal, sobre todo porque siguen mi ritmo y si yo les digo que tenemos que sacar tantas sentencias en el mes, yo no sé cómo le hacen, pero lo cumplen. La verdad, yo creo que esto se lo debo al personal y a la red de apoyo que tengo que es mi familia. 7. ¿De qué manera su familia ha sido un motor de su trayectoria profesional y cómo ha influido su apoyo en los momentos más agresivos de su carrera judicial? Encuentra en ella una red de apoyo fundamental, no solamente de mis dos hijos y mi esposo, sino también de mis hermanos y mis papás. Yo creo que si no hubiese tenido el apoyo de mi 5. ¿Qué herramientas cree de suma mamá que cuidara a mis hijos, a lo mejor se importancia deben adquirir quienes me hubiese complicado. ¿Cómo ha influido? aspiran a ejercer dentro del poder La verdad, me ha ayudado a entender muchas judicial para un mejor desempeño en el cosas, a ser persistente y a destacarme en mi ámbito jurisdiccional? La capacitación es profesión. lo primordial, es la recomendación que daría y siempre estar actualizándonos, sobre todo ahorita con el uso de la tecnología. 6. ¿Desde 8. ¿Qué valores o principios considera que han sido esenciales para guiar sus decisiones y mantener la integridad en el ejercicio en su función jurisdiccional? La su perspectiva, usted responsabilidad y la honestidad, yo prefiero consideraría que ha roto un techo de que vengas y me digas, “me equivoqué” a que cristal o que aún existen barreras que las quieras mentirme. Creo que, si tengo una mujeres en la judicatura deben seguir persona honesta y tiene debilidad en enfrentando responsabilidad, y transformando? le voy dando esas Considero que aquí en el poder judicial del habilidades y conocimientos, puede también Estado no, no creo que haya barreras, la adquirir esa responsabilidad y dedicación. verdad y menos ahora con la presidenta del tribunal que tenemos, es una persona bien aguerrida, ha buscado que se respete, que 9. ¿Qué consejo brindaría a las y los jóvenes estudiantes o profesionales del derecho que buscan incorporarse al poder judicial y construir una carrera dentro de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �268 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la judicatura? Primero y muy importante, que se dispongan en hacer prácticas profesionales, aunque sabemos que no nos van a pagar, cada esfuerzo tiene su recompensa. Segundo, que se inscriban a los cursos de formación inicial, que apuesten por la capacitación continua. Y tercera, permanecer vigentes, siempre estar a la vanguardia. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �Imagen generada con Bing Recensiones de Tesis �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing FACTORES QUE INFLUYEN EN LA ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍAS DIGITALES COMO VENTAJA COMPETITIVA EN RESTAURANTES DE PUERTO VALLARTA, JALISCO FACTORS THAT INFLUENCE THE ADOPTION OF DIGITAL TECHNOLOGIES AS A COMPETITIVE ADVANTAGE IN RESTAURANTS IN PUERTO VALLARTA, JALISCO La investigación examina los factores que influyen en la adopción de tecnologías digitales en restaurantes de Puerto Vallarta y su efecto en la competitividad. Con base en los modelos TAM y TOE, y mediante un estudio cuantitativo correlacional, se identificó un bajo nivel de digitalización y barreras como limitaciones de infraestructura, habilidades y recursos financieros. Los resultados permiten proponer estrategias para impulsar la transformación digital del sector. INVESTIGADORES Jennifer Elizabeth Rosales Araugo Estudiante del Doctorado en Gestión y Negocios del Centro Universitario de la Costa de la Universidad de Guadalajara. Georgina Dolores Sandoval Ballesteros Investigador Centro Universitario de la Costa de la Universidad de Guadalajara �271 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Factores que influyen en la adopción de tecnologías digitales como ventaja competitiva en restaurantes de Puerto Vallarta, Jalisco (Factors that influence the adoption of digital technologies as a competitive advantage in restaurants in Puerto Vallarta, Jalisco) Jennifer Elizabeth Rosales Araugo Estudiante del Doctorado en Gestión y Negocios del Centro Universitario de la C osta de la Universidad de Guadalajara Georgina Dolores Sandoval Ballesteros Investigador Centro Universitario de la Costa de la Universidad de Guadalajara Resumen: La presente investigación tiene como objetivo analizar los factores que influyen en la adopción de tecnologías digitales en restaurantes con servicio a la carta en Puerto Vallarta, Jalisco, y su impacto en la construcción de ventajas competitivas. A pesar del crecimiento de la conectividad en México, un alto porcentaje de estas MiPyMEs aún no incorporan herramientas digitales en sus procesos administrativos u operativos (IFT, 2023; Colunga, 2023). El estudio se fundamenta en el Modelo de Aceptación de Tecnología (TAM) y en el marco TecnologíaOrganización-Entorno (TOE), los cuales permiten explorar de manera integral factores individuales, organizacionales y del entorno que inciden en la transformación digital (Tornatzky & Fleischer, 1990; Davis, 1989). Con un enfoque cuantitativo, diseño no experimental y alcance correlacional, se aplica un instrumento validado a una muestra representativa de unidades económicas restauranteras. Los resultados preliminares evidencian baja digitalización, así como barreras asociadas a infraestructura, habilidades digitales y limitaciones financieras (Zapata et al., 2022). Estos hallazgos orientan la propuesta de estrategias que impulsen la adopción tecnológica como vía para fortalecer la competitividad del sector. Palabras claves: Adopción tecnológica, TIC, Competitividad, Restaurantes, MiPyMEs Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �272 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Abstract: This research aims to analyze the factors that influence the adoption of digital technologies in full-service restaurants in Puerto Vallarta, Jalisco, and their impact on building competitive advantages. Despite the increasing digital connectivity in Mexico, many of these SMEs still lack digital tools in their administrative or operational processes (IFT, 2023; Colunga, 2023). The study is theoretically based on the Technology Acceptance Model (TAM) and the Technology-Organization-Environment (TOE) framework, which together allow for a comprehensive analysis of individual, organizational, and environmental factors influencing digital transformation (Tornatzky & Fleischer, 1990; Davis, 1989). Using a quantitative approach, non-experimental design, and correlational scope, a validated instrument is applied to a representative sample of local restaurants. Preliminary findings reveal low levels of digitalization and barriers related to infrastructure, digital skills, and financial constraints (Zapata et al., 2022). These findings guide the development of strategies to foster digital adoption and enhance competitiveness in the sector. Keywords: Technology adoption, ICT, Competitiveness, Restaurants, SMEs 1. Problemática / Planteamiento del problema La transformación digital ha cobrado relevancia como un factor determinante en la competitividad empresarial, especialmente en un entorno caracterizado por la globalización, la automatización y la creciente dependencia de la tecnología para la toma de decisiones estratégicas (Consoli, 2020). En este contexto, las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) se han convertido en catalizadores del cambio organizacional, permitiendo a las empresas optimizar procesos, innovar en productos y servicios, mejorar la experiencia del cliente y ampliar su alcance en el mercado (Zapata, Morales & Torres, 2022). No obstante, en el caso del sector restaurantero de Puerto Vallarta, se observa un rezago significativo en la adopción de dichas tecnologías. A pesar de que el 70.1% de la población mexicana tiene acceso a internet, solo el 10% de los restaurantes locales emplea software especializado, y un 70% aún no ofrece sus productos o servicios a través de medios digitales (IFT, 2023; Colunga, 2023). Esta situación evidencia una brecha entre la disponibilidad tecnológica y su implementación efectiva, lo que limita el potencial competitivo del sector. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �273 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Diversos estudios han identificado una términos de productividad como serie innovación (Tornatzky & Fleischer, 1990). de barreras estructurales que dificultan la transformación digital de las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs), entre las que destacan la falta de infraestructura tecnológica adecuada, la limitada disponibilidad de recursos financieros y la escasa capacitación en habilidades digitales por parte del personal (Cornejo, 2023; Bocarando, Hernández & López, 2018). Estos factores no solo restringen la capacidad de incorporar nuevas herramientas digitales, sino que también condicionan la disposición organizacional para asumir procesos de cambio tecnológico. Desde un enfoque teórico, de esta problemática puede analizarse mediante modelos como el TAM (Technology Acceptance Model) y el marco TOE (Technology-Organization-Environment), los cuales permiten comprender cómo las percepciones individuales, los recursos organizacionales y las presiones del entorno influyen en la disposición de una empresa para adoptar tecnologías digitales (Davis, 1989; Tornatzky & Fleischer, 1990). Ambos enfoques coinciden en que la adopción no es un proceso meramente técnico, sino que depende de múltiples La resistencia al cambio, sumada a un factores interrelacionados que deben ser entorno altamente competitivo, obliga a comprendidos y gestionados de forma los negocios de servicios alimentarios a estratégica. reconsiderar sus modelos operativos si desean mantenerse vigentes. La ausencia de digitalización no solo compromete la eficiencia interna, sino también la posibilidad de generar valor para el cliente, personalizar la oferta y acceder a plataformas de comercialización más amplias (Consoli, 2020; Zapata et al., 2022). En consecuencia, la baja adopción tecnológica se traduce en una pérdida de oportunidades para competitivas alcanzar sostenibles, 2. Objetivos de la investigación 2.1. Objetivo General Correlacionar los factores que influyen en la adopción de tecnologías digitales y su efecto en la identificación de ventajas competitivas en el sector restaurantero de Puerto Vallarta, Jalisco. ventajas tanto en Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �274 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2.2. Objetivos Específicos • como estructurales y contextuales, lo cual Determinar el nivel de adopción de tecnologías digitales en los restaurantes de Puerto Vallarta. • Identificar los factores clave que influyen en la implementación de herramientas tecnológicas. • micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs) del sector restaurantero. El Modelo de Aceptación de Tecnología (TAM), desarrollado por Davis (1989), es uno de los modelos más citados en la literatura sobre adopción de tecnología. Su Establecer la relación entre la propuesta central radica en que dos adopción tecnológica y las ventajas variables clave —la utilidad percibida y la competitivas facilidad de uso percibida— influyen en procesos operativos. • es especialmente relevante en el análisis de directamente en la actitud del usuario Diseñar estrategias basadas en los factores identificados para fortalecer la competitividad del hacia el uso de una tecnología, lo que a su vez determina su intención de uso y, en última instancia, su comportamiento real. La utilidad percibida se refiere al grado en sector restaurantero. que una persona cree que usar una tecnología mejorará su desempeño laboral, mientras que la facilidad de uso se 3. Presentación de Avances 3.1. Fundamentación teórica o marco teórico, marcos teóricos ampliamente reconocidos en el estudio de la adopción tecnológica: el Modelo de Aceptación de Tecnología (TAM) tecnología es percibida como libre de esfuerzo (Davis, 1989; Venkatesh & Bala, La presente investigación se sustenta en dos relaciona con el grado en que dicha y el Marco Tecnología-Organización-Entorno (TOE). La combinación de estos enfoques permite una comprensión integral del fenómeno, considerando factores tanto individuales 2008). El TAM ha sido validado en múltiples contextos organizacionales y se ha utilizado con éxito para explicar la aceptación de tecnologías digitales en entornos de pequeña escala, como los negocios familiares y MiPyMEs del sector servicios (Gangwar, Date & Ramaswamy, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �275 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2015). En este estudio, su aplicación Fleischer, 1990; Oliveira & Martins, permite 2011). explorar las percepciones subjetivas de los propietarios y encargados de restaurantes respecto al uso de herramientas como software de gestión, plataformas de pedidos en línea o sistemas de pago digital. Este marco ha demostrado ser particularmente útil para el análisis de adopción en pequeñas empresas, ya que permite vincular los desafíos internos con las presiones externas del mercado Por su parte, el Marco Tecnología- (Alshamaila, Papagiannidis & Li, 2013). Organización-Entorno fue En el caso del sector restaurantero en propuesto por Tornatzky y Fleischer Puerto Vallarta, el TOE es pertinente para (1990) como una herramienta conceptual identificar cómo influyen factores como la para analizar los factores que afectan la falta adopción de innovaciones tecnológicas en organizacional y la presión competitiva en organizaciones. A diferencia del TAM, el la TOE se enfoca en tres dimensiones a nivel digitalizarse. (TOE) organizacional: • infraestructura, disposición de las la cultura empresas a La articulación entre TAM y TOE ha sido Tecnológica, que características de las disponibles considera las tecnologías (compatibilidad, complejidad, ventajas relativas). • de estrategia de la empresa, la estructura administrativa, la capacitación del personal y la disponibilidad de capital. metodológica eficaz para aumentar el poder explicativo de los modelos Organizacional, que abarca recursos internos como el tamaño propuesta por diversos autores como una de adopción tecnológica, especialmente en contextos donde se combinan elementos individuales y organizacionales (Ifinedo, 2011; Gangwar et al., 2015). Esta complementariedad teórica permite no solo comprender si los empresarios consideran útil o fácil de usar • Entorno, que incluye la industria, la una tecnología, sino también analizar si competencia, regulaciones cuentan con las condiciones estructurales, gubernamentales y la presión de los financieras y contextuales necesarias para proveedores y clientes (Tornatzky & adoptarla. las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �276 Revista Lechuzas Asimismo, revistalechuzas.uanl.mx estudios recientes sobre MiPyMEs latinoamericanas recomiendan enfoques mixtos identificar con barreras y o integrados mayor para precisión facilitadores las de la transformación digital, dado que estas empresas operan con recursos limitados y enfrentan entornos económicos inestables (Consoli, 2020; Zapata et al., 2022). Por tanto, la combinación TAM–TOE constituye una base sólida para el presente estudio al ofrecer un marco robusto que restaurantes (Hernández, Fernández & Baptista, 2014). Asimismo, el estudio se enmarca dentro de un método deductivo, ya que parte de marcos teóricos previamente establecidos —como el Modelo de Aceptación de Tecnología (TAM) y el marco TecnologíaOrganización-Entorno contrastar (TOE)— empíricamente para hipótesis derivadas de estos modelos y evaluar su aplicabilidad al contexto específico del sector restaurantero en Puerto Vallarta. guía tanto la construcción del instrumento como la interpretación de los hallazgos. La población objetivo está conformada por los restaurantes con servicio de preparación de alimentos a la carta o de 3.2. Metodología: enfoque, muestra, comida corrida instrumentos y técnicas de análisis de Vallarta, Jalisco, clasificados bajo el datos código SCIAN 722511, correspondiente a La presente investigación adopta un enfoque cuantitativo, ya que busca analizar relaciones entre variables a partir de la recolección y análisis de datos numéricos estructurados. El diseño metodológico es no experimental, de tipo transversal y con alcance correlacional, lo la Subrama preparación ubicados en 72251: Puerto Servicios de alimentos de y bebidas (DENUE, 2024). Según el Directorio Estadístico Nacional Económicas (DENUE), de Unidades existen 508 unidades económicas registradas bajo esta categoría en el municipio. que permite observar fenómenos tal como La muestra seleccionada está compuesta se presentan en su contexto natural, sin por 195 restaurantes, determinada con manipulación de variables, y establecer base relaciones estadísticas entre factores que aleatorio simple, con un margen de error influyen en la adopción tecnológica en del 5% y un nivel de confianza del 95%. en un muestreo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. probabilístico �277 Revista Lechuzas Esta muestra representa estadísticamente unidades revistalechuzas.uanl.mx de significativa económicas forma a del las homocedasticidad serán verificados antes de proceder con los análisis inferenciales. giro mencionado, garantizando la validez de las inferencias realizadas (INEGI, 2023). 3.3. Resultados parciales Los resultados obtenidos hasta esta etapa Para el procesamiento y análisis de la de la investigación permiten identificar información se empleará el software patrones consistentes sobre el estado estadístico IBM SPSS Statistics (versión actual de adopción tecnológica en los 28). En primer lugar, se realizará un restaurantes con servicio a la carta en análisis para Puerto Vallarta, Jalisco. En primer lugar, caracterizar la muestra y las variables se confirma la presencia de un bajo nivel principales. Posteriormente, se aplicará un de digitalización. Más del 60% de las análisis correlacional de Pearson con el fin unidades de identificar relaciones significativas restaurantero no cuentan con herramientas entre tecnológicas estadístico las descriptivo variables independientes económicas aplicadas del a la sector gestión (factores de adopción tecnológica) y la operativa, la atención al cliente o el variable análisis de información, lo que limita su dependiente (percepción de ventaja competitiva). Finalmente, se capacidad para integrar procesos de implementará una regresión lineal múltiple, técnica que permite evaluar el poder predictivo conjunto de las variables independientes sobre la variable dependiente. Esta técnica es adecuada para determinar la magnitud y innovación y diferenciación (IFT, 2023; Zapata, Morales & Torres, 2022). Este rezago se mantiene a pesar de la creciente digitalización de la sociedad mexicana, donde el uso de internet ha aumentado de manera considerable en los últimos años. dirección del efecto de cada factor sobre la En adopción su implementación, se observa una intención contribución a la generación de ventajas positiva hacia la adopción tecnológica. El competitivas (Field, 2018). Los supuestos 45% de los propietarios o encargados de entrevistados han manifestado interés en tecnológica, normalidad, así como linealidad y contraste con esta baja invertir en tecnologías digitales para Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �278 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx mejorar sus operaciones (Colunga, 2023). digitales que los factores individuales. Este dato refuerza el planteamiento de que Variables como el tamaño del negocio, el la adopción no se ve frenada por la falta de nivel educativo de los responsables de la interés, sino por barreras estructurales toma de decisiones y el grado de como formalización las capacidades limitadas de administrativa presentan inversión, la ausencia de infraestructura y una correlación positiva con el uso de TIC la digitales (Oliveira & Martins, 2011; Consoli, 2020). especializadas en los equipos de trabajo Este comportamiento coincide con el (Cornejo, 2023). marco TOE, el cual destaca que la escasez de habilidades El acceso a infraestructura tecnológica adecuada representa una de las principales limitaciones observadas. Solo el 10% de los negocios encuestados utiliza software especializado para la administración de sus procesos, lo cual restringe funciones como el control de inventarios, la gestión de clientes, la automatización de pedidos y la generación de reportes analíticos (IFT, 2023). Esto implica que la mayoría de los establecimientos sigue operando adopción tecnológica depende en gran medida de los recursos internos y de la estructura operativa de la organización (Tornatzky & Fleischer, 1990). Las empresas con mayor número de empleados o con procesos sistematizados administrativos tienden a adoptar tecnologías con mayor facilidad, debido a que cuentan con una mayor capacidad para absorber la innovación. con Por otro lado, si bien se identifica una procesos manuales o con apoyo de actitud favorable hacia la tecnología en herramientas digitales básicas, como hojas términos de percepción de utilidad y de cálculo o aplicaciones informales, lo facilidad de uso, estas variables — que dificulta la estandarización y la derivadas del Modelo de Aceptación de escalabilidad de sus operaciones (Zapata et Tecnología (TAM)— parecen tener un al., 2022). impacto menor cuando se analizan en Uno de los hallazgos más relevantes hasta este momento es que los factores organizacionales muestran una mayor influencia en la adopción de tecnologías conjunto con los factores organizacionales y contextuales. Tal como señalan Venkatesh y Bala (2008), la intención de uso no se convierte necesariamente en adopción real si no existen condiciones Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �279 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx estructurales que respalden el proceso. En respalda la postura del Modelo de este la Aceptación de Tecnología (TAM) al predisposición individual, mientras que el mostrar que los actores del sector marco TOE aporta la comprensión del restaurantero entorno que permite o impide materializar propietarios dicha predisposición. reconocen el valor funcional de las sentido, el TAM explica Finalmente, el análisis inicial de relaciones entre variables muestra que la capacitación del personal, la existencia de una estrategia de digitalización y la presencia de canales de venta en línea se asocian positivamente con la percepción de mejora en competitividad. Estos hallazgos refuerzan la hipótesis de que la tecnología no solo mejora la eficiencia operativa, sino que también se convierte en una herramienta para alcanzar ventajas competitivas —principalmente y administradores— tecnologías digitales y su potencial para mejorar la eficiencia operativa, la atención al cliente y la competitividad general (Davis, 1989; Venkatesh & Bala, 2008). Sin embargo, tal como literatura, esta actitud favorable no es suficiente para garantizar una adopción efectiva si no existen 2011). Aquí es donde el marco TecnologíaOrganización-Entorno cliente relevancia la rapidez, la condiciones estructurales que la respalden (Ifinedo, sostenibles en mercados locales, donde el valora advierte la (TOE) analítica. cobra La investigación personalización y la integración digital muestra que la adopción tecnológica está (Consoli, 2020; Zapata et al., 2022). condicionada por factores organizacionales críticos, tales como la disponibilidad de recursos, la capacitación 3.4. Discusión / Conclusiones parciales del personal, el nivel de formalización administrativa y de estrategias confirman la pertinencia y actualidad de (Tornatzky & Fleischer, 1990; Oliveira & los utilizados, Martins, 2011). En otras palabras, incluso especialmente en el análisis de la adopción cuando existe motivación individual y tecnológica en contextos empresariales percepción positiva de las TIC, la ausencia locales. En primer lugar, la evidencia de teóricos infraestructura, de existencia Los resultados obtenidos hasta el momento marcos claras la digitalización financiamiento Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. y �280 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx capacidades operativas impide avanzar en restaurantero de Puerto Vallarta, la baja el proceso de transformación digital. adopción tecnológica generalizada sugiere Uno de los aspectos más destacados es la identificación de una brecha entre la intención y la acción, un fenómeno también descrito por Consoli (2020), quien señala que muchas MiPyMEs reconocen la necesidad de modernizarse, pero no logran hacerlo debido a la falta una necesidad urgente de políticas locales orientadas a la innovación digital, así como estrategias de formación profesional y acceso a herramientas tecnológicas adaptadas a las capacidades reales de las empresas. de De forma preliminar, puede concluirse que acompañamiento técnico, financiamiento para lograr una transformación digital accesible o políticas públicas adecuadas. exitosa en el sector restaurantero no basta Esta brecha puede considerarse un punto con introducir nuevas herramientas: se crítico de intervención para instituciones requiere una articulación sistémica entre gubernamentales, cámaras empresariales, motivación incubadoras y universidades, que podrían organizacionales e incentivos del entorno, desempeñar un rol clave en la creación de en línea con lo que proponen los marcos ecosistemas de innovación local que teóricos empleados. Por ello, en las acompañen la transición tecnológica de siguientes etapas de esta investigación se estas unidades económicas. desarrollará Asimismo, los hallazgos aportan evidencia empírica que refuerza la idea de que la adopción de tecnologías digitales en las MiPyMEs no es un proceso lineal ni uniforme, sino que está profundamente mediado por el entorno económico, el individual, un condiciones modelo estratégico integral, fundamentado en los factores identificados, acciones que concretas permita para orientar facilitar la adopción de TIC como un mecanismo realista y sostenible de generación de ventajas competitivas en este sector. tamaño de la empresa, la percepción del Este modelo buscará no solo aportar valor riesgo, y las experiencias previas con la académico, sino también ser útil como tecnología (Alshamaila, Papagiannidis & herramienta de aplicación práctica para Li, 2013; Gangwar, Date & Ramaswamy, tomadores 2015). En el caso particular del sector públicos y empresarios locales interesados de decisiones, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. gestores �281 Revista Lechuzas en revistalechuzas.uanl.mx modernizar sus operaciones sin comprometer su viabilidad económica. Asimismo, contribuirá conocimiento transformación a generar localizado sobre digital en sectores tradicionalmente rezagados, promoviendo https://doi.org/10.1016/j.jbusres .2020.01.036 Cornejo, L. (2023). El impacto de las TIC en las MiPyMEs mexicanas. Instituto Nacional de Competitividad. con ello un desarrollo más equitativo y competitivo en el ecosistema económico Davis, F. D. (1989). Utilidad percibida, facilidad de uso percibida y regional. aceptación del usuario de la tecnología de la información. Bibliografía MIS Quarterly, 13(3), 319–340. Alshamaila, Y., Papagiannidis, S. & Li, https://doi.org/10.2307/249008 F. (2013). Adopción de la Gangwar, H., Date, H. & Ramaswamy, computación en la nube por las R. (2015). Comprensión de los MiPyMEs: ¿Qué impulsa una determinantes de la adopción adopción exitosa? Journal of de la computación en la nube Enterprise Information utilizando un modelo TAM-TOE Management, 26(3), 250–275. integrado. Journal of Enterprise https://doi.org/10.1108/174103 Information 91311325225 28(1), Colunga, J. (2023). Digitalización en microempresas del sector restaurantero. Observatorio Económico Jalisco. digital y competitividad en las MiPyMEs. Journal of Business 118, 107–130. https://doi.org/10.1108/JEIM08-2013-0065 George, D. & Mallery, P. (2019). IBM SPSS Statistics 25 Step by Consoli, D. (2020). Transformación Research, Management, 431–438. Step: A Simple Guide and Reference (15.ª ed.). Routledge. Hernández, R., Fernández, C. & Baptista, P. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. (2014). �282 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Metodología de la investigación Information (6.ª ed.). McGraw-Hill. Management, IFT (Instituto Federal de Telecomunicaciones). (2023). Estadísticas sobre adopción de TIC y digitalización MiPyMEs en mexicanas. https://www.ift.org.mx Systems 28(2), 83–94. https://doi.org/10.1080/105805 30.2011.562128 Tornatzky, L. G. & Fleischer, M. (1990). Los procesos innovación de tecnológica. Lexington Books. Ifinedo, P. (2011). Internet/e-business Venkatesh, V. & Bala, H. (2008). tecnologías en las pequeñas y Tecnología de la información y medianas empresas: aceptación Factores de adopción modelo TOE. Systems and desde un Journal of Information Technology, 13(2), 179–199. https://doi.org/10.1108/132872 INEGI. (2023). Directorio Estadístico de Unidades Económicas (DENUE). Instituto Nacional de Estadística Una modelo y Geografía. https://www.inegi.org.mx/app/d enue del revisión del extendido TAM. Decision Sciences, 39(2), 273– 315. https://doi.org/10.1111/j.1540- Zapata, R., Morales, J. & Torres, V. (2022). Transformación digital en la industria de servicios alimentarios: Limitaciones y oportunidades en las MiPyMEs mexicanas. Latinoamericanos Estudios de Administración, 9(2), 122–139. Oliveira, T. & Martins, M. F. (2011). La adopción de información modelo parte 5915.2008.00192.x 61111135918 Nacional usuario: por basada TOE: sistemática sistemas en de el Una revisión de la literatura. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing ANÁLISIS DE LA ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN RESTAURANTES UBICADOS EN EL MALECÓN DE PUERTO VALLARTA. ANALYSIS OF ACCESSIBILITY FOR PEOPLE WITH DISABILITIES IN RESTAURANTS LOCATED ON THE PUERTO VALLARTA BOARDWALK. La investigación analiza la accesibilidad para personas con discapacidad en los restaurantes del malecón de Puerto Vallarta, Jalisco. Aunque organismos como la Organización Panamericana de la Salud destacan la importancia de eliminar barreras, diversos estudios evidencian que muchos establecimientos aún carecen de infraestructura, mobiliario y personal capacitado. El objetivo es identificar los recursos con los que cuentan estos restaurantes para brindar un servicio inclusivo y determinar si la accesibilidad influye en su competitividad y desarrollo económico. INVESTIGADORES Sofia Araceli González Robles Estudiante del Maestría en Administración de Negocios, Centro Universidad de la Costa, UDG. Luz Amparo Delgado Díaz y Miriam del Carmen Vargas Aceves Profesor - Investigador Centro Universidad de la Costa, UDG. �284 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Análisis de la accesibilidad para personas con discapacidad en restaurantes ubicados en el malecón de Puerto Vallarta (Analysis of accessibility for people with disabilities in restaurants located on the Puerto Vallarta boardwalk ) Sofia Araceli Gonzáles Robles Estudiante de la Maestría en Administración de Negocios, Centro Universidad de la Costa, UDG. Luz Amparo Delgado Díaz Miriam del Carmen Vargas Aceves Profesores-Investigadores, Centro Universidad de la Costa, UDG. Resumen: Este documento presenta un análisis de la accesibilidad para personas con discapacidad en restaurantes ubicados en el Malecón de Puerto Vallarta y su influencia en el desarrollo competitivo de estos. El objetivo de esta investigación es identificar los recursos y condiciones con los que cuentan los restaurantes del malecón de Puerto Vallarta para atender a personas con discapacidad, documentar lo necesario para un servicio digno e inclusivo, y analizar su impacto en la competitividad del negocio. Se fundamenta la problemática con un análisis contextual a nivel internacional, nacional, estatal y municipal, estas cifras permiten delimitar la relevancia del sujeto de estudio. Como un favor relevante, se presenta un marco teórico que incluye un marco conceptual sobre definiciones elementales, así como un marco referencial sobre el tema. Se presenta el marco metodológico en el que el enfoque de esta investigación es cualitativo, descriptivo y transversal, ya que busca comprender las percepciones de los dueños o administradores de restaurantes sobre la accesibilidad, describir su situación actual mediante entrevistas y observación directa, y llevar acabo toda esta investigación en un momento específico del tiempo, además se explica cuál fue el procedimiento de levantamiento de datos, este estudio analiza una muestra pequeña con el objetivo de perfeccionar el instrumento en una segunda etapa y complementar la información requerida. Por último, se exponen las conclusiones del estudio que permiten observar los errores que estas empresas están cometiendo al no adaptar sus instalaciones para las personas con discapacidad. Palabras claves: Inclusión, restaurantes, accesibilidad para personas con discapacidad, competitividad. Abstract: This document presents an analysis of accessibility for individuals with disabilities in restaurants located along the Malecón of Puerto Vallarta, and its influence on the competitive development of these establishments. The objective of this research is to identify Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �285 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx the resources and conditions that restaurants on the Malecón of Puerto Vallarta possess to adequately serve people with disabilities, to document the necessary elements for providing dignified and inclusive service, and to analyze the impact of these factors on the business’s competitiveness. The relevance of the problem is supported by a contextual analysis at the international, national, state, and municipal levels. These data allow for the delimitation and justification of the research subject. A theoretical framework is presented, which includes a conceptual framework with key definitions, as well as a referential framework on the topic. The methodological framework is also outlined, where the research approach is qualitative, descriptive, and cross-sectional. This approach seeks to understand the perceptions of restaurant owners or managers regarding accessibility, describe the current conditions through interviews and direct observation, and carry out the study at a specific point in time. Furthermore, the data collection procedure is explained. The study analyzes a small sample with the goal of refining the research instrument in a second stage and complementing the required information. Finally, the study’s conclusions reveal the shortcomings that these establishments face by not adapting their facilities to meet the needs of individuals with disabilities. Keywords: Inclusion, restaurants, accessibility for people with disabilities, competitiveness. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �286 Revista Lechuzas Problemática revistalechuzas.uanl.mx /Planteamiento del problema De acuerdo Referente a ello, Garzòn & Jàcome (2021), en su trabajo de investigación titulado con la Organización Panamericana de la Salud (OPS, 2020), las personas con discapacidad son aquellas “Estudio de los restaurantes para el fomento del turismo accesible en el cantón Latacunga” presentan que: que tienen deficiencias físicas, mentales, La población en el trabajo de investigación intelectuales o sensoriales a largo plazo consta de todos los restaurantes que están que, en interacción con diversas barreras, registrados en el catastro pueden obstaculizar su participación plena servidores turísticos, en el que se han y efectiva en la sociedad en igualdad de evidenciado 61 establecimientos, en donde condiciones con los demás. obtuvieron lo siguiente: A pesar de que el desarrollo tecnológico va De los restaurantes encuestados se puede en aumento tanto en el área de atención a evidenciar las personas con discapacidad como en la pertenecientes al elaboración de herramientas que faciliten accesibilidad para su interacción y el fenómeno de la discapacidad, sea física, visual, auditiva e globalización ha favorecido la posibilidad intelectual, por otro lado, el 77%, es decir de acceder a un intercambio cultural y de 47 establecimientos no posee accesibilidad conocimiento en esta área, aún se puede para este tipo de segmento. percibir la carencia de la implementación de aditamentos que apoyen a las personas con capacidades diferentes. que 14 2020 de establecimientos 23% cuentan personas con con Asimismo, Hereiba en su tesis titulado “Inclusión de personas con discapacidad motriz en los restaurantes del Centro Lo anterior se fundamenta en diferentes Histórico de Toluca, Estado de México” estudios y artículos, en los que exponen (2023), expone que: que la falta de accesibilidad dentro de este tipo de establecimientos no solo afecta la calidad de vida de las personas con discapacidad en su desarrollo social, sino que también influye en el progreso económico de los negocios. En el Estado de México se concentra la mayor cantidad de individuos con alguna discapacidad de toda la República Mexicana, y que en la ciudad de Toluca se ubica el mayor número de personas con discapacidad motriz, por lo que a través Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �287 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx del estudio realizado, se pudo constatar dispone de un acceso correcto o a nivel y por medio de este estudio a través de las ninguno presenta menú en formatos visitas a 6 establecimientos de cadena alternativos ubicados en la ciudad de Toluca, y por formado. medio de la aplicación de entrevistas a los responsables o encargados de dichos restaurantes, se determinó que el mobiliario y equipo del área de servicio donde hay que invertir en 4 de los 6 restaurantes investigados, es en los servicios sanitarios para discapacitados, ya que los cubículos destinados a ellos presentan mayores deficiencias”. Además, al adoptar ciertos cambios de ni cuenta con Los restaurantes son personal lugares cuyas instalaciones están adaptadas para las necesidades de las personas promedio y, aunque se han generado avances en la adaptación a las personas con discapacidad, aún quedan esfuerzos por hacer. Este estudio pretende identificar aquellas áreas de oportunidad que aún existen dentro de los restaurantes ubicados en el Malecón de Puerto Vallarta Jalisco. forma paulatina, resulta beneficioso para ambas partes: los dueños de restaurantes ganan más dinero al atraer a un nuevo Objetivos de la investigación grupo de comensales y las personas con El objetivo de esta investigación es discapacidad disfrutan de una inclusión determinar social. conocimientos, La accesibilidad en restaurantes constituye cuentan los restaurantes de alimentos y un elemento fundamental dentro de la bebidas ubicados en el malecón de Puerto cadena de accesibilidad del turismo. De Vallarta para atender adecuadamente a acuerdo con un informe elaborado por el personas con discapacidad. Además de Observatorio de Accesibilidad Universal documentar cuáles son los elementos del Turismo en España (2017), en el caso necesarios para el servicio de los restaurantes, algo más de la cuarta inclusivo de sus comensales, así como parte de los 40.000 analizados dicen ser analizar si estas características inciden en aptos, pero la realidad es que casi la mitad el desarrollo no tiene un aseo adaptado; el 45% no establecimientos. con qué mobiliario competitivo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. recursos, y equipo digno e de dichos �288 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Presentación de Avances de: Fundamentación teórica seguridad y confort de la manera más o marco teórico Discapacitados: De acuerdo con Brenes El nivel de accesibilidad de un restaurante tiene un impacto significativo en diversos aspectos, tanto para los clientes como para el propio negocio, un restaurante accesible permite que personas con diferentes capacidades cognitivas natural y autónoma. físicas, puedan experiencia sensoriales o disfrutar de una gastronómica independientemente, positiva demuestra e su compromiso con la accesibilidad, genera una imagen positiva y una reputación sólida como un lugar que valora la diversidad y la inclusión. A continuación, se analizan algunos conceptos clave para esta línea de investigación partiendo de cinco elementos clave: (2023), la discapacidad es el resultado de la interacción entre las deficiencias físicas de una persona y diversas barreras del entorno que limitan sus actividades y restringen su participación plena. Por otro lado, la Organización Mundial de la Salud (2023) expone que, la discapacidad forma parte del ser humano y es consustancial a la experiencia humana. Es el resultado de la interacción entre afecciones como la demencia, la ceguera o las lesiones medulares, y una serie de factores ambientales y personales. Resultado de los conceptos anteriores, se entiende por discapacidad como el resultado del intercambio activo entre las condiciones de salud de una persona, como afecciones físicas o mentales y las barreras Accesibilidad: De acuerdo con del entorno que afectan su competencia Castiblanco et al, (2019), se trata de una para cooperar íntegramente en el día a día. acción ética en la que interactúan la modificabilidad de los entornos con la potenciación de capacidades de los sujetos. Guasch (2022) define a la accesibilidad como, el conjunto de características de un entorno, producto o servicio para ser utilizable y comprensible por todas las personas en condiciones de Competitividad: La competitividad empresarial puede ser comprendida de distintas maneras; pero, en general, hace referencia a un conjunto de herramientas que, combinadas entre sí, facilitan liderar el mercado y vencer a los competidores del medio. Su importancia reside según Porter Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �289 Revista Lechuzas (2017) en el revistalechuzas.uanl.mx incremento de la productividad mediante el uso de recursos, pues saber administrarlos de manera óptima, permite, además, estar siempre prestos a responder con rapidez a los requerimientos del mercado. La competitividad se presenta como producto de la rivalidad constante entre las empresas del medio y se logra mediante un proceso de gestión dinámico entre la industria y sus grupos de interés: clientes, proveedores, directivos, acreedores, competidores del mercado, a fin de mostrarse ante la sociedad como un ente capaz de satisfacer las necesidades de sus consumidores mejor que la competencia. pretenden abordar cuestiones socialmente problematizadas, (2017, p.11). Estrategia: Douglas, et al. (2020) expone que la estrategia es un curso de acción a través del cual la empresa logra su objetivo, construyendo una ventaja competitiva y generando valor para sus grupos de interés. García, et al. (2017) conceptualizan a la estrategia, como un proceso orientador, el cual proporciona los lineamientos para definir los objetivos organizacionales, los recursos a utilizar, así como las políticas que orientarán la administración de dichos recursos. Asimismo, las estrategias al ser aplicadas al personal influirán en su conducta dentro Gestión: Para Bonicatto, es la articulación de la organización y por ende en su de los recursos y la incorporación de los competitividad laboral. actores diversos que, no siendo parte directa de las organizaciones, impactan en el proceso de gestión. La autora asevera Para continuar se presenta el Marco Teórico Específico correspondiente a los temas abordados en el estudio. que la gestión es un proceso mediante el cual se coordinan diferentes tipos de recursos financieros, humanos, organizacionales, ideológicos y políticos en el marco de una estructura visible y de una red de actores e intereses diversos para llevar adelante prácticas públicas de procesamiento de problemas, diseño e implementación de acciones que Teoría de la Competitividad de Porter Porter (2001, como se citó en Lombana & Gutiérrez, 2009), en su libro “La ventaja competitiva de las naciones”, presentó las bases de lo que sería una teoría de la competitividad enuncia: Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �290 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La prosperidad de una nación depende de cambiar las condiciones que en un su competitividad, la cual se basa en la principio permitieron a una empresa contar productividad con la cual ésta produce con una ventaja competitiva y esto bienes Políticas requiere que los planes y políticas deben macroeconómicas e instituciones legales estar diseñados para adaptarse a las sólidas realidades que atraviesa la organización en y y servicios. políticas condiciones estables, son pero no necesarias, suficientes para asegurar una economía próspera. La competitividad fundamentada en microeconómicas de una nación: la sofisticación las y de las está bases operaciones estrategias de una compañía y la calidad del ambiente microeconómico de los negocios en la cual las compañías compiten. distintas etapas de su vida empresarial. Las empresas competitivas tienen la particularidad de ser entes capaces de operar y lograr un crecimiento económico sostenido a través del tiempo, esto se logra cuando las estrategias están direccionadas y enfocadas hacia las necesidades insatisfechas del mercado creando de esa manera, valor para sus accionistas en un entorno rodeado de competidores Según este autor, la estrategia tiene que ver creativos y capaces de formular nuevas más con el “posicionamiento estratégico propuestas que satisfagan las expectativas que intenta lograr una ventaja competitiva de un público cada vez más exigente. sostenible, preservando lo que es distintivo de una empresa. Significa hacer actividades diferentes a las de sus rivales, o la realización de actividades similares en diferentes maneras”. es importante tener en cuenta que los mercados y las realidades del entorno no son siempre iguales, ya que se encuentran un proceso Suñol, 2006), la teoría de la competitividad no tuvo la intención de estudiar los condicionantes internos del subdesarrollo, la misma permite analizar De acuerdo a Díaz et al (2020), en Para Michael Porter (1990, como se citó en de evolución y transformación continua; por ende, pueden esos condicionantes y proponer estrategias para su superación. Conforme a ESUCOMEX (2017), citando a Michael Porter (2015), este propone tres estrategias genéricas que sirven como un punto de partida adecuado para el Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �291 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pensamiento estratégico: liderazgo en cuidado, y comunicar su calidad de forma costos, diferenciación y enfoque. eficaz. Liderazgo en costos La empresa se esfuerza para obtener los costos de producción y distribución más bajos y así vender a precios más bajos que sus competidores y conseguir una mayor participación de mercado. Las empresas que apliquen este enfoque deben ser buenas en: ingeniería, compras, Enfoque La empresa se concentra en uno o más segmentos estrechos del mercado. La empresa llega a conocer estos segmentos en profundidad, y busca ser líder en costos o diferenciación dentro del segmento metas. producción y distribución. El problema que plantea esta estrategia es que siempre surgirán otras empresas con precios aún más bajos, lo que puede perjudicar a la empresa que apueste todo su futuro a los costos. Teoría de recursos y capacidades De acuerdo a Fong (2017), la TRC considera que la disposición de una ventaja competitiva expresa que la empresa ha alcanzado un nivel de desempeño Diferenciación La empresa se concentra en alcanzar mejores resultados con base en alguna superior al de sus competidores, situación que le permite obtener beneficios extraordinarios, aún en el largo plazo. ventaja importante que valora la mayor parte del mercado. La empresa debe Rueda et al (2022), expone que, esta centrarse en aquellas fortalezas que perspectiva teórica tiene su origen en el contribuyan a la diferenciación. Así, la trabajo seminal de Teece y Pisano (1994) empresa que busca liderazgo en calidad, y Teece, Pisano y Shuen (1997) quienes la por ejemplo, debe fabricar productos con desarrollan dentro del marco de la teoría de los mejores componentes, ensamblarlos recursos profesionalmente, contingente, inspeccionarlos con y capacidades y la teoría pero como un nuevo paradigma que permite identificar las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �292 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx capacidades de las empresas para obtener aquellas que faltan, luego las integran y las ventajas competitivas no solo a través del organizan. uso y combinación de competencias y recursos (recursos tangibles e intangibles), sino también considerando los cambios y requerimientos del entorno. Añadiendo a ello, Zapata y Mirabal (2018), mencionan que, Teece, et al. (1997) proponen este enfoque como una manera de dar nuevas respuestas a las Expresan que en el marco de teoría de necesidades de la organización capacidades dinámicas: desarrollar Se reconoce a la empresa comercial como una organización con capacidades y estrategias; y mantener para ventajas competitivas sostenibles frente a entornos dinámicos y complejos, entendiendo a las capacidades dinámicas como procesos únicos e idiosincrásicos que nacen de la Las capacidades se encuentran detrás de propia distintas organización actividades de producción historia y y evolución que de la “determinan la específicas de la empresa. velocidad y el grado en el cual los recursos Las capacidades de innovación crean de la empresa están alineados para nuevos productos, nuevos procesos y satisfacer nuevas funciones de producción; oportunidades que ofrece el entorno a fin Los empresarios desempeñan papeles y los críticos gerentes en el los requerimientos y de generar rendimientos superiores y sostenibles en el tiempo”. desarrollo y el mantenimiento de las capacidades; Modelo El marco de capacidades dinámicas crea Politécnico Nacional IPN un lugar único en la teoría económica para El modelo de accesibilidad el gerente emprendedor, que no ha tenido Politécnico Nacional es un proyecto un rol productivo; y institucional que opera a través de la Los gerentes identifican las capacidades Secretaría de Administración, con el necesarias y ayudan a construir o comprar objetivo de generar conciencia sobre la de Accesibilidad Instituto Instituto importancia de los entornos accesibles Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �293 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx para las Personas con Discapacidad (PcD) miembros en el Instituto Politécnico Nacional. relacionados con la discapacidad, la Las acciones que lleva a cabo según Instituto Politécnico Nacional (2024) son: del IPN sobre temas inclusión y los derechos de las personas. Esta iniciativa tiene como propósito principal fomentar una cultura de respeto, Difundir conferencias, talleres y cursos de igualdad y accesibilidad en todos los cultura y sensibilización, sobre temas de ámbitos de la vida politécnica. discapacidad, inclusión y derechos de las personas que imparten instituciones públicas como el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), a través de los enlaces en la Dependencias Politécnicas. Por medio de este modelo podemos tener una base en la importancia que tiene el implementar este modelo en los diferentes entornos para posteriormente fomentar un cambio cultural en la comunidad, reconociendo y valorando la importancia Publicar infografías conmemorativos sobre días de entornos accesibles para asegurar la nacionales e plena participación y equidad de las internacionales para la inclusión de la Personas con Discapacidad (PcD). discapacidad, reconocidos por la ONU y la OMS. El proyecto institucional, busca Modelo de Diseño Universal sensibilizar a la comunidad del IPN sobre El diseño universal según un estudio la importancia de crear un ambiente que realizado por Estherling y Murillo (2019) garantice y es entendido como diseño universalista, con creando espacios y elementos que puedan equitativa la participación de las plena Personas Discapacidad (PcD). El objetivo del proyecto es generar conciencia sobre la relevancia de los entornos accesibles para las PcD dentro de la institución. A través de la difusión de conferencias, talleres y cursos de cultura y sensibilización, se pretende educar a los ser utilizados por todas las personas en la mayor extensión posible sin necesidad de que sean adaptados mediante diseños específicos. En este sentido el diseño universal lo que busca es formar espacios incluyentes donde esté al acceso de todos y donde ninguna discapacidad ni limitación dificulte la obtención de un bien Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �294 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx o un servicio, pero esta accesibilidad no se acomodando alternativas de uso para logra solo con el diseño pues también hay personas diestras o zurdas. que tener en cuenta tareas constructivas, adaptación y mantenimiento de espacios que desde siempre debieron estar al alcance de todos, esto debe ser interpretado como el esfuerzo de diseñar productos para que sean accesibles por el mayor número posible de usuarios, y no 3. Uso simple y funcional: el funcionamiento del diseño debe ser simple de entender, sin importar la experiencia, conocimiento, concertación idioma del o nivel individuo. de Elimina complejidad innecesaria. El diseño es simple en instrucciones. como la imposición de que esto se deba conseguir a través de un único diseño final. En la investigación realizada Estherling y Murillo por (2019) indican algunos principios del diseño universal. Estos principios ofrecen una guía para integrar mejor las características que resuelven las necesidades de tantos usuarios como sea posible. Incorpora 7 principios buscando el fin general ya descrito como función del comunica información al usuario, aunque esté posea una alteración sensorial. Utiliza distintas formas gráficas, verbales o táctiles. Utiliza el contraste adecuado entre la información y sus alrededores. Maximiza la legibilidad de la información esencial. ayudas Proporciona técnicas dispositivos para personas o con limitaciones de tipo sensorial. 5. Tolerancia al error: el diseño reduce al 1. Igualdad de uso: el diseño debe ser fácil de usar y adecuado para todas las personas, independientemente de sus capacidades o habilidades. Proporciona medios similares de uso, idéntico o equivalente cuando no es posible. mínimo los peligros y consecuencias adversas de acciones accidentales o involuntarias. Reduce las posibilidades de riesgos y errores (proteger, aislar o eliminar aquello que sea posible riesgo). Minimiza las posibilidades de realizar actos inconscientes que impliquen riesgos. 2. Flexibilidad: el diseño se acomoda a amplia Información comprensible: el diseño diseño universal. una 4. gama y variedad de capacidades individuales, por ejemplo, 6. Bajo esfuerzo físico: el diseño puede ser utilizado eficiente y cómodamente con un mínimo de fatiga física. Permite al Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �295 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx usuario mantener una posición neutral del Estos son aspectos que debieran incluirse cuerpo mientras utiliza el elemento. Usa la en los diseños universales y los cuales fuerza operativa en forma razonable. permitirán una movilidad adecuada y sin Minimiza las acciones y el esfuerzo físico dificultad para aquellas personas que obtenido. tengan alguna limitación o discapacidad. 7. Espacio y tamaño para el acercamiento 1- Itinerarios peatonales. Son espacios de y uso: dispone espacios de tamaños circulación adecuados para la aproximación, alcance, permiten una movilidad continua y sin manipulación inconveniente, y uso sin importar el tamaño, postura o movilidad del individuo. libre de obstáculos dentro de que estos encontramos: Otorga una línea clara de visión hacia los elementos tanto para quienes estén de pie Delimitación de las zonas de circulación o sentados. peatonal y vehicular Estos principios forman parte de todo el diseño que al estar plantado en la Se usarán elementos de delimitación de infraestructura ámbitos y de protección peatonal, como construida permite al individuo circular indistintamente sin bolardos, vallas, sardineles, etc. notar ni tener que buscar estructuras que se Planear secciones de las vías de tal forma adapten a su condición, en estos diseños el que se proteja al peatón frente a la usuario pasa a ser parte del diseño como circulación vehicular tal. Cabe resaltar que este tipo de diseños deben estar considerados desde la etapa de planificación de un proyecto, de no ser más adelante requerirá modificaciones y por ende más costos económicos. 2- Apaciguamiento del tráfico: Se deberán tomar en cuenta todos los aspectos que involucran la administración y gestión de la circulación características circulación vehicular, y las analizar las condiciones de que prevalezcan, ayudará Elementos de accesibilidad del entorno prever los conflictos y definir controles. urbano. Esto busca controlar los impactos negativos de la circulación del vehículo y el peatón. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �296 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 3- Mobiliario urbano: Todo elemento de rampas de transición estas deben ser mobiliario urbano y señalización deberá suaves, se deberá colocar pavimento o ser instalado a un costado del recorrido material del tipo de la acera o similar para peatonal, en la franja destinada para ello en guiar a las personas no videntes. la acera. Si debiera instalarse algún elemento, debe mantenerse una distancia libre mínima de 90 cm para el paso de una silla de ruedas, de tal manera que su ubicación no interfiera en la banda de circulación peatonal. 4- Elementos urbanos: Son todos aquellos elementos que forman parte del entorno urbano y que pueden ser fijos como rampas, acera, bolardos, pasos peatonales, cruces, etc. Estos permiten una facilidad de movilidad de las personas con Refugios: Ellos son cuando el cruce es demasiado largo y se hace necesario realizarlo en dos tiempos, estos se harán en los separadores de la vía y su pavimento debe estar nivelado con el de la calzada. Bolardos: Son elementos que se ubican en las aceras para proteger a los peatones del tráfico vehicular aparcamientos o para indebidos sobre evitar áreas netamente peatonales. Se deben ubicar al borde de las aceras o lo más cercano posible a la calzada y muy bien alineados. limitaciones de movilidad permitiendo una realización más eficiente de las tareas Escaleras: Aunque pareciera que estas diarias y generando espacios inclusivos. dificultan la circulación de los individuos Estos elementos pueden ser: con Rampas peatonales: Tal vez el elemento insignia de la accesibilidad, debido a que limitaciones de movilidad se recomienda construirlas conjuntamente e integradas con las rampas para garantizar recorridos peatonales fluidos. este brinda mayor grado de comodidad y autonomía. Pasamanos. Esquinas con orejas: Ampliación de los Rejillas, anchos de las aceras y controlar el tráfico elementos provisionales que impliquen y tránsito vehicular. peligro o limiten la accesibilidad de un Pasos peatonales elevados o directos: Consiste en elevar el nivel de la calzada al nivel de las aceras peatonales, si existen tapas de protección: Los espacio libre de uso público, tales como andamiajes, zanjas o cualquier otro tipo de obra en los espacios libres de uso público, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �297 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx deberán señalizarse y protegerse de manera que garanticen la seguridad física de las personas. rendimiento de las funciones para las cuales fueron construidas. Es a partir de lo analizado anteriormente Árboles: Aunque son indispensables en el que se pueden determinar algunos aspectos núcleo urbano, debido a que mejoran el elementales que los restaurantes deberían ambiente, contener para que pueda ser un espacio constituyen un obstáculo cuando las aceras son estrechas. óptimo para el uso de personas con 5- Iluminación: Es necesario realizar un estudio de iluminación, para analizar los usos y requerimientos del espacio y determinar los niveles de iluminación adecuados. Una solución apropiada permite ofrecer buenas condiciones de discapacidad. La adaptación de estos espacios puede permitirles la apertura a otros mercados potenciales e incluso a mercados existentes que limitan su consumo debido a la necesidad de adaptación de espacios. iluminación, para permitir una óptima seguridad vial y circulación peatonal nocturna. Es importante que el alumbrado permita ver obstáculos si los hay, reconocer y el adecuadamente entorno por las Metodología: enfoque, muestra, instrumentos y técnicas de análisis de datos orientarse aceras, el Enfoque: El enfoque de esta investigación reconocimiento de transeúntes a una es distancia mínima de cuatro metros permita transversal debido a lo siguiente: De reacción en caso de peligro, etc. carácter cualitativo ya que se busca 6- Mantenimiento: Se entiende por mantenimiento a las acciones y trabajos que deben realizarse manera periódica y sistemática para proteger a las obras físicas, los equipos y los otros activos de la acción del tiempo y del desgaste por su uso y operación, asegurando el máximo de tipo cualitativo descriptivo explorar y comprender las percepciones y decisiones de los dueños o administradores de los restaurantes en torno a la accesibilidad. Asimismo, se adopta un enfoque descriptivo, ya que el propósito principal no es probar hipótesis, sino describir la situación actual de los restaurantes respecto a la accesibilidad, tanto desde lo que Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. expresan sus �298 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx responsables como desde la observación y 5 de error, se consideró la cantidad total directa de los espacios físicos. Por último, de restaurantes para obtener datos más la investigación es transversal porque se representativos y de mayor fiabilidad. lleva a cabo en un momento específico de tiempo. Instrumento/ Técnica: Se utilizó como instrumento de investigación la encuesta Método: El método utilizado en este caso personal y online, debido a la cantidad de es el deductivo, debido a que se partió de personas a las que se aplicó el estudio y un análisis contextual general de los considerando la calidad de los datos restaurantes ubicados en el malecón de obtenidos y la flexibilidad para realizarla, Puerto Vallarta, además se integró y ya que resulta útil para medir, agrupar y analizó estudios referenciales sobre el graficar la información obtenida y sobre fenómeno junto con la teoría competitiva y todo asegura obtener resultados de alta la teoría de recursos y capacidades. Esto calidad. cumple con el análisis que comienza de lo general a lo particular. Resultados Alcance: Descriptivo y propositivo, debido a que combina elementos de Cuando se les preguntó a las personas la ambos, puesto que a partir de analizar percepción que tenían en relación a si su cómo se da y cómo se comporta las restaurante es un espacio accesible para las variables y su relación y con ello se personas con discapacidad el 40% indicó pretende que si totalmente, el 26.7% indicó que proponer alternativas para medianamente y solo el 33.3% indicó que mejorar el fenómeno de estudio. Muestra: De acuerdo con el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE) la población de restaurantes ubicados en esta delimitación es de 15 al tener menos de 50 y desear tener una muestra de tipo probabilística para una población finita, donde se no lo es, lo cual nos permite identificar que actualmente restaurantes más han del 60% de los identificado la importancia de ser espacios accesibles e incluyentes y en su mayoría estrategias para ofrecer un trato adecuado a sus comensales por medio de espacios accesibles y atención oportuna. pretende tener un rango de 95 de confianza Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �299 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Un área de oportunidad que fue posible Agregando a ello, además de los ingresos identificar es la capacitación debido a que que podrían percibir, el 86.6% de los solo encuestados el 13.3% reciben capacitación consideran beneficios manera ocasional y más del 60% jamás aumentan su nivel de accesibilidad, de recibe capacitación en relación a este tema manera que, el mayor de estos el lo cual genera un desconocimiento e reconocimiento social con un 33.3% incertidumbre en relación a un trato seguido adecuado y oportuno para las personas con potenciales con un 20% y de forma discapacidad, en cuanto a las estrategias interna, que les gustaría implementar las personas sensibilización entrevistadas el 60% coinciden en qué les colaboradores respecto a las personas gustaría recibir cursos de capacitación en discapacitadas. recibir información en relación a las especificaciones técnicas para adecuar el restaurante para este tipo de personas. Respecto de los existen constante en relación a este tema, el 2% de relación a este tema y un 27% les gustaría para que restaurantes atracción de representando a su por un parte accesibilidad si clientes 20% la de los y las condiciones del lugar, en su mayoría, cuentan con mobiliario y equipo que pueden asistir a las personas Desde la relación entre el nivel de discapacitadas, como las rampas, las accesibilidad los mesas con espacio para sillas de ruedas, restaurantes mencionaron que de existir un baños adaptados, buena iluminación, aumento en sus estrategias incluyentes los cuidado del nivel de ruido, entre otros. Sin ingresos también tendrían una alza siendo embargo, de acuerdo con los datos el 86.7% del total, sin embargo, el 46.7% específicos obtenidos, no todos ellos expresó que sería de manera significativa cumplen con las condiciones adecuadas o y el 40% consideró que no sería de gran conocen magnitud debido a que ya se encuentran técnicas. y competitividad, posicionados y cuentan con clientes fieles, sin embargo son conscientes que traería consigo otros beneficios como la conciencia social por medio de la empatía y la accesibilidad. sobre las especificaciones Más del 73% de los restaurantes cuentan con espacios y pasillos amplios para una persona ya sea en sillas de rueda o con muletas y el 93% cuentan con mesas con Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �300 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx espacio adecuado para una persona en una sillas de ruedas, un 40% cuentan con baños principalmente por el hecho que toda accesibles y en condiciones adecuadas, el persona tiene derecho a disfrutar de una 74% cuentan con una buena iluminación y comida en compañía sin sentirse excluido, un nivel de ruido adecuado. al hacer un restaurante accesible, se atrae En relación con el menú ningún restaurante del total de encuestados ha implementado en menú en letra braille y solo el 20% cuenta con un menú en letras grande sin embargo más del 40% está abierto a implementarlo en un futuro además de que el 100% ofrece asistencia para tomar pedido o ayudar al momento del pago. infinidad de razones pero a un público más amplio y diverso, y al satisfacer las necesidades de este, adaptando el mobiliario, equipo y personal para poder atender a las personas con discapacidad, estos establecimientos no solo crean un entorno inclusivo, sino que también se convierten en estrategias de diferenciación de estos negocios volviéndose aún más competitivos en su mercado, posibilitando así el aumento en Es importante resaltar, que, a pesar del su nivel de ventas, y a su vez, mejora la desconocimiento reputación, puesto que demuestra un o complicaciones técnicas, la gran parte de los restaurantes compromiso encuestados han logrado resolver desde su inclusión. conocimiento algunas situaciones que involucra la accesibilidad de sus clientes con alguna discapacidad e incluso se han adecuado para brindarles una correcta atención a cada uno de ellos siendo conscientes de importancia de estar abiertos al tema de inclusión social. con la diversidad y la De igual manera, el diseño universal es importante debido a que permite que todos, sin importar sus capacidades o limitaciones, puedan usar productos y espacios, además de que facilita el uso de todo tipo de tecnología y entornos, reduce la necesidad de adaptaciones posteriores, ahorrando tiempo y recursos, promueve la Discusión / Conclusiones La inclusión de personas con discapacidad en restaurantes es de vital importancia por igualdad de oportunidades para todos, fomenta la creación de soluciones más creativas y funcionales además de que Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �301 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx permite crear un mundo más justo y Iluminación adecuada: Buena visibilidad accesible. para personas con baja visión. La inclusión de personas con discapacidad Sonido en restaurantes no solo es un asunto de demasiado alta, que puedan molestar a justicia personas con sensibilidad sensorial. social, sino también una oportunidad para mejorar la experiencia de todos los clientes y fortalecer el negocio. adecuado: Evitar música Baños adaptados: Con barras de apoyo, espacio suficiente y señalización clara. Algunas de las medidas que pueden adoptar los restaurantes para ser más inclusivos son las siguientes: Acceso físico: Asegurar rampas, puertas Servicios: Enfocados en la atención adecuada Menús en braille: Para personas con discapacidad visual. anchas, baños adaptados y señalización Personal capacitado: Que sepa cómo clara Rampa: Una rampa segura y con pendiente adecuada para sillas de ruedas para personas con movilidad reducida. Señalización clara: Indicadores visuales y auditivos para ubicar la entrada y otros puntos importantes. Espacio Interior: Pasillos y áreas de circulación sin obstáculos para facilitar el movimiento. Mesas con altura ajustable: Permiten a silla personas con diferentes necesidades. Opciones Puertas automáticas: Facilitan el acceso cómodamente. a y cochecitos. personas en atender especiales: de comida Muchas discapacidades para personas tienen dietas con restricciones alimentarias. Sistema de alerta visual: Para personas con discapacidad auditiva. Tecnología: Hacer uso de la tecnología para facilitar los procesos de atención y servicio Aplicación móvil: Con información sobre el restaurante y sus servicios accesibles. de ruedas comer Sistema de reserva en línea: Para evitar esperas y facilitar la planificación. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �302 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Otras consideraciones las instituciones académicas y la sociedad Capacitación al personal: Para brindar un servicio amable y eficiente a todas las personas. civil, puesto que, si todos colaboran en conjunto, y con estrategias específicas desde cada eje, el impacto no solo se verá visto de manera económica, sino que Opiniones de los clientes: Solicitar también social. feedback para mejorar continuamente la accesibilidad. Colaborar con organizaciones: Para conocer las necesidades específicas de las personas con discapacidad. gran relevancia tanto nacional como por Boudeguer, A., Prett, P., & Stella , F. (2010). Manual de accesibilidad Puerto Vallarta es un centro turístico de internacionalmente, Bibliografía. lo que los restaurantes que los restaurantes que se ubican en el malecón son un espacio no universal. gob.mx: https://www.gob.mx/cms/uploa ds/attachment/file/359190/man ual_accesibilidad_universal1.p df solo para para cubrir la necesidad básica de Diaz, G., Fierro, D., & Quintana, M. alimentación, sino que también un lugar (2020). La competitividad como donde propicia la convivencia en grupos, factor de crecimiento para las por lo que hacerlos accesibles para organizaciones. Dialnet, cualquier INNOVA Journal, persona sin importar sus Research discapacidades no solo mejora la calidad 6(1), de vida del individuo, sino que también la https://dialnet.unirioja.es/desca de la colectividad. rga/articulo/7878906.pdf Para innovar los restaurantes desde la Engel, J. 145-161. (2022). Dialnet: janetengel.com. perspectiva inclusiva, es indispensable que Janetengel: la sociedad coadyuvar desde sus cuatro https://janetengel.com/historia- hélices, es decir, no solo las empresas o en del-diseno-universal/ este caso específico, los restaurantes, sino que también las administraciones públicas, Esterling, D., & Murillo, P. (2019). Metodología para evaluar la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �303 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx accesibilidad de personas con Participación movilidad misprogramas.jalisco: reducida. Caso Ciudadana. estudio: centro histórico, Tunja. https://misprogramas.jalisco.go Trabajo de Grado. Colombia: b.mx/programas/panel/program Universidad a/654#:~:text=El%20apoyo%2 Pedagògica y Tecnològica de Colombia. Fundación 0que%20se%20otorga,requier Observatorio Accesibilidad Turismo . de Universal (2017). del en%20de%20una%20persona %20cuidadora Estudio Grupo Banco Mundial. (Abril de 2023). presentado por la Fundación La inclusión de la discapacidad. ONCE. bancomundial.org: Hosteltur: https://www.hosteltur.com/1243 https://www.bancomundial.org/ 02_40-hoteles-restaurantes- es/topic/disability#:~:text=El%2 supuestamente-accesibles-no- 015%20%25%20de%20la%20 lo-son.html poblaci%C3%B3n,sufren%20al García, D. (2018). Índice de Accesibilidad en Restaurantes bajo el concepto de Turismo g%C3%BAn%20tipo%20de%2 0discapacidad Gómez, C. (3 de Diciembre de 2022). Accesible. Caso de estudio: Personas Grupo Extrahotelero Palmares trabajan S.A. Matanzas: UNIVERSIDAD Vallarta. DE MATANZAS. tribunadelabahia.com.mx: Garzòn, G., & Jàcome, D. (2021). Estudio de los restaurantes para el fomento del turismo accesible las calles de https://tribunadelabahia.com.m x/personas-discapacidadtrabajan-calles-60686/ Gómez, M., Galzarain, A., Carpinello, Latacunga. Universidad de las J., Argimon, N., Toscano, N., & Fuerzas Armadas. Juaneu, P. (2023). GUÌA DE LA de Secretaría el en discapacidad cantón Gobierno en con Jalisco. (2024). de Planeación y ACCESIBILIDAD UNIVERSAL. CANQN: Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �304 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx https://www.canqn.org.ar/wp- Instituto Politécnico Nacional. (2024). content/uploads/2023/12/Guia- Modelo de Accesibilidad del de-Accesibilidad-Universal.pdf IPN. Hereiba, E. (2023). Inclusión de personas con discapacidad IPN.MX: https://www.ipn.mx/secadmin/ modelo-de-accesibilidad.html motriz en los restaurantes del Organización Panamericana de la Centro Histórico de Toluca, Salud. (2024). Discapacidad. Estado de México. Repositorio PAHO.ORG: Instituvcional Universidad https://www.paho.org/es/temas Autònoma Estado /discapacidad del de Mèxico: http://ri.uaemex.mx/handle/20. 500.11799/138599 Instituto a Personas con Estadística, Discapacidad. Informática. sgg.jalisco.gob.mx: ENCUESTA https://sgg.jalisco.gob.mx/area e (2017). Jalisco. (2024). 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Title A name given to the resource Revista Lechuzas Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaytán, Amalia Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://revistalechuzas.uanl.mx/index.php/revista/index Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Subject The topic of the resource Derecho y Criminología Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Derecho y Criminología Language A language of the resource spa Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista Lechuzas Año de publicación El año cuando se publico 2026 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 4 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://revistalechuzas.uanl.mx/index.php/revista/issue/view/2/4 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista Lechuzas, 2026, Vol 2, Num 4, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gaytán Guillén, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Criminología Ciencia jurídica Derechos Humanos Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Derecho y Criminología, UANL Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Martinez Garcia, Areli Fernanda, Asistente Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2026-03-01 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource txt/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021521 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, Nuevo León Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Derecho Inteligencia artificial Legalidad y Sociedad Política