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                    <text>�2

- --

qué no habrlas tú de coafesarte?
¿crees que se rebaja el hombre por
1econocer que en alguna cosa 6 en
mochas ha obrado mal y ha disgusta•

do , su D!os? ¿Piensas que has de
valer menos cuando después de rcco·
nocerlo te decidas á declararlo hu
mildemente, á dolerte de eJlo, á obrar
mejor y á vivir en adelante con Dios
en más amistosas relaciones? Pues
bien, la Confesión no es más que eso,
-En alguna cosa tencis razón. Co
nozco que he faltado, y mucho. No
siempre be sido buen hijo, buen padre 6 buen esposo. A1guna vez he

La Defensa del Pueblo.

- ...

-- -

--◄

necesidades de-1 pobre corazón huma•
no. La Confesión es humi1lación1
cierto; pero es también dulcísima con
fidencia.
Nuestro Dios sabia que
para cierta clase de penas no halla
nuestro corazón remedio más seguro
que contarlas. Referirlas es tenerlas
ya medio aliviadas; lo restante huán
lo las pabbras de resignación, los
consejos para alentarnos en la buena
senda, y sobre todo aquel su.ivísimo

quien así auduviese difiriendo el presentarse á las autoridades? Cogería-

le tal vez la fuerza pública, ó alcmurhle un tiro de la guardia civil, y
plgaría muy caras sus tonterías. Apli ·
ca el caso. Dios ha declarrido no
querer entenderse contigo sine- por la.
intervención de sus sacerdotes. Tienes el indulto á tu lado. ¿Quién sa
be si mientras rehusas aceptarlo baJO
las condiciones con que se te ofrece,

Yu te aósuelu, que borra del libro de te asaltará la muerte, que tiene un
nuestra vida todo lo pasado, y le de gusto particular en pillar á los des-

vudve á nuestro ser la integridad de prevenidos?
sus af'ios de inocencia que se creian
Créeme, llegará-; aún i tiempo.
ya
para
siempre
perdidos,
¿
Qué
te detiene? ¿La vergüenza aca
procedido con poca delicadeza en mis
so?
¡Mal
pensado! ¡Lo que no te
Dedame una vez un pobre hijo del
negocios, y muy á menudo me olvidé
sonrojas
de
cometer en público, lo
pueblo
que
había
vuelto
á
la
religión
de mis deberes de hombre y de crisque
sabe
tal
vez de tf toda la vecin•
después
de
muchos
afio~
de
culpables
tiano. Tal vez no me he acordado
dad,
eso
te
avergüenzas
de decírselo
extravíos:
''Yo,
señor,
cuando
me
hude Dios, ni he pisado en muchas se•
al
oido
á
un
hombre
solo,
que no lo
be
confesado,
movido
y
convencido
manas la puerta del templo, ni ha sa•
dirá
ni
á
su
padre,
ni
lo
e:xtrafiará,
por
los
sermones
de
cierta
fervorosa
]ido tiempo ha una oración de mis
porque
á
fuerz:;i
de
oir
tantas
cosas
Misión,
experimenté
en
mi
alma
el
Ubios. He hablado en cambio un
está
ya
curado
de
espantos!
¡Vá.lga·
mismo
bienestar
y
satisfaccióD.
que
Jenguaje asqueroso, he escandalizado
á los míos, he tenido hábitos perver- experimento en mi cuerpo los domin- me Dios! ¿Y por tan frívolos moti·
sos y he cometido acciones infames. gos al dejar la camisa sucia, gtasien vos renuncias á la tranquilidad de tu
Mis de una vez me pregunto asusta- ta y pegajosa del taller y al ponerme vida, al éxito de la mue te y á b di•
do: ¿Quisieras morir en este instan- la limpia."' Y esta comparación, aun cha de toda la eternidad?
!Seria cosa de ver que después de
te? Y á pes:1r de mi aparente tran- que vulgar, parecióme exactfsima. Sí,
quilidad una voz aterradora me res• esto debe d~ sentirse, U ila respira· leido este a1tículJ no te fueses. á con~
ponde: ¡No! ¡Jlbreme Dios de tal d:s· ción más libre, un aire nuevo, mál fesar! ¡A ver como pasas ocho dia¡
grach1' ¡Qué seda de mi alma en tal holgura en los movimientos, más cero más! Oycme bien, por última vez
citado! En.fin, conozco que un dia placencia en mirar al cielo, más sere- Puede que estas cuatro lineas bien
he d9 ccba·r en ella un: r~miendo nidad, y para decirlo con una pala- intencionadas que acabas de leer sean
que valg; la pena, porque 'mi vida de bra que las comprende todas, más el prir.cipio de tus consuelos. Si no
es así, te lo aseguro en nombre de
hoy es un dcsórden eftpantoso, y fran- paz, sí, esta es la palabra.
camente .•.••• no qui:ro morir así.
Díme, lector, si andas alejado de Dios y de la experiencia, serán un dia
Lector, nunca tal vez le habrás ha- Dios, ¿cuántos af'ios há que falta de tu remordimiento -F. S. v S.

blado de este modo á hombre alguno, tu alma la paz? Tantos por lo me·
pero dime con lealtad: ¿No es cierto nos como faltas tú al cumplimiento
que has tenido horas de remordinaien- de la parroquia. ¿Quieres paz? Re·
to y de pavor en que has envidiado suélvete de una vez, piénsalo unos
la tranquidad de las conciencias arre- momentos, echa. una ojeada sobre tu
Lo verdadero, lo útil es en la cien ..
gladas? ¿No es cierto que mil veces conci~ncia, di un paso m:h, y has cia, el exámen y en la religión, la{~.
has des~ado qut! una mano amiga concluido,
-Napoleón,
sondease ta corazón, y busca.~e y arNo sueltes jamás aquella excusa t
Nunca se envilece un pueblo, sin
rancase de alh la acerada espina que la vez necia é impía: ' 1Yo no me con· que de ello resulten consecuencia$
á cada momento te está punzando? fieso más que con Dios,'' Los que espantosas. -Reyna!d.
Mira, pues; esa mano amiga es la del tan orgullosamente blasonan de conEl favor raras veces hace buena'S
confesor, hombre como tú, pero re~ fesarse sólo con Dios, '!S seguro que elecciones -Marmontd.
presentante de la autoridad de Dios, jamás se acuercJan de que Dios exi.s•
El principio de los revolucionarios
que por medio de la Iglesia lo ha con ta. Es tan ridículo esto, como si un es corromper para gobernar.
ferido su~ poderes.
criminal convidado .t presentarse t
No son los revolucionarios ios que
¡Cuán dulces son en la confesión indulto ante las autorid1d-e1, dijera: sostienen 1a dignidad de las leyes, ni
los desahogos del alma atormentada ''Yo no me presento más que al tey. menos lo son, los que vindican las

Pensamientos.

por el remordimiento! Mil veces he -Pero si el rey no quiere que te pre
pensado qne no podía Jesucristo dis· sen tes á él, sino á los que ha eltgido
currir para nuestro consuelo un me· para rt::presentarle.-Nada, lo dicho;
dio más eficáz que la Confesión, ni no entro en tratos sino con su Majesmás adecuado t los sentimientos y tad " ¿Sabe, qué le sucedería á

instituciones sagradas de los pueblos.

Muy fácil es á los que tienen en sus
manos el poder dar tales epítetos á
los que contradicen sus medidas en
oposiclón abierta con la ley; pero no

La Defensa dei Pueblo.

------

es su dicho la voz llamada á juzgar
en este caso, ni lo es tampoco l,1 de
esa turba interesada que rodea el só-

--

Gacetilla.

FALTAS

3

---

-

DE DECENOJI\.-Nos
dicen que el sábado último, por la no•

PROBIDAD A PRUEBA,-He- che, cuando tenía lugar en el Teatro
del Progreso el beneficio de la tiple
Eo de los grandefl, que solo puede mos visto una carta que D. Simón
Sra. 0:sio, varios individuos de la ga
medrar con la ruina de sus émulos.- Tomasichi dirije á nuestro apreciable
lerfa, principiaron á gritar vivas 4 al
amigo Antonio Vignau, dándole las
Thiersguoas de las artistas, y á formar un
Toda libertad concedida. engendra
crueles reaccioncs,-T/tiers.
No se debe responder con formalidad á los sofistas, porque no es posible convencerlm; si?mpre están equi•

gracias por un peso, en efectivo, que
escándalo espantoso, sin atender á
olvidó sobre la cama del cuarto que
que varias respetables señoras y seiío
ocupaba en el Hotel Iturbide y el
ritas ocupaban algunas plateas y lu
cual fué entregado al dicho dueño del
netas faltando así al respeto que se
establecimiento por el camarista Pedebe á su sexo.

dro Esquera,
vocados.-Cliateaubriand.
Casos raros son estos ahora que no
El sentimiento es hijo del alma, de
la sensibilidad: no se aprende en los
libros, lo enseña el dolor, brota en el
corazón. -Escrzclt
El sentimiento religioso es más elevado que el sentimiento artístico y el
fi!osófico. Una inteli¿;encia culminan
te efil naturalmente pía; y con razón

¿Y la policla?

MOTOR ELECTRICO.- Muy
solo un peso, si que también un cen
pronto
se procederá á introducir la
tavo, corre riesgo de volar si no lo cui~
gran
mejora
del motor eléctrico en
dan.
una de las compaft!as de ferrocarril
EL SR, LUIS K. FREEZE,-El
Urbano, lo cual además de resultar
honrado é inteligente artesano de
en ventaja de los empresarios por
aquel nombre, que durante algunos
aquello~de la cuestión económica, re
a5.os residió en esta capital, vuelve de
dundará también en beoeficio del pú·

decla Bacón que si una débil filosofía nu~vo á fijar aquí su domicilio.
blico, porque siquiera marcharán los
aparta de la religión, una filosofía
Obreros tan laborios&amp;s como el Sr.
wagones con regularidad y no con
profunda acrecienta el sentimiento Freeze, son los que Monterrey necesireligioso.
El trabajo no es un capricho, es un
deber santo que honra al pobre y en
altece al rico.

\as desproporciones que hoy se obserta, para proseguir la ~rdua tarea del
van.
progreso de las artes é industrias que
ULTIMA FUNCION. - Dice.e
se ha impuesto en todas nuestras claque hoy por la noche tendrá Jugar la
ses socia.les, y que satisfactoriamente
últlmd. función de Zarzuela de la com·

ha colocado á Monterrey de tinro

"Cerveceria. Cuauhtemoo."-

años á esta parte, entre las poblado·

pañla Reman, en el Teatro del Progreso.
Positivamente deseamos sea exacta
la noticia, pues la cuaresma e~tá muy
avanzada y sabido es que está prohibido á los católicos asistir á esta clase
de diversioneei, en un tiempo_ en que
por !-U alto significado reljgic:,o; to
dos deberian dedicarse la oración.

Desde el sábado 5 del ~ctual se abtirá á la ven aes de primera clase de la República.
ta La Magnifica Cerveza de esta Fábrica. L:is
innumerables peTSOtlas qoe la han tomado sa.
INFELIZ-El domingo último, un
beR que su sabor es exquisito. que no la me• pre~o correccional apellidado Satica,
jora ninguna extranjera, que es enteramente recibió terribles quemaduras, por ha
pura por que su comp0sici6n es de los vegc• ber caido desgraciadamente, junto á
tales tónicos bien conocidos, sin mezcla de un caldero donde se hada la comida
ninguna sustancia extraria, y que tambien es ara los presos que aun ocupan Ia an•
P
un refrescante muy a:tnadable.
La venta por ahora se hará par medios. tigua circel
.
VIA URBANA.-Ha quedado ter
cuartos, y octavos de barril, llevandose ti. doEl infeliz fué trasladado al Hospt· minado uu ramal de vla herrada l!n·
mtcilio á las personas que lo soliciten.
tal González.
tre Ja Estación del Golfo y la del Na•
Los compradores pueden dirígirse á la mis- EL SEDLITZCH CHA.NTEAUD
ma Fábrica ó á la casa de los Sres. J. Calde-- Es el purgativo .M.I.S EJ'ICA.Z contra la Cons- cional, coa el fin de conducir á. am
rón y Cia, Sucs.
tipacion, Jaqueca, Males de est~1¡11ago, Gota, bas Estaciones los pa11ajeros que via·
Reumatismos, eto. Su reputa71on entre !~
médicos es universal. Para ey1tar 1~ fals1ft jan por Jos tranv!as de Oriente Y Sur
caciones, exíjase un envoltono amarillo y la
Jlfuy pronto se procederá á l• inau
marca CH. CHANTAD? ~o!o prf"parador
·········-·····-------- de los medicamentos dos1metncos del Dr, guración de la nuc·:a lfnea.
Berlín, Marzo 27.-Se dice muchc¡¡ que se
Burgaeve.
Atencion Atenoion--A un centa
establecerá. una regeacia; el Emperador sufre
EXCURSIONISTAS,
Se
espera.
v11 la libra de hielo y s ceatavos el vaso de la
de debilidad general y está incapacitado de
trabaiar. fü,ta maí'iana tuvo un ataque de ba en estos dias en Chihuahua, una magnifica cerveza Cuaubtemoc se vende slem
excursión compuesta de los miembros pre en el depósito de "La Reforma" frente
ijsma.
Roma, Marzo 27.-Asegúrase que en f"l del ''Gran Ejército de los Estados al costado norte dsl Palacio Municipal. Eo ja
pr6ximo Consistorio será precOnizado otro Unidos'', que vienen á México con el rras, v11sos 6 cualquiera otra medida de cerveza se despachao para las fami Has que la deCardenal americano
objeto de conocer al país.
seen al preeio citado.-Teofilo A. Gonzalea:.
San Petersburge, Marzo 27.-Los jefes de
MEJORAS.-De alguna importan·
DISTRIBUC!ON DE PRE~IOS
las reservas han recibido orden de estar listos
para el caso de mobilizaci6n de las tropas.
-Se verificó el 14 del corriente, en- cie son las que tstán haciendo en el
París, Marzo 27.-La policía ha arrestl\Jo tre los alumnos del Seminario de templo de S•ota Lucia, de Vallidolid
6 anarquistas, qu.e se cree sean los autores
1
Yucatán.
León.
de la explosión última.

a

'rET.,EGRAMA.S.

Se vende.-Una casa

EL DR. MANUEL!GLESIAS,SE VENDE.:_Una casa situada
situada po- Se encuentra actualmente en Duran· por la calle de Santa Luda. Dirijirse al des-

la calle de :-.latamoros y cruz calle de Zaragoza frente 61 Hotel Central. Para informes

,'. ·

deBolív:ir nllm,

22.

.ao

haciendo notables curaciones en pacho del Lic. Eduardo Villarreal, Calle de
.
Washington N 111.
la extr .1cción de la tema.

°

��La Defensa del
.. EL-------"' --CATOLICISMO EN A/IIERI
CA.-La población católica de los
Estados Unidos sube, según las e~ta·
distfcas del Directorio de Hoffmen,
á 8.647,221. Si se tomara un censo
más exacto, se veria indud.tblemedte
que el número de nuestros correligio•
narios en Nort:: A~érica es mucho
más considerable, Cuenta en la ac
tttalidad 13 A1quidiócesis, 68 Dfóce•
sis, y 5 Vicariatos Apcstólicos. Hay
1 Cardeñal. 12 Azobispos, 73 Obispos, 9r:62 sacerdótes, 8,042 iglesia.:,:
1683 capillas, 3,551 misiones, 223 asL
los de huétfanos, 54 seminarios teoló·
gicos, 138 colegios,666 academias, y
31 506 escuelas parroquiales, frecuen
tadas por 700,753 alumnos. El au-

1

"""
o
o

.,;:,...,

p..

o

;:,

Revista Católica.

Eligio Fernaudez e HiJos.
PINTORES

-Calle de Galeana Número

12,-

Tienen el honor de ofrecer al pú
blico en general y á sus amigos en
particular desempeiiar toda clase de
trabajos concernientes al ramo, como rttratos al óleo, al pastel, al crayon y :i la acuarela. Con exactitud
c:smtro y limpieza.
Cuadros religiosos Á profanos. Pinturas de casas sencillas, y de ornato,

&amp;c.&amp;.&amp;.

Se darán laa referencias que se soliciten.
EN BOLIVIA,-El ¡:obierno en•
vis tropas por todas partes para cas•
tigar á los indios insurrectos. Estos
aunque derrotados han invadido va
rias poblaciones causando males in•

calculables á los habitantes pacíficos.

WMUY IMPORTANTE.A:! En

ta ••Ccrveeeria Cuahtemoc'.' se venden los des
perdicios de la ceba:la que se emplea para la
elaboración de la. cerveza.. Las personas que
interesen á ellos pueden dirijirsc al Sr. Schneider ó {, la casa. de los Sres Calderon y CiaSucesore&amp;.

0 ?-.AN

1

'/

"",--...,.= •"'-,-

~

J

LI&lt;:NTES DE CRISTAL DE1 ROCA DE LAURANCE,
CORTADOS EN LA DTRECCION DE SU EJE,

Ocurrid con los Sres.

EDUARDO BREMER Y C1A.
-BOTICA DEL LEON.-UN!COS AGENTES EN MONTERREYLa vista es una cosa que no tiene precio y los medios de conservarla deben llamar toda le. atención de cualquiera. persona. de buen sentido El abuso
de la visión por la gente de este país ha. sido el motivo de qus se descubran y
examinen algunos defectos desconocidos á la. ciencia de épocas anteriores, para
curar los cuales se ha hecho necesario el deacubrimiento, perfección y aplica •
ción de lentes apropiados al caso.

Los lentes de Laurance de cristal de Roca
el mas puro y cortados en ]a dirección de su
eje con el centro científica1nente graduado,
se prescriben en todos los casos en que los otros lentes nól producen. ningún
resultado satisfactorio.
El Sr. Laurance fabrica además toda ele.se de lentes apropiados para los
ojos de todas las personas, entre los cuales los celebrados Anti-Prismáticos permiten que la vista más débil pueda leer sin cansancio los tipos más
pequeños por un largo espacio de tiempo. Para los que están sujetos á dolores de cabeza nerviosos y quienes no pueden avenirse con lentes ordinarios
eita invencibn es Terdaderamente maravillosa.

Devuelven todo su poder á los nervios.·y
se adaptan naturalmente.
Son los que reunen todos los requisitos
que prescribe la óptica, y están recomendados por todas las eminencias de ]a Facultad
Médica.
EDUARDO BREIIIER y Cia., Unicos Afentes en Monterrey.

Hmnberto S. Rossf.

CONSEJO A LAS MA.DRES.-EIIJa-

ra.be Calmante de la Sra, Winslow deberá
Corredor del Comercio de Monterrey Y
usarse siempre cuando tos niaos padecen de
Oomisicnista.
la dentición. Proporciona alivio Inmediato
la pequeño paciente; produce un sueño tran•
Calle del Teatro 41· Teltfono No 17 1 quilo y natural, aliviando todo dolor, yama-

MINAS.-Hay buenas noticias de
las exploraciones en la Baja Culifor
Ofrece los amp ios locales de su ca•
nia.
Se ha cxtraido una buena cantidad sapara depósito de mercancías á p!e•
de oro de los placeres de Calma hai.
•
•
cios
convencionales.
SE VENOE.-Una casa situada
Se encarga. de compra y venta de
por la calle de Allende,..-Dirijirse al despa•

__,
""

1
--------·~------------~~

LaVista contra la Ceguera.

mento en un sula afio es el siguíentepoblación, 67,255 sacerdotes, 284
iglesias, 4 Ir ca4illas, 68 misiones, 61 r
asilos de huerfanos, 6 colegios, 15
academias, 31 seminario teológicos,
JI escuelas parroquiales, 127 1 con un
aumento de 35 1426 discipulos, -La

p

Pueblo.

necc el angelito risueño y feliz. Es muy
agradable al paladar. Aliviaalpequefiuelo,
ablanda las encías, calma todo dolor regulariza los Intestinos, y es el mejor remedie conocido para diarrea ocasionada por la dentiM
ais,
Harinas,
Piloncillo,
Café
Azú•
ción
ú otaacausa.
cho del Lic. Eduardo Villarrt:al, Caile de
tar,
Petroleo,
Mescal,
Tequila,
Aleo·
----~---.:..__
Wasbiml?f.on N
11 r.
, ¡A
d.'
d. rr.
v;·
Bla11co Se vende en esta imprenta, una Fa.osa
/JO,
guar Utz 1e e uva. tno
, \iecánica de 27x,¡2 pulgada•, p:ittnt'.".da el
Ruponsable pOr la. Gacetilla,
y Moseatel, Cueros de Zutla . &amp;c. &amp;c. af.o de J88r
EPIGMENIO R. MELO ,

°

�La Defensa del Pueblo.

8

;~I~&lt;~~ti i. t"",;rok

t',....., ,{'i l;l , '};"Í"'~: -..-.
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-NUTR1T1Vf1$1~1M&amp;' CON OUI Afti,,.'-3'·,~
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~'&amp;;'1/l,C.~,,r#ff-~:r~~'&amp;~..,.;;J,ii'i•:z¡l:!,tAf)~s;~~-

El mejor y el mas agraduhlc de los tónicos, recetado por las
celebritladcs madicas de l'aris en la ANEMIA, la CLORÓSIS,
las FIEBRES de toda clase, las ENFERMEDADES del
ESTÓ.l'IIAGO, las CONVALECENCIAS.
Se Halla en las Principales Farmacias.

~

DEFRE
TONI-NUTRITIVO
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:;,,.
' ,, -~

El H,ao de. Peptona Defresne es el mas precio-o de los lólllcO~.
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Esle de:liciós11 H,u, t.lespterta el aµcti\o. reanima lac; ftwrza"' del cs•ómago¡, mejora_ la dig:esUon; es uu rcco11st!tt1yl!nlc ~in 1J:l'.U&lt;1l ¡•arque contlcnv ti
ALi E.\'.l'Odo los musculas y dclo;:;uer\'10~, detiene la co~su1,cHn1, cooon:.'.l.
la sangre agolada 11or la anemia Y prct:avu la dc:=:.v1aclon de la c:1lumua Yl!l ll!IJ!':J.1_.
El J'ba.o de Peptona Def)_•esne asegura la oulrlciou de las I msou&amp;-; a
qulcnes_lafaliga y las inquietudes minan knlaiui.!nlc, nu·rc.a l1s a11cianos,
suprlme los p~lig¡os del creculliouto en lo:; jOveuos; sostiene lá;:; fuerzas de la
madre durante la lactancia.
La Peptonn De/1•es,1e es adoptada oDcialmente por la Armada y
los Hospitales de Paris.

DEFRESNE ese! ¡,rimar preparaJor del Yino de Peptona. Deseonfiar de 13.! imi:.:..cioneJ;
.....

- POR IIEISOil: En toda, laa buenas ("" Farm&amp;cias de F'Tanl"i&amp; ____.,

y del E:s.1.u.n1e.-o,

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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>�,~ •lt!t di \f¡II

dll

6a ooo clave~~~•
t~¡¡IMO billllu d&amp; B.....&gt;'!'Edflllá.

Ua ,., •

• •1111° •

~ •

iacmt,le 1111

~•
)a q!I•

la

qollDU

. ~ - - pta'íai:

-~s.....eo.
..................

�La Defensa del Pueblo.

4.

---- --

Chocolate Arteche.

DOS EBRIOS Y UN COCHINO,

-Montamos hace dos diaa en unos
de los carros tranvias que van a! San
tuario de Guadalupe, y vimos con
pena que tentamos por co·opañ1 ■
ros de viaje dos ébrios que con
los ojos turbios y jadeando pre
sentaban la más triste figura, y un
lechonaito ya crecidito que, acu.
rrucado i guisa de perrito faldero eo
el regazo de su duei'\a, abría de vez
en cuando el hocico para obsequiar
á los pasajeros con uno que otro re•
ji!&gt;tro de su discordante diapa!:.ón.
¡Qué no se podria observar más rle
cencia en los carros tranvias?

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Tiene Vd. una fotografi.a de sn Podre. Madre, Hermnno, Hermano, Hija,
Hijo ó amigos.
~i es asi he aqui rara oportnnid11.d para. conservarla. ampliftclnlloli\ al tamaño
no.toral empleemos artistas hábiles; mnndenos solamente retro.tos bien ac-1.bados y na amplificaciones retocadas. Garantizamlls parecido per(eClf), vida,
SOlilbrns suaves y acabado a1tístico, ruin.dese up.a fotogrít.tla con nun órdE:n
de prueba.

"Cerveceria Cuauhtemoc."Desde el sábado 5 del actual se abriri á la ven
ta La Magnifica Cerveza de esta Fábrica. L.Js
innumerables personas que la han tomado sa
beA que su sabor es exquisito. que no la me·
jora ninguna extranjera, que es enteramente
pura por que su composición es de los vegelal~s tónicos bien conocidos, sin mezcla de
nioguoa sust:mcfa extrai''ía, y que tambien es
U':l refrescante muy a:iradable.
La venta por ahora se hará par medios.
cuartos, y octavos de barril, Uevandose á domtcilio á las personas que lo soliciten.
Los comprad.:ircs pueden dirigirse i la misma Fábrica 6 á la casa de los Sres. J. Calde•
rúo y Cía, Sucs. •

EL "NON FECI1' TAL!TER' ..
-Grandes elogios hace un periódico
tapatio de la composición mu!ical
que sobre el verso 9 del Salmo 147
hizo el aventajado maestro Jaliciense
Sr. D. Benigno Torreo, ]a cual fué
cantada por primera v~z el u c.lel pa
sado Febrero en las funcioues qne los
filarmónico!? y pintores hicieron en la
Catedral de Guadalajara en honor
de la Sontisima Virgen de Guadalupe,
Deseariam0!1 conocer ta11 aplaudi ..
da composición.
NUEVA HELENA.-Antier desapareció del hogar paterno una jo•
vencita de diez y seis anos de edad,
quien fué sugerida á huir por un mo
cozuelo que poco más 6 menos tiene
el mismo número de an.os.
El padre de la muchacha desde lue
go dió cuenta de lo ocurrido i la au
toridad correspondiente quien ha da.
do órden de pers,guir á la enamorada pareja,
MORMONES.-Se dice que se encuentra en México un agente de co.

lonos mormones.
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MALOS HUMOllES, AD8CESOS, ULCERAS,
LLAGAS, bn.bieml0 efectuado mile:&gt; de cmaa
en en.sos de CANC.:Elt del CUTifJ.
m 8. S. S. curn todas estas cufermedaUes nnojando el vi1:ua cfol sistemn, destruyendo li\ cansa
y rest;1blecienOo In solnd general.

,_.1

o.¡a.

UNA CURA RAPlDA.

IIei:;ido cumdode un ntnque de E'NYt&lt;:NENA.MIENl'O lle la SANGRE por medio de ¡.¡u 8. S. S.
En cuanto noté ln enfermedad empecé á tomar
el Especifico de 8wift (8. ti. S.) y en unas
cunntus semnnaf&gt; {-~taba pcrmnnentelllt.:uto curado.
. Su S. H.
Gi-:011&lt;.al HTF.WART, Shcllly, Ohio.
&amp; enviu-ra·gntti.s. JJi,/' f'l cor;·eo wili'(tiado .w.&gt;bl'tla
,mngre, (1 quien lo 7&gt;i1fo.
'fhe SW!l'T SP~OIFIC CO.,
Atlo.ntn, Ge.., E. U. de A.

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Exquisitos Olores

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-Calle de Galeana J\Túmero

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"' 11..: lit'
-,, ').

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q.

l.

0idO al Parche.--.1:s&gt; Próxímamente
publicaremos una
.
d
e suscriptores morosos.
l 1sta
Al que le venga el saco., ....

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Jol .u

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,..,

ARIO DE CHIHUAHU

_Tienen el honor de ofrecer al pú
bhco en general Y á sus amigos en
parttcular desempeñar toda clase de
trabajos concernientes al ramo, co•
mo retratos al óleo, a\ pastel, al era·
- yon y á la_ ac~arela. Con ,xactitud

A.
esmero y hmp1eza.
DI
Con el número 1z hemos 1ecibido la
Cuadros religiosos l.. profanm. Pinprimera visita d~ este nuevo colega: turas de casas sencillas, y de ornato,

ya. le enviamos
&amp;. &amp;.las referencias que se soliciten
• desde ahora el
. caro &amp;c.
Se darán
6 n.
10
y
as
gracias
por
su
atcnc1
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b 1

Hotel lturbide -

Se alquilan por

meses cuartos amueblados con ba.lcon á la ca•
lle ó inretiores, con asistencia ó sin ella, como
convenga á los solicitantes.- A. Vignau.-.Pro
pietario.

EN PARIS.-La policía persigue
con actividad á los anarquistas, rejis
trando las casas donde se sospecha
que se ocultan.
SE VENDE.-Una casa situada
por la calle de Allende,,-Dirijirse al despa
cho ,1el Lic. Eduardo Villarral, Calle de
Washimgt:on N 1 I 1.

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LA FIEBRE AMARILLA.-Ha
disminuido en Rfo Joneiro, pero si.
gue causando estragos en Bahla de

,_.

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Santos.
"EL COLEGIAL' -Este nuevo
periódico de Mérida, que ha comen
zado á. visitarnos, e&amp;tá bien escrito y
pcofesa los principios católicos.
PESCAD0.-•De Corpus y de Taro•

Perfume&amp; para el pañuelo

m,mv4auAC:t0N
DE

E.COUDRAY-

1,'tol\ALrnJ,1

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DR VBNTA pT .... ,-u, DB BBEIIER "1"

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t;&lt;b- DELANGRENIBR .&amp;&gt;~

/J.,"ti
DE P/1.IU:5
~
Cb' gozandenna eficacidad cierta ~
--4
cmn'I\A r..os
';;.

llESYRUDOS, BRO:iQU!TlS, CA TARROS
y /U irritaciones do/ Pecho t de /4 Gari111til.
Son aprobados por lo:, miembros ds
la Academia. do ?&gt;l'.sJ1ci1Ja de F1a:1cia.
No Cll.:trra.mio ni óplo, ni morlina, ~·
'9..,_ ni codolna, sc,an dados rnn ~x,tc.y '°"

1

...,

u11,urirl.1.Jálot11/l',osq11e;;ildecBr&gt;

fl-Q
lo

de Toa,,¡.., ?erliusicl,
ó de Inl1uenia.

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Atencion Atenoion -A

un centa

vo la libra de hielo y 5 cutavos el vaso de la

magnifica cerveza Cuauhtemoc se vende siem
pre en el depósito de "La Reforma" frente
al costado norte del Palacio Municipal. En ja
rras. vuos ó cualquiera otra medida de cerveza se despachaa para las familias que la deseca al precio citado. -Teofilo A. Gonzalez.

Se vende.-- uºª

Cueros, Ca/1, Hule,
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casa situada pO•

pico se encuentra de Venta en el Hotel ltur- la calle de Matamoros y cruz calle de Zaragobide todo, las Domingos y los Vlt-roes 4.e Cua 7.a, frente al Hotel Central. Para informes
dirigirse á la calle de Bolí,ar núm. 22•

,esma.

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EXPORTAMOS
M aqui11aria, Ferrttena,
Instrumentos. Agrícolas,
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de los celebrados arados º11\lPERtAL'"'
de Butcher y Gibb.
Enviaremos nue!-tro catálogo i1us.
trado de mercanr.ias americanas á
quien lo pida.
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�La Defensa del Pueblo.

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DISTRlllUCIO N
DE MAS DE UN MILLON

Loteria del Estado de Louisiana
[ncorperada por la Legislatura para los obi:tos de Educa.
ción y Caridad,
'
Por un inmenso voto popular, su franquicia forma parte de la
presente Constitución del Estado adootada en 1870,
Continuará h:ista Enero I O de 1895.

Sm soberbios sorteos extraordinarios, se ce•

lebran semi.anualmente, (Junio y Diciembre) y los GB.ANDES
SORTEOS ORDINARIOS. en cada uno de los diez meses
restantes del año y tienen lugar en público en la Academia de
Música. en Nueva Orleans.
U,--Veintc 2aos de fama por tntcgridad en los sort«·s }' P•·
2'º exacto en los premios.

TESTIMONIO-

certificamo1 los abajo firmantes, que bafo mteslra supe,viri,ln
y diuccilm, s, haun todos los preparativos paro lol· SurüQs mensuales y semi...anwa/eJ de la Lotería tú/ Estado de Louisiana;
qw tn pllsona ;nuncinm&lt;Js la ukón.zcitfn de dichos So, /tos y
q,u fqdos se tfechían con honradez, equidad y lnu,,a fé y •auto,iumos á la Empresa que hogn wo de este cllti/icado con
nuestras firmasen facsimiú, e:1- to, ... s ·sus antmdos

00UlsAJU0s,
Los que suscriben, Banqueros de Nueva Orleans pagarcm~!!I
en nuestro despacho los billetes premiados Je la Lotería del Es
tado de Lousianaque nos sean presentados.

R. M. WAMSLEY, Pns. Lousiano. Nat. BRnk.-PIERRE
LANAUX, Pres. f.tateNat Bank.-A. BALDWtN, Prea. New
Orleans Nat. Bank.-CARL KOHN, Ft. Union Nat'l Bank

GRAN SORTEO MENSUAL.
En. la Acallemia de Música de Nueva Orleaos, el MARTES
u dt Abril de 1892.

PREMO MAYOR f 300,000
100,000 NUMEROS EN EL GLOBO.
LISTA DE LOS PREMIOS.

DE .......... $300 ooo ........ $300 000
1 PREMIO DE .......... 100 ooo... .• . • roo ooo
r PREMIO DE . . . •. . . . 50 ooo........ 50 ooo
1 PREMIOS DE........ 25 000.. • • . . . 25 ooo
2 P.t&gt;EMIOS DE.........
10 ooo........
20 ooo
S PREMIOS DE......... 5 ooo. . . .. . . 25 ooo
25 PREMIOS DE.........
1000........ 25000
100 PREMIOS DE.........
500...... . . 50 ooo
1 PREMIO

200 PREMIOS DE.........
500 l'RE\flOS DE........
100
100
Ioo

300...... .. 60 ooo
200 ........ 100 ooo

APROXIMACIONES.

premios de t 600 ......................... $ so 000
premios de 300 ..•.....•.................... 30,000
prewios de 200 ••••.•••••••••• 1 • • • • • , , • • • . 20.000

TERMINALES.

999prrmios de $too ...................... . ... $ 99,900
999 p1em1csde $lO o . ... . . . . . . . . • •. •.•·· .. , •, 99,990
3,13..J Premios, ascendentes á ..... .

•·· .... 1.054 800
PRECIO DE LOS B!LLJ':TES.

Enteros, á $20- Medios $10.-Cuartos, $ 5 -Décimos$ 2
Vigésimos. $t.
A las socielades 55 fracciones de 5. $ I, por $50.
m--se sohcitao agentes en todas partes, á los que se les dará
precios especiales.
,..

AVISO IMPORTANTE
L:ls remesas de dinero se har:l.n por el expreso, en sumas de

S para arriba, pagando nosotros los f!"ªSt0!, de venida as{ como
los del envfo de 1~ Billetes y Listas de Premfos, para nue!.tros
corresponsales. Dirijirse simplt:mente á

Pnul Cimrad.
T"-' • \ _· ~w Orlea1~s La.
· trEI éorresfiÓnsat\iebed dar su dirección per completo y
firmar con claridad.
Como el Congreso de los E.. U. ha formado leye!!I prohibien•
do el uso del Correo á 70DAs las loterías, nos serviremos di." 1:is
Compañías de Expresos para contesta¡- á nuestros torrespon-.a·
les y envi:ules las Listas de Premios.
ADVERTENCIA.- -La actual franquicia de la J,oteria del
Estado de Louisiana, que es parte de la Constitución del Estado, v por fallo del "Tribunal Supremo de !os EE, UU."
es un contrato inviolable entre el Estado y la Empresa de Loterias, continuara hasta 1895.
Hay tantas loterfas tan pobres como fraudulenta~, cuyos billetes se Yenden concerliendo enormes comisiones á los expendedores, qui"' es nec•sario que los comoradores se protejan
:..ceptando solamente los billetes de la LOTE RIA DEL ES·
TADO DE LOUISIANA, si des~an obtener el premio anun·
ciado en la li~ta.

fPiLDOi~sl
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A.NTIBlLIOS.A.S

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EL :i..xu-::..:-:oo E:t-f':I'E.RO
Compuestas 1mic.1mcnte c pn lngre-dlentcs vegdalcs y puras de m, •rcur!c
E-;fo._s tillt.loras s.1 cmµlcan coutra l&lt;lS

~ i!.'1~~:r;~-,}~~!!1~$✓~:~::i~;~~~s Ái/1 io,,
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k-Olt trl»JJI. ~ ~ R ( S , 1nt,attrr11..

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pri t!cipa1 e! h!"ll&gt;J.daa.

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              <text>https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaBasica&amp;bibId=1752784&amp;biblioteca=0&amp;fb=&amp;fm=&amp;isbn=</text>
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                <text>La Defensa del Pueblo, Dios, patria, libertad, 1892, Año 9,  No 442, Marzo 30</text>
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                <text>Periódico católico regiomontano publicado por Abraham P. de la Garza. Contiene un santoral, noticias sobre religión, y el estado del catolicismo en el estado, México y el mundo. Además, publica discursos y noticias papales como encíclicas. Asimismo, incluye noticias locales sobre política y sociedad.</text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>•-u.11,
Monterrey, Marzo 3 r
,

. SUSCRIPCION.

1

..

NUM. 443·
ANUNCIOS

. .

. ..

..

.

forunmesenestaC1ud':ld.$0.5ol
Porunmesfueratleella .. $060.o•:!
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cen avos y los atrasados 10-ie¾]
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1g 00
. S~ pu bl1~ará Invar!a blemente torlos los dia-; con excepción de los t; e u U o mes. . , . . . . . . . , . , , 4. oo Reis meses. . .
.. •

t

s1~1cntes a los fesums

A LOS AGENTES

se les abonará un

,2

pg.

1'1:~

¡·Se

i::

• e•
o"
,o&lt;

1

u na vez.

GACETILLA
• ' .. ,. ·
·······• •·····Sr.oo \ Una sem,ma ........•... $.¡oo

5-0 Tresveces:;··· ·•: .. _..,2.00 Unmes .............. 11 8.00
Los rem1bdos de mteres particular á precio¡ convencionales.

Direut;cr :Prop1e-ca.r10, .Abraham P. de la tfarza.
''LA DEFENSA Dfl PUEBLO."

Monte-rrey,Marza 31 de 1891/.

~'ERROCARRIL DE MONTERREY AL GOLFO MEJCTCANO

SANTORAL

HOY.-San Félix. San Benjamla Diácon• Mres·. Sao. Amós Profeta y $uta Balbina Vírren.
MAl'IANA.-[De Lbro.] Festividad do
13. Precioiia Sangre de Nuestro Sd.or Jt'SUcristo, Sao Melitón eb. conf. y SaD Taodora

.

Mártir.

AYUNTAMIENTO,

Sesi~o del Lúnes 28 de Marzo de 1892

~Conocimiento Dire~to

.

A las cinco y diez minutos de 1a
tarde, b:ljo la Presidencia del C. Al•

Extendi&lt;ln á todos los puntos de Estados
Unidos, Europa y l\f éxico.
Sel'vicio de tt·enes diariamente entre ~Ionterrey y todos los puntos principales en el
Norte, gste, Sur y Oeste.
J. D. COPLAN,

A, G. de F. y P.

J. A. R!lBERTSON,
ArI111t1r,

/if/llt,,

'W

•

=

G,-al,

Se vende una

L F COWAN,

V .A. G. de F y P.

c. A. MERRIAM,

calde

° Dr. Lorenzo

Sepúlveda, y

De la Secretaría de Gobierno del

S11¡,eri11twde1J!e Ge11eral

Estado: manifestando en riota de fe·

~PRENSA MECANICA~

sis- A

.._

cha veinte del actual que el C Gobernador qmdaba enterado del acuer•
do relativo del H. Ayuntamier,to por
el que se ,roga1fa un gasto de$ 560.

L •tema Prooty, que mide 27x42 pulgadas dentro de~
rama, en muy buen estado y lista parn el uso A
Par~ más informes dirigirse Ñ. ésta Imprentn.
· •·.l/1.lt en ll

.alll]a

1

con la a~istencia de diez y seis muni•
cipes, se declaró abierta la sesión.
La Secretarí;.l dió lectura á la acta
de la fesión anterior, 1a que puesta
que fué á discusión, fué aprob:ida
con una leve adición.
Procedióse en seguida á dar cucn ..
t1 con la correspondenci3, recibida
durante la semana de la qne e!-trac•
tJmos lo s!guiente:

ccnstr1:cción de un, ca,a

de.,:

_

_.-'{&lt;

��POBRES PADRES,- Dice "El
San Antonio Express'':
Laredo, Texas, Marzo .:18 -( Espe
cial]-Uno de los más tri,tes aconte
cimientos de que se tiene noticia, lle
nó de consternación anoche á una
apreciable familia de esta ciudad, E,
ei caso, que cu~ndo el Sr. Gaw y su
esposa se sentaban A la mesa á la hora de la cena. su oii'S.o Arturo no pa·
recia. y la madre, desde una ventana,
le llamó, recibiendo la contestación
de "ya voy mamá:" estas fueron las

Chocolate Arteehe.
Premiado en la Exposición de Paris de 1889.

últimas palabras que sus carifS.osos pa..

dres oyeron de su atoado hijo. Viendo que el niño no llegaba, salieron
ambos padres á buscarlo, se alarma·
ron en alto grado y llenos de ansiedad principiaron á so~peohar si algo

gra,·e hab1'Ía pasado. El padre re
cordó de un hoyo de cien piés dt
profundidad que se usaba como de
p6sito de agua, y que se babia dejado
abierto, y con la desesperación que
es de suponerse, principi6 á sondear
con una cuerda armada de garfios, y
antes de mucho el cadáver del ni!lo
era locamente estrechado

junto al

adolorido pecho de la madre, cuyo
dolor hiio derramar lágrimas á la
multitud que alli se babia reunido
Es ev·dente que cuando el nií\0 1 obe
deciendo el llamamiento, se dirigia á
la clSa cayó deutro del hoyo, hallan
Uo muerte instantánea. Sus restos
fueron acompaft.ados á la tumba por
la compafiía de bomberos, de la que
el nif\o fué miembi:o honorario.

"Cerveceria. Cuauhtemoo."Desde el sábado S del actual se abrirá á. la ven
ta La Magnifica Cerveza de esta Fábrica. L.:is
innumerables personas que la han tomado sabea que su sabor es exquisito. que no la me·
jora ninguna extranjera, que es enteramente
pura por que su composici6n es de los vegetales t6nicos bien conocidos, sin mezcla de
ninguna sustanda e.draft.a, y que tambien es
un refrescante muy ª.'tTildablc.
La venta por ahora se hará por medios,
cuartos, y octavos de barril, llevandose á domtcilio á. las personas que lo soliciten.
Los compradores pueden dirigirse á la mis
ma Fábrica 6 á la e3sa de los Sres, J. CalcJe.
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AL GOLFO MEXICANO.
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Comenzando el domingo 21 del actual el
tren para Tampico sal
drá á la 8.oo a. m.
El de regreso llegará á las 5 p. m·
Monterrey, Febrero 20 ele 1892
J. D. CoPLAN,
Agte. Gral. de Fletes y Pasajes.

•

Lic Eduardo Villarreal.-De la
Escu ela _N ~cional d :: México.-Agte.
Gral. par,, la compra, venta y arrendamiento d P terrenos, minas, fincas
rústicas y urbanas

Considerando que la ma1or parle de
los ntg(Jdos qut tiene la Agencia los ha·
ce con sindtcalos ingleus, se reciben y
se mandan noticias cab!tgrdficas.
Dicha Agencia celebra contratos
para la construcción de cercas de
alambr.:.
Despache: Calle de Washington
N º 111

1

o...
"'

(

�La Defensa del Pueblo.

J

·---

.,---~~-"--------,,-~----CUELLOS DE PAPEL.-Anual ,,..._ _ _ _. _ _ _ _ _ _ _..,¡------ ....----------mente se consumen en los Estadcs
Unidos 150 millones de cuellos pós•

....o

00

1

IEDALLA dll ORO, E1poslclon Farmat• di Viena, 1111

tizos de papel.
La principal fabrica de cuellos de
papel que hay en Europa, está cerc~
Leipzic, y produce

Ocupa

400

10,000

operarios.

al día.

Los cuellos,

puf'íos y pecheras de papel, se empe
zaron :1 usar por primera vez, hará

unos treinta afies.
La industria se debe á

!(is

ameri

canos.

Eligio Fernandez e HiJos.
PINTORES

-Ca/le de Galeana Número

12 . -

Recomendado para facilitar d Criximiento y la Formacion dificiles: d:1 fuerza
a la sangre y le procura los Globulos
rojos que constituyen su belleza : forti-

fica el Estomago, excita el Apetito, combate la Ammia, la Clorosis, el Linfatimw,
abrevia las Convaluencias, etc.

Para Reaf'rhl.dos, Toileil, Bronquítu,Mal
de Garganta. Romadizo y TÍ•l• Jnd•
ptente niogun remedio puede comparane al

Peetottal de Cetreza
Del Dr. Ayer,

Tienen el honor de ofrecer al pú
blico en general y á sus amigos en
particular desempeñar toda clase de ,__•_AR_,_•_
· '_'_·_"'_•_»_,_••_•_•_••-••_""
__,,_,_=_d_.._._..,
trnbajos concernientes al ramo, co
mo retratos al óleo, al pastel, al crayon y á la acuarela. Con exactitud
esmero y limpieza.
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Cueros, Café, Hult,
&amp;c.&amp;.&amp;.
Piel de Vmado y de Cabra
Se darán las referencias que se soliciten
Clui:le, Za( alón, etc ,
PRELUDIOS DE GUERRA.Un despacho fochado en Berlín, EXPORTAMOS

El cual viene eiendo desde hace mocho tiempo
el expC!Ctornnte nnodino mu popular y máa
eficaz en el cnmpo de la Farmacia, y recibe por
doquiera la recomendaclon de la Facultad Médica. Cclma la membr.11.na inflamada, desaloja
las mucosidades irritantes, es un paliativo para
la tos y descunsa n1 enfermo. Como medicina
casera para todo caso imprevisto, el Pectoral
de Cereza del Dr. Ayer ae lleva la palma

dice:

~,r:_o
¡:r~ fo,«¡:~?d~ 1~~:•:O
Medieluu.

Maquinaria, Ferreterza,
Instrumentos, Agrícolas,
Víveres, Papel y útiles
de Imprenta.
Unim~~ agentes par~ la expoitación
divisoria se ven cruzados com tan te de los celebrados arado,;. "DlPERJAL"
mente por tropas rusas de las tres ar- de Butcher y G1bb.
n1as."
Enviaremos nue!-1 ro catálogo ilus..
Estos pieparativns se consideran trado de mercanda~ american3s á
como de mal agüero.
quien lo pida.

''Avisan de Thoro, población que
dista cincuenta millas de la frontera
rusa, que los caminos que conducen á
as fortalezas que existen en la lbea

PES0A00.-De Corpus y de Tampico se encuentra de Venta eu el Hotel Iturbide todo~ las Domingos y los ViProes Ge Cua
resma.

RAMON Y

En Ambos Hemisferios,
Pues allv:fa y cura el garrotillo, la. tos ferlnn.,
mal de garganta; y para. todos laa afecciones
pulmonalea é. que están tan sujeta. loa Jóvene1
ea lnapreclable. Ninguna fnmllln., para. au seguridad, puedeeatarae elllel Pectoral de Ct:re.za
del Dr. Ayer.
1

Pronto en obrar y seguro en curar,

1U SANGRE ES !.A ViM!
LAS PILDDRAS TOMICAS
l'ABA LOS NE!lv10S
DIHOB3-

\V1Lf.BMS V (TA,

Brnadway, J\ueva York, E, U A

n: 4--~vá.~
V

...,~':,,!'!'.,';'
vios. Ha.e en
nuova Y l'IC&amp;

sangre v

V

LOS IN D10S.-Se han levantado

SE VENOE -

"-, ~

~

'-~ N
~

Una cass situad,

EN EL PAIV,GUAY, -El Go.

ffl

"1...."V
,-

#-&lt;&gt;

Ea

ttna cura

casi tnfal•

ble para la
.Ammta. Cura

tai:nblen los gra..
&lt;,,'t'no~. las m&amp;ocha8
del c11tls, torpeza en
la. cireulación y todas
las impurezas de

la

Sangre, lo mismo que las
siguientes enlermedadea nerviosas, á sabtt: _l&gt;ebll!dad

tacl6n, Temblores, Hiaterla, Nerviosidad
e,¡1 qWl.lquieraforma, Dolor de CabezaNer•
,·ioao, Neuralgia, Enfriamiento en In e:s:-

bierno teme que de un momento á
otro estalle una revolución contra el
actual órden de cosas.

l'

Los consumidores pueden obtener
de la mejor calidad, ya sea en la
CerveC'.ería Cuautcmoc ó en la 1.'aBa
José Calderón y Cia. Sucesores

1ffiAij Wi~
1

~~

Nerviosa y Fiatca, Decaecl.
miento Prematuro, Pérdldade
de Virilidad, Palpltacl6n del Coraaon, Aal-

p:)r la calle de Allende,,-Dirijin;e al despacho ilel Lic. Eduardo Villarri:al, Calle dtWashimgton N° 111.

....o
""

~

1¡,,

'.j,"
~ -~

eugor- · ~ ~--•
dan.
:q' _oc,

en armas en Sonora, y tienen en cons
tante alarma á lis poblaciones inde.
fensas.

~

&lt;&amp;~

A ...

Hotel lturbide - Se 2!quilan por
ITALI A.-Sobre Bellnno, Veneto, meses cuartos ;imucblados con balcon á !a ca-

lle ó iar~tiores, cc,n a~íste.nci:i. ó ~in el'a e&lt; mo

cayó un alud matan&lt;lo ocho persoPas convrnga á Jc,s solkitantts.- A.Vigu~u. -! ro
pietario,
y destruyer:tlo \'arias CJSas

fremldadea, Dolor de E■ palda, • otra.a enformedade11 causadas por la debilidad.Dan al có.tis amarillo el color el.aro y fresco de
la salud.
Los debllitados y nerviosos debieran tomar
esto Gran Renovador de la 'l'ida.
Si sufro Vd, por n.busos p3.3ados, le curarán
b! P!ldoru 'H&gt;nlctH para los Nervios do
Sobü. Pruébeln.s y como millares de bon,bre~
..- mtijere3 en todas partes delrurnttlo, !Jcudeclr~
1'd. cada d!a al Dr. Ilobb, uo,•.i,u gran di..'!-iWbn:·I. n: iJ &lt;'ll blou d..i h ht1ma11ld:iif. 1'.:sdn eubler~ d,) a1,.é.c.tc y thm:.:u \,Qi' lo 1,fr:!1:10 lL.'t t'!abor
.,:, .. üallle, ,,.
:Jt 1-..,.,it..ac.n !.,,s¡,,rluc:1nl&amp;~"tn!;.',iei ·:-. 'Y f~otl.caa.
:iOi3W3- M"ED:!".::rnr. e~ .• F
cantee.
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                  </elementText>
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                  <text>Periódico católico regiomontano publicado por Abraham P. de la Garza. Contiene un santoral, noticias sobre religión, y el estado del catolicismo en el estado, México y el mundo. Además, publica discursos y noticias papales como encíclicas. Asimismo, incluye noticias locales sobre política y sociedad.</text>
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              <text>https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaBasica&amp;bibId=1752784&amp;biblioteca=0&amp;fb=&amp;fm=&amp;isbn=</text>
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                <text>Periódico católico regiomontano publicado por Abraham P. de la Garza. Contiene un santoral, noticias sobre religión, y el estado del catolicismo en el estado, México y el mundo. Además, publica discursos y noticias papales como encíclicas. Asimismo, incluye noticias locales sobre política y sociedad.</text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>NOVIEMBRE 2024 – ABRIL 2025. VOLUMEN 1. NÚMERO 2. PUBLICACIÓN SEMESTRAL

�RECTOR:
DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ
DIRECTOR:
DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO
SUBDIRECTOR ACADEMICO:
DR. DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTÍNEZ
ASUNTOS ESTUDIANTILES.
ADRIÁN EDUARDO LOZANO GONZÁLEZ

REVISTA LECHUZAS
DIRECTORA EDITORAL:
DRA. AMALIA GUILLÉN GAYTÁN
COORDINADORA EDITORIAL:
MTRA. PAOLA STEPHANIA MUÑIZ LUPIAN
COORDINADORA DE ESTUDIANTES
SELENE YAMILETH SAUCEDA PALOMARES
ASISTENTES EDITORIALES:
VÍCTOR MANUEL DE ALBA DELGADO
DEVANY MARIEL CORONADO MORALES
MARÍA GUADALUPE PONCE MARTÍNEZ
MAXIMILIANO DELGADILLO ORTIZ
SERGIO SAÚL MARTÍNEZ SILVA

COMITÉ EDITORIAL REVISOR: ALAN JAVIER CASTILLO MORALES, CHRISTIAN DAVID GARZA LOMAS,
EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN, ELIA SALINAS GARZA, ELIZABETH GARCÍA AZUARA, FÉLIX ALEJANDRO
CONTRERAS NARVÁEZ, FÉLIX GUADALUPE CONTRERAS ARGUIROPULOS, LAURA ALICIA SILVA BÁEZ,
MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ, MARIO ALBERTO GARCÍA MARTÍNEZ, MOHAMMAD H. BADII, SERGIO
MANUEL SÁNCHEZ TREJO, XAVEIRA GARZA CAMARENA, IDRISSA SANGARÉ, ILSE RUBÍ GONZÁLEZ GÓMEZ,
PARIS ALEJANDRO CABELLO TIJERINA.
Revista Lechuzas Vol. 1, Núm. 2, Noviembre 2024 - Abril 2025, es una publicación semestral editada por
la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección
de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P.66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León,
México. Página web de la revista https://revistalechuzas.uanl.mx/Editora responsable: Dra. Amalia Guillén
Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite.
ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última
actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad
s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones
expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la Revista Lechuzas. Todos los artículos son
de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por
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Artículos

�ÍNDICE
6-18

ARTICULOS
Lo esencial para la rendición de cuentas.
Arely Sauceda Ponce y Gina Jaqueline
(Universidad Autónoma de Nuevo León)

Prado

Carrera

19-34

Elección popular de jueces en México: problema en materia
de impartición de justicia.
Sergio Saúl Martínez Silva y Paola Stephania Muñiz Lupian
(Universidad Autónoma de Nuevo León)

35-46

Derechos Humanos de los Inmigrantes: desafíos y realidades.
Maximiliano Galindo Ortiz y Aida Figueroa Bello (Universidad
Autónoma de Nuevo León)

47-70

Sistemas jurídicos migratorios en Latinoamérica y Europa
2022.
Luis Bendoval Guamán e Idrissa Sangaré (Universidad Autónoma
de Nuevo León)

71-90

Mujeres en el mundo del crimen organizado.
Hillary Concepción Moya Reyes y Eduardo Tierrablanca Girón
(Universidad Autónoma de Nuevo León)

91-117

Programas de reinserción social para personas privadas de
su libertad en centros penitenciarios
Cesar Treviño Simental y Alejandro Heredia López (Universidad
Autónoma de Nuevo León)

118-143 Una vista a la prisión preventiva como medida cautelar
frente a el principio de presunción de inocencia.
Juan Carlos Coronado Gaytan (Poder Judicial del Estado de
Nuevo León) y Napoleón Nevárez Treviño (Poder Judicial de la
Federación)
144-162 Las máximas de la experiencia en el proceso penal mexicano:
Un análisis desde la Teoría de la Prueba.
Manuel Alí Jezzini Martínez y Amalia Guillén Gaytán (Universidad
Autónoma de Nuevo León)
163-181 El contrainterrogatorio en el juicio de amparo indirecto, una
imposibilidad que afecta el acceso a la justicia.
Jorge Alejandro Gutiérrez Navarro y David Emmanuel Castillo
Martínez (Universidad Autónoma de Nuevo León)

�182-204 La comisión de delitos por la inteligencia artificial y los
sujetos de la responsabilidad penal
César Armando Contreras Del Fierro y Mohammad H. Badii
(Universidad Autónoma de Nuevo León)
205-224 Las tecnologías de la información aplicadas al Derecho:
Entre el código abierto, el algoritmo y el libre albedrío.
Alejandro Heredia López y Mohammad H. Badii (Universidad
Autónoma de Nuevo León)

UTILERIA JURÍDICA
226-236 La voz del pueblo: reflexión sobre la democracia directa en
México
Víctor Manuel De Alba Delgado y Paola Stephania Muñiz Lupian
(Universidad Autónoma de Nuevo León)
237-242 Conoce a tus Profesores: Entrevista con el Mtro. David
Galván Ancira, Decano de la facultad.
Selene Yamileth Sauceda Palomares, Devany Mariel Coronado
Morales, Víctor Manuel De Alba Delgado, Maximiliano Delgadillo,
(Universidad Autónoma de Nuevo León)
243-264 Entrevista con los catedráticos: Mtro. Mario Emilio
Gutiérrez Caballero y el Dr. Michael Gustavo Núñez Torres,
en el marco del XVI Congreso Iberoamericano de Derecho
Constitucional
María Guadalupe Ponce Martínez, Víctor Manuel De Alba Delgado,
Selene Yamileth Sauceda Palomares, Devany Mariel Coronado
Morales, Maximiliano Delgadillo, (Universidad Autónoma de
Nuevo León)

�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing

LO ESENCIAL
PARA LA
RENDICIÓN DE
CUENTAS.
THE ESSENTIALS FOR
ACCOUNTABILITY

La rendición de cuentas se ha
vuelto entonces una exigencia
ubicua en el mundo de la política
democrática. Todos estamos de
acuerdo con que democracia
implica rendición de cuentas.

INVESTIGADORES
Arely Sauceda Ponce
Estudiante de la Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL.
Gina Jacqueline Prado Carrera
Investigador FACDYC-UANL.

�7
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Lo esencial para la rendición de cuentas
(The essentials for accountability)
Arely Sauceda Ponce
Estudiante de la Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

Gina Jacqueline Prado Carrera

Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: La “rendición de cuentas” lleva consigo varios componentes significativos e
importantes para su evolución, por mencionar algunos podemos señalar la transparencia y el
acceso a la información, existiendo otros factores como la participación ciudadana o la sanción
para que se lleve a cabo un buen manejo de recursos. En el presente estudio explicaremos
cómo se maneja este proceso ante la sociedad y cómo ha evolucionado el mismo junto con la
gobernabilidad en nuestro sistema jurídico, partiendo de dos ejes: uno con sanción penal y
administrativa, el otro siendo moral y simbólico, este último llegando a tener mayor peso,
porque es la sociedad en sí, la que finalmente mediante el voto, decide quién se queda en el
puesto.
Por otro lado, se hace énfasis en el modelo que se utiliza en México: principal-agente, aquel en
el que la sociedad pone su confianza y autoridad para que los diversos organismos del estado
vigilen las actividades de los otros.
El presente texto propone un análisis de la rendición de cuentas desde una perspectiva de
enfoque institucional funcional, pero con un análisis holístico, dentro del cual destacan los ejes
socio-políticos y socio-culturales que se exponen a groso modo.
Palabras claves: Rendición de cuentas. Participación ciudadana. Estado.
Abstract: "Accountability" carries with it several significant and important components for
its evolution, to mention a few we can point out transparency and access to information, with
other factors such as citizen participation or sanctions for good management of resources. In
this study we will explain how this process is handled in society and how it has evolved along
with governance in our legal system, starting from two axes: one with criminal and
administrative sanction, the other being moral and symbolic, the latter becoming more
important, because it is society itself, the one that finally through the vote, decides who stays
in the position. On the other hand, emphasis is placed on the model used in Mexico: principalagent, in which society places its trust and authority so that the various state agencies monitor
the activities of others. This text proposes an analysis of accountability from a functional
institutional approach perspective, but with a holistic analysis, within which the sociopolitical and socio-cultural axes that are roughly exposed stand out.
Keywords: Accountability. Citizen participation. State.

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Introducción.

aspectos que parecen mínimos, pero al

La rendición de cuentas puede

momento de entenderlo, nos damos

definirse como la responsabilidad con la

cuenta que forma parte de nuestra

que

los

sociedad y que somos parte de dicho

organizaciones

proceso. Debido a que es un tema al cual

(basándonos en el sector público) de un

no se le da la debida importancia por

adecuado cumplimiento de actividades

parte

en base a las potestades que les fueron

complicado

conferidas (Secretaría de la Función

necesarias para que exista una mayor

Pública, 2013), aunque también es

eficiencia en el manejo de recursos, de

importante

buena

ahí que es necesario ahondar en sus

utilización de los recursos con los que

características, con la finalidad de que

cuentan a su disposición, teniendo esto

exista un entendimiento general y una

fundamento

el

menor desinformación e ignorancia

artículo 134 de nuestra Carta Magna, en

gracias a que es un tema poco

el cual se establecen también como

investigado.

cuentan

organismos

las

y

las

personas,

mencionar

la

constitucional

en

de

la

ciudadanía,
realizar

las

se

hace

medidas

pilares fundamentales la eficiencia y

Para iniciar, analizaremos el

trasparencia al momento de manejar

concepto de rendición de cuentas, la

recursos de la nación. Esto conduce a

funcionalidad de este mecanismo y todo

determinar los ideales que se deben

lo que abarca para llegar a su finalidad:

seguir en base a la rendición de cuentas

ser transparentes en la utilización de

(refiriéndonos a este como la rendición

recursos humanos y poder sancionar a

de

prácticos),

los responsables de administrarlos

siguiendo una perspectiva institucional-

cuando esto no se lleve a cabo de buena

funcionalista.

manera. Se procederá de igual manera

cuentas

para

fines

Precisamente, la importancia de

con el análisis de los elementos

este tema radica en la complejidad que

necesarios para que se pueda cumplir

se presenta al momento de estudiarlo,

con los fines institucionales y lo que

debido a su diversidad de matices es

hace a la rendición de cuentas como algo

fácil llegar a confundir componentes o

de la sociedad, algo que el mismo pueblo
puede pedir o cambiar para su propio

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beneficio y bienestar general.

a entenderlo como un acto voluntario,
de buena fe (Schedler, 2004). En

1. Conceptos.
La palabra “rendir cuentas”
puede parecer muy simple y práctica al
momento de mencionarla y se piensa
que es fácil de definir, sin embargo, en
su práctica y operación supone algo más
complejo, debido a que a la hora de
aplicarlo

llega

abarcar

a

muchas

personas, instituciones y reglas.
Para

tener

una

mayor

perspectiva, debemos de verificar la
palabra clave “accountability”,1 la cual
se le relaciona más a la rendición de
cuentas, sin embargo, se puede ver
como “el estado de ser sujeto a la
obligación de reportar, explicar o
justificar algo; [...] ser responsable de
algo (liable) [...] ser sujeto y responsable
para dar cuentas y responder a
preguntas

(answerable)”

(Ugalde,

2020).
Es pertinente aclarar que existen
matices que diferencian el significado
de accountability y rendición de cuentas,
ya que el primero lleva una carga de
obligación, mientras que el segundo, da

términos simples, podemos fijar que
accountability es la rendición de cuentas
de forma obligatoria.
Cabe

destacar

que

en

la

definición empleada por parte del
Diccionario de la Lengua Española en el
año de 1992 para la palabra “rendición”
no se menciona ni se hace alusión a una
inspección hacia los administradores
del estado. En cambio, en la actualidad
podemos encontrar palabras como
condena, deber u obligación como se
señala en la tercera definición de la Real
Academia Española (Ugalde, 2020).
Para Schedler (2004), en el
ámbito más político, la rendición de
cuentas es una concepción que debe de
denotar dos vertientes para poder
abarcar su pleno cumplimiento: la
obligación que tienen los políticos y
funcionarios

públicos

para

dar

a

conocer sus acciones y decir el porqué
de ellas (answerability), y la habilidad
de imponer sanciones negativas hacía
aquellos que violen dichas conductas
(enforcement).

1

Es una palabra anglosajona, es decir, es una palara
que no cuenta con un equivalente preciso al
castellano o estable.

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Al llegar a este punto, para poder
realizar una definición propia acerca de
este proceso, desglosaremos los dos
puntos antes mencionados:
•

Answerability,
entender

se

como

debe
el

de

derecho

inherente que tenemos como
ciudadanos de saber el manejo
que se esté dando según las
funciones

de

las

personas

vigiladas y medidas para hacer
una mayor revisión hacía los
gobernantes (Ugalde, 2020).
•

Enforcement,

implica

ya

el

cumplimiento de la ley que da las
instrucciones

para

su

buen

funcionamiento y, en caso de que
exista alguna irregularidad o
falta, se debería de sancionar
según sus actos para que pague
el daño y activar mecanismos
para su prevención (Ugalde,
2020).

componentes que se mencionarán a
continuación.
2. Transparencia y acceso a la
información

como

componentes

principales para la rendición de
cuentas.
La gente, en el cuerpo de
gobernados, cuenta con el derecho de
saber qué hacen los funcionarios,
debido a que estos les habrían dado ese
poder. Esto puede ser posible si se tiene
un fácil acceso a este, lo cual encuentra
su fundamento en el artículo 6 de la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos (1917), en donde se
obliga a su fácil acceso por cualquier
medio y su nula restricción, a excepción
de lo que el estado catalogue como
confidencial. Con este acceso a la
información

se

puede

llegar

a

comprender la toma de decisiones que
les afecta y el cómo se están usando los
recursos que ellos pierden al momento

Resumiendo lo anterior, podemos

de cumplir con los impuestos frente al

decir que la rendición de cuentas es una

Estado, ya que dicho recurso, en parte,

obligación para aquellos funcionarios

es de la ciudadanía (Instituto de

públicos de rendir cuentas facilitando

Transparencia, Acceso a la Información

su alcance y respondiendo cuestiones

Pública

que la sociedad exteriorice. De esta

Personales del Estado de México y

conceptualización se desprenden dos

Municipios, s.f.)

y

Protección

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

de

Datos

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Esto puede suceder por medio de dos

públicas, en la formulación y evaluación

recursos:

de las políticas, programas y actos de

1. Transparencia. Esto tiene que

gobierno. Así como para contribuir a la

ver con la responsabilidad que

solución de problemas de interés

tienen las instituciones por ley

general y al mejoramiento de normas

de publicar su información en

que regulan las relaciones en la

internet o en la Plataforma

comunidad. Por lo que al Estado

Nacional de Transparencia.

corresponde difundir la información, así

2. Presentación de solicitud. Se

como llevar a cabo la capacitación y

puede acceder a este derecho

educación de la ciudadanía, fomentando

por vía Internet o de manera

en esta una cultura democrática de la

presencial, y las autoridades

participación ciudadana.

cuentan con la obligación de dar

La

participación

ciudadana

respuesta, aunque puede existir

cuenta con los beneficios necesarios

cierto límite de tiempo.

para generar una manera diferente en la

3. Participación

ciudadana,

fiscalización y sanción.
Consideramos

que

tanto

la

participación ciudadana, la fiscalización
y la sanción son otros componentes de
la rendición de cuentas.

forma en que se maneje el recurso.
Otros efectos que se pueden llegar a ver
desde la participación ciudadana son los
siguientes (Instituto de Transparencia,
Acceso a la Información Pública y
Protección de Datos Personales del
Estado de México y Municipios, s.f.).
•

Participación ciudadana.

Puede promover el dialogo y

ciudadana,

exigencias por parte de la

según el artículo 3ro de la Ley de

sociedad hacia el gobierno para

Participación Ciudadana de Nuevo León

que de esta manera se puedan

(2016), es el derecho con el que cuenta

llegar a exigir mejoras.

La

participación

la población de poder participar o

•

Ayuda a promover confianza en

involucrarse de manera individual o

la sociedad al hacerse visibles las

colectivamente

decisiones y la manera en que se

en

las

decisiones

maneja el recurso, promoviendo
Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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una

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satisfacción

hacia

el

recursos públicos. Estas sanciones

gobierno; lo cual es fundamental

podrían consistir en amonestación

para que exista una legitimidad y

pública, suspensión, destitución, o en

para que la gobernabilidad se

casos

ejerza de manera correcta y con

temporal o total para ocupar diversos

la disposición de la sociedad de

empleos, cargos o comisiones a futuro.

hacerlo.
•

graves

hasta

impedimento

Esto se hace con el fin último de
los

que se ejerzan de buena manera las

legisladores pueden escuchar las

leyes y regulaciones, abarcando el buen

quejas y promover propuestas

manejo de los recursos, así como para

que mejoren dicho proceso.

promover la transparencia de las

Con

la

participación,

actividades dentro de la administración

Fiscalización.

pública.

La fiscalización no es otra cosa
más que verificar y revisar que los

4. Análisis

a

las

dependencias

cuentas.

y

Gracias

entidades del gobierno para el uso
exclusivo

a

la

satisfacción

de

del

mecanismo de rendición de

recursos de la nación que le fueron
concedidos

holísticos

permite

a

que

el

englobar

concepto
diversas

necesidades publicas según su función,

clasificaciones según los criterios que se

sea utilizado de una manera acertada,

tomen en cuenta (Ugalde, 2020),

eficiente, con honestidad, cumpliendo

también existe un espacio en donde

los lineamientos permitidos.

predomina la clasificación según los
actores y agencias que la promueven.

Sanción.

Esta división la identificó el argentino

Si en la sociedad civil existen
sanciones para que se mantenga un
orden y se mantenga el bien común,
debe

de

existir

una

penalización

Guillermo O’Donnell permitiendo poner
los ejes como una “ancla conceptual,
simplificador y ordenador” (Schedler,
2004).

también hacía los funcionarios públicos,
es decir, por el uso indebido de los
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Eje horizontal.

mencionando

que,

dicho

de

otra

En esta base, se hace mención a

manera, la piedra vence a las tijeras,

la acción en que se pone a los diversos

estas vencen al papel, y el papel vence a

servidores públicos a restricciones o

la piedra. Es decir que se forma un

controles

círculo donde nadie vence a los demás

por

estatales

medio

de

u

agencias

organismos

gubernamentales, como, por ejemplo,
tribunales,

defensor

del

pueblo,

organismos

de

auditoría,

bancos

centrales, con la finalidad de hacer
preguntas y sancionar a los funcionarios
que cometan algo indebido a su cargo.
Según

Ugalde

solamente

es

(2020),
aplicable

este

eje

en

las

instituciones que sean de un mismo
nivel jerárquico, pero independientes
entre sí, es decir, los órganos del Estado
son vigilados por otras instituciones,
también estatales que cuentan con una
autonomía que les permite ejercer
funciones de fiscalización.
Josep Colomer en “La transición
a la democracia: el modelo español”
(1998) responde parcialmente a la
pregunta que se puede generar en base
a esta definición: ¿quién vigila al
vigilante? Con la expresión al juego
infantil de la piedra, papel y las tijeras,
para llegar a la conclusión de que el
modelo es transitivo: A&gt;B, B&gt;C, C&gt;A,

(Ugalde, 2020, p. 28).
Eje vertical.
En el caso del eje vertical, el
vigilante

cambia.

Ya

no

es

una

organización o un organismo del estado
el responsable de vigilar, sino, la
ciudadanía a través de las elecciones, la
libertad de expresión, una sociedad civil
activa u otros canales similares. Según
Ugalde, Guillermo O’Donnell en “Further
Thoughts on Horizontal Accountability”
(2000), divide la rendición de cuentas
vertical en dos tipos: la electoral y la
social.
En primer lugar, en cuanto a la
electoral, menciona a la población, al
electorado, señala que este tiene un
poder que no tiene mucha influencia en
cierto tiempo, pero al momento de que
se llegue a las elecciones, este tiene el
poder de no volver a votar por ellos y
poner en su lugar a otro partido u
ideología si no cumplieron con sus
promesas o si la ciudadanía siente que
no realizo un buen ejercicio dentro de

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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sus facultades.

debemos de recordar que el fin último

Sirve como un estímulo para que el

del sistema político que se rige en

gobernante cumpla sus promesas de

México, como lo señala Ugalde (2020, p.

campaña, para que el legislador realice

35), es para garantizar el beneficio del

un buen ejercicio en base a los intereses

pueblo, por lo que el interés electoral

que protege. No existe sanción directa,

debe concentrarse en la ciudadanía, es

pero si la amenaza de que no podrá

decir en el electorado, siguiendo lo

existir otra reelección para su cargo.

enmarcado en el numeral 39 de nuestra

En el segundo tipo, la social

Carta Magna, el cual señala: “La

vertical, señala que quien vigila son los

soberanía nacional reside esencial y

medios de comunicación, ya que estos

originariamente en el pueblo. Todo poder

se encargan de estar al tanto de exponer

público dimana del pueblo y se instituye

y descalificar las acciones que ha hecho

para beneficio de éste. El pueblo tiene en

mal el gobierno, con el fin de que la

todo tiempo el inalienable derecho de

sociedad genere su propia opinión

alterar o modificar la forma de su

pública, para que de esta manera se

gobierno”.

llegue a reflejar un cambio en las
elecciones.

Esto último cuenta con un
carácter principalmente colectivo y

En la rendición de cuentas
horizontal,

existen

heterogéneo

que

enfrenta

serios

sanciones

“problemas de acción colectiva”, cuando

administrativas o penales, pero en las

no se lleva a cabo la aplicación de

verticales son morales o simbólicas. En

recursos

las verticales no existen multas o

problemáticas sociales y en el caso que

encarcelamiento, solamente rechazo de

no se transparente el uso y aplicación

la sociedad, ya que ha provocado

debido de los recursos públicos.

desconfianza

por

su

falta

de

para

problema,

2020).

responsabilidades

este

el

electorado
u

delega

autoridad

en

diversos poderes e instituciones para

Aplicación en la sociedad.
entender

las

En la solución de este tipo de

transparencia u honestidad (Ugalde,

Para

solucionar

punto,

que vigilen el funcionamiento de
diversos aspectos. La relación y todo el

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proceso que se presenta en el modelo de

armonía en sociedad y para contar con

principal-agente son múltiples llevando

esto

la rendición de cuentas a diferentes

diversos aspectos de nuestra vida

etapas y niveles.

cotidiana, los cuales en la mayoría de los

necesitamos

que

se

regulen

Esta hace mucha relación a los

casos dependen de las acciones de las

dos ejes, ya mencionados en este

diversas autoridades que están al frente

subtema, debido a que se necesita de la

de las numerosas instituciones públicas

opinión pública y de organismos que

que llevan a cabo el control del estado

vigilen las demás funciones de la

ya sea como nación, o bien al interior de

jerarquía política (eje horizontal).

los diversos estados del país o de los

Este

también

una

ayuntamientos que están a cargo de los

preocupación de lo que podría pasar si

diversos municipios; por lo que recae en

no se vigilan a las personas que realizan

una o varias personalidades, es decir en

la revisión hacia las autoridades.

funcionarios públicos, que puedan

O´Donell

dos

cumplir con los aspectos necesarios

soluciones que ya hemos visto para

para llevar a cabo la satisfacción del

prevenir el “ad finitum”: la vigilancia de

bien común social durante el ejercicio

rendición horizontal (vigilar de manera

de sus atribuciones al frente de cada una

mutua de pesos y contrapesos) y el

de las administraciones de que se trate.

segundo es que siempre se vuelva al

Esto origina que se necesite un control

principal último (la ciudadanía), para

con respecto al manejo que estos hacen

que cuando esté dotado de mayores

de los recursos que tienen a su cargo en

atribuciones y sanciones, pueda reelegir

las

de manera inmediata a los agentes

instituciones en las que desempeñan

políticos del sistema (O’Donnell, 2000).

sus funciones.

(2000)

muestra

propone

5. Ideal del Estado transparente.
Es bien sabido que, como seres
humanos,

contamos

con

derechos

fundamentales que nos permitan una
vida

estable

y

desarrollarnos

en

dependencias,

organismos

o

Es un derecho justificado y
necesario, ya que son las instituciones
quienes nos regulan en cierta manera,
generando una red de reglas y medidas
de control.
Esto genera que de cierta manera

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la opinión pública influya en la forma en

que la rendición de cuentas es un

que se haga política, esto es porque, en

proceso de gran valor e importancia

base a su manejo se puede aplaudir,

para la ciudadanía, en la que no se ha

criticar o señalar prioridades que la

avanzado mucho debido a la carencia de

sociedad

información,

considere

pertinentes

se

a

la

ignorancia

o

lleven a cabo o que se pongan en

desconocimiento del papel que tenemos

marcha. Para que se llegue a esta idea,

los ciudadanos para exigir de nuestros

debe de existir una transparencia para

representantes

demostrar que existe un buen manejo

rendición de cuentas, ya que el Estado

de los recursos y que estos son

no ha hecho lo suficiente para generar

aplicados en las prioridades que se

esta concientización, así como tampoco

tenga para que la ciudadanía logre un

para formar ciudadanos preparados

buen desarrollo sustentable y un

para exigirla. Por lo que nuestra tarea,

bienestar general.

como

y

ciudadanos,

autoridades

es

impulsar

la

el

En un Estado ideal se tiene la

activismo y la participación de todos

intención de ser transparentes en sus

para exigirla, es decir, la rendición de

funciones, sin embargo, no siempre

cuentas debe ser obligatoria.

pasa eso. Algunos Estados mantienen

Por otro lado, podemos señalar

como confidenciales ciertos datos que

que la propia definición de la palabra

puedan llegar a poner en juego diversos

“rendición de cuentas” abarca muchos

intereses que puedan llegar a ser

matices,

prioritarios para el Estado, lo cual

diferenciación en sus tipos, para que de

origina desconfianza en la ciudadanía.

esta manera se pueda llegar a divisar

Por lo que la rendición de cuentas viene

cada uno de los aspectos de la misma,

a jugar un papel importante de pesos y

para que exista una mayor cobertura en

contrapesos entre la ciudadanía y sus

el entendimiento de nuestra sociedad y

representantes,

por ende que se logre una mayor

lo

cual

puede

garantizar un estado transparente.
Conclusión.
Para concluir, podemos señalar

haciendo

necesaria

la

participación ciudadana en los diversos
sectores, para que en todos los campos
se exija la rendición de cuentas.
De igual manera, un aspecto a

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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destacar son los componentes que se

Referencias.

reflejan en la sociedad y en el orden en

Autores.

que

como

Colomer, J. (1998). La transición a la

administración. Este último necesita

democracia: el modelo español.

una mayor cobertura en cuanto a la

Madrid: Anagrama.

se

lleva

a

cabo

escucha del pueblo, ya que este último
es quien tiene el poder de escoger qué
sistema y qué ideología seguir, llegando
a imponer en su caso sanciones morales
y civiles, perjudicando los intereses de

O’Donnell, G. (2000). “Further Thoughts
on

Horizontal

Accountability”.

Conference

on

Institutions,

Accountability

and

Democratic

Governance in Latin America,
(pág. 7). Notre Dame.

otros grupos sociales, al no existir esta

Schedler, A. (2004). ¿Qué es la rendición

rendición de cuentas acorde a la

de cuentas? Coyoacán: Instituto

aplicación de recursos con fines sociales

Federal

previstos por ellos mismos.

Información.

de

Acceso

a

la

En resumen, podemos decir que

Ugalde, L. (2020). Rendición de cuentas y

no todo debemos de dejarlo a las

democracia. El caso de México.

instituciones, sino que nosotros como
sociedad, en el lugar en que nos

Ciudad de México: Cuadernos de
divulgación

de

la

cultura

democrática.

desempeñamos, debemos de generar

Legislación.

esta cultura de transparencia desde

Constitución Política de los Estados

nuestra familia, escuela o trabajo para

Unidos

poner el ejemplo y poco a poco irnos

(1917) Última reforma publicada

involucrando en las políticas públicas,

Diario Oficial de la Federación 15

de

de

manera

progresiva,

exigiendo

transparencia y una mayor rendición de
cuentas para beneficio de nuestra
sociedad, para nuestro desarrollo y para

Mexicanos.

Publicada.

noviembre

de

2024

https://www.diputados.gob.mx/Ley
esBiblio/pdf/CPEUM.pdf
Congreso del Estado de Nuevo León.
(2016)

Ley

de

Participación

llegar a tener una mejor calidad de vida

Ciudadana Para El Estado De

en nuestro estado y país.

Nuevo León. Diario Oficial de la
Federación 13 de mayo de 2016.
https://www.hcnl.gob.mx/trabajo_l

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

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egislativo/leyes/leyes/ley_de_parti
cipacion_ciudadana_para_el_esta
do_de_nuevo_leon/
Otros documentos.
Instituto de Transparencia, Acceso a la
Información Pública y Protección
de Datos Personales del Estado
de México y Municipios. (s.f.). El
ABC de la rendición de cuentas.
Recuperado el 26 de septiembre
de

2024,

de

Transparencia,

Instituto
Acceso

a

de
la

Información Pública y Protección
de Datos Personales del Estado
de

México

y

Municipios.

https://www.infoem.org.mx/doc/pu
blicaciones/ABC_rendicionCuenta
s.pdf
Secretaría de la Función Pública. (2013, 9
de

Diciembre).

Rendición

de

cuentas 2013. Recuperado el 26
de

Septiembre

Gobierno

de
de

2024,

de

México:

https://www.gob.mx/sfp/document
os/rendicion-de-cuentas-19861

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�Imagen generada con Bing

ELECCIÓN POPULAR DE
JUECES EN MÉXICO:
PROBLEMA EN MATERIA
DE IMPARTICIÓN DE
JUSTICIA
POPULAR ELECTION OF JUDGES IN
MEXICO: PROBLEM IN THE
ADMINISTRATION OF JUSTICE

DESCRIPCIÓN BREVE
En México, la designación de
jueces por voto popular, ha sido
una
cuestión
ampliamente
controvertida por estudiosos de las
diferentes disciplinas sociales, es
por esta razón, que debe ser
analizado desde un enfoque
multidisciplinario, para lo cual, en la
presente investigación, se hará un
análisis lógico-deductivo desde
diferentes perspectivas, como lo
son: una perspectiva histórica
tomando como base el Derecho
Romano, una perspectiva doctrinal
tomando como base los postulados
de Montesquieu en el Espíritu de
las Leyes, y una perspectiva desde
el Bloque de Constitucionalidad
iusnaturalista de México, tomando
como base la jurisprudencia de la
Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
INVESTIGADORES
Sergio Saúl Martínez Silva Estudiante
de Derecho FACDYC-UANL
Paola Stephania Muñiz Lupian
Investigador FACDYC-UANL

�20
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Elección popular de jueces en México: Problema en
materia de impartición de justicia
(Popular election of judges in Mexico: Problem in the
administration of justice)
Sergio Saúl Martínez Silva
Estudiante de la Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

Paola Stephania Muñiz Lupian
Investigador FACDYC-UANL

Resumen: La presente investigación versa sobre las perspectivas histórica, doctrinal e iusnaturalistaconstitucionalista, en relación con el voto directo como opción de designación integrantes del Poder
Judicial en México, haciendo un análisis de la operatividad y efectos de esta práctica, que podría resultar
ilusoria, y contraria a los postulados de democracia emanados de los diversos principios y buenas
prácticas establecidos por estas disciplinas sociales. Asimismo, cada análisis opera según la naturaleza
de la disciplina, junto con sus fuentes, siendo documentos históricos, postulados, e incluso
jurisprudencia de organismos internacionales.
Palabras clave: Elección de jueces, reforma judicial, democracia.
Abstract: This research deals with the historical, doctrinal and iusnaturalist-constitutionalist
perspectives, in relation to the direct vote as an option to appoint members of the Judiciary in Mexico,
making an analysis of the operation and effects of this practice, which could be illusory, and contrary to
the postulates of democracy emanating from the various principles and good practices established by
these social disciplines. Likewise, each analysis operates according to the nature of the discipline,
together with its sources, being historical documents, postulates, and even jurisprudence of
international organizations.
Keywords: Election of judges, judicial reform, democracy.

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Introducción.

histórico de democracia, contradicción

La designación por voto popular de las
autoridades encargadas de impartir
justicia, aplicando al contexto mexicano,

a los principios básicos de democracia
sustantiva, y un marco de indefensión
ante el Derecho Internacional.

es un fenómeno que ha sido de gran

En ese sentido, se llegará a una

controversia actual, ya que significa una

conclusión, producto de un análisis

mayoría relativa de sufragios para

deductivo basado en tres premisas,

ocupar

equivalentes

los

cargos

de

ministros,

a

las

perspectivas

magistrados y jueces del Poder Judicial

histórica, doctrinal e iusnaturalista-

de la Federación, órgano impartidor de

constitucionalista, focalizando en la

justicia en el país.

problemática

Esto es de suma relevancia, ya que
significa un parteaguas, no sólo a nivel
nacional, sino a nivel internacional, y ha
sido sujeto de una gran controversia,
derivando en una polarización ulterior
de la ciudadanía, y gran presión por
parte de los trabajadores de base de
este Poder de la Unión.

equivalente

a

las

acepciones negativas en que se clasifica
la interposición del voto popular en
cualquiera de las hipótesis del ámbito
material, según sea el caso.
1. Definición de los sujetos.
La “impartición de justicia”, ha sido
definida cómo la acción del Estado, en la
que se materializa la resolución de

La problemática versa en la inoperancia

hechos controvertidos entre personas

de esta medida, y clasificación de

dentro de su iurisdictio (Fernández,

errónea, toda vez que al realizar una

1997); en ese sentido, la Segunda Sala

evaluación

de la Suprema Corte de Justicia de la

propia

proporcionalidad”

del
nos

“test

de

encontramos

Nación,

órgano

constitucional

que, realmente, la elección popular de

mexicano, ha establecido los supuestos

personas

justicia

a subsanar para clasificarla como

representa lo sucesivo: una causal del

sustantiva, estableciendo que debe

declive del principal exponente

estar dotada de: prontitud conforme a

impartidoras

de

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los plazos de jure, completa conforme a

evaluar si se subsume a la norma social

la litis planteada, imparcial conforme el

actual en México, cosa que se presume

ius, y gratuita. (SCJN, 2007)

ya que por eso fue referente en un inicio.

La “elección popular” no es otra cosa

2.1. Impartición de Justicia en el

que el ejercicio de la democracia

Derecho Romano.

directa, mediante los sufragios de la
ciudadanía, que en este campo de
análisis sería aplicado a la designación
de ministros, magistrados y jueces del
“Poder Judicial de la Federación”,
órgano facultado para la impartición de
justicia en México.

encuentra su génesis en el “Derecho
Romano”, (Morineau e Iglesias, 1993) y
que la doctrina del sociologismo o
realismo jurídico ha establecido que, el
derecho es un ente abstracto ulterior a
positivamente;

se

de Monárquico a Republicano, para
poder analizar los avances entre un
periodo y otro, rescatar lo positivo y
determinar el factor que desencadenó

2.2. Génesis de la falta de impartición

Considerando que el derecho mexicano,

normatividad

transición del sistema político en Roma,

en su abolición.

2. Perspectiva histórica.

la

Dentro de este apartado se analizará la

social

a

tomarán

regular
como

de justicia.
Este apartado será de profundo análisis
hacia la época de la Monarquía Romana,
ya que fue particularmente una etapa
del curso histórico, marcada por el
absolutismo

y

la

falta

de

representatividad política.

perspectiva histórica: el derecho, su

2.3. Autoridad que tenía iurisdictio.

aplicación, y efectos en ésta época; ya

Dentro de la época de la monarquía

que, en relación al objeto de estudio;

Romana (754-453 a.C.), la impartición

enmarcarán,

un

de justicia estaba monopolizada, toda

antecedente del derecho mexicano; y

vez que la interpretatio de las fuentes

por otra, se enmarcarán los efectos que

del derecho, sentadas en el ius (derecho

tuvo en esa sociedad determinada, para

positivo), el fas (voluntad divina), y las

por

una

arista,

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mores maiorum (buenas costumbres),

vicios de este sistema gubernamental,

estaban centralizadas a los patres

dado que, se dejó de lado el consejo de

únicamente,

los órganos instaurados, coaccionando

mismos

que

eran

pontífices de la iglesia. (Moranchel,

y

2017, p. 19-20).

procedimiento era absolutista; lo que

2.4. Génesis de la representación
popular.

estableciendo

reformas,

cuyo

marcó el fin de este sistema político.
2.6. Auge en la impartición de

Empero, esta impartición iba teniendo

justicia.

evolución, derivado de la Reforma

El modelo republicano es considerado

Serviana, en dónde se constituyeron los

como aquel que homologa los principios

“comicios

que

a los que se supedita toda Sociedad

representación

Democrática, y además es el sistema

proporcional de los cives, dónde fungían

político que ostenta México en la

como una cámara baja, dónde se

actualidad, lo que la hace equivalente a

emitían

lex

la mejor referencia que se puede tomar

centuriatas, que debían ser ratificadas

en cuanto a prácticas democráticas.

por el senado, aumentando la gama de

(Rodríguez, 2005).

por

incorporaban

las

centurias”,

una

denominadas

instrumentos jurídicos. (Petite, 2007).
2.5. Primeros antecedentes de la
división de poderes.

2.7.

Periodo

preclásico

de

“La

República Romana”.
En el periodo preclásico comprendido

Con base en la tesitura socio-política, se

en La República Romana (451 a. C. a 17

empezaron a materializar los primeros

a. C.), se desmonopoliza el derecho y se

vestigios de la división de poderes; sin

hace público, teniendo un mayor grado

embargo, Servio Tulio (autor material

de laicidad al separarlo de los pontífices,

de los cambios mencionados), fue

versando

derrocado por Tarquinio el Soberbio,

división de poderes representada en:

iniciando así, su gobierno con tiranía,

magistraturas

reflejando de esta forma, los mayores

(aristocracia), y asambleas populares

la

operatividad
(monarquía),

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

en

una

senado

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(aspecto

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democrático)

(Moranchel,

2.9.

Características

2017). Además, es considerado el

autoridades

“sistema más parecido al concepto

magistraturas.

actual de democracia”. (Hernanz, 2021).
2.8.

Sujetos

de

impartición

de

justicia.

Al

ocupaban las “Magistraturas”, mismos
que debían seguir una carrera militar
denominada “cursus honorum”, similar
a una carrera judicial moderna; en esa
tesitura, había magistrados con potestas
y con imperium, clasificadas en débiles y
fuertes respectivamente, y ya dentro de
cada clasificación, incluso existía cierto
grado de jerarquía que permitía la
sobreposición
magistrado

a
más

la

voluntad

bajo,

siendo

del
la

magistratura con mayor peso, la figura
del cónsul; esto es de suma relevancia
ya que en este momento surge lo que
hoy conocemos como recursos de
apelación,

pero

era

denominado

“provocatio ad popolum”, dónde, en el
contexto mencionado, los magistrados
de mayor nivel podían revocar la
sentencia de los de menor nivel.
(Hernanz, 2021).

las

jurisdiccionales

momento

de

estatuir

o

a

los

magistrados, los lineamientos fueron
tipificados

El derecho era aplicado por quiénes

de

bajo

la

teleología

de

establecer una impartición de justicia
con mayor eficacia que en el régimen
que le antecedió a La República, para
ese efecto, se establecieron con diversas
características que “impiden los abusos
en que habían incurrido los antiguos
reyes”. Mismas que se mencionan en lo
sucesivo: anualidad (duración de un
año), colegialidad (varios titulares),
inmunidad (fuero durante gestión),
gratuidad (eran cargos honoríficos), y la
más importante para los fines de esta
investigación:

la

electividad

(eran

electos por el voto popular). La
electividad

en

este

periodo

era

supeditada al cursus honorum, mismo
que era sustancial para ser candidato a
ocupar una magistratura, tan es así que
únicamente se podía migrar al puesto
ascendente en la secuencia de esta
carrera, a lo que se le denominó íter,
mismo que era un mecanismo de
garantía de la obtención de las

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capacidades para desempeñar el cargo.

Accesorio a lo anterior, derivado del

(Hernanz, 2021)

escrito de nombre commentariolum

2.10. Operatividad de elección y
problemática.

petitionis, dónde Quinto Tulio Cicerón
emite consejos hacia un candidato para
una elección del consulado, que era la

En cuanto a la operatividad de la

esfera más alta del cursus honorum,

elección

dónde

de

jurisdiccionales,

estos

puestos

precisamente,

la

del

naturaleza y las deficiencias de la

cumplimiento de los requisitos, tales

ambitio, mismos que se mencionan en lo

como el cursus honorum o edad mínima,

sucesivo : 1) No había ni una sola

se establecía la proffesio que le daba la

promesa de campaña, sino que era

calidad de candidato al solicitante,

según la popularidad reflejada en su

denominándolo como candidatus o

cantidad de seguidores y en las

petitor, acto que no se podía realizar

personalidades de respeto que lo

hasta después del paso de dos años de

acompañaban en el “Foro”; 2) Se

que se ejerció la magistratura anterior;

establecía una práctica denominada

en ese sentido, es preciso mencionar

saludatio

que eran denominados petitores porque

aconsejaba aparentar un acercamiento

dentro de la campaña, denominada

con los cives, fuera genuino o no; 3) Se

ambitio, materializaban la petitio que

nombraba

consistía en pedir el apoyo de personas

nomenclatur,

de clase alta, cuya influencia podía

recordarle al candidatus el nombre de

atraer más votos hacia el solicitante;

las personas para reflejar una cercanía

acto que, por su naturaleza, representa

inexistente; 4) Se instauraba un sequito

un acto contraveniente a una Sociedad

para aparentar un poder social ante los

Democrática, por lo que, derivado de

ciudadanos; 5) Debía existir armonía

esto, la ambitio fue interpretada cómo

con los poderes políticos instaurados,

génesis

principalmente en el Senado, ya que de

de

la

(Gilmart, 2011).

después

establece

palabra

“ambición”

dónde

un

prácticamente

cargo
cuyo

se

denominado

propósito

era

lo contrario era imposible ganar, dada la

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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manipulación a la agenda mediática que

magistraturas para obtener un capital,

ejercían estos. (Quinto Tulio Cicerón, 64

que posteriormente sería para financiar

a. C)

la campaña electoral. Todo esto, en

Sobre

todo,

el

último

punto

es

sustancial para los efectos de esta
investigación, toda vez que refleja la
falta de democracia en esta práctica, ya
que sesga la impartición de justicia al
ser sujeta a la voluntad de sectores
políticos.
2.11.

contrario a los principios de la res
publica, derivó en un poder absoluto de
las magistraturas, ya que incluso se
inventaron posiciones para perpetuar el
poder como lo hecho por Lucio Cornelio
Sila, quien ocupó un cargo que se
inventó con esos fines, el cual se
denominaba dictator legibus scribundis

Declive

del

régimen

et rei publicae restituendae; tesitura que

democrático.

hizo desbordar este régimen con la

Derivado de la operatividad del derecho

perpetuación de Julio César en el

positivo, como se expuso en las líneas

consulado, lo que, por la contradicción

antecesoras, se erigieron varios efectos

de principios, terminó por destruir este

entre

sistema democrático. (Hernanz, 2021)

los

que

destacan:

una

descoordinación política; abuso de

3. Perspectiva doctrinal desde los

poderes; falta de representatividad

postulados de Montesquieu.

social, ya que las campañas eran
costosas y tenían que ser financiadas
por las familias más ricas de Roma,
materializando

así

una

oligarquía

dónde sólo tenían representación los
miembros de la clase alta; en apego a
este contexto, tuvo su génesis el delito
de concusión, ya que su antecedente
histórico

fue

fruto

de

impuestos que cobraban las

los

altos

Dentro de este apartado se analizará la
doctrina relativa a la división de
poderes, ya que, además de que es la
forma de gobierno mexicana (CPEUM,
vigente), es considerada pilar de la
democracia,

y

esto

servirá

como

premisa para determinar el error de la
República Romana.
3.1. División de poderes.

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La “División de Poderes”, es una teoría

sirviera cómo un mecanismo de control

considerada como principal exponente

jurídico hacia las acciones formales y

de democracia actual, vertida por

materiales

Montesquieu, en su obra: “El Espíritu de

garantizando así, el status libertatis de

las Leyes” (Montesquieu, 1748), misma

las

que será tomada como referencia

individuales

doctrinal.

violatorio de los otros dos poderes.

3.2. Naturaleza del Poder Judicial.

3.3. Exorbitancia del voto directo

En las primeras concepciones de la
emblemática

división

de

poderes,

de

personas

los

otros

y

sus

ante

poderes;
derechos

cualquier

acto

según la teleología teórica de los
poderes de la unión.

únicamente se consideraban un poder

Es necesario comprender,

de creación de leyes y uno de aplicación,

naturaleza

representados

poderes

precisamente externar la voluntad de la

Ejecutivo

mayoría de los gobernados, misma que

respectivamente; en ese sentido, se

siempre será diversa ya nunca existirá

comprendió que, dada la naturaleza

una opinión monopolizada, hecho y

humana, era necesario estatuirlos bajo

problema que es solucionado en la

la premisa, que tendrían un aspecto

división

funcionalista de contrapeso y de control

inclusión de la “distribución social”,

mutuo, representando los poderes

misma

Ejecutivo y Legislativo un poder de

proporcionalmente

ejercicio

Legislativo,

en

Legislativo

los

y

producto

de

un

control

del

de

voto

poderes,

que
y

es
que

directo

mediante

es

la

representada
en
a

su

Poder
vez

es

complementaria

postulados

jurídica” materializada en el Poder

Montesquieu,

era

necesario ser controlado, por lo cual se

Judicial,

incorporó

codependencia

una

tercer

figura

la

un

político, mismo que, con base a los
de

a

que la

“distribución

representando
entre

una
ambas

denominada Poder Judicial, la cual tenía

distribuciones, generando un equilibrio

como obligación y facultad el uso del

como el establecido por Kelsen, quien

poder como medio de control, que

mencionaba que era necesario

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equilibrar el deseo o pasión de la

corrompimiento de uno de ellos, se

persona con racionalidad, y cumplir

actualiza un efecto corruptor que

únicamente aquellas pretensiones con

termina por destruir la democracia en

objetivos racionales. En esta tesitura,

cualquier régimen; tanto es el poder de

ambos poderes tienen la obligación de

acción sustantiva de estos, que pueden

estatuir el status libertatis sobre el otro,

subsanar la corrupción o los efectos

pero representando distintas aristas de

negativos emitidos por alguna norma en

la

uno

el plano social, representando un

estableciendo la voluntad popular, y

peligro en su incumplimiento, ya que

otro limitándola para apegarse a la

ocurriría la misma situación en caso

razón; en todo caso, la elección del

contrario, al contaminar todo lo que se

Poder Legislativo, es mediante el voto

erigiera dentro de ese sistema socio-

directo de los ciudadanos, porque su

político.

legitimidad

constitucional,

teleología es representar la voluntad,
acto contrario al Poder Judicial, por lo
cual sería exorbitante estatuirlo de la
misma forma, en razón de que su

3.4.1.

Principio

de

desigualdad

legitimada a contrario sensu con la
“corrupción del pueblo”.
Este supuesto enmarca una ligera línea

teleología es diversa.

entre el principio de igualdad y el

3.4. Principios regentes.

principio de “igualdad extremada” que

Dentro del Capítulo VIII relativo a la

puede convertirse en libertinaje por

“corrupción de los principios en los tres

parte de la población, siendo la

gobiernos”, el Barón de Montesquieu,

desigualdad

establece una serie de lineamientos que

Aristocracia, y la “igualdad extremada”

debían

equivalente

ser

establecimiento

seguidos
de

un

para

el

régimen

equivalente

respectivamente,

a

a

la

despotismo,
ambos

contextos

democrático, cuyo sistema preferido

siendo factores resultantes en una

era el de “La República”; en ese sentido,

conquista dictatorial. En ese sentido, el

se hace hincapié en la importancia de la

pueblo debe respetar la teleología a la

prevalencia de estos ya que, del

que se supedita la elección de su

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gobierno, siendo, por su naturaleza, un

poderes, como lo podría ser el senado,

conjunto de personas a las cuáles se les

los

eligió para desempeñar esas funciones,

encarcelándolos de forma metafórica,

enmarcando

junto con su Constitución, sí es

así

una

desigualdad

legítima, al dotar de un poder desigual
hacia este conjunto de personas por un
bien común.

vez que se materializa una corrupción
hacia el pueblo, misma que tiene cabida
una vez que quiere tomar posesión de
los poderes, queriendo realizar las
funciones del Senado, de los Jueces o del
Ejecutivo, de forma directa o indirecta,
al sentir un grado de “celos” derivado de
un manejo errático de la agenda
fruto

de

gobernantes

servilistas que adoptan características
similares a los regímenes absolutistas
como la Monarquía, ya que dotan de
cierta

libertad

y

temporales

o

gobernados,

creando

desmesurado”,

de

beneficios

ilegítimos
un

a

los

“orgullo

provocando

dos

resultados: 1) amplia discrecionalidad
del

y

los

jueces,

necesario.
3.4.2.

Supremacía

principialista

constitucional.

A contrario sensu de lo que sucede, una

mediática,

magistrados

gobernante

para

realizar

las

modificaciones socio-políticas que, a su
juicio sean convenientes; y 2) despojo
de sus funciones a alguno de los

Es necesario comprender que estas
prácticas representan una regresión a
los principios democráticos, toda vez
que la supuesta legitimidad de la
función administrativa es producto de
una

manipulación

política,

que

desemboca en una compra indirecta de
sufragios, y en la pérdida progresiva del
status

libertatis

por

parte

del

gobernado; además, cuando el “genio”
del pueblo ha sido dotado de la
capacidad para interponer el orden
jurídico que considere pertinente, nos
encontramos frente a una corrupción
sin límites que va directo a la pérdida
total de la democracia. Y esto, ha
sucedido en diversos pasajes de la
historia que se subsumen a estas
hipótesis

doctrinales, ya

ejemplo,

después

de

que por

las

Guerras

Púnicas, tras la pérdida del control del
Senado sobre las Magistraturas, estas

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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cometieron

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actos

desmedidos

de

corrupción; así como lo sucedido con la
“censura” que después de que el pueblo
Romano tomó completo control de las
Magistraturas, esto desahogo en la
pérdida de sus principios, llevándolos a
un fin de la democracia; en esa tesitura,
cualquier cambio constitucional, por
mínimo que sea, sí contraria los
principios es considerado un factor
hacia la decadencia de un régimen
democrático. (Montesquieu, 1748).
4.

Perspectiva

Interamericana

jurisprudencia emitida por la CorteIDH,
es

sustancial

diferencia

mencionar

del

sistema

que,
de

a

tesis

mexicano, esta versa su sistema en un
sistema de precedentes, mismos que se
fijan posterior a un ejercicio de
subsunción

que

individualiza

el

Derecho Internacional emanado de la
Convención

Americana

sobre

los

Derechos Humanos según el caso
y

concreto, lo que da una protección más

desde

la

amplia (Velásquez, 2018). Asimismo, su

de

la

de

Corte
Derechos

Humanos.

iurisdictio

es

de

carácter

“principialista”; es decir, vigila que el
derecho doméstico de los Estados Parte

Se tomará como referencia, en los
ámbitos

Para comprender a profundidad la

iusnaturalista

constitucionalista
Jurisprudencia

4.1. Interpretatio.

del

constitucionalismo,

iusnaturalismo
los

y

criterios

emitidos por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (en lo sucesivo
Corte IDH), dado que su jurisprudencia
es considerada por la Suprema Corte de

de la convención se apegue a sus
principios, aplicando un “control de
convencionalidad”, fenómeno que la
hace de carácter iusnaturalista al
resolver

según

el

caso

concreto,

aplicando la forma más pura del
“principio pro homine”.

Justicia como vinculante, así como se

4.2. Artículo 8 convencional relativo

estableció en la tesis jurisprudencial P.

a las Garantías Judiciales.

/ J. 21/2014 (10ª). (SCJN, 2014).

Para los efectos de estudio del presente
escrito, es necesario citar el Artículo 8

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de la Convención Americana sobre

Venezuela”, establece a manera de dar

Derechos Humanos, ya que los efectos

una

negativos, que en todo caso podría

parámetros que permiten realizar una

propiciar la elección directa de las

correcta

personas

la

“independencia de los jueces”, mismos

expectativas

que se exponen en lo sucesivo: i) El

negativas determinadas por la Corte

nombramiento debe efectuarse previo

IDH, establecidas dentro del precedente

derecho adjetivo garantice que se

“Baena Ricardo y otros vs Panamá”

tomarán

dónde se considera cómo conditio sine

profesional, la calificación, la eficacia, la

qua non la cristalización del “debido

capacidad

proceso” en todo acto dónde el Estado

concursantes, así como la igualdad de

ejerza

que

oportunidades en el ius honorum; ii)

“independencia”

e

Inamovilidad consistente en la garantía

siendo

la

de permanencia en el cargo según lo

de

establecido en el derecho doméstico

juzgadoras,

actualización

su

contemplan

de

las

iurisdictio,
la

“imparcialidad”;
“independencia”

sería

mismas

la

ausencia

protección

más

evaluación

en
y

la

sobre

el

eficiencia

la

mérito
de

poderes diversos al Judicial, o inclusive

presiones externas, ya sea directas o

juzgadores de mayor rango, según el

indirectas,

caso contencioso “Atala Riffo y niñas vs

apariencia de independencia “no sólo al

Chile” ; y la “imparcialidad”, siendo

justiciable, sino a los ciudadanos en una

ulterior a la “independencia”, consiste

Sociedad Democrática”. Es en el último

en basar las resoluciones en criterios

punto, dónde se establece la prohibición

objetivos,

alguna

hacia los otros poderes, mediante la

influencia externa subjetiva, según el

prohibición del factor inhibidor, mismo

precedente “Apitz Barbera y otros vs

que consiste en la manipulación de la

Venezuela”.

agenda mediática, cuya pretensión

exista

En esa tesitura, la interpretatio vertida
en

el

caso “Reverón

siendo

Garantías

los

positivo;

que

iii)

los

restricciones por parte de alguno de los

sin

y

cuenta

amplia,

necesaria

contra
una

voluntaria o involuntaria resulta en un

Trujillo vs

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sesgo hacia los impartidores de justicia.

debido proceso, se estaría dentro de un

(CIDH, 2022).

Estado

de

impondría

4.3. Efectos.

Derecho
una

Fallido

que

excepcionalidad

al

agotamiento de recursos. Hechos que

En todo caso, además de la sanción

representarían,

que

hacia el Estado Mexicano, por la

Interamericana

admita

violación al numeral antes expuesto, en

recursos presentados, dado el Estado de

virtud de la falta de garantía establecida

Derecho Fallido en el que se clasificaría

en el artículo 2 convencional en relación

el sistema judicial mexicano, dejando

con la protección de jure a las garantías

inoperantes

judiciales. Por otro lado, es necesario

preliminares, ya que, además, como

exponer, que, dentro de un litigio ante la

dato complementario, se concatenaría

CorteIDH, una parte de la litis es en

con la violación al 8.2 convencional que

relación a los alegatos cuya pretensión

tutela la presunción de inocencia,

es

de

hipótesis normativa que se transgrede

determinado caso contencioso por este

por la sola tipificación de la Prisión

órgano

Derechos

Preventiva Oficiosa como lo establecido

Humanos, en razón de lo establecido en

en el caso “García Rodríguez y otros vs

el numeral 46 de la Convención

México”. (CIDH, 2021).

objetar

la

admisibilidad

protector

Americana
Humanos,

de

sobre
el

los

cual

Derechos

exhorta

el

sus

la
todos

Corte
los

excepciones

Conclusión.

agotamiento de recursos internos para

Derivado de la exposición de las

que la Corte pueda ejercer su iurisdictio,

premisas planteadas dentro de la

significando

de

presente investigación, clasificadas en

complementariedad” para el cual fue

las vertientes histórica, doctrinal, e

estatuida está dentro del ius cogens .

iusnaturalista-constitucionalista,

Empero, se estableció, dentro de la

puede hacer un análisis exhaustivo

jurisprudencia

caso

homologado al método deductivo en

contencioso “Herrera Ulloa vs Costa

referencia a la interpretación que

Rica”, que, ante la falta de garantías del

representa la designación de jueces por

el

“principio

erigida en

el

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se

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voto popular, ya que desde tres

sociedades democráticas, en especial La

enfoques

República a una igualdad extremada,

distintos,

particularidades

y

propias

con
de

sus
su

que

resulta

en

consecuencias

naturaleza, se determinó como factor

contextuales que van en contra de los

común del germen que podría consumir

principios propios de una democracia, y

la democracia, el voto directo para

se

designar a las autoridades, que por

corrompidos estos, emerge un efecto

imperio de ley deben efectuar el ámbito

corruptor que termina contaminando

funcionalista de la impartición de

todo lo que nace de este régimen.

justicia, dada

esta concepción

de

“problemática” reiterada.

establece

así,

que

una

vez

Y en cuanto a las premisas vertidas en
relación a la perspectiva iusnaturalista-

Esto tiene su inicio desde la perspectiva

constitucionalista, esto forma parte de

histórica, dónde básicamente la división

un control jurídico y político que hace el

de poderes materializada en el régimen

máximo órgano protector de Derechos

Republicano de la Antigua Roma, se

Humanos

convierte en simples preceptos de jure,

derivado de una individualización al

no teniendo un impacto de facto de

caso concreto, y a un análisis doctrinal y

forma

dotado de un principio de máxima

positiva,

enmarcando

una

en

Latinoamérica,

indubitable falta de sustantividad de las

exhaustividad,

consecuencias positivas del Derecho

condiciones que equivalen a causales

Romano, y en el paso del análisis

para la inoperancia de las Garantías

histórico, se encuentra como causal la

Judiciales que conforman el Derecho

electividad popular de los juzgadores,

Internacional operativo, y se establecen

estableciendo una tesitura social, que

los efectos que esto trae.

contravenía los principios de justicia y
equidad de Roma.

determina

que,

las

En síntesis, es necesario apegarse a los
principios establecidos por la división

En ese sentido, lo anterior se concatena

de poderes, ya que fue el único factor

con

que no se encontró como causal de la

la

perspectiva

doctrinal,

que

precisamente atribuye el declive de las

perversión de los regímenes, según

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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ninguna perspectiva planteada; caso

Morineau Iduarte, M. e Iglesias González, R.
(1993) Derecho Romano. HARLA.

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Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

�Imagen generada con Bing

DERECHOS
HUMANOS DE
LOS
INMIGRANTES:
DESAFÍOS Y
REALIDADES
HUMAN RIGHTS OF INMIGRANTS:
CHALLENGES AND REALITIES

DESCRIPCIÓN BREVE
La migración es un fenómeno que
requiere nuestra atención. La
defensa de los derechos humanos
de los inmigrantes no es solo una
cuestión de política, sino de
humanidad. Cada persona tiene un
papel que desempeñar en este
proceso, desde la sensibilización,
hasta el apoyo a los más
necesitados, para asegurar una
respuesta justa de parte de las
autoridades.
Investigadores
Maximiliano Galindo Ortiz
Estudiante de Derecho FACDYC-UANL
Aida Figueroa Bello
Investigador FACDYC-UANL

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Derechos Humanos de los inmigrantes: desafíos y realidades
(Human Rights of inmigrants: challenges and realities)
Maximiliano Galindo Ortiz
Estudiante de la Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

Aida Figueroa Bello
Investigador FACDYC-UANL

Resumen: El fenómeno de la migración representa una de las problemáticas que hoy y

siempre ha sido una necesidad pero sobre todo migrar es un derecho humano, y como
tal representa una constante tan antigua que desde tiempos inmemorables ha sido
desarrollada y ejercida por el ser humano por diversas razones: por cuestiones
económicas, por acontecimientos bélicos que suponen condiciones de inseguridad
personal y familiar, en busca de algún empleo, o por simples razones de mejorar
condiciones de vida y como una forma de estructurar un proyecto de vida. Sin
embargo, por aspectos esencialmente políticos es que se ha incluso criminalizado
dejando de lado el carácter humanista de la migración y sobre todo el fundamento
iusfilósofico de todo derecho humano como lo es la dignidad humana.
Palabras clave: Migración, Derechos Humanos, Proyecto de vida.

Abstract: The phenomenon of migration represents one of the problems that today and
always has been a necessity, but above all, migration is a human right, and as such represents
such an ancient constant that since time immemorial it has been developed and exercised by
human beings for various reasons: for economic reasons, for war events that imply conditions
of personal and family insecurity, in search of a job, or for simple reasons of improving living
conditions and as a way of structuring a life project. However, it has even been criminalized
for essentially political aspects, leaving aside the humanistic character of migration and above
all the ius-philosophical foundation of all human rights, such as human dignity.
Keywords: Migration, Human Rights, project life.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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Revista Lechuzas

Introducción.
Los Derechos Humanos de los
migrantes es una temática relevante, ya
que trastoca aspectos fundamentales de
la dignidad humana y la justicia social.
Nuestro interés en las problemáticas
sociales,
obedece
al
firme
convencimiento en considerar que la
migración puede sí, abrir puertas y
oportunidades, pero a la vez, también
supone exponer a las personas a una
serie de vulnerabilidades extremas.
Cada historia de una persona migrante
resalta la necesidad de defender sus
derechos, y motiva a ser parte de la
solución.
Como sabemos, en diferentes partes del
mundo, la migración es un tema crucial,
dado que supone diferencias notables
en cuanto al bagaje cultural de cada
país, así como también en cuanto a la
diversidad de idiosincrasias de las
sociedades, rasgos que justamente se
traducen en la enorme complejidad del
fenómeno migratorio.
En México, la migración es una
problemática latente y que de cerca lo
hemos experimentado y vivenciado,
tanto desde el punto de vista de
aquellos connacionales que emigran
con miras a lograr el denominado sueño
americano, pero también de millones de
personas
quienes
integran
las
caravanas migratorias, que debiendo
transitar masivamente por nuestro país,
quedan expuestas a múltiples peligros.
En este país es común conocer casos de
personas que se fueron de migrantes

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hacia los Estados Unidos de América, y
contaban todo lo que tuvieron que pasar
para poder llegar a donde se dirigían, y
todo lo que sufrieron por haber dejado
a su familia. Estas enseñanzas no solo
reflejan la valentía de quienes migran,
sino también la complejidad de una
realidad que ha moldeado la identidad
nacional y las dinámicas sociales en
nuestro país.
La migración es un reflejo de lo que pasa
día a día en el mundo, particularmente
en América Latina. Los habitantes de un
país o una región se transforman
cuando
llegan
inmigrantes
con
diferentes culturas y tradiciones. En
Nuevo León, por ejemplo, se ha
reflejado una gran diversidad de
migrantes que ha enriquecido con
distintas festividades y tradiciones,
pero no sólo es mil sobre hojuelas,
puesto que no debes dejar de lado todo
el sufrimiento y la discriminación de los
que son objeto, aunado a la falta de
servicios para crear un espacio más
sano.
I.

Concepto de migración.

En ese sentido, para los efectos de la
presente investigación, es de indudable
importancia esclarecer las acepciones y
clasificaciones del término migración.
Concebido en un sentido activo y pasivo,
siendo la emigración la salida del lugar
de origen y la inmigración propiamente
la llegada al destino, respectivamente.
Accesorio a esto, debido a la ubicación
territorial en que se actualice el
supuesto de llegada, está se fragmenta

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Revista Lechuzas

en migración interna e internacional,
considerando sí se sale o no del país de
origen. Aunado a lo anterior, se
contempla otro factor de clasificación,
en función de la temporalidad en que se
resida en el lugar de destino, ya que hay
ocasiones, el lugar de origen es la
residencia base, y únicamente se emigra
por cierto tiempo a determinados
lugares, denominando a este tipo de
migración, como temporal, circular o
transitoria. (Bueno, 2007, pp.1-15)
En adhesión a lo anterior, es necesario
traer a colación que, dependiendo de la
tipología en que se subsuma el
“desplazamiento
humano”
a
la
fragmentación conceptual expuesta en
los epígrafes anteriores, se clasifica a las
personas en “emigrantes” en relación
con el lugar de origen, e “inmigrantes”
entorno
al
lugar
de
llegada;
desglosando una serie de causales que
propician este comportamiento de
carácter internacional de conformidad
con el Fondo de las Naciones Unidas,
mismas que se enmarcan en dos ejes:
sociales y económicos; siendo los
primeros enunciados, aquellos que son
en búsqueda de una mejor calidad de
vida para la familia, un medio ambiente
sano y oportunidades académicas; por
otro lado, el eje económico se refiere a
aquellas que se producen dada la
tesitura socio-política y de seguridad
social del Estado de origen, por ejemplo:
políticas laborales, conflictos políticos,
disparidad de ingresos, etc. (Naciones
Unidas, 2014).

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En esa tesitura, es de relevancia denotar
que, este tipo de migración a lo largo del
mundo, propia a su naturaleza, tuvo una
mayor afluencia en el periodo
comprendido entre el año 1990 al año
2010, ya que existió una tendencia
indudable en ascendencia, dado el
amplio crecimiento demográfico e
integración económica derivada de la
“globalización”, concatenada a la “Era
de la Información” del año 2000, que
permeo esta práctica en búsqueda de
mejores
oportunidades
socioeconómicas,
principalmente.
(Naciones Unidas, 1995)
Por otra parte, en lo relativo a la
migración interna, se tomará como dato
de prueba el contexto mexicano, que el
Instituto Nacional de Estadística y
Geografía de este país, subclasifica en
migración
estatal
y
municipal,
dependiendo de sí el desplazamiento es
entre municipios o entidad federativa,
siendo Nuevo León el que tuvo mayor
presencia de este fenómeno a nivel
municipal en el año 2020, toda vez que
se rescató que 6% de la población total
hizo esta práctica, siendo el segundo
Jalisco con 3.7% y la Ciudad de México
con 3.3%; también en referéndum a la
migración estatal, se tiene que Quintana
Roo, Baja California Sur y Querétaro
recibieron el 30% de la totalidad de
emigrantes, entre el año 2015 a 2020.
Asimismo, entorno a la causalidad, se
obtiene derivado de un dato socio
métrico, que la mayor causa de
migración de todo tipo es para reunirse
con familiares, materializando así, el eje

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social expuesto en párrafos anteriores.
(2020)
Asimismo, es importante hacer mención
que la tipología del concepto antes
expuesto es relevante, ya que derivan
de factores intrínsecos al objeto de
estudio
enmarcado,
enunciando:
necesidades, condiciones del lugar de
origen y destino; afirmaciones que
desprenderán una serie de epígrafes
que propiciaran un análisis exhaustivo
del dinamismo que ha tenido este
fenómeno, sirviendo como punto de
referencia y para el desarrollo de la
presente investigación que se expondrá
en las líneas sucesivas. Derivado de
esto, permitirá enmarcar un marco
comparativo en referencia a las causas y
consecuencias de esta práctica en un
contexto social nacional e internacional,
para tener un panorama sustantivo del
problema y sus factores.
II.

La
migración:
problemática compleja.

una

Desde tiempos atrás, al fenómeno
migratorio se le ha equiparado a una
crisis, misma que ha gozado de diversos
tipos y modalidades, por ejemplo,
resulta llamativo que en lo que va del
año 2024, se ha observado un
significativo incremento en el alza de
inmigrantes en nuestro país, esto
debido a diversos factores, tales como
baja en la relación laboral, la situación
económica y de inseguridad en su país
de origen de los inmigrantes.
Por lo que se refiere a los datos de la
Organización de Naciones Unidas

(ONU) NU, se estima más de 280
millones de Migrantes en el mundo, lo
que representa el 3.6% de toda la
población global. (McAuliffe &amp; Oucho,
2024).
Existen múltiples razones por las que la
migración surge: conflictos armados
por los cuales millones de personas se
ven obligadas a dejar sus países frente
la inseguridad a su integridad y la de sus
familiares, Además se encuentran
muchas circunstancias económicas,
como por ejemplo la incipiente e incluso
nula diversidad de empleos, crisis
económicas provocando la devaluación
de la moneda de sus lugares de origen, o
simplemente, el anhelo de una mejor
calidad de vida. Estos movimientos
migratorios, enfrentan numerosas
violaciones a los Derechos Humanos en
todo lo que conlleva llegar a su camino.
Ahora bien, desde el punto de vista
internacional, hemos de señalar que los
flujos migratorios provenientes de
África son los que han experimentado
un mayor número, extendiéndose al
continente europeo, y particularmente
en el caso de España, anhelando y
buscando mejores circunstancias de
vida, mejor empleo y salvaguarda y
seguridad personal. Sin olvidar el caso
de nuestro país, quienes emigran hacia
los Estados Unidos de América,
traduciéndose en ventajas económicas y
de bienestar, incrementando un poder
adquisitivo y mayor seguridad de vida,
pero que igualmente, conlleva en la
mayoría de los casos múltiples
violaciones de derechos humanos de las

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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Revista Lechuzas

personas que emigran hacia otro país
distinto del de su origen.
III.

Marco Legal de los Derechos
Humanos de los Inmigrantes.

En el ámbito que nos ocupa, el marco
legal que protege los derechos humanos
de los inmigrantes se constituye por
diversos tratados y convenciones
internacionales.
Uno
de
esos
instrumentos de gran relevancia
corresponde al Pacto internacional de
Derechos Políticos, en lo tocante a los
derechos de los menores, al contemplar
que, en los casos migratorios, constituye
una obligación de los Estados, la
protección integral de sus derechos
fundamentales, aplicándose así una
visión
plenamente
garantista,
extendiéndose
también
dicha
protección a los adultos.
Los inmigrantes gozan de un conjunto
de derechos humanos, como lo son, la
libertad, el derecho a la vida, y uno de
los más importantes, que es el no ser
discriminados como personas e
integrantes de la sociedad, debiéndose
llevar a cabo un proceso garante de sus
prerrogativas, al momento de ser
deportados1, proceso administrativo
que, como es bien sabido, diverso y
variante de un país a otro, dado que en
algunos lugares, existen leyes y políticas
que
protegen
y
salvaguardan
efectivamente estos derechos, mientras
1

El control de aduanas, tiene como máximo 90 días
para expulsarte de su país, desde el momento de su
dictamen final; una vez transcurrido ese término, el
país debe motivar las razones que han impedido

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que, en otros, ante la ausencia de
políticas garantistas han provocado la
creación de leyes que violan los
derechos fundamentales de los
inmigrantes.
IV.

Derechos humanos esenciales
de los migrantes.

Nos parece determinante subrayar que,
como seres humanos, y atendiendo a las
condiciones especiales en su categoría
de
migrantes
corresponden
esencialmente a cinco derechos
humanos:
•

•

Derecho a la Nacionalidad: Es el
vínculo jurídico entre el Estado y
las
personas,
otorgando
pertenencia e identidad, así
como el derecho a que el Estado
les brinde protección, ya sea en
su territorio o fuera de él.
(Comisión Nacional de Derechos
Humanos, 2020).
Derecho a la seguridad jurídica y
al debido proceso: En México
todas las personas, sin importar
su origen étnico o nacional o
situación migratoria, tienen
derecho a que se garantice que
en
cualquier
proceso
administrativo o judicial en los
que se vean involucrados, se
cumplan
las
formalidades
esenciales y esté apegado a
derecho, con base en los

ejecutar la deportación respectiva, y ante la falta de
pruebas, existe la facultad de solicitar el permiso de
residencia.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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Revista Lechuzas

•

•

•

lineamientos constitucionales e
internacionales.
(Comisión
Nacional de Derechos Humanos,
2020).
Derecho a la asistencia consular:
Cualquier autoridad del Estado
Mexicano que detenga a una
persona extranjera tiene la
obligación de informarle sobre
su derecho a contactar con la
autoridad consular de su país de
origen y de facilitar tal
comunicación,
así
como
permitirle recibir la visita del
personal consular, tal derecho
debe garantizarse. (Comisión
Nacional de Derechos Humanos,
2020).
Derecho a solicitar asilo: En
México toda persona extranjera
en caso de persecución por
motivos de orden político tiene
derecho a solicitar asilo.
(Comisión Mexicana para la
Promoción y Defensa de los
Derechos Humanos, 2018).
Derecho a la no discriminación:
La Constitución Política de los
Estados
Unidos
Mexicanos
mandata la prohibición de toda
discriminación motivada por
origen étnico o nacional, el
género,
la
edad,
las
discapacidades, la condición
social, las condiciones de salud,
la religión, las opiniones, las
preferencias sexuales, el estado
civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana, en

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tal virtud, ese derecho incluye a
todas las personas migrantes
que se encuentren en México, sin
importar
su
condición
migratoria. La prohibición de
discriminación
hacia
las
personas
migrantes
está
igualmente reconocida como
uno de los principios en los que
se sustenta la Ley de Migración.
(Comisión Nacional de Derechos
Humanos, 2020).

V.

Desafíos en la protección de
los derechos humanos.

Uno de los enormes desafíos en materia
de protección de derechos humanos son
las políticas migratorias, que, en la
mayoría de las ocasiones, éstas
constituyen verdaderos instrumentos
por los cuales, algunos Estados han
implementado leyes que limitan acceso
a tales derechos, tergiversando su
sentido garantista, aludiendo a
objetivos como, por ejemplo, el control
de su frontera y protección de su país,
constituyendo así, evidentemente, en
una serie de violaciones de derechos
humanos.
Un segundo planteamiento en lo
referente a los desafíos en la materia,
son
justamente
las
violaciones
sistemáticas de derechos humanos. Ya
existen varios dictámenes de la
Organización Internacional, manejan
muchas violaciones de derechos
humanos en centros de detención y los
centros de deportación, ya que existen

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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Revista Lechuzas

casos de abusos, faltas de respeto y falta
de atención medica ya que sus
atenciones son inhumanas y recae la
dignidad humana. (Comisión Mexicana
para la Promoción y Defensa de los
Derechos Humanos, 2018).
En este mismo sentido, la falta de acceso
a servicios básicos para los inmigrantes
en materia de educación, la salud y el
empleo, ya que por eso buscan salir de
su país. No solo limitan sus
oportunidades de integración, sino
también la seguridad y la pobreza, el no
conocer otros idiomas diferentes al de
su país, o el no conocer de sus Derechos
Humanos, dificultan llevar a cabo el
proceso en condiciones de igualdad,
justicia y equidad. Aunado a lo anterior,
también la discriminación, xenofobia y
racismo que afecta la vida e integridad
psicoemocional de los inmigrantes,
muchos de ellos enfrentando la angustia
e intranquilidad en su vida cotidiana, lo
que conlleva a problemas de salud
mental, trascendiendo tales condiciones
de inseguridad al momento de solicitar
un empleo, mermando su estado de
bienestar
y
salud
física
y
psicoemocional.
Por su parte, resulta indiscutible el
papel crucial de los medios de
comunicación en la formación de la
opinión pública sobre los inmigrantes.
En muchos casos, se les retrata de
manera
negativa,
perpetuando
estereotipos y fomentando un clima de
miedo y hostilidad. Esta representación
puede
tener
consecuencias
devastadoras,
tanto
para
los

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inmigrantes, como para la sociedad en
general. Y por el otro lado, hay que
destacar la labor que en positivo
podrían desarrollar tales medios de
comunicación, para ejercer presión a las
autoridades estatales, y coadyuvar a
garantizar de manera efectiva el respeto
a los derechos humanos de los
inmigrantes, siendo como instrumentos
de opinión pública, un arma de doble
filo.
Ahora bien, a pesar de los desafíos, los
movimientos sociales han emergido
como actores clave en la defensa de los
derechos humanos de los inmigrantes.
Organizaciones no gubernamentales,
grupos comunitarios y activistas han
trabajado
incansablemente
para
visibilizar las violaciones y presionar a
los gobiernos para que adopten
políticas más justas y humanitarias.
La siguiente gráfica que se presenta
ilustra aspectos más concretos de la
migración en el mundo.
Gráfica 1. El Panorama Mundial de la
Migración.

Extraída de la Radiografía hecha por el
Orden Mundial (Merino, 2021)
Esta encuesta es más que nada el
panorama mundial de la migración de

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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Revista Lechuzas

un país a Dicha gráfica muestra que del
año 1995 al año 2019, los porcentajes
de hombres y mujeres según la OIM.
Además, indica qué países cuentan con
un mayor número de inmigrantes como
lo son: Estados Unidos de América,
Alemania, Arabia Saudita, Rusia y por
último el Reino Unido. Y paralelamente,
nos muestra los países con un mayor
número de emigrantes: India, México,
China, Rusia y, por último, Siria.
Finalmente, nos señala que los países
con mayor índice de desplazados son:
Siria, RDC, Colombia, Afganistán y por
último Yemen.
Por lo que se refiere a la inmigración en
Estados Unidos, ésta crece en 2,453,959
personas, en Estados Unidos viven,
según publica la ONU, 50,632,836 de
inmigrantes, lo que supone un 15,29%
de la población estadounidense.
(Expansión, 2024)
La inmigración femenina es superior a
la masculina, con 26,153,840 mujeres,
lo que supone el 51.65% del total de
inmigrantes, frente a los 24,478,996 de
inmigrantes varones, que son el
48.34%. En el ranking de inmigración
vemos que es el 38º país del mundo por
porcentaje de inmigración. Los
inmigrantes en Estados Unidos
proceden principalmente de México, el
21,43%, India, el 5,38% y China, el
4,31%. En los últimos años, el número
de inmigrantes que viven en Estados
Unidos, ha aumentado en 2,453,959
personas, un 5,09%.

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Gráfica 2. Deportaciones de Inmigrantes
en Estados Unidos.

Este grafico muestra el número de
inmigrantes expulsados de Estados
Unidos desde 2008 al 2015. (Cena,
2024),
VI.

Casos de éxito en la defensa de
derechos.

En varios países, se han implementado
programas que permiten a los
inmigrantes obtener estatus legales y
poder acceder a resolver los problemas
generalizados por los temas antes
mencionados. Se han constituido
algunas
organizaciones
no
gubernamentales
que
han
implementado
programas
de
microfinanzas que ofrecen préstamos a
inmigrantes para iniciar pequeños
negocios. Estos programas no solo
promueven,
sino
que
también
contribuyen al crecimiento económico
de las personas. De igual modo, existen
algunas organizaciones que han
marcado la diferencia en materia de
migración, como, por ejemplo, la
Organización Internacional de las
Migraciones (OIM) y las Organizaciones
no Gubernamentales (ONG´S) locales

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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Revista Lechuzas

han jugado un papel fundamental en la
defensa de los derechos de los
inmigrantes.
A
través
de
investigaciones,
campañas
de
sensibilización y litigios estratégicos,
estas organizaciones han logrado
visibilizar injusticias y generar cambios
en políticas públicas, mismas que
algunos gobiernos han implementado
dirigidas a mejorar la situación de los
inmigrantes, como el acceso a servicios
de salud y educación gratuita. Estas
políticas no sólo benefician a los
inmigrantes,
sino
que
también
contribuyen a la cohesión social y al
desarrollo económico de los países que
los acobijan. Por su parte, hemos de
destacar el papel de las Organizaciones
no Gubernamentales y su labor en la
defensa de los derechos de los
inmigrantes, quienes abordan las
múltiples
vulnerabilidades
que
enfrentan estas personas. En un mundo
donde la migración a menudo se aborda
desde una perspectiva de seguridad y
control, las ONG´s ofrecen un enfoque
más humano, centrado en la dignidad
humana y los derechos fundamentales
de cada individuo. Tal labor ha sido
crucial, trabajando en la provisión de
servicios legales, asistencia social y
educación, ayudando a los inmigrantes
a navegar en el complejo sistema legal y
a acceder a sus derechos.
Otro de los aspectos que ha contribuido
a la concientización del respeto de los
derechos humanos de los inmigrantes
es el activismo, generando campañas de
sensibilización y movilización social

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que han logrado movilizar a la opinión
pública y presionar a los gobiernos para
que adopten políticas más garantistas y
de protección, así como en la promoción
de cambios legislativos, puesto que no
cabe duda que, a través de la presión
pública, las organizaciones y los
activistas pueden influir en los
responsables de la toma de decisiones
para que adopten políticas más justas y
humanas. La movilización social ha
demostrado ser efectiva en la
implementación de reformas que
protegen los derechos de los
inmigrantes, garantizando así un
entorno más seguro y equitativo.
Para concluir cabe señalar que el
expresidente Donald Trump, promete
en su campaña presidencial, expulsar a
millones de indocumentados. Los
cálculos indican que la operación
generaría un impacto devastador. (Dale
Leal, 2024) En su reporte de 2023, el
Servicio de Inmigración y Control de
Aduanas (ICE sus siglas en inglés)
informó que deportaron a 142,580 “nociudadanos” y que su gasto había sido
de más de 420 millones de dólares, lo
que da un costo de casi 3,000 dólares
por persona expulsada. (El Diario,
2023)
Conclusión.
La migración es un tema que nunca se
acabara y que se crea para la búsqueda
de mejores oportunidades de vida,
económica y social. A lo largo del
tiempo, hemos sido testigos de flujos
migratorios impulsados por conflictos

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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Revista Lechuzas

armados, crisis económicas y la
búsqueda de una vida digna. Este
contexto nos invita a reflexionar sobre
cómo las condiciones que la provocan,
no sólo afectan a quienes se desplazan,
sino que también plantean desafíos
significativos para las sociedades que
los reciben. En este sentido, es
fundamental entender que cada
migrante lleva consigo una historia y un
deseo de contribuir a su nuevo entorno.
En los Derechos Humanos de los
inmigrantes, los cuales son un aspecto
esencial que a menudo se ve
comprometido
en
el
proceso
migratorio. A pesar de que existen
tratados
y
convenciones
internacionales que protegen estos
derechos, la realidad es que casi
siempre son ignorados y no sobresalen
por lo mismo. Las violaciones en centros
de detención y la falta de acceso a
servicios básicos son solo algunas de las
injusticias que enfrentan. En la
situación que nos hace decir estamos
bien o no como sociedad, ya que no
siempre se trata bien a las personas que
buscan una moneda para poder
sobresalir en esta vida. A pesar de estos
desafíos, hay numerosas iniciativas
exitosas en la defensa de los derechos
de los inmigrantes. La labor de las
Organizaciones no gubernamentales y
movimientos sociales se dirigen a
erradicar la violación de los derechos
humanos ante los Inmigrantes.
La migración es un fenómeno que
requiere nuestra atención. La defensa
de los derechos humanos de los

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inmigrantes no es solo una cuestión de
política, sino de humanidad. Cada uno
de nosotros tiene un papel que
desempeñar en este proceso, desde la
sensibilización, hasta el apoyo a los más
necesitados, para asegurar una
respuesta justa de parte de las
autoridades. Al reconocer el derecho
humano de cada migrante, ya tenemos
las bases para poder tener una
civilización más justa y solidaria para
los Inmigrantes.
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(2018).

“Episodios

Desplazamiento

Interno

de
Forzado

Masivo en México: Informe 2018”
http://cmdpdh.org/project/episodiosde-desplazamiento-interno-forzadomasivo-en-mexico-informe-2018/.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

�46
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Comisión Nacional de Derechos Humanos,

Organización de las Naciones Unidas (2014).

(2020). Diagnóstico 2020 sobre los

Banco

Derechos Humanos de las y los

desarrollo mundial 2014, Washington

mexicanos en retorno desde Estados

D.

Unidos

http://data.worldbank.org/sites/default

de

América

durante

su

detención, traslado, repatriación y
reinserción social en México, CNDH,
México, 2020.

Mundial:

Indicadores

C.

del

en

/files/wdi-2014-book.pd
Naciones Unidas, Consejo Económico y
Social, Comisión de Población (1995),

Dale Leal, N. (2024, 20 de septiembre), “Más

Examen de las tendencias, políticas y

de 10 veces el presupuesto para

programas en materia de población:

migración y una posible recesión: el

observación de las tendencias y

costo de la gran deportación de

políticas mundiales en materia de

Trump”.

población.

El

País.

https://elpais.com/us/2024-09-

Instituto Nacional de Estadística y Geografía

21/mas-de-10-veces-el-presupuestopara-migracion-y-una-posible-

Censo

de

Población

y

Vivienda.

recesion-el-costo-de-la-gran-

https://www.bing.com/ck/a?!&amp;&amp;p=03a

deportacion-de-trump.html

768cc4c1156840f25d121d4fe3dc7b6

El Diario (2023, 30 de diciembre), “ICE
aumenta

(2020).

deportaciones

de

c6f75fda7d22ddda3fe43401fedf5bJm
ltdHM9MTczMjE0NzIwMA&amp;ptn=3&amp;ve

indocumentados a casi el doble en

r=2&amp;hsh=4&amp;fclid=39c8d0e0-c46b-

2023, expulsa a más de 140,000

6be2-37a7-

inmigrantes”,

c330c5856a9f&amp;psq=instituto+naciona

https://eldiariony.com/2023/12/30/ice-

l+de+estad%c3%adstica+y+geograf

aumenta-deportaciones-de-

%c3%ada&amp;u=a1aHR0cHM6Ly93d3c

indocumentados-a-casi-el-doble-en-

uaW5lZ2kub3JnLm14Lw&amp;ntb=1

2023-expulsa-a-mas-de-140000inmigrantes/
Expansión

(2024)

“Estados

Unidos-

Migración”,
https://datosmacro.expansion.com/de
mografia/migracion/inmigracion/usa.
Bueno E. (2007). La migración internacional y
su estudio. Universidad Autónoma de
Zacatecas.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

SISTEMAS
JURÍDICOS
MIGRATORIOS
EN
LATINOAMÉRICA
Y EUROPA 2022
INMIGRATION LEGAL
SYSTEMS IN LATIN AMERICA
AND EUROPE IN 2022

La migración o el acto de migrar
es el desplazamiento desde un
territorio de un Estado hacia el
territorio de otro Estado o dentro
del mismo. Se refiere a cualquier
movimiento
de
población,
independientemente
de
su
tamaño, composición o causas.
En función de las características
de estos movimientos, se habla
de migración forzada o migración
voluntaria,
de
migración
permanente o temporal. Las
distinciones son analíticas o
jurídicas y en la realidad pueden
encontrarse en forma compleja en
las vidas de personas que migran.
INVESTIGADORES
Luis Bendoval Guamán
Estudiante de Criminología
FACDYC-UANL.
Idrissa Sangaré
Investigador FACDYC-UANL.

�48
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Sistemas jurídicos migratorios en Latinoamérica y
Europa en 2022
(Immigration legal systems in Latin America and Europe in 2022)
Luis Bendoval Guamán

Estudiante de Licenciatura en Criminología
FACDYC-UANL.

Idrissa Sangaré

Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: El sueño americano y el sueño europeo son fenómenos sociológicos que estudio
tras estudio y año tras año arroja cifras de movilidad en constante crecimiento. Como
cualquier ciclo/fenómeno en la vida, se origina, se sostiene y se alimenta de causas y acciones
que bajo un marco jurídico u otro y bajo la premisa de que todo acto tiene consecuencia, nos
llevará a unos resultados u otros. Pues bien, acá analizaremos y compararemos los sistemas
migratorios vigentes y algunas variables propias de cada territorio y región en la gestión de
migración dentro de esos territorios con el fin de contrastar, comparar, conocer y analizar las
consecuencias de sus modelos de acción sobre el tránsito de migrantes por sus fronteras.
Palabras claves: Regiones, Tránsito, Condicionantes, Sistemas Migratorios, México, España,
Migración
Abstract: The American dream and the European dream are sociological phenomena that
study after study and year after year show constantly growing mobility figures. Like any
cycle/phenomenon in life, it originates, is sustained and is fed by causes and actions that,
under one legal framework or another and under the premise that every act has a
consequence, will lead us to one result or another. Well, here we will analyze and compare the
current migration systems and some variables specific to each territory and region in the
management of migration within those territories in order to contrast, compare, understand
and analyze the consequences of their models of action on the transit of migrants across its
borders.
Keywords: Regions, Transit, Conditions, Migratory Systems, Mexico, Spain, Migration

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

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INTRODUCCIÓN.
Desde la prehistoria, con la caza y la

nuestros antepasados: huir de zonas

pesca y después con la aparición de la

geográficas conflictivas e inseguras,

agricultura

los

dónde cierta población no ha logrado

asentamientos de la raza humana se han

tener un marco de seguridad y de

divido en sedentarios y nómadas.

economía óptimas teniendo que migrar,

La forma de vida nómada (aquella que

entre otras causas, a diferentes lugares

se traslada de un lugar a otro en vez de

en búsqueda de unas mejores y

establecerse permanentemente en un

prósperas condiciones de vida más

solo

estables y decentes.

sabemos

lugar)

implicaba

que

en

sí

un

movimiento de residencia porque entre

A diferencia de siglos pasados, hoy en

las causas que movían a estas personas,

día el mapa migratorio se configura

tribus y comunidades estaban la de la

diverso (existen decenas de formas de

búsqueda de alimentos, búsqueda de

estudiar la migración, las más conocidas

nuevas fuentes de cultivo, fuentes de

son de forma legal e ilegal), multipolar

agua dulce o por el simple hecho de

(porque se da en Europa, Latinoamérica

buscar

geográficas

y Asia, destacando en este último

(mejores climas o mejores condiciones

continente los llamados refugiados) y

de paz), es decir, migraban a otro lugar

multigeneracional (encontramos desde

en búsqueda de unas mejores y más

recién nacidos, niños menores de edad,

estables condiciones de vida.

jóvenes, adultos y personas de la tercera

Así, la migración actualmente es un

edad

fenómeno sociológico que está activo en

migratoria).

los 5 continentes del planeta, el más

El primer objeto de estudio de este

conocido de todos ellos es el llamado

trabajo será identificar y analizar los

sueño americano, y es el resultado de

sistemas de migración vigentes en 2 de

múltiples factores que desembocan en

las 3 regiones del planeta que más

los mismos objetivos que perseguían

concentra migración: Latinoamérica

mejores

zonas

dentro

de

la

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

población

�50
Revista Lechuzas

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con la mira en el sueño americano y Asia

a que, como sembradores de la

y África del norte con la mira puesta en

criminología, el fenómeno que se

el sueño europeo. Obviamente, estas

tratará en esta investigación es de vital

dos clasificaciones no son estrictas y nos

importancia para la mejor comprensión

encontramos a personas de las regiones

de una conducta al alza la cual se da en

asiáticas y africanas persiguiendo el

varias

sueño

viceversa,

simultáneamente, llegando a impactar

latinoamericanos con la mira puesta en

de una forma u otra en un mundo tan

el sueño europeo.

multipolar y global como en el que

El segundo objeto de estudio es conocer

vivimos actualmente.

cómo y cuánto influye parcialmente el

Es de suma importancia investigar

tener un sistema migratorio débil o

sobre la migración, ya que, indirecta o

robusto (leyes de extranjería, acceso a la

directamente

información,

de

problemáticas que queramos o no, nos

el

afecta

americano

burocracia,

y

formas

y

tipos

implementación

en

regiones

de

del

es
una

una
manera

planeta

de

las

u

manejo, la creación y la aplicación de

Particularmente,

normas

de

desarrollados o en vías de desarrollo

intervención proactivo de los Estados) y

con EE.UU y Europa a la cabeza tratan

las consecuencias para los migrantes y

con mucha seriedad tanto a nivel

la sociedad en general en esos países del

político, económico y normativo este

sistema implantado en cada una de esas

fenómeno con los conceptos “garantía

dos naciones para conocer cómo se

de

administra, ejecuta y controla este

“seguridad humana” de los migrantes

fenómeno sociológico mundial que

encima de la mesa y haciéndolo tema

mueve millones de dólares al mes.

prioritario en la agenda de trabajo.

vigentes

o

el

grado

los

los

otra.

derechos

humanos”

países

y

la

Ahora bien, en primer lugar, me interesa
1. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO.
La elección de este tema, los intereses y
las razones que hay detrás para conocer
e investigar esta problemática es debido

conocer

y

hacer

prioritaria

esta

investigación porque Latinoamérica y
Europa figuran en el top 3 de las
regiones

que

más

concentraron

migración en 2022 según el DAES de la

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�51
Revista Lechuzas

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ONU (McAuliffe, 2021, pág. 24).

no

En cuanto a los alcances de la

comprender mejor su constitución

investigación tenemos, por una parte, la

dentro de cada sistema jurídico.

identificación y el análisis de los

El objetivo principal de este estudio

sistemas de migración vigentes en estas

será cuantificar, analizar, comparar y

zonas geográficas.

sintetizar las diferencias críticas entre

Por otra parte, voy a analizar y exponer

estos

características y atributos particulares

económicos a la hora de aplicar y

de cada territorio para conocer cómo

ejecutar políticas de esta temática y

impactan

esas

para un futuro inmediato, ponerlas al

particularidades en la configuración del

servicio de mi Facultad y en el mejor de

sistema vigente migratorio implantado

los casos al de la sociedad estudiantil y

en cada país para así entender las

profesorado de la UANL.

e

influyen

estos

dos

diferentes

bloques

sistemas

políticos

y

y

consecuencias que originan el tener o
Fig.1. Objetivos de la Investigación.
CUADRO DE OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Determinar las características de los
sistemas de migracion vigentes

Indicadores:
(A.1)
(A.2)
(A.3)
(A.4)

Analizar

atributos

y

condicionantes Indicadores:

particulares a esos sistemas migratorios

(B.1)
(B.2)
(B.3)
(B.4)

Fuente: Elaboración propia.

A

continuación,

formularé

la

justificación del motivo (problema) de

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�52
Revista Lechuzas

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esta investigación:

esta parte más delante de cómo y

¿EL SISTEMA JURÍDICO MIGRATORIO

bajo

ACTUAL

herramientas).

VIGENTE

TRÁNSITO

FACILITA

DE

MIGRANTES

EN

EL

PERSONAS

•

LATINOAMÉRICA

Combate

contra

y
la

tráfico ilícito de migrantes.

Esta investigación resolverá la cuestión
queremos

siguiente

mecanismos

instrumentalización, la trata y el

(MÉXICO)?
que

qué

abordar

punto

de

desde

vista:

•

el

Datos sobre flujos migratorios
los

Europa

cuáles

posterior

ayudarán
análisis

a

su

para

la

muestra y transparenta datos sobre el

implementación o mejora de

manejo en el tráfico, migración y

políticas/planes.

tránsito de personas desde diferentes

•

Pacto entre Estados miembros

aristas, una de esas es que el Consejo

sobre

europeo (a nivel regional de su unión)

(Consejo, 2024)

migración

y

Asilo;

aborda la situación de la migración en
reuniones

extraordinarias

a

nivel

comunitario de las cuáles surgen
diagnósticos sobre la aplicación de otras
tantas más evaluaciones con el fin de
llegar

a

conclusiones

sobre

planteamientos existentes, como por
ejemplo:
•

Políticas encaminadas con países
fuera de la UE, es decir, acción
exterior.

•

Programas para el retorno de
migrantes y admisión en ciertos
casos y condiciones de los
migrantes.

•

Control eficaz de las fronteras
exteriores de la UE (desarrollaré

En los últimos años y con el uso excesivo
de las redes sociales nos han llegado
noticias alarmantes de la trata de
migrantes, con noticias impactantes
sobre

transeúntes

vendidos

como

esclavos, maltratado o incluso llegan al
punto de torturarles para conseguir
rescates económicos desde las más
variables cantidades bajas de dinero a
las más altas o directamente llevados a
explotación

laboral

secuestradores

cuando

no

sus

lograban

recompensa económica usándolos para
otros fines inhumanos.
Por otra parte, y relacionado con esto,

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�53
Revista Lechuzas

mafias

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organizadas

practican

pago y el muy famoso blanqueo de

actualmente la trata de migrantes en

dinero. Tanto es así, que la Oficina de las

casi todos los países del mundo y no es

Naciones Unidas contra la Droga y el

desconocido

Delito

para

nadie

que

la

(UNODC)

destaca

que

la

combinación fatal del tráfico y la trata

información certera y confiable sobre

ilegal en las rutas migratorias además

las ganancias económicas reales de los

de ser una actividad delictiva en auge a

tratantes ilegales es paupérrima pero

la vez que muy lucrativa que según

un examen de los casos y de las causas

estimaciones

Organización

judiciales abiertas relacionadas con la

Internacional del Trabajo genera por sí

trata ilegal señala que sus beneficios

sólo un producto ilegal de alrededor de

financieros dependen además de la

150000 $ millones de dólares por año

estructura, bagaje y dimensión de sus

(Organización

operaciones fraudulentas, y que las

de

la

Internacional

del

Trabajo, 2014) .

utilidades son mayores cuanto más

Esto ahonda más la necesidad de

extensas

conocer objetos de estudio cómo los que

organizaciones delictivas relacionadas

quiero plantear en este trabajo y, sobre

con números más altos de víctimas. Con

todo, comprobar si el objetivo de este

frecuencia hay confusión con esos

reportaje de investigación lleva a

beneficios y con las utilidades causadas

conclusiones interesantes.

por

La cifra económica de la OIT es una

transnacionales.

estimación conservadora debido a que

personas no participan en un solo delito

las ganancias generadas por la trata

sino también en otros delitos nacionales

ilegal de personas van más allá del

e internacionales logrando así mitigar

simple trabajo forzoso y obviamente

los

todos estos movimientos se dan en la

operacionales y aumentar los márgenes

clandestinidad saltándose los controles

de beneficio, como en el caso de los

legales financieros, a través del uso de

cárteles

criptomonedas, métodos nuevos de

(McAuliffe, 2021, pág. 274)

y

otras

riesgos,

de

poderosas

son

actividades
Los

drogas

delictivas

tratantes

reducir

las

los

de

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

de

costos

México.

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Fig.2. Cuadro de Unidad de Análisis y Variables (A).
CARACTERÍSTICAS DE SISTEMAS DE MIGRACIÓN VIGENTES
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

REINO DE ESPAÑA

Ley de Migracion publicada en el Diario Ley Organica 4/2000, de 11 de enero,
Oficial de la Federacion el 28 de mayo de sobre derechos y libertades de los
2011.

extranjeros en Espana y su integracion

La Constitucion de 1917 reconoce una social.
serie de derechos a las personas, sean Tambien

llamada

LEY

DE

nacionales o extranjeras. Estos derechos EXTRANJERIA.
se pueden clasificar en derechos de La necesidad de incorporar numerosas
libertad, igualdad, seguridad jurídica, Directivas europeas y la necesidad de
propiedad y sociales.

hacer frente a la nueva realidad

Y la Ley General de Población (LGP).

migratoria, fueron los motivos que

La Ley de Migracion tuvo reformas dieron lugar a la ultima reforma del ano
moldeandose al Pacto de San Jose 2009 que por primera vez regula los
(Convencion americana de DH). (A.1)

conceptos “integracion” y “política
inmigratoria”. (A.1)

La LGP en su Capítulo III; artículo 41, •

Regimen General de Extranjería: se

determina que, un extranjero podra

aplica

internarse legalmente al país

comunitarios (pertenecientes a otro

bajo

Estado NO europeo).

dos

CALIDADES

MIGRATORIAS

diferentes:
•
•

•

a

los

extranjeros

NO

Regimen comunitario: se aplica a los

No Inmigrante: extranjero que se

nacionales de los Estados miembros

interna en el país de manera temporal

de la Union europea, del espacio

Inmigrante: aquel que se interna con el

Economico Europeo y Suiza y a sus

proposito de radicarse en el. (A.2)

familiares. (A.2)

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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CARACTERÍSTICAS DE SISTEMAS DE MIGRACIÓN VIGENTES
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Condiciones de estancia:

REINO DE ESPAÑA
Tipos de autorizaciones de residencia y

1. Residente temporal

trabajo:

2. Residente temporal estudiante

1. Autorización de residencia temporal

3. Residente permanente

2. Autorización de residencia temporal no

4. Visitante

con

permiso

para lucrativa

realizar actividades remuneradas 3. Autorización de residencia temporal por
5. Visitante

sin

permiso

para reagrupación familiar

realizar actividades remuneradas 4. Autorización de residencia temporal
6. Visitante con fines de adopción
7. Visitante

por

humanitarias
8. Visitante regional

inicial para menores de edad

razones 5. Autorización de residencia temporal y
trabajo por cuenta ajena
6. Autorización de residencia temporal y

9. Visitante trabajador fronterizo. trabajo por cuenta propia
(A.3)

7. Autorización de residencia y trabajo
para investigación
8.

Autorización

de

trabajo

para

profesionales altamente cualificados
9. Autorización de trabajo de temporada
10. Autorización de residencia de larga
duración
11. Autorización de residencia de larga
duración – UE
12. Gestión colectiva de contratación en
origen (contingente). (A.3)

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CARACTERÍSTICAS DE SISTEMAS DE MIGRACIÓN VIGENTES
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

REINO DE ESPAÑA

El Instituto Nacional de Migración es un El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social
órgano

técnico

dependiente

de

desconcentrado y
la

Secretaría

Migraciones

es

el

departamento

de encargado de la propuesta y ejecución de la

Gobernación que tiene por objeto la política del Gobierno en materia de
planeación,

ejecución,

supervisión
servicios

y

control, Seguridad Social y clases pasivas, así como

evaluación

migratorios.

Al

de
INM

los la elaboración y desarrollo de la política del
le Gobierno

en

materia

de

extranjería,

corresponde la autorización de la inmigración y emigración y de políticas de
entrada,

estancia

y

salida

extranjeros.

de inclusión.
La Secretaría de Estado de Migraciones es el

El INM se apoya en la Secretaría de órgano encargado de desarrollar la política
Relaciones Exteriores, a través de los migratoria definida por el Gobierno en
diferentes Consulados o Embajadas con materia de inmigración, integración de los
las que cuenta México alrededor del inmigrantes y ciudadanía española en el
mundo,

para

la

tramitación

expedición de visas consulares.

y exterior. (Ver fotografía organigrama).
(A.4)

(Ver fotografía organigrama). (A.4)
Fuente: Elaboración propia.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

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Fuente: Secretaría de Gobernación. SEGOB. (A.4)

Fuente: Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. (A.4)
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Fig.3. Cuadro de Unidad de Análisis y Variables (B).
ANÁLISIS DE ATRIBUTOS Y CONDICIONANTES PARTICULARES A DICHOS
SISTEMAS MIGRATORIOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
REINO DE ESPAÑA
• En el Plan Nacional de Seguridad • La Direccion General de Relaciones
Invierno 2022-2023 participaron: la
Internacionales
y
Extranjería
Guardia Nacional, el Instituto
dependiente del Ministerio del
Nacional de Migracion (INM), la
Interior:
Fiscalía General de la Republica (FGR) • Coordina relaciones del Departamento
y la Comision Nacional de Derechos
con la Agencia Europea de la Guardia
Humanos (CNDH).
de Fronteras y Costas, así como la
coordinacion
de
las
funciones
• Para enero de 2022, el gobierno
mexicano había desplegado 28 mil
contempladas en el parrafo o) del
397 elementos para la ejecucion del
artículo 2.1, relativas a la Agencia
Plan de Migracion y Desarrollo en la
Europea de Fronteras y Costas.
Frontera Norte y Sur, de los cuales 13 • En el desarrollo de esta competencia, la
mil 663 corresponden al Ejercito, 906
Direccion General de Relaciones
a la Marina y 13 mil 828 a la Guardia
Internacionales y Extranjería gestiona
Nacional
el Punto Nacional de Contacto (NFPOC)
• La participacion de las Fuerzas
con la Guardia Europea de Fronteras y
Armadas en la política migratoria no
Costas, y el Centro Nacional de
solamente se ha dado por conducto
Coordinacion de Eurosur (NCC), con la
de la Guardia Nacional, sino que
contribucion de las Fuerzas y Cuerpos
elementos del Ejercito y la Marina
de Seguridad del Estado.
tambien han efectuado tareas de • El impulso y la negociacion de
control migratorio de manera directa.
proyectos financiados con cargo a
(Fuente: Guardia Nacional 2022.
Fondos Europeos u organizaciones
“Informe de seguridad”, enero de
internacionales. (B.1)
2022). (B.1)
N/A
FRONTEX (B.2)
Grupos BETA. (B.3)

EUROSUR (B.3)

N/A

SISTEMA
DE
SCHENGEN. (B.4)

INFORMACION

Fuente: Elaboración propia.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

DE

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Revista Lechuzas

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FRONTEX.

agencia multinacional poseía en su

La Agencia Europea para la gestión en la

patrimonio equipos técnicos cómo

cooperación operativa en todas las

radares móviles, cámaras térmicas,

fronteras exteriores de los Estados

sondas que miden la emisión de gas

miembros de la UE la cuál fue creada en

carbónico

2004 y cuyo propósito y uno de los

cardiaco, helicópteros, barcos y aviones

objetivos de su fundación y creación es

ligeros.

la

medios

Para ejemplificar el uso y la aplicación

tecnológicos, el material mueble e

de este mega-organismo a un caso real y

inmueble y los recursos humanos para

concreto, quiero mencionar la primera

buscar el blindaje y la gestión de

operación de retorno conjunta que tuvo

eventos catastróficos que ocurren en las

lugar hace casi dos décadas, en 2006.

limitaciones fronterizas de la UE e

Desde aquel día, la cantidad de personas

inclusive para operaciones de retorno

migrantes expulsadas no ha parado de

de personas migrantes. (CEAR-Euskadi,

incrementarse al mismo tiempo que no

2014)

se han reducido ni ha dejado de crecer

coordinación

Además,

a

de

través

los

de

organismo

desde

o detectores

2010

el

del

número

pulso

de

plurinacional, cada uno de los Estados

autorizaciones por la Agencia a fletar

aportan recursos tanto humanos y

sus propios vuelos. Es interesante

materiales como por ejemplo guardias

saber, que en cada operación de vuelos

para las fronteras (en el caso del estado

pueden

español,

una

haciendo esto que algunos aviones

corporación de seguridad equiparable a

hagan escala en diferentes aeropuertos

la

europeos. (CEAR-Euskadi, 2014)

la

Guardia

Guardia
Nacional

Civil,
en

el

caso

participar

varios

Estados,

mexicano) y equipos tanto técnicos
como tecnológicos con el fin de reducir

EUROSUR.

la brecha tecnológica y sacarle el mejor

Es el Sistema Europeo de Vigilancia de

partido

la

Fronteras, puesto en marcha en octubre

resolución de esta temática de la

de 2013 para perseguir, en palabras de

migración. Según informes propios de

su

este organismo, en febrero de 2010, esta

encargándose del refuerzo operativo y

a

la

tecnología

para

director

Erik

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

Berglund,

�60
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

el robustecimiento de la capacidad

operativo

dentro de FRONTEX.

embargo, hasta el momento de la

Esto está planificado y concebido es su

redacción

normativa de creación, lograrlo a través

investigación se ha descartado el uso

de las siguientes premisas:

debido a la no autorización para el vuelo

•

•

•

Asistir

sanitariamente

a

los

de
de

EUROSUR,
este

mas,

artículo

sin
de

de drones con ese fin específico dentro

refugiados que huyen o viajan en

del espacio civil aéreo europeo.

barco o las tan famosas llamadas, a

A estas alturas de mi reporte de

veces, de forma despectiva por parte

investigación, quiero exponer dentro de

de la sociedad española: “pateras”.

este indicador B.3 un ejemplo práctico y

Confrontar de forma directa a la

real de la variable que vengo explicando

delincuencia internacional en sus

durante los párrafos de arriba. Se trata

múltiples formas.

de una herramienta que se puede

Localizar

a

clandestinos

los

inmigrantes

encaminar a evitar penosas tragedias

fines

que ocurren con más frecuencia de lo

con

de

prevención o seguridad fronteriza.
Con estas premisas, estamos frente a
una herramienta de coordinación entre
los puestos operativos de vigilancia
nacionales en cada uno de los 27
Estados miembros con FRONTEX con
todo lo que implica el mero hecho de
coordinar

varios

países

en

una

proporción de extensión enorme.
El uso de vehículos aéreos no tripulados
y sin tripulación los cuáles son capaces
de mantener de manera autónoma un
nivel de vuelo controlado y sostenido
estaban planteados y contemplados en
el anteproyecto inicial para el plan

que imaginamos, como la acontecida en
el Mediterráneo, la de Lampedusa, en la
que se llegaron a contabilizar la muerte
de más de 400 personas en las puertas
de Europa (OIM, 2014), o la ocurrida en
marzo de 2011, cuando 62 personas
refugiadas de origen libio fallecieron
tras permanecer a la deriva en aguas
marítimas durante dos semanas. Como
dato cruel y falta de humanidad a la vez
que estremecedor, las llamadas de
socorro de estas 62 personas se
ignoraron por barcos de la OTAN.
SISTEMA

DE

INFORMACIÓN

SCHENGEN (SIS I Y II).

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

DE

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Todo este sistema tiene su origen y

•

Derecho a la salud pública en

causa a partir de 1995 que es cuando los

cualquier país de la U.E. en las

Estados miembros de la UE, junto con

mismas condiciones que en su

Suiza, Islandia y Noruega se dan a la

propio país.

tarea de la eliminación de todos los
controles fronterizos interiores en la
zona euro. El plus también reside en
que, para aquel año de 1995, debido a
los efectos jurídicos a consecuencia de
la unión monetaria y unión y ejecución
de un marco jurídico común se va a
implantar lo siguiente:
•

Cualquier

ciudadano

perteneciente a algún país de
Europa (alemán, español, suizo o
portugués) sólo y con sólo una
identificación

llamada

(documento

nacional

D.N.I.
de

identidad), que en México sería
equiparable al INE, tiene el
derecho de libre movilidad, sin
restricciones de visa o cualquier
otro requisito, a la entrada o
salida de cualquier país europeo
en las mismas condiciones que
los nacionales de aquel país.
•

Acceso al trabajo formal y
regular con todas las de la ley en
igual

condición

que

los

nacionales del país de origen o
destino.

Y es aquí dónde surge la necesidad
extrema de crear, implementar y
ejecutar

una

herramienta

verdaderamente focalizada a mitigar las
desviaciones en objetivos estratégicos,
entre otros motivos, el principal es a
causa de la supresión de los controles en
las fronteras interiores europeas, como
ya dijimos en 1995.
Bajo

este

contexto

de

políticas

migratorias y bajo el marco jurídico de
coadyuvar a la libre movilidad y tránsito
dentro de las fronteras europeas nace el
SIS, el cuál es un soporte informático y
digital cuya base de datos y el
procedimiento

de

consulta

automatizada común para y entre todos
los Estados miembros de la Unión
Europea, junto con Noruega, Islandia y
Suiza

permite

que

se

ponga

en

funcionamiento a partir de 1995 este
potente sistema tecnológico.
Casi dos décadas después, el 1 de mayo
de 2013 se pone en marcha la ejecución
del programa SIS II, el cuál es la segunda
generación del Sistema de Información

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�62
Revista Lechuzas

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de Schengen. En su evolución, cuenta

pero debemos diferenciar que Europa

con mejoras y funciones actualizadas

también pertenece a la Interpol. La

que hacen posible la introducción de

diversificación de Proyectos con el paso

datos biométricos, nuevos tipos de

del tiempo se hace necesario, y la

descripciones a mayor detalle sobre

ventaja de estos Proyectos como el ISIS

determinados

o

arrojarán varios resultados y beneficios

inmuebles y la posibilidad de compartir,

medibles y en el caso europeo, al cabo

cruzar y contrastar los diferentes datos

de varios años, tendrán otra opción más

(ya sea de vehículos o personas) entre

con la que analizar y cuantificar varios

los 27 países de forma rápida y evitando

escenarios (SIS e Interpol).

trámites burocráticos que impongan

Continuando con SIS II, este potente

excesos tiempo en la obtención de los

sistema informático persigue el objetivo

datos clave para la resolución de un

de

problema

información entre diversos organismos

o

bienes

muebles

investigación.

(CEAR-

propiciar

el

intercambio

de

Euskadi, 2014)

encargados de la vigilancia de las

Otro dato es que el SIS II almacena

fronteras, así como aduanas y brindar y

copias de las órdenes de detención y

poner a disposición de las diferentes

captura a nivel europeo junto a las

agencias de seguridad y cuerpos de

descripciones

presuntos

policía datos clave sobre presuntos

delincuentes buscadas por la justicia

delincuentes que hayan participado o

para

sea cómplice en un delito.

su

detención.
elemento

de

los

entrega,
Esto
clave

extradición

último
para

hace

o
un

fomentar

la

Algo equivalente al C4 (Centros de
comando

y
de

control)

agilidad y la facilidad en la persecución

municipios

Nuevo

y seguimiento de los criminales o

implantado a gran escala.

en
León,

varios
pero

prófugos de la justicia.
Aquí,

un

breve

paréntesis

para

GRUPOS BETA.

comentar que México al formar parte de

Pertenece y depende del Instituto

la Interpol también participa de un

Nacional de Migración cuyo objetivo a la

sistema similar al SIS II cooperando y

hora de su creación hace más de veinte

cruzando información con otros países,

años fue el de la protección de los

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Derechos.

Esto

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se

desprende

del

México.

artículo 71 de la Ley de Migración que
promulga que los Grupos Beta tienen
por objeto la protección y defensa de los
derechos

de

los

migrantes,

con

independencia de su nacionalidad o
situación migratoria.
Para llevar a cabo este objeto se realizan
labores de rescate y salvamento en
situaciones críticas o proporcionando
orientación de varios tipos y asistencia
humanitaria a nivel más cotidiano.
También sirve para canalizar y redirigir
las quejas formales y las denuncias ante
las instancias competentes con el fin de
salvaguardar la integridad física y
patrimonial. (INM, 2022)
Existen 22 Grupos Beta de Protección a
Migrantes cuya presencia se hace
palpable en los estados de Baja
California, Sonora, Chihuahua, Coahuila,
Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Oaxaca
y Chiapas.

3. TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE
DATOS.
Ahora bien, basandonos en un analisis y
comparacion
normativos

de

los

sistemas

migratorios

que

se

desprenden del Cuadro de unidad de
análisis y variables (A) tenemos lo
siguiente:
(A.1): Que el marco normativo europeo
persigue normas que emanan de un
proceso mas proactivo y focalizado a
resolver temas migratorios integrando
varias agencias a nivel comunitario
(Parlamento europeo constituido por
27 Estados) que el marco legal de
Mexico que emana y se enfoca en la
Convencion

americana

que

versa

basicamente de garantías individuales.
(A.2): Las calidades migratorias o
regímenes de extranjería implantados
en la U.E. son mas diversos porque no

HIPÓTESIS.
Mientras mayores sean las diferencias
técnicas, tecnológicas y administrativas
entre los condicionantes particulares
(cuadro B), de los sistemas migratorios
analizados mayor será el tráfico de
personas en la migración a través de

solo tienen en cuenta la temporalidad
sino distinguen ciudadanía europea de
la que no lo es y al mismo tiempo tiene
en cuenta posibles nexos familiares y
legales de la persona que migra.
(A.3): Analizando las tipologías y
formas de acceso a “ser legal”, es decir,

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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en cuanto a las posibilidades de

planteo en este estudio ya que cada

regulacion de todas las formas de

organismo/institucion

migracion

organigrama característico son claves y

que

ofrece

un

Estado

vitales

comprension

del

de lado espanol.

funcionamiento burocratico de

los

Aquí es interesante darse cuenta que,

organos de gobierno que estan llamados

del cuarto al noveno del lado mexicano

a aplicar las normas vigentes en materia

son variables dentro de una misma

de migracion y tambien son claves para

condicion migratoria, la de visitante que

entender la estructuracion de los

la podemos encuadrar y resumir como

organos de gobierno encargados de

aquella

aplicar esta normativa.

migratoria

la

su

tenemos 9 del lado mexicano versus 11

autorizacion

para

con

TEMPORAL y que no DA PERMISO DE
TRABAJAR por el contrario del europeo,

Ahora bien, a partir del analisis y

que abarca diferentes tipologías de

comparacion

autorizaciones a residencia y trabajo

condicionantes

pudiendo resolver así mas situaciones

persiguen y muestran in latu sensu los

migratorias al tiempo que como en el

indicadores del Cuadro de unidad de

A.3 ya mencione, involucra y beneficia a

análisis y variables (B) podemos ver que

familiares del migrante.

tanto el enfoque, la ejecucion de

Ejemplo: si un migrante ilegal con el

presupuestos economicos, en que se

paso de los anos obtuvo la residencia

aplican estos ultimos y que objetivos o

con derecho a trabajo en algun país

infraestructura

europeo, automaticamente un familiar

inferir lo siguiente:

de ese mismo migrante puede optar a

(B.1): la Guardia Europea de Fronteras

permiso de residencia legal a traves de

y

una residencia temporal o vía arraigo.

Coordinacion

(A.4): Aca quiero explicar poniendo de

EUROSUR y los fondos millonarios

relieve las instituciones encargadas de

europeos

la

o

postcovid (NextGeneration EU) pueden

indirectamente encaminadas a buscar

ser verdaderos constitutivos elementos

una solucion a la problematica que

diferenciadores para sustentar o refutar

gestion

migratoria

directa

Costas,

el

de

de

los

atributos

particulares

persiguen,

Centro
de

que

podemos

Nacional

Eurosur

rescate

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

y

de

(NCC),

economico

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Revista Lechuzas

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la hipotesis de este trabajo.
Fig.4. Componentes de NextGenEu.

Fuente: Comision Europea
(B.2): A grosso modo, contar con una

a nivel latinoamericano no existe una

organizacion de las características de

corporacion de este tipo con una

FRONTEX cuyos beneficios a nivel

legislacion que seguir y que emane de

operativo, tecnico y como una mega

una camara legislativa centroamericana

corporacion de seguridad que se

en la que este Mexico y los demas países

coordina con las otras tantas de cada

protagonistas en el fenomeno de la

uno de los países miembros de la UE es

migracion latinoamericana.

el plus con el que cuenta Europa ya que
Fig.5. Imagen de Migracion.

Fuente: Nicolas Economou.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Durante cientos de años, casi nadie se

palestinos, afganos y somalíes, en ese

atrevía a atravesar a pie el Tapón del

orden creciente de mayor a menor

Darién,

enlaza

acabando con el registro de septiembre

geográficamente a Suramérica y Centro

de 2022 que ya eran 158000. (IOM, 2023)

américa, México y EE.UU. Un hecho

(B.3): EUROSUR nace con el objetivo,

interesante que se desprende de la

entre otros, de ser una herramienta de

temática que abordamos en este trabajo

coordinación a FRONTEX y a diferencia del

es que a partir de 2004 y tras la fundación

Grupo

de FRONTEX, migrantes de diversas

jurídicos para hacer reales y efectivos la

nacionalidades de distintos continentes

lucha contra la delincuencia internacional

descubrieron esta zona geográfica para

(alimentada del tráfico de migrantes) y

atravesar México y concretar el sueño

ponerlos a salvo de los que buscan

americano. Ya para, 2021, lo cruzaron

lucrarse del fenómeno de la migración

95000 migrantes, en su mayoría haitianos,

irregular

cubanos,

una

selva

venezolanos,

que

Beta

tiene

los

mecanismos

ecuatorianos,

Fig.6. Imagen de Migracion.

Fuente: Nicolas Economou.
(B.4): Nos encontramos en la cuarta

los

objetivos

revolucion industrial y el SIS es la

marquen en cuanto a fronteras y

herramienta informatica y tecnologica

migracion en la UE.

cuyo objetivo, entre otros tantos, es

En

mitigar las desviaciones que se den en

consiguieron acceso total al Schengen

2018

estrategicos

Rumanía

y

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

que

se

Bulgaria

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Revista Lechuzas

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Information System (SIS), una base de

indicadores que puedan sustentar o

datos de la Comision Europea que

refutar la hipotesis puedo inferir que

recopila

de

mientras mayor sean las diferencias

individuos, entidades y ciudadanos por

entre los condicionantes particulares

el mero hecho de: razones de seguridad

(Cuadro de unidad de analisis y

y control de fronteras. (Romo, Equipo

variables B) de los sistemas migratorios

Europa, 2024)

analizados mayor sera el transito y flujo

El

informacion

aporte

de

acerca

esto

para

la

migratorio de personas a traves de

implementacion, seguimiento y control

Mexico.

de un problema como el migratorio me

Ninguno de los 2 sistemas esta exento

parece un elemento diferenciador en

de sufrir problematicas como las que ya

nuestra comparacion de condicionantes

hemos mencionado a lo largo de este

particulares entre estos dos bloques

trabajo pero es interesante conocer

geopolíticos y macroeconomicos en su

como el sistema migratorio espanol que

intento de gestion de este fenomeno

a su vez es implícitamente jurídica y

social.

territorialmente europeo, ha articulado

Como ejemplo real voy a mencionar que

y aplicado un marco jurídico (el cual

el 18 de marzo de 2021 se creo una

emana del Parlamento europeo a traves

descripcion en el SIS para la detencion a

de iniciativas nuevas de ley y reformas

efectos de entrega o extradicion de un

de su normativa existente actual) que

ciudadano

por

impone reglas de juego que trasciende

asesinato en 2015. Un día despues, la

fronteras dentro de su territorio de

oficina SIRENE de Polonia respondio a

aplicacion y que los marcos normativos

la descripcion del SIS de Irlanda

de los Estados que forman la Union

informando de que el sujeto estaba

estan obligados a aplicarlos. Esta

encarcelado en Polonia y cumplía una

articulacion y coordinacion (legal) a

pena por otro delito. (Romo, Equipo

traves de otros organismos y entes

Europa, 2024).

macro gubernamentales (operativos y

polaco

buscado

tecnologicos) es capaz de afrontar de
CONCLUSIÓN.

mejor manera que la mexicana las

Despues de revisar y analizar los

consecuencias que deja a su paso la

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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migracion (legal o ilegal) y como a

Mientras

traves de estas medidas, instituciones o

territorios con multiples idiomas, un sin

diferentes tipologías de residencia y

numero de religiones y diferentes tipos

trabajo logra mitigar o al menos llevar

de formas de gobierno (monarquías

un mejor control operativo, de datos y

parlamentarias, ducados o republicas)

aplicacion de sistemas de datos digitales

nuestra region, en donde compartimos

beneficiandose de las consecuencias

una

positivas de aplicar metodos y planes de

variedad de religiones que la europea y

trabajo que en la era de la cuarta

donde poseemos, en mayor grado que

revolucion industrial son tan necesarios

Europa, un mismo sistema de gobierno

como ineludibles.

(republicas presidencialistas) tenemos

El reto y un buen porvenir en la futura

la deuda pendiente del porque del

gestion

retraso

mexicana

latinoamericano

en

a
la

nivel
gestion

migratoria creo que esta en lo siguiente:

Europa

lengua

en

comun,

la

ha

unificado

existe

union

menos

economica,

monetaria y ciudadana a nivel regional
latinoamericano.

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Organización Internacional del Trabajo. (2014,
20

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Mayo).

Organización

Obtenido

Internacional

Obtenido

de

Equipo

Europa:

de

https://equipoeuropa.org/bulgaria-y-

del

rumania-se-suman-a-schengen/

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

MUJERES EN EL
MUNDO DEL
CRIMEN
ORGANIZADO
WOMEN IN THE WORLD OF
ORGANIZED CRIME

La cantidad de mujeres acusadas
de delincuencia organizada en
México y, actualmente, este es el
delito más común entre mujeres
privadas de la libertad en centros
de reclusión federales. Sin
embargo, los análisis académicos
acerca de mujeres acusadas por
este delito son todavía
marginales.

INVESTIGADORES
Hilary Concepción Moya Reyes
Estudiante de la Licenciatura en
Criminología FACDYC-UANL.
Eduardo Tierrablanca Girón.
Investigador FACDYC-UANL.

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Mujeres en el mundo del crimen organizado
(Women in the world of organized crime)
Hilary Concepción Moya Reyes
Estudiante de la Licenciatura en Criminología
FACDYC-UANL.

Eduardo Tierrablanca Girón
Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: Es una preocupación y de peso social, ¿cuáles son las motivaciones qué las

mujeres tienen para entrar al mundo del crimen organizado?, reconocer la jerarquía
que tienen al estar dentro, así como los roles de género que permean más allá de la
esfera. ¿Por qué se delinque?, se muestra aquí el punto de vista de dos autores y casos
prácticos, que permite dar una mirada a los causales de violencia y vertientes sin
atisbo de duda, el actor influyente de las insuficiencias acumuladas de casos de
mujeres que vivencian funestas situaciones, estos cúmulos, serán parte de un
compuesto que genera una serie de problemas en las adyacentes generaciones.
Palabras claves: Crimen organizado, mujeres, violencia.
Abstract: It is a concern and important to know, which are the motivations that women

have to start in the world of organized crime?, recognize the hierarchy they have when
they are inside, as well as the gender roles that are beyond the sphere. Why is crime
committed? Here we have the point of view of two authors and some practical cases
are shown here, which allows us to take a look at the causes of violence and aspects
without a hint of doubt, the influential actor of the accumulated insufficiencies of cases
of women who experience some situations, these clusters will be part of a compound
that generates a series of problems in adjacent generations.
Keywords: Organized crime, women, violence.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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Introducción.
El crimen organizado, en la Convención

delincuencia organizada desde el 2016

contra la Delincuencia Organizada

ha

La delincuencia organizada es una

mayoritariamente

empresa delictiva continua que trabaja

narcomenudeo que ha aumentado en un

de manera que se pueda sacar el

149% hasta el 2022, así como la

máximo provecho de actividades ilícitas

extorsión aumentó un 60% de igual

que, a menudo, tienen gran demanda

manera hasta el 2022, en cambio la trata

pública. Parte de su prevalencia parte

de personas y secuestro, así como

de

delitos mayores disminuyo en 55.4% y

alguna

parte

de

funcionarios

ido

en

aumento,

haciendo

énfasis

en

el

públicos, corrupción y el uso de la

un 40.7% respectivamente.

intimidación, las amenazas y la fuerza

Socialmente tenemos entonces esta

para proteger sus operaciones (Oficina

imagen que el hombre es quien

de las Naciones Unidas contra la droga y

delinque,

el delito, 2018).

organizaciones en las que se le ve a la

En México en el 2006, durante el

mujer como sólo un blanco de violencia,

mandato de Felipe Calderón, se marca

una consecuencia, un daño colateral,

un referente, pues es aquí cuando se fija

por una falta de conciencia, ya que no es

la guerra contra el crimen este, sin

un juguete que pueden usar para

embargo, en el transcurso de estos 18

cualquier tipo de fin que después se

años, muchos cambios se han visto, el

sumará a una larga lista de nombres de

aumento de esta, nuevas drogas, el auge

mujeres víctimas de algún tipo de

del

violencia o hasta feminicidios que no

fentanilo,

culturalmente

el

es

líder

estas

encuentran

los feminicidios, nuevos delitos que

Encuesta Nacional sobre la Dinámica de

convergen y se suman al crimen

las Relaciones en los Hogares del 2021,

organizado.

el 51.6% de las mujeres de 15 años o

Según el Secretariado Ejecutivo del

más durante toda su vida, han sufrido

Sistema Nacional de Seguridad Pública

violencia psicológica, seguida de la

(SESNSP)

violencia sexual con un 49.7 %, la

tasa

nacional

de

justicia.

de

crecimiento de la violencia a la mujer,

la

su

el

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

Según

la

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Revista Lechuzas

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violencia física con un 34.7 % y la

menor de edad, no se descarta además

violencia económica, patrimonial y/o

que muchas de ellas realmente sean

discriminación de un 27.4 %.

inocentes y no tengan vínculos con estas

Las mujeres con el paso del tiempo han

organizaciones, sin embargo lo que

decidido dejar de ser la víctima de esto,

menos se busca es buscar una excusa

haciendo el cambio de víctima a

absolutoria de los delitos cometidos por

victimaria, haciéndose cada vez más

estas mujeres, sino dar luz a esta nueva

presente en este tipo de organizaciones

problemática en la que las mujeres

lamentablemente.

optan por delinquir en busca de algún

Con respecto a las causas de este

tipo de protección que no se tiene por

cambio,

parte

son

organizaciones

variadas,

un

gobierno

que,

constitucionalmente debería buscar la

protección que no les brinda el

seguridad de todos sus ciudadanos, así

gobierno, en épocas en las que la

como buscar una manera de prevenir la

violencia de género y los feminicidios

participación no solo de la mujer, de

son altos entendemos por violencia de

todos los ciudadanos de entrar en el

género a los actos de crueldad que van

mundo del crimen organizado así como

dirigidos contra una persona o un grupo

revertir los daños y la participación de

de personas en razón de su género.

estas mujeres.

violencias

psicológicas,
económicas,

físicas,

ofrecer

de

la

Generando

pueden

algunas

de

tipo

emocionales,

patrimoniales

Roles de género.

y/o

El género y los roles o atributos que se

discriminatorias según su contexto.

le atribuyen tanto a los hombres como a

Esta protección ofrecida por estos

las mujeres va más allá de algo que

grupos delictivos, claro que serían

venga de nosotros a nivel biológico, es

extendidos no sólo a ellas como

una

individuo también a sus familias, pues

permeado en todas las esferas de

según la ENPOL 2021, con respecto a la

nuestras

vidas,

población de mujeres que cometieron

prisioneros

de

delitos, reportaron que el 67.8% de

impuestas, las violencias estructurales

estas declaro tener al menos un hijo

que traen estas, así como castigos

construcción

social

que

ha

haciéndonos
las

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

normativas

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Revista Lechuzas

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violentos y fuera de la razón si se sale de

miembros y los vínculos de cualquier

esta línea de normalidad, en la que ya

tipo que tienen con ellos, también es un

estamos de por sí siendo violentados.

factor de importancia en la evolución de

El crimen organizado no es una

la carrera delictiva que tendrán.

excepción a la regla, en este mundo
también existen roles que las mujeres

Delincuencia desde la criminología

pueden tomar o no, así como su

ambiental.

capacidad para subir de rango dentro de

La

lo ilegal, pues como se verá más

explicar cómo una persona puede llegar

adelante la forma en la que las mujeres

a delinquir.

se

relacionan

entre

los

criminología

ambiental,

puede

mismos

Tabla 1
Teorías criminológicas ambientales
Teoría de la asociación diferencial

Teoría de la identificación diferencial

Edwin H. Sutherland

Daniel Glaser

El comportamiento criminal es el
resultado del aprendizaje obtenido por el
sujeto a través de su vinculación
interpersonal con otros individuos que ya
han cometido algún delito.

El aprendizaje de la conducta delictiva,
sostiene Glaser, proviene no de la
asociación o contacto con delincuentes
sino más bien de la identificación con
roles criminales por parte del sujeto.
La criminalidad, pues, no se produce por
interacción directa o comunicación con
grupos sociales y sus subculturas

(Vidaurri Aréchiga, 2016, p. 163-165)

Sutherland

plantea

que

el

comportamiento delictivo no viene de
cómo las clases son inadaptadas, sino
del aprendizaje de estas conductas sin
importar la clase a la que la persona
pertenezca. Sutherland nos habla de los
criterios para que las actividades

delictuales se den tomando en cuenta
las siguientes notas distintivas:
La conducta delictiva es aprendida, no
heredada ni inventada.
Hablando del caso de la mujer en el
crimen organizado, no se despierta la
mujer de manera espontánea un día y
decide delinquir; antes ella recibe

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alguna

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clase

de

preparación

o

favorables y desfavorables a la

entrenamiento en el rol en el que está
por desarrollarse.
A)

Se

delincuencia.
Los puntos C y D nos dan luz al camino

aprende

interacción

de las motivaciones que las mujeres

personas,

tienen para llegar a delinquir y formar

mediante un proceso comunicativo

parte en este caso de organizaciones

verbal o gestual.

criminales.

B) El proceso de aprendizaje se realiza

La forma en la que la mujer llega a

en ámbitos personales reducidos; es

justificar,

decir,

incluso desvalorizar el hecho delictivo y

comunicativa

en

con

otras

grupos pequeños

o

íntimos,

comprender,

redefinir

o

próximos al individuo.

actos que pueden llegar a ser crueles

Para los puntos A y B se supone que la

como se verá más adelante, por historia

mujer ya está en alguna clase de

propia y el continuo contacto con el

relación cercana con algún miembro de

medio y la violencia.

la organización, hablando de parejas en

E)

Una persona puede convertirse en

la mayoría de los casos, pues es

delincuente por el contacto excesivo

necesaria

de definiciones favorables a la

comunicación

seguida

y

personal
C)

delincuencia.

El aprendizaje de la conducta

Los contactos diferenciales pueden

incluye la técnica de comisión del

ser diversos en cuanto a frecuencia,

ilícito y los motivos, impulsos,

duración, intensidad y prioridad.

actitudes

y

racionalizaciones

necesarias para delinquir.
D)

F)

Los

motivos

las personas que dejan marca, y no solo
para

eso, cambia la vida e incluso los rumbos

delinquir se aprenden a partir de las

que estas pueden tener, personas,

definiciones que ciertos grupos

relaciones que sin importar cuánto

sociales hacen de los códigos legales.

tiempo estuvieron las vidas de las

Por

personas relacionadas dejan vestigios

ejemplo,

e

Si bien, existen eventos en las vidas de

en

impulsos

las

ciudades

modernas, debido a los conflictos

para siempre.

culturales, conviven definiciones

Hablando

de

casos

prácticos,

las

mujeres sobrevivientes de violencia y
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diversos abusos, han externado que

tampoco se debe a causas exclusivas

estos

de corte biológico.

tipos

de

repercusiones

de

eventos
daño

dejan

mental

y

A su vez como complemento el autor

emocional en las vidas de estas como lo

Daniel Glaser y con ayuda de su teoría

puede ser un estrés crónico de por vida.

criminológica ambiental, mencionamos

Después de un trauma, algunas

que las conductas delictivas que sigue

mujeres se deprimen, comienzan

una persona se dan en “medida que se

a ingerir bebidas, consumo de

identifica

drogas o desarrollan TEPT. Las

ficticias, desde cuya perspectiva su

mujeres son dos veces más

conducta criminal parece aceptable”

propensas a desarrollar TEPT

(Vidaurri Aréchiga, 2016, p. 165).

que los hombres (10% en las

Esto nos lleva a reflexionar que Glaser

mujeres y 4% en los hombres).

da luz al refuerzo positivo que pueden

Existen varias razones por las

tener las experiencias e historias tristes,

que las mujeres sufren más de

desgarradoras, etc., de las personas que

TEPT que los hombres:

están involucradas en el mundo del

con

personas,

reales

o

Las mujeres son más

crimen organizado, provocando algún

propensas a ser abusadas

tipo de identificación y empatía con

sexualmente.

esta, por medio de “los roles criminales

El abuso sexual es el

de ciertos personajes de filmes o series

causante mayor de TEPT

televisivas, o como reacción negativa

en

contra las fuerzas que se enfrentan a la

comparación

con

muchos otros sucesos.

criminalidad” (Vidaurri Aréchiga, 2016,

Las mujeres tienden a

p. 165).

culparse más a sí mismas
por sus experiencias de

Inmersión en el crimen organizado:

trauma que los hombres.

Motivaciones e influencias.

(Salud Siempre, s.f.)
Pobreza y escasez de oportunidad.
G)

La criminalidad no es un fenómeno

Uno de los aspectos que motiva en que

exclusivo de ciertas clases sociales,

las personas inicien en el camino

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delictivo son varias, y pueden variar

herramientas manuales) hablando sin

según la esfera social y el contexto en el

distinción de género. Las mujeres en

que se esté, algunas de ellas pueden

cambio 73% trabajaron alguna vez en la

llegar a ser la insuficiencia económica, y

semana de su detención y el 37.2% se

la falta de oportunidades para salir

dedicó a vender cosas seguido por el

adelante, en México el nivel de pobreza

20.9% que trabajaba en servicios

según

de

personales como lo son labores de

Evaluación de la Política de Desarrollo

lavado, planchado, limpiar zapatos,

Social (CONEVAL) en 2022

aseo, cortes de pelo etc. Hablando de

el

Consejo

Nacional

El porcentaje de la población en
situación
de
pobreza
multidimensional
a
nivel
nacional era de 36.3%, en otras
palabras, en 2022, 36 de cada
100 personas en México
presentaban al menos una
privación en sus derechos
sociales y tenían un ingreso
mensual
por
persona
insuficiente para adquirir una
canasta alimentaria, así como
bienes y servicios necesarios.
(CONEVAL, 2023)
Las cifras que se tienen de las encuestas
de la ENPOL, en 2021 de las personas
detenidas el 84.7% trabajó al menos
una vez en la semana de su detención y
el

23.1%

trabajaba

en

labores

artesanales (quienes elaboran objetos a
mano

o

solo

con

la

ayuda

de

trabajos no remunerados, como son las
tareas del hogar, el Instituto Mexicano
para la Competitividad (IMCO) analizó
que México en 2021, aportó 2 mil 951
millones de horas semanales de trabajo
no remunerados, pero el 64% fue hecho
por las mujeres, eso es un equivalente a
casi un trabajo completo de 48 horas a
la semana, en comparación de los
hombres con 27%, lo que es equivalente
a 15.9 horas de trabajo semanal. Esto
deja a la mujer, tienen menos tiempo
para otro tipo de actividades, como un
trabajo

remunerado,

educación,

o

descanso. Lo que representa una
barrera para su desarrollo y acceso a
mejores condiciones de vida.

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Comparativa del año 2016 - 2021

Además, el 69.7% de la población

mujeres reportaron tener hijos y de eso

privada de la libertad reportó tener

el 53.4% tiene dos o tres hijos.

educación básica, de la cual el 62.8%
eran mujeres. Además, el 67.8% de las
Antecedentes laborales: Semana previa.

Sobre lo anterior, podemos ir en la línea

oportunidades son uno de los factores

en la que la mayoría de las mujeres

más decisivos para que las personas y

privadas de la libertad, no tenían una

con énfasis en las mujeres, incursionen

educación mayor a la básica, tenían más

en el mundo de la delincuencia o de la

de un hijo que dependían de ellas. La

delincuencia organizada.

pobreza, la desigualdad, y la falta de
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Relaciones interpersonales.
“Se

caracteriza

las

intermediarios de la droga, pues

traficantes de drogas como madres

el rol de la mujer es secundario y

solteras que son fuente de ingreso para

aunque algunas logren integrar

su familia o como ancianas solas, sin

espacios

cónyuge

estructura del narcotráfico, es

y

de

el

eslabones de la larga cadena de

perfil

escasos

de

recursos”

(Riquelme Ortiz &amp; Barriga, 2015, p. 6).
Las

mujeres,

jerárquicos

en

la

por un reflejo de los cambios en

además,

el mercado laboral legal donde, a

representan una ventaja para la

pesar

estructura del tráfico de drogas,

participación femenina en la

pues se cree que despiertan

esfera del trabajo, éstas ocupan

menos

puestos

sospechas

ante

las

del

aumento

de

subordinados,

la

no

autoridades, al punto que, en

estratégicos y de alto riesgo

momentos de crisis y desempleo,

(Riquelme Ortiz &amp; Barriga, 2015,

a las mujeres se es ofrece más

p. 6).

oportunidades laborales ilegales
que a los hombres. Héau muestra

Felia Allum e Irene Marchi (2018) en su

la posición subordinada de la

artículo Analyzing the Role of Women in

mujer ante la figura teatralizada

Italian

del hombre en los narcocorridos

Neapolitan Camorra, afirman que:

Mafias:

the

Case

of

the

mexicanos, donde el varón es un

Algunas mujeres, -al menos

sujeto valiente, bravío y violento

aquellas relacionadas con jefes

frente a una mujer-objeto en

mafiosos

términos

escondidos-

relativos

a

la

en

prisión
tuvieron

o
la

sexualidad. […] Actualmente se

oportunidad de ingresar a la

sabe

que

cadena de mando y convertirse

trabajan en el narcotráfico lo

en actores influyentes. Estas

hacen al menudeo, ventas al por

nuevas actitudes judiciales y los

menor, como una suerte de

testimonios de testigos estatales

economía

de

subsistencia,

desafiaron

ubicándose

en

los

tradicionales según los cuales no

que

las

mujeres

últimos

los

estereotipos

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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hay mujeres en la mafia (p. 2).

de participar de la sociedad
bienestar, gozar el presente sin

La narco cultura.

reparar en nada: el mal está en

Finalmente, la cultura del narco

otra

también

(Maihold &amp; Sauter de Maihold,

es

una

fusión

de

temporalidades, experiencias y

parte

llamada

norte

2012).

sentidos: es cultura popular,
porque el máximo valor es la

Es notorio que la narcocultura es una de

lealtad; es contracultura ante la

las influencias para las personas en

modernidad (religión y familia

perderse al iniciarse en esta carrera

por encima de democracia e

delictiva, por toda esta opulencia que

institucionalidad);

pos-

los medios de comunicación mediante

cultura (pastiche donde todo

las series como lo puede ser La Reina del

símbolo juega des-referenciado

Sur, una mujer mexicana que sufrió de

de su valor de origen de clase,

abusos, al inicio de su vida, pero que

letra o gusto). Es un producto de

poco a poco se fue convirtiendo en la

la

capitalista:

jefa de todo un cartel. Como lo expone

capital, máquinas y consumo, el

Glasser se romantiza y endulza todo lo

cumplimiento popular del sueño

relacionado con ella, y nos retratan a

del mercado liberal: consumirás

esta mujer como empoderada, de

y serás libre. Pero es a su vez

‘categoría

premodernidad:

de

cualquier premio. Esto nos hace pensar

compadrazgo, la ley de la lealtad

que el espectador no sólo simpatice con

al dueño de la tierra y lo religioso

ella y quiera que le vaya bien y nunca la

como

ética:

atrapen, sino que además se comienzan

contracultura desde las lógicas

a cuestionar si ellos también pudiesen

de la identidad local que lucha

llegar a eso; y no sólo las series, también

contra el imperio del capital.

cantantes

Asimismo,

narcocorridos, porque la mayoría de la

modernidad

es

moral

inspiración

es

un

asunto

y

ejemplar’

por

digna

medio

postmoderno: vivir el momento,

población

conoce

consumir al máximo como modo

fragmento

sin

al

de
menos

querer

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

de

de

los
un
algún

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narcocorrido.

Trabajos de las mujeres en el crimen

La forma en que se promueve y retrata

organizado.

el formar parte de estas organizaciones,

En el narcotráfico las mujeres han ido

como algo bueno lleno de privilegios,

poco a poco haciéndose paso en

beneficios y oportunidades, con una

diferentes

notable tendencia del patriarcado una

Fundación Ideas para la Paz, muestra

debilidad

un

los trabajos de las mujeres en la

‘machismo tradicional’, y que aun así

producción de la cocaína en Putumayo,

logre cautivar a la audiencia e influir en

como son los siguientes:

del

hombre

siendo

formas

de

trabajo,

la

el andar delictivo.
Tabla 2. Roles que tienen las mujeres en el crimen organizado
Mulas

Transportan pasta base o cocaína.

Las jornaleras, raspachinas o
coecheras

Recogen la hoja de coca y preparan alimentos
para los trabajadores.

Finqueras (Dueñas de la tierra)

Trabajadoras campesinas que administran los
cultivos de coca y están en el proceso inicial de la
elaboración de la pasta base.

Cocineras y quimiqueras

Se vinculan como cocineras para los trabajadores
o “quimiqueras”, es decir, manipuladoras del
proceso químico de cristalización.

Colaboradoras

También se les vincula con el microtráfico,
principalmente al expendio de drogas, su
transporte, armas o insumos, como “campaneras”
en los expendios o cobrando vacunas o pasando
información.
Mujeres urbanas, jóvenes, que se vinculan a
través de redes familiares o grupos armados.

(Fundación ideas para la paz, 2017)
Existen variaciones de las anteriores,

estas tenemos muchos casos y suelen

por ejemplo, en el caso de las mulas,

ser

según

ser

argentinas, Belén Téllez y Jéssica

conocidas como “narcomodelos”. De

Almada fueron detenidas en 2006 en el

los

contextos

pueden

muy

comunes.

Las

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modelos

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aeropuerto de Barcelona por querer

el contexto, pues periódicamente

pasar

cocaína

aparecen nuevas formas en las

El

que una persona o grupo de

16

kilos

de

aproximadamente,

según

confidencial:

personas fuerza a otra a realizar

Su absolución, un año y medio

acciones contra su voluntad para

después, desveló que habían

lograr algún beneficio. Se trata

viajado engañadas por falsas

de una forma de esclavitud

promesas de su representante.

moderna y puede ocurrir tanto a

El titular de

lo interno de un país como

la

Antidrogas

de

la

Argentina

(AARA),

Asociación
República
Claudio

internacionalmente.

(ONU

MIGRACIÓN, s.f.)

Izaguirre, señaló que las bandas
"desarrollan

variantes

para

En Costa Rica, “Ana Yansy López,

retirar la droga del país, una de

conocida

ellas es captar chicas bajo la

investigada por la fiscalía de Costa Rica

excusa de los contratos para

de ser la líder de una red de tráfico de

ejercer de modelos en Europa,

migrantes” (Esquivel et al., 2020). La

pero en rigor son mulas de lujo"

mujer junto a su esposo Adnan Abdul

(Sáez, 2016).

Wahab, traficaban:

Tráfico de personas
La “trata de personas” son todas
aquellas formas de explotación
para el beneficio de un tercero,
como

la

servidumbre

por

deudas, el trabajo infantil, el
trabajo forzado, el matrimonio
forzado, la mendicidad forzada y
la extracción de órganos. En la
ley internacional se deja incluso
un poco abierto el término según

como 'Mamá

África',

es

Con migrantes de África, Asia,
Cuba y Haití que buscaban llegar
a Estados Unidos. Para hacerlo,
atravesaban Panamá, Nicaragua,
Honduras, Guatemala y México
[...] A cada migrante le cobraban
entre US$300 y US$1.600 para
llevarlos hacia el norte y los
cruzaban tanto por tierra como
por mar. (Esquivel et al., 2020).
Mamá África y su esposo Adnan
pasaban a los migrantes por su patio, ya
que su casa estaba a unos 20 kilómetros
de la frontera con Nicaragua.

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Testimonios.

darle la razón a su mamá no volvía.

Los siguientes testimonios son de

Vuelve a su casa, como ella denomina

mujeres

“moldeada a él” y con adicciones.

que

tuvieron

pasados

desgarradores, que después las llevaron

Fue detenida por primera vez a las 22

a

relaciones

por robar artículos de uso personal para

interpersonales que las metieron a este

sus hermanas, porque no alcanza su

mundo

sueldo y el de su mamá.

malos

caminos,

del

crimen

organizado,

necesidades económicas y demás.

Tuvo su primer contacto con la piedra

Mujer de 42 años fue detenida el

por los traumas que le dejó su relación

25

que después la volvió ‘loca’, “No me

de

marzo

de

2011,

cumpliendo una condena hoy en

importo

robar

o

prostituirme

por

día de 14 años, cometió delitos

obtener la sustancia, he sido capaz de

como narcomenudeo, robo y fue

muchas cosas por una dosis más”

mula.

(Penitencia, 2023).
Ella llega a entablar otra relación con

Ella creció en un ambiente lleno de

otra

carencias

como

profundamente de un malandro que

económicas. Su padre las abandonó al

vendía droga, pero me mostró el otro

nacer, su madre después se enamoró y

lado de la moneda en la relación, me

tuvo tres hijas más. Su madre trabajaba

mostró delicadeza, cuidado, me trató

todo el día, ella cuidaba a sus tres

como jamás nadie lo había hecho”

hermanitas.

(Penitencia, 2023).

A los 18 empezó a andar a quien le

Para ella su muerte fue la que la llevó a

refiere “vago número 1” él fue el que la

un punto sin retorno “Me mantuve 2

introdujo al mundo de las drogas, le

años sobria… lo que duró la relación,

enseña a robar y se va con él para

y…lo matan y me impacto demasiado, su

escapar de su realidad al par de

muerte me hizo recaer, el evadir lo que

semanas, con él empiezan una vida de

sentía” (Penitencia, 2023).

maltratos, golpes y violencia, era

Fue detenida a los 4 o 5 meses que

rebajaba psicológicamente, físicamente,

empezó

Johanna argumenta que por miedo y no

defensor le dijo que en un mes la

tanto emocionales

persona,

en

el

“Me

enamoré

narcomenudeo,

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

su

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sacaría, pero culpable, ella aceptó. Salió

mamá desmayada porque tenía

y su madre la internó muchas veces

que repartirnos dos huevos

hasta que funcionó una vez, pero una

entre las tres

pelea muy fuerte entre su madre y el

(Penitencia, 2023).

padre de sus hermanas, llena de golpes
y que resultará en que se llevará a dos

Esta persona fue enviada a Ecuador por

de sus hermanas, la devolvió al camino

la mercancía, el viaje se suponía sería de

del crimen organizado.

cuatro

Vuelven las carencias y los contactos

prácticamente secuestrada por un mes,

que tenía en el narco, la llaman, una

pues no había mercancía aún. Tuvo que

oportunidad de dinero, pero implicaba

pasar por un entrenamiento abusivo y

ir por droga a otros países… “me sentía

dañino para su salud, para poder mover

tan importante, dicen que me gusta el

la droga (operar de mula), al regresó a

dinero fácil, no, no es fácil, es rápido,

México fue detenida, con un mal

inmediato, y eso era lo que necesitaba”

proceso y sentenciado a 14 años en

(Penitencia, 2023).

prisión, por el transporte de 38

días,

ella

terminó

siendo

Me lo pintaban tan padre, ya no

condones con cocaína pura en su tracto

es

digestivo.

como

explotaban,

antes,
ahora

las
es

pepas
con

Mujer con más de 200 años de

condones y látex y te vamos a

sentencia, cabecilla de una red

pagar los viáticos y vas a ir a tal

de secuestro, que empezó por

lado y vas a ganar tanto… yo le

necesidad, por darle de comer a

decía a mi mamá, no me importa

sus hijos y después. Acusada de

lo que tenga que hacer, aquí

secuestro

faltan cosas y yo las voy a traer,

delincuencia

yo las voy a proveer y no me

portación de armas.

agravado,
organizada

y

importa el cómo… yo no quería
que mi hermana pasara por las

Esta mujer creció en un ambiente hostil

carencias que yo tuve, que se

con un padre alcohólico y golpeador,

burlaran de ella por lo pobre que

una madre ausente, y su abandono,

éramos, ya no quería ver a mi

cuando se divorciaron sus padres la

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mandaron a la calle a los 12 años,

abandonó.

ninguno quería cuidarla, vivió unos

Ver las carencias que estaban sufriendo

años en calle, vivía en una maceta afuera

sus hijos, fue lo que la motivó, ver su

del Aurrera por 4 años, y cargaba bolsas

pasado siendo el presente de sus hijos

a los carros a cambio de una moneda,

de 3, 2,1 año y uno de pocos meses de

fue perseguida, y víctima de un acto de

nacido, no comían, no tenían pañales,

abuso en decúbito carnal…

compartían una mamila que llenaba con

Conoció un muchacho de 20 años, del

agua.

que se enamoró profundamente, esta

Cuenta que una vez uno de sus hijos le

persona no solo cubrió sus carencias

pidió comida, ella estaba tan triste que

materiales, también emocionales, se

pensó en matarlos a todos y a ella, no

dejó llevar por él a los 17 años, se fue

quería que vivieran así, hasta que pensó

con él, y ya no volvió a la maceta.

en empezar a delinquir.

Conforme los días se dio cuenta que

Una noche ya que había nacido su

secuestraba

que

cuarto hijo, salió con un desarmador,

llegaba mucho dinero, costales de

ella argumenta que ya no podía más y se

dinero, eso la deslumbró, “De no tener

metió a una casa a robar, lo único que le

nada, pasé a tener todo, no era

dieron fue un billete de 200 y salió feliz

alcohólico, no era drogadicto, no me

a comprar pañales para sus hijos y un

golpeaba… pero como todos, tenía que

litro de leche. Así fue como comenzó

tener un detalle para no ser perfecto”

todo, sola. Ella argumenta que fue ahí

(Penitencia, 2024).

que perdió su conciencia y no le

Al poco tiempo se embarazó y a los 8

importaba lo que hiciera por sus hijos.

meses de relación él ya estaba en el

A los tres días la visitó un amigo que

reclusorio, Valeria lo siguió viendo en la

también está en prisión, con el que

cárcel otros 5 años, y de ahí salieron sus

empezó su red de secuestro, argumenta

otros 3 hijos. Le puso el cuerno con una

que tenía los conocimientos gracias a su

técnica penitenciaria en ese entonces

exesposo “El me enseño, pero nunca lo

(2006), con la cual tuvo otra familia con

hice, hasta que ya no me quedaba de

hijos de la misma edad de los suyos,

otra” (Penitencia, 2024). Todo empezó

cuando se enteró dejó de verlo, lo

el 2 de julio y fue detenida el 25 de

gente,

argumenta

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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octubre del 2012.

mejor,

así

nadie

Ella llegó a llevar a sus hijos a

(Penitencia, 2024).

hubiera

sufrido”

secuestrar, todos estaban en el carro, los

Mujer que pasó de ser víctima a

llevaba a todos lados, a los levantones, a

sus 18 años a victimaria hasta su

las casas de seguridad etc.

detención a los 27 años por

El momento de su detención fue porque

lenocinio con una sentencia de 7

la banda llamó en medio de un

años.

secuestro, secuestro en el que violaron a
una de las víctimas, ella peleo con los

Ella es la hija menor de cuatro, su papá

integrantes de la banda argumentando

era alcohólico, golpeador y mujeriego.

que “El violar, el mutilar… que tenga un

Esta persona no pudo escapar de los

dedo más o menos, no les iba a dar más

patrones y se casó con un golpeador que

dinero” (Penitencia, 2024). Una patrulla

después dejó cuando se enteró que

acudió al lugar por una denuncia

estaba embarazada a sus 17 años, pues

anónima sobre mucho ruido y fiestas

no quería que su hijo viviera lo mismo

entre semana, ella abre la puerta ven un

que ella vivió.

arma tirada y la detienen por portación

Su hijo había desarrollado un problema

de arma, pero uno revisa la casa y

respiratorio, y busco otro trabajo,

encuentra a dos personas privadas de la

anunciado en el periódico, un empleo en

libertad en los cuartos traseros. Ya en

el que daba masajes, donde en realidad

fiscalía delata a toda la banda, ella sola

era una casa de prostitución. Atendía

desmantela su red. Ella argumenta que

alrededor de 5 o 6 clientes al día. La

lo hizo porque ya había hecho mucho

madrota era la que cobraba y les daba

daño.

un porcentaje a las mujeres. De alguna

Al preguntarle sobre si pudiera volver el

manera, dejó de ser la victima que

tiempo atrás al momento antes de robar

explotaban para dar sexo servicio, a la

por primera vez, si lo volvería a hacer

madrota que coordinaba las citas y

ella contestó “No, no lo volvería a hacer…

cuidaba a las chicas.

yo creo que… se va a oír mal… pero creo

“Yo me veía reflejada en las nuevas… que

que no haber tomado la decisión de

dejaban a sus hijos y familias [...] Yo les

matarme… creo que eso hubiera sido lo

enseñaba todo para que no pasaran

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

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tanto como yo”. (Penitencia, 2024)

lo que nunca se les dio, o buscan

Me detuvieron ya como su mano

conexiones

derecha, por una denuncia de

después las conducen a un mundo de

una chiquilla, ella asegura que es

delictivo.

menor de edad, dos de ellas, ellas

El miedo a no llenar los parámetros y

llegaron con documentos falsos,

que al darlos se pierda y torne a un

ella ya solo se encargaba de decir

desdén que le resalte una respuesta

quién sí y quién no, yo ya estaba

desvalorizada, ya que entrega todo y

yendo al banco, yo retiraba, yo

hace actos que atentan a códigos que

despedía, yo llevaba y traía, ella

fueron

estaba detrás de todo, yo solo era

crecimiento y en ese inmenso amor se

la cara que ella escogió. Todo fue

atreve a perderlos y romperlos envuelta

porque no habían recibido su

en un coraje que le hace ser una medusa

dinero, ella empezó a llevarse

que a quien le vea le convertirá en

más dinero de lo que estaba

piedra y se atreverá, pues ya perdió

acordado y empezó a haber

todo.

déficits, castigos y descuentos. Se

La baja estima es pues una consecuencia

enojaron y pues hicieron la

de aceptar una idea que le hace sentir

denuncia

estaban

una incapacidad esto a consecuencia de

también enojadas conmigo, yo

la enmarcada perdida que ha aceptado

las

al sentirse nada, una espada que ha

y

pues

entiendo

la

verdad

(Penitencia, 2024).

malas

para

desarrollados

ellas

desde

que

su

atravesado y ha fugado su esencia que le
hace aceptar ser nada, apagada en su

Conclusión.

naturaleza y encendida en el coraje de la

Como se ha dado a conocer en el

vida, impotencia que le hace reaccionar

planteamiento, la mujer hoy en día está

fuera de su naturaleza divina.

replicando los trasfondos llenos de

Dentro de la mujer veamos que su

violencia, carencias emocionales, físicas

voluntad

y económicas que ha sufrido durante

sufrimiento que ha vivido, que le orilla a

años, de alguna manera permean a

involucrarse en busca de un bienestar, y

llevarlas a caminos en los que buscaron

así está la probabilidad que se repita

está

lastimada

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

por

el

�88
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

con un humano que anatómicamente

la mujer en estos puntos, porque si no,

llegue a ser nacida como mujer.

se puede llegar a tergiversar ya que

Las circunstancias de los hechos de

estamos hoy en día en situaciones que

crimen y delito son sin duda un cúmulo

podrían

de factores de injusticia que rodean a la

‘condicionada’. El mensaje que se

mujer y que así incluso, se olvida de sí

pretende dar, es el de reflexionar y no

misma por el hecho de pensar en

con fin de exhibir, ni que se desvirtúe el

quienes dependen de ella, sin importar

sentido, al contrario, se busca generar

el costo y las consecuencias, las

un cambio de pensamiento.

motivaciones de las mujeres se basan

Comenzamos por la idea de esa

normalmente

o

creencia, arraigada, que, por ser mujer,

supervivencia de ellas mismas o las de

por ventura ya será de cierta suerte, o

alguien que quieren.

sufrirá de cierta forma. Es decir, una

La mujer entra en el círculo del crimen

condena al momento de nacer. Debemos

que se cree es sólo de hombres,

rechazar todas esas creencias limitantes

impartiendo roles importantes para

que se han ido creando con el tiempo,

cumplir

la

esas creencias que dejan a la mujer con

delincuencia, desde el trasporte de

una estigmatización. Tenemos que

droga, la trata de personas, el tráfico de

comenzar como sociedad a tener

inmigrantes, el cuidado del cultivo de

entendimiento,

drogas o llegar inclusive a las esferas

consciencia.

más altas de poder, llegando a crear sus

Considerar la validez hacia la mujer,

propias redes u organizaciones.

procurar el que no se pierda la

El incremento de las mujeres en el

respectiva admiración y cuidado pese

crimen organizado viene de diferentes

que su umbral es vasto hay que velar

lugares, se podría decir que se debe a

por sus extremos esfuerzos, de no

una falta de seguridad que reciben por

reconocerlos, lastima su espíritu. La

parte del gobierno, que a su vez viene de

mujer es vital para toda la humanidad,

contextos difíciles llenos de violencia.

es el eje operante de la paz hacía la

Por ello hay que ser muy puntuales, en

misma vida, la naturaleza puede dar fe

la percepción, al momento de hablar de

de ello, en la mujer se deposita la

con

en

el

la

protección

cometido

de

ponerla

en una

posición

racionalización

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

y

�89
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

esperanza, dentro del equilibrio, una
mayor parte demuestra la sensibilidad y
como se identifica con ciertas acciones.
Al momento de reflexionar de la mujer
hacia la mujer hay que tener también la
fina atención hacia las mismas ya que no
se tiene que poner una postura de
desconocimiento, ya que siempre hay
una historia en cada mujer que no es
contada y que en el silencio realmente
desconocemos qué ha pasado en la otra.
Dejar la envidia, competencia y dar
oportunidad a una unión de apoyo y de
transparencia a la naturaleza y el
equilibrio de la vida llamada mujer.
Es tarea de nuestro gobierno, atender
con diversos medios, mecanismos una
política

pública

con

un

enfoque

criminológico en perspectiva de género
en los diversos niveles buscando la
manera de recuperar la confianza del
pueblo, para poder cortar de raíz los
problemas violentos y de abandono en
casa desde pequeñas que después
permea en mujeres en el mundo del
crimen organizado.

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Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

PROGRAMAS DE
REINSERCIÓN
SOCIAL PARA
PERSONAS
PRIVADAS DE SU
LIBERTAD EN
CENTROS
PENITENCIARIOS
SOCIAL REINTEGRATION
PROGRAMS FOR PEOPLE
DEPRIVED OF THEIR LIBERTY IN
PRISONS

El sistema penitenciario del
subsistema de ejecución de
penas inserto en el derecho
mexicano debe contemplar, de
acuerdo a la propuesta contenida
en el presente documento, una
serie de programas de reinserción
social, los cuales configuren un
nuevo ciudadano en cuanto
recobre su libertad, así como que
reconfigure su conducta y
entorno; con el objetivo de ir
reduciendo la incidencia criminal y
el restablecimiento del tejido
social.
INVESTIGADORES
César Treviño Simental
Estudiante de Maestría en Derecho
Procesal Penal FACDYC-UANL.
Alejandro Heredia López
Investigador FACDYC-UANL.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Programas de reinserción social para personas privadas
de su libertad en centros penitenciarios
(Social reintegration programs for people deprived of their liberty
in prisons)
César Treviño Simental

Estudiante de maestría en Derecho Procesal Penal
FACDYC-UANL.

Alejandro Heredia López
Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: Para comenzar, abordaremos a cerca de la reincidencia delictiva y la forma en la
que representa un desafío significativo para los sistemas de justicia penal en todo el mundo, y
México no es la excepción. En este contexto, los programas de reinserción social para personas
privadas de libertad juegan un papel crucial en la reducción de la reincidencia. Estos
programas no solo buscan ofrecer a los reclusos herramientas y habilidades que les permitan
reintegrarse de manera efectiva a la sociedad, sino que también abordan las causas
subyacentes del comportamiento delictivo. La importancia de estos programas radica en su
capacidad para transformar vidas, fomentar la rehabilitación y, en última instancia, contribuir
a la seguridad pública. Al facilitar un proceso de reintegración exitoso, se promueve la
reducción de la población carcelaria, se disminuyen los costos sociales y económicos
asociados a la delincuencia y se fortalecen las comunidades al reintegrar a individuos con
nuevas perspectivas y oportunidades. En esta investigación, se analizará las estrategias y
beneficios de los programas de reinserción social, así como su impacto en la disminución de
la reincidencia, resaltando la necesidad de políticas más efectivas y una mayor inversión en
este ámbito.
Palabras claves: Derecho Penitenciario, reinserción social, política pública.
Abstract: To begin, we will address criminal recidivism and how it represents a significant
challenge to criminal justice systems around the world, and Mexico is no exception. In this
context, social reintegration programs for people deprived of liberty play a crucial role in
reducing recidivism. These programs not only seek to provide inmates with tools and skills
that allow them to effectively reintegrate into society, but also address the underlying causes
of criminal behavior. The importance of these programs lies in their ability to transform lives,
foster rehabilitation, and ultimately contribute to public safety. By facilitating a successful
reintegration process, it promotes the reduction of the prison population, reduces the social
and economic costs associated with crime, and strengthens communities by reintegrating
individuals with new perspectives and opportunities. In this research, the strategies and
benefits of social reintegration programs will be analyzed, as well as their impact on the
reduction of recidivism, highlighting the need for more effective policies and greater
investment in this area
Keywords: Penitentiary Law, social reintegration, public policy.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�93
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

PENITENCIARIOS.

INTRODUCCIÓN.
El encarcelamiento masivo se ha
convertido en un desafío significativo
para

las

sociedades

modernas,

especialmente en países como Estados
Unidos y España, donde las tasas de
reincidencia criminal siguen siendo
elevadas. A pesar de los esfuerzos por
controlar el crimen mediante políticas
punitivas, los programas de reinserción
social para presos han demostrado ser
esenciales para reducir la reincidencia y
facilitar la transición de los reclusos a la
vida civil. La reintegración efectiva de
exconvictos es un proceso complejo que
depende no solo de las habilidades que
estos puedan desarrollar durante su
encarcelamiento, sino también del
apoyo social y las políticas públicas
vigentes. Este ensayo versará en cómo
los programas de reinserción social
impactan en la reincidencia, haciendo
un análisis
comparativo de distintos enfoques
basados en la literatura académica y la
investigación empírica.
PROGRAMAS

DE

SU

LIBERTAD

para personas privadas de su libertad
en centros penitenciarios tienen como
objetivo fundamental promover la
rehabilitación de los individuos para
facilitar su reingreso a la sociedad,
reduciendo así las tasas de reincidencia
y contribuyendo a una comunidad más
segura.

En

REINSERCION
EN

CENTROS

estos

programas

se

implementan diversas estrategias que
buscan el desarrollo de habilidades
laborales, educativas y sociales, además
de abordar problemas como el abuso de
sustancias o el manejo de la salud
mental.
PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y
EDUCACIÓN.
Los

programas

de

educación

y

capacitación laboral son fundamentales
para

brindar

a

los

reclusos

las

herramientas necesarias para tener
éxito al reingresar a la sociedad. Estos
programas

incluyen

clases

de

alfabetización, educación secundaria y
superior,

SOCIAL PARA PERSONAS PRIVADAS
DE

Los programas de reinserción social

además

de

capacitación

técnica y vocacional. Un estudio de
Davis et al. demuestra que los reclusos
que

participan

en

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

programas

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Revista Lechuzas

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educativos tienen una probabilidad un

terapia individual y grupal, y el

43% menor de reincidir (2013). En

acompañamiento en el proceso de

países como Noruega y Alemania, el

desintoxicación.

sistema penitenciario ofrece educación
obligatoria y capacitación laboral para

PROGRAMAS DE SALUD MENTAL.

que los reclusos puedan integrarse a la

La salud mental es otro de los factores

sociedad como trabajadores calificados,

críticos que afectan a la población

lo cual ha mostrado un impacto positivo

reclusa. Según un estudio de Andrews y

en la reducción de la reincidencia (Pratt,

Bonta, el 60% de las personas privadas

2008).

de libertad padecen problemas de salud
mental (2010). Los programas de apoyo

PROGRAMAS DE REHABILITACIÓN

psicológico y psiquiátrico en prisiones

PARA

buscan tratar condiciones como la

EL

TRATAMIENTO

DE

ADICCIONES.

depresión, la ansiedad y el trastorno de

El abuso de sustancias es un problema

estrés postraumático (TEPT) a través

común entre la población carcelaria y

de

está

la

conductual y medicamentos cuando es

reincidencia delictiva. Los programas

necesario. En Canadá, el programa

de rehabilitación en

Mental Health Strategy for Corrections

prisión proporcionan tratamiento para

ha brindado atención especializada a los

las adicciones, y en algunos casos,

reclusos, reduciendo así los niveles de

continúan el tratamiento luego de la

violencia y reincidencia (Correctional

liberación.

Service Canada, 2012).

estrechamente

programas

En

ligado

Estados

como

a

Unidos,

asesoría,

PROGRAMAS

mostrado ser efectivos en la reducción

COMUNITARIA.

de

Los

reincidencia

cognitivo-

Therapeutic

Community dentro de las prisiones han
la

terapia

entre

los

DE

programas

REINSERCIÓN
de

reinserción

participantes en comparación con los

comunitaria se enfocan en la transición

que no reciben tratamiento (Marlowe,

de los reclusos a la vida en libertad y su

2010). Estos programas combinan

adaptación en un entorno social. Estos

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�95
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

programas suelen comenzar en la etapa

infractores participar en reuniones con

final

incluyen

las víctimas y la comunidad, con la

componentes como el apoyo para

intención de lograr una reconciliación y

encontrar empleo, la asistencia en la

un proceso de reinserción más efectivo

obtención

el

(Shapland et al., 2008).

o

Los programas de reinserción social en

de

la

condena

de

e

vivienda

acompañamiento

de

y

mentores

trabajadores sociales. En el Reino

centros

Unido, el programa Through the Gate,

fundamentales para la reducción de la

implementado en colaboración con el

reincidencia y la rehabilitación de las

National

ofrece

personas privadas de libertad. Si bien

apoyo continuo para los exreclusos en

existen desafíos significativos, como la

sus

libertad,

falta de recursos y el estigma social, los

ayudándolos a establecerse y evitar el

sistemas penitenciarios que priorizan la

retorno a conductas delictivas (Ministry

educación,

of Justice, 2018).

tratamiento de adicciones y la justicia

Probation

primeros

Service,

meses

de

penitenciarios

la

restaurativa

salud

muestran

son

mental,
una

el

mayor

PROGRAMAS DE REPARACIÓN Y

efectividad en preparar a los individuos

JUSTICIA RESTAURATIVA.

para la vida en sociedad. Invertir en

Algunos sistemas penitenciarios han

estos programas no solo beneficia a los

implementado modelos de justicia

reclusos, sino que también contribuye a

restaurativa, en los cuales el recluso

la seguridad pública y reduce los costos

participa en procesos de mediación y

asociados

reparación con las víctimas de sus

prolongado.

delitos

o

programas
restaurar

la

comunidad.

tienen
los

como

daños

con

el

encarcelamiento

Estos
objetivo

causados

y

TEORÍAS

SOBRE

LA

CONDUCTA

CRIMINAL Y LA IMPORTANCIA DE LA

fomentar la responsabilidad individual.

REINTEGRACIÓN SOCIAL.

En Nueva Zelanda, el enfoque de justicia

La conducta criminal ha sido objeto de

restaurativa ha sido parte fundamental

estudio desde diversas disciplinas, lo

del sistema penal, permitiendo a los

que ha dado lugar a múltiples teorías

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

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que buscan explicar las causas y

Prisoners Come Home subraya que la

motivaciones

libertad condicional y los programas de

del

comportamiento

delictivo. Entre estas teorías, destacan

reentrada

las teorías biológicas, psicológicas y

proporcionar

sociológicas,

ofreciendo

estructurada entre la prisión y la vida

perspectivas únicas sobre la naturaleza

civil. Sin embargo, estos programas

del

la

deben estar diseñados no solo para

reintegración social se erige como una

supervisar a los exconvictos, sino

herramienta fundamental para reducir

también para ofrecerles herramientas

la

que les permitan superar los obstáculos

delito.

cada
En

una

este

reincidencia,

contexto,

facilitando

la

reintegración de los individuos a la

son

cruciales
una

para

transición

de la estigmatización y el desempleo.

sociedad de manera efectiva y puede ser
comprendido desde diversas teorías

TEORÍAS

psicológicas

CRIMINAL.

que

explican

las

SOBRE

LA

CONDUCTA

motivaciones de los individuos para

Las teorías biológicas sugieren que la

cometer delitos. Andrews y Bonta, en su

conducta

obra del año 2010, The Psychology of

influenciada por factores genéticos y

Criminal

neurobiológicos. Según un estudio de

Conduct, destacan que factores como la

Lombroso en el año 1876, algunos

baja educación, la influencia de pares

individuos presentan características

delictivos y la falta de apoyo emocional

físicas

son

la

comportamientos delictivos, una idea

propensión de los individuos a reincidir.

que, aunque ha sido ampliamente

Por tanto, los programas de reinserción

criticada, sentó las bases para la

social buscan mitigar estas influencias a

investigación sobre la relación entre

través de la educación, el desarrollo de

biología

habilidades

recientemente, estudios han explorado

determinantes

clave

laborales

en

y

el

criminal

que

y

los

puede

estar

predisponen

comportamiento.

a

Más

fortalecimiento de los lazos familiares.

el papel de la genética y la química

La reentrada social, el trabajo de

cerebral en la propensión a cometer

Petersilia del año 2003 en When

delitos (Raine, 2002). Sin embargo, la

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

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crítica principal a estas teorías es su

comportamiento criminal. La falta de

tendencia a simplificar el fenómeno

oportunidades para alcanzar metas

criminal, ignorando las influencias

sociales

sociales y ambientales.

individuos a recurrir a medios ilegales

puede

llevar

a

algunos

para lograr sus objetivos. Además, la
TEORÍAS PSICOLÓGICAS.

teoría del etiquetado sugiere que ser

Las teorías psicológicas, por otro lado,

etiquetado como "delincuente" puede

se centran en los procesos mentales y

llevar a una autoidentificación con ese

las experiencias individuales. La teoría

rol,

del aprendizaje social de Bandura del

delincuencia (Becker, 1963).

año

1977

enfatiza

que

perpetuando

el

ciclo

de

la

el

comportamiento delictivo se aprende a

LA

través de la observación y la imitación

REINTEGRACIÓN SOCIAL.

de modelos, así como por la recompensa

Dada la complejidad de las causas del

y el castigo. Esto resalta la importancia

comportamiento

del entorno social en la formación de la

reintegración social se convierte en un

conducta criminal. Por su parte, la

enfoque esencial para abordar la

teoría del desarrollo moral de Kohlberg

reincidencia. La reintegración social

de 1981 plantea que las personas

implica ofrecer a las personas liberadas

avanzan

de

de prisión las herramientas necesarias

que

para reinsertarse en la sociedad, lo que

permanecen en niveles bajos pueden

incluye educación, formación laboral y

ser más propensos a la delincuencia.

apoyo psicológico. La investigación ha

desarrollo

a

través
moral,

de
y

etapas

aquellos

IMPORTANCIA

DE

LA

criminal,

la

demostrado que los programas de
TEORÍAS SOCIOLÓGICAS.

reintegración

Las teorías sociológicas, como la teoría

significativamente

de la anomia de Merton de 1938,

reincidencia. Por ejemplo, un estudio de

argumentan que la presión social y las

(Martinson, 1974) concluyó que los

desigualdades económicas juegan un

programas de rehabilitación eran más

papel

efectivos que el encarcelamiento en la

crucial

en

la

génesis

del

pueden
las

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

reducir
tasas

de

�98
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

reducción de la delincuencia.

resilientes y seguras.

La reintegración social también tiene un
impacto positivo en la comunidad, ya

IMPACTO DE LOS PROGRAMAS DE

que, al disminuir la reincidencia, se

REINSERCIÓN EN LA REDUCCIÓN DE

reduce la carga sobre el sistema de

LA REINCIDENCIA.

justicia penal y se mejora la seguridad

La reincidencia delictiva es uno de los

pública. Además, el apoyo comunitario

principales desafíos que enfrentan los

para

es

sistemas de justicia penal en todo el

fundamental para su éxito. Cuando las

mundo. En este contexto, los programas

comunidades aceptan y apoyan

de reinserción social se presentan como

las

personas

liberadas

a quienes han cumplido sus condenas,

una estrategia clave para disminuir las

se fomenta un entorno propicio para la

tasas de reincidencia. Estos programas

rehabilitación y se disminuyen las

buscan no solo rehabilitar a los

estigmatizaciones que pueden llevar al

individuos que han estado en prisión,

retorno al crimen (Travis, 2005).

sino también facilitar su reintegración

Las teorías sobre la conducta criminal

efectiva en la sociedad. A través de la

ofrecen una comprensión multifacética

educación, la capacitación laboral y el

del fenómeno delictivo, destacando la

apoyo emocional, se ha demostrado que

interacción entre factores biológicos,

estos programas tienen un impacto

psicológicos y sociales. En este contexto,

significativo en la reducción de la

la reintegración social se presenta como

reincidencia y en la mejora de la calidad

un elemento crucial para abordar la

de vida de los exreclusos.

reincidencia,

una

Uno de los principales objetivos de los

reintegración exitosa de los individuos a

programas de reinserción es reducir las

la sociedad. Al invertir en programas de

tasas de reincidencia. Travis, en su

reintegración social, no solo se mejora

análisis del año 2005 “But They All

la vida de las personas liberadas, sino

Come Back”, señala que, a pesar de los

que también se fortalece la seguridad y

esfuerzos por mantener a los presos

cohesión social, contribuyendo a la

alejados del sistema penal, muchos de

construcción de comunidades más

ellos enfrentan desafíos significativos al

promoviendo

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

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reincorporarse a la sociedad, lo que

en el delito en un periodo de cinco años.

aumenta su probabilidad de volver a

(2020) Este fenómeno no solo tiene

delinquir. Estos desafíos incluyen la

consecuencias personales y familiares

falta de oportunidades laborales, el

para los exreclusos, sino que también

acceso limitado a servicios de salud

repercute en la seguridad pública y en el

mental y la falta de apoyo familiar y

costo económico para la sociedad. Por lo

comunitario.

tanto,

Maruna, en el año 2001, en “Making

implementar

Good”,

promuevan la reintegración exitosa de

explora

cómo

algunos

exconvictos logran reconstruir sus
vidas

mediante

un

proceso

es

esencial

desarrollar

programas

e
que

estas personas.

de

redención personal y desarrollo de

EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS

nuevas identidades alejadas del crimen.

DE REINSERCIÓN.

A través de la narrativa de éxito de

Los programas de reinserción social

exconvictos, Maruna muestra que la

han demostrado ser efectivos en la

reinserción social efectiva no solo

reducción de la reincidencia. Una

depende de programas estructurados,

revisión sistemática de estudios sobre

sino también de la voluntad individual y

programas de rehabilitación realizada

del apoyo continuo por parte de la

por Lipsey y Cullen, en el año 2007,

comunidad.

concluyó que los programas bien
diseñados y ejecutados pueden reducir

LA

NATURALEZA

DE

LA

las tasas de reincidencia en un 25-30%.

REINCIDENCIA.

Estos

programas

generalmente

La reincidencia delictiva se refiere a la

incluyen

tendencia de un individuo a volver a

educación, la capacitación profesional,

cometer delitos después de haber sido

la terapia cognitivo-conductual y el

arrestado o encarcelado. Según el

apoyo psicosocial, todos elementos

Instituto Nacional de Estadística y

fundamentales para ayudar a los

Geografía, cerca del 50% de las

exreclusos a reintegrarse de manera

personas liberadas en México reinciden

efectiva en la sociedad.

componentes

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como

la

�100
Revista Lechuzas

Además,
California

revistalechuzas.uanl.mx

un estudio realizado en
sobre

de

Petersilia, enfatiza que cada dólar

reintegración “Project 180” mostró que

invertido en programas de reinserción

aquellos

el

puede resultar en ahorros de hasta

de

cuatro dólares en costos relacionados

que

programa

el

programa

Un estudio del año 2003, realizado por

participaron

tenían

una

en

tasa

reincidencia del 18%, en comparación

con

con el 30% de aquellos que no

criminalidad.

participaron (Wilson et al., 2012). Este

beneficio sugiere que, además de ser

tipo

la

una cuestión de justicia social, la

importancia de invertir en programas

reintegración efectiva de los exreclusos

de reinserción que no solo ofrezcan

es también una inversión económica

habilidades técnicas, sino que también

inteligente.

aborden las necesidades emocionales y

Los programas de reinserción social son

psicológicas de los individuos.

cruciales para la reducción de la

de

evidencia

subraya

el

encarcelamiento
Esta

y

relación

la

costo-

reincidencia delictiva y la mejora de la
BENEFICIOS

SOCIALES

Y

calidad de vida de las personas que han

ECONÓMICOS.

estado en prisión. La evidencia sugiere

Los programas de reinserción no solo

que estos programas, al abordar tanto

benefician a los exreclusos, sino que

las

también

emocionales de los exreclusos, pueden

aportan

beneficios

necesidades

significativos a la sociedad en su

cambiar

conjunto.

La

como

significativamente

su

de

la

trayectoria y reducir su probabilidad de

a

la

volver a delinquir. En un contexto

disminución de la criminalidad, lo que

donde la reincidencia plantea serios

mejora

desafíos,

reincidencia
la

reducción

prácticas

contribuye
seguridad

en

las

es

fundamental

que

los

comunidades. Además, al ayudar a los

gobiernos y las comunidades inviertan

exreclusos a

encontrar empleo y

en iniciativas de reinserción efectivas,

estabilizarse, estos programas reducen

no solo por el bien de los individuos,

la carga económica asociada con el

sino también por el bienestar de la

encarcelamiento y la justicia penal.

sociedad en su conjunto.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�101
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

2013, en The Punishment Imperative,
EL

FRACASO

DEL

argumentan

que la alta

tasa

de

ENCARCELAMIENTO MASIVO Y LA

encarcelamiento ha generado más

NECESIDAD

problemas de los que ha resuelto,

DE

POLÍTICAS

DE

REINSERCIÓN

incluyendo la sobrepoblación carcelaria

El encarcelamiento masivo ha sido una

y

estrategia predominante en la política

exconvictos. Los autores insisten en la

criminal de muchos países, incluyendo

necesidad de implementar políticas de

Estados Unidos y México, a lo largo de

reinserción que proporcionen a los

las últimas décadas. Esta política,

presos

caracterizada por la alta tasa de

adaptarse a la vida fuera de la prisión.

encarcelamiento, se ha implementado

Cullen, Jonson y Nagin, en el año 2011,

con la esperanza de disminuir la

reforzaron esta idea en su artículo

criminalidad. Sin embargo, en lugar de

Prisons Do Not Reduce Recidivism. Los

resolver los problemas relacionados

autores destacan que la rehabilitación y

con la delincuencia, ha demostrado ser

la educación dentro de las cárceles

un fracaso monumental, generando

tienen

consecuencias sociales, económicas y

significativo en la reducción de la

personales devastadores. Ante esta

reincidencia

realidad, surge la necesidad urgente de

encarcelamiento. Los programas de

adoptar políticas de reintegración que

educación y desarrollo de habilidades

no solo ayuden a reducir la población

profesionales han demostrado ser una

carcelaria,

sino

inversión efectiva para reducir las tasas

promuevan

la

que

también

rehabilitación

y

reintegración efectiva de los exreclusos
en

la

sociedad.

La

política

la

marginación

social

herramientas

un

impacto
que

de

reales

mucho
el

los

para

más
simple

de reincidencia y mejorar la seguridad
pública a largo plazo.

de

encarcelamiento masivo, especialmente

EL ENCARCELAMIENTO MASIVO: UN

en Estados Unidos, ha demostrado ser

ENFOQUE FALLIDO.

ineficaz

El

en

la

reducción

de

la

reincidencia. Clear y Frost en el año

fenómeno

del

encarcelamiento

masivo se ha disparado desde la década

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�102
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

de 1980, especialmente en Estados

rehabilitación efectiva no solo afecta a

Unidos,

los

donde

la

tasa

de

individuos,

sino

que

también

encarcelamiento alcanzó niveles sin

erosiona la cohesión social y aumenta

precedentes. Según el Buró Federal de

los costos para el sistema de justicia

Prisiones (BOP) en el año 2021, más de

penal.

2.3

millones

actualmente

de

personas

encarceladas

están

en

los

CONSECUENCIAS

Estados Unidos, lo que representa

ECONÓMICAS.

aproximadamente

El

el

25%

de

la

SOCIALES

encarcelamiento

masivo

Y
tiene

población carcelaria mundial, a pesar de

consecuencias devastadoras para las

que solo alberga el 5% de la población

comunidades,

global. Este aumento en la población

aquellas que ya enfrentan desafíos

carcelaria se ha basado en la premisa de

socioeconómicos.

que el encarcelamiento disuade la

encarceladas a menudo provienen de

criminalidad; sin embargo, los estudios

contextos

han mostrado que esta relación es más

encarcelamiento exacerba la pobreza y

compleja y no necesariamente efectiva.

la desigualdad. El Institute for Policy

La American Civil Liberties Union

Studies, en el año 2016, estima que el

(ACLU) en el año 2016 señala que el

encarcelamiento de un individuo puede

encarcelamiento no ha demostrado ser

costar hasta $40,000 anuales al estado,

un medio efectivo para reducir la

sin

criminalidad. Por el contrario, este

asociados con la pérdida de ingresos y el

enfoque ha llevado a un aumento en la

impacto en las familias.

reincidencia. Un estudio realizado por

Además, el estigma asociado con tener

Petersilia en el año 2003 reveló que

antecedentes

aproximadamente

las

oportunidades laborales y de vivienda

personas liberadas de prisión en los

para los exreclusos, lo que perpetúa un

Estados Unidos vuelven a ser arrestadas

ciclo de pobreza y criminalidad. Según

dentro de tres años. Este ciclo perpetuo

un informe de (Prison Policy Initiative,

de encarcelamiento y liberación sin

2021), las tasas de desempleo son

el

67%

de

contar

especialmente
Las

personas

desfavorecidos,

los

costos

penales

en

y

su

indirectos

limita

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

las

�103
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

significativamente más altas entre los

beneficioso para los individuos, sino

exreclusos, lo que contribuye a la

que

reincidencia. La falta de empleo y

significativos para el sistema de justicia

estabilidad financiera no solo afecta a

penal. Travis sostiene que cada dólar

los individuos, sino que también tiene

invertido

repercusiones negativas en sus familias

reintegración puede resultar en ahorros

y comunidades.

de hasta cuatro dólares en costos

también

en

resulta

en

ahorros

programas

de

relacionados con el encarcelamiento y
LA NECESIDAD DE POLÍTICAS DE

la criminalidad. (2005)

REINTEGRACIÓN.

El fracaso del encarcelamiento masivo

Frente a este panorama, se vuelve

ha puesto de manifiesto la necesidad

imperativo implementar políticas de

urgente de replantear nuestras políticas

reintegración que aborden las causas

criminales. En lugar de centrarse en el

subyacentes de la delincuencia y

castigo, es esencial adoptar un enfoque

ofrezcan

más

a

los

exreclusos

una

humano

que

promueva

la

oportunidad real de reintegrarse en la

reintegración social y la rehabilitación

sociedad.

de

de los exreclusos. La implementación de

reintegración deben incluir educación,

políticas efectivas de reintegración no

capacitación laboral, apoyo psicológico

solo beneficiará a los individuos y sus

y

La

familias, sino que también contribuirá a

investigación ha demostrado que estos

la construcción de comunidades más

enfoques son más efectivos que el

seguras

encarcelamiento

verdadera justicia no radica solo en el

Los

servicios

de

programas

salud

para

mental.

reducir

la

y cohesivas.

Al final,

la

reincidencia.

castigo, sino en la oportunidad de

Un estudio de Lipsey y Cullen, en el año

redención y reintegración.

2007, encontró que los programas de
rehabilitación
ejecutados

bien
pueden

diseñados

y

MODELOS

DE

REINSERCIÓN

reducir

la

EUROPA Y AMÉRICA.

EN

reincidencia en un 25-30%. Invertir en

La reinserción de exreclusos en la

programas de reintegración no solo es

sociedad es un desafío crítico para los

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�104
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

sistemas de justicia penal en todo el

Dandurand y Murdoch, en el año 2007,

mundo. A medida que se reconoce que

propusieron

el encarcelamiento por sí solo no reduce

Reintegration of Offenders” que la

la criminalidad, han surgido diversas

prevención del delito no solo se debe

estrategias y modelos de reinserción en

enfocar en la disuasión y el castigo, sino

diferentes

también en la reintegración efectiva de

contextos.

Este

ensayo

en

delincuentes.

“The

El

Social

examina y compara los modelos de

los

apoyo

post-

reinserción en Europa y América,

carcelario es crucial para evitar que los

destacando sus enfoques, eficacia y

individuos reincidan y vuelvan

lecciones aprendidas.

ingresar en el sistema penal.

a

Los programas de reinserción en
Europa han tomado un enfoque más

MODELOS

humanitario,

EUROPA.

enfatizando

la

DE

REINSERCIÓN

EN

rehabilitación sobre la simple custodia.

Europa ha adoptado una variedad de

El informe del Comité Europeo para la

enfoques para la reinserción social,

Prevención de la Tortura, en el año

enfocándose en la rehabilitación y la

2012,

sistemas

reintegración en lugar de la mera

penitenciarios en países como España

punición. Un modelo destacado es el

han incorporado programas que se

sistema de “justicia restaurativa”, que

centran en la rehabilitación psicológica

promueve la reconciliación entre el

y la educación, con resultados positivos

delincuente, la víctima y la comunidad.

en la reducción de la reincidencia.

En países como Suecia y Noruega, se

Martínez y Rodríguez, en su estudio del

implementan programas que fomentan

2015

español,

la educación, la capacitación laboral y el

muestran que los programas que

desarrollo de habilidades sociales como

combinan

parte

señala

sobre

que

el

los

contexto

educación,

terapia

integral

del

proceso

de

psicológica y apoyo social son los más

reinserción (Pratt, 2008).

efectivos

El modelo noruego es particularmente

en

la

reducción

de

la

reincidencia.
En

un

contexto

emblemático, ya que se centra en un
global,

Griffiths,

enfoque humanitario hacia la prisión.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�105
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Las cárceles noruegas, como la prisión

la Ciudad de Nueva York” combina

de

para

capacitación laboral, educación y apoyo

parecerse a entornos de vida normal, lo

emocional para los exreclusos, lo que ha

que

demostrado

Halden,

están

facilita

la

diseñadas

rehabilitación.

La

reducir

las

tasas

de

administración de justicia se enfoca en

reincidencia en un 25% (Petersilia,

preparar a los reclusos para su regreso

2003).

a la sociedad mediante el acceso a

En América Latina, el panorama es aún

educación y programas de trabajo

más complejo. Muchos países enfrentan

(Lappi-Seppälä,

estudio

desafíos significativos en términos de

realizado por Bakker, en el año 2018,

recursos y condiciones carcelarias. Sin

encontró que Noruega tiene una de las

embargo,

tasas de reincidencia más bajas del

comenzado

mundo, alrededor del 20%, lo que

innovadores. En Brasil, el programa

sugiere que sus modelos de reinserción

“Justicia Restaurativa” busca fomentar

son efectivamente efectivos.

la reconciliación y la reintegración

2008).

Un

algunos
a

países

adoptar

han

enfoques

mediante la mediación entre víctimas y
MODELOS

DE

REINSERCIÓN

EN

ofensores (Cunha, 2016). Este enfoque

AMÉRICA.

ha mostrado resultados prometedores,

En América, los enfoques de reinserción

aunque se enfrenta a desafíos en su

han

implementación a gran escala.

variado

considerablemente,

reflejando la diversidad de sistemas de
justicia y políticas penales. En Estados

COMPARACIÓN DE MODELOS.

Unidos, el encarcelamiento masivo ha

La comparación entre los modelos de

dominado la política criminal desde la

reinserción en Europa y América revela

década de 1980, lo que ha limitado la

diferencias significativas en filosofía y

inversión en programas de reinserción.

enfoque. Europa tiende a adoptar un

Sin embargo, algunos estados han

modelo más humanitario y centrado en

comenzado a implementar modelos

el individuo, donde la rehabilitación es

más centrados en la rehabilitación. Por

prioritaria. Por otro lado, América, y

ejemplo, el “Proyecto de Reinserción de

especialmente

Estados

Unidos,

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

ha

�106
Revista Lechuzas

estado

revistalechuzas.uanl.mx

marcada

por

un

enfoque

contribuirá a comunidades más seguras

punitivo que ha descuidado en gran

y cohesivas. La reinserción efectiva

medida la reinserción efectiva. Según

debe ser vista como un objetivo

Tonry, en el año 2016, los sistemas de

prioritario en la reforma del sistema de

justicia penal en América se enfrentan a

justicia penal en todo el mundo.

una “crisis de confianza”, donde el
enfoque en el encarcelamiento ha

LA EDUCACIÓN EN PRISIONES COMO

llevado a un ciclo de violencia y

HERRAMIENTA DE REINSERCIÓN.

reincidencia.

La educación en prisiones es un

Sin embargo, tanto en Europa como en

componente esencial en los esfuerzos

América,

reconocimiento

de reinserción social de los exreclusos.

creciente de la necesidad de políticas de

En un contexto donde las tasas de

reinserción efectivas. La investigación

reincidencia

demuestra que la rehabilitación y la

alarmantemente altas, la formación y el

reintegración son más efectivas y

aprendizaje

rentables que el encarcelamiento a

herramientas

largo plazo (Lipsey &amp; Cullen, 2007).

ofrecer a los individuos una segunda

Los modelos de reinserción en Europa y

oportunidad en la sociedad. A través de

América ofrecen valiosas lecciones

programas educativos que promueven

sobre cómo abordar la rehabilitación de

el desarrollo de habilidades, el acceso al

exreclusos. A medida que el mundo

conocimiento

enfrenta el desafío del encarcelamiento

personal, la educación puede cambiar la

masivo

es

trayectoria de vida de las personas que

las

han estado en prisión. Este ensayo

experiencias y enfoques de diferentes

explora la importancia de la educación

contextos.

de

en prisiones como herramienta de

la

reinserción, sus beneficios, los desafíos

rehabilitación, la educación y el apoyo

que enfrenta y las mejores prácticas en

social

su implementación.

hay

y

la

fundamental

programas
no

individuos,

un

reincidencia,

aprender
La

de

implementación
centrados

solo
sino

en

beneficiará
que

a

los

delictiva
se

presentan

fundamentales

y

la

son
como
para

transformación

también

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�107
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN

en el año 2004, señala que los

EN PRISIONES.

programas educativos pueden ayudar a

La educación en prisiones tiene el

los reclusos a desarrollar habilidades

potencial de abordar múltiples aspectos

sociales y emocionales, lo que les

del proceso de reinserción. En primer

permite interactuar de manera más

lugar,

efectiva con los demás y adaptarse a la

ofrece

a

los

reclusos

la

oportunidad de adquirir habilidades y

vida en libertad.

conocimientos que son vitales para
conseguir empleo una vez que se

BENEFICIOS DE LA EDUCACIÓN EN

reinsertan en la sociedad. Según el

PRISIONES .

Departamento de Justicia de EE. UU., en

Los beneficios de la educación en

el año 2018, las personas que participan

prisiones son múltiples y se extienden

en programas educativos en prisión

más allá de la reducción de la

tienen

un

43%

menos

de

reincidencia. En primer lugar, estos

de

reincidir

en

programas pueden contribuir a la

comparación con aquellos que no

mejora del ambiente carcelario. La

participan. Esto resalta la relación

implementación

directa entre la educación y la reducción

educativas puede disminuir el tiempo

de la reincidencia, un hallazgo que ha

dedicado a la inactividad y las tensiones

sido respaldado por múltiples estudios

que suelen surgir en entornos de

(Davis et al., 2013).

encierro,

Además, la educación en prisiones no

reducción

solo

comportamiento disruptivo (Nagin &amp;

probabilidades

contribuye

perspectivas

a

mejorar

laborales,

sino

las
que

lo
de

de

que
la

actividades

resulta

en

violencia

una
y

el

Snodgrass, 2018).

también tiene un impacto positivo en la

Asimismo, la educación en prisiones

autoestima y la motivación de los

puede tener un efecto positivo en la

reclusos.

actividades

familia del recluso. Un estudio de

educativas puede generar un sentido de

Mumola sugiere que los individuos que

propósito y pertenencia, elementos

participan en programas educativos

cruciales para la rehabilitación. Vacca,

tienden a establecer relaciones más

Participar en

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�108
Revista Lechuzas

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sólidas con sus familiares, lo que, a su

para ofrecer programas educativos de

vez, facilita su reintegración. Las

calidad. Según un informe de “The Vera

familias son un pilar importante en el

Institute of Justice”, en el año 2017, solo

proceso de reinserción, y la educación

el 36% de los reclusos en Estados

puede ser un puente que ayude a

Unidos participan en algún tipo de

fortalecer estos lazos. (2000)

programa educativo, lo que indica que

Además, hay un impacto positivo en la

hay

comunidad.

personas que no tienen acceso a estas

La

reducción

de

la

un

número

significativo

de

reincidencia, resultado de la educación

oportunidades.

en

Otro desafío importante es la falta de

prisiones,

contribuye

a

una

disminución de la criminalidad en

personal

general, lo que beneficia a la sociedad en

programas educativos en prisiones son

su conjunto. Davis et al., en el año 2013,

conducidos por educadores que no

afirman que la educación puede ser

están

vista como una inversión social, ya que

particularidades del entorno carcelario,

cada dólar invertido en programas

lo que puede limitar su efectividad

educativos puede resultar en ahorros

(Cohen, 2016). Es crucial que los

significativos en costos relacionados

educadores que trabajan en estos

con

entornos

la

criminalidad

y

el

encarcelamiento.

capacitado.

Muchos

familiarizados

estén

con

las

debidamente

capacitados y tengan la sensibilidad
necesaria para abordar las necesidades

DESAFÍOS EN LA IMPLEMENTACIÓN

de una población reclusa.

DE PROGRAMAS EDUCATIVOS.

Finalmente,

A pesar de los beneficios evidentes de la

dentro de los sistemas penitenciarios

educación

su

puede dificultar la aceptación de la

múltiples

educación como una herramienta de

principales

rehabilitación. En muchos contextos, la

obstáculos es la falta de recursos.

educación aún es vista como un

Muchas

privilegio en lugar de un derecho, lo que

en

implementación
desafíos.

Uno

prisiones,
enfrenta
de

instituciones

los

penitenciarias

carecen de la financiación necesaria

limita

su

la

resistencia

disponibilidad

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

cultural

y

apoyo

�109
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

institucional (Ruth &amp; Hennigan, 2018).

su efectividad. Las instituciones deben
recopilar datos sobre la participación, el

MEJORES

PRÁCTICAS

EN

LA

rendimiento

académico

y

la

EDUCACIÓN EN PRISIONES.

reincidencia para ajustar y mejorar los

Para superar estos desafíos y maximizar

programas en función de los resultados

el impacto de la educación en prisiones,

(Vacca, 2004).

es

mejores

La educación en prisiones se presenta

prácticas en la implementación de

como una herramienta fundamental

programas educativos. Primero, es

para la reinserción social de los

esencial establecer asociaciones entre

exreclusos. A través de la adquisición de

instituciones

y

habilidades, el desarrollo personal y la

o

mejora de las relaciones familiares, la

colaboraciones

educación no solo ayuda a reducir la

fundamental

organizaciones
comunitarias.
pueden

adoptar

penitenciarias
educativas
Estas

proporcionar

recursos

reincidencia,

sino
a

también

adicionales, expertos y apoyo para el

contribuye

diseño y la ejecución de programas

comunidades

más

efectivos.

cohesionadas.

Sin

En segundo lugar, la educación debe ser

necesario superar los desafíos que

relevante y adaptada a las necesidades

enfrenta

de los reclusos. Esto implica no solo

programas

ofrecer educación básica y capacitación

mejores prácticas para maximizar su

laboral, sino también programas que

impacto. La inversión en la educación de

aborden habilidades para la vida,

las personas encarceladas no solo es

manejo del estrés y resolución de

una cuestión de justicia social, sino

conflictos (Davis et al., 2013). Estos

también una estrategia inteligente para

elementos son críticos para preparar a

reducir los costos asociados con la

los reclusos para su reintegración.

criminalidad y el encarcelamiento a

Finalmente, es importante realizar un

largo plazo.

seguimiento y una evaluación constante

Gaes en su artículo “The Impact of

de los programas educativos para medir

Prison Education Programs” del 2008

la

la

que

construcción

de

seguras

y

embargo,

es

implementación

educativos

y

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

de

adoptar

�110
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

demuestra cómo la educación dentro de

analizando cómo los programas de

las prisiones tiene un impacto directo

reintegración y rehabilitación pueden

en la reducción de la reincidencia. Los

desempeñar un papel crucial en la

presos que participan en programas

reducción de la reincidencia.

educativos

tienen

una

mayor

probabilidad de encontrar empleo

ESTADÍSTICAS DE REINCIDENCIA.

después de su liberación, lo que reduce

En muchos países, la reincidencia entre

considerablemente su necesidad de

exreclusos es alarmantemente alta. En

recurrir a actividades delictivas para

los Estados Unidos, por ejemplo, un

subsistir. Esta evidencia respalda la

estudio del National Institute of Justice

importancia

del

de

implementar

2018

encontró
el

68%

que

programas de educación en prisiones

aproximadamente

de

las

como un componente esencial de

personas liberadas de prisión reinciden

cualquier política de reinserción social.

dentro de los tres años posteriores a su
liberación, y el 83% reinciden dentro de

LA

REINCIDENCIA

READAPTACIÓN

Y

LA

los nueve años. Estas cifras evidencian

SOCIAL

DE

la enorme dificultad que enfrentan las

EXRECLUSOS.

personas que han pasado por el sistema

La readaptación social de las personas

penal para adaptarse a la vida en

que han cumplido condena es uno de los

libertad. En Europa, aunque las tasas de

desafíos más grandes para los sistemas

reincidencia tienden a ser más bajas, el

penitenciarios en todo el mundo. Sin

problema persiste. En el Reino Unido,

embargo, la reincidencia sigue siendo

las estadísticas oficiales muestran que

un problema significativo, reflejando la

alrededor del 40% de los adultos

dificultad de reintegrarse a la sociedad

liberados reinciden en el primer año

tras el paso por prisión. Este ensayo

(Ministry of Justice, 2019).

explora las estadísticas y factores de la

Estos datos reflejan una tendencia que

reincidencia, así como la cantidad de

afecta tanto a los sistemas de justicia

personas

adaptarse

penal como a la sociedad en general. La

exitosamente a la vida en libertad,

reincidencia no solo significa un retorno

que

logran

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�111
Revista Lechuzas

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a la prisión para los individuos, sino que

familiar o comunitario tienen menos

también

probabilidades

representa

costos

de

reincidir.

Sin

significativos para los gobiernos y las

embargo, muchas personas liberadas

comunidades. Según el Bureau of Justice

carecen de este tipo de redes de apoyo,

Statistics en el año 2020, los altos

lo que aumenta su vulnerabilidad.

niveles de reincidencia en los Estados

Además, el acceso limitado a programas

Unidos le cuestan al sistema penal más

de rehabilitación, como tratamiento

de $100 mil millones cada año.

para adicciones o salud mental, también
es

un

factor

significativo.

Según

FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA

Andrews y Bonta en el año 2010, el 60%

REINCIDENCIA.

de las personas en prisión en Estados

Existen varios factores que influyen en

Unidos tienen problemas de abuso de

la probabilidad de reincidencia entre

sustancias, y su tratamiento es esencial

los

para evitar la reincidencia.

exreclusos.

La

falta

de

oportunidades de empleo es uno de los
factores más críticos. Las personas que

LA

han pasado por el sistema penal suelen

FACTORES DE ÉXITO.

enfrentar dificultades para encontrar

A pesar de los altos niveles de

trabajo debido a los estigmas asociados

reincidencia, muchas personas logran

con los antecedentes penales. Pager en

readaptarse exitosamente a la sociedad,

el

los

y su éxito está frecuentemente asociado

menos

con la participación en programas de

probabilidades de ser contratados, lo

reintegración y educación en prisión.

cual

Un estudio de Davis et al, en el año 2013

año

2003,

exreclusos

encontró

que

tienen

dificulta

su

capacidad

para

READAPTACIÓN

que

las

SOCIAL:

integrarse a la sociedad y cubrir sus

muestra

necesidades básicas.

participan en programas educativos en

Otro factor importante es la falta de

prisión tienen un 43% menos de

apoyo social. Un estudio de Visher y

probabilidad de reincidir. La educación,

Travis del año 2011, mostró que los

tanto académica como vocacional, no

exreclusos que cuentan con apoyo

solo

proporciona

personas

a

los

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

que

reclusos

�112
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

habilidades prácticas, sino que también

reintegración, la reincidencia sigue

mejora su autoestima y motivación.

siendo un problema en la mayoría de los

En el contexto europeo, países como

sistemas penitenciarios. Uno de los

Noruega han implementado sistemas

desafíos principales es la falta de

penitenciarios

la

continuidad de los programas de

rehabilitación que han demostrado ser

rehabilitación una vez que las personas

efectivos. Noruega, con una de las tasas

han sido liberadas. Muchos exreclusos

de reincidencia más bajas del mundo

pierden el acceso a programas de apoyo

(alrededor del 20%), se destaca por

y educación al salir de prisión, lo que

ofrecer

limita

a

centrados

los

reclusos

programas

de

capacitación

laboral

psicológico,

en

acceso

a

rehabilitación,

lo

que

y

apoyo

facilita

su

sus

oportunidades

de

reintegración. Además, el estigma social
y las barreras legales para acceder a
oportunidades de empleo y vivienda

reintegración (Pratt, 2008).

continúan

En América Latina, algunos países

significativos.

también han implementado programas

La American Civil Liberties Union

de reinserción que buscan mejorar las

(ACLU), en el año 2016, señaló que las

oportunidades

políticas

de

empleo

y

el

siendo

de

“castigo

obstáculos

eterno”

que

desarrollo de habilidades para los

impiden a los exreclusos acceder a

exreclusos. Sin embargo, el éxito de

ciertos

estos programas depende en gran

conseguir empleos en ciertos sectores,

medida del contexto socioeconómico y

perpetúan el ciclo de reincidencia. Sin el

de los recursos disponibles, lo que

apoyo adecuado y sin políticas que

significa que sus resultados varían

faciliten

considerablemente entre países.

exreclusos se encuentran en situaciones
que

los

derechos,

su

como

votar

reintegración,

llevan

de

o

muchos

nuevo

a

la

DESAFÍOS EN LA REDUCCIÓN DE LA

criminalidad.

REINCIDENCIA.

La readaptación social de las personas

A

pesar

de

implementar

los

esfuerzos

programas

en

que han cumplido una condena es un

de

proceso

complejo

que

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

enfrenta

�113
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

numerosos desafíos. Aunque existen

también responden a principios de

programas

han

justicia, dignidad y derechos humanos

la

al reconocer que toda persona merece

reducción de la reincidencia, los altos

una segunda oportunidad y tiene el

niveles de reincidencia observados en

potencial

muchos países indican que aún queda

constructiva a la sociedad. Al enfocarse

mucho por hacer. La educación y el

en

apoyo social son fundamentales para

laborales, la educación, el tratamiento

facilitar

los

de adicciones, el apoyo psicológico y la

exreclusos, y su implementación y

justicia restaurativa, estos programas

continuidad deben ser una prioridad

buscan preparar a los reclusos para su

para los sistemas de justicia. Para

reingreso a la sociedad, brindándoles

reducir la reincidencia de manera

las

efectiva, es esencial promover un

reconstruir sus vidas en libertad.

enfoque integral que incluya acceso a

Una de las principales razones para

oportunidades laborales, programas de

promover estos programas es su

rehabilitación y políticas que minimicen

impacto positivo en la reducción de la

el estigma.

reincidencia. Las tasas de reincidencia

y

demostrado

la

políticas

ser

que

efectivos

reintegración

en

de

el

de

aportar

desarrollo

herramientas

de

de

manera

habilidades

necesarias

para

altas reflejan la insuficiencia de los
CONCLUSIÓN.

métodos exclusivamente punitivos para

La implementación de programas de

la rehabilitación y la necesidad de un

reinserción

centros

enfoque más integral que atienda las

penitenciarios es una herramienta

causas subyacentes de la conducta

esencial para los sistemas de justicia en

delictiva. Estudios demuestran que los

su objetivo de rehabilitar a las personas

individuos que participan en programas

privadas de su libertad, reducir la

de educación o capacitación laboral

reincidencia

y

promover

una

durante

convivencia

social

pacífica.

Estos

significativamente menos propensos a

programas no solo cumplen con una

reincidir que aquellos que no tienen

función de rehabilitación, sino que

acceso a estas oportunidades. De hecho,

social

en

su

reclusión

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

son

�114
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

según (Davis et al., 2013), las personas

así sus posibilidades de mantenerse

que

alejados de actividades delictivas.

participan

en

programas

de

educación en prisión tienen un 43%

Un aspecto esencial de estos programas

menos de probabilidad de reincidir.

es la adaptación progresiva a la

Estos datos subrayan que el acceso a la

sociedad, que requiere no solo el

educación y la capacitación dentro de

desarrollo de habilidades, sino también

los centros penitenciarios no solo

el acompañamiento constante y el

mejora las perspectivas laborales de los

apoyo en el proceso de transición. La

exreclusos,

también

reintegración social implica enfrentar

contribuye a una sociedad más segura al

estigmas y barreras, como la dificultad

reducir los niveles de reincidencia.

para conseguir empleo, la falta de redes

El tratamiento de la salud mental y la

de apoyo y el rechazo social. Aquí es

rehabilitación

donde

sino

de

que

adicciones

son

los

programas

de

igualmente esenciales en este proceso

restaurativa

y

de reinserción. Gran parte de la

comunitaria

juegan

población

enfrenta

fundamental, pues no solo preparan al

problemas de salud mental o de abuso

individuo para la vida en libertad, sino

de sustancias, factores que a menudo

que también promueven una relación

están estrechamente relacionados con

de responsabilidad y reconciliación con

su

la

carcelaria

conducta

delictiva.

Sin

un

comunidad.

de

justicia

Esto

social

reinserción
un

papel

fomenta

que

tratamiento adecuado, estos problemas

aceptación

pueden hacer que los reclusos vuelvan a

reingreso y reduce la probabilidad de

caer en conductas ilícitas, lo que genera

reincidencia.

un ciclo de encarcelamiento continuo.

La experiencia de países como Noruega

Los programas de apoyo psicológico y

y Canadá, que han implementado

de tratamiento para las adicciones

modelos de justicia penal centrados en

brindan a los reclusos las herramientas

la rehabilitación, muestra que los

para manejar estos problemas, no solo

programas de reinserción social no solo

durante su tiempo en prisión, sino

son viables, sino que también resultan

también tras su liberación, aumentando

en mejores resultados tanto para los

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

facilita

una
su

�115
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

reclusos como para la sociedad. En estos

exreclusos

países, las tasas de reincidencia son

reintegración exitosa, es fundamental

notablemente

en

que encuentren un entorno que les

los

permita reconstruir su vida y sentirse

aquellos

más

donde

bajas

que

predominan

enfoques punitivos, lo que confirma la

aceptados.

importancia de adoptar políticas que

En

promuevan

reinserción

la rehabilitación

y la

puedan

conclusión,

tener

los

social

programas
para

personas

privadas

destacan la importancia de invertir en

herramientas

estos programas, pues el costo de

fundamentales para cualquier sistema

reincidencia

al

de justicia que busque no solo castigar,

sistema penal es significativamente más

sino también rehabilitar y contribuir al

alto que el de programas efectivos de

bienestar

rehabilitación y reinserción.

representan

Sin embargo, aunque existen avances,

sociedad misma, pues al facilitar el

los desafíos persisten. La falta de

reingreso

financiamiento,

sobrepoblación

promueve una comunidad más segura y

carcelaria y las barreras sociales

cohesionada, donde se respetan los

dificultan la implementación efectiva de

derechos humanos y se valora el

estos programas. Para que los sistemas

potencial de cambio de cada individuo.

reincorporación

la

su

de

reintegración. Además, estos modelos

y

de

una

libertad

son

transformadoras

social.

Estos

una
de

programas

inversión

los

y

en

exreclusos

la
se

de justicia puedan asegurar un impacto
real, es necesario fortalecer las políticas

Referencias.

que promuevan la rehabilitación y el

American

apoyo posterior a la liberación. La
coordinación

entre

el

sistema

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Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

UNA VISTA A LA
PRISIÓN PREVENTIVA
COMO MEDIDA
CAUTELAR, FRENTE AL
PRINCIPIO DE
PRESUNCIÓN DE
INOCENCIA
A HEARING ON PRETRIAL
DETENTION AS A
PRECAUTIONARY
MEASURE, IN THE FACE OF
THE PRINCIPLE OF
PRESUMPTION OF
INNOCENCE.

La prisión preventiva es una
medida cautelar impuesta al
imputado por un juez, la cual
consiste en la privación temporal
del derecho a la libertad
personal con el fin de asegurar la
integridad de víctimas o testigos,
así como el desarrollo de la
investigación o la conclusión del
proceso penal.

INVESTIGADORES

Juan Carlos Coronado Gaytán
Estudiante de maestría en Derecho
Procesal Penal FACDYC-UANL.
Napoleón Nevárez Treviño.
Investigador FACDYC-UANL

�119
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Una vista a la prisión preventiva como medida cautelar,
frente al principio de presunción de inocencia
(A hearing on pretrial detention as a precautionary measure, in
the face of the principle of presumption of innocence)
Juan Carlos Coronado Gaytán

Estudiante de maestría en Derecho Procesal Penal
FACDYC-UANL.

Napoleón Nevárez Treviño

Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: En México, las reformas constitucionales y legislativas en el ámbito penal han
introducido importantes cambios en torno a la prisión preventiva, particularmente en lo que
respecta a sus condiciones y justificación, a fin de garantizar el respeto a los derechos
fundamentales de las personas, como la presunción de inocencia. La reforma más relevante
en este sentido se llevó a cabo en 2008, cuando se adoptó un nuevo sistema de justicia penal
acusatorio, el cual estableció una serie de garantías procesales, destacando la presunción de
inocencia como un principio fundamental.
Con la implementación de este nuevo sistema, la prisión preventiva dejó de ser considerada
una medida punitiva automática y pasó a ser vista como una excepción. Es decir, se exige que
la autoridad judicial justifique de manera precisa y adecuada su imposición, con base en
razones objetivas y proporcionales. Esto significa que la prisión preventiva no puede ser
impuesta de manera arbitraria, ni como una medida anticipada de condena, ya que el
imputado debe ser considerado inocente hasta que se demuestre lo contrario.
Palabras clave: Reforma constitucional, Medidas cautelares, Prisión preventiva, Presunción
de inocencia.

Summary: In Mexico, constitutional and legislative reforms in the criminal field have
introduced important changes regarding preventive detention, particularly with regard to its
conditions and justification, in order to guarantee respect for the fundamental rights of
people, such as presumption of innocence. The most relevant reform in this sense was carried
out in 2008, when a new adversarial criminal justice system was adopted, which established
a series of procedural guarantees, highlighting the presumption of innocence as a fundamental
principle.
With the implementation of this new system, preventive detention was no longer considered
an automatic punitive measure and began to be seen as an exception. That is, the judicial
authority is required to precisely and adequately justify its imposition, based on objective and
proportional reasons. This means that preventive detention cannot be imposed arbitrarily,
nor as an early sentencing measure, since the accused must be considered innocent until
proven otherwise
Keywords: Constitutional reform, Precautionary measures. Preventive detention,
Presumption of innocence.
Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�120
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Introducción
La presente investigación es de corte

firme.

comparativo.

Sin embargo a pesar de que se ha

Resulta muy interesante ver que desde

establecido la presunción de inocencia

años atrás se ha venido utilizando el

como principio, nuestra Constitución

término de la presunción de inocencia,

General de la República y el Código

sin embargo no se respetaban los

Nacional de Procedimientos Penales,

derechos

prevén que cuando se trata de ciertos

fundamentales

de

las

personas que eran procesadas, ya que

delitos

se

fueran

preventiva, sin embargo lo interesante

eran

es determinar, si debe aplicarse de

les

juzgaba

responsables,
encontrados

como

dado
en

si

que

flagrancia,

si
se

les

debe

aplicarse

la

prisión

oficio, o bien, justificar su imposición.

privava de la libertad y de esa manera
enfrentaban el juicio, si el delito era

Antecedentes

grave o bien si no contaban con los

Después

recursos necesarios y suficientes para

colonizado México por los españoles,

depositar una fianza.

procedimos a crear nuestras propias

De ahí que el estudio abordará de

leyes,

manera somera cómo es que en el

General que rigiera en toda la nación. Es

transcurso del tiempo desde el siglo XIX

así como en el 04 de octubre de 1824

hasta este siglo XXI, nuestras leyes

entra en vigor la primera Constitución

evolucionaron de tal manera que se

Federal

procuró la protección de esos derechos

Mexicanos, la que más tarde fue

humanos,

reformada

para

cambiar

nuestra

de

así

ser

como

de

los
en

el

conquistado

una

y

Constitución

Estados
año

de

Unidos
1857,

mentalidad, de tener a un inculpado

siguiéndole la de 1917 hasta esta ultima

como presunto culpable, con la carga de

-reforma- el 15 de septiembre del 2024,

la prueba de demostrar su inocencia, a

y del mismo modo surgen los códigos

tener al imputado como inocente,

penales y de procedimientos penales en

mientras

su

cada estado de la República Mexicana,

sentencia

hasta que finalmente se promulga el

no

se

demuestre

responsabilidad mediante

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�121
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Código Nacional de Procedimientos

donde emerge el sistema acusatorio

Penales.

adversarial, que pretende entre otras

Desde la conquista, los mexicanos

cosas que se respete el principio de

hemos luchado por nuestros derechos,

presunción de inocencia, es decir, que

por la libertad, y desde luego porque se

las personas detenidas por un hecho

castigue a los delincuentes, seguido de

con características de delito, sean

un procedimiento legal, donde se realice

tratadas como inocentes hasta que no se

un juicio y se dicte la sentencia que

demuestre

corresponda. Sin embargo, podemos ver

sentencia condenatoria firme y que

a través de los historiadores que no

enfrenten el juicio en libertad, no

siempre se han respetado los roles de

obstante tanto la Constitución Política

cada una de las partes, tan es así que en

de los Estados Unidos Mexicanos como

el anterior sistema llamado inquisitivo,

el Código Nacional de Procedimientos

el juez se constituía como tal y también

Penales, previeron que existían delitos

en parte, porque él mismo iba en busca

donde

de la verdad histórica para emitir su

permanecer privadas de la libertad para

fallo, supliendo así las deficiencias de la

que no se sustrajeran de la acción de la

autoridad

justicia

encargada

de

la

investigación, con el fin de castigar al

lo

contrario

tales

y

personas

no

con

una

debían

entorpecieran

el

procedimiento.

culpable.
Esos procedimientos que imperaban en

Principio de presunción de inocencia

el siglo XX y continuaron vigentes hasta

¿Qué es la presunción de inocencia?

la primera parte del siglo XXI, fueron

De acuerdo con el diccionario jurídico

transformados

elemental de Cabanellas, Guillermo, una

con

la

reforma

Constitucional del 18 de junio del 2008,

presunción

es

una

cuando surge el principio de presunción

suposición, indicio, señal, sospecha o

de inocencia, y la reforma a los códigos

decisión legal salvo prueba en contrario,

de procedimientos penales de cada

es una inferencia legal que no cabe

Estado de la república mexicana, por el

desvirtuar. A su vez, se entiende por

Nacional de Procedimientos Penales

inocencia, a la falta de culpa o

publicado en el mes de junio del 2011,

equivocada calificación. (Cabanellas,

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

conjetura,

�122
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

1993)

persona acusada de un delito se

En la revista Separata, del periódico

presumía inocente mientras no se

oficial del estado de Nuevo León, Willy

probara su culpabilidad conforme a la

Brandt, político alemán, escribe: El

ley en juicio; (Congreso del Estado ,

principio de presunción de inocencia es la

1990, 26, marzo), a su vez, en el artículo

piedra angular de este nuevo sistema de

204,

justicia

persona

Procedimientos Penales publicado el 28

acusada de haber cometido un ilícito

de marzo de la misma anualidad, se

tiene que y debe ser considerado y

determinó que el Juez estaba obligado a

tratado como inocente, lo que se traduce,

hacer saber al inculpado que le asistía el

evidentemente, en la racionalización de

derecho a que se presumiera su

la prisión preventiva, situación que

inocencia mientras no se probara su

consistirá en que la utilización de dicha

culpabilidad. (Congreso del Estado ,

medida cautelar será el último recurso

1990, 28, marzo)

para asegurar los fines del proceso penal

A su vez el Código Procesal penal, en su

no pueda deambular libremente. (F.

artículo 6, preveía la presunción de

Borrego Estrada, 2009)

inocencia como tal, pues dispone que

El derecho a la presunción de inocencia

toda persona se presuma inocente, en

no

sea

todas las etapas del proceso, mientras

realmente inocente, es decir, que no

no se declare su responsabilidad con

haya intervenido en la comisión de

sentencia firme, y hasta entonces se le

conducta

podrá

penal,

afirma

pues

que

el

punible

al

toda

imputado

contrario,

el

fracción

VI

presentar

del

como

Código

de

culpable.

significado consiste en atribuir a toda

(Congreso del Estado, 2011, 05, julio)

persona un estado jurídico que exige ser

Sin embargo en la reforma del 18 de

considerada inocente, sin importar si el

junio del 2008, se establece en nuestra

hecho

sea

Constitución Política de los Estado

considerado como delito. (E. Sandoval

Unidos Mexicanos, la presunción de

Pérez, 2019)

inocencia, en el artículo 20, apartado B,

Desde el Código Penal de Nuevo León

fracción

publicado el 26 de marzo de 1990, en el

persona se presume inocente hasta que

numeral 26, ya se estipulaba que toda

no se pruebe lo contrario con sentencia

que

se

le

atribuye

I,

asentándose

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

que

toda

�123
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

condenatoria firme. De igual manera en

Contrario a lo que sucedía en épocas

el Código Nacional de Procedimientos

anteriores,

cuando

Penales, en el título II, capítulo I, articulo

procesadas

eran

13,

de

culpables hasta en tanto demostraran

inocencia como un principio. (Camara

su inocencia, lo cual era definitivamente

de Diputados del H. Congreso de la

contrario a los derechos humanos,

Unión, 2014, 05, marzo).

cuenta habida que si el Ministerio

Por su parte, Rafael de Pina, en su

Público,

diccionario

la

formada por múltiples licenciados en

presunción de inocencia como la

derecho, acusa a una persona, entonces

garantía procesal de la cual goza todo

tiene

imputado que impide que sea tenido por

acusación con pruebas fehacientes,

culpable mientras una sentencia firme no

contundentes y no a través de mera

desvirtúe esta presunción. (De Pina,

confesión como se hacía antaño, donde

2007; De Pina, 2007)

a base se golpes, violencia física y

La

se

plasma

la presunción

jurídico,

Declaración

define

Universal

de

la

quien

carga

las

consideradas

es una

de

personas

institución

demostrar

su

los

tortura, se obtenía y de esa forma iban a

derechos humanos establece en su

juicio, llevando a la persona detenida

artículo 11.1 que “toda persona acusada

muchas veces con amenazas para que

de delito tiene derecho a que se presuma

no se retractaran de esa confesión y sólo

su inocencia mientras no se pruebe su

con eso la Fiscalía obtenía sentencia de

culpabilidad, conforme a la ley y en juicio

condena.

público en el que se hayan asegurado

Efectivamente desde el año de 1990, ya

todas las garantías necesarias para su

se

defensa”. (ONU, 1948)

inocencia en nuestro Código Penal y de

Asentado lo anterior, la presunción de

Procedimientos penales, más no se

inocencia es la sospecha de que una

respetaba, pues como se anticipó las

persona investigada no es culpable,

personas inculpadas eran procesadas

hasta en tanto el Ministerio Público

privadas de su libertad si el delito

(quien es al que la asiste la carga de la

estaba considerado como grave, o bien

prueba) demuestre la culpabilidad de

si no contaban con los recursos

éste.

necesarios y suficientes para depositar

hablaba de

la presunción

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

de

�124
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

la fianza que le era fijada por el Juez, así

conducta

hasta que se les dictara sentencia por el

proteger el interés general perturbado

juzgador,

todo

por la infracción, ya sea, en fin, para

momento su derecho a la libertad,

asegurar —en sentido amplio— la

empero esto ocurría, debido a que eran

eficacia de la resolución que pueda

tratadas como culpables, más aún

recaer (Pons, 2001).

porque las mismas pruebas con las que

En palabras de Aroca: las medidas

se dictaba el llamado “auto de formal

cautelares han sido concebidas como un

prisión”, eran bastas y suficientes para

instrumento idóneo para contrarrestar

el dictado de la sentencia condenatoria.

el riesgo de que durante el transcurso del

violentándose

en

infractora,

ya

sea

para

proceso el sujeto pasivo pueda realizar
Medidas cautelares

actos o adoptar conductas que impidan o

A las medidas cautelares Gittermann

dificulten gravemente la ejecución de la

Montenegro

sentencia. (Montero, Gómez, Barona,

las

define

como

la

“aplicación de la fuerza pública que

Esparza, &amp; Exteberria, 1998)

coarta las libertades reconocidas por el
ordenamiento jurídico que pretende el

Esto es, las medidas cautelares son

resguardo de los fines que persigue el

aquellas de las que hace uso el Juez de

mismo procedimiento y averiguar la

Control ya sea restrictivas o privativas

verdad y la actuación de la ley sustantiva

de la libertad, con el propósito de que se

o en la prevención inmediata sobre el

garantice o asegure la tramitación y

hecho concreto que constituye el objeto

culminación del proceso hasta llegar al

del procedimiento”. (Gittermann, 2003)

juicio, de índole penal, garantizando los

Ferrán las define de la forma siguiente:

derechos de la víctima y el ofendido, así

Es aquella decisión administrativa de

como la reparación del daño en caso de

carácter

que se dicte una sentencia de condena.

provisional,

excepcional

e

instrumental, que se adopta en el seno de

Al efecto, Sánchez Gil, expresa: si la

un procedimiento sancionador, o con

intervención no tuviera la capacidad

carácter previo al mismo, con las debidas

para lograr dicho fin, o contribuir a ello,

garantías y limitaciones, ya sea para

alegarlo es simplemente un pretexto

poner fin a los efectos perjudiciales de la

para

intervenir

en

el

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

derecho

�125
Revista Lechuzas

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fundamental, y de tal manera esta

institución determinada;

afectación

gratuita,

VII. La prohibición de concurrir a

inmotivada, injustificada. (González &amp;

determinadas reuniones o acercarse o

Rubén, 2021)

ciertos lugares;

resultaría

VIII.

La

prohibición

convivir,

El Código Nacional de Procedimientos

acercarse

Penales, en su artículo 155, establece

determinadas

que las medidas cautelares son de los

víctimas u ofendidos o testigos, siempre

siguientes tipos:

que no se afecte el derecho de defensa;

Artículo 155. Tipos de medidas

IX.

cautelares

domicilio;

A solicitud del Ministerio Público o de la

X. La suspensión temporal en el

víctima u ofendido, el juez podrá

ejercicio del cargo cuando se le atribuye

imponer al imputado una o varias de las

un delito cometido por servidores

siguientes medidas cautelares:

públicos;

I. La presentación periódica ante el juez

XI. La suspensión temporal en el

o ante autoridad distinta que aquél

ejercicio de una determinada actividad

designe;

profesional o laboral;

II. La exhibición de una garantía

XII. La colocación de localizadores

económica;

electrónicos;

III. El embargo de bienes;

XIII. El resguardo en su propio

IV. La inmovilización de cuentas y

domicilio con las modalidades que el

demás valores que se encuentren

juez disponga, o

dentro del sistema financiero;

XIV. La prisión preventiva. (Camara de

V.

La

prohibición

de

salir

sin

autorización del país, de la localidad en

La

o

de

comunicarse
personas,

separación

con

inmediata

con
las

del

Diputados del H. Congreso de la Unión,
2014, 05, marzo)

la cual reside o del ámbito territorial
que fije el juez;

Entonces, claramente se previene que

VI. El sometimiento al cuidado o

las medidas cautelares no podrán ser

vigilancia de una persona o institución

usadas como medio para obtener un

determinada

reconocimiento de culpabilidad o como

o

internamiento

a

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�126
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sanción penal anticipada.

normativos que deben cumplirse para

En el capítulo IV, sección I, del Código

que el Juzgador pueda aplicar una

Nacional de Procedimientos Penales, se

medida cautelar, esto es, que el

establece cuáles son las medidas

ministerio público o la víctima la

cautelares y el procedimiento para

soliciten en audiencia inicial, que el juez

obtenerlas. Sin embargo, en el presente

de control dicte un auto de vinculación

estudio no se anlizan de fondo, pues la

a proceso, o bien que se haya solicitado

finalidad es solamente tener una noción

la ampliación del término constitucional

de cuál es su concepto, para partir al

para resolver sobre la vinculación o no,

estudio de la última de ellas, que es la

caso en el cual el Juez podrá imponer

prisión preventiva, sin pasar por alto

una medida cautelar provisional.

que deben existir una proporcionalidad
en base a los argumentos de las partes,

Perspectiva de la prisión preventiva

quienes debatirán sobre su aplicación o

en México

no, aportando en su caso los datos de

Para poder entender lo que es la prisión

prueba que estimen pertinentes para

preventiva, es importante establecer

sostener sus argumentos, y el Juez debe

que se entiende por prisión, y cuando

realizar un ejercicio de razonamiento

ésta resulta ser preventiva. La prisión

para justificar porqué habrá de imponer

podemos entenderla como un sitio o

una medida cautelar y no, otra diversa.

lugar destinado para que una persona

Horvitz y López señalan el principio de

acusada de un delito permanezca en

proporcionalidad con respecto a las

encierro sin poder desplazarse o

medidas cautelares. Al efecto, afirma

deambular libremente al lugar que ella

que las medidas cautelares personales

quiera, precisamente por estar privada

que se adopten en el curso de un proceso

de la libertad.

penal

El maestro Guillermo Cabanellas de la

deben

proporcional

estar
con

la

en

relación

finalidad

del

Cueva,

en

su diccionario jurídico

procedimiento que se persigue cautelar y

elemental, define a la prisión en general

con la gravedad del hecho que se

como la acción de prender, coger, asir o

investiga. (Horvitz &amp; López, 2002)

agarrar. Cárcel u otro establecimiento

Finalmente,

penitenciario donde se encuentran los

existen

presupuestos

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�127
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privados de libertad; ya sea como

vida ordenada (medidas de corrección).

detenidos, procesados o condenados.

(Welzel, 1956)

Pena privativa de libertad más grave y

Bajo las condiciones establecidas la

larga que la de arresto e inferior y más

prisión es un lugar con medidas de

benigna que la de reclusión” (Cabanellas,

protección y seguridad, que llamamos

1993)

comunmente cárcel, destinada para

Partiendo

de

estas

definiciones,

personas que están detenidas, por

¿entonces qué entendemos por cárcel?

haber

Para Cabanellas la cárcel es el edificio

sentencia condenatoria firme a una

público destinado a la custodia o

determinada pena que deberán cumplir

seguridad de los detenidos o presos, es un

en dicho lugar destinado para ese fin.

local dedicado al cumplimiento de

Analicemos la palabra preventiva. En el

condenas leves de privación de libertad, y

diccionario elemental de Cabanellas

por ende el reo es la persona detenida por

Guillermo,

sospechas

haberse

palabra significa “La que durante la

dictado prisión preventiva contra la

tramitación de una causa penal se

misma o gubernativamente, es quien

decreta

cumple

establecimiento

competente, por existir sospechas en

penitenciario una pena privativa de la

contra del detenido por un delito y por

libertad impuesta por sentencia firme.

razones de seguridad.”, a su vez señala

(Cabanellas, 1993)

que la prevención es “la Preparación,

El teórico Alemán Hans Welzel opina

disposición anticipada de lo necesario

que la pena es retribución por un injusto

para un fin”, a su vez prevenir significa

cometido; las medidas de seguridad son

“Preparar,

una protección de la comunidad frente a

Dificultar. Advertir. Avisar. Precaver.

futuros hechos penales de personas

Impresionar,

peligrosas. Se obtiene la protección de la

ejecutar primeras diligencias de un

comunidad impidiendo una actividad

juicio.” (Cabanellas, 1993)

delictual futura de personas peligrosas

La prisión preventiva se define como una

(medida de seguridad en sentido más

medida cautelar de carácter personal

estricto) o reeducando al autor para una

impuesta por un juez de control, que

criminales,

en

un

por

sido

condenados

encontramos

por

resolución

disponer.

mediante

que

de

Prever.

preocupar.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

esta

juez

Evitar.

Ordenar

y

�128
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afecta a un sujeto directamente en el

durante la sustanciación del proceso, a

ejercicio del derecho de libertad, la

fin de asegurar la actuación efectiva de la

mayoría de las veces a partir de la

ley penal. Es una medida cautelar, una

formulación de la imputación durante el

providencia que debe decretar el órgano

proceso penal (Dagdud, 2018). Según

jurisdiccional con un doble propósito:

Jaime Flores Cruz, consiste en la

alejar el peligro de que el acusado eluda

privación de la libertad ambulatoria de

el juicio y la probable sanción que se le

una persona internándola en una

imponga en caso de ser culpable y por

prisión mientras se desarrolla todo el

otra, la de facilitar la actuación de la ley,

proceso penal hasta la sentencia del

pues

juicio. (Flores, 2015)

continuación del proceso sería imposible.

Es importante destacar que para

Es la medida cautelar más penosa y más

Zaffaroni: se llama prisión preventiva a

dura que se impone a una persona que no

la privación de la libertad que sufre quien

ha sido declarada culpable del delito que

aún no ha sido condenado, es decir, quien

se le imputa, pero que es necesaria frente

aún está procesado porque aún no ha

a la comisión del delito y a las

habido sentencia, la que bien puede ser

presunciones que surgen de las primeras

condenatoria como absolutoria. De allí

diligencias

su carácter preventivo. (Zaffaroni, 1988)

(Uribe, 2009)

La prisión preventiva tiene como única

En ese orden de ideas, si la prevención

misión retener y custodiar a los

es preparar lo necesario para un fin,

detenidos presos para ponerlos a

entonces la prisión preventiva, es la que

disposición de la autoridad judicial,

determina un juez mediante resolución,

debiendo

de

dirigida a una persona detenida por un

presunción de inocencia. (E. Sandoval

hecho con características de delito,

Pérez, 2019)

preparando anticipadamente que la

Por su parte, Uribe Benitez, establece

persona esté disponible durante todo el

que la prisión preventiva, es una medida

procedimiento.

regir

el

principio

de

no

en

estar

presente,

averiguación

la

previa.

cautelar consistente en el estado de
privación de libertad que el órgano

Prisión, de naturaleza preventiva y

jurisdiccional

no castigo

impone

al

procesado

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Desde tiempos remotos hemos visto

especificándose que debe ser en un

que la prisión aplicaba como castigo,

lugar distinto a aquel destinado para el

porque por regla general la persona era

cumplimiento de las penas y por ende

detenida en flagrancia, conforme a las

separado de este. (Constituyente, 1917,

legislaciones anteriores, (Congreso del

05, febrero). De igual manera surge el

Estado , 1990, 28, marzo) y ya estaban

auto de formal prisión, que es el que

siendo juzgadas y consideradas como

justifica la privación de la libertad de las

culpables, con la carga de demostrar su

personas

inocencia.

sentenciadas, exigiendo una debida

Desde la Constitución de 1857, las

fundamentación y motivación donde se

personas detenidas infraganti por un

establezcan el delito que se impute al

delito eran puestas a disposición del

acusado, los elementos que constituyen

juez, y enfrentaban los juicios privados

aquél, lugar, tiempo y circunstancias de

de su libertad, pues en el artículo 19

ejecución, así como los datos que arroje

claramente

la

la averiguación previa, los que deben

detención no podía exceder del término

ser bastantes para comprobar el cuerpo

de tres días si no se justificaba con auto

del

motivado

responsabilidad

se

establecía

de

prisión.

que

(Congreso

antes

delito

y

de

que

hacer

sean

probable

del

la

acusado

Extraordinario, 1857, 05, febrero).

(Constituyente, 1917, 05, febrero)

Desde luego en su artículo 18 preveía

En esta Constitución de 1917, surge la

que sólo habría prisión cuando el delito

justificación de la prisión preventiva, al

mereciera pena corporal, sin embargo

estipularse que las personas detenidas

podía gozar de su libertad mediante el

por un delito pueden disfrutar de su

pago de una fianza o una cantidad de

libertad mediante el depósito de fianza,

dinero fijada para el caso de que no se le

siempre y cuando la pena de aquel no

pudiera aplicar la pena durante del

sea

proceso.

(Constituyente, 1917, 05, febrero)

(Congreso

Extraordinario,

mayor

de

cinco

años.

1857, 05, febrero)

En el Código Penal con vigencia a partir

Al reformarse la Constitución de 1857,

del mes de marzo del año 1990, también

surge la de 1917 y es aquí donde

se contempla la prisión preventiva, en el

aparece

arábigo 46 donde se habla de los

la

prisión

preventiva,

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�130
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detenidos bajo esa prisión preventiva,

cautelares pueden imponerse. Su punto

diferenciándolos de aquellos que se

es garantizar que esa investigación

encuentran cumpliendo una sanción, así

pueda seguir.

como de la prisión destinada para las

En efecto, en nuestra nación se aplicaba

mujeres; de igual manera, en el numeral

la prisión como un castigo y no como

201, segundo párrafo se asienta que el

medida de prevención, tal y como lo

ministerio publico pone a disposición

prevé actualmente nuestro Código

del juez las personas detenidas, en

Nación de Procedimientos Penales,

prisión

dado que su finalidad es prever que el

preventiva.

(Congreso

del

Estado , 1990, 26, marzo)

delincuente no se sustraiga de la acción

Es en el Código Procesal Penal de Nuevo

de

León, publicado en el mes de julio del

procedimiento no se entorpezca por la

año 2011, cuando se estableció la

ausencia de éste, que se garantice su

prisión

presencia,

preventiva

como

medida

la

justicia,

esto

es

decir,

debido

que

a

el

que

cautelar, contemplada así en el numeral

culturalmente en México no estamos

184, fracción XII; (Congreso del Estado,

acostumbrados a que una persona

2011, 05, julio) la que más tarde queda

acusada de delito, enfrente el juicio en

como tal en el Código Nacional de

libertad, por ello, en tratándose de los

Procedimientos Penales en el arábigo

de alto impacto, como secuestros,

155, fracción XIV, y es en el numeral

homicidios, feminicidios, robos con

167, tercer párrafo donde se establece

violencia,

ésta como oficiosa en los casos ahí

Constitución Federal como el Código

apuntados, y que serán señalados más

Nacional de Procedimientos Penales,

adelante.

previeron que en tales delitos se

El propósito de las medidas cautelares

aplicara

es que sirvan para que el proceso siga su

manera oficiosa.

curso. No es castigar anticipadamente a

La prisión preventiva, a diferencia de la

la persona, porque puede que ésta ni

pena privativa de la libertad, que si bien

siquiera haya sido acusada. Vaya, ni

hoy en día no podemos hablar de un

siquiera ha concluido la investigación al

castigo

momento en el que las medidas

reinsertar a los delincuentes a la

entre

la

sino

otros,

prisión

como

tanto

preventiva

sanción

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

la

de

para

�131
Revista Lechuzas

sociedad,

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deriva

de

sentencia

sentencias que en muchas ocasiones

condenatoria, en tanto que aquélla debe

resultaban absolutorias, y lo más

tener justificación distinta, ya que su

inaudito es que se trataba de asuntos

naturaleza jurídica no es la de sanción,

que no estaban considerados como

sino de medida cautelar, esto es, como

graves en el artículo 16 del Código

prevención. Esta diferencia cambia los

Penal, en este caso de Nuevo León.

fundamentos y la razón de su aplicación.

Con las reformas al Constitucionales y
procesales, se determinó que la prisión

Vertientes de la prisión preventiva

preventiva en ningún caso podrá

El Código Nacional de Procedimientos

exceder de dos años, esto es, que si la

Penales, en su numeral 165 estipula que

pena máxima del delito es de veinticinco

la prisión preventiva solo será aplicable

años, como lo es la prevista para el

en aquellos delitos que ameriten pena

homicidio simple, la prisión preventiva

privativa de libertad y no podrá exceder

no podrá exceder de dos años, con las

del tiempo que como máximo de pena

salvedades señaladas en el segundo

fije la ley al delito por el que se procesa,

párrafo del artículo 165; y si la pena

además en ningún caso será superior a

máxima a imponer al delito de que se

dos años, salvo que su prolongación se

trate es inferior a dos años, entonces no

deba al derecho de defensa del

podrá exceder de esa temporalidad.

imputado. (Camara de Diputados del H.

La prisión preventiva puede aplicarse

Congreso de la Unión, 2014, 05, marzo)

oficiosamente

Dicho en palabras propias, la prisión

justificada. Al efecto, el numeral 165 del

preventiva no puede durar toda la vida,

Código Nacional de Procedimientos

como en la antigüedad sucedía con el

Penales,

sistema inquisitivo en donde se daban

preventiva puede aplicarse de manera

múltiples

oficiosa, en los siguientes casos: de

casos

de

personas

que

abuso

que

menores,

resolviera

presentaban

una

su

asunto,

inactividad

bien

establece

permanecían privadas de la libertad sin
se

o

o

violencia

de

que

la

sexual

delincuencia

manera

prisión

contra

organizada,

total

homicidio doloso, feminicidio, violación,

después del llamado auto de formal

secuestro, trata de personas, robo de

prisión, y pasados los años se dictaban

casa habitación, uso de programas

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

sociales

electorales,

desarrollo de la personalidad, y de la

corrupción tratándose de los delitos de

salud. De igual manera, señala los

enriquecimiento

ejercicio

delitos que merecen prisión preventiva

abusivo de funciones, robo al transporte

oficiosa para el caso del Código Penal

de

sus

Federal y del Código Fiscal de la

modalidades, delitos en materia de

Federación. (Camara de Diputados del

hidrocarburos,

H. Congreso de la Unión, 2014, 05,

carga

con

revistalechuzas.uanl.mx

en

fines
ilícito

y

cualquiera

de

petrolíferos

o

petroquímicos, delitos en materia de

marzo)

desaparición forzada de personas y

A su vez, los artículos 168, 169 y 170 del

desaparición cometida por particulares,

CNPP, establecen las circunstancias que

delitos cometidos con medios violentos

justifican las razones por las que debe

como armas y explosivos, delitos en

aplicarse la prisión preventivas, esto es,

materia de armas de fuego y explosivos

que exista peligro de que el imputado se

de uso exclusivo del Ejército, la Armada

sustraiga,

y la Fuerza Aérea, así como para los

desarrollo de la investigación o bien, un

delitos

riesgo para la víctima u ofendido,

de

que

obstaculice

el

testigos o para la comunidad.
graves que determine la ley en contra de
la seguridad de la nación, el libre
Estadísticas de personas privadas de

personas que en las cárceles de México,

la libertad sin sentencia, de acuerdo

ya sea por juicios estatales o federales,

con censos nacionales de sistemas

permanecen privadas de su libertad sin

penitenciarios en los ámbitos estatal

que se les haya dictado sentencia

y federal

condenatoria.

La prisión preventiva ha sido utilizada

Al cierre de 2023, en los ámbitos estatal

como una forma de asegurar la

y federal, la población privada de la

presencia del imputado en el juicio y de

libertad / internada se conformó por

que éste no lo obstaculice ya sea

233 277 personas: 94.3 % correspondió

poniendo en riesgo las pruebas o

a hombres y 5.7 % a mujeres. Con

causándole daños a las víctimas, no

respecto a 2022, se registró un aumento

obstante es sorprendente el número de

de 3.2 por ciento. En promedio, 37.3 %

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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de las personas privadas de la libertad /

libertad sin sentencia, 44.3 % se

internadas en 2023 no contó con una

encontró en prisión preventiva oficiosa;

sentencia:

este

32.5 %, en prisión preventiva justificada;

porcentaje fue de 46.9 % y para los

3.5 %, en otro supuesto jurídico y para

hombres, de 36.7 por ciento. En 2023,

19.7 % no se identificó el tipo de estatus

del total de la población privada de la

jurídico. (INEGI, 2024)

para

las

mujeres

PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD EN CENTROS PENITENCIARIOS 2017 a 2023

2018

2019

Centros penitenciarios federales

2021

212 425

233 277

2022

Centros penitenciarios estatales

20 852

207 101
18 976

16 060

2020

226 077

204 359

194 826

211 154

16 328

17 271

178 406
17 916

19 904
2017

198 805

181 534

196 322

181 999

201 903

220 419

2023
Total

PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD EN CENTROS PENITENCIARIOS SIN
SENTENCIA, SEGÚN RANGO DE TIEMPO EN ESPERA DE ESTA.
2023

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Sobre el tiempo en espera de sentencia

21.1 % de los hombres y 22.2 % de las

para las personas privadas de la

mujeres, han esperado de 6 hasta menos

libertad,

de 12 meses por sentencia.

PERSONAS ADOLESCENTES INTERNADAS EN CENTROS ESPECIALIZADOS, SIN
SENTENCIA
2023

una vez el imputado se encuentre en
Por su parte, 65.7 % de adolescentes

prisión preventiva, a las víctimas o a los

hombres y 60.0 % de adolescentes

testigos

mujeres, que estaban en internamiento

continuación del procedimiento penal,

preventivo al interior de los centros

sea por amenazas o sea por interés

especializados, esperaron de 4 hasta

propio, el imputado preso sufrirá la

menos de 6 meses por su resolución.

propia ineficacia del sistema. (Sánchez &amp;

no

les

importa

con

la

Espino, 2010)
El Magistrado Miguel A. Espino G, y el

Estas

gráficas,

Juez Rodolfo Sánchez Zepeda, sostienen

sorprendentemente como es que aun

que cuanto mayor sea el índice de

con un sistema penal adversarial, una

criminalidad de las sociedades, cuanto

gran cantidad de personas enfrentan los

más violentos sean los delitos y la

juicios privados de su libertad, ya sea

sociedad en general, habrá más presos

por una prisión preventiva oficiosa o

sin condena en estas sociedades, porque,

justificada.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

muestran

�135
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oficiosa, se determinó conceder la
Criterio de la Suprema Corte de

protección constitucional y definir

Justicia

cómo

de

la

Nación

para

la

debe

ser

interpretada

la

imposición de la prisión preventiva.

restricción al goce y disfrute de la

En el mes de febrero del presente año

libertad personal contenida en el

dos

máximo

artículo 19, párrafo segundo, de la

Tribunal, publicó la Jurisprudencia, con

Constitución Política de los Estados

registro digital: 2028130, instancia:

Unidos Mexicanos, que establece que el

Tribunales

Colegiados

Circuito,

Juez ordenará oficiosamente dicha

undécima

época,

materias(s):

medida en los casos de los delitos ahí

constitucional, penal, tesis: XXII.P.A. J/1

establecidos; ello, derivado de las

P (11a.) fuente: Gaceta del Semanario

condenas al Estado Mexicano impuestas

Judicial de la Federación. Libro 34,

por

Febrero de 2024, tomo V, página 4466,

Derechos Humanos en los casos García

cuya redacción es la siguiente.

Rodríguez

PRISIÓN

Tzompaxtle Tecpile y otros Vs. México,

mil

veinticuatro,

el

de

PREVENTIVA

OFICIOSA.

la

Corte
y

Interamericana
otro

LA RESTRICCIÓN CONSTITUCIONAL A

jurisprudencia de la Suprema Corte de

LA LIBERTAD PERSONAL CONTENIDA

Justicia de la Nación. Criterio jurídico:

EN

Este Tribunal Colegiado de Circuito

SEGUNDO,

DE

GENERAL,

LA

19,

PÁRRAFO

CONSTITUCIÓN

DERIVADO

que

doctrina

la

y

restricción

LAS

constitucional a la libertad personal

CONDENAS AL ESTADO MEXICANO

contenida en el artículo 19, párrafo

POR LA CORTE INTERAMERICANA DE

segundo, de la Constitución General

DERECHOS HUMANOS Y CONFORME A

debe ser leída o entendida en el sentido

LA DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA DE

de que el Juez de Control, aun cuando no

LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE

medie petición del Ministerio Público

LA NACIÓN.

para la imposición de alguna medida

Hechos: Al conocer de un amparo en

cautelar, oficiosamente deberá someter

revisión

la

a debate de las partes la eventual

imposición de la prisión preventiva

imposición de la prisión preventiva y

promovido

DE

determina

la

y

en

ARTÍCULO

con

México

FORMA EN QUE DEBE INTERPRETARSE

EL

comunión

Vs.

de

contra

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�136
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resolver si la misma resulta necesaria,

conforme al principio pro persona, de

proporcional e idónea para cumplir con

acuerdo con el segundo párrafo del

los fines del proceso penal, esto es, la

artículo 1o. constitucional. No obstante,

buena marcha del proceso, evitar que el

conforme

a

lo

resuelto

imputado evada la acción de la justicia o

contradicción

de

tesis

para la protección de víctimas y

determinó que cuando la Constitución

testigos;

Política

mas

no

así

que

de

los

en

la

293/2011,

Estados

Unidos

indefectiblemente, en todos los casos,

Mexicanos establezca una restricción

deba imponer esa medida, en lugar de

expresa al ejercicio y goce de un

otra menos gravosa e invasiva respecto

derecho humano, se debe estar al Texto

de

los

Constitucional, lo que plasmó en la tesis

imputados, atendiendo a la idoneidad,

de jurisprudencia P./J. 20/2014 (10a.).

proporcionalidad y necesidad de la

Asimismo, ha establecido que las

prisión preventiva, que es de carácter

sentencias condenatorias al Estado

excepcional. Justificación: El Máximo

Mexicano, por parte de la Corte

Tribunal del País ha determinado que

Interamericana de Derechos Humanos

en materia de derechos fundamentales,

son vinculantes para el Poder Judicial;

el ordenamiento jurídico mexicano

empero, si alguno de los deberes del

tiene dos fuentes primigenias: a) los

fallo implica desconocer una restricción

derechos fundamentales reconocidos

constitucional, ésta deberá prevalecer,

en la Constitución Política de los

en

Estados Unidos Mexicanos; y, b) todos

jurisprudencia citada.

aquellos

humanos

Por otro lado, el Estado Mexicano ha

tratados

sido condenado recientemente en los

internacionales de los que el Estado

casos mencionados, por lo que deben

Mexicano sea Parte. Además, indicó que

atenderse esos fallos, sin desconocer la

en el supuesto de que un mismo

restricción constitucional del artículo

derecho fundamental esté reconocido

19 de la Carta Magna. Ahora bien, la

en las dos fuentes supremas, la elección

Segunda Sala de la Suprema Corte de

de la norma que será aplicable atenderá

Justicia de la Nación, a propósito de las

a criterios que favorezcan al individuo

restricciones constitucionales, en la

la

libertad

personal

derechos

establecidos

en

de

términos

de

la

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

tesis

de

�137
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

tesis de jurisprudencia 2a./J. 163/2017

octubre de 2023. Unanimidad de votos.

(10a.), estableció que nada impide que

Ponente:

el

Wolberg. Secretario: Samuel Olvera

intérprete

constitucional,

Eustacio

Esteban

Salinas

principalmente la Suprema Corte de

López.

Justicia de la Nación, al hacer prevalecer

Amparo en revisión 571/2022. 16 de

una

limitación

noviembre de 2023. Unanimidad de

constitucional, también practique un

votos. Ponente: Hanz Eduardo López

examen

Muñoz. Secretario: Eduardo Valencia

restricción
de

o

interpretación

más

favorable de la propia Disposición

Domínguez.

Suprema, delimitando sus alcances de

Amparo en revisión 202/2023. 30 de

forma interrelacionada con el resto de

noviembre de 2023. Unanimidad de

las disposiciones del mismo Texto

votos.

Constitucional. Entonces, conforme a

Salinas Wolberg. Secretaria: Daniela

esa facultad y al principio pro persona,

Ibeth García Vara. Amparo en revisión

se concluye que la interpretación de la

190/2023. 7 de diciembre de 2023.

restricción a la libertad personal del

Unanimidad de votos. Ponente: Eustacio

artículo 19 constitucional debe ser leída

Esteban Salinas Wolberg. Secretaria:

en los términos indicados, al menos

Daniela Ibeth García Vara. Amparo en

hasta que la Suprema Corte de Justicia

revisión 298/2023. 14 de diciembre de

de la Nación o los Plenos Regionales

2023. Unanimidad de votos. Ponente:

emitan algún criterio obligatorio u

Hanz Eduardo López Muñoz. Secretario:

orientador sobre este particular, o bien,

Víctor Osvaldo Cedeño Benavides.

el Poder Constituyente reforme la

Nota: Las tesis de jurisprudencia P./J.

Constitución Política de los Estados

20/2014 (10a.) y 2a./J. 163/2017

Unidos Mexicanos, en términos de las

(10a.),

sentencias

"DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS

internacionales

Ponente:

de

Eustacio

títulos

y

Esteban

subtítulos:

condenatorias respectivas.

EN LA CONSTITUCIÓN Y EN LOS

TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS

TRATADOS

PENAL

CONSTITUYEN EL PARÁMETRO DE

Y

VIGÉSIMO

ADMINISTRATIVA
SEGUNDO

DEL

CIRCUITO.

Amparo en revisión 33/2023. 5 de

CONTROL

INTERNACIONALES.
DE

REGULARIDAD

CONSTITUCIONAL, PERO CUANDO EN

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�138
Revista Lechuzas

LA

revistalechuzas.uanl.mx

CONSTITUCIÓN

UNA

Décima Época, Libro 5, Tomo I, abril de

RESTRICCIÓN EXPRESA AL EJERCICIO

2014, página 96, con número de registro

DE AQUÉLLOS, SE DEBE ESTAR A LO

digital: 24985.

QUE

TEXTO

Esta tesis se publicó el viernes 2 de

CONSTITUCIONAL." y "RESTRICCIONES

febrero de 2024 a las 10:04 horas en el

CONSTITUCIONALES

AL

GOCE

Y

Semanario Judicial de la Federación y,

EJERCICIO

DERECHOS

Y

por ende, se considera de aplicación

NO

obligatoria a partir del día hábil

IMPIDE QUE LA SUPREMA CORTE DE

siguiente, 6 de febrero de 2024, para los

JUSTICIA

LAS

efectos previstos en el punto noveno del

INTERPRETE DE LA MANERA MÁS

Acuerdo General Plenario 1/2021.

FAVORABLE A LAS PERSONAS, EN

(SCJN, 2024).

ESTABLECE

DE

LIBERTADES.
DE

TÉRMINOS

LA

DE

POSTULADOS

EL

LOS
SU

HAYA

CONTENIDO
NACIÓN

LOS

PROPIOS

CONSTITUCIONALES."

La publicación de esta Jurisprudencia

citadas, aparecen publicadas en el

resuelve muchas dudas con respecto a

Semanario Judicial de la Federación de

la aplicación de la medida cautelar de

los viernes 25 de abril de 2014 a las 9:32

sobre la prisión preventiva, porque se

horas y 8 de diciembre de 2017 a las

interpretaba que debía imponerse de

10:20 horas y en la Gaceta del

manera

Semanario Judicial de la Federación,

necesidad de petición de parte, virtud

Décima Época, Libros 5, Tomo I, abril de

de su oficiosidad establecida en el

2014, página 202 y 49, Tomo I,

Código Nacional de Procedimientos

diciembre de 2017, página 487, con

Penales, y en el artículo 19 párrafo

números de registro digital: 2006224 y

segundo de la Constitución Política de

2015828, respectivamente.

los Estados Unidos Mexicanos, aunado a

La sentencia relativa a la contradicción

que no era factible realizar control de

de tesis 293/2011 citada, aparece

convencionalidad ex officio sobre la

publicada en el Semanario Judicial de la

prisión preventiva oficiosa, ya que de

Federación del viernes 25 de abril de

conformidad con la contradicción de

2014 a las 9:32 horas y en la Gaceta del

tesis 293/2011, del Pleno de la Suprema

Semanario Judicial de la Federación,

Corte de Justicia de la Nación, concluyó

oficiosa

por

el

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

juez

sin

�139
Revista Lechuzas

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que las restruicciones constitucionales

la prisión preventiva en su modalidad

prevalecen

Convención

oficiosa exige la adopción del test de

Americana sobre Derechos Humanos.

proporcionalidad; de ahí que en el caso

Véase la jurisprudencia de la Suprema

de los ilícitos previstos en dicho

Corte de Justicia de la Nación, con

precepto, la autoridad jurisdiccional

registro digital: 2027766, instancia:

debe actuar "oficiosamente", es decir,

Tribunales

Colegiados

Circuito,

sin petición de parte, para someter a

undécima

época,

materias(s):

control horizontal la imposición de la

constitucional, penal, tesis: IX.P. J/5 P

medida cautelar y, cerrado el debate,

(11a.) Fuente: Gaceta del Semanario

ejercer su arbitrio para razonar el

Judicial de la Federación. Libro 32,

cumplimiento del mencionado test de

diciembre de 2023, tomo IV, página

proporcionalidad

3674,

necesidad,

sobre

cuyo

la

rubro

de

es:

“PRISIÓN

(fin

idoneidad

legítimo,
y

estricta

PREVENTIVA OFICIOSA. ALCANCES DE

proporcionalidad) hecho lo cual, con

LA

libertad de jurisdicción, de manera

PROTECCIÓN

CONTRA

SU

APLICACIÓN

CONSTITUCIONAL
IMPOSICIÓN,

DEL

TEST

EN

fundada y motivada, habrá de resolver

DE

lo que conforme a derecho proceda.

PROPORCIONALIDAD ORDENADO POR
LA

CORTE

INTERAMERICANA

DE

En esta jurisprudencia, queda de

DERECHOS HUMANOS EN EL CASO

manifiesto que la prisión preventiva no

GARCÍA RODRÍGUEZ Y OTRO VS.

debe aplicarse de manera oficiosa, es

MÉXICO”.

decir, sin que la haya solicitado el

En su justificación la Suprema Corte de

Ministerio Público o la víctima, sino que

Justicia de la nación, señala que la

es menester que alguno de ellos la pida

expresión "el Juez ordenará la prisión

y argumente las razones por las que

preventiva oficiosamente" inserta en el

considera que deba imponerse, esto es,

artículo 19, segundo párrafo, de la

se debe justificar, independientemente

Constitución Política de los Estados

de

Unidos Mexicanos, interpretada a través

Procedimientos

de los principios conforme y pro

Constitución

persona, conduce a la conclusión de que

delitos que ameritan que se aplique esta

que

el

Código

Nacional

Penales

Federal,

de

y

la

prevean

los

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�140
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

medida cautelar que resulta ser la más

derechos

fundamentales

de

los

gravosa.

investigados y que ponerlos en una
balanza para de ese modo ponderar el

Conclusión

hecho con características de delito que
se está investigando, con el daño

Es cierto que la presunción de inocencia

ocasionado a la víctima, para que de esta

es la piedra angular del sistema penal

manera no se haga acepción de

acusatorio, bien llamado adversarial,

personas y se discrimine a aquéllos que

sin embargo, los mexicanos aún no

por no contar con una solvencia

estamos preparados para que los

económica, no tienen un domicilio

investigados enfrenten los juicios en

estable, o peor aún, aquellas personas

libertad, dado que existen delitos de alto

que ingresan a nuestro país y que no

impacto,

cuentan con una residencia fija.

donde

definitivamente

mantenerlos en libertad resultaría un

Por ende, se considera que antes de

grave peligro para la sociedad.

imponer

Ahora, si bien la prisión preventiva es

gravosa, deberán considerarse otras no

una

cautelares

tan perjudiciales, que atenten contra la

contenidas en el artículo 155 del Código

libertad de las personas, precisamente

Nacional de Procedimientos Penales,

para que tengan trato de inocentes y no

también lo es que no debe aplicarse

de culpables, cometiendo el mismo

indiscriminadamente

error que durante décadas estuvo

de

las

medidas

de

manera

la

medida

cautelar

más

“justificada”, en aquellos delitos que no

imperando en nuestro país.

sean de alto impacto, porque es más que

Con la anterior no quiere decir que no

claro

deba aplicarse la medida y menos, sobre

que

existe

una

gran

discriminación para aquellas personas

delitos

cuyas

particualridades

que por no contar con un domicilio

requierean. Sin embargo, para su

estable en el lugar donde están siendo

imposición debe efectuarse un juicio de

procesados, tengan que enfrentar la

factibilidad y sobre todo, de necesidad

etapa de investigación y el juicio,

de la medida para que de ese modo su

privados de su libertad.

imposición sea justificada pues de otro

Es menester que tengamos en cuenta los

modo, el principio de presunción de

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

la

�141
Revista Lechuzas

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Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

Editor

y

�Imagen generada con Bing

LAS MÁXIMAS DE
EXPERIENCIA EN EL
PROCESO PENAL
MEXICANO: UN
ANÁLISIS DESDE LA
TEORÍA DE LA
PRUEBA
(THE MAXIMS OF EXPERIENCE
IN THE MEXICAN CRIMINAL
PROCESS: AN ANALYSIS
FROM THE THEORY OF
EVIDENCE)

DESCRIPCIÓN BREVE
La valoración de la prueba es un
proceso
crucial
en
el
procedimiento penal, en nuestro
Sistema se utiliza en su
operatividad el enfoque de la
Sana Critica, dicho enfoque
destaca la valoración en la que
se interrelacionan las reglas de
la lógica, los conocimientos
científicos y las máximas de la
experiencia.

INVESTIGADORES
Manuel Ali Jezzini Martínez
Estudiante de Doctorado en
Derecho Procesal FACDYC-UANL.
Amalia Guillén Gaytán
Investigador FACDYC-UANL.

�145
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Las Máximas de Experiencia en el Proceso Penal
Mexicano: un análisis desde la Teoría de la Prueba
(The Maxims of Experience in the Mexican Criminal Process: An
Analysis from the Theory of Evidence)
Manuel Ali Jezzini Martínez

Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal
FACDYC-UANL.

Amalia Guillén Gaytán

Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: Este artículo examina la aplicación de las máximas de experiencia en el proceso
penal mexicano, destacando su importancia como herramienta epistemológica en la toma de
decisiones judiciales. A pesar de su relevancia, su utilización a lo largo de las diferentes etapas
del proceso penal ha sido insuficientemente desarrollada, lo que ha derivado en resoluciones
inadecuadas debido a la falta de una correcta conceptualización de estas y a la presencia de
sesgos o prejuicios que afectan la decisión. Para que las máximas de experiencia funcionen de
manera efectiva, es esencial definirlas claramente, entender su utilización y conocer sus
características, además de las características que deben reunir y las formas bajo los cuales
deben integrarse y expresarse. El estudio analiza los criterios esenciales que estas máximas
deben cumplir para asegurar un uso adecuado, libre de influencias subjetivas que
comprometan el principio de imparcialidad en el proceso judicial. Asimismo, se discuten las
consecuencias de su incorrecta aplicación, tanto en la valoración de pruebas periciales como
en la evaluación de testimonios, que podrían afectar la calidad y equidad de las decisiones
judiciales.
Palabras clave: Máximas de experiencia, Proceso penal mexicano, Valoración probatoria,
Imparcialidad judicial, Sesgos y prejuicios, Derecho procesal penal
Abstract: This article examines the application of the maxims of experience in the Mexican
criminal process, highlighting their importance as an epistemological tool in judicial decisionmaking. Despite their relevance, their use throughout the different stages of the criminal
process have been insufficiently developed, which has led to inadequate resolutions due to the
lack of a correct conceptualization and the presence of biases or prejudices that affect the
decision. For the maxims of experience to work effectively, it is essential to define them clearly,
understand their use and know their characteristics, in addition to the characteristics they
must meet and the forms under which they must be integrated and expressed. The study
analyzes the essential criteria that these maxims must meet to ensure an adequate use, free of
subjective influences that compromise the principle of impartiality in the judicial process.
Likewise, the consequences of their incorrect application are discussed, both in the assessment
of expert evidence and in the evaluation of testimonies, which could affect the quality and
equity of judicial decisions.
Key works: Experiential maxims, Mexican criminal process, Evidentiary evaluation, Judicial
impartiality, Bias and prejudice, Criminal procedural law

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�146
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Introducción
En el ámbito del derecho penal

objetivas basadas en conocimientos

mexicano, la búsqueda de decisiones

verificables, a menudo son invocadas de

judiciales justas y fundamentadas exige

manera

un análisis riguroso y objetivo de las

comprometer los derechos de acceso a

pruebas

el

la verdad y de acceso a la justicia. Esta

proceso. La correcta interpretación y

situación ha generado preocupación,

valoración de dichas pruebas es un

pues cuando no se aplican de manera

aspecto

juez

adecuada, las máximas de experiencia

desempeña un rol activo al integrar los

pueden convertirse en un vehículo para

hechos probados con el conocimiento

la introducción de sesgos y prejuicios en

disponible para emitir un fallo. Entre las

el proceso decisional jurisdiccional,

herramientas de las que dispone el

afectando la equidad del juicio.

juzgador para realizar la valoración

El presente artículo parte de la siguiente

probatoria destacan las máximas de

hipótesis: A fin de que las máximas de

experiencia, entendidas como aquellos

experiencia funcionen eficazmente como

principios generales de conocimiento

herramientas

común o especializado que guían el

imprescindible que sean correctamente

razonamiento judicial. Estas máximas

conceptualizadas y delimitadas. Este

se

análisis se desarrolla en el marco del

presentadas

central,

utilizan

para

durante

donde

llenar

el

vacíos

arbitraria,

lo

que

epistemológicas,

procesal

penal

puede

es

probatorios o dar sentido a evidencias

derecho

que, por sí solas, no son concluyentes.

donde el uso de estas máximas no ha

A pesar de su relevancia, la aplicación de

sido regulado de manera precisa, lo que

las máximas de experiencia en el

ha llevado a una aplicación heterogénea

proceso penal mexicano ha suscitado

y, en ocasiones, deficiente. Además, se

debates debido a su carácter subjetivo y

argumenta que el uso inadecuado de

la falta de un marco normativo claro que

estas máximas puede distorsionar la

regule su utilización. En la práctica, se

valoración probatoria, particularmente

ha observado que estas máximas, en

en la evaluación de testimonios y

lugar de operar como herramientas

dictámenes periciales, las cuales son por

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

mexicano,

�147
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

tradición dos áreas críticas del proceso

promoviendo un uso más preciso y

penal.

riguroso de estas herramientas, de

Este estudio se divide en tres partes

manera

principales. En primer lugar, se examina

imparcialidad y la equidad en las

la naturaleza de las máximas de

decisiones judiciales.

experiencia y se proponen definiciones

Este análisis cobra particular relevancia

claras para diferenciarlas de otros

en el contexto del proceso penal

mecanismos

la

mexicano, donde la protección de los

prueba

derechos humanos y el debido proceso

prueba

probatorios,

directa

circunstancial.

y

la

destacarán

se

garantice

la

los

son pilares fundamentales. En este

que

sentido, el uso adecuado de las máximas

subyacen a su uso y las condiciones bajo

de experiencia es crucial para asegurar

las cuales pueden ser aplicadas sin

que los jueces puedan tomar decisiones

comprometer

del

fundamentadas en principios de lógica,

proceso. En segundo lugar, se analizará

ciencia y experiencia, evitando que se

cómo se aplican las máximas de

introduzcan subjetividades o prejuicios

experiencia en la valoración de la

que afecten el resultado final del juicio.

prueba

testimonial,

Además, una revisión crítica de su

considerando los desafíos que plantea

aplicación puede contribuir a mejorar la

su uso en situaciones donde las pruebas

transparencia y confiabilidad de las

pueden estar influenciadas por factores

decisiones judiciales, fortaleciendo así

extrajudiciales o prejuicios implícitos.

la confianza en el sistema de justicia

Se discutirá cómo una aplicación

penal.

errónea de estas máximas puede afectar

Al integrar este enfoque crítico sobre las

negativamente la decisión judicial,

máximas de experiencia, el presente

generando

la

artículo no solo aporta una revisión

apreciación de las pruebas. Finalmente,

teórica, sino que también invita a una

el artículo propone una serie de ajustes

reflexión sobre la necesidad de asegurar

que buscan mejorar la regulación y

un uso más objetivo y coherente de

aplicación

de

estas herramientas en el proceso penal,

penal,

protegiendo así el derecho a un juicio

elementos

Se

como

que

epistemológicos

la

objetividad

pericial

experiencia

una

de
en

y

distorsión

las
el

en

máximas
proceso

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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justo y equitativo.

Complementando

Igartúa-Salaverria,

señala que las máximas de experiencia

Algunos conceptos de las

comprenden

Máximas de Experiencia

generalizaciones,

empíricas (o reputadas como tales) que

Las máximas de la experiencia son

se refieren, sobre todo la conducta

normas de conocimiento general, que

humana, tanto individual como social,

surgen de lo ocurrido habitualmente, en

que tienen su asiento en el sentido

múltiples casos, y que por ello pueden

común (1996, p. 177). Puntualiza que

aplicarse en todos los demás de la

un rasgo distintivo que separa las leyes

misma especie, porque están fundadas

científicas y las generalizaciones de la

en el saber común de la gente, dado por

experiencia común, residente en que,

las vivencias y la experiencia social en

mientras

un

momento

universalidad, estas se conforman más

determinados. Este concepto ha venido

modestamente con la habitualidad. Es

siendo

diversas

decir, que, en tanto que las leyes de la

resoluciones jurisdiccionales desde el

ciencia no admiten excepciones, ya que

cambio

enfoque

ante alguna habrá que abandonarla o

reforma

modificarla, las máximas de experiencia

lugar

y

en

un

reconocido

en

trascendental

valorativo

tras

constitucional

que

de
la

cambió

de

un

aquellas

aspiran

a

la

conviven con ella.

sistema inquisitivo a uno acusatorio (18

En su obra Devis Echandia define las

de junio de 2018).

máximas de la experiencia, como

De acuerdo con la visión de Taruffo las

aquellos conocimientos que pertenecen

máximas de la experiencia son una

a la cultura media, o al conocimiento

pluralidad

común

de

hechos

o

de

de

un

círculo

social

comportamientos, cuyo conocimiento

determinado, en cierta época, y que, por

se supone derivado de la experiencia

consiguiente, no pueden ser ignorados,

que se tiene a partir de estos hechos o

ni desatendidos por el juez, porque le

comportamientos, y enuncian, lo que

sirven de base imprescindible de su

parece ser una regularidad en la

criterio para la valoración de la prueba

ocurrencia de los mismos (2009, p.

de los hechos (2012, p.606). En este

440).

sentido, las máximas de experiencia
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pueden considerarse un medio para

de qué casos en particular se trate;

colmar lagunas probatorias, siempre y

permiten un ejercicio de inducción; no

cuando se utilicen de manera coherente

se originan con los hechos a resolver

con las reglas de la lógica, la ciencia y el

por el juzgador, pues existieron antes

conocimiento

este

del proceso y se prolongarán más allá de

sentido Labandera da énfasis sobre que,

él; no son universales, esto es, no se

para que estas máximas se apliquen

aplican a todos los ámbitos de la misma

correctamente, es necesario definirlas

manera, a grado tal que puedan

con precisión y evitar que se conviertan

generalizarse, ya que depende de un

en mecanismos subjetivos o sesgados

contexto

en manos del juzgador (2022, p. 65).

reiteradamente en determinado lugar y

Coincidentemente al respecto Zeferín

tiempo; otra particularidad consiste en

Hernández expresa que constituyen una

la forma en que el juzgador puede tener

herramienta básica en la valoración de

conocimiento

la prueba libre que hace el juez, a través

experiencia, es decir, por los múltiples

de

asuntos que ha atendido o a través de la

las

acumulado.

cuales

desconocido,

a

infiere
partir

En

un
de

hecho
eventos

social

de

ocurrido

esas

reglas

de

ciencia que arroja la prueba pericial.

precedentes, que se han repetido en

Cabe

señalar

que

el

diversos contextos sociales y que

jurisdiccional puede recurrir a las

resurgen en la vida jurídica, por el

máximas de la experiencia, aún sin

proceso inductivo que hace el juez que

impulso de las partes, al ser una regla de

las aplica (2016, p. 137). Afirma que

valoración que el juez utiliza y hace

desentrañando las ideas de Stein,

hincapié en que las máximas de la

pudiéramos afirmar que las máximas de

experiencia presentan límites, pues al

la experiencia tienen las siguientes

arrojar un resultado de contenido

características: son valoraciones que no

probable y no certero, debe reconocerse

están referidas a los hechos que son

que existe una posibilidad de falibilidad,

materia del proceso, por lo que son

lo que debe tenerse presente (Zeferín,

independientes de aquél; tienen vida

2016, pág. 138).

propia, porque se originan de hechos
particulares y reiterados, sin importar
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órgano

�150
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Desarrollo Histórico de las

traduce como lo que ocurre con

Máximas de Experiencia en el

frecuencia y que bajo esta fórmula se
recoge la dogmática jurisprudencial en

Derecho Comparado
El concepto de máximas de experiencia
ha evolucionado significativamente a lo
largo de la historia del derecho, desde
sus primeras manifestaciones en los
sistemas legales antiguos hasta su
formalización en los sistemas jurídicos
modernos.

Su

desarrollo

está

profundamente ligado a la evolución del
principio de sana crítica y a la función
del juez en la valoración probatoria. En
el derecho romano, ya existía una
noción similar a las máximas de
experiencia, pues los jueces aplicaban
su

conocimiento

personal

y

la

costumbre para resolver conflictos,
especialmente cuando las pruebas eran
insuficientes o ambiguas. Aunque el
sistema jurídico romano estaba más
orientado a la interpretación literal de
las leyes y el uso de pruebas materiales,
el conocimiento de los hechos sociales y
las costumbres locales jugaba un rol
importante en la toma de decisiones
judiciales (Ramos, 2018). Es conocido el
aforismo latino “id quod prelumque
accidit” que según el Diccionario
prehispánico del español jurídico se

torno

a

la

previsibilidad

acontecimientos

conforme

de

los

a

la

experiencia común sobre lo que ocurre
de forma normal o frecuente.
En el derecho germánico, el concepto se
formalizó aún más con el desarrollo de
la sana crítica, un principio que otorga al
juez la libertad de interpretar y valorar
pruebas basándose en su conocimiento
personal y en reglas no escritas de la
experiencia general. Como lo señala
Reinhard Zimmermann, el derecho
germánico medieval permitía a los
jueces

utilizar

conocimientos

no

expresamente codificados en la ley para
interpretar

la

prueba

y

emitir

sentencias más justas, lo cual sirvió
como base para la integración de las
máximas de experiencia en los sistemas
europeos posteriores (2001, p. 119).
En el siglo XIX, con el surgimiento del
sistema probatorio basado en la sana
crítica en países como Alemania y
Francia, las máximas de experiencia
adquirieron un papel más estructurado
en la valoración de las pruebas
judiciales. En Alemania, el uso de la sana
crítica se consolidó como un principio

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�151
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rector en la valoración de las pruebas

prueba

periciales y testimoniales, permitiendo

simplemente pasa de unos supuestos

al juez no solo actuar como un mero

dados

receptor de pruebas, sino también

determinadas,

aplicar su propio razonamiento lógico

histórica que pretende despertar en su

para interpretar las mismas.

receptor,

En Francia, el Código de Procedimiento

percepciones

Penal de 1808 formalizó el principio de

representación de lo que se trata de

sana crítica, aunque con un enfoque más

probar (1893, p. 23). Determina la

limitado que en Alemania. Los jueces

esencia

franceses podían utilizar las máximas

experiencia de la siguiente forma: Son

de experiencia en la interpretación de

definiciones o juicios, hipotéticos de

las pruebas, pero se esperaba que

contenido general, desligados de los

justificaran

sus

hechos concretos que se juzgan en el

decisiones para evitar arbitrariedades.

proceso, procedentes de la experiencia,

Situación que Garapon subraya como un

pero independientes de los casos

enfoque que buscaba equilibrar la

particulares de cuya observación sean

libertad de interpretación del juez con

inducido y que, por encima de esos

la necesidad de proteger los derechos

casos, pretenden tener validez para

de los acusados, promoviendo un

otros nuevos (Stein, 1893, p. 41).

sistema en el que las máximas de

En la actualidad, en el contexto

experiencia se utilizaran de manera

latinoamericano, Ordaya López destaca

estructurada

que, en Perú y México, el uso de las

explícitamente

y

bajo

un

marco

normativo claro (2011).

máximas

En los albores del siglo XIX,
Frederick

Stein,

en

su

obra,

dialéctica,
a

unas
sino

el

de

de

lógica,

que

conclusiones
una

juez,

prueba
mediante

sensoriales,

las

máximas

experiencia

la

de

ha

la

sido

heredado de esta tradición europea,

El

aunque su aplicación ha sido más

conocimiento privado del juez, en

imprecisa, debido en parte a la falta de

donde realiza investigaciones sobre el

desarrollo doctrinal y normativo que

derecho probatorio, tanto en procesos

defina claramente sus límites y su uso

civiles como penales, señala que la

adecuado (2003, p. 114). Como sostiene

prueba que hay que practicar, no es una

el autor E. Hincapié Hincapie en

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Colombia, la sana crítica y las máximas

motivar,

de experiencia son pilares del sistema

verbalización de las razones o criterios

probatorio penal, pero advierte sobre la

que fueron empleados para valorar las

necesidad de establecer criterios más

pruebas y para estimar cada una de las

objetivos para evitar que la subjetividad

conclusiones a que se arribó.

del juez interfiera en su aplicación

De ahí que la valoración probatoria

(2009, p. 23).

deba de hacerse según la sana crítica,
que

son

realizando

el

la

conjunto

respectiva

de

reglas

Importancia y función de las

establecidas para orientar la actividad

máximas de la experiencia en el

intelectual, en la apreciación de las
pruebas de una fórmula de valoración

Proceso Penal
La teoría de la prueba es un componente
esencial en el proceso penal, pues
establece los principios bajo los cuales
las pruebas deben ser presentadas,
valoradas y aceptadas por el tribunal.
En este contexto, cuando la valoración
probatoria es libre y lógica, lo que
presupone que el valor de la eficacia de
cada prueba para la determinación del
hecho sea establecida caso a caso, en
base a criterios no predeterminados,
discrecionales y flexibles, que reposen
en la lógica y la razón.
Así, la libre valoración implica escoger
entre

el

material

probatorio

incorporado a la causa, cuáles son los
elementos que se aprecian significativos
y determinantes para la decisión del
caso, debiéndose justificar, es decir

en la que se interrelacionen las reglas de
la lógica, los conocimientos científicos y
las máximas de la experiencia, las cuales
influyen

en

la

autoridad,

como

fundamento de la razón.
En su obra Labandeira sostiene que la
correcta aplicación de la teoría de la
prueba en el proceso penal no solo exige
un manejo adecuado de las máximas de
experiencia, sino que también requiere
que el juez fundamente sus decisiones
basándose en un razonamiento lógico y
en

principios

conocimiento

científicos
general

o

de

compartido

(2002p. 66). El autor afirma que las
decisiones judiciales no deben basarse
únicamente en la convicción subjetiva
del

juez,

sino

que

deben

estar

fundamentadas en principios objetivos
que garanticen la imparcialidad y la

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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equidad del proceso penal.

particularmente importantes en lo que

La teoría de Stein apunta que el

atañe

veredicto del juez es, indefectiblemente,

resoluciones ya que son herramientas

una conclusión que se obtiene a partir

en la argumentación de los tribunales

de una premisa menor, consistente

para justificar las premisas fácticas que

siempre en un juicio fáctico, o de una

dan por probadas y que sirven de base

premisa mayor que o bien tiene carácter

para la toma de decisiones (2009, págs.

jurídico, o bien puramente fáctico

446 a 450).

(1893, p. 13).

Continua, dando precisión al señala tres

El Maestro Taruffo distingue tres

condiciones de aplicabilidad para las

funciones principales de las mismas:

nociones de sentido común: i) que se

a

la

motivación

de

las

a) Heurística: como instrumento

trate de nociones aceptadas en el

para formular hipótesis sobre los

ámbito social y cultural donde ha sido

hechos

realizando

formulada la decisión; ii) que no sean

inferencias, por medio de las cuales se

falsas u opuestas al conocimiento

parte de circunstancias conocidas para

científico, y iii) que no se encuentren en

formular hipótesis, con relación a

contradicción con otras nociones de

hechos que no se conocen directamente,

sentido común (2012 págs. 252-254).

de

la

causa,

pero que se tratan de determinar;
b)

Epistémica:

construir

narraciones hipotéticas que se refieren
a los hechos de la causa, colaborando
con la coherencia de una narración que
tiene un carácter puramente hipotético,
por lo que podría ser falsa o inadmisible,
esto por lo que hace a las partes,
mientras que, en el caso de la hipótesis
narrativa de los juzgadores, éstas deben
de corresponder al resultado de las
pruebas, y
c)

Las máximas de experiencia en
el proceso penal mexicano
Conforme a nuestra Carta Magna la
valoración

las

pruebas

debe

realizarse de manera libre y lógica, lo
que evidentemente encuentra eco en el
Código Nacional de Procedimientos
Penales, en donde se establece con
relación a la valoración de la prueba
que:
1.

Justificativa:

de

“el

Órgano

jurisdiccional

son

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asignará

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libremente

el

valor

Además, hemos de recordar que, en la

correspondiente a cada uno de los datos

exposición de motivos de la reforma

y pruebas, de manera libre y lógica,

constitucional de 18 de junio de 2008,

debiendo de justificar adecuadamente

se

el valor otorgado…” (artículo 265);

probatoria sería conforme la sana

2.

“El tribunal de enjuiciamiento

crítica en la que se interrelacionan las

valorará la prueba de la manera libre y

reglas de la lógica, los conocimientos

lógica, …” (numeral 359), y

científicos

3.

experiencia.

“El tribunal de enjuiciamiento

estableció

y

que

las

la

valoración

máximas

de

la

apreciará la prueba según su libre

Nos explica Labandera que las máximas

convicción extraída de la totalidad del

de experiencia permiten al juez utilizar

debate, de manera libre y lógica; sólo

su

serán valorables y sometidas a la crítica

complementar la prueba presentada en

racional,

prueba

juicio, pero que deben aplicarse con

obtenidos lícitamente e incorporado al

cautela para evitar decisiones basadas

debate conforme a las disposiciones de

en subjetividades o prejuicios (2022 p.

este Código.” (diverso 402)

72). Este enfoque es relevante en la

Ahora bien, de las disposiciones en

legislación mexicana, ya que el CNPP

comento encontramos que, si bien la

impone que las pruebas sean valoradas

valoración en el procedimiento penal es

de manera objetiva y crítica, evitando

libre, la misma debe de ser racional, ya

suposiciones infundadas que podrían

que debe haber justificación de las

surgir de un mal uso de las máximas de

decisiones que se van realizando con

experiencia.

relación a los hechos objeto de análisis,

Análisis crítico de la aplicación

y que el mismo que debe de ser lógico y

de las máximas

los

medios

de

sometido a la crítica racional. Pues bien,
por lo anterior, debe de entenderse que
es la sana crítica, la que debe de imperar
para que la apreciación de la prueba sea
precisamente lógica y sometida a la

conocimiento

general

para

A pesar de su utilidad, la aplicación de
las máximas de experiencia en el
proceso penal mexicano ha sido objeto
de críticas debido a la falta de un marco
claro que delimite su uso y evite su mal

crítica racional.
Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�155
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empleo. Al respecto Ordaya López

Impacto de las máximas de

destaca que una de las principales

experiencia en la eficacia del

deficiencias en su aplicación es la
tendencia de algunos jueces a invocar
máximas de experiencia basadas en
estereotipos

o

generalizaciones

espurias, en lugar de recurrir a
principios verificables y científicamente
sólidos (2023 p. 127). Esta crítica ha
sido particularmente relevante en casos
donde las pruebas presentadas no son
concluyentes y las decisiones del juez
parecen basarse más en su percepción
personal que en la evidencia objetiva.
Esta situación resalta la necesidad de un
mayor rigor metodológico al aplicar las
máximas

de

experiencia

en

la

valoración de pruebas, particularmente
en

aquellas

que

requieren

conocimientos técnicos especializados
(Labandera, 2002, p. 74).
Las máximas siguen siendo un tema de
investigación enigmático, pero nuestro
enfoque se centra en su finalidad más
que en su esencia (es decir, no es su
naturaleza

intrínseca,

sino

propósito

funcional).

El

principal

es

analizar

en

su

objetivo
cómo

se

implementa y cumple las máximas
explorando su aplicación práctica.

proceso penal
El uso de las máximas de experiencia ha
tenido un impacto significativo en la
resolución de casos dentro del sistema
penal mexicano. Así mismo Ordaya
López manifiesta que las máximas de
experiencia,

cuando

adecuadamente,

se

pueden

aplican
ser

una

herramienta útil para los jueces al
momento de valorar pruebas complejas
o técnicas. Sin embargo, el mal uso de
estas

máximas

puede

derivar

en

decisiones judiciales que no reflejan
fielmente

los

hechos

del

caso,

comprometiendo la calidad del fallo
(2003, p. 125). En casos penales, donde
las pruebas periciales son clave para
resolver

asuntos

técnicos,

la

incorporación de las máximas de
experiencia puede ayudar a llenar
vacíos probatorios, pero también puede
generar resultados incorrectos si se
basan en suposiciones erróneas o
sesgadas.
Un aspecto crucial en la evaluación de la
eficacia es la capacidad de las máximas
de experiencia para mejorar la rapidez
de los juicios sin sacrificar la precisión.

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Situación en la cual Labandeira pone un

donde las decisiones del juez parecen

especial interés, cuando afirma que en

estar

los casos en que las máximas se utilizan

subjetivas más que en hechos concretos

correctamente, pueden aumentar la

(2009, p. 29).

eficiencia

penal,

Además, el análisis de Fernández

permitiendo que los jueces lleguen a

Ramírez enfatiza la necesidad de una

conclusiones más rápidamente sin

mayor

comprometer la equidad del juicio

extrajurídicas, como la psicología y la

(2002, p. 74). Sin embargo, este autor

sociología, en la creación y aplicación de

también señala que la eficacia del

las máximas de experiencia. Según la

proceso

autora,

del

proceso

penal

puede

verse

basadas

en

integración

esta

apreciaciones

de

ciencias

integración

no

solo

comprometida cuando las máximas de

mejoraría la precisión de las decisiones

experiencia se aplican de manera

judiciales, sino que también reforzaría

inconsistente o cuando no se basan en

la percepción pública de un sistema

conocimientos

verificables,

que

judicial que toma en cuenta factores

puede

a

la

científicos y sociales en la toma de

llevar

injusticias

lo
en

resolución de los casos.
El

impacto

de

de

Finalmente, en la obra de Labandeira se

experiencia en la percepción pública de

advierte que la falta de transparencia en

la justicia penal no puede subestimarse.

la aplicación de las máximas de

En un sistema judicial donde la

experiencia puede llevar al público a

confianza pública es fundamental, la

cuestionar la imparcialidad de los

aplicación errónea de estas máximas

jueces.

puede

del

problemático en un contexto donde las

sistema. En su obra Hincapié Hincapié

decisiones judiciales deben basarse en

comenta que, si bien las máximas de

principios

experiencia son útiles para facilitar el

suposiciones no verificadas (2022, p.

proceso judicial, su mal manejo puede

74).

socavar

las

decisiones (2022, p. 53).

la

máximas

legitimidad

Esto

de

es

especialmente

justicia

generar desconfianza entre el público,
especialmente en casos donde las
pruebas no son suficientemente claras o
Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

y

no

en

�157
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Discusión

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de

resultados

y

donde las pruebas presentadas no son

hallazgos.
El

análisis

experiencia

de
en

las
el

máximas
proceso

de

penal

mexicano ha revelado que, si bien son
una

herramienta

útil

para

la

interpretación de las pruebas, su
aplicación presenta serias deficiencias
que afectan tanto la calidad de las
decisiones

judiciales

como

la

percepción pública del sistema de
justicia. En particular, los resultados
sugieren que, a pesar de su potencial, las
máximas de experiencia a menudo son
utilizadas de manera inconsistente, lo
que puede comprometer la objetividad
y la equidad de los fallos judiciales.
Uno de los hallazgos más importantes
de este análisis es que el uso de las
máximas de experiencia no siempre
está

respaldado

por

principios

científicos sólidos ni por un marco
normativo claro. Como destaca Ordaya
López los jueces en México y otros
países latinoamericanos tienden a basar
sus decisiones en máximas que, en
ocasiones, derivan de estereotipos o
generalizaciones infundadas, en lugar
de

criterios

observado particularmente en casos

empíricos

verificables

(2023, p. 125) Esta tendencia se ha

concluyentes,

lo que sugiere

una

dependencia excesiva en las máximas
de experiencia para llenar vacíos
probatorios.
Al hacer referencia a la prueba indirecta
o indiciaria, Gascón Abellán y García
Figueroa, puntualizan que dado que la
convicción que proporcionan estas
pruebas encuentra su fundamento en la
experiencia común, que muestra cómo a
ciertos hechos les siguen normalmente
otros, suele exigirse, por lo general, un
enlace preciso y directo entre el hecho
conocido

y

el

desconocido.

Y

ciertamente, en la medida en que esta
exigencia pretenda asegurar el uso de
máximas de experiencia correctas,
proscribiendo aquéllas que resulten
arbitrarias por carecer de referente
empírico, no hay nada que objetar: al
contrario, la validez de la prueba
indirecta o indiciaria depende muy
fundamentalmente de la corrección de
las máximas de experiencia usadas.
Este uso deficiente pone en evidencia la
necesidad de un mayor rigor en la
aplicación

de

las

máximas

de

experiencia. Situación que observamos
que Labandeira resalta cuando diserta

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�158
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en relación a que las máximas son

de una persona. Al respecto Fernández

necesarias para interpretar pruebas

Ramírez en su obra resalta que una

que escapan al conocimiento común, y

aplicación incorrecta de estas máximas

que su aplicación debe estar sujeta a

puede distorsionar la realidad de los

criterios objetivos y no basarse en

hechos y llevar a decisiones judiciales

suposiciones subjetivas (2022, p. 72). El

que no reflejan la verdad material del

análisis de casos muestra que, en

caso (2022, p. 53).

ausencia de estas directrices claras, la

Las máximas de la experiencia

equidad de los juicios puede verse

tienen

comprometida, afectando tanto a las
partes

involucradas

como

a

la

credibilidad del sistema judicial en su
conjunto.

Eficiencia vs. Calidad en la
Resolución de Casos

un

impacto

en

la

percepción pública.
El uso inconsistente de las máximas de
experiencia no solo afecta la calidad de
las decisiones judiciales, sino que
también tiene implicaciones directas en
la percepción pública de la justicia

Otro hallazgo clave es el conflicto entre

penal. En una sociedad donde la

la eficiencia y la calidad en la resolución

transparencia y la imparcialidad son

de casos cuando se aplican las máximas

principios clave, cualquier indicio de

de experiencia. Si bien estas permiten

subjetividad o arbitrariedad en la

acelerar la toma de decisiones, también

aplicación de las máximas puede dañar

pueden generar fallos basados en

la credibilidad de todo el sistema

apreciaciones incompletas o inexactas.

judicial.

En este sentido, el uso excesivo de las

Hincapié resalta que la percepción

máximas de experiencia para resolver

pública

casos complejos puede sacrificar la

cuando el fallo de un juez parece

profundidad de la investigación en favor

depender más de criterios personales

de la rapidez. Esto es especialmente

que de una valoración objetiva de las

problemático en casos penales, donde la

pruebas presentadas (2009, p. 29). La

veracidad de los hechos es crucial para

falta de una justificación clara en el uso

determinar la culpabilidad o inocencia

de estas máximas puede provocar que el

Atinadamente
es

especialmente

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

Hincapié
sensible

�159
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público perciba que las decisiones

consecuencias más preocupantes de la

judiciales no se fundamentan en la

aplicación inconsistente de las máximas

lógica y el conocimiento verificable, sino

de experiencia. En sociedades donde la

en suposiciones infundadas o en la

opinión pública es un pilar importante

intuición del juez.

para la legitimidad de las instituciones,

Este problema es particularmente grave

la falta de claridad en las decisiones

en casos de alto perfil o mediáticos,

judiciales puede llevar a cuestionar la

donde la cobertura de los medios de

imparcialidad y efectividad del sistema

comunicación y la atención pública

de justicia. En el mismo hilo, Luzón Peña

ejercen una presión adicional sobre el

sugiere que una percepción negativa del

sistema judicial. En estos casos, la

sistema judicial no solo afecta la

percepción de que un juez ha fallado

confianza en las decisiones de los

basándose en criterios subjetivos puede

jueces,

llevar a una reacción negativa del

desincentivar a las personas a buscar

público, afectando no solo la confianza

justicia a través de los canales legales

en el juez en cuestión, sino en la justicia

formales (2015, p. 67). Esto podría

penal en general. Como apunta Garapon

llevar

en los casos mediáticos, los jueces están

legitimidad

bajo el escrutinio del público y los

debilitando su capacidad para cumplir

medios, y sus decisiones deben estar

con

claramente fundamentadas para evitar

administración de justicia de manera

que se perciban como injustas o

equitativa y justa.

arbitrarias (2011, p. 43). El uso de

En este contexto, es fundamental que

máximas de experiencia, si no está

los jueces no solo utilicen las máximas

debidamente explicado y justificado,

de experiencia de manera coherente y

puede generar la percepción de que el

fundada en principios objetivos, sino

fallo se basó en impresiones personales

que también expliquen de manera

y no en un análisis riguroso de las

transparente cómo estas máximas han

pruebas.

influido en sus decisiones. El público

La erosión de la confianza pública en el

necesita tener la certeza de que las

sistema

decisiones

judicial

es

una

de

las

sino

a

su

que

una
del

también

disminución
sistema

función

judiciales

puede

en

judicial,

esencial:

se

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

la

la

toman

�160
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

basándose en un análisis profundo de

Cuarta.

No

puede

los hechos y las pruebas, y no en

válidamente

apreciaciones subjetivas o vagas. La

experiencia, si se contradice con otra

falta de transparencia en la justificación

máxima de la experiencia (2009, pags.

de las sentencias puede profundizar la

451 a 453).

una

emplearse,

máxima

de

la

brecha entre el sistema judicial y la
ciudadanía, debilitando aún más la
confianza

en

las

instituciones

encargadas de impartir justicia.
Con lo expuesto queda en evidencia la
necesidad de ubicar criterios para el uso
de las máximas de la experiencia que
nos permitan tratar de objetivamente
lograr su empleo de una forma
epistémica, en ese sentido, Taruffo
propone que sigamos las siguientes
pautas:
Primera. No hay que atribuir a la
máxima

de

experiencia,

cognoscitivo

un valor

superior

al

del

fundamento que tiene la máxima, sobre
la base de las generalizaciones que se
expresan en ella.
Segunda. Si una máxima está enunciada
en términos generales, un solo contra
ejemplo

es

contradecirla,

o

suficiente

para

al

para

menos

demostrar que no tiene validez general.
Tercera.

Una

máxima

no

puede

emplearse si está contradicha por los
conocimientos científicos disponibles.

CONCLUSIONES
El

análisis

experiencia

de
en

las
el

máximas
proceso

de

penal

mexicano ha revelado varios puntos
críticos que requieren atención tanto en
el ámbito normativo como en su
aplicación práctica. En primer lugar, se
concluye

que

experiencia
valiosa

son

para

las
una

máximas

de

herramienta

complementar

la

valoración de las pruebas en análisis de
los hechos, siendo de utilidad para
formular

hipótesis

y

realizar

inferencias; construir narraciones que
sirven para tomar decisiones, y motivar
las resoluciones justificando las razones
que se tienen para valorar pruebas,
tener

por

probadas

determinadas

premisas fácticas y tomar decisiones.
En segundo lugar, se ha identificado que
el mal uso de las máximas de
experiencia puede derivar en decisiones
judiciales basadas en prejuicios o
estereotipos, lo que compromete la

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�161
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

imparcialidad y equidad del proceso

sociología,

en

el

desarrollo y la

penal. Este hallazgo pone de relieve la

aplicación

de

importancia de regular adecuadamente

experiencia. Esto no solo fortalecería la

el uso de las máximas y proporcionar

precisión de las decisiones judiciales,

formación adecuada a los diversos

sino que también contribuiría a reforzar

operadores jurídicos para que el empleo

la legitimidad del sistema judicial ante

de las mismas decante en mejores

el público.

las

máximas

de

juicios de hechos.
En tercer lugar, las máximas de

REFERENCIAS

experiencia pueden contribuir en la

Devis

(2012).

Teoría

determinación del juicio del hecho, pero

general de la prueba

judicial

su empleo debe hacerse de manera

(Tomo I, 6a. Ed.). Editorial Temias

estructurada y objetiva, además de

y Pontificia Universidad Javeriana,

expresarse las razones y justificaciones
de la toma de decisión para que se
pueda

realizar

el

control

que

corresponde en otro momento o sede
jurisdiccional.
Además, se ha encontrado que la
percepción pública del sistema judicial

Hechandia,

H.

Facultad de Ciencias
Jurídicas.
Fernández Ramírez, L. (2022). Máximas
de

experiencia

y

ciencias

extrajurídicas: Una propuesta de
diálogo

posible.

Universidad

Autónoma de Madrid.
Garapon, A. (2011). Justicia y experiencia:

puede verse afectado por el uso

Los nuevos enfoques de los jueces

inconsistente

en el derecho europeo. Presses

de

las

máximas

de

experiencia si las decisiones no son
percibidas como imparciales y objetivas

Universitaires de France.
Gascon Abellán M., &amp; García Figueroa A.

lo que provocaría que el sistema de

(2003).

justicia

argumentación jurídica (1a. Ed.).

penal

pueda

verse

Interpretación

y

comprometido.

San Salvador, El Salvador: Consejo

Finalmente, este estudio resalta la

Nacional de la Judicatura, Escuela

necesidad de integrar de manera más

de Capacitación Judicial.

sistemática

los

conocimientos

extrajurídicos, como la psicología y la

Hincapié Hincapié, E. (2009). El sistema
de

valoración

de

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

la

prueba

�162
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

denominado la sana crítica y su

civil (M.Aramburo Calle, Trad).

relación con el estándar más allá

Madrid, España: Marcial Pons.

de la duda razonable aplicado al
proceso

penal

colombiano.

Universidad EAFIT.

-(2012). Proceso y decisión. Lecciones
mexicanas de derecho procesal.
Madrid: Marcial Pons.

Igartua Salaverría, J., 1996: Valoración de

Zeferin Hernández, I. A. (2016). La prueba

la prueba, motivación y control en

libre y lógica en el sistema penal

el proceso penal. Valencia: Tirant

acusatorio. Ciudad de México,

Lo Blanch.

México: Instituto de la Judicatura

Labandeira, E. (2022). Las máximas de
experiencia en el proceso penal.
Gaceta Jurídica.

Federal.
Zimmermann,

R.

(2001).

Derecho

romano, derecho contemporáneo,

Luzón Peña, D.-M. (2015). La valoración

derecho europeo: La tradición

de la prueba en el proceso penal

civilista hoy. Oxford University

moderno: Entre la ciencia y la sana

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crítica. Tirant lo Blanch.
Ordaya López, C. (2023). Las máximas de
la experiencia y su aplicación en el
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Ramos, J. (2018). Derecho romano y su
influencia en el derecho penal
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Schmidt, E. (2007). El desarrollo histórico
del

razonamiento

judicial

en

Alemania y su impacto en la
jurisprudencia

moderna.

Cambridge University Press.
Stein F. (1988). El conocimiento privado
del juez. Colombia, Editorial Temis.
Taruffo. M, (2009). Páginas sobre justicia

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

EL
CONTRAINTERROGATORIO
EN EL JUICIO DE AMPARO
INDIRECTO:
UNA IMPOSIBILIDAD QUE
AFECTA EL ACCESO A LA
JUSTICIA
(CROSS-EXAMINATION IN THE
INDIRECT AMPARO PROCEEDING, AN
IMPOSSIBILITY THAT AFFECTS)

La decisión se basa en una
interpretación restrictiva del
artículo 119 de la Ley de
Amparo, que solo permite el
contrainterrogatorio en relación
con la prueba testimonial, pero
no respecto a la prueba pericial
afecta de manera contundente al
acceso a la justicia y vulnera el
debido proceso.

INVESTIGADORES

Jorge Alejando Gutiérrez Navarro
Estudiante de Doctorado en
Derecho Procesal FACDYC-UANL.
David Emmanuel Castillo Martínez
Investigador FACDYC-UANL.

�164
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

El contrainterrogatorio en el juicio de amparo indirecto:
Una imposibilidad que afecta el acceso a la justicia
(Cross-examination in the indirect amparo proceeding: an impossibility that
affects)
Jorge Alejandro Gutiérrez Navarro

Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal
FACDYC-UANL.

David Emmanuel Castillo Martínez
Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: Este artículo examina la reciente jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación en México, que determina la imposibilidad de contrainterrogar a
los peritos en los juicios de amparo indirectos. La decisión se basa en una interpretación
restrictiva del artículo 119 de la Ley de Amparo, que solo permite el contrainterrogatorio en
relación con la prueba testimonial, pero no respecto a la prueba pericial. A través del análisis
de esta resolución, se pone de relieve la importancia de la prueba pericial en la toma de
decisiones judiciales y cómo la falta de los contrainterrogatorios a los peritos puede afectar
negativamente el acceso a la justicia. El trabajo argumenta que, sin la posibilidad de contra
examinar a los peritos, las partes y el propio juez carecen de una herramienta esencial para
clarificar los dictámenes y asegurar que las conclusiones periciales sean entendidas de forma
adecuada. Esto puede impactar negativamente en la calidad de las resoluciones judiciales,
especialmente en temas complejos que requieren conocimientos técnicos específicos.
Esta investigación propone una reforma al artículo 119 de la Ley de Amparo para permitir el
contrainterrogatorio a los peritos en la audiencia constitucional, con el fin de garantizar una
valoración adecuada de las pruebas periciales y mejorar el acceso a la justicia en los juicios de
amparo.
Palabras clave: Juicio de amparo, Prueba pericial, Principio de contradicción.
Abstract: This article examines the recent jurisprudence of the Second Chamber of the Supreme
Court of Justice of the Nation in Mexico, which determines the impossibility of cross-examining
experts in indirect amparo trials. The decision is based on a restrictive interpretation of article
119 of the Amparo Law, which only allows cross-examination in relation to testimonial
evidence, but not with respect to expert evidence. Through the analysis of this resolution, the
importance of expert evidence in judicial decision-making is highlighted and how the lack of
cross-examination of experts can negatively affect access to justice. The work argues that,
without the possibility of cross-examining the experts, the parties and the judge himself lack an
essential tool to clarify the opinions and ensure that the expert conclusions are understood
adequately. This can negatively impact the quality of judicial resolutions, especially in complex
issues that require specific technical knowledge.
This research proposes a reform to article 119 of the Amparo Law to allow cross-examination
of experts in the constitutional hearing, in order to guarantee an adequate assessment of expert
evidence and improve access to justice in amparo trials.
Key works: Amparo trial, Expert testimony, Principle of contradiction.
Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

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Introducción.
El juicio de amparo en México es uno de

obstante, a pesar de su importancia, la

los mecanismos más emblemáticos y

prueba pericial en los juicios de amparo

eficaces para la protección de los

indirecto ha sido objeto de análisis por

derechos humanos y las garantías

parte de la Suprema Corte de Justicia de

constitucionales. Este medio de defensa,

la Nación (SCJN) y se ha emitido un

consagrado en la Constitución Política

precedente que restringe la posibilidad

de los Estados Unidos Mexicanos,

de contrainterrogar a los peritos con

permite a los ciudadanos impugnar

relación a sus dictámenes presentados

actos de autoridad que consideren

en la audiencia constitucional.

violatorios

derechos

La Segunda Sala de la SCJN, en su

fundamentales, lo que convierte al

interpretación del artículo 119 de la Ley

amparo en una herramienta clave

de Amparo, ha determinado que el

dentro del sistema de justicia mexicano.

derecho a formular repreguntas en la

Sin embargo, como todo proceso

audiencia constitucional solo aplica a la

judicial, el juicio de amparo depende

prueba testimonial, excluyendo de esta

entre otras cosas, de la interpretación

posibilidad a la prueba pericial. Este

valoración

para

criterio ha generado controversia entre

garantizar que las decisiones emitidas

juristas y académicos, ya que limita el

por los jueces sean justas y adecuadas.

principio de contradicción, que es

En este contexto, la prueba pericial ha

fundamental en un proceso justo. La

adquirido una relevancia particular, ya

imposibilidad de contrainterrogar a los

que permite al juzgador acceder a

peritos implica que las partes no

conocimientos especializados en áreas

pueden esclarecer directamente las

técnicas o científicas que exceden su

conclusiones

formación y experiencia. Los peritos,

dictámenes periciales, lo cual puede

como expertos en diversas materias,

derivar en decisiones judiciales basadas

juegan un rol crucial al aportar

en

elementos de juicio que enriquecen el

ambiguas de la prueba.

proceso de toma de decisiones. No

El presente artículo tiene un enfoque

de

de

sus

las

pruebas

contenidas

interpretaciones

en

incompletas

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

los

o

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Revista Lechuzas

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documental y pretende analizar en

La importancia del juicio de amparo

profundidad las implicaciones jurídicas

en México.

y procesales de este precedente. A

En México, cuando una persona tiene

través de una revisión exhaustiva de

algún problema de índole legal, sobre

fuentes

y

todo si es alguna cuestión en la que esté

doctrina, se examina la evolución del

involucrada la libertad, es muy común

uso de la prueba pericial en el juicio de

que se utilicen expresiones como: “¿Ya

amparo y se reflexiona sobre los

te amparaste?”; “vamos a presentar un

desafíos

actual

amparo en contra de…”; “ya no me

interpretación restrictiva de la Ley de

pueden hacer nada porque ya estoy

Amparo. Se argumenta que la reforma

amparado”. Inclusive, los medios de

del artículo 119 es necesaria para

comunicación al momento de informar

permitir el contrainterrogatorio a los

suelen poner encabezados como “Juez

peritos en la audiencia constitucional, a

ampara a delincuente” o “Se ampara y

fin

de

obtiene su libertad”. En fin, en su gran

contradicción y asegurar que las partes

mayoría, el pueblo mexicano tiene

puedan ejercer una defensa plena.

conocimiento de que existe un medio de

Además, el artículo plantea cómo el

defensa que se llama amparo.

principio de contradicción, entendido

El juicio de amparo tiene sus raíces en la

como una herramienta clave en la

Constitución de 1857 y fue diseñado

validación y control de las pruebas,

como un recurso para defender los

podría reforzar la transparencia y

derechos individuales ante los actos de

calidad de las decisiones judiciales en

autoridad que vulneran las garantías

los juicios de amparo. Finalmente, se

constitucionales. Se ha consolidado

propone

que

como uno de los pilares del sistema

permitiría a los jueces acceder a una

jurídico mexicano, siendo fundamental

comprensión más clara y precisa de las

para la protección de los derechos

pruebas periciales, garantizando así un

humanos y garantizando el control de

juicio más equitativo y una mejor

constitucionalidad y convencionalidad

protección de los derechos humanos.

de los actos de autoridad (Ávila Ornelas,

de

legales,

que

jurisprudencia

plantea

fortalecer

una

el

reforma

la

derecho

legal

2015, p. 321). Además, el juicio de
Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�167
Revista Lechuzas

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amparo ha sido objeto de importantes

actos,

reformas, como la de 2011, que

provienen de las autoridades y de los

ampliaron su ámbito de protección para

particulares

incluir no solo los derechos civiles y

autoridades, el cual se sigue en forma de

políticos, sino también los derechos

juicio ante los tribunales federales y que

económicos,

sociales,

es considerado como el recurso efectivo

ambientales

(Campuzano

culturales

y

Gallegos,

a

normas

que

se

y

omisiones

que

actúan

refiere

la

que
como

Convención

2016, p. 14).

Americana Sobre Derechos Humanos”

Ahora bien, ¿qué es el juicio de amparo?

(Campuzano Gallegos, 2016, p. 14).

No es propiamente el objeto definir qué

El juicio de amparo ha sido descrito

es y para qué sirve el juicio de amparo,

como uno de los mecanismos más

sin embargo, sí es importante dejar

avanzados

establecidas ciertas bases para poder

protección de los derechos humanos, al

entrar

se

permitir no solo la defensa contra leyes

desahogan en el juicio de amparo las

inconstitucionales, sino también contra

pruebas periciales, y sobre todo la

actos de particulares que actúan en

imposibilidad que existe para que las

funciones de autoridad, lo que extiende

partes puedan interrogar al perito que

su alcance más allá del control de actos

realiza la expertis.

gubernamentales. Este recurso ha sido

Contestando la interrogante planteada

clave

en el párrafo inmediato anterior: “En

violación

términos llanos, el amparo es un medio

consolidándose como el pilar de la

de defensa que las personas tenemos

defensa jurídica en México.

para proteger, ante los tribunales, los

El cuerpo normativo antes citado, en su

derechos

nuestra

numeral 25, establece en esencia que

Constitución cuando consideramos que

toda persona tiene derecho a contar con

una autoridad los está violentando”

un medio de defensa sencillo, rápido y

(Ávila Ornelas, 2015, p. 321). También

efectivo que los “ampare” o dicho de

puede definirse como: “un medio de

otra manera, los proteja en contra de las

control

violaciones

en

materia

que

de

la

de

reconoce

cómo

constitucionalidad,

convencionalidad y legalidad de los

en

del

mundo

casos
de

emblemáticos

derechos

a

para

sus

la

de

humanos,

derechos

fundamentales (Convención Americana

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�168
Revista Lechuzas

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sobre Derechos Humanos, 1969). Es

p. 14).

importante señalar que el juicio de

La Segunda Sala de la Suprema Corte de

amparo

ha

Justicia de la Nación define el juicio de

está

amparo señalando que éste constituye

también

internacionalizado,

se

dado

que

un

medio

de

un

con

los

impugnar la inconstitucionalidad o

estándares internacionales establecidos

incluso la inconvencionalidad de una

en

de

disposición de observancia general,

Derechos Humanos, la cual garantiza el

pues permite al órgano jurisdiccional de

derecho a un recurso judicial efectivo

amparo emprender un análisis para

(Díez Quintana, 2014, p. 7).

establecer si ha habido o no una

Cuando hablamos de un recurso judicial

violación a los derechos humanos de los

efectivo, nos referimos a aquel medio de

solicitantes y, en su caso, proporcionar

impugnación que es presentado ante un

una reparación (Suprema Corte de

órgano jurisdiccional competente para

Justicia de la Nación, 2012).

determinar si existe o no una violación a

De esa manera, el juicio de amparo en

los derechos humanos, y para el

México es precisamente aquel recurso

supuesto de que sí exista la transgresión

sencillo, rápido y efectivo al que se

a los derechos fundamentales, se

refiere la Convención Americana sobre

resuelva otorgar una reparación a los

Derechos Humanos, de ahí que dicho

mismos. El juicio de amparo ha

medio de control constitucional sea la

evolucionado para convertirse en una

herramienta jurídica más conocida (por

herramienta indispensable para la

abogados y no abogados) y sobre todo,

protección de derechos no solo en el

la más utilizada en contra de los

ámbito constitucional, sino también en

atropellos a los derechos humanos de

el ámbito internacional de los derechos

las personas.

reconocido

como

protección

que

la

cumple

Convención

humanos,

dado

Americana

que

los

recurso

judicial

efectivo

para

jueces

mexicanos ahora aplican tanto normas

La prueba pericial.

constitucionales

tratados

Es importante establecer qué es la

internacionales en materia de derechos

prueba pericial de manera genérica,

humanos (Campuzano Gallegos, 2016,

para posteriormente en subsecuentes

como

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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líneas abordar el motivo principal de

en una herramienta indispensable para

este ensayo: la falta de posibilidad de

esclarecer cuestiones que requieren un

someter a contrainterrogatorio los

análisis

dictámenes periciales en el juicio de

evitando así decisiones arbitrarias o

amparo.

injustas.

Como sabemos, ninguna persona es

La prueba pericial ha sido estudiada por

omnisciente, y como los jueces son

la Primera Sala de la Suprema Corte de

personas, es válido concluir que los

la Nación, la cual ha establecido que "el

jueces tampoco son omniscientes. De

objeto de la prueba pericial es el auxilio

ahí que la prueba pericial sea de vital

en

importancia en el ámbito judicial, ya que

consistente en que un experto en

es a través de un experto llamado perito

determinada ciencia, técnica o arte

como un juzgador puede adquirir

aporte

información especializada y técnica que

propios de la materia de la que es

le permita resolver cuestiones que,

experto, y de los que el juzgador carece,

debido a su complejidad, no podrían ser

porque

evaluadas

conocimientos que posee una persona

solo

con

conocimientos

la

profundo

y

especializado,

administración

al

juzgador

escapan

justicia,

conocimientos

al

cúmulo

de

La prueba pericial se ha constituido en

conocimientos que además resultan

un instrumento fundamental dentro de

esenciales para resolver determinada

los procesos judiciales, tanto en el

controversia”

ámbito

Justicia de la Nación, 2016, p. 2054).

como

penal

y

cultural

de

generales de derecho.

civil

nivel

de

(Suprema

promedio;

Corte

de

administrativo, ya que proporciona

Esta definición resalta un aspecto

elementos

en

fundamental de la prueba pericial: su

conocimientos científicos, técnicos o

carácter subsidiario y auxiliar. Esto

artísticos que el juzgador no posee. Esto

significa que la prueba pericial no está

es crucial para la valoración de pruebas

destinada a reemplazar la facultad del

en casos que involucran temas como

juez de interpretar y decidir, sino a

medicina,

contabilidad,

complementarla, aportando elementos

arquitectura, entre otros. En este

que el juez no podría obtener por sí solo

sentido, la prueba pericial se convierte

debido a la especificidad técnica del

de

juicio

ingeniería,

basados

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�170
Revista Lechuzas

asunto.

En

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es

sistema de libre apreciación, lo que

indispensable subrayar que el rol del

significa que el juez tiene la facultad de

perito es de carácter objetivo, ya que su

asignar a cada prueba el valor que

función principal es proveer al tribunal

considere

de

convicción, siempre que funde y motive

la

este

contexto,

información

independientemente

de

necesaria,
las

partes

adecuado

según

su

su decisión en hechos y normas

litigantes.

jurídicas. Esto incluye la prueba pericial,

El maestro Jordi Nieva Fenoll señala que

la cual, aunque aportada por un experto,

la prueba pericial es probablemente la

debe ser analizada y contrastada por el

prueba que con más facilidad puede

juez, quien tiene la facultad de aceptarla

escapar

judicial,

o desecharla si considera que no es

hablando en sentido lato. Esto se debe a

pertinente o carece de fundamentos

que los conocimientos que expresa el

suficientes.

experto normalmente no pertenecen a

Sin embargo, la prueba pericial también

la "cultura general" y, por ello, no es

enfrenta críticas, ya que la complejidad

posible utilizar juicios intuitivos, como

de algunos dictámenes puede dar lugar

sí ocurre con la mayoría del resto de las

a interpretaciones erróneas o sesgadas.

pruebas (Nieva Fenoll, 2014). La

De ahí que sea fundamental que, en los

complejidad de la prueba pericial, por lo

procedimientos judiciales, las partes

tanto, radica no solo en el contenido

tengan

técnico que aporta, sino en su correcta

contrainterrogar a los peritos, no solo

interpretación y valoración por parte

para cuestionar la metodología utilizada

del juzgador. Esto pone de relieve la

o los resultados alcanzados, sino

necesidad de que el juez cuente con las

también para clarificar cualquier duda o

herramientas

ambigüedad presente en el dictamen.

a

suficientes

la

valoración

y
para

conocimientos
realizar

la

oportunidad

de

una

En este sentido, la ilustre Carmen

apreciación crítica y objetiva de los

Vázquez ha puntualizado que "aunque

dictámenes periciales.

las pruebas periciales no tienen que ser

Un aspecto clave de la prueba pericial es

revolucionarias o determinantes para

su valoración. En el derecho mexicano,

ser relevantes a efectos de tomar una

la valoración de las pruebas sigue el

decisión, cuando lo son, las partes

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�171
Revista Lechuzas

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tienen derecho a ofrecerlas y, de ser

todavía más cara la ignorancia en la que

admitidas, a presentarlas en juicio oral;

podríamos permanecer sin la prueba

los jueces, por su lado, tienen la

pericial", refleja la importancia de esta

obligación de escucharlas y valorarlas"

herramienta en el sistema judicial. La

(Vázquez, 2022, p. 6). Esta afirmación

prueba pericial, aunque no siempre

destaca el derecho de las partes a

determinante, ofrece la posibilidad de

introducir pruebas periciales en el

que el juez cuente con los elementos

proceso judicial, incluso en aquellos

necesarios para resolver de manera

casos donde su necesidad no sea

justa y equitativa.

evidente desde un inicio. A su vez, el
juez tiene la responsabilidad de no

Un criterio lamentable de la

desestimar

las

suprema corte de justicia de México.

pruebas periciales, sino de valorarlas

La Segunda Sala de la Suprema Corte de

dentro del contexto del resto de las

Justicia de la Nación resolvió el 12 de

pruebas aportadas en el juicio.

enero del 2022 la contradicción de tesis

Otro aspecto relevante es que la prueba

número

pericial no siempre es indispensable

denunciada en agosto del 2020. Como

para resolver una controversia. Existen

resultado de dicha resolución, el 18 de

casos en los que el juez puede tomar una

marzo del 2022 fue publicada en el

decisión confiable sin la intervención de

Semanario Judicial de la Federación la

un experto. Por ejemplo, cuando se trata

jurisprudencia

de cuestiones que pueden ser resueltas

obligatorio, deriva de la contradicción

mediante

de criterios citada (Suprema Corte de

automáticamente

pruebas

testimoniales

o

documentales,

inspecciones,

sin

145/2020,

que,

la

con

cual

fue

carácter

Justicia de la Nación, 2022).

embargo, aun en estos casos, si una de

Este fallo representa un retroceso en la

las partes ofrece una prueba pericial y

equidad procesal dentro del juicio de

esta es admitida, el juez estará obligado

amparo, especialmente en lo que

a desahogarla y valorarla (Suprema

respecta al derecho de contradicción,

Corte de Justicia de la Nación, 2016).

que es un principio básico de justicia. Al

Finalmente, la frase de Carmen Vázquez,

no permitir el contrainterrogatorio a los

"si el conocimiento cuesta caro, es

peritos, se priva a las partes de la

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

oportunidad de clarificar y refutar

relevancia de contrainterrogar a los

posibles

los

peritos en cualquier proceso judicial es

dictámenes periciales. El juicio de

innegable. Los dictámenes periciales

amparo, concebido como un medio de

son fundamentales para que el juez

defensa de los derechos humanos,

pueda resolver cuestiones técnicas y

pierde una parte fundamental de su

científicas que están fuera de su campo

efectividad si no permite el pleno acceso

de

a la contradicción de todas las pruebas

posibilidad de cuestionar al perito, el

presentadas.

proceso

En términos concretos, la Segunda Sala

conclusiones escritas del dictamen, sin

analizó una contradicción de criterios

que las partes puedan explorar más a

en donde dos órganos jurisdiccionales

fondo

(Tribunales Colegiados de Circuito)

razonamientos que sustentan dichas

sostuvieron

conclusiones.

inconsistencias

posturas

en

divergentes

especialización.
se

las

ve

Al

impedir

limitado

bases,

a

métodos

la
las

o

respecto a si en el juicio de amparo era

Analizado el asunto por la Segunda Sala,

procedente permitir que las partes

se estableció como criterio que la Ley de

interrogaran al perito con relación al

Amparo en su numeral 119 no permite

dictamen pericial rendido por éste. Uno

que las partes puedan cuestionar a los

de los Tribunales Colegiados sostuvo

peritos

que no procede cuestionar a los peritos

desahogo de la prueba pericial respecto

con relación a su expertis, mientras que

de sus dictámenes rendidos durante la

otro órgano judicial colegiado sostuvo

sustanciación del juicio de amparo, por

que

de

lo cual no procede señalar una fecha y

su

hora

sí

procede

repreguntar

al

el

ejercicio

experto

sobre

que

para

tuvieron

que

a

cargo

puedan

el

ser

dictamen (Suprema Corte de Justicia de

contrainterrogados los expertos con

la Nación, 2022).

relación a sus dictámenes (Suprema

Esta

contradicción

refleja

una

Corte de Justicia de la Nación, 2022).

disparidad en la interpretación de los

Este razonamiento se basa en que el

derechos

afecta

artículo 119 de la Ley de Amparo

directamente a la transparencia y la

permite formular repreguntas solo en

justicia en el proceso de amparo. La

relación con la prueba testimonial, que

procesales,

que

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es la única que se desahoga en la

celebrarse la audiencia constitucional, y

audiencia constitucional. No obstante, la

no

prueba pericial se desahoga antes de

probatorios, como lo es la prueba

dicha audiencia, lo que, según la

pericial, que se desahoga de manera

resolución, justifica la imposibilidad de

anticipada a la audiencia, a partir del

repreguntar al perito durante el juicio

dictamen o dictámenes que rindan y

(Suprema Corte de Justicia de la Nación,

ratifiquen los peritos (Suprema Corte de

2022).

Justicia de la Nación, 2022).

Sin embargo, esta interpretación limita

Debemos recordar que el numeral 119

el principio de contradicción y viola el

de la Ley de Amparo regula las pruebas

derecho de defensa de las partes. La

testimoniales, periciales e inspecciones

posibilidad de interrogar a los peritos es

judiciales, tanto en la forma en que

fundamental para garantizar la equidad

deben

procesal, dado que la prueba pericial,

desahogarse en el juicio de amparo (Ley

por

puede

de Amparo, 2013). Esta disposición

contener aspectos ambiguos o difíciles

debe ser revisada, ya que la ausencia de

de comprender para las partes y los

claridad en el texto ha generado

jueces.

de

interpretaciones contradictorias, como

contrainterrogar al perito, se corre el

se evidencia en la contradicción de tesis

riesgo de que las pruebas periciales no

145/2020.

sean debidamente comprendidas o

La discusión se centra en lo establecido

valoradas, lo que puede derivar en fallos

en la última parte del referido numeral,

judiciales erróneos.

la cual se lee: “El órgano jurisdiccional

En

su

la

naturaleza

Sin

la

resolución

técnica,

posibilidad

que

dirime

respecto

de

ofrecerse,

otros

medios

prepararse

y

la

ordenará que se entregue una copia a

contradicción de tesis, la Segunda Sala

cada una de las partes para que puedan

establece cómo debe interpretarse el

ampliar por escrito, en un plazo de tres

artículo 119 de la Ley de Amparo, en el

días, el cuestionario, el interrogatorio o

sentido de que el referido numeral

los puntos sobre los que deba versar la

únicamente autoriza hacer repreguntas

inspección, para que puedan formular

en relación con la prueba testimonial,

repreguntas al verificarse la audiencia”

que es la única que se desahoga al

(Ley de Amparo, 2013). Esto da lugar a

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la interpretación de que la posibilidad

documento en el cual el experto plasma

de formular repreguntas se limita solo a

sus conclusiones y la metodología

las pruebas que se desahogan durante la

utilizada para llegar a ellas (Suprema

audiencia,

Corte de Justicia de la Nación, 2022).

es

decir,

la

prueba

testimonial.
Luego,

Por tal motivo, se precisa en la sentencia

ante

la

falta

de

claridad

que

únicamente

procede

hacer

“aparente” del numeral 119 de la Ley de

repreguntas con relación a la prueba

Amparo, la pregunta es: ¿La posibilidad

testimonial, dado que esta es la única

de formular repreguntas en la audiencia

que se desahoga en la audiencia

es para todas las pruebas que regula el

constitucional y, por ende, no es

artículo 119 de la Ley de Amparo, esto

aplicable a las demás pruebas que se

es, para la testimonial, pericial e

integran antes de la celebración de esa

inspección, o solamente para alguna de

audiencia, como es la prueba pericial

ellas?

(Suprema Corte de Justicia de la Nación,

La

respuesta,

como

desgraciadamente ya se adelantó, fue

2022).

contestada por la Segunda Sala al dejar

Además, la Sala establece que el no

en criterio jurisprudencial obligatorio

poder cuestionar a los peritos con

que

formular

relación a sus dictámenes no perjudica a

audiencia

las partes, ya que la propia Ley de

constitucional es solo para el desahogo

Amparo permite crear oposición con el

de la prueba testimonial (Suprema

contenido de los dictámenes rendidos

Corte de Justicia de la Nación, 2022).

en el juicio a través de la prerrogativa

Básicamente, la justificación de su

que tienen para presentar un dictamen

decisión se basa en que la prueba

por separado (Ley de Amparo, 2013).

la

posibilidad

repreguntas

en

de
la

pericial en el juicio de amparo no se
desahoga en la audiencia constitucional,

El contrainterrogatorio como parte

sino que es desahogada al momento en

del correcto desahogo de la prueba

que es rendido y ratificado el dictamen

pericial.

pericial, lo cual ocurre de manera previa

Visto el criterio establecido por la

a la celebración de esta, entendiéndose

Segunda Sala, debemos puntualizar que

que

epistemológicamente la prueba pericial

el

dictamen

pericial

es

el

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puede considerarse un tipo de prueba

a fin de que sea interrogado” (Nieva

testimonial, partiendo de la base de que

Fenoll,

se trata de un acto de comunicación

planteamiento destaca la importancia

cuyo

proporcionar

de que el perito comparezca en la

información basada en el conocimiento

audiencia y sea sometido a preguntas,

especializado

Esta

tanto por las partes como por el propio

información, a su vez, puede influir en el

juez, para que el tribunal pueda

desarrollo de ciertas creencias o en la

comprender mejor los fundamentos de

formación

del

sus conclusiones y evitar decisiones que

juzgador respecto a cuestiones técnicas

se basen en información incompleta o

(Nieva Fenoll, 2010).

errónea.

El interrogatorio al perito es una

Cabe señalar que, al valorar una

herramienta fundamental para evaluar

declaración rendida por un perito

la calidad del dictamen pericial y, sobre

respecto a su dictamen pericial, deben

todo, para esclarecer cualquier tipo de

utilizarse los mismos parámetros con

ambigüedad o duda respecto al informe

los que se aprecia la prueba testimonial.

rendido por el experto. El juez, quien no

Es decir, es necesario evaluar la

posee conocimientos especializados en

fiabilidad y coherencia del testimonio

todas las áreas técnicas o científicas,

del perito, así como su capacidad para

necesita esta interacción para entender

explicar claramente los métodos y

completamente

las

conclusiones

procedimientos utilizados en su análisis

presentadas

las

metodologías

técnico (Vázquez, 2022).

objetivo

es
del

del

perito.

conocimiento

y

2010,

p.

307).

Este

utilizadas en el dictamen pericial.

Lejos de afirmar o negar que la prueba

Como lo señala el maestro Nieva Fenoll,

pericial debe valorarse conforme a la

“una de las soluciones para intentar

prueba

llenar el vacío probatorio de un

relevante es establecer por qué sí debe

dictamen mal llevado a cabo, o bien,

llevarse a cabo un contrainterrogatorio

para deshacer el contraste entre dos

al perito en la audiencia constitucional

dictámenes

es

de un juicio de amparo. No olvidemos

la

que el juicio de amparo es el medio de

comparecencia del perito en el proceso,

impugnación por excelencia para la

contradictorios,

precisamente

disponer

testimonial,

lo

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

realmente

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defensa de las violaciones a los

sobremanera al juez para construir

derechos humanos de las personas. De

adecuadamente su enjuiciamiento, ante

ahí que sea crucial permitir a todas las

la dificultad intrínseca que existe para

partes involucradas la posibilidad de

acceder a los conocimientos que se

interrogar

que

utilizan en cualquier prueba pericial”

desahogaron los dictámenes periciales,

(Nieva Fenoll, 2017, p. 60). Sin la

ya que, a través de este ejercicio, pueden

posibilidad de interrogar al perito, el

revelarse cuestiones o aclaraciones que

juez se enfrenta a la complejidad de

ayuden a ilustrar mejor al juzgador y

interpretar un informe técnico sin la

que, en última instancia, pueden influir

guía o explicación directa del experto, lo

en la decisión final.

que puede derivar en errores o malas

Una justificación fundamental para

interpretaciones de los hechos.

permitir

formular

La presencia del perito ante el juzgador

repreguntas a los peritos en el juicio de

en una audiencia en la que se lleve a

amparo es el principio de contradicción,

cabo el ejercicio de contradicción

que es un pilar esencial del derecho

(preguntas y repreguntas) permite no

procesal. Este principio garantiza que

solo que las partes controlen la

las partes puedan controlar el uso que el

información contenida en el dictamen

juez hace de las pruebas y les otorga la

pericial, sino también que el propio juez

oportunidad de refutar las conclusiones

pueda

que consideren incorrectas o parciales.

cuestiones

La contradicción también tiene una

completamente. De esta forma, se

dimensión

que

garantiza que el juez esté mejor

permite verificar las hipótesis en

informado y pueda tomar una decisión

conflicto y medir la fiabilidad de las

con un mayor grado de certeza.

pruebas presentadas en el juicio (Nieva

Lo expuesto es relevante porque los

Fenoll, 2017).

juzgadores, al momento de valorar la

El maestro Jordi Nieva enfatiza que “el

prueba pericial, deben tener plena

interrogatorio

claridad

a

los

interrogar

peritos

o

epistemológica,

del

perito

ya

es

un

hacer

aclaraciones
que

sobre

los

entienda

métodos

fundamentos

prueba

conclusiones del dictamen. En muchas

que

ayudará

sustentan

y

contrapunto casi imprescindible de la
pericial,

que

no

sobre

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

las

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ocasiones, los dictámenes periciales

contradicción y la equidad procesal, lo

pueden llegar a conclusiones sin ofrecer

cual impacta en el derecho fundamental

una explicación científica adecuada o,

de acceso a la justicia. La resolución de

en otros casos, pueden presentar

la contradicción de tesis 145/2020, que

explicaciones excesivamente técnicas

impide el contrainterrogatorio a peritos

que confunden más de lo que aclaran. La

en el juicio de amparo indirecto, se

posibilidad de interrogar al perito

presenta como un criterio que, si bien

ofrece una vía para superar estos

está

obstáculos y mejorar la comprensión

interpretación estricta del artículo 119

del dictamen (Vázquez, 2022).

de la Ley de Amparo, pone en riesgo el

Por tanto, el interrogatorio a los

acceso

expertos que realizaron el dictamen

transparente.

pericial es un paso crucial para

Uno de los principales hallazgos de este

garantizar que las pruebas presentadas

análisis es que la limitación de los

sean

y

contrainterrogatorios a los peritos

comprendidas por el juez. Este proceso

puede afectar gravemente la valoración

permite

a

adecuada de la prueba pericial por parte

escrutinio las conclusiones del perito y,

de los juzgadores de amparo. En el

al mismo tiempo, brinda al juez la

sistema judicial mexicano, la prueba

oportunidad de aclarar cualquier duda,

pericial es fundamental para que el juez

lo que fortalece la transparencia y

pueda resolver controversias técnicas o

equidad del proceso judicial.

científicas que exceden su conocimiento

correctamente
a

las

evaluadas

partes

someter

fundamentado

a

una

justicia

en

plena

una

y

ordinario. Sin embargo, al no permitir
que las partes cuestionen directamente

Conclusiones.
El análisis realizado en torno al
precedente de la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación
en el juicio de amparo indirecto revela
una serie de implicaciones que afectan
directamente

el

principio

de

al perito, se elimina una etapa clave del
proceso en la que podrían aclararse
dudas, inconsistencias o ambigüedades
presentes en los dictámenes periciales.
Esto, a su vez, incrementa el riesgo de
que las decisiones judiciales se basen en
interpretaciones

incompletas

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o

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erróneas de las pruebas.

para cuestionar las pruebas. Esto podría

Como señala Nieva Fenoll (2017), el

interpretarse como una vulneración al

interrogatorio

al

derecho

herramienta

indispensable

perito

es

una
para

de

acceso

especialmente

en

a

la

casos

justicia,

complejos

garantizar que el juez tenga acceso a

donde el peritaje juega un rol crucial en

una información completa y precisa, lo

la decisión final.

que le permite valorar adecuadamente

Además, es importante destacar que la

las

esta

resolución de la Segunda Sala no solo

confiar

afecta a las partes involucradas en un

únicamente en el informe escrito del

juicio de amparo, sino que también

perito,

su

tiene implicaciones más amplias para la

comprensión de la metodología o los

protección de los derechos humanos en

fundamentos

México. El juicio de amparo ha sido

pruebas

posibilidad,

periciales.
el

lo

juez

que

debe

puede

que

Sin

limitar

sustentan

el

dictamen. Esta situación puede derivar

históricamente

en una pérdida de confianza en la

esencial para la defensa de los derechos

imparcialidad del proceso judicial, lo

fundamentales, y cualquier restricción

que afecta negativamente la percepción

en su procedimiento puede debilitar su

de justicia por parte de los involucrados.

eficacia. En este sentido, la prohibición

Otro aspecto relevante de los resultados

del contrainterrogatorio a peritos en el

es la tensión entre el principio de

juicio de amparo podría interpretarse

contradicción y el criterio adoptado por

como una limitación al acceso a una

la Segunda Sala. El principio de

justicia completa, en la que todas las

contradicción,

pruebas

entendido

como

el

deben

una

ser
con

herramienta

evaluadas
la

y

derecho de las partes a refutar las

cuestionadas

pruebas presentadas en su contra, es un

transparencia posible.

pilar fundamental del derecho procesal

Sin embargo, el criterio de la Segunda

y del debido proceso. Al restringir la

Sala también pone en evidencia la

posibilidad de contrainterrogar a los

necesidad de una revisión normativa. El

peritos, se limita el ejercicio pleno de

artículo 119 de la Ley de Amparo regula

este derecho, lo que afecta el equilibrio

tanto la prueba testimonial como la

procesal y la capacidad de las partes

pericial y las inspecciones judiciales,

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

mayor

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pero su redacción parece generar

protector de los derechos humanos.

confusión respecto a qué pruebas

Como puede advertirse a simple vista

pueden ser sometidas a repreguntas

no se comparte el criterio adoptado por

durante la audiencia constitucional.

la Segunda Sala de la Suprema Corte de

Esta ambigüedad normativa, como se ha

Justicia de la Nación respecto a impedir

observado en la contradicción de tesis,

que las partes en el juicio de amparo

ha dado lugar a interpretaciones

indirecto cuestionen o repregunten a

divergentes entre los tribunales. Por lo

los peritos que han rendido su dictamen

tanto, los resultados de este análisis

pericial.

sugieren la urgencia de una reforma a la

Esta

Ley de Amparo que clarifique el

significativa, la posibilidad de que el

procedimiento para el desahogo de la

juzgador obtenga un conocimiento más

prueba

pericial

interrogatorio
consonancia

restricción

limita,

de

forma

y

permita

el

profundo sobre los temas analizados en

a

los

peritos,

en

dichos dictámenes, ya que se pierde la

con

el

derecho

de

oportunidad de escuchar de los propios

contradicción.

peritos cómo obtuvieron la información

Lo pretendido con este análisis es poner

y la metodología empleada para llegar a

sobre la mesa la importancia de

sus conclusiones. Además, permite que

garantizar el derecho de las partes a

el

interrogar a los peritos en el juicio de

ambigüedad que pudiera surgir del

amparo, no solo para fortalecer el

dictamen, mientras que las partes

principio

ejercen su derecho de contradicción,

de

contradicción,

sino

juez

aclare

cualquier

duda

o

también para asegurar que el juez tenga

controlando la prueba misma.

acceso a toda la información necesaria

Por lo tanto, se propone reformar el

para tomar una decisión justa. La actual

artículo 119 de la Ley de Amparo para

interpretación restrictiva de la Ley de

permitir que los peritos que elaboran

Amparo representa una barrera para la

pruebas

transparencia y la justicia procesal, lo

interrogados o repreguntados por las

que plantea la necesidad de revisar y

partes interesadas en el juicio de

ajustar el marco normativo a fin de

amparo. Esta modificación tiene como

garantizar un proceso más equitativo y

objetivo principal garantizar el derecho

periciales

puedan

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

ser

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de contradicción de las partes, brindar

resolver cualquier laguna o duda sobre

al juez el acceso a la mayor cantidad de

el dictamen, proporcionando así al juez

información posible sobre las pruebas

la información necesaria para tomar

periciales en el expediente, y, lo más

una decisión informada sobre el caso.

importante, asegurar que el juicio de
amparo cumpla con el estándar de

Referencias.

recurso efectivo, tal como lo exige la

Ávila Ornelas, R. (2015). La declaratoria

Convención Americana sobre Derechos

general de inconstitucionalidad en el

Humanos. Negar la posibilidad de

nuevo juicio de amparo mexicano. En
L. Ortiz (Coord.), Estudios sobre el

interrogar a los peritos en audiencia

nuevo juicio de amparo (pp. 321-322).

pone en riesgo la efectividad del juicio

Editorial INAJED.

de amparo, especialmente en los casos

Campuzano Gallegos, A. (2016). Manual para

donde los dictámenes periciales juegan

entender el juicio de amparo, teórico-

un papel crucial en la determinación de

práctico (2a ed.). Thomson Reuters.
Convención

Americana

sobre

Derechos

si ha habido una violación a los

Humanos. (1969). Pacto de San José.

derechos humanos.

OEA.

Es esencial recordar que los jueces que
resuelven juicios de amparo no son
expertos en

todas las áreas

del

conocimiento. En este sentido, la mera
lectura de un dictamen pericial puede
no ser suficiente para comprender

Díez Quintana, J. A. (2014). 237 preguntas y
respuestas sobre el juicio de amparo.
PACJ.
Nieva Fenoll, J. (2010). La valoración de la
prueba. Marcial Pons.
Nieva Fenoll, J. (2014). La prueba pericial en
los

sistemas

procesales

contemporáneos. Editorial Jurídica.

completamente las conclusiones a las

Nieva Fenoll, J. (2017). La valoración de la

que llegaron los peritos, especialmente

prueba en el proceso penal. Magister.

en casos que implican conocimientos

Suprema Corte de Justicia de la Nación (2014)

técnicos complejos y especializados. Por

Ley de Amparo en lenguaje llano,

ello, es fundamental permitir que, en el
juicio

constitucional,

los

peritos

México
Suprema Corte de Justicia de la Nación.
(2016).

Tesis

Aislada,

I.3o.P.42

comparezcan ante el juez, para que,

(10a.), Gaceta del Semanario Judicial

mediante un ejercicio de contradicción,

de la Federación, Décima Época,

como lo es el interrogatorio, se puedan

Tomo III, febrero 2016, Página 2054,

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

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Registro 2011045.
Vázquez C. (2022, marzo) Manual de Prueba
Pericial,

Dirección

de

Derechos

Humanos de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, p. 6.
Leyes y reglamentos:
Congreso de la Unión (2013) Ley de Amparo,
Reglamentaria de los artículos 103 y
107 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Última
reforma publicada DOF 14-06-2024
https://www.diputados.gob.mx/Leyes
Biblio/pdf/LAmp.pdf

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�Imagen generada con Bing

LA COMISIÓN DE
DELITOS POR LA
INTELIGENCIA
ARTIFICIAL Y LOS
SUJETOS DE LA
RESPONSABILIDAD
PENAL
THE COMMISSION OF CRIMES BY
ARTIFICIAL INTELLIGENCE AND THE
SUBJECTS OF CRIMINAL LIABILITY

DESCRIPCIÓN BREVE
La investigación analiza el
impacto de la Inteligencia
Artificial (IA) en la sociedad y su
posible relación con la comisión
de delitos, especialmente en el
contexto de la transformación
digital. El objetivo es determinar
si en México debería existir una
responsabilidad legal por delitos
cometidos a través de la IA y
quiénes
serían
los
responsables.

INVESTIGADORES

César Armando Contreras Del
Fierro
Estudiante de Doctorado en
Derecho Procesal FACDYCUANL.
Mohammad H. Badii. Z.
Investigador FACDYC-UANL.

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Revista Lechuzas

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La comisión de delitos por la inteligencia artificial y los
sujetos de la responsabilidad penal
(The commission of crimes by artificial intelligence and the subjects of
criminal liability)
César Armando Contreras Del Fierro

Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal
FACDYC-UANL.

Mohammad H. Badii Z.

Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: La presente investigación gira en torno a la inteligencia artificial, su definición en
particular, y cómo esta herramienta ha ido evolucionando hasta convertirse en un fenómeno
tecnológico en la actualidad. Posteriormente, se aborda el tema de la inteligencia artificial en
el ámbito del derecho y la manera en que se manifiesta esta relación jurídica en lo que a las
afectaciones sobre la inteligencia artificial se refiere. Del mismo modo, se analizan las diversas
implicaciones de la ética y los derechos fundamentales afectados por esta causa
Palabras clave: Inteligencia Artificial, principios, ética, derecho, responsabilidad civil/penal,
consecuencias jurídicas, bienes jurídicos tutelados, derechos fundamentales.
Abstract: The present research revolves around Artificial Intelligence, its specific definition,
and how this tool has evolved into a technological phenomenon today. Subsequently, this
concept is linked to the law and how this legal relationship manifests itself with the impacts
on Artificial Intelligence. Similarly, various contributions regarding ethics and the
fundamental rights affected by this issue are analyzed
Keywords: Artificial Intelligence, principles, ethics, law, civil/criminal liability, legal
consequences, protected legal rights, fundamental rights

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Introducción.
En

la

presente

se

sociedad mexicana y quienes podrán ser

analizará el papel y la relevancia que ha

los sujetos responsables sobre las

tomado la Inteligencia Artificial (IA) en

consecuencias de los actos originados a

la

través de la IA.

actualidad

investigación

sobre

todo

en

la

transformación digital de la sociedad.

Lo precedente, pues el problema

De este modo, se cuestionará como ha

jurídico que se vislumbra es que la IA

influido la IA para todos los diferentes

está tomando una gran relevancia en el

mecanismos y máquinas que funcionan

día a día de la sociedad y en poco tiempo

mediante la IA y que pudiesen tener

la

consecuencias (delitos) en contra de las

tecnológicos que utilicemos estarán

personas derivadas de sus actos. De ahí

funcionando a través de la misma,

entonces, el objetivo principal será

radica entonces, que, México dentro de

determinar si debería existir en México

los ordenamientos jurídicos no cuenta

una

la

con algún tipo penal establecido donde

inteligencia artificial debido a los delitos

se regule las sanciones hacia los delitos

que se pudieran cometer a través de ella

cometidos por la IA o a través de ella. Es

y quienes deberán ser los responsables

por ende que, es necesario establecer

por todas aquellas conductas delictivas

los mecanismos de protección y de

que se cometan por medio de la IA.

sanción hacia las conductas que se

De la misma manera, se establecerá qué

cometan de esta manera antes de que

es la IA, de qué manera funciona, a

sucedan y queden impunes.

través

o

En virtud de lo anterior, es necesario

funciona,

darle la importancia requerida hacia

quienes son los que fabrican la IA,

este fenómeno (IA), toda vez que, es una

quienes son los que programan sus

realidad que en pocos años va a formar

funcionalidades, quienes son los que

parte de nuestras rutinas diarias en

distribuyen estos mecanismos y, sobre

maneras significativas, por ende, deberá

todo, de qué manera tendrá una

ser indispensable regular el uso y la

participación relevante dentro de la

manera en la cual funcionarán esos

responsabilidad

de

mecanismos

cuales

sobre

máquinas

tecnológicos

mayoría

de

los

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

artefactos

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sistemas en las rutinas diarias y las

y conceptos jurídicos que servirán de

incontables formas en las que se

base, en la presente exposición. A saber,

presentará

las

la Inteligencia Artificial (I.A.), sus

interacciones sociales, con la intención

diversas vertientes y aplicaciones, así

de tener sanciones en contra de

como su relación con el derecho,

cualquier conducta que se cometa

principalmente

mediante la IA o a través de la IA.

procesal.

la

IA

dentro

de

Bajo dicho talante, ante la pregunta de

el

derecho

penal

Es por ello que, en la estructura

investigación: ¿debe de existir una

del

responsabilidad penal en contra de los

realizará una exposición sobre los

delitos que se cometan a través del uso

antecedentes de dicha figura científica,

de la IA?, se sostiene la hipótesis de que,

pues se relaciona de manera intrínseca

si es necesario establecer y tipificar con

y simbióticamente con el tema central

exactitud todas las conductas que se

de la investigación. En efecto, la

pudiesen cometer con la IA o a través de

exposición contextual referente a las

ella, y de esta manera establecer quien o

figuras en comento servirá para sentar

quienes serían los sujetos responsables

las bases y los pilares estructurales del

sobre las mismas, con la intención de

trabajo de investigación en referencia, a

regular un bien jurídico tutelado hacia

fin de llegar a conclusiones acertadas,

los ciudadanos antes de que se puedan

basadas en premisas lógicas.

cometer

estas

conductas

sin

su

tipificación.

actual

apartado

temático,

se

Bajo dicho talante, se destaca de
manera particular, que, en el primer
rubro del actual capítulo, se hará una

INTELIGENCIA ARTIFICIAL.

relación de los orígenes y antecedentes

El presente capítulo deviene de

de la I.A., posteriormente se realizará

suma trascendencia y relevancia para el

una exposición sobre la relación que

desarrollo del contenido del presente

existe entre la I.A. y el derecho,

trabajo de investigación, esto es así, en
virtud
exponer

que

resulta

imprescindible

primeramente

Ahora bien, para comenzar es
necesario determinar o establecer el

los

correcto concepto o definición de lo que

antecedentes contextuales de las figuras

se entiende por la I.A., pues si bien es

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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cierto, ha sido un fenómeno que ha

considerados los pioneros en este

estado en un cambio constante debido

ámbito, es por ello que, para McCarthy

al avance tecnológico y científico a

la I.A. es “la ciencia e ingenio de hacer

través de los años. Es por ello que, la

máquinas inteligentes, especialmente

autora

p.795)

programas de cómputo inteligentes” .

menciona que, el Comité Económico y

Lo anterior orientado hacia las tareas

Social Europeo, en su dictamen “Sobre

que consisten en el uso de las

la

computadoras

Hernández

Inteligencia

consecuencias

de

(2019,

artificial:
la

las

para

entender

la

inteligencia

inteligencia humana, no obstante, no se

artificial para el mercado único digital,

limita únicamente hacia los criterios

la producción, el consumo, el empleo y

que

la sociedad”, en su segunda conclusión

biológica, sino que va más allá. Por su

comentan que no existe una definición

parte, Minsky, comenta que la I.A. es la

concreta y aceptada de la inteligencia

“ciencia de hacer que las máquinas

artificial, motivo por el cual, son

hagan

diversas las definiciones o conceptos

inteligencia si las hicieran las personas”

que se han obtenido acerca de la I.A., sin

Ahora bien, es menester hacer

embargo, dentro de tales conceptos se

mención que existen diversos tipos de

destacan varios:

I.A., tal es así que, Barona (2018, p.313)

La Real Academia Española,

son

observables

cosas

de

que

manera

requerirían

hace mención que existen 4 tipos

establece que, “la inteligencia artificial

diferentes de I.A.:

es la disciplina científica que se ocupa

1.

de crear programas informáticos que

encuentran los sistemas que imitan

ejecutan operaciones comparables a las

como piensan los humanos, y estos

que realiza la mente humana, como el

sistemas

aprendizaje o el razonamiento lógico”

decisiones por sí mismas, es decir, de

(s.f.)

manera autónoma, son capaces de

En

un

son

primer

capaces

lugar

de

se

tomar

Mientras que, por otro lado, John

obtener cierto aprendizaje y con base en

McCarthy y Marvin Minsky, quienes

el aprendizaje adquirido son capaces de

ambos

resolver ciertos tipos de problemas.

fueron

fundadores

del

Laboratorio de I.A. en el MIT, ambos son

En segundo lugar, se encuentran

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�187
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los sistemas que actúan como humanos

este tipo, dado que toma sus

e imitan su comportamiento.

decisiones

1. En tercer lugar, se encuentran los

disposición de las fichas en el

sistemas

que

utilizan

pensamiento

lógico

el

racional

humano y son capaces de inferir una
solución a un caso a partir de una
información sobre un contexto dado.
2. Por último, se encuentran los

basándose

en

la

tablero en cada momento, pero no
recuerda

nada

de

partidas

anteriores.
2. Máquinas con memoria limitada,
que

tampoco

son

capaces

de

aprender. Sin embargo, sí que son

sistemas que emulan la forma

capaces

racional

del

pasados. Un ejemplo de este tipo de

humano,

como

comportamiento
los

sistemas

inteligentes o expertos.

de

almacenar

datos

I.A son los coches autónomos,
capaces de conducir solos.

En virtud de lo anterior, Hintze (2016, p.

3. Máquinas con una teoría de la

34), explica otra diferenciación entre

mente: son capaces de entender y

otros 4 tipos de clasificación para la I.A.:

expresar emociones e ideas, así

1. Máquinas

como también pueden trabajar en

reactivas:

no

tienen

memoria, y no pueden utilizar

equipo

experiencias pasadas para la toma

comportamiento a lo que ocurre a su

de decisiones. Por tanto, actúan en

alrededor. Este tipo de máquinas

función de lo que ocurre en cada

son las que en un futuro serán

momento. Así, ante situaciones

capaces de entender las diferencias

idénticas, actúan siempre de igual

entre las personas para tratarlas de

manera. Este tipo de máquinas son

un modo u otro.

adecuadas

para

adaptar

su

tareas

4. Máquinas con conciencia propia

determinadas, como jugar a algunos

que, a partir de sus estados internos,

juegos,

ser

pueden predecir comportamientos y

utilizadas para otras distintas para

sentimientos ajenos. Así, si una

la que fueron creadas. Por ejemplo,

máquina ha experimentado el amor

Deep Blue, una de las máquinas que

hacia una persona, podrá entender

compiten en ajedrez, forma parte de

que otra persona esté enamorada.

pero

realizar

y

no

pueden

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�188
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Asimismo, pueden construir una

procesamiento

representación de sí mismas.

derivada de estos datos e identifican y

Asimismo,

dentro

de

la

doctrina

de

la

información

adoptan las mejores medidas a tomar

mayoritaria se articula como una

para lograr el objetivo determinado”.

combinación de algoritmos planificados

Conforme al párrafo anterior, el término

con la intención de originar máquinas

que tiene mayor relevancia dentro de la

que puedan tener la misma capacidad

I.A. es el “algoritmo”, pues bien, dicha

del ser humano en diferentes ámbitos.

figura es lo que conforma el esquema

Por su parte, Nieva (2018, p. 20) la

ejecutivo de la máquina, mediante el

describe como una posibilidad de que

almacenamiento de las abundantes

las máquinas tengan la capacidad de

decisiones

pensar o realicen el intento imitando el

conforme se conozcan los datos y, por

razonamiento

humano,

ende, ofrece los distintos resultados

fundamentado en aprender y utilizar

mediante un procedimiento similar a la

diversas generalizaciones que usamos

toma de decisiones para nosotros los

los humanos para tomar decisiones

humanos, de acuerdo con Borrás (2019,

cotidianas.

p.33). De lo anterior se desprende que,

De igual forma, existe un libro que

esto ha generado cierta división de

manifiesta una de las definiciones más

opiniones en cuanto a las ventajas e

completas para la I.A., esta, se realizó en

inconvenientes de su utilización.

su comunicación de I.A. para Europa en

Amén de lo anterior, los diversos

el famoso “Libro Blanco”, donde se

autores nos brindan una perspectiva

menciona lo siguiente: “Los sistemas de

sobre la realidad en la I.A. y como

I.A.

software,

existen diferentes tipos de máquinas,

diseñados por seres humanos y que,

contrario a lo que muchos pensarían (el

dado un objetivo complejo, actúan en la

existir 1 solo tipo), por ello, es

dimensión física o digital, perciben su

importante tomar en cuenta que, al

entorno mediante la adquisición e

existir diferentes tipos de máquinas con

interpretación de datos estructurados o

su funcionamiento autónomo, tal puede

no estructurados recogidos, razonan

ser el impacto y consecuencias sobre

sobre

cuidar

son

crítico

elementos

el

de

conocimiento

o

el

y

que se

regular

pudiera

ese

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

tomar

tipo

de

�189
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instrumentos. Acorde con lo anterior, es

recalcar como ha sido el desarrollo de la

importante que las máquinas con

I.A. a lo largo de su existencia, así como

conciencia

de

su evolución. Es por ello que, la I.A. es

y capaces de

considerada como el mayor artefacto

aprender, se tengan controladas de

relevante en la revolución digital en

manera exhaustiva, de modo, que se

virtud de que ha tenido un desarrollo

establezca

su

constante e ininterrumpido, así como

comportamiento en el supuesto de

una mayor relevancia y protagonismo

cometer algún acto delictivo.

en la sociedad, obteniendo un papel

Una vez mencionados los diversos tipos

fundamental

de I.A. que existen y su manera de

herramientas

funcionar en las máquinas, existen

actualidad.

autónoma,

resolver problemas

un

capaces

control

sobre

dentro
de

de

trabajo

las
en

la

autores que además de identificar las
clasificaciones, analizan los distintos

RELACIÓN ENTRE LA INTELIGENCIA

objetivos que se han plasmado para el

ARTIFICIAL Y EL DERECHO.

funcionamiento de la I.A.

HERRAMIENTAS DE INTELIGENCIA

En relación con lo anterior, retomando

ARTIFICIAL EN EL DERECHO.

el tema sobre el Comité Económico y

Continuando con el mismo orden de

Social Europeo, dicha institución acerva

ideas, tal y como se menciona en los

también comentarios acerca de los

párrafos anteriores, la I.A. sin duda, es

objetivos impuestos hacia la I.A., puesto

una

que aseguran que son 2, en primer

beneficiar de diversas formas y nos

lugar, servirse de la máquina para

puede simplificar un gran número de

probar las funciones cognitivas del

tareas, tanto en el hogar, en lo

hombre e intentar reproducir los

académico, como evidentemente en lo

mecanismos humanos (Bourcier, 2003,

profesional. Es por ello que, desde la

p. 70).

perspectiva jurista debemos observar a

Si bien es cierto, se mencionaron las

esta figura como una herramienta de

múltiples definiciones o conceptos

apoyo, y no, así como un obstáculo o

sobre la I.A., así como sus clasificaciones

como algo para perjudicarnos.

y objetivos, sin embargo, es importante

Ahora bien, un procedimiento litigioso

herramienta

que

nos

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

puede

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comienza desde la presentación de la

principalmente para los buscadores de

demanda o en su defecto querella

jurisprudencia, realizar resúmenes de

(materia penal), sin embargo, para

textos, analizar sentencias, obtener otro

poder llegar a esta instancia, ya existe

punto de vista sobre un tema en

un trabajo previo del abogado o asesor

particular, obtener cualquier tipo de

jurídico

haber

documento que nos pueda servir para

analizado todo el caso en particular, el

plantear una estrategia en un litigio. En

contexto, todas las pruebas que existen

fin, la I.A. es una herramienta que te

y que pudieran existir, así como el haber

puede brindar ayuda o auxilio en

analizado la defensa de su posible

ahorrar

contrincante, lo anterior con el fin de

significativo de una manera efectiva

poder plantear una estrategia correcta y

para los intereses de cada particular. Sin

funcional para poder obtener un

embargo, esta herramienta nos brinda

resultado favorable. Una vez hecho lo

funciones que son meramente procesos

anterior, se le da el seguimiento

automatizados, es decir, no conllevan

correspondiente

algo más allá de una mecanización de

que

consistió

ante

en

la

diversa

tiempo

verdaderamente

autoridad competente y se da por

trabajos de búsqueda.

comenzado el juicio dependiendo en su

Empero, en países desarrollados se

materia.

están presenciando avances realmente

Amén de lo anterior, la I.A. llegó para

significativos en cuanto a la aplicación

reducir esos tiempos significativos que

de la I.A. en herramientas de trabajo

en ocasiones podían demorarnos horas,

mucho

incluso días, en preparar un solo caso y

encuentran concurriendo con mayor

ahora, gracias a esta herramienta

frecuencia en trabajos originalmente

podemos

desarrollados por personas y que

ser

más

productivos

y

más

complejas,

parecía

atención a diferentes asuntos y no así,

pudieran realizarlo hasta hace algunos

solo

años, Cevikcan (2017, p. 15), nombra a

uno

como

se

realizaba

anteriormente.
Actualmente,
jurídica,

la

esta
dentro de
I.A.

es

la

esfera

utilizada

instancia

Revolución

que

se

designar de mejor manera nuestra
a

imposible

donde

máquinas

como

Industrial,

la

Cuarta

donde

las

máquinas funcionales o mecanizadas a

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

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través de la I.A. comienzan a adoptar

asuntos y presentar algún tipo de

trabajos

escrito

que

usualmente

eran

ante

las

autoridades,

elaborados por humanos.

quitándoles

la

responsabilidad

Respecto al punto anterior, es un hecho

investigar

o

resumir

que la I.A. cada vez se encuentra

documento.

tomando mayor relevancia y tanto sus

En virtud de lo anterior, la I.A. resulta

funciones como sus herramientas se

ser una gran herramienta de apoyo que

encuentran abarcando mercado laboral

llegó a complementar de manera

que era designado para humanos, sin

trascendental nuestro desempeño como

embargo, regresando al tema de la

abogados. De esta manera, el ámbito

abogacía, hemos de señalar que su uso

jurídico se vio afectado al igual que

no supone que vaya a reemplazar el

todas las ramas profesionales en la

trabajo o el desempeño que pudiera

sociedad, debido a que, se incrementó

realizar ningún abogado, debido a que el

en gran forma la cantidad de datos o

uso de la I.A. va más allá del reemplazar

información

al abogado.

mencionó en párrafos anteriores, en

Es menester mencionar que si bien, esta

México, la I.A. en el ámbito jurídico se

herramienta no reemplazará el trabajo

encuentra

de abogado, si puede llegar a afectar a

herramientas

los puestos iniciales en la jerarquía de

simplificación de análisis de datos y

un despacho jurídico, como en México lo

obtención de documentos de acuerdo

son “practicantes o paralegales”, debido

con el tema de nuestro interés.

a que este tipo de puestos por lo general

No obstante, en algunos otros países

se encuentran para la búsqueda de

(jurisdicciones),

información y resumir el trabajo al

funciones y herramientas para predecir

asociado superior, esta herramienta

las posibles decisiones judiciales. A esta

será

para

herramienta relativamente nueva, se le

aumentar la productividad de los

conoce como “técnica de predicción

abogados

jerárquica

judicial” (San Miguel, 2019, p.41),

superior, dejando las tareas de los

mismas que se encuentran colaborando

“practicantes” solo para diligenciar los

en otorgar a través de formulaciones, la

mucho
con

más

eficiente

posición

generada.

limitado
de

cualquier

Como

a

de

se

solamente

investigación,

se

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

encuentran

�192
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reducción de las barreras relativas al

desarrollar

almacenamiento y procesamiento de

capacidad de analizar absolutamente

datos con el objetivo de construir una

todos los datos del Tribunal Europeo de

estrategia

eficiente,

Derechos Humanos (TEDH), donde

orientada, en todo caso a la plena

predijeron el 79% de las resoluciones

satisfacción del interés del cliente. De lo

analizadas en 584 asuntos.

anterior,

un

Por otro lado, se han desarrollado

supuesto jurídico donde se requiera una

también softwares para los funcionarios

respuesta,

del poder judicial, esto, para facilitarles

procesal

al

más

encontramos
el

en

procedimiento

es

un

con

la

alimentar a un sistema con una serie de

el

información relevante sobre el asunto,

proyectos

incluyendo su contexto y sus pruebas, al

software sin duda va enfocado hacia las

mismo tiempo esta herramienta ya

materias donde

cuenta con la extensa base de datos

procedimiento sea prácticamente el

(doctrina, jurisprudencia, legislación,

mismo, solo se tengan que cambiar

etc.). Con ello, la herramienta de la I.A.

ciertos datos, facilitando así, la lectura y

comenzará a trabajar en aglomerar y

el análisis al juzgador aumentando su

fusionar toda esa información para

tiempo de productividad y elaboración

darnos una respuesta jurídica con el

de resultados.

objetivo de apoyar y desarrollar la

Sin duda, la I.A. en el ámbito jurídico, es

resolución de nuestro caso conforme a

una

nuestros intereses, a esto, se le conoce

beneficiar en innumerables formas,

como la “técnica de predicción judicial”.

acortando

Ahora bien, la Universidad College

definitivamente

London, a través de un conglomerado

productivo nuestro tiempo en cuanto a

de investigadores, realizaron un estudio

la planificación y resolución de casos,

analizando

de

sin embargo, la figura del abogado no

predicciones judiciales, obteniendo un

puede desaparecer, al menos en México,

resultado favorable sobre el 79% en las

puesto que, en nuestro país todas las

resoluciones correctas para los casos.

diligencias

En consecuencia, de ello, comenzaron a

necesitan y se requieren realizar en

estas

técnicas

tiempo en

algoritmo

de

las resoluciones y
sentencia.

este

los hechos y el

herramienta
plazos

y

En

que

nos

puede

laborales
haciendo

comparecencias

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

y
más

se

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persona, el trato humano es lo único que

prevalecer para el desarrollo futuro de

las máquinas nunca podrán sustituir. De

esta tecnología: que sea lícita, ética y

modo a lo anterior, (Frey &amp; Osborne,

robusta.

2013, p. 56), describen que existe un

Lo anterior resulta ser definitivamente

estudio donde se analizan una serie de

necesario

puestos de trabajo y su probabilidad

funcionamiento y adaptación de esta

que se tiene para ser reemplazados por

tecnología, pues, la utilización de ciertos

robots, por lo que se obtuvo por

sistemas

inteligentes

trae

resultado un solo 3.5% de probabilidad

diversos

conflictos,

problemas

para

inconvenientes

el

reemplazo

del

abogado

para

el

correcto

sociales,

consigo
e

además,

postulante, mientras que los jueces

muchos de ellos podrían atentar en

arrojan un 40% de probabilidad para su

contra de derechos fundamentales,

reemplazo.

mismos que buscan prevenirse con el
establecimiento de dichos principios

LA PARTICIPACIÓN DE LA ÉTICA EN

éticos. Por ello, dicho documento de la

LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL.

Comisión

Ahora bien, el presente apartado

estandarte o referente dentro de la

versará sobre la cuestión ética dentro

comunidad de la I.A. para el correcto

de la I.A., toda vez que al ser un

establecimiento de la estandarización

fenómeno con el impacto y el alcance

de las guías a nivel mundial.

que se tiene, es necesario que se

Ahora bien, para definir precisamente

mantengan diversos elementos para

que es lo que comprenden el tercio de

salvaguardar

principios, es de la manera siguiente; en

el

correcto

Europea

aspecto

“lícito”

ha

un

funcionamiento de esta herramienta.

el

En virtud de lo anterior, en el año de

principalmente

2018, la Comisión Europea se dio a la

apegado a derecho, es decir, en este

tarea de crear un grupo formado por

aspecto buscan que la I.A. sea apegada a

expertos en la I.A., con la finalidad de

la legalidad y tenga una base cimentada

redactar o establecer ciertas guías

en los derechos fundamentales y en

éticas y así, de garantizar los tres

regla con el Estado de Derecho. Por el

elementos que se consideran deben

aspecto ético, buscan que la I.A. sean

que

se

sido

se

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

enfocan
encuentre

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herramientas fiables, sin embargo,
dentro de este principio se encuentran

1. Respeto en la autonomía de las
personas.

7 requisitos que lo integran en su

2. Principio de prevención de daños.

totalidad, con el objetivo de brindar una

3. Principio sobre un trato justo.

mayor certeza sobre lo que comprende

4. Principio de la explicación.

este aspecto. En el ámbito de “robusta”,

Ahora bien, los principios mencionados

prevalece el aspecto del cuidado, es

con antelación servirán como una base

decir, buscan que no pueda provocar u

con el propósito de establecer los

originar

manera

diversos requisitos que se necesitar

esta

seguir para la obtención de la fiabilidad

herramienta sea efectivamente segura

sobre la I.A. En consecuencia, de lo

tanto de manera interna como externa y

anterior, el grupo de expertos establece

que el sistema pueda ser vistosamente

los 7 requisitos para ello:

ningún

imprudente,

daño

buscan

de
que

confiable.
En el aspecto de la ética, su fundamento

1. Gestión y supervisión humana.

se encuentra principalmente en los

2. Robustez técnica y seguridad del

derechos fundamentales establecidos
en

los

diversos

instrumentos

sistema.
3. Privacidad y gestión de datos.

internacionales europeos en Derechos

4. La transparencia.

Humanos.

5. La diversidad, la no discriminación y

De

expertos

estos

se

tratados,

han

los

enfocado

el trato justo.

esencialmente en abarcar el respeto por

6. Bienestar social y ambiental.

la

7. Rendición de cuentas.

dignidad

humana,

la

libertad

individual, el respeto por la democracia,

No entraremos en detalles explícitos

la justicia y el estado de Derecho, la

sobre la definición de cada uno de los

igualdad,

requisitos, lo indispensable aquí es,

no

discriminación

y

solidaridad, así como también los

considerar

sobre

derechos ciudadanos.

fundamental jurídica que tienen los

Continuando con el punto anterior

principios y requisitos anteriores para

sobre la ética, en primer lugar, existen 4

poder

principios éticos predominantes:

momento

entender
de

la

o

importancia

establecer
atribuir

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

al
una

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responsabilidad sobre la toma de

financiero, sanidad moderación de

decisiones

contenido,

de

una

máquina

que

recursos

humanos

y

funcione mediante la I.A. en virtud de

educación. Con relación a lo anterior,

que implantan un control de humano

esta selección de áreas tiene por

sobre el sistema inteligente y sobre las

finalidad ser utilizadas de referencia a

determinaciones que toma y así, sobre

los derechos políticos, civiles, sociales,

sus consecuencias.

culturales y económicos, precisamente
establecidos

AFECTACIONES

POR

LA

en

los

tratados

internacionales de DD.HH, lo anterior de

INTELIGENCIA ARTIFICIAL.

conformidad con el autor Valls (2022,

Una vez ya establecidos y determinados

p.30).

los principios sobre los cuales se debe
de encuadrar el desarrollo y el uso de la

En primera instancia, se refieren al

I.A. ya se puede concluir en cuales

ámbito sobre la administración de

Derechos fundamentales y de igual

justicia, donde el impacto se origina

forma, los bienes jurídicos, se ven

dentro de los derechos procesales del

reforzados o cuales pudieran estar en

ciudadano en la instancia donde se

riesgo de vulnerarse.

utilizan los sistemas inteligentes. Lo

En relación con el punto anterior, se han

anterior causa efecto, debido a que el

realizado

sistema

3

trabajos

de

vital

de

justicia

en

un

país

importancia que tienen por objetivo el

democrático es una institución que

analizar donde se tiene mayor impacto

tiene las facultades para reducir o

en los derechos fundamentales por el

limitar los derechos esenciales de los

uso de esta herramienta I.A., el primer

ciudadanos, por ende, la disposición de

estudio fue realizado por el centro

los sistemas inteligentes en el sistema

“Beckman Klein”, y este trabajo se

judicial,

centró sobre el impacto en los derechos

repercusión en estos derechos. El

fundamentales

análisis realizado revela un impacto

establecidos

en

los

sin

tendría

negativo

enfocados principalmente en 6 ámbitos

fundamentales, como el derecho a una

distintos:

audiencia pública justa, el derecho a ser

judicial,

sistema

varios

una

diversos instrumentos internacionales,
sistema

en

duda

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

derechos

�196
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considerado inocente hasta que se

de los sistemas de crédito que toman

demuestre lo contrario, debido a la

decisiones a través de I.A. Este enfoque

naturaleza compleja del proceso y la

puede tener un impacto positivo en el

opacidad de los resultados, así como en

derecho a la igualdad ante la ley, ya que

el derecho a la privacidad, ya que la

grupos de población que no lograrían

necesidad de grandes volúmenes de

acceso a créditos mediante análisis

datos

humanos

plantea

problemas

para

la

podrían

beneficiarse

del

protección de la información personal.

análisis crediticio realizado por la I.A.

Hay un segundo nivel de impacto que se

Además, esto podría mejorar el derecho

puede considerar neutro, con efectos

a un nivel de vida adecuado, ya que un

tanto positivos como negativos según su

mayor acceso al crédito permite a estos

aplicación. Entre estos se incluyen el

sectores usar los fondos para mejorar

principio de igualdad ante la ley y el

sus condiciones de vida.

derecho a no ser discriminado, dado que

El impacto en los derechos de no

el sistema puede reducir la parcialidad

discriminación y el derecho a la

inherente a los jueces humanos, pero

educación es tanto positivo como

también

negativo.

puede

introducir

sesgos

En

el

caso

de

la

no

basados en los datos, el diseño o la

discriminación, similar a lo ocurrido en

interpretación

de

el sistema judicial, esto dependerá de si

afectando

ciertos

a

los

resultados,
de

los datos utilizados en las decisiones

ciudadanos. Además, el impacto se

están sesgados o son incorrectos, lo que

extiende al derecho a la vida, la libertad

podría

y la seguridad personal, donde los casos

decisiones humanas. En cuanto al

de menor riesgo podrían beneficiarse

acceso al crédito, que no sería posible

de sentencias más rápidas y menos

mediante evaluaciones humanas, esto

severas, contribuyendo así a una justicia

podría facilitar la educación de los

más eficiente con resoluciones más

beneficiarios.

ágiles.

Desde

Asimismo,

grupos

se considera el

conducir

una

a

mejorar

perspectiva

las

negativa,

derecho a no ser arrestado, detenido o

podrían verse afectados la privacidad, la

expulsado de manera arbitraria.

libertad

El siguiente caso de uso abordado es el

información, así como el derecho de

de

expresión,

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

opinión

e

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asociación. Dado que todos los datos

derecho a obtener el empleo deseado,

pueden ser utilizados para la evaluación

ya

de crédito, los solicitantes podrían

disminuir el número de personas

sentir aprehensión al expresar sus

excluidas de trabajos dignos debido a

opiniones, por miedo a perjudicar sus

problemas de salud, así como al derecho

posibilidades

obtener

a la educación, ya que una mejor salud

financiamiento. Asimismo, el derecho a

conduce a menos casos de personas que

obtener un empleo deseado podría

no pueden acceder a la educación por

verse comprometido, ya que la falta de

razones médicas. En el contexto del

financiación

puede

las

sistema sanitario, queda claro que los

aspiraciones

laborales

ciertos

bienes jurídicos de vida e integridad

individuos. Por último, aunque se

física pueden verse comprometidos por

respete

no

el uso de la I.A. En este sentido, es

discriminación, se observa que también

fundamental garantizar el principio de

se

jurídicos

control humano sobre estos sistemas

vinculados al patrimonio y al mercado,

mediante la tipificación de ciertos

con especial énfasis en la protección de

delitos establecidos precisamente para

los consumidores.

este tipo de casos.

El análisis del sistema sanitario subraya

Por último, se examina el impacto en el

los beneficios positivos que ofrece esta

sistema educativo, utilizando como

tecnología en relación con los derechos

ejemplo la evaluación de trabajos a

de los pacientes, específicamente en lo

través de sistemas inteligentes. Este uso

que respecta al derecho a la vida. Las

podría tener un efecto moderado en la

mejoras en los diagnósticos y la

libertad de opinión, de expresión e

posibilidad de que más personas

información. Si bien estos sistemas

accedan a ellos resultan en una mejor

pueden

salud para muchos sectores de la

escritura, también pueden perjudicarla,

población que, principalmente en EE.

ya que se alimentan de opiniones que

UU., de otro modo no tendrían acceso a

podrían ser utilizadas en contextos

esos

también

adversos. Al potenciar las habilidades

contribuye a un mejor nivel de vida, al

de escritura, los sistemas automáticos

la

afectan

de

limitar

igualdad
los

tratamientos.

de
y

bienes

Esto

la

que

una

mejor

mejorar

la

salud

podría

habilidad

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

de

�198
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pueden tener un impacto positivo en las

Fundamentales de la Unión Europea, así

oportunidades

los

como en los Tratados de la Unión

individuos, así como en la mejora de la

Europea, que contienen otros derechos

escritura

estudiantes,

y principios además de los que figuran

contribuyendo así a su derecho a la

en la Carta, así como en normas de

educación.

este

derecho derivado. Por ejemplo, el

afecta

derecho a no ser discriminado se

a

la

encuentra en la Carta (artículos 20 y

privacidad, el cual se ve comprometido.

21), en el Tratado de la UE y en los

Aunque no existen bienes jurídicos

Tratados del Funcionamiento de la

específicos

laborales

de

los

Sin

intercambio

de
de

datos

el

que

educación
exclusión

embargo,

de

negativamente

de

derecho

salvaguarden

la

Unión Europea (artículos 2 y 10), así

ciudadanos,

la

como

los

ciertos

el

derecho

derivado

del

(Directivas 2000/78/CE, 2000/43/CE,

sistema educativo implica una clara

2004/113/CE y 2006/54/CE), lo que

afectación a bienes jurídicos como la

permite una mayor claridad al referirse

igualdad, la libertad de los ciudadanos y

al derecho secundario.

el libre desarrollo de la personalidad.

Del análisis del informe se pueden

Ahora bien, con relación al segundo

destacar varios derechos afectados,

informe, es el de la Agencia de la Unión

tales como la dignidad humana, la

Europea

Derechos

privacidad y la protección de datos, la

Fundamentales, que se basa en más de

igualdad y la no discriminación, el

100 entrevistas realizadas a personas

acceso a la justicia, el derecho a la

del

privado

seguridad social y a la asistencia social,

relacionadas con la I.A en Europa. Su

así como aquellos relacionados con los

objetivo es identificar cómo perciben el

consumidores y el derecho de los

impacto del uso de la I.A en los derechos

ciudadanos a una buena administración.

fundamentales en cuatro áreas: ayudas

Todos

sociales,

prevención

crimen,

representación en el código penal,

servicios

de

salud

publicidad

donde hay bienes jurídicos afectados

personalizada.

Este

para

sector

sectores

en

los

público

y

del
y

informe

estos

derechos

tienen

se

que corresponden a tipos penales que

fundamenta en la Carta de Derechos

les brindan protección. Este análisis

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�199
Revista Lechuzas

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llevado a cabo por la Agencia Europea

inteligentes, especialmente cuando son

no solo busca realizar la evaluación,

los responsables de decidir si se acepta

sino que también se enfoca en defender

un

estos derechos fundamentales a través

cuando un sistema inteligente toma la

del sistema jurídico.

decisión final en un caso específico. En

El derecho a la privacidad y la

este contexto, los bienes jurídicos

protección de datos, establecidos en los

relacionados

artículos 7 y 8 de la Carta, son

públicos

fundamentales en la discusión sobre los

dimensión

sistemas de I.A. basados en datos. El uso

ciudadanos

de

automatizadas,

información

impactar

personal

indirectamente

puede
otros

requerimiento

determinado

con

los

adquieren
para

o

funcionarios
una

proteger
de

nueva
a

los

decisiones

incluidas

las

resoluciones judiciales.

derechos, como la libertad de expresión

A diferencia del estudio mencionado

y de información (artículo 11) o el

con anterioridad, que se orientaba hacia

derecho de asociación (artículo 12),

un contexto más americano en la

especialmente en relación con ideas

defensa de los derechos ciudadanos, el

políticas cuando la asociación se refiere

análisis europeo pone énfasis en los

a sindicatos o partidos políticos, así

derechos colectivos o sociales. El

como

religiosa

derecho a la seguridad y asistencia

(artículo 10). Los bienes jurídicos

social, señalado en el artículo 34 de la

protegidos en los artículos 197 y

Carta, se considera un derecho social

siguientes nos proporcionan un recurso

fundamental. Este derecho no establece

para aplicar el principio de privacidad

un límite mínimo de asistencia, pero

desde la perspectiva de destacados

debe

expertos en I.A. Este principio es

restricción a la intervención social

probablemente uno de los que se

actual de los Estados. Esto afectaría, por

protege de manera más accesible

ejemplo, la no discriminación por

dentro del marco de la normativa penal.

nacionalidad en relación con la libertad

El principio de tutela judicial efectiva,

de movimiento dentro de la Unión, así

mencionado en el artículo 47, también

como en temas de derechos laborales y

puede verse influenciado por sistemas

en las pensiones que se deben percibir

sobre

la

libertad

interpretarse

como

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

una

�200
Revista Lechuzas

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después de un periodo de cotización, sin

prácticas de contratación en empresas

importar la nacionalidad del individuo.

que discriminan a las mujeres mediante

Amén de lo anterior y en relación con el

sistemas de I.A. En relación con el

mismo orden de ideas, por último y el

mercado laboral, el informe subraya la

tercer estudio que nos acontece, es el

importancia de los derechos sociales,

informe del Consejo de Europa analiza

económicos y laborales que se recogen

cómo regular la I.A. desde la perspectiva

en la Carta Social Europea. Resalta que

de los derechos humanos, la democracia

el uso de la I.A puede mejorar las

y el Estado de Derecho, y es el tercer

condiciones de trabajo, aunque no se

informe en el que nos enfocamos. En

puede

este documento, el primer principio

incorrectamente, puede afectar los

destacado es el respeto al valor humano,

derechos de los trabajadores, así como

que se refleja en varios derechos

las condiciones de seguridad y salud

fundamentales:

la

laboral y la dignidad en el trabajo

seguridad (artículo 5 del CEDH), el

(artículos 2 y 3 de la CSE). También

derecho a un juicio justo (artículo 6 del

existe un riesgo de no respetar el

CEDH), el derecho a no ser penalizado

derecho a la igualdad de oportunidades

sin una ley (artículo 7 del CEDH) y el

y de trato en materia de empleo

derecho a la privacidad, así como a la

(artículo 20 de la CSE).

integridad física y mental (artículo 8 del

Además, la I.A. puede impactar en el

CEDH).

sistema

Un segundo aspecto que evalúa el

político que, aunque no es un derecho

Consejo de Europa son las libertades

en sí mismo, es fundamental para

afectadas, donde se enfatiza la libertad

garantizar el respeto y la efectividad de

de expresión (artículo 10 del CEDH) y

los derechos fundamentales. En cuanto

las libertades de reunión y asociación

a la democracia, el informe identifica

(artículo 11 del CEDH). Un tercer punto

tres áreas clave: el discurso social y

de análisis es el principio de igualdad y

político, el acceso a la información y la

no discriminación (artículos 14 del

influencia en los votantes, así como la

CEDH y protocolo 12). Se mencionan

desigualdad

ejemplos

posibilidad de fallos sistémicos que

la

libertad

ilustrativos,

como

y

las

ignorar

que,

democrático,

y

si

se

un

segregación,

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

utiliza

entorno

y

la

�201
Revista Lechuzas

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interrumpan la democracia.

no solo se puede afectar de manera ética

El

proponiendo

o moral, sino, la posible vulneración de

nuevos derechos y adaptaciones a los

determinados derechos de las personas

derechos

también se encuentra en un posible

informe

concluye
existentes

considerarse

que

para

deben
evaluar

impacto jurídico.

jurídicamente el uso de sistemas

Por ello, según la Comisión Europea de

inteligentes. Uno de estos nuevos

acuerdo en su Libro Blanco (2020, p. 36)

derechos, ya mencionado previamente

existen

en las guías éticas, es el de la autonomía

donde se pueden presentar ciertos

humana, que incluye el control y la

riesgos ocasionados por la I.A , estos

supervisión humana sobre la I.A, y que

ámbitos giran entorno con relación

podría encuadrarse en los bienes

hacia la afectación sobre los derechos

jurídicos

fundamentales

de

libertad

o

dignidad.

3

aspectos

de

fundamentales

los

ciudadanos,

Además, se propone un derecho a la

especialmente en: la protección de

transparencia y a recibir explicaciones

datos, protección de la privacidad y la

sobre los resultados de los sistemas

no discriminación.

inteligentes cuando afectan intereses

Del mismo modo, según Cotino (2019,

humanos, aun cuando no se utilicen

p.40) la Unión Europea ha plasmado en

datos personales. Sin embargo, este

su Libro Blanco sobre la I.A. que la

derecho carece de la debida protección

dignidad y los derechos fundamentales,

en términos de bienes jurídicos o tipos

son los pilares de su desarrollo, junto

penales.

con la premisa ética. De tal modo, El

Si bien es cierto, como se menciona en el

Supervisor Europeo de Protección de

apartado anterior que la I.A. se

datos, ha señalado que el actual

encuentra gobernada por los límites de

desarrollo sobre el tratamiento de datos

la ética, es menester mencionar que el

es de vital importancia desde el aspecto

efecto práctico de la I.A. no es absoluto,

ético, en virtud del entorno digital

es decir, aún y cuando éste se encuentre

actual

bajo ciertas consideraciones, los errores

Simultáneamente, la Comisión Europea,

y un mal funcionamiento siempre se

realiza un hincapié sobre el desarrollo

encuentran en disposición. Pues si bien,

de la I.A. y su aplicación en un marco

y

sus

implicaciones.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�202
Revista Lechuzas

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jurídico adecuado, donde en éste se

Es menester mencionar que, debido al

incluya el tema sobre la innovación y en

desarrollo

el mismo, se considere el respeto sobre

suscitado respecto a la I.A., se ha

los valores y la inclusión de los derechos

posibilitado que las máquinas sean

fundamentales, de igual forma con los

autosuficientes, es decir, cuenten con la

principios éticos sobre la rendición de

capacidad de aprender por ellas solas y

cuentas

al mismo tiempo, tener la facultad de

y

la

transparencia,

tecnológico

que

se

ha

mencionados en el apartado anterior.

tomar decisiones, sin embargo, esto

Ahora bien, de acuerdo con López-

tiene por consecuencia que puedan

Escobedo et. al (2020, p.70) sobre el

traer consigo ciertos comportamientos

aspecto

es

que sean imprevistos por las personas,

menester mencionar que, las relaciones

así lo señala Hernández (2019, p.801).

intrínsecas

reflejan

El principal temor o la principal

estructuras no explícitas de la sociedad,

inquietud sobre este aspecto, es el tema

tal como es la discriminación, motivo

sobre una responsabilidad civil, en el

por el cual, si el software aprende a

supuesto de una indemnización a

imitar estos comportamientos tendrá

cualquier persona sobre los daños que

resultados discriminatorios.

sean

Continuando con el mismo orden de

involuntaria por un robot o una

ideas, es menester mencionar que, dada

máquina.

de

la
de

discriminación,
los

datos

provocados

de

manera

la época en la que nos acontece, es
fundamental para el Derecho actual,

CONCLUSIONES.

establecer tajantemente los deberes y

En

las

en

inteligencia artificial y su intersección

consideración la tecnología y robótica

con el derecho penal revela una serie de

vigente, o anterior en concordancia

implicaciones significativas para los

entre los seres humanos al momento

derechos fundamentales. A medida que

que los sistemas robóticos puedan

la inteligencia artificial se integra en

otorgar ciertos beneficios como el

sistemas judiciales, de vigilancia y de

provocar ciertas lesiones, lo anterior tal

toma de decisiones, surge la necesidad

y como lo señala Barrio (2018, p. 98).

urgente de establecer marcos legales

obligaciones

tomando

conclusión,

el

análisis

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

de

la

�203
Revista Lechuzas

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claros que protejan
humanos

de

los

los derechos
individuos.

La

capacidad de estas tecnologías para
influir en la justicia penal, optimizar
procesos

y

gestionar

grandes

volúmenes de datos presenta tanto
oportunidades como desafíos.

Referencias.
RAE (s.f.) Diccionario de la Real Academia
Española https://dle.rae.es/
Hernández Giménez, M. (2019). Inteligencia
artificial y derecho penal. Actualidad
Jurídica Iberoamericana, 10 (bis),
792-843.
Barona Vilar, S. (2018). Reflexiones en torno
al 4.0 y la inteligencia artificial en el

Si bien la inteligencia artificial puede

proceso penal. Ius Punendi, 7, 313336.

mejorar la eficiencia y la equidad en la

Hintze, A. (2016). Understanding the four

administración de justicia, también

types of AI, from reactive robots to

plantea

self-aware beings. The Conversation.

riesgos

discriminación,

potenciales
invasión

de

de
la

privacidad y vulneración de la dignidad
humana.

Es fundamental que los

Nieva Fenoll, J. (2018). Inteligencia artificial y
proceso judicial. Marcial Pons.
Comisión Europea. (27 de febrero de 2020).
Una aproximación europea

a la

legisladores, junto con expertos en ética

excelencia y a la confianza. Oficina de

y tecnología, trabajen en la creación de

Publicaciones de la Unión Europea.

regulaciones

que

garanticen

la

supervisión humana, la transparencia y

https://diariolaley.laleynext.es/Content/Documento.
aspx?params

la rendición de cuentas en el uso de

Borrás Úria, A. (2019). La verdad y la ficción

estas tecnologías. Solo a través de un

de la inteligencia artificial en el

enfoque equilibrado y proactivo será

proceso penal. In J. Conde Fuentes &amp;
G. Serrano Hoyo (Eds.), La justicia

posible maximizar los beneficios de la

digital en España y la Unión Europea

inteligencia artificial en el ámbito del

(pp. 33). Atelier.

derecho penal, al mismo tiempo que se
protege y fortalece el respeto por los
derechos fundamentales, asegurando
así una sociedad más justa y equitativa
en la era digital.

Bourcier, D. (2003) Inteligencia artificial y
derecho, 1ª ed., UOC, p. 70.
Cevikcan, E. (2017). Industry 4.0: Managing
the digital transformation. Springer
San Miguel Caso, C. (2019). Las técnicas de
predicción judicial y su repercusión en
el proceso. In J. Conde Fuentes &amp; G.
Serrano Hoyos (Eds.), La justicia

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�204
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

digital en España y la Unión Europea
(pp. 41). Atelier.
Barrio Andrés, M. (2018). Ciberderecho:
Bases

estructurales,

regulación

e

modelos

de

instituciones

de

gobernanza de Internet. Tirant lo
Blanch.
Frey, C. B., &amp; Osborne, M. A. (2013). The
future

of

susceptible

employment:
are

computerisation?

How

jobs
Oxford

to
Martin

School.
Valls

Prieto,

J.

responsabilidad

(2022).

Sobre

la

por

la

penal

utilización de sistemas inteligentes.
Revista Electrónica de Ciencia Penal
y Criminología, 24-27, 1–35.
Cotino Hueso, L. (2019). Ética en el diseño
para el desarrollo de una inteligencia
artificial, robótica y big data confiables
y su utilidad desde el derecho. Revista
Catalana de Dret Públic, 58, 29-48.
López-Escobedo, F., Meza, I., &amp; Trejo, S.
(2020). Hacia los comités de ética en
inteligencia

artificial.

https://arxiv.org/abs/2002.05673

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

LAS TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN APLICADAS
AL DERECHO: ENTRE EL
CÓDIGO ABIERTO, EL
ALGORITMO Y EL LIBRE
ALBEDRÍO
(INFORMATION
TECHNOLOGIES APPLIED
TO LAW: BETWEEN OPEN
SOURCE, ALGORITHM AND
FREE WILL)

En el contexto del desarrollo de
las
tecnologías
de
la
información,
es
importante
reflexionar sobre la evolución de
la ciencia informática y sus
derivaciones con la reflexión
jurídica
y
filosófica.
La
plataforma del Tribunal Virtual es
un ejemplo de cómo la
tecnología puede ser utilizada
para mejorar la eficiencia y
transparencia en la gestión de la
justicia. Sin embargo, también
es importante considerar los
posibles riesgos y desafíos que
pueden
surgir
en
la
implementación
de
esta
tecnología.

INVESTIGADORES
Alejandro Heredia López
Estudiante de Doctorado en
Derecho Procesal FACDYC-UANL.
Mohammad H. Badii
Investigador FACDYC-UANL.

�206
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Las tecnologías de la información aplicadas al derecho:
entre el código abierto, el algoritmo y el libre albedrío
[Digresión sobre las aplicaciones de los modelos de
gestión de archivos en el Tribunal Virtual del Poder
Judicial del Estado de Nuevo León (PJENL)]
Information technologies applied to law: between open
source, algorithm and free will [Digression on the
applications of file management models in the Virtual
Court of the Judicial Branch of the State of Nuevo León
(PJENL)]
Alejandro Heredia López
Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal
FACDYC-UANL.

Mohammad H. Badii

Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: Se aborda el impacto que ha tenido la gestión de expedientes judiciales a
través de la plataforma del Tribunal Virtual del Poder Judicial del Estado de Nuevo
León, las políticas de uso que deben aceptarse como requisito sine qua non para utilizar
la plataforma, así como sus inconvenientes y puntos de inflexión. Lo anterior, en el
contexto que implica el desarrollo de las tecnologías de la información, las cuales deben
ser reflexionadas a la luz de evolución de la ciencia informática y sus derivaciones con
la reflexión jurídica y filosófica.
Palabras clave: Tecnología, informática jurídica, técnica, virtualidad, convenio
Abstract: The impact that the management of judicial files has had through the
platform of the Virtual Court of the Judiciary of the State of Nuevo León, the use policies
that must be accepted as a sine qua non requirement to use the platform, as well as its
drawbacks are addressed. and turning points. The above, in the context that implies
the development of information technologies, which must be reflected in the light of
the evolution of computer science and its derivations with legal and philosophical
reflection.
Key works: Technology, legal informatics, technique, virtuality, agreement

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�207
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Introducción
La aplicación de las Tecnologías de la

se puede observar un movimiento de

Información y Comunicación (TIC) en el

compresión espacio-temporal acerca de

derecho ha venido desarrollándose en

sus procesos (Harvey, 1998: 314). Es

la

decir, el desarrollo de la ciencia

generalidad

institucionales,

de

las

tanto

actividades
del

ámbito

computacional y la invención del

público, como del privado. En el tema a

ordenador personal, son productos que

tratar interesa, lo concerniente a la

perfilan la posmodernidad y llamada

actividad jurisdiccional desarrollada

post-posmodernidad

por las instituciones configuradas para

experiencia del espacio y el tiempo ha

la impartición de justicia, a través de

sido trastocada, la confianza entre la

sostener criterios de legalidad respecto

asociación de los juicios científicos y

a las normas jurídicas vigentes y al caso

morales ha desaparecido, así como la

concreto; y al propio tiempo, modelar

estética ha triunfado sobre la ética en

tales decisiones a la luz de los principios

tanto preocupación fundamental en el

inherentes a la materia o disciplina

plano social e intelectual (Harvey, 1998:

jurídica de la cual verse el asunto en

360). Harvey abunda:

tratamiento.
Esta adopción de la técnica
computacional
actividades

para

las

jurisdiccionales

diversas
en

el

proceso, se inmersa en el discurso de
innovación de procesos dirigidos hacia
eficientizar los recursos empleados en
la tarea jurisdiccional. En términos de la
teoría de la posmodernidad, se puede
reconocer que el derecho sufrió una

en

donde

la

“…las imágenes dominan en las
narrativas, la transitoriedad y la
fragmentación tienen prioridad
sobre las verdades eternas y las
políticas
unificadas,
y
las
explicaciones se han desplazado
del
ámbito
de
las
fundamentaciones materiales y
económico-políticas hacia una
consideración de las prácticas
culturales y políticas autónomas”.
(Harvey, 1998; 360).
La

revolución

digital

actualización de su ubicación en el

desarrollada

imaginario político y cultural, en donde

desplazamiento de las posibilidades de

a

través

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

del

�208
Revista Lechuzas

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producción que supone el desarrollo de

trascendental

en

el

ritmo

de

la

las TIC ha impactado en el mundo de las

producción de bienes y significados

personas y de las cosas, generando a

simbólicos a través de la digitalización

corto plazo “una evidente mutación en

del campo jurídico se ha establecido

las conductas de la gente y en sus

como un paradigma del utilitarismo

movimientos mentales” (Baricco, 2019:

tecnológico, un instrumento de política

27). Como refiere Baricco, el término

jurisdiccional para darle cauce al gran

digital viene del latín digitus, dedo:

número de demandas que mes con mes

contamos con los dedos y por lo tanto,

se radican en los juzgados y tribunales.

digital significa numérico (Baricco,
2019: ídem), medio por el cual los

Por

último,

es

necesario

computadores funcionan por medio de

identificar las características de la

“traducir cualquier información con un

revolución digital que por asimilación

número, números que van en una

se encuentran presentes en la Tribunal

secuencia de dos cifras, el 0 y el 1”

Virtual

(Baricco, ídem).

administración

o

en

los
de

sistemas

de

expedientes

judiciales. La primera de las funciones
Por

fusión

es el contacto directo, “el deseo de

interdisciplinaria objetivada entre las

instalar un mundo de tracción directa,

TIC y las diversas disciplinas y/o artes

saltándose todos los pasos posibles y

conocidas o por conocer a vehiculizado

reduciendo al mínimo las mediaciones

gran cantidad de datos hacia diferentes

entre el hombre y las cosas o entre un

objetivos de control y de solución de, en

hombre y otro” (Baricco, 2019: 81). Otra

el

singularidad

caso

lo

del

tanto,

tema

la

jurisdiccional,

radica

en

la

conflictos y contrasentidos de índole

desmaterialización a través de la

jurídica en donde se ven involucrados

digitalización la cual diluye los datos,

controversias entre particulares, el

haciéndolos ligerísimos e inmateriales

interés público y particulares o, entre

(Baricco, 2019: 82); “desmaterializaban

entes del gobierno en sus diferentes

el mundo, restituyéndolo todo en una

niveles, tanto desde el plano vertical

pantalla

hasta

pulsando teclas y moviendo un ratón”

el

horizontal.

Este

cambio

que

podía

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

gestionarse

�209
Revista Lechuzas

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(Baricco, ídem). De tal suerte la

demandadas (oficio electrónico para las

eliminación del papel y la interacción

inscripciones

con los operadores jurídicos de la forma

correspondientes).

marginales

tradicional o presencial, que caracteriza
a la plataforma del Tribunal Virtual, ha
provocado

múltiples

cambios

Otra

característica

de

la

no

digitalización es que crea una copia

solamente en el aspecto formal del

digital del mundo, ofreciendo una

proceso, sino también en lo que atiende

imagen ordenada de la realidad, un tipo

al aspecto de fondo.

de realidad “que parece mucho más
inteligente”, viajar en todas direcciones,

Otra de las características de la

moverse con gran libertad, organizar el

digitalización se refiere a la humanidad

material

aumentada explícita en el llamado

infinitos criterios, y hacer todo esto en

hipertexto el cual “es un texto que no

un tiempo increíblemente rápido. Lo

está obligado a ser lineal” (Baricco,

anterior se aplica al uso de la plataforma

2019: 84), es decir un texto que puede

del Tribunal Virtual, en donde se

adquirir

pretende

múltiples

telaraña,

formas

espirales)

la

experiencia

ofrecer

una

según

copia

del

cual

da

expediente físico, así como el índice de

textos

y

los diferentes órganos jurisdiccionales

significados. La sensación de navegar

ante los cuales se encuentra un

ante el mar/ponto ilimitado de la

expediente en proceso, los diversos

información disponible, es similar a lo

trámites

que se experimenta en la plataforma del

búsquedas por número de expediente y

Tribunal Virtual, en donde se tiene

nombres de las partes que intervienen

acceso a la totalidad del expediente,

en algún juicio o procedimiento.

posibilidad

aunque

para

en

el

(árbol,

de

otros

ocasiones

disponibles,

así

como

algunas

constancias se dejan fuera y dan pábulo

Otro de los fenómenos implícitos

para la incertidumbre jurídica o, en su

en la digitalización es el que se refiere al

defecto, tareas no satisfechas por el

webing, consistente en “organizar un

órgano jurisdiccional que deben ser

ultramundo

consignadas

rotación con el primer mundo, hasta

ante

las

autoridades

digital

y

ponerlo

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

en

�210
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

organizar un único sistema de realidad

trabajaba para hacer ligero y nómada

basado en una doble fuerza motriz”

cualquier fragmento de lo creado, que

(Baricco, ídem: 93). Esta relación

pasaba

simbiótica entre el ultramundo y el

inmensos sistemas de conexión, y que

mundo, conforme la humanidad se

no se rindió hasta que inventó un

instrumentaliza

sistema sanguíneo que permitiera que

a

través

de

la

utilización de las computadoras, creó la

su

tiempo

construyendo

circulara todo y en todas direcciones”.

representación del pensador de Rodin,
actualizada ahora por medio de la
imagen

hombre

(mujer)-teclado-

pantalla.

Las

características

de

la

digitalización que hemos presenciado y
que están por manifestarse en las
próximas décadas, nos orillan a la

El dispositivo en el que se

reflexión y la categorización de los

concretiza cada uno de los puntos antes

beneficios y los perjuicios que pueden

mencionados es el artilugio, la máquina,

reportar las herramientas tecnológicas.

por medio de la cual nos conectamos y

No para retroceder a la era del vapor o

nos desconectamos vertiginosamente;

la edad de piedra, sino para avanzar

la experiencia de las personas se expone

hacia un desarrollo sostenible en un

ante el arbitrio de los miembros de la

mundo líquido y ligero.

red o las redes; empero como se da al
mismo tiempo está exposición, falta

II. Desarrollo científico y tecnológico

tiempo para entrar en conocimiento de

aplicado a las tecnologías de la

las intimidades y capacidades de los

información

usuarios y las usuarias.
La ciencia básica que utilizan los
Sin embargo, a pesar del deseo

ordenadores es la imbricada con las

de aumentar la experiencia de la

matemáticas. Matemáticos como Gauss,

observación de los otros, también se

Huygens, Hooke o Leibniz, fueron

generó la obsesión por el movimiento,

capaces de ir desarrollando las bases

en la revolución digital, “la gente

para el posterior desarrollo de una

desmaterializaba todo lo que podía,

máquina que realizara una determinada

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�211
Revista Lechuzas

cantidad

de

revistalechuzas.uanl.mx

operaciones

para

la

algoritmo” (Lahoz-Beltra, 2023: 34). Un

resolución de problemas complejos y,

algoritmo es aquella serie de pasos que

por necesidad, fueran realizadas de

nos conducen a la resolución de un

manera automática.

problema. Todo algoritmo debe tener
las siguientes características (Lahoz-

La conceptualización que vino a
hacer posible el desarrollo de una

Beltra, 2023: 34):
a) El

número

de

pasos

que

máquina de procesamiento de datos fue

conducen a la solución debe ser

producto del trabajo desarrollado por

finito, es decir, el número de

Alan Turing, el cual fue nombrado como

pasos deben concluir siempre,

máquina-a (Máquina de Turing), el cual

por largo que sea.

“era un dispositivo abstracto, sin
existencia real, que representa la

b) Deben estar bien definidos los
pasos, sin ambigüedades.

configuración más sencilla de un

c) Como requisito opcional, lo ideal

ordenador” (Lahoz-Beltra, 2023: 27).

será que un algoritmo pueda

Esta máquina es capaz de leer y escribir

resolver

símbolos sobre una cinta dividida en

concreto, sino problemas de una

celdas, que es teóricamente infinita, no

misma clase.

tiene fin ni por derecha ni por izquierda;

d) Por

no

último,

un

problema

otro

requisito

la cinta representaría la memoria

opcional, que el camino hacia la

principal, el cual en la actualidad es la

solución

memoria RAM, es decir, la que se

número posible de pasos.

conste

del

menor

encarga del procesamiento de los datos.
Lo demás ya lo hemos podido
Posteriormente, junto a Turing,

atestiguar a lo largo del tiempo, la

Church,

revolución de los ordenadores iniciada

formularon que la clase de problemas

a fines de los años setenta vino a

que puede resolver una máquina de

establecer toda una serie de improntas

Turing universal, y por tanto, un

en todas las actividades del ser humano.

el

matemático

Alonzo

ordenador , “son las que su solución
puede ser expresada por medio de un

Teniendo como contexto un mundo

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�212
Revista Lechuzas

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articulado en y para la tecnología

seguirá sojuzgándola a medida que se

(porque el hipermodernismo es una

desarrolla de manera autónoma”. Ellul

etapa histórica totalmente rendida a los

contempla a la sociedad esclavizada por

artilugios modernos), Jorge Enrique

medio de la ilusión tecnocientífica, y

Linares (2008), se busca una ética que

advierte que no hay libertad, sino la

sirva de orientación a la relación de la

maximización de la utilidad de las

sociedad con el mundo tecnocientífico.

corporaciones. Afirma que “la técnica no
es la suma de los objetos técnicos, sino

Para el pensador alemán Martin

la voluntad general de poder técnico

Heidegger (Alemania, 1889-1976), la

que se manifiesta en las acciones

técnica puede ser útil, cuando nos

humanas y, probablemente, a pesar de

ayuda, a revelar el contenido del ser,

la voluntad humana”.

mientras es perjudicial cuando lo oculta,
como es el caso de la informática, la cual

Mientras para Günther Anders -

identifica Heidegger, como la más

Stern

emblemática de las técnicas en donde se

(Polonia, 1902-Austria, 1992), con el

impone

tal

surgimiento de tecnologías como la

ocultamiento. Al mismo tiempo observa

ingeniería genética el ser humano se

que la técnica no es neutral, siempre

escindiría

implica una toma de postura ante la

ontológicas: por un lado, un homo

naturaleza y la sociedad en donde se

creator capaz de transformar todas las

desenvuelve.

cosas de modo sustancial, incluyéndose

con

mayor

eficacia

era

su

en

verdadero

dos

nuevas

apellido-

figuras

a sí mismo; pero, por otro lado, se
Por otro lado, para Jacques Ellul

convertiría en un no menos insólito

(Francia, 1902-1990), un pensador

homo materia, es decir, en materia

neoludita

la

prima, de sus propias producciones

destrucción de las máquinas, sino que

tecnológicas. Simbiosis que cambia

elabora una reflexión crítica implacable

cualitativamente la relación del hombre

para demostrar cómo el sistema técnico

con sus creaciones.

ha

que

dominado

“no

a

convoca

la

a

sociedad

contemporánea y para advertir cómo

Para Eduardo Nicol (Barcelona,

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�213
Revista Lechuzas

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1907- México, 1990), la ciencia debe

implica un conjunto de medidas que

hacerse de manera desinteresada, sin el

tienden a modificar, suspender o retirar

ánimo de maximizar las ganancias tal

un sistema o acción tecnocientífico

cual es la propensión de la tecnociencia

cuando éste implica la posibilidad de un

actual. Pone especial énfasis en la

daño

búsqueda de una vuelta a la metafísica,

ambiente” (Linares, 2008:457).

inaceptable

para

el

medio

para encontrar nuevos caminos que
propicien la estabilidad del hábitat.

El principio de autonomía y
consentimiento

informado

se

Por último, las ideas de Hans Jonas

interpreta, de acuerdo a Linares, como

(Alemania 1903-1993), quien propone

“el sentido que cada acción tecnológica

una ética de la tecnología, donde no

tiene que contar con el consentimiento

solamente quepan las consideraciones

informado

en función del ser humano, sino que

comunidades que serán directamente

también se considere a la naturaleza

beneficiadas

toda. Después de pasar revista a muchas

afectadas” (Linares, 2008:464).

de

las
y

personas

y

probablemente

más ideas que las anteriormente
expuestas, el filósofo de la ciencia Jorge

Para finalizar, el principio de

Linares, nos bosqueja cuatro principios

justicia distributiva y retributiva, en

por los cuales debe considerarse una

donde

ética para la tecnología/tecnociencia

individuales o colectivos sean efectivos,

actual, la cual, es necesario decirlo, le

así como la maximización de la utilidad

rehuye a la reflexión ética.

o bienestar social (Linares, 2008:476).

las

libertades

y

derechos

Se debe destacar el principio de

De tal forma, podemos razonar

responsabilidad, el cual “busca la

junto a Habermas, que el resultado de

protección y conservación de aquello

una perspectiva de la evolución del

que tiene un valor intrínseco, y que

sistema social se atribuyó al avance

además

tecnocientífico

es

2008:455).

vulnerable”
Otro

(Linares,

principio

de

la

sociedad,

que

perdiendo de tal forma su perspectiva

menciona es el de precaución, “el cual

democrática, siendo sustituida por

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�214
Revista Lechuzas

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decisiones plebiscitarias relativas a los

jurídica,

equipos

de

identificación de los documentos que

administradores, es decir, la tecnocracia

supone la aplicación de reglas de

(Habermas, 1993:98).

escritura y presentaciones gráficas,

alternativos

también

se

incluye

la

simples, normalizadas y unívocas, para
III.

La

informática

jurídica

principales alcances

asegurar una mejor comunicación, en
ella se aplican las siguientes reglas
fundamentales:
la

a)aplicación

cual

La informática jurídica es la ciencia que

jurídica,

se encarga de buscar y estudiar,

indexación, el texto completo y el

diferentes métodos que ayuden a

abstract; b) la formación de un banco de

facilitar las actividades dentro de la

datos y; c) la utilización de vocablos o

materia legal; utilizando el campo

mecanismos

informático, con el fin de viabilizar,

información apoyados en instrumentos

ejecutar, estudiar, gestionar, de una

lingüísticos.

de

consiste

tecnoen

recuperación

la

de

manera más eficaz las diferentes
actividades propias de la actividad
jurídica.

La

informática

jurídica

constituye una ciencia que forma parte
del ámbito informático, demostrando

Dentro de la informática jurídica

que la informática ha penetrado en

existe la llamada informática jurídica

infinidad de sistemas, instituciones.

documental, la cual consiste en la

Puede ser considerada como fuente del

creación

almacenamiento

y

derecho, criterio propio que tal vez

recuperación

jurídica,

leyes,

encuentre muchos tropiezos debido a la

doctrina, jurisprudencia, documentos

falta de cultura informática de nuestro

administrativos, contratos y convenios,

país (Aguilar, 2015: 24).

como

expedientes judiciales, notariales y
registrales. En sí, la informática jurídica

Citando a Barragán, el soporte

documental es una forma de aplicar

fundamental de la informática jurídica

técnicas

la

se finca en la lógica y la ingeniería de

restauración, archivo de información

programación, las cuales tienen a su

informáticas

para

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�215
Revista Lechuzas

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cargo por una parte establecer las reglas

Nos

enfrentamos

ante

una

de validación general y por la otra

realidad incontestable, las bases de

desarrollar

más

datos jurídicas poseen una cantidad de

apropiados para el manejo de la

información que un cerebro humano no

información” (García, 2018: 140).

puede gestionar, “sumado a que se

los

algoritmos

La magnitud del avance de la

relacionan e interpretan con otras bases

informática jurídica viene relacionada

de conocimientos desde el punto de

con la satisfacción de la demanda de

vista jurídico y con conocimiento de los

justicia que en la actualidad se viene

expertos, en aras de buscar soluciones

presentando, reduciendo de tal forma

certeras a los diferentes problemas

los conflictos sociales que se presentan

jurídicos que se presentan día a día”

con el inadecuado funcionamiento de la

(Batista, ídem). El sistema de la toma

administración de justicia, fomentando,

decisiones que implica la propuesta de

por consiguiente, una sociedad más

Batista, aunado a las reglas que habitan

justa y eficiente (Batista, 2019: 138).

de forma inconsciente en los cerebros
humanos, contribuyen a la toma de

Se

han

propuesto

sistemas

decisiones ante situaciones inciertas.

expertos jurídicos del tipo Neutrosófico,
por ejemplo, el cual no constituye una

De acuerdo a la experiencia

herramienta para reemplazar a los

cubana,

jueces

dictar

decisional es una opción, en donde las

sentencias judiciales, sino para brindar

instituciones del sector jurídico cubano

apoyo en la toma de decisiones (Batista:

cuentan con condiciones favorables

ídem). Esto no sería impedimento, de

para desarrollar y asimilar nuevas

acuerdo

soluciones

en

sus

a

labores

lo

de

anteriormente

la

de

informática

informática

jurídica

jurídica

mencionado, en el sentido que los

decisional. La condición de partida está

avances constantes de la informática

asegurada; las bases de datos de sus

jurídica, la Inteligencia Artificial y las

sistemas informáticos de gestión

neurociencias, vayan incursionando en
nuevos temas y ayudando a los jueces y
a los operadores jurídicos en general.

Últimamente, se presenta un
debate científico y filosófico, inmerso en

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�216
Revista Lechuzas

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la problemática de la hermenéutica

estudios jurídicos, la cual es aquella que

telemática, en el cual ya no se puede

se encarga de dar apoyo dentro del

pensar la informática jurídica como una

ámbito

disciplina principalmente técnica, sino

relacionadas con la actividad jurídica,

más

dentro

bien

con

una

significativa

privado,
de

a

los

las

personas

estudios

jurídicos

aportación crítica, filosófico-jurídica y

podemos encontrar ya actividades

atenta a la necesaria visión de conjunto,

optimizadas

cuyo objeto de discusión abarca muchas

procesos,

organización,

temáticas: de la privacidad a la

casos,

cartera

seguridad informática, de los derechos

procesamiento

de autor a la organización empresarial

información, consulta de la legislación,

en red, del comercio electrónico a la

la doctrina y la jurisprudencia; y en

democracia telemática, del e-money al

general, toda actividad relacionada al

e-learning, del proceso telemático a los

correcto funcionamiento académico y

bancos de datos jurídicos, de la

administrativo.

como:

agilización

manejo de

de

a

de

clientes,

todo

nivel

de

hipertextualidad a la multimedialidad,
agentes

En tanto la gestión de los

inteligentes, y otros más (Belloso, 2019:

archivos judiciales, es la organización

159).

implicada en el funcionamiento de un

del

open

source

a

los

juzgado virtual, el cual “aproveche las
IV. Los sistemas de gestión de

herramientas

tecnológicas

en

la

archivos judiciales

sustanciación de procesos judiciales”
(García, ídem). El punto de partida de

Dentro de la informática jurídica, existe

este fichero de expedientes es el

una especialidad que se refiere a la

ordenamiento del proceso a partir de

gestión de archivo, la cual se divide a

cada uno de los documentos que van

saber: la informática parlamentaria, la

desprendiéndose

de gestión de estudios jurídicos, la

procesal de las partes, como de los

registral y la notarial. La que nos

operadores jurídicos. Además de esta

interesa en esta oportunidad es la que

gestión de archivos, e la gestión de

se refiere a la informática de gestión de

expedientes

se

de

le

la

ha

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

actuación

dotado

de

�217
Revista Lechuzas

capacidades

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para

realizar

actos

procesales de carácter administrativo,

establecido

en

el

artículo

17

constitucional.

como pueden ser la notificación de las
partes,

la

expedición

certificadas,

la

publicación

de

innumerable

conjunto

idóneos

de

copias

Es

atendible

lo

anterior,

tramitación

de

considerando el clausulado estipulado

edictos,

un

en el Convenio de uso de la plataforma

trámites

del Tribunal Virtual en el caso del

acciones

Estado de Nuevo León, en donde se

con

y

de

las

implementadas.

establece que el usuario utilizará los
servicios de la plataforma bajo su

Sin embargo, estas funciones de

propio riesgo y que la misma, no se hará

auxilio en el proceso se pueden ver

responsable de los daños que se causen

mermadas

por el uso de la plataforma.

por

inconvenientes

de

naturaleza técnica en el funcionamiento
de los sistemas, ya sean motivadas por

V. Historia del Tribunal Virtual del

la

Estado de Nuevo León

falta

del

actualización

mantenimiento
de

los

y

programas

informáticos instalados o por el déficit

El Tribunal Virtual representa una

de

tecnológica

innovación tecnológica a los ciudadanos

(hardware) la cual no permita el debido

acceder a la justicia de manera rápida y

procesamiento de la información que se

eficiente. La plataforma fue creada para

vierta en la plataforma por parte de los

llevar a cabo procesos judiciales a

operadores jurìdicos y los justiciables.

distancia, lo cual permite agilizar la

De acuerdo a la perspectiva planteada,

resolución de casos y reducir la

es necesario que el órgano responsable

necesidad de desplazamientos físicos

de la actividad de la plataforma del

por parte de los involucrados, lo cual

tribunal virtual que corresponda, en lo

representa

general,

Sistema Judicial de la entidad.

la

arquitectura

garantice

el

pleno

funcionamiento del servicio dado que,

la

modernización

Enumerando

del

algunos

de no ser así, se pudiera transgredir el

antecedentes históricos que destaca el

derecho

mismo Poder Judicial del Estado, el 11

al

acceso

a

la

justicia

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�218
Revista Lechuzas

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de octubre de 2000, se puso en marcha

actualmente Instituto de Mecanismos

la primera página de internet del Poder

Alternativos

Judicial del Estado de Nuevo León,

Controversias. Por su parte, el 1° de

teniendo

acceso:

febrero de 2007, inician las funciones de

www.nl.gob.mx/poderjudicial/index.ht

la materia oral familiar y oral civil, por

ml; teniendo para el mes de julio de

lo que se abrieron ocho juzgados de

2001, la cantidad de 25,800 visitas

Juicio Familiar Oral del Primer Distrito,

registradas al portal.

dos juzgados de Juicio Civil Oral del

como

liga

de

para

la

Solución

de

Primer Distrito y un juzgado de Juicio
En tanto, para el 1° de agosto de

Civil y Familiar Oral del Quinto Distrito.

2002, entra en funciones el Tribunal

En

Virtual, como el primer sistema en su

modernización del Archivo Judicial, en

tipo en toda Latinoamérica, en donde el

marzo de 2009 se creó la Coordinación

usuario puede consultar expedientes

de Archivo Judicial, con el objetivo de

judiciales de manera virtual o digital. Al

garantiza y estandarizar el servicio para

comienzo del Tribunal Virtual se

el beneficio de los usuarios. Años más

tuvieron

expedientes

tarde, en 2018, se transformó en la

digitalizados. Más adelante, para el 25

Dirección de Archivo Judicial, creciendo

de noviembre de 2004, entran en

su

funciones

archivística a través de un correcto

6,500

los

juzgados

orales

en

el

mismo

sentido

administración

y
del

de

la

difusión

materia penal, conforme al decreto 118

funcionamiento

Sistema

del H. Congreso del Estado de Nuevo

Institucional de Archivos del Poder

León, publicado el 28 de julio de 2004.

Judicial del Estado de Nuevo León.

Es pertinente mencionar que Nuevo
León fue la primera entidad federativa

Se consideró el 31 de julio de

en poner en práctica dicho modo de

2014, la instauración del Juzgado

juzgar.

Virtual de los Familiar, el primero de su
tipo en todo México, teniendo como
EL 18 de mayo de 2005, se crea

objetivo

llevar

los

procedimientos

el Centro Estatal de Métodos Alternos

judiciales de su competencia, a través de

para

expedientes

la

Solución

de

Conflictos,

exclusivamente

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�219
Revista Lechuzas

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electrónicos. El Juzgado Virtual tiene

Archivo Judicial, con el objetivo de

jurisdicción territorial en todo el Estado

incentivar a la investigación y difusión

de Nuevo León, significando la puesta

de la cultura e historia jurídica del

en órbita del Estado en el uso de la

Poder Judicial del Estado de Nuevo

tecnología para la impartición de

León; además de clasificar, depurar y

justicia.

conservar los expedientes históricos,
tanto jurídicos como administrativos,

Posteriormente, el 17 de marzo
de 2020, como consecuencia de la

de la institución, lo cuales representan
su invaluable memoria.

llegada del virus SARS-CoV2 (COVID19) se emitió el Acuerdo General

VI. Legislación aplicable al Tribunal

Conjunto 5/2020-II en donde los dos

Virtual y el modelo de Convenio de

plenos del Tribunal Superior de Justicia

uso de los servicios del Portal del

y

Tribunal Virtual

del

Consejo

de

la

Judicatura,

realizarían acciones preventivas en
consonancia

con

la

emergencia

Lo que subyace en las condiciones que

sanitaria. Dentro de las acciones se

establece la autoridad jurisdiccional

contemplaron la suspensión de todo

para el uso de la plataforma es el punto

evento público, la procuración por el

12, con relación al límite de las

teletrabajo, el sistema de la cita previa y

garantías, el cual expresamente señala

el control de acceso a las instalaciones

en sus apartados, lo siguiente:

de los Juzgados.

a) El uso del servicio es bajo su
propio riesgo. el servicio es

Meses después, en noviembre de

provisto y según se encuentre

2020, entraron en funciones el Centro

"disponible", por lo que el poder

de Justicia Civil y Mercantil, sede oficial

judicial del estado de nuevo león

de los juzgados civiles, mercantiles,

no otorga garantía de ningún

concurrentes y menores. Por último,

tipo, ya sea expresa o implícita,

para el 1° de diciembre de 2020, entró

para un propósito en particular,

en funciones la Unidad de Investigación

y no violación de los usuarios.

y Difusión Histórica de la Dirección de
Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�220
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

b) El poder judicial del Estado de

dato,

información

o

servicio

Nuevo León no garantiza que el

adquirido u obtenido, o mensaje

servicio

recibido,

se

requisitos,

ajustará
el

a

servicio

sus
será

o

transacciones

realizadas por medio del servicio,

interrumpido, libre de error.

o desde el servicio acceso no

c) Cualquier material descargado o

autorizado a sus transmisiones o

de cualquier forma obtenido por

alteración de las mismas, o de sus

medio del uso del servicio es

datos; declaraciones o conductas

hecho bajo su propia discreción

de alguna tercera persona en el

y

servicio; o cualquier otro asunto

riesgo

y

usted

será

absolutamente responsable por

relacionado al servicio (Ídem).

cualquier daño al sistema de su
computadora o pérdida de datos

De tal suerte, el articulado que se

que resulte de la descarga de

presenta es notoriamente lesivo para el

cualquiera de estos materiales1.

usuario, porque cuando se presente
alguna eventualidad como si el sistema

En tanto el punto 13, en referencia al

presente fallas o no sea enviada una

límite de responsabilidad se señala:

notificación o algún tipo de acuerdo que

Usted

comprende

expresamente

que

y
el

acuerda

sea significativo para un proceso, el

Poder

órgano jurisdiccional; se establece con

Judicial del Estado de Nuevo León

base

no será responsable por ningún

ausencia

daño

o

plataforma o, en su caso, para el órgano

indirecto, como resultado de: el

jurisdiccional del Estado de Nuevo

uso o imposibilidad de usar el

León.

o

perjuicio

directo

al

Convenio
de

transcripto,

responsabilidad

a

la
la

servicio; el costo de obtención de
bienes sustituibles y servicios

Otra situación no contemplada

resultantes de cualquier bien,

adecuadamente, es en lo tocante a los

Convenio de Uso de los Servicios del Portal
Tribunal Virtual del Poder Judicial del Estado
de Nuevo León, consultado en
1

https://tribunalvirtual.pjenl.gob.mx/htm/Conv
enio.htm.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�221
Revista Lechuzas

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derechos de autor de las promociones y
diversas

piezas

En tanto, podemos reconocer la

instrumentales

siguiente legislación en el Estado de

jurídicas que puedan ser objeto de una

Nuevo León, que se refiere a las

apropiación indebida por parte de

actividades del Tribunal Virtual y sus

terceros;

concomitancias.

ya

sean

empleados

o

Los

instrumentos

dependientes del Poder Judicial, o

legales son los siguientes: a) Código de

también las amenazas y delitos que

Procedimientos Civiles del Estado de

fuesen perpetuados por integrantes de

Nuevo León; b) Ley Reglamentaria del

la ciberdelincuencia.

artículo 95 de la Constitución Política
del Estado de Nuevo León; c) Ley de

Lo

anterior

podido

Justicia Administrativa para el Estado y

observar en diferentes ocasiones en

Municipios de Nuevo León; d) Ley sobre

otros servicios de plataformas virtuales

Gobierno Electrónico y Fomento al Uso

en entidades de la República Mexicana o

de las Tecnologías de la Información del

allende las fronteras; lo cual ha

Estado de Nuevo León; e) Ley de

propiciado

Transparencia

la

se

ha

vulneración

de

la

y

Acceso

a

la

seguridad de los datos personales y de

Información Pública del Estado de

información legal sensible que pueda

Nuevo León; f) Reglamento Interior del

ser utilizada en contra de los intereses

Tribunal de Justicia Administrativa del

de los justiciables.

Estado de Nuevo León; g) Reglamento
Interior de la Coordinación de Gestión

Por

consiguiente,

el

órgano

Judicial del Consejo de la Judicatura del

jurisdiccional debiera garantizar la

Estado de Nuevo León y; h) Reglamento

seguridad en el ambiente virtual del

Orgánico Interior del Consejo de la

tribunal, dado que la naturaleza de este,

Judicatura del Estado.

es un servicio público suministrado por
un órgano del Estado, el cual tiene la
responsabilidad

irrenunciable

de

proporcionar un servicio con seguridad
jurídica hacia los usuarios.

VII.- Conclusión
Como se podrá ver, el tema de la
plataforma

tecnológica

y

de

información aplicada a los asuntos
Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�222
Revista Lechuzas

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legales, se encuentra ampliamente

mundo tecnológico, México: Fondo

regulado,

de Cultura Económica/Universidad

aunque

pudiéramos

Nacional Autónoma de México.

considerar que continuará su expansión
en las diferentes esferas jurídicas de
todos los niveles de las actividades

Habermas, Jürgen (1996), Ciencia y

técnica como “ideología”, México:

económicas, políticas y sociales. Esto

Red Editorial Iberoamericana.

nos da pábulo para observar que
todavía se puede hacer mucho hacia la
adecuación de las condiciones y las
características

de

la

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computación Turing. Pensando en

plataforma,

máquinas que piensan, España:

teniendo en mente la consecución de los

RBA Coleccionables.

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de acceso a la justicia y máxima

Lipovetsky, Gilles (2008), El crepúsculo del

publicidad, los cuales deben guiar el

deber. La ética indolora de los

accionar de este tipo de sistemas de

nuevos

naturaleza pública.

Barcelona: Editorial Anagrama.

Por consiguiente, contamos con

tiempos

democráticos,

Harvey, David (1998), La condición de la

la certeza de que el avance de las

posmodernidad.

tecnologías

sobre los orígenes del cambio

de

la

información

continuará bajo la misma tendencia de

cultural,

saturación de todo tipo de actividades y

editores.

circunstancias. Teniendo presente lo
mencionado,

se

debe

obrar

en

consecuencia.
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Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

(2021),

�224
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Informática jurídica decisional en
Cuba: algunos antecedentes y una
propuesta de sistema de apoyo a
la toma de decisiones para el
sector jurídico cubano, en Revista
Control

Cibernética

y

Automatización, ISSN: 2312-5276,
Vol. 9, No. 1, enero-junio, pp. 7579,
https://www.researchgate.net/pu
blication/336145135_Informatica_
Juridica_Decisional_en_Cuba_algu
nos_antecedentes_y_una_propue
sta_de_sistema_de_apoyo_a_la_t
oma_de_decisiones_para_el_sect
or_juridico_cubano.
Archivo Judicial del Poder Judicial del
Estado

de

Nuevo

León,

https://www.pjenl.gob.mx/Archivo
Judicial/Galerias/Conoce-NuestraHistoria/siglo21.html,

consultado

el 20 de octubre de 2024.
Convenio de Uso de los Servicios del Portal
Tribunal Virtual del Poder Judicial
del

Estado

de

Nuevo

León,

https://tribunalvirtual.pjenl.gob.m
x/htm/Convenio.htm,

consultado

el 20 de octubre de 2024.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Utilería
Jurídica

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LA VOZ DEL
PUEBLO:
REFLEXIÓN
SOBRE LA
DEMOCRACIA
DIRECTA EN
MÉXICO.
THE VOICE OF THE PEOPLE:
REFLECTION ON DIRECT
DEMOCRACY IN MEXICO

DESCRIPCIÓN BREVE.
En un país donde la confianza en
las instituciones tradicionales ha
sido históricamente baja, la
democracia directa ofrece una
alternativa
prometedora
para
fortalecer la gobernabilidad y
fomentar una mayor participación
ciudadana. Este artículo examina
los acontecimientos recientes, los
desafíos y las perspectivas futuras
de la democracia directa en México
y destaca su potencial para
transformar el panorama político
del país.

INVESTIGADORES
Víctor Manuel De Alba Delgado
Estudiante de Derecho FACDYC-UANL
Paola Stephania Muñiz Lupian
Investigador FACDYC-UANL

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Revista Lechuzas

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La Voz del Pueblo: Reflexión sobre la Democracia Directa en
México.
(The Voice of the People: Reflection on Direct Democracy in Mexico).
Víctor Manuel De Alba Delgado.
Estudiante de la Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

Paola Stephania Muñiz Lupian
Universidad Autónoma de Nuevo León Profesor-Investigador
FACDYC-UANLL.

Resumen: La democracia directa en México es un paso importante hacia la construcción de
una democracia más participativa y fuerte; dar a los ciudadanos las herramientas para influir
directamente en las políticas y la legislación fomenta una mayor cultura de participación y
rendición de cuentas ciudadanas, al tiempo que fortalece la legitimidad y eficacia de las
instituciones democráticas. El desarrollo de estas instituciones seguirá siendo fundamental
para el desarrollo democrático del país, enfrentando desafíos y aprovechando oportunidades
para crear un futuro más inclusivo y participativo para todos los mexicanos.
Palabras clave: Democracia, Participación,
Compromisos, Desafíos, Legislación.

Legitimidad,

Responsabilidad

Cívica,

Abstract: Direct democracy in Mexico is an important step towards building a more
participatory and stronger democracy; Giving citizens the tools to directly influence policy and
legislation fosters a greater culture of citizen participation and accountability, while
strengthening the legitimacy and effectiveness of democratic institutions. The development of
these institutions will continue to be fundamental for the democratic development of the
country, facing challenges and taking advantage of opportunities to create a more inclusive
and participatory future for all Mexicans.
Keywords: Democracy, Participation, Legitimacy, Civic Responsibility, Commitments,
Challenges, Legislation.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

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Con la llegada de los colonos españoles

Introducción.
El presente es un artículo de opinión, que
aborda una reflexión sobre el impacto de
la democracia directa en México. La
democracia directa es una forma de
gobierno en la que los ciudadanos tienen
la

oportunidad

de

participar

directamente en la toma de decisiones
sin la intervención de representantes
electos. Esto significa que los residentes
pueden

integrarse

en

reuniones

comunitarias para discutir y votar sobre
temas importantes que afectan a la
comunidad.

Directa en México.

reemplazadas por un sistema colonial
centralizado; sin embargo, la tradición de
participación comunitaria siguió viva en
muchas

comunidades

manteniendo

viva

la

aborígenes,
llama

de

la

democracia directa a nivel local; en este
contexto

el

período

colonial

vio

resistencias y rebeliones que, si bien no
siempre

lograron

inmediatos,

sus

reflejaron

objetivos
un

deseo

persistente de formas de gobernanza

sus raíces en sociedades indígenas
prehispánicas como los aztecas y los
que

utilizaban

formas

comunitarias de toma de decisiones;
civilizaciones

La independencia de México en 1821
marcó el comienzo de una nueva fase en

La democracia directa en México tiene

estas

fueron en gran medida suprimidas y

más participativas.

Antecedentes sobre la Democracia

mayas,

en el siglo XVI, estas formas de gobierno

desarrollaron

sistemas de asambleas y consejos donde
se discutían y resolvían cuestiones de
interés común; es importante reconocer
que, aunque no es una democracia
directa en el sentido moderno, esta
práctica sentó las bases de una cultura
participativa que duró siglos.

la búsqueda de la democracia; a lo largo
del siglo XIX se hicieron varios intentos
en el país para crear un sistema político
más representativo y participativo; por
su parte las constituciones de 1824 y
1857 incorporaron los principios de la
democracia, aunque la realidad política
era inestable y propensa a conflictos
internos y externos; el siglo XX dio a luz
la Constitución Política de la cual se
convirtió en el documento fundamental
que incluía elementos de democracia
directa

como

los

referéndum

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

y

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Revista Lechuzas

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plebiscitos. En la segunda mitad del siglo

marcó un hito histórico en la historia

XX, se afianzó en México un sistema

política de México y simbolizo cambios

político

dominado

el

Partido

importantes en el sistema democrático

Institucional

(PRI).

del país. El evento marcó el primer

Durante este período, la democracia

cambio de poder después de siete años

directa pasó a un segundo plano y se

consecutivos de dominio del PRI; pues

puso mayor énfasis en la estabilidad y el

“El Partido Revolucionario Institucional

control centralizado; sin embargo, las

(PRI) fue el partido dominante en México

presiones para una mayor apertura y

durante más de setenta años” Esto

participación ciudadana aumentaron,

demuestra que la democracia de México1

especialmente a finales de siglo, cuando

es lo suficientemente madura como para

los movimientos sociales y políticos

permitir una transferencia de poder

comenzaron

a

pacífica y ordenada entre diferentes

democráticas

más

Revolucionario

por

exigir

reformas

profundas;

años

partidos políticos.

después la transición de México a la
democracia en la década de 1990 fue un
punto de inflexión; ya que las reformas
electorales y los cambios en el poder
brindan nuevas oportunidades para la
participación

ciudadana;

el

establecimiento del Instituto Federal
Electoral

(IFE)

y

su

posterior

transformación a el Instituto Nacional
Electoral (INE) son pasos clave para
garantizar elecciones más libres y
transparentes.

En

las

elecciones

presidenciales de 2000, el Partido Acción
Nacional (PAN) derrotó al Partido

Avances y Retos en México.
A pesar de estos logros, la democracia
directa en México todavía enfrenta
muchos desafíos; la desconfianza en las
instituciones, la falta de educación cívica
los problemas logísticos y financieros
son obstáculos importantes por tomar en
cuenta;

asimismo

el

riesgo

de

manipulación política y polarización es
una

preocupación

constante

en

el

sistema democrático. Gómez comenta: “el
incumplimiento de las promesas puede
estar causado, en muchos casos, por

Revolucionario Institucional (PRI) lo que
1

Esta transformación es un punto de inflexión en la
democratización del país y el fin de su sistema

político de “dictadura unipartidista” (Paolino, 2008)

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�230
Revista Lechuzas

fallos

en

revistalechuzas.uanl.mx

el

de

canalizar estas demandas y presiones

responsabilidad de los políticos. En

para aumentar la apertura y la equidad

consecuencia, no podemos asumir que

en

todos los políticos que rompen el

embargo, existen más herramientas para

mandato lo hagan de forma puramente

una democracia directa eficaz; ya que

representativa” (Gómez, 2002); por lo

entre las herramientas más importantes

que abordar estos desafíos mediante

se

reformas institucionales, fomentar una

plebiscito,

cultura

introducir

revocatoria de mandato y la asamblea

salvaguardias contra los abusos es

ciudadana; estas herramientas brindan a

crucial para que funcione la democracia

todos los ciudadanos diferentes formas

directa.

de ejercer su derecho de toma de

cívica

Herramientas

mecanismo

sólida

e

fundamentales

para

una eficaz democracia directa.

México también se refleja en la creciente
demanda de

y rendición

de cuentas. Los ciudadanos exigen cada
vez más que sus líderes rindan cuentas y
respondan a sus necesidades e intereses.
Las

consultas

populares3

y

otros

mecanismos de democracia directa se
han convertido en herramientas para

2

administración

encuentran
la

decisiones,
gobernanza

el

pública;

referéndum,

iniciativa

popular,

promoviendo
más

participativa

sin

el
la

una
y

transparente.

El impacto de la democracia directa en
transparencia2

la

Si vemos, así las cosas, nos damos cuenta de que la
transparencia y el acceso a la información no caerán
de ningún cielo democrático, sino que serán el
resultado de un arduo trabajo consuetudinario
(Vergara, 2005)
3
La expresión “consulta popular” puede ser
entendida como una denominación amplia que
admite dos modalidades: el referéndum y el
plebiscito (Villar, 2022)

Un referéndum4 es una herramienta
utilizada para la cual se somete a
votación popular una determinada ley,
reforma o política; estas consultas
pueden ser iniciadas por el gobierno, el
parlamento o, en algunos casos, los
ciudadanos mediante la recolección de
firmas; los referéndum permiten a los
ciudadanos expresar directamente su

4

En el imaginario colectivo reside la idea de que el
resultado de un referéndum es un mandato que el
pueblo hace a sus dirigentes en el ejercicio directo de
la democracia. Bajo esta premisa, apartarse de ese
mandato o tan siquiera proponer una nueva consulta
en base a un tema sobre el cual los ciudadanos ya han
decidido sería ir contra los principios democráticos
(Álvarez, 2018).

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

opinión

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sobre

aumentando

temas

la

específicos,

legitimidad

de

las

importancia

política

considerable

y

pueden influir en futuras decisiones

decisiones políticas; por ejemplo, son en

gubernamentales.

países

los

popular8 es un mecanismo que permite a

ciudadanos pueden votar sobre temas

los ciudadanos proponer nuevas leyes o

que van desde reformas constitucionales

reformas

hasta política local.

recopilación de un número suficiente de

El

como

plebiscito6

Suiza5,

donde

es similar a los referéndum

y se utilizan principalmente para discutir
cuestiones nacionales importantes, como
la aprobación de una nueva constitución,
la independencia territorial o decisiones
políticas importantes; sin embargo a
diferencia

de

los

plebiscito

suelen

referéndum,
ser

los

convocados

específicamente por el gobierno; un
ejemplo claro es el plebiscito de
independencia de Quebec en Canadá,7
donde se pidió a los ciudadanos que
decidieran

si

separarse

del

importante

la

provincia

resto

del

mencionar

debía

país;
que

es
los

plebiscitos no siempre son vinculantes,
ya que sus resultados suelen tener una
5

Una de las principales características del régimen
suizo es la regularidad con la que los ciudadanos son
llamados a expresar su opinión sobre leyes o
modificaciones constitucionales a través de
referéndum (Royo, 2018).
6
La utilidad de un plebiscito radica en brindar a la
población la oportunidad de expresar su voluntad
directamente. Al darle voz al pueblo, se busca
fortalecer la legitimidad y la participación
democrática en la toma de decisiones. (Sánchez J. E.,

Una

legales

iniciativa

mediante

la

firmas; esta herramienta democratiza el
proceso legislativo, permitiendo que se
presenten propuestas desde las bases de
la sociedad, en lugar de depender
únicamente

de

los

representantes

electos; la iniciativa popular también
podría conducir a cambios significativos
en la legislación, especialmente en áreas
donde los representantes pueden no
haber estado expuestos a las necesidades
de los ciudadanos; un ejemplo es una
iniciativa

popular

en

el

estado

estadounidense de California9, donde los
ciudadanos han utilizado el mecanismo
para aprobar leyes sobre una variedad de
temas, incluidos los impuestos, los
derechos civiles y el medio ambiente.

2024).
7
El Parlamento de Quebec aprueba desclasificar la
información del referéndum de independencia de
1995 para aclarar los fondos de campaña (Ferreyra,
2023).
8
La iniciativa popular: una figura importante para
una nueva ciudadanía (Sánchez Z. , 2024).
9
California enmienda la democracia directa
(Sandoval, 2014).

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

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La revocación de mandato10 es otro

recomendaciones; este proceso, también

mecanismo importante de democracia

es conocido como sorteo o selección

directa ya que permite a los ciudadanos

aleatoria, y está diseñado para reflejar

destituir a un funcionario electo antes de

una amplia gama de opiniones y

que

fomentar

finalice

su

mandato;

dicha

un

debate

inclusivo

e

herramienta sirve como límite al poder

informado; actualmente las asambleas

político y asegura que los representantes

ciudadanas se están volviendo cada vez

actúen de acuerdo con las expectativas

más populares en algunos países como

del electorado; la importancia de la

una

revocación de mandato es la promoción

complejas

de la rendición de cuentas; esto debido a

consideración cuidadosa.

forma

de

abordar

que

cuestiones

requieren

una

que puede ser una herramienta eficaz en
la lucha contra la corrupción y el abuso
de poder; en países latinoamericanos
como Venezuela11 y Bolivia12, este
mecanismo se ha utilizado para intentar
destituir

al

presidente

y

a

otros

funcionarios de alto rango, demostrando
su potencial influencia en la política
nacional. La asamblea ciudadana13 es
una forma más nueva de participación
directa en la que un grupo de ciudadanos,
son generalmente seleccionados al azar

Figura

1.

Herramientas

fundamentales

para

una

eficaz

democracia directa.

La Voz del Pueblo.

para representar la diversidad de la

En un sistema de democracia directa, los

población y se reúnen para discutir

ciudadanos tienen la oportunidad de

temas

hacer

participar en la elaboración de leyes, la

La revocación de mandato es ahora un derecho
político de las y los ciudadanos para solicitar y votar
respecto a la continuidad del presidente en el poder
(Lucio, 2022).
11
La Revocatoria de Mandato en Venezuela y su
diseño institucional: el caso Hugo Chávez

(Eberhardt, 2016).
12
La revocación del mandato en el nuevo
constitucionalismo
latinoamericano. Aspectos
teóricos (Barbera, 2022).
13
Entre ciencias: Diálogos en la Sociedad del
Conocimiento (Morales, 2024).

10

específicos

y

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

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aprobación del presupuesto, la elección

responsables de sus decisiones; sin

de funcionarios y la adopción de otras

embargo, la democracia directa también

decisiones importantes a través de

implica desafíos y limitaciones; por un

mecanismos como referendos, iniciativas

lado,

populares y asambleas ciudadanas; esto

representativa es difícil para todos los

les da más poder para influir en los

sectores de la sociedad, especialmente

procesos políticos y un control más

aquellos que están marginados o tienen

directo sobre el gobierno; en este sentido

menos recursos; además, la toma directa

la democracia directa promueve la

de decisiones puede ser lenta y difícil, lo

participación

de

que dificulta la adopción de medidas

fomenta

debate

el

los

ciudadanos
público

y

sobre

cuestiones de interés común; y al
involucrar directamente a los ciudadanos
en la toma de decisiones fortalece el
sentido de pertenencia a la comunidad y
promueve una mayor responsabilidad
cívica, sin llegar a un límite que pueda ser
perjudicial.

la

participación

justa

y

durante una crisis o emergencia.
En este sentido la democracia directa
proporciona

formas

concretas

de

garantizar que esta voz sea escuchada e
incluida en el proceso político; sin
embargo, es importante complementarlo
con otros mecanismos de representación
y participación para garantizar una

Campos Diaz comenta: “el concepto de

gobernanza efectiva y la protección de

responsabilidad tiene como presupuesto

los derechos de todos. La voz del pueblo

la libertad del sujeto y es por ello por lo

es

que el derecho puede atribuirle los

democrático, ya que representa la

efectos dañinos de sus actos u omisiones”

voluntad colectiva de los ciudadanos y es

(Barriga, 2000).

la base de la legitimidad del gobierno.

Además, esta forma de democracia

Abraham Lincoln reflejo esta importancia

promueve la transparencia y la rendición

en el “Discurso de Gettysburg” hace más

de cuentas del gobierno, ya que los

de 160 años durante la guerra civil

ciudadanos pueden monitorear de cerca

estadounidense: “El gobierno del pueblo,

las acciones de las autoridades y hacerlas

por el pueblo y para el pueblo” (Lincoln,

la

base

de

cualquier

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

sistema

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Revista Lechuzas

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1863). Esta frase encarna los principios

democracia directa también contribuye a

básicos de la democracia y su relevancia

la perpetuación de la desigualdad social,

para el contexto de la democracia directa

misma que ha tenido un impacto

en México es innegable; al promover la

negativo en el mundo15; en este sentido

participación cívica, la responsabilidad y

las minorías y los grupos marginados

el bienestar general, esta cita inspira a los

pueden quedar excluidos del proceso

mexicanos a ser héroes activos en la

político, perpetuando la discriminación y

construcción de un gobierno que sea

la injusticia social, de esta manera se

verdaderamente del pueblo, por el

destaca la importancia de la justicia

pueblo y para el pueblo.

social en la democracia directa, ya que:

Por otro lado, la falta de participación
directa puede llevar a la concentración
del poder en manos de una pequeña elite
política

o

económica;

esto

puede

conducir a decisiones que beneficien a
estos grupos,

pero

perjudiquen

el

bienestar general de la sociedad; otro
impacto negativo es la vulnerabilidad a la
corrupción y

el clientelismo político14; ya

“La justicia social es un concepto que va
más allá del significado legal de justicia:
es la búsqueda de un reparto más
equitativo de los ingresos y la riqueza,
con base en la igualdad de oportunidades
y en garantizar un conjunto de bienes y
servicios sociales que permitan asegurar
las necesidades básicas de las personas y
reducir la desigualdad” (Vanegas, 2023).

que cuando los ciudadanos ya no

Asimismo la falta de participación directa

participan directamente en la toma de

puede dificultar la implementación de

decisiones,

de

políticas legales y efectivas; puesto a que

aumentan

cuando las decisiones se toman sin

las

comportamiento

oportunidades
corrupto

cuando los intereses privados prevalecen

consultar

sobre los intereses públicos; la falta de

ciudadanos, es probable que sean mal

14

15

El fenómeno del clientelismo es un fantasma. a
primera vista es invisible, pero se supone que está
presente en todos los lados. Tiene muchas caras, pero
nadie sabe exactamente cuál es su apariencia, así que
con los rumores cada uno inventa un aspecto nuevo.
Finalmente es percibido como algo negativo
(Schröter, 2010).

directamente

con

los

A lo largo de la historia y de forma creciente,
sobre todo, durante la segunda mitad del siglo XX,
numerosas investigaciones han evidenciado la
magnitud que ha tenido este tipo de desigualdades en
distintas épocas y lugares, y el impacto negativo que
han provocado en el desarrollo humano (Castañeda
Abascal, 2019).

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�235
Revista Lechuzas

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recibidas y estén sujetas a oposición;

preocupaciones reales de los ciudadanos.

igualmente, la falta de democracia
directa puede conducir a la pérdida de
legitimidad

y

instituciones

confianza

democráticas;

en

las

ya

que

cuando los ciudadanos sienten que no
tienen voz en el gobierno, es más
probable que cuestionen la legitimidad
del sistema y busquen otras formas de
participación política. “La confianza es un
elemento

esencial

democracia

para

estable

y

tener
de

una

calidad”

(Camarena, 2018).

Conclusión.
La voz del pueblo y la democracia directa
son

elementos

fundamentales

para

fortalecer la democracia en México; sin
embargo, su implementación efectiva
requiere un compromiso genuino de las
instituciones, la sociedad civil y todos los
ciudadanos; por lo que es necesario
garantizar la equidad y transparencia de
los procesos de toma de decisiones; sólo
así podremos crear un México más justo,

La falta de promoción de la democracia
directa también socava la rendición de
cuentas y la transparencia del gobierno;

inclusivo y democrático para todos sus
habitantes.
Referencias.

sin la participación directa de los
ciudadanos, es más difícil para la
sociedad controlar y monitorear el
comportamiento de los líderes políticos y
garantizar que actúen en interés de los
ciudadanos; por último, la falta de
democracia directa puede limitar la
capacidad de la sociedad para abordar
eficazmente los problemas y cuestiones
actuales; esto debido a que cuando las
decisiones
centralizada

se

toman
y

sin

de

manera

participación

ciudadana, es más probable que se
ignoren

las

necesidades

y

Camarena, F. J. (2018). Democracia y
confianza en México . Instituto Nacional
Electoral (INE).
Lincoln, A. (1863). Discurso de Gettysburg.
Lucio, J. (2022). La consulta plantea: "¿Estás
de acuerdo en que al presidente de los
Estados Unidos Mexicanos se le
revoque el mandato por pérdida de la
confianza, o siga en la presidencia de
la república hasta que termine su
periodo?”. Conecta.
Álvarez, V. D. (2018). El referéndum,
herramienta del poder. Universidad
Carlos III.
Barbera, E. D. (2022). La revocación del
mandato
en
el
nuevo
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Aspectos teóricos. Rev. Boliv. de
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Responsabilidad.
Instituto
de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM .
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Mandato en Venezuela y su diseño

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�236
Revista Lechuzas

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Manipulación Política. La Ruptura del
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Diálogos
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Sociedad
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Conocimiento. UNAM.
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¿existe el fantasma y cómo se viste?
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América Latina del Siglo XXI. Instituto
de Investigaciones Jurídicas de la
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Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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CONOCE A TUS
PROFESORES:
ENTREVISTA AL
MTRO. DAVID
GÁLVAN ANCIRA
MEET YOUR TEACHERS: INTERVIEW
WITH PROFESSOR DAVID GALVAN
ANCIRA

Presentamos al Mtro. David Galván
Ancira, Licenciado en Derecho y
Ciencias Sociales por la UANL,
Maestro en Derecho con enfoque
en Derecho Constitucional y
Gobernabilidad, y pasante de
Doctorado en la Universidad Pablo
Olavide de Sevilla, España. Con
más de 50 años de experiencia en
el ámbito académico y profesional.

REDACCIÓN
Selene Yamileth Sauceda Palomares
Devany Mariel Coronado Morales
Víctor Manuel De Alba Delgado
Maximiliano Delgadillo Ortiz

�238
Revista Lechuzas

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Conoce a tus profesores:
Entrevista al Mtro. David Galván Ancira
Por: Selene Yamileth Sauceda Palomares
Devany Mariel Coronado Morales
Víctor Manuel De Alba Delgado
Maximiliano Delgadillo Ortiz
Estudiante de la Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

Semblanza
Mtro. David Galván Ancira
Egresado de la Facultad de Derecho, ha sido profesor desde 1973, especializándose en
Derecho Constitucional. Fue el primer director elegido democráticamente de la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales entre 1978 y 1981. Desempeñó de 1981 a 1993,
un papel clave como Vice-Rector de la UANL en su Unidad Linares, siendo el primer y
único en ocupar este cargo durante 12 años, en los que impulsó la expansión y
consolidación de la unidad.
También fue director de la Facultad de Derecho y Criminología de 2003 a 2006,
contribuyendo a su crecimiento y al fortalecimiento de los programas educativos.
Además, es presidente vitalicio de la Generación 1964-1969 de egresados,
consolidando su legado como una figura clave en la educación y el desarrollo
institucional de la universidad.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

Opinión de la reforma judicial
Las creencias políticas no tienen
relevancia en la opinión. La reforma
judicial a mí me parece una aberración,
sobre todo en el momento de
implementarla; si bien es cierto que se
ocupa una reforma, no en esos extremos
y voy a explicar por orden mis ideas.
¿Por qué me parece una aberración?
Muy sencillo, primero, la reforma dice
que ministros, magistrados de los
tribunales colegiados, unitarios y jueces
de distrito serán elegidos por el voto
popular, ya desde ahí estamos muy mal,
¿poque estamos muy mal? No se puede
competir popularidad con experiencia,
personalidad, experiencia y capacidad,
alguien que participa en una campaña
para alcalde, gobernador o presidente
hace una oferta política: “si votan por mi
les voy a arreglar la plaza, voy a mejorar
la seguridad” todas las promesas que
hacen los políticos y que no cumplen,
pero eso es una oferta política.
¿Cómo van a ser elegidos? Pues de
manera democrática por el pueblo y
¿Qué oferta política puede hacer un
juez? “sí votas por mi te voy a dar una
sentencia”. Es incongruente, está mal
planteado.
Si bien es cierto que la soberanía radica
en el pueblo, claro como en el artículo
39 Constitucional, de eso no hay
ninguna duda, pero está mal planteada
la reforma porque al momento de
implementarla pues primero el INE,

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segundo se desconoce qué cantidad de
millones se van a implementar. Van a
aparecer así en una boleta, así en
términos generales mil personas para
elegir, nadie va a conocer a nadie; si en
una elección de presidente donde te
ponen uno solo de diferentes partidos y
coaliciones, son 6 candidatos, ahora
imagínate leer mil nombres, ¿a quién
vas a conocer? ¿por quién vas a votar?
Ojalá y se ajuste la reforma, hay que
respetar el Poder Judicial Federal y lo
digo con fundamento, porque el PJF es el
garante de que la Constitución se
cumpla, así de fácil, si un ciudadano
común y corriente como el de labor, nos
violentan una garantía individual
acudimos ante el PJF para promover un
amparo, porque nos están violando
garantías individuales, es un gran
equilibrio, hay una división de poderes
que comenzó con John Locke en
Inglaterra y Montesquieu en Francia
decían el poder debe de estar dividido
en Ejecutivo, Legislativo y Judicial para
que haya un equilibrio los poderes,
porque cuando todo se concentra en
una sola persona se hace una
monarquía, una tiranía, como sucedió
en París y en muchas partes de Europa
como 1869 con en la Guerra de Bastilla.
1. ¿Cuál es el papel principal de su
cargo como decano en la Facultad de
Derecho y Criminología, y cómo
contribuye a la misión académica y
formativa de la institución?

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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Revista Lechuzas

Primero no es un cargo, es una mención
honorífica, sin redundar mucho en el
término, pues es un honor para un
servidor ser decano. ¿Qué representa
ser decano? representa tener muchos
años de antigüedad en la institución,
tengo 52 años en la Universidad, el
decano es la persona con más
antigüedad en la universidad, el ser
decano me compromete más a ser un
buen maestro, a no fallarles, me
preocupo cuando no puedo llegar,
obviamente siempre va a haber detalles,
nunca hay que poner peros, siempre hay
que buscar el cómo sí, y no el por qué no,
pero simplemente el tráfico, hay que
tomar
tiempo.
Es
una
gran
responsabilidad, un honor, porque aquí
se van a reflejar los maestros de la
facultad, entonces pues eso es muy
importante si me ven a mí informal, si
me ven haciendo esto o lo otro, uno no
tiene manera de ser ejemplo ni mucho
menos, que no pretendo serlo, pero el
decano eso significa.
Es una figura de respeto, honorífica, hay
que llevarla con dignidad para que los
otros maestros continúen con su
magnífica clase, que en la facultad hay
muy buenos maestros, el problema es a
veces fallamos uno y uno como alumno,
yo también fui alumno y a veces no
valoras el alcance de un maestro.
2. A lo largo de su trayectoria
profesional, ¿qué desafíos considera
los más significativos, y qué

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estrategias ha empleado para
superarlos y crecer en su carrera?
En el aspecto profesional hay
experiencias todos los días, y todos los
días está aprendiendo uno, el abogado
que diga que ya sabe todo es falso y
menos en estos tiempos donde se está
reformando y adicionando todo, no se
diga la CPEUM, en una forma
vertiginosa, antes para encontrar una
jurisprudencia había que estudiar
muchos tomos de la editorial Mayo para
poder encontrar una jurisprudencia.
Ahora en el Internet pides en un página
del Poder Federal encuentras las que
quieras, es una gran herramienta para
bien o para mal, y para nada sustituye al
hombre pero como tal hay que usarla, es
una herramienta maravillosa, ahí traes
todo, autores y libros, y ahorita que me
dijeron que la revista es virtual pues que
bueno porque ahorita ya todos, los
jóvenes con mayor razón, pues ven todo
virtual y les ahorra esfuerzo y les da
comodidad y qué ojalá que la utilicen
porque de ahí es de donde depende la
voluntad de uno, si quiere sobresalir.
Cada juicio que asume uno la
responsabilidad es un desafío porque
no hay nada escrito, la única manera de
ganar un juicio es evitarlo, para eso
existe la mediación que es una muy
buena materia. Si ya entramos al litigio
pues bueno, siempre es un reto porque
uno demanda y la otra parte contesta y
pone sus excepciones, y ahí es donde se
forma la litis, empieza realmente el

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�241
Revista Lechuzas

proceso,
ofrecimiento
pruebas,
desahogo de las mismas, alegatos,
sentencia,
apelaciones,
amparos
directos e indirectos y es un camino
largo, entonces un asunto es un reto,
claro algunos de mayor o menor
dificultad pero todos son un reto, en
todos batalla uno y sobre todo en los
medios actuales en que los abogados de
la 3era edad como el de la voz, ya
batallamos con el aspecto virtual, y
ahora ya todo afortunadamente es oral,
es virtual, entre otras muchas reformas
que ha habido a la Constitución que de
1969, que salimos a la fecha ha habido
192 reformas, entonces es falso él que
diga que está actualizado, pero me
puedo actualizar en un minuto
ingresando a la página de la Cámara de
Diputados. La Constitución que fue
promulgada el 05 de febrero de 1917 en
Querétaro a la fecha, ha sufrido más de
750 reformas y adiciones. Si les interesa
la
materia
constitucional
les
recomiendo al Dr. Diego Valadez, al Dr.
Miguel Carbonell, las obras de Héctor
Fix-Zamudio sobre derecho procesal
constitucional, de amparo, de garantías,
también están las obras del padre del
amparo el Dr. Ignacio Burgoa.
El que vaya
profesional va
porque hay
Entonces pues
va a ir bien

a querer tener éxito
a tener que prepararse
mucha competencia.
si están preparados les

3. Desde su experiencia, ¿cómo
considera que los valores éticos

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impactan en la práctica del Derecho,
y qué acciones cree que se deben
tomar para reforzarlos en el ejercicio
profesional?
Los valores éticos son fundamentales
porque si no hay valores éticos no hay
nada, debe haber honradez, respeto en
la manera de conducirnos, de
expresarnos, en nuestros escritos, ante
las autoridades, el artículo 8
constitucional refiere a que cuando se
dirija a una autoridad, tiene que ser en
forma respetuosa y con ética porque de
ella vienen los valores y los principios
para cuidar el prestigio del abogado,
pero no solo personal si no de la
profesión, entonces definitivamente
que son fundamentales. ¿Cómo
podemos trascender? Pues primero
predicando con el buen ejemplo.
4. ¿Cuál es su visión sobre el futuro
de la profesión jurídica en México y el
papel que debería desempeñar el
Derecho en la evolución social del
país?
Es indispensable. Pues el derecho es un
conjunto de normas que regulan y
gobiernan la conducta externa del
hombre en sociedad, entonces el
derecho se usa para organizarnos, para
socialmente convivir, entonces cada vez
va a cobrar más importancia, porque si
no hay reglas de convivencia pues no
hay nada, por eso ahorita se está
remarcando mucho con casi todos los
maestros universitarios a nivel nacional

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�242
Revista Lechuzas

el respeto a la división de poderes que
se está manejando mucho para que haya
gobernabilidad,
para
que
haya
estabilidad, equilibrio . En pocas
palabras tiene un gran presente y
futuro. Lo primero que hay que hacer es
entenderla, no puedes defender algo
que no conoces.
5. En su opinión, ¿qué áreas de
mejora identifica en el plan de
estudios de nuestra facultad para
garantizar que los estudiantes
reciban una educación de alta
calidad y acorde a los retos actuales?
La verdad de las cosas es que el plan de
estudios está muy completo , aquí lo que
debemos de hacer es estudiar nuestras
materias , hay un programa para cada
materia, yo que doy Constitucional nos
citan periódicamente y nos actualizan
sobre los temas sobre autores, sobre
muchas cosas, pero hay que tener
criterio como maestro para dosificarlo
al alumno, no podemos hablar del juicio
de amparo sin conocer la Constitución,
lo que es el artículo 107 y 113 y su Ley
Reglamentaria del Amparo para poder
opinar
del
Amparo,
entonces
definitivamente el plan de estudios está
completo. Se requiere de la buena
voluntad del maestro y del alumno
porque son las dos partes.

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6. ¿Cómo visualiza el crecimiento y
desarrollo de nuestra facultad en los
próximos años? ¿Qué metas espera
alcanzar en este período?
Definitivamente los objetivos ya están
trazados, ahora con la nueva
administración del Dr. Mario Garza
Castillo y del Subdirector Académico
David Castillo y del equipo muy bueno
que tienen con la Dra. Amalia y gente
preparada pues el futuro de la facultad
está garantizado porque hay muy
buenos maestros y hay muy buenos
alumnos, entre muchos hay pocos que
sobresalen qué son buenos alumnos,
que son los que se dedican a estudiar y
buscar un equilibrio, no todo en la vida
es estudiar ni todo en la vida es deporte,
tiene que haber un equilibrio de todo, de
sano esparcimiento, de estudiar,
deportes,
relaciones
familiares,
relaciones personales. Todo eso es un
conjunto que hace el ser humano. No
podemos decir no pues yo solo me
dedico a estudiar, pues no porque tienes
que coexistir con la sociedad, para
coexistir necesitas hablar, el mismo
idioma porque si comienzo a hablar en
otro idioma pues no nos vamos a
entender, y algo muy importante es que
la sociedad la formamos todos
maestros, investigadores, alumnos,
taxistas, enfermeros, doctores, todos
somos una gran sociedad.

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

Entrevista con los
catedráticos: Mtro. Mario
Emilio Gutiérrez Caballero y
el Dr. Michael Gustavo Núñez
Torres, en el marco del XVI
Congreso Iberoamericano de
Derecho Constitucional
Interview with professors:
Mario Emilio Gutiérrez
Caballero and Dr. Michael
Gustavo Núñez Torres, within
the framework of the XVI IberoAmerican Congress of
Constitutional Law

En esta sección presentamos dos
entrevistas realizadas a expertos en
materia de derecho constitucional
que dictaron conferencia durante el
XVI Congreso Iberoamericano de
Derecho Constitucional el cual tuvo
sede en la Facultad de Derecho y
Criminología de la Universidad
Autónoma de Nuevo León.

REDACCIÓN
María Guadalupe Ponce Martínez,
Víctor Manuel de Alba Delgado,
Selene Yamileth Sauceda
Palomares, Devany Mariel
Coronado Morales y Maximiliano
Delgadillo Ortiz
Estudiantes de la Licenciatura en
Derecho
FACDYC-UANL

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Entrevista con los catedráticos: Mtro. Mario Emilio
Gutíérrez Caballero y el Dr. Michael Gustavo Núñez Torres,
en el marco del XVI Congreso Iberoamericano de Derecho
Constitucional
(Interview with professors: Mario Emilio Gutiérrez Caballero and Dr.
Michael Gustavo Núñez Torres, within the framework of the XVI IberoAmerican Congress of Constitutional Law)

Semblanza
En el marco de la conmemoracion del bicentenario de la primera catedra de derecho en Nuevo
Leon, la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autonoma de Nuevo Leon tuvo el
honor de albergar el XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional. Este evento
academico de alto nivel reunio a destacados expertos nacionales e internacionales en derecho
constitucional, quienes compartieron sus conocimientos y experiencias en un ambiente de
intercambio y debate.
Durante tres días, los asistentes al congreso tuvieron la oportunidad de participar en ponencias
y conferencias magistrales que abordaron temas fundamentales de interes social y
constitucional. Los expertos que participaron en el congreso ofrecieron una vision actualizada
y reflexiva sobre los desafíos y avances del derecho en Iberoamerica, lo que permitio a los
asistentes profundizar en problematicas contemporaneas y reflexionar sobre la evolucion del
derecho en respuesta a los desafíos actuales.
La participacion de los asistentes en las rondas de preguntas y el intercambio de ideas
enriquecedor entre academicos y estudiantes fueron características destacadas del congreso.
Las conferencias magistrales, a cargo de reconocidos expertos en el campo del derecho
constitucional, ofrecieron una mirada crítica sobre la gobernanza constitucional y el equilibrio
entre libertad y justicia social. Ademas, se analizaron en profundidad temas como la teoría
constitucional en Mexico y los retos constitucionales en la region.

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XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional
Entrevista al Mtro. Mario Emilio Gutierrez Caballero

María Guadalupe Ponce Martínez,
Víctor Manuel de Alba Delgado,
Selene Yamileth Sauceda Palomares y
Devany Mariel Coronado Morales
Estudiantes de la licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL

Es Maestro en Derecho Internacional por la Universidad de Tulane; Maestro en Derecho con
enfasis en Regulacion por la Universidad de Oxford, Maestro en Derecho con enfasis en
Competencia Economica por la Universidad de Cambridge, Especialidad de Amparo y estudios
de Maestría en Derecho Administrativo por la Universidad Panamericana. Profesor de Derecho
de la Competencia Economica en los posgrados de derecho de la UANL, ITESM y UDEM desde
2006. Ha sido abogado consultor en firmas internacionales de abogados como Baker &amp;
McKenzie y Sanchez-DeVanny, destaco como Director General de Vinculacion Política en la
Secretaría de Economía y Comisionado Nacional de Mejora Regulatoria en la CONAMER,
principal redactor de la Ley Federal de Competencia Economica y lidero el grupo de trabajo que
permitio la Reforma Constitucional sobre Mejora Regulatoria y la emision de la Ley General de
Mejora Regulatoria.
Ha fungido como representante de Mexico en foros internacionales como la Organizacion para
la Cooperacion y el Desarrollo Economico (OCDE), el Banco Mundial (BM), el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), la Organizacion de Estados Americanos (OEA) y la
Cooperacion Economica Asia-Pacífico (APEC); Red Iberoamericana y del Caribe de Mejora
Regulatoria, misma que coordino de 2016 a 2018. Tambien ha participado en negociaciones

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internacionales de libre comercio y negociaciones y ejecucion de instrumentos internacionales
relacionados con la promocion e implementacion de la buena practica regulatorias.

Conferencia magistral-. Derecho de la

adaptativas y flexibles que fomenten la

competencia
derechos

económica

humanos:

equilibrio

y

los

innovacion

hacia

un

consumidores

constitucional

entre

y

protejan
sin

competencia.

a

los

sacrificar

la

Estas políticas deben

libertad y justicia social-. Mtro. Mario

limitar el uso excesivo del poder de

Emilio Gutiérrez Caballero”.

mercado que las plataformas pueden
ejercer sobre el acceso a datos y el

1. ¿Cómo se podrían regularizar las

control de contenidos visibles, lo cual

plataformas tecnológicas para una

afecta tanto el derecho a la informacion

competencia justa en el mercado?

como la libertad de eleccion de los

Para

usuarios.

regularizar

tecnologicas

plataformas
una

Ademas, se requiere una regulacion que

competencia justa en el mercado, es

promueva la interoperabilidad, es decir,

fundamental

enfoque

la capacidad de distintos servicios de

regulatorio equilibrado que atienda los

trabajar en conjunto sin barreras

desafíos unicos que presentan estos

artificiales que limiten la entrada de

agentes economicos. Las plataformas

nuevos actores.

digitales, particularmente las grandes

mayor diversidad en el mercado y

como

ayudaría

las

Facebook

y

las

promover

adoptar

GAFA
y

un

(Google,

Apple),

Amazon,

operan

con

puedan

a

que

elegir

economías de escala y efectos de red que

alternativas.

fortalecen su dominio en el mercado y

Otro

dificultan

establecimiento

la

entrada

de

nuevos

aspecto

Esto fomentaría una
los

consumidores

entre

diversas

importante
de

es

el

sanciones

competidores.

proporcionales y disuasorias contra

Primero, es esencial que las autoridades

conductas

de competencia desarrollen políticas

precios predatorios o la preferencia por

anticompetitivas,

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

como

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productos propios en marketplaces.

excesiva de poder economico que, en

Estas conductas son particularmente

ausencia de regulacion, puede llevar a

daninas, ya que impiden la igualdad de

monopolios, practicas monopolicas

condiciones

(absolutas y relativas) y la limitacion del

para

empresas

mas

pequenas y medianas.

acceso equitativo a bienes y servicios

Finalmente, el papel del Estado es de la

esenciales.

mayor importancia para coordinar las

relevante en sectores estrategicos como

distintas

la

entidades

regulatorias

y

Esto es particularmente

energía,

telecomunicaciones

y

asegurar un enfoque coherente que

servicios financieros, donde el poder

permita al mercado digital funcionar de

economico

manera inclusiva y respetuosa de los

restringir el acceso de la poblacion a

derechos fundamentales. Esto incluye

precios justos y afectar a consumidores

regular la recopilacion y el uso de datos

y empresas mas pequenas. Así, el Estado

personales, asegurando la privacidad y

garantiza

el consentimiento informado de los

mantengan accesibles y beneficiosos

usuarios.

para toda la sociedad, distribuyendo

2. ¿Cuál es la importancia de que el

equitativamente

Estado a nivel federal, estatal o

economicos y protegiendo los derechos

municipal tenga un papel proactivo

de la poblacion mas vulnerable.

en la regulación económica dentro

En segundo lugar, el papel proactivo del

del mercado mexicano?

Estado es necesario para cumplir con los

La importancia de que el Estado

objetivos constitucionales de justicia

mexicano, a nivel federal, estatal o

social y equidad.

municipal, tenga un papel proactivo en

Constitucion Política establece en los

la regulacion economica radica en varios

artículos 25 y 28 que el Estado debe

aspectos fundamentales para la justicia

promover la eficiencia del mercado sin

social,

derechos

sacrificar los valores de justicia social.

humanos y el funcionamiento eficiente

Esto implica una vigilancia y regulacion

del mercado.

continuas, de modo que los agentes

Primero, la intervencion estatal es

economicos mas poderosos no excluyan

esencial para evitar la concentracion

a otros del mercado ni perjudiquen la

la

proteccion

de

concentrado

que

estos

podría

sectores

los

se

beneficios

En Mexico, la

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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igualdad de oportunidades economicas.

pueden

La intervencion estatal en sectores

anticompetitivas que restringen el

estrategicos asegura que la competencia

acceso a bienes y servicios esenciales, lo

economica funcione en beneficio de toda

cual afecta desproporcionadamente a

la poblacion y no solo de aquellos con

los grupos mas vulnerables de la

mayor poder economico.

sociedad.

Finalmente,

la

a

cabo

conductas

estatal

El artículo 28 de la Constitucion

permite al Estado corregir fallas del

Mexicana establece un marco para la

mercado que afectan el desarrollo

intervencion estatal en la economía con

economico inclusivo, fomentando un

el

objetivo

de

entorno donde todos puedan participar

monopolicas

y

en la economía bajo condiciones justas.

indebidas

La

disposiciones

proteccion

economicos,

regulacion

llevar

de

sociales

los

derechos

y

culturales

evitar

practicas

concentraciones

de

poder.
buscan

Estas

no

solo

la

eficiencia del mercado, sino tambien la

(DESC) en el mercado es una funcion

proteccion

basica del Estado, promoviendo así un

fundamentales de los ciudadanos y la

equilibrio entre la libertad economica y

justicia social.

los derechos humanos.

Desde la perspectiva de los Derechos

3.

¿Hasta qué punto se necesita

Economicos,

de

intervención

(DESC),

estatal

para

de

los

Sociales

un

derechos

y

Culturales

mercado

regulado

asegurar que las grandes empresas

equitativamente permite que todos los

no utilicen su poder de mercado para

individuos accedan a bienes y servicios

influir en los derechos humanos o en

necesarios

si una distorsión a la equidad social?

fomentando

La intervencion estatal es esencial para

oportunidades

asegurar que las grandes empresas no

concentracion economica que amenaza

usen su poder de mercado de manera

la cohesion social y las libertades

que afecte negativamente los derechos

fundamentales. La intervencion estatal,

humanos o distorsione la equidad

por lo tanto, no solo promueve una

social.

Esto se debe a que, sin la

economía competitiva, sino que tambien

regulacion adecuada, estas empresas

garantiza un entorno justo donde los

para

una

la

vida

igualdad
y

evitando

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

digna,
de
la

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derechos humanos se respeten y se

que

protejan.

competitividad en sectores menos

4.

dominados

¿Es viable la implementación

tambien

aumenta

por

grandes

la

agentes

de incentivos o sanciones para que

economicos.

las empresas compitan en términos

Asimismo, una intervencion estatal

de respeto a los derechos humanos,

proactiva

sin afectar el mercado?

fiscales o facilidades administrativas

La viabilidad de implementar incentivos

para empresas que demuestren un

o sanciones para que las empresas

compromiso real con los derechos

respeten los derechos humanos en sus

economicos,

practicas competitivas depende de un

(DESC), favoreciendo una competencia

diseno regulatorio cuidadoso, uno que

justa y socialmente responsable. Por

equilibre la justicia social con la

otro

eficiencia economica sin distorsionar el

sanciones a conductas anticompetitivas

mercado. Existe una serie de enfoques

que afecten los DESC, como los

que incluya la integracion de principios

monopolios, las practicas monopolicas

de derechos humanos en las políticas

(absolutas y relativas) y concentraciones

economicas para que no solo se regulen

indebidas que generan abusos, es

practicas comerciales y se promueva la

esencial.

libre concurrencia y la competencia

economico tiene un impacto negativo en

economica,

se

la justicia social al limitar el acceso

incentive a las empresas a contribuir

equitativo a bienes y servicios. Por lo

activamente al bienestar social.

tanto,

En

sino

terminos

de

que

tambien

incentivos,

podría

lado,

crear

sociales

la

y

incentivos

culturales

implementacion

de

La concentracion de poder

sancionar

practicas

que

el

perjudiquen a los consumidores y

fortalecimiento de programas de apoyo

dificulten la entrada de nuevos agentes

a pequenas y medianas empresas

puede ser una medida eficaz para

(pymes) es un ejemplo relevante. Al

proteger el mercado y los derechos

premiar practicas que respeten los

humanos

derechos humanos y promuevan el

significativas.

desarrollo local, el Estado no solo

En conclusion, sí es viable implementar

estimula la responsabilidad social, sino

un sistema que combine incentivos y

sin

causar

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

distorsiones

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sanciones para lograr una competencia

empresarial y el cumplimiento

basada en el respeto a los derechos

regulatorio;

humanos.

Sin embargo, es muy

(ii) Fomento a la colaboracion y

importante que estas políticas sean

redes

inclusivas y adaptativas, manteniendo el

plataformas y programas de

equilibrio entre libertad economica y

colaboracion

justicia

empresas

social

para

evitar

efectos

de

apoyo:
entre

Crear
pequenas

y

grandes

adversos en el mercado.

corporaciones,

5.

establecer redes de apoyo y

¿Qué iniciativas se podrían

así

como

implementar en apoyo a las pequeñas

mentoría.

empresas

intercambio de conocimientos y

en

integración

su

para

innovación
competir

e
en

recursos,

Esto facilitaría el
promoviendo

un

igualdad de circunstancias en el

desarrollo mas equitativo en el

mercado?

mercado;

Para apoyar a las pequenas empresas en

(iii) Incentivos

fiscales

y

su innovacion e integracion en el

desregulacion selectiva:

mercado en igualdad de circunstancias,

Implementar beneficios fiscales

es importante implementar una serie de

para pequenas empresas que

iniciativas estrategicas que reduzcan las

inviertan

barreras de entrada y promuevan un

practicas de negocio sostenibles.

entorno competitivo justo.

Ademas,

Algunas

propuestas viables incluyen:

en
una

innovacion

y

desregulacion

selectiva puede aliviarles la carga

(i) Programas de financiamiento y

administrativa sin comprometer

capacitacion: Facilitar el acceso a

el

creditos y fondos específicos que

normativas de competencia, y

permitan

a

las

cumplimiento

de

las

pequenas

(iv)Políticas de acceso a mercados:

empresas invertir en tecnología e

Desarrollar políticas que faciliten

innovacion, así como brindarles

la entrada de pequenas empresas

capacitacion en areas clave como

en

la

grandes competidores, como la

digitalizacion,

la

gestion

sectores

dominados

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

por

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tecnología.

Estas

políticas

costos y reduciendo la calidad y

pueden incluir regulaciones que

disponibilidad de estos recursos, lo que

garanticen su acceso a mercados

afectaría de manera desproporcionada a

y

los grupos mas vulnerables.

restrinjan

conductas

anticompetitivas que favorecen a

Ademas,

monopolios o a el desarrollo de

economica

conductas anticompetitivas.

fundamental para asegurar la equidad

evitar

la

en

estos

concentracion
sectores

es

Estas iniciativas no solo facilitarían la

social, ya que un mercado competitivo

competencia

fomenta la diversidad de opciones y

economica,

sino

que

tambien contribuirían a un desarrollo

promueve

economico mas inclusivo y socialmente

beneficia a todos los consumidores. La

responsable.

regulacion en estos sectores no solo

6.

busca la eficiencia economica, sino que

De acuerdo con el artículo 28

constitucional,
importancia

¿cuál
de

monopolios

o

anticompetitivas
esenciales

no
en

como

la

la

innovacion,

lo

cual

la

tambien se alinea con la promocion de la

formar

justicia social, permitiendo a todos los

prácticas

ciudadanos acceder a servicios basicos

mercados

en condiciones justas y asequibles. Así,

es

salud,

la

el

artículo

28

actua

como

una

educación o la tecnología?

herramienta esencial para proteger los

El artículo 28 de la Constitucion

derechos humanos y promover una

Mexicana prohíbe explícitamente los

distribucion mas justa de los beneficios

monopolios

del desarrollo economico.

y

las

practicas

anticompetitivas con el objetivo de

7.

garantizar

y

de que se contemple un equilibrio

equitativo, especialmente en sectores

constitucional dentro del mercado,

esenciales como la salud, la educacion y

específicamente

la tecnología. E n estos ambitos, la

derechos humanos?

presencia de monopolios podría limitar

El principal objetivo de mantener un

gravemente el acceso a bienes y

equilibrio constitucional en el mercado,

servicios fundamentales, aumentando

especialmente en relacion con los

un

mercado

justo

¿Cuál es el principal objetivo

en

materia

de

derechos humanos, es asegurar que la
Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�252
Revista Lechuzas

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economía no solo se centre en la

mercado, garantice beneficios sociales

eficiencia, sino tambien en la promocion

explícitos

de justicia social y equidad en el acceso

vulnerables. Este modelo se basaría en

a bienes y servicios necesarios. Este

principios de justicia social y en una

equilibrio busca evitar que el poder

regulacion que no solo busque la

economico excesivo de algunos actores

eficiencia economica, sino tambien la

distorsione el mercado, perjudique a los

inclusion y equidad en el acceso a

consumidores mas vulnerables o limite

recursos fundamentales.

el acceso equitativo a oportunidades

Para lograr esto, el Estado puede aplicar

economicas.

políticas que favorezcan el acceso

Un

mercado

justo

y

competitivo

equitativo

para

a

bienes

comunidades

y

servicios

promueve la igualdad de oportunidades

esenciales, evitar la concentracion de

y permite que todos los ciudadanos, sin

poder en manos de unos pocos y

importar

economica,

sancionar conductas anticompetitivas

accedan a los recursos que necesitan

que afecten desproporcionadamente a

para vivir dignamente. De este modo, el

los sectores mas vulnerables de la

derecho de la competencia economica

poblacion. De este modo, se garantiza

actua como un mecanismo para prevenir

que el mercado funcione en beneficio de

desigualdades extremas y garantizar

todos, y no solo de los actores mas

que los beneficios del crecimiento y la

poderosos.

innovacion economica se distribuyan

Este enfoque, que se alinea con los

equitativamente.

principios constitucionales de justicia

8.

¿Es

su

situacion

posible

un

social y equidad, busca no solo prevenir

modelo de derecho de competencia

monopolios, sino tambien proteger los

que,

derechos

además

de

establecer
maximizar

la

economicos,

sociales

y

eficiencia del mercado, garantice

culturales (DESC), asegurando que todas

explícitamente beneficios sociales

las

para

productos y servicios necesarios para

comunidades

vulnerables?

Pienso que sí. Si es posible establecer un

personas

puedan

una vida digna.

modelo de derecho de competencia que,
ademas de maximizar la eficiencia del
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a

�253
Revista Lechuzas

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XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional
Entrevista al Dr. Michael Gustavo Nunez Torres

Maximiliano, Delgadillo Ortiz,
Selene Yamileth Sauceda Palomares y
Devany Mariel Coronado Morales
Estudiantes de la licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL

Es profesor-investigador de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad
Autonoma de Nuevo Leon; actualmente es Director General de Derechos Humanos y
Analisis Formativo de la Fiscalía General de Justicia de Nuevo Leon.
Entre sus aportaciones de investigacion y academicas se encuentran su proyecto de
investigacion el cual se transformo en la Ley del Instituto de Defensoría Publica y en
documento para el sistema de implementacion de los juicios orales a nivel nacional.
Asimismo, ha trabajado el tema de seguridad publica, comparacion de modelos
constitucionales, derechos humanos de los migrantes, especialmente el debido proceso
y tambien a llevado a cabo como proyecto de investigacion el tema del
constitucionalismo local.
Ha participado en las actividades de reformas al plan de estudio y certificaciones a las
que se somete la Facultad de Derecho y Criminología.

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1.

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¿Cómo cree que afecta la

características de aquella epoca en la

percepción de los demás países ante

cual se vivio dentro de un sistema de

todos los cambios en materia política

partido hegemonico. Ciertamente, el

de nuestro país? Antes que nada, no

pasado no nos puede determinar, pero si

soy politologo, ni internacionalista,

advertir, por lo tanto, la preocupacion es

pero,

valida.

como

los

constitucionalistas

somos muy entrometidos, algo les

Ahora bien, el hecho de que en un

puedo decir; ademas, al ser ciudadano

sistema presidencial exista una mayoría

mexicano, tengo que cumplir con mi

muy amplia en las camaras del Congreso

deber de participar en los problemas de

de la Union, no debería suponer una

la polis (como dirían los clasicos).

crisis constitucional con problemas

Entonces, yo creo que los conflictos

graves para la gobernabilidad, sin

dentro

relaciones

embargo, la forma en la cual se concrete

constitucionales en Mexico, que han

esta recomposicion de las relaciones

desembocado

entre Gobierno y oposicion, sin lugar a

de

las
en

una

crisis

constitucional- no son privativos de

duda,

nuestro país, a pesar de que presentan

preocupacion en los países del area; lo

unas características que sí son producto

cual, por otra parte, es una situacion que

de

tampoco

especificidades

sociologicas

historicas

mexicanas,

como

y

habra

es

de

ser

exclusiva

objeto

de

de

Mexico.

por

Actualmente, los resultados de las

ejemplo, la reconfiguracion del sistema

elecciones en los Estados Unidos han

de partidos que acabamos de ver en las

generado una inquietud por parte de la

ultimas elecciones, en las cuales se paso,

comunidad internacional, por lo demas,

de una pluralidad de partidos políticos

muy entendible debido a los interese

altamente competitivos; a un partido

economicos y políticos que estan en

pre-dominante -como lo ha sabido

juego.

advertir el doctor Mario Alberto Garza

De manera que, esta situacion de

Castillo-; lo que nos lleva, por lo menos,

fortalecimiento del partido de gobierno

a realizar una reflexion acerca de las

en todo el territorio nacional pareciera

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

�255
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traducirse en un Gobierno que esta

control del Poder y, por lo tanto, no

llevando

reformas

pueden existir poderes ilimitados. Ahora

constitucionales y legales, así como

bien, es típico de la forma de Gobierno

políticas publicas, sin sentirse limitados

presidencial que la titularidad del Poder

a tener que llegar a consensos con la

Ejecutivo sea unipersonal. Asimismo, en

oposicion. Sin embargo, lo que puede –y

la forma de Gobierno parlamentaria,

debería- preocupar a los demas países

donde el Poder

es el desmontaje de los controles

Ejecutivo es dual (Jefe de Estado y Jefe de

propios

sociedad

Gobierno), lo comun es que la jefatura de

(termino

Estado sea de caracter representativo y,

utilizado por don Pablo Lucas Verdu, que

en ocasiones, simbolica, de tal suerte

sigue teniendo vigencia). En otras

que el Jefe de Gobierno termina por ser

palabras, no importa si la mayoría

tambien unipersonal, incluso cuando se

oficialista

sus

trata del llamado Gobierno de Gabinete,

políticas y reformas, siempre y cuando

la figura que prevalece es casi siempre la

lo haga limitada por el Estado de

del Primer Ministro. De manera que, no

Derecho, el cual supone garantías para

hay problema con que las facultades de

las minorías parlamentarias y las de

direccion política recaigan en una sola

cualquier tipo que esten legitimadas

persona, siempre que sea conforme a los

dentro del Estado.

principios de division de poderes,

2.

estado

a

cabo

de

cualquier

democratica

avanzada

en

Mexico

impone

¿Cree que el poder otorgado a

de

Derecho,

principio

de

los jefes de estado es apto para

legalidad y supremacía constitucional. Y

prevalecer

solamente

persona?,

¿Cuáles

en

una

voy mas alla: yo considero que la

son

las

fortaleza del Poder Ejecutivo es una

consecuencias de este mismo poder

exigencia de ingeniería constitucional

otorgado? ¿Puede haber poderes

en el Estado Social y Democratico de

ilimitados en la

Derecho. Lo que constituye un problema

Constitución?

es

Comencemos

por

decir

que

el

constitucionalismo significa, en esencia,

la

concentracion

excesiva

de

facultades en el Poder Ejecutivo sin los
controles que exige la Constitucion,
porque eso sería regresar a un regimen

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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autoritario. De manera que, resulta

sobrerrepresentacion que supone la

preocupante que las reformas supongan

interpretacion literal -y no sistematica,

un debilitamiento del sistema de pesos y

historica y teleologica- que desde hace

contrapesos que encontramos en la

anos se ha hecho del artículo 54 de la

division de poderes: por ejemplo, la

Constitucion Política de los Estados

reforma

Unidos

del

eliminacion

Poder
de

Judicial

algunos

o

la

organos

Mexicanos,

la

cual,

cobra

relevancia ahora, precisamente, por la

constitucionales autonomos parecieran

mayoría alcanzada

ir encaminadas a un fortalecimiento

Morena en ambas camaras, la cual no

excesivo de las facultades del Poder

guardaría la correspondencia esperada

Ejecutivo, en contraposicion a ciertos

con los votos obtenidos en las elecciones

derechos humanos, por ejemplo, la

generales del presente ano; tampoco

tutela judicial efectiva o la buena

hablare del problema que supone el

administracion publica.

fenomeno del transfuguismo político, el

Sin embargo, si me permiten, hay una

cual esta siendo estudiado por mi

preocupacion mayor en la actualidad.

discípula, la Maestra Elena Rivera en su

Pienso que el verdadero debate, el que

tesis doctoral, y que cuestiona los

esta ocupando la atencion de los foros

principios democratico y el de los

políticos y academicos, se concentra en

derechos humanos, incluso, los valores

las consecuencias que puede traer el

que son consubstanciales al Estado

hecho de que un partido político haya

Constitucional. Pero, son temas que

obtenido una mayoría abrumadora y

deben ocupar las energías intelectuales

que, en virtud del poder que eso significa

de ustedes, las y los jovenes que estan

para el ejercicio de sus facultades, pueda

estudiando la carrera de Derecho.

llevar a cabo a traves del Constituyente

Recapitulando,

Permanente, reformas constitucionales

problematica, de saber si una mayoría

que supongan un cambio de regimen. El

calificada se puede sustraer del deber de

espacio de la entrevista no me permite

deliberacion que legitima las decisiones

analizar algunos problemas específicos

de cualquier Parlamento y, desde luego,

que surgen alrededor de lo que les acabo

del llamado Constituyente Permanente.

de

Ciertamente,

decir,

tales

como

la

de

la

por el partido

esto

idea

de

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trata

que

la

el

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Constituyente Permanente no tiene

investigacion y discutido en mis clases

límites al momento de realizar reformas

de Derecho constitucional desde hace

constitucionales

al

muchos anos. Sin embargo, para muchas

contrario, forma parte de una dogmatica

y muchos de mis alumnos hablar de

que viene del siglo XVIII, de la pluma del

reformas constitucionales con vicios de

abate de Sieyes, quien defendio la

inconstitucionalidad era un ejercicio de

dicotomía de poder constituyente y

laboratorio que no tenía reflejo en la

poder constituido. No obstante, esa

realidad. Hoy, hemos topado de frente

clasificacion le ha costado muy cara al

con la realidad y ahora tenemos un

constitucionalismo

iberoamericano,

Constituyente Permanente que esta

debido a que han surgido muchos

reformulando todo el regimen político

regímenes que, al amparo de esta

sin mayor deliberacion, ni consenso.

doctrina de un Poder Constituyente

Ciertamente, antes tambien se llevaban

originario ilimitado, han desmontado el

a cabo reformas constitucionales, sin la

sistema

deliberacion

de

no

es

nueva,

controles

políticos

y

debida,

a

traves

de

jurisdiccionales, sin los cuales no se

consensos que no eran necesariamente

pueden

los que son producto de una vision de

garantizar

los

principios

fundantes del Estado

Estado, sino que obedecían a lo que el

Constitucional (democracia, division de

doctor Mario Alberto Garza Castillo

poderes y derechos humanos). Esto lo

denomino

podemos ver en muchos casos a lo largo

partidos, es decir, el manejo con fines

de la historia del constitucionalismo

partidistas de las reglas y principios que

iberoamericano. Esa es la verdadera

encontramos en la Constitucion.

preocupacion

viendo

De manera que, el problema no apunta,

democracias

necesariamente a Palacio Nacional, sino

reflejada

en

que

se
las

esta

la

cartelizacion

de

los

occidentales y que nos obliga a las y los

mas bien a la configuracion del

constitucionalistas a estudiar con un

Congreso de la Union y de los congresos

pensamiento

locales, los cuales conforman el llamado

crítico,

mas

teoría

constitucional.

Constituyente Permanente y que en

En el caso mexicano, este tema no es

apenas unas semanas, esta llevando las

nuevo, lo he tratado en mis trabajos de

reformas

constitucionales

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

mas

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importantes de la historia mexicana,

ascendente en reformas como la

incluso, de mayor complejidad que las

supremacía constitucional para la

de

inoperancia

la

Constitucion de

de

la

acción

1917, sin necesidad de consensos y sin

inconstitucional sobre reformas a la

una deliberacion, esto es, la eliminacion

Carta Magna?

de un verdadero debate en torno a estos
temas, lo que hace ilusorio alcanzar el
sentimiento constitucional

del

que tanto nos hablo el profesor Pablo
Lucas Verdu.
Y quizas sea esto lo mas importante, no
aportamos nada a la consecucion de ese
sentimiento constitucional si nuestro
gremio no conoce, ni se preocupa por
conocer y analizar a fondo el proceso de
reformas

constitucionales, nuestra

historia constitucional, las categorías
propias de nuestra disciplina. Pienso,
como es

natural,

los constitucionalistas

en
a

las y
quienes

Es importante que comprendamos el
problema en su justa dimension para no
incurrir en errores graves -sobre todo
cuando se trata de estudiantes de
Derecho-,

para

lo

cual

se

debe

circunscribir muy bien el objeto de
estudio: Se trata de dos proyectos de
reforma constitucional distintos, los
cuales deben ser estudiados con mucho
cuidado. Uno de los problemas a los que
nos enfrentamos los que estudiamos
Derecho

constitucional

es,

precisamente, la naturaleza de las
normas constitucionales, que no se
pueden interpretar como si se tratara de

en ocasiones les pasaban inadvertidos

normas de rango legal o normas

estos problemas, porque se centraban

reglamentarias.

en la descripcion normativa, lisa y

Vamos a ver: La reforma constitucional

llanamente, sin entender la necesaria

sobre el Poder Judicial se publico en el

revision de la Constitucion material

Diario Oficial de la Federacion, el 15 de

como producto social y como orden de

septiembre de 2024. Se trata de una

valores.

iniciativa del entonces Presidente de la

3.

Republica,

¿Qué perspectiva tiene acerca

el

Licenciado

Andres

de la reforma constitucional con

manuela Lopez Obrador, en la que se da

relación a la reforma del Poder

un cambio profundo a la forma en la cual

Judicial de la Federación y su efecto
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�259
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se llevaran a cabo la conformacion de la

supone la division de poderes, porque

Suprema Corte de Justicia de la Nacion y

no leo el futuro, sin embargo, hay

demas tribunales que integran el Poder

peligros latentes que ya estan en el

Judicial Federal, así como la eleccion de

presente y a los cuales habra que

las

las

atender: la carrera judicial como política

magistradas y magistrados, las juezas y

publica para que la justicia sea tecnica y

jueces;

funcion

obedezca solo al mandato de la ley y no

administrativa y de control disciplinario

al compromiso con grupos, por mas

tambien

mayoritario que estos sean, es un tema

ministras

y

ademas,
presentan

ministros,
la
un

cambio

significativo, para lo cual, vale la pena

que,

resaltar el establecimiento en el artículo

Ciertamente, hay modelos en el Derecho

116 de la Constitucion Política de los

comparado donde encontramos esta

Estados unidos Mexicanos, de un

eleccion de jueces a traves de comicios

Tribunal de Disciplina Judicial y de un

generales, sin embargo, la experiencia

organo de administracion judicial con

no nos lleva a ser optimistas (vease el

independencia tecnica. Estos organos

caso de Bolivia). En este sentido, esta

estan

la

forma de eleccion popular de las

independencia judicial ¿es una garantía

magistraturas del Poder Judicial podría

efectiva? Puedo decir que la creacion de

afectar a la configuracion del Poder

un

Judicial, dotandolo de una legitimidad

creados

organo

para

garantizar

administrativo

con

evidentemente,

autonomía tecnica, fuera del ambito de

democratica

los

problema

ministraos

parecería

ser

una

directa,
de

que

preocupa.

pero,
la

con

el

funcion

solucion saludable. Ahora bien, el

jurisdiccional no es una funcion que se

Tribunal de Disciplina Judicial no parece

hace en la satisfaccion de mayorías o

estar en consonancia con lo que la

minorías, sino que es un ejercicio

jurisprudencia

Corte

racional que resuelve conflictos entre

Interamericana de Derechos Humanos

dos personas o conflictos normativos.

ha sostenido en esta materia. Mire, yo

Cual sería, si no es esta, la logica que

no podría decirles a ustedes como

vemos que el amparo contra leyes que se

podría afectar esta reforma al sistema

otorga por parte del poder judicial en

político de pesos y contrapesos que

contra de disposiciones normativas, a

de

la

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favor de un ciudadano que considera

humanos, así como el principio de

que una ley le afecta sus propios

supremacía constitucional. En estos

derechos constitucionales o humanos.

principios hay una tension dialectica

4.

¿Cómo se puede lograr un

tremenda, por lo que la ingeniería

equilibrio entre el poder del Estado y

constitucional es una herramienta util

la

derechos

para atender este tema. Pero, hay que

fundamentales en el contexto de las

estudiar. Al final del día lo que estas

reformas constitucionales recientes

reformas constitucionales significan son

en México?

operaciones

protección

de

los

El Estado Constitucional es la forma mas
elaborada de complejo institucional
político y jurídico que permite esto, a
traves de una clausula que contiene tres
clausulas institucionales: El Estado
Social y Democratico de Derecho. El
equilibrio se consigue a traves de
armonizar la

cuestion

social,

que

conlleva el Estado Social; la legitimidad
democratica, que conlleva el Estado
Democratico; y la sujecion de todos los
poderes a la Constitucion y demas
normas que conforman el sistema de
fuentes del Derecho. Los principios
dogmaticos del Estado constitucional
son, hasta ahora los unicos que han
podido tratar de llegar a este equilibrio:
Siguiendo a

don Pedro de

Vega,

tendríamos el principio democratico, el
principio de division de poderes y
respeto

maximo

a

los

derechos

de

reconfiguracion

institucional que, si no son llevadas a
cabo con base en estos principios,
terminan por ser reformas que atentan
contra la libertad, la igualdad y los
derechos humanos. Por eso decía
Francisco Tomas Y Valiente que una
Constitucion

no

era

Constitucion,

aunque se llamase así, si no atendía los
requerimientos del artículo XVI de la
Declaracion de los Derechos del Hombre
y El Ciudadano, es decir, la division de
poderes, la libertad, la igualdad y el
respeto a los derechos humanos. Es este
el parametro que tenemos que utilizar
para analizar la reforma constitucional.
5.

¿De qué manera la relación

entre el sistema de fuentes en México
y el contexto internacional puede
influir con la estabilidad del sistema
jurídico en la percepción del país a
nivel global?

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

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No me queda claro el tema de la

principio por persona. Esto explicaría la

percepcion que subyace en su pregunta.

inconstitucionalidad del artículo 19 de

Vamos a ver: La reforma constitucional

la Constitucion Política de los Estados

en materia de Derechos Humanos que se

Unidos Mexicanos.

dio en Mexico en 20011, supuso un

En este sentido, si nuestra Constitucion

cambios del sistema jurídico, de una

vulnera la presuncion de inocencia y el

idea dualista, en virtud del cual el

debido proceso, así como el propio

sistema de fuentes formales del Derecho

principio de igualdad, de las personas a

se encontraban diferenciadas de manera

las que se les aplique la prision

clara entre las del Derecho Internacional

preventiva oficiosa del artículo 19, sin

y las del Derecho interno; a una idea

que haya ninguna justificacion mas que

monista, en virtud de la cual, el artículo

el tipo penal que se le imputa, siendo

1°

que

constitucional

integra

al

la

Corte

Interamericana

de

ordenamiento jurídico mexicano los

Derechos Humanos ya se pronuncio

tratados internacionales en materia de

acerca de la inconvencionalidad de esta

Derechos Humanos, dando lugar a lo que

medida; pues, la percepcion que se

se

tendra de nosotros en el exterior, si nos

conoce

como

bloque

de

constitucionalidad, pero, que yo prefiero

referimos

llamar la Constitucion Red, la cual

internacionales de Derechos Humanos,

integra diversos nudos constitucionales

sera negativa. De hecho, ya hemos

de

se

recibido críticas muy serias de estos

normativos

organismos, yo diría que han sido

igual

encuentren

importancia,
en

textos

aunque

a

las

organizaciones

diferenciados. Por tanto, la coexistencia

críticas graves.

de controles de constitucionalidad y

6.

controles

convencionalidad

no se debe de dejar de lado los

entendidos dentro de una concepcion

términos jurídicos en la aplicación

monista del sistema jurídico nos lleva a

del derecho, ¿considera que sería de

decir que, si una norma legal es

utilidad

inconvencional,

es

terminología al vocabulario de la

inconstitucional, en el entendido que las

sociedad en general para lograr una

normas se interpretaran a la luz del

comprensión más amplia del derecho

de

tambien

Al momento de plantear que

intentar

integrar

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

esta

�262
Revista Lechuzas

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y así la sociedad tenga mayor

ejemplos sencillos a sus pacientes lo

conocimiento

que,

de

las

situaciones

en

las

distintas

juntas

u

actuales?, de ser así, y ¿Cómo

operaciones que desarrollan, explican

integraría este vocabulario a la

con la rigurosidad terminologica que

sociedad?

corresponde. Por eso, soy enemigo de
simplicidad

que el alumnado pretenda excusarse en

terminologica dentro de la tecnica

la utilizacion de “sus propias palabras”

legislativa, al momento de llevar a cabo

para explicar instituciones jurídicas

la funcion legislativa, así como en las

que, desde luego, no pueden ser

tecnicas

comprendidas jurídicamente a partir

Bueno,

buscar

de

la

argumentacion

e

interpretacion, al momento de llevar a

de un lenguaje coloquial.

cabo la funcion jurisdiccional, son

7.

herramientas

para

elevar el nivel de los requisitos para

conseguir que los actos (leyes, normas

el acceso a cargos de responsabilidad

generales y sentencias) sean mas

importantes

accesibles a todas las personas y, en

senadores o diputados?

necesarias

consecuencia,

consigan

ser

comprendidas por la poblacion. La
Suprema Corte de Justicia de la Nacion
llevo

a

cabo

una

política

muy

interesante de tratar de conseguir una
redaccion alternativa a las sentencias
que emite, con un lenguaje mas
accesible.

No

obstante,

dada

la

complejidad del Derecho no se debe
dar un tratamiento insuficiente a los
problemas

jurídicos,

los

cuales

requieren de un lenguaje tecnico,
propio de la disciplina que cultivamos.
Los medicos tienen este problema muy
visto, de manera que le explican con

¿Considera que es necesario

como,

por

ejemplo,

El voto censitario ya esta superado, era
el propio del constitucionalismo del
siglo XIX, en el Estado Liberal Burgues,
puesto

que

se

trataba

de

una

Constitucion liberal y no una
Constitucion democratica, en terminos
de Fioravanti. De manera que, era
comprensible que a los representantes
de la Nacion se les exigiera requisitos
tales como tener propiedades y tener un
nivel educativo específico. Vaya, que
mujeres, analfabetas y sobre todo,
campesinos y obreros, estaban sujetos a
una

normas

aprobadas

Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II

por

�263
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representantes

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que

no

los

humanos, porque tanto electores como

representaban. Ahora bien, en el Estado

aspirantes

Social y Democratico de Derecho, la

informadas. Pero, los requerimientos

Constitucion

el

tecnicos que la funcion de gobierno y la

principio de representacion política en

funcion legislativa exigen, se deberían

la pluralidad social, de manera que, los

ver satisfechos con la estructura de los

requisitos

cargos

organos que conforman estos poderes,

y

en la cual debe existir un aparato tecnico

publicos

democratica

para
de

acceder

funda

a

representacion

de

deben

personas

gobierno son menores, esto es, que para

conformado

la presidencia o para el Congreso y los

apoyen las ideas y los proyectos de

ayuntamientos, encontramos limitantes

quienes cuentan con la confianza del

como la nacionalidad o referencias al

pueblo, por ejemplo: para aprobar el

estado seglar. Ademas, elegir y ser

presupuesto, para analizar la viabilidad

elegido

de una ley sobre medioambiente, sobre

constituyen

constituciones

y

en

las

tratados

con

ser

inteligencia

profesionales

artificial,

y

que

cualquier

internacionales, derechos humanos de

cantidad de etceteras. En el Poder

todas y todos, susceptibles de ser

Ejecutivo es mas visible este fenomeno

garantizados por los tribunales de

porque su superioridad tecnica es

justicia.

evidente,

Eso no quiere decir que la educacion no

Administracion Pubica a su cargo, pero,

sea un aspecto importante –y vaya que lo

el Poder Legislativo tambien debe

es- al momento de analizar los perfiles

contar, aunque con una dimension

de los aspirantes a cargos de eleccion

mucho menor, con un cuerpo tecnico de

popular. Sin embargo, son requisitos

altura, sujetos a la meritocracia, esto es,

deseables, pero solo desde un punto de

factores de profesionalismo, como la

vista material y solo como un factor que

propia carrera administrativa. Por tanto,

puede incidir en el buen desempeno que

no olvidemos que la Constitucion es

las personas elegidas hagan al momento

democratica, no tecnocratica.

de cumplir con sus funciones. Por eso, la

El

gratuidad de la educacion y el acceso a la

jurisdiccionales, la exigencia de una

informacion tambien son derechos

profesion y una carrera judicial es mas

tema

en

virtud

de

las

que tiene

la

magistraturas

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una exigencia derivada de que sus
decisiones no estan sujetas a la logica
mayoritaria sino unos criterios de
razonabilidad y a una garantía de
independencia judicial, sin la cual, no
habría tutela judicial efectiva, ni garantía
efectiva a los derechos humanos y a la
supremacía constitucional.

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                  <text>Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica.</text>
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                <text>Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica.</text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>JULIO – DICIEMBRE. 2025. VOLUMEN 2. NUMERO 3. PUBLICACION SEMESTRAL

�RECTOR:
DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ
COORDINADOR DE LA
FACULTAD:
DR. DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTINEZ
SUBDIRECTORA ACADEMICA:
MTRA. LAURA ALICIA SILVA BÁEZ
ASUNTOS ESTUDIANTILES:
LIC. ADRIÁN EDUARDO LOZANO GONZÁLEZ

REVISTA LECHUZAS
DIRECTORA EDITORAL:
DRA. AMALIA GUILLÉN GAYTÁN
COORDINADOR EDITORIAL:
DR. EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN
COORDINADORA DE ESTUDIANTES:
SELENE YAMILETH SAUCEDA PALOMARES
ASISTENTES EDITORIALES:
VÍCTOR MANUEL DE ALBA DELGADO
DEVANY MARIEL CORONADO MORALES
MARÍA GUADALUPE PONCE MARTÍNEZ
SERGIO SAÚL MARTÍNEZ SILVA
XIMENA DE LA ROSA CASTILLERO

COMITÉ EDITORIAL REVISOR: ALAN JAVIER CASTILLO MORALES, CHRISTIAN DAVID GARZA LOMAS,
EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN, ELIA SALINAS GARZA, ELIZABETH GARCÍA AZUARA, FÉLIX ALEJANDRO
CONTRERAS NARVÁEZ, FÉLIX GUADALUPE CONTRERAS ARGUIROPULOS, IDRISSA SANGARÉ, ILSE RUBÍ
GONZÁLEZ GÓMEZ, LAURA ALICIA SILVA BÁEZ, MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ, MARIO ALBERTO
GARCÍA MARTÍNEZ, MOHAMMAD H. BADII, PAOLA STEPHANIA MÚÑIZ LUPIAN, PARIS ALEJANDRO
CABELLO TIJERINA, SERGIO MANUEL SÁNCHEZ TREJO, XAVEIRA GARZA CAMARENA.
Revista Lechuzas Vol. 2, Núm. 3, Julio-Diciembre 2025, es una publicación semestral editada por la
Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de
la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P.66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León,
México. Página web de la revista https://revistalechuzas.uanl.mx/Editora responsable: Dra. Amalia Guillén
Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite.
ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última
actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad
s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones
expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la Revista Lechuzas. Todos los artículos son
de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por
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�ÍNDICE
6-32

ARTICULOS
Violencia Vicaria: Una violencia que ha traspasado el
marco legal en México
Ana Cecilia Reséndiz Antonio, Arturo Iván Méndez Ramos y Eduardo
Tierrablanca Girón (Universidad Autónoma de Nuevo León)

33-56

Brecha salarial en México con enfoque de género
Lesly Yaresi Mireles Vizcaya, Luis Abelardo Mireles Arévalo,
Johana Lizbeth Sánchez Ramírez y Alejandro Heredia López
(Universidad Autónoma de Nuevo León)

57-84

Conciliación en Colombia y Mediación en Nuevo León,
México: Un estudio comparado de los métodos de
solución de conflictos en materia familiar
María José García Castañeda, Carlos Alejandro Muñoz Pulido,
María Fernanda Baena Villalobos, Natalia Valentina Oliveros
Avendaño, Alberto Alejandro Herrera Ruiz, Mónica Patricia
Rodríguez Ronderos (Universidad El Bosque, Colombia) y Yulisán
Fernández Silva (Universidad Autónoma de Nuevo León)

85-96

De la Ocupación Superficial en la Industria de los
Hidrocarburos en México
Lucio Salgado Bueno y Amalia Guillén Gaytán (Universidad
Autónoma de Nuevo León)

97-113

Casos de Dumping en energía renovable: Competencia
desleal o el desconocimiento a los acuerdos
internacionales en materia de cambio climático
Daniel Velásquez Martínez y Mohammad H. Badii (Universidad
Autónoma de Nuevo León)

114-130 La globalización y estrategia de negocios en la
transición energética de las empresas petroleras
Rosalinda Guerrero Espinoza y Daniel Alberto Garza de la Vega
(Universidad Autónoma de Nuevo León)
131-179 Derecho a la salud como derecho fundamental
Elena Rivera Treviño y Michael Gustavo Núñez Torres (Universidad
Autónoma de Nuevo León)
180-202 La relación entre el derecho a la salud y la libertad de
elección
Karen Patricia Mendoza Zamora, Mohammad H. Badii y David
Emmanuel Castillo Martínez (Universidad Autónoma de Nuevo León)

�UTILERIA JURÍDICA
204-216 Factores endógenos y su impacto en la conducta
criminal: un análisis criminológico
Víctor Manuel De Alba Delgado y Paola Stephania Muñiz Lupian
(Universidad Autónoma de Nuevo León)
217-223 Toma de muestras sanguíneas del Ministerio Público
solicitadas al Juez de Control, ¿una violación al
derecho a la intimidad y dignidad humana o una
facultad de la autoridad jurisdiccional para la certeza
jurídica?
Jorge Abraham López Mendoza (Universidad Autónoma de Nuevo
León)
224-228 Conoce a tus profesores: entrevista al Dr. José
Zaragoza Huerta
María Guadalupe Ponce Martínez y Selene Yamileth
Sauceda Palomares (Universidad Autónoma de Nuevo León)
229-238 Reseña del ciclo de conferencias impartidas por
profesores afiliados: Profesor Emilio Ferrero García y
Dr. Sergio Martín Guardado, de la Universidad de
Salamanca
Devany Mariel Coronado Morales y Sergio Saúl Martínez Silva
(Universidad Autónoma de Nuevo León)

RECENSIONES DE TESIS
240-254 Análisis de la práctica pedagógica de la licenciatura en
historia UAS, desde una perspectiva constructivista
Luz Arian Angulo Villa y Ruth Medina Flores (Universidad de
Guadalajara)
255-269 Innovación social en el sector artesanal de Querétaro
Rebeca Mejía Vázquez y Carla Patricia Bermúdez Peña
(Universidad Autónoma de Querétaro)
270-286 Tecnologías
digitales
e
inteligencia
artificial:
innovando el aprendizaje del inglés para el siglo XXI
Claudia Paulina Álvarez Ramírez, Hugo Moreno Reyes y
Adelina Morita Alexander (Universidad Autónoma de
Querétaro)

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Artículos

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VIOLENCIA
VICARIA: UNA
VIOLENCIA QUE
HA TRASPASADO
EL MARCO
LEGAL EN
MÉXICO
VICARIOUS VIOLENCE: A
VIOLENCE THAT HAS
CROSSED THE LEGAL
FRAMEWORK IN MEXICO

La violencia vicaria se manifiesta
como una forma indirecta de
violencia de género que utiliza a
los hijos o seres queridos para
infligir
daño
emocional
y
psicológico a la madre, buscando
así ejercer control sobre ella.
Aunque ha existido durante un
periodo prolongado, todavía no
ha
sido
completamente
reconocida en la legislación, lo
que hace necesario destacarla y
situarla en el contexto adecuado
para asegurar la protección de
las víctimas y avanzar hacia una
sociedad más equitativa y
pacífica.

INVESTIGADORES
Ana Cecilia Reséndiz Antonio
Arturo Iván Méndez Ramos
Estudiantes de la Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL.
Eduardo Tierrablanca Girón
Investigador FACDYC-UANL.

�7
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Violencia vicaria: una violencia que ha traspasado el
marco legal en México
(Vicarious violence: a violence that has crossed the legal
framework in Mexico)
Ana Cecilia Reséndiz Antonio
Arturo Iván Méndez Ramos
Estudiantes de Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

Eduardo Tierrablanca Girón

Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: La violencia vicaria es una forma de violencia de género que, aunque ha existido
desde ya hace tiempo, su aplicación aún no se reconoce como tal en el marco legal. En
específico este tipo de transgresión es una forma de violencia de género indirecta, en donde
propiamente se recurre en utilizar a los hijos o a otras personas significativas, como
instrumentos para dañar y controlar a la madre. Es concebida como una estrategia de dominio
que atenta contra la maternidad y la libertad de la mujer, dañando tanto mental como
emocionalmente, tanto en la madre, como en los hijos. Es fundamental manifestar la
importancia de este tipo de violencia. Así mismo contextualizarlo con mayor énfasis, para
avanzar a lo que refiere en el marco legal del país, hacia los intereses enmarcados en una
ciudadanía de bienestar y de paz.
Palabras claves: Violencia mental, armonización legislativa, tipificación penal, violencia
familiar.
Abstract: Vicarious violence is a form of gender violence that, although it has existed years
ago, is still not recognized as such within the legal framework. Specifically, this type of
transgression is a form of indirect gender violence, in which children or other significant
others are used as instruments to harm and control the mother. It is conceived as a strategy
of domination that violates motherhood and a woman´s freedom, causing both mental and
emotional harm to both the mother and the children. It is essential to highlight the importance
of this type of violence and to contextualize it with greater emphasis in order to advance what
it refers to within the country´s legal framework, toward the interests framed within a wellbeing and peaceful citizenship.
Keywords: Mental violence, legislative harmonization, criminal classification, domestic
violence.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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I. Análisis conceptual de la violencia
vicaria
Primeramente, situaremos uno de los
conceptos que permiten mostrar que no se
puede aminorar este tipo de acciones en su
connotación conceptual. “La violencia es
una práctica social mediante la cual se
daña la dignidad e integridad de las
personas, la convivencia de los grupos y la
soberanía de los Estados” (Zavaleta
Betancourt, 2018). En este concepto es
claro que se ausenta, de diversos factores
tanto

culturales

como

sociales,

la

definición tiene una unanimidad. Ya que
depende en entender que la sociedad nos
lleva a los modelos familiares y distintos
contextos influyen profundamente en la
manera de actuar frente al conflicto.
De otra manera se alcanza a captar que es
de gran importancia la aparición de lo que
es la imposición hacia la voluntad. Este
que rompe y lastima por el hecho de
sentirse fuerte y se ausenta de las
percepciones del derecho y de las acciones
que solidifican el bienestar. Lo dicho con
anterioridad, se hace referente a lo que
Rousseau establecía en el Contrato Social:
“Si es preciso obedecer por la fuerza, no se
necesita obedecer por deber, y si no se está
forzado a obedecer, no se está obligado.
[...] Convengamos, pues, que fuerza no
constituye al derecho, y que no se está

obligado a obedecer sino a los poderes
legítimos” (2007, p. 39).
Dicho todo esto, se presenta natural que
sea penada. Entre el amplio catálogo de
tipos de violencias se distingue la
violencia vicaria por ser “aquella violencia
contra mujer que ejerce el hombre por sí o
por interpósita persona, utilizando como
medio a las hijas o hijos producto de la
relación, de pareja, expareja, concubino,
ex concubino, cónyuge, excónyuge para
herir, violentar y controlar a la madre
generando un daño psicoemocional a ella
y a sus hijas e hijos.” (Frente Nacional
Contra Violencia Vicaria, 2022).
Es vital el comprender el origen de la
palabra, es necesario que dicho término de
la psicóloga clínica y forense Sonia
Vaccaro, seguía el objetivo de analizar un
tipo de violencia que se produce con
mayor intensidad tras llevarse a cabo una
separación y así visibilizar un fenómeno
que afecta a las mujeres por razones de
género. Derivado de ello, el concepto
«vicario» hace referencia a la sustitución
de un individuo por otro en el ejercicio de
una

función

(Unidad

de

Política

Migratoria, 2023). Ahora residen otras
circunstancias que se ubican en el contexto
de violencia de género las cuales son
necesarias estudiar para apegarse a una

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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explicación de género en cuestión de su

también atentan contra la integridad de la

realidad hoy en día.

mujer. La ley establece distintas formas de

De igual importancia podemos razonar el

agresión entre las que encontramos la

daño que este fenómeno también provoca

psicológica,

en otras partes y para tomar conciencia en

económica, sexual y a través de interpósita

atender lo dicho con anterioridad para no

persona (Cámara de Diputados del H.

caer en encubrimientos. Por ejemplo, en

Congreso de la Unión, 2024).

España, las cifras de denuncias recibidas

Aquí radica la problemática de que no se

por violencia de género fueron 134 mil en

reconoce de forma expresa la violencia

2010 y 2011, 128 mil en 2012 y 124 mil en

vicaria, por lo que, para dar con su

2013, (Ministerio de Igualdad, n.d.),

existencia, se tiene que recurrir a la

mientras que, en Argentina, aunque no

combinación

existen datos específicos sobre violencia

manifestaciones de maltrato previamente

de género, respecto a violencia doméstica

mencionadas. Esto enfatiza la poca

se conoce que “en 2010 atendieron 7.437

atención que se le da a este fenómeno,

casos de violencia, cifra que en 2014 se

haciéndolo

elevó a 10.573.” (Cervilla, 2022). Se

secundario y no como lo que es: violencia

observa pues, que la violencia hacia la

dirigida hacia la mujer. La violencia

mujer es un fenómeno recurrente.

La

vicaria abarca dentro de los tipos de

mujer sufre en diferentes partes daños

violencia, ya sea por interpósita persona en

psicoemocionales a causa de las continuas

forma psicológica en su mayoría de casos.

insuficiencias. Por eso hay que permitir

Si bien es cierto, se puede presentar en

que estadísticas dé la continua captación se

otros matices, como el económico; si la

el daño que se presenta y que se ejerce para

persona que transgrede la ley chantajea a

ellas.

la madre económicamente con los gastos

Por ello lo antes dicho, naturalmente la

de manutención de los niños. De tal modo,

Ley General de Acceso de las Mujeres a

varía

una

particulares de cada caso. En este sentido,

Vida

(LGAMVLV)

Libre
debe

de
ser

Violencia
pilar

física,

patrimonial,

de

pasar

conforme

por

las

diferentes

un

problema

circunstancias

para

tiene que entenderse a este fenómeno

comprender la distinción de la modalidad

como una forma de violencia compleja,

vicaria y otros tipos de violencia que

que utiliza diversas actitudes para hacer

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

daño

a

la

dimensiones,

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mujer

desde

pero

siempre

múltiples
la

las condiciones individuales del infractor,

característica de utilizar a los hijos como

sino que dirige su atención hacia las

canal para llegar violentar a la madre.

reacciones

Ahora, con respecto a la modalidad dentro

jurídicas que configuran el fenómeno

de la cual se clasifica la violencia vicaria,

delictivo. (Leal Suárez &amp; García Pirela,

la LGAMVLV distingue entre: familiar,

2005). Este panorama permite analizar la

laboral y docente, así como en la

violencia vicaria no solamente como un

comunidad, institucional, política, digital,

hecho aislado, sino como producto de la

mediática y, en última instancia, la

conjunción de causas estructurales cómo el

feminicida. Analizando los factores que

sistema

rodean a esta forma de agresión, la

instituciones, la cultura y la ideología de

violencia vicaria es sin lugar a duda de tipo

género.

familiar, pues se contempla que cumple

Desde esta perspectiva se abordan dos

con que: la persona que transgrede la ley

cuestiones; primero, la superficialidad con

tiene una relación de parentesco por

la que se trata el rol del hijo en este tipo de

afinidad a la víctima, y en tanto que puede

violencia. Comúnmente, se piensa que el

ser dentro o fuera de domicilio familiar.

hijo es únicamente un instrumento para

(Cámara de Diputados del H. Congreso de

dañar a la madre, dejando de lado que

la Unión, 2024). No obstante, cabe dentro

también es víctima, pues recibe de primera

del

importante

mano la agresión. Entonces, se necesitan

visibilizar este fenómeno en el sector

separar los medios de quienes sufren el

público, para que las autoridades puedan

daño, pues por más que el hijo sea el canal

tomar las medidas necesarias para prevenir

para dañar a la madre, esta cualidad no lo

y aplicar justicia, para dar una respuesta

hace ni más ni menos víctima.

real.

En

De esta manera, se plantea la complejidad

dificultad que existe para que las víctimas

de la violencia vicaria desde un enfoque

sean efectivamente tuteladas contra esta

jurídico y psicológico, sin embargo,

situación, tanto en el transcurso, como

también es necesario incorporar una

antes y después. El obstáculo principal

perspectiva criminológica crítica. Esta

radica en la poca representación de la

ámbito

familiar,

es

con

corriente no se enfoca exclusivamente en

sociales,

jurídico

segundo

lugar,

institucionales

mexicano,

encontramos

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

y

las

la

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Revista Lechuzas

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figura de la violencia vicaria en los

profundo temor en ellas. Al mismo tiempo,

códigos

entidades

las instituciones no consideraban la

federativas, así como del código penal

gravedad de tales hechos. Por ello,

federal. Esto genera una grave omisión en

Vaccaro consideró necesario ponerle un

la protección legal de las víctimas. La

nombre a lo que estaba sucediendo (López,

criminología crítica permite no solo

2023).

visibilizar este fenómeno, sino cuestionar

Este concepto también podría derivarse de

y transformar las estructuras que permiten

la reacción de Vaccaro ante sus estudios

su perpetuación.

sobre la alienación parental. Según López

penales

de

las

(2023), el término alienación parental fue
II. Lo atroz de la violencia vicaria
Por

lo

planteado

es

estadounidense Richard Gardner. La idea

evidente e innegable que este fenómeno

central era que uno de los padres infunde

representa

agresión

ideas en su hijo en contra del otro

compleja. La utilización de los hijos como

progenitor. Las psicólogas Vaccaro y

"herramientas" de daño contra la madre

Berea, sin embargo, se posicionaron en

refleja una dinámica deshumanizadora que

contra, argumentando que los efectos del

convierte a los menores en víctimas

llamado Síndrome de Alienación Parental

indirectas de un conflicto que debería

sirven para desestimar las denuncias de las

haber quedado resuelto entre los adultos.

mujeres sobre violencia de género y las de

Vulnerando de esta manera no sólo los

los hijos sobre el maltrato que sufren. En

derechos de la mujer (madre), sino

consecuencia, los padres maltratadores,

también de los infantes. Como se

mediante el uso de este subconcepto,

mencionó, el término se le atribuye a la

logran obtener la custodia de los hijos,

perita y psicóloga Sonia Vaccaro. En una

perjudicando tanto a los menores como a

entrevista realizada por Elena López,

las madres. Así, al combinar esta situación

Vaccaro señaló que llegó al concepto de

con el trabajo pericial con mujeres

violencia vicaria a partir de los testimonios

víctimas de maltrato, se entiende cómo

de las víctimas, quienes mencionaron

surge el término violencia vicaria.

haber sido amenazadas con frases como

Para la perita, el sujeto principal que recibe

"te quitaré a los niños", lo que generaba un

la violencia es, específicamente, la mujer,

una

anteriormente,

propuesto en (1985) por el psicólogo

forma

de

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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y el victimario es generalmente el padre de

A nivel local, en el estado de Puebla, se

los hijos. En este sentido, se plantea como

aprobó en agosto de 2022 la inclusión de

una forma de agresión contra la mujer, al

la violencia vicaria en su Código Penal.

mismo tiempo que se configura como una

Esta medida permitió que la sentencia a

forma de maltrato infantil. En un estudio

Ricardo N. fuera la primera en la entidad

realizado en (2021), Vaccaro desarrolló la

en castigar la violencia familiar de tipo

perspectiva de la violencia vicaria como

vicario. De este modo, el término violencia

delito en España; en dicho estudio, se

vicaria irrumpió en la prensa mexicana y

analiza el perfil de los victimarios, las

en las leyes locales. En cuestión de meses,

variables asociadas al contexto del delito,

entre 2022 y 2023, en veintiún entidades

entre otros factores. Este trabajo se centró

federativas se aprobaron disposiciones

especialmente en casos en los que la

para incluir este concepto como una forma

violencia resultó en la muerte de los hijos,

reconocida de violencia contra las mujeres

lo que Vaccaro califica como el extremo

(López, 2023).

de la violencia vicaria (López, 2023).

Este fenómeno, que ha adquirido una

El estudio de las causas estructurales pone

relevancia creciente, requiere una atención

en evidencia cómo los roles de género

especial debido a sus características

siguen siendo un factor determinante en la

distintivas. En este tipo de violencia, los

perpetuación de este tipo de violencia. En

vínculos

una sociedad que asigna a las mujeres el

instrumentalizados como una herramienta

rol de cuidadoras primarias de los hijos, se

de

configura un escenario en el que los

problemática especialmente compleja que

hombres, al sentirse despojados de su

pone a prueba los actuales sistemas de

poder sobre el hogar, recurren a la

protección social y jurídica (Martínez &amp;

manipulación de los hijos como una forma

Medina, 2025). Dentro de este marco, la

de

Estas

persona que infringe la ley es plenamente

manifestaciones de violencia de género

consciente del daño que provocará, ya que

reafirman el sistema patriarcal, porque la

sabe que la madre experimentará el

violencia se dirige a la mujer con el fin de

sufrimiento prolongado de la ausencia de

mantenerla

sus hijos, un dolor que persistirá a lo largo

recuperar

el

control.

subordinada

masculino (Leal, 2022, p.65).

al

género

agresión,

materno-filiales
lo

que

de su vida.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

plantea

son
una

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Revista Lechuzas

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Aunque la violencia vicaria es un concepto

indefensión a la mujer ante casos de

relativamente nuevo, su presencia en el

violencia vicaria. El 17 de enero de 2024,

ámbito legal y social mexicano ha crecido,

se publicó en el Diario Oficial de la

especialmente debido a los movimientos

Federación un decreto en el que se

colectivos de mujeres que han visibilizado

reforman

esta problemática a nivel nacional. En este

disposiciones de la Ley General de Acceso

sentido, las mujeres que han sido víctimas

a las mujeres a una vida libre de violencia.

afirman que se trata de un tipo de agresión

Así como el código civil federal y el

dirigido a hacerles daño, utilizando lo que

código penal federal en materia de

más aman, sus hijos e hijas, como

violencia a través de interpósita a persona

herramienta contra ellas. Esta violencia se

(Gómez Macfarland, 2023).

expresa

la

El Código Nacional de Procedimientos

obstaculización o impedimento de la

Civiles y Familiares, por su parte,

convivencia de las madres con sus hijos,

contempla la violencia vicaria, de manera

ya sea a través de manipulaciones en

implícita, en dos de sus artículos: el 554 y

procesos legales o mediante el uso de la

573.

fuerza (Catalán, 2024).

obligación de la autoridad jurisdiccional

Esta problemática subraya la necesidad

de implementar medidas provisionales

urgente de una reformulación del sistema

inmediatas cuando existan conductas

de justicia, que contemple no sólo la

violentas u omisiones graves dentro del

protección de la mujer, sino también de los

ámbito familiar, lo que permitiría una

menores que, sin tener responsabilidad en

atención especial al bienestar de las

los conflictos familiares, son arrastrados a

víctimas de este tipo de violencia,

situaciones

extrema,

haciendo que las afectaciones cesen lo más

cosificados y tratados como meros objetos

pronto posible. Sin embargo, su correcta

con la intención de dañar a la madre. En

aplicación dependerá de la capacitación,

México aproximadamente 15 Estados

sensibilidad y voluntad de las autoridades

tipifican como delito la violencia vicaria.

judiciales para identificar estas formas de

Esta cifra sin duda enciende una alarma, ya

violencia indirecta y actuar con la urgencia

que implica que en la mayor parte del país

que requieren. Dentro del artículo 554, se

existe un vacío legal que deja en estado de

menciona el artículo 6, fracción VI de la

particularmente

de

violencia

en

y

adicionan

diversas

El primer artículo establece la

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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Ley General de Acceso de las Mujeres a

es tipificado, haciendo que quienes

una Vida Libre de Violencia, que establece

debiesen

una serie de marcaciones de violencias que

problemática, en este caso las autoridades

son visibles, este tipo de omisiones, debido

jurisdiccionales, le presten menor atención

a las causas de los prejuicios está

de la que le es debida.

vulnerando directamente a las primeras

Por otra parte, en México hay escases por

infancias del desarrollo. Estas omisiones

el

tienen como centro radical al hijo,

jurisprudencia alguna que verse sobre la

entonces, cuando se materializa un acto de

violencia vicaria en exclusividad. Pueden

violencia en el que el infante es utilizado

encontrarse diversos estudios, o tesis en

como vía para dañar a la madre, se centra

materia penal y familiar que resuelven

en las marcaciones de este artículo.

sobre temas conexos, como violencia

Aunque no textualmente, el artículo 6,

familiar o protección infantil, que pueden

reconoce la existencia de la violencia

ser aplicadas por analogía. Por ejemplo, un

ejercida a través de los hijos, misma

estudio en enero de 2018 (I.9o.P.174 P,

manifestación que es objeto de este

10a.) afirma que la violencia familiar es

artículo. (Ley General de Acceso de las

inaceptable bajo cualquier circunstancia,

Mujeres a una Vida Libre de Violencia,

ya que contraviene la dignidad humana y

2025).

el derecho de los niños a crecer en un

Por otro lado, en el artículo 573, se indica:

entorno que proteja su integridad personal.

“las autoridades jurisdiccionales deberán

Destaca que cuando los padres recurren a

observar los posibles casos de violencia

la violencia o a la humillación, no sólo

vicaria”,

de

transgreden los derechos humanos, sino

Procedimientos Civiles y Familiares,

que transmiten un mensaje destructivo a

2025). Aunque en la realidad se observa

los menores, perpetuando ciclos de

cómo son precisamente estas autoridades

maltrato.

las que “dan vista gorda” a esta

Aunque, estos precedentes puedan ser

problemática. Esto se enfatiza cuando se

utilizados para llenar vacíos legales y

observa que la violencia vicaria es un

proteger a las víctimas, no reemplazan la

delito con una muy baja representación

necesidad urgente de visibilizar y nombrar

legal en nuestro país, que federalmente no

claramente la violencia vicaria. Usar

(Código

Nacional

velar

momento

por

en

combatir

investigaciones

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

esta

o

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Revista Lechuzas

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criterios por analogía es útil, pero también

jurídico, también se deja en evidencia la

puede ser limitado si las autoridades no

falta de una regulación uniforme ante este

tienen la preparación o la sensibilidad para

fenómeno y la invisibilización que este

identificar este tipo de violencia como lo

tipo de violencia ha tenido a lo largo de los

que realmente es. Reconocerla de forma

años, a pesar del profundo daño que causa

expresa en la ley no solo facilita una mejor

tanto a las madres como a sus hijas e hijos.

aplicación de justicia, sino que también
reconoce que esta forma de violencia
existe, es grave y debe atenderse con
seriedad. Si no se nombra, muchas veces
se minimiza al grado de simple conflicto
familiar, lo que deja a mujeres, niñas y
niños sin protección efectiva.
A continuación, se presenta un análisis
comparativo que nos permite observar
cómo distintos países, como México, Chile
y España, han respondido desde sus
respectivos marcos jurídicos ante esta
manifestación particular de la violencia de

España
La psicóloga clínica y forense Sonia
Vaccaro, logró que en 2017 se incluyera el
término de violencia vicaria en el Pacto de
Estado contra la Violencia de Género,
firmado y ratificado en España, donde se
califica la violencia vicaria o violencia
“por interpósita persona” como “el daño
más extremo que puede ejercer el
maltratador hacia una mujer: dañar y/o
asesinar a los hijos/as". Este concepto es
recogido por la ley desde 2015, en la Ley
Orgánica

género.

1/2004

de

Medidas

de

Protección Integral contra la Violencia de
México

Género, en los siguientes términos:

En la legislación mexicana, la violencia

“La violencia vicaria es una forma

vicaria se contempla en alrededor de 60

de violencia machista. Los hijos e

ordenamientos locales, y su regulación es

hijas de las mujeres víctimas de

reciente, pues las entidades federativas a

violencia de género, así como las

través de códigos y leyes en materia

niñas y niños menores sujetos a su

familiar, civil y penal han reconocido y

tutela, guarda y custodia, son

regulado este tipo de violencia contra la

víctimas directas de este tipo de

mujer desde hace pocos años. Si bien,

violencia”.

México va “en la dirección correcta”, pues

El Sistema de Seguimiento Integral en los

existen avances en el reconocimiento

casos de Violencia de Género (Sistema

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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VioGén), dependiente de la Secretaría de

que se cometen actos de violencia de

Estado de Seguridad del Ministerio del

género, incluida la violencia vicaria (Art.

Interior de España, informó en el año

19).

(2021) que un total de 471 menores se
encontraban en riesgo de convertirse

Chile

también en víctimas de violencia por parte

La violencia vicaria en este país, aún no se

de sus propios padres. De estos casos, 415

encuentra reconocida de forma expresa en

fueron clasificados en situación de riesgo

el ordenamiento jurídico nacional. Es

medio, 55 en riesgo alto, y uno en riesgo

decir, no existe una norma específica que

extremo. (Ortiz &amp; Pérez, 2021). Además,

tipifique esta manifestación de violencia.

desde el año 2013, en España se han

No obstante, esta problemática sí ha sido

registrado un total 63 casos de víctimas

abordada de manera indirecta a través de

menores de edad asesinadas en el contexto

diversos instrumentos internacionales que

de violencia de género (García, 2025). El

el Estado chileno ha ratificado y que,

Ministerio de Igualdad, a través de la

conforme al artículo 5, párrafo segundo de

Delegación

la

la Constitución Política de la República de

Violencia de Género otorga asesoramiento

Chile, tienen rango constitucional y deben

sobre los recursos disponibles y los

ser respetados y promovidos por los

derechos de las víctimas de todas las

órganos del Estado, (Constitución Política

formas de violencia contra la mujer, así

De La República De Chile, 2025).

como asesoramiento jurídico.

La ley que más se aproxima a regular la

De este modo la Ley Orgánica 1/2004, del

violencia vicaria en Chile es la Ley Nº

28 de diciembre, de Medidas de Protección

20.066, publicada en el Diario Oficial el 7

Integral contra la Violencia de Género, no

de octubre de 2005. Esta normativa tiene

solo reconoce la violencia vicaria, sino que

por

establece la garantía de atención integral a

intrafamiliar y establecer mecanismos de

través

sociales

protección para las víctimas, incluyendo

especializados, a los menores que se

diversas medidas cautelares. La aplicación

encuentren bajo la patria potestad o guarda

de esta ley corresponde principalmente a

y custodia de la persona agredida, o

los

convivan en contextos familiares en los

conocen de los casos vinculados a este tipo

de

del

los

Gobierno

servicios

contra

objeto

sancionar

Tribunales

de

la

Familia,

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

violencia

quienes

�17
Revista Lechuzas

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de violencia en el contexto del hogar.

la instrumentalización de hijas e hijos para

Dentro de sus disposiciones, en el tercer

dañar a la mujer.

inciso de la Ley Nº 20.066 se establece de

A

forma específica que la mujer es el sujeto

internacionales, uno de los principales

pasivo

de

desafíos en Chile es que la protección

violencia económica, lo que refleja un

efectiva de las víctimas de violencia

enfoque de género en la protección

vicaria suele quedar en manos de

otorgada por esta normativa. Asimismo,

instancias administrativas. En ese sentido,

esta ley contempla que el ejercicio habitual

aunque el Estado chileno ha asumido

de violencia económica constituye un

importantes obligaciones internacionales

delito

cuya

en materia de derechos humanos que

competencia corresponde a los tribunales

permiten abordar la violencia vicaria desde

penales.

una perspectiva legal, resulta urgente

Por otro lado, el 2 de marzo de 2020 se

avanzar hacia su reconocimiento explícito

publicó en el Diario Oficial la Ley N°

en la legislación nacional. Esto permitiría

21.212 que modifica el Código Penal y el

un abordaje más coherente, eficaz y con

Código Procesal Penal y en materia de

enfoque de género y derechos humanos,

tipificación del femicidio, en él se

fortaleciendo así los mecanismos de

establece que el feminicidio se sanciona

protección tanto para las mujeres como

con penas severas cuando un hombre priva

para sus hijos e hijas.

exclusivo

de

en

maltrato

situaciones

habitual,

pesar

de

estos

compromisos

de la vida a una mujer por razones de
género,

(Comisión

Económica

para

América Latina y el Caribe, 2020). Esta
definición representa, hasta la fecha, el
marco penal que más se aproxima al
reconocimiento de la violencia vicaria en
el país, ya que amplía la comprensión de la
violencia de género más allá del ámbito
estrictamente

físico

o

conyugal,

permitiendo interpretaciones que incluyan
formas indirectas de agresión como lo es

III. Víctimas en el ámbito legal
El primer actor jurídico identificable en
casos de violencia vicaria es quien
transgrede la ley, en un contexto jurídico
sería la parte denunciada. Según un estudio
realizado en España, este actor jurídico
suele tener las siguientes características:
ser el padre biológico de los hijos, carecer
de enfermedades mentales diagnosticadas,
no contar con antecedentes penales,
presentar amenazas previas, perpetuar la

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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agresión durante alguna visita y tener entre

debido al escaso nivel de madurez de la

30 y 50 años (Vaccaro, 2021).

víctima (Badii et al., n.d.), convirtiéndola

La relación con la víctima es esencial, pues

de este modo más susceptible a no pedir

existió un vínculo emocional, lo que

ayuda. Las características generales de los

genera un espacio de confianza en la

hijos son: tienen 5 años o menos, no hay

víctima que, a pesar de contar con alarmas

distinción de género y recibía cuidados

previas, decide permitir a su hijo o hija

básicos del progenitor (Vaccaro, 2021). Es

visitar al que perpetra la conducta. El

natural que el infractor sea mayormente el

rango de edad establecido se debe a que la

padre del infante, el niño reciba cuidados

edad promedio para tener un primer hijo en

de él, también se observa como los casos

España es de 30 años o más desde 2012

disminuyen conforme la edad del niño

(Instituto de Estadística de Cataluña,

aumenta. Aquí se resalta que el género del

2025), de ahí que resulte evidente que

menor es irrelevante en la agresión, pues el

existen menos casos de personas que

daño se centra en las repercusiones que

transgreden la ley más joven. En México,

tendrá la madre.

la edad promedio de los padres también

El tercer actor jurídico es el Ministerio

abarca el rango establecido (INEGI, 2022),

Público,

por lo que se presume que el estándar se

Especial para los Delitos de Violencia

repite.

Contra las Mujeres y Trata de Personas),

El segundo actor jurídico es la víctima, que

que es la fiscalía que investiga y persigue

puede dividirse en dos vertientes; la

delitos del orden federal relacionados con

primera es la madre, que recibe el daño

violencia contra las mujeres por su

psicoemocional proveniente de los actos

condición

de la parte infractora, ella sería la parte

Entonces, la FEVIMTRA, por sus siglas,

denunciante; por otro lado, tenemos a la

es el órgano encargado de perseguir

progenie de la madre, ya sea uno o más de

penalmente los casos de violencia vicaria,

uno.

ya que estos hechos entran dentro de su

Estadísticamente, se denota que las

competencia.

mujeres jóvenes, considerando el rango de

A su vez, intervienen los juzgados de

edad entre los 15 a 24 años, son quienes

materia penal, con competencia sobre los

más

hechos punibles cometidos dentro de su

casos

presentan,

probablemente

específicamente

de

género

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

la

(Fiscalía

(FGR,

n.d.).

�19
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

jurisdicción (Cámara De Diputados Del H.

instancias estatales, tienen la competencia

Congreso De La Unión, 2024). Así pues,

de recibir quejas respecto a violaciones de

determinan si los actos cometidos entran

parte de las autoridades y llegar al fin de

dentro del delito de violencia familiar a

los hechos. Específicamente, protegería a

través de interpósita persona. Y, en su

la víctima de sufrir violencia institucional,

caso, imponer las sanciones legales

que se da cuando se ha presentado una

correspondientes con los componentes

denuncia

necesarios y valorados. De igual manera,

proporcionan un trato digno de calidad y

los juzgados de lo familiar, que conocen de

calidez, e incluso cuando las autoridades

los

toleran

procedimientos

de

jurisdicción

y

la

las

instituciones

vulneración

de

no

derechos

voluntaria, relacionados con el derecho

“(CNDH, 2018). En estos casos, la CNDH

familiar. (Poder Judicial Ciudad de

puede

México, 2025). Estos juzgados deberán de

resarcir el daño.

velar la custodia del menor, lo que pueda

Por último, encontramos a las personas

favorecerle evitando el daño emocional.

encargadas de representar legalmente a la

También puede cambiar el régimen de

parte

visitas del niño al infractor o suspenderlas

principios señalados en el artículo 20

por completo, lo que ayudaría a prevenir la

constitucional, que nos dice que el

violencia en la mayoría de las ocasiones

imputado “tendrá derecho a una defensa

contempladas, así como el cuidado y

adecuada por abogado” (Cámara de

protección de la madre.

Diputados del H. Congreso de la Unión,

La Secretaría de las Mujeres también

2025). En efecto, existen los medios para

desempeña un rol clave, superar la ayuda a

aplicar justicia: el Ministerio Público, los

la madre, víctima de violencia vicaria. Por

juzgados penales y familiares e incluso la

ejemplo, ofrece los servicios de asesoría

CNDH. En realidad, el gran problema con

legal con un acompañamiento de mayor

la mayoría de los casos de violencia

focalización…

son

vicaria es que cuando una mujer se

fundamentales ya que acompañan a las

presenta ante una autoridad ya sea el

denunciantes

legal.

Ministerio Público, un juzgado o cualquier

Asimismo, la Comisión Nacional de

instancia del sistema. No sólo busca

Derechos

justicia, sino que se expone. Y en muchas

Estos
en

el

Humanos,

órganos
proceso
así

como

sus

emitir

recomendaciones

denunciante.

Conforme

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

para

a

los

�20
Revista Lechuzas

ocasiones,

en

revistalechuzas.uanl.mx

lugar

encontrar

percepción del menor sobre su madre,

protección, se convierte en el blanco

afectando sus pensamientos, emociones y

perfecto para que esa violencia escale, por

vínculos afectivos, llegando incluso a

indiferencia

fracturar el lazo de apego. El hogar, que

o

de

por

decisiones

institucionales que terminan favoreciendo

debería

a la parte contraria. Y recordemos que fue

transforma en un escenario de conflicto,

precisamente la invisibilización a este

con

fenómeno por parte de las instituciones lo

desarrollo emocional, social y académico

que dio paso a la urgente necesidad de

de los niños. (Quintanilla Álvarez, 2025).

nombrar la violencia vicaria. Por eso,

Esto daña al infante, pues “el niño, para el

escuchar a las mujeres víctimas, y no

pleno y armonioso desarrollo de su

víctimas es una responsabilidad del

personalidad, debe crecer en el seno de la

Estado. Cada vez que una autoridad o una

familia, en un ambiente de felicidad, amor

persona minimiza su voz o duda de su

y comprensión” (UNICEF, 2006). De este

palabra, no sólo la revictimiza: da paso a

modo, el pilar fundamental que debe de

que se siga transgrediendo la ley. La

atender las necesidades del menor se ve

violencia vicaria se perpetúa cuando las

deteriorado, lo que afecta su desarrollo

instituciones miran hacia otro lado.

psicológico y social. Los conflictos Inter

En otro orden de ideas, como ya se

parentales tienen un efecto importante ya

determinó, existen dos víctimas distintas.

que un alto nivel de conflicto entre los

Una de ellas es el hijo/a.

padres puede afectar negativamente al

Esto no le

ser

un

espacio

consecuencias

negativas

en

el

menor,

la utiliza como medio para dañar a la

lealtad dividida y estrés (Santos Cori,

madre. En esta dinámica, los menores se

2025).

ven inmersos en un conflicto adulto por el

El niño no solamente no cuenta con una

hecho que tiene un significado donde

figura paterna que lo guíe en su

trasciende

hacia

crecimiento, si no que está, en su lugar, le

recibiendo

información

comprensión,

de

y

hace daño a él con la finalidad de lastimar

parcializada por parte del progenitor

a su progenitora. Este comportamiento

incapacidad debido a su ‘dureza parental’.

conjunto le quita el seno del proceso de

Esta

desarrollo y lo obliga a salir del nido

manipulación

sesgada

sentimientos

se

importa al padre, ya que quebranta la ley y

su

provocando

seguro,

distorsiona

la

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�21
Revista Lechuzas

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cuando todavía no sabe volar. Lo que

ayuda al menor a sostenerse en una figura

puede afectar también de forma indirecta

de confianza a lo largo de su crecimiento,

otras áreas, como la académica, pues al

(Flores, 2022).

vivir una situación difícil en casa,

Cuando este vínculo se ve afectado por

transfieren esos sentimientos a otras partes

factores externos como la violencia

de su vida. Es por eso que esta forma de

vicaria, la madre tiene que sufrir desde dos

agresión debe ser analizada desde distintas

frentes: el primero es la afectación mental

perspectivas, además de la perspectiva de

que conlleva ver como alguien violenta a

género, también desde la perspectiva de

su hijo, de quien ella es figura primaria de

infancias, no son mutuamente excluyentes,

cuidado, y en segundo lugar, la carga

ya que los niños se ven afectados en el

emocional, derivada de saber que quién

momento en que se ejerce la violencia

realiza la agresión lo hace con la finalidad

contra la madre, al ser usados como

de dañarla a ella. En casos de violencia

objetos para provocar daño.

vicaria extrema, la madre puede sufrir la

Ahora bien, del otro lado de la moneda se

pérdida de su hijo, lo que la lleva a sufrir

encuentra la madre, que sufre como

emociones que van desde la ira hasta la

consecuencia del daño a su hijo. Se

incredulidad. Estos casos, aunque sean de

observa que las madres experimentan una

efecto

revictimización a través de sus hijos,

permanente, pues “llorar la pérdida de un

enfrentando cuestionamientos, amenazas y

niño es un proceso de por vida. Incluso a

agresiones indirectas. Esta afectación

medida que pasa el tiempo, el dolor puede

indirecta se entiende con el vínculo madre-

no irse nunca, pero puede cambiar en su

hijo. Este vínculo es complejo, ya que va

intensidad y forma” (Vain, 2024).

de un apego grande, donde el bebé

Aún en casos en los que el niño no muere,

depende de la madre, para luego poder ser

las afectaciones llevan a la madre a

autónomo; y es esencial ya que es este

descuidar su rol de cuidadora y le impide

vínculo el que provee la seguridad y las

ofrecer un entorno seguro a su hijo. La

herramientas para la vida, para constituirse

figura materna debe ser un símbolo de

como persona. Así pues, aunque nace de

estabilidad en la vida del menor, pero

una

mediante

disposición

supervivencia,

el

biológica
vínculo

de

madre-hijo

inmediato,

estas

tienen

un

adversidades,

efecto

es

sumamente difícil seguir cumpliendo con

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�22
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

dichas disposiciones día con día. Además,

penales, en los respectivos artículos 554 y

puede traer daños materiales a la mujer

573

víctima, cómo los costos de atención

Procedimientos Civiles y Familiares. La

psicológica, que, en una unidad de primer

ausencia de una tipificación específica

nivel, tiene un costo promedio de 1600 en

dificulta su aplicación. Y no sólo este

el país (Secretaría de Gobernación, 2023).

vacío legal es un obstáculo que se

del

Código

Nacional

de

interpone en la aplicación de justicia, sino
también la falta de sensibilidad de los

IV. Conclusiones
Aunque en (2024) se reformaron leyes
federales para tipificar la violencia vicaria,
el hecho de que sólo alrededor de 15
estados la reconozcan de manera explícita,
revela una preocupante ‘fragmentación
normativa’ que compromete el acceso a la
justicia.

Lo

impunidad

que

genera

donde

las

zonas

de

víctimas,

dependiendo del Estado en el que se
encuentren, pueden recibir respuestas
completamente distintas ante situaciones
similares. Casos como la sentencia a
Ricardo N. en Puebla (2022) evidencian de
avances locales, que también reflejan que
estos no son la regla, sino la excepción. En
algunos casos, la violencia vicaria suele
combinarse con violencia económica (en
el caso del chantaje con manutención) o
violencia mental, este impacto termina
trascendiendo

hacia

los

menores,

convertidos en víctimas colaterales. A
pesar

de

su

inclusión,

aunque

no

explícitamente, en códigos civiles y

órganos jurisdiccionales ante estos casos.
Normalmente las mujeres que se enfrentan
a esta situación de violencia vicaria son
revictimizadas por las instituciones, ya que
se encuentran con que su palabra no tiene
credibilidad.
Es de gravedad que quienes tienen la tarea
de tutelar y salvaguardar los derechos se
vean envueltos y sesgados del sistema
patriarcal. Por lo que es una constante
lucha de las mujeres, entre sufrir de
violencia, sumado a “estar peleando” con
las autoridades, que no les hacen caso, por
lo antes ya dicho. Sin dejar de lado que,
como sociedad se falla también en la
formación. Es común las prácticas que
rebajan y desacreditan a las mujeres:
minimizan su voz, señalarlas con palabras
como ‘locura o exageración’ y realizar
comentarios

con

connotaciones

perniciosas hacia su persona. Esto forma
parte de un patrón cultural que perpetúa la
violencia.

Diferentes

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

instituciones

�23
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

reproducen este modelo patriarcal en

propiamente en la propia juventud, es

donde no toman como referencia los

necesario ya las conductas negativas,

derechos que tienen las mujeres a vivir una

lamentablemente

vida digna sin violencia.

considerablemente notorias en la sociedad,

Para combatir de manera efectiva este tipo

hay que obstaculizar su propagación y que

de violencia en México, es prioritario

no sigan avanzando para tener una vida

lograr una armonización legislativa que

más segura. Esto se puede alcanzar

garantice su tipificación explícita en los 32

mediante reforzamiento interno en la

Estados

escolaridad, ya que la educación tiene un

del

país.

Una

legislación

son

ejercitadas

y

homogénea ayudaría a fortalecer la

alcance asombroso.

coordinación entre instituciones, desde

Ya que el contexto de la violencia vicaria

ministerios

tribunales

no sólo deja secuelas emocionales en las

familiares, asegurando que todas las

madres, sino que también convierte a los

víctimas, sin importar su ubicación

hijos en víctimas colaterales por ello la

geográfica, reciban el mismo nivel de

importancia del reforzamiento en lo

protección y respaldo legal. Es obligación

educativo. Sumando urgentemente en

de las autoridades proteger a las mujeres;

implementar redes de apoyo que incluyan

escucharlas, creerles, y tomar las medidas

asistencia y cubran grandes aspectos de

necesarias de investigación, para combatir

manera altruista, refugios temporales y

esta situación.

programas de reinserción socioeconómica

Además, la activación de Las políticas

para las mujeres. La lucha contra este tipo

públicas integrales esencial para el

de violencia es, en esencia, una batalla por

sistema social, para que los factores de

la dignidad y la justicia de aquellas

protección

víctimas

públicos

se

hasta

activen

en

conjunto

que

permanecieron

mediante un modelo de aprendizaje social

invisibilizadas, y que solamente hasta hace

que puedan efectuar un despertar en las

tiempo se ha comenzado, a pesar de ello,

juventudes, para regular los estados de

falta el que sean reconocidas y respetadas.

voluntad negativos que emergen y se

El Estado debe accionar en estrategias

suscitan en la humanidad, (Tierrablanca,

preventivas en proteger las víctimas en

2022). La alternativa de actuar con la

donde no se impere la inestabilidad y

prevención de las violencias, para decrecer

pueda gestionar mejoras en seguridad

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�24
Revista Lechuzas

humana

revistalechuzas.uanl.mx

(Tierrablanca,

Esto

determinación. De suerte que una Ley sin

contribuye al ejercicio de la justicia una

la aplicación de actos, es Ley sin vida

gestión de mejoras, para contrarrestar las

racional. Es viva, cuando se reajusta y

injusticias de naturaleza legal, y de

alcanza tomando forma con sus agentes,

experiencias de violencias, así como de las

que abrazan lo que se encuentra sostenido

contaminaciones

comportamiento

en cada letra, esto hace que el escrito sea

social, que se trasmiten de aprendizajes.

posible y se logre integrar en un

Los descuidos observables antes dichos de

fundamento solido que influye en la

la ley, sin duda deben de cambiar ya que la

construcción y naturaleza del ser y quede

ruptura es mayor cuando la Ley no da

establecida y que perdure en el tiempo.

de

2022).

correspondencia ante las situaciones que la
sociedad va causando.
La falta de ley en su tipificación y

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asilo

produciendo un mal crónico, una pérdida

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de sus principios.

práctico de derecho procesal

Por otra parte, aunque una propuesta de

civil y comercial . Buenos Aires:

cambio sea muy loable impregnada

Ediar Soc. Anon. Editores.

pragmáticamente de buenas propuestas,

Badii, M. H., Guillén Gaytán, A.,

será irrealizable si el pensamiento, no se

Castillo Martínez, D. M., &amp;

práctica y consta de capacidad de

García

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�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

BRECHA
SALARIAL EN
MÉXICO CON
ENFOQUE DE
GÉNERO
WAGE GAP IN MEXICO WITH
A GENDER PERSPECTIVE

La brecha salarial con enfoque de
género es una manifestación
estructural de desigualdad que
persiste en México. A través de los
años el papel de las mujeres ha
evolucionado
en
diversos
escenarios sociales, políticos y
económicos, sin embargo, las
mujeres continúan percibiendo
ingresos
significativamente
menores que los hombres por
realizar el mismo trabajo o trabajos
de igual valor, esta diferencia
representa una vulneración a los
derechos humanos de las mujeres.

INVESTIGADORES
Lesly Yaresi Mireles Vizcaya, Luis
Abelardo Mireles Arévalo y Johana
Lizbeth Sánchez Ramírez
Estudiantes de Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL
Alejandro Heredia López
Investigador FACDYC-UANL

�34
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Brecha Salarial en México con enfoque de género
(Wage gap in Mexico with a gender perspective)
Lesly Yaresi Mireles Vizcaya
Luis Abelardo Mireles Arévalo
Johana Lizbeth Sánchez Ramírez

Estudiantes de Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

Alejandro Heredia López

Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: El fin buscado al realizar este artículo de investigación es abordar, conocer, y
transmitir el conocimiento adquirido a toda persona interesada en la igualdad social en
México y el mundo, sobre todo, lo relacionado con la desigualdad salarial entre hombres y
mujeres, las causas, consecuencias y problemáticas que esto atrae en el día a día de la
humanidad, conociendo de manera clara y concisa las cifras que las organizaciones e
instituciones se encargan de recabar en su búsqueda de crear conciencia en hombres y
mujeres, sean asalariados, patrones, o aún estudiantes con espera a ese futuro laboral
desigual, el cual se busca erradicar, generando conciencia en toda la sociedad, no basada en
sentimientos, sino en realidades.
Palabras claves: Género, brecha salarial, desigualdad, derechos laborales, techo de cristal
Abstract: The primary aim of this research article is to address, examine, and disseminate the
knowledge acquired to all individuals interested in social equality in Mexico and around the
world—particularly in relation to the gender wage gap, its causes, consequences, and the
challenges it presents in the daily lives of people. This study seeks to present, in a clear and
concise manner, the data collected by organizations and institutions committed to raising
awareness among both men and women—whether they are employees, employers, or
students anticipating entry into an unequal labor market. The ultimate goal is to contribute to
the eradication of this inequality by fostering awareness across society, grounded not in
emotion, but in factual realities
Keywords: Gender, wage gap, inequality, labor rights, glass ceiling

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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1. Conceptualización y origen.

fundamentales del Franquismo, una de

El concepto de brecha salarial puede ser

ellas era la del “Fuero del Trabajo”, la cual

definido como “La diferencia existente

consideraba al hombre como la única

entre los salarios percibidos por los

mano de obra disponible, negando el

trabajadores de ambos sexos, calculada

derecho a trabajar a las mujeres que

sobre la base de la diferencia media entre

contrajeron matrimonio (Figueroa Castro,

los ingresos brutos por hora de todos los

2022).

trabajadores” (Comisión Europea, 2014),

Ahora bien, el papel de las mujeres a través

misma que se agrava por diversos factores

de los años ha evolucionado en diversos

como la maternidad, la segregación

escenarios

ocupacional y la discriminación implícita

económicos, entre ellos destaca su mayor

en muchas culturas organizacionales.

incorporación a la actividad laboral, pues

sociales,

políticos

y

en los últimos años las mujeres han tenido
1.1 Origen.

trascendentales progresos educativos, la

Desde hace más de un siglo, alrededor del

escolaridad promedio del sexo femenino

año 1910, las mujeres contaban con el

ha pasado de 3.2 en 1970 a 7.3 años en el

derecho de poder asistir a un empleo y

2000 en una escala de 0 a 10; por ende, el

generar ingresos monetarios propios, sin

analfabetismo

embargo, si estas contraían matrimonio,

significativa en las últimas décadas, pues

estaban obligadas a pedir permiso a su

para el año 2000 alrededor del 11.5% de la

marido para poder seguir trabajando. Fue

población femenina en México de 15 años

durante la Segunda República Española,

o más era analfabeta, mientras que en 1990

gracias a la Constitución de 1931 todas las

el dato fue de 15% (INEGI, 2007).

mujeres

Asimismo, de acuerdo con el Instituto

contarían

con

los

mismos

se

manera

Mexicano

posible que cualquier mujer pudiera

(IMCO), la brecha salarial de género en

ejercer en un puesto de trabajo como

México (2022), es de 51 días, es decir, una

notaria,

de

mujer en nuestro país tiene que trabajar 51

administración pública. No obstante, en

días más que un hombre para percibir la

1931 debido al final de la Guerra Civil en

misma remuneración en una labor igual

1939,

(Martínez I: Acevedo, 2004).

se

o

introdujeron

empleos

ocho

leyes

la

de

derechos que los hombres, esto hizo

diputada

para

redujo

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

Competitividad

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Revista Lechuzas

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2. Principales sujetos dentro de la brecha salarial de género.

Sujeto

Características
Las empresas o empleadores dentro de esta problemática tienen un papel importante,

Empleadores

ya que dentro de su administración definen las políticas salariales, son mayormente
quienes incurren en prácticas discriminatorias hacia las mujeres, ofreciendo menores
oportunidades de ascenso por razón de género.

Trabajadoras
afectadas

Son los sujetos pasivos dentro de la problemática, se ven condicionados a aceptar
empleos peor remunerados por falta de flexibilidad laboral.
Son los encargados del diseño de leyes de igualdad salarial y de oportunidades,

Gobierno

supervisando el cumplimiento de las normativas laborales con la finalidad de
incentivar una transparencia salarial.
Se encuentran dentro de la problemática ya que visibilizan la problemática y
promueven una discusión pública, que invita a influir en la percepción social de una

Sociedad

equidad general, generando nuevas maneras de impulsar el desarrollo igualitario
salarial por razón de género.

Trabajadores
o Sindicatos

Son parte de la problemática ya que pueden apoyar a trabajadoras a mejorar sus
condiciones salariales, promoviendo la equidad dentro de las organizaciones.

3. Factores claves que caracterizan la

más que el hombre, el varón recibe un

brecha salarial de género.

salario superior simplemente por el hecho

Existen varios elementos que distinguen la

de ser un hombre.

brecha salarial entre hombres y mujeres, el

Aunado a esto, también influyen mucho

primer factor clave que caracteriza esta

los roles de género dentro de la sociedad,

diferencia

discrepancia

toda vez que, por cuestiones de costumbres

en

algunas

arraigadas en la sociedad, la vida en pareja

empresas incluso cuando la mujer aporta

reduce la capacidad de generar ingresos de

es

desproporcionada,

la
pues

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�37
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

la mujer en comparación con el hombre

perfeccionamiento con respecto a los

(Defensoría del pueblo, 2019).

hombres, o a trabajar en condición de

Asimismo, la segregación ocupacional se

autoempleo,

define en función del sector donde se esté

emprendimientos.

como

pequeños

trabajando, pues en aquellos sectores
donde predominan las empleadas de sexo

4. Causas Estructurales de la Brecha

femenino, como lo son las actividades

Salarial de Género: Análisis desde el

sanitarias de segundo nivel o servicios

Marco Jurídico y Social.

sociales, constituyen el 80% de la cantidad
total de trabajadores, sin embargo, los
salarios son más bajos que en otros

•

Discriminación

existente

en

el

ambiente laboral:

ámbitos donde hay más hombres, como

En el entorno laboral, existe una gran

por ejemplo el sector financiero o la

discriminación mostrada directamente, en

industria manufacturera (Figueroa Castro,

la que no se recibe el mismo salario entre

2022).

los dos sexos, aun cuando las actividades

Las

mujeres

afrontan

realizadas sean las mismas o incluso la

trabajo

mujer aporte más, el hombre comúnmente

doméstico no remunerado, es decir, de la

recibe mayor remuneración por el hecho

maternidad, el cuidado de los hijos y las

de ser varón. De acuerdo con la legislación

tareas del hogar. La poca flexibilidad en

que emana de la Unión Europea, está

horarios, y la carga de tareas domésticas

completamente prohibido ejercer este tipo

que se le exigen las mujeres provocan un

de discriminación, sin embargo, estas

obstáculo en el mercado laboral para poder

prácticas

cumplir

sectores laborales, especialmente en la

principalmente

con

son
la

sus

quienes
carga

del

responsabilidades

persisten

en

determinados

domésticas y sus actividades laborales, lo

hostelería,

que atrae como consecuencia que reciban

seguros, o incluso en las actividades

menores

científicas y técnicas.

salarios

que

sus

pares

actividades

masculinos, siendo este un motivo por el
cual se ven obligadas a tomar empleos con
horarios definidos o a medio tiempo,
afectando sus opciones de promoción y
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

financieras

y

�38
Revista Lechuzas

•

revistalechuzas.uanl.mx

Diferente participación de mujeres y

5. La brecha salarial de género como

hombres en el mercado de trabajo:

violación de los derechos laborales:

Históricamente las tasas de empleo hacia

El hablar acerca de los derechos laborales

mujeres siempre han sido más bajas,

es referirnos a derechos sociales que tienen

provocando

menores

como objetivo tutelar el trabajo humano

oportunidades de empleo, socavando su

realizado libremente, estos reconocen

capacidad

como único titular universal a la persona,

que
para

existan
obtener

ingresos

y

disminuyendo su seguridad económica.

con el respeto de su dignidad humana y
satisfaciendo sus necesidades básicas en el

•

Segregación ocupacional:

ámbito laboral.

Dentro de los sectores laborales en que las

En nuestra nación, la Ley Federal del

mujeres predominan, es común que se

Trabajo establece en su artículo segundo

ofrezcan salarios más bajos que en

que un trabajo digno y decente es aquél en

aquellos en los que predominan los

el que se respeta plenamente la dignidad

hombres, también es frecuente observar

humana del trabajador, precisando que no

que trabajen en sectores y ocupaciones

deberá existir discriminación por origen

donde pueden conciliar su vida laboral y

étnico

familiar.

discapacidad, condición social o de salud,

o

nacional,

género,

edad,

religión, condición migratoria, opiniones,
Presencia limitada de mujeres en

preferencias sexuales o estado civil.

puestos directivos y de liderazgo:

Mientras que, el artículo tercero de la

En sectores laborales en los que predomina

misma ley en mención establece que el

el empleo femenino, éstas se hallan

trabajo es un derecho y un deber social, por

infrarrepresentadas en los puestos de más

lo que la brecha salarial de género viola el

alto nivel, es decir, terminan estando

derecho de igualdad de trabajo, toda vez

subordinadas a las órdenes de los pocos

que una mujer recibe una compensación

hombres que se encuentren en esa rama

económica inferior a la de los hombres por

laboral (Suárez &amp; Marín, 2015).

realizar

•

las

responsabilidades,

mismas

tareas

limitando

y
sus

oportunidades de empleo y su capacidad
para ascender en su desarrollo laboral.
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�39
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Por otro lado, la brecha salarial también

Jurisprudencias y correspondencias en la

vulnera el derecho al desarrollo humano,

Corte

puesto que este se encuentra vinculado a la

En el ámbito del derecho mexicano, la

capacidad de las personas para acceder a

Suprema Corte de Justicia de la Nación

los recursos necesarios para mejorar sus

(SCJN) ha emitido diversos precedentes

vidas, lo que se limita al acceso de las

que abordan esta problemática, resaltando

mujeres a los recursos económicos, y que

su impacto en la vida profesional, familiar

a su vez limita su capacidad para acceder a

y social de las mujeres. Uno de los criterios

servicios de salud, educación y otros

más relevantes es el emitido en el Amparo

servicios públicos necesarios para su

Directo en Revisión 1754/2015, en el cual

desarrollo, que termina impidiéndoles

la Corte reconoció que las labores

alcanzar su máximo potencial.

domésticas y de cuidado no remunerado

Es importante precisar que el verlo desde

recaen desproporcionadamente en las

un enfoque jurídico no es la solución, pues

mujeres, esto como consecuencia de

se sabe que existen legislaciones que ya

estereotipos de género profundamente

establecen la igualdad laboral entre

arraigados, esta situación llegando a limita

hombres y mujeres, como el precepto

su participación plena en el ámbito laboral

constitucional que establece que a igual

y generando desventajas económicas

trabajo, igual salario, o lo consignado en la

significativas ente hombres y mujeres.

Ley Federal del Trabajo que señala la

En el Amparo Directo en Revisión

igualdad entre hombres y mujeres, por lo

4883/2017, la SCJN concluyó que exigir a

que se puede arribar a la conclusión de que

una mujer demostrar dedicación exclusiva

el problema no está aquí, pues los

al hogar para acceder a una compensación

legisladores han hecho su labor creando

económica

leyes que señalan la ilegalidad de

discriminación, el fallo valoró el trabajo no

distinguir entre hombres y mujeres, sino

remunerado del hogar y su aporte al

que la distinción sigue encontrándose en

patrimonio familiar, otorgando relevancia

las ideologías de la sociedad común y de

a la tan llamada "doble jornada laboral"

los patrones.

que muchas mujeres tienen que enfrentar

es

una

forma

de

al combinar el empleo formal con las
responsabilidades domésticas.
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�40
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Más recientemente, en el Amparo Directo

afirmativas

en Revisión 613/2023, se reafirmó que esta

retributivas desiguales.

doble jornada laboral tiene consecuencias

A nivel constitucional, se han impulsado

negativas en el desarrollo profesional de

cambios importantes, la reciente reforma

quien la realiza ya que implica un costo de

del artículo 123 de la Constitución Política

oportunidad y genera un desequilibrio

de

económico y social que perpetúa la

establece con que al trabajo igual debe

desigualdad entre mujeres y hombres.

corresponder un salario igual, sin importar

Es importante que se visibilice la posible

el género, la nacionalidad ni cualquier otro

existencia

tipo de condición. Asimismo, obliga al

de

una

“tercera

jornada

los

para

Estados

Unidos

Mexicanos

Estado

cargar con responsabilidades laborales y

concretos para reducir y eliminar la brecha

del hogar, también carga con la gestión

salarial en el país.

emocional, familiar y comunitaria, así

Como resultado de estas políticas y

como responsabilidades económicas no

reformas las instituciones como el Instituto

reconocidas, que abarcan desde el cuidado

Nacional de las Mujeres han reportado una

de la salud mental y emocional de la

reducción del 20% en la brecha salarial,

familia

atribuida

la

administración

del

implementar

prácticas

laboral”, toda vez que la mujer además de

hasta

a

eliminar

principalmente

mecanismos

al

aumento

bienestar de sus miembros, representando

progresivo del salario mínimo y a una

una barrera para que las mujeres puedan

mayor participación femenina en el

desarrollarse social y económicamente.

mercado laboral.

Además de estos precedentes, el Poder

Tanto la Suprema Corte de Justicia de la

Legislativo

Nación como el Congreso de la Unión han

significativas

ha

realizado
para

reformas

combatir

esta

adoptado una postura clara en favor de la

desigualdad, como en diciembre de 2024

igualdad

entre

donde el Senado de la República aprobó

llegando a abordar a la brecha salarial

modificaciones a la Ley Federal del

como un problema jurídico, social y

Trabajo y otras normativas con el objetivo

económico

de erradicar la brecha salarial por razones

coordinadas desde el Estado para su poder

de género, estas reformas establecen como

llevar a cabo su erradicación.

que

mujeres

y

requiere

obligación del Estado promover acciones
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

hombres,

acciones

�41
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

6. Las barreras a las que se enfrentan las

en roles que tradicionalmente resultan

mujeres, ¿son nuevas?

menos valorados y peor remunerados,

Los términos ¨suelo pegajoso¨, ¨escaleras

pues esto se ve reflejado en la baja

rotas¨ y ¨techo de cristal¨ son términos que

presencia femenina en industrias STEM

se han comenzado a utilizar en los últimos

(ciencia,

30 años para referirse a las dificultades que

matemáticas), donde solo tres de cada diez

enfrentan las mujeres en el entorno de su

profesionistas son mujeres de acuerdo al

vida laboral y la relación que tienen con el

último informe brindado por el Instituto

día a día que viven en sus hogares.

Mexicano para la Competitividad (IMCO)

El concepto de ¨suelo pegajoso¨ surge en

en

el año de 1992 en Estados Unidos por la

Competitividad, 2023).

Doctora

Catherine

Hablar del término ¨escaleras rotas¨ se

Berheide, y refiere a las barreras que

atribuye a la ONU MUJERES y refiere a

impiden el avance profesional de las

que en el momento en que algunas mujeres

mujeres, quienes se mantienen en puestos

logran obtener un buen puesto en el

de baja jerarquía con salarios menores a

mercado laboral estas enfrentan problemas

los que percibe un hombre debido a una

para participar y obtener mejores ascensos

serie de factores sociales, culturales y

laborales pues metafóricamente decimos

organizacionales.

que los peldaños o la estructura que las

Este término se centra en los obstáculos

sostienen son frágiles, es decir, no se les

que enfrentan las mujeres para ascender en

atribuyen una buena defensa o argumentos

la jerarquía laboral incluyendo obstáculos

sólidos que validen el ascenso.

como lo son los estereotipos de género, la

De igual modo, el concepto ¨techo de

segregación del mercado laboral, el acoso

cristal¨, (también acuñado por la Doctora

social y psicológico de la vida diaria y la

Catherine Berheide), se presenta como

incompatibilidad entre la vida privada y

una metáfora que ilustra las barreras

pública que enfrenta el sexo femenino.

invisibles que impiden a las mujeres

Además, la segregación de empleos en

alcanzar

sectores "femeninos" y "masculinos"

responsabilidad (de ahí su importancia),

perpetúa el suelo pegajoso, donde las

refiriéndose al conjunto de prácticas y

mujeres son mayoritariamente contratadas

normas implícitas que limitan el acceso de

en

Sociología

2022

tecnología,

(Instituto

puestos

de

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

ingeniería

Mexicano

liderazgo

y

de

y

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Revista Lechuzas

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las mujeres a posiciones de alta dirección,

o triples cargas de trabajo, sumadas al

pues son limitaciones que no se encuentran

precario sueldo que reciben en sus

formalizadas en políticas y/o leyes sino

empleos

que son producto de estereotipos o

crecimiento del sexo femenino en un

creencias culturalmente arraigadas, donde

mundo laboral repleto de hombres.

son

las

que

impiden

el

las organizaciones tanto públicas como
privadas operan bajo estereotipos donde el

7.

Estadísticas

hombre siempre resulta superior.

desigualdad salarial entre hombres y

Esta falta de flexibilidad organizacional y

mujeres.

las limitadas oportunidades para las

De acuerdo con el INEGI, en el año 2022,

mujeres resultan en una significativa

la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos

pérdida de talento, pues estas barreras

de los Hogares arrojó como resultado que

internas están fuertemente influenciadas

los ingresos del hombre superaron en

por una cultura organizacional que exige

todos los rangos y edades a los de las

una dedicación total a la vida profesional,

mujeres, con una brecha de $14,628.00

lo que resulta perjudicial la vida personal

(Catorce mil seiscientos veintiocho pesos

para quienes aspiran a puestos de alto

00/100 m.n.) de manera trimestral, que al

nivel, por lo que finalmente las mujeres

año se convierten en más de $58,000

terminan aceptando trabajos con menor

(Cincuenta y ocho mil pesos 00/100 m.n.),

responsabilidad y salario para poder

donde el rango de edades con mayor

atender sus responsabilidades de cuidado

desproporción es en adultos mayores de 60

en el hogar.

años,

De acuerdo con el último censo realizado

$53,742.00

por el Instituto Nacional de Estadística y

setecientos cuarenta y dos pesos 00/100

Geografía (INEGI), las mujeres emplean

m.n.)

casi 30 horas a la semana a cuidar a otras

$18,263.00 (Dieciocho mil doscientos

personas y al trabajo doméstico, mientras

sesenta y tres pesos 00/100 m.n.), esto

que los varones únicamente dedican un

representa una diferencia de más de

máximo de 12 horas, representando una

$35,000.00 (Treinta y cinco mil pesos) en

diferencia abismal de 18 horas (más de dos

promedio o un 66% de diferencia. (Instituto

jornadas laborales), por lo que estas dobles

Nacional de Estadística y Geografía, 2024).

pues

en

que

los

evidencian

varones

(Cincuenta
promedio

y

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

y
las

la

perciben
tres

mil

mujeres

�43
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Fuente: INEGI, 2024
Pero, ¿a qué se debe esta diferencia tan

empleadores, quienes prefieren otorgar

notable?, algunos expertos consideran que

empleos a los varones y no a las mujeres,

esta también es una problemática de
ideologías y culturas en nuestro país, pues

refiriendo que ¨ya no tienen la misma

es común observar en la sociedad

fuerza para trabajar que antes y que un

Mexicana como la mujer siempre ha sido

hombre aún puede hacerlo¨. (Moscosa,

el pilar del hogar, y por ende, al llegar a

2023)

cierta

edad,

deciden

enfocarse

esencialmente en eso, en el cuidado de su

8. Análisis de los escenarios en el día a

hogar y familia, cambiando sus empleos

día.

por uno donde exista menos exigencia

Es por demás conocido que entre hombres

laboral a costa de un menor salario, o

y mujeres en el mundo laboral existe una

incluso abandonando sus empleos, pero no

desigualdad en los puestos que ocupan, las

siempre es por decisión propia de la mujer,

actividades a desarrollar y sobre todo en el

sino

salario al que son acreedores después de su

que

también

es

notable

discriminación por parte de los

la

jornada laboral, sin embargo, esta siempre
es negada, por ejemplo, se sabe que la
sociedad mexicana tiene arraigado el

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

sentimiento y la cultura de machismo, en

análisis económico, donde el hombre es

el que la mujer casada no tiene la

visto como un mayor aportador a la

obligación o un motivo por el qué trabajar

economía de la sociedad en la que se está

si está en su vida un hombre fuerte y sano

desarrollando, pues de acuerdo con el

que le provea lo necesario para que ella y

último censo económico realizado por el

sus hijos vivan de forma digna, pero,

INEGI, a nivel nacional la brecha de

¿dónde quedan los sueños de estas

aportación a la economía nacional entre el

esposas?, es decir, hay muchas mujeres

sexo masculino y femenino es de 19.7

que

preparación

puntos porcentuales, mismos que pueden

académica pero a las cuales no se les

acreditarse a los factores de los que

permite trabajar y ejercer la profesión por

previamente se ha estado hablando.

la que tanto tiempo se sacrificaron, en

Según el informe de la Organización

algunos casos por sus mismas parejas o

Internacional del Trabajo (OIT), cerrar la

familiares, y en otros debido a prejuicios

brecha de género en el trabajo podría

de que un hombre es mejor para ciertos

aumentar el PIB mundial hasta en un 26%

puestos, siendo esta la razón por la que

(OIT, 2018).

siguen existiendo estas problemáticas,

También, las mujeres ganan menos y, en

pues no es algo nuevo, es algo que se

consecuencia, ahorran menos, lo que

encuentra en la raíz de la sociedad

reduce su participación en inversiones,

Mexicana y que necesita un trabajo

créditos y emprendimientos (World Bank,

excepcional para erradicarlo poco a poco,

2020).

pues de acuerdo con la OIT (Organización

Presentamos también la desigualdad en

Internacional del Trabajo), en un lapso de

pensiones ya que, debido a carreras

10 años, la brecha salarial de Género en

laborales más fragmentadas y salarios más

México se habrá reducido únicamente en

bajos, las mujeres enfrentan una mayor

un 4,5% si se sigue trabajando como hasta

precariedad

el momento y según la ONU, se requerirán

(OCDE, 2017).

250 años para erradicarla totalmente en el

La brecha salarial contribuye directamente

planeta entero (Organización de las

a la mayor vulnerabilidad económica de

Naciones Unidas, 2022).

las mujeres, especialmente en hogares

Desde otro punto de vista es importante un

monoparentales encabezados por ellas.

tienen

una

gran

económica

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

en

la

vejez

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Las mujeres también pasan por la

cuestión de derechos humanos, sino una

desigualdad de oportunidades, en donde

estrategia

menores ingresos se traducen en menos

económico y social.

efectiva

de

desarrollo

acceso a educación, salud de calidad,
vivienda

digna

en

9. Brecha salarial de género: análisis

decisiones políticas y sociales. La falta de

comparado de las normativas laborales

equidad salarial impacta negativamente en

en América Latina.

la motivación de las mujeres y en la

Es sabido que la brecha salarial de género

percepción de justicia dentro del mercado

no es un problema reciente, ni mucho

laboral.

menos único de nuestra nación, es una

La desigualdad económica vivida por las

problemática que lleva más de 20 años

mujeres

hijos,

estudiándose alrededor de todo el mundo,

reproduciendo círculos de pobreza y

claro ejemplo es la ¨encuesta de hogares de

limitando la movilidad social. Además, la

los

falta de modelos femeninos en posiciones

(Organización Internacional del Trabajo)

de poder perpetúa estereotipos de género.

en la que se analiza la evolución de los

La brecha salarial de género tiene efectos

salarios entre hombres y mujeres durante

perjudiciales

los

los 6 años previos a la pandemia del

individuos, afectando la economía global,

Covid-19 (entre 2013 y 2019) en países de

la justicia social y la cohesión de las

América Latina (Phoebe &amp; Siravegna,

sociedades. Reducirla no solo es una

2024).

se

y

participación

transmite

que

a

sus

trascienden

a

países¨

realizada

Fuente: (Phoebe &amp; Siravegna, 2024)
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

por

la

OIT

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Revista Lechuzas

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En ella se puede observar que, si bien no

Caribe) realizó un estudio para el

ha sido un proceso estable, la brecha

¨Panorama Social de América Latina del

salarial entre hombres y mujeres en estos

año 2021¨ donde se analiza el ingreso de

países

reduciéndose

las mujeres asalariadas en zonas urbanas

paulatinamente, abriendo el estudio con

de entre 20 y 59 años que trabajan 35 horas

una diferencia de salarios entre varones y

o más en las mismas condiciones que

mujeres de aproximadamente 14.5% y

hombres en 8 países distintos de nuestro

cerrándolo en 12.3 puntos porcentuales.

continente,

De igual manera, la CEPAL (Comisión

resultados y diferencias salariales en las

Económica para América Latina y el

naciones involucradas.

ha

ido

arrojando

los

siguientes

Fuente: (ONU MUJERES, 2022)

Por último, de acuerdo con información

mayormente para varones, por el contrario,

del World Bank, en Latinoamérica, las

existe un desbalance en empleos de

mujeres ganan en promedio 30 centavos de

maquila con condiciones precarias de

dólar menos que los hombres, donde de

trabajo y sueldos que dejan mucho a desear

igual modo no existe paridad de género en

(ganan menos o el mínimo permitido por

los empleos ¨de oficina¨, que son

la ley) que son mayormente ocupados por

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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mujeres a quienes no les permiten aspirar

importantes. A pesar de los avances en

a conseguir otro empleo (Phoebe &amp;

equidad de género, las mujeres continúan

Siravegna, 2024).

siendo menospreciadas en posiciones de
liderazgo y enfrentan barreras salariales.

10. Casos concretos.

Antes de la llegada de Ana Botín a la

10.1 Caso “Ana Botín”

presidencia del Banco Santander en el año

Ana Patricia Botín-Sanz de Sautuola

2014, la empresa reflejaba esta tendencia

O'Shea, conocida como Ana Botín o Ana

generalizada en el sector financiero, con

Patricia Botín, es una economista y

un acceso limitado de mujeres a puestos de

banquera española, presidenta del Banco

alta dirección y diferencias salariales

Santander, miembro del consejo de

significativas.

administración de Coca-Cola y presidenta

Su padre fue Emilio Botín-Sanz de

ejecutiva de Banesto desde el año 2022.

Sautuola y su tío fue Marcelino Botín

Es una de las figuras más influyentes en el

Ríos, quienes fueron presidentes del

sector financiero global y la primera mujer

Banco de Santander, su hermano Jaime fue

en presidir el Banco Santander, reconocida

presidente de Bankinter. Esto nos puede

como una banquera europea líder y muy

dar a entender que tuvo algo de ayuda en

apreciada por su visión y liderazgo.

su camino, pero también se debe de saber

Su papel en la lucha por la equidad de

que luego del fallecimiento de su padre, el

género en el mundo empresarial ha sido

Consejo de Administración del banco la

significativo, especialmente en lo que

consideró como la persona más idónea

respecta

salarial.

para ocupar el puesto, esto por sus

Este caso es relevante porque demuestra

cualidades personales y profesionales, su

cómo una líder en una industria dominada

experiencia, su trayectoria en el grupo y su

por hombres puede implementar cambios

reconocimiento

que contribuyan a la reducción de

internacional.

desigualdades salariales.

Desde que ella tomó el cargo se puede ver

El sector bancario ha sido uno de los

el crecimiento del banco, por ejemplo en el

entornos

diferencias

2014, el banco cerró el año con un retorno

salariales entre hombres y mujeres, siendo

sobre capital (RoE, por sus siglas en

pocas las reconocidas en cargos más

inglés) del 7 por ciento, frente al 12.6 por

a

la

con

brecha

mayores

tanto

nacional

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

como

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Revista Lechuzas

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ciento actual. Asimismo, la ratio de capital

crucial en la investigación y educación

CET1 era del 9.7 por ciento, en

médica, contribuyendo significativamente

comparación con 12.5 por ciento, estos y

a la equidad de género en el campo de la

más datos se pueden apreciar en el informe

cirugía.

anual de Santander en el año 2014, donde

Su compromiso con la investigación se

las cifras van positivamente en aumento.

centra en mejorar la atención y los

El caso de Ana Botín demuestra que el

resultados

liderazgo femenino en el sector financiero

quemaduras, centrándose especialmente

puede generar cambios significativos en la

en niños y enfocándose en las necesidades

reducción de la brecha salarial de género.

a largo plazo de quienes han sufrido

Sus

quemaduras.

esfuerzos

han

contribuido

a

de

los

pacientes

con

transformar la cultura empresarial del

Su liderazgo y éxito profesional sirven de

Banco

la

inspiración para mujeres médicas y

igualdad y la diversidad. Sin embargo, la

estudiantes de medicina, demostrando que

equidad salarial sigue siendo un reto que

si

requiere

destacadas en especialidades quirúrgicas.

Santander,

esfuerzos

promoviendo

constantes

y

la

es

posible

alcanzar

posiciones

colaboración de todo el sector. Su gestión

Además, ha participado en iniciativas que

sirve como un modelo para otras empresas

promueven la diversidad y la inclusión en

que buscan avanzar en este aspecto,

el ámbito médico, contribuyendo a la

aunque aún queda camino por recorrer

reducción de la brecha salarial de género

para lograr una igualdad plena en el mundo

al luchar por igualdad de oportunidades y

laboral.

remuneración en el sector salud.

10.2. Caso “Colleen Ryan”.

10.3 Caso María Rodríguez Padilla.

La doctora Colleen Ryan es una destacada

La Dra. María Cristina Rodríguez Padilla

cirujana especializada en el tratamiento de

es

quemaduras epidérmicas, tiene más de 30

profesora de la Facultad de Ciencias

años de experiencia en instituciones como

Biológicas de la Universidad Autónoma de

el Massachusetts General Hospital y

Nuevo León (UANL), cuenta con una

Shriners Children's Boston. Además de su

trayectoria de más de 45 años en la

labor clínica, ha desempeñado un papel

docencia y la investigación, realizando

una

reconocida

investigadora

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

y

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Revista Lechuzas

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aportaciones significativas en los campos

por su trayectoria académica y científica,

de la inmunología, la virología y la

así

biotecnología.

fortalecimiento de la investigación en la

Su trabajo se ha centrado en el estudio de

universidad. La doctora Rodríguez Padilla

la relación entre el sistema inmune, el

es una de las máximas inventoras de la

cáncer y los virus, contribuyendo al avance

UANL, con 18 solicitudes de patente en

del conocimiento científico en esas áreas.

los rubros de inmunidad, cáncer y virus. Es

Es

de

un claro ejemplo de cómo el liderazgo

Inmunología de la

femenino en la ciencia puede generar un

Facultad de Ciencias Biológicas y ha

impacto profundo en la transformación

liderado el Laboratorio de Inmunología y

social y en la promoción de la equidad de

Virología de la UANL, donde ha dirigido

género en el ámbito académico.

jefa

del

Microbiología e

Departamento

como

a

su

contribución

al

numerosos proyectos de investigación y ha
formado a generaciones de científicos. Su

10.4 Caso Angela Merkel.

compromiso con la ciencia y la educación

Angela Merkel es una de las figuras

la convierte en un ejemplo inspirador para

políticas más influyentes del siglo XXI.

las mujeres del ámbito académico y

Nacida en Hamburgo en 1954 se formó

científico.

como científica, llegando a obtener un

En

reconocimiento

a

su

destacada

doctorado en física y posteriormente

trayectoria, la Dra. Rodríguez Padilla ha

llegando a incorporarse a la política tras la

recibido múltiples distinciones como el

reunificación alemana.

premio “Para las Mujeres en la Ciencia” en

En el año 2005 se convirtió en la primera

su edición 2024, este reconoce la

mujer en asumir el cargo de canciller de

excelencia científica de las mujeres y su

Alemania, un cargo que ocupó durante 16

contribución al desarrollo de la ciencia en

años hasta el año 2021.

México. Recibió el reconocimiento como

Su liderazgo se caracterizó por un estilo

“Mujer que Inspira 2025” por su labor

sobrio, racional y enfocado en la toma de

como científica, inventora y formadora de

decisiones basadas en evidencia. A lo

nuevas generaciones de investigadoras.

largo de su mandato enfrentó diversas

Además, fue nombrada Investigadora

crisis de gran impacto mundial, como la

Emérita de la UANL, en reconocimiento

crisis financiera de 2008, la crisis

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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migratoria de 2015 y la pandemia de

hombres y las mujeres.

COVID-19. Ante todo, Merkel siempre

Entre los elementos más relevantes se

mantuvo una postura firme y centrada en

encuentran

la estabilidad, lo que la consolidó como

tradicionales donde la percepción de que

una figura de confianza tanto dentro como

ciertas profesiones son más adecuadas

fuera de Alemania.

para hombres o mujeres limita las

Su sola presencia como jefa de gobierno de

oportunidades de ambos sexos en distintos

una de las principales potencias del mundo

sectores. La valoración diferenciada del

rompió con muchos estereotipos de

trabajo menciona que las ocupaciones

género, su éxito político y su permanencia

tradicionalmente

en el poder abrieron el camino para que

recibir menores salarios en comparación

más mujeres se involucraran en la política

con aquellas dominadas por hombres. La

y ocuparan cargos de alta responsabilidad,

carga del trabajo doméstico y de cuidados,

demostró que el liderazgo femenino puede

dice que las mujeres siguen asumiendo una

ser eficaz, fuerte y empático al mismo

mayor

tiempo.

remuneradas, lo que puede afectar sus

Dejó una huella en la forma de gobernar y

oportunidades de ascenso y crecimiento

en cómo se percibe el papel de las mujeres

profesional.

en el poder, dejando así un gran legado. A

contratación y promoción, donde estudios

través de su ejemplo se evidenció que la

han demostrado que, en igualdad de

equidad de género en la política es posible

condiciones, los hombres suelen ser

y también necesaria para poder lograr unas

promovidos más rápido y recibir mejores

sociedades más justas y democráticas.

salarios que sus compañeras mujeres.

los

roles

género

feminizadas

proporción

Y

de

de

los

suelen

tareas

sesgos

en

no

la

La brecha salarial de género es un
11. ⁠¿Es consecuencia de una perspectiva

fenómeno complejo con múltiples causas,

de género?

pero la perspectiva de género juega un

Desde una perspectiva de género, la brecha

papel fundamental en su existencia y

salarial no es solo una consecuencia de

persistencia. Para reducir esta brecha es

factores económicos, sino también de

necesario

normas y expectativas sociales que han

considere tanto cambios en políticas

influido en la división del trabajo entre los

laborales como la transformación de la

un

enfoque

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

integral

que

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Revista Lechuzas

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percepción social del trabajo femenino y

ofrecen igualdad de remuneración entre

masculino, siendo necesario saber que no

hombres y mujeres, a través de una

debe de haber distinción alguna y que todo

certificación

debe de ser equitativo.

implementada

oficial.
por

Esta
la

ley

fue

discriminación

salarial de género que ha estado presente y
Conclusiones

ponerle un fin, esta medida no solo

Se conoce que no puede haber un trato

promueve la transparencia, sino que

igualitario entre hombres y mujeres ya que

también responsabiliza directamente a los

se encuentran diversos aspectos que lo

empleadores

impiden, pero sí puede haber un trato

equitativas.

equitativo. La reducción de la brecha

A nivel institucional, las empresas tienen

salarial de género es un desafío que

como responsabilidad el adoptar prácticas

requiere esfuerzos

coordinados entre

que promuevan la equidad salarial. Entre

gobiernos, empresas y la sociedad en su

ellas se encuentran las auditorías salariales

conjunto. Existen múltiples estrategias

periódicas, estas permiten identificar

para abordar esta problemática, desde

brechas injustificadas entre trabajadores

cambios legislativos hasta medidas en el

que desempeñan funciones similares, estas

ámbito corporativo y educativo, con el fin

auditorías deben ser acompañadas de

de garantizar una remuneración justa e

medidas correctivas, incluyendo ajustes

igualitaria.

salariales, reestructuración de escalas y

Una de las estrategias más efectivas para

revisión de los criterios de promoción.

disminuir la brecha salarial de género es la

Es fundamental eliminar los sesgos en los

implementación de reformas legislativas

procesos de contratación y ascenso, esto

orientadas a garantizar la igualdad salarial

puede lograrse mediante procesos de

por un trabajo de igual valor. Estas

selección anónimos y protocolos que

políticas deben ser claras, con mecanismos

evalúen únicamente las competencias y la

de fiscalización y sanciones para quienes

experiencia de los candidatos. Fomentar el

no cumplan con la normativa. Un ejemplo

liderazgo femenino y darlo a conocer es

exitoso se encuentra en Islandia, donde

otra

desde 2018 es obligatorio que las empresas

representación de mujeres en cargos

con más de 25 empleados demuestren que

directivos

por

estrategia

mantener

eficaz,

contribuye

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

ya
a

prácticas

que

la

disminuir

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Revista Lechuzas

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desigualdades internas y a establecer una

Angela Merkel: cómo la hija de

cultura organizacional más equitativa.

un

pastor

convirtió

en

comunista

se

la mujer más

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TRUCCION_SOCIAL_DE_LA_

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NARCOESTETICA_BUCHON

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spotlight-burn-care

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�56
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Universidad Autónoma de Nuevo León
(2024). Brindan homenaje a la
investigadora
Rodríguez
Universitaria.

Cristina
Padilla.
Obtenido

Vida
de:

https://vidauniversitaria.uanl.m
x/comunidad-uanl/brindanhomenaje-a-la-investigadoracristina-rodriguez-padilla/
Universidad Autónoma de Nuevo León
(2024).

Cristina

Rodríguez,

máxima inventora de la UANL.
Vida Universitaria. Obtenido de:
https://vidauniversitaria.uanl.m
x/comunidad-uanl/cristinarodriguez-maxima-inventorade-la-uanl/

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

CONCILIACIÓN EN
COLOMBIA Y
MEDIACIÓN EN
NUEVO LEÓN,
MÉXICO: UN ESTUDIO
COMPARADO DE LOS
MÉTODOS DE
SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS EN
MATERIA FAMILIAR
CONCILIATION IN COLOMBIA AND
MEDIATION IN NUEVO LEON,
MEXICO: A COMPARATIVE STUDY OF
CONFLICT RESOLUTION METHODS IN
FAMILY MATTERS

El presente artículo analiza de qué
manera los métodos alternativos
para resolver disputas, tales como la
mediación y la conciliación, han
desempeñado un papel crucial en la
reducción de la carga del sistema
judicial
en
América
Latina,
particularmente en el contexto
familiar. Mediante un análisis
comparativo
entre
México
y
Colombia, se revisan sus marcos
legales, funcionamiento e influencia,
resaltando
la
conciliación
en
Colombia y la mediación en México
como herramientas fundamentales
para facilitar la comunicación,
restablecer lazos familiares y
fomentar relaciones sostenibles.

INVESTIGADORES
María José García Castañeda,
Carlos Alejandro Muñoz Pulido,
María Fernanda Baena Villalobos,
Natalia Valentina Oliveros Avendaño,
Estudiantes de Derecho, Universidad El
Bosque, Colombia
Alberto Alejandro Herrera Ruiz
Estudiante de Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL
Mónica Patricia Rodríguez Ronderos
Investigador Universidad El Bosque,
Colombia
Yulisán Fernández Silva
Investigador FACDYC-UANL

�58
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Conciliación en Colombia y mediación en Nuevo León,
México: un estudio comparado de los métodos de
solución de conflictos en materia familiar
(Conciliation in Colombia and mediation in Nuevo León, México: a
comparative study of conflict resolution methods in family matters)
María José García Castañeda
Carlos Alejandro Muñoz Pulido
María Fernanda Baena Villalobos
Natalia Valentina Oliveros Avendaño

Estudiantes de Licenciatura en Derecho
Universidad El Bosque, Colombia

Alberto Alejandro Herrera Ruiz

Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL

Mónica Patricia Rodríguez Ronderos

Investigador Universidad El Bosque, Colombia

Yulisán Fernández Silva
Investigador FACDYC-UANL

Resumen: Dentro del marco institucional la Facultad de Derecho y Criminología de la
Universidad Autónoma de Nuevo León en colaboración con estudiantes de la Licenciatura en
Derecho de la Universidad El Bosque, Bogotá, Colombia; se realizó una actividad espejo con el
propósito de compartir conocimientos y fortalecer la competencia investigativa en América
Latina para la introducción de métodos de resolución de conflictos en el ámbito familiar, la cual
ha representado un resorte fundamental para la descongestión de la administración de justicia,
permitiendo reducir una cantidad significativa de asuntos que se canalizan y se resuelven
implementando modalidades como la mediación y la conciliación, y de forma muy especial
orientadas a la reconstrucción de vínculos familiares y la estabilidad emocional de la familia.
Esto se ve reflejado en países como México y Colombia, destacando en Colombia la conciliación
como la figura que ha tenido mayor repercusión en el ámbito familiar y en el caso de México, si
bien se han diversificado las áreas proclives a la resolución pacífica de conflictos, es la
mediación la que ocupa el mayor espacio privilegiando además de la despresurización judicial
el diálogo constructivo y las relaciones duraderas. El artículo analiza comparativamente la
regulación, tramitación, operatividad e impacto de los métodos de resolución de conflictos en
Colombia y México, sustentando el estudio en métodos científicos que validan la comprensión
del objeto de estudios a través de la personalización de rubros en contextos jurídicos y
culturales diferentes, para identificar los retos de aplicación y promover buenas prácticas de
implementación.
Palabras clave: métodos de resolución de conflictos, descongestión, administración de justicia,
vínculos familiares, diálogo constructivo.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�59
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Abstract: Within the institutional framework, the Faculty of Law and Criminology of the
Autonomous University of Nuevo León, in collaboration with students of the Bachelor of Law
program at Universidad El Bosque in Bogotá, Colombia, held a mirror activity with the purpose
of sharing knowledge and strengthening research competence in Latin America for the
introduction of conflict resolution methods in the family sphere. This has represented a
fundamental resource for decongesting the administration of justice, allowing for a significant
reduction in cases that are channeled and resolved through the implementation of modalities
such as mediation and conciliation, and particularly those aimed at rebuilding family ties and
promoting emotional stability. This is reflected in countries such as Mexico and Colombia, with
conciliation standing out in Colombia as the tool that has had the greatest impact in the family
sphere. In the case of Mexico, although the areas conducive to peaceful conflict resolution have
diversified, mediation occupies the largest space, privileging, in addition to judicial pressure
relief, constructive dialogue and lasting relationships. This article comparatively analyzes the
regulation, processing, operation, and impact of conflict resolution methods in Colombia and
Mexico, basing the study on scientific methods that validate the understanding of the object of
study through the personalization of items in different legal and cultural contexts, in order to
identify application challenges and promote good implementation practices.
Keywords: conflict resolution methods, decongestion, administration of justice, family ties,
constructive dialogue.

Introducción
En los últimos años, los sistemas judiciales

últimas, promover una cultura de paz en

de América Latina han enfrentado una

sociedades caracterizadas por altos índices

creciente congestión procesal, lo que ha

de violencia como la colombiana y

derivado en demoras significativas en la

mexicana. La introducción de los MRC les

resolución

concede

de

conflictos.

Ante

este

un

rol

protagónico

a

los

panorama, los métodos de resolución de

intervinientes en el conflicto destacando

conflictos MRC - como la conciliación y

no solo su proclividad a la descongestión

mediación - se han consolidado como

en la administración de justicia, y

herramientas efectivas no solo para

reducción de la carga de trabajo de las

alcanzar acuerdos entre las partes, sino

autoridades, sino que les ofrece a las

también para aliviar la carga de los

personas la posibilidad de ser figuras

despachos judiciales.

determinantes con actuación sobresaliente

De otra parte, en las últimas décadas se han

en la solución de la controversia, sobre

promovido para fortalecer el diálogo, la

todo porque se trabaja en colaboración

reconstrucción del tejido social y en

para cubrir expectativas planteadas.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�60
Revista Lechuzas

En

Colombia

revistalechuzas.uanl.mx

está

ampliamente

especial el artículo 17 donde establece que

implementada y regulada la Conciliación,

las

mientras que la mediación actualmente no

alternativos de solución de controversias,

ha tenido un gran desarrollo. Son dos

centrándose inicialmente en el ámbito

métodos de resolución de conflictos MRC

penal para asegurar la reparación del año.

distintos, y si bien en ambos casos son

La configuración de estos nuevos aspectos

autocompositivos (es decir, que son las

en la ley fundamental reconfigura el

mismas partes las que construyen el

derecho de acceso a la justicia hacia una

acuerdo) en el caso de la conciliación el

plurivía, con un enfoque centrado en la

tercero, el conciliador que facilita el

justicia tradicional, y otra perspectiva

acuerdo, debe proponer fórmulas de

sincronizada a la justicia alternativa a

arreglo a las partes.

través de un marco normativo sólido e

La conciliación cobra especial relevancia

institucionalizado

en asuntos de alta sensibilidad como lo son

judicial. Ergo, la justicia alternativa

los conflictos familiares, donde están en

adquiere una categorización

juego

donde se introducen figuras con una

derechos

especialmente

dentro

del

poder
especial

adolescentes, y en donde hay vínculos y

identitario en la nación: Mecanismos

lazos afectivos deteriorados, afectando una

Alternativos

institución básica de la sociedad, como lo

Controversias.

es la familia.

Es de destacar que si bien la reforma
este

niñas

mecanismos

denominación, naturaleza y un rango

de

niños,

preverán

y

Dentro

de

fundamentales,

leyes

examen

histórico

consagra

de

Solución

constitucionalmente

de

los

normativo, en México la implementación

Mecanismos Alternativos de Solución de

de la justicia alternativa y las modalidades

Controversias—en lo adelante MASC—,

de solución pacífica de conflictos tienen su

estas figuras ya tenían operatividad y

refrendo

rango

virtualidad desde finales del siglo XX con

constitucional a partir de la reforma de

la promulgación de la Ley de Justicia

seguridad y justicia de fecha 6 de marzo

Alternativa de 1999 en el Estado de

del 2008.

Quintana Roo. Con posterioridad en la

Con motivo de la reforma se modifican

primera década del nuevo milenio se

varios apartados de texto constitucional en

extiende por toda la República, destacando

y

concesión

de

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�61
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

la Ley de Métodos Alternos para la

tramitación, naturaleza y alcance de las

Solución de Conflictos en el Estado de

modalidades de resolución pacífica de

Nuevo León en el año 2005 (Gobierno

conflictos.

Federal, 2008).

A fin de alcanzar dicha finalidad, se

Desde ese punto en adelante, comienza a

seleccionó el sustrato metodológico de la

expandirse la aplicación de los MASC

investigación

hacia otras áreas jurídicas reforzándose el

científicos. Se empleó el método histórico-

ámbito

la

lógico, a manera de trazabilidad legal para

promulgación de normas sustantivas y

analizar la naturaleza, alcance, efectos y de

procesales, que propician que en esta

las normas que habilitan la aplicación

materia pueda preponderarse el interés

práctica de la conciliación en Colombia y

superior de niñas, niños y adolescentes a

la mediación en Nuevo León, México,

través de diversas fórmulas con estructuras

centrándose en el ámbito familiar.

discursivas y metodologías restaurativas.

De igual manera utilizó el método

Visto lo anterior, el artículo en comento se

analítico-sintético que permite deconstruir

propone

la

e identificar los elementos normativos,

operatividad y regulación de los métodos

doctrinales y de aplicabilidad de los MRC

de resolución de conflictos en temas

en Colombia y México, buscando en el

familiares, en especial la implementación

segundo escalón integrar una visión

de la conciliación en Colombia, con

general de operatividad y retos en cada

respecto a la mediación en Nuevo León,

nación. Estos aspectos se entrelazan con el

destacando los temas de alimentos,

método comparativo que propicia la

custodia

y

Conviene

identificación de elementos replicables o

subrayar

que

incursión

colindantes y aspectos diferentes para

exploración temática se detectó el uso de

obtener una versión de operatividad que se

diferentes denominaciones conforme a las

ajuste a los retos presentados en cada país.

normativas de Colombia y México. Sin

A manera de síntesis, los métodos

embargo, el enfoque y abordaje adoptados

científicos utilizados de manera consciente

por

aluden

y controlada (Villabella Armengol, 2015),

líneas

resultan relevantes para el estudio e

coincidentes en cuanto a los principios,

identificación de un fenómeno concreto.

familiar

como

dichas

perspectivas

a

través

objetivo

analizar

convivencia.
durante

de

la

regulaciones
convergentes,

y

basado

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

en

métodos

�62
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

En el caso del estudio comparativo entre

mecanismo alternativo de solución de

Colombia

la

conflictos (Ley 446 de 1998) para

implementación de las modalidades de la

fomentar soluciones pacíficas a través del

justicia alternativa con especial énfasis en

diálogo y reconstruir el tejido social. Bajo

el escenario familiar, el método es un

el actual Estatuto de Conciliación, Ley

recurso de aplicación sistemática que

2220 de 2022, se establece como propósito

garantiza la generación de conocimiento

de la conciliación facilitar el acceso a la

nuevo y verificable. En lo que sigue, se

justicia, generar condiciones aptas para el

hará referencia al marco normativo y las

diálogo y la convivencia pacífica, y servir

experiencias de aplicabilidad en cada

como instrumento para la construcción de

región.

paz y de tejido social (Art. 3 Ley 2220 de

y

México,

sobre

2022.
Marco Constitucional y Legal de la
La conciliación extrajudicial en sus

Conciliación en Colombia
La conciliación extrajudicial en materia de
familia en Colombia se ha consolidado
como

un

mecanismo

para

resolver

conflictos sin que haya la necesidad – esa
es una de sus grandes pretensiones - de
acudir a un proceso judicial. Esta
alternativa ha sido promovida por el
legislador colombiano, particularmente
desde la Constitución Política de 1991, ya
que en su artículo 116 se estableció la
facultad

de

administraran
transitoria

que

los

justicia
como

particulares
de

manera

conciliadores.

Inicialmente la conciliación se plantea
como una forma para descongestionar el

diferentes ámbitos se refiere a un proceso
voluntario y confidencial, en donde las
partes implicadas en un conflicto buscan,
con el apoyo de un tercero neutral y
calificado (conciliador), quien además
propone fórmulas de arreglo, lograr
acuerdos para resolver sus diferencias. En
el contexto del derecho familiar, este
procedimiento

resulta

especialmente

beneficioso para solucionar conflictos sin
la necesidad de acudir a un juez, siempre
que se trate de derechos susceptibles de
transacción, desistimiento y sobre los que
el titular tenga capacidad de disposición
(Art. 7 Ley 2220 de 2022).

aparato judicial (Ley 23 de 1991) y
posteriormente se ha desarrollado como
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�63
Revista Lechuzas

Impacto

y

revistalechuzas.uanl.mx

Crecimiento

la

posiciona como una ruta esencial para la

Conciliación Extrajudicial Familiar en

protección de los derechos de las personas

Colombia: Un Mecanismo Fortalecido

en

por la Ley 2220 de 2022.

garantizando soluciones más humanas y

La conciliación extrajudicial en materia de

efectivas.

familia

herramienta

A continuación, se presentan datos que

poderosa para promover el diálogo y

evidencian la gran importancia de la

resolver disputas de manera pacífica,

conciliación extrajudicial en materia de

eficiente

familia en Colombia1:

representa

y

con

una

menores

de

costos

contextos

emocionales y económicos. Gracias a su

Solicitudes

fortalecimiento normativo mediante la Ley

nacional:

de

familiares

complejos,

conciliación

a

nivel

2220 de 2022, este mecanismo se

Fuente: SICAAC, https://www.sicaac.gov.co/Informacion/Estadistica.

1

Desde el año 2001 inició un proceso de
registro de datos de los centros de
conciliación y arbitraje disponibles por parte
del Ministerio de Justicia. A partir de 2016
entró en vigor el SICAAC, - Sistema de
Información de la Conciliación, el Arbitraje y

la Amigable Composición SICAAC – en el
cual se registran todas las solicitudes y
resultados de conciliación atendidos por
parte de centros y funcionarios públicos
habilitados para la conciliación en Colombia.
Ver www.sicaac.gov.co.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�64
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Las solicitudes de conciliación crecen

siguiente

anualmente,

126.596 en 2021, 158.037 en 2022,

evidenciándose

una

manera:

98.015

en

2020,

reducción significativa en el año 2020, en

172.886 en 2023 y 175.100 en 2024.

el cual se presentó la pandemia del COVID

En cuanto a la naturaleza jurídica de las

a nivel global. A partir de este momento se

conciliaciones realizadas durante todo el

evidencia

crecimiento

periodo 2020-2024, se obtuvieron los

continuando con tendencia ascendente.

siguientes resultados: Civil y Comercial:

Frente al particular es importante resaltar

336.990;

que el Estatuto de Conciliación de 2022,

74.286; Especiales: 14.629; Acuerdos de

reguló y fortaleció la prestación de los

Apoyo: 7.711; Penal: 7.515; Comunitario:

servicios

6.682;

un

de

nuevo

conciliación

bajo

la

Familia:

Familiares:
del

265.493;

5.309;

Sistema

Laboral:

Conflictos

modalidad virtual e híbrida a partir de esta

derivados

General

de

situación.

Seguridad Social en Salud SGSSS:
10.659; Propiedad Intelectual: 1.682;

Resultados de Conciliaciones

Directivas Anticipadas: 346; Contencioso

Extrajudiciales de Derecho

Administrativo: 319; No aplica: 13.

A

nivel

nacional,

en

el

periodo

comprendido entre 2020 y 2024, según

Estos datos se representan en el siguiente
gráfico:

datos del SICAAC, se llevaron a cabo
731.634 conciliaciones, distribuidas de la

Fuente: Elaboración propia
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�65
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Por lo anterior, se puede determinar que,

Directivas Anticipadas con 346 (0,05%),

del total de 731.634 casos registrados, la

Contencioso Administrativo con 319

categoría con mayor representación es

(0,04%), y No Aplica con apenas 13 casos,

Civil y Comercial, que agrupa 336.990

lo que representa un 0,00% del total. Sin

casos, lo que equivale al 46,06% del total.

embargo,

Le sigue Familia con 265.493 casos,

encuentran divididos entre “familia” y

representando el 36,29%, y luego Laboral

“familiares”, perteneciendo a una misma

con 74.286 casos, que corresponde al

naturaleza, lo que nos permitiría afirmar

10,15%. Otras categorías con menor

que el porcentaje de familia es aún mayor

participación incluyen Especiales con

al antes mencionado.

14.629

Conflictos

Ahora bien, puntualmente en familia se

derivados del SGSSS con 10.659 (1,46%),

evidencia que los conflictos que con

Acuerdos de Apoyo con 7.711 (1,05%),

mayor

Penal con 7.515 (1,03%), Comunitario con

conciliación son los relacionados con las

6.682 (0,91%), y Familiares con 5.309

obligaciones frente a los menores e

(0,73%). Finalmente, las categorías con

incapaces, esto es, asuntos relacionados

menor peso porcentual son Propiedad

con la custodia, visitas y cuotas de

Intelectual con 1.682 casos (0,23%),

alimentos en favor de menores de edad:

casos

CATEGORÍA

(2,00%),

temas

frecuencia

como

son

familia

objeto

2020

2021

2022

2023

2024

504 (1.41%)

578 (1.36%)

1.386 (2.28%)

875 (1.44%)

1.071 (1.63%)

542 (1.52%)

758 (1.78%)

854 (1.41%)

839 (1.38%)

892 (1.36%)

38.111
(62.78%)

42.087
(69.38%)

47.648
(72.48%)

CONVIVENCIA
MATRIMONIO
OBLIGACIONE
S FRENTE A
LOS HIJOS E
INCAPACES
OTROS

26.586
(74.35%)

30.930
(72.58%)

2.666
(7.46%)

3.609 (8.47%)

4.138 (6.82%)

4.487 (7.40%)

5.063 (7.70%)

97 (0.27%)

206 (0.48%)

212 (0.35%)

245 (0.40%)

259 (0.39%)

5.365
(15.00%)

6.535
(15.33%)

16.008
(26.37%)

12.131
(20.00%)

10.811
(16.44%)

SUCESIONES
UNIÓN
MARITAL DE
HECHO

Fuente: Elaboración propia

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

se

de

�66
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Por su parte, frente a la justicia formal se

alternativos está directamente relacionada

encuentra que en Colombia en el año 2023,

con la confianza ciudadana en estos

según el “Análisis de contexto de los casos

procesos. Cuando las partes cumplen lo

atendidos por la Conciliación Extrajudicial

pactado,

en Derecho y su comparación con la

controversia concreta, sino que también se

Jurisdicción ordinaria en Colombia de

fortalece la cultura del diálogo y se evita la

2024 del Ministerio de Justicia y del

judicialización innecesaria de conflictos

Derecho”,

menores.

se

presentaron

2’676.885

no

solo

se

resuelve

la

ingresos (demandas), de los cuales el

Sin embargo, cuando los acuerdos no se

34,9% (935.255) corresponden a casos de

cumplen, existe el riesgo de que las partes

naturaleza

(901.044)

deban acudir nuevamente a la justicia

corresponden a casos civiles, 16,9%

ordinaria, incrementando así la carga del

(453.513) corresponden a promiscuos;

sistema judicial y frustrando el propósito

8,3% (222.468) son casos de naturaleza

inicial del mecanismo alternativo.

laboral y el 6,1% (164.605) corresponden

Por ello, resulta fundamental que los

a asuntos de familia.

acuerdos

Por su parte, para 2023 se presentaron

alcanzables,

63.664 casos de conciliación, lo cual

seguimiento o penalidades en caso de

evidencia que alrededor del 50% de los

incumplimiento y sean firmados con

conflictos en asuntos de familia al año se

asesoría jurídica, especialmente cuando

atienden por conciliación extrajudicial.

hay asimetría entre las partes.

penal;

33,7%

sean

claros,

incluyan

específicos
cláusulas

y
de

Ahora bien; el SICAAC lleva un registro
de las solicitudes, trámites y resultados de

Análisis de la Eficacia y Cumplimiento

la conciliación extrajudicial en Colombia,

de los Acuerdos de Conciliación en

pero no existe una fuente de información

Materia Familiar: Un Estudio de Caso

nacional que evidencie el nivel de

del

cumplimiento

Consultorio Jurídico de la Universidad

de

los

acuerdos

de

Centro

de

Conciliación

del

conciliación logrados en materia de

El Bosque (2021-2024).

familia.

El Centro de Conciliación del Consultorio

La efectividad en el cumplimiento de los

Jurídico de la Universidad El Bosque

acuerdos

realizó un análisis de los acuerdos de

logrados

en

mecanismos

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�67
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

conciliación logrados en materia de

($280.187) que en los años evaluados

familia

corresponde a entre el 30% y 20% del

(fijación

de

custodia,

cuota

alimentaria y régimen de visitas) en favor

Salario Mínimo Legal Mensual.

de menores de edad entre el periodo

Ahora bien, establecidos los parámetros

comprendido desde el 1 de julio de 2021 y

anteriormente mencionados, el 42% de los

30 de junio de 2024.

acuerdos en relación con las visitas no se

Dentro de este periodo se realizaron 81

cumplen, mientras que el 58% restante si

actas de conciliación, finalizando el 84%

cumplen con el régimen de visitas. De

de las mismas en acuerdo total (las partes

estos, analizando los datos previos, se

logran acuerdo en todos los puntos

puede determinar que el cumplimiento en

debatidos) y 16% parcial (las partes llegan

los acuerdos dónde se determinó un

a acuerdos solo sobre algunos puntos).

régimen

Ahora bien, para efectos del análisis se

incumplimiento es del 66,6%, mientras

evalúan 3 aspectos: (i) fijación de la

que, en el régimen de visitas flexible, el

custodia; (ii) cuota alimentaria; (iii)

incumplimiento se reduce a un 48%.

régimen de visitas.

Así las cosas, el cumplimiento de dicha

La custodia recae un 81,1% de los casos en

obligación

la madre, por lo cual las visitas se pactan a

conformidad con el tipo de custodia que se

cargo del padre; en un 10,2% la custodia

haya pactado, de la siguiente manera: en

recae sobre el padre y en un 6,8% la

los casos de custodia materna (81,1%), el

custodia es compartida.

cumplimiento del régimen de visitas es el

En cuanto al régimen de visitas, el 48,3%

más

de las veces es un régimen rígido y el

cumplimiento del 36,7%. Por el contrario,

51,7% en un régimen flexible. Esto quiere

cuando la custodia recae sobre el padre o

decir que la forma en la que los padres

es compartida, el cumplimiento aumento,

manejan el régimen de visitas no está

así, se habla de un 66.7% y 75% de

discriminada explícitamente en el acta de

cumplimiento, respectivamente.

conciliación. Así mismo, el promedio de

En cuanto a la cuota alimentaria, en el

cuota alimentaria que se manejó dentro del

59.6% de los casos se cumple dicha

muestreo fue de Doscientos Ochenta Mil

obligación, mientras que el en 40,4% no se

Ciento Ochenta y Siete pesos colombianos

cumple. De estos acuerdos vale la pena

bajo

de

visitas

rígido,

también

con

un

cambia

porcentaje

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

el

de

de

�68
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

ahondar en lo siguiente: en los casos en los

legitimada por activa (acreedora) ha

que la cuota alimentaria se encuentra en un

acudido a instancias judiciales para exigir

rango entre los $50.000 y $200.000, el

el cumplimiento, mientras que el 42,9% no

cumplimiento es del 43,5%; cuando el

acude a instancias.

rango de la cuota está entre los $201.000 y

Con base en lo anterior, se pude decir que

$450.000, el cumplimiento es del 55,5%,

en un 36,3% de las veces en las que se

mientras que cuando la cuota es mayor a

acude a conciliación judicial en derecho,

los $450.000, el cumplimiento asciende al

se evita un conflicto ante la jurisdicción

69,2%.

ordinaria en materia de familia, en tanto se

Entre los datos recolectados de los

da cumplimiento total al acuerdo pactado.

deudores incumplidos, manifestaron que

Ello evidencia que en los demás casos de

no hacían cumplimiento al acta en un

incumplimiento

34,1% que no tenían los recursos para

conciliación (que son mayoría) se debe

cumplir.

que

acudir a la jurisdicción a hacer efectivo el

manifestaron no tener los recursos para

acuerdo, congestionando nuevamente el

cumplir, un 44,8% se encuentra en el rango

aparato judicial.

de cuota entre los $50.000 p $200.000, un

Es importante indicar que los resultados

41,4% en un rango de cuota entre los

obtenidos en el Centro de Conciliación del

$201.000 y $450.000 p un 13,8% en un

Consultorio Jurídico de la Universidad El

rango mayor a los $450.000. Así entonces

Bosque no son contrarios a la generalidad

podemos concluir que, a las personas con

que se ha detectado puntualmente en

menor valor de cuota a alimentaria, les

algunos casos, teniendo en cuenta que no

cuesta más cumplir con su obligación,

existe un sistema nacional que dé cuenta

quizás por sus mismas condiciones

de la eficacia de los acuerdos logrados:

económicas (trabajos inestables, menor

conciliaciones incumplidas el Consultorio

capacidad de ingreso, etc.).

Jurídico de la Universidad de los Andes, se

Para finalizar con el análisis, el 67,7% de

evidenció que entre 2006 y 2011, de los

los acuerdos totales se han incumplido en

155 casos de alimentos que representaban

cualquiera o todas

los

pactadas.

De

estas

Dentro

personas

las obligaciones
de

los

de los

estudiantes, 128

de

acuerdos de

ellos

eran

acuerdos

ejecutivos de alimentos, tratándose en

incumplidos, el 57,1% de la parte

muchos de los casos de actas de

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�69
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

conciliación incumplidas.

particular de la LGMASC se sustenta en
que, si bien existe la diversificación de las

Marco normativo de la mediación en

modalidades

México:

e

controversias a nivel local, su difusión y

implementación de la Ley General de

aplicación uniforme no ha sido efectiva. Se

Mecanismo Alternativos de Solución de

planteaba que existían deficiencias en la

Controversias

formación

Como punto de partida, el acceso a la

prestadores de servicios de los MASC, por

justicia

derecho

lo cual se hace necesario crear un

reconocido por la misma Constitución

dispositivo de orden federal que regule,

Política de los Estados Unidos Mexicanos

armonice y unifique los postulados

en su artículo 17, aquellos que sean útiles

relacionados con la solución pacífica de

para la descongestión de los tribunales con

conflictos; es especial en las materias

respecto a los litigios. Esto constituye el

familiar, civil y mercantil, diferenciando

fundamento legal para la creación de Ley

estos tópicos de los relacionados con

General de Mecanismos Alternativos de

materia penal ya hay una regulación en una

Solución de Controversias (LGMASC), al

Ley de Mecanismos Alternativos de

ser ésta promulgada el 26 de enero de 2024

Solución de Controversias en Material

(DIARIO

Penal (SENADO DE LA REPÚBLICA,

rango

alternativa

constitucional

es

OFICIAL

un

DE

LA

FEDERACIÓN, 2024). La disposición

de

y

resolución

capacitación

de

de

los

2024).

federal al tener un alcance nacional se
centró en lograr una tendencia expansiva

Contraste de los MASC: coincidencias y

en la aplicación de los Mecanismos

divergencias en la norma general con la

Alternativos de Solución de Controversias

regulación jurídica de Nuevo León.

—en lo adelante MASC— considerando

Una de las diferencias notables en la

las experiencias de aplicación a nivel local

promulgación

en materias como la civil, familiar y la

mencionada, es que si bien se reconoce a

mercantil.

la mediación y la conciliación como

La motivación principal de la creación de

mecanismos alternativos al procedimiento

una ley nacional se centra especial en la

ordinario –litigio- adiciona otras opciones

armonización y uniformidad, en el caso

que

se

de

diferencian

la

ley

de

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

las

federal

antes

�70
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

mencionadas por el rol del tercero y la

idónea para gestionar perspectivas en

forma en la que alcanzan el convenio. Los

oposición interviniendo un experto en

mecanismos

la

gestión de conflictos para que las partes

negociación, en la que no participa un

encaucen su diálogo hacia una negociación

tercero, sino que es total responsabilidad

constructiva en un ambiente de calma y

de los involucrados la forma en la que se

seguridad. Por su parte, la conciliación se

desempeña el diálogo y el alcance de un

refuerza a través de la experiencia y

convenio, a la par de la negociación

conocimiento del facilitador sobre el área

colaborativa

del conocimiento que aborda el conflicto

en

que

cuestión

sigue

son

la

misma

metodología, aunque siendo más relevante

para que

la participación de otros actores como

coincidencias que se plasmen en un

asesores

acuerdo.

jurídicos.

Como

último

las partes logren puntos de

mecanismo a destacar se reconoce el

La

arbitraje, cuya gestión es llevada a cabo

principios es otro punto a destacar entre

por un árbitro que podrá ser elegido por las

ambas leyes, en la norma local de Nuevo

partes y tendrá el deber de emitir un laudo

León, se reconocen principios tales como

considerado por algunos catalogan como

confidencialidad,

similar a una sentencia sobre todo

mantener absoluto sigilo respecto de la

refiriéndose a su contenido y efectos (de

información obtenida durante el desarrollo

Pina y de Pina Vara, 1994).

de un mecanismo alternativo, debiendo

Esto es de resaltar con respecto a la Ley de

abstenerse de divulgarla o utilizarla para

Mecanismos Alternativos de Solución de

fines distintos al método elegido; equidad,

Controversias

León—

es la obligación de vigilar por el facilitador

LMASCNL—que centra su atención en las

que las partes entiendan claramente los

modalidades de mediación y conciliación,

contenidos y alcances del convenio que

replicándose

del

hubieren acordado, y de verificar que no

procedimiento en ambas figuras sin perder

sea contrario a derecho o producto de

de vista las facultades propias de las

información falsa, de una comparecencia

personas facilitadoras en cada uno de los

de mala fe o de imposible cumplimiento.

modelos. Desde el ámbito local se

Se resalta también el postulado de

profundiza en la mediación como una vía

flexibilidad donde se menciona que el

de

la

Nuevo

tramitación

redacción

legislativa

toda

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

sobre

persona

los

debe

�71
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

procedimiento de que se trate evitará

Ahora, si bien es cierto que en la

sujetarse al cumplimiento de formas y

LGMASC son presentes los mismos

solemnidades rígidas. En el mismo sentido

principios, el Congreso de la Unión hizo

se reconoce la independencia de la persona

uso de su facultad legislativa para añadir

propuesta como facilitador debe dar a

otros principios que fortalezcan el proceso,

conocer a las partes cualesquiera hechos o

sobresaliendo la mención del interés

circunstancias susceptibles, desde el punto

superior de las niñas, niños y adolescentes;

de vista de las partes, de poner en duda su

estableciendo textualmente su papel como

independencia,

“rector

así

como

cualquier

en

los

procedimientos

de

circunstancia que pudiere dar a lugar a

mecanismos alternativos para solución de

dudas razonables sobre su imparcialidad.

controversias”, imponiéndose como la

Y no menos importante, la imparcialidad

prioridad el bienestar de los menores

que orienta al facilitador a contener sus

afectados por el conflicto sujeto a la

impulsos naturales de simpatía, agrado o

mediación.

concordancia con determinadas ideas,

Pasando

situaciones o partes que se encuentren

proporcionan apoyo a las partes en

involucradas en un mecanismo alternativo;

conflicto primero es necesario hablar del

el fundamento anterior se concatena con la

Instituto de Mecanismos Alternativos de

neutralidad de la persona facilitadora para

Solución de Controversias, fungiendo

abstenerse de emitir juicios u opiniones

como el ente responsable de regular y

que puedan influir en las conclusiones a

prestar los servicios de mediación y

que arriben las partes. Por último, la

conciliación, atribuyéndosele facultades

voluntariedad, como principio cardinal del

como la coordinación con particulares y

proceso, regula que las partes deberán

demás organismos públicos para promover

estar libres de presión alguna para acudir,

el acceso a esta nueva forma de justicia.

permanecer o retirarse del mecanismo

Otras facultades que se asignan son el

alternativo de que se trate (LEY DE

fomento de la apertura de programas de

MECANISMOS

métodos

PARA

LA

ALTERNATIVOS
SOLUCIÓN

a

las

instituciones

alternativos

a

la

que

justicia

DE

tradicional, la promoción de iniciativas de

CONTROVERSIAS PARA EL ESTADO

ley y políticas públicas, entre otras,

DE NUEVO LEÓN, 2017).

proporcionar certificados a facilitadores

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�72
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

capacitados para orientar a las partes en

requeridos. Igualmente, también han de

conflicto, otorgar la acreditación de

someterse a actos administrativos que

centros

alternativos

garanticen la fiabilidad de los centros

públicos y privados para el debido

como inspección de instalaciones y

desempeño de sus funciones, vigilar el

revisión

desempeño de los facilitadores y centros

celebración de cuantos acuerdos sean

de mecanismos alternativos, y desarrollar

necesarios.

programas de capacitación que garanticen

Con respecto a los facilitadores, son

un proceso dinámico y efectivo.

aquellas personas físicas certificadas por el

Como se ha mencionado, le corresponde al

Instituto, las cuales operan en los centros

Instituto la gestión de los centros públicos

de mediación ya sean públicos, privados, o

y privados en los que los facilitadores

incluso de forma independiente, siempre y

acreditados orientan a las partes en el

cuando sus actividades se encuentren

desahogo de sus posiciones y el alcance

conforme

del convenio que ponga fin a su

reconocimiento

controversia. Para que un centro de MASC

faculta de prestar sus servicios.

pueda operar con reconocimiento oficial,

Entre sus labores principales destacan el

debe cumplir con los requisitos siguientes:

desarrollo del mecanismo alternativo para

acreditar jurídicamente su jurisdicción y

la solución de la controversia entre las

representación, contar don al menos dos

partes siempre conforme a la ley,

facilitadores certificados por el instituto,

asegurarse del correcto entendimiento y

contar con un reglamento interno y código

comprensión de los participantes tenga del

de éticas bien establecidas, cumplir con el

desarrollo

principio de confidencialidad, entre otras.

exhortar a las partes a cooperar para la

De mismo modo, les corresponde a los

solución de la controversia, y sobre todo

centros de MASC en el Estado de Nuevo

estar capacitados en la materia.

León garantizar el respeto a los principios

Es responsabilidad de los facilitadores

que impone el artículo 5 de la presente ley,

explicarle

al igual que están obligados a desempeñar

principios, evaluar la procedencia de los

rendición de cuentas ante el instituto

Mecanismos Alternativos para Solución

proporcionando los informes que le sean

de

de

mecanismos

de

a

documentos,

derecho

del

a

y

más

gocen

de

que

los

institucional

mecanismo

los

Controversias,

elegido,

involucrados

convocar

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

la

a

los

la

�73
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

contraparte para conocer su situación y

así como los derechos inherentes que

tener toda la información necesaria para la

derivan del

sesión conjunta, y finalmente elaborar el

MECANISMOS

convenio con el que se buscará poner fin al

PARA

conflicto;

CONTROVERSIAS PARA EL ESTADO

redactándolo

bajo

las

matrimonio”

LA

(LEY DE

ALTERNATIVOS
SOLUCIÓN

DE

formalidades que exige el artículo 26 de la

DE NUEVO LEÓN, 2017).

Ley

El procedimiento se desarrolla y explica

de

MASC,

y

obteniendo

el

reconocimiento que asegura su validez.

con mayor detenimiento en el reglamento

Es de señalar que a diferencia de la ley

de

federal que establece en los artículos de 61

Mecanismos Alternativos para la Solución

y hasta el 80, las pautas de validez,

de Controversias,

aplicaciones

explicar con mayor diligencia la aplicación

así

como

condiciones

la

(Instituto

de

2022), que viene

operativas y requisitos procedimentales de

de

la tramitación de los métodos de solución

procedimientos existentes, así como la

de conflictos, en caso de ley local se

participación de los intervinientes y la

establece un procedimiento específico en

persona facilitadora. Esto permite la

los artículos 42 y 46 para la mediación, que

intervención coordinada de las autoridades

es

y

para lograr mayor eficacia y operatividad

consecutividad de las etapas para la

en la aplicación de los MASC por los

conciliación, aunque con un rol más

operadores, así como el seguimiento en la

protagónico

ejecución de los acuerdos suscritos por los

replicable

en

en

la

la

secuencia

generación

de

los

LMASCNL

distintos

principios

y

propuestas de solución por la persona

intervinientes.

facilitadora.

Se definen las facultades y obligaciones de

En el itinerario familiar, es observable la

las personas facilitadores, las reglas del

especial proclividad a los MASC cuando

procedimiento

se menciona en artículo 43 de la ley local

procedimentales.

que “en los procesos contenciosos del

Existe un espacio de entrevista inicial cuyo

orden familiar, preferentemente deberán

nombre es etapa introductoria donde se

agotarse los mecanismos alternativos de

evalúa si el conflicto es susceptible de

conciliación y mediación que garanticen

aplicación de algunos de los MASC

los derechos de los menores, incapacitados

previstos en la normativa. Este es un

y

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

las

etapas

�74
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

momento trascendental y requiere de una

está

presente

durante

indagación profunda para conocer las

procedimiento hasta que se formaliza el

causas, efectos, situación y condición de

consentimiento con la suscripción del

las personas involucradas. Además, se

acuerdo. Por ello es necesario conocer la

requiere no solo verificar la voluntaria de

motivación de las personas al acudir a los

la persona dentro del proceso, es decir si

MASC, esto es si su calidad y condición de

comparece por decisión propia, también es

participación

necesario para consecución de fines

intervención colaborativa y convicción

conocer la motivación de la persona al

resolutiva. Al conocer la determinación

asistir al centro de mediación

participante-colaborativa-resolutiva de las

Bajo esta óptica coincidimos con Sánchez

partes desde la etapa postulatoria, se

Garcia y Fernández Silva( 2024) en que el

podrán optimizar los recursos destinados a

principio de la voluntariedad funge como

la aplicación de estos procedimientos.

tiene

un

regla y condición instrumental por lo cual

determinación
participante

determinación
colaborativa

determinación
resolutiva

Fuente: Sánchez Garcia &amp; Fernández Silva, 2024

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

todo

propósito

el

de

�75
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

En lo sucesivo en el reglamento de la ley

ámbito familiar. Es dentro de la vida

se definen las etapas sucesivas: SESIÓN

familiar que surgen conflictos familiares

CONJUNTA Y CONCLUSIÓN DE LA

para los que deben existir herramientas

MEDIACIÓN Y ACUERDO. En el

que faciliten su resolución sin necesidad

espacio

de escalar innecesariamente las tensiones

de

la

sesión

conjunta

se

encuentran todos los involucrados y se

sometiendo

patentiza el despliegue total de las técnicas

conocimiento de un juez, o buscando su

de mediación considerando las distintas

resolución de formas menos aceptables en

fases por las que se transita en la sesión

donde se pone en riesgo la integridad de

desde la introducción hasta la consecución

los

de acuerdo. Es un entorno con un enfoque

representan una serie de obstáculos que

dialógico que busca identificar intereses y

impiden la convivencia del grupo social

necesidades comunes, para materializarlas

más íntimo existente, enfatizando la

a través de un acuerdo que proyecte y

necesidad de canalizar esa controversia a

cubra las expectativas plateadas por los

través de la mediación.

intervinientes, con lo que se da paso a la

En el caso del Estado de Nuevo León

última

durante el año 2024, han sido recibidas

etapa

con

la

suscripción

y

la

involucrados.

controversia

Los

al

desacuerdos

ratificación del convenio.

3,722 solicitudes de mediación sobre la

Desde esta óptica los MASC postulan

materia familiar, las cuales quedarían

modelos y herramientas adecuadas para

repartidas de la siguiente manera:

atender los conflictos que se suscitan en el

Fuente: IMASC Poder Judicial de Nuevo León

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�76
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Como se puede observar, la mayoría de los

prestaciones, es decir no ostentan derechos

casos observados en el año 2024 trataron

ni cumplen obligaciones fiscales. Esto

sobre la pensión alimenticia, seguido de

dificulta

casos como regímenes de custodia y

autoridades

convivencia con los menores de edad, esto

responsabilidades que emanan de la

reflejando

cubrir

corresponsabilidad parental. Y si bien,

necesidades que no quedaron resueltas

dentro del proceso contencioso familiar el

sobre el interés superior de niñas, niños y

juez ostenta facultades conciliatorias, lo

adolescentes bajo responsabilidad de las

cierto es que la gran parte de los asuntos de

partes en conflicto.

canalizan a los centros de mediación.

De lo observado puede colegirse que el

Toca analizar entonces, considerando las

aspecto relacionado con el ámbito de los

interrogantes que pueden surgir de este

alimentos es el mayor detonante con

tema, qué modalidad de resolución de

repercusiones inmediatas y adversas para

controversias es la más adecuada para

niñas, niños y adolescentes. Analizando

utilizar en asuntos familiares. Para realizar

los apartados 1 y 2 de la tabla se concluye

un análisis más abarcador es pertinente

que el 70 % de los asuntos familiares que

trabajar desde las vertientes utilizadas en

son

de

Colombia y México para justificar la

mediación, en este caso del poder judicial,

adopción de enfoque de conveniencia y

están relacionados con el rubro de la

abordaje en los conflictos familiares.

la

tendencia

canalizados

a

los

en

centros

la

determinación
de

las

por

obligaciones

las
y

pensión alimenticia.
Sin entrar a profundizar en las causas —

La

adopción

de

porque no es el objetivo de esta

conveniencia

investigación— que generan el incremento

conflictos familiares

de conflictos en el este ámbito, si es

La denominación de este acápite se

necesario destacar que uno de los factores

justifica en que se abordan los criterios

recurrentes está asociado al ámbito laboral

analíticos por lo que cada legislación

en especial la economía informal. Pues

adopta una modalidad o modalidades

existe un número significativo de personas

específicas para gestionar, transformar y

que si bien realizan actividades laborales

resolver los conflictos familiares. A

lo realizan sin contrato o no tienen

manera de ilustración se abordan en una

y

un

enfoque

abordaje

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

en

de
los

�77
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

tabla comparativa para luego definir los

nacional implementado.

retos más significativos de cada modelo
ENFOQUE DE CONVENIENCIA Y ABORDAJE EN LOS CONFLICTOS FAMILIARES

Conciliación
1.
2.

3.
4.
5.

Mediación

La disposición de las partes está orientada a una
solución más rápida, concreta y vinculante.
Si los intervinientes no logran llegar a un acuerdo
por sí mismos, cuentan con el apoyo del
conciliador quien debe proponer formulas arreglo
ajustas y vinculantes.
Cuando existe una relación asimétrica detectable por
el conciliador su intervención es fundamental para
lograr acuerdos equilibrados
Se requiere de un enfoque más legal y contractual.
Se requieren de soluciones más prácticas y
adaptadas a las condiciones y limitaciones de cada
parte

1.
2.

3.

4.

5.

La disposición de las partes a dialogar favorece la
estabilidad emocional, el clima comunicativo, trabajo
en equipo, y la responsabilización con el acuerdo.
La generación de propuestas creativas por los
intervinientes sin intervenciones ajenas fortalece la
capacidad y la habilidad de comunicación para
gestionar y resolver conflictos futuros.
La construcción del acuerdo a ¨cuatro manos¨ por los
intervinientes a imagen y semejanza de sus
expectativas favorece el compromiso y hay mayor
probabilidad de cumplimiento de las obligaciones
pactadas.
Se potencia la comunicación asertiva y la
reconstrucción de relaciones a largo plazo para
tomar decisiones adecuadas sobre temas comunes
que involucran a distintos miembros de la familia.
Es fundamental en situación con una carga emotiva
alta, puesto que a través de diversos modelos no se
busca solo resolver el conflicto con acuerdo sino
gestionar las emociones dentro de la dinámica
familiar para preservar las relaciones a futuro.

RETOS
Colombia
1.

2.

3.

4.

Es necesario validar el cumplimiento y efectividad de
los acuerdos de conciliación suscritos entre las
partes, mediante su seguimiento, ya que su
inobservancia genera frustración para la parte
incumplida, debe iniciar acciones judiciales, lo cual
demanda mayores costos de dinero, tiempo y
emocionales, con el fin de hacer efectivas las
obligaciones pactadas, sin mencionar que esta
situación perpetúa el conflicto entre las partes.
Se deben promover más estudios que identifiquen
las variables y causas de incumplimiento, y trabajar
en ellas, con el fin de que los acuerdos conciliatorios
sean sostenibles y tengan un impacto real efectivo en
los derechos de las niñas, niños y adolescentes y
demás miembros de las familias que enfrentan este
tipo de conflictos.
Existen variables que impiden a las partes cumplir,
como son las condiciones económicas del obligado.
Conforme se identificó en la muestra del Centro de
Conciliación del Consultorio Jurídico de la
Universidad El Bosque, es una variable importante
que afecta alrededor del 30% de los casos de
incumplimiento. Sin embargo, también existe el
incumplimiento derivado de la falta de compromiso de
las partes, deseo de perpetuar el conflicto, lo cual
puede sugerir que es necesario generar más
conciencia en las partes involucradas en el conflicto
durante el trámite conciliatorio e identificar el
verdadero interés de las partes con su participación
en el trámite conciliatorio.
Si bien es cierto que existe un número importante en
Colombia de conciliaciones en materia de familia,
también lo es que el cumplimiento de los acuerdos
debe promoverse entre las partes.

México
1.

2.

3.
4.
5.
6.

7.

La prevalencia de la cultura del litigio y el desapego
a la autocomposición, impiden la focalización de los
asuntos familiares hacia la justicia alternativa
optando por la vía contenciosa. De ahí la referencia
legislativa a la preeminencia de los MASC en el
ámbito familiar.
Se debe fortalecer la intervención de las personas
facilitadores en la etapa inicial o introductoria del
procedimiento para indagar y trabajar sobre la
motivación de las personas en su participación en los
procesos de mediación fundamentalmente para
fomentar la responsabilidad, y compromiso
buscando la intervención colaborativa y convicción
resolutiva
Es necesario homologar la tramitación de los
procedimientos de MASC, para generar estilos de
trabajos coordinados.
Incrementar la capacitación y profesionalización de
las personas facilitadoras para generar buenas
prácticas en el servicio.
Lineamientos y criterios uniformes de intervención en
los temas relacionados con niñas, niños y
adolescentes.
Cumplimiento y seguimientos institucional de los
acuerdos, esto significa que los acuerdos luego de
suscritos deberán llevar un seguimiento a través de
unidad institucional para verificar si se cumplan con
las obligaciones pactadas en el tiempo establecidos
Estrategias de acompañamiento ulterior que
permitan apoyar la dinámica y estabilidad de las
relaciones familiares luego de cumplido el acuerdo.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�78
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Conclusiones

caso, privilegiando proteger sus derechos

Tanto en México como en Colombia se ha

y garantías, lo cual se pacta en un acta con

ido consolidando el uso de los métodos de

los mismos efectos que tiene una sentencia

resolución de conflictos y de manera

judicial.

particular,

familia,

ampliamente utilizado, así dan cuenta las

reconociendo las grandes ventajas que

estadísticas, debido a que legalmente en

éstos ofrecen en este ámbito: es un

muchos

escenario no adversarial que permite a las

procedibilidad.

partes, miembros de una familia, dialogar,

En ambos países se evidencia que la

escuchar, proponer fórmulas de arreglo y

mayoría

construir acuerdos, en beneficio de las

conciliaciones en materia de familia

mismas partes y de los niños, niñas y

versan sobre lo relacionado con cuotas

adolescentes que hacen parte de ellas, con

alimentarias en favor de los menores de

la ayuda de un tercero imparcial.

edad, así como su custodia, con un

En México se ha dado preponderancia al

amplísimo margen frente a otros asuntos

uso

atender

como el divorcio en México o Uniones

conflictos en materia de familia, mientras

Maritales en Colombia (el divorcio en

que en Colombia a la conciliación. En la

Colombia no es un asunto conciliable). De

mediación el tercero no propone fórmulas

allí la gran importancia de que las partes

de arreglo, y promueve que las partes sean

cumplan los acuerdos que se pactan toda

quienes construyan el acuerdo, mediante el

vez que su incumplimiento implica de

trabajo en equipo. Se resalta de la

manera automática poner en riesgo los

mediación el enfoque por promover la

derechos de los niños, niñas y adolescentes

relación de las partes y el desarrollo de

en lo que tiene que ver con su subsistencia,

habilidades de comunicación entre ellas,

así como la continuidad y calidad de los

teniendo en cuenta que el vínculo, por su

vínculos con sus progenitores y demás

misma naturaleza, está llamado a perdurar

miembros

de

su

en el tiempo. Por su parte, el conciliador

mencionar

el

hecho

en Colombia propone fórmulas de arreglo

incumplida deberá acudir a la jurisdicción

equilibradas, en pro de ambas partes, y si

para

existe un menor de edad vinculado en el

congestionando nuevamente el aparato

de

en

la

materia

mediación

de

para

Es

un

casos

de

hacer

método

es

las

que

requisito

mediaciones

familia.
que

efectivos

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

los

Ello
la

está

de

o

sin
parte

acuerdos,

�79
Revista Lechuzas

judicial.

Es

fortaleciendo

revistalechuzas.uanl.mx

necesario
ambos

continuar

mecanismos

en

cuanto a su utilización, pero también es
necesario promover el cumplimiento de
los acuerdos, ya sean de mediación o
conciliación, para que entre las partes se
restaure

la

confianza,

disminuya

la

conflictividad, se garanticen los derechos
de los niños, niñas y adolescentes y se
logre uno de los objetivos de los métodos
de resolución de conflictos que es
promover la paz en nuestras sociedades y
en esa medida, disminuir la carga del
aparato judicial.

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Para ello es necesario que además de llevar
estadísticas en cuanto a su utilización, se
revise y analice su cumplimiento y se
identifiquen cuáles son las variables que

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trabajando en este sentido permitirá que

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dirigidas a fortalecer los métodos de

Avances en justicia alternativa

resolución

para

de

conflictos

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en

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1989, se modifican y expiden

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mx/Archivos/Documentos/2024
/04/asun_4736520_20240409_
1712686845.pdf

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

DE LA OCUPACIÓN
SUPERFICIAL EN
LA INDUSTRIA DE
LOS
HIDROCARBUROS
EN MÉXICO
ON SURFACE OCCUPATION IN
THE HYDROCARBON
INDUSTRY IN MEXICO

En el presente artículo se
examina la figura de la
Ocupación Superficial dentro
de la industria de los
hidrocarburos en México,
destacando su relevancia para
el desarrollo de actividades de
exploración y extracción. Se
abordan los mecanismos que
permiten a las empresas
acceder al uso temporal de
terrenos que, en su mayoría,
pertenecen a propietarios
particulares, así como la
intervención
de
las
autoridades responsables de
coordinar y supervisar.

INVESTIGADORES
Lucio Salgado Bueno
Estudiante de la Maestría en
Derecho Energético y
Sustentabilidad FACDYC-UANL.
Amalia Guillén Gaytán
Investigador FACDYC-UANL.

�86
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

De la Ocupación Superficial en la Industria de los
Hidrocarburos en México
(On Surface Occupation in the Hydrocarbon Industry in
Mexico)
Lucio Salgado Bueno

Estudiante de la Maestría en Derecho Energético y Sustentabilidad
FACDYC-UANL.

Amalia Guillén Gaytán
Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: El objetivo principal de la presente investigación es el conocer el proceso
denominado Ocupación Superficial de acuerdo a los diferentes contratos suscritos a través de
la Comisión Nacional de Hidrocarburos en representación del Estado Mexicano y asignaciones,
para llevar a cabo las actividades de Exploración y Extracción, dicho proceso en apego al marco
jurídico vigente en el cual se analizará y explicará la intervención de las diferentes
dependencias gubernamentales, Secretarías de Estado, Órganos de impartición de justicia que
vigilan su estricto cumplimiento. Como se verá más adelante, el uso y ocupación de un inmueble
es una parte fundamental para el desarrollo de la industria petrolera.
Tomando en cuenta que los inmuebles necesarios para el desarrollar proyectos energéticos
generalmente pertenecen a terceros ajenos a los Contratistas o Asignatarios o impulsores de
dichos proyectos energéticos, de ahí la relevancia del acceso, uso y ocupación de la tierra para
la industria.
Palabras claves: Ocupación Superficial, exploración y extracción, asignatario y contratista, Ley
de Hidrocarburos, ejidatario y/o propietario.
Abstract: The main objective of this research is to know the process called Superficial
Occupation according to the different contracts signed through the National Hydrocarbons
Commission on behalf of the Mexican State and assignments, to carry out the activities of
Exploration and Extraction, such process in accordance with the current legal framework in
which the intervention of the different Governmental agencies, State Secretaries and Organs of
Justice that oversee its strict compliance will be analyzed and explained. As will be seen below,
the use and occupation of real estate is a fundamental part for the development of the oil
industry.
Taking into account that the real estate necessary for the development of energy projects
generally belongs to third parties other than the Contractors or Assignees or promoters of such
energy projects, hence the relevance of access, use and occupation of the land for the industry.

Keywords: Surface Occupation, Exploration and Extraction, Assignee and Contractor,
Hydrocarbon Law, ejidatario and/or owner.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�87
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

De la Evaluación de Impacto Social (off

la perforación de pozos. Se busca con la

shore)

exploración de hidrocarburos evaluar la

En el cumplimiento del marco jurídico,

potencialidad petrolera de una región (LH

para aquellas áreas contractuales o de

2014).

asignación que se encuentren en etapa de
Exploración y Extracción, los estudios de

¿Qué

la base social son útiles para dar a conocer

hidrocarburos?

los resultados de una primera medición de

Es la actividad o conjunto de actividades

los

destinadas

indicadores

sociodemográficos,

socioeconómicos,

la

a

Extracción

la

de

los

producción

de

y

Hidrocarburos una vez localizado un

ambientales de la comunidad que se

yacimiento, con base en los trabajos

ubican en las áreas contractuales, que

logrados por la exploración, los trabajos

podrían registrar cambios como referencia

inician con la perforación de pozos de

de las actividades petroleras, y que brinda

desarrollo, que se agrupan dentro de un

un

campo de explotación, la recolección,

punto

de

socioculturales

es

referencia

para

la

caracterización de las comunidades, para

separación

de

hidrocarburos

y

la identificación de los impactos sociales

almacenamiento. Con el fin de aumentar la

para el monitoreo del Plan de Gestión

recuperación de fluidos del yacimiento, se

social.

utilizarán técnicas como las instalaciones
de sistemas artificiales de producción,

¿Qué

es

la

Exploración

de

los

recuperación secundaria o mejorada, el

hidrocarburos?

acondicionamiento de pozos, el control de

Es la actividad o conjunto de actividades

agua

que se valen de métodos directos e

construcción, localización, operación, uso,

indirectos, con la finalidad de identificar,

abandono

descubrir

instalaciones para la producción (LH

geológicas

y

evaluar

las

estructuras

capaces

de

contener

hidrocarburos en el

subsuelo, estos

métodos

la

incluyen

sedimentos,
y

así

como

desmantelamiento

la
de

2014).

de

Conceptos de la tenencia de la Tierra

de

La palabra tenencia se deriva del término

superficie y estudios de subsuelo mediante

latino tener o poseer y tenencia de la tierra

reconocimiento

previo,

fase

y

estudios

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

se refiere a los términos bajo los cuales se

en el año de 1863 la primera legislación

posee algo, es decir, los derechos y

mexicana en materia de tierra con énfasis

obligaciones del poseedor.

en terrenos baldíos. El concepto Nace de la

Un sistema de tenencia de la tierra incluye

Ley de 1984 la cual prohibió a la autoridad

a los tipos de tenencia de la tierra incluye

realizar

a todos los tipos de tenencia, reconocidos

particulares (Palacios y Claudia, 2004).

por un sistema legal nacional y/o local, que

El concepto de jurídico de propiedad

pueden ser propiedades privadas, parcelas,

vigente se encuentra fundamentado en el

tierras de propiedad comunal (Hinojosa,

primer

2011).

Constitucional, el cual señala lo siguiente:

De acuerdo con el término legal, se

Art. 27. La propiedad de las tierras y aguas

denomina tenencia de la tierra al derecho

comprendidas dentro de los límites del

de poseer tierras, en un lugar del simple

territorio

hecho de tenerlas, una persona puede tener

originalmente a la Nación, la cual ha

derechos legales sobre la tierra o recursos

tenido y tiene el derecho de transmitir el

sin que esto implique que tomó posesión y

dominio de ellas a los particulares,

al termino de tenencia de recursos se

constituyendo la propiedad privada (Art.

refiere a los derechos sobre la tierra, agua,

27 CPEUM).

árboles etc.

No obstante, la fracción VII del párrafo

Sobre el origen del concepto jurídico de la

decimo numeral 27 de la Carta Magna,

propiedad inmobiliaria en el país, uno

reconoce la existencia de otro tipo de

pensaría que proviene de la época de la

propiedad, la cual se conforma por núcleos

conquista de México, sin embargo, no fue

agrarios, que son ejidos y comunidades.

así. En ese tenor su origen no fue en la

Tanto la doctrina, como la Ley denominan

época de la conquista ya que las tierras

a este tipo de inmuebles como propiedad

descubiertas correspondían a los reyes

social la fracción aquí referida señala lo

españoles, por lo que ningún súbdito

siguiente al respecto: Se reconoce la

podría detentar derechos sobres las

personalidad jurídica de los núcleos de

mismas. Fue a partir de la independencia

población ejidales y comunales y se

de México, que la propiedad fue adquirida

protege su propiedad sobre la tierra, tanto

por la Nación mexicana; promulgándose

para el asentamiento humano como para

actos

párrafo

de

molestias

del

nacional

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

a

artículo

los

27

corresponde

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

las actividades productivas (Art. 27

1) El Reconocimiento y Exploración

CPEUM).

Superficial, y la Exploración y

Lo anterior es relevante por lo siguiente.

Extracción de Hidrocarburos.

Primeramente, este numeral nos auxilia en

2) El

Tratamiento,

Refinación,

precisar que la propiedad se distingue en

enajenación,

tres tipos que son: La propiedad pública

Transporte y Almacenamiento del

(Estado Mexicano), la propiedad social

Petróleo.

(ejidal y comunal) y la propiedad privada.

3) El

comercialización,

procesamiento,

compresión,

En segundo lugar, se dispone que, para la

licuefacción,

descompresión

industria energética, también se reconoce

regasificación,

esta división de propiedad inmobiliaria y

Transporte,

señala, además, que tanto la Comisión

Distribución, comercialización y

Reguladora de Energía (CRE) como la

Expendio al Público de Gas

Comisión Nacional de Hidrocarburos

Natural.

así

como

y
el

Almacenamiento,

(CNH), en su calidad de Órganos

4) El Transporte, Almacenamiento,

Reguladores en materia energética, tiene

Distribución, comercialización y

facultad de promover actos jurídicos que

Expendio

sean necesarios para hacer efectiva la

Petrolíferos, y

declaratoria

de

utilidad

pública

(Arrambide, 2023).
Actividades

de

al

Público

de

5) El Transporte por ducto y el
Almacenamiento que se encuentre

la

industria

de

hidrocarburos sujetas a la regulación en la

vinculado

a

ductos,

de

Petroquímicos.

materia.

Los hidrocarburos que son la materia

La Ley de Hidrocarburos (LH) que fue

principal de esta ley federal son el

publicada el 11 de agosto de 2014 y que

petróleo, gas natural, condesados, líquidos

entró en vigor el día siguiente es

del gas natural de metano. En resumen, a

reglamentaria de los artículos 25, párrafo

esta ley federal le corresponde regular las

cuarto;

cuarto

actividades relativas a la exploración y

ordenamiento

extracción de petróleo, gas natural,

27

y

Constitucionales.
regula

28,
Este

concretamente

actividades:

párrafo
las

siguientes

condesados, líquidos del gas natural e
hidratos de metano, su transformación

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�90
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

(incluyendo

la

comercialización,

refinación),
transporte

así como, la generación de energía

y

eléctrica, radica en las habilidades y

almacenamiento, y de todas las demás

capacidades de los inversionistas y actores

actividades necesarias para el tratamiento

gubernamentales para llevar a cabo las

y comercialización del petróleo, gas

negociaciones con los propietarios y/o

natural, petrolíferos y petroquímicos.

poseedores de la tierra (Delgado, 2017).
Lo anterior la Ley de Hidrocarburos,

Del Uso y Ocupación Superficial

Reglamento de la Ley de Hidrocarburos,

Para obtener el uso, goce o afectación de

Reglamento de Ocupación Superficial y

los terrenos, bienes o derechos necesarios

demás relativos se especifica el proceso

para

de

correspondiente que deben apegarse las

de

empresas

ser

paraestatal

los

(PEMEX) para las obtener el uso de

propietarios o titulares de dichos terrenos,

terrenos que conllevan a la continuidad de

bienes o derechos, incluyendo derechos

la

reales y ejidales o comunales.

interacción de diversas secretarias de

En los términos establecidos en esta

estado, como la Secretaría de Energía y

reforma se centra en la convivencia que

Secretaria

habrá entre las empresas interesadas en

Territorial y Urbano que supervisan y

desarrollar

proyectos

vigilan el debido proceso, así como

energéticos y los miles de propietarios de

tribunales unitarios en materia agraria y

la tierra donde se pretendan instalar. La

Juzgados de Federales de Distrito, según

fortaleza y la debilidad de la Reforma

corresponda el origen jurídico de la

Energética se ubica en el uso y ocupación

tenencia de la tierra.

superficial de las tierras ejidales, privadas,

Tal y como lo dispone el artículo 5 de la

rurales y urbanas a lo largo y ancho de la

Ley

República Mexicana; la consolidación de

actividades de exploración y extracción de

los proyectos que permitan al país

hidrocarburos son consideradas como

incrementar de manera sustancial la

estratégicas en términos del artículo 28,

extracción y producción de hidrocarburos

párrafo cuarto Constitucional. Por la

realizar

Exploración

las
y

actividades
Extracción

Hidrocarburos,

estos

negociados

acordados

y

cientos

deberán

de

entre

contratistas

la

Petróleos

actividad

de

y

petrolera,

de

Mexicanos

con

Desarrollo

Hidrocarburos

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

empresa

ello

la

Agrario

(LH),

las

�91
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

importancia estratégica de estas áreas,

actividades de Transporte por medio de

como veremos más adelante, serán sujetas

ductos y Reconocimiento y Exploración

al procedimiento de esta ocupación

Superficial” (LH 2014).

superficial materia de este trabajo, en este
tenor el artículo 100 de la LH indica lo

Inicio de las negociaciones

siguiente:

El Asignatario o Contratista deberá

“La contraprestación, en los términos y las

expresar por escrito al propietario o titular

condiciones para el uso, goce o afectación

del terreno, bien o derecho de que se trate,

de los terrenos, bienes o derechos

su interés de usar, gozar, afectar o, en su

necesarios para realizar las actividades de

caso, adquirir tales terrenos, bienes o

exploración y extracción de Hidrocarburos

derechos. En apego al marco jurídico, el

serán negociados y acordados entres los

escrito

propietarios y titulares de derechos reales,

mostrar y describir el proyecto que planea

ejidales o comunales, y los Asignatarios y

desarrollar al amparo de la Asignación o

Contratistas. Tratándose de propiedad

Contrato para la Exploración y Extracción

privada, además podrá convenirse la

y atender las dudas y cuestionamientos del

adquisición (LH 2014).

propietario o titular del terreno, bien o

“Lo dispuesto en el presente Capitulo será

derecho de que se trate, de manera que

aplicable respecto de los derechos que la

entienda sus alcances, así como las

Constitución, las leyes y los tratados

posibles consecuencias y afectaciones que

internacionales suscritos por el Estado

se podrían generar por su ejecución y, en

Mexicano, reconocen a las comunidades

su caso, los beneficios que le representaría

indígenas”.

en lo personal y/o en su comunidad o

Por su parte, el artículo 117 de la LH

localidad.

adiciona a las actividades antes señaladas,

La empresa debe notificar al propietario su

que consisten en la exploración y

intención de iniciar negociaciones sobre el

extracción de hidrocarburos, lo siguiente:

uso goce y afectación del terreno en

“Lo dispuesto en el presente Capitulo será

cuestión, dicha notificación deberá ir

aplicable a la adquisición, uso, goce o

acompañada de una descripción del

afectación de los terrenos, bienes o

proyecto

derechos necesarios para realizar las

atendiendo las dudas y cuestionamientos

deberá

que

acompañarse

se

pretende

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

deberá

instalar,

�92
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

del propietario del terreno bien o derecho,

participación de dichos testigos sociales

de manera que entienda la naturaleza del

deberá ser cubiertos por los interesados

proyecto y sus posibles consecuencias y

(Art. 101 LH 2014).

afectaciones que pudiese sufrir el predio,

Los

de conformidad al artículo 101 fracciones

designadas por la SENER para participar y

I y II de la Ley de Hidrocarburos.

observar los procesos de negociación entre

Acompañando su notificación de interés,

los Interesados y los Superficiarios a fin de

adjunta el Tabulador Promedio de la Tierra

corroborar que se respete la legislación

emitido por el Instituto Nacional de

aplicable.

Administración y Avalúos de Bienes

Para regular lo relativo a los testigos

Nacionales (INDAABIN), lo anterior para

sociales y a los costos correspondientes,

dar cumplimiento al artículo 103 de la Ley

así como el procedimiento inherente a los

de Hidrocarburos, aplicable para este caso

mismos,

(Delgado, 2017).

“Lineamientos que regulan el registro

De acuerdo con el Reglamento de

designación participación y pago de

Hidrocarburos en su artículo 74, el

honorarios de los Testigos Sociales en los

asignatario o contratista a partir de la

procesos

recepción por parte del Superficiario

asignatarios o contratistas, autorizados,

cuenta con un plazo de 15 días hábiles para

permisionarios

notificar a la Secretaría de Energía

propietarios o titulares de las tierras,

(SENER) y a la Secretaría de Desarrollo

bienes o derechos para el desarrollo de los

Agrario Territorial y Urbano (SEDATU)

proyectos en materia de los hidrocarburos

el escrito del inicio de las negociaciones,

y de la industria eléctrica” (lineamientos

tiendo este como anexos la descripción del

2016).

testigos

la

de

son

personas

SENER

emitió

negociación
o

físicas

entre

Interesados

y

los

los
los

proyecto y el tabulador del INDAABIN
(Reg. LH 2014).

De existir acuerdo entre las partes
En caso de no existir un acuerdo entre las

De los testigos sociales

partes, deberán asentarlo mediante un

La Secretaría Energía (SENER) podrá

contrato por escrito que deberá sujetarse a

nombrar testigos que participen en los

los modelos de contratos que expidió la

procesos de negociación; el costo de la

SEDATU (Art.101 LH 2014).

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�93
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

La Ley de Hidrocarburos prohíbe la

aquellos de origen rural, para ello, la

posibilidad

autoridad

de

incluir

cláusulas

de

jurisdiccional

verifica

la

confidencialidad que penalicen a las partes

satisfacción de las formalidades exigidas

por su divulgación, es decir podrán incluir

en las leyes alcanzarlo y emite su

una cláusula en este tener, pero no

resolución,

contemplar

conocimiento de que existe un juicio

penalidades

por

siempre

que

no

tenga

incumplimiento (Arrambide, 2023).

pendiente que involucre al objeto del

El contrato celebrado por las partes deberá

contrato (Tesis, 2018).

presentarse en un término no mayor a los

Ahora bien, respecto de la jurisdicción de

30 días después de haberlo celebrado ante

la autoridad que conocerá del caso,

fedatario público.

considerando que es una acción personal y

Cabe descartar que los procedimientos

no real, relativa a la celebración de un

judiciales a desahogarse, con juicios de

contrato

jurisdicción voluntaria; es decir, no existe

conocerá el juez o magistrado que hayan

una litis o contrapartes, por lo que seguirán

señalado las partes, esté ubicado o no en el

el

sitio materia del contrato. Considerando

procedimiento

correspondiente

de

ocupación

señalado en el Código Federal de

que no es

Procedimientos Civiles por ser industria de

inexplicable en esta situación en el

los hidrocarburos de jurisdicción federal

segundo párrafo del art. 1107 del Código

(Art. 320 CFPC).

de Comercio.

Respecto de la necesaria intervención de

La validación de contrato, una vez que se

las autoridades jurisdiccionales en la

ha presentado el contrato ante la autoridad

validación contractual, el objeto es que el

judicial competente, este deberá realizar

juez o magistrado correspondiente valide y

tres acciones particulares, sujetándose a lo

eleve

contrato

estipulado por la Ley de Hidrocarburos, su

correspondiente para verificar que el

reglamento y demás regulación aplicable,

proceso marcado en la Ley agraria y

de acuerdo con el articulo art. 105,

energética en materia de hidrocarburos fue

fracción I de la LH, el juzgador, primero

seguida al pie de letra, el objeto es

deberá verificar que se cumplieron las

brindarles certeza jurídica a las partes y en

formalidades exigidas tanto en la LH,

particular al Superficiario, y más aún de

como en la Ley Agraria. Las formalidades

a

cosa

juzgada

el

una acción

superficial,

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

real,

sería

�94
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

aplicables a las LH son las mencionadas en

asambleas, se revisará el quórum y se

este capítulo y se refieren particularmente

verificará que se alcanzaron las mayorías

a si se notificó e informó de forma

requeridas conforme a la legislación

adecuada al titular de derechos sobre la

agraria, como recordaremos, para el caso

tierra, así como si se notificó a la SENER

del arrendamiento de tierras en propiedad

en tiempo y forma (Arrambide, 2023).

social, se requiere la celebración de

Por otro lado, se revisarán las formalidades

formalidades simples.

señaladas en la Ley agraria; es decir,
aquellas relativas a la constitución de

Fuente: Elaboración propia

Conclusiones

producción,

el

consumo

La discusión sobre la Reforma Energética

comercialización

dio inicio en 2013 con la presentación de

hidrocarburos y la electricidad.

las iniciativas tendientes a modificar la

Respecto a la Reforma en materia

Constitución Política de los Estados

Energética, donde algunos de los cambios

Unidos Mexicanos, estas iniciativas se

en el sector Eléctrico y de Hidrocarburos

acompañaron de estudios en los que se

se comenzaron a implementar nuevas

mostraban indicadores relacionados con la

figuras como la de negociación, la cual el

del

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

y

la

petróleo,

los

�95
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

principal objetivo poder normar y regular

líneas

conductoras

de

en buenas prácticas los procedimientos

energía eléctrica (Análisis

que pueden implementar proyectos en

de la Comisión Federal de

materia de energía con el fin de desarrollar

Electricidad, División de

nuevos procesos respecto al uso y goce de

Distribución

bienes y derechos, en nuestro caso

Universidad

particular sobre el uso y ocupación

Veracruzana, México.

oriente).

superficial en materia de hidrocarburos.
Las

implicaciones

Energética

van

de

la

Reforma

desde

las

jurídicas,

económicas, sociales, ambientales hasta
ideológicas, ya que se realizaron cambios
sustanciales en los artículos 25, 27 y 28 de
la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, de esta manera se
permitió la participación de capital privado

Constitución

Política

de

Estados

los

Unidos

Mexicanos

2022,

publicada en el Diario
Oficial de la Federación el
5 de febrero de 1917
Arrambide

J.

(2023),

La

en el sector energético, garantizando la

regulación

soberanía nacional sobre los recursos y la

ocupación superficial en

rectoría

la industria energética en

del

Estado

sobre

su

de

la

México, Tirant lo blanch.

aprovechamiento.

Delgado

M.

(2017).

publicada,

tesis

proyecto

energético Extracción de
Referencias

Hidrocarburos,

Hinojosa J. (2011), Formas de

Universidad

tenencia
México,

de

tierra

Ciudad

en

Agraria

de

Saltillo, Coahuila, México.

México, Porrúa.
Palacios, L. y Claudia, D. (2004)
(tesis

Autónoma

maestría),

Servidumbres de paso en

Antonio

Narro

Ley de Hidrocarburos publicado
en el Diario Oficial de la
Federación

el

agosto de 2014.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

11

de

�96
Revista Lechuzas

Reglamento

de

revistalechuzas.uanl.mx

la

Ley

de

Lineamientos

de

Ocupación

Hidrocarburos publicado

Superficial, publicada en

en el diario oficial de la

el diario oficial de la

federación

federación el 2 de junio de

el

11

de

agosto de 2014.

2016.

Lineamientos que regulan el
registro

designación

Ley Agraria, publicada en el
Diario

Oficial

participación y pago de

Federación

honorarios

febrero de 1992.

de

los

Testigos Sociales en los

el

de

la

26

de

Tesis: I.40c.66c (10ª) (2018),

procesos de negociación

Gaceta

entre los asignatarios o

Judicial de la Federación,

contratistas, autorizados,

Décima Época, 2017477,

permisionarios

6

o

Interesados

de

Seminario

6,

Tribuales

los

Colegiados de Circuito,

propietarios o titulares de

Libro 56, julio de 2018

las

o

Tomo

Aislada (civil).

tierras,

y

del

bienes

derechos

para

el

desarrollo

de

los

II,

Pag,

proyectos en materia de
los hidrocarburos y de la
industria

eléctrica”

publicados en el Diario
Oficial de la Federación el
14 de octubre de 2016).
Código

Federal

de

Procedimientos

Civiles

publicado en el diario de
la federación el 24 de
febrero 1943.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

Tesis

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

CASOS DE DUMPING
EN ENERGÍA
RENOVABLE.
COMPETENCIA
DESLEAL O EL
DESCONOCIMIENTO A
LOS ACUERDOS
INTERNACIONALES EN
MATERIA DE CAMBIO
CLIMÁTICO
CASES OF DUMPING IN RENEWABLE
ENERGY. UNFAIR COMPETITION OR
DISREGARD OF INTERNATIONAL
AGRREMENTS ON CLIMATE CHANGE

El dumping energético es una
práctica en la que un país o
empresa
vende
energía
(electricidad, gas, petróleo, etc.) en
otro mercado a un precio
artificialmente bajo, por debajo de
su costo de producción o del precio
interno, con el objetivo de ganar
participación en ese mercado o
desplazar a competidores locales.

INVESTIGADORES
Daniel Velásquez Martínez
Estudiante de la Maestría en Derecho
Energético y Sustentabilidad
Mohammad H. Badii
Investigador FACDYC-UANL

�98
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Casos de dumping en energía renovable. Competencia
desleal o el desconocimiento a los acuerdos
internacionales en materia de cambio climático
(Cases of dumping in renewable energy. Unfair competition or disregard
of international agreements on climate change)
Daniel Velasquez Martínez
Estudiante de la Maestría en Derecho Energético y Sustentabilidad

Mohammad H. Badii

Investigador FACDYC-UANL

Resumen: El presente artículo hablará sobre la competitividad en materia energética,
específicamente en materia de energías renovables, los obstáculos que encuentran las partes
del mercado y los compromisos afrontados por los Estados para hacer más accesible el uso de
esta energía, en sus diferentes matices, tanto como participante del mercado energético, como
Estado que cuenta con fuentes de energía como petróleo, gas y carbón; elementos que son de
suma importancia para la economía del Estado y el riesgo que presenta la modernización y
mayor eficacia de la energía sustentable.
Los actos que se caracterizan como prácticas anticompetitivas y las situaciones sectoriales que
generan un plano de desigualdad en la competitividad de las empresas; así como los elementos
que deben caracterizar a las energías renovables para hacerlas más accesibles, la importancia
estratégica del sector energético desde diferentes aristas y, por último, las acciones tomadas en
contra del sector energético, finalizando con un posicionamiento de progresividad hacia la
transición de energía limpia y energía sustentable.
Palabras clave: dumping, energía renovable, acuerdos internacionales, cambio climático.
Abstract: This article will talk about competitiveness in energy matters specifically in terms of
renewable energies, the obstacles encountered by the market parties and the commitments
faced by the states to make the use of this energy more accessible, in its different nuances both
as a participant in the energy market, as a state that has energy sources such as oil, gas and coal;
how these elements are of utmost importance for the State's economy and the risk presented
by the modernization and greater efficiency of sustainable energy.
The acts that are characterized as anti-competitive practices and sectoral situations that
generate a level of inequality in the competitiveness of companies; as well as the elements that
should characterize renewable energy to make it more accessible, the strategic importance of
the energy sector from different angles and finally the actions taken against the energy sector,
ending with a positioning of progressiveness towards the transition of clean energy and energy
sustainable.
Keywords: dumping, renewable energy, international agreements, climate change
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�99
Revista Lechuzas

I.

Principio

de

revistalechuzas.uanl.mx

competitividad

y

contienen una doble función, ya sea que

dumping

puedan afectar el mercado o, en su caso,

Para hablar de dumping debemos entender

arbitrar el campo de competencia e

el principio de competitividad, cuyo

incentivar

contenido se encuentra en el artículo 25 de

ECONOMIC FORUM, 2017)

la

innovación.

(WORLD

la Constitución, “La competitividad se
entenderá

como

el

conjunto

de

II.

Prácticas

condiciones necesarias para generar un

desleales:

mayor

1.

crecimiento

económico,

Monopolio,

anticompetitivas
es

una

y

práctica

promoviendo la inversión y la generación

absolutamente

de empleo.”; en resumen, refiere a la

consiste en que solo una persona o Estado

obligación del Estado de generar las

es quien acapara el mercado en lo

condiciones que incentiven, entre otros, el

absoluto, por lo que el principio de

desarrollo económico, la industria y el

competitividad es inexistente ante la falta

empleo. (Montemayor, 2023)

de competencia, por lo que es una práctica

Por su parte, el Foro Económico Mundial

prohibida por la constitución; no obstante,

“WEF” lo define como “el conjunto de

existe la figura de monopolio legal

instituciones, políticas y factores que

permitida en la comunidad internacional

determinan el nivel de productividad en un

emanada de la innovación industrial, la

país”. En este sentido, si la competitividad

patente y sus similares, como los derechos

tiene su objeto en generar condiciones de

de autor que otorgan al innovador durante

crecimiento y desarrollo, en contraste, las

cierta temporalidad la exclusividad para la

prácticas anticompetitivas son conductas

explotación de su invención.

que son abusivas y desleales para los

2. Concentraciones entre competidores,

competidores, conductas realizadas tanto

se entiende por concentración, la fusión,

por el Estado como por un conjunto de

adquisición del control o cualquier acto

empresas con la finalidad de dañar o poner

por virtud del cual, se unan sociedades,

en riesgo el plano de igualdad de la

asociaciones, acciones, partes sociales,

competencia, un ejemplo claro de estos

fideicomisos o activos en general que se

actos, son los monopolios o los arbitrarios

realice entre competidores, proveedores,

aranceles, no obstante, estas conductas

clientes

o

anticompetitiva,

cualquier

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

otro

que

agente

�100
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

económico, con la intención de disminuir,

III.

dañar o impedir la competencia y la libre

competitivas

concurrencia, la concentración puede

Por otra parte, la realidad de las relaciones

llegar a producir en una sola empresa el

del gobierno interno y las relaciones entre

poder del mercado, reduciendo el número

naciones han dado pauta a figuras

de participantes (Comisión Federal de

anticompetitivas que si bien, no tienen

Competencia Económica, 2021).

como objeto directo afectar la competencia

3. Fijación de precios, esta conducta

económica, ya que su efecto afecta de

deriva de la concentración, ya sea de forma

manera

o implícita, cuando los competidores

comerciales: a) “las actuales amenazas

vinculados por la concentración e incluso

arancelarias entre relaciones nacionales

quienes no se encuentren directamente

por productos de importación” (Swanson

vinculados, pactan la fijación de un precio

et al., 2024), b) “la alza injustificada de los

sobre el producto o servicio, conducta que

aranceles en productos de importación

va en contra de la esencia de la

estratégicos, un ejemplo de esto, es el que

competitividad,

la

la

realiza un país productor de petróleo

competitividad

y

de

contra la importación de material utilizado

productividad,
la

diversidad

Prácticas

indirectamente

indirecta

para

4. Exclusividad de proveedores, una

(Departamento de Comercio de EE.UU,

colusión de alto grado de gravedad al

2024) y por último, frente a la realidad en

principio

los

la que se encuentra sumido el Estado

integrantes de la concentración pactan con

Mexicano y su vasta extensión territorial,

los proveedores para que estos, única y

la delincuencia organizada ha llegado a

exclusivamente, sirvan de insumos y

afectar al mercado mediante la extorsión y

servicios al grupo de concentración, para

robo de productos a participantes del

el caso de proveer insumos y/o servicios a

mercado7 no es lo mismo hacer relaciones

participantes que no forman parte del

comerciales dentro de los primeros

cartel, el producto o servicio tendrá un

Estados con un buen índice de seguridad

precio exorbitante con la finalidad de

que realizar acuerdos comerciales que en

lesionar a los participantes. (Europa Press,

los Estados donde opera con mayor

2024).

impunidad el crimen organizado, lo que

competitividad,

energía

relaciones

participantes en el mercado.

de

generar

las

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

renovable;

�101
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

nos lleva a reflexionar sobre estos actos

dar muchos casos, como el aumento en el

que

la

precio del limón por coacción de grupos

la

criminales, la disminución en el mercado

competitividad entre los participantes

aguacatero frente a amenazas, extorsión y

(Palma, 2018).

saqueos. Sin embargo, este tema va

5. Amago con aranceles injustificados y

enfocado en materia de energía, el impacto

aranceles estratégicos, como se ha estado

de las actividades ilícitas como el robo de

reflejando en el contexto internacional, las

hidrocarburos, la denominada “cuota de

naciones han comenzado a prometer

piso” y finalmente las cruentas batallas

aranceles a mercancías provenientes de

que realizan los grupos criminales con el

otras naciones, un ejemplo claro de esto es

objetivo de tomar control en la ordeña de

el pronunciamiento realizado por el

ductos, así como tener impunidad total en

presidente electo Donald Trump sobre

esas

aranceles a productos provenientes de

considerable en el mercado que si bien, es

México y Canadá, tal pronunciamiento no

manejado preponderantemente por la

se encuentra entre las conductas, ni

empresa productiva del Estado Petróleos

obedece el procedimiento que prevé el

Mexicanos,

GATT (Acuerdo General sobre Aranceles

particulares se ven afectados ante tales

Aduaneros y Comercio), sino que este

conductas, ya sea mediante el robo de

obedece a requerimientos entre sus socios

pipas en carreteras o la extorsión directa al

comerciales

México,

expendio de gas o gasolina; que ante

requerimientos como el de reducción en la

precios regulados los competidores ven

migración y protección entre fronteras

nula la productividad frente a esta

frente al narcotráfico.

conducta, obligados a encontrar una

6. Impacto del crimen organizado en los

alternativa y prever cualquier merma ante

competidores, como se ejemplificó al

la inseguridad, así es como la falta de

inicio de estos aspectos modernos de

seguridad impacta en el mercado, los

impacto en la competitividad, empresas

participantes ven menos utilidad en

tanto mexicanas como extranjeras han

localidades arrasadas por la inseguridad,

sufrido el aciago del crimen organizado y

así mismo PEMEX (Petróleos Mexicanos)

la colusión entre autoridades, se podrían

sigue afectado frente a la ordeña de ductos,

indirectamente

competencia

impactan

económica

Canadá

y

a
y

zonas,

generar

también

una

es

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

pérdida

cierto

que

�102
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

la falta de seguridad en la región, que si

precipitaciones”,

“aumento

bien no se encuentra considerada como

temperatura

una práctica anticompetitiva, su efecto

consecuencia, el derretimiento de los

genera una lesión al mercado y a los

polos” y otros fenómenos meteorológicos.

competidores.

Este

marítima

fenómeno,

principalmente

ha
por

en

y,

sido
las

la
como

acelerado
actividades

“Desde hace varios días existe una crisis

humanas, como la quema de combustibles

de abastecimiento de gasolina en varios

fósiles

estados de México porque se cerraron

deforestación, la agricultura intensiva y

ductos de PEMEX para combatir el

otras

robo

cantidades de gases de efecto invernadero,

de

combustible”.

La

nueva

(carbón,
prácticas

petróleo,
que

emiten

gas),

la

grandes

estrategia de Andrés Manuel López

como el dióxido de carbono.

Obrador contra el “huachicoleo” incluye

La consecuencia del cambio climático

vigilancia

tiene

militar”.

(El

Universal,

Redacción 01 de septiembre de 2019).

efectos

devastadores

en

los

ecosistemas y las sociedades humanas.
•

Impactos

en

la

biodiversidad:

IV. Energías renovables, cambio

diversas especies de animales se han

climático y compromisos

dejado de avistar tanto por el cambio

internacionales.

en su ecosistema, su grave reducción y

Las energías renovables son una parte

en algunos casos su extinción, el

fundamental en la lucha contra el cambio

cambio

climático. Al utilizar fuentes como la

modificación radical de toda una

solar, eólica, hidroeléctrica y geotérmica,

estructura en la que las especies por

podemos reducir nuestra dependencia de

necesidad de subsistir se adecuan, esto

los combustibles fósiles, los cuales, son

es más fácil para animales de menor

unas de las principales causas del cambio

tamaño,

climático. El cambio refiere a las

depredadoras o de mayor dimensión se

alteraciones a largo plazo en los patrones

ven obligadas a alejarse de su habitad,

climáticos globales, entre los que incluyen

lugares donde tanto su alimento como

“cambios en la temperatura media de la

sus presas se ven mermados, motivo de

Tierra”, “frecuencia e intensidad de

alteraciones

de

sin

ecosistema

embargo,

en

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

las

es

la

especies

cadenas

�103
Revista Lechuzas

•

•

revistalechuzas.uanl.mx

alimenticias y nuevas enfermedades.

Compromisos internacionales.

Impactos en la Agricultura: a su vez,

No obstante, de los efectos que se detallan,

el cambio climático afecta a la

los Estados reconociendo las eminentes

agricultura de manera significativa,

afectaciones al ecosistema, a la salud y a la

tanto a corto como a largo plazo, las

diversidad,

alteraciones en los patrones climáticos,

internacionales, entre ellos el ACUERDO

como el aumento de la temperatura, las

DE PARÍS, que buscan unir a los países

variaciones en las precipitaciones, los

en la meta de limitar el aumento de la

eventos climáticos extremos pueden

temperatura global y fomentar el uso de

alterar los ciclos de cultivo, afectar la

energías limpias (Naciones Unidas, 2015).

producción de alimentos, la mayor

De la misma manera, la ONU en la

incidencia de plagas y enfermedades,

AGENDA

son

drásticamente la emisión de dióxido de

factores

que

impactan

la

pactaron

2030

compromisos

busca

reducir

productividad agrícola.

carbono, fomentando el uso eficiente de

Impactos para la salud humana: el

energías renovables. Estos acuerdos son

cambio climático puede afectar la

cruciales para coordinar esfuerzos y

calidad

la

asegurar que todos los países, tanto

propagación de enfermedades, como la

desarrollados como en desarrollo, trabajen

pandemia sufrida en el 2020 que fue

juntos hacia un futuro más sostenible, con

una prueba de impactos inmediatos a la

el objetivo de mitigar el cambio climático

salud

(Organización Mundial de las Naciones

del

humana

aire,

aumentar

derivado

de

la

contaminación, hay que recordar que

Unidas, 2018).

la humanidad es una parte del

De la misma forma, la DECLARACIÓN

ecosistema que no está exenta de

DE RÍO, en su principio 16, prevé la

afectaciones, la alza en enfermedades

obligación de los Estados parte de

como las transmitidas por mosquitos

fomentar la preservación del medio

(como el dengue y la malaria),

ambiente e incentivar el uso de energía

alteraciones genéticas derivadas de la

más económica y menos contaminante

radiación solar o la profundidad a la

(ONU, 1992)

que se extrae agua potable propician

Así de estos diversos compromisos

generar mayores problemas de salud.

internacionales

podemos

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

resumir

la

�104
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

intención de incentivar a los Estados

que la energía renovable pueda tener un

miembros a la mitigación del deterioro

uso más habitual y en algún momento de

ambiental

la

y

progresivamente

a

la

restauración de este, reconociendo a los

historia

logre

reemplazar

a

los

combustibles fósiles.

Estados como parte del ecosistema, uno
vulnerable a los cambios, lo que en mi

(Accesibilidad)

opinión, el compromiso es bueno y

Alto costo, si el material para producir

exterioriza buenas prácticas, sin embargo

energía renovable, principalmente energía

la realidad es desalentadora, las batallas

eléctrica, es altamente costoso y si a esto,

comerciales nacionales e internacionales

le sumamos los aranceles de importación

han dejado atrás el compromiso asumido

compromete la accesibilidad ocasionando

por estos pactos, la energía es la base de

que solo unas pocas personas puedan hacer

una sociedad moderna, sin energía no se

uso de estos recursos para generar energía

vería la vida como actualmente la

eléctrica para autoconsumo, es claro que el

concebimos, en este sentido, las energías

precio del producto impacta en la

renovables son una opción fiable para

accesibilidad de este, si recordamos

mitigar el cambio climático, la energía

párrafos

solar, la energía eólica, la energía

comprometieron mediante instrumentos

geotérmica, buscan competitividad contra

internacionales a mitigar el cambio

los gigantes de la energía, el petróleo, el

climático, el alto costo de productos para

carbón, el gas, la innovación industrial

la generación de energía eléctrica hacen

busca potencializar la eficiencia de este

difícil que cualquier persona pueda

tipo de energía.

disponer ya sea de un panel solar o de

atrás,

los

Estados

se

torres de viento.
V. Energías renovables y elementos
para mitigar el cambio climático

Rigurosa regulación

Ya hablamos del tipo de energías que

México es de los países que tiene una

podemos implementar para mitigar el

exagerada regulación, ya sea desde la

cambio climático, no obstante, para poder

compra del producto, la instalación y hasta

ostentar tal umbral primeramente se debe

el uso final, existe una gran diversidad

de tener en cuenta ciertos aspectos para

normativa que impacta directamente en la

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�105
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

accesibilidad del material generador de

personas que deseen migrar a energía

energía, si bien el autoconsumo no es una

renovable frente los constantes cambios e

actividad que requiera permiso de la

innovaciones

Comisión Reguladora de Energía, esto no

incentivo de gran beneficio que dota

quiere decir, que quede exenta de la

certeza a quienes decidan hacer uso de

exigibilidad de las leyes y diversos

energías renovables, por último, y no

reglamentos

menos importante respecto a los derechos

en

materia

de

energía

eléctrica.

adquiridos

tecnologías,

frente

sería

a

un

inminente

sobrerregulación, la práctica nos ha
(Seguro y continuo)
En

este

diversos

leyes para sacar provecho de un cambio,

elementos, las personas ven la necesidad

en este sentido, un cambio en el consumo

de usar medios para generar energía

de energía renovable, es imprescindible

renovable mediante su experiencia y

dotar de seguridad a aquellas personas que

expectativas, esto es, si pueden comprobar

deseen migrar a energías renovables

la utilidad de la generación de energía

respecto a la regulación que el Estado con

eléctrica y que esta, trae beneficios no solo

posterioridad pueda emitir, un ejemplo de

al medio ambiente si no a su patrimonio,

esto, es el impuesto al sol para placas

optaran

estas,

solares que se implementó en España en el

lógicamente entre mayor incremento de

2015 y que años después 2018 fue

usuarios, mayor seguridad dará a otras

derogado, no obstante esto ha causado eco

personas a cambiar a energía renovable;

en otras latitudes. (Loredo, 2018)

por otra parte, la palabra “continua”

Si en verdad se tiene la intención de

propone en este producto y en su

cumplir

oportunidad

a

internacionales, todo apunta a que los

su

Estados parte están actuando de manera

eficiencia se ha utilizado materiales como

ajena, exenta a estos compromisos, lejos

el litio, innovación que obliga a modificar

nos

el instrumento generador de energía, la

propuestos por la agenda 2030 y nos

innovación industrial crece a pasos

apartamos cada vez más, mientras se

acelerados dotando de seguridad a las

intensifica una guerra comercial, los

constante

punto

demostrado que el Estado suele modificar

por

convergen

hacer

uso

servicio
cambio

de

está

para

sujeto

mejorar

con

encontramos

los

de

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

compromisos

los

objetivos

�106
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

aranceles de materia energética son una

El dumping y los aranceles a las

realidad

energías renovables.

implementada

en

México,

Estados Unidos y la Unión Europea.

El mercado para la producción de energía
renovable se encuentra en constante asedio

VI.

Sector

energético,

¿un

sector

tanto por el propio Estado como por las

estratégico?

potencias petroleras, esto es lógico, ya que

Constitucionalmente, el sector energético

como vimos, la energía es una importante

es considerado un sector estratégico, ya

divisa y fuente fiscal para la contribución

que es esencial para el crecimiento

de los Estados, en México si bien se

económico y el progreso social del país, si

firmaron los pactos internacionales, el

se carece de energía, se carece de

Estado se ha enfocado a impulsar

seguridad, ya que la falta de energía

esfuerzos para la extracción de petróleo en

impacta tanto en la sociedad, en la

aguas profundas, la explotación de carbón

economía y en la seguridad nacional del

y la extracción de gas, el Estado mexicano

país, por ejemplo, durante una guerra, una

aún sigue apostando por las fuentes de

acción estratégica militar es atacar las

energía fósiles y porque no lo haría, si en

centrales eléctricas de las naciones en

el territorio nacional existe esta diversidad

conflicto, esto expone la importancia de la

de fuentes e inclusive la fuente no

electricidad en sus diferentes contrastes.

explotada del gas de lutita, esto constituye

Otra de las aristas de las estrategias se

un fuerte aporte al erario público.

debe a que la electricidad es una de las

Sustituir los combustibles fósiles para la

principales fuentes de divisas e ingresos

generación

fiscales, y que es un pilar de la economía

renovable

mexicana.

millones de dólares para un país como

Si bien referimos con anterioridad a la

México que tiene tanto petróleo, gas y

electricidad, no debemos de olvidar que el

carbón; sin embargo, los acuerdos fueron

sector energético se refiere a todas las

firmados, por lo que el árbitro de la

actividades

la

competencia económica genera ventajas

producción, transporte, manejo y venta de

para las empresas productivas del Estado,

energía en sus diferentes formas, como

una de las partes del mercado del que tiene

electricidad, calor y combustibles.

beneficio propio.

relacionadas

con

de

energía,

significa

una

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

por

energía

pérdida

de

�107
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Resumen

bolsillo del comprador, si bien, México

Aranceles estratégicos a materiales para

sigue las reglas del GATT, previo a la

producción de energía renovable.

imposición del arancel, este procedimiento

El peligro que representa el autoconsumo

no es del todo transparente; cabe aclarar

en la producción de energía renovable y la

que, como resultado de la competitividad,

creciente innovación para potencializar los

es el acceso a los productos a un menor

sistemas energéticos, hacen que el Estado

costo, esto generará que más personas

tome acciones para frenar el avance,

opten por migrar a energías renovables con

recuerdan los elementos de accesibilidad,

la afectación a los ingresos del erario que

seguridad y continuidad, es mediante la

esto generaría. El conflicto de interés

dificultad de estos elementos que se puede

existe en un Estado necesitado de ingresos

desacelerar un cambio energético y

y con diversidad para explotar y un

consecuentemente

mercado de eficiencia y sustentabilidad

una

gran

pérdida

económica para el erario.

con proyección a innovaciones constantes.

Si bien la práctica de aranceles a

Finalmente, el Estado mexicano sí ha

materiales para generar energía renovable

realizado

es una práctica utilizada por muchos otros

relacionados con material necesario para la

países, México no se ha quedado atrás, la

generación de energía renovable, sin que

imposición de un arancel impacta en el

los competidores salgan inmunes ante las

precio del producto, lo que se refleja en el

sanciones de la Secretaría de Economía:

procedimientos

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

antidumping

�108
Revista Lechuzas

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RESOLUCIÓN Final de la investigación antidumping sobre las importaciones de torres
de viento originarias de la República Popular China, independientemente del país de
procedencia.

RESOLUCIÓN
429. Se declara concluido el procedimiento de investigación en materia de prácticas desleales
de comercio internacional, en su modalidad de discriminación de precios, y se impone una
cuota compensatoria definitiva del 21% a las importaciones de torres de viento originarias de
China, independientemente del país de procedencia, que ingresan por la fracción arancelaria
8502.31.01 de la TIGIE, o por cualquier otra.
Visible en Diario Oficial de la Federación 05/10/2020

Tribunal elimina aranceles a paneles

del 15% a estos productos debía ser

solares en México.

suspendido.

El

tribunal

federal

de

justicia

El Arancel del 15 % para la importación de

administrativa determinó que el arancel

paneles solares quedó invalidado por la
Primera Sala Especializada en Materia de

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�109
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Comercio Exterior del Tribunal Federal de

Europa impone medidas antidumping a

Justicia Administrativa, sentencia a favor

los biocombustibles chinos de hasta el

de (ASOLMEX).

36.4%

En octubre de 2015, el Servicio de

La Comisión Europea ha anunciado este

Administración

(SAT)

viernes sus conclusiones preliminares de

determinó que estos equipos debían

una investigación lanzada en diciembre de

reclasificarse en la fracción arancelaria de

2023 en las que contempla la imposición

'generadores eléctricos', lo que derivó la

de aranceles antidumping de hasta el

citada imposición económica (Loredo,

36.4% a las importaciones de biodiésel

2018).

procedentes de China (Europa Press,

Tributaria

2024).
Observatorio Económico Social UNR
(ARANCEL A BIODIESEL)
En el año 2012, la Unión Europea inició
dos investigaciones: una de ellas por
presunto dumping sobre las exportaciones
de biodiesel y la otra por subvenciones,

Departamento de comercio de los
estados unidos, anunció el inicio de
Investigaciones Antidumping (ad) y de
derechos compensatorios de células
fotovoltaicas de silicio cristalino.

ambas involucrando a la República

(Administración

Argentina e Indonesia como orígenes

Internacional (ATI), 15 De mayo 2024)

investigados.

Finalmente,

es

De

de

Comercio

comprender

el

La misma Comisión Europea decidió

posicionamiento de los Estados sobre la

imponer

antidumping

carga arancelaria en contra de la energía

provisional de entre €65,24 y €104,92 por

renovable; sin embargo, no deben quedar

tonelada sobre las importaciones de

en

biodiésel originario de Argentina, por

internacionales asumidas en materia de

aplicación del Reglamento (UE) N.º

mejora al medio ambiente, no obstante, la

490/2013 (Tessmer, 2019).

actualidad nos obliga a ser positivos y

un

derecho

letra

optimistas,

muerta

las

obligaciones

considerando

que

progresivamente la sociedad y los Estados
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�110
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

emigren a un tipo de energías más limpias

renovable, frente a un desalentador

y que la innovación produzca que estas

deterioro climático y las consecuencias

energías sean cien por ciento funcionales,

que atrae en la biodiversidad. Los

subrayando lo progresivo de este pensar.

compromisos internacionales asumidos
por las naciones con la finalidad de atenuar
el

daño

el

medio

ambiente,

son

Conclusiones

ambiciosos, ello en relación a las acciones

El objetivo de esta investigación aportar a

que realizan los Estados para atenuar el

la ciencia del derecho energético es la de

daño ambiental; si bien, los objetivos

esclarecer mediante diferentes contrastes,

pactados internacionalmente no son de

como el de competitividad del mercado,

forma inmediata, se podría trabajar para

prácticas desleales y situaciones que

que estos objetivos fueran alcanzados de

construyen

la

forma progresiva, en el caso de México se

competencia, así como la vital importancia

obliga a que el consumo de energía

de los combustibles fósiles a la economía

eléctrica

de un país y la política pública, elementos

proveniente de energía renovable (CEL),

que obstaculizan la accesibilidad de

siendo un ejemplo replicable que los

fuentes de energías renovables a bajo costo

demás

y como estos en conjunto o por separado

compromisos en efecto hagan frente a

impactan en el mercado de energía

estos.

un

desequilibrio

en

contenga

estados

un

que

Competencia

porcentaje

pactaron

los

Económica

.

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Ley

Federal

de

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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de

Comercio

de

impone

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a

los

EE.UU. (15 de Mayo de 2024).

biocombustibles

chinos

de

El Departamento de Comercio

hasta el 36.4%. El Economista:

emite una determinación final

https://www.eleconomista.com.

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células y módulos solares de

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de 2024). https://hts.usitc.gov/

aranceles-a-paneles-solares-

(5

de

Octubre

RESOLUCIÓN
investigación

de

Final

2020).
de

la

en-mexico/
Montemayor,

J.

antidumping

regulación

sobre las importaciones de

superficial

A.

(2023).

de
en

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

La

ocupación
la

industria

�112
Revista Lechuzas

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Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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�113
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

petroleras/
World

Economic
Global

Forum.

Economic

(2017).
Outlook

Session of the world Economic
Forum´s Annual Meeting 2017.
https://www.weforum.org/meeti
ngs/world-economic-forumannual-meeting-2017/
WORLD
(2017).
Session

ECONOMIC
Global
of

the

Economic
world

FORUM.
Outlook
Economic

Forum's Annual Meeting 2017, Suiza.
WEF.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

LA GLOBALIZACIÓN
Y ESTRATEGIA DE
NEGOCIOS EN LA
TRANSICIÓN
ENERGÉTICA DE
LAS EMPRESAS
PETROLERAS
GLOBALIZATION AND
BUSINESS STRATEGY IN
THE ENERGY TRANSITION
OF OIL COMPANIES

La
transición
energética
representa uno de los mayores
desafíos y oportunidades del siglo
XXI. Este estudio examina la
trayectoria de México hacia
fuentes de energía renovable en
el contexto del cambio climático,
subrayando la influencia de
Pemex, la globalización y el
comercio internacional como
factores que fomentan un modelo
energético más limpio, sostenible
y competitivo, de acuerdo con los
compromisos globales.

INVESTIGADORES
Rosalinda Guerrero Espinoza
Estudiante de la Maestría en
Derecho Energético y
Sustentabilidad FACDYC-UANL.
Daniel Alberto Garza de la Vega
Investigador FACDYC-UANL.

�115
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

La globalización y estrategia de negocios en la transición
energética de las empresas petroleras
(Globalization and business strategy in the energy transition of
oil companies)
Rosalinda Guerrero Espinoza

Estudiante de la Maestría en Derecho Energético y Sustentabilidad
FACDYC-UANL.

Daniel Alberto Garza de la Vega
Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: La globalización es una herramienta clave para la transición energética de las
empresas petroleras, en el caso mexicano, para la empresa productiva del estado Pemex, sin
duda la estrategia de negocios y la globalización permiten una transición energética haciendo
sinergia entre las mejores prácticas entre el estado y los negocios, con la reforma energética
del 2013 se incorporan nuevos modelos de contratos para permitir el desarrollo del país sin
tomar el riesgo económico, dicha reforma nos demuestra lo importante que es la globalización
y la estrategia de negocios para la transición energética de dichas compañías productoras de
petróleo y desarrollar nuevos modelos especializados para las necesidades de cada país.

Palabras claves: Transición energética, globalización, estrategia de negocios, Pemex.

Abstract: Globalization is a key tool for the energy transition of oil companies, in the Mexican
case, for the state productive company Pemex, undoubtedly the business strategy and
globalization allow an energy transition making synergy between best practices between the
state and business, with the energy reform of 2013 new models of contracts are incorporated
to allow the development of the country without taking economic risk, this reform shows us
how important is globalization and business strategy for the energy transition of such oil
producing companies and develop new specialized models for the needs of each country.

Keywords: Energy transition, globalization, business strategy, Pemex.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�116
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Introducción

gracias a la globalización, los negocios

La transición energética a nivel mundial

internacionales, la estrategia de negocios y

está en trayecto hacía los energéticos

a las estructuras de las organizaciones

renovables, esto a consecuencia del

ayudando

cambio climático, los cuales conducen

mutuamente, sin duda, las empresas

cambios sin precedentes al planeta desde

petroleras Pemex y Petronas, tienen un

la transición del carbón al petróleo. Se ha

papel político en sus respectivos países

comenzado el cambio hacia fuentes de

debido a que no solo ofrecen un producto,

energía bajas en emisiones de gases

estas producen una gran parte de su capital

contaminantes y otras fuentes con nuevas

para asegurar algunas políticas positivas

tecnologías de energía limpia, para evitar

para sus operaciones, dentro de sus

los contaminantes que afectan a los

territorios y de la percepción de los

ecosistemas.

inversionistas internacionales.

a

la

dicha

migración

Es importante una transición energética
mundial para tener un descenso en las

¿Qué es la transición energética?

emisiones de gases de efecto invernadero,

La transición energética es el proceso de

esa reducción de emisiones es parte de los

cambio

compromisos del Acuerdo de París; al

energético de un combustible, en este caso

igual que su meta de obtención de energía

los combustibles fósiles, a otra matriz de

eléctrica para el 2024 determinaron tendrá

energía, en la actualidad, se dirige hacia las

que ser de 35% (Sener, 2016).

bajas emisiones con las fuentes renovables

Esta transición energética es con la

energéticas. No es un concepto nuevo, ya

intención de mitigar los efectos del cambio

se han hecho transiciones energéticas a lo

climático causados por las fuentes fósiles

largo de la historia como la del carbón al

de energía, y un camino para lograr el éxito

petróleo en el siglo pasado, actualmente,

de

fuentes

se pudo observar la del petróleo al gas

renovables de energía. La manera en la que

natural y nuevamente de los fósiles a las

se han logrado estos compromisos para

renovables (Borbolla-Gaxiola y Ávila-

mitigar

Ramírez, 2021).

esa

mitigación

el

facilidades

cambio
de

son

las

climático

ciertas

y

empresas

las

estructural

de

y

gobiernos para la migración energética, es
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

un

sistema

�117
Revista Lechuzas

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¿Cuál es la situación de México de la

incorporar poblaciones y comunidades a la

transición

producción

energética

hacia

los

de

energía

con

fuentes

renovables?

renovables, de esa manera se estará

México es uno de los países que ha tenido

dotando de electricidad a las comunidades

una postura favorable en el compromiso a

aisladas

la reducción de los Gases de Efecto

Ramírez, 2021).

Invernadero en un 30% antes del 2020,

Villavicencio y Millán (2020) afirman que

22% para el 2030 y 50% en 2050 (Enciso,

existen dificultades, al momento de hablar

2019).

de una transición energética, pero en

Dado que la meta de contribución

México

comprometida actual de México es reducir

transformaciones simultáneas, una es la

un 22% de sus emisiones de gases de

transición hacia la sustentabilidad que

efecto invernadero para el año 2030,

implica reducir el uso de fuentes no

existen preocupaciones por esas metas, y

renovables para la producción de energía y

por las toneladas de carbono que se

la otra es la transición socio técnica, esta

emitirán para el 2022 por la refinería Dos

implica una nueva infraestructura para el

Bocas, si se pone en contexto con las metas

sistema

energético,

y los proyectos actuales, se tendría un

públicas,

nuevas

sentido de perspectiva de un camino

embargo en México está última puede no

contrario existente en las metas de

ser un problema tan grande como parece,

reducción de Gases de Efecto Invernadero

ya que la tecnología de proyectos de ciclo

(Enciso, 2019).

combinado

podrían

Esto es porque México trata de rescatar el

confiabilidad

y

sector energético del país por medio de

eléctrico.

PEMEX y de la CFE para que sean ayuda

De igual manera, México es uno de los

para el desarrollo nacional, las acciones

países que ha tenido y tiene excelentes

que se están tomando son; rehabilitando

políticas sobre las acciones a tomar en el

las refinerías existentes, construyendo

área del estudio del cambio climático, no

nuevas

las

se debe olvidar a México como un

hidroeléctricas, al igual, México también

referente mundial en leyes y políticas en

está impulsando el desarrollo sostenible e

cambio climáticas.

y

modernizando

(Borbolla-Gaxiola

esto

y

Ávila-

conlleva

nuevas

dos

políticas

regulaciones,

calidad

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

mejorar
del

sin

la

sistema

�118
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Unas de las acciones han sido sus leyes

iniciativa

privada,

por

ambientales; la Ley General del Equilibrio

asignaciones,

Ecológico y la Protección al Ambiente, La

concesiones, eliminando la exclusividad

Ley General para la Prevención y Gestión

del manejo de las actividades estratégicas

Integral de los Residuos, y autoridades

que eran del Estado (Vargas, 2015).

ambientales federales; la Secretaría de

Asimismo, en el 2015 se aprobó la Ley de

Medios Ambiente y Recursos Naturales, la

la

Procuraduría Federal de Protección al

establece los lineamientos para lograr una

Ambiente, la Comisión Nacional del Agua

transición energética hacia las energías

y la Agencia Nacional de Seguridad

limpias (Villavicencio y Millán, 2020).

Industrial y Protección al Ambiente del

México depende de los combustibles

Sector Hidrocarburos.

fósiles para la generación de electricidad,

Con lo establecido en la Ley de Transición

incluso el sector energético mundial

Energética, México está enfocado en

depende de los mismos y representa el

buscar el incremento gradual de la

73% de las emisiones de gases de efecto

participación de las energías limpias en la

invernadero, sin embargo, una transición

industria eléctrica, para cumplir con las

energética para una oferta y demanda

metas de generación de energías limpias y

como la que se tiene en México, será

reducción de emisiones (Borbolla-Gaxiola

compleja al momento de planeación en

y Ávila Ramírez, 2021).

materia de estudios, prospectivas, e

contratos,

Transición

medio

de

permisos

y

Energética

(LTE

que

innovación tecnológica, la complejidad se
¿Cuál es la necesidad de los negocios

debe a la respuesta que tendrá México con

internacionales

proveer

oportunidades

para

brindar

la

transición

en

soluciones

a

la

transición

energética justa, asequible y sustentable,

energética en México?

aquí se incluye el objetivo 7 de los

Es importante recordar que México

objetivos de desarrollo sostenible (ODS),

modificó su constitución para lograr la tan

los

escuchada Reforma Energética de 2013, la

establecidas por la ONU para abordar

cual

artículos

problemas como la pobreza, el cambio

fundamentales de la Constitución; el 25,

climático y la igualdad antes de 2030. es

27 y 28, así logró abrir el mercado a la

por eso que se necesita de la colaboración

logró

modificar

cuales

son

17

metas

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

globales

�119
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

de gobiernos, empresas y sociedad para

innovación tecnológica. Así, podemos

impulsar el acceso a energías limpias,

enfocarnos

seguras y sostenibles, promoviendo el

comerciales que surgen con la transición

desarrollo sin comprometer el medio

energética,

ambiente. (Steiner, 2021).

únicamente en sus desafíos.

Estamos

hablando

de

que

México

en

las

en

lugar

oportunidades
de

centrarnos

Asimismo, dentro de los efectos positivos

necesitará apoyo de empresas, gobiernos y

de

consumidores

la

innovación tecnológica local, todo el

infraestructura de la transformación del

proceso de la transformación de la

modelo energético actual hacia uno

estructura

sustentable de bajas emisiones; el gobierno

modificará este patrón energético, lo que

mexicano tendría que apoyar a los

dará una nueva perspectiva y forma de

procesos de negociación internacional

consumo de energía, en nuestra cultura y

para tener más presencia en las opiniones

en esa idea casi utópica de energía infinita

de la creación de alianzas para la agenda

podría no ser del todo verdad, pero es real

global de cambio climático.

que las futuras generaciones tendrán

Las empresas ayudarán a mejorar la

mayor energía a su consumo (Fornillo,

competitividad

2017).

para

y

invertir

en

dar

en

nuevas

la

transición

se

encuentran

energética,

porque

la

se

oportunidades para el país en el tema, la

Por su parte, Borbolla-Gaxiola y Ávila

transición energética para ser exitosa

Ramírez

requiere de cooperación entre empresas,

oportunidad

gobierno

una

internacionales para México incluye su

evolución hacia un nuevo modelo de

atractivo potencial para la energía solar, el

producir y de consumir, dentro de ese

cual se ha planteado como un área

proceso se generan las oportunidades

importante de acción para la incorporación

(Mingst, 2006).

de energías renovables en el actual cambio

Si bien hay efectos negativos, estos

energético del país, por medio del uso de

también generan oportunidades de negocio

la tecnología fotovoltaica, esa área de

a nivel internacional, permitiendo la

oportunidad

colaboración con empresas, gobiernos y

proyectos a gran escala, con ayuda de los

consumidores interesados en impulsar la

negocios internacionales esto podría ser el

y

consumidores,

es

(2021),
en

es

afirman
los

que

negocios

principalmente,

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

una

con

�120
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

éxito de la transición energética mexicana,

Las decisiones de abrir más oportunidades

tengamos en cuenta que con el crecimiento

de mercado a países interesados en

de la economía mexicana se necesitará

energéticos es sin duda una oportunidad

mucha

importante, más para un país como México

energía

para

sostener

ese

crecimiento.

que está interesado en la creación de
empleos, el sistema internacional actual

¿Cómo la globalización y los negocios

está caracterizado por la hegemonía de

internacionales

panorama

Estados Unidos, y tener a la potencia del

influyente en la toma de decisiones de

sistema internacional del lado correcto, lo

los gobiernos para una transición

hace una condición estratégica para la

energética?

política y la economía del país.

La globalización impulsó el crecimiento

Arango et al. (2005) afirma que la

económico del país desde el TLCAN en

geopolítica energética obliga a los países a

1994, sin duda alguna, fue impulsor para

desarrollar nuevas tecnologías para las

abrir

y

energías limpias, lo que significa que el

servicios relacionados con el sector

sector energético está en proceso de

energético mexicano desde la perspectiva

cambio, y su desarrollo ha transformado la

de los Estados Unidos, incluso el Comité

regulación de las actividades energéticas.

estadounidense un año antes de la reforma

Además,

energética reconoció que el objetivo de su

internacional

país era el petróleo y gas de México, tanto

influyendo en las decisiones en torno a la

que consideran asistencia a su seguridad

energía, porque nos da un mensaje claro de

energética y se posiciona como un vecino

que la energía es necesaria, para la

confiable y amistoso (Vargas, 2015).

alimentación, la salud, la calidad de vida,

La globalización es la integración de

en pocas palabras, es importante para el

países

de

desarrollo económico y social de las

la

personas.

dan

oportunidades

para

transporte,

reducir
la

un

de

inversión

los

costos

comunicación

y

detecta
actual

que
sin

el

sistema

duda

está

eliminación de barreras artificiales a los

Por otra parte, Morales et al. (2017)

flujos de bienes, servicios, tecnología,

Considera que sin duda existen presiones

conocimientos y personas a través de las

internacionales para desarrollar economías

fronteras Arango et al. (2005).

sostenibles

que

garanticen

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

el

�121
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

aseguramiento energético, el crecimiento

tecnológicas, esas les ayudarán a tener

económico y el cuidado del medio

ventajas en los mercados internacionales.

ambiente, las energías fósiles seguirán

Teniendo

siendo la base del desarrollo económico

podemos ver las amenazas que la nueva

mundial, pero, se espera que durante las

geopolítica energética representa para las

siguientes décadas se romperán limitantes

empresas petroleras que no han hecho la

de

que

transición hacia energías renovables,

conocemos y las fuentes renovables

estamos avanzando rápido hacia a una

obtenga mayor relevancia.

nueva economía mundial, en la cual, la

Los negocios internacionales son muy

globalización representa una desventaja

influyentes también en la toma de

para las empresas y gobiernos que

decisiones, por muchas razones, pero la

dependen de los ingresos del petróleo, que

principal

y

no quieren o que se les sea difícil la

gobiernos es, la reducción de costos, esta

cooperación con gobiernos e inversores

reducción de costos se debe a la operación

para hacer estrategias en la transición

conjunta entre los países participantes en

energética, es por eso que la globalización

la integración de los mercados eléctricos,

toma un papel muy importante por el

esa es la clave que a todo inversionista le

impacto que tiene la transición energética

gusta escuchar y claro que influye en la

en la economía mundial (Manley y Heller,

toma de decisiones para los gobiernos

2021).

los

modelos

para

los

económicos

inversionistas

esta

valiosa

información,

Arango et al. (2005).
Romo y Galina (2008) afirman que otra

¿Cuál sería el riesgo de optar por una

manera de presionar en la toma de

posición globalifóbica?

decisiones es que los países con menos

Las adversidades que se presentan al

capacidad económica y política son los

momento de tener una nación menos

que sufrirán una mayor presión por las

globalizada, son principalmente la falta de

grandes empresas transnacionales, al igual

tecnología

que la competencia entre los países que

competitividad, limitada investigación, la

busquen

poca ampliación de la brecha tecnológica

económicas,

desarrollar
políticas,

habilidades
legales

y

en

el

país,

falta

de

con relación a los demás países hablando
de tecnología en los energéticos, las

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

pérdidas que causaría tener esa política

principalmente vienen de Singapur (OEC,

exterior son; las habilidades económicas

2019a).

del país, las estrategias de competencia de

Aquí podemos observar que Malasia

las empresas (la creación de valor), el

depende de la compra de Singapur, al igual

desarrollo de habilidades políticas, y las

que México depende del gas natural

tecnológicas, las mismas que en una

importado. Pemex en el 2019 importó

nación globalizada serían las causantes del

aproximadamente 966 pies cúbicos de gas

éxito de las empresas en la entrada a los

natural al día y sus exportaciones de

mercados internacionales (Romo y Galina,

aceites crudos de petróleo o de mineral

2008).

bituminoso tienen un valor de 26, 6 miles
de

La

globalización,

y

son

exportados

negocios

principalmente a Estados Unidos, al igual

comercio

que Malasia, México importa los aceites

internacional y la estrategia de negocios

de petróleo o de mineral bituminoso a un

ayudaron a Petronas a comenzar su

precio mayor, a 29, 3 miles de millones y

transición energética.

se importan de Estados Unidos (OEC,

Petronas es la empresa petrolera estatal de

2019b).

Malasia, se dedica a la exploración,

Malasia es el segundo productor de

desarrollo, venta, transporte y producción

petróleo y gas natural en el sudeste

de petróleo crudo, gas natural y gas natural

asiático, es el quinto país exportador de

licuado. Los aceites de petróleo o

gas natural licuado, y como se explicó

minerales bituminosos, el gas de petróleo

anteriormente, Malasia está ubicado en

son las principales exportaciones de

una posición estratégica para el comercio

Malasia, y la mayoría de estos productos

de energía marítima, debido a que tiene

tienen

Por

exportaciones a uno de los puertos más

consiguiente, las importaciones son de los

transitados del mundo, el puerto de

mismos productos, los aceites de petróleo

Singapur, el crecimiento de Malasia y

son exportados con un valor de 17, 8 miles

Singapur es un crecimiento económico,

de millones y son importados con un costo

social, estratégico, muy admirable, el

de 18,1 miles de millones, aquí se puede

cambio tan evidente de los dos países en

ver que las refinaciones, las importaciones

tan solo unas décadas y ahora con su

internacionales,

destino

los

millones

el

a

Singapur.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�123
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

apuesta a las energías renovables, nos

el objetivo 7 de los objetivos de desarrollo

dejan en claro que por segunda vez vamos

sostenible, sino que da una percepción de

a verlos evolucionar y van a sorprender

un país fácil con el cual hacer negocios y

definitivamente (EIA, 2021).

da una estabilidad política, muy necesaria

Incluso con la situación de dependencia de

para los inversionistas que van a necesitar

Malasia hacia los fósiles, y entendiendo

para ayudar, a su transición energética

que la industria de la energía es un sector

(Evans, 2021).

de

la

Petronas como empresa petrolera estatal

economía de Malasia, Petronas ya tiene un

tiene un valor en riesgo como porcentaje

objetivo de cero emisiones netas de

del gasto público de un 29%, esa cifra

carbono para 2050, está decisión se debe a

supera el gasto público medio anual en

muchos factores, los cuales son; la

salud, y México tiene un valor en riesgo

dirección y decisiones del presidente de

del 7%. México tiene una ventaja

Petronas, Tengku Muhammad Taufik, la

competitiva y podría estar estrechando

intervención

lazos,

crecimiento

importante

del

para

gobierno

con

pero

las

responsabilidades

implementación de políticas públicas y

impuestas sobre Pemex y por su gobierno

regulaciones energéticas, ese apoyo del

dificultan frenar inversiones de ciertos

gobierno es fundamental para el desarrollo

proyectos, porque puede que ya sean de

de

la

interés para Pemex, incluido el deseo de

la

expandir o mantener grandes operaciones,

Asociación de Naciones del Sudeste

pero no para el país, y por último; la falta

Asiático (Evans, 2021).

de transparencia bajo la que operan

El director ejecutivo de Petronas, ha dado

muchas empresas petroleras estatales

muchos discursos a favor de la transición

agrava estos problemas, incluso, se afirma

energética e incluso ha dicho que son una

que es poco probable que si se deja que las

empresa

de

empresas petroleras estatales respondan

equilibrar su papel en la producción de

por sí solas al riesgo inherente de la

energía asequible y confiable con la debida

transición energética, es poco probable

consideración a los impactos sociales y

que produzca buenos resultados (Manley y

ambientales

Heller, 2021).

las

mismas,

cooperación

con

de

la

y

finalmente,

coordinada

de

responsabilidad

positivos,

eso

no

sólo

demuestra que quiere tomar acción hacia
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�124
Revista Lechuzas

En

un

paso

revistalechuzas.uanl.mx

significativo

hacia

la

energética de Petronas (Gas + Nueva

sostenibilidad energética, Petronas entregó

Energía)

su primera carga de Gas Natural Licuado

integradas de energía más limpia, para

(GNL) neutro en carbono a Shikoku

garantizar que los clientes reciban un

Electric en Japón el 18 de agosto de 2021.

suministro confiable de energía más limpia

Este hito refleja el compromiso de la

para alimentar sus industrias y hogares

empresa con la reducció n de emisiones y

(Petroliam Nasional Berhad [Petronas],

la transición hacia fuentes de energía más

2021).

limpias.

Petronas es sin duda; una empresa

El presidente y CEO de Petronas, Tengku

petrolera estatal que decidió apostar para

Muhammad

la

construir un futuro sustentable en donde

importancia de esta iniciativa al afirmar:

todavía el mercado está dominado por el

"PETRONAS continuará diversificando

petróleo. Petronas, ahora está trabajando

nuestros productos y ofertas al mercado,

con proveedores de tecnología para

mientras nos transformamos para ser más

desarrollar combustible de hidrógeno de

limpios y proveedor de energía más

cero emisiones a partir de productos de

sostenible" (GNLGlobal, 2021).

base biológica e ingeniería de carbono

Petronas tiene un compromiso y ambición

(Bajic, 2020).

de lograr Cero Emisiones Netas de

Por último, es importante considerar que

Carbono para 2050, la respuesta de

una transición energética es un cambio de

PETRONAS a la transición energética

estructura del suministro de energía, es

resultó en Gas + Nueva Energía (GNE),

decir una actualización de lo tecnológico,

que

su

lo institucional, lo político, lo económico

experiencia de décadas en el negocio del

y lo sociocultural, que ocupa de la

gas

renovadas

cooperación e involucra a una gran

ambiciones ecológicas y limpias para

cantidad de actores y sin duda, es un

ayudar al mundo a lograr el progreso con

proceso que tardío, en el cual hay que tener

fuentes de energía más limpias. Además,

sosiego

agregan que, al albergar los negocios de

Ramírez, 2021).

Taufik,

combina
natural

las
y

destacó

fortalezas

con

sus

de

proporciona

(Borbolla-Gaxiola

Gas Natural Licuado, Gas y Energía,
Nueva Energía e Hidrógeno, la transición
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

soluciones

y

Ávila-

�125
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

¿Qué puede adaptar Pemex?

contar con un suministro de energía

Pemex como empresa petrolera estatal,

confiable Morales et. al. (2017).

tiene un papel clave en la economía del

Es importante que en la práctica los

país, al igual que es importante para

negocios

combatir la pobreza y recordemos que las

observar la participación de México en la

personas en situación de pobreza son las

toma de decisiones por la forma en que

más vulnerables al deterioro del clima, no

PEMEX invierte el dinero público en

es exclusivo de México, los países que

proyectos de petróleo y gas, para dar la

tienen empresas petroleras estatales tienen

impresión de que tienen una visión a futuro

un papel importante para combatir la

con hacer buenos proyectos energéticos

pobreza, es por eso que la transición

apostando a las energías limpias, en

energética tiene que ser asequible a todas

reducir su dependencia a los combustibles

las economías del país, es importante que

fósiles como fuente de energía primaria y

el factor social no se vea afectado ante los

finalmente, en dar la impresión de que

precios de la energía por las tecnologías

México es un país confiable para los

(Manley y Heller, 2021).

negocios que se van a beneficiar de la

México con su amplio y atractivo

transición energética, de esa manera,

potencial de energía eólica, solar y

México no va a tener la desventaja de la

geotérmica, hace posible la sinergia entre

economía global, la cual está en proceso de

el gobierno y los negocios para que sean

transición del uso de fósiles a fuentes de

posibles las metas de reducción de

energía renovables (Manley y Heller,

emisiones, lo que hace posible al gobierno

2021).

pensar en el problema de intermitencia y

Según el ITAM (2021), las nuevas

de uso de la red eléctrica, haciendo posible

energías conllevan costos elevados debido

que México pueda estimular la creación de

a las tecnologías involucradas. En el caso

empresas generadoras de hidrógeno como

de la energía eólica y solar, que pueden

vector energético, así como lo está

implementarse en México, la inversión

implementando Malasia y esa sería una

inicial es considerable, pero una vez

oportunidad de estudio en México para

establecidas, sus costos de operación

proporcionar soluciones integradas de

disminuyen la energía que se va a producir

energía, para que la población pueda

sin costos y no existen los costos

internacionales

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

se

pueda

�126
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

operacionales, son inversiones para el

sorprendente, arriesgó mucho, pero sus

presente y para el futuro, con puras

ventajas serán mucho mayores, tiene la

energías fósiles no se construye un futuro

cooperación de las políticas públicas, la

para un país.

cooperación de sus países vecinos, entre

Finalmente, México con su atractivo

muchas otras. Aquí se puede apreciar que

energético puede implementar buenos

México tiene ese potencial, México tiene

proyectos de ese carácter, posteriormente,

excelentes políticas, si se hace una

los negocios internacionales lo van a

adecuada estrategia para llegar a sus metas

ayudar a la cooperación con los países que

alineando la capacidad instalada, con la

cuenten con la tecnología, de esa manera

generación de energías limpias y dejando

podría dar la impresión de un país con

muy claro el camino para adaptar las

estabilidad política y ganas de invertir,

acciones con las metas se puede llegar a las

facilitar e implementar, un territorio con

metas energéticas que se tienen para 2030.

confiabilidad en las inversiones en Pemex;

Desde la toma de decisiones políticas

sin duda, Pemex tiene muchos inversores

desde

que

muy

retrocediendo en el cumplimiento de las

sobresalientes, se podría dar una visión y

metas de reducción de emisiones de efecto

asegurar un futuro con seguridad en

invernadero, esto es algo que hemos

inversiones y energía. Si se hacen esas

observado por las decisiones que toma el

expectativas de las inversiones en las

gobierno en la modernización de Pemex y

energías eólica y solar, en un futuro no

la CENACE con la iniciativa de suspender

habría

los proyectos de energías renovables.

destinan

tantas

cantidades

inversiones

en

costos

el

2018,

México

ha

estado

operacionales y lo más importante es que

México puede tomar decisiones al igual

no habrá que pagar por desastres tan

que otras empresas petroleras estatales ya

lamentables en el ambiente.

la están haciendo, ya que se necesitan
nuevas visiones y estrategias de negocio

Conclusiones

en Pemex, al no tomar en cuenta más

Las empresas petroleras son la pieza clave

partes interesadas en el sector energético,

para la lucha contra el cambio climático,

no se tomaron en cuenta las cuestiones

como se explica en textos anteriores,

medioambientales, las sociales, porque

Petronas tiene una transición energética

estas son más importantes que los

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�127
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

accionistas al momento de competir

con energías renovables, lo contrario

eficazmente para que Pemex pueda tener

pasaría si seguimos apostando por las

la posibilidad de aumentar las inversiones

viejas energías, ese futuro es totalmente

en otros proyectos en energías renovables.

incierto, problemático y con muchas

México

deudas a pagar, dentro de la transición

va

a

tener

una

transición

energética, sin duda, al igual que todos los

energética

países, pero no sabemos en cuánto tiempo,

consciente de su desarrollo económico,

y si nos estamos tardando no se van a ver

social y su índice de desarrollo humano,

los resultados en la reducción de las

por supuesto que las inversiones en

emisiones como lo prometido en el

energía limpia van a traer estrategias y

acuerdo de París, incluso vamos a tener

respuestas para el bienestar de los

retos definitivos, como no tener empresas

mexicanos, todos esos retos son necesarios

competitivas por el riesgo que sería

si queremos acabar con la pobreza, con el

invertir en México, perder esa cooperación

cambio climático y con la dependencia a

entre

los fósiles.

países

y

perder

muchas

México

tiene

que

estar

oportunidades de negocios.

Finalmente, los países cuya economía

Es importante recordar que, si México

depende de los combustibles fósiles y que

toma ese camino a las viejas energías, va a

buscan reducir sus emisiones de CO₂ solo

perder

tienen

inversiones

y

grandes

el

bienestar

operaciones en el sector fósil. Sin

económico, político y social del país,

embargo, dado que muchas empresas

estamos hablando de un país que tiene

petroleras estatales operan en países con

pobreza energética, contradicciones en

altos niveles de pobreza, esta decisión

temas políticos y por ende energéticos, con

podría comprometer su desarrollo futuro.

la inversión de energías renovables se

Ignorar la transición energética y la

podría ver el fin de esta pobreza en unos

globalización

años, teniendo en cuenta todos los factores

apostar por un modelo que, a largo plazo,

que la rodean.

podría profundizar la pobreza y limitar las

La transición energética demanda más

oportunidades de crecimiento económico.

oportunidades

para

una

opción:

disminuir

en ascenso

inversión, pero es una buena estructura y
nos da buenas expectativas de un futuro
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

sus

significaría

�128
Revista Lechuzas

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Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

EL DERECHO A
LA SALUD COMO
DERECHO
FUNDAMENTAL
THE RIGHT TO HEALTH AS A
FUNDAMENTAL RIGHT

El texto analiza el derecho a la
salud y su evolución como un
derecho fundamental en México y
en otras latitudes, a través de su
interpretación en la jurisprudencia
de
diversos
tribunales
constitucionales, nacionales e
internacionales, destacando su
relevancia en el contexto de los
derechos humanos.

INVESTIGADORES
Elena Rivera Treviño
Estudiante del Doctorado en Derecho
Constitucional y Gobernabilidad
Derecho FACDYC-UANL
Michael Gustavo Núñez Torres
Investigador FACDYC-UANL

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El derecho a la salud como derecho fundamental
(The right to health as a fundamental right)
Elena Rivera Treviño

Estudiante del doctorado en Derecho Constitucional y Gobernabilidad
FACDYC-UANL.

Michael Gustavo Núñez Torres

Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: El acceso a la salud en México ha cambiado debido a influencias políticas, sociales,
económicas, acuerdos internacionales y desarrollos tecnológicos. Su evolución se puede
observar en la Constitución, leyes complementarias y las decisiones judiciales tanto a nivel
nacional como internacional, incluyendo aquellas de la Corte Interamericana, el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos y la Corte Constitucional de Colombia. Los juzgados han
examinado cuestiones como la disponibilidad de servicios de salud, la atención completa, las
faltas de acción del Estado y los obstáculos que enfrentan comunidades vulnerables como
niños, personas mayores, inmigrantes e individuos con discapacidad. También discuten temas
contemporáneos como la privacidad de la información, el efecto en el entorno, tratamientos
nuevos y partos realizados en el hogar.
Palabras claves: salud, evolución, derecho fundamental, servicios, Estado.
Abstract: Access to health care in Mexico has changed due to political, social and economic
influences, international agreements and technological developments. Its evolution can be
seen in the Constitution, complementary laws and judicial decisions at both the national and
international levels, including those of the Inter-American Court, the European Court of
Human Rights and the Constitutional Court of Colombia. The courts have examined issues
such as the availability of health services, the completeness of care, failures of state action, and
obstacles faced by vulnerable communities such as children, the elderly, immigrants, and
individuals with disabilities. They also discuss contemporary issues such as privacy of
information, the effect on the environment, new treatments and home births.
Keywords: health, evolution, fundamental rights, services, State

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Introducción
Este texto propone exponer la evolución

Acerca del desarrollo del texto, se propone

del derecho a la salud en México, derivado

en la primera parte un análisis de la

de un proceso complejo y multifacético,

evolución del derecho a la salud como

influenciado por una variedad de factores

derecho fundamental en la Constitución

interrelacionados. A lo largo de la historia,

Política de los Estados Unidos Mexicanos

eventos políticos, económicos y sociales

y

han moldeado la forma en que los

Posteriormente,

gobiernos abordan la atención sanitaria y

jurisprudencia de la Suprema Corte de

el bienestar de la ciudadanía.

Justicia de la Nación y de otros tribunales

Más allá de la perspectiva mexicana,

en materia de derecho a la salud, como por

también se aborda el estudio de algunos

ejemplo la de la Corte Interamericana de

casos que conforman la jurisprudencia de

Derechos Humanos, del Tribunal Europeo

otros tribunales jurisdiccionales en materia

de Derechos Humanos y de la Corte

de salud. En este sentido, es posible

Constitucional de Colombia.

en

la

legislación
se

secundaria.
estudia

la

advertir como cada región o cada país ha
seguido un camino determinado para el

Análisis de la evolución del derecho a la

reconocimiento y la implementación de

salud como derecho fundamental en la

este derecho fundamental.

constitución política de los estados

Sin duda, es más que relevante la

unidos mexicanos y en la legislación

influencia de los tratados internacionales,

secundaria

los avances tecnológicos y las demandas

A lo largo de toda la historia del ser

sociales

humano, desde los orígenes de la vida, el

han

impulsado

reformas

significativas en los sistemas de salud.

hombre

ha

sabido

satisfacer

Este análisis examina los principales temas

principales necesidades para poder seguir

o factores que han influido en la evolución

viviendo. Esto lo ha hecho posible a través

del derecho a la salud en diferentes

de la supervivencia para evitar su

contextos, en donde se destaca la

extinción como individuo y como especie;

importancia de entender estas dinámicas

de la procreación para multiplicarse; de

para promover políticas más efectivas y

agruparse en conjuntos para enfrentar la

equitativas en el ámbito sanitario.

naturaleza y no vivir en soledad; y

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sus

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finalmente, su progreso, visto desde la

lo tanto, se concibe como derecho

evolución racional del hombre, hasta el

fundamental.

desarrollo de los Estados a lo largo de todo

El derecho a la salud surge como un

el planeta que han permitido alcanzar la

derecho fundamental del ser humano con

satisfacción de sus necesidades (Jiménez et

relación a la finalidad de la existencia de

al., 2016).

un Estado, es decir, nace con una finalidad

En la opinión de Jiménez y otros autores

de tipo pragmática cuando en las primeras

(2016) en el Estado se determinan

constituciones del mundo se prioriza la

derechos

son

protección de la salud pública y que luego,

indispensables para el funcionamiento de

se considera en sentido amplio en los

cada sociedad, y de este modo, es como se

instrumentos internacionales de derechos

han

derechos

humanos. Es concebido como un derecho

fundamentales que son parte de la esencia

universal, así reconocido desde hace ya un

misma del ser humano y de las sociedades

siglo dentro de la segunda generación de

en cada Estado. En este sentido, la vida es

los

uno de los derechos fundamentales así

económicos y culturales) (Quijano, 2016).

declarados por la Organización de las

Actualmente, el derecho a la salud tiene un

Naciones Unidas y, por lo tanto, en

valor superior de la humanidad que es

función de la normativa que cada Estado

jurídicamente aceptado.

tenga, es la manera en la que se va a poder

Como otros derechos, de acuerdo con

prevenir su vulneración.

Quijano (2016), el derecho a la salud ha

Al respecto, Rodolfo Arango (1998)

tenido su propia evolución. Esto es así,

afirma que la vida, a su vez, depende de

pues los derechos sociales, económicos y

otros derechos de menor grado, pero de

culturales

igual importancia, siendo uno de ellos la

incorporados por vez primera en la

salud. En el mismo sentido, Gómez y

Constitución mexicana de 1917, en la de la

Builes (2018) afirman que la mejora de la

Unión Soviética de 1918 y en la alemana

salud humana es uno de los objetivos del

de Weimar de 1919, entre otras.

desarrollo humano planteados por las

Al respecto, se tiene que por lo que hace a

Naciones Unidas. Y como derecho, se

la Constitución Política de México, se

relaciona estrechamente con la vida y, por

estableció en el artículo 4 que:

ido

y

obligaciones

estableciendo

los

que

DESCA

de

(derechos

la

humanidad

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sociales,

fueron

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“Toda persona tiene derecho a la

esquema sancionatorio de las actividades

protección de la salud. La Ley definirá las

relacionadas con drogas o sustancias

bases y modalidades para el acceso a los

químicas o tóxicas no autorizadas.

servicios de salud y establecerá la

Asimismo, en el artículo 73 de la Carga

concurrencia de la Federación y las

Magna se estableció que el Congreso de la

entidades federativas en materia de

Unión tiene la facultad de dictar leyes en

salubridad general, conforme a lo que

materia de salubridad general de la

dispone la fracción XVI del artículo 73 de

República. Además, en el artículo 123,

esta Constitución. La Ley definirá un

fracción XV, se determinó que el

sistema de salud para el bienestar, con el

Congreso y las Legislaturas de los Estados,

fin de garantizar la extensión progresiva,

respectivamente, tienen el deber de

cuantitativa y cualitativa de los servicios

expedir leyes sobre el trabajo, con

de salud para la atención integral y

contravenir lo siguiente:

gratuita de las personas que no cuenten

“XV.- El patrono estará obligado a

con seguridad social.

observar en la instalación de sus

Para garantizar el derecho de protección

establecimientos,

a la salud de las personas, la ley

legales sobre higiene y salubridad,

sancionará toda actividad relacionada

y adoptar las medidas adecuadas

con cigarrillos electrónicos, vapeadores y

para prevenir accidentes en el uso

demás sistemas o dispositivos análogos

de las maquinas, instrumentos y

que señale la ley; así como la producción,

materiales de trabajo, así como a

distribución y enajenación de sustancias

organizar de tal manera éste, que

tóxicas, precursores químicos, el uso

resulte para la salud y la vida de

ilícito del fentanilo y demás drogas

los trabajadores la mayor garantía

sintéticas no autorizadas” (CPEUM,

compatible con la naturaleza de la

1917)

negociación(...)” (CPEUM, 1917).

los

preceptos

De lo que se desprende que este derecho

En México, el derecho a la salud se protege

contempla el acceso a servicios de salud,

también desde el ámbito laboral, al

un sistema de salud de atención integral y

contemplar

que

el

gratuita para quienes no cuenten con algún

obligación

de

cumplir

sistema de seguridad social, además de un

disposiciones normativas en la materia, a

patrón

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tiene
con

la
las

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fin de prevenir accidentes con los

los relativos a los de asistencia médica,

trabajadores

seguros de enfermedad, invalidez y

Ahora, en el plano subnacional, la

cuidados especiales.

Declaración Universal de los Derechos

Por lo que hace a cómo se considera el

Humanos (1948), establece en su artículo

derecho fundamental de la salud en

25 lo siguiente:

instrumentos internacionales en materia de

“1. Toda persona tiene derecho a

Derechos Humanos, se tiene que el Pacto

un nivel de vida adecuado que le

Internacional de Derechos Económicos,

asegure, así como a su familia, la

Sociales y Culturales, lo contempla en el

salud y el bienestar, y en especial

artículo 12 conforme a lo siguiente:

la alimentación, el vestido, la

“1. Los Estados Partes en el

vivienda, la asistencia médica y los

presente

servicios sociales necesarios; tiene

derecho de toda persona al disfrute

asimismo derecho a los seguros en

del más alto nivel posible de salud

caso de desempleo, enfermedad,

física y mental.

invalidez, viudez, vejez u otros

2. Entre las medidas que deberán

casos de pérdida de sus medios de

adoptar los Estados Partes en el

subsistencia por circunstancias

Pacto a fin de asegurar la plena

independientes de su voluntad.

efectividad

2. La maternidad y la infancia

figurarán las necesarias para:

tienen derecho a cuidados y

a)

asistencia especiales. Todos los

mortinatalidad y de la mortalidad

niños, nacidos de matrimonio o

infantil, y el sano desarrollo de los

fuera

niños;

derecho

de

matrimonio,
a

igual

tienen

protección

social”.

La

Pacto

de

reconocen

este

reducción

el

derecho,
de

la

b) El mejoramiento en todos sus
aspectos de la higiene del trabajo y del

Este instrumento, como parteaguas en la

medio ambiente;

historia de los derechos del hombre,

c) La prevención y el tratamiento

establece el derecho a la salud como un

de las enfermedades epidémicas,

derecho

endémicas, profesionales y de otra

fundamental

que

debe

garantizarse en el mundo entero, junto con

índole, y la lucha contra ellas;

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d) La creación de condiciones que

f) El derecho a la salud pública, la

aseguren a todos asistencia y

asistencia médica, la seguridad y

servicios médicos en caso de

los servicios sociales”.

enfermedad” (Organización de las

En este caso, se destaca la manera en que

Naciones Unidas, 1966).

la Convención tutela el derecho a la salud

De lo anterior se desprende que el derecho

en el marco de los derechos económicos,

a la salud es visto como un conjunto de

sociales y culturales, así como su relación

variables, relativas al desarrollo de la

con las disposiciones en materia de

niñez, a la salud física y mental, a la

seguridad social.

higiene, a lucha y prevención de diversas

Por su parte, la Convención sobre la

enfermedades,

Eliminación de todas las formas de

asistencia

y

servicios

médicos, entre otros.
En

similar

sentido,

Discriminación contra la Mujer (1979)
la

Convención

dispone que:

Internacional sobre la Eliminación de

“1. Los Estados Partes adoptarán

todas las Formas de Discriminación Racial

todas las medidas apropiadas para

(1965) dispone que:

eliminar la discriminación contra

“En

conformidad

las

la mujer en la esfera del empleo a

fundamentales

fin de asegurar a la mujer, en

estipuladas en el artículo 2 de la

condiciones de igualdad con los

presente Convención, los Estados

hombres, los mismos derechos, en

partes se comprometen a prohibir

particular:

y eliminar la discriminación racial

g) El derecho a la protección de la

en todas sus formas y a garantizar

salud y a la seguridad en las

el derecho de toda persona a la

condiciones de trabajo, incluso la

igualdad ante la ley, sin distinción

salvaguardia de la función de

de raza, color y origen nacional o

reproducción.”

obligaciones

con

étnico, particularmente en el goce

En el marco de la protección que el Estado

de los derechos siguientes:

realiza para asegurar condiciones de

e)

igualdad entre hombres y mujeres, se

Los

derechos

sociales

y

particular:

económicos,

culturales,

en

precisa el derecho a la protección de la
salud y de la seguridad e incluso, los

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derechos de reproducción de las mujeres.

referirse a la garantía que los Estados

Derechos que se encuentran íntimamente

deben tener con relación al embarazo,

relacionados por la importancia que tienen

parto y lactancia. Del mismo modo, se

alrededor de la toma de decisiones en

continúa haciendo referencia al derecho a

temas de sexualidad y reproducción.

la salud, cuando se determinó en el artículo

Además, la misma Convención establece

14 que:

en su artículo 12 que:

“2. Los Estados Partes adoptarán

“1. Los Estados Partes adoptarán

todas las medidas apropiadas para

todas las medidas apropiadas para

eliminar la discriminación contra

eliminar la discriminación contra

la mujer en las zonas rurales a fin

la mujer en la esfera de la atención

de asegurar en condiciones de

médica a fin de asegurar, en

igualdad entre hombres y mujeres,

condiciones de igualdad entre

su participación en el desarrollo

hombres y mujeres, el acceso a

rural y en sus beneficios, y en

servicios de atención médica,

particular

inclusive los que se refieren a la

derecho a:

planificación de la familia.

a)

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en

adecuados de atención médica,

el párrafo 1 supra, los Estados

inclusive

Partes garantizarán a la mujer

asesoramiento

servicios apropiados en relación

materia de planificación de la

con el embarazo, el parto y el

familia;”

período

posterior

asegurarán

acceso

a

el

servicios

información,
y

servicios

en

parto,

Otro instrumento internacional en materia

servicios

de Derechos Humanos y que también

gratuitos cuando fuere necesario, y

prevé la protección del derecho a la salud,

le

nutrición

es la Convención sobre los Derechos del

adecuada durante el embarazo y la

Niño (1989), que establece en el artículo

lactancia.”

24 que:

proporcionando
asegurarán

una

al

Tener

le

El derecho a la salud, a partir de los

“1. Los Estados Partes reconocen

servicios de atención médica, también se

el derecho del niño al disfrute del

contempla con enfoque de género al

más alto nivel posible de salud y a

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servicios para el tratamiento de las

prenatal y postnatal apropiada a

enfermedades y la rehabilitación

las madres;

de la salud. Los Estados Partes se

e) Asegurar que todos los sectores

esforzarán

que

de la sociedad, y en particular los

ningún niño sea privado de su

padres y los niños, conozcan los

derecho

principios básicos de la salud y la

por
al

asegurar

disfrute

de

esos

servicios sanitarios.

nutrición de los niños, las ventajas

2. Los Estados Partes asegurarán

de la lactancia materna, la higiene

la plena aplicación de este derecho

y el saneamiento ambiental y las

y, en particular, adoptarán las

medidas

medidas apropiadas para:

accidentes, tengan acceso a la

a) Reducir la mortalidad infantil y

educación pertinente y reciban

en la niñez;

apoyo en la aplicación de esos

b) Asegurar la prestación de la

conocimientos;

asistencia médica y la atención

f) Desarrollar la atención sanitaria

sanitaria que sean necesarias a

preventiva, la orientación a los

todos los niños, haciendo hincapié

padres y la educación y servicios

en el desarrollo de la atención

en materia de planificación de la

primaria de salud;

familia.

c) Combatir las enfermedades y la

3. Los Estados Partes adoptarán

malnutrición en el marco de la

todas las medidas eficaces y

atención primaria de la salud

apropiadas posibles para abolir

mediante, entre otras cosas, la

las prácticas tradicionales que

aplicación

sean perjudiciales para la salud de

de

la

tecnología

de

prevención

de

disponible y el suministro de

los niños.

alimentos nutritivos adecuados y

4.

agua potable salubre, teniendo en

comprometen a promover y alentar

cuenta los peligros y riesgos de

la cooperación internacional con

contaminación

miras a lograr progresivamente la

del

medio

Los

Estados

Partes

se

ambiente;

plena realización del derecho

d) Asegurar atención sanitaria

reconocido en el presente artículo.

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A

este

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respecto,

plenamente

en

se

tendrán

cuenta

la permanencia o al empleo”

las

De lo anterior se desprende que la

necesidades de los países en

protección al derecho de la salud se amplía

desarrollo”

también a las personas que trabajan en un

Con relación a los derechos de los niños,

país distinto al de su nacionalidad, con el

entendidos como los derechos humanos

objetivo de que puedan recibir atención

fundamentales que protegen a las infancias

médica que necesiten para preservar su

como seres humanos, los Estados que

vida, sobre todo, en condiciones de

hayan suscrito esta Convención, velarán

igualdad de trato con aquellas personas

para que este grupo vulnerable tenga

que sí sean nacionales del Estado en donde

acceso a los servicios de salud y a los

se encuentren.

tratamientos para las enfermedades, al

Más adelante, la Convención contempla en

máximo nivel posible.

el artículo 43 establece que “1. Los

También

se

Convención

hace

referencia

Internacional

a

la

trabajadores migratorios gozarán de

sobre

la

igualdad de trato respecto

de los

Protección de los Derechos de todos los

nacionales del Estado de empleo en

Trabajadores

relación con:

Migratorios

y

de

sus

Familiares (1990), que considera en su

e) El acceso a los servicios sociales

artículo 28 lo siguiente:

y de salud, siempre que se hayan

“Los trabajadores migratorios y

satisfecho

sus familiares tendrán derecho a

establecidos para la participación

recibir cualquier tipo de atención

en los planes correspondientes”

médica

urgente

que

resulte

necesaria para preservar su vida o

los

requisitos

Y posteriormente, en el artículo 45 se
determina que:

para evitar daños irreparables a su

“1.

Los

familiares

salud en condiciones de igualdad

trabajadores migratorios gozarán,

de trato con los nacionales del

en el Estado de empleo, de

Estado de que se trate. Esa

igualdad de trato respecto de los

atención médica de urgencia no

nacionales de ese Estado en

podrá negarse por motivos de

relación con:

irregularidad en lo que respecta a

c) El acceso a servicios sociales y

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de

los

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de salud, a condición de que se

de salud, a fin de que puedan tener acceso

cumplan los requisitos para la

a los servicios de salud si discriminación

participación

alguna y con un trato de calidad.

en

los

planes

correspondientes”
Para

la

Con independencia de las formas de

comunidad

es

estado, de gobierno, de sistemas políticos

especialmente importante poder recibir de

y económicos, los Estados parte del

manera integral atención médica, así como

Derecho Internacional, se encuentran

servicios sociales y de salud, siempre que

obligados a respetar, promover, proteger y

se encuentren fuera de sus países natales y

satisfacer el derecho fundamental de la

dentro

salud.

de

un

migrante,

Estado

parte

de

la

Convención.
Finalmente,

Ahora bien, delimitando el tema a la
el

artículo

25

de

la

protección del derecho a la salud en

Convención sobre los Derechos de las

México, fue hasta con la promulgación de

Personas

con

Discapacidad

la

estipula

que

“las

(2008),

personas

Constitución

de

1917

que

se

con

contemplaron los derechos sociales para

discapacidad tienen derecho a acceder en

los trabajadores y sus familias. A nivel

condiciones de igualdad a una atención de

internacional, la constitución mexicana es

salud de la misma calidad y a los mismos

un referente internacional por ser la

servicios de salud que los demás, y los

primera en su tipo, social. En México,

Estados Partes deben adoptar todas las

hasta 1917, la protección a la salud se

medidas apropiadas para velar por que

había

las personas con discapacidad tengan

prestaciones de seguridad social de la clase

acceso a servicios de salud que tengan en

trabajadora, es decir, como un derecho

cuenta las cuestiones de género, incluida

únicamente para los trabajadores y su

la rehabilitación relacionada con la salud.

familia, y no para todos los mexicanos.

La atención de salud se prestará sobre la

Formalmente,

base de un consentimiento libre e

constitucional del derecho a la salud se

informado”.

presentó con una reforma en 1983, al

Las personas discapacitadas, también

modificar el artículo 4° de la Constitución

como grupo vulnerable, a través de esta

Política de los Estados Unidos Mexicanos

Convención tienen garantizado el derecho

para quedar como sigue:

entendido

el

asociada

primer

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con

las

antecedente

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“Toda persona tiene derecho a la

aspectos los que se consideran como

protección de la salud. La ley

inherentes al derecho a la salud, como el

definirá las bases y modalidades

acceso al agua potable, condiciones

para el acceso a los servicios de

sanitarias adecuadas, el suministro de

salud

la

alimentos sanos, una nutrición y vivienda

concurrencia de la federación y las

adecuada, condiciones sanas en el trabajo

entidades federativas en materia

y el medio ambiente y acceso a la

de salubridad general, conforme a

educación e información sobre cuestiones

lo que dispone la fracción XVI del

relacionadas con la salud, incluida la salud

artículo 73 de esta Constitución”

sexual y reproductiva (López Arellano, et

(López Arellano et al., 2015, p. 61).

al., 2015)

y

establecerá

El derecho a la protección a la salud se

Es de reconocerse que la Constitución

estima un derecho fundamental que debe

mexicana no solo reconoció el derecho a la

ser relacionado con el nivel de la calidad

salud, sino que contempló la obligación

de vida, con el PIB de los países, con

del Estado para tutelar la protección de

condiciones

permitan

este derecho fundamental. No obstante, no

mediciones en materia de salud, así como

deja de criticarse el que de manera tardía

existen en materia de educación y

haya acontecido este reconocimiento.

economía (López y Vélez, 2003).

Como se refirió, el derecho de protección

De aquí, se tiene a partir de ese año, la

de la salud quedó contemplado en el

protección a la salud en México se elevó a

artículo cuarto constitucional entre otros

rango constitucional para poder exigirlo en

derechos fundamentales, como el de elegir

virtud de su validez en tanto norma

libremente un ejercicio de la profesión

jurídica, vigente y aplicable en el Estado

siempre que ésta sea lícita, o el derecho de

Mexicano. De hecho, Olivia López y otros

igualdad entre el hombre y la mujer, o el

autores (2015) afirman que, con este

derecho a la vivienda, a un medio

primer antecedente, en realidad se hace

ambiente limpio y los derechos de la niñez.

referencia al acceso a los servicios de salud

Es decir, este derecho de protección a la

y particularmente al acceso de servicios

salud se encuentra considerado en la Carta

médicos.

Magna en un mismo artículo junto con

Al respecto, se tiene que son diversos

otros derechos; lo que implica una

generales

que

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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disminuida claridad respecto a su acceso y

de los instrumentos internacionales de

ejercicio (Mayer, 2007).

derechos humanos, para que tuvieran

Posteriormente, en febrero de 1984, a fin

rango constitucional. Aunado a lo anterior,

de reglamentar el derecho constitucional

se estableció que las normas relativas a los

de protección de la salud, se expidió la Le

derechos humanos se interpretarán de

General de Salud estableciendo, por un

conformidad con la Constitución y con los

lado, las facultades concurrentes entre la

propios

Federación y las entidades federativas en

favoreciendo en todo tiempo a las personas

la materia y, por otro lado, lo relativo al

la protección más amplia (principio pro

acceso a los servicios de salud (AMIIF,

persona).

2021). Fue hasta con esta ley, que se

De esta manera, a partir de ese momento,

desarrollaron las modalidades del acceso

se tiene que el derecho a la salud se puede

del servicio de salud.

garantizar a través de las medidas de

Luego, con las reformas de mayo de 2003

protección y acceso que este derecho tiene

a la Ley General de Salud, que se

en los tratados internacionales suscritos

consolidó más la protección del derecho a

por la Presidencia República y ratificados

la salud de manera generalizada, con el

por el Senado.

tratados

internacionales

Seguro Popular de Salud, a efecto de
otorgar una cobertura del servicio a

La jurisprudencia de la suprema corte

quienes no gozaban de un régimen de

de justicia de la nación y de otros

seguridad social, como aquellas personas

tribunales en materia de derecho a la

que trabajaran de manera independiente, o

salud

que se encontraran en el empleo informal,

En México, la Suprema Corte de Justicia

o incluso que no se encontraran trabajando

de la Nación, como máximo órgano

(Mayer, 2007).

jurisdiccional encargado de la aplicación y

Con relación a la protección del derecho a

la interpretación del derecho, de acuerdo

la

con lo establecido en la Constitución

salud,

se

destaca

la

reforma

constitucional que en materia de Derechos

mexicana,

legislación

Humanos se llevó a cabo en México el 10

conforme a lo dispuesto en los tratados

de junio de 2011, en la que se robusteció

internacionales en materia de derechos

jurídicamente la aplicación y observancia

humanos, ha emitido jurisprudencia y tesis

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

segundaria

y

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aisladas que garantizan el derecho a la

cronológica, a fin de conocer su evolución:

salud y a continuación se detalla de manera
Tabla 1:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Rubro
Contenido

Suprema Corte de Justicia de la Nación
Novena época
167530
Primera Sala
Jurisprudencia
de 31 de marzo de 2009
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/167530
DERECHO A LA SALUD. SU PROTECCIÓN EN EL ARTÍCULO
271, SEGUNDO PÁRRAFO, DE LA LEY GENERAL DE SALUD
El derecho a la salud, entre varios elementos, comprende: el
disfrute de servicios de salud de calidad en todas sus formas y
niveles, entendiendo calidad como la exigencia de que sean
apropiados médica y científicamente, esto es, que exista personal
médico capacitado, medicamentos y equipo hospitalario
científicamente aprobados y en buen estado, y condiciones
sanitarias adecuadas. De lo anterior se desprende que, para
garantizar el derecho a la salud, es menester que se proporcionen
con calidad los servicios de salud, lo cual tiene estrecha relación
con el control que el Estado haga de los mismos. Esto es, para
garantizar la calidad en los servicios de salud como medio para
proteger el derecho a la salud, el Estado debe emprender las
acciones necesarias para alcanzar ese fin. Una de estas acciones
puede ser el desarrollo de políticas públicas y otra, el
establecimiento de controles legales. Así, una forma de garantizar
el derecho a la salud, es establecer regulaciones o controles
destinados a que los prestadores de servicios de salud satisfagan
las condiciones necesarias de capacitación, educación,
experiencia y tecnología, en establecimientos con condiciones
sanitarias adecuadas y en donde se utilicen medicamentos y
equipo hospitalario científicamente aprobados y en buen estado, tal
como dispone el legislador ordinario en el artículo 271, segundo
párrafo de la Ley General de Salud.

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Tabla 2:
Entidad que valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación

Suprema Corte de Justicia de la Nación

Novena época
161331
Pleno
Aislada
de 27 de marzo de 2011

URL

https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/161331

Rubro

DERECHO A LA SALUD. SU NATURALEZA NORMATIVA.

Contenido

Nuestro país atraviesa una etapa de intensa transformación en la
manera de identificar la sustancia normativa de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y sus consecuencias para
la mecánica del funcionamiento del juicio de amparo. Una de las
manifestaciones específicas de este fenómeno es la alteración de la
comprensión, hasta ahora tradicional, de derechos como el relativo
a la salud o a la educación. Esto es, a pesar de su consagración
textual en la Carta Magna, estos derechos han sido tradicionalmente
entendidos como meras declaraciones de intenciones, sin mucho
poder vinculante real sobre la acción de ciudadanos y poderes
públicos. Se ha entendido que su efectiva consecución estaba
subordinada a actuaciones legislativas y administraciones
específicas, en cuya ausencia los Jueces Constitucionales no podían
hacer mucho. Ahora, en cambio, se parte de la premisa de que,
aunque en un Estado constitucional democrático el legislador
ordinario y las autoridades gubernamentales y administrativas tienen
un margen muy amplio para plasmar su visión de la Constitución y,
en particular, para desplegar en una dirección u otra las políticas
públicas y regulaciones que deben dar cuerpo a la garantía efectiva
de los derechos, el Juez Constitucional puede contrastar su labor con
los estándares contenidos en la propia Ley Suprema y en los
tratados de derechos humanos que forman parte de la normativa y
vinculan a todas las autoridades estatales.

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Tabla 3:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
de
publicación
URL
Rubro
Contenido

Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2001745
Primera Sala
Aislada
18 de octubre de 2011
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2001745
REPARACIÓN INTEGRAL DEL DAÑO O JUSTA INDEMNIZACIÓN.
SU DETERMINACIÓN JUDICIAL EN CASO DE VULNERACIÓN AL
DERECHO A LA SALUD.
El derecho a la salud es una garantía fundamental e indispensable para
el ejercicio de los demás derechos humanos, pues una persona que
carece de salud, o a quien se le ha determinado algún tipo de
incapacidad -con mayor razón si es total-, difícilmente podrá acceder a
una fuente de trabajo y, por tanto, no puede generar ingresos para
atender sus necesidades y las de su familia, lo que además implica una
constante disminución de su patrimonio por los diversos tratamientos y
medicamentos que requiere. Así, una persona afectada en su salud a
raíz de un accidente tiene derecho a una indemnización que la
compense del daño sufrido, y para que ésta sea justa, su determinación
depende del daño ocasionado; en este sentido, el derecho moderno de
daños mira a la naturaleza y extensión del daño, a las víctimas y no a
los victimarios, por lo que las reparaciones no deben generar una
ganancia a la víctima, sino otorgarle un resarcimiento adecuado. Ahora
bien, limitar la responsabilidad fijando un techo cuantitativo implica
marginar las circunstancias concretas del caso, el valor real de la
reparación o de la salud deteriorada, esto es, una indemnización es
injusta cuando se limita con topes o tarifas, en lugar de ser el juez quien
la cuantifique con base en criterios de razonabilidad, porque sólo él
conoce las particularidades del caso y puede cuantificarla con justicia y
equidad, no así el legislador quien, arbitrariamente, fijaría montos
indemnizatorios, al margen del caso y de su realidad. Por tanto, para
garantizar que las indemnizaciones no sean excesivas, la autoridad
judicial debe tener la facultad para determinarlas con base en el
principio de reparación integral del daño y en forma individualizada,
según las particularidades de cada caso, incluyendo la naturaleza y
extensión de los daños causados, la posibilidad de rehabilitación del
accidentado, los gastos médicos y tratamientos para su curación o
rehabilitación, el posible grado de incapacidad, el grado de
responsabilidad de las partes, su situación económica y demás
características particulares, a fin de fijar el pago por un monto suficiente
para atender las necesidades de cada caso en particular. Sin embargo,
la indemnización justa no está encaminada a restaurar el equilibrio
patrimonial perdido, pues la reparación se refiere a los bienes de la
personalidad, esto es, persigue una reparación integral, suficiente y
justa, para que el afectado pueda atender todas sus necesidades, lo
que le permita llevar una vida digna.

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Tabla 4:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL

Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2002501
Primera Sala
Aislada
de 27 de noviembre de 2012
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2002501

Rubro

DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD. IMPONE DEBERES
TANTO A LOS PODERES PÚBLICOS COMO A LOS
PARTICULARES QUE SE DEDICAN AL ÁMBITO DE LA SALUD

Contenido

El derecho a la salud consagrado en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos impone deberes complejos a todos los
poderes públicos dentro del Estado, desde el legislador y la
administración, hospitales públicos y su personal médico, hasta los
tribunales; pero también a los particulares, tales como los médicos,
hospitales privados, empleadores y administradores de fondos de
pensiones y jubilaciones. En consecuencia, del análisis del
contenido y estructura del derecho fundamental a la salud, se
desprende que éste es vinculante no sólo frente a los órganos del
Estado, sino que adicionalmente, posee eficacia jurídica en ciertas
relaciones entre particulares. Por ello, en los asuntos de su
conocimiento, los tribunales deben atender a la influencia de los
valores que subyacen en el derecho a la salud, fungiendo como un
vínculo entre la Constitución y los particulares al momento en que
resuelven un caso concreto. Así las cosas, en virtud de la fuerza
normativa de la Constitución, no resulta compatible concebir que los
hospitales privados y su personal médico son regidos únicamente
bajo figuras de derecho privado, en especial cuando estos sujetos
obran en aras a la protección de la salud de las personas. En efecto,
en virtud de la complejidad de los sistemas jurídicos en la actualidad,
y de la estrecha relación entre sus componentes normativos, es
claro que existen numerosos ámbitos en los cuales no se puede
hacer una división clara y tajante entre derecho público y privado.
Lo anterior se actualiza en el ámbito de los hospitales privados y su
personal médico, ya que su actuar tiene repercusiones en la
protección de la salud de los pacientes. En conclusión, no puede
negarse que el objetivo consistente en proteger el derecho a la salud
de los pacientes es un fin público, pues excede el mero interés de
los particulares al ser una meta inherente del Estado mexicano.

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Tabla 5:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
de
publicación
URL
Rubro

Contenido

Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2004683
Tribunales Colegiados de Circuito
Aislada
29 de mayo de 2013
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2004683
DERECHO A LA SALUD. FORMA DE CUMPLIR CON LA
OBSERVACIÓN GENERAL NÚMERO 14 DEL COMITÉ DE LOS
DERECHOS SOCIALES Y CULTURALES DE LA ORGANIZACIÓN
DE LAS NACIONES UNIDAS, PARA GARANTIZAR SU DISFRUTE
El Estado Mexicano suscribió convenios internacionales que muestran
el consenso internacional en torno a la importancia de garantizar, al
más alto nivel, ciertas pretensiones relacionadas con el disfrute del
derecho a la salud, y existen documentos que las desarrollan en
términos de su contenido y alcance. Uno de los más importantes es la
Observación General Número 14 del Comité de los Derechos Sociales
y Culturales de la Organización de las Naciones Unidas, organismo
encargado de monitorear el cumplimiento de los compromisos
asumidos por los Estados firmantes del Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, del cual México es parte
y el que, esencialmente, consagra la obligación de proteger, respetar
y cumplir progresivamente el derecho a la salud y no admitir medidas
regresivas en su perjuicio, absteniéndose de denegar su acceso,
garantizándolo en igualdad de condiciones y sin condicionamiento
alguno, debiendo reconocer en sus ordenamientos jurídicos, políticas
y planes detallados para su ejercicio, tomando, al mismo tiempo,
medidas que faciliten el acceso de la población a los servicios de
salud, es decir, este ordenamiento incluye no solamente la obligación
estatal de respetar, sino también la de proteger y cumplir o favorecer
este derecho. En estas condiciones, ese cumplimiento requiere que
los Estados reconozcan suficientemente el derecho a la salud en sus
sistemas políticos y ordenamientos jurídicos nacionales, de
preferencia mediante la aplicación de leyes, adoptando una política
nacional de salud acompañada de un plan detallado para su ejercicio,
cuando menos en un mínimo vital que permita la eficacia y garantía
de otros derechos, y emprendan actividades para promover, mantener
y restablecer la salud de la población, entre las que figuran, fomentar
el reconocimiento de los factores que contribuyen al logro de
resultados positivos en materia de salud; verbigracia, la realización de
investigaciones y el suministro de información, velar porque el Estado
cumpla sus obligaciones en lo referente a la difusión de información
apropiada acerca de la forma de vivir y de alimentación sanas, así
como de las prácticas tradicionales nocivas y la disponibilidad de
servicios, al igual que apoyar a las personas a adoptar, con
conocimiento de causa, decisiones por lo que respecta a su salud.

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Tabla 6:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL

Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2007539
Tribunales Colegiados de Circuito
Aislada
de 25 de septiembre de 2014
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2007539

Rubro

SALUD. LA EDAD NO PUEDE SER UNA CIRCUNSTANCIA PARA
EXCLUIR DE LA COBERTURA DE LOS SEGUROS SOCIALES A
PERSONA ALGUNA, PUES ELLO OCASIONARÍA LA
DESPROTECCIÓN DE ESE DERECHO HUMANO.

Contenido

La Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la tesis 1a. XL/2014
(10a.), publicada en el Semanario Judicial de la Federación el
viernes 14 de febrero de 2014 a las 11:05 horas y en su Gaceta,
Décima Época, Libro 3, Tomo I, febrero de 2014, página 648, de
título y subtítulo: "DERECHO HUMANO A LA IGUALDAD
JURÍDICA. SU ÁMBITO MATERIAL DE VALIDEZ A PARTIR DE
LA REFORMA CONSTITUCIONAL PUBLICADA EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 10 DE JUNIO DE 2011.", hizo
notar que las condiciones de aplicación del concepto de igualdad y
supuestos de protección se han ampliado significativamente con el
contenido de los tratados internacionales y un ejemplo de ello lo
constituye la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer, que establece criterios
específicos para verificar si existe o no discriminación, los cuales
complementan materialmente a los preceptos constitucionales. Por
tanto, al atender a esos ordenamientos, que reconocen como
derecho humano a la protección de la salud para todas las
personas, sean hombres o mujeres, las leyes en materia de
seguridad social no deben ocasionar ningún tipo de discriminación
por razón de edad, máxime si por razones que tienen un origen
variado, las personas no pueden acceder a un primer empleo a una
edad temprana, lo cual de ninguna forma puede ser una
circunstancia para excluirlas de la cobertura de los seguros
sociales, pues ello ocasionaría la desprotección del derecho a la
salud.

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Tabla 7:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL

Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2007938
Segunda Sala
Aislada
de 13 de noviembre de 2014
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2007938

Rubro

SALUD. DERECHO AL NIVEL MÁS ALTO POSIBLE. ÉSTE
PUEDE COMPRENDER OBLIGACIONES INMEDIATAS, COMO
DE CUMPLIMIENTO PROGRESIVO.

Contenido

El artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales prevé obligaciones de contenido y de
resultado; aquéllas, de carácter inmediato, se refieren a que los
derechos se ejerciten sin discriminación y a que el Estado adopte
dentro de un plazo breve medidas deliberadas, concretas y
orientadas a satisfacer las obligaciones convencionales, mientras
que las de resultado o mediatas, se relacionan con el principio de
progresividad, el cual debe analizarse a la luz de un dispositivo de
flexibilidad que refleje las realidades del mundo y las dificultades
que implica para cada país asegurar la plena efectividad de los
derechos económicos, sociales y culturales. En esa lógica,
teniendo como referente el derecho de toda persona al disfrute del
más alto nivel posible de salud física y mental contenido en el
artículo 12 del citado Pacto, se impone al Estado Mexicano, por
una parte, la obligación inmediata de asegurar a las personas, al
menos, un nivel esencial del derecho a la salud y, por otra, una de
cumplimiento progresivo, consistente en lograr su pleno ejercicio
por todos los medios apropiados, hasta el máximo de los recursos
de que disponga. De ahí que se configurará una violación directa a
las obligaciones del Pacto cuando, entre otras cuestiones, el
Estado Mexicano no adopte medidas apropiadas de carácter
legislativo, administrativo, presupuestario, judicial o de otra índole,
para dar plena efectividad al derecho indicado.

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Tabla 8:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL

Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2010420
Primera Sala
Aislada
de 13 de noviembre de 2015
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2010420

Rubro

DERECHO A LA SALUD. ALGUNAS FORMAS EN QUE LAS
AUTORIDADES DEBEN REPARAR SU VIOLACIÓN.

Contenido

Cuando en un caso concreto esté directamente vinculado el
derecho a la salud y exista una determinación de la vulneración de
aquél, el juzgador tiene que, en efecto, buscar, dentro de sus
respectivas competencias y atendiendo al caso concreto, ordenar
las reparaciones pertinentes. Así, la protección del derecho a la
salud supone la regulación de los servicios de salud en el ámbito
interno, así como la implementación de una serie de mecanismos
tendientes a tutelar la efectividad de dicha regulación. Algunas de
las reparaciones que se pudieran dar en estos supuestos, de
conformidad con el parámetro de regularidad constitucional, son: I)
establecer un marco normativo adecuado que regule la prestación
de servicios de salud, estableciendo estándares de calidad para las
instituciones públicas y privadas, que permita prevenir cualquier
amenaza de vulneración a la integridad personal en dichas
prestaciones; II) las autoridades deben prever mecanismos de
supervisión y fiscalización estatal de las instituciones de salud, así
como procedimientos de tutela administrativa y judicial para la
presunta víctima, cuya efectividad dependerá, en definitiva, de la
puesta en práctica que la administración competente realice al
respecto; III) cuando hay una lesión clara a la integridad de la
persona, como es la mala práctica médica, las autoridades
políticas, administrativas y especialmente judiciales, deben
asegurar e implementar la expedición razonable y prontitud en la
resolución del caso; IV) tomar todas las medidas necesarias para
salvaguardar el derecho humano al nivel más alto posible de salud;
V) otorgar servicios de salud de calidad en todas sus formas y
niveles, entendiendo calidad como que sean apropiados médica y
científicamente. Cuando en un caso concreto esté directamente
vinculado el derecho a la salud y exista una determinación de la
vulneración de aquél, el juzgador tiene que buscar, dentro de sus
respectivas competencias y atendiendo al caso concreto, ordenar
las reparaciones pertinentes.

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Tabla 9:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Rubro

Contenido

Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2012501
Tribunales Colegiados de Circuito
Aislada
de 1 de septiembre de 2016
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2012501
VIOLACIONES AL DERECHO HUMANO A LA SALUD. SI AL
CONOCER DE UN ASUNTO DE SU COMPETENCIA UN
TRIBUNAL DE AMPARO LAS ADVIERTE, ESTÁ OBLIGADO A
PONER EN CONOCIMIENTO DE LAS AUTORIDADES
CORRESPONDIENTES LAS ACTUACIONES IRREGULARES DE
LAS RESPONSABLES.
De la interpretación que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación realizó al artículo 4o., cuarto párrafo, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así
como de los diversos preceptos 3 y 25 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, 12 del Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales y 33, inciso I), de la Carta de la Organización de los
Estados Americanos -incorporado con motivo del protocolo de
reformas a la propia carta, suscrito en Cartagena de Indias,
Colombia, el 5 de diciembre de 1985-, se colige que el derecho a
la salud es de tipo social y de carácter eminentemente prestacional,
y conlleva una serie de obligaciones positivas a cargo de los
poderes públicos, entre ellas, la de prestar el servicio médico en
instituciones públicas con determinados estándares de calidad en
cuanto a insumos, procesos y actuación de los agentes que lo
brindan. En ese sentido, si al conocer de un asunto de su
competencia, un tribunal de amparo advierte violaciones al derecho
humano a la salud que, incluso, pudieran haber conducido a la
muerte del quejoso, con independencia del resultado que ese
suceso pueda tener en la instancia que se resuelva, dicho órgano
está obligado a poner en conocimiento de las autoridades
correspondientes las actuaciones irregulares de las responsables,
en términos de los artículos 2, 4, 6, fracciones IX y XIX, 7,
fracciones I y II, 10, 109 y 120, fracciones X, XX y último párrafo,
de la Ley General de Víctimas, así como 8, fracción XVIII, de la
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores
Públicos y 117
del
Código
Federal
de
Procedimientos Penales abrogado, para dilucidar si se
configuraron probables hechos ilícitos que den lugar a atribuir
responsabilidades de índole administrativo, penal o de derechos
humanos, a cargo de los servidores públicos que participaron en la
vulneración a éstos, pues además, esas contravenciones pueden
conculcar los derechos humanos de sus familiares, quienes tienen
atribuido el carácter de víctimas indirectas.
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Tabla 10:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL

Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2012832
Tribunales Colegiados de Circuito
Aislada
de 13 de octubre de 2016
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2012832

Rubro

ACCESO A LA SALUD. CORRESPONDE AL ESTADO
PROTEGER ESE DERECHO HUMANO Y, POR TANTO, AL
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL INCUMBE LA
CARGA DE PROBAR EN EL JUICIO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO EN EL QUE SE LE DEMANDE UNA
NEGLIGENTE ATENCIÓN MÉDICA, QUE SU PERSONAL
MÉDICO OTORGÓ AL PACIENTE LA ADECUADA A SU
PADECIMIENTO

Contenido

La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al
resolver el amparo en revisión 173/2008, el 30 de abril de 2008,
entre otras consideraciones sostuvo, en relación con el derecho
humano de acceso a la salud, reconocido por el artículo 4o.,
párrafo cuarto, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, que entre varios elementos, comprende: el
disfrute de servicios de salud de calidad en todas sus formas y
niveles, entendiendo calidad como que sean apropiados médica y
científicamente, esto es, que exista personal médico capacitado,
medicamentos y equipo hospitalario científicamente aprobados y
en buen estado, y condiciones sanitarias adecuadas. Asimismo,
que para garantizar la calidad en los servicios de salud como medio
para proteger el derecho mencionado, el Estado debe emprender
las acciones necesarias para alcanzar ese fin. En ese orden de
ideas, corresponde al Instituto Mexicano del Seguro Social, en su
calidad de parte demandada en el juicio contencioso administrativo,
la carga de probar que su personal médico otorgó al paciente una
atención médica adecuada a su padecimiento, con el objeto de
restaurar su salud, cuando la pretensión deducida por el actor es,
por ejemplo, obtener el reembolso de los gastos extrahospitalarios
generados, debido a una negligente atención médica durante el
tiempo que estuvo internado en un hospital de dicho organismo.
Sin que obste a lo anterior, lo dispuesto por el artículo 42 de la Ley
Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, en el
sentido de que, como regla general, las resoluciones y actos
administrativos se presumirán legales y, como excepción, que las
autoridades deberán probar los hechos que los motiven cuando el
afectado los niegue lisa y llanamente, a menos que la negativa
implique la afirmación de otro hecho. Ello, tratándose de los casos
en que a las autoridades demandadas en el juicio de nulidad se les
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atribuya un hecho negativo, como es la omisión de otorgar servicio
médico diligente y de calidad; caso en el cual, se repite, es a éstas
a quienes corresponde la carga de demostrar que la atención
médica otorgada al paciente, en el momento en que estuvo
internado en uno de sus hospitales y de acuerdo a los síntomas
que presentaba, era la adecuada para tratar el padecimiento por el
cual fue hospitalizado y restaurar su estado de salud.

Tabla 11:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL

Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2013137
Primera Sala
Aislada
de 24 de noviembre de 2016
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2013137

Rubro

DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD. DIMENSIONES
INDIVIDUAL Y SOCIAL.

Contenido

La protección de la salud es un objetivo que legítimamente puede
perseguir el Estado, toda vez que se trata de un derecho
fundamental reconocido en el artículo 4o. constitucional, en el
cual se establece expresamente que toda persona tiene derecho a
la protección de la salud. Al respecto, no hay que perder de vista
que este derecho tiene una proyección tanto individual o personal,
como una pública o social. Respecto a la protección a la salud de
las personas en lo individual, el derecho a la salud se traduce en la
obtención de un determinado bienestar general integrado por el
estado físico, mental, emocional y social de la persona, del que
deriva otro derecho fundamental, consistente en el derecho a la
integridad físico-psicológica. De ahí que resulta evidente que el
Estado tiene un interés constitucional en procurarles a las personas
en lo individual un adecuado estado de salud y bienestar. Por otro
lado, la faceta social o pública del derecho a la salud consiste en el
deber del Estado de atender los problemas de salud que afectan a
la sociedad en general, así como en establecer los mecanismos
necesarios para que todas las personas tengan acceso a los
servicios de salud. Lo anterior comprende el deber de emprender
las acciones necesarias para alcanzar ese fin, tales como el
desarrollo de políticas públicas, controles de calidad de los
servicios de salud, identificación de los principales problemas que
afecten la salud pública del conglomerado social, entre otras.

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Tabla 12:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL

Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2013382
Segunda Sala
Aislada
de 5 de enero de 2017
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2013382

Rubro

DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES. EL
ARTÍCULO 50, FRACCIONES VII Y XI, DE LA LEY GENERAL
RELATIVA, AL RECONOCER EL DEBER ESTATAL DE
GARANTIZAR EL ACCESO A MÉTODOS ANTICONCEPTIVOS Y
PRESTAR ASESORÍA Y ORIENTACIÓN SOBRE SALUD
SEXUAL, RESPETA EL DERECHO HUMANO AL NIVEL MÁS
ALTO POSIBLE DE SALUD FÍSICA Y MENTAL DE LOS
MENORES DE EDAD.

Contenido

Dentro del derecho humano al nivel más alto posible de salud física
y mental de los menores de edad, se encuentra comprendido tanto
lo relativo a toda aquella información que sea esencial para su
salud y desarrollo -como lo es la educación, sensibilización y
diálogo en servicios de salud sexual y reproductiva-, como lo
relacionado con el acceso a los métodos anticonceptivos. Lo
anterior atiende, sustancialmente, a: (I) prevenir y protegerlos
contra el contagio y las consiguientes consecuencias de las
enfermedades de transmisión sexual, en especial, el VIH, ya que
se ha considerado que una información pertinente, adecuada y
oportuna en la que se tengan en cuenta las diferencias de nivel de
comprensión y que se ajuste bien a su edad y capacidad, es una
de las medidas más eficaces para protegerlos contra las
enfermedades aludidas; y (II) a prevenir y darles conciencia sobre
los daños que puede causar un embarazo prematuro; en ese
sentido, el artículo 50, fracciones VII y XI, de la Ley General de
los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, al reconocer el
acceso a la información indicada, así como a los insumos de salud
sexual, se relaciona con la protección a la salud, integridad
personal, e inclusive la vida de los menores de edad y, por ende,
respeta el derecho humano al nivel más alto posible de salud física
y mental, el cual no podría verse satisfecho si se prescindiera de
esos elementos integrales de los servicios de salud.

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Tabla 13:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL

Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2013945
Tribunales Colegiados de Circuito
Aislada
de 9 de marzo de 2017
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2013945

Rubro

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO CON MOTIVO
DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MÉDICO. EN ATENCIÓN
AL DERECHO HUMANO DE NO DISCRIMINACIÓN POR
CONDICIÓN DE SALUD Y A LOS PRINCIPIOS DE PROXIMIDAD
Y FACILIDAD PROBATORIA, LA CARGA DE LA PRUEBA DE LA
ACTUACIÓN DILIGENTE RECAE EN LA INSTITUCIÓN
DEMANDADA

Contenido

De acuerdo con el artículo 1o., párrafos tercero y quinto, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es
obligación de todas las autoridades proteger y respetar los
derechos humanos, como lo es el relativo a no ser discriminado por
condición de salud; de ahí que conforme a la Norma Oficial
Mexicana NOM-168-SSA1-1998, relativa al expediente clínico,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre
de 1999, las instituciones sanitarias deben documentar el
procedimiento médico y, en esa medida, las pruebas relevantes
para establecer que el servicio se prestó con sujeción a las normas
relativas están en posesión de los propios médicos, o bien, de las
instituciones de salud. Así, lo ordinario es que la documentación y
el registro de la actuación médica permanecen en los archivos del
nosocomio por el tiempo que marca la ley, así como que, el
paciente, preocupado por recuperar su salud, no pida ni almacene
bajo su resguardo ni, por ende, tenga a su alcance los registros
respectivos. Por tanto, en atención al derecho humano indicado y
a los principios de proximidad y facilidad probatoria, la carga de la
prueba de la actuación diligente en el juicio contencioso
administrativo sobre responsabilidad patrimonial del Estado no
recae en el paciente, pues corresponde a la institución sanitaria
demostrarla en cada una de las etapas del procedimiento médico.
Lo anterior, con independencia de que el usuario hubiese signado
una "carta de consentimiento bajo información" para determinado
procedimiento, ya que esta circunstancia no releva a la institución
demandada de prestar el servicio médico conforme a los
estándares exigidos por la normativa aplicable, ni de probarlo.

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Tabla 14:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Rubro

Contenido

Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2014941
Tribunales Colegiados de Circuito
Aislada
de 17 de agosto de 2017
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2014941
DERECHO A LA SALUD. EL TRATAMIENTO MÉDICO
ADECUADO
PARA
FARMACODEPENDIENTES
O
CONSUMIDORES DE DROGAS QUE SE ENCUENTRAN
INTERNOS EN UN CENTRO DE RECLUSIÓN, ES UN DERECHO
Y NO UNA OBLIGACIÓN.
El Estado tiene la obligación de preservar la integridad física y
mental de las personas, debiendo proporcionarles los cuidados
médicos respectivos, de conformidad con los derechos humanos
reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano es Parte, ya que este derecho tiene carácter
prestacional, en tanto que es considerado una prerrogativa para el
ejercicio de los demás derechos, debido a que la salud es el valor
fundamental que antecede a cualquier planteamiento del hombre,
cuyo significado hace posible la vida humana. Por ende, el Estado
debe prevenir y combatir el consumo en general de drogas con los
diversos tratamientos médicos; más cuando se trata de evitar esas
conductas en recintos públicos, como las prisiones, cuyo orden,
vigilancia y disciplina corresponden a éste, aunado a que los
internos tienen derecho a ser atendidos, en virtud de su condición
de privación de la libertad, pues puede y debe ejercer actos
positivos de control en aquellos lugares que tiene a su resguardo y
bajo su responsabilidad, como lo es una prisión. Empero, al ser un
derecho humano a la salud, no debe perderse de vista que recibir
el tratamiento médico adecuado no debe implicar una obligación
para los internos, si no tienen la voluntad de someterse a éste.

De lo anterior se desprende que desde el

del derecho a la salud y se determina la

2009 ha evolucionado paulatinamente la

obligación del Estado para emprender las

jurisprudencia de la Suprema Corte

acciones

precisando algunos aspectos importantes.

garantizar la calidad de los servicios de

El primer antecedente jurisprudencial es

salud.

importante porque define los elementos

jurisprudencial se asentó que las personas

que
Luego,

sean

necesarias

en

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otro

para

criterio

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juzgadoras, en su labor de aplicación e

obligación del Estado mexicano para

interpretación

del

contrastar

labor

derecho

pueden

asegurar a las personas un alto nivel de

con

propia

disfrute del derecho a la salud y su

Constitución Política y en los tratados

cumplimiento progresivo hasta el máximo

internacionales de derechos humanos, que

de los recursos se lo permita, pues el fin

conforman la normativa aplicable y, por lo

radica en dar plena efectividad a ese

tanto, son vinculantes para todas las

derecho.

autoridades del Estado.

Los criterios también son proteccionistas

Los criterios también contemplan que,

al prever que la edad no puede ser motivo

ante un accidente o afectada en su derecho

para excluir la cobertura de los seguros

a la salud, los juzgadores tienen la facultad

sociales, toda vez que, de hacerlo, se

determinar una indemnización adecuada

dejaría de tutelar el derecho humano a la

con el objetivo de alcanzar la reparación

salud. Asimismo, se hace referencia a las

del daño que permita al individuo llevar

competencias y obligaciones de los

una vida digna. Asimismo, en otro criterio

juzgadores para afirmar que, atendiendo el

se considera que el análisis del derecho a

caso en concreto, deben ordenar la

la salud abarca obligaciones tanto para el

reparación del daño cuando las autoridades

sector

vulneren el derecho a la salud.

su

público

particulares,

como

para

Aunado a lo anterior, también se estableció

hospitales privados, en virtud a que es un

que cuando un tribunal de amparo tenga

derecho con un fin público que excede el

conocimiento de violaciones al derecho

interés de los particulares.

humano a la salud, se encuentra obligado a

La jurisprudencia también versa sobre la

enterar a las autoridades correspondientes

esfera subnacional, al considerar que el

para

derecho a la salud se debe garantizar

irregulares de quien resulte responsable.

también

tratados

Esto es así, en virtud de que los poderes del

internacionales, específicamente respecto

Estado tienen a su cargo cumplir con

a la Observación General Número 14 del

obligaciones positivas como la prestación

Comité de los Derechos Sociales y

del servicio médico con estándares de

Culturales de la Organización de las

calidad.

Naciones Unidas. Además, se establece la

Asimismo, con relación al disfrute de

la

luz

los

también

y

a

como

la

de

médicos

los

enterarlas

de

las

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actuaciones

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servicios de salud y en el marco de un

de la obligación que tiene el Estado para

juicio

jurisprudencia

preservar la integridad física y mental de

establece que le corresponde al Instituto

las personas, debe prevenir y combatir el

Mexicano de Seguro Social la carga de

consumo de drogas, sobre todo cuando se

probar que sus médicos proporcionaron

trata de evitar esta situación en centros de

una atención adecuada y diligente al

privación de la libertad, como las

paciente. Además, se estableció que el

prisiones; sin embargo, se precisó que un

derecho de protección a la salud tiene una

tratamiento médico adecuado no es una

estrecha relación con el derecho a la

obligación para los internos, sino un

integridad físico psicológica y, por lo

derecho a recibirlo si se tiene la voluntad

tanto,

para ello.

contencioso,

el

Estado

la

tiene

un

interés

constitucional de procurar el derecho a
nivel individual pero también a nivel

→ Jurisprudencia del Derecho a la

social.

Salud

Desde otra perspectiva, los criterios

Interamericana

jurisprudenciales también se refieren a la

Humanos

obligación del Estado para garantizar que
los menores de edad tengan acceso a
métodos

anticonceptivos,

así

como

asesoría e información sobre la salud
sexual, por lo que hace a su relación con la
salud física y mental de este grupo
vulnerable. Otra obligación del Estado de
acuerdo con la jurisprudencia, radica en
que la carga de la prueba con relación a la
actuación del personal médico dentro de
un juicio contencioso administrativo, es de
la institución hospitalaria para demostrar
lo conducente en cada una de las etapas del
procedimiento médico.
Finalmente, se estableció que en el marco

en

la

Corte

de

Derechos

La principal línea jurisprudencial de la
Corte

Interamericana

de

Derechos

Humanos (2022) en materia de salud, se
expone a continuación debido a diversas
categorías

temáticas

de

aspectos

relacionados con el derecho a la salud, y
que para el propósito de este trabajo se
precisa que es solo una selección de
sentencias que integran la consolidada
jurisprudencia de este tribunal, sin que
pueda

entenderse

que

se

encuentra

completa, para tener oportunidad de
revisar la de otros tribunales. Además, se
presenta por temas y no necesariamente de
manera cronológica:

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Tabla 15:
Tema

Salud como derecho autónomo

Sentencia

Corte IDH. Caso Poblete Vilches y otros Vs. Chile. Fondo,
Reparaciones y Costas.

Fecha
URL

8 de marzo de 2018
https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_349_esp.pdf

Resumen de la En esta sentencia, la Corte Interamericana por primera vez se
sentencia
pronunció respecto el derecho a la salud de manera autónoma, como
parte que conforma los derechos económicos, sociales, culturales y
ambientales, en interpretación del artículo 26 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos. Asimismo, así como respecto
de los derechos de las personas adultas mayores, se refiere a que el
Estado debe proporcionarles servicios básicos y sin discriminación, en
atención a la característica especial de vulnerabilidad de este grupo
de personas mayores.

Tabla 16:
Tema
Sentencia
Fecha

Salud como derecho autónomo
Corte IDH. Caso Cuscul Pivaral y otros Vs. Guatemala. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.
23 de agosto de 2018

URL

https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_359_esp.pdf

Resumen de la El tribunal determinó que omisiones en un tratamiento médico de las
sentencia
víctimas constituyen violaciones al derecho a la salud, a la vida y a la
integridad personal de los pacientes, así como de sus familiares.
Asimismo, se pronunció con relación a actos de discriminación que se
configuran cuando no se garantiza una atención médica adecuada a
las mujeres embarazadas que padecen de VIH, lo que también atenta
contra el principio de progresividad.

Tabla 17:
Tema
Sentencia

Salud como derecho autónomo
Corte IDH. Caso Hernández Vs. Argentina.
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.

Fecha

22 de noviembre de 2019

URL

www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_395_esp.pdf

Resumen de
sentencia

Excepción

la La Corte identifica una situación relacionada con el alcance del
derecho a la salud entendido como un derecho autónomo al
encontrar que el derecho a la integridad personal con relación al

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primero, pueden verse afectados por situaciones de detención en
las que no se proporción una atención médica adecuada.
Asimismo, por no garantizar el derecho a la salud respecto a la
prisión preventiva en el caso concreto, se determinó una
vulneración a los derechos a la protección judicial y a la integridad
personal.

Tabla 18:
Tema
Sentencia

Salud y prohibición de discriminación
Corte IDH. Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.

Fecha

1 de septiembre de 2015

URL

https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_298_esp.pdf

Resumen de la La Corte advirtió discriminación que sufrió una familia de Ecuador,
sentencia
como resultado del estigma generado por la condición en la que vivía
un integrante de ella, ya que padecía de VIH. La discriminación sufrida
por la familia se concretó en diversos aspectos como la vivienda, el
trabajo y la educación y, por lo tanto, el Estado no tomó las medidas
necesarias para
garantizar el acceso a los derechos de salud sin discriminación. En
este caso, la Corte concluyó que el Estado es responsable de la
violación del derecho a la integridad personal, consagrado en el
artículo 5.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

Tabla 19:
Tema

Salud y el derecho a la vida

Sentencia

Corte IDH. Caso Comunidad Indígena
Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas.

Fecha

17 de junio de 2005

URL

www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_125_esp.pdf

Resumen de
sentencia

Yakye

Axa

Vs.

la El caso se refiere a la responsabilidad internacional del Estado por
no haber garantizado el derecho de propiedad ancestral de la
Comunidad Yakye Axa, lo cual generó numerosas afectaciones a
sus miembros, esencialmente por no adoptar medidas frente a las
condiciones que afectaron sus posibilidades de tener una vida
digna. El Tribunal estableció la violación principalmente de los
derechos a la vida, a la integridad personal, a la libertad personal,
a la propiedad privada, a la protección judicial y a las garantías
judiciales.
En la sentencia, una de las obligaciones garantes del Estado que
inevitablemente debe asumir para proteger y garantizar el derecho
a la vida, es la de generar las condiciones de vida mínimas

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compatibles con la dignidad de la persona humana y a no producir
condiciones que la dificulten o impidan. De esta manera, el Estado
requiere determinar medidas positivas, concretas y orientadas a la
satisfacción del derecho a una vida digna, sobre todo, respecto a
individuos que viven en condiciones vulnerables y situaciones de
riesgo, en donde su atención es prioritaria.

Tabla 20:
Tema

Muertes en contexto médico

Sentencia

Corte IDH. Caso Poblete Vilches y otros Vs. Chile. Fondo,
Reparaciones y Costas.

Fecha

8 de marzo de 2018

URL

www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_349_esp.pdf

Resumen de
sentencia

la Para el caso en concreto, la Corte Interamericana estimó que no
todas las muertes derivadas de una situación de negligencia
médica siempre son atribuidas al Estado de manera intencional,
sino que para determinar una responsabilidad estatal se requiere
comprobar lo siguiente: “cuando por actos u omisiones se niegue
a un paciente el acceso a la salud en situaciones de urgencia
médica o tratamientos médicos esenciales, a pesar de ser
previsible el riesgo que implica dicha denegación para la vida
del paciente; o bien, se acredite una negligencia médica grave;
y la existencia de un nexo causal, entre el acto acreditado y el daño
sufrido por el paciente. Cuando la atribución de responsabilidad
proviene de una omisión, se requiere verificar la probabilidad de
que la conducta omitida hubiese interrumpido el proceso causal
que desembocó en el resultado dañoso”.
Aquí, la Corte declaró la responsabilidad de Chile por no garantizar
el derecho a la salud sin discriminación, a una persona adulto
mayor, mediante servicios necesarios básicos y urgentes en
atención a su situación especial de vulnerabilidad, lo cual derivó en
su muerte. Se determinó que el Estado vulneró el derecho a
obtener el consentimiento informado por sustitución y al acceso a
la información en materia de salud, en perjuicio adulto mayor y de
su familia, así como el derecho al acceso a la justicia e integridad
personal.

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Tabla 21:
Tema

Salud y derecho a la integridad personal

Sentencia

Corte IDH. Caso Vera Rojas y otros Vs. Chile. Excepciones
preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.

Fecha

1 de octubre de 2021

URL

www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_439_esp.pdf

Resumen de
sentencia

la De acuerdo con la sentencia de la Corte, el derecho a la integridad
personal se encuentra directa y estrechamente vinculado con el
derecho a la salud humana, y que la falta de atención médica
adecuada puede conllevar la violación del artículo 5.1 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos. Por lo tanto, la
protección del derecho a la integridad personal implica en la esfera
regional la regulación de los servicios, así como la implementación
de múltiples mecanismos encaminados a salvaguardar la
efectividad de dicha regulación.
Los Estados parte de la Convención se encuentran obligados a
prevenir que terceros interfieran indebidamente en el goce de los
derechos a la vida, a la integridad personal, a la salud, a la
seguridad social, y a los derechos de los niños y niñas. Como
resultado de ello, los Estados tienen el deber de garantizar su
prestación, así como la de regular y fiscalizar la actividad de las
empresas privadas de servicios de salud, incluidos los servicios de
las aseguradoras, en tanto que su actuación se encuentra en el
ámbito de un servicio de naturaleza pública.

Tabla 22:
Tema

Salud y derecho a la vida privada y protección de datos

Sentencia

Corte IDH. Caso Manuela y otros Vs. El Salvador. Excepciones
preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas

Fecha

2 de noviembre de 2021

URL

www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_441_esp.pdf

Resumen de
sentencia

la En el marco la penalización absoluta del aborto en El Salvador, se
ha criminalizado a mujeres que han sufrido abortos espontáneos y
otras emergencias obstétricas. Y en este contexto, la Corte
determinó que, aunque los datos personales de salud no se
encuentren expresamente previstos la Convención, se trata de
información que describe los aspectos más sensibles o delicados
sobre una persona, por lo que debe entenderse como protegida por
el derecho a la vida privada. Incluso, la información referente a la
vida sexual debe considerarse personal y altamente sensible. En

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este sentido, las personas tienen derecho a que la atención médica
sea con carácter confidencial y de protección de la información de
salud, derivado del vínculo que tiene el derecho a la vida privada y
el derecho a la salud.

Tabla 23:
Tema
Sentencia

Salud y derecho a la libertad de pensamiento y expresión
Corte IDH. Caso I.V. Vs. Bolivia. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas

Fecha
URL
Resumen de
sentencia

30 de noviembre de 2016
www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_329_esp.pdf
la Los hechos que motivaron esta sentencia sucedieron alrededor de
un caso en el que una señora acude a un hospital estatal en estado
de gestación, con mucho dolor y con antecedentes de una cesárea
previa. Con posterioridad a una cirugía motivo de la atención
médica, se esterilizó a la señora bajo los efectos de la anestesia
epidural. Al respecto, la intención consistió en esclarecer si ese
procedimiento se llevó a cabo con el consentimiento informado de
la paciente y bajo los parámetros establecidos en el derecho
internacional para este tipo de actos médicos.
La Corte se ha referido a la obligación del Estado de proporcionar
información de oficio, conocida como la “obligación de
transparencia activa”, que es a su vez, información necesaria para
que las personas puedan ejercer otros derechos; lo cual, resulta
altamente relevante por lo que hace a la accesibilidad a los
servicios de salud, a fin de que las personas puedan tomar
decisiones libres, bien informadas, de forma plena. Por lo tanto, se
insiste en el carácter instrumental del derecho de acceso a la
información como un medio esencial para la obtención de un
consentimiento informado y para la realización efectiva del derecho
a la autonomía y libertad en materia de salud reproductiva

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Tabla 24:
Tema
Sentencia

Salud y derechos de niñas, niños y adolescentes
Corte IDH. Caso Vera Rojas y otros Vs. Chile. Excepciones preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas

Fecha
URL
Resumen
de
la
sentencia

1 de octubre de 2021
www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_439_esp.pdf
El contexto que motivó la sentencia fue en torno a violaciones a diversos
derechos en perjuicio de una niña adoptada, así como el derecho a la
integridad personal de sus padres. En el caso, la Corte afirmó que los
derechos a la vida, la vida digna, la integridad personal, la niñez, la salud y
la seguridad social, en relación con la obligación de garantizar los derechos
sin discriminación, y el deber de adoptar disposiciones de derecho interno,
se afectaron como consecuencia de la decisión de una aseguradora privada
que procedió al retiro de la hospitalización domiciliaria de la niña como parte
de su tratamiento médico.
El Tribunal estimó que los Estados deben garantizar los servicios sanitarios
referidos a la rehabilitación y cuidados paliativos pediátricos conforme a los
estándares de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad,
considerando las especificaciones del tratamiento médico que requieren los
niños y niñas que sufren discapacidades.

Tabla 25:
Tema
Sentencia

Salud y derecho de acceso a la justicia
Corte IDH. Caso Albán Cornejo y otros Vs. Ecuador. Fondo,
Reparaciones y Costas

Fecha
URL
Resumen de
sentencia

22 de noviembre de 2007
www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_183_esp.pdf
la Es un caso en el que el Tribunal consideró que el Estado de
Ecuador vulneró los artículos 8.1 y 25.1 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, al no iniciar oportunamente
la investigación de la muerte de una mujer internada en un hospital
por un cuadro de meningitis bacteriana. Al respecto, la Corte estimó
oportuno destacar la importancia que tiene el expediente médico
bien integrado, como instrumento guía para el tratamiento médico
y fuente razonable de conocimiento acerca de la situación del
paciente, las medidas adoptadas para controlarla y, en su caso, las
consecuentes responsabilidades. En ese sentido, la falta de
expediente o su deficiente integración, así como la ausencia de
normas que regulen esta materia al amparo de normas éticas y
reglas de buena práctica, se consideran omisiones que deben ser
analizadas y valoradas, en atención a sus consecuencias para
establecer en su caso, diversas responsabilidades.

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De la anterior selección de sentencias que

en la prisión, la negligencia médica,

integran la jurisprudencia del derecho a la

servicios de las empresas aseguradoras, el

salud de la Corte Interamericana de

tratamiento de datos personales, entre

Derechos Humanos, se puede advertir que

otras.

ese alto tribunal se ha pronunciado
→ Jurisprudencia del Derecho a la

respecto de este derecho de manera
particular.

Lo

ha

hecho

desde

la

Salud en el Tribunal Europeo de

perspectiva de la salud de grupos

Derechos Humanos

vulnerables como lo son las personas

En múltiples ocasiones, el Tribunal

adultas mayores, discapacitadas o niñas,

Europeo

niños y adolescentes.

resuelto controversias en las que ha tenido

Asimismo, ha sido interesante observar

que garantizar el acceso al derecho a la

cómo

distintas

salud, como las que se expondrán a

cuestiones como inherentes al acceso a la

continuación, de tal forma que pueda

salud, y que ha sido gracias a estas

apreciarse la evolución de la protección de

sentencias, que ha sido posible la

este derecho desde este tribunal (Gallego

progresividad en este derecho, como los

Hernández, 2018) y a partir del Convenio

tratamientos

Europeo de Derechos Humanos:

la

Corte

considera

médicos,

los

actos

de

de

Derechos

Humanos

ha

discriminación, situaciones de detención
Tabla 26:
Tema

Salud y negligencia médica

Sentencia

Caso Asiye Genç v. Turkey, No.24109/07

Fecha
URL

27 de abril de 2015
https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-151025

Resumen de
sentencia

la Se tiene una situación en la que fallece un recién nacido a causa
de su falta de admisión, coordinación y fata de medios adecuados
para brindarle un servicio médico de urgencia en un hospital
público, destacando la vulneración del derecho a la salud con
relación al derecho a la vida. Por lo que el Tribunal determina la
necesidad de garantizar de manera adecuada un servicio médico
de urgencia.

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Tabla 27:
Tema

Salud y malos cuidados a menor discapacitado

Sentencia

Caso Center of Legal Resources on behalf of Valentin Câmpeanu
v. Romania [GC], No. 47848/08

Fecha

17 julio 2014

URL

https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=002-9574

Resumen de
sentencia

la Se resolvió la violación de los artículos 2, 13 y 46 del Convenio
Europeo de Derechos Humanos por la muerte de un menor
discapacitado que no recibió los cuidados suficientes ni el
tratamiento más adecuado a su situación de salud. Esto se debió a
que no recibió un diagnóstico oportuno de su padecimiento y, en
consecuencia, no pudo obtener una atención médica apropiada.
El Tribunal precisó que las autoridades de salud se encontraban
obligadas a rendir cuentas por su trato al paciente, pues tenían
conocimiento de las malas condiciones en las que se encontraba
internado, sin comida ni medicamentos. En resumen, se determinó
que las autoridades no garantizaron el hecho de proporcionar una
protección necesaria para preservar la vida del paciente.

Tabla 28:
Tema

Salud y violación al derecho a la vida

Sentencia

Caso Šilih contra Eslovenia [GC], No. 71463/01

Fecha

9 abril de 2009

URL

https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-92142

Resumen de
sentencia

la En el caso particular, se condena la muerte de un paciente que era
alérgico y que, por motivo de una negligencia médica, el suministro
de ciertos medicamentos ocasionó su muerte, lo que se traduce en
una vulneración al derecho humano a la vida. Se estableció que el
Estado tenía la obligación de garantizar que el proceso en el que
se encontraba el paciente y que concluyó con el fallecimiento,
cumpliera con los estándares impuestos por la obligación procesal
del artículo 2 del Convenio Europeo de Derechos Humanos.
Se estableció que el conocimiento de los hechos y de los posibles
errores cometidos durante la atención médica resulta indispensable
para que las instituciones y el personal médico puedan subsanar
las posibles deficiencias y prevenir errores similares.

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Tabla 29:
Tema
Sentencia
Fecha
URL
Resumen de
sentencia

Salud y servicios públicos
Caso Otgon contra República de Moldavia [C], nº 22743/07
25 octubre de 2016
https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001167797%22]}
la La quejosa y su hija bebieron agua del grifo de su departamento y
poco después se sintieron mal, por lo que fueron hospitalizadas con
diagnóstico de disentería aguda grave. Demandaron al proveedor
de los servicios públicos (empresa del estado) que administraba el
suministro de agua por los daños causados a su salud y por las
molestias relacionadas.
Al concluir la investigación, se constató que diversos informes
sanitarios, médicos y técnicos habían establecido que, en las
inmediaciones del bloque de apartamentos de la demandante, la
tubería de aguas residuales se encontraba encima de la de agua
potable y presentaba una fuga, por lo que las aguas residuales se
habían infiltrado El tribunal también determinó que las tuberías se
habían utilizado desde 1977 y que su vida útil prevista era de 15
años. Un total de cinco personas, todas ellas que habían bebido
agua de grifos conectados a la misma tubería fueron ingresadas en
el hospital con el mismo diagnóstico aproximadamente al mismo
tiempo que la demandante.
El tribunal condeno los hechos determinando responsabilidad para
el Estado, dada la naturaleza y gravedad del sufrimiento mental
causado al demandante, así como el grado de culpabilidad del
acusado.

Tabla 30:
Tema

Salud y derecho a la vida

Sentencia

Caso Lambert y otros contra Francia [GC], nº 46043/2014

Fecha

5 de junio de 2015

URL

https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-155352

Resumen de
sentencia

la Los quejosos demandaron la retirada de la nutrición e hidratación
artificial de Vincent Lambert, quien se encontraba hospitalizado en
estado vegetativo crónico, lo que constituiría un tipo de maltrato
equivalente a la tortura y atentaría contra su integridad física,
vulnerando el artículo 8 del Convenio. A solicitud de los familiares
y después de una investigación, un juez sostuvo que había
deficiencias procesales y eso equivalía a una violación grave e
ilícita de un derecho fundamental, concretamente, del derecho a la
vida, y ordenó al hospital reanudar la alimentación e hidratación de
Vincent Lambert con normalidad y brindarle los cuidados
necesarios que por su condición requería. No obstante, el paciente
nunca recuperó la conciencia.
Se determinó que la voluntad del paciente es uno de los criterios

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para determinar si se está o no ante un caso de “obstinación
irracional” en el mantenimiento de la vida
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos autorizó a los médicos
para que dejen morir a Vicent Lambert, basado en el análisis de la
Ley Leonetti, la cual establecía el procedimiento a seguir por parte
de los médicos franceses en casos como este. La ley era aplicable
con independencia si el paciente estuviera o no en estado
terminal.
La conclusión final del TEDH consistió en afirmar que el
procedimiento fue meticuloso y compatible con el artículo 2 de la
Convención.

Tabla 31:
Tema

Salud e implantes biológicos

Sentencia

Caso Elberte contra Latvia [C], nº 61243/08

Fecha

13 de enero de 2015

URL

https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-150234

Resumen de
sentencia

la En el caso concreto se estudia y se confirma la violación de los
artículos 3 y 8 de la Convención por la extracción de órganos para
crear implantes biológicos, destinados a una farmacéutica, sin
consultar ni obtener autorización de los familiares del fallecido. Se
determinó la vulneración a derechos fundamentales y al Convenio
para la protección de los derechos humanos y la dignidad del ser
humano con respecto a las aplicaciones de la Biología y la Medicina
(también llamado Convenio de Oviedo), que establece las prácticas
relativas a los derechos humanos y la biomedicina.

Tabla 32:
Tema

Salud y acceso a tratamientos

Sentencia

Caso Dubská y Krejzová v. República Checa Bulgaria [C], nº
28859/11 y 28473/12

Fecha

11 de diciembre de 2014

URL

https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-168066

Resumen de
sentencia

la Se presentó una situación en la que una mujer decide dar a luz en
su casa en lugar de acudir a un hospital, por lo que solicitó a su
compañía de seguros médicos el apoyo para que la asistiera un
profesional o matrona para el parto. En virtud de que no se
encontraba previsto el supuesto, se le negó asistencia médica en

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casa.
Por lo anterior, la quejosa demandó porque se le negó la posibilidad
de dar a luz en casa con la asistencia de un médico, alegando que
se le conculcó su derecho a la vida.
Al final, se reconoció que prohibir la asistencia médica en partos en
domicilios viola el derecho a la salud y a la vida privada,
fundamentándose en que la elección del lugar donde dar a luz o las
circunstancias entran dentro del ámbito de la vida privada de la
madre.

Tabla 33:
Tema

Salud y medicina experimental

Sentencia

Caso Hristozov y otros contra Bulgaria [C], nº 358/12

Fecha

13 noviembre 2012

URL

https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-114492

Resumen de
sentencia

la Los demandantes que eran pacientes de cáncer, tras haber
probado una serie de tratamientos convencionales (cirugía,
quimioterapia, radioterapia y terapia hormonal), se dirigieron a una
clínica privada donde se les informó sobre un producto
anticancerígeno experimental (MBVax Coley Fluid) que estaba
siendo desarrollado por una empresa canadiense. El producto no
había sido autorizado en ningún país, pero se había permitido para
"uso compasivo". La empresa del tratamiento experimental se dijo
dispuesta a proporcionarlo gratuitamente a pacientes con cáncer
que ya no pudieran beneficiarse de los tratamientos
convencionales, a cambio de datos sobre los efectos adversos y
beneficiosos del tratamiento en cada paciente.
El gobierno se negó a que se pudiera proporcionar el tratamiento,
en virtud de que el producto no había sido autorizado en ningún
país.
Por lo anterior, los demandantes se dolieron de la negativa de las
autoridades para autorizarles el uso de un medicamento
experimental que ellos, como solicitantes, deseaban que se les
administrara por "uso compasivo". Se alegó que ello vulneraba su
derecho a la vida, constituía un trato inhumano y degradante y
transgredía su derecho al respeto de su vida privada y familiar.
Finalmente, el tribunal determinó que no existe violación del
artículo 8 de la Convención por parte de Bulgaria, al no permitir el
uso de medicina experimental contra el cáncer.

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�171
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Tabla 34:
Tema

Salud y medio ambiente

Sentencia

Caso Moreno Gómez contra España [C], nº 4143/02

Fecha

16 de noviembre de 2004

URL

https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-67478

Resumen de
sentencia

la El caso se da en medio de molestias por ruido en discotecas. Tras
las quejas de los vecinos sobre los niveles de ruido, el
ayuntamiento decidió no permitir la apertura de más
establecimientos; sin embargo, esta resolución nunca se
implementó. Un informe de un perito municipal determinó que el
ruido superaba los niveles permitidos. La policía informó al
ayuntamiento que las discotecas y clubes nocturnos de la zona no
cerraban a tiempo y que las quejas de los vecinos eran fundadas.
El ayuntamiento aprobó una ordenanza sobre ruido y vibraciones
que establecía los niveles máximos permitidos de ruido y prohibía
nuevas actividades generadoras de ruido en zonas clasificadas
como "acústicamente saturadas". El personal municipal indicó que
los niveles de ruido en las inmediaciones superaban los permitidos
por la ley. No obstante, el ayuntamiento concedió una licencia para
que una discoteca abriera en el edificio donde vivía el solicitante.
La parte demandante se quejaba de insomnio crónico y graves
problemas de salud, ya que los niveles de ruido se habían
mantenido sin disminuir durante varios años. Interpuso una
demanda contra el ayuntamiento, quejándose de su inacción y
solicitando una reparación por sus pérdidas. Sin embargo, su
demanda fue desestimada por no haber demostrado la existencia
de molestias en su vivienda.
En vista del volumen de ruido, tanto nocturno como superior a los
niveles permitidos, y dado que se había prolongado durante varios
años, el Tribunal concluyó que se habían vulnerado los derechos
protegidos por el Artículo 8 de la Convención. Se determinó que el
Estado había incumplido su obligación positiva de garantizar el
derecho de la demandante al respeto de su domicilio y de su vida
privada.

Tabla 35:
Tema

Salud y presencia de estudiantes de medicina en un parto sin
consentimiento de la madre

Sentencia

Caso Konovalova contra Rusia [C], nº 37873/04

Fecha

16 de febrero de 2015

URL

https://hudoc.echr.coe.int/spa?i=001-146773

Resumen de
sentencia

la La demandante ingresó en un hospital público para el nacimiento
de su hijo; al momento de su ingreso, se le entregó un folleto que

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�172
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

informaba a las pacientes sobre su posible participación en el
programa de docencia clínica del hospital. La demandante sufría
complicaciones relacionadas con su embarazo y en dos ocasiones
distintas, fue inducida a un sueño por fatiga. Alega que, antes de
ser sedada se le informó que su parto estaba programado para el
día siguiente y que sería atendido por estudiantes de medicina. El
parto se llevó a cabo según lo previsto, en presencia de médicos y
estudiantes de medicina, quienes habían sido informados sobre su
salud y tratamiento médico. Según la demandante, se opuso en la
sala de partos a la presencia de estudiantes de medicina.
Los tribunales nacionales desestimaron la demanda civil de la
demandante, argumentando que la legislación no exigía el
consentimiento escrito de la paciente para la presencia de
estudiantes de medicina en el momento del parto. La demandante
había recibido una copia del folleto del hospital, que contenía una
advertencia expresa sobre la posible presencia de estudiantes de
medicina, y no existían pruebas que demostraran que hubiera
presentado una objeción.
El tribunal estableció que la asistencia de estudiantes de medicina
con acceso a información médica confidencial durante el parto
había sido lo suficientemente delicada como para constituir una
injerencia en su vida privada. Dicha injerencia tenía fundamento
jurídico en la legislación nacional en la Ley de Asistencia Sanitaria,
aunado a que la legislación nacional vigente en ese momento no
contenía ninguna garantía para proteger el derecho a la privacidad
de los pacientes.
Esta grave deficiencia se vio agravada por la forma en que el
hospital y los tribunales nacionales habían abordado la cuestión.
En particular, el folleto emitido por el hospital contenía una
referencia bastante vaga a la participación de los estudiantes de
medicina en el "proceso de estudio", sin especificar el alcance ni el
grado de dicha participación. Además, la participación de los
estudiantes de medicina se presentó de tal manera que sugería que
la participación era obligatoria y que la demandante no tenía opción
alguna.
Se consideró que los tribunales nacionales no tuvieron en cuenta
varias consideraciones importantes: la información insuficiente del
folleto del hospital; la vulnerabilidad de la demandante al momento
de la notificación de su posible participación en el programa de
docencia clínica (había sufrido contracciones prolongadas y se
encontraba en un estado de sueño inducido); y la disponibilidad de
alternativas en caso de que se opusiera a la presencia de los
estudiantes durante el parto.

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�173
Revista Lechuzas

De

los

revistalechuzas.uanl.mx

ejemplos

de

sentencias

III. Principios rectores como oportunidad,

anteriormente expuestos, se advierte que

eficiencia,

son múltiples los temas en materia de salud

continuidad

que el Tribunal Europeo de Derechos

IV. Derecho a la salud como derecho

Humanos

fundamental autónomo reiteración de

ha

resuelto

de

manera

calidad,

integralidad,

progresiva.

jurisprudencia

Lo anterior, ante problemáticas de diversa

V. Derecho a la salud como derecho

índole pero que convergen en el derecho a

fundamental reiteración de jurisprudencia

la salud y que, ante su colisión con otras

sobre protección por tutela

normas y principios, en la mayoría de los

VI. Derecho a la salud. Doble connotación

casos prevalece el primero.

al ser un derecho fundamental y al mismo
tiempo un servicio público.

→ Jurisprudencia del Derecho a la

VII. Derecho a la salud reiteración de
jurisprudencia sobre carácter fundamental

Salud en Colombia
Por su parte, en Colombia, la construcción
de la jurisprudencia del derecho a la salud
ha sido creada por la Corte Constitucional,
en el marco de su protección, toda vez que
han concebido a la dignidad humana como

y procedencia para su protección
VIII. Derecho a la salud reiteración de
jurisprudencia

sobre

el

carácter

de

fundamental.

derecho fundamental del Estado de

Conclusiones
De lo anteriormente expuesto, puede

Derecho que puede violarse por intereses

decirse que sin duda se aprecia una

que no son acordes a los fines del país

evolución en el derecho a la salud. Esta

(Cepeda, 2001).

evolución, se expresa en diferentes

En

Colombia,

la

jurisprudencia

latitudes del mundo como resultado de una

constitucional del derecho a la salud se ha

compleja

interacción

categorizado de la siguiente manera (Pérez

históricos,

políticos,

Fuentes et al. 2019, p.103):

sociales de cada región; y cada uno de

I.Fundamentalidad del derecho a la salud.

estos elementos juega un papel crucial en

Principios

la forma en que se estructura y se aplica el

rectores

como

eficiencia,

entre

factores

económicos

y

universalidad y solidaridad

sistema de salud, lo que resalta la

II.Fundamentalidad del derecho a la salud.

necesidad de un enfoque integral al

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�174
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

analizar políticas en la materia.

me parece indispensable la capacidad que

Los casos que se presentan como parte de

tenga cada país para evaluar y reevaluar la

la jurisprudencia de distintos tribunales,

prestación de los servicios y garantía de

evidencia de manera significativa el

este

alcance y la efectividad del derecho a la

continuamente a nuevas situaciones que

salud de la ciudadanía. Asimismo, puede

representan un reto para desarrollar

observarse

políticas

cómo

estos

órganos

derecho,

a

fin

basadas
a

en

las

de

adaptarse

evidencia

que

necesidades

tan

jurisdiccionales han ido tutelando de

respondan

manera progresiva la garantía del derecho

cambiantes de la población.

a la salud eficazmente. De manera
concreta puede apreciarse como en
distintas regiones, los tribunales resuelven

Referencias

controversias a fin de evitar la vulneración

AMIIF.

Asociación

Mexicana

del derecho a la salud en diversos casos.

Industrias

No puedo dejar de mencionar que, para la

Farmacéutica,

resolución de conflictos en materia de

Breve

reconocimiento del derecho a la salud, los

constitucional que protege a la

tribunales son influenciados en gran

salud.

medida por el creciente impacto de los

https://amiif.org/breve-historia-

derechos humanos y de los tratados

del-derecho-que-protege-la-

internacionales

salud/

donde

éstos

se

de

de

Investigación
A.C.

(2021).

del

artículo

historia

Recuperado

de

contemplan. Y esto, tiene como efecto que

Arango Rodolfo (1998). Los derechos

además que se tutela y garantiza el

sociales fundamentales como

ejercicio del derecho a la salud, por un

derechos subjetivos. Revista

lado, también representa una evolución de

Pensamiento Jurídico, 8, 63-72,

la importancia que se le da a la

1998,

cooperación

https://repositorio.unal.edu.co/b

internacional

para

la

promoción de las políticas que garantizan

itstream/handle/unal/73560/40

un acceso equitativo a los servicios de

339-181151-1-

salud.

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En cuanto al sistema de salud se refiere,

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Indígena

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Paraguay.

Comunidad
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junio de 2005

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2015.

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otros Vs. Chile. Excepciones

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preliminares,

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Tribunal

Europeo

de

Caso

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Valentin Câmpeanu v. Romania

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Jurisprudencia

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Derechos Humanos No. 28:
Derecho a la salud
Declaración

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https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=
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28473/12; 11 de diciembre de

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Organización de las Naciones Unidas.
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Económicos,

https://hudoc.echr.coe.int/eng?i
=001-168066
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Europeo

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Derechos

Sociales y Culturales. Adoptado

Humanos. Caso Elberte contra

y abierto a la firma, ratificación

Latvia [C], nº 61243/08; 13 de

y adhesión por la Asamblea

enero

General en su resolución 2200

https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=

A (XXI), Serie de Tratados, vol.

001-150234

993,

p.

3,

Tribunal

Europeo

de

de

2015.

Derechos

https://www.refworld.org/es/leg/

Humanos. Caso Hristozov y

trat/agonu/1966/es/129165

otros contra Bulgaria [C], nº

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�179
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

358/12; 13 de noviembre de

Humanos. Caso Otgon contra

2012.

República de Moldavia [C], nº

https://hudoc.echr.coe.int/eng?i

22743/07; 25 de octubre de

=001-114492

2016.

Tribunal

Europeo

de

Derechos

https://hudoc.echr.coe.int/eng#

Humanos. Caso Konovalova

{%22itemid%22:[%22001-

contra Rusia [C], nº 37873/04;

167797%22]}

16

de

febrero

de

2015.

https://hudoc.echr.coe.int/spa?i
=001-146773
Tribunal

Europeo

de

Derechos

Humanos. Caso Lambert y
otros contra Francia [GC], nº
46043/2014; 5 de junio de
2015.
https://hudoc.echr.coe.int/eng?i
=001-155352
Tribunal

Europeo

Humanos.

de

Derechos

Caso

Moreno

Gómez contra España [C], nº
4143/02; 16 de noviembre de
2004.
https://hudoc.echr.coe.int/eng?i
=001-67478
Tribunal

Europeo

Humanos.

de

Derechos

Caso

Šilih

v.

Eslovenia [GC], No. 71463/01;
9

de

abril

de

2009.

https://hudoc.echr.coe.int/eng?i
=001-92142
Tribunal

Europeo

de

Derechos

Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

LA RELACIÓN
ENTRE EL
DERECHO A LA
SALUD Y LA
LIBERTAD DE
ELECCIÓN
THE RELATIONSHIP
BETWEEN THE RIGHT TO
HEALTH AND FREEDOM OF
CHOICE

La relación entre el derecho a la
salud y la libertad de elección
radica en el equilibrio entre
garantizar el acceso a servicios de
salud de calidad y respetar las
decisiones individuales sobre el
propio bienestar. El derecho a la
salud implica que todos deben
tener acceso a atención médica
adecuada, mientras que la
libertad de elección permite
decidir
sobre
tratamientos,
seguros médicos y estilos de vida

INVESTIGADORES
Karen Patricia Mendoza Zamora
Estudiante del Doctorado en
Derecho con orientación en Derecho
Constitución y Gobernabilidad
Mohammad H. Badii y David
Emmanuel Castillo Martínez
Investigadores FACDYC-UANL.

�181
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

La relación entre el derecho a la salud y la libertad de
elección
(The relationship between the right to health and freedom of
choice)
Karen Patricia Mendoza Zamora

Estudiante del Doctorado en Derecho Constitucional y Gobernabilidad
FACDYC-UANL.

Mohammad H. Badii
David Emmanuel Castillo Martínez

Investigadores FACDYC-UANL.

Resumen: El artículo analiza la relación entre el derecho a la salud y la libertad de elección en
México, destacando que el sistema de salud presenta limitaciones para elegir el centro de
atención. Aunque la salud es un derecho humano, el Estado debe garantizar su acceso. Se
compara con España, donde la descentralización permite a las comunidades autónomas
ofrecer a los pacientes la libertad de elegir profesionales y centros de salud, proporcionando
un modelo más flexible.
Palabras claves: Derecho a la salud, libertad de elección, sistema de salud, derechos
humanos, atención médica.
Abstract: This article analyzes the relationship between the right to health and freedom of
choice in Mexico, highlighting that the health system presents limitations when it comes to
choosing a healthcare provider. Although healthcare is a human right, the State must
guarantee access to it. It compares with Spain, where decentralization allows autonomous
communities to offer patients the freedom to choose healthcare professionals and centers,
providing a more flexible model.
Keywords: Right to health, freedom of choice, healthcare system, human rights, medical care.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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Introducción

paciente, que le permita atender y

En México la construcción del sistema

recuperar el estado de salud.

público de salud ha sido históricamente

En el subtema III se aborda el derecho a la

uno de los principales ejes en cada

libre elección en México, el cual, a

sexenio, el compromiso del gobierno es

diferencia con España, sólo se abordó bajo

garantizar el Derecho Humano a la salud,

la perspectiva de la libre elección de

es por ello por lo que el presente trabajo se

médico dejando una limitación respecto a

desarrolla en tres capítulos para evaluar el

la elección del centro de salud, aún

avance del Derecho a la salud y la libertad

enfrenta retos de infraestructura y recursos

de elección.

que se puedan brindar para que el paciente

En el subtema I se desarrolla el contexto

ejerza ese derecho, sin embargo, resalta el

histórico del sistema de salud en México,

avance en el desarrollo de ese derecho.

que permita entender su evolución y las

Bajo ese contexto, el sistema de salud de

políticas públicas que lo conforman, así

México sigue en constante avance para

como el cumplimiento que ha tenido el

lograr que la mayoría de su población

Estado

acuerdos

tenga acceso a un servicio de salud

internacionales para lograr una cobertura

eficiente y se debe tomar en cuenta la

universal de salud, en el que los

experiencia

ciudadanos que no cuenten con seguridad

reconocimiento del derecho a la libre

social puedan acceder a servicios públicos

elección de médico y centro de salud.

Mexicano

en

los

internacional

el

de salud.
En el subtema II se presenta el derecho a

1. El sistema de salud en México

la salud y la libre elección de médico y de

En México, a través de la Constitución de

unidad sanitaria en España, con la

1917, se reconoció la protección a la salud,

finalidad de cubrir a una parte de la

el cual se asociaba como un derecho a los

población con el sistema de salud en ese

trabajadores y sus familias, como parte de

país,

reconocido

una prestación de seguridad social; siendo

internacionalmente como de los mejores,

hasta el 3 de febrero de 1983, cuando se

esto ha permitido que los pacientes puedan

reforma el artículo 4° constitucional y se

optar por una vía para la atención de salud

añade el párrafo que a la letra dice “Toda

acorde a las necesidades a elección del

persona tiene derecho a la protección de la

que

ha

sido

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�183
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

salud”. (The Mexican Association of

médica. (La Declaración Universal de los

Pharmaceutical Research Industries, A.C.,

Derechos Humanos, 1948) En América

2021).

Latina se encuentra en la Convención

Así mismo, el 7 de febrero de 1984 se

Americana de Derechos humanos.

promulgó la Ley General de Salud, siendo

Actualmente el sistema de salud en

texto vigente la ley reglamentaria al

México cuenta con grandes desafíos

derecho a la protección de la salud en los

derivados de la pandemia que se vivió a

términos del artículo 4° constitucional el

nivel mundial y que puso a prueba los

cual establece las bases y modalidades

sistemas de salud, representando una

para el acceso a los servicios de salud. Con

oportunidad

la reforma del 10 de junio del 2011 en

reestructuración de este. La creación de

materia

se

instituciones para la atención médica

los

comenzó en el país en el año de 1943,

armonizó

de

Derechos

la

Humanos,

Constitución

con

para

de los derechos con los que el Estado

desiguales. (López Cervantes, 2011).

Mexicano

de

En 1959, se creó el Instituto de Seguridad

garantizar a la población acceso a un

y Servicios Sociales para los Trabajadores

servicio médico.

del Estado (ISSSTE), con la finalidad de

En el ámbito internacional, este derecho se

brindar el acceso a la atención médica de

encuentra protegido en la Declaración

las y los trabajadores del sector público,

Universal de los Derechos Humanos, en su

siendo parte de la fundación del sistema

artículo segundo que a la letra dice “Toda

nacional de salud en el país, el cual tiene

persona tiene todos los derechos y

una cobertura de una parte de la población

libertades

esta

que pueden tener acceso a este servicio, así

Declaración, sin distinción alguna de raza,

el estado mexicano instauró un sistema de

color, sexo, idioma, religión, opinión

protección a dos sectores de la población.

política o de cualquier otra índole, origen

(Frenk, et. al, 2007).

nacional o social, posición económica,

El Instituto Mexicano del Seguro Social

nacimiento o cualquier otra condición”, así

(IMSS), es el centro de salud público

como en el artículo 25 en el cual se

establecido para la atención de los

establece el derecho a recibir asistencia

trabajadores, trabajadoras y sus familias;

proclamados

en

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

de

o

generando

comprometido

sistema

mejora

instrumentos internacionales y éste es uno
queda

un

una

servicios

�184
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

de acuerdo con los datos del Instituto

los principales centros de salud que

Nacional de Estadística y Geografía del

ofrecen el servicio médico, sin embargo, la

2020, el 73.5% de la población en México

iniciativa privada empieza a tener un

se encuentra afiliado a ese servicio de

mayor crecimiento, dando la oportunidad

salud, dejando a un sector de la población

a los pacientes la oportunidad de elegir el

a una atención médica limitada a recibir

centro médico al cual acudir. Actualmente

atención deficiente o con un costo elevado.

la Ley General de Salud se reformó y se le

(López Cervantes, 2011).

denominó ahora el Sistema de salud para

El contexto político y el socioeconómico

el bienestar, con el cual se crea el Instituto

del país ha llevado a que el sistema de

de Salud para el Bienestar (INSABI), con

salud se vaya estructurando a través del

un programa que proporciona un servicio

fortalecimiento de marco normativo y

de salud gratuito a las personas que no

lograr la garantía del cumplimiento al

cuenten con una seguridad social.

derecho a la salud, pues éste debe

De ahí que la reforma al sistema de salud

proporcionar

las

tuvo como propósito la adecuación al

instituciones que proporcionen el servicio

marco normativo vigente con la finalidad

e

la

de crea un sistema de acceso universal que

(Vargas

favoreciera a la población que carece de

a

implementar

la

población

estrategias

para

prevención de enfermedades.
Ruiz, 2022).

una seguridad social, así como

El autor López Cervantes, manifiesta en su

reconocimiento al derecho a la salud como

artículo, la urgente necesidad de mejorar el

un irrevocable y esencial. (Reyes Morales,

sistema de salud y generar un impacto

et al., 2019)

significativo en la salud de la población y

El sistema de salud en México se

evitar que se desperdicien los recursos

encuentra dividido a través de subsectores,

humanos y económicos, para ofrecer un

el primer sector son las instituciones de

servicio

Cabe

seguridad social; el segundo sector es la

mencionar que el papel del Estado

Secretaría de salud y el tercer sector es el

Mexicano es garantizar el acceso al

privado,

derecho humano a la salud. (Vargas Ruiz,

cumplimiento

2022).

establecidos por la Ley General de Salud,

Las instituciones públicas en México son

éstos tienen sus propias funciones y

eficaz

y

eficiente.

si

bien
de

funcionan
los

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

el

en

lineamientos

�185
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

prestaciones de servicios, así como la

eficiente, se puede observar a través de la

administración de este.

historia el interés de cada sexenio de

(Vargas Ruiz,

2022).

implementar o mejorar programas para la

Anteriormente el programa que tenía

atención de la población, tal como lo sigue

México

Seguro

mencionando el autor (López Cervantes,

Popular, que fue creado en el sexenio de

2011), el país carece de un sistema de

Vicente Fox y el cual fue sustituido por el

salud al no haber equidad para que las

programa anteriormente mencionado, el

personas puedan acceder a él.

cual ahora busca tener una visión de

El sistema mexicano de salud ha sido

prevención de enfermedades, las cifras que

creado a través de un modelo segmentado,

ha tenido el país en personas con diabetes,

el cual sólo una parte de población puede

hipertensión y enfermedades del corazón

acceder, así lo menciona el autor Frenk, et.

han ido creciendo y es de las principales

al., haciendo una distinción entre el

causas de muerte (Instituto Mexicano del

derecho a la atención y los grupos que

Seguro Social, 2024).

pueden acceder al mismo, los del grupo del

La población con mayor repercusión en el

sector asalariado y formal de la economía

acceso a la atención médica era la de

y los no asegurados. Cabe mencionar que

escasos

se le

los programas implementados por los

denominaba un grupo residual, siendo

gobiernos para permitir el acceso al

hasta el año 2003, con la creación del

servicio médico a la población de escasos

programa del Seguro Popular, que esa

recursos, como se ha mencionado buscan

parte de la población tuvo acceso a las

tener una mayor cobertura y no generar un

unidades de servicios, siendo a través de

costo que sea difícil de financiar por parte

una cuota mínima que se pagaba ya que el

de los pacientes afiliados.

estado intervenía con una proporción al

Como

pago de los servicios. (Frenk, et. al, 2007).

anterioridad, el derecho a la salud, es un

Como se ha mencionado, México ha

derecho humano que debe garantizar a la

adoptado

para

población un acceso para atender sus

garantizar el acceso a la salud, sin

problemas médicos, y que el estado provea

embargo, aún presenta retos significativos

de los mismo y no sea vulnerado, sin

para tener un sistema nacional de salud

embargo el Sistema Nacional de Salud en

era

el

denominado

recursos, a la cual

diversas

reformas

se

había

mencionado

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

con

�186
Revista Lechuzas

México,

aún

revistalechuzas.uanl.mx

presenta

carencias

y

unidades médicas y materiales.

dificultades para su cumplimiento, es por

De lo anterior, cabe resaltar que estos

ello que en la literatura se encuentran

parámetros son los mínimos con los que

artículos como el de Illán &amp; Hernández

debe contar un gobierno para garantizar

que hacen referencia a la formulación de

que sus ciudadanos puedan tener acceso a

nuevas reformas que amplíen el acceso a

servicios de salud y de los cuales ha sido

los servicios de salud (Illán &amp; Hernández,

emitido por el Comité de Derechos

2021). Cabe recordar que un sistema de

Económicos, Sociales y Culturales, en la

salud debe garantizar la calidad de los

observación número 14°. Si bien es una

servicios de salud, así como cubrir los

recomendación, el Estado Mexicano al ser

servicios en las zonas urbanas y rurales.

parte

(Llinás Delgado, 2010).

compromete a llevarlo a cabo. (Illán &amp;

El

Estado

Mexicano

debe

buscar

del

sistema

internacional,

se

Hernández, 2021).

garantizar el proveer el acceso a una

El sistema de salud en México ha

atención médica bajo cuatro parámetros a

presentado grades retos a través del

los que hacen mención los autores Illán y

tiempo, en los cuales permiten que se

Hernández, defendidos por la Comisión

presenten tanto los casos de avances, así

Nacional de Derechos humanos, los cuales

como casos de rezago, lo que conlleva a

son:

que se generen nuevas propuestas que

1)

La disponibilidad en cuanto a tener

suficientes

establecimientos,

permitan a las personas acceder a una

bienes,

atención médica, siendo en primera

insumos médicos y la prestación de

instancia continuar con el desarrollo de

servicios profesionales.

este derecho a nivel constitucional, el cual

2)

La accesibilidad, el cual consiste

está vinculado a los principios generales

en la prestación de servicios médicos sin

de los humanos. (Grupo de trabajo de la

discriminación por clase, raza o género.

Fundación Mexicana para la Salud, 2013).

3)

Los

La aceptabilidad, en el cual se debe

principios

que

se

encuentran

atender a la población respetando cada

vinculados a este derecho son el principio

grupo poblacional.

de progresividad, indivisibilidad y el de

4)

interdependencia;

La calidad en la educación y

formación de los médicos; así como en las

el

principio

de

progresividad es aquel que busca que el

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�187
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

derecho a la salud debe cumplirse en una

la salud es de suma importancia para el

gradualidad en garantizar el acceso a un

bienestar

servicio médico y que impide que los

económico de una nación, lo que sigue

países retrocedan en acciones restrictivas

siendo un tema prioritario en la agenda

a este derecho, sin embargo este principio

política. (Vargas Ruiz, 2022).

conlleva a categorizar las posibilidades

La problemática de salud actual ha sido

económicas que tenga un gobierno para

derivada como lo ha mencionado la

que lleve a cabo su cumplimiento; los

Revista De Salud Pública de México por

principios

una

de

indivisibilidad

e

humano

y

transición

el

desarrollo

demográfica

y

interdependencia buscan que no se vulnere

epidemiológica, que obligan al Estado a

el derecho a salud

replantearse el funcionamiento del sistema

derechos

que

están

nacional de salud, con la finalidad de que

se

las instituciones de salud atiendan la

refuerzan, para que exista una garantía de

demanda del servicio y que permita

protección

cumplir con el principio de progresividad

interrelacionados
del

se

y que todos los

y

deriven
mutuamente

derecho.

(Illán

&amp;

Hernández, 2021).

y se cubran las necesidades de salud de la

El fortalecimiento de sistema de salud

población. (Grupo de trabajo de la

implica que tenga un enfoque en garantizar

Fundación Mexicana para la Salud, 2013).

y respetar el derecho humano de tener

Por otro lado, la Organización Mundial de

acceso a un centro médico y que se

Salud (OMS) en el año 2000 realizó un

refuerza a través de un sistema jurídico que

informe en el cual evaluó el desempeño en

lo garantice y coordinar su acceso a través

la implementación de mejoras en los

de los tres ámbitos de gobierno, que

sistemas de salud, en el cual México ocupó

permitan el desarrollo y la consolidación

la posición número 61, el cual reflejó que

las políticas públicas en materia de salud

el país cuenta con un alto grado de

en nuestro país.

inequidad e insuficiencia de recursos para

La finalidad de garantizar el derecho

la atención médica de la población, este

humano a la salud es que el Estado

organismo internacional sigue impulsando

Mexicano genere las políticas públicas

la propuesta de la creación de un seguro

para que se proteja la dignidad humana de

nacional de salud. (Soberón Acevedo,

las personas, derivado que la protección de

Valdés Olemdo, 2007).

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�188
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

En la teoría, aún no se encuentra una

con salud es un país que logra avanzar en

definición

el desarrollo y bienestar de este.

consensuada

a

nivel

internacional del concepto y los alcances

La protección al derecho a la salud por

de la cobertura universal, lo que resulta de

parte del Estado Mexicano debe centrarse

la diversidad de cada país y sus recursos y

en garantizar a los ciudadanos una real

alcances para lograr un sistema universal

cobertura universal de salud a través de

de salud, sin embargo, se ha observado una

políticas

evolución en el tema; la Organización

construcción de un sistema de salud

Mundial de la Salud ha propuesto una

íntegro, equitativo y solidario, para elevar

definición que a la letra dice:

la calidad de vida de sus habitantes (López

“La Cobertura Universal es aquella en

Arrellano &amp; Soto, 2017). Así como la

donde los sistemas de salud están

búsqueda de alternativas para seguir

diseñados para proporcionar a toda la

fortaleciendo el sistema de salud y cumplir

población el acceso a servicios sanitarios

con el mandato constitucional. (Gómez

necesarios de calidad suficiente para que

Dántes, et. al. 2011).

públicas

que

permita

la

sean eficaces y garantizar que el uso de
estos servicios no exponga al usuario a

2. Factores claves que caracterizan la

dificultades financieras”.

brecha salarial de género.

(Grupo de

trabajo de la Fundación Mexicana para la

El derecho a la libre elección de médico

Salud, 2013).

y/o centro de salud, surge a partir de

A pesar los avances en materia de salud,

permitir

México cuenta aún con grandes retos, el

seleccionar al profesional de salud que lo

sistema público de salud se encuentra

atenderá a través del sistema de salud de su

segmentado, con implementación de una

país, en el ámbito público o privado, así

cobertura

como la opción que tiene de elegir el

universal

limitada

y

que

los

donde

pacientes

puede

puedan

financiamiento deficiente, como hace

hospital

mención el autor Lomelí, “no puede haber

tratamiento. En la literatura, algunas

desarrollo sin un sistema de salud

comunidades autónomas en España tienen

universal e integral (Lomelí Vega, 2020).

regulado este derecho a través del

En mi opinión, coincido con el autor, ya

denominado “Real Decreto 8/1996, del 15

que un país que cuente con una población

de enero, que a la letra dice: (Prospecto

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

recibir

el

�189
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Sanitario, 2025).

paciente pueda acceder a ejercer su

“El usuario podrá elegir médico para la

derecho de elegir médico y hospital, lo que

asistencia

consultas

ha generado una literatura diversa respecto

externas, pudiendo optar entre ser atendido

a su regulación y aplicación. (Instituto

por el médico especialista asignado al

Coordenadas de Gobernanza y Economía

equipo de atención primaria o elegir

Aplicada, 2023). Así mismo, el sistema de

libremente

facultativos

salud de España ha sido de los más

especialistas que desarrolle actividad en

reconocidos a nivel mundial. (Servimedia,

las consultas externas, tanto en el hospital

2023). Ya que las ciudades autónomas que

de referencia del área de salud que

cuentan con la libre elección de médico y

corresponda al usuario, como en los

centro sanitario tienen una regulación y

centros de especialidades dependientes del

actualización para que los pacientes

mismo”. (Real Decreto, 1996).

puedan acceder con mayor facilidad.

De lo que se desprende, el sistema de salud

El decreto hace referencia en cuanto a las

en algunas ciudades autónomas les permite

especialidades médicas que puede un

a los pacientes el acceso a la libre elección

paciente ejercitar su derecho, en las que se

de médico y centro hospitalario que mejor

encuentran

se adopten a sus necesidades y mejore la

cardiología, cirugía general y del aparato

calidad del tratamiento al cual estará

digestivo,

sujeto, así como fomentar una relación de

quirúrgica

confianza entre el paciente y médico que

digestivo, endocrinología y nutrición,

conlleve la mejoraría de recuperación de la

neumología, neurología, obstetricia y

enfermedad. (Prospecto Sanitario, 2025).

ginecología,

En el sistema de salud de España en el año

otorrinolaringología,

de

cirugía ortopédica y urología. Este derecho

1986

especializada

entre

tuvo

los

un

en

proceso

de

permite

las

siguientes

dermatología,
y

ramas:
médico-

venereología,

aparato

oftalmología,

a

los

traumatología
pacientes

y

descentralización el cual permite que cada

les

región de ese país genere las competencias

decisiones respecto a su salud de una

para organizar y así como regular los

manera integral. (Prospecto Sanitario,

servicios de salud, el cual ha llevado a que

2025).

el derecho a la libre elección cuente con

En este caso se destaca que a partir del año

diferentes procedimientos para que el

2010, en la comunidad de Madrid se ha

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

tomar

�190
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

desarrollado el sistema de la libertad de

que la calidad de la asistencia médica no se

elección de médicos y hospital, el cual

comprometa

permite brindar una atención de salud

plenamente ese derecho. De lo anterior se

especializada, en el cual se crea un modelo

desprende que la regulación en España

en el sector salud en cuanto a mayor

queda sujeta a cada comunidad autónoma

demanda el país debe garantizar una

que considere este derecho y genera el

adecuada planificación sanitaria para que

marco normativo para que se lleve a cabo

se puede atender a los pacientes que opten

y el sector salud pueda sostener la

por un servicio médico que les genere

viabilidad de este derecho que tiene el

confianza

paciente. (Herráiz Ruiz &amp; Chico Martín,

para

llevar

a

cabo

su

y

se

puede

ejercer

tratamiento, sin que se sature el sistema

2024).

tanto público como el privado. (Matías

En las comunidades Autónomas de España

Guiu, et. al., 2015).

en las que se puede ejercer la libertad de

En España la atención primaria se ha

elección, se observa un indicador positivo

observado que la población ha adoptado

para el sector sanitario, ya que le permite

este derecho para la elección de médico

al gobierno hacer la gestión de los recursos

relacionado con una satisfacción de los

públicos a través de los principios de

pacientes en la decisión tomada para su

eficiencia y equidad, en el que se espera

atención y su mejoría en la enfermedad.

que se consolide un sistema de salud mejor

En el artículo realizado por los autores

estructurado y de calidad, siendo el

Macía Bobes, et. al., 2005. Estudiaron el

paciente, el beneficiado al recibir la

ejercicio del derecho a la libre elección de

atención médica de su elección. (Herráiz

hospital en los pacientes con diabetes el

Ruiz &amp; Chico Martín, 2024).

cual derivó que los pacientes con la

Los desafíos que se han detectado en la

enfermedad más avanzada son lo que

libertad

optan por ejercer ese derecho.

implementada

En la comunidad autónoma de Aragón,

Autónomas, es la disponibilidad en los

España, para ejercer el derecho de la libre

servicios de salud respecto a ciertas áreas

elección, deben llenar una solicitud la cual

geográficas

quedará sujeta al cupo de personas

especialistas suficientes, lo que genera que

asignadas al médico, el cual debe verificar

se restrinja el derecho a los pacientes; así

de

elección
en

que

las

no

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

sanitaria

Comunidades

cuentan

con

�191
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

como en las emergencias médicas, en el

La

cual, el paciente debe priorizar una

profesionales médicos les genera una

atención inmediata. (Herráiz Ruiz &amp; Chico

actualización constante en su rama, al estar

Martín, 2024). Por lo que a los pacientes se

sujetos a la elección del paciente para

les debe informar sus derechos y éste se

elegir

encuentra en la Ley General de Sanidad.

competencias académicas y laborales, para

(Sánchez González, 1996).

que atienda la enfermedad del usuario, lo

El acceso a la libre elección sanitaria cubre

cual genera una mayor calidad de la

sólo el 44.5% de la población en España,

atención y una mejora al sistema de salud,

lo que ha generado un gran debate en la

pues conlleva una responsabilidad para

efectividad en el sistema de salud por los

ejercer su profesión y brindar la atención

resultados obtenidos, se han identificado

requerida

seis comunidades autónomas que se

2023). Por otro lado, para cubrir con el

desarrolla efectivamente este derecho por

derecho a la libre elección de médico se

parte de los pacientes, las cuales son la

pueden enfrentar retos dependiendo de la

Comunidad

Andalucía,

demanda y oferta de médicos especialistas

Castilla La Mancha, La Rioja, Aragón y

en las ciudades con mayor número de

País Vasco. (Camacho, 2023).

población (Guillou, Carabantes, Bustos,

No obstante, la libre elección en España se

2011).

encuentra limitada en ciudades autónomas

Cabe resaltar que el ejercicio de la elección

como Galicia, Castilla y León, Asturias,

de médico se encuentra sustentado bajo los

Cantabria y Comunidad de Valencia, así

principios de libertad, eficiencia, equidad,

mismo se encuentras ciudades en la cuales

participación y transparencia, si bien todo

aún no tiene acceso a este derecho son

derecho

Murcia, Extremadura, Navarra, Cataluña,

reconocimiento legal dentro del marco

Canarias y Baleares. (Leunda, 2023). En

regulatorio de cada comunidad, este

mi opinión la libre elección de médico y

derecho deberá ser ejercido dentro de la

centro sanitario aún sigue siendo un tema

comunidad donde el paciente se encuentre

de debate y mejoras en el España, para

residiendo (Real Martín, 2010).

permitir el acceso pleno a todos los

Los argumentos a favor de la libre elección

ciudadanos.

de médico especialista en los sistemas de

de

Madrid,

libertad

un

de

elección

médico

con

debe

que

excelencia

en

cubra

las

(Camacho,

regirse

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

los

bajo

el

�192
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

salud permiten a los pacientes tener

2024).

información para tomar la decisión de

Por otro lado, el autor Oliver argumenta a

elegir al especialista que atenderá su salud

favor de la libre elección de médico y el

y que le permita tener una mejor calidad de

centro de salud, centrándose en la calidad

vida, los cuales son:

del servicio que se obtendrá, ya que el

1)

La libre elección permite a los

paciente tiene la libertad de elegir y puede

pacientes seleccionar al médico con el que

significar un impacto favorable en la salud

les genere confianza para atenderse.

del paciente, al confiar en la decisión

2)

tomada y la determinación de seguir las

En los pacientes genera una mayor

satisfacción y confianza para adherirse al

indicaciones del médico. (Oliver, 2024).

tratamiento médico indicado.

Como cualquier otro derecho, la libre

3)

La mejora continua entre los

elección no es un derecho absoluto ya que

médicos especialista para ofrecer servicios

cuenta con varias limitantes que se

de calidad y genere atracción entre los

generan derivados para la calidad de la

pacientes para atenderse con ellos.

asistencia médica, sin embargo como se ha

4)

venido mencionando, España es el país

Respecto a los hospitales o clínicas

tienden a ampliar la oferta de sus servicios

que

médicos, así como la mejora de sus

desarrollo en su implementación, en

instalaciones.

comparación con otros países de la Unión

5)

La atención personalizada genera

Europea, de conformidad con los datos del

una eficiencia en el sistema de salud ya que

Ministerio de Sanidad los países que

los pacientes buscan que los servicios se

cuentan con la posibilidad de elegir

alineen en sus necesidades.

especialista sin ninguna condición son

6)

Bélgica, Estonia, Luxemburgo, Países

Lo que busca este derecho es

cuenta

con

éste

derecho

más

reducir las desigualdades que existen al

Bajos y Reino Unido. (Arrillaga, 2019).

acceso al derecho a la salud, ya que se

Con motivo del derecho a la libre elección,

busca que toda la población pueda tener

los pacientes quedan sujetos a elegir

acceso a los mismos especialistas.

dentro de su área de residencia, así como a

7)

El sistema de transparencia permite

la disponibilidad de especialistas y centros

a los pacientes obtener información sobre

hospitalarios, así como a la atención

la experiencia del médico (Alejos Ariño,

primaria y consulta externa. Por atención

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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primaria, debe entenderse de acuerdo con

desencadenado que los pacientes exijan

la definición emitida por la Organización

una atención personalizada para atender su

Mundial de la Salud como a la letra dice:

enfermedad y la

“La APS es un enfoque de la salud que

sistema

incluye a toda la sociedad y tiene por

garantizar el acceso a la población.

objeto garantizar el mayor nivel posible de

(Ministerio de Sanidad, 2024).

salud y bienestar y si distribución

La libertad del paciente para la elección de

equitativa mediante la atención centrada

médico o centro sanitario como se ha visto

en las necesidades de la gente tan pronto

permite que el sistema de salud sea un

como sea posible a la largo del proceso

sistema eficiente y satisfactorio para los

continuo que va desde la promoción de la

ciudadanos, así como involucrarlos en la

salud y la prevención de enfermedades

toma de decisiones relacionado con su

hasta el tratamiento, la rehabilitación y los

salud. (Agencias, 2023). Así mismo para

cuidados paliativos, y tan próximo como

el autor Martínez Fernández, resalta la

sea posible del entrono cotidiano de las

importancia de que el paciente se

personas”. (Organización Mundial de la

empodere en la toma de decisiones

Salud).

médicas respecto a su salud y se respete el

El Ministerio de Sanidad de España,

derecho a la salud del paciente, siendo un

cuenta con un plan de acción de primaria y

pilar para la defensa del derecho humano a

comunitaria, en el que subraya el papel de

la salud. (Martínez Fernández, 2024).

de

necesidad reforzar el

salud

para

enfrentar

y

la atención primaria en el Sistema
Nacional de Salud (SNS) y la importancia

3. La regulación de la libertad de

del mismo al ser el primer indicador de que

elección de médico y centro de salud en

un paciente accede para recibir la atención

México.

médica y permite evaluar los servicios que

En México en la Ley General de Salud es

la población está requiriendo para atender

la legislación que se establece las

sus enfermedades, el cual ha resultado en

funciones generales y específicas que

el crecimiento de la demanda del SNS, los

permiten garantizar la protección del

principales factores detectados en ese país

derecho a la salud. A través de la ley

es el envejecimiento de la población y las

anteriormente citada el Estado Mexicano

enfermedades

asume su responsabilidad de regular este

crónicas,

lo

que

ha

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�194
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

derecho, toda vez que la protección de la

ha clasificado en tres tipos, en la misma

salud es un pilar fundamental para el

Ley en su artículo 24, los cuales son: I. De

desarrollo integral de las personas y de la

atención médica, II. De salud pública y III.

sociedad misma, así como de su calidad de

De asistencia social.

vida. (Varela Mejía &amp; Sotelo Monroy,

Salud, 1984, Art. 24). Estos dos primeros

2002).

apartados

Respecto a las funciones generales y

protección del Estado Mexicano del

específicas que se establecen en la Ley

derecho

General de Salud, la primera consiste en

clasificación de los servicios que brindará

ser el medio por el cual el gobierno tiende

a la población para que puedan acceder a

a adoptar las medidas necesarias que

una atención médica.

permita el avance de la ciencia de la salud,

Ahora bien, el papel fundamental del

así como de la tecnología en el sector así

médico es desempeñar su profesión

como la prestación de servicios de calidad,

conforme a su conciencia y mirando

que le permita cumplir su mandato

siempre por el interés del enfermo, así

constitucional, el segundo consiste en

como garantizar la autonomía del paciente

creación de programas y servicios que

y la justicia. Por lo que, mediante la

permitan atender a la población en materia

Declaración Sobre los Derechos del

de prevención y atención a la salud.

Paciente emitida por la Asamblea Médica

(Varela Mejía &amp; Sotelo Monroy, 2002).

Mundial en el año de 1981, enmendada en

Por otra parte, en la Ley General de Salud,

1995 y reafirmada en el año 2015, contiene

en su artículo 23, establece la definición

los principios a los cuales los médicos

respecto al servicio de salud, lo siguiente:

deben asegurar esos derechos, aun cuando

“Para los efectos de esta Ley, se entiende

éstos sean negados a través de una

por servicio de salud todas aquellas

legislación, por parte las acciones que

acciones realizadas en beneficio del

realice un gobierno o en el ejercicio de la

individuo y de la sociedad en general,

administración de una institución. (Varela

dirigidas a proteger, promover y restaurar

Mejía &amp; Sotelo Monroy, 2002).

la salud de la persona y de la colectividad”.

Los principios establecidos a la letra son:

(Ley General de Salud, 1984, Art. 23).

1).- Derecho a la atención médica de buena

Por lo que el servicio de salud en el país se

calidad

nos

(Ley General de

permiten entender la

humano

a

la

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

salud

y

la

�195
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

2).- Derecho a la libertad de elección

mantiene una estrecha relación con las

a.

El paciente tiene derecho a elegir o

organizaciones internacionales como la

cambiar libremente su médico y hospital o

Organización de las Naciones Unidas

institución de servicio de salud, sin

(ONU) y el organismo de la ONU, la

considerar si forman parte del sector

Organización Mundial de la Salud (OMS).

público o privado.

(Asociación Médica Mundial, 2022).

b.

El paciente tiene derecho a solicitar

Con relación a lo anterior, al abordar el

la opinión de otro médico en cualquier

tema de la libre elección de médico en

momento.

México por parte del paciente, surge a

3).- Derecho a la autodeterminación

partir del Programa de Reforma del Sector

4).- El paciente inconsciente

Salud 1995-2000, el cual tuvo el propósito

5).- El paciente legalmente incapacitado

de transformar el sistema de salud de

6).- Procedimientos contra la voluntad del

aquella época y hacerlo más eficiente. La

paciente

Secretaría

7).- Derecho a la información

incorporarlo con la finalidad de fortalecer

8).- Derecho al secreto

el principio de autonomía del paciente, así

9).- Derecho a la Educación sobre la Salud

como aumentar la cobertura de salud para

10).- Derecho a la dignidad

los grupos sociales urbanos y rurales tanto

11).- Derecho a la asistencia religiosa

de la economía formal e informal. (Varela

(Declaración de Lisboa de la AMM sobre

Mejía &amp; Sotelo Monroy, 2002).

los derechos del paciente, 2022).

Por consiguiente, de la reforma sanitaria

México forma parte de la Asociación

de 1996 se creó la Comisión Nacional de

Médica Mundial, la cual tiene la finalidad

Arbitraje Médico (CONAMED), dentro de

de crear una plataforma que genere un

la administración pública federal forma

consenso global respecto a la ética médica,

parte como un órgano desconcentrado el

creada posteriormente de la Segunda

cual tiene la misión de tutelar el derecho a

Guerra Mundial, la principal preocupación

la protección de salud y mejorar la calidad

que la orientó a su fundación era el estado

de los servicios médicos, así como fungir

de la ética médica en general y en el resto

como la primera instancia para la

del mundo, el cual es considerado como

resolución de un conflicto entre el médico

una voz a nivel internacional y que

y el paciente. (Varela Mejía &amp; Sotelo

de

Salud,

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

tuvo

a

bien

�196
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Monroy, 2002).

de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

Además, la Ley General de Salud, en su

Ahora bien, una de las limitantes que se

artículo 51 párrafo segundo, se encuentra

pueden observar en el país, es respecto a la

regulado el derecho a la libre elección de

disponibilidad de servicios de salud y el

médico, que a la literalidad de la letra dice:

número suficiente de especialistas, así

“Los usuarios tendrán el derecho de

como el área geográfica en que se

elegir, de manera libre y voluntaria, al

encuentre el paciente para hacer uso

médico que los atienda de entre los

efectivo de ese derecho y por otro lado los

médicos de la unidad del primer nivel de

altos costos que ello implica, sin embargo,

atención

por

Estado Mexicano garantiza a través de la

domicilio, en función del horario de

ley la posibilidad de los usuarios a elegir

labores y de la disponibilidad de espacios

médico.

del médico elegido y con base en las reglas

El Gobierno de México, trató de promover

generales que determine cada institución.

la libre elección de médico y la institución

En el caso de las instituciones de

del del sector salud, los principales

seguridad social, sólo los asegurados

beneficios que se esperaban son: I.- La

podrán ejercer este derecho, a favor suyo

vinculación del sector salud con el

y de sus beneficiarios”. (Ley General de

desarrollo económico, II.- La reducción de

Salud, 1984, Art. 51 párrafo segundo).

rezagos en la atención médica a los más

De lo anterior, se desprende que la

pobres; III.- Brindar calidad en la atención

legislación

de salud, así como la protección financiera

que

les

corresponda

mexicana

encuentra

reconocido el derecho de la libre elección

de la población. (Vega, 2021).

de médico, no obstante queda aún limitado
el derecho a la libre elección del centro de

Conclusiones

salud y su regulación, como ha quedado

De lo anteriormente expuesto, México ha

descrito éste derecho sólo lo pueden

tenido grandes avances en la mejora del

ejercer los ciudadanos que se encuentren

sistema de salud y con la reciente reforma

inscritos a las instituciones de salud que les

de 2019 busca fortalecer el mismo,

brinda la seguridad social como el Instituto

abriendo la posibilidad de que más

Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el

personas puedan tener acceso a un servicio

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales

médico, sin embargo, aún siguen retos

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�197
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

para que se pueda reducir la desigualdad y

garantiza

la

mejora

en

la

bridar mejor atención a la ciudadanía, así

calidad de los servicios, según

como la construcción de hospitales para

el Instituto Coordenadas. El

que se pueda regular la libre elección del

Confidencial

centro de salud.

https://www.elconfidencial.com/

Como se pudo leer, en España el derecho a

espana/2023-07-07/libertad-

la libre elección de médico y de centro

eleccion-paciente-

sanitario se implementó bajo un esquema

sostenibilidad-

de descentralización, permitiendo a las

calidad_3691758/

ciudades autónomas decidir la manera de

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su implementación y el destino de recursos

de médico en las distintas

para el mismo, siendo Madrid quien ha

comunidades.

sido el que mejor respuesta ha obtenido y

Ocronos.

es

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uno

de

los

sistemas

de

salud

Revista
7(10),

93.

reconocidos a nivel internacional y que

eleccion-medico-distintas-

permite

comunidades/#Por-que-no-es-

En México poco se ha abordado el tema, el

efectiva-la-libre-eleccion-de-

cual se puede tomar de experiencia de

medico-especialista-en-

otros países para tomar la decisión de

hospitales-comarcales

expandir el derecho a la libre elección de

Arrillaga, J. (2019). España y Europa,

centro de salud y no limitarlo a la libre

a medio camino en la libre

elección de médico, el cual ya se encuentra

elección de médico en los

regulado en la Ley General de Salud, esto

hospitales.

puede beneficiar a mejorar el desarrollo

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del país, reducir el rezago en la atención

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�Imagen generada con Bing

Utilería
Jurídica

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

FACTORES
ENDÓGENOS Y
SU IMPACTO EN
LA CONDUCTA
CRIMINAL: UN
ANÁLISIS
CRIMINOLÓGICO
ENDOGENOUS FACTORS
AND THEIR IMPACT ON
CRIMINAL BEHAVIOR: A
CRIMINOLOGICAL
ANALYSIS

Los factores endógenos en la
conducta delictiva se refieren a
factores que surgen del propio
individuo, como la biología, la
genética, la salud mental y el
desarrollo psicológico. Estos
factores
pueden
influir
significativamente
en
las
decisiones y el comportamiento
de una persona, posiblemente
aumentando la probabilidad de
participar
en
actividades
delictivas; de esta manera la
compleja interacción de estos
factores puede dar lugar a un
amplio espectro de conductas
delictivos, desde delitos menores
hasta delitos más graves.

INVESTIGADORES
Víctor Manuel de Alba Delgado
Estudiante de Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL.
Paola Stephania Muñiz Lupian
Investigador FACDYC-UANL.

�205
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Factores endógenos y su impacto en la conducta
criminal: Un análisis criminológico
(Endogenous factors and their impact on criminal behavior: a
criminological analysis)
Víctor Manuel de Alba Delgado

Estudiante de Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

Paola Stephania Muñiz Lupian
Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: Los factores endógenos se refieren a características individuales y biológicas que
pueden hacer que una persona incurra en una conducta delictiva. Estos factores pueden
incluir rasgos de personalidad, trastornos mentales, anomalías genéticas, niveles de
neurotransmisores y disfunción cerebral. Aunque los factores endógenos por sí solos no
determinan el comportamiento delictivo, pueden interactuar con factores exógenos de
manera complejas para aumentar la probabilidad de que un individuo participe en una
actividad delictiva.
Palabras claves: factores endógenos, criminología, salud mental, conducta delictiva,
personalidad, genética
Abstract: Endogenous factors refer to individual and biological characteristics that can cause
a person to engage in criminal behavior. These factors may include personality traits, mental
disorders, genetic abnormalities, neurotransmitter levels, and brain dysfunction. Although
endogenous factors alone do not determine criminal behavior, they can interact with
exogenous factors in complex ways to increase the probability that an individual will
participate in criminal activity.
Keywords: endogenous factors, criminology, mental health, criminal behavior, personality,
genetics

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�206
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Introducción

que van de la mano con la criminología.

Al realizar un análisis criminológico, es
fundamental
endógenos

examinar
que

los

influyen

factores

Factores endógenos y su conexión con

en

diferentes ramas criminológicas.

el

comportamiento delictivo; los factores

La criminología se define como una

endógenos son factores que surgen en un

disciplina que combina varias áreas del

sistema

su

conocimiento y que se dedica en el estudio

funcionamiento o desarrollo del individuo.

del crimen, los delincuentes y el sistema de

A diferencia de los factores exógenos, que

justicia penal.

provienen del entorno externo (entorno

El

social) y pueden ser menos controlables,

mantiene la siguiente postura como una:

los factores endógenos

pueden

“Ciencia sintética, causal, explicativa,

controlarse y modificarse desde

dentro;

natural y cultural de las conductas

o unidad y

afectan

Dr.

Luis

Rodríguez

Manzanera

sin embargo, para un efectivo análisis

antisociales” (Manzanera, 2018).

criminológico se requiere de un enfoque

Este campo abarca múltiples campos del

integral que examine los factores exógenos

conocimiento, incluida la sociología, la

y

de

psicología, el derecho y la antropología, y

comprender la compleja interacción entre

busca comprender mejor las causas del

estos factores, los profesionales de la

comportamiento criminal, los métodos de

criminología

prevención y las respuestas sociales al

endógenos;

y

al

pueden

momento

desarrollar

estrategias más efectivas para evitar

crimen;

delitos y fomentar la protección y el

importantes en criminología es el análisis

bienestar de los individuos; por lo que en

de las causas del delito; este análisis puede

el presente artículo se abordará el impacto

ser muy diverso y complejo ya que tiene

de los factores endógenos en la conducta

en

criminal, y como pueden ser abordados de

psicológicos

manera efectiva desde diferentes ramas

biológicas del crimen2 sugieren que

La biología criminológica analiza a los
individuos con comportamientos delictivos
como seres vivos, desde sus orígenes
genéticos hasta sus desarrollos anatomofisiológicos, la influencia de los fenómenos
biológicos en la criminalidad y la participación
1

uno

de

cuenta

los

métodos

factores
y

sociales;

más

biológicos1,
las

teorías

de los factores biológicos en el crimen
(Morales, 1998).
2
Las teorías biológicas del crimen, que tienen
sus orígenes en el siglo XIX, sostienen que la
inclinación de un individuo a delinquir o no está
determinada por su constitución biológica. Es

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�207
Revista Lechuzas

algunos

revistalechuzas.uanl.mx

individuos

genéticamente

pueden

estar

predispuestos

al

estado en la salud es esencial para
cualquier criminólogo.

comportamiento criminal3; Tomando en

Hikal menciona: “El Criminólogo necesita

cuenta

del

comprender las causas de la conducta

conocimiento; el propósito de este análisis

anormal y también formarse una idea de lo

es comprender los factores endógenos, es

que constituye la conducta normal o ideal

decir, factores dentro de los individuos que

a fin de producir un cambio” (Hikal,

pueden influir en su propensión a un

2009). Adicionalmente condiciones como

delito; entre estos factores, la psicología

la

juega un papel esencial; puesto que la

personalidad y la esquizofrenia pueden

salud mental de una persona puede influir

hacer que una persona sea más propensa a

de

cometer un delito.

los

manera

múltiples

campos

considerable

en

su

psicosis,

los

trastornos

de

la

comportamiento, especialmente cuando se
trata de conducta delictiva, por lo que la
necesidad de comprender este tipo de

Personalidad

Trastronos
mentales

Traumas y
abuso

Figura 1. Principales factores psicológicos que pueden hacer propensa a una persona a cometer un
delito. Fuente: Elaboración propia

decir,
algunos
individuos
estarían
predispuestos al delito por factores genéticos,
hormonales o neurológicos que son heredados
(presentes al nacer) o que se obtienen (debido
a un accidente o enfermedad) (Coleman, 2022).

El entendimiento del comportamiento
delictivo ha sido un reto permanente para los
investigadores y profesionales en diversos
campos (Rosado, 2004).
3

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�208
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

La psicología forense es una disciplina

hacia los demás y la búsqueda de

especializada que se centra en evaluar y

sensaciones pueden estar asociados con un

comprender cómo estas enfermedades y

mayor riesgo de conducta delictiva, y al

condiciones contribuyen al delito; en

evaluar la personalidad de una persona

psicología forense, el estudio de la

puede proporcionar información valiosa

personalidad es crucial; ya que rasgos de

sobre sus tendencias delictivas y ayudar a

personalidad como la tendencia a actuar

determinar medidas de prevención e

sin pensar, la escasez de comprensión

intervención.

Evaluación psicológica

Psicologia forense

Evaluación de riesgos

Perfilación criminal

Investigación

Tratamiento y
rehabilitación
Figura 2. Factores fundamentales de la psicología forense. Fuente: elaboración propia

Además de la psicología, la herencia

ejemplo,

genética

identificado genes que pueden estar

también

tiene

un

papel

las

asociados

de este tipo de factores; los estudios

impulsividad,

genéticos

ciertas

conducir a la delincuencia4; es importante

predisposiciones genéticas aumentan la

destacar que estos factores endógenos no

probabilidad de conducta delictiva. Por

operan de forma aislada, sino que

que

la

agresión

han

fundamental en el estudio criminológico
muestran

con

investigaciones

factores

Genética de la Violencia (Marcela Jara V,
2005)
4

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

que

y

la

pueden

�209
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

interactúan con varios factores exógenos,

y al hablar de estas variables pueden tener

como

y

una función relevante en la inclinación de

económicas de un individuo5; por lo que

una persona a participar en actividades

comprender

estos

delictivas, y su estudio puede proporcionar

elementos son fundamentales para crear

información valiosa sobre la prevención y

estrategias eficaces de prevención y

el tratamiento de la conducta delictiva.

rehabilitación.

Uno de los aspectos más controvertidos de

las

circunstancias
cómo

se

sociales
cruzan

los factores endógenos es el componente
Impacto

en

el

comportamiento

genético; por su parte los estudios de

criminal.

gemelos y de adopción sugieren una

El análisis de los factores endógenos y su

predisposición

influencia en la conducta delictiva es de

comportamiento antisocial y criminal;

gran importancia para comprender los

dado que los gemelos idénticos que tienen

fenómenos

responder

un 100% de material genético presentan

eficazmente a ellos; como he mencionado

índices superiores de comportamiento

anteriormente los factores endógenos son

delictivo en comparación con los que

factores que provienen del interior del

comparten aproximadamente el 50% de

individuo,

ADN6.

delictivos

como

la

y

genética,

la

genética

al

neurobiología y los procesos psicológicos;
Gemelos Monocigóticos (Idénticos).
•Comparten el 100% de su genoma.
•Cualquier diferencia en el rasgo se debe a factores ambientales.

Gemelos Dicigóticos (Mellizos).
•Comparten aproximadamente el 50% de su genoma (como hermanos
regulares).
•Variación en el rasgo puede deberse tanto a factores genéticos como
ambientales.

Figura 3. Comparación entre gemelos idénticos y mellizos. Fuente: elaboración propia

La violencia suele ocurrir en un contexto social
y, otros factores que no son biológicos se
encuentran implicados, como el estrés
emocional, pobreza, promiscuidad, alcohol y
otras drogas, abuso infantil y desintegración de
la familia (Marcela Jara V, 2005).
5

En un diseño clásico de estudio de
heredabilidad, la diferencia entre el parecido
entre hermanos monocigotas entre sí (gemelos)
y el parecido entre hermanos dicigotas entre sí
(mellizos), para un rasgo particular, expresa la
mitad del efecto de los genes sobre la variación
de ese rasgo (Gabelli, 2012).
6

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�210
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Gabelli explica: “La idea es que estamos

los impulsos) se asocia con una mayor

comparando individuos idénticos entre sí

tendencia hacia conductas agresivas y

versus individuos que son la mitad de los

antisociales.

parecidos entre sí, por lo tanto, las

anormales de neurotransmisores7 como la

diferencias entre las semejanzas internas

dopamina y la serotonina tienen la

de cada grupo (∆ Fenotipo Gemelos - ∆

capacidad de influir en la gestión del

Fenotipo Mellizos) sólo nos da la mitad del

humor y la hostilidad del individuo, lo que

efecto de los genes sobre esas diferencias”

posiblemente

(Gabelli, 2012).

comportamiento delictivo; además la

Estos hallazgos sugieren que los factores

psicología

genéticos

influir

información importante sobre los factores

significativamente en la propensión a la

endógenos y el comportamiento delictivo.

conducta delictiva; sin embargo, es

Esto debido a que las alteraciones en la

importante mencionar de que la genética

personalidad,

no funciona de forma aislada, sino que

personalidad antisocial, se definen por

interactúa con el entorno para moldear el

conductas duraderas que infringen las

comportamiento de un individuo; además

reglas sociales y los derechos ajenos.8;

de la genética, la neurobiología también

estos

juega

el

profundamente arraigadas en la biología

comportamiento delictivo; en este sentido

de un individuo, aunque también están

la investigación en neurociencia sugiere

influenciadas por el medio ambiente.

que ciertas anomalías en el cerebro pueden

La evaluación y tratamiento de estos

estar relacionadas con el comportamiento

trastornos

delictivo; por ejemplo, la disfunción en la

psicológica es muy importante para la

corteza prefrontal (la región del cerebro

recuperación y reintegración del individuo

encargada de la elección y la regulación de

en la sociedad; cabe señalar que la

Los cambios en la conducta observados en la
depresión, el trastorno bipolar, el autismo, la
esquizofrenia y la ansiedad podrían tener un
origen similar vinculado a desequilibrios
significativos en la química del cerebro y la
conexión entre neuronas: un exceso en la tasa
de liberación del principal neurotransmisor

excitatorio del sistema nervioso central, el
glutamato (CSIC, 2018).
8
Los pacientes con TAP característicamente
demuestran con facilidad enojo y emociones
hostiles hacia otras personas, que se
manifiestan en el contexto de la amenaza o la
intimidación (Tomás Efrén Holguín Mendoza,
2014).

7

un

pueden

papel

importante

en

Además,

los

conduzca
también

como

trastornos

desde

niveles

a

un

proporciona

el

trastorno

suelen

una

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

de

estar

perspectiva

�211
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

interacción entre factores endógenos y

enfoque que tenga en cuenta factores tanto

exógenos es compleja y bidireccional; en

internos como externos.

este sentido los factores endógenos pueden

Asimismo, el estudio de los factores

predisponer a un individuo a ciertos

endógenos no sólo es de gran importancia

comportamientos, pero el entorno en el

en

que crece también es crucial; por lo que la

comportamiento delictivo, sino también de

exposición a la violencia, la falta de apoyo

gran importancia práctica, y comprender

social y las experiencias traumáticas

los factores biológicos y psicológicos que

pueden

tendencias

contribuyen al delito puede mejorar la

biológicas para aumentar el riesgo de

precisión de la evaluación de riesgos y la

conducta delictiva; por lo tanto, una

personalización de las intervenciones

comprensión integral del delito requiere un

preventivas y terapéuticas.

interactuar

con

la

comprensión

teórica

del

Individuales

Evaluación
de riesgos

Sociales

Biológicos

Psicológicos

Figura 4. Principales factores en la evaluación de riesgos en la conducta delictiva. Fuente: Elaboración
propia

Por ejemplo, la intervención temprana

específicos

dirigidos

para niños con una predisposición genética

neurobiológicas o trastornos psicológicos

o neurobiológica a tener conductas

puede

problemáticas puede ayudar a redirigir sus

reincidencia

vidas hacia un camino más positivo.

farmacológica combinada con terapia

Además, el desarrollo de tratamientos

conductual y cognitivo-conductual ha

reducir

a

disfunciones

significativamente
delictiva;

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

la

la

terapia

�212
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

demostrado eficacia para modificar la

sugieren que ciertas variantes genéticas

conducta delictiva en pacientes con

pueden aumentar la susceptibilidad al

trastornos de la personalidad y otros

comportamiento impulsivo o agresivo; sin

trastornos

al

embargo, es importante comprender que la

incorporar el conocimiento de los factores

genética no determina directamente el

endógenos en la creación de normativas o

comportamiento, sino que interactúa con

programas de rehabilitación, se pueden

factores ambientales9; por lo tanto, los

desarrollar estrategias más efectivas para

tratamientos dirigidos a factores genéticos

reducir el crimen y mejorar la seguridad

deben combinarse con estrategias que

pública.

aborden las influencias ambientales y

neuropsiquiátricos;

y

sociales.
Tratamiento

Los desequilibrios neuroquímicos, como

Tomando en cuenta lo anteriormente

los

dicho, el primer paso en el tratamiento de

neurotransmisores como la serotonina y la

los factores endógenos es identificar y

dopamina,

evaluar con precisión estos factores en el

comportamiento agresivo y antisocial; por

individuo, puede abarcar la utilización de

su parte los tratamientos médicos como los

instrumentaciones

diagnósticas,

antidepresivos del estado de ánimo pueden

incluyendo análisis genéticos., evaluación

restaurar de forma efectiva este desajuste,

neuropsicológica

de

sin embargo, estos medicamentos deben

antecedentes clínicos y familiares, en este

usarse bajo la estricta supervisión de un

sentido la detección temprana de estos

médico para controlar su eficacia y

factores puede conducir a intervenciones

posibles efectos secundarios10.

más efectivas y personalizadas.

Los trastornos mentales como el de déficit

En

investigaciones

de atención con hiperactividad (TDAH)11,

La presión del entorno, las circunstancias
sociales, el tiempo en un lugar específico, la
disponibilidad de espacios de recreación, la
densidad de la población, los ruidos,
exposición a olores fuertes, entre muchos
factores, pueden estar conectados con un
importante y significativo aumento en la
frecuencia de crímenes. Esto quiere decir que,
dependiendo de nuestro entorno, si influye en

la persona que comete un delito (Oliveiras,
2024).
10
Relación entre la psiquiatría y la criminología
(Indeed, 2023).
11
El trastorno por déficit de atención con
hiperactividad o TDAH es un problema común
que impacta la habilidad para concentrarse,
hace difícil mantenerse en un mismo lugar y
reflexionar antes de tomar decisiones. La

9

genética,

y

algunas

análisis

niveles
están

anormales
asociados

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

de
con

un

�213
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

los de conducta y aquellos relacionados

áreas específicas relacionadas con la

con la personalidad también pueden

regulación del comportamiento; aunque

contribuir al comportamiento delictivo; en

todavía

estos casos la terapia cognitivo-conductual

experimental, los resultados preliminares

(TCC)12 es de las intervenciones más

son alentadores.

comunes y efectivas para tratar estos

También es importante considerar el papel

trastornos; la TCC asiste a individuos en

de la educación y la rehabilitación en el

reconocer

de

tratamiento de los factores endógenos; los

funcionan

programas de educación y habilidades

eficazmente, como también en conductas

sociales pueden brindar a las personas las

problemáticas; además, la intervención

herramientas para gestionar sus impulsos y

temprana en niños y adolescentes con

tomar decisiones más inteligentes; estos

estos

programas

y

pensamiento

modificar
que

trastornos

patrones

no

puede

prevenir

el

se

encuentra

en

generalmente

etapa

abarcan

desarrollo de conductas delictivas en la

elementos de formación en mediación de

edad adulta.

disputas, control de la ira y fomento de

Otro enfoque importante para tratar los

habilidades

factores

neuro

importante agregar que la intervención en

han

la conducta criminal no debe depender de

explorado el uso de técnicas como la

solamente de tratamientos de tipo médico

estimulación

o psicológico; por lo que un enfoque

endógenos

intervención;

es

estudios
magnética

la

recientes

transcraneal

sociales

positivas.

Es

(EMT)13 y la cerebral profunda (DBS)14

integral

para tratar el comportamiento impulsivo y

educación y oportunidades de empleo es

agresivo; dichas técnicas tienen como

esencial para abordar las causas profundas

objetivo modular la actividad cerebral en

del comportamiento delictivo; en este

principal dificultad de algunas personas con
dicha condición es la concentración (esto
también se llama TDA), aunque también puede
influir en otras capacidades como manejar las
emociones (Brown, 2024).
12
La terapia cognitivo conductual puede ser un
instrumento muy útil, ya sea sola o en
combinación con otras terapias, para abordar
problemas de salud mental, como la tristeza
profunda, el trastorno de estrés post
traumático o una condición alimentaria. No

obstante, no todas las personas que obtienen
ventajas de la terapia cognitiva conductual
padecen una afección mental (Mayo Clinic de
Rochester, 2024).
13
Esta metodología puede usarse con un
estímulo, con grupos espaciados o con
secuencias a distintos ritmos (Mayra
Malaveraa, 2014).
14
Centro de estimulación cerebral profunda (El
Hospital Universitario George Washington,
2024).

que

incluya

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

apoyo

social,

�214
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

sentido la reintegración exitosa y la

ve y entiende el contexto del entorno

reincidencia requieren un apoyo continuo

externo, así como la capacidad de regular

y multifacético.

las emociones y controlar los impulsos;
por

¿Cómo se relacionan

los

factores

ejemplo,

las

diferencias

neurobiológicas pueden conducir a una

endógenos con los factores exógenos?

falta de empatía que, si no se compensa

La interacción entre estos dos tipos de

con

factores es compleja y multifacética, por

experiencias que promuevan la moralidad

ejemplo, una tendencia genética a ser

y el respeto por los demás, puede conducir

impulsivo combinada con un entorno

a un comportamiento antisocial y criminal.

familiar disfuncional que carece de

Por otro lado, los factores exógenos

estructura y supervisión puede elevar

pueden interactuar

considerablemente

endógenos de diferentes maneras; por

la

posibilidad

de

una

socialización

con los

factores

ejemplo,

similar,

cambios

predisposición genética a la agresión

estructurales en el cerebro debido a un

puede tener más probabilidades de tener

trauma o una enfermedad neurológica

un

pueden ser más sensibles a las influencias

encuentra en un entorno social que

ambientales negativas, como la violencia

normaliza

social;

violencia como un método alternativo para

este

personas

último

con

ha

influido

persona

y

comportamientos delictivos; de manera
las

una

adecuada

comportamiento
o

con

violento

incluso

una

si

recompensa

se
la

considerablemente en el incremento de la

resolver discrepancias.

violencia..

Es importante destacar que la mayor parte

Ortega comenta: “En los años recientes, la

del comportamiento delictivo no puede

violencia ha llegado a ser reconocida como

atribuirse

un objeto de preocupación, tanto dentro de

endógenos ni exógenos, sino que es el

la

producto de una relación intricada y activa

esfera

nacional

como

internacional. En nuestros

de

la

días, los

entre

los

plenamente

dos
estas

ni

factores;

a

factores

además,

crímenes violentos afectan varios aspectos

comprender

interacciones

de la vida moderna” (Ortega, 2024).

fundamental para desarrollar estrategias

Por otro lado, los factores endógenos

eficaces de prevención e intervención en

pueden afectar manera en que una persona

justicia penal y salud mental.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

es

�215
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Gabelli,

Conclusión

F.

(2012).

Herencia

del

Los factores endógenos desempeñan un

Comportamiento

papel importante en el comportamiento

Biología del Comportamiento.

delictivo al influir en la biología, la

Humano.

Hikal, W. (2009). Criminología de la

psicología y la genética de un individuo;

salud

mental.

Sociedad

sin embargo, es fundamentar entender

Mexicana de Criminología.

el comportamiento criminal que surge de

Indeed. (2023). Relación entre la

una interacción complicada entre dichos

psiquiatría y la criminología.

elementos y el contexto social en que se

Equipo editorial.

desarrolla la persona; por ende, se tienen

Manzanera, L. R. (2018). Criminología
. Editorial Porrúa .

que estudiar detenidamente los factores
internos y externos para abordar la

Marcela Jara V, S. F. (2005). Genética
de la Violencia. Revista chilena

cuestión de la criminalidad.

de neuro-psiquiatría.
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CSIC. (2018). El desequilibrio entre
neurotransmisores,
común

de

los

psiquiátricos.
Ciencia

origen
trastornos

Ministerio

de

Innovación

y

Universidades.
El

Hospital

Universitario

George

Washington. (2024). Centro de
estimulación cerebral profunda.
Portal de salud del empleado.

News

&amp;amp;

World

Report.
Mayra

Malaveraa,

F.

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Fundamentos y aplicaciones
clínicas

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magnética

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Instituto

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Investigaciones

Jurídicas de la UNAM .
Oliveiras,

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Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�216
Revista Lechuzas

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Ortega, G. R. (2024). Violencia Social.
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criminal:

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(2014).
trastorno

La

genética

antisocial

del

de

la

personalidad: Una revisión de
la bibliografía. Salud Mental.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

TOMA DE MUESTRAS
SANGUÍNEAS DEL
MINISTERIO PÚBLICO
SOLICITADAS AL JUEZ DE
CONTROL, ¿UNA VIOLACIÓN
AL DERECHO A LA
INTIMIDAD Y DIGNIDAD
HUMANA O UNA FACULTAD
DE LA AUTORIDAD
JURISDICCIONAL PARA LA
CERTEZA JURÍDICA?
BLOOD SAMPLES TAKEN BY THE PUBLIC
PROSECUTOR'S OFFICE AT THE
REQUEST OF THE SUPERVISORY JUDGE:
A VIOLATION OF THE RIGHT TO PRIVACY
AND HUMAN DIGNITY, OR A POWER OF
THE JUDICIAL AUTHORITY TO ENSURE
LEGAL CERTAINTY?

El presente artículo estudia la validez
constitucional y convencional de la
toma de muestras sanguíneas que un
Juez de Control establece a solicitud
del Ministerio Público, dentro del
contexto del Código Nacional de
Procedimientos
Penales.
Se
considera la evaluación entre la
salvaguarda
de
derechos
fundamentales, tales como la
privacidad, la dignidad humana y la
no autoincriminación, frente a la
necesidad
de
asegurar
la
investigación penal y la certeza
jurídica.

REDACCIÓN
Jorge Abraham López Mendoza
Estudiante de Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

�218
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Toma de muestras sanguíneas del Ministerio Público
solicitadas al Juez de Control, ¿una violación al derecho
a la intimidad y dignidad humana o una facultad de la
autoridad jurisdiccional para la certeza jurídica?
(Blood samples taken by the Public Prosecutor's Office at the request of
the Supervisory Judge: a violation of the right to privacy and human
dignity, or a power of the judicial authority to ensure legal certainty?)
Jorge Abraham López Mendoza

Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL

La Comisión de Jóvenes Postulantes del Colegio de Abogados de Nuevo León, en estrecha
vinculación con la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo
León, se erige como un entorno de aprendizaje, desarrollo profesional y formación personal,
con el propósito de mejorar la preparación integral de los estudiantes de derecho. Esta
colaboración fue impulsada por el equipo editorial de la Revista Lechuzas en coordinación con
Jorge Abraham López Mendoza, quien además de ser estudiante de nuestra facultad
actualmente es vicepresidente de la Comisión de Jóvenes Postulantes del Colegio de Abogados
de Nuevo León.
Reconociendo los desafíos que enfrenta la sociedad actual y la importante responsabilidad ética
y profesional que implica la práctica del Derecho, esta Comisión tiene como objetivo principal
fomentar el pensamiento crítico, el humanismo legal y el compromiso con la justicia social.
También se propone establecer en cada uno de sus miembros una fuerte cultura de respeto
absoluto por los derechos humanos, el Estado de derecho y los valores democráticos, que son
fundamentos esenciales para edificar una sociedad justa y equitativa.
Adicionalmente, esta colaboración con la UANL genera un entorno donde los jóvenes pueden
aplicar su talento, creatividad y motivación para resolver problemas reales, reafirmando la
noción de que el derecho va más allá de un mero conjunto de normas y procedimientos,
constituyendo en cambio una herramienta activa y dinámica al servicio de la verdad, la justicia
y la dignidad humana.
Palabra clave: Toma de muestras sanguíneas, derecho a la intimidad, dignidad humana, no
autoincriminación, debido proceso

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�219
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

La sentencia de la Primera Sala de la

proporcionarlas, tiene por objeto la

Suprema Corte de Justicia de la Nación,

recolección de una muestra de sangre de

dentro del amparo en revisión 1034/2019,

una persona con indicios de haber

versa sobre la constitucionalidad de

participado en el hecho delictivo, a efectos

diversas

Código

de concatenarse con los rastros de sangre

Nacional de Procedimientos Penales en

hallados en el lugar de los hechos, para

materia de toma de muestras corporales,

verificar si en efecto, fue partícipe o no.

llevando a cabo el análisis pormenorizado

Por lo que a partir de que el órgano de

de una posible y mediática transgresión a

procuración de justicia conoce un hecho

derechos fundamentales que se tutelan en

con apariencia de delito cuando debe

el ámbito penal, por tanto, se preverá si

comenzar su análisis minucioso sobre los

dicha práctica se justifica al considerar si

elementos del tipo penal de esa conducta.

el grado de realización del fin es mayor al

Algo de suma importancia, primeramente,

grado de afectación

de la medida

porque a las personas sujetas a un proceso

impugnada. (Suprema Corte de Justicia de

penal se les deberá, por parte de la

la Nación, 2019)

autoridad, garantizar todos y cada uno de

En los actos de investigación de hechos

los

delictivos, el Ministerio Publico tiene

Constitución, así como de los tratados

como principal obligación la vigilancia del

internacionales a los que el Estado

cumplimiento con los derechos humanos

mexicano

reconocidos en la Constitución y Tratados

garantizar el derecho al debido proceso; es

Internacionales, y, por otro lado, ordenar

decir, que se lleve a cabo con las garantías

que se lleven a cabo las diligencias que se

de igualdad, legalidad, certeza jurídica,

estimen pertinentes para la investigación y

por mencionar algunos. No obstante que,

averiguación de los hechos.

de la conducta se desprendan elementos

En el caso del acto de investigación

que nos lleven a la conclusión de cuál fue

dispuesto en el artículo 270 del Código

el actuar, a través de qué medios y razones,

Nacional de Procedimientos Penales, el

bajo

cual estipula la toma de muestras cuando

características llevan a deducir si fue

exista duda de su identificación y la

cometido de forma culposa o de manera

persona

dolosa.

disposiciones

requerida

del

se

niegue

a

derechos

qué

está

emanados

por

adherido,

circunstancias

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

la

debiendo

y

si

las

�220
Revista Lechuzas

En

ello,

revistalechuzas.uanl.mx

cabe

diversos

principio de exhaustividad que rige las

cuestionamientos como, ¿se transgrede el

funciones de las autoridades judiciales o

derecho a la intimidad, dignidad humana,

jurisdiccionales,

no autoincriminación, a guardar silencio o

jurisdiccionales, el Ministerio Publico

a no sufrir tortura?

debe velar por la garantía de la tutela de los

En primer lugar, para determinar si la

derechos de la víctima, que el inculpado no

normativa aplicable al caso viola derechos

quede impune, y que se le repare el daño a

humanos,

el

la víctima u ofendido. Sin embargo, para

mandato de hacer los controles difusos de

que el juez tenga conocimiento de los

constitucionalidad y convencionalidad, ya

hechos, a verdad sabida y buena fe

que, si bien para que una norma tenga

guardada,

lugar

de

coadyuvancia con el Juez de Control,

ser

tienen que esclarecer los hechos, aunque

incompatible con la Constitución. Por lo

algunos medios de prueba sean obtenidos

que, de haber distintas interpretaciones de

en contra de la voluntad de la persona, sin

la norma, se debe potencializar la más

menoscabo

favorable para la persona, en función del

fundamentales.

principio de interpretación conforme.

Tales medidas como introducir una aguja

(Corte

en el cuerpo o un hisopo por la nariz a

las

a

lugar

a

autoridades

la

inconstitucionalidad,

tienen

declaración
esta

Interamericana

debe

de

Derechos

el

así

como

Ministerio

de

sus

las

Publico

no

en

derechos

Humanos, 2010)

través de la fuerza, si bien afectan o alteran

En ese sentido, para llevar a cabo el

la integridad física de las personas, no se

análisis y ponderación en cuanto la

encuentran en los supuestos del artículo 22

proporcionalidad de lo dispuesto por los

constitucional, de la tortura, el tormento, la

artículos 252 fracción IV y 270 del Código

mutilación, la infamia o los azotes. Por lo

Nacional, tiene que evaluarse un contraste

que, al no existir otro medio menos lesivo,

entre los medios utilizados y el fin

pero igual o de mayor eficacia para el

perseguido, es decir que el grado de

esclarecimiento

realización del fin perseguido sea mayor al

razonable emplear este medio para la

grado

recolección del material genético y

de

afectación

al

derecho

de

los

hechos,

es

fundamental por la medida impuesta.

compararlo con el hallazgo en el sitio del

En otras palabras, y atendiendo al

delito.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�221
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Ahora bien, como ya lo anticipamos, todo

verdad de los hechos, y con ello darle fiel

inculpado o indiciado por la comisión de

cumplimiento al artículo 17 de nuestra

un delito tiene el derecho a guardar

Carta Magna.

silencio y a declarar, este último sin

Por su parte, en los dispositivos 5, 8 y 11

ninguna coerción, es decir no ser obligado

de la Convención Americana sobre

a declarar en contra de si o declararse

Derechos Humanos (CADH) regula las

culpable. Entonces esto se limita a aquellas

protecciones del Estado hacia los derechos

de carácter testimonial, por lo que toda vez

a la integridad física, la dignidad, y las

que la toma de muestras representa un acto

garantías judiciales, por lo que retomando

sin necesidad de manifestación verbal o no

la facultad jurisdiccional de aplicar un

verbal, si no se reduce a la recolección de

control convencional sobre los casos

su material genético para poder ser

concretos, la Corte Interamericana de

examinado, se concluye que, debido a que

Derechos Humanos, ha resuelto que dicho

la toma de muestras corporales en contra

control quedaría a cargo de todos los

de la voluntad no tiene el carácter de

órganos y agentes del Estado (Corte

testimonial, y por ende, no transgrede

Interamericana de Derechos Humanos,

dichos derechos fundamentales y no tiene

2006), ampliando el concepto con el fin de

el atributo de autoincriminatorio, ya que,

integrar como responsables de esta función

de tener lugar a ello, se menoscabaría la

a entes y servidores públicos de los

dignidad de la persona.

poderes no jurisdiccionales, a los órganos

Todo lo anterior se remonta a la protección

constitucionales autónomos y en diversos

y garantía judicial de las autoridades para

planos o niveles en el ámbito local, entre

que, agotando todos los actos que tienen

ellos el Ministerio Publico. A partir de

como objetivo averiguar la verdad más

ello, en todo acto de investigación,

cercana a los hechos, sean capaces de no

atendiendo a su naturaleza, debe mediar la

solo combatir el delito, si no prevenirlo,

coerción, y sujetarse a las normativas

sancionarlo y repararlo, a la luz del

aplicables dentro de un debido proceso.

artículo 1° constitucional. Para ello se debe

Dentro del ámbito jurisdiccional, la

privilegiar el principio de primacía de la

sentencia en cuestión vino a confirmar que

realidad, ya que como objetivo tiene llegar

la medida autorizada por el Juez de

a una conclusión y declaración de la

Control, a petición del Ministerio Publico

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�222
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

o las policías, tiene el carácter de

existió coerción, y para ello, el Estado

garantista, al perseguir la tutela judicial

tiene la obligación que brindar a las

efectiva, y salvaguardando el derecho a

instituciones

obtener una sentencia, allegándose de los

elementos y recursos necesarios para que

medios probatorios suficientes para agotar

cumplan debidamente su función.

el principio de exhaustividad, con una

Por lo que una vez estudiado la

determinación a verdad sabida, sin haberlo

constitucionalidad y convencionalidad de

obtenido por medios ilegales o violando

los artículos 252 fracción IV y 270 del

derechos humanos de terceros. En ese

Código

tenor, se ha influenciado en la declaratoria

Penales, tenemos como resultado el

de que la Constitución no dispone que en

cumplimiento de un deber privilegiado en

los actos en los que se debe exponer un

el artículo 1° constitucional, de prevenir,

cuerpo o que intervengan en él, tal como

investigar, sancionar y reparar toda lesión

en el presente caso concreto de introducir

a los derechos humanos (H. Congreso de

una aguja al cuerpo para recolección de

la Unión, 2024), y en ese sentido, la

muestras

ser

realización de un fin superior justifica la

voluntario, ya que esta examinación puede

medida que las autoridades imponen en

ser ordenada a ejecutarse a efectos de

materia de esclarecimiento de los hechos

allegarse de pruebas con las que el Juez

del delito.

de

sangre,

tiene

que

correspondientes

Nacional

de

los

Procedimientos

pueda dirimir el conflicto.
La reiterada facultad de la autoridad de

Referencias.

tomar muestras corporales en los actos de
investigación también debe tener sus
formalidades,
proceso,

asi

examinaciones

respetando
mismo
sean

en

el

debido

que

dichas

condiciones

higiénicas y salubres para la persona en la
que se deba practicar, para que no sea
considerado como objeto de prueba ni
poner en riesgo su salud o integridad,
además de tener en observancia que no

Corte Interamericana de Derechos
Humanos. (26 de septiembre
de 2006). Caso Almonacid
Arellano y otros vs. Chile.
Excepciones

preliminares,

fondo, reparaciones y costas
(Serie

C

No. 154).

Cuadernillos
Jurisprudencia, pág. 124.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

de

�223
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Corte Interamericana de Derechos
Humanos. (26 de Noviembre
de

2010).

Caso

Cabrera

García y Montiel Flores vs.
México. Excepción preliminar,
fondo, reparaciones y costas
(Serie

C

No. 220).

Cuadernillos

de

Jurisprudencia, pág. 225.
H. Congreso de la Unión. (2024).
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Diario

Oficial

de

la

Federación.
Suprema Corte de Justicia de la
Nación. (2019). 1034/ 2019.
La norma que faculta a las
autoridades

a

autorizar

y

ejecutar la toma de muestras
corporales, en contra de la
voluntad
requerida,

de
no

la

persona

vulnera

los

derechos a no ser torturado, a
ser tratado con dignidad y a
guardar silencio. Semanario
Judicial de la Nación.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing

CONOCE A TUS
PROFESORES:
ENTREVISTA AL
DR. JOSÉ
ZARAGOZA
HUERTA
MEET YOUR TEACHERS: INTERVIEW
WITH DR. JOSÉ ZARAGOZA
HUERTA

Presentamos al Dr. José Zaragoza
Huerta, Licenciado y Maestro en
Derecho por la Universidad
Michoacana de San Nicolás de
Hidalgo, Doctor en Derecho por la
Universidad de Alcalá de Henares y
actual subdirector de Posgrado de
la Facultad de Derecho y
Criminología de la Universidad
Autónoma de Nuevo León.

REDACCIÓN
María Guadalupe Ponce Martínez
Selene Yamileth Sauceda Palomares
Estudiantes de Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL

�225
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Conoce a tus profesores:
Entrevista al Dr. José Zaragoza Huerta
María Guadalupe Ponce Martínez
Selene Yamileth Sauceda Palomares
Estudiantes de la Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

Semblanza
Licenciado en Derecho por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo en 1991.
Posteriormente cursó la Especialidad en Derecho Penal (1996-1998) y la Maestría en Derecho
(1999) en la misma institución, fortaleciendo así su perfil en el estudio y análisis del sistema
jurídico mexicano.
Su formación continuó en España, donde obtuvo el Doctorado en Derecho por la Universidad de
Alcalá de Henares en 2003, con la tesis “El sistema penitenciario español y mexicano: un estudio
comparado”, la cual fue calificada como Sobresaliente Cum Laude. Obtuvo el Diploma de
Estudios Avanzados en el programa de doctorado “Problemas básicos del Derecho y Derecho
Penal”, tras cumplir con los créditos académicos y defender su proyecto de investigación.
A lo largo de su carrera ha ocupado cargos de relevancia institucional, entre ellos ser rector de
la Universidad de Ciencias de la Seguridad durante el periodo octubre 2017- Octubre 2021;
actualmente se desempeña como subdirector de Posgrado de la Facultad de Derecho y
Criminología, desde donde impulsa la formación de nuevos profesionales del derecho con una
visión crítica, ética y comprometida con la justicia.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�226
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

1. ¿Cuál es su línea de investigación?

o una subjetividad, es decir, por simples

Justicia

conjeturas, sino que trato de ser muy

penal,

justicia

restaurativa,

criminología y justicia penitenciaria.

analítico, entendiendo la problemática y
tratando de aportar una posible solución. Eso

2. ¿Hubo alguna acontecimiento o
problemática que marcara su interés
por esa línea de investigación? Sí, la
injusticia que hay en las leyes en México.

tiene que estar supeditado, insisto, la visión
de la institución en la cual trabajas debe ser
una institución que te permita desarrollarte,
que te deje claro que hay una serie de

3. ¿Cuáles son los ejes rectores que

principios y de valores que tienes que

considera que guían su trabajo como

respetar. Yo creo que esa es la coherencia de

subdirector de posgrado e investigador?

un profesional de la educación y que sirva

El primero es la transparencia, el segundo

para que tu estudio o tu trabajo le permita a la

es la democracia y el tercero es la

institución académica aportar a la sociedad

eficiencia. La transparencia, porque todo lo

herramientas que le permita tener mejores

que se hace en el ámbito de cualquier

formas de convivencia entre las personas, esa

espacio

conocido;

es la esencia de una institución académica,

democrático, porque en todos los procesos

formar seres humanos que permitan dar

académicos deben estar participando todos

soluciones a la sociedad.

público

debe

ser

los profesores que integramos esta facultad
y la eficiencia, porque con los recursos que
tenemos debemos dar resultados para los
alumnos, atender a los profesores y dar un
soporte a nuestras autoridades de lo que lo
que estamos haciendo.

5. La Universidad Autónoma de Nuevo
León recientemente se unió a la Red
Iberoamericana de Investigación para la
Criminología, ¿nos podría platicar un
poco de cómo surge esto?, ¿qué resultados
se esperan de esta alianza a corto, mediano

experiencia

y largo plazo? Este proyecto surge el año

investigadora con la toma de decisiones

pasado a partir de una visión que tuvieron los

institucionales?

la

rectores de la Universidad de Córdoba

cientificidad. Yo primero ubico un tema

(España), La Universidad Católica de Cuenca

que me interese, procuro abordarlo desde la

en Ecuador y el rector de nuestra universidad

ciencia para que no haya un resultado o una

el

propuesta a través de una discrecionalidad

entendieron que es una parte importante, ya

4.

¿Cómo

articula
A

su

través

de

Dr.

Santos

Guzmán

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

López.

Ellos

�227
Revista Lechuzas

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que el fenómeno social y la globalización

de los escenarios ir a la par para ver cómo

implica toda esa interacción de las personas

puede ir supeditando la actuación de las

que

pues

personas en las propias normas. Las normas

recientemente ha habido una incidencia en

fueron creadas para arreglar la convivencia y

la comisión de delitos. Todo este tipo de

esta red lo que tiene centrado es esa idea,

delitos transnacionales deben ser atajados,

conocer nuestras realidades a partir de que

son delitos que implican un alto impacto

práctica se aplican en tal o cual lugar, poder

para la sociedad, como, por ejemplo, el

ver si podemos extrapolar alguna buena

fenómeno de la delincuencia organizada

praxis para horticar nuestra realidad, claro,

que es algo que ocupa a las instituciones

atendiendo el texto y al contexto, y todo eso

académicas en nuestros países y tiene que

es a través de una serie de métodos científicos

ver con el tipo de actividades que se

que van a poder atender estas debilidades.

estamos

en

tránsito,

despliegan así como también el tema de
tráfico de drogas que está destruyendo a la
juventud en el mundo que pues se tiene que
atajar y precisamente derivado de este
fenómeno los rectores entendieron junto
con los directores de las facultades que
participaron que la criminología es una
muy buena herramienta que va a permitir
atender este fenómeno desde la faceta de la
prevención, de la intervención y reacción.

7. ¿Qué desafíos considera que enfrentan
actualmente los futuros abogados?

El

desafío más importante es que no saben lo
que es la profesión de ser jurista, segundo no
preguntan. No solamente se puede trabajar en
un despacho jurídico, un jurista puede
trabajar en todas las áreas sociales, desde ser
asesor,

consultor,

abogado

defensor,

funcionario público, trabajar en Fiscalía, la
Defensoría, el Poder Judicial, ser perito, en

Esta red lo que aporta es la participación de

fin, en cualquier escenario puede trabajar un

diversos

profesionales,

licenciado en derecho. Creo que el reto más

investigadores, que tiende a fortalecer los

importante es primero saber cuál es el rol que

conocimientos de los miembros a la

tiene esta profesión y segundo creerse que si

generación de nuevas investigaciones que

tú te preparas no vas a tener ningún problema

aporten soluciones a nuevos fenómenos

para desarrollar tu profesión. El tabú más

sociales. La sociedad evoluciona a pasos

importante de hoy en día, pareciera que la

agigantados y la ciencia debe de ir

licenciatura en derecho, como que ya está

preferiblemente por delante y en el mejor

rebasada o no tiene ámbitos de desarrollo,

docentes,

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�228
Revista Lechuzas

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cuando no es así, porque las personas

profesión lo exige. Socializa, invierte, por

tenemos

supuesto, a su conocimiento, porque eso es

por

naturaleza

humana

el

conflicto latente cada instante y un jurista

nuestro capital de trabajo.

está para eso, para resolver los conflictos.
8. ¿Qué papel considera que debe jugar
la ética profesional en la formación de
un abogado? Claro, definitivamente la
ética no sólo es una cuestión externa o
interna es un todo, porque de nada te sirve
que tengas muchos conocimientos si no
tienes claro que lo más importante es el
respeto. El respeto a los valores sociales y
personales, eso es muy importante para mí.
Cabe destacar que eso no se adquiere solo
en las aulas, eso se adquiere desde la casa,
desde el entorno, desde la escuela y por
supuesto, desde el interior.
9. Por último, algún consejo que les
quiera brindar a los futuros abogados y
criminólogos: Mi consejo es, ¿quieren
saber cómo les va a ir en la vida o en su
profesión? Analicen, ¿cuánto le invierten a
su formación? Es decir, por ejemplo,
¿cuántos libros compras y lees?, ¿a qué
cursos de actualización y diplomados
asistes?, ¿con quién convives? Júntense
con gente talentosa, es lo que yo les puedo
recomendar. Es importante eso porque si
no perteneces a un grupo que te da una
entidad, difícilmente vas a avanzar, y esta
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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DESCRIPCIÓN BREVE

RESEÑA DEL CICLO DE
CONFERENCIAS IMPARTIDAS
POR PROFESORES
AFILIADOS: PROFESOR
EMILIO FERRERO GARCÍA Y
DR. SERGIO MARTÍN
GUARDADO, DE LA
UNIVERSIDAD DE
SALAMANCA.
REVIEW OF THE SERIES OF LECTURES
GIVEN BY AFFILIATED PROFESSORS:
PROFESSOR EMILIO FERRERO GARCÍA
AND DR. SERGIO MARTÍN GUARDADO,
FROM THE UNIVERSITY OF SALAMANCA

En esta sección presentamos una
entrevista realizada a dos expertos
en áreas relacionadas a derecho
constitucional y políticas de
igualdad que dictaron conferencia
a alumnos de pregrado y posgrado
en la Facultad de Derecho y
Criminología de la Universidad
Autónoma de Nuevo León

REDACCION:
Devany Mariel Coronado Morales y
Sergio Saúl Martínez Silva.
Estudiantes de Derecho FACDYCUANL.

�230
Revista Lechuzas

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Reseña del ciclo de conferencias impartidas por profesores
afiliados: Profesor Emilio Ferrero García y Dr. Sergio Martín
Guardado, de la Universidad de Salamanca.
(Review of the series of lecture given by affiliated professors: Professor Emilio
Ferrero García and Dr. Sergio Martín Guardado, from the University of Salamanca)

Semblanza
La Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autonoma de Nuevo Leon se convirtio
en un espacio de dialogo interdisciplinario al recibir a los doctores Emilio Ferrero García y
Sergio Martín Guardado, academicos de la Universidad de Salamanca, quienes impartieron una
serie de conferencias dedicadas a los desafíos actuales del derecho constitucional y la
perspectiva de genero.
El profesor Emilio Ferrero García es investigador y docente de la Universidad de Salamanca. Con
una solida trayectoria en temas de igualdad y diversidad, forma parte del Grupo de
Investigacion Reconocido de Excelencia “Derechos y libertades en la sociedad actual”, de la Red
Internacional de Estudios Interdisciplinares de Genero y Diversidad Sexual y del Centro de
Investigacion en Genero de la Universidad de Salamanca. Sus proyectos mas recientes incluyen
estudios sobre desinformacion, odio y polarizacion en la afectacion de derechos de personas
vulnerables, así como investigaciones sobre igualdad de oportunidades y violencia de genero
en la juventud de Castilla y Leon. Su experiencia permitio a los asistentes reflexionar sobre la
importancia de erradicar la violencia machista, fortalecer la igualdad de genero y analizar los
retos que enfrenta la democracia en contextos de polarizacion social.
Por su parte, el doctor Sergio Martín Guardado, Profesor Ayudante Doctor en Derecho
Constitucional de la Universidad de Salamanca, cuenta con formacion en Relaciones Laborales
y Recursos Humanos (2016), en Derecho (2018) y un Master en Derecho del Trabajo y
Relaciones Laborales (2018). Es miembro del Grupo de Investigacion Reconocido “Derechos y
Libertades en la Sociedad Actual” y participa en estudios sobre democracia paritaria,
empoderamiento femenino, desinformacion y polarizacion política. Su investigacion se centra
en la igualdad de genero, la igualdad de oportunidades y la relacion entre el Derecho
Constitucional y el Derecho Privado, con publicaciones en revistas especializadas y
colaboracion con la Organizacion Iberoamericana de Seguridad Social (OISS). Durante las
conferencias, aporto una vision crítica sobre la organizacion territorial de los estados
constitucionales, el impacto del populismo y los discursos de odio en la estabilidad democratica.
A lo largo de las jornadas, estudiantes de licenciatura y posgrado, así como profesoras y
profesores de la facultad, participaron activamente en un dialogo enriquecedor que abordo
cuestiones de gran relevancia social: la violencia y la desigualdad de genero, los riesgos de los
algoritmos automatizados, el papel de los derechos humanos en contextos institucionales y los
mecanismos de organizacion territorial del Estado.
Con estas conferencias, la Facultad de Derecho y Criminología no solo fortalecio su dimension
internacional mediante la colaboracion con la Universidad de Salamanca, sino que tambien
reafirmo su compromiso con una educacion jurídica crítica, inclusiva y orientada a la
transformacion social.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Entrevista al Dr. Sergio Martín Guardado
y Profesor Emilio Ferrero García

Devany Mariel Coronado Morales y
Sergio Saul Martínez Silva

Estudiantes de la licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL

1. ¿Cómo cree que el techo de cristal se

como la enseñanza, la enfermería y todo lo

manifiesta en las grandes empresas a

que es de alguna manera asistencial

comparación de medianas y pequeñas

responde a esa idea. Entonces, eso explica

empresas?

también porque la mujer no está presente

Dr. Sergio: Bien yo creo que en relación
con el concepto de techo de cristal está el
concepto de paredes de hormigón, en el
sentido de que esa segregación vertical del

en la era digital, ¿por qué?; porque no
tenemos muchas mujeres que se formen en
itinerarios

como,

por

ejemplo,

la

ingeniería informática.

mercado del trabajo parte o nace de

En conclusión, digamos que se produce

brechas o barreras de género que tienen

una regresión en el sentido de que todos

que ver con la segregación horizontal del

los avances que estábamos alcanzando y

mercado de trabajo.

acabando con esa brecha ocupacional pues

A las mujeres desde pequeñas se les
impone, incluso desde sus familias, el que
tengan que hacer o que tengan que llevar
una serie de carreras universitarias más
ligadas a esa idea de cuidados, en un
sentido de que todas las ramas sociales

vuelven otra vez a reproducir esos roles,
esos estereotipos de género de que parece
que en esta era tecnológica tampoco se va
a contar con la suficiente perspectiva de
género, sobre todo por la exclusión de la
mujer de determinados ámbitos, y esas
barreras invisibles que están y que parten

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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de esa segregación ocupacional también se

han llevado a cabo en numerosos países, la

ligan a la falta de liderazgo.

proporción equilibrada del 60 y 40% para

Dr. Ferrero: El techo de cristal no solo se
destina al ámbito empresarial en el cual la

garantizar que ningún sexo este infra
representado del 40%.

transparencia es fundamental; que las

2. ¿Podrían contarnos un poco más

empresas puedan hacer transparentes los

respecto a las llamadas “cuotas de

salarios y los complementos, es esencial

género”?

para ver donde existe esa brecha.
Entonces, el techo de cristal en el ámbito
público, como en la gestión o en la
gobernabilidad, nos ocurre lo mismo ya
que el hombre es el que se ha dedicado
históricamente

siempre

a

ir

a

las

asambleas, a los parlamentos, a militar;
con lo cual, la lucha de los derechos
políticos históricamente de las mujeres ha
existido desde Olimpia de Gouges de la
Revolución Francesa hasta la actualidad,
pero esa marginación histórica de la mujer
en el poder es una lucha que todavía sigue.
Tenemos por primera vez a una mujer
Presidenta

de

los

Estados

Unidos

Mexicanos y es muy importante porque
genera referentes, pero todavía, por
ejemplo, ¿cuántos hombres Gobernadores
hay,

cuantos

hombres

Diputados,

Senadores, Ministros, Secretarios, etc.?.
Me parece muy importante señalar que,
para ello existen una serie de acciones
positivas o de democracia paritaria, que se

Dr. Ferrero: A mí no me gusta hablar de
cuotas alícuotas, porque de hecho el
sistema de proporción equilibrada y de
democracia

paritaria

no

habla

forzosamente de cuotas. No se trata de que
haya un 40% del Parlamento reservado
para mujeres, se trata de que ningún
género se encuentre representado menos
del 40% en la confección de las listas
electorales, ¿qué quiere decir esto?, que las
clases electorales no forzosamente van a
corresponder a la conformación del
parlamento a tener evidentemente una
correlación.
Estas medidas tienen que ser forzosamente
transitorias y un día ya no serán necesarias,
esperemos conseguirlo en el futuro, pero
mientras

exista

una

situación

de

desigualdad, es preciso que el Estado
adopte cartas en el asunto y que igualdad
no es tratar igual a quien se encuentre en
situación de subordinación, se trata de
esquivar y de eliminar esas trabas para que

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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pueda ser igual y efectivo el ejercicio de

3. ¿En España existen políticas públicas

las libertades.

que aborden esta problemática sobre la

Dr. Sergio: Decía el Profesor Ferrero que
en el ámbito de los Parlamentos no era que

violencia de género, pero hacia los
hombres?

hubiese mujeres si no que los Parlamentos

Dr. Ferrero: Radicalmente no, pero yo

se hicieran feministas, pues un poco ocurre

niego la existencia de esa violencia.

lo mismo en el ámbito de la gran empresa

Partiendo

cotizada. No hay más desigualdad en la

perspectiva ese tipo de violencia no existe,

gran empresa o en la empresa pequeña y

no porque no haya violencia ejercida por

mediana, no hay grandes diferencias; por

mujeres hacia sus parejas masculinas, sino

supuesto la búsqueda de la responsabilidad

porque lo que da sentido al concepto de

social y adecuarse a las nuevas formas y a

violencia de género no es la diferencia de

las nuevas tendencias políticas de las

género en una relación, sino la estructura

grandes empresas cotizadas en tanto que

patriarcal en la que se enmarca. Para que

supone una relación de poder dentro de la

existiera violencia de género de mujeres

sociedad pues obviamente hace que estas

hacia hombres, tendría que existir un

vayan adaptando.

matriarcado, lo cual no corresponde con la

Las cuotas numéricas en el ámbito de las

de

esa

base,

desde

mi

realidad.

grandes empresas cotizadas, en España se

Eso no significa que esa violencia no

introdujeron sin obligatoriedad en el año

exista ni que quede impune: en España está

2007,

tipificada como violencia intrafamiliar.

pues

supusieron

que

muchas

empresas se subieran a ese carro del 60-40,

Pero

etc., pero claro, en un consejo de

conceptos,

administración de una empresa cotizada

diferentes realidades.

¿de qué nos sirve que haya un 40%
mínimo de mujeres si estas no toman
decisiones ejecutivas?, realmente ahí está
la brecha salarial.

es

importante
porque

preservar

permiten

los

estudiar

Dr. Sergio: Reitero lo expuesto por el
profesor Ferrero y añado que, así como
existe una realidad silenciosa de víctimas,
también hay otra realidad silenciosa que
ignoramos: la de sectores extremistas o
ultraconservadores que niegan el concepto

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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de violencia de género para enmascarar

exista la violencia, sino porque el

esa misma violencia. Como bien señala el

supremacismo requiere una estructura que

profesor Ferrero, solo puede hablarse de

lo respalde, y si esta no existe, no puede

violencia de género cuando los roles y

hablarse de supremacismo. Puede haber

estereotipos

violencia

de

género

reflejan

la

ejercida

por

subyugación histórica de la mujer, es decir,

afrodescendientes,

cuando se considera que las mujeres

supremacista porque no existe el contexto

pertenecen a los hombres, que pueden ser

ni la estructura que lo sustente.

cosificadas

y

sometidas,

negándoles

autonomía y libre elección. Esa es
precisamente la base de la violencia de
género: un ánimo de posesión, de arrebatar
a la mujer su autonomía, su capacidad de
participar

libremente

público.

Por

eso,

en
los

el

espacio
sectores

ultraconservadores buscan negar este
concepto, con el objetivo de despolitizar el
problema y relegarlo al ámbito privado,
evitando que se aborde como un asunto

pero

personas
no

será

En este sentido, como decía el Profesor
Martín Guardado, los estudiantes de
Derecho están llamados a hacer ese
cambio. Se destaca que el Derecho
transforma la vida de la gente y la realidad,
siendo el último reducto de quienes solo
tienen su dignidad humana. Por tanto, el
Derecho puede erradicar estos problemas
y serán los futuros profesionales quienes lo
harán posible.

prioritario en la agenda de los poderes

4.

públicos. Eso es lo que hay que poner

machismo considerando que sus raíces

sobre la mesa.

la mayoría de las veces provienen del

Dr. Ferrero: Para dejar clara la cuestión
de la pregunta directa que formulaba, sería
como el caso de ¿puede existir una
violencia supremacista negra en un

¿Cómo

podemos

erradicar

el

entorno familiar y que no basta solo con
la intervención del sistema educativo, ya
que la familia es la base formativa de
toda persona?

contexto como lo es, por ejemplo, el

Dr. Sergio: Educar en la casa, pero

europeo? Se plantea que no puede existir

también educar en la familia, y conexión

una violencia supremacista negra en un

entre la agenda escolar con la agenda

contexto como el europeo, no porque no

universitaria y también con la agenda
familiar. La educación es la vía, pero la

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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educación tiene un problema: que va

administración

cambiando la sociedad, pero de una forma

propuestas que se han hecho en los

muy lenta. Por lo tanto, la primera medida,

últimos años para trabajar en la

por supuesto, es la educación cívica, pero

igualdad?

relativamente. El profesor Ferrero puede
apuntar más en el fondo de esto.
Necesitamos políticas públicas y normas
jurídicas que aceleren la transformación
que quiere la sociedad.

y

cuáles

son

las

Dr. Sergio: Pues un poco lo que hace la
legislación española, a partir de la
legislación europea, es introducir cuotas
obligatorias de un equilibrio de género
mínimo

del

40

%

del

sexo

Dr. Ferrero: La recomendación es: las

infrarrepresentado, que generalmente son

buenas palabras y las declaraciones de

las mujeres. Pero el problema ahí está en

principios son muy importantes y están

que se hace a la totalidad de puestos del

muy

Para

consejo de administración, que los puestos

transformar realidades hace falta prosa e

en los que se define la estrategia

interdisciplinariedad,

ya

que

son

empresarial o la presidencia de los

fundamentales.

que

involucrar

consejos normalmente no corresponden a

distintas áreas de conocimiento, distintos

las mujeres, sobre todo en las empresas

ámbitos. Efectivamente, la educación es

tecnológicas y en las empresas más

arma cargada de futuro, pero es muy lenta.

punteras

bien,

pero

son

Hay

poesía.

El derecho es lo que transforma, y tiene

de

España,

que

son

las

constructoras.

que ser así. Tiene que abordar, por sí solo,

Y, claro, repercute en la brecha salarial en

desde el derecho: desde el electoral, el

el sentido de los puestos a los que no

familiar, constitucional, el civil, el penal.

acceden las mujeres, que es donde se

Solo así se transforma la sociedad.

define la estrategia. Pues la verdad es que

Esperamos, mucho más temprano que

eso

tarde.

ocupacional, de que luego se dirigen a

5. En cuanto a las cuotas de género y
brecha salarial: ¿cómo aborda la
Legislación Española la participación
de

mujeres

en

los

consejos

de

luego

explica

la

segregación

puestos de auditoría, de control, de
responsabilidad social corporativa... pues
luego va haciendo que las mujeres no
cobren tanto como los hombres. Dentro del

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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propio consejo se fija la retribución de los

España está conformada por comunidades

administradores, aunque luego lo avale la

autónomas, con competencias distribuidas

Junta General

en la Constitución y la jurisprudencia del

también

las

predisposición

de Accionistas. Pues
mujeres
a

tienen

efectuar

menos

Tribunal

Constitucional.

alguna

competencias exclusivas del Estado, como

modificación de esa política retributiva

derechos

que les beneficie de alguna manera.

relaciones internacionales y extranjería,

6. En el contexto de la Constitución
Española,

¿Cómo

se

equilibra

el

principio de la soberanía nacional con
los principios de autonomía de las
comunidades autónomas y qué desafíos
legales surgen de este equilibrio?

competencia marcada en la Constitución,
pero también construida a partir de la
de

nuestro

Tribunal

Constitucional y de nuestros distintos
estatutos de autonomía, que se han ido
reformando en el sentido de que, si es
cierto que hay una serie de competencias
intransferibles e indelegables, como lo
pueden

ser

aquellas

normas

que

desarrollan y que regulan el ejercicio de
derechos fundamentales, y, sin embargo,
las comunidades autónomas, en estas
competencias que son

exclusivas y

excluyentes del Estado, pues no pueden
incidir las comunidades autónomas.

las

comunidades

soberanía,
no

pueden

intervenir. Sin embargo, las comunidades
sí gestionan áreas importantes, como
sanidad, educación, políticas sociales,
cultura y vivienda. A diferencia de
México, España no tiene un poder judicial
autonómico, sino uno único, dependiente

Dr. Sergio: Hay una distribución de

jurisprudencia

donde

fundamentales,

Hay

del Tribunal Supremo.
Me planteaban los conflictos legales que
había, pues, sobre todo, van relacionados
con la posible invasión, por parte de las
comunidades

autónomas,

de

esa

competencia exclusiva y excluyente. Otros
conflictos que tenemos tienen que ver con
el tema de las lenguas cooficiales. Hay
lenguas cooficiales en Galicia, Cataluña,
en País Vasco y en algunas otras
comunidades autónomas. Esta entra en
conflicto con el espacio que tiene que tener
el castellano como lengua oficial, pero
éstas también son cooficiales en sus
respectivos territorios y, por tanto, tienen
el mismo tratamiento, aunque solo a nivel

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estatal existe el deber, además del derecho,

un estándar similar entre la Corte

a conocer la lengua castellana.

Interamericana y entre el Tribunal Europeo

7. ¿La Corte Europea de Derechos
Humanos,

que

aplica

en

España,

sostiene un criterio similar o establece
límites diferentes respecto a la libertad
de expresión cuando se refiere a
funcionarios públicos?

personas que ejercen cargos políticos o que
tienen un determinado papel institucional,
por supuesto, los límites a la libertad de
expresión son mucho más lazos que si se
hacen críticas frente a cualquier otra
persona, porque están sometidos, por la
naturaleza de su cargo, a un mayor
escrutinio público.
no

lo

comparte

que, por supuesto, estas personas están
sometidas a un mayor escrutinio público y,
por tanto, están sometidos a la crítica
natural que pueda ofrecer la opinión
pública contra ellos. Pero somos similares
en ese sentido.

Sobre todo, en relación con aquellas

Eso

de Derechos Humanos, en el sentido de

ni

la

Corte

Interamericana ni lo comparte el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos, a que, por
ejemplo, un periodista vaya a hablar mal
en un medio de comunicación de sus hijos
o de su mujer. Podrán criticarle a él
personalmente, pero nunca invadir el
ámbito de la intimidad familiar, por mucha
libertad de expresión que haya.
Además, está el interés de los menores en
el caso de que tengan hijos, o sea, que ahí
hay que poner el interés en juego. Pero hay

8. Otra particularidad de España es la
transparencia, son referente a nivel
mundial en temas de transparencia y
acceso a la información, en cuanto a lo
que es la transparencia retributiva ¿qué
experiencias nos puede dejar en la
forma en que se aplica en España y que
pudieran aplicarse también en México?
Los diputados están sometidos a una serie
de obligaciones de transparencia, a una
declaración
anualmente,

de

bienes

tanto

que

hacen

diputados

como

senadores. También los miembros del
gobierno, periódicamente, tienen que
informar sobre las propiedades y los
ingresos que reciben, etc.
Pero, a pesar de estas obligaciones de
transparencia, determinadas cuestiones
que actualmente están afectando a la mujer
del presidente del gobierno o a su
hermana, pues no se informaron, porque

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�238
Revista Lechuzas

eso

queda

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fuera

de

la

Ley

de

Transparencia. Solo aplica a los cargos
públicos

como

tal,

pero

todas

las

relaciones que acompañan a los cargos
públicos

no

están

incluidas

en

la

legislación.
Por otra parte, las autoridades que
controlan

la

transparencia

no

son

plenamente independientes. Por lo tanto, a
nivel legislativo sí estamos avanzados,
pero en la práctica creo que no. Hay una
regresión en los últimos años con el último
gobierno.
Entonces, bueno, también es importante
destacar, cuando nos preguntan desde
fuera si estamos tan avanzados o no, que
en la práctica no se está demostrando que
estemos avanzando en esta materia.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�Imagen generada con Bing

Recensiones
de tesis

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

ANÁLISIS DE LA
PRÁCTICA
PEDAGÓGICA DE
LA LICENCIATURA
EN HISTORIA UAS,
DESDE UNA
PERSPECTIVA
CONSTRUCTIVISTA.
ANALYSIS OF THE TEACHING
PRACTICE OF THE UAS
HISTORY DEGREE PROGRAM
FROM A CONSTRUCTIVIST
PERSPECTIVE

El presente artículo examina la
práctica pedagógica de la
licenciatura en historia de la
UAS desde un enfoque
constructivista,
analizando
cómo se lleva a cabo el
aprendizaje,
la
constante
participación del estudiante en
la creación del conocimiento y
cómo los actualmente los
docentes
implementan
métodos de enseñanza que
fomentan el pensamiento crítico
y reflexivo.

INVESTIGADORES
Luz Arian Angulo Villa
Estudiante de Maestría en
Gestión del Aprendizaje en
Ambientes Virtuales, Universidad
de Guadalajara
Ruth Medina Flores
Investigador Universidad de
Guadalajara

�241
Revista Lechuzas

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Análisis de la práctica pedagógica de la Licenciatura en
Historia UAS, desde una perspectiva constructivista.
(Analysis of the Teaching Practice of the UAS History Degree
Program from a Constructivist Perspective)
Luz Arian Angulo Villa
Estudiante de Maestría en Gestión del Aprendizaje en Ambientes Virtuales
Universidad de Guadalajara

Ruth Medina Flores

Investigador, Universidad de Guadalajara

Resumen: En el año de 2022, la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) reestructuró su
Modelo Educativo (MEUAS), cuyas implicaciones, entre tantas, fueron la incorporación de
competencias curriculares relacionadas con las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC), así como la asignación de un nuevo perfil docente alineado al enfoque
constructivista (UAS, 2022). En contraste, la Facultad de Historia, en el año 2023, implementa
un Nuevo Plan de Estudios de la Licenciatura en Historia con la intención de encajar con las
nuevas directrices del ME universitario. No obstante, su práctica pedagógica sigue presentando
una replicación de roles y metodologías tradicionales que no coinciden con las tendencias
educativas que busca solventar la Universidad en el escenario nacional.
Ante esto, la presente ponencia tiene por objetivo presentar los avances de un proyecto de
intervención, hasta la etapa de planeación del diagnóstico. En la cual, se busca explicar la
limitada práctica pedagógica en el uso adecuado de las tecnologías enfocada en el rol docente,
mediante el análisis del Informe de evaluación al desempeño docente por Unidad Académica,
periodo primero 2024-2025, publicadas por la Comisión General de Evaluación del desempeño
docente (CGEDD). Con la finalidad de fundamentar la necesidad de mejorar la calidad de los
procesos de enseñanza - aprendizaje en los estudiantes de Historia a través de la formulación
de estrategias de mejora en la práctica docente que superen la resistencia y el desarrollo de
competencias tecnopedagógicas para el diseño de ambientes de aprendizaje mediados por
tecnologías.
Palabras claves: Práctica pedagógica, práctica docente, rol docente, constructivismo, análisis
documental.
Abstract: In 2022, the Autonomous University of Sinaloa (UAS) restructured its Educational
Model (EM), whose implications, among many, were the incorporation of curricular skills
related to Information and Communication Technologies (ICT), as well as the assignment of a
new teaching profile aligned with the constructivist approach (UAS, 2022).In contrast, the
Faculty of History, in 2023, implemented a New Study Plan for the Bachelor's Degree in History
with the intention of aligning with the new guidelines of the University's Educational Model.
However, teaching practice presents a replication of traditional roles and methodologies that
do not coincide with the educational trends the University seeks to address nationally.
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Given this, this presentation aims to present the progress of an intervention project, up to the
diagnostic planning stage. In which, we seek to explain the limited pedagogical practice in the
adequate use of technologies focused on the teaching role, through the analysis of the
Evaluation Report on teaching performance by Academic Unit, first period 2024-2025, published
by the General Commission for the Evaluation of teaching performance (CGEDD). In order to
justify the need to improve the quality of teaching-learning processes in History students
through the formulation of improvement strategies in teaching practice that overcome
resistance and the development of techno-pedagogical competencies for the design of learning
environments mediated by technologies.
Keywords: Pedagogical practice, teaching practice, teaching role, constructivism, documentary
analysis.

1. Planteamiento del problema

El modelo TPACK y sus componentes del

Entre la oferta educativa de la Facultad de

conocimiento.

Historia de la UAS, se encuentra la
Licenciatura en Historia, la cual es de
modalidad escolarizada (presencial) con
una duración de 8 semestres. En el año
2023, su plan de estudios cambió, a
consecuencia de la restructuración del
MEUAS un año antes, mismo que buscaba
alinearse a las tendencias de la educación
superior que en ese momento en México se
gestaban tras los efectos de la contingencia
sanitaria del COVID-19 y que son
relevantes

aún

hoy

dentro

de

la

Universidad. Siendo uno de los pilares de
dicho modelo la incorporación de las
nuevas TIC en la práctica educativa, así
como una nueva concepción del perfil
profesional, tanto del docente como del
alumno,

desde

una

constructivista (UAS, 2022).
Figura No. 1.

perspectiva

Nota. Fuente: Pacheco-Hernández, R.M.
(2014).
Sin embargo, y a pesar de los lineamientos
establecidos desde el año 2022, dentro de
la Licenciatura en Historia, se sigue
percibiendo una práctica pedagógica que
se aleja de la integración de las TIC,
producto de un planeación docente que no

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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expresa saberes tecnológico-disciplinares

planeación docente, es una causa aún más

(TCK)

amplia y que alberga la variable anterior.

y

(PCK),

pedagógicos-disciplinares

es

decir,

tecnopedagógicas

competencias

parte,

la

falta

de

tiempo

corresponde a la carga laboral del docente,

construcción de actividades y ambientes

quienes tiene como máximo 30 horas

de aprendizaje de contenido específico de

obligatorias a la semana en el aula

manera efectiva mediante el uso de

(Sindicato único de trabajadores de la

herramientas digitales. Siendo una causa, a

UAS, 2023, p. 69), sin considerar el

primera vista, la resistencia de los docentes

tiempo extra que conlleva la planeación

a recibir capacitación tanto pedagógica

docente. Además, de incluir el ejercicio de

como tecnológica. O incluso, en los casos

la investigación en más de la mitad del

en

profesorado

algunos

para

su

la

que

necesarias

Por

profesores

deciden

de

Licenciatura

pertenecen

mostrando dudas sobre si implementar o

Investigadores

no lo aprendido en el aula; lo que, también,

mencionar los cargos administrativos que

plantea interrogantes sobre el impacto real

desarrollan más del 25% de los profesores.

de dichos cursos. Por el contrario, el

Por

profesorado muestra un mayor interés en

competencias tecnopedagógicas en la

participar en capacitaciones disciplinares,

planeación docente de la Licenciatura en

especialmente aquellas impartidas por

Historia UAS, impide la incorporación de

expertos en la disciplina histórica, quienes

las TIC en la práctica pedagógica, ya que

presentan nuevas técnicas de estudio y

el docente ejerce un perfil determinado en

metodologías

(Santos,

función de las competencias que posee y

comunicación personal, 06 de septiembre

estas, a su vez, posibilitan el diseño de

de 2024).

actividades y ambientes de aprendizaje.

No obstante, la falta de tiempo por parte

Por lo que, tenemos una planta docente

del profesorado para el desarrollo de

que se aleja del perfil deseado por el

actividades indispensables dentro de la

MEUAS, así como de la capacidad de que

práctica

impactan

el alumnado alcance las competencias

ampliamente en la práctica pedagógica

curriculares del Nuevo Plan de Estudios

como

implementado por la Facultad de Historia,

historiográficas

docente
la

y

formación

que

continua

y

la

tanto,

Sistema

Nacional

(UAS,

2025).

que

participar en estas capacitaciones, siguen

lo

al

la

la

inexpresión

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

de
Sin

de

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lo cual es crucial para el Modelo de

3

Objetivos específicos

formación profesional de los estudiantes

•

Identificar

las

estrategias

y/o

de la UAS, pues

instrumentos

La evaluación de la formación profesional

evaluación utilizadas en la licenciatura

(expresada en el perfil de egreso)

en Historia, de la UAS.

alcanzada por los estudiantes en cada plan

•

Reconocer

de

las

aprendizaje

herramientas

y

y

de estudios del nivel profesional o

competencias docentes en el uso de las

posgrado, es un referente obligado para

TIC aplicadas a la enseñanza, en la

valorar la eficacia de la implementación

licenciatura de Historia, de la UAS.

del currículo, y es, en última instancia, un

•

Identificar las barreras actitudinales

indicador del éxito de los modelos

que enfrentan los docentes para

educativo y académico. (UAS, 2022)

integrar las TIC en su práctica docente.

De igual forma, la inexpresión de
competencias tecnopedagógicas por parte

3. Presentación de Avances de:

del docente en la práctica pedagógica
reafirma la inercia de metodologías

3.1 Marco teórico

tradicionales,

su

El MEUAS 2022 en respuesta a las

pasividad, lo que impacta en el nivel de

tendencias de la educación superior en

motivación estudiantil y el aumento de la

México, se basa en el constructivismo,

deserción escolar.

considerado como una teoría que percibe

caracterizada

por

al aprendizaje como un proceso activo en
2. Objetivos

de

la

investigación

diagnóstica.

el que los estudiantes construyen su propio
conocimiento a partir de sus experiencias
y saberes previos, así como la interacción

2.1 Objetivo general

del individuo con el entorno (UAS, 2022)

Analizar el contexto actual de la práctica

o los entornos que, alberga el “aula”, la

pedagógica en el uso de TIC, dentro de la

cual lejos de referirse a un conjunto de

Facultad de Historia UAS, con el fin de

recursos físicos, consiste en un sistema

identificar necesidades, limitaciones y

interactivo donde ocurren una serie de

posibles estrategias de mejora en la

transacciones comunicativas. Este sistema

práctica docente.

genera un ambiente particular de trabajo

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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propicio o no, para la construcción del

desde la práctica pedagógica, trasciende al

aprendizaje, determinado por una serie de

implicar,

reglas de organización y participación;

actividades, interacciones, relaciones que

estamos hablando de un ambiente de

configuran el campo laboral del sujeto

aprendizaje. (Peralta y Díaz, 2010)

maestro o profesor en determinadas

Tales transacciones comunicativas, se

condiciones

desarrollan a partir de tres elementos:

sociohistóricas” (Achilli, 2000, pp. 23-24),

contenido, profesor y alumno (Peralta y

en donde podemos ubicar actividades que

Díaz, 2010) y cuyas prácticas que se

van desde la planeación del trabajo áulico,

despliegan en el contexto del aula o

como las que constituyen formación

ambiente de aprendizaje constituyen la

continua del profesorado (Achilli, 2000).

práctica pedagógica (Achilli, 2000, p. 23).

Ahora bien, al considerar que los agentes

En donde el alumno es quien estructura el

actuales dentro de un ambiente de

conocimiento a partir de la interacción con

aprendizaje son parte de una cultura

el medio, es quien resuelve el problema

digital, en cuanto a la creación de

según lo confronta (Ñeco, 2005); es el

estructuras sociales basadas en el uso

“sujeto de su propio aprendizaje y de su

normalizado y generalizado del internet,

crecimiento personal, al destacar el papel

de redes sociales y la conectividad, resalta

activo que desempeña” (UAS, 2022, p.

la necesidad de que el docente adquiera

42).

competencias que le permitan asumir su

Mientras que, es el docente quien actúa

rol en consideración a estas características;

como

lo que implica la transición a nuevas

un

facilitador,

moderador,

además,

un

conjunto

de

institucionales

coordinador y mediador del proceso de

metodologías

aprendizaje,

función

incorporación de las tecnologías, así como

principal el crear un ambiente, y las

ser capaz de diseñar Ambientes Virtuales

actividades que permitan a los estudiantes

de Aprendizaje, es decir, “entornos

construir su propio conocimiento de

informáticos digitales e inmateriales que

manera activa y autónoma (Ñeco, 2005),

proveen las condiciones para la realización

productos que se construyen en el ejercicio

de actividades de aprendizaje.” (Herera,

de la planeación docente. En este sentido,

2006, pp. 2-3).

la práctica docente, “amén de constituirse

Teniendo por principal desafío, identificar

teniendo

como

que

insisten

y

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

en

la

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Revista Lechuzas

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los conocimientos que los profesores y

tres,

profesoras de escuelas necesitan para

interacciones: 1) saber pedagógico del

enseñar con tecnologías digitales, lo que

contenido (PCK); es decir, la capacidad de

involucra

de

enseñar el contenido de manera efectiva;

metodologías para enseñar el contenido

es el más básico; 2) saber tecnológico del

con tecnología dentro de un contexto

contenido (TCK), que es la habilidad para

educativo específico en consideración con

transmitir

las razones por las cuales incorporar las

herramientas tecnológicas; hasta aquí

TIC en la enseñanza y el aprendizaje, la

puede considerarse como la digitalización

relación entre la disciplinar y las TIC, la

de la educación; 3) saber tecnológico -

contribución de estas de forma efectiva y

pedagógico (TPK), la cuál es ya la

real en el aprendizaje curricular, las

comprensión de cómo la tecnología afecta

herramientas, recursos y circunstancias

las metodologías pedagógicas; y por

apropiadas y la evaluación del aprendizaje

último; la combinación del conocimiento

mediado por tecnología. Siendo evidente,

tecnológico - pedagógico del contenido

lo esencial de “una adecuada capacitación

(TPACK), que culmina con la integración

docente, y en especial, facilitar su

de los tres conocimientos anteriores para

vinculación con otros/as profesores/as de

una enseñanza eficaz.

contextos similares con quienes puedan

No obstante, el aprendizaje híbrido, el cual

intercambiar experiencias, testimonios y

“incorpora a la instrucción tradicional

dudas” (Hepp, et al., p. 12).

formas de enseñanza multimedia basadas

Según el modelo TPACK, Technological

en recursos TIC”, permitiendo adaptarse a

Pedagogical

Knowledge

la realidad tecnológica actual a través de

(Conocimiento Técnico Pedagógico del

percibir a las nuevas tecnologías como

Contenido), (Mishra y Koehler, 2006),

recursos

para

la

aprendizaje” (Universitat Pompeu Fabra

tecnología en la educación, debe de haber

Barcelona), tiende a representa para el

intersección de tres tipos fundamentales de

docente una mayor carga laboral al tener

saberes que un docente debe poseer: 1)

que realizar la planeación tanto presencial

saber del contenido; 2) saber pedagógico,

como virtual, además de la necesidad de

3) saber tecnológico. Al combinarse los

actualización tecnológica constante y una

la

el

reconocimiento

Content

integración

efectiva

de

pueden

el

que

ofrecer

las

contenido

pueden

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

siguientes

mediante

facilitar

el

�247
Revista Lechuzas

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transformación de sus prácticas, a lo cual

trabajo

se le añade la resistencia hacia ellos, a

burocráticas y externas a lo pedagógico, la

pesar de reconocer los beneficios de su

estructuración jerárquica que caracteriza

implementación (Ramírez y Peña, 2022).

las relaciones institucionales -en el sentido

Es por ello que, no hay que olvidar las

de transformar al docente en mero

propias condiciones del profesorado con

"transmisor" o "ejecutor" de lo que diseñan

respecto a su carga laboral y la falta de

o generan otros-, son algunos de los límites

tiempo, la oferta de formación continua

que lo diluyen como sujeto "intelectual".

poco atractiva, repetitiva y sin relación con

Es decir, que lo "alejan" del trabajo

los contenidos curriculares, la falta de

reflexivo y crítico del conocimiento.

apoyo por parte de las autoridades

(Achilli, 2000, p. 24)

administrativas, entre otras, como factores

Por tal razón, desarrollar una práctica

que desmotivan al docente a participar en

pedagógica que exprese la incorporación

actividades

su

de la TIC, no puede entenderse sin la

formación (Osuna y Parra, 2023, p. 100).

consideración de la práctica docente, es

En consecuencia, tales circunstancias, ante

decir, el conjunto de condiciones que

el cambio, lejos de ayudar a construir

superan lo sucedido en el aula, cuestiones

nuevas prácticas educativas, producen

que, a la vez, se manifiestan en ella. Sobre

sensaciones de pérdida, amenaza, duda,

todo, al momento de buscar estrategias de

incomodidad o preocupaciones, factores

mejora alternativas de la práctica docente,

psicológicos

en virtud de superar la resistencia y el

que

que

contribuyen

se

a

manifiestan

en

docente,

las

resistencia docente, cuestión que, no se

desarrollo

puede, deslindar de factores personales

tecnopedagógicas para el diseño de

asociados con la identidad, las actitudes,

ambientes de aprendizaje mediados por

creencias,

tecnologías.

adaptabilidad

y

confianza

de

actividades

(Córica, 2020).
En otras palabras, las condiciones de

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

competencias

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Figura No. 2.
Diagrama representativo del quehacer del docente dentro de una institución educativa y en
los procesos de enseñanza-aprendizaje.

Nota. Fuente: Realización propia.
evaluación, las herramientas y uso de
3.2 Metodología: enfoque, muestra,

tecnologías, así como el saber actitudinal

instrumentos y técnicas de análisis de

del docente en el aula.

datos.
Sujeto, método, técnica e instrumentos
Categorías

de

análisis

iniciales

o

del diagnóstico.

tentativas en el estudio diagnóstico.

Si bien nuestro sujeto de diagnóstico son

Por su parte, las dimensiones de la

los docentes, se recurrió a la perspectiva

problemática que se requieren investigar

estudiantil sobre estos, a través del análisis

responden a la práctica pedagógica en

documental del Informe de evaluación al

función

desempeño

de

competencias

poder

vislumbrar

tecnopedagógicas

las

docente

por

Unidad

que

Académica, periodo primero 2024-2025,

expresan los docentes, siendo de interés la

publicadas por la CGEDD, por lo que, el

estrategias e instrumentos de aprendizaje y

método de investigación es cualitativo, ya

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�249
Revista Lechuzas

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que busca la interpretación de los datos

comunicación,

obtenidos en la encuesta realizada.

aprendizaje y H) Satisfacción con el
desempeño

G)

docente;

Evaluación
de

las

del

cuales,

3.3 Resultados parciales

podemos clasificar cinco de ellas (C, D, E,

Dentro del análisis de los Informes de

F &amp; G) dentro de los componentes del

evaluación al desempeño docente por

saber docente según el Modelo TPACK

Unidad Académica, destacamos el llevado

como se muestra en la Tabla No. 1. Para

a cabo durante el primer periodo del ciclo

este momento, es importante destacar que

escolar 2024-2025 en la Facultad de

la evaluación realizada por la CGEDD se

Historia, a razón de ser el más reciente. En

basó en la medición del nivel de frecuencia

el documento podemos distinguir ocho

del comportamiento docente según los

categorías sobre el dominio docente: A)

rubros a destacar dentro de las categorías,

Planeación del proceso de aprendizaje, B)

siendo una puntuación del ochenta por

Uso del tiempo, C) Manejo de tiempo, D)

ciento (80%) “aceptable”, y por debajo de

Facilitación de las interacciones, E)

esto, considerada como un “área de

Estrategías para el aprendizaje, F) Uso de

oportunidad”.

las tecnologías de la información y la
Tabla no. 1
Clasificación de las categorías de dominio docente, según el Informe de evaluación al
desempeño docente, Facultad de Historia, primer periodo de 2024-2025, en relación con
los componentes del saber del Modelo TPACK.
Componentes del
saber docente, según
el Modelo TPACK

Categorías de dominio docente, según el
Informe de evaluación al desempeño docente,
Facultad de Historia, primer periodo de 20242025.

Puntuación %

Disciplinar

C) Manejo de los contenidos

88

Pedagógico

D) Facilidad de las interacciones

80

E) Estrategias para el aprendizaje

76

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Tecnológico

G) Evaluación del aprendizaje

74

F) Uso de las tecnologías de la información y
la comunicación

62

Nota: Fuente: Realización propia basada en Mishra &amp; Koehler (2006); CGEDD (2024).
Como bien se observa en la Tabla No. 1 es

oportunidad para la Licenciatura en

el saber tecnológico el que menos se

Historia UAS al no destacarse otro tipo de

expresa en el aula, seguido por las de orden

tareas y a su vez, estar por debajo de la

pedagógico, en particular, las estrategias e

puntuación esperada.

instrumentos

del

Por su parte, las estrategias de evaluación

aprendizaje, las estrategias de aprendizaje

del aprendizaje se caracterizan por ser

y el dominio docente en relación con el

trabajos de investigación en un 93% de las

desarrollo de las interacciones dentro del

veces, la realización del portafolio en un

aula, respectivamente; siendo el saber

81% y los reportes de práctica en un 87%,

disciplinar el que mayor dominio se

siendo un comportamiento más que

expresa dentro de la práctica pedagógica.

aceptable por parte del cuerpo docente. Sin

Ahora bien, en cuanto, a la utilización de

embargo, en términos de instrumentos de

estrategias

de

evaluación, se destaca la falta de uso de

aprendizaje dentro del aula estas se

listas de cotejo, las cuales se usan en un

caracterizan por tareas para el aprendizaje

66%,

como la investigación previa a la clase

herramientas que permitan la medición de

(79%), cual podría suponer el desarrollo de

los objetivos de aprendizaje alcanzados.

la metodología de Aula Invertida, debido a

Lo anterior, se puede complementar con el

que concuerda con la frecuencia del

reconocimiento de las herramientas y

profesor

actividades

dominio docente en el uso de las TIC

colaborativas y tareas que impliquen

dentro de clase, resaltando que el internet

acercamiento a la práctica, en un 75% de

se utiliza en un 79%, el videoproyecto o

las veces. Mientras que, en un 65% de las

cañon en un 67%, una plataforma de

veces se busca construir instrumentos de

gestión del aprendizaje (LMS) o bien un

organización

información.

Aula Virtual se utiliza en un 65% por parte

Actividades que suponen un área de

del cuerpo docente de forma frecuente y

de

y/o

de

evaluación

instrumentos

organizar

de

la

las

rubricas

(62%)

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

y

otras

�251
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constante, las redes sociales en un 53%, los

de

oportunidad

sistemas de videoconferencias como zoom

Licenciatura en Historia UAS, no solo en

o meet en un 50%, bases de datos como

el

SIBIUAS, office 365, drive, formularios,

metodologías expositivas como parte del

entre otros, se utiliza en un 47%; mientras

perfil docente institucional, sino también

que, los software especializados como

para ser capaz de incitar metodologías

apps, blogs, foros solo en un 45%;

productivas que le permitan al alumno

reiterando que el uso de las TIC, es el área

desarrollar competencias digitales.

dominio

más

grande

docente

para

de

la

ejercer

Figura No. 3
Indicadores de evaluación para el dominio docente en relación al uso de las tecnologías de
la información y la comunicación dentro del aula.

Nota. Fuente: CGEDD (2024).
3.4 Discusión / Conclusiones parciales

constructivista, sujeto al MEUAS 2022,

El docente de la Licenciatura en Historia

adquiere la función de diseñador de

UAS,

Ambientes

desde

una

perspectiva

Virtuales

de

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

Aprendizaje

�252
Revista Lechuzas

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(AVA), lo que asume su rol como gestor

evaluación del aprendizaje, y la creación

del

de

aprendizaje,

así

como

su

actividades

que

aprendizaje

de los procesos de enseñanza-aprendizaje

herramientas digitales.

para una enseñanza de la historia efectiva.

Sin embargo, sostenemos que la atención a

No obstante, a través del

Informe de

estas necesidades para la integración de las

evaluación al desempeño docente, llevado

TIC en la práctica pedagógica no puede

a cabo durante el primer periodo del ciclo

entenderse sin considerar el ejercicio

escolar 2024-2025 por la CGEDD-UAS,

docente en su totalidad, es decir, el

podemos observar una baja puntuación

conjunto de condiciones que trascienden lo

desde la percepción estudiantil sobre los

ocurrido en el aula pero que, sin embargo,

saberes tecnopedagógicas docentes con

inciden directamente en ella. Un ejemplo

relación a la enseñanza de la disciplina

clave de esto es la disponibilidad de

histórica dentro de la Facultad de Historia

tiempo del profesorado para desarrollar su

UAS, expresados en categorías como E)

planeación didáctica, actividad concreta en

Estrategias para el aprendizaje y G)

la que ejerce su papel como diseñador de

Evaluación del aprendizaje, las cuales

AVA. Por ello, como continuidad de esta

corresponden

investigación

conocimiento

pares

el

responsabilidad de integrar las TIC dentro

al

entre

promuevan

mediante

diagnóstica —concebida

pedagógico, así como el F) Uso de las

como una fase de un proyecto de

tecnologías de la información y la

intervención— se propone analizar los

comunicación, vinculado al conocimiento

procesos

tecnológico.

profesorado de Historia en la UAS, con

Identificando necesidades relacionadas

énfasis

con el desarrollo de competencias en la

anteriormente.

elección

y

uso

de

de
en

diseño
los

didáctico

elementos

herramientas

tecnológicas y digitales proporcionadas
por el centro educativo. También se
requiere fortalecer el diseño de actividades
de aprendizaje mediadas por tecnologías
digitales, el uso de LMS, la integración de
las TIC como apoyo en el proceso de
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

del

señalados

�253
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

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general de Investigación y
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

INNOVACIÓN
SOCIAL EN EL
SECTOR
ARTESANAL DE
QUERÉTARO
SOCIAL INNOVATION IN THE
ARTISANAL SECTOR OF
QUERETARO

El presente artículo explora la
innovación social en el sector
artesanal
de
Querétaro,
analizando cómo las dinámicas
comunitarias, la creatividad y el
uso de recursos autóctonos
contribuyen a reafirmar la
identidad
cultural
y
crear
opciones para un desarrollo
económico sustentable. A través
de un análisis del entorno actual,
se consideran los mayores
desafíos que los artesanos
deben enfrentar en lo referente a
la venta de sus productos, la
conservación de sus costumbres
y la adaptación a las nuevas
exigencias del mercado.
INVESTIGADORES
Rebeca Mejía Vázquez
Estudiante de Doctorado en
Gestión Tecnológica e Innovación,
Universidad Autónoma de
Querétaro
Carla Patricia Bermúdez Peña
Investigador, Universidad
Autónoma de Querétaro

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Revista Lechuzas

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Innovación social en el sector artesanal de Querétaro
(Social innovation in the artisanal sector of Queretaro)

Rebeca Mejía Vázquez

Estudiante de Doctorado en Gestión Tecnológica e Innovación
Universidad Autónoma de Querétaro

Carla Patricia Bermúdez Peña

Investigador, Universidad Autónoma de Querétaro

Resumen: El sector artesanal representa una riqueza cultural y un área de oportunidad

que contribuye al desarrollo de la sociedad, pues además de constituir un patrimonio,
también es generador de empleo, aspecto que llega a ser una oportunidad para
emprender; sin embargo, en la actualidad se presenta una problemática en torno al
olvido de los saberes y cosmovisión de lo artesanal, ya que cada vez son menos las
personas que les interesa continuar con el oficio y transmitir los conocimientos que han
sido heredados de generación en generación. El objetivo de la investigación es analizar
cómo la innovación social basada en la transferencia de conocimiento puede contribuir
al rescate de la memoria colectiva del sector artesanal. Es una investigación con
enfoque cualitativo, se aplicaron técnicas como bola de nieve, entrevistas
semiestructuradas y cuestionarios. Para ello se seleccionaron talleres artesanales
queretanos de los municipios de Colón, Tequisquiapan, Ezequiel Montes y Amealco.
Como parte de los hallazgos se tiene que a los artesanos les gustaría continuar con su
oficio, pero identifican poco interés de las nuevas generaciones para aprender o
dedicarse a esta actividad. Por otra parte, sí están interesados en innovar, algunos de
ellos aplican su creatividad en sus productos (colores, tipos, materia prima), pero no en
cómo transmitir su conocimiento. Existen talleres donde las personas que laboran ya
no solo son familiares (directos), sino que han integrado a personas de su localidad con
la finalidad de que no se pierda el oficio.
Palabras claves: Innovación social, transferencia de conocimiento, saberes, sector artesanal
Abstract: The artisan sector represents both a rich cultural heritage and a valuable and

an area of opportunity for the development of society. In addition, it generates
employment, an aspect that becomes an opportunity for entrepreneurship; However,
currently there is a problem regarding the forgetfulness of the knowledge and
worldview of the artisan, since there are fewer and fewer people who are interested in
continuing with the trade and transmitting the knowledge that has been inherited from
generation to generation. In this context, the goal of the research is to propose an
approximation of a social innovation management model based on the transfer of
knowledge that contributes to the rescue of the collective memory of the artisan sector.
It is a research with a qualitative approach, techniques such as snowball, semiRevista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

structured interviews and questionnaires are applied. For this purpose, Queretaro
artisan workshops from the municipalities of Colón, Tequisquiapan, Ezequiel Montes
and Amealco were selected.
As part of the findings, it is noted that artisans would like to continue with their trade,
but they identify little interest from the new generations to learn or dedicate
themselves to this activity. On the other hand, they are interested in innovation, some
of them apply their creativity to their products (colors, types, raw materials), but not to
how to transmit their knowledge. There are workshops where the people who work are
no longer just family members (direct) but have integrated people from their locality
so that the craft is not lost.
Keywords: Social innovation, knowledge transfer, knowledge, handcrafts

1. Problemática
El sector artesanal representa una riqueza

Aunado a lo anterior, a pesar de la

cultural y un área de oportunidad para el

importancia cultural y económica que

desarrollo de la sociedad, pues además de

puede tener lo artesanal, en la actualidad el

constituir un patrimonio, también es

olvido de los saberes (memoria colectiva y

generador de empleo, aspecto que llega a

conocimientos) de este tipo de sectores es

ser una oportunidad para emprender y

preocupante porque a partir de esto se

aprovechar el potencial creador y artístico

derivan diferentes efectos que reflejan otro

de las personas que lo trabajan (Monge,

tipo de complicaciones socioculturales y

García y Olivera, 2021; Navarro-Hoyos y

económicas para quienes se dedican a este

Cabrera-Vega, 2022).

oficio.

Sin embargo, a pesar de ser una

Por lo que el trabajo de los artesanos es

oportunidad para emprender, así como

aquel oficio donde se elaboran productos

para visibilizar el trabajo cultural que se

completamente de manera manual o con

hace en el sector, en la actualidad se

ayuda

presenta una problemática en torno al

mecánicos, pero que requieren apoyo

olvido de los saberes y cosmovisión de lo

manual, donde la contribución de la

artesanal, ya que cada vez son menos las

persona sigue siendo el componente más

personas que les interesa continuar con el

importante (Rojas et al., 2017). Además,

oficio y transmitir los conocimientos que

se tiene un vínculo con los conocimientos

han sido heredados de generación en

ancestrales (los saberes transmitidos, los

generación.

cuales integran la memoria colectiva).

de

herramientas

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

o

medios

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En este contexto, el sector artesanal está

como los saberes que se materializan en

compuesto por los oficios artesanales, los

artesanías de acuerdo con el tipo de

cuales, con base en Navarro (30 de abril de

materia prima que usan, así como la

2015), surgen a partir de cómo las

técnica que emplean para elaborarlas.

estructuras

el

Por otra parte, aunque en los últimos años,

conocimiento se funcional y éste se

la investigación asociada con los temas de

materializa al transformar materias primas

gestión tecnológica e innovación han

a través del uso de procedimientos y

evolucionado y los estudios se han

materiales determinados, dando lugar a

diversificado, sobre todo en su aplicación

diversos productos como las artesanías. En

dentro de diferentes sectores, aún son

este

prima

pocos aquellos que atienden aspectos

también está la creatividad, artes y cultura

sobre la transmisión de conocimiento y la

(Gamboa-Gochis y Osorio-Moranchel,

innovación como una forma de recuperar,

2021).

revitalizar y compartirlos.

En México, este sector tiene un papel

Según

fundamental, ya que forma parte del

actualmente del sector, los resultados

patrimonio cultural del país. Las artesanías

siguen apuntando a que sea percibido

se distinguen por ser elaboradas de manera

como

manual y pueden tener distintos usos en la

complementaria a otras (Díaz, Sánchez y

vida cotidiana, ya sea en vestimenta,

Henríquez, 2017; Farfán, Pérez y Romero,

calzado, utensilios culinarios, objetos

2023) como consecuencia de que es una

decorativos, entre otros (Mongue, García y

profesión mal remunerada y no hay

Olivera, 2021).

registro sobre sus saberes (conocimiento).

De acuerdo con el FONART, el Fondo

De igual forma, se considera como un

Nacional

las

sector “tradicional” (la memoria colectiva

Artesanías, existen diferentes ramas de las

se transmite de generación en generación)

artesanías

cerámica,

y conservador (se cuida que siga siendo

textiles, fibras vegetales, vidrio, por

artesanal) por lo que no es habitual

mencionar algunas (FONART, 2020).

relacionarlo con la innovación.

Lo anterior depende de cada región, estado

Se asocia, por una parte, a que el trabajo

o lugar y sus características culturales, así

artesanal se ve como “algo antiguo”, en

que

contexto,

para
como

permiten

como

el

que

materia

Fomento
alfarería,

de

el

una

modelo

que

se

actividad

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

trabaja

económica

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Revista Lechuzas

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todo caso ya no tiene importancia dentro

comunicación y la experiencia laboral del

de la actualidad (Novelo, 2002). Y, por

oficio entre las distintas generaciones

otro lado, a pesar de su aporte en el ámbito

(Freitag y Del Carpio, 2016). Por lo que la

cultural y económico del país aún se tienen

preservación del sector artesanal es crucial

vacíos de investigación; el tema del

para mantener el patrimonio cultural y

rescate, preservación y generación de

mejorar la competitividad económica.

mecanismos sobre la memoria colectiva

En este contexto, el sector artesanal de

(saberes, conocimientos en torno a la

Querétaro no es la excepción, por el

cultura) es latente.

contrario, es un sector que también

Si bien se tienen investigaciones sobre

presenta las situaciones antes descritas:

innovación en aspectos como el producto,

discontinuidad del oficio, si bien algunos

la comercialización, la organización y el

talleres han implementado acciones de

proceso (Alexandre et al., 2017; Correa y

innovación en sus productos y formas de

González,

administrar y comercializar sus artesanías,

2017;

Santamaría,

2018;

Chacón y Gaona, 2021; Pedraza et al.,

en

2024) y patentes (Cruz-Rivero et al.,

conocimiento aplican mecanismos de

2024), los estudios enfocados a la

protección como compilación de los

transferencia

saberes en libros.

de

conocimiento

y

temas

de

la

transferencia

de

tecnología son menores. Es decir, aún
siguen siendo menores los estudios que
consideran los beneficios sociales a partir
del abordaje del tema y que, además, estén
aplicados

al

transferencia

sector
del

artesanal

y

conocimiento;

la
los

saberes representados por las memorias
colectivas

con

alto

contenido

de

2. Objetivos de la investigación
2.1 Objetivo general
Analizar cómo la innovación social basada
en la transferencia de conocimiento puede
contribuir al rescate de la memoria
colectiva del sector artesanal.

conocimiento tácito.
El conocimiento (saber) cumple un

3. Presentación de avances

significativo rol en la transmisión de

3.1. Fundamentación teórica

saberes y en la continuación de actividades

Si bien todas las formas de innovación son

tradicionales debido a que permite la

necesariamente

sociales

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

porque

sus

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impactos positivos o negativos tienen

&amp; Mulgan, 2010).

como lugar la sociedad (Jailler, 2017), el

El concepto de innovación social comenzó

término "innovación social" se utiliza para

a ganar presencia en América Latina,

describir una amplia gama de actividades

específicamente

organizacionales e interorganizacionales

Colombia, entre los años 2010 y 2013. Sin

diseñadas para abordar los problemas más

embargo, su esencia ha existido desde hace

arraigados de la sociedad, además de las

tiempo

empresas existe una fama de formas y

vinculadas al desarrollo y al cambio social.

procesos organizacionales que rara vez se

Desde finales del siglo XVIII y a lo largo

consideran en la innovación convencional

del siglo XIX, las sociedades han

(Tracey &amp; Stott, 2017; Giraldo-Gutiérrez

experimentado

et al., 2020).

significativas en los ámbitos técnico,

Este enfoque beneficia a la sociedad y

tecnológico y social, impulsadas tanto por

fortalece

actuar

la industrialización como por los procesos

colectivamente y solucionar sus propios

de urbanización, cada vez más intensos en

problemas por lo que la innovación social

distintas regiones del mundo. En la

abarca diversos campos y sectores donde

actualidad,

se puede implementar, desde la educación

económicas, estructuras de organización

hasta el desarrollo comunitario y la

social y modelos de desarrollo y progreso

sostenibilidad. En este orden de ideas, uno

que

de sus elementos característicos es el

contextos (Jaillier, 2017).

su

capacidad

para

enfoque en el empoderamiento y la
participación de las comunidades en el
proceso de cambio (Murray, Caulier-Grice

bajo

en

otras

como

denominaciones

transformaciones

surgen

continúan

países

nuevas

influyendo

dinámicas

en

estos

En la Tabla 1 se muestran modelos de
innovación social y sus características.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Tabla 1
Modelos de Innovación Social
Modelo

Características

Modelo basado en el
individuo para la
difusión de la
innovación

Diseñado por Dessuant, Huet y Amblard en 2005.
Presenta la dinámica de las discusiones en una red social de individuos.
Los individuos tienen una opinión a priori sobre el valor social de la innovación.

Modelo de Innovación
en el Sector Público

Presentado por Mulgan y Albury en 2003.
Componentes: generación de posibilidades, incubación y creación de prototipos,
reproducción y ampliación y analizar y aprender.
Cada elemento del proceso se basa en diferentes habilidades, recursos,
organización métodos, liderazgo y cultura. El proceso de innovación es largo,
interactivo y social.

Modelo de
Comunicades de
Innovación / CDI

West inició en 2009
Desde la investigación del aprendizaje social discute las teorías sobre el
significado de “compartir” el aprendizaje y qué es exactamente lo que se
comparte y se construye entre los alumnos. Desde la creatividad de la
investigación, se puede informar de un progreso constante de las perspectivas
individuales de considerar la naturaleza de la creatividad del grupo.

Modelo Alternativo de
Innovación Local /
MOALIL

Moulaert et al. (2005) introdujeron un modelo alternativo para la innovación
local, utilizado en la innovación social por la gobernabilidad de comunidades
locales.
Es una herramienta heurística con la que se organiza el trabajo de estudio de caso
sobre la innovación social a nivel local.

Modelo de Innovación
Social Local

Una gran cantidad de innovación social comienza en forma local, en el proceso
reúne a personas e ideas de las organizaciones comunitarias, autoridades locales y
agencias públicas.

Fuente: elaboración propia con base en Abreu y Cruz (2011)

Con base en Díaz, Sánchez y Henríquez

que son adquiridos de generación en

(2017), los sectores tradicionales también

generación, por lo que, en ocasiones llegan

pueden beneficiarse de la tecnología y la

a ser obstáculos para generar cambios o

innovación. Sin embargo, hay cierta

aceptar lo nuevo, sienten rechazo hacia las

evasión hacia esta última (Simancas et al.,

tecnologías emergentes y consideran que

2015) debido a la esencia misma de la

las

actividad, la cual está compuesta por la

elementos

cultura, las creencias y los conocimientos

procedimientos (Alexandre et al., 2017).

innovaciones

tecnológicas

perturbadores

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

de

son
sus

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No obstante, el mundo rural no es ajeno a

elaboración de artesanías, para ello se

esta dinámica (innovación), aunque es

eligieron aquellos destinos de la región del

importante considerar que cuenta con sus

semidesierto como Ezequiel Montes (Villa

propias especificaciones” (Abeledo, Coli y

Progreso) y Tequisquiapan, así como

Koster, 2016, p. 73). Sin embargo, la

aquel lugar que recibió el nombramiento

innovación social en el contexto cultural

de Patrimonio Intangible del Estado a

como el artesanal se ha discutido y

partir de una de sus artesanías, Amealco.

analizado poco (Fernández, 2020).

Referente a este último, se han tomado en

En este contexto, la economía basada en la

cuenta los talleres donde se elabora la

innovación implica diferentes aspectos

muñeca tradicional otomí de la comunidad

como la creación, la producción, la

de Santiago Mexquititlán y San Ildefonso.

distribución

En el caso de Tequisquiapan son aquellos

y

el

consumo

de

las

artesanías.

que trabajan la cestería. En cuanto a
Ezequiel Montes son sobre las artesanías a

3.2. Metodología

base de ixtle.

Este estudio adopta un enfoque cualitativo

En cuanto a las técnicas de recolección de

basado en la investigación-acción, una

información se usaron: revisión de fuentes

metodología que se distingue por su

secundarias, entrevistas semiestructuradas

capacidad para recopilar información

(qué significa ser artesano, experiencias,

directamente de los participantes. A través

saberes, problemáticas), observación no

de este proceso es posible recuperar sus

participante (se observó el proceso de

percepciones, avances e interacciones, así

elaboración de una artesanía). Así como la

como recopilar evidencias obtenidas por

aplicación de cuestionarios (acerca del tipo

ellos mismos (Nanclares, 2014). Se

de innovación que implementan: producto,

considera como estrategia de investigación

proceso, comercialización, administración

el estudio de caso en Querétaro, es

o de transferencia del saber). Respecto a

importante resaltar que no se cuenta con

los participantes que se tomaron en cuenta

información sobre el registro de los

para el estudio son actores clave o

talleres.

stakeholders (Carrillo et al., 2022), entre

En este orden de ideas, se seleccionaron

ellos, seis artesanos, pertenecientes a

cuatro municipios donde se trabaja la

diferentes talleres.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Para la selección de ellos se inició con la

consideraron los agentes del gobierno que

estrategia de bola de nieve; técnica para

participan en este sector, así como las

encontrar al objeto de investigación; un

personas que adquieren (compran) las

primer actor recomienda a un siguiente,

artesanías.

que a su vez proporciona los datos de un

En la figura 1 se observa el procedimiento

tercero y así sucesivamente. También se

que se siguió.

Figura 1. Procedimiento

En la siguiente etapa para trabajar está el

datos para llevar a cabo conclusiones

uso de la metodología QCA, la cual es una

analíticas de un tema específico (Escott,

estrategia metodológica de carácter mixto,

2018).

la cual permite recoger observaciones de
forma consistente en actores sociales, así

3.3. Resultados parciales

como estudiar similitudes, divergencias,

Como parte de los hallazgos se tiene que

condiciones,

los

parte

de

la

causalidad

compleja. Asimismo, da legitimidad a los

artesanos

están

interesados

en

continuar con su oficio, pero se identifica

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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poco interés de las nuevas generaciones

combinaciones de diseño (por ejemplo, a

para aprender o dedicarse a esta actividad.

la muñeca Lelé se le integró el bordado

Por otra parte, sí están interesados en

característico del vestido de Dönxu) y han

innovar, algunos de ellos aplican su

diseñado artesanías con cabello rizado. En

creatividad en sus productos (colores,

este sentido, si bien la innovación la

tipos de artesanía, materia prima), pero no

aplican en sus productos, la transferencia

en cómo transmitir su conocimiento.

de conocimiento y la continuidad del

Existen talleres donde las personas que lo

oficio se ve permeada por temas de

integran ya no solo son familiares

desinterés de las nuevas generaciones en

(directos), sino que han integrado a

continuar con el trabajo heredado.

personas de su localidad con la finalidad

En este contexto, en un taller de Villa

de que no se pierda el oficio. Además, las

Progreso (Ezequiel Montes) se identificó

instancias gubernamentales vinculan su

que uno de los artesanos que apoyan en el

preservación con vincular el sector con

taller ya no es familiar directo de la familia

temas turísticos, aunque a nivel de datos,

artesana, sino una persona de la localidad

no se cuenta con un directorio de los

a quien se le ha estado capacitando para

talleres.

apoyar y continuar con el oficio.

Respecto a uno de los talleres y acerca de

En este contexto, con base en la primera

la innovación, principalmente se ve

etapa que es la identificación de casos a

reflejada en los productos (artesanías) que

partir de las entrevistas se obtuvieron los

elaboran, ya que ha sido el primer grupo en

siguientes resultados de tres de los talleres

utilizar diferentes colores (color de “piel”,

en la tabla 2, tabla 3 y tabla 4.

cabello y ojos) en sus muñecas, han hecho
Tabla 2
Características taller artesanal 1
Característica

Observaciones

Ubicación

El taller se ubica en Bothë, Amealco, Querétaro; sin embargo, las artesanas son originarias
de comunidades cercanas como San Ildefonso.

Descripción

Grupo de familias artesanas otomíes dedicado a la elaboración de muñecas artesanales en
bordado hilván y punto de cruz.

Conformación

Principalmente participan mujeres desde la líder del proyecto hasta como quienes se
dedican a la comercialización y quienes participan en el proceso de elaboración de las

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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muñecas y los bordados.
Artesanías

Están enfocadas principalmente en muñecas artesanales, aunque también comercializan
llaveros y monederos artesanales.

Otra(s)

Cuentan con marca registrada desde 2022
Exportan artesanías, principalmente a Estados Unidos
Han participado en eventos nacionales
Cuentan con envíos a todo la República Mexicana

Fuente: elaboración propia
Tabla 3
Características taller artesanal 2
Característica

Observaciones

Ubicación

El taller se ubica en Villa Progreso, Ezequiel Montes

Descripción

Taller familiar que trabaja, principalmente, el ixtle para la elaboración de productos y
artesanías. Además, cuenta con infraestructura para compartir cuál es el proceso de
elaboración de la artesanía a base de la fibra vegetal que se obtiene del henequén (tipo de
maguey).

Conformación

Principalmente participan los integrantes de la familia

Artesanías

Están enfocadas en la elaboración de diferentes productos como bolsas, de decoración,
muñecas artesanales, por mencionar algunos.

Otra(s)

Han participado en eventos nacionales

Fuente: elaboración propia
Tabla 4
Características taller artesanal 3
Característica

Observaciones

Ubicación

El taller se ubica en Villa Progreso, Ezequiel Montes

Descripción

Taller familiar que trabaja, principalmente, el ixtle para la elaboración de reatas de lazar.

Conformación

Principalmente participan los integrantes de la familia Mayorga

Artesanías

Están enfocadas en la elaboración de reatas de lazar de manera artesanal

Otra(s)

Han participado en eventos nacionales
Venta mayoreo a otros estados y lugares de la República

Fuente: elaboración propia

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Si bien, dentro del análisis se revisó la

promocionar su trabajo y comercializar sus

posibilidad de transitar hacia un modelo de

artesanías.

gestión de la innovación social, para ello

La innovación social se relaciona con el

se

siguientes

trabajo colectivo (Méndez, 2014), aspecto

elementos del ecosistema del sector: la

vinculado con el sector artesanal como es

economía

innovación

el caso de uno de los talleres, ya que

integrando la creación y cocreación, la

trabajan bajo la cosmovisión donde todos

producción, la distribución, el consumo de

representan un granito de maíz para formar

las artesanías, la cultura y la creatividad.

una mazorca, aspecto que ha contribuido a

Así como la integración de actores: los

que generen redes de apoyo y colaboran

artesanos, los turistas y gobierno.

para seguir cumpliendo sus objetivos

han

identificado
basada

en

los
la

como posicionar su marca, exportar sus
3.4. Discusión

artesanías a otros países, por mencionar

En este contexto, la innovación social vista

algunos.

como el proceso de recontextualización, se

En cuanto al proceso de cambio, es

ve reflejada en el trabajo que llevan a cabo

fundamental

en el taller, ya que en este proceso de

intervienen se relacionan entre sí para

cambio han transformado las muñecas que

generar

dan identidad como comunidad, pero sin

capacidades, situación que se asocia con la

perder

lo

cosmovisión de uno de los talleres, ya que

artesanal. Además, en esta deconstrucción

es importante trabajar como comunidad.

sociocultural posiciona a la mujer artesana

Por ejemplo, las artesanas colaboran con

como

el

otros grupos de Amealco, quienes integran

la

el colectivo “La Mazorca”.

un

elemento

actor

importante:

fundamental

posicionamiento

del

para
taller,

que

los

aprendizajes

visibilización del trabajo artesanal, la
generación de empleos y el cambio de
roles donde la mujer no solo lidera
proyectos, también se capacita, viaja para

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

actores
y

que

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Revista Lechuzas

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Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

Innovation,

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

TECNOLOGÍAS
DIGITALES E
INTELIGENCIA
ARTIFICIAL:
INNOVANDO EL
APRENDIZAJE DEL
INGLÉS PARA EL
SIGLO XXI
ARTIFICIAL INTELLIGENCE
DIGITAL TECHNOLOGIES:
INNOVATING ENGLISH
LANGUAGE LEARNING FOR
THE 21ST CENTURY

La enseñanza del inglés como
segunda lengua enfrenta
nuevos retos en un mundo
digital y postpandemia. A partir
de una estrategia didáctica
con tecnologías digitales e
Inteligencia Artificial, se busca
fortalecer las habilidades de
escucha y expresión oral en
estudiantes de la UTEQ,
respondiendo a necesidades
como la retroalimentación
oportuna, la gamificación y el
acceso flexible a contenidos.

INVESTIGADORES
Claudia Paulina Álvarez Ramírez
Estudiante del Doctorado en
Innovación Tecnológica
Educativa, Universidad
Autónoma de Querétaro.
Hugo Moreno Reyes
Adelina Morita Alexander
Investigadores Universidad
Autónoma de Querétaro.

�271
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Tecnologías digitales de inteligencia Artificial:
Innovando el aprendizaje del inglés para el siglo XXI
(Artificial Intelligence Digital Technologies: Innovating English
Language Learning for the 21st Century)
Claudia Paulina Álvarez Ramírez

Estudiante de Doctorado en Innovación Tecnológica Educativa
Universidad Autónoma de Querétaro

Hugo Moreno Reyes
Adelina Morita Alexander

Investigadores, Universidad Autónoma de Querétaro

Resumen: Desde tiempos antiguos, la comunicación ha sido un pilar clave de poder y de
conocimiento. Hoy, el dominio del inglés como segunda lengua hablado por más de 1.27 mil
millones de personas representa una herramienta clave para la integración académica, social y
profesional. A pesar de los múltiples esfuerzos institucionales y gubernamentales para
fomentar su aprendizaje, los esfuerzos no han dado los frutos necesarios para afirmar un
bilingüismo en las naciones.
Hoy día, en esta era tecnológica y globalizada que se enfrenta a las consecuencias de un
confinamiento, surgen las preguntas ¿cuáles son las necesidades actuales de los alumnos?, ¿qué
se requiere para un aprendizaje realmente significativo?
Esta investigación responde a dichos cuestionamientos mediante el diseño e implementación
de una estrategia didáctica basada en tecnologías digitales e Inteligencia Artificial (IA) para el
desarrollo de las habilidades listening y speaking del inglés en modalidad virtual, dentro del
centro de lenguas de la Universidad Tecnológica de Querétaro (UTEQ). Se emplea la
metodología de Investigación basada en el Diseño (IBD) y un enfoque mixto, distribuido en 3
fases: diagnóstico, diseño y evaluación.
Durante la fase preliminar, se aplicó un piloteo de 19 estudiantes para identificar dificultades y
necesidades. Los resultados señalan áreas clave de mejora: retroalimentación oportuna, más
practica oral, gamificación, personalización del aprendizaje y acceso a contenidos fuera de
clase.
Estos hallazgos evidencian la urgencia de incorporar no solo tecnologías emergentes sino
también pedagogías innovadoras que favorezcan un aprendizaje transformador, equitativo y
socialmente responsable.
Palabras clave: Inglés, aprendizaje de idiomas, tecnologías digitales, Inteligencia Artificial,
estrategia didáctica.
Abstract: Since ancient times, communication has been a key pillar of power and knowledge.
Mastering a second language, especially English, has become essential, with 1.27 million
speakers worldwide. Its learning has been a concern for decades for government entities that
seek to offer their students the opportunity to acquire this tool, however, the efforts have not
borne the necessary fruits to affirm bilingualism in nations.
In this technological and globalized era, facing the consequences of confinement, the questions
arise: what are the current needs of students? What is required for truly meaningful learning?
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�272
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

The inclusion of digital technologies and promising Artificial Intelligence is part of the answer,
however, the illusion that technology by itself will improve teaching is implausible. It is
essential to introduce emerging pedagogies, innovatively relate them, and thus develop new
theorical and practical proposals.
For its part, the implementation of AI has the potential to offer personalized educational
experiences by facilitating the understanding of concepts, content and procedures. It is
presented as a fundamental tool to optimize students’ linguistic skills and represents a
transformation of the traditional use of ICT, promoting innovative learning experiences
.
Keywords: English language learning, digital technologies, Artificial Intelligence, teaching
strategy.

1. Planteamiento del Problema

generalizado en las naciones. Por ello,

El idioma inglés es el idioma más utilizado

instituciones privadas han aprovechado las

a nivel global para cualquier tipo de

fallas en los programas gubernamentales,

interacción (Puspaningtyas et al., 2022).

ofreciendo

Actualmente se reconoce por los múltiples

profesores más capacitados y programas

beneficios que ofrece a quien logre

que garantizan un buen manejo del idioma

dominar las 4 habilidades necesarias para

mediante certificaciones o evaluaciones al

comunicarse: listening, speaking, reading

finalizar.

and writing. El inglés es una herramienta

Charles y Torres (2022), en su análisis

que no solo facilita la comunicación, sino

económico titulado “Dominio del Inglés y

que también ofrece una amplia gama de

salario en México”, concluyen que menos

oportunidades

a

del 3% de las personas con educación

información y para el desarrollo y la

básica saben inglés. Además, indican que

formación personal.

aquellos que tienen la competencia

El aprendizaje del inglés ha sido una

lingüística obtienen el triple de salario.

preocupación

entidades

Aún que no se puede afirmar que el

gubernamentales durante décadas, ya que

dominio del inglés sea esencial para el

buscan ofrecer a sus estudiantes la

éxito, en un mundo globalizado, se ha

oportunidad de adquirir esta herramienta.

convertido en una herramienta clave, la

Sin embargo, los esfuerzos no han sido

necesidad de aprender inglés nunca ha sido

suficientes para lograr un bilingüismo

tan alta, ya que permite acceder a una

laborales,

de

las

acceso

cursos

de

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

idiomas

con

�273
Revista Lechuzas

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mayor cantidad de información, aplicar

clave para el desarrollo de la economía

habilidades profesionales en contextos

mexicana.

más amplios, y compartir ideas con

En este contexto, el dominio del inglés se

audiencias globales (EF Education First,

ha vuelto esencial para sus habitantes. En

2024).

Querétaro, existen numerosas escuelas que

Lo anterior mencionado y la globalización

ofrecen cursos de inglés en distintas

misma han impulsado a un número

modalidades,

creciente de personas a buscar formación,

Tecnológica de Querétaro (UTEQ) una de

tanto formal como informal, a través de

ellas.

recursos disponibles en la web, lo que ha

La UTEQ fue fundada en 1994, durante la

llevado a un crecimiento significativo de la

segunda ola de creación de Universidades

educación en línea (Tobon et al., 2018).

Tecnológicas en México, desde 1999

Además,

confinamiento

ofrece cursos de diversos idiomas, Su

ocasionado por la pandemia mundial, se

centro de lenguas nació con el objetivo de

aceleró la adopción

convertirse

a

raíz

del

de plataformas

siendo

en

la

una

Universidad

comunidad

digitales, y la educación en línea se

internacional que no solo promueva el

consolidó como una alternativa clave para

aprendizaje del idioma, sino también el

garantizar la continuidad del aprendizaje.

intercambio de costumbres,

Sin

creencias y tradiciones. Asimismo, busca

embargo,

demandado

el

esta

modalidad

uso

de

ha

estrategias

formar

estudiantes

culturas,

preparados

para

innovadoras, abandonando la idea de

insertarse en el mercado laboral en

simplemente trasladar el aula presencial al

cualquier parte del mundo.

entorno virtual, ya que las características y

Actualmente,

la

modelos

aproximadamente 1600 usuarios, cuyas

educativos son profundamente diferentes

edades oscilan entre los 7 y 70 años y

en términos de interacción, dinamismo y

ofrece cursos en modalidad presencial y

recursos disponibles.

virtual.

El estado de Querétaro, con su rica

Ésta última, ha enfrentado diversos

historia, gran arquitectura colonial y su

problemas desde su implementación, por

crecimiento exponencial en el desarrollo

lo que es relevante analizar cómo es que se

industrial, se ha convertido en una ciudad

originó.

experiencia

de

ambos

cuenta

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

con

�274
Revista Lechuzas

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Ante la aparición inesperada del COVID-

ausencia de niveles avanzados, ya que los

19, la universidad recurrió a la Educación

alumnos suelen desertar antes de alcanzar

Remota de Emergencia (ERE) para evitar

estos niveles.

un rezago educativo inminente, sin
embargo, cinco años después del inicio de

2. Objetivos de la Investigación

la pandemia, la ERE, que por naturaleza no

En respuesta a los retos que enfrentan los

fue

modalidad

estudiantes en el desarrollo de habilidades

educativa sostenible, sigue en práctica, sin

comunicativas en inglés, particularmente

modificaciones ni evaluaciones profundas

en

que permitan valorar su eficacia y

investigación tiene como objetivo general

promover mejoras.

el siguiente:

Las plataformas interactivas, estrategias

•Diseñar e implementar una estrategia

didácticas y herramientas tecnológicas

didáctica para atenuar las dificultades del

utilizadas

fueron

aprendizaje de las habilidades speaking y

seleccionadas ni adaptadas para un uso a

listening del inglés en modalidad virtual

largo plazo. Además, no se ha considerado

mediante tecnologías digitales e IA en el

la

centro de lenguas de la UTEQ.

diseñada

como

en

la

implementación

una

ERE

de

no

herramientas

contextos

virtuales,

la

presente

basadas en IA. En el aprendizaje del

Los objetivos específicos son:

inglés, especialmente en speaking y

•Realizar un diagnóstico de las principales

listening,

ofrecen

dificultades que enfrentan los estudiantes

recursos innovadores, retroalimentación

del centro de lenguas de la UTEQ en el

instantánea y entornos interactivos y

aprendizaje de speaking y listening en

personalizados,

modalidad virtual.

estas

herramientas

permitiendo

a

los

estudiantes practicar de manera efectiva y

•Identificar

y

analizar

a su propio ritmo.

actuales de los docentes, identificando las

En la actualidad, se ofrece un programa

estrategias, tecnologías y metodologías

virtual, con un alto índice de deserción,

empleadas.

disminución de alumnos a medida que se

•Diseñar una estrategia didáctica basada

dificultan los niveles y metodologías no

en tecnologías digitales e IA que responda

estandarizadas. Además, una característica

a las necesidades identificadas en los

preocupante de este programa es la

diagnósticos previos.

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

las

prácticas

�275
Revista Lechuzas

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•Implementar la estrategia didáctica en un

utilizados se encuentran el mandarín, el

grupo piloto del centro de lenguas de la

español y el inglés, siendo este último el

UTEQ.

tercer idioma más hablado del mundo

•Evaluar el impacto en el rendimiento

(Vega et al., 2022).

académico

estrategia

De acuerdo con datos recientes, cerca de

implementando, analizando los resultados

1,27 mil millones de personas en todo el

obtenidos en las habilidades de speaking y

mundo hablan inglés como primer o

listening, así como la percepción de

segundo idioma, lo que lo convierte en uno

estudiantes y docentes.

de los idiomas más extendidos a nivel

Con estos objetivos se busca no solo

global. Aproximadamente 360 millones

atender las dificultades actuales del

son hablantes nativos, principalmente en

aprendizaje del inglés en modalidad

países como Estados Unidos, Reino Unido

virtual,
propuesta

de

sino

la

también

pedagógica

generar

una

y Australia (Potter y Crystal, 2024). Su

replicable

que

importancia a través de los años se ha

contribuya a la mejora continua de los

reflejado

en

la

evaluación

de

las

procesos formativos del centro de lenguas

metodologías para su enseñanza efectiva,

de la UTEQ.

y en el esfuerzo de las naciones por
incluirlo en el currículo escolar.

3. Presentación de Avances:

En México, por ejemplo, se introdujo

•Fundamentación teórica

formalmente en el sistema educativo en la

La capacidad de comunicarse en diferentes

década de 1990, en nivel secundaria. Aún

idiomas ha sido esencial para formar

que su implementación ha sido gradual en

alianzas, negociar acuerdos y adaptarse a

los distintos niveles educativos, como lo

nuevos contextos sociales y culturales.

concluye Davies (2020), aún se sabe poco

En ese entendido, el dominar una segunda

sobre los éxitos y fracasos de la enseñanza

lengua se ha convertido en una habilidad

del inglés en el país, ya que los resultados

indispensable para todos. La globalización

varían considerablemente.

ha avanzado rápidamente y ha dado lugar

Mientras que algunas escuelas privadas

a una diversidad lingüística notable, con

bilingües alcanzan avances significativos,

un gran número de idiomas hablados por

los programas básicos del sistema público

la población mundial, entre los más

a menudo repite el nivel básico sin que la

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�276
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

mayoría de los estudiantes supere el nivel

medio de instrucción (Brown, 2000).

A2.

muchas

Más tarde, a principios del siglo XX, la

instituciones, los programas de inglés no

aparición del Método directo (direct

alcanzan los objetivos esperados, ni están

method) de Maximilian Berlitz toma

planeados para dar continuidad a los

relevancia al fomentar que la gramática se

aprendizajes.

descubra

Esta situación, plantea la necesidad de

utilizando

repensar las estrategias de enseñanza-

abstracción, dándole relevancia a la

aprendizaje del inglés, especialmente en

habilidad oral (Mostcoso et al., 2019).

contextos donde el dominio de esta lengua

Ausubel (1963), introduce la innovadora

conduce a tener mejores oportunidades

teoría del Aprendizaje Significativo, que

laborales.

sostiene que el aprendizaje es más efectivo

En este sentido, el aprovechamiento de

cuando se vinculan los conocimientos

tecnologías

previos y los conceptos cognitivos con la

Esto

basadas

indica

que,

digitales
en

y

en

herramientas

inteligencia

de
la

una

forma

demostración

inductiva,
y

la

artificial

nueva información. Además, enfatiza la

representa una alternativa prometedora

importancia crucial de la motivación en el

para enriquecer su enseñanza mediante la

proceso de aprendizaje, un aspecto que

adaptación a nuevas dinámicas educativas

sigue siendo central en las investigaciones

y, por lo tanto, respondiendo a las nuevas

educativas actuales.

necesidades de una era digital.

En

Estrategias y metodologías de enseñanza-

Inteligencias Múltiples de Gardner (1993)

aprendizaje del inglés

plantea que el diseño del aprendizaje no

A lo largo de la historia se han empleado

puede ser el mismo para todos, ya que es

distintos métodos, teorías y procesos en la

fundamental considerar los diferentes

enseñanza del inglés. Por ejemplo, el

perfiles y capacidades de cada individuo.

método

gramatical

Entre las inteligencias propuestas, Gardner

(grammar translation method), que se

incluye la “lingüística”, lo que resulta

popularizó en el siglo XIX, y se basaba en

particularmente

desarrollar las habilidades de escritura y

enseñanza de idiomas.

lectura.

La

de

traducción

Este

método

utilizaba

principalmente la lengua materna como

lo

sucesivo,

pincelada

la

teoría

relevante
de

de

para

las

la

metodologías

mencionadas anteriormente refleja cómo

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

�277
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

las modalidades de enseñanza del inglés

Sin embargo, su integración efectiva sigue

han evolucionado a lo largo del tiempo.

representando un gran desafío pedagógico.

Cada nueva teoría y metodología ha

En este contexto, la IA ha comenzado a

buscado

las

desempeñar un papel cada vez más

anteriores no abordaban, y buscaban

relevante en los entornos educativos. Su

adaptarse a las nuevas necesidades de la

incorporación promete transformar las

época. Los cambios sociales, sin duda,

prácticas

influyen en las necesidades educativas, y

soluciones personalizadas y adaptativas

los

que

complementar

lo

profesionales

que

responden

de

enseñanza

responden

a

las

al

ofrecer

necesidades

constantemente a estas demandas con

individuales de los estudiantes.

nuevas soluciones.

En relación con lo anterior, Nivela et al.,

Hoy día, en esta era tecnológica, la

(2022) confirman que la IA desempeña un

integración de la tecnología de manera

papel

eficiente en la enseñanza del inglés no solo

comprensión de conceptos, contenidos y

facilita que los estudiantes mejoren sus

procedimientos, lo cual contribuye al

habilidades

herramientas

proceso de aprendizaje de los estudiantes.

digitales, sino que permite un aprendizaje

La velocidad con la que la IA llegó y se

más

estas

puso a disposición de millones de personas

pueden

ha superado en impacto y rapidez

definir su propio ritmo de aprendizaje, lo

cualquier otra tecnología en términos de

que les permite tener una experiencia más

alcance y adopción global. Día a día, su

personalizada

expansión se acelera, así como el interés

mediante

eficiente.

herramientas,

Gracias

los

y

a

estudiantes

adaptada

a

sus

esencial

al

simplificar

la

necesidades y preferencias.

de investigadores para indagar en cómo

Además, cuando los docentes integran

estas herramientas pueden apoyar en el

tecnología en la enseñanza del inglés,

aprendizaje de idiomas.

delegan

mayor

En este sentido, la IA se presenta como una

responsabilidad y control sobre su proceso

herramienta fundamental para optimizar

de aprendizaje. Este enfoque fomenta un

las

mayor

la

estudiantes, sino también en los maestros

motivación de los estudiantes (Antonio y

y tiene el potencial de consolidarse como

Carrión, 2023).

una herramienta clave para facilitar la

en

los

compromiso,

alumnos

y

estimula

competencias

no

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

solo

en

los

�278
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

interacción y la comunicación, además de

El

abordar otros desafíos que puedan surgir

implementación podría determinar el

en el proceso educativo. El objetivo

futuro de la enseñanza y el aprendizaje en

principal

las próximas décadas. El rol del docente,

de

su

implementación

es

modo

que

estudiantes con el idioma, estableciendo

dimensión: no solo debe actuar como

un

facilitador de conocimiento, sino también

y

significativo

adquiere

una

su

por

eficaz

tanto,

gestionemos

fomentar y mejorar la conexión de los
vínculo

lo

en

nueva

(Rodríguez et al., 2024).

como mediador critico en la integración de

Por su parte, Wei (2023) llevó a cabo una

estas tecnologías.

revisión de literatura analizando estudios

La virtualidad en la enseñanza del inglés.

que exploran la aplicación de tecnologías

La

digitales e IA en la enseñanza del inglés.

evidenció que el uso de recursos digitales

Los hallazgos de esta revisión resaltan el

pasó de ser una opción a convertirse en una

impacto positivo de las herramientas de

necesidad para mantener los procesos

aprendizaje de idiomas asistidas por IA en

educativos.

diversas

lingüísticas,

importante en el aprendizaje de lenguas

gramática,

extranjeras en la educación superior ya que

escritura, comprensión lectora y expresión

representó una forma de adaptación a las

oral. Además, se destaca su eficacia en

restricciones impuestas a nivel global

fomentar la motivación y el compromiso

(Maican y Cocoradă 2021).

de los estudiantes, aspectos clave para el

Sin embargo, el docente que hace uso de

aprendizaje efectivo del inglés.

herramientas digitales enfrenta nuevos

Asímismo, Guallo (2025), afirma que los

retos. Virtualizar la enseñanza no se trata

chatbots

por

simplemente de elegir las herramientas

Inteligencia Artificial se han convertido en

tecnológicas que parezcan adecuadas, sino

recursos eficaces, ya que mejoran la

de integrarlas de manera efectiva en las

interacción entre estudiantes, ofrecen

estrategias pedagógicas.

retroalimentación

personalizada,

Yetaco et al., (2023) concluyen en su

fortalecen el desempeño académico y

revisión sistemática “Aprendizaje del

estimulan la autonomía del alumno al

idioma inglés a través de herramientas

ofrecer respuestas inmediatas.

digitales en educación superior”, que el

incluyendo

habilidades
vocabulario,

educativos

impulsados

crisis

sanitaria

Esto

por

fue

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

COVID-19

especialmente

�279
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

uso de herramientas digitales en la

comprometida y enfocada en contribuir y

educación superior y el aprendizaje del

generar un cambio real y significativo en

inglés ha mejorado significativamente el

la práctica educativa promoviendo una

proceso educativo.

dirección más comprometida con la

El surgimiento de aplicaciones relevantes

responsabilidad social que ayude en la

para el aprendizaje del inglés mediante IA

toma de decisiones. Por tal motivo, se hace

va

uso del modelo IBD (Investigación basada

desde

tutorías

inteligentes

con

algoritmos para ofrecer retroalimentación

en diseño).

personalizada, identificar áreas de mejora

Valverde (2016) lo presenta como un

y adaptar contenido a las necesidades de

modelo

cada

chatbots

investigación en la teoría y práctica

conversacionales. Estos son muy útiles

pedagógica de manera efectiva, pues este

para el aprendizaje de idiomas, porque

se centra en la creación y desarrollo de

permiten simular conversaciones con

intervenciones educativas. Se define como

nativos,

un estudio sistemático que abarca el

estudiante

y

hasta

recibir

retroalimentación

óptimo

(Godwin-Jones, 2023). La traducción

programas, estrategias de enseñanza-

automática al idioma nativo y las

aprendizaje,

habilidades de reconocimiento de voz

sistemas educativos, con el propósito de

facilitan la práctica de speaking y

ofrecer soluciones a problemas complejos

listening, pues superan las barreras de la

en la práctica educativa y, además, busca

comunicación.

enriquecer el conocimiento pedagógico en

practicar en tiempo real.

evaluación

la

diseño,

permiten

y

integrar

inmediata de forma constante y accesible

Además,

desarrollo

para

materiales,

productos

de
o

torno a las características de estas
intervenciones, así como sus procesos de

•Metodología:

enfoque,

muestra,

diseño y desarrollo.

instrumentos y técnicas de análisis de

Por lo tanto, la presente investigación, que

datos

al momento se encuentra en su fase

Además de buscar un conocimiento más

preliminar,

exhaustivo y preciso que enriquezca el

implementar una estrategia didáctica para

acervo

presente

atenuar las dificultades del aprendizaje de

realmente

las habilidades speaking y listening del

académico,

investigación

está

la

pretende

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

diseñar

e

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Revista Lechuzas

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inglés en modalidad virtual, mediante

muestral, considerado: tamaño total de la

tecnologías digitales e IA en el centro de

población, nivel de confianza (95%), error

lenguas de la UTEQ.

máximo admisible (5%).

Esta Investigación adopta un enfoque

Los instrumentos de recolección de datos

mixto (cuantitativo y cualitativo).

que utilizarán son: la encuesta, el

La investigación se desarrolla en 3 fases:

cuestionario, la ficha de observación, la

1.Fase preliminar: Actualmente en curso.

observación participante y el análisis de

Incluye el diagnóstico del contexto

procesos.

educativo mediante la recolección de datos
sobre las principales dificultades que

•Resultados parciales

enfrentan los estudiantes en el aprendizaje

Con el objetivo de evaluar la viabilidad del

de listening y speaking en modalidad

problema de investigación relacionado con

virtual, así como las prácticas docentes

la

actuales.

tecnologías

2.Fase

de

diseño

y

desarrollará

una

basada

tecnologías

en

prototipo:

estrategia

“estrategia

didáctica

digitales

e

basada
IA

para

en
el

Se

aprendizaje de listening y speaking en

didáctica

inglés en modalidad virtual”, se llevó a

digitales

e

cabo un piloteo al término del primer

inteligencia artificial.

semestre

de

doctorado.

3.Fase de implementación y evaluación:

implementación consistió en la aplicación

Se aplicará y evaluará el impacto de la

de una encuesta a 19 alumnos.

estrategia mediante técnicas de análisis

Para la aplicación de este piloteo, se

mixto.

empleó un muestreo no probabilístico, la

La población objetivo está constituida por

muestra se constituyó por un grupo de

estudiantes inscritos en la modalidad

estudiantes con el que la investigadora

virtual del Centro de Lenguas de la

tiene acceso. Dado que la investigación se

Universidad Tecnológica de Querétaro,

enfoca en la modalidad virtual, la

quienes cursan inglés como segunda

comunicación con los participantes se

lengua. Se realizará un muestreo no

realizó

probabilístico intencional.

herramientas digitales. En consecuencia,

El tamaño de la muestra será calculado

el piloteo se llevó a cabo utilizando la

utilizando un software de estimulación

plataforma

exclusivamente

Google

a

través

Forms,

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

Su

y

de

los

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

participantes fueron informados a través

rápida y detallada.

de la aplicación WhatsApp.

•85% de los estudiantes reconocen la

La encuesta fue dividida en las siguientes

importancia de la participación activa

áreas de interés: Estrategia didácticas y

(preguntar, interactuar), pero solo 35% se

modalidad virtual, feedback y evaluación,

siente satisfecho con las oportunidades

prácticas

para practicar speaking y listening en

de

listening

y

speaking,

gamificación y herramientas digitales,

clases virtuales.

seguimiento y recomendaciones. Los

•68% de los estudiantes expresan que les

datos

gustaría incorporar más elementos de

fueron

analizados

de

manera

sencilla, ya que en la mayoría de las

gamificación

secciones se utilizó la escala de Likert, por

niveles) en las clases para hacer el

lo que se codificaron las respuestas de

aprendizaje más atractivo).

manera

el

•60% de los estudiantes desean tener un

procesamiento de datos de la siguiente

seguimiento más personalizado de su

manera: 1 = totalmente en desacuerdo, 2 =

progreso.

en desacuerdo, 3 = neutral, 4 =de acuerdo,

•77% considera que tener acceso a

5 = totalmente de acuerdo. Posteriormente

contenido adicional fuera del horario de

se calculó el promedio de las respuestas

clases es esencial para mejorar su

para

aprendizaje.

numérica

posteriormente

para

facilitar

interpretar

los

(puntos,

recompensas,

resultados referentes a los puntos de

Aunque la mayoría de los estudiantes

interés, y tendencias generales.

perciben de forma positiva las estrategias

A continuación, los resultados del piloteo:

utilizadas en las clases virtuales, hay áreas

•

clave

Más del 70% de los estudiantes

que

necesitan

mejorar,

prefieren actividades interactivas como

especialmente en términos de tecnología

juegos

educativa y el uso de IA. Las demandas

o

quizzes

para

aprender

y

consideran que las estrategias didácticas

más comunes incluyen:

empleadas en clases virtuales son muy

•Retroalimentación

efectivas.

detallada.

•

•Más

65% de los estudiantes sienten que

oportunidades

más
para

rápida

y

practicar

las evaluaciones son adecuadas, pero más

habilidades orales (speaking y listening)

del 50% piden una retroalimentación más

•Mayor personalización del aprendizaje

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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Revista Lechuzas

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mediante herramientas digitales.
•Más

gamificación

para

hacer

•Discusión/ conclusiones parciales
el

A través de la investigación exhaustiva, de

aprendizaje más interactivo y motivador.

lo expuesto en el marco teórico y de las

•Acceso a contenido adicional fuera del

investigaciones

horario de clases.

encontrado que, a lo largo de los años, las

La aplicación del piloteo, realizado con el

necesidades del mundo que demandan

objetivo de evaluar la viabilidad del

competencias

problema

ha

evolucionado rápidamente. En particular,

que

la globalización y el avance tecnológico

permiten confirmar la pertinencia y

han creado un entorno en el que la

necesidad de intervenir en este ámbito. Los

comunicación fluida en inglés es crucial

resultados obtenidos revelan que, si bien

para la integración social, académica y

las tecnologías digitales y la inteligencia

profesional.

artificial están siendo reconocidas y

modalidades virtuales de aprendizaje se

utilizadas en el entorno educativo, aún

han

existen áreas de oportunidad significativas

tecnologías digitales y la inteligencia

para

implementación,

artificial se ha vuelo esencial para atender

especialmente en la personalización de

estas necesidades, ofreciendo nuevas

aprendizaje y la integración más efectiva

herramientas

de herramientas de IA que favorezcan la

estudiantes practicar y perfeccionar sus

interacción y el desarrollo de habilidades

habilidades de manera más eficiente y

lingüísticas.

personalizada.

Los estudiantes han manifestado un alto

Durante mucho tiempo, una de las

interés y disposición hacia el uso de

principales

tecnologías avanzadas para su aprendizaje,

educación era cómo

destacando su deseo de contar con más

incorporar la tecnología en el aula de

recursos y estrategias interactivas que

manera efectiva. Sin embargo, con la

faciliten su práctica de listening y

llegada y el rápido avance de la

speaking. Sin embargo, la aplicación

inteligencia artificial, esta pregunta ha

actual no cubre completamente estas

evolucionado y se expande. Ahora, el

expectativas.

desafío se plantea de manera más amplia:

de

proporcionado

investigación
datos

mejorar

su

valiosos

realizadas,

se

lingüísticas

A

consolidado,

que

medida
la

han

que

integración

permiten

preocupaciones

ha

a

en

las
de

los

la

implementar e

Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.

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                  <text>Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica.</text>
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                <text>Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica.</text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>ENERO – JUNIO 2026. VOLUMEN 2. NÚMERO 4. PUBLICACIÓN SEMESTRAL

�RECTOR:
DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ
COORDINADOR DE LA
FACULTAD:
DR. DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTINEZ
SUBDIRECTORA ACADEMICA:
MTRA. LAURA ALICIA SILVA BÁEZ
ASUNTOS ESTUDIANTILES:
LIC. MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ

REVISTA LECHUZAS
DIRECTORA EDITORAL:
DRA. AMALIA GUILLÉN GAYTÁN
COORDINADOR EDITORIAL:
DR. EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN
COORDINADORA DE ESTUDIANTES:
SELENE YAMILETH SAUCEDA PALOMARES
ASISTENTES EDITORIALES:
VÍCTOR MANUEL DE ALBA DELGADO
DEVANY MARIEL CORONADO MORALES
MARÍA GUADALUPE PONCE MARTÍNEZ
SERGIO SAÚL MARTÍNEZ SILVA
XIMENA DE L A ROSA CASTILLERO

COMITÉ EDITORIAL REVISOR: ALAN JAVIER C ASTILLO MORALES, CHRISTIAN DAVID GARZA LOMAS,
EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN, ELIA SALINAS GARZA , ELIZABETH GARCÍA AZUARA , FÉLIX ALEJANDRO
C ONTRERAS NARVÁEZ, FÉLIX GUADALUPE C ONTRERAS ARGUIROPULOS, IDRISSA SANGARÉ, ILSE RUBÍ
GONZÁLEZ GÓMEZ, LAURA ALICIA SILVA BÁEZ, MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ, MARIO ALBERTO
GARCÍA MARTÍNEZ, MOHAMMAD H. BADII, PAOLA STEPHANIA MÚÑIZ LUPIAN, PARIS ALEJANDRO
C ABELLO TIJERINA , SERGIO MANUEL SÁNCHEZ TREJO, XAVEIRA GARZA C AMARENA .
Revista Lechuzas Vol. 2, Núm. 4, Enero-Junio 2026, es una publicación semestral editada por la
Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de
la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P.66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León,
México. Página web de la revista https://revistalechuzas.uanl.mx/Editora responsable: Dra. Amalia Guillén
Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite.
ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última
actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad
s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones
expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la Revista Lechuzas. Todos los artículos son
de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por
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directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier
medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente
completa

�ÍNDICE
6-21

22-44

ARTICULOS
Nada humano consigue escapa r del futuro próximo: La
defensa de los derechos humanos en la era de la
inteligencia artificial
Jesús Ricardo Zamora Moreno e Idrissa Sangaré (Universi da d
Autónom a de Nuevo León)
Política s públicas y derechos humanos: la respuesta del
VIH/SIDA en México
Jesús Américo Salazar Matrón y Mohammad H. Badii
(Universidad Autónoma de Nuevo León)

45-68

Falta de participación política de los jóvenes : proble m a
en un Estado legítim o
Sergio Saúl Martínez Silva y Mario Alberto García Martínez
(Universidad Autónoma de Nuevo León)

69-94

Responsabilidad civil y penal por lesiones en el deporte
José Fernando Álvarez Amaro, David Emmanuel Castillo
Martínez y Amalia Guillén Gaytán (Universidad Autónom a de
Nuevo León)
La transfor mación
de asociacione s
deportiva s
en
sociedad es anónimas en México: análisis corporativo
Gael Reyes Grande y Angélica Rubi Rodríguez Aguirre
(Universidad Autónoma de Nuevo León)

95-116

117-137 Propuesta de un esquem a fiscal para garantizar el acce s o
al deporte infantil y juvenil en México
Jorge Pedro Piña Martínez y Daniel Rodríguez Cerda
(Universidad Autónoma de Nuevo León)
138-160 Impacto de las ambigüedad es de los requisitos legale s
en el acceso a la adopción: Análisis de la barre r a
institucional y social
Karina del Rocío Martínez Calderón (Universidad Católica de
Cuenca), Amalia Guillén Gaytán y Erick Durand de Sanjua n
(Universidad Autónoma de Nuevo León)
161-174 ¿Cuáles son los límites que deben observarse para que
el juez laboral pueda ordenar el desahogo de prueba s
para mejor proveer?
Raúl Arturo Hernández Téran y Laura Alicia Silva Báez
(Universidad Autónoma de Nuevo León)

�175-202 Democracia como concepto e ideología en México y
América Latina
Paola Stephania Muñiz Lupian y Víctor Manuel de Alba
Delgado (Universidad Autónoma de Nuevo León)
203-214 Desafíos de la evidencia digital en la protección de dato s
personales: La cadena de custodia
María Augusta San Martin Andrade, Shantal Ruth Bravo
Moreno (Universidad Católica de Cuenca) y Christian David
Garza Lomas (Poder Judicial del Estado de Nuevo León)
UTILERIA JURÍDICA
216-228 La Alevosía como Agravante en la Responsabilida d Penal
Víctor Manuel De Alba Delgado y Paola Stephania Muñiz Lupian
(Universidad Autónoma de Nuevo León)
229-263 El Choque de los Derechos: Análisis jurídico de la
Consulta Indígena en la implementa ción de Proyectos de
Desarrollo Estrat égico Nacional
Bruno Quintero Barragán (Universidad Autónoma de Nuevo León)
264-268 Conoce a tus profesor es: entrevista a la Magist r a d a
Patricia Alejandra Gutiérrez Martínez
Selene Yamileth Sauceda Palomares, Ximena Fernand a de la
Rosa Castillero, Sergio Saúl Martínez Silva y Víctor Manuel de
Alba Delgado (Universidad Autónoma de Nuevo León)
RECENSIONES DE TESIS
270-282 Factore s que influyen en la adopción de tecnologí a s
digitale s como ventaja compe titiva en restaurantes de
Puerto Vallarta, Jalisco
Jennifer Elizabeth Rosales Araugo y Georgina Dolores Sandoval
Ballesteros (Universidad de Guadalajara)
283-304 Análisis
de
la
accesibilidad
para
personas
con
discapa cida d en restaurante s ubicados en el malecón de
Puerto Vallarta
Sofía Araceli González Robles, Luz Amparo Delgado Diaz y Miriam
del Carmen Vargas Aceves (Centro Universidad de la Costa,
Universidad de Guadalajara)

�Imagen generada con Bing

Artículos

�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing

“NADA HUMANO
CONSIGUE
ESCAPAR DEL
FUTURO
PRÓXIMO”: LA
DEFENSA DE LOS
DERECHOS
HUMANOS EN LA
ERA DE LA
INTELIGENCIA
ARTIFICIAL
"NOTHING HUMAN CAN
ESCAPE THE NEAR
FUTURE": THE DEFENSE OF
HUMAN RIGHTS IN THE ERA
OF ARTIFICIAL
INTELLIGENCE

El presente artículo examina la
crisis de los derechos humanos
frente al capitalismo y la
inteligencia artificial, proponiendo
el aceleracionismo y la filosofía
postestructuralista como claves
para repensar el fundamento
jurídico en una era de disolución
de valores.

INVESTIGADORES
Jesús Ricardo Zamora Moreno
Estudiante de la Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL.
Idrissa Sangaré
Investigador FACDYC-UANL.

�7
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

“Nada humano consigue escapar del futuro próximo”: La
defensa de los derechos humanos en la era de la inteligencia
artificial
("Nothing human can escape the near future." The defense of human
rights in the era of artificial intelligence)
Jesús Ricardo Zamora Moreno
Estudiante de Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

Idrissa Sangaré
Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: El capitalismo, a través de la gran liberación de flujos de deseo inherente a su
funcionamiento, ha desgarrado tanto culturas, como tradiciones, subjetividades y sistemas de
valores, entre ellos, se encuentra el humanismo, base filosófica e ideológica de los derechos
humanos. El desarrollo desenfrenado de la inteligencia artificial amenaza aún más con
intensificar tal proceso. El objetivo del presente artículo se centra en la búsqueda de un nuevo
fundamento para los derechos humanos en una era donde todo lo sólido se ha evaporado en el
aire. Recurro para ello, a una de las corrientes filosóficas y políticas más importantes de inicios
del siglo XXI: el aceleracionismo. A través de un análisis exhaustivo tanto de su génesis como sus
bases, así como también, de conceptos clave de la filosofía postestructuralista de Deleuze y
Guattari y la cibernética, realizo una aproximación a los puntos clave sobre los cuales el derecho
deberá girar para mantenerse ante la crisis que se aproxima con una rapidez cada vez más
acelerada.
Palabras claves: Aceleracionismo. Derechos humanos. Inteligencia artificial.
Abstract: Capitalism, through the extensive liberation of flows of desire inherent to its
operation, has disrupted cultures, traditions, subjectivities, and systems of values—among them
humanism, the philosophical and ideological foundation of human rights. The unchecked
development of artificial intelligence further threatens to intensify this dynamic. The purpose of
this article is to explore the search for a new foundation for human rights in an era in which all
that is solid has dissolved into air. To this end, I turn to one of the most significant philosophical
and political currents of the early twenty-first century: accelerationism. Through a
comprehensive analysis of its origins and principles, as well as of key concepts drawn from the
poststructuralist philosophy of Deleuze and Guattari and from cybernetics, I outline an approach
to the critical points around which law must orient itself in order to withstand the crisis that is
advancing with increasing speed.
Keywords: Accelerationism. Human rights. Artificial intelligence.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�8
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Introducción

a Sadie Plant, cofundó el colectivo de

Al final de los años 90, el mundo sufrió

filosofía llamado Unidad de Investigación

una transformación de la cual actualmente

de Cultura Cibernética (CCRU por sus

seguimos viviendo sus consecuencias y de

siglas en inglés). Su carácter colectivo,

la que sobresalen

cuatro fenómenos

transdisciplinar y teórico-práctico bebió de

relevantes para el presente ensayo: El

la filosofía postestructuralista de Deleuze

fracaso del proyecto marxista-leninista

y Guattari, la inteligencia artificial, el

encarnado en la URSS, el dominio

terror gótico de Lovecraft, la teoría de

hegemónico
liberalismo

a

nivel

económico,

mundial

del

sistemas no lineales, la cibernética, la

en

que

termodinámica, la ficción cyberpunk, etc.

lo

comúnmente se le llama “globalización”,

Entre sus

el derrumbe de los grandes relatos

actualmente reconocidos, tales como Mark

modernos y el desarrollo exponencial de la

Fisher, Reza Negarestani y Ray Brassier.

tecnología informática.

El interés general hacía el papel que

Mientras el lado liberal propugnaba lo que

desempeñaban

Francis Fukuyama acuñó como el “fin de

tecnológicos y científicos era contrarrestar

la historia”, esto es, el triunfo de la

el estancamiento de la historia, según el

democracia liberal como modelo político

cual, “nada nuevo puede acontecer”.

insuperable(Fukuyama, 1992), y por su

(Manjarrés, 2020)

lado la izquierda realizaba un revisionismo

Land, así como la CCRU, realizaron un

de

diagnóstico

las

bases

más

dogmáticas

y

filas

estuvieron

los

filósofos

desarrollos

prematuro,
lúcido,

pero

tradicionales del pensamiento marxista,

completamente

surgieron diversas corrientes filosóficas y

futuro hacía el cual cada vez más rápido

políticas que debatían sobre posibles

nos acercamos: el capital y la tecnología

nuevas alternativas al escenario que se

fuera de la tutela humana, el derrumbe del

configuraba, entre ellas, resalta con gran

horizonte antropocéntrico como eje rector,

importancia la del aceleracionismo.

algoritmos que se desarrollan de forma

Su origen se remonta en la universidad de

autónoma, mercados que se autorregulan,

Warwick en Reino Unido, y recae en la

la transferencia de la cognición humana

figura de Nick Land, figura controvertida

hacía las inteligencias artificiales, etc.

dentro del canon académico y quien, junto

De este gran caldo de cultivo es que surge

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

del escenario

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el aceleracionismo, el cual se centra en la

estabilidad en el ámbito social. Esto se

expansión del proceso

de desarrollo

constata de forma más presente y evidente

tecnológico como medio para acelerar el

en la creciente adaptación de todo lo

colapso del sistema. Mark Fisher, filósofo

humano al medio artificial, de modo que la

y crítico social, lo definió de la siguiente

barrera y línea entre ambos se torna cada

forma: «El aceleracionismo sostiene que

vez más difusa. La consecuencia de ello es

hay deseos y procesos que el capitalismo

un inhumanismo

hace surgir y de los que se alimenta, pero

denominó

que no puede contener; y es la aceleración

“teleoplexia”, es decir, el proceso de

de estos procesos lo que empujará al

reemplazamiento de lo humano como un

capitalismo más allá de sus límites».

fin por los medios tecnológicos, de modo

(Fisher, 2021)

que toda actividad humana se encuentra

Una de las bases de tal pensamiento, es el

subsumida en la tecnología. (Land, 2021)

famoso

En este proceso de desmantelamiento se

extracto

del Anti-Edipo de

tal

latente. Nick Land
fenómeno

como

Deleuze y Guattari:

encuentra también el humanismo, el cual

«Ir aún más lejos en el movimiento del

es una corriente filosófica que sitúa tanto

mercado, de la descodificación y de la

la naturaleza como la identidad y los

desterritorialización. Pues tal vez los flujos

intereses del ser humano en el centro de

no están aún bastante desterritorializados,

todas las preocupaciones. El humanismo

bastante descodificados, desde el punto de

busca

vista de una teoría y una práctica de los

restaurar una unidad que el capitalismo

flujos de alto nivel esquizofrénico. No

desgarra.

retirarse del proceso, sino ir más lejos,

propugna el aceleracionismo no es la

“acelerar

decía

respuesta radical de protesta o agitación

Nietzsche: en verdad, en esta materia

que las formas tradicionales ofrecen, sino,

todavía no hemos visto nada» (Deleuze et

el acelerar

al, 1985).

aceleracionismo se postula también como

Los avances tecnológicos impulsan no

una forma de cuestionamiento de tanto las

sólo la acumulación de capital, sino

categorías

también, la generación de más tecnología,

modernidad, apostando por la única

llevando consigo una gran pérdida de

opción que nos queda: acelerar.

el

proceso”,

como

constantemente
La

mantener

solución

política

sus tendencias.

como

los

valores

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

Así,

o
que

el

de la

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El deseo como motor. El papel de

deseante alejado del antropocentrismo,

Deleuze y Guattari.

pues, el sujeto se posiciona como una

En 1972 se publica El Anti-Edipo, obra

pieza junto a las máquinas deseantes.

que nace como una crítica al psicoanálisis

Muy distinto es al deseo del sujeto edípico,

freudiano y lacaniano contemporáneo.

que es un deseo antropocéntrico y se ve

Para los autores, el deseo no debe ser visto

como

como una carencia o necesidad, sino,

material ocurre antes de la producción

como una fuerza que realiza conexiones y

misma del sujeto. El sujeto es «producido

producciones,

de forma

como residuo al lado de la máquina,

activa en el devenir de lo real. Alejándose

apéndice o pieza adyacente de la máquina,

del modelo de teatro como inconsciente

pasa por todos los estados del círculo y

freudiano, proponen la imagen

más

pasa de un círculo a otro. No está en el

acertada de una fábrica, mediada por

centro, pues lo ocupa la máquina, sino en

conexiones y máquinas por las que se

la orilla, sin identidad fija, siempre

moviliza el flujo de deseo, y se encarga

desconcentrado, deducido de los estados

más

por los que pasa». (Deleuze et al, 1985)

participando

de la

producción

que de la

carencia,

pues, la producción

representación.

El sujeto emerge como efecto posterior de

Para Deleuze y Guattari, el deseo es visto

las selecciones realizadas por el deseo

desde una concepción materialista, como

entre los procesos de síntesis. Así, para el

algo activo que produce a la vez que es

esquizoanálisis,

producido. Su

antiproducciones

funcionamiento

puede

las

producciones

del

deseo

y

vienen

entenderse de mejor manera como la

primero, y el sujeto, después. Así también,

fuerza que anima la materia, a través de las

la

producciones y disyunciones que esta es

consecuencia

capaz de realizar. Ello se extiende y abarca

condición original. Surgiendo esta de las

desde las leyes físicas calculables (como,

formas

por ejemplo, la ley de la gravedad), hasta

(materialismo) y no de una naturaleza

producciones más complejas (como el

humana universal (idealismo).

flujo de dinero, las organizaciones a gran

Para Freud y Lacan, el motor del deseo se

escala, las personas, etc.) Esto, abre el

encuentra dentro del individuo, y el

inconsciente

inconsciente es visto como un conjunto de

como

una

producción

falta

es

de

concebida
secundaria

como
y

organización

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

no

una
una
social

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pulsiones que filtran la información

nivel de liberación del deseo, y es este, su

preconsciente para verificar si puede

aspecto potencial en el cual ocupamos

utilizarse en la satisfacción de pulsiones

profundizar para comprender mejor el

existentes. El deseo es visto como algo

desarrollo de nuestros tiempos.

interno y ligado al inconsciente, a la psique
y sus mecanismos. Deleuze y Guattari

La esencia del capitalismo.

dejan fuera este modelo de centro

Para Deleuze y Guattari, el capitalismo

inconsciente que explora de adentro hacía

opera bajo la axiomatización de dos

afuera en busca de conexiones potenciales.

procesos fundamentales que son el de

Para ellos, el inconsciente subjetivo no

desterritorialización,

ocupa una posición privilegiada como

estructuras

actor en el flujo de la materia. El deseo no

reterritorialización,

es el “combustible” que impulsa el

nuevas barreras de captura. Un ejemplo de

inconsciente individual, sino, la tendencia

ello,

general de toda la materia a organizarse en

“liberados” del feudalismo durante la

conexiones complejas. La fuerza activa no

revolución

es el inconsciente, sino la materia misma

reterritorializados a los nuevos medios y

que establece conexiones. Con esto, se

modos

revoca

operaciones

el

antropocentrismo

en

el

que

rompe

las

establecidas,
que instala

son los campesinos
francesa,

de

luego

y siervos

para luego, ser

producción.
sirven

y

para

Estas
unir

dos
flujos

psicoanálisis, colocando al sujeto en el

heterogéneos tanto de recursos como de

mismo plano ontológico que cualquier otra

energía,

cosa que sea capaz de hacer y mantener

producción de plusvalía cualitativamente

conexiones,

el

intercambiable en el mercado. (Ibid., 145)

movimiento de las olas del mar, la materia,

Es por ello, que el capitalismo no depende

el flujo de capital en los sistemas

del significado, la creencia o costumbre,

financieros, y claramente, la inteligencia

sino que los desafía y subvierte de forma

artificial. Y, sin duda alguna, la fuerza que

activa, he ahí su aspecto dinámico y

más

la

moderno. La desterritorialización de los

disposición de la materia, es decir, de

flujos es «la tendencia más esencial del

moldear lo real, es, en definitiva, el

capitalismo» (Ibid., 40)

capitalismo. Como sistema, supone un alto

Históricamente, el capitalismo nunca ha

ha

como

contribuido

puede

a

ser:

cambiar

transformándolos

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

para

la

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tenido problema en incorporar pueblos,

Engels, la burguesía aparece como una

comunidades, culturas, valores y procesos

clase que «ha desempeñado en la historia

naturales en su lógica expansiva para

un papel altamente revolucionario» (Marx

superar las contradicciones internas que su

et al, 2009), pues «no puede existir sin

mismo movimiento suscita. Mientras el

revolucionar

modo de producción esclavista griego

instrumentos

necesitaba un concepto de verdad política

consiguiente,

y antropológica y el antiguo oriental y

sociales». (Ibid. 31) Y así es como sucede:

feudal de un concepto de verdad religiosa,

se

el modo de producción capitalista no

estructurales a la vez que se prepara el

necesita de ningún tipo de verdad para

terreno para algo nuevo.

constantemente
de producción
todas

pulverizan

los

las

los
y,

por

relaciones

viejos

soportes

autorreproducirse.
No existe, pues, límite alguno que socave

La IA y el nuevo capitalismo.

su capacidad de auto reproducirse y

El capitalismo tiende a la creación de

expandirse, con todas las consecuencias

tecnologías, así como también, formas de

que eso conlleve. Como bien mencionaron

vida cada vez más complejas y difíciles de

Deleuze y Guattari, el capitalismo siempre

controlar, esto, durante la producción de

tiende hacía lo más lejano, incluso hasta el

nuevas conexiones que den acceso a flujos

punto en que «se enviaría a la luna con

de energía y deseo. El filósofo italiano

todos sus flujos». (Ibid.)

El capital

Diego Fusaro utiliza el término de

adquiere así un potencial de provocar un

“turbocapitalismo” para referirse a la

cambio descontrolado que supera a la

superación

humanidad

para

industrial burgués, expandiéndose a escala

controlarlo o hacerle frente. Los ciclos de

global y penetrando en todos los sistemas

producción se vuelven cada vez más cortos

y estratos de la sociedad, así como también

y fugaces, la comunicación es cada vez

y en última instancia, en la persona

más instantánea, y las crisis tanto políticas

humana. (Fusaro, 2024)

como sociales se desarrollan antes que las

En su ensayo sobre el capitalismo, Nick

instituciones puedan adaptarse a las

Srnicek menciona algunas características

necesidades que las provocan.

del capitalismo emergente, tales como la

En el manifiesto comunista de Marx y

economía de mercado temporal (gig

en

su

capacidad

del

antiguo

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

capitalismo

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economy),

la

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economía

compartida

de inteligencia, dilatado más allá de la

(sharing company), la economía on-

anticipación humana». (Land, 2021)

demand, la economía de la vigilancia, la

En su actuar, la IA evidencia como el

economía app, etc. (Srnicek, 2018) El

sistema converge cada día hacía un estado

capitalismo, cuando una crisis golpea,

en el que las operaciones y procesos

tiende a la reestructuración. Esto, a través

llevados a cabo en su interior son

de nuevas tecnologías y nuevos modos de

prácticamente ilegibles en una escala

explotación, así como también, nuevos

humana, pues, sus circuitos operan a una

tipos de trabajo y nuevos mercados para

velocidad, profundidad y distancia mayor

acumular

a la que la percepción y capacidad humana

varios

capital.
hechos

Menciona

Srnicek,
que

puede rastrear. Así, el intentar oponernos o

conforman la nueva revolución capitalista,

regular el proceso en curso, sería igual

entre ellos: la ventaja competitiva a los

como querer detener el enfriamiento de las

algoritmos,

y

estrellas o los movimientos tectónicos de

deslocalización de los trabajadores, la

las placas. La revolución originada por la

optimización y flexibilidad de los procesos

IA debe ser un proceso el cual comprender

productivos. Así como también, el análisis

y manejar, más no resistirse.

de datos, que es en sí mismo un generador

Postularemos así, que la arquitectura

de nuevos datos. (Ibid. 44)

conceptual que el derecho deberá seguir es

De esta manera, el capital, la tecnología y

la misma que marca la tendencia actual de

la cultura no deben entenderse como

la cibernética: sistemas descentralizados,

fenómenos aislados, sino, como elementos

bucles

que subsisten de forma interconectada. Es

autoorganización y ampliación de los

aquí donde surge el fenómeno de la

procesos. Esto, se relaciona con el proceso

inteligencia artificial, el cual permite

de desterritorialización de Deleuze y

nuevas y diferentes conexiones de deseos

Guattari, pues, tanto los flujos de deseo,

en el proceso productivo. Volviendo de

como de capital y la información se

nueva cuenta a Land, este nos menciona

escapan constantemente de las estructuras

que el capitalismo «no tiene límite externo,

destinadas

ha consumido vida e inteligencia biológica

reconfigurándose.

para crear una nueva vida y un nuevo plano

Esto nos redirige a nada menos que a la

la

fundamentales

coordinación

de

retroalimentación,

a

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contenerlos,

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entropía, segunda ley de la termodinámica,

Este declive se ve auspiciado en gran

la cual nos sirve como gramática mediante

medida, como se ha demostrado, por el

la cual se pueden interpretar procesos

desarrollo

físicos,

económicos,

innovaciones tecnológicas. El sujeto, ese

sociales y jurídicos, siguiendo el principio

agente racional imaginado por Descartes,

rector de la misma: que todo sistema

edificado por Kant y elevado a elemento

altamente ordenado pierde energía de

sacro por el derecho, no sólo ha quedado

manera

en

relegado y subsumido entre las corrientes

desorden. La noción valiosa y de vital

dinámicas de energía y materia, sino que

importancia del derecho, es el verlo como

también, ha sido dejado atrás en los

ordenamiento. Esto presupone el carácter

debates y corrientes contemporáneos de la

óntico y complejo en que opera la realidad.

filosofía. Ejemplo de ello, es la corriente

Al reconocer la complejidad, se abre

metafísica

espacio para la riqueza del universo plural

especulativo”, uno de los movimientos

y jurídico. El derecho no debe encasillarse

filosóficos más importantes de inicio de

en

ni

siglo, la cual se puede entender como un

considerarse como independiente o al

proyecto poskantiano sobre el cual se

margen de los procesos que le dan forma y

describe a los

la disuelven. Debe, si desea ser todavía

metafísicos fuera de una relación mediada

guardián del orden, sintonizarse con los

por un sujeto trascendental, así como

flujos de capital y retroalimentación

también la existencia de una realidad

cibernética.

independiente de la mente y cognición

ser

como

también

inevitable,

sólo

disipándose

una doctrina fija,

desmesurado

denominada

de

las

“realismo

objetos como

entes

humana. En el campo de la ontología,
El humanismo se encuentra en agonía.

Graham Harman postuló lo que denominó

Para Lyotard, la época posmoderna se

como “ontología orientada a los objetos”,

caracteriza por el derrumbe de los grandes

la cual estudia la realidad centrándose en

mitos o narrativas, tales como el progreso,

las entidades de esta, sin depender de la

la razón, la emancipación marxista, la

existencia o significado del ser humano.

igualdad universal, y, de igual importancia

La

para el campo jurídico, el humanismo.

neurociencia, la psicología moderna y la

(Lyotard, 2006)

tecnología han criticado y cuestionado

filosofía

contemporánea,

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la

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seriamente temas de gran relevancia tanto

tenemos no es más que un estadio temporal

para el humanismo, como para el derecho,

que da preludio al colapso, y es en sólo en

mientras este último, sigue encadenado en

el

la caverna platónica, viviendo de las

verdaderamente importa.

colapso,

donde

el

pensamiento

sombras de viejos debates interminables
sobre el libre albedrío, la naturaleza

Los diferentes conceptos de derecho.

humana y el derecho natural. Mientras

Siguiendo con la tesis sostenida por el

tanto, el derecho sigue hablando sin cesar

maestro Brandon Arturo Lemus Ramos,

de la misma conversación introspectiva y

hay

paralizante que ha dominado el escenario

comprender el derecho, las cuales son:

durante los últimos dos milenios y medio.

naturalismo (ius-naturalismo), positivismo

Land identificó el mismo síntoma en la

(ius-positivismo)

filosofía, la cual se mantenía ocupada

realismo). Estando cada una limitada por

murmurando sobre «divinidades, almas,

ciertas características que le diferencian de

agentes, subjetividades perdurables (…)

las siguientes, pero también, le asemejan.

toda la confesión gótica de culpa,

(Ramos, 2023)

responsabilidad, juicio moral, castigos y

La cosmovisión naturalista se centra en la

recompensas». (Land, 2021)

época

El protagonismo de la IA, la ingeniería

tiempos greco-romanos,

genética, la clonación, la neurotecnología,

escolásticos) donde la esfera de lo

los seres sintientes, el Big Data, la

jurídico-al

igual

cartografía digital, las supercomputadoras

encontraba

en

y demás, son los nuevos retos que se

respecto al dominio de la tradición

avecinan, y sólo un derecho que sea capaz

teológica-religiosa del cristianismo, pues

de aceptar y responder estas revelaciones

era este el único espacio seguro. El

podrá durar a largo plazo. No debemos ni

contenido de las normas emanaba de lo

podemos sólo mantenernos al margen del

externo del hombre, hipostasiado en

proceso ofreciendo solamente un juicio

valores “eternos” y “dados” de lo externo

desde

debemos

a lo humano, ya fuese por una razón divina

sumergirnos en la intensificación de tales

encarnada en la figura de “Dios” o la

procesos. Pues, la estabilidad que ahora

naturaleza del hombre. En cualquiera de

el

interior,

sino,

tres

corrientes

antigua

y

“clásicas”

realismo

(particularmente

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

(ius-

los

medievales y

que la
posición

de

filosofía-se
supina

con

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los casos, se nota el dominio de lo externo

nuevas

sobre el hombre.

poshumanismo, donde fenómenos y entes

Tras el dominio de la técnica y el

inhumanos entran en juego en el campo

comercio,

jurídico tales como los derechos digitales,

surge

la

posición

del

posibilidades,

derechos

democracia, el globalismo y los derechos

ciberespacio, criptomonedas, tráfico de

humanos. Pese a parecer diametralmente

datos, etc.

opuestos, tanto el naturalismo como el

La

positivismo comparten consigo una misma

esquizoanálisis, es el sistema absoluto de

esencia,

y

creencias donde todo está fijado de forma

absolutización de sus dogmas, colocando

permanente y definido por una autoridad

en el centro un valor único de lo que “debe

suprema. Donde antes era Dios, hoy cabe

ser”. El humanismo es el centro de lo

aún la figura del legislador. Así, las viejas

político, así como del derecho, estando

formas

junto a la ética y los valores a merced del

(naturalismo y positivismo) no son sino

valor inherente humano. El hombre como

modos obsoletos basados en creencias que

animal dotado de razón y dominador se

el capital ha superado. El capital encarna

impone sobre la naturaleza y lo que no

la esquizofrenia como potencial positivo

entra en la categoría de “humano”.

de desterritorialización: libertad radical,

Surge

luego,

en

el

marco

de la

paranoia,

de

la

IA,

derechos

el

positivismo junto con el auge de la

esta es, la universalidad

de

hacía

entendida

concebir

según

el

del

el

derecho

flujo, revolución permanente.

posmodernidad, donde todos los valores o

Tanto las empresas, como las instituciones

marcos de referencia tales como el

y la tecnología (con énfasis en las redes

humanismo se encuentran derrotados o en

computacionales) tienden ahora mismo,

crisis, la tercera corriente jurídica: El

hacía la misma irrupción de procesos,

realismo. Su eje se centra en el caso

dejando fuera el modelo de un sistema

concreto y lo pragmático, variando según

central donde se reciben instrucciones de

así la situación lo amerite. Es pues, lo

un arriba hacia abajo, para adoptar uno

contrario al naturalismo y positivismo,

donde el plano es por completo paralelo y

donde se tiende a la universalización,

raso, asemejándose a una red. No se debe

siendo más una relativización.

entender

Esto abre el campo y abanico hacía las

«democratización», sino más bien, como

esto

como

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una

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una comprensión de las mismas partes

agencia del ser humano de su posición

maquínicas

interconexiones,

tradicional como sujeto, hacía la periferia,

creando unos espacios y grietas en su

dándosele prioridad al flujo de deseo, las

función y proceso de producción.

máquinas deseantes y el cuerpo sin

Un sistema que abdica de una estructura

órganos. ¿Podría servirnos esto para

centralizada hacía una descentralización.

cartografiar una nueva fundamentación de

es simplemente la extensión del proceso

los derechos humanos en una era donde el

físico por el cual una tendencia se impulsa

humano ya no está en el centro? Al

hacía una mayor complejidad (la entropía).

liberarse de un marco de interpretación

Es pues necesario el realizar una nueva

preconcebido (Edipo), el esquizoanálisis

concepción y manera de interpretar el

no sólo deja atrás toda restricción, sino

derecho ante los cambios actuales y en

que, no le hace falta ni ideas o conceptos

desarrollo, que dejan atrás todo lo que

para interrogar lo real, pues, busca seguir

antes creíamos como inamovible, incluso

las rupturas y líneas de fuga. Al ocuparse

lo humano.

directamente de la producción y sus

de

las

mecanismos,

la

aplicación

del

La vía teórica: En busca de nuevas

esquizoanálisis es prácticamente directa al

alternativas.

campo social, político y jurídico.

El fundamento de la modernidad, del

Los derechos humanos ya no pueden

humanismo y del derecho encuentran su

entenderse como entidades metafísicas o

base en la filosofía kantiana, para la cual,

aspiraciones de dignidad encarnados en

el centro es el sujeto, el cual opera a través

proyectos políticos concretos. Si no, como

de un fluir de lo interior al exterior,

códigos de comunicación en el sistema

atravesando las categorías de comprensión

jurídico, esto es, piezas y expectativas

y las condiciones de espacio y tiempo,

logradas a través del consenso y que

estableciendo así los fenómenos (lo

operan como filtros y limites técnico-

cognoscible)

jurídicos para garantizar la operatividad

y

los

nóumenos

(lo

incognoscible).

del sistema jurídico. (Klingsor, 2023) Los

Dejando atrás las limitaciones inherentes a

derechos humanos se transforman así en lo

la subjetividad humana, el esquizoanálisis

que podemos denominar como “Sistema

de Deleuze y Guattari opera trasladando la

de Seguridad Humana”, que sirve para la

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adecuada operatividad de los procesos

digital, las computadoras cuánticas y el

jurídicos.

blockchain no harán sino marcar más la

Visto de esta manera, el ser humano sería

brecha entre el proceso humano y el no

comprendido como pieza del sistema, y la

humano.

defensa de los derechos humanos, no sólo

Julius

garantizaría su seguridad, sino también la

italiano, propuso una estrategia la cual

del derecho mismo y a la sociedad. Con

podría ser utilizada en nuestro caso. Frente

esto, el sistema jurídico alcanzaría un

a la disolución, Evola aboga por “cabalgar

estado de autopoiesis. (Ibid.)

el tigre”, esto es, no ir directo contra las

Evola,

filósofo

tradicionalista

fuerzas imperantes de la modernidad, pues
La vía práctica: Reapropiación de la

esto nos aniquilaría; debemos, al contrario,

tecnología.

“subirnos” a estas corrientes e impulsos

La pregunta para tratar no es si el mundo

hasta que las mismas se agoten para no ser

se acelerará: la aceleración es un hecho. La

arrastrados por ellas (Evola, 1987).

cuestión

¿Cómo

Siendo así el escenario frente nuestro,

posicionarse dentro de la corriente? Los

debemos dejar por primera vez en la

sistemas tecnológicos, que van desde el

historia la pasividad que caracteriza el

aprendizaje automático de la IA, las

derecho a través de posturas de resistencia

cadenas de suministros, e incluso, los

y regulación, apostando por la tesis

algoritmos financieros en los centros

aceleracionista: la velocidad a gran escala.

bursátiles operan a escalas, velocidades y

El futuro se encuentra ya en construcción,

niveles de complejidad que exceden toda

en los grandes centros logísticos, de datos

supervisión consciente.

y de entrenamiento de las IA. Sólo nos

El horizontalismo y estatalidad en el

queda la reutilización

derecho es simplemente

orientada a los procesos jurídicos.

confrontar

clave

la

es

entonces,

escala,

incapaz de
velocidad

y

infraestructural

Alex Williams y Nick Srnicek, en su

abstracción del capital. Los procesos

manifiesto

político,

postulan

algorítmicos operan a una velocidad tan

apropiación

tanto

profunda, que los juzgados, tribunales, e

avanzada, como de su infraestructura y

incluso, los procesos legislativos, son

planificación a nivel global y compleja,

incapaces de igualar. La criptografía

para poder llevar a cabo la creación de

de la

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la

tecnología

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nuevas instituciones capaces de operar a la

sin nuestro permiso o autorización.

misma escala y ritmo que el capital

Ante la derrota del humanismo y el riesgo

(Srnicek &amp; Williams, Manifiesto por una

latente que corren la protección de los

política aceleracionista, 2021). El Big Data

derechos humanos, debemos reformular

y los modelos algorítmicos podrían así,

por completo toda la cuestión que le

utilizarse en cuestiones importantes tales

fundamente desde un terreno tanto teórico,

como la planificación pública y la justicia

como también, y más aún importante,

ambiental. El objetivo, es preservar las

práctico.

conquistas

el

conceptos del humanismo que identifican

capitalismo tardío, a la vez que se más allá

al mismo en un conjunto particularizado

del uso institucionalizado de las mismas,

de descripciones que buscan preservarse.

así como sus estructuras de control, para

La

utilizar estas en el ámbito jurídico de la

ramificaciones que se nos presentan debe

preservación de los derechos humanos. Es

ser el verdadero compromiso por el cual

la potencia de liberación del deseo lo que

revisar y construir tal fundamento. Como

debe ser “liberada” del capitalismo, pues,

mencionó Negarestani: «Todo proyecto

como señalaron Deleuze y Guattari, es

sociopolítico

algo hacía lo cual converge, pero nunca

humanismo conservador o una acepción

alcanza «no cesa de contrariar, de inhibir

del humano

su tendencia al mismo tiempo que se

estará reforzando la tiranía del aquí y el

precipita en ella; no cesa de rechazar su

ahora bajo la égida de un pasado

límite al mismo tiempo que tiende a él».

fundacional o de una raíz». (Negarestani,

(1985)

2021)

A un nivel más ontológico, el derecho

Todo cambio fundamental resulta, de

debe funcionar como un software de

forma inevitable, en un cambio estructural.

código abierto, con la disponibilidad de su

Cualquier intento de cambio que no verse

modificación y mejora, teniendo una

sobre ello, no traerá consigo más que la

dirección precisa de mantener el orden.

duplicación de “lo mismo”.

llevadas a

cabo

por

Debemos

practicidad

que

dejar

atrás

inmersa

jure

en

lealtad

teológicamente

Esto, como un proceso de descubrimiento
de nuevas posibilidades en un universo
que se crea ante nosotros, cada vez más,
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

los

las

al

cargada,

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Conclusión.
Vivimos

mismo sistema?

en

redes

Todo sistema guarda relación íntima con el

globalizado, donde todo se encuentra

entorno en el cual funciona, y en el caso

subsumido en una gran cantidad de datos

del derecho, al mantener el orden como

que lo moldean. Lo virtual complementa y

vector,

potencia el mundo real, dejando de ser su

inestabilidad ocasionada en el campo

contrario. El derecho necesita de manera

social, así como también, los procesos

urgente un sistema de actualización de sus

autónomos que surgen fuera del control

compromisos tanto axiológicos, como

humano y el derrumbe de todo fundamento

prácticos. Sólo de este caos es que podrá

idealista o metafísico sobre el cual actuar.

surgir un orden.

La perspectiva aceleracionista nos brinda

Es por ello, que como mencioné en el título

así, un camino sobre el cual transitar. Y si

del presente artículo, nada “humano”

bien es cierto que el derecho siempre

saldrá del futuro cercano, salvo se

aparece como el búho de Minerva-

encuentre precedido por la palabra “post”.

tomando prestada la metáfora usada por

El derecho producido por jueces, árbitros

Hegel-, el cual rehúsa y odia el calor de la

y mediadores, apoyados sobre el medio

canícula en los asolados mediodías, y

tecnológico imperante, será lo decisivo. Y

espera, pacientemente, hasta que los

ya no tanto, el papel central del legislador

acontecimientos históricos del día se

como sujeto kantiano que filtra los

terminen, para finalmente, levantar el

fenómenos del exterior hacía el interior, y

vuelo, esto se torna para el campo jurídico

emerge de él, como Rey Midas, que todo

como una ventaja de gran inmensidad.

lo que toca, lo convierte en derecho.

Pues, es viéndolo desde afuera, que

Que el derecho tome de camino e

podemos percibir la problemática, pensar

inspiración tanto la cibernética como la

en ella, y con ello, adelantarnos a la

tecnología podría sonar,

ciertamente,

misma. Lo único que nos queda es ver si

como una idea descabellada. Pero ¿Qué

seremos lo suficientemente capaces de

son

sino

afrontar el destino que se cierna sobre

retroalimentación del sistema?, ¿Qué son

nosotros. En el cual, el hombre es arrojado

los métodos alternos de solución de

de nuevo a su desnudez, y despojado,

conflictos sino la autoorganización del

como en el mito cristiano, a medida que

las

un

mundo

de

jurisprudencias

debe enfrentar

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

la

incesante

�21
Revista Lechuzas

todo lo estable atrás de él se liquida y
convierte de forma progresivamente en
tormenta.

revistalechuzas.uanl.mx

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Georges Bataille y el nihilismo
virulento, un ensayo sobre religión
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Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

POLÍTICAS
PÚBLICAS Y
DERECHOS
HUMANOS: LA
RESPUESTA DEL
VIH/SIDA EN
MÉXICO
PUBLIC POLICIES AND
HUMAN RIGHTS: THE
RESPONSE TO HIV/AIDS IN
MEXICO

El VIH/SIDA representa un
problema de salud pública que,
además de sus implicaciones
médicas se ve intensificado por el
rechazo y los estigmas sociales
que sufren quienes conviven con
el virus. Estas circunstancias
crean obstáculos en la obtención
de atención médica y ponen en
riesgo
sus
derechos
fundamentales, por lo cual es
esencial dar a conocer esta
situación y fomentar políticas
públicas, educativas y legislativas
que aseguren un cuidado digno,
justo e inclusivo.

INVESTIGADORES
Jesús Américo Salazar Matrón
Estudiante de la Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL.
Mohammad H. Badii
Investigador FACDYC-UANL.

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Revista Lechuzas

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Políticas públicas y derechos humanos: la respuesta del
VIH/SIDA en México
(Public policies and human rights: the response to HIV/AIDS in
Mexico)
Jesús Américo Salazar Matrón
Estudiante de Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

Mohammad H. Badii
Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: Este artículo analiza el impacto del VIH/SIDA en México desde una perspectiva de
derechos humanos y salud pública. Se enfoca en la discriminación hacia las personas afectadas
y las barreras en el acceso a servicios de salud. Se revisan las deficiencias en la atención
médica, la falta de capacitación en derechos humanos para los profesionales de salud y la
persistencia de estigmas sociales. Se proponen soluciones basadas en políticas públicas
centradas en la educación, la sensibilización y reformas legislativas para garantizar una
atención equitativa e inclusiva, protegiendo de manera más efectiva a las personas con
VIH/SIDA.
Palabras claves: Derechos Humanos. VIH/SIDA. Derecho a la salud. Derecho a la igualdad.
Discriminación. Políticas Públicas
Abstract: This article examines the impact of HIV/AIDS in Mexico from a human rights and
public health perspective. It focuses on discrimination against affected individuals and
barriers to healthcare access. It reviews deficiencies in medical care, lack of human rights
training for healthcare professionals, and the persistence of social stigmas. The essay
proposes solutions based on public policies focused on education, awareness, and legislative
reforms to ensure equitable and inclusive care, offering more effective protection for people
living with HIV/AIDS.
Keywords: Human Rights. HIV/AIDS. Right to Health. Right to Equality. Discrimination. Public
Policies.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

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Introducción

clasificación de derechos tampoco ha sido

Antecedentes de los Derechos Humanos
en el Estado Mexicano
Los derechos humanos irrumpieron en los
círculos de discusión jurídica a mitad del
siglo XX, organizándose al margen de
ellos

un

ente

internacional,

mayoritariamente aceptado para su gestión
y tutela, como

es el caso

de la

Organización de las Naciones Unidas.
A raíz de su introducción en los supuestos
normativos y derivado de las obligaciones
adquiridas por los Estados, entre ellos
México,

para

implementarlos

derecho

positivo

en

respectivo,

el

estas

prerrogativas,

caracterizadas

por

inherentes

la

naturaleza

humana,

e

irrenunciables,

a

irrevocables

ser
se

convirtieron en un eje rector y de
estandarización jurídica, colocando al ser
humano y la dignidad intrínseca que
asume como el centro, o piedra angular, de
todo ordenamiento jurídico, estrategia o
política pública, que se pretenda aplicar en
cualquier territorio.
En el camino de los derechos humanos, el
Estado mexicano es acreedor de una
trayectoria irregular, por mencionarlo de
algún término, pues a pesar de no haber
denostado en ningún momento doctrinal,
política

o

jurídicamente

a

esta

un ejemplo en su aplicación.
Son muchas las ocasiones en donde dichas
acciones u omisiones realizadas por el
Estado han constituido vulneraciones a la
esfera

jurídica

fundamental

de los

individuos, lo que ha traído como
consecuencia

el

señalamiento

internacionales mediante determinaciones
de órganos cuasijurisdiccionales como la
Corte

Interamericana

de

Derechos

Humanos, a la cual México se adicionó en
1981, mediante su adhesión al Sistema
Interamericano de Derechos Humanos
consagrado en el Pacto de San José, y que
desde entonces ha emitido sentencias
como la de los casos del “Campo
Algodonero” (2009), Radilla Pacheco
(2009), Rosendo Cantú (2010, 2011) o
más recientemente el de García &amp; Alpízar
(2023); evidenciando de este modo una
clara deficiencia para la implementación y
sobre todo, la garantía de los derechos
humanos, implicando esto último una
obligación del Estado mexicano.
Por otro lado, y continuando con la materia
de los derechos humanos en México, la
década del 2010 significó un importante
avance en sentido constitucional para estos
efectos. Pues mediante la reforma al texto
constitucional promulgada el 06 de junio

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

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del 2011 se consolidó la integración

Javier Nicoletti menciona que los derechos

normativa del concepto de Derechos

humanos comprendidos en la segunda

Humanos a la Ley Suprema, y, por ende, a

generación se convierten en una condición

todos los demás ordenamientos que de ella

indispensable para el ejercicio de los

dimanan.

demás derechos, pues su posesión o

La

previamente

constitucional

señalada

reforma

carencia determina los mínimos de la vida

significó

una

humana bajo los parámetros de dignidad

reinterpretación del paradigma jurídico en
nuestro
principios,

país,

estableciendo

(2008).

nuevos

como la pro-persona que

persigue como objetivo otorgar la mayor
protección jurídica a los individuos no solo
frente a sus congéneres, sino también ante

Derecho Humano a la Salud
A continuación, daremos una breve reseña
de las implicaciones conceptuales del
derecho humano a la salud, siendo este uno
de los principales involucrados en la

el Estado.

temática del presente ensayo.
Generaciones de Derechos Humanos

La salud, definida por la Organización

Ahora bien, dentro del ámbito de los

Mundial de la Salud es entendida como un

Derechos

una

estado de completo bienestar físico,

clasificación, consistente en generaciones.

mental y social, y no solamente la ausencia

En la primera generación se incluyen los

de afecciones o enfermedades (OMS,

derechos

libertades

2025). Por lo que se entiende que esta

individuales, la propiedad privada, por

corresponde a una condición o estado

mencionar

integral de bienestar en donde el individuo

Humanos

de

existe

defensa,

algunos, mientras que la

segunda generación corresponde a los

no

derechos

y

enfermedades, sino que también consigue

culturales, para los cuales es necesaria una

una tranquilidad mental y social que no se

acción positiva del Estado a fin de

ve restringida mediante afectaciones que

garantizar su efectiva tutela (Pérez Luño,

pudiese padecer.

2014), siendo este segmento el objeto del

Por su parte el Pacto Internacional de los

presente ensayo. No sin antes enunciar

Derechos

debidamente la existencia de una tercera y

Culturales señala en su artículo 12 que

cuarta generación de derechos humanos.

“Los Estados Parte en el presente Pacto

económicos,

sociales

solo

se

encuentra

Económicos,

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

libre

Sociales

de

y

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Revista Lechuzas

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reconocen el derecho de toda persona al

que no cuenten con seguridad social.”

disfrute del más alto nivel posible de salud

Es preciso señalar que, del derecho

física y mental.” Aunado a ello, establece

humano a la salud, y su fundamentación en

que los Estados Parte de dicho acuerdo

el orden internacional y nacional, se

internacional

adoptar ciertas

formulan dos enunciados. El primero de

medidas centrándonos para efectos del

ellos es que el derecho a la salud consiste

presente trabajo a las descritas en el inciso

en que toda persona tenga la oportunidad

“c)” que menciona la prevención y

de acceder al nivel más alto de bienestar, y

tratamiento de enfermedades epidémicas y

sus

el inciso “d)” que comenta la obligación de

biopsicosociales, y segundo, que en el caso

crear condiciones para el acceso a

de padecer una enfermedad que trastoque

asistencia médica y servicios médicos en

dicho bienestar tenga la oportunidad de

caso de enfermedad (ONU, 1976).

acceder a servicios médicos de calidad que

En México, el reconocimiento de grado

persigan la protección de este.

constitucional del derecho a la salud se

A lo largo de este ensayo, que aborda el

realizó en 1983. El texto vigente de la

tema del Virus de Inmunodeficiencia

Carta Magna mexicana, en su artículo 4°,

Humano

en materia de salud expresa que “Toda

Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), se

Persona tiene derecho a la protección de la

presentará

salud. La Ley definirá las bases y

perspectiva de los derechos humanos,

modalidades para el acceso a los servicios

siendo los principales el de igualdad, no

de salud y establecerá la concurrencia de

discriminación y por supuesto, salud.

la Federación y las entidades federativas

Desde el descubrimiento, reconocimiento

en

general,

y expansión de este nuevo virus, las

conforme a lo que dispone la fracción XVI

personas que han sido portadores afrontan

del artículo 73 de esta Constitución. La

una serie de estigmas y prejuicios que

Ley definirá un sistema de salud para el

infunden a la enfermedad, además de la

bienestar, con el fin de garantizar la

gravedad científica y médica propia, una

extensión

y

fuerte carga social lo que trae consigo

cualitativa de los servicios de salud para la

profundos sentimientos de vergüenza,

atención integral y gratuita de las personas

depresión o aislamiento de los pacientes.

materia

deberán

de

salubridad

progresiva,

cuantitativa

debidas

(VIH)
un

implicaciones

y

Síndrome

abordaje

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

desde

de
la

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Revista Lechuzas

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Por lo tanto, el objetivo de este ensayo es

y Barajas Sandoval, 2020).

entender a) el surgimiento histórico e

La propagación del virus se mantuvo

implicaciones clínicas del VIH/SIDA; b)

relativamente endémica en el continente

la estigmatización violatoria de derechos

africano, en donde las pocas o nulas

humanos que padecen los portadores del

condiciones

virus; c) el panorama actual del VIH/SIDA

mortandad y la baja expectativa de vida en

en México y d) las políticas públicas que

la región dificultaba la distinción de una

ha adoptado el gobierno para la atención

nueva enfermedad, pudiendo adjudicar los

integral (preventiva y reactiva) ante tal

síntomas y consecuencias de este virus con

enfermedad, desde la óptica de los

muchos otros factores regionales.

derechos humanos.

Sin embargo, cuando la enfermedad llegó

de

salubridad,

la

alta

a occidente, empezaron a destacar la
El VIH/SIDA: contexto histórico y
social
Para

reiteración de casos documentados de
individuos,

entender

la

segregación

y

discriminación de las cuales son víctimas
las personas portadoras del VIH/SIDA, es
necesario comprender desde un enfoque
histórico la trascendencia en los círculos
sociales,

así como las implicaciones

interpersonales que tuvo la enfermedad en
los años posteriores a su catalogación. Por
lo que a través de los siguientes párrafos se
describirá un recorrido de la historia del
VIH/SIDA.

algunas

que

además

características

compartían
comunes,

padeciendo las consecuencias de debilidad
inmunológica.
Fue hacia junio de 1981 cuando el Centro
de Control de Enfermedades de Estados
Unidos publicó un reporte en el cual se
describía en contagio de cinco hombres
homosexuales

por

una

especie

de

neumonía, y la reacción de sus respectivos
sistemas inmunes se veía deficiente, lo que
alertó sobre la existencia de un elemento

Para comenzar, debemos establecer que el
VIH posee semejanzas estructurales con el
Virus de Inmunodeficiencia de los Simios
(SIV), por lo que se estima que la
transmisión del virus se presentó desde un
ejemplar de chimpancé a un humano

inmunosupresor.
En los meses posteriores aumentaron los
casos de las denominadas “enfermedades
oportunistas” que son aquellas que se
benefician

de

la

inmunodeficiencia

provocada por el VIH/SIDA y que afectan

durante la década de 1930 (Ruiz Sternberg
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

a

los

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portadores.

Una

de

estas

Francia,

aislaron

e identificaron por

enfermedades reiterativas fue el Sarcoma

primera vez el virus que generaba dicha

de Kaposi, un tipo de cáncer que provoca

supresión del sistema inmune, y que más

lesiones cutáneas en los pacientes y que se

tarde

distinga por máculas (manchas) rojizas o

Inmunodeficiencia

púrpuras que ocasionan ardor e irritación

investigadores ganarían el Premio Nobel

en la piel del paciente. (Mora Morilla,

de Medicina décadas después por ser

2003).

pioneros

A raíz del aumento de casos del Sarcoma

enfermedad. (Meza Ruiz, 2008).

de

enfermedades

La rápida propagación de la enfermedad y

oportunistas, se conformaron equipos

su alcance internacional, además de su alta

científicos

la

tasa de mortalidad en ese momento fueron

observación e investigación de los casos,

los catalizadores para empezar a tomar

en donde descubrieron que dado el

medidas afirmativas para la información,

aumento y conexión de causales se

prevención y tratamiento, siendo uno de

encontraban frente a una nueva patología

los esfuerzos y cooperación global más

no reconocida.

relevante la fundación del Programa

Frente a este rápido e inexplicable

Conjunto de las Naciones Unidas sobre el

aumento se percataron de la existencia de

VIH/SIDA (ONUSIDA), creado en 1996.

elementos comunes entre los pacientes,

Ahora bien, pese a los avances científicos

como la homosexualidad, el uso de drogas

y médicos que han impactado de forma

de suministración intravenosa, padecer de

positiva a la enfermedad, y sobre todo a su

hemofilia, ser migrantes o dedicarse a la

tratamiento, la percepción social de los

prostitución y demás variantes del trabajo

portadores del virus de inmunodeficiencia

sexual. Lo anterior coadyuvó a que se

humana no ha sido un factor progresivo en

empezara

términos de no discriminación.

Kaposi

y
que

a

otras
se

forjar

dedicaron

una

a

correlación

sería

denominado

Virus

Humana,

en la investigación

de

ambos

de la

estigmatizante entre cierto estilo de vida y

Aquellos que viven con VIH/SIDA se ven

el contagio de este nuevo e inexplorado

muchas veces discriminados en entornos

agente viral.

laborales, sociales e incluso familiares,

Fueron los científicos Luc Montaigner y

impactando de manera negativa la calidad

Françoise Barré-Sinoussi

de vida de los individuos. Anteriormente

quienes,

en

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

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esta segregación se llevaba a cabo por

con día a una serie de dificultades, no solo

desinformación sobre los métodos y las

relacionadas con el ámbito clínico, sino

vías de contagio, no obstante, en la

que también con las derivadas de la

actualidad se cuenta con los conocimientos

discriminación y rechazo.

difundidos en campañas informativas

A

desde los niveles educativos primarios

prejuicios a los que se enfrentan las

(Capella Castillo et al., 2018). Por lo que

personas que viven con VIH en México y

los motivos de este trato discriminatorio

como estos representan vulneraciones

no consisten necesariamente en el temor

sistemáticas a sus derechos humanos.

continuación,

analizaremos

los

por contraer el virus, sino por un rechazo
tácito al estilo de vida de quien lo posee.
En resumen, el VIH/SIDA es un virus que

VIH/SIDA

en

México:

enfoque

estadístico

debilita el sistema inmunológico de los

A continuación, se presenta un análisis,

portadores, lo que permite el arribo de las

desde una perspectiva estadística del

denominadas

panorama

“enfermedades

epidemiológico

actual

del

oportunistas”. Se teoriza que cerca de la

VIH/SIDA en México, tomando como

década de 1930 esta enfermedad se

referencia el Informe Histórico de VIH,

trasladó por primera vez de un simio a un

segundo trimestre del 2024, publicado por

ser humano, posteriormente, a principios

el Sistema de Vigilancia Epidemiológica

de los años ochenta se comenzaron a

de VIH (Secretaría de Salud, 2024).

presentar casos de Sarcoma de Kaposi y

El informe determina que, para el segundo

otras

segmentos

trimestre del 2024, el más reciente hasta el

compartían

momento, existe un total de 161, 352 casos

características, lo que alertó sobre la

de VIH en México, de los cuales el 84.39%

existencia de un agente extraño, lo que se

corresponde al demográfico masculino, y

confirmó en 1983, cuando se le asignó el

el restante 15.61% al femenino.

nombre de Virus de Inmunodeficiencia

En cuanto a los rangos de edad, se observa

Humana, por sus siglas, VIH. Dada la

que

naturaleza

significativamente entre los 20 y 35 años.

enfermedades

poblacionales

relacionado

en

que

incurable
con

su

y

el

estigma

contagio,

los

porcentajes

incrementan

los

El primer segmento (20 a 24 años)

portadores de VIH/SIDA se enfrentan día

corresponde al 17.7% de los casos, el

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segundo (25 a 29 años) al 22.29% y el

derechos humanos corresponde a como la

tercero (30 a 35 años) concentra un

discriminación se traduce a la violación de

porcentaje de 18.4%, lo que acumulado

los derechos. Reconociendo que este

resulta que dentro del grupo de edad que

estigma no existe sólo entre individuos,

abarca desde los 20 hasta los 35 años se

sino que se han llegado a presentar casos

concentra el 59% de los casos activos de

en los que instituciones públicas o

VIH.

privadas son quienes llevan a cabo estas

Con respecto a las vías de contagio, la

prácticas reprobables.

tendencia es abrumadora, pues un 98.7%

Para efectos de este apartado revisaremos

adquiere el virus por transmisión sexual, lo

como la discriminación en contra de los

que demuestra claramente la necesidad de

portadores

enfoque de las políticas públicas hacia la

particularmente, los derechos humanos a

promoción de prácticas sexuales seguras.

la salud, al trabajo y a la asociación.

Por último, acerca de los decesos, en el

Como se expresó con anterioridad, la salud

lapso

tiempo

no consiste en la simple ausencia de

comprendido en el informe, se han

enfermedades, sino que refiere a un estado

producido 43,255 decesos de pacientes

pleno de bienestar, en donde el individuo

con VIH en México, manteniendo una

encuentra satisfacción a sus necesidades

media anual de 4806 fallecimientos.

médicas, psicológicas y sociales.

del

2014

a

2022,

de

VIH/SIDA

vulnera,

Este derecho se encuentra reconocido
Estigma y discriminación: obstáculos
para los derechos humanos en México.

normativamente en el artículo 4 de la Carta
Magna, que establece que es obligación

En primera instancia, no deberíamos

del Estado, mediante sus instituciones,

hablar

un

tutelar por la protección de la salud de los

condicionante para los derechos humanos,

ciudadanos. Como se infiere desde un

pues no lo es, el elemento transgresor de

primer momento, el recurso fundamental

estas garantías reside en la discriminación

para una persona con VIH/SIDA, es un

que deriva de la enfermedad; no en el

tratamiento, este es el primer término

padecimiento por sí mismo.

desde el cual se debe observar la dignidad

Expuesto lo anterior, el abordaje del

de los pacientes, asegurando el acceso

VIH/SIDA desde una perspectiva de

suficiente y gratuito a los tratamientos

del

VIH/SIDA

como

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Revista Lechuzas

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antirretrovirales para la procuración de una

sentencia

suficiente calidad de vida.

anteriores, para el caso particular de los

Es poco el margen de discusión acerca del

pacientes de VIH/SIDA, la protección del

alcance del derecho a la salud y de la

derecho a la salud se ve materializada

obligación afirmativa del Estado para

cuando se suministra de manera oportuna

protegerlo, es por ende que cuando se

y permanente los tratamientos para la

presenta una omisión deliberada para el

atención del virus, significando la omisión

suministro del tratamiento antirretroviral

de esto una vulneración a esta garantía

por parte de una institución de salud

constitucional.

gubernamental,

Instituto

El segundo derecho humano que se suele

Mexicano del Seguro Social, esta omisión

ver condicionado por la discriminación a

representa un acto de discriminación y una

raíz del padecimiento del VIH es el

violación al mencionado derecho.

derecho al trabajo. Este precepto se

Como

como

precedente

encontramos

en

el amparo

el

este

sentido

en

revisión

mencionada

en

párrafos

encuentra positivizado en el artículo 5
constitucional,

que

establece

que a

226/2020, atraído por la Suprema Corte de

ninguna persona se le podrá impedir el

Justicia de la Nación y discutido en su

ejercicio

primera sala, en este caso particular, el

comercio o trabajo que prefiera. Esto se ve

quejoso demandó el amparo de la justicia

reforzado además con el derecho a la

federal en contra de un Hospital Regional

igualdad, contenido en el artículo primero,

del IMSS en Querétaro, que omitió hacer

que determina la prohibición

entrega

discriminación

de

los

medicamentos

que

de la profesión,

motivada,

industria,

de la

entre otros

conformaban el tratamiento para un

elementos, por las condiciones de salud.

paciente con VIH, significando esta acción

De

un riesgo directo para la vida del quejoso.

Internacional del Trabajo

En la resolución del caso se comentó que

personas que padecen de VIH/SIDA

es obligación del IMSS brindar suministro

sufren de discriminación laboral, lo que

oportuno, constante y permanente, a

genera un hundimiento en su economía y

quienes figuren como derechohabientes de

la dificultad para poder acceder a

la institución (SCJN, 2020).

programas de seguridad social, lo que

En el entendimiento de lo desplegado en la

recrudece aún más la situación.

acuerdo

con

la

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Organización
(OIT) las

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La encuesta global realizada por el mismo

Al respecto la Norma Oficial Mexicana

ente internacional, en el año de 2021 arroja

NOM-010-SSA-2023, para la prevención

resultados

y el control de la infección por Virus de la

relevantes

para

el

entendimiento de la compresión global del

Inmunodeficiencia

VIH/SDA en el mundo laboral. De

medidas de control destinadas a la

acuerdo con el total de encuestados, se

prevención

obtuvo que aproximadamente 6 de cada 10

pacientes con VIH/SIDA, siendo una de

personas consideran que aquellos que son

ellas, que el diagnóstico positivo de la

portadores del virus no deben trabajar

enfermedad

directamente con quienes no lo poseen,

exclusivamente para fines de protección a

citando como argumento principal la

la salud del individuo y que de ninguna

preocupación por contraer el virus.

manera puede ser exigible para el acceso a

Además, en el mismo documento se

un empleo o el goce de las garantías

establece una proporcionalidad con la

constitucionales.

escolaridad de los encuestados, es decir,

Por

mientras posean un nivel de estudios más

discriminación

alto, su respuesta tiende a ser no

VIH/SIDA atenta contra su libertad de

discriminatoria, lo que se traduce en la

asociación,

creencia de que las personas portadoras del

ampliamente argüido a lo largo de este

virus si pueden trabajar sin ninguna

ensayo, el VIH no transgrede la capacidad

condicionante (OIT, 2021).

de goce de ningún derecho humano, por lo

Una práctica recurrente por parte de

que tienen la libertad de reunirse, pasar

ciertos empleadores y sectores es la

tiempo e incluso

solicitud de pruebas de VIH/SIDA para

personas que ellos decidan, sin excluir la

poder acceder a la contratación, siendo

libertad

esta

responsable.

práctica

una

vulneración

Humana

establece

de la discriminación

debe

último,

ser

analizaremos
a

tal

para

los
y

el

de

usado

como

la

pacientes

de

como

ha

sido

asociarse con las
ejercicio

sexual

incuestionable de los derechos laborales e

Aun así, nuevamente podemos reconocer

igualdad del individuo, acentuando lo

que las personas con VIH/SIDA padecen

anterior cuando por la naturaleza del

rechazo social y ostracismo, incluso en

trabajo, no existe un riesgo reiterado para

círculos

la transmisión del virus.

amistades y familia.

tan

fundamentales

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

como

�33
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

La familia es abiertamente reconocida

Vera Perez y Estrada Aguilera, cuando

como el núcleo de la sociedad, pues es el

existe este respaldo se presenta un mejor

entorno primario en donde se obtiene los

apego a los tratamientos, y por ende un

principios

la

manejo integral eficiente del virus (2004).

además

Como podemos deducir, la existencia de

adquiere la función de ser un círculo de

un buen entorno familiar, en el cual no

apoyo sumamente íntimo, en donde los

prevalezca la discriminación en torno al

individuos

VIH/SIDA puede representar un apoyo

fundamentales

convivencia

humana,

pueden

para

pero

desenvolverse

de

manera libre, armoniosa y plena.

esencial para la procuración de una mejor

Pese a ello, un diagnóstico positivo de

calidad de vida, así como para el

VIH/SIDA puede traer repercusiones

fortalecimiento

familiares sensibles, motivadas por el

confianza del paciente, lo que se traduce

estigma que acompaña al virus. En una

en un pleno ejercicio y búsqueda de

primera instancia este resultado clínico

respeto de sus derechos humanos.

de

la

seguridad

y

puede generar sentimientos de angustia,
miedo,

ira,

tristeza,

depresión

o

desesperanza, debido a la asociación

Políticas públicas y su relación con los
Derechos Humanos

negativa del diagnóstico con la mortalidad

Como punto de partida, debemos entender

física y social (Palacios et al., 2008).

como políticas públicas al conjunto de

El propio prejuicio que acompaña al

formas de cómo

VIH/SIDA

es

realiza

a

los

diferentes

tienen

que

servicios necesarios para atender a la

desarrollar su vida manteniendo en secreto

comunidad, por lo que todo acto del

la condición de su familiar, encubriendo

Estado se aduce como política pública

los síntomas, provocándole aislamiento, y

(Martínez Lazcano, 2022).

demás

Las

consanguíneos,

trasladado

el Estado

quienes

acciones

que

perpetúan

la

actividades

políticas

públicas,

para

así

prestar

como

discriminación y rechazo tanto para el

cualesquiera actividades que realiza el

paciente como para su entorno. Esto cobra

estado deben estar desarrolladas bajo la

una importancia aún mayor cuando se ha

óptica de los derechos humanos, y

investigado acerca del impacto positivo

teniéndolos como objeto mismo de estas,

del apoyo familiar, pues como lo sustentan

dirigidas a la concreción, protección y

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�34
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

defensa ante la vulneración

de los

este apartado es el Informe de Gestión

derechos humanos (Martínez Lazcano,

Gubernamental del Centro Nacional para

2022).

la Prevención

El mismo

autor argumenta que las

y Control del SIDA

(CENSIDA, 2024).

políticas públicas deben realizarse por

El citado documento plantea como eje

convicción y empatía para atender a los

rector el Plan Nacional de Desarrollo

seres humanos, sobre todo a los que

(PND) del sexenio 2018-2024, y su

requieren apoyo estatal para el desarrollo

derivado en materia de salud, el Programa

de sus capacidades.

Sectorial

En resumen, de lo anterior, definimos a las

(PROSESA) en cuya estrategia prioritaria

políticas públicas como las acciones que

4.5 de su objetivo prioritario 4, determina:

realiza un Estado, en cumplimiento de su

implementar programas para la prevención

obligación constitucional, para promover,

y control en materia del Virus de

proteger y defender los derechos humanos

Inmunodeficiencia Humana (VIH) y otras

de los ciudadanos, en especial, los de

Infecciones de Transmisión Sexual (ITS),

aquellos que se encuentran en condición

a fin de evitar su propagación o en su caso,

de recibir apoyo que les auxilie al pleno

propiciar su atención oportuna bajo un

desarrollo y ejercicio de su dignidad.

enfoque diferenciado con pertinencia

Para el abordaje de la epidemia de

cultural y perspectiva de derechos.

VIH/SIDA en

En consecuencia, la Secretaría de Salud

públicas

México,

deben

adoptar

las políticas
una

de

Salud

2020-2024

doble

emitió en 2019 el Programa de Acción

dirección: la primera desde el enfoque de

Específico de VIH y otras ITS 2020-2024

la salud pública, atendiendo la prevención,

(PAE-VIH/ITS),

atención y contención del virus, y la

objetivo general: acelerar la respuesta

segunda desde la perspectiva de la no

nacional para la eliminación del VIH y

discriminación. Lo anterior garantizaría el

otras ITS, mediante la ampliación de la

derecho humano a la salud y protección de

cobertura y el acceso universal a servicios

esta, así como el derecho a la igualdad.

de prevención, diagnóstico y tratamiento

que

concibe

como

de la infección, con un enfoque de salud
Políticas Públicas Y Salud
A manera de referencia, el documento del

centrado en las personas y comunidades
(Secretaría de Salud, 2020).

cual se adopta la información ofrecida en
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�35
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Este programa contempla una serie de

los métodos, principios y criterios de

objetivos sobre los cuales se desarrollaron

operación de los componentes del Servicio

las políticas públicas en la materia, de los

Nacional de Salud, respecto de las

cuales destacamos:

actividades relacionadas con la prestación

1) Disminuir en un 34% la incidencia
del VIH.

de servicios de atención integral para la
prevención

2) Lograr que entre el 84 y 90% de
personas

conozcan

su

estado

serológico.

y

control

de

de las infecciones por el VIH y el cuidado
de las personas que se encuentran en los
diferentes estados de la infección, que aba

3) Lograr que el 90% de las personas

rcan la promoción de la salud, prevención

con diagnóstico de VIH tengan

, consejería, detección, diagnóstico oportu

acceso

no, atención y tratamiento (Secretaría de

a

su

tratamiento

antirretroviral.

Gobernación, 2023).

4) Lograr que el 91% de las personas
con tratamiento logren la supresión

disposición

viral.

pueden recuperar algunos apuntes y

Como podemos observar, estos cuatro
objetivos

responden

a momentos

y

necesidades distintas, como la prevención,
atención y seguimiento de la enfermedad a
fin de proteger la salud individual y
pública.
Otro instrumento adoptado para el manejo
epidemiológico

del VIH/SIDA es la

NOM-010-SSA-2023, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 02 de
junio del 2023, teniendo como título
PARA

Dentro del análisis normativo de la

LA

PREVENCIÓN Y

EL

CONTROL DE LA INFECCIÓN POR
VIRUS DE LA INMUNODEFICIENCIA
HUMANA. Y cuyo objeto es establecer

previamente

señalada

se

consideraciones, especialmente del sexto
capítulo, que contiene las directrices
necesarias para la atención integral del
virus. El primer aspecto en consideración
es el de la promoción de la salud, ubicado
en el numeral 6.1. y sus relativos,
mencionando que el personal de salud
deberá atender medidas afirmativas como
la

promoción

del

desarrollo

de

capacidades y competencias en salud que
incluya la transmisión de conocimientos
hacia

la

población

en

materia

de

prevención y detección oportuna, así como
la vinculación efectiva con servicios de
salud, además contempla la importancia de

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�36
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

la educación sexual integral y la ejecución

médica para internamiento de personas

de acciones comunicativas que respondan

enfermas,

a las necesidades de la población para la

atención inmediata y de calidad idónea a

reducción

toda persona con VIH, en caso de urgencia

de

estigma,

rechazo

y

están

obligados a prestar

vulnerabilidades de personas con VIH.

que ocurra en la cercanía de éstos.

Con respecto al elemento conciso de la

Por último, con respecto al tratamiento, se

prevención, declara que por ningún motivo

indica que todas las instituciones que

las estrategias, dentro de los tres órdenes

conforman el Servicio Nacional de Salud

de gobierno, tendrán carácter coercitivo,

deberán

sino que se tratarán de medidas diseñadas

ininterrumpida de los insumos para el

pensando en las necesidades particulares

tratamiento antiretroviral (ARV) para

de cada grupo.

evitar la aparición de resistencias y pérdida

En el numeral 6.3.2 y 6.3.2.1. es propio

de efectos del tratamiento.

destacar la disposición que indica que el

De los fragmentos referidos en párrafos

diagnóstico

de

padecimiento

de

la

anteriores podemos destacar entonces al

enfermedad

no

puede,

ningún

menos tres principios aplicables en esta

supuesto, ser utilizado con finalidad ajena

norma, a) principio de enfoque educativo,

a la protección de la salud, estableciendo

al señalar

la voluntariedad de la realización de la

instituciones de salud realizar labores de

prueba, salvo por orden judicial, en

difusión

refuerzo de lo anterior, se establece que la

VIH/SIDA, con especial atención a la

prueba de detección de VIH no puede ser

prevención y a la detección oportuna y de

solicitado como requisito para acceder a

una cultura de la sexualidad segura; b)

bienes o servicios, contraer matrimonio,

principio de enfoque no discriminatorio,

divorciarse, ingresar, obtener, permanecer

en donde se establecen medidas para

o ascender en el empleo, formar parte de

subsanar las brechas generadas por el

instituciones educativa o de salud.

rechazo y estigma provocado por el virus,

Por su parte, en el numeral 6.5.1 establece

pero además, se determinan providencias

que

y

para mantener discreción en el diagnóstico

y

del virus, con el objetivo de que el paciente

privados que brinden servicios de atención

maneje la información de manera privada

Todas

las

establecimientos

bajo

instituciones

públicos,

sociales

asegurar

como

la

provisión

obligación

informativa

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

de las

acerca

del

�37
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

y prudencial de acuerdo con su entorno

(PRONAIND) el gobierno

personal, familiar y laboral y c) principio

diagnosticó

de acceso a servicios de salud, normando

resultaba un problema público central en el

acerca del derecho a un acceso primordial,

país, pues la limitación, restricción y

no solo al tratamiento ARV, sino también

negación de derechos y oportunidades

para escenarios urgentes que requieran de

tiene efectos negativos profundos en la

atención

cohesión social del país, lo que impide

inmediata

en

instituciones

públicas o privadas.

que

la

mexicano

discriminación

cumplir con los niveles de bienestar
necesarios, y afecta de manera aún más

Políticas Públicas Y No Discriminación
La discriminación se define como una
forma de violencia social en donde un
grupo en posición de dominio extiende
prejuicios negativos sobre otros grupos
humanos, tomando en cuenta sus rasgos
particulares para denigrarlo y excluir su
acceso a bienes (Gutiérrez Riva, 2014).
El

principio

de

igualdad

y

y

general

plenamente

regulado. Un principio total en el que se
destaca como papel primordial el avance
de los Derechos Humanos, y la no
discriminación, más allá de un conjunto de
acciones

positivas en

favor de las

minorías, responde a ser una filosofía
social en donde la nación y los individuos
se esfuerzan para evitar y rechazar estas
prácticas

violatorias

de

discriminados,

siendo casi

imposible

alcanzar estos estándares mínimos, por lo
tanto la discriminación en México es un
problema

histórico,

sistemático

y

generalizado (Secretaría de Gobernación,
2021).
En deducción de las premisas expuestas en

no

discriminación constituye uno de carácter
fundamental

profunda a aquellos grupos históricamente

derechos

(González Martín, 2006).
Al presentar el Programa Nacional para la

los párrafos anteriores, entendemos que la
discriminación responde a un fenómeno
social

en

donde

los

individuos

pertenecientes a un grupo mayoritario
segregan a un grupo minoritario con base
a

sus

diferencias

religiosas,

étnicas,

identitarias,

raciales,

sexuales,

por

mencionar algunos. En el contexto jurídico
social

mexicano,

la

discriminación

representa un problema vigente en el tejido
social.
El

programa

gubernamental

referido

(PRONAIND) establece seis objetivos
prioritarios para reducir las prácticas

Igualdad y No Discriminación 2021-2024
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�38
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

discriminatorias que generan exclusión y

desarrollo de competencias para el cambio

desigualdad

para

cultural y de rutinas de actuación del

históricamente

discriminados

los

grupos
y

que

servicio público y de los agentes privados

obstaculizan el ejercicio de los derechos

relevantes; las acciones de difusión y

humanos en distintos ámbitos, a saber: a)

divulgación para transformar patrones

salud; b) educativo; c) laboral;

culturales

d)

discriminatorios,

y

la

seguridad social y e) seguridad y justicia,

generación de espacios y mecanismos de

lo anterior con la intención de articular una

articulación

política nacional contra la discriminación

antidiscriminatoria.

y por la igualdad para todas las personas,

Gobernación, 2021).

de

la

acción

pública

(Secretaría

de

siendo este último postulado el sexto
Crítica a la Aplicación De Las Políticas

objetivo prioritario.
Para cada objetivo, a su vez, se desprende
una

serie

de

acciones

puntuales,

generalizadas como el cambio normativo
para armonizar la no discriminación y la
igualdad

formal;

disposiciones

adecuación
y

de

lineamientos

administrativos y técnicos que posibiliten
la

observancia

antidiscriminatorio;

del
la

marco

adopción

de

medidas y herramientas para generar
medidas de inclusión y nivelación, así
como acciones afirmativas; ajustes a los
registros

administrativos,

sistemas

y

prácticas de generación de información en
la administración pública; el desarrollo de
evidencia,

modelos,

materiales

y

herramientas para fortalecer la efectividad
del trabajo antidiscriminatorio

en el

servicio público; la sensibilización

y

Públicas
El marco normativo de política públicas
aplicables a la condición de VIH/SIDA en
el universo jurídico mexicano es amplio, y
en términos generales, bien estructurado,
pocas o nulas son las críticas a los
postulados regulatorios en las Normas
Oficiales Mexicanas o en los planes
gubernamentales en materia de prevención
y procuración de la salud o contra prácticas
discriminatorias. Las políticas públicas
formuladas por el Estado mexicano para la
prevención y reacción frente al virus son
relevantes y suficientes.
Pese a lo anterior, el escenario planteado
en los instrumentos documentados en este
ensayo y la realidad parecen ser muy
distintos, por lo que conviene hacerse el
cuestionamiento ¿En qué momento y
debido a qué factores las políticas públicas

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�39
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

no terminan por cumplir su propósito? Con

más aún para atender programas tan

respecto al momento, es fácil deducir que

específicos como los relacionados al

la deficiencia de estas políticas públicas

VIH/SIDA.

viene en su implementación y ejecución, y
los factores que restringen sus propósitos

Conclusiones

son varios, por ejemplo, la complejidad

El estigma y la discriminación hacia las

logística, pues dichas políticas federales

personas

deben ser informadas, implementadas y

persisten como desafíos estructurales que

evaluadas

vulneran

en

un

amplio

aparato

que viven

con

VIH/SIDA

de manera sistemática

sus

institucional en los distintos órdenes de

derechos humanos fundamentales. A pesar

gobierno, lo que sin duda representa un

de los avances normativos y médicos, la

reto, muchas veces fallido para las

inclusión plena de estas personas en la vida

instituciones responsables de la ejecución

social, laboral y comunitaria continúa

de estas políticas.

siendo

Otro

aspecto

corresponde

por

prejuicios

las

arraigados que se perpetúan tanto en el

complejidades geosociales, en especial de

ámbito institucional como en el individual.

las comunidades más alejadas de las áreas

En este marco, resulta imperativo no solo

metropolitanas, que no son inmunes al

analizar las limitaciones actuales de las

virus, y cuya falta de acceso a servicios de

políticas públicas en México, sino también

salud, prevención, educación, diagnóstico

proponer soluciones estructurales que

oportuno y tratamiento continuo coloca a

transformen el paradigma de exclusión que

los miembros de estas comunidades en una

subyace en la respuesta estatal y social a

condición de vulnerabilidad que a su vez

esta problemática.

causa

El acceso desigual a servicios de salud

discriminación

y

a

obstaculizada

dificulta

la

aplicación de las políticas públicas.

entre

Y un último elemento a considerar hace

ejemplifica

referencia a la cuestión presupuestaria,

limitaciones en la implementación de las

pues la implementación de las políticas

políticas públicas diseñadas para atender el

públicas comentadas, con sus propios

VIH/SIDA. A pesar de los esfuerzos

alcances

la

normativos, como el Programa de Acción

asignación de un presupuesto suficiente,

Específico de VIH y otras ITS (PAE-

federales,

requiere

de

las

zonas
una

urbanas

y

de

principales

las

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

rurales

�40
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

VIH/ITS) y la Norma Oficial Mexicana

constituye otro obstáculo relevante para la

NOM-010-SSA-2023,

persisten

protección de los derechos humanos de las

deficiencias logísticas y presupuestarias

personas que viven con VIH/SIDA. El

que restringen su operatividad. Este déficit

estigma

no solo vulnera el derecho humano a la

frecuentemente se traduce en dinámicas de

salud, sino que también intensifica las

aislamiento, rechazo y falta de apoyo

condiciones de marginación y exclusión de

emocional dentro del núcleo familiar, lo

las poblaciones afectadas, quienes quedan

que intensifica la vulnerabilidad de los

relegadas a un acceso limitado o nulo a

pacientes. Es esencial diseñar programas

servicios oportunos y de calidad.

de

El impacto

del estigma

familiares, reconociendo que el respaldo

asociado al VIH/SIDA merece un análisis

emocional y social del entorno cercano es

profundo, pues constituye una dimensión

un factor determinante para el apego al

crucial de la violación de derechos

tratamiento y la mejora en la calidad de

humanos. El rechazo social, que se

vida de los portadores.

materializa en la discriminación laboral,

La educación sexual integral, reconocida

educativa y comunitaria, genera en las

como un instrumento esencial para la

personas portadoras altos niveles de

prevención del VIH y la erradicación del

ansiedad, depresión y aislamiento social.

estigma, enfrenta aún importantes rezagos

Estas condiciones no solo deterioran su

en su implementación en México. Si bien

calidad

la

psicológico

de vida, sino

que también

asociado

sensibilización

al

diagnóstico

dirigidos

NOM-010-SSA-2023

a

establece

los

la

obstaculizan su capacidad para apegarse al

importancia de fomentar una cultura de

tratamiento antirretroviral, lo que agrava

prevención y prácticas sexuales seguras,

las desigualdades en términos de salud y

las campañas educativas no han alcanzado

bienestar. En este contexto, la integración

una

de servicios psicológicos dentro de los

permanencia sostenida. La ausencia de

programas de atención médica debe

estos

concebirse como una obligación

del

desinformación que, a su vez, refuerzan el

enfoque

rechazo hacia las personas con VIH. Por

Estado

para

garantizar

un

cobertura
esfuerzos

suficiente
perpetúa

ni
mitos

una
y

biopsicosocial de la salud.

ello, es imperativo implementar políticas

La discriminación en el ámbito familiar

educativas que no solo sean técnicamente

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�41
Revista Lechuzas

sólidas,

sino

revistalechuzas.uanl.mx

también

culturalmente

presupuestaria adecuada.

adaptadas y sostenibles en el tiempo.

La colaboración intersectorial entre el

En el ámbito laboral, la discriminación

gobierno, las empresas privadas y las

contra las personas con VIH persiste como

organizaciones de la sociedad civil se

una

contradice

presenta como una estrategia clave para

flagrantemente los principios de igualdad

abordar la multidimensionalidad de la

y no discriminación. La solicitud de

epidemia del VIH/SIDA. Estas alianzas

pruebas serológicas como requisito para

tienen el potencial de expandir las

acceder al empleo o mantenerlo constituye

campañas educativas, mejorar el acceso a

una

derechos

servicios de salud y promover políticas

fundamentales consagrados tanto en la

inclusivas que respondan a las necesidades

Constitución

en

específicas de las personas afectadas. Sin

instrumentos internacionales. Es crucial

embargo, para que estas colaboraciones

fortalecer las medidas de fiscalización y

sean

sanción hacia estas prácticas, al tiempo

garantizar una asignación de recursos

que se promueven entornos laborales

suficiente y sostenida en el tiempo.

inclusivos y respetuosos.

En

Las políticas públicas mexicanas, aunque

consolidar

robustas

normativos,

erradique las actitudes discriminatorias

enfrentan importantes desafíos en su

hacia las personas con VIH. Este proceso

implementación. La falta de mecanismos

requiere

eficaces de monitoreo y evaluación limita

permanentes que desmitifiquen las ideas

la capacidad del Estado para garantizar

erróneas sobre el virus y promuevan una

que las acciones planificadas se traduzcan

narrativa inclusiva basada en los principios

en resultados tangibles.

de igualdad y dignidad. Estas iniciativas

práctica

violación

en

que

directa
mexicana

términos

a

como

Además, la

efectivas,

paralelo,
un

de

es

imprescindible

resulta

indispensable

cambio

cultural

campañas

complementarse

que

nacionales

capacitación insuficiente del personal de

deben

salud en atención libre de estigmas agrava

incorporación de la educación en derechos

las barreras de acceso a servicios de

humanos desde niveles escolares básicos,

calidad. Estos vacíos requieren un enfoque

fomentando el respeto por la diversidad

integral que combine supervisión efectiva,

como un valor fundamental de la sociedad.

formación continua y una asignación

La superación del estigma y la garantía de

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

con

la

�42
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

los derechos humanos de las personas que

Gutiérrez Riva, R. (2014). La categoría

viven con VIH/SIDA exige un enfoque

de discriminación y su relación

multidimensional

con el paradigma de derechos

y

sostenido.

Esto

implica no solo el fortalecimiento del

humanos:

marco

Instituto

normativo,

sino

también

la

transformación de patrones culturales
discriminatorios y la promoción de un

apuntes
de

críticos.

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difuso de convencionalidad, y

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un

referente

internacional en la lucha por la equidad y
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Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�44
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Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

FALTA DE
PARTICIPACIÓN
POLÍTICA DE LOS
JÓVENES:
PROBLEMA EN
UN ESTADO
LEGÍTIMO
THE LACK OF POLITICAL
PARTICIPATION BY YOUNG
PEOPLE: A PROBLEM IN A
LEGITIMATE STATE

Este trabajo analiza la escasa
participación política de los
jóvenes en México y cómo esta
situación
repercute
en
la
legitimidad del Estado. La
problemática se aborda desde un
enfoque teórico y empírico,
examinando sus efectos en
distintas
perspectivas:
constitucional,
sociológica,
histórica y bajo los estándares
internacionales de Derechos
Humanos. Finalmente, se plantea
una propuesta de solución
orientada a fortalecer la inclusión
juvenil en la vida democrática y
garantizar la vigencia de un
Estado legítimo y representativo.

INVESTIGADORES
Sergio Saúl Martínez Silva
Estudiante de la Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL.
Mario Alberto García Martínez
Investigador FACDYC-UANL.

�46
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Falta de participación política de los jóvenes: problema
en un Estado legítimo
(The lack of political participation by young people: a problem
in a legitimate state)
Sergio Saúl Martínez Silva
Estudiante de Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

Mario Alberto García Martínez
Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: Este artículo versa sobre la falta de participación política de los jóvenes en México,
y como esto afecta en la legitimidad del Estado Mexicano, sosteniendo la problemática en
aspectos teóricos y empíricos, y el efecto en concepciones de las perspectivas: constitucional,
sociológica, histórica y desde el estándar internacional de Derechos Humanos. Para por último
proporcionar una propuesta de solución.
Palabras claves: Participación, jóvenes, legitimidad, derecho
Abstract: This article deals with the lack of political participation of young people in Mexico,
and how this affects the legitimacy of the Mexican State, sustaining the problem in theoretical
and empirical aspects, and the effect on conceptions of perspectives: constitutional,
sociological, historical and from the international standard of Human Rights. Finally, to
provide a proposed solution.

Keywords: Participation, youth, legitimacy, law

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

�47
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Introducción
Es necesario señalar que, el sujeto del

planteada se ve comprometida en el

presente estudio es la participación

contexto mexicano, ya que en los últimos

política juvenil en México, englobando

años se ha presentado una participación

esta la participación activa y pasiva que

política de la población juvenil baja, tanto

efectúa el sector poblacional juvenil, para

en el aspecto activo como en el aspecto

la organización del gobierno; para esto se

pasivo, siendo estos índices de un Estado

tomarán como participación política, la

no legítimo, ya que sí la mayoría de su

cantidad de sufragios emitidos, así como la

población no forma parte del consenso

cantidad de puestos políticos ocupados por

para su establecimiento, este propiamente

jóvenes, en el entendido que para estos

no representa a su población total, hecho

actos se debe contar con la ciudadanía

que desde las perspectivas expuestas es

mexicana.

considerado un problema indubitable.

Este tema en particular es de suma

Establecido lo anterior, es necesario

importancia

factor

señalar que la problemática será abordada

determinante del principio de legitimidad

desde distintos apartados, primeramente

con el que debe contar todo Estado para ser

conceptualizándola y sustentándola, para

considerado parte

de una Sociedad

después establecer un marco teórico que,

Democrática. En ese sentido, es necesario

defina a cabalidad la subsunción de la

hacer énfasis en que la propia legitimidad

perspectiva

tiene varias concepciones, para lo cual se

englobará el estudio del presente ensayo;

tomarán como referéndum las perspectivas

para en lo sucesivo, exponer los causales

que se mencionan

sucesivo:

legales y sociológicos de esta, así como la

constitucionalista desde la concepción del

reiteración de la importancia de solución,

Estado legítimo, sociológica desde el

misma que se estudiará para determinar el

“orden social”, histórica desde el Derecho

estado de la problemática y poder brindar

Romano, y una perspectiva de Derechos

una solución desde un enfoque positivo-

Humanos desde el estándar internacional

funcionalista.

ya

que,

es

un

en lo

multidisciplinaria

de una “Sociedad Democrática”.
Sin

embargo,

la

legitimidad

antes

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

que

�48
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Metodología

información certificadas, al igual que otra

Antes de llegar al análisis del fondo del

información accesoria a la investigación.

artículo, es preciso establecer que, la
presente es una investigación documental

Concepto “juvenil”

multidisciplinaria con enfoque cualitativo

Primero que nada, es necesario definir

y cuantitativo, ya que derivado de la

quiénes entran en la categoría juvenil,

concepción

tomando en cuenta que, Juan Antonio

y

sustentación

de

la

problemática, se establecerá un marco

Taguenca

teórico con la conceptualización

del

debemos “sujetarnos a definiciones únicas

de legitimidad” desde las

y definitivas” (2009); pero con el objeto de

constitucionalista,

dar una referencia al sector social referido,

sociológica, histórica y desde el estándar

es preciso mencionar que, Lupe G.

internacional

de Derechos Humanos;

Ampudia refiere que, la población juvenil

mismas que servirán para revisar desde esa

comprende a la población cuya edad sea

óptica los datos expuestos en lo sucesivo

un monto “comprendido entre 11 a los 25

con un análisis lógico-deductivo, desde

a 30 años aproximadamente” (1998). En

sus causas determinadas por aspectos

base a esto, no se puede definir de manera

teóricos y empíricos, así como revisar el

específica el término planteado; pero, para

avance de solución del problema, para

hacer más eficaz las ideas proporcionadas

poder brindar una solución positiva-

se tomarán en cuenta a las personas cuya

funcionalista a la tesitura mexicana.

edad oscila entre 11 y 30 años, debiendo

“principio
perspectivas

Belmonte afirma que,

no

mencionar que, algunas instituciones de
•

Falta de participación política del

manera consuetudinaria consideran un

sector juvenil

rango de entre 16 y 29 para diversas

Dentro de este capítulo se abordará lo

actividades. (Ley de los Derechos de las

relativo al concepto juvenil, para proceder

Personas Jóvenes de la Ciudad de México,

al planteamiento del problema y su

2015).

sustentación

en

datos

teóricos

y

estadísticos proporcionados por juristas e

Concepto “Política”

instituciones oficiales u otras fuentes de

Este es un concepto abstracto que, ha

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

�49
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

tenido multitud de definiciones tratando de

sufragios emitidos por jóvenes en las

explicar su contenido y fines, pero la que

elecciones del año 2018, es importante

se considera ser la más acertada, es la

indicar que este proceso fue de gran

propuesta por González Uribe, quién nos

importancia y es un gran punto de partida,

dice que, la política es una movilización

ya que, en este año se efectuó la

humana cuyo fin es establecer un orden

designación del titular

jurídico buscando el “bien común” de la

del ejecutivo federal, los integrantes del

sociedad, con la posibilidad de modificarla

congreso de la unión, donde se concentra

y la obligación de defenderla con el

dos tercias partes del Estado de Derecho

objetivo antes planteado. (Como se citó en

Mexicano, de ahí su importancia, al igual

González R., s. f.). En ese sentido, en base

que la elección de los gobernadores y

a estas características se basarán los

alcaldes de algunas entidades federativas o

siguientes argumentos con relación a la

municipios, según sea el caso; una vez

“participación política”.

entendida la relevancia de este proceso, es
sustancial mencionar que, el Instituto

•

Sustentación de la problemática

Nacional de Estadística y Geografía

Para efecto de darle continuación al

(INEGI) únicamente registró una votación

escrito,

de

del 17% de los jóvenes de entre 18 y 29

participación juvenil en la política” como,

años (cómo se citó en Alejandro Reynoso,

la inexistencia de involucramiento de la

2023); esto es gravísimo porque nos indica

porción poblacional cuya edad sea de 11 a

que el 83% de los jóvenes que tienen esa

30 años en las actividades relacionadas al

edad no acudieron a hacer uso de su

gobierno en sus tres niveles: federal,

derecho al voto; a pesar de que, según

estatal y municipal; ya que el gobierno es

Alejandro Reynoso (Presidente Nacional

quién tiene el poder legítimo de hacer

de Juventud Real) el 15% de la población

cumplir los fines políticos definidos por

total cuenta con 15 a 29 años de edad, es

Uribe.

por eso que, es un tema que se debe

El decir que subsiste la problemática se

atender. Otro dato que analizar, es que, en

sostiene con diferentes datos estadísticos

la LXIV legislatura del periodo que

recopilados, entre ellos es el porcentaje de

engloba el periodo del año 2018 al 2021,

definiremos

la

“falta

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

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Revista Lechuzas

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únicamente 30 de los 500 diputados eran

esta no se ha incluido de manera

jóvenes menores a 30 años, representando

considerable a los jóvenes, es algo que

un 6% de la totalidad de la cámara, lo que

deja precedente en el avance juvenil dentro

se agravó en la del año 2023 ya que esa

del ámbito político; aunado a esto hay que

cifra disminuyó al 3%; es decir 15

mencionar que, el alcalde más joven de los

legisladores. (Capital Web 26, 2023); es

Estados Unidos Mexicanos en el 2023,

por eso que, esto es un punto de referencia

tiene 23 años, y está a cargo del municipio

que debe ser tomado en cuenta como un

de Pesquería, Nuevo León (ABC Noticias,

dato alarmante dado que en otras palabras

2021), esto puede ser visto de manera

podría decirse que dentro de la cámara de

positiva al decir que es un avance juvenil;

diputados sólo existe una participación del

pero no menos cierto es que es sólo uno

3% por parte de la sociedad joven, y en

dentro de los 2469 municipios que

cuanto a la Cámara de Senadores se tiene

integran la república mexicana (INEGI,

dato que, las dos senadoras más jóvenes

2023), es por eso que, aunque se aplaude

tienen 26 y 29 años (Noticias CC); lo que

el logro, se considera que, no se debe

si bien es bueno, la realidad es que sólo

confiar en el avance que se ha tenido, sino

representa

128

seguir esforzándose ya que, el avance no

representantes (Senado de la República

es significativo si se ve desde una óptica

Mexicana) lo cual es una minoría que

proporcional.

debería

anterior, es preciso

un

2.56%

ampliarse.

de

Otra

los

referencia

En

contribución

a lo

agregar que, la

estadística que tenemos es la relacionada a

abogada Luisa María Alcalde con 35 años

las alcaldías de la Ciudad de México

de edad es la más joven en ocupar el cargo

(CDMX) ya que, la información dice que,

de Secretaria de Gobernación del país, (El

son dos los alcaldes más jóvenes, cuya

País, 2023) lo cual, de igual forma es

edad es 37 años (Tercero J. 2023), lo cual

bueno; pero no representa una cantidad

es algo relativamente malo ya que, es una

igualitaria

edad que se aleja considerablemente de los

gobernación que ha tenido México en los

30 años y la CDMX, al ser la capital del

últimos 30 años. (Ocampo I. 2021). Por

país (Gobierno de México, 2023) es una

otro lado, el que se considera que, ha sido

localidad clave dentro del análisis, y si en

el mayor avance juvenil a nivel municipal

a los

18

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

secretarios

de

�51
Revista Lechuzas

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es la designación de Karla Villanueva

de menor jerarquía, también tenemos

como regidora suplente de Metepec,

puntos de referencia ya que, otro dato

CDMX, ella fue la más joven en ocupar

importante es el que refiere a algunos de

dicho cargo para el año 2015 con 19 años

los jueces más jóvenes de los que se tiene

de edad. (El Universal, 2015). Agregando

registro, uno de ellos es el Juez Juan Jesús

a lo anterior, es de relevancia hacer

Gutiérrez Estrada perteneciente al Poder

mención que, el diputado local de Nuevo

Judicial del Estado de Puebla, quien fue

León, Jesús Homero Aguilar Hernández,

designado juez cuando tenía 30 años de

recibió un reconocimiento por ser el

edad (Honorable Tribunal Superior de

servidor público

Justicia del Estado de Puebla, 2023);

secretario

al ser
de

asimismo se tiene el dato de Angélica

Hualahuises del mismo estado, cargo que

Fernández Calles quién, al 18 de enero de

ocupó entre 2009 y 2012, lo cual es señal

2023, es la juez oral penal más joven de

de un índice bajo de participación política

Sonora con 30 años de edad, al igual que

de los jóvenes (H. Congreso de Nuevo

el caso anterior. (Poder Judicial del Estado

León, 2023). Por otro lado, aunque los

de Sonora, 2023); según la información

integrantes del poder judicial no son

anterior, en las dependencias judiciales ha

electos mediante el voto directo, la

habido avance juvenil en diversos cargos

definición de política vertida lo incluye

importantes, pero esto no genera impacto

dentro

se

ya que, los jueces adscritos a los juzgados

mencionarán los datos correspondientes a

locales forman parte de una estructura

dicho ámbito. En primer

orgánica

del

del

más joven

Ayuntamiento

estudio,

por

ende,
lugar,

es

extensa,

de la

una minoría.

cual

relevante decir que, la ministra más joven

representan

de la Suprema Corte de Justicia de la

Nacional de Transparencia, 2023).

sólo

(Plataforma

Nación (SCJN), es Ana Margarita Ríos
Farjat, cuya edad es de 50 años (Suprema

•

Marco teórico desde un enfoque

Corte de Justicia de la Nación (2023),

desde el principio de legitimidad

evidentemente alejado al rango de edad

Perspectiva constitucionalista desde la

que considerado en el presente estudio

concepción del Estado legítimo

como como “juvenil”; dentro de puestos

Dentro del constitucionalismo moderno,

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

�52
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

se ha concebido al Estado legítimo como

sus necesidades. (Sáenz, et al, 2007). En

aquel que realiza actos administrativos

base a lo expuesto, se rescata que para que

formales y materiales en la búsqueda del

un Estado este dotado de legitimidad, debe

“bien común” de su población, cuyo

dar cumplimiento, apoyándose de actos

objetivo a priori, se considera, debe ser la

formales y materiales, a lo antes expuesto,

reducción progresiva de la injusticia y la

subsumiéndose al sujeto de investigación,

violencia, comprendiendo la violencia en

ya que, en todo caso, sí el sector juvenil no

todas

la

participa activamente en los asuntos de la

desigualdad, y es bajo esa tesitura que se

vida política, el Estado debe aplicar

ha considerado que, el Estado debe actuar

actuaciones versando en los principios

de conformidad a una perspectiva de

antes expuestos.

su

proyecciones

como

igualdad, equidad y libertad, cuyos efectos
son la progresividad del citado “bien
común”. Sin embargo, es de indubitable

•

Perspectiva

sociológica

desde el

orden social

importancia señalar que, dentro de los

Entorno a la percepción relativa al campo

actos materiales, se considera que deben ir

sociológico, es preciso señalar que, el

dirigidos hacia un aumento progresivo de

factor con mayor influencia, para los

la participación política de la totalidad de

efectos prácticos de esta investigación, es

la población, en lo que a legitimidad se

el “orden social”, mismo que, es producto

refiere; enunciando así dos ejes de

de un consensus entre la ciudadanía a

actuación claves: la educación política

normar,

desde temprana edad para despertar el

“voluntario”

interés en los asuntos públicos, es decir

objetivo primordial es la búsqueda de los

hacia el sector juvenil, y una orientación a

intereses

una ética cívica, conceptualizada como

maximizada, para lo cual es necesario

aquella cultura de la legalidad que hace

entablar determinadas “reglas del juego

que el ciudadano tenga conocimiento de su

social”, mismas que son análogas a la

derecho de petición hacia el Estado de

normatividad jurídica; pero bajo ese

forma pacífica y bajo las regulaciones

entendido, es necesario supeditarse a una

establecidas con el objetivo de solventar

instancia legítima que sirva de garantía

siendo
e

de la

este

un

proceso

“intencional”,
mayoría

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

cuyo

de forma

�53
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

para la efectividad de facto de estas

accesorios, se rescata que existieron actos

disposiciones.

se

de jure y de facto que enmarcaban la

desprenden los principios de orden de

importancia de la participación de la

consenso y dominación para la “garantía

población en los asuntos políticos, ya que

de continuidad del orden”, siendo uno de

desde la primer época de este se tomaba

los pilares la institucionalización del

como referencia, como lo es en el periodo

Estado. Asimismo, es necesario señalar

arcaico bajo el régimen de la Monarquía

que, existe una concatenación de el

dónde una de las fuentes de interpretación

término anterior con el “cambio social”, ya

jurídica, además del ius (derecho escrito) y

que derivado de la evolución social, se

el fas (religión), eran las mores maiorum,

tiene

estará

cuyos elementos principales eran ser

constantemente en búsqueda de sus

costumbres previo a su aplicación, ser

intereses con la pretensión de incorporarla

aplicadas reiteradamente, y la aceptación

a la dominatio legitimas, considerados

de la sociedad en su implementación, lo

motores productores de la evolución

que evidencia que esta debía ser tomada en

sociológica, denominado este fenómeno

cuenta en su totalidad para poder realizar

como

fuerzas

una correcta aplicación del derecho, ya

productivas” por su capacidad de producir

que este, a falta de derecho público escrito

cambios,

en

se apoyaba en gran medida en estos

reformas legislativas. (Bajoit, 2010, pp. 1-

instrumentos de aplicación, lo que produjo

11). En ese sentido, subsumido al sector

la perspectiva de equidad o aequitas, para

juvenil, esto es de suma importancia, ya

garantizar la justicia y la igualdad

que forma parte de la estructura social

sustantivamente (Moranchel, 2017).

actual, y puede hacer del orden social

Sucesivamente,

vigente, en un orden volátil.

Monarquía, este principio se acentúa, toda

que,

En

base

la

a

esto,

población

“crecimiento

de

comúnmente

las

resultando

tras la caída de la

vez que se estatuye el régimen de “La
•

Perspectiva

histórica

desde

el

República”, cuya sola etimología consagra
esto, ya que es la “Res Publica” o “cosa

Derecho Romano
Dentro del Derecho Romano rescatado del

pública”, haciendo de la conformación del

corpus

orden social un asunto que concernía a

iuris

civilis

y

documentos

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

�54
Revista Lechuzas

toda

la

revistalechuzas.uanl.mx

población,

fomentando

la

siendo

considerado, el

régimen

del

participación política para la elección de

Derecho Romano que se apega en mayor

autoridades

las

armonía a los principios de democracia

Magistraturas, y la implementación de las

actuales, significando la importancia de la

Asambleas Populares, todo esto haciendo

participación política juvenil de mayores

indubitable la necesidad estos principios,

de 18 años, al ser ciudadanos y ciudadanos

ya que era la teleología principal de esta

del Estado Mexicano.

mutación

como

sistemática.

lo

eran

Sin

embargo,

aunque las mujeres no tenían propiamente

•

Perspectiva de Derechos Humanos

un acercamiento al sistema político, es

desde el estándar internacional de

necesario establecer, para los efectos del

una Sociedad Democrática

presente estudio que, es distinta la

En relación al estándar internacional sobre

concepción que se tenía en aquella época

los Derechos Humanos, se tomará como

sobre la mujer, estableciendo que sus

referencia la Convención Americana sobre

intereses

ser

los Derechos Humanos, dispositivo que

hombres

establece en el Artículo 23 sobre los

únicamente, justificando esto en que no

“Derechos Políticos”, que la participación

eran consideradas personas libres (status

política activa y pasiva, es decir, votar y

libertatis) al estar sujetas a la potestas del

ser votado, es un derecho que debe ser

pater familias, y por ende este debía

garantizado por el Estado Parte en dos

encargarse de los asuntos públicos, similar

acepciones,

a lo que sucede en la actualidad con los

reconocimiento

menores de edad (Planchuelo, s.f.).

aunando las “oportunidades”, a lo cual se

Es por lo antes expuesto que se considera

adhieren los actos materiales que hacen

que, desde tiempos remotos, en la génesis

que este derecho sea sustantivo; lo

del derecho

la

anterior, esta normatividad internacional,

participación de toda la ciudadanía en el

es accesorio al conjunto de supuestos a

orden

régimen

subsanar exigidos a los Estados Parte para

absolutista de la Monarquía, como en el de

la búsqueda de una legítima “Sociedad

La República, donde se maximizó esto,

Democrática”, ya que este es el fin

políticos

representados

social,

por

actual,

debían
los

se

tanto en

tutelaba
el

propiamente

el

positivo del derecho,

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

�55
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

teleológico del propio tratado. (CADH,

•

vigente).

Dentro de las causantes del fenómeno

En adhesión a lo anterior, es preciso

estudiado, debemos tomar en cuenta las de

señalar que, la Corte Interamericana de

carácter legal, ya que son las que rigen el

Derechos

una

comportamiento externo de la sociedad

interpretación vertida en su jurisprudencia,

mexicana (Pérez Nieto, 2012); pero,

que establece que “[l]a

también

Humanos,

ha

hecho

democracia

Causas de la problemática

es

pertinente

analizar

lo

representativa es determinante en todo el

relacionado al interés social que existe por

sistema del que la Convención forma

parte de la juventud, es por eso que, a partir

parte”,

de estas dos aristas se procederá a

criterio

establecido

en

el

precedente de la Corte IDH “Caso
Castañeda
Excepciones

Gutman

Vs.

México.

Preliminares,

Fondo,

puntualizar las causas.
Factores de jure

Reparaciones y Costas. Sentencia de 6 de

Dentro de los factores vigentes en el

agosto de 2008. Serie C No. 1847”, mismo

derecho mexicano a la fecha, podemos

que, de hecho, derivó en una sanción

encontrar

internacional hacia México por la falta al

constitucionales, uno de ellos es el descrito

“principio” de herramientas de tutela a la

en el artículo 58 de la Constitución Política

participación política. (2008). Del mismo

de

modo, este criterio es ampliado por el

(CPEUM), que dispone que, para ser

precedente “Corte IDH. Caso Yatama Vs.

senador de la república, es obligatorio

Nicaragua.

Preliminares,

haber cumplido 25 años de edad, lo cual,

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia

aunque entra dentro del margen de edad,

de 23 de junio de 2005. Serie C No. 127”,

es contradictorio ya que, para puestos de

dónde el tribunal internacional hace

similar importancia sólo se exigen los 18

hincapié en la obligación que tiene el

años (Gobierno de México, 2023). En

Estado de garantía para una participación

cuanto al poder ejecutivo, la CPEUM en su

política dotada de “efectividad”, es decir,

artículo 82 fracción II exige tener 35 años

que tenga efectos sustantivos de facto.

de edad para ser presidente de la república,

(2005).

esto se reitera en los lineamientos que

Excepciones

los

algunos

Estados

Unidos

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

limitantes

Mexicanos

�56
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

tienen relación al poder judicial ya que, se

los jurídicos, puesto que se dedican a

pide esa misma edad para ser ministro de

analizar

la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

actividades

(CPEUM, 2023, artículo 95 fracción II).

fundamental en consecuencia de que, “el

Todo

relativamente

interés que una persona manifiesta hacia

contradictorio considerando que se realizó

este tema contribuye en gran medida a la

una reforma constitucional que disminuye

disposición

de

la edad mínima para ejercer el cargo de

procesos

políticos”

diputados federales, y ahora la edad

Autónoma de México [UNAM], 2012); es

mínima es 18 años (CPEUM artículo 55

por esta razón que, se infiere que, aunque

fracción II, 06/06/23), bajo la óptica de la

existan todos los mecanismos necesarios

división

de poderes establecida por

brindados por las autoridades y un marco

Montesquieu, en la cual los tres tienen la

legal que solidifique este derecho, la

misma importancia (Collado J. 2016), es

realidad sustantiva es que el interés

por eso que, bajo estas premisas, no cabe

siempre

nimiedad en el hecho que se exija una edad

proporcional

menor en algunos puestos de un poder que

disposiciones.

en

dato

Dando seguimiento al anterior dato,

complementario, hay que expresar que,

derivado de una investigación empírica de

para la ocupación de los cargos titulares de

la Universidad Autónoma de México se

ciertos órganos descentralizados también

tiene registrada una encuesta en la cual se

se requisita tener 35 años de edad como lo

evaluó el interés que existe por parte de los

son, el fiscal general de la República

jóvenes en la política, lo cual arrojó que el

(Senado de la República), y ser consejero

46% de los encuestados respondiera

del Instituto Nacional Electoral (Milenio,

“poco” y un 43.2% contestara “nada”

2023).

(2012), lo cual es alarmante dado que nos

lo

los

anterior

de

es

otro.

Como

el interés existente en las
políticas,

lo

cual

involucrarse

determinará

en

es

los

(Universidad

de

manera

la eficiencia de dichas

dice que la gran mayoría de la juventud
Factores sociológicos

mexicana está apartada del campo político,

Es importante tomar en cuenta los estudios

y prácticamente no le interesa tener un

sociológicos ya que, van de la mano con

acercamiento, esto se atribuye a diversos

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

�57
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

factores, entre los cuales se encuentran, la

país (CPEUM artículo 39 citado en Héctor

“falta de alfabetización cívica” que les

Ron 2023), es por esto que, bajo el

impide

conocimiento

argumento de que el futuro lo construimos

suficiente para el correcto desempeño de

todos es clave dar un avance significativo

su ciudadanía, esto va de la mano con la

a la tesitura actual; esto es respaldado por

falta de información de mecanismos de

el Presidente Nacional de Juventud Real

participación, pensando que, el voto es la

quién expone que, la participación política

única alternativa de participar. (UNAM,

de dicho sector “es fundamental en la

2012).

construcción de una democracia más

Adherido a lo anterior hay autores que

sólida y justa en México”. Otro motivo en

dicen que, la falta de inclinación a la

consideración es que, los jóvenes son

contribución política es atribuible a la

mayormente susceptibles a los cambios

perspectiva de corrupción y desconfianza

sociales (UNAM, 2012), y al vivir en una

que se tiene hacia el sector político, dando

sociedad supeditada de la globalización, es

como respuesta que no vean al gobierno

sustancial que los jóvenes, por su alta

como una vía de solución hacia sus

gama de transformación tengan un papel

problemas. (Flores y Meyenberg, 2000). A

dentro del régimen político. Además de lo

partir de la evidencia recolectada es

planteado anteriormente, la desafección

evidente que, existe un limitante derivado

por parte de la comunidad juvenil podría

del desinterés por parte de la comunidad

traer consecuencias tales como creencias

juvenil.

antidemocráticas

acceder

a

un

y

disminución

de

participación ciudadana en general (Aznar
•

Importancia

de

solucionar

el

A., s.f.). En definitiva no cabe duda que si
se quiere una evolución política, es

problema
Es de suma importancia brindar una

necesaria la intervención de los jóvenes

solución a esta situación ya que, incluso

para hacer frente a la globalización, entre

nuestra Ley Suprema, engloba dicha

otros fenómenos políticos o económicos.

necesidad en su artículo 39 que dice que,
todos los ciudadanos son responsables de
elegir al gobierno para dirigir el rumbo del

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

�58
Revista Lechuzas

Avances

en

revistalechuzas.uanl.mx

la

solución

de

la

que realmente existe interés por parte del

problemática

poder legislativo, y esto podría derivar en

Para poder comprender las acciones a

futuros avances reflejados en la sociedad.

tomar en relación a la solución de los

La primera iniciativa a analizar es la

problemas

de

presentada por Karen Orney Ramírez

participación juvenil en la política, se

Peralta, perteneciente a la bancada del

necesitan tomar en cuenta los avances

Partido de la Revolución Democrática,

realizados hasta la fecha, es por eso que, se

está fue presentada el 22 de septiembre de

hará mención de la evolución en tanto al

2015 y, su contenido refería a una

marco

y en cuanto a los

modificación al artículo 41 constitucional,

mecanismos establecidos con objeto de

esto para hacer de carácter obligatorio

acatar el problema.

hacia los partidos políticos que, dentro de

relativos

jurídico

a

la

falta

sus
Iniciativas

por

públicos se consideré postular al menos el

legisladores dirigidas al involucramiento

20% del total de las candidaturas; pero el

político de la juventud

estatus de la propuesta es “retirada”.

Se analizarán las diversas iniciativas de

(Fondo de Población de las Naciones

ley, cuyo fin sea aumentar el acercamiento

Unidas [UNFPA], 2020, p. 14). Considero

de los jóvenes a las actividades políticas de

que de haberse aprobado esta reforma

los Estados Unidos Mexicanos, en ese

habría sido un cambio trascendental para

entendido, se analizarán únicamente las

la democracia del país, así que, aunque no

que

por

haya tenido vigencia es un gran logro

legisladores como tal, y no iniciativas que

puesto que reafirma el compromiso de los

hayan sido planteadas por organizaciones

partidos políticos.

de la sociedad civil o algún particular, esto

La segunda iniciativa fue presentada por

basado en que, al existir evidencia de que

Yarith

un legislador presentó una iniciativa

Revolucionario Institucional, el 27 de

entorno a la solución o acercamiento a la

octubre de 2016, cuyo objetivo era expedir

solución, desde mi óptica, es considerado

“La Ley General de la Juventud” que,

un gran avance ya que deja precedente en

comprende al sector poblacional de 15 a

hayan

de

ley

sido

presentadas

candidatos postulados a cargos

presentadas

Tannos

Cruz

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

del

Partido

�59
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

29 años, para ese efecto, el objetivo de esta

como un ente que tiene nivel protagónico

propuesta era crear una ley especial cuyo

en el desarrollo del país, el estado de la

fin era reafirmar los derechos humanos

iniciativa es: retirada. (UNFPA, 2020, p.

que deben tener los jóvenes, entre ellos la

25-27). De haber sido sancionada esta

participación política; pero la iniciativa

propuesta de ley, habría sido un parteaguas

fue retirada. (UNFPA 2020, p. 18-20). De

dentro del derecho positivo mexicano ya

igual forma esta propuesta habría tenido

que, daría entrada a una nueva era de

un gran impacto dentro de toda la

inclusión juvenil.

legislación

debido a que,

Aunado a lo anterior, se hace paréntesis en

implicaría la derogación de supuestos

que, se hizo una iniciativa similar a la que

contenidos en leyes generales y la reforma

respecta a la “Ley General de la Juventud”,

de leyes locales bajo el principio de

por la misma diputada; pero fue retirada

“Mejora Regulatoria”.

nuevamente, esto el 5 de abril de 2017.

La tercera que se analizará, es la propuesta

(UNFPA, 2020,

de creación de la “Ley General de

después, Edith Anabel Alvarado Barela

Inclusión,

del Partido de la Revolución Democrática,

mexicano

Participación

y

Desarrollo

la

p.

26-27).

iniciativa

Tiempo

Integral de las Juventudes”, emitida por

presentó

Rafael Hernández Soriano del Partido de

(UNFPA, 2020, p. 28-29), es necesario

la Revolución Democrática, el 22 de

mencionar esto ya que, es de una bancada

noviembre de 2016, esta ley tomaba en

distinta; pero la ley iba orientada al mismo

cuenta a jóvenes de 15 a 29 años donde

sentido que las anteriores.

abordaba diversos temas entre ellos la

La última iniciativa a analizar es la

realización de prácticas cuyo fin era

presentada

incorporar a los jóvenes en diversas

Velázquez del partido Movimiento de

actividades, entre ellas, la materia política

Regeneración Nacional, el 11 de octubre

para que, pudieran relacionarse de manera

de 2018 que aunque fue desechada “tenía

equitativa, atendiendo las características

como objetivo la adición de la fracción

individuales de cada individuo, dentro de

XXX1 del artículo 73 de la Constitución

la misma ley menciona que el sector

Política de los Estados Unidos Mexicanos,

juvenil debe ser incorporado en la ley

con la finalidad de establecer la facultad

por

nuevamente

Alejandro

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

Viedma

�60
Revista Lechuzas

parlamentaria

revistalechuzas.uanl.mx

para expedir leyes en

político y brinde propuestas a diferentes

materia de derechos de las juventudes, en

problemáticas (Secretaría de Gobernación,

específico una Ley General de Juventud

2021); en esa tesitura, se considera que, es

aplicable a todos los órdenes de gobierno”

un proyecto de gran beneficio hacia la

(UNFPA, 2020, p. 30), esta reforma habría

participación juvenil antes planteada ya

sido de gran impacto ya que, habría dado

que, permite que exista un acercamiento

paso a leyes esenciales para el desarrollo

desde temprana edad en

político de la juventud.

relevancia nacional.

Según

las

iniciativas

temas de

analizadas

Por otro lado, dentro del poder legislativo,

previamente, se puede decir que si ha

también se encuentra un programa similar

existido cierto compromiso por parte del

al anterior, el cual es el “Parlamento

poder legislativo de generar mecanismos

Juvenil” organizado por el Senado de la

que permitan una inclusión más certera del

República todos los años, el cual consiste

sector juvenil en materia política, es por

en la selección de 128 jóvenes que,

eso que, no se debe menospreciar este

sesionaran

avance, ya que podría significar un

senador, la actividad tiene como objetivo

comienzo de una nueva era que incluya a

“proporcionarle a quienes participen las

los jóvenes en temas políticos en mayor

herramientas y conocimientos sobre las

medida.

aristas de la actividad legislativa que se

tomando el lugar de un

desarrolla en el Senado de la República
Mecanismos de participación juvenil

(Senado de la República, 2023), esto es el

Bajo el mismo sentido, se expondrán

claro ejemplo de los avances que se ha

algunos mecanismos que pueden utilizarse

tenido en el tema ya que, permite que

para

jóvenes simulen tomar el rol de un

hacer

valer

el

derecho

de

participación política de los jóvenes;

legislador

y

esto

dentro del poder ejecutivo existe el

significativamente el interés por las

consejo consultivo juvenil creado por el

actividades parlamentarias,

Sistema Nacional de Protección de Niñas,

permitir que se escuche su voz.

Niños y Adolescentes, cuyo fin es formar

Asimismo, en algunos estados como

un consejo que de opinión del actuar

Nuevo León también se cuenta con un

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

aumentará
así como

�61
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

“Consejo Juvenil” y un “Parlamento

2021). De igual forma el gobierno de

Joven” a nivel local. De igual forma,

Nuevo León entrega una presea en

algunos

distintas categorías con el mismo objetivo.

organismos

descentralizados

cuentan con actividades parecidas como la

(Gobierno de Nuevo León, 2023).

consulta infantil del Instituto Nacional

En

Electoral que tiene por objetivo que “como

reconocimientos son parte de la evolución

niña, niño o adolescente, cuentes con un

del involucramiento de los jóvenes dentro

espacio para expresarte libremente y

de la política mexicana ya que, sin lugar a

pongas

dudas incentivan que participen y sean

en

práctica

tu

derecho

a

ese

sentido,

participar”. (Instituto Nacional Electoral,

agentes

activos

2021)

comunidades.

este

tipo

dentro

de

de

sus

En base a lo anterior podemos decir que, si
se ha visto un avance en cuestión de

•

mecanismos

Para finalizar el ensayo se expondrá una

proporcionados

por

la

Propuestas de solución

autoridad ya que, son organismos que no

propuesta

existían hace algunas décadas, lo cual

solucionar o acercar a la solución de la

representa la evolución democrática que

problemática planteada en el escrito, la

está teniendo México.

propuesta

de

solución

se

que,

sustentará

podría

en

la

argumentación teórica y empírica vertida
•

Distinciones como motivación de

en el presente estudio.

participación política en jóvenes
Por otro lado, existen algunas preseas por

Importancia de la difusión

la valiosa participación de los jóvenes,

mecanismos

entre ellas se encuentra el “Premio

jóvenes

Nacional de la Juventud”, entregado a

En el estudio de la Universidad Autónoma

jóvenes sobresalientes en distintas áreas,

de Nuevo León, que se planteó con

entre

la

anterioridad, se hizo mención de las causas

participación social ya que, se entrega a los

del apartamiento que presentan los jóvenes

que hayan contribuido en el desarrollo de

ante la actividad política; pero además de

sus comunidades. (Gobierno de México,

eso se fijó como posible solución la

ellas

las

relacionadas

a

de

participación

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

de los
para

�62
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

premisa que refiere que los amplios

de mayor publicidad el tema político como

niveles

a

lo hicieron los romanos, incorporaría un

cuestionar y tener mayor conocimiento de

mecanismo de garantía en armonía con el

mecanismos de participación (2012); es

estándar de la Corte IDH citado, y esto se

por esta razón que la existencia de

subsumiría a las exigencias sociológicas y

mecanismos de participación carece de

constitucionales

eficacia al no existir mecanismos que

legitimidad

exijan su promoción ante la población

Democrática”.

de información

ayudarían

para
en

una

una

correcta
“Sociedad

mexicana de forma coercitiva.
Disposiciones generales de la ley
Creación de ley

Dentro de las disposiciones generales de la

Bajo el argumento de que debe ser exigible

ley, se espera que se resuman en cinco

promocionar

instrumentos

puntos clave, los cuales son en primer

participativos entorno a los jóvenes, se

lugar, el principio relativo a que, será una

propone crear una ley que se titule “Ley de

ley aplicable de manera universal a los

Fomento de Participación Juvenil en

jóvenes que cuenten con la condición de

Materia Política” la cual, a grandes rasgos,

edad antes planteada y residan en la

tendrá la finalidad de establecer normas

entidad, en segundo lugar, la aplicación de

jurídicas

ciertas

la ley será competencia del poder ejecutivo

dependencias a dar a conocer mediante

para efecto de que se cuente con un mayor

diversos

presupuesto

acerca

los

que

exhorten

programas
de

conocimiento

ejercer

la

la

responsabilidad de hacer eficaz la norma,

en materia política

de

en tercer lugar, se propone tipificar que, a

jóvenes, el ordenamiento legal englobaría

falta de disposición expresa en esta ley, se

la población dentro de 12 a 30 años de

apliquen los principios y dispositivos

edad y con esto se elevaría la estadística de

establecidos en el “Código Civil Federal”

jóvenes involucrados, ejerciendo así su

(Cámara de Diputados, 2021), en cuarto

derecho

lugar se enmarcará que, el objetivo de la

a

la

entorno

para

a

participación

aparatos

el

a

participación

política,

englobando de esta forma el consenso

ley será dar promoción,

exigido por las disciplinas, al formar hacer

incentivación y fomento a los mecanismos

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

facilitación,

�63
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

de participación política de los jóvenes, y

actividades de las OSC es uno de los pasos

como último punto, la ley establecerá

importantes

sanciones en caso de incumplimiento.

institucionalización de una democracia de

Cabe mencionar que las disposiciones

ciudadanos y para brindar certidumbre

planteadas fueron inspiradas de forma

jurídica a la relación entre las OSC y el

principialista en la “Ley de Fomento a la

Estado, es decir entre

Inversión y al Empleo para el Estado de

sociedad.” (2012).

para

avanzar

en

gobierno

la

y

Nuevo León”. (H. Congreso de Nuevo
León, 2023).

Conclusión

Desde mi óptica, de sancionarse una ley

Con base a los datos recopilados, tanto

como la que se plantea, se tendrá un gran

teóricos como empíricos, y revisados

avance en las estadísticas de jóvenes

desde un análisis lógico formal con una

participando en actividades políticas, ya

perspectiva

que, como se dijo antes, una de las

principio de legitimidad, se obtiene que

principales causas es la falta de promoción

realmente es necesario hacer un cambio de

de dichos mecanismos y, al exigir que se

fondo entorno a la participación juvenil en

den a conocer, sería trascendental para la

la política mexicana, toda vez que, la falta

vida política del país y daría paso a una

de esta tiene como resultado un Estado

democracia más sólida.

carente de legitimidad, toda vez que

multidisciplinaria

del

incluso hace un par de milenios en la época
Resultados

esperados

en

base

antecedentes
Para

dar

romana se concebía la participación total
de la población de un Estado para tener un

una

referencia

sobre

la

Estado de Derecho sólido, principio

perspectiva que se tiene de la solución,

reiterado por el constitucionalismo, el cual

debo citar a Pablo Vargas quien, hace un

establece la necesidad del Estado de

análisis de la eficacia de las leyes de

garantizar esto de forma progresiva, ya

fomento tomando como referencia, la ley

que de no efectuarse, incluso desde una

orientada al fomento de organizaciones de

perspectiva

la sociedad civil, él nos dice que “La

concepción negativa derivada en un

legislación en materia de fomento a las

“orden social” no legítimo, siendo esta

sociológica

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4

provoca

una

�64
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

característica un factor esencial en su

aplicar un principio de equidad hacia los

esencia y operatividad. Además de esto,

mecanismos

desde un enfoque de Derechos Humanos,

participación política para considerar al

el estándar internacional al cual está

Estado,

inmerso México establece la necesidad de

Democrática”.

encaminados
como

a

una

la

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�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

RESPONSABILIDAD
CIVIL Y PENAL POR
LESIONES EN EL
DEPORTE.
CIVIL AND CRIMINAL LIABILITY
FOR INJURIES IN SPORTS.

El presente artículo tiene
como objetivo examinar la
responsabilidad tanto civil
como penal que surge a raíz
de las lesiones que se
producen en el ámbito
deportivo, evaluando los
límites entre los riesgos
aceptables, las conductas
ilegales y la aplicación del
derecho penal. Se pone en
consideración
cómo
el
sistema legal actúa frente a
los
daños
ocasionados
durante la práctica
de
deportes, considerando tanto
los ámbitos profesionales
como los amateurs.

INVESTIGADORES
José Fernando Álvarez Amaro
Estudiante de la Maestría en
Derecho Procesal Penal
FACDYC-UANL.
David Emmanuel Castillo
Martínez y Amalia Guillén
Gaytán
Investigadores FACDYC-UANL.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Responsabilidad civil y penal por lesiones en el deporte
(Civil and criminal liability for injuries in sports)
José Fernando Álvarez Amaro
Estudiante de la Maestría en Derecho Procesal Penal FACDYC -UANL.

David Emmanuel Castillo Martínez
Amalia Guillén Gaytán
Investigadores FACDYC-UANL.

Resumen: La práctica deportiva implica la aceptación de ciertos riesgos inherentes a la
actividad física; sin embargo, no todas las lesiones se pueden considerar como no relevantes
desde una perspectiva legal. Este articulo investiga la responsabilidad civil y penal
relacionada con lesiones en el deporte, analizando los criterios para diferenciar entre acciones
lícitas que son parte del juego y aquellas que, debido a su gravedad, intención o negligencia,
pueden tener repercusiones legales. También se estudian aspectos como el consentimiento
del deportista, el concepto de riesgo permitido, la culpa, la intención dolosa y la mínima
intervención del derecho penal, para identificar cuándo es adecuado reparar el daño o aplicar
una pena.
Palabras claves: Responsabilidad civil; responsabilidad penal; lesiones deportivas; riesgo
permitido; consentimiento; culpa; dolo; derecho deportivo.
Abstract: Practicing sports involves accepting certain risks inherent to physical activity;
however, not all injuries can be considered irrelevant from a legal perspective. This article
investigates civil and criminal liability related to sports injuries, analyzing the criteria for
differentiating between lawful actions that are part of the game and those that, due to their
severity, intent, or negligence, may have legal repercussions. It also examines aspects such as
the athlete's consent, the concept of permissible risk, fault, malicious intent, and the minimal
intervention of criminal law, in order to identify when it is appropriate to repair the damage
or apply a penalty.
Keywords: Civil liability; criminal liability; sports injuries; permissible risk; consent; fault;
malice; sports law.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Introducción

lesiones propias del juego. Sin embargo,

El deporte, más allá de ser una actividad
física o de entretenimiento, constituye un
fenómeno social y jurídico de enorme
relevancia. Su práctica promueve valores
como la disciplina, la cooperación y la
superación personal, pero también implica
la asunción de riesgos físicos que, en
algunos casos, pueden derivar en daños o
lesiones a los participantes. En este punto,
el

derecho

desempeña

un

papel

fundamental, pues su función es garantizar
que la competencia se desarrolle dentro de
un marco de respeto, seguridad y justicia.
El derecho deportivo surge como una rama
en expansión que busca regular las
relaciones derivadas de la actividad física
organizada, abarcando desde la gestión de
instituciones deportivas hasta la resolución
de conflictos entre deportistas, clubes y
entrenadores. En este contexto, uno de los
temas que más controversia genera es el
relativo a la responsabilidad civil y penal
por lesiones en el deporte, ya que se sitúa
en la frontera entre lo permitido por las
reglas del juego y lo sancionable por el
orden jurídico.
Cada disciplina deportiva conlleva un
nivel de riesgo aceptado, denominado
riesgo permitido, el cual implica que el
deportista asume la posibilidad de sufrir

este consentimiento no puede extenderse a
las conductas negligentes, imprudentes o
dolosas. En otras palabras, la aceptación
del riesgo no elimina la posibilidad de
responsabilidad cuando la lesión proviene
de un exceso en la fuerza, la falta de
precaución o el incumplimiento de normas
de seguridad por parte de otros jugadores,
entrenadores o instituciones.
En

México,

el

responsabilidad

estudio

de

la

derivada de lesiones

deportivas todavía es incipiente. Aunque
el Código Civil Federal y el Código Penal
Federal

contienen

disposiciones

que

permiten sancionar o reparar los daños
ocasionados, no existe una legislación
específica

que

particularidades

contemple

las

deporte

como

del

actividad reglamentada y de riesgo. Esto
genera vacíos normativos y dificultades
prácticas al momento de determinar si una
lesión debe considerarse parte del riesgo
inherente o una conducta antijurídica.
El presente trabajo tiene como objetivo
analizar

las

implicaciones

de

la

responsabilidad civil y penal en el ámbito
deportivo, identificando los fundamentos
legales aplicables y los límites entre el
riesgo

permitido

y

la

conducta

sancionable. Asimismo, busca aportar

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

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elementos doctrinales y comparativos que

ambas adquieren una dimensión especial,

contribuyan al fortalecimiento del derecho

pues deben coexistir con la libertad de

deportivo en México, promoviendo una

juego y con el riesgo que cada deportista

cultura jurídica que proteja tanto la

asume voluntariamente al participar en la

integridad del deportista como la equidad

competencia.

en la competencia.
2.2 La responsabilidad civil en el
II.
2.1

deporte

Marco conceptual y teórico
Concepto

de

responsabilidad

jurídica

La responsabilidad civil en el deporte
surge cuando un participante, entrenador o
institución causa un daño a otro, y dicho

La responsabilidad jurídica se entiende

daño no puede considerarse parte del

como la obligación que tiene una persona

riesgo normal de la actividad. Este tipo de

de asumir las consecuencias derivadas de

responsabilidad

sus actos u omisiones que causen daño a

reparar el daño y restablecer el equilibrio

otro. En el ámbito del derecho, la

entre las partes. Para su procedencia,

responsabilidad se configura cuando existe

deben concurrir tres elementos: un hecho

una

ilícito, un daño real y una relación de

conducta antijurídica,

un

daño

tiene como propósito

comprobable y un vínculo causal entre

causalidad entre ambos.

ambos. Esta figura busca preservar el

En la práctica deportiva, distinguir entre

orden social, garantizar la reparación del

un accidente propio del juego y un acto

daño y sancionar las conductas contrarias

negligente puede ser complejo.

al deber de cuidado.

ejemplo, una falta cometida durante un

Desde

un

enfoque

general,

Por

la

partido de fútbol que ocasione una lesión

responsabilidad puede dividirse en dos

grave podría considerarse parte del riesgo

grandes categorías: civil y penal. La

permitido si se realiza dentro de las reglas

primera tiene como finalidad resarcir

del juego. No obstante, si la acción fue

económicamente el perjuicio ocasionado,

intencional o desproporcionada, podría

mientras que la segunda busca imponer

configurarse responsabilidad civil por

una sanción al infractor por violar una

daño extracontractual.

norma penal. En el contexto deportivo,
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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En México, el Código Civil Federal

clasificando

establece en su artículo 1910 que “el que

recuperación o las secuelas que producen.

obrando ilícitamente o contra las buenas

No obstante, el principal reto radica en

costumbres cause daño a otro, está

determinar si el hecho se originó dentro del

obligado a repararlo”. Esta disposición

riesgo permitido del deporte o si existió

puede aplicarse al ámbito deportivo

dolo o negligencia grave.

cuando

el

Un ejemplo ilustrativo se presenta cuando

comportamiento excedió los límites del

un boxeador causa una lesión letal a su

riesgo asumido. Además, las instituciones

oponente durante un combate. Si la lesión

deportivas

ser

ocurre dentro de las reglas y sin intención,

responsables indirectas si no garantizan las

se considera un resultado fortuito. Pero si

condiciones adecuadas de seguridad o si

se demuestra que el boxeador actuó con

incumplen

exceso de fuerza deliberada o fuera de

se

demuestra

también

que

pueden

protocolos médicos y de

supervisión.

reglamento,

según

podría

el

tiempo

configurarse

de

una

conducta punible. De manera similar, un
2.3 La responsabilidad penal en el

entrenador que obliga a un atleta a

deporte

sobrepasar

A diferencia de la responsabilidad civil, la
responsabilidad

penal

implica

la

imposición de una sanción pública. En el
ámbito deportivo, esta surge cuando la
conducta del participante o del entrenador
no solo causa un daño, sino que además se

sus

límites

físicos

hasta

provocar una lesión grave podría ser
responsable penalmente por omisión o
imprudencia.

2.4 El riesgo permitido en la práctica
deportiva

considera delito según la legislación penal.

El concepto de riesgo permitido constituye

Los delitos más comunes en este contexto

uno de los ejes teóricos más importantes en

suelen ser lesiones, homicidio culposo o

la delimitación de la responsabilidad

daño en propiedad ajena, dependiendo de

deportiva. Este principio parte de la idea

la gravedad del resultado.

de que toda actividad humana conlleva un

El Código Penal

Federal mexicano

cierto grado de riesgo que la sociedad

contempla en sus artículos 288 a 293 las

acepta como necesario o inevitable. En el

distintas

caso del deporte, los jugadores consienten

modalidades

de

lesiones,

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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participar en una competencia sabiendo

III. Responsabilidad civil por lesiones

que pueden sufrir lesiones leves o

en el deporte

moderadas propias del juego.
Sin embargo, dicho consentimiento tiene

3.1 Naturaleza y fundamento de la
responsabilidad civil

límites. El riesgo permitido no ampara
actos intencionales, violentos o carentes de

La responsabilidad civil en el ámbito

justificación deportiva. Por ejemplo, una

deportivo se sustenta en el principio

entrada temeraria en el fútbol o un golpe

general de que nadie debe causar daño a

intencionado en el rostro durante un

otro sin una justificación válida. Este

partido de baloncesto pueden exceder el

principio tiene su base en el artículo 1910

marco del riesgo aceptado y generar

del Código Civil Federal, el cual establece

responsabilidad

La doctrina

que quien cause un daño a otro está

moderna coincide en que el riesgo

obligado a repararlo, ya sea por acción u

permitido no debe entenderse como una

omisión. En el deporte, este mandato

exoneración

de

adquiere una complejidad especial, pues

responsabilidad, sino como un criterio

los daños pueden producirse en un

interpretativo para valorar la culpabilidad

contexto donde el contacto físico y la

y la antijuridicidad de la conducta.

competencia son parte esencial del juego.

En México, este principio aún no está

El

formalmente

su

responsabilidad civil radica en el deber de

aplicación se desprende de los criterios

cuidado que cada participante, entrenador,

judiciales que han incorporado la figura

árbitro o institución debe observar durante

del consentimiento informado y de la

la práctica deportiva. Dicho deber implica

legitimidad

socialmente

adoptar las medidas razonables para evitar

adecuado. De ahí la importancia de seguir

daños previsibles. Si un jugador actúa con

construyendo una doctrina sólida que

imprudencia, violencia excesiva o fuera de

permita distinguir los daños propios del

las reglas establecidas, su conducta puede

deporte de los actos ilícitos que vulneran

considerarse antijurídica y, por tanto,

derechos fundamentales.

generar la obligación de reparar el daño

jurídica.

automática

codificado,

del

riesgo

pero

fundamento

principal

ocasionado.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

de

la

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En consecuencia, el derecho civil se

3.

La

relación

convierte en una herramienta esencial para

demostrar que la conducta del infractor fue

garantizar la protección de los deportistas,

la causa directa del daño. Este elemento es

equilibrando la libertad de competencia

particularmente difícil de probar en el

con la seguridad física de quienes

ámbito deportivo, dado que las lesiones

participan. La reparación del daño no solo

pueden

tiene un carácter económico, sino también

concurrentes, como la intensidad del

moral, pues busca restablecer el equilibrio

juego, el estado físico del deportista o las

roto por la conducta lesiva.

condiciones del terreno.

tener

causal:

múltiples

implica

factores

La valoración de estos elementos debe
3.2 Elementos de la responsabilidad
civil en el deporte
Para que exista responsabilidad civil

realizarse caso por caso, considerando el
tipo de deporte, las reglas aplicables y el
contexto en el que ocurrió la lesión.

derivada de lesiones deportivas deben
concurrir los mismos elementos que en

3.3

cualquier otro ámbito: un hecho ilícito, un

extracontractual

daño comprobable y una relación causal
entre ambos.
1.

El hecho ilícito: consiste en la

acción u omisión que transgrede el deber
de cuidado. En el deporte, se configura
cuando un jugador actúa fuera de las
normas, de forma imprudente o con
intención de lesionar.
2.

El daño: es la afectación física,

moral o patrimonial sufrida por la víctima.
Puede manifestarse en lesiones corporales,
pérdida de ingresos o incluso afectaciones
psicológicas derivadas del evento.

Responsabilidad

contractual

y

En el deporte pueden coexistir dos tipos de
responsabilidad civil: la contractual y la
extracontractual.
La responsabilidad contractual se presenta
cuando existe una relación jurídica previa
entre las partes, como la que vincula a un
deportista profesional con su club o
federación. En este caso, la obligación de
cuidado

y

directamente

seguridad

deriva

contrato,

y

incumplimiento

puede

generar

consecuencias

económicas

disciplinarias.

del

se

Por

ejemplo,

su
y

si

una

institución deportiva no brinda el equipo
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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de protección adecuado o no cuenta con

●

personal médico capacitado, podría ser

la conducta fue cometida dentro de las

responsable

normas, suele considerarse parte del riesgo

por

incumplimiento

contractual.
Por

otro

El respeto a las reglas del juego: si

permitido.
lado,

la

responsabilidad

●

La proporcionalidad del acto: se

extracontractual surge cuando no hay un

analiza si el daño fue producto de una

vínculo jurídico previo entre las partes.

acción

Este tipo de responsabilidad es común en

injustificado.

el deporte amateur, donde las relaciones se

●

basan más en la convivencia y no en un

evalúa si el resultado podía haberse

contrato formal. Aquí, la responsabilidad

evitado con una conducta diligente.

se fundamenta en la obligación general de

●

no causar daño a otro, prevista en el

también se toma en cuenta si la víctima

derecho común.

contribuyó, directa o indirectamente, a la

Ambas modalidades persiguen el mismo

producción del daño.

fin: garantizar la reparación del daño y

En la práctica mexicana, los tribunales han

mantener la justicia

el entorno

reconocido que la responsabilidad civil en

deportivo, aunque difieren en su origen y

el deporte no puede aplicarse con el mismo

en las pruebas requeridas.

rigor que en otras actividades, debido a la

en

razonable

o

de un

exceso

La previsibilidad del daño: se

El comportamiento del lesionado:

naturaleza riesgosa y dinámica de la
3.4

Criterios

para

determinar

la

responsabilidad civil
Determinar la responsabilidad civil en el
deporte requiere analizar el contexto
específico del hecho. Los jueces y
tribunales suelen tomar en cuenta diversos
criterios doctrinales y jurisprudenciales

competencia. Sin embargo, esto no implica
impunidad: cuando se demuestra una
conducta imprudente o malintencionada,
el deportista o institución debe responder
civilmente.
3.5 Ejemplos prácticos y precedentes

para valorar la existencia de culpa o

Para comprender mejor la aplicación de

negligencia, entre los que destacan:

estos principios, pueden citarse algunos
ejemplos comunes. En un partido de fútbol
amateur, un jugador que propina una

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patada intencional a un oponente fuera de

La responsabilidad penal surge cuando una

la jugada puede ser demandado por daños

conducta trasciende el ámbito de la

y perjuicios.

infracción civil y vulnera bienes jurídicos

academia

De igual manera, una

deportiva

revisa

tutelados por el Estado, como la vida o la

sus

integridad corporal. En el deporte, esta

instalaciones y causa una lesión a un

responsabilidad se presenta en los casos

menor de edad incurre en responsabilidad

donde las acciones exceden el riesgo

civil por negligencia.

permitido y provocan lesiones que no

adecuadamente

En

el

el

ámbito

que

no

estado

internacional,

de

existen

precedentes que refuerzan este criterio. En
España,

el

Tribunal

práctica deportiva.

ha

A diferencia de la responsabilidad civil,

reconocido que la asunción del riesgo no

cuyo propósito es la reparación del daño,

exime de responsabilidad cuando la lesión

la responsabilidad

resulta

finalidad sancionar la conducta delictiva y

de

Supremo

pueden considerarse inherentes a la

una

antirreglamentaria.

En

conducta
Argentina,

la

prevenir

futuras

penal tiene como
infracciones.

Su

jurisprudencia ha señalado que las reglas

fundamento se encuentra en el principio de

del

justificar

legalidad, conforme al cual nadie puede

comportamientos que pongan en peligro la

ser castigado si su conducta no está

integridad física del adversario.

previamente tipificada como delito en la

juego

no

pueden

Estos ejemplos muestran la necesidad de

ley.

fortalecer en México una doctrina más

En México, los artículos 288 a 293 del

definida sobre la responsabilidad civil

Código Penal Federal tipifican las lesiones

deportiva, a fin

de otorgar mayor

y las clasifican según su gravedad y

seguridad jurídica tanto a deportistas como

duración de la incapacidad que producen.

a instituciones.

No obstante, su aplicación al contexto
deportivo no siempre resulta sencilla, pues

IV. Responsabilidad penal por lesiones
en el deporte

debe valorarse si la lesión fue producto de
un acto doloso o culposo, o si fue
consecuencia del riesgo asumido por la

4.1 Naturaleza de la responsabilidad

víctima.

penal en el ámbito deportivo
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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4.2 Elementos de la responsabilidad

4.3 El dolo y la culpa en el contexto

penal

deportivo

Para que una conducta deportiva genere

El dolo implica la intención de causar

responsabilidad penal, deben concurrir los

daño, mientras que la culpa supone una

siguientes elementos:

falta de precaución o cuidado. En la

1.

práctica

La conducta típica, es decir, que se

deportiva,

ambos

conceptos

encuadre en un tipo penal previsto por la

adquieren matices particulares.

ley. En este caso, suele tratarse de delitos

El dolo es poco común, ya que en la

de lesiones o, en casos extremos, de

mayoría de los deportes los participantes

homicidio culposo.

no buscan lesionar a sus oponentes. Sin

2.

La antijuridicidad, que implica que

embargo, puede presentarse en casos de

el acto carezca de justificación legal o

agresiones deliberadas, como golpear a un

socialmente aceptada. En el deporte, esta

rival fuera de la jugada, emplear objetos no

se determina cuando el hecho excede las

permitidos o realizar acciones claramente

reglas del juego o las normas de seguridad.

contrarias a las reglas.

3.

La culpabilidad, que se refiere a la

Por su parte, la culpa es más frecuente. Se

intención (dolo) o la negligencia (culpa)

configura cuando el daño se produce por

del autor. Si el daño fue provocado

imprudencia,

deliberadamente, la sanción será mayor; si

inobservancia de las normas. Ejemplo de

ocurrió por imprudencia, la consecuencia

ello sería un entrenador que exige a sus

jurídica será distinta.

atletas

La configuración de estos elementos

supervisión médica, o un árbitro que

requiere un análisis profundo del contexto,

permite

pues una acción que parece violenta puede

condiciones de riesgo. En ambos casos, la

ser legal dentro de un deporte de contacto,

negligencia

mientras que una omisión médica o una

responsabilidad penal si se demuestra la

instrucción indebida de un entrenador

relación causal entre la conducta y el daño.

falta

de

entrenamientos
continuar

un

puede

podría constituir una forma de culpa penal.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

pericia

excesivos
encuentro
derivar

o

sin
en
en

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4.4 Límites del riesgo permitido en
materia penal

4.5 Jurisprudencia y casos relevantes
En México existen pocos precedentes

El principio del riesgo permitido también

judiciales sobre lesiones deportivas, lo que

tiene relevancia penal. En el deporte, los

evidencia la necesidad de una mayor

jugadores consienten participar en una

atención doctrinal y legislativa al tema. Sin

actividad donde existen golpes, caídas o

embargo,

choques accidentales. Sin embargo, este

reconocido que la práctica deportiva no

consentimiento

exime de responsabilidad penal cuando se

no

ampara

actos

algunos

tribunales

han

intencionales ni negligentes. El límite se

demuestra dolo o negligencia grave.

traza en la violación de las reglas del juego

A nivel comparativo, la jurisprudencia

o en la ausencia de proporcionalidad en la

española y argentina ha desarrollado

acción.

criterios relevantes. En España, el Tribunal

Por ejemplo, en un partido de artes

Supremo

marciales mixtas, un golpe dentro del

consentimiento del deportista no justifica

reglamento no genera responsabilidad

el daño cuando este se produce mediante

penal, aun cuando se produzca una lesión

un acto ajeno al juego. En Argentina, se ha

grave. Pero si el atleta ataca a su oponente

considerado que el riesgo permitido se

después de que el árbitro ha detenido el

extingue en el momento en que la conducta

combate, se trata de un acto doloso que

es antirreglamentaria o desproporcionada.

trasciende el riesgo aceptado.

Estos criterios resultan útiles para el

El problema jurídico radica en determinar

contexto mexicano, donde la ausencia de

hasta dónde llega el riesgo socialmente

una regulación específica dificulta la

tolerado. Los tribunales deben valorar las

aplicación uniforme de la ley penal. Por

circunstancias concretas: la naturaleza del

ello,

deporte, la intención del autor, las reglas

desarrollo de una doctrina nacional que

vigentes y el consentimiento de la víctima.

defina con mayor claridad los límites de la

Solo así es posible establecer si el hecho

responsabilidad penal en el deporte.

es

ha

señalado

indispensable

constituye un delito o un simple accidente
deportivo.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

que

impulsar

el

el

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4.6 Relevancia social y preventiva de la

ciudadanos. El artículo 4°, en su párrafo

sanción penal

noveno, reconoce el derecho de toda

La sanción penal cumple una función no
sólo retributiva, sino también preventiva y
educativa. Castigar las conductas violentas
o imprudentes en el deporte tiene el

persona al acceso a la cultura física y a la
práctica del deporte, lo que obliga al
Estado a fomentar actividades seguras,
incluyentes y saludables.

propósito de proteger la integridad física

Este reconocimiento

de los participantes y preservar el espíritu

actividad deportiva no puede desarrollarse

de

la

al margen de la legalidad. La integridad

intervención penal busca desalentar el uso

física, la dignidad humana y la salud —

excesivo de la fuerza y fomentar una

también tuteladas constitucionalmente—

cultura de respeto en la práctica deportiva.

deben ser garantizadas por el Estado y por

competencia

leal.

Además,

El derecho penal, aplicado con prudencia
y

proporcionalidad,

debe

actuar

únicamente en los casos donde la conducta
represente un peligro real para la vida o
integridad de las personas. De esta manera,
se evita criminalizar situaciones propias
del juego y se garantiza que la sanción
cumpla su verdadero fin social: prevenir el
abuso y promover la seguridad deportiva.

las

Marco normativo aplicable en

México

que

que la

organizan

o

supervisan el deporte. De ahí que, cuando
se producen lesiones o daños durante la
práctica deportiva, intervienen no sólo las
normas civiles o penales, sino también
principios constitucionales de protección
de los derechos humanos y seguridad
jurídica.
En este sentido, la Constitución actúa
como

V.

instituciones

implica

eje

competencias

rector
entre

que
las

delimita

las

autoridades

deportivas, judiciales y administrativas,
garantizando que los conflictos derivados

5.1 Fundamentos constitucionales

de la actividad física se resuelvan

La Constitución Política de los Estados

conforme a los valores de equidad, justicia

Unidos Mexicanos constituye la base de

y proporcionalidad.

todo el sistema jurídico, incluyendo las
normas que regulan la práctica deportiva y
la protección de los derechos de los
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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5.2 Legislación civil y penal aplicable

Por otra parte, los Códigos Penales

La normativa mexicana no cuenta aún con
una

ley

específica

que

regule

la

responsabilidad civil y penal por lesiones
en el deporte. Sin embargo, diversos
cuerpos normativos ofrecen herramientas
suficientes

para

determinar

la

responsabilidad en cada caso.
En materia civil, el Código Civil Federal
dispone en su artículo 1910 que todo aquel
que cause daño a otro está obligado a

estatales —como el del Estado de Nuevo
León— suelen replicar estos criterios,
introduciendo matices locales según su
jurisprudencia.
ambos

niveles

La coincidencia entre
normativos

permite

sostener que, aunque el deporte posea sus
propias reglas internas, no existe un vacío
legal absoluto, sino una necesidad de
interpretación armónica de las normas
generales.

repararlo, y en el 1913 establece la
responsabilidad por omisión cuando exista
un deber legal de actuar. Estas normas se

5.3

Ley General de Cultura Física y

Deporte

aplican a los casos donde la lesión resulta

Una pieza clave del marco jurídico

de una conducta negligente, imprudente o

mexicano en esta materia es la Ley

contraria a las reglas del juego. Los

General de Cultura Física y Deporte

artículos 1915

a 1921 detallan las

(LGCFD), publicada en el Diario Oficial

modalidades de reparación del daño, que

de la Federación en 2003 y reformada en

pueden

diversas ocasiones. Esta ley reconoce el

incluir

indemnizaciones

económicas y compensaciones morales.

derecho al deporte como

En el ámbito penal, el Código Penal

desarrollo integral de las personas y

Federal, en sus artículos 288 a 293, define

establece principios de equidad, seguridad

las lesiones y establece las sanciones

y salud.

correspondientes de acuerdo con

la

El artículo 3, fracción VII, define al

gravedad del daño. También prevé el

deporte competitivo y de alto rendimiento

homicidio culposo en el artículo 60,

como aquellas actividades regidas por

aplicable a los casos en los que una

normas nacionales e internacionales, lo

conducta imprudente durante una práctica

que implica una obligación de observancia

deportiva ocasiona la muerte de un

para los deportistas y las instituciones.

participante.

Asimismo, el artículo 70 prevé que las
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

parte del

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federaciones

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deportivas

deberán

Por ejemplo, la Federación Mexicana de

garantizar la integridad física y moral de

Fútbol (FMF) contempla sanciones por

los atletas, implementando medidas de

conductas violentas o antideportivas en su

prevención de lesiones y aseguramiento

Reglamento de Competencia y en su

médico.

Código de Ética. De igual manera, la

Aunque la LGCFD no regula directamente

Comisión Nacional de Cultura Física y

la responsabilidad por daños, sí impone

Deporte (CONADE), a través de su

deberes de prevención y protocolos de

reglamentación

seguridad que pueden servir como base

lineamientos

para determinar negligencia en caso de

médica y certificación de entrenadores.

incumplimiento.

Como

señalan

Cuando una lesión ocurre en el marco de

doctrinarios como

Ricardo de Buen

un evento oficial, la aplicación de estos

Rodríguez y José Luis Pérez Triviño, la

reglamentos sirve para determinar la

responsabilidad deportiva no se limita a

existencia o no de una infracción, sin

los actos violentos entre jugadores, sino

perjuicio de que el hecho pueda ser

también a la omisión institucional en la

sancionado también conforme al derecho

protección del atleta.

civil o penal. En consecuencia, los

interna,
de

establece

seguridad,

atención

reglamentos deportivos operan como una
5.4

Normas

complementarias

y

reglamentos deportivos
Además del

marco

primera

instancia

de responsabilidad

disciplinaria, mientras que los tribunales
civil,

penal

y

administrativo, los reglamentos deportivos
internos constituyen una fuente normativa
relevante. Cada federación, asociación o
liga profesional tiene la facultad de emitir

civiles o penales actúan como garantes de
justicia en casos más graves.

5.5

Armonización

con

estándares

internacionales

reglas de conducta, sanciones y medidas

México forma parte de diversos tratados

disciplinarias. Estos reglamentos, aunque

internacionales

no son leyes en sentido estricto, adquieren

importancia del deporte y la protección de

fuerza

los derechos humanos en su práctica. Entre

vinculante

voluntariamente
competencias.

para

participan

quienes
en

las

que

reconocen

la

ellos destacan la Carta Internacional de la
Educación Física, la Actividad Física y el

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Deporte de la UNESCO (2015) y la

6.1 Perspectivas doctrinales sobre la

Convención Americana sobre Derechos

responsabilidad en el deporte

Humanos, que protege el derecho a la

La

integridad personal.

coincide en que el deporte, aun siendo una

Asimismo,

el

Comité

doctrina

jurídica

contemporánea

Olímpico

actividad voluntaria, genera relaciones

Internacional (COI) y el Tribunal de

jurídicas complejas que requieren un

Arbitraje

han

equilibrio entre la libertad del juego y la

desarrollado principios éticos y jurídicos

protección de la integridad personal.

que influyen en la interpretación del

Según Ricardo de Buen Rodríguez (2012),

derecho

Estos

el hecho de que el deportista acepta los

estándares promueven la responsabilidad

riesgos inherentes a la práctica no exime a

institucional, la igualdad de condiciones y

terceros de responder por daños derivados

la prevención de conductas violentas

de conductas antirreglamentarias o de una

dentro y fuera del campo de juego.

organización

Doctrinarios

coloca el principio de asunción de riesgo

Deportivo

deportivo

como

(TAS)

mexicano.

Javier

Latorre,

deficiente. Este enfoque

Eduardo de la Iglesia y Fernando Escudero

como límite relativo, no absoluto.

coinciden

armonización

Por su parte, José Luis Pérez Triviño

internacional favorece la consolidación del

(2013) sostiene que el derecho deportivo

derecho deportivo nacional, siempre que

debe

las normas locales se adapten a las

autónoma, pero estrechamente vinculada

particularidades sociales y jurídicas del

al derecho civil y penal, puesto que las

país. Por ello, resulta indispensable que

lesiones

México

su

disciplinario, sino también de justicia y

legislación interna con base en dichos

reparación. De acuerdo con su teoría del

principios, integrando mecanismos más

consentimiento

claros de responsabilidad civil, penal y

consciente las acciones propias del juego,

disciplinaria aplicables a las lesiones

pero no aquellas que exceden los límites

deportivas.

razonables del reglamento o de la buena fe

en

que

continúe

la

fortaleciendo

interpretarse

no

son

como

solo

una

un

rama

asunto

deportivo, el jugador

competitiva.
VI. Análisis doctrinal y comparado

A estas posturas se suma la visión de
Javier Latorre (2018), quien destaca que la

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�84
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

violencia en el deporte debe analizarse

En España, el Tribunal Supremo ha

desde una doble óptica: la objetiva, que

establecido

evalúa la infracción a las reglas del juego,

delimitan la responsabilidad penal en el

y la subjetiva, que considera la intención o

deporte. En la Sentencia 849/2002, el alto

negligencia del autor. En su análisis, la

tribunal determinó que la lesión derivada

doctrina moderna se aleja de la idea de

de una acción “brutal y desproporcionada”

“accidente deportivo inevitable” para

no puede considerarse parte del riesgo

asumir que existen deberes concretos de

asumido por el jugador, abriendo la

cuidado, tanto del jugador como de las

posibilidad de sanción penal. Asimismo, la

instituciones

Ley del Deporte española (1990) y el

que

organizan

la

competencia.

criterios

relevantes

Código Penal prevén

sanciones

que

por

En México,

autores como Fernando

lesiones dolosas o imprudentes dentro de

Escudero y

Pablo

Héctor González

la práctica competitiva, lo que ha servido

Villalobos han coincidido en que la

de modelo para otros países de habla

aplicación

hispana.

de

los

principios

de

responsabilidad civil y penal al deporte

En Argentina, el Código Civil y Comercial

debe hacerse con prudencia, evitando tanto

(2015)

la impunidad por “riesgo consentido”

responsabilidad por actividades riesgosas

como la sobrerregulación que inhiba la

en su artículo 1757, estableciendo que

práctica deportiva. Para ellos, el equilibrio

quien crea un riesgo está obligado a

debe centrarse en la prevención y en la

reparar el daño, aun sin culpa directa. En

reparación efectiva del daño.

el ámbito deportivo, este precepto ha sido

regula

expresamente

la

interpretado para imponer responsabilidad
6.2

Modelos

comparados

de

responsabilidad deportiva
El

estudio

deportivo

comparado
permite

omisión
del derecho

identificar

cómo

distintos países han resuelto la tensión
entre el juego limpio y la protección
jurídica del deportista.

a clubes, entrenadores y organizadores por
de

medidas

preventivas.

Doctrinarios como Carlos A. Ghersi y
Eduardo Laje argumentan que el deporte
no puede ser una “zona de inmunidad
jurídica”, pues el consentimiento del
jugador no cubre actos antirreglamentarios
ni negligencias institucionales.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�85
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Por otro lado, el modelo francés se

responsabilidad derivada de las lesiones

caracteriza por una distinción clara entre

deportivas.

faute sportive (falta deportiva) y faute
civile(falta

civil).

La

jurisprudencia

Un modelo mexicano debería sustentarse
en tres pilares:

francesa ha sostenido que sólo las
conductas que sobrepasan el umbral del

1.

riesgo permitido generan responsabilidad

mediante la certificación obligatoria de

civil, manteniendo un equilibrio entre la

entrenadores, personal médico y árbitros.

autonomía del deporte y la tutela judicial.

2.

En los Estados Unidos, el enfoque se

distinguiendo

centra en el tort law y en la doctrina del

negligentes y dolosos, así como entre

"assumption

cortes

responsabilidad

estadounidenses tienden a proteger la

organizacional.

of

risk".

Las

libertad de la práctica deportiva, pero
también

reconocen

responsabilidad

cuando existe negligencia grave, omisión
de protocolos médicos o fallas en el
equipamiento. Este enfoque, aunque más
liberal, ha influido en la creación de

3.

Prevención y educación deportiva,

Responsabilidad
entre

diferenciada,
actos

fortuitos,

individual

Mecanismos

de

y

reparación

efectiva, que garanticen compensación
económica,

atención

rehabilitación,

médica

sin

y

judicializar

innecesariamente los conflictos.

estándares internacionales de seguridad

Doctrinas como la de Rojas Torrijos

deportiva.

(2017), centrada en la ética deportiva, y la
de Eduardo de la Iglesia (2019), sobre la

6.3

Hacia un modelo mexicano de

deporte debe concebirse como un espacio

responsabilidad deportiva
La

revisión

doctrinal

y

justicia deportiva, coinciden en que el

comparada

evidencia que México requiere avanzar
hacia un modelo propio, coherente con su
marco constitucional y cultural. Si bien la
Ley General de Cultura Física y Deporte
reconoce derechos y deberes, aún carece
de un régimen jurídico detallado sobre la

regulado bajo principios de seguridad,
respeto y dignidad humana. Estas ideas
son

compatibles

con

la

tendencia

internacional hacia la humanización del
derecho deportivo, en la que las reglas del
juego no se interpretan aisladas, sino en
armonía con los derechos fundamentales.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Por lo tanto, el desarrollo de una teoría

medidas necesarias para proteger a los

mexicana de la responsabilidad deportiva

participantes. Aunque no siempre se trata

debe integrar los avances doctrinales, las

de

experiencias

resoluciones marcan una tendencia hacia

comparadas

particularidades
nacional,

del

y

sistema

consolidando

las

jurídico

un

sentencias

publicadas,

estas

una mayor exigencia de cuidado.

marco

El Poder Judicial de la Federación, en

equilibrado entre libertad deportiva y

diversos amparos y tesis aisladas, ha

justicia legal.

señalado que el consentimiento para
participar en actividades deportivas no

VII.

Jurisprudencia

mexicana

relevante y análisis de casos
7.1 La postura

elimina por completo la posibilidad de
reclamar daños. Este principio se apoya en

de los tribunales

mexicanos

el artículo 1910 del Código Civil Federal,
que obliga a reparar el daño cuando
alguien actúa de manera ilícita o contraria

En México, el tema de la responsabilidad

a las buenas costumbres. En palabras

civil y penal por lesiones en el deporte

simples: jugar o competir no significa

todavía no tiene una gran cantidad de

aceptar cualquier tipo de agresión o riesgo

resoluciones específicas, pero sí existen

excesivo.

criterios que pueden aplicarse de manera
analógica. Los tribunales han empezado a

7.2 Casos ilustrativos en el contexto

reconocer que el deporte no es una “zona

deportivo mexicano

libre de derecho”, sino un espacio donde
también deben respetarse principios de
seguridad y justicia.
Por ejemplo, algunos tribunales locales
han

determinado

que

los

clubes

deportivos, las ligas amateur e incluso las
instituciones educativas pueden tener
responsabilidad cuando un jugador resulta
lesionado

debido

a

fallas

en

la

organización o por no haber tomado las

Aunque en México los casos mediáticos
sobre responsabilidad deportiva no son tan
frecuentes como en otros países, sí existen
ejemplos que ayudan a entender cómo
puede aplicarse la ley.
Uno de los más conocidos ocurrió en 2013,
cuando durante un partido de fútbol
amateur en el Estado de México, un
jugador agredió intencionalmente a otro
causándole

una

fractura

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

grave.

El

�87
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Ministerio Público calificó el hecho como

médica o en la evaluación previa de los

lesiones

participantes.

dolosas,

y

el agresor

fue

sancionado penalmente. Este caso generó
debate porque algunos consideraban que
era “parte del juego”, pero la autoridad
concluyó que la acción había sido violenta
y sin intención deportiva.
Otro caso se presentó en Nuevo León,
donde un joven atleta sufrió una lesión
medular durante un entrenamiento por

7.3 Análisis de criterios aplicables
La revisión de estos casos deja ver que en
México no hay todavía una jurisprudencia
sólida en materia de responsabilidad
deportiva, pero sí existen principios base
que guían las decisiones:

falta de equipo de protección. Su familia

1.

demandó al club y al entrenador por

Los jueces reconocen que el deportista

negligencia, argumentando que no se

asume riesgos, pero no puede aceptarse el

siguieron los protocolos de seguridad.

daño derivado de conductas intencionales,

Aunque el asunto se resolvió mediante

violentas o negligentes.

acuerdo

2.

marcó

un

sobre

la

No solo el jugador, sino también los

responsabilidad de los entrenadores y la

organizadores, entrenadores y árbitros

obligación de las instituciones deportivas

tienen una obligación de actuar conforme

de garantizar condiciones seguras.

a la prudencia y las reglas.

precedente

extrajudicial,

El riesgo permitido tiene límites.

importante

Incluso en deportes de contacto como el
boxeo o las artes marciales mixtas, se han
discutido

situaciones

similares.

En

algunos casos, la línea entre una lesión
accidental y una conducta imprudente se
vuelve muy delgada. Las autoridades

3.

El deber de cuidado es compartido.

La reparación del daño debe ser

proporcional.

En

la

vía

civil,

la

compensación económica busca equilibrar
las consecuencias del daño físico o moral
causado al deportista.

deportivas han tenido que coordinarse con

4.

El

castigo

penal

no

debe

las jurídicas para determinar si el daño fue

desincentivar el deporte. El sistema

producto del riesgo asumido o si existió

jurídico mexicano procura no criminalizar

una omisión grave en la supervisión

situaciones propias de la competencia,
pero sí sancionar los excesos o abusos.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�88
Revista Lechuzas

7.4

Retos

revistalechuzas.uanl.mx

para

la

jurisprudencia

8.1 El deporte como espacio de valores y

mexicana

responsabilidad

Uno de los principales retos es la falta de

El deporte no solo es competencia o

criterios uniformes. Cada estado suele

espectáculo, también es una herramienta

interpretar

la

social que transmite valores como el

responsabilidad dentro del deporte, lo que

respeto, la disciplina, la solidaridad y la

provoca incertidumbre jurídica. Además,

justicia. Desde la perspectiva del derecho

no hay

deportivo,

de

manera

distinta

tribunales especializados

en

estos valores

no

pueden

derecho deportivo, lo cual limita el

quedarse en el discurso: deben reflejarse

desarrollo de precedentes sólidos.

en las reglas, las sanciones y las decisiones

Para avanzar, sería ideal que la Suprema

de las autoridades.

Corte de Justicia de la Nación (SCJN)

Autores como Rojas Torrijos (2017) y De

emita criterios más claros sobre el alcance

la Iglesia (2019) sostienen que el deporte

del riesgo permitido y la responsabilidad

tiene un papel moral en la formación de los

institucional. También sería importante

ciudadanos, ya que enseña a reconocer

que el Congreso de la Unión reforme la

límites y responsabilidades. Si un jugador

Ley General de Cultura Física y Deporte,

comete una falta grave o una conducta

incorporando artículos específicos sobre la

violenta, no solo rompe una regla del

protección jurídica de los deportistas,

juego,

similar a lo que ocurre en España o

convivencia y la integridad del otro. Por

Argentina.

eso, la ética y el derecho deportivo deben

El reconocimiento de estos elementos

caminar juntos.

permitiría consolidar una jurisprudencia

Cuando un sistema jurídico promueve la

que no solo castiga las conductas ilícitas,

responsabilidad y sanciona las conductas

sino que también fomente una cultura de

antideportivas, está enviando un mensaje a

prevención, ética y seguridad en el ámbito

toda la sociedad: que el éxito no puede

deportivo mexicano.

basarse en la violencia ni en la impunidad.

sino

que

también

afecta la

La justicia deportiva, por tanto, tiene una
función educativa y preventiva que va
VIII. Impacto

ético

y

social

del

mucho más allá del castigo.

derecho deportivo
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�89
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

8.2 Ética profesional en entrenadores y

garantiza un entorno digno y seguro para

árbitros

quienes lo practican.

Otro aspecto clave del impacto ético es el

8.3 Responsabilidad social del deporte

papel de los entrenadores, árbitros y

en México

dirigentes. Estas figuras son referentes
dentro del sistema deportivo, y su
comportamiento influye directamente en
la conducta de los atletas. Un entrenador
que exige a sus jugadores exceder sus
límites físicos sin cuidar su salud, o un
árbitro

que

permite

agresiones

sin

sancionarlas, fomenta una cultura de
impunidad.
De acuerdo con Pérez Triviño (2013), la
ética del deporte implica respetar no solo
las normas escritas, sino también los
principios de juego limpio y equidad. Esto
significa que las decisiones deben tomarse
con base en la prudencia, la seguridad y el
respeto al oponente. El árbitro, por
ejemplo, tiene la obligación moral y legal
de proteger la integridad física de los
jugadores,

no

solo

de

aplicar

un

reglamento.
La

formación

extenderse

a

ética
los

también
dirigentes

debe
y

organizadores, quienes son responsables
de ofrecer espacios adecuados, equipos
seguros y personal médico capacitado. De

En México, el impacto social del deporte
está creciendo, pero aún hay un largo
camino

por recorrer en materia de

educación deportiva y cultura jurídica.
Muchas veces, la falta de conocimiento
legal provoca que deportistas lesionados o
víctimas de negligencia no ejerzan su
derecho a exigir una reparación.
El derecho deportivo tiene la capacidad de
cambiar esta realidad al fomentar una
cultura donde la competencia no esté
reñida con la seguridad ni con los valores
humanos. Cuando un club o federación
asume su responsabilidad social, está
contribuyendo a formar ciudadanos más
conscientes y respetuosos de las normas.
Además, el deporte puede ser un espacio
para promover la igualdad de género, la
inclusión y la salud pública, siempre que
se apliquen políticas transparentes y
equitativas.

Las

instituciones

deben

comprender que proteger a los deportistas
también es proteger a la sociedad, ya que
ellos representan un ejemplo de esfuerzo y
superación para las nuevas generaciones.

nada sirve promover el deporte si no se

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�90
Revista Lechuzas

8.4

Hacia

revistalechuzas.uanl.mx

una

cultura

ética

y

jurídica del deporte
El

verdadero

o penal derivada de lesiones deportivas. Se

impacto

del

derecho

deportivo se medirá no sólo en leyes o
sanciones, sino en la transformación
cultural que logre generar. Si la comunidad
deportiva adopta la ética como parte
esencial de su práctica, disminuirán los
actos violentos,

las

de manera precisa la responsabilidad civil

trampas

y

las

negligencias.

propone crear un capítulo o reglamento
específico que defina conceptos como
negligencia deportiva, riesgo permitido o
daño institucional. Un marco legal más
claro

permitiría

decisiones

uniformes,

seguridad

deportistas,

entrenadores,

clubes,

judiciales

jurídica

para

árbitros

y

y protocolos obligatorios de

prevención

y

atención

médica,

La ética, en este sentido, funciona como

especialmente en disciplinas de alto riesgo

una extensión del derecho: ambas buscan

o categorías infantiles.

garantizar la justicia y la convivencia. Por
eso, promover el respeto, la empatía y la

9.2 Profesionalización y certificación de

seguridad en el deporte debe verse como

actores deportivos

una inversión en el bienestar colectivo.
Es esencial que entrenadores, árbitros y
México tiene la oportunidad de consolidar

personal médico cuenten con certificación

un modelo donde la responsabilidad civil y

profesional que incluya ética, seguridad y

penal por lesiones deportivas no se perciba

responsabilidad

como castigo, sino como parte de un
sistema integral de respeto a la vida, la
salud y la dignidad humana.

para fortalecer

CONADE

con capacitación periódica en primeros
auxilios,

la

La

podría implementar licencias nacionales

derechos
IX. Propuestas

legal.

prevención
del

de

deportista,

lesiones

y

siguiendo

modelos de España y Francia que han

responsabilidad deportiva en México

demostrado reducir accidentes graves.

9.1 Necesidad de un marco jurídico

También

especializado

módulos obligatorios de derecho deportivo

Aunque México cuenta con la Ley General
de Cultura Física y Deporte, esta no regula

sería

recomendable

incluir

y ética en universidades y escuelas
deportivas, para

formar profesionales

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

conscientes de la integridad física como

para resolver conflictos de manera más

parte del juego limpio.

informada.

9.3

Fomentar

la

cultura

de

la

9.5 Promover la reparación integral del

prevención y el autocuidado

daño

Se requiere enseñar desde categorías

La reparación del daño debe ser integral,

infantiles que competir no significa dañar,

no solo económica, sino también física y

y que la preparación física debe cuidar la

emocional.

salud. Campañas nacionales impulsadas

podrían ofrecer seguros médicos, terapias

por

de rehabilitación

CONADE,

universidades
prevención

federaciones

podrían
de

y

centrarse

lesiones

en:

psicológico,

Instituciones
y

deportivas

acompañamiento

protegiendo al deportista

mediante

como sujeto de derechos. Esto fortalecería

revisiones médicas y acondicionamiento;

el sistema jurídico y la confianza social en

promoción del juego limpio; y educación

el deporte como espacio de respeto,

legal básica sobre derechos y obligaciones.

equidad y convivencia.

Esto contribuiría a reducir violencia,
imprudencia y accidentes en el deporte.

X. Conclusiones y reflexión final

9.4 Impulso a la investigación y a la
formación jurídica deportiva

El estudio de la responsabilidad civil y
penal por lesiones en el deporte demuestra
que el sistema jurídico mexicano todavía

El derecho deportivo es un campo joven en

enfrenta varios retos para equilibrar la

México.

la

libertad de la práctica deportiva con la

investigación académica y la formación

protección de la integridad física de los

profesional

Se

propone

fomentar

mediante

posgrados,

atletas. Aunque el deporte implica asumir

diplomados,

publicación

de artículos

ciertos riesgos, eso no significa aceptar la

científicos

y

observatorios

de

jurisprudencia deportiva. También sería
útil

contar

con

tribunales

o

salas

especializadas con magistrados formados
en aspectos deportivos, éticos y de salud,

violencia, la negligencia o la falta de
prevención como parte normal del juego.
A lo largo del análisis se vio que la
responsabilidad deportiva debe entenderse
como un compromiso compartido entre

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�92
Revista Lechuzas

jugadores,

revistalechuzas.uanl.mx

entrenadores,

árbitros,

instituciones y autoridades. Cada uno tiene

dando un paso firme hacia un desarrollo
social más humano y consciente.

el deber de actuar con prudencia, ética y
respeto hacia las reglas. También se
comprobó que, si bien existen bases

Bibliografía

legales aplicables—como el artículo 1910

Castaño Cifuentes, A. F., &amp; Palacios

del Código Civil Federal—, aún falta una

Villalta,

regulación más clara que contemple de

responsabilidad jurídica de las

forma específica el tema de las lesiones

lesiones deportivas en el fútbol

deportivas y su reparación.

profesional.

México necesita avanzar hacia un modelo

Europeia.

que combine lo jurídico con lo educativo.

https://titula.universidadeurope

Promover

la

a.com/bitstream/handle/20.500

certificación y la cultura de la prevención

.12880/5471/castanocifuentes

la

profesionalización,

es tan importante como sancionar las
conductas ilícitas.

igual

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impulsar la investigación y la enseñanza

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del derecho deportivo en universidades

del delito en un proceso penal.

permitiría

https://www.alvaroescuderoabo

formar

De

J.

especialistas

que

fortalezcan esta área en el futuro.

gado.com/responsabilidad-

En conclusión, la responsabilidad civil y

civil-derivada-del-delito/

penal en el deporte no debe verse como un

Escudero,

Á.

(2022).

La

obstáculo para la competencia, sino como

responsabilidad civil derivada

una herramienta para hacerla más justa y

del delito en un proceso penal.

segura. Un marco ético y legal sólido no

https://www.alvaroescuderoabo

solo protege a los deportistas, sino que

gado.com/responsabilidad-

también fomenta un entorno de respeto,

civil-derivada-del-delito/

equidad y bienestar. Si México logra
consolidar una cultura deportiva basada en
la responsabilidad y la justicia, estará

Eser, A. (1990). Lesiones deportivas y
derecho penal: En especial, la
responsabilidad del futbolista

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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PC&amp;docid=cdi_latinindex_prim
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

LA
TRANSFORMACIÓN
DE ASOCIACIONES
DEPORTIVAS EN
SOCIEDADES
ANÓNIMAS EN
MÉXICO: ANÁLISIS
CORPORATIVOJURÍDICO.
THE TRANSFORMATION OF
SPORTS ASSOCIATIONS INTO
CORPORATIONS IN MEXICO:
CORPORATE-LEGAL ANALYSIS

El presente artículo analiza cómo las
asociaciones deportivas en México
han cambiado a sociedades anónimas,
desde una óptica legal y empresarial,
evaluando sus efectos legales,
estructurales y económicos dentro del
contexto regulatorio del país.

INVESTIGADORES
Gael Reyes Grande
Estudiante de la Maestría en Derecho
Corporativo FACDYC-UANL.
Angélica Rubí Rodríguez Aguirre
Investigador FACDYC-UANL.

�96
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

La transformación de asociaciones deportivas en
sociedades anónimas en México: análisis corporativojurídico
(The transformation of sports associations into corporations in
Mexico: corporate-legal analysis)
Gael Reyes Grande
Estudiante de la Maestría en Derecho Corporativo FACDYC-UANL.

Angélica Rubí Rodríguez Aguirre
Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: Recientemente, varias asociaciones deportivas en México han optado por
convertirse en entidades comerciales, específicamente como sociedades anónimas, con el fin
de profesionalizar su administración y mejorar su viabilidad económica. Este artículo lleva a
cabo un examen legal y empresarial de esta transición, considerando las bases jurídicas que
la sustentan, los pasos formales para la conversión, y las implicaciones en áreas como la
gobernanza, la responsabilidad de los socios, el sistema fiscal y la relación con federaciones
deportivas. También se discuten los desafíos y peligros que este cambio puede presentar para
los objetivos sociales y deportivos de estas organizaciones.
Palabras claves: Derecho deportivo; asociaciones deportivas; sociedades anónimas;
transformación societaria; gobierno corporativo; derecho mercantil; México.
Abstract: Recently, several sports associations in Mexico have chosen to become commercial
entities, specifically corporations, in order to professionalize their administration and
improve their economic viability. This article conducts a legal and business review of this
transition, considering the legal basis that supports it, the formal steps for conversion, and the
implications in areas such as governance, member liability, the tax system, and the
relationship with sports federations. It also discusses the challenges and dangers that this
change may present for the social and sporting objectives of these organizations.
Keywords: Sports law; sports associations; corporations; corporate transformation;
corporate governance; commercial law; Mexico.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Introducción

México

Reconocemos esto, cuando hablamos de

corporaciones para responder a estas

empresas deportivas en México, y no solo

preguntas cualitativas y cuantitativas.

si estas son

antiguas

Intenta adoptar un enfoque sistemático,

asociaciones deportivas o conglomerados,

observando la evolución histórica de las

tendemos a compartir las conclusiones

organizaciones deportivas junto con el

extraídas de investigaciones recientes

sistema legal actual y su impacto sobre el

sobre los orígenes del negocio. Dado que

proceso de gestión deportiva para crear

el campo de los deportes creció en

una narrativa de la nueva realidad que ha

complejidad y sofisticación, promovimos

resultado

la imagen de la profesión debido al

accesible. Mi mayor deseo sería que toda

cambiante

y

esta síntesis de hallazgos de algún valor

competitivo al que uno debe adaptarse y,

sea útil para la discusión del futuro de los

entre otros, cambiar muchos de los clubes

deportes cuando somos una nación como

en modelos para aumentar sus recursos y

la mía y deberíamos intentar reconciliar las

negocios. Pero debido a que el problema

ganancias económicas del deporte con el

de convertir asociaciones deportivas en

compromiso social y cultural de las

corporaciones no es exclusivo de México,

entidades deportivas en México.

empresas

marco

en

económico

hacia

el

negocio

complicada

de

pero

las

también

la cultura y el deporte mexicanos tienen un
valor cultural único y su historia social
como medio. Debido a que los deportes
han pasado de ser una forma de arte a una
que es rentable, haciendo de esta evolución
trascendental algo que nos da nostalgia, y
plantea la pregunta de qué tradiciones,
simbolismo y lealtad a los deportistas y
aficionados mexicanos se mantendrán una
vez que sea un negocio capitalista. El
artículo

examina

las

dimensiones

corporativas y legales del fenómeno de la
transición de asociaciones deportivas en

Planteamiento del Problema
Los clubes deportivos hoy en día tienen
sus

propios

legales,
problemas

problemas:

problemas

de

financieros,

organizaciones

dificultades
miembros,
etc.

(típicamente

Estas

definidas

como asociaciones civiles sin fines de
lucro por la ley) están sujetas a muchas
formas diferentes de regulación que dictan
su

constitución,

gobernanza

y

organización. Sin embargo, en la mayoría
de estas organizaciones de esta naturaleza,
los directores y los miembros ni siquiera

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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son conscientes de los beneficios legales

están claras pueden llevar a conflictos

específicos y los atributos adversos que

sobre la asignación de recursos, tarifas y

crea para los aspectos legales, lo que puede

cómo

llevar a conflictos a todos los niveles,

representantes. Y estas organizaciones

conflictos

siempre están luchando por fondos, y este

internos

y

administrativos,

y

sanciones

mala

por

a

problemas

veces

incluso

regulación.

En

nombrar y

tercer punto de preocupación es que las
tres partes son partes interesadas a largo

términos legales, la libertad de una

plazo

asociación

interminable.

civil

permite

una

representar a los

en

una
Los

financiera

clubes

dependen

independencia con sus recursos y la

principalmente

exención de ciertos impuestos, pero el

patrocinadores o actividades y, por lo

inconveniente es evidente en el acceso a

tanto, son sensibles a los tiempos de

fondos privados (incluida la limitación de

recesión

la

la

planificación estratégica, etc. Sin una

contabilidad adecuada y el cumplimiento

administración adecuada, las instituciones

legal.

carecen de recursos adecuados para el

distribución
Dada

de
esta

beneficios),
dualidad,

nos

de

lucha
la

económica,

la

membresía,

falta

continuo

encontramos preguntándonos sobre la

mantenimiento

cuestión de cómo este marco legal afecta a

compensación, junto con la provisión de

los clubes, los mecanismos operativos y la

actividades deportivas de alta calidad. El

estabilidad. Del lado de los miembros,

problema aquí es la combinación del

estas reglas juegan un papel positivo en la

régimen legal, cuánto participa la gente y

membresía de los miembros, y todos sus

la capacidad de la cuenta bancaria que

derechos y beneficios pueden verse a

hacen que estos clubes sean sostenibles.

través de estas reglas. La tensión negativa

Las ideas obtenidas de estas dimensiones

entre las necesidades colectivas y las

definirán áreas de mejora y sugerirán

decisiones de los tomadores de decisiones

medidas para asegurar su arquitectura

de la junta destruirá la confianza en ellos.

institucional y la legitimidad que disfrutan

Puede reducir la participación, impedir

entre los miembros de la gobernanza, junto

que ocurra la participación y evitar que las

con la sostenibilidad económica.

instituciones funcionen plenamente.
Finalmente, las reglas internas que no
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

y

de

la

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Hipótesis

relevancia

La adopción de un marco legal específico

profesionalizar

para la operación de la sociedad puede

financieramente a los clubes deportivos.

generar

brindar

Este modelo, ampliamente implementado

seguridad jurídica, acceso a beneficios

en países como España, Uruguay, Chile y

fiscales y claridad normativa; sin embargo,

Brasil, ha demostrado ser una herramienta

también conlleva desventajas en forma de

eficaz para atraer inversión

mayores cargas regulatorias y posibles

mejorar

sanciones en caso de incumplimiento. En

garantizar la sostenibilidad económica de

cuanto a los socios, dicho marco puede

las

fomentar

y

embargo, en México, la legislación actual

protección de derechos, pero al mismo

no contempla esta figura, limitando la

tiempo imponer obligaciones adicionales

posibilidad de su adopción por parte de los

que podrían generar tensiones internas o

clubes deportivos locales. Esta situación

desigualdades

plantea

ventajas

legales

confianza,

en

Finalmente,

en

al

transparencia

la

participación.

relación

con

la

como

modelo
y

la gestión

estabilizar

privada,

administrativa y

organizaciones

deportivas.

interrogantes

implicaciones

para

legales,

Sin

sobre

las

económicas

y

sostenibilidad financiera, el cumplimiento

culturales de una eventual implementación

legal puede fortalecer la reputación y

de las S.A.D. en el país.

atraer inversión a largo plazo, aunque los

El marco jurídico mexicano ha permitido

costos

que

de

cumplimiento

normativo,

los

clubes

deportivos

operen

tramites y fiscalización podrían impactar

principalmente bajo dos estructuras: las

negativamente

asociaciones civiles

en

la

liquidez

y

(A.C.), que son

operatividad de la sociedad si no se

entidades sin fines de lucro, y las

gestionan adecuadamente.

sociedades mercantiles, que buscan fines
comerciales.

Marco Teórico
En el ámbito deportivo, la evolución hacia
estructuras jurídicas y financieras más
modernas ha sido un tema de creciente
interés y debate en diversas jurisdicciones.
En particular, la figura de las Sociedades

Muchas

instituciones

deportivas, como el caso

del Club

Deportivo Guadalajara, han explorado la
transición de A.C. a figuras mercantiles
como la Sociedad Anónima de Capital
Variable (S.A. de C.V.), generando
debates sobre la pérdida de identidad

Anónimas Deportivas (S.A.D.) ha ganado
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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cultural y los derechos de los socios. Este

lecciones aprendidas de otros países que

contexto refleja la necesidad de un análisis

han adoptado este modelo. Con ello, se

profundo sobre cómo un modelo de S.A.D.

busca proporcionar una visión integral que

podría integrarse en el sistema jurídico

permita evaluar la viabilidad y los desafíos

mexicano,

de implementar esta figura en el marco

considerando

tanto

los

beneficios económicos como las posibles

jurídico mexicano

tensiones con la tradición deportiva del
Marco legal y situación actual de las

país.
En el plano internacional, la experiencia
comparada sugiere que la implementación
de las S.A.D. no necesariamente implica la
pérdida de identidad de los clubes ni la
exclusión de sus socios. Por ejemplo, en
España, la Ley 10/1990 del Deporte y sus
Reales Decretos asociados han establecido
un marco regulatorio que permite a los
clubes mantener su esencia social mientras
acceden a capital privado. Este modelo ha
sido replicado en otros países de América
Latina,

como

Chile

y

Brasil,

con

resultados diversos, pero generalmente
positivos

en

términos

de

profesionalización y competitividad.
En este contexto, el presente informe tiene
como objetivo analizar las implicaciones
corporativo-jurídicas

de una

transformación

las

de

deportivas mexicanas
Anónimas

Deportivas.

posible

asociaciones

en

Sociedades

Este

análisis

abordará los aspectos legales, financieros
y culturales involucrados, así como las

asociaciones deportivas en México
Transformación

de

las

asociaciones

deportivas en sociedades anónimas: base
legal e implicaciones corporativas
La transformación de las asociaciones
deportivas en entidades corporativas,
concretamente en sociedades anónimas
(S.A.), es una tendencia significativa en la
industria deportiva de México.

Este

cambio está impulsado principalmente por
la necesidad de mejorar la transparencia
financiera, la gobernanza y el acceso a la
inversión privada. El marco jurídico que
rige esta transformación se basa en la
legislación
normativa

mercantil

mexicana,

deportiva

y

las

la

mejores

prácticas internacionales.
Marco jurídico mercantil para las
entidades deportivas
Según

la

legislación

transformación

de

las

mexicana,

la

asociaciones

deportivas en sociedades anónimas se rige
por la Ley General de Sociedades

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Mercantiles.

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Esta

estructura

ley

fundamental

establece

la

entidades deportivas

para

la

mercados

de

acceder

capitales,

a

los

conseguir

constitución y el funcionamiento de las

patrocinios y mejorar la rendición de

sociedades

los

cuentas financiera. Sin embargo, también

requisitos relativos a los acuerdos de los

impone un cumplimiento normativo más

accionistas, las aportaciones de capital y la

estricto,

gobernanza corporativa.

información y gobierno corporativo.

anónimas,

Las asociaciones
transformen

en

incluidos

sociedades anónimas

normas

de

Proceso de constitución: Las asociaciones
deben

Normativa específica para el deporte
La Ley General de Cultura Física y
Deporte de México establece el marco

legales fundamentales:
registrarse

como

sociedades en el Registro Público de
Comercio, garantizando el cumplimiento
Estructura accionarial: La transformación
requiere una delimitación clara de la
propiedad entre los accionistas, lo que a
la participación

normativo

para

las

asociaciones

deportivas. Esta ley describe los requisitos
para el registro, el funcionamiento y la
gobernanza

de

las

organizaciones

deportivas. Para las asociaciones que están

del marco jurídico societario (ICLG).

menudo implica

incluye

deportivas que se

deben cumplir los siguientes requisitos

deportivas

que

de

inversionistas privados o patrocinadores

pasando a ser sociedades anónimas, el
cumplimiento de esta ley sigue siendo
fundamental, en particular en lo que se
refiere a:
Reconocimiento

por

parte

de

las

federaciones deportivas: Las entidades

corporativos.
Obligaciones fiscales: como sociedades
anónimas, las entidades deportivas están
sujetas a la normativa fiscal federal y
estatal, incluidos el impuesto sobre la renta
y el impuesto al valor agregado (IVA), que
difieren de las exenciones fiscales que a
menudo se conceden a las asociaciones sin

deportivas deben mantener su afiliación a
federaciones nacionales o internacionales,
como la Federación Mexicana de Fútbol
(FMF) o la FIFA, para participar en
competiciones oficiales (SportBusiness).
Derechos y contratos de los deportistas: La
transformación en sociedad anónima exige
el cumplimiento de la legislación laboral

fines de lucro.
Esta transformación jurídica permite a las

que regula los contratos de los deportistas,
incluidos los requisitos de salario mínimo,

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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seguro

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médico y cotizaciones a la

acciones o bonos para obtener capital

seguridad social.

para el desarrollo de infraestructuras,
como la renovación de estadios o

Implicaciones financieras y comerciales
de la transformación
Generación de ingresos y derechos de

instalaciones de entrenamiento.
•

las

para

los

entidades

deportivas corporativas pueden ofrecer

Una de las principales motivaciones para

beneficios fiscales a los inversionistas,

transformar las asociaciones deportivas en

como deducciones por patrocinios o

sociedades anónimas es el potencial de
aumento de los ingresos mediante la
de

fiscales

inversionistas:

comunicación social

centralización

Incentivos

los

derechos

de

inversiones de capital.
Retos en la distribución de ingresos

retransmisión. Por ejemplo, la Liga MX, la

Si bien la centralización de los derechos de

liga de fútbol de primera división de

retransmisión

ofrece

México, aprobó recientemente un plan

financieros,

también

para

preocupaciones

centralizar

los

derechos

de

sobre

beneficios
la

suscita
distribución

retransmisión de los 18 clubes, una medida

equitativa de los ingresos entre los clubes.

destinada a maximizar los ingresos por

Los clubes más pequeños suelen temer

retransmisiones (SportBusiness).

perder su ventaja competitiva debido al

Las principales ventajas financieras son las
siguientes:
•

acceso desigual a los recursos. Esta
cuestión ha sido un punto de controversia
en las disputas legales en curso en torno al

Mayor número de oportunidades de
patrocinio: las entidades corporativas
pueden

negociar

patrocinio

acuerdos

más

aprovechando

su

ascenso y descenso en el fútbol mexicano
(The Athletic).

de

lucrativos,

Consideraciones sobre la legislación

estructura

laboral y de empleo

profesionalizada y su transparencia
Contratos de los deportistas y derechos

financiera.
•

Acceso a los mercados de capital:
como

sociedades

anónimas,

las

entidades deportivas pueden emitir

laborales
La

transformación

en

sociedades

anónimas impone un cumplimiento más

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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estricto de la legislación laboral a las

Liga MX, lo que suscita preocupación por

entidades deportivas. Según la legislación

la integridad competitiva y los monopolios

laboral

del mercado laboral. Esta cuestión ha dado

mexicana,

los

deportistas

profesionales tienen derecho a:
•

lugar a impugnaciones legales, como la
descalificación del Club León de la Copa

Contratos formales de trabajo:
Deben especificar el salario,

las

Mundial de Clubes de la FIFA debido a
conflictos de propiedad (Betzoid).

bonificaciones por rendimiento y las
•

•

cláusulas de rescisión.

Reformas

Prestaciones de la Seguridad Social:

transparencia

Las empresas

Normas de gobernanza corporativa

están

obligadas a

de

gobernanza

inscribir a los deportistas en el sistema

La

de seguridad social de México, lo que

anónimas

les da acceso a prestaciones sanitarias

deportivas adopten normas de gobernanza

y de jubilación.

corporativa, entre las que se incluyen:

Mecanismos

de

resolución

de

conflictos: Los conflictos laborales
entre deportistas y clubes suelen
resolverse

mediante

arbitraje

o

tribunales laborales, y el Tribunal
Arbitral del Deporte (TAS) desempeña
un papel importante en los casos

Consejo

clubes. En la actualidad, cuatro grupos de
propietarios controlan varios equipos de la

las

entidades

Administración:

Las

estratégicas y la supervisión.
•

Auditorías

financieras:

Las

auditorías financieras anuales son
obligatorias,

lo

que garantiza

la

transparencia y la rendición de cuentas
ante los accionistas y las autoridades

competitiva

prevalencia de la propiedad de varios

de

que

sociedades

responsable de la toma de decisiones

Propiedad de varios clubes e integridad

fundamental en el deporte mexicano es la

exige

en

sociedades deben establecer un consejo

internacionales (The Athletic).

Una cuestión laboral y de gobernanza

transformación

y

reguladoras.
•

Participación

de

interesadas:

Los

las

partes

marcos

de

gobernanza corporativa suelen incluir
mecanismos para involucrar a las
partes

interesadas,

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

como

los

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aficionados, los patrocinadores y las

entidades deportivas

mexicanas.

Sin

organizaciones comunitarias.

embargo, los críticos argumentan que la
adopción de este modelo podría socavar el

Medidas anticorrupción

equilibrio competitivo y la participación

La corrupción sigue siendo un reto

de los aficionados (The Athletic).

importante en el deporte mexicano,
especialmente en la gobernanza y la

Estructuras de los clubes europeos

gestión financiera. La transformación en

Los clubes de fútbol europeos, como los de

sociedades

la

la Premier League inglesa, funcionan

oportunidad de implementar medidas

como empresas públicas o privadas con

anticorrupción, como:

diversas estructuras de propiedad. Estos

• Protección de los denunciantes: Las

modelos

entidades corporativas pueden establecer

sostenibilidad financiera, la propiedad de

políticas de denuncia para informar sobre

los aficionados y la participación de la

prácticas poco éticas.

comunidad, lo que ofrece valiosas ideas

• Programas de cumplimiento: Estos

para las entidades deportivas mexicanas

programas garantizan el cumplimiento de

que están

las leyes anticorrupción, como la Ley

corporativo.

General

Este informe ofrece un análisis

anónimas

De

ofrece

Responsabilidades

Administrativas.

hacen

hincapié

pasando a

en

la

tener estatus
en

profundidad del marco jurídico y la

• Comparaciones internacionales

y

mejores prácticas

situación

actual de las asociaciones

deportivas en México, centrándose en su
transformación en sociedades anónimas.

Adopción del modelo de la MLS

Al abordar consideraciones jurídicas,

La transformación de las asociaciones

financieras, laborales y de gobernanza, el

deportivas en México está cada vez más

informe destaca las oportunidades y los

influenciada por modelos internacionales,

retos asociados a esta transformación.

en particular la Major League Soccer
(MLS) de Estados Unidos. El modelo de la
MLS, caracterizado por la propiedad
centralizada de la liga y el reparto de
ingresos,

ofrece

lecciones

para

las

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Análisis comparativo de los modelos de

Características principales:

corporativización del deporte en otros

• Gobernanza centralizada de la liga.

países

• Objetivos orientados a los beneficios.

Estructuras de propiedad en los modelos

• Propiedad o influencia limitada de los

deportivos corporativizados

aficionados.

Las estructuras de propiedad en los

• Gran dependencia de los derechos de los

modelos

medios de comunicación y los patrocinios.

varían

deportivos

corporativizados

significativamente

entre

los

distintos países, lo que refleja la diversidad
de contextos jurídicos,

culturales

y

económicos. A diferencia del contenido
existente sobre las estructuras de los
clubes europeos, que se centra en la
propiedad pública y privada de los clubes
de fútbol, esta sección profundiza en un
espectro más amplio de modelos de
propiedad,

incluidas

las

estructuras

comunitarias y mixtas.

Modelo alemán: La «regla 50+1» en
Alemania obliga a los clubes a mantener la
propiedad mayoritaria de sus miembros, lo
que garantiza

la influencia

de los

aficionados en la toma de decisiones. Este
modelo da prioridad a la participación de
la comunidad y a la sostenibilidad a largo
plazo frente a los beneficios a corto plazo
(Gobernanza de la Bundesliga).
Características principales:

Modelo angloamericano: predominante
en Estados Unidos y el Reino Unido, este
modelo hace hincapié en la propiedad
privada, a menudo por parte de personas

• Propiedad mayoritaria de los aficionados.
• Restricción de los inversores externos.
• Énfasis en la sostenibilidad financiera y
los valores comunitarios.

adineradas o consorcios. En Estados
Unidos, ligas como la NFL y la NBA

Modelos de propiedad mixta: presentes

funcionan bajo un sistema de franquicias,

en países como Francia e Italia, estos

en el que los propietarios de los equipos

modelos combinan la propiedad privada y

compran el derecho a operar dentro de la

la pública.

liga. Este modelo garantiza la estabilidad

propiedad

financiera a través de mecanismos de

entidades

reparto

proporcionan

Sharing).

de ingresos

(NFL

Revenue

Los clubes
parcial

de

pueden ser
municipios

gubernamentales,
financiación

para

o
que
las

infraestructuras, pero permiten que los
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

inversores

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privados

gestionen

las

operaciones (Propiedad de la Ligue 1).

límites salariales.
• Normativa uniforme para todos los
equipos.

Características principales:

• Acuerdos de marketing y patrocinio

• Estructuras de gestión duales.

centralizados.

• Financiación pública de estadios e
instalaciones.

Clubes europeos: Los clubes europeos

• Gestión privada para la eficiencia

funcionan

operativa.

descentralizada, y cada club mantiene su

con

una

gobernanza

autonomía. Sin embargo, la UEFA y las
Mecanismos

de

gobernanza

y

transparencia

federaciones nacionales imponen normas
de juego limpio financiero para evitar el

Si bien en las secciones anteriores se han
analizado las reformas de gobernanza en

gasto excesivo (Juego limpio financiero de
la UEFA).

las asociaciones deportivas mexicanas,
esta sección se centra en las prácticas de

Ventajas:

gobernanza en los modelos deportivos

• Estrategias de crecimiento específicas

corporativizados

para cada club.

en

el

extranjero,

destacando su aplicabilidad a México.

• Mayor flexibilidad en las decisiones
financieras y operativas.

Ligas norteamericanas: La gobernanza

• Dificultades para hacer cumplir una

en ligas como la NBA y la NFL está

disciplina financiera uniforme.

centralizada, y la oficina de la liga
supervisa aspectos clave como los límites
salariales, los drafts de jugadores y las
medidas disciplinarias. Esto garantiza el
equilibrio

competitivo

y

la

paridad

financiera entre los equipos (Gobernanza

Prácticas

de

transparencia:

La

transparencia es una piedra angular de la
gobernanza en los modelos corporativos.
Por ejemplo, los clubes que cotizan en
bolsa,

como

el

Manchester

United,

divulgan sus estados financieros y las

de la NBA).

novedades operativas a los accionistas
Ventajas:

(Finanzas del Manchester United).

• Mayor control financiero gracias a los
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Prácticas clave:
• Divulgación periódica de información

adaptan a la estructura corporativa de las

financiera.

entidades deportivas. Por ejemplo, la NFL

• Auditorías independientes.
• Participación de las partes interesadas a
• Fuentes de financiación y fuentes de

sección

implicaciones

se

amplían

financieras

de

las
la

corporativización, ya comentadas en el
contexto de los derechos de retransmisión
y los patrocinios, explorando diversas
fuentes de financiación en los modelos
internacionales.

Tendencias clave:
• Derechos de denominación de estadios y
eventos.
• Asociaciones exclusivas con empresas
tecnológicas y de bebidas.
• Integración de la publicidad digital.
Ingresos procedentes de los aficionados:

Derechos de retransmisión: La venta
centralizada

sus asociaciones con grandes marcas (NFL
Sponsorship Revenue).

ingresos
esta

obtuvo 1800 millones de dólares en
ingresos por patrocinio en 2023, gracias a

través de juntas generales anuales.

En

Patrocinios: Los acuerdos de patrocinio se

de

los

derechos

de

retransmisión es una importante fuente de
ingresos. Por ejemplo, los acuerdos sobre
los derechos de retransmisión de la
Premier League inglesa generaron 10 500
millones de libras esterlinas para el ciclo
2022-2025 (EPL Media Rights).

Las cuotas de afiliación, la venta de
entradas y los productos promocionales
son fundamentales para los modelos
comunitarios como los de Alemania. El
Borussia Dortmund, por ejemplo, depende
en gran medida de la participación de los
aficionados para sus fuentes de ingresos
(Informe

financiero

del

Borussia

Dortmund).
Ventajas:
• Distribución equitativa de los ingresos
entre los clubes.
• Mayor visibilidad global de la liga.
• Mayor poder de negociación con las
cadenas de televisión.

Estrategias:
• Precios asequibles de las entradas para
mantener la fidelidad de los aficionados.
• Productos exclusivos para los socios.
• Reparto de ingresos con las comunidades
locales.

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• Relaciones laborales y contratos de los

modelo de agencia libre de Norteamérica,

deportistas

en el que los jugadores pueden fichar por
cualquier equipo una vez finalizado su

A diferencia del contenido existente que
aborda los contratos de los deportistas en
México,
relaciones
deportivos

esta

sección

laborales

examina
en

de la FIFA).

las

en los modelos

corporativizados

contrato (Reglamento de Transferencias

el

Implicaciones:
• Las cuotas de transferencia como fuente

extranjero, centrándose en la negociación

de ingresos para los clubes vendedores.

colectiva y los derechos de los jugadores.

• Mayor movilidad de los jugadores en los
sistemas de agencia libre.

Convenios colectivos: En Norteamérica,
los convenios colectivos entre las ligas y

• Dificultades para equilibrar la integridad
competitiva.

los sindicatos de jugadores regulan las
relaciones

laborales.

Estos

acuerdos

Bienestar de los deportistas: Los modelos

abarcan los salarios, las prestaciones y las

corporativos hacen hincapié en el bienestar

condiciones de trabajo. Por ejemplo, el

de los deportistas a través de iniciativas

convenio colectivo de la NFL de 2020

como programas de salud mental y apoyo

introdujo una temporada de 17 partidos y

a la transición profesional. Por ejemplo, el

aumentó la participación de los jugadores

Programa de Asistencia a los Jugadores de

en los ingresos al 48 % (Convenio

la NBA ofrece servicios de asesoramiento

colectivo de la NFL).

y planificación financiera (Programa de
Asistencia a los Jugadores de la NBA).

Disposiciones clave:
• Garantías de salario mínimo.

Programas:

• Protocolos de salud y seguridad.

• Formación profesional tras la jubilación.

• Acuerdos de reparto de ingresos.

• Asesoramiento en salud mental.
• Talleres de educación financiera.

Agencia libre y sistemas de transferencia:
El fútbol europeo funciona con un sistema

Impacto sociocultural y compromiso de

de transferencias, en el que los clubes

los aficionados

negocian las cuotas por la transferencia de

En

los jugadores. Esto contrasta con el

implicaciones

esta

sección

se

exploran

socioculturales

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

de

las
la

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corporativización, un tema que no se trata

móviles interactivas para partidos en

en el contenido existente, centrándose en

directo.

el compromiso de los aficionados y la

• Sistemas de venta de entradas basados en

integración de la comunidad.

blockchain.

Modelos de propiedad de los aficionados:

Programas comunitarios: Las entidades

En Alemania,

corporativizadas suelen invertir en el

aficionados

la propiedad

fomenta

el

de los

sentido

de

desarrollo de la comunidad. La iniciativa

comunidad y lealtad. Clubes como el

«Inspire Change» de la NFL aborda

Bayern de Múnich tienen más de 290 000

cuestiones de justicia social a través de

socios, lo que lo convierte en uno de los

subvenciones y programas educativos.

clubes deportivos más grandes del mundo
(Afiliación al Bayern de Múnich).

Resultados:
• Fortalecimiento de las relaciones con la

Ventajas

comunidad.

• Mayor lealtad y compromiso de los
aficionados.
•

• Imagen de marca positiva para la liga.
• Impacto social a largo plazo.

Procesos de toma de decisiones

democráticos.

Al

examinar

estos

modelos

• Resistencia a la comercialización.

internacionales, las entidades deportivas
mexicanas pueden identificar las mejores

Compromiso digital de los aficionados:
Los modelos corporativizados aprovechan
la tecnología para mejorar la experiencia
de los aficionados. Por ejemplo,

la

asociación de la NBA con Microsoft
permite ofrecer contenidos personalizados
a través de plataformas basadas en
inteligencia artificial.

prácticas y adaptarlas a su contexto
socioeconómico y jurídico único. Este
análisis comparativo subraya el potencial
de la corporativización para mejorar la
gobernanza, el rendimiento financiero y la
participación de la comunidad en los
deportes mexicanos. Implicaciones y retos
de la transición a las corporaciones
deportivas en México.

Innovaciones:
• Experiencias de realidad virtual para
aficionados

remotos.

•

Aplicaciones

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Revista Lechuzas

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Retos normativos y fiscales

asociaciones deportivas no corporativas.
El incumplimiento de estas obligaciones

La

transición

de

las

asociaciones

deportivas a sociedades anónimas (S.A.)
en

México

introduce un

puede dar lugar a importantes sanciones
económicas y daños a la reputación.

panorama

normativo y fiscal complejo. A diferencia

Incentivos

de

financiera

las

asociaciones

deportivas

fiscales

y

planificación

tradicionales, las entidades corporativas

Si bien el marco fiscal plantea retos,

deben cumplir con estrictas regulaciones

también ofrece oportunidades para la

en virtud de la Ley General de Sociedades

optimización financiera. Las sociedades

Mercantiles y con las obligaciones fiscales

deportivas

previstas en el Código Fiscal Federal.

incentivos fiscales, como deducciones por

pueden

beneficiarse

de

patrocinios, inversiones en infraestructura
Cumplimiento de las leyes corporativas

y programas de desarrollo comunitario.

y fiscales

Sin embargo,

Las

corporaciones

deportivas

deben

incentivos

se

para aprovechar estos
requiere

una

sólida

adherirse a las normas de gobernanza

planificación financiera y experiencia, de

corporativa,
establecimiento

lo

que
de

un

incluye

el

las que carecen muchas entidades en

consejo

de

transición.

administración, la celebración de juntas de

La corporativización de las asociaciones

accionistas periódicas y la preparación de

deportivas

en

estados

impulsada

por

financieros

auditados.

Estos

México

suele

la

necesidad

estar
de

requisitos imponen cargas administrativas

sostenibilidad financiera y acceso a los

adicionales a las entidades deportivas, en

mercados de capital. Sin embargo, esta

particular a aquellas que están pasando de

transformación

estructuras menos formales.

oportunidades como retos en la gestión

Además,

introduce

tanto

surgen complejidades fiscales, ya que las

financiera.

corporaciones deportivas están sujetas al

Como sociedades anónimas, las entidades

impuesto sobre la renta de las personas

deportivas pueden emitir acciones o bonos

físicas (ISR), al impuesto al valor

para obtener capital para proyectos de

agregado (IVA) y a los impuestos sobre la

infraestructura, como renovaciones de

nómina, que no se aplicaban a las

estadios o instalaciones de entrenamiento.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Este acceso a los mercados de capital

fundamentalmente la relación entre las

puede

entidades deportivas y sus empleados, en

mejorar

significativamente

la

capacidad financiera de las organizaciones

particular los atletas.

deportivas. Por ejemplo, la centralización

Según la legislación laboral mexicana, las

de los derechos de los medios de

corporaciones deportivas están obligadas a

comunicación en la Liga MX ya ha

formalizar contratos de trabajo con los

demostrado el potencial de aumento de los

atletas, especificando condiciones como el

ingresos por retransmisiones, que podría

salario, las bonificaciones por rendimiento

amplificarse aún más con una estructura

y las cláusulas

corporativa.

contratos también deben cumplir con los

A pesar de estas oportunidades, la

requisitos de salario mínimo e incluir

corporativización también expone a las

disposiciones

entidades deportivas a riesgos financieros,

seguridad social, como planes de salud y

como la fluctuación de las fuentes de

jubilación. Esto representa una mejora

ingresos y

significativa en las protecciones laborales

la presión

rendimientos

para

para obtener

los

accionistas.

en

de rescisión.

sobre

comparación
que

Estos

prestaciones

con

los

suelen

de

acuerdos

Además, la distribución equitativa de los

informales

utilizar

las

ingresos, especialmente en las ligas con

asociaciones deportivas no corporativas.

derechos de comunicación centralizados,
sigue siendo un tema controvertido. Los
clubes más pequeños suelen argumentar
que los modelos de reparto de ingresos
benefician de manera desproporcionada a
los equipos más grandes y con mayor éxito
comercial, lo que agrava las desigualdades

Desafíos en los conflictos laborales
Sin embargo, la formalización de las
relaciones

laborales

también

plantea

desafíos, en particular en la resolución de
conflictos. Si bien los mecanismos de
arbitraje, como los que ofrece el Tribunal
Arbitral del Deporte (TAS), ofrecen una

financieras dentro de la liga.

plataforma

para

resolver

conflictos

Relaciones laborales y normas de

internacionales, los conflictos laborales

empleo y mayor protección del empleo

nacionales a menudo requieren pasar por

La transición

los tribunales laborales de México, lo que

al estatus corporativo

impone un cumplimiento más estricto de la
legislación

laboral,

lo

que

puede llevar mucho tiempo y ser costoso.

altera

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Gobernanza y normas éticas
La

transformación

en

acusaciones de prácticas monopolísticas y
sociedades

mala gestión financiera, lo que subraya la

anónimas requiere la adopción de normas

necesidad de mejorar las normas éticas.

sólidas de gobernanza y ética para

La transición al estatus corporativo tiene

garantizar la transparencia y la rendición

implicaciones

de cuentas.

alcance, especialmente en lo que respecta

Las normas de gobernanza corporativa

a la participación de los aficionados y las

exigen la creación de un consejo de

relaciones con la comunidad.

socioculturales de gran

administración, que desempeña un papel
crucial

en

la

toma

de decisiones

estratégicas. Sin embargo, la composición
de estos consejos a menudo suscita
preocupaciones sobre los conflictos de
intereses y la representación de las
diversas partes interesadas, incluidos los
aficionados y

los miembros

de la

comunidad. Garantizar que los consejos
funcionen de manera transparente y den
prioridad a los intereses a largo plazo de la
organización es un reto importante en
La corporativización de las entidades
deportivas también brinda la oportunidad
de implementar medidas anticorrupción,
como programas de cumplimiento

y

protección de los denunciantes. Estas
medidas son especialmente importantes en
México, donde la corrupción ha afectado
históricamente a la industria del deporte.
Por ejemplo, la Federación Mexicana de
se ha

y

participación

de los

aficionados
Si

bien

la

corporativización

ofrece

beneficios financieros y de gobernanza,
también puede alejar a los aficionados que
se sienten desconectados de la naturaleza
cada vez más comercializada de las
entidades deportivas. Los modelos que
incorporan

la

propiedad

o

la

representación de los aficionados, como
los que se observan en los clubes europeos,
podrían servir de modelo para equilibrar

materia de gobernanza.

Fútbol (FMF)

Propiedad

enfrentado a

los

intereses

comerciales

con

la

participación de la comunidad.
Las entidades deportivas corporativas a
menudo

invierten

en

iniciativas

de

desarrollo comunitario como parte de sus
estrategias
corporativa

de responsabilidad
(RSC).

social

Por ejemplo,

la

iniciativa "Por la Cultura" de la NFL
demuestra

cómo

las

corporaciones

deportivas pueden abordar problemas
sociales mientras fortalecen su imagen de

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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marca. En México, programas similares

análisis avanzados para la optimización

podrían

desarrollo

del rendimiento hasta la mejora de la

deportivo juvenil, la educación y la

experiencia del aficionado a través de

inclusión

lazos

plataformas digitales, las corporaciones

comunitarios más fuertes y beneficios

deportivas deben invertir en innovación

socioeconómicos a largo plazo.

tecnológica para mantenerse competitivas.

centrarse
social,

en

el

fomentando

Sin embargo, estas inversiones requieren
Desafíos

de

Infraestructura

y

Operativos

recursos

financieros

sustanciales

y

experiencia, los cuales pueden no estar

La corporatización de las asociaciones
deportivas también introduce desafíos
operativos significativos, particularmente
en términos de infraestructura y logística.
Uno de los problemas críticos para las
corporaciones deportivas es la propiedad y
gestión de los estadios. Mientras que
algunas entidades son propietarias de sus
instalaciones, otras dependen de recintos
municipales o de propiedad privada, lo que

fácilmente disponibles para todas las
entidades.
Al abordar estos desafíos multifacéticos,
las entidades deportivas mexicanas en
transición a sociedades anónimas pueden
desbloquear oportunidades significativas
para el crecimiento y el desarrollo. Sin
embargo, lograr esto requiere un enfoque
integral que equilibre las consideraciones
financieras, legales y socioculturales.

puede complicar la generación de ingresos
y la planificación operativa. Por ejemplo,

Conclusión

el

enfrentado

La transformación de las asociaciones

desafíos

deportivas en sociedades anónimas (S.A.)

Estadio

Azteca

renovaciones

ha

continuas

y

logísticos, lo que resalta las complejidades

en

México

de gestionar infraestructuras deportivas a

fundamental en la industria deportiva del

gran escala.

país, impulsado por la necesidad de
transparencia

Integración

e

Innovación

representa

financiera,

un

una

cambio

mejor

gobernanza y el acceso a la inversión

Tecnológica

privada. Esta transición está respaldada

La integración de la tecnología en las
operaciones deportivas es otro desafío
crítico. Desde la implementación

de

por la Ley General de Sociedades
Mercantiles y la Ley General De Cultura
Física Y Deporte, que establecen el marco

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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legal y regulatorio para la corporatización.

afectadas de manera similar, con contratos

Los

esta

formalizados para los atletas y beneficios

mayor

de seguridad social que mejoran las

beneficios

transformación
generación
derechos

clave

incluyen

de
una

de ingresos a través de
de

medios

centralizados,

protecciones,

pero

requieren

ajustes

operativos significativos. Además, los

mayores oportunidades de patrocinio y

desafíos

acceso a los mercados de capitales para el

corrupción y garantizar la integridad

desarrollo

Sin

competitiva frente a la propiedad de

estas oportunidades vienen

múltiples clubes, siguen siendo áreas

embargo,

de

infraestructuras.

éticos,

como

abordar

la

acompañadas de desafíos significativos,

críticas para la reforma.

incluyendo el cumplimiento de estándares

Para aprovechar plenamente el potencial

más estrictos de gobernanza corporativa,

de la corporatización,

obligaciones fiscales complejas y la

deportivas mexicanas deben adoptar las

necesidad de formalizar las relaciones

mejores

laborales bajo la ley laboral mexicana.

internacionales, como la regla alemana

Las

implicaciones

de

modelos

50+1 centrada en la comunidad o la

gobernanza de la corporativización son

gobernanza centralizada de las ligas

profundas. Si bien los derechos de medios

norteamericanas como la NBA. Estos

centralizados, como se ve en la Liga MX,

modelos

prometen un aumento en los ingresos por

financiera,

transmisión, persisten las preocupaciones

aficionados y mecanismos de gobernanza

sobre la distribución equitativa de los

robustos.

ingresos, particularmente para los clubes

corporaciones

más pequeños. Además, la adopción de

deben priorizar el equilibrio entre los

estándares de gobernanza corporativa,

intereses

como la supervisión de la junta y las

consideraciones socioculturales, como la

auditorías

una

propiedad de los aficionados y los

oportunidad para mejorar la transparencia

programas de desarrollo comunitario. Al

y

abordar estos desafíos de manera integral,

financieras,

responsabilidad,

y

prácticas

entidades

de

la

financieras

las

ofrece
pero

también

introduce cargas administrativas.
relaciones

laborales

también

enfatizan
la
De

la

sostenibilidad

participación
cara

al

deportivas
comerciales

de

futuro,

los
las

mexicanas
y

las

Las

la transformación en sociedades anónimas

se ven

puede servir como un catalizador para la

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

profesionalización y el crecimiento a largo

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Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

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Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

PROPUESTA DE
UN ESQUEMA
FISCAL PARA
GARANTIZAR EL
ACCESO AL
DEPORTE INFANTIL
Y JUVENIL EN
MÉXICO
PROPOSAL FOR A TAX
SCHEME TO GUARANTEE
ACCESS TO SPORTS FOR
CHILDREN AND YOUNG
PEOPLE IN MEXICO

La investigación analiza la necesidad
de establecer un esquema fiscal
integral que garantice el acceso
equitativo al deporte infantil y juvenil en
México.
Mediante
un
enfoque
cualitativo-jurídico
y
análisis
documental, examina el marco
constitucional y los instrumentos
fiscales vigentes, así como modelos
internacionales de financiamiento
deportivo en países como España,
Canadá y Australia. Los resultados
permiten
proponer
incentivos
tributarios y mecanismos sostenibles
que reduzcan la brecha entre el
reconocimiento del deporte como
derecho y su acceso efectivo para
niñas, niños y jóvenes.

INVESTIGADORES
Jorge Pedro Piña Martínez
Estudiante de la Maestría en Derecho
Fiscal y Finanzas Públicas FACDYCUANL.
Daniel Rodríguez Cerda
Investigador FACDYC-UANL.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Propuesta de un esquema fiscal para garantizar el
acceso al deporte infantil y juvenil en México
(Proposal for a tax scheme to guarantee access to sports for
children and young people in Mexico)
Jorge Pedro Piña Martínez
Estudiante de la Maestría en Derecho Fiscal y Finanzas Públicas

Daniel Rodríguez Cerda
Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: La presente investigación tiene como objetivo diseñar un esquema fiscal integral
que garantice el acceso equitativo al deporte infantil y juvenil en México, mediante la
implementación de incentivos tributarios, exenciones y mecanismos de financiamiento
sostenibles. A pesar del reconocimiento constitucional del deporte como un derecho
fundamental en el Artículo 4º, persiste una brecha significativa entre su carácter declarativo
y su ejercicio efectivo, especialmente para niñas, niños y jóvenes de sectores vulnerables,
debido a la ausencia de un marco fiscal específico que asegure recursos permanentes para
programas. Con un enfoque cualitativo-jurídico, diseño documental y alcance propositivo, se
analiza el marco constitucional y legal mexicano, se examinan los instrumentos fiscales
vigentes y se estudian modelos internacionales exitosos de financiamiento tributario
aplicados al deporte formativo en países como España, Canadá y Australia.
Palabras claves: esquema fiscal, deporte, infantes, jóvenes, derecho fiscal
Abstract: The purpose of this research is to design a comprehensive tax scheme that
guarantees equitable access to sports for children and youth in Mexico through the
implementation of tax incentives, exemptions, and sustainable financing mechanisms. Despite
the constitutional recognition of sport as a fundamental right in Article 4, there remains a
significant gap between its declarative nature and its effective exercise, especially for children
and young people from vulnerable sectors, due to the absence of a specific fiscal framework
that ensures permanent resources for programs. Using a qualitative-legal approach,
documentary design, and a proactive scope, the Mexican constitutional and legal framework
is analyzed, current fiscal instruments are examined, and successful international models of
tax financing applied to youth sports in countries such as Spain, Canada, and Australia are
studied.
Keywords: tax scheme, sports, children, youth, tax law

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Planteamiento del problema

que también incide negativamente en la salud

En México, el deporte está reconocido

pública y en la cohesión social. La falta de

constitucionalmente como un derecho

oportunidades deportivas durante la infancia y

social fundamental, al ser considerado
una actividad esencial para el desarrollo
integral de las personas y para la
formación de valores en la niñez y
juventud. Sin embargo, en la práctica, el
acceso universal y equitativo al deporte
continúa siendo una meta lejana. La
participación en actividades deportivas,
especialmente

en

etapas

formativas,

depende en gran medida de los recursos
económicos de cada familia, de la
disponibilidad de infraestructura pública y
del apoyo que puedan brindar las
instituciones locales.
El marco fiscal vigente no contempla un
esquema específico y sostenible que
garantice el financiamiento del deporte
infantil y juvenil, lo que ha generado una
brecha significativa entre los sectores
sociales. Mientras que los grupos con
mayores ingresos pueden acceder a clubes
privados,

entrenadores

y

programas

especializados, los niños y jóvenes de
comunidades

con

menos

recursos

enfrentan barreras económicas, logísticas
y sociales que limitan su participación.
Esta situación no solo afecta la detección y el
desarrollo del talento deportivo nacional, sino

adolescencia está asociada con un aumento en
los índices de sedentarismo, obesidad y
enfermedades crónicas, además de limitar la
formación de valores como la disciplina, el
trabajo en equipo y la resiliencia.

Por lo tanto, resulta necesario replantear el
papel del sistema tributario mexicano
como herramienta para promover el
desarrollo

deportivo

perspectiva

de equidad

desde
social.

una
Un

esquema fiscal orientado al deporte
formativo podría no solo generar recursos
para ampliar la infraestructura y los
programas

deportivos,

sino

también

incentivar la participación del sector
privado y fortalecer las políticas públicas
en materia de educación física y deporte.
En este contexto, surge la necesidad de
analizar la relación entre tributación y
desarrollo deportivo, con el propósito de
proponer un modelo fiscal viable que
garantice el acceso al deporte infantil y
juvenil como un derecho efectivo y no
únicamente declarativo dentro del marco
constitucional.
Hipótesis
La creación e implementación de un
esquema

fiscal

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orientado

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específicamente al fomento del deporte

largo plazo, los costos asociados a

infantil y juvenil en México permitiría

problemas de salud pública derivados del

ampliar de manera significativa el acceso

sedentarismo y la falta de actividad física.

a su práctica, reduciendo la desigualdad
estructural que actualmente limita la

Objetivo general

participación de los sectores con menos

Diseñar un esquema fiscal integral que

recursos. Dicho esquema, al establecer

garantice el acceso equitativo al deporte

mecanismos fiscales innovadores, como

infantil y juvenil en México, mediante la

incentivos y deducciones a empresas

implementación de incentivos fiscales,

patrocinadoras, exenciones tributarias a

exenciones tributarias y mecanismos de

asociaciones deportivas sin fines de lucro,

financiamiento

y la posible asignación de impuestos

propósito de promover la participación

etiquetados

de

deportiva, mejorar la salud pública y

programas formativos, contribuiría al

fortalecer el desarrollo social de la

fortalecimiento

de la

población joven del país.

deportiva,

profesionalización

al

la

financiamiento

infraestructura
de

instructores y la creación de programas
comunitarios sostenibles.

sostenibles,

con

el

Objetivos específicos:
1. Analizar el marco constitucional y

De esta manera, un marco tributario con

legal mexicano

que reconoce

el

enfoque social y deportivo se convertiría

derecho al deporte, con el fin de

en una herramienta eficaz para garantizar

identificar las limitaciones y vacíos

el derecho constitucional al deporte,

normativos que impiden su plena

impulsando no solo el desarrollo físico y

aplicación en el ámbito infantil y

psicológico de niños y jóvenes, sino

juvenil.

su integración social y la

2. Examinar los instrumentos fiscales y

construcción de una cultura de salud y

presupuestales vigentes relacionados

bienestar. Asimismo, se prevé que la

con el deporte en México, para evaluar

aplicación de este esquema fiscal tendría

su eficacia, cobertura y orientación

efectos multiplicadores en la economía

social.

también

local y nacional, al estimular la inversión

3. Investigar modelos internacionales

privada en el sector deportivo y reducir, a

exitosos de financiamiento tributario

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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aplicados al fomento del deporte

programas

infantil y juvenil, con el objetivo de

competencias o recursos adecuados. Gran

identificar

parte de la participación deportiva en estas

buenas

prácticas

y

de

depende

entrenamiento,

estrategias adaptables al contexto

etapas

de

los

recursos

mexicano.

económicos familiares, lo que genera

4. Proponer un esquema fiscal integral y

desigualdades estructurales y limita el

viable sustentado en la evidencia

desarrollo de talento deportivo a nivel

obtenida, que permita garantizar el

nacional.

acceso universal al deporte formativo,

En este contexto, el marco fiscal del país

y

impactos

representa un instrumento estratégico que,

de salud

si se diseña y orienta adecuadamente,

evaluar los posibles

sociales,

educativos y

derivados de su implementación.

puede contribuir de manera significativa a
reducir las brechas sociales y a garantizar

Introducción

el acceso universal al deporte formativo.

El deporte constituye un elemento esencial

No obstante, este potencial ha sido

en el desarrollo integral de las personas, no

aprovechado de forma limitada,

solo por los beneficios que aporta a la

contraste con otros sectores que cuentan

salud física y mental, sino también por su

con mecanismos fiscales más claros y

impacto en la formación de valores, la

efectivos. La ausencia de un esquema

integración social y la prevención de

tributario deportivo específico impide que

conductas de riesgo. En México, el

tanto el Estado como el sector privado

deporte se encuentra reconocido en el

canalicen recursos de manera sistemática

Artículo 4º de la Constitución Política

hacia

de los Estados Unidos Mexicanos, lo que

formación deportiva, restringiendo el

obliga al Estado a promover su práctica y

impacto social y educativo que podría

garantizar su accesibilidad. Sin embargo,

derivarse de una inversión sostenida en

la realidad muestra que, particularmente

este ámbito.

en el caso de la población infantil y

A nivel internacional, diversos países han

juvenil, este derecho no se traduce de

implementado

manera

orientados al

efectiva

en

oportunidades

equitativas de acceso a instalaciones,

programas

mediante la

de

iniciación

modelos

en

y

fiscales

fomento del deporte,
creación

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

de incentivos

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Revista Lechuzas

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tributarios para empresas patrocinadoras,

Estado está obligado a promover su

deducciones fiscales por donaciones a

práctica, la falta de mecanismos fiscales

asociaciones deportivas, y la asignación

específicos limita la implementación de

de impuestos etiquetados para financiar

políticas

programas formativos. Estas estrategias

garanticen el acceso equitativo al deporte

han

para

formativo. Esta ausencia ha generado

promover la práctica deportiva, fortalecer

desigualdades sociales y económicas que

la

las

restringen las oportunidades de desarrollo

participación,

físico, educativo y social de amplios

demostrado

ser

infraestructura

oportunidades

eficaces

y

ampliar

de

públicas

sostenibles

que

especialmente entre la niñez y la juventud.

sectores juveniles.

El presente proyecto de investigación

Desde una dimensión social, el deporte es

tiene como propósito analizar el marco

una herramienta clave para fortalecer la

legal

cohesión comunitaria, fomentar valores y

y

fiscal vigente en

México,
y

prevenir conductas de riesgo, además de

tributario

mejorar la salud y calidad de vida. En la

integral que garantice el acceso equitativo

dimensión económica, un esquema fiscal

al

La

orientado al deporte permitiría movilizar

investigación busca que el derecho al

recursos públicos y privados, generar

deporte deje

empleo, impulsar la industria deportiva y

identificando
proponiendo
deporte

sus
un

limitaciones
esquema

infantil

y

de ser

juvenil.
un

concepto

meramente declarativo y se convierta en

reducir

un instrumento

sedentarismo.

efectivo de política

los

costos

derivados

del

pública, capaz de contribuir al desarrollo

En el plano académico y de gestión

social, la salud pública y la formación de

pública, esta investigación aporta una

talentos deportivos en el país.

propuesta innovadora al vincular la
tributación con el desarrollo deportivo,

Justificación

ofreciendo una alternativa de política

El presente estudio es relevante debido a

fiscal que puede servir como base para

la brecha entre el reconocimiento

futuras

constitucional del derecho al deporte y

formulación de políticas efectivas.

su ejercicio real entre la población

En síntesis, el estudio se justifica por su

infantil y juvenil en México. Aunque el

potencial para convertir el derecho al

investigaciones

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

y

para

la

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deporte en una realidad accesible y

impacto en la formación de valores, la

equitativa, fortaleciendo el bienestar, la

socialización y la prevención de conductas

inclusión social y el desarrollo integral de

de riesgo. Autores como Coakley (2015) y

la niñez y juventud en México.

Fraser-Thomas et al. (2005) destacan que
la práctica deportiva promueve disciplina,

Capitulo I. Marco teórico y marco

pertenencia,

jurídico
El marco teórico de este estudio tiene
como

resiliencia, trabajo en equipo y sentido de

propósito

proporcionar

los

fundamentos conceptuales, teóricos y
empíricos que respaldan la relación entre
tributación y desarrollo deportivo en
México. La revisión se centra en tres ejes
principales: el papel del deporte en el
desarrollo humano, la relación entre
políticas fiscales y financiamiento del
deporte, y las experiencias internacionales
que pueden ser adaptadas al contexto
mexicano.

Este

marco

sustenta

la

necesidad de diseñar un esquema fiscal
que garantice el acceso equitativo al
deporte infantil y juvenil, fortaleciendo
tanto la salud y bienestar como la
cohesión social.

que

inciden

directamente en la construcción del
capital social y humano.
En

México,

diversos

estudios

han

evidenciado que la participación temprana
en el deporte contribuye a disminuir el
sedentarismo, reducir la obesidad infantil
y prevenir problemas de salud mental,
reforzando la necesidad de políticas
públicas que garanticen oportunidades
equitativas de acceso, especialmente para
niños

y

jóvenes

de

sectores

socioeconómicos menos favorecidos.
1.2. Política fiscal y financiamiento
deportivo
El financiamiento del deporte formativo
puede ser impulsado mediante un marco
tributario

1. 1. Deporte y Desarrollo Humano

factores

recursos

estratégico,
públicos

y

que

combine

privados.

Los

instrumentos fiscales incluyen:

El deporte constituye un instrumento de
desarrollo integral en la infancia y

•

Incentivos fiscales a empresas

juventud, no solo por sus beneficios

patrocinadoras para estimular la

físicos y mentales, sino también por su

inversión privada en programas

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�124
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

formativos

deportivos.
•

Deducciones

y

tributarias
•

a

y

comunitarios

exenciones

proyectos

de

inclusión

deportiva.

asociaciones

deportivas sin fines de lucro.

Estas experiencias muestran que un marco

Asignación

impuestos

fiscal integral, bien diseñado, aumenta la

etiquetados que destinen recursos

participación, promueve la equidad y

específicos al deporte infantil y

genera retornos sociales, educativos y de

juvenil.

salud que justifican su implementación en

de

contextos como el mexicano.
La literatura sobre economía del deporte
(Gratton &amp; Henry, 2001) demuestra que
los modelos fiscales orientados al deporte
generan impactos positivos no solo en el
desarrollo de talento, sino también en la
salud pública y la cohesión social, creando
beneficios de largo plazo para la sociedad.

1.4. Marco conceptual
Para el propósito de esta investigación, se
definen

los

principales

Deporte

infantil

utilizados:
•

y

actividades físicas
1.3.

Modelos

internacionales

de

países

han

implementado

social y educativo.
•

deportivos
subvenciones

juveniles

y

directas

limiten la participación.
•

Canadá y

Australia:

inversión

públicos a programas deportivos

fiscales: beneficios
o

participación

en

actividades específicas, en este

asignan

impuestos específicos y fondos

Incentivos

tributarios que buscan estimular la

a

asociaciones sin fines de lucro.
•

oportunidades,

las condiciones socioeconómicas

deducciones fiscales a empresas
clubes

a

instalaciones y programas, sin que

España y Reino Unido: ofrecen
de

Equidad en el deporte: acceso
igualitario

como referencia:

patrocinadoras

organizadas

con objetivos de desarrollo físico,

esquemas tributarios que pueden servir
•

juvenil:

dirigidas a niños y adolescentes

financiamiento deportivo
Diversos

conceptos

caso, en programas deportivos.
•

Esquema

fiscal

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

integral:

�125
Revista Lechuzas

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conjunto de medidas tributarias,

encuentra reconocido en el Artículo 4º de

presupuestales

de

la Constitución Política de los Estados

diseñadas para

Unidos Mexicanos, que establece que toda

garantizar recursos sostenibles al

persona tiene derecho a la alimentación,

deporte formativo.

salud,

financiamiento

y

educación

y

cultura

física,

Estos conceptos permiten acotar el alcance

obligando al Estado a garantizar su acceso

del estudio, clarificar los objetivos y guiar

y promoción. Este precepto constitucional

la propuesta de un modelo fiscal que se

constituye la piedra angular de cualquier

adapte al contexto mexicano.

política pública orientada al deporte, ya
que define al Estado como responsable de

1.5. Introducción al marco jurídico

crear

El marco jurídico de esta investigación
tiene como propósito identificar y analizar

condiciones

que

permitan

su

práctica equitativa, especialmente para la
población infantil y juvenil.

las normas, leyes y políticas públicas que

A pesar de este reconocimiento, el

sustentan el derecho al deporte en México,

ejercicio efectivo del derecho depende de

particularmente en la población infantil y

factores económicos y de infraestructura,

juvenil, y que constituyen la base legal

lo

para la propuesta de un esquema fiscal

instrumentos legales

orientado al deporte formativo. Este

fortalezcan

análisis

las

programas

limitaciones actuales del sistema legal,

accesibles.

permite

determinar

que evidencia
la

la necesidad

de

adicionales que

implementación

deportivos

sostenibles

de
y

identificar vacíos normativos y plantear
ajustes que fortalezcan la inversión

1.7. Leyes y reglamentos relacionadas

pública y privada en programas deportivos

con el deporte

sostenibles.

Dentro del marco legal secundario,
destacan:
• Ley General de Cultura Física y
Deporte (LGCFD): establece los
principios,

objetivos

y

1.6. Fundamento constitucional

atribuciones del Estado en materia

El derecho al deporte en México se

deportiva,

incluyendo

la

promoción del deporte en todas las
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�126
Revista Lechuzas

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edades y la coordinación entre

relacionadas con el deporte incluyen

gobiernos,

programas como:

instituciones

•

educativas y sociedad civil.
•

Reglamentos y lineamientos del

Programa Nacional de Cultura

Consejo Nacional del Deporte y

Física y Deporte: orientados a

Cultura

la

fomentar la actividad física y la

programas

detección de talento deportivo

Física:

organización

detallan

de

deportivos, competencias y la
administración

•

“México en Movimiento” y el

de

recursos

desde la infancia.
•

Subsidios y apoyos a clubes

públicos en materia de deporte

deportivos:

formativo.

principalmente a jóvenes con alto

Leyes

estatales

complementan
federal

de
la

y

deporte:

obligaciones

locales

para

programas dirigidos a la población
infantil y juvenil.

o

un

enfoque

sectores socioeconómicos.
El marco

fiscal actual se limita a

instrumentos generales de presupuesto
público

y algunas deducciones para

donativos, pero carece de mecanismos

Sin embargo, ninguna de estas normas
específicos

sin

universal que incluya a todos los

las

garantizar la infraestructura y

contempla

rendimiento,

normativa

establecen

destinados

mecanismos

fiscales

esquemas

tributarios

dedicados al financiamiento del deporte
infantil y juvenil, lo que limita la

específicos

que

garanticen

recursos

sostenibles para el deporte formativo,
como los incentivos fiscales que se aplican
en otros sectores de interés social
(educación, salud, cultura).

sostenibilidad de los programas y la
participación equitativa.
1.9. Limitaciones legales y oportunidades
de mejora
El análisis del marco jurídico evidencia
1.8. Políticas públicas y esquemas de

que,

financiamiento

constitucional y normativo para promover

En

México,

las

políticas

públicas

aunque

existe

fundamento

el deporte infantil y juvenil, faltan

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�127
Revista Lechuzas

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instrumentos fiscales y financieros claros

deportivo.

que permitan garantizar su accesibilidad
universal.

Entre

las

principales

limitaciones se encuentran:

la investigación

1. Ausencia de un esquema tributario
especializado:

no

existen

deducciones,

incentivos

asignaciones

de

impuestos

para

financiar

específicas
programas

de

1.10. Marco normativo propuesto para

o

iniciación

Con base en el análisis anterior, esta
investigación propone considerar:
•

fiscal

gran

•

parte

de

permitan

Incentivos fiscales a empresas y
donantes, estimulando la inversión

la

inversión depende de presupuestos

que

deporte infantil y juvenil.

2. Dependencia de recursos estatales
limitados:

vigente

destinar recursos etiquetados al

y

formación deportiva.

Reformas o adiciones al marco

privada en programas deportivos.
•

Exenciones

tributarias

para

federales y locales, que suelen ser

asociaciones sin fines de lucro

insuficientes

que

y

sujetos

a

prioridades políticas cambiantes.
3. Falta

de

coordinación

desarrollen

formativas

entre

actores: Estado, iniciativa privada

y

actividades
de

inclusión

deportiva.
•

Coordinación

institucional

y asociaciones deportivas carecen

regulada, garantizando que los

de un marco normativo que regule

recursos

de

la

eficiente a los beneficiarios.

la

Este enfoque legal permite transformar el

manera

colaboración

sistemática
financiera

y

distribución de recursos.
Estas limitaciones

de

manera

derecho constitucional al deporte en una
que la

política pública efectiva, alineando las

creación de un esquema fiscal integral no

bases jurídicas con la propuesta de

solo es deseable, sino viable y necesaria,

financiamiento sostenible y accesible que

ya que permitiría aprovechar las bases

se plantea en este proyecto.

legales

la

Capítulo II. Propuesta de esquema

inversión en infraestructura, programas

fiscal integral para el desarrollo del

formativos

deporte infantil y juvenil en México

existentes,
y

muestran

lleguen

fortaleciendo

desarrollo

de talento

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�128
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

y experiencias internacionales, buscando
2.1. Introducción a la propuesta

un modelo fiscal viable, sostenible y

La presente propuesta surge para cerrar la
brecha entre el derecho constitucional al
deporte y su acceso efectivo entre niños y
jóvenes

en

México.

Constitución

y

Aunque

leyes

la

orientado al desarrollo humano y social,
que transforme el derecho al deporte en
una realidad accesible y equitativa para
todos los niños y jóvenes en México.

secundarias

reconocen este derecho, la falta de

2.1. Objetivos de la propuesta fiscal

esquemas

Diseñar un esquema fiscal integral y

fiscales

específicos

y

sostenibles limita la participación, genera
desigualdades y dificulta la formación de
talento deportivo.

sostenible

que

garantice

el

acceso

equitativo al deporte infantil y juvenil en
México, movilizando recursos públicos y

El marco fiscal vigente es un instrumento
con gran potencial, pero hasta ahora ha
sido subutilizado para el desarrollo
deportivo formativo. Las deducciones y

privados, incentivando la participación de
asociaciones y empresas, y promoviendo el
desarrollo físico, social y educativo de la
población joven.

asignaciones actuales no contemplan un
enfoque dirigido a garantizar acceso
equitativo y sostenibilidad de programas

Objetivos específicos:
2

Garantizar acceso

universal y

deportivos, dejando fuera a sectores con

equitativo al deporte infantil y

menos recursos.

juvenil:

Por ello, se propone un esquema fiscal

fiscales que aseguren que todos los

Proponer

niños

integral que movilice recursos públicos y

y

mecanismos
jóvenes,

privados, incentive la participación de

independientemente de su nivel

empresas y asociaciones, y asegure que

socioeconómico,

oportunidades de participar en

los programas lleguen a toda la población
infantil

y

juvenil,

potenciando

programas deportivos formativos,

los

beneficios físicos, educativos y sociales

reduciendo

del deporte.

existentes.

La propuesta se fundamenta en un análisis
del marco jurídico, la literatura académica

tengan

3

desigualdades

Fomentar la inversión privada y
la colaboración público–privada:

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�129
Revista Lechuzas

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Establecer
claros,

incentivos

como

fiscales

deducciones

y

créditos, que motiven a empresas a
invertir

en

programas

asociaciones

y

deportivas,

fortaleciendo

la

complementaria

financiación

al presupuesto

público.
4

Fortalecer la sostenibilidad de
infraestructura

y

programas

deportivos: Incorporar exenciones
y apoyos a asociaciones sin fines
de

lucro

que

desarrollen

programas infantiles y juveniles,
garantizando

la

entrenadores,

instalaciones

recursos

calidad

educativos

para

de
y
los

beneficiarios.
5

Maximizar
sociales,

los

beneficios

educativos

y

de

salud: Evaluar y proyectar los
impactos esperados del esquema
fiscal, asegurando que la inversión
no solo incremente la participación
deportiva,

sino

que

también

contribuya al desarrollo integral de
los niños y jóvenes, fomentando
hábitos

saludables,

integración

social y formación de valores.

compuesto
El

esquema

fiscal

propuesto

para

garantizar el acceso al deporte infantil y
juvenil en México se compone de tres
elementos principales: incentivos fiscales
a empresas patrocinadoras, exenciones y
apoyos a asociaciones
impuestos

deportivas y

etiquetados

financiamiento

para

deportivo.

Cada

componente se complementa para lograr
sostenibilidad, equidad y retorno social.
Incentivos

fiscales

para

empresas

patrocinadoras
Objetivo: Movilizar inversión privada
hacia programas deportivos infantiles y
juveniles mediante beneficios fiscales que
reduzcan el costo neto de la inversión y
fomenten

la

responsabilidad

social

empresarial.
Mecanismos propuestos:
•

Deducciones fiscales:

Las empresas podrán deducir del ISR un
porcentaje de los recursos destinados a
patrocinar

programas

deportivos

infantiles y juveniles.
La deducción será proporcional a la

2.3. Componentes del esquema fiscal

inversión y su impacto social, priorizando

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�130
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proyectos inclusivos y de cobertura

El fortalecimiento de las asociaciones

territorial amplia.

deportivas y clubes sin fines de lucro es
esencial para garantizar que todos los

•

Créditos

fiscales

por

Estas organizaciones son las encargadas

infraestructura deportiva:
Construcción,

remodelación

mantenimiento

de

deportivas

utilizadas

formativos

podrán

o

instalaciones
en

programas

generar

créditos

aplicables a impuestos federales y locales.
•

niños y jóvenes tengan acceso al deporte.
de implementar los programas formativos,
pero

con

frecuencia

enfrentan

limitaciones financieras que dificultan
ofrecer

actividades

especialmente

de

en

calidad,

comunidades

vulnerables. Por ello, el esquema fiscal
propone exenciones que reduzcan los

Certificación

y reconocimiento

oficial:

impuestos sobre nómina, servicios y
operaciones vinculadas a la actividad

Las empresas que participen recibirán

deportiva, permitiendo que los recursos se

certificados de RSE y reconocimiento

reinviertan

público,

infraestructura, materiales y programas de

incentivando

la

reputación

corporativa y visibilidad positiva.

directamente

en

formación. Estas medidas facilitan que las
asociaciones amplíen su cobertura y

Impacto esperado:
•

Aumento de la inversión privada
en programas deportivos.

•

•

lleguen a más beneficiarios sin aumentar
la carga financiera sobre ellas.
Además, se contemplan subvenciones

Mayor cobertura y calidad de los

directas etiquetadas, provenientes de

programas formativos.

recursos públicos federales y estatales,

Generación de colaboración

que se asignan siguiendo criterios de

público–privada sostenible.

equidad y calidad, priorizando zonas con
menor

acceso

a

infraestructura

y

poblaciones con menos recursos. Las
2.4. Exenciones y apoyos a asociaciones

asociaciones beneficiarias deberán rendir

deportivas

cuentas

y

reportar

indicadores

de

participación y desempeño, garantizando
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�131
Revista Lechuzas

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que los recursos generen un impacto

allá de los presupuestos anuales. Este

tangible y medible.

mecanismo permite que los recursos

La

propuesta

también

profesionalización

de

enfatiza

la

lleguen a zonas con menor acceso a

entrenadores,

instalaciones deportivas y a poblaciones

ofreciendo

incentivos

para

capacitación

y certificación,

su

lo

que

con

menos

desigualdades

asegura que los programas formativos

inclusión.

cumplan

La asignación

estándares

de

calidad

y

recursos,
y

reduciendo

fortaleciendo

la

de estos fondos se

promuevan valores, hábitos saludables y

acompaña de reglas claras de distribución

habilidades sociales entre los jóvenes. De

y de un sistema de seguimiento que evalúe

esta manera, las exenciones y apoyos no

el impacto en la participación, la salud, la

solo fortalecen la sostenibilidad de las

integración social y el desarrollo de

asociaciones, sino que también fomentan

talentos deportivos. De esta manera, los

la equidad, la inclusión y la formación

impuestos etiquetados no solo garantizan

integral de la población infantil y juvenil,

sostenibilidad

generando

también generan beneficios medibles para

un

impacto

social

que

trasciende la práctica deportiva.

financiera,

sino

que

la sociedad, al vincular la recaudación
directa con programas que promueven

2.5.

Impuestos

etiquetados

para

hábitos saludables, desarrollo comunitario

financiamiento deportivo

y formación integral de los niños y

El uso de impuestos etiquetados para

jóvenes. Este enfoque innovador convierte

financiar el deporte infantil y juvenil

un instrumento fiscal tradicional en un

constituye un mecanismo estratégico para

motor de equidad y desarrollo social,

garantizar

y

asegurando que la inversión en deporte

sostenibles. La propuesta contempla que

tenga un retorno tangible y duradero para

un porcentaje de ciertos impuestos, como

la población.

recursos

constantes

los recaudados por productos deportivos o
bebidas

no

saludables,

se

destine

exclusivamente a programas deportivos

2.6. Beneficios indirectos del esquema

formativos, creando un fondo nacional

fiscal

que asegure financiamiento estable más

El esquema fiscal propuesto no solo

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�132
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

moviliza recursos y fortalece programas

desarrollo social y humano.

deportivos, sino que genera una serie de
beneficios indirectos de gran impacto
social. Al incrementar la participación

2.7. Mecanismos de implementación

infantil y juvenil, se promueve un estilo de

La implementación del esquema fiscal

vida saludable que contribuye a la

requiere una coordinación clara entre

prevención de enfermedades asociadas al

diferentes niveles de gobierno y actores

sedentarismo y la obesidad, reduciendo a

privados, así como la creación de un

largo plazo los costos en salud pública.

marco legal que respalde los incentivos y

Además, la práctica deportiva fomenta la

asignaciones de recursos. Esto implica

integración social, el trabajo en equipo, la

reformas al Código Fiscal y a la Ley de

disciplina y la resiliencia, fortaleciendo el

Ingresos,

capital social y generando comunidades

créditos, exenciones y fondos etiquetados

más cohesionadas y seguras.

de manera explícita para programas

Asimismo, la inversión sostenida en
asociaciones

y programas deportivos

permite detectar y desarrollar talento
desde edades tempranas, ampliando las
oportunidades de formación profesional y,
eventualmente, de alto rendimiento. La
colaboración público–privada incentivada
por el esquema fiscal también dinamiza la
economía, generando empleos directos e
indirectos

en

infraestructura,

entrenamiento y organización de eventos
deportivos. De esta manera, los beneficios
del esquema van más allá del deporte
mismo,

impactando positivamente la

salud, la educación, la integración social y
la economía, convirtiendo la inversión
fiscal en un instrumento integral de

incorporando

deportivos

infantiles

deducciones,

y

juveniles,

asegurando que los beneficios fiscales
sean claros, aplicables y auditables. A su
vez, la reglamentación debe establecer
criterios de elegibilidad, transparencia y
rendición de cuentas para empresas y
asociaciones,

garantizando

que

los

recursos se utilicen de manera efectiva y
que

los

programas

cumplan

con

estándares de calidad.
El esquema contempla además la creación
de sistemas de seguimiento y evaluación
que permitan monitorear la asignación y el
uso de los recursos, así como medir
indicadores de participación, desarrollo
social, salud y formación de talento
deportivo.

La

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

coordinación

�133
Revista Lechuzas

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interinstitucional es clave, involucrando a

detección

la Secretaría de Hacienda y Crédito

deportivo, sino que también contribuye a

Público

fiscal y

la formación de hábitos saludables y

asignación de fondos, al Consejo Nacional

valores fundamentales como la disciplina,

del Deporte en la definición de criterios de

la resiliencia y el trabajo en equipo.

calidad y evaluación deportiva, y a los

En términos de salud pública, se anticipa

gobiernos estatales y municipales en la

una disminución

implementación

supervisión

sedentarismo y obesidad infantil, así como

territorial. De esta manera, el esquema no

una mejora en indicadores asociados a

solo establece los incentivos y recursos

bienestar físico y mental, lo que a largo

necesarios, sino que garantiza que su

plazo podría reducir los costos en atención

aplicación sea ordenada, transparente y

médica. Desde el punto de vista educativo

capaz de generar impactos sostenibles en

y social, el esquema fomenta la integración

toda la población infantil y juvenil.

comunitaria y ofrece oportunidades de

en

la supervisión

local

y

y

desarrollo

de

talento

en los índices de

desarrollo integral que trascienden el
2.8. Evaluación de impacto potencial

deporte, generando espacios seguros y

La implementación del esquema fiscal
integral para el deporte infantil y juvenil
tiene el potencial de generar impactos
significativos en diversas dimensiones
sociales,

educativas,

de

económicas.

Se

espera

combinación

de

incentivos

exenciones

y

fondos

salud

y

que

la

fiscales,

etiquetados

incremente la participación de niños y
jóvenes

en

especialmente
vulnerables,

programas
en
reduciendo

deportivos,
comunidades
así

las

desigualdades de acceso y promoviendo
una mayor inclusión social. Este aumento

positivos para niños y jóvenes. Además, al
incentivar la inversión privada y fortalecer
a

las

asociaciones

deportivas,

se

promueve la economía del deporte,
generando empleos directos e indirectos y
dinamizando sectores relacionados con
infraestructura,

entrenamiento

y

organización de eventos. En conjunto, la
evaluación de impacto potencial muestra
que la aplicación de este esquema fiscal
no solo garantiza acceso equitativo al
deporte, sino que también produce un
retorno social tangible y sostenible para la
sociedad mexicana en múltiples niveles.

en la participación no solo fortalece la
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�134
Revista Lechuzas

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2.9. Consideraciones finales

como un motor de desarrollo social y

El esquema fiscal propuesto para el

humano, capaz de fomentar hábitos

deporte infantil y juvenil representa una

saludables, valores cívicos y formación de

estrategia integral capaz de transformar el

talentos

derecho al deporte en un acceso real y

tempranas.

equitativo para toda la población joven en

consideraciones muestran que una política

México. La combinación de incentivos

fiscal bien diseñada puede consolidar al

fiscales, exenciones a asociaciones y

deporte infantil y juvenil como un

asignación

de impuestos etiquetados

elemento central para la equidad, el

permite movilizar recursos públicos y

desarrollo integral y la construcción de

privados

comunidades más fuertes y saludables en

de

manera

sostenible,

asegurando que los programas formativos

deportivos
En

desde
conjunto,

edades
estas

México.

lleguen a comunidades vulnerables y
contribuyan al desarrollo integral de los

Conclusión

beneficiarios. Estas medidas no solo

El análisis desarrollado en este proyecto

garantizan la sostenibilidad financiera de

de investigación evidencia que, aunque el

los

deporte está reconocido como un derecho

programas,

fortalecen

la

sino

que

también

profesionalización

de

constitucional en México, su acceso

entrenadores, la calidad educativa y

efectivo

deportiva, y la inclusión social, generando

particularmente para los niños y jóvenes

un impacto positivo en la salud, la

provenientes de sectores socioeconómicos

educación y la cohesión comunitaria.

vulnerables. La ausencia de un esquema

Asimismo,

destaca la

fiscal específico para el deporte infantil y

coordinación

juvenil ha generado desigualdades en la

interinstitucional y de un marco legal

participación, restringido la formación de

sólido,

de

talento deportivo y limitado el impacto

seguimiento y evaluación que permitan

social y educativo que la práctica

medir el uso de los recursos y los

deportiva puede generar. Esta situación

resultados alcanzados. De esta manera, el

subraya la necesidad de diseñar políticas

esquema fiscal no solo se concibe como

públicas

un instrumento de financiamiento, sino

formalmente el derecho al deporte, sino

importancia
así

la

propuesta
de

como

la

de sistemas

sigue

que

siendo

no

solo

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

limitado,

reconozcan

�135
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

que lo traduzcan en oportunidades reales y

el

sostenibles para toda la población joven.

profesionalizar

La hipótesis planteada en este proyecto

mejorar la calidad de los programas y

sostiene que la creación e implementación

garantizar la inclusión de niños y jóvenes

de un esquema fiscal integral orientado al

en

deporte infantil y juvenil permitiría

implementación

ampliar

la

generaría un impacto positivo en la salud,

participación, reducir desigualdades y

promoviendo hábitos de vida activos y

fomentar el desarrollo integral de los

reduciendo

beneficiarios. A lo largo del desarrollo del

sedentarismo; en la educación, al fomentar

estudio,

sustentó

disciplina, trabajo en equipo y resiliencia;

mediante un análisis profundo del marco

y en la cohesión social, al integrar a

constitucional, legal y fiscal vigente, así

comunidades y generar espacios seguros y

como de experiencias internacionales

constructivos para el desarrollo de la

que han demostrado que los incentivos

juventud.

fiscales, las exenciones para asociaciones

Asimismo, los beneficios indirectos del

deportivas y la asignación de impuestos

esquema fiscal son significativos. La

etiquetados

inversión sostenida en deporte fomenta la

efectivas

significativamente

esta

hipótesis

constituyen
para

se

herramientas

movilizar

recursos,

sector

garantizar

dinamismo

de los

y

los

entrenadores,

territorio
de

privado,

nacional.
este

riesgos

La

esquema

asociados

al

detección y formación de talento desde
edades

sostenibilidad

a

todo el

fortalecer la gestión de programas y
la

público

tempranas,

contribuye

económico

mediante

al
la

proyectos deportivos formativos.

creación de empleos en infraestructura,

La propuesta diseñada contempla un

entrenamiento y eventos deportivos, y

enfoque integral que combina incentivos

fortalece el capital social al generar

fiscales para empresas patrocinadoras,

comunidades

apoyos y exenciones a asociaciones

participativas

deportivas y la creación de fondos

manera, la propuesta no solo responde a la

etiquetados para programas formativos.

necesidad de garantizar el derecho al

Esta estructura permite no solo asegurar

deporte, sino que también se convierte en

recursos constantes y sostenibles, sino

un instrumento estratégico de desarrollo

también incentivar la colaboración entre

humano, social y económico, capaz de

más

cohesionadas,

y resilientes.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

De esta

�136
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

producir un retorno tangible para la

Impuesto

sobre

la

sociedad en múltiples niveles.

https://www.diputados.gob.mx/

En conclusión, este proyecto demuestra

LeyesBiblio/pdf/LISR.pdf

que un esquema fiscal bien diseñado

Secretaría de Hacienda y Crédito

puede transformar el deporte infantil y

Público.

juvenil en un instrumento efectivo de

Generales para la Aplicación

equidad, inclusión y desarrollo integral.

del Estímulo Fiscal al Deporte

Al movilizar

de

recursos,

incentivar la

(2017).

Renta.

Alto

Reglas

Rendimiento

participación y garantizar la calidad de los

(EFIDEPORTE).

programas, se logra que el derecho al

https://www.estimulosfiscales.h

deporte deje de ser meramente formal y se

acienda.gob.mx/work/models/e

convierta en una realidad accesible para

fiscales/documentos/e

todos los niños y jóvenes del país. Esta

fideporte/reglas_compilacion_e

propuesta sienta un precedente sólido para

fideporte_2018.pdf

académicos, estableciendo las bases para

Secretaría de Hacienda y Crédito
Público. (2025). Iniciativa que
reforma el artículo

que México consolide un modelo de

203 de la Ley del Impuesto sobre la

futuras políticas públicas y estudios

financiamiento

deportivo

sostenible,

Renta.

equitativo y capaz de generar beneficios

https://sil.gobernacion.gob.mx/

duraderos para la salud, educación y

Archivos/Documentos/2025/01/

bienestar

asun_4828005_20250

social

de

las

nuevas

generaciones.

115_1736973677.pdf
Coakley, J. (2015). Assessing the
sociology of sport: On cultural

Bibliografía
Congreso de la Unión. (2023). Ley
General de Cultura Física y
Deporte.
https://www.diputados.gob.mx/
LeyesBiblio/pdf/LGCFD.pdf
Congreso de la Unión. (2023). Ley del

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myth. International Review for
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Revista Lechuzas

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en-mexico/

Lucrativos.pdf

IDCONLINE. (2019). Asociaciones

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

No-

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

IMPACTO DE LA
AMBIGÜEDAD DE LOS
REQUISITOS
LEGALES EN EL
ACCESO A LA
ADOPCIÓN. ANÁLISIS
DE LA BARRERA
INSTITUCIONAL Y
SOCIAL
IMPACT OF AMBIGUOUS LEGAL
REQUIREMENTS ON ACCESS
TO ADOPTION. ANALYSIS OF
INSTITUTIONAL AND SOCIAL
BARRIERS

La investigación analiza la
figura de la adopción en el
Ecuador como un mecanismo
clave para
garantizar el
derecho
de
niños
y
adolescentes a tener una
familia, señalando que aún
existen ambigüedades legales
y barreras institucionales y
sociales que limitan su acceso.
Mediante un enfoque cualitativo
y
análisis
normativo
y
doctrinario, se concluye que la
falta de criterios claros, plazos
definidos y la presencia de
prácticas
discriminatorias
generan discrecionalidad y
vulneran principios como la
igualdad y la seguridad jurídica.
Por ello, se plantea la
necesidad de una reforma
integral que estandarice y
agilice los procedimientos de
adopción.

INVESTIGADORES
Karina del Rocío Martínez Calderón
Estudiante del Doctorado en Derecho
Procesal FACDYC-UANL &amp; UCC
Amalia Guillén Gaytán y Erick
Durand de Sanjuan
Investigadores FACDYC-UANL

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Impacto de la ambigüedad de los requisitos legales en el acceso a
la adopción: Análisis de la barrera institucional y social
(Impact of ambiguous legal requirements on access to adoption. Analysis of
institutional and social barriers)
Karina del Rocío Martínez Calderón
Estudiante del doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL &amp; UCC

Amalia Guillén Gaytán
Erick Durand de Sanjuan
Investigadores FACDYC-UANL.

Resumen: La figura de la adopción en el Ecuador, se configura como un instrumento importante, que permite
garantizar el derecho de los niños y adolescentes a tener una familia; sin embargo, hoy en día todavía persiste
la problemática relacionada con las ambigüedades normativas, así como barreras institucionales y sociales,
que dificultan su acceso. El objetivo de esta investigación es analizar cómo la ambigüedad de los requisitos
legales se relaciona con las barreras institucionales y sociales que restringen los derechos de la niñez y
adolescencia a tener un hogar. La metodología aplicada sigue el enfoque cualitativo, de tipo descriptivo y
analítico, apoyado en la revisión documental, el método hermenéutico y análisis de normas, jurisprudencia y
estudios doctrinarios. Los resultados demuestran que la falta de criterios uniformes y estandarizados por la
normativa vigente, en aspectos como la evaluación psicológica, moral y económica de los solicitantes, así
como la ausencia de la determinación exacta de plazos procesales y la discriminación de las familias
monoparentales y homoparentales, vulneran los principios de celeridad, seguridad jurídica e igualdad.
Palabras claves: Derecho de Familia, celeridad, eficacia, proceso de adopción y protección integral .
Abstract: The figure of adoption in Ecuador is configured as an important instrument that guarantees the
right of children and adolescents to have a family; however, the problem related to normative ambiguities, as
well as institutional and social barriers that hinder access, still persists today. The objective of this research
is to analyze how the ambiguity of legal requirements is related to institutional and social barriers that
restrict the rights of children and adolescents to have a home. The applied methodology follows a qualitative
approach, descriptive and analytical in type, supported by documentary review, the hermeneutic method,
and analysis of regulations, jurisprudence, and doctrinal studies. The results demonstrate that the lack of
uniform and standardized criteria by current regulations, in aspects such as psychological, moral, and
economic evaluation of applicants, as well as the absence of exact determination of procedural deadlines and
discrimination against single-parent and same-sex parent families, undermine the principles of timeliness,
legal certainty, and equality.
Keywords: Family Law, Promptness or Speed, Effectiveness, Adoption process, Comprehensive protection.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Introducción

proceso

La figura de la adopción representa una de

complicado ya que los resultados de los

las herramientas

más importantes y

evaluadores no se ajustan a estándares

relevantes para garantizar la protección

uniformes. Esta falencia y vaguedad, da

integral a la niñez y adolescencia del

paso a que el proceso de adopción este

Ecuador y sobre todo el derecho a vivir

sujeto a la discrecionalidad del equipo a

dentro de un entorno familiar que asegure

cargo de validar a los solicitantes,

su desarrollo. En este sentido, el Art. 44 de

ocasionando

la Constitución del Ecuador, determina

discriminación en las decisiones.

que es prioridad absoluta para el Estado el

La falta de precisión y uniformidad en los

bienestar de los niños, niñas y adolescentes

resultados

y que a través del principio de interés

idoneidad, son los estarían causando

superior se oriente las actuaciones de las

perjuicio tanto a los solicitantes, como a la

instituciones

y

niñez y adolescencia que se encuentra en

administrativas (Asamblea Nacional del

estado de poder ser adoptados, al demorar

Ecuador, 2008). A pesar de esto, en la

de

actualidad los procesos de adopción siguen

restringiendo

enfrentando dificultades que se encuentran

idóneas. Diversas investigaciones señalan

relacionadas con la ambigüedad de los

que el proceso de adopción en el país no

requisitos legales y barreras institucionales

tiene normas definidas con claridad, lo que

y sociales que persisten.

facilita la ambigüedad de su interpretación

El Código Orgánico de la Niñez y

y aplicación; así como que su aplicabilidad

Adolescencia

(CONA)

puede ser considerada como un obstáculo,

(Asamblea Nacional del Ecuador, 2022),

que impide conceder a la niñez el derecho

señala las fases y los requisitos legales que

a la familia y a una vida digna.

deberán seguir y presentar los solicitantes,

Así tenemos, a autores como Valdiviezo y

fundamentando la idoneidad moral y

Zamora (2021) quienes, en su trabajo de

económica, cumplir con los exámenes

investigación, confirmaron

médicos

y

estatales,

judiciales

actualizado

psicológicos,

es

forma

largo,

tedioso

y

desigualdades

de

las

evaluaciones

innecesaria
el

acceso

el

hasta

y

de

proceso,

de familias

que existe

así

de la

lentitud en el proceso de adopción, en

calificar

como

todas las fases, a lo que debe añadirse la

posibles adoptantes, pero aun así el

falta de celeridad, vulnerando de esta

documentación

para

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�141
Revista Lechuzas

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forma el principio de interés superior del

parejas homoparentales, ya que aunque se

niño. Demostraron que los tiempos para

reconocen constitucionalmente la igualdad

llevar a cabo las evaluaciones, entrevistas

de derechos de la comunidad LGBTIQ+,

y audiencias, dilataba innecesariamente el

en la práctica todavía tienen que luchar

proceso, afectando emocionalmente a los

ante los privilegios que se les otorga a las

solicitantes y los menores, razón por la que

parejas heterosexuales, tal es el caso de la

proponen que se revise la normativa para

adopción, la cual está prohibida por

corregirla y volverla más ágil.

mandato constitucional, razón por la cual

En la misma línea Quintuña y Estrada

los autores recomiendan que se reforma la

(2024), señalan que el proceso, en sus

Carta Magna del Ecuador, atendiendo al

fases administrativa y judicial, pueden

principio de no discriminación, para que

llegar a demorarse entre dos y cuatro años,

no se excluya a estas parejas, que desean

tiempo en el cual inciden factores tales

formar una familia.

como la participación de demasiados

De igual forma Barros y Guerra (2021),

evaluadores que forman parte de la

analizan las disposiciones que contienen la

burocracia, la inexistente uniformidad en

Constitución ecuatoriana y las leyes en

cuanto a los requisitos legales desde las

vigencia, que exigen que los solicitantes

instituciones que intervienen; y, sobre

para

todo, el exceso de trámites y documentos

conformadas por parejas heterosexuales,

que deben conseguirse a la brevedad

negando este derecho a las parejas del

posible, debido a que tienen un tiempo

mismo sexo. Los autores se enfocan en el

limitado para su presentación; estos

impacto que esta prohibición llega a tener

autores,

en la garantía de los derechos de la niñez y

igualmente

recomiendan

la

adoptar,

deben

familias

revisión del proceso en cada una de sus

adolescencia,

y

fases y se simplifiquen los requisitos,

adoptantes,

proponiendo

adecuando

modifiquen las normas para que se permita

plazos

razonables

para

sobre

ser

todo en
que

los
se

presentar la solicitud.

el acceso igualitario de las familias al

Con respecto a las barreras que presenta el

proceso de adopción.

proceso de adopción, la investigación de

Con estos antecedentes, es claro que la

Ruiz y Pinos (2020), menciona entre ellas

problemática se vincula de manera directa

la discriminación la que son sometidas las

con el principio de seguridad jurídica,

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previsto en el artículo 82 constitucional,

institucionales y sociales.

que exige que las normas sean claras y

Se aplicó el método hermenéutico, para

aplicadas de manera uniforme (Asamblea

realizar la interpretación de las normas,

Nacional

La

códigos, leyes que están relacionados con

ambigüedad de los requisitos de adopción

la problemática en estudio. De esta forma,

genera incertidumbre y abre la puerta a

la

interpretaciones subjetivas que pueden

doctrinarias como normativas, se hizo a

vulnerar derechos fundamentales como la

través de la búsqueda de investigaciones

igualdad y la no discriminación, sobre todo

con relevancia científica, publicadas en

la prohibición de adoptar a parejas

repositorios y bases de datos jurídicos, que

homoparentales (Pérez, 2021; Zambrano,

aportaran a este trabajo una perspectiva

2022).

crítica actualizada, así como aquellas

En este contexto, el objetivo de este

ambigüedades en los requisitos para

trabajo es el de analizar cómo

adoptar

del

Ecuador,

2008).

la

selección

y

de

que

las

fuentes

generan

tanto

barreras

ambigüedad de los requisitos legales de la

institucionales y sociales.

adopción, llegan a configurar barreras

Para alcanzar el objetivo propuesto, la

institucionales y sociales, que no solo

investigación analiza la evolución de las

retrasan los procesos, sino que, además

etapas y requisitos de la adopción a través

limitan el acceso a la protección de una

de la historia, teniendo en cuenta que la

familia para los niños y adolescentes

figura ya se conoce desde la historia

ecuatorianos.

antigua y aparece en los primeros códigos,

La investigación se desarrolla bajo un

en los que se especificaban los requisitos y

enfoque cualitativo,

casos en los que se aplicaban.

con

un

diseño

A

descriptivo y analítico. Se recurre a la

continuación, se revisan los requisitos

técnica de análisis documental, centrada

legales que especifica el CONA, las fases

en la revisión de normas constitucionales,

en las que se divide el proceso y las partes

códigos especializados y jurisprudencia

que intervienen tanto institucional como

relevante de Ecuador. Asimismo,

personal;

se

luego

de

analizan

las

incluyen investigaciones doctrinarias y

ambigüedades detectadas en los requisitos

estudios empíricos sobre la ambigüedad de

y las barreras que se han creado a nivel

los requisitos de la adopción y las barreras

institucional y social. Finalmente, se

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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exponen las conclusiones enfocadas en

ciudadanía, para ser designados como

demostrar cómo la ambigüedad de los

tribunos

requisitos legales de la adopción, generan

emperadores no dejaban descendencia,

barreras que vulneran los principios

adoptaban a sus sobrinos, como fue el caso

constitucionales tales como el interés

de Nerón que fue adoptado por Claudio,

superior del niño, de celeridad y eficacia

entre otros casos (Ferrer, 1984). Es así,

administrativa; así como los derechos a la

como en esta etapa, la adopción debía

familia y de la familia.

seguir dos líneas:

Resultados

a) Adrogación, que podía ser ejercida por

e

incluso,

cuando

los

Evolución de las etapas y requisitos de

los jefes de familia o adrogante, que

la Adopción en la historia

debían cumplir requisitos como tener

En la antigüedad, la figura se encontraba

más de 60 años de edad y ya no estar

ya regulada en el Código de Hammurabi,

en capacidad de procrear hijos; en el

concretamente en los artículos 185 a 193,

caso del adrogado, estos son hombres

en el que ya se disponían las primeras

libres o sui juris, que no estaban

reglas: si un niño había sido acogido,

sometidos a la autoridad de otra

criado y recibido el nombre de su

persona. Celebraban un convenio que

benefactor, ya no podía ser reclamado por

necesitaba ser refrendado por el

sus padres biológicos (Ochoa, 2018;

pueblo, representado por el Pontífice,

Hoyos et al., 2024).

y a través de los años por un príncipe.

Al avanzar la historia, llegamos a la Roma

En esta figura si el adrogado tenía

antigua, siendo en la era de Constantino

hijos y propiedades, estos igualmente

(306 - 337 d.C.), en la que se regula la

pasaban a formar parte de la familia del

adopción, para proteger la continuidad de

adrogante (Ferrer,

los derechos de los ciudadanos romanos

1993).

1984; Chunga,

que no tuvieran descendencia, o en una

b) Adopción plena, aplicable a los hijos

época de tantas guerras, perdieran la

de familia o alieni juris, entendiéndose

oportunidad de mantener su estirpe; en

que los adoptados al estar bajo la patria

este sentido se disponía que la adopción

potestad ya no de un tutor, sino de sus

funcionaba para la adquisición de la

padres biológicos, se debía aplicar esta

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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figura,

llegando a celebrarse

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un

familias de la familia adoptante

contrato privado entre el adoptante y el

(Ferrer, 1984).

tutor ante un magistrado, aunque
siguiendo normas y procedimientos

La diferencia entre estas dos modalidades

muy diferentes (Ferrer, 1984; Cabrera,

de adopción que estaban dentro del cuerpo

2008).

civil de Justiniano, era sobre todo porque
debía protegerse el derecho hereditario al

Al avanzar en el tiempo, es Justiniano I

que tenía acceso el adoptado y así no

(527 - 565 d.C.), el cual a través del Corpus

perder la herencia de su familia natural, la

Iuris Civilis modifica las disposiciones

cual pasaría a ser parte del patrimonio del

para la adopción, teniendo en cuenta que

adoptante (Galindo, 1985).

ahora se daban los casos en que el padre

En el caso

natural era quien solicitaba se emitiera la

legalmente los requisitos para que se

declaración de adopción, para ello se

pueda acceder a la adopción, entre los que

procedía a su vez de dos formas:

se encontraban: a) solo los ciudadanos en

de Grecia,

se regulan

estado de soltería podían adoptar; b) si el
a. Adopción plena, desvinculando al

adoptado se comportaba de manera

adoptado de su familia natural y

ingrata, el adoptante podía revocar la

pasando a formar parte del nuevo

adopción; c) sobre los requisitos formales

núcleo familiar, siendo aplicable solo

se encuentra que la misma se llevaba a

cuando existían dos premisas,

cabo

la

ante un

magistrado,

que

exclusiva

era

primera en el caso del alieni juris era

designado de forma

dado en adopción por un familiar

gestionar este trámite, sobre todo porque

ascendiente, y la segunda cuando en

era su responsabilidad que se siguieran las

vida del padre del adoptado, era su

normas legales que se habían dispuesto

abuelo el que daba en adopción a su

(Ferrer, 1984).

nieto (Ferrer, 1984).

El derecho español antiguo refiere de

b. Adoptio minus plena, que contrario

reglas muy diferentes, pero que tenían su

a la anterior, no daba paso a la

influencia en el código de Justiniano,

desvinculación familiar, sino que

aunque no tuvo la misma acogida, debido

perseguía fines de heredar el pater

a la costumbre que seguían los pueblos y a

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

para

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las dificultades del procedimiento, lo que

desconfianza de recoger a un desconocido,

fue en aumento en la Europa medieval,

el

entrando en desuso. Otra de las causas de

patrimonio familiar. Así, por ejemplo,

su desuso fue el derecho feudal, ya que al

Italia lo aprobó en 1865 aunque con

adoptado no se le reconocía el derecho de

restricciones, al igual que en España en el

acceder como heredero ni beneficiario de

código de 1889; en Holanda, por el

títulos nobiliarios (Hoyos et al., 2024).

contrario, fue totalmente eliminado en la

Al llegar a Francia, en la etapa de la

ley de 1838 (Ferrer, 1984).

revolución, incluye la adopción en los

En el caso concreto de Ecuador, entre los

cuerpos de leyes civiles que empiezan a

años 1929 y 1937, se reconoce el derecho

estructurar,

pero que no entran en

de la niñez y adolescencia a ser protegidos

vigencia. En la era napoleónica, se emite

y recibir las atenciones de una familia.

el Código de Napoleón (1804), en el cual

Posteriormente, en el año de 1948, en la

la adopción ya es regulado pero con una

presidencia Galo Plaza Lazo, la adopción

serie de requisitos y exigencias para los

se codifica en un cuerpo legal de 19

adoptantes, que se confirmaran más

artículos, pasando a formar parte del

adelante con la publicación del Código

derecho civil (Sánchez et al., 2020).

Civil Francés, en el que se especifica que

En el ámbito internacional, en 1989 se

la adopción sólo será posible en niños o

emite la Convención de los Derechos del

adolescentes con minoría de edad, aunque

Niño, en el que se reconoce a la adopción

con respecto al vínculo de parentesco se

como un derecho de los menores de edad.

considera que subsiste de forma parcial

Ecuador para 1992 pasó a ser el primer

cuando se da la adopción simple y se

país Latinoamericano que emite una ley en

extingue cuando se hace una adopción

la que se recogen los derechos de los niños,

plena (Galindo, 1985).

el Código de Menores, en tanto que la

La

adopción

por

lo

tanto

fue

cual

posiblemente

Constitución

ecuatoriana

heredaría

de

el

1998,

evolucionando desde la antigüedad hasta

incorpora los derechos de la infancia. Un

el siglo XIX, aunque no tuvo la aceptación

cambio

completa y plena, sino que fue adaptada de

Constitución del 2008 en el que se

acuerdo a las necesidades de cada país y

reconoce el principio rector del interés

sus

superior del niño como principio. No

legislaciones,

predominando

la

importante

se

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

da

con

la

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obstante, desde su aprobación no se han

CONA (Asamblea Nacional del Ecuador,

realizado reformas relevantes respecto a la

2022), esta etapa se concentra en analizar

adopción.

persisten

si los solicitantes son idóneos para optar a

dificultades tales como la falta de

ser considerados como adoptantes, para

celeridad en el procedimiento (Valdiviezo

ello deberán cumplir con los siguientes

&amp; Zamora, 2021).

requisitos:

Pese

a

ello,

El CONA contempla como se mencionó

•

Tener fijado su domicilio

en

anteriormente, que el principio del interés

territorio ecuatoriano, o en algún

superior del niño es el que guía toda

Estado con el cual Ecuador haya

decisión o acción destinada a proteger a la

firmado convenio para adoptar.

niñez y adolescencia, su derecho a tener

•

Estar en capacidad legal y no haber

una familia, a permitirle su desarrollo

incurrido

integral y la seguridad judicial en los

impedimentos políticos.

procesos administrativos y judiciales de

•

en

ninguno

de los

Ser mayo de 25 años y tener una

adopción. Esto se vuelve una contrariedad

diferencia de edad con el adoptado

cuando los trámites se dilatan en el tiempo,

no menor a 14 años y no mayor a

implicando un alto costo económico y la

45 años, aunque la ley determina

vulneración al derecho de los menores y de

que existen excepciones en los

los solicitantes (Anilema, 2018).

casos en los que se desee adoptar al
hijo del cónyuge o conviviente, si

Requisitos legales de la adopción en la

se encuentran en una unión de

ley ecuatoriana

hecho

En el Ecuador, el proceso está bajo la

parentesco con el adoptado.

supervisión del Ministerio de Inclusión

•

o

tienen

relación

de

Ser una pareja heterosexual casada

Económica y Social (MIES), que señala

o en unión de hecho, con un

dos fases muy bien diferenciadas, tanto por

mínimo de tres años estabilidad.

los requisitos como por los tiempos en los

•

que debe desarrollarse:

Demostrar idoneidad referente a la
salud mental y física.

•

Demostrar solvencia económica, a

1. Fase administrativa

través de ingresos o estabilidad

De acuerdo a lo que señala el Art. 159 del

laboral.

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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•

revistalechuzas.uanl.mx

Que en su récord policial no se

lo que es la fase judicial, la que se

encuentre que ha cometido delitos

encuentra normada en el Art. 175 del

con anterioridad o que ha sido

CONA (Asamblea Nacional del Ecuador,

privado de la libertad (Asamblea

2022), aquí el juzgador es quien se encarga

Nacional del Ecuador, 2022).

de hacer la emisión

formal de la

En el desarrollo de esta fase, las parejas

declaración de adopción y que la misma se

solicitantes deberán presentar todos los

registre en el Registro Civil. La etapa parte

requisitos anteriormente mencionados, así

desde la presentación de la demanda, que

como

de

a su vez debe cumplir con los requisitos

médicos, psicólogos y un estudio de

determinados en el Art. 142 del Código

familia, para obtener la declaración de

Orgánico General de Procesos (COGEP)

idoneidad. El tiempo estimado de duración

(Asamblea Nacional del Ecuador, 2015),

de esta fase es de entre 30 a 90 días, no

el informe de la Unidad Técnica de

debiendo demorarse más allá de los seis

Adopciones del cantón en donde se haya

meses, en el que deberán realizarse los

presentado, además, se adjuntará la

exámenes médicos, informes técnicos y

documentación que sirvió de base en la

presentación de documentación.

fase

Conseguir la declaración de idoneidad en

declaración de idoneidad.

la actualidad es la parte que más retrasos y

El juzgador a continuación calificará la

dilataciones conlleva, a esto se suma la

demanda y convocará a las partes a una

situación de los albergues, si no se cuenta

audiencia para explicar las responsabilidad

con niños en condición de ser adoptados.

y obligaciones que la pareja adquirirá, en

El cumplimiento de los requisitos pretende

caso de ser posible escuchará al menor, se

garantizar que el menor acceda con total

verificará la firma de los solicitantes, y

seguridad a un ambiente hogareño y

procederá a la emisión de la sentencia

familiar estable, evitando que en el futuro

confirmando o negando la adopción. La

se generen situaciones de conflicto y

función

dudas.

Juzgados Civiles, Multicompetentes, de la

someterse

a

evaluaciones

administrativa

para

jurisdiccional

emitir

recae

en

la

los

Niñez y Adolescencia, así como en las
2. Fase judicial

Unidades Judiciales de Familia, Mujer,

Culminada la fase administrativa, se inicia

Niñez y Adolescencia, quienes aseguran

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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que el proceso respete el interés superior

aceptar orden al Registro Civil la

del niño y la dignidad humana, los que

inscripción correspondiente.

deberá dirimir la causa en un plazo de tres

•

Registro Civil: con el dictamen del

a cuatro meses, evitando las demoras

juez, una vez culminada la fase

injustificadas (Arévalo et al., 2024).}

judicial, se encargan de inscribir
legalmente la adopción, cancelando el

Actores que intervienen en el proceso de

acta de registro original de nacimiento,

adopción

a través de una anotación marginal en
el documento, conforme lo señala la

•

Unidad Técnica de Adopciones y
Comités de asignación familiar: actúan

•

•

Menores de edad y adolescentes:

en la fase administrativa, están a cargo

cuando tiene edad y grado de madurez

de verificar y valorar los requisitos de

suficientes conforme al Código, tiene

los adoptantes, así como de emitir el

derecho a ser escuchado, que su

informe de idoneidad.

opinión sea tomada en cuenta en el

Ministerio de Inclusión Económica y

juicio de adopción.

Social

(MIES):

supervisión

•

normativa.

a

de las

cargo

de la

Progenitores, madres/padres, tutores:

de

quienes tengan derechos de patria

protección al menor, regulando y

potestad, tutela o custodia, darán el

vigilando el procedimiento dentro de la

consentimiento como señala la ley. En

fase administrativa.

el caso de los progenitores, y del

Jueces de niñez y adolescencia o

menor en caso de ser adolescente, este

jueces

será un requisito es obligatorio.

civiles

y

políticas

•

los

juzgados

competentes: intervienen en la fase
judicial y deciden en base a los

Análisis de las ambigüedades de los

informes que se recolectaron en la fase

requisitos legales de la adopción

administrativa, y sobre ellos verifica si

Haciendo un análisis de los requisitos

están en situación de adoptabilidad,

formales para la adopción, que constan

proceden con la admisión de la

dentro del Art. 159 del CONA (Asamblea

demanda,

sentencia

Nacional del Ecuador, 2022), se ha podido

aceptando o negando, en caso de

identificar algunos aspectos en los que

dictan

la

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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existe ambigüedad y en razón de esto,

de Sanidad y Políticas Sociales de la Junta

existe un impacto negativo en cuanto al

de Extremadura (2015), en España, eleva

desarrollo

una consulta a la Defensoría del Pueblo,

del procedimiento

de las

adopciones en el Ecuador:

sobre la modificación de la diferencia de
edad máxima entre adoptante y adoptado,

1. Ambigüedad normativa relacionada

la

con la diferencia de edad

recomendando la Defensoría que se

Según señala la normativa del CONA,

disminuya a 40 años como máximo.

entre los

parejas

Por lo tanto, la evidente ausencia de

solicitantes, se encuentra la diferencia de

criterios de evaluación estandarizados,

edad que deben tener con el menor

está vulnerando el principio de legalidad y

adoptado. En este sentido, se exige una

permite la discrecionalidad administrativa,

edad de 25 años, con diferencia mínima de

que a su vez puede generar dar un trato

14 años y tampoco será mayor de 45 años.

diferenciado o preferencial a ciertas

Hasta aquí todo se encuentra claro, pero no

parejas,

existe una determinación más clara y

justificada.

requisitos

de las

cual se

sin

establece

en

una razón

45

años,

debidamente

específica, de cuál deberá ser la diferencia
de edad entre los adoptantes y adoptado,

2. Ambigüedad relacionada con el

en los casos específicos de adopciones

cumplimiento

entre parientes, hijos del cónyuge, parejas,

idoneidad

adopciones internacionales, lo que genera

Los requisitos legales que deben cumplir

que el equipo técnico a cargo de la

las

evaluación, haga una interpretación libre

presentación

al no existir uniformidad en este punto

estudios psicológicos y estudios de hogar,

(Piñas et al., 2025). Según Zannoni (1978),

los

la diferencia de la edad entre adoptante y

profesionales de las instituciones públicas

adoptado es un requisito de idoneidad

que participan, como son el MIES, el

importante, ya que a través de la misma se

Ministerio de Salud, profesionales en

califica su nivel de madurez.

psicología y trabajo social externo. Al

Contrario a lo que especifica la normativa

igual

ecuatoriana, en el año 2015, la Consejería

anteriormente, no existe estandarización o

parejas

que

de

los

criterios

solicitantes,
de

deben

que

el

incluyen

exámenes
ser

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

la

médicos,

realizado

punto

de

por

analizado

�150
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

uniformidad para regular los puntos que

SRI,

discriminando

conforman cada evaluación, el tiempo de

solicitantes.

entre

los

validez concedido a cada informe para su

d) Idoneidad moral, que no tiene una

presentación, así como los criterios de

definición dentro de la normativa,

valoración de dichos documentos.

pero

El CONA (Asamblea

Nacional

del

que

se

entiende

está

relacionada con la ausencia de

Ecuador, 2022) señala la obligatoriedad de

antecedentes

penales

las parejas solicitantes, de ser presentar

cumplimiento

de

informes de idoneidad en aspectos como el

privativas de libertad de las parejas

examen

informe

solicitantes, aunque los miembros

psicológico, referencias de una conducta

de las unidades técnicas suelen

moral intachable, libre de haber tenido

también asociar este término al

problemas

conocimiento de aspectos de la

médico

con

físico,

la

justicia;

y,

del

condenas

económicamente probando la estabilidad

vida

laboral o de ingresos. Sin embargo, la

infidelidades, divorcios, etc., e

ambigüedad

radica

incluso este punto lo relacionan

precisamente, en que no indica cómo debe

con la prohibición constitucional

evaluarse cada uno de estos criterios:

de

de

la

c) Idoneidad

norma

económica,

privada,

o

adoptar

tales

a

las

como

parejas

homoparentales o solteras. La

demostrando que tiene los ingresos

ambigüedad

suficientes, aunque no precisa el

permite

ingreso mínimo, ni especifica los

interpretaciones

parámetros

incluso arbitrarias, e igualmente

o

criterios

de la

documentación a presentarse para
comprobar la solvencia. Al ir a la

de este requisito
que

se

hagan

subjetivas

e

discriminatorias.
e) Idoneidad psicológica, que se lleva

práctica, el equipo técnico del

a cabo

MIES, exigen la presentación de

psicología

los documentos de acuerdo a su

encargadas del proceso, o por un

criterio

a

profesional privado, los que emiten

parejas certificados laborales y a

un informe técnico, pero del que no

otros en cambios declaraciones del

existe un protocolo estandarizado o

propio,

solicitando

por

profesionales
de

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

en

instituciones

�151
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

con criterios uniformes. El equipo

3. Ambigüedades y vacíos legales en las

de las unidades encargadas de

adopciones por segundas nupcias o de

evaluar la idoneidad, aceptan los

familias reconstituidas

informes de los psicólogos en

La legislación en materia de niñez y

algunos casos sin solicitar una

adolescencia ecuatoriana, no define con

confirmación de otro profesional,

claridad la figura de la adopción en los

dando lugar a valores dispares

casos de la pareja nueva de uno de los

entre los solicitantes.

progenitores, cuando contrae segundas
nupcias, así como tampoco aclara los

Las consecuencias de la ambigüedad en

criterios para valorar los casos en los que

los valores de los requisitos legales,

existen lazos familiares previos, brindar

indispensables para declarar o no la

protección al patrimonio o la sucesión de

idoneidad de las parejas, crea como ya se

un menor. Estamos precisamente ante un

mencionó discriminación y perjuicios, no

punto no sólo ambiguo, sino también con

sólo a quienes desean adoptar, sino

un vacío legal, que impide la aplicación

también a los menores, sobre todo cuando

uniforme de criterios legales en el equipo

existen solicitudes con características

técnico, sino que da paso a que se tomen

semejantes, pero a los que el equipo de las

decisiones

unidades técnicas, tramitan sus procesos

inseguridad jurídica. La ausencia de

con su criterio personal.

regulación legal concreta, cuando los

Es claro que existe dispersión tanto de la

solicitantes indican que han contraído

norma como del procedimiento, causando

segundas nupcias, deja en estado de

contradicción, duplicidad y dilatación del

indefensión a los menores en temas tan

proceso, ya que, si no se presentan los

fundamentales

documentos en las fechas de validez, los

consentimientos, efectos patrimoniales y

solicitantes deberán estar continuamente

garantías de estabilidad patrimonial y

actualizando, hasta conseguir toda la

familiar, vulnerando derechos.

contradictorias,

causando

como

lo

son

documentación y así poder presentarla
(León y Nápoles, 2024).

4.

Ambigüedades

relacionados

con

en
el

celeridad
Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

los

plazos

principio

de

�152
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

El principio de celeridad está señalado en

igual

forma

la

realización

la normativa de protección de la niñez y

entrevistas familiares, que en algunos

adolescencia, a pesar de esto, las fases del

casos con fecha y hora definidas, se

proceso de adopción no establecen plazos

cambian sin justificación previa.

procesales sancionables exactos, así como

Las consecuencias de la ambigüedad en la

tampoco la forma de prevenir dilaciones

aplicación de los plazos del proceso de

entre el trabajo desarrollado en la fase

adopción, en cada una de sus fases, llega a

administrativa y la judicial. Los informes

producir graves riesgos y consecuencias de

que se presentan en la fase administrativa

vulneración

suelen tener vigencias cortas, por lo que

superior del niño, así como del derecho a

los solicitantes deben ir a contra tiempo

tener una familia, que sea declarada idónea

para presentar la documentación completa

en los plazos regulares, pero sin caer en

antes de que caduquen, pues si esto pasa,

dilataciones

los retrasos por volver a conseguirlos

2021).

del principio

innecesarias

de las

del interés

(Machado,

dilatan el proceso. La lentitud con la que
se maneja esta fase, ha sido considerada

Análisis de las barreras institucionales y

como un riesgo, ya que vulnera el interés

sociales para la adopción

superior de los menores que se encuentran
en situación de adoptabilidad.
Hay

que tener

en

a) Interferencias entre funciones

cuenta que

la

administrativas

Constitución, garantiza el debido proceso

jurisdiccionales

y

y dentro de ello, el derecho al acceso a la

El proceso de adopción, de acuerdo con la

tutela judicial efectiva, de manera que

normativa, se da en dos fases, una

todos los procesos se tramitan y resuelvan

administrativa y otra la judicial, en la

sin

dilataciones

primera se hace la revisión de los

innecesarias e injustificadas (Art. 75), pero

requisitos, confirmación de la veracidad de

en el procedimiento de adopción, no se ha

los datos y finalmente la declaración de

señalado uniformidad en los plazos, lo que

idoneidad de las parejas que solicitan

en la práctica deriva por ejemplo, en que

adoptar; en la segunda, interviene el juez,

los informes de tipo psicosociales, se

quien valora el proceso realizado en la

demoren entre seis meses y dos años, de

parte administrativa, para declarar legal la

que

se

presenten

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�153
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

adopción y oficiar al Registro Civil que se

situación de incertidumbre.

inscriba en sus actas, en este sentido en la

b) Riesgo

de

permanencia

teoría no se evidencia que existan

prolongada de los menores en

problemas.

albergues, orfanatos o casas de

En la práctica la situación es distinta, la

acogida

ambigüedad en la imprecisión tanto de los

Teniendo en cuenta la interferencia y

plazos como de los criterios de valoración

fricciones que se pueden dar entre el

de los mismos, crea fricciones entre las

trabajo de ambas fases, como la aplicación

unidades técnicas de adopción, los comités

de criterios a discreción del equipo,

de asignación familiar y los órganos

evaluaciones sin parámetros científicos

judiciales, que en algunos casos genera la

uniformes, dilatación de los plazos y

inadmisibilidad

términos en lo administrativo y judicial,

presentados

de
o

los

la

informes

solicitud

de

debe sumarse el hecho de que exista falta

en la fase

de niños en situación de adoptabilidad en

judicial. La repetición de exámenes, la

los albergues, orfanatos o casas de

nueva presentación de documentación y el

acogida, lo que conlleva que muchos niños

reenvío de la declaración de idoneidad

permanezcan

actualizada, no solo causa controversia por

lugares, sin poder tener acceso a una

la forma de trabajo de los equipos de las

familia.

dos fases, sino que no permite aplicar con

Es

efectividad el principio de celeridad,

implementación

incrementa la duración del proceso y los

reglamentos de estos centros, ya que, por

gastos que deben costear los solicitantes

edad o

También

exponiendo a los menores al riesgo de

documentación adicional

se vulnera el principio de

economía

procesal

y

eficiencia

durante años en

evidente

que

necesita

de reformas

normativa

permanecer

se

en

interna,

una

a

la
los

se está

situación

de

administrativa, ya que la falta de criterios

institucionalización

homogéneos para valorar los informes

prolongado, advirtiendo la relación entre

presentados,

demoras y riesgos mayores como tráfico o

retrasan

y

dilatan

el

o

estos

irregulares,

internamiento

cumplimiento de los plazos para que se

adopciones

declare la adopción, exponiendo de esta

acorde al interés de los progenitores.

forma al menor y los solicitantes, a una
Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

que

estarían

�154
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

c) Prohibición legal a las familias

Constitucional

reconoció

el

homoparentales y solteros

matrimonio igualitario, concediendo

La Carta Magna ecuatoriana reconoce el

los mismos derechos que las parejas

principio de igualdad y determina que está

heterosexuales,

prohibido toda forma de discriminación

permitió reconocer e inscribir en el

(Art. 11), estamos frente a una de las

registro civil a los hijos. A pesar de

barreras que persisten en la actualidad, por

esto, en la práctica la realidad es muy

su

el

distinta, ya que, sin la reforma de la

reconocimiento de los derechos de las

Constitución, las parejas del mismo

familias diversas, lo que es contrario al

sexo no pueden adoptar.

contenido

mismo

restrictivo

hacia

contenido constitucional,

reconoce

todas

las

formas

e

incluso

se les

que
de

Aunque el ordenamiento constitucional

conformación de las familias (Asamblea

garantiza el derecho de los menores a una

Nacional del Ecuador, 2008).

familia,

las

reglas

procesales

y

administrativas imponen el cumplimiento
•

•

Familias monoparentales, ya que los

de criterios de idoneidad, que excluyen a

requisitos exigen específicamente que

las parejas del mismo sexo y personas

sean matrimonios o parejas de hecho,

solteras.

con un mínimo

años de

contradicción entre los derechos que se

estabilidad, excluyendo de forma

garantizan y los que en realidad de

discriminatoria a las personas solteras

conceden, para permitir el acceso a la

de poder adoptar, debido a que a los

adopción, creando crea una confrontación

miembros del equipo técnico y de los

normativa y práctica entre la Constitución

comités

y decisiones jurisdiccionales,

de

de 3

asignación

familiar,

Es

evidente

que

hay

que no

consideran que no son aptos debido a

quieren ser discriminatorias pero que

su potencial inestabilidad emocional y

administrativamente

financiera.

barreras restrictivas del acceso al derecho

Familias

homoparentales,

que

se

persisten

en

las

de las familias y de menores.

prohibición

Persiste, por lo tanto, el riesgo de

constitucional de poder adoptar, a

discriminación indirecta, ya que se da la

pesar de que, en el año 2019, la Corte

interpretación de las normas de forma

encuentran

con

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�155
Revista Lechuzas

excluyente,

revistalechuzas.uanl.mx

que

exige

intervención

dilatación del proceso, vulnerando de

urgente, a través de las reformas o

forma

modificaciones

constitucionales

de

las

disposiciones

inequívoca

principios

como

el

de interés

discriminatorias y creación de criterios con

superior del menor, de celeridad y eficacia

estándares de igualdad.

administrativa.
La doctrina nacional coincide en que la

d) Falta

que

falta de claridad en los requisitos genera

permitan realizar el seguimiento

espacios de arbitrariedad. Ello exige una

post-adopción

reforma

El CONA

de

mecanismos

integral

que

establezca

(Asamblea Nacional del

parámetros claros y uniformes. Hay casos

Ecuador, 2022) prevé que se realicen

en que los requisitos son estrictos (por

seguimientos e informes posteriores a la

ejemplo, edad, tipo de pareja, historial

adopción, pero no ha regulado criterios,

penal), y su aplicación puede depender de

estándares o instrumentos uniformes para

interpretación local o institucional, lo que

que se haga efectiva esta supervisión. En

genera

consecuencia, el seguimiento depende de

heterogéneas (Rodríguez et al., 2025).

la voluntad de las autoridades locales, pero

La normativa sí contempla algunos plazos,

sin que haya una asignada para realizar de

pero

forma exclusiva el seguimiento, lo que

definidos; esto genera ambigüedad y

genera vacíos e interfiere en la protección

crítica jurídica. El Código no fija, o no lo

del interés superior del niño después de la

hace con claridad y en todos los pasos,

adopción.

plazos

Del análisis de las ambigüedades y

administrativa entera, lo que conlleva que

barreras que se ha realizado, se evidencia

muchos procesos se prolonguen

que la normativa permite se den casos de

certidumbre para los adoptantes y los

retrasos, por la falta de uniformidad de

menores. En el caso de que el juez declare

criterios. De igual forma las barreras

la adoptabilidad de un niño, niña o

institucionales que causan fricción en el

adolescente, debe notificar la sentencia

trabajo de los equipos que intervienen en

ejecutoriada a la Unidad Técnica de

el proceso, así como la exclusión de

Adopciones correspondiente dentro de

familias diversas, genera discriminación y

diez días.

desigualdad

o

decisiones

no todos están completamente

específicos

para

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

la

fase
sin

�156
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Respecto a los informes e investigaciones

idoneidad,

para localizar familiares hasta cierto grado

uniformes en la evaluación de la idoneidad

(por ejemplo, hasta tercer grado de

moral, psicológica y económica de los

consanguinidad), algunos articulados fijan

solicitantes genera discrecionalidad en la

términos específicos, como entre sesenta a

actuación de los equipos técnicos. Esta

ciento veinte días para investigaciones

falta de precisión permite decisiones

judiciales en ciertos procedimientos. Esto

arbitrarias y desiguales, contrarias a los

aplica para determinar si existen parientes

principios de seguridad jurídica y no

capaces de asumir el cuidado. En cuanto al

discriminación.

consentimiento del menor adolescente, el

En el caso de los vacíos legales en casos de

Código exige que sea escuchado, pero no

adopciones especiales, existen lagunas

siempre está regulado el modo y los

normativas respecto a la adopción en

estándares en que debe hacerse esa

segundas

audiencia ni cómo se pondera su opinión

reconstituidas evidencian la falta de

en función de su madurez (Asamblea

regulación

Nacional del Ecuador, 2022).

adecuadamente a los menores en lo

Para la acción de nulidad de adopción, el

patrimonial y en lo familiar. Ello genera

plazo para demandarla es de dos años

inseguridad

contados desde que se inscribió la

contradictorias que afectan el derecho de

sentencia de adopción en el Registro Civil.

los niños a un entorno estable.

Después de la adopción, se establece un

Referente a los plazos inciertos y la

seguimiento post-adoptivo por dos años,

vulneración del principio de celeridad, no

durante

adoptantes

existen plazos procesales que se sancionen

nacionales y los menores adoptados están

por ser incumplidos, estando incluso ante

sujetos a orientación y control por parte de

vacíos

la Unidad Técnica de Adopciones o

vigencia limitada de los documentos en la

entidades designadas.

fase administrativa, los que contribuyen en

los

cuales

los

la

ausencia

nupcias

o

específica

jurídica

normativos,

de

en
para

y

criterios

familias
proteger

decisiones

que incluyen

la

el aumento de la dilación del trámite. Esta
Conclusiones

situación vulnera el principio de celeridad

Con respecto a la ambigüedad normativa y

procesal, afectando tanto a los solicitantes

discrecionalidad en la valoración de la

como a los menores que permanecen

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�157
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

prolongadamente en albergues u hogares

Finalmente, la inexistencia de protocolos

de acogida.

uniformes y estandarizados para realizar el

Ante la existencia de fricciones entre las

control,

funciones

acompañamiento posterior a la adopción,

del

equipo

técnico

que

la

existe

y

una

el

interviene en la fase administrativa y con

demuestra

los que intervienen en la fase judicial, es

institucional que debilita la protección

evidente que la falta de coordinación entre

integral de los menores y expone riesgos

las mismas causas que los trámites de

para su desarrollo pleno en el entorno

dupliquen,

retrasos

familiar. En conjunto, las ambigüedades

injustificados, generando exceso en los

normativas y las barreras institucionales y

costos para las parejas solicitantes y

sociales impiden que la adopción cumpla

prolongando la institucionalización de los

su objetivo fundamental: garantizar a la

menores, quienes deben permanecer más

niñez y adolescencia el derecho a una

tiempo internados. Estas interferencias

familia. El actual sistema, en lugar de

contravienen los principios de economía

facilitar la integración familiar, termina

procesal y eficacia administrativa.

por constituirse en un obstáculo que

En el caso de las barreras que intervienen

vulnera derechos fundamentales.

provocando

que

valoración

barrera

en el proceso de adopción, algunas son de
tipo discriminatorias, ya que entre los

Referencias

requisitos legales se permite la adopción

Andrade Hidalgo, R. (2022). Los derechos

únicamente

a

parejas

heterosexuales

de los menores tras las segundas

casadas o en unión de hecho, lo que

nupcias

constituye una barrera directa contra la

Ecuador. Ecuador:

diversidad de las familias y por ende, en

Jurídicas.

prácticas

discriminatorias.

La

clara

matrimoniales

en

Novedades

Anilema, R. (2018). El principio de interés

exclusión de los solicitantes de estado civil

superior

solteros y de parejas homoparentales pone

adolescentes, en los procesos

en evidencia, la contradicción entre los

jurídico-administrativos

principios constitucionales de igualdad y
no

discriminación

y

las

prácticas

restrictivas del sistema de adopción.

adopción

de

niños,

niñas
de

internacional

Ecuador.

en

[Proyecto

Investigación].

y
la
el
de

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Universidad Católica del Ecuador

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_adopcion_frente_a_la_excepcio

Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

¿CUÁLES SON LOS
LÍMITES QUE DEBEN
OBSERVARSE PARA
QUE EL JUEZ
LABORAL PUEDA
ORDENAR EL
DESAHOGO DE
PRUEBAS PARA
MEJOR PROVEER?
WHAT ARE THE LIMITS THAT MUST
BE OBSERVED SO THAT THE
LABOR JUDGE CAN ORDER THE
PRESENTATION OF EVIDENCE FOR
BETTER PROVISION?

El artículo analiza la facultad del juez
laboral para ordenar pruebas para
mejor proveer, destacando que su uso
debe ser excepcional y limitado.
Aunque busca esclarecer la verdad,
un empleo indiscriminado puede
afectar
principios
como
la
imparcialidad y la carga probatoria. Se
propone ejercerla con cautela para
preservar el equilibrio procesal y la
legitimidad del juicio.

INVESTIGADORES
Raúl Arturo Hernández Terán
Estudiante del Doctorado en Derecho
Procesal FACDYC-UANL.
Laura Alicia Silva Baez
Investigador FACDYC-UANL.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

¿Cuáles son los límites que deben observarse para que el
juez laboral pueda ordenar el desahogo de pruebas para
mejor proveer?
(What are the limits that must be observed so that the labor judge can
order the presentation of evidence for better provision?)
Raúl Arturo Hernández Terán
Estudiante del Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL.

Laura Alicia Silva Baez
Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: En el proceso laboral, la facultad del juez para ordenar pruebas para mejor proveer
debe aplicarse con cautela, pues, aunque busca esclarecer la verdad de los hechos, su uso
indiscriminado puede afectar principios como la imparcialidad, la carga probatoria y la
contradicción. Este trabajo propone que dicha facultad sea ejercida de forma excepcional,
subsidiaria y sujeta a límites, a fin de preservar el equilibrio procesal y fortalecer la
legitimidad del juicio laboral. La justicia exige no solo verdad, sino también medios justos para
alcanzarla.
Palabras claves: Prueba para mejor proveer, imparcialidad, debido proceso, derecho
procesal laboral, contradicción, carga probatoria
Abstract: In labor proceedings, the judge's power to order evidence to better serve must be
applied with caution because, although it seeks to clarify the truth of the facts, its
indiscriminate use can undermine principles such as impartiality, the burden of proof, and the
right to contradict one another. This paper proposes that this power be exercised
exceptionally, subsidiary, and subject to limits, in order to preserve procedural balance and
strengthen the legitimacy of labor trials. Justice demands not only truth, but also fair means
to achieve it.
Keywords: evidence for better provision, impartiality, due process, labor procedural law,
contradiction, burden of proof

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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I. Introducción

se

El derecho laboral, como cualquier otro
campo jurídico, requiere de un delicado
equilibrio entre la eficacia procesal y el
respeto a los principios procesales de las
partes involucradas en el juicio. Esta
dicotomía se hace especialmente evidente
en el ejercicio de la facultad judicial de
ordenar el desahogo de pruebas para mejor
proveer. Abordaremos dicha facultad,
explorando los límites y alcances que debe
tener un juez laboral en su ejercicio.
Esta publicación, pone especial énfasis en
el principio de justicia pronta y expedita,
que debe guiar la actuación del juez, y
cómo este se relaciona con la necesidad de
garantizar un proceso justo y equitativo
para todas las partes, teniendo como
finalidad el esclarecimiento de la verdad.
También

profundizaremos

en

la

ejerce

dicha

facultad

y

las

justificaciones que da el juez laboral para
hacerlo, lo que implica un desafío para no
vulnerar los principios antes mencionados,
por lo que también se analizará cómo la
adaptabilidad y la modernización de los
procesos

judiciales

laborales

deben

equilibrarse con el respeto a dichos
principios.
Finalmente, propondremos una serie de
criterios y límites para que la actuación del
juez laboral, al ordenar el desahogo de
pruebas para mejor proveer, se mantenga
dentro de un marco que respete tanto la
eficacia del proceso como los derechos de
las partes. Este análisis no solo aporta al
debate jurídico actual, sino que también
ofrece herramientas prácticas para jueces,
abogados y académicos interesados en el
derecho laboral.

importancia de los principios de equidad
procesal e igualdad de las partes. Estos
principios, establecen un límite claro a la
facultad del juez de intervenir en la fase
probatoria. Se argumenta que cualquier
actuación judicial que sobrepase estos
principios

podría

comprometer

la

imparcialidad del proceso y, por ende, su
legitimidad.
Además, este tema tiene relevancia en el
contexto de los diversos juicios en los que

II. Antecedentes
La facultad que tiene el juez laboral al
ordenar el desahogo de pruebas para mejor
proveer se encuentra en un contexto
histórico y legal complejo y en constante
evolución. Inicialmente, el derecho laboral
surgió como respuesta a la necesidad de
equilibrar las relaciones entre trabajadores
y empleados, buscando proteger a los

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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trabajadores de abusos

y

garantizar

Se ha debatido intensamente sobre el

condiciones de trabajo justas. A lo largo de

alcance de la intervención judicial en la

los años, este campo del derecho ha

fase probatoria y cómo esto puede afectar

experimentado

la imparcialidad del proceso y los derechos

numerosas

transformaciones,

adaptándose a

los

de las partes.

cambios socioeconómicos y las nuevas

Además, los cambios recientes en el

realidades del mercado laboral.

mundo laboral, como la digitalización y la

Uno de los aspectos centrales en el derecho

globalización,

laboral es el proceso a través del cual se

desafíos para el derecho laboral. Estos

resuelven los conflictos laborales. Este

cambios están influenciando la manera en

proceso

principios

que se conciben y aplican las normas

la igualdad, la

procesales, incluyendo las relacionadas

está

regido

fundamentales como

por

han

planteado

nuevos

justicia pronta y expedita, el derecho a un

con el desahogo de pruebas.

juicio justo y de equidad procesal e

La facultad del juez laboral al ordenar

igualdad de las partes. Estos principios han

pruebas para mejor proveer se inscribe en

sido esenciales en la configuración de las

un marco histórico y legal dinámico,

funciones y responsabilidades del juez

marcado por un constante esfuerzo por

laboral,

equilibrar la eficiencia del proceso judicial

incluyendo

su

facultad

de

intervenir en la fase probatoria del

con

la protección

de los derechos

proceso.

procesales de las partes.

Históricamente, se ha otorgado a los jueces
laborales

la facultad de ordenar el

desahogo de pruebas para mejor proveer,

III. Desarrollo

con el objetivo de esclarecer aspectos

En la justicia laboral, donde cada juicio

relevantes del caso y garantizar una

representa no solo

decisión justa. Esta facultad, sin embargo,

jurídica sino también una historia de vida

ha sido objeto de debates y controversias.

(de trabajo, subsistencia y dignidad), la

Las preocupaciones se centran en como

intervención judicial debe ser prudente y

equilibrar la necesidad de un proceso

ética. Uno de los recursos que más

eficiente y justo con el respeto a los

cuestionamientos genera en este contexto

derechos de las partes involucradas.

es la facultad del juez de ordenar pruebas

una controversia

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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para mejor proveer. Aunque se justifica en

advirtieron que el uso excesivo de estas

el principio de búsqueda de la verdad

diligencias

material, su uso sin límites claros puede

desequilibrio procesal, al suplir cargas

erosionar garantías esenciales del debido

probatorias que correspondían a las partes

proceso, como la igualdad procesal, la

(CIRCUITO).

contradicción y la imparcialidad.

A nivel internacional, se han documentado

El dilema no es menor: ¿cómo equilibrar

situaciones similares. En el caso de la

la necesidad de conocer la verdad con la

Federación Regional de Trabajadores del

obligación de respetar los roles que las

Soconusco (WIPO Lex.), el juez, en un

partes desempeñan dentro del juicio? Esta

intento por esclarecer los hechos, ordenó

pregunta cobra especial relevancia en el

una

proceso laboral, caracterizado por una

oportunidad

estructura

contradicción,

adversarial

que,

si

bien

puede

serie

de

conducir

diligencias

a

las

partes

generando

a

un

sin

dar

para

su

no

solo

reconoce asimetrías materiales entre las

incertidumbre jurídica, sino también una

partes, no admite que el juez sustituya su

percepción

pasividad imparcial por un activismo

intervenciones,

desequilibrado.

intencionadas, terminaron afectando la

Diversos precedentes judiciales nacionales

legitimidad del proceso y la confianza en

ilustran los peligros de un uso excesivo o

el sistema judicial.

indebido de esta facultad. En el Amparo

Desde una mirada doctrinal, autores como

Directo 194/2008, resuelto por el Sexto

Eduardo Medina Mora (Mora., 2017)

Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo

insisten las diligencias para mejor proveer

del Primer Circuito, se cuestionó la

constituyen

legalidad de una sentencia dictada con

procesales discrecionales con las que

base en pruebas ordenadas para mejor

cuenta el juzgador para ordenar la práctica,

proveer que no fueron debidamente

repetición o ampliación de cualquier

controvertidas,

diligencia

lo

que

generó

una

de

parcialidad.

Estas

aunque

bien

verdaderas

probatoria,

facultades

siempre

que

afectación al derecho de defensa y a la

considere que los elementos aportados en

contradicción

Del

el proceso por las partes, son insuficientes

aislada

para la debida resolución del mismo o

XI.2o.A.T.17 L, los Tribunales Federales

cuando se generen dudas en cuanto a algún

mismo

(Circuito.,

modo, en

la

(2008).
Tesis

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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punto específico de los presupuestos

respeto a las partes, puede consolidarse un

procesales o de fondo que sea necesario

sistema laboral confiable, legítimo y

para el esclarecimiento de la verdad..

verdaderamente justo. La autoridad del

La reflexión que de ello se desprende es

juez no se mide por la cantidad de pruebas

clara: no se trata de negar al juez su

que ordena, sino por la calidad ética y

responsabilidad de buscar justicia, sino de

jurídica con que decide respetar los límites

exigir que esa búsqueda se realice dentro

de su función.

del marco del derecho. Cada intervención
debe

ser

legítima,

proporcional

y

necesaria. El juez no puede asumir el papel
de parte, ni utilizar esta facultad como un
medio

para

confirmar

IV. Principios jurídicos que se vulneran
al exceder los límites en la prueba para
mejor proveer

convicciones

subjetivas. Su tarea no es inclinar la

Cuando el juez laboral recurre a la prueba

balanza, sino garantizar que el proceso se

para mejor proveer sin observar los límites

desarrolle en condiciones de equidad.

constitucionales y procesales, se ponen en

La decisión que este trabajo sostiene es

riesgo diversos principios fundamentales

firme: los límites a la prueba para mejor

del derecho procesal. Estos principios no

proveer

normativamente

son simples formalidades; constituyen

definidos y judicialmente respetados. Su

garantías esenciales para el equilibrio, la

uso debe ser excepcional y transparente,

equidad y la legitimidad del juicio.

deben

ser

garantizando siempre el principio de
contradicción y la posibilidad de que las

Principio de contradicción

partes intervengan, objeten o amplíen las

Definición: El principio de contradicción

diligencias. De esta manera, el juez

garantiza el derecho de las partes a

fortalece su rol como garante del proceso

conocer, debatir, refutar y presentar

justo,

que

argumentos en torno a todos los elementos

puedan desvirtuar el carácter imparcial del

que integran el proceso, incluyendo los

juicio laboral.

medios probatorios.

Solo a través de una práctica judicial

Vulneración: Si el juez ordena pruebas

mesurada,

principios

para mejor proveer sin permitir que las

constitucionales y comprometida con el

partes participen, objeten o controviertan

evitando extralimitaciones

anclada

en

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el contenido de dichas diligencias, se

de las partes, rompe este equilibrio y

quebranta

otorga una ventaja procesal injustificada,

este

principio.

La

Corte

Interamericana de Derechos Humanos ha

generando una desigualdad artificial.

sostenido que la contradicción es una
manifestación directa del derecho de

Principio de legalidad procesal

defensa (CIDH, 2004).

Definición: Este principio implica que las
actuaciones

del

juez

deben

estar

Principio de imparcialidad

estrictamente fundadas en la ley. El

Definición: Este principio exige que el

Código Federal de Procedimientos Civiles

juez mantenga una posición neutral frente

(de aplicación

a las partes y que no favorezca a ninguna

laboral) establece que las pruebas deben

de ellas ni parezca hacerlo. Es una

desahogarse conforme a lo previsto por el

exigencia constitucional (CPUM, art. 17)

procedimiento y con respeto al debido

y una condición para la legitimidad del

proceso (CFPC, ART. 128).

proceso.

Vulneración:

Vulneración: Cuando el juez ordena

justificación normativa clara, o fuera de

diligencias que favorecen de facto a una de

los momentos procesales establecidos,

las partes (por ejemplo,

subsanando

puede constituir una infracción directa a la

omisiones probatorias de quien no acreditó

legalidad. Además, contraviene el deber de

su dicho), compromete su apariencia de

motivación que rige toda resolución

neutralidad y transforma su rol en el

judicial

proceso, pasando de árbitro a colaborador

constitucional.

supletoria en materia

Ordenar

conforme

al

pruebas

artículo

sin

16

procesal.
Principio de carga de la prueba
Principio de igualdad procesal

Definición: Cada parte tiene la obligación

Definición: Establece que ambas partes

de probar los hechos en que basa sus

deben tener las mismas oportunidades para

afirmaciones. En materia laboral, esta

exponer

carga está regulada por el artículo 784 de

sus

pretensiones,

presentar

pruebas y defenderse dentro del proceso.

la Ley Federal del Trabajo (LFT, 2015),

Vulneración: Si el juez interviene para

que define con claridad qué parte debe

completar la actividad probatoria de una

probar cada elemento del conflicto.

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Vulneración: Cuando el juez ordena

Renuncia Coaccionada

pruebas para subsanar la inactividad de

El actor señala en el capítulo de hechos de

quien tenía la carga probatoria (por

su demanda, que el gerente de recursos

ejemplo,

la

humanos le ordenó firmar una renuncia en

justificación de un despido), se rompe el

blanco como garantía a los acuerdos

esquema procesal y se desincentiva el

pactados entre ellos para evitar su despido,

cumplimiento

ya que sino la firmaba lo despediría en ese

del patrón

del

desvirtuando

respecto

a

deber de probar,

el

sistema

de

momento, por lo cual, procedió a firmar

responsabilidades procesales.

tres hojas de renuncia con la fecha en

El uso desmedido o indebido de la prueba

blanco y puso su huella dactilar.

para mejor proveer puede traducirse en

Llegando a la audiencia preliminar del

violaciones

graves

juicio, el Juez de Distrito, ordenó a la

estructurales

del

contradicción,

la

a

principios

proceso.

La

imparcialidad,

la

Secretaria Instructora girar oficio a la
Unidad de Peritos,

a

fin

de que

igualdad, la legalidad y la carga de la

proporcione un perito en documentoscopía

prueba no son barreras al acceso a la

y caligrafía, porque del escrito de renuncia

verdad, sino garantías para que esa verdad

ofrecido el actor dijo ser obligado a firmar

se

derechos

un documento sin fecha, por lo que

fundamentales. Por ello, la actuación

resultaba necesario verificar si la escritura

judicial

prudente,

de la fecha coincidía con la escritura del

debidamente fundada,

nombre del trabajador, es decir, si fueron

permitiendo el ejercicio pleno de los

puestas en el mismo momento y si ambas

derechos de las partes en un marco

firmas fueron puestas de su puño y letra,

procesal legítimo.

asimismo, si el documento se encuentra

alcance

sin

sacrificar

debe ser

excepcional

y

siempre

alterado o no.
V. Casos relevantes

Así, del análisis integral del dictamen

Algunos ejemplos de asuntos laborales en

pericial,

donde el suscrito ha solicitado pruebas

razonamientos

para mejor proveer son los siguientes:

conclusiones, expresando los medios o

el

perito
para

expresó

los

determinar

sus

elementos de que se valió para emitir su
opinión, entre ellos, los métodos de
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estudio deductivo, inductivo, analítico y

establecido en su perfil de puesto ejecutivo

sintético, para su estudio el perito obtuvo

de atención comercial. En esencia, al

muestras fotográficas, del documento,

demostrar que ese oficio agregado a su

permitiéndole de esa manera concluir que

expediente es ilegal e improcedente, se

la escritura que aparece en la parte superior

consideró

derecha respecto al apartado de fecha en el

actividades que

documento

pactadas en el contrato colectivo celebrado

cuestionado,

no

presenta

incumplidas

diversas

considera

no

están

correspondencias en las características

con la empresa patronal.

generales e individuales respecto de la

Derivado de lo anterior, en su escrito de

escritura manuscrita del actor, en la parte

demanda el actor señalaba que recibía

inferior y que la referida renuncia, sí

acoso laboral, a razón de que le exigían

presentaba alteración

resultados imposibles en sus actividades

por adición de

escritura manuscrita en diverso momento

de trabajo,

además,

en el apartado de fecha.

exhibían a los trabajadores en pantallas,

Lo anterior permitió al Juez esclarecer la

publicando quién a su parecer no cumplió

verdad y se concluyó que la patronal

dichas

despidió de manera injustificada al actor y

privacidad de datos, ni sus derechos

se condenó a la reinstalación laboral y al

humanos y laborales.

pago de salarios vencidos que se hayan

Al respecto, en la audiencia preliminar del

generado a partir de la fecha del despido,

juicio,

así como de sus intereses, además, del

pertinente solicitar las pruebas necesarias

pago de diversas prestaciones accesorias.

a fin de verificar la certeza de lo reclamado

exigencias,

el

manifestó

sin

importar

que

la

Juez de Distrito, estimó

por el actor, sin que ello implique
Acoso Laboral

prejuzgar sobre la procedencia o no de la

Otro caso fue cuando el promovente

acción intentada, en el caso concreto,

acudió a esta vía reclamando la nulidad de

solicitó una prueba pericial en psicología

la amonestación por escrito impuesta,

al actor con la finalidad de realizar una

mediante el cual, se le impuso un “severo

evaluación para valorar la existencia o no,

llamado de atención” derivada del acta de

de daño psíquico consecuencia directa de

investigación

un posible acoso laboral, identificar quien

concretamente,

administrativa,
al

incumplir

con

lo

o quienes de su fuente de trabajo habían

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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producido daño psíquico en el actor,

modalidad de pago único sea modificada

valorar si existía causalidad entre las

para convertirse en una pensión con pagos

referidas personas y la sintomatología

periódicos, ya sea mensuales, quincenales

desarrollada por el trabajador, valorar si el

o semanales. Por su parte, la parte

daño producido en el actor era compatible

demandada sostuvo que lo que le estaban

o no con la situación de acoso laboral

demandando era cosa juzgada, ya que se

descrita en la demanda y determinar si

había

existía una situación de acoso laboral y si

jurisdiccional.

había

consecuencias

En este contexto, y con el propósito de

psicológicas o morales en el trabajador

contar con los elementos probatorios

(estrés

necesarios para esclarecer los hechos y

desencadenado
postraumático,

ansiedad,

resuelto

en

otro

órgano

depresión, trastornos, etcétera).

verificar la veracidad de lo reclamado, el

En el dictamen de la perita en materia de

Juez de Distrito solicitó copia del referido

psicología, llegó a la conclusión de que no

convenio al órgano jurisdiccional en donde

había presencia de acoso laboral, por lo

se había

que al solicitarse la prueba para mejor

analizarlo, se constató que era cosa

proveer, el Juez llegó a la verdad y se tuvo

juzgada y se resolvió absolver a la parte

como acreditado que el actor no sufrió

demandada.

acoso laboral en su centro de trabajo y la

Como se ve en el ejercicio de la función

sintomatología

jurisdiccional

que

presentaba

era

dirimido

en

la

demanda. Al

materia laboral,

el

relacionada con la crisis emocional,

principio de imparcialidad del juzgador no

inconformidad, enojo, frustración, miedo,

está reñido con el deber de procurar la

entre otras alteraciones más, no era

verdad material cuando existen lagunas

causada por la medida disciplinaria

probatorias que podrían obstaculizar una

impuesta, si no por el conjunto de

decisión

situaciones ajenas tanto personal, familiar,

ventilados ante un Juez de Distrito, se ha

individual y laboral.

hecho uso de la figura de la prueba para

justa.

En

diversos asuntos

mejor proveer de manera excepcional y
Cosa juzgada

justificada, como medio para esclarecer

Otro ejemplo es el demandante solicita que

hechos

la jubilación que le fue concedida bajo la

implique

controvertidos sin
exceso

que

de atribuciones

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

ello
ni

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afectación al principio de neutralidad.

técnicos y respetuosa de los derechos de

Uno de estos casos versó sobre la supuesta

ambas partes.

renuncia voluntaria de un trabajador, quien

Finalmente, en un tercer caso, el trabajador

alegó haber sido obligado a firmar hojas en

solicitó modificar la modalidad de su

blanco como condición para conservar su

jubilación, originalmente pactada como

empleo. Frente a esta afirmación y ante la

pago único, para convertirla en una

necesidad de verificar la autenticidad del

pensión periódica. Ante la necesidad de

documento exhibido por la parte patronal,

confirmar lo dicho por la parte demandada

el juzgador ordenó una prueba pericial en

el juzgador ordenó la remisión

documentoscopía y caligrafía. El dictamen

expediente en comento. Con lo que se

concluyó que el documento presentaba

pudo constatar que era cosa juzgada, por lo

alteraciones y que la fecha había sido

que se resolvió la absolución de la parte

añadida en un momento distinto a la firma.

patronal.

Esta prueba permitió confirmar que el

Estos tres asuntos permiten advertir con

despido fue injustificado, lo que derivó en

claridad que el uso de la prueba para mejor

la condena a la reinstalación del trabajador

proveer fue realizado con estricto apego a

y al pago de salarios vencidos.

los principios procesales, actuando el juez

En otro asunto, el actor impugnó una

con objetividad, mesura y sin sustituir a las

medida disciplinaria impuesta por su

partes en la carga probatoria. Lejos de

empleador, señalando además la existencia

comprometer

de acoso laboral y violaciones a su

decisiones

dignidad. En aras de contar con elementos

genuino con la justicia y con la necesidad

objetivos

la

de resolver los conflictos laborales con

veracidad de los señalamientos, el juez

base en elementos ciertos, completos y

solicitó una prueba pericial en psicología.

verificables.

El

y sin

resultado

prejuzgar

del dictamen

sobre

su

imparcialidad,

reflejan

un

del

estas

compromiso

permitió

descartar la existencia de acoso laboral y

VI. Reflexión

atribuyó el malestar emocional del actor a

En el proceso laboral, donde la justicia

circunstancias personales y no al acto

social y el principio pro persona marcan el

impugnado. Esta intervención permitió

pulso del sistema, el juez se convierte en

emitir una resolución fundada en datos

una figura clave para garantizar que los

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derechos de las partes no se pierdan en la

que imposibilita la correcta impartición de

frialdad de las formas. Sin embargo, esa

justicia. De no ser así, existe el peligro de

misma

una

que el juez abandone su rol imparcial y

exigencia ética y técnica muy particular:

asuma una posición activa dentro del

saber cuándo intervenir y cuándo no. Esta

litigio.

tensión se vuelve especialmente compleja

En el plano judicial, la Tesis XI.2o.A.T.17

cuando el juzgador decide ordenar pruebas

L ha dejado claro que esta figura no puede

para mejor proveer.

utilizarse

A primera vista, esta figura procesal

probatorias de las partes. En el caso

parece

buenas

Amparo directo 194/2008, el tribunal

intenciones. ¿Quién podría cuestionar que

advirtió que la prueba para mejor proveer,

el juez busque conocer mejor los hechos

cuando no está debidamente motivada y

para dictar una sentencia justa? El

permite al juez inclinar el juicio con

problema, sin embargo, no está en la

pruebas no sujetas a contradicción, afecta

intención, sino en el uso desmedido,

el principio de imparcialidad y el derecho

irreflexivo o mal justificado de esta

de

facultad. Porque cuando el juez, en

Federación, 2008).

nombre de la verdad material, suplanta la

Más allá de las reglas, está el rostro

carga probatoria de una de las partes,

humano del proceso. ¿Qué siente una

modifica la litis o incorpora pruebas de

trabajadora que ve cómo el juez introduce

oficio sin oportunidad de contradicción, lo

una

que se pone en juego ya no es solo el

contraparte, y que termina siendo decisiva

resultado del juicio, sino la legitimidad

para el fallo? ¿Qué confianza puede tener

misma del proceso.

un patrón cuando observa que se suplen

La experiencia comparada y la doctrina

omisiones sustanciales en la defensa de

han advertido esta preocupación. El

quien

empleo de pruebas para mejor proveer

judiciales

debe reservarse únicamente para casos

impacto concreto en las vidas de quienes

excepcionales y utilizarse de manera

acuden al tribunal con la esperanza de

subsidiaria. Solo se justifica su uso cuando

obtener justicia.

hay una ausencia de pruebas insuperable

Por eso, esta reflexión no busca restringir

centralidad

estar

le

cargada

impone

de

para

suplir

defensa (Poder

prueba

lo

no

Judicial

solicitada

demanda? Las
no

son

omisiones

por

la

su

decisiones

abstractas:

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

de

tienen

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Revista Lechuzas

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al juzgador, sino invitarlo a ejercer su

ser legítima, proporcional y necesaria. La

facultad con profunda conciencia de su

existencia de límites claros no contradice

efecto. La prueba para mejor proveer debe

el deber judicial de impartir justicia, sino

ser una herramienta de garantía, no de

que asegura que esta se logre a través de

desequilibrio. Su aplicación debe estar

procedimientos confiables, equitativos y

sujeta a criterios estrictos: motivación

ajustados a derecho, lo cual se traduce,

clara,

evidente,

finalmente, en mayor legitimidad del

posibilidad plena de contradicción y

sistema judicial y en la protección efectiva

respeto a la imparcialidad.

de los derechos de los justiciables.

La solución no está en suprimir esta figura,

El Juez debe ordenar pruebas de oficio

sino en dotarla de sentido y de límites

únicamente cuando exista una duda

jurídicos bien definidos. Debe regularse

razonable que impida resolver el conflicto

como excepción, jamás como norma. Y

con los elementos aportados por las partes;

sobre todo, debe interpretarse desde una

actuar

perspectiva de derechos, en la que el

subsidiaria, como recurso último, y no

debido proceso y la neutralidad del

como

juzgador no se sacrifican en nombre de una

motivar su decisión con base en la

supuesta justicia sustancial.

insuficiencia probatoria objetiva, no en

Porque en el fondo, la verdadera justicia

una convicción

no solo consiste en alcanzar una verdad,

esclarecimiento de los hechos cuando

sino en hacerlo por medios legítimos. Solo

existan vacíos probatorios que impidan

así se fortalece la confianza en el sistema

impartir justicia, asegurarse de que las

judicial y se honra la dignidad de quienes

partes tengan oportunidad de conocer,

recurren a él buscando algo más que una

controvertir y participar en el desahogo de

resolución: buscando equidad, respeto y

la

verdad, sí, pero dentro del proceso.

principio de contradicción, ajustarse a los

Por lo anterior se sostiene que el juez

principios de imparcialidad, legalidad y

laboral, al ordenar una prueba para mejor

debido

proveer, debe actuar con pleno respeto a

perjudicar a ninguna de las partes.

los

del proceso,

Debe abstenerse de corregir omisiones de

consciente de que cada intervención debe

las partes respecto a su carga probatoria o

laguna

principios

probatoria

rectores

de
regla

prueba

manera
general;

excepcional

fundamentar y

subjetiva,

ordenada,

proceso,

y

sin

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buscar

respetando

beneficiar

el

el

ni

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a los requisitos de procedencia de su
acción o defensa, introducir pruebas de
oficio con el fin de equilibrar la carga
probatoria,

cuando

esta

ha

sido

desatendida por alguna de las partes,
utilizar la prueba para mejor proveer como
medio

para

justificar una

sentencia

deseada, modificar la litis bajo el pretexto
de esclarecer los hechos, ni incorporar
cuestiones no planteadas por las partes y/o
transformarse en parte activa del litigio,
afectando su deber de neutralidad.
Esta delimitación apunta a que el juez
actúe como un garante del proceso justo,
sin exceder sus funciones ni alterar el
equilibrio

natural del juicio

laboral,

Poder Judicial de la Federación. (2008).
Amparo directo 194/2008 – Alma
Rosa Pacheco Estrada. Sexto
Tribunal Colegiado en Materia de
Trabajo del Primer Circuito.
https://www.te.gob.mx/sentencias
HTML/convertir/expediente/SUPCLT-0001-2011
Tribunales Colegiados de Circuito. (s.f.).
Tesis aislada XI.2o.A.T.17 L:
Diligencias para mejor proveer en
el juicio laboral burocrático.
https://www.te.gob.mx/sentencias
HTML/convertir/expediente/SUPCLT-0001-2011
WIPO Lex. (s.f.). Caso de la Federación
Regional de Trabajadores del
Soconusco,
C.T.M.
https://wipolexres.wipo.int/edocs/lexdocs/judgme
nts/es/mx/mx055-jes.html

asegurando que la verdad procesal se
alcance dentro del marco del debido
proceso y no mediante intervenciones
arbitrarias o desproporcionadas.

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naturaleza jurídica y los límites de
las facultades para mejor proveer
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Diario Oficial de la Federación.
Ley Federal del Trabajo [LFT], Diario
Oficial de la Federación.
Código Federal de Procedimientos Civiles
[CFPC], Diario Oficial de la
Federación.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

DEMOCRACIA
COMO
CONCEPTO E
IDEOLOGÍA EN
MÉXICO Y
AMÉRICA LATINA
DEMOCRACY AS CONCEPT
AND IDEOLOGY IN MEXICO
AND LATIN AMERICA

El presente artículo ofrece un estudio
comparativo sobre el concepto de
democracia en países de América
Latina, diferenciando entre su ideal
teórico y su aplicación ideológica.
Mediante el análisis de cinco
indicadores
internacionales
de
libertades y Estado de Derecho de
2023 en veinte naciones que se
consideran democráticas, se revelan
marcadas
diferencias
entre
democracias
consolidadas,
democracias defectuosas y regímenes
autoritarios. El caso de México se
analiza en mayor profundidad,
llegando a la conclusión de que
enfrenta
vulnerabilidades
estructurales en materia de Estado de
Derecho, desigualdad y participación
significativa, lo que obstaculiza la
creación de una democracia centrada
en la dignidad humana, la equidad
material y la justicia efectiva.

INVESTIGADORES
Paola Stephania Muñiz Lupian
Investigador FACDYC-UANL.
Víctor Manuel de Alba Delgado
Estudiante de la Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Democracia como Concepto e Ideología en México y
América Latina
(Democracy as Concept and Ideology in Mexico and Latin America)
Paola Stephania Muñiz Lupian
Investigador FACDYC-UANL

Víctor Manuel de Alba Delgado
Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL

Resumen: El presente artículo examina la democracia como concepto teórico y como
construcción ideológica en México y América Latina, a partir de un análisis crítico que
distingue entre el ideal democrático y su práctica empírica en la región. Se parte del problema
de la confusión semántica, epistemológica e ideológica que rodea el término democracia,
frecuentemente instrumentalizado por narrativas de poder que legitiman estructuras de
autoridad sin garantizar libertades sustantivas ni el cumplimiento efectivo del Estado de
Derecho. La relevancia del estudio radica en evidenciar las tensiones entre el discurso y la
realidad política, así como aportar herramientas analíticas para evaluar la calidad
democrática más allá del sufragio. El objetivo es contrastar el ideal teórico de la democracia
con indicadores empíricos de libertades civiles, económicas, de expresión y cumplimiento del
Estado de Derecho en veinte países latinoamericanos, con especial énfasis en el caso
mexicano. Desde una perspectiva teórica postpositivista y socio-crítica, se emplea una
metodología mixta de revisión documental y análisis comparativo de índices internacionales
recientes. Los resultados muestran que no todos los países que se autodenominan
democráticos cumplen con estándares mínimos de libertades y cumplimiento institucional,
identificándose solo cuatro democracias consolidadas en la región. En el caso de México, se
evidencian deficiencias estructurales en justicia, corrupción, desigualdad económica y
participación ciudadana, clasificandolo como democracia defectuosa. Se concluye que la
democracia requiere no solo mecanismos formales de representación, sino también
condiciones culturales, económicas y jurídicas que garanticen dignidad humana, inclusión
social y responsabilidad gubernamental, en la toma de decisiones.
Palabras claves: Democracia, Ideología política, Estado de Derecho, América Latina,
libertades civiles, desigualdad social, participación social

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Abstract: This article examines democracy as a theoretical concept and as an ideological
construction in Mexico and Latin America through a critical analysis that distinguishes
between the democratic ideal and its empirical practice in the region. The study begins by
addressing the problem of semantic, epistemological, and ideological confusion surrounding
the term democracy, which is frequently instrumentalized by power narratives that legitimize
authority structures without guaranteeing substantive freedoms or effective rule of law. The
relevance of this research lies in revealing the tensions between political discourse and social
reality, as well as in providing analytical tools to evaluate democratic quality beyond electoral
processes. The objective is to contrast the theoretical ideal of democracy with empirical
indicators of civil, economic, and expressive freedoms, as well as rule-of-law performance in
twenty Latin American countries, with particular emphasis on the Mexican case. From a postpositivist and socio-critical theoretical perspective, a mixed methodology is employed,
combining documentary review and comparative analysis of recent international indices. The
findings show that not all countries that identify themselves as democratic meet minimum
standards of freedom and institutional compliance, with only four consolidated democracies
identified in the region. In the case of Mexico, structural deficiencies in justice, corruption
control, economic inequality, and citizen participation classify it as a flawed democracy. The
study concludes that democracy requires not only formal mechanisms of representation but
also cultural, economic, and legal conditions that ensure human dignity, social inclusion, and
governmental accountability in decision-making processes.
Keywords: Democracy, political ideology, rule of law, Latin America, civil liberties, social
inequality, citizien participation

I. Introducción

universal.

Muchos de los conceptos utilizados por la

El

filosofía política la sociología, el derecho

comparativo

y otros conocimientos de las Ciencias

democracia en contraste con otras formas

Sociales,

ambigüedades

de gobierno, con el propósito de distinguir

semánticas, epistemológicas e ideológicas,

su ideal teórico de su uso ideológico. Este

o provienen

ejercicio

presentan

de narrativas históricas

presente

artículo
sobre

el

permite

de

análisis

concepto

de

identificar

moldeadas culturalmente por el poder.

imprecisiones, falacias y narrativas de

Desde una perspectiva crítica, resulta

legitimación del poder que han influido en

necesario cuestionar las construcciones

la comprensión de la democracia en

narrativas que han legitimado estructuras

México y América Latina. El estudio

de

múltiples

emplea un lenguaje accesible con la

imponer

finalidad de ampliar el diálogo público,

moral

bajo la premisa de que la comunicación,

autoridad,

enfoques y
conceptos,

abordando

narrativas,
conocimientos

sin
o

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

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lenguaje y dialogo, promueven la reflexión

contrastar el ideal teórico de la democracia

y construyen comunidades y sociedades

con su desempeño empírico en materia de

democráticas

libertades

inclusivas,

justas

y

fundamentales

y

solidarias. Desde esta perspectiva, los

funcionamiento institucional, así como

valores

identificar

compartidos

se

construyen,

tendencias

regionales

y

mediante decisiones políticas y la voluntad

diferencias estructurales entre países.

de la sociedad, más que derivarse de

Posteriormente, se profundiza en el caso

verdades

moralidad

mexicano para analizar sus resultados en

universalmente valida o justicia absoluta

materia de desigualdad, distribución de

(Lyotard, 2006).

riqueza,

El estudio adopta un enfoque comparativo

recomendaciones.

objetivas

como

civilidad

y

gobernanza,

y

de carácter documental, con apoyo en
indicadores empíricos internacionales. Se

II. Marco teórico: Democracia y formas

analizan veinte países de América Latina

de gobierno

que, conforme a sus constituciones se

La democracia es una forma legítima de

autodefinen

gobierno1

como

democráticos.

La

sustentada en la voluntad

comparación se realiza a partir de cinco

general2 y en el principio de soberanía

índices correspondientes al año 2023:

popular, mediante el cual el pueblo

Índice de Libertad en el Mundo, Índice de

participa, directa o indirectamente, en la

Libertad Humana, Índice Chapultepec de

toma

Libertad de Expresión y Prensa, Índice de

caracteriza por la libertad,3 la igualdad,4 la

Libertad Económica e Índice de Estado de

participación ciudadana, el pluralismo

Derecho.

permite

político y el respeto a los derechos

f uerza no constituye Derecho, únicamente
se está obligado a obedecer a los poderes
legítimos (Rousseau, 2016).
2Acuerdo de todos con todos, quitando las
voluntades que se destruyen mutuamente,
queda entonces la suma de las dif erencias la
voluntad general por el interés común
(Rousseau, 2016).
3Las libertades son derechos f undamentales
que permiten a las personas actuar sin
restricciones indebidas y
desarrollarse
plenamente como individuos. Se clasifican en:
1. Libertades civiles, de expresión, religión,

prensa, reunión; 2. Libertades políticas, al
voto, postularse a cargos públicos, asociación
política y crítica política; 3. Libertades
económicas, de trabajo, empresa, contrato,
propiedad;4.
Libertades
personales,
movimiento,
privacidad,
elección
y
autodeterminación; 5. Libertades culturales, a
la identidad cultural, idioma, practica cultural,
acceso a la cultura; y 6. Libertades
académicas, de investigación, enseñanza,
publicación y debate.
4 Para que cada individuo tenga lo necesario
para llevar una vida digna.

1La

La

metodología

de

decisiones

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

públicas.

Se

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humanos dentro de un Estado de Derecho.5

puede subrogar (Grayling, 2020).7 En esta

Si bien no existe una forma ideal y

lógica, el pueblo es el soberano y los

universal de gobierno, su funcionamiento

gobernantes actúan como administradores

se

las

de su voluntad, no poseen sobre el sino que

características éticas y culturales de cada

están sujetos a su control. Por sí misma, la

sociedad, como sostiene Platón en La

democracia, no garantiza un gobierno

República: “si el hombre es justo, el

ideal;8 sin embargo, constituye un marco

Estado es justo” (Platón, 1976).

institucional que permite la realización de

El antecedente histórico de la democracia

valores

se remonta a la Atenas clásica del siglo V

asociados a la dignidad humana, en la

a. C., donde se desarrolló una democracia

medida en que el poder político se

directa de carácter limitado, excluyente de

subordina a la voluntad popular y a la

mujeres, esclavos y extranjeros, sustentada

protección de derechos fundamentales

en una economía apoyada en el comercio

(Rousseau, 2016) 9

y el trabajo esclavo.6 La concepción

Desde el punto de vista institucional, la

moderna occidental de democracia liberal,

democracia adopta diversas modalidades:

en cambio, se vincula al pensamiento de

la

John Locke (1632–1704), quien sostuvo

participación inmediata de la ciudadanía

que la fuente de la autoridad política no

en la toma de decisiones; la democracia

reside en la tradición ni en el derecho

representativa delega esta función en

divino

el

representantes

electos,

consentimiento del pueblo, titular de

predominante

en

derechos inalienables que ningún gobierno

contemporáneos;

5

riqueza, es una f orma de gobierno apropiada
a territorios y poblaciones pequeñas y pobres,
de ciudadanos virtuosos.
9 En la actualidad la condición humana está
protegida (intrínseca e inalienable), por lo que
todas y cada una de las personas son
reconocidas como valiosas y dignas (libres e
iguales). Pero desde la Antigüedad hasta la
modernidad los individuos nacían con
dignidades distintas y desiguales: el valor del
individuo derivaba de su credo, educación,
f iliación, origen, raza, posición social o cargo.

encuentra

del

condicionado

monarca,

sino

por

en

Las leyes deben aplicarse de manera justa e
igualitaria a todos, y las decisiones del
gobierno deben sujetarse al Derecho.
6 “Algunos seres son libres, otros esclavos por
naturaleza, para estos últimos, aunque sean
humanos, el dominio les es benef icioso y
justo” (Aristóteles 1992).
7 Ley natural, derecho y justicia, son acordes
con la razón y la moral que guían las acciones
de las personas en la sociedad civil (Locke,
2015).
8 No se puede encontrar en su f orma pura en
la realidad, es un mito, contraria al lujo y la

axiológicos

democracia

fundamentales

directa

y

los
la

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

implica

la

modalidad
Estados
democracia

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Revista Lechuzas

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participativa incorpora mecanismos que

teórico-normativo y su funcionamiento

amplían la participación directa de los

real. En estos casos, el poder político no

ciudadanos en las decisiones, más allá del

reside efectivamente en el pueblo, son de

sufragio.

10

Asimismo, la democracia

hecho otras formas de gobierno de tipo

puede coexistir con otras formas de

absolutista13 o autoritaria (dictador),14

organización política compatibles, como

donde el poder se concentra en una

la república presidencialista, república

persona o grupo que impone su voluntad

parlamentaria (monarquía constitucional)

sobre la mayoría, beneficiando a las élites,

y república semipresidencialista,11 o el

en un sistema negativo de instituciones

socialismo democrático.12

económicas

No obstante, en la práctica contemporánea

llámense: tirano;16 los corruptos,17 los

es frecuente encontrar “democracias”, con

nobles,18 los ricos,19 los expertos,20 los

y

políticas

extractivas,15

profundas incoherencias entre su diseño
10

Los suizos y suizas poseen, además del
habitual derecho de suf ragio, también el
derecho de votar directamente sobre asuntos
concretos (Switzerland, 2024).
11 Repúblicas: Presidencialista, el presidente
es el Jef e de Estado y de Gobierno , y detenta
poderes ejecutivos signif icativos para dirigir la
administración pública (todos los países de
LATAM);
Parlamentaria
(Monarquía
constitucional), el Jef e de Estado es el
monarca y el Jef e de Gobierno es el primer
ministro que es elegido por el Parlamento
(Reino
Unido,
España);
y
Semipresidencialista, gobierno mixto que
combina elementos del presidencialismo y
parlamentarismo (Francia).
12
Socialismo
Democrático,
combina
democracia política con propiedad social de
los medios de producción.
13 Monarquía absoluta, monarca con poder
total, sin límites en leyes o constituciones.
14 Autoritarismo, poder concentrado en un
líder o un grupo que “no permiten de hecho”,
la participación política signif icativa de la
ciudadanía: dictadura, un individuo o grupo
controlan el poder total, manteniéndose en el
poder mediante el uso de la f uerza o
manipulación política; oligarquía, el poder
reside en un selecto grupo de personas,
pertenecientes a una elite económica, militar o
política; totalitarismo, el gobierno busca

controlar todos los aspectos de la vida pública
y privada de las personas, empleando
propaganda, vigilancia y represión para
retener
el control; f ascismo, sistema
autoritario con f uerte liderazgo centralizado,
nacionalismo extremo y supresión de la
oposición.
15 Son extractivas porque tienen como objetivo
extraer rentas y riqueza de un subconjunto de
la sociedad para benef iciar a un subconjunto
distinto, concentrando el poder en manos de
élites reducidas y f ijando pocos límites al
ejercicio de su poder (Acemoglu &amp; Robinson,
2013).
16 El tirano ejerce poder absoluto y arbitrario
sobre un Estado, reteniendo el poder
mediante el uso de la f uerza. Sus
características son ciudadanos f altos de
derechos
y
libertades,
mediante
manipulación, opresión, corrupción y abuso.
17 Cleptocracia, gobierno corrupto cuyos
líderes explotan los recursos nacionales para
benef icio personal.
18 Aristocracia, poder en manos de la clase
noble que se consideran superiores al resto de
la población, y tienden a transmitir el poder de
f orma hereditaria.
19 Plutocracia, poder en manos de los ricos.
20 Epistocracia, poder político de los educados
o expertos, los más “capacitados” para tomar
las mejores decisiones.

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Revista Lechuzas

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técnicos,21 los que tienen propiedades,22

el apoyo de las masas.

sindicatos,23 religiosos24 o el mercado25 .

Desde una perspectiva teórica, el ideal de

Adicionalmente, la democracia puede

democracia implica que el gobierno sirve

experimentar deformaciones asociadas a

al pueblo y es responsable de él, puede ser

deficiencias

destituido

información,

estructurales
conocimiento

la

no

hace

un

trabajo

satisfactorio. El gobierno democrático es

capacidades cívicas de la ciudadanía. 26

para todo el pueblo, no solo para un grupo,

Entre estas se encuentran: la oclocracia,

clase, interés o facción formada solo por

entendida como el ejercicio del poder por

algunas personas específicas. No debe ser

una masa desorganizada; la demagogia, en

mayoritario ni minoritario, sino inclusivo

la que líderes políticos recurren a la

en sus deberes, debe servir a todo el

retórica emocional y a promesas vacías

mundo, lo que implica que tiene que

para

y

transcender por encima también de los

el

intereses políticos partidistas (Grayling,

apoyo

y

si

las

ganar

el

en

manipulando
población;27

polarizando

a la

populismo,

ideología

que

y

pretende

2022).

representar los intereses y las opiniones

En contraste, la ideología de la democracia

del “pueblo” frente a élites percibidas

reduce esta forma de gobierno al ejercicio

como corruptas o desconectadas del

del sufragio, vaciándola de mecanismos

pueblo, utilizando discursos polarizantes

sustantivos de participación, deliberación

que profundizan divisiones sociales,28

y control ciudadano. Esta ideologización

mediante la retórica emocional para ganar

permite la simulación democrática en

21

26

Tecnocracia, científ icos y técnicos tienen el
control del gobierno.
22 Timocracia, gobierno en el que soló los
propietarios de bienes o con cierta riqueza,
pueden participar en la política. Limitando la
participación política a una elite económica,
excluyendo a pobres y desposeídos.
23 Anarcosindicalismo, combina anarquismo y
sindicalismo, enf ocándose en la autogestión
de los trabajadores.
24 Teocracia, poder político a cargo de
autoridades religiosas, con leyes basadas en
principios religiosos.
25 Corporatocracia, gobierno controlado por
corporaciones o intereses empresariales; y
anarcocapitalismo, ausencia de gobierno, en
la propiedad privada y el libre mercado.

La sociedad justa permite el desarrollo de
“capacidades esenciales” para la vida plena,
entre ellas, el pensamiento crítico, empatía y
comprensión cultural para empoderar a las
personas y f omentar la participación cívica en
la democracia (Nussbaum, 2005).
27 Adolf Hitler en la Alemania Nazi apelo al
resentimiento y nacionalismo tras la Primera
Guerra Mundial; y
Juan Domingo Perón en Argentina usó la
retórica emotiva para ganar el apoyo de las
masas trabajadoras.
28 Hugo Chávez en Venezuela empleo la
retórica
populista para
promover
la
Revolución Bolivariana, criticando a las élites
y prometiendo empoderar al pueblo.

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Estados que ostentan formalmente el título

criterio de que todos ellos se autodefinen

de democráticos, pero cuyos actos y

como democráticos en sus constituciones

resultados se apartan de los principios y

políticas. La comparación permite evaluar

normas

el desempeño de los Estados en materia de

que

fundamentan

la

teoría

democrática.

libertades civiles,

económicas

y

de

expresión, así como en el cumplimiento
III. Metodología

del Estado de Derecho, a fin de determinar

Con la finalidad de contrastar la libertad

si

indispensable para la práctica de la

autodenominación

democracia, el presente estudio adopta un

democrática

enfoque

institucionales observables. El análisis

comparativo

de

carácter

existe

correspondencia

la

constitucional
los

empírico

análisis de indicadores internacionales de

identificación de tendencias regionales y la

libertades y cumplimiento del Estado de

consideración de las posiciones políticas

Derecho. Para ello, se consultaron cinco

de los ejecutivos en turno, con el objetivo

índices correspondientes al año 2023: 1.

de explorar posibles relaciones entre

Índice de Libertad en el Mundo;29 2. Índice

orientación política, niveles de libertad y

Libertad

Humana;30

con

la

Índice

calidad democrática. Esta metodología

Chapultepec de Libertad de Expresión y

permite contrastar el ideal teórico de la

Prensa;31

Libertad

democracia, desarrollado en el marco

Económica;32 y 5. Índice de Estado de

conceptual, con su manifestación empírica

Derecho.33

en

La muestra se integra por veinte países de

posteriormente, profundizar en el caso

América Latina, seleccionados bajo el

mexicano.

29

Interamericana de Prensa en 1994 y 2018
respectivamente (SIP, 2023).
32 Mide el impacto de la libertad y los
mercados libres en todo el mundo (Heritage,
2023).
33 Mide 44 indicadores que integran 8 f actores:
Restricciones en los poderes del gobierno,
Ausencia de corrupción, Gobierno abierto,
Derechos f undamentales, Orden y seguridad,
Cumplimiento normativo, Justicia civil y
Justicia penal (WJP, 2023).

4.

Índice

3.

complementa

resultados

documental y empírico, basado en el

de

se

y

entre

de

Evalúa el acceso de las personas a los
derechos políticos y las libertades civiles en
210 países y territorios a través de su inf orme
anual (Freedom House, 2023).
30 Medida amplia que abarca la libertad
personal, civil y económica (CATO, 2023).
31 Herramienta de medición de la Libertad de
Expresión y Prensa en países del continente
americano, de acuerdo con los principios de la
Declaración de Chapultepec y la Declaración
de Salta adoptadas por la Sociedad

la

región

latinoamericana

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y,

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IV. Democracia en América Latina:

evaluado de la muestra, tanto en derechos

Resultados del análisis comparativo.

políticos y libertades civiles (96/100)

A partir de la metodología comparativa

como en cumplimiento del Estado de

descrita,

resultados

Derecho (0.72/1), mientras que Chile

obtenidos en materia de libertades y

sobresale por registrar el mayor nivel de

cumplimiento del Estado de Derecho en

libertad

veinte países de América Latina, todos

resultados

evidencian

ellos autodefinidos constitucionalmente

correspondencia

relativamente

como democráticos. El análisis permite

entre el ideal normativo de la democracia

clasificar a los países de la región en cuatro

y su desempeño institucional.

se

grandes

analizan

los

grupos:

consolidadas,

democracias

libres

defectuosas y regímenes autoritarios.
Democracias consolidadas

Cuatro

países

(71.1/100).

Estos
una
sólida

democracias

tendientes a la plenitud, democracias

4.1.

económica

Democracias

libres

con

desempeño intermedio
Argentina, Brasil y Colombia también son
clasificados

como

países

libres

y

democracias funcionales, en términos de

resultados

derechos políticos y libertades civiles

consistentes en el respeto a los estándares

(85/100 a 70/100). No obstante, presentan

teóricos de democracia, ubicándose como

debilidades estructurales que limitan su

democracias consolidadas en la región:

consolidacion plena, con resultados menos

Uruguay, Chile, Costa Rica y Panamá.

consistentes en otros indicadores clave. En

Estos

calificaciones

libertad humana (6.92/10 a 6.54/10); en

elevadas en derechos políticos y libertades

libertad de expresión se ubican en rangos

civiles (entre 96/100 y 83/100), libertad

restrictivos (52.3/100 a 48.41/100); en

humana (de 8.16/10 a 7.57/10), restricción

libertad económica resultados medios

en libertad de expresión (entre 78.85/100 y

(63.1/100 a 51.0/100); y su cumplimiento

61.6/100), libertad económica (71.1/100 a

del Estado de Derecho se sitúa en la media

63.8/100) y desempeño en Estado de

global (0.55/1 a 0.48/1).

países

presentan

4.2.

obtienen

Derecho superior a la media global (0.72/1
a 0.51/1).
Uruguay destaca como el país mejor
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

4.3.

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Democracias

defectuosas

o

parcialmente libres
Nueve

países

son

alta restricción (81.08/100 a 32.07/100); la
considerados

parcialmente libres en derechos políticos y
libertades civiles (68/100 a 46/100):
República Dominicana, Ecuador, Perú,
Bolivia, Paraguay, México, El Salvador,
Honduras y Guatemala. En este grupo se
observa una marcada heterogeneidad, con
patrones

comunes

de

como libre, cinco con restricción y tres con

fragilidad

democrática.
Los niveles de libertad humana (7.56/10 y
6.55/10); la libertad de expresión presenta
resultados dispares, con un país clasificado

libertad económica (66.5/100 y 43.4/100);
y el cumplimiento del Estado de Derecho
se encuentra sistemáticamente por debajo
de la media global (0.49/1 a 0.35/1).
Destaca la República Dominicana como el
país mejor evaluado en libertad de
expresión y prensa (81.08/100) dentro de
este grupo. Estos resultados evidencian
democracias formales, que carecen de
condiciones sustantivas para garantizar
libertades y cumplimiento institucional de
manera consistente.

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Tabla 1. Resultados de las encuestas de libertades y Estado de Derecho en América Latina
Forma de
Posición
Estatus de
gobierno
política actual
libertad
(constituciones) (presidentes)

Libertad
política
0/100

Libertad
humana
0/10

Libertad
Económica
0/100

Estado de
Derecho 0/1

Libre

85/100

6.85

En restricción

51.34

51.0

0.55

Izquierda

Parcialmente
libre

66/100

6.83

215,300,000

República, Estado
Democrático de
Derecho

Alta restricción

33.88

43.4

0.35

Izquierda

Libre

72/100

6.92

En restricción

48.41

53.5

0.49

19,600,000

República
democrática

Centroizquierda

Libre

Colombia

51,870,000

República
democrática, Estado
Social de Derecho

94/100

8.16

Baja restricción

78.85

71.1

0.66

Izquierda

Libre

70/100

6.54

En restricción

52.3

63.1

0.48

Costa Rica

5,181,000

República
democrática,
multiétnica y
pluricultural

Centroderecha

Libre

91/100

8.04

Baja restricción

61.6

66.5

0.68

Cuba

11,210,000

República
democrática. Estado
Socialista de Derecho
y Justicia Social

Extrema
izquierda

No es libre

12/100

2

Sin libertad

14.3

24.3

-

Ecuador

18,000,000

Estado Constitucional
de Derecho y Justicia,
Social, Democrático

Derecha

Parcialmente
libre

67/100

7.03

En restricción

43.85

55.0

0.47

El Salvador

6,336,000

República
democrática
representativa

Derecha

Parcialmente
libre

53/100

6.85

Alta restricción

34.25

56.0

0.45

Guatemala

17,360,000

República
democrática
representativa

Centroizquierda

Parcialmente
libre

46/100

7.09

Alta restricción

32.07

62.7

0.44

Haití

11,580,000

República semipresidencialista

Centroderecha

No es libre

30/100

6.37

-

-

49.9

0.34

Honduras

10,430,000

República
democrática
representativa

Izquierda

Parcialmente
libre

48/100

6.72

En restricción

36.5

58.7

0.41

México

127,500,000

República
democrática
representativa

Izquierda

Parcialmente
libre

60/100

6.55

En restricción

41.82

63.2

0.42

Nicaragua

6,948,000

República
democrática

Extrema
izquierda

No es libre

16/100

5.48

Sin libertad

8.5

54.9

0.35

2,839,177

República
democrática
representativa

Derecha

Libre

83/100

7.57

Baja restricción

65.24

63.8

0.51

Paraguay

6,861,524

Democracia
representativa,
participativa y
pluralista

Derecha

Parcialmente
libre

63/100

7.06

En restricción

51.63

61.0

0.46

Perú

34,352,719

República
democrática

Derecha

Parcialmente
libre

66/100

7.56

En restricción

50.69

66.5

0.49

República
Dominicana

11,230,000

República
democrática
representativa

Centroderecha

Parcialmente
libre

68/100

7.56

Libre

81.08

62.6

0.49

Uruguay

3,423,108

República
democrática

Derecha

Libre

96/100

7.96

Baja restricción

69.81

70.2

0.72

Venezuela

28,300,000

República
democrática

Extrema
izquierda

No es libre

15/100

4.22

Sin libertad

12.74

25.8

0.26

País

Población

Argentina

46,230,000

Republica
representativa

Extrema derecha

Bolivia

12,220,000

República
democrática

Brasil
Chile

Panamá

Estatus de Libertad de
libertad de Expresión
expresión
0/100

Fuente: propio con datos de las encuestas consultadas. * Las encuestas consultadas no exhiben
datos para el Estado de Derecho de Cuba; tampoco de la libertad de expresión en Haití

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�186
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Estos resultados evidencian democracias
formales, que carecen de condiciones
sustantivas para garantizar libertades y
cumplimiento

institucional de manera

consistente.
4.4.

4.5.

Panorama regional

En conjunto, América Latina presenta un
escenario

profundamente desigual en

términos de calidad democrática: cuatro
democracias

Regímenes no libres o autoritarios

consolidadas;

democracias

libres

con

tres

desempeño

intermedio tendientes a la plenitud; nueve

Finalmente, cuatro países son clasificados

democracias

como

regímenes autoritarios. Este panorama

no

Venezuela

libres:
y

Haití,

Cuba.

Nicaragua,

Estos

Estados

revela

defectuosas;

que

la

y

cuatro

autodenominación

presentan los peores indicadores de la

constitucional democrática no garantiza,

región en derechos políticos y libertades

por sí misma, el respeto efectivo a las

civiles (30/100 a 12/100), libertad humana

libertades ni el cumplimiento del Estado

(6.37/10 a 2/10), libertad de expresión

de Derecho.

prácticamente inexistente (14.3/100 a

Asimismo, los resultados muestran que la

8.5/100), libertad económica limitada

calidad

(54.9/100 a 24.3/100) y un cumplimiento

exclusivamente

del Estado de Derecho muy por debajo de

ideológica de los gobiernos. En la región

la media global (0.35/1 a 0.26/1).

coexisten democracias consolidadas tanto

Nicaragua destaca como el país con menor

de derecha como de izquierda, así como

libertad de expresión (8.5/100), aunque

democracias defectuosas y regímenes

Haití

autoritarios

no

figura

en

los

evaluados;

democrática

en

por

no

se

la

explica

orientación

distintos

espectros

Venezuela como el peor evaluado en

políticos, lo que desmitifica la asociación

Estado de Derecho (0.26/1); y Cuba como

automática entre ideología política y

el caso más restrictivo de la región, sin

autoritarismo o calidad democrática.

libertades políticas efectivas (12/100) ni
libertad humana sustantiva (2/10) y sin

V. México: democracia defectuosa y

evaluación en Estado de Derecho.

contradicciones estructurales
De acuerdo con los resultados del análisis
comparativo regional, los Estados Unidos
Mexicanos

se

clasifican

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

como

una

�187
Revista Lechuzas

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presentar

2024,36 periodo en el que se documentaron

deficiencias significativas en el respeto de

338 eventos violentos, incluyendo 95

las libertades fundamentales y, de manera

homicidios, 90 atentados, 134 amenazas y

especialmente grave, en el cumplimiento

20

del Estado de Derecho.

2024). La violencia política no solo limita

México es considerado parcialmente libre

la

en derechos políticos y libertades civiles

erosiona la legitimidad de los procesos

(60/100), con niveles medios de libertad

democráticos.

humana (6.55/10) y libertad económica

En materia de Estado de Derecho, México

(63.2/100).

registra

presenta un desempeño particularmente

restricciones relevantes en la libertad de

deficiente (0.42/1), ubicándose en el lugar

expresión (41.82/100), particularmente en

15 de los 20 países de la región.37 Los

los subíndices relativos al ejercicio del

indicadores más alarmantes corresponden

democracia

defectuosa,

No

obstante,

(6.29/10)34

periodismo

al

y

ciudadanía

secuestros (Laboratorio
participación

a corrupción

ciudadana,

(0.26/1),

Electoral,
también

justicia

civil

informada (9.34/23), afectada de forma

(0.37/1) y justicia penal (0.26/1),38 lo que

directa por contextos de violencia e

evidencia una crisis estructural en la

(6.54/42).35

impunidad

datos

capacidad institucional del Estado para

evidencian condiciones adversas para el

garantizar legalidad, seguridad jurídica y

ejercicio

acceso efectivo a la justicia.

pleno

de

la

Estos

deliberación

democrática.

Esta situación contrasta con el peso

La debilidad que se refleja de manera

económico y territorial del país. México es

contundente en los hechos de violencia

el tercer país con mayor extensión

electoral registrados en la jornada entre el

territorial de América Latina, el segundo

4 de junio de 2023 y el 2 de junio de

en población, con aproximadamente 127.5

34

37

En la f ranja de baja restricción junto a Brasil,
Colombia, Panamá, México, Paraguay y
Argentina.
35 En este rubro el Índice evalúa a México sin
Libertad de Expresión, junto con (6,54),
Guatemala (5,67) y Nicaragua (1,50).
36 Elecciones históricas, las más grandes con
629 cargos, incluida la Presidencia de la
República que gano por primera vez una
mujer, con apenas 61.04% de participación en
la elección f ederal; también son las elecciones
más violentas de la historia mexicana.

Solo superior a Haití (0.34), Nicaragua
(0.35) y Venezuela (0.26). Cuba no está en la
encuesta.
38 El país con mayor discriminación en la
jurisdicción civil a nivel regional (0.25/1), y solo
a dos de ser el de mayor impunidad en materia
penal (0.19/1). Por lo que, los graves
problemas del país, no solo devienen de la
def iciente administración, del Poder Ejecutivo
y Legislativo, sino también del def iciente
Poder Judicial.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�188
Revista Lechuzas

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millones de habitantes, y la decimosexta

democracia sustantiva.

economía mundial, con un Producto

a) Estructura social y distribución del

Interno Bruto de 1,788.897 miles de

ingreso:

millones de dólares estadounidenses en

Los datos del INEGI muestran

2023 (IMF, 2024). Sin embargo, estos

deterioro progresivo de la estructura

indicadores

de

social. En la primera década del siglo XXI,

“riqueza” no se traducen en bienestar

el 55.1% de los hogares se ubicaban en la

generalizado, ni en una mejora sustantiva

clase baja, el 42.4% en la clase media y

de las condiciones democráticas.

solo el 2.5% en la clase alta (INEGI,

Las transiciones políticas del Ejecutivo

2014).39 Para 2020, esta distribución se

Federal desde el año 2000 —PAN (2000–

agravó: la clase baja aumentó al 56.6% de

2006 y 2006–2012), PRI (2012–2018) y

los hogares, la clase media se redujo al

MORENA (2018–2024 y 2024-2030)—

42.2% y la clase alta descendió al 1.2%

no han logrado revertir las desigualdades

(INEGI, 2020).

estructurales ni fortalecer de manera

Esta tendencia evidencia una contracción

sostenida las instituciones democráticas.

de la

macroeconómicos

clase

concentración
5.1. Democracia, desigualdad estructural
y condiciones materiales de vida
Las

deficiencias

democráticas

identificadas en México

no

pueden

analizarse de manera aislada de su
estructura socioeconómica, caracterizada
por

altos

niveles

de

desigualdad,

informalidad laboral y persistencia de la
pobreza. Estas condiciones limitan de
forma directa el ejercicio efectivo de los
derechos y la participación ciudadana
informada, elementos esenciales de una
39

Considerando el contexto de la crisis
económica mundial en el año 2009, donde el

media
de

y

una

la

un

mayor

precariedad

económica, lo que debilita las bases
sociales de la democracia.
b) Pobreza y pobreza extrema:
De

acuerdo

con

la

Medición

Multidimensional de la Pobreza 2022
elaborado por el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (CONEVAL, 2023), el 36.3% de la
población

—aproximadamente

46.8

millones de personas— vive en situación
de pobreza, mientras que el 7.1% —9.1
millones—

se encuentra en pobreza

PIB disminuyó en un 5.3% respecto del año
anterior.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�189
Revista Lechuzas

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extrema.

carencia social, y que millones de personas

Estas cifras revelan que más de un tercio

no logran cubrir ni siquiera el valor de la

de la población

canasta alimentaria básica.

carece de ingresos

suficientes y presenta al menos una

Tabla 2. Resultados de la encuesta Medición Multidimensional de la Pobreza 2022

Fuente: Medición Multidimensional de la Pobreza 2022 (CONEVAL, 2023).

c) Pobreza por ingresos y carencias

El número promedio de carencias sociales,

sociales:

de esta población aumento 2.5 a 2.9, lo que

Resulta particularmente relevante que el

indica que, aunque algunos indicadores de

43.5% de la población tenga un ingreso

ingreso

inferior al valor conjunto de la canasta

ejercicio efectivo de derechos sociales y

alimentaria y no alimentaria, $4,158.35

servicios se debilita. Las carencias más

mensuales en zonas urbanas y $2,970.76

significativas en la población son: carencia

mensuales en rurales, y que el 12.1% no

de acceso a servicios de salud 39.1%;

pueda

rezago educativo, 19.4%; y acceso a la

adquirir

siquiera

la

canasta

mejoran

marginalmente,

el

alimentaria mínima con un ingreso inferior

seguridad social 50.2%.

a $2,086.21 en zonas urbanas y $1,600.18

Estas carencias estructurales impactan

en zonas rurales.

directamente en la igualdad material y en

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�190
Revista Lechuzas

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la posibilidad real de ejercer derechos

subordinado

políticos y civiles.

constante aumento del salario mínimo

d) Mercado laboral e informalidad:

desde el primer sexenio morenista, de 88 a

Aunque entre 2018 y 2022 aumentó el

los 248.93 pesos); y trabajo independiente

número de personas ocupadas, 60.9% de la

9.8%.

población ocupada, 57.4 millones, se

Las

mantiene en la informalidad, sin acceso a

aumento gradual del salario mínimo han

seguridad social ni protección laboral.40

contribuido a reducir algunos indicadores

Esta situación limita no solo el bienestar

de pobreza; sin embargo, los propios datos

económico, sino también la capacidad de

muestran

organización,

vigilancia

programas sociales la pobreza habría

ciudadana, elementos indispensables para

aumentado, lo que revela su carácter

una democracia funcional.

paliativo y no estructural41 . Además, el

e) Ingresos, Transferencias sociales y

aumento de la inflación ha reducido el

límites estructurales:

poder

El Ingreso Corriente Total Per Cápita

neutralizando parcialmente los avances

(ICTPC) y fuentes de ingreso, tuvo una

logrados.

exigencia

y

61.5

transferencias

que

sin

adquisitivo

(considerando

monetarias

y

transferencias

real

del

el

el

de

ingreso,

variación positiva en el ámbito rural de
21.4% y 5.8% en el urbano. Ingresos por

5.2. México en el contexto regional:

transferencias monetarias 16.1% (la mayor

desigualdad, trabajo y cohesión

participación es el ingreso por programas

social

sociales en los primeros cinco deciles de

Los resultados observados en México se

ingreso, mientras que a partir del sexto

inscriben en una tendencia estructural

decil fue el ingreso por jubilaciones y

regional, tal como lo advierte la Comisión

pensiones); remuneraciones de trabajo

Económica para América Latina y el

40

41

Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo
(ENOE) del INEGI. A pesar del aumento del
número de personas ocupadas, más del 60%
de la población trabajadora se encuentra en la
inf ormalidad, sin acceso ef ectivo a servicios
de salud ni seguridad social. Asimismo, se
registran aumentos signif icativos en carencias
como el acceso a servicios de salud y rezago
educativo.

Pasando de 41.9% a 43.8%, 51.9 a 54.2
millones de personas en 2018; y de 36.3% a
39.0%, 46.8 a 50.3 millones de personas en
2022; asimismo el número de personas en
situación de pobreza extrema hubiera
aumentado, de 7.0% a 8.4%, es decir, de 8.7
a 10.3 millones de personas en 2018 y de
7.1% a 8.9%, 9.1 a 11.5 millones de personas
en 2022.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�191
Revista Lechuzas

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Caribe (CEPAL)42

en el documento

viciosos acumulativos, configurando una

Panorama Social de América Latina y el

doble trampa de estancamiento económico

Caribe 2023. De acuerdo con este informe,

y

los mercados laborales de la región han

concentración extrema del ingreso y del

funcionado

como

patrimonio no solo constituye un problema

de

económico, sino un obstáculo estructural

desigualdad, inequidad y discriminación,

para la cohesión social y la calidad

más que como motores de movilidad

democrática, al limitar la participación

social y cohesión democrática.

ciudadana, profundizar la exclusión y

La CEPAL señala que no cualquier forma

erosionar

de

instituciones.

mecanismos

inserción

históricamente
reproductores

laboral

contribuye

al

de desigualdad.44 La

altos niveles

la

legitimidad

de

las

desarrollo social, pues la persistencia de

Desde esta perspectiva,

una alta proporción de empleo informal, de

mexicana no puede interpretarse como un

baja productividad y con remuneraciones

fenómeno aislado, sino como parte de una

insuficientes limita el ejercicio efectivo de

problemática regional que exige políticas

derechos laborales y sociales, debilitando

de inclusión laboral, fortalecimiento de la

las bases materiales de la democracia. Esta

protección social y superación de la

situación se agrava en contextos de bajo

desigual división

crecimiento económico sostenido, como el

condiciones resultan indispensables para

que ha caracterizado a América Latina

que la democracia trascienda su dimensión

durante la

formal y se consolide como un régimen

última

década, con

un

al

la situación

del trabajo.

crecimiento promedio de apenas 0.8%,

orientado

bienestar,

la

inferior incluso al registrado durante la

sustantiva y la dignidad humana.

Estas

igualdad

denominada “década perdida” de los años
ochenta (CEPAL, 2023).43
Este bajo crecimiento ha generado círculos
42

Es el organismo dependiente de la
Organización de las Naciones Unidas
responsable de promover el desarrollo
económico y social de la región América
Latina.
43 La prof unda crisis económica y social que
suf rieron la mayoría de los países de la región
durante los años ochenta llevó al entonces

Secretario Ejecutivo de la CEPAL, Norberto
González (1985 a 1987) a denominar esos
años “la década perdida”.
44
Con propiedades opuestas a las
instituciones inclusivas, con igualdad, libertad
e inclusión, ayudan a mejorar la prosperidad
económica de un Estado (Acemoglu &amp;
Robinson, 2013).

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�192
Revista Lechuzas

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5.3. Implicaciones democráticas

mayoría de la población.

La persistencia de altos niveles de pobreza,
desigualdad

e

informalidad

laboral

constituye un obstáculo estructural para la
consolidación democrática, en la medida
en que limita el ejercicio efectivo de
derechos y

debilita las

condiciones

materiales

necesarias

para

participación

una

ciudadana informada y

sostenida. Una ciudadanía que carece de
ingresos suficientes, acceso a servicios
básicos

y

seguridad

restricciones

reales

social
para

enfrenta
intervenir

activamente en los asuntos públicos,
deliberar, organizarse y exigir rendición de
cuentas al Estado.
En este contexto, la clasificación de
México como democracia defectuosa no
puede explicarse únicamente a partir de
deficiencias normativas o institucionales,
sino que responde a una interacción
profunda entre la debilidad del Estado de
Derecho, la desigualdad socioeconómica y
la exclusión estructural. Esta combinación
compromete la vigencia sustantiva de la
democracia, al reducirla a un conjunto de
mecanismos formales de representación
que operan
profundamente

sobre

una base

desigual,

social

incapaz

de

garantizar condiciones reales de libertad,
igualdad y dignidad humana para la

VI. Contexto cultural mexicano

y

política democrática
Las instituciones políticas y jurídicas no
surgen de manera aislada, sino que son
productos

culturales

construidos

históricamente por las sociedades. En este
sentido, resulta pertinente preguntarse qué
tipo de instituciones ha configurado la
sociedad mexicana: instituciones políticas
inclusivas

o

instituciones

políticas

extractivas. Esta interrogante permite
comprender las tensiones actuales entre
democracia

formal

y

democracia

sustantiva en México.
Las formas de gobierno no se expresan
únicamente en los textos constitucionales,
sino en la práctica cultural, histórica,
política, ética y social que va dando forma
al Estado. En el caso de América Latina, y
particularmente de México, la cultura
política

se

encuentra

profundamente

marcada por procesos de conquista,
colonialismo, revoluciones, autoritarismos
y concentraciones de poder que han dejado
huellas persistentes en la epistemología, la
ideología y la organización institucional de
los Estados.
La imposición del poder colonial se
sustentó en el avasallamiento e imposición

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�193
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

de tributos por la fuerza, la explotación de

la Iglesia católica que impuso

recursos, la repartición de tierras y

educación medieval, con concepción única

personas,45 así como en la creación de

y universal de verdad, justicia y orden

sistemas

social.49

normativos,

económicos

y

Como

consecuencia,

se

desarticularon

los

educativos orientados a beneficiar a las

invisibilizaron

élites dominantes.

sistemas

Este proceso fue justificado mediante

instituciones y formas de organización

narrativas

y

originarias,

cultural, como voluntad divina,46 sobre un

homogénea

pueblo bárbaro47 y sin dignidad,48 para

sistemas51

“evangelizarlo y civilizarlo”. Avalado por

parámetros occidentales.53

45

España. Posteriormente se crea La Real y
Pontif icia Universidad de México en 1547, que
imparte el bachiller en leyes, cinco años de
cursos de Derecho, más los grados de
Teología y Cánones. Es decir, la educación en
México inicia con un enf oque religioso
católico-medieval, hasta el siglo XIX (CNDH,
2024).
50 En 1640, se prohíbe la entrada a la
universidad a personas penitenciadas por el
santo of icio, negros, mulatos, chinos, morenos
y esclavos (CNDH, 2024).
51 Los puestos burocráticos y militares más
importantes eran designados a españoles
peninsulares, los demás puestos eran
vendidos, la mayoría vivían de la extorsión o
de las dádivas y cuotas obtenidas por obtener
un sello o tramitar documentos. Con
servilismo ilimitado para con los poderosos y
despotismo inf ernal hacia los débiles (Ayala
Anguiano, 2005).
52
Se impuso al imperio Mexica la
administración de otro imperio extranjero, se
destruyeron las esplendorosas y bien
organizadas
ciudades
prehispánicas
(ingeniería
hídrica,
calzadas, puentes,
agricultura, manejo de desechos, etc.) y se
construyeron ciudades novohispanas con
conf lictos en servicios públicos de limpieza,
sin drenaje y basura en las calles; hasta el
siglo XVIII se empezó a dotar de servicios
como recolección de basura y empedrado de
calles.
53 La diversidad cultural del continente y las
mujeres se enf rentaban a un sistema jurídico

de superioridad

moral

Con la encomienda, el servicio personal y el
peonaje por deudas en haciendas hasta el
siglo XX.
46Según los monarcas españoles el principal
objetivo de la conquista consistía en propagar
el conocimiento de la verdadera f e, así como
a someter a los nativos a la autoridad de la
corona y pagarle tributo, reduciéndolos al
vasallaje y la esclavitud (Ayala Anguiano,
2005).
47Los
Aztecas practicaban el sacrif icio
humano con justif icación en su conocimiento
mitológico religioso; la iglesia Católica
también sacrif icaba personas por su
conocimiento religioso, promueve además
una ética contradictoria y de manipulación
(miedo,
discriminación
e
intolerancia;
contrastan con el discurso de amor, perdón y
misericordia). Dos culturas con id eas
“absolutas e incuestionables”.
48 El primero en conceptualizar la dignidad
humana, y con ello imprimirle su primer
signif icado f ue el Papa Inocencio III (1198 1216), con la dignidad imago Dei a imagen y
semejanza de Dios, que por el pecado original
se pierde, pero se recupera creyendo en
Jesucristo y una vida de méritos para la
salvación. En consecuencia, aquel que no
siguiera la f e Católica, no era reconocido en
su condición humana, lo que explica la
violencia de la “Santa Inquisición” en Europa y
la colonización y evangelización americana
(Grayling, 2020).
49La iglesia católica f ue la responsable de la
educación en la época colonial de la nueva

y

una

de conocimiento,
consolidando
del
e

mundo,

creencias,
una

filosofía,50

instituciones,52

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

visión
desde

�194
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Con el devenir histórico, estas estructuras

derecho,59

culturales y de poder se integraron en el

formalista del derecho como instrumento

desarrollo de las instituciones modernas,

del poder, más que como herramienta de

influyendo en las costumbres,

54

el

privilegiando

una

visión

justicia.

derecho,55 la política, las prácticas de

A

discriminación56

consolidación del Estado Constitucional

y

los

modelos de

finales

del

siglo

XX,

con

la

conocimiento científico.

Social y Democrático de Derecho, se

Durante el siglo XIX, el paradigma

produce un cambio de paradigma en la

positivista57 se consolidó como modelo

interpretación jurídica: del positivismo se

dominante de interpretación, también en

transita hacia un enfoque postpositivista y

ciencias sociales, como la política58 y el

garantista,60 orientado a la protección de

que perpetuaba la desigualdad social. Ante la
ley, los indios eran considerados como
menores de edad y las mujeres igual,
necesitaban la protección de un varón en
todos los ámbitos de su vida, tanto legales
como sociales (CNDH, 2024).
54 Según la encuesta “Religión Global 2023”
realizada en 27 países. México es un país
donde se cree en Dios, el cielo, el inf ierno y
espíritus sobrenaturales según el 85% de los
encuestados, donde la mayoría, el 71% se
declaran cristianos-católicos. Lo que inf luye
también en sus decisiones políticas y sociales,
pues 40% considera que “si eres religioso eres
mejor ciudadano” (Ipsos, 2023).
55 El sistema jurídico mexicano deriva de la
f amilia jurídica de Derecho Civil (Civil Law)
que tiene su génesis en el derecho romano,
germánico, canónico (Sirvent Gutiérrez,
2016). Posteriormente se añaden inf luencias
del derecho f rancés, español y f inalmente la
realidad empírica de la historia de los Estados.
56 Jerarquía social novohispana: Españoles
peninsulares en primer lugar con altos cargos
burocráticos; criollos peninsulares y criollos
mestizos, la mayoría son de mediana y baja
categoría, algunos muy pobres. Los indios
aliados obtuvieron puestos de caciques,
incluso títulos nobiliarios, en contraste con los
indios del bando perdedor, esclavos (Ayala
Anguiano, 2005).
57 Con las leyes de 1867, Ley Orgánica de
Instrucción Pública, y 1869, establece la
Preparatoria única y suprime del plan de
estudios de metaf ísica y derecho eclesiástico,

la Escuela Nacional Preparatoria adoptó el
método positivista de Augusto Comte y con
ello un endiosamiento extremo de la ciencia.
58 Se adopto “la política científ ica” a cargo de
los “científ icos”, quienes creían que el país
necesitaba un gobierno f uerte para f omentar
la economía y ref ormar la sociedad, f ormado
por capitalinos económicamente poderosos,
desligados del interior del país y de los
sectores medios y populares. Para 1904 el
dominio de los científ icos era patente en el
pensamiento político mexicano (Escalante
Gonzalbo, et al., 2004).
59
Las
ciencias
sociales
estuvieron
inf luenciadas por la posición del positivismo
de Estado mezclado con las ideologías
políticas “alejándose de los hechos y la actitud
ética, carentes de todo rigor científ ico”. El
derecho no f ue la excepción, termino
justif icando sistemas opresores, mermando
derechos y libertades (Narváez Hernández,
2019). Por ese motivo ha llegado a negarse “la
ciencia” en el derecho, al actuar como
instrumento de control social (López Duran,
2009).
60 Advierte que una parte del Derecho en el
sistema jurídico de un Estado, sigue siendo la
legislación que se crea a través del proceso
legislativo, f ormalidad que le da vigencia y
validez f ormal a las normas en el positivismo;
además se suma la nueva interp retación
postpositivista, donde la validez f ormal, está
sujeta también a la sustancia, entonces la
legislación debe darse conf orme al proceso
f ormal de su creación, pero además debe

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�195
Revista Lechuzas

las

personas

revistalechuzas.uanl.mx

y

sus

derechos

Un gobierno legítimo y democrático,

fundamentales. Este giro implica un

conforme al enfoque postpositivista, debe

progreso de interpretación cualitativa del

promover la dignidad humana, la no

Derecho y de las responsabilidades del

discriminación,

el

Estado.61 Mayor complejidad

responsabilidad 62

y

en

la

respeto,

la

tolerancia,63

la

estructuración de la validez del derecho, al

evitando profundizar divisiones sociales

introducir a la escena la justicia y los

mediante la imposición de ideologías,

derechos fundamentales, como criterios

actores o grupos que se asuman como

centrales de legitimidad (Díaz Ricardo,

superiores

2011).

económicas o epistémicas.

Desde esta perspectiva, el derecho deja de

La falacia de autoridad, sustentada en

concebirse

un

conocimientos supuestamente absolutos,

instrumento de dominación del poder para

resulta incompatible con una democracia

convertirse en un instrumento al servicio

plural, en la que el conocimiento es

de la justicia, donde el poder político se

necesariamente

subordina para que cumpla sus fines. En

construido mediante acuerdos sociales.

consecuencia, la razón y legitimidad del

En este marco, la democracia exige no solo

Estado, la organización de sus funciones y

instituciones

la aplicación del derecho, deben ser

ciudadanía con capacidades esenciales

coherentes a la garantía efectiva de

para la toma de decisiones responsables e

protección de todas las personas, sus

informadas, tanto en el ámbito personal

derechos y dignidad humana (Muñiz

como colectivo. Ello implica el desarrollo

Lupian, 2024).

de una cultura de civilidad orientada a la

sujetarse a las máximas del Derecho
“principios-valores” que le dan validez
sustancial, generando en ocasiones que “una
norma f ormalmente válida y vigente, sea
declarada sustancialmente inválida por ser
injusta” (Ferrajoli, 2008).
61 “Cada Estado otorga una f orma de vida a
través de sus f ines y estas f ormas de Estado,
a su vez, imprimen su ideología en el concepto
de derecho y su deber ser” (Jiménez Moles,
2011).
62 En una sociedad con civilidad, debemos
cumplir responsablemente con la propia

existencia, con los demás y con el contrato
social, evitando el mal uso de la libertad la
“mala f e”, autoengañándonos con creencias
que nos permitan evadir la responsabilidad
(Sartre, 1989).
63
La empatía y la compasión son
f undamentales para la justicia y la igualdad,
además de reconocer la humanidad común en
todos los seres humanos. Las emociones son
juicios evaluativos que desempeñan un papel
f undamental en la moralidad (Nussbaum,
2005).

exclusivamente

como

por

razones

relativo,

formales,

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

morales,

dinámico

sino

y

una

�196
Revista Lechuzas

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participación, la vigilancia del poder, la

la

exigencia de transparencia, la rendición de

empírica, así como el uso ideológico del

cuentas y la obtención de resultados

concepto

concretos por parte del Estado.

ejercicio del poder que no garantizan

Así, la crisis democrática mexicana no

libertades efectivas ni el cumplimiento del

puede

Estado de Derecho.

explicarse

únicamente

por

democracia
para

y

su

manifestación

legitimar

formas

de

deficiencias normativas o institucionales,

Los resultados muestran que la calidad

sino por una brecha cultural persistente

democrática no depende de manera

entre el ideal democrático y las prácticas

determinante de la orientación ideológica

históricas de ejercicio del poder. Superar

de los gobiernos, sino de la solidez de sus

esta brecha requiere un replanteamiento

instituciones, el respeto a las libertades

profundo de las formas de organización

fundamentales y la capacidad estatal para

política, social y económica, orientado a la

garantizar condiciones materiales mínimas

inclusión, la igualdad sustantiva y la

de igualdad y dignidad. La coexistencia de

centralidad de la dignidad humana como

democracias

eje de la vida democrática.

derecha como de izquierda, así como de

consolidadas

tanto

de

democracias defectuosas y regímenes
VII. Conclusiones

autoritarios

7.1. Conclusiones generales.

políticos, desmonta el mito de una

El análisis desarrollado permite afirmar
que

no

todos los

países

que

se

autodenominan democráticos, lo son de
hecho. En América Latina, la democracia
se presenta de manera

heterogénea,

coexistiendo democracias consolidadas,
democracias defectuosas y regímenes
autoritarios, aun cuando todos los Estados
analizados

se

reconocen

constitucionalmente como democráticos.
Esta discrepancia pone en evidencia la
distancia existente entre el ideal teórico de

en

distintos

espectros

asociación automática entre ideología y
autoritarismo.
Asimismo, el estudio confirma que la
democracia no puede reducirse al sufragio
ni a la existencia formal de elecciones. La
vigencia democrática exige libertades
sustantivas,

instituciones

funcionales,

Estado de Derecho efectivo y condiciones
socioeconómicas

que permitan

a la

población el ejercicio real de los derechos.
Cuando estos elementos se debilitan, la
democracia se transforma en una categoría

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�197
Revista Lechuzas

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nominal o ideológica, carente de contenido

cuentas.

material.

En este sentido, la crisis democrática
mexicana no puede explicarse únicamente

7.2. Conclusiones específicas: el caso de
México

desde una perspectiva

normativa

o

institucional, sino como el resultado de

En el caso mexicano, los hallazgos

una interacción compleja entre debilidad

permiten clasificar al país como una

institucional, exclusión socioeconómica y

democracia defectuosa, caracterizada por

una

deficiencias persistentes en el Estado de

marcada por prácticas extractivas del

Derecho, altos niveles de corrupción e

poder. Superar esta situación requiere

impunidad, restricciones a la libertad de

trascender la ideología democrática y

expresión y un contexto de violencia

avanzar hacia una democracia sustantiva,

política

la

orientada a la dignidad humana, la

participación ciudadana. Estas debilidades

igualdad material y la responsabilidad

institucionales se ven agravadas por una

efectiva del Estado frente a la ciudadanía.

que

afecta directamente

cultura

política

históricamente

estructura socioeconómica profundamente
desigual, marcada por altos niveles de

8.

pobreza, informalidad laboral y carencias

propuestas.

sociales.

8.1. Hallazgos.

Las transiciones políticas del Ejecutivo

El estudio permite identificar varios

Federal desde el año 2000 no han logrado

hallazgos relevantes para el análisis de la

revertir

estructural estas

democracia en México y América Latina.

condiciones, lo que evidencia que la

En primer lugar, se confirma que la

alternancia partidista, por sí sola, no

democracia, entendida únicamente como

garantiza la consolidación democrática. La

un mecanismo formal de acceso al poder

persistencia de desigualdades materiales

mediante el sufragio, resulta insuficiente

limita el ejercicio efectivo de derechos y

para garantizar libertades sustantivas,

reduce la democracia a un plano formal, en

justicia institucional y dignidad humana.

el que amplios sectores de la población

La distancia entre el ideal teórico de la

carecen de las capacidades necesarias para

democracia

participar, deliberar y exigir rendición de

evidencia la persistencia de una ideología

de manera

Hallazgos,

y

recomendaciones

su

práctica

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

y

empírica

�198
Revista Lechuzas

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de la democracia, utilizada para legitimar

sus componentes formales. En el ámbito

estructuras de poder que no cumplen con

institucional, resulta prioritario fortalecer

los estándares mínimos del Estado de

el Estado de Derecho mediante políticas

Derecho.

efectivas de combate a la corrupción,

En segundo lugar, el análisis comparativo

reducción de la impunidad y mejora en el

demuestra que la calidad democrática no

acceso a la justicia, especialmente en los

se encuentra determinada de manera

ámbitos civil y penal.

automática por la orientación ideológica

En

de los gobiernos, sino por la solidez

recomienda

institucional, el respeto efectivo a las

inclusión laboral y fortalecimiento de la

libertades y la existencia de condiciones

protección social, orientadas a reducir la

socioeconómicas que permitan el ejercicio

informalidad, garantizar empleos decentes

real de los derechos. Asimismo,

se

y mejorar el acceso efectivo a servicios

identifica una relación estructural entre

básicos. Estas medidas no solo tienen un

desigualdad,

y

impacto económico, sino que constituyen

democrático,

condiciones necesarias para el ejercicio

informalidad

debilitamiento
particularmente

visible

laboral

en

el

caso

el

plano

socioeconómico,

impulsar

estrategias

se
de

pleno de los derechos políticos y civiles.

mexicano.

Asimismo, se vuelve necesario promover

Finalmente, el estudio revela que las

una cultura democrática de civilidad,

deficiencias democráticas

pueden

basada en la educación cívica, el acceso a

comprenderse de forma aislada, sino como

información veraz y la participación

el resultado de una interacción compleja

ciudadana informada, que permita a la

entre factores jurídicos,

población vigilar, exigir y evaluar el

no

económicos,

culturales e históricos, que reproducen

desempeño del poder público.

prácticas extractivas del poder y limitan la
participación ciudadana efectiva.

8.3. Propuestas
Desde una perspectiva normativa y

8.2. Recomendaciones

pospositivista, se propone avanzar hacia

A partir de los hallazgos, se considera

un modelo de democracia sustantiva, en el

indispensable reorientar la comprensión y

que el derecho y las instituciones políticas

evaluación de la democracia más allá de

se conciban como instrumentos al servicio

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�199
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

de la justicia y la dignidad humana, y no

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la prosperidad y la pobreza.

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En este sentido, se plantea la necesidad de

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desigualdad

y

institucional,

reconociendo

democracia

solo

el

fortalecimiento

puede

que

igualdad

y

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la

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consolidarse

cuando existen condiciones reales de
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Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

DESAFÍOS DE LA
EVIDENCIA
DIGITAL EN LA
PROTECCIÓN DE
DATOS
PERSONALES: LA
CADENA DE
CUSTODIA
CHALLENGES OF DIGITAL
EVIDENCE IN THE
PROTECTION OF PERSONAL
DATA: THE CHAIN OF
CUSTODY

El estudio examina la eficacia de la
cadena de custodia en el manejo
de evidencia digital, especialmente
por su facilidad de alteración.
Analiza si los protocolos y la
normativa
vigente
responden
adecuadamente
al
avance
tecnológico
y
advierte
las
consecuencias que puede generar
su ruptura, tanto para el derecho de
defensa como para la persecución
de los delitos. Finalmente, propone
recomendaciones para reforzar el
sistema
y
corregir posibles
deficiencias.

INVESTIGADORES
María Augusta San Martín Andrade y
Shantal Ruth Bravo Moreno
Estudiantes de Doctorado en
Derecho Procesal FACDYC-UANL.
Christian David Garza Lomas
PJENL &amp; FACDYC-UANL

�204
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Desafíos de la evidencia digital en la protección de datos
personales: La cadena de custodia
(Challenges of digital evidence in the protection of personal
data: The chain of custody)
María Augusta San Martín Andrade
Estudiante del Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL

Shantal Ruth Bravo Moreno
Estudiante del Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL.

Christian David Garza Lomas
PJENL &amp; FACDYC-UANL

Resumen: El presente documento analiza la eficiencia de los procesos en el manejo de la
evidencia digital como parte de la cadena de custodia en el proceso penal, así como la
necesidad de garantizar el cuidado y la protección de los datos personales, los cuales son
susceptibles de ser alterados con facilidad durante su manipulación. Por ende, en este
documento se analizan desde una metodología analítica y de dogmática jurídica varios puntos
esenciales, como son: en primer lugar, la efectividad de los protocolos institucionales de
acuerdo con la normativa existente sobre la cadena de custodia, así como las actualizaciones
periódicas de manuales y procedimientos de custodia observando las posibles dificultades o
limitaciones que se encuentren en tal desarrollo. En segundo lugar, se analiza si la normativa
que rige los procesos de cadena de custodia y los derechos que garantiza la misma, ha ido
evolucionando a la par del creciente desarrollo de la tecnología y de los elementos digitales
que deben ser custodiados. Finalmente, mediante el estudio de casos, se analiza el impacto
que puede producir la ruptura de la cadena de custodia, tanto en la afectación del derecho a
la defensa, como la generación de impunidad.
De igual manera, se plantean conclusiones de acuerdo con la evidencia bibliográfica de la base
doctrinaria y jurídica investigada, y se proponen recomendaciones pertinentes con fines de
solventar las posibles falencias detectadas en la aplicación práctica de la cadena de custodia
de la evidencia digital y del manejo de los datos personales.
Palabras claves: Protección de datos; evidencia digital; protocolos de custodia; datos
personales; cadena de custodia.
Abstract: This document analyzes the efficiency of processes in the handling of digital
evidence as part of the chain of custody in criminal proceedings, as well as the need to ensure
the care and protection of personal data, which is susceptible to easy alteration during
handling. Therefore, this document analyzes several essential points from an analytical and
legal dogmatic methodology, such as: first, the effectiveness of institutional protocols in
accordance with existing regulations on the chain of custody, as well as periodic updates of
manuals and custody procedures, observing the possible difficulties or limitations
encountered in such development. Second, it analyzes whether the regulations governing
chain of custody processes and the rights they guarantee have evolved in line with the growing
development of
Revista
technology
Lechuzas
andEnero
the digital
– Junioelements
2026. Volumen
that must
2 Número
be safeguarded.
4.
Finally,
through case studies, it analyzes the impact that a break in the chain of custody can have, both
in terms of affecting the right to defense and generating impunity.
Similarly, conclusions are drawn based on the bibliographic evidence from the doctrinal and

�205
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

chain of custody processes and the rights they guarantee have evolved in line with the growing
development of technology and the digital elements that must be safeguarded. Finally,
through case studies, it analyzes the impact that a break in the chain of custody can have, both
in terms of affecting the right to defense and generating impunity.
Similarly, conclusions are drawn based on the bibliographic evidence from the doctrinal and
legal research, and relevant recommendations are proposed in order to address possible
shortcomings detected in the practical application of the chain of custody of digital evidence
and the handling of personal data.
Keywords: Data protection, digital evidence, custody protocols, personal data, chain of
custody

I. Introducción

datos. Es por ello que la cadena de custodia

La evidencia digital en la actualidad ha

se vuelve elemento clave para asegurar

cobrado importancia y validez debido a los

que la autenticidad que cada uno evidencia

avances tecnológicos en la sociedad y,

sea fiable, pero lamentablemente los

como estos han ido transformando el

procesos que se siguen en tal cadena de

cometimiento de delitos, lo que también ha

custodia,

llevado a la transformación

no muestran una correcta gestión y manejo

de las

en

la

aplicación

real,

investigaciones. Esta evidencia digital

de esta evidencia digital.

puede corresponder a elementos de

Se debe tomar en cuenta que la cadena de

diferente índole, como son registros

custodia, para su realización está sujeta a

informáticos,

multimedia,

procesos establecidos en base a manuales

correos electrónicos o la información que

existentes y, a la vez, a las regulaciones

puede estar archivada en la nube.

que las normas pertinentes presenten sobre

Si bien todos estos avances pueden resultar

dichos procesos, por lo que también es un

positivos para agilizar una investigación,

punto preocupante, el hecho de que si tal

también se debe considerar que son

normativa

altamente sensibles a la manipulación, lo

reformándose conforme a los avances

que a su vez requiere técnicas forenses con

tecnológicos

y

mayor avance y especialización del tema,

circunstancias

sociales,

convirtiendo todo este actuar en un

consecuentemente el derecho, por cuanto

desafío, cuando se plantea la necesidad de

las acciones de los miembros de la

archivos

ha

ido

evolucionando
digitales

garantizar la protección y validez de estos
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

que

de

y
las

afectan

�206
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

sociedad han variado con este desarrollo

Para la regulación de procedimientos de

creando una nueva normalidad.

levantamiento,

embalaje,

Evidentemente la digitalización ha creado

almacenamiento

y

nuevos comportamientos en la sociedad,

diferentes indicios que de manera física se

que han acarreado nuevos delitos que

obtiene dentro de una investigación y lo

deben ser adecuadamente regulados y, a la

que aplique para el contenido digital con

vez, los procedimientos de la cadena de

estos mismos fines,

custodia pueden resultar obsoletos si no

General del Estado y la Policía Nacional se

son revisados de manera periódica, para

manejan por medio de los protocolos que

una necesaria actualización acorde a la

se encuentran descritos en los instructivos

realidad.

y manuales que específicamente se han

En

el

presente

artículo

se

transporte

custodia

de los

tanto La Fiscalía

pudo

estructurado para este fin, los cuales se

determinar que estos protocolos de la

enfocan en evitar cualquier riesgo de

cadena de custodia no están siendo

contaminación que pueda afectar a la

efectivos, si bien cuentan con la base

evidencia recabada, sea alterándola o

normativa necesaria y las regulaciones

contaminándola.

para la protección de estos datos, no
cuentan

con

cumplimiento

los

recursos

para

su

y, de igual manera, se

expone el impacto que un inadecuado
manejo o ruptura de la cadena de custodia,
tiene sobre los procesos penales, que
puede desencadenar en la impunidad del
delito y vulneración del derecho a la
defensa.

No obstante, estos manuales e instructivos
tienen

como

objetivo

realizar

el

procedimiento que está sujeto a la
capacidad del personal que lo realiza y los
recursos con los que cuentan, sean estos de
infraestructura

o

de

disponibilidad

tecnológica, lo que limita la eficiencia de
tales procesos.
Estudios como el realizado por Merino y

II. Efectividad de los protocolos de la
cadena de custodia de la Fiscalía
General del Estado y de la Policía
Judicial ecuatoriana

Gómez de la Torre (2024), bajo esta
misma preocupación por lo que enfocaron
como objetivo lo siguiente:
Determinar cómo la mala gestión de la
cadena de custodia por parte de la Policía

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�207
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Nacional afecta negativamente la mayoría

de forma errónea, requiere ser descartada

de los casos penales en la valoración de la

con la consecuente vulneración de un

prueba por parte del Ministerio Público e

adecuado derecho a la defensa o la

incluso del órgano jurisdiccional, lo cual

impunidad de un delito, tomando en cuenta

menoscaba la tutela judicial efectiva que

que la pérdida de prueba, que en muchos

lleva a cabo el enjuiciamiento penal y

casos es esencial, debilita la teoría de

deslegitima al sistema judicial integral en

fiscalía o la de la defensa, e impide

la aplicación

eliminar cualquier duda razonable que el

del sistema acusatorio

(p.39).

juzgador

Evidentemente

los

mencionados habían

autores

antes

detectado como

problemática, el mal manejo de la cadena
de custodia por parte de la Policía

pueda

tener

sobre

el

cometimiento o no de un delito. En
concreto se puede decir que el mal manejo
de

la

cadena de

custodia

impide

determinar una verdad.

Nacional, lo que va desencadenando en

De igual manera Merino y Gómez de la

otro tipo de perjuicios dentro del proceso

Torre (2024), hacen mención

penal, por la importancia que tiene la

afectación que el mal manejo de la cadena

misma en cuanto a la utilidad

para

de custodia provoca a la tutela judicial

demostrar que toda la evidencia recabada

efectiva, considerando que este es un

ha tenido un adecuado manejo sin

derecho

alteraciones,

autenticando esta como

constitucional que tienen las personas de

prueba y haciendo confiable la misma, ya

acceder a la justicia para reclamar sus

que cualquier falla dentro de este proceso

intereses legítimos, precautelando que en

hace perder el valor de la evidencia y no

ningún caso queden en indefensión, de

sirve como elemento probatorio.

acuerdo a como lo manifiesta el artículo 75

Por su parte la Fiscalía, toma como base
esta evidencia para presentar dictamen
acusatorio

o

no

(COIP,

esencial

y

una

de la

garantía

de la Constitución de la República del
Ecuador (2008).

2014),

Por ende, el no poder acceder a la prueba

dependiendo en muchos casos de estos

o evidencia por el mal manejo de la cadena

elementos como puntos claves para tal

de custodia, deja en indefensión al bien

acusación, por lo que si se ha custodiado

jurídico protegido, lo cual también vulnera

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�208
Revista Lechuzas

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el derecho a la defensa, por falta de una

insuficiente, lo que dificulta la protección

evidencia sólida en la cual se pueda basar

de la cadena de custodia, garantizando la

esta.

seguridad jurídica y sin vulnerar los

En cuanto a la deslegitimación del sistema
acusatorio, este se ve afectado porque se

derechos (Merino y Gómez de la Torre,
2024, p.48).

basa en las pruebas presentadas que son

Los autores en mención identificaron

debatidas dentro de un proceso (Imaicela,

brechas entre los protocolos existentes,

y Alvarado,2024), por lo que, ante el mal

juntamente con los manuales para llevar a

manejo de dichas pruebas, que alteran su

cabo la cadena de custodia, corroborando

veracidad o lleva que se han descartadas,

que el registro de las evidencias no es

no se puede confiar en que la justicia se

completo y las mismas son almacenadas

está aplicando de manera correcta. Esta

de manera inadecuada, a la vez que

falta de eficiencia en el manejo de la

tampoco se cuenta con peritos forenses

evidencia debilita aún más la poca

debidamente acreditados para ciertos tipos

confianza que la ciudadanía tiene en la

de análisis digitales, lo que claramente

administración de justicia porque se

demuestra el

convierte en una barrera para sancionar

probatoria de los mismos.

delitos, obstaculizando investigaciones y
volviendo a las causas procesales un
trámite inoficioso que afecta los derechos
de las partes involucradas, sean estos
víctimas o procesados.

riesgo

de la

validez

Dentro de estos resultados también se
evidenció

una problemática

para

el

cumplimiento adecuado de la cadena de
custodia en materia digital, ya que no
existe la inversión necesaria para los

Todo lo antes mencionado es ratificado

laboratorios forenses que se requieren en

con los resultados que obtuvieron estos

estos casos,

estudios los cuales en concreto indican

implementación de registros electrónicos

que:

confiables (Merino y Gómez de la Torre,

Se determinó que la normativa vigente en
Ecuador sobre la cadena de custodia, la
valoración de la prueba y la tutela judicial
efectiva en el proceso penal adversarial es

así

como

tampoco

la

2024), por lo que es necesario no
solamente

contar

con

protocolos

actualizados que deben ser revisados
periódicamente en concordancia con los

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�209
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

avances tecnológicos, sino que también

Si

debe existir

actualizado, ya que fue aprobado en el año

la

capacitación

técnica

homologada.

bien

este manual

se

encuentra

2025 en concordancia con la normativa
vigente y los requerimientos tecnológicos,

III. Evolución de la jurisprudencia
relevante

y

precedentes

jurisprudenciales sobre la cadena de
custodia y la protección de datos
personales

el

equipamiento

que

requiere

implementarse para cumplir con lo que
dicho manual plantea como son: software,
laboratorios, transporte seguro, personal
especializado

y

protocolos

estrictos

(SNMLCF, 2025), a su vez también
En la actualidad existe el Manual de

necesita

actuación

recursos.

para

la

recolección,

que

se

implementen

tales

preservación, tratamiento y análisis del

Existen elementos que requieren matizar

contenido digital (2025), que contiene los

de mejor manera el planteamiento de este

procedimientos estandarizados para la

manual, como son: Evidencia en nube

cadena de custodia y manejo de la

distribuida,

evidencia digital, aprobado en el marco del

extremo

Servicio Nacional de Medicina Legal y

inteligencia

Ciencias Forenses (SNMLCF) dentro del

2025). Los elementos antes mencionados

Sistema

se vuelven un punto álgido en la

Especializado

Integral

de

blockchain,

a extremo

IoT,

y

cifrado

sistemas

artificial

de

(SNMLCF,

Investigación, Medicina Legal y Ciencias

consideración

Forenses, el cual tiene como finalidad

mencionado y su eficiencia, dado el hecho

plantear

los

de que requieren actualizaciones muy

operadores del sistema de justicia en

constantes para su manejo, y también

cuanto a el manejo de evidencia digital,

exige personal adecuadamente capacitado,

considerando la recolección de esta, su

por lo que puede volverse un documento

preservación, el tratamiento y análisis

no tan confiable, porque estos escenarios

correspondiente, para reforzar la calidad

pueden dificultar que el documento sirva

de la actuación del Estado en las técnicas

para dar un cumplimiento eficiente.

los

lineamientos

para

de manejo de evidencia digital (SNMLCF,
2025).

Se

pueden

del

manual

mencionar

antes

también

características positivas de este manual,
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�210
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

como el hecho de que se encuentran

contenido digital, como el caso de la

concordancia con la Constitución de la

jurisprudencia

República del Ecuador (2008) al derecho

Nacional de Justicia en Sentencia No.

al debido proceso garantizado en el

17721-2016-01330 (2019), que al tener

artículo 76 de este cuerpo legal, así como

que analizar la validez procesal de los

el derecho a la defensa y a la tutela judicial

mensajes de WhatsApp como evidencia

efectiva. De igual manera encuentra

dentro de esta causa,

respaldo en el Código Orgánico Integral

queda claro el manejo que se tuvo con la

Penal (2014), en cuanto a lo que este

cadena de custodia de este evidencia.

cuerpo legal manifiesta sobre la cadena de

Es importante también mencionar los que

custodia, las garantías del proceso penal y

indica Espinales

la actuación de los peritos.

evolución del sistema judicial ecuatoriano,

Otro punto a favor de este manual es que

que

se

los

legislativas significativas, influenciadas

planteamientos internacionales de calidad

por la doctrina y la jurisprudencia, con la

en este ámbito sobre el manejo de la

intención de abordar de forma adecuada

evidencia digital, los métodos de la

las realidades que deben considerar los

investigación digital y el análisis forense

órganos jurisdiccionales. Sin embargo,

digital de acuerdo a normas ISO que

considera este autor que algunas normas

contemplan

pueden interpretarse como limitantes para

encuentra

alineado

con

estos estándares técnicos

(International

Organization

for

Standardization, 2012).

ha

creada

llevado

por

la

Corte

subraya que no

(2023),
a

sobre

esta

modificaciones

la justicia digital, lo que constituye un
desafío fundamental al Derecho Procesal.

A pesar de todos estos planteamientos, en
la práctica aún se enfrentan desafíos para
lograr admisibilidad de pruebas digitales
por

falta

de

estructura

técnica

y

especialización en los procedimientos de

III. Impacto de la ruptura de la cadena
de custodia en la impunidad de causas
penales: análisis empírico y errores
recurrentes

la cadena de custodia, por lo que

El impacto que el inadecuado manejo de la

claramente se evidencia una falta de

cadena de custodia causa en el resultado de

regularización ante los avances técnicos

la resolución de las causas, evidencia una

planteados en el manual de manejo de

pérdida de valor probatorio constante que

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�211
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

lleva el sobreseimiento de los procesados

La observación directa que se hace por

generando impunidad y, en algunos casos,

parte de los juristas en su práctica

nulidad de sentencia, como los errores más

profesional cotidiana por los casos en que

comunes

que

las fallas en la cadena de custodia

concretamente se evidencian en falta de

desvirtúa la prueba de sus representados,

legalización de las cadenas de custodia que

viene a constituir parte de estos estudios

no cuentan con las firmas y sellos

empíricos, que evidencian la problemática

correspondientes , el almacenamiento de

de la falta del adecuado cumplimiento de

archivos en condiciones no controladas ,

la custodia en la evidencia digital, llegando

falta de registro de transferencias entre

a ser considerada por los juzgadores

quienes custodian esta evidencia digital, el

insuficiente en muchos casos para dar

uso de herramientas inadecuadas para

veracidad a la prueba, derrumbando el

extraer este tipo de evidencia , falta de

planteamiento de su defensa (Ayleth, et, al,

capacitación

2024), porque la falta de veracidad de la

por

esta

del

falencia,

personal

sobre

la

protección de datos y el manejo adecuado

evidencia,

de los mismos (Morante, et al, 2025).

autenticidad, es fácilmente desechada y

Si bien la ruptura de la cadena de custodia
es mencionada por varios autores, así
como en los estudios empíricos como una

al

crear

dudas

de

su

excluida del proceso, requiriendo un
planteamiento nuevo de alegatos y del
enfoque de esta defensa.

falencia evidente y constante, no existen

Consecuentemente, el impacto de la

estadísticas concretas sobre la frecuencia

ruptura de la cadena de custodia también

con que estos errores afectan la validez de

se evidencia en el archivo de causas por

la prueba en los procesos judiciales (Mena

falta de prueba contundente si la evidencia

y Reinoso, 2025), lo que ayudaría a dar

recabada se contamina en este proceso, ya

fuerza a la implementación de un cambio

que los fiscales no presentan dictámenes

en este ámbito y a evidenciar la necesidad

acusatorios en casos con evidencias mal

de que se destinen los recursos necesarios

custodiadas, que se vuelven

para

(Ayleth, et, al, 2024),

contar

con

las

herramientas

se

débiles

por lo que en

requeridas y los profesionales apropiados

ocasiones

requiere

dilatar

la

para este manejo.

investigación, en busca de prácticas de
nuevas pericias que lleven a fortalecer o a

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�212
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

aclarar la misma, porque la falta de validez

La ruptura de la cadena de custodia y los

de la prueba lleva a nulitar determinadas

errores

actuaciones,

impunidad y vulneración del derecho a la

que

van

afectando

la

frecuentes

de

esta

generan

defensa.

integridad de todo el proceso.
Otro impacto de esta falencia, se causa en
el ámbito social por la consideración de
injusticia que resulta de las fallas en la
cadena de custodia (Mena y Reinoso,
2025), aumentando la desconfianza de la
ciudadanía en la administración de justicia
por

una

percepción

constante

de

impunidad y de falta de solidez en las
instituciones correspondientes.

Ante el análisis realizado y las falencias
detectadas

La susceptibilidad de la evidencia digital
requiere un manejo especializado y con
profesionales debidamente capacitados,
para lograr que este se haga de manera
eficiente.
El protocolo actual para el manejo de
evidencia digital plantea elementos y
herramientas cuya aplicabilidad no es
posible en la actualidad por falta de
o

recomienda

una

actualización constante del manual para el
manejo de la cadena de custodia de
evidencia digital, debido a la rápida
evolución que en este ámbito tecnológico
Se

especializado

se

existe.

Conclusiones

personal

Recomendaciones

recursos

necesarios.

requiere

además

disponer

el

presupuesto necesario para implementar
laboratorios y procesos adecuados para el
manejo de la evidencia digital.
La capacitación del personal encargado
del manejo y análisis de la evidencia
digital debe ser constante, para poder
responder a las exigencias actuales en
cuanto a la evolución de estos elementos.
Se recomienda realizar la publicación de
las estadísticas sobre rupturas de la cadena
de custodia que hacen que se desvirtúe la
prueba, con el fin de realizar análisis

La normativa y jurisprudencia nacional ha

empíricos de mayor fortaleza.

evolucionado en cuanto al manejo e
implementación de evidencia digital, pero
aún existen juzgadores que limitan la

Bibliografía.

admisibilidad de esta prueba.
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�213
Revista Lechuzas

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International

Organization

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https://www.defensoria.gob.ec/

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(2012).

wp-

ISO/IEC

content/uploads/2023/03/Sente

Tecnologías de la información:

ncia-17721-2019-00013-

Técnicas

27037:2012.
de

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

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al_ED_Final_julio_signedsigned-signed-signed-signedsigned-signed-signed-signedsigned-signed-signed-signedsigned-signed-signed.pdf

digital.v8i2.2966
https://www.cienciadigital.org/revistaci
enciadigital2/index.php/Ciencia
Digital/article/view/2966
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Utilería
Jurídica

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

LA ALEVOSÍA
COMO
AGRAVANTE DE LA
RESPONSABILIDAD
PENAL
MALICE AS AN AGGRAVATING
FACTOR IN CRIMINAL LIABILITY

Actualmente, el derecho penal
contempla
diversas
circunstancias modificativas de la
responsabilidad, entre las cuales
destacan aquellas que agravan la
pena impuesta al autor del delito,
entre ellas, la alevosía se
presenta
como
un
factor
agravante
de
particular
importancia debido a su conexión
con la manera en que se lleva a
cabo el delito y el significativo
rechazo social que provoca.

INVESTIGADORES
Víctor Manuel de Alba Delgado
Estudiante de la Licenciatura en
Derecho FACDYC- UANL
Paola Stephania Muñiz Lupian
Investigador FACDYC-UANL.

�217
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

La alevosía como agravante de la responsabilidad penal
(Malice as an aggravating factor in criminal liability)

Víctor Manuel de Alba Delgado
Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL

Paola Stephania Muñiz Lupian
Investigador FACDYC-UANL.

Resumen: En el sistema penal mexicano establecer la culpabilidad no se fundamenta
únicamente en la realización de un acto típico, ilícito y culpable, sino que también considera
los factores que envuelven el comportamiento delictivo. Una de estas consideraciones es la
alevosía, que actúa como un factor agravante y demuestra un nivel superior de peligrosidad
del autor, impactando de manera directa en la fijación de la sanción.
Palabras claves: Responsabilidad penal, alevosía, típica, antijurídica, culpable, lícita, sanción,
premeditado
Abstract: In the Mexican criminal justice system, establishing guilt is not based solely on the
commission of a typical, unlawful, and culpable act, but also considers the factors surrounding
the criminal behavior. One of these considerations is treachery, which acts as an aggravating
factor and demonstrates a higher level of dangerousness on the part of the perpetrator,
directly impacting the imposition of the penalty.
Keywords: Criminal liability, treachery, typical, unlawful, guilty, illicit sanction, premeditated

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�218
Revista Lechuzas

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Introducción

preparación, ingenio o abuso de ventaja

En el campo del derecho penal, examinar

por parte del atacante.

las condiciones presentes al llevar a cabo
un delito es un aspecto esencial para

Definición y origen etimológico

evaluar la seriedad del comportamiento y,

En la doctrina penal contemporánea; la

en consecuencia, la pena que se debe

alevosía se describe como la situación en

aplicar, entre estas condiciones, se hallan

la que el autor del delito lleva a cabo el

aquellas

la

crimen garantizando su ejecución sin

responsabilidad penal del delincuente,

poner en peligro su integridad y anulando

evidenciando

de

cualquier oportunidad de defensa por parte

peligrosidad en su conducta. La alevosía,

de la víctima, este tipo de agravante resalta

considerada por la normativa penal

no solo el perjuicio infligido, sino también

mexicana como una de las agravantes más

la manera premeditada o ruin en que se

significativas, ilustra claramente cómo la

realizó el acto delictivo, en cuanto su

manera en que se ejecuta un crimen puede

origen etimológico que según Sánchez

influir

Mora deriva de la palabra sajona “laeva”

que

de

un

incrementan
nivel

manera

superior

directa

en

la

determinación de la sanción.

cuyo significado es “traidor”, reforzando

El análisis de la alevosía como una

su objetivo de impedir la legitima defensa

agravante tiene especial importancia no

de la víctima. (Mora, 2010).

solo desde un enfoque teórico, sino

Barbadillo

también en su aplicación práctica, ya que

“aprovechamiento

su incorporación en los códigos penales

situación de desamparo de la víctima”

pretende imponer castigos más severos en

(Moreno, 2020).

aquellas acciones en las cuales el agresor

Con esta definición anterior se refuerza la

actúa con

en

noción de que la alevosía no es únicamente

circunstancias que aseguran el éxito del

un aspecto secundario del delito, sino que

delito y disminuyen notablemente las

constituye un componente cualitativo que

oportunidades de defensa de la víctima,

intensifica la transgresión debido a su

dicha situación, que se presenta con

naturaleza particularmente maliciosa. En

frecuencia en crímenes contra la vida o la

esencia,

integridad física, denota un mayor nivel de

superioridad que el autor del ataque busca

seguridad,

es

decir,

la

surge

define
de

una

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

como
una

el:

especial

intención

de

�219
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

o utiliza, lo cual infringe de manera directa

similares como la premeditación o la

los principios de igualdad en los procesos

ventaja, sino que también aseguran su

judiciales y la integridad de las personas,

correcta aplicación en el contexto del

creando una carga legal y moral más

principio de legalidad y culpabilidad.

significativa al valorar el delito cometido.

En términos generales, los elementos que

Desde esta perspectiva, la alevosía no solo

conforman la alevosía se dividen en dos

elimina la capacidad de defensa de la

amplias categorías: una objetiva1 , que se

víctima, sino que también revela una

refiere a las circunstancias materiales del

elección

del

delito y a la vulnerabilidad de la víctima, y

momento, medio y contexto más favorable

una subjetiva2 , que está relacionada con la

para llevar a cabo el acto ilícito, lo que se

intención del perpetrador de beneficiarse

alinea perfectamente con la perspectiva de

de esa situación para llevar a cabo el

Barbadillo

la

crimen con pleno conocimiento de su

vulnerabilidad. No es suficiente con que la

ventaja. El primer elemento objetivo de la

víctima se encuentre en una posición de

alevosía es "la garantía de un desenlace

desamparo: es necesario demostrar que el

perjudicial sin peligro para el infractor", lo

autor del delito era consciente de esa

que significa que quien comete el delito

indefensión y actuó precisamente por esta

lleva a cabo el acto de tal forma que

razón o basándose en ella.

asegura su éxito sin ponerse en riesgo

deliberada y

sobre

el

maliciosa

abuso

de

alguno, esto implica que el autor ha
Elementos constitutivos

eliminado o anulado cualquier posibilidad

Para que la alevosía pueda ser considerada

de que la víctima pueda reaccionar,

de manera legal como un agravante en la

defenderse o escapar, dejándola en una

responsabilidad penal, es fundamental que

situación de completa desprotección; es

se presenten ciertos elementos esenciales,

importante agregar que dicho elemento es

los cuales han sido establecidos por las

crucial para distinguir la alevosía de otras

resoluciones nacionales e internacionales.

modalidades delictivas,

Estos componentes no solo ayudan a

haber confrontación, peligro o incluso

diferenciar la alevosía de otras figuras

resistencia. En este contexto, la alevosía es

1

2

Elemento objetivo. El modus operandi del autor
debe buscar provocar la indefensión de la víctima
(Rodríguez, 2023)

donde puede

Elemento subjetivo. Que el culpable actúe con
dolo. (Rodríguez, 2023)

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�220
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

comúnmente observada en asesinatos o

culpabilidad penal.

agresiones que ocurren comúnmente de

El segundo elemento, también objetivo, es

forma inesperada, engañosa o a través de

"la imposibilidad real de defensa por parte

emboscadas, aprovechando circunstancias

de la víctima", lo que significa que no

como el sueño, la inconsciencia,

la

existe ninguna opción razonable para que

confianza previa entre la víctima y el

la víctima defienda su integridad o

agresor, o el uso de disfraces y camuflajes,

reaccione, así, la indefensión debe ser

pues la constante es la existencia de una

concreta

ventaja que el agresor ha creado o utilizado

potencial, es decir, no es suficiente con que

de manera intencionada para llevar a cabo

la víctima no haya intentado defenderse3 ,

el acto sin correr ningún riesgo.

sino que se debe demostrar que no podía

A esto Núñez comenta: “El autor mata con

hacerlo

alevosía si preordena su conducta para

ataque.

matar sin

para su persona,

El tercer elemento, de carácter subjetivo,

proveniente de la reacción de la víctima o

es "el conocimiento y la explotación de

de un tercero” (Nuñez, 1972). Desde mi

esta situación por parte del agresor", lo que

punto de vista, esta idea refuerza la

implica que quien comete el delito tiene

creencia de que la alevosía no se puede

plena conciencia del estado de indefensión

entender solo a través de deducciones,

de la víctima y actúa intencionadamente

pues necesario probar que existió una

para aprovechar dicha condición para

intención clara de posicionarse en un

facilitar la perpetración del delito, este

estado

donde el

conocimiento y aprovechamiento son lo

delincuente comete de forma eficaz el

que diferencian la alevosía de situaciones

delito con una confianza prácticamente

en las que la ventaja surge de forma

inquebrantable, imposibilitando cualquier

fortuita o accidental, sin que el autor haya

oposición, este aspecto destaca no solo el

colaborado en crear o sacar provecho de

crimen en sí, sino también la mentalidad

dicha situación.

desde la cual fue planeado, lo que eleva su

El cuarto elemento subjetivo es "la

3

medio, en los medios insidiosos la mayor
peligrosidad se origina en la naturaleza oculta
(Álamo, 2021).

de

peligro

control

total,

La imposibilidad de la defensa existe, al igual
que, en los medios particularmente peligrosos, pero
mientras que en éstos esa imposibilidad (o mayor
dificultad) está implícita en la propia naturaleza del

y

efectiva,

no

meramente

dadas las circunstancias

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

del

�221
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

finalidad dolosa específica del autor", que

destaca

no solo busca perpetrar el delito, sino

aprovechar la vulnerabilidad de la persona

también asegurar su realización y evitar

afectada4 como método para cometer el

cualquier

pueda

crimen de manera segura, frecuentemente

frustrarlo, esto va más allá del simple

con un desdén total hacia la vida, la

conocimiento y explotación de la situación

integridad o la dignidad de las personas.

de indefensión de la víctima: implica una

Los tribunales lo han reconocido en

decisión consciente, fría y calculada para

situaciones donde el comportamiento del

llevar a cabo el acto delictivo en las

atacante demuestra no solo una ventaja,

circunstancias más favorables para el

sino también una postura especialmente

agresor, no solo por comodidad, sino como

despreciable, temerosa o insensible ante el

una estrategia destinada a garantizar el

sufrimiento de la víctima, lo que acentúa la

resultado que desea.

seriedad del acto.

eventualidad

que

Este elemento

la

intención

específica

de

Figura 1. Elementos constitutivos de la alevosía

Fuente: Elaboración propia

4

Características de una persona o grupo y su
situación, que influencian su capacidad de

anticipar, lidiar, resistir y recuperarse del impacto
de una amenaza (Rivera, 2012)

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Diferencias con la premeditación.

que lo antecede.

Es habitual que en el ámbito legal se

Por otro lado, la alevosía no se define por la

confundan los conceptos de alevosía y

cantidad de reflexión invertida en el delito,

premeditación,

provocado

sino por la manera en que se realiza,

numerosos debates en la doctrina y la

garantizando que la víctima no tenga forma de

jurisprudencia,

son

defenderse y que el atacante esté fuera de

consideradas agravantes y tienen un origen

peligro, es posible que un crimen se cometa

común en la reflexión sobre el acto delictivo,

con alevosía sin requerir un pensamiento

presentan diferencias significativas en varios

prolongado. Por ejemplo, si alguien asalta de

puntos clave.

manera inesperada a una persona que está

La premeditación 5 significa que la persona ha

dormida, se puede considerar que existe

considerado y decidido realizar el delito con el

alevosía por la incapacidad de la víctima para

tiempo suficiente para proceder con total

defenderse, aunque no se haya premeditado si

lucidez y desapasionamiento.

no se tenía un plan previamente.

Ante esto se ha comentado que: “El análisis de

Se ha hecho una distinción importante al

la premeditación proporciona información

respecto: “La premeditación es agravante de

sobre la personalidad, la moralidad y la

ciertos delitos por la cual la intención criminal

peligrosidad del actor del hecho, factores que

es madurada durante tiempo. Implica la

debieran ser considerados durante la etapa

anterioridad de la intención y también la

preparatoria para la tipificación adecuada”

persistencia hasta la realización del acto. La

(Gerke, 2014). Con esto, se hace evidente que

alevosía

la premeditación se enfoca principalmente en

comportamiento delictivo, empleando medios

el razonamiento que precede al crimen, en

apropiados para asegurar su ejecución”

otras palabras, el perpetrador ha tenido la

(Rueda, 2020).

ocasión de considerar su decisión de delinquir

Desde mi punto de vista, esta diferencia es

con calma y sin reacciones impulsivas, lo que

fundamental para prevenir confusiones en la

refleja una intención deliberada y libre de

aplicación de la ley penal, ya que ambas

cualquier impulso pasajero o respuesta

agravantes se basan en fundamentos distintos:

emocional, de este modo, la premeditación no

la premeditación se refiere a la cantidad de

depende de cómo se lleva a cabo el acto, sino

reflexión y al desprecio emocional al planear

del tiempo y la profundidad del pensamiento

un delito, mientras que la alevosía se centra en

5

(Camara de Diputados del H. Congreso de la Unión
, 2024).

lo

que

ha

aunque

ambas

Hay premeditación: siempre que el reo cause
intencionalmente una lesión, después de haber
reflexionado sobre el delito que va a cometer

es

la

realización

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

de

un

�223
Revista Lechuzas

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la ventaja concreta que tiene el agresor al

perpetrarlo.

Figura 2. Diferencias clave entre alevosía y premeditación.

Alevosía

Premeditación

Se centra en
cómo se
comete el delito

Se centra en
cuándo y por
qué se decide

La víctima no
puede
defenderse

El autor actúa
con reflexión y
frialdad

Ventaja objetiva
del agresor

Intención
pensada con
anticipación

Fuente: elaboración propia

Casos concretos

situación de desventaja en su casa, los

El estudio de casos es esencial para

peritajes indican que la víctima no tuvo

entender la manera en que se presenta la

forma de defenderse.

alevosía en situaciones auténticas, ya que

El atacante sabía perfectamente que la

posibilita ver de manera práctica la

joven no podría oponerse, lo que llevó al

implementación de los elementos que se

juez a evaluar que existió alevosía en la

analizaron antes.

forma en que se llevó a cabo el crimen; la

Primero,

se encuentra el

caso

del

brutalidad del acto, junto con la ausencia

feminicidio de Ingrid Escamilla6 en la

de cualquier peligro para el agresor al

Ciudad de México el 8 de febrero de 2020,

momento de realizarlo, refuerzan esta

un evento que conmovió a la sociedad

clasificación legal; posteriormente a este

mexicana. Su pareja la ataco con un arma

lamentable suceso la Fiscalía General de

blanca mientras ella estaba en una

Justicia de la Ciudad de México promovió

6

y mutilado en un departamento de la colonia de
Cuauhtémoc (CEDH Sinaloa, 2020)

Ingrid fue asesinada por su pareja sentimental,
Erick Francisco N., quien la golpeó y la apuñaló
varias veces; la policía encontró su cuerpo desnudo

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�224
Revista Lechuzas

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una iniciativa que buscaba proteger la

dominio, controlando a las víctimas con

dignidad a las víctimas de feminicidio

pistolas y ejecutadas sin que tuvieran

cuya iniciativa fue promulgada y se le

oportunidad de defenderse. La alevosía es

conoce como la “Ley Ingrid”7 .

clara debido al uso excesivo de violencia

El segundo caso es el feminicidio de Mara

hacia individuos sin armas y capturados.

Castillo8 en 2017. que tras ingresar a un

Con

auto de la plataforma Cabify, el chofer,

mencionados se hace evidente que la

que tenía la responsabilidad de llevarla a

alevosía no es un concepto distante, sino

su destino de manera segura, alteró la

un

trayectoria y utilizó la oportunidad para

enraizado en la realidad social,

agredirla, ella estaba bajo la influencia del

que ilustra la cobardía y la crueldad con

alcohol y se sentía segura en un servicio

que se perpetran ciertos delitos, ya que

que debería ser confiable, lo que la hizo

estos casos evidencian que los agresores

totalmente susceptible; ante esto los jueces

no solo pretenden infligir daño, sino que lo

determinaron que existió alevosía debido a

hacen

la relación de confianza y a la situación de

aprovechándose de situaciones donde

vulnerabilidad en la que se encontraba la

tienen una ventaja o en la completa

afectada.

vulnerabilidad de sus víctimas, eliminando

El tercer caso es la “Matanza de San

cualquier opción de defensa.

Fernando”9 en el año 2010 en Tamaulipas

En el caso de Ingrid Escamilla, la alevosía

En este ataque, el grupo criminal Los Zetas

se presentó en el entorno privado del

acabó con la vida de 72 migrantes de

hogar, un sitio que debería ofrecer

diversos

se

seguridad, el atacante utilizó su cercanía y

encontraron en una posición de completo

la desventaja física de Ingrid para llevar a

7

cuerpo sin vida y con señales de violencia sexual
fue hallado por las autoridades el día 15, siete días
después de la desaparición (ONU, 2017).
9 El 22 de agosto de 2010 se presentó la primera
Masacre de San Fernando, mejor conocida fuera de
México como Masacre de Tamaulipas, aunque en
ese estado se han cometido otros asesinatos
masivos. El crimen fue cometido por el cartel de
Los Zetas entre el 22 y 23 de agosto de 2010 en el
ejido de El Huizachal, municipio tamaulipeco de
San Fernando (Delgadillo, 2025).

orígenes,

los

agresores

En principio, habrá que precisar, que no es una ley
como tal, sino que son un conjunto de reformas
legislativas que buscan evitar la exposición de las
personas ante los medios para proteger la intimidad
y dignidad de las víctimas y sus familiares,
combatir la violencia mediática de género y su
normalización; sancionando a las personas y
servidores públicos que realicen dichas conductas
(CEDH Sinaloa, 2020).
8 Mara Fernanda Castilla desapareció el pasado 8
de septiembre, cuando se dirigía a su casa haciendo
uso de un servicio de transporte privado, y su

todos los

factor

de

casos

agravante

anteriormente

profundamente

manera

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

premeditada,

�225
Revista Lechuzas

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cabo el asalto sin temor a consecuencias,

característica

esta circunstancia no solo pone de relieve

organizada.

el abuso de la fuerza, sino también el uso

En definitiva, estos casos específicos

de una conexión emocional como un

muestran que la alevosía no es meramente

medio de control, ya que el impacto fue tan

un factor técnico agravante, sino una

significativo

categoría que permite a la justicia evaluar

que

impulsó

una

modificación legal, la “Ley Ingrid”,

de

la

criminalidad

la gravedad moral y social del delito.

evidenciando que el sistema jurídico no
puede permanecer inactivo ante tales

La alevosía

atrocidades.

mexicano.

En el feminicidio de Mara Castilla, el

La alevosía está contemplada en el artículo

agresor convirtió un servicio de transporte

318 del “Código Penal Federal”10 como

en un ambiente amenazante, traicionando

parte de los delitos contra la vida y la

la confianza que se le había otorgado; en

integridad

corporal,

este contexto, la alevosía no solo proviene

siguiente:

“La alevosía

de la situación física de la víctima, sino del

sorprender intencionalmente a alguien de

engaño y manipulación del entorno, lo que

improviso, o empleando asechanza u otro

exacerba aún más la naturaleza delictiva

medio que no le dé lugar a defenderse ni

de la acción.

evitar el mal que se le quiera hacer”

De igual manera, la masacre de San

(Camara de Diputados del H. Congreso de

Fernando representa la forma más violenta

la Unión , 2024).

y sistemática de alevosía: el uso de armas

Es importante señalar que, de acuerdo con

contra personas indefensas, la privación de

los criterios establecidos por la Suprema

libertad de antemano y la naturaleza

Corte de Justicia de la Nación y los

colectiva del asesinato; es un ejemplo

tribunales colegiados, la alevosía debe ser

devastador de cómo la alevosía se

demostrada

transforma en una herramienta de control,

suposiciones o generalizaciones. No es

10

debía prometerse de aquél por sus relaciones de
parentesco, gratitud, amistad o cualquiera otra que
inspire confianza” (Camara de Diputados del H.
Congreso de la Unión , 2024).

Adicionalmente en el artículo 319 se añade: “Se
dice que obra a traición: el que no solamente
emplea la alevosía sino también la
perfidia, violando la fe o seguridad que
expresamente había prometido a su víctima, o la
tácita que ésta

en el

con

derecho

penal

mencionando

consiste: en

claridad,

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

lo

evitando

�226
Revista Lechuzas

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suficiente que el acto haya resultado en

observó que la víctima logró defenderse

una muerte; es necesario probar que el

ante el ataque, mediante el uso de un arma

autor planificó o utilizó la situación de

de fuego e, incluso, hirió a uno de sus

manera activa para desarmar la defensa de

agresores” (SCJN, 2024)

la víctima y eliminar por completo el

Con dicha tesis, se evidencia que la mera

riesgo para sí mismo.

presencia de una ventaja o la consecuencia

Por otro lado, se ha señalado que solo la

definitiva

ventaja física o numérica no es suficiente

comprobar

para considerar la alevosía, a menos que

demostrar la intención consciente de

venga

eliminar cualquier defensa que la víctima

acompañada

de

una

táctica

no
la

son

suficientes

alevosía;

es

para
crucial

intencionada para asegurar la indefensión;

pudiera tener.

en este contexto, el derecho penal

Sin embargo, este concepto sigue siendo

mexicano

objeto de debate en la doctrina nacional,

ha progresado

interpretación
alevosía,

más

hacia

restrictiva

una

de la

respetando el principio

especialmente

en

relación

con

su

de

diferenciación de otras circunstancias

legalidad y garantizando el debido proceso

agravantes en la responsabilidad penal, así

penal.

como también

Lo anterior se justifica mediante una

contextos de violencia estructural, como

tesis11 de tipo aislada proveniente de un

en

tribunal

circuito

doméstica o crímenes de odio, donde la

mencionando: “En un proceso penal se

condición de indefensión puede ser más

dictó sentencia contra una persona, en la

compleja y estructural que simplemente

que se le condenó por el delito de

táctica, pues son los casos más comunes

homicidio calificado, por alevosía; sin

donde la alevosía se hace presente en

embargo, de las pruebas desahogadas se

nuestro país.

11

víctima del delito de homicidio, instantes antes de
ser privada de la vida, logró defenderse ante el
ataque con un arma de fuego e, incluso, hirió a uno
de sus agresores, no se puede configurar la
calificativa de alevosía, porque ésta exige nula
capacidad de defensa. Por tanto, si el Ministerio
Público no señala en la acusación la existencia de
otra calificativa, debe considerarse un homicidio
simple (SCJN, 2024).

colegiado

de

Del citado precepto se observa que la alevosía es
aquella situación en la que se sorprende
intencionalmente a alguien de improviso o
empleando acechanza u otro medio que no le dé
lugar a que logre defenderse, ni a evitar el mal que
se le pretende hacer. Es decir, mediante el uso de la
sorpresa se priva a la víctima de cualquier
oportunidad de mostrar resistencia o de defenderse
ante el ataque. Por tanto, si se demuestra que la

casos

en su aplicación

de feminicidio,

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

en

violencia

�227
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Conclusión

condena se base en un análisis legal

La alevosía se considera una de las

riguroso y humano.

agravantes más severas en el ámbito del
derecho penal en México, ya que envuelve

Referencias

no solamente la realización de un delito,

Álamo, M. A. (2021). La Alevosía en la

sino que se lleva a cabo en circunstancias

Actualidad:

que son especialmente crueles, desleales y

Histórico

ventajosas, al examinar sus elementos

Legislativa. ESDUVA.

subjetivos y objetivos, así como su

Los

ejemplos

concretos

Nacional

de

los

Derechos

Humanos.
Camara de Diputados del H. Congreso
de la Unión . (2024). Código

presentados

Penal Federal. H. Congreso de la

ayudan a comprender que la alevosía va
más allá de la teoría legal y tiene un efecto

Política

de los 72 migrantes. Comisión

aplicación no debe ser tomada a la ligera
violentos.

de

Fernando, Tamaulipas Masacre

la premeditación, se hace evidente que su
todos los crímenes

y

Jurídico-

Delgadillo A.L. (2025). Masacre de San

diferenciación respecto a conceptos como

ni asumida en

Estudio

Unión.
CEDH

Sinaloa.

(2020).

Ley Ingrid.

directo en la vida de las víctimas y en la

Comisión

evaluación

Derechos Humanos de Sinaloa.

judicial

de los

eventos.

Estatal

de

los

Además, el enfoque de la Suprema Corte

Gerke, G. B. (2014). La Premeditación

de Justicia y de los tribunales mexicanos

desde la perspectiva psicológica

enfatiza la necesidad de demostrar esta

.

agravante con evidencia sólida y no con

Alemania.

conjeturas.

(Universidad

Mora, F. J. (2010).

Konstanz
Fundamento

Naturaleza

de

la

alevosía no solo facilita una mejor

Conversión

de

Homicidio

comprensión

Asesinato.

Desde mi perspectiva,

investigar

del funcionamiento

la
del

sistema penal, sino que también invita a

Institucional.

reflexionar sobre la relevancia de proteger

Moreno, R. B. (2020).

de
y

Alevosía:
a

Repositorio
Análisis

del

a las víctimas y de impartir justicia de

concepto de alevosía a la vista

manera objetiva, garantizando que cada

de la modificación del delito de

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�228
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

asesinato y la introducción de la
prisión permamente

revisable.

Comillas.

Derecho Penal. GV.
Rueda, A. D. (2020). Premeditación y
alevosía . La comarca.

Nuñez, R. C. (1972). Manual de derecho
penal: parte general. Lerner.

SCJN. (2024).

ALEVOSÍA.

NO SE

ACTUALIZA

ESTA

ONU. (2017). ONU Mujeres y ONU-DH

CALIFICATIVA EN EL DELITO

condenan el feminicidio de Mara

DE HOMICIDIO CUANDO LA

Castilla.

VÍCTIMA

Organización

de las

Naciones Unidas.
Rivera, N. R. (2012). La definición y
medición

de la vulnerabilid ad

LOGRÓ

DEFENDERSE

MEDIANTE EL USO DE UN
ARMA DE FUEGO E, INCLUSO,

social. Un enfoque normativo.

HIRIÓ

Investigaciones geográficas.

AGRESORES

Rodríguez, G. V. (2023). La alevosía
como circunstancia agravante en

DEL ATAQUE

A

UNO

DE

SUS

(LEGISLACIÓN

DEL ESTADO DE PUEBLA).
Buscador Jurídico .

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�DESCRIPCIÓN BREVE

EL CHOQUE DE LOS
DERECHOS: ANÁLISIS
JURÍDICO DE LA
CONSULTA INDÍGENA EN
LA IMPLEMENTACIÓN DE
PROYECTOS DE
DESARROLLO
ESTRATÉGICO NACIONAL.
THE CLASH OF RIGHTS: LEGAL
ANALYSIS OF INDIGENOUS
CONSULTATION IN THE
IMPLEMENTATION OF NATIONAL
STRATEGIC DEVELOPMENT
PROJECTS

El estudio analiza la encrucijada
constitucional en México respecto
a la tensión entre el desarrollo
nacional, entendido como causa
de utilidad pública, y la protección
integral del territorio y la autonomía
de los pueblos indígenas. A partir
de un enfoque cualitativo y
explicativo, la investigación realiza
un análisis documental comparado
entre el marco normativo —como
el artículo 2º de la Constitución y el
Convenio 169 de la OIT— y su
aplicación
en
la
práctica
administrativa
y
judicial,
considerando criterios de la
Suprema Corte y aportaciones
doctrinales, para evaluar si la
ponderación
judicial
logra
armonizar estos intereses en
conflicto.

REDACCIÓN
Bruno Quintero Barragán
Estudiante de Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL.

COLABORACIÓN INTERNACIONAL DE LA SOCIEDAD JURÍDICA INTERNACIONAL DE
HONORES “PHI DELTA PHI CAPÍTULO AYALA VILLARREAL”.

�230
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

El Choque de los Derechos: Análisis Jurídico de la
Consulta Indígena en la Implementación de Proyectos de
Desarrollo Estratégico Nacional
(The Clash of Rights: Legal Analysis of Indigenous Consultation in the
Implementation of National Strategic Development Projects)

Bruno Quintero Barragán
Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL

Presentación
La Sociedad Jurídica Internacional de Honores Phi Delta Phi Capítulo Ayala Villarreal, en
coordinación con la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo
León realizó una colaboración en investigación jurídica para realizar un artículo en la presente
revista indexada a nivel internacional.
Lo anterior permite cristalizar el conocimiento jurídico adquirido de una sociedad jurídica de
honores, que además es reconocida como una de las más antiguas del mundo y la segunda más
antigua de Estados Unidos, teniendo en su registro a miembros memorables como Franklin D.
Roosvelt, y otros presidentes, gobernadores y jueces de cortes supremas. La cual además tiene
presencia a nivel global, por lo que el enfoque de esta cooperación es en el ámbito del derecho
internacional en materia de Derechos Humanos, teniendo como base fuentes del derecho
internacional.
Mismo que adquiere el grado de artículo científico, en virtud de la metodología y el pensamiento
crítico-analítico impreso en los epígrafes plasmados, a cargo del miembro activo del capítulo
Ayala Villarreal y estudiante de derecho de la institución, Bruno Quintero Barragán, quién
además obtuvo el tercer lugar en el 10 ° Concurso de Investigación y Ponencias Estudiantiles,
reforzando su compromiso con el método científico en materia jurídica.
Del mismo modo, la revisión, edición y planeación de esta colaboración internacional, estuvo a
cargo de Sergio Saúl Martínez Silva, coordinador del Comité de Investigación de Phi Delta Phi
Capítulo Ayala Villareal, y de Selene Yamileth Sauceda Palomares, coordinadora de
participación estudiantil en el Comité Editorial de la Revista Lechuzas.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�231
Revista Lechuzas

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Resumen: El estudio analiza la encrucijada constitucional en México respecto a la tensión entre
el desarrollo nacional, entendido como causa de utilidad pública, y la protección integral del
territorio y la autonomía de los pueblos indígenas. A partir de un enfoque cualitativo y
explicativo, la investigación realiza un análisis documental comparado entre el marco
normativo —como el artículo 2º de la Constitución y el Convenio 169 de la OIT— y su aplicación
en la práctica administrativa y judicial, considerando criterios de la Suprema Corte y
aportaciones doctrinales, para evaluar si la ponderación judicial logra armonizar estos
intereses en conflicto.
Palabras clave: Consulta indígena, políticas públicas, Derechos Humanos, Desarrollo
Estratégico Nacional, consulta indígena.
Abstract: The study analyzes the constitutional crossroads in Mexico regarding the tension
between national development, understood as a cause of public utility, and the comprehensive
protection of territory and the autonomy of indigenous peoples. Based on a qualitative and
explanatory approach, the research conducts a comparative documentary analysis between the
regulatory framework —such as Article 2 of the Constitution and ILO Convention 169— and its
application in administrative and judicial practice, taking into account Supreme Court criteria
and doctrinal contributions, to evaluate whether judicial balancing manages to harmonize
these conflicting interests.
Keywords: Indigenous consultation, public policies, Human Rights, National Strategic
Development, indigenous consultation.

1. Introducción
1.1.Planteamiento del Problema

27, encomienda al Estado Mexicano la

El Estado, como organización política,

rectoría del desarrollo nacional, lo que

histórica

implica

y

constitucionalmente

la

planeación,

conducción,

determinada, es el sujeto rector del poder

coordinación y orientación de la nación,

público,

garantizando que estas se realicen de

responsable

del

orden,

crecimiento, justicia y el bienestar general

manera integral y sustentable.

de la sociedad. La creación de dicho ente

El Estado no solo tiene la atribución, sino

responde a la necesidad de materializar los

la obligación jurídica y política que emana

intereses colectivos en acciones, con el fin

de los preceptos constitucionales antes

de preservar y promover el desarrollo

mencionados; por tanto, haciendo un

integral de la nación.

ejercicio de lógica, si el Estado está

La Constitución Política de los Estado

jurídicamente obligado a impulsar el

Unidos Mexicano en sus artículos 25, 26 y

desarrollo, entonces, la población tiene

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�232
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legítimamente el derecho a exigir su

bajo una ley universal, lo que pone límites

materialización, convirtiendo el desarrollo

al ejercicio del desarrollo cuando esté

en un derecho humano fundamental.

compromete

Aunque,
Desarrollo

visualizar

el

Derecho

exclusivamente como

al

derechos ajenos.

(Kant,

1797).

una

Este principio define el derecho como el

obligación del Estado a impulsar el

marco de condiciones para que el arbitrio

crecimiento económico o una meta de

de uno coexista con el arbitrio ajeno. En

Gobierno resulta insuficiente, lo cierto es,

este sentido, el Derecho al Desarrollo

que esto trasciende a lo material.

encuentra su límite categórico cuando,

El jurista uruguayo Héctor Gris Espinell

para impulsarlo, se vulneran derechos

nos ofrece un análisis sobre la naturaleza

innatos como la autonomía y el territorio

dual de dicho derecho, individual en su

de las comunidades. Esta colisión cobra

finalidad

su

especial relevancia cuando el mismo

implementación. Plantea que la finalidad

sujeto que debe garantizar esa coexistencia

del derecho al desarrollo es dignificar la

(el Estado) es quien, a la vez, promueve la

vida de las personas, y por el otro lado,

violación.

cuando este derecho se materializa los

Bajo

efectos que esta causa son de naturaleza

mexicano, haciendo uso de sus facultades

colectiva, ya que no se ven reflejados para

y en cumplimiento de su papel como rector

una sola persona, si no para todos. (Gros

del

Espiell, 1987)

implementación

No obstante, esta doble dimensión no

infraestructura, energéticos y desarrollo

implica que el Derecho al Desarrollo

económico bajo el principio de utilidad

constituye un fin moralmente absoluto. En

pública. Que, conforme a lo establecido

términos de la Doctrina de Derecho de

por la Suprema Corte de Justicia de la

Immanuel Kant en la Doctrina del

Nación, utilidad pública se entiende bajo

Derecho, bajo el principio de coexistencia

un concepto constitucional de alcance

de las libertades, la libertad de una

amplio, el cual legitima la intervención del

persona, y, por extensión, la realización de

Estado sobre bienes y derechos de los

sus intereses sólo es legítima si puede

particulares cuando este persiga un fin

coexistir con la libertad de todos los demás

colectivo.

y

colectivo

en

esta misma

desarrollo,

línea,

el

Estado

ha

justificado

la

de

proyectos

de

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�233
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Sin embargo, dicho principio, concebido

De esta forma, la utilidad pública deja de

para satisfacer necesidades colectivas, en

perseguir los intereses colectivos y se

la práctica, se usa de manera arbitraria por

transforma en una herramienta

el Estado para justificar la ejecución de

canalizar el desarrollo hacia territorios

obras

proyectos

socialmente vulnerables, sin que exista

energéticos y esquemas de desarrollo

algún beneficio para los habitantes o

económico impulsado por el Estado, o por

participación

terceros bajo el amparo de este. La

decisiones.

amplitud del concepto es la misma que lo

Por consecuencia, los proyectos terminan

faculta

de

socavando derechos fundamentales de los

habilitación formal que permite dejar de

pueblos y comunidades indígenas, el

lado el análisis

derecho

de

infraestructuras,

como

un

mecanismo

sustantivo sobre la

a

para

dentro de la toma de

la

autonomía,

la

libre

afectación real de los derechos, dándole la

determinación y el territorio, los cuales se

apariencia de legal a la intervención

encuentran reconocidos en el artículo 2°

estatal,

constitucional

y,

Esta utilización extensiva cobra especial

internacional,

que

relevancia si se considera que gran parte de

reconocimiento en el Convenio 169 de la

los proyectos que se desarrollan mediante

Organización Internacional del Trabajo

la invocación de dicho principio son

sobre Pueblos Indígenas y Tribales, la

territorios que, históricamente, han sido

Declaración de las Naciones Unidas sobre

habitados, ocupados o utilizados por

los Derechos de los Pueblos Indígenas, el

comunidades indígenas.

Pacto

Lo anterior tiene su razón de ser, los

Económicos, Sociales y Culturales, el

proyectos de infraestructura ferroviaria,

Pacto Internacional de Derechos Civiles y

concesiones

proyectos

Políticos, así como en la Declaración y el

extractivos y obras estratégicas sueles

Programa de Acción de Viena. (CPEUM,

desarrollarse en espacio colectivos, no

2025, OIT, 1989; ONU, 2007; PIDESC,

como excepción, sino como una constante

1966; PIDCP, 1966; DPAV, 1993).

derivada de la localización de recursos

La afectación sistemática a la autonomía, a

naturales

la libre determinación y el territorio de los

geográfica.

o

energéticas,

por

alguna

otra razón

pueblos

en

el

encuentra

Internacional

y

ámbito

de

comunidades

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

su

Derechos

indígenas,

�234
Revista Lechuzas

reconocidos

tanto

constitucional
internacional
evidenció

revistalechuzas.uanl.mx

como
de

el

en

el

orden

en

el

sistema

Este tipo de prácticas no solo vulneran el

humanos,

derecho a Consulta Libre, Previa e

desarrollo

Informada, sino que generan una creciente

derechos

modelo

de

Gasparello, 2020; OIT, 1989).

impulsado unilateralmente por el Estado.

judicialización

Debido a esta tensión entre el plan

socioambientales, obligando a los órganos

unilateral de desarrollo por parte del

jurisdiccionales poner sobre una balanza,

Estado y las comunidades y pueblos

los proyectos impulsados bajo un principio

indígenas y, con el fin de proteger los

de utilidad

derechos humanos de estas últimas, se

fundamentales

consolidó un mecanismo de Consulta

indígenas.

Libre, Previa e Informada, por sus siglas

Esto es realmente más complicado de lo

(CLPI), destinado a equilibrar dicha

que se ve, porque el Estado, como ente

relación y evitar que el solo principio de

multifacético, ocupa de manera simultánea

utilidad pública fuera suficiente para

tres roles dentro del conflicto: primero, el

imponer

(Constitución

Estado como promotor del desarrollo,

Política de los Estados Unidos Mexicanos,

segundo, como garante de derechos y

2025; OIT, 1989; ONU, 2007; PIDESC,

tercero,

1966; PIDCP, 1966; DPAV, 1993).

situación pone en una posición aún más

En

el

un

proyecto.

marco

nacional

los

conflictos

pública y los derechos

como

de

las

árbitro

comunidades

judicial.

Esta

e

delicada a las comunidades indígenas, toda

internacional, se reconoce el derecho a la

vez que mina la imparcialidad judicial y

Consulta Libre, Previa e Informada, como

siembra más desconfianza dentro de las

un

comunidades con respecto del Estado.

obligación

jurídico

de

irrenunciable

e

intransferible del Estado, no como mero

De esta manera, la problemática trasciende

trámite, sino como el medio para preservar

el conflicto político y se configura como

la integridad étnica, social y cultural de las

una fractura estructural de la seguridad

comunidades. No obstante, en el contexto

jurídica. Siguiendo el análisis de Vargas

mexicano, su implementación enfrenta

Morales, la seguridad jurídica no debe

serias

estructurales,

entenderse únicamente como la existencia

sistemáticas, además de omisiones y

de normas positivas, sino como un "valor

prácticas simuladas. (Cossío Díaz, 2015;

de situación" que, en términos del filósofo

deficiencias

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�235
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Jorge Millas, requiere dos condiciones: el

institucional frente a la maquinaria del

conocimiento de la norma y, crucialmente,

desarrollo nacional.

la "fundamentada expectativa" de que

Con base a lo anterior, se planea analizar

estas serán cumplidas de manera objetiva.

como la judicialización de los proyectos de

(Vargas Morales, D., 2023 &amp; Millas, J.,

desarrollo, pone en una encrucijada al

1970).

Estado, cuestionando si el progreso

En el contexto descrito, cuando el Estado

nacional en nombre de la utilidad pública

actúa como juez y parte, destruye la

puede considerarse legítimo aun cuando el

dimensión subjetiva de este derecho: la

Estado es juez de sus propios actos e

confianza.

comunidades

impulsor de un desarrollo que se sostiene

puedan llegar a conocer las normas que

en la exclusión de quienes deberían ser los

protegen su autonomía (certeza objetiva),

principales beneficiarios.

Aunque

las

carecen de la garantía de que su situación
no será modificada arbitrariamente por el

¿De

mismo

Judicial del Desarrollo en México,

ente que debería protegerlas

qué

manera

la

por

Ponderación

(Millas, 1970).

condicionada

las

deficiencias

De esta forma, la "utilidad pública" se

estructurales

convierte en lo que Radbruch identificaría

administrativo de CLPI y por el dilema

como una herramienta de arbitrariedad,

de

donde la falta de previsibilidad y la

Multifacético,

ausencia de un árbitro neutral impiden que

establecer un equilibrio constitucional

el Derecho cumpla su fin esencial: servir

efectivo entre la utilidad pública y la

como freno al poder y garantía de

garantía plena del Territorio y la

orientación y orden para los gobernados

Autonomía indígena?

del

proceso

imparcialidad
logra

del
(o

Estado
falla

en)

(Squella, 1999; Radbruch, 1944).
Por tanto, la judicialización de estos

1.2. Objetivos de la Investigación.

proyectos no solo evidencia un choque de

El conflicto entre el Desarrollo Nacional y

derechos, sino la incapacidad del Estado

la protección de los Derechos Indígenas no

para sostener la seguridad jurídica como

representa solo una colisión de normas, si

fin del derecho, dejando a los pueblos

no una falla del Estado en el ejercicio de

indígenas en un estado de indefensión

su

potestad

administrativa

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

sin

�236
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

subordinarse a su papel como garante de

como el juicio de amparo y las acciones de

derechos humanos. Por lo que el objetivo

inconstitucionalidad, con un control difuso

de la presente investigación es evaluar si la

y de convencionalidad que faculta a todas

ponderación judicial logra, u opta por

las

simular y ocultar, establecer una armonía

inaplicar, en casos concretos, normas o

constitucional.

actos contrarios a la Constitución y a los

autoridades

jurisdiccionales

a

tratados internacionales en materia de
Objetivo general.

derechos humanos, conforme al parámetro

Determinar el impacto del control de

de regularidad constitucional ampliado a

constitucionalidad ejercido por el Estado

partir de la reforma de 2011. (SCJN,

supone analizar en qué medida este

2016).

mecanismo jurídico permite enfrentar y

Como

corregir las deficiencias que se presentan

esquema refuerza la función garantista del

en los procesos de desarrollo impulsados

control de constitucionalidad al constituir

por el propio Estado y que derivan en la

un límite efectivo al ejercicio del poder

vulneración

público, particularmente relevante cuando

de los derechos de las

comunidades indígenas.
El

sostiene

Huerta Ochoa,

este

el Estado actúa simultáneamente como

control de constitucionalidad

se

impulsor del desarrollo y sujeto sometido

configura como el instrumento jurídico

a control. (Huerta Ochoa, C., 2022).

central para la preservación del Estado de

Desde esta perspectiva, el análisis de dicho

derecho, en tanto tiene por finalidad

mecanismo

evaluar la conformidad de los actos de

Estado logra armonizar el principio de

autoridad y de las normas inferiores con la

utilidad pública con la garantía plena del

Constitución,

como

territorio y la autonomía de los pueblos

parámetro supremo de validez del orden

indígenas, o si, por el contrario, el control

jurídico. (Huerta Ochoa, C., 2022)

de constitucionalidad resulta insuficiente

En el modelo constitucional mexicano,

para contener prácticas estatales que

dicho control se articula a través de un

reproducen

sistema mixto, que combina un control

incompatibles

concentrado, ejercido por el Poder Judicial

constitucionalidad

de la Federación mediante mecanismos

internacionales

la

cual

opera

permite determinar si el

esquemas
con

de
el

y

bloque

los

que

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

exclusión
de

estándares

refuerzan

la

�237
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

protección de los derechos indígenas.

Desarrollo bajo el principio de finalidad
individual donde este prevalezca sobre la

Objetivos específicos
1.

utilidad pública en casos de imposible

Establecer

el

marco

reparación.

normativo existente a nivel nacional e
internacional y establecer los parámetros

1.3. Justificación y Metodología

necesarios para pasar ante el control de

En México habitan 68 pueblos indígenas

Constitucionalidad con el fin hacer un

cuyas costumbres, forma de gobierno y

análisis

la

lengua son propias y anteriores a la

disparidad legal y su impacto en el

concepción de lo que hoy conocemos

Consentimiento

como el Estado Mexicano.

integral

para

demostrar

Libre,

Previo

e

Informado.
2.

Derivado

de

dicha

diferenciación

Establecidos los parámetros,

histórica, la Constitución Política de los

analizar el proceso de consulta con el

Estados Unidos Mexicanos reconoce en

propósito de identificar los patrones que

sus artículos 1 y 2 la autonomía, libre

acaban

por

el

proceso,

determinación y el territorio de los pueblos

respuesta

judicial,

y comunidades indígenas. Esto genera

estableciéndose como una alternativa de

fricción con el modelo de desarrollo actual

defensa.

centrado y uniforme impulsado por el

condicionando

3.

invalidar
la

Examinar las ponderaciones

realizadas

órganos

Este choque de modelos de nación se

jurisdiccionales, determinar si se centran

intensifica en el régimen actual. Aunque la

en

narrativa actual es antineoliberal, el Estado

la

por

reposición

los

Estado.

o

reparación

del

procedimiento o en la protección del

sigue

sin

reconocer

derecho sustantivo; así mismo, revisar si la

territoriales plenos. Y si a esta situación le

ponderación es afectada por el dilema de

agregamos

la

militarización

imparcialidad derivada de la figura del

territorios,

la

avanzada

Estado multifacético.

organizado, el despojo desmedido por los

4.

Proponer modificaciones de

proyectos que el sector privado en

carácter administrativo y judicial que

conjunto con el Estado está llevando a

orienten y fortalezcan el Derecho al

cabo en territorios indígenas, ya sea a

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

los

del

derechos
en

los

crimen

�238
Revista Lechuzas

través

de

consorcios,

proyectos
extracción

revistalechuzas.uanl.mx

estratégicos,

derecho a disfrutar, desarrollar y transmitir

de minerales,

su propia cultura y lengua, fenómeno que

parques eólicos, etc. (Gasparello, 2020).

encuentra un terreno fértil en contextos de

Organizaciones Civiles como la Comisión

despojo

Mexicana de Defensa y Promoción de los

violencia

Derechos Humanos estimaron que entre

FLACSO, 1981).

2016 y 2022 se tuvieron que desplazar de

Partiendo de la definición antes expuesta,

manera forzada 386,197 personas. No

dónde la seguridad jurídica se entiende no

existen

solo como la existencia de normas, sino,

registros

oficiales

territorial,

desplazamiento

estructural

además,

cifras, lo que evidencia la negligencia

expectativa de su cumplimiento objetivo,

estatal para reconocer y atender el

por lo que, en este contexto, la falta de

problema. (Pérez, 2023)

dicha seguridad frente a la intervención

este

escenario,

tenga

la

fundada

presente

estatal o autorizada por el Estado, coloca

investigación cuestiona el papel del Estado

las comunidades en una situación de

cuando, lejos de operar exclusivamente

indefensión, obligándolas a acudir al juicio

como impartidor de justicia, se posiciona

de amparo como principal mecanismo de

de manera simultánea como promotor de

defensa de sus derechos constitucionales,

políticas

generan

trasladando la resolución del conflicto al

afectaciones estructurales, y como órgano

mismo aparato estatal que originó la

jurisdiccional encargado de resolver los

afectación. (Vargas Morales, D., 2023 &amp;

conflictos

Millas, J., 1970).

y

proyectos

derivados

la

se

&amp;

gubernamentales más recientes que estas

En

que

(UNESCO

y

que

de

dichas

afectaciones. Esta superposición de roles

En

cuanto

a

la

metodología,

desdibuja la función arbitral del Estado,

investigación se abordará mediante un

particularmente cuando sus acciones u

enfoque cualitativo y explicativo con una

omisiones contribuyen indirectamente a

estrategia documental y comparada. No es

procesos que pueden configurarse como

solo realizar el diagnóstico para identificar

etnocidio. Conforme a la Declaración de

el problema,

San José de 1981, el etnocidio se produce

sistemáticas

cuando a un grupo étnico, de manera

provocando la judicialización masiva y

colectiva o individual, se le niega el

todo lo que esto conlleva.

es explicar
del

estado

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

la

las fallas
que

están

�239
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

determinado

que

los

tratados

II. Marco Jurídico y Conceptual del

internacionales en materia de derechos

Conflicto.

humanos deben ubicarse a nivel de la

2.1. El Bloque de Constitucionalidad y la

Constitución, dado que estos instrumentos

Colisión de Mandatos.

se conciben como una extensión de los

Desde esta perspectiva, el argumento

derechos previstos en la Ley Fundamental

central es que el conflicto no surge per se

(Tesis XI.1o.A.T.45 K).

de un vacío legal, si no de fricción de dos
mandatos de igual jerarquía en los que el

2.1.1.

Estado es parte (impulsor) y árbitro. La

Económica.

obligación del Estado de impulsar el

Esta falta de correspondencia

Desarrollo Nacional y Garantizar los

legitimidad y legalidad se manifiesta

Derechos Humanos Colectivos de los

normativamente

Pueblos Indígenas. Si es que el Estado

estructural de mandatos constitucionales.

materializa el primero a través de políticas

Por un lado, la CPEUM en sus artículos

públicas y es la forma en la que estas

25, 26 y 27 encomienda al Estado la

buscan cumplirlo que hace que vulneren el

rectoría del desarrollo nacional facultado

segundo. (Gros Espiell, 1987).

para planear y coordinar la actividad

Esta tensión se resuelve en la práctica a

económica. Esto se traduce en Proyectos

favor

Estratégicos Naciones justificados por el

del

Desarrollo

mediante

una

Mandato

de

en

la

una

Rectoría
entre

colisión

subordinación del derecho al territorio.

principio de utilidad pública.

Este escenario remite al dilema de la

Este principio

filosofía jurídica, donde la legitimidad (el

sobreponer la ejecución del proyecto sobre

reconocimiento social) históricamente ha

los intereses de algunos bajo el argumento

carecido de legalidad (la norma estatal) en

del beneficio de la colectividad. Sin

el caso indígena. (Gómez Rivera, M.,

embargo, como afirmó el Dr. Gros Espiell,

2002).

el Desarrollo trasciende lo material y debe

En este contexto, la doctrina del bloque de

de sobre ponerse la finalidad individual

constitucionalidad encuentra un respaldo

antes que, en su aspecto colectivo, lo que

técnico fundamental en la interpretación

significa que el proyecto debe de priorizar

jurisdiccional.

la dignidad y la vida plena de las personas.

Al

respecto,

se

ha

permite al Estado a

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�240
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Al hacer lo contrario incumple el objetivo

un análisis de la fracción IX del mismo

del Derecho al Desarrollo e incumple su

artículo, la cual opera como una cláusula

papel como garante de derechos. (Gros

de excepción y supremacía del Estado:

Espiell, 1987).

Acceder, con respeto a las formas y
modalidades de propiedad y tenencia de la

2.1.2.

La

Subordinación

tierra establecidas en esta Constitución y

Constitucional Explícita del Territorio.

a las leyes de la materia, así como a los

Esta visión del desarrollo se ve reflejada en

derechos adquiridos por terceros o por

la subordinación constitucional explícita

integrantes de la comunidad, al uso y

del territorio indígena. A pesar de los

disfrute

avances que ha habido en los tiempos

naturales de los lugares que habitan y

modernos en cuanto a la legitimación de

ocupan las comunidades, salvo aquellos

los derechos de los pueblos indígenas y las

que corresponden a las áreas estratégicas,

recientes

2

en términos de esta Constitución. Para

sigue

estos efectos las comunidades podrán

reformas

constitucional,

al

dicho

artículo

artículo

preferente

de

los

recursos

mantenido el precepto que forma parte de

asociarse en términos de ley.

la justificación de la intervención del

La

estado.

excepciones

La fracción VIII del artículo en comento

territorio”. Por un lado, condiciona el uso

establece:

de los recursos del territorio a respetar los

fracción

anterior
a

la

establece

dos

“autonomía

del

Conservar y mejorar el hábitat,

y

“derechos adquiridos por terceros” lo que

preservar

la

se traduce en un blindaje legal para las

integridad de sus tierras, incluidos sus

concesionarias hídricas o energéticas. Así

lugares sagrados declarados por la

mismo, al no existir un uso preferente de

autoridad competente, de conformidad

los

con las disposiciones jurídicas aplicables

indígenas, impiden su propio derecho al

en la materia.

Derecho al Desarrollo, legitimando la

El conjunto de estos derechos constituye el

intervención de terceros sobre sus tierras.

ámbito de subsistencia integral de los

Por el otro lado, dicha fracción excluye a

pueblos

la

las áreas estratégicas, de las cuales el

territorialidad se ve comprometida al hacer

Estado se reserva el dominio sobre los

la

bioculturalidad

indígenas.

Sin

y

embargo,

recursos

para

las

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

comunidades

�241
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

recursos que en dichas áreas se encuentren.

justificación

Este subordina el derecho al territorio y

restricción a derechos fundamentales.

deja a potestad del Estado el declarar una

Este Test, codificado por la Primera Sala

obra

o

de la SCJN, se convierte en el mecanismo

estratégico, justificando, legalmente, la

de última instancia para fiscalizar la

imposición de proyectos (López Bárcenas,

arbitrariedad

2018).

forzando

No existe autonomía donde la protección

deliberadamente ignorada en la fase

territorial es limitada de manera directa e

administrativa.

inmediata por la cláusula de excepción.

desarrolla en dos etapas: la verificación de

Esta contradicción constitucional genera

la afectación (prima facie). (Tesis 1a.

una crisis donde la legalidad choca con la

CCLXIII/2016 [10a.])

legitimidad, generando la base jurídica

Si la incidencia es afirmativa, se abre una

para que el Estado haga una simulación

segunda etapa orientada a comprobar la

administrativa. (Gasparello, 2020).

justificación

como

de

utilidad

pública

constitucional

del
una

limitación
2.2.

Test

de

proporcionalidad

de

Estado
armonía

Su

Impulsor,
que

metodología

constitucional
mediante

la

el

fue
se

de

la

Test

de

proporcionalidad, integrado por cuatro

como Instrumentos de Ponderación.

subprincipios:

Esta crisis normativa no se agota en el

idoneidad, necesidad y proporcionalidad

ámbito

en sentido estricto.

proyecta

administrativo,

sino

inevitablemente

jurisdiccional.

La

que
al

se

plano

imposición

de

De acuerdo

finalidad

con

intervención

este método, una

será

constitucional

megaproyectos en territorio indígena,

únicamente

amparada en la figura de la utilidad pública

constitucionalmente válido; (ii) resulta

o interés social, traslada el conflicto

idónea para contribuir a dicho fin; (iii) es

normativo del ámbito administrativo al

necesaria, en tanto no existen alternativas

judicial.

órgano

igualmente idóneas y menos lesivas; y (iv)

jurisdiccional, en su rol de Estado Juez, a

supera un balance ponderado en el que el

utilizar el Test de Proporcionalidad como

beneficio obtenido sea mayor que la

el

afectación

Esto

obliga

instrumento

indispensable

para

al

metodológico
determinar

la

si:

legítima,

(i) persigue

ocasionada

al

un fin

derecho

fundamental. De no superarse el Test, el

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�242
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

derecho preserva su contenido prima facie.

en el contexto indígena, trasciende la mera
propiedad privada o ejidal; es el espacio en

Fase I. Determinación de la incidencia

el cual se desarrolla la cultura, la identidad,

prima facie.

la libre determinación y la supervivencia

Esta

primera

fase

de

étnica (Gasparello, 2020).

la

Este derecho comprende la facultad de

Suprema Corte de Justicia de la Nación,

decidir sobre el uso, aprovechamiento,

tiene como objetivo primordial verificar si

gestión y conservación del hábitat y los

la

recursos naturales que sustentan su vida

Proporcionalidad,

del

Test

establecida

medida administrativa

por

impugnada

incide o reduce el alcance inicial del

colectiva.

derecho fundamental de las comunidades

La acción del Estado Promotor, al decretar

indígenas. Este paso es esencialmente un

una obra como de utilidad pública o

análisis de afectación que opera como el

estratégica para el desarrollo nacional, se

filtro de acceso a la fase de justificación.

traduce en una medida concreta que incide

(Tesis 1a. CCLXIII/2016 [10a.]).

directamente

sobre

este

núcleo

de

protección.
El Ámbito de Protección Prima Facie

Un

del Derecho Indígena

(energético, turístico, de transporte) es por

Para determinar si existe incidencia, el

naturaleza un acto que modifica el entorno,

órgano

primero

restringe el uso preferente de los recursos

delimitar el contenido protegido por el

e impone una visión ajena de desarrollo

derecho

sobre la comunidad.

jurisdiccional
fundamental

debe

invocado:

la

proyecto

de

infraestructura

Autonomía, la Libre Determinación y el

Y, esta afectación se ve reforzada por la

Territorio de los pueblos indígenas.

Subordinación Constitucional Explícita

Siendo que el ámbito de protección emana

del Territorio contenida en el Artículo 2°,

del Artículo 2° constitucional y del

Fracción

Convenio 169 de la OIT, que reconocen a

condiciona el uso de los recursos a las

los pueblos indígenas como sujetos de

"áreas estratégicas" reservadas al Estado.

derecho público con el poder de decidir

La medida administrativa, al invocar dicha

sobre su desarrollo.

cláusula, se inserta directamente en el

En la misma línea, el derecho al territorio,

ámbito de restricción.

IX,

de la

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

CPEUM,

que

�243
Revista Lechuzas

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Dado que el proyecto unilateral del Estado

subprincipios:

anula o minimiza la capacidad de la
comunidad

para

ejercer

su

1. Grado de finalidad legítima.

autodeterminación sobre su espacio vital,

Este primer criterio de la Fase II del Test

la conclusión para el Estado Juez es

de

necesariamente afirmativa: existe una

evaluación de la legitimidad teleológica de

incidencia directa y manifiesta en el

la medida restrictiva, inquiriendo si el fin

ámbito de protección prima facie de los

perseguido por la autoridad interviniente

derechos indígenas.

posee un sustento axiológico reconocido

La Fase I establece, por lo tanto, que la

por el orden constitucional.

medida impugnada es limitativa de un

En el contexto de los proyectos de

derecho fundamental. Esto obliga al

desarrollo estratégico, la intervención del

órgano

Estado Promotor se justifica mediante la

jurisdiccional

a transitar sin

Proporcionalidad

de

constituye

excepción a la Fase II: Examen de

invocación

Justificación Constitucional, donde el

fundamentales de la Carta Magna.

Estado Juez deberá evaluar si la legalidad

Por un lado, los Artículos 25 y 26

del Estado Promotor puede ser validada

Constitucionales,

frente a la legitimidad de los derechos

obligación del Estado de planear, conducir

humanos.

y

orientar

el

dos

la

que

mandatos

establecen

desarrollo

la

nacional,

confiriéndole una posición preeminente en
Fase

II.

Examen

de

justificación

constitucional.
La

segunda

la dirección de la economía para alcanzar
el bienestar general.

fase

del

Test

de

Por el otro, el Artículo 27 Constitucional,

Proporcionalidad evalúa si, en el caso

que establece la potestad de la Nación para

concreto, la intervención estatal que limita

imponer las modalidades a la propiedad

la autonomía y el territorio indígena posee

privada y disponer de las expropiaciones,

una justificación constitucional suficiente.

siempre que medien causas de beneficio

El Estado Juez debe operar aquí como un

colectivo.

contrapeso estricto, exigiendo que la

Bajo este marco normativo, la finalidad de

medida restrictiva supere, de manera

impulsar

acumulativa y rigurosa, los siguientes

infraestructura, energía o comunicación

proyectos

estratégicos

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

de

�244
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

supera prima facie este subprincipio, pues

inquiriendo si la imposición del proyecto

la misma

se encuentra formalmente

estratégico es un medio objetiva y

blindada por la Constitución. La finalidad

empíricamente adecuado para contribuir a

es, por definición, constitucionalmente

la consecución del fin constitucionalmente

válida.

válido

La superación automática de esta etapa

Nacional).

revela una tensión normativa estructural en

En un nivel básico, la ejecución de

el bloque de constitucionalidad. La validez

infraestructura

formal del fin se apoya en la cláusula de

generadoras) es un medio funcional para

excepción del Artículo 2°, Fracción IX,

promover el crecimiento económico, la

que subordina el goce del territorio

conectividad y la explotación de recursos.

indígena

El Estado Promotor puede justificar que el

a

las

"áreas

estratégicas"

(la

Rectoría

(carreteras,

ductos,

proyecto

confiere

una

contribuir al Producto Interno Bruto (PIB)

constitucionalidad,

o la generación de empleos. Sin embargo,

transformando la finalidad legítima en una

la simple funcionalidad económica resulta

coartada legal que desplaza el conflicto de

insuficiente. Dada la naturaleza de los

la esfera administrativa a la judicial.

derechos en colisión, el Estado Juez debe

En este punto, el Test no opera como un

exigir una idoneidad cualificada. La

freno,

de

finalidad del desarrollo (Art. 25 CPEUM)

compensación que permite avanzar el acto

es garantizar que este sea integral y

de autoridad. La verdadera fiscalización de

sustentable.

la arbitrariedad se posterga y debe ser

El concepto de desarrollo integral, bajo el

resuelta

marco de derechos humanos, implica que

presunción

sino

en

administrativo

de

como

los

una

cámara

siguientes

criterios,

crecimiento

la

Desarrollo

reservadas al Estado. Esta estructura
al acto

tiene

del

potencialidad

económico

de

mediante una evaluación de la idoneidad

el

debe ser

empírica y la necesidad estricta de la

inseparable de la dignidad humana y el

medida.

respeto a la integridad cultural. (Gros
Espiell, 1987).

2. Grado de idoneidad
Este subprincipio

evalúa

Un proyecto sólo es plenamente idóneo si
la

aptitud

promueve el desarrollo en todas sus

instrumental de la medida restrictiva,

dimensiones: económica, social, cultural y

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�245
Revista Lechuzas

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ambiental.

que la medida restrictiva del derecho

La idoneidad colapsa ante la evidencia de

fundamental debe ser la menos lesiva

la vulneración cultural. Un proyecto es

posible entre todas las alternativas que

paradójicamente inidóneo si, mientras

resulten igualmente idóneas para alcanzar

contribuye a un índice macroeconómico

el fin legítimo (Tesis 1a. CCLXIII/2016

(fin), al mismo tiempo fragmenta el tejido

[10a.]).

social,

La

destruyendo

estructuras

de

justificación

debe

ser

estricta,

gobernanza o cohesión comunitaria; mina

recayendo en el Estado Promotor la pesada

la Integridad étnica afectando el territorio,

carga de demostrar la inexistencia de vías

que es el espacio vital para la reproducción

menos gravosas.

cultural (Gasparello, 2020).

El Estado Juez utiliza el Principio de

E ignora que la finalidad del derecho al

Necesidad

desarrollo es la dignificación plena de las

discrecionalidad administrativa, exigiendo

personas,

al Estado Impulsor que acredite dos

priorizando

el

beneficio

para

fiscalizar

la

colectivo sobre la vida plena de los

vertientes:

afectados.

a)

En consecuencia, el Estado Juez debe

que, previo a la emisión del decreto de

determinar que el proyecto,

utilidad pública o la imposición unilateral,

intrínsecamente

destructivo

al ser
para

el

El Estado debe documentar

consideró y descartó explícitamente otras

patrimonio cultural y la supervivencia

alternativas

territorial, no es un medio idóneo para

ejecución del proyecto que hubieran

alcanzar

resultado

un

desarrollo

integral

y

de diseño,
menos

ubicación

restrictivas

de

o
la

sustentable. Se vuelve un instrumento

autonomía y el territorio indígena.

disfuncional que cumple el objetivo

b)

económico, pero fracasa categóricamente

objetivamente que no existe una vía

en su dimensión social y de derechos

alternativa que, siendo eficaz para el

humanos.

desarrollo, minimice la lesión.

El

juez

debe

constatar

La tesis central de la investigación se
3.

Grado

de

necesidad.

(eje

consolida en este punto: la imposición

argumentativo)

unilateral del proyecto estratégico es una

Este subprincipio establece el requisito de

medida

innecesaria

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

porque

el

�246
Revista Lechuzas

ordenamiento

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jurídico

mecanismo

provee

un

la medida estatal pierde su justificación

que

es

constitucional. El incumplimiento

para

el

principio de necesidad expone que la

derecho

limitación de los derechos indígenas no es

alternativo

teleológicamente
desarrollo,

idóneo

sin

anular

el

fundamental:

un

El decreto de utilidad pública impuesto sin

consecuencia de una decisión arbitraria y

consentimiento vulnera la esencia de la

parcial del Estado Multifacético a favor de

libre determinación (Art. 2° CPEUM) y

la utilidad pública.

del territorio, configurando la opción de

Si el acto no supera este subprincipio, el

máxima restricción.

Test de proporcionalidad debe detenerse

La alternativa jurídicamente disponible es

aquí,

la realización de un proceso de Consulta

inconstitucional por excesiva.

Libre,

Previa

e

Informada

resultado

inevitable,

resultando

sino

del

la

la

medida

(CLPI)

conforme a los estándares interamericanos

4.

y del Convenio 169 de la OIT, orientado a

sentido estricto.

la obtención del Consentimiento Libre,

Este subprincipio final constituye el juicio

Previo e Informado (CLPI). Este proceso,

de ponderación propiamente dicho, en el

al generar legitimidad y participación, es

cual el Estado arbitro debe evaluar si el

igualmente idóneo para encauzar la

grado

inversión y lograr el desarrollo integral y

constitucionalmente

sustentable.

desarrollo nacional / utilidad pública) es

El hecho de que el Estado promotor (a

mayor que el grado de afectación al

través de la administración) haya optado

derecho

por

territorio indígena) provocado por la

la

simulación

administrativa

Grado de proporcionalidad

de

satisfacción

del

legítimo

fundamental

(autonomía

en

fin
(el

y

(instrumentalizando la consulta como

medida restrictiva.

trámite

El daño que se puede generar por la

o

demuestra

simplemente
la

ignorándola)

innecesaridad

de

la

imposición unilateral de un megaproyecto

imposición.

es

de carácter

grave,

Al elegir la vía más restrictiva a sabiendas

irreversible. No solo se afecta la propiedad

de la existencia de un instrumento legal (la

o el uso económico, sino la esencia de la

CLPI) que equilibra desarrollo y derechos,

integridad cultural, la libre determinación

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

complejo

e

�247
Revista Lechuzas

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y la supervivencia étnica de la comunidad

Impulsor resulta inconstitucional.

(Gasparello, 2020).

El derecho fundamental de la comunidad

La pérdida del territorio ancestral o la

conserva su contenido prima facie, lo que

destrucción del hábitat equivale a un daño

obliga al Estado Juez a la invalidez de la

inconmensurable

en

justificación de la medida restrictiva. No

términos de la Declaración de San José

obstante, el dilema final del juzgador

(1981),

la

residirá en la ejecución de la sentencia,

capacidad de un grupo para disfrutar y

debiendo elegir entre un efecto adjetivo

reproducir su propia cultura.

(reposición del procedimiento de consulta)

El beneficio derivado de la Utilidad

o un efecto sustantivo (cancelación del

Pública es típicamente de naturaleza

proyecto) que evite la consumación del

económica y transitoria (crecimiento del

DFI legalizado.

el

que

etnocidio

constituye,
es negarle

PIB, empleos temporales, mejora de
infraestructura

general).

Aunque

2.3.

Estándares constitucionales

importante, es un beneficio que puede ser

e

cuantificado y, potencialmente, sustituido

previa, territorio indígena y control del

o reubicado.

desarrollo estatal.

La afectación a la subsistencia cultural y

2.3.1. La consulta previa como derecho

territorial es un sacrificio de un valor

humano fundamental y límite al poder

fundamental

estatal.

inconmensurable.

Este

interamericanos

sobre

consulta

sacrificio es desproporcionado frente a la

Es por lo que el derecho a la consulta

consecución

previa, libre, informada, culturalmente

de

macroeconómico

beneficio
siendo

adecuada y de buena fe constituye uno de

jerarquía

los principales límites jurídicos al ejercicio

axiológica que los derechos inherentes a la

del poder estatal en contextos de desarrollo

existencia de un pueblo.

económico y ejecución de megaproyectos.

Al no superar el umbral de justificación,

Cuyo

particularmente por el incumplimiento

fundamento en el Convenio 169 de la

categórico del subprincipio de necesidad y

Organización Internacional del Trabajo,

la desproporcionalidad en sentido estricto,

como en el artículo 2° de la Constitución

la medida administrativa del Estado

Política de los Estados Unidos Mexicanos,

legítimo,

no

que,

un

incluso

es de igual

reconocimiento

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

encuentra

�248
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que reconoce expresamente el derecho de
los pueblos y comunidades indígenas a ser

2.3.2. El territorio

consultados respecto de cualquier medida

derecho humano colectivo: aportes de la

legislativa o administrativa susceptible de

Corte Interamericana.

afectarles directamente.

Esta desnaturalización del derecho a la

Este derecho no se reduce a un trámite

consulta no puede analizarse de manera

procedimental ni a un mecanismo de

aislada,

socialización de decisiones previamente

problemática más amplia vinculada con la

adoptadas por el Estado. Por el contrario,

protección del territorio indígena como

su finalidad es permitir la participación

presupuesto material de la autonomía y la

efectiva de los pueblos indígenas en la

libre determinación.

definición de su propio

modelo de

La Corte Interamericana de Derechos

desarrollo, con miras a alcanzar acuerdos

Humanos ha desarrollado un estándar

o, cuando la intensidad de la afectación lo

robusto en torno al derecho al territorio

amerite, obtener el Consentimiento Libre,

indígena,

Previo e Informado (CLPI). En este

derecho humano colectivo indispensable

sentido, la consulta opera como un puente

para la supervivencia física, cultural y

entre la legalidad formal del Estado y la

espiritual de los pueblos indígenas.

legitimidad sustantiva de sus decisiones.

En el Caso de la Comunidad Mayagna

No obstante, la práctica estatal ha

(Sumo) Awas Tingni vs. Nicaragua, el

evidenciado una tensión estructural entre

tribunal interamericano sostuvo que el

la invocación de la utilidad pública y la

derecho a la propiedad, previsto en el

observancia efectiva del derecho a la

artículo 21 de la Convención Americana,

consulta. Mientras el Estado justifica sus

protege también la propiedad comunal

actos en la rectoría del desarrollo nacional,

indígena, incluso en ausencia de un título

los

formal otorgado por el Estado.

procesos

consultivos

suelen

ser

pues

se

indígena

inserta

reconociéndose

en

como

como

una

un

omitidos, simulados o realizados de

A partir de este precedente, la Corte

manera

de

estableció que el territorio no puede

contenido material a este derecho y

concebirse como un bien económico

reduciéndolo a una formalidad carente de

disponible frente a intereses estatales de

efectos reales.

desarrollo, sino como la base material para

extemporánea,

vaciando

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�249
Revista Lechuzas

el

ejercicio

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derechos

siempre que el criterio resulte más

fundamentales, tales como la identidad

favorable a la persona (Jurisprudencia P./J.

cultural,

21/2014 [10a.]).

la

de

otros

autonomía

y

la

libre

determinación. De este modo, el Estado

Bajo esta misma línea, dichos precedentes

tiene la obligación positiva de delimitar,

poseen

demarcar

territorios

esencial para la interpretación de las

indígenas, así como de abstenerse de

disposiciones protectoras de los derechos

autorizar proyectos que los afecten sin

humanos colectivos, sirviendo como guía

garantizar salvaguardas adecuadas.

hermenéutica ineludible para el operador

Esta concepción fue profundizada en el

jurídico interno (Tesis 1.7o.C.51 K).

y

proteger

los

una utilidad

orientadora

Caso del Pueblo Indígena Kichwa de
Sarayaku vs. Ecuador, donde la CorteIDH

2.3.3. La consulta previa en el control

afirmó que la consulta previa es un

constitucional interno: jurisprudencia de

derecho sustantivo y no meramente

la Suprema Corte.

formal, y que su omisión invalida las

Los estándares internacionales han sido

decisiones

autoricen

incorporados al orden jurídico mexicano a

proyectos de desarrollo en territorios

través del control de constitucionalidad y

indígenas. Asimismo, el tribunal sostuvo

convencionalidad.

que cuando la afectación es de gran

paradigmático es la jurisprudencia 2a./J.

magnitud, el estándar de consulta se eleva

10/2023 (11a.), emitida por la Segunda

al requisito del consentimiento, reforzando

Sala de la Suprema Corte de Justicia de la

así los límites materiales al poder estatal.

Nación, en la cual se establece que el

La protección del territorio indígena no

derecho humano a la consulta previa

solo descansa en la normativa escrita, sino

resulta exigible antes de la emisión de

en la interpretación viva de los tribunales

evaluaciones y autorizaciones de impacto

internacionales. A su vez, es imperativo

ambiental relativas a proyectos u obras que

señalar que la jurisprudencia emitida por la

puedan afectar el entorno o la forma de

Corte

vida de los pueblos y comunidades

estatales

Interamericana

que

de

Derechos

Un

ejemplo

Humanos es vinculante para los jueces

indígenas.

mexicanos, independientemente de que el

En este criterio, la Corte reconoce que la

Estado haya sido parte en el litigio,

consulta no depende de la demostración de

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�250
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

una afectación real y consumada, sino de

judicatura a no limitarse exclusivamente a

la mera susceptibilidad de daño, pues uno

la

de los

procedimiento

infraestructura o desarrollo económico,

consultivo es precisamente determinar si

sino a contrastarlas con el bloque de

los intereses de los pueblos indígenas

convencionalidad

serán perjudicados y en qué grado. Esta

jurisprudencia

interpretación

internacionales (Tesis XI.1o.A.T.47 K).

objetivos

del

refuerza

la

naturaleza

aplicación

de leyes

locales

conforme
de

los

de

a

la

tribunales

preventiva del derecho a la consulta y lo

Bajo esta misma línea, el ejercicio de

posiciona como un elemento central del

dicho

control constitucional de los actos estatales

inaplicación de normas, pues implica el

vinculados al desarrollo.

deber de acatar medidas de cualquier

El control de la constitucionalidad en

orden, incluyendo las

México ha evolucionado hacia un modelo

administrativas, para remover obstáculos

difuso y convencional que redefine la

que impidan el ejercicio real de la

labor de la judicatura frente a los actos de

autonomía y el territorio indígena.

autoridad.

los

Asimismo, este control se enmarca como

tribunales del Estado mexicano están

un filtro de regularidad que impide que la

obligados

"utilidad pública" se convierta en un

Bajo
a

este

ejercer

esquema,
el

control

de

control

trasciende

mera

legislativas

habilitador

De acuerdo con Bustillo Marín, este

exigiendo que el Estado Juez actúe como

mecanismo

una

un garante efectivo de los estándares

herramienta de interpretación y aplicación

mínimos de protección que México se ha

del derecho mediante la cual los jueces

comprometido

nacionales verifican que las normas y

comunidad internacional.

actos

internos

disposiciones

define

no
de

como

contravengan
la

a

de

y

convencionalidad en sede interna.
se

formal

la

respetar

violaciones,

ante

la

las

Convención

2.3.4. El Acuerdo de Escazú como

Americana sobre Derechos Humanos y

refuerzo del estándar participativo y de

otros tratados internacionales, asegurando

acceso a la justicia.

así la eficacia del principio pro persona.

Este estándar preventivo y garantista se ve

(Bustillo Marín, 2011),

reforzado en el plano regional por el

A este respecto, este mandato obliga a la

Acuerdo de Escazú, el cual introduce un

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�251
Revista Lechuzas

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componente adicional y complementario

el propio Estado actúa como promotor del

al estándar de protección de los derechos

desarrollo, pues refuerza la exigencia de

de los pueblos indígenas frente a proyectos

controles judiciales sustantivos y no

de desarrollo.

meramente formales.

Este

tratado

regional

reconoce

los

derechos de acceso a la información

2.4.

ambiental, participación pública en la

dilema de la ponderación.

toma de decisiones y acceso a la justicia en

Este reforzamiento del control judicial

asuntos ambientales, consolidando un

pone de relieve el carácter multifacético

enfoque de democracia ambiental que

del Estado dentro del conflicto. El Estado

fortalece los procesos de consulta previa.

asume de manera simultánea 3 roles dentro

En particular, el Acuerdo de Escazú obliga

del conflicto: Promotor del Desarrollo,

a los Estados a garantizar mecanismos de

Garante de Derechos Humanos y Arbitro

participación

Judicial juzgando sus propios actos.

temprana,

inclusiva

y

El estado multifacético y el

efectiva en decisiones que puedan tener un

El análisis judicial se debe de hacer desde

impacto significativo sobre el medio

la parte adjetiva, la cual corresponde a una

ambiente y las comunidades, prestando

violación, dentro del proceso de consulta,

especial atención a grupos en situación de

y desde el derecho sustantivo, cuando

vulnerabilidad, entre ellos los pueblos

recae en una violación a los derechos

indígenas.

consagrados en la Constitución como lo es

De esta forma, la participación deja de ser

el derecho a la autonomía y al territorio.

discrecional y se convierte en un deber
reforzado del Estado, especialmente en

El

contextos de megaproyectos.

Administrativa y la Crisis del DFI.

Asimismo, el tratado fortalece el acceso a

El

la justicia ambiental,

Informado es uno

Estado

la

Consentimiento

Simulación

Libre,

Previo

e

de los mayores

estándares y avances a nivel internacional

garantizar

sobre los derechos de los pueblos

recursos efectivos frente a violaciones de

indígenas, este fue creado como un medio

derechos ambientales y territoriales. Esto

de dialogo con el fin poner generar

resulta particularmente relevante cuando

consensos. (Cossío Díaz, 2015).

procesales

de

Impulsor:

remover

obstáculos

obligación

imponiendo al

Estado

y

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�252
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Sin embargo, el Estado lo concibe como

pobreza, (Chiapas con 76.4% de pobreza,

un trámite burocrático, como una palomita

Tabasco con 53.6%, según CONEVAL

dentro del checklist que debe ser validado

2018).

para no obstaculizar la continuidad del

Invoco al principio de utilidad pública, por

proyecto.

lo que el proyecto se erige como un

El Instituto Nacional de los Pueblos

imperativo legal. Esto resulta crucial con

Indígenas, en su documento marco sobre el

lo planteado por Gómez Rivera, el Estado

derecho a la consulta, hay que reconocer

prioriza la legalidad sobre la legitimidad

que el objetivo de dicho ejercicio es lograr

del

“describir y analizar el fundamento,

indígenas a contradicción entre el marco

significado y alcances del derecho a la

legal estatal y las demandas históricas de

consulta libre, previa e informadas para

los

llegar

fundamento de la simulación, en la que el

a

acuerdo

u

obtener

su

consentimiento

de

pueblos indígenas

los

pueblos

constituye el

consentimiento” (INPI, 2019).

cumplimiento de los derechos se aparenta

En la práctica, el Estado socava dicho

más de lo que se garantiza realmente.

objetivo justificado por la urgencia de la
utilidad pública. El proceso esta sesgado

2.5.1.

La

Consulta

como

desde su concepción, perpetuando el

Instrumentalización del Derecho.

dilema entre legalidad vs. Legitimidad.

La consulta fue creada como

(Magdalena Gómez Rivera, 2002).

herramienta de diálogo, lo que debería de

una

ser un proceso de buena fe con el fin de
2.5.

La Utilidad Pública.

obtener el consentimiento libre, previo e

Uno de los proyectos emblema del

informado,

gobierno anterior, el caso del Tren Maya

herramienta para validar decisiones ya

es el perfecto ejemplo en el que el Estado

tomadas.

impulsor legitima la imposición de una

El Estado impulsor ignora la posibilidad

obra sin mirar atrás.

del

Dicho proyecto se concebido bajo la

instrumentaliza, tal como lo menciona

justificación de la existencia de una deuda

López Bárcenas, quien define la consulta

histórica con el sureste del país, cuya

en la práctica como un “trámite para

región exhibe los mayores índices de

despojar”.

“no

se

convierte

consentimiento”

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

en

y

una

lo

�253
Revista Lechuzas

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y simulación.
2.6.

Marco

doctrinal

de

la

El Estado clasificó el proyecto como obra

simulación administrativa.

de seguridad nacional, lo que derivó en la

La simulación administrativa se entiende

participación directa del ejército en su

como el conjunto de tácticas utilizadas por

ejecución Estas tácticas en su conjunto

el Estado impulsó para dar un aparente

demuestran que el objetivo fue obtener un

cumplimiento a los requisitos nacionales e

acta conformidad y no el consentimiento.

internacionales. (Gasparello, 2020).

Lo

Como ejemplo de ello recurriremos una

agotamiento administrativo previo a la

vez más al Tren Maya por su relevancia y

judicialización.

que

convierte

la

consulta

en

frescura. Donde dicha simulación atiende
a un diseño intencional del proceso.

2.7.

La primera manifestación de simulación se

legalización del despojo y el etnocidio.

dio con la denuncia de los amparistas

El diálogo en México no es la vía,

mayas, los cuales alegaron que no se les

obligando a las comunidades a promover

proporciona información

un juicio de amparo en busca de la

comprensible

sobre

completa ni
los

riesgos

Consecuencias:

la

protección de la unión. No obstante, la

ambientales y sociales del proyecto.

estructura legal mexicana permite al

Esta constituye la primera violación al

Estado impulsor legalizar el despojo.

principio de información que exige los

El caso del Tren Maya es uno de muchos,

pueblos

de

que terminan con el desplazamiento

información clara, culturalmente accesible

forzado interno de la población indígena.

y

El desplazamiento forzado interno se

indígenas

suficiente

para

dispongan
una

deliberación

informada.

define como el movimiento de personas o

La siguiente violación se da cuando se

grupos de personas que se han visto

inician trabajos sin previa consulta, sin las

forzadas u obligadas a huir o a abandonar

manifestaciones ambientales debidamente

sus hogares o sus lugares de residencia

aprobadas. Que fuerza tiene una consulta

habitual sin haber cruzado una frontera

sobre

estatal internacional.

un

proyecto

en

proceso.

Y

finalmente la militarización del proyecto

En este contexto, la causa directa es la

constituye una tercera práctica de coacción

imposición

de

obras

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

de

desarrollo

�254
Revista Lechuzas

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respaldadas por la subordinación territorial

El

constitucional analizada en el Capítulo I de

constitucionalmente a resolver conforme a

la presente investigación, convirtiendo el

los máximos estándares de derechos

acto administrativo en el motor legal de la

humanos. La jurisprudencia mexicana

expulsión territorial.

confirma la obligación al establecer que el

El Tribunal

Internacional

PJF

se

encuentra

obligado

sobre los

derecho a la consulta debe de garantizarse

Derechos de la Naturaleza calificó dicho

contra cualquier acto que afecte de manera

proceso como un etnocidio indirecto, pues

directa los intereses de los pueblos

con la imposición de la obra viene la

indígenas. Sin importar si la ley secundaria

necesidad de abandonar su territorio

no lo prevé.

ancestral. Se fragmenta la cultura, la

La, ya extinta, Primer Sala de la SCJN

identidad y la memoria colectiva. (TIDN,

anterior determinó, a través de la Tesis:

2023).

1a./J. 62/2022 (11a.), que las autoridades

El Estado Impulsor, amparado en una

encargadas del otorgamiento de títulos de

legalidad supeditada al interés económico

concesión

y practicando la simulación administrativa

realizar

(Gasparello), convierte el derecho a la

informada, aun cuando la Ley Minera no

consulta en una formalidad y el derecho al

lo contemple expresamente.

minera

están obligadas a

la consulta previa,

libre

e

territorio en una zona de sacrificio,
forzando la judicialización y la migración

2.9.

interna.

Adjetivos.
El

2.8.

El Estado Juez: Ponderación

El
conflicto

Amparo
derivado

de

Efectos
de

la

implementación del Tren Maya evidencia

Judicial.

con claridad el patrón dominante en la

El conflicto derivado de la simulación

respuesta jurisdiccional del Poder Judicial

administrativa se resuelve en el Poder

de la Federación frente a la simulación

Judicial de la Federación (PJF) a través del

administrativa del proceso de Consulta

Amparo. Aquí se materializa el dilema

Previa, Libre e Informada.

teórico planteado por Cossío Díaz, el

Aun cuando el órgano jurisdiccional

Estado debe juzgar la constitucionalidad

constata la existencia de violaciones al

de sus propios actos.

derecho humano a la consulta, ya sea por

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�255
Revista Lechuzas

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falta de información adecuada, ausencia de

avanzado o incluso concluido, pierde toda

buena

del

eficacia real y se convierte en un acto

la

meramente formal, incapaz de restituir el

protección constitucional se limita de

goce del territorio, la autonomía o la

manera reiterada a la concesión del

integridad cultural.

amparo para efectos meramente adjetivos,

Desde una perspectiva constitucional

ordenando la reposición del procedimiento

estricta, esta práctica configura una

administrativo viciado.

protección ilusoria.

En este modelo decisorio, el juzgador

consulta y al consentimiento no se

reconoce

la

satisface con la repetición ritualizada del

inconstitucionalidad del acto reclamado,

procedimiento, sino con la capacidad real

pero circunscribe

los efectos de la

de influir, o incluso vetar, la decisión

sentencia a la corrección procedimental,

estatal cuando la afectación incide sobre el

sin incidir de manera sustantiva en la

ámbito

continuidad material del proyecto. La

indígena. La reposición adjetiva, sin

obra, catalogada como de utilidad pública

suspensión efectiva ni cancelación del

o interés social, continúa su ejecución bajo

proyecto, anula el contenido esencial del

el argumento de no afectar el desarrollo

derecho, reduciéndolo a una formalidad

nacional, desplazando la tutela efectiva del

administrativa.

derecho

La

fe,

proyecto

ejecución
o

anticipada

coacción

estructural,

formalmente

fundamental

a

un

plano

de

El derecho a la

subsistencia

contradicción

se

del

pueblo

profundiza

al

secundario.

contrastar esta práctica con el estándar

Este tipo de resoluciones produce una

interamericano

disociación

el

perspectiva del sistema interamericano de

reconocimiento del derecho y su garantía

derechos humanos, esta práctica resulta

efectiva. El amparo deja de operar como

problemática a la luz del artículo 25 de la

un mecanismo de restitución plena y se

Convención Americana sobre Derechos

transforma

de

Humanos, que reconoce el derecho de toda

valoración diferida del mismo acto estatal

persona a un recurso judicial sencillo,

que vulnera el derecho indígena.

rápido y efectivo para la protección de sus

La reposición

derechos

estructural

en

un

entre

instrumento

del procedimiento, en

contextos donde el proyecto se encuentra

vinculante.

fundamentales,

Desde

en

la

relación

simbiótica con el artículo 8, relativo a las

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�256
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

garantías judiciales.

exige

Ambos preceptos imponen al Estado la

posibilidad de un examen sustantivo del

obligación

fondo del asunto, con la adopción de

de asegurar

no

solo

la

independencia

judicial

y

la

existencia formal de recursos, sino su

medidas de reparación adecuadas.

capacidad real para producir efectos

Este criterio fue reforzado en el caso

jurídicos idóneos frente a la violación

Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku vs.

alegada.

Ecuador, donde la Corte determinó que la

La Corte Interamericana de Derechos

realización de actividades extractivas sin

Humanos ha sostenido, desde el caso

consulta previa genera una violación grave

Comunidad

Awas

que no puede ser corregida ex post

Tingni vs. Nicaragua, que el territorio

mediante procesos consultivos posteriores.

indígena constituye un derecho sustantivo

La Corte estableció que, cuando se vulnera

autónomo, cuya vulneración no puede ser

el derecho a la consulta en proyectos de

subsanada

reparaciones

alto impacto, la reparación adecuada

formales, sino que exige medidas de

incluye la suspensión de la actividad y la

restitución material. En dicho precedente,

adopción de garantías de no repetición,

la

reconociendo el carácter sustantivo, y no

Corte

Mayagna

(Sumo)

mediante

ordenó

la

delimitación,

demarcación y titulación del territorio,

meramente procedimental, del derecho.

reconociendo que la afectación territorial

En la misma línea, en Saramaka vs.

produce daños irreversibles si no se

Surinam, la Corte precisó que, tratándose

detiene la intervención estatal.

de

Así mismo, la Corte Interamericana de

supervivencia del pueblo, el estándar

Derechos Humanos ha sostenido, en

exigible es el consentimiento libre, previo

precedentes como Castañeda Gutman vs.

e informado, y no una simple consulta, lo

México, que un recurso judicial carece de

que refuerza la obligación estatal de

efectividad cuando no es capaz de

abstenerse de continuar el proyecto ante la

modificar la situación jurídica que origina

falta de dicho consentimiento.

la violación, o cuando sus resultados

Estos

dependen de la discrecionalidad de la

vinculantes para el Estado mexicano

misma autoridad responsable. Asimismo,

conforme

ha señalado que la tutela judicial efectiva

Convención Americana sobre Derechos

proyectos

que

comprometen

precedentes son
al

artículo

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

la

jurídicamente
68.1

de

la

�257
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Humanos, que impone a los Estados la

un mecanismo de administración del

obligación de cumplir las decisiones de la

conflicto, funcional a la consolidación del

Corte Interamericana. En consecuencia, el

despojo legalizado y al desplazamiento

Poder Judicial de la Federación no puede

forzado interno.

limitar la protección constitucional a
efectos adjetivos cuando la violación

2.10.

acreditada

Legalizado.

compromete

derechos

La Falla

Terminal: DFI

territoriales, culturales y de subsistencia.

La doctrina sostiene que el reponer el

Sin embargo, en la práctica judicial

proceso resulta ineficaz. La suspensión se

mexicana, el amparo de efectos adjetivos

niega o se limita con el propósito de no

opera como una válvula de escape

afectar el interés social. Sin embargo, un

institucional que permite al Estado Juez

proyecto al ser catalogado como de

preservar la continuidad del proyecto del

utilidad

Estado Impulsor. Al ordenar únicamente la

procedimiento no detiene la obra de facto.

reposición del procedimiento, el juzgador

(Gasparello, 2020).

evita confrontar de manera directa el

En la misma línea, si el Estado simuló una

dilema de imparcialidad derivado del

consulta una vez, quien asegura que no la

Estado multifacético y se refugia en una

haga lo mismo una y otra vez hasta obtener

lógica de deferencia hacia la utilidad

el acta de consentimiento. Y al no otorgar

pública.

la protección sustantiva, el juez permite

El

resultado

es

una

paradoja

pública,

la

reposición

del

que la obra continue y con ello el despojo

constitucional: el amparo reconoce la

bajo la cobija de la legalidad.

violación,

sus

El Estado árbitro usa el amparo para fingir

La obra continúa, el

armonía constitucional. Al limitar la

pero

consecuencias.
territorio

se

legitima

transforma

de manera

protección a la esfera adjetiva, se garantiza

irreversible y la consulta se reitera en un

la continuidad del proyecto y con ello la

contexto de hechos consumados, anulando

crisis humanitaria, como consecuencia

cualquier

colateral de la primacía de la rectoría

posibilidad

real

de

autodeterminación. De esta forma, el

económica.

amparo deja de ser un medio de control
constitucional sustantivo y se convierte en

2.11.

Suspensión.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�258
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

La suspensión, pieza elemental del juicio

Mientras tanto, el artículo 129 establece

de amparo, aparece como la medida

que se afecta el interés social cuando se

cautelar que podría poner pausa a los

impide u obstaculiza al Estado el uso de

proyectos impuestos por el gobierno.

bienes de dominio directo de la Nación,

Sin embargo, con las recientes reformas a

supuesto en el que los megaproyectos

la Ley de Amparo, particularmente en los

suelen caer. Por lo que, la suspensión,

artículos 128 y 129, se ha cerrado esta

como medida cautelar dentro del juicio de

puerta. La herramienta que antes sirvió

amparo, ha quedado neutralizada y la que

para parar la ejecución de megaproyectos

algún día fue el medio para proteger a

hoy es solo es un recuerdo.

comunidades

Con la reforma se ha cerrado la suspensión

impuestos hoy solo es una herramienta

como

simbólica

medida

cautelar

cuando

su

concesión afecte el interés social y el orden

enteras

dentro

de

del

proyectos

ordenamiento

jurídico.

público, así como de no obstaculizar el
aprovechamiento o explotación de bienes

III. Conclusión.

del dominio directo de la Nación, el

La presente investigación permite concluir

legislador ha colocado a los proyectos

que el conflicto entre el desarrollo

estratégicos

del

nacional y los derechos territoriales de los

del acto

pueblos indígenas en México no es una

reclamado para el aprovechamiento o

disfunción aislada del sistema jurídico, ni

explotación de bienes del dominio directo

una simple falla administrativa corregible

de la Nación, el legislador ha colocado a

mediante ajustes procedimentales. Se

los proyectos estratégicos prácticamente

trata, por el contrario, de una fractura

fuera del alcance de la suspensión del acto

estructural del modelo constitucional de

reclamado.

desarrollo,

Aunque el artículo 128 de la ley en

sistemática por los tres rostros del Estado:

comento exige al órgano jurisdiccional

el

hacer un ejercicio de ponderación entre la

administrativo

apariencia del buen del derecho y el interés

jurisdiccional que limita.

social, en la práctica, esta ponderación

El

estará sesgada.

constitucionalidad

alcance

prácticamente

de la

suspensión

fuera

reproducida

legislativo

que
que

análisis

de

manera

subordina,
simula

del

bloque

demuestra

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

y

que

el
el
de
la

�259
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

colisión entre el mandato de la rectoría

al modelo de desarrollo impuesto, y que

económica del Estado y la garantía plena

sus consecuencias trascienden el ámbito

de la autonomía y el territorio indígena no

jurídico para configurar procesos de

surge de un vacío normativo, sino de una

Desplazamiento

tensión interna deliberadamente resuelta a

etnocidio indirecto.

favor del desarrollo

Ante la judicialización inevitable de estos

económico.

La

Forzado

Interno

fracción IX del artículo 2º constitucional

conflictos,

opera como una cláusula de excepción que

Federación se enfrenta al dilema del

subordina el territorio indígena a las áreas

Estado

estratégicas y a los derechos adquiridos

constitucionalidad de los actos del mismo

por

al

Estado que impulsa los proyectos. La

la

investigación demuestra que, frente a este

autonomía de su eficacia material. Esta

dilema, la respuesta dominante ha sido la

subordinación

territorio

adopción de una ponderación judicial de

indígena en una figura jurídicamente

efectos adjetivos, en la cual el amparo se

reconocida,

concede

terceros,

reconocimiento

despojando
constitucional

convierte
pero

al

de

estructuralmente

vulnerable.
En

el

el Poder Judicial

y

multifacético:

para

la

de la

juzgar

reposición

la

del

procedimiento de consulta, pero sin incidir

plano

administrativo,

dicha

en la continuidad material de la obra. Esta

subordinación se traduce en una práctica

técnica decisoria reconoce formalmente la

reiterada de simulación administrativa,

violación,

donde el Consentimiento Libre, Previo e

sustantiva del derecho vulnerado.

Informado se instrumentaliza como un

El amparo de efectos adjetivos produce así

trámite legitimador de decisiones ya

una protección ilusoria. En contextos de

adoptadas. El Estado Impulsor, bajo la

megaproyectos avanzados o consumados,

narrativa de la utilidad pública y la deuda

la reposición del procedimiento carece de

histórica, vacía de contenido el derecho a

eficacia real y opera como un mecanismo

la consulta, anulando la posibilidad real

de

del no consentimiento y reduciendo el

legitimando ex post la transformación

diálogo a una formalidad burocrática. El

irreversible del territorio. De este modo, el

caso del Tren Maya evidencia que esta

juicio

simulación no es accidental, sino funcional

instrumento de control constitucional

pero

evita

administración

de amparo

la

del

restitución

conflicto,

deja de ser un

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�260
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

sustantivo y se convierte en una válvula

estructural del orden jurídico. En este

institucional que permite la continuidad

sentido, la investigación no se limita a

del

Impulsor,

proponer ajustes operativos, sino plantea

consolidando el despojo bajo la apariencia

una reconfiguración constitucional del

de legalidad.

territorio indígena.

Este modelo resulta incompatible con el

Primero, se propone la reforma del artículo

estándar interamericano

de derechos

2º, fracción IX, de la Constitución,

humanos, el cual reconoce al territorio

eliminando las cláusulas que subordinan el

indígena como

humano

territorio indígena a las áreas estratégicas

colectivo autónomo y establece que la

y a los derechos adquiridos por terceros.

omisión o simulación de la consulta previa

Esta modificación permitiría delimitar

invalida la legitimidad de los proyectos de

jurídicamente el territorio indígena frente

desarrollo. La jurisprudencia de la Corte

al territorio estatal, reconociéndose como

Interamericana de Derechos Humanos ha

un espacio autónomo con un estándar de

sido clara al sostener que, cuando la

protección

afectación compromete la subsistencia del

reforzado, al de la propiedad privada. La

pueblo indígena, la reparación no puede

delimitación constitucional del territorio

ser meramente formal, sino material,

indígena establecería límites claros a la

restitutoria y preventiva, incluyendo la

rectoría económica del Estado y obligaría

suspensión o cancelación de la obra.

a que cualquier proyecto de desarrollo

Conforme

quede supeditado al

proyecto

del

al

Estado

un derecho

artículo

68.1

de

la

equiparable,

o

incluso

Consentimiento

Convención Americana sobre Derechos

Libre, Previo e Informado.

Humanos,

Segundo, se sostiene que el Poder Judicial

estos

criterios

son

jurídicamente vinculantes para el Estado

debe

mexicano.

ponderación objetiva y

A partir de estos hallazgos, se concluye

interpretación sustantiva del juicio de

que el ciclo de la ineficacia constitucional,

amparo,

nacionalismo económico en la norma,

constitucionalidad

simulación

y

interamericano. Cuando se acredite la

limitación en la jurisdicción, solo puede

simulación administrativa o la violación al

romperse mediante una transformación

CLPI en proyectos que afecten el ámbito

en

la

administración

abandonar

la

conforme

lógica

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

la

adoptar una

al
y

de

bloque
al

de

estándar

�261
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

de subsistencia de un pueblo indígena, la

derechos

única

reparación

constitucionalmente

jurisprudencia de

válida

debe

la

o

Interamericana de Derechos

proyecto,

Humanos: una mirada crítica.

reconociendo el daño como irreparable y

Anuario Mexicano de Derecho

garantizando la no repetición.

Internacional, 21,

Mientras el territorio indígena permanezca

https://doi.org/10.22201/iij.2448

constitucionalmente subordinado y la

7872e.2021.21.15591

suspensión

ser

definitiva

cancelación
del

tutela judicial se limite a correcciones
procedimentales, el desarrollo nacional
seguirá operando como un mecanismo de
exclusión y despojo legalizado. Solo al
reordenar la jerarquía de valores en la
norma

fundamental,

territorio

indígena y

delimitando
exigiendo

el
una

protección judicial sustantiva, será posible
transformar al Estado mexicano de un
Estado Impulsor que despoja en un Estado
constitucional de derechos, capaz de
garantizar el proyecto de vida colectivo, la
autonomía y la supervivencia de los
pueblos originarios.

humanos

167–196.

Pérez, M. (2023, 11 de julio). Registra
ONG

9,602

personas

desplazadas durante el 2022.
El

Economista.

https://www.eleconomista.com.
mx/politica/Registra-ONG9602-personas-desplazadasdurante-el-2022-202307100151.html
Radbruch, G. (1944). Filosofía del
Derecho.
Squella, A. (1999). Introducción al
Derecho. Editorial Jurídica de

Nación (Pleno). (2006, marzo).
Expropiación.
39/2006,
(1970).

Filosofía

del

Derecho.
Paredes,

Concepto

utilidad pública [Tesis

un trámite para despojar.

Paredes

Corte

Suprema Corte de Justicia de la

López Bárcenas, F. (s.f.). La consulta,

J.

la

la

Chile.

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Millas,

en

Semanario

Novena
Judicial

de
P./J.

Época,
de

la

Federación y su Gaceta, Tomo
F.

I.

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Pueblos indígenas y tribales y

XXIII, p. 1412, Registro digital
175593].

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�262
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Tesis: 1.20o.A.4 K (11a.). Tribunales

Cuando

los

conflictos

Colegiados de Circuito. (2025).

susciten

en

relación

Suspensión definitiva en el

derechos

humanos,

amparo indirecto. Semanario

ubicarse

a

Judicial

Constitución.

de

la

Federación.

nivel

se
con

deben
de

la

Semanario

Registro digital 2031240.

Judicial de la Federación y su

Suprema Corte de Justicia de la

Gaceta, Novena Época, Tomo

Nación. (2014). Jurisprudencia

XXXI, p. 2079. Registro digital:

P./J.

164509.

21/2014

(10a.).

Jurisprudencia emitida por la
Corte

Interamericana

Derechos

Humanos.

vinculante para

los

Tribunales Colegiados de Circuito.

de

(2008).

Es

Jurisprudencia

jueces

Su

Tesis

utilidad

1.7o.C.51

K.

internacional.
orientadora

en

mexicanos siempre que sea

materia de derechos humanos.

más favorable a la persona.

Semanario

Judicial

Gaceta del Semanario Judicial

Federación

y

de la Federación, Libro 5, Tomo

Novena Época, Tomo XXVIII, p.

I,

1052. Registro digital: 168312.

p.

204. Registro

digital:

2006225.

su

de

la

Gaceta,

Tribunales Colegiados de Circuito.

Tribunales Colegiados de Circuito.

(2008).

Tesis

1.7o.C.46

humanos,

K.

(2010). Tesis XI.1o.A.T.47 K.

Derechos

los

Control de convencionalidad en

tratados

sede interna. Los tribunales

suscritos por México sobre los.

mexicanos están obligados a

Es posible invocarlos en el

ejercerlo. Semanario Judicial

juicio de amparo al analizar las

de la Federación y su Gaceta,

violaciones a

Novena Época, Tomo XXXI, p.

individuales que impliquen la de

1932. Registro digital: 164611.

aquéllos. Semanario Judicial de

internacionales

las

garantías

Tribunales Colegiados de Circuito.

la Federación y su Gaceta,

(2010). Tesis XI.1o.A.T.45 K.

Novena Época, Tomo XXVIII, p.

Tratados

1083. Registro digital: 169108.

internacionales.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�263
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Tesis: 1a./J. 62/2022 (11a.). Primera

Seguridad jurídica como fin del

Sala. (2022). Consulta previa,

derecho. Revista de Derecho,

libre

27,

e

informada

comunidades

a

y

indígenas.

las

pueblos

Gaceta

Semanario

Judicial

del
de

https://doi.org/10.22235/rd27.3
075

la

Federación, Libro 14, Tomo V,
p.

4025.

Registro

digital

2024741.
Tesis:

XVII.2o.P.A.3
Tribunales

CS

(11a.).

Colegiados

Circuito.

(2025).

previa,

de

Consulta

culturalmente

adecuada, informada

y

de

buena fe a los pueblos y
comunidades

indígenas.

Gaceta del Semanario Judicial
de la Federación, Libro 47,
Tomo II, Volumen 2, p. 1117.
Registro digital 2030102.
Tribunal

Internacional

Derechos de
(TIDN).

sobre

los

la Naturaleza

(2023).

Sentencia

sobre el Tren Maya.
UNESCO

&amp;

FLACSO.

Declaración

de

San

(1981).
José.

Reunión internacional sobre
etnocidio y etnodesarrollo en
América

Latina. San

José,

Costa Rica.
Vargas

Morales,

R.

A.

e3075.

(2023).

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

CONOCE A TUS
PROFESORES:
ENTREVISTA A
LA MAGISTRADA
PATRICIA
ALEJANDRA
GUTIÉRREZ
RAMÍREZ
MEET YOUR TEACHERS: INTERVIEW
WITH JUDGE PATRICIA
ALEJANDRA GUTIERREZ RAMIREZ

Presentamos a la Dra. Patricia
Alejandra
Gutiérrez
Ramírez,
licenciada, maestra y doctora en
Derecho por la Universidad
Autónoma de
Nuevo León.
Actualmente es Catedrática de la
Facultad de Derecho y Criminología
y Magistrada adscrita a la
Undécima Sala Unitaria Penal del
H. Tribunal Superior de Justicia del
Estado.

REDACCIÓN:
Selene Yamileth Sauceda Palomares,
Ximena Fernanda de la Rosa
Castillero, Sergio Saúl Martínez Silva y
Víctor Manuel de Alba Delgado.
Estudiantes de la Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL.

�265
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Conoce a tus profesores:
Entrevista a la Magistrada Alejandra Patricia Gutiérrez Ramírez
Selene Yamileth Sauceda Palomares
Ximena Fernanda de la Rosa Castillero
Sergio Saúl Martínez Silva
Víctor Manuel de Alba Delgado
Estudiantes de la Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.

Semblanza
Patricia Alejandra Gutiérrez Ramírez, Magistrada adscrita a la Undécima Sala Unitaria Penal del
Tribunal Superior de Justicia del Estado, cuenta con 26 años de trayectoria.
Licenciada, Maestra y Doctora en Derecho por la UANL, en el ámbito académico posee diversas
maestrías en derecho procesal penal, juicios orales, sistema acusatorio penal, juicio de amparo,
argumentación judicial, además de un doctorado en derecho procesal, así como los diplomados
en Actualización en Materia de Amparo y Derecho Laboral Nuevo Sistema, cursados en la UNAM.
Ha desempeñado múltiples cargos en el Poder Judicial y se distingue por su constante formación
académica y docencia, así como por ser una mujer innovadora, comprometida con la
modernización del sistema de justicia y promotora del uso de la tecnología como herramienta
esencial para el fortalecimiento del Poder Judicial y la mejora del servicio público de impartición
de justicia.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�266
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

1. ¿Qué fue lo que despertó en usted la

sujetos procesales y no ver el expediente

vocación por la carrera judicial y qué

solamente como un número.

aspectos de su labor como juzgadora le
resultan

más

apasionantes

en

la

actualidad? Al estar como meritoria en un
juzgado penal, hubo un juez que me vio, yo
estaba en un escritorio al fondo y entonces
el juez me mandó a hablar y me preguntó,
oye, ¿tú qué función realizas?, le respondí,
“me ponen a hacer acuerdos y contestación
de promociones”. Él me dijo “yo te voy a
enseñar a proyectar sentencias”. Entonces,
todos los días en las tardes se quedaba
conmigo y me empezó a enseñar cómo
valorar la prueba, cómo atender los hechos,
cómo atender la teoría del delito y su
aplicación en cada caso concreto, entonces
eso fue lo que me empezó a llamar la

2. ¿Qué momento de su carrera considera
que fue decisivo para su desarrollo dentro
del poder judicial? Creo que cuando era
secretario de primera instancia, tenía como 7
años en ese cargo y me dije “si no me voy de
secretario
nombran

de segunda instancia o me
juez,

yo

renuncio”.

Afortunadamente se dio muy rápido, me
hablan un miércoles y en la entrevista
comentó el magistrado, “hay una oportunidad
como secretario de sala, el único detalle es
que tienes que presentar mañana, y si pasas el
examen, el viernes ya estás aquí conmigo”.
Creo que eso fue decisivo para mi trayectoria
y conducirme hasta donde estoy ahora.

atención.

3. ¿Qué actividades

Lo que más me apasiona es desahogar las

considera fundamentales para enriquecer

audiencias, sobre todo también compartir

su visión como juzgadora y fortalecer su

con los alumnos las experiencias que he

compromiso con la justicia? Empiezo por

tenido, cómo deben de litigar, cuáles son

mi persona, hago ejercicio, voy al gimnasio,

las técnicas de litigación que deben de

practico Tabatha, corro y juego fútbol. El

utilizar y ser parte del Tribunal de Justicia

deporte de rendimiento despeja la mente y

Familiar Restaurativa, ese tribunal me dejó

oxigena las ideas, me activa en el trabajo a

muy buenas experiencias, me dio muchas

1000 por hora y traigo mi personal al 100%.

herramientas, el estar con un psicólogo y
con un elemento de seguridad creo que
abonó mucho en cuanto a que se sensibilice
uno como autoridad, el cómo ver a los

complementarias

4. ¿Cómo hace para equilibrar todo con
sus funciones como magistrada? Es saber
seleccionar un personal que tenga las
habilidades y que reúna el perfil que uno

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�267
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

necesita para poder sacar adelante la

se cumpla y que nos capacitemos en relación

encomienda, admiro, respeto y quiero

con eso.

mucho a cada uno de los integrantes de mi
personal, sobre todo porque siguen mi
ritmo y si yo les digo que tenemos que
sacar tantas sentencias en el mes, yo no sé
cómo le hacen, pero lo cumplen. La verdad,
yo creo que esto se lo debo al personal y a
la red de apoyo que tengo que es mi
familia.

7. ¿De qué manera su familia ha sido un
motor de su trayectoria profesional y cómo
ha influido su apoyo en los momentos más
agresivos de su carrera judicial? Encuentra
en ella una red de apoyo fundamental, no
solamente de mis dos hijos y mi esposo, sino
también de mis hermanos y mis papás. Yo
creo que si no hubiese tenido el apoyo de mi

5. ¿Qué herramientas cree de suma

mamá que cuidara a mis hijos, a lo mejor se

importancia deben adquirir quienes

me hubiese complicado. ¿Cómo ha influido?

aspiran a ejercer dentro del poder

La verdad, me ha ayudado a entender muchas

judicial para un mejor desempeño en el

cosas, a ser persistente y a destacarme en mi

ámbito jurisdiccional? La capacitación es

profesión.

lo primordial, es la recomendación que
daría y siempre estar actualizándonos,
sobre todo ahorita con el uso de la
tecnología.
6.

¿Desde

8. ¿Qué valores o principios considera que
han

sido

esenciales

para

guiar sus

decisiones y mantener la integridad en el
ejercicio en su función jurisdiccional? La

su

perspectiva,

usted

responsabilidad y la honestidad, yo prefiero

consideraría que ha roto un techo de

que vengas y me digas, “me equivoqué” a que

cristal o que aún existen barreras que las

quieras mentirme. Creo que, si tengo una

mujeres en la judicatura deben seguir

persona honesta y tiene debilidad en

enfrentando

responsabilidad,

y

transformando?

le

voy

dando

esas

Considero que aquí en el poder judicial del

habilidades y conocimientos, puede también

Estado no, no creo que haya barreras, la

adquirir esa responsabilidad y dedicación.

verdad y menos ahora con la presidenta del
tribunal que tenemos, es una persona bien
aguerrida, ha buscado que se respete, que

9. ¿Qué consejo brindaría a las y los
jóvenes estudiantes o profesionales del
derecho que buscan incorporarse al poder
judicial y construir una carrera dentro de

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�268
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

la judicatura? Primero y muy importante,
que se dispongan en hacer prácticas
profesionales, aunque sabemos que no nos
van a pagar, cada esfuerzo tiene su
recompensa. Segundo, que se inscriban a
los cursos de formación inicial, que
apuesten por la capacitación continua. Y
tercera, permanecer vigentes, siempre estar
a la vanguardia.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�Imagen generada con Bing

Recensiones
de Tesis

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

FACTORES QUE
INFLUYEN EN LA
ADOPCIÓN DE
TECNOLOGÍAS
DIGITALES COMO
VENTAJA
COMPETITIVA EN
RESTAURANTES DE
PUERTO VALLARTA,
JALISCO
FACTORS THAT INFLUENCE
THE ADOPTION OF DIGITAL
TECHNOLOGIES AS A
COMPETITIVE ADVANTAGE IN
RESTAURANTS IN PUERTO
VALLARTA, JALISCO

La investigación examina los
factores que influyen en la
adopción
de
tecnologías
digitales en restaurantes de
Puerto Vallarta y su efecto en
la competitividad. Con base en
los modelos TAM y TOE, y
mediante
un
estudio
cuantitativo correlacional, se
identificó un bajo nivel de
digitalización y barreras como
limitaciones de infraestructura,
habilidades
y
recursos
financieros. Los resultados
permiten proponer estrategias
para
impulsar
la
transformación
digital
del
sector.

INVESTIGADORES
Jennifer Elizabeth Rosales
Araugo
Estudiante del Doctorado en
Gestión y Negocios del Centro
Universitario de la Costa de la
Universidad de Guadalajara.
Georgina Dolores Sandoval
Ballesteros
Investigador Centro Universitario
de la Costa de la Universidad de
Guadalajara

�271
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Factores que influyen en la adopción de tecnologías
digitales como ventaja competitiva en restaurantes de
Puerto Vallarta, Jalisco
(Factors that influence the adoption of digital technologies as a
competitive advantage in restaurants in Puerto Vallarta, Jalisco)
Jennifer Elizabeth Rosales Araugo
Estudiante del Doctorado en Gestión y Negocios del Centro Universitario de la C osta de la Universidad de
Guadalajara

Georgina Dolores Sandoval Ballesteros
Investigador Centro Universitario de la Costa de la Universidad de Guadalajara

Resumen: La presente investigación tiene como objetivo analizar los factores que influyen en
la adopción de tecnologías digitales en restaurantes con servicio a la carta en Puerto Vallarta,
Jalisco, y su impacto en la construcción de ventajas competitivas. A pesar del crecimiento de la
conectividad en México, un alto porcentaje de estas MiPyMEs aún no incorporan herramientas
digitales en sus procesos administrativos u operativos (IFT, 2023; Colunga, 2023). El estudio
se fundamenta en el Modelo de Aceptación de Tecnología (TAM) y en el marco TecnologíaOrganización-Entorno (TOE), los cuales permiten explorar de manera integral factores
individuales, organizacionales y del entorno que inciden en la transformación digital
(Tornatzky &amp; Fleischer, 1990; Davis, 1989). Con un enfoque cuantitativo, diseño no
experimental y alcance correlacional, se aplica un instrumento validado a una muestra
representativa de unidades económicas restauranteras. Los resultados preliminares
evidencian baja digitalización, así como barreras asociadas a infraestructura, habilidades
digitales y limitaciones financieras (Zapata et al., 2022). Estos hallazgos orientan la propuesta
de estrategias que impulsen la adopción tecnológica como vía para fortalecer la
competitividad del sector.
Palabras claves: Adopción tecnológica, TIC, Competitividad, Restaurantes, MiPyMEs

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�272
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Abstract: This research aims to analyze the factors that influence the adoption of digital
technologies in full-service restaurants in Puerto Vallarta, Jalisco, and their impact on building
competitive advantages. Despite the increasing digital connectivity in Mexico, many of these
SMEs still lack digital tools in their administrative or operational processes (IFT, 2023;
Colunga, 2023). The study is theoretically based on the Technology Acceptance Model (TAM)
and the Technology-Organization-Environment (TOE) framework, which together allow for a
comprehensive analysis of individual, organizational, and environmental factors influencing
digital transformation (Tornatzky &amp; Fleischer, 1990; Davis, 1989). Using a quantitative
approach, non-experimental design, and correlational scope, a validated instrument is applied
to a representative sample of local restaurants. Preliminary findings reveal low levels of
digitalization and barriers related to infrastructure, digital skills, and financial constraints
(Zapata et al., 2022). These findings guide the development of strategies to foster digital
adoption and enhance competitiveness in the sector.
Keywords: Technology adoption, ICT, Competitiveness, Restaurants, SMEs

1. Problemática / Planteamiento del
problema
La transformación digital ha cobrado
relevancia como un factor determinante en
la

competitividad

empresarial,

especialmente en un entorno caracterizado
por la globalización, la automatización y la
creciente dependencia de la tecnología
para la toma de decisiones estratégicas
(Consoli, 2020). En este contexto, las
tecnologías de la información

y la

comunicación (TIC) se han convertido en
catalizadores del cambio organizacional,
permitiendo a las empresas optimizar
procesos, innovar en productos y servicios,
mejorar la experiencia del cliente y

ampliar su alcance en el mercado (Zapata,
Morales &amp; Torres, 2022).
No obstante, en el caso del sector
restaurantero

de Puerto Vallarta,

se

observa un rezago significativo en la
adopción de dichas tecnologías. A pesar de
que el 70.1% de la población mexicana
tiene acceso a internet, solo el 10% de los
restaurantes

locales

emplea

software

especializado, y un 70% aún no ofrece sus
productos o servicios a través de medios
digitales (IFT, 2023; Colunga, 2023). Esta
situación evidencia una brecha entre la
disponibilidad

tecnológica

y

su

implementación efectiva, lo que limita el
potencial competitivo del sector.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�273
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Diversos estudios han identificado una

términos de productividad como

serie

innovación (Tornatzky &amp; Fleischer, 1990).

de barreras

estructurales

que

dificultan la transformación digital de las
micro, pequeñas y medianas empresas
(MiPyMEs), entre las que destacan la falta
de infraestructura tecnológica adecuada, la
limitada

disponibilidad

de

recursos

financieros y la escasa capacitación en
habilidades digitales por parte del personal
(Cornejo, 2023; Bocarando, Hernández &amp;
López, 2018). Estos factores no solo
restringen la capacidad de incorporar
nuevas herramientas digitales, sino que
también

condicionan

la

disposición

organizacional para asumir procesos de
cambio tecnológico.

Desde

un

enfoque

teórico,

de

esta

problemática puede analizarse mediante
modelos como el TAM (Technology
Acceptance Model) y el marco TOE
(Technology-Organization-Environment),
los cuales permiten comprender cómo las
percepciones individuales, los recursos
organizacionales

y las presiones del

entorno influyen en la disposición de una
empresa para adoptar tecnologías digitales
(Davis, 1989; Tornatzky &amp; Fleischer,
1990). Ambos enfoques coinciden en que
la adopción no es un proceso meramente
técnico, sino que depende de múltiples

La resistencia al cambio, sumada a un

factores interrelacionados que deben ser

entorno altamente competitivo, obliga a

comprendidos y gestionados de forma

los negocios de servicios alimentarios a

estratégica.

reconsiderar sus modelos operativos si
desean mantenerse vigentes. La ausencia
de digitalización no solo compromete la
eficiencia

interna,

sino

también

la

posibilidad de generar valor para el cliente,
personalizar

la

oferta y

acceder a

plataformas de comercialización

más

amplias (Consoli, 2020; Zapata et al.,
2022). En consecuencia, la baja adopción
tecnológica se traduce en una pérdida de
oportunidades para
competitivas

alcanzar

sostenibles,

2. Objetivos de la investigación
2.1. Objetivo General
Correlacionar los factores que influyen en
la adopción de tecnologías digitales y su
efecto en la identificación de ventajas
competitivas en el sector restaurantero de
Puerto Vallarta, Jalisco.

ventajas

tanto

en

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�274
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

2.2. Objetivos Específicos
•

como estructurales y contextuales, lo cual

Determinar el nivel de adopción de
tecnologías

digitales

en

los

restaurantes de Puerto Vallarta.
•

Identificar los factores clave que
influyen en la implementación de
herramientas tecnológicas.

•

micro, pequeñas y medianas empresas
(MiPyMEs) del sector restaurantero.
El Modelo de Aceptación de Tecnología
(TAM), desarrollado por Davis (1989), es
uno de los modelos más citados en la
literatura sobre adopción de tecnología. Su

Establecer la relación entre la

propuesta central radica en que dos

adopción tecnológica y las ventajas

variables clave —la utilidad percibida y la

competitivas

facilidad de uso percibida— influyen

en

procesos

operativos.
•

es especialmente relevante en el análisis de

directamente en la actitud del usuario

Diseñar estrategias basadas en los
factores

identificados

para

fortalecer la competitividad del

hacia el uso de una tecnología, lo que a su
vez determina su intención de uso y, en
última instancia, su comportamiento real.
La utilidad percibida se refiere al grado en

sector restaurantero.

que una persona cree que usar una
tecnología mejorará su desempeño laboral,
mientras que la facilidad de uso se

3. Presentación de Avances
3.1.

Fundamentación

teórica

o

marco teórico,

marcos

teóricos

ampliamente

reconocidos en el estudio de la adopción
tecnológica: el Modelo de Aceptación de
Tecnología

(TAM)

tecnología es percibida como libre de
esfuerzo (Davis, 1989; Venkatesh &amp; Bala,

La presente investigación se sustenta en
dos

relaciona con el grado en que dicha

y

el

Marco

Tecnología-Organización-Entorno (TOE).
La combinación de estos enfoques permite
una comprensión integral del fenómeno,
considerando factores tanto individuales

2008).
El TAM ha sido validado en múltiples
contextos organizacionales

y

se

ha

utilizado con éxito para explicar la
aceptación de tecnologías digitales en
entornos de pequeña escala, como los
negocios familiares y MiPyMEs del sector
servicios (Gangwar, Date &amp; Ramaswamy,

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�275
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

2015). En este estudio, su aplicación

Fleischer, 1990; Oliveira &amp; Martins,

permite

2011).

explorar

las

percepciones

subjetivas de los propietarios y encargados
de restaurantes respecto

al uso

de

herramientas como software de gestión,
plataformas de pedidos en línea o sistemas
de pago digital.

Este

marco

ha

demostrado

ser

particularmente útil para el análisis de
adopción en pequeñas empresas, ya que
permite vincular los desafíos internos con
las

presiones

externas del mercado

Por su parte, el Marco Tecnología-

(Alshamaila, Papagiannidis &amp; Li, 2013).

Organización-Entorno

fue

En el caso del sector restaurantero en

propuesto por Tornatzky y Fleischer

Puerto Vallarta, el TOE es pertinente para

(1990) como una herramienta conceptual

identificar cómo influyen factores como la

para analizar los factores que afectan la

falta

adopción de innovaciones tecnológicas en

organizacional y la presión competitiva en

organizaciones. A diferencia del TAM, el

la

TOE se enfoca en tres dimensiones a nivel

digitalizarse.

(TOE)

organizacional:
•

infraestructura,

disposición

de

las

la

cultura

empresas

a

La articulación entre TAM y TOE ha sido

Tecnológica,

que

características

de las

disponibles

considera

las

tecnologías

(compatibilidad,

complejidad, ventajas relativas).
•

de

estrategia

de la

empresa, la estructura administrativa,
la capacitación del personal y la
disponibilidad de capital.

metodológica

eficaz

para

aumentar el poder explicativo de los
modelos

Organizacional, que abarca recursos
internos como el tamaño

propuesta por diversos autores como una

de

adopción

tecnológica,

especialmente en contextos donde se
combinan

elementos

individuales

y

organizacionales (Ifinedo, 2011; Gangwar
et al., 2015). Esta complementariedad
teórica permite no solo comprender si los
empresarios consideran útil o fácil de usar

•

Entorno, que incluye la industria, la

una tecnología, sino también analizar si

competencia,

regulaciones

cuentan con las condiciones estructurales,

gubernamentales y la presión de los

financieras y contextuales necesarias para

proveedores y clientes (Tornatzky &amp;

adoptarla.

las

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�276
Revista Lechuzas

Asimismo,

revistalechuzas.uanl.mx

estudios

recientes

sobre

MiPyMEs latinoamericanas recomiendan
enfoques

mixtos

identificar con
barreras

y

o

integrados

mayor

para

precisión

facilitadores

las

de

la

transformación digital, dado que estas
empresas operan con recursos limitados y
enfrentan entornos económicos inestables
(Consoli, 2020; Zapata et al., 2022). Por
tanto,

la

combinación

TAM–TOE

constituye una base sólida para el presente
estudio al ofrecer un marco robusto que

restaurantes (Hernández, Fernández &amp;
Baptista, 2014).
Asimismo, el estudio se enmarca dentro de
un método deductivo, ya que parte de
marcos teóricos previamente establecidos
—como el Modelo de Aceptación de
Tecnología (TAM) y el marco TecnologíaOrganización-Entorno
contrastar

(TOE)—

empíricamente

para

hipótesis

derivadas de estos modelos y evaluar su
aplicabilidad al contexto específico del
sector restaurantero en Puerto Vallarta.

guía tanto la construcción del instrumento
como la interpretación de los hallazgos.

La población objetivo está conformada por
los

restaurantes

con

servicio

de

preparación de alimentos a la carta o de
3.2. Metodología: enfoque, muestra,

comida corrida

instrumentos y técnicas de análisis de

Vallarta, Jalisco, clasificados bajo el

datos

código SCIAN 722511, correspondiente a

La presente investigación adopta un
enfoque cuantitativo,

ya que

busca

analizar relaciones entre variables a partir
de la recolección y análisis de datos
numéricos

estructurados.

El

diseño

metodológico es no experimental, de tipo
transversal y con alcance correlacional, lo

la

Subrama

preparación

ubicados en

72251:

Puerto

Servicios

de alimentos

de

y bebidas

(DENUE, 2024). Según el Directorio
Estadístico

Nacional

Económicas

(DENUE),

de

Unidades

existen

508

unidades económicas registradas bajo esta
categoría en el municipio.

que permite observar fenómenos tal como

La muestra seleccionada está compuesta

se presentan en su contexto natural, sin

por 195 restaurantes, determinada con

manipulación de variables, y establecer

base

relaciones estadísticas entre factores que

aleatorio simple, con un margen de error

influyen en la adopción tecnológica en

del 5% y un nivel de confianza del 95%.

en

un

muestreo

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

probabilístico

�277
Revista Lechuzas

Esta

muestra

representa

estadísticamente
unidades

revistalechuzas.uanl.mx

de

significativa

económicas

forma
a

del

las

homocedasticidad serán verificados antes
de proceder con los análisis inferenciales.

giro

mencionado, garantizando la validez de las
inferencias realizadas (INEGI, 2023).

3.3. Resultados parciales
Los resultados obtenidos hasta esta etapa

Para el procesamiento y análisis de la

de la investigación permiten identificar

información se empleará el software

patrones consistentes sobre el estado

estadístico IBM SPSS Statistics (versión

actual de adopción tecnológica en los

28). En primer lugar, se realizará un

restaurantes con servicio a la carta en

análisis

para

Puerto Vallarta, Jalisco. En primer lugar,

caracterizar la muestra y las variables

se confirma la presencia de un bajo nivel

principales. Posteriormente, se aplicará un

de digitalización. Más del 60% de las

análisis correlacional de Pearson con el fin

unidades

de identificar relaciones significativas

restaurantero no cuentan con herramientas

entre

tecnológicas

estadístico

las

descriptivo

variables

independientes

económicas
aplicadas

del
a

la

sector
gestión

(factores de adopción tecnológica) y la

operativa, la atención al cliente o el

variable

análisis de información, lo que limita su

dependiente (percepción

de

ventaja competitiva).
Finalmente,

se

capacidad para integrar procesos de
implementará

una

regresión lineal múltiple, técnica que
permite evaluar

el poder predictivo

conjunto de las variables independientes
sobre la variable dependiente. Esta técnica
es adecuada para determinar la magnitud y

innovación y diferenciación (IFT, 2023;
Zapata, Morales &amp; Torres, 2022). Este
rezago se mantiene a pesar de la creciente
digitalización de la sociedad mexicana,
donde el uso de internet ha aumentado de
manera considerable en los últimos años.

dirección del efecto de cada factor sobre la

En

adopción

su

implementación, se observa una intención

contribución a la generación de ventajas

positiva hacia la adopción tecnológica. El

competitivas (Field, 2018). Los supuestos

45% de los propietarios o encargados

de

entrevistados han manifestado interés en

tecnológica,

normalidad,

así

como

linealidad

y

contraste

con

esta

baja

invertir en tecnologías digitales para
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�278
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

mejorar sus operaciones (Colunga, 2023).

digitales que los factores individuales.

Este dato refuerza el planteamiento de que

Variables como el tamaño del negocio, el

la adopción no se ve frenada por la falta de

nivel educativo de los responsables de la

interés, sino por barreras estructurales

toma de decisiones y el grado de

como

formalización

las

capacidades limitadas

de

administrativa presentan

inversión, la ausencia de infraestructura y

una correlación positiva con el uso de TIC

la

digitales

(Oliveira &amp; Martins, 2011; Consoli, 2020).

especializadas en los equipos de trabajo

Este comportamiento coincide con el

(Cornejo, 2023).

marco TOE, el cual destaca que la

escasez

de

habilidades

El acceso a infraestructura tecnológica
adecuada representa una de las principales
limitaciones observadas. Solo el 10% de
los negocios encuestados utiliza software
especializado para la administración de sus
procesos, lo cual restringe funciones como
el control de inventarios, la gestión de
clientes, la automatización de pedidos y la
generación de reportes analíticos (IFT,
2023). Esto implica que la mayoría de los
establecimientos

sigue operando

adopción tecnológica depende en gran
medida de los recursos internos y de la
estructura operativa de la organización
(Tornatzky

&amp; Fleischer,

1990). Las

empresas con mayor número de empleados
o

con

procesos

sistematizados

administrativos

tienden

a

adoptar

tecnologías con mayor facilidad, debido a
que cuentan con una mayor capacidad para
absorber la innovación.

con

Por otro lado, si bien se identifica una

procesos manuales o con apoyo de

actitud favorable hacia la tecnología en

herramientas digitales básicas, como hojas

términos de percepción de utilidad y

de cálculo o aplicaciones informales, lo

facilidad de uso, estas variables —

que dificulta la estandarización y la

derivadas del Modelo de Aceptación de

escalabilidad de sus operaciones (Zapata et

Tecnología (TAM)— parecen tener un

al., 2022).

impacto menor cuando se analizan en

Uno de los hallazgos más relevantes hasta
este momento

es

que los factores

organizacionales muestran una mayor
influencia en la adopción de tecnologías

conjunto con los factores organizacionales
y

contextuales.

Tal

como

señalan

Venkatesh y Bala (2008), la intención de
uso no se convierte necesariamente en
adopción real si no existen condiciones

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�279
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

estructurales que respalden el proceso. En

respalda la postura del Modelo de

este

la

Aceptación de Tecnología (TAM) al

predisposición individual, mientras que el

mostrar que los actores del sector

marco TOE aporta la comprensión del

restaurantero

entorno que permite o impide materializar

propietarios

dicha predisposición.

reconocen el valor funcional de las

sentido,

el

TAM

explica

Finalmente, el análisis inicial de relaciones
entre variables muestra que la capacitación
del personal, la existencia de una estrategia
de digitalización y la presencia de canales
de venta en línea se asocian positivamente
con

la

percepción

de

mejora

en

competitividad. Estos hallazgos refuerzan
la hipótesis de que la tecnología no solo
mejora la eficiencia operativa, sino que
también se convierte en una herramienta
para

alcanzar

ventajas

competitivas

—principalmente
y

administradores—

tecnologías digitales y su potencial para
mejorar la eficiencia operativa, la atención
al cliente y la competitividad general
(Davis, 1989; Venkatesh &amp; Bala, 2008).
Sin embargo,

tal como

literatura, esta actitud favorable no es
suficiente para garantizar una adopción
efectiva

si

no

existen

2011).
Aquí es donde el marco TecnologíaOrganización-Entorno

cliente

relevancia

la

rapidez,

la

condiciones

estructurales que la respalden (Ifinedo,

sostenibles en mercados locales, donde el
valora

advierte la

(TOE)

analítica.

cobra

La investigación

personalización y la integración digital

muestra que la adopción tecnológica está

(Consoli, 2020; Zapata et al., 2022).

condicionada

por

factores

organizacionales críticos, tales como la
disponibilidad de recursos, la capacitación
3.4.

Discusión

/

Conclusiones

parciales

del personal, el nivel de formalización
administrativa

y

de

estrategias

confirman la pertinencia y actualidad de

(Tornatzky &amp; Fleischer, 1990; Oliveira &amp;

los

utilizados,

Martins, 2011). En otras palabras, incluso

especialmente en el análisis de la adopción

cuando existe motivación individual y

tecnológica en contextos empresariales

percepción positiva de las TIC, la ausencia

locales. En primer lugar, la evidencia

de

teóricos

infraestructura,

de

existencia

Los resultados obtenidos hasta el momento
marcos

claras

la

digitalización

financiamiento

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

y

�280
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

capacidades operativas impide avanzar en

restaurantero de Puerto Vallarta, la baja

el proceso de transformación digital.

adopción tecnológica generalizada sugiere

Uno de los aspectos más destacados es la
identificación de una brecha entre la
intención y la acción, un fenómeno
también descrito por Consoli (2020), quien
señala que muchas MiPyMEs reconocen la
necesidad de modernizarse, pero no logran
hacerlo

debido

a

la

falta

una necesidad urgente de políticas locales
orientadas a la innovación digital, así
como estrategias de formación profesional
y acceso a herramientas tecnológicas
adaptadas a las capacidades reales de las
empresas.

de

De forma preliminar, puede concluirse que

acompañamiento técnico, financiamiento

para lograr una transformación digital

accesible o políticas públicas adecuadas.

exitosa en el sector restaurantero no basta

Esta brecha puede considerarse un punto

con introducir nuevas herramientas: se

crítico de intervención para instituciones

requiere una articulación sistémica entre

gubernamentales, cámaras empresariales,

motivación

incubadoras y universidades, que podrían

organizacionales e incentivos del entorno,

desempeñar un rol clave en la creación de

en línea con lo que proponen los marcos

ecosistemas de innovación local que

teóricos empleados. Por ello, en las

acompañen la transición tecnológica de

siguientes etapas de esta investigación se

estas unidades económicas.

desarrollará

Asimismo, los hallazgos aportan evidencia
empírica que refuerza la idea de que la
adopción de tecnologías digitales en las
MiPyMEs no es un proceso lineal ni
uniforme, sino que está profundamente
mediado por el entorno económico, el

individual,

un

condiciones

modelo

estratégico

integral, fundamentado en los factores
identificados,
acciones

que

concretas

permita
para

orientar

facilitar

la

adopción de TIC como un mecanismo
realista y sostenible de generación de
ventajas competitivas en este sector.

tamaño de la empresa, la percepción del

Este modelo buscará no solo aportar valor

riesgo, y las experiencias previas con la

académico, sino también ser útil como

tecnología (Alshamaila, Papagiannidis &amp;

herramienta de aplicación práctica para

Li, 2013; Gangwar, Date &amp; Ramaswamy,

tomadores

2015). En el caso particular del sector

públicos y empresarios locales interesados

de

decisiones,

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

gestores

�281
Revista Lechuzas

en

revistalechuzas.uanl.mx

modernizar

sus

operaciones

sin

comprometer su viabilidad económica.
Asimismo,

contribuirá

conocimiento
transformación

a

generar

localizado

sobre

digital

en

sectores

tradicionalmente rezagados, promoviendo

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usuario:

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basada

TOE:

sistemática

sistemas
en

de
el

Una revisión

de la literatura.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�DESCRIPCIÓN BREVE

Imagen generada con Bing

ANÁLISIS DE LA
ACCESIBILIDAD
PARA PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD EN
RESTAURANTES
UBICADOS EN EL
MALECÓN DE
PUERTO
VALLARTA.
ANALYSIS OF ACCESSIBILITY
FOR PEOPLE WITH
DISABILITIES IN
RESTAURANTS LOCATED ON
THE PUERTO VALLARTA
BOARDWALK.

La investigación analiza la
accesibilidad para personas con
discapacidad
en
los
restaurantes del malecón de
Puerto Vallarta, Jalisco. Aunque
organismos
como
la
Organización Panamericana de
la
Salud
destacan
la
importancia
de
eliminar
barreras, diversos estudios
evidencian
que
muchos
establecimientos aún carecen
de infraestructura, mobiliario y
personal capacitado. El objetivo
es identificar los recursos con
los
que
cuentan
estos
restaurantes para brindar un
servicio inclusivo y determinar si
la accesibilidad influye en su
competitividad y desarrollo
económico.

INVESTIGADORES
Sofia Araceli González Robles
Estudiante del Maestría en
Administración de Negocios,
Centro Universidad de la Costa,
UDG.
Luz Amparo Delgado Díaz y
Miriam del Carmen Vargas Aceves
Profesor - Investigador Centro
Universidad de la Costa, UDG.

�284
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Análisis de la accesibilidad para personas con
discapacidad en restaurantes ubicados en el malecón de
Puerto Vallarta
(Analysis of accessibility for people with disabilities in
restaurants located on the Puerto Vallarta boardwalk )
Sofia Araceli Gonzáles Robles
Estudiante de la Maestría en Administración de Negocios, Centro Universidad de la Costa, UDG.

Luz Amparo Delgado Díaz
Miriam del Carmen Vargas Aceves
Profesores-Investigadores, Centro Universidad de la Costa, UDG.

Resumen: Este documento presenta un análisis de la accesibilidad para personas con
discapacidad en restaurantes ubicados en el Malecón de Puerto Vallarta y su influencia en el
desarrollo competitivo de estos. El objetivo de esta investigación es identificar los recursos y
condiciones con los que cuentan los restaurantes del malecón de Puerto Vallarta para atender
a personas con discapacidad, documentar lo necesario para un servicio digno e inclusivo, y
analizar su impacto en la competitividad del negocio. Se fundamenta la problemática con un
análisis contextual a nivel internacional, nacional, estatal y municipal, estas cifras permiten
delimitar la relevancia del sujeto de estudio. Como un favor relevante, se presenta un marco
teórico que incluye un marco conceptual sobre definiciones elementales, así como un marco
referencial sobre el tema. Se presenta el marco metodológico en el que el enfoque de esta
investigación es cualitativo, descriptivo y transversal, ya que busca comprender las
percepciones de los dueños o administradores de restaurantes sobre la accesibilidad, describir
su situación actual mediante entrevistas y observación directa, y llevar acabo toda esta
investigación en un momento específico del tiempo, además se explica cuál fue el
procedimiento de levantamiento de datos, este estudio analiza una muestra pequeña con el
objetivo de perfeccionar el instrumento en una segunda etapa y complementar la información
requerida. Por último, se exponen las conclusiones del estudio que permiten observar los
errores que estas empresas están cometiendo al no adaptar sus instalaciones para las
personas con discapacidad.
Palabras claves: Inclusión, restaurantes, accesibilidad para personas con discapacidad,
competitividad.
Abstract: This document presents an analysis of accessibility for individuals with disabilities
in restaurants located along the Malecón of Puerto Vallarta, and its influence on the
competitive development of these establishments. The objective of this research is to identify
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�285
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

the resources and conditions that restaurants on the Malecón of Puerto Vallarta possess to
adequately serve people with disabilities, to document the necessary elements for providing
dignified and inclusive service, and to analyze the impact of these factors on the business’s
competitiveness. The relevance of the problem is supported by a contextual analysis at the
international, national, state, and municipal levels. These data allow for the delimitation and
justification of the research subject. A theoretical framework is presented, which includes a
conceptual framework with key definitions, as well as a referential framework on the topic.
The methodological framework is also outlined, where the research approach is qualitative,
descriptive, and cross-sectional. This approach seeks to understand the perceptions of
restaurant owners or managers regarding accessibility, describe the current conditions
through interviews and direct observation, and carry out the study at a specific point in time.
Furthermore, the data collection procedure is explained. The study analyzes a small sample
with the goal of refining the research instrument in a second stage and complementing the
required information. Finally, the study’s conclusions reveal the shortcomings that these
establishments face by not adapting their facilities to meet the needs of individuals with
disabilities.
Keywords: Inclusion, restaurants, accessibility for people with disabilities, competitiveness.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�286
Revista Lechuzas

Problemática

revistalechuzas.uanl.mx

/Planteamiento

del

problema
De

acuerdo

Referente a ello, Garzòn &amp; Jàcome (2021),
en su trabajo de investigación titulado

con

la

Organización

Panamericana de la Salud (OPS, 2020), las
personas con discapacidad son aquellas

“Estudio de los restaurantes para el
fomento del turismo accesible en el cantón
Latacunga” presentan que:

que tienen deficiencias físicas, mentales,

La población en el trabajo de investigación

intelectuales o sensoriales a largo plazo

consta de todos los restaurantes que están

que, en interacción con diversas barreras,

registrados en el catastro

pueden obstaculizar su participación plena

servidores turísticos, en el que se han

y efectiva en la sociedad en igualdad de

evidenciado 61 establecimientos, en donde

condiciones con los demás.

obtuvieron lo siguiente:

A pesar de que el desarrollo tecnológico va

De los restaurantes encuestados se puede

en aumento tanto en el área de atención a

evidenciar

las personas con discapacidad como en la

pertenecientes

al

elaboración de herramientas que faciliten

accesibilidad

para

su interacción y el fenómeno de la

discapacidad, sea física, visual, auditiva e

globalización ha favorecido la posibilidad

intelectual, por otro lado, el 77%, es decir

de acceder a un intercambio cultural y de

47 establecimientos no posee accesibilidad

conocimiento en esta área, aún se puede

para este tipo de segmento.

percibir la carencia de la implementación
de aditamentos que apoyen a las personas
con capacidades diferentes.

que

14

2020 de

establecimientos

23%

cuentan

personas

con
con

Asimismo, Hereiba en su tesis titulado
“Inclusión de personas con discapacidad
motriz en los restaurantes del Centro

Lo anterior se fundamenta en diferentes

Histórico de Toluca, Estado de México”

estudios y artículos, en los que exponen

(2023), expone que:

que la falta de accesibilidad dentro de este
tipo de establecimientos no solo afecta la
calidad de vida de las personas con
discapacidad en su desarrollo social, sino
que también influye en el progreso
económico de los negocios.

En el Estado de México se concentra la
mayor cantidad de individuos con alguna
discapacidad

de

toda

la

República

Mexicana, y que en la ciudad de Toluca se
ubica el mayor número de personas con
discapacidad motriz, por lo que a través

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

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del estudio realizado, se pudo constatar

dispone de un acceso correcto o a nivel y

por medio de este estudio a través de las

ninguno presenta menú en formatos

visitas a 6 establecimientos de cadena

alternativos

ubicados en la ciudad de Toluca, y por

formado.

medio de la aplicación de entrevistas a los
responsables o encargados de dichos
restaurantes,

se

determinó

que

el

mobiliario y equipo del área de servicio
donde hay que invertir en 4 de los 6
restaurantes investigados,

es en

los

servicios sanitarios para discapacitados, ya
que los cubículos destinados a ellos
presentan mayores deficiencias”.
Además, al adoptar ciertos cambios de

ni

cuenta con

Los restaurantes

son

personal

lugares

cuyas

instalaciones están adaptadas para las
necesidades de las personas promedio y,
aunque se han generado avances en la
adaptación

a

las

personas

con

discapacidad, aún quedan esfuerzos por
hacer. Este estudio pretende identificar
aquellas áreas de oportunidad que aún
existen dentro de los restaurantes ubicados
en el Malecón de Puerto Vallarta Jalisco.

forma paulatina, resulta beneficioso para
ambas partes: los dueños de restaurantes
ganan más dinero al atraer a un nuevo

Objetivos de la investigación

grupo de comensales y las personas con

El objetivo de esta investigación es

discapacidad disfrutan de una inclusión

determinar

social.

conocimientos,

La accesibilidad en restaurantes constituye

cuentan los restaurantes de alimentos y

un elemento fundamental dentro de la

bebidas ubicados en el malecón de Puerto

cadena de accesibilidad del turismo. De

Vallarta para atender adecuadamente a

acuerdo con un informe elaborado por el

personas con discapacidad. Además de

Observatorio de Accesibilidad Universal

documentar cuáles son los elementos

del Turismo en España (2017), en el caso

necesarios para el servicio

de los restaurantes, algo más de la cuarta

inclusivo de sus comensales, así como

parte de los 40.000 analizados dicen ser

analizar si estas características inciden en

aptos, pero la realidad es que casi la mitad

el desarrollo

no tiene un aseo adaptado; el 45% no

establecimientos.

con

qué

mobiliario

competitivo

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

recursos,
y

equipo

digno e

de dichos

�288
Revista Lechuzas

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Presentación de Avances de:
Fundamentación

teórica

seguridad y confort de la manera más
o

marco

teórico

Discapacitados: De acuerdo con Brenes

El nivel de accesibilidad de un restaurante
tiene un impacto significativo en diversos
aspectos, tanto para los clientes como para
el propio negocio, un restaurante accesible
permite que personas con diferentes
capacidades
cognitivas

natural y autónoma.

físicas,
puedan

experiencia

sensoriales

o

disfrutar de una

gastronómica

independientemente,

positiva

demuestra

e
su

compromiso con la accesibilidad, genera
una imagen positiva y una reputación
sólida como un lugar que valora la
diversidad y la inclusión.
A continuación, se analizan algunos
conceptos clave para esta línea de
investigación

partiendo

de

cinco

elementos clave:

(2023), la discapacidad es el resultado de
la interacción entre las deficiencias físicas
de una persona y diversas barreras del
entorno que limitan sus actividades y
restringen su participación plena. Por otro
lado, la Organización Mundial de la Salud
(2023) expone que, la discapacidad forma
parte del ser humano y es consustancial a
la experiencia humana. Es el resultado de
la interacción entre afecciones como la
demencia, la ceguera o las lesiones
medulares,

y una serie

de factores

ambientales y personales.
Resultado de los conceptos anteriores, se
entiende por discapacidad

como

el

resultado del intercambio activo entre las
condiciones de salud de una persona, como
afecciones físicas o mentales y las barreras

Accesibilidad:

De

acuerdo

con

del entorno que afectan su competencia

Castiblanco et al, (2019), se trata de una

para cooperar íntegramente en el día a día.

acción ética en la que interactúan la
modificabilidad de los entornos con la
potenciación

de capacidades de los

sujetos. Guasch (2022) define a la
accesibilidad

como,

el

conjunto

de

características de un entorno, producto o
servicio para ser utilizable y comprensible
por todas las personas en condiciones de

Competitividad:

La

competitividad

empresarial puede ser comprendida de
distintas maneras; pero, en general, hace
referencia a un conjunto de herramientas
que, combinadas entre sí, facilitan liderar
el mercado y vencer a los competidores del
medio. Su importancia reside según Porter

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�289
Revista Lechuzas

(2017)

en

el

revistalechuzas.uanl.mx

incremento

de

la

productividad mediante el uso de recursos,
pues saber administrarlos de manera
óptima, permite, además, estar siempre
prestos a responder con rapidez a los
requerimientos

del

mercado.

La

competitividad se presenta como producto
de la rivalidad

constante entre las

empresas del medio y se logra mediante un
proceso de gestión dinámico entre la
industria y sus grupos de interés: clientes,
proveedores,

directivos,

acreedores,

competidores del mercado, a fin de
mostrarse ante la sociedad como un ente
capaz de satisfacer las necesidades de sus
consumidores mejor que la competencia.

pretenden abordar cuestiones socialmente
problematizadas, (2017, p.11).
Estrategia: Douglas, et al. (2020) expone
que la estrategia es un curso de acción a
través del cual la empresa logra su
objetivo,

construyendo

una

ventaja

competitiva y generando valor para sus
grupos de interés. García, et al. (2017)
conceptualizan a la estrategia, como un
proceso orientador, el cual proporciona los
lineamientos para definir los objetivos
organizacionales, los recursos a utilizar,
así como las políticas que orientarán la
administración

de

dichos

recursos.

Asimismo, las estrategias al ser aplicadas
al personal influirán en su conducta dentro

Gestión: Para Bonicatto, es la articulación

de la organización y por ende en su

de los recursos y la incorporación de los

competitividad laboral.

actores diversos que, no siendo parte
directa de las organizaciones, impactan en
el proceso de gestión. La autora asevera

Para continuar se presenta el Marco
Teórico Específico correspondiente a los
temas abordados en el estudio.

que la gestión es un proceso mediante el
cual se coordinan diferentes tipos de
recursos

financieros,

humanos,

organizacionales, ideológicos y políticos
en el marco de una estructura visible y de
una red de actores e intereses diversos para
llevar adelante prácticas públicas de
procesamiento de problemas, diseño e
implementación

de

acciones

que

Teoría de la Competitividad de Porter
Porter (2001, como se citó en Lombana &amp;
Gutiérrez, 2009), en su libro “La ventaja
competitiva de las naciones”, presentó las
bases de lo que sería una teoría de la
competitividad enuncia:

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�290
Revista Lechuzas

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La prosperidad de una nación depende de

cambiar las condiciones que en un

su competitividad, la cual se basa en la

principio permitieron a una empresa contar

productividad con la cual ésta produce

con una ventaja competitiva y esto

bienes

Políticas

requiere que los planes y políticas deben

macroeconómicas e instituciones legales

estar diseñados para adaptarse a las

sólidas

realidades que atraviesa la organización en

y
y

servicios.
políticas

condiciones

estables,

son

pero

no

necesarias,

suficientes para asegurar una economía
próspera.

La

competitividad

fundamentada

en

microeconómicas

de una nación:

la

sofisticación

las

y

de

las

está
bases

operaciones

estrategias de una compañía y la calidad
del ambiente microeconómico de los
negocios en la cual las compañías
compiten.

distintas etapas de su vida empresarial.
Las empresas competitivas tienen la
particularidad de ser entes capaces de
operar y lograr un crecimiento económico
sostenido a través del tiempo, esto se logra
cuando las estrategias están direccionadas
y

enfocadas

hacia

las

necesidades

insatisfechas del mercado creando de esa
manera, valor para sus accionistas en un
entorno

rodeado

de

competidores

Según este autor, la estrategia tiene que ver

creativos y capaces de formular nuevas

más con el “posicionamiento estratégico

propuestas que satisfagan las expectativas

que intenta lograr una ventaja competitiva

de un público cada vez más exigente.

sostenible, preservando lo que es distintivo
de

una

empresa.

Significa

hacer

actividades diferentes a las de sus rivales,
o la realización de actividades similares en
diferentes maneras”.
es

importante tener en cuenta que los
mercados y las realidades del entorno no
son siempre iguales, ya que se encuentran
un

proceso

Suñol,

2006),

la

teoría

de

la

competitividad no tuvo la intención de
estudiar los condicionantes internos del
subdesarrollo, la misma permite analizar

De acuerdo a Díaz et al (2020),

en

Para Michael Porter (1990, como se citó en

de

evolución

y

transformación continua; por ende, pueden

esos condicionantes y proponer estrategias
para su superación.
Conforme a ESUCOMEX (2017), citando
a Michael Porter (2015), este propone tres
estrategias genéricas que sirven como un
punto de partida adecuado para el

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

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pensamiento estratégico: liderazgo en

cuidado, y comunicar su calidad de forma

costos, diferenciación y enfoque.

eficaz.

Liderazgo en costos
La empresa se esfuerza para obtener los
costos de producción y distribución más
bajos y así vender a precios más bajos que
sus competidores y conseguir una mayor
participación de mercado. Las empresas
que apliquen este enfoque deben ser
buenas

en:

ingeniería,

compras,

Enfoque
La empresa se concentra en uno o más
segmentos estrechos del mercado. La
empresa llega a conocer estos segmentos
en profundidad, y busca ser líder en costos
o diferenciación dentro del segmento
metas.

producción y distribución. El problema
que plantea esta estrategia es que siempre
surgirán otras empresas con precios aún
más bajos, lo que puede perjudicar a la
empresa que apueste todo su futuro a los
costos.

Teoría de recursos y capacidades
De acuerdo a Fong (2017), la TRC
considera que la disposición de una
ventaja

competitiva

expresa

que

la

empresa ha alcanzado un nivel de
desempeño

Diferenciación
La empresa se concentra en alcanzar
mejores resultados con base en alguna

superior

al

de

sus

competidores, situación que le permite
obtener beneficios extraordinarios, aún en
el largo plazo.

ventaja importante que valora la mayor
parte del mercado. La empresa debe

Rueda et al (2022), expone que, esta

centrarse en aquellas

fortalezas que

perspectiva teórica tiene su origen en el

contribuyan a la diferenciación. Así, la

trabajo seminal de Teece y Pisano (1994)

empresa que busca liderazgo en calidad,

y Teece, Pisano y Shuen (1997) quienes la

por ejemplo, debe fabricar productos con

desarrollan dentro del marco de la teoría de

los mejores componentes, ensamblarlos

recursos

profesionalmente,

contingente,

inspeccionarlos

con

y capacidades y la teoría
pero

como

un

nuevo

paradigma que permite identificar las

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

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capacidades de las empresas para obtener

aquellas que faltan, luego las integran y las

ventajas competitivas no solo a través del

organizan.

uso y combinación de competencias y
recursos (recursos tangibles e intangibles),
sino también considerando los cambios y
requerimientos del entorno.

Añadiendo a ello, Zapata y Mirabal
(2018), mencionan que, Teece, et al.
(1997) proponen este enfoque como una
manera de dar nuevas respuestas a las

Expresan que en el marco de teoría de

necesidades de la organización

capacidades dinámicas:

desarrollar

Se reconoce a la empresa comercial como
una organización

con capacidades y

estrategias;

y

mantener

para

ventajas

competitivas sostenibles frente a entornos
dinámicos y complejos, entendiendo a las
capacidades dinámicas como procesos
únicos e idiosincrásicos que nacen de la

Las capacidades se encuentran detrás de

propia

distintas

organización

actividades

de

producción

historia
y

y

evolución

que

de la

“determinan

la

específicas de la empresa.

velocidad y el grado en el cual los recursos

Las capacidades de innovación crean

de la empresa están alineados para

nuevos productos, nuevos procesos y

satisfacer

nuevas funciones de producción;

oportunidades que ofrece el entorno a fin

Los

empresarios

desempeñan

papeles

y

los
críticos

gerentes
en

el

los

requerimientos

y

de generar rendimientos superiores y
sostenibles en el tiempo”.

desarrollo y el mantenimiento de las
capacidades;

Modelo

El marco de capacidades dinámicas crea

Politécnico Nacional IPN

un lugar único en la teoría económica para

El modelo de accesibilidad

el gerente emprendedor, que no ha tenido

Politécnico Nacional es un proyecto

un rol productivo; y

institucional que opera a través de la

Los gerentes identifican las capacidades

Secretaría de Administración, con el

necesarias y ayudan a construir o comprar

objetivo de generar conciencia sobre la

de

Accesibilidad

Instituto

Instituto

importancia de los entornos accesibles

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

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para las Personas con Discapacidad (PcD)

miembros

en el Instituto Politécnico Nacional.

relacionados con la discapacidad, la

Las acciones que lleva a cabo según
Instituto Politécnico Nacional (2024) son:

del

IPN

sobre

temas

inclusión y los derechos de las personas.
Esta iniciativa tiene como propósito
principal fomentar una cultura de respeto,

Difundir conferencias, talleres y cursos de

igualdad y accesibilidad en todos los

cultura y sensibilización, sobre temas de

ámbitos de la vida politécnica.

discapacidad, inclusión y derechos de las
personas

que

imparten

instituciones

públicas como el Consejo Nacional para
Prevenir

la

Discriminación

(CONAPRED), a través de los enlaces en
la Dependencias Politécnicas.

Por medio de este modelo podemos tener
una base en la importancia que tiene el
implementar este modelo en los diferentes
entornos para posteriormente fomentar un
cambio

cultural

en

la

comunidad,

reconociendo y valorando la importancia
Publicar

infografías

conmemorativos

sobre

días

de entornos accesibles para asegurar la

nacionales

e

plena participación y equidad de las

internacionales para la inclusión de la

Personas con Discapacidad (PcD).

discapacidad, reconocidos por la ONU y la
OMS.
El

proyecto

institucional,

busca

Modelo de Diseño Universal

sensibilizar a la comunidad del IPN sobre

El diseño universal según un estudio

la importancia de crear un ambiente que

realizado por Estherling y Murillo (2019)

garantice

y

es entendido como diseño universalista,

con

creando espacios y elementos que puedan

equitativa

la

participación

de

las

plena

Personas

Discapacidad (PcD).
El objetivo del proyecto es generar
conciencia sobre la relevancia de los
entornos accesibles para las PcD dentro de
la institución. A través de la difusión de
conferencias, talleres y cursos de cultura y
sensibilización, se pretende educar a los

ser utilizados por todas las personas en la
mayor extensión posible sin necesidad de
que sean adaptados mediante diseños
específicos. En este sentido el diseño
universal lo que busca es formar espacios
incluyentes donde esté al acceso de todos
y

donde

ninguna

discapacidad

ni

limitación dificulte la obtención de un bien

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

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o un servicio, pero esta accesibilidad no se

acomodando alternativas de uso para

logra solo con el diseño pues también hay

personas diestras o zurdas.

que tener en cuenta tareas constructivas,
adaptación y mantenimiento de espacios
que desde siempre debieron estar al
alcance

de

todos,

esto

debe

ser

interpretado como el esfuerzo de diseñar
productos para que sean accesibles por el
mayor número posible de usuarios, y no

3.

Uso

simple

y

funcional:

el

funcionamiento del diseño debe ser simple
de entender, sin importar la experiencia,
conocimiento,
concertación

idioma
del

o

nivel

individuo.

de

Elimina

complejidad innecesaria. El diseño es
simple en instrucciones.

como la imposición de que esto se deba
conseguir a través de un único diseño final.
En

la

investigación

realizada

Estherling y Murillo

por

(2019) indican

algunos principios del diseño universal.
Estos principios ofrecen una guía para
integrar mejor las características que
resuelven

las necesidades de tantos

usuarios como sea posible. Incorpora 7
principios buscando el fin general ya
descrito

como

función

del

comunica información al usuario, aunque
esté posea una alteración sensorial. Utiliza
distintas formas gráficas, verbales o
táctiles. Utiliza el contraste adecuado entre
la

información

y

sus

alrededores.

Maximiza la legibilidad de la información
esencial.
ayudas

Proporciona
técnicas

dispositivos

para

personas

o
con

limitaciones de tipo sensorial.
5. Tolerancia al error: el diseño reduce al

1. Igualdad de uso: el diseño debe ser fácil
de usar y adecuado para todas las personas,
independientemente de sus capacidades o
habilidades. Proporciona medios similares
de uso, idéntico o equivalente cuando no
es posible.

mínimo los peligros y consecuencias
adversas de acciones accidentales o
involuntarias. Reduce las posibilidades de
riesgos y errores (proteger, aislar o
eliminar aquello que sea posible riesgo).
Minimiza las posibilidades de realizar
actos inconscientes que impliquen riesgos.

2. Flexibilidad: el diseño se acomoda a
amplia

Información comprensible: el diseño

diseño

universal.

una

4.

gama

y

variedad

de

capacidades individuales, por ejemplo,

6.

Bajo esfuerzo físico: el diseño puede

ser utilizado eficiente y cómodamente con
un mínimo de fatiga física. Permite al

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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usuario mantener una posición neutral del

Estos son aspectos que debieran incluirse

cuerpo mientras utiliza el elemento. Usa la

en los diseños universales y los cuales

fuerza operativa en forma razonable.

permitirán una movilidad adecuada y sin

Minimiza las acciones y el esfuerzo físico

dificultad para aquellas personas que

obtenido.

tengan alguna limitación o discapacidad.

7. Espacio y tamaño para el acercamiento

1- Itinerarios peatonales. Son espacios de

y uso: dispone espacios de tamaños

circulación

adecuados para la aproximación, alcance,

permiten una movilidad continua y sin

manipulación

inconveniente,

y uso sin importar el

tamaño, postura o movilidad del individuo.

libre

de obstáculos
dentro

de

que
estos

encontramos:

Otorga una línea clara de visión hacia los
elementos tanto para quienes estén de pie
Delimitación de las zonas de circulación

o sentados.

peatonal y vehicular
Estos principios forman parte de todo el
diseño que al estar plantado en la

Se usarán elementos de delimitación de

infraestructura

ámbitos y de protección peatonal, como

construida

permite

al

individuo circular indistintamente sin

bolardos, vallas, sardineles, etc.

notar ni tener que buscar estructuras que se

Planear secciones de las vías de tal forma

adapten a su condición, en estos diseños el

que se proteja al peatón frente a la

usuario pasa a ser parte del diseño como

circulación vehicular

tal. Cabe resaltar que este tipo de diseños
deben estar considerados desde la etapa de
planificación de un proyecto, de no ser
más adelante requerirá modificaciones y
por ende más costos económicos.

2- Apaciguamiento del tráfico: Se deberán
tomar en cuenta todos los aspectos que
involucran la administración y gestión de
la circulación
características
circulación

vehicular,
y

las

analizar las

condiciones de

que prevalezcan,

ayudará

Elementos de accesibilidad del entorno

prever los conflictos y definir controles.

urbano.

Esto

busca

controlar

los

impactos

negativos de la circulación del vehículo y
el peatón.
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3- Mobiliario urbano: Todo elemento de

rampas de transición estas deben ser

mobiliario urbano y señalización deberá

suaves, se deberá colocar pavimento o

ser instalado a un costado del recorrido

material del tipo de la acera o similar para

peatonal, en la franja destinada para ello en

guiar a las personas no videntes.

la acera. Si debiera instalarse algún
elemento, debe mantenerse una distancia
libre mínima de 90 cm para el paso de una
silla de ruedas, de tal manera que su
ubicación no interfiera en la banda de
circulación peatonal.
4- Elementos urbanos: Son todos aquellos
elementos que forman parte del entorno
urbano y que pueden ser fijos como
rampas, acera, bolardos, pasos peatonales,
cruces, etc. Estos permiten una facilidad
de movilidad

de las personas con

Refugios: Ellos son cuando el cruce es
demasiado largo y se hace necesario
realizarlo en dos tiempos, estos se harán en
los separadores de la vía y su pavimento
debe estar nivelado con el de la calzada.
Bolardos: Son elementos que se ubican en
las aceras para proteger a los peatones del
tráfico

vehicular

aparcamientos

o

para

indebidos sobre

evitar
áreas

netamente peatonales. Se deben ubicar al
borde de las aceras o lo más cercano
posible a la calzada y muy bien alineados.

limitaciones de movilidad permitiendo una
realización más eficiente de las tareas

Escaleras: Aunque pareciera que estas

diarias y generando espacios inclusivos.

dificultan la circulación de los individuos

Estos elementos pueden ser:

con

Rampas peatonales: Tal vez el elemento
insignia de la accesibilidad, debido a que

limitaciones

de

movilidad

se

recomienda construirlas conjuntamente e
integradas con las rampas para garantizar
recorridos peatonales fluidos.

este brinda mayor grado de comodidad y
autonomía.

Pasamanos.

Esquinas con orejas: Ampliación de los

Rejillas,

anchos de las aceras y controlar el tráfico

elementos provisionales que impliquen

y tránsito vehicular.

peligro o limiten la accesibilidad de un

Pasos peatonales elevados o directos:
Consiste en elevar el nivel de la calzada al
nivel de las aceras peatonales, si existen

tapas

de

protección:

Los

espacio libre de uso público, tales como
andamiajes, zanjas o cualquier otro tipo de
obra en los espacios libres de uso público,

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deberán señalizarse

y protegerse de

manera que garanticen la seguridad física
de las personas.

rendimiento de las funciones para las
cuales fueron construidas.
Es a partir de lo analizado anteriormente

Árboles: Aunque son indispensables en el

que se pueden determinar algunos aspectos

núcleo urbano, debido a que mejoran el

elementales que los restaurantes deberían

ambiente,

contener para que pueda ser un espacio

constituyen

un

obstáculo

cuando las aceras son estrechas.

óptimo para el uso de personas con

5- Iluminación: Es necesario realizar un
estudio de iluminación, para analizar los
usos y requerimientos del espacio y
determinar los niveles de iluminación
adecuados.

Una

solución

apropiada

permite ofrecer buenas condiciones de

discapacidad. La adaptación de estos
espacios puede permitirles la apertura a
otros mercados potenciales e incluso a
mercados existentes que

limitan

su

consumo debido a la necesidad de
adaptación de espacios.

iluminación, para permitir una óptima
seguridad vial y circulación peatonal
nocturna. Es importante que el alumbrado
permita ver obstáculos

si los hay,

reconocer

y

el

adecuadamente

entorno
por

las

Metodología:

enfoque,

muestra,

instrumentos y técnicas de análisis de
datos

orientarse
aceras,

el

Enfoque: El enfoque de esta investigación

reconocimiento de transeúntes a una

es

distancia mínima de cuatro metros permita

transversal debido a lo siguiente: De

reacción en caso de peligro, etc.

carácter cualitativo ya que se busca

6- Mantenimiento:

Se entiende por

mantenimiento a las acciones y trabajos
que deben realizarse manera periódica y
sistemática para proteger a las obras
físicas, los equipos y los otros activos de la
acción del tiempo y del desgaste por su uso
y operación,

asegurando el máximo

de

tipo

cualitativo

descriptivo

explorar y comprender las percepciones y
decisiones de los dueños o administradores
de los restaurantes

en

torno a la

accesibilidad. Asimismo, se adopta un
enfoque descriptivo, ya que el propósito
principal no es probar hipótesis, sino
describir la situación

actual de los

restaurantes respecto a la accesibilidad,
tanto

desde

lo

que

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

expresan

sus

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Revista Lechuzas

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responsables como desde la observación

y 5 de error, se consideró la cantidad total

directa de los espacios físicos. Por último,

de restaurantes para obtener datos más

la investigación es transversal porque se

representativos y de mayor fiabilidad.

lleva a cabo en un momento específico de
tiempo.

Instrumento/ Técnica: Se utilizó como
instrumento de investigación la encuesta

Método: El método utilizado en este caso

personal y online, debido a la cantidad de

es el deductivo, debido a que se partió de

personas a las que se aplicó el estudio y

un análisis contextual general de los

considerando la calidad de los datos

restaurantes ubicados en el malecón de

obtenidos y la flexibilidad para realizarla,

Puerto Vallarta, además se integró y

ya que resulta útil para medir, agrupar y

analizó estudios referenciales sobre el

graficar la información obtenida y sobre

fenómeno junto con la teoría competitiva y

todo asegura obtener resultados de alta

la teoría de recursos y capacidades. Esto

calidad.

cumple con el análisis que comienza de lo
general a lo particular.
Resultados
Alcance:

Descriptivo

y

propositivo,

debido a que combina elementos de

Cuando se les preguntó a las personas la

ambos, puesto que a partir de analizar

percepción que tenían en relación a si su

cómo se da y cómo se comporta las

restaurante es un espacio accesible para las

variables y su relación y con ello se

personas con discapacidad el 40% indicó

pretende

que si totalmente, el 26.7% indicó que

proponer

alternativas

para

medianamente y solo el 33.3% indicó que

mejorar el fenómeno de estudio.
Muestra: De acuerdo con el Directorio
Estadístico

Nacional

de

Unidades

Económicas (DENUE) la población de
restaurantes ubicados en esta delimitación
es de 15 al tener menos de 50 y desear
tener una muestra de tipo probabilística
para una población finita, donde se

no lo es, lo cual nos permite identificar que
actualmente
restaurantes

más
han

del

60%

de los

identificado

la

importancia de ser espacios accesibles e
incluyentes y en su mayoría estrategias
para ofrecer un trato adecuado a sus
comensales

por

medio

de espacios

accesibles y atención oportuna.

pretende tener un rango de 95 de confianza
Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Un área de oportunidad que fue posible

Agregando a ello, además de los ingresos

identificar es la capacitación debido a que

que podrían percibir, el 86.6% de los

solo

encuestados

el 13.3%

reciben

capacitación

consideran

beneficios

manera ocasional y más del 60% jamás

aumentan su nivel de accesibilidad, de

recibe capacitación en relación a este tema

manera que, el mayor de estos el

lo cual genera un desconocimiento e

reconocimiento social con un 33.3%

incertidumbre en relación a un trato

seguido

adecuado y oportuno para las personas con

potenciales con un 20% y de forma

discapacidad, en cuanto a las estrategias

interna,

que les gustaría implementar las personas

sensibilización

entrevistadas el 60% coinciden en qué les

colaboradores respecto a las personas

gustaría recibir cursos de capacitación en

discapacitadas.

recibir información en relación a las
especificaciones técnicas para adecuar el
restaurante para este tipo de personas.

Respecto

de

los

existen

constante en relación a este tema, el 2% de

relación a este tema y un 27% les gustaría

para

que

restaurantes

atracción

de

representando

a su

por

un
parte

accesibilidad

si

clientes
20%

la

de

los

y

las

condiciones del lugar, en su mayoría,
cuentan con mobiliario y equipo que
pueden

asistir

a

las

personas

Desde la relación entre el nivel de

discapacitadas, como las rampas, las

accesibilidad

los

mesas con espacio para sillas de ruedas,

restaurantes mencionaron que de existir un

baños adaptados, buena iluminación,

aumento en sus estrategias incluyentes los

cuidado del nivel de ruido, entre otros. Sin

ingresos también tendrían una alza siendo

embargo, de acuerdo con los datos

el 86.7% del total, sin embargo, el 46.7%

específicos obtenidos, no todos ellos

expresó que sería de manera significativa

cumplen con las condiciones adecuadas o

y el 40% consideró que no sería de gran

conocen

magnitud debido a que ya se encuentran

técnicas.

y

competitividad,

posicionados y cuentan con clientes fieles,
sin embargo son conscientes que traería
consigo

otros

beneficios

como

la

conciencia social por medio de la empatía
y la accesibilidad.

sobre

las

especificaciones

Más del 73% de los restaurantes cuentan
con espacios y pasillos amplios para una
persona ya sea en sillas de rueda o con
muletas y el 93% cuentan con mesas con

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

espacio adecuado para una persona en

una

sillas de ruedas, un 40% cuentan con baños

principalmente por el hecho que toda

accesibles y en condiciones adecuadas, el

persona tiene derecho a disfrutar de una

74% cuentan con una buena iluminación y

comida en compañía sin sentirse excluido,

un nivel de ruido adecuado.

al hacer un restaurante accesible, se atrae

En

relación

con

el

menú

ningún

restaurante del total de encuestados ha
implementado en menú en letra braille y
solo el 20% cuenta con un menú en letras
grande sin embargo más del 40% está
abierto a implementarlo en un futuro
además de que el 100% ofrece asistencia
para tomar pedido o ayudar al momento
del pago.

infinidad

de

razones

pero

a un público más amplio y diverso, y al
satisfacer

las

necesidades

de

este,

adaptando el mobiliario, equipo y personal
para poder atender a las personas con
discapacidad, estos establecimientos no
solo crean un entorno inclusivo, sino que
también se convierten en estrategias de
diferenciación

de

estos

negocios

volviéndose aún más competitivos en su
mercado, posibilitando así el aumento en

Es importante resaltar, que, a pesar del

su nivel de ventas, y a su vez, mejora la

desconocimiento

reputación, puesto que demuestra un

o

complicaciones

técnicas, la gran parte de los restaurantes

compromiso

encuestados han logrado resolver desde su

inclusión.

conocimiento algunas situaciones que
involucra la accesibilidad de sus clientes
con alguna discapacidad e incluso se han
adecuado para brindarles una correcta
atención a cada uno de ellos siendo
conscientes de importancia

de estar

abiertos al tema de inclusión social.

con la diversidad y la

De igual manera, el diseño universal es
importante debido a que permite que
todos, sin importar sus capacidades o
limitaciones, puedan usar productos y
espacios, además de que facilita el uso de
todo tipo de tecnología y entornos, reduce
la necesidad de adaptaciones posteriores,
ahorrando tiempo y recursos, promueve la

Discusión / Conclusiones
La inclusión de personas con discapacidad
en restaurantes es de vital importancia por

igualdad de oportunidades para todos,
fomenta la creación de soluciones más
creativas y funcionales además de que

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

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permite crear un mundo más justo y

Iluminación adecuada: Buena visibilidad

accesible.

para personas con baja visión.

La inclusión de personas con discapacidad

Sonido

en restaurantes no solo es un asunto de

demasiado alta, que puedan molestar a

justicia

personas con sensibilidad sensorial.

social,

sino

también

una

oportunidad para mejorar la experiencia de
todos los clientes y fortalecer el negocio.

adecuado:

Evitar

música

Baños adaptados: Con barras de apoyo,
espacio suficiente y señalización clara.

Algunas de las medidas que pueden
adoptar los restaurantes para ser más
inclusivos son las siguientes:
Acceso físico: Asegurar rampas, puertas

Servicios:

Enfocados en la atención

adecuada
Menús en braille: Para personas con
discapacidad visual.

anchas, baños adaptados y señalización
Personal capacitado: Que sepa cómo

clara
Rampa: Una rampa segura y con pendiente
adecuada para

sillas

de ruedas

para personas con movilidad reducida.
Señalización clara: Indicadores visuales y
auditivos para ubicar la entrada y otros
puntos importantes.
Espacio Interior:

Pasillos y áreas de

circulación sin obstáculos para facilitar el
movimiento.
Mesas con altura ajustable: Permiten a
silla

personas

con

diferentes

necesidades.
Opciones

Puertas automáticas: Facilitan el acceso

cómodamente.

a

y

cochecitos.

personas en

atender

especiales:

de

comida

Muchas

discapacidades

para
personas

tienen

dietas
con

restricciones

alimentarias.
Sistema de alerta visual: Para personas con
discapacidad auditiva.
Tecnología: Hacer uso de la tecnología
para facilitar los procesos de atención y
servicio
Aplicación móvil: Con información sobre
el restaurante y sus servicios accesibles.

de ruedas comer
Sistema de reserva en línea: Para evitar
esperas y facilitar la planificación.

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

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Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

Otras consideraciones

las instituciones académicas y la sociedad

Capacitación al personal: Para brindar un
servicio amable y eficiente a todas las
personas.

civil, puesto que, si todos colaboran en
conjunto, y con estrategias específicas
desde cada eje, el impacto no solo se verá
visto de manera económica, sino que

Opiniones

de los

clientes:

Solicitar

también social.

feedback para mejorar continuamente la
accesibilidad.
Colaborar

con

organizaciones:

Para

conocer las necesidades específicas de las
personas con discapacidad.

gran relevancia tanto nacional como
por

Boudeguer, A., Prett, P., &amp; Stella , F.
(2010). Manual de accesibilidad

Puerto Vallarta es un centro turístico de
internacionalmente,

Bibliografía.

lo

que

los

restaurantes que los restaurantes que se
ubican en el malecón son un espacio no

universal.

gob.mx:

https://www.gob.mx/cms/uploa
ds/attachment/file/359190/man
ual_accesibilidad_universal1.p
df

solo para para cubrir la necesidad básica de

Diaz, G., Fierro, D., &amp; Quintana, M.

alimentación, sino que también un lugar

(2020). La competitividad como

donde propicia la convivencia en grupos,

factor de crecimiento para las

por lo que hacerlos accesibles para

organizaciones.

Dialnet,

cualquier

INNOVA

Journal,

persona

sin

importar

sus

Research

discapacidades no solo mejora la calidad

6(1),

de vida del individuo, sino que también la

https://dialnet.unirioja.es/desca

de la colectividad.

rga/articulo/7878906.pdf

Para innovar los restaurantes desde la

Engel, J.

145-161.

(2022).

Dialnet:

janetengel.com.

perspectiva inclusiva, es indispensable que

Janetengel:

la sociedad coadyuvar desde sus cuatro

https://janetengel.com/historia-

hélices, es decir, no solo las empresas o en

del-diseno-universal/

este caso específico, los restaurantes, sino
que también las administraciones públicas,

Esterling, D., &amp; Murillo, P. (2019).
Metodología para evaluar la

Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

�303
Revista Lechuzas

revistalechuzas.uanl.mx

accesibilidad de personas con

Participación

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reducida.

Caso

Ciudadana.

estudio: centro histórico, Tunja.

https://misprogramas.jalisco.go

Trabajo de Grado. Colombia:

b.mx/programas/panel/program

Universidad

a/654#:~:text=El%20apoyo%2

Pedagògica

y

Tecnològica de Colombia.
Fundación

0que%20se%20otorga,requier

Observatorio

Accesibilidad
Turismo

.

de

Universal
(2017).

del

en%20de%20una%20persona
%20cuidadora

Estudio

Grupo Banco Mundial. (Abril de 2023).

presentado por la Fundación

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Hosteltur:

https://www.hosteltur.com/1243

https://www.bancomundial.org/

02_40-hoteles-restaurantes-

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supuestamente-accesibles-no-

015%20%25%20de%20la%20

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bajo el concepto de Turismo

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calles

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https://tribunadelabahia.com.m
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Nacional de

Geografía

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Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4.

CON
Vallarta:

���</text>
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                  <text>Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica.</text>
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                  <text>Guillén Gaytán, Amalia</text>
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                  <text>Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial</text>
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              <text>Enero-Junio</text>
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                <text>Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica.</text>
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                <text>Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial</text>
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                    <text>�EO. N D'?,. •"=

EEBtW{D.Q DIAZ or.oóm-

NOTAS ESTADIS'fICAS del departamento de Querétarot
formadas por la asamblea constitucional del mismo, y remitidas al supremo gobierno, en cumplimiento de la parte
primera del artículo 135 de las Bases Orgánicas,
e

31linisitriu ht rdariunts intrrinns ~ wítriuns.

EL E~cmo. Sr. presidente ha tenido oca- ,
sion de leer la obra, que bajo el modesto título de "Notas estadísticas del departamento
de Querétaro," escribió V. S. en 1845. La
importancia de este escrito, que seria de muy
poca utilidad si permaneciese inédito como
hasta aquí, hace muy recomendable su publicacion; y el Escmo. Sr. presidente ha resuelto
que ésta se verifique por cuenta del erario nacional, á cuyo fin se libran las ordenes correspondientes.
A fin de que esta edicion sea corecta, V. S.
podrá entenderse en todo lo relativo á ella
con el impresor D. Mariano Lara, con quien
se ha contratado la impresion.
Todo lo que comunico á V. S. de órden del
Escmo. Sr. presidente, ofreciéndole con este
¡p.otivo las protestas de mi distinguida consideracion.

;Dios y libertad. Querétaro, Abril 30 ~e
1848.-Ro,a.-Sr. diputado al congreso nacional, D. José Antonio del Raso.
ESCMO. SR.-Por la respetable nota de
V. E. de 30 de Abril, veo que fl },scmo. Sr.
presidente se ha dignado disponer que se impriman las Notas estadisticas, que de este
Estado presenté en 1845 á la Escma. asamblea departamental, y desde !~ego me en(llndere con D. José Mariano Lara para la cqrreecion del impreso, quedando yo muy ª$radecido por el honor que el supremo gobierno
le ha dispen.sado ii mi pequeña obra.
Al contestar la cit,¡da nota, rr¡e co~gratulo
en protestará V. E. mi mas profundo re¡;peto.
Dios y libertad. Querétaro, Mayo l. 0 de
1848.-Antonio del Raso.-Escmo. Sr. ministro de relaciones, D. Luis de la Rosa.

U1i JatU,010 HERRERA Tl,JIIAi

�170

DE GEOGRAFÍA Y ESTADÍSTICA.

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

ESCMO. SR.-En cumplimiento del artículo 135 de las Bases Organicas, la comision
de Estadística tiene el honor de presentará V.
B. las notas relativas que ha formadc de la
CAPÍTULO I.
del departamento, para que s~ dirijan al augusto congreso, si mer~ciere,~ la aprobacion Situacion geográfica del departamento, y es•
1
tension absoluta y relativa del territorio y
,de esta Escma. asamblea,
de
los distritos.
La comision está muy disiÓ.nte de creer c¡ue 1
sus trabaj-Os hayan l o ~ llenar el objeto de
SITUACION GEOGRÁFICA,
una estadística: ar~lada, y á esa causa solo
h.a..,iu~ridt&gt; indicar e
unas notas, la diverEl departamento está situado á los 2
sit!fd -~ -pui,tos t·o\nplieadó. ;j importantes grados dentro del trópico de Cáncer á la parque debe comprender una obra de esta clase. te meridional, entre los 19 grados 35 minuElla debe abrazar tres p111,tos esenciales, tos, 42 segundos, 7 terceros; y 21 grados, 17
-que se reducen: l. 0 A la descripcion gene- minutos, 17 segundos, 45 terceros de latitud
ral del departamento, para deducir su esten- Norte; y Ogrados, 31 minutos, 52 segundos,
sion absoluta, sus temperaturas, su poblacion, 7 terceros de longitud Oeste del meridiano
el estado de su industria, los consumos, y de México; comprendido todo desde San
por complemento su riqueza. 2. 0 La esta- Juan de Güedó, en jurisdiccion de Santa
dística parcial de los distritos, para venir al María Amealco, hasta Nuestra Señora de
conocimiento de sus necesidades y acudir al Guadalupe de Arroyoseco, en jurisdicciou
remedio de ella~ que es el fin del órden so- de Santiago Jalpam: tiene de largo 52¾ le.
cial, y el único arbitrio que se conoce para guas comunes de Sur á Norte y 26 de Oriendar impulso al progreso de los pueblos. 3. 0 te a Poniente en su mayor anchura, tomada
y últ:mo. La parte histórica que informe á del Batan del Aguacate, en terminos de Cala presente y á las futuras generaciones del dereyta, la Estancia de las Vacas, en los
.orígen de Querétaro, destle sus primeros po- de la villa del Pueblito. En su menor lonbladores: del lugar que ha merecido en el ór- gitud tiene l O leguas de Nuestra Señora de
den político: de los hombres célebres que ha la Luz Tancoyol al citado Arroyoseco, últi•
producido; y de los ejemplos de virtud, de mos pueblos del departamento, al Nor. Nord.
patriotismo, y de longanimidad que honran E. de la capital. Estas son las dimensiones
su memoria, y que deben ser el tipo de los que contiene el mapa que levantó D. Manuel
Yañez el año de 1826, por disposicion del
buenos ciudadanos.
Sr.
D. José María Marina, gobernador que
La primera de estas partes es la que ape·nas ha podido bosquejar la comision, y de las fué del Estado en aquella epoca.
otras dos presentará mas adelante unos apunESTENSION.
tes que ha podido reunir, para que otro hombre de mejores talentos pueda continuar esta
Poi· las operaciones trigonométricas pracobra grandiosa, digna, en verdad, de nues- ticadas sobre el indicado mapa el año de
tro precioso departamento.
1837, resultaron 869 leguas cuadradas de
Sala de comisiones de la Escma. asam- supe1 ficie absoluta en todo el departamento,
blea departamental de Queretaro, Julio 26 y para deducir la estension parcial ó relativa
de 1845.-Raso.
de los seis distritos que entonces habia, se
tuvieron tÍ. la vista las Memorias estadísticas
presentadas al gobierno por los Sres. D. Ramon Lebario, que formó las de San Juan del

13~r

a

Río y Amealco: las de D. Francisco Camar-go, que se encargó ele las de Cadereyta, Toliman y Jalpam; y la de D. l\Ianuel Yañez,
&lt;¡ue formó unos apuntes con relacroR al distrito de Qnerétaro. La siguiente tabla demuestra el resultado de mis especulaciones.

En Santa María Amealco hay 9 leguas de
Ori~nte á Poniente, de San lldefonso Suite•
peque hasta San Juan de Güedó; y 16¾ de
Sur á Norte, de Santiago de Mestitlán hasta
el arroyo qu~ está frente á la casa de la hacienda de Bravo.
El mapa que ha servido para realizar estos cálculos, está muy diminuto en la designacion de poblaciones, y no ha podido servir
para reconocer los términos de cada distrito;
pero para esta dificil operacion se ha tenido
á la vista el plano que levanto D. Francisco
Camargo en 1831, que en este punto es muy
esacto.

LEGUAS.

DISTRITOS

Querétaro ..••....•.••••.•..••.
San Juan del Rio ...•..•.•......
Cadereyta .............•.......
Toliman.......... . ...•.•..•.••
Jalpam .•...•.••....••..••..•..
Amealco ..••.•..•.••....•..•..
Su111a total. . . • . .

157
128
115¼
114i

203¼
l50t

869

Queretaro, de Oriente á Poniente tiene
-SH leguas, del rancho del Paraíso á la fütancia de las Vacas; y de Sur á 1{orte, de la
hacienda de Bravo al puerto de Carrozas tiene 18 leguas.
San Juan del Rio: del Cazadero al rancho
del Paraíso de Oriente á Poniente tiene 11~
leguas, y de Sur á Norte del parage conocido por Satlanco, en jurisdiccion de Amenlco,
al ca!lejon de la hacienda del Ciervo hay casi 11 leguas por los informes de Lebario.
En Cadereyta, desde el Batán del Aguacate hasta el rancho de San José de Oriente á Poniente hay ú! leguas, y Sur a Norte del rancho de San AO'ustin del Carrizal
.hay 20 leguas, reconocid;s por D. Francisco
Camargo.
. , h
d
E n San P ed ro Tol1man ay 63~ 1eguas e
·
d
B
1
b
d
D
San A ntomo e erna a1 ranc o eI urazno de Oriente á Poniente; y de Sur á Norte de la labor de Urecho, perteneciente á la
hacienda de Esperanza, al cerro de Sombrerete, hay 18 leguas.
En Jalpam hay 16 leguas de Amoles á
Tancoyol, de Oriente Poniente; 12i del
parage de la Joya á la Mesa del Durazno de
Sur á Norte, segun las notas del citado Ca,margo.

&lt;l:

a

y

171

CAPÍTULO II.

Aspecto flsico del departamento: cerros y
montañas: caminos, ~alzadas y puentes.
ASPECTC PLIICO.

El departamento presenta en el plano una
figura irregular, y en 141½ leguas que se reconocen de circunferencia contiene muchos
ángulos entrantes y salientes: está circunvalado de cerros y mootañas, aquellos desnudos, y éstas cubiertas de árboles diversos:
las llanuras esta~ cortadas en varios p_untos
por barrancos, nos, arroyos, cerros romera•
les y por_~icrras co~ diferentes direcciones,
ya de Oriente á Poniente, y ya de Sur á Norte. Res_ul_ta de esto ~ue las tierras labrantías se d1vrden ~n vanos valles como el de
Snn Juan del Rio, el de Querétaro, el de Cal d T 1· ,
¡
dereyta, el de Amea Ico, e e o 1man y e
de Jalpam, en que se reconocen terrenos
muy ferace'.! porque estan enriquecidos con
los despojos vegetales que producen las montañas. La vista que presenta el departa•
mento por cualquiera de sus caminos principales es sorprendente al viagero observador,
por la multitud é inmediacion de sus bien situadas haciendas, por su hermoso labor fo,
por las pintorescas colinas del transito, por
sus bellas poblaciones, y por las obras hid1·6u~

I

�172

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

= = == = ==D-=
E=G=--E
~OGRAFIA y ESTADISTICA.

licas antiguas y modernas, de que se hará el de Enmedio, de la hacienda de Juchitanmencion en su lugar respectivo.
cito al Ermodeste; el del Mastranzo, de la.
CERROS Y MONTAÑAS.
hacienda Teqnisquiapan, San Francisco y
Santa Rosa. En Amealco, al Oeste, el de la
Los cerros que circunvalan el departamen- B0tija, paso de la Cruz y cerro Alto; al Norte
to son conocidos, en San Juan del Rio, al el cerro Redo1ldo, el Madroño, y pinales de
Ermodeste, por el de San Francisco, Santa la Trasquila; al Oriente, el de las Ponederas;
Rosa y el Mastranzo; sigue una cordillera y al Sur el de las Tenazas. De las producde montañas de Sur {. Norte por el Doctor, ciones de estos cerros se hablará en otra
Macon1, Xiliapan, Pacula hasta Tancoyol: parte.
de allí sigue para el Poniente hasta el presiCAMINOS, CALZADAS Y PUENTES.
dio de Arroyoseco á diez leguas de distancia,
y continúan para el Sur por el Real de Es- , Para llenar este artículo será conducente
canelilla hasta el presidio de Santa María considerar las distancias que hay de la capiPeñamillera, de cuyo punto se inclinan al tal á las cabeceras de los distritos, de que se
Poniente, papando por el puerto de Carro- encargó la Junta &lt;le fütadística en 1840, y
zas hasta puerto de Nieto y la Estancia de las cuya relacion está en nuestro poder. De QueVacas: continúan al Sur-sueste hasta los !in• rétaro al pueblo de Amealco hay 12f0 Jedes de Sar Juan de Güedó en jurisdiccion de guas geográficas de 26¡f al grado, al Surer,te~
Amealco: toman al Oriente hasta formar un á Cadereyta l4i\ al S. S. E.: á Tolimán 15;-0
angulo en tierraP de San Bartolo del Pino, al Noreste: á Jalpam 32¡ ni Nord. E. al Nory de allí siguen al Nordeste hasta el Doc- te: á San Juan del Rio 111\ al Este Nor
tor y Maconí.
oeste.
Lo(distritos de Amealco, Tolimán, CadeDe Amealco á San Juan del Rio hay 7
reyta y Jalpam, se componen en su totalidad leguas al Nor-Nordeste: de San Juan del
· de cerros escarpados y barrancas profundas, Rio á Cadereyta 8½ al Nordeste: de Cadecon muy corta esceprion. Entre San Jmm reyta á Tolimán 6f al N.-Noreste: de Tol
y Querétaro intermedian los cerrvs de Esco- mán á Jalpam 18½ al Nordeste al N: de Jallástica y el Cimatario: entre Querétaro y Ca- pam aTancoyol hay 10~ leguas. De la cadereyta, los cerros de Esperanza y la Peña pita! a los puntos limHrofes tenemos á la.
de Bernal: entre Toliman y Querétaro, el Pi- Estancia de las Vacas 2 leguas de Oriente á
nal de Zamorano y los cerros de Bolaños: Poniente, con direccion á Celaya: á puerto
entre Cadereyta y Tolimán, el cerro del l\lo- de Carrozas 11, camino de San José Casas
ro: de Amealco á Querétaro, el cerro Redon- Viejas de Sur á Norte: á puerto de Nieto 12
do, el Madroño y pin_ales de la Trasquila. al N. N. Oeste para Sau Miguel de Allende:
De Jalpam tenemos muchas noticias, pero al Batan 3i al Sm· al S. O., con &lt;lireccion á
discordes, y nada puede decirse basta que se Jerécuaro: de San Juan al Cazadero 4½ lerectifiquen.
guas al Sur-E. al E. camino á México.
Los caminos que salen de la capital para
NOMBRES DE LOS CERROS MAS BLEVADOS.
México, Morelia, Guanajuato, San Luis y
En Querétaro, el Cimatario, inmediato a Cadereyta, son anchos y están en buen estala capital, es el cerro mas alto: en Toliman, el do; pero necesitan composicion en varios
cerro del Moro: en Cadereyta, la Peña de puntos, cuales son respecto del primero, la
Berna1: en San Juan del Rio, al Suroeste, los cuesta China hasta la hacienda del Colora, cerros de la Virgen, la Boli,a, Paiíablanca, el do, y la de San Juan del Rio hasta el CazaVenado, de la hacie:ida de Galindo al Oeste; dero: la cuesta de Saltarriaga, y otroi; malos
i

/

173

I ~d~

paso~ del camino que va para Cadere)·ta· Ja con
=. =========
1 pone e tres pilastrones m .}r f¡
·
1
t
deI natan que va para Jerécuaro· y la de e ·t' ·t d
.
, u uer es, y
Santa Rosa que da salida para Cas:s ·v· .
s a si_ ua o al_ p,é del ceno de l\Iasiscutla, y
.
leJas no ei,ta concluido D .;: J
,
y San MJQ°uel. Los raminos de Tol'1t11a
. 1
•
e uan uan a Queren Y t-lro 1ay
t
Jalpam son fragosos, y para su apertura se E t . un pue11 e menor en el arroyo Je la
requieren muchos fondos La E.
s anc1a grande: dos hay de la capital á la
bl
·
l&gt;Cma. asam- Estancia de la V
·
ea se ocupa actualmente de un provecto"º
p
s acas, camino á Celaya: uno
bre peages para emprender no sol; 1 • - en ateh~, que da entrada á la hacienda: dos
··
ª com- en el cam1110. de. San ta Rosa a, la hacienda de
pos1c10n de los caminos comunes sino para J c.
'
· uno en
a11anar y poner en co, riente el d T·
. ' ', 011e con d1recc1011 a Casas y·ieJas:
e amp1co a el Bitan
d d 1
la capital, lo que seria muy útil al comercio ,;;:· ,'
~ os e a cañada á Esperanza.
'
ul a gun d1a se lleva al , b J
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en genera'l y especialmente á los putbl d I d
.
ca o a compos1c1on
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os e e cam1110s no es d d· bl
1
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t r·á n,;1to, que con la multitud d
.
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u a e que se evantaran
e pasaneros todos los rrne t
.. 1
aumentaria la circulacion ale11ta1·1·a I· o _.1
.
n es que ecs,Ja a necesidad, pa'
ª
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- ra evitar lo· t 1J d
cultura, creceria la poblacion y movid º , 1
s a o a eros que se forman con
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os a~1 as reo-adens de al
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1os ramos de la riqueza darian
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. o
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gunas 1ac1en as que atra.
'
' por 11 u o ne- v1esan los cam ·
l,
cesar10 la prosperidad de a 11 . t
.
inos, con nota le atraso de los
.
que º" erreuos cammantes y
d d
d¡
.
rncultos. Esta ob.
·
.
con es oro e gobierno.
servac1011, aunque propia
de la economía política, no es agena de e&gt;tc
lu~~r, por Jo misU10 que la estad istica al desCAPITULO III.
c'.·1b1r las calidades de los pueblos, debe iniAGUAS.
ciar c~mo consecuencia preci:oa los medios de
SU IlleJ0l'a.
Bajo de esta denominucio~ consideraremoa
los _manantiales, los rios, los arroyos y las
CALZADAS.
nonas ele. todo el departamento, s·fil om1·t·1r c1:.
TenemP!&lt; dos en el Departamento que son cunst~n~ia alguna que..sea conducente al esla de Santa Rosa y la de la Caiiada'. La pri- clarec11111ento de esta materia.
~era, que ya necesita una nutva compo,;iMAl\' A~TIALES.
CH n, se construyó el año de 1811 con los in.
surgentes prisioneros, y In manutencion de . Se&lt;lcuentan en el tenitorio sete nta y seis
cada . uno de ellos no pa!&gt;Ó de nueve granos OJOS e agua potable, á escepcion de siete de
por dra. ¡Cuánto bien se haria á los tran- ellos termales, que por desabrida, solo se toSPu11tcs, y cuánta gloria seria para Qucréta- ma po~ m~dicina. Los que corresponden a
y los ~urc,)s de arr
ro, ~ue con los presidarios se compusiesen los cada d1~tnto,
.
,
• .
0 ua que prod
ucen, se vera por la siguiente tabla:
cammos en los puntos antes citado,'
. . D e esDISTRITOS.
ta manera
se sacaria de los· delito~a pu· bl'ICOS
M-'X.UíTIA.LES,
•
.
si:ncos.
una publica utilidad, y la moral se mejornria
Querétaro .......•... 14......... ~
con el pronto castigo de los delincuentes.
San Juan del Río ..... 9

e

PUENTES.
Hay tres puentes grandes y nueve menores
. en el. Departamento: el de Quer~t
" aro, que
tiene tremta varas de largo y cinco de ancho:
el ~e San Juan del Rio, que tiene tambien
treinta varas de largo y cuatro de ancho· Y
el de .Moctezuma, qut- es obra antigua y's~

T. IlI.-4.

..

.......... .104

adereyta .•.•....•• .16.. • . • . • • • • •
Amealco
............ 17. .•• •••. •••
T .
ohman
............
JO......... ..
J 1
a pam ....•...•.•.. IO ,

...........

-

76

30
60
14

96

358
Estos trescientos cincuenta y ocho surcos
valen tanto como siete bueyes, veiutidos sur-

24,

�174

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

175

1
1

cos de agua, que están repartido,; en los si- el caso. Se dice q'.1e curan el re~umatismo
guientes lugares. A Qnerétaro le da la Ca- y la lepra, que corrigen las detenc10nes mesñada 27 surcos; Amascala 6; Zamorano 3; truales de las mugeres; pero sobre estos punJ uriquilla 8; y el Batan 20. A San Juan le tos solo los facultativos pueden hab!ar con
da el rio 48; Tequisquiapam l:l; y la hacien- acierto.
da del mismo nombre 44. A Cadereyta le
RIOS.
dan 4 las Fuente¡;:, 6 los Pozos, el Doctor y
Quince rios hay en el Departamento: tres
el Doctorcillo; 12 el Zarro que van para Made ellos estan en la prefectura de Querétaro,
coní; y 8 el Encinal, el Pajaro, Tetillas, San
que son el que pasa por la capital, el del BaGaspar, Maconí Berna!, y la hacienda del
tan y el de J uriquilla: tres en San Juan del
Ciervo. Amealco da cuatro surcos de esceRio, que son el que pasa por la Villa, el de
lente agua que surte al pueblo, y 46 el Agosla hacienda de la Hachi y el de Gal indo: uno
tadero de las Tenazas, que cone por el arroen Cadereyta, qua es el mismo de San Juan,
yo de Catí. El distrito de Toliman tiene cinque pasa por el Batan del Aguacate: uno que
co en los Tolimanes, 'ft,limanejo y Soriano:
se dice de Amealco, de que se hablará mas
cuatro en Peñamillera, y cinco en San Loadelante; y seis en J alpam, que son el de
renzo, la Poza que va para Panales, San Pal\'.Ioctezuma, el de San Pedro Escanela, que
blo, hacienda de Esperanza, y la de Ajuchidivide el pueblo, el de Ayutla, el de Concá,
tlan. Los 96 surcos señalados á Jalpam son
el mismo de Jalpam, el de Santa Marl.a, que
producidos de los ahundantísimos veneros de
pasa por Tolimán, y el del fütoráx.
Concá, Tilaco, Ahuacatlán, y Tancoyol, ¡;:eORIGEN DE ESTOS RIOS.
gun los informe,; dados á la Junta de Estadír.tica en l840, por la comision que nombró
Los de Querétaro ,·ienen de los cerros de
para el ecsámen de este punto.
Huimilpam, al Norte de la capital; de los de
Los siete ojos &lt;le agua termal estfo situa- Zamorano á la parte occidental; y de los mados, ono en la hacienda de Patehé, propia nantiales de Juriquilla de Norte á Sur. El
del presbítero D . .Jlanuel Lopez de Ecala, rio principal de San Juan procede de Huapaninmediata á la capital: otro en Chichimequi- go en Arroyozarco: el de Galinclo en los cerllas, hacienda de los padres Carmelitas, á las ros del Batan- v el de la Hachi en los de
'
siete leguas de Querétaro: otro en la hacien- Santa María Aruealco: ambos se unen antes
da de Juriquilla, propia de Doña Dolores &lt;le la primera hacienda. El de Cadereyta ya
Septien de Jáuregui, á media legua de Santa se dijo que es r.l mismo de San Juan: e~ de
Rosa, y á las cuatro de la capital. Otro en Amealco viene de Lerma. Los de la Sierra
la hacienda de Tequisquiapam, pertenecien- tienen su origen, en Sierra de Pinos el de
te á Doña Guadalupe Velasco de Michauz, Concá, y es el mismo que pasa por Santa
distante 1.400 varas del pueblo, y 16 leguas María del Rio, del Departamento de San
de Querétaro, Dos en Tolimau yTolimane- Luis: el de Ayutla, en Xichú, de indios del
jo, di::ltante de la capital de doce á catorce territorio de Guanajuato; y el de Jalpam enleguas: uno en Cond y .otro en Amealco, de tre Amoles y Escanela: el del Estor.'lx en los
cuyos dueiios no tenemos noticia.
cerros de Vizarron, y el de Moctezuma en el
El calor de estas aguas está de los doce a desagüe de México.
los diez y ocho grados sobre cero en el terCURSO DE ESTOS RIOS.
mómetro de Reaumur, segun las observacioEl de Querétaro, desde su nacimiento hasnes de Camargo; y en consecuencia no son
ta
la Cañada, forma un rádio, y de allí corre
termales propiamente hablando, pues no pasan de los veinticuatro que deberian tener en para el Poniente siete leguas hasta la hacien•

.

da del Obrajuelo, donde hace su salida: el
Los rios de Jalpam, Conca, Ayutla, Mocdel Batan viene de Sur á Norte, y corre ca- 1 tezuma, Amealco y San Juan, son caudalotorce leguas hasta la hacienda de Castillo, sos en el tiempo de aguas, y suben de ocho
que se une con el de Querétaro: el de J uri- á, catorce varas. Los de Querétaro llevan
quilla viene de los cerros de la hacienda de poco caudal, porque sus aguas son detenidas
Jofre y de Buena vista de Norte b Sur, corre en los bordes y presas del tránsito. Las coronce leguas hasta unirse en Sauta María con rientes de estos ríos son rar,idas en unas parel de Querétaro. El de San Juan lleva su tes y lentas en otras, segun es mas o menos
curso de Sur á, Norte hasta la Villa, donde el declive de los terrenos. En el invierno
da vuelta para el 01 iente, y sigue hasta unir- son vadea bles todos estos rios, menos los de
se con el de Tula en las adjuntas del distrito Concá, Ayuth y Jalpam, que siempre llevan
de Huichapam, a las diez y ocho leguas de mucha agua, y de su confluencia para adesu carrera: los de Galindo y la Hachi ( que !ante tienen una profundidad de dos á tres
unidos pasan por la Estancia grande) corren varas, segun es la longitud. El rio dé Quede Sur _á Norte ocho leguas hasta la presa reta ro lleva veintiJiete surcos de agua en el
de la hacirnda de la Llave: del de Amealco todo, inclusa la que pasa por la c1:tpital: el de
E-abemos por el Sr. Lebario, que toca en el San Juan lleva cincueuta y seis, el del Batan
Departamento por tierras de la hacienda de veinte, srgun D. Manuel Yañez: el de Jurila Tone, y sale por las de Tepustepec en tér- quilla ocho: el da Amealco una vara de fonminos d&lt;! Michoacan. El Estoráx va de Nor- do y quince de caja. Los &lt;lemas ríos se corte á Sur hasta Bucareli, y de allí sigue al tan enteramente.
Oriente hasta unirse al rio de Tula en Santa
Los rius de la Sierra ti;"flen de sesenta a
Clara y paso de San Cri~tóbal, á las veinte cien varas de anchura: los de Querétaro, San
leguas de su cur&lt;&gt;o: el de Toliman, que nacP. Juan y el E$toráx, de cincuenta á noventa.
de Santa María, corre diez leguas al Poni6n- Los &lt;le San Juan, el Batan y el Estoráx, tiete. Lo~ rios de Conca, Ayutla y Jalpam, nen el fondo de piedra suelta en lo general:
van a: Oriente; su confluencia se verifica ade- los de mas lo tienen de peña unos y de arena
lante del punto de Coucá, y hasta unirse cor- otros. La calidad de estas aguas es la core el primero doce leguas, el segundo siete, y mun á todos los ríos, esceptuando la de Mocel tercero trece. Desde el punto de Santa tezuma, que es de malísimo olor, sápida é
María hasta Tampao ( donde ya van juntos) insalubre. Los rios de San Juan y de la
es navegable en todos tiempos, segun los in- Sierra tienen muchas hoyas profundas en que
formes dados á la Junta de Estadística por se crian bagres'bien grandes, y el de Concá
el R. P. Fr. Manuel Sixto;;, y por los seño- produce ademas mecho pescado boquín y cares D. Jose Gonzalez Cosío, D. José María rnaron. Tambien se crian en él unos perros
García del Valle, y D. Ignacio del Pozo, en amarillos, de tres cuartas de largo y una va-•
el año de 18-lO. El rio de l\Ioctezum::i, ósea ra de alto, que son conocidos con el nombre
el de Tula, entra en el Departamento por en- de penos de agua, segun el informe dado á
tre Zimapam y las sierras de Maconí, de ties la ]unta de Estadística en 16 de Enero de
á cuatro leguas ,tistante del Mineral, y sale 1840, por los se11ores cura D. Felipe Ochoa,
por los pueblos de Padilla al Norte á las D. Mariano Galvan, y D. Nemesio Escoto.
veint~ leguas de su entrada: tiene este río una El rio de Jalpam tiene la singularidad de que
cascada de doscientas varas de profundidad en el Puente de Dios se hunde al pié &lt;le un
rn el paso de Otates, y así hay otras de mas cerro, en donde esta un barreno que form6
ó menos altura que hacen muy dificil la na- la naturaleza, y camina por ese subterráneo,
vegacion.
en el cual se dice que l1ay cosas maravillosas

�176

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

que sorprenden al viagero einteresan la aten- les, los rios y los arroyos, se depositan en los
cion &lt;le! naturalista. Con mejores noticias bordos y en las presas para regar con ella
h;tremos en otra vez la de,-cripcion de e~e fu- ciento ~esenta y una caballerias de tierra de
gar. Las márgenes de estos rios son ei.car-, ocho fanegas cada una que tiene el depa1tapadas con una corta escepcion de los de Que- meuto,y se dividen en los términos siguientes:
rétaro y de San Juan, que corren por unag 1
•
•
,
.
D1stntos.
Cahallerrns.
Fan~gas.
11anuras de cmco
leguas en su mayor estension. El de Qucrétaro esta cubierto de huerQuerttaro ..•...... 52!, ........ 419
tas un poco mas de dos leguas: el de S. Juan
Amealco .•........ 16~ ......... 133
lo ei:;tii de muchos copados y sabinos, lo,- &lt;leS. Juan del Rio..... 77 ......... 616
mas llevan su curso entre cerros.
Toliman ........... 2~ ......... 20
Cadcreyta ......... 2~ ......... 20
USO DE ESTAS AGUAS.
Jalp1m ............ 1O . • • • . • .. . 80
Con las aguas que vienen Je la cafiada se
sirven tres molino~., y la nueva fií.brica de hilados y tejidos de alt1;ot!on, que con el nombre de Hércules se ha establecido en el molino Colorado: se riegan dos mil h11ertas que
hay desde la alberca hasta San Sebastian y
curato del Espíritu Santo: se i-urten los ourages, las tenerías, y el remanente se consume
en las haciendas de la Ca1)illa, Jacal grande,
Laborcilla, San Juanico y otras. Con el rio
del Batan se sirven dos batanes, un obrage,
una máquina para hilaza de algodou nuevamente puesta, se cultivan algunas vegas, se
riegan dos hermosas huertas, y el re"to se
consume en la hacienda de Balvanera. El rio
de San Juan riega muchas huertas de la villa; sirve á. las haciendas de la Llave, San !\ icolús, Tesqui~qt1iapam, y da movimi¡,nto al
Batan del Aguacate. Las aguas termales de
Tesquisquiapam se ocupan en-rrgar una gran
huerta, y diez y seis fanegas de tierra en la
hacienda; seis en la vega del pueblo, en tierras de la hacienda de San Francisco. La
de J uriquilla riega las tierras de Ji¡ misma
hacienda, y el resíduo pasa á la de Jurica.
Los 1·ios de la Sierra dan riego á una porcion
de terrenos; y con el riachuelo de San Pedro
Escanela se surten de agua las haciendas de
fundicion.
Las norias (de Que hablarémos despues)
dan mucha agua, hermosa para el uso comun,
y sirve tambien para los semovientes. Las
aguas todas que producen los manantia0

Sumas. . . • 161

1.288

El río de Amealco, quC&gt; ape:ias nos pertenece porque toca nuestra linea en la hacienda
de la Torre, no da fruto alguno al departamento; pero podría !-er muy útil si se pu~iesen
unos pilare¡;;, que segun el Sr. Le bario, costarían siete n,il pesoi:;, y regarían ochocientas
fanegas de tierra abi::rta y por abrir que tiene
dicha hacienda en i;u cspacioi-o llano. Este
proyecto es muy fecundo, multiplicaria la riqueza de nuestro territorio soLre no presentar
las dificultades y largas erogaciones del que
había concebido el Sr. Dr. D. ~lanuel Iturriaga, de grata memoria, que tiraba á introducir el mismo rio por el rumbo df: Contepec
al Valle de San Juan. Los hacenderos el
afio de 1826 iban á emprender la obra y al
efecto formarno el presupuesto de gastos; ignoramos cuáles hayan sido los motivos de su
1etraccion.
ARROYOS Y NORIAS.
Muchos son los arroyos que hay en ~l departamento; pero solo haremos mencion de
veinte, que ~on los conocidol-l por su notoria
utilidad. Siete de ellos pertenecen uQuerétaro, que son Arroyohondo, el ,le! Pueblito,
el de ~Iedina, el de Piletas, t&gt;l de Buenavista, el de Pinales y el de la Solana, que ~urten
de agua á la presa de Santa Catarina, cuatro
bordos de J ofre, dos de Ju rica, siete en Chichimequillas, San Vicente, Agua del Coyote

177

-=============

y Amascala. Tres en San Juan del Rio, que
son el de Cano, Arroyoseco, y el de la Dé,
que dan agua á. los bordos del Sauz, Lira y
parte de San ClemC'nte. El de Huimilpam
que surte cuatro bordos de la hacienda de
Lodecasas por medio de un cerro barrenado,
y pasa por la hacienda de Carranza, por
Apapátaro, y desagua en el río de San Francisco Galileo. Tres en Cadereyta, que son
el de Tetilla11, la Redonda y el de Bernal,
que surten de agua la presa de Santillan, y
los bordos del Ciervo y de San Agustín. En
Tolimán uno que surte de agua la presa de
Esperanza. Bn la Sierra hay cinco, ele cuyos nombres no tenemos noticia; pero se sabe que en tiempo de aguas crecen mucho.

17 de Octubre de 1738. La alberca ó caja
principal de la agua dista dos leguas de la
ciudad, y en todo este e~pacio está fabricada
la caiíerfa de cal y canto que viene rn largos
trechos por dentro de los cerros. Los arcos
son de admirable arquitectura y construccion. Los cimientos de los pilares que son
setenta y dos, tienen veinte varas en cuadrado y catorce de profundidad. Sobre estos
solidísimos cimientos Re levantaron los pilal'f!S de piedra de i,illeria di~tantes unos de
otro;¡ diez y ocho vara~, con diez y seis en
caadro, y veintisiete de altura, y desde éstos
rompen los setenta y dos arcos con siete vara¡, de curvatura, por lo que tienen de alto
por todo treinta y cuatro varas. Todo esto
NORIAS.
fué necesario para que pudiese pasar la agua
En el dist, ito de Queretaro se cuentan por el valle que se forma entre el primer cerdiez y ocho norias, y otras tantas en San ro del camino de la Cañada, y la loma de la
Juan del Rio, todas de cal y canto, con sus Santa Cruz{, de Sargremal."
"Para los crecidos gastos de esta mi\tnícorrespondientes atarjeas, con malacates alfica
obra coutribuyeron los"\•ecinos de la ciuguna5, con timbaletes otras, y unas cuantas
se sirven á tirn de mulas. No hemos podido dad, así r,obres como rico;., ccn 24.504 pesaber si en To:iman y Jalpam hay algunas. sos. Un bienhechor del colegio de la Santa
Cruz dió 3.000 pesos, se aplicaron a la obra
3.300 pesos de una condonacion. De los
CAPITULO IV.
propios de la ciudad, y otras utilidades dimaÜBRáS IIIDR.\L"LIC.\.S.
nadas ele la agua que para su uso compraron
Comenzarémos este artículo por la alber- al~unos conventos y veci1w:, se adjudicaron
ca y cañería que trae la agua limpia á esta 12.000 pesos; y el mencionado señor marcapital, y porque e~ta obra dehe formar épo- qués puso de su caudal y patrimonio 82.987
ca en nuestros anafe~: trascribirémos á. la le- peso¡:, sin muchas menudencias de que no se
tra lo que de ella se dice en las Glorias de hace aprecio. De aquí resulta que el costo
Queretaro, púg. 7. "La famosísima oLra de total de ec;ta obra pasó de 124.791 pesos."
la cañería y arcos por donde virne la agua
Vienen por la cañeria 2.160 pajas de agua,
limpia á la ciudad, es ciertamente obra sin y para surtir al público se construyeron veinsegunda, y digna de la mayor admiracion. tidos fuentes, á proporcionadas distancia!!, de
Se debió á la actividad, generosidad y deli- manera que ni los barrios quedasen sin agua.
gencia del Sr. D. Juan Antonio de Urrutia Hemos puesto esta larga narracion, no solo
y Arana, caballero del órden de Alcantar y por ser la obra de tanta impqrtancia, sino
marques de la Villa del Villar de la Aguila, tambien por recordar la grata memoria de
que á mas de haber corrido con ella como un hombre benéfico, á quien se ha levantado
juez privativo hasta su conclusion, erogó una estatua en la plaza mayor de esta capigran suma de dinero de su caudal para sus tal el año de 184l. Tal es la gratitud quecuantiosos g-a~to~. Se c·omenzó la obra el retana, que en ningun tiempo olvida sus
dia 15 de Enero de 1726, y se concluyó el generosos benefacrores.

a

�178

CAPITULO V.

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

TEMPERATURAS -Las latitudes y longitudes se arreglaron al Meridiano de M6xico.
Para las aguas sucias que atraviesan la
ciudad hay una acequia ..iesde la garita de la
Cañada hasta la hacienda ele la Capilla, de
5.250 varas de largo, lo mas de ella de cal y
canto, y subtenánea desde la calle Nueva
hasta el callejon de los Higos: carga veinte
surcos hasta la toma de Juan Flores, y desde am comienza el reparto.
Para surt :, ue agua los molinos situados
en la orilla dL lio, hay dos presas hien construidas: por la primera vienen vientidos surcos de agua por una ace'luia de cal y canto
que tiene de largo 2.600 varas1 dos tercias de
ancho y tres cuartas ele alto, que da movimiento al molino Colorado, y ala hermosa fábrica de Hércules, nuenimente construida en
aquel punto para hilaza, tejidos de algodon y
tapetes de lana de finos y variados colores.
De esta obra tendremos ocasion de hablar
cuando se trate de la industria fabril.
De la segunda presa le van sei~ surcos ele
agua á los molinus de San Antonio por una
acequia de C'al y canto, que tiene 174 varas
de largo y dos y media de anch0: y del molino grande sale otrn acequia para el chico &lt;le
veintiuna varas de largo.
Al molino Blanco l&lt;.' van de la misma presa ocho sm cos por una acequia de 240 v11ras
de largo, tres cuartas de ancho y cinco cuartas de alto, con un descenso de seis varas.
Tiene dos piedras; pero apenas trabaja una
porque suele faltar el agua: muele en 24 horas de 7½a8 cargas de trigo blanquillo, yde
6 á 7 del barbon.
La hacienda del Batán conduce veinte surcos de agua por una acequia de cal y C'anto
de 3.000 varas de largo, de tres cuartas de
ancho y de una á cuatro varas de alto segun
el terreno: mueve dos batanes y una fábrica
de hilaza de algodon, de que hablaremos en
su lugar.
La presa de Santa Catarina, en jurisdiccion de Santa Rosa, tiene dos acueductos de
cal y canto: el uno surte de agua á las labores de Montenegro, y el otro á las tierras de
Santa Catarina; tienen ambas 40.000 varas

de largo, y la segunda tiene dos alcantarillas
que sirven de garitas á los aguadores: pasa
el agua en un bajío por una hermosa cañería
de ochenta y un ojos que forman un -paisage
sorprendente. En esta obra utilísima brillan con emulacion el genio, el buen gusto y
el poder, para perpetuar la memoria de su
autor D. Francisco de Vtlasco y Bolio.
En la hacienda de Lodecasas se dió un
barreno en un cerro, que tiene 1.200 varas
subterráneas, por donde se surteu de agua
cuatro bordos con el arroyo de Huimilpam.
füta otra le costó mucho dinero á D. Feliciano Pando.
En San Juan del Rio hay una acequia de
cal y canto bien , construid:t, que lleva mas
de un buey de agua sueia con que se riegan
muchas huertas. De su estension no tenemos noticia.
En la hacienda de Tequisquiapan hay una
acequia de cal y canto de 1.500 a 2.000 varas de largo, una vara de ancho, y cinco cuartas de alto, que lleva cuarenta y cuatro surcos
de agua. EsU valu,ada esta obra en cuatro
mil pesos; pero costú mucho mas a D. Antonio Velasco de la Torre.
En la hacienda ele San Clemente, del distrito de San Juan, hay una acfquia &lt;le quince mil varas de largo, cuatro de ancho, y tres
cuartas de alto sobre tepetate, por donde recibe la tanda que le corresponde de los ríos
de la Hachí y de Galin&lt;lo.
En Cadereyta bay dos albercas de cal y
canto con el nombre de las Fuentes, bien
construidas, de mucha estension, que se surten de alguuos veneros que tienen, y de agua
llovediza. De la una de estas fuentes se hace el consumo de la Villa, porque es potable
y muy hermosa; y la otra sirvfl para los semovientes, porque es sápida, ó mas bien dicho, salobre y propia por lo mismo para los
animales.
Hay en todo el departamento treinta y seis
norias, treinta presas, y ochenta y dos bordos, en los términos siguientes:
Distritos.

NoriM, Presas. Bordos.

Querétaro ....... •. . 18. . . . 8 .... 30
San Juan del Rio .•.. 18 .... 18 .•.. 32
Cadereyta .......... 00 .... 00 . . . • 4
A mealco ........... Oll. • . . 2 ••.• 11
Tolimán•...... ... .. 00. . . • 2. • . . 5
Sumas .•••.. 36 .••• 30 •••• 82
El valor ínfimo de las norias, presas y bordoa, se regula en setecientos mil pesos.

~PB~~1--~LACIO:l'BS,

LATITUDES,

--~~~--

Amealco, ..... , ....• 19º 35' 35" 37"' Uº 46' 35" 15"' Oest.
S. lldefonso......... 19° 32' l :3" 7"' Oº 33' 40" 7"'
Mntitlan. . . . . . . . . . 1.9° 26' 57" 38"' Oº 40' 65" 30"'
Hascaltepec. . ..... . . 19° 81' 86"
Oº 4-i' 48" 22"'
Muy frío. S. José Itó ......... 19° 34' 44'' 45"' 0° 45' 28" 82'"
S. Bartolomé del Pino l t1° 3ü' 22" 37"' 0° 42' 53" 37"'
S. Miguel Detí ...... 10° 37' 86'' 52"' 0° 45' 39"
S. Juan Güedó ...... 19° 35' 42" 7"' Oº 48' 37" 52'"
Huimil pam •... . .... 19º 46' 47"
0° 56' 45" 52"'
Doctor ..•... : .....• 20° 22' 23" 37"' Oº 20'
Maconí.. ........... 20° 21' 29" 37"' Oº J 5' 57"
Frío.
Río Blanco ... . .. • .. 20° 45' 27" 22"' 0° 36' 52" 15"'
~ Amoles ............. 20° 44' 9" 45"' 0° 2i' 281' 52"'
Oaderevta .......... 20° 9' 17" 15m 0° 84' 40;' 52'"
Fri~mode- S. Ga~·par ... , , .• • •. 20° 9' 17" 15"' Oº 34' 40" 52'"
O
ra • • • Vizarrou ..•..•..... 20° 20' 8" 37"' 0° 30' 58" 7"'
~Sta. Rosa., .. . ..... . 20° 7' 49" 30"' lº 8' 42" 45"'
TOl.lillilD.,
). •••••• • ••• 1J0°
23' 34" "!:;J
~-- "' Oº 4°'
~
;,:;, 3~"
u
S. Pablo. . . . . . . . . . 20° 20' l" 52"' Oº 39' !58"
S. l\Iig-uel Toliman ... 20° 20' 35" 30"' Oº 4,1.' 28" 7"'
Peñn mili era ........ 20° 34' 9"
Oº 87' l ctn 7"'
Palm11s.. . . . . . . . . . . 20° 37' 58" 30"' 0° 413' 46" 80"'
J alpam.. . . . . . . . • . . 20° 5,1.' 17" 15"' Oº 16' 24"
Caliente. Landa ....... .. ... 20° 54' 17" 15"' 0° 5' 2" 15,;,
Tilnco.............. 20° 59' 52" 52"' Oº l' 42" 45'" Est.
Tancoyol. .... ..•... 21° 10' 22" 30"' Oº 7' 10" 30"' Oest.
Ntra. ·sra. del l\far .. . 20° 59' 4" 7"' Oº 7' 3'' 45:n
Ahuacatlan ......... 20° 57' 25" 52"' Oº 1'
4fj"'
f.!oncá.. . . . . . . . . .. 20° 45' 24"
Oº 20' 6" 45"'
Bucareli ............ 20° 40' 18'' 30"' Oº 25' 7" 7"'
A rroyoseco ..••..... 21 º 17' l 7" 45"' Oº 28' 36" 22'"
'1.1etilhis......•...... 20° 5' 51" 52m Oº 34' 51"
Berna 1 S. S......... 20° 10' 48" 22"' Oº 41' 2" 15"'
S. Autonio Bernal. .. 20° 13' 25" 15"' Oº 41' 50" ló"'
Tolímnnejo......... 20° 12' 26" 15"' Oº 48' 48"
Soriano .... .... ., 20° 11' 32': 15"' Oº 49' 21" 45"'
Escancia . . . . • . . . . . . 20° 45' 24"
Oº 20' J:;'' 45"'
S. Juan del Río...... 19º 49' 22" 30"' Oº 40' ..,5" 30"'
Templado. S. Pedro Aguncatlan. 19º 53' 12"
Oº 40' 35" 15"'
S. Seh. de los CnjeteEZ. 19º 43' 1" r' Oº 34' 30" 45"'
Tequisquiapam ....•.. 19º 58' 5" 37"' Oº 87' 26" 15"'
Querétaro.••••...... 19º 58' 2" 15"' 1º 5
S. Sebastian.. . . . . . . . 19º ~8' 2" 15':, l º 5'
Pueblito.. . . . . . • . • • . 19º 54' 80" 22"'¡l º 17' 8" 15"'
l\Iagdalena . ... ..... 19° 58' 66" 15ml l º 10' 8" 45"'
Cañada ............. 19º 59' bon 1ft' l° l' 84" 7"'

�180

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

Estos grados de latitud y longitud los tom6 D. Francisco Camargo el año de 1831,á
cuyo fin recorrió los pueblos todos del departamento. Del distrito de Amealco, dice D.
Ramon Lebario en su Memoria presentada al
gobierno, que el frio es allí tan fuerte que en
el mes de Mayo llega el termómetro á los
trece grados, y que en el invierno, en los dias
nublados, premanece el hielo en los tejados
sin deshacer1;e. Su altura es la de 2.075 metros: la de San Juan del Rio, de 1.978, y la de
Querétaro de 1.940, segun el Sr. Alejandro
de Humboldt en el Ensayo político, tomo primero, página 453, que puede registrase.

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

y sierras escarpadas: 5 :' lo restante hasta el
complemento de la estension absoluta, es lo
que se considera como baldíos, y de los que
debe hacerse un reconocimiento esacto para tratar á ciencia cierta de su colonizacion.
El resultado de estos trabajos se nota en la
siguiente

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CAPITULO VI.
DrSTRIBUCION DEL TERRENO1 Y CLASIFIC.ACION DE LAS TIERRAS.

"'

C'3
'O
C'3

...
'O

Para realizar esta operacion se han tenido
C'3
:::s
presentes las fundaciones de los pueblos, que
t.&gt;
rn
con mucho traba_;¡ recogió Camarg0 en los
C'3
:::s
bD
años de 1826 á 1830, y se han visto las no~
tas curiosas é importantes de los Sres. LebaO)
co
oc
rio y Yañez, sobre la estension y calidad de
e
las haciendas y ranchos, con muchos avalúos
o
r:n
de ellas hechos por D. Mariano Oriñuela,
por D. José de la Llata, y por el citado D.
Manuel Yañez. Se ha hecho mas todavía
para darle un grado mas de seguridad al resultado. Estos apuntes se han confrontado
con las escrituras presentadas por los propietarios al tiempo de pagar la contribucion de
Una legua cuadrada, ó bien sea un &amp;itio de
tres al millar; noticias que con vivísimo integanado
roayor, tiene cuarenta y una caballeres y con no pocos afanes se lian recabado
de las oficinas recaudadoras, buscando el rías, poco mas, y una caballería se compone
acierto en un punto de tal importancia como de 909.408 varas cuadradas. El valor de
las tierras que pertenecen á las haciendas y
el presente.
Con tales datos se consideraran en este ar- ranchos, se considerará cuando se trate de
la riqueza del departamento.
tículo: 1 :' las tierras de las haciendas con
distincion de sus calidades: 2 :' las tienas que
CALIDAD DE LAS TIERRAS.
ocupan por su fundo legal las poblaciones:
Las tierras labrantías en general, son de
3 :' las tierras que se dicen del comun en los
superior calidad; arcillosas las unas, pardas
pueblos de la Sierra, de Tolimán, de Cadereylas ctras; barreales ó rojizas algunas, y muta y de Amealco: 4 :' lo que se calcula que chas blanquizcas, cretosas, con mezcla de arocupan los caminos, rios, arroyos, barrancas,
cilla y arena, que las hace muy fértiles, con

11:n

la circunstancia de que resisten hasta se!len- Cañaveral.

ta días la seca, porque con!lervan mucho la
humedad. Las tierras de pan llevar se disti1wuen de las labrantlas en que son montuoº
sas y no c:;tán abiertas; pero son de la misma condicion que las otras. Las tierras que
penden de las lomas, son por lo regular ddgadas, cascajosas, de poco migajon, propias
solamente para siembras de cebada, de frijol
y plantíos de maguey. Los cerros y montañas de que se habló antes, producen cuanto
es necesario para cria de ganado mayor, de
caballada y de ganado de pelo. Casi todos
estos criaderos tienen agua, y el que no tiene
ga)itre propio, lo tiene á poca distancia entre
los criaderos vecinos.
CAPITULO VII.
PLANTAS•

Sauz.
Cipres.
Sabino.
Cedro.
Taray.
Estafiate.
Tepozan.
Ebano.
Tepeguaje.
Encino colorado.
Tripa de vaca.
Encino blanco.
Té cimarron.
Encino roble.
Margarita (arbusto).
Fresno.
Mesquite.
Grangeno blanco.
Maguey para mescal.
Guayabilla.
l\I adera escrita.
Huisache.
Mirto.
Higuerilla.
Kopales .varios (l ).
Lechuguilla (maguey) Organos que dan piLaurel.
tallos.
Lengua de vaca.
Organos qne dan gaLimoncillo.
rambuyos.
Oyamel (guayame). Yerba de Santa MaOjite (igual al fresno). tÍa.
Palo bobo.
Yerba mora.
Palo dulce.
Ynba de las ánirnas.
Pato (dá corcho).
Yerba 'del negro.
Palo amarillo.
Yerba gobernadora.
Pino blanco.
Yerba dulce.
Pino c-olorado.
Yerba del perro.
Pinabete.
U va cimarrona.
Palo santo (gnayaco). Uva urima (pindicna).

Bajo de esta palabra genérica vamos a tratar de árboles y arbustos, de matas y yerbas,
conforme á la division que hace el Abate Rosier de las plantas. Pondremos en primer
lugar las silvestres de ambas clases, y en
segundo las cultivadas; y concluirémos indicando las que !-On medicinales, las que sirven
para la tintorería, las que proveen de maderas, las que se conocen por venenosas, y las
(1) La variedad de nopales que hay es mucha y muque sirven de pasto á los semovientes. No
cha la abundancia de elida una de sus clases de que algues de nue~tro plan hacer la clasificacion de es- nos montes estan cubiertos. Los distinguirémos aquí por
tos vegetales por secciones ó familias, porque los nombres de las tunas, que son los si,,"'lrientes.
ese cuidado se reserva á los discípulos de
Agua mielas.
J oconostle dulce.
Tournefort y de Linneo, cuya ciencia no proBrujas.
J
oconostle agrio.
fesamos.
Blancai:.
Mecas.
~RBOLES Y ARDUSTOS
Cardonas.
Macuñas.
SILVESTRES.
Camuesas (agrias). Negritas.
Alamos de todas cla- Palo de fierro.
Carne de Coballo.
Puerco (agrias).
ses.
Piñon.
Chamacuero.
Redondas.
Acebuche.
Palma.
Cenizas.
Soteleñas.
Arbol colorado (bra- Papa (patata).
Duraznillas.
San J uaneras.
sil).
Palo de leche.
Del tiempo.
Taponas.
Arhol del Perú.
Quirambaro (corpuHuesudas.
Tomatillas.
Alfonsigo (lentisco).
lento).
Hartonas.
Vil!aseca.
Coametate (cáñamo). Romero.
La tuna solo sirve para alimento del hc.m•
Cornit¡abra.
Ruda.
bre,
sino que de ellu se saca miel, se hace
Colcomera.
Roble.
queso, y un licor que se llama colorado, qt:e
Cóngora.
Sauco.
es medicinal y de buen gusto.

T. III.-4.

2o

�DE GEOGRA FA Y ESTADISTICA.
BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

182

MATAS Y YERBAS SILVESTRES.
Ajenjo.
Aceitiila.
Acahual.
Avena.
Añil silvestre.
Berdolaga.
Biznaga.
Chicalote.
Celedonia.
Cicuta.
Culantrillo.
Carreti Ita.
Chalquelite.
Cuau.
Cardon.
Cardo santo.
Colsa ó nabo.
Escorzonera.
Escobilla.
Orama.
Lanten.
Mostaza.

Malva.
Mastuerzo.
Mastranzo.
Muitle.
Ortiga.
Pañetí.
Quiebra platos.
Quelite bledo.
Quelite morado.
Romerillo.
Rejalgar.
Revienta caballos.
Salvia real.
Sot61.
Zábila.
Siempre viva.
Tabaco en la Sierra.
Trebo!.
Tianguis pepetla.
Tlalcamote.
Xara.
Zacatlascalt (curcuta).

Guayabillas.
Higueras.
Limones dulces.
Limones agrios.
Limares dulces.

Platanales.
Zapotes blancos.
Tejocotes dulces.
Tejocotes agrios.
U vas de todas clases.

MATAS Y YERBAS CULTIVADAS.

Frijol.
Alcachofas.
Fresas.
Azafran.
Garbanzos.
Algodon.
Lino.
Ajos.
Lenteja.
Artemisa.
Lechuga.
Alfalfa.
Maiz.
Alpiste.
Melones.
Haba.
Nabos.
Albetjon.
Oérgano.
Borraja.
Peregil.
Betabel.
Pimpinela.
Calabazas.
Papas (patatas).
Cacahuates.
Rábanos.
Chicha ros.
·--:&gt;
Romero.
Carrizales.
Rosilla.
Cebollas.
Sandías.
Corniflores.
claSalvia real.
Chile de todas
ARBOLES UULTIVADOS.
Tomates.
ses (1).
Trigo.
Limares agrios.
Camotes.
Aguacates.
Hinojo.
Magueyes (arbóreos). Coles.
Albaricoques.
Yerba buena.
Colinabos.
Manzanas varias (2).
Ajenjo.
Xícama.
Moreras.
Cebada.
Chirimoyos.
Xi tomate.
Espino~illa.
Membrillos.
Coles &lt;le china.
Zarza parrilla.
füparragos.
Naranjos varios.
Cañaverales.
Zanahorias.
Hogales.
Epazote.
Capulines.
No pal blanco.
Cidras.
Tuna tasajo (parieta- UTILIDAD DE ESTOS VEGETA.LES.
.Duraznos (1).
ria).
Granados.
En la medicina rural veterinaria se hace
Perones.
Garbanzos.
mucho uso de estos vegetales, á que hemos
Peras varias (3).
Guayabas.
dado aouí los nombres mismos con que se
conocen· en el campo. Entre la diversidad
(1) Durazno es lo mismo que pérsico, de que hay 39 de plantas que hay en nuestro territorio, haespecies, segun Duhamel.
(2) Manz&amp;nas hay tambien 39 especies que denomina

(1) De est&amp; semilla tenemos las especies siguientes:

Rosier.

¡3¡

183

Dubamel seí,al&amp; 120 especies de peras, las mas de Chile colorado, Pasill&amp; cuao, Trompillo, Cambray, Ve.len-

ellas oonooidaa en nuestnl huertas.

ciano y Chiltipiquín,

PARA MADERAS.
bra tambien otras muchas medicinales (á mas
Alamo
blanco.
Palo amarillo.
de las que vamos á señalar) de que no haceArbol del Perú.
Palo santo.
mos mencion porque no las conocemos.
Palo escrito.
Cedro.
Ebano.
Patol.
MEDICINALES.
Pino blanco.
Encino blanco.
Alamo blanco.
Higuerilla.
Encino colorado.
Pino colorado.
Higuera.
Ajenjo.
Pino mixto.
Encino roble.
Arbol del Per6.
Laurel.
Fresno.
Roble.
Altamisa.
Lengua de vaca.
Sabino.
Guayamé.
Limou.
Ajos.
Mesquite.
Tepehuage.
Limoncillo.
Borraja.
Mirámbaro.
Zapote blanco.
Betabel.
Lentisco.
Moral.
Bretónica.
Lanten.
De estas maderas se proveen las carroceCoJ de china.
Lechuga.
rías: la agricultura para arados, carretas, paColó nabo.
Limas agrias.
las y &lt;lemas necesarios: los edificios para teMaiz.
Cornicabra.
chos y puertas: las carpinte1fas para muebles
Mostaza.
Cóngora.
corrientes y finos: la escultura, para sus esCulirntrillo.
Malvavisco.
tátu'lS; y de ellas tambien sale la leña y el
Celedonia.
Mastuerzo.
carbon que se consume en los poblados, y
Chicalote.
Margarita.
que importa mucho dinero, como se verá en
Cañaveral.
Mesquite.
su luga~
o
Canizal.
Magueyes.
PLANTAS VENENOSAS.
Cidra.
Mirto.
La cicuta.
Palo de leche.
Muitle.
Cebada.
El rejalgar.
Revienta caballos (1)
Escorzonera.
Mastramo.
El c·uau.
Yerba mora (2)
Estafiate.
Malva.
Encinos varios.
füpinosilla.
Epazote.
Fresno.
Granados.
Grama.
Guayabas.
Guaya billa.
Huisache.

Manzanos.
Membrillos.
l\Ioreras.
Nopales.
Namnjos.
Nogales.
Organos.
Orégano.
Ortiga.

PLANTAS PARA TINTES.
Aií.il silvestre.
Arbol del Perú.
Limon (el ácido).
Muitle.
Azafran del Valle.
Arbol colorndo.
Arbol amarillo.
Cipres (su agalla).

Encino (la corteza).
Granado.
Naranjo (el acido).
Palo dulce.
Ro~illa.
Huisache (la vaina).
Zacatlascalt.

Alfaifa.
Aceitilla.
Avena.
Acauhal.
Biznaga.
Carretilla.
Chalquelite.
Cardon.
Escobilla.
Grama.
Hui,,ache. (3).
Nopal.
Ojite.

PASTURAS.
Palo dulce.
Paja de trigo.
Paja de cebada.
Palma.
Quelite bledo.
Quiebra platos.
Romerillo.
Rastrojo de maiz.
Rastrojo de frijol.
Rastrojo de garbanzo.
Sotol.
Sacate chino.
U fia de gato.

(1) Con este nombre hay un sac&amp;te en l&amp; Sierra que
mata á loR caballos si Jo comen.
'
(2) Dice Rosier de est&amp; yerba, que tomandole. interiormente, es un veneno soporífero; y que su contra-veneno
son los acidos.
_(:l) A los cogoyos del huisache, mesquite, palo dulce y
un&amp; de gato, que ~,omen las reses y el ganado de pelo, se
les llama en el campo ramon ó comistrajo.

�184

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

BOLETI:f\ DE LA SOCIEDAD MEXICANA

OBSERVACIONBS.
De las plantas aquí enumeradas, advertímos que se encuentran en todo el departamento 336.542 árboles frutales en 2.7'29 huertas: que hay l.710.979 magucyes plantados,
de los cuales se raspan l 3.309, que dan
353.~65 arrobas ~e- pulque c~da año, con mas

un balsamo medicmal muy ut,l en el campo,
á los
Ymucho quiote que sirve_ de alimento
,
6
pobres: que el gasto de lena llegaª l.Oti .034
cargas: el .del carbon a.483.?84 arrobas: que
la lechuguilla Y el ~iaguey silv,J~tre ?roducen
116.973 pesos en vrno mescal y Jarcia, de cuyos valores se hara merito mas adelante cuando se trate de la riqueza pública; y si por esto se nota lo productivos que son nuestros
campos respecto de los frutos espontáneos,
tambien se advierte que si no se cuida de la
plantacion de arboles justamente determinada por leyes sapientísimas, acabaran nue~tros
arbolados:cou el consumo que hay de carbon,
de leña y de iiiaderas. No hemos podido
averiguar lo que alcanzan los productos de
la tuna y de lastillero, ni es.de nuestro intento
uenturarnos en este punto importante á conjeturas vagas, como lo son todas aquellas que
no se apoyan en datos, a lo menos probables.
Por esto nos conforroamo.; con drcir, que toda la madera que se necesita para reposicion
de aperos en las hacientlas y ranchos, sale de
nuestros montes en cantidad cunsiderablr; y
que la gente del campo, y roncha de los poblados, se mantienen con tunas casi la tercera parte del año; y este ahorro de gasto es
una ventaja incalculable en concepto de los
economistas.

a

CAPITULO VIII.
DIVISION POLÍTICA, JUDICIAL, ECLESIÁSTICA
Y MILITAR DEL DEPARTAMENTO.

PRID:ER DI8TRI'.1:0.

Latitud 19° 58' 2" 15"'
Longitud 1° 5'
A rea
157 leguas.
Censo
72.32l
Habitantes
4,=q por legua.
Querétaro, prefectura con ayuntamiento,
contiene dos partidos, el de la capital y el de
Can"ad"
·
·
.,, s·ub-prer1ec t ura; Iiay en aru bos ¡a vi11a de San Franciso Galileo (el Pueblito) los
pueblos de Santa Rosa y Huimilpam, y las
congregaciones de Santa .María Magdalena
y San Miguel Carrillo.

¡

SEGUNDO DI8'1:RI'.r0,

Latitud 19° 35'
Longitud 0° 46'
Area
128
Censo
34.698
Habitantes
271

35" 37"'
53" 15"'

leguas
por legua.

La villa de San Juan del Río, prefectura
con ayuntamiento, contiene el puehlo de Tequisquiapam, y las congregaciones de San
Pedrito, San Sebastian y ranchería de la
Barranca de los Cocheros.
TERCER DISTRITO.

Latitud 20° 2' 17" 15"'
Longitud 0° 34' 40" 52"'
Area
1154 leguas.
Censo
21.154
Habitantes 183J por legua.
La Yilla de Cadereyta, prefectura con junta de acuerdos, que contiene los minerales
de Doctor y Maconí, y lo~ pueblos de San
José Vizarron, San Gaspar, San Sebastian
de Bernal y San Migurl Tetillas.
CUAB'.rO DISTRITO.

Latitud 19 ° 35'
Longitud OO 46'
Area
150i
Censo
12.072
Habitantes
80

35" 37"'
3b" 15"'
leguas.

El departamento se compone de una ciudad, tres villas, veintiocho pueblos, cuatro
misiones, seis minerales y diez y seis congrepor legu~.
gari0nes. Se divide en seis distritos que
comprenden ocho partidos, en los términos
Sta. María Amealco, sub-prefectura (agre&amp;iguientes.
gado á Querétaro por ahora) contiene el pue-

blo de Huimiipam, y las congregaciones de
San José de Itó, San Bartolo, San Miguel
Detí, San Juan de Güedó, San Miguel Tlascaltepec, San Pedro Tenango, San lldefonso
y Santiago Mesquitlan.

dicaturas de letras, diez y seis alcaldes constitucionales, y ochenta y oc!:o jueces de paz,
situados bajo el órden que manifiesta la siguiente tabla:

CUJilYTO DISTRITO.

Querétaro........ 2 ...... 2 .... .4 .... 21
San .luan del Rio .. l. ..... 1 ..... 3 .... 8
Cadereyta ........ O.••••• O••••• 3 •••. 22
Amealco ...•..... O.••••• O.•.•• 2 ••.• 9
Tolimán.......... O•••..• 1. •... 2 •••• 12
Jalpam .••.•..... 0 ...... 1 ..... 2 .... 16

Latitud 20 ° 23'
Longitud Oe 42'
A rea
1141
Censo
26.8il~
Habitantes
213

34'' 45"'
3&amp;"

leguas.
por legua.

Distritos.

Tribunales. Judicaturas. Alcaldes. Jueces

--------

San Pedro Toliman, prefectura, contiene
88
3
5
91
los pueblos de San Francisco Tolimanejo,
Esta division se estableció segun las pre•
Santa l\iaría Peñamillera, San Miguel TolivencioP.es de la constitucion de 18;-s6, que
man, San Miguel de las Palmas, mision;
cambió del todo la organizacion anterior del
Santo Domingo de Soriano, San Antonio de
Estado, en que babia cuarenta y doa alcalBerna! y el mineral de Rioblanco.
des, donde habia ayuntamientos, y cuarenta
SESTO DISTRITO.
juecefl de paz y síndicos en las cortas poblaLatitud :20 e 54' 17" 15"'
ciones donde no los había. Se ocupan en el
Longitud OO 16' 24"
superior tribunal cuarenta y cuatro personas
Area
203¡ leguas.
que vencen 38.228 pesos, de los que se han
Censo
13.017
rebajado 9.000 por el últimrl arreglo que hizo
Habitantes
64 por legua.
la
Exma. Asamblea.
Santiago de Jalpam, prefectura, contiene
tres partidos, y en ellos dos sub-prefecturas,
que son Landa y Aguacatlan, mineral; y ademas los pueblos de Concá, Sa,1cillo, Bucareli, Arroyosero, Tancoyol y X:liapan: los minerales de San José de los Amoles y San
Pedro Escanela; y las misiones de Tilaco y
de Pacula. Los pueblos de Pacula y Xiliapan se han reclamado al departamento de
México que los tiene agregad~s indebidamente al partido de Ziruapan.
SEGURIDAD PÚBLICA.

DIVISION ECLESIÁSTICA.
Para la direccion de los negocios eclesiásticos y para la cura de almas, hay en el departamento un vicario foráneo y diez y ocho
curatos, con mas de cuatro vicarías pedáneas, distribuidos en los distritos del modo
siguiente:
DISTRITOS.

CrRATOS.

VICARIAS.

Queretaro ......•..... 8 .•........ l
San Juan del Rio ...... 2 .•........ O
Cadereyta ............ 2 ......•••. O
Toliman ...•.......•.. 2 .......•.. 2
Amealco .••••........ 1 •••.•••••. O
Jalpam .............. 3 .••.•..••. 1

Para el cuidado de la pclicía hay en la capital veinte gendarmes, de ciento que debe
haber repartibles entre las cabeceras de los
otro1.; distritos, segun el decreto de 22 de
4
18
Agosto de 1844, espedido por la Escma.
En la capital hay cinco curatos, que son
Asamblea: hay asimismo veinticinco vigilan- el de Santiago, la Divina Pastora, Santa
tes y veintitres serenos, que contribuyen á Ana, el Espíritu Santo y San Sebastian, y
conservar la tranquilidad y el buen órden.
fuera de estos le pertenecen al distrito el de
ÓRDEN JUDICIAL.
la Cañada, Santa l\Iaría dfl Pneblito y SanTenemos en el departamento un tribunal ta Rosa, con la vicaría tle Huimilpam. La
superior de justicia, dos mercantiles, cinco ju- Divina Pastora y el Espíritu Santo se agre-

�186

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

garon el año de 1831, el primero á Santiago,
y el segundo á Santa A11a, porque habia disminuido la poblacion y estaban incongruos
los curatos; pero e, ta medida provisional
promovida por el gobierno, y á que se opuso el ilustrísimo ayuntamiento, debe revocarse en cuanto se remueva la causal, como parece que se va removiendo, porque la poblaciJn ha crecido considerablemente.
En San Juan del Rio hay dos curatos, que
son el de su nombre y el de Tequisguiapam:
en Cadereyta hay tambien dos con el del
Doctor: en Amealco uno, que es el de la cabecera: en Tolimán doi- con el de Tolimanejo, y las vicarías de Peilamillera y las Palmas· y en Jalpam liay tres que son el de la
'
. ,
cabecera, landa y Escanela, con una v1cana
que es la Concá.
.
Para mayor lustre tlel culto, y para ed1ficacion de los fieles, hay tambien uueve conventos y un oratorio, que están dirigidos por
sus prelados loca).e~. En ellos se contienen
los sacerdotes, coristas, novicios y donados,
que manifiestan el siguiente.

CAPÍTULO IX.
INDUSTRIA,

El estado de la industria en sus diversos
ramos, es el termómetro seguro por el que
se conoce el grado de poder, de civilizacion
y de moralidad, de los pueblos todos de la
tierra. Para conocer en lo posible la del departamento, hemos hecho largas y prolijas
investi«acione:-,
como se verá recorriendo los
o
ramos por el ór&lt;lcn siguiente.
AGRICULTURA.
PREDIOS.

Se cuentan en el territorio 124 haciendas
y 392 ranchos, incluyendo en las p_rimeras
32 de riego y en los segundos tres criaderos.
Ya hemos dicho antes que estos fundos contienen 14.062 caballerías de tierra; y ahora
solo haremos mencion de las de riego y temporal que tocan á cada distrito, consideradas
como fanegas de 76.176 varas cuadradas, por
lo que importa esto para venir al computo
de las labores que se hacen en el departamento.
Distritos.

Haeicndns. n,nchns. T. de riego. Temporal.

Querétaro ...~ ••• 12:••. 4l!l f; .... i.282 $
San Junn del Río .. 29 .•.• 31 ... 616 , ••. 4.382
Cn.dereyta .•...... 11 • • . 64.... 20 • • • .1.424
•ro1·mrnn
•
. .. . .... •· •5 ·••· 4 "· · -oo .... 1,42-1,
83
AJnealco ......... 12 .... 256 .••. 133 • • • • 1.8 ·
Jalpam. . ......... 1, ••. 2,í .... SO • • · · 1.600

-392- -1~4
1.288
li .905

De e,-tas haciendas catorce son anecsas á
otras principales, tres están vinculadas, dos
pertenecen á comunidades, una al pueblo de
Querétaro que le dejó la Sra D. cj María Josefa Vergara, de feliz recuerdo, a cargo del
lllmo. ayuntamiento de la capital; veintitre3
están arrendadas, y ias &lt;lemas son giradas
por sus mismos dueños. Unos y otros, los
arrendatarios y los dueiíos, por falta de caudales para dar á estos predios todo el vu~lo
de que son susceptibles, han ado~tado el sistema de repartir las tierras en arriendos parciales; y entre colonos (rancheros por otro
nombre) y terrazgueros, distribuyen la mayor parte de las labores. En 1841 se reco-

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.
nocier;n 2.610 labradores en pequefio, que
apenas podian mantenerse, porque para cubrir las erogaciones vendían á cualquier precio las semillas, y lo que entonces sucedía
sucede hoy tambien. Hacienda tenemos en
e! departamento que siembra la duodécima
parte que sus arrendatarios. Las observaciooes que de esto se siguen las reservamos
para concluir con ellas este artículo.

Ines de Mayo y principios de Junio.

187

El frijol
se siembra en Julio, florece en Agosto y Septiembre y se cosecha en Noviembre. La cebada se siembra en este propio mes en lama
de los vallados y se corta en Junio; la de temporal se siembra en Julio y se corta en Diciembre. La cafetería para chile se dispone
en Octubre, se traspone en Marzo, y se corta en Agosto y parte de Septiembre. El garbanzo se siembra en Noviembre, no necesita
mas humtdad que la de los enlamados en que
SEMILLAS QUE SE CULTIVAN.
se tira, y á los siete meses se cosecha. El alLas semillas que se cultivan en nuestras piste dura el propio tiempo que el trigo.
labores se reducen á las siguientes: maiz, trigo, frijol, cebada, chile, garbanzo, alpiste y
CANTIDAD DE LAS SIEMBRAS.
camote. Las huertas producen cebollas, ajos,
El año de 1840, con un trabajo que apenas
beta.beles, rábanos, coles. lechugas, calabapuede calcularse, adquirimos las noticias ne
zas, corniflores, espárragos, alcachofas, colicesarias para saber que en todo el departanabos, zanahorias, fresas y nabos. Por frumento, y en 8.996 fanegas de tierra, se hicietas tenemos duraznos, albericoques, peras,
ron las siembras siguientes
perones, manzanas, limas dulces y agrias,
naraujas y limones lo mismo, cidras, capulit,,
Semillas.
ll'í1mero.
nes, nueces, mora8, zapotes, cañaverales,
Maiz ........ Fanegas ........ 7.811
aguacates, chirimoyas, tejocotes, plátanos,
Frijol. ....•..Tercios......... 2.128
granadas, melones, sandías, membrillos, guaTrigo . . ....... Dichos.......... 1.093
yabas, calabaza melon,jícamas, papas, uvas,
Cebada ...•.. Dichos.. . . . . . . . . 456
pitallas, tunas blancas, amarillas y de tasajo,
Garbanzo .... Dichos..... . . . . . 467
higos y ~acahuates. Tambien son ya objeChile ........ Cajetes...•......30.226
tos de la agricultura, la linaza y el algodon,
y el_«iltivo de estas plantas sera con el tiemEste dato, en cuanto al maiz, se comprue,
po tan útil á la industria ag11cola como a la ba con la noticia que el gobierno le pasó á la
fabril. De la tuna silvestre, de la lechuga y
Exma. junta departamental el año 1841 en
del maguey qne produce mescal, haremos
mérito cuando se hable de los frutos espon- que se dan por sembradas 7.581 fanegas, y
se ve que de un dato oficial á nuestras notitáneos de la tierra.
cias privadas, solo hubo la corta diferencia de
SIEMBRAS Y COSECHAS.
230 fanegas de uno á otro año, de que no se
El maiz se siembra en las primeras aguas hace aprecio en esta cla3e de computos, pues
de Mayo a Junio, nace á. los ocho dias, se es- en ellos mas que la evidencia matemática se
carda á los veinte, se asegunda á los treinta buscan simples aprocsimaciones hijas de una
y cinco, madura a los noventa y a los ciento
racional conjetura. De otra manera serian
veinte, segun la semilla, y se cosecha cuando
el holote está enjuto, que es por lo regular en impracticables estos escritos. Las siembras
Diciembre. El trigo se siembra en Óctuhre del año anterior han escedido mucho á las de
y Noviembre, nace a los diez dias, florece 841, pues de cuatro dist itos que han dado
y cuaja a principios de Abril, y se corta á fi. rc1zon respecto al maiz, resulta lo siguiente.

1

�BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA
DISTRITOS.

SIEMBRA DE 1841.

ID. DE 44.

Querétaro.. ~ ....•.. 1.357 fanfg .. 2.435~
San Juan dd Rio ....2.435
•. 2.307 i
Cadereyta.......... 387
.. 351
Jalpam............ 308
. . 521

4.087

5.615}
4.087

Diferencia. . . . . . . • . • . • 1.528!
Se ve por estos datos, ambos oficiales, que
en los cuatro distritos aumentó la siembra
$ l.528¼ el año anterior, respecto de lo sembrado en 1841, lo que demuestra de un modo
patente y claro el progreso dn la agricultura.
Sin embargo de tsto, nos fijarémos en las
siembras de 1840 antes reconocidas, para calcular las cosechas en un año comun.
ACUDEN LAS LABORES POR UN
TERMINO MEDIO.

no comun lo que les produce una fanega de
sembradura. Hé aquí la bondad de los quinqueños para fijar de un modo menos aventurado los productos &lt;le la tierra, el gasto de las
labores y el precio de las semillas. De este
medio p1 udente nos hemos valido para asegurar nuestras regulaciones agrícolas. Hemos formado y obran en r,uestro poder varios quinquenios &lt;le la hacienda de Esperanza;
cuatro de la de Tequisquiapam y sus aoecsas, y dos de la &lt;le J uchitlancito. Por ellos,
y por otros &lt;latos que tenemos de Amealco,
de San Juan, de Cadereyta y de Jalpam, hemos sacado que en un año comun produce
el maíz a 80 faneg-as por una, el frijol á 20,
el trigo a 40, la cebada a 20, el garbanzo á
22} y el chile á 12½ libras por cada cajete.
Esta regla respetada y ~eguida por los Sres.
Canga Argüelle!! y el Baron de Humboldt
será el norte que nos guie en nuestros siguientes cómputos.

Se cuenta con admiracion que alguna!ftierras del Departamento dan algunas veces de
500 á 600 fanegás de maiz por una de i;emCOSECHAS EN 1840,
bradura: de 100 il. 120 cargas de trigo, y hasDE QUE SE DIÓ INFvRME AL SUPREMO GO•
ta 35 libras dr chile por un cajete de cinco
nI.ERNO EN 30 DE AGOSTO DEL
cuartas. Somos testigos oculares de esa
.A~O SIGUIENTJ,:,
asombrosa feracidad. EL ano de 1 82, en el
rancho de la Palma, perteneciente a la haConocidas las siembras que se hacen en el
cienda de Juchitlancito, se cosecharon 600 depa1 ta mento, y lo que producen las tierras
fanegas por una, bajo la direccion del repu- en un año comun, !!e dedujeron las cosechas
blicano D. José Antonio del Raso: en 1804 en los terminos siguientes:
levantó D. José Parache, á razon de 500 en
Semillas.
Cosecboa.
la hacienda de Jofre. En 1805 empacó D.
Enrique Velasco, en la hacienda de Monte- Maíz ......... Fanegas .••..... 624.880
Frijol. ....... Tercios .......... 43.050
negro, arroba y media de chile por cada ca- Trigo .........Cargas.......... 21.860
jete; y es notorio lo productivas que son es- Crhada .......Tercios.. . . . . . . . . 9.120
tas fincas y las de Balvaneda en sus labores Chile bueno.... Arrobas. . . .. . . . . l 5.113
de trigo, que no son de inferior clase a las Idem suri...... Fanegas........ 1.777
fe rtiles vegas que riega el Nilo. Esto es evi- Garbanzo.•....Tercios. . . . . . . . . . 10.607
Cacahuate .... .Idem.... . . . . . ..
260
dente; pero tambieu es cierto que esas cose- Camote..•.....Surcos . . . . . . . . . . 8.000
chas estraordinarias no son comunes á todas Rastrojo ...... Brazadas... .. • . 7.811
las haciendas ni á todos los años, pues se pal- Paja .....•.•.. Arrobas..........528.400
pa que en impropio terreno, bajo de la mis- Carbon ..•.... Cargas . . . • . . • . . 95.980
Magueyes ...... Pesos. . . . • . . . . . 43.254
ma temperatura y a distancia muy corta, se
Cañaverales .... Peso&lt;, .......•.. 24.891
logran unas sementeras y se pierden otras. Huertas....... Pesos . . . . . • • . . . 81.870
Por esto los labradores hacen un todo de sus Rentas grads .. Pesos ......•.•. 141.487
cosechas y deducen con certeza por un térmiValor tntero •••• 1.441.243 ps.

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

189

Esta cantidad es considerada en siembras, 1 En estos giros se ocupan 2.107 hombres,
cosechas y precios por un término medio, y que son otros tantos agentes del comercio.
se advierte tambien, que deduciendo de ella
Respecto del carbon, nótese que solo en
el valor de la paja, del rastrojo, del carbon y la capital se consumen de 52 a 55.000 carde las 1·entas que no pagan diezmo, quedu. gas anuales, qut: produce cerca de 800 pesos
diezmable 1.188,388 pesos, á mas de lo que por un actavo que tiene de pension, para sosle corresponde a la Santa Iglesia &lt;l~l semo- tener una escuela lancasteriana. Los que se
viente, de que se hablará despues en el artí- ocupan en &lt;lichvs giros pagan a las hacienculo que sigue.
das por sacar estos frutos, el quinto de su
valor.
FRUTOS ESPONTÁNEOS.
GANADERIA.
Ast denominamos á los frutos que da esComprendemos en este articulo, no solo
pontanea mente la tierra sin necesidad de cultivo, como la tuna,la pi talla, la lechuguilla y las los gunados de cria, sino tambien los que se
plantas que nos dan maderas, carbon y leña. ocupan en las labores, para que todo quede
Estos articulos aunque parezcan insignificanbajo uu punto de vista. En l 840, habia en
tes, no son sino dignos de considerarse, porque son necesarios en los consumos, forman el departamento, y aun ecsisten con algunos
un valor y hacen una masa con la riqueza aumentos de q1ce no se hace mérito porque
nacional. La tuna y la pitalla mantienen á no se han podido reunir los datos necesarios,
la e-ente del campo una gran parte del año, los ganados siguientes.
y dan porcion de huacales que se consumen
ESPECIES.
en las poblaciones. Algunas haciendas saNUMERO.
can en un año comun dos y trescientos pesos
GANADO DE C~A.
de sus nopaleras, y con todo no pasará de Vacas .•..••.............•..••. 26.210
cinco mil pesos lo que pondremos por una Yeguas. • . . . . . • . . . . . • • . • • . • . • • • 7.410
moderada regulacion. El importe del car- Burras . • . . . • . . . • . . . • • . . • . . . • . • 1.500
bon, de la lefia y de la lechuguilla, se ha sacado de los registros aduanales y de las no- Ganado lanar................... 101.049
ticias que nos dejo Camargo en las notas Ganado de pelo ..••..•••........ 162.239
que presentó al gol,ierno en 1832. La ma- Ganado de cerda .••..•...•...•.• 32.002
dera no se pue&lt;le regular con esactitud¡ pero
PARA LAS LABORES,
consider~ndo que nuestros montes proveen Bueyes ...••....•...... , , , , ...•
26.035
á las haciendas y á los colonos de ocho mil
Toros
..•••.•..•.......•.....•.
9.260
arados, que con todos sus menesteres valen
diez reales, ya tendremos un dato en que fi- Caballos..•.......••.....•..••• 9.017
jarnos, dejando a un lado la madera que se Mulas de recua. y de silla ...•..••• 3.544
gasta en carretas, carretones, y en los usos Burros de carga........•..•.••••
3.710
varios de las carpinterías.
Nuestro cálculo es como sigue, asaber:
FRUTOS.

Valorizados estos semovientes á los precios comunes de
las haciendas, llega su valor l.306,151 pesos.-Lo de
cria produjo ese año los resultados siguientes, deducidos
VALORES. de la blllanza mercantil.

a

ESPECIES,
Tuna y pitalla se regulan en....... 5.000
NUMERO.
Lechuguilla de barcia ............. 100.000
VENTA.
Maguey, en vino me1:,cal.. ........ 16.920 Reses para el tajo............... 2.624
Carbon, corn,umo 85.981 cargas .••• 47.990 Carneros idem. . . . . . . . . . • . . • . • • . ] 3.364
Leña, ídem J.086,040 idem ...... 203.631 Ovejas para matanza..•.....•.... 12.000
Madera para 8,000 arados .•...•.. 10.000
Cabras y chivos idem. • • . . . . . • • . . 31.015
383.541 Cerdos gordos.................. 7.655
Paga'.! de renta los estractores .•... 76.708 Lar.a ................... arrobas. 17.052
Gallinas y pollos. . . . • • • . . • . • . • • . 73.000
Producto del trabajo......••••••• 306.833
Valor ,277.681 pesos.

T. III.-4.

26

�190

Esta cantidad unida á las auteriores forma
una suma de 2.054,474 pesos 6½ reales, por
valor entero de la agricultura, considerada
en todos sus ramos.

DIEZMO.
Para deducir lo que le corresponde á la
Sta. Iglesia por el semovieute, se tuvieron á
la vista los herraderos del ganado mayor y
los arredros del menor, cuyo valor, inclusa la
lana, llegó á 132.920 pesos, de los cuales
son del diezmo· 13.292, que agregados á los
118.838 que le tocaron por semillas, hacen
una suwa de 132.130 ps. por valor total del
diezmo. Esto acredita que nuestra agricultura, aunque aparece abatida, se aprocsima
ya al estado floreciente á que los capitalistas
la elevaron en otros tiempos.
Allá por los años de l 79ti á 1800 importaban los diezmos 140.607 pesos, deducidos
de 1.406,070 pesos á que llegaba el valor de
la agricultura, s1:.gun las noticias de D. Juan
Pollatos, colector de Querétaro, en el siguiente quinquenio que presentó al lllmo. ayuntamiento.

Ali os.

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

PESOS.

1796 •••.••••••••••...•.•... 57 .207
1797 •••••••••••..••••••••.. 57.000
1798 •••.•.•••.••••••••.•... 60.989
1799 ••••••••..••..•.••.••.. 62.552
1800 .•.•.•...•...•••.••.... 65.287

esta renta en 70.718 pesos solo en San Juan,
como consta de un estado que conservamos
de D. José María Macotela, presentado en
13 de Junio de L828. Los de Querétaro llegaban en el propio año á 4~.000 pesos, como
se ve de los informes de D. Antonio Estrada,
gu-e obran .en el archivo de la que se denominó Junta de diezmos. Re$ulta pues demostrado: 1. 0 , que nuestra industria agrícola se
acerca ya á lo que fué en otro tiempo, como
hemos dicho; y 2. 0 , que nuestros cálculos
no solo tienen por fundamento las noticias
privadas que hemos adquirido con mil afanes, sino que se apoyan en los documentos
oficiales de que hemos hecho mérito.
Se ocupan 2.197 hombres en el cuidado
del semoviente, y vencen cada año 157.360
pesos en sueldos y raciones &lt;le maíz.

COSTO DE LAS LABORES.
El costo de la labranza es muy vario; no
es igual en todos los terrenos, ni en todos los
años. La calidad de las tierras, la abundancia ó escasez de las lluvias, y la masó menos
inteligencia del labrador, son circunstancias
todas gue concurren al mayor ó menor gasto
de produccion. En unas partes calculan los
costos por fanegas de tierra, segun el órden
de la planilla siguiente.
Tierra.

Semillas.

Costo•

U na fanega para .. M aiz eon renta. • 70 ps.
ldem de riego .... l dem .......... 100
Total .••••. 303.035
ldem para .••. •.. Trigo .........• 110
Año comun •••••. 60.607 pesos.
Idem para..•..... Cebada. • . • . . . • 35
Idem para........ Frijol. •........ 25
Se nos ha traspapelado otro quinquenio de
Idem para........ Chile .....• ..•. 650
San Juan del Rio, que daba 400.000 pesos
de productos, y por año comun 80.000 pesos.
En otras partes calculan el gasto por la sePor motivo de la insurreccion decayo de milla que siembran y no por la tierra que
tal modo este ramo, que en un quinquenio de trabajan; pero este método no es admisible,
1816 á 1820, que tenemos de la contaduría porque está sujeto á muchos errores que caunacional de diezmos, mandado al gobierno sarían (y han causado ya) graves perjuicios
en 24 de Enero de 1826, se ve que solo pro- á los que tuviesen que recibir una sementera
ducían los diezmos 80.000 pesos en el depar- por avalúo. Una fanega de maíz pepitilla
tamento. Alentaron los hombres con la paz ocupa casi cinco cuartillas de tierra, y tres
y con la independencia, y y~ en 1828 estaba cuartillas son bastantes para sembrar una

191

fanega de maiz grueso. Si se apreciara el
El costo total de las labores de 1840, l'ecosto por la semilla sembrada, sucedería que gulado por las cuotas antes dichas, llegó á
en el primer caso baja ria el valor de la se- 505.835 pesos, de los cuales se rebaja lo cormentera de cinco á. cuatro; y en el segundo respondiente li renta de tierra y bueyes, y
aumentaría como de tres á cuatro, y ya se vé quedan 285.917 peso~, que ganaron poi· su
lo que valdría la diferencia en una siembra de personal trabaio 9.174 peones grandes, y
consideracion. Esta verdad práctica no de- 4.000 muchachos que se ocuparon en los barberian olvidarla nunca los agrimensores.
hechos, siembra~, beneficios y cosechas de
Lo que sucede con el maíz sucede tambien las citadas labores. Espliquemos antes de
con las demas semillas: para el trigo tenemos pasar adelante, el sistema que se observa en
tierras tan feraces que apenas sufren siete l 1as haciendas sobre sueldo de sirvientes y
arrobas por cada fanega, y otras de menos distribucion de trabajo.
calidad resisten dos y tres tercios. En las
lamas solo deben tirarse cuatro tercios de ceDISTRIBUCION DEL TRABAJO
bada en una fanega de tierra; pero algunos
Y SUELDOS DE SIRVIENTES.
labradores siembran de cinco á diez para haSe conocen en las haciendas cuatro clases
cer de esta manera muy dificiles y aventurade sirvientes, que son: l."" los de á caballo
das las regulaciones. Huyendo de estos incomo vaqueros, caballerangos, bueyeros, arconvenientes adoptamos el método primero,
rieros, pastores, y otros así que sirven todo
como que la tierra tiene siempre la misma
el año sueldo fijo mensual de cuatro pesos
medida, y aunque haya sus divergencias en
y ocho cuartillos de maíz semanarios: 2. ~ los
el método de beneficia1 la, no es tan considepeones de raya, con salario ~e tres pesos carable el esces0 como se ha demostrado arriba.
da mes de treinta dias, y treinta cuarterones
Siguiendo esta regla y á, consulta de hom&lt;le maiz en ese mismo tiempo; trabajan éi;tos
bres muy inteligentes, hem&lt;is convenido en
en el año nueve meses á lo mas, en que gaque los gastos de las labores dirigidas por nan veintisiete pesos á reales y cinco fanegas
una mano diestra no pasan de lo que mani- de maiz: 3. c.s los alquilados que en diversas
fiesta el siguiente:
temporadas trabajan noventa dias en el año,
ESTADO.
y ganan diez y seis pesos siete reales á razon
de uno y medio reales cada dia: 4. ~ los muBueyes. / ToT.u..
SEMILLA.S. Beneficios. llenta.
- - - - - - - - chachos que sirven noventa días á un real
Maíz....... $ 30 $ 10 $ 10 $ 50 diario y vencen once pesos dos reales en el
Id. de riego.
40
30
10
80 año. Por esta graduacion se pueden distriTrigo ......
40 ¡ 50
10
100 buir los 285.917 pesos que ganaron los peo~
Frijol. •....
JO
10
5
25 nes en los términos siguientes:
,
Camote ....
15
50
5
70
Cebada •....
L5
10
5
30
6.000 peones de raya con racion,
Garbanzo...
10
lU
5
25
Alpistle ....
ganaron ............... 187.357
15
50
5
70
Chile ...... 490
50
10
3.17
4
idem alquilados . . • • . . • • 53.560
550
Las almácigas de cinco cuartas cuadradas 4.000 muchachos. • . . • • • • • • • • 45.000

a

rinden cuatrocientas matas, y solo así se pueden trasplantar seiscientos cajetes en una fa. 13.174 trabajadores ••••.••••• $ 285.917
nega de tierra; y llegando su costo á 550 peN-0 se hace mérito de administradores ni
sos desde la cajetería hasta el empaque, sale
de mayordomos, porque i,e van á considerar
cada cajete á 7 H reales, que es lo sumo que en lo&amp; gastos generales que se ponen conpuede gastarse.
tinuacion:

a

�192

BOLETL~ DE LA SOCIEDAD MEXICANA
GASTOS GENERALE$.

Por el registro de las escrituras que han
presentado los hacenderos para el pago de
tres al millar, sohre fincas rústicas y urbanas,
aparecen 4.783.780 pesos por valor de lo~
predios rústicos, y se vé tan/Jien que reconocen sobre ellos 1.0-17 .080 pesos. Esto produce dos partidas de gasto, c 1ales son el rédito del capital gravado, y el tres al millar del
caudal libre que debe salir de la masa comun. Por tercera partida debe ponerse el
diezmo eclesiástico a que estan obligados los
católicos por un precepto de nuestra Madre
la Santa Iglesia. Será la cuarta partida, de
los gastos que se hacen en la capilla, en reposicion de aperos y oficinas; y será la quinta lo que se invierte en administradores y
mayordomos, que toca á los gastos generales, porque no se puede aplic r á ninguna labor e¡¡ particular. Indicada nuestra intencion, procedemos á formar el calculo del
modo siguientf.·
Objeto del gasto.

Importes.

Rédito del capital gravado ......•
Pension sobre el caudal libre..•..
Diezmo eclesiástico .•.••..•.....
Gasto de capilla, aperos, &amp;c .•.••.
Sueldo de 144 administradores y
mayordomos..•...•.•••.•.•••

52.354
11.210
132.130
67.900
37.400

Pesos.. • • • • • • • . . . 300.994
Esta cantidad con las anteriores de data,
se deducirá del producto entero de la agricultura en el siguiente
ARTICULO COMPARATIVO.

ve por ella que les corresponde casi h 1O por
ciento sobre sus capitales. En foglaterra sobre los productos se calcula un 25 á los dueños y 22! á los colonos, siendo las tierras
inferiorísimas y las contribuciones ecshorbitantes; pero allí son menores los costos de
produccion por la maquinaria de que usan,
como despues veremos.
ARRENDAMIENTOS.
Por las veintitrf's fincas arrendadas, reciben sus dueiíos 46.450 pesos de renta, segun
hemos podido averiguar. Se regula el valor
de ellas en 1.002.000 pesos, y su gravamen
en 174.515; por consecuencia se rebajan
11.642 pesos de réditos y tres al millar que
pagan, y les quedan libres 34.808 pesos, que
es casi un 3½ por ciento sobre su capital.
Esta observacion podria tenerse por inútil
y de ningun provecho, si no se tratara como
se trata de indagar el estado de la riqueza pública y la posicion de los propietarios, para
que el legislador obre con conocimiento eu la
imposicion &lt;le gabelas. El que apenas cuenta con un 3½ por ciento de utilidad libre sobre un capital de 5~ pesos solo percibe l 75
anuales, y si ellos no bastan á mantenerlo,
¿c6mo podrá sufrir impuestos de ninguna clase? El gobierno británico tiene esceptuados
de la contribucion territorial á los labradores
que tienen menos de 50 libras esterlinas de
renta, y esta justa consideracion á esa porcion privilegiada de la sociedad, nos ha obligado á poner este artículo.
CONSERVACION DE LAS SEMILLAS.

No están conformes los agr6nomos en los
Producto de la agricultura. . • • • • • • 2.054.474 6½ medios de conservar las semillas: unos creen
DEDUCCIONES.
que las trojes ventiladas las preservan de la
palomilla y del gorgojo: otros piensan lo conGastos en el semoviente ..•. 157.360 ¡
Frutos espontáneos .••..•. 306.833 1
trario, y las cierran herméticamente para que
Ganan los peones. • • • . • • • 285.917 ~ 1.442.604 o
no les entre aire ninguno. En Amealco han
Gastos generales . • • • • • . • 800.:)94 J
Colonos y terrazgueros. • , • • 891 500
adoptado este sistema, y en los &lt;lemas distriUtilidad neta.•••••• ps. 6ll.870 6½ tos el opuesto; pero &lt;le uno y otro modo las
Esta cantidad es divisible entre propieta- semillas siempre se pican masó menos tarde,
rios de las haciendas y de los ranchos, y se y los labradores sufren pérdidas de 5 á 8 por

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.
ciento, segun el tiempo que duran invendidas, y el estado de las oficinas en que se
guardan.
Azogando las trojes, ó fumigándolas con
azufre, segun el padre Alzate, 6 zahumándolas con cáscara de camaron, segun la esperiencia, los insectos mueren; pero el mal no
se e!'tingue, porque se reproduce con los vientos humedos del verano. Al peso de la observacion se ha conocido que el maiz se conserva mas tie:npo en parva: el chile espuesto
al viento lib1e, emp~cado, y siempre colocado en parages frios y secos: el frijol en piezas bien enlosadas y bien apilado. De esta
manera el mal comun que causa el gorgojo
se ha reducido a la tercera parte, porque cesa de dañar en cuanto se forma la torta de
encima que no pasa de una tercia.
Nuestro escrito no es didáctico, es descriptivo; nos toca solamente hablar de las cosas,
sf'gun ellas son, y no es de nuestra incumbencia dar reglas para que se hagan como deben hacerse. Para lo primero basta tener
ojos; para lo segundo se necesitan conocimientos magistrales que no profesamos. No
diremos, pues. que se usen ó que se proscri~
han las fumigaciones, y solo relatarémos lo
que la esperiencía de cuarenta años nos ha
enseñado. En 1822, y despues en 1825, se
nos perdieron dos siembras, una de trigo y
otra de maiz, por haber fumigado las trojes:
repetimos con tal motivo las esperiencias, y
por hechos constantes y uniformes nos hemos
convencido de que las semillas fumigadas no
nacen, porque en el acto de ser penetradas
de algun olor punzante pierden su cualidad
vegetativa, si nos hemos de co11formar con las
observaciones de D. Camilo Camacho, científico labrador del departamento de Morelia,
que decía constantemente: los que quieran
aniquilar el gorgojo y la palomilla, hagan uso
del azogue, del azufre, del camaron, y de animales muertos, echados en las trojes: ellos
lograrán su intento; pero que no cuenten con
esas semillas para sus sementeras, porque no
nacen; y si cuentan probarán la verdad de
nuestro aserto.

193

ESPENDIO DE SEMILLAS.
La mayor parte de las semillas que producen las labores se consumen en el departamento, y el residuo se manda a México, donde tiene fücil y pronto despacho; esceptuando el maiz, que no sufre el gravamen de los
fletes y se reserva hasta que hay escasez y
acuden de otros pueblos á comprarlo. El
trigo, frijol, chile, garbanzo y sebo, se trasportan en mulas y burros á flete de 3 á 4½
pesos carga; y respecto al maiz, se vende en
las mismas haciendas en los años de seca, y
se deposita una gran parte en la Alhóndiga
de la capital para verificar su venta cuando
lo tienen á bien los labradores.
Este es el lugar en que debemos advertir
que la desigualdad de medidas que hay en el
departamento es demasiado nociva al comercio de granos, y llamamos la atencion del gobierno para que se reforme este abuso tan
pe1judicial, porque desnivela las combinaciones mercantiles, y los espectlladores se desalientan, porque no pueden fijar su;; cálculos,
y la agricultura es la que sufre el mal en último análisis, porque disminuyen las demandas. Para el arreglo de este punto interesante no se necesitan nuevas leyes; las hay
muy buena!'. No es menester otra cosa que
dictar medidas gubernativas para hacer que
se observen. Los labradores entonces podrian llevar su maiz de uno á otro punto del
departamento, sin temor de perder un 4 y un
6 por ciento, por la diferencia de las medidas, como hoy está sucediendo.
INSTRUMENTOS PARA LA
LADRANZA.

Los instrumentos de que se hace uso en el
laborío de las tierrns y &lt;lemas operaciones de
la agricultura, son los arados con rejas de
fierro y calce de acero, palas, horquetae, bieldos, hoces, harauces, carretas, canetones,
barras, coas, y todo lo necesario para hortaliza. Esto es lo mas comun; pero hay todo
lo necesario para carpintería. En algunas
haciendas, como la de Tequisquiapam, hay

�194

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

maquinas para aventar trigo y maíz, y otras
para desgranar. Allí mismo está un modelo
para un trillo tan útil, que entrando el trigo
en greña por la tolva, sale paja por un lado
y el trigo ya limpio por otro, sin necesidad
de yeguas para la trilla, ni multitud de hombres que se ocupan en estas operac·iones. De
los inventores de esta mnqnina vive uno, y
vive tambien el hábil artífice que la estaba
construyendo. Si esta obra se concluyera y
el uso de ella se g•meralizara con el de las
otras máquinas, los gastos de produccion &lt;lisminuirian un 35 por ciento, como despues veremos, y este seria un incremento poderoso
para la agricultura, y un beneficio para el
consumidor.
POTREROS Y PASTURAS.
Potreros para el servicio del público no los
hay en el departamento, como los tiene Mé·
, h
¡
b
x1co; pero s1 ay potreros rura es muy ue·
d
nos, cercados unos con pie ra y otros con
q

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

Itrojo de las milpas se gasta en los animales
que se mantienen en las caballerizas de los
poblados y de las mismas haciendas. Los
primeros pastos duran verdes seis meses.
Los terrenos fértiles producen de 10 12 onzas de pastura por cada vara cuadrada de
tierra, y las de menos calidad de 4 á 6 onzas.
No entran en este cómputo las tierras engranadas que apenas dan verde al suelo. En
los distritos de Amealco, Tolimán y Jalpam,
hay terreno bastante y pasturas sobradas para mantener triple número de ganados del
que hoy mantienen, que llega á 208.144 cabezas de todas clases.
GENTE OCUPADA EN LA AGRI-

a

CULTURA.

Clases.

Núm. de hombres.

Propietarios de las 124 haciendas...
Idem de los ranchos.. . . • . . . . . . . . •
Arrendatarios de haciendas. . . . . • . •
Colonos y terrazgueros ...•.......•
Leñeros, carboneros, tuneros y madereros ..••..•••.•...•..........
Sirvientes en los ganados ...•..••••
Peones de raya .•••.•...•..••••••
Idem alquilados ....•...•.••..••.
Muchachos ....•.•.•.•..........
Administradores ........•.••..•.•
l\1ayordomos....••.•.•••..•.••.•

110

392
23
2.600

ramas y trozos·'de árbol, donde abundan los
2.107
pastos. La hacienda 6 rancho que carece de
2.197
potreros, ó q'.le no tiene los necesarios para
6.000
mantener sus ganados, es sin duda de poca
3.174
estimacion solo por esa falta: tan titiles y con4.000
venientes son así esos acotamientos, sin los
20
cuales no se podrian reservar los pastos para
124
los animales, ni las sementeras estarian seguras.
Suma total. .........•.. 20.747
En el artículo de las plantas hemos hablaParece muy corto el número de adminisdo de las que sirven de pastura á los animatradores;
pero sucede que los arrendatarios y
les, y de que tenemos conocimiento. En este lugar dividirémos el año en dos épocas, la mayor parte de los dueños, dirigen por sí
que pueden reducirse al tiempo de aguas en mismos sus fincas: hacen bien, ellos progreque hay pastos verdes, y al de seca que no sarán: porque, talento para dirigir, asistencia
los hay. En el primer periodo abundan los para cuidar, y numerario para emprender, son
tres cosas que hacen rico al labrador, en escampos en arcitilla, acahual, chalquelite, espresion del finado D. Pedro Villaseñor, cécobilla, grama, quelite bledo, quiebra plato,
lebre agrónomo, que se hizo poderoso con la
romerillo, sacate chino y sotúl. En la segunobservancia de su sabio apotegma.
da tenernos: avena, carretilla, taramán, trébol;
(yerbas invernales) biznaga, cardon, nopal,
OBSERVACIONES NECESARIAS.
palma, ojite, huisache, mesquite, uña de gato,
l. (!j -El Baron de Humboldt, en el tomo
palo dulce, y los rastrojos del maiz. La al- segundo de su Ensayo político sobre el reino
falfa (que se ha hecho negociacion interesan-1 &lt;le Nueva-España, fojas 25_9, dice: "En los
te) la paja de tl'igo y de cebada, y algun ras- hermosos llanos que se est1enden desde San

Juan del Rio hasta Querétaro, por ejemplo,
en la!! tierras de la grande haeienda de la
Buena Esperanza, una fanega de maiz produce á veces oehocientas: algunas tiern1s fértiles dan unos años con otros de tres á cuatrocientas." Es evidente que hay tierras tan
fecundas, como estas de que habla el célebre
viagero, y otras de que ya hemos hecho mencion; pero esos productos estraordinarios no
son de todos los años ni de todas las tierras
del departamento. La misma hacienda de
Esperanza que cita, apenas cosechó 1.200 fanegas de rnaiz el año de 1829, de 180 fanegas de sembradura; y en varios quinquenios
que de ella l1emos tenido la curiosidad de
formar, se ve que en treinta y tres años se
han sembrado 7.25í fanegas de maíz, de que
se han cosechado 592.293 fanegas, que corresponden casi a ~2 fanegas por una en un
año comun. Este hecho no desmiente lo dicho por el Baron, porque Esperanza es tan
buena, como asegura, y el año de 1830 di6
60.000 fanegas de cosecha, por 150 que sembr!'.i con SUl! medieros; mas hemos sentado
que en un promedio dan las tierras del departamento BO por una, y nuestro cálculo se
pondria en duda sin confrontarlo con lo espuesto por un hombre justamente celebrado.
Los años de que hemos hecho referencia, seis
de ellos fueron bueno¡;, quince medianos, y
doce malos. Otras haciendas menos feraces
que la de Esperanza, dieron á 70 y á 80; y
el término medio es el mismo en que nos hemos fijado.
2. ciS -En la foja 280, hablando del trigo,
se espresa el mismo autor del modo siguiente: "La abundancia de las cosechas en los
terrenos cultivados con esmero, es maravillosa, principalmente en los que se riegan, ó que
están bullidos y bien barbechados. La parte mas fértil es la que se estiende desde Que•
rétaro Leon. Aquellos llanos tienen treinta leguas de largo, y ocho ó diez de ancho.
Sembrados de trigo dan de 35 fl. 40 cargas
por una; y rn1ias haciendas grandes pueden
contar hasta 50 ó 60." Esto justifica nues-

a

195

tro cálculo, que hemos querido apoyar con
la autoridad de un sábio imparcialr para que
no se crea que ecsageramos por dar valor á
nuestras tierras.
Así acaso podrian suponerlo los estrangeros que sepan por la estadística de M. Peuchet, citado por el mismo Baron, "que en los
terrenos eminentemente fértiles del Escalda,
y del Norte de Francia, se levantan á 15: en
las tierras buenas de la Picardía, y de la isla
de Francia de 8 á 10; y en las tierras menos
fértiles de 4 á 5 granos por uno." Las tierras mas inforiores del departamento rinden
de 15 á 201 y las superiores, en años buenos
y bien beneficiadas, de 100 a 120; y si las
labores se dirigen con inteligencia, si los riegos se dan a tiempo oportuno, llena el grano
de tal modo, que un tercio de trigo de tres
cajones con 54 cuartillos, pesa 9 arrobas 15
libras, que es el último grado de prosperidad
y de abundancia á. que pueden llegar las seo
menteras.
3. (!j -En los productos de la agricultura
nada hemos dicho del alpiste, ni de las papas,
por falta de datos. Del primero solo podremos asegurar que en un estado del diezmo,
que nos franqueó ]). Sabás Antonio Dominguez, consta que en 1831 se colectaron cinco
cargas, que fueron vendidas en 60 ps. Del
producto de las segundas no hemos podido
adquirir mas noticias, si no es que se cultivan
en muchas partes del departamento. En la
jurisdiccion de Santa Rosa, sita al norte de
la capital, se crian tan gruesas, tan harinosas
y de tan buen gusto, como las que producen
los llanos de Apam y Zacatlán de las Manzanas, al Nordeste de Tlaxcala.
4. (!j -Hemos demostrado mas arriba que
á los propietarios les queda un 9j por 100 de
utilidad sobre sus capitales, considerado en
masa el caudal fijo y el moviliario; y agregamos ahora, que sobre los productos de la
agricultura, que se con ponen del caudal circulante empleado en el cultivo, y de las utilidades que de ello resultan, les queda un sobrante de 71 fu, con esclusion de lo que cor-

�196

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

responde á los colonos, y cubiertos los gravámenes que reportan por diezmo, réditos y
contribuciones, que t0do llega a 28-?ü, A lo~
indicados colonos les tocan 19 por 100 de utilidad por su trabajo, y por las erogaciones
que hacen, en las cuales entra la renta que
pagan.
Parecera increíble que unas tierras tan feraces como las nuestras, que sorprenden al
viagero ilustrado, y escitan la admiracion de
lae naciones cultas, den tan poca utilid:id á
los labradores, mayormente si ~e considera
·
• . l
l
que 1os prop1etanos rng eses ucran un 25 y
los colonos un 22½ por 100, en unas tierras
inferiores, y cargando unos gravámenes que
llegan á 35 por ciento; mas no hay que dudarlo, ello es así, y todo depende de los gastos de produccion.
Cuando los bretones invierten en sus labores 17 ½por 100, por los ahorros de lamaquinaria, en nuestro suelo se gastan .52½ porque todo se hac-é á &lt;:osto y costo. La diferencia de gasto á gasto es de 35 por 100, y
es claro que si en nuestra labranza hubiera
esa quita, la utilidad llegaría á 351- pcr 100,
y seria mas que dupla de la que tienen los
enunciados ingleses; y Querétaro 6 mas bien
dicho, la república mexicana, eminentemente
agricultora, levantaría su nombre sobre Roma y Egipto, que son los graneros del mundo.
Para hacer mas palpable lo que hemos dicho, tomaremos un dato del Sr. Canoa Arº
güelles, con el fin de comparar la distribucion que se hace en aquella nacion y la nue;;tra (tomo 5. 0 , f.1jas 97 del Diccionario de
hacienda), dice así: "RIQUEZA TERRITORIAL.
-El importe de los productos de la agricultura se distribuye en Inglaterra entre los
siguientes acreedores: suponiendo un producto igual a 20, al duefio tocan 5: al diezmo
lf: á los agentes de la industria lf: á la contribucion territorial ½: á los pobres li: al colono ó arrendatario 4½: y á las semillas lf."
Los agentes de la industria son los peones
nu~stros, y esa partida cebe unirse á. la última de semillas y gastos, que es todo el cos-

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

to de cultivo que tienen los ingleses. Sentado esto, procedamos á. realizar nuestro cálculo, tomando por base no 20, sino 100, para
hacer mas perceptibles los resultados.
RIQUEZA TERRITORIAL.
CO:\IPARACIO:f del modo con que se distribuye en Inglaterra y en Querétaro la riqueza agrícola, suponiendo
1·epartibles I 00 pesos de frutos enteros, entre los accionistas siguientes, y bajo el sistema de arrendamientos.

CIEN PESOS.
-------.------------_I_ng_Ia_te_rr_ª_·, ____A_cc_ion_i_sta_s_.___ / Querétaro.
_
$ 25 .. Al dueño ....•........ $ 18122½ .. A los colonos .......... 19
8i .. AI diezmo ..........
6f
2½ .. Contribucion ............... t
23l .. Pen?io~ de pobre~··:.
• •...•. Cap1tahstas, ¡;u red1to. . .
2½
17½•• Gastos de labores. . • . . . • 52½

¡..
·I·..... .

$ 100 ........ IGUAL....... 1. . $ 100
Hemos ya dicho que no todos los productos de la agricultura son diezmables, yaesta
causa solo tocan al diezmo en nuestro cómputo 132.130 pesos, de 2.054,474 pesos 6} rs.
producto entero del afio de 1840. No se estrañará por lo mismo que en la precedente
comparacion se considere como acreedor á
61 en la cantidad de 100 pesos.
De lo espuesto en esta nota se sigue, que
para que nuestra agricultura sea fructuosa,
es necesario que el arte ayude á la naturaleza, y que por medio de las máquinas se reduzcan todo lo posible los gastos de produccion. Los hombres de talento y de influencia,
amantes de su país, deben combatir las preocupaciones que rigen contra la maquinaria,
procurando hacer palpables sus ventajas1 dejando al gobierno el cuidado de dar premios
a los inventores, introductores, ó perfeccionadores de alguna máquina, que sea de conocida utilidad, como lo determinaron sabiamenttl las cortes de España, en su memorable decreto de 20 de Octubre de 1820. Grata nos es la memoria de D. José Antonio

197

Velasco de la Torre, por su decidido empeño estrae para otros mercados como se verá
. dustna
. . La má- la balan·ta que pondremos 'mae, adelante. Se
en
en.1os progresos de nuest rn
quina ~ue para avent~r tr'.~º hizo construir en I dice decadente la industria agrícola, cuando
s~ hacienda de Tequ1squ1apam, allá por los es inferior 11 los consumos: si solo basta 6.
a~o~ de 1821, y el cafetal q~e ~la~tó en juris- llenarlos, se dice que está al nivel de la pod1ccwn de Cue1:navaca, ha d1sm111udo los gas- blacion; pero nadie duda que está en progretos de ~roduccnn, y h~ dado un artículo mas so cuando es superior á los consumos, como
á_ la agncultura1 que evita una estraccion con• sucede con la nuestra.
s1derable de numerario. El trio-o en su avienV d d
1
• •
te costaba antes de 4 á 8
lt:&gt;
er a es que os prop1etar1os de hoy no
rs. a carO'a
.:\ en 1a bn.11 ante s1tuac10n
.
. que los que
.
t:&gt; ' segun e~wn
e'.a e_1 tiempo; y con la máquina cuesta en el babia el año de 1810
d l
1 f: 1
d1a crnco octavos de real. Hé ahí lo que
T .
' porque es a ta cau a
necesita Querétaro para su procrreso: maqui- mov1 _1ar10, que es el que da impulso á los gi.
.
t:&gt;
ros; tienen sus fincas gravadas y apénas puenana que meJore su labranza ya que á la na- d
turaleza le pluo-ó d I t ' .
f.' ·1
en wantenerse; pero esta penuria individual
o ar e an ncos y ertJ es no destruye las reg·las generales que se sos.
1
t errenos.
5. "'-No es de menos importancia la com- tienen por sí misma~, y están comprobadas
posicion y apertura de los caminos, y el dar con !ºs hechJs. Nmgun hombre de buen
un impulso al espíritu de empresa: lo prime- s~ntido p~e,Je dudar, que los productos de la
ro, facilitará los trasportes á cómodos pre- tierra estan en razon del_ trabajo; y si este
cios, y tendran facil y ventajoso despacho p_oderoso ª?ente de la nqueza no es supelas semillas; y lo segundo, dará mas esten- nor en el_d1a al, estado que guardaba en éposion al cultivo, se aumentarán los medios de c~s anterior~-, ~ lo _menos o; casi igual, y ia
subsistencia, crecerá )a poblacion, y la pros- nqu~z~ ter:itonal sigue por consecuencia su
•·d d &lt;l ¡ d
mov1m1e11to.
pe11 a e epartamento se pondrá en ra·
zon directa de los consumos. Abrase el caLos propietarios tienen urgencias bien nomino de Tampico á México por la siena, torias,_ Y es preciso que as1 sea, porque los
como se IHt pensado, y se conseguira lo pri- unos tienen arrendadas sus fincas, y de ellas
mero, no solo en beneficio de nuestro terri- solo sacan un 3 ~ por 100 de lucro, como ya
torio, siüo del comercio en general. Pro- se ha manifestado, y los otros las dan a memuévase el plantío de algodon y dt: lino; para dias por faltr de numerario, y dividen las
lo ~ue tenemcs tierras muy apropósito, y es- utilidades con los colonos, de manera que las
tara hecho lo segundo. Acaso le habremos rentas que aPtes hacían el patrimonio de quid~do demasiada libertad á nuestras observa- nientas dos f,milias, hoy son repartidas enc10nes; pero ¿quién podrá &lt;·ontener los deseos tre tres mil ci•füto veinticinco, que es el núdel l_10mbre, cua1tdo se trata del bien comun? mero de propietarios, colonos y arrendadoDecimos lo que nos parece útil; adóptese lo res del departamento.
&lt;¡ue sea conveniente, y con ello quedarémos
Esta division del trabajo y de las gananconformes.
cia:3 disminuye necesariamente ]a riqueza de
6. i:ll -Hemos demostrado en nuestro mo- unos cuantos; pero remueve la miseria de
do de entender, que la agricultura no está en muchos otros, que llevan el 19 por 100 sobre
la decade.ncia en que algunos la suponen, el total de los frutos agrícolas. La division
pues ~a~a de dos millones su valor; y no ei, e~ del trabajo, t ..ce el profundo Say, es uua dista la umca prueba que se puede dar; tenemos tribucion mejor de las fuerzas del hombre,
otra no menos fuerte, y se reduce á que no que debe precisamente aumentar los producs?lo cubr~ los consumos del d:part~mento, tos sociales, ó su potencia y sus goces, aunsmo que tiene sobrantes de cons1&lt;lerac1011 que. que se disminuya al mismo tiempo la capa-

:ª

T. III.-4.

27

�198

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

!

cidad de cada hombre considerado indivi- trapiches; se le pasó enumerar una gran pardualmente. Aqui se verifica lo que dice ese I te de los artefactos que se trabajan, y no hagran economista, pues vemos que lo que de- ce mencion de las tenerías, que daban un
jan de percibir los propietarios,se reparte en- pro&lt;lucto de 150.000 pesos. Hemos procutre varios, y los beneficios del trabajo se ha- rado suplir esta falta, porque es de suma imcen comunes á muchas familias. Si Licurgo portancia averiguar, cuanto mas sea posible,
viera este sistema agrario e~tablecido por la el número de hombres que se ocupaba en la
necesidad, lo envidia ria, porque sin contener J obra &lt;le mano, y á cuanto llegaba el valor de
injusticias ni violentos despojos, hace tanto:; . la industria en aquellos tie111pos, para compropietarios, aunque en pequeño, cuantos pararla con el estado actual. Oigamos al
son los labradores que se mantienen de los ilu¡;tre viagero.
frutes de la tierra. Esta observacion es muy
"En Querétaro, dice, ~iudad considerable,
grata, porque vemos en ella refundido el bien situada en el camino de México á Guanajuade tantos; pero aun queremos mas para ellos to, se consumen anualmer,te en mantas y rey para la r,atria: queremos con ardientes de- bozos 200.000 libras de algodon: la fabricaseos que se mejore la agricultura con la ma- cio11 de mantas ó telas asciende a20.000 piequina:-ia y con el aumento liel cultivo, para zas de 32 varas cada una. Por el mes de
que se multiplique el interes de todos, y pros- Agosto de 1803 visité las manufacturas de
prre la riqueza nacional, que es el fin de las Queretaro (fs. 9). Estas se di·.;tingnen en
asociaciones, y el objeto de la economía po- g~andes y pequeñas; á las primeras les llalítica. Recomendamos, por lo mismo, el con- man obrages, y á las segundas trapiches, que
tenido de nuestra~ precedentes notas.
juntas emplean al afio 63.900 arrobas de lana de ovejas mexicanas. Segun unos estados esactos formados en 1793, babia en aqueCAPITULO X.
lla época en solo los obrages 215 telares de
ancho y 1.500 operarios (1) que habian faINDUSTRIA FABRIL Y URBANA.
El censo de las manufacturas es de muy bricado 6.042 piezas de paño: 287 de jerguedificil ejecucion, y se fatiga en vano el que tilla: 207 de bayetas, y 61 piezas de jerga (2).
En esta fabricacion se habian empleado
intenta hallar evidencias matemáticas, donde
solo pueden darse simples aprocsimaciones. 46.270 arrobas de lana (3) (sin la de los trapiches) cuyo precio no escedió de 161.945 ps.:
La penosa indagacion de los hechos, que emcomunmente se cuentan 7 arrobas de lana
prendimos largo tiempo hace, para dar lleno
para una pieza de paíio y bayeta: 6 para una
á este artículo, nos ha enseñado esta v,:,rdad.
de jerguetilla, y 5 para una de jerga. El vaHemos reunido muchas noticias del estado
lor de los paños y otros tejidos de lana de
antiguo de nuestra industria fabril, pero las
los obrages y trapiches, asciende en el dia á
mas de ellas discordes; y las que merecen
mas de 600.000 pesos, ó 3,000.000 de fran•
crédito por la respet.ible autoridad de sus
cos (4)."
autores, tienen sin embargo, huecos bastantes que hemos suplido con el cálculo, para
venir á un resultado. Tal nos ha sucedido
'
1S
·
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con lo que dice e r. AleJandro e umboldt (tomo 4. o fojas de 8 á. 13) en su Ensayo político, donde habla con esactitud y
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prec1s1on e nuestra m ustr1a, re nen ose
al año de l 7!l3; pero no la valoriza, no dice
,
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el numero e operarios que manteman os

l

(!) En este número de operarios no se inoluyeron
las ouadrillas de bil11dores que se mantenian fuera de la
capital, y qua se componian de 300 hombres.
(2) se fabricaban ademas: frazadas, jorongos, palletes, sayales finos y vaqueros, yjergas de colores, que ooupaban en los trapiches 1.200 hombres.
(3) Tambien se g11staron 20.000 libras de alíil: 522 arrabas de brasil: 500 cargas de tequesquite: 800 cargas de
lena: 1.224 cargas de c11rbon: 1.570 arrobas de manteca,
y otras menudencias de poco valor.
(4) ?tfas adelante veremos que pasaba de 1,000,000 de
pesos.

"Cuando pas•~ por Querétaro (dice á. fs.
13) visité la gran fabrica de puros y cigarros
que da ocupacion á 3.000 jornaleros, entre
los cuales se cuentan 1.200 mugere~. En
esta fábrica se consumen diariamente 130
·esmas de papel y 2.270 libras de tabaco en
hoja. En todo el mes de Julio de 1803 se
fabricó por todo el valor de 185.588 pesos.
Los gastos de fábrica de este mes ascendie·on a 31.789 pesos. Parece que la fábrica
real de Querétaro produce en puros y cigarros 2.200,000 pesos cada año."
Con arreglo á este relato, y sujetándonos
á los conocimientos que como fabricantes hemos adquirido respecto á obrages y á tenerias, desde el año de 180 l, hemos formado
un cómputo del valor que tenia la industria
en la capital en el año á que se hace referencia, y es como sigue:
g,o~::::&gt;o::::::c..."Jc...t:::1c...&gt;t1

&gt;
~[&amp;s ~• ~ ~ ~J~~
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La fabricacion ele estos artefcn:tos invirtió
en sustaocias vegetales, animales y numerario, las cantidades siguientes: A saber:
Cautidadea.
VEGETALES,

1

200.000 de algodon ...... ·
20.000 de onil ........ .
I 2.000 arrobáS de cascalote .. V
1or.
522 Rrrobas de brru¡iJ. . . .
800 curgns de trozo . . , .
1.2Z4 cargas de carbon . . .

Jª

•

ANIMALES.

6!!. 900 arrobas de lana • . .
60.000 pieles. . . . . . . . .
12.0uO cueros de res... , .
1.570 arrobas UJanteca...
NU:i!ERARIO.

4

1 9,032

•

.}
. V1
. ª or. •
.

283.860

·1

ps. manufacturas . ,
para. tequeRquite. . . . Id
3~·?ºº Pª."ª gastos de oficinas. em · ·
248.300 utilidades ...... .

672.819

Producto entero. . . . . . • $

1.005. 711

292.519
2.000

ACLARACIONES.

l."' -En los gastos de oficinas hemos considerado las rentas de las fincas, reposicion
de utensilios y fabricas, sueldo de porteros y
capitanes, y gasto d~ alumbrado.
2."' -Se empleaban en estos trabajos
3.300 operarios, inclusas 800 mugeres, en los
hilados de algoclon y lana; y de ellos pertecia la décima parte a los pueblos vecinos.
3. "'-De lo distribuido en manufacturas,
corresponde cada operario á 88 pesos 5 rs.
cada aiio, que son 12 ps. 7 rt&gt; mas que lo que
ganan los artesanos de Guipttzcoa que apenas alcanzan l.516 rs. de vellon (75 ps. 6 rs.)
segun los cálculos del Sr. Argüelles, en su
Diccionario de hacienda, t. 3, f. 279, a que
nos remitimos.
No es de menos importancia el níímero de
hombrt&gt;s que se ocupaba en la industria urbana, generalmente reconocida bajo el nombre genérico de "artes y oficios," y que debe
considerarse para valuar el trabajo de donde
procede la riqueza pública y el conocimiento
de los consumos. Los Sres. Tolosan, Bosch
y Savathier, citados por Argüelles, han tomado por ba~e para hacer su cómputo el número que i;e supone haber de estos individuos y el precio medio del salario que cada
uno gana. Nosotros seguirémos esta regla
que nos parece muy fun&lt;lada, y por ella encontraremos que si la proporcion del número
total de trabi!ja&lt;lores está con la poblacion
como uno es á cuatro, los que se ocupan en
el servicio doméstico y en las artes y oficios
de que hablamos con esclusion de los otros
tres ramos de la industria, están con los ha-

a

~

199

�200

BOLETU-. DE LA SOCIEDAD MEXICANA

bitantes del departamento como uno es á
nueve y dos tercios.
Sentado esto, y dando por eguro que el
censo de la capital llegaba á 3-J.000 personas
que le da el Baron, se sigue ':vr una con~ecuencia necesaria del dato tnu'1ciado, que los
profesores científicos, los artesanos y menestrales, y los sirvientes domést120s, llegaban á
2.916, de los cuale~, poniendo 600 de los primeros y segundos, y 2.316 dt. los terceros y
cuartos; y considerando á los unos con
200 pesos anuales, y á los otros con 88 pesos
5 rs. por su trabajo, tendrémos una suma de
325.255 ps. 4 rs. que haria g;-·1n falta en la
distribucion de la riqueza, )' en el cómputo
de los consumos, á no contar con ella.
No es gratuito este cálculo: se fund'l en
datos auténticos, y en el práctico conocimiento que tenemos de la poblacion de muchos
aiíos a esta parte. Uu ilustre queretano, el
Br. D. José Mada Celaa, en ;us Glorias de
Querétaro, f. 5,impresa en 1802, ha dicho
que la capital tenia 18 obr ges ( eran 20),
129 trapiches de españoles y 198 de indios y
castas: 8 cererías, 5 listonerías, 35 sombrererías y 10 tenerías: podria haber agregado
500 talleres mas de carpinteros, sastres, barberos, zapateros, herreros, plateros, cardnos,
silleros, jaboneros, batihojeros, y algunas fabricas de aguardiente, que dan honrosa ocupacion á tantos hombres.
En el padron que mandó r.acer el Sr. D.
José Maria Marina en 1826, resultaron en la
capital 24.914 habitantes, á saber: l l.169
hombres y 13.745 mugeres, y en la clasificacion que se hizo de los primer .:&gt;s, a parecen en
el todo 6.300 trabajadores de todas clases,
que es casi la cuarta parte de la poblacion, y
en ella estan inclusos 2.408 de los que pertenecen á la industria urbana, que como puede
verse, es casi la décima parte del censo, para afirmar con esto lo que he100s establecido
antes como fundamento de nllestro cálculo.
Recapitulando lo que liemos dicho para
ponerlo bajo de nn punto de vista, resulta la
.siguiente

DEMOSTRACION.
3.300 trabajadores en obrages,
trapiches, &amp;c., ganaron .............. $ 292.519
2.916 en la industria urbana. 325.255 4
3.000 en la fábrica de tabacos. 381.468
9.216 personas, ganarnn .... $ 099.242 4
En este número de traba_ja&lt;lores se incluyen 2.700 mugeres, y no se h~ hecho merito
de 2.~34 empleados en el comercio y en la
agricultura, porque no son estos ramos de los
que se ocupa este artículo.
Tal era el estado de la industria f&lt;1bril y
urbana en la capital el año de 1793 y siiuientes hasta el de 1802. De ahI hasta el de 181()
fué en progreso y se aumentó en mas tle una
quinta parte, corno lo testifica el lllmo. ayunt~miento, que ~n una iniciativa que dirigio á
las augustas cámaras en 23 de Febrero de
1841 en favor de la industria nacional, dice
entre otras cosas: que antes del año de 1810,
las manufacturas de lana, algodon y peletería importaban 1.252.000 ps. Esto mismo
asegura otro impreso de 8 de Agosto de 18:38,
agregan&lt;lo que :ie mantenian por esos ramos
12.500 hombres en una poblacion que llegaba á 50.000 habitantes.
Los progresos que hacia Querétaro en su
marcha industrial, le conducian á la cima del
poder on que han resplandecido siempre los,
pueblos laboriosos; pero no fué así: las C"Onvulsiones políticas de 1810 co:ituvieron s1Js
pasos, paralizaron s11s giros, menoscabaron
los caudales, y ~in nwdios de subsistencia, la
poblacion emigró en gran parte, y quedó reducida á un tercio de lo que habia sido. No
sin razon el lllmo. ayuntamiento en la iniciativa autes citada, se espresó de la manera FÍguiente: uHabia, pues, (antes del año de 10)
una reflucsion anual de 3.776.870 peso&lt;', que
mantenia 15.800 familias en una poblacion
de 7t).00U habitantes que tenia el municipio,
yse conoce a primera vista por el 11úmero de
obreros, que no habia muchos ociosos de
aquéllos, que como por vilipendio se colocan

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.
en la clase de proletarios, que ~on tan nocivos a la sociedad. En pos de esta risueña
perspectiva vino otrJ. calamitosa, en consecuencia de la emigracion de caudales que produjeron las revoluciones y la libertad absoluta de comercio; &lt;le manera que solo refluian
en 1838 por todos ramos l.023.700 pesos, de
que subsistían 2.970 familias en un censo de
55.000 almas á que subia ya la poblacion.
Resulta de este análisis, que del capital que
circulaba en 1810 al de 1838, hay una diferencia de 2.17 5.170 pesos contra la industria,
y que mas de 6.000 hombres estaban reducidos a la necesidad, espuestos a la miseria, y
en peligro de prostituirse por falta de ocupacion." ¡Qué cuadro! horroriza: echémosle
un velo, y pasemos arf&gt;correr otra época menos triste. "Querét'.lro habria sido una madriguera de ladrones (habla la misma corporacion) si por fortuna no hubiera aparecido el
espíritu de empre~a, que cambió la escena, y
ha hecho renacer la esperanza consoladora,
de que por sus manufacturas sea, dentro de
poco tiempo, una de las primeras poblaciones
de la república." El lllmo. ayuntamiento no
se engañó: la industria ha levantado el vuelo,
y anuncia un porvenir venturoso. Vamos á
demostrarlo.

AÑO DE 1844.

201

bajan: la del Molino que tiene el nombre de
Hércule~, ha costado 800.000 ps.; tiene 4.200
husos corrientes, y 960 paralizadoia; 212 telares de po&lt;ler para mantas de poco de menos de yarda, y 100 de colillo; 6 telares para
alfombra fina y 24 por armar: se han trabajado 250 piezas de alfombra: hay maquiuaria para estampar lienzos al estilo de Europa, que pronto se pondran en accion: se han
consumido en el año pasado 6.073 quintales
de algodon despepitado, que dieron 572.000
libras de hilaza, con las cuales se trabajaron
55.000 piezas de mantas. Se gastan 3.000
ps. semanarios; se ocupan 876 personas, en
las que se incluyen 584 mugeres: trabajan
en obras nuevas 400 albañiles y peones, que
vencen cada semana 1.200 ps., incluso en esta cantidad lo que se consume en materiales.
Por ahora se ve que mantiene esta fábrica
l.276 falllilias, y todavia será mucho mas
cuando se concluyan las obras emprendidas
y i.-e ponga en movimiento t9&lt;la la maq11inaria, en bien general de la indutria, por el aumento de productos y del pol;lado, por la distribucion de la riqueza que remueve la miseria y mejora las costumbres. Remuévase la
ociosidad de un pueblo, decia un sabio, y será. virtuoso. La moralidad, en efecto, esta
como plegada al trabajo, y esta ventaja inmensa producen las empresas de esta clase.
El taller de las mugeres ofrece á los ojos
del hombre pensador y sensible un espectáculo interesante. Una porcion de jóvenes robustas, muy aseadas, honestamente vestidas,
con la atencion fija en el hilo que se revienta,
en la lanzadera qne corre, en la canilla que
acaba, da lugar á muy sérias rtflecsiones.
El semblante tranquilo y apacible de esas
criaturas, descubre la paz interior que les
proporci,ma su ir,ocente ocupacion. Nosotroq, á lo menos, no podemos ver esto sin
conmociones muy gratas.

Yacia mol'ibunda :mestra industria, sin que
los esfuerzos poderosos del supremo gobierno bastasen a restablecerla, como lo intento
en 1832 con el banco de a vio; pero unos genios emprendedores le inlundieron nueva vida. Las fábricas de hilaza y tegidos de algodon de los Sres. D. Sabás Antonio Dominguez, actual gobernador, de D. Cayetano
RuLio, y la de afieltrados del Sr. Maccor,
mick y compañía, establecidas la primera en
el Batan; la segunda en el Molino Colorado y
la tercera en esta capital, han aumentado en
cinco año:; nuestra industria en 700.000 ps., y
No se circunscribe á solo este punto la utihan ocupado muchai, familias que perecian lidad de estas fábricas; es muy estensa la que
de hambre. La fabrica del Batan cost6 producen por otros respectos, si se considera
50.000 ps., tiene 960 husos que hoy no tra- la division de la riqueza como efecto necesa-

�202

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

rio de estos negocios. En ella tiene una parte la agricultura; y tienen la suya 1·espectiva
los arrieros, muchos otros artesanos, el especiero y el erario; sobre todo lo cual ha riamos
una larga enumeracion, si no se nos viniese
á la memoria una ventnja de sumo interes,
no solo para nuestro departamrnto, sino para la República entera, Una l,reve observacion °robará nuesiro aserto. Hoy Quer&lt;"taro tiene en su propio seno hilaza y tegidos
de algodon de buena calidad y á módicos precios, que surten sus r.ecesidades, sin traer
esos artículos de otros mercados, sin llevará
otra parte su numerario, como lo hacia antes,
y sin pe1judicar el comercio disminuyendo
la circulacion. Hoy tambien evitan esas
mismas fábricas la estraccion al estrangero,
1
con lo que se aumenta la riqueza nacional
de una manera patente y clara; y cualquiera
dil'á, si como hemos enunciado antei, este
punto vital es de comun interes, no solo a
• a toda la nacion mexicana o
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nuar nuestras observaciones sobre este par- -E='"--·----------...l..-. sta_suma de l.1(11.952 pesos, todavía no
ticular; y por ahora, siguiendo el plan de igual~ a 1.252.000 pesos en que estaba la innuestros apuntes, vamos á considernr el es- dustria fabr!I en 1810; pero respecto del es•
lado actual de la industria en todo el depar- tado que tema en 183d, está hoy como IO0 á
!amento, arregl:\ndonos ft las noticias que he- 37i, Es notorio el incremento de la indusmos po d'd
I o adquirir de las mismas fábricas tria
S po_ r l_a i_ntrncluccion de las máquinas.
e lnl'lrt,eron en los artefactos industriales
y de los distritos, mediante la eficaz coope- las sustancia, vegetales y animales que
racion del gobierno.
1 ni festa el si¡!uiente estado.
Se contaba en Diciembre de 1844 en todo
VEGETALES.
f'IUllERO. -¡ VENTA.
el departamento, con nueve obrnges, Sf'iscientos setenta y un trapiches de lana y algodon, 6.326 arrobas ulgodon grefla,$ 12.652)'
O.Olá½quimules limpio ...... 207.460
tres fabricas para hilaza y mantas, una para 17.5:35
lilmis nfiil.. .. .. . . . . 35.070
afieltrados de lana, seis tenerías, y una por- 12.000 urrob11s c11~cnlote. .. . . 7.500
264.000
500 ca.ry,ru de trozo . . . . . .
25U
cion de zangarros en que se curten cordoba800 c11rg11e de curbon... . .
400
600
nes, gamuzas, vaquetas y suelas: se trabajan Cochinilla, &amp;o.. . . . . . . . . . . . .
AXI)!ALES.
paúoli: cesenos, afieltrados, frazadas, jorongos
sarapes finos, sabanillas, alfombra comun y 49.624 arrobos Junn .•....... 198,7761
4~ 0!16 piele11 y sa.le8.J! ....... .
11 la europea, mantas anchas y angostas, re- 5.:300 cueros , ..........•.. 24.fll8
233.444
7.950
úOO errob1ts manteca .. ... .
bozos finos y corrientes, hila~a de todos 1JÚ2.700
meros y cotonías blancas y de colores: se
!iJ;llfERARIO.
ocupan 3505 operarios en estas manufacl.n- ManufacturM ·• .. · • · ... • • • • 321.253
.
A,(lla fuerte .......... ,. . • ..
500
ras, rnclusas 584 mugeres, y el valor entero/ Tequ~uite..... ..... .. . ...
2.000
604,571
de los artef. cto, lle • ¡ IOI 952
G,Btos de ofidnns.... ... .. ..
30.000J
a
~ ga a , ,
pesos, co- U11hdades.. .... .. .. . . . . . . . . 250.S18
mo se ve del siguiente
Importnn . •~ '..--s--.-0-1.-gs-2

ma:

l

11

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

203

La utilidad que resulta debe dividirse en- dos de administracion: consumió en los artetre nueve obrages, seis tenerías, las tres fü. factos 3.370 arrobas de algodon limpio; 960
bricas nuevas y seiscientos setenta y un tra- arrobas de lana; 936 fanegas de maíz y 1.680
piches de lana y algo&lt;lon. A cada opemrio arrobas de paja, y el valor de todo 26.277 pede los que se ocupan en estas oficinas, le corsos 4 reales, inclusos 751 ps. 6 reales en leña,
responde 9lj pesos por su trabajo, que es aceite y tintes. Este negocio es de mucha
un poco mas de lo que tenían allá por loi aiíos
importancia, y ya desde hoy e•tá publicando
de 1793, de que ya hemos dado noticia. El
lo que puede el espíritu de empresa y lo que
capital fijo y circulante de estos talleres, lle- importan las asociaciones industriales para
ga á 2.810.194 pesos, y la utilidad de los em- el progreso de los pueblos.
preoarios pasa un poco de 10¼ por 100.
2. " - Hemos asegurado qne en el departamento hay 671 trapiches de lana y algodon,
OBSERVACIONES.
y hemos dicho tambien que en la industria
l. " - La fábrica nueva del Señor llfac ?rbana y en el servicio doméstico se ocupan
Cormick y compafiía, que se denomina Es- 15.815 personas, y para afianzar estos aserFUERzo,

tiene 600 husos, y en sus primeros tos se pondran á continuacion dos estados

ensayos labr6 el aún pasado 78.000 libras de
hilaza y 12.000 varas de paño afieltrado:
mantiene treinta y siete operarios en que invierte 6.552 pesos anuales, á mas de los suel-

deducidos de las noticias venidas de las p1efecturas el presente año, y oue
,, nos ha franqueado el gobierno. El primero es como
sigue:

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1
e.. ;.~,;,.
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!;1:
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.. ..
..

,.J.,,. •.,.;.,;., ;),,mi,la,,o.

&lt;

OFIOlóS.

Quereta•
San
ro.
Juan.

· - -

- - - - - - - - - - - - - -,- - - - - - • ~

Cade•
TOTAL . Tnllere, .,. GANARON.
reyta. Tolimán.lJalpam • .A.mealco.

'" Impresores . . . . . . 12 . . . . . . . . . . • . . • . . . . . .
12
2
936
R elojeros........
9.... . .. . . .. . . • .. .. ..
9
3
702
6 ~ Cereros . . . . . . . . .
10 . . . . . . . . . • • . . . . . . . . .
1O 4
780
Jaboneros.......
8
4........ . .. . . .. .
12 6
936
Vioeros. • . . . . . . . 500 . . . . . . . . 600 . . . . . . . . ] 100 110 85800
9
º
Veleros......... 18
6
1
1
1
1
28 10
2184
Plateros. . • .. . • .. 60 20
3 . . .. . • .. .. ..
83 12
t1473
Bronceros.. . . . • . lü . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
1
1248
H~jalateros. . . . . . 48 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48
6 · 3744
Herreros .• , • . . . . 80 30 10 10 15
8 158/ 80 11838
Carpinteros...... 150 60 12 11 10 14 257 200 20040
Carroceros .. • . . . . 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .
16
6
1248 .
Carderos ~ . . . . . . .
4 . . . • . • •. . . •. . • . . . • •
4
2
312
Eseultores. . • . . • . 12 . . . . . • • . . • • . . . . . . . .
12
3
936 ~
@f@
Guib-1rreros. . . . . .
2 .... .... ..... . . . ....
2
1
J 56
Pintores.. . . . . . . .
8 . . . . . . . . . •. • . . . . .• . .
8
2
024
Sastres........ . . 220 90
6
4 20
4 344 200 26832 .
Encordadores • • • .
1 . .. .. .. . ... .. .. .. ..
1
1
78
Panaderos ...... ; 50 35
6
6 15
4 116 ~O
9048
Alfareros .. .. .. .. 10 40 . .. . .. .. .. .. . .. .
56 25
4268 ~i
Cohetero:'!......... 24 10
1
1
4
2
42 20
3276 ~
Torsaleros . . . . . . .
6 . .. . . .. . . . . . . . . . . . .
6
2
468 ~
Silleros . . . . • . . . . 48
2
2 . •. . . . . . . . .
62
8
50561
Zapateros , . . . . . . 416 160 20 16 44 50 706 250 55068 °
Barberos. . . . . . .. 31 25
4
4 10
8
82 50
63i6 ·,
Sombrereros....... 140 15
2
2
6
4 169 85 18182
ª i\,folinero:, . . , . . . 30 . . . . . . . . . . . . . .
30
4
2340 ,
Estair.padores. . . . 24 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
6
1872 --~
" Albañiles... . ... . . 280 40 20 20 25 lo 400 . • • . 81200 ,
Corredores.. . • . . .
6 .. .. .... .. .. .... .. ..
6....
468· 6
G:
Cargadores . . . . .
50 . . . . . . . . . • • . . . . . . . . .
50 . . . .
3900
Aguadores....... 00
8
6.... .. • . .. ..
74....
5772
Vendimieros...... . 300 70 20 20 30 20 460 . . •
35880
61
Arrieros.. . . . . . . . 500 190 100 80 120 80 1700 • •
83460
Hortelanos . . . . • 250 160. . . . . . . . . . . . . . . . 410 . . . . 81980
Batihojeros. . . . . .
o. . . . . . . . . •. . . . . . . . . .
6
1
468
Domésticos ...... 4466 20261:2131417 724 68510531 . . . . 774595
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�206

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

207

1

CAPITULO XI.
FÁBRICA DE TABACOS.

taron 304.609 pesos 6 reales. Hé aquí el estado de la fabrica que todavía no llega á la
tercera parte de Jo que fué en 1810.

Se labraron el año pasado 6.241.l 17 cajillas de cigarros, y 4.128.800 de puros, y el
CAPITULO XII.
valor llegó á 648.119 ps. 6½ rs. De esta suma se consumió en el departamento la cantiMINERiA.
dad de 180.221 pesos, y se remitieron aChiAunque este ramo está reducido á nulidad,
huahua, Guanajuato, Michoacan y Durango
es
necesario tener presente que en los mine463.731 pesos 3½ reales, inclusos 3.635 perales del Doctor, Rioblanco, Maconí y Essos que en labrados se dieron al ejército.
canelilla,
hay 216 minas, y de ellas son
Entraron á la fábrica 776.308 libras &lt;le tabaco, remitido por la direccion: 2.863 libras
De oro..... . . . • • • • • . .
5
de comisos: 4.680 resmas de papel comun, y
De plata ............. 193
1.338 de rosa, con mas 698 de blanco, comDe cobre.............
7
prado en esta capital: valor total 415.445 ps.
De plomo..... . ......
1
4 rs., puesto el tabaco á precios de contrata
De estaño...... • • . . • •
1
con agregacion de fletes.
De azogue............
6
Se gastaron en el año 156.922 ps. 7 rs. 4
gs. en los términos siguientes:

l. o En la obr~ de mano.. 115.661 1 10
2.º Sueldos de resguardo. 10.686 5 6
3. o Fletes pagados ...•. 14.753
4.º Premio aestanquillos 15.822
Importe total ... 1$ 156.922 7 4
Se ocupan en las labores 400 hombres y
1.200 mugeres; en la administracion 10 personas con 5.260 pesos de sueldos; en el resguardo, 17, que vencen 10.686 pesos 5 reales, 6 granos; y en los estanquillos 50 personas que, como hemos visto antes, ganaron el
año pasado 15.822 perns al tanto por ciento
que llevan de interes. Hay tambien tres administraciones subalternas y tres fielatos.
Las ventas del año anterior esceden á las
de 1843 en 30.423 ps. 3½ rs., y la introduccion de tabaco y papel en la suma de 268.420
pesos 7 rs. Los trnbajaclores son hoy 400
mas que en el citado año de 43, y se ve por
esto que todo va en aumento.
El edificio se valuó últimamente en 48.539
pesos 6 granos, y su costo primitivo no pasó
de 33~ pesos allá por el año de 1768. Las
ecsistencias que babia en Diciembre impor-

De antimonio . ........
De jaldre..... . . . . • . • •

2
1

Total. ........... 216
De estas minas, 11 son de amalgama y
205 de fondicion. El Sr. Dr. D. Félix María Osores, en el congreso constituyente de
21 de Diciembre de 1823, decia estas terminantes palabras: "En cuanto a Minería,
bastará que se sepa que en aquella provincia
(Querétaro) esta la diputacion de Minería
del Real del Doctor, con mas de catorce
asientos ó reales de minas de mármol y bellí~imo jaspe (principalmente en Vizarron que
ha dado las bellas columnas del hermoso panteon de Puebla): de magistral muy bueno para el beneficio de platas: de plomo (especialmente en la mina de la cata del Real de la
Targea, que provee á G11anajuato de muchísimos quintales que necesita cuando tiene en
corriente sus minas): de azogue en la mina
de San Vicente del mismo Real ( de donde
sin ejemplar, hasta aquí, se han estraido y
presentado en las cajas de Guanajuato, Sierra de Pinos y Alamos muchos quintales de
azogue en caldo): de oro y plata que en años
corrientes han quintado 500 ó 600 barras,
1ue valen mas de 8~ marcos; sin traer á

cálculo los rendimientos de la mina nombra-1 aduanales nos aseguran de las introduccioda San Juan Nepomuceno en el Real del Doc- nes manifestadas, sin poner en cuenta los
tor, que en menos de trei-nta años, ó desde su contrabandos que se hacen; y los contrabandescubrimiento Lasta 809, produjo 18 millo• dos están en razon directa del esc~so ó mones." Pero si esto se decía entonces, en un deracion de las tarifas y de los aforos, y taminforme reciente de 11 de Junio del presente l,ien de las ordenanzas fiscales mas ó menos
afio, le dico al gobierno el prefecto de Jal- fuertes &lt;le los mercados. No es menos enpam, que la mina de las Animas en Rioblan- gañosa la regulacio11 que se hace del comerco anuncia una bonanza de 100 marcos por cío por los consumos considerado el censo, ya
monton, segun las pruebas hechas eu Guana- se contemplen las familias 6 ya los indivijuato, y que por falta de fondos no la esplo- duos, en razon de que el gasto de unos a otros
ta su durño D. Manuel Mariano Cortazar, y es tan designa!, que 110 admite promedio alque por la misma razon no trabaja otra mi• guno en que se pueda fundar el cómputo, cona que tiene de azogue.
mo despues ve1·emos. Tampoco por lascoH0y se ocupan 250 hombres en las minas sechas se puede formar juicio del comercio,
del Cármen de Abuacatlan, en las del Pfoal si no es en una mínima parte, por cuanto á
de los Amoles, en las de la Colgada y S. Vi- que las necesidades comunes no solo se cucente, en el mineral de Escanela; y la mina bren con semillas, sino con géneros muchos,
grande del Doctor que ocupa &lt;le cinco á seis nacionales y estrangeros, que no corresponoperarios; segun informes del prefecto de Ca- den á este ramo; y á mas de esto se estrae
dereyta, dado al gobierno en 23 de Mayo del para otros mercados la tercera parte de los
presente año. Este ramo produce 180 ps., frutos agríc!t&gt;ias, que no pal!ln por la aduacon que apenas pueden subsistir sus esplo- na, y es por lo mismo de muy dificil averitadores.
guac10n.
La minería, que hoy presenta un aspecto
Hemos sentado las razones que nos destristísimo, podria ser muy interesante al de- vian del modo comun por el que se ha dedupartamento, si hubiera empresarios; pero no ciclo siempre el valor del comerdo, mas no
los hay por la inseguridad de los minerales, basta esto; es necesario ecsaminarlas atentay ya se vió que en 1832 abandonaron los es- mente para que se vean á toda luz los fundatrangeros las minas que trabajaban, porque mentos de nuestra opinion que· se apoya en
·vieron en peligro sus intereses y sus perso- hechos incontestables, como son los que vanas. Este hecho nos induce á creer que se mos á referir por el órden siguiente:
formarían compañías aviadoras, si en aquellos puntos se estableciesen presidios con
LAS ALCABALAS
fuerza bastante que contuviese las revolucioNO DAN EL VALOR DEL COMERCIO.
nes, y que infundiese confianza los capitaEsta verdad está íntimamente unida con
listas.
el interes privado1 y no se dará un solo especulador que ignore que el contrabando es matJ
6 menos activo, cuanto son mas 6 menos alCAPITULO XIII.
tos los derechos aduanales. La razon y la
COMERCIO.
esperiencia están de acuerdo en este princiPor tres medios se ha creido que puede pio, y se comprueba con hechos notorios. El
sacarse el valor del comercio, y se reducen al año de 1839 produjo la alcabala de los gérendimient• de alcabalas, á la poblacion y á neros estrangeros en el departamento 10.464
las cosechas agr1colas; pero todo es inesacto pesos al 5 por 100, que supone un capital &lt;le
y dista mucho de la verdad. Los productos 209.280 pesos de círculo u¡.ercantil¡ y el de

a

1

�208

BOLETIN•DE LA SOCIEDAD MEXICANA

1840 rindió 9.843 al 15 por 100 por capital
de 66.286 pesos, y en consecuencia del aumento de alcabala, subió el contrabando lÍ.
142.994 pesos, respecto a las introducciones
del año anterior.
Esto no es nuevo, es de todos los tiempos, y
se acredita con dos estados que vamos á presentar de los rendimientos de esta aduana, el
uno debido a nuestra diligencia, que contiene
20 años, desde 1825 a 1844; y el otro presentado al I. Ayuntamiento de esta capital
or D. Pedro Russi, que comienza en el año
de 1786 y concluye en el de 1800. Los documentos son del tenor siguiente:

COBRO DE ALCABALAS.
Aiíot,

Prodnctot,

1825 ..••••.•..••••••••
18 26 ..•••••..••.••..••
1827..••••.••.••••..•.
1828 ••••. tf •• R •••....
1829 .••.•.....•..•..••
1830 .••••••••.•.•••.•.
1831. •••.••.•.•.••••..
1832..•••••.•.....••••
1833 ••••••••. R .••.•..
1834 .•••••••. R .•...••
1835 •••.•••.. R .•••••.
1836 ............•.....

1837 ................. .
1838..••••.••••••...••
1839..••.••.•••.••••••
1840 .. ............... .
1841 .••••• • •• • •.••••..
1842.. ................•
1843 .•••••••••••..•...
1844 ••••..••. R ..•••••

56.099
70.967
74.646
62.223
71.025
85.433
78.762
76.879
71.099
68.300
64.250
66.580
63.802
63.802
66.692
77.681
94.422
92.593
97.066
99.875

1.502.196
Año comun ••..•. 75.109 ps.

IMPORTAN • • •• , •••• , .... , •

EL SEGUNDO DOCUMENTO
DICE Á LA. LETRA:

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

copias de cuentas y adeudos aduanales que
ecsisten archivados en esta administracion de
mi cargo, consta que en los últimos quince
años contados desde 1786 inclusive, produjo
el ramo de alcabalas líquido, á favor de la
real hacienda, las cantidades contenidas en la
siguiente

DEMOSTRACIO.N.
Añ99,

Pro,lncto•.

1786 .•• ocho por ciento ..
1787 ...•.......•••....
I 788 ...•..•....•...•••
1789 .••.•....•...•••..
1790 ..•••...•.••.••...
1791 .•••...•.....•••..
1792 ..•• seis por ciento .•
1793 .••..•.....•••••..
1794......••••••....•.
1795 ••. ocho por ciento ..
1796 ..••..••.•.....••.
1797 .•.. seis por ciento •.
1798 .•..•••••...•.•...
1799 .•.....••....•...•
1800 .•••..••...••••...
Líquido producido..

46.871
65.758
,55.711
63.025
66.293
54.422
58.198
59.767
74.097
60.889
60.038
65.037
57.648
66.255
80.054

6 1
4

4
3
7 6
3
4 6
3
6
1 6
4
3
6
5 8
1 2

934.169 5 9

Gastos de recaudacion. 210.000
Total producto .... 1.144.169 5 9
Promedio, 76.278 ps.
Se advierte que en los años de 1786, 87,
88, 89, 90, y !~asta 2 de Septiembre de 91, se
ecsigió este derecho á razon de 8 por ciento,
y que lo mismo se cobró desde 3 de Junio de
1794 hasta 12 de Enero de 96, y al seis por
ciento en los años restantes. Resulta de esto que se cobraron.
Ailos.

Cuotas.

Líquido.

Total.

8½ ..•. 8 por 100 .•. .429.031 .... 548.031
6½ .••• 6 por 100 .•.. 505.138 .••. 596.138

D. Pedro Russi, administrador de alcabalas de Querétaro y su partido, certifico en
cuanto puedo y me es permitido, que por las 15 años ••••••••••••• 934.169••• 1.144.169

Por la primera época el año mas bajo rindió 46.871 ps. 6½ rs., y el .xnas alto 66.'293
ps. 7½, lo que da con los gastos de recaudacion un año comun de 71.244 ps. por derecho de alcabala al 8 por 100 que füpone un
círculo mercantil de 890.550 ps. en el año.
El m1nimum de la segunda llegó á 58.198
ps. 4½ rs. y el máximum á 80.054 ps. 1 rl.
2 gs., qne con la propia agregacion de los
gastos resulta el promedio de 91.713 ps. producto entero de la alcabala al 6 por lC0, que
supone un comercio de 1.490.431 ps. La diferencia de una época comparada con la otra,
da una cantidad de 599.881 ps. de mayor circulacion en cada uno de los años que la alcabala no pasó de un 6 por 100; lo que prueba entre otras cosas, que los productos de la
alcabala no deben seguir de regla para valuar el comercio. Adviértase que la indica•
da diferencia vale tanto como el contrabando
que se hizo, porque los consumos eran unos
mismos, fuese cualquiera la manifestacion
que se hacia en la aduana.
Todavía mas: el año de 1800 qu_e dieron
las alcabalas 94.054 ps. 1 rl. 2 gs. con los
gastos, se vé que debian circular l.567.5B6
ps., cuando importaba 4.000.000 el consumo;
y el año pasado de 1844 que rindieron
99.875 ps., debia llegar el caudal circulante á
1.327 .570 ps., que como verémos adelante,
pasan los consumos de 4.000.000: porque la
alcabala esta con ellos como 2 es á 7, y resulta demostrado que los productos aduanales no
deben servir de regla para valuar el comercio.

EL CONSUMO HIPOTÉTICO
NO DA. EL VALOR DEL COMERCIO.

El proyecto millonario que en 1827 &lt;lió á
luz en México el ciudadano Ramon Ramiro
Inosoye, puso en claro lo falibles y 11venturadas que son las regulaciones que se hacen
del comercio por los consumos calculados,
sea rualquiera la rooderacion con que se practiquen. Para formar su cómputo, dividió la
poblacion de siete millones en nueve clases,

209

y pone por minimum del gasto 6 granos, y
por máximum 4½ rs. cada día, y por término
medio casi 15 granos; y aunque parece muy
baja esta cuota, produce sin embargo unas
cantidades enormes por valor de la agricultura y del comercio, que á primer;;1 vista
chocall é infunden desconfianza aun á los menos versados en esta clase de especulaciones.
A la primera le fija el valor de 3_48.577.750
ps., y al segundo un poco mas de 320,000.000
y por total consumo 399.118.750 ps., lo que
no pueden admitir los que sepan que una
poblacion c!e 10.541. 220 personas, les calcu•
la de gasto anual el Sr. Argüelles la suma de
320.637 .97 5 ps. (tít. 3. 0 f. 166 del Diccionario de hacienda) ni a los que te,ngan noticia
que el Sr. Humboldt calculó las cosechas en
29.000.000, allá por el aiío de 1803, y que el
comercio no pasaba de 32.000.000, á lo que
hace subir la balanza general formada por
órde.n del supremo gobierno en 1828.
Estos deformes resultad~ nos e¡;trecharon
á ecsaminar el proyecto en un pueblo de 8000
almas, y aplicadas las bases que establece el
ciudadano Inosoye, hemos encontrado lo que
se ve, á en la siguiente

a

TABLA.
Personas.

-30 á4½ rs ....
60 á4
120 á 3½
180 á 3
360 á 2½
720 á 2
1.440 á l½
2.880 á 1
2.210 á ½
8.000

Gasto diario.

16
30
52
67
112
180
270
360
138

7 ....

. ...

4 ....
4 .•..
4 .•..

....
l. ...

1.227 4

Anual.

6.159
10.954
19.162 4
24.634 4
41.062 4
65.700
98.550
131.400
50.415
448.037 4

Segun el proyectista debía llegar el gasto
diario á 1.227 ps. 4 rs. y á 448.037 ps 4 rs.
el gasto auual, y esta suma debía ser en su
juicio el valor de la agricultura y del comercio, lo que está muy distante de la verdad,

�210

t.

BOLETIN

DE

LA SOCIEDAD MEXICANA

pues en la estadística que formamos de aquel
Nuestro cálculo se presenta bajo la sipueblo (Acámbaro) y que se remitió algo- guiente fórmula.
bierno de Guanajuato en 1825, estaba el
valor de la agricultura en 1000 ps., y en el PRODUCTOS DE LA INDUSTRIA
comercio apenas circulaban 200 p!'. La priY DE LOS CAPITALES.
mera producia 100 ps. de diezmo, y el se20. 74 7 en la agricultura. • • • . • • . 2.054.175
gundo daba 60 ps. de alcabalas, por cuentas
3.633 en la industria fabril..... 1.101.952
que hemos visto con atencion, y que conser16.404 en la industria urbana ... 1.279.590
vamos en nuestro poder. Tales son los fon•
1.800 en el comercio ( calcúlase). 1.200.000
&lt;lamentos qne nos obligan á desechar ese mé1.150 artesanos en oficios varios. 172.500
todo de regular el comercio, aunque esté apo1.037 censualistas por réditos.. 163.887
yado por el ingenioso Lavoisier, y por el eru51 abogados, médicos, botidito Sr. Sempere, citados por el profundo
carios, escribano'&gt;, &amp;c..
51.000
Argüelles.
128 escribientes con los de las
haciendas. . . . . . . • . • . •
25.600
LAS COSECHAS
251 mineros ..•....•. •.••..
17.941
NO DAN EL VALOR DEL COMERCIO,
488 t.:n la fábrica de tabacos sin
las mugeres .••..•..•. 142.110
Esta tésis está probada por sí misma, por159 curas, vicarios, clérigos y
que ya se sabe que el comercio pone en moreligiosos ....•.....•. 256.824
vimiento todos los ramos de la industria; y si
121 empleados de todas clases.
82.700
solo se quisiese fdluar por las cosechas, se incurriría en un error de gran tamaño. La agri- 45.969 sin las mugeres .•...... $ 6.548.639
cúltura y el comercio marítimo, como hemos 7 .174 mugeres de criad as y en
. dicho antes, importan lo menos 61.000.000,
las fábricas..... • • • • • • 573.920
sin considerar nuestras manufacturas que va7.122.559
len en el dia otros veinte, y se ve con esto 53.143
que si el comercio se midiese por las coseHemos visto que 53.143 personas de amchas, no pasaria de lo que ellas valen, y el
cálculo quedaria en la cuarta parte de su le- bos secsos dan 7. J22.559 ps. por producto total de su industria agrícola, fabril, comercial
gítima importancia.

y urbana, por sus capitale~ y por sus serviEL TRABAJO COMBINADO

cios, como quiera que se consideren, y sien-

CON LOS CONSUMOS, DA EL V .ALOR DEL

do cierto, como lo es, que el valor del traba-

COMERCIO.

jo es la medida de los consumos, y que éstos

El medio menos aventurado para conocer
el valor del comercio, es valorizar el trabajo,
regular los consumos interiores, y reconocer
el importe del tráfico activo y pasivo, para
deducir de un modo probable el valor total
del comercio. Así lo vamos a practicar, con
presencia de lo que hemos dicho en los capítulos precedentes · de la agrieultma y de la
industria fabril, y con vista tambien de la balanza comercial que formamot! el año de 1843.

están en razon directa del movimiento mercantil, se sigue de ahí la necesidad de ecsaminarlo, como lo vamos á ejecutar, con presencia de la bauza comercial formada el año anterior, y de las noticias ultimas que se han
podido reunir de la Alhóndiga, del Abasto y
de la fábrica de tabaco, de los obrages, de los
trapiches, de las tenerías y de la aduana.
Nuesto cómputo es del modo siguiente:

211

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

Ill'TRODUCCIO N.

COMERCIO INTERIOR.
.Artículos.

Reses consumidas del interior •..
Carneros A mas de los de fuera..
Cerdos rriadosen el departamento
Chibos para matanza ....•••.••
Ovejas para idem .........••••
Dichas para el tajo .•..•••••.••
Cueros de res .....•.••..•••••
Zaleas de carnero y de oveja .• .•
Pieles de chivo y de cabra..• •• ,
Sebo, arrobas ..• •..•..•....••
Manteca, ídem ...• , • • •• ••..•••
Lana, idem ... , .......•.•...•
Gallinas y pollos..••...•...•.•

Cantidadea•

2.624
20.404
12.000
17 .070
1.900

5.199
5.300
27.494
17.070
24.000
45.000
18.000
80.000

VEGETALES.
Maiz en la capital, fanegas •..•. 87.148
Idem en los distritos, idem ..... 368.852
Frijol, tercios .•••...........• 30.000
Cebada, idem ......•.•..••••• 16.000
Chile bueno, arrobas .....••... 16.200
Chile st.ire, fanegas . ....• •.. ..•
9.000
Garbanzo, carga11. . . . . . . . . • . • .
450
Trigo, idem. • • • . . • . . . . . . . . . . . 10.000
Paja, idem. . . . . • • • . • • . . • .. • . 25.000
Harcia, pE&gt;sos. • . . • . . . . . . . . . • . 100.000
Carbon, cargas...... . . . . . . . . . 100.000
Leña, ídem ...•.•..•• , •.....• l.100.000
Piloncillo de la Sierra, idem....
1.212
Pulque, arrobas........ . . . • • . 140.000
Fruta, pesos. • . • • • . . . . . . . . . . • 71.000
Tuna de touas clases, ídem. . . . .
5.000
Madera idem idem, ídem. . • . • • . l 0.000
Rastrojo para boyadas, ídem. . • • 46.866
Chinguirito, barriles. . . . . • . • • . .
3.254
Vino mescal, arrobas.......... 15.750
Alpiste, ídem ...•.....•• , . . . . •
42
ARTEFACTOS.
Tejidos de lana, pesos......... 199.235
ldem de algodoné hilaza, idem. 231.430
Colambreria, idem............ 40.530
Zapatos y sombreros, ídem. . . . . 71.250
Puros y cigarros, idem......... 180.221
(Importa 2.726.881 pesos).
Productos todos del departamento.

Art)culos.

.ANIMALES.

Reses para el tajo, número .....
Carneros, idem ...........•...
Cerdos, idem .......•....•••.
Chibos, idem...•........•....
Lana, arrobas ..........•.••..
VEGETALES.
Cebada, tercios ..........•....
Chile, arrobas ...•...•..••..•.
Añil, libras . .. ........•.....•
Azúcar, arro has ............••.
A.rroz, cargas ...........•.•.•
Piloncillo de todas clases~ idem ..
Algodon limpio, quintales .••..•
ldem en greña, arrobas ....••.•
Cacahuate, fanegas ....•.••....
Frijol, tercios .....•.......•.•
Haba, ídem .•...•..•....... • .•
Aceituna, arrobas ...... ...•...
Ajonjolí, ídem ..•...•.•.......
Anis, idem................... .
!'
Azafran, libras .....••.•...•••
Almendra, arrobas ...•...•.•••
Avellana, ídem .••••.....•. . ..
Brasil palo, ídem . . .....••...•
Coco de aceite, idem .•.•• , ...•
Idem de agua, idem .......... .
Chile vinagr~, barriles .•...•...
Comino, arrobas . ..• ... . .• ....
Cascalote, idem .•...........•
Café en grano, idem.......... .
Campeche palo, idem .•........
Goma de mesquite, idem • •• ...•
Pepita de melon, cargas ...•.•..
Pimienta, arroba~ ..•.....•....
Tee, libras ...•.......•.•••...
Tamarindo, arrobas .•.•..... ..
Yesca, libras ......•...•......
Fruta de tierra caliente, cargas .•
Licores, aceites y otros líquidos$

Cantidades.

2.676
16.000
8.000
10.000
31.624
6.880
1.087
17.535
24.000
800
7.700
6.915½
6.326
808
153
19
24

371
56
77
84
4
60
66½
72
26
325½
4.078
177
30½
195
21
42½
32
159
432
1.400
67.561

OTROS ARTICULOS.
Géneros estrangeros, pesos. . . . . 408.300
Sal de Colima, cargas.........
500
Teqnesquite espumilla, idero. • • •
1.570
Tabaco y papel, pesos. . . . . . . . . 414.014
(Importa 1.513.075 pesos).

�212

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

ESPORTACION.
ANIMALES.
.lrtlculos.

Cantidades.

Semoviente, m¡mteca y lana .•. $

22.767

VEGETALES.
Maíz, fanegas .•..••••.•.•.•.. 168.880
Frijol, tercios •..••........••. 13.050
Garbanzo, ca~gas ............ .
10.150
Trigo, idem .•...........•.•.• ll.860
Fruta, pesos ...........•..••. 10.000
Arroz, algodon, chile &amp;c., idem .. 29.737
Licores varios, idem .•....•• , ..
2.185
ARTEFACTOS.
Tejidos de lana de obrage, pesos. 249.000
Idem de trapiche, idem.... . • • . 40.509
Idem de algodon, idem........ 311.248
Colambrería, jdem. . . • . . . . • • • . 20.000
Géneros estrangeros, idem...... 99.789
Puros y cig.arros, ídem. . •• . • • • . 463.731
Dinero registrado. en la aduana, id. 113. 777
(Importa l. 713.883 pe:.os ).
RESUMEN.
Comercio interior por consumos. 2. 726.881
ldem de introduccion ....•.•••. l.513.075
Idem de esportacion ..••••.•••. 1.713.883

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

Ya se ha dicho antes que el caudal que
producen las rentas aduanales, está con los
consumos casi en razon de 2 á 7, y aquí se
ve que en ésa proporcion esta la alcabala
comparada con 4.239.956, que es el valor de
los consumos. Los efectos nacionales, libres
de alcabala, y todo lo que se consume fuera
de los mercados, que no causa derechos, forma una suma que escede de los dos tercios
del consumo dado, y se agrega á estas bajas
el contrabando que no es de poca considerac10n.
Para calcular los consumos en cuanto á
los víveres, se debe rebajar del censo la octava parte dé lactantes, que no hace gasto
ninguno, y sobre esto se debe tener presente,
siguiendo las reglas de M. Arnould, que los
impúberos están en la 5."' pa,te de la poblacion, y que-su gasto está con el de los hombres como l a 4. Las mugeres consumen
una cuarta parte menos que los hombres, y
estan en la mitad de ellos con poca diferencia. Ecsaminemos esta regla por la siguiente fórmula.
Total poblacion de 1844 .•••••••.• 180.161
Rebájarrse los lactantes ••.• , •••••. 22.520
157.641
Idem la 5. td parte de impúberos .•• 36.032

MovIMIENTO :MERCANTIL •••. 5.953.839
El comercio activo y pasivo en que se incluye el consumo interior, ha importado
5.953.839 pesos, de los cuales deduciendo la
estraccion, quedan 4.239.956 que han producido 99.875 pesos de alcabalas, á saber:
20.415 pesos por generos estrangeros al 15
por 100, y "i9.460 de frutos y géneros nacioles al 10 por 100, que dan por caudal circulante 1.202.900 pesos, como se ve de las partidas siguientes.
Alcabala.

Caudal.

20.415 $ ••. al 5 por lOO. • . 408.300
79.460 ..... al 10 por 100 ••. 749.600
99.875 producto de pesos•. . 1.202.900

Hombres y mugeres por mitad.••.• 121.609
RESULTAN.
Lactantes .••• , • • • . • • . • • . • • • • • • •
lmpú beros,.,, .••• , • . . . . • • • • • • •
Hombres . , . , • . • • • • . . . • • • • . • • •
Mugeres........... . . • • • • . • • . • •

22.520
36.032
60.804

60.805

PERSONAS.

CÓMPUTO

GASTO ANUAL.

22.520 Lactantes ........•....
60.HJ4 Hombres 38 arbs. al año.2.310.552
60.805 Muge res 28½ ........... l.i32.9 l4
36.032 Impúberos 9½...... . . . . 577.638
(80.161 persona,; consumieron .•. 4.621.104
De esta especulacion result,l que gastan
ca1fa día en sus alimentos.
Onzas. Adormes.

Lo,; muchachos de 2k á 12 años. JO
Las muge res .•............... 3 l
Los hombres.......•.......•. 41

61
3~
lO

Y en último análisis, sacamos que nuestra
poblacion, sin los lactantes, necesita ¡x&gt;r un
término medio 25 arrobas l libra cada año
para su manutencion. M. Peuchet, en sus
cálculoi-, saca que en Francia el consumo
anual de un individu,i es de 509¼ libias de
pan, y &lt;le 132~ libras de carne de vaca, carnero y cerdo, lo que importa tanto, como 25
arrohas, 15 l,bras, que es un poco mas de lo
,que se uecesita en el departamento.
El consumo de carne Uega á 320.450 arrobas, y le tocan 188½ libras anuales á cada
per,,onas de las 8.500 familias que son las
-consumidoras de este artículo. En Paris
gastan 163 libras, segun los cálculos &lt;le M.
Lavo;sicr; y 189 libras en México, en concepto del Sr. Humbo'.dt.
De las familias c¡ue ga~tan la harina, consumen cada perwn-a 375 libras anuales: en
México se gastan 363 libras, y 377 en París,
segun manifiesta el Sr. Canga Argüelles en
su Diccionario de hacienda. El maíz lo con-

180.161
Ha consumido esta poblacion 4.621.104
artobas, que es el peso del maíz, frijol, chile,
carne y &lt;lemas comestibles que aparecen en
la balanza anterior, y haciendo la aplicacion
respectiva á las clases, resulta que cada una
ha consumido lo que se manifiesta en la siguiente tabla:

ToM. III.--4.

213

·sumen 20fo familias, que son las que lo usan
sin escepcion, y a cada una le tocan 1.094½
cuarterones cada año, ó á razon de 3 cada
dia, con lo que se mantienen cinco personas
chicas y grandes.
En este capítulo ha sido preciso hablar de
los consumos, por ser ellos, como son, la ba:,,e del comercio. Y a se ha visto que de
3.156.426 pesos, 6½ reales, valor de los frutos agrlcolas y fabriles, se han consumido en
el departamento un poco mas de 2.000.000,
y se ha llevado á otros mercados el sobrante,
dando de este modo mas estcnsion al comercio, un nuevo curso los giros,
un fuerte
impulso á la riqueza departamental.
Resulta de esta prolija especulacion, que
el departamento produjo el año de 1844,
7.098.012 pesos por valor entero del trabajo
en todos los ramos de la industria: que el comercio activo y pasivo ímport0 5.953.839
pesos, de los cuales corre~ponden 4.249.956
al consumo interior, y l.713~83 al comercio
de estraccio!1. Los calculistas conocerán por
estas noticias el estado de nuestra riqueza, y
el gobierno conocerá tambien de una manera inequívoca, lo que importa el aumento de
la pob!acion en un territorio como el de Querétaro, cuyos frutos industriales producen un
tercio mas de los consumos.

a

y

OBSERVACIONES.
l. e-:! -Hemos visto en este capítulo que
63.733 personas, inclusas 7.764 mugeres,
han producido 7 .098.012 pesos por valor entero de todos los ramos de la industria, y de
ellos le corresponden por su trabajo 6.167.408
pesos, como aparece dd estado siguiente.

�BOLETIN DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.
==- ----

215

-=======

De esta cantidad, valor de la industria, se Movimiento mercantil ...•...•. 5.953.831
deduce el conimmo que llego á 4.239.956 ps., Consumo de 36.032 tamilias .... 4.239 .956
y resulta un sobrante de l.927.452 pi':., que I Industria urbana .........••••• 1.688.6:21
divididos entre todos los trabajadores, les vie- Rfdito~ y gastos religiosos ..... 396.480
ne un ahorro anual de 35 p:1. 6~ rs., lo que Esportacion de frutos departaprueba de un morlo claro y eficaz qnc un
mental e!': . . . . . . . . . . . • . . . • . . 1.510.31 O
puehlo laborioso, !'i no es potente, á lo menos Distribucion del trabajo y de la rino es miserable.
queza ...•.•.••.•.••.••.•.• 6.167.408
2. c -Considerado este punto de otra mn- Sobrantes á favor de los producnera, y separando los propietarios, censualistore,;. . • . . . . . . . . • . . . . . . • . . 1.927.452
fo5, y comPrciantes, que gon 3.609, de las ma- Ocupado,- en ,,1 trah::ijn, hombres
53.733
i-as, tcnclrémos 50.124 perso11a", que por In
y mugeres, (persona¡;), .•...•
menos deben tener un sobrante anual de 10
OBSERVACION.
pesos cada una, y podrian asegurarse con
fruto, si :-e estableciesr una caja de ahorros,
Por valor de fincas rú~ticas y urbanas, recon las seguridades mi::mas con que se han sulta la cantidad de 7.475.848 pesos, que es
formado estos útiles establecimientos en las la mil'lma que manifestaron los propietarios
naciones europea~. Esta nb;;ervacion es de
para pagar la pension de tres al millar; pero
mucha importancia, y se interesa en ella el
segun nuestros cálculos, valen una tercera
bienestar ele los pobres y la moral p(I blica,
parte mas de lo manifestado.
3. e -En los ~astos religio~os se incluye
- - - e,
el diezmo t..-lesiá,-tico, porque pertenece á este ramo.
CAPITULO XV.
INSTRUCCION PÚBLICA.

CAPITULO XIV.
RIQUEZA TERRITORIAL.
Caudal fijo.

Valor de 124 hacienda¡:, y 392
ranchos ....•....•.....•.. $
Por el de ias casa¡:, oficina~, bordo~, pre1,as y norias.. . • . • . . .
Por el de los semovientes para el
servicio . . . . . • • . . . . . . . . • . • •
Por el &lt;le los aperos de labor ...•
Por el valor de las fincas urbana~.
Capitales impuestos &lt;le personas y
corporaciones •......•......
Caudal movfllarlo.

4. 783. 780
1.500.000
1.306.151
100.000
:2.692.063
1.708.577

Hay en el departamento 32 escuelas, que
mantienen 4.500 niños y niñas escolares: 1oiete de ellas son lancaste1·ianas, y las dl'mas
son comunes. De las lancaster-ianas una es
pagada por el supremo gobierno, con otra para niñas, situadas en la fabrica de tabacos; y
ltts otras son co1,teadas por los fondos que el
departamento les ha destinado. U na de las
t'scuelas comune~. que se nombra de la Academia, esta dotada por el Tercer Orden de
San Francisco, y por la benéfica Sra. Doña
Maria J osl'fa Vergara; y otra para niñas pertenece a una cofradfa del Cordon. Hay una
academia de dibujo, que estableció con un
capital de 22.000 pe,;M, el difunto coronel
D. Juan Antonio de la Llata.

Productos enteros de la a,rriculo
tura ....•.....•..•..•..... 2.054.475
COLEGIOS.
Capital circulante en el co111ercio. 1.202.900
Productos enteros de la industria
El dP. San Javier mantiene 40 colegiales y
fabril. .................... 1.101.952 200 cap1.nses; y se tnsciia gram:\tica, filoso. l&lt;lem de la minería, paralizada..
17 .941 fia, teologid escolástica y leyes. En el coq-

�216

BOLETIN DE LA SOCIEDAD :MEXICANA

======== ===== = , -== = = = ==-=== ====--

'

tento de San Francisco se estudia gramátir.a, 1 ,·enia que se nombrasen trece diputados pafilosofia y moral, y mantiene unos 15 niños. ra el congre..o, á razon de uno por cada quinHay tambien un establecimiento particular ce mil habitantes.
de gramática, dirigido por D. Andres FuenEste último dato no merece mas crédito
tes, y sostenido por los padres de los niños. que el que del,a dárflele al del Semanario,
Este ramo de la enseñanza ecsi"e la aten- porque el articulista tuvo parte en el proyeccion del gobierno para darle la t!~en¡:.icn de, to de la tonstitucion, y allí en aC)uellos cálbida Y mejorar al pueblo futuro, que ha de culos e11 en nonde reconoce sn odgen el artísostener el decoro del departamento. Ape- culo constitucional; y {i el og, y á lo manifesnas la tercera parte de los niiios y niñas qne tado en el congreso, se di, igen nuestras obdebian estar educándose es la que nparece en servacionci;, con el fin único de poner en clalas escuelas de que se ha hecho mérito. Bús- ro un punto vital, como es el de la pc,blacion,
quese el progreso de los pueblos en la ilus- sobre la que giran todas las combinaciones
tracion de sus habitantes, decia uno de los de la política.
siete sábios de la Grecia, y hoy, y siempre,
Sin separarno" ni una línea del profundo
es necesario repetir esa verdad luminosa y respeto que tribut:!mos a los autores de esas
fecundísima de plausibles resultados.
especies, nos vemos precisados á demo;;trar
sus equivocaciones para veuir al término de
Ajar la verdadera poblac1on del departamenCAPITULO XVI.
to. No es admisible el censo de 200.000 almas que el uno le da Querétaro all!t por el
PODLACION.
año de 1623, ni tampoco se pueden arlmitir
Cuando Pmprendimos ecsaminar este pun- los 190.880 habitante'! que el otro le da en
to (año de 1826) nos echamos á nadar en un 1793, porque en el primer caso debia estar la
pielago profundo, sin brújula que nos condu- poblacion en 1823 en l.750.000 almas, á que
jese a puerto seguro. Noticias ecsageradas, debió subir en 200 aíios; y en el segundo dedatos gratuitos, cálculos tirados sin las reglas bía haber en 1820 un poro mas de 401.000,
que ha establecido la ciencia económica, hé porque, como de,pues veremos, la poblacion
aqui los materiales que se nos presentaban se dobla en nuestro territorio á un poco mas
para llevar al cabo una empresa tan dificil, y de 23 años, y ya se ha vi;to, de co~a notopor otra parte tan necesaria para el régimen ria, que no ha sucedido nin~una de ambas
de los pueblos.
cosas. No es solo esto; otra I egla esta&lt;ll.stiEn ei Semanario Político, t. 2. 0 , fojas ca, segura y constantf', está contra esas supo157, alla por los aiíos de 1820, se lee un ar- siciones ecsageradas. Hablamos de la pro•
tículo, en que rn autor da en 1793 una pobla- porcion en que estan los nacidos con los hacion de 60.850 habitantes en esta capital, y bitantes, que en PI Semanario se pone como
en todo el corregimiento 190.880, segun los uno es a diez y seis y tres cuartes, y íi este
cálculos que tira. En un discur:oo pronun- respecto deberían ser 11.386 los naci111iento3
ciado el dia 21 de Diciembre de 1823 ante el y no 5.064 que 8011 los que el cal,allero artiangusto congreso mexicano, dijo uno de los culista da por nacidos el indicado año de
dignos representantes de Querétaro, que la 1793. Esta misma observacion obra contra
poblacion de la provincia pasaba de 200.000 el otro dato. En 1823 estab·m los nacimienalmas, y asegura que con esa poblacion ha- tos en 6.090, que supone una poblacion de
bia contado mas de dos siglos antes de aque- 102.U00 habitantes, y si hub era habido
lla fecha. La constitucion sancionada en 200.000 entonces los uacidos habrian IIP¡!ado
1825 da por ecsistcntes en el departamento á cerca de 12.000, lo que no sucedió, de co(entonces Estado) 195.000 almas, y de ahí sa probada, con los cuadrantes parroquialei1.

a

217
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.
- - - - ---::--- - - - - =
Ba;;ta con lo dicho para que se conozca lugarei:,.; y da por cau~ales el r{ipido progreso
que e5 tamo,, muy diRtantes de seguir la opi- de la poblacion, la abnnclancia y fnciles menion de esos señores sobre la poblacion del dios de subsistencia; y segundo, un clima bedepartamento; mas como ella sea tan rc.spe- nigno y uno!, aires puros. Cuando el reino
table, y el ~efior articulista !:aya pretendido de Nueva-España llegue á gozar de un gorefutar al Sr. Alejandro Humboldt, porque bierno que favorezca mayores conocimientos,
adoptó para rns cálculos el padron de J793, entonces podrá la aritmética política facilitar
estamo.:; en la nece~idad de ecsaminar un po- datos de infinita imp&lt;&gt;rtancia, ai-í para la es.1
e nosotcos ( tadística en general, como para la historia fico mas este punto, en razon ue qu
/ .
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v·ia•Te··o
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s1ca
d11
hombre
en
part1cnla:·.
¡Que
mult11
~
~ , ,
hemos se,1u1 o as m~ as
y estam~: obligados á defenderlo en dond&amp; \ tu&lt;_I de prob~emas habri~ que resolve_r en un
lo véamos refutado sin fundamento.
pa1s montano~o, que baJO de una misma laSe dice que d padron de 1793 es inesacto, titud presenta los climas mas variado~, babiy que el Baron no hizo su cómputo por sus tantes de tres ó cuatro razas primitivos, y la
propios principio~ de e~ta1listica, sino guiado mezcla de estas razas en todas las combinapor aquel documento. Es cierto que dicho ciones imaginables! ¡Que &lt;le investigaciones
padron no es esacto, y así lo confiesa el indi- podrian hacerse acerca de la pubertad, fecuncado Sr. llaron. Por eso, para el arreglo de didad de la especie, diferencia de los secsos,
sus tablas, le agregó un d~cimo, por los i11divi- y duracion de la vida, que es mayor omenor,
duos no comprendidos en el censo, y dos dé- seg1m la elevacion y tPmperatnra de los paracimos, por el aumento que debió haber en los ges, segun la variedad de las razas, segun la
diez áños trascurrido, desde 1793 hasta l 803, época en que fueron tr;¡,.plantadas a tal ó
que fué el tiempo en que tomó sus apuntes. cual region; en fin, segun la diferencia de ali~
Se ve por eRto qne el Sr. Humboldt no su- mentos, en donde en un estrecho espacio crebordinó sus principios al documento indica- cen á un tiempo el plátano, jatropha, arn z,
do, &lt;:omo se dice; sino qne· antes bien aplicó maiz, trigo y patatas! Un viagero no puede
esos mi~nios principios á los datos que le mi- dedicarse á estas inve~tigariones, que ecsigen
nistró el documento, y de un hecho al otro mucho tiempo, la i11tervencion de la autorihay una notable rliversidad.
dad suprema, el concur~o de muchas persoLas enormei; diferencias (dice el a1ticnlis- nas que se interesan en el mismo fin .... iQué
ta) que se advierten en mii; d1lc:ulos, forma- mas se quiere? No --olo están indicadas las
dos sobre los mismos cómputos del Baron, causas fisicas de la fecundidad, sino que por
debieron llamar ,;u ater.ciou, para averiguar estension ha manifestado lo que en ella influespecialmente la prodigiosa fecund idad de los ye un gobierno libre y pater11al. iCÓmo se
habitantes de esta j111 isd1ccion, pues en ella dicen in esa etas estas memoria~?
nace anualmente uno de cada diez; cosa inEl articulista continúa diciendo: "El Bacreible, aun cuando su temperamento fuera ron en d6s lu~ares de su obra dice, que el auel mas á propó:,ito para la generacion, de mento de la poblacion del reino puede regucuantos se han esperimentado en todos los larse en uno por ciento. En el primero se
climas conocido~. De e~ta que le parece ful- ei::plica así : Por la razon tomada del númeta al ce11sor, deduce que las tablas son ine- ro de los nacidos y muertos en pueblos de
saetas. La consecuencia no es legitima, y todos temperamentos del a1zobi::-pado de l\Iéln observacion inoportuna, porque no Fe tra- xico, parece á primera vista, que á pesar del
ta de la fecundidad, sino del censo, que son gran número &lt;le plebe (parte la mas nuOJerocosas muy distintas. Con todo, dice hablan- sa de la nacion), y á pesar del crecido númedo de Querétaro, qlle t:n su provincia ha si- ro de niños que anualmente mueren, por la
do mayor el número de nacidos que en otros desatencion de sus padres, la poblacion de es-

�218

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

te reino deberia aumentarse en mas de 60.000 1150.000 cada año en su cbra impresa en Paindividuos ca&lt;la año, ó en mas de nno por ris en 181 J, y que á esta nada mas es resciento, y aunque el cálculo no debe formarse ponsable el ilustre viagero, y no á los apunpor lo que se ve en las ciudades grandes, tes a que se remite el artit:ulista y que se imdonde cau$aS locales parece que impide:1 el primieron en el Diario de México en 1806,
aumento de la poblacion", &amp;c. . . . En el ~e- sin conocimiento ni correccion de su autor;
gundo dice: uA pesar de e$tos cálcnlos for- y tercero, en fin, de que ha olvidado que él
macos á vista de los libros parroquiales, y á mismo dice en boca dd Baron, que el aumenpesar de los progrt•sos que indican los au- to está con la poblacion en 3! por 100, y que
mentos del diezn10 y de varios ramos de real él ha fijado para la ciudad el 2-/'-lo·, y para la
hacienda, parece que la prudt&gt;ncia obliga a jurisdiccion el 4-¡2/0, y por cualquiera de eslimitar a uno p0r ciento, ó cerca de 60.000 el tas proporciones gacamos 71.580 habitantes:
acrecentamiento de los nacidos"....
por la otra 70.174, y para la ciudad 31.576,
"Supuesto este principio, continúa el censor, siendo Querétaro una de las ciudades
grandes de eRte reino, el aumento anual de su
poblacion debe calcularse en menos de uno
por ciento; pero quiero qne no haya rebaja.
Véamo&amp; ahora cuál es la poblacion qui: debia regulari;e en el año de 1793. Nacieron
entonces l.370 y murieron 609, resultando
de aumento de p6nlacion 761, que al uno por
ciento dan 76. IO0 habitanteR. Reduzco todavía el cálculo por los que murieron en el
hospital, sin embarg·o de qu~ no fueron mas
de 52 y muchos de ellos de fuera, y computo
el aumento de poblacion en uno y cuai to por
ciento, y a pesar de eRta baja resultan 60.850
habitantes, casi doble número del que figuró
el Baron. Y si por este cómputo moderado,
buscamos la poblacion total de la provincia,
hallaremos que consistia en 190.880 habitantes."
Este es un paralogismo, que procede: Primero, de que se ha olvidado que una regla
general no es aplicable á una provincia, ni á
una ciudad en particular, y el mismo Baron
lo dice en estas terminantes palabras: uPero estos numeros son resultados de una larga induccion que no pueden aplicarse a países (como el nuestro) cuya siiuai.:ion fisica y
moral es totalmente distinta, y por lo mis11~0
no sirven estas proporciones para hallar el
mismo número de habitantes de una capital:"
Segundo, de que no ha tenido presente el articulista qi:e el Baron da un e~cedente de

cantidades que &amp;e acercan tanto á la verdad,
cuanto se alejan de las que propone el señor
articulista.
Para hacer mas perceptibles las equivocaciones en que ha incurrido este caballero, tomemos de su mismo comunicado el censo de
poblacion que deduce el año de 179;~, y agreguemos el aumento enunciado por él mísmo
desde el año de 1794 inclusive hasta el de
1806, y en consecuencia tendremos el resultado siguiente. A saber:
Censo de l 793 . . . .. . • . .. • . . • • • . 190.880
En 94 y !J5 aumento la poblacion .. 6.524
De 96 á 801, quinquenio ...••••• ]5.716
De 802 á 806 ................. . 15.051
Debia haber poblacion en 806 .• 228.17 l
Este número de habitantes debia dar

13.563 nacimientos á razon dP, nn nacido por
cada

l6i persona~, y no resultando mas de

6.649 por los registros de que hace mérito el
caballero censor, se sigue que con sus mismos datos destruye sus conjeturas; y de aquí
concluimos, que ó nace uno por 34! pen,onas, contra lo que ha establecido, ó la poblacion calculada figura otro tanto mas de lo
que es realmente. El primer estreruo no es
admisible, porque choca con verdades practicas, y el segundo es proba ble, como se percibe de la siguiente

DEMOSTRACJON.
Censo de 1793 admitido por el Baron. 70.600
Agrego la décima por los ocultos. . . 7.060
Aumento de 1794 á 1806 .....•... S7.301
Poblacion en 1806............ 114.961
Este censo debe producir 6.8:20 nacimientos por nuestro cónipnto, y ol hacerlo no hemos aventurado conjetura ningu11a, pues hemos tomado los datos del Sr. Humboldt y de
sn impugnador.
Por última prueba vamos á manifestar la
monstruosidad que resulta aplicando al censo
general la base del Baron en los terminos qu¿
el articulista la aplicó al departamento. Había er. 1793, dice el Baron, 350.000 nacimientos, 200.000 muertos, y un escedente de
150.000 á favor de la poblacion; _y fsto equivale á casi une, por treinta, ó á 3¼ p·-,r cada
100 personas: si multiplicamos el aumeuto
por 100 y el producto lo dividimos po~ 3¼,
tendrémos por cociente 4.500.000; cantidad
muy inmediata á 4.483.529 habitantes de
que se componía la poblacion en 1793; pero
si al mismo partiendo le damos la unidad por
divisor, como lo hace el articulista, entónces
resultarán 15.000.000 de habitantes que no
habia en el reino de N ucva- E~paña. Que
por cada 100 nacimientos haya 70 muerto::
puede pasar en un nño mediano; pero que
por cada 100 nacidos haya 99 muert0&amp; no se
puede admitir, sino en los años muy calamitosos, como el del 833 en que muri'!ron 8420,
y solo nacieron 8096 en el departamento, pero esto es muy raro, y de las cosas raras y
estraordinarias no se forman reglas.
Con estas esplicaciones no se estrañara,
que al t atar del punto delicado de nuestra
poblacion, nos hayamos separado de lo que
dicen esos señores, y de lo que establece la
constitucion; porque esos datos carecen de
fundamento, y así lo dice el gobierno en su
Memoria de 14 de Abril de 1828, en e~tas
terminantes palabras: "El censo sobre que se
fij6 el número de diputados que repre.;entan

alos

219

pueblos del fütaclo en ei::ta augusta
asamblea, fue el de 195.U0U habitantes. El
secretario no ha podido averigua; sobre qué
datos se fundó e1-ta base, 6 qué calculo se
formii para asegurar aquel número, de modo que no res11ltase desmentido el artículo
com,titucional que trata de esto.', ¿Como,
pues, adoptariamos unas noticias inseguras
para una estadística, en que deben regir por
lo menos todas las probabilidades posibles?
La$ hemo,,, pues, desechado, y en nuestros
cálculos seguim&lt;,s las reglas del Sr. Alejan.clro Humboldt, aplicadas por el órden que lo
hizo D. Fernan&lt;lo Navarrn y Noriega, en su
preciosa Memoria sobre el reino de NuevaEspaiia, impre:,a en 18'20 en la oficina de
Valdés. Para deci&lt;lirnos a tomar ese rumbo,
hemos hecho varias y repetidas confrontaciones, hemos meditado mucho, hemos consultado a los scÍ bios, hemos regiRtrado los archivos; no hemos omitido diligencia alguna
en el espacio de 23 años, ~ra aclarar los hechog, para vencer obsiacn:os, y para no de¡arno~ preocupar en un punto tan dificultoso
·como el presente. Todo ha !-ido necesario,
porque la poblacion del departamento y de
la república toda, es un problema que aun
e:-ta por resolver, y su pronta resoluciones
de absoluta necesidad para el buen gobierno
de los pueblos.
Tiempo es ya de manifi-star la secuela que
hemos seguido en nuestras investigaciones
estadísticas, para seguir el movimiento de la
poblacion, sobre el censo que nos pareciese
mas aprocsimado á la verdu&lt;l. Harémos,
pues, esta manifestacion con la brevedad posible.
El Baron de Humboldt lleva la poblacion
de 1793 á 70.600 habitantes en el departamento, y ii ellos le aumenta una décima parte por los ausentes y oculto!-, y tenemos por
total cengo en aquella fecha 77.o60 personas,
que serAn el fundamento de nuestros cálculos,
porque hemos visto que ese número concuerda bien con los resultados posteriores, y está conforme con el padron de 1790, mandado formar por el Escrno. Sr. virey, conde de

�BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

220

Revilla Gigedo. A esta base dada se agregó el aumento de la poblacion, habido desde
1794 hasta 1806, de que hapla largamente el
t. 2.0 f. 158 del Semanario Político; y se agre•
gó tambien el aumento que debió liaber habido en los afios de 1X07 á 1810, y de todo resulta, como se vera en su lugar, una poblacion de 126.597 alma's. Las convulaiones políticas de aquella epoca y las pestes que hubo de 811 á 8:21, bajaron la poblacion la
mitad de lo que era, y en esa consideracion
te harémos esa quita en nuestro cómputo, y
despues le ag-regarémos el aumento habido
hasta 8:¿J, y la poblacion de Cadereyta y de
Jalpam que ;;e ngregó entonce,; al departamento, para deducir, por último resultado, la
poblacion que debía haber en lb22. Los estados siguientes darán una idea mas clara de
lo que dejamos nicho.

a

PADRON DE 1793.
El pradron de este año produjo 70.600 habitantes, á los cuales les aumentó la décima
parte el Baron, y suhio el numero á 77.660,
que co11cuerda muy bien con la tabla interior,
y esta misma concordancia en dos catastros
practicados en distintr,s tiempos, y por diferentes personas, le da al censo &lt;le 1793 un
grado de pl'obabilidad re"petable, mayormente si recordamns que los nacimientos de aquel
tiempo, que llegaban á 5.000, corresponden
á la polilacion. Con tales datos procedemos
á formar el sig,uientz:
CÓ;\1PUTO.

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3.º
4.º
5.º

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6.º
7.º

Poblncion de 1793. . . . . . . . . 77 .660
Aumento de 94 y 95........ 6.534
Quinquenio de 96 á 801.. ... 15.716
ldem de 802 á 806 ....••.• 15.051
Aumento de 807 á 810.. . . . . 1 l.636
Poblacion en 1810., ....... 126.597
Rebájase la mitad por la emigracion y por las peste~.. . 63.298
Aumento hasta 1821 ......• 10.458
Poblacion de Cadereyta y Jalpam.. . . . . . . . . . . . • . . . . . 17.242

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Parecera escesiva la rebaja que hacemos
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~ poblacion, otras tantas concurrieron por la

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guena, por la fiebre amarilla de 1813, y
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~ Hambre por la paralizacioa de todos los gi~ 1 ..._... oo "" ,.... 01~ ¡::; ~ ~ ~ 1 ::J' ~ ros y cesacion del trabajo, diverge11cia ele
~ - - , t,:) C&gt;J O C&gt;J c.n a:, c.o_!..._I1) g
opiniones, alistamiento para las milicias, ga1
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cuciones sin medida,· todo esto reduJ·o la ciu,.... t.:&gt;
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dad á la tercera parte de su poblacion, y el
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mas de 15.000 personas que acabaron en las
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pestes. El año de 18 lO ha b.1a en 1a cap1ta
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~ _ --r -~~ de 58 á 60,000 habitantes, y en el padron de
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1822 se reconocieron apénas 20.000 y32.249 j
PADRON DE 1822.
HABITANTES.
PARTIDOS.
en todo el distrito, y esta fué la causa que se
alegó para que en 1831 se redujeran á dos
Querétaro......•••.••....••• , . , . 32.469
los c11atro curatos que había, porque estaban San Juan del Río................. 21.653
incongruos los sefiores c:uras. Estas razones Cadereyta..•••...••••.....•..• , .10.685
fuertes en nuestro juicio, nos obligaron á re- Tolimán ......•...•........••••. 10.495
Amealco. , • • • • . . • • . • . . • . . . . . • . • . 8.547
ducir la poblacion.
Jalpam .•..••.•.••..••..••.•.••. 6.561
Este computo, tal como lo hemos presentado, no podía llenar nuestros deseos, porque
(Documento oficial.)
90.410
aunque parece fundado, al fin es un cómpu•·
QUINQUENIO DE 1822 Á 1826.
to, hijo de un hombre falible, y que esta en MUNIC!PALJDAO.Es¡· Pob!acioo, ClUR.mien- N:1.cidoa. Muert.oa• Aumento.
toa.
oposicion de lo ,:¡ue han dicho sugetos muy
Querétaro..••.• 37.625 2.500 14 335 9.571 4.764
respetables. Sobre todo, nos faltaban ter- 81111
Juan...... 25.637 1.800 8.031 5.614 2.417
minos de comparacicn para rectificarlo, y sin Amealco....... 9.896 760 2.729 J.49t 1.23:í
Tolimán,...... 11.903 l.101 5.002 2.649 2.353
esta circunstancia, no consideramos dignas Jalpam..... .. . 7.615 810 2.836 1.418 J.418
de entrar en juego las combinaciones de esta Cadereyta ..... _12_.7_94+-l_.0_41 4.7211 1858 1.863
dase. Así_opinamos, y por lo mismo no viSumas •.•• 105.460 8.092 37.654 22.60J 15.050
1
mos nuestros apuntes con algun interes, hasDOC Ull!EriTO OFICIAL,
ta que llego a nuestras manos: l. 0 el paLa confrontacion de estos documen~os podron que mandó formar el año de 1822 la ne en claro la poblacion de Querétaro. Por
Escma. diputacion de México, para pro~e- el primero se ve que en 1822 habia 90.410
der a la eleccion de diputados, y 2. 0 el que habitantes, á los cuales agr~ando el aumento de 15.050 que aparece en el segundo, hase formó e11 1826 por dispc,sicion del Sr. D. ce un número de 105.460 almas, que es la
José María Marina, entonces gobernador. poblacion misma qne resulta en el quinqueEl uno da de poblacion á. Querétaro 90.410 nio de 1822 a 1826; y ya el censo del deparhabitantes, que con corta diferencia es igual tamento lo tenemos conocido. Con tal seguridad hemos seguido el movimiento de la
á la de nuestro cálculo; y el otro da el nupobl~c!on por los registros parroq•1iales, hasmero de 105.460 almas, como aparece de los ta D1c1embre de 1844, en los términos que
siguientes estados.
manifiesta la siguiente tabla.

~ motivo de la insuneccion de aquel tiempo.
Cuantas cansas puedan contribuir á la des•

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o ti&gt;- ti&gt;- C&gt;J a:, a:,

Poblacion calculada para 1822 .... 90.9f.19

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221

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

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BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

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105.460 4. 792 . 4.579
1828
111.545 3.645· 3.637
1829
115.861 3.000. '3.830
~ 1830
119.570 3.683 3.U23
1831
119.689 4.662 3.920
1882
125170 :3.748 3.ü 13
1833
128.075 4.058 4.038
l834
128.051 4.061 · 4.0-11
1885
138.661 4.2{)6 4.119
1836
139.092 4.221 4.121
1837
' '44.629 4.523 4.:303
1838
151.1(54 4,110 3.986
1839
1J4.062 4.015 3.843
1840
'159.827 8.9~&amp; 3.785
1841
164.795 4.314 4.259
1842
169.472 4.179 3.!;169
1843
174.689 4.508 4.525
1844
l80.161 4.810 4.371

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1.790
1.560
1.821
3.630
1.559
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1.~47
1.488
1.367
1.314
2.491
2.004
2.854
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1.75.1
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Esta planilla demuestra año por año, la

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QUINQUENIOS DE 1822 Á 1844.

relacion de los matrimonios, de los nacidos

Censo de 1822 .............................. 90.410

y de los muertos con la poblacion, y paten-

De 822 i\. 826 ..... . .. 37.753 .. 22.703 .• 15.0óO)
De 27 á 31. ....... 40.271 .. 20.56'. .. 19.710 1
De 32 á 36 . . ...... 40.616 .. 21.058 .. J0.558 ~ 89.7~1
De 37
41. .. . .... 41.086 .. 20.920 .. 20.166)
42 á 44 ........ 26.368 .. l 1.1 Ol. . 15.267

tiza de un morlo inequi voéo el aumento de

Q.tilNQ.UENIOS.

ella, con distincion de secsos, por lo que im- ro
porta esto para ecsaminar la proporcion en
que se hallan. Para que esto se haga mas
perceptible, re&lt;lucirémos a quinquenios la
precedente tabla.

Nacidos.

Muertos.

Aumenlo.

a

PGblacion en Diciembre de 1844. •••••••..•.••• 180.i61

NOTAS Illf PORTANTES.
Para que resulte doblada la poblacion, faltan
659 almas, que se cubren con el aumento de mes y medio.
2. oS De los OG.343 muertos que hubo en los 23 afio~,
22.192 perecieron t n las pestes de que despues hablarémos, y 74.151 de muertes oom\llles.
1. oS

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTlCA.

223

Conocido ya el censo y sus ~iversas rela- personas. Esto es sin contar con las pérdiciones, se sigue por consecuencia precisa bus- das negativas que han prnducido las revolucar la proporcion en que están los nacimien- ciones, y que no deben olvidarse, porque el
tos, las muertes, y el aum(lnto con el nóme- conocirnientb del mal en la parte económica
ro total de los habitantes del dcpartamen'to, i de los gobierno,:, es muy útil y provee de
y hacer al tiempo mismo su correspondiente medios precautorios. La espulsion de 1828,
clasificacion por secsos, edades, estados y la espedicion de Jalisco y la revolucion de
oficios, r.:on las observaciones estadísticas que 1832 que pesó i;.obre Querétaro, le caus6 la
estén á "uestro alcance, y que sean de abso- pérdida de 1.240 matrimonios que hubo meluta necesidad á los fines de la política. El nos, comparados los años anteriores y subsiguiente estado comprende los objetos enun- secuentes. l!~n los düs años últimos han suciados.
bido uno con otro &amp; 1.920, porque es notorio el aumento de la poblacion, y porque son
menos
difíciles en la capital los me&lt;lios de
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MATRIMONIOS.
En los planes generales que se formaron
&lt;le 1789 á. 1806, de que hay constancia en
el Semanario político antes citado, resultaron
en diez y siete años tres meses 24.9'24 matrimonios, que corresponden a 1.445 en un
aiio comnn, .;obre 107 .901, y á un casamiento por cada 75 personas. En los veintitres
años corridos de 822 á 844, hemos tenido
37.304 casamientos, en una poblacion media
de 135.285 habitantes: salen á 1.622 en un
año comun, y á un matrimonio por cada 83~

En la misma época primera citada en el
artlculo anterior, hubo 114.695 nacimientos,
que salen a 6.649 por año comun, y a razon
de un nacido por cada 16¡ personas. En
la segunda época son fos ~cidos 186.094,
que corresponden á 8:091 por aóo comun, y
á uno por 16! habitantes. La dif&lt;'rencia es
muy corta, sin embargo de ser tan desiguales los censos y las épocas tan diversas, porque la uaturaleza, rni.forme en sus leyes, obra
st&gt;gun ellas, y se sujeta &amp; la benignidad de
las teb1peraturas. Mas adelante tendremos
ocasion de hablar sobre este mismo punto.
Digno es de notarse que el número de los
nacimientos se divide en 94.116 hombres, y
91.978 mugeres, lo que demuestra, por la
ob,;ervacion de veintitres años, que las mugpres están con lós hornbres como 97 ½á 100,
ó de otro modo dicho, que por cada 195
hembras nacen 200 varones. El Baron de
Humboldt fija la proporcion ae 95 á 100 en
toda la república.
No es fácil asignar las causas de la preponderancia que se nota en los nacimientos del
uno al otro secso, porque este es un misterio
de la naturaleza, que ha hecho suspender el
juicio á los naturalistas mas acreditados; pero sí asegurarémos con presencia de los hechos, que en la mayor parte de los pueblos
del departamento, nacen mas hombres qu~

�224

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

mugeres, sin esclusion de temperaturas, ya
sean frias, ya calientes, ó ya templadas; y que
solo en cuatro poblaciones de climas de~iguales se nota un esl·edente corto en el nacimiento de las mugeres.
El decenio siguiente confirma nuestro
aserto.

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

si la octava parte del n6mero total; ó para espresarnos técnicamente, están los hombres
respecto á las mugeres como 128t á 100; diferencia enorme qne i.e nos haría increíble, y
no la manifestariamo:,-:, si no estuviera comprobada con los semestres parroquiales.

MORTANDAD.

Hubo mas hombres ••••
Poblaciones y temperaturas.

1.282

IIombres. llfugeres.

Pueblito, templado...••.•. 1.299
Tequisquiapam, templado.•. 2.359
Cadereyta, frío moderado .. . 3.959
Doctor, frio ............. . 496
8.113

Hubo mas mugeres .•• ,

1.359
2.371
4.025
572

Total. •...••••..• 22. 192

ESTRACTO SEGUNDO.
MUERTOS POR SECSOS Y CLASES,
Hombres.
Clases.
Jlfugeres.

23.000 ...••... Parvulos ........ 23.384
11.679.••.•... Casados..•....•. 11.924
12.990 ........ Solteros ......... 13.366
47.669

,;&lt;c:,r-.

48.674

De este resultado se sigue que de cada
8.327 100 muertos 5'on
8.113
Párvulos ................. 48¼
Casados.................. 24½
214
Sol teros . . . • . . . . • . . . • . . . . . 27 ¼

En los climas calientes es muy pequeño el
Los fallecimientos de los hombres están
esceso de hombres respecto de las mugeres, con los de las mugeres en razon de 98 á 100,
esceptuando á Peñamiller, que en 1652 na- que es igual a la muerte de 98 hombres poicimiento~ tuvo 208 hombres mas, que es ca- la de 100 mugeres.

.......~..,

San Pablo, de 500 habitantes murieron diez
niños, que están en proporcion de 1 á 50.
Estos resultados prueban el influjo pode1
roso que tienen las temperaturas en que las
-el
pestes y epidemias sean mas ó menos crueles
....
&lt;O
al
grnero humano.
&lt;O

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◄

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.... -d&lt; &lt;O

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&gt;l

DECENIO de los nacidos que hubo en el
Quisiéramos apartar la vista de este artíDepartamento desde 1832 hasta 1841, con culo, porque solo el título comprime el coradistincion de las poblaciones en que nacen zon, considerando que lleva en sí la ruina de
mas hombres.
muchísimas generaciones. En veintitre!, años
han muerto 96.343 personas de ambos secPoblaciones y•temperaturas.
Hombres. llfugeres.
sos
y de todas edades: 74.151 de muertes co-----Querétaro, ten piado ...•.• 8.450 8.246 munes, y 22.192 causados por las pestes y
Cañada, templado..•.••••. 2.806 2.604 epidemias, como se ve de los siguientes es-Santa Rosa, frio •..•....•. 2.453
2.231 tractos:
Amealco, frigidísimo ..•...• 2.419 2.376
Huimilpam, frio .........• 1.368 1.320
ESTRACTO PRIMERO.
Tolimanejo, templado .....• 2.222 2.205
Afios.
Epidemias.
llfuertos.
Peñamiller, caliente .••...• 930
722
23, 24 y 25, Sarampion, escarlatina y
Palmas, caliente~,
...••..•.• 412
402
disenteria..••....... 8.344
Berna!, templado ..••..... 554
330
1830.
Viruelas ........•.•.. 3.766
J a/pam, caliente . .......•• 2.097 2.076
1833.
Cólera mor bus ......•. 5.834
Landa, caliente .••.•... . .. 1.052 1.006
1838.
Sarampion........... 1.581
San Juan del Rio, ter.,plado. 5.898 ó.893
1840.
Viruelas.... . • . . . . . . . 2.667
Toliman, caliente .•..••... 2.283 2.251
32.944 31.662
32.944

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225

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De los muertos en el cólera fueron
Parvulos.. . . • . . . . • • . 972
Adultos. . . . • .. . • . • . . 2.332
Casados .... . ...... . 2.530
Total.......... 5.834

Estas dos plagas horrorosas, arrancaron á
nuestro territorio 8.501 personas de amLos
secsos, y en nnestro juicio mas de 300.000 á
la república; y por los resultados vemos que
el cólera cansó menos estragos en tiena fria,
respecto de la templada, y en ésta respecto a
la tierra caliente. En la primera hubo un
muerto por cada 31 almas; en la segunda por
21, y en la tercera uno por l 9t ó sran cuatro
muertos por 79 peri;onas. En el distrito de
Cadereyta, que está situado á los 20º 9' 17"
15'",y en doode reina un temperamento medio
entre el templado y el frío, apenas hubo 127
muertos de 15.559 habitantes que corres pon•
den á dos por 245,yestono sucedió en los pueblos calientes inclinados al Trópico de Cáncer,
como el de San Pablo,donde por cada 13 individuos perecieron 3. En San Ga!&gt;par, Tetillas,
Vizarron y Berna!, pueblos de Cadereyta, no
fué conocido el cólera, y llega su poblacion
á 5.654 almas.
Lo contrario sucedió con las viruelas: ya
vimos en general que en tierra fria fueron los
muertos como 1 á 47i: en la templada como
l li 53!; y en la caliente como 1 a 174. E11
Cadereyta murieron 268 muchachos que salen con la poblacion como 1 á 26; cuando en

En las viruelas perecieron 600 adultos, y
los demas fueron niños de uno a doce años.
La mortandad de esta epidemia no fué esl!esiva, comparado su número con mas de 40.000
muchacho" que ecsistian de los nacimientos
habidos desde el año de 1832, de los cuales
se habian vacunado como las dos terceras
partes. ¡Permita el cielo que las auturidades
vigilen sobre la propagacio~ de ese admirable fluido en todo el departamento, y permita
tambien que los facultativos fijen su atenc:on
en nuestras observaciones, por si acaso de
ellas pudiera sacarse alguna regla contra esa
plaga horrible que tanto nos afligió en el año
de 1833, de funei;ta memoria!

AUMENTO DE POBLACION.
Sin embargo de la espantosa mortandad
que hubo en el departamento en siete años de
pestes y epidemias, resulta un aumento de
89.751 personas, como se ve en el guarismo
correspondiente; y por término ..comun resultan 3.902 cada año, agregables al ce;1s0, de
manera que segun este dato, la poblarion deí.,e doblarse á lo:- 23 años dos meses. El hecho responde de la esactitud de el-te c;ilculo.
En los mismos 23 años trascunidos de 1822
á 1844, tenemos un censo de 180.161 habitante!', que es igual al duplo de 90.410 que
habia entonces, menos 659 que es el a11111ento de me&amp; y medio. Si la&amp; 22.192 de las
muertes estraordinarias se agregan al aumento, tendremos un promedio de 4.867, por el
cual dividida la base (90.410) encontramos

�22"6

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

que la poblacion se doblaria en 18 anos y po·co mas de 2 meses. No hay en esto nada
conjetural; todo está fundado en hechos ya

l

TERCERA CLASE.-CALAMiroso.
AÑOS,

23, 24, 2.5
1830
1833
1838
1840
gura, que en el departamento se dobla la po-

conoci&lt;los, y no tenemos inconveniente alguno para establecer como regla general y se-

NACIDOS. , lltlERTOS. , AtlllEN'rO.

22.594 14.959
7.606 7.487
8.096 8.420
8.096 5.188
7.733 5.937

227

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

7.635
119

BASE 90.410.

Se dobla
á los 52 alíos 3 me-

2.908 se&amp;,
1.796

blacion entre 18 y 24 años. Podriamos amSumas. 54.125 141.991 12.458
pliar un poco mas nuestro c6mputo, porque Comuo... ........... 5.998t l. 733~
hemos observarlo que en años bonancibles,
El término medio de estas proporciones
como lo fueron los de 1827, 31, 34, 35, 36,
tan desiguales, es el de 24 años, y no pudien37, 41, 43 y 44, la poblacion se doblaria á do esperarse un periodo de 23 años mas dilos 16¼ años: que en los años medianos ó be- símbolo que el presente, que contiene nueve
nignos como los de 22, 26, 28, 29, 32, 39 y años buenos, siete medianos, y otros siete ma·42, se doblaria á los 22i; y que en los cala- lísimos, se sigue de ahí, que ,tampoco puede
pasar de 24 años el tiempo en que debe domitosos como los de 23, 24, 25, 30, 33, 38 y
blarse la poblacion.
40, se doblaria á los 52 años tres meses, coAlgunos han querido aplicar al departamo se nota de la siguiente tabla que distin- mento, como regla general, el tanto por ciengue los 23 años recoriocidos en tres clases: to de aumento, que con mucha variedad se ha
bonancible la )1Timera, benigna la segunda, y creído convenirle á la masa de la republica.
El Semanario Económico le concede á lo
calamitosa la tercera.
mas el l! por 100. Don Fernando Navarro 1j: y D. Jo~é Salas, en sus Tablas geográ-:PRIMERA CLAS E.-BONANCI.BLE.
fico-políticas, le atribuye 1~: opiniones son
.L'&lt;os. 1 NACIDOS, lltlERTOs. ¡AUMENTO. B.ASE 00,410.
---- todas qne respetamos cuanto es debido; pero
1827 9.371 3.178 6.193
la demostracion que acabamos de presentar
1831 8.582 3.200 5.382
nos impide plegarnos a ellas porque la repú1834 8.102 3.092 5.010
1835 8.415 2.984 5.431 Se dobla á los blica con mucha dificultad ha de te~er un
1836 8.342 2.805 5.537 16 afios 4 me- quinquenio tan fatal y desfavorable como la
1837 8.826 2.801 6.027 ses 10 dias.
época calamitosa, que bajo la tercera clase
1841 f5.573 3.006 5.567
comprende en nuestra tabla siete años todos
1843 9.b33 3.816 5.217
de
pestes y epidemias, y sin embargo de eso
1844 9.187 3.814 5.373
estan los muertos con la poblacion como 1 á
Sumas. 78.431 28.696 149.735
22¿, que es lo mismo que 2+½ por 100: en la
Comun ............ 3.188½ 5.526
segunda época que te1Jemos por benigna, hay
SEGU~DA CLASE.-BE.KIGNO.
1 muerto por 36i personas (poblacion media
¡,
de
135.285) ó 2l..J.. por 100; y en la primera
AÑOS,
NACIDOS, ll.UEBTOS. AU.YENTO,
' que nos parece bonancible, resulta 1 á 42,i ó
26 y 27 15.060 7.744 7.316
2¼ por 100, y el promedio de estas propor1828 7.282 2.975 4.303
1829 7.430 3.721 3 709 Se dobla álos ciones como l á 34t, ó 2 [t por 100, y ya se
1832 7.661 3.757 3.904 22 anos 9 me- ve que esto dista mucho del modo con que se
ses 19 dius.
1839 7.858 3.988 3.870
considera la masa general de la república.
1842 8.148 3.471 4.677
Este es el resultado de nuestros cálculos; y
--Sumas. 53.439 25.656 27.783
aunque para formarlos hemo-, puesto el maComuu. ........... 3.6G5t 3.969
yor cuidado, no por eso cl'eemos que eon in~

falibles, y protestamos reformarlos en donde
se nos convenza que no hemos seguido el me.
.
Jor cammo.
PROPORCION ENTRE MUERTOS
Y NACIDOS.

SEGUNDO ECSAMEN.
Afios.

Muertos.

Nacidos.

1827 ....... _............ 100 por 295
1828 .••.•.••.•.•.•...... 100 ....•. 245
1829 .•...•••.....•.•.... 100 ...... 198
1830 ...•••..•••.•....•.. 100 .•.••• 102
1831 .•.•••.....•.•••.•.. 100 .••... 269
1832 .•.•.....•........•. 100 .••... 205
1833 .•...•.•.•.....•..•. 100. • . . . . 96
1834 .•..••••.•.......••. 100 ..•... 262
1835 .............•...••. 100 ..... . 282
1836 .•...........•..•... 100 .•.••. 298.
1837 .... 1• • • • • • • • • • • • • • • • 100 ...... 312
1838 .............•...•.. 100 ••.•.. 156
1839 .•......••.........• 100 .•..•. 200
1840 .................... 100 ...... 130
1841 .•..••••...•..•••••• 100 .•.... 285
1842 .....•.•..•......... 1
234
1843 .•..•..........•.... 100 ...•.. 236
1844 .•••.•...•.•••...•.. 100 ••..•. 241

De los cinco quinquenios que hemos presentado, hemos deducido que la razon que
hay entre muertos y nacidos es como 100 á
197. El Baron de Humboldt, refiriéndose
al año de 1793, le fija la de 100 a 188. En
17 años 3 meses corridos de 1798 a 1806,
resultó que estaba en razon de 100 á 194, , y
esto prueba que las diferencias que pueda haber y deben esperarse en este punto, han de
cont,merse entre 194 y 197, mácsimum y minimum reconocidos en el espacio de 48 años.
Esta idea general esta muy distante de dar
á, ~onocer nuestro territorio, que est_á dominado de climas tan varios, de diversas temperaturas, y de todos los elementos que mfl.uyen poderosamente en la marcha ó retroAño comun, 100 pe, 230.
ceso de la generacion, y en el descenso mas '
ó menos crecido de los falleciruientós. El es- ~ ,¡:..,,_,.,.~w
~~,,..c;~""""t..:i,,,,.,..."""'oo
,.,.,.,,~~,"""'(VV'-~~
t,.:)
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~
~
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ceso de los nacidos, respecto á los muertos-, ~
~
P&gt;P&gt;ll»
no es igual tocios los años, ni en todos los
00
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e,
o:,
distritos: hay diferencias muy notables. El
de QutTétaro es mayor que el de San Juan
,..,,_,
del Rio, y menor q11e d de Amealco: el de
&gt;-3 o
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Toliman es superior al de Jalpam, é inferior
:::,.......:;.-•
°".... ....-&lt;H
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al de Cadereyta, qu'e es el mas abundante de
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...
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o·:
todos, y el de la capital es mucho menor que
~
el resto de su jurisdiccion. Comprohemos
estas verdades ecsaminando la razon que hay
entre muertos y nacidos, primero por distritos: segundo, por años: tercero, por compa,.....
t...:)~
,:_¡,°' ......
c,:,-..r ,¡,..o:, Cl:&gt;&lt;:O (X)C,:,
rac10nes.
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ºº ......

(1)

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PRIMER ECSAMEN.
QUINQUENIOS DE 1826.
Distritos.

Muertos.

Nacidos.

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Querétaro .............. 100 .. por .•. 148 ,_.
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San Juan del Río ........ 100........ 143
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Amealco .••....•.•..•.. 100.••••... 183 i,:i
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Jalpam................. 100..•••... 200 ~
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Toliman ................ 100........ 188
Cadereyta .......••••••. 1OO•••••••• 260
Abismado se quedaria el Sr. Humboldt s·
Año comun 100 por 187.
viera la prodigiosa fecundidad de Cadereyta,
-..r

2 2 2 2

ra.

;;;a;:;;;=~=~=~===========•

�228

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

cuyo esreso de nacidos está con los muertos minar (dice nuestro viagero) el número de
como 260

á 100, supuesto que calificó de es- habitantes de un distrito ó provincia, por la

traordinario (t. 3.

0

f. 111) el escedente del relacion de los muertos y nacidos, es el me-

pueblo de Dolores (hoy ciudad de Hidalgo) jor de todos, cuando la aritmética política ha
que no pasó de 253 á 100; y acabaria de abis- establecido atentamente (en un pais dado)
marse viendo en el año de 1837 una propor- los números que espresan las relaciones de
cion como

et 312 á 100, que es superior á la

los nacidos y muertos, con la poblacion en-

de 300 á 100 de Nueva Jersey, de que hace tera."

Este ha sido nuestro anhelo: y si no

memoria en su obra tantas veces citada (t. 1, hemos logrado esclarecer este punto, hasta

~~~nM=~~R=~~-~~~M~•==~a~~Mffl
~

CAPITULO XVII.

~

~

~

j

j

:¡¡

menos de diez años: pero ya hemos visto, po- niones, hemos seguido las de los sabios, sin
co hace, que por las variaciones de los tiem- perder &lt;le vista los avisos de la venerable anpos, ese fenómeno debe verificarse entre los tigüedad.
18 y 24 años.

¡Quiera el cielo que los que nos

sigan en esta penosa tarea, no olviden nunca

Nos hemos detenido en la esplicacion de que la estadística es á la economía, lo que
este capítulo, p'";i.rque es de absolutil necesi- los hechos son á la historia, en espresion del
dad establecer una base, para seguir el movi- profundo Say, y que por lo mismo son de su
miento de la poblacion, y esa base no seria esencia estas tres calidades: esactitud, órden
jamas bien conocida sin un prolijo ecsámell y precision!
de sus fundamentos.

"El medio de deter-

LUGARES.

-

~
~

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~

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¡
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NACIDOS,

MUERTOS,

Santiago .... 7:485 7.602 3493066 88
st
Div.
ºra.. 11. 470º 1t:~~ ..
SautaPilAna..
San Sebastian 9.680 10.060 366 240
Cañada...... 13.820 13.777 340 283
Amealco..... 11.642 12.072 386 273
Santa Rosa .. 10.800 11.226 280 263
Pueblito . . . . o.860 5.-591 152 181
Huimilpam. . 5.800 6.029 171 147
San Juan ... 28.480 24.232 632 570
Tequisquiapn. 10.2ti0 10.466 275 226
S. P. Toliman 9.291 9.605 284: 222
Tolimanejo... 10.849 11.284 295 290
Peñamiller.. 4.351 4.464 114 88
Palmas . . . . . 1.500 1.546 46 28
Cadereyta... 18.416 19.060 509 527
Doctor...... 2.070 2.094 57 67
J alpam . . . . . 8.208 8.476 226 227
Landa...... 4.426 4.!541 119 94

AUMENTO.

~
~a

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SUl\IAS •

1f:

11i~ss ooioi 4.816 4.871\l.945¡1-869 2.881¡2AOii/ui1Tf
1

:H~

Aumentó en 1843..............
5.•'373
H ab'1a en 1843. . . . . . . . . . . . . . . . . ~--174.788

•• . •
.. .. . .

~

Poblac10n en 1844.. . . . . . . . . . . .

TOTALES................ 9.187

~
~~

•••

¡::
~

180.161 habitantes.

CENSO y DESCENSO.

0

1

Los nacidos con los habitantes están como 1 á 19, considerada la poblacion de
HOMBRES.

:

•••

184:J. ~

MUGERES.

¡

~

4.816 . .. . • • . . .. .. . . . . . Nacieron .•..... ·.......... 4.371
1.94:5 ............•.... Murieron ........ .. ....... 1.869

:.1

2.871 . . . . . • . . . . . . . . • • . • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • 2.502
55.880. . ............ Había en 43 ............... 88.958

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128 1

5.373

~

~

~
11:
~

83 83 228 157 88 Í:
81 94 268 189 94 ~
98 86 243 187 108 ~
59 77 280 186 109 1:
47' 55 105 126 91 ~
55 44 116 103 75 1(
229 221 403 849 217 ·
152 143 123 88 90
64 78 170 144
74 66 221 214 111
51 38 03 ·• 50 60
15 18 31 15
9
191 201 818 326 276 l,i:
41 59 16 · 8 24 §:
99 86 127 · 141 145 ~
51 1 47 6E 47 46 li:

3.814

:a

1:

308 230 _41_ 76--·som

357 ..344. 252. ·253 ."io5. ··oi. 'j54

1

.\

POBLACION.

y

y causas estraordinarias, en frase del ilustre hemos presentado datos, hemos caminado
leza, nuestra poblacion se duplicaria en poco cálculos, antes que dar valor á nuestras opi-

O:

:fi
.
:ffl- - - - - '-----,,--~ '---.....,....---' '---.....,....-----'.'---.....,....----'
:g PAllRC'"º'"ª "'º.t.ru••· 1s4:1. · 1s44_ u. n. u. J9I. u. n. j
~:ffl~.::

viagero, no invirtieran el órden de la natura- sobre hechos incuestionables; y en nuestros

ft:

Cuadri'nte de 1844, y sus relaciones diver~as.

~

Si este progreso fuera constante, elevarlo á un grado de evidencia, á Jo menos

fs. 118).

~

~

m
1:~
B:ft:

ti:
~
88.701. ............ Poblacion en 1844............. 91.460
1:
~
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~~'1~~ffffffffffffffm-ffl~Wff~ffffll
ToM. III.-4.

31

�230

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

231

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.
MUERTOS.
Edades.

1
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100

Número.

-á
1 afio................... 954
á 10 " ................... 1.006
a 20 " .. . .. . .. .. • . . . .. • .. 350
á 30 " • . • • . • . • . • . • • . • . • . • 280
á 40 " • , .............. •.. 291
á 5 O .e • • • • • • • • • . • • • . • • • • • 272
á 60 "
345
10"
199
á 80 "
66
á 90 " .
. . ....
41
á 100" . . . .
. '
8
a 110 "
.
.
2

...................

1
1

Párrnlos. Adultos.

En Querétaro murieron ..••• . 555 ..•. . 488
En San Sebastian........... 73 ..... 93
En Amealco ............... 48 ..... 131
Estos últimos fueron 101 de fiebres y do-lor de costado.
CLASIFICACION PO!!!~¡~~' EDADES, ESTADOS
Ilombres.

--

Edades.

Mugerea,

..... 24.481. .. • • 1 a 1. . .. .. 25.012
..... 13.336. . . • • 7 á 12 ...... 14.136
..... 10.250 ...,.• 12á 18 ...... 10.454
9.272. .. . • 18 á 25...... 9.800
7.859 ..... 25 á 30...... 8.575
7.512 ..... 30 á 40...... 7.733
7.622 ..... 40 á 50...... 7.696
3.464. .. . . 50 á 60. • . • .. 3.68.5
Total .............. 3.814
3.152 ..... 60 á 70...... 2.138
1.210 ..... 70 a 80...... 1.609
De e~ta mortandad son 1.895 hombres in353 ..... 80 ii 90......
450
clusos 980 parvulos, y 1.919 mugeres, en las
130 ..... 90 á 100......
112
que se cuentarr 980 parvulita;i.

ª

...................

...................

..... . . . .. . .
.. . .. . .. . ....
. .. . .. .. ... .... ..

Enfermedades.

Pán-ulos.

Disenterías ••. '-' ••••.••••.••••.•
Alferecía ..••......•.•.•.••..•.•
Tos . .......................... .
Empacho.••••••.•.•..••••...•.•
Etico •...••••..••.•.•.••..• , •.•
No calificados ................. ..
Viruelas .•.••.....••.......••.•.
Suma ••••.•.••.•••..

Fiebres .••..•••.•.••••••••...••
Hidropesía .•..•.•.••••••....•.•
Gálico ..•..•.•.••••••.•••••••..
Pulmonía .••••••••••••••.••.•.
Insulto .••.•••••.•••••••. ·•.•••••
Anginas .•..•.••.•••...•....••.•
Tisis ••....•..••.•.••••••.•..•.•
Dolor de costado .•••...••.••••••
Apoplegía .•••.....•..•..•••••.•
Partos ..•••••.•.•••••••.•..•...
Vejez •••••. , • . • . • . . . • • . • • • . • • . .
lnflamacion.. • • • . • . • • • • • . • • . • • . •
No calificados...................

680
542
328
90
20
291
9

88.70 l ..... Totales ......... 91.460
ESTADOS.

..... 37.768 ..... Casados ........
.. .. . 1.54B ..... Viudos.........
..... 11.368 .. , .. Soltero!' •••..•..
•.•.. 38.017 •••.. Impúberos •••.•.

37.768
4.150
10.134
39.408

88.701 ••••. Totales .••••••• 91.460
OFICIOS.

En la agricultura con 4.000muchacbs. 20.747
1.960 Comercio con 600 dependientes.. • . • 1.800
Adultos. lndu!ltria fabril con menestrales..... 3.610
Industria III bana con oficiales y do492
méstic&lt;'s ...................... 17.577
400 Censualistas .. .. . • .. . • • .. . .. • .. • 1.037
85 En la fab1ica de tabacos, sin las mugeres . ...................... .
488
76 Abogados y escribanos ....•.••.•..
35
44 Médicos, cirujanos y boticarios.•.••
16
30 EmpleaJos civiles y municipales •.•.
121
54 Escribientes con los de las haciendas. 128
Curas, vicarios y clérigos.•.......•
82
196 Religtosos, sacerdotes y laicos.•••..
77
17 Mineros •...••••.....•.•.•.••••.
251

615

142
Suma sin las mugeres .•.•.. 45.969
96 Impúberos.... . ................ 38.017
157 De 70 á 100 años................ 1.753
En la tropa y cárceles............ 2.100
Vagos .••... , •••. , ••.....•• , ••.
863
Suma ................ 1.854
Total de muertos •••••• 3.814
Total poblaciou de hombres... 88.701

De las mugeres se ocupan 7.764 en las fá- situado al otro lado del 1'io, nacieron 546,
bricas y en el servicio doméstico, y se consi- mui-ieron 146, y hubo un e&amp;cedente de 400
deraran adelante.
en la poblacion de 10.080 almas. Hemos
llamado la atencion del gobierno sobre este
OBSERVACIONES.
punto en nuestras notas del año anterior, y
Primera.-De estos datos resulta la sial Ilustre ayuntamiento se le previno con feguiente especulacion, digna de considerarse,
cha 9 de Abril, que por medio de la junta de
para fijar con equirlad y proporcion el concaridad, mandara ec:saminar las causas que
tingente de hombres al departamento.
puedan influir en el crecido descenso de esas
parroquias, con el o~jeto de remediar el mal.
Gente ocupada en varios ramos. 45.969
Hoy esta la Ecsma. asamblea en el caso de
De 70 á 100 anos........... l.753
En la tropa y en las cárceles... 2.100
repetir aquella benéfica &lt;lisposicion. Nótese
Impúberos.........••.•••.. 38.017
que de los muertos en dichas parroquias fueron 555 parvulitos, los mas de ellos acometiVagos ...•......•.....•..••
862
dos de tos, disenterías y alferecías.
Total. ......... 88.701

CENSO DE LAS MUGERES CONSIDERADAS POR EDADES Y ESTADOS.

De esta observacion económica se siguen
varias deducciones de igual interes: sea la
f&gt;rimera, que la cuarta pa, te de la poblacion
es laboriosa, y un pneblo que trabaja, si no
es opulento, á lo ménos no es miserable. Segunda, que el número de vagos aquí señalado, debe ser la base para el cupo, con objeto
de no disminuir los brazc,s productores que
forman la riqueza pública. Tercera, que de
18 á 60 años hay 35.729 hombres, de los
cuales, pueden tomar las armas un tercio de
ellos, en caso de una invasion estrangera.
Cuarta, que hay de 1 á 5 años, 35.395 niños
y niñas, ele que apénas se han vacunado el
afio anterior 2.580, y los &lt;lemas corren gran
peligro si no se vacunan con tiempo. Quinta, hay tambien de 1 a 12 años 37.817 niños,
y 39.208 niñas, que se van criando sin educacion, excepto 4.500 de ambas clases que
hay en las escuelas, y que se educan en sus
mismas casas. Sesta y última, que en los
curatos de Sautiago y de Santa Ana, continua la mortandad con ignal fuerza que en los
años anteriore:,;. En 1843 nacieron 1.212, y
murieron J.033. En el de 44 nacierou 1.456,
y murieron 1.043, y hubo un aumento de
413 personas, en razon de que tambien aumentaron los nacimientos. Esto es tanto
mas notable, cuanto que en San Sebastian,

Estados.

Edades.

Número.

Total.

Niñas.... 1 á 12 ...............39.208
Solteras .. 13 á 45 ...............10.334
Casltdas .. 15 á 45 ... . 28.326.,} 7 768
ldem ... . .45 a 100 .... 9'142.. 3 ·
Viudas ... 20 á 45.. .. 1.383 .. } 4 150
ldem .. ... 45 á 100 .... 2.767 .. _ · _
Total •...•..••.•.•.•• 91.460
OBSERVACIONES.

l. cd -En la fábrica de tabacos, en la de
Hércu!Ps, y en el servicio de las casas, Sfl
calculan 7.764 mugeres ocupadas. En las
haciendas donde hay chilares, se destinan
muchas en los despales del chile pasilla.
2. cd -En un año comun el número de los
nacimientos está con el de la~ casadas en la
cuarta parte de ellas, ó como 1 á 4. Las
guerras y las pestes, si son duraderas, violan
esta regla.
LAS CLASES ESTAN CON LOS
HABITANTES.

Clases.

Proporoion.

Los casados ..••••...•..•... 100
492
Los viudos ................. 100 15.700
Viudas ...•.•.......•...••• 100 4.600
Solteros .•.•••••.••...•..•. 100
950
Solteras ................... 100 1.900
Impúberos ................. 100
629
Impúberas ................. 100
475

�232

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

233

1

Lactantes...•....•..•••.... 100
Niñas idem .....•.•...•.... 100

6.600 1dicion de ellos, no para empeorarla, sin o a
6.500 contrario para procurar su mejora. Sin e
70 a 100 ...................100 14.800 conocimiento práctico de los pueblos no se
18 k 100 .•...........•.... 100
475 puede calcular su civilizacion, su moralidad,
Labradores ................. 100 1.150 su riqueza, ni las necesidades que los afecArtesanos .................. 100 1.400 tan. Se fatigaria en vano el legislador si caComerciantes .•..•.......... 100 14.800 1·eciendo de esos conocimientos, quisiera disDomésticos ..•....•.•...... 100 1.300 currir medios para formar estatutos ó leyes

Tropa, &amp;c.................. 100 6.600 análogas que fijasen de un modo estable la
Vagos .......•.....•....... 100 2.800 felicidad social, y el estadista perderia Pi
Gente productora ........... 100
391 tiempo, si tira,e cómp11to sohre los diversos
Censualistas ..•..•.......... 1ÓO 15.900 puntos de su inspeccion, sin conocer antes el
Eclesiásticos .•...•••.•..•.. 100 74.200 censo, las costumbres, los usos, y hasta las
habitudes de los hom·bres, por cuyo fin se
Esta tabla es necesaria para practicar las
afanan.
diversas combinaciones de la estadistica.
Notorio es que los criollos descendientes
de los europeos en nada se parecen a los indígenas en el modo de vivir, ni estos imitan
CAPITULO XVIII.
en cosa alguna a Jas demas castas. Giros,
RAZAS.
eaucacion, inclinaciones, habitos, vestidos,
La política sabia y reguladora de nuestro
todo es diverso, y esto produce una desigualgobierno, ha pro~cripto para siempre las odiodad tan notable como sensible. Las rentas
sas distinciones"'ae blancos, negro¡;, bronceade los unos son diferentes a las de los otros,
dos y mistos. No tenemos ya mas de mexiy jamas podrian valuarse si no se consideracanos libres, sin otras distinciones que las
se la heterogeneidad de las clasrs, sus ocuque dicen relacion á la aptitud y al mérito,
paciones distintas, y la relacion en que está
para optar los diversos destinos de la repúcada una de ellas con la poblacion.
blica. Ni las leyes, ni los registros parroHé aquí el objeto que nos proponemos en
quiales, ni los padrones de los municipios, la clasificacion que vamos á practicar de los
hacen mencion ya de los colores, sino sola- habitantes del departamento, y nos apresumente de los hombres, para unirlos de este ramos á manifestarlo, para que no ~e crea
modo, para estrecharlos, para que formen un que resucitamos esas rlistir,ciones degradancuerpo solo que con igual interes sostenga tes, que tan directamentt chocan contra la
los derechos pltrios cuando lo ecsijan las cir- iguHldad legal de que somos partidHrios. Encunstancias. No hay cosa mas justa, ni es trerno~ en materia.
otro el órden establecido en las naciones culNo es fácil asignar con una rigurosa esactas, don&lt;le son acatadas las prerogativas del
titnd la relacion en que están con el censo los
pueblo soberano (1). Así debe ser, y así es en
blanco.; (criollos españoles), los bronceados
efecto; y nosotros nos abstendriamos de ha- (indios), y los mixtos (castas), porque no
cer claeificaciones de esta especie, i;i no fueconsta ya en los l'egistros panoquiales, ni en
ra cierto que así como á la política le con- parte alguna, y los datos que nos podrían
viene tratar á los ciudadanos como partes servir de guia, están muy distantes de nuesesenciales de la nacion mexicana, as, tambien tra época. El Sr. Humboldt consideró comle conviene á la economía considerar la con- puesta la poblacion de un quinto de blancos,
(J) Sea dicho esto s.in agravio de nuestros vecinos los y de cuatro quintos por mitad de indígenas
del Norte, que en medio de las instituciones mas liliera- y de castas. El Sr. Navarro, con mejores
les cousienten la esclavitud, ¡¡¡Horrible anomalíu!!!
&lt;latos, puso el año de 1820 para cada 100

personas 18 españoles criollos, 60 indios, y I
22 de sangre mixta. Esto seria mas conforme á la masa general de la poblacion; pero
el viagero, haciendo particular mencion de
Querétaro, en el t. l. 0 f. 270, clasifica 270
personas del modo siguiente:
füpañoles criollos. . . . . • . . • . 5.636
Indios ................... 11.580
Castas ................... lG.129
Total. ............. 27 .345
Aquí se ve un quinto de españoles y el resto de indígenas y castas: siendo de advertir
que este uo fué calculo, !&lt;ino el resultado de
los padrones que tuvo á la vista. En nuestro cómputo nos separnmos del Sr. Navarro,
porque las relaciones que 'aplica ala masa total de la repü blica no le convienen al departamento; y del Baron adoptamos el primer
dato, relativo á los criollos, y no los otros,
por lo que se verá mas adelante.

Así, pues,

consideramos que los criollos, con los poquísimos europeos que ecsisten, están en un
quinto con la poblacion; los ind1genas en la

De españoles .....•••••. 7.206
De indios .•.•.....•..•. 18.016
De mixtos .•...•.•.•... 10.810
SUMA. • • • • • • • • • • • • •

36.032

Esto no puede dudarse, porque ya se ha
visto, poco hace, que solo casados tenemos
37.766, á mas de los viudos que tambien son
patriarcas &lt;le familia, y así es que aquel número puede tenerse por diminuto, lejos de
ser ecsagerado. Sea, pues, el otro fundamento en que se apoya nuestra asercion, el
número de 45.969 hombres, que hemos considerado en la distribucion de oficios. De
ellos corresponden 8491 á los criollos que se
ocupan en el comercio, en la agricultura, en
industria fabril, en las ciencias, en los empleos civiles, y en el servicio de la iglesia,
21.041 indígenas que se ocupan en el campo:
en las hortalizas, y en los caminos en clase
de leñadores y carbonero., y 16.437 individuos de las castas que sirven en las haciendas de caporales y vaqueros: l,&gt;s que se ocupan en la mine1 fa, los menestrales y domésticos, con otros muchos de los ai t~Eanos que
pertenecen á esta clase.

mitad, y los mixtos en tres décimos, y queda
La recíproca proporcion que se nota entre
familias y trabajadores, nos ha dado las reladividida la poblacion del modo siguiente.
ciones en que están con la poblacion las difeHABITANTES 180.861.
rentes razas de que se compone, y hPmos ecsaminado este punto con atencion y con diliCLASIFICACION.
Españoles, criollos y europe1s... . . 36.032 gente empeño, porque lo consideramos de
Indígenas. . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 90.080 mucha consecuencia. "El esacto conociCastas . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54.049 miento de estas proporciones, dice Humboldt, es de grande interes político para los
Total. .............. 180.161 encargados sobre la tranquilidad de las colonias." Nosotros debemos decir que ese coLos fundameutos de nuestra opinion son nocimiento es de grande interes público y
deducidos del número de familias que hemos econbmico, porque conocidas las costumbres
reconocido en el padron del Sr. Marina, y diversas de e$as razas, se les procurará unien la Memoria del gobierno federal, presen- formar por la educacion, y se formara un catada al congreso en 18 de Febrero de 1832, rácter nacional, y esta es una ventaja de iny combinados ambos documentos con nues- calculables resultados. La otra es, que se
tras últimas indagaciones, tenemos en el de- podrán fijar reglas para deducir los consnpartamento 36.032 familiai;:, y de ellas son
mos, valuar la riqueza, y arreglar por consi•

�234

BOLETIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

guiente el sistema tributario de un modo proporcional, equitativo y justo.
Tiremos una ojeada sobre el carácter, civilizacion y modo de vivir de estas tres razas
.
'
que parece han venido de regiones estrañas,
segun es la oiferencia que entre ella se nota.

asu propio

interes; pero respecto á los intereses agenos que se le confian, es fiel á toda
prueba. Los gastos de estas gentes varian
segun su clase. Menestrales y domésticos
consumen 70 ps. Los artesanos dueños de talleres, los caporales y mayordomos de hacienEl indígena es quieto, sufrido, apatico, das, de J20 á 300 ps. Unos y otros son útiles
mientras no se tocan su~ interese¡:; pero en to- a la sociedad, y lo se1'ian mas, si ellos y los
candolos, es bullicioso, altanero y emprende- indígenas tuvieran una educacion esmerada.
dor. Monótono en sus maneras, lo que hizo
Los criollos, en lo geueral, son francos, geayer lo hace hoy, y eso mismo ha de hacer nerosos, condescendentes, de arregladas cosmañana. La mancera y el azadon, hé ahí tumbres, de ideas liberales,é inclinados al prolos objetos de su cuidado: el maíz y el frij0l, vincialismo. En el fondo son unísonos; pey algunos frutos espontáneos de la tierra, he ro discrepan en el modo de obrar, porque no
ahí sus viandas. Es creyente superticioso, todos ven y sienten las cosas de una propia
y los ahorros de su trabajo los empela en manera, por lo mi~mo que no todos tienen
danzas anuales, que e,-tima en tanto como si igual educacion, ni conocimientos iguales
fueran las mas augustas ceremonias. Todo, para juzgar de ellas sin diferencia alguna.
en fin, le es indiferente: pátria, gobierno, insPara esplicar esta tésis, los distinguirémos
tituciones; nada lo mueve como no se altere en hombres de l. c:1S, 2. y 3. d clase. Los
su reposo. El gasto de e,;tas gentes estÍí re- de primera cla~e son hombres bien educados,
gulado en 52 pi.' anuales, contando con su de carrera literaria, que obran por principios,
muger y tres hijos.
y no esponen su juicio sino des pues de una SP,El mixto es sociable, agradecido, subordi- ria meditacion; pero una vez manifestado, lo
nado. Es sensible, pundonoroso, de claro sostienen con dignidad; no ceden sino á la ratalento. Como artesano es buen imitador, zon, y en su rigidez se embotan las promesas
como dom1ístico buen servicial, como solda- y las arueuazas. Estos hombres son circunsdo es valiente y sufrido; pero es crédulo, sus- pectos, conteni&lt;los, previsores, muy semejanpicaz, se preocupa fácilmente, y una vez preo- tes a los espartanos.
cupado, es tenaz en sus juicios, temerario en
Los de segunda clase tienen cducacion y
sus resoluciones, atroz en sus venganzas. En trato de gentes; pero no ciencia, y cuando
sus prácticas l'eligiosas, aunque fa,1útico, no figurnn como hom ores pCi blicos son versáties supersticioso, ni f'rnplea su dinero sino en les, débiles, pasivos; les falta firmeza, y la
objetos dignos de la verdadera devocion. No menor circunstancia desfavoble los hace baes tan parco como el indio, y se inclina á to- laucéar, y por falta de combinaciónes, mas
da especie de distracciones. En la cosa pú- que &lt;le valor, ¡;:uelen abrazar el peor partido.
blica suele ser entusiasta, y aunque demóLos de la última clase no tienen educacion
crata no se lanza á los escesos de la demago- 111. se les conoce otro mérito que el prestigio'
gia. El que se cria en el campo, y se cono- de familia, que es tan precario corno falaz.
ce con e! nonbre de ranchero, tiene otras
Estos hombres son ecsaltados, pero no soscostumbres diversas: es moderado, humilde, tenidos: con igual facilidad se alucinan en famuy fnerte en el trabajo; pero no es franco¡ vor de una opinion, como se declaran contra
le falta esa bella cualidad. Ni el favor mis- ella, y son alternativamente de César unas
mo le saborea, si no lo arranca por medio de veces, y otras de Pompeyo, sin que jumas
rodeos, y de mañosas supercherías. El disi- les falte un pretesto para el cambio. Fuera
mulo es su elemento, en cuanto dice relacion de esto, en su vida privada son todas las cla(!

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

s:s referidas, s_o?ri~s, diligent_es, de probidad 1
notoria, de rehg10s1dad conocida, con escepcion de uno ú otro dilapidador, que en su
desgracia se inclina á la impiedad Y al libertinage. Consumen los criollos de 300 3~
ps. anuales.
Este rasgo biogrMico que hemos trazado,
aunque informe, induce la necesidad de amalgamar estas razas por medio de escuelas y de
colegios nacionales, como lo hizo Guanajuato en 1828, para que unidos los muchachitos, y educados bajo de unas mismas regla~,
se estrechen, se vean con cariño, sient.an y
discurran de un mismo modo, se traten como
hermanos y compatriotas, sin esas distinciones odiosas de índios, españoles y castas. A
este noble fin determinó el gran Licurgo sus
comidaa públicas y sus leyes agrarias, y logró unirá los Lacedemonios en intereses y
sentimientos; y de un pueblo &lt;lébil, por las
divisiones y partidos que lo dominaban, formó otro pueblo fuerte y vigoroso, que supo
sostener la dignidad dP. Esparta, y la grandeza de su nombre. Tal sea, quiéralo el cielo, la suerte de nuestra dulce patria.

a

CONCLUSION.
Dada ya la descripcion general del departamento¡ rectificado el censo y visto el estado de la industria, la cuantidad de los consumos, y en suma, la riqueza territorial, estamos en el caso de pasar la consideracion por
las siguientes observaciones.
l."" -Sabiendo como se sabe, á no poderlo dudar,' que hay en el departamento 351 leguascuad radas deba ldíos, los mas eu Cadereyta, Amealco y Jal~m, debe hacerse un ecsámen. rigoroso sobre e~te punto, reconociendo
los que tocan á los particulares por sus títulos, y lo que pertenece á los pueblos por sus
fundos legales para promover lo conveniente
á la colonizacion de esos terrenos, en lo que
se interesa el aumento de la poblacion, que
es la base de la riqueza. Los distritos tienen
habitantes por legua cuadrada, los que mamifiesta la siguiente:

352

":JIC"..5..::JIEll:n::..... ~ DISTRITOS.

HABITANTES.

Querétaro. . . . • . • . . • . • . . . . . • . • .
San Juan del Rio. . . . . . . . . . . . . . .
Cadereyta. • . • . . . . . . . . . . . . . . . • .
Ame;\lco . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . .
Tolimá¡;¡... . . • . • . • . . • • • . . . . . • . •
Jalpan.. • • • . • . • . . • • • • • • . . • . . . .

460½
271
183¡
80
237
64

Esto nos hace conocer la notable desigual..
dad que liay en los distritos, respecto de sus
habitantes, y que tenemos terrenos para triplicar la poblacion.
2. c:1S -Se ha visto en el capítulo de lapoblacion la multitud de niños y de niñas que
est;~n sin vacunarse, y que se van criando sin
educacion, y esto induce la necesidad de propagar el pus vacuno en todos los pueblos y de
aumentar las escuelas, para preservar a los
niños de las viruelas y para formar el carácter nacional por medio de la educacion.
3. «s -La esplotacion deTas minas, seria en
el departamento de la mayor importancia,
hoy principalmente, que anuncia una bonanza estupenda la mina de las Animas en el mineral de Rioblanco, y que allí mismo tenemos una mina abundantísima de azogue; pero para que los empre:-arios se alienten, es
necesario, como1 ya queda dicho, poner un
presidio en aquellos puntos, porque sin seguridad no se han de aventura1· los capitales.
4. «s Las empresas industriales, para su
mayor incremento, necesitan no solo de la
libertad que hoy tienen los artesanos para estender los giros cuando sea conveniente á su
particular interes, sino que necesitan ademas,
toda la proteccion del gobierno, en lo que
sea de su resorte, para que remuevan los
obstaculos que puedan presentarse en la consecucion de rns proyectos. Las levas y los
sorteos, que provocan la emigracion, entran
en el número de las calamidades que disminuyen los brazos productores y perjudican la
industria. El gobierno inglés mide las escepciones que se conceden á los fabricantes
por el valor de sus empresas, y una fabrica

�236

BOLETIN DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

que mantiene c·ierto número de operarios, es
tenida por nacional.
Esta regla sábia y verdaderamente económica, es necesario acatarla, porque es fecundísima en benéficos resultados.
5. c:1 -El pueblo de S. Miguel Concá, tiene siete leguas de regadío, y ocho de temporal, con un panino propio para siembras de
algodon, de añil y de caña; y nada de esto se
cultiva, porque sus habitantes, que llegarr á
207 son muy pobres, y apenas siembran el
maiz necesario para mantenerse. Un banco
de avio pi¡.ra promover esas labores, aumentaria la poblacion, mejoraria la agricultura,
y seria muy útil á la industria fabril. Siete
'leguas de regadío en tierras feraces, e~ asunto digno de considerarse.

La comision de Estadística dá fin con esto a sus primeros ensayos, y queda con el
afan de reunir los datos necesarios para continuar la descripcion particular de los distritos, con el objeto de darlos á conocl'r para
acudir á sus necesidades. Se ocupa tambien
en la penosa tarea de trazar la parte histórica del departamento, sin cuya circunstancia
no puede decirse que está concluida 1a obra.
Tal cual está la parte que tiene escrita, la
presenta al recto juicio de esta Escma. Asamblea, para que se remita á las augustas cámara!', si mereciere su aprobacion.
Sala de comisiones de Ja Escma. Asamblea
departamental de Querétaro, Junio 26 de

1845.-Raso.

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IJCi JGNAOIO HERRERA TE.JEIW

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          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>Fue el órgano difusor de la mencionada Sociedad alcanzó durante el siglo XIX un número crecido de volúmenes, en los cuales aparecieron los trabajos científicos y literarios de los miembros de la misma. Las interrupciones que aparecían en la publicación del Boletín fueron motivadas por la inestabilidad política del país y por la falta de recursos económicos con los cuales costear esa publicación; sin embargo, los volúmenes que se imprimieron del Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística son numerosos y constituyen un ejemplar valioso para el investigador del siglo XIX mexicano. </text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>-¡

BOLETÍN DE LA SOCIEDAD MEXICA~A
DE

GEOGRAFÍA Y ESTADÍSTICA
DIRECTOR:

LIC. MIGUEL BOLAÑOS CACHO.
SECRETARIO DE REDACCIÓN:

LIC. MANUEL BRIOSO Y

CANDIANI.

--.- ·-QUINTA ÉPOCA.-TOMO
. IV.-NÚMERO
. 11.
MESA DIRECTIVA DE LA SOCIEDAD:

Jresiaente, el G. }Yfinistro ae Fomento.
Vicepresidente, }Yfagistrado, ..I:ic. f'élix Romero.
Secretario Perpetuo, }Yfagistrado, ..I:ic. Francisco Be/mar,
ler. Secretario, ..I:ic. Jsidro Rojas.
2. 0 Secretario, ..I:ic. José Romero.
ler. }'rosecre/ario, ..I:ic. J'lf. !Jrioso y C;andiani.
2. 0 Jrosecrelario, Francisco Son!.
Bibliotecario, Salvador )(ernánde;. .!Jarrdn.

SUMARIO
Págs.

1.-Actas de las sesiones de la Sociedad .................................... .495 á l•Ol
2.-Itinerari() de Hernán Cortés en Tabasco.-Estudio leído por el Sr.
socio Prof. D. Marcos Becerra. (Concluye) ....................... 502 á 514
3.-Necesidad de nna estadística forestal en México. Estudio pe] socio
Sr. Dr. Sylvio J. Bonansea. (Concluye)........................... 515 á 520
4.-Estadística preceptiva.-Obra del socio Sr. Lic. Ramón )lena, presentada por capítulos á la SociPdad. (Concluirá) ................521 á 538
5.-La Baja California. Un país desiorto y seco.-Estudio traducido
por el socio Sr. Carlos Breker. ( Concluirá) ........................538 á ú42

MÉXICO
IMP, Y ENC. DE ARTURO GARCÍA CUBAS SUCESORES HERMANOS.

31 DE AGOSTO DE 1911.

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�495

DE GEOGRAFll Y ESTADISTICA,

ACTA NUM. 23
DE LA SESIÓN CELEBRADA EL JUEVES

29

DE JUNIO DE

1911.

Abierta la sesión y por ausencia del Sr. Vicepresidente
Lic. D. Félix Romero, presidió conforme á Reglamento, el socio
más antiguo ele los presentes, Sr. Dr. ,José María de la Fuente,
con asistencia de los siguientes Sres. socios: Belmar, Bonansea, Arroyo, Ricardo García Granados, Larrea Cordero, Mena,
Maldonado Olea, Riquelme Inda, Padilla, PQ.lavicini, ,José Romero y Soni.
Leída el acta de la sesión anterior por el 29 Secretario Sr.
Lic. Romero, y puesta á discusión, fué aprobada por m~aniroidacl. En seguida se pr_esentaron las publicaciones recibidas en la
semana, acordándose pasii.ran á las respectivas Comisiones ele
Bibliografía.
En seguida se &lt;lió primera lectnra á la postulación que hacen los Sres. Enrique Arroyo, :Manuel Padilla y Francisco Belmar, á fin de que se nombren socios corresponsales á los Sres.
Lic. Francisco Escudero é Ing. Manuel E. Velasco.
El socio Sr. Romero dió lectura á un trabajo intitulado: "Algunos datos referentes á la Oficina Nacional del Trabajo en los
Estados (:nidos ele América, que podrían servir al fundar una
parecida en 11éxico."-Se acordó fuera publicado en el Boletín.
.A. contini.rnción se continuó con la discusión del dictamen
presentado por la Comisión nombrada para estudiar el proyecto
ele reforma al Reglamento, dándosele lectura por consiguiente al
art. 10, el cual, previa explicación que hizo el Sr. Palavicini, de

�DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

los motivos que tuvo la Comisión para modificarlo, quedó apro.
bado por unanimidad, salvando su voto el Sr: La~rea Cordf;)r~,
por haberlo así manifestado al comenzar la d1scus1ón; el referido artículo dice así: Art. 10. !odos los socios tendrán voz Y voto en las sesiones á que asistan.-Los arts. 11 y.12 quedarán iguales y dicen de esta manera: Art. 11. Los miemb.r~s de
la S~ciedad desempefiaráu gratuitamente todas las com1s10nes
y trabajos científicos que les fuesen designados, qneda.ndo ~º'.11·
prometidos á observar este Reglam~nto y las de~1ás d1spo~n?10nes de la Sociedad que tengan relación con el obJeto de s.u mstitnto. -Art. 12. A cada uno de los socios se le expedir~ un
diploma autorizado con la firma del Presidente y Secretarws Y
con el gran sello de la Sociedad.
Fué aprobada por unanimidad'. ~espnés de las razon~s expne~tas por el Sr. Palavicini, la adición que como fracción sexta,
propone la comisión se haga al art. 13; dich~ artículo qued a pues asi .. Art · 13 · Las ocupaciones de la Sociedad serán las
siguientes:
1 R 'bl'
I. Perfeccionar más y más la Carta ~eneral de a epu ica.
II. Formar de los Estados y Territorios loi, postulados Y ma.pas topográficos, ó rectificar los existentes_.
III. Consultar oficialmente á las autondacl~s supremas de la
Nación ó de los Estados, cuando le pidan, su dictamen sobre al.
gún punto de los que pertenecen á su insti~uc~ón. . .
IV. Formar la Estadistica General, el d1c01onar10 histórico,
eográfico y estadístico del pais, los itinerarios y demás trabag
.
.6
jos científicos de su mspecc1 n.
v. Promover la conservación de los monumentos arqueológicos nacionales; impedir su ilegal extr~cción f_uera del país; ad. ·r ó conservar los libros ó manuscntos cunosos que con~enqum
gan las noticias históricas, geográficas, estadis t·ic~s ó 1·mgu.. í s t1""s
~
de la República, y denunciar al Supremo Gob~er~o las transgresiones de límites, que hagan en nuestro temtor10 los mapas
oficiales de las naciones limítrofes.
.
. .
.
VI. Hacer estudios útiles para la mstrucmón púbhca del
d
·
l
país.
Los arts. 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20 que aron 1gua es.
b
El art. 21, como lo presentó la Comisión, quedó apro a.

497

do por unanimidad, preYias las explicaciones que dió el Sr. Palavicini, de los motivos que tuvo la referida comisión para modificarlo, y dice así: Art. 21. Al Presidente lo substituirá el
Vicepresidente, y á éste, el socio más antiguo de los que concu.
'
·
rran á· la sesión.
El flrt. 22 también quedó aprobado por unanimidad, después de una breve discusión en la que tomaron parte los Sres.
Palavicini, Arroyo y Romero; el citado articulo así dice: Art. 22.
Habrá tres secretarios, uno perpetuo y dos temporales, que se
elegirán entre los socios por escrutinio secreto, por medio de cédulas y á pluralidad absoluta de votos. Los secretarios temporales serán renovados cada año. Los prosecretarios serán igualmente renovados cada año.
Los arts. del 24 al 57 quedaron iguales.
El art. 58 fué aprobado por unanimidad, después de una
breve exposición que hizo el Sr. PAlavicini, de las razones tenidas en cuenta por la comisión para modificarlo.-Dicho artícu.
lo dice: Art. 58. La Sociedad establece un premio anual para
el autor de la mejor obra de Geografía, Estadística é Historia
&lt;lel país, que le presenten sns autores. Este premio consistirá en
la cantidad de cien pesos para ayuda de gastos de edición y la
recomendación formal de la obra á las bibliotecas oficiales del
Gobierno Federal y de los Estados.
En este concepto, quedará suprimido el art. 59 que dice:
Art. 59. Estas medallas serán de oro y plata y alusivas á los objetos á que se dedican.-Para la acuñación de ellas hará la Sociedad abrir el correspondiente troquel.
La Sección décima del Reglamento quedó por unanimidad
suprimida íntegra, previa la explicación que hizo el Sr. Palavi.
cini, de los motivos que la Comisión tuvo para suprimirla, con
lo que terminó la discusión, acordando el señor Presidente como lo previene el art. 76 del Reglamento vigente, fuera remitido á la Secretaría de Fomento el nuevo Reglamento, para su
aprobación.
Para terminar, el socio Sr. Bonansea obsequió á la Sociedad
un ejemplar de su obra sobre la Tuberculosis bovina, y el socio
Sr. Mena, 5 ejemplares ele su folleto titulado "Dos notables roo.
numentos.-Piedra Oiclográfica y Lápida de Tuxpan." La Me-

�DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

SOCIEDAD MEXICANA

498

sa dió las más expresivas gracias, tanto al Sr. Benansea como
al Sr. Mena.
Se levantó la sesión.
JosÉ M.

DE LA. FUENTE.

El Secretario perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA YESTADISTICA.
ACTA NUM, 24
DE LA SESION EFECTUADA EL ,JUEVES

6 DE JULIO DE 1911.

Abierta la sesión y por ausencia dql Sr. Vicepresidente Lic.
Don Félix Romero, presidió, conforme á Reglamento, el socio
más antiguo de los presentes, Dr. ,José Maria de la Fuente, con
asistencia de los siguientes Sres. socios: Arriola, Jiménez Diaz,
Larrea Cordero, Mena, Oliva y Orozco, Padilla, Riquelme Inda,
Hernández y Soní.
Leída el acta de la sesión anterior por el 2° Prosecretario
Sr. Soni, y puesta al debate, fué aprobada, mediante una discusión en la que tomaron parte en contra, los Sres. Oliva y Orozco y Larrea Cordero, arguyendo el primero: que no constaban
en el acta las razones e:itpuestas por la comisión encargada de
modificar el Reglamento, así como que era ilegal como improcedente conforme al art. 76, la aprobación á las reformas al dicho Reglamento, supuesto que no eran 5 socios de número los
que subscribian el dictamen; idénticas razones dió el Sr. Larrea
Cordero, quien propuso además no fuera aprobada el acta, dada
la importancia y trascendencia que tiene, modificar unos estatu-

-

499

tos, Y la festinación con que esta Sociedad había admitido dichas reformas; los Sres. Soní, Hernández y Padilla dijeron
para encauzar la discusión, que no se trataba de discutir y juz.
gar cosas ya aprobadas por la Sociedad, sino de ver si los datos
asentados en el acta eran la relación de los hechos de la sesión
pasada, con lo que terminó la discusión. En seguida se dió lectura á las publicaciones recibidas en la semana, acordándose pasaran á la~ res~ctivas Comisiones de Bibliografía.
A contmuac1ón se dió segunda lectura á las postulaciones
que_ los Sres. Francisco Belmar, Enrique Arroyo y Manuel
P~d1lla hacen en favor de los Sres. Ing. Manuel E. Velasco y
~1c. Francisco Escndero.-Tomadas en consideración las antertore~ p~oposiciones y puestas á discusión, fueron aprobadas por
una01m1dad, acordando la Mesa se les comunique á los interes~dos Y se les expida el Diploma respectivo, adjuntándoles un
eJemplar del Reglamento .
. Para terminar, el Sr. Lic. Mena obsequió á la Sociedad 4
eJem~l~res de su trabajo sobre la Porcelana de Sévres, y pedía
la op1món de sus consocios para ilustrarse.
Se levantó la sesión, por no haber otro asunto de que tratar.

JosÉ M.

DE LA FUENTE.

El Secretario perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA YESTADISTICA.
ACTA NUM. 25
DE LA SESIÓN CELEBRADA EL JUEVES

13

DE JULIO DE

1911.

. Se abrió ~a sesión ~ la hora el~ Regiamento, bajo la Presidendel Sr. Lic. D. Félix Romero, con asistencia de los sigui.en-

cia

�'.

500

tes Sres. soci,os: .Arriola, Alcérreca, Belmar, Breker, Bonansea, Becerra, de la Fuente, H-ernánclez, González, Jiménez Díaz,
Brioso y Cancliani,_Larr,ea Qorder~, Oliva y Orozco, Palavicini,
' Mena, Rojas y Riquelme Inda.
Le.ída el acta de la sesión ánterior por el Primer Prosecretario, Sr. Lic. Brioso, .y pu'e°sfa i&gt; dis~usión, fué aprobada por unanimidad. En seguida ~e presentaron las publicaciones recibidas
en la se~ana, acordándose pasaran á las respectivas Comisiones
de Bibliografía.-Se dió cuenta de las siguientes comunica-

,

ciones:
, De la Secretaría de Justicia, remitiendo para la Biblioteca
de esta Sociedad, un ejemplar del tonío XLI, ia, 2ª y 3ª partes,
·ae la "Colección LegisÍativa," continuación de la de Dublán y
Lozano.-Se acordó se conteste acusando recibo y dando las
gracias.
D~l Comité ~atriótico Liberal permanent~, invitando á esta
Sociedad á la manifestación que ha orga:nizado para el 18 del actnal en honor del Benemérito Benito ,Juárez.-El Señor Vicepresi~ente acordó se contestara que ésta Corporación aceptaba
·con satisfaccíón y agrado dicha invitación y que al efecto nombraba en Comisión para qne la representara á los Sres. Hernández, González y Becerra.
·
Del Gobierno del Distrito Federa.l, solicitando se le faciliten
unos datos sobre esta Sociedad.-Se acordó que la Secretaría
fuera la encargada de ministrar los datos que se pedían.
Del Señor Secretario Perpetuo, presentando á la Sociedad,
para que sean revisadas. las cuentas de ingresos y egresos habidos en el año fiscal próximo pasado.-Se acordó pasaran las referidas cuentas á la Comisión de glose.
En seguida, el socio Sr. Bonansea &lt;lió lectura á un trabajo
titulado •'Estadistica Forestal,'' el cual acordó el Sr. Vicepresidente fuera publicado en.el Boletín.
El Socio Sr. Breker leyó una parte de la traducción que ha
hecho del inglés, del trabajo titulado "Cuernavaca, el niño del
sol. de las sierras."
'
A continuación, el Sr. P9-lavicini manifestó que en otro tiempo la Sociedad tenía como subvención la cantidad de $5,000 y
que por razón de un acuerdo ministerial, se le había rebajado á

DE GEOGRAFIA y ESTADISTICA

501

la el~ $560, dinero con el cual no se puede cumplir con lo que
previene el Re?l.amento en ¡;u ~ección octava, y pe&lt;lia se nombrara una com1s1ón para entrevistar al Sr. Ministro de F
to
1
t'
omen.
, en o par wu1ar' con el fin de ver si estaba dispuest á
dar á la Sociedad, para recobrar la subvención que ant:s
-Fueron
1
· snombrados
. .con
. ese obJ'eto por el Sr· v1·cepres1·aent e
€ prop10 r. Palav1c1m y el Sr. Alcérreca.
'
como
miembro
de
la
O
.
'ó
El
Sr.
Secretario
Rojas
'
om1s1 n encarl
gac a p~ra entregar sus respectivos nombramientos de socios
honoranos de esta Corporación á los Sres. Francisco I M d
D F
·
V
. · a ero
.r. ranmsco ázquez Góme.z y General Bernardo Reyes ma~
mfestó: que habían cumplido con su cometido y que dich~s señores les ha.bí~n recomendado hicieran presentes á esta Sociedad
sus ~gradec1mientos. Que á la Srita. Elena Arizmendi no .se le
habfia entregado a~n su Diploma, por encontrarse dicha señoríta uera de la Oapital.
~ara term~nar, e~ Sr. Larrea Cordero leyó una carta que le
env1.aba la Snta. Ar1zmen&lt;li, en la que suplica á la Sociedad se
la dispensara de no poder aceptar el nombramiento que se le hapor lo -~ue el señor Vicepresidente acordó fuera devuelto á
. a ecretana ese nombramiento, el cual quedaría sin efecto
Se levantó la sesión.
·

t::í:~

~íaS

El Vicepresidente,
FÉLIX ROMERO.

El Secretario perpet·1 o,
FRANCISCO BELMAR.

--~;QJ~--

�DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

502

503

soct.EDAD :.IEXICANA

ITINERARIO
DE

HERNAN CORTES EN TABASCO
DETERMINACION DE LOS LUGARES QUE TOCO EL CONQUISTADOR DON
HERNANDO CORTES ASU PASO POR
TABASCO, EN SU EXPEDICION AHIBUERAS, EN 1524-1525.
¡Disertación leida por su autor, el Prof, :\!arcos E, Becerra, en la sesión de la Sociedad
Mexicana de Geografía y Estadistica
en que fué presentado como Socio Corresponsal d e dicha Sociedad).

(CONCLUYE)

Como habremos podido advertir comparando los dos relatos,
ambos, en lo general. concuerdan notablemente con respecto á
los sucesos que narran, pero discrepan, también de un modo notorio, en cuanto á los lugares en que dichos sucesos acaecieron.
Ambos, con ligeras variantes, citan el hecho de haber sido
mandado quemar un indio mejicano por haberse descubierto
que alguno ó algunos de los soldados indígenas habían apres~do un indio i lo habían matado para comérselo, pero Cortés dice que ello fué en Istapan, mientras que Bernal Díaz deja d?doso el lugar; uno i otro refieren que se despacharon río abaJo,
hacia ,Jicalango, ciertos españoles con ciertas órdenes de Cortés,
pero éste dice que estaban en Istapan cuando lo hi~o, mientras
que Berna! Diaz afirma que tal cosa se efectuó en C1guatepecad,
seis jornadas arriba de Istapan; el capitán i el soldado hablan

de que los caciques les dieron gran auxilio en aquellas jornadas,
facilitándoles canoas i subministrándoles gentes para mensajeros i guías i para hacer los puentes en los caminos, pero el primero afirma que fué así tanto en Istapan como en las demás poblaciones, mientras que el segundo dice que en Istapan no les
dieron auxilio de ninguna clase i que en donde sí se los dieron
fué en Tamaztepeque ó Temastepeque, la población que según
él estaba á tres jornadas adelante de Istapan; tanto Bernal Díaz
como Cortés detallan las dificultades del camino, que consistieron en una serie de ciénagas i en una espesa i alta montaña en
que se extraviaron, teniendo que recurrir á la brújula para volverá la dirección deseada, pero aquél dice que esas dificultades
se presentaron en el trayecto de lstapan á la población inmediata que llama Tamastepeque, en tanto que éste, Cortés, nos refiere que las dificultades no existieron entre Istapau i la población próxima llamada Tatahuitalpan, y que las ciéuagas i el bosque alto i espeso, i el extravío que motivó el empleo de la brújula,
fueron entre este pueblecillo i el de Tsahuatecpan; Don Remando cita, como poblaciones que estaban arriba de Istapan, á Tatahuitalpan, á Ozumazintlan i á Zagoatespan ó Zaguatepan i á ningnna otra, mientras que Bernal sólo menciona á Temaztepeque,
á un pueblecillo, ó poblezuelo, cuyo norn bre no expresa, i á Cig uatecad, ó Ciguatepecad; por último, del cómputo de las jornadas que menciona Cortés pueden resultar unas veinte leguas,
puesto que fueron hechas en cuatro días, en tanto que del de
Berna! Díaz no pueden suponerse menos ele treinta, dado que
fueron recorridas en seis días. Esta última discrepancia proviene de que Bernal Díaz dice que tardaron tres días entre Istapan
i la próxima población de Temastepaque, i otros tres ent1e ésta
i Ciguatepecad, i Cortés sólo cuenta un día de Istapan á Tatahuitalpan i tres de este pueblecillo á Tsauatecpan.
Cousecuente con mi humilde criterio, expuesto al principio
de esta Disertación, concedo mayor confianza al relato de Cortés que al de Berna! Díaz, con respecto á aquello que es esencial para el objeto de mi trabajo. Doi, pues, por apropiados los
nombres que cita, considero exactas las distancias que indica ó
expresa, juzgo verdaderas las descripciones topográficas que ha.
ce, i me parecen precisas las ubicaciones que resultan, i sobre
2

�501

SOCIEDAD )lEXICAXA
DE GEOGRAFU Y E'lTADISTICA.

. mi modo de entender todo ello descansa mi hip~~esis del desa. rrollo de aquella parte de la ruta.
Pero, entonces, ¿en dónde están ó en dónde. estuvieron esas
poblaciones de Tatahuitalpan, Ozumazintlan i Zaguatepan que
tanto menciona? Pregunta sería esta de difícil resolución, .pues
ni aun tratándose de las más grandes pol;&gt;laciones de aquella época, suelen los vestigios ó ruinas venir en a•1xilio del inYestigador. Se ha necesitado de toda la constancia i sagacidad de un
. arqueólogo como el Dr. Berendt para poder encontrar l'n las
costas tabasqueñas los restos de la antigua Oentlo. Largos años
pasaron sin que se supiera que existían las ruinas de Oomalcalco i de lrlenché, descritas por M. de Charnay, i todavía no se sabe si éstas últimas c0rresponden, ó no, á algunas poblaciones
históricas.
La Lingüística, empero, justificará en esta ocasión su crédito de ser una grande i eficaz auxiliar de la Historia i de la Geografía, i de ella me valdré.
Nótese, desde luego, que el orden i distancias aproximadas
en que Cortés cita las poblaciones de Istapan, Tatahuitalpan,
Ozumazintlan i Zaguatepan, son los mismos que guardan Saq uilá (cerca de Montecristo), Balancán, Usumacinta i 'l'enosique, i que hai una equivalencia constante de significados entre
las raíces mejicanas de aquellos antiguos nombres i las raíces
mayas de estos nombres actuales, excepto, naturalmente, Usumacinta, que no es más que el antiguo Ozumazintlan, tan mejicano hoi como entonces. Así Istapan, mejicano, significa (ya
lo hemos visto) lo mismo que Saquilá, maya; Tatahuitalpan,
mejicano, es alteraeión de 1'latlaiieitla,lpwi, que quiere decir
''en la llanura quemada" (de tlotlac, yuemado; uei, grande; tla- •li. tierra; i pan, en) i tiene igual significado que Balancán, maya, que quiere decir "}ugar abandonado á causa del fuego" (de
u.balan, haberse huido; i kaan, apócope de,kakcwn, pp. del verbo
kaak, arder, quemarse, incendiarse); Zaguatepan, mejicano, es
alteración de 1'saucdecpan, que quiere decir "palacio ele hiladores ó hilandero¡¡" (ele tscuwni, hilador ó qilandero; i iecpan,
palacio ó gran mansión), i Yiene á signific.ar lo mismo que Tenosique, maya, alteración de. T(uiatsiic (d~ tanq., mansión, casa,
morada, habitación; i tsiic, deshilar, deshebrar, contar hilos).

505

Esta equivalencia de significados entre nombres mejicanos i
nombres maya~ en aquel_la región, no se circunscribe á los que
en apoyo de mis propósitos he citado. El pueblo de Popane
(nomb~e maya) que se menciona en las '·Relaciones de Tabasco';
c~mo, situado en las márgenes &lt;le! Fsumacinta, no aparece hoi en
mngun lugar de éstas, pero existe ahora, en las mismas márgenes, el pueblo de :Multé (nombre mejicano) que significa lo mismo qne aquel antiguo nombre i que indudablemente es el antiguo Popane.
Por otra parte: es notoria la coincidencia entre los detalles
!opográficos relatrvos á la comarca comprendida entre Istapan
1 Tsauatecpan, dados por Cortés, i los que efectivamente existen entre las cercanías de Montecristo i la villa de Tenosiq
Con respecto á esto. Cortés nos da á entender que cinco ó s=~
leguas después de Istapan se salía de la región pantanosa para entrnr en la montañosa ó boscosa. Puede verse en el mapa. de Tabasco la red de lagunas, arroyos, papales i bajos que
existe. desde las c~rcanías de Montecristo hasta las de Balancán. "
~enc1?nase un no hondo, i alli está el Chacamás, que es de
cierta importancia como tal. Los nombres de las lagunas i arro.
yos de la ~omarca citada dan alguna mayor luz sobre el relato
de C_ortés l lo hacen más conforme con mi hipótesis dP. la ruta
AbaJo de l\lontecristo existe una laguna llamada "Atascoso,"
adelante está otra que lleva, con un arroyo que le da acruas i un
rancho .en sus
cercanías,
el nombre de '·1.lfariche"
paºlab
'
..
•
'
e ra que
n.o es m me~ICana m maya ni, menos, castellana, sino cahita ó
srnaloense, 1 q~rn ~uiere decir "lugar de maderas." Esta palabra, por su aphcac1ón á una entidad geográfica permanente, co~o lo es una lag~na, debe de ser de mui antiguo origen i quizá
impue~ta en alusión á los puentes de madera hechos por los soldad~s m&lt;lfgenas cuando aquella expedición, pues sabido es, por
el d~cho de Ber~al Díaz, que además de mejicanos iban tarascos
ó mIChoaca.no~. l no _es improbable, entonces, que fueran gentes
d e otras fihamones lmgüísticas.
Dos objeciones pueden hacerse á la hipótesis de que el actual Balancá~ sea lo que _fué el antiguo Tatahuitalpan i que el
rct1~al Tenos1que haya sido el antiguo Zaguatepan. Una sería
a circunstancia de que, según los relatos, ninguna de aquellas

i

�506

SOCIEDAD MEXICAl'.\A
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

dos antiguas poblaciones estaba á la margen derecha rlel Usumacinta. como lo están las modernas, sino que quedaban en la
izquierda; i otra sería que los nombres Zaguaiepan, antiguo,
i Te11osique, actual, difieren algo de los que se suponen como
necesarios para que signifiquen ambos una misma cosa, á saber:
Tsaurdecpan i Tanatsiic.
En cuanto á la primera objeción, no puede sostenerse, desde
el momento en que se recuerde un hecho, á que ya me he referido en otra parte de este trabajo, hecho frecuente i fácil aún
de comprobar en la región tabasqueña: la migración en masa de
los habitantes de muchas poblaciones. Las causas han sido mui
variad11s. De las costas hacia el interior, los piratas que asolaban nuestros litorales: de los centros de urbanización á los lugares alejados de éstos, el propósito de sacudir el yugo de los
encomenderos; de la margen de un río á la opuesta, el deseo de
escapar á las erosiones que el movimiento del canee, ya hacia
un lado, ya hacia otro, causaba, como aún ahora sucede, á las
poblaciones ribereñas. Puede asegurarse que la población hoi
llamada Balancán no ha estado siempre en el mismo sitio ni en
la misma margen derecha que ahora ocupa, pues en la margen
izquierda, i á mucha distancia río abajo del actual Balancán,
existe un arroyo, afluente del río Usumacinta, llamado "Arroyo
de Baltmcán VüJo," en cuya proximidad pudo estar, según mi
opinión, el antiguo Tatahuitalpan. Lo mismo puede suponerse
con respecto á Tenosique.
Con respecto á la segunda objeción, digo que creo que lapalabra Zagucdeprin debe restaurarse á la forma Tsauaiecpan,
pues las diversas formas que se ha dado á la palabra en las Yarias copias sacadas de la carta de Cortés en que el nombre consta, dan derecho á buscar cuál sea la forma originaria auténtica.
En el texto de la versión de Don Pascual de Gayangos, que es
la que me ha venido sirviendo, se lee Zagoatespan, con ese,
Zogoatezpan, con zeta, i Zagiudepan, sin una ni otra letras; en
la copia de Vien11 dice Zaguatapan i en otras Oiguatecpan, con
ceclilla la ce. El hecho de suprimirse unas veces la ese, la ce ó
la zeta, ó el de substituirse, en otras ocasiones, entre sí estas
letras, es ya un indicio de vacilación acerca de la sílaba penúltima, ora por parte del mismo Cortés al escribir la palabra, ora
1

507

por la de los copistas, editores i tipógrafos que sobre ello han
puesto ojos i manos. La semejanza gráfica entre ce, ese i zeta,
así como la afinidad ortográfica entre zeta i ce, explican mi suposición de que la letra debida haya sido una ce gutural, i la
forma que Bernal Díaz da á la palabra la confirma, pues éste escribe Oiguatecad i Oiguatepecacl, en donde las sílabas finales
revelan cierta asonancia con las de Tsrmatecpan.
La alteración que supongo en la palabra Tenosique se funda en el hecho de que en las "Relaciones de Tabasco" i en el
mapa ~es?ectivo s~ lee de tres maneras distintas: Tenotzique,
Tanocte 1 Tanochic, lo cual es un indicio de su imprecisa ortografía aun en aquellos primeros tiempos, i hace que la variación
de Tanais11·c á Tenosique ya no sea inexplicable.
Por lo que se refiere á la identificación de Tenosique con Zaguatepan, existe, aparte de la identidad de significados, una más
evid~nte prueba de que ambos nombres designan á una solapoblación. Esa prueba está en las referencias que hace Cortés de
los pueblos Ozumazintlan i Petenecté.
Según se desprende de la parte ya conocida de su relato i
de otros párrafos de éste, Don Hernando despachó desde Tata.
hui tal pan á ciertos españoles acompañados de un cacique de Istap~n, para que se adelantaran hastá Ozumazintlan, que estaba
abaJo de Zaguatepan. Llegaron éstos á Uzumazintlan i pasaron
lueg~ adelante hast~ Zaguatepan, i creyendo que Cortés, que iba
por tierra, había sahdo á punto más alto, siguieron hasta llegar
al pueblo de Petenecté. De esto se desprende que Zaguatepan
quedaba entre las dos poblaciones, Ozumazintlan, río abajo. i
Petenecté, río arriba, i precisamente, ese es el orden en que Cogolludo, muchos años después, indica que estaban Usumacinta
Tenosique i Petenecté.
'
Examinemos, ahora, lo '}ne se refiere á la población que Bernal Dfaz me~~iona ?ajo el nombre de Temastepeque. Esta palabra es meJ1cana rndudablemente. ¿Cuál es su significado?
~ue~e ser alteración de Temasa-tepec ó de Ternascal-tepec,
s1gmficando, según el caso, "sobre el cerro de los corzos" (de temazatl, corzo, ó cue1·zo co'mo dice Molina; i tepec, sobre el cerro) ó ':sobre. el cerro de los temascales" (de lernascali i tepec ).
Pues bien: nmguna población hai, entre las numerQsas que se

�509

DE ,GEOGilAFIA Y ESTADISTICA .

508

·. .
del Usumacínta que lleve
. l xtensis1mo curso
'
. .
encuentran en e e
..
. a si()'nificación siquiera
. 6 meJ1cano con un
o
·
un nombre IDkl;Yª
d
t .b i·rse al nombre de Temoste. . d ál
e pue en a n u
sta oblación sin dejar huella a1guaproxima a as q~- .
peqne. ¿Ha desaparecido¡. p . turarse la exaétitud del rena? Si por otros datos 1~u iera co~Jeconvenir en que esa pobla1 D'az sena necesario
lato de B erna 1 ,
. d ·divergencias con el re1ato
o toda una sene e
.
. t'ó·
c16n ex1s 1 , per .
.
1 t OO'rafia real de la comarca,
del capitán conqmstador 1 con ~ ~i't~&lt;l de existencia de la poinvalida esa única base de veros1m1 1
d d
al hecho de que Bernal Diaz
blación supuesta.
La explicación que pue e .arse .
d robabilidades,
hable de tal población cuya existenmgaocr,aerceuceerd: ~el nombre Ta11 do tuvo un va
·¿·
es que el ven ico so e a
t de los dos nombres
-que seO'ún Cortés era o ro
.
macai;tepeque,
t,
d T
t'tárl -i quiso consignar1o,
t'
pueb
o
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epe
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que tenia el an iguo
ltó alterada su verdadera es.
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clel que le correspond1a.
. 1· lo á lu()'ar CtlS
111 o
tructura 1 ap icac
º
.
e tienen ambos nombres,
.
la semepnza qu
.
error se expl ica por
.
. por la proximidad relativa
Tenwcastepeque i TemastepequeB1 1 Díaz aplicó el nombre
entre Tepetitán i el lugar á que . erna
'd .
'!tima de las jornadas, de las
consabido.
P as O, a. hora., á. cons1 enu 1a u . . 6
'd b · t d sta imestwam n.
qu~ han s1 o o .3e O e ~ . "
lo~ de aquel pueblo de ZagoaHabla Don Reman
or' los p~eblos que estaban
., ,
mi cammo era p
tt&gt;zpan uecian que
..
e era muy gran rodeo, y que
el rio .arriba, y estotros dAiJ_erlon qu P.asar el rio nor aquel pueblo,
.
J:'
· para ca an era
el derech o cannno
d
d nde ·ello!': me guiarían hasta
que por allí babia una sen ~· póor erºéste el me3'or camino, y yo
· F· 1 te se aven()'u s
Acalnn. mamen
º ñ 1 en una canoa por el agua, á
habfo enviado c\e}ante un esp; o ' és envié otros cuatro española provincia de Acalan .... y esllpu que decian saber el camino,
·
uia de aque os
.
·
.
les por trnrra, con g . .
. había algún imped1men.
y
me
wformasen
s1
,
.
para q~1e le viesen • . ue al1i esperaría .su réspuesta.-Id?s,
to 6 dificultad en él, Y ~ . , . ·
.. b. ,.,n· porqu~ no se
.
.
antes qne me escri ie8 "' '
fuéme forzoso partirme
.,
taban recogidos' para el cáb stimentos que es ' .
,
.. d ,
me aca b asen l OS a
'l 1'0 COri mucho apareJO e
C
é pues. á pasar e r .
.. . ·
. . ,
nnno . . . . omenc ,
·
·
· - · •t se pasó con
c'anoas que había, y por ser tan ancho y corneo e

°·. ····

'1

. harto trabajo,, ... Pasado este rio, en';lé delante una compañía
&lt;le -peones coii.' los guias y yo mfl· fuí détrás dellós'; y déspués de
haber andado tres dias por un1,1s montañas harto espesas, ·por
una vereda .bien angosta, fui á'dar á u'n gran estéro, que tenia
&lt;le ancho más de quinientos pasos ... . pasar por él parecía imposíble, á causa de ser tan gr~nde y no tener é~noas, y aunque
las tu'vférámos para el fardaje y gente, los caballos no podían
pasar, porque..á la entrada' y á. la salida había muy grandes ciénagas y raí¿es de árboles. : :·. Estando en esto hallé una canoita
pequeña en que habían pa~ado los espafioles que yo envié adelante á ver' el 'camino, y con ella hir.e sondar todo el ancón, y
ballóse én todo él cuatro brazas de hondura, y hice atar unas
lanzas para ver el suelo qué tal era, y hallóse que demás de la
bondµra del agua había otras dos brazas de li::no 6 cieno .... y
tomé por postrer remedio hacer una puente en él, y luego repartir la madera, la cual encargué que cortasen y trajesen á aquellos señores Je los indios que conmigo iban.. . . Era tal la obra
que comenzamos, que á todos paresció cosa imposible de acabar ... . Andaba desto tanto murmullo entre la gente, que casi
ya me lo osaban decir á mí en mi cara; y como les viese tan desmayados, y en la verdad tenían razón, mandélos que ellos no entendiesen en la puente. y que yo la haría con los indios; y luego
llamé á todos los señores dellos, y les dije que los rogaba mucho
que ellos esforzaséú á sus gentes para q'ue aquella puente se
acaba¡¡e. : . . Elfos me lo prometieron que lo trabajarían, y asf,
comenzaron luego á repartirlo entre sí, y diéronse tan buena
prisa y maña en ello,' que en cua1r.o días la acabaron, de talmanera que 'pasaron por ella todos los caballos y gente, y tardará
más de diez años que no se desbaga si á, mano no la deshace'n;
y esto ha de sér con quemarla, que de otra manera seria dificultoso', porque lleva más de mil YÍgas, que la menor es casi tan
gorda corno un" cuerpo de hombre, y de irneve y diez brazas de
largo, si~ otra madera menuda. . . . ~asada toda aquella gente
y caballo's, dimos luego en una gran ciénaga que duró bien dos
. ti.ros de haHesta, donde todps los cabaJlos desensillados se sumían h&amp;sta las ºorejas, sin parecer otra cosa; . y queriendo force,ja:i: á safir, SUJ.l1Íapse n1ás; de m'anera que· álli perdimos del todo
caballo
ninguno;'pero to, la esperanza de poder pasar y escapar
.f
:..., . • • _;
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�510

SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

da vía comenzamos á trabajar, y con ponelles haces de yerba y
ramas grandes debajo, so~re que se sostuvies_en y no se sumi~sen remediábanse algo. Andando así trabHJando, yendo y v1nie~do de lé. una parte á la otra, abrióse por medio un callejón
de agua y cieno en que los caballos comenzaban algo á andar, y
con esto salieron todos sin peligro ninguno .... y estando en esto llegaron los españoles que yo había enviado á Acalan con.
hasta ochenta indios de aquella provincia cargados de maíz y
aves."
Transcribo, á continuación, el texto de Berna} Díaz: " .... los.
indios princi pal~s dijeron á Cortés que había desde allí ~de Ciguate pecad) á Güeyacala tres jornadas, y que en el cammo había dos ríos que pasar, y el uno de ellos era muy hondo y ancho~
y luego había unos malos tremadales y grandes ciénegas; y que
si no tenía canoas que no podría pasar caballos ni aun ninguno de su ejército; y luego Cortés envió á dos soldados con
tres indios principales de aquel pueblo, para que se los mostrase y tanteasen el río y ciénPgas y viese de qué manera podríamos pasar ......... y llamábanse los soldados Min García y el otro se decía Pedro de Ribera, y el Min ~arcía vió l_os
ríos; y con unas canoas chicas que tenían en el mismo río lo v1ó,
é miro que con hacer puentes podría pasar, y no curó de ver las
malas ciénegas questaban una legua adelante; y volvió á Cortés
y le dijo que con hacer puentes podrían pasar, creyendo que las
ciéneaas no eran trabajosas, como después las hallamos; Y Cortés lu~go me mandó á mí y á un GonzJ,lo Mejía que fuésemos
con ciertos principales de Ciguatepecad á los pueblos de Acala ... . y con trabajo pasamos las ciénegas; y llegados al primer
pueblo &lt;le Cala les rogamos que fueran á Ciguatepecad á ver á
Malinche y le llevasen de comer. . . . y dijeron que desque hobiese llegado le servirían, y en cuanto de ir á donde estaba que
no querían ir .... estando en estas pláticas vinieron dos españoles con cartas de Cortés en que mandaba que con todo el basti.
mento que pudiese haber saliese al camino con ello .... y me hizo saber que venía ya camino de Acala. . . . Cortés en dos días
llegó al gran río que ya otra vez he dicho, y lu_ego puso diligencia en hacer una puente y fué con tanto trabaJo y con maderos
gruesos y grandes que después de hecha se admiraron los indios

51!

de Acala, y estuvo en hacella cuatro días, la mesma noche queacabaron &lt;le hacer la puente llegué yo con mis tres compañeros é con ciento y treinta cargas de maíz, y ochenta gallinas,
y miel, y frisoles, y sal, y huevos, y otras frutas .. ... . obra
de una legua dimos en las ciénegas muy malas por mi memoradas, y eran de tal manera que no se aprovechaban poner ma.de ..
ros ni ramas para poder pasar los caballos .... y tqpavía porfia,.
rnos á ir adelante, porq\1estaba obra de medio tiro ele ballesta
tierra firme .... y se hizo un callejón por la ciénega, de lodo y
agua, que pasaron sin tanto trabajo."
La más completa conformidad se nota en los dos relatos, i,
completándose recíprocamente, bastan por si solos á dar una idea
más clara de las peripecias de la jornada que la que yo habría
acertado á expresar extractándolas ó dándoles otra forma denposición.
Dichos relatos nos hacen saber que, á. pélrtir ele Tenosiq ue ó
Tsauatecpan, la ruta, que desde Istapan había venido remontándose por todo el curso del Usumacinta sin alejarse de sus
márgenes, se separó de éstas, para cirigirse hacia las de un es.
tero 6 río que quedaba á tres días de Tenosique, sobre el cnal
se construyó el más grande, duradero i ponderado ele todos los
innumerables puentes que se hicieron en aquella expedición.
El examen de varios detalles de los relatos induce á resolver que
aquel río 6 estero fué el que hoi lleva el nombre de San Pedro,
afluente derecho del U'sumacinta. Desde luego debe ac1w,rtirse
que habiendo sido hecha basta entonces por la margen izquierda de este río la ruta, al cruzarse éste tuvo que ser hacia la margen derecha, i que, por consiguiente, el río ó estero del puente
debió estar á la derecha del Usumacinta, como lo está, en efec.
to, el San Pedro. En segundo lugar. la distaucia de tres días (ó
sean unas quince legui::s) á que quedaba ese estero, coincide con
la que es fácil hallar entre Tenosique i algún punto del curso
del San Pedro. Por último, la dirección general, en coincidencia
con la necesidad de ir por las regiones de menor relieve del terreno, dan fundamento para considerar la ruta enderezada hacia
dicho rio.
¿ En qué lugar del curso de éste se tendió el puente? Difícil
es precisarlo, pero por los datos de dirección i distancia, puede
3

�DE GEOGRAI&lt;'IA y ESTADISTICA.

512

SOCIEDAD .\!EXlCA.S A

hallarse un punto cuya ubica'ción no quede lejos del lugar en que
el consabido puente se hizo, con sólo tirar una líbea que, partiendo de Tenosique i cayendo á la margen del San Pedro, sea
suficiente para el desarrollo de dicha distancia i no se desvíe de
la dirección expresada. A mi parecer, ese punto vendría á estar
próximo á la hacienda ó rancho que figura en los mapas actuales con el nombre de "Gracia de Dios."
Por otra parte, es bien recordar que Cortés nos dice que entre el pueblo de Istapan i Ja provincia de Acalan había cuaren.
ta /pguas, i e¡ue, en efecto, agregando á las 'oeinte que he considerado entre Istapan i Tsauatecpan las quince que considero
entre esta población i el paso sobre el río San Pedro, i las ocho
que pudo haber entre éste i Tisatepetl, primer pueblo de la
provincia de Acalan. vienen á resultar algo más de las cuarenta
leguas. Más, todavía: aunque, haciendo el cómputo de las jornadas que Bernal Diaz consigna entre Istapan i el primer pueblo
de Acalan, resultan nueve i rnedio dins de camino, al principio
de esa parte de su relato dice expresamente que entre uno i otro
punto había siete jornadas (en el sentido extricto de un día de
camino), i promediando ambas cifras, resulta una que es aproximada á la que Don Hernando consigna.
Tres hechos vienen á dar más grande probabilidad á la identificación que vengo procurando, hechos que se prestan apoyo
recíproco: uno histórico, otro geográfico i otro filológico.
El hecho histórico es que el lugar en que se construyó aquel
gran puente fué designado más tarde,-qnizá en vista de haber estado próximo al límite de las dos antiguas provincias de
Tsauatecpan i Acalan,-como punto de límite entre la provincia
de Guazacualco, (que comprendía entonces á Tabasco )-i el
territorio de Guatemala, pues la Real Cédula, dada en Toledo,
fecha á 20 de febrero de 1534, dice que la línea divisoria debe
•·pasar por el testero que está en el límite de Aguatecipan
(Tsauatecpan) é Acalan, donde se hizo la puente por mandato del
Marqués del Valle cuando iba á Higüeras." El hecho geográfi.
co es que, realmente, hacia aquella parte queda nuestro límite
actual con Guatemala. I al hecho filológico es que, por aquella
región, hai dos lugares que llevan nombres que indican la proximidad de la linea divisoria antigua, y son ellos "Pt'otún,'' ran-

11

'!

,

513

cho cuyo nombre quiere decir en maya "mojón 6 piedra de tér. " 1' "Yc·•$htsilcín,, nombre de un arroyo afluente del Usummo,
~
'
"l' ·t
f
"
macinta, que significa, en la misma lengua, 1m1 e an iguo.
Señores:
Al lle()'ar al término de mi trabajo, deseo, en desagr~vio. de
vuestra atención, cansada quizá de oi:me,. hacer un_a ~phcamón
tle la utilidad de mi humilde invest1gac1ón, conv1rt1éndola al
b . t del hallazO'O de los restos de Ouauhtémoc.
o JeT:niendo, pt~es, presente que, según lo dicen. terminantemente Cortés i Bernal Díaz, Cuauhtémoc fué sacrificad~ en un
lugar de la provincia de Acalan, i que, según lo que .precisa t:io
de los dos, esto fué en una población desp~és de~ primer ?u~ o
de dicha provincia, someto á ;7uestra cons1derac1ón las s1gmentes consecuencias, de mi trabaJO :
h 11 d 1 . dá
la El pueblo de Usumacinta, en que se ha a a ~ e ca , cita Cortés
,.
ver que se supone de Ouau htémoc , es el mismo que
•tmazintlan
i
éste
no
pertenec1a
á
la
pro,
mbre
Oz
con eI nom
'
'
d I t
·
.
d
A
l
.
á
la
de
Zarruate1mn
ó á la e z apcm,
cia e ca an smo
i,
. d T t 7 .
9.a El pueblo de Ozurnazintlan qllf~daba arriba e a ~1 wiial1:an i abajo de Zaguatepan, pobl~ciones que eran las mismas
ue boi llamamos Balancán i Tenos~que;.
q 3ª La identificación entre Tenos1qt~e 1 Zagnatepan se confirma por la cita de Cogolludo ya ~duc1da;
4ª De Zaguaiepan ó Tenosique al tan cel.ebrado puen.te babia tres jornadas ó sean quince legu11s, aprox1madame::e, d la
5~ Del puente ya citado, á Tizatepetl, primer pu~ o .e
'
. . de Aoalan , había
aún otra jornada ele día 1 mecho, ó
provmcia
.
sean unas ocho leguas; 1
·
z h b'
ues una
6' Desde Ozumazintlan hasta Tizcdept a ia, p '
distancia de rnás de veinticinco leguas. porque, debe recordarse,
aquel pueblo quedaba en la jornada de tres días entre Balancán
i Tenosique, tal P-omo está hasta la fecha.
No obstante aunque de todo ello resulta la. certeza de qu~
üuauhtémoc fué sacrificado en Centro-Aménca, á una mm
rande distancia del lugar en que se supor_ien hallados sus r?stos
!n Tabasco, podría aún sostenerse la conJetura de que dichos

�514

SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

restos sean aut~nticos, si se la hace descansar sobre otras bases.
ásaber: las medidas osteométricas que se hicieron i que revelaro~
ser un cadáver de azteca el hallado, i la prueba fundada en costumbres,_ tradiciones ó documentos de indudable autenticidad,
~e que dwbo cadáver fué trasladado, ó pudo serlo, desde el leJano lugar. de la provincia de Acalan, en Centro-América, en
que fué eJecutada la inícua sentencia, basta el pueblo de mi
~stado natal en que se cree haber dado con los nobles despoJOS.

515

NECESIDAD
DE UNA

MARCOS

E.

BECERRA.

ESTADISTICA FORESTAL EN MEXICO.
(CONCLUYE)

--~©]~--

Por poco que viajemos en nuestro pintoresco país, no es posible pasar inobservada la enorme diferencia que pasa entre una
región que luce rica vegetación arbórea, y otra región desierta
y baldía, despoblada ele toda vegetación.
No quiero molestar al auditorio, llevándolo en el intricado
problema de la utilidad y necesidad de los bosques, bajo sus múltiples puntos de vista políticos y económicos, solamente haré
notar que la destrucción de las florestas ha sido la primera conquista geográfica del hombre, el primer trastorno que el hombre
llevó á la armonía de la Naturaleza.
Mucho antes de que la primera hacha de piedra ó de obsidiana
del hombre de la edad de la piedra intentara talar los árboles de
las florestas seculares, el incendio propagado de una choza. ó quizás algún rayo, habrá sugerido al hombre la idea de destruir las
florestas, para libertar y despejar en corto tiempo vastas superficies de terreno.
Los gobiernos de tiempos pasados, en diferentes épocas cooperaron á la destrucción de lo(bosques con el fin de destriur madrigueras de bandidos y ladrones que en los bosques asentaban
sus guaridas.
Sin embargo, es justicia recordar que la civilidad antigua tu·
vo sabios legisladores que pensaron en hacer respetar los bosques.

�516

SOCIEDAD MEXICANA

Una tradición hebráica atribuye á Josué'diez estat t
l
que se hallan excelentes leyes respecto á l~s b
u os edn os
rrollo y cultivo.
osq ues, Ru esa.
Los ro~anos habían proclamado sagradas las florestas
Los códigos forestales de la Edad Media l
.
Y es coutnmes, 6 costumbres locales del fe d 1.
u a ismo contenían
d" ·
ros, y hasta inhumanos adoptados más b. proce 1m1entos seve::i1~~:ef :eb~ossq~:ssqe1nie~ , ob~eto d~ cacerí~:~ :::ª:a:~t~:;r:t:~~
0
8 1 mismos.
L
o el ªtRuz~~al ge_neral contra las :florestas fué origanada al tiemP e a ern uc16n Francesa con
b. t d
.,
odios políticos. En la mente d~l puebli eJe o e_vengar antiguos

er

!:~:~:estas indicaban los atroces abuso:::;::!:!~!:~;:~~~
de loa i~mo, y cedgados por la ira, los pueblos se dieron al saqueo
s ~sques, estruyéndolos furiosamente.
A l~ ignorancia se debe añadir la avidez de ganancia
te de v1 vos especuladores. quienes trataron de sacar el
por parmayor provecho del fanatismo popular.
dEl sacrificio de los bosques fué completo y los daños ocasio
os enormes, á tal punto, que solamente pasando muchos s."
g os y gastando millones de pesos se podrá
61
,
!mediar al mal.
Y s O en parte, re-

n:

E~taba reservado á nuestros tiempos el apreciar los b
·
fi
·
osques
ancia geográ ca, así como reconocer la tala de los
mot~tes como la cansa más potente del deterioramiento físico de
la 1erra.
y su 1mport

En ef ecto, hoy se ~orruó una nueva ciencia, la Selvicultura ó
arte forestal, cuyo obJeto es fomentar el cultivo d 1
repoblando los montes.
e os árboles,
d b A nuetros gra~des padres, á los héroes de la independencia
e emos a redención de la Patria y la libertad política. er
hay que reconocerlo, debemos también la destrucción de \~é ~,
co Forestal.
.LU., xi -

Í

J u::ez los demás grandes legisladores mexicanos al dictar
s~s. sa ias e_y es de libertad y reforma, obedecieron al 'ran r·
01 P10 de la Mertad económica principiio que ·.
.
'
Slc:m pregqueclpa men
pie, pero que cada día ofrece excepciones que i
.
car la antigua doctrina.
mponen rect1fi .

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

517

Nuestras propias experiencias, y la de las naciones europeas
particularmente, demuestran sin que se pueda oponer confutación ninguna, que este ·principio de la libertad económica aplicado á la legislación forestal, ó sea, á la conservación de los
montes. lleva inevitablemente á la destrucción de los m0ntes
mismos.
Esto sucedió en Europa, eso pasó y pasa en México en donde notamos cada día más alterados los elementos fundamentales
de la naturaleza, particularmente los climas y los cursos de las
aguas.
La Patria foé redimida, fué libertada del yugo extranjero,
pero á causa de los errores consecutivos á una mala entendida
libertad, ahora nos precisa salvará la misma Patria de las inundaciones, de las avalanchas, de los deslaves, de los huracanes y
desbordes de los ríos que atentan diari'amente d la integridad

del ier1·dorio nacional.
La prensa de hoy confirma mis aserciones con un cablegrama
de Galveston, fechado en Julio 12 de 911. (El País, de México)
quf&gt; dice: Sábese que las inundaciones á lo largo de la frontera
México-Tejana están cambiando de tal manera el curso del Río
Grande, que diez mil acres de terreno, pertenecientes á México. van á corresponder á los E. U. por este cambio, fasi es que,
de resultar cierta esta noticia, el cambio en el curso del río,
arrebata diez mil acres de territorio nacional.
Este peligro constituye un enemigo tan poderoso y tan temible como el de una invasión extranjera, y sin embargo, muy
poco nos preocupamos en evitarlo.
El principio ó la doctrina de dejar pasar, de dejar hacer,
aplicada á los bosques, favorecida por el interés indiYidual, empujó los terratenientes á destruir sus montes. El largo periodo
de paz gue afortunadamente disfrutó México, la actividad desplegada en la construcción de ferrocarriles, caminos carreteros,
barcos y obras marítimas; el violeuto desarrollo de las ciudades
en donde se construyeron incontables edificios, fomentó considerablemente el aumento de precio del la madera, lo que á su vez
empujó la tala ele los montes.
Los hombres de estado no se preocuparon por esas operaciones destructoras, pues miraban la destrucción de las :florestas co-

�518

DE GEOGRAFIA Y E'lTADISTICA.

SOCIEDAD .MEXICANA

mo una aplicación inevitable de las sanas d t .
.
cas.
oc rmas econom1Existe, es verdad, una Comisión de B
osqnes, pero no tengo
conocimientos de su act' 'd d . d
iv1 a m e su eficacia. ad á
que no tenga jurisdicción en los E t d
'
em s, creo
p
t
s a os.
or o ra parte, ¿ existe acaso una estadística
.
tre la superficie ocupada
que no demues1 b
pecies de árboles que con~~~u º:n r::;es, que nos djga las espresentan, y las hectáreas qu/á d' . oredstas, el valor que reH
iano se estruyen?
.
ace anos, la Secretaria de Fomento IDA h
.ó , d onlró con el encargo de estudiar las causas de la dest
ocotes en el Estado de Mé .
,rucci n e os montes de
xwo, Y entonces tuve
de Ia selvicultura nacional.
que ocuparme
. ' mas por cuantas pesquizas haya he
cho n
d
'. o pu e encontrar ninguna estadístic 1 t'
tan importante de la rique
.
1
a re a iva á este ramo
N' ,
za naciona.
ingun dato oficial se ocupa del estad
o que guardan los bosques nacionales ni los privados t d
abandono.
'· 0 0 está en el más completo
.
Unicamente las estadísticas relati,a á
comerciales con el extranjer
.
sl nuestras relaciones
de la exportación de made o arroJ~n a gur:os números acerca
cuenta de la mayor ó meno;ªJ/stero .eó aldlí no podemos darnos
rucc1 n e montes pu t
l o que se exporta es nada
.
' es o g ue
en comparación á lo
en el país. ya como madera d
.
qne se emplea
,
e construcción' ya como leña para
combustible.
La n.ecesidad de una estadística forestal emer e el
Las rnundaciones los camb.
~
aramente.
1 ¡·
co, las alteraciones cl'1·matoló . Ios e e c ima sufridos por Méxiaicas en gene l h · ·
nos observadores lerantaran ~u voz clam r~' ICieron q~e alguta destrucción de los bosques h . d an o contra la rnsensares del tiempo pasado· peros: ac~en ·º1ºº1tar los graves erro.
desierto.
,
voz a sic o a voz perdida en el
Solamente cuando el mal nos azota
y nos agitamos, como hoy que el desbord~ ~:t~:~e;, recorda~os
co son causa de tan graves cala ·a d .
ios en Jalisvolvemos á la indiferencia d .mi a es, pero pasado el peligro
e siempre.
El problema forestal es, á mi arecer d
. .
resolver' pues el derecho de pro~iédad 'lae ll?bs máds ~1fdí?1~es de
'
I erta In 1v1dual

'

519

la higiene pública, la soberanía de los Estados y otras causas
que largo seria enumerar, dificultan en extremo la proclamación
de una ley práctica y eficaz.
El problema merece y debe ser estudiado.
México pagó y paga graves tributos á las inundaciones y á
los desbordes de los ríos; estamos pagando caramente los errores de un pasado que aún no podemos llamar remoto, y si no
procuramos remediar el estado actual de las cosas, muy pronto
sentiremos todo el peso &lt;le nuestros mismos errores. La reciente inundación que asoló el pueblo de Encarnación de Diaz, en
el Estado de Jalisco, y de León, Gto. debe escarmentamos.
Precisa ocuparnos de la ciencia forestal,. con atender las
ciencias aplicadas á la conservación de los bosques, empezando
por una ~stadistica que sirva de base á la dificil y larga tarea.
Nuestra Sociedad que cuenta con afamados legisladores, distinguidos ingenieros, notables geógrafos y aventajados estadistas, mejor que cualquiera otra agrupación, puede ocuparse del
asunto.
En la cuestión de los bosques se presenta muy claro un grave conflicto entre el interés público y el privado, y me parece
que sólo y únicamente con un detenido estudio fundado sobre
una estadística general de los bosques, que anote la superficie, el
valor, la importancia higiénica, estratégica, estética, etc., se podría emprender el estudio para llegar á una solución conciliadora entre los intereses públicos y los privados.
Gran satisfacción sería para mí si nuestra Sociedad tan dignamente presidida por verdaderas ilustraciones jurídicas como
son los Sres. Licenciaclos Don Félix Romero y Don Francisco Belmar, lumbreras y honras de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, no desdeñaran mi atenta y respetuosa moción para que la estadistica forestal fuera objeto de estudio por nuestra Sociedad.
Es una vieja máxima legal, que la ley no se cuida de las cosas mínimas; de minimis non cm·at lex; pero en el vocabulario
de la naturaleza, el pequeño y el grande no son sino términos
comparativos; para la naturaleza no hay nada de mínimo, nada
de insignificante.
No cabe duda de que mi moción es insignificante, pero la es4

�520 ·

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

SOCIEDAD }IEX!CANA

'

ta~ística que pido y que sería el fruto de mi moción mira á ·f0
mentar la educación del u bl
·
'
d d 'br
.
p e o mexicano, á respetar la propiea
~c; y pnrnda; la estadística forestal mira á proteger
aque r o cuya raíces son la firmeza del suelo patrio y las fl
restas que ~osotros protejamos serán la riqueza y la' salud ;~
~~/;;er~c10n~ fiuras por las que debe preocuparse la Socie. exhwan~ ~. eogr~fía y Estadística, de la que me es hon:oso ser um1ld1s1mo miembro.

521

r:

ESTADISTICA PRECEPTIVA
POR EL

.

México. julio 13 de 1911.

LIC. RAMON MENA
DR. SYLvIO J.

BoNANSEA.

( DE LA SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA),

---···- --ji !a Sociedad )liexicana de &lt;;eograjía y Estadística, devotamer¡te
dedica este libro
El jiufo'.

--~~--

SEÑOR

VlCEPRESIDENTE:
SEÑORES

.

'

.

Coxsocros:

Acometo hoy la empresa de escribir una obra. de Estadística
nacional, siquiera sea breve y mal perjeñada,· fruto al fin ele notas y de apuntamientos que he podido formar durante ;-5 afíos de
labores en la Dirección General de Estadística, o'ra en el m1esto &lt;le Oficial Primero, ora en el de Inspector.
.
Me prometo el dar á conocer á mis ilustrados consocios, clurante algunas sesiones, los capítulos principales de aquella ob¡:a,
para la que pido crítica y consejo.
Extensa como ninguna, la ciencia estadística, sen·irá de campo amplísimo á los individuos de esta docta Corporación, para
sembrar y para :recoge.r frutos que acarréen beneficios á la Pa. tria, pues no hay que olvida.r que la Estadistica es la saiYación
de las naciones.
Justo es que nosotros volvamos los ojos á la Estadistica, así

�522

SOCIEDAD MEXICANA

como los volvió desde su fundación esta Sociedad, que llegó á
contar con especialistas como Lerdo de Tejada, Lafragua y Gar.
cía Cubas.
Que mi pequeña cuanto modesta labor, sirva de estímulo á
quienes andan por ahí observando hechos, reduciéndolos á nú.
meros y derivando fórmulas que aplicar al medio social en que
nos agitamos.

CAPITULO I.
La Estadística es una ciencia que Bstudia numéricamente
hechos sociales.
Quettelet, llamado el Legislador de la Estadistica, la ha definido así: ''Aritmética administrativa."
Siendo, como es la Estadística, ciencia de cantidad, su instrumento, necesariamente, es el número. La Matemática es el
apoyo de la Estadistica; sin embargo, la Matemática es ciencia
de cantidades abstractas y la Estadística es ciencia de cantidadades concretas.
.
Ya en 1846 y en la Memoria de la Secretaría de Relaciones.
don ,José María Lafragua dijo:. . . . "la Estadística no se reduce
á cantidades ó relaciones puramente numéricas sino que debe
comprender todos los elementos de la vida social, sea cual fuere
el aspecto bajo el cual se presenten."
La Estadística abarca en su estudio, el mayor número de be.
chos reales, y por el resultado, determina leyes fijas. No es fácil
fijar una Ley Estadística, acaso por esta circunstancia se Je vie.
ne desconociendo su papel de ciencia: en 1909, F. Y. Edgeworth,
escribió: "La Estadística es el arte de contar cosas concercien.
tes al Estado y á la sociedad humana." En el mismo año, Fr.
Zahn, afirma: "La Estadistica, más qne una ciencia, es un mé.
todo.''
Dos eminencias en verdad, pero aliquando dormitat Homerus. Cómo ha de ser un arte ni menos un método la Estadistica? Precisamente el acumular hechos homogéneos de m~nera
metódica y el inducir de tales hechos conclusiones científicas
imprimen á la Estadística el carácter de ciencia, y qué ciencia!'

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

f

523

La más relacionada con las otras, la de amplitud ilimitada. La
ciencia, en fin, de los hombres de Estado. Si fuera de otro modo, no se hubieran pronunciado en la XII Sesión del Instituto
Internacional de Estadistica en París, hace menos de dos años,
las siguientes memorables palabras: "El Instituto Internacional de Estadística, emite el voto de ver introducir la enseñanza
de la teoría estadística, entendida en su sentido más amplio, no
solamente en el Programl de los estudios sociales, sino aun en
aquel de los estudios biológicos."
Utilidad de la Estadística.-Napoleón I, dijo: "La Estadística es el presupuesto y sin presupuesto no hay salvación."
La Hacienda pública es la base del bienestar de las nacio.
nes y la Hacienda necesita del auxilio constante de la Estadis~
tica.
Para el Legislador, la Estadistica es indispensable, porque
le pone de manifiesto el quietismo, el avance y el retroceso de un
pueblo, fijando las causas, con lo que la Legislación orienta sabiamente sus determinaciones.
Podria un Gobierno ejercitar sus múltiples funciones, sin conocer su territorio? Pues el conocimiento del territorio es uho
de los asuntos en que se ocupa la Estadística. La relación entre
las importaciones y las exportaciones, es de capital importancia
pública; pues toca á la Estadistica el anotar las relaciones dichas é investigar las causas.
El decrecimiento de la población, sea por emigraciones, por
la aparición de epidemias, etc., preocupa hondamente á una Nación y es á la Estadistica á la que corresponde dar la voz de alarma. Sin la Estadística, nada ele esto se sabría. El movimiento
ele los Bancos, nos pone de relieve la situación de ese nervio social que se llama el dinero y es la Estadística la que lleva el registro numérico bancario.
Pero no concluiría si quisiera mencionar la milésima parte de las actividades sociales en las que la Estadística es el alma.
Historia de la Estadistica.-La Estadística nació, luego
que un acto de progreso llevó á las tribus á congregara~ en pueblos, á organizarse; desde entonces, aparece la Estadistica corno
recolección de hechos, sirviendo á las determinaciones del Po-

�,.

525

SOCIEDAD llEXICAKA

DE GEOGRAFIA .Y ESTADISTICA.

der. Se practicaba la Estadística sin saberlo; no se conocía la
. causa, pero se aprovechaban los efectos.
En el siglo XV, William Petty en Inglaterra, aplicando el
, . cálculo á los hechos demográficos, &lt;lió origen á la Estadistica
científica:; después, en la -segunda mitad del siglo XVII, Godofredo Acherna!, de la Universidad de Gotinga, fué el primero eu
usar de la palabra ESTADISTICA.
Desde el siglo XY..basta el XVIII, dos agrupaciones de hombres de ciencia, discutieron acerca de la Estadistica y .fundaron
. la Escuela Histórica, unos, y la Escuela Matemática., otros;
'.cuestión ..&lt;le.métodos. La segunda, tomando por base el cálculo
,de las probabilidades, definió la Estadistica, como hija de este
&lt;cá\Qulo.
Del siglo XIX á nuestros días, las dos Escuelas han venido
, á la re9onciliación. y asi, ·han acarreado progr~o efeetirn á la
,·importantísima ciencia que motiva este trabajo.
En los países europeos, la Estadística no ha sido formalmente establecida, sino durante la primera mitad y parte de la se-·gnuda d~lsiglo XIX; aei, l{é::dco, no ha ido tan atrás al dictar
sn ley ele 1882, estableciendo la Dirección General de Estadís. tioa, y conste que desde 1880, el Congreso.estudiaba tal asunto,
. como dt- .gran tniecendencia.
La, Estadística en México.~Loi pueblos indígenas precortesianos, no escllparon á la ley de la evolnción. por lo que, sin
sospeoharlo, hicieron estadísticas y se aprovecharon ele sus en.señao.zas: foeron estadistas empiricos. Se limitaron á describir
el territorio y á numerar sue ~ributos, indicando proced~ncias;
. á establecer'el c.üastro, pues no otra cosa es el gran plano en
-papel de maguey, coneervado en el .Museo de Arqueología; á nu.merar prisio~eros y hacer nómina .de Soberanos. En los Códices. se conservan datos estadísticos y ya han prestado servicios
. a~eciables á nuestra. Estadistica. En 1908, se buscaba el medio
. ele rnejorar la produeción de oacao y de .desarrollar su cultivo,
. era iuilispensable cotíocer los lugares de producción y como
quiera que ,se trataba:de,planta.Jncligena, :fué preciso ocurrir á
,los. Códices.; con efecto, en la Matrícula de Tribtltos á Moctezu. m.a. se vió que los lugares prorhictores se encontraban en lo~. ac-

tuales Estados de Veracruz, Tabasco:ühiapas. Oaxaca y Colima·,
con un rendimiento ele ..rn,ooo kilogramos, anuales. .
La Üónquista cambió totalmente la faz social de Anáhuac y
de sus posesiones, implcmtando el sistema colonial de España
en aquellos tiempos.
En 1808, el eminente Barón Alejando de Humboldt, recolec ..
tó datos estadísticos de la Nneva España., fundando, por decir
así, la Estadística en México y en América.
Preciso es hacer justicia al Virrey, Conde de Revillagigedo,
(174-7-179:1:) quien en su inteligente y múltiple labor, no descuidó la Estadística, pues recogió datos de todos géneros, los ano.
tó en Cuadros y mandó practic::tr un mny exacto Censo de Habitantes.
Los datos de Revillagigedo, fueron siempre consultados por
Humboldt y le auxiliaron eficazmente para la parte estadística
dl'l su monumental obra acerca de la Nueva España.
Lástima grande que la obra de ReYil1agigedo haya permanecido inédita.
Al Virreinato sucedió el Gobierno independiente y desde
1821, fué seguido el sistema estadístico que legaron los Virreyes, mejor dicho, un sistema caprichoso, un tanto inspirado
en los trabajos ele Humboldt. El trabajo serio, que pasó de
1818 á México independiente, fué la Estadística de Oaxaca por
Ghilardi.
Yo tengo para mi, que Espafia debió en gran parte la pérdina de sus colonias, á la falta de Estadistica; el descono::imiento
del territorio, de sus productos naturales, del número real de habitantes, de la clasificación de éstos, etc., acarreó el caos. No
hubo estadística, no hubo salvación!
En 1822 el Soberano Congreso, dió un Decreto relativo á que
las Juntas Provisionales y los Ayuntamientos recogieran datos
para formar la Estadística. Tal es el origen de esa serie de obras
que desde entonces hasta 1850, informaron de la Estadística de
los Estados de la Federación. (*) Luego, los trabajos de los par-

52!•

(*} Dignos rle mención resultan los trab1jos de la ~ociedad de Geografía y Estadística, la que desde su fundación en 1833, no ha cesado de trabajar en favor de la Estadística y aun formó un Censo General de Habitantes:

�SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFL\. Y ESTADISTICA.

r

on la falta de Ofide los Ministerios, sup ier
da sino hasta
ticulares y aq~ello:e .como dije antes, no frte~::ario General
cina Gener~.l, a q 1\,f"" • tro de Fomento, e . º "6 General de
1880 el J.ullllS
d
Direcc1 n
p beco' acordó la creación e una
1822. En
l s E st ados ·' desarrolla,
' Oficinas similares en o Francisco Ramirez
Carlos ~o
Estadistica y de
Dr Antonio Peñafiel y f
aron los 00,
·d los Sres.
·
d·
lo re orm
és era presentaron la 1 ea
l Congreso- tal estu 10 y
Rojas, (*) pasó a
y Carvajal; un año despu ia Estadistica
D
iputados Zamacona t de .Ley para formar d Félix Rod l Proyec o
OC D" puta os
t debido á los
. l
E 1882. fué
do y aproba o e
d la República, proyec o d
Aaustin del Rio. n
.
e
.
J Bermú ez Y º . h ta 1900.
mero, Francisco . no se reglamentó smo as to de Ley y su in.

526

.

expedida la

r.:y 6.pitulo, insertando el p~~r~~gralia de las pri-

Cerraré es e
. .va asi como una 1
. te
teresante parte expo~it1t' ' del México independ1en .
merae obras de Esta is ica

.
d s del Congreso de la
d
de Diputa
~ .6n de G~bernación.
Secretaría e la . Cámara
-Segunda
Oom1s1
Unión.-Sección Primera.
CC. Representantes:
.
demuestra sin esfuerzo,
ue se depositan de
los negocios públicos
La marcha de estériles los gérme~e~ q de la administraue no siempre son
o de la poht1ca y
vienen á

iuena volun:d e:::/:::son de tál natu'.ª\:::i::~: vida, del
tración, ~uc od~ los elementos má~ es~n:ia Se trata, ciudadaconstitmr
el punto de
O de las soe1eda e ·
1 uno
d l progres
· dijéramos,
desa~:\~ ~st:distica, que ~s, co~: t:~as las aptitudeslt' dde .t:i
nos,
dos los cammos,
t ran res u a o.

conftuencia de t\ntos que conducen á es :ergde individuo y de

dos los ~onoc1;::~ hombre en su d_oble carácestructura de nación,

mejoram1e~~ adelanto de la sociedad en s~ humanidad.

.

ciudadano, ed l grandes esl.abones de
s ocupa, q\1e imO e os
t que no
h
otivo del asun o . .
. n del pais, ey como un
Recordamos con m
. ar la adm1mstrac10
l deseo de meJor
pulsados por e
, . que tuvo la Repú1 de Estad1St1ca
(*) Fué e1 primer Director Genera
blica.

-

.

527

mos pedido á esta Asamblea, al discutirs,e los presupuestos, en
las sesiones de Mayo de 1880, que votase treinta mil pesos para
la creación de la Estadística Nacional; después en Noviembre
del mismo año, el C. Zamacona formuló ya un proyecto para la
formación de la Estadística de la Reptí.blica, y últimamente el
C. Carvajal, inspirándose en sus propias ideas, y en lo que dejó
escrito el anterior representante, no ha presentado la iniciativa
que es objeto del presente estudio.
No cabe duda que es un trabajo digno de aprecio, el que da
lugar á que razonemos, algunos momentos, sobre la ciencia que
está llamada á gobernar las naciones. Tema es éste de la necesidad de la Estadística q •1e ya nadie discute, y antes bien, un
hombre, que afectaba ser tan escéptico en materia de ciencias y
descubrimientos, aunque de una elevada capacidad Administrativa, como Napoleón I, la llamaba conversando con sus ministros, el p1·esupuesto de todas las cosas, y que sin presupuesto,
agregaba, no había salvación. En efecto, para creer en la Estqdfstica, será bastante analizar este hecho: ¿Qué es á la ,erdad
ese cómputo de cuadros oficiales que resulta del empadrona.
miento general de una nación, ordenado de tiempo en tiempo
por el Gobierno, si no el análisis de un grande hecho ? Se nos
dice, por ejemplo, que México tiene diez millones de habitantes
Pero este es un dato con el cual no nos contentamos en Estadística; por lo mismo descomponemos el hecho, considerándole su.
cesivamente bajo todos sus aspectos, y entonces se encentrará
la población repartida también sucesiva111ente entre las dfrersas
divisiones territoriales, y clasificada por edades, sexos, profesio.
nes, etc.? ¿ Qué resultará de este trabajo de descomposición?
Un conocimiento completo y profundo del hecho enunciado. Por
lo demás, notemos bien que no habfa otro medio más para llegar á este conocimiento, y que en iguales ttsrminos se procede
en las otras ciencias. El geólogo y el botánico están del mismo
modo obligados á remontarse á las partes elementales, éste de
una planta, aquél de una formación, para adquirir nociones
exactas de ellas. El espíritu humano no tiene dos modos de descubrir la verdad; no hay sino uno, que es el análisis. La sínte.
sis es tan sólo un medio de comprobar los resultados, y á veces
también 5de deducir de ellos esas felices relaciones en que con.

�528

SOCIEDAD )IEXICAN.\

siste todo el prestigio del talento. Por el análisis se sabe, vor la
síntesis se crea.
.
Pero si bi&amp;n ya nadie duda de la necesidad é importancia de
la Estadística, algunos gobiernos y estadistas ~ifieren aún sobre
el modo df:· orgunizar un servicio en esa mutena, :7erdaderamente provechoso. Como la ciencia, en su forma de sistema regul_ar
y metódico, es nueva y vasta. no ob~tante tenerse datos_ es:ad1sticos clesde el nacimiento de los primeros pueblos. Y ,emr haciendo Estadística algunos hombres de gobierno, como el ~ayo
de Moliére hablaba prosa, sin saberlo; no obstante, l~ repetimos,
los encargados de plantearla en sus naciones respectivas h~n tenido que vencer serias dificultades para_ ello, tanto,. que primero
han comenzado por crear pequeñas y aisladas oficmas para recoger los datos de ciertos ramos de la administración'. después
los de otros, y así progresivamente, hasta haberse vemdo á fu.u.
dar en estos últimos tiempos Direcciones generales. de los distintos brazos de la ciencia, en París. Londres, Bélgica, Ber!in.
Viena y San Petersburgo, y también de este lado del Atlán:ico,
en el Brasil, República Argentina, Chile y los E~tados Umdos,
donde además se trabaja porque en la actual sesión Parla~entaria se ensanche el departamento de agricultura, comprencl~endo en él lo relativo á la Estadística, el Comercio, la ~ndustna Y
sección :Meteorológica de la oficina de señales, y temenclo como
jefe á un miembro del gabinete. México ta~bién, no o~s:ante
lás 'vicisitudes de todo género porque ha tem&lt;lo que atra, esar en
un período de medio siglo, ha mostrado inte.nc_iones Y ~1e~ho esfuerzos laudables á fin de formar su Estadistica; Y si ?ien ha
comenzado como l~s naciones más civilizadas, por trabaJos frac.
cionados é incompletos por lo mismo, auxiliándose de los elementos ~articulares, formando para esto asociaciones de. h~mbrés competentes, como la Sociedad de Geografía)'. Estadistica,
y ya de l~ acción más 6 menos ~irecta del _G?b'ierno, no ha
logrado hasta hoy tener un trabaJo de Estadistica regular. ~eneral, verdaderamente científico, para poder resolver las cuest10.
·nes de alta y fecunda adminü,tración. Y todo¿ por qu~? po~que,
· bien la empresa es ele suyo labor'iosa y necesita de rntehgenst
1
·
t
;-c ia tiempo y dinero para dar resultados satis1actor10s,, ~mpoco
se }ia cuidado de formar nn plan bie11 sistemado para pedir, com-

DE GEOGRAFIA Y E5TA.DISTICA

529

pilar y publicar comentados los datos estadísticos, buscando al
efecto no hechos aislados, sino la conexión íntima de los hechos
sociales. Y es indudable ']ne por haber descnidado de formar
ese plan, y de estudiar y clasificar esas dependencias, por las
cuales todo se liga en el orden de la civilización, lo mismo que
en el orden de la naturaleza, han quedado mal resueltas tantas
cuestiones entre nosotros, y muchas otras que han quedado por
resolver.
La perseverancia en el camino que indicamos debe conducir
muy lejos, si no nos equivocamos, á los que entren francamente
en él, y á los que quieran antes de deducir un principio de ciertos hechos, ilustrarse previamP-nte sobre las relaciones directas
6 indirectas que estos hechos puedan tener con otros de un or.
den diferente. .Más todavía, no existe otro medio que éste para
evitar el error y llegar á la verdad, y sólo se edificaría una ciencia falsa obrando de distinta manera. Por otra parte. así se ha
comenzado en todos los ramos dA los conocimientos humanos.
La Alquimia nació antes que la Química, la Astrologfo antes
qne la Astronomía, y el Empirismo antes que la Medicina. En
Estadística se ha procedido del mismo modo con actos mal ob.
servados, de donde se deducían leyes necesariamente hipotéti.
cas. Abramos, pues. con valor, la era ele la Estadística positini.
Hay tres maneras de formar la Estadistica, las cuales se han
ensayado por las naciones más adelantadas en este ramo, y son:
por empresas ó trabajos particulares; por Ja iniciativa y acción
&lt;le los Gobiernos: por la inteligencia y la fusión de los esfuerzos
de unos y otros; pero dirigidos, apreciados y pnblicados por los
mismos Gobiernos.
La inteligencia y los esfuerzos particulares por más extensión que hayan tenido, nunca han logrado hacer la Estadística
general de un pueblo y muchas veces ni la de una localidad; pues
si bien Achenwal, llamado el padre de la Estadistica, por su libro '·Constitución ,de los principales Estados de Europa en
1768": Sir John Linclair formando por medio ele los curas la Estadística de Escocia en 1796, y Humboldt, inquiriendo, compilando y publicando cintos preciosos recogidos en sus viajes de
Cosmopolita en la transición del último al presente siglo, han
contribuido con ricos materiales para la Estadística, todas las

�SOClEDAD )lEXlCAXA

530

demás empresas particulares se han declarado impotentes para
dar cima, por sí solas, á un trabajo de esta naturaleza. Y no podía ser de otro modo, por los gastos y medios de ejecución que
exige una operación semejante, son las más veces superiores á
los recursos personales de un particular en cualquiera situación
que la fortuna le baya colocado. Hay, además, localidades en
que la inepcia, el abandono ó ciertos vicios de administración que
apenas pueden salvarse, opondrían á su investigación obstáculos
insuperables, y que sólo con las mayores dificultades y por mediación de una autoridad incontestable y suprema, como la de
la ley, pueden proporcionar los elementos neceaarios al objeto de que tratamos. Por esto es que, en muchos casos, noticias tomadas al vuelo por los viajeros, reproducidns por los geógrafos, y divulgadas por lo ámbitos del mundo, han hecho incurrir en errores notables sobre Estadistica, á los hombres más
prominentes de todos los países. No sucede generalmente lo mismo con los trabajos que hacen los gobiernos, porque ellos se hallan en la posibilidad ele recoger. y recogen si lo emprenden con
inteligencia, decisión y perseverancia, las noticias que el estadista somete á sus cálculos, pues entonces con tal que los hechos
que se reunan no sean muy numerosos, ni los métodos porque
se proceda muy extensos, los elatos recogidos ofrecen un carácter incontestable de autenticidad por ser el resultado ele observaciones exactas. Pues bien, lo que acabamos de exponer, conduce naturalmente á esta conclusión: sólo los gobiernos pueden
emprender con éxito la formación de la Estadística en su más
extensa escala, si son ayudados por agentes de verdadera vocación, inteligencia y actividad. Este U1étodo que se denomina
mixto. entre los hombres de la ciencia, es el que, después de haberse ensayado los dos primeros sin resultados satisfactorios,
han adoptado Francia, Italia, Holanda y en general los Estados
Europt&gt;OS. La organización más usual del sist.ema consiste en el
establecimiento de un gran centro estadístico en uno de los Miuisterios de Estado, que al principio, imitando á la República
Francesa, que desde Francisco de Neufchateu, ministro en 1796,
fué establecido en el Ministerio e.el Interior, le dieron también
la misma radicació:i los demás gob:ernos europeos, excepto Inglaterra. Pero desde 1834 en adelante, y comenzando también

-

DE GEOGRAFIA y

por F

.
ESTADISTICA
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SOCIEDAD )1EXICANA

532

DE GEOGRAFIA y

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Judiciales y o igación de 1
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G
cianea de feneral, Jlll&lt;a qne t;s Estados, :i.cun~1dade,, políticas

General de Estadistica, una oficina que se encargue de pedir.
compilar, clasificar y publicar cada seis meses por cuadros comparativos, todos los datos concernientes á ese ramo.
, Art. 29 Para formar el censo y catastro generales, como elementos esenciales de la Estadistica, el Ejecutivo Federal bará
cumplir á los ciudadanos y habitantes de la Nación, las obligaciones que respectivamente les impone el art. 33 y la fracción ia

ella se expid?resente ley y lo ngan cumplimie11 tar J~ ar,ción dei
A
s rf'ala
.o.rt.
6º N'1eren .
º mentos que o las prescrip
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obediencia por la Dirección ~s ¡que se le pidan e excusarse de
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Art. 7? La n·Jecutivo de la ;so de imposibilid ir en la desdrá de:
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e oficios · · · · · · · · · . . .
, 00
sos meno res y d.. · .. : ..... '. . . . · · · . .
480
e oficio
......
300

del 36 de la Constitución.
Art. 3° Son bases para la formación de la Estadística:
I. El censo de la Nación, clasificando á sus habitantes por
sexos, edades, razas, modo de vivir y estado de cultura.
II. El catastro ele la propiedad urbana, rústica, minera, con
los pormenores necesarios al conocimiento de la riqueza na-

d

cional.
III. El registro pormenorizado de la producción agrícola del
país.IV. El de sus industrias en su diversa clasificación, relacionada con sus primeras materias, y su consumo.
Y. El movimiento del comercio ele exportación, imvortación,
y el de los Estados entre sí.

VI. El cuadro de los planteles de instrucción pública, y de

los establecimientos de beneficencia.
VIL Los derroteros generales y caminos vecinales, canales.
telégrafos y caminos de fierro.
VIII. El curso de la justicia civil y criminal: los cultos.
IX. Las contribuciones y productos de las rentas públicas.
X. El estado de la fuerza armada y todo lo que se relaciona
con ella. como sns gastos, las pensiones militares, y la marina
de guerra.
X.I. Todo aquello que abraza la Estadística en sus más importantes ramificaciones.
Art. 4° Las secretarías de despo.cho continuarán recogiendo
y orc1enando como hasta hoy los datos de sus respectivos ramos,
i;iara enviarlos después á la Dirección General de Estadistica á
fin de formar y publicar los cuadros comparativos de ellos; pero
los dE&gt; más concernientes que no se reoiban de las mismas secretnriaf, 6 cualesquiera otros neoesai:ios. podrá pedirros la direc-

~

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. Romero.i
Sala
b
e 1881.-Félix
1 turaéimpr.
ciem re 9 de 1 Rio.
1881.--p n·mera ec
-Agustln
Diciembre 12 de
ARCE, Oficial
Al margen. b ica.
13 de 1881.-E.
r . Diciembre
México,
mase.- Una
. rú
Es copia.
mayor.

DE GEOGRAFIA Y .F!STADISTICA.

535

53-1

CAPITUL(J U.
PROCESO ESTADÍSTICO.

ae

Llamo "proceso estadístico," á la serie de ope,acfone, que
dan principio con la recolección de datos y concluye con la ex.
posición
mismos, &lt;nás las inducciones aplicables al asun.
to
de quede
selos
trate.
Cuando las inducoiones faltan, hay material estadístico, pe.
ro no ciencia estad!stica. En México, hemos hecho fatalmente,
material estadístico; hemos sentado premisas, no hemos llegado
á conclusiones; de ahí el que carezcamos de Leyes Estadísticas
y el que
la Sociología
Nacional no pueda hacer progresos elec.
tivos;
mas,
no divagemos.

CIONAL.
, DE ESTADl'STICA NA
BIBL lºGRAFIA

'

.
-José
. Mexicana.
· da de l a República
. á la forrna1821.-Guia de Hacien
reso, relativo
Ig · Esteva.
S b rano Oong
nacio2 Decreto del o e
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. · de M·ch0acán.1
182 .adistica.
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182J3.: :artinez delL~:~::istica Ge~era1G~lardi. (Los daJ uan
é Mª Murgma y
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Re. Guanajnato.Chihuahua.
Estado de 826).
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de Escuder?.
tos son de Nl ticias Estad1st1c U-obierno.-,J.JA. é Maria Lms
1834.--.i: o
d l Supremo .
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R voluc1ones.
impresas
M, é ico y sus e
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d l mismo.
Mora.
Notas Estad1S ic~onstitucional e de la Antigua Pro-.
1848.Asamblea
E tadisticas
formadas por !:cias Históricas ~ro sBautista Pino.
1849.-No
México.-Pe
· c1·a d el Nuevo ·
VID

Cuatro operaciones constituyen el Proceso Estadístico,
l ª La recolección de datos;
2a Su clasificación;
3ª Su concentración; y
4ª Su exposicióú.

Recolección.--La recole,,ción de datos nace de la observación
de hechos. Cuando un hecho ea iinportante, preciso y verdade.
ro, ya se le puede recoger como dato estadístico.
La recolección es directa é iodirecta. La directa, que se re.
fiere á dat~s de hechos concretos recogidos in situ, se divide en
continua y 'en periódica. Es continua, la que se refiere á datos,
á hechos constantes, como el número de matrimonios, nacimien.
tos, defunciones, eto. Es periódica, la que se refiere á datos, los
que por so naturaleza son recogidos de tiempo en tiempo, tales
los del Censo de Habitantes.
La recolecoión indirecta, se refiere á datos abstractos que
no se recogen in situ, como la determinaoión del número de
plantas determinadas, por él total de kilos dsfrutos producidos
conociendo el número de kilos de fruto que Produce cada plan.
ta; el número de oarto, y de t.eleg,ama, que oiroulan en un año,
por los que cireulan en nn me&amp;, eto.
La recoleoción
de dalo,, puede IOr heoha por Agentes de la
6

,

�DE GEOGRAFLA. 'i ESTADISTICA,

536

537

SOCIEDAD )IEXICASA

Autoridad ó por particulares. Entre nosotros, es hecha por
Agentes de la Autoridad política principalmente.
Como casi hemos centralizado la Estadistica, hay nna Oficina General en fll Ministerio de Fomento y éste se entiende con
la recolección en toda la República. previo acuerdo del Ministerio. Pedidos los datos á los Gobiernos de los Estados, con las
instrucciones necesarias, éstos los mandan recoger directamente
por conducto de los ,Jefes Políticos y de los Presidentes Municipales.
La recolección típica en Estadistica, es el Censo.
Ccwsas de error en la Recolección.-En toda recolección,
hay evidentemente causas de error, y pueden ser: sistemáticas ó
accidentales. Las primeras son constantes y las sPgundas, como
su nombre lo indica.
Causas de error sistemáticas entre nosotros, son: la resistencia del indígena á ser empadronado y á ministrar datos á la Autoridad; la ocultación de su origen racial, tan pronto como se
aleja del campo, aprende lit lengua española y entra ele sirviente en las casas de la Ciudad. Esto sería una dificultad para la
formación de un Censo indígena, que desgraciadamente no ha
siclo intentado.
Las causas de error accidentales, obedecen á ignorancia ó indiferencia de los recolectores y también á instrucciones ambiguas 6 deficientes.
La recolección, como las demás opetaciones del proceso estadístico, debe de ¡,er uniforme, y para que la uniformidad, indispensable en Estadistica, sea un hecho, es preciso que las instrucciones para recoger &lt;la.tos, sean las mismas; con este fin y
con el de facilitar la operación. se eoYían "formas estadísticas,"
esto es, Cuad_ros. Cédulas ó Boletas ele rayado especial y enea.
bezamientos impresos, para que sean llenados con los datos, según las instrucciones que vá.n al pié ó al reverso.
Clrisificación.-Recagidos los datos, se procede á agruparlos
por materias y por procedenci!is; esto es, á clasificarlos, con 10
que se hace la distribución y división del trabajo.
Concentración.--'-Clasificados l0s datos, se procede á su concentración, que es la formación de totales de datos homogéneos;
más claro, a la formación de lo's resúmenes de cacl,i materia. Se

forman tres ó cuatro resúmenes, simplificándose más las operaciones en cada nuevo resumen; así, tenemos. primera, segunda, tercera, cuarta concentración. Concentrados los datos, no
queda sino exponerlos.
Exposición.--La cuarta operación del proceso estadístico,
consiste en la publicación de los elatos; pero la publicación es
asunto delicado; puede hacerse por semanas, quincena:;:, mensualidades, trimestres, semestres y anualidades, conteniendo las
publicaciones respectivas, los datos del período inmediato anterior.
La oportunidad es condición de vida para la Estadistica.
La exposición se hace en Cuadros especiales, en los qne debe
procurarse hacerlos atr8ctivos y gratos á la vista, combinando
bien el claro-obscuro y separando los títulos del resto de los
cuadros, por líneas dobles 6 bien gruesas. Con líneas verticales,
dobles ó gruesas, se separan diversos asuntos en un mismo Cuadro. Por de contado, que tales reglas son subordinadas en ocasiones, á las necesidades tipográficas, lo que aft&gt;a siempre la
labor estadística. Cuadros atiborrados de números peqneños,
ó muy negros y con exceso de puntos y líneas. deben desecharse.
Es conveniente dejar, arriba ó abajo, amplios márgenes á los
Cuadros estadísticos. para establecer el tanto por cien, por mil,
etc., y para colocar los resultados homogéneos de la materia del
Cuadro en fecha inmediata anterior. Ya sabemos que la comparación es el alma de la Estadistica. Además, en dichos márgenes
y con extrema brevedad, debe establecerse la Ley Estadística á que dé origen el Cuadro ó serie de Cuadros expuestos.
Esto, si queremos hacer ciencia estadística. Yo no concibo el
material estadístico sin las inducciones, sin las Leyes Estadísticas q 1te de él se originan; es la parte non grata de un todo
harmónico y útil. Precisamente el haber abusado del material
estadístico !1SÍ trunco. ha acarreado un respetable horror á la
Estadística y es común creerla fria como las Matemáticas y casi
inútil.
Para hacer la Estadística agradable y á todos asequible, se ha
ideado un sistema gráfico, muy en boga actualmente en todos
los países cnltos; aunque esto pertenece á la exposición estadística, dada su importancia, habré de tratarlo en otro Capítulo,

�DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

538

539

SOCIEDAD MEXlCA~A

denominado Estadistica Gráfica . .Pero antes, resumiré: El proceso estadístico. el procedimiento, el método, en fin, en la Estadistica, consiste en reunir una cantidad cualquiera de datos
homogéneos; en agruparlos por materias, cantidades, procedencias y cotegorías; en r8unirlos en totales, y en darlos á conocer con toda oportunidad, de manera agradable y atractiva, determinando semejanzas y diferencias, con datos iguales
de tiempo inmediato anterior, estableciendo Leyes Estadísticas.
(CONTI!IUARÁ.)

más de 2,000 millas de extensión con numerosas islas. El país
es montañoso y desierto, cuenta con una población escasa, y
prAsenta condiciones que contrastan de una manera muy pronunciada entre si. Por alli, llanuras bajas, chamuscadas por
el sol. donde espera la muP,rte al descuidado viajero, debido á la
sed; y en la base de ellas, unos picos de granito que se asemejan
á unas torres, cercados de pinares y cubiertos de una nieve reluciente, durante el invierno.
Altiplanicies vastas y desiertas, de lavas negras y escabrosas,
realzan unos valles parecidos á joyas, y donde unos ríos, cuyas
márgenes están cubiertas de verdor y de follaje de las palmas
datileras, nos recuerdan las misteriosas y ocultas llanuras de las
"Mil y Una Noches.'' La costa, hacia el Poniente, está bañada
por unas aguas frías, habiendo allí unas neblinas abundantes.
mientras que en la costa oriental lavan las olas calientes un
mar interior, centellando casi continuamente en la claridad del
sol.

LA BAJA CALIFORNIA,
UN PAIS DESIERTO Y SECO.

- - ···-SEÑOR VICEPRESIDENTE :
SEÑORES

No obstante estar tan cerca á algunos de nuestros territo.
ríos mejor explorados y contando con una historia de cerca de
,cuatro siglos y abundante en varios sucesos, es la península aún
una parte de Norte América mny poco conocida. Las primeras
crónicas nos hablan del descubrimiento hecho en 1533 por una
ex¡.iedición que envió Cortés en busca de una isla fabulosa y rica, habitada, según se decía, por amazonas.

Sooros:

Nuestro afán especial ha sido siempre la transmisión de
asuntos que se refieren á la Patria, y por tal motivo, nos permitimos presentar á esta Honorable Sociedad un articulo, escrito
por el Sr. E. W. Nelson, publicado en el Repertorio Nacional
de Geografía, de Washington, tomo 22, número 5 (Mayo 1911),
páginas números 443 á 474.
El autor se expresa en los términos siguientes:
"La Baja California es una península larga y angosta. que
se destaca por la frontera de California, hacia el Sur, en una longitud de cerca de t,00 millas. La anchura de dicha península
varía ele 30 á 100 millas; la línea irregular de sus costas tiene

LA LABOR PACIENTE DE LOS JESUITAS.

La población de la península, incluyendo las islas adyacentes, se calculaba en la época del descubrimiento, en 25,000 indios. Los habitantes se opusieron con vigor á la intrusión de
los recien venidos, y por más de ull siglo resultaron los ensayos de establecer en el nuevo pais unas colonias militares, fracasos desastrosos. Entonces se les encomendó á los jesuitas
la ocupación de la Baja California, y sus misiones alcanzaron
éxitos maravillosos. Los jesuitas exploraron todas las partes de
la península y establecieroh misiones en casi toda la extensión

�540

SOCIEDAD )IEXICANA

de dicha península, introduciendo á la Yez muchas semillas y
frutas del Antiguo Mundo.
Se establecieron además los tres caminos principales que seextienden prácticamente por todo lo largo de la península, y que
sirven aún en la actualidad á los viajeros, de rutas regulares.
Uno de esos caminos conduce á lo largo de cada costa, pasando
el tercero por el montañoso interior. Por los caminos de la costa se viaja cou mayor facilidad, pues ellos son menos accidentados, pero el del medio es más empleado, debido á que se encuentran allí mejores pastos y un número mayor de depósitos de
agua. En nuestro viaje, hemos seguido principalmente ese último camino, cambiándolo de vc~z en cuando, retrocediendo y
a\·ar1zando por los otros dos.
Por el Sur hemos atravesado unas secciones largas ele vere.
das, haciéndolas transitables, separando laboriosamente de ellas
unas cantidades grandes de lavas rotas; de esta manera foé posible ¡,eguir nuestra ruta. Esas Yeredas eran unos pedazos del
"Camino Real" construido hace siglos por los indios bajo la
dirección ele los primeroa misioneros. Esos caminos son todos veredas para perlestres: sólo en uno que otro lugar se encuentran unos trechos para carros. Dos caminos carreteros cruzan la península: uno, de Ensenada á la Bahía de San Felipe,
con un ramal hacia el interior, Caléxico, situado en la frontera
de California; y el otro, de la P11z á Todos Santos. Dos otros caminos penetran á la parte septentrional de la península, desde·
la frontera; uno bajá ele las montañas de la Laguna Hansen, y
el otro pasa á lo largo de la costa, desde las cercanías de San
Diego, hacia abajo. á San Qnintín. Tres ó cuatro caminos penetran al interior del país, partiendo de unos puntos de desembarque, situados en las costas del Poniente. y que van por lo regular á algún campo minero.
Hoy día han desaparecido los indios en todas partes de su
antiguo territorio, exceptuando unos pocos gue se encuentran
en la punta septentrional más extrema de la península. Aún se
emplean algunas ele las iglesias antiguas, edificadas por los misioneros; pero la mayor parte de esas misiones rstá representada por los fragmentos de muros arruinallo&amp;y unas zanjas de r i&amp;go, obstruídas.

DE GEOGRAFIA y ESTADISTICA

541

.
Obstáculos con que lucharon
El recuerdo de los peligros y •
K' v Ugarte llevan1 Padres Sal vat1erra, mo J
'
•
aquellos hombres, ~s
acifica de la península, excita lá adm1do á cabo la conqmsta p
. utaron y su valor, lleno
.
á
ofunda La obra que eJec
.
ramón m s pr
. 1 da el título para fignrar en la primera
de recursos y fir_meza,. es . loiadores que nos hicieron conofila de aquellos rntrépid()I exp
·
lt de América.
-cer por primera vez las partes más rncu as

EL ESCONDITE DE LO¡; FILI~l'STEROS.

.
.
·vían las costas meridionales
En una época de su b1st~natl se1 echaban Sir Francis Drake
de la península, ele lugares on e ª:oles caraados de tesoros y
. t á los galeones espan
,
º
y otros pira as . .
de Manila á México.
que hacían sus viaJes a~rnales d tercios del siglo pasado, fueMás tarde, en los primeros os e ·osos semi-piratas, contraron Yisitadas esas cost~s polr nbul~e:eros v cazaJ.ores de focas,
. t
por armaoas e e a
J
l f t
band is as, y
l b dancia de cetáceos, e e an es
atraídos á esos lugares p~r a a buln f 1é la persecución que suT
mexora e t ,
•
.
.
·
y nutnas marrnas .. an
.
unas tJocas décadas on. ales 'lue estuvieron en
. t "rminó seaún parece, para
frieron e~os am~ . '
' º
llaclos al extermm10, y ese negoc10 ,e
siempre.
. .
d
las en la costa del Golfo basAl princ1p~o foé la pt~~ á ~;~:rte española con algunas jo'1·
bsiste aún como iudustria
tante proclucti va, y abc1s edc1
.
La pesca e per ,ls su
.
1 . nos de dos 6 tres conces10yas muy neas. '
r0Yechosa, y se encuentra en as ma
p. . eon sus cuarteles generales en la Paz.
n,n10s.
" PVIDOR Ef:.Tl"YlERüN EN DOS OCASIONEf:. E'.\
LOS ESTADO" u.' '
POSESIÓN DE LA BAJA CALIFORNIA.

1 Estados Cnidos 6 ciudadanos
Acaso ignoran muchosdque os . nes en posesióncompletade
.
t ·eron en os ocas10 ,
amencanos es uvi
'
1\.f é ico en 1847 ocupa.
l'f . D rante la guerra con iu x '
'
la BaJa Ca l orn:~ lo: Estad.os U nidos los puertos princi pa~es de
ron la~ fuerzal~
1 f é declarada territorio americano, siendo
la penmsula, ,l cua u

�542

SOCIEDAD ~EXICANA

después abandonada por los americanos, cuando cesaron las hostilidades. En 1853 á 1854, fué ocupada de nuevo por unas gavillas
de filibusteros americanos, capitaneados por un tal Guille~mo
Walker. Este organizó un gobierno temporal ó provisional. Esta mal aconsejada aventura careció de apoyo y tuvo pronto un
desastroso fin.
•

(NOTA.) Aquí debemos mencionar, que el fracaso de los filíbusteros se debió principalmente á la actividad del Teniente Oo.
ronel mexicano Don José Maria de Oñ.ate. El mencionado militar perseguía á los filibusteros y éstos trataban de ganar las
fronteras americanas. Oñate no les pudo dar alcance, pero supo
ganar la buena voluntad de los pocos indígenas, pues éstos lo
apreciaban y amaban mucho. Dichos indios, instigados por el Teniente Coronel Oñate, se introdujeron de noche en el campamento de los filibusteros y cortaron allí á los caballos los tendones
de las patas. La caballada de los filibusteros quedó inutilizada
y con esto logró el militar mexicano dar alcance á aquellos,
desbandándúlos. Después de padecimientos inauditos, agobia.
dos por el cansancio, el hambre y la sed, pudieron escapar los
filibusteros, repasando al fin, á pie, la frontera, y perdiendo. como era natural, á muchos de los suyos. (Nota del traductor).
( CONTINUARÁ.}

- - ~©'~ - -

�La Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística se creó
en 18 de Abril de I 833, por ciisposic1ón del Supremo Gobierno,
con el nombre de "Instituto Nacional de Geografía y Estadística."
El 25 de Enero de 1835, se reinstaló dicho Instituto por disposición especial del Gobierno, comunicada al Presidente por el
Ministerio de Relaciones, haciéndose la primera cita á los socios
0
el 1. de Febrero de 1835,
En 30 de Septiembre de I 839, se agregó al Ministerio de
Guerra con el nombre de " Comisión de Estadística Militar, "
quedando presidida por el Ministro de la Guerra y .continu«ndo
sus trabajos h;..sta que, por decreto especial de 28 de Noviembre
de 1846, fué oficialmente declarada.

El Boletín de la Sociedad l\Iexicana de Geografía y Estadistica es el órgano de la misma Corporación, y su colección
completa forma.ya veintidós volúmenes con numerosas ilustraciones y cartas.
. La colección abraza cinco épocas: la r.ª comprende once
tomos completos y dos números del tomo XII; la 2.a, cuatro; la
3.ª seis tomos y la 4.ª cuatro tomos, en publicación el 4.º de la
quinta época.
(orno esta publicación se hace por la sociedad de Geografía con el objeto de impulsar y propagar los conocimientos sobre
las materias que pueden servir para la prosperidad de México,
se venderá sumamente barata y se dará en cambio por otras publicaciones nacionales y extranjeras.

DE LOS

ARTÍCUL9S PUBLICADOS EN ESTE

BOLETIN

SON RESPON-

SABLES EXCLUSIVAMENTE SUS AUTORES.

Para todos los asuntos referentes á la Sociedad de Geografía y Estadística
dirigirse al

L

Callejón de Santa Inés, núm. 11. · léxico.

�</text>
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                  <text>Fue el órgano difusor de la mencionada Sociedad alcanzó durante el siglo XIX un número crecido de volúmenes, en los cuales aparecieron los trabajos científicos y literarios de los miembros de la misma. Las interrupciones que aparecían en la publicación del Boletín fueron motivadas por la inestabilidad política del país y por la falta de recursos económicos con los cuales costear esa publicación; sin embargo, los volúmenes que se imprimieron del Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística son numerosos y constituyen un ejemplar valioso para el investigador del siglo XIX mexicano. </text>
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                <text>Fue el órgano difusor de la mencionada Sociedad alcanzó durante el siglo XIX un número crecido de volúmenes, en los cuales aparecieron los trabajos científicos y literarios de los miembros de la misma. Las interrupciones que aparecían en la publicación del Boletín fueron motivadas por la inestabilidad política del país y por la falta de recursos económicos con los cuales costear esa publicación; sin embargo, los volúmenes que se imprimieron del Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística son numerosos y constituyen un ejemplar valioso para el investigador del siglo XIX mexicano. </text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>�DE GF.OGRAFiA Y ESTADISTICA.

(J41

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA YESTADISTICA.
ACTA NUM, 33
DE LA SESIÓN CELEBRADA EL JUEVES

1\:1 DE OCTUBRE DE 1911.

Se abrió la sesión á la hora reglamentaria, bajo la Presidencia del Sr. Lic. D. Félix Romero, con asistencia de los siguientes Sres. socios: Arriola, Belmar, Miranda y Marrón. Mena, Palavicini, Palmero y Soni.
Leida el acta de la sesión anterior y puesta al debate, fué
aprobada por unanimidad. En seguida se presentaron las publicaciones recibidas en la semana, acordándose pasaran á las respectivas Comisiones de Bibliografía.-Se dió cuenta de las siguientes comunicaciones:
1'1" De la Sociedad Científica Argentina, comunicando el fallecimiento del Dr. D. Florentino .Ameghino, miembro honorario
de esa Corporación, acaecida en la Ciudad de La Plata el día 6
de Agosto próximo pasado.-Se acordó se conteste de enterado
con sentimiento.
Del Sr. Lic. Eduardo Gómez Ha.ro, acusando recibo y dando
las gracias por el diploma que lo acredita comq socio corresponsal de esta Corporación.-A su expediente.
En seguida se dió primera lectura á la postulación que los
Sres. Félix F. Palavicini. Arturo Palmero y Ramón Mena, hacen en favor del Sr. D. Alfredo C. Duplán, á fin de que se le
nombre socio activo de esta Sociedad.
A continuación, el socio Sr. Lic .Mena, dió lecturaal capítulo qninto de su libro sobre la Estadistica.
Para terminar. el socio Sr. Lic. lvfanuel Miranda y Marrón,

�1542

SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

leyó un trabajo titulado: "Los terremotos electro-telúricos causados por los bólidos y los enjambres de meteoritos."-Se acordó
fuera publicado en el Boletín.
Por ser la hora avanzada, se levantó la sesión.
El Presidente,
FÉLIX ROllfERO.

...

El Secretario perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA YESTADISTICA.
ACTA NUM. 34
DE LA SESION EFECTUADA EL ,JUEVES

9 DE

NOVIEMBRE DE

1911.

Se abrió la sesión á la hora de Reglamento, bajo la Presidencia del Sr. Lic. Félix Romero, con asistencia de los siguientes Sres. socios: Belmar, Breker, de la Fuente, Brioso y Candiani, Mena, Palavicini, Rojas y Riquelme Inda.·
Leída el acta de la sesión anterior por el Primer Secretario,
Sr. Lic. Rojas, y puesta al debate, fué aprobada por unanimidad. En seguida se presentaron las publicaciones recibidas en
la semana, acordándose pasaran á las respectivas Comisiones de
Bibliografía.-Se dió cuenta de la siguiente comunicación.
De la Sociedad Alumnos de la Escuela de Comercio, invitando á esta Sociedad, á la conferencia que dará el Excmo. Sr.
D. Fernando de Antón del Olmet, Marqués de Dosfuentes, el
día 11 del corriente.-El señor Vicepresidente acordó se conteste, que se acepta con gusto la invitación, y al efecto, fueron
nombrados en comisión para asistir á dicha conferencia los

643

Sres. Palavicini, Riquelme Inda, Oliva y Orozco, Jiménez Díaz
y Rojas.
En seguida, la Secretaría &lt;lió lectura á una carta &lt;lel S~. ,Tulio Castañeda, en la que suplica sea tratado en esta Sociedad
un estudio que ha hecho sobre las razones que los ~extos de geografía exponen para demostrar la redondez de la tierra; la propia Secretaría dió lectura á dicho trabajo, el cual,_ por acuerdo
del señor Vicepresidente, pasó ámanos del Sr. Ohva y Orozco
para que emita su opinión.
Se &lt;lió ségunda lectura á la postulación que los Sres. Arturo
Palmero, Félix F. Palavicini y Ramón Mena hacen en tavor ?el
Sr. Alfredo C. Duplán á fin de que se le nombre socio activo
de esta Sociedad.-Se acordó quedara á discusión en la sesión
próxima.
A cuntinuación, el socio Sr. Breker concluyó con la lectura
de la traducción que ha hecho del inglés del trabajo titulado:
La Baja California, un país desierto y seco.-Se acordó fuera
publicado en el Boletín.
. .
Para terminar, el señor Vicepresidente nombró en comisión
á los Sres. Palavicini, Riquelme Inda, Mena, Oliva y Orozco,
Jiménez Díaz, Rojas y de la Fuente, para felicitar al Sr. D.
Francisco I. Madero por la toma de posesión de la .Presidencia
de la República.
Por no haber otro asunto de qué tratar, se levantó la sesión.
El Vicepresidente,
FÉLIX ROMERO.

El Secretario perpet·10,
FRANCISCO BELM;\.R.

•

�DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

644

SOCIEDAD MEXICANA

sión, en nombre de la Sociedad, había felicitado al conferenciante, (quien á su vez envió á la Sociedad las gracias).
Se levantó la sesión.

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA YESTADISTICA.

El Presidente,
FÉLIX ROMERO.

ACTA NUM, 35
DE LA SESIÓN CELEBRADA EL JUEVES

1.

1

El Secretario perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

16 DE NOVIEMBRE DE 1911.

Se abrió la sesión á la hora de Reglamento, bajo la Presidencia del Sr. Lic. D. Félix Romero, con asistencia de los siguientes Sres. socios: Arriola, Arroyo, Breker, Bonansea, de la Fuente, Jiménez Díaz, Oliva y Orozco y Palmero.
Leída el acta de la sesión anterior por el socio Sr. Oliva y
Orozco, y puesta á discusión, fué aprobada por unanimidad, en
seguida se presentaron las publicaciones recibidas en la semana, acordándose pasaran á las respectivas Comisiones de Bibliografía.
A continuación y conforme á lo acordado en la sesión ante..
rior, se puso á discusión la propuesta que los Sres. Félix F. Palavicini, Arturo Palmero y Ramón Mena hacen á fin de que
el Sr. Alfredo C. Duplán sea nombrado socio activo de esta Sociedad; dicha propuesta fué aprobada por unanimidad, acordando el señor Vicepresidente se le comnnique así al interesado, y
se le expida el diploma respectivo remitiéndosele un ejemplar
del Reglamento.
·
Quedó de primP.ra lectura la postulación hecha por el socio
Sr. Lázaro Pavía, en favor del Sr. Menalio Marín Cordoví, para
socio corresponsal de esta C0rporación.
·
El socio Sr. Breker dió lectura á una. parte de la traducción
que ha hecho del inglés del trabajo titulado: México, nuestro vecino.
Para terminar, el socio Sr. Oliva y Orozco, manifestó: que
la comisión nombrada por esta Sociedad, para asistir á la conferencia dada por el Sr. Marqués de Dosfuentes, babia cumplido con su cometido; el propio Sr. Oliva expuso en breves palabras lo tratado en dfo4a¡ l?C?nferencia; dijo adbmás, 9ue lét comí-

--~~--

ESTADISTICA PRECEPTIVA
POR EL

LIC. RAMON MENA
( DE LA SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA).

(CONTINUACIÓN.)

CAPITULO VI.
LO QUE NO DEBE HACERSE EN ESTADÍSTICA.

No debe procederse en Estadística, en desacuerdo con el medio social, porque se hace perder á esta ciencia todo el valor de
su función.
No comparar datos incomparables.
No tener ideas preconcebidas de un resultado, sin que éste
se refiera á la formación de un criterio.

�646

1

1

1

1

11
L

¡·

SOCIEDAD MEXICAllA

No eliminar ningún dato, aun cuando se oponga al éxito del
resultado que se busca.
No llegar á más conclusiones que aquellas que nazcan de los
datos observados.
No atribuir á una causa, lo que es efecto de varias.
No fiarse, para resultados generales, sino de observaciones
numerosas, verídicas y exactas, como consecuencia necesaria de
la Ley de los grandes números, dominante en Estadística.
No publicar resultados parciales, de los hechos observados.
No hacer aplicaeión de la media aritmética á datos variables.
No hacer aplicación de la media geométrica á datos constantes.
No pasar inadvertidos los pequeños errores, aun cuando se
trate de observaciones numerosas.
No dejar al tiempo la corrección de los errores sistemáticos.
No omitir ninguna de las operaciones que informan el proceso estadístico.
No formar Cuadros, sino para resultados generales, y no formarlos con elementos heterogéneos.
No hacer diagramas complicados.
No abusar de las curvas de nivel.
No hacer cartogramas que resulten mapas geográficos.
Tratándose de la Demografía y de datos de la Estadística
económica, el cartograma es de primera necesidad, pero bien claro, algo como un mapa mudo con tintas graduadas, ó con las cantidades visibles en el lugar que les corresponda; esto es preferible para nuestro pueblo, así como las representaciones por los
tipos más conocidos en cada grupo de hechos.
No alejarse de las determinaciones de los Congresos Internacionales de Estadística, siempre y cuando tales determinaciones sean factibles en México.
No evitar la discusión en la prensa, del proceso estadístico
en cualesquiera clase de hechos sujetos á observación. La prensa,
por su altísima función social, es un gran elemento para el progreso de la Estadística, elemento de discusión y elemento de
vulgarización, sumamente necesario en este género de estudios,
especialmente en México.
Ya se verá que no son múltiples las prohibiciones de una

DE GEOGRAFIA y ESTADIS1'ICA.

647

CAPITULO VII.
EL MÉTODO EN ESTADÍSTICA.

Ya he dicho que el métod
d . .
?ística. Método para la recole::i~ned ntal mportancia en EstaJerlos y agruparlos métod
d le datos, método para esco'
o para ar os á cono
ét d
ra hacer las aplicaciones Ylas i d .
cer, m o o paleyes estadísticas Todo .
n ucc10nes pertinentes, ó sea, las
todo.
.
, como se ve, está subordinado al méAhora bien, los métodos preconizados
E
.
analítico, el sintético y el fl l't'
. ~n, stadistwa, son el
•
r na 1 1co- smtét1co
sea, l
pero siempre el método.
•. oun os casos,
Hacer grandes tiradas de e· f
.
.
listas de números y hacinami;:i::· ~~nirden m concierto; hacer
E d~a~ros con rayados ca.
rentes de explicación no es h
E ,
. '
acer sta istica.
n la preparac1ón y en la ejecución de
puede apreciarse la necesidad del métod un Cens?,
donde
es aventurado decir, que ahí d d
Co en Estad1st1ca, y no
el método; pero esto será m . on e un ens~ fracasa, ha faltado
ot1vo de un próximo capitulo intitulado Los CENSOS.

:s

·
De los métodos antes m · d
minada materia y otros á t e~c1~na os, unos convienen á deteren Estadistica ~iene su Meªt eds I c~ales: es decir, cada materia
N
'
o o og1a .
. o pocas materias, por no decir todas
.
.
tensión, requieren detalles d t d 1 ' reqm~ren cierta exf
• en ro e a Estadistica
t ·
ormada por crran&lt;les cant. d 1
que es á mtales materia; tenemos el1 aéctesd, por resultados generales; para
1 M
'
m o o monográfico que
ll
a onografía Estadística p
.
nos eva á
,
1
rirse á la población nos . or :'Jemp o, la Demografía, al refe,
proporc10na totales de los nacimientos,

�DE GEOGRAFIA. Y E':!TADISTICA

648

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1

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t 1I
1

649

SOCIEDAD MEXICANA

matrimonios y defunciones de un lugar, durante determinado
periodo de tiempo; fija iguales datos ~n otros periodos y establece las comparaciones y las proporciones. .
. .
Si queremos dará tal materia, á la Natalidad, á la Nupc1ahd d á la Mortalidad del mismo lugar, un desarrollo que defina
c:us!s comente resultados, investigue antecedentes morbosos 6
hereditarios de presión, altura y raza, haciendo otro tanto con
eriodos an¡eriores y, después de comparar, establecem,os_un pro~edio para cada estación, fijando asi las leye~ estad1sticas demográficas de aquel lugar, está claro que necesitaremos ~lgo más
ue 2 ó 3 Cuadros comparativos y sus breves comentar10s á que
~bligan las obras de Estadística pura, y es entonces para no pe:der los interesantes datos apuntados. cuando habrá que recurrir
á la Monografía.
f
El método monográfico es hoy por hoy el factor de los actotores en Estadística, y la Estadistica abstracta, encuentra su
complemento en las monografías.
.
El conjuuto de monografías viene á ser el método pohmonográfico, uno y otro, seguidos e~ todas las nacio~es ~ultas y que
E
han conquistado renombre en el campo de las ciencias.
Esperamos que México, muy pronto, establecerá en su stadística los métodos monográfico y polimonográfico, pues no á
t cosa tienden ya los esfuerzos de la Secretaria de Fomento.
o raNo hay pa~a qué decir que el conocimiento ex.acto d~ los países, se adquiere incuestionablemente en las monografías.

R.

--~©J~-

MENA.

LA BAJA CALIFORNIA,
UN PAIS DESIERTO Y SECO.

(CONTINUACIÓN.)

En el curso de los últimos cincuenta años, fueron visitadas
todas las partes de la península por americanos, que buscaban
minas y otros recurso naturales; pero pocos de los conocimientos adquiridos de esa manera, han sido de utilidad para el público. Se encontraron oro, plata, cobre, hierro y otros minerales, y
muchos terrenos fértiles, pero la escasez del agua, combustible,
forraje, y las dificultades del transporte, unidas con otras causas,
han producido muchos fracasos en los ensayos hechos para desarrollar aquellos recursos.
Se han explotado, con provecho, unas pocas minas de plata,
en especial la de "Triunfo" por el Sur, y la de "Las Flores" por
la costa del Golfo. Los yacimientos de ónix. son explotados y se
embarcan á la California. En las orillas del desierto d(Santa
Clara y en la Isla del Carmen existen unos inmensos depósitos
de sal.
La empresa minera más extensa y próspera de la península
es conocida por "Compañía El Boleo," en Santa Rosalia, por la
costa del Golfo. Ahi posee una compañia francesa una de las
minas de cobre más productivas del orbe. Por la mina se mantiene la población de la ciudad, de cerca de ocho mil habitantes. Muchos americanos se dedican á la busca de minas y se
han hecho esfuerzos para desarrollarlas en varios puntos, siempre enfrente de obstáculos serios.
Americanos fueron los que hcieron ensayos para estable2

�650

SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

cer empresas agrícolas y colonias; pero exceptuando el desarrollo reciente d8 las tierras agrícolas, debido al empleo de las aguas
del Río Colorado inmediato al Sur de la frontera y enfrente del
Valle Imperial, California, resultaron esos esfuerzos casi inútiles.

,,
!j

D08 l\IIL MILLAR Á CABALLO, PASANDO POR EL DESIERTO.

:!

1

1

'I1

1

En conexión con nuestra obra, se hizo una expedición preliminar en bote, llevada á cabo por los Sres. Goldman Y Dr. D ·
T. Mac Dougal, de la Institución de Carnegie, al delta del Colorado, en los meses de Marzo y Abril, cuando el Río Hardy que
corre por la base de las Montañas de Cocopah, está repleto de
agua.
.
En Mayo nos dirigimos á E usenada, pequeño puerto,...slt~ado
en la costa occidental ele la península, cerca de unas 7o millas
por el Sur de Sari Diego, con el objeto ele equipamos para una
jornada larga. Esta población queda en la cabeza de una peq~eña bahia y en los escarpados declives de la montaña costena,
que se levanta á poca distancia, hacia el interior del país. Hace algunos años que Ensenada tuvo un "estruendo" te~pora~,
cuando se hicieron allí esfuerzos para fundar una coloma agncola. Al tiempo de nuestra visita, estuvo la ciudad más, des.ierta
que de costumbre. debido á que muchas gentes se habia~ ido á
las obras de riego del Valle Imperial, en busca de trabaJo. La
ciudad es el puerto principal de la parte septentrional de _la península y también la capital del Distrito del Norte. La Bap1 California tiene una forma territorial de gobierno, y á causa de su
oran lo1witud está dividida, casi en el centro, en Distrito del
o
"'
,
. l
Norte y en el del Sur. Ensenada y La Paz son las capita es respectivas de esos Distritos.
El Prefecto Político del Distrito del Norte, Coronel Celso
Vega, nos recibió con mucha cortesía é hizo todo l~ qu: podía
en provecho ele nuestro objeto. Después de alguna ?1lac1ón, ~os
aseguramos de los servicios de dos mexicanos, quienes decian
que conocían los rastros y depósitos de agua á lo largo de nuestra ruta intentada. Contábamos con cuatro caballos de silla Y

651

cuatro mulas de carga. Muchos de nuestros consejeros fortuitos
nos predecían nn éxito malo, consolándonos con la seguridad de
que debíamos emplear mulas de silla en lugar ele caballos, pues
éstos últimos no nos lle\'arían jamás ni hasta la mitad del camino del desierto. No cabe eluda alguna ele que la.s mulas son más
propias para trabajar en el desierto; pero nuestros caballos, exceptuando uno solo, hicieron toda la jornada. En los siguientes
diez meses atravesamos toda la longitud de la península, y la
cruzamos ocho veces, de una costa á otra, haciendo á caballo un
camino ele más de dos mil millas de distancia, agregando unas
excursiones en botes, hechas á las islas que se encuentran al lado de las costas.

EL PAÍS ES EN ESPECIAL .t\IONTAÑOSO.

La Baja California se compone principalmente de montañas
con llanos irregulares, y en especial á lo largo de la costa del
Pacífico; por aquí y allá hay, á lo largo del Golfo y en el interior
más elevado, unos llanos y valles más pequeños. En los rasgos
climatológicos y físicos, es la tercera parte del Norte de la península una continuación de los extremos de la California meridional. con modificaciones locales. Por el Oriente, cruza la punta meridional del desierto de Colorado, la frontera, y continúa por la costa del Golfo hacia abajo, hasta la Bahía de San
Felipe; pero es más quebrada por desiertas montañas; por el lado de la línea de California, son aquellas montañas menos quebradas. La parte del desierto, situada inmediat11mente por el Sur
de la frontera de California, con .Mexicali como ciudad principal, ha quedado ya mejorada, debido al riego del Colorado, y participará con el contiguo Valle Imperial de California, del extensivo desarrollo agrícola, proviniendo de aquella fuente.
A lo largo del la&lt;lo del Pacífico, se levanta una serranía baja
de montañas costeñas, á una altura de 1,000 á 4,000 pies, á corta distancia de la tierra adentro, extendiéndose por más de 100
millas hacia el Sur de la frontera. Detrás de esta sierra hay nna
serie de valles angostos, y más allá se levanta la montaña del interjor1 forCQE!,ndo el es.pir¡.azo d'? la penín~ula. Estas~CQontañaE¡

�DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

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SOCIEDAD MEXICANA

constituyen una sierra alta y angosta que se prolonga por el Sur
de la frontera de California, por más de 150 millas. La sección
'lleridional de dicha sierra, formando las montañas de San Pedro Mártir, se elevan de 6 á 10,000 pies sobre el nivel del mar, y
tiene una cresta áspera y quebrada, con unos valles que se asemejan á unas banquetas.
Estas sou las montañas más elevadas y pintorescas de la península. Desde sus atrevidas cimas se disfruta de un paisaje soberbio á través del desierto de Colorado, con sus sierras estériles,
que se parecen, lejanas y bajas, á las montañas de un mapa en
relieve. Por el Noreste, marca una línea distante y plateada el
cnrso del Colorado, mientras que por el Oriente, cruza la vista
por las brillantes aguas del Golfo de California, llegando hasta
las montañas del distante interior de Sonora. La Sierra de San
Pedro Mártir tiene una sorprendente semejanza, pero en una escala menor, con la parte meridional de la Sierra Nevada, en la
sección del Monte W pitney.
La sierra se compone de un granito gris y pálido y tiene una
pendiente gradual por medio de una serie de colinas, en el Poniente, y un declive pronunciado, de 3 á 8,000 pies, haciendo por
el Este, frente al desierto.
El último bosque de pinos de la Baja California ocupa las alturas de esas montañas y se extiende casi por todo lo largo de la sierra. El mencionado bosque forma un cinturón de pinos amarillos, más bien miserables, mezclados con muchos pinos de Murray y otros pocos pinos de azúcar, y cedros de incienso en las
montañas de San Pedro .Mártir. Esa madera es en la actualidad
de poco valor, pues su producto está muy diseminado, y el acceso es muy difícil, de suerte que mucha de esa madera será siempre
de un escaso Yalor económico. Desde la punta meridional de las
montañas de San Pedro Mártir, continúa la serranía principal
de la península, en la forma de una cadena mucho más baja, ancha! quebrada, destacándose ele vez en cuando unas cadenas peqnenas, espnelas y uno que otro pico aislado. Dichas montañas
están casi todas situadas en la mitad oriental de la península y
forman con frecuencia una línea pronunciada en la costa y en
largas distancias á lo largo del Golfo.
A veces lirnitaq l~ costa del Pacífico unas sierras disemi-

nadas, y colinas; pero las llanos costeños se extienden á lo largo
de esa costa por centenares de millas. En la frontera septentrional hasta el Sur y cerca de La Paz, se encuentra el espinazo
general y elevado del interior; en este último punto, descienden
las montañas á un llano ancho y bajo, que se prolonga. en la península de costa á costa, aislando las montañas del extremo Sur
de aquellas del Norte .
Las montañas son desde el Norte de L~ Paz hasta el centro
de la península en especial volcánicas. Por el lado del Golfo tienen esas montañas volcánicas un declive escarpado; por el lado
occidental, forman aquellas unas altiplanicies elevadas y escarpadas, cubiertas de lava y quebradas por los conos de cráteres;
hay alli unos enormes y ásperos cañones acuchillados, de una
profundidad de mil á tres mil pies. En esa región rnlcánica hay
algunos paisajes de los más salvajes y desiertos que no se pueden imaginar; en medio de ella se encuentran oasis que incluyen á los lugares mejor habitados y más hermosos de la península.
UNA COLONIA QUE NO TIENE ÉXlTO.

Tres llanosextensos y desiertos limitan la costa del Pacífico y quedan separados por las montañas costeñas. El llano más
septentrional y pequeño es el de San Qninlín, cerca de la bahía
del mismo nombre. Contiene muchos terrencs fértiles, y agua en
abundancia á una profundidad moderada, aunque hay poco líquido sobre la supe¡ficie. Se. hizo un ensayo infrnctuoso para
colonizar en una escala mayor \quellas ti('rras. al mismo tiempo que sa hicieron iguak·s esfuerzos en Ensenada, como hemos
dicho. Se construyó un gran molino de harina. en la cabeza de
ía babia de San Quintín, con el objeto de moler el trigo que debían sembrar los colonos; y se construyó una vía. férrea, unas
pocas millas por el Norte, en la dirección de San Diego, para
conducir los productos del molino. La pequeña población de
San Quintín se compone ahora d0 nna aduana. nn almacén y
unas pocas casas detrás de un embarcadero chico. y es el lugar donde se abastecen los mineros americanos que trabajan en
las montañas desiertas de la región.

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SOCIEDAD MEXICANA

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Fnas pocas millas por el Sur ele San Quintín, hacia la había
de Santa Rosalía, situada en la costa occidental, se rnelve el terreno montañoso. Por el Snr de la bahía que acabamos de mencionar se encuentra el valle mayor de la península. Ese 11,ino
se extiende más de 1,50 millas por el Sur y de 40 á 50 millas tierra adentro: éste es el Desierto de Santa ülflra, conocido por muchos eventureros, cuando se descubrieron los placeres secos de
Santa Clara. Dichos placeres están por el decli,·e de la Sierra
de Santa Clara mirando hacia el mar. La sierra corre por la costa hacia el Sur, desde el cabo de San Eugenio. El descubrimiento de los placeres causaron en 1900 entusiasmo ; pero debido á
la escasez de agua en ese desierto inhospitalario, fueron abandonados muy presto. La bahía de Santo Domingo. en la frontera
septentrional de ese desierto, es el lugar donde se dP.sembarcan
los abastos para los pequeños campamentos mineros de Calmalli
y Campo Alemán, á las cuales conduce directamente un camino
carretero.

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UN KOTABLE CRIADERO DE BALLENAS.

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Un poco más allá por el Sur existía anteriormonte un famo so criadero de ballenas, en la laguna &lt;le Scammou. Esos animales sufrieron la suerte común de su raza y fueron muertos y
ahuyentados por los balleneros. Toda esta costa, desde cabo San
Eugenio á Ensenada, abundaba entonces en ballenas, elefantes
marinos, focas y nutrias marinas. Uno de los primeros misio.
riel cabo de San Etwenio
neros que visitó la costa, cerca 'f
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de la abundancia de la nutria marina y de la facilidad con la cual
las mataban sus acompañantes indios. Habla aún en 1809 bastantes animales cuando llegó el buque contrabandista y comerciante americano "Dromio'' á Ensenada, y cambió con los indígenas unas 1,700 pieles de nutrias marina s.
En la cabeza extrema de la laguna de Scammon, en el Desierto de Santa Clara, existe un depósito enorme de cal de roca,
y otro parecido se encuentra en la punta meridional del mismo
desierto, cerca de la bahía de Ballenas. En ese llano es tan escasa el agua y hay tántas estaciones faltas de lluvias, que son
pocas las esperanzas de alcanzar allí algún desarrollo agrícola.

Í)E GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

655

Por el Sur del Desierto de Santa Clara bordean las colinas á
la costa en unas pocas millas, dando paso á los llanos de la Magdalena. Allí tenemos á otro área baja y costeña, que se extiende por el Sur á lo largo de la bahía de Magdalena y más allá á
una distancia de doscientas millas. El llano varía de 10 á 30 millas de anchura, y contiene muchas tierras fértiles, no obstante
que el agua es en extremo escasa, en la superficie. A una prnfundidad moderada, existe en muchos lugares, agua, y un pozo
artesiano corre cerca de la punta septentrional de los llanos.

LOS AMERICANOS EMPRENDEN LA COLONIZACIÓN DE LA BAHÍA DE
LA MAGDALENA, SIN ÉXITO ALGUNO.

En 1870 hizo una compañía americana, que poseía una gran
concesión de tierra en el llano de Magdalena, el ensayo de establecer una colonia en el área abierta, conocido por el Llano de
Irais, colindante con la bahía de la .:\1agdalena. Igual á los otros
ensayes de colonización, resultó ese esfuerzo: un fracaso completo y se abandonó muy p·routo la tal empresa.
Sin embargo de eso, se descubrió que la "orchílla," uninquen,
parecido al ''spanish moss," que crece en abundancia sobre los
arbustos y pequeños árboles do ese llano, era de valor para las
tintorerías. La casa de Flores, Hale y Cía. obtuvo la concesión
de un gran trecho de terrenos; ella levantó casas en la isla de
Magdalena, y estableció una industria floreciente, recolectando aquella planta y embarcándola á Europa. Event ualmente
descubrió la. química, otras materias colorantes, y se acabó por
eso el mercado para la orchilla. Las posesiones originales de
la negociación pasaron al ·dominio ele la ''Ghartered Company
of Lower California," una corporación americana que es duena
de una faja de terreno de cerca de quince millas de ancho, á lo
largo de la costa, desde los 2a 30 á 2~ de latitud Norte, ocupando una área de cosa de cnatro millones de acres. Esa compañía
tiene unos bonitos cuarteles generales en la isla de la Magdalena, y mucho ganado en los llanos vecinos, abasteciendo con carne fresca á las embarcaciones que visitan la bahía. Su rancho
principal de ganados está en Soh:dad, á cincuenta millas por el

�DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

656

Norte de la bahia. Fuimos tratados en ambos lugares con lamayor hospitalidad por el administrador residente, Mr. W. I. He1

6ó7

SOCIEDAD MEXICANA

seo vehemente que demostró el comandante en obtener toda
la información respecte, al pais que habíamos atravesado.

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NUESTRA ACTUAL ESTACIÓN CARBONÍFERA, EN LA BAJA. CALIFORNIA

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NO SE PUEDE COMPARAR CON LA BAHÍA DE LA MAGDALENA.
LA BAHÍA DE LA MAGDALENA ES UN PUERTO IDEAL.

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La bahía de la Magcalena es un hermoso puerto con una entrada angosta y resguardada por unas serranías elevadas, que se
extienden á alguna distancia detrás de las islas de la Magdalena y Margarita. Tiene la bahía unas 15 millas de una parte á
otra, con unas costas bajas y arenosas por el lado oriental ó principal y por el Noreste y Noroeste. La aldea de la Magdalena
está por el lado occidental de la bahía, en la isla del mismo nombre en la cabeza de la Ensenada del "Navío de guerra," un ángul~ bonito, formado por una curva de la costa montañosa, á
unas pocas millas por el lado interior de la entrada á la bahía.
El abrigo absoluto que ofrece la bahía y P-1 clima delicioso
'de invierno, lleno de sol, han hecho que esa bahía desde algunos años la estación favorita de nuestra armada del Pa~i:fico, que se dedicaba allí á ejercicios de práctica. En una tierra, algo plana, y á media milla de la aldea de la isla de la
Magdalena, hay algunos parapetos bajos donde practicaban los
marineros sus ejercicios terrestres. Se mt~ contó que dichos ejercicios fueron abandonados, debido á las protestas de los mexicanos.
Durante nuestra permanencia en la Magdalena arribó á ella el
buque escuela alemán ''Falke," dedicándose de día y de noche á
ejercicios militares que duraron varios días. La actividad durante la práctica nocturna nos proporcionó una media hora de desasociego en una ocasión, cuando atravesamos la bahía en una pequeña balandra. Estábamos en la mitad del camino, cuando jugaron las luces buscadoras sobre el agua, comenzando el tiro á
las balsas que servían de blanco, en apariencia demasiado cercano, á nuestra dirección, para que fuera agradable. Sin embargo de esto, nos deban de haber visto, pues el tiroteo cesó muy
pronto basta que estuvimos fuera de la linea. Los oficiales y
los tripulantes eran de clase fina, y me interesó mucho el de-

La ruta de los vapores, por arriba y abajo de la costa del Pacífico, para los puertos mexicanos ó Panamá, pasa á la vista
ds la entrada de la Bahía de la Magdalena, haciendo que ésta
se convierta en un punto ideal para una estación carbonífera.
Por muchos años tuvieron los E. U. una estación naval carbonífera en la Baja Ualifornia, localizada en Picbilingue, por el lado
oriental de la babia ele la Paz. Esta estación se encuentra en la
costa de una bahía abierta, en el Golfo de California, y se puede
llegar sólo á ella dejande la línea regular de viaje que pasa por
la costa del Pacífico, dando vuelta por la punta meridional de la
península y subiendo por el Golfo en una distancia de más de
200 millas, apartándose así de la ruta que conduce á Panamá.
El cambio de localización de su presente lugar á la bahía de la
Magdalena, sería muy útil, debido á la accesibilidad de la segunda. La única dei::ventaja que existe en la bahía de la Magdalena es la escasez de agua fresca. Agregamos que la bahía de la
Magdalena dista unas 1,100 millao de San Francisco, estando en
la ruta directa-A Panamá.
En la parte e~trema y meridional de la Baja California se
encuentra la pequeña ciudad de San José del Cabo, con una población de unos 1,600 habitantes. La ciudad está en un pequeño
y fértil valle, donde crecen la caña de azúcar y otros productos.
San José del Cabo es la ciudad agrícola más grande de la pe•
nínsula. Los vapores costeños paran aquí porlo regular, anclando en la playa abierta, con el objeto de dejar 6 recibir pasajeros
y cargamento.
LA PAZ ES UNA CIUDAD ATRACTIYA.

Lá Paz, la ciudad más antigua y atractiva de la Baja California, está situada:en la cabeza de la bahía de la Paz, en el Golfo de California. La Paz es la capital del Distrito del Sur y el
3

�SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

puerto comercial más importante de la península, con una población de cerca de 6,000 habitantes. Las calles son rectas; hay
algunas tiendas excelentes y bastantes casas confortables. En
las huertas hay palmas y varios árboles frutales de los trópicos,
y ellos dan á la ciudad una apariencia tropical muy pronunciada, sin embargo, de levantarse en medio de un llano en extremo
desierto y árido. Hay abundancia de agua cerca de la superficie,
y se bombea para los fines del riego. Siempre ha sido la Paz
la base de la pesca de perlas, la cual se extiende á lo largo de la
costa oriental de la Baja California, y también por el Occidente
de la tierra firme de México. Por el Norte de la Paz están en las
costas del Golfo sólo las pequeñas ciudades agrícolas de Loreto
y Mulejé, y el industriosocampo minero de Santa Rosalía. Santa
Rosalía es la ciudad más poblada de la Baja California.

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UN PAÍS DONDll: LLUEVE POCO.

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El clima de la Baja California es por lo general caliente y
seco, como se evidencia por las condiciones que existen. En la
parte septentrional son las condiciones muy parecidas á las que
existen en la parte meridional de la California; el centro es más
árido no obstante ser tropical y seco, pero hay allí lluvias
veraniegas más regulares. Las lluvias que caen en la Peninsnla provienen de dos fuentes. La estación de las aguas duran.
te el invierno, á lo largo del Pacífino, llegando por lo regular á
las partes septentrionales de la Bajá California; y las tempestades del invierno se extienden á veces hasta la extremidad más
meridional de la península. Las lluvias tropicales en la estación
del verano abrazan la costa firme de México hasta la punta meridional de la península, y las tempestades esporádicas llegan hasta la frontera septentrional. La península está situada en los limites exteriores de las áreas, cubiertos por aquella estación estival y las tormentas, pero recibe de ambos una precipitación
miserable é incierta.
Hay escarchas ligeras, durante el invierno, en todas las tierras bajas, exceptuando una cinta angosta, inmediata á la línea
de la costa.

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En unas elevaciones mayores, en ospecial por el Norte, caen
unas heladas fuertes, y en las montañas de San Pedro Mártir
suele haber unas nevadas fuertes de seis pies de profundidad,
quedando la nieve á veces durante varios meses. Los vientos
:fríos del Noroeste y las neblinas que acompañan á aquellos, en
la costa occidental hacen ahí el clima más frío y agradable durante el verano, que el que se experimenta por el lado del Golfo.
Ahí es el clima excesivamente cálido y seco, y las temperaturas
pasan mucho &lt;le los 100° Fahrenheil, en la sombra. ,·
Sufre la península épocas muy largas de seqmas en que
no caen bastantes lluvias para hacer crecer la vegetación. Esos
períodos duran de tres á cinco años y abrazan unos ár~as
grandes. Esos períodos ele sequía alternan_ á veces con llu:71as
torrenciales, que inundan al país, condumendo unas crecidas
cantidades de agua por las corrientes usualmente secas, al mar:
Durante los largos periodos faltos de agua se ajan las plantas
menores del desierto, dejando el suelo entre las plantas más gra.ndes leñosas y carnosas, como si estuviera barrido; las plantas mayores quedan más 6 menos aletargadas. Con los aguaceros foertes que siguen se cubre el suelo desnudo co°:10 por magia de una abundancia de hierbas pequeñas y tlorecientes; las
plantas mayores se cubren de follaje y flores.

NO HAY ALLÍ KI CORRIENTES NI RÍOS.

A consecuencia de la falta de lluvias, es el agua de la superficie muy escasa y se limita á unas aguadas aislad~s en ~as rocas ó afluentes, cuyas corrientes van por alguna distancia corta sumiéndose lue()'o en el suelo sediente. ·En toda la costa
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tan extensa, de más de 2,000 millas, hay cuatro ó 01nco comentes permanentes que llegan hasta la costa. Una ó dos de esas
corrientes nacen á unas pocas millas, tierra adentro, en los cauces secos de los cañones ó .en otr9s canales de drenaje.
El río de Santo Domingo es la única corriente que corre durante todo el afio sobre la superficie, desde su nacimiento hasta
la costa. El río nace por el lado occidental de las montañas de
San Pedro Mártir y desemboca por el Norte de San Quintín, en

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SOCIEDAD MEXICANA

el Pacífico. Ese rio, que es sólo un arroyo grande, tiene también
la distinción de ser la única corriente de la Baja California que
contiene truchas. En sn curso por el cañón situado en la base
de las colinas del rancho de San Antonio, hemos encoatrado muchas truchas de 15 pulgadas ele longitud. Esas truchas forman una nuev::i. especie relacionada con la trucha de arco-iris de
California.
La otra corriente permanente, el arroyo del Rosario, por el
Sur de San Quintín, nace en un cauca seco y corre en la parte
baja unas pocas millas en su caño, perdiéndose luego en el mar,
De este punto hacia el Sur no toca ninguna corriente á la costa, hasta que llega á la boca del arroyo de Todos Santos, esto es,
á una distancia de cerca de 700 millas á lo largo de la costa.
La costa oriental de la península es aún más pobre en aguas
corrientes, pues la corriente de Mulejé, es el único río que vierte sus aguas en el Golfo, exceptuando el poderoso río Colorado,
que se encuentra en la cabecera del Golfo. Por ambos lados de la
costa se obtiene en muchos lugares una agua buena á pocos pies
debajo de la superficie, en los llanos ó en los fondos de los numerosos canales de drenaje, que vienen del interior del país,
Hay muchas corrientes pequeñas :que corren unas diez ó quince millas por los fondos de los cañones, en las partes más elevadas del interior, pero se unen luego en aquellos. Algunos de
ellos son bastante grandes para regar unos centenares de acres,
ayudando á unas comunidades aisladas, como la de San Ignacio,
la Purísima y los valles de Comandú. Debido á las temperatu.
ras más frescas y á las lluvias. más regulares en las montañas
elevadas, hay allí un área considerable de bosque de pinos, por
el Norte, y otro pequeña, de pinos miserables y encinos, en el
extremo Sur.
LA FLORA MÁS EXTRAORDIKARIA DEL MUNDO.

Del aislamiento de las tierras bajas y desiertas de la Baja
California combinado con las alteraciones de sequías muy largas y continuas y lluvias fuertes, ha resultado el desarrollo
de la flora más rica y extraordinaria que se presenta en los desiertos del mundo. Los grabados que acompañan á este articu-

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11

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

661

lo dan una idea imperfecta de aquella flora. Por días enteros
pasa nuestro camino por una profusión silvestre de plantas nudosas y espinosas de muchas especies. En otras ocasiones encontramos una vegetación diseminada, con otras especies diferentes ó un bosque completamente formado de agaves ó yucas,
que s~ extiende por millas enteras, y seguido de otras combinaciones.
No obstante que estábil.mos familiarizados con los variados tipos de la vida de las plantas, desde el crecimiento raquítico de ias tundras árticas hnsta el follaje exhuberantes de los
trópicos húmedos, no hemos visto jamás un alboroto tan fantástico de forma extraordinaria, como el que produce la flora de la
Baja California. Las combinaciones de las es.pe~ies s~n ~ ~eces
tan maravillosamente pintorescas y dan al pa1sa3e tal 1.0d1v1dualidad, que no se podrá encontrar otros semejantes. Algunas de las
escenas extrañas parecen hechas para sostenimiento de la vida animal &lt;le épocas pasadas y no para las especies de hoy,
La sección central de la península aparece ser, en lo particular,
el suelo común para una abundancia extraordinaria de esos tipos tan extraños de la vegetación del desierto.
El sirio (idria columnaris) es peculiar á esta región, Y uno
de los tipos más abundantes y poco comunes. La planta tiene
un tronco alto y alcanza una altura de 20 á 50 pies, con una
corteza amarilla y pálida, muchas ramificaciones en extre~o
espinosas por toda su longitud, y con borlas de pequeñas flores
amarillentas en la punta de los largos y esbeltos tallos. U nos
bosques tenues de otros árboles, que se asemejan á una percha,
cubren centenares de millas en el interior del país.
Abundan los cactos de muchas especies, variando, desde unos
gigantes que se elevan con sus troncos macizos y acanalados á
unos 50 á 60 pies, hasta unas clases pequeñas de tallos tan
débiles que no pueden estar erguidos. La fruta de muchos de
esos cactos se puede comer, y es muy buscada por los cuadrúpedos y aves. Esas frntas eran anteriormente unas de_las p~incipales cosechas de los indios que vivían en esa reg16~ árida.
Los bosques de cactos forman á veces una maleza espmosa é
impenetrable; no era posible pasar por dichas malezas, Y, nos

�662

SOCIEDAD MEl:ICANA

veíamos obligados á d l
las veredas.
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EL CACTO DEL DIABLO, QUE SERPENTEA.

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DE GEOORAFIA y ESTADISneA

663

palmeras se realzaba por la tiesura formal &lt;le los vecinos, los
elevados cirios, cactos y fouquieras.
Por centenares de millas pasó nuestra ruta por esos bosques
tan curiosos, y nos causaron más impresión cuando nos vimos
obligados á hacer largas marchas nocturnas para llegar á una.
aguada distante. Horas enteras cabalgamos al brillo de una
espléndida luna por esa no interrumpida sucesión de formas grotescas, medio veladas ¡.,orla luz incierta, hasta que nos pareció
que estábamos viajando en el mundo falso de una imaginación
fantástica. En esas ocasiones viajábamos hasta que desaparecía
la luna, dejándonos en la obscuridad; esto nos obligaba á acampar donde podíamos. Nuestras gentes clel campo nos favorecían
entonces con su habilidad de andar por los desiertos, pues pegaban fuego á un grupo denso de yucas medio secas; así teníamos casi una antorcha de una flama roja de 8 á 10 pies. de
elevación. Esa brillante iluminación abrazaba á un círculo extec.so y duraba una media hora, dándonos bastante tiempo para
descargar á las mulas y arreglar el campamento. Las yucas se
queman también para reunir, durante la noche, á los miembros
-de una partida que se ha.n extraviado.

ABEJAS EN EL DESIERTO.

Durante nuestra permanencia en las altiplanicies de las
montañas de San Pedro Mártir, cubiertas de bosques de pinos,
nos llamó la atención encontrarnos con enjambres de abejas
silvestres, reunidas en unos árboles huecos y á una altnra de
8,000 pies. Esos animales eran los descendientes de unos enjambres que se escaparon de los colmenares de la California meridional. Más tarde, cuando estuvimos en la costa plana de San
Quintín, las encontramos en unas pequeñas casuchas abandonadas; los panales colgaban libres por la parte baja del techo. Las
abejas habían también penetrado áalgunas de las secciones más
áridas del desierto, á más de 290 millas de la frontera y á lo largo de la costa del Golfo.
En Septiembre cuando visitamos al campamento de Dick
Daggett, en la boca del pantano de Calamahue, zumbaban las

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DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

SOCIEDAD MEXICANA

multitudes de abejas silvestres por la enfrindera del lienzo, colgada en un cobertizo abierto, chupando llenas de sed la humedad, y volando luego sobre las colinas resecadas por el sol y cubiertas de cactos. Daggett decía que su gente alimentaba á las
abejas con esa agua, y luego, empleando cera quemada y miel
como sebo, les era posible encontrar muchos nidos en las rocas ó en los tallos huecos del cirio, y estaban con ese motivo
bien abastecidos de miel.
El pozo recién hecho en ese lugar era el único abastecimiento de agua potable que se encontraba á una gran distancia; pero
las abejas, se presentaron poco después de haber sido cavado
dicho pozo. Daggett nos informó quealgunos de esos nidos fueron encontrados á una distancia de varias millas del campamen., to, lo cual indica que esas abejas volaban un gran trecho, pues
esos insectos no pueden vivir en lugares donde no hay agua.

MUCHOS ANJIYl:ALES QUE JAMÁS BEBEN AGUA.

La vida de los cuadrúpedos y aves de la Baja California es-

tá estrechamente relacionada con la de California meridional. Sólo unas pocas especies de aves y un solo cuadrúpedo, todos en la
extremidad meridional de la península, parecen ser originarios de
la tierra firme de México. Todos los otros animales provienen evi.
dentemente de bien conocidas especies de la California meridional, no obstante haber estado aisladas por mucho tiempo, para que se desarrollaran en numerosas formas geográficas. Esto contrasta mucho con la gran diferencia que muestra
la flora, en la cual se encuentran especies muy marcadas y peculiares á esa región.
Como en las áreas desiertas del&lt; xtremo Noroeste de los Estados Unidos abundan en los llanos de la Baja California por lo
regular unos pequeñ.os cuadrúpedos del desierto, como los conejos, ratones de bolsa, ratas de cangarú y otros. En los períodos
de sequía muy continuada, perecen muchísimos de esos animales, de inanición, debido á la falta de cosechas suculentas y
de herbaje, que producen semillas. Pero después de unos dos ó
tres afios de agua y una vida abundante de plantas, pulula el

665

desierto de nuevo con un número incontabl1: de esos pequeños
seres.
Uua gran cifra de esas pequeñas especies de mamíferos del
desierto no beben jamás agua. Ellos se mantienen de semillas
secas y residuos de la vegetación, donde el calor y la aridez son
excesivas; sus labios no toman jamás el agua, y ha sido imposible acostumbrarlos á tom11.r agua, estando cautivos. Aparentemente no conocen la sedó el deleite de apagarla. Los mamíferos grandes del desierto, corno los conejos y venados, obtienen
bastante humedad comiendó las partes suculentas de ciertas
plantas que ellos saben encontrar.

LAS ZORRAS ASTUTAS.

Con frecuencia hemos llegado á unas aguadas solitarias, en
el tiempo más caluroso; después de una prolongada marcha encontramos en esas aguadas una tierra imelta. al rededor de los
bordes, apenas turbada por los rasfros de las ayes, mientras que
á pocas varas de distancia había los rastros de venados y conejos caminantes, que pastaban alli, dia por día, con la mayor indiferencia respecto á la proximidad del agua. La habilidad de pasarse en el desierto sin agua parece ser una peculiaridad de los roedores y de otros mamíferos herbívoros, mientras
que no encontrábamos señales de especies carnívoras, lejos del
agua accesible.
En los llanos mayores de la península hay unas zorras del
desierto, con orejas largas y unos cuerpos que no exceden de tamafio al del gato. Viven en madrigueras y cuando son sorprendidas durante el dia, son muy listas para ocultarse. Cuando
se aproxima un peligro, se van al arbusto más cercano, borla
de hierba ú otro pequeño objeto, rompiendo la superficie y dejándose caer al suelo, junto al objeto; sin embargo de estar á
plena vista, están casi seguras de escaparse, si no es que sean
vistas antes de llegar á su refugio. Si no se pueden esconder
parecen un relámpago en sus movimientos tan rápidos como
graciosos. Son como una corriente que atraviesa el llano, teniendo un color gris y amarillo. En los llanos de la Magdalena
4

�666
SOCÍEDAD

MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

cazan los vaqueros á los coyotes, estando montados á caballo y
con el lazo en la mano; pero cuando se les sugestiona de ensayarlo con esas zorras, se ríen, diciendo, que eso seria lo mismo
que querer coger al viento.
1•

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Los únicos animales grandes de caza que hay en la península. son el antílope, el carnero montañés, la mula venado y los
leones de la montaña.

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.El antílope ocupaba anteriormente todos los llanos, pero
han quedado ahora; reducidos á pocos ejemplares y á unas determinadas localidades, siendo muy escasas las esperanzas de
salvarlos de un exterminio prematuro. Hay aún en muchas localidades venados, y el león montañés es otra gran caza de aquella región.

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da, con la humedad que les brinda el carnoso cacto de la viznaga, las flores tiernas y los tallos de las agaves y yucas y otras
_
plantas del desierto que acumulan el agua.
En los últimos afios se dedicaron muchos americanos á la
caza de estas ovejas en las desnudas montafias de la parte Noreste de la península.
Desde entonces ha mermado el número de las ovejas de una
manera considerable, debido á la indisculpable carnicería de los
cazadores nativos, que tratan de obtener carne fresca para .l~s
campos mineros. Mientras no se pueda suprimir con toda r1g1dez esa clase de caza, controlándola, quedarán condenados esos
animales valiosos á un exterminio seguro y próximo.

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667

1

HERMOSO CARNERO MONTAÑÉS.
EL ZORRILLO DE LA HIDROFOBIA.

El primer carnero montafiés que se descubrió en América,
se menciona en los escritos de los misioneres españoles de la
Baja California. En el antiguo y nuevo mundo hay numerosas
especies de carneros montañeses y muchas de ellas habitan en
la!;! cimas elevadas y desiertas de las montañas, más arriba de
los bosques de coníferas, enmedio de unas condiciones areticas
ó semiareticas. Entre las ovejas montañesas de la Baja Califorse cambiaron esas condiciones vitales por completo, pues dichos
animales ocupan las sierras bajas del desierto, paralelas á las
costas del Golfo, llegando á una elevación de cuatro ó cinco
mil pies sobre el nivel del mar, y siempre más abajo del límite
inferior de los bosques de coníferas, que adornan á los niveles
altos de las partes elevadas de las montañas, situadas en la parte Norte de la penfnsula.
Las temperaturas del verano pasan allí por lo regular de
100° de Fahrenheit, en la sombra, y los declives de las áridas
montañas muestran una vegetación miserable de cactos, yuccas,
Fouquieras y otras plantas extrictamente peculiares del desierto.
Las ovejas van por lo regular al abrevadero cuando pueden obtener agua en los veranos cálidos y secos, pero son capaces de vivir
por unos períodos considerables, aun en una temperatura cáli-

En adición á los ya mencionados mamíferos, diremo~ que el
desierto está habitado por gatos monteses, castores, zorn!los ra.
yados, mapaches, coyotes y otra clase de zorra. El zorrillo rayado ó de hidrofobia, como se llama por lo común, abunda mucho en el extremo Sur de la península, donde se le vé. con terror y aborrecimiento, debido á la costumbre de ese ~mmal de
morder á las personas en la cara cuando están dor~1das en el
suelo, considerando por segura la muerte de la víctima á co~secuencia de la rabia. Por toda la península se teme á esos ammales y se nos advirtió ese peligro cuando nos preparamos á
emprender el viaje.
Cuando estuvimos en la aldea del Cabo de San Lucas, el
primero de enero me llevó uno de los aldeanos el cadáver de
un zorrillo que h¡bía entrado por la puer!a abiert~- de la casa,
en la noche anterior, mordiendo en un lab10 á su h1Ja peqnefia.
Al día siguiente me fué llevada la pequ~ñuela y las d?s sefia~es
que habían dejado los caninos del zorrillo en. el lab~o'. habían
cas1. sanad o sm
. rn
· flamaci'ón alguna
·
· No he temtlo notwias
_ ulte,
riores sobre el caso, pero me contaron que el afio anterior babia
fallecido uno de los habitantes de la aldea de resultas de una
¡nordiqa parecida ~ la que recibieia la niña.

�SOCIEDAD MEXICANA

CODURNICES AMIGAS Y GAVIOTAS YORACES.

Por todo lo largo de la península hay numerosas palomas y
codornices, originarias del Valle de California; su presencia indica siempre la vecindad de agua permamente. Una de las vistas más atractivas, alrededor de los agujeros de agua de nuestros campamentos en el diestro, foé la aglomeración de esas
aves para irá abrevar. Estaban tan poco acostumbradas á la vista de los hombres que estuvieron completamente sin miedo,
pues después de beber se paraba la codorniz quietamente limpiando su plumaje, ó moviéndose negligentemente prorrumpiendo· en gritos, llamando á las compaheras.
Halcones, carpinteros, grajos, cuervos, papamoscas, cardenales. pájaros burladores, reyezuelos de los cactos, y otras pequeñas aves animan el desierto, y son muy abundantes en las cercanías de los oasis cultivados. Un trillador del desierto fuéi
abundante en el bosque de las yucas cerca de la escala de Santo Domingo y muy temprano por Ja mañana y en la tarde nos
deleitaba con sus exquisitas notas musicales.
En la isla de San Martín, cerca de San Quintín, encontramos en el mes de Julio á muchos cuervos marinos, teniendo ya
alguna cria en sus nidos. Caminando por la isla nos acompañaban muchas gaviotas occidentales, volando muy bajo.
Cnanda volaba cualquier cuervo marino, alarmado por nuestra presencia, se lanzaban las gaviotas sobre los huevos abandonados, devorándolos. Estando nosotros demasiado cerca traspasaba cada gaviota un huevo con el pico y asustándose dejaban escurrir el contenido. En dos ocasiones observamos cómo
las gaviotas descendían de sus nidos, afianzando á unos cuervos
marinos pequeños, pesando cada uno de cinco á seis onzas y tragándolos enteros; las indefensas victim~s fueron engullidas,
primero por la cabeza moviendo desesperadamente las patas
cuando desaparecían por el pico abierto de la gaviota.
EL CÓNDOR DE LA CALIFORNIA.

Estando en el potrero de la Grulla, situado en las montañas

de $an ]?edro Mártir, tuvimos la buena suerte ele hacernos del

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

669

primer cóndor, un ave enorme que mide á veces once pies eón las
alas extendidas. Observamos más tarde á otro~ y gozamos de la
envidiable experiencia de ver la gran soberbia con que una docena ó más de ellos volaban encima de lds pinares ó remontándose y desapareciendo por el cielo azulado. Cuando descansan
esas aves sobre un árbol muerto, parecen los gavilanes de pavos
junto á ellos unos pigmeos.
Anteriormente cortaban los naturales las bases huecHs y
grandes de los cañones de plumas de esos cóndores. cerrándolos
con tapones para llevar el oro fino á los placeres de las minas.
Por su carácter desierto está la península muy poco poblada
y unas áreas enormes permanecen inhabitadas. La sección más
poblada era la región por el Sur de la Paz donde caen unas llu·
vias más regulares que en el Norte.
La población se concentra en unas pocas y pequeñas ciudades, unas comunidades muy esparcidas por la costa, un número
limitado de aldeas, ranchos y campos mineros en el interior del
país. Los repetidos ensayos iofructosos y por lo regular mal
aconsejados, que se han hecho para conquistar el desierto, se
evidencia por los muchos ranchos desiertos y arruinados que
encontramos en nuestro camino.
La relación de un fracaso no interrumpido en los ensayos
que se hicieron desde los últimos cincuenta años para establecer unas colonias agricolas en la Baja California, son unas pruebas suficientes de las austeras condiciones que prevalecen en el
desierto. U nos pocos años propicios en lluYias han al,=mtado las
visiones de un éxito pero los siguientes años sin lluvias han
traído el desastre sobre ellas.
En adición á los desalientos climatéricos encontraron los primeros misioneros otras molestias, pues el Padre Baegert, que
vivió por los años de 1751 á 17(j7 en la parte meridional de la
península nos cuenta de unas grandes plagas de langosta que
se extendían del Sur al Norte, obscureciendo el sol por su número, produciendo un ruido parecido al de un viento fuerte.
Nos dice Baegert que esos insectos devoraban todo lo que era
verde cuando pasaban por el país.
Muchas partes de la Baja California son capaces de un rico
desarrollo.

�670

SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA y E'3TADISTICA

\

No obstante que la relación que precede indica al parecer
una condición de desierto sin esperanza, ha respondido el suelo
de la Baja_ California en casi todcs los lugares, donde se han hecho unos ensayos de agricultura de una manera inteligente,
con usura, habiendo el suficiente liquido para el riego.
Las posibilidades de la agricultura fueron demostradas hace
siglos por los misioneros localizados en los valles y donde las
aguas de unas grandes fuentes permitía el cultivo del trigo y de
otras cosechas. Crecen actualmente en la Baja California chícharos, habas, maíz, algodón, tabaco, caña de azúcar, uvas, plátanos, higos, naranjas, limones, limas, granadas, dátiles, aceitunas y otras frutas y vegetales.

671

LA ESTADISTICA BANCARIA
EN MEXIOO.

El clima cálido y seco y otras condiciones de la parte central y meridional de la península se presta en especial al culti.
vo de las especies más escogidas de la palma datilera y otras
numerosas frutas tropicales.

1

1

1

1
1

1,

La mayor y más importante área para el desarwllo de la
agricultura será sin duda alguna la que está junto al Río Colorado. El c1lmacenaje de agua superficial, y el desarrollo de las
aguas subterráneas, harán pr~ductivos á unos consiJerables terrenos, situados en los llanos de San Quintín y de la Magdalena. Por donde quiera que se riegne ahora la tierra, en los antiguos establecimientos, aumentará el área productfra, habiendo
un propio control del agua del cual se dispone. Los más grandes inconvenientes actuales, tanto en el desarrollo &lt;le la agricultura, como en la minería de la península, éonsiste en el poco
espíritu de empre·sa de la población nativa y en falta &lt;le coínunicaciónes fáciles.

ESTUDIO PRESENTADO A LA SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA y ESTADISTICA
POR EL SOCIO ACTIVO
PROFESOR D. FRANCISCO BARRERA LAVALLE.

I
.
. r los ue en nuestro país se han ocupado en asunqh ta el año de 1882 no fué establecido el
Sab1do ~s po
tos eco~:;~::11:e M:sxico, destinado, con la autorización ~el
~ª~?º Federal á la emisíón de billetes al portador y á la vista~

México, noviembre de 1911.

~:~;rdad que' ~n el1ordene:,~::~~~:;:r:::•;~,!n~:

:;?~:~:r:~;~~:E~o~::.,.:·:~~:"i~ ~.1:t:~!:!~:~

de Lon~r~s y Méx1cot ~:~~ón dat~ de la época delllamada Im-

ÜARLOS

-~*.+--

S.

BREKER.

senor li.
Gobierno· ero por motivos que se ignoran,
Comerc1? ~;
Estable~i~ie~to la publicación de balances
el movimiento estadístico de sus cuentas; razón
no se ex;g1.
México han querido formar cuadros
que con uvieran
por l~ c~~\!º!:~::!~:a::1desarrollo alcanzado _entre nosotros
: : :sºr~:tituciones bancarias, han tenido que fiJar, como pun-

�672

SOCIEDAD MEXICANA

673

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

to inicial de sus investigaciones á este respecto, las cifras que
el Banco Nacional presentó en su primer balance, publicado el
28 de Febrero d~ 1882.
Más tarde, y con motivo de la legislación bancaria contenida
en el Código de Comercio de 1884, se suscitó un litigio entre el
Banco Nacional de México y el de Londres, habiéndose adoptado, como solución definitiva del asunto, la legalización de la
existencia de este último por medio de la concesión del Banco de Empleados, que le fué traspasada, en 1886, con anuencia
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. De enton0es á
la fecha, son conocidos los datos de los balances de la Institución citada. Este hecho, registrado en la historia bancaria de
nuestro pais, influyó de manera decisiva en el acnerdo que to·
mó más tarde el entonces Ministro de Hacienda, Lic. D. Manuel
Du blán, de autorizar en el año de 1888, el establecimiento de los
Bancos de Chihuahua, de Yucatán, ele Durango, de Zacatecas y
de Nuevo León.
La falta de discreción con que los hombres de negocios
de varios Estados do la Federación, solicitaron autorizaciones
para el establecimiento de Bancos locales. y la circunstancia de
haberse expedido, en 1889, un nuevo Código de Comercio, en
que se aplazaban las concesiones para la fundación de Instituciones de Crédito, hasta tanto fuera promulgada la Ley Bancaria, que on dicho Código se prometía, dieron por resultado que
la difusión de Establecimientos de la ir.dolo expresada, no tu viera lugar sino ocho años después, ó sea en U,97; datando de este
año á la fecha, el establecimiento d-e la mayor parte de los Bancos que hoy funcionan en el país.
Para presentar á vuestra ilustrada consideración algunos
cuadros estadísticos que den á conocer el progresivo aumento
que han tenido en la República el capital bancario, los depósitos, la circulación fiduciaria y otros renglones que forman las
varias cuentas que aparecen en los balances mensuales que publican las Instituciones de Crédito del pafs, he debido dar las
explicaciones que anteceden á fin de que se comprendan las divisiones que voy á establacer en los datos numéricos, y que obe.
decen á la manera en que las Instituciones de referencia fueron
estableciértdose en la Nación.

Como ha quedado expresado, el primer Banco de Emis~ón
que se estableció en la capital de la República, con concesión
federal , fué el Nacional de México; y c 11atro años más .tarde, en
1886, el de Londres y México obtuvo igual autorización; pero
debe advertirse, que estos Bancos, no eran los únicos que por
aquel tiempo disfrutaban de concesión del Gobierno, puesto
que, ya desde el año de 1883, el Internacional ~ Hipot~c~~io de
México estaba funcionando. Así, pues, la pmnera div1S1ón 6
período que debe fijarse, comprendiendo estos tres establecimientos es el de los siete años transcurridos de 1882 á 1888;
pues, e~ este último, el Ministro Sr. Dublán permitió
e~is.
tencia de Bancos locales en algunos Estados ele la Repubhca;
el se()'undo período debe contarse, de dícho año de 1888 al de
1896: en que fué presentada al Congreso de la Unión, la iniciativa de la Ley Bancaria vigente; y el tercero, de 1897, en que
la citada Ley fué promulgada, á la fecha.
Consecuente con el plan que he establecido, paso en seguida
á ocuparme en los datos estadísticos que corresponden al primer período de nuestra historia bancaria, concretánd~me, por
ahora, al capital y fondos de reserva de los Bancos N ac10nal, de
Londres é Internacional é Hipotecario, según nos los presentan
sus balances de 31 de diciembre de cada uno de los años de 1882
á 1888, los que tienen concesión, desde el primero de los citados;
y desde 1886 á 1888, del de Londres y México.
A fin de que las cifras que trato de anotar puedan tenerse
como seguras, sólo me valdré de tres publicaciones.oficia~es, cuyos datos se hallan depur:i.dos de errores de ~o~s1deramón: .la
"Estadística Bancaria", publicada por la Comisión Monetaria,
en 1903 · las "Memorias de las Instituciones de Crédito," ele las
que ha; visto la luz 13 volúmenes corre~p~ndie~tes ~ los añ.os
de 1897 á 1909, y los "Boletines de Estadistica Fiscal, de la Secretaría de Hacienda, que ha dado ya á la estampa todos los
cuadernos que corresponden al año de 1910, en que me propongo poner punto final á este estudio estadístico.
He aquí el movimtento del capital bancario y fondos de res13r.
va y previsión en los años de 1882 á 1888: .

1:

5

�SOCIEDAD MEXICANA

BANCO NACIONAL.
Años

Capital social.

No exhibido,

675

DE GEOGRAFIA Y ~TADIS'l'ICA,

Fondos de Reserva y Previsión.

1882 . ....... $ 8.000,000.00 .... $ 4.800.000.00 .... $ .. ... ... . .
1883 ........ ,, 8.000,000.00 .... ,, 4.800,000.00 . .. . ,, ........ . .
1884 ... . ... . ,,20.000,000.00 .... ,,12.000,000.00 .... ,, 206,881.98
1885 ... ..... ,.20.000,000.00 .... ,,12.000,000.00 ..... , 631,778.65
1886 ........ ,,20.000,000.00 .... ,,12.000,000.00 .... ,, 631,778.65
1887 ........ ,,20.00(1,000.00 .... ,.12.000,000.00 .... ,, 844-,154.46
1888 .. ...... ,,20.000,000.00 .... ,,12.000,000.00 .... ,,1.067 ,990.91

la emisión de los títulos entregados á los accionistas del nuern
Banco y de $50,000.00 que se aplicaron al "Fondo ele Previsión."
Tales son las primeras cantidades que sirvieron de base á la
enorme suma que después ha acumulado el Banco Nacional de
México, por los conceptos expresados.
El Banco Intern:1cional é Hipotecario ele México fué autorizado por el Gobierno Federal en Abril de 1882, pero hasta el
año siguiente no dió principio á sus operaciones: por eso es qne
el cuadro que en seguida se verá comienza en 1883:

BAKCO INTERNACIONAL É HIPOTECARIO DE MÉXICO.

Para la mejor inteligencia del cuadro anterior, deben hacerse constar algunos hechos de la historia del Banco Nacional, que
explican por sí solos su marcha ascendente desde el afio de 1884.
Siendo Presidente de la República el Sr. Genbral D. Manuel González y :~Hnistro de Hacienda el Sr. D. Francisco de
Landero y Oos, se fundó el Banco Nacional, con un capital
subscrito de $8.000,000.00, en virtud del Contrato de Concesión
de 23 de agosto de 1881; pero por efecto de la crisis comercial
que se determinó en esta capital, en el año de 1884, se acordó,
entre los elementos más poderosos del Gobierno y de la banca,
fusionar dicho Banco Nacional con el Mercantil Mexicano, que
se había establecido con capital español y que hacía seria competencia al primero. He aquí la razón de que al transformarse el
Nacional Mexicano en el que basta hoy existe, aparezca con un
capital subscrito de $20.000,000.0Ó, en vez de los $8.000,000.00
con que aquél iniciara sus operaciones.
También se observa en el cuadro anterior, que basta el afio
de 1884 no apareció en los balances del Banco Nacional el renglón nominado "Fondos de Reserva," pero esto no quiere decir
que aquél no los tuviera, pues al fu!sionarse con el Mercantil,
allegó, por este concepto, al nuevo establecimiento, la cantidad
de $55,882.72, que unidos á los $59,399.26 que por igual motivo
entregó el último, hacen la suma de $115,281.98. La diferencia
de $91,600.00 que se observa en la cuenta de referencia procede ele la prima de $1.04 por accióh con que se acordó recargar

•
Años

Capital Social

No exhibido

Fondo de Reserva.

1883......... $4.000,000.00 ........ $3.200.000.00 .... $ ....... .
1884... . ... .. ,,4.000,000.00 ........ ,.;3.200,000.00 .... ,, ....... .
1885....... . . ,,4.000,000.00 ..... .. ..,H.200.000.00 .... ,, 4,000.00
1886 ......... ,,4.000,000.00 . ..... .. ,,3.200,000.00 .... ,, 4.000 .00
1887 ......... ,,4.000 000.00 ........ ,,3.200,000.00 ..... , 4,000.00
1888......... ,,4.00Ó,000.00 ........ ,,3.200,000.00 .... ,, 4,000.00
Con respecto al cuadro anterior, debo manifestar que, aunque
es verdad que los Estatutos de estf1 Banco fijaron el monto de
su capital social en $5.000,000.00, la subscripción dB éste no pudo lograrse, por lo cual se redujo á $4.000,000.00, previa la autorización de la Secretaría de Hacienda. Existe á este respecto '
un desacuerdo entre los datos que so expresan en las págínas ·
529 á 534 de la "Estadística Bancaria" y los hechos y cifras que
se hacen constar en las páginas XIX á XXII de la Memoria de ·
las Instituciones de Crédito," correspondiente á los años de 1897,
1898 y 1899, en que fueron publicadas unas monografías de todos los Bancos existentes entonces en la República; mas como
los fundamentos en que se apoya esta última, son satisfactorios,
be aceptado las cifras que se han anotado en el cuadro como las
más exactas.
En cuanto al Banco de Londres y México, el movimiento de su capital en el período de que se trata, fué como sigue:

�76

677

DE GEOGRAFIA y ESTADISTICA.
SOCIEDAD MEXICANA

que obtuvo por este ?once~to el mismo Banco Nacional en solo
BANCO DE LONDRES Y MÉXICO.
Años

Capital Sscial.

No exhibido

:~~~:~º~~

este estudio me ocuparé en otras
el c;to per~~~~;;
cuent::~epimportancia de los balances de los Bancos á que en
éste me he referido.

1886 .......... $1.500,000.00 . . ......... $500,000.00 ......... .
1887 ........... ,1.500,000.00 ........... ,,500,000.00 ......... .
1888 ........... ,, 1.500,000.00 ........... ,,500,000.00 ......... .
Como se ve por los datos que anteceden, el Banco de Lon.
dres y México no publicó, en los afios de que se hace mención,
las cifras que corresponden á las sumas que destinó, en ese pe.
ríodo, á su "Fondo de Reserva", por lo cual me veo privado de
dar á conocer este importante dato.
•
Resumiendo las cifras que corresponden al capital social de
los Bancos en que me he venido ocupando, se obtiene el siguiente resultado, al fin de 1888:

CIVILIZACION TOTONACA.

ESTELA DE ORIZABA

Banco Nacional de México .... $8.000,000.00 .... $20.000,000.00
Banco de Londres y México .... $1.500,000.00 .... $1.500,000.00
Banco Internacional é Hipotecario.$4.000,000.00 .. $4.000,000.00
Según se desprende de las cifras anotadas, el capital social
ele los tres Bancos que funcionaron en esta Capital en el período
1882 á 1888 tuvo un aumento de $12.000,000, debido á la fnsión de los Bancos Nacional y Mercantil Mexicano, y q ne al nuevo establecimiento que de aquélla. resultó, elevó en $4.000,000
más dicho capital social, emitiendo 40,000 acciones de á $100 cada una, que fueron subscriptas; 15,000 por el Sr. Edo. Noetzlin y
25,000 que quedaron ádisposición del Consejo de Administración
para que h1s suscribieran los accionistas ó el público.
En cuanto al capital exhibido, sólo hubo un aumento de
4.800,000 que también corresponden al Banco Nacional de México; pues de $3.200,000 efectivamente pagados, con que operó hasta el fin de 1883, se elevó el 31 de diciembre de 1884 á $8.000,000
que conservó inalterables hasta el fin de 1888.
Con referencia á los fondos de reserva, las cifras comparadas
de los cuadros respectivos demuestran el aumento considerable

POR EL

LIC. RAMON MENA.

---····--n .J3
ji/ entenoido Jrojesor 'JJon }r1arcos '--·
ecerra, con /a estimación de
su ajmo.-R. Mena.

ESTELA DE ORIZABA.

F'

.

dimensiones.- L a fi gura de este monumento se
·
0

i~em~~~

apro:r:: :e!siblemente á un paralelirpe~o ;:::::: ; ;
dfl lm. 80 de longitud por 60 centime. ros e
'
n la porción media.
d
metros e espesor e
ti ó Batres pues
Es una ESTELA y no una LÁPIDA como a rm
'
:.i
• f
. l'b
para ser enclavada..
d
r los agentes extetiene porción rn enor 1 re,
Petrograffo.--La roca muy estropea a po

�678

SOCIEDAD MEXICANA

riores, por el manoseo y por haber sido empotrada en un muro
de cal y canto, presenta por sus fracturas concoidales, por su
grano, por el tacto, por la huella d(:' capas y por el color, todas
las características de una calcárea de formación marina.
Batres ha dicho que es una pizarra gris metamorfoseada,
CON BARNIZFORl\IADO POR LA NATURALEZA (sic). Y
estas cuantas líneas que fijan toda una personalidad científica, no
debían ser comeatadas; mas lo haremos á guisa de pasatiempo.
Apenas si hay diferencias entre una pizarra y una calcárea.....
Eso del barniz formado por la naturaleza, no es sino el pulimento dado por el lapidario y al que se agregan el polvo y el manoseo
durante siglos.
A creer en semejantes barnices, igual diríam0s de la piedra
de Tizoc, de la lápida (esa sí es lápida) conmemorativa de la dedicación del Gran Teocalli; pues una y otra tienen brillo y grasa,
en fin, el barniz "Batres."
Procedencia.-En su folleto de 1905, dice Batres que no se
sabe su procedencia, y en su clasificación (sic) del Museo de Arqueología, la catalogó bajo el No. 94 con procedencia de Orizaba,
Ver., lo que es inexacto, pues el qne la estela haya sido encontrada en Orizaba, es decir, que provenga de 'ürizaba, no quiere decir que la procedencia sea ese lugar. No, la procedencia de esta estela es de la costa, en la región totonaca.
La estela estuvo por muchos años empotrada en una de las
paredes del cubo del zaguán d~ un rancho y mesón, en las goteras de la ciudad de Orizaba; de aquel sitio, Batres la hizo traer
al Museo de esta ciudad.
Descripción.-En la parte superior de la estela, hay una franja de lonsanjes, 1: ntre dos bandas, cada lonsanje lleva al centro un
punto grm,so y entre uno y otro lonsanje, 4 puntos iguales á los
mencionados. Hacia la parte qaja de la estela, entre dos bandas,
.hay ramas de lonsanjes que enmarcan alrn1mas de cabeza doble.
Entre las franjas superior é inferior, hay dos figuras humanas, en pie, siendo una de mayor estatura que la otra; á esta, la
llamaré, para facilitar la descripción, figura principal. Esta lle.:va un tocado del que Cden hacia atrás cinco plumas. B'l.tres dice
que son de pavo real; olvidó que los indígenas de América no conocieron otro pavo que el guajolote ..... .

DE GEOGRAFIA y ESTADISTICA

679

�•
681
680

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.
SOCIEDAD MEXICANA

.Se advierte. que e1 persona . ll
teJa está perforada y tiene Je eva máscara con barbilla L
angular; al cuello llevad su nacochtli, adorno de ore. . a

~zo izq,Úerdo, brazalete,ºJ.':::~les ".;' cuentas esférica.i"E::j

7er

be raz~, cmco bandas con un laz
as y tres sartales, en el an
ral zo erecho, una banda de se. o arlgo muy deteriorado. En ei
pa ma de la man B .
is vue tas que pasa
X
culación escá ul o. aJando de atrás del cuello si e.n sobre la
sostienen un !a:~~umeralb bajan bandas ó,cinta:::~ndohla artide banda ó correa que cu re porción del tórax co . rec as ~ue
inferí
. y cae en carn po de
.
n cmco vueltas
da en ~r del °:1uslo; la parte media de e;na piez~ hasta el tercio
~nsanJe que deja caRr u
e mandil lleva una cuer
que SUJeta otro personaJ·e , na punta que llega á la rodill De la ·
·
aY
d
. s piernas, la izquierda
et el pie.' incompleto con cactli prten!a ajorcas de elegante nuh o tuperior, adorno de cinco ba~d a p1e~na derecha lleva, al ter~r zontal, constituyendo el tod as, suJeto con dos de sección
pierna,
. de esa
po - está substitu1·d o por unaofielegante
d ajorca. El pie
enrc~6n, por el deterioro de la roc!urEa te la que sólo .se ve una
· .
está.
d pie, con la pi erna derecha ad 1 · s a figura' prmc1pal
e este lado sobre el muslo del ~ ante de la izquierda, la mano
1ª/dª ca?~z~ inclinada, los lab~1smo, la m_ano derecha levantaos entreabiertos Tiene l
.
n e dmg1r una préd'
La fi
.
ica.
.
a acti.
.
gura mferior, también e .
th qn_e se anuda sobre el h
PI.e, está envuelta en un til .
:uperior de las piernas·
derecho y baja hasta el
os, una arriba y otra ah . t
os fuera del tilmantli I
tura de l fi
. aJo, ornan la cu d
' as mate t ; . gura principal. El cabell
er a que cae de la cin·e lyl ,res aJas y un cuadrete de p•tpeloh, cortado, cae sobre lafreneva, como el t
&lt;
acen el to d l
do
o r?, máscara de barbilla D' ca o; e persona.
J de est
e personaJe, que tiene
. Ice Batres del toca
q?e se vé sobre las fajas de la e un go~ro triangular, la porció~
-s1bles; pero si seguiere tomar coabeza tiene cuatro lados bien vi.
za, entonces resultan e.
1
mo otro lado la banda d l
gula!!!
meo ados, y á esto lia llama B t e a c~beEl
.
a res ... trián-

lo::,:t

1:::

personaJe inclina la cabez
.
to~, como si algo recitara 6 repit:/ t1lene lo~ labios entreabiernaJe.
ra a prédica del ot ro persa-

Interepretnción.-Los dos personajes están parados sobre
una faja:que no es puramente ornamental, pues tiene almenas
que arrojan la palabra mexica TENAMITL, !nuro, indicación
jeroglífica de templo ó de palacio, por lo que en alguno de estos
lugares se desarrolla la escena entre estos personajes que tienen
ambos la máscara de Tezcatlipoca, del Dios de los dioses en el
Panteón mexica; la barbilla, es la misma del ocelot1, por la relación cosmogónica del tigre, ocelotl, con Tezcatlipoca; el personaje principal, tiene substituido el pie derecho por el símbolo
del humo de espejo ó sea el nombre de Tezcatlipoca.
En la piedra de Tizoc, aparece el rey con traje de Tezcatlipoca y tiene el pie substituido por el símbolo indicado. En los
Códices Borbónico, Fejervary y N uttall, tenemos figuras de Tezcatlipoca con la barbilla del ocelotl, y con el pie substituido
por las vírgulas del humo del espejo. Mas como Tezcatlipoca en
su calidad de Dios principal, puede asumir la figura de otros dioses, encontramos en la misma estela y en el mismo personaje
principal otros símbolos como el número 5 repetido en las vueltas de brazo y de la parte alta del mandil, símbolos de Macuilxochitl, de estrecha relación con Xochipilli y por tanto con Nahui
Acatl, el fuego, identificable con Tezcatlipoca; pues en la misma piedra de Tizoc, vemos al Rey en traje de Tezcatlipoca con.
el brast-rillo típico del Dios del Fuego al pecho.
Y tengo para mí que este mandil del personaje de la estela,
es una estilización del braserillo del Dios del Fuego, estilización.
justificada por encontrarnos ante una civilización afine, pero diversa de la mexica, como lo es la totonaca, á la que pertenece la
estela, según lo dicen la factnra y el tipo antropológico de las
figuras.
El número seis también lo encontramos en las vueltas y sartales del brazalete izquierdo y en las vueltas del brazalete derecho
que concluye en la mano. El seis nos recuerda, Chicomeacciti
nombre de Tezcatlipoca.
El lonsanje que forma la cuerda de la cintura, el que forma.
la cuerda de la mano derecha y los de la orla f?Uperior de la estela, parecen estilizaciones de:Malinalli, íntimamente relacionado
con Xochiquetzal y por t.i.nto con Xochipilli y Nabui Acatl, pues
6

�•
682

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAF!A y E:rrADIST[CA.

683

ahí entre los lonsanjes de la orla t
que fijan la relación.
enemos grupos de 4 puntos
En el Xochipilli del Museo t
tro puntos que lo re! .
'es án las cuatro barras y los cuaaCionan con el Fu
h,
el paño que lleva el n·
b
ego Y a 1 se encuentran en
solares.
ws so re las espaldas Y que tiene glifos
Arrancando del casco de l· fi
. .
la frente. sale un grupo de ca:eifura prmc1p~l y ju~ta á nivel de
fuera un rizo y en el
.
o vuelto hacia arriba, como si
totl que lleva Xiuhtec~1:~1i:~::e~:runa estilizació~ del.Xiuhtomos frente á la civilizac1·ó t t
frlente, pues repito q ne estan o onaca a q t ,
su manera de hace1' al
.
'
ue ema naturalmente
xica.
' apropiarse las figuras míticas de los me~
En resumen, se trata de una cerem . d l
poca, acaso una iniciación h b'd
oma e culto de TezcatliL
, a 1 a en su Templo
a estela estudiada y la de T
·
t" uxpan, ambas de la misma civilización, van formando l
naca, la que nos reserva e codn mgente de la Arqueología Totogran es sorpresas 1
como por la mano á la A
, ·
Y a que nos llevará
e
rqueo1ogia maya.
México, Diciembre de 19ll.

R.

--~~-

MENA.

CUERNAVAOA.
EL NIÑO DEL SOL DE LAS SIERRAS.
TRADC Ct:lÓN POR EL

SR. SOCIO CARLOS BREKER.

SR. V lOEPRESIDENTE:
SRES. Socros:

Encontramos en el Repertorio Geográfico Nacional ele Wáshington, tomo 22, núm. 3, pág. 293 á 301, el siguiente artículo
que se refiere á Cuerna vaca. Debido á algunos datos interesantes contenidos en ese artículo, no vacilamos en traducir el trabajo de Mr. Ruseell Hastings Millward.
"Durante los muchos siglos de viajes, permanecieron pocos
lugares sin cambio alguno, estando en las bien trilladas veredas de la civilización. Mas Cuernavaca. el niño del sol de las
sierras, situa.da en el pequeño valle mexicano que lleva el mismo nombre, conservó el estado de bellez~ natural, que poseía
en los ~iempos cuando los antiguos constructores escribían la
historia de Cuauhnahuac en jeroglíficos.
El nombre de Cuernavaca, que significa en el idioma castellano "El Cuerno de la Vaca," es probablement1:1 una desfiguración del nombre azteca más poético de Cuauhnahuac, que quiere decir "Cerca de la montaña." La tradición nos dice que los
españoles dieron á la población el nombre ya mencionado, en
los primeros días de la Conquista, en el mes de Abril de 1521.
Acentuando la grandeza de fos distantes montes cubiertos de

�684

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA y ESTADISTICA.

nieve, es decir, del Popocatepetl é)xtacihuatl, queda la ciudad
situada en el borde de los trópicos, á los pies de las sierras. Por
cada lado hay unos picos elevados por los cuales no puede pasar ninguna tempestad. Estando á una elevación de 5,000 pies,
la que templa el calor del sol tropical, disfruta Ouernavaca en
todas las estaciones del año de una temperatura igual.
No hay que admirarse, de que los aztecas, los Mocteznmas,el
gran conquistador Cortés, el desgraciado Emperador Maximiliano y su esposa la Emperatriz Carlota, buscaran allí un retiro
ideal, encontrando la paz, el reposo y la claridad del sol.
En una excursión de setenta y cinco millas no hay en las
tres Américas una tan típicamente oriental y llena de atractivos
como la de México á Ouernavaca. Las cuatro horas que se necesitan para rendir la jornada pasan demasiado prontas, pues el
tren atraviesa por una comarca verdaderamente maravillosa. Se
pasan Ohapultepec,Molino del Rey, Contreras,Montede las Cru.
ces y otros lugares de un interés histórico, y llegando á la Cima,
el punto más elevado de la ruta, en una altura de cerca de diez
mil pies, se presenta á nuestra vista el fértil valle de Cuernava.
ca. Hasta donde alcanza la vista se advierten plantíos de azúcar
y de café, arrozales y platanares y huertas de limones, naranjas
y mangos. El panorama se extiende en una línea de montaña
que se asemejan en su sublimidad á las de la Suiza, y cuyas
cumbres cubre una perpetua capa de nieve: un país de cerros
ondulados, ríos que dan vueltas, lagunas azules, llanos tropica.
les, ruinas aztecas de una antigüedad desconocida, aldeas indias
y primitivas, antiguas minas de una riqueza fabulosa y corrien.
tes petrificadas &lt;le volcanes. datando éstas últimas de los días
prehistóricos. Y en medio de todo esto se extiende una civilización más extraña, no convencional, la cual no se podrá encontrar en cualquiera otra parte del mundo.
Arribando á la estación del ferrocarril nos esperan unos ca.
rrua.jes raquiticos, y después de regatear un poco en buena for.
ma, se hace un ajuste con uno de los "cocheros." El cochero
os conduce á la ciudad, que dista una milla de la estación. Co.
mo la frágil y pequefia transmisión pasa á lo largo de la vía ferrocarrilera por el puente, y luego, ladeándose de un lado á otro
sobre las rudas y remendadas piedras de las calles angostas y

685

--.
. un aseo, que no olvidaréis tan prontortuosas, experime~ta~é1s ll~vado por un carruaje que se a~eto. Debido á la e~c1tac1ónd! la Edad Media, hay pronto una d1smeJ· a á los de los tiempos
lando Las casas de la
h os que van vo
.
.
l
puta seria entre osco~ er . ·o al uno de simetría ó regularipoblación, edificadas sm ves~;; la !ra, cuando el cochero se esdad, parecen volcarse una so
t
ue sus rivales al hotel. Pue.
.
t en Ueaar an es q
fuerzafrenéticamen e
hºb.l'd d si gana en la carrera, una
. d de esde ser que espere Por su a l l at ' dréis la oportumda
.
t y en ese caso en
. d l
g ratificación
.
d h tel Como el prec10 e
ex ra,
·
h hitaciones e1 O •
l
coger las meJores . a
chero buscaréis probablemente a reá, la estación del ferrocarril. Peviaje se paga al excitado clol
d. 0 ~ para egar
gresar otros me 1 º .
.
e un recuerdo grato.
muy arbolado entre dos
ro el incidente os deJará srnmpr
. t d obre un cerro
La ciudad está s1 ua as
aaroantas escabrosas,
cercada por unas º º
f d
barrancas pro un. .as y .ble por su s1"t uac i·ón . Atravesando esos
que la hacen casi macces1 p fi . Díaz y á otros puentes notal ente de or no
.t
11
pasos, se ega a pu
l ff ablo se disfruta una excelente vis a
rancles manantiales, llamados
bles. Desde el Puente ele i 1
d la s gargantas Y os g
·
des
sobre una e
por los nativos
·t que son muy es t"mados
1
d
1
ÜJ·os de Gua a up1 a,
h
tros numerosos manan.
t á Muy cerca ayo
de muchos s1g1os a r s.
.d y que forman lo que se
h n siclo reum os
d
tiales y torrentes que. a 1·
d la Municipalidad. Tan gran e
as
h1dráu
icas
e
b
1
conoce por as o r
. t
1 distribución ele las aguas,
y constante es el abastecim1en? i'óªen un bosque rico de árboque la comunidad entera se convu 1
les é innumerables huertas.
d.
los dones que vertió soLa naturaleza ha siclo muy prlód_1ga ene cuenta por poca cosa,
mero s
.
Oó e
El f
bre Cuerna.vaca.
iemp
L
f rt yla felicidad. En mn1
que
trae
e
con
o
l
exceptuando a paz, a
t más la ley que en esta cugún otro lugar de~ mun!o :e ~~:p~eªteja, calles torcidas y llenas
riosa y pequeña ciudad e ec
de piedras.
. 1 r , pues los naturales son pacíficos,
Es casi innecesaria a po icia, El bre no paga prácticamenpo
d - á
d . tes á las leyes.
felices Y ob e ien
.
L O b.ldo llama en ca a ano
"b . ó pues e a l
.
te ninguna contri uc1 n, .
. d fincas y éstos subscriben
.
t
ropietarios e
,
1
los más .prommen es pmas que sonnecesarias para mantener as
1
voluntanam~nt~ as su ·o1 ·
Cada propietario de fincas se con.
obras é instituc10nes pu icas.

�686

SOCIEDAD MEXICANA

sidera por muy honrado con ser uno de los elegidos y pone enfrente de su apellido la suma que puede soportar su bolsillo. Se
pagan todos los fondos y la obra necesaria se hace sin demora
alguna. Cuernavaca es en realidad una municipalidad modelo.
La vida no es para nadie una carga. Los naturales conversan
en tonos suaves y musicales y toman su camino con toda calma.
Las plazas y mercados sirven de sitios agradables de reunión,
y de un rendez vous social para todas las clases, en pleno aire.
Cada tarde tocan unas bandas militares y nativas en una de las
plazas de la ciudad. Con frecuencia se celebran fiestas, y el aire
está cargado con la fragancia seductora de las rosas, jazmines y
azahares.
Cada hogar, por humilde que sea, cuenta con su pequeño patio y una riqneza de claridad solar y con flores. La vida doméstica
es un ideal. En las tardes de los domingos y días festivos prevalece una bonita costumbre, pues los jóvenes de la ciudad sepasean al rededor de la plaza. Toman ellas por lo regular el lado
interior, Yagando en una dirección, mientras que los "novios y
los gomosos de la ciudad" caminan por el lado exterior. Asi se
encuentran siempre los unos en frente de las otras. La joven mexicana no está acostumbrada á andar sola, pues la acompaña un
miembro de su familia, y es muy divertido presenciar el hecho
de que un hermano menor se ve obligado á servir de escolta involuntaria y á andar de la mano con su hermana riente.
El Palacio de Cortés, edificado en 1531 y donde estuvo el patriota Morelos, en calidad de prisionero de guerra, sirve ahora
de Casa ele Gobierno del Estado de Morelos. La catedral, edificada en 1535 y en cuya torre se encnentra una campana de la catedral de Segovia, es nn testigo silencioso de la manera· noble y
pacífica como vivía Hernán Cortés después de la Conquista. Cortés eligió á Cuernavaca por residencia suya, y administró persa
nalmente los vastos Estados de la vecindad que le fueron concedidos por el Emperador Carlos V; uno de esos Estados, la hacienda de Atlacomulco, está aún intacta y contiene un ingenio de
azúcar y una refinaduria en explotación.
Durante el segundo imperio, hicieron Maximiliano y su consorte Carlota su capital Yeraniega de Cnernavaca. Ellos y su corte pasaron allí los po;ios días tranquilos y felices J e una carrera.

DE GEOGRAFI A y ESTADISTICA,

687

de campo 11amada •·ülinclo,'' situadaf en
tempestuosa, en una casal . d d Visitaron también con re. de a cm a ·
uno Je los snburb ws
cuencia los jardines de Bord~.
1 fueron construidos por Don
Esos jardines, de fama umver:~~a de reproducir las huertas
José ele la Borda en 1762, con lama 'or. Con el objeto de llevará
de Versalles, paro en una escalaBor~a á unos jardineros europe_os
cabo sus proyectos, mandóltraer "llón de clóllars. Los manantiagastando en la obra m~s eeau~u::on transformados en lagunas,
as pendientes, emparrados. esles naturales de la ~acien;
caseadas y baños lnJosos. er~::reles y mangos, fuentes costop aleras de rosas, bosquebsl&lt;llenes formaban una parte del ador. s y pa e o . , . l ban en los á rb o1es y canas y vasos, casrno
s Aves de brillante plumaJe ~me ~Íantas y flores, variedades
~:ban bajo la sombra de lo~/el:: ;:&lt;las partes del mundo~ arr:ilas más raras, fneronh::~i:t:d artística. y se puede l d~c~::;;
glatlas con la ~~y~r f, Ita sólo un manzano para que e v1s1
hoy que á ese sit10 e ,t . , ori inal del Edén.
se convenza que asi fué el Jarclm fos millones que sacó de sns
Don José fué extravag~nte ,~º~e Zacatecas, y las de Tlalpugrancles minas: "La Asturiana e ida muchas caridades y foc;encias. L e sobrevivieron mu. ah ua y Taxco. Hizo durante
~entó con gener~sid~d las ar~el ; elicario de Taxco, que mandó
chas de sus inst1tucwnes, y 1 'fi ado como uno ele los más sah cer de plata virgen, está e as1 e
arados de México.
·ardines de rosas Y Pl an tas
g Los baños de :i\ilorelos, con snsl J d 1 Estado recuerdan al
. d d 1Gobernacor e
'
t't
tropicales, propieda ~ 'd. es del Palacio Episcopal, cons l uviajero á Granada. Los Jar matio de la Edad Media . .
. cas han construido las ~aen una muestra fiel de un p
y Corno en B:&gt;ston parece qu~;ª~~lre Nacional, la . Calle Prmlles así pasa en Ouerna~aca.
frece mucha atracción al aman. 'l con sus extrañas tiendas,. o 1 os edificios interesantes
c1pa,
H- también a gun
.
, d nde
te de antigüedades. ay
dar el Teatro Porfirio Diaz, . o
O el Palacio del Goberna , '1·
1 Instituto Literario, las
com
b'bl' t a pub 1ca e
d
se encuentra una i 10 ec
las barracas, un númer~ e es.
oficinas del Correo y ~ elégra~o, tituciones de beneficencia. .
úblicas, hospitales é ms .
t d el maduro colorido
cue1as p . . el Cuernavaca tienen o o
Los ed1fic1os e
.

t~

�füS

SOCIEDAD MEXICANA

de la antigüedad y armonizan con la naturaleza que los cerca.
En otro sentido, la ciudades un iinicum, por ser la residencia de
,Isabel Belaunzarán, la que fabrica las muñecas más pequeñas cfol
mundo. Es llamada la "Reina de la Aguja" y es bien vista por
todos los habitantes de la ciudad. Estos os contarán que jamás
se ha conocido otra muchacha india mexicana que fuera más diestra, y que la misma restauró cierto estilo de obras de agujas,
que suponían perdido desde mucho tiempo atrás. A.demás de la
obra más seria de bordar un número 'de piezas costosas, ha,ee Isabel aquellas muñecas que tanto por su labor como por su
dibujo son las más notables del orbe. La operación consiste en
la formación de un armazón delgado de alambre apenas de tres
cuartos de pulgada de largo. El armazón queda er.vuelto entre
unos hilos de seda y está luego listo para ser vestido. El vestido
es cortado conforme al carácter de la muñeca y cuidadosamente
adaptado á la pequeña figura. Comienza entonces lo más dificil
de la labor, es decir, la bordada. Con una aguja que se puede tener apenas entre los dedos y lo más fino de hilos de seda se bordan unos dibujos sobre el vestido, y la obra está hecha con tanta
destreza que por medio de una poderosa lente de aumento aparecen los detalles del dibujo en toda su perfección.
Después de haber vestido la figura, es necesa.rio agregar la
cabellera, y esto es sin duda alguna un ejemplo del tocado más
delgado y maravilloso que se conoce; esa labor se ejecuta en cada
muñeca. A.un en los detalles de las trenzas y cintas se observa la
perfección de la labor. Luego se forman los ojos, las narices, la boca, las manos y los pies de la figura, y la, muñeca está lista para
_ponerla á la venta en la tienda de la ciudad.
( Conclufrá.)

�La Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística se creó
en r8 &lt;le Abril de 1333, ror disposición del Supremo Gobierno,
con d nombre de. "lm,tituto Nacional de Geografía y Estadística.''
El 25 de Enero ele 1835, se reinstaló dicio Instituto por disposición esr,&gt;cial del GobiPrno, comunicar!a al Presidente ror el
::'llinisterio de Re.la"ciónes, haciéndose la primera cita á los socios
el J.º de Febrero de 1335.
En 30 dt' Septiembre de 1839, se agregé&gt; al :'llinistcrio de ,
Guerra con el nombre &lt;lP '' Co:nisió,1 de Estadística ~1ilitar, ''
' quedando presidida por el !\linistro de la Guerra y continu;-,ndo
sus trabajos h; st1 r¡ue, por decreto especia! de 28 de Noviembre
de 1846, fu(, oficialnH.:nte declarada.

-~-++~-

El Boletín de la Sncic&lt;lad 1'foxica'1a d,~ Geografía y Estadistica es el órgano de la misma Corporación, y su cokcción
completa form1 ya veintidós vo]ú;n-!nes con numeras 1s ilustracion&lt;'S y cartéls.

1'

La colección abraza cinco épc,c1s: la I _n comprende oncf'
' tomús complelos y dus núnf'ros del tomo X([; la 2.a, cuatro; la
3.ª seis to:nos y la 4." cuatro tom,)s, en publicación el 4.c· de la
quinta época.

&lt;:orno esta publicación se hace por L1 sociedad de Geografía con el objeto de impulsar y f)fOpagar los conocimientos sobre
las mat1&gt;rii1s ,¡ue pued(·n servir para la prospcri11.Ld de :'l!Pxico,
se venderá su m:1 mente barata y se dará en carnb'¡o por otras publicaciones nacionales y extranjeras.

DE

T30LETI:-.J
sr-; \l l'Okr,s.

LOS .\RT[(;t'LOS l'l' 8[.(UDOS E~ F.,;TE
S,\fluES 1,;X,'Ll'SlVA\lE;&gt;i rn

SO's iU:SPOX-

l',lra to,luR los asuntos referl'ntf';; á la i::ocie.dacl dr Ueograffa y Esla&lt;lfottra
diri:bse ,í !et

l'' Calle de la Academia n.ím 9. · México.
_¡

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                  <text>Fue el órgano difusor de la mencionada Sociedad alcanzó durante el siglo XIX un número crecido de volúmenes, en los cuales aparecieron los trabajos científicos y literarios de los miembros de la misma. Las interrupciones que aparecían en la publicación del Boletín fueron motivadas por la inestabilidad política del país y por la falta de recursos económicos con los cuales costear esa publicación; sin embargo, los volúmenes que se imprimieron del Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística son numerosos y constituyen un ejemplar valioso para el investigador del siglo XIX mexicano. </text>
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                <text>Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística,  1912. Quinta Época. Tomo 4. No. 14. Febrero</text>
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                <text>Fue el órgano difusor de la mencionada Sociedad alcanzó durante el siglo XIX un número crecido de volúmenes, en los cuales aparecieron los trabajos científicos y literarios de los miembros de la misma. Las interrupciones que aparecían en la publicación del Boletín fueron motivadas por la inestabilidad política del país y por la falta de recursos económicos con los cuales costear esa publicación; sin embargo, los volúmenes que se imprimieron del Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística son numerosos y constituyen un ejemplar valioso para el investigador del siglo XIX mexicano. </text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>BOLETÍN DE LA SOCIEDAD MEXICANA
DE

GEOGRAFÍA Y ESTADÍSTICA
DIRECTOR:

LIC. ISIDRO ROJAS.
SECRETARIO DE REDACCIÓN:

LIC. JOSE ROMERO.

--·--

QUINTA ÉPOCA.-TOMO V.-NÚMERO 7.
IESA DIRECTIVA DE LA SOCIEDAD:

Jresiaente, el &lt;3. ),finistro ae Fomento.
Vicepresidente, ),fagistrado, .J:ic. Félix l(omero,
Secretario Jerpetu~, ),fagistrado, .Cic, Francisco ]Je/mar.
fer. Secretario, Jr¡g. l(afael ),1. Ce/lo (suplente),
2.0 Secretario, Félix J,1• .fllcérreca.
fer. Jrosecretario, J:ic. ),far¡uel Jadi/la.
2.0 Jrosecretario, Jesús Oliva y Oroz.co,

SUMARIO

Págs.

1.-Actas de las sesiones de la Sociedad .....................................335 á 342
2. -Dinamarca. Discurso de recepción del socio Sr. Julio Grandjean .............................................................................. 343 á 348
3.-El Calendario. La teoría de su formación. El año actual y los venideros. Por el socio Sr. Pedro González ..............................349 á 354
4.-El problema nacional y las deficiencias de la ley de instrucción rudimentaria. Por el socio Sr. Ing. Félix F. Palavicini... ....... 356 á 366
6.-La crónica ó historia de las Indias por Cervantes Salazar. Trabajo
de la Sra. Zelia Nutall, traducido y leído por el socio Sr. Lic. José Romero .................................................................... 367 á 376
6.-El cole¡do de San Juan Bautista de Guadalajara. Discurso de recepción del socio Sr. Jua}l B. Iguíniz........................._. ........... 3i7 á 39;3
6.-Intcnso duelo en la Sociedad de Geografía y Estadística ............... 394

MÉXICO
IMP. Y ENC. DE ARTURO GARCÍA CUBAS SUCESORES HERMANOS.

SEPTIEMBRE DE 1912.

�DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

335

SOCIEDAD MBXICANA DR GEOGRAFJA
ACTA NUM. 24
DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL

27

DE JUNIO DE

1912.

PRESIDENCIA DEL SR. LIC. D. FRA.NCISCO BELMAR.

Con asistencia de dicho señor y de los Sres. socios, Alcérreca, Bonansea, Carreño, García Granados, González, Maldonado
Olea, Romero, Rojas y Soní, se abrió la sesión a la hora de Re.
glamento.
El 2° Secretario Sr. Alcérreca &lt;lió cuenta:
Con el acta de la sesión anterior que sin discusión fué aprobada.
Con la lista de las publicaciones recibidas en la semana.-A
la Comisión de Bibliografía.
Con una nota del Sr. Lic. José Romero, aceptando la comi.
sión que le confirió esta Sociedad, para que en nombre de la
misma felicite al Comité Internacional de Paz el día 4 del mes
entrante.-A sus antecedentes.
Con un oficío del Sr. Director Jel Boletín, acusando recibo
de la cantidad de diez pesos que el GobiernÓ de Durango remite para ayuda de los gastos de edición del Boletfn.-Igual trámite.
Con la postulación a favor del Sr. Manuel Rom&amp;ro de Terre.
ros, para que se le nombre socio Activo de esta Sociedad.-Segunda lectura y a discusión en la sesión próxima.
Con las proposiciones a fin de que a los Sres. Rafael Aguirre Cinta, Dr. Antonio Correa y J. H. Cornyn, sean nombrados
socios Honorario y Activos, respectivamente, de esta Corporación.-Primera lectura.

�'
336

sociii:DAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

Con una proposición suscrita por el socio Sr. Carreño, en la
que manifiesta: que en vista de haber fallecido el señor Ing. D.
Luis Espinosa, que fué quien llevó a cabo las monumentales
obras del Desagüe del Valle de México, las cuales han llamado
la atención de propios y extraños, debía consagrársele el tributo de admiración a que es acreedor, por lo que proponía a esta
Sociedad el celebrar una sesión especial a fin de enaltecer los
méritos de dicho señor.
Puesta al debate la anterior proposición, tomó la palabra el
Sr. José Romero, quien después de poner de relieve la labor realizada por el Sr. Espinosa, dijo: que dado que dicho señor no babia sido socio, no debia sentarse el precedente de celebrar en su
honor una sesión solemne como lo proponía el Sr. Oarreño.
El Sr. Soni tomó la palabra para adherirse a lo dicho por el
Sr. Romero.
El Sr. Lic. Isidro Rojas habló en pro de la proposición y a
moción de él fué suspendida la discusión hasta que estuviera
presente el autor de aquella.
Presente el Sr. Carreño, hizo uso de la palabra apoyando su
proposición en pro de la cual habló también el Sr. González;
suspendiéndose la votación por acuerdo de la Mesa hasta que la
Secretaría informara con precisión si el extinto Sr. Espinosa era
o no miembro de esta Sociedad.
En seguida el Sr. Maldonado Olea, leyó un trabajo intitulado: La Historia, maestra de la huinanidad.-Se acordó fuera publicado en el Boletín.
Para terminar, el Sr. González dió lectura a un trabajo titu.
. lado: El Calendario, la teoría de sn formación, el año actual y
los veni&lt;leros.-Igual trámite.
Por ser la hora avanzada se levantó la sesión.
El Presidente,
FRANOISCO BELMAR.

El ~ Secretario,
FÉLIX

M.

ALCÉRRECA.

337

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA YESTADISTICA.
ACTA NUM. 25
DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL

4 DE JULIO

DE

1912.

PRESIDENCIA DEL SR. LIC. D. FELIX ROMERO.

Con asistencia de dicho señor y de los Sres. socios: Alcérreca, Belmar, Carreño, García Granados, González, Oliva y Orozco, Palmero y Tello, se abrió la sesión a la hora de Reglamento.
El 2° Secretario Sr. Alcérreca, &lt;lió cuenta:
Con el acta de la sesión anterior, que sin discusión fué aprobada.
Con la lista de las publicaciones recibidas en la semana.-A
la Comisión de Bibliografía.
Con un oficio de la Academia de Ciencias, Artes e Industrias
de México, comunicando algunos acuerdos tom1d0s por dicha
Academia para el régimen interior de la misma.-De enterado.
Con una nota del Sr. FranciE,co Orozco y Jiménez, Obispo
de Chiapas, remitiendo dos tomos de su Colección de Documentos Inéditos para la Historia de Chiapas y otros documentos en
cuadernos por separado.-Acúsese recibo y dense las gracias.
Con un oficio de la Comisión Geográfico- Exploradora, obsequiando tr~s ejemplares del "Catálogo reglamentario de signos,
caracteres y abreviaturas para el dibujo de las cartas a diferen.
tes escalas."- Recibo y gracias.
Con la postulación a favor del Sr. D. Manuel Romero de Terreros para que se le nombre socio activo de la Sociedad.-Habiendo recibido la anterior postulación segunda lectura en la
sesión anterior, se puso a discusión, siendo aprobada por nnanimidad.-Comuniquese.
Con las postulaciones para que se nombren socios Honora-

�338

SOCIEDAD MEXICANA

339

DE GEOGRAll'IA Y E!TADISTICA.

rio y Activos, respectivamente, a los Sres. Rafael Aguirre Cinta y Dr. Antonio Correa y J. H. Cornyn.--Segunda lectura.
Con la proposición subscrita por el socio Sr. Carrefio, para
que esta Sociedad verifique una sesión solemne, en honor del
Sr. Ing. D. Luis Espinosa, muerto hace.poco en esta Capital, y
que fué el autor de Jas grandiosas obras del Desagüe del Valle.
-Habiendo acordado el Sr. Vicepresidente continuara la discusión, previo el informe de la Secretaría referente a que el mencionado Sr. Espinosa no· había sido miembro de esta Corporación: tomaron la palabra en pro de la propuesta su autor el Sr.
Carreño, el Sr. Vicepresidente R0mero y el Sr. Oliva y Orozco;
puesta al debate, fué aprobada por mayoría, contra el voto del
Sr. Paimero, acordándose quedaran dicho Sr. Carreiío y la Secretaria en Comisión para el arreglo de la referida velada.
En seguida el propio Sr. Carrefio, continuó la lectura de la
serie de trabajos que sobre filología ha hecho.
Para terminar fué nombrado, a moción de los socios pre3entes, socio Honorario de esta Corporación el Sr. D. Francisco
Orozco y Jiménez, Obispo de Chiapas.-ComÚníquese.
Se levantó la sesión.
·

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA YESTADISTICA.
ACTA NUM. 26
DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL

11

DE JULIO DE

1912.

PRESIDENCIA DEL SR. LIC. D. FRANCISCO BELMAR.

El Presidente,
FÉLIX ROMERO.

El Secretario perpetuo,
FRANCISCO BELMAR: .

l

Con asistencia de dicho señor y de los Sres. socios: Arroyo,
Alcérreca, Arriola, Barrera Lavalle, Carreño, Palmero, Romero,
Rojas, Tello y Velázquez de la Cadena, se abrió la se~ión a la
hora de Reglamento.
.
El primer S~cretario suplente Sr. Ing. Rafael M. Tello, d1ó
cuenta:
Con el acta de la sesión anterior, que sin discusión fué aprobada.
Con la lista de las publicaciones recibidas en la semana.-A
la Comisión de Bibliografía.
Con una nota del socio Sr. José Romero, remitiendo copia
de la Salutación que en nombre de esta Sociedad, pronunció en
la Velada organizada por el Comité Internacional de Paz Y
Amistad el dia 4 de julio del presente año.-Publfquese en el
Boletín.
.
Con una nota de la Secretaria de Hacienda, pidiendo se le
facilitara la Carta de la Nueva España por Poirson que existe
en el Archivo de esta Corporación.-La Secretaría informó que
como se pedía ya había sido facilitada la m~ncionada carta ..
Con las postulaciones en favor de los Sres. Rafael Agmrre
Cinta Dr. Antonio Correa y J. H. Oornyn, a fin de que se les
no~b~e socios Honorario y Activos, respectivamente.-Habiendo recibido las anteriores postulaciomis segunda lectura en la
sesión antP,rior, se pusieron a discusión, siendo aprobadas por
unanimidad de votos.-Comuniquese y expidansé los Diplomas
respec~ivos.

�340

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

Con una proposición para que se nombre socio Corresponsal al Sr. Prof. Francisco Salazar.-Primera lectura.
Con el dictam!ln presentado por el señor Secretario perpetuo sobre si debería_n publicarse algunos manuscritos encontra.
dos en la Biblioteca de esta Sociedad.-Primera lectura.
Para terminar, los SJcios Palmero y Carreño informaron que
las comisiones ~le fas que ellos formaron parte, respectivamente,
p~ra asistir en representación de esta Corporación a la velada
organizada por la Sociedad Pedro Escobedo y a los funerales
del socio Sr. Dr. D. Porfirio Parra, habían cumplido con su cometido.
Se levantó la sesión.
El Presidente,
FRANCISCO BELMAR.

El ler. Secretario suplente,
RAFA'l!:L

M.

TELLO.

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA YESTADISTICA.
ACTA NUM. 27
DE LASESIÓN ORDINARIA DEL

25

DE JULIO DE

1912.

PRESIDENCIA DEL SR. LIC. D. FÉLIX ROMERO.

Con asistencia de dicho sefior y de los Sres. socios: .Arroyo
de .Anda, Bonansea, Belmar, Carreño, de la Fuente, González,

341

Grandjean, Oliva y Orozco, Palmero, Palavicini, Pavía, Romero, Rojas, Iguinez, Soni y Tello, se abrió la sesión a la hora de
·
Reglamento.
El primer Secretario suplente, Sr. Ing. Rafael M. TeHo, &lt;lió
cuenta:
Con el acta de la sesión anterior, que sin discusión fué apro.
bada.
Con la lista de las publicaciones recibidas en la semana -A
la Comisión de Bibliografía.
Con una nota · del Sr. Julio Grandjean, acusando recibo y
dando las gracias por el Diploma que lo acredita socio .Activo de
esta Sociedad.-A su expediente.
Con un oficio de la Secretaria de Relaciones Exteriores, devolviendo un Mapa de la Nueva España que esta Sociedad en otra
ocasión facilitó a la mencionada Secretaría.-Igual trámite.
Con una nota del Museo Nacional de México manifestando,
en contestación a un oficio dirigido por esta Sociedad, que el
trabajo del Sr. Carreño titulado: "Documentos relacionados con
la historia de México existei:ites en la Nueva Biblioteca. pública
de Nueva York," trabajo que forma complemento de otro que
sobre parecido terna publicó en los Anales de ese Museo el Sr.
Lic. Victoriano Salado .Al várez, había pasado a la Sección de
Publicaciones dt:: ese estableeimiento, para su publicación en los
Anales de referencia.-Igual trámite.
Con un oficio de la Secretaria de Instrucción pública, obsequiando un folleto ~itulado: '·La Instrucción rudimentaria en la
República," escrito por el Sr. Ing. Alberto J. Pani, Subsecretario del Ramo.-Recibo y gracias.
Con una postulación JJara que se nombre socio Corresponsal
al Sr. Prof. D. Francisco Salazar.- Habiendo la anterior propuesta recibido segunda lectura en la sesión anterior, se puso
a discusión, resultando aprobada por unanimidad.-Comuniquese y expidase el Diploma respectivo.
En seguida el Sr. Vicepresidente presentó a los nuevos socios, los Sres. Jnan B. Iguinez y Julio GrandJean, quienes ocu.
paron la tribuna, sucesivamente, para leer sus discursos de recepción Reglamentarios, que versaron sobre la Historia del Co.

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DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

342

SOCIEDAD MEXICANA

343

1

1

legio de San Juan Bautista de Guadalajara y sobre la Historia
de Dinamarca, respectivamente.-Publíquense en el Boletín.
Para termiµar, el Sr. Palavicini dió lectura a un trabajo titulado: El alfabeto y la filosofia.-Igual trámite.
Se levantó la sesión.

DINAMARCA-

El Presidente,
FÉLIX ROMERO.

El Secretario perpetuo,

DISCURSO DE RECEPCION DEL SOCIO SR, JULIO GRANDJEAN, PRESENTADO EN LA SESION
DEL 25 DE JUNIO DE 1912.

FRANCISCO BELMAR.

SEÑORER:

•
--~ifJ:~--

La respetable Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística, constituida por las personas de reconocido mérito que me escuchan, me ha conferido el alto honor de admitirme en ella con
el carácter de miembro activo, y cumpliendo ahora con una de
las cláusulas de su reglamento, hablaré sobre Dinamarca, tanto
porque es el país de mi origen, como por no ser generalmente
conocido en México, así como tampoco su historia, debido quizá á que no ocupa en la actualidad un puesto comparable al de
las grandes naciones-Europeas, y quizá también porque los conocimientos históricos y geográficos impartidos en los países
Latino-Americanos, se coucentran principalmente sobre las naciones latinas y en las poderosas potencias i:;ajonas.
Aunque respecto á extensión es ahora Dinamarca una nación pequeña, si se compara con sus antiguas posesiones territoriales, merecan ser referidos á grandes rasgos algunos de los
acontecimientos históricos más notables, que pertenecen al pasado.
Puede decirse que al terminar la época Greco- Romana comenzó la de los Escandinavos.
El nombre Dinamarca en Danés antiguo, se deriva de las palabras DEN que q niere decir llano, y MORK que sígnifica bosque,
y esta suposición armoniza perfectamente con las descripciones
geográficas y geológicas que nos dan los escritores romanos Ta2

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344

SOCIEDAD MEXICA,NA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

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1

citus y Ethicus Ister, quienes respectivamente en los siglos I Y
III después de Jesucristo, visitaron las tierras del Norte, Y en
sus obras presentan á sus habitantes como expertos constructores de naves, de alta estatura µmsculosa. y de un temperamento .feroz, aunque notoriamente hospitalario.
Las informaciones que tenemos de los vikings ó piratas, provienen tanto de los escritores romanos, como de las Ságas, Ypor
ésto sabemos que tanto la península de J utlandia como las islas
Fionia, Selandia y demás pequeñas, estaban cubiertas de espesos bosques casi impenetrables, y tan sólo eran habitadas las
costas fértiles y las llanuras de los bosques ya talados, en donde los vikings culti vahan trigo y centeno.
En estas circunstancias era natural y forzoso que el intercambio y las comunicaciones, se efectuasen por mar, y de allí
tene'llos convertidas esas gentes en formidables marinos. Pero
como la tierra no pudiera satisfacer sus aspiraciones respecto á
. muchos productos y artículos, debido á la falta de los elementos
necesarios, y también al espíritu guerrero de la época que no
respetaba sino el derecho de la fuerza, excnrsionaban á costas
extranjeras en donde despojaban á su gusto. Así, sabemos que
horrorizaron durante muchos siglos á los Británicos, por difícil
que parezca que puedan haber atravesado el peligroso mar del
Norte en sus galeras sutiles. También iban al Sur, á lo largo de
las costas. Unos visitaron la Normandia en Francia, en donde se
iustalaron como en su propia casa; otros siguieron todavía más
al Sur, y navegaban por el mediterráneo entrando hasta Constantinopla. El mar era su elemento favorito, y pasaban gran
parte de su vida á bordo de sus galeras, ámenos que descansaran durante el invierno en sus hutas ó chozas de madera, mientras que el hielo cubría los mares é imposibilitaba las expediciones.
Las galeras más potentes llevaban en su proa una cabeza de
draaón, terminando la popa en la cola del mismo animal. Estas
cab:zas eran desmontables, y tenia cada una su significado, así
una cabeza con la boca abierta, indicaba rencor, etc., y en la ley
antigua de Ulfl.jot de Islandia, se prohibía expresamf\nte que las
naves regresasen á la costa llevando abierta la boca del dragón,
á fin de no enojar á los dioses protectores.

Lo mismo, que en las guerras púnicas, y sobre todo en la batalla naval del año 256 antes de Jesucristo, entre los Romanos.
y los Cartagineses, cerca de Heraclea Minoa, los pirata!! empleaban también galeras, aunque no con varias hileras de remos
en una estructura ó casco alto, siendo las suyas bajas y más manejables en mar agitado que las de los Romanos, y conocían
probablemente los modelos de embarcaciones de éstos. Según
las Ságas, el mismo dios Oclin les babia proporcionado su plan
de ataque, pues tanto en los combates navales como en los de
tierr:=i, formaban una cuña, cuyos flancos estaban ~uardados por
los más fuertes, y los jóvenes y menos aguerridos se encontraban
en medio. Las Ságas dicen también, que en el Siglo VIII apareció el dios Odin ante el Rey Ha.raid Hildetand, como en alto
anciano con un solo ojo, y le indicó, hasta en sus últimos detalles, cómo debería dispone,r su flota; pero puede haber duda respecto á lo que canta esta Sága, pues no concuerda con las refe.
reacias del escritor romano Tacitus, quien relata que en el Siglo I los Escandinavos atacaban en esta forma. Muchas de las
tradiciones y Ságas fueron recopiladas por el Dinamarqués. Saxo
Grammaticus, quien en el Siglo Xl refirió en sus obras en latín; muchos ele los episodios antiguos de los escandinavos.
Gran Bretaña fué invadida muchas veces dura11te el reinado
de Ethel:red, é Inglaterra había pagiido miles de libras esterlinas á los vikings como contribución para obtener la paz y su
proteccjón. Así, se quedaron éstos en Inglaterra en donde fue
ron mantenidos según el convenio celebrado, en el cual encontramos la estipulación de que, la muerte de un bien nacido, fuese Inglés ó Danés, se castigaría con una pena de 1:25.0.0., mientras que por un esclavo tan sólo se pagaba una Libra, pero si se
trataba de homicidios de más de ocho hombres, dentro ó fuera
de Ciudad,'se consideraba como violación dél tratado de paz.
Desde el año mil, comienza virtualmente la época histórica
de Dinamarca, á la vez que el Cristianismo se difunde entre los
hl3rejes.
Sigue introduciéndose el Cristianismo en Dinamarca, por
doscientos años, más ó menos, y con ésto pierde la raza su antiguo vigor, con el resultado de que los países conqr.istados, se
desligan del reino y basta presentan combates formidables, con

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346

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SOCIEDAD MEXICANA ,

serias consecuencias para la madre tierra. Mientras tanto, ha enraizado la religión, y han podido organizarse los asuntos interiores, que reciben nuevos impulsos del obispo y guerrero Absalón, quien estableció la ahora capital de Dinamarca, Copenhague., construyendo una base naval, y fortificaciones en islotes
que en aquella época se encontraban entre las Islas Amager y
Selandia.
El papa Honorius III habfa autorizado al entonces Rey
Waldemar. conocido por el apodo ''Vencedor" á posesionarse de
todos los países conquistados, y hasta ayudaba materialmente.
pues tomaba parte activa en las excursiones el clero. En 1219
se reunió nna fuerza de 60 á 70 mil hombres, á bordo de más de
500 galeras grandes é igual número de pequeñas naves. Se trataba de castigar a los herejes Esters habitantes de la costa del
golfo de Finlandia, y después de la travesía se desembarcó en
donde ahora existe el puerto ruso de Reval, y se comenzó á bautizar á los habitautes, aunque la mayor parte de ellos se babia retira.do á los bosques, atacando un domingo, inesperadam~nte á
los Dinamarqueses, con grandes ventajas en un principio. La
batana fué sangrienta, y según la leyenda, el arzobispo y demás
curas subieron á una colina, y cuando estaban orando cayó
sobre ellos, desde el cielo, una bandera roja con cruz blanca,
al mismo tiempo que se escuchaba una voz que decía: "mientras este símbolo esté izado, venceréis," y con la nueva bandera
de sRdn., avanzaron sobre los Esters, terminando la batalla en
una victoria para los primeros. Esta bandera sé perdió.. desgraciada.mente en una expedición que hicieron los dinamarqueses
en el año 1500 contra el Ditmarsk. Al caer prisionero el Rey.
Waldemar en 1223 en manos del Conde alemán Henrik de
Schwerin, pierde nuevamente Dinamarca sus posesiones y se
nota una seria decadencia moral. Alrededor de los años de 1250,
es apreciado el poder de la liga Anseática que organizaba verdaderas armadas para escoltar sus flotas mercantes, y era tan
fuerte que ejercía gran influencia sobre los jefes de los diversos
pequeños ducados Alemanes.
Los débiles reyes Dinamarqueses que sucesivamente siguieron frente á la nación, hicieron que el país tuviera casi todas
sus posesiones y provincias embargadas, y es ésta una época de

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

347

miseria y tristeza, hasta que llegamos á la época de Waldemar
el IV ('·días. nuevos") quien consolidó el reino; pero por un rbncor implacable contra los Anseáticos, se lanzó á conquistar la
Isla de Gotland con su próspera y rica ciudad y puerto de Visby de altas murallas. que era uno de los centros mercantiles de
la liga comercial de los Anseáticos, y por esa conquista, se agita nuevamente la animosidad entre la federación comercial y Dinamarca, y las guerras siguientes costaron á ambas tanto dinero como vidas. Muchos de los Condes alemanes, como los de
Slesvig y Holsten, se unen á los Anseáticos, haciendo la gumra
á Dinamarca, y no conformes con el fallo del Emperador Alemán Segismundo, en 1424, que dijo: la parte Sur de J utla.ndia
pertenece y siempre perteneció al Rey Dinamarqués, apelan al
Papa sin Hsperar su resolución, tomando nuevamente las armas.
La pretendida incorporación en el Imperio Alemán discutida
desde entonces, sabemos que se realizó por ejecución en 1864
(guerra entre Alemania y Austria contra Dinamarca).
En el Siglo XV se había descubierto la vía marítima para
la lridia, con lo cual gana mucho la Geografía, pues siempre las
experiencias del comercio y de la navegación, han dado grandes
impulsos á los conocimientos geográficos que, en la época antigua poseían principalmente los habitantes del Mediterráneo, Romanos, Asirios y Fenicios, los cuales, durante la nnión al Imperio
Romano, estaban en viva relación mercantil; pero cuando fué
invadido por otras razas, vencido y despojado de sus posesiones
anteriores, se perdieron valiosos datos geográficos, por la destrucción causada por las razas bárbaras invasoras, y entonces
más bien uan los piratas quienes poseían mejores nociones geográficas, comparativamente claras y extensas, alcanzadas en sus
atrevidas navegaciones por muchos mares. En la época de las
cruzadas, debido á las cuales se llegó á tener relación con los cultos árabes, nuevamente recibe1; impulso los estudios geográficos; pero todavía no se hacían viajes á lo largo de la Costa Occidental de Africa, sino á una corta extensión del Sur, debido á
la creencia de que el Sol del Ecuador prendería fuego á los buques, que el agua estaría hirviente y que convertiría á la gente en negros.
Al principiar el siglo XV, tanto los ingleses como los france-

�DE GEOGRAFIA Y E'3TADIS'rICA

348

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349

SOCIEDAD MEXICANA

ses, estaban celosos de la rica liga Anseática, por su poder de imposición, y aunque se encontraban dispuestos á contrarrestar su
dominio, no quisieron ayudar efectivamente á combatirlos, y por
lo tanto, tocaba sólo á Dinamarca seguir las guerras de destrucción, robándose mutuamente cuanto tenían en todas las oportunidades que se presentaban. Esté1 estado de cosas era intolerable, y el entonces Rey Hans, se resolvió, en el año de 1511, á
librar una batalla formal, y agregó á su flota regular, cuantos
buque mercantes tuviera dentro de su alcance, y come, Francia
é Inglaterra, estaban un poco tibias en su política, se posesionó también de los grandes buques mercantes ingleses, franceses y escoceses que pasaban pe,r los mares de Dinamarca. Se
descargaron sus mercancías, se tasaba el valor de los buques para devolver todo después de la guerra, y en seguida fueron convertidos en buques de guerra. Al mismo tiempo, envió el Rey
Hans notas con explicaciones á los respectivos gobiernos, sosteniendo sencillamente, que había sido preciso, á fin ele proteger el comercio en el Báltico. Los Anseáticos estaban eficazmente ayudados por los Suecos, separados entonces de Dinamarca
y que no quisieron reconocer como su Rey al de este país. Cansados al fin los Anseáticos de la guerra hicieron la paz, obligándose á no negociar con los Suecos rebeldes, mientras que Suecia
no reconociera al Rey de Dinamarca.
El luteranismo se generalizó después de la Ley de Reforma
de 1527, que concedió libe_rtad de cultos, y en 1536 cesó conlpletamente el papismo en Dinamarca. Por la misma época se hizo
el notable invento de la imprenta que abre un ancho campo á
las ciencias y estudios en los diversos países, aprovechándose de
sus beneficios los hombres de ciencia de mi país, á los que presentaré en la primera ocasión propicia ante esta honorable
Asamblea.
JULIO GRANDJEAN.

--~[QJ*---

•

•

EL CALENDARIO.
LA TEORIA DE SU FORMACION. EL ARO ACTUAL YLOS VENIDEROS.

POR EL SOCIO SR. PEDRO GONZALEZ.

EL ÁUREO NÚMERO o número de oro y la PASCUA son la base del CALENDARIO GREGORIANO. El Anreo Número es un ciclo
de 19 años en que los novilunios vuelven a. caer en los mismos
d_ías y que sirve para fijar la EPACTA, o sea la edad que la luna
tiene el día último de diciembre de cada año, edad que se toma
por ~·enovaci.ón del siguiente, y la PASCUA es otro ciclo en que
se viene venficando la fiesta cristiana así llamada, que se celebra para recordar la resurrección &lt;le Jesucristo, la cual fiesta evoluciona entre el 22 de marzo y el 25 &lt;le abril, y que cae cada año
precisamente en el domingo inmediato después del pleniluni¿
del equinoccio de marzo. Como 35 veces cambia la Pascua 35
calendarios se necesitan para arreglar perpetuamente la ma;cha
del tiempo.
El disco que se presenta está dividido en 35 sectores, señalándose en el primer espacio de círculos concéntricos los números de los calendarios posibles; en el segundo, los días sucesivos
en que va cayendo la Pascua; en los cinco siguientes, los años
que se rigen por un mismo calendario, teniendo arriba delos cruarismos la indicación del aproximado pronóstico ag1·fcola; ~ la
derecha, la letra o letras dominicales; a la izquierda, el ciclo
lunar ·y abajo, las epactas. En diez círculos concéntricos de
arriba están. otras tantas de las fiestas movibles principales de
donde tmnan origen muchas más, viéndose los ciclos que cada
una va recorriendo.
En el año ordinal del PERÍODO JULIANO, 4713, se colocó un

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SOCIEDAD MEXICANA

punto para contar hacia atrás la ERA ANTIGUA y hacia adelante
la ERA NUEVA o CRISTIANA. Para fijar el ÁUREO NÚMERO de cualquier año, al milésimo que representa, se le agrega 1, que es el
año. intermedio de las eras, y la suma se divide por 19: el residuo es ~1 NÚMERO DE ÜRO buscado, y así la división resulta
.
completa, 19 será el que se pretende.
LA LETRA DOMINICAL sirve para señalar el día en que cada
año comienza, y cuando son dos las letras dominicales, entonces
señalan los años bisiestos; la primera letra indica el primer día
del mes de enero, y la segunda, el primero del mes 'de marzo,
pues como en dichos años se intercala uh día, que es el del 29 de
febrero, ese que se aumenta hace avanzar el que corresponde,
al 1o de marzo, y el año no termina como comenz(&gt;, con el mismo, sino con el que sigue. Se usan siete letras y corresponden:
A, a domingo y a 1; B, a lunes y a 2; O, a martes y a 3; D, a
miércoles y a 4; E, a jueves y a 5; F. a viernes y a 6, :r G, a.
sábado y a 7. La evolución de las letras dominicales durante el
siglo XX, será, pero retrotrayéndolas desde 1900 para adelante,
de este modo:

1919 1918 1917 1916 1915 1914 1913 1912 1911 1910
D
C
B AG. F
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D CB. A
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M
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M ML. B
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1

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1909 1908 1907 1906 1905 J90.J: 1903 1902 1901 1900
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GF. E
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L
D sv.
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4
3
2
1
3
El ciclo de las Letras Dominicales sirve también para fijar
los días en que se verifican las luñaciones, y para combinar, durante el Ciclo Solar de 28 años, los efectos que la lnna,. el sol y
los demás planetas causan a la tierra, con su alejamiento o proximi.dad, pues en ese periodo las mareas, las mar¡chas solares y
otras perturbaciones modifican nuestra atmósfera, dando logar
a la formación de diversos meteoros y a terremotos más ó menos peligrosos, o más o menos útiles a los seres que vivimos.

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y hacia adelante

r el AUREO NÚMERO de cualta, se le agrega 1, que es el
a se divide por 19: el reo, y asi la división resulta
en que cada
letras dominicales, entonces
ra letra indica el primer día
primero del mes ·de marzo,
la Uh dfa, que es el del 29 de
vanzar el que corresponde,
como comenz9, con el missiete letras y corresponden:
a 2; O, a martes y a 3; D, a
5; F. a viernes y a 6, 'f G, a
etras dominicales durante el
as desde 1900 para adelante,

'1913 1912 1911 1910
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D OB. A
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M ML. B
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1903 1902 1901 1900
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3
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ales sirve también para fijar
aciones, y para combinar, dus efectos que la luna,. el sol y
ra, con su alejamiento o proxiáreas, las manchas solares y
estra atmósfera, dando logar
os y a terremotos más ó meles a los seres que vivimos.

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El antiguo y distinguido autor de matemáticas, D. Mariano
Vallejo, y el sabio meteorologista guanajuatense, D. Juan -N.
Contreras, a quien tributo un acto de respetuosa admiración, encontraron relaciones que demuestran lo anteriormente asentado,
pues mucho tiempo há, dijo el primero: "Si sólo influyese el sol
sobre nuestra atmósfera, casi todos los años serían iguales, por
la regularidad de su movimiento, y únicamehte se debería notar
en las estaciones una variación debida a la diminución de la oblicuidad de la elíptica. No sucede así a la luna, pues además de
que su proximidad a la tierra es su influjo para levantar las aguas
del mar, tres veces mayor que el sol, sus contínuas mudanzas y
prontas variaciones, el poco tiempo que media entre su mayor
y menor distancia de la tierra, y su gran velocidad son, entre
otras consideraciones con otros planetas, mayores motivos que
deben tenerse en cuenta." No es una verdad averiguada, pero
sí una experimentación que suele comprobarse, lo que se ve
en el pronóstico del tiempo del Sr. Vallejo, que lo relacionó
con los efectos planetarios, en el curso del Ciclo Solar. Nuestra
ciencia meteorológica, todavía en pañales, no nos enseña el por
qué de efectos admirables que aún no nos explicamos. Por ejemplo: la planta del algodón, ya en fruto, tira el capullo cuando
ocurre un temblor, por insignificante que sea, y con un eclipse, el
capullo se pierde igualmente. Estando la planta en ese estado,
los efectos señalados o un1.i lluvia son la pérdida segura de los
que la cultivan.
Se encuentra la marca o letra dominical de marzo, añadiendo a las dos cifras de la derecha del milésimo del año elegido,
su cuarta parte, despreciando las fracciones, más 4; se suprimen
los múltiplos de 7 o se divide por este número, y el residuo será el número que corresponda a la letra o al día del principio de
marzo. Respecto de la letra dominical para el primer día de ene.
ro, conociéndose la inicial de marzo, de ella se restarán 4 u 11,
cuando dicha cifra sea mayor que 4: la diferencia da la letra buscada. Para saber el día en que cae cualquiera fecha, teniP,r¡do
presente el conespondiente al 1° de enero, se dividen por 7
los transcurridos hasta el que se desea: el cuociente manifestará
las semanas, y el sobrante, el día buscado, comenzando a aplicar
este sobrante desde el en que comienza enero. Si resulta com.
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SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

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pleta la división, el dia buscado será igual al primero del año.
Ya se dijo lo que es la Epacta. Se forma por números decrecientes, desde el 30 hasta el O, expresando las cifras con números
romanos. Como el Anreo Número sirvió para fijar la Epacta, ésta sirve para fijar la Pascua. Fórmase la Epacta con la equidiferencia O, 11, 22, 3, 14, 25, 6, etc. La correspondencia o enlace de los Números de Oro y las Epactas, comenzando el siglo
XX, es:
1

2

XXIX X
12

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1

1

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XI

4
5
6
7
8
9
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II XIII XXIV V XVI XXVII VIII XIX
14

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15 .

III

16

17

XIV XXV

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19

VI

XVII

Se dijo que para la formación de un calendario es indispensable fijar el día en que viene la Pascua de Resurrección, de cu·
ya fiesta dependen todas las demás llamadas movibles, porque
cambian constantemente, como vienea cambiando las lunaciones dentro del curso del Ciclo Solar de 28 años y del Ciclo Lunar o Aureo Número de 19. Se supo que la Pascua 11caese en
el domingo inmediato siguiente, en el plenilunio del equinoccio
de marzo, el cual acaecimiento, por reforma de los antiguos
cálculos, hizo el Papa Gregorio XIII, para que el equinoccio de
marzo cayera siempre en el día 21. Trece días después del novilunio de dicho mes es él plenilunio, y el domingo siguiente será
la Pascua, la cual fiesta , no puede celebrarse antes del día 21.
Cuando el plenilunio cae el 21 y el día siguiente es domingo, ese
día 22 viene la fiesta pascual lo más temprano que es posible; así
como si el. plenilunio es el dia 20, como esa luna no es pascual, Y
el próximo plenilunio que viene el 18 de abril, puede ser domingo, la Pascua debe celebrarse en el domingo siguiente, como la
reala lo expresa, o sea el 25 de abril, el cual es el más lejano en
la Pascua puede tl'lner lugar. Por eso ésta tiene por limites,. del 22 de marzo al 25 de abril, lapso que cuenta 35 días Ynúmero de calendarios que pueden hacerse, como lo demuestra el
disco q-qe los contiene. Nótese que los novi y plenilunios aludidos son los llamados civiles o eclesiásticos, y no los astronómi.

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cos ni los medios. Conociendo la Epacta del año y relltándolá
de 31, la diferencia es la fecha de la pri'mera luna de enero.
La edad de la lnna, en ·un día dado, se sabe fácilmente: súmese el número de la Epacta, el de la fecha del día y tantas unidades como meses hayan pasado desde marzo. Si la suma es menor de 80, esa es la edad que tiene la luna, y si pasa, quitando
30, el sobrante dará igualmente dicha edad. "Los astrónomos
han observado cuidadosamente la luna durante sialos y saben.
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por sus observaciones, no sólo cómo se mueve el astro en el
presente, sino también en los tiempos futuros. Los cálculos
son complicados; pero hay un priúcipio fundamental sobre los
eclipses, tan sumamente sencillo, que debemos referirnos a él.
Los que han de ocurrir este año no tienen muy evidente relación con los que hubo el año anterior o con los que habrá el
siguiente; pero si consideramos más en general la secuencia
de los eclipses, se pondrá de manifiesto un principio muy definido. Cuando los observamos en un período de 18 o 19· afios,
podemos predecir los futuros, para l:irgo tiempo: Il.ara ello bastará recordar que á los 6,585 días y nn tercio, después de un
eclipse seguirá otro semejante. ;\si, por ejemplo, en 5 de diciem.
bre de 1881 ocurrió un magnífico eclipse de luna: si contamos
en sentido inverso 6,585 un teroio &lt;le dia desde aquella fecha ó
sean 16 años, once días y ocho horas, llegaremos al 24 de no
viembre de 1863, y vl:lremos que entonces ocurrió un eclipse lunar análogo. Por otra parte, en el afio de 1881 hubo cuatro eclipses: si añadimos 6.585 un tercio de día á la fecha de cada uno de
ellos, dará las fechas de los cuatro que hubo en el afio de 1899.
Esta regla fué la que permitió a los antiguos astrónomos predecir los eclipses antes de comprender los movimientos de la luna tan bien como nosotros."
Para encontrar las fiestas movibles cnando la Pascua cae en
abril, se agrega la fecha de este domingo a cada una de las si.
guientes: Ceniza, febrero 13, o 14 si el año es bisiesto. Pasión,
marzo 17. Ramos, marzo 24. Ascención, mayo 9. Pentecostés,
mayo 19. Santísima Trinidad, mayo 26. Corpus Christi, mayo
30. Cuando el dol)lingo de Pascua es en marzo, cuéntense tantos días corno hay antes del 31, y se resta de los anteriores.
Para formar, pues, un calendario, se comienza fijando la Le-

�DE GEOGRAFIA Y ESTADISICTA.

tra Dominical, que es la inicial del año, estableciéndose en seguida las fiestas de los demás dias, por su respectivo orden; se
instalan, donde correspondan, las fiestas movibles, fases de luna, sacadas como se ha dicho, y todos los demás pormenores. El
neófito que no quiera darse cuenta de lo que son los cómputos
tem¡.,orarios, puede tomar simplemente del disco los datos que
necesite y arregl¡u los calendarios que se propone consultar; pero se le advierte que, cuando se trate de un año bisiesto, los datos tomados del calendario elegido servirán para los meses de
en~ro y febrero, y para los siguientes de marzo ª.diciembre, los
tomará del número del calendario siguiente, siendo 'la razón de
este salto el dia agregado en !ebrero, que viene reformando las
demás fechas y los nombres de los días.

P.

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EL PROBLEMA NACIONAL
Y LAS

DEFICIENCIAS DE LA LEY DE INSTRUCCION RUDIMENTARIA
POR EL SOCIO SR. ING. FÉLIX F. PALAVICINI.

GONZÁ.LEZ.

ORIGEN DE LA LEY.

Todos los pueblos del Universo tienen un gran problema cuya solución preocupa a los Gobiernos y mantiene a sus estadis-

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tas y escritores, en constante meditación.
El nuestro, el gran problema Nacional de México, es civilizar a las dos terceras partes de su población nativa, que está fue.
ra de la verdadera vida común, que está separada de la. conciencia nacional exclusivamente repn:sentada por la dirección inteligente y activa de una tercera parte de la población.
Muchas voces aisladas, si bien cultas y patriotas, se h~bían
dejado escuchar ini.ítilmente clamando en favor de la cultura de
los indios.
Fué debido a la iniciativa de uno de nuestros sabios etn·ólogos ~11 Sr. Lic. D. Francisco Belmar, que se dió cuerpo, .organización y vida a la idea salvadora de regenerar a los indios. Se
fundó la "Sociedad Indianista Mexicana" que dt sde luego conquistó generales simpatías, celebrando su primer Congreso, con
la colaboración entÜsiasta de muchos intelectuales, de varios (:l-obernadores de los Estados y del Gobierno Federal.
De simple lamento, de queja aislada, de protesta muda se
pasó a la inmediata acción, pero desgraciadamente la tarea no

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pudo continuarse en seguida, por trastornos de momento que detuvieron un instante los esfuerzos de la iniciativa privada.
Pero la idea, con el impulso dado, seguía abriéndose camino. · Los votos se habían formulado y subsistían.
He aquí algunos:
"En la Escuela está el secreto -de la evol.ución india y, por
consiguientfl, en ella descansa el porvenir de la Nación Mexicana. Porque la Nación la constituyen todos los elementos étni.
coi;; y es verdaderamente desconsolador el considerar que ]as razas indias; relegadas casi a las mismas condiciones que en la
época colonial, no han llegado todavía hasta sus hogares las bendiciones del Progreso." Dr. Jesús Diaz de León.
''Sigue hoy la misma desigualdad social entre el blanco y el
indio, los mismos vicios de parte de los primeros y la misma
opresión para los segundos."
"El indio sigue siendo considerado como un ser inferior, sigue siendo oprimido, vejado y despojado poco menos que en la
época colonial."
"La equidad y la justicia están en los preceptos, en las va.
gas fórmulas humanas, pero no en los hechos ni en los corazones."
''Las leyes amparan al indio teóricamente pero en los pueblos .el encomendero no ha hecho más que cambiar de nombre."
Lic. ,José L. Cosío.
Y en seguida los métodos, las proposiciones, las soluciones
presentadas:
"Se procurará aplicar un sistema pedagógico y metodológico, de especiales circunstancias individuales y locales, siguién.
&lt;lose un sistema ''integral," ligero, ameno y cuiJadosamente des.
arrollado." Sr. Félix M. Alcérreca..
"¡ Cómo dejar al indio sin unas cuantas nociones fundamenhle~ de lo que es la Patria en su suelo (Geografía), o de lo que
ha sido e.n sus hombres. (Historia), ni como entregarlo a la vida
socia.], civil y política sin que tenga nociones de Moral y de Instrucción Cívica; ni como entrará francam~nte a la vida agrícola
e industrial sin conocer someramente la naturaleza de las cosas
que la agricultura y la in3ustria utilizan y transforman!" Profesor Marcos E. Becerra.

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"El Primer Congreso Indianista somete al estudio del Sr.
Presidente así como el Sr. Secretario de Instrucción Pública la
conveniencia de que el Erai:io Federal coopere con algunos re.
cursos parad sostenimiento de escuelas rural~s para indios en
en los Estados de la República en que carezcan de elementos
bastantes para dicho sostenimiento." Profesor Alberto M. Carreño.
Un Ministro de Instrucción hostilizado por el clamoreo de
la opinión pública, que pedía a gritos cambios inmediatos en la
situac~ó.n del país, inició ante la Cámara Federal, y obtuvo, la
exped1c1ón de una ley, lá ley esperada, la ley salvadora, la primera ley que los criollos se veían obligados a expedir en favor
de sus compatriotas los abatidos indios.
Fué una ley de ocasión, ella que debió ser lá consecuencia
inmediata del Primer Congreso Indianista; debió ser el resultado de la experiencia y del estud_io, debió ser la obra meditada,
analizada, escrita por educadores y maestros y resultó siendo el
producto impaciente de uoa nerviosidad política.
Deseando la cultura de todos, esta ley ataca en su fondo a la
de enseñ.anza obligatoria es~ableciendo en su artículo '' VI: que
la instrucción rndimentaria no serd obligatoria."
Otras muchas deficiencias tiene la ley, pues ese mismo artículo VI abarca en su amplitud exagerada a los analfabetas de
todas las edades y en sn artículo VII diS'pone: qne se den .alimentos y vestidos a los ediicandos; defectos éstos de la falta
co~pleta de meditación en las dificultades inherentes a la a.plica01ón de la ley; fácil_es de suprimir con la simple nulificación
de esos artículos inútiles para el éxito final del propósito perse.
guido.
Igual fácil solución encontraríamos a la parte financiera, pues
así como primero se decretaron $300.000 y más tarde se redujeron a $160,000. mañana la Cámara decretará la suma que sea
precisa aunque importe algunos cuantos millones; que bien vale la pena, en efecto, 9edicar algnnas sumas para beneficiar a
las dos terceras partes de la población nacional, cuando se ban
derrochado millones en la construcción de suntuosas obras de
arte, en erigir magníficos palacios de mármol y granito que contemplan azorados indios semi-desnudos, descalzos y analfabetas.

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La ley de Instrucción r'udimentaria que deberá expedirse, no
tomará de la actual sino su idea generatriz, será una ley nueva.
Entre otras cosas, porq11e suprimirá el requisito de no obligación que es contrario al mismo fin que se persigue, puesto
que es preciso hacer el bien aún contra la misma voluntad de
los favorecidos, no se trata de complacencias ni galanterías, sino
de medidas de profilaxis para la salud patria.
Suprimirá igualmente la institución de beneficencia que establece, recomendando la distribución de alimentos y vestidos, _
porque la caridad moderna. no consiste en crear hábitos de limosneros, sino en dar elementos para que cada cual se baste.
A nuestro juicio son dos los puntos dignos de reposado estudio, ambos de orden pedagógico y a ellos vamos a concretar
estos ligeros apuntes:
Programa de educación rudimentaria. Aplicación y desarrollo del programa en la República.

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El Presupuesto de la República debería ser repartido .en tres
grande~ porciones: una tercera parte dedicada A LA GUERRA, para mantener la paz, dedicada al sostenimiento ele un ejército numeroso y competente que garantice la estabilidad, el orden y la
posibilidad de un trabajo continuado y fecúndo; otra tercera
parte, debe dedicarse a la INSTRUCCIÓN NACIONAL, principalmente a la educación primaria, y con la otra tercera parte del Presupuesto, el Gobierno debe arreglarse para cubrir sus necesidades secundarias, que las primeras, las principales, las más ingentes necesidacies son dos: LA PAZ PÚBLICA y LA INSTRUCCIÓN
NACIONAL.

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PROGRAMA.

La discutida ley del 19 de junio de 1911 condensa todo su programa educativo en el artículo núm. 2 que dice: ''Las Escuelas
de instrucción rudimentaria tendrán por objeto enseñar principalmente a los individuos de la raza indígena a hablar, leer y
escribir el castellano, y á ejecutar las operaciones fundamentales y más usuales de la Aritmética."
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Como hemos afirmado antes, se comprende, que en la preparación de eata ley, no intervino la opinión de alguna persona
medianamente versada en asuntos pedagógicos o conocedora de
la historia de la enseñanza.
La discución de los pro~ramas rudimentarios no es nueva,
tanto en Europa, como en América el asunto ha sido tema de
largos estudios y reñidas discusiones .
Bo los Países de Europa, el interés de los sacerdotes de las
religiones católica y evangélica, ha facilitado la reducción del
analfabetismo, en muchas partes todavía, con un programa mínimo, donde de hecho, la enseñanza ha quedado reducida a la
Lengua Nacional, los Elementos de Aritmética y la Religión,
pero eu estos países· la lucha por la vida es muy dura y todo esfuerzo para obtener el sustento cuotidiano, adquiere tal intAnsidad, que por su propio impulso, el pueblo completa su cultura,
especialmente su aprendizaje manual en la Agricultura y la Industria.
La enorma desproporción que hay entre nuestra mínima clase culta y los diez millones de analfabetas, ha establecido profundas divisiones sociales, distanciamientos económicos y categorías para el ejercicio real de los derechos políticos. No ha
habido por consiguiente igualdad, los privilegios políticos y civiles han subsistido y ha sido una monstruosa mentira, la soberanía del pueblo, cuando de quince millones, diez, siguen siendo
víctimas de la ignorancia y siervos de una minoría privilegiada
que hacen de la Libertad y de la Igualdad vanas palabras.
Dice Lamennais: "La Libertad depende de dos condiciones
legales inseparables, la propiedad y la participación en el Gobierno, en el poder Legislativo y en la administración de los negocios comunes."
Privado de instrucción, el indio permanece en la esclavitud
pero continuará en la servilidad después de saber leer y escribir, si su inteligencia no ha sido desarrollada y sus manos adíes.
tradas en las industrias del campo o del taller que le preparen
independencia económica, que le den armas para defenderse del
instinto acaparador y subyugante de los dueños del capital y de
la tierra.
En América el problema que hoy nos preocupa, ha apasio4

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nado a otras Naciones y desde 1880 el Sr. D. Jacol)o Varela, pedagogo uruguayo, se expresaba así:
"Absurdo es pretender formar una Nación culta y civilizada
sin hombres civilizados y cultos; una democracia viable no se funda, no puede fundar.sé, sino con una agregación de demócratas.
"Pretender que el saber y las aptitudes de unos pocos pueden reemplazar el criterio común y dirigir a una mayoría ignorante e inepta para la vida civilizada, es el error en que se basan
todos los viejos despotismos y todas las anarquías republicanas,
por más que esas organizaciones viciosas, se pongan a menudo
bajo la invocación de la libertad.
"Por otra parte, las aglomeracionf&gt;s humanas como nación o
como pueblo no están excluídas de la lucha por la existencia,
que anima todos los organismos, y la creación y la fuerza material no bastan para mantenerse con decoro en el concierto de los
pueblos libres; es preciso, en vez de amontonar los pertrechos
de guerra de la paz armada, aglomerar potencia intelectual, almacenar ilustración y saber, formar stock de aptitudes vigoro.
sas en la mayoría de los ciudadanos.
'·Max-Müller lo ha dicho con abrumadora propiedad: el país
en el que haya menos educación será aplastado por los demás.
"La consecuencia que fluye es rigurosamente lógica dentro
de una nacionalidad que no quiere quedar rezagada, el primer
deber de todos, representados por el Estado, es educar a todos.
"Allá en los prolegómenos de nuestra vida independiente,
nuestros padres entrevieron y plantearon el magno problema;
figura por eso en nuestra Constitución el artículo que niega el
derecho de votar a los que no saben leer ni escribir.
"La idea embrionaria se comprende, el pensamiento se trasluce, cuando sabemos que ese programa de estudios era considerado ent9nces bastante, lo mismo por nuestros constituyentes
que por muchas naciones de la tierra.
"La civilización ha marchado, y el concepto en que hoy se
tiene a la educación, difiere fundamentalmente del de aquellos
tiempos, sin que por ello haya desaparecido del todo el explicable error de nuestros padres.
"Saber leer y escribir es mejor sin duda ninguna que no saber nada, pero esas aptitudes no modifican substancialmente la

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ignorancia del hombre, si no se presupone él desarrollo de facultades que lo habiliten para. utilizarlas.
·•Se han visto por eso, y se ven toclavia, pueblos que sabe~
leer y escribir, incapaces, sin embargo, para concurrir ~n la :vida de los pueblos cultos. .
·
.
••· Qué importancia relativa tiene, en efecto, saber tradumr
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en sonidos un orden determinado de caracteres, s1 no se a contraído el hábito de asimilarse los pensamientos que en esa forma se trasmiten los hombre&amp; entre sí? ¿Qué importancia relativa tiene saber trazar algunos siguos sobre el papel, si ~o se
tienen ideas que expresar? Son esas, herramientas perfecc10nadas, en manos de un obrero inhábil, que no sabe que hacer con
ellas sfoo cortarse mny a menudo.
.
"Por eso la educación moderna enseña, sí, a leer Y a escn bir, cotno un medio auxiliar indispensable para adquirir conocimientos; pero en relación a la magnitud de la obra, puede decirse que ~~e es apenas un detalle.
.
•·Yo no digo que espírit11s superiores no hubiesen compr~ndido desde hace un siglo, como una de las más grandes cnest10nes sociales, la de la educación moderna; pero la verdad es que
el mundo civilizado sólo la aprecia como tal desde hace algunos
años en el terreno de las legislaciones positivas.
·•Casi puede &lt;lecirse que nuestra generación ha visto mo~ificarse sustancialmente la legislación escolar de todas las naciones, adaptándola con medios poderosos de acción a su fin trascendental.' '
¡ Tal se pensaba ya hace treinta años!
.
.
En nuestros días la cuestión parece definida, precisa Y clara : no debe sólo pretenderse la mera instrucción elflmental sino
la educación y la educación para la vida en la que no basta el
alfabeto.
Las proporciones del programa rudimentario deben ser pues
mayores, a la Lengua Castellana y la Aritmética deben ~grega:se como lo propone el Señor Subsecretario de Instrucción Publica ingeniero D. Alberto J. Pani: nociones elementales de Geografía, Dibujo y rrrabajos Manuales.
·
La Geografía, sin textos, decimos nosotr0s, hecha en la cJa.
se misma, por los propios alumnos, comenzando por algunas no-

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ciones de Cosmog~afía en forma concreta y únicamente destinadas a llevar al alumno ~acia el conocimiento de la forma de
nuestro planeta, sus movimientos y las consecuencias de éstos.
Hacer el estudio somero d_el clima, las producciones naturales
la industria local, las grandes vías de comunicación, los servicio;
telegráficos y postales y la situación económica de la región en
q~e se viva. Asi comprenderán como la marcha en la civiliza.
c1ón de los pueblos está en relación con los fenómenos naturales Y el progreso económico de un país está en correlación con
do
su clima Y de cól!lo el hombre no es sino el producto lóe"ico
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las condiciones del ambiente en que nace y crece.
Es safüdo que el dibujo es para el hombre una nueva forma
de expresar los pensamirutos y por lo mismo un poderoso elemento de cultura. Con el Dibujo se crea el hábito de concebir
con prontitud y claridad, lo que más tarde se ha de construir en
el tall?r o en l~ granja, sin el Dibujo, los trabajos Jllanuales resultanan deficientes y poco provechosos por su imperfección.
~e·ha º?ser.vado que cuando nuestros nacionales aprenden
~oc10nes cientificas -~ adquieren una elementalísima cultura,
tienden a la burocrama como una carrera especialmente destin~da a sus peculiares aptitudes; en las grandes poblaciones co~1enzan por meritorios de oficina y suelen no pasar de escribientes, pero en los pequeños poblados son, el Secretario Municipal o el tinterillo; esta casta forma legión en al aunas capitales
de Estado Y su vida precaria y vanidosa a la vez: hace de ellos
un elemento difícil de clasificar entre las actividades humanas
de un país civilizado; siendo inferiores 'para toda alta labor: est~n, sin embargo descontentos de su suerte; acostumbrados a vivir con las apariencias del hombre culto y sin los elementos intelectuales bastantes para cubrir esas necesidades.
En cambio, ¡cuánto más provechosa sería la vida de estos
h~~bres si estuviesen preparados para aplicarse a industrias u
oficios, _en las ciudades o los campos\ Si en las escuelas hubiesen temdo una enseñanza manual qne los inclinase a más efi.
ciente y productiva tarea.
Gran parte del programa ele enseñanza rudimentaria debe
ser empleada. en la enseñan.za de los trabajos manuales y esos
tales como atmadarnente qmere el señor Subsecretario de Ins.

trncción Pública, aplicados en cada región del país al desarrollo
y perfeccionamiwto de las industrias indígenas o de otras nuevas derivadas de los productos naturales de cada lugar.
Opinión que por oíra parte fué sostenida por varios delegados en el primer Congreso Indianista Mexicano.
El ingeniero Pani quiere también que en esa instrucción elementalisima se enseñe la Historia, porque dice, que según Emile Faguet: "La Patria es la historia de la Patria."
Estaría completo el programa que propone el Subsecretario
Sr. Pani, si en vez de la enseñanza de la Historia, indicara la
de una Enseñanza Cívica oriedada hacia los grandes intereses
de la Patria.
Entendemos que el Sr. Pani se refiere a la Historia politica
pues juzga que inyecta patriotismo a los escolares por la ense-

ñanza de nuestras tradiciones, lo que es de una trasce.ndencia
nacional indiscutible.
Nuestra pobre historia patria, tal como puede enseñarse en
las escuelas elementales, está llena de monstruosas mentiras y
es madre dél aborrecibles ficciones que han completamente desorientado a varias generaciones engañándolas sobre el verdadero valer de nuestra comunidad como potencia mundial.
Los deberes de cútdadanía, que el Sr. Pani quiere enseñar
por medio de la Historia, deberían inculcarse por una adecuada
educación cívica.
No una educación cívica de manuales, de prontuarios, que
se repitan automáticamente, de textos que sólo aprevechan a BUS
editoreij, sino la experimental y práctica aplicada a la formación
del ciudadano en un país q110 aspira al régimen democrático.
Antes que de la vida pasada, es preciso, es urgente, dar a los
hombres conciencia de la vida actual, noción del medio en que
se agita, de la época en que vive, crece y se desarr~lla.
Las nocion-es científicas libertarían al indio de la esclavitud
que le i~pone la naturaleza de su ignorancia; pero el conocimiento de sus deberes y derechos como ciudadano, lo libertará
de la esclavitud que le imponen los otros hombres, BUS compatriotas basta hoy privilegiados.
Es claro que saliendo de la esclavitud política, continuaría
en la esclavitud económica, quizá la más dura de todas porque

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se impone cruelmente por medio del hambre; ya no seria escla.
vo el hombre, pero lo que es más doloroso todavía, sería su vo.
luntad la esclava, si no le damos oportunamente una preparaoion técnica bastante para que mejorando su aptitud aumente
su salario.

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APLIOAOIÓN Y DESARROLLO DEL PROGRAMA EN LA REPÚBLICA.

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Hay ·en el espíritu de la ley del 1º de junio de 1911, un atentado contra nuestro sistema Federativo que el señor Subsecretario de. Iastrucción Pública no considera al analizar y discutir
la ley en su reciente folleto intitulado "'La instrucción rudimentaria en la República" y a cuyos conceptos nos hemos referido
al hace:r las anteriores citas.
Y sin embargo, una Cáu111ra libre, respetuos!l de ntH:,stra
Constitución y celosa defensora de la soberanía de los Estados,
será el punto que más discuta.
Deseosos de tratar la cuestión a debate únicamente desde el
punto de vista pedagógico por el día y reservando ln. cliscución
jurídica a las personas más bien preparadas por el conocimiento de nuestro derecho Constitucional, nos limitamos hoy al aspecto pedagógico.
En nuestro discurso: "La Federación y la Escuela" pronun.
ciado en el Primer Congreso Indianista, sostuvimos que el espíritu centralizador, es perjudidal para la en_sefianza y contrario
a todas las ideas modernas puestas en práctica en l6s países
cultos.
.Los más notables peda;,;ogos franceses piden con acopio de
buenos argumentos, allá que es un país de Gobierno Central, la
DESCENTRALIZACIÓN del ramo de Instrucción Pública, esperando
qne así so progresará por el desarrollo de la iniciativa particular en cada escuela y en cada maestro.
Todos los que visitan la Unión Norte .Americana observan,
con admiración, el progreso de su ensefianza elemental e indus:
trial, debido principalmente a la asombrosa diferencia de sist.emas y métodos que hay de uno a otro Estado y hasta de uno a
otro Ayuntamiento, pues que allí, no sólo cada Estado es abso-

]utamente libre en su legislación escolar, sino que hasta cada
Aynntamiento tiene sistemas y métodos propios, lo que provoca
la más poderosa emulación y su indiscutible resultante: EL PRO·
GRESO.

Sin embargo, al constituirse la Nación Norte-Americana,
persiguió el alto fin de la unidad nacional provocando la coht-sión de las antiguas dispersas colonias.
Nuestra ley Constitucional, por el contrario, ha perseguido
fomentar la independencia y soberanía de los Estados.
Una ley que contraríe el criterio fundamental de nuestra
Constitución debería obedecer 111 resultado &lt;le una profunda
convicción científica.
Y la verdad es que ·por hoy nadie se ha convencido de que
cuando todos los paises civilizados tien&lt;len a descentralizar la
enseñanza nosotros debemos retrogradar, y sin que una sólida
razón cientifica nos apoye, pasar por encima del alto nivel en
que está colocado el pacto Federal.
Esto no quiere decir yue el Gobierno Federal deba abstenerse de iniciar y fomentar la enseñanza an la República, especialmente la indispensable para la suprnsión Jel vergonzoso analfabetismo nacional.
Lo 11ue 11osotros queremos es que se busque ~ua for~a práctica ]Jara que los fondos federales, invertidos en mstrucc1ón, vayan directamente a su objeto; se repartan equitativamente Y
obedezcan a un sistema de inspección escolar eficaz no expuesto a la inutilidad de una dirección central que-como pasa con
la inspección escolar de los territorios- según el mismo Sr. Pani, sea insuficiente y costosa.
¿Cómo resol ver este problema?
.
La solución que nosotros proponemos comprende: la suJeción legal al sistema federativo de nuestro Gobierno Y al _moderno criterio pedagógico que quiere la unidad y no la umformidad.
· Nosotros proponemos que el subsidio del tesoro federal, destinado a la instrucción rudimentaria, se ministre directamente
a los Gobiernos de cada entidad federativa, en cantidad proporcional a su población analfabeta y que el Gobierno local, aplique esos recursos bajo su responsabilidad y de acuerdo con el

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criterio de sus educadores propios, los que deberán tener com.
pleta libertad de iniciativa y de acción.
En el Primer Congreso Indianista de 1910, dijimos: "Para
que la Escuela sea emanciparlora debe dar no sólo el alfabeto,
sino también la habilidad manual: el oficio, qne mejorando la
producción, aumenta el salario. Pero una Escuela asf sólo puede subsistir adaptándola a cada peculiar situación económica,
política, social y hasta climatérica."
Tal es la faz que nosotros miramos en las proyectadas reformas a la ley de instrucción rndimentaria promulgada el 1º de
junio de 1911.
Ciertamente que es un atrevimiento de nuestra parte el opinar humildemente en un asunto de tal magnitnd y trascendencia; válganos la sinceridad con que procedemos y el ardiente deseo que nos anima de colaborar en alguna forma y dentro, de
nuestra modesta esfera, al éxito de la redentora idea.

LA CRONICA OHlSTORIA DE LAS INDIAS
POR

OERVANrriES SALAZAR
TRABAJO DE LA SRA. ZELl4 NUTALL, TRADUCIDO Y LEIDO POR EL
SR. LIC. JOSE ROMERO
EN SESION EFECTUAD4 EL 1° DE AGOSTO DE 1912. (*)

- -~··· - - Agosto, 1° de 1912.

FÉLIX F. PALAVIOINI.

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En el XVIII Congreso Internacional de Americanistas que
en Londres se verificó á fines Je mayo del presente afio, nuestra distinguida socia Sra. Zelia Nutall, presentó un trabajo cuyo contenido por la grande importancia que tiene parn. nuestra
historia, he creídó de mi deber daros en esta ocasión la traduc.
ción que be hecho del inglés, referente al hallazgo que en la Bi.
blioteca Nacional de Mad.ricl hizo recientemente dicha sefiora,
de la Crónica ó Historia de las Indias, la cual trata de la conquista de la Nueva España, por Don Francisco Cervantes Sala.
zar, obra inédita y respecto á cuya existencia no se tenía noticia
hace cerca de dos siglos, y cuya aparici~n causará hoy dfa--estoy seguro- un goce infinito á todos los aú1antes de nuestra Historia Antigua.
He aqui el trabajo de tan respetable dama:
Antes de proceder á manifestaros algunos de los resultados
de mis investigaciones recientes en los Archivos y Bibliotecas ·
(1) A moción del socio Sr. Oliva, ae acordó que la Socieda1l de Geografía diera un voto de felicitación á la Sra. Nutan, por los se-rvicios señalados

que á nuestra Historia Antigua acaba de prestar, con su hallazgo d e tan valiosa obra.
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de España,· quisiera deja.r en este lugar grabado la expresión de
mi gratitud por las facilidades que disfruté y las muestras de
cortesía y bondad que me dispensaron los señores Bibliotecarios de Simancas y del Escorial, así como los de Madrid y de
Sevilla.
Terno que mi llegada á cada uno de estos lugares inició un
período de actividad poco común y probablemente algo fatigoso
en aquellas instituciones, pues llevaba yo· una lista larga de desiderata, siendo mi objeto agregar á las colecciones de los documentos inéditos que h'e principiado á hacer en los Archivos Nacionales Mexicanos re.spectb al viaje de circunnavegación de
Francis Drake (durante el cual entró al puerto de Guatulco en la
costa del Pacifico de México) y del episodio de John Hawkins
en San Juan de Ulúa, cerca del Puerto de Veraci:uz durante el
año de 1569.
Después ele haber estado como dos meses en Madrid, trabajando diariamente en sus Bibliotecas y Archivos, estaba yo listo para irme á Sevilla, cuando un día entré al Departamento de
los Manuscritos de la Biblioteca Nacional á fin ele tomar mis
apuntes finales.
Al recorrer la lista sobre el índice que para mi propio uso
hice de los títulos de las obras referentes á México, enumeradas
en el catálogo escrito de los Archivos, encontré que había algudas obras que no babia yo visto ó revisado; de manera que las
pedí a fin de tener la satisfacción de cerciorarme exactamente
de lo que trataban para un uso posterior. Entre esos rnanuscri.
tos pedí la ''Crónica de la Nueva España," anónima, concibiendo apenas que cuando la tuviese en mis manos me encontraría
con que era un libro de 888 páginas P,Scritas menudamente y
encuadernadas con una pasta de una antigua y preciosa marca
dorada.
Mi sorpresa aumentó cuando al examinar su conten,ido, vi
que desgraciadamente no solamente era anónima y sin fecha sino que también sin terminar y carente de índice. A la vuelta
del folio 444 se halla el encabezado para el capitulo 33º del libro sexto, pero el capitulo mismo no llegó á escribirse y existen
varias páginas en blanco. Me encontré con que el libro babia
sido ideado originariamente, para ser dividido en dos partes. Tal

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como está comprende seis libros de dimensiones desiguales: el
libro primero que principia con un sumario y· argumentos, y
abarca 32 capítulos; el libro segundo de 36; el tercero·que se designa como "el de la segunda parte,'' contiene 36 capítulos; el
libro cuarto tiene 134; y el quinto no contiene menos de 198 capítulos; el libro sexto que se encuentra trunco sólo trae 32 capítulos completos, más el encabezado del trigésimo tercero.
De éstos, el primero· que es bastante grande se refiere á la
descripción de los ritos y costumbres antiguos de los indios, y
el segundo que es mucho mayor, trata del descubrimiento y con.
quista de México.
Lo que llamó mi atención sobre todo, fueron las huellas de
las manos de un censor que babia adulterado con demasía el libro á que vengo refiriéndome; capítulos enteros estaban tachados con líneas negras, pero por fortuna no hacía su contenido
ilegible sino eh muy pocos lugares.
'fan pronto como comencé á leer el texto, comprendí que tenía ante mi una obra del más alto valor é importancia, por lo
que concentré todas mis energías para averiguar por su contenido, algo que me pudiera revelará su autor; y después de haber leído páginas enteras por aquí y por allá, me encontré con
la clave de su identidad en el capítulo segundo del libro cuarto,
intitulado 11 Una descripción de la grandeza de la Ciudad de
México de hoy día, desde que los españoles se establecieron eu
ella."
En este capítulo el autor dice: "He descrito el interior y el
exterior de la Ciudad de México en latín en ciertos diálogos que
agregué á los de Don Luis Vives."
"Me pareció ser muy justo qne como yo era habitante de
esa grande Ciudad y Profesor de su Universidad, y corno la lengua la~iua es común á todas las naciones, éstas pudieran conocer primero por mi conducto y en latín, en lugar de por algún
c,tro, respecto á la grandeza y magestad de esa Capital, la cual
hubiese aumentado considerablemente, como en otras cosas, si
el Virrey hubiese puesto más celo sobre este asunto."
Todo el pasaje anterior fué tachado por la mano del censor
que puso al margen lo que sigue: "El Dr. Cervantes Sala.zar
catedrático de la Universidad de México, escribió muy bien al.

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gunos Diálogos en latín que agregó á los de Don Luis Vives," alterando así el texto, de la primera á la tercera persona.
Teniendo naturalmente conocimiento de los Diálogos en que
se hace la descripción de la Ciudad de México en 1554, supe quien
era el Dr. Cervantes Salazar, aunque no recordaba yo que hubiese él esCl'ito otra obra, ni mucho menos una Crónica.
Al estudiar las diversas partes del texto que fueron alteradas
por el censor desconocido, no pude menos que comprender lamala voluntad que éste sentía hacia Cortés á quién Cervantes Salazar no perdía la oportunidad de alabar.
Este, escribió por ejemplo en el libro cuarto, lo que sigue:
"El plano de la Ciudad de México es el que Hernán Cortés le
dió al principio con la previsión intelige1ite que demostró en to.
do aquello que hizo." "Todo ese pasaje está tachado así corno
nada menos que 24 capítulos íntegros del libro cuarto, en el cual
Cervantes Salazar, trata de la primera entrada de Cortés á la Ciudad de México, haciendo las descripciones más amplias respecto
á sus te.mplos, palacios, edificios. jardines, etc. Otro párrafo interesante que fué tachado, es en el que aquél refiere la vuelta de
Cortés de España: "Esperaba la llegada de grandes arquitectos
para construir en la Ciudad de México, como solía decir, una iglesia tan suntuosa como la de Sevilla." Varias citas que se hallan
diseminadas en esa obra, prueban q ne Cervantes Salazar no sólo
era uil admirador de Cortés sino también sn amigo personal, cuyas propias palabras anota concienzudament~ en extenso, por
ejemplo cuando dice que: "En la Corte del Rey muchas veces
he oído decir á Cortés que cuando él había tenido pocos hombres y confiaba en Dios había tenido grandes victorias, y que
cuando había tenido muchos hombres y confiaba en ellos, había
obtenido derrotas y decepciones."
Aunque Cervantes Salazar manifestó que la parte principal,
objeto de su Crónica era la narración de los acontecimientos magnos de Cortés, á veces dista mucho de alabarlo, cuando hos inicia en sus motivos, sus predicamentos, sus lamentaciones, también habla de sus yerros, diciendo en un lugar que: "Cortés á
menudo decía que este error suyo había sido la causa del levantamiento ele los mexicanos que terminó con su derrota en aquella noche triste. Con franqu~a Cervantes Salazar menciona en

un lugar que el mal fué causado por Cortés que intervino y tomó lo mejor para sí.
Un capitulo interesante también está tachado: "se refiere á
la conjuración célebre contra Cortés. !\.l margen de este capítulo el censor puso la palabra '·ojo." Mientras que Cervantes Salazar, cita con frecuencia el testimonio de Cortés á primera m'a .
no, también nos habla de una relación escrita de cierto episodio
que le fué enviado por el conquistador Alonso de Hojeda que
estuvo presente en aquella ocasión y cuya discusión la aprobaron varios otros conquistadores.
La referencia que hace del testimonio de Hojeda es extensa,
y comprueba que su narración debe haber sido larga. A veces
cuando existen contradicciones, Cervantes Salazar cita á ambas
partes. Una autoridad que con frecuencia cita:en el libr(! primero, es Fray Toribio Motolinia, á quien sin embargo no vacila en
corregir cuando considera que ha incurrido en algún error; en
un lugar dice: "como no quiero omitir decir lo que he encontrado escrito, diré aquí que Motolinia dice tal y t!ll c9sa."
Uno de los rasgos notables de la Crónica son los muchos discursos largos que insertó que fueron pronunciados por Mocteznma, Cuauhtémoc y los caciques de Tlaxcala y Texcoco, etc.,
también con frecnencfa relata el nombre de Motolinia quien en
un pasaje se asegura haber conocido personalmente al orador
nativo. Lo concienzudo que Cervantes Salazar escribió, se evidencia cuando dice lo siguiente: "Ahora diré lo que Motolinia
con su investigación cuidadosa de tantos años escribió sobre esto, después de haber averiguado detenidamente, porque en ésta,
mi Crónico, quiero dar el crédito que P;S debido á cada cual."
En efecto, encontramos que los hechos y mérito de algunos
de los conquistadores que no se encuentran mencionados en
otros autores se ponen de relieve por Cervantes Salazar. En va.
ríos lugares asegura que Gomara incurre en errores. En un lugar dice: "Gomara, píen copió casi textualmente lo que Motolinia escribió, se engañó en esto."
U na cita interesante es la de "un libro muy docto escrito por
el Maestro Fray Alonso de la Vera Cruz, mi profesor en la Santa rreologia," del cual Cervantes Salo.zar copió evidentemente
todo un capítulo.

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Por lo anterior, se desprende el valor é importancia de una
Crónica basada en tal autoridad, y ahora diré algunos datos biográficos acerca de su autor tomados de la Bibliograffo de Icazbalceta, por los cuales se refiere la alta estima en que se tenía á
aquél en sus días.
Don Francisco Cervantes Salazar, nació en Toledo, Espaíia
por el año &lt;le 1514, fecha que da Icazbalceta y que coincide con
una referencia que de él se hizo en 1575, cuando tenía más que
60 aíios de edad. Se dice que fué el discípulo farnrito del eminente Maestro de latín Don Luis Vives.
Fué á Flandes con el Lic. Girón y poco después sirvió como Secretario latino al Cardenal Don Francisco García de Loaysa Maestro General de la Gran Orden de Santo Domingo, Arzobispo de Sevilla, Inquisidor General y Presidente del Consejo de
Indias. Ocupó este alto puesto hasta la muerte del Cardenal
acaecida en 1646.
En este año Cervantes de Salazar publicó en Alcalá Je Henares su prirner libro dedicado á la Infanta y Emperatriz María,
hija de Carlos V.
El título de este libro, del cual existe un ejemplar en la Biblioteca del Museo Británico, es: "Obra que Francisco Cervantes de Salazar ha hecho glosado y traducido." Contiene tres
parles:
1º Una apología de Lnys Mexía con un glosario y combntario por Cervantes Salazar.
.
2? Un Diálogo sobre '·La Dignidad del Hombre" comenta.
do por Malina, quien escribió 44 páginas y concluido por Cervantes Salazar en las 127 restantes con un largo prefacio, en el
cual dedica esa obra á Hernán Cutés en términos que revela la
admiración más grande y sincera que sentía por él y sus hechos.
La tercera obra es una traducción de un texto latino por su
Maestro Sr. Luis Vives con adiciones de Cervantes Salazar.
Hernán Cortés falleció un año después de la obra de Cervantes Salazar, la cual debe haber sido un bálsamo para él en su
edad avanzada y aflictiva.
En 1550 Cervantes Salazar era catedrático de retórica en la
Universidad de Alcalá, pero fué fué á México un poco antes
de la fundación de la Universidad de esta Ciudad, y fué el pri-

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mero que ocupó la cátedra de Retórica. Pronunció un discurso al
inagnrarse la cátedra de Latín, ceremonia que tnvo lugar el 3 de
enero de 1553. En este afio recibió de la Universidad varios grados, pues estudiaba é instrufa al mismo tiempo, y tomó un curso á cargo del distinguido Fray Alonso de Veracruz. En ]554
se publicaron sus diálogos.célebres. En 1555 tomó las órdenes
sagradas y posteriormente los grados más altos en Teología...En
1559 fué nombrado por el Ayuntamiento al puesto de Cromsta
de la Ciudad de México con un sueldo de $200.00 anuales, y comenzó á escribir una Crónica de la Nueva España, hizo un viaje á las minas de Z!lcatecas en· 1562, y fué elevado á Canónigo (Dean dice Herrera) de la Catedra! en 15~3.
.
En 1575 falleció. Por causas que ignoro, mcumó en la mala voluntad y enemistad del muy temible, Sr. Moya de Contreras primer Inquisidor General de México así como de la mala
voluntad del Sr. Arzobispo Montufar, quien escribió de aquél como siendo "liviano y mud~hle/' y que le .''agradaba la lisonja
.
y era ambicioso de honra.. "
Icazbalceta, dice que no se encuentra por nmguna ~arte copia de la Crónica que aquél escribió para el Ayuntamiento en
México, y que debe haberse perdido en el incendio qu~ des~ruyó
el antiguo edificio ó que fué llevada á Espaíia. El histo~iador
Barcia en 1737 anotó la existencia en Espaíia de tres copias de
esa obra valiosa. Una estaba en la Biblioteca del célebre Duque
de Olivares adonde Barcia la vió y copió de elh:t. Otra copia se
hallaba en Biblioteca particular del Rey de Espaíia Y Barcia
mismo poseía una tercera que describe él como estando trunca,
y la cual tenia la firma de Valderrama, el inflexible Visitador
de la Audiencia de México, que fué designado "el molestador de
los indios.''
Barcia dice que alguno había. intentado evidentem~nte, con
la mira del plagio, alterar la redacción del manuscr1~, cambiando las páginas en que Cervantes Salazar había escrito en la
primera persona, poniendo en su lugar á la terc~ra, Y sospecha
que Valderrama, cuya firma encuentra en su copia, fué el culpable de ello.
Que Cervantes Salazar era considerado en la más alta estima por las mejores autoridades se demuestra de una manera

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~onvince.nte, por el hecho de que el historiador Herrera dice que
al escribir sus Décadas hizo uso de ciertas Memorias del Dr. Cervantes Salazar, anotando que éste era un hombre inteligente é
instruido, y que lo prefería como autoridad á los Friars Olmos,
Sahagun y Mendieta de quien dice: "que carecía de autoridad."
Cinco escritores contemporáneos hacen referencias halagadoras á les trabajos dA Cervantes cie Salazar entre los años 1542
a 1570.
Beristain de Sousa toma pasajes de la Crónica, y apunta el
hecho importante que consistía ele 444 pliegos, el número exacto de la copia que se halla en la Biblioteca d~ Madrid. El Sr.
Icazbalceta escribiendo en 1886, deplora que todos sns esfuerzos para dar con una copia de la Crónica habían sido en vano,
y alude á una carta del Bibliotecario de la Biblioteca Real de
Madrid, Sr. Zarco del Valle, que ahora es el Inspector del Palacio Real, en que dice que la babia buscado sin ningún fruto. El
ilustre Bibliógrafo Sr. Medina, también ha. escrito sobre esta
Crónica en el volúmen VI de su Bibliografía Hispano-Ameri.
cana y en su valiosa obra sobre la Imprenta en México.
Finalmente, desearía yo hacer mención de que mi estimado
y antiguo amigo, el Reverendo Padre Currier, nuestra autoridad
eminente sobre la literatura Hispano-Americana, fué la primera persona quien me dijo de la importancia literaria de esa Crónica perdida.
Cuando estuve en Madrid, comprendí el interés y el valor de
ella y pregunté ·á los bibliotecarios dd Departamento de la Biblioteca Nacional, quienes me contestaron diciéndome que según recordaban (y uno de ellos había estado allí por 20 años)º·º
se había pedido ese manuscrito ni mucho menos se había. copiado ó fotografiado.
Cuando le sugerí que sin duela el Sr. Troncoso debió haberle visto durante su larga permanencia en España, se me contestó que esto era posible, pero que no tenía recuerdo de ello y que
estaba seguro que dicho señor nunca había hablado ó publicado algo respecto á esa obra.
En cuanto al valor de la Crónica, no puede haber ninguna
duda. Salta á la vista que ninguna historia de la conquista de
México fué escrita bajo circunstancias tan favorables, como fue-

ron las que disfrutó Cervantes Salazar, Profesor distinguido y
ami~o personal de Cortés y otros conquistadores, cuando apenas habían transcurrido 29 años de la conquista; la comenzó a
escribir en la Ciudad de México en donde como en varios lugares afirma aún vivían numerosos testigos de esa hazaí'ía. Lamento bastante que no me sea posible en virtud de lo limitado de
mi tiempo, leeros varios fragmentos de l.as descripciones gráficas con que abunda esa obra.
Antes de concluir, sin embargo, debo mencionar un hecho para mi muy significativo res.pecto á la Crónica de Cervantes Sa.
lazar, cuyo libro primero no sólo contiene descripciones de algnnas de las festividades aztecas idénticas con el Manuscrito
Magliabecchi; sino que también trae descripciones que encajan
exactamente con las ilustraciones cuyos textos se han perdido
de dicho manuscrito; y lo que es más, este autor dice en el capitulo 28~, referente á las festividades irregulares que tenían los
indígenas, que solamente hace referencia á alguno de ellos á fin
de llevar á cabo el plan de su Crónica, pero que dejaba el resto
de ellas para describirlas con otras cosas dignas de ser conocidas, en un libro separado.
En el capitulo XIX ias palabras con que describe las primeras diez fiestas regulares son casi idénticas cou los textos de las
páginas 16 á 26 del Manuscrito Magliabecchi, el cual se ha comprobado ser una versión posterior debido á ciertas omisiones y
1mores. La inferencia que entre las Memorias de Cervantes Salazar á que alude Herrera, se hallaba el original de una obra, de
la cual el Manuscrito arriba citado es-según he dicho-en el
prefacio de mi publicación de su facsímil el fragmento incompleto, se confirma por el hecho de que, como ya lo he apunfado,
las carátulas de dos de las Décadas de Herrera traen grabadas
idénticas figuras.
Llamo vuestra atención á que además del texto contenido en
la Crónica de Cervantes Salazar, también me he encontrado
en la Biblioteca de El Escorial y en la Real Biblioteca otras dos
versiones de los textos idénticos, con variaciones y adiciones pero sin ilustraciones.
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De manera es, que existen las tres versiones: la de Maglias

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becchi, Veytia y la de Aubín, dos de las cuales suministran las
descripciones perdidas de las ilustraciones.
Como la razón principal para haber dilatado tanto tiempo la
publicación de mi traducción y comentario del Manuscrito Magliabecchi ha sido mi deseo de poder dar con su autor y origen,
mi satisfacción es grande en no haber dado á luz lo que hoy
tendría que volverá escribir, en virtud &lt;le los datos nuevos que
he adquirido.
Tengo la intención de publicar una traducción al inglés de
la Crónica de Cervantes Salazar, y pido al distinguido Delegado de España á este Congreso, Sr. Profesor Don Rafael Altamira, que anuncie el hallazgo de la Crónica, tan largamente
perdida, á la Academia Real de Historia en Madrid, con los deseos de que después &lt;le 337 años d.e la muerte de su autor, sea
publicada en España en la forma que merece serlo.
Finalmente, una explicación de la razón probable porque esta Crónica tan valiosa permaneció inédita, parece suministra.ria
los datos siguientes:
Según el Sr. MAdina, algunos años antes de la muerte de
Oervantes Salazar, éste solicitó el título y cargo de Cronista
Real. que no llegó á obtener.
Parece que á fin de demostrar su capacidad para ese puesto,
debió haber remitido á España tres copias de su Crónica trunca, porque todavía la estaba escribiendo, á instancias del AyuntamiPnto de la Ciudad ele México.
Las observaciones de Barcia y las mias coinciden respecto
al carácter ele la persona que ejercitó el cargo de censor, que era
antagónico y tenia inquina á Cortés, tan desgraciado en sus últimos días. Se puede infnir que el original, probablemente con
sus ilustraciones, debe haberse conservado en el Ayuntamiento
de México -y allí pereció, durante una revolución, cuando hubo
un incen&lt;lio que también destruyó las Actas de Cabildo, antes
del año de 1529.

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

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EL CílLEGiíl DE SAN JUAN BAUTISTA
DE GUADALAJARA.
ESTUDIO LEIDO EN LA SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA
POR EL SOCIO SR. JUAN B. IGUINIZ,
EL DIA DE SU RECEPCION, 25 DE JULIO DE 1912.

SEÑOR VICEPRESIDENTE:
SEÑORES:

Honrado por esta ilustre Sociedad con el inmerecido nombramiento de socio, es mi deber ante todo, manifestaros mi más
profundo reconocimiento y mi más espontánea gratitud por haberme admitido en vuestro seno, sin que ni mis conocimientos
ni mi personalidad me hagan merecedor de formar parte de tan
insigne agrupación, bajo cuya benéfica sombra se han cobijado,
dnrante t_res generaciones, los más distinguidos hombres de ciencia de nuestro país y aun del extranjero.
De grandísimo honor y provecho será para mi sentarme entre vosotros para escuchar de vuestros labios fructuosas ense.
ñanzas, emanadas de vuestro saber y de vuestros nobles afanes
por el cultivo de las ciencias, y auxiliado por vosotros, á pesar
de mi inferioridad, ya que mi amor por las que fomentáis siempre ha sido grande, procuraré cumplir con la obligación que me
be impuesto al aceptar vuestro llamamiento, que es la de colaborar con mi grano de arena en el estudio y formación de nuestra historia nacional.

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Vuestro reglamento me impone el deber de presentaros alguna disertación sobre uno de tantos puntos relacionados con
· el programa de la Socied~d, y, vaci !ando sobre su elección, me
pareció conveniente hablaros, aunque sea sucintamente, sobre
el Colegio de San Juan Bautista de Guadalajara, de cuyo plantel ningún autor se ha ocupado en lo particular. Es digno de
recordación, tanto por el importante papel que desempeñó en
los dos primeros tercios del siglo XIX, por las diversas vicisitu.
des por que atravesó, como también por los hombres notables
que produjo.
A la verdad, pocos han sido los materiales coh que he contado para la formación del presente trabajo, mas en su defecto,
me he valido de las noticias dispersas que han llegado á mis manos y de algunos documentos, aunque de escaso valor, que, no
obstante, he aprovechado, no movido de otro fin sino el de conservar lo más completa posible la crónica de dicho plantel. Ahora, sólo espero de vosotros que, .-::n vista de estas dificultades, me
escucharéis con indulgencia y disimularéis los defectos de que
adolece mi mal formada relación.
Fué fundador del Colegio el Lic. D. ,Juan -Martínez Gómez,
benemérito Capitular de la Catedral de Guadalajara, de quien
me es preciso delinear en breves palabras los rasgos más princi pa!es de su vida.
Fué originario de la Villa de Cehegin, en Murcia, donde
nació el año 1636; después de haber recibido las órdenes sagradas y obtenido el grado de Licenciado, pasó á la Nneva España en compañía del Ilmo. Sr. Verdín, Obispo electo de la Nueva Galicia, quien desde luego lo nombró Promotor Fiscal de la
Curia Eclesiástica; después maestro de ceremonias de la Catedral, y más tarde, en 1668, le encom_endó el curato de Teocalti.
che, que sirvió tres años, regresando al cabo de este tiempo á
Guadalajara con el honroso cargo de Secretario de Cámara y
Gobierno de su Prelado. Tres años después obtuvo en propie.
dad la parroquia del Sagrario, de cuyo beneficio disfrutó hasta
el 4 de Septiembre de 1685, dfa en que ingresó, en calidad de
Prebendado, al Cabildo de la Catedral. En 1692 ascendió·á Canónigo, y, finalmente, por riguroso escalafón llegó hasta la dignidad de Arcediano el 4 de Noviembré de 1702, viniendo á mo-

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rir á fines de Julio de 1705. Fué un modelo acabado de sacerdotes, á la vez que amante propagandista de lA instrucción
en Guadalajara, donde además, se cuenta entre los fundadores
de algunas instituciones religiosas, como la del Oratorio de San
Felipe Neri. (1)
Consta por documentos auténticos, que desde 1.623 ya no
existía el primitivo Colegio de San Pedro y San Pablo, fundado
en 1570 durante la vacante del Ilmo. Sr. Ayala, el cual nunca
llegó á tener en rigor eJ verdadero carácter de seminario; por lo
tanto, hacíase sentir cada día más la falta de un plantel donde
se educMen tantos jóvenes, muchos de los cuales perdían su vocación por falta de recursos y otros obstáculos que les impedían
pasar á hacer su carrera literaria á la Capital.
En parte subsanóse este defecto sesenta y cinco años después. El 11 de Diciembre de 1788 falleció el Canónigo D. Simón
Conejero Ruiz, habiendo legado la suma de $14,000 para que
con sus réditos se dotasen dos cátedras de l!,ilosofía y Teología
en el Colegio de Santo Tomás, que sostenía la insigne Compañia de Jesús. Fué su albacea y ejecutor testamentario el referí- ·
do Sr. Martfoez Gómez, quien amante como era de la ilustración, viendo al cabo de algunos años los grandes frutos que
producían dichas cátedras, se decidió á fundar en pro de la ju.
ventud un colegio seminario, donde los cursos de estudios menores sirviesen corno complemento á los superiores establecidos
en el mencionado establecimiento. (2)
Entretanto, era superior de los jesuitas el venerable P. Juan
Maria Salvatierra. "Desde el año antecedP,nte en que gobernaba el colegio de Guadalajara,-dice el P. Alegre-había pretendido fundar en aquella ciudad un colegio Seminario para el wejor logro de los estudios. Ayudábanle para su intento con su limosna algunos bienhechores, y singularmente los nobles señores
D. Diego y D. Juan Arriola y Rico, canónigo magistral de ::tq uella
santa Iglesia, que fundaron efectivamente varias becas. Presen. ·
tóse el Padre ,Juan María al señor doctor D. Alonso Zevallos Villagutiérrez, gobernador del nuevo reino de Galicia, y presidente de ·aquella real chancillería, quien con dictamen del fiscal, en
25 de junio de 1695 proveyó auto en que concedía su licencia
para la dicha fundación. No se pudo Jlevar á debido efecto con

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tanta brevedad que no espirase antes el trienio del gobierno del
padre Salvatit1rra; pero animando éste desde México y acalorando de nuevo el negocio, tanto con los superiores de la Compañía
corno con el fiscal D. José Miranda y otros sujetos distinguidos
de Guadalajara, consiguió que á 11 de ftbrero del año que tratamos, se despachase nuevo decreto con inserción del primero,
en que dicho gobernador y presidente da y concede licencia pa.
ra que se erija y funde dicho colegio Seminario de estudiantes
en la parte que se ha determinado, siendo en conformidad de lo
dispuesto por leyes reales en atención á la utilidad que á todo
el reino se sigue de que en dicho Seminario se eduquen, crien
y recojan los hijos de los vecinos de él, y al fervor, provecho y
frecuencia qne SP. experimenta en los estudios mayores y menores que ea. el colegio de la Compañía, á espensas de sumo tra.
bajo y desvelo de los religioso, de él, se mantienen y conservan
con tanto lustre, para cuyo efecto, corno vice-patrono de todo
aquel reino por lo que toca á lo gubernativo de él, mandó que
aquel despacho sirviese de título en forma para la fundación de
dicho Seminario." (3)
Mientras por una parte los je,suitas tramitaban las licencias
referidas y daban los primeros pasos para abrir en su Colegio
los estudios prepara.torios, por otra, el Sr. Martinez Gómez da.
ba los suyos para fundar el establecimiento por él proyectado,
para lo cual adquirió las casas que hacían esquina con la puerta reglar del de aquellos, dando principio á la construcción del
edificio en dicho sitio. Terminada la parte material, lo donó á
los expresados padres, con el doble fin de obtener los mejores
resultados poniéndolo en manos de tan expertos maestros, y á
a la vez, que éstos pudiesen ampliar sus proyectos con los nuevos recursos que se les presentaban para el desarrollo de las cátedras que empezaban á establecer, habiendo quedado el funda.
dor tan sólo con este título y el de patrono. (4)
Lo comprueban '.estimonios originales, "que en 13 de julio de
1696, y ante Nicolás del Castillo, escribano mayor y de provincia,
el licenciado Martinez Gómez, canónigo más antiguo del Cabildo, dooó á los Padres establecidos entonces en Santo Tomás el
asiento y fábrica de él (colegio de S. ,Juan) que babia hecho desde los cimientos en un solar de media cuadra que al efecto com-

3Sl

pró, dándole la advocación que hoy tiene, para que sirviese de
Seminario, con todas las oficinas correspondientes, sin más carga ni obligación que la de que si por alguna causa ó razón ó accidente los RR. PP. Prepósito General ó Provincial de esta Provincia ó de orden suya el P. Rector que era ó en adelante fuere,
extinguieren ó cerrasen dicho Colegio, volviese a.I otorgante y á
sus herederos y sucesores, para que dispusiesen de él y.lo aplicasen conforme fuese su voluntad." (5)
No pasaron muchos días después de firmada la escritura,
cuando los padres, arreglado que hubieron los negocios de más urgencia, resolvieron inaugurar el establecimiento, que bacía años
era su anhelo, habiéndose verificado el 28 del propio mes la solemne apertura de las cátedras, á las cuales concurrieron como
primeros alumnos D. Diego Alcázar, D. ,Jerónimo Montes de
Oca, D. Ignacio de Soto Cevallos, D. Francisco y D. Cristóbal
Mazariego~, D. Miguel Ruiz Galindo, D. Pedro Pérez de Vergara, D. Pedro de Tapia y Palacios y D. ,José López de Mercado. (6)
Desde luego fné anexado con el ca~ácter de Seminario, ósea
residencia de los educandos, al de Santo Tomás, único que mantenían los padres de la Compañía en Guadalaja.ra, así ea que su
historia está íntimamente lígada con la de este plantel. (7)
Poco á poco, debido á la munificencia y desprendimiento de
distinguidos bienhechores, fueron aumentando las rentas del Colegio, basta ascenderá $34,000 el capital de que se dispuso. (8)
Cuarenta años más t:irde, contaba nuestro Seminario, como
lo asegura Mota Padilla, "setenta y cinco colegiales, entre gramáticos, filósofos y teólogos, vistiendo todos mantos azules, y los
gramáticos se distinguen en tener vecas encarnadas, color que indica el rubor que les hace empeñarse por las vecas verdes que
visten los demás; y las dos de oposición, son la una de terciopelo azul, y la otra morado, por las que anhelaban todos los colegiales, por el crédito de obtenerlas por oposición." (9)
Pronto iba á celebrarse el primer centenario de su fundación, cuando en la madrugada del 25 de Junio de 1767, día de
luto ¡.,ara las colonias españolas, sin que na&lt;lie absolutamente lo presintiera, presentóse á las puertas del Colegio el Sargento mayor D. Pedro Gorostiza, y mostrando la orden supe-

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rior, prendió é incomunicó inmediatamente al P. Rector Pedro
Bolado y al P. José García Diego, catedrático de Retórica, quienes formaban el personal docente. Debíase tan extraño proceder A la pragmática que de antemano había expedido el Rey
Carlos· III, suprimiendo á la Compañía en todos sus dominios.
Los padres fueron encarcelados en unión de sus hermanos de
Santo Tomás, y en las primeras horas del siguiente día conducidos á México, donde les cupo la misma triste suerte que á todos sus compañeros.
Entretanto, el Gobierno se apoderó del edificio, que fué convertido en cuartel, y secuestró sus bienes, de los cuales recibió
la· Junta de Temporalidades $14,000, siendo $6,940 en ·fincas Y
el resto en becas. (10)
De esta manera concluyó la primera época de nuestro Co.
legio.
No he podido obtener la nómina completa de los super~ores
que lo rigieron, por lo cual sólo haré mención de los últimos,
que lo fueron los padres Antonio Terreros, Pedro Robledo, Pedro Reales, Nicolás Peza, ,José Luis Aguirre y Pedro Bolado,
todos de reconociJo talento, corno lo prueban las &lt;.-bras que nos
• han legado, y de quienes ha~la BeristAin en su Biblioteca. (11)
Aun recordaban los religiosos y pacíficos habita1ües de Guadalajara el asombro general que en todo el país había causado el
repentino y ruidosó suceso de la expulsión de los religiosos jesuitas, cuando en 1778 los padres fe!ipenses solicitaron cambiar su
edificio por los desocupados de Santo Tomás y San Juan Bautista, imponiéndose la obligación de restablPcer en éste la cátedras
que mantenían los hijos de San Ignacio; mas la Junta Snpbrior
de Temporalidades decretó la supresión absoluta del Colegio y
la trasfación de sus cátedras y becas al Seminario Conciliar. (12)
Al ceñir la Mitra de Guadalajara el sant9 y venerable Obispo D. Fr. Antonio Alcalde, notando la falta -tan marcada que
con su ausencia habían dejado los expresados rel igiosos, y siendo á la ·vez insuficiente el Semi.nario Tridentino de Señor San
,José para todo~ los jóvenes que anhelaban llenar sus aulas, al
solicitar del Monarca la erección de la Universidad guadalaja.
rense, no se olvidó de impetrar á la vez la licencia para la reapertura del Colegio de San Juan. La contestación fué que sub-

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sistiese el plantel con sus alumnos, cátedras y rentas, sin aplicarse á la Universidad, lo cual consta en la cédula de erección
de ésta.
En vista del real beneplácito, en Junio de 1793 fuérohledevueltos sus bienes, aunque bastante disminuidos, pues•únicamente recibió $13,440 en fincas, becas y una capellanía, de cuya
suma reconocía $5,000 la renta del Tabaco. Sin embargo, el magnánimo Sr. Alcalde había dotado en $14,000 las cátedras de Gramática y Filosofía, y el Ayuntamiento, con el fin de completar
el presupuesto de gastos, prestó algo más de $3,000. (13)
Su reapertura verificóse probablemente el·año siguiente, que
fué cuando empezó á tener vida propia, "y por más que su historia desde entonces-dice el Sr. Santoscoy, aunque con alguna
fantasía-haya sido la más precaria que pueda darse, en razón
de haberse visto el Colegio ya por los vaivenes políticos, que
por varias veces le hicieron cerrar sus puertas, ora á un lastimoso estado de miseria, que hacia que los colegiales permaneciesen allí por la simpatía de la pobreza, teniendo que salir á mendigar; que el rector pasara días aciagos por mejórar la suerte de
sus compañeros de vida, y qne algunos de los catedráticos tuvieran que pasar meses enteros filosofando en el retiro, por no
tener los desdichados sino un capote andrajoso y otro calzado
que el de San Bruno." (14)
La guerra de nuestra Independencia, necesariamente tenía
que acarrear graves trastornos al Establecimiento. El 4 de Noviembre de 1810 las tropas realistas fueron derrotadas en za:
coalco por D. José Antonio Torres, y al recibirse la noticia en
Guadalajara, todo fué consternación; huyeron las autoridades
tanto civiles como eclesiásticas, se clausuraron los planteles educativos, y los vecinos que quedaron, se prepararon á recibir al
vencedor, que el 11 inmediato hizo con ejemplar orden su entrada en la ciudad al frente de sus huestes, y 1uince dias después
efectuó otro tanto el Jefe de la revolución al mando de las suyas, á las cuales seguía en un coche cerrado y bieu escoltado, la
misteriosa joven que acompañaba á Hidalgo y se decía su ahijada. Fué alojada, con admiración de todos, en el local de nuestro Colegio, de donde, coi:i todo secreto, se le trasladó durante la noche al Beaterio de. Santa Clara, y el pueblo, en la creen1

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cia de que la dama era Fernando VII, que huyendo de Napoleón había venido á refugiarse en sus colonias, dió en llamarla
Fernandito, nombre con el que también la designa la Historia.
· Durante la permanencia del Caudillo en Guadalajara, fué
utilizado el Establecimiento, á la vez que el Seminario Conciliar,
para custodiar á los infelices españoles que de orden de éste
eran sacados por las noches en partidas de veinticinco ó treinta para ser conducidos á la barranca de Belén y al cerro de San
Martín donde eran inhumanamente asesinados.
Cerca de tres años duró la clausura de las clases, hasta que,
tranquilizados un tanto los ánimos,·volvieron á su curso ordinario los negocios públicos, permitiendo que por 1813 se inaugurasen nuevamente; mas consumada nuestra Independencia, al
hacerse cargo del gobierno del Estado D. Prisciliano Sánchez,
hombre de ideas bastante avanzadas, queriendo reformar el antiguo régimen de estudios y reorganizar la Instrucción pública,
concibió y llevó á efecto la idea de suprimir el Colegio, igualmente que la Universidad, que tantos servicios había prestado,
y cuyo claustro se componía en 1825 de ochenta y cuatro doctores, con el objeto de formar de ambos un nuevo plantel que se
denominaria el Instituto.
En sesión secreta de 3 de Enero de 1826 fué presentada al
Congreso la proposición por el Diputado D. Francisco Michel.
"Al día siguiente,-prosigue el Sr. Santoscoy-se pasó en comisión el proyecto á los Diputados D. Pedro Tames, D. F. Romero y D. Antonio Escobedo. El día 4 se dió primera lectura al
dictamen de la Comisión, en todo favorable al proyecto. El 16
se votó el dictamen, aprobándolo todos los miembros de la Cámara Legislativa, con excepción de los Diputados Cartas, Sanromán, Ochoa, Villaseñor y Caballero, quienes salvaron su voto. El dia inmediato se aprobó la minuta del decreto y el 17 del
mismo mes y año citados se promulgaba aquel." (16)
"Sus casas, unidas á las de un Sr. Sánchez, que fueron adjudicadas, importaron en aquella vez $9,200. Reconocía el tabaco $9,000; el concurso del Sr. Coronel Castañeda $4,000; la
hacienda de la Sauceda, jurisdicción de Lagos $1,000 y una casa
del Dr. de la Rosa $1,000, que hacían un total de $24,200." (17)
En sa segundo período de vida fué gobernado hasta 1810 por

el Dr. D. José Angel de la Sierra, catedrático de Vísperas 13n la
Universidad, y desde esa fecha, durante más de diez años, por el
Dr. D. José Cesáreo de la Rosa, Canónigo de la Catedral.
Clausurado que fué por segunda vez, vino á substituirlo el
Instituto, que fué abierto el 14 de Febrero de 1827 en •el local
que ocupaba la Universidad, antiguo edificio del Colegio de Santo Tomás, del cual he hecho mérito. Su duración no fué moy
larga, porque transcurridos siete años, con motivo de la caída
del Gobierno liberal por el triunfo del plan de Cuernavaca fué
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suprimido conforme al decreto de 1º de Septiembre de 1834, por
el Gobernador D. José Antonio Romero. Sus frutos,-dice el
mismo Santoscoy,-''no f.ueron otros que el extravío de innumerables niños." Sin embargo, produjo hombres notables tales
como D. Mariano Otero, D. Fernando Calderón, D. Dionrsío Rodríguez, D. José Antonio de la Fuente y D. Juan Gutiérrez Mallén, que honraron á su patria en el foro, en la política y en las
letras.
En 1837 inicióse la nueva reapertura del Establecimiento.
Se le devolvieron sus fondos, pero com0 éstos de ninguna manera pod~an ser suficientes para sostenerse, desfalleció el proyec~o, deJando una deuda de $10,142.15 cvs. (18) Sin embargo,
vanas personas respetables y entusiastas por el progreso, entre
las que s.e contaban los ilustrados capitulares de la Catedral
Dres. D .•José Domingo Sánchez Resa y D. ,José Francisco
Arroyo, igualmente que el célebre humanista Fr. Manuel de
San ,Juan Crisóstomo N ájer~, á la sazón Prior del Convento del
Carmen, con patrióticos esfuerzos lograron que la tentativa no
se abandonara, y después de vencer diversos obstáculos vieron
al fin coronad9s sus desvelos y que el Gobierno expidiese el si·guiente decreto:
"Antonio Escovedo, Gobernador Constitucional del Depa~tamento de Jalisco, á todos sus habitantes, sabed: que
"La Ecsma. Junta Departamental ha decretado lo que sigue:
"La Ecsma. Junta Departamental de Jalisco en uso de la
facultad que le concede la parte 5ª art. 14º de la 0~ lei constitucional ha tenido á bien acordar lo siguiente.
Art. 1º Se abrirá el Colegio de San Juan Bautista de esta

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Capital, i en él se darán á la juventud los siguientes ramos de
instrucción primaria i secundaria.
"Art. 29 Para la instrucción primaria habrá una escuela de
primeras letras, en la que se enseñará la Doctrina Cristiana, á
leer, escribir, Urbanidad, Gramática Castellana, Aritmética,
principios de Algebra i de Geografía, concurriendo solo á ella
niños pensionistas de tres clases: unos que vivirán en el Colegio; otros que asistirán á él todo el día, i los últimos solamente
á las horas ordinarias de enseñanza.
"Art. 3º Para la instrucción secundaria habrá las cátedras
siguientes: de Gramática Latina i Retórica; de Lógica, Metafísica i Filosofía moral; de Matemáticas puras i Matemáticas mistas.
"Art. 4° El día 1º de Marzo del corriente año se abrirá la escuela ~e primeras letras, i oportunamente se avisará al público
del tiempo en que se deba verificar la apertura de las cátedras.
"Art. 59 Un reglamento particular determinará todo lo conducente al gobierno i bu1:1n orden del establecimiento.
"Sala de sesiones de la Ecsma. Junta Departamental de Jalisco, Guadalajara, enero 27 de 1841.-José Justo Corro.--Dionisio Rodríguez, secretario.
"l para que llegue á noticia de todos los habitantes de este
Departamento, i tenga su más puntual i debido cumplimiento,
mando se imprima, publique i circule á quienes corresponde.
Dado en Guadalajara en el palacio del Gobierno á 30 de enero
de 1841.
"Antonio Escovedo.- Por ausencia del Srio. Macedonio de
Rábago oficial primero." (19)
De antemano se había creado una ,Junta Gubernativa del
Plantel, en la cual figuraban distinguidas personalidaJes, contándose entre sus miembros el ya mencionado Padre N ájera, á
quien el Gral D. Mariano Paredes y Arrillaga, Gobernador y
Comandante General de Jalisco, dióle el encargo, el año siguiente, de reformar los antigno¡-; estatutos. Con este fin redactó un
interesante informe qne mereció grandes aplausos.
Entretanto, la ,Junta continuaba trabajando; formó un minucioso y extenso Reglamento para la Instrucción primaria que
debería impartirse en el Colegio, el cual se dió á conocer con

fecha4 de Febrero de 1841. Fué nombrado Rector el Dr. D. ,Juan
Gutiérrez, ilustrado sacerdote, catedrático de Filosofía en el Seminario Conciliar, quien murió siendo Arcediano de la Catedral
de San Luis Potosí, y el día 1° del mes inmediato se abrió la escuela de primeras letras bajo la dirección del Profesor D. Juan
Olazayalegui. D. Manuel López Cotilla, tan conocido como propagandista de la Instrucciqn primaria en Jalisco, recibió el cargo de Vigilante de la Escuela. "La institución de aquella en el
referido colegio era novedad que si no se debió directamente al
Sr. Cotilla, sí es probable que á sus excitativas y consejos, y de
un modo seguro á la reacción que en favor de la escuela elemental babia encabezado el amable propagandista." (20)
Df:tdo este primer paso, la Junta, de la cual era el alma el
sabio Padre N ájera, á la vez que operaba en la formación del
programa de estudios, luchaba con innumerables dificuitades,
especialmente pecuniarias, para poder inaugurar los superiores,
hasta que. vencidas las principales, dos años más tarde el Gobernador del Estado, Gral. D. José María ,farero, por decreto
de 15 de Marzo ordenó la apertura de las clases preparatori~s y
la Junta, en la cual fungía como secretario D. Manuel Ocampo
á quien substituyó más tarde el Lic. D. Dionisio Rodríguez,
dispuso, en sesión del 8 del siguiente mes, que el 17 de Abril
tuviese verificati vo el acto solemne de l:t inauguración.
En cuanto á los elementos de que se dispuso,-dice el citado Sr. López Cotilla--"Su fondo consiste en la renta de 13 casas (fuera.de la del Colegio) que producen &lt;le 60 á 70 pesos mensuales; en los réditos de unos cortos capitales; en la cantidad de
1,140 pesos anuales que debe ministrarle la Tesorería Departamental y en las pensiones de los alumnos." (21)
El 12 del propio Abril se publicó el plan de estudios; se nombró Rector al Prebendado, Dr. D. J·osé Manuel Ramírez, y pro
fesor de la escuela primaria á D. Juan Aragón. Además se dieron á conocer los nombres de los catedráticos, así como las materias ·que comprendía el primer curso, en la forma siguiente:
"El idioma francés se enseñará de once á doce de la mañana
por el Profesor Mr. Eduardo Beaudoin, quien seguirá el plan de
Mr. J. Jacotot.
"La lección del curso menor de Matemáticas que constará ::le

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Aritmética, álgebra, geometría especial, de la descriptiva, nociones de perspectiva, trigonometría plana, secciones cónicas, algebra aplica.da á la geom8tría, geografía y mecánica racional,
será de las seis á las siete de la tarde. El Profesor es D. A.nto.
nio Lozano, quien esplicará su ctuso por el compendio de Vallejo.
"El curso mayor de Matemáticas se dará por el Catedrático
benemérito de este establecimiento D. Nicolás Banda, de cua.
tro á seis de la tarde.
"La gramática latina se enseñará por el Catedrático benemérito Lic. D. Vicente González Castro por un nuevo método que
ahorrará mucho tiempo del que suele consumirse por los jóvenes
en este estudio .
"El Dr. D. Pedro Vanderlinden Catedrático benemérito leerá un curso de higiene popular todos los domiugos á las once
del día, el que comenzará el primer domingo del entrante mayo.
"El curso ele Bellas letras que leerá el Catedrático benemérito M. R. P. Prior Fr. Manuel de S. Juan Crisóstomo los lunes
y jueves de seis á siete de la tarde comenzará el primer lunes del
mes de Mayo.
"Los sábados á las siete de la tarde habrá en el Colegio conferencias sobre la religión y filosofía moral á las cuales deberán
asistir todos los alumnos, y las desempeñará el Sr. Catedrático
benemérito Dr. D. Francisco Arroyo, dignidad Chantre de esta
Santa Iglesia."
El Gobierno nombró.catedráticos beneméritos, aparte de los
ya citados, al Deán de la Catedral, Dr. D. José Domingo Sánchez Resa, al Prebendado Lic. D. José Luis Verdía, y á Fr.
Francisco Martínez. (22)
La ceremonia inaugural de las cátedras fué suntuosa y en
· ella pronunció el P. N ájera un magnífico discurso sobre las ciencias, que los peritos han llenado de elogios y calificado de clásico, tanto por su estilo como por las ideas en él desarrolladas.
A.demás, el día en que principiaron las conferencias sobre Religión, inicióse la serie con una brillante oración que pronunció su ilustrado Fmtor el Sr. Arroyo, profesor de esa materia y
cuya reputación de gran teólogo y moralista es bien conocida. (23)
Poco tiempo después fué abierta la Academia de Música, es-

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tanda á su frente el Maestro D. Jesús González Rubio, notable
director de orquesta y maestro de capilla de la Catedral, á qi;iien ·
auxiliaban en calidad de inspectores, el Lic. D. Manuel Rioseco y D. Francisco Martínez Negrete. El 14 de Mayo, día de su
apertura, el sochantre de la misma Iglesia, D. Ignacio Garay,
leyó una elegante disertación sobre este sublime arte, obra ignalmente de Fr. Manuel de S. Juan Crisóstomo. (24)
· El 22 de octubre del propio año se inició el segundo curso ·
de estudios, y una vez más se hizo oír la majestuosa y sublime
palabr&amp;. del ilustre carmelita. "El discurso que pronunció en esta solemnidad. según un reputado autor, es una memoria más
que nos. ha dejado de su infatigable celo por la educación para
mejorar en inteligencia y en virtud á tantos que le debieron este bien. A.l reseñar en esta vez los adelantamientos del primer
curso, fundando en ellos grandes esperanzas para el término del
segundo, el P. Nájera vuelve á hablar con recomendación de cada Ulla de las cátedras, y anuncia el aumento de las de botánica
y química, que serían debidas al patriotismo de los Sres. D. Manuel Ocampo y D. Juan G-. Mallén, estableciendo un jardín de
plantas en el mismo colegio. También encarece el pensamiento
de la junta gubernath;a, queriendo formar un Museo de antigüedades en la propia casa; pensamiento que la arqueología
aplaudirá, decía el P. Nájera, con el fin de ·•conservar los restos de aquel culto, que nos están descubriendo que el origen de
los indios que en el valle de Atemajac, en Tonalán,. Zapotlán y
otros lugares circunvecinos de Guadalajara, vivían aún bajo el
sistema patriarcal, debe buscarse entre los descendientes de
Mesraim: y si entre esos despojos del cristianismo, se encuentran fisonomías y actitudes semejantes á algnnos de los ídolos,
ante los que aun quema _la China sus perfumes, la lengua que todos usaban responde de que alguna ú otra familia que de la patria
de Confusio erp.igró á nuestro suelo, perdió sus costumbres y su
idioma, confundiéndose con la mayoría del pueblo á quien vino
á unirse, y en el que no conservó sino los penates que la acompañaron en tan larga peregrinación, á la manera de los pequeños arroyos cuyas aguas desaparecen entre las corrientes de un
río. desde que las tocan al entrar en él." (25)
La juventud jalisciense acudió con entusiasmo á las puertas

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del Colegio en pos de la ilustración, y el año siguiente fueron
inscritos 202 alumnos, de los cuales, 35 cursaban Filosofía; 38,
idiomas; 120, dibujo, y el resto las demás cátedras. (26)
Los diversos vaivenes políticos que desde años atrás se venían desarrollando en nuestra patria, y especialmente la desastrosa guerra Norteamericana, fueron la causa de que la situación general del país fuese cada dia más critica, lo cual motivó
la escasez de fondos al Gobierno, hasta llegar á verse en la dura necesidad de clausurar el Colegio el nefasto año de 1847, no
obstante costarle bien poco al erario público, pues además de
que los sueldos que disfrutaban los profesores eran bien mezquinos, algunos de ellos, con ejemplar desprendimiento Y. patrio.
tismo, daban sus clases sin retribución algunn, siu dejar por esto de cumplir religiosamente con el deber que se habían impuesto, de lo cnal fué prueba el notable aprovechamiento que
demostraron sus discípulos en las diversas ocasiones que presentaron exl\menes públicos. (27)
Tal fué el fin del Colegio de San ,Juan Bautista. Para terminar, ya que he fatigado bastante vrn~stra atención, sólo haré
mención de algunos de los principales hombres. que desde su
fundación, en él se formaron.
•
Entre éstos citaré á los Ilmos. Sres. Dr. D. Juan Gómez de
-Parada, Obispo de Yucatán, Guatemala y Guadalajara; D. José Félix Valverde, que lo fué de Oaracas, y el religioso franciscano D. Fr. Antonio Guadalupe López Portillo, quien después
de haber ejercido en Roma altos cargos de su Orden, ciñó la Mitra de Comayagua.
Los ilustres capitulares Dr. D. Ginés Gómez de Parada, D.
Faustino de Soto Cevallos y el eximio Dr. D. Antonio Lorenzo
López Portillo y Galindo, que á la ed!td de veinticuatro años
sostuvo en la Universidad de México un acto que duró tres días,
y cuyo claustro lo premió concediéndole gratis la~ cuatro borlas.
Los sabios padres Bruno Larrañaga·, Salvador Dávila y Andrés Cavo que honraron dignamente á la Compañía de Jesús.
Y finalmente los distinguidos abogados D. Francisco Javier
Gamboa, D. Luis de la Rosa y D. Crispiniano del Castillo, bastantemente conocidos; el primero como eminente jnrisconsulto,
el segundo como hábil político y el último como gran jurista.

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NOTAS.

•
l.-Santoscoy. "Don Juan Martínez Gómez."
2.-Tanto el P. Alegre, como Mota Padilla y otros autores, apoyados q~izás en documentos auténticos, aseguran que la cantidad IPgada por el Sr.
Conejero Ruiz fué de $14,000; pero en su partida de defunción, existente
en la página 7 del libro VI de defuncionca del Sagrario Metropolitano de
• Guadalajara, se lee textualmente: "manda para la fundasión de cathedras
de es1udios mayores en el Colegio de la Compª de Jesus desta Cidad se den
de StJS bienes doce mil p•"
3. -"Historia de la Compañía de Jesús en Nueva Espafia." México.
1841. Tomo III, pág. 91.
.
4.-Santoscoy, en su precitada biografía del Sr. Martínez Gómez, dice:
"Extraña es la omMón en que incurre el P. Alegre, en su "Historia de la
Compañía de Jesús en Nueva España" al no hacer mérito alguno de este
gran ?enefactor de s·l Orden y de la juventud de la región, siendo así que
~enciona puntualmente la creación del referido colegio y distribuye mereCidas alabanzas entre quienes como el canónigo Conejero Ruiz ( de quien
ft~é E&gt;j~eu tor testamentario Martínez Gómez su coterráneo y fiel amigo¡, hab1a deJado un capifal de i14,000 para erección de dos cátedras de Teología
Y una de Filosofía, y los de igual clase Arriola Rico y González de Arriola
que impusieron otras sumas c~mpetentes para mantenimiento de alumnos en
ese ya fundado plantel."
ó.-Sant-0scoy. ArtícÚlo citado.
6.-0bra citada. Tomo III, pag. 92.
7.-EI C~legi~ de Santo Tomás hallábase situado en el local que despnés
ocupó la Umvers1dad, más tarde el Instituto de Ciencias y actualmente las
oficinas del Supremo Tribunal de Justicia.
8.-Banda, en su "Estadísticli de Jalisco," Guad. 1873, á la pitg . .W3 hace mención de las cantidades que ofrecieron los siguientes bienhechores:
Cngo. Dr. Simón Conejero Ruiz, $14,000; Cngo. Dr. Antonio de Arriola Rico, dotó una beca de oposición en 1698, $3,000; Cngo. Dr. Diego González
de Arriola, dotó otra beca de oposición, $2,000; D. Pedro de la Canal, dotó
una beca, $3,000; Lic. Jerónimo López de Carpio, dotó cuatro capellanías
en favor de los colegiales, á $2,000 cada una; D. NicoláR Román, d9tó otra
beca, $2,000; D. Marcos Briviesca, dotó otra beca, $2,000. Me parece exti-año que el capital del Sr. Conrjero figure entre los bienes del Colegio de San ·
Juan, cuando se ha visto que lo legó al de Santo Tomás; quizás con el tiempo se le "lió este destino.
· 9.-"Historia de la Conquista de la Nueva Galicia." México. 18i0. P ág.
418.
8

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SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

10.-Banda. Obra citada. P,íg. 203.
11.-Beristáin. "Biblioteca Hispam,-Americana Septentrional." Amecameca. 1883, y Zelíz. "Catálogo de los sujetos de la Corupañfa de Jesús que
formaban la Provincia de México el día del arresto, 25 de ,Junio de 1767."
México. 1871.

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· 12.-Banda. Obra citada. Pág. 204.
13.-Banda. Obra citada. Pág. 204.
14. -Santoscoy, en su interesantf\ obra: "Veinte años &lt;le Beneficencia y
sus efectos durante un Siglo." Gnad. 1893, asienta que' la reapertura del
Colegio se verificó en 1803, lo cual no es exacto; puP.s el 17 de Junio &lt;le 1796
D. Juan José de Ahumada, alumno de Filosofía sostuvo un acto público de
Lógica y Metafísica, y dos años después, el 6 de Agosto, presentó otro acto
sobre las mismas materias D. Man·:·el Bobadilla. Las invitaciones á dichos
actos y las de otros cinco sustentados antes de 180!! se hayan clasificadas en
mi opúsculo: "La Impr,mta en la Nueva Gafüia." México. 1911.
15.-El 25 de Julio de 1814, D. Clemente Sanromán, alumno del Establecimiento, sostuvo un acto público de Lógica y Metafísica, lo cual indica
que dicho año ó más bien, el anterior, debe haberse verificado su reapertura. Rivera. "Los Hijos de Jalisco." Gnad. 1897. Pág. l~.
16.-"Veinte afios de Beneficencia y sus efectcs durante un Siglo." Guad.
1893. Pág. 55.
17.-Banda. Obra citada. Pág. 204.
18.-Banda. Obra citada. Pág. 204.
19.-"Reglamento 1-ara la Instrucción primaria del Colegio de San Juan
Bautista de esta Capital." Guad. 1841.
20.-Santoscoy. "Biografía del Sr. D. Manuel López Cotilla." Guad.
1895. Pág. 41.
21.- "Noticias geográficas y estadísticas del Departamento de Jalisco
reunidas de orden del Gobierno del mismo, por la Junta de Seguridad Pública." Guad. 1843.

1

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22,-Pérez Verdía. "Estudio biográfico sobre el Sr. Lic. D. Jesús López
Portillo." México. 1910. Pág. 12.
23.-"Discurso que en la a¡.,erttaa de las Conferencias de Religión y Filosofía Moral del colegio de San Juan Bautista de Guadalajara, leyó el Doct0r D. José Fran,:isco Arroyo, encargado de este ramo de instrucción."
Guad. 1843.
24......:.."D'scurso que Ignacio Garay, Sochantre interino .de la Santa Iglesia Catedral dijo el día 14 de Mayo de 1843 en la solemne apertura de la Academia de Música erigida en el Colegio de S. Juan Bautista." Guad. 1843·
25.-AJamán y Lerdo de Tejada. "Noticias de la vida y escritos del R.
P ..Fr. Manuel de San Juan Crisóstomo." México. 1854. P{ig. 33.
26.-Banda. Obra citada. Pág. 204.
27.-El año en que fué clausurado el Colegio, D. Vicente Gómez de !'arada, representante de la familia de este nombre, heredera del ilustre fundador, apoyado en la cláusula de su testamento, de que si los mi~mos padres

393

suprimían el establecimiento, el edificio volvería ii sus berednos, reclamó
su devolución a1\te la Supr1:&gt;n1a Corte de Justicia de la Nación, 2tmque nunca llegó á lograr nada en llll favor.
TranscuJTido algún tiempo, el edificio fué en diversas épocas, utilizado
eomo cuartel; m,is tarrle lo reconstmyó el Gobierno del Estado, habiéndole
dado diversos usos, entre otros, los de Escuela de Ing1mieros, de Medicina,
Nornial pam Profesores, Museo Industrial, Observatorio Astronómico, y aétualmente se haya ocupado por las escuela~ ele Jurisprudencia y Comercial
é Indusu-ial para Señoritas.

•

�INTENSO DUELO EN LA

SOCIEDAD DE GEOGRAFIA YESTADISTICA

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1

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11
1

Bajo el peso de 111 más dolorosa ímpresión cerramos este
número del Boletín. El Sr. Lic D. Félíx Romero, que durante
:::3 años presidíó las sesínne, de la Saciedad Mexicana de Geografía y Estadística, dejó de existir el día dos del corriente
ser,tiembre, a las 9.1 o p. m., en su residencia df" la óª calle de
Donceles, núm. 140, a la avanzada edad de 87 años.
En el Salón de Sesiones de la Corte Suprema de Justicia,
que muchas veces presidió el ilustre extinto, fué instalada la
capma ardiente y mientras allí permaneció el cadáver estuvo
recibiendo los s··nceros y últimos homenajes de sus compañeros en labores profesionales y de sus muchos amigos y admiradores. Un numeroso concurso, compuesto en su mayor parte de miembros del Foro y de las Sociedades Científicas a que
perteneció el Sr. Lic. Romero , asistió a los funerales, que fue
ron presididos por los Sres. Presidente de la República y Presidente de la Suprema Corte de Justicia. En la callecilla central del panteón francés, donde se verificó la inhumación, fué
90locado el féretro en lujoso catafalco, y allí pronunciaron
sentidas y elocuentes oraciones fúnebres los Sres. Líe. D. Demetrio Socli, en nornB'r~·u e la Supterna Corte, Diputado D.
Juan A. Mateas, en representación de las Cámaras Legislativas, D. Juan Sánchez Azcona, ea nombre del Ejecutivo de la
Unión, e Ing. D. Félix F. Palavicini, como Delegad0 ele la Sociedad de Geografía.
En todos los círculos, muy especialmente en los intelectuales, ha siclo justamente sentida la muerte del Sr. Lic. Ro- .
mero, quien con su etern11 11usencia deja un vacío muy difícil
de llenar, como hombre docto y corno magistrado integérrim0. La Sociecjad Mexicana de Geografía, en particular, nunca lamentará demasiado la desapareción del hombre venerable que por tantos años rigió sus destinos, dedicándole con
amor y con el mayor desinterés su vicia y sus energías. Para
honrar la memoria del ilustre finado, ya organiza esta Corp:Jración una solemne velada, corno debido homenaje a los méritos del que, en. medio de nuestras discordias políticas, 5upo
con tino mantener en aquella el fuego sagndo de la ciencia.

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La Sociedad lelicana de Geografía J EstadísUca se creó
en [8 de Abril de 1833, por disposición del Supremo Gobierno,
con el nombre de "Instituto Nacional de Geografía y Estadística."
El 25 de Enero de 1835, se reinstaló dicho Instituto por disposición especial del Gobierno, comunicada al Presidente por el
Ministerio de Relaciones, haciéndose la primera cita á los socios
el I.0 de Febrero de 1335.
En 30 de Septiembre de 1839, se agrego al Ministerio de
Guerra con el nombre de "Comisión de Estadística Militar, "
quedando presidida por el Ministro de la Guerra y continuando
sus trabajos hc1sta que, por decreto especial de 28 de Noviembre
de 1846, fué oficialmente declarada.

El Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografia y Estadística es el órgano de la misma Corporación, y su colección
complet! forma ya veintidós volúmenes con numerosas ilustraciones y cartas.
La colección abraza cinco épocas: la 1.ª comprende once
tomos completos y dos números del tomo XII; la 2.a, cuatro; la
3.ª seis tomos y la 4.ª cuatro tomos, en publicación el 5.0 de la
quinta época.
C:omo esta publicación se hace por la sociedad de Geografia con el objeto de impulsar y propagar los conocimientos sobre
las materias que pueden servir para la prosperidad de México,
se venderá sumamente barata y se dará en cambio por otras publicaciones nacionales y extranjeras.
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DE LOS ARTÍCULOS PUBLICADOS

EN ESTE

BOLETIN

SON RESPON-

SABLES EXCLUSIVAMENTE SUS AUTORES,

Para todos l&lt;&gt;, ""nto, referent.ee • la Soeiodad de Geografía y F,Jad""ea
dirigirse á la

J[

r Calle de la Academia núm. 9. • lléllco.

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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>�SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFJA YESTADISTICA.
ACTA NUM. 28
DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL

1° DE

AGOSTO DE

1912.

PRESIDErtCIA DEL SR. LIC. D. FRANCISCO BELMAR.

Con asistencia de dicho sefior, del Subsecretario :le Instrucción Pública y Bellas Artes, Sr. Ing. Alberto J. Pani, de los
Sres. socios: Arriola, Carrefio, González, Grandjea.n4 Igufniz,
Oliva.Y Orozco, Palmero, Palavicini, Rojas, Romero José, Romero de Terreros, Tello y varias personas invitadas, se abrió
la sesión a la hora de Reglamento.
El Primer Secretario Suplente, Sr. Ing. Rafael M. Tello, dió
cuenta:
Con el acta de la sesión anterior que sin discusión fué aprobada.
Con la lista d':l las publicaciones recibidas en la semana.~ la Comisió,n de Bibliografía.
Con la postulación para que se nombre socio Activo de esta
Sociedad al Sr. Ing. Rosendo Esparza.-Primera lectura.
A continuación el Sr. Palavicini-dió lectura a un trabajo titulado: "El Problema nacional y las deficiencias de la ley de
instrucción rudimentaria."-Se acordó fuera publicado en el
Boletín.
El socio Sr. Romero, leyó la traducción que ha hecho de un
trabajo de la socia Sra. Zelia Nutall denominado: ''Crónica de
las Indias por M. Cervantes Salazar."-lgual trámite, y a mo-

�396

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

ción del Sr. Oliva SE:. acordó dar un voto de felicitación a la expresada socia Sra. Nutall.
No habiendo otro asunto de que tratar se levantó la sesión.
/

El Presidente,
FRANCISCO BELMAR.

El Primer secretario suplente,
RAFAEL

M. TELLO.

e,

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA YESTADISTICA.

ACTA NUM. 29

parza y Profesor Juan S. Agraz, a fin de que _se les nombre socios Activos de esta Sociedad.-Segunda y primera lectura, respectivamente.
.
En seguida fué presentado a la Sociedad por el Sr. V1cep~esidente, el socio Sr. D. Antenor Sala, quien dió lectura a su discurso de recepción, que se titula: El Problema agrario en la República Mexicana.-Se acordó. fuera pnb~icado en ~l Boletín,
nombrando además la Mesa, en vista de la importancia del estudio a los Sres. Arroyo de Anda, Rojas y González para dictaminar sol,re él.
Igualmente él socio Sr. Romero de Terreros, leyó su trabaj~
reglamentario que titula: La casa del Conde de Regla.-Pubhquese en el Boletín.
Para terminar, el Sr. lng. Palavicini dió lectura a un trabajo, continuación de otros que sobre materia ~e instrucción rudimentaria ha hecho y que se titula: "Educamón por la leyenda."-Igual trámite.
Se levantó la sesión.
El Presidente,
FÉLIX ROMERO.

DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL

3 DE AGOSTO

DE

1912.
El Secretario perpetuo,

PRESIDENCIA DEL SR. LIC. D. FELIX ROMERO.

Con asistencia de dicho señor y de los Sres. socios; Arroyo,
Arroyo de Anda, Alcérreca, Belmar, Carbajal, Oarreño, de la
Fuente, González, Grandjean, Iguíniz, ,Jiménez Díaz, Oliva y
Orozco, Palavicini, Rodríguez Peña, Rojas, Riquelme Inda, Ro.
m·ero de Terreros, Romero José, Soní, Sala y Tello, se abrió la
sesión a la hora de Reglamento.
El Primer Secretario 'Suplente, Sr. Ing. Rafael M. Tello, dió
cuenta:
Con el acta de la sesión anterior :iue sin discusióniué aprobada.
Con la lista de las publicaciones recibidas en la semana.-A
Ja Comisión de Bibliografía.
Con las postulaciones a favor de los Sres. Ing. Rosando Es-

397

FRANCISCO BELMAR.

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399

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

SOCIEDAD MEXICANA

é\

de las colosales, de las titánicas obras llevadas á cabo por
que·
forman el pedestal inconmovible que debe sustentar la gloria de

DISCURSO
QUE

A NOMBRE DEL COLEGÍO MILITAR
PRONUNCIO

EL SR. ING. D. IGNACIO L. DE LA BAHRA, EN LA SESION SOLEMNE QUE LA SOCIEDAD DE
GEOGRAFIA CELEBRO Elll HONOR DEL

SR. ING. D. LUIS ESPINOSA.

SEÑORES:

En estos momentos en que la Patria atribulada se agita y
se estremece en convulsiones graves y en los que, es el deber
más sagrado de. to.do mexicano acudir con solícito afán á cooperar al r~stablec1miento de la tranquilidad pública y á todo aquello que mfl.uya en el progreso nacional, es un ejemplo y un con.
suelo el presentar ante e_l país espectáculos como éste en el que,
no obstante nuestras serias preocupaciones por encontrar la solución acertada á los problemas gravisimos que afectan á nuestro? más caros in~ereses generales, nos congregamos aquí, en el
recinto de la Sociedad científica más presti()'iada en el país pa.
ra glorificar á uno de nuestros grandes hombres que, en la ~ole.
dad del. estudio y merced á sus esfuerzos propios, dió timbres
de gloria y de honor á la República. No en el campo de batalla, no en el terreno en que se debaten los arduos problemas de
la politica. sino en el retiro en que se concentran las energías y
los esfuerzos que proceden de las enseñanzas de la ciencia en
una de sus más hermosas y útiles aplicaciones, allí pasó su vida el sabio y modesto ingeniero, allí se realizaron los estudios

•

.
este grande hombre.
El señor Ingeniero don Luis Espinosa tiene muchos títulos
para que le tributemos el homenaje de nuestra admir~ción Y de
nuestro respeto; pero basta recordar uno solo de sus importantes trabajos profesionales para considerarlo acreedor, no solamente á que le dediquemos los sentimientos más puros de nuestra admiración, sino los muy precia.dos de la gratitud, como
galardón merecido por su intervención bené~ca en las monu-.
mentales obras del desagüe del Valle de México.
En efecto, todos sabemos que en esta extensa cuenca, llamada Valle de México, que abarca 8,058 kilómetros cuaJrados de
extensión cercada totalmentfl por cordilleras enlazadas entre si,
era neces'aria la mano del hombre para dar salida á aquellas
aguas procedentes de los ríos, &lt;le las lluvias torrenci_ales. Y de
los manantiales que se concentraban en la parte más baJa dal Va.
lle, formando grandes depósitos, en los que solamente la evaroración y la infiltración eran los medios que se oponían á su crecimiento indefinido. Los perjuicios que estas inundaciones producían eran inmensos, pues, cl:!ando las lluvias eran abundantes,
la Ciudad de México, establecida en la parte baja del Valle, recibía los desbordes de los lagos y ríos, inundándose las avenidas principales y sufriendo los yecinos, además de los perjuicios
consiguientes á la paralización del tráfico, los daños motivados
por las enfermedades palúdicas que causan los miasmas desprendidos de las a~uas estancadas. Así es que la higiene pública reclamaba imperiosamente un remedio á esa situación.
Desde tiempos remotos, anteriores á la Conquista, se pensó
en recurrirá medios eficientes que impidieran los males señalados y se procedió primeramente á la construcción de diques de
defensa CJ.lH:', como el de Netiahualcoyotl, formado por orden de
Moctezuma I, en el afio de 1449. tenía una ntensión de 16 kilómetros entre Atzacoalco é Ixtapalapa .
Siguiendo este procedimiento en la época virreynal se levantó por orcien del Virrey don Luis de Velasco, por el año de
1555, el dique de San Lázaro, un poco menor que el anterior, Y
más tarde se .construyeron otros que no dieron el resultado sa-

�400

SOCIEDAD MEXICANA

tisfactorio que se esperaba cuando la precipitación pluvial era
excesiva.
Aplicóse en seguida otro procedimiento que consistió en desviar el curso de los ríos que vaciaban el líquido en los lagos determinando desbordamientos sobre la Ciudad, cuya iclea fué iniciada por Francisco Gudiel y Ruy González,:obteniendo buenos
resultados, pero que no resolvían el problema en toda su mag.
nitud.
Para obtener un resultado definitivo se juzgó necesario emprender obras de gran importancia, como la propuesta en el Si.
glo XVII por el notable Cosmógrafo francés Enrico Martinez,
consisteates en la formación del famoso tajo de Nochixtongo, en
cuyas obras se invirtió en diversos períodos de trabajo, de 1607
á 1822 la suma de siete millones de pesos.
Llegamos ya en esta suscinta relación á las modernss obras
del desagüe, iniciadas por el Sr. Simón Méndez, vecino de Michoacán, en el año de 1630, el que propuso la apertura de un
canal que partiría del lago de Texcoco y de un túnel que daría
salida á las aguas del Valle por el Río de Tequixquiac, el cual
túnel tendría 13 kilómetros &lt;le longitud.
Y siguiendo en orden cronológico debemos mencionar los notables proyectos del ilustre matemático don ,Joaquín Velázquez
de León, presentado en 1774, apoyando con excelentes razonamientos las ideas del Sr. Méndez, cuyos estudios merecieron la
aprobación del sabio Barón de Humboldt en el año d8 1803; los
del teniente M. L. Smith, en 1848, y los del notable ingeniero
don Francisco de Garay, presentados en 1856, que obtmrieron
el premio de 12,000 pesos en el concurso abierto por el Presidente Oomonfort.
La carencia de recursos hacía que los trabajos iniciados en
1866 bajo la dirección del Ingeniero don Miguel Iglesias, quien
reformó el proyecto del Sr. G1ray, avanzaran con gran lentitud,
hasta que bajo la Presidencia del Benemérito don Benito JuárPz se activaron éstos, practicándose el tajo de desemboque en
Tequixquiac, en una extensión de más de dos kilómetros de longitud, y la excavación de 375 metros de galería para el túnel,
con 24 lumbreras.
.Aquí empieza á señalarse como elemento utilísimo en estas

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

401

obras la iniciativa y el te.lento del Sr. Ingeniero Espinosa, qu~
habiendo recibido su título profesional como Ingeniero de Minas en la Escuela N. de Ingenieros por el añ? de 1863, h~bie.
empezado Adistinguirse como Jefe de la Secci_ón ll~mada ctentífica, de la Secretaria de Fomento, al lado del 1~fatiga~!e Ingeniero Civil don Manuel F. Alvarez y del Ingemero Militar don
Ignacio Pérez Gallardo.
.
El Sr. Espinosa, Ingeniero de mmas, llegó como t?dos ~econocemos al pináculo de la fama por sus obra~ ~e mgemerfa civil. Tan modesto como sabio prestó sus serv1c10s en estas
obras desde el año de 1871 hasta la terminación de ellas. ~us
cálculos y sus observaeiones fueron apoyatlos, no en fantásticas
hipótesis, sino en hechos reales, calculando concienzudamente el
gasto del túnel en 17 metros cúbicos por segundo, fundándose
en las variaciones del lago de Texcoco observadas en ~rn perioúo de 15 años y. una .vez determinado el volumen preciso, desarrolló en todas sus partes el proyecto, qu? abar~aba, ~demás
del desagüe general del Valle á efecto de ~mpedir las munda. s el de recibir los líquidos que procedieran de los colectoctone ,
· d d d
res que debían utilizarse para el saneamiento de la Cm a . e
México y además gobernar las aguas del Valle, dando sahda,
cuando fuere necesario, á los volúmenes de agua que puedan

•

.
causar perjuicios.
Siguiendo ese colosal proyecto se han llevado á cabo las 1~portantes obras de que nos enorgullec~mos ~odos los compa~riotas del modesto Sr. Espinosa. Se termmó baJO su acertad~ dir_ección el gran canal, que tiene una longitud de 47 Ymed10 kilómetros el túnel que tiene más de 10 kilómetros, hecho de acuer?o
con lo; mAs avanzados procedimieutos que la ciencia aconseJa,
con un gasto de 17m3 50 por segundo, teniendo cada 400 metros
una lumbrera, cuya profundidad varía entre 22 y 94 metros, Y
las óbras del tajo de Tequixquiac que encausan estas aguas hasta los rios tributarios del Pánuco, que desemboca en el Golfo &lt;l_e
México, habiéndose invertido en estas obras la suma de 16 millones de pesos.
Todos recordamos que en la solemne inauguración de estas
obras, el memorable 7 de marzo de 1900, el Sr. Ingeniero_ Espipinosa, emocionado hasta las lágrimas, ci&gt;n aquella s~nc1llez y

�402

40:l

SOCIEDAD MEXICANA

DÉ GÉOGllA.FiA Y ESTADISTICA

aquella modestia que tanto realzaban su mérito, hizo entrega
de esas titánicas obras en presencia del primer Magistrado de
la República, General don Porfirio Díaz, quien hizo una demostración pública de su profunda admiración al Ingeniero Direc.
tor, que se retiró lleno de honores, que nunca lo envanecieron, á
la soledad de sn estudio, llevando como recompensa de sus labores la satisfacción de haber cumplido con su deber, el prestigio
más alto entre los ingenieros mexicanos, el respeto más grande
por su honradez intachable y la gratitud inmensa de los habitantes de este Valle. .
Yo, que tuve la altísima honra de trabajará las órdenes del
eminente y distinguido ingeniero don Lnis Espinosa, cuando
antes que yo desempeñó el importante cargo de Director General
de Obras Públicas, pude apreciar muy de cerca sus grandes aptitudes como hombre de ciencia y la bondad de su corazón como hombre de alma noble y generosa: pude apreciar al lado de
esas hermosas cualidades otra, á la que y9. me he referido, que
lo realzaba aún más y que lo caracterizaba de una manera especial: una extrema modestia; y sabido es que la modastia es al
mérito lo qne la sombra á la figura de un cuadro: ella es la que
le imprime &lt;le manera vigorosa la fuerza y el relieve.
El Sr. 1!.:spinosa tuvo un gran mérito que le atrajo las simpatías de todos los que recibimos nuestra educación profesional en el Glorioso Colegio Militar, con .mya representación me
honro en estos momentos. Más alto, mucho más que todos aquellos que con pequeñez de miras siembran la división entre los
hijos de las diversas escuelas en que se nutren nuestros cerebros con las enseñanzas de las grandes aplicaciones de las ciencias matemáticas, él llamó á su lado á todos aquellos que demostraban sus aptitudes para el trabajo; y allí encontraron algunos el sustento para su familia; otros el avance en su carrera,
y todos el consejo acertado en sus tribulaciones. Sin prejuicios
mezquinos distinguía á aquellos cuyos méritos los colocaban en
primera fila y estrechaba en un gran abrazo de cariño, de paz y
de concordia, á todos los hermanos en la difícil carrera que tiene como fundamento único el estudio tan complicado y difícil
de las ciencias exactas, teniendo presente que el pensamiento
que debe dominl:l.r á los que mandan y el sentimiento más er-

moso en que podemos inspirarnos es el de rendir culto á la Justicia. Hay otro hecho que también lo hace altamente simpático:
Cuando se hacían, por un grupo de entusiastas hombres de
indiscutible mérito, los primeros ensayos para el establecimiento de una Academia Nacional de Ingeniería y de Arquitectura,
que fuera el núcleo central en el que se congregaran los profesionales, estableciendo, por medio del estudio de los grandes
problemas de la ciencia metemática, vioculos indisolubles entre todos los Ingenieros y Arquitectos, el Sr. Espinosa mostró
también su espíritu amplio, recto y notoriamente conciliador.
La semilla que él con su talento y buen juicio dejó sembrada
entonces en un terreno rico y foraz, germinará algún dia, no
hay que dudarlo, y los que con inquebrantable fe, sin vacilaciones ni dudas, seguimos sus pasos, escuchando los auhelos de
nuestros corazones que se unen en este caso á los dictados de la
razón , tendremos. un motivo más para glorificar al que supo
cumplir una alta misión entre sus conciudadanos.
El recuerdo del ilustre ingeniero á quien se dedica esta sesión perdurará siempre, porque el culto á lo grande durará
mientras dure el hombre: amar, admirar y rendir homenaje á
los hombres superjores es una tarea noble y digna. En el corazón humano no hay latido ni sentimiento más alto y más sagrado.
Por esto, se~ores, acepté con agradecimiento profundo la
honra que me dispensó la Benemérita Sociedad de Geografía y
Estadistica para tomar parte en este solemne acto. Plegue al
cielo que la labor honrada, inteligente y patriótica del Sr. Espinosa sea para nosotros foco radiante que ilumine nuestro espíritu, cuando abordemos los grandes é intrincados problemas
de nuestra profesión y que pronto, inspirándose el poder público en sentimientos de estricta justicia, veamos el nombre del
sabio y wodestci ingeniero mexicano, don Luis Espinosa, grabado con broncíneos caracteres al lado del ilustre cosmógrafo francés Enrico Martinez, en el monumento del jardín de Catedral,
en el que la figura que representa á la Ciudad de México, debida á la inspiración del genial artista Miguel Noreña, ofrece el
homenaje del agradecimiento de los habitantes de la Capital al

1

2

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SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGR"AFIA Y J!BTADISTICA,

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iniciador de las. grandiosas obras del desagüe del Valle, para
q~e el nombre ilustre de Enrbo Martínez esté unido al del sab.10 Y ~oclesto ingeniero mexicano que supo consumarlas, d;indo
timbre muy preciado de gloria á nuestra querida Patria.
M{lxico, 22 de agosto de 1912.

D. LUIS ESPINOSA.
foNAOIO

L.

DE LA BARRA.

DISC~RSO QUE EN NOMBRE DE LA SOCIEDAD CIENTIFICA "ANTONIO ALZATE" PRONUNCIÓ
EL SR, PROF. D. ALBERTO M, CARREÑO, EN LA SESIÓN SOLEMNE DEDICADA POR
LA SOCIEDAD MEXICAN~ DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA A HONRAR LA MEMORIA DEL

SR. ING. D. LUIS ESPINOSA.

--~©]~--

Pocas veces, quizá, habrá de ponerse de mayor relieve la insuficiencia nuestra para juzgar a los prohombres en el campo
de la ciencia, como en esta ocasión en que somos del todo profanos respecto de aquella que cultivó el sabio ingeniero Luis
Espinosa.
¿Por-qué entonces acometer tarea superior a nuestras fuerzas? Porque su labor, aunque desconocida para muchos, aun
entre aquellos, que hoy gozan, como otros disfrutarán mañana,
de los resultados benéficos de la científica labor oo aquel ilustre
mexicano, la proclaman, sin embargo, los escritos contemporáneos, la proclaman !:is opiniones de quienes han podido valorizar la importancia de los estudios y de los trabajos realizados
por Espinosa para llevar a buen término el esfuerzo de muchas
generaciones.
De entre los documentos contemporáneos, uno habrá de ser
de gran utilidad para facilitar nuestra tarea: la "Memoria His
tórica, Técnica, y Administrativa de las Obras del Desagüe del
Valle de México" entre 1449 y 1900 (1), porque ella habrá de
(1) Obra en dos volúmenes de los cuales el primero fué escrito por el
distinguido historiador Luis González Obregón, ror el mismo Ingeniero

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407

SOCIEDAD MEXICANA.

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

ser el mejor cantor de los triunfos de aquel a quien la Sociedad
Mexicana de Geografía y Estadística ha querido rendir justfsimo homenaje.

ra saltar pasos malos, y lugares divididos en .el tlgua), fueron
por entre las Cañas, y Juncia, bus~ando Oacmno, y lugares menos espesos, por donde pasar; y a viendo apartád?se de su _?"en.
te, vu breve trecho, vieron enmedio _de los Oarn~os, ó Canaverales, vn lugar pequeño de tierra enJ uta, y enmed10 de él, el ~enochtli ( que aora tienen por armas), y al derredor d~l pequeno
sitio de tierra, vn Agua muí verde que cercaba el .d~cho lugar,
.. era tan viva su fine&lt;;;a, que parecían sus visos mm fi?as E~me~aldas. Llegados a este lugar. y aviendo visto la par~10ula:1~ad
de sus Aguas, y contemplando la singular y n~nca v_1sta v1s1ón,
quedaron admirados, y suspensos, en la cons1derac1ón del fin,
que podía tener." (1)
Refiere Torquem~da que Axolohua hundióse ent:e las aguas,
llenando tal hecho de tristeza a los mexica que qmzá ?reyer?n
encontrar én a wella misteriosa desaparición una voz de sus d1~ses o mejor un castigo por haber sentido el primer desfallecimiento. (2)
_
Mas tal tristeza trocóse al fin en srn par alegria cuando r~apareciendo Axolohua sano y salvo, tra.s de un día de ausencia,
les dijo:
.
.
-"No temais Mexicanos, de lo que a veis sabido, porque. aunque es verdad que yo ·me sumí en _el ~gua, en pres8nc1~ de
Quauhcohuatl, fué con particular misterio; porque en lo mterior de ella, vide á vno (por cuio poder yo llegu~ a aq~el luga~),
que dijo llamarse- Tlaloc ( que en nuestro lenguaJe quie.re :lec1~,
Señor de la Tierra), y me habló de esta manera: _Sea b1én ve.mdo mi querido hijo HU:it&lt;;;ilopochtli (que er~ el d10s que havian
traído los Mexicanos consigo, y los avía guiado hasta aquel lu.
gar,) con su Pueblo: diles á todos esos Mexicanos, tus compañeros, que este es lugar donde han de Poblar, y hacer la Ca~e&lt;;;a de su Señorío, y que aquí verán ensal&lt;;:adas sus Generac10nes." (3)
.

Y así es en efecto: porque hacer la historia de las inunda.
ciones y del desagüe del valle es realzar el mérito de Espinosa.
En consecuencia, a grandes rasgos narraremos los hechos más
culminantes en tres épocas distintas: la anterior a la conquista, la de la dominación española y la de nuestros días, porque
así veremos de relieve las .figuras que más sobresalieron en cada una de dichas épocas en la titánica lucha emprendida para
librar a México de las inundaciones.
Los legendarios peregrinos que fundaron el Aná.huac no pu.
sieron reparo a todas "las dificultades, a todas las tribulaciones
que encontraron eh su camino, con tal de asentar su planta de
manera definitiva allí donde sus dioses lo quisieron; y a esta
ciega obediencia, debiéronse todas y cada una de las dificulta.
des que por luengos siglos encontraron los habitantes de este
valle.
Expulsados los mexica por el señor de Culhuacán "desnudos,
hambrientos y viviendo en las riveras de las aguas, caminando
de isleta en isleta, resolvieron al fin dar cima á Jo que tanto anhelaban." (1)
Para ello, como era de esperarse, acudieron a sus ~acerdotes
y pidieron a Axolohua y a Cu_auhcoatl que buscasen por entre
"todos aquellos Oarrii;.:os, y Junciales (de que toda la Laguna
estaba llena y espesfsima), y eligiesen lugar seguro, y bueno,
donde poblar." (2)
"Aceptaron los Sacerdotes la petición del Pueblo; y tomando en sus manos vnos bordones ( en que poder hacer fuerza, pa.
Luis Espinosa, por el Ingeniero Isidro Díaz Lombardo y por el Sr. D. Rosenclo Esparza, Secretario de la Junta del Desagüe dél Valle. El segundo
volumen contiene la copia de documentos relacionados con el desagüe en
las diversas épocas que comprende el Vol. I.

(1) González Obregón. Memoria Histórica, Técnica y Administrativa
de las obras del Desagüe del Valle de México entre 1449 y rnoo. Vol. I.
p. 32.
(~) Fr. Juan de Torquemada. Monarquía Indiana. Lib. III. Cap.
XXII. González Obregón. Loe. cit.

Así se fundó Teuochtitlán. Los mexica Clm~phero~ c~mo
buenos el mandato ele sus dioses y acataron sumisos la md1ca.
(1) Loe. cit.
( 2) Loe. cit.
( 3) Loe. cit.

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SOCIEDAD MEXICANA

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DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

,,
/1

, ¡,

"

1

ción de los sacerdotes, cual en otro tiempo los israelitas siguieron sin vacilar la misteriosa columna que los llevaba hacia la
tierra prometida, haci_éndoles atravesar el mar rojo; aunque éstos lo hicieron a pié enjuto, y los primeros pobladores del Anahuac establecieron su morada en la pequeña isla que surgía de
lagos que ocupaban la mayor parte del valle. En consecuencia,
la nueva. ciudad había de estar sujeta siempre a sufrir, si no los
castigos del cielo con nuevos diluvios sí las iras de la naturaleza,· a la que los mexica en su ciega idolatría habían desafiado.
Y el primer desastre se hizo sentir, quizá cuando menos podían esperar que la muerte los acechaba; cuando paciente e inteligentemente habían llegado a construir un nqtahlb e ingenioso sistema de canales por medio del cual daban curso a las aguas
de la ciudad; y ya sea en 1446 como lo quiere Clavijero o ya en
1449 como lo asientan Orozco y Berra y González Obregón, el
Imperio de Motecuhzoma Ilhuicamina, el viejo, vióse de pronto en una gran parte hundido bajo las aguas, pues las copiosas lluvias de aquel añ~ hicieron que los lagos salieran de madre arrasando la ciudad y obligando a sui, moradores a vivir
largo tiempo en canoas y barquillas.

coco sus mensajeros, porque sabía que era hombre de mucha
razón y buena inventiva., para cualquiera cosa que_ se ofrecía,
idiéndole acudiese a dar alguna traza para que la cmdatl no se
~cabase de anegar' porque ya estaban arruinados y caídos muchos de sus edificios."

y el generoso y sabio rey no pudo menos que deplo:ar la catástrofe ocurrida a Tenochtitlán ''ya que sentía esta ruma como
si fuera en su propia casa" y por tau to, "~ino eon presteza a Mé-.
xico y trató con Motecuhzoma que el meJor y má~ eficaz remedio del reparo era hacer una cerca de madera y piedra q~e de-tuviese la fuerza de las aguas, para que no lle~aran a la Cludad
y aunque pareció caso dificultoso haber de ataJar al lago ( como
en realidad lo fué) viéndose que por otra parte e~a el .eficaz
remedio húbose de tomar el consejo y poner . en eJecuc1ón la
cerca." (1)
La obra consistente en un dique de 16 kilómetros de ~xte~~
sión se llevó a término y su alcance fué de tal importancia y sü
ejecución de nrngnitud tal, que ha merecido, y con ~azón, los el?gios de escritores antiguos Y mo&lt;lernos.
·
.
.

Los mexicano podían dejar de consignar el suceso, ya que con
tanto empaño cuidaron siempre de hacer constar en sus anales
los acontecimientos que de modo especial llamaron su atención;
y según sus datos, aquella vez el agua llegó a tocar las ramas de
los árboles y muchos infelices perecieron. (1)
¿ Qué hacer en tal dificultad? Motecuhzoma sintióse incapaz
para prestar auxilio a los habitantes de su reino y entonces acudió al consejo de quienes más que él saber pudieran.
Quiso su buena fortuna que por aquellos días gobernara a
distancia corta de su propio reino el más grande de los reyes
tetzcucanos que, cual el poeta rey David, ensalzado por el primer historiógrafo del mundo, se entretenía, ora en cantar dulces
cantares, ora en otorgar leyes benéficas y sabias para su pueblo.
"Motecuhzoma, nos dice Torquemada, envió al rey de Tetz-

Torquemada asienta: "que cierto fue hecho mm ~ero~co, ~
1
tle cora&lt;;ones rnlerosos intentarla, porque iba metida· casi tre~
cuartos de legua (la albarrada), el Agua dentro, y en partes mm.
honda y tenía de ancho más de cuatro brac;as, y de largo mas
de tre~ leguas. Estacáronla toda mui e_spesamente, las cuales
Estacas (que eran mui gruesas), les cupieron de parte a los Tepanecas, Coyohuaques y Xochimilcas; y lo qu~ mas 'espan~a ~s,
la brev8dad con que se hi&lt;;;o, que parece que m fué oída, m
ta la Obra, siendo las Piedras con que se hi&lt;;;o todo, de gmJas
muy grandes, y pesadas, y traiendolas de mas de tres. y cuatro
le()'uas d&amp; allí: con que quedó la Ciudad por entónces, reparada,_
pirque estorbó, que el golpe de las Aguas salobres, no se ~nco,n-.
trase con esotras dulces, sobre que estaba fundada la Ciudad.
Mostrase en esta Obra Ne&lt;;;ahualcoyotl, muy valeroso, y ?º me..· tecuh"oma
nos es f or&lt;;;ad o -.1v.10
"'
• porque ellos eran los primeros,
·
z

( 1) "Códice Telleriano Remensis apud. Kinsborough, Vol I, parte 4'
pag. 7. E l mismo geroglífico está contenido en el Códice Vaticano; Vol. 119
p. 110." Gonzá.Iez Obregón, Op. cit. p. ;:l8,

que ponían mano en esta Obra, animando, con su eJemp o,

~:S-

---)

'

o\

•

'

( l) Torquemada cÜ. por González Obregón. Loe. cit. p. 38.

�410

SOCIEDAD MEXICANA.

á todos los demás señores, y Macehuales que en ella enten-

dían." (1)
Y por su parte Don Francisco de Garay nos informa que
este_ di(J_ue gigantesco partía de Atzacoalco al Norte, y se dirigía
en lmea recta al Sur hasta lztapalapan al pié del cerro de la
Estrella.
·

i¡

"Esta obra admirable, agrega, construida de piedra, y barro
Y coronada de un fuerte muro de mampostería, se hallaba defendida por ambos lados, por una fuerte estacada que rompía
las olas y tenía una extensión de 16 kilómetros. Mediante ella
el gran lago quedó dividido en dos partes; la mayor al Oriente,
tomó el nombre de Lago de Texcoco, por hallarse esa ciudad en
su margen; la menor al Poniente se llamó lago de México, por te.
ner á la Capital _envuelta en sus aguas por todos lados .... " (2)
Tal fué el primer esfuerzo que los habitantes del valle hicieron para verse libres de la terrible amenaza que las aguas po.
nían sobre sus bienes, sobre sus moradas, sobre sus propias vidas; pero si la obra ideada por Netzahualcoyotl le dió mayor
fama y renombre y proporcionó un inmenso alivio a los mexica
a_iios desp•~és nn_a nueva calamidad volvió a poner en serio pe:
hgro la existencia de Tenochtitlán.
Refieren las crónicas que el déspota .t\huizotl no contento
c~n las agu~s que los claros manantiales de Chapultepec le prodigaban, qm~o.traer a la ciudad las de otros manantiales que
hacían la delicia de los moradores de Coyoacán.
Sería apartarnos de la índole y fin de este discurso referir
en .de~alle. cómo en el año de 1449 Hc.itzillatzin, en respuesta a
la md1cac1ón del emperador de México, le recomendó que no intentara traer aquellas !tguas so pena de acarrear innecesarios
peligros para su ciudad; cómo el tirano encolerizado por tal respue~ta ordenó la muerte de quién bien le aconsejaba; cómo los
enviados de A~uizotl volviaron para referirle que el cacique de
Coyoacán, haciendo uso de sortilegios y encantamientos se les
había mostrado ora cual águila voraz, ora cual tigre !uert~ y fie(1) Loe. cit. p. 39.
( 2) Francisco de Garay. El Valle de México, pp. 13 y 14. González
Obregón, Op. cit.

DE GEOGRAFIA Y E'STADISTICA,

411

ro; cómo sin que tales y tan terribles nuevas lograran aplacar a
Ahuizotl, éste pidió al pueblo de Coyoacán que le ~ntregara a
aquel mandatario, y cómo, tras de haber mandado ~Jecúta.rle se
hicieron las obras necesarias para que los manantiales .de Co- ·
yoacán Ue&gt;naran por fin el vehemente deseo de Ahuizotl; nos c?~tentaremos, pues, con decir que en brillantísima fiesta fué recibida el agua; que los sacerdotes lujosamente ataviados: tornaron
parte en esa fiesta, lo mismo que el emperador, qmen estaba
muy ajeno al pronunci:.tr su alocución de bienvenida al claro líquido, de que poco después habría de ser castigado en su orgullo y en su ceguera.
En efecto, cuarenta dias más tarde los manantiales hicieron
que el nivel de las aguas de las acequias de la ciudad sobrepasara éstas e inundiua campos y jardines y calles y casas. La
predicción de Huitzillatzin se había cumplido por ~ompleto. La
sordera de Ahuitzotl había traído una nueva calamidad para su
pueblo, que en parte pudo remediarse msi.s tarde al cegar .la_s
fuentes de Coyoacán, siguiendo el consejo de Netzahualp1lh.1
Todavía hubo otra inundación, aunque de menor importancia, en 1517.
Poco a poco la isla primitiva había venido ampliándose por
la desecación de los lagos que la circundaban, mas no por esto
los peligros de inundaciones habían desaparecido; Y_esto es de
tal modo cierto, que en 1555 bastó un a~uacero contmuado para que nuevamente la ciudad sa inundase por completo, a gr~do
tal que, según refiere un distinguido historiador, durante varios
días sólo se pudo caminar en canoas.
Los españoles experimentaron gran preocupación ante aquella amenaza que encontraban quizá más temible que la q~e ~ocos años atrás habían hallado en el heroico valor de los rnd10s
conquistados y, con tal motivo, en 23 de octubre del mismo año
el Virrey D. Luis de Velasco quiso en junta ce.lebrada c_on los
regidores del Ayuntamiento procura: ~os med10s ~~ evitar el
mal y de pronto acordó construir, imitando la VIeJa obra de
Net~ahualcoyotl, otro albarradón más cercano a la ciudad y que
partiendo de Tepeaquilla (hoy villa de Guadalupe) llegara hasta
Itztapalapan.
•
Nuevas inundaciones se produjeron en 1579 Y 1580_y era na-

ª

�.Jl2

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

tural que en tanto no se procurara el d
pretendiera contener las a
.
esagüe del valle y sólo se
bría de lograrse cual l }nas, ningún _re~ultado d~finitivo ha' · o 11emuestra la t 'bl ·
tuvo lugar en 1604 que cubrió
.
ern. e rnund~ción que
ca~1 toda la Ciudad habiendo tardado en desaparecer má d
E
.
s e un ano.
n 1607, baJo el gobierno del Mar
.
se vió en peligro la ciudad
l v· qués de Salmas, otra vez
eran bastantes todos los
Yd_e Irrey, convencido de que no
t
.
reme 10s que h t
mtentado publicó un ha d
as en onces se habían
..
'
11 o so11citando q u
yectos para la ejecución del desaa'"
.e se presentaran pro.
t&gt;ue, ofreciendo en cambio recompensas ya fueran . d'
,
IU 1os o espafi l
·
les proyectos.
o es quienes formaran ta-

ª

Varios fueron los presentados
tfn, conocido generalmente o ' e~tre ellos el de Enrico MaraprobaJo por auto de 93 de p rt Ebnndco Martínez (1) que fué el
..,
oc n re e 1607
En aquel auto se acordó "
h. . ·
parte de la Laguna de San or?:i~b:~ E1ciera el desagüe por la
catepec pueblo de Hue.
huetoca y sitio nombrad d N h"
o e oc 1stonao
d
l
expe er las aguas del laao d Mé .
1;' • • • • • • e manera de
'o
e
XICO Slb que f
.
ahondar la parte por donde h bí d
uera necesario
guna de Oitlaltep"c y
I ah a e correr el agua desde la la.
'° • que ao rasepus·
·
c1·
eJecución." (2)
iera Inme 1atamente en
Enrico Martín, a pesar de la . . .
encontró de parte de sus
. opos1C1ón tenaz y resistente que
.
·
enemigos puso d d 1
c1ón sus proyectos, habiendo dado' . . e_s e uego en ejecuel día 30 de noviembre d l .
~rrnc1p1c; a la magna obra
e mismo ano de 1607
Para reunir a los traba'adores
. . .
trabaJ·o se pub]'
J
que qms1eran consagrarse al
1caron preaones y
d· t
que hubieran de dar por i:sultad se Icl aron to~as las medidas
O que os trabaJos
. 'b
E&gt;mpren derse tuvieran
u11 éxi't o competo
l
que I an a
• &lt;
González Obregón ase ura
·.
han podido hallarse los tPgxtos' Y_ s~ aul tondad es mucha, que no
origma es ni
·
¡
de los proyectos presentad
E .
copias., a o menos,
os por nnco Martín; pero por el Ba.
(1) Véanse las importantrs aclaraciones h
.
gón en la Memoria Historia Técnica
. ~chas por Lms Gonz,tlez Obresagf1e del Va!le de México Vol . I y ~~1ni~1st:ativa de las obras del de(2) Relación de e
' . · ~fl· 9u Y s1gmentes.
Op. cit.
epeda y C.trrillo, folios lO a 14. González Obregón,

413

rón de Humboldt ha podido saberse que presentó dos, uno para
agotar los trAs lagos de Texcoco, Znmpango y San Oristób.al y
.
otro sólo para el lago de Zumpango.
El desagüe había de hacerse por medio de una galería subterránea practicada en el ce.rro de N ochistongo como ya lo habían ideado en 1550 el Lic. Obregón y el maestro Arciniaga.
La obra de Enrico Martín es tanto más notable cuanto que
fué la primera galería subterránea que se hizo en tal forma; galería que según el decir de Humboldt tenía seis mil, seiscientos
metros de largo, 3.5 Met. de ancho y 4.2 Met. de altura. La obra
se completaba "con una reguera descubierta que conducía las
aguas hasta el salto del río de Tula por un trecho de 8,600 metros, y desde ese salto todavía tenían que bajar las aguas hasta
el Golfo de México cerca de la barra de Tampico ........ " (1)
Once meses bastaron a Enrico Martín para ejecutar aquel
famoso túnel (2) que no tuvo el éxito que se había soñado,
parte debido a los derrumbes que se veriticaron ~e allí a poco, parte debido a la guerra sin cuartel que le hir-ieron sus enemigos, pues lA impi&lt;lieron ejecutar las reparaciones debidas,
Esta guerra fué tal, que ido a España el Marqués de Salinas
y sin tener Enrico Martín defensor alguno, se enviaron basta el
Rey múltiples quejas contra éste, asegurando que las obras eran
inútiles para el objeto qne se habían intentado, y en cambio, su
construcción y conservación habían originado y originaban innúmeros dañ.os a los indios a quienes se ocupaba en los trabaJOS.

El ilustre cosmógrafo, como era natural, se defendió de manera muy fundada, de los cargos que se le hacían, mas a pesar
de esto, ya en sus últimos &amp;ños, cuando sus enfermedades y los
achaques de la vejez lo tenían cercano al sepulcro, todavía su.
frió el ser puesto en prisión, so pretexto de que había cerrado
la boca del desagüe, cuando en 1629 se tuvo el temor de que un
nuevo desastre ocurriera a la cinclad de México. Y el desastre
ocurrió, en efecto, pero fué debido a la imprevisión del Virrey
Marqués de Gelves, quien resolvió que el río de Ouauhtitlán no
(1) González Obregón, Op. cit. p. 103.
(2) Ensayo Político, Lib. III, Cap. YIII. González Obregón, Op. cit.

�414.

SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA y :11:STAl&gt;ISTlCA,

siguiera desaguando por las obras de Enrico Martín, sino que
volviera a los lagos a fin de darse cuenta de qué tanto era lo que
subían las aguas en tiempo de lluvias y convencerse de la inutilidad de las obras ejecutadas.
Tres días después de la prisión del sabio anciano, el 21 de
septiembre, un copiosísimo aguacero hizo que rebozaran las
aguas en los lagos; y la ciudad se inundó tan completameute
que todavía hoy las tradiciones y consejas nos hablan de aque.
Ha inundación. Entonces no sólo se pone a Martín en libertad;
sino que el Virrey ordena que vaya a ejecutar las obras que sean
necesarias para. "divertir y encarcelar el río de Cnauhtitlán" y
que pida el dinero y gente que sean del caso, expresando su opinión '·Sin resernar cosa alguna de lo que sintiere, pues como
persona por cuyas manos an corrido estas obras tendrá mayor
conocimiento de los daños, y respecto a su mucha edad, y enfermedades que tiene que le impiden el baxar a los S(?cabones
del desagüe, proponga el medio o persona de may:or inteligencia, y conocimiento de aquella obra, que le pueda ayudar, y el
industraerle para cualquier suceso de falta pueda proseguir en
la obra, en lo que se juzgare conveniente a ella ...... " (1)
De aquella terrible inundación nos quedan dos curiosas crónicas: la del P. Aleg-re y la del P. Franco.
El padre Alegre dice: "Encareciéronse los bastimentos con
inexplicable daño dH los pobres: no se oían sino clamores pidiendo a Dios misericordia, y continuas plegarias en las iglesias. Ni aun quedaba el &lt;:onsuelo de refugiarse a los altares y
al sagrado de las imágent' s milagrosas. Todos los templos estaban cerrados, y aun después de todo llenos de agua. Cesaron
los sermones, la f recnencia de los sacramentos, el com0rcio de
las tiendas, el tratü y corn1rnicación de las gentes, los oficios
mecánicos, y aun los públicos de Audiencia. y Tribunales .... "
"El arzobispo dió licencia para que en los balcones, en ta- '
blados que se formaron en las incrucijad1s de las ca!Ies y aun en
las azoteas de las casas, se pudiesen poner altares en que celebrar el santo sacrificio de la misa, que oía el pneblo desde los
(1) Cepeda y 09.rrillo, Relación, p. 27 del segundo foliaje. González
Obregón, Op. cit.

415

-~·
. as no con aquel respede las casas vecm '
. .
so
terrados y ventanas
l s sino antes con lágrimas: tuoso silencio que en los tem.p o s'acaba un tan nuevo y last1mo.
llozos y clamores que á los OJOS
F neo testi&lt;Yo de aquella gran
so espectácn1o.. . . "
y por su parte Fray Alo~s~ /~ uedó tod~ anegada y hecha
calamidad escribe que la cmr ~ ~l ac;as, templos, y todos sus
un mar de agua en todas sus ca .es,'éndoles de vivienda lo supe. d
sus cassas sum
vecinos a1s1a os en
b . tenia ocupados e1agua .... " (1)
. r de ellas que todos sus aJ º.s
1 p Franco no fueron de
rio
'
ll
contmúa e .
'
f é
. "Carro&lt;,;as ni caua os,
s s1'ruieron de todo, y u
.
Las canoa
i
prouecho en mu~ho tiempo. neO'ociaua y traginaua; y ass, en
el remedio y medio con que se é .º infinidad de canoas y remebreues días, concurrieron a M x1~~enas de éstos barcos, ~ ellos
ros: Las calles y pla&lt;,;as estau~n a inable para la pronis10~ ~e
. . ."ron de todo quanto
s1ruk,
. hay 11imgó glo que era trauaJ· o a ser ahmo,
.
una tan grande Repú.bhca; y :ola canoa cargaba lo q11~ neces1comodiclad y recrei~c1ón. Vna.tías mula.res. Fué lenguaJe co~ún
taua de muchos arrieros y bes
&lt;,;as" porque pobres y ricos
decir "todos andamos ahora e~ carro o_y sentados en las canoas,
pasauan la ciudad con mucho tsca:rs el mucho que tiene sus_tenque eran cano&lt;,;as de menos cos/, p En canoas se llevauan los
tar carro&lt;;a y animales que la. ire~.. , en barcos curiosos y con
cuerpos de los difuntos a la~ ;gle:~:;~~ Sacramento a los enfermucha decencia se llevaua e .ªn mu intado y dorado, su tay p h iéndole sombra otro
Vi el de la Cathedral, dice,
mos.
.
1 ra sentado, y ac
pete y silla en quema e cu m afiáua.nle otras canoas en que
(lu
P cam pam.lla quA' se acostumbra
d
con un itasol de seda. Aco la
iua gente que lleuauan luces, y
s atentos. Para resguardo e
iua delante para auissar. a ]_os men~cieron unas calc;adillas. Por
e pudiessen pasar las en·
l C ·1mientos de los edificios se
os
'é yparaques
t d
ellas andauan muchos a p1 ' ll se hicteron muchos puen es e
..
cruc1Jadas
y bocas de las ca
l bes . o pasasen las canoas . y las mas
madera, altos1 para que por o ªJ de cal y arena se cayeron en escassas que no eran de argamasa
ta inundación····" (2)
-

( 1) González Obregón. Op: cit: P·de131.
la Provincia de Sant'iago de Méx.i·
( 2 ) Segunda parte de la Historia

�416

SOCIEDAD MEXICANA

El terror que se apoderó de l
.
pues, justificado y explica que os h;?1tantes del país ·estuvo,
mo al único que pociía salvar
acu lera a Enrie? Martín coordenara que diera todo l
a catástrofe a la ctudad, y se le
qM estimara necesarias~;: r~:os y :jecutara todas las obras
les; anciano y agotado como e\ r;r a a ciudad de mayores maportantes servicios, para morí:~ a,lltodavfa pres~ó nuevos e ime a í ª poco olvidado, abandonado y solo.

d:~

¡.,

Seguir paso a paso los incide t
la muerte de E · M
n es desarrollados después de
.
nrico artfn, ocurrida e 1632
.
muchos y nuevos pr
t
n
' seria larga tarea .
oyec os se pr
t
,
obras se hicieron y es J. . t
.esen aron, muchas y. nuevas
.
'
us o menc10nar entre l
guieron en aquella obra 1 .
os que se distinMannel Cabrera que al; mh1.slml o a Fray Luis Flores y a Fray
'
ac I er D José A t · .AJ
yo nombre lleva la sociedad científic~
n omo zate, cui
que me honro en repre.
sentar; Jo mismo a D J
de la Escuela de Min·i~ ::qn ~ V~lázquez de León, fundador
' ' eª · osme de Mier y Tres Pala.
cios.

¡,
1 ,,

1

!'

1

Durante nn largo período d t'
.
por conquistar nuestra indep el ie~po, sm embargo, las luchas
ene enc1a prime
á
.
.
ro, Y m s tarde los
levantamientos armados q
. d'
ue siempre han sid
t
pa1s, ieron como resultado
.
o azo e para el
daderamente activo y que e que s~ suspen~1era todo trabajo ver.
siera empefio en conservar~ mubc as ocas.10nes ni siquiera se pu.
A
d. d
as O ras reahzadas
me m os del siglo pasado l .
. .
hizo que D. Manuel ST
1' a mundamón ocurrida en 1856
l iceo, a a sazón Mini t
d F
preocupara por evitar el peli ro
,
s ro e _omento, se
la ciudad; y la junta nomb ~ }uefconstantemente llmagaba a
nacionales y extranj~ros p ra a a e ecto, convocó a los peritos
las obras hidráulicas ,que s:~ .q~e presenta:ªº _un proyecto de
lle.
imera necesar10 eJecutar en el va-

·
1

'

1

De los varios proyectos formulad
en consideración el del t . t l os, .ent:e los cuales se tomó
Smith, hecho en 1847 fuéemenbe de el eJérc1to americano M. L.
ú ·
'
apro a o por consid
meo verdaderamente complet
'
erar que era el
--o y que merecía tal nombre, el
co, Orden de predicadores de la Nueva '
Obregón. Op. cit.

.
Espana. Lib. III cap. XI. González

DE GEOGRAFIA Y FBTADISTICA

417

del Ing. D. Francisco de Garay, proyecto que s!::guia la linea
indicada por Simón Méndez en 1630, y por Smith más tarde: es
decir, la de Tequisquiac y no la de Huehuetoca adoptada por
Enrico Martin.
•
Se iniciaron los trabajos; mas no pudieron lleverse a término a causa de las diversas vicisitudes porque atravesó entonces
el país y solamente logróse avanzar en forma considerable los
que tenian por mira formar la galería preparatoria que babia
más tarde de convertirse en el túnel del desagüe . de Tequisquiac.
En el período de 1856 a 1879, fecha esta última eh que el Sr.
Espinosa se hizo cargo de las obras del desagüe como Director
interino, varios ingenieros se distinguieron independientemente de D. Francisco de Garay, como D. Jesús P. Manzano y D. Ricardo Orozco, como D. Tito Rosas y D. Miguel Iglesias, como D.
Francis90 Jiménez y tantos otros que en diversos puestos estuvieron en conexión con aquellas obras. Espinosa mismo, siendo
un joven apenas, ingresó a formar parte del cuerpo de ingenieros·
del desagüe en 1871·y a sus trabajos de aquellos días quizá se
debió el conocimiento profundo que adquirió de la forma y manera en que las obras debían ejecutarse para que en verdad tuvieran éxito.
En los antecedentes que hemos buscado acerca de Espinosa
hallamos que nació el 3 de febrero de 1836, en la ciudad de Guanajuato, y que hizo parte de sus estudios en dicha ciudad; vino a
esta capital en 1860 para terminar su carrera profesional en el
Colegio de Minería, y realizó este deseo en 1803, después de ha~
ber efectuado en Pachuca la práctica correspondiente.
Con anterioridad a su nombramiento dl3 Director interino de
las obras del desagüe, había estado largo tiempo prestando sus
servic.ios en ellas, como dijimos ya: porque desde 1871 en que
fué nombrado Ingeniero auxiliar, trabajó sin que hubiera interrupción hasta 1876. Obtuvo entonces permiso para ir a las mi- .
nas de Real del Monte; regresó en 1877 ya con el carácter de Primer Ingeniero, y la familiaridad que tuvo con aquellas obras,
repetimos, le permitió darse cuenta exacta de cuáles eran las mayores dificultades que debian vencerse, y lograr, en suma, que se

�418

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

trocara en realidad lo que fué un sueño, lo que fué una ilusión por
tantos siglos.

1
·1
1

1

,1

La sólida instrucción de Espinosa y 13u clara inteligencia
quedaron demostradas en el informe· que en 1879 presentó a la
Secretaría de Fomento, respecto del desagüe; pero como ya hicimos constar que desconocemos cuanto se refiere a la ciencia de
· la Ingeniería, no queremos analizar las obras de Espinosa con
~uestro propio juicio, y por eso invocaremos las opiniones emi!das ?n ocasión solemne por uno de nuestros más distinguidos
mgemeros.
Espinos:\ tuvo una de aquellas satisfacciones que pocos hombres logran. Su participación en loa trabajos del desacrüe fué tal
. . de Ingenieros y Arquitectos
º
Y ta
. n val"10.sa, que la Asociación
qmso ~endule el mayor tributo que estaba a su alcance: hacer~e disfrutar en vida de una verdadera apoteósis; y en solemnís11na sesión verificada en hoaor suyo el
de abril de 1900,
· ~- Manu~l M. Oontreras, el ilustre ingeniero a quién tanto debió ~sta ciudad de México dijo, entre otras cosas, al hacer el
· elogio de Espinosa:

25

. ". · · · · estando encargado de la Secretaría de Fomento, como
Oficial Mayor el Sr. Ingeniero D. Manuel Fernández Leal present~ ~l Sr. Espinosa un informe en el que propuso el proyecto
defimt1vo para el desagüe del Valle, muy razonado, con los datos,
planos Y cálculos q ne le servían de base y con el correspondiente
presupuesto. La Secretaría de Fomento estudió de nuevo el asunto. Tomó en consideración los argumentos del Sr. ingeniero Garay, ~n contra de la línea de Acatlán, trazada por el ingeniero
Iglesias, sobre la que se habían ejecutado los trabajos; proponiendo que se ab_andonaran éstos, y que se aprobase un trayecto de
túnel en la hnea de A.metlac, que disminuiría en cosa de 900 me.
tro~ la longitud del.túnel y que tendría un desemboque natural
meJor que el de Tequisq uiac. Además, el Sr. Garay sostenía que
las dimensiones del Canal y del Túnel debían ser adecuadas para el gasto.de 33 metros cúbicos por segundo. Domo el Sr. Espinosa consideró que no presentaba ningún inconveniente el desemboque del túnel en Tequisquiac, que las obras hechas sobre
la línea de Ac~tlán re1Jresentaban un valor que no debía perderse, que eran útiles para apresurar la conclusión de los trabajos, y

419

que en compensación de la menor longitud del túnel, propuesto
por el Sr. Garay, las lumbreras tendrían que ser más profundas
que las de la línea de Acatlán, que en su mayor parte estaban ya
labradas; propuso que no se cambiara. el trazo del Túnel de Tequisquiac. El volumen de agua que debía salir del Valle, y que
era el dato indispensable para. determinar las dimensiones y pendientes del Gran Canal y del Túnel había sido objeto de serias
discusiones; porque había faltado base satisfactoria para determinarlo. El Sr. ingeniero Iglesias lo estimaba en 41 metros cúbicos por segundo, el Sr. ingeniero Garay lo calculaba en 33
metros y se babia adherido á esta opinión el Sr. ingeniero D.
Jesús P. Manzano, opinando el Sr. Ingeniero D. Angel An guiano, que seria suficiente hacer las obras para dar salida á 14
metros cúbicos por segundo.
"El Sr. Espinosa no quiso fundarse en hipótesis, sino en observaciones; y en vez de ocurrirá la altura udométrica y á suposiciones sobre pérdidas debidas á h absorción del terreno, se
fundó en la variaciones del nivel del lago de Texcoco en los periodos de lluvias, durante quince años. (1) Tomando un promedio racional de este ascenso, y conociendo con exactitud la superficie del lago, calculó con pr~cisió~ el volumen de a~~a al
que había necesidad de darle sahda; siendo para ésto suficiente
el gasto de 17 metros cúbicos por segundo, con cuyo dato pudo
ya fijar las dimensiones y la pendiente del Gran Canal y cJel
Túnel.
"La forma de la sección transversal de éste, fué objeto de
especial estudio que hizo el Sr. Espinosa, y que _por razón de
tener que servir para gastos variables, propuso que fuera oval,
compuesta de un trapecio, cuyos lados serían las cuerdas de
cuatro seamentos de círculo, logrando asi que tuviera gran re.
sistenci1¡t,°superficie amplia y un perímetro ~elativamente corto.
La forma de la sección propuesta por el Sr. Espinosa fué exa.
minada por el Sr. ingeniero D. Leandro Fernández, quien la
aprobó, habiendo empleado un procedimiento distinto de cálculo. La bóveda del Túnel debia ser de ladrillo, y la cubeta de re(1) Espinosa hace constar que le sirvieron para sus cálculos las obser.
vaciones hechas por el Sr. D. Juan Luna.-.A.. M. O.
4

�420

,,,,

SOCIEDAD MEXICANA

cinto labrado. Con éstos y otros datos, que sería prolijo enumerar, presentó el Sr. Espinosa su informe á la Secretaria de Fomento, proponiendo un proyecto económico, completo, fundado
Y definitivo para ejecutar las obras del Desagüe general y direc.
to del Valle, que obtuvo la aprobación del Sr. Presidente de la
República en 30 de Septiembre de 1879. Es este proyecto el que
se ha llevado a cabo, con algunos perfeccionamientos que durante su ejecución fueron propuestos· por el mismo Sr. Espinosa." {l)

'

1,

1

Las dificultades con que Espinosa tuvo que luchar para lle.
'V'ar a término aquellas obras, emprendidas en 1886, fueron a veces casi insuperables; ya eran las filtraciones para las cuales h1s
más potentes bom has resultaban insuficientes; ya eran las brt3chas que el lago de 'l'excoco abría, amenazando paralizar los tra.
bajos futuros y destruir los ejecutados; ya eran los tropiezos de
la administración de esos misinos trabajos, que a veces solían
ser tan serios, como los que oponía la naturaleza misma, pero
apoyado por el gobierno del Sr. General Porfirio Dfoz; que re.
solvió no omitir sacrificio alguno para realizar aquella obra colosal, apoyado por la Junta que manejaba los asuntos del Desagüe del Valle, Espinosa, con. la vista siempre hacia el fnturo
no vaciló en su esfuerzo.
'
Hubo un momento en que la Junta creyó que llamando en
su auxilio a ingenieros extranjeros, las obras podrían apresurar.
se más aún y el ingeniero de puentes y calzi:idas en Bélgica, a
cuyo cargo se hallaban las atarjea3 de aquella capital, fné llamado a fin de que examinara lo ya hecho y diera su consejo res~
pecto de lo que faltaba por hacer; vino, en efecto, visitó las
obras, rindió su informe, y sugirió las modificaciones qne de.
bian efectuarse. Espinosa entonces, modesto como siempre, invocó de nuevo el auxilio de sus conocimientos en Ingeniería y
pudo demo3trar que si lo que había hecho bien hecho estaba
también era preferible hacer lo que él había indicado; y Jogr¿
demostrarlo porque el informe suyo y el del ingeniero Derote

J

( 1 Manue~ M~ Contreras. Discurso en ~on_or de Espinosa, pronunciado en ~5 de abril de 1900. Anales de la Asoc1ac16n de Ingenieros y Arquitectos de México. Vol. IX. pp. 58-60.

DE OEOORAFIA Y ESTADISTICA

421

fueron sometidos a un consejo formado por los ingenieros más
competentes que entonces había en México, y éstos, tras de un
examen científico de ambas opiniones, hubieron de resolver que
era Espinosa quien tenia la rnzóu de su parte. (1)
Para darse cuenta de lo que significa la obra llevada a. cabo
por Espinosa, debernos decir quo sólo clel Gran Canal, que partiendo de las goteras de la ciudad da México to~a en su trayecto el lago de Texcoco y atra.vies!:\ los de.San ?nstóbal Y Xalt~pec tiene una longitud de cuarenta y siete kilómetros y medt.o
hasta el origen del Túnel de Ttlqnisquiac; que para constru~r
dicho canal hubo que desalojar un volumen de más ele once millones y medio de metros cúbicos de tierra y que, aunque la parte posterior del túnel había comenzado a ser perforada ya desde
los tiempos d..i Garay, puesto que se había principia~o la galería
preparatoria, el avance del túnel era de sólo 424 m. oO ~ el tramo de bóveda construida de 357 m. (2) y hubo nec~s1dacl de
efectuar una labor bien ruda para conciuirlo y revestirlo ~n su
extensión de 47,527 metros, tarea que, como antes hemos dtcho,
en ocasiones llegó a causar, si no desfallecimientos, si preocupaciones por extremo serias.
.
Sin embargo, Espinosa llevó las obras a su térmmo el 17 de
mayo de 1900.
.
Al verificarse la inauguración solornne de dichas obras, el
Presidente de la República, General Porfirio Díaz, que por su
parte como ya hemos dicho, había coopora,lo con el mayor em peño 'a la realización de aquella obra, después de hablar de la
importancia que aquel acto tenia para todos los habitantes del
Valle de México; después de poner de re~lto la deuda que éstos hablan contraído para con el personal de la J'.mta del Des"e hi'zo elogio especialísimo del Director técmco ele aquella
agu,
·
M'tl
obra monumental, cuyo nombre, según el primer ag,s rae o, está simbolizado en la misma obra "para que lo conozcan las ge.
f ut uras en su imprescindible desfile y,, hasta
las más
neramones
.
remotas tengan ocasión de tributarle su respeto. (3)
- -{l)
- Rosen do E sparza. Memoria HMórica
, Técnica y Administrativa de
las obras del Desagüe, etc. Vol. l. Libro Y_· PP· f&gt;54--551'l.
(2) Luis Espinosa. Op. cit. Vol. l.. Libro III. P· 383 ·
.
.
(3) Gilberto Crespo y Martínez. Discurso en honor de Espmosa, pro

�422

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SOCIEDAD MEXICANA

Y uo fué la ~e este Jefe de Estado una alabanza consagrada
a uno de sus amigos y predilectos, sino un tributo de reconocimiento .hacia la inteligencia y trabajo de Espinosa, toda vez que
la humildad de éste y quizá el desconocimiento de su propio valer le hicieron vivir una vida obscura y retraída. Cuántas ocasiones vimos al sabio anciano caminar por las calles sólo con la
abstracción que suele ser la única compañera de los hombres de
estudio, sin que ni por su porte modesto, ni por sus maneras
sencillas pudiera nadie distinguir en él a quien había llevado a
feliz término el anhelo de tantos gobiernos y de tantos hombres
a quien habh cabido la gloria de resolver un problema quepa~
recia de resolución imposible.
A Espinosa se debe también en gran parte la conservación
de miles. y miles de vidas; porque sin el proyecto snyo que hizo práctico el desagüe del Valle y de la ciudad de México no
hubiera_n sido posibles el drenaje y saneamiento de la ciu~ad·
y las inundaciones seguirían siendo una amenaza constante pa~
ra la metrópoli.
A este propósito decía el Sr. Contreras en su discurso ya citado:
"El Sr. Espinosa propuso que se disminuyera la pendiente
del túnel para que se bajara 2 metros 75 centímetros el fondo
del ?-ran Canal. Este perfeccionamiento introducido por el Sr.
Esprnosa, es á mi entender, el que más beneficios ha produci·
para la generación actual y para las venideras ... . " pues así
tienen hoy fácil salida lo mismo las aguas pluviales, que los reriduos de la ciudad. (1)
Nuestros hijos a12..enas podrán creer que hace sólo unos cuantos años, para facili!fr el tráfico en las calles principales se usaba de barquillas y de puentes de madera como antañ.o se había
hecho, cada vez que se inundaba la ciudad.
Un joven alumno de la Escuela de Ingenieros, el Sr. Astía.
zarán, decíanos hace ppco, y esto es cierto: "si cuantos habitamos en esta hermosa ciudad valorizáramos lo que debemos a

Espinosa, todos y cada uno babrlamos de levantarle un monumento."
La Sociedad de Geografia·y Estadística ha hecho, pues, obra
de justicia al honrar a Espinosa; y la Sociedad. Científica ":Antonio Alzate" que consideró a este sabio mexicano como a uno de
sus más distinguidos miembros, se ha sentido justamente agradecida porque se le invitara a unir su tributo de admiración a
aquel que con Netzahnalcoyotl y Enrico Martín forma. una gloriosa trinidad de hombres, que lucharon coh talento y energía
sumos para librar a México de las inundaciones, ha.hiendo sido
Espinosa quien logró la victoria más completa.
AL~ERTO

ª.º

ª?ril

nunci.ado en 25 de
de 1900. Anales de la Asociación de In nieros
ge
y
Arqmtectos de México. Vol. IX. p. 7:J.
(1) Qontreras. Loe. cit. p. 62.

423

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

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M.

ÜARREÑO.

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SOCIEDAD MEXICANA

DE GF..OGRAFIA Y ESTADISTICA.

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LA CASA DEL CONDE DE REGLA
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Por el .socio Sr. Manuel R. de Terreros.

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El gasta~o epít_eto de "Ciudad de los Pala~ios" que suele
~arse á México es mdudablemente menos merecido eu la actuahd_a~ _que lo fué en la época colonial, puesto que los modernos
ed1~Cios. no presentan ni la extensión ni magnificencia de las
residencias que adornaron un tiempo esta metrópoli y que hoy,
desaseadas y desfiguradas, dan poca idea de lo que antaño fue.
ron. En cuanto al lujo que en ellas había, aunque mucho se habla riel de la edad moderna, ague! era en alto grado superior.
. E~ comprobación de mi aserto, voy á procurar hacer la descr1pc1ón de una r~sidencia particular en el México del siglo
XVIII, para que sirva de comparación á las actuales.
De las mu~has pe~sonas que diariamente tra.nsitan por la calle de San Fehpe Nen, pocas serán las que se fijen en el enorme portón y enmohecidos herrajes de un vetusto caserón que se
halla en la acera que mira al Norte, al lado del Teatro Arbeu.
Pues e?a casa faé la morada del primer Conde de Regla, cuya
memoria perpetúa el Nacional Monte de Piedad.
· S~ se mira la casa de cierta distancia,-la. acera de enfrente,
eJemplo,-se notará desde luego que los balcones de la planta
b_aJa ha~ sido abiertos en época moderna, pues ni sus dimens10nes
su forma _acusan la arquitectura que estaba en boga
en México en el siglo XVIII. Atiguamente la única abertura
que tenía la casa del Conde, en la planta baja era el zaguá
siendo la tradición ;iue á ambos lados de él se ~ncontraban

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grandes bodegas en las cuales guardaba el opulento prócer. las
barras de plata. doblones y peluconas producto de sus ricas
minas del Real del Monte, para usar una frase vulgar, pero expresiva, "como maíz." Y cierta~ente tales ~od~gas no habían
menester ni de lnz, ni mucho menos de ventilación.
Ocúltase en la actualidad la piedra de cantería y tezontle da
la fachada bajo numerosas capas de pintura y del lienzo de pared que se halla sobre el zaguán, entre los dos balcones del cen~
tro del piso prindpal, ha desaparecido el enorme escudo de armas que antaño estaba alli esculpido.
La distribución interior nada ofrecía de notable, pues se
componía (como la mayor parte de las casas mexic"lnas), de amplio patio con piso de recinto, escalera monument~l adornada
con lambrines de azulejos y un gran cuadro de la Virgen de los
Dolores, y anchos corredores sobre los cuales se abrían las diversas piezas de la casa y cerrados con cristales hermo~eados
con farolas de hierro forjado, bancas de madera tallada, tibores
chinos y "macetas de la Puebla" que poco tenían que envidiar
á las clásicas de Talavera ele la Reina. Mas no es esto á lo que
deseo referirme, sino al mobiliario interior de la casa, para lo
cual me guiaré por los inventarios que se hicieron en 1782 para
la testamentaría. del Conde de Regla. (*)
Era privilegio de los títulos de Castilla el tener en su casa
un salón en el cual, sobre gradas y bajo dosel, á manera de trono, babia de encontrarse el retrato del Monarca reinante con un
sitial debajo, substituyendo los Grandes de España el retrato por
las armas reales. El Salón del Dosel de la Casa del Conde de
Regla medía aproximadamente, siete metros de ancho por qui~ce de largo; hallábanse tapizadas sus paredes c~n damasco roJo
de Italia con cortinajes, dosel y goteras de la misma tela, adornada con galones y flecos de plata; y el sitial e~a. de caoba, fo.
rrado de terciopelo de seda carmesí, con guarmc10nes, clavos y
perillas también de plata. De este mismo metal, Y ricamente
cincelado, era el marco del retrato de Carlos III, así como los de
un gran espejo y diez láminas de la vida de Nuestro Señor y de
la Virgen, y seis grandes pantallas con dos albortantes cada una,
(*) Ms. en mi poder.

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SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

Lue constituían el adorno de las paredes. Contra la severa viguería de cedro resaltaban dos florones, también de plata cincelada, de los cuales pendían sendos candiles de lo mismo con
dieciseis albortantes ~ brazos cada uno. La sillería, que s'e hallaba ordenada formalmente al rededor del salón, consistía de
dos docenas de taburetes de laca blanca con molduras doradas
Y asientos de damasco cermesí; y completa~n el mobiliario "do 3
"tibores de losa de china de más de vara y media de alto" y ''una
"mesa de caoba de dos varas de largo y una y tercia de ancho."
Contiguo al salón del dosel se hallaba el del estrado, cuyos
dos grandes balcones se cubrían con cortinas de damasco pendientes de galerías de madera tallada y dorada como en el otro
salón; pero el tapiz de éste era de terciopelo carmesí ·adornado
con ancho galón y fleco de plata. Ocupaba el prE:ferente lugar un
gran Crucifijo de marfil sobre una crnz de ébano, con cantoneras,
clavos y potencias de plata, y colocado bajo un baldoquín de
terciopelo cuyo remate y demás adornos eran del mismo metal.
Deba.jo del Crucifijo y sobre una plataforma se hallaba el estrado, .compt~esto de un canapé de caoba con asiento de terciopelo,
haciendo Juego con treinta y seis taburetes. Pendían de las pa.
~edes diez- pantallas con dos albortantes cada una y siete espeJOS grandes, todos con marc,JS de plata. Cubría el piso una ''alfombra turquesca" y á los lados de la puerta principal veíanse
"dos Tibores de pta. con sus tapas y Mesas en que están, de lo
"mismo de más de vara y quarta de alto," pesando en conjunto
trescientos treinta y nneve mal'cos, seis ochavas. Completaban
el ajuar dos "medias mesas" ó consolas de caoba y un reloj cuya caja era de tres varas y media de alto, "forrada de pta. Cala"da y cincelada, con sus Garras y .Almenas de lo .ipismo." El
techo, florones.y candiles eran idénticos á los del salón ·del dosel. Estos dos salones tenían vista para la calle de San Felipe,
ocupando todo el frente de la casa.
Dado el carácter del Conde de Regla quien miraba con la
mayor veneración y respeto todo cuanto atañía a la Religión de
sus mayores, no es de extrañar que en el oratorio de su casa hubiera un verdadero derroche de lujo, así es que encontrarnos en
los inventarios citados, entre otras, las siguientes partidas:

"El sotabanco del altar de plata, sincelado, son sobrepuestos
"de lo mismo, con barias reliquias y ceras de Agnus."
'·Un corateral que se compone de doscientas setenta y dos
"piezas, con su Imagen de Nuestra Sra. de los Dolores; la Pea"na quatro pilastras y su concha; todo de plata, con sobrep.ues~.
"tos de lo mismo, y varias ceras de .Agnus."
"Un frontal &lt;le plata sincelado con sobrepuestos &lt;le lo mismo:"
"Dos Obalos de plata, sincelados, y con sobrepuestos de lo
"mismo, el uno con la Imagen de la Purísima Concepción, bor"dada, y el otro de la misma Imagen de pintura."
"Dos pantallas grandes de plata sinceladas, antiguas, de dos
al bortantes."
Hallábase tapizado el Oratorio con 1'damasco carmesí de Chi"na, con dos Cortinas y sus Goteras &lt;le lo mismo" y cubierto casi en su totalidad por cuadros, nichos, Crucifijos, Patentes de
Hermandades, relicarios, ramilletes y demás, todos, por supues.
to, de plata; y del ''cielo pintado en él el sol y la luna," pendía
un candil de plata sincelada con dieciseis albortantes. Riquísimos eran los vasos sagrados y de plata sincelada las vinajeras,
campanas, blandones, atriles, candeleros y demás. En cuanto á
los ornament0s, inútil es decir que eran de las más ricai telas,
adornadas con galones de oro y plata, y los manteles y amitos
con finísimos encajes.
El Tocador de la Condesa de Regla estaba tapizado de '•Da"masco &lt;le China amarillo con su Gotera formada de Galón de
Plata," y de la misma tela eran las cortinas que colgaban de ga;.
lerías de madera tallada y dorada. Como muebles tenía un "To"cador con sus Gabetas, Mesa, Luna, y ()1 Marco de esta con su
"tarja, todo de plata sincelada y en el medio de la Tarja ó pena,
"cho sinceladas y pintadas Las .Armas de la Señora Condesa."
midienclo tres varas de alto por más de vara y media de ancho;
una "papelera de caoba fina de dos cuerpos, con un San Pedro
"de escultura dorado arriba, los tiradores y chapas de Latón,
''&lt;los Lunas de cristal en las Puertas de a vara de alto y cerca de
"media ~le ancho;." una espineta, ó pequeño clavicordio, y nueve escabeles de nogal, forrados de damasco amarillo. Pendían
de las paredes cuatro pantallas .y un gran espejo con marco d~
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SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

plata cincelada, y del techo un candil igual al de los salones.
Cubría el piso un tapete azul y blanco.

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Contigua al Tocador estaba la Recámara principal de la casa, con sus seis puertas cubiertas con cortinajes y goteras de
damasco carmesí, y adornado con un "Rodastrado de Damasco
"de Italia, con su Moldura tallada y Dorada," dos pantallas de
plata y varios lienzos de asuntos místicos, ceras de Agnus y de.
más. Encima de sendas cómodas y consolas de caoba y grana.
dillo se hallaban los siguientes objetos:
"Un Nicho ó Marco en forma ele cuadro de E vano, con N ues"tra Sra. de Guadalupe de Marfil dentro, las quatro apariciones,
"varios Anjeles, Jocotines y otras figuritas de Marfil, una capi.
''llita con su adorno de plata, y dho. Marco con sobrepuestos y
"concha de plata.''
"Otro Nichito con el Nacimto del Hijo de Dios, también de
; Marfil, forrado por fuera en terciopelo carmesí, su coucha y so.
"brepuestos ó guarniciones de plata sincelada."
"Otro Nicho de Madera pintado y dor~o y d~ntro una Ima.
. "gen de Nnestra Sra. de Loreto, con su Tiara, corona y Mundo
"del Niñ.o de plata sobredorada."

11

"Dos Corazones con sus vidrios en Uno está el Nifio Jesús
"y en el otro el NacimiP.nto, con las Imágenes de Marfil, con .flo.'
"res car tu Ji nas."
La cama era de "Madera con sus Pilares h.Jlados y dorados,'•
con rodapié y cortinas de damasco, y tenia á la cabecera un bal.
doquín con su Crucifijo de Morfi! y plata. Dos roperos, el uno
"de caoba con su tarja de la misma Madera tallada, y Anjelitos,
"filoteado de sisa de oro," y el otro ''de tres puertas pintado
"de verde y dorado;" un biombo chinesco, y doce taburetes de
granadillo con asientos de damasco completaban el ajuar.
Costumbre que hasta hoy se observa en muchas casas mexicanas es la de tener una "Asistencia,'' salón que por ser menos
lujoso que el principal sirve para recibir á lc,s familiares y personas &lt;le confianza, escribir, etc., etc. La asisiencfr1. de la Con.
des~ de Regla tenía, como casi todos los cuartos de esa casa,
cortrnas y ro&lt;lastrado de damasco carmesí, y marcos de espejos
y cuadros, pantallas y candil, de plata cincelada. Entre las nu-·

429

merosas imágenes de santos que adornaban la estancia, podemos citar los siguientes:
"Una Repisa de Madera dorada y sobre ella un Nicho como
';de á tercia tambien de Madera dorado, con tres vidrios, con
•·una Imagen de Nra. Sra. ele los Dolores, con su vestido de
"tela."
''Un Marquito de Carei y evano, con sus sobrepuestos de
"plata, con Santa Maria Magdalena de Marfil, y los Azotes, res"plandor, y sinto de Oro, con esmeraldas y Ruvies."
Cubría el piso una alfombra azul y blanca y eran los muebles
"dos papeleritas pequeñ.as de dos cuerpos de caoba, en sus Mesas, con los tiradores y chapitas de Latón dorado, sus Lunas en
"las puertas;" una consola de granadillo, veinte taburetes ~e la
misma madera con asientos de damasco, una clave, y un b10mbo de diez hojas, con la historia de "Lucinda y Velm·do."
Lo más sencillo y menos lujoso de toua la casa era el comedor, pues, además de los estantes, mesa y taburetes d~ ce~~o, sólo tenía como adornos ';diez patses de papel de china; pero
compensábalo la esplendidez de la vajilla, compuesta de u~as
veinticinco docenas de platos, cuarenta platones, doce bandeJas,
cincuenta y cuatro fuentes, diez candelabros, y numeroso.'! vasos y demás, todo de plata, así como los tenedores, ~u~haras y
cuchillos que seria prolijo enumerar. ·De todo el serv1c10 de mesa, la pieza más hermosa era un ramillele1·0 ó c~ntro, como decimos ahora, de plata cincelada, que pesaba novecientos dos marcos, seis onzas y dos ochavas, y que se valuó en 1782 en $11,736.
Guardábase desarmado, en cuatro baúles.
.
La Recámara del Conde contenía, además de la cama y cortinas de rigor, un gran cuadro de San Pedro, su Patró~, Yotras
.seis pint~ras de Santos en -sus marcos de madera con mcrusta-·
ciones de plata· dos arcas grandes de cedro con cerraduras de
hierro labrado, 'y un biombo, "achinado y dorado. " En cu~nt.o
á su despacho, que era el cuarto contiguo, formaban sus pr1nc1pales muebles una "Papelera de dos cuerp,~s, de cao?a, con per.
•·files dorados" un reloj de ''pendula real en su caJa azul, tres
mesas, un cadapé, un biombo de damasco azul, y veintid~s sillas de "Madera gateada" con asientos de damasco, haciendo
juego las cortinas,

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Al primero de estos muebles, seguramente, se refiere el Dr.
M~rro~ui, cuan~o al hablar del primer Conde de Regla en su
Historia de la Cmdad de México, dice lo siguiente:
· "Tenía en su despacho un escritorio con un cajillo de muchas gavetas, en cada una de las cuales ponía cantidad distinta
c~e _dinero, dejando una enteramente vacía; cuando un pobre so·hcitaba de él alguna limosna, confiando su socorro á la Provi-dencia, le d~cía que abriera una de esas gavetas y tomara Jo que
e~ ella hubiese; no pocos necesitados se encontraban perplejos
viendo allí mayor cantidad de la que esperaban, y volviéndose á
él l~ pregunraban si todo aquello habían de llevarse, á lo que
contestaba que si, puesto que Dios se los había dado; mas si
algu~~ tropezaba ~on la gaveta vacía, nada le daba, aunque se
deshiciera en súplicas y en lágrimas. (*)
Completaban el adorno del despacho doce cuá.dros del Apos.
tolado, uno de Nuestra Señora de los Dolores, dos paisajes en
marcos de ébano, y una repisa con un "Niño Jesús de Talla
'
"con su Túnica de Seda y tres potencias de plata."
En cada recámara de la casa, además de los muebles corres.
pondientes, había cortinas de damasco rojo, amarillo ó azul un
baldaquín con su crucifijo, una pileta de plata para agua be~dita, un biombo chino ó de damttsco, y numerosos cuadros de santos; y en una de ellas una imagen de San Miguel, de marfil y
· plata, de ,más de una vara de alto.
· .Larguísima sería la lista que podríamos dar de los numero.sos pequeños objetos que guardaba aquella casa, bibelots que
hoy en día se pagarfan.á peso de oro; y. para no cansa-ros dire·mos que todas las dependencias de la casa estaban en relación
Jus -unas con las otras.
..
Par~ terminar, y como nota curiosa, apuntaremos algunos Je
· los ~bJetos_que se hallaban en la cochera del Condt::. de Regla:
Una silla de Muger, de montar de terciopelo carmesí con
•·guarnición de Galón de plata, su freno, cavesadas, y riendas,
"con sobrepuestos de plata."
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. · · "Una silla Brida co.a ef hebillaje &lt;le plata éstribos y cavé. !'zadas.''.c
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. . .
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,,~·) ~:·. ·. .... . .. -- .
. ..,, '
(*) J. M. Marroquí. La Ciudad de Méxioo. Tom~ n. p; 449. ·

431

DE GEOGR-AFIA Y EllTADISTICA

SOCIEDAD MEXICANA

"Una estufa de Gala, forrada por dentro de terciopelo car'·mesf, y guarnición de plata, colgadura blanca de seda, y por
"f uP,ra, tallada y dorada, buena herramienta, con dos castillejos,
"con tres vidrios castellanos ...... y sus remates labrados."
•·Un Cupé dorado con seis remates, vestido .por dentro de pa"ño encarnado guarnecido con fleco de seda blanca, tres vidrios
"castellanos,· el juego todo encarnado, la herramienta delg(l,da."
"Un Forlón de Gala, forrado de terciopelo carmesí, guarne"cido de oro falso _por denti:o, doi:ado por f.!Iera. con ocho rema"tes."
Júzguese por lo que antecede- st-en la época colonial había
ó no extraordinario lujo en las casas grandes, y compárese con
el de las actuales. ·Es- cierto que estas a,;e'ntajañ i las antiguas
en comodidades é higiene, así como los automóviles aventajan
á losforlones y est?.ifas -¡fo--rapidezy -niovimiento: pero el lujo
de hoy en día no es seguramente como aquel que, se~ú~ -s~_dice,
hizo al Barón de Humboldt calificará México c?mo la "Ciudad
de los Palacios."
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MANUEL ROMERO DE TERREROS.-

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SOCIEDAD MEXICANA
DE GROGBAFIA. Y ESTADISTICA,

LA EDUGAGION POR EL JUEGO
y LOS JUGUETES.

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Por el socio Sr. Ing. Félix F. Palavioini.

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Nadie discute ya i;ntre las e t
que loa niiios J' neguen y l . tg n es cu1tas la conveniencia ·de
· e m erés esenc'alf ·
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y los juguetes tienen en la educación inf:ntif.1mo que el Juego
Naturalmente que nosotros no
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juguetes sistemados y de 'ue os ~ s .re~e amos contra el uso de
ra convertir el entreteni~ie! r~tific1osamente dispuestos pa.
plinada y hacer del recreo nat o
re, en. ~na ensefianza discj.
cativos.
ura una prisión de métodos edn-

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Somos francos adversarios dE: I
froebelianas una especie de culto os que h~n hecho de las ideas
de sacerdotisas especialmente ins!:~d:eces1ta para su. función,
los mecanismos del cred
s en las doctrmas y en
ras de kindengarten o mºa!s!:: se es~~~ dd~nominan.do profeso.
O
para Jar mes de mfios "
. l .
.
reemos que cuando al jue o sel
tajas desaparec~n iomediatamg t e quita a libertad, sus ven.
en e.
1a educación por los juguetes
debe ser
padres, los maestros y hasta l
b
preparada por los
llado camino de la legislaciónº:!~1:;nantes, pero no por el tri.
la doctrinal, sino inuirectame t . ' plor del precepto o fórmu.
'ó d .
n e, lmpu sa o por la 1 .
o1 n e Juegos que edu ue
.
vu gar1za.
juguetes bellos y barat!. n, y estunulando la constru~ción de
Si está comprobad

1 ·
.
o que os Juegos éJercen una poderosa in-

433

fluencia en la educación físic11 de los nifios, no debemos estar
menos convencidos de que los juguetes favorecen eficazmente el
desarrollo de la inteligencia.
Mirando jugar a los nifios podemos cercioramos de que la
previsión, la energía, la decisión, las concepciones rápidas, el
carácter en fin, son vivamente ejercitados en los recreos infan.
tiles.
Es cierto que los juegos de los nifios no suelen ser sino una
imitación de los adultos con quienes viven, los juegos no son
sino el reflejo de las costumbres domésticas, sociales y nacionales.
•
Paseando por las tardes en el jardín de Tullerías de Paris,
observamos a los niños franceses jugando a los soldados y haciendo desfilar bajo la fresca sombra de los árboles, batallones de
infantería, regimientos de caballería, y escuadrones de artiHeros, llevaban fusiles de madera, caballos de cartón, y cafiones de
hoja de lata, pero el aspecto del conjunto era hermoso, marcha.
ban los nifios con aire marcial, rectos los cué::rpos, las frentes
levantadas; aquel pequefio ejército infantil se sentía con los
bríos de la guardia Napoleónica y añoraban las palmas inmarcesibles de Magento y Austerlitz.
En el "Central Park" de Nueva York gustamos de muy diversos rspectáculos viendo jugar a los niños yankis: sobre rieles
de latón, marchaba nna locomotora veloz, bajo un florido enra.
mado, dos nifios araban la tierra mientras otros con herramientas
para madera, construían afanosos un palacio diminuto; en el la.
go, niñas y nifios, hacían evolucionar a una verdadera escuadra
de vaporcillos alegreml:'nte empavesados con banderas del país;
sobre la cn!retera otros chicuelos rubios y fuertes, impulsaban
máquinas automóviles y en las llanuras los jóvenes y las seño.
ritas jugaban Tennis y Base Ball.
En nuestro hermoso paseo de la Alameda, hemos aprovechado momentos deliciosos mirando jugar a los niños de nuestro
país; todos sabemos que el juego más di vertido entre los niños
mexicanos es el de las corridas do toros: un mestizo mofletudo
y brusco hace de toro y embiste con decisión y bizarría, fiel.
mente copiadas a las bestias salvajes, mie!}-tras los toreros ágiles y ligeros para la carrera, saben escaparse de los golpes bru.

�SOCilmAD MEXICANA
DE GEOGRA.FIA Y ESTADl~TICA. •

tales c0n giros y saltos propios ele los veteranos del toreo; entre
eUos hay banderilleros de arrojo y matadores ele serenidad y
destreza consumadas, y hasta algunos que dese~pefian el resignado papel de caballos para los picadores y ele mulas para el
1rrrastre de las re!les muertas.
· En los aparadores de las jugneterías francesas predominan
los juguetes militares, cornetas, tambores, soldados de todos los
tamafios, espadas, rifles y cafiones.
En fas juguP,terías norte-americanas hay mayor número de
árados, palas, hdces, z'a papicos, sierras. martillos, máquinas de
vapor y un surtido enorme de _motores.
• 1

Estos detalles bastarán para formarse un juicio exacto de
que los jueg~.s infantiles no son en realidad sino la copia
la
caricatura de las acciones de los grandes.
Quiéh discute que en México somos un pueblo de tristes?
· .Los que hemos viajado por el extranjero, hemos podido hacer observaciones en más grande escala sobré nuestra singular
pobreza de diversiones; pero aquí mismo, en la República, cont'rastan nuestrM monótonas aficiones ante la bulliciosa algarabfa."de los extranjeros celebrando sus fiestas peculiares y solemos Jivertirnos, a pesar nuestro, en las expléndidas fiestas de
Covadonga que los españoles organizan o en los suntuosos festivales con que los franceses conmemoran anualmente la toma
de la Bastilll;l el 14 de julio.
En cambio, es original, la feria mexicana de noviembre; en
la extensión de un kilómetro, instalamos una larga serie de mal
construidas barracas donde se Yenden por cientos y basta por
millares, esqueletos cie cartón, calaveras de jalea, "muertitos" y
"muertote~," carrosas fúnebres de tercera clase, mausoleos para
difuntos ricos, y ventrudos cadáveres de pasta de almendra rellenos de chocolate.
Es. seguramente un gran progreso que ya podamos censurar
~st~s. cosas descaradamentb sin temor de herir la susceptibilidad
nacional.
Cuando en el mundo entero se persigue mejorar las costumbres y -embellecer la vida, es oportuno que empecemos a hablar
en voz alta de la urgente destrucción a que es menester proce.

o

1

1, :
11111

..

1,

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1.,

1

435

damos, de viejas costumbres, tradiciones ridículas y hábitos degradantes.
Enseñarles a los niños a comer muertos aunque éstos sean
de pasta de almendra azucarada, no es realmente una afición
digna de estimulo.
No podemos suprimir a los niños taurómacos, mientras los
grandes empeñen sn abrigo o vendan su reloj, para ver matar
toros a Reverte y a Gaona.
Está bien, sepamos llevar ligeramente esa carga; pero ¿no podemos ir poniendo en las manos de los niños juguetes bien presentados, armoniosos y estéticos?
El escritor francés Marcel Braunschvig escribe a este respecto: '·No olvidamos que el juego tiene por misión desarrollar
en el niño la fuerza corporal, la agilidad física y la destreza manual, así como cultivar su inteligencia. su sensibilidad general
y su voluntad," pero principalmente el Sr. Braun~chvig cree que
los juguetes contribuyen ante todo para la educación estética de
los niños y exige que por la eleganeia de sns formas inculquen
la nocióu de la belleza y por lo sugestivo de su aspecto, despierten en la imaginación del niño, un miraje poético.
Está claro pues, que si la psicología del juguete, persigue una
educación artística, no de1en ponerse en manos de los niños
figuras de monstruos, de enanos, de jorobados, de chatos repugnantes o de negros contrahechos, de mendigos cubiertos dellao-as de sacerdotes en actitudes deshonestas sobre vasos de not,
'
che, como nuestros alfareros de Guadalajara envían al mercado
de las más concurridas ferias del país.
Habiendo tanto bello que imitar, copiar o reproducir, es imperdonable el afán de cultivar el gusto por los objetos feos, ridículos o repugnantes.
El canto y la música comienzan a ser en las escuelas. poderosos elementos de educación que pronto transformarán el gusto
de nuestro pueblo, perfeccionando sus sentimientos y encauzando diestramente su instinto hacia más elevados pensamientos y
más cultas inclinaciones.
Fomentemos también el gusto para los juegos y los juguetes, que las muñecas no sean ni viseas, ni tuertas •. ni jorobadas,
sino de cuerpos armoniosos, mejillas rosadas y OJOS perfectos;
6

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436

!

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1111

1 11

SOCIEDAD MEXICANA

que las piñatas no sean cabezas de fiera, sino maceteros de rosas y que nuestros dulces sean de figuras artísticas en lugar de
lúgubres "mnertitos."
Es bueno enseñar a nuestros niños la alegría de vivir, lasana y buena alegria que ya grandes, les proporcione facilidad para ~ncontrar en sí mismos fértiles recursos de bienestar.
La preparación técnica para bastarse en la ruda competencia por el pan es indispensable, pero no es menos interesante
saber educar al espíritu para la conquista de la dicha, que no
es otra cosa sino la habilidad bastante para saber ahuyentar de
nosotros el temor, el deseo, la envidia, la malevolencia, la avaricia, la malicia, la intemperancia, que se suman para formar la
tristeza de los hombres.
La simplicidad en nuestros gustos no excl~1ye que sean de· licados y finos y una de las condiciones para ser feliz, no es precisamente la resignación, que es cualidad de débil, sino el embellecimiento de lo que se posee, que es aptitud de creador y de
fuerte.
Epicuro dijo: '·El hombre que no se contenta con poco, con
nada está satisfecho" y Epicteto no quiere que empeoremos nuestras desgracias afl.ijiéndonos por ellas: "Debo morir--dice-mas,
¿debo morir en la tristeza? Debo sor reducido a prisión, mas
¿debo llorar por ello? Debo ser desterrado, pero, ¿se me puede
impedir que vaya al destiero con alegria y satisfacción?-Es
que os aprehenderé-¿ Qué dices? ¡oh hombre! puedes aprehender mi cuerpo, mas no mi alma, ésta no 1a puede subyugar ni
el mismo Júpiter."
John Lubbok, en su amable libro "La dicha de la vida," se
expresa así: "Leemos y admiramos a los héro.es de la antigüedad; pero cada uno de nosotros debe librar las batallas de Maraton y de las Termópilas; cada cual halla la esfinje sentada al
borde del camino por que ha de pasar; a cada cual como a Hércules, se le propone la elección entre la virtud y el vicio; somos
libres de igual modo que Paris de dar la manzana de la vida a
Venus, a Juno o a Minerva."
Pero es preciso dar a las almas de los n~ños no sólo todas las
fortalezas para resistir a las tentaciones, sino saber prepararles

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

437

tan dulce optimismo que les sepa menos desagradable lo amargo que se vean forzados a probar.
Mientras podamos proporcionar alegrías, evitaremos penas
y nadie nos obliga a repicar las campanas de nuestra torre, con
lentos y quejumbrosos sones, si po.demos hacer que la alegría
casc11.belee y que la risa bienhechora bro'.e y corra como arroyo
cristalino.
Haced que rían y canten los uiños, dejad que en los parques
correteen libremente como las liebres en los bosques.
Cuando llevéis de la mano los niños al jardin, que no sea para contarles sus pasos, limitar sus saltos y cuidar melindrosamente la limpieza de sus trajecitos bordados o el charol de sus
botas nuevas.
Dejad que gr.iten, que charlen y que rian, dejad que su vocerío aturda la pesada somnolencia de los misántropos, tanto peor
para éstos si no saben que la alegria de los niños es más digna
de respeto, que la nostalgia de los anacoretas .
Si '}Ueremos sanear a la humanidad de muchoR desfallecimientos incomprensibles y de muchas debilidades dolorosas y
de muchas vacilaciones enfermizas, enseñemos a jugar a los niños; eduquemos en la edad infantil el gusto por los entretenimientos poco complicados que se improvisan junto a los floridos
ramajes de los árboles, como bajo los faunos de bronce y los
enegrecidos pedestales de los monumentos que decoran jardines
y plazas.
Que crezcan riendo los niños, así se habituarán a ver el camino fácil y color de rosa el porvenir.
En cada edad debe distribuirse el empleo de1. tiempo de manera que rinda el mayor provecho posible, y el organismo mismo se encarga_ de exi(sirlo así.
En la edad escolar, los juegos entretienen sobre todo, las
manos y los pies: en la juventud, son los sentimientos, es el corazón el que predomina, y en la edad madura el pensamiento se so.
brepone y absorve la mayor parte del tiempo y la mayor cantidad
de energía del hombre.
Es preciso pues, permitir que los niños corran Y rían, desarrollen sus músculos con movimientos sueltos y al aire libre;
que los jóvenes dancen en los salones, canten al pie de las rejas,

�SOCIEDAD MEXICA...'U

•

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1,11,1

r '"

reciten versos eróticos, narren cuentos románticos y ocupen mucha parte ele su tiempo en sofiar y en amar; y que los hombres
maduros hagan invadir sus cavilosos espíritus con pensamientos profundos y se embarguen, en la soledad &lt;le las bibliotecas,
con la grati.1. compañía de sus lecturas preferidas.
La historia de la humanidad está ahí: en el juego del niño,
la canción &lt;lel joven, la meditación del viejo; corno las estaciones de la vida, tienen sus frutos peculiares; la infancia, requiere el bullicio y la despreocupación; la juventud el entusiasmo y
el amor, y la vejez la experiencia y la sabiduría.
Todos hemos lamentado cuando la infancia pasó, no haberle dedicado todo el tiempo que imperiosamente nos exijía y recordamos con tristeza aquellas reclusiones dentro de los muros
de nuestra casa, cuamlo forzados a tener un libro entre las ma.
nos, nuestros ojos estaban fijos en la verde prad~ra en el jardín
lejano, en la riente algazara de los chicuelos del arr~yo. Lamen.
tamos esas horas robadas al goce infantil, corno saboreamos la
amargura distante por desdenes ya olvidados de nuestras novias
pasadas.
El niño qne no juega se siente pronto hombre y el joven que
no se divierte se siente pronto viejo.
José Santos Ohocano, eh un íntimo y hondo lamento, ha escrito esta estrofa:
"Yo no jugué de niño por eso siempre escondo
ardores que estimulo con paternal cariño.
Nadie comprende, nadie, lo viejo que en el fondo
tiene qu~ ser un hombre que no jugó de niñ.o."

Si los padres y los maestros tienen el deber, y saben frecuentemente cumplirlo, de procura." entretenimiento y diversión a los
niños, los Gobiernos por su parte deberían preocuparse porque
estos esparcimientos infantiles se faciliten.
En París hace algunos años se estableció la costumbre de
celebrar anualmente concursos entre los fabricantes de juguetes, con premios para los autores de las más ingeni0sas inven-

439

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

ciones; lo que además de fomentar el buen gusto entre los ni.
ños, impulsa la pequeña industria.
Digna de imitación es esa idea y en repetidas ocasio?es ~emos iniciado la conveniencia de que en las escuelas pnmarias
los Profesores de Trabajos manuales establezcan concursos entre sus discípulos y es seguro, que discretamente dirigidos, los
ingeniosos niños serían ha.bilísimos fabricantes de juguetes; t~l
vez así se sabría cuál es la verdadera afición de los niños, qmzá se descubriesen aptitudes no sospechadas, talentos ignorados.
.
Nuestro pueblo tiene que principiar por aprender a diver~irse para llegar a la conquista del título de culto, pues la afición
por el juego es justamente la demostración de que un pueblo
salvaje ha dejarlo de serlo.
Fomentemos el gusto por los juegos y porque los juegos sean
de buen gusto.
FÉLIX

F.

PALAVICINI.

�HO

SOCIEDAD MEXICANA

LA ESTADISTICA BANCARIA
EN MEXICO.

DE GEOGRAFIA Y ESl'ADIS'rfCA.

44L

estudio, dando motiyo á que, como antes se ha dicho, dedi;iue
·
ahora mi atención solamente á los Bancos de la capital.
Para proceder con el orden y claridad exigidos por los traba.
jos de la índole del presente, empezaré por examinar las cuentas del activo, entre las que figuran en primer término, la Cartera de los Bancos; comprendiéndose en las cifras de que consta
el cuadro siguiente, el Nacional ele México, el de Londres y México, el Internacional é Hipotecario de México, el Central Mexicano y el Agrícola é Hipotecario de México, que funcionaron
en esta capital;_los tres primeros, de 1897 á 1905; el cuarto de
1899 á 1905, y el quinto de 1901 á 1905; ó sea, en el período á
que se refiere este capitulo.

ESTUDIO PRESENTADO A LA SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

BANCOS DE LA CAPITAL.

POR EL SOCIO ACTIVO
PROFESOR D. FRANCISCO BARRERA LAVALLE.

4

I·

VI
Como ofrecí en el capítulo anterior continuaré en éste el
examen de las otras cuentas que corresponden á la primera subdi vísión del último período que asigné á este estudio; ósea de
1897 á 1905, con la única modificación de que en vez de ocuparme en esta ocasión en los renglones de los balances que pertenecen tanto á los Bancos de la capital como á los de los Estados, me referiré únicamente á los primeros, a fin de evitar que
el presente capítulo adquiera mayor extensión que la fijada á
los anteriores.
Según alguna vez he indicado en el curso de este trabajo, la
Ley de Instituciones de Crédito de 19 de marzo de 1897, fijó á
los Bancos de conceción federal, la nomenclatura de las cuentas
á que debían sujetar sus balances mensuales, y por la circular
de 16 de octubre del mismo año de 1897, se previno á los establacimientos citados, quo hicieran en los documentos de que se
trata, la debida separación entre el metálico en caja y los billetes de otros Bancos; esto, aumentó, naturalmente, el número de
cuentas que figuran en las Estadísticas qficiales, y me obliga á
mi vez, á aumentar los cuadros de que consta esta parte de mi

Años

Valores en Cartera.

Préstamos sobre
Prendas.

1897 .. . ..... ...... ... ... . $
1898....... . . . . . . . . . . . . . .
1899.......... •, . . . . . . . . . .
1900.... ,.. . . . . . . . . . . . . . .
1901...... . ., . . . . . . . . . . . . .
1902.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1903. ... ..... ....... ·. . . . .
1904. . , . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1905. . . . . .. . . . .. . . . . .. . ..

36.375.185.53
40.771,183.72
57.466,328.26
59.439,786.12
59.658,998.06
65.283,080.61
66.211,696.88
72.601,037.31
85.045.519,60

$18,513,531.76
18.733,533.26
27.841,390.82
26.515,806.01
29.192,445.78
39.781,020.86
48, 763,685.88
49.865,026. 72
72. 908.594.04

Las cifrás que anteceden 'son sobrado sugestivas por si mismas para que haya necesidad de dedicarles largas consideraciones; únicamente diré, para mejor inteligencia del cuadro anterior, que los aumentos de $48.670,334.07 en los Valores en Cartera y de $54.395,062.28 en los Préstamos sobre Prendas, no se
debieron á sólo el est'lblecimiento del Banco Central en 1899 y
al Agrícola é Hipotecario en 1901, sino al acrecentamiento en
las operaciones de los tres primeros que ya funcionaban desde
1897.
La crisis monetaria de,1900 interrumpió por algún tiempo
el progresivo desarrollo de la Cartera de los Bancos de la capital, como se ve por las cifr1.1,s casi idénticas, que se registraron

�442

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

en los años de 1900 y 1901; pero ya en 1902, vuelve á iniciarse
la prosperidad en esta Cllenta hasta alcanzar, en 1905, las enormes cantidades anotadas en el cuadro anterior.
Además de los préstamos y descuentos aparecen en la Cartera de los Bancos de la capital cifras qne corresponden á los
préstamos hipotecarios y refaccionarios, cuyo movimiento consta en el cuadro que sigue:

BANCOS DE LA CAPITAL.

Años.

1

~·
¡,

443

SOCIEDAD .MEXICANA

1897,, ................... $
1898......••............
1899..... ... ............ .
1900.................... .
1901., .................. .
1902..................... .
1903.......... . ......... .
1904.................... .
1905.................... .

Préstainos
Hipotecarios.

4.513,747.04
7.103.451.80
9.903.976.26
10.354,617.78
14.011;999.87
16 192.281.03
16.730,197 ,31
16.812,620.46
17.941,301.26

Préstamos
Refaccionarios.

BANCOS DE LA CAPITAL.

Años.

Metáiico en Caja. ·

1897., ...•.... . ......•... $
1898................... . .
1899 ................ . ... .
1900...... . ............. .
1901,, ........... . . .. .. . .
1902.................... .
1903 ..•.••................
1904.................... .
1905 ............... : ... .

30,237,060.12
30.665,812.26
41.401.420,61
37.659,980,50
36. 902,382. 54
29.159,654-84
38.424,623.14
54.6-!9.468.66
37.629,023,47

B,lletes de otros
Bancos.

$ ........... .

................
4.558 337.00
3.010,362.00
4.001,300.00
5.200,629.00
4.407,710.00

$ ..... -. ......

520,000.00
954,500.00
1.040.246.25
2. 774,438.71

Las cifras anotadas en los préstamos hipotecarios, no corresponden sola~ente á l~s ~ancos Internacional é Hipotecario y
Agrícola~ H1potecar10 smo tam™én al de Londres y México,
que practicó en el período en que me ocupo, algunas operaciones con garantía de bienes raíces.
Los datos q.ue aparecen en los préstamos refaccionarios pertenecen exclusivamente al Central Mexicano. El aumento de
c~rca d~ catorce millones de pesos eo los préstamos hipotecarios al .fin del periodo que reseño, prueba el gran desarrollo que
el crédito de esta índole llegó á adquirir en los últimos años.
Sabido es que el metálico en Caja en las Instituciones bancarias, sólo representa un fondo de garantía; pero como éste se
relaci?na muy i~timamente con la circulación fiduciaria y los
depósitos á la vista y á corto plazo, es de interés conocer las cifras que al movimiento de caja corresponden:

La circunstancia notable que se advierte en el cuadro que
antecede, respecto de las existencias metálicas de los Bancos de
la Capital; es el descenso determinaclo en ellas por la crisis mo~
netaria q ne se inició en 1900 y cuyos efectos no empezaron á
desaparecer sino hasta 1902.
El hecho ele que en 1905 la cifra de la exitenci.i metálica se
baya reducido de modo.considerable en los establecimientos han.
carios de la capital, se explica por la tendencia que entonces
prevaleció de minorar, lo más que se pudiera, el volumen de la
moneda de plata que constituía las reservas de los referidos
Bancos, en previsión de los efectos que habría de producir la
reforma monetaria, que en ese año se decretó.
También es de notarse que, no obstante que desde 1897 se
previno á los Bancos que los billetes de otros establecimientos
se hicieran constar en renglón aparte en los balances mensuales,
esta partida no empezó á figurar en las Estadisticas oficiales sino hasta 1901; razón esta por la cual, en el cuadro que antece. de se fija, como fecha inicial, el referido año de 1901.
Figuran también desde el mismo año de 1901, en los repetidos balances mensuales, los valores de in mediata rea1ización ;
renglón que se forma, en lo general, de titulos de la Deuda Pública , Acciones Bancarias y otros de la propia índole.
El cuadro siguiente demuestra el movimiento de estos valores en los Bancos de la capital, en el periodo de 1901 á 1905,
7

�SOCIEDAD MEXICANA

D1!: -0:EOGRAFIA Y ESTADISTI1::A

VALORES DE REALIZACIÓN INMEDIATA.
C8 ntidades.
• ••• $

~ños.

1901. · · · · · · · · · . . . . . . . . . .
1902. · · · · .... ·..............
1903 ... · · .. · · ............ :..
1904 · · · · · · · · · · .......... ' .. :
1905. · · · · · · · · · ............ .

1.337,674.83
2.747.478.07
2 863 947.65
3:109 458.00
11.353:981.52
1

.
d
el aumento en los valoComo se ve por las cifras anotda as, qu~ me ocupo, fué de
fi del perio o en
res expresados, ~n n
ll l únicos tenedores los Bancos
.
00 o· siendo de e os os
$10.000,0 · ,
, 1 é Hi otecario de México.
.
Central Mexicano Y Agnco
p
de mayor importancia
en de las cuentas
l
Terminado e exam
rrne en las que c.orres1 B
8 pasaré á ocnp:1
.
del Activo de os aneo ' .
, 'mdo por las cifras que
d
1 Pasivo de los mismos, comenz,
pon en
¡ ·ó fid ciaría.
. .
se refieren á la mrcu am n
~
.
los Bancos de Em1s1ón,
Dicha circulación la constl~nyen, enl Hipotecarios, los bo.
d
á la vista· en os
]os billetes al porta. or yn los Refa~cionarios. los ele Caja.
nos de bste nombre, y e
t
las cifras qLrn corresponEn el cuadro siguiente se an~ an d. títulos, en el período
den al movimiento de estas tres c ases e
de 1897 á 1905.

º

ª

ª

.

BANCOS DE LA OAPIT .\L.
Bonos Hipotecar'c,

Bi!lcte•

Añ &gt;S

en circulaci;noo

38 113 56
1897 · · · · , · · · $ · • .
1898. . . . . . . . 41.080,240.00
7:, 196 00
1899. . . . . . . . 44.3 :,, .
1900. ... . . . . 39.962 774.00
1901.... . . . . 42.159,467.00
1902 ........ 47.163,759.00
1903 ........ 43.041,413 00
1904 ........ 41.396.059.00
1905 ....... . 46.932,653.00

en circulació.1.

2.897,800.00
4.797,600.00
.6" 800 00
6.9 "-• .
7.679,000.00
9 616.700.00
9.851,200.00
10.387,900.00
11.636,500.00
00
12.541.300.

.$

Bonos de Caja en
cir.;1:lación.

$ .......... .
· ·' .. ' .... .
......... ..
766.600.00
1.554,100.00
3.068,500.00
2.155,600.00
1.769,600.00
3.182 100.00
.

las cifras anotadas, la circulac16n. ~e
Según se desprende de
. , l adro anterior, adqumó
d't
fiO'uran en e cu
los títulos de eré l o qne º t 1 rfofo qne examino; en os
1
un notable incremento duran e e pe "

billetes, salvo la ~lepresión q lle proiujo la crisis monetaria de.

1900, la circulación, .comparada la cifra &lt;le 1897 con la de 1905,
aparece aumentada e!l $8.700,000í en los Bonos Hipotecarios, lai
diferencia de más fué de $9.600,000; y en los de Caja, no obstante, que en 1902 hubo de lograrse por el Banoo Central, (que es el
único que los emite en e¡;ta capital), una cifra extraordinaria,
que no clebe tomarse como punto de comparación, la cifra de
1900, equiparada á la de 1905. produce un aumento de $2.400 OOOf
que es digna de atención por las dificultades q ne siempre ha
ofrecido nuestro mercaclo p::tra la aceptaciórt de dichos bonos.
En cuanto al movimiento de depósitos á la vista y á plazo,
en el lapso de tiempo en que me ocupo, ha sido el siguiente:
BANCOS DE LA CAPITAL.
Años.

Depósitos á la
vista.

1897 ..•....•$ 886.840.67
1898 . . . . . . . .
672.960. 75
1899. . . . . . . .
388,596. 72
1900... ... .. 2-974,413.14
1901. . . . . • . . 5.400.778.01
1902. . . . . . . . 7.464.418.52
1903. . . . . • . . 7.639.286.88
1904........ 4-923.972.09
1905.. . • . . . . 24.137,005.47

Depó,itos á
plazo.

Total.

$2.043,453.05
2.198,486.64
6 361.357.43
6.63ti,379.37
7,407.379.74
6.326,559 20
5.707,152.13
6.314.983.37
6.312,167.12

$ 2.930,293.72
2.871,447.39
6.749,954.15
9.335,770.57
12.808,157.~5
13.790.977.72
13.346.439.06
11.238,955.46
30.449,172.59

La irregularidad en las cifras de los dépósitos de una y otra
clase, no debe llamar la ate nción de quienes sepan que su acu.
mulamiento en las Cajas de los Bancos obedece á dos factores
principales: á la abundancia en el me-rcado nacional de capitales sin empleo 'y al tipo aceptable de intereses qne por los dep6sitos paguen los Establecimientos de crédito; sin embargo, en
el cuadro anterior hay diferencias que s'e apartan de la normalidad. en Jo que á esta cuenta se refiere, y procedi:i, por lo mismo, entrar en algunas explicaciones que permitan formar cabal.
concepto de la diminución que se observa en 190i en los depósitos á la vista y del considerable aumento de los mismos en
1905. Respecto de lo primero, esto es, de la baja de los depósi.
tos en 1904. corresponde exclusivamente al Banco Central Me.

•

�:x1icano, él que se refirió en el informe de su Consejo de Admi;
nistración de 1900 á. la tirantez monetaria que se acentuó en el
e-jercicio de 1904; y en cuanto á lo segundotósea.rel aumento de
$2,7.500,000 en los- mismos de-pósitos á fines de 1905, se explica
pot la modificación en la legislación bancaria qll€ se llevó á cabo el 13, de.mayo del último año citatl&lt;&gt;; y en la cual se estableció~
que los depósitos en cuenta cc,rriente disponibles á la vista, aun
c-nandO' caus&amp;ran interesesr deberían qonsiderarse co'l'lprenclidos
en la preveoeióu á que alude el art. lo de la ley &lt;le 19. de marzo
de 1897.
Aunque eomo he dicho en alguno de- los capítulos anteriores
de este estudior los datos. que c-.&gt;ne&amp;pontlen en los balances á las
cuentas corrientes tanto deudoras como acreedoras, no han podido senir de base para aedneciones que demuestren la marcha
progresiva de los préstamos y depooitos efectuados en esta forma, por el englobamiento que en aquellas- se hacía hasta últi-mas fecha3 de las cuentas subdivisoras, que no pertenecian ái
unos ú otros, como complemento de los datos estadísticos que
hoy analizo1 doy el cuadro siguiente, que se refiere á ambas clases de cuentas; omitiendo acerca de la:s mismas los comentarios
qúe en rigor debieran hacerse.
:BANCOS DE LA CAPITAL,
Cuentas conientes,
deudoras.

Cnentas couic1.,es
acreedoras.

1897...••• , ..••..••••. . . . $ 25.695,993,11
1898................. . . . . 30.257.242 42
1899,. . . . . . • • . . . . . . . . . . . . 27.065.968.22
1900...•.. , .... , , •. , ... . . 31.000.62,6.20
1901-.. . ............. . ... 40.822856.47
1902..... . •..... , . . . . . . . . 53.387,065 41
.1903, .. , . . . . . . . . . . . . . . . . . 70.073.915.82
1904................. , .. 85.780,141.81
1905 .......... .. : ..... ,, .. 142.243,621.19

$ 44.893.697.65
50.754,415,86
62.326,964.97
57.936,406.26
63.576,393.25
77 .299,805.84
113.174,762.81
155.932,602.29
184.5-90,741.69

Á~os'.

En el próximo capítulo habré de examinar las mismas cuentas enumeradas en éste correspondientes á los Baneos de los Estados, en el mismo período de 1897 á 1905 y que, el poco espacio de que ahora he poJido disponer, me ha impedido que también me ocupara en ellas.

--~[@*"-•

��</text>
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                  <text>Fue el órgano difusor de la mencionada Sociedad alcanzó durante el siglo XIX un número crecido de volúmenes, en los cuales aparecieron los trabajos científicos y literarios de los miembros de la misma. Las interrupciones que aparecían en la publicación del Boletín fueron motivadas por la inestabilidad política del país y por la falta de recursos económicos con los cuales costear esa publicación; sin embargo, los volúmenes que se imprimieron del Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística son numerosos y constituyen un ejemplar valioso para el investigador del siglo XIX mexicano. </text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>�DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

SOCJEDAD MBXICANA DB GEOGRAFIA YESTADISTICA.
ACT-4- NUM. 30
. DE LA SESIÓN SOLEMNE DEL DÍA

22 DE AGOSTO DE 1912, EN HONOR

DEL SABIO SR. ING. D. LU1S ESPINOSA.
PRESIDENCIA DEL SR. LIC. D. FELIX ROMERO.

Se abrió la sesión a las 6 p. m., con asistencia de dicho s~fior y de los Sres. socios: .Arroyo de .Anda, .Arriola, Belrnar, Carreña, de la Barra Francisco, de la Barra Ignacio, Fernández del
Castillo, González, Galindo y Villa, Gaijosa, Grandjean, González P eña, Iguíuiz, Miranda y Marrón, Oliva y Orozco, Pifia,
Palmero, Palavicini, Rojas, Romero ,José, Romero de Terreros,
Riquelme Inda, Soriano, Soni, Sala y Tello . .Asistieron además
algunas personas invitadas y estuvieron representadas varias
Sociedades científicas de la Capital.
El Primer Secretario suplente, Sr. Ing. Rafael M. Tello, dió
cuenta del acta de la sesión anterior que sin discusión fué apro.
1
bada.
En seguida tomaron la palabra sucesivamente los señores
Ings. Ignacio L. de la Barra y Jesús Galindo y Villa y el Prof.
Alberto M. Carreña, quienes hicieron el merecido elogio de la labor llevada a cabo por el Sr. Ing. D. Luis Espinosa.
Para terminar, el señor Vicepresidente felicitó a los oradores en un breve discurso, siendo calurosamente aplaudido por
todos los presentes.
Se levantó la sesión.
El Presidente,
FÉLIX ROMERO.

El Secretario perpetuo,
FRANOISOO BEL~AR.

�448

SOCIEDAD MEXIOANA
DE GEOGRAFI.A Y ESTADISTICA

449

errados para conjurarla.-Se acordó fuera publicado en el Boletín.

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA YESTADISTICA.

A.CTA NUM. 31
DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL

29

DE AGOSTO DE

1912.

PRESIDENCIA DEL SR: DR. MANUEL S. SORIANO.

· Con asistencia de dicho señor y de los Sres. socios: Arriola,
Barrera Lavalle, Cossio, Oarreño, de la Fuente, Grandjean, González, Hernández, Jiménez Díaz, Mena, Oliva y Orozco, Palmero, Palavicini, Riquelme Inda, Romero José, Romero de Terreros, Sala, Soni y Tello, se abrió la sesión a la hora de Reglamento.
El Primer Secretario suplente, Sr. Ing. Rafael M. Tello, &lt;lió
cuenta:
Con el acta de la sesión anterior que sin discusión fu~ aprobada.
Con la lista de las publicaciones recibidas en la semana.-A
la Comisión de Bibliografía.
Con la postulación a favor del Sr. Ing. Rosendo Esparza,
a fin de que se le nombre socio activo de esta Sociedad, habi?ndose dado a la anterior postulación segunda lectura en la sesión
próxima pasada, se puso a votación resultando aprobada por
unanimidad.
Con las propuestas pam que se nombren socios activos de
esta Sociedad a los Sres. Prof. Juan S. Agraz e Ing. Trinidad
Paredes._:_Segunda y primera lectura respectivamente.
A continuación hizo uso de la palabra el Sr. Antenor Sala, para dar lectura a la segunda parte de su trabajo acerca del problema Agrario.-A sus antecedentes.
.
.
En seguida el Sr. Pedro González, d1ó lectura a un estud10
intitulado: Origen de la cuestión agraria actual y medios ade-

El Sr. Francisco Barrera Lavalle, 0ontinuó con la lectura de
su trabajo que está haciendo sobre "Estadística Bancaria."~
Igual trámite.
El Sr. Ing. Félix F. Palavicini, leyó un. trabajo titulado ''La
Educación por el juego y los juguetes," continuación de la serie
de estudios, que ha venido presentando acerca de la instrucción
nacional.-Igual trámite.
El Sr. Lic. José Romero informó en una pequefia nota,
que la Sociedad había recibido una obra notable publicada en
Washington y que se titula "Una lista descriptiva de los mapas
de las posesiones españolas dentro de los actnales límites de los
Estados Unidos de América. 1502-1820" por el Sr. Woodbury
Lowery, y diseña en pocas palabras la importancia de dicha obra
y la utilidad que prestaría corno obra de consulta, al escribir algo sobre Historia y Geografía patrias.-Igual trámite.
Para terminar, la Mesa nombró a los Sres. Romero, Carreña
y Sonf, en comisión, para visitar al Vicepresidente Sr. Lic. D.
Félix Romero, en nombre de la Sociedad, en vista de encontrarse dicho señor enfermo hace v11rios días.
Se levantó la sesión.
El Presidente,
MANUEL

8.

SORIANO.

El Secretario Perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

�450

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

con objet~ de pedir fuera aplazada la elección de Vicepresidente,
porque d1Jo debía tenerse en cuenta el voto de los socios ausentes.
Igualmente el Sr. Barrera Lavalle apoyó lo dicho por el Sr. Oli.
va, manifestando, además, que no debía festinarse este asunto y
sí convocar a elecci~nes para la sesión próxima, toda vez que se
trataba de una· sesión que se había declarado de duelo.'-El Sr.
Carreño se adhirió a lo dicho por los señores que le habían precedido en el uso de la palabra, expresando que aunque el Reglamento no especificaba nada a este respecto y se trataba de un
caso excepcional, pedía se aplazaran dichas elecciones.
Apoyando la proposición, hablaron los Sres. Palmero y Pa.
lavicini, previa la votación pedida por la Secretaria se resolvió
que se convocase a elecciones para la sesión próxima, quedando
por lo tanto dicha proposición de primera lectura.
Para terminar y a moción del Sr. Romero, se acordó se enluta:an los ha.leones de la Sociedad por treinta días, con lo que tP.rmmó la sesión permaneciendo los asistentes algunos instantes
de pie como muestra de duelo.

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA YESTADISTICA.

ACTA NDM. 32
DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL

5 DE SEPTIE111BRE DE 1912.

PRESIDENCIA DEL SR. LIC. D. AGUSTIN ARROYO DE ANDA.

•

Con asistencia de dicho señor y de los Sr,es. socios, Andrade,
Belmar, Bonansea, Barrera Lavalle, Carreño, Cossio, Duplan, de
la Fuente. Fernández del Castillo, González, Grandjean, Iguíniz,
Jiménez Díaz, Oliva y Orozco, Palavicini, Palmero, Riquelme
Inda, Romero de Terreros, Romero José, Soni y Tello, se abrió
la sesión.
El Primer 8Acretario suplente, Sr. Ing. Rafael M. Tello, dió
cuenta, del acta de la sesióh anterior, que sin discusión fué aprobada.
En seguida el Sr. Lic. Arroyo de Anda, en un breve y sentido discurso, declaró el duelo de la Sociedad, por la muerte del Vicepresidente de la misma, Sr. Lic. D. Félix Romero, · y nombró
en Comisión a los Sres. socios Romero, Palavicini, Oliva y Orozco, González y Palmero, para dar el pésame a la familia del extinto, y a los Sres. B~lmar, Carreño, Barrera Lavalle, Andrade y
Cossio, a fin de que organicen una sesión solemne en honor del
propio Sr. Lic. D. Félix Romero.
Acto continuo la Secretaria &lt;lió lectura a una moción suscrita por la mayoría de los socios presentes, la cual concluye
con las siguientes proposiciones: 1ª-Se nombra Vicepresidente interino para concluir el periodo actual al socio Sr. Lic. D.
Francisco Belmar, y 2ª- Durante la permanencia del Sr. Lic.
Belmar en la Vicepresidencia., lo sustituirán los Secretarios reglamentarios.
A continuación el Sr. Oliva y Orozco hizo uso de la palabra

451

El Presidente,
.

ÁGUSTIN ÁRROYO DE ÁNDA.

El Secretario perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

..

�452

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFU Y ESTADISTICA.

453

Sr. Lic. Belmar en la Vicepresidencia lo sustitnirá.n los Secretarios reglamentarios.
Terminada esta lectura y después de haber solicitado el Sr.
~e!mar ausentarse del salón mientras se discutían estas propoei~1ones, el Sr. Carreño hizo uso de la palabra para apoyar la
pr.imera de ellas, poniendo de relieve los altos méritos del Sr.
Lic. Belmar y la conveniencia de q11e esta Sociedad lo nombrara
en Vicepresidente.

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIAJ ESTADISTICA.

ACTA NUM. 33
DE LA SESION CELEBRADA EL JUEVES

12

DE SEPTIEMBRE DE

1912.

PRESIDENCIA DEL SR, MINISTRO DE FOMENTO LIC. RAFAEL L. HERNANDEZ.

Con asistencia de dicho señor y de los Sres. socios: .Aguillón,
.A:rroyo de .Anda, .Andrade, .Arroyo, Belmar, Barrera La valle, Bonansea, Oossio, Oarreño, de la Fuente, Dnplá.n, Fernández del
Castillo, González, García Granados Ricardo, García Granados
Alberto, Grandjean, Iguíniz, JiménGz Diaz, Mena, Miranda y
Marrón, Oliva y Orozco, Piña, Rodríguez Peña, Riquelme Inda,
Romero, Romero de Terreros, Padilla, Soriano, Soni, Sodi y Tello, se abrió la sesión a la hora de Reglamento.
El señor Secretario, Ing. Rafael M. 'fello, dió cuenta:
Con el acta de la sesión anterior que sin discusión fué aprobada.
Con la lista de las publfoaciones recibidas en la semana.-.!
las Comisiones de Bibliografía.
Con las postulaciones a favor de los Sres. Ing. Trinidad Paredes y Prof. tTuan S. Agraz, a fin de que se les nombre socios activos de esta Corporación.-Puestas a discusión fueron aprobadas por unanimidad.-Comuniquese.
Con la postulación para que se nombre socio activo de esta
Sociedad ·al Sr. Ing. Salvador Echagaray.-Primera lectura.
Con la solicitud suscrita por varios socios y que concluye con
las siguientes proposiciones: Primera.-Se nombra Vicepresidente interino para concluir el período actual al socio Sr. Lic.
D. Francisco Belmar.-Segunda: Durante la permanencia del

!f~biendo ~cordado la Mesa se pusiera al debate dicha propos101ón, surgió una discusión en la que tomaron parte, en contra del trámite los Sres. Oliva y Orozco y Barrera Lavalle y apoyándolo los Sres. Arroyo y Romero, dando por reRultado previa
explicación que hizo del caso el socio Sr. Sodi, que como se había acordado en la sesión anterior se procediera a la elección de
Vicepresidente nombrando al efecto la Mesa dos escrutadores
que lo fueron los Sres. Ricardo García Granados y José Romero.-Terminado este acto y hecho el recuento de los votos, fué
declarado Vicepresidente de la Sociedad el Sr. Lic. D. Francisc~ Belmar, por mayoría de 18 votos, contra 10 que obtuvo el Sr.
Lic. Francisco L. de la Barra y 3 el Sr. Lic. Demetrio Sodi.
En seguida fué conducido al Salón por uno de los socios el
Sr. Belmar, quien dió las gracias a fa Sociedad por la elección
hecha en su favor, ofreciendo cumplir con su cometido.
El Sr. Lic. R_?mero, en nombre de los asistentes, expresó su
agradecitniento al Sr. Ministro Lic. RafaBl L. Hernández, por
haber presidido la sesión, a lo que dicho señor contestó: que si
n? lo ha~fa hecho anteriormente era por sus múltiples ocupaciones, pero que en lo sucesivo procuraría concurrir asiduamente, felicitó además a la Sociedad por el nombramiento del Sr.
Belmar para Vicepresidente de la misma.
En seguida se pus0 a discusión la segunda proposición, la
cual fué aprobada por unanimidad.
A continuación, y a propuesta hecha por el socio Sr. Oliva y
Orozco, se acordó continuara enlutada la tribuna por -tres días
más en vista de la muerte del socio Sr.· Trinidad Sá.nchez Santos Y se nombró una Comisión integrada por los Sres. Barrera
Lavalle, Fernández del Castillo y Miranda y Marrón, para dar
el pésame a la familia del extinto.

•

�SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

4ó5

'Para terminar el Sr. Romero, informó que la comisión de la'
que él f9rmó parte para dar el pésame a la familia del Sr. Lic.
D. Félix Romero, había cumplido con su cometido.
Se levantó la sesión.
El Primer secretario suplente,

.

R. M.

TELLO.

L! INSTRUCCiílN SUPERiílR DE PAGA
YOBLIGACION DEL GOBIERNO DE SOSTENERLA GRATUITA.
DISCURSO DE RECEPCION DEL SOCIO Sf{. LIC. D JOSE L. COSSIO.

SEÑORES:

--~~--

•

•

~.
·,:.

~

.

Cumpliendo con la obligación reglamentaria vengo á presentará la consideración de ustedes este trabajo, que estaba á punto de terminar, cuando tuve la honra de recibir el ' diploma que
me acredita como miembro de esta respetable agrupación.
Ninguna pretensión de sabiduría encierra, paro si está inspirado en un espíritu de justicia: no para mí n·i para mis contemporáneos, sinr1 para los que nos sigan en el curso de la vida.
Hace afios que con mucha frecuencia en la prensa, y aún·ell
documentos de carácter oficial, se expres.a la idea de que el Gobierno Nacional concede una especialísima gracia concediencio
escuelas gratuitas pa'ra los estüdios superiores.
Siguiendo esta inspiración en el Consejo Universitario, el
1° d~ Agosto último, D. Salvador Altamirano, Consejero nombrado por la Secretaría de Instrucción Pública, presentó y fundó
una iniciátiva con las cuatro proposiciones siguientes: !.-Vender' los edificios de las escuelas para constrnir con su rproducto uno especial. II.-Hacer de paga la enseñanza universitarfa.
III.--Aumentar el sueldo á los profesores, y IV.- Desligar la
escuela Preparatoria de la Universidad.'
Experiencia triste tenemos del resultaclo de esas, algunas veces bien intencionadas iniciativas, pero no es mi ánimo hacer
ahora la, crítica &lt;le las leyes de instrucción pública y sus correlativas.
2

•

�,156

SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFJA Y ESTADISTICA.

Llamo la atención sobre esta iniciativa porque ha sido hecha por un representante de la Secretaría de Instrucción Pública, sosteniendo que la instrucción su~rior no debe ser gra.
tuita.
Para sostener estas ideas siempre se recurre á lo '}ue pasa y
se dice en todas las nacion~s del globo y nunca á nuestros propios antecedentes.
Nuestros problemas no se resuelven con datos homogéneos
&lt;le nuestra vida y de nuestras costumbres: se les aplica una solución que se les ha hallado con elementos distintos de los nues.
tros y por esa. razón hace años que caminamos de fracaso en
fracaso.
Cierto es que se ha aceptado como un principio que la obli.
gación del poder público está limitada á la enseñanza primaria,
que es la que se juzga indispensable para hacer ciudadanos
conscientes.
En cuanto á la enseñanza superior, los más avanzados creen
que debe dejarse completamente á la iniciativa privada, sin nin.
guna intervención oficial.
En la Nueva España la instrucción superior y también la
primaria se dejaron á la iniciativa privada: sólo se aprendía á
leer en aquell:'I época en los conventos, al lado de los curas, en
las pocas escuelas fundadas por los vecinos de los pueblos y con
muchos particulares, que tenían entonces verdadera vocación para enseñar á sus hijos y familiares.
Debido á esa iniciativa privada nacieron las instituciones
dedicadas á la enseñanza siguiente: San Juan de Letrán, Santa
Cruz de Tlaltf\lolco, Santa María de la Caridad, (de Niñas) San
Pedro y San Pablo, Santa María de Todos Santos, San Grego
rio, San Pablo, San Bernardo, San Ildefonso, del Cristo, Portacreli, San Ramón, Bethlemitas, San Miguel de Belem, ( de las
Mochas) Belem de lo's Padres, Seminario, San I~nacio, (Vizcaínas) San Fernando, de las Inditas, Enseñanza Antigua, Inditas de los Angeles, Minería, y de las Bonitas. .
La intervención de los reyes de España se limitó á fundar
la Universidad, La Real Escuela de Cirujfa y la Real Academia de San Carlos de la Nueva España.
El Real Seminario para estudios metalúrgicos, fué creado á

•

457

iniciativa de los los mineros y fundado por el Real Tribunal de
Minería, y aun cuando protejido por el poder Real gozaba de cabal independencia.
Desde el colegio de San Juan de Letrán hasta los de las Bonitas y Nueva Enseñanza, todos fueron debidos á los fondos y
dirección de los particulares.
Al consumarse la independencia había más de veinte instituciones, algunas de ellas ampliamente dotadas, como puede
verse en el anexo que se acompaña, y todavía después, en 1822,
se fundó la Compañía Lancasteriana y en 1842 las escuelas de
beneficencia creadas por el insigne Don Vidal Alcocer.
En el anexo que acompaño hay noticia histórica de todas estas instituciones, con expresión de las fincas de propiedad ele ca.
da una de ellas en 1813.
A estos bienes deben agregarse las fincas ubicadas fuera de la
capital y los capitales impuestos de que no tengo hasta hoy noticia exacta.

El desastre para los establecimientos de instrucción debidos á la iniciativa priva::la comenzó con nuestra vida independiente.
Juzgando m1lo lo existente, todo el mundo se ocupó de destruir, nadie de reparar, y como ese, afán de inmoderada reforma
todavía nos persigue, nunca podremos tener nada firme.
De 1821 á la fecha, los gobiernos indebidamente han dispuesto como de cosa propia de las propiedades y fondos EJncomendados á su vigilancia.
Muchas han sido las disposicibnes atentatorias, que por lo
generales, ni sorprenden, ni sublevan el ánimo, porque estamos
acostumbrados al despojo: pero la que dió el golpe mortal á las.
instituciones debidas á la iniciativa privada, fué el presupuesto
de 30 de mayo de 1868, que en su artículo 4º declaró expresamente prohibido todo fondo especial, y su circular correlativa de
6 de junio del mismo año que mandó ingresar á la Tesorería Ge.
neral todos los fondos, disponiendo el Gobierno de los capitales
Y fincas como si hubieran sido suyos.

�4é8

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

Derecho tenía el Gobierno para concentrar sus fondos, pero
no los de los particulares, aun·cuando estuvierah bajo su custodia
y tu viera la vigilancia de su administración.
Pues bien, señores: ¿cómo es que después de estos hechos
hoy el representante de la Nación, que ha dispuesto indebidamente de todos los edificios y fondos de propiedad privada, muchos de ellos destinados á la enseñanza superior gratuita; sin
escrúpulo de ninguna especie, pretende eludir la obligación que
cóntrajo para sostener esos establecimientos?
Si así se hiciéra el Gobierno estará obligado á restituir los
fondos de que dispuso para que se ad.m inistren respetando lavoluntad de los fundadores, en lo que no se oponga á nuestra Constitución Política.
Así lo hizo Carlos III cuando expulsó á los jesuitas y confiscó sus bienes: El colegio de San Ildefonso se babia converticlo en cÚartel, y haciendo justicia ordenó que se restituyeran
el edificio y todos sus bienes, dándole nuevas constituciones. ·
Este establecimiento tiene becas propias y nuestro Gobierno
hace años que no da una sola en él.
Soy amigo de la escuela libre, pero antes lo soy de la justicia,
y mientras no tengamos ésta, no podemos tener escuelas, libres ó
·
no, que merezcan ese nombre.
Sin libertad ni justicia. en las escuelas se prepararán hombres tiranos é injustos, que nunca remediarán los males de que
adolecemos, porque la enseñan~a más práctica y mejor es el
ejemplo.
TrnbAjemos por la escuela libre, pero antes trabajemos por la
honradez administrativa, por el respeto al derecho ajeno, de que
tan frec1rnntemente se habla, aunque nunca se practica.
México, septiembre 19 de 1912.

J osÉ L. Coss10.

459

ESTADISTICA PRECEPTIVA
POR EL

LIC. RAMON MENA
( DE L A SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA) .

- -- - - - · · - - - - - (CONT INUACIÓN.)

CAPITULO VIII
Censo es una operación estadística. por medio de la que son
contados y clasificados los habitantes de un país. Esta cuenta,
repetida periodicamente, ha sido aplicada no solamente a habitantes sino a diversos grupos de hechos.
La idea de uniformar los procedimientos para ejecutar los
ÜENSOS cuanto al proceso estadístico seguido en ellos y cuanto.
a la fecha de celebración, nació en los Conaresos
Interna•
l:&gt; ,
Cionales de Estadística, en los que México está inscripto: por
eso entre nosotros el Censo general de habitantes es celebrado
cada_10 años, escogiendo los terminados en cero ;f un mes en el
que exista en las ciudades poco desalojamiento de habitantes;
por que obra de los antedichos Congresos es el q11e todo Ceo.so
de habitantes debe de tener por base la POBLACIÓN DE HECHO,
es decir, la existente en un lugar en el momento de ser ejecutado el Censo.
·
N esotros sólo hemos practicado Censo de habitantes, un
C~nso ganadero y Censo monetario.
El primer Censo de habitantes data del siglo XVIII y fué

�460

SOCIEDAD MEX!CA.NA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

ordenado por el Conde de Revillagigedo; desde entonces, hemos
tenido los siguientes Censos:

1793 ...... Revillagigedo. . . . . . . . . . . . . . .
1803 ...... Humboldt..................
1808. . . . ..
,,
. . .. .. . . . .. .. .. . ..
1810 ...... Navarro y Noriega ..........
1824 ...... Poinssett's .................
1830 ...... Burkardt's ....... ....... . . .
1838 ...... Conde de la Cortina. . . . . . . . .
1856 . .. .. . M. Lerdo de Tejada. . . . . . . . .
1861 ...... García Cu has . .. . .. .. . . . . . .
1868......
,,
... .. .... ... ..
1871 ...... Minsterio de Gobernación ....
1872 .. .... García Cubas ...............
1873 .... .. Pérez Hernández . ... . ..... .
1874 ...... García Cubas ...... .........
1880 . .... . Ministerio de Comunicaciones

5.200,000 habitantes.
5.837.100
,,
7.000,000
,,
6.122,354
,,
6.500,000
,,
7.996,000
,.
7.044,140
,,
7.859,564
,,
8.174,000
,,
8.743,000
,,
9.097.056
,,
9.141,661
,,
9.209,765
,,
9.343,470
,,

y Obras Públicas ......... 9.908,011
1888 ...... García Cubas ............... 11.395,712
1895 ...... Dirección General de Estadistica ...................... 12.632,427
1900 ...... Dirección General de Estadfs.
tica, ..... , ............... 13.607,259
1910 ......
,,
15.063,207

"
"
"

,,"

Por los datos expuestos, vemos que deEde 1824 el aumento
de población ha sido constante, no obstante la defectuosa ejecución de aquellas operaciones, y digo defectuosa, porque casi
todas han sido calculadas sobre las primeras obtenidas por un
proceso estadístico pobre y defectuoso. .Las de 1900 y de 1910,
estuvieron más que las ·anteriores, en consonancia con la ciencia estadística, pero defectos de preparación y el hacer en una,
dos operaciones censales a nn tiempo, han impedido llegar a la
cifra exacta; pues todos sentimos que la población de México llega a 16.000,000 de habitantes.
Entre los defectos de preparación tenemos la cortedad de
personal colector de datos: la poca aptitud del mismo, la irregular

461

división del trabajo y la factura del censo de casas al mismo
tiempo que el de habitantes: datos diversos, con fines diversos,
deben de ser n-.cogidos en ocasiones di versas.
La clasificación de población entre nosdros comprende el
sexo, la edad, religión, estado civil, nacionalidad, raza, idio~as
hablados, ocupación, instrucción, etc., etc.
Cada lugar poblado de la Nación, es dividido con anterioridad a la operación censal, en Secciones o Cuarteles y éstos en
determinado número de Manzanas. Hay Jefes de cada Sección
o Cuartel, quienes recojen sus respectivos da.tos, de los encargados Y los envían a la primera autoridad del 1ugar, la que a su
vez lo hace a su respectivo superior, éstos a los Gobbrnadores
de los Estados y ésto~ al Ministerio de Fomento en la Capital
de la República.
Los documentos en q.ue es recogido el Censo no están lo sufi.
cient~mente simplificados para nuestro medio, ni adecuados en
sus dimensiones e impresión al mismo, lo que es tambiéa causa
de no eonsignación de datos. Todo ello se corregirá; es induda.
ble, en un próximo Censo, cou lo que conoceremos más en detalle nuestra población y sus recursos.'
Tenernos que hacer Censos parciales, si quP,remos conocer
Ydar a conocer en detalle nuestra Patria: Censos de Agricultura, de Industria, de Comercio, etc,
Acordando importancia tal a un Censo, no hay que detener.
se en el importe de dicha operación, en la que la división del
trabajo es de absoluta necesidad, aun cuando cueste: nuestro
Ce~so de .1900 costó $206.578.34, lo que, no obstante la irregular lllvers1ón en no pocos Esta.dos, resulta económico, pues casi 15
centavos nos costó el recuento de cada habitante y digo que re.
sulta económico, dad.o que la operación aquí, está encomendada
totalmente al elemento oficial y tropieza con el obstáculo del
analfabetismo.
Agosto, 29 de 1912.

R.

--~~--

MENA.

�46:2~~~~~--~~s_oo_1_E_DAD~_ME_x_1_cA_N_~~~~~~~~~~

DISCURSO
DEL SOCIO HONOR!RIO

SR. D. ROMAN RODRIGUEZ PEÑA
PROPONIENDO LA ADOPCION DE UN DISTINTIVO PARA LOS SOCIOS.

Cuando el 27 del pasado abril celebrábamos, en sesi_ón solemne. los 79 años de nuestra siempre dignificada corporac~ón, vehem~ntes deseos sentí, como si ordinaria sesión hu bina sido, de subir· a esta tribuna para, después &lt;le rrmemorar ciertas fases de la
Societla I Mexicana de Geografía y Estadística, proponer la
adaptación de una medalla. o distintivo, propósito qu~, ''in solidum," igualmente formulan todos los distinguidos miembros a
quienes tengo el honor de dirigirme. .
·
Así lo-hice a la sazón, en parte; y la idea tan gratamente aco-.
. gida fué, que' la Mesa Directiva tuvo a bien designa~m2-.. en
unión de nuestro consocio el Sr. Ing. D. Rafael M. Tello, quien
deveras tne sorprendió al éxhibir algunos hermosos modelos
del distintivo que ya rolan por nuestras manos~ ~ue obra suy~
son. Discutid y escoged ahora. Entretanto, permit1dme que traiga· a colación algunas de las fases de que a_ntes_ hablé.
.
Esta es, señores, una SociP.tlad centenaria y Joven como es JOven un roble secular, como es eternamente joven Min:rva. La
Ciencia, como el mundo, se renueva cada día ;_y la Soc1eda~ de
Geografía y Estadística es, por antonomasia, el hogar de la Ciencia en México. Digo el hogar y no el templo, porque nuestro
Instituto no tiene un carácter sacerdotal, ni es venerador de ídolos y dogmas, ni rinde culto a divinidades impenetrables. Más
bien, en alas del intelecto, sigue en pos de la verdad que ya no

DE GEOGRAFIA Y ESTADLSTICA.

463

está amasada ni escrita en los ladrillos de Babilonia, ni petrificada como los fósiles, ni vendada como los cadáveres egipcios; sino que solicita la investigación en la retorta del químico, en los
canales de Marte, en las manchas del Sol, en los fenómenos de
los números, de la electricidad, del cosmos, de la sociedad y del
alma humana.
Aquí, al,Jado de ca.bellos blancos y de rugosas y venerables
frentes que leen y escriben en latín y que estudian códices, antigüedades, ruinas, geroglíficos y tradiciones, hay también cabelleras negras y cerebros templados ya en los modernos métodos
analíticos J experimentales, con la convicción de que la Ciencia,
al fin, ni es persa, ni griega, ni árabe, ni alejandrina.; pues si antiguamente, lo mismo que las Artes, la Ciencia era trasmitida al
hombre por medio de augures, hoy sale a raudales de ta imprenta, del colegio, del instituto, d0 la especulación privada, del congreso internacional; y, así divulgada, no vive solamente en universidades, claustros o nubes; sino que anda a pie por campos
Y montañas, como Linneo, De Candolle, Reclus y Herrera, y no
se declara inmortal como los omniscientes de Swift, ni se alimenta con yerbas como los sabios de Calderón.
Los socios de esta casa vienen a ella como a la suya pr9pia,
donde presidencia, dirección, comisiones, debates estudios
sesiones, todo, reviste la mayor sencillez entre sus ' miembros,'
quienes, sin dársela de sabios de trípode ni de sabios oticiales,
bien conocidos son, los más, en el mundo del saber y hasta mantienen íntimas relaciones con lo muy ·selecto de las demás corporaciones similares extranjeras, que siempre han distinguido
a nuestros modestos compañeros, nombrándoles miembros honorarios y corresponsales y dando a conocer sus personalidades
Y sus científicae labores.
La Sociedad también suele, a veces, convertirse en templo
cuando se propone honrar la memoria de un sabio o de quien se ·
haya inmottalizado por su amor a la Ciencia q por sus servicios
a la Sociedad misma, a la humanidad o a la civilización; que
todo el saber de México ha desfilado por esta casa augusta y
nobilísima. y su libro de registro se considera como el árbol genealógico de la gran familia científica nacional, en cuyas robustas ramas ven nombres como los de Barreda, Ramírez, Orozco
3

�464

SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

y Berra, Cobarrubias, A.ltamirano, García Cubas, Porfirio Parra, Félix Romero, Sánchez Santos, Justo Sierra y Alejandro
Villaseñor, quien, ayer, pagó igualmente su tributo a la tierra,
cuando apenas daba a la casa da Bouret las últimas cuartillas
de '\lll nuevo y soberbio diccionario geográfico, histórico y estadístico de la República Mexicana.
Cierto es que nuestros gobernantes han honrado a esta benemérita Sociedad; pero reconozcamos, con pena, que ni los
hombres ni los tiempos la han protegido mucho. Nació cuando México era, como pueblo y centro de civilización, una nebulosa, un organismo informe, y todo rndimentario en el orden político y cientifico; cuando, en consecuencia, puede decirse que
no había ni gobierno, ni Instrucción Pública, ni Iudustria, ni
Comercio, ni Estadística, ni Geografía, ni Historia y casi ni conocimientos para la literatura nacional. Por aquel.entonces figuraron gobernantes probos como Herrera, Arista, Gómez Farías,
etc., y hombres de ciencia que formaban pléyade brillante como
los Ixtlilxóchitl, Tezozomoc, Bartolomé de Medina, Mociño, Alzate, ,J. Velázquez de León, Rodríguez Puebla, León y Gama,
Alamán, lcazbalceta, sin omitir a Doña J nana Inés A.bajé y
Ramírez (Sor Juana de la Cruz) y varios más, exceptuaod0 a
los modernos; pero como Quintana Roo y como antes :B,ernández Lizardi y como después Ocampo y más tarde Ramírez, los
que no eran perseguidos, presos y asesinados, quedaban excluidos del parlamento y del gobierno y aun de la dirección de las
·oficinas públicas y de la ~nseñanza profesional, siempre vistos
con recelo y odio por los déspotas que los excomulgaban po\iticarnente, y desdeñados por el caudillaje que, como los bandidos
su presa, jugaba, en complots y pronunciamientos, la patria Y
el poder.
Desterrados, pues, del gobierno y la administración; arrojados de los institutos literarios como Sánchez Solís; naciente la
imprenta y sometida a censura, caro el libro, incipiente la prensa periódica y sofocadas por el espionaje político, lo mismo las
corporaciones científicas que las reuniones de literatos, bien in·
significante acción tenían todos; y los qi1e no enmudecían de la
pluma, segunda lengua del hombre, se refugiaban, con temor
con desdén, como en unas catacumbas. en el retiro de su gab1-

!

465

nete, Y en el sagrado de la amistad "h uyendo del mundanal
r~ido." . i ?uá~ pocos tuvieron, como Rodríguez Puebla, el pre01oso pnv1leg10 de poder iluminar las almas con permiso y apoyo del poder público!
En tiempos y circunstancias tales. nació la Socied~d Geo.
gráfica Y Estadística, sin apoyo formal, pobre, vacilante, y con
el caos frente a sí, c:to3 del que brotaban a su paso brutales amenazas de muerte.

¿Qué podría hacer? Hermosa pero ruda tarea fué la suya.
Ahí están sus anales, el BoLETIN, en el que se consigna tan meritoria labor.
Don José Gómez de la Cortina, en la introducción de dicho
~olet_ín, dice: " .... Vamos a entrar en el inmenso cuerpo de una
c1~nc1a nnev~ por sí, incier~~ aún en sus medios y resultados, y
SllJeta ~ un srnnúmero de dificultades y tropiezos, que en todas
l~s nac10nes son grandes, pero que en la nuestra deben ser infinitamente mayores y más considerables, si se atiende a las circunstancias particulares en qub nos hemos hallado basta la
época presen_tA.; .. . . . . Sin hacer mención de la pérdida irrepa.
rable de prec10s1s1mos documentos que han experimentado nuestros archivos; sin hablar de la extracción furtiva de otros mu.
chos que existen en varios establecimientos particulares, y que
tal vez forman hoy la principal riqueza de algunas bibliotecas
Y de algunos museos de Europa, etc ..... .
Don losé Joaquín Pesado, sucesor del Sr. González AnO'ulo ·
en el Minis~erio de ~~lacíones, favoreció y auxilió los trab~jos
de este lnst1t~to, fac1htándole documentos y exigiendo a los go.
dern~do~es de los Departamentos y demás autoridades civiles y
ecles1ást1eas, todas las noticias que el Instituto le indicaba co.
~o neces~rias. Mas sabido es que, después, la. antigua revolu-.
c1ón barnó del gobierno de las provincias, y aun del centro, con
los ~ombres il~strados que había en los puestos públicos, y que
volvian a la vida privada, viviendo ocultos, o baeiendo propaganda revolucionaria o emigraban temerosos de los atentados
políticos. El caudillaje llenaba esos puestos con hombres que
no tenían ni luces, ni voluntad, ni tiempo para proporcio1;ar da.
tos Y el!:'mentos a la corporación encargaJa de aclimatar la cien

�466

SOCIEDAD MEXICANA

cía Estadística, que acababa de nacer, y de levantar el hermoso
edificio de la Geografía nacional.
La Sociedad Geográfica y Estadística, reorganizada, al establecerse la República, el 1° de octubre de 1868. fué enaltecida
por el sabio Don Ignacio Ramírez, uno de sus más distinguidos
miembros. Todas las opiniones-dijo-todos los intereses hace ·
años ,:iue fraternalmente concurren aquí (en la Sociedad) para coronar el edificio que Humboldt les ha trazado, levantándolo más
arriba de los cimientos; así la Geografía nacional y la Estadística tienen un templo y un altar donde recibir inspiraciones y
rendir los más puros homenajes."
Bien ganada tiene ya su reputación este cuerpo científico dentro y fuera dP,l país; y bien merecidos son los honores que le tfr
butan el gobierno nacional, la sociedad mexicana y las sociedades científicas extranjeras.
Y como siempre ha podido librarse del sectarismo político y
religioso, el hecho de tener en su seno hombres de todos los credos e ideas, la hace, por eso mismo, eminentemente liberal, y,
por su alto instituto y por sus muchos méritos. acreedora a una
más eficaz protección de los particulares y del Gobierno de la
República.
También la ciencia, como la guerra, se hace con dinero. Nada más triste, en los países civilizados, que la ciencia indigente de recursos para vivir, y que sus institutos enfermos de inanición.
No sólo la política, el capital y el trabajo; sino taU1bién la
ciencia, al estudio, el saber, constituyen, confortan y acrecen el
prestigio, el progreso y la prosperidad de las naciones.
Intrinquéme, señores, en las anteriores recordaciones, al repercutir aún por los ámbitos de la Sala las majestuosas voces
que aquí se alzaron para consagrar solemnemente el septuagésimo-nono aniversario de la Sociedad; porque para elegir el distintivo propuesto, bien poco necesario era razonar acerca de la
necesidad y conveniencia de su acogida y adaptación.
México, septiembre de 1912.
ROMÁN RODRÍGUEZ PEÑA.

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

•

467

SITUACION, EXTENSION YLIMITES
DEL

ESTADO DE TABASCO
MEMORIA LEIDA EN LA SOCIEDAD MEXICANA DE Ge:OGRAFIA Y ESTADISTICA
POR EL SOCIO SR.

ING. PEORO A. GONZALEZ.

SEÑOR PRESIDENTE:
SEÑORER:

Cumpliendo con un precepto reglamentario, y corrio trabajo
de introducción, tengo el honor de presentar á esta ilustre Sociedad, la siguiente Memoria inédita, la que más tarde formará
parte de una Reseña del Estado de Tabasco, que tengo en preparación.
ESTADO DE TABASCO.
SITUACIÓN.-EXTENSIÓN.-LiMITES.

El Estado de Tabasco, situado en. la región Sur-Este de la
República, es uno de los cinco Estados de la costa ~l Golfo
de México, ocupando, en la parte Sur de él, la región comprendida entre el Norte del Istmo de Tehuantepec (desembocadura
del río Coatzacoalcos) y la base de la Península de Yucatán, ha.
cia la Laguna de Términos. Las coordenadas geográficas exac-

�468

SOCIEDAD MEXICA.N A

tas que corresponden á sus límites extremos por el Sur y por
el Sur-Este, no pueden aún definirse por no estarlo los límites
entre Tabasco y Chiapas, que por allí colindan; pero ateniéndose por ahora hasta Jonde se extienden las jurisdicciones actuales de Tabasco, puede decirse que está comprendido su territo- •
rio entre los paralelos 17º- 15'-15" y 18°-39' de latitud Norte,
y entre los meridianos de los 5º-00'--00" y 8º-08'-44" al Este
del Meridiano de la Ciudad de México. En la "Reseña Bconómica del Estado de Tabasco," el Profesor Alberto Correa da las
"
coordenadas siguientes: 16°~5.0' y 18º-39'
de latitud Norte, y
5°-11' y 8º-10' de longitud oriental con respecto al meridiano de
México; y el Ingeniero Don Antonio García Cubas, en su "Geografía," asigna para las latit,1des extremas de Tabasco los para.
lelos de 17º-16' y 18º-36' latitud Norte, y los meridianos de 5°
y 8°-3' de longitud oriental del mismo meridiano. de México;
pero las coordenadas dadas al principio son las más correctas
por estar tomadas: el paralelo (179-15'- 15") extremo al Sur limítrofe con Guatemala, y el meridiano (8º-08'-44") de la ex.
tremidad oriental, limítrofe también con Guatemala, de las Cartas de la Comisión de Limites con Guatemala, y el meridiano
de la extremidad occidental (5º-00'-00") que es el mismo que
señala el Sr. García Cubas, de la carta del Estado de Vera.
cruz levantada por la Comisión Geográfica Exploradora; en
cuanto á la latitud máxima boreal de Tabasco (18°-39') correspondiente á la •;Barra de San Pedro" en el lírnite con Campeche, y que es igual á la que da el Sr. Profesor Correa, aunque
no tengamos datos de una determinación exacta, consideramos
la. ~xpresada como la mejor, p.or aproximar~e más á la determi.
nada por el Ing9 Manuel E. Pastrana para la ciudad del Carmen,
(18º-38'- 21") que está sensiblemente sobre el mismo paralelo
que aquel punto extremo de Tabasco. Por las coordenadas de
referencia, se ve que todo el Estado queda comprendido én la
Zona tórrida.
El mayor.largo del territorio de Tabasco, en el sentido del
Oeste al Este, se encuentra sobre el paralelo de 17º-55' y es de
320 kilómetros, desde el límite con Veracruz hasta el límite
con Campeche; y el mayor aucbo del territorio medido, del Norte al Sur, entre un punto de la costa del Golfo situado sobre el

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

469

meridiano de 6º-23' al Este de México y á la misma latitud del
Puerto de Frontera (18º-31'-49'' ), como á 10 kilómetros al Oeste de él, y el cerro de "La Corona," límite con Chiapas, situad?
sobre el propio meridiano y con latitud de 17°-20', es de 133 kilómetros. El Profesor Correa ( en la obra citada) señala ·á Ta.
• basco una anchura máxima de Norte á Sur igual á 240 kilómetros,
que está evidentemente errada, pues la extensión que en tal se~tido damos nosotros, ha sido calculada teniendo en cuenta la diferencia de latitudes entre Frontera y el cerro de La Corona, cuya diferencia es aproximada.mente de sólo 1°-12' de ~reo de meridiano, la cual eqni va.le en número redondos á 133 kilómetros.
La extensión superficial que tiene el Estado de Tabasco, aun
no puede fijarse con exactitud, máxime cuando aun no se determinan bien sus limites con el de Chiapas. Mientras que el ~rofesor Correa la fija en 30,000 kilómetros cuadrados, el Ingemero
García Cubas sólo le da 25,000 kilómetros cuadrados; pero uno Y
otro dato estimarnos que pecan de exagerados, siendo lo.más pro.
bable que dicha área total se aproxime á la de 26,~94 kil~~etros
cuadrados que se consignó en el·c.]].aderno respectivo d~l Censo
y División Territorial de la República Mexicana" publicado por
la S ecretaría de Fomento en 1904; pues aunque en la "Carta General del Estado de Tabasco" publicada en 1900 por el Sr. Bon
Arcadio Zentella, se le da un::i. superficie de 27,000 _kilómetr~s
cuadrados, es comprendiendo en ella algunas extensiones territoriales de las regiones limítrofes con Chiapas, acerca de las cua.les se discute actualmente entre ambos Estados, y qu? aunqu.e
tabasqueñas por obra de la naturaleza, aun no se conviene definitivamente su jurisdicción.
.
. Los límites del Estado son: al NQrte, el Golfo de México,
que baña su litoral en una· extensión de 200 kilómetros desde
)a Barra de Tonalá hasta "la de San Pedro y San Pablo; al Este,
el Estado de Campeche y la República de Gu11temala; al. Sur,
Guatemala y el Estado de Chiapas; y por el Oeste, el Estado de
Veracruz.
.
Las primeras delimitaciones del h.oy Estado de T_a~a.sco, están
naturalmente ligadas á las primitivas é inciertas dlVlsiones q_ue
á .raíz de la Conquista fueron determinando las diversas provincias que integraran la Nueva ~spafi.a: ~odo el territorio actual

�470

SOCIEDAD MEXICANA

de Tabasco, una fracción del hoy Estado de Campeche, Chiapas
por entero, una porción hoy de Veracruz y otra de Ü&lt;1xaca, formaron primero la Prooincia de Guazacualco, cuya principal
población fundada por los cooquistadores en 152~, era la Villa
del Espfritu Santo, ubicada en la ribera derecha del río Coatzacoalcos, á unos 16 kilómetros del actual puerto (Coatzacoalcos
ó Puerto México) probablement~ en el sitio del poblado llamado
ahora "Paso Nuev.o," ó poco abajo (Tuzandep). Según la "Real
Cédula" dada en Toledo á 20 de febrero de 1534, la dicha "Provincia de Gi,azacualco'' se definía así: desde la boca del río Alvarado (Papaloapan) siguiendo la costa del Golfo hasta Xicalango, eu la ribera oeste de la laguna de Términos; desde Xicalango hasta el sitio donde Cortés hizo un gra11 puente sobre
el río San Pedro, cuando iba á Hibueras; siguiéndose por los limites de la provincia llamada de "Acalán" (próximamente por
la región hoy limítrofe entre Tabasco y el Petén guatemalteco),
los "términos de Villa-Viciosa" (San Cristóbal las Casas) y los
de Ayutla hasta la costa del Pacífico; volviéndose por esta costa hasta el Istmo de Tehuantepec que se cruzaba hasta terminar
en el río Al va.radg, dejando á Tnxtepec dentro de dicha Provincia.
Ya entonces Mazariegos a.firmaba la conquista de Chiapas, co.
menzada años antes por los españoles de Guazacualco, y á poco
se iniciaban las di visiones entre esta última provincia y la de
Chiapas, ósea el limite de las conquistas de Mazariegos; y al
darse después (1538) al Conquistador Don Francisco de Montejo la gobernación de la Provincia de Tabasco, sin la de Guazacualco, quedó la primera agregada á Yucatán, resultando así
separados primeramente, Taba.seo de Chiapas, y despu~s, Tabasco de Guazaczuilco. Pero aquella Provincia de Tabasco, aunque perteneciente á la. '•Gobernación de Yucatán" (Provincias
de Yucatán, Cozumel y . Tabasco), tuvo siempre desde tan remot11, .época ya determinada, aunque imperfectamente, su comprensión: efectivamente, eri las •'Relaciones histórico-geográficas de la Provincia de Tabasco," (año de 1579) insertas en el interesante libro publicado en 1907 por el Doctor Manuel Mestre
Ghigliazza, y que lleva por titulo:" Archivo Histórico-Geográfico
de Tabasco," se dice textual'llente: '·Esta Provincia llega hasta
tichel primer pueblo de Yucatán"; y adelante: ''de la sierra ques

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

471

el primer pueblo ques llamado osolotan tiene treinta leguas confines de la ciudad de chiapa distrito de la audiencia de guatemala, toda esta provincia esta sujeta á la gobernación de yucatán."
"tiene esta provincia cinquenta leguas en largo, en ancho treinta
tomado desde de san pedro y san pablo ques Rio questa quatro le.
guas de la villa de Tabasco, hazia sudueste seran treinta leguas
en largo, desde el pueblo de la sierra hasta donde confina con
guai;;aqualco cinquenta leguas" (1) En la correspondiente "Relación de los yndios tributarios dela provincia de tabasco y en
quien estan encomendados," se incluyen entre los pueblos de dicha Provincia, de las regiones por el Sur: "ocolotan (Oxolotán),
"puscatan" (Puscatán), ''teapa y tecomaxiaca" (hoy ambos formando la ciudad de Teapa); y por el oriente y sur-este: "xicalango'' (Xicalango) y "tenosie" (Tenosique);-asímismo, en la
''Relación de la Villa de Santa María de la Victoria" (1579) se lee:
"corriendo el mesmo rrumbo del ueste al este obrl'l. de ochó leguas
deste rrio de san pedro y san pablo esta un rrio e puerto que dizen terminos dentro del qual ay unas lagunas muy grandes" ... .
"cercan estas lagunas e rrio una ysla que se dize de terminos" ... .
"esta dos leguas m:i.s adelante sobre esta ysla de terminos otro
rrio e puerto hondable que se junta con el dicho rrio e laguna de
terminos tiene la barra diez palmos de agua poco mas ó menos
entrase en ella norueste sueste dizece boca nueva porque de veinte años a esta parte se a abierto aquí llega el termino e jurisdicion de la villa de tabasco," ''ay adelante &lt;leste puerto otros dos
que sou Puerto Real y puerto escondido de la jurisdición de
campeche son hondables y entran en estas lagunas de terminos e
por ellas van al pueblo de tichel"; por lo anterior se ve que entonces la provincia de Tabasco ll~gaba, por la costa del Golfo, hasta la extremidad oriental de la Isla de Términos, ó del Carmen, como ahora se le llama,'quedando por lo tanto dicha isla dentro de
la comprensión, de Tabasco. Por lo que se ve también en las mismas "Relaciones" de 1579, la Provincia de Tl'lbasco venía á limitar con la de Guazacualco eh un punto entre las barras de Cupilco y Santa Anna: "dos leguas mas adelante &lt;leste dicho rrio
(Copilco) se parte e divide la jurisdicion entre esta villa (Santa
(1) Memoria de Melchor de Alfaro Santa Cruz. 1597.
4

�472

SOCIEDAD MEXICAN .\

Maria de la Victoria) e la de Gua&lt;;;aqualco." Desde el año de 1558
los piratas ingleses habíanse apoderado de la ish Txis, ó Isla del
Carmen, haciéndola la base de sus contínuas expediciones sobre
Tabasco y Y ucatán; desalojados por vez primera por las fuerzas
de la Provincia de Tabasco, vuelven á ocuparla en 1596, estableciéndose allí permanentemente durante más de un siglo; una
expedición organizada en 1707, por el Gobernador de Tabasco
Mier y Terán, los bate con éxito en 16 de julio de 1707 (por cuya
fecha se llamó Isla "del Carmen"); hasta que finalmente, en el
año de 1786, las milicias de Tabasco mandadas por el Capitán.
Don Juan de Amestoy y el Teniente Interiano, desalojan gloriosa
y definitivamente á dichos piratas ingleses de dicha antigua Isla Txis, llamada también entonces "Isla de Tabasco." Todos estos hechos históricos prueban que durante la época crJlonial,
hasta dicha Isla del Carmen se extendía la jurisdicción de Tabasco; pero primeramente, el mismo gobierno español, una vez
recuperada la isla por esas milicias tabasqueñas de Amestoy,
la destinó á "Presidio" quedando así en cierto modo independiente ele la gobernación de Tabasco; y todavía ''en el año de
"1817 el Contador Je indios D. Marcos Riveyro emprendió por
"orden superior el empadronamiento de todos los indios y cas"ta.s de la provincia, empezando por Jonuta, pasó por Palizada
· "y llegó hasta Sabancuy, con excepción de la Isla del Carmen,
"presidio eh aquel tiempo." "Estos mismos son los linderos que
"se seña laron á Tabasco, por el Art. 1º y más ex:presamente en
"la última parte del art. 7° de la Acta Constitutiva de la Na''ción de 1824; y solamente la punible apatía de los gobernan"tes dasde esa época, ha podido permitir que el Estado se des"mem brase hasta quedar reducido á su casi nulidad actual."
.Así dice el Gobernador Don José Víctor Jiménez en la "Exposición dirigida por e l Superior Gobierno del Estado al Soberano Congreso Constituyente de la Nación, para que demarque
y estienda los límites actuales con los Estados de Chiapas, Yucatán y Veracruz." de fecha 4 de julio de 1856. Efectivamente,
poco tiempo antes, por decreto de 16 de octubre de 1853, se
había erigido en Territorio Federal el Partido de la Isla del
Carmen-que ya por esa época se lo había apropiado el entonces Estado de Yucatán--y se fijaba su jurisdicción por otro

DE GEOGRAFIA Y ESTAl&gt;ISTICA

473

decreto de 10 de julio de 1854, comprendiendo á la Isla del Carmen, los pueblos de Palizada y Sabancuy, y además, los pueblos
tabasqueños de Balancán y Jonuta, siendo el 1¡ndero sur de este territorio del Carmen, con Tabasco, el río Usumacinta, y llegando por el occidente hasta el río San Pedro y San Pablo y
la barra ó desembocadura de éste en el Golfo de México. Pero
al promulgarse la Constitución de 1857, en la parte relativa á
la división territorial de la República, se desintegró dicho Territorio del Carmen, devolviéndose á Yucatán la isla y las comprensiones de Palizada y Sabancuy, y á Tabasco sólo Jonuta y
Ea.lancán. Vino después la separación y formación del Estado
de Campeche con la parte occidental del Estado de Yucatán; y
sin embargo, todavía aún así, los límites entre Tabasco y Campeche no quedaron precisados, no existiendo hasta hoy un tratado de limites entre ambos Estados que los determine y fije de
manera incontrovertible; considerándose actualmente, y mientras tanto se clefinen por un tratado, que los límites entre Ta.
basco y Campeche son: á partir de la Barra de San Pedro y
San Pablo remontando el río de este nombre hasta dejarlo poco antes de llegar al rancho "San Lorenzo"; siguiendo desde
allí del Oeste al Este próximemente el p::tralelo de 18º-28', hasta encontrar el meridiano de 7º al Este de México, que pasa
por la Villa de Jonuta; al Sur este meridiano hasta llegar dos
kiióreetros al Norte de dicha Villa de lonuta; de allí una recta
al Este hasta cortar el río Palizada, remontándose este río en
cosa de una legua hasta llegar á la '·Boca de Amatitán," sitio en que este brazo ó río Palizada se desprende del río Usnmacinta; desde la '·Boca de Amatitáo," siguiendo primero una
dirección general del N. O. al S. E. por los linderos de las fin.
cas '·Santa Elena" y '·Adelaida," y después con algunas iofl.exio .
nes por los linderos d'e las fincas "Los Robles" y "El Pato" que
quedan dentro de Tabasco; y siguiendo después casi hacia el
Este y cerca del paralelo de 18° latitud Norte, hasta interceptar la prolongación al Norte, del meridiano de 8º-08'-44" que
es el que por allí forma el límite entre Tabasco y la República de Guatemala; y fiualmente, al Sur esta prolongación del meridiano internacional hasta el Yértice donde arranca el tercer paralelo de los límites con Guatemala ó sea el paralelo de 17º-49'

�SOCIEDAD MEXICANA

de latitud Norte. Desde allí, terminado el límite con el Estado
de Campeche, comienzan los límites de Tabasco con la República de Guatemala:
A los límites de Tabasco con la República de Guatemala
corresponde una parte importante de la línea divisoria internacional determinada por el Tratado de Límites entre ambas Repúblicas; esto es: el meridiano de 8º-08'-44" al Este
de la Ciudad de Müico, trazado á la tercera parte de la distancia entre los pueblos de Tenosique y Sacluk, y que comienza al Norte desde el paralelo de 17º-49' y termina al Sur
en el paralelo de 17º-15'-15"; después, este último paralelo hacia el Oeste, hasta encontrar el río Usumacinta, en un punto
que queda 25 kilómetros al Sur de Tenosique; desde este último punto el límite internacional sigue por el mismo curso del
río Usumacinta, remontando su corriente; peró siguiendo dicho
límite natural, cuya ribera derecha corresponde á Guatemala,
hasta la confluencia de los ríos Lacantún y Usmnacinta, no está actualmente definido si el territorio de la márgen izquierda
es del Estado de Tabasco ó del de Chiapas.
Se ha dicho antes que los primitivos límites entre Tabasco y
Chiapas quedaron ele hecho iniciados cuando se trataron de de ilmitar las conquistas que Mazariegos consumó hacia el año de
1528; comenzó entonces la disputa y asignación de algunas poblaciones limítrofes: así, el pueblodeQuechula, primero perteneciente, como todo lo conquistado de Chiapas (Bernál Díaz ...... ), á
los españoles de Guazacualco, fné agregado por Mazariegos y Enríquez de Guzmán á Chiapas: pero lograron aquellos por medio
de Bartolomé de Zárate que fuera devuelto á Guazacualco, por la
Real Cédula dada en Valladolid en 8 de abril de 1538; también el
pueblo de Ixtapanga.joya pertenecía. á "Cimatán" ( hoy Chontalpa, Tabasco) según Diego de Godoy, y quedó después á. esta
provincia. . . . Hacia el año de 1549 ee convinieron por vez primera límites entre la N neva España y Guatemala (Convenio
Gazca-Cerrato) los cuales sirvieron de base á la segregación definitiva de Chiapas, cuyo territorio fné agregado á la Audiencia
de Gu1'temala por Real Cédula dada en Madrid en 20 de enero
ele 1553; estos límites primitivos entre la entonces Nueva España y Guatemala (que determinaron los primeros entre Tabasco y

DE GEOGRAFIA Y lilSTADISTICA,

475

Chiapas) eran: una línea recta á partir de la costa del Pacífico en
Tonalá á los 16º latitud Norte, que pasando entre los pueblos
Tapana y Macuilapa terminase frente á San Miguel Chimalapa; otra desde allí hasta el "cerro de los Mixes" á los 17º-24'
latitud Norte, y desde ese ''cerro de los Mixes," otra línea recta hasta el pueblo de Usumacinta sobre el río de este nombre,
remontándose después el mismo río Usumacinta hasta el paralelo de 15º-30' latitud Norte, y desde allí otra recta que terminaba hasta el cabo de "Tres Puntas" en el Golfo de Honduras.
Como se ve por estos límites la recta que iba del "cerro de los
Mixes'' á los 17º-24' latitud Norte (próximamente ésta es la situación del cerro llamado ahora "Mono Pelado" y reconocido
tradicionalmente como limítrofe entre los territorios de Tabasco, Chiapas y Veracruz) hasta el pueblo de Usumacinta sobre el
río del propio nombre, fué la primera que entonces vino á fijar límites entre los territorios de Tabasco y Chiapas. Sin embargo,
esta recta general quedaba de hecho interrumpida por jurisdicción de la Provincia de Tabasco que avanzaba al Sur de ella en
los pueblos de Oxolotán, Tenosique y Petenecté, pues ya hemos
visto que en las "Relaciones histórico-geográficas de la Provincia de Tabasco" enviadas al rey de España en 1579 (Memoria de
Melchor Alfaro Santa Cruz) figuran ambos pueblos como de Tabasco. Este primitivo limite Gazca-Oerrato de hecho fué el único existente entre los territorios de Tabasco y Chiapas hasta la
época de la Independencia, como lo demuestra el que Humboldt
consignara en las cartas de su ".Atlas" ele 1812, como límites entre Nueva España y Guatemala, precisamente esas lineas del convenio Gazca--Cerrato. Sin embargo, durante los tres siglos de la ·
dominación española, tsa linea limítrofe del cerro "Mixes" ó
·'Mono Pelado" al pueblo de Usumacinta, que era una línea general ó teórica, fué alterada (además de que ya lo estuvo por las
jurisdicciones tabasqueñas de Oxolotán y Tenosique) por avances posteriores de jurisdicciones de Chiapas. pues en los."Relatos" del Padre Ramesal, escritos en el siglo XVII, figuran ya como de Chiapas los pueblos de Sunuapa, Nicapa, Sayula, Oxtuacán, é Ixtapangajoya que según aquellos limites, quedarían dentro del territorio de Tabasco; y después, ya en 1808, J.uárros en
su "Historia de Guatemala" señala también como de Chiapas

�476

SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

á "Pueblo Nuevo" (hoy Pichucalco) y á San Fernando de Gua-

dalupé (actualmente Salto de Agua).
A pesar de esto, todavía en la época de la Independencia, y al
agregarse Chiapas á México, la jurisdicción chiapaneca no a van.
· zaba tanto hacia el Norte, hasta el territorio que actualmente
ocupan los pL1eblos de J uárez y Reforma que en el Departamen to de Pichucalco casi penetran al centro de Tabasco, ni tampoco hasta Catasajá y Libertad, hoy del Departamento de Palenque.
En 1549, cuando se señaló aquel primitivo límite "Gazca-Oerrato" entre México y Guatemala, según él, al remontarse el curso del Usnmacinta, quedaban como de las Provincias de Yucatáu ó sea de la parte de 'rabasco, las regiones de la margen derecha, y las de la margen izquierda como de GuatemaléL ó sea de
Chiapas; pero en tales remotas épocas, no estando esas comarcas del Alto Usumacinta conquistadas, dicha delimitación no
marcó de hecho las jurisdicciones de esas provincias, pues ciertamente permanecieron desconocidas é independientes de la dominación española las extensiones comprendidas entre los ríos
Alto San Pdro y Alto Usumacinta (Acalán). y entre éste y los
ríos Lacamjá y L·wamtun (Lacandón), al igual que lo estuvieron
el PtJtén, Balice y Alta Verapaz; y los a vanees de la conquista en
tales zonas, sólo llegaron primitivamente, hasta Tenosique y Petenecté por el lado de Tabasco, hasta Palenque, Ocozingo y Comitán por el ele Chiapas; como por la parte de Yucatán sólo ~e penetró hasta Champotón, por Belice hasta Bacalar, por Alta Ve.
rapaz hasta Cahabón y por Huehuetenango hasta San Mateo
· Ixtatán; mas en el siglo XVI [ el rey de España facultó al Adelantado D. Diego ele Vera Ordoñez y Villaquirán para conquistar toda esa región que se llamó "Reino del Próspero," cuya
empresa fracasó, aunque es verdad que el dicho Adelantado logró, penetrando por las poblaciones tabasqueñas de Usumacinta, Tenosique y Petenecté, fundar en la orilla de la laguna de
Lacamjá, en el corazón del territorio Lacandón, una colonia que
á poco desapareció.
Logróse después por Y ucatán la conquista del Petén, cuando ya de Guatemala se avanzaba por la Alta Verapaz, quedando
asi unidos por allí los dominios del Virreinato de Nueva Espa-

477

fía y los del Reino de Guatemala; pero aun más tarde, cuando
ya los ingleses se apoderaban de Belice 6 sea de la re~ión del
Este, todavía por el Oeste la comarca de Lacandón permaneció
inconquistada. Juárros dice en 1808, en su ya citada "Historia
de Guatemala", que el pueblo de Santo Domingo de Palenque
estaba situado '·en los confines de la intendencia de Ciudad
Real y Yucatán", y dice también que los lacandones no estaban
pacificados entonces. Don Domingo Caballero, en su "Mapa de
Guatemala", de 1811, trazado por orden del Gobierno guatemalteco, cuando aún Chiapas pertenecía á ese Reino, marca como
límite con México 6 sea entre Yucatán (que aqui es Tabasco &lt;:&gt;n
tal época) y Guatemala, una línea que partiendo de un punto
cercano al cerro de lxbul seguía al Este hasta el río Usumacinta, lo cual indica qne entonces se consideró por alli á Guatemala
limítrofe con el territorio yucateco de Lacandón, y éste correspondía á Tabasco, parte ele Y ucatán antes de la Independencia.
Esto es, que antes de su separación de Guatemala é incorporación á México, Chiapas no consideraba tener jurisdicción en tal
zona del Alto Usumaciuta. Cm.no posteriormente esta "línea de
Caballero" vino á servir de base para el trazo del "primer paralelo" (de 16º-05' Lat. N.) de los límites definitirns entre las
dos Repúblicas, ella vino á dar mejor fundamento á las pretensiones de Tabasco sobre esta .zona de Lacandón, qne á las de
Chiapas que no parece haber estado antes en posesión de ellas;
debiéndose también observar que en tiempos modernos estas
regiones del Allo Usumacinta han sido colonizadas y explota-,
dos sus bosques de maderas preciosas, exclusivamente por tabasqueños y empresas tabasq11eñas.
El Gobernador de Tabasco D. José Víctor Jiménez, en la ya
citada "Exposición dirigida al Soberano Congreso Constituyente," en 1856, de~ia: "Desde muchos años atrás, y aun desde el
tiempo del Gobierno Colonial, Taba;sco ha reclamado con &lt;mnstancia que se le demarquen los limites que deban sep~rarlo de
los Estados sus vecinos, y que se le devuelvan las porc10nes de
su territorio que, merced á la confusión que sobre señalamiento de limites ha existido hasta hoy, han ido tomándose poco á
poco esos mismos -sus vecinos, hasta el grado de que en el dia
quieren hacerse valer y reconocer linderos que tocan con las go-

•

�478

SOCIEDAD MEXICANA

teras de esta su capital; no·obstante que Tabasco ni por un mo.
mento ha dejado de protestar contra esa invasión sobre sus te.
rrenos.,, Y ni entonces, ni hasta el presente, han podido arreglarse defiu-i tivamente los límites con los Estados de Campeche
y Qhiapas; con el primero, como se ha dicho, no se han abierto hasta hoy negociaciones encaminadas á tal fin, y con respecto á los límites con Chiapas, las comisiones nombradas en época reciente, no habiendo logrado acuerdo. alguno, sometieron la
cuestión al arbitraje del Presidente de la República, sin que
hasta el momento de escribir esta reseña, se haya resuelto nada
por el árbitro. Mientras tanto, los límites jurisdiccionales de
carácter provisional, entre ambos Estados, pueden describirse
así: a partir del punto más occidental que es el cerro "Mono
Pelado" (reconocido tradicionalmente como punto en que convergen los límites de Veracruz, Chiapas y Tabasco) una recta,
aun no definid~, hasta el río Amacoite qne nace eu los flancos
orientales de dicho cerro; el curso restante de dicho río hasta
su desembocadnra en el caudaloso río Mexcalapa, que por extensión se llama también río Grijalva; el curso descendente de
es~e último río lrnsta la desembocadura en él del río Platanar;
de allí una línea al Este, aun no definida, hasta tocar el arroyo
•·J u"an Lorenzo", bajándose por él hasta su desembocadura eu
el río Camoape; de allí por linderos orientales de algunas propiedades comprendidas en las vecindarios rnrales llamados ••Paredón" y "Otra Banda" de la Municipalidad de Huimanguillo,
hasta llegar á la laguna del Caracol que se atraviesa de Sur á
Norte; el arroyo "Macayo" que de aquella nace, hasta su desembocadura en el río Mexcalapa ó Grijalva, la parte del curso
descendente de e~te río hasta llegar á la desembocadura en él
del arroyo "El Limón''; los linderos &lt;le propiedades rurales de
los vecindarios de "Reforma," "San Francisco Guatacalco", y
'' Estancia Vieja", hasta llegar á la margen izquierda del río Jx.
taco.mitán en la desembouadura en él del arroyo Tecpate; remontando el curso del dicho río Ixtacomitán ó Pichucalco, hasta llegar ,á la desembocadura en él del río Blanquillo; el curso
ascendente del Blanquillo hasta sus fuentes en el cerro del
"Azufre" ó Ixtapangajoya; una recta á partir de la cima de di.
cho cerro ,hasta un punto de los linderos entre las fincas "San

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

Lorenzo" y "Concepción"
del vecindal'io rural llamado ''ÜCYoi•
o
ha"; de allí una recta al S. E. por las faldas del cerro "Madrigal" y otros, hasta un sitio llamado "Piedra Redonda" del cami.
no de Tapijulapa á Amatán; desde estP. punto otra recta hasta
la cima del cerro "La Corona"; á partir del cerro "La Corona"
otra recta al N. E. hasta llegar al lugar del río Tulijá llamado
"Puente de Piedra"; de aquí otra recta rumbo al N. hasta la
confluencia de los arroyos Tepecintila y "Alcalde Mayor", el
curso ascendente del arroyo "Alcalde Mayor" hasta los linderos de la Hacienda "San ,José de los Cerillos", siguiéndose después por los linderos de los terrenos '·La Espuela'' y otras propiedades, hasta llegará la desembocadura del arroyo "El Rompido" en el brazo del río Usumacinta denominado "Río Chico";
remontándose el curso del dicho brazo, dejando al Norte la Isla
"Monserrate" hasta el dP.sprendimiento ú origen del repetido
brazo en el curso principal del río Usumacinta; el río Usumacinta Rubiendo por él hasta pasado el rancho "Calatrava", de
donde tómase el arroyo "Montecristo" hasta su nacimiento en
la laguna del mismo nombre; de allí nna línea hasta la confluencia de los arroyos ''Oedral" y "Guanal", bajando después por la
'laguna y el arroyo "Saquilá'' hasta el desagüe de éste en el río
"Chacamás"; rernon tándose el río "Cbacamás" hasta llegar á la
desembocadura en él del arroye,'· El Chorro"; una recta que de
la boca de "Chorro" se dirije hasta el río Usumacinta en el
sitio llamado "Boca del Cerrn"; el curso del Usumacinta hasta
que remontando su corriente se llegue al origen del segundo pa.
ralelo de 17º-15'-15", que marca el límite con la República de
Guatemala. Pudiendo decirse, en resumen, que Tabasco colinda
con los departamentos chiapauecos d'3 Pichucalco, Simojovel,
Palenque y Chilón.
Con respecto á los límites con Veracruz, debemos hacer notar que toda la región del occidente de Tabasco, que ahora comprende la Municipalidad de Huimanguillo, formó parte antiguamente del llamado "Partido de los Agualulcos", cuya cabecera fué el pueblo de San Francisco Ocuapan; los Agualulcos
pertenecían, según una descripción que figura en el ''Theatro
Americano" de Villaseñor y Sáncbez, del afio de 1746, y según
lo expresa el Señor Don José Eduardo de Cárdenas en la "Me5

�48(}

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

morfa." presentadá á las cortes de Cadiz en 1811, á la Subdelegación de Acayucan; y según el primer escritor, se extendía
a 1uel "Partido" desde la margen derecha del río Coatzacoalcos
hasta la izquierda del Grijalva ó Mexcalapa, pues dice: "El pueblo .de Santiago Moloacán dista de la Cabecera Principal (Acayucan) diez y ocho leguas al Est quarta al Sm:st, y es el primero del Partido de los Agualulcos" . . . ; .. ''el de San Francisco
Ocuapan es la Oabezera del Partido de los Agualulcos, distante
de la principal quarenta y tres leguas" ...... "y el de San Cristobal Huimanguillo, con su agregado:San Pedro Ostitán, distante de la· Cabezera (Ocuapan) cinco leguas al Sur" ........ A
raíz de la Independencia se formó primero, como perteneciente al Estado de Veracruz, el Departamento de Acayucan, comprendiendo tres cantones: Acayucan, Los Tuxtlas y Huimanguillo; después este mismo Departamento formó parte del Territorio Federal de Tehuantepec; pero ya desde 1811 el ilustre
tabasqueño Dr. Cárdenas, en su ya citada "Memoria", abogaba
por la anexión á Tabasco, al menos en parte, del Territorio de
los A.gualulcos, pues de:iía: "Agréguese á Tabasco todo lo que
me:lia entre los actuales límites y el caudaloso río de Tonalá,
espacio que sólo constará de diez y siete leg11as, en el que hay
cuando más cinco poblaciones, y de éllas sólo una considerable,
qne es Huimanguillo." "La naturaleza parece que ha fijado los
términ(,s, y por lo mismo los debía adoptar la política." "Es
también tradición, y no mal fundada, de que los Agualulcos estaban comprendidos en la jurisdicción &lt;le mi provincia, y hay
reliquias de la tal notfoia, pues en la administración real de hacienda han estado y están sujetos á la principal de Tabasco, lo
que es muy verosímil no tenga otro origen, sino el de que ellos
en lo antiguo serían parte integrante de la alcaldía mayor, que
según llevo expuesto, era el pie en que allí entonces se regía."
Y también el Gobernador de Tabasco, Don José Víctor Jimént::z, en sn ya citada "Exposición" dirigida al Congreso Oonsti .
tuyente en 1856, demandaba la agregación al Estado del repetido distrito, alegando entre otras razones que: "Huimanguillo,
que es la población más importante de las cuatro 6 cinco que se
comprenden en el distrito, apenas dista de esta capital (la de
Tabasco) diez y seis leguas, mientras que de su capital, por per-

tenecer hoy al territorio de Tehuantepec, dista cinco ó seis días,
y eso de un camino cortado por ríos y pantanos, lo más del año
intransitables. "Pero la razón mas convincente para hacer la
reintegración de Huimanguillo á Tabasco, es que los habitantes
de Huimanguillo. por su carácter, por su educación, por sus
usos, sus costumbres, sus relaciones, s~s enlaces d~ familia, su
comercio, sus afecciones y su conveniencia, son tabasqueños."
Extinguido el Territorio de Tehuantepec, se mandó, por la
Constitución Federal de 1857, en su artículo 49, que el Cantón
de Huimanguillo se anexara á Tabasco; pero aun pasó tiempo
para que se fijara definitivamente la línea divisoria entre el Estado de Veracruz y el de Tabasco, suscitándose cuestiones entre
ambos Estados, sobre todo respecto al territorio comprendido
entre los dos ríos "Pedregal" y "Playas", componentes· del río
Tancochapa 6 Tonalá, ya entonces reoonocido como límite.
Hasta que finalmente, por decreto de 8 de octubre de 1888, autorizó a.l Ejecutivo de Tabasco el Congreso del Estado, para fijar
definitivamente la linea divisoria con Veracruz, la cual quedó
así determinada: el río Pedregal desde su origen (cerro de Mono Pelado) bajando su corriente hasta su confluencia con el río
de "Las Playas"; siguiendo el río que forman ambos bajo la denominación de río Tancochapa, hasta su confluencia con el río
Sanapa; y desde allí, siguiendo la misma corriente así integrada,
que toma el nombre de río Tonalá, basta llegar á su desembocadura en el Golfo de México en la Barra de Tonalá; siendo toda la margen derecha, desde el origen de esta corriente fluvial
hasta el mar, territorio de Tabasco, Municipalidad de Huimanguillo, y toda la margen izquierda territorio de Veracruz, Oantóh de Minatitlán.
'
PEDRO

- -~(@~ - -

A. GoNZÁLEz.

481

�482

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y l!lSTADISTICA

483

tivo de plátanos, café, frutas, caña ele azúcar, cacao, forrajes, cocos, maíz, caucho, legumbres y taba\}o .

LA REPUBLICA DE PANA~IA
POR EL

SR. ISIDORO HAZERA.
Director General de Estadist_ica Nacional.

1912 (*)

LA REPUBLICA DE PANAMA.
LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, universalmente conocida por su
Canal Interoceánico, ocupa una superficie de 88,500 kilómetros
cuadrados, de los cuales hay 27,800 habitados y 35,200 hectáreas cultivadas.
Existen todavía en algunas de las Provincias y principalmente en la de Chiriquí, TERRENOR DENUNCIABLES que ofrecen ven.
tajas pára la ganadería y para todos los cultivos. Es en la Provincia de Chiriqui donde crecen espontáneamente el cauch(I y
el cacao y donde existen los mejores cafetales del Istmo; pero
su producción, que no pasa de 9,000 quintales, es insuficiente
para satisfacer las necesidades del país-y ¡ior eso fué preciso
introducir, el año.pasado, 5,528 quintales de café, que representan un valor de B 79,316.36.
EN EL PRIMER SEMESTRE DE 1911 se han medido 18,187 hectáreas de Tierras Baldías é Indultadas, para destinarlas al cul("*) Por acuerdo de la Sociedad se publica el presente estudio estadístico, en atención á su importancia.

LA TEMPERATURA varia de 26º á 31° centígrados en las costas, siendo en algunos lugares del interior 18° centígrados la
temperatura media.
LA VEGETACIÓN DEL ISTMO es e(~berante y produce maderas
de construcción y de ebanistería y de tinte, resinas y fruta~,
plantas preciosas y medicinales, legumbres y cereales, rafees ah .
menticias y flores originarias de todas partes del mundo.
EL CLIMA ES ENTERA.MENTE SAN'O y desde que 11:1, Comisión
del Canal se hizo cargo de la sanidad, no ha habido plaga ni
epidemia alguna.
LA MORTALIDAD que en 1905 llegó á ser, en Colón y Panamá,
de 42 por mil, se ha reducido en el año próximo pasado á.18 por
mil.
HAY EN COLÓN y PANAMÁ buena pavimentación de las calles, excelente agua potable, buenas cloacas y todas las instalaciones sanitarias necesarias.
LA POBLACIÓN DE LA REPÚBLICA, según el censo de 1911, es de
336,742 habitantes y agregando 90,186 habitantes de la Zona del
Canal, tenemos 426,928 habitantes como población total de la
República.
LA INSTRUCúIÓN PúBLICA está bastante difundida. Además
del Instituto Nacional, Escuela Industrial Nacional, E~cuela
Nacional de Música y Escuela Normal de Señoritas, hay 235 es.
cuelas costeadas por el Gobierno, en las que reciben instrucción
16,630 alumnos, ó sea 3.90% de la población, á un costo de
B 41.01 c. cada alumno, por año.

(En el J stmo, durante el régimen colombiano, sólo habia
5,421 editcandos, de _uno y otro sexo).

�484

DE GBOGRAFIA Y ESTADISTICA

EL GASTO DEL DEPARTAMENTO DE INSTRUCCIÓN Pú BLICA en
1911 ha sido de B684,743. 63, ósea el 20.35% de las rentas generales de la nación.
En 1907 apenas concurrieron á las escuelas 12,134 alumnos,
con un gasto de B 821,290.

Bananas.................................... B 2,14'6.398.00
La mayor parte exportados por la United Fruit
Co. de Bocas del Toro, que tiene una produc.
ción de cinco millones de racimos por año.
Cueros y Pieles................... , . . . . . . . . .
113,761.00

Vienen ...... B 2,260.159.00
Los eneros secos de Panamá se venden en E~tados Unidos á 23 cts. la libra.
Taguas ................................... ·
113,045.00
Vale en Estados U nidos 3§ cts. oro la libra.
Cocos; ................... . .. ......... .... ·.
74.130.00
La mayor parte. de Bocas del Toro donde se producen cinco millones de cocos al año, que se
venden en Estados U nidos á $30 y $31 oro el
millar.
Cocobolo ............. : .................... .
. 37,847.00
Se vende en Estados Unidos de $34 á $40 tonelada, según clase.
Caucho . . ................................. .
31,231.00
Vale en Estados U nidos de 60 cts. á 68 cts. la
libra el inferior. Existen en la República
3 ,~00-000 árboles cultivados.
Ipecacuana .. , ............................ ··
13,739.00
Se vende en Estados U nidos de $1.10 cts. á $1.20
cts. la libra.
Tortugas ............................... ·· ·· B
6,970.00
Utensilios de casa................... · ..... · ·
10,949.00
7,392.00
Caoba ... ..... ... ......... · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Vale en Inglaterra .t6.10 á .;Cg.10 cada tonelada.
Concha perla .............................. .
6.560.00
Vale en I{amburgo la Concha. de Panamá M 65.
el qui l! tal.
Oro en pasta . .. ............... .. · · · ... ·; · · ·
1,252.00
Cuernos (Vale $60 la tonelada) .............. .
42.00
Sombreros ...................... · ..... ·····
481.()()
Batata (madera fina) . ...... .... . ........ , . · .
5,876.00
2,309.00
Goma... .......... ....... ... ···············
Varios ....... . ............................ .
3,484.00
Orquídeas..................... . ....... ,····
272.00
Chocolate ................................. .
31,00
47.oo
Mango ............ ·························

Pasan ...... B 2.260.159.00

B 2 ,575,816.00

EXISTEN EN EL PAÍS 149 minas de oro, 6 de plata, 9 de cobre
y 5 de azufre, asbestos, hinro y cal, en conjunto 169 minas;
pero apenas hay constancia de una EXPORTACIÓN DE ORO de
B 109,043.61 c. en 1909, B 134,975.30 e.en 1910 y 143,956.82 c. en
1911 enviado, en su mayor parte, á Inglaterra.

'

485

SOCIEDAD MEXICANA

LA GANADERÍA, según el Censo Pecuario de 1910, consta de
214,934 cabezas de ganado vacuno, caballar, cabrío y porcino,
con un valor de B 3.031.172; pero estas cifras resultan incompletas, porque no se bar. obtenido datos de Alanje, San Félix, Tolé, Las Tablas, Macaracas, Ocú y Pinogana.
LA EXPORTACIÓN DE 1911 por los tres principales puertos de
la República, ha sido la siguiente, en orden de países:
á Estados Unidos ................... B 2,575.816.00=89.95%
á Alemania......... ; . . . . . . . . . . . . . . .
157.301.43= 5.49%
á Inglaterra.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
125.169.87= 4.370/o
á Francia......... ... ......... . . ...
4.683.00= 0.160¡0
á Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
455.00= O03o/0

B 2,863.425.30
LA EXPORTACIÓN SE COMPONE de los articulos siguientes:

Embarcado á Estados Unidos:

�486

80CI!i:DAD MEXIC.AN A
DE GEOGRAFIA Y ml'.ADI8TIC.A

Exportado á Alemania. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 157,301.43
Exportado á Inglater~a ..................... .
125,16'i.87
Exportado á Francia ......... . ............. .
4,683.00
Exportado á Italia ......................... .
45500

EN LAS EXPORTACIONES
ran:

Á

INGLATERRA

Y Á

B 2,863,425.30
AI,EMANIA figu-

Cacao, se vc::nde á $19 quintal, oro.
Carey, se venda á $4.00 librn, oro.
Zarzaparrilla, se vende á 30 cts. libra, oro.
Copaiba, se vende á 45 cts. libra, oro.
Leche de níspero, se vende á 35 cts. libra, oro.
Leche de chicle, se vende á 40 cts. libra, oro.
Vainilla, sb vende á $4.00 libra, oro.

,.
,,
,,
,,
,.
,,
,,
,,
,.
,.
,,
,,

487

Vienen ..... . B 9,520,362, 10
El Salvador ........ . ................... .
78.371.30
Ecuador ..................... . ...•......
61.676.73
Chile ... . .... . ......................... .
fü,900.3Q
Cuba ..• : . ........................... . . .
42.889.86
Dinamarca ...............•... , . ........ .
41,382.79
Colombia ..................... , ........ .
22,323.($5,
Nicaragua..................• , . · · · · · · · · · ·
12.682.40
Suiza .............. . .... .. ............ .
10,959.13
Austria ............ . . . .... . ...... : ..... .
9,165.65
Costa Rica ......... . ............. .. .... .
3,639.50
Perú......... . ............ . .......... . . .
1,800.00
México ................................ .
1,472.43
B 9,858,625.89

EN LAS DE FRANCIA no está comprendida la exportación de
PERLAS FINAS que ascendió en 1911 á B 56,215.00.

Las importaciones ele Nicaragua han sido de azúcar, maíz y
manteca.

LAS IMPORTACLONES Á LA REPÚBLICA consisten en tejidos, líquidos, conservas, artículos de hierro, nristaleria, maquinaria,
productos químicos, papelería, vehículos y otros artículos y figu.
ra en primera línea Estados U nidos de América, en segundo ln
gar Inglaterra, en tercero Alemania y después los otros países,
en orden descendente.
LA IMPORTACIÓN DEL AÑO DE 1911, representada por países,
es así:

EL IMPUESTO COMERCIAL DE LA REPÚBLICA es el siguiente:

De Estados Unido!f'...... . .............. ... . . B 5,104,240.06
,, Inglaterra ..... . ..... .. ................. . 2,265,402.55
,. Alemania .............................. . 1,116,135.30
,, Francia ................................ .
386.580.49
,, Italia ................................. .
182,692.20
,, China y Japón ........... . ...... .. ...... .
177,272.38
,, España .................... ... ......... .
146,992.58
,, Bélgica ....................... ; ........ .
141,046.54
Pasan . . .... B 9,520,362.10

Arroz, harina de trigo, manteca, maíz y alfalfa ..................................... 10% ad valorem.
Todos los demás artículos pagarán el 150/0
sobre valor de factura.
Como no se produce arroz en cantidad
suficiente para el consi,mo, se imp01·taron
189 168 qii?'.ntales en 1911, con iin valor de
B 4~8,325.65, contra B 307,377.91 importado en
1909.
Se hizo además una importación de maíz
de 28,583 qidntales por vawr de B25.540.96,
confra lo importado en 1909, que fué sólo de
B12,774.55.
Cada cabeza de ganado vacuno macho ....... .
B 20.00
15,00
Cada cabeza de ganado vacuno hembra ...... .
4.00
Quintal de café....•........ . . · · · · · · · · · · · · ·
1.00
Quintal de sal. . .............. · · · · · · · · · · · · ·
6

�4ss

SOCIEDAD MEXICANA

Dulce (mascabado para destilar, los 50 kilogran1os) .. . .................. . ........... .
Kilogramo· de tabaco, hebra ó picadura. . .... .
Kilogramo de .cigarrillos ........ . .......... .
Kilogramo de tabacos en rama ó prensado .. . .
Kilogramo de opio . . ............. . ... . .... .
Kilogramo de fósforos cerilla . . ............ .
Kilogramo de fósforos palillo .............. .
Kilogramo de materias para fósforos . ....... .
Litro &lt;le aguardiente hasta 21º Cartier ....... .
Litwde alcohol hasta 42º Cartier........... .
Litro de alcohol de más de 42º Cartier ...... .
Litro de amargos, coca y aperitivos ... . ..... .
Litro de yino tinto y blanco............. . .. .
Litro de vino Málaga, ,Terez, Oporto y Vermouth ................................ .
Litro de Champaña ...................... .
Litro de cerveza .......................... .
La ímporfación de cerveza, a pesar de ha.
her j(íbr1ºcas en el pais, ha sido de 5,416,129
litros, por valor de B234.882.36 contra
B149.099.08 importarlo en 1909.
Litro de ginger ale y semejantes.. . . . . . . . . . .
Litro chartreuse, cremas, ajenjo, etc.. . . . . . . .
Litro de vinos espnmai1tes.. . . . . . . . . . . . . . . . .
Litro de cocktails y rompope.. . . . . . . . . . . . . . .
Litro cidra, cola champaña ... :.............
Litro de cherry wine y semejantes.. . . . . . . . . .
Litro de esencias para licores .. ·. . . . . . . . . . . . .
Litro de esencias para perfumes.. . . . . . . . . . . .
Siropes y extractos, jugo de uvas y para vinos
medicinales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Impresos para anuncios comerciales... . . . . . .

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

2.50
1.50
1.00
0.50
8.00
0.40
0.15
0.05
1.00
0.50
o.75
0.30
0.05
0.10
1.00
0.15

0.10
1.25
0.25
0.30
0.10
0.20
3.00
5.00
12}%
15%

·: DERECHOS DE EXPORTACIÓN lo pagan los siguientes objetos:
Materias preciosas 20/o sobre el valor de ensaye.
Alhajas de oro 1O/o, sobre valor de aseguro.
Mineral en bruto B l.00 tonelada.

489

Cada racimo de bananos, 1 centésimo de balboa.
Cada mil cocos, ó fracción, 50 centésimos de balboa.
Los demás artículos no pagan derecho de exportación.
EXISTEN EN EL PAiS fábricas de licores, cerveza, ladrillos, tabaco y cigarrillos, aguardientes, jabón, fósforos, azúcar de caña, sal; hielo, bebidas refrescantes, pastas alimenticias y baules
La producción de azúcar no ha sido suficiente para el consumo y se importó en 1911 por:valor de B183,544.50representados en 60 ,676 quintales.
El año de 1906 había en Panamá 1,725 casas; en 1909.habia
1,965 y rn 1911, 2,301 casas, eu las que habitan 37,505 personas,
en la ciudad de Panamá (sin contar la Zona del Canal) y su valor estimado en B 9,069,937 .00, gravadas con un impuesto anual
de B 36,350.50. ºExistfm, además, en las inmecl'iaciones de la capital, terrenos estimados en B 590,452.00 que pagan un impues.
to anual de B 2,361.80, ó sea B 4.00 por mil.
PARA EL SERVICIO DE CABOTAJE en la costa del Pacífico de la
República, hay registrados, en la matrícula de Panamá, 7 vapores, 5 gasolinas, 36 pailebotes, 6 balandras, 120 bongos y 1 pontón, en junto 175 embarcaciones, con un valor de B 523.700.00 y
que pagan un impuesto anual de 50 centavos la tonelada de registro, sea B 1,177.50.
EN CIRCULACIÓN EN EL PAÍS hay, en moneda nacional, dos millones de balboas en piezas de. plata d.e $1.00, 50 cts., 20 cts. y
10 cts. Las piezl).s que se acufiaron tle 5 cts. plata han desaparecido completamente de la circulación y en su reemplazo hizo
venir el Gobierno B 25,000 en piezas de níquel de médio centésimo y de dos iJ medios cenfé?imos de balboa, á un costo de
B 7,549.12,que circulan hoy en todas las Provincias.
EL PRODUCTO DE LAS RENTAS'N ACIONALES en 1911 ha sido de

B 3,366,470.15 contra las de 1907 que fueron de B 2,439,301.68.

�SOCIEDAD .MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

EL VALOR DE LAS EROGACIONES en 1911 ha sido de
B 3,359,588.37 contra las de 1907 que fueron de B 2,433,865.63.
EL VALOR DE LAS IMPORTACIONES en 1911 ha sido de
B9.858,625,89 contra las de 1907 que fueron de B9,564,449.91.
EL VALOR DE LAS EXPORTACIONES en 1911 ha sido de
B 2,863,425.30 contra las de 1907 que fueron de B 1,960,664.92.

DE LOS DIEZ MILLONES que recibió la Nación por el contrato de canal, existía en Estados Unidos el 31 de Diciembre de 1911, coloca.
dos á fijo, en hipotecas y redituando 4f y 50/o
a11ual, la suma de. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 6,000,000.00
Para la paridad de la moneda.. . . . . . . . . . . . . . . .
300.000.00
Disponible en Ofo el 31 de diciembre de 1911.. . .
19,314.93
B 6,319,314.93
y además el capital dfll ''Banco Nacional" que es

hoy de ... . .... . ....... . .. . . . ............. .

750,000,00

B 7,069,314.93
Resúlta que se han gastado.. . . . . . . . . . . . . ... B 2,930,685.07
Al Doctor Manuel Amador Guerrero, primer Presidente y
fundador de la República, correspondió, en los cuatro años y siete meses de su administración, hacer las primeras Obras Públicas, ordenadas por la Asamblea Nacional, en virtud de la Ley 52
de 1904 y leyes posteriores, consistentes en carreteras, pnentes,
calzadas, muelles, rellenos, faros, hospitales. edificios para escuelas, alumbrado público, limpieza y canalización de puertos, ce.
menterios, cuarteles de policía,. edificios para oficinas públicas,
cárceles y prisiones en todas las Provincias y telégrafo en to.
da la República; y además, en Panamá, el Palacio Nacional de
Gobierno, el Teatro Nacional, Cárcel Pública, Cuartel de Policía, eclificios para las escuelas, carreteras, mejora de los par-

491

ques, alumbrado público, hospitales y cuerpo de Bomberos, hacien::lo un total, según MEMORIA DEL SEORETARIO DE HACIENDA
PRESENTADA Á LA ASAMBLEA NACIONAL, hasta junio de 1908, página 85, de B 1,889,306.32.
El Doctor .Pablo Arosomena recibió el 5 de
octubre de 1910, al tomar posesión de la Presi dencia1 y según su mensaje á la Asamblea Nacional, No. 14, de 30 de diciembre de H:110.. , ... B 130,856.10
Corresponde á la administración que sucedió
á la del Doctor Amador, un gasto, que debe estar representado en Obras Públicas, de. . . . . . . . B 910,522.65
SUMA GASTADA EN OCHO AÑOS, DESDE NUESTRÁ
INDEPENDENOIA.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 2,930,685.07
Feliz transformación política, OPERADA SIN SACRIFICIOS, p ARA BENEFICIO DEL MUNDO!
EL 26 DE FEBRERO DE 1913 percibirá el Gobierno de Pana.
má la primera aniial?"dad de $250,000.00 oro americano, que
según el 'fratado con los Estados U nichos para la construcción
del canal, está obligado el Gobierno americano á pagar por un
tiempo indefinido.
LA OBRA COLOSAL DEL SIGLO, emprendida por la ruta que la
ciencia ha declarado practicable, que ba privilegiado esta pequeña y preciosa porción del continente latino-americano, y
que acrecentará los lazos de unión entre la gran familia humana, se inaugurará el 1º de enero de 1915.
EL CAPIT•AL EXTRANJERO, que se derrama con profusión en
toda la. República y principalmente en la provincias de Bocas
del Toro y Ohiriquí, es un incentivo para el desenvolvimiento
de la riqueza pública.
PARA DEDI(JARNOS, CON ÉXITO, A LA AGRICULTURA, qué nos
falta, q11é necesitamos?

... ........... .......... ..... . .. ' .... .

�4~2

SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

Aquí tenernos tierras fértiles, que no necesitan abono; le.
·yes · protectoras del capital y del trabajo; gobierno honrado y
justiciero, :que i~spira'respeto y ofrece toda clase de garantías;
pueblo amante del progreso y los elementos de la moderna civilización!
·
Muchas son las ind!],strias remu~eradoras que aquí pueden
implantarse, muchos los ramos de agricultura que pueden expfotarse-y mucho lo que se espera del buen sentido de los panameños!
·

Ya podemos decir, con patriótico orgullo, que la República
de Pauamá, que sólo cuenta OCHO AÑos DE EXISTENCIA, progresa
de una manera palpable.
Isrnono HAZERA.
Director General de EstaJú;¡tica Nacional.

Panamá, 5 de mayo de 1912.

--~©l*---

MUY SENSIBLE DEFUNCION
El 20 de octubre próximo pasado bajó a la tumba, victima
de violenta enfermedad, el Sr. D. Pedro González, soci,p actiro
de la Sociedad Mc:Xicami de Geografía y Estadistica, á quien dió
honra y lustre con sus importantes trabajr1s.
Del Boletin del Museo Na0ional de Arqueología, Historia y
Etnología, tom11mos los siguientes datos biográficos:
.
Fué oriundo el Sr. D. P edro González del rico Estado ele
Guanajuato, y nació en Salamancfl, una de sus principales poblaciones, el 28 de junio de 1853, habiendo .sido . sus }Jiogenito-

res los señores Prof. de Farmacia D. Nicolás González· Serrano
y dofia .Luz Gasea.
·
.
.
Aprendió las primeras letras con su abuelo materno don Fe- .
lipe Gasea y después con el Li~. M~rtinia~o 4,guirre: y en 1867,
á raíz del triunfo d_e la República, mgresó ep. Guau;:tJU!ÜO al Co.
legio del Estado, donde. hizo los es~udios preparatorio~ par~
continuar los de Farmacia. Con motivo de la muerte 1e su p:idre, 'a caecida en 1879, tuvo necesidad de cortar su .carrera.y vo!:
ver á su ciudad natal á hacerse cari:{o de los negoc10s de la familia, los cuales giró bastantes afi~s .. En W80 cont.rajo ~atrimonio
con la Sra. doña Pomposa Medrna, qmen falleció ef!. huadalnpe
Hidalgo el 1.4 de marzo del año próx.i~o p~sado.
· ,
En 1876 inauguró su c.a rrera pohtica, siendo noml&gt;r.acto Je~
fe Político de Salamanca, cuya jefatura desem pefió duran te Fres
períodos, después pasó con igua l carácter á l~s de. la Purisi~a, .
Valle de Santiago, A páseo, Moro león, San .F ranc1sco deL~m 7,,JJi'
eón, Dolores Hidalgo, San Miguel Allende, Pozos y San Felipe, ·
en las cuales siempre se mostró decidido defensor de los intereses ' locales.
.
.
En 1894 pasó á la capital dt'l Estado en calidad de Visitador de Jefaturas é Inspector del Censo. y á la ve~ se le enco~
mendó una sección de. Estadistica. Además, entre otras· comisiones de carácter científico que desempeñó, fué una la de ~correr dicha Entidad federativa con el objeto de catalogar y hacér
la descripción de todos los monumentos antiguos qne allí existen.
,
En 1895 fué nombrado delegado, por el mismo Estado, al XI
Congreso de Americanistas que en ese año se reunió en la Capital de la República, en cuya dístinguida asamblea ptesent.ó un
interesante estudio, probando que todos los monumentos mdigenas, esparcidos en distintos puntos del país, están formados
por suntuosos núcleos, y que para perpetuar_los, l.os cub~!an de
tierra ó piedras, quedando así ocultas las puámides; ?,iJo que
deberían descubrirse cuidadosamente, lo cual se practicó años
después en las pirámides de San Juan Teotíhuacán, adoptando
la insinuada indicación.
.
Después de desempeñar durante 29 ~ños los diversos poest~s
públicos que hemos mencionado, se retnó, en 1905 á J_a :vida privada, y en 1909 pasó con su familia á radicarse en Ménco. El afio
siguiente, la Secretaria de Instrucción Pública y Be!las Artes, le
nombró ayudante del Bibliotecario del Museo Nac10nal de Ar'.
queología, Historia y Etnología, cuyo cargo tan sólo &lt;lesempefió
unos días, por haber pasado á for~ar parte .de.l personal de lá
sección de publicaciones del propio establecimien~o y en 23 de
septiembre de 1911 fué honrado con el nombramiento de Prof.

�494

SOCIEDAD AlEXICA~ A.

de Etnología, cátedra que, dados sus conocimientos en dicha
materia, desempeñó satisfactoriamente.
Como conferencista se distinguió el Sr. Gonzáles en las que
dió en el Casino de Guanaj uato sobre Geografía y Etnología,
así como también en el Concurso Científico y Artístico del Centenario, promovido por la Academia Mexicana de Jurisprudencia y
Legislación, donde leyó un estudio sobre el desarrollo de las
ideas científicas en México durante el siglo XIX.
Fué miembro de diversas agrupaciones científicas, tanto de
la capita.l como de los Estados, entre las cuales citaremos la ''Sociedad Mexicana de Geografía y Estadistica", la Científica "Antonio Alzate" y la "Alianza Científica Universal".
Para terminar, citnremos algunas de las obras de que fué autor, aunque sin mencionarlas todas por falta Je &lt;latos.
Hombres Notables de Salamanca y del Estado de Guanajuato.-Salamanca.--1878 .
El Calendario.-Guanajuato.-1886.
Apuntes Históricos de la ciudad de Dolores Hidalgo.-San
Miguel.-1891.
Catálogo de los Monumentos antiguos del Estado el~ Guanajuato.-Guanajuato.-1895.
Calendario Azteca ó la Piedra del Sol.-G uadalajara.-1896.
¿Cuándo termina el siglo XIX?-Valle de Santiago.-1899.
(Polémicn. que abarcó 6 wonografias).
.
Geografía Elemental del Estado de GuanaJaato.-Guanajuato.- 1905.
Atlas Geográfico del Estado de Guanajuato.-Guanajuato.
1905.
Estadistic.1. Agrícola del Estado dP, Guanajuato.-Guanajuato.
Geografía Local del Estado de Guanajuato.-Guanajuato.
- 1906.
Estudio sobre la Historia de la Geografía del Estado de
Guanajuato.-Guanajuato.-1806.
Desarrollo de las ideas científicas en México.- México.1911,
Algunas idE&gt;as sobre lo importante que es el estudio fundamental de la Geografia.-Guanajuato.- 1906.
Como periodista fué también notable el Sr. González. siéndonos imposible mencionar el sinnúmero de artículos que sobre
distintas materias salieron de su pluma.
La Sociedad de Geografía con.toda. justicia se cubre de luto
y lamenta la temprana muerte del ilustre desaparecido.

--~~--

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          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>Fue el órgano difusor de la mencionada Sociedad alcanzó durante el siglo XIX un número crecido de volúmenes, en los cuales aparecieron los trabajos científicos y literarios de los miembros de la misma. Las interrupciones que aparecían en la publicación del Boletín fueron motivadas por la inestabilidad política del país y por la falta de recursos económicos con los cuales costear esa publicación; sin embargo, los volúmenes que se imprimieron del Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística son numerosos y constituyen un ejemplar valioso para el investigador del siglo XIX mexicano. </text>
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                <text>Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística,  1912. Quinta Época. Tomo 5. No. 9. Noviembre</text>
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            <name>Rights Holder</name>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>�DE GEOGRAFIÁ Y &amp;'!TADISTICA.

SOCIBDAD MEXICANA DE GBOGRAFIA Y ESTADISTICA.
ACTA NUM. 9
De la sesión ordinaria celebrada el jueves 13 de mayo de
1931, bajo la presidencia del Sr. Lic. D. Joaquín D. ca·sasus, y
con asistencia de los Sres. socios: Arroyo, Belmar, Bonansea,
Carreñ.o, Chávez, Fernáodez del Castillo, de la Fuente, García
(Telesforo ), Grandjean, Hernández, Loinelí, Mendizábal y Tamborrel, Padilla, P::ilavicíni, Palmero, Romero de Terreros, Sala
y Soriano.
Al discutirse el acta de la sesión anterior, el Sr. Dr. Palmero
no estuvo conforme con la redacción de la parte en que se daba cuenta de sus observaciones respecto del acta aprobada el
dia 27 de febrero pasado. Como el presidente manifestara que
el acta a discusión asentaba los hechos como habían ocurrido,
pero q ne la Sociedad podia aprobarla o reprobarla, el Sr. Palmero declaró parcial ese juicio en favor &lt;lel Secretario. Sin embargo, puesta a votación el acta, fué aprobada por todos los presentes. excepción hecha del Sr. Palmero.
El Sr. Palavicini sugirió q ne el incidente a que había dado
lugar la actitud del Sr. Palmero, no constara en el acta; pero
tras de una discusión en la que tomaron parte los Sres. Bonan.
sea, Casasus, Chávez, García ('re!esforo ), Palmero, Palavicini y
Sala, el Sr. Palavicir.i retiró su proposición.
El secretario &lt;lió lectura a los siguientes documentos:
Nota de la Secretaría de Instrucción Pública, acusando recibo del estudio del Sr. Lic. Fenochio sobre el pueblo de Quiecha-

�•
196

SOCIEDAD MEXICANA

pa, y anunciaudo haberlo transmitido al Inspector de Monumentos.-Archivo.
Nota del Gobernador del Estado de Oaxaca, acusando recibo del mismo trabajo, y ofreciendo r;c'ojer nuevos &lt;latos acerca del monolito de Quiechapa a que se refiere el Sr. Lic. Fenochio en su trabajo.-Archivo.
Circulares de los Sres. B. L. Villarreal y Gral. Gerónimo Treviño, anunciando el primero, que se hábia separado del cargo de
Gobernador del Estado de Nuevo León, y el segundo había recibido el Gobierno de dicho Estado.-Archivo.
Carta defSr. José Guillermo Salazar, dando las gracias por
haber sido nombrado socio Corresponsal- A su expediente.
Nota del Director General de Estadística del Salvador, acusando recibo de la circular, relativa al nombramiento de la Mesa Directiva.-Archivo.
Nota del Presidente de la Sociedad Geográfica Italiana, participando que ésta ha cambiado su nombre por el df?. '·Reale Societa Geografica."
Carta del Sr. Albert Dntierut, solicitando el Boletín de la
Sociedad para la Biblioteca del Archivo y Museo Histórico del
Urnguay.--De conformidad.
Carta del Sr. D. Gumersindo Busto, pidit:,ndo que se envíe el
Boletín de la Sociedad a 1a Biblioteca América, que por su iniciativa se ha establecido en la Universidad de Santiago de Compostela de España.-De conformidad.
Carta del Bibliotecario de la Smithsonian Institution, solicitando el envío de algunos ejemplares del Boletín que le faltan
en su colección.-De conformidad.
Invitación del Presidente de la Comisión extrnordin'lria del
XII Congreso Geológico Internacional que habrá de tener lugar
en agosto de 1913 en Oanadá.--Se acordó nombrar una delegación.
Se dió primera lectura a las postulaciones en favor de los
Sres. Lic. Miguel V. Avalos, Ing. Roberto Maqueo OasteBanos.
Julián y Felipe Sierra, para socios Activos y en favor del Sr.
D. Mariano Hernández, para socio Corresponsal en Monterrey.
Segunda lectura a la postulación en favor del Sr. Ing. Manuel

DE GEOGRAi&lt;'lA Y ESTADISTICA,

197

Bonilla y fué admitido como socio Activo el Sr. Lic. Víctor Manuel Castillo.-Comuníquese el nombramiento.
El Sr. D. Antonio V. Hernández expresó verbalmente sus
agradecimientos por la atención que para él había tenido la Sociedad, al nombrar una Comisión que le diera el pésame por la
muerte de uno de sus hijos.
El Sr. Dr. Soriano informó que la Comisión formada por él
y por el Sr. Lic. Bel mar, había dado el pésame a la Sra. Vda.
del Gral. Reyes, y que dicha señora les había suplicado expresaran sus agradecimientos a la Sociedad.
El Sr. Lic. Arroyo presentó una iniciativa para que los estudios sociológicos formaran parte de los estudios a que ha de
consagrarse la Sociedad.-A la Comisión de Estatutos.
El Sr. D. Antenor Sala comanzó a leer su refutación al dictamen de la Comisión encargada de estudiar su iniciativa relacionada con el problema agrario.
Se levantó la sesión.
El Vicepresidente,
JOAQUÍN

D. ÜASASUS.
El Secretario,

A. M. CARR.EÑO.

�•
198

SOCIEDAD MEXICANA

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

ACTA NUM. 10

_

De la sesión cele?rada el día 27 de Marzo de 1913, bajo la
presidencia del Sr. Lic. D. ,Joaquín D. Casasus y con asisten.
cia de los Sres. socir1s: A[cérreca, Audrade, Arriola, Arroyo, Bel.
mar, Bonansea, Carreño, de 1a Fuente, Díaz de León, García
(Telesforo), Grandjean, Iguíniz, Jiménez Díaz, Miranda Ma.
rrón, Oliva y Orozco, Padilla, Palavicini, Palmero, Riquelme
Inda, Romero de Terreros, Sala, Salazar y Tello.
Leida el acta de la sesión anterior y aprobada sin discusión
el Ser,retario Carreño &lt;lió cuenta de los sigt1ientes documentos;
Solicitud dE!l Presidente del Gran Partido Republicano para usar el salón de la Socie&lt;lad.-Se comisionó a dicho Secrt&gt;tario para pedir informes, acerca de si la reunión no tenia carácter político, para decidir si podía o no prestarse el salón.
Cárta del Sr. H. Welter, solicitando el Boletín de la Sociedad.·-De conformidad.

Nota de la Sociedad de Ciencias Naturales de Berlín, pidiendo algunos números del Boletín que le faltan.-De conformidad.
Nota clel Sr. Pbro. D. Apolonio Martínez y Aguilar, de San
Luis Potosí, dando las gracias por su nombramiento de socio
Corresponsal.
Nota igual del Sr. D. José G. Montes de Oca, socio Corresponsal en Guadalajara.
Nota igual del Sr. D. Gonzalo de Murga, socio Activo de Ia
Corporación.
Nota &lt;le Ja Sociedad Geológica Mexicana, recomendando se
haga propaganda entre los miembros de la Sociedad para que
concurran al Congreso Geológico Internacional, que debe veri.

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

199

ficarse en el Canadá en Agosto del presente año.-De conformidad.
Nota del Presidente de la Unión Ibero AmP,ricana, pidiendo opinión sobre algunos temas tratados en la memoria de esa
Sociedad, correspondiente a 1912.-Se camisionó a los Sres.
Belmar y Carreño, para emitir esa opinión.
Dos notas del Gobierno del Estado de Morelos, avisando haber dado orden para el pago del Boletín que recibe y cuyo valor asciende a la cantidad de quince pesos.-Gracias.Dos notns dPl Gobierno de Veracrnz: una acusando recibo
del Boletín y la otra avisando haber dado orden para el pago de
la cantidad de veinte pesos.-Gracias.
Iniciativa del Sr. Dr. D. Arturo Palmero, para que no se tome en cuenta el proyecto de reformas a los estatutos, presentada por la comisión de Estatutos. Tras una ligera discusión en
la que tomaron parte el Sr. Ing. Salnzar y el Sr. Dr. Palmero,
pasó dicha iniciativa a la Comisión de Estatutos.
Recibió primera lectura la postulación en favor del Sr. Manuel Velázquez Andrade para socio Activo; segunda lectura l::is
postulacioneR en favor de los Sres. Miguel V. Aval os, Roberto Maqueo Castellanos, J ulián y Felipe Sierra, para. socios Activos, y
Mariano Hernández para Corresponsal; y quedó admitido como
socio Activo, el Sr. Ing. D. Manuel Bonilla.-Comuníqnese.
Se puso a votación la pa.-te resolutiva del diGtamen formula.
do por el Sr. Belmar, respecto de los manuscritos que fueron
hallados en la Biblioteca de la Sociedad y al aprobarla, se acor.
dó, a moción del Sr. Palaviqini, que la impresión de todos los
manuscritos que a juicio del Sr. Bel mar merecen ser dados a la
,estampa, se haga en un volumen especial El Sr. Casasns propuso y se aceptó qne se solicite la ayuda de la Secretaría de Fomento para hacer esta publicación.
El Sr. Sala continuó la lectura de su refutación al dictamen
formulado respecto de sus proyectos agrarios.
El Sr. Canónigo Andrade leyó sn trabajo relativo a las personas que llevando el nombre de Bernardo, se han &lt;lis_tinguido
en México.
El Sr. Carreño manifestó que estando en poder de la Sociedad un número de ejemplares arqueológicos y geológicos, que

�200

201

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRA.ll'IA Y ESTADISTICA.

Ill~r:cen ser ~ornados en cuenta, proponía se nombrara en Co.
m~s1ón especial: para clasificar los objetos arqueológicos, al Sr.
Lic. Ramón Mena y, para clctsificar los objetos geológicos, al
Sr. Iug. Rafael M. Tello.-Así'fué acordado.

nwtivo del juicio arbitral entre México y Francia, acerca de la
propiedad de la isla de la Pasión, llamada de Clipperton.-Se
acordó nombrar en comisión a los Sras. socios Belmar, Andrade y Fernández del Castillo, para que obsequien cuanto antes
y en cuanto fuere posible tal solicitud. y que por correo se comunicase a la mencionada Secretaría de Relaciones Exteriores.
Se dió lectura a las comunicaciones del C. Gral. D. Gerónimo Treviño y del Lic. Botello, en las cuales se avisa la renuncia del primero del cargo de Gobernador interino del Estado
de Nuevo León, y de que en su lugar había sido designado el
último de dichos señores.
A la carta del súbdito esp!tfiol D. Periandro Serrano, dirigida a esta Sociedad desde Torreón, Coahuila, suplicando si sé le
pudiese informar respecto a los sueldos de los Ingenieros Topógrafos en esta capital.-Se acordó contestarle que no siendo de
la incumbencia de la misma dar noticias de esa índole, no se le
podían suministrar las que él solicitaba sobre el particular.
Se acordó así mismo acusar recibo con gracias de los ejemplares que el Presidente de la Sociedad Geográfica Comercial
de Barcelona, acaba de remitir a esta Corporación.
De una nota del Bibliotecario del Museo Americano de Historia Natura} de N t1eva York, pidiendo que se le remitan algunos números del Boletín de esta Sociedad, para complbtar la colección de la Biblioteca de dicho Museo.-De conformidad.
Dada lectura a la comunicación que el socio Sr. Alberto M.
Carreño, dirigió al Sr. Vicepresidente de esta Sociedad, en 28
de Marzo último, en la cual pedía que se admitiera la renuncia
que hacia de los cargos de Primer Secretario y de miembro de
la Comisión de Estatutos, se acordó no aceptar diehas renuncias y que así se le comunicase.
Se &lt;lió primera lectura. a las postulaciones que los socios
Sres. Belmar, Carreño, y Romero hicieron, en favor del Sr. Dr.
Amado Fernández, para socio Corresponsal de esta Sociedad en
Monterrey.
Se dió segunda lectnra a la postulación en favor del Sr. D.
Manuel Velázquez Andrade, como socio Activo. a propuesta que
hicinon los Sres. Alcérreca, Iguiniz, Palavicini y Carreño.
""'!: Y estando de tercera lectura las postulaciones en favor de los

El Sr. Li~. Belmar llamó la atención, acerca de la necesidad de orga?1zar la sesión de aniversario que debe tener efecto
el mes próximo, y expuso algunas ideas respecto del carácter
q~e debe darse a dicha sesión. El Sr. Palavicini sostuvo lo ind~cado por el Sr. Balmar, quien quedó comisionado para organiza:t: el programa relati ,·o.
Se levantó la sesión.
El Vicepresidente,
JOAQUÍN

D.

CAS~SUS.

El Secretario,

A. M.

CARREÑO.

--~~(

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.
ACTA NQ"M. 11
. De_ la s~sión selebrada el día 3 de Abril ele 1913, bajo la pres1denma del_ Sr. Lic. D. Pélix \l. Alcérreca. y con asistencia de
los Sres. so?10s: Andrade, Arroyo,-Belrnar, Bonansea, de Ja Fuente, Fe~och1.o, Fernández del Castillo, Grandjean, Jiménez Díaz
Lomeh, Oliva y Orozco, Palavicini, Palmero, Reyes, Romero:
Romero de Terreros, Sala y Santibáñez.
. Leída el ac~a de la sesión anterior, fué aprobada sin discusión, y en seguida el Segundo Secretario Sr. Romero d1'ó
cuen. .
,
,
t a el e 1os s1gmentes
docm.aentos:
Una_ nota de la secretaría de Relaciones Exteriores en la
R .
cual se mserta la que el Sr. Ministro de la Re 'b]'"
] d' · 'ó t
pu La en Orna, e mg1 ' ranscribiendo a su vez los datos que le hab'
licitado el Sr. Ansilotti respecto de una carta O'eográfica Jaso.
ta S · d d l f ·¡·
º
que es.
ocie a e ac1 itó a la expresada Secretaría de Estado, con

�202
SOCIEDAD MEXICANA

señores Lic. D. Manuel V. Aválos, Ing. D. Roberto Maqueo Oas.
tellanos y Profs. D. Julián y D. Felipe Sierra, como socios Activos, fueron nombradas dichas personas, así como la del Sr. D.
Mariano Hernández, como socio Corresponsal de esta Sociedad
en Monterrey.
El Sr. Lic. Belmar presentó, en virtud de la Comisión que se
le había encomendado, dos programas para la sesión solemne que
esta Sociedad verificará el día 28 del corriente, consistente la diferencia entre uno y ~tro, en que en el primero había intercalados
varios números de música que fueron omitidos en el otro. En
la discusión que se suscitó para saber cuál de los dos programas
debería prevalecer, hicieron uso de la palabra los Sres. Palavicini, Santibáfiez, Oliva y Ürozco y Romero, acordándose que
se aceptara el programa sin música; y con la modificación propuesta por el Sr. Romero para que el segundo número del pro.
grama fuese desempeñado por Al Sr. Canónigo D. Vicente de P.
Andrade, modificación que fué aceptada por el Sr. Lic. Belmar,
se aprobó dicho programa.
El Sr. Lic. D. Enrique Arroyo clió lectura al Jictaman relativo a la proposición del Sr. Dr. Palmero, a efecto de que. no se
tomara en consideración el proyecto de reformas al Reglamento
presentadofor la comisión de Estatutos.
Dispensados los trámites de segunda lectura y previa la discusión suscitada, en la cual tomaron parte los Sres. Palmero,
Arroyo y Palavicini, se aprobó la proposición con que termina
el dictamen y que a la letra es como sigue: ''No ha lugar a to.
marse en consideración el pedimento presentado a la Sociedad,
por el Sr. Dr. Arturo Palmero, con fecha 27 de Marzo de 1913;"
y siendo la hora bastante avanzada, se acordó suspender la sesión a las 8 y 15 minutos p. m., quedando pendiente la lectura de
los trabajos de los Sres. Antenor Sala, Lic. Adolfo Fenochio y
Dr. Arturo Paln1ero.
Se levantó Ia sesión.
El Presidente accidental,
FÉLIX

M.

ALOÉRREOA.

DE GEOGRAFIA y ESTADISTlCA

203

EL TRABAJO DE LA OBSIDIANA ~N MEXICO.
Ejemplares de.'ª co:cc~!:g~:i~e~ó:~;:dística.
de la Sociedad Mexicana e

TRABAJO DEL.SOCIO SR. LIC. RAMON MENA.

· de la Socie- olección arqueo lógwa
Al Cataloaar la pequena
e
.
la i'dea de hacer un esº
d' t'
rne vmo
.

_ic:~

dad de Geografía y Esta ,~s
ahí reunidas; tal ~s el onge~
t udio de las piezas de ob~1d1:ometo a la consideración de nuesnas espigan en este género de
de las lineas que en seg111da
. y de cuantas perso
tros conso.c1os
.
to volcánico de nat uraleza vítrea,
est ud10s.
Es la obsidiana un prod.uc t
convierte en pómez.
a l nue un alto grado de tempMeréa _ura abunda la obsidiana, espe.
"lE
xico,
·
· 'fiestoda la extens1'ón de
.
l volcamsmo
rnam
,
n
'
s en los que e
cialmente en aquellos iugare bsidiana negra, verdosa, blanq:~·
ta haber existido. Tenernos ~
tas clases se sirvieron las l·
cina, dorada y rojiza. De to ª:s::blecieron centros de cultura
versas familias indígenas que
i

en este pa s.

flechas, espeJOS,
i l . '
. .
jisgm~~
·

Navajas, lanzas, dardos, d ctos industriales de la obs1drn-

y

l
los pro u
e tamorejeras, ta es f ueron
. l
rincipales productos, por qu t l

México· es decir, os p
'os y cuentas de sar a .
na en
'
áscaras, espeJ
b ·
bién fueron hechos vasos, m
inar se advierte que el tra aJo
En las piezas que paso a
s' y sin duda, el antiguo y
es uno mismo en las diversasd a~1 i~~ento¡¡ &lt;le guerra, perrnaprimitivo, qne e~ la factura e imp
neció estacionano.

etmT

NAVAJAS O CUCHILLOS.

El Secretario,
JOSÉ ROMERO.

..
sticos, alcanzados en pleno uso por
Fueron utens1hos domé
e sirvieron de éstos.
.
los españoles, qmenes
no pocas veces s
2

�204
SOCIIIDAD MEXICANA.
DEGEOGRAFI A y ESTADISTICA,

Eran estrechos y alargados, de tres o de cuatro caras, translúcidos, de sección triangular o de pirámide truncada, bordes
muy delgados y cortantes y extremidades aguzadas naturalmente y encorvadas sobre sf, en la cara inferior, siP,mpre plana y
única, pues representa la superficie de desprendimiento, ligeramente convexa. Tenían estas navajas, de 6 a 12 cms. de longit!ld, por 1 a 3 de ancho hacia el medio, contando de uno a otro
filo. Todas las caras son lisas y no presentan retoques ni traba.
jo adicional al de su desprendimiento del bloque de procedencia. Extremadamente frágiles, con dificultad se les encuentra
íntegros, casi siempre fragmentarios y con los filos estropeados.
.Así los que se acomp11ñan en la Ldm. J.
Los mexica denominaron a '3Stos cuchillos i'tztetl de iiztli,
nombre de la obsidiana y ietl, .piedra; aun existe el aztequismo
iztete, nombre que dan los mexica de nuestros días a la obsidiana.
La manera de trabajar estas navajas, nos la conservaron los
primeros hi'3toriadores, de quienes reproduciré dos diversos
fragmentos que se completan y que pertenecen a Torquemada
y a Betancourt.
. . . . "Oficiales tenían, y tienen, de hacer Navajas de vna
"cierta Piedra negra, o Pedernal, y verlas hacer, es una cofa,
''que por maravilla fe puede ir a verlas hacer, y hacenlas (fi
"fe puede dar entender) de efta manera: Sientanfe en el Suelo,
''y toman vn peda&lt;;o de aquella Piedra negra, que ef cafi como
"A&lt;;avache, y dura como Pedernal, y es Piedra que fe puede lla.
"mar preciosa mas hermofa, y reluciente que Alabaftro, y Jafpe,
"tanto que de ella fe hacen .Aras, y Efpejos . .Aquel peda&lt;;o, que
"toman, es de vn palmo, o poco mas largo, y de gruefo, como la
"pierna, poco menos, y rollic,;o. Tienen vn palo del gruefo de vna
"Lan&lt;;a, y tan largo, como tres codos, o poco mas, y al princi.
"pio de efta Hafta ponen peg&amp;do, y bien atado, vn tro&lt;;o de pa"lo de vn palmo, gruefo como el molledo de el bra(o, y algo mas,
"y efte tiene fu frente llana y tajada, y firve este tro(o, para que
"pefe mas aquella parte. Juntan ambos pies defcal&lt;;os, y con
"ellos aprietan la Piedra con el Pecho, y con ambas manos to"man el Hafta, que diximos, era como vara de Lan&lt;;a, que tam"bien es llano, y tajado, y ponenlo a befar con el-cahto de la

205

--

. .
ta 'ada, y entonces
vna Naua.
e tambien es llana, y .J
"frente de la P1edr~, q~o y luego fa.Ita de la Piedra fi de vn Na''aprietan hacia el ~c s filos de ambas part~s, co~10 o como fila
"ja, con f~ punt~~;m:r con vn Cuchillo m'm tg;l:~Ja la amola- .
"bola qmfiefen
l f go y defpues rn a
p· dras de
"formafen de Hierro ~itn::e~te le diefen fil~ en las o~e la ma"fen, y agu&lt;;:afen, y v .
.Credo de eftas Piedras, p fi de la
' fil
y facan ellos en vn
N ajas Falen eftas, ca f
mo veinte, o mas av
.
con que nue tros
' a ar. .
"nera dicha, co
f
a de las Lancetas,
1 illo por
h hura y orm
tienen vn oro
"mifma ec ftu,mbran fangrar, falvo q;e robadas cortarán y
"Barberos aco_ las puntas graciofamen eco rimer~ vez, y pri"medio, y hacia
Cabello con ellas, y de.la p ada mas al fe"raparán la Barba, y
con una NavaJa ague;
't y otra
. oco menos que
f menefter ora.
"mero taJo, p . d los filos. y luego e
d d fon barate pier en
e a la ver a
d
''gun o cor '
arfe el Cabello, avnqu. d Ef añoles Segla"para acabar de r :uchas veces fe _han afeita ºerla:s facar, ef cofa
"tas: finalrr_ie?t:~s con ellas; mas e1ertamenttlrte de facarlas, no
"res, y Rehg10. 'ó y a ver acertado en e
. de los Homd admirac1 n,
d los inaemos
"digna e_
mento de la vive&lt;;a e
"t:&gt; Monarchia India"es pequeno argu
d . vencion hallaron. ( . M d id Vol.
"bresque tal manera em el --Ediciónde1723.-~ ar ,
' Juan de Torq uema a.
.
.
.
cadas de vna pie .
na.-Fr.
III, pag. 210), ficiales de labrar navaJas fa o y caufa a&lt;lmi"Teman o
. f
de color negr
arque toman
·· · ·
· t que el Jª pe
"dra_ mas reluz1en efacilidad con que las faca;~ ~n palmo po"ramón el mtº'efta piedra rolli!o, y redo¡"do la piedra como fi
"vn pedazo e 'untando los pies apne an da vna lanza de
vn palo del grueffo
almo que
"co mas largo, y J
"fuera con ten~zas,Je
y otro trofuelo tef:nei oonto de
"dos, o tres co ~s d el t:&gt;palo de fuerte que
f lta vna na"haze pefo y pom~nd:a aprietan afia el pecho,: al:unas falen
"la frente Je la pie
ti formazen de azero, d
n quarto
d filos como
menos e u
"vaja con os
de efta fuerte en
ellas rat aaufada, y
.
lgo carbas, con
''conb pun a t:&gt;
d veinte nava3as a
fi bien a dos
facan mas e
. a de azero,
1
"de ora
fi fuera co navaJ
l incipio de a
"pan el cabello como
f n nefefarias otras; a pr
hubo de
b ltas pierde el filo, y o
1 de ellas hafta que
F
" ue ··sta vsaron los Efpaño es. "-(Teatro Mexicano.- r.
"Conqm
. en abundancia.
"las otras navaJas

~~;ao,

�206
SOCIEDAD. MEX10ANA

DE GEO"GRAFIA Y ESTADISTICA.

tguftin de Vetancourt.-Ed de
.
II, págs. 59 y 60).
.
1698, licencia de 1692, TrataPor de contado
en rel ·
' que el tamafio del t
lo d ación con el tamafio de las n . rozo de obsi:.liana, estaba
tale:~:~;ª: ::: di verdsos tamafi:::~ªro~:~t:e/~~alban, así nos
º ' os restos de
E
'
que enomino ,
stos núcleos revela
NUCLEOS DE NAVAJAS
vueltas al trozo
n qne durate el traba.
:
0 :e t~~:s
~re~entan b
~¡:;de ~l cilindro

uel1~:;:~¡;:r

/º;

~:~~~

~~es~ea~r::dseel::c;jen_ fragment~~::e:~:;v:1as. (L~m: I). Caso mícleo de ést ºram~sos disparates de Batres ha~e mdispensade
. os, eX1stente en el M
'quien a un grueuseo, le dió cerno origen
una preciosa olla de obsidiana.
LANZAS y DARDOS.

Tratándose de armas d
una clasiticació
'
e guerra, se hace nec
.
.
n' acaso acaso un t t
esario estabiecer
an o arb't
. cuanto a d '
mens10nes·' Ast a bl ezco Ja de L'
I rana,
D
1d~ O por base la longitud' de l 1ANZAS
. ' ARDOS y FLECHAS t
.a 5 son fl h
a ám1na· De d, ornan.
' d l ec as. Desde 5 hasta 8 . s e: 2 centímetros hns
centfm etros, son dardos. De
' 8 enT a e ante, son lanzas.
odas estas armas son d
.
e la misma figura casi tri
presentan, ldmina t
y punta. La láminy al6n, presentando la lámina l angular, y
do esta últ:ma f a es o estrecha y larga o au b ' a etas, filos
1
orma típi d l .
'
e a Y corta ·
Cuanto a las la
ca e a civilización tara
' siennzas con f
.
sea.
a¡argada, teniendo
'
recuencra la lámina
.
do ser la redondead:~: puntas, una más aguda que :~r:v~id~a y
De estos ejempl~resqre ha de ser sujeta al hasta. (L;i eb1eny otros siq concluir . ' os que examino unos está
m. II).
la mano, a definir '1 circuns~an?ia que nos ha llev ~ concluidos
e procedimiento, la técnic
a o c~mo por
de un trozo lar
cedimiento clásr ylgrueso de obsidiana, se sac:bde fabricación:
.
co, ascas como
an por el pr
super fi cialmente y d 1
para 1as navajas sól
omero una cara, y lu:ª oªl asca de esas, era tr.abaj;da: !:e men~s
no y en la otra u . g a opuesta, teniendo la 1
no; pnn 1nstrume t
asca en un
poco ancho. lo
l
n o percusor de fil
a ma' s go pes son suaves y r~ t'd o no aguzado y
pe I os, aprovechando

2.0í

la fractura concoidal de la obsidiana; los golpes van siempre del
centro a la periferia, lo que hace convexas las caras de la pieza
ya concluida: finalmente, pequeños retoques, arregian los filos y
la punta. Los golpes son en sesgo, de arriba a bajo, y queda a
veces una línea media, alta. logitudioal. en ocasiones interrumpida por los golpes en sesgo. Tanto en las lanzas como en los
dardos y en las flechas, puede apreciarse la descripta labor.

(Lám. JI).

Las lanzas presentan la cara inferi0r lisa, porque es la lámina de desprendimiento; sin embargo, el ejemplar a, muestra
en uno de los bordes de dicha lámina de desprendimiento, un
principio de trabajo y los demás elemplares, no concluidos, presentan amplias caras sin trabajo alguno y que son aquellas con
las que-salieron del trozo de procedencia; no hay sino comparar
con las navajas. Quiero llhmar la atención hacia los E&gt;jemplares
b, o, porque el trabajo es muy rudo, muy primitivo; sin embargo; proceden como los anteriores, de Michoacán, pero es trabajo
mexica. Los ejemplares a y d, tienen rota la punta.
La lanza a', aunque recojida en Michoacán tiene el tipo de
las procedentes de la Mixteca, esto es, algo redondeadas en sus
caras, poco puntiagudas, pero con el mismo modo de hacer. Los
dardos b', o', d', tienen, el e' y el d', principalmente, del talón para arriba, superficies en las que ha quedado parte de la lámina
de desprendimiento.
El dardo d', es de tipo netamente tarasco, como el de sus fl.e.
chas: lámina corta, ancha y redondeada.
La Lám. IIl muestra dardos y una flecha. El dardo a, de
tipo tarasco, solamente tiene principiada a trabajar, la cara anterior, pues la inferior es íntegra, la de desprendimiento.
El dardo B. tipo mexica, presenta las dos caras, siendo la anterior, 11\áS trabajada que la inferior, b, en la que está bien visible una porción lisa de la lámina de desprendimiento.
La flecha mexica en O, presenta también las dos caras, estando muy poco trabajada la de desprendimiento, c.
Abajo van unas figuras, de la misma colección de esta So.
cíedad, y que se parecen notablemente a los ooiip de poing, a los
raspadores y a las puntas de mano solutreanos, pero que en
nuestro medio, en el de nuestros ancestrales, no fueron sino NÚ-

�208
SOCIEDAD MEXICANA

~09

DE GEOGRA1&lt;'1A 'i ESTADISTICA,

CLEOS DE FLECHA. Todos llevan la cara inferior de desprendí.
miento y el trabajo de la cara visible, va encaminado hacia la
flecha, del óvalo va pasando al triángulo, aguzando la punta y
haciendo rectilínea la porción de abajo.

Con el grupo de flechas netamente tarascas, (*) acompaño el
de hachas tarascas, indicando el proceso de fabricación por nu.
meración corrida.

Hay piezas discoidales, ti, b, al pie de la Lám. IlI, siendo la
primera un espejo y presentado las otras el proceso de fabrica.
ción para estos utensilios. Aquí son redondos, pero los hacían
también como los existentes en el Museo de Arqneología, cna.
driláteros.
De nna gruesa lasca, aprovechaban la lámina de desprendí.
miento, redondeando los bordes por pequeños golpes y puliendo la lámina de desprendimiento. El pulimento lo daban con
arena y agua, por fricción, como pulían sus piedras preciosas.
Vetancourt dice: .. . . "labra han piedras preciofas, y eu Ju.
gar de buril vsaban de cierta arena con que las zincelaban . .. .
De esta arena vsan oy para labrar las piedras de Jafpe, que !la.
man Teca.li." (Obra citada. págs. 59 y 69) y Torquemada dice :
''Las Piedras preciofas labraban los Lapidarios, con cierta Are.
na que ellos fabian. (Obra citada, pág. 208).

..J,'

LAM 1

Estos espejos de la (Lám. III) son tarascos, pero asentado
quedó ya, que las diversas civilizaciones de nuestro País, em.
plearon un mismo proceso de fabricación respecto de Ja obsidiana, y de los resultados que obtuvieron. responden cuanto al
mérito y al arte, las orejeras, (nacocbtli) las cuentas de sartal,
largas y perforadas, las mascarillas y la célebre Olla de Tezco.
co. (en el Museo N.) a la que Batres dió por origen un núcleo
de lanzones!
México, Diciembre de 1912.

-

R.

MENA.

(*) El ejemplar A es característico por carecer de t.alón y por su fuerte
pátina ferrosa.-El B, es una fisga.

\ 1 1 :

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1

�80CIEDA.D litEXICANA

211

DE GEOGRAFIA y ESTADISTICA

tAM· ill

r\

~

�2)2
SOCIEDAD MEXlCANA.

DE GEOGRAFIA Y ESrAI&gt;lSTICA

comienza a subir el inmenso cerro de la Trinida'1, perteneciente a una dq las cordilleras que separan sierra ,Juárez &lt;le Vi lla
Alta, y muchas veces se camina por aquel cerro, eu el cual forman bóveda los ocotes, varias horas sin encontrar un solo ser vi, viente; y con la circunstancia de que en el cerro de la Trinidad,
hay bastante ganado alzado que puede considerarst'l como salvaje, y el vi'ijero va expuesto a las embestidas de algún toro amon-

,,

VILL.A AL TA
.,t

TRABAJO PRESENTADO POR EL SOCIO SR
•
. LIC. O. ADOLFO FENOCHIO.

.• t'

El Distrito 'de Villa Alt
.
es en m1 co
d e estud' 0

ª·

.!::t~po: Íau:~:;i::.:~ve'.,~~~;:~:~s :;p~:1::•d:It:::'.

. raza m1xe, que primero
. e sus pueblos habitad
1 se ab1'1ó camino entre l
os
preexistentes hasta o
b
as razas
sierra. l ,
cu par as más en
los f ,.Y uego rP-sistió sin haber lle()' cum radas cimas de la
átaques de los zapot ºado a. ser ven11icla
.
- uribundos
¡
, , primero
ano
es
a
quienes
al
ecos,
y
lueao
lo
l
l
P
e guna vez v
·
b '
s &lt; e os es
encieron; como por l
. portancia comercial
¡¡.
.
• que tarde O te
a gran 1m
. as ~eg1ones, a las cuales parece mprano llegaran a tener aqnt•tendido segregar de l
que la naturaleza mis
h
,.
En efecto la . os centros civilizados.
ma a pre.
J .
, sierra de Vil! A
uárez, p&amp;ro separada de
a Ita es limítrofe de la .
que haceu difícil la apro ~sta _por dos cordilleras de m ;1e~ra
trito.
x1mac1ón a los pueblos propios
. del
on anas
n·

L

.

IS-

ª s1erra Juárez, no obstant
man y las cuales tanto se p d e las fragosidades que la f
las fragosidades y accident:snd:r~n, _no tiene ~omparación c~~

que ~uedan ser apreciadas /· a·ª sie~ra de Villa Alta· y p
as 1Stanc1as a que s
'
ara
las tierras de que
cesitan dos jornad:e oculpo, diré: que saliendo de iaencuentran
Ixtlán y
1
por a serranía para ll
xaca se ne.

1~:

213

'dispen~abf::tr!:g::aaola catbecera de Villa
~~~acvafbaecera_de
cna ro día d
.
son in
que se tome. Sáliendo de Ixtlán : l e cammo, según el rumb;
' . as tres horas d e camino
. se

terado .
Habiendo salido de Ixtlán a las cuatro de la mañana, a eso
de las dos de la tarde se concluye el cerro de la Trinidad y se comienza a atravesar el agreste y solitario cerro de Yaalina. perteneciente a la segunda serie de los que dividen los pueblos
habitados de ambos distritos; y si solitario es el c~rro de la Trinidad, mucho más solitario y pa\·oroso es el de Yaalina, donde
oasi nunca se atraviesa sin oír los bramidos del puma, el tigre
y otros animales salvajes. A lo anterior se debe agregar, que,en
todo el camino que a ambas montañas atraviesa. no exist.e más
que un solo ojo &lt;le agua, llamado el ojo del Ouchi, porque aparece en la tierra en la forma del hocico de un cochino, y es tan
escaso este m3.:nantial, que a medida que el viajero va tomando
el agua, tiene que esperar que vuelva a llenarse la cuenca, d~
la cual nunca llega a derramarse.
En todo este monte se encuentran grandes nglomeraciones
de peñazcos color de pizarra, de origen indudablementa volcánico; y el viajero que lo transita no puede alejars\3 de la vereda o
camino, pues corre el peligro &lt;le no poder volYer a encontrarle,
porqm· en este cerro las cañadas n,, corren en una dirección cons.
tante como pasa en la mayoría de los otros, sino que insensible.
mente cambian de dirección, cuando el excursionista cree
caminando hacia el Norte, lo efectúa completamente al Sur, u
otro viento. En aquellos tiempos (1885) estaba todavía fresco
el hecho de un mozo extraviado que caminaba acompañ.audo al
Sr. Miguel Ca'3tro, y por seguir una ardilla se desvió del camino, al cual ya no pudo vol ver, y al cabo de ocho dias de estarlo
buscando, vino a saberse que apareció en un pueblo distante ca.
torce legm.s, completamente extenuado por la fatiga y loco por

y

u

las privaciodes sufridas.
Siguiendo la jornada, a la caída de la tarde se llega al pue-

�2t4

SOCIEDAD MEXICANA

blo de Yaalina, que está a la salida del monte del mismo nombre y el cual pertenece al Distrito de Villa Alta, notándose desde luego esta circunstan&lt;lia por la manera de vestir de sus habitantes, pues hombres y mujeres usan telas fabricadas por
ellos mismos; pero a mi juicio, todavía el pueblo es de origen
zapoteco, como la mayor parte de los de sierra Juárez, y lo que
han hecho los habitantes de Yaalina es imitar a los villaltecos, aceptando algunas de sns costumbres. La jornada del clia
se rinde er. el pueblo de Zogocho que ya es completamente
mixe, aunque se hable en él, el idioma Netzichu, pues lo mismo pasa en Betaza, Cajones, Yagavila, Yalala Comaltepec, Tanetzi, Tabaá, Yahuivé, Zotchila y Villa Alta.
La explicación que me doy para que se haya adoptado el
Netzichu en estos pueblos, es que cuando Zaachila primero batió al gran caudillo Condoy y lo redujo al recinto del Zempoaltepec, sus triunfadoras huestes, que ocuparon todos los pueblos
mixes, formando su cuartel general bn Totontepec, impusieron
su idioma en los dichos pueblos y por esto impera el Netzichu,
que no es sino un dialecto del zapoteco.
La anterior afirmación, tiene por causales, las. siguientes:
Primera: Los habitantes de los pueblos dichos, todos son de
conformación física semejante a la de los mixes, y en muchos
pueblos como sucede en Yalala y Betaza, hay indios e indias rubios, lo cual indica que si los za potecos implantaron su idioma
en los países dominados, no acabaron con la raza que habitaba
los pueplos.
Segunda: El re~petable historiador Burgoa, nos dice al hablar de los pueblos mixes, que la razón de que la mayor parte
de ellos estén situados en las alturas dominantes y no en las ca.
fiadas y hfljos, Jonde podría disfrutarse de clima más benigno
y mayores ventajas para las siembras, es que los mixes temien.
do las irrupciones de los Huaves y Chontales, primeros ocupantes de aquellas regiones, escogieron para ásiento de sus pueblos
los lugares en que con la vista podían dominar caminos y largas extensiones de terrcmos, para así poder tener conocimiento
de la presencia de sus enemigos, con tiempo para aprestarse al
combate, y evitar que los pueblos fueran asolados.
El hecho asentado es uno de los que más llaman la atención

DR GJ!;OGRA~'l.A, 'i IC!TADil:&gt;TlCA.

215

aalina a Zogocho, pues desde la ala! dAscender ?el pueblo de y la toda la inmensa cañada rodeada
tura de la primera se contemp
t
all1' no existen valles,
-as pues o que &lt;
•
de montañi:i.s más pequellr '
l
d Yaalina hasta las on.
d
d
de
las
a
turas
e
•
l
que van descenc ien o es
Tabaá el c11al tiene que pasarse
llas del gran río de San Jua~
' ªS lo más usado en los dia de beJ uco q lle "
h
en canoa o en amac
' h
. están formadas por
d. h io Estas amacas
.
versos pasos d e ic o r .
s1·rve para asentar los pies
el más grueso
·
tres torzll.les d e b eJuco,
.
detenieado con las manos; y
y los dos menos gruesos para hirse l . y se amarra el ronsal a
lL se hec an a r10,
l
para pasar Ios caba os
la hamaca el cabal o
la cintura, para que al ir pasando uno .Pºrt
'
t
a nado la corneo e.
o mula pueda .a ravesar
. .
e llama 1aat enc1·ón el ver en la inmensa
Digo al prmcip10, qu
fi
nuchos de ellos están
q ue me re ero, que l
abra de los cerros a
i·mportaocia no excep'
bl d más o menos
. . becera de Villa Alta.
coronados por pue os e
tuándose de esta regla. la propia cad l s·1erra Juárez son todos
bl , apotecos e a
'
'
d
y los individuos '}Ue los
Tercera: Los pue os z
.
os y levanta os,
más o menos guerrer
.
l s minas descubiertas en
· d preferencia en a
pueblan trab aJan e
l .
l , n pedazo de terreno, pues
a VPZ cu ti van a gu
sus montanas y rar
1
·11 s y demás efectos que oef e de as semi a
.
su costumbre es ~ur irs ·tal de Oaxaca. Los pueblos mues p~r
cesitan en el Valle y cap~ . lL mismos sus necesidades o exiel contrario, procuran en nr;
las con que se visten. los somgencias, fabricando al efectdo aBs e que usan y son de forma esd Panza e urro
l
breros 1l amad os e
defienden sus pies de os
.
1
aaraches con que '
·
Pecial, los cae es Y g
último fabrican el aguar.
recorren· Ypor
'
penosos carmnos que
'
. de tal manera que los
.
he
que
consumen,
t
diente, mezeal Y epac
d
l Valle de Oaxaca, para
.
d v·n Alta sólo acu en a
habitantes e 1 a.
. llevar el dinero n. los hogares; lo m1sb . del Estado de Veracruz,
vender sns producc10nes y
moque bajan ~ la ~hina;tla ios ªd::echeros de tabaco _Y algopara ganar subidos Jorna es a
d . 0 a sus casas.
dón y vol ver con rner
bl que describo tienen largas
.
de los pue os
Cuarta: Las muJeres
t t ·en sus trenzas con tlacoyab ·
h dP. ellas en re eJ
cabelleras Y mue as ,
t
también de colores, fa ri.
1
usan man as
les de vIStosos co ores, '
mano y en la parte su.
.
l
t l es que mueven a
cadas por el as en e ar
. de huepil largó, de una manpérior del cuerpo usan una especie

ºt

�216
SOCIEDAD MEXICáNá

DE GEOGRAF~A Y ESTADISTICA.

ta muy gruesa que bordan tamb·
hasta la rodilla. Este t .
Ién con colores, el cual les
m·
raJe es en todo
.
cae
ixe_s •. y aunque alg., se paree~ al
semeJante al de las indias

I

rez, que todas usan el rebozo en I e las rnuJeres de sierra .
Al Por lo expuesto, siempre he crefdoos hombros o en la cabeza.
'que los pueblos de v·11
ta, son de origen m·
C
,
1xe.
1 a
oncluyendo la descripció d
n e las dificultades para lle
J
cabecera de Villa Alt·
d
a, ao-reO"aré
t d
gar a a
cen os jornadas para l1t :ab:cer~ que. o avía de Zogocho se ha.
pasando por San T
T
, . ' haciendo noche en S I
'uan abaá
b
o aaa· y
larga caminata a pie por la cr~s~:~ lo a que s~ baja haciend~ u'na
a ~m bos lados hasta llegar al rf ; una ~endiente con voladeros

J:

1

1

1~ :p~!~ ;zr~~t:~!

ª cinco jo;~ªd:/;~:r~;~

0~t:~rr el cdat d.
.
.
uoso, e
.
es u io completo del n· .
.
ria para un largo libr
. istrlto de Villa Alta el· f
O que quizá
é
·b
• ,n a mate
r este estudio a nos punt . , escr1 a alguna vez. Hoy¡- .t. .
de la
.
os important
im1 a.
gran riqueza encer 1
es, que son: dar una "d
latar algunos hechoq d~
.P~ el Distrito de Villa Alta J~ r:~
con otro!! antia
oria contemporán
.
públic
ºuos, que han motivarlo
ea, relac10nndos
o.
un gran acont · ·
Bastarf
ec1m1ento
.d
a para acreditar d b'd
s1 eración de hs produ . e I amente el primer asert .
encuentran en el n· t .ccwnes naturales de toda es
_o, l¡¡ con.
los clima
. is rito, pues como ti
veCie que se
t
.
s conoc1dos, encontránd
ene terrenos con todos
o~:t~l plantas_ de tierra caliente y
1:u
cafiadas los produc.
es, encmos, madrofio d
a ura de los montes I
termedios los árb l
y emás de tierra fría
. úS
circunst
.
. o es y maderas más pre . d
, y en en los inancias tiene ad
c1a os por su e l'd d
nos están cm~ados
emás Ja particularidad de q
aJ a y
contribu
por multitud de o.
ue sus terre.
y fertilizaynenl a aumentar el caudal del ;~os Je Sagua, que todos
as cafiada
ue an ,Tu
T b
ce café de tan buena c:,rd:árgenes del mismo, donde :: )r: aá
en las cotizaciones e
' que ha obtenido el segund I du.
el que sigue al famos:rMopek11s, Jes decir, está consideradºoprecio
me
f
o a e e uní
l
como
con ormaré con lo d. h
,
VPrsa renombre p
Ic o, y contaré algun
. . ero no
os episodios, que

El

r:;s~

oes:

::s

217

me constan, y dan la idea de las riquezas de los pueblos y tie-

~ u!eitipac, difiere completamente ~::~s zapotec~s de Tlacolula
,

•

"

rras en que me ocupo.
En el pueblo de Yazona, como la mayor parte de los pueblos
mixes, se trata con todo respeto al Sefior Cura, a quien se llama Tata Cura y lo mismo al ,Tefe Político, que llaman Tata Jefe; respetan igualmente al Presidente Municipal, Juez de Paz o
Auxiliar y demás autoridades nombradas por la Prefectura, a,
cuyo cuerpo en maza se le designa con el nombre de Topiles;
mas ninguna de las dichas autoridades puede decirse que es la
respetada por los pueblos mixes, pues en cada uno de ellos se
reune el Consejo de ancianos del cual hablan Burgoa, Sahagún;
Clavijero y Gay, y-lo que este Consejo determina, tuerto o derecho, se acata y lleva a cabo. Ahora bien, decia que en Yazona
existP, el Consejo de ancianos, y éste cada afio, al acercarse la fiesta del pueblo, reune al mismo; y estando en junta, se separan
en presencia de toda la población los tres ancianos que se llaman Del Secreto, éstos abandonan el pueblo y todos los jóvenes observan y cuidan para que nadie les siga, se internan en
el monte y al cabo de cinco o seis horas que pasan los de la
junta tomando tepache y comestibles, regresan Jos ancianos Del
Secreto, trayendo una bolsa de cuero ele gamusa, repleta de polvo de oro, el cual después de vendido, a vil precio, les produce
todo lo necesario para la fiesta titular del pueblo y para las fiestas religiosas que en el afio se les ocurre celebrar. En la época
en que yo habité cerca del pueblo de Yazona, el Señor Cura Villanueva era quien compraba el polvo de oro, pagando a los indios cuando más a seis pezos la onza, y excuso decir que según
el mismo cura roe confesó, llevaba nueve años de hacer toda clase de gestiones y lncbas para averiguar el secreto de los placeres
de Yazona, sin haber _podido nunca sorprenderlos: no obstante
hfl.ber confesado a algunos de los ·ancianos al morir.
Añadiré, que en este pu~blo, cada vez que muere alguno de
los ancianos Del Secreto, los dos que quedan eligen entre los
demás viejos del pueblo, al que debe sustituirle.·
Habieuclo concluido la siembra de trescientos mil árboles de
café, que por orden del señor mi padre hice en jurisdicción de
Yetzelala, pensé e n la grandísima conveniencia que podría traernos el encontrar camino fácil para conducir más tarde el produc-

...

�218

•
SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y Jr.STADIS'l'ICA,

to de la plantación de café a l
una de las limpias periódi~as as aguas de~ Golfo; y al concluir
prendí el camino a ca'"po t
. que se hac1an en el cafetal em.
rav1eso po l
b
'
re rum o que creí con ve.
mente. Acompañado con veinte
do por lugares quebradisimos 11 m~zos de la. finca y atravesanLovani, en jurisdicción del
l egu a un pueblecillo llamado
b ule; seguí caminando u cua noté la existencia de árboles de
nas cuatro leg
á h
como 1o esperaba un río
.
uas m s, asta encontr~r
ºd
'
' que s1 no es na
bl
,
'
recorn o en balsas, sobre las cual
vega e, s1 puede sP.r
este rfo· llamado de T .
es puede colocarse el café. y
eprnapa segú l · f
,
naturales y gente conocedor~ de Jan os_ rn ormes de todos los
desembocar en el río de C
1
región, más tarde llega a
C
.
osama oapam
onsegmdo el ob3ºeto de . . .
.
m1 naJe y d
é
.
a 1a orilla del río en la
_
espu s de hacer noche
L
.
'
manana volví a ¡ ·
.
ovam, en busca de los á b I d
as Inmediaciones de
..
r o es e hule
l
b
regoc1Jo, n0 unos cuanto. .
l
' y e escu rí con gran
s eJemp ares de t
.
gran monte cubierto todo :i á b l
an rico árbol, sino un
l
ue r o es de h I h ·
a gente recogiera en el puebl d L
_u e; ice que parte de
o 'el ovam todos los cajetes especie tle cazuelas de form
a especia que f
.
'
.
é
c_ ~ picar los árbolt&gt;s, colocando lo~ . uera posible, y comen.
ciaoa goma, que por habe . t
caJetes para recojer la preb
r vis o una cof .
re productos mexicanos sabí
izamón extranjera so.
cosaR marcharon a medida d dque tenía un alto precio. Las
de d~ ese día, hora en que s: ~ ~seo, hasta las tres de la tarn siquiera sospe h 1
mos rod eados por una infi ºd d d . .
c ar o, nos encontr.a.
m a e 10d10
roncos ahullidos y a
.
s que comenzaron a d"r
arroJarnos pied
,.
te, que no se les hiciera resistencia , ras, orde_né prudentemenarmados con machetes y se
t b' aunque m1s peones estaban
mos ra an aa
d
nuestra actitud paEiva. ces
l
i:, nosos
e pelear. Al ver
aron os ahques
.
comenzaron a apoderarse d 1
. '
' pero a todo prisa.
.
e os caJetes en q
. ·
mc1, sm deJarnos uno siqu·
. h
ue se recogía la 0ero.
lát"
iera, Y echo lo t ·
'[) icas, caminando todos al 'lt'
an enor, entraron en
u imo, rumbo al
bl
la Ia, en el que
por fort . l
.
pue o de Yetze.
una as autor1dade
por estar en Jurisdicción del .
s me eran conocidas
ka del sefior mi padre el
mi ismo pueblo el cafetal Nuevo Mo' cua tenía yo
·
rante año y medio que au
,
mi ca.rgo. Trabajé &lt;hJ..
n permanec1 en a
11
obtener el permiso de los indios'
que os rumbos, por
boles de hule de Lovani. .
para . aprovecharme de los ár' pero no valieron ofertas de mnguna
.
•

ui

r

ª

219 '

clase y el Consejo de ancianos siempre se negó a acceder a mis
propuestas, no obstante que ofrecí construir, provisionar y fomentar a mi costa una escuela; dar ornamentos y paramentos nuevos para la iglesia; prometí también un instrumental para la creación de un cuerpo de música; cosa que entusiasma a todos los pueblos de Villa Alta; y no sólo no pude obtener el permiso, sino que
perdí mucha de la confianza de los indios; y hasta la fecha actual, existe el monte de árboles de hule, que con seguridad no
podrá explotarse, sino llevando un cuerpo de rurales para garantizar las vidas de los que lo intenten; y tan es así, que no
obstante la rapiña de muchos jefes políticos, que ha tenido Villa Alta desde entonces, ninguno de ellos se ha atrevido a intentar la explotación de aquellos montes, siendo pública su existencia.
Comprobada la riqueza del Distrto de Villa Alta, paso a ocuparme de los hechos históricos a que antes me refiero. Cuentan los
historiadores, que en los últimos tiempos del Gobierno Virreinal, llegaron al pueblo de Villa Alta, dos de los individuos encargados de recolectar las contribuciones, pues parece que en es3
época estos empleados recorrían los pueblos efectuando los cobros de los atrasados en el pago de contribuciones. Las autoridades de Villa Alta recibieron, al parecer, de buena manen~ a los dichos empleados; pero como el frío en la época en que llegaron es
grande en la serranía, al caer la tarde les ofrecieron entra r al
temazcal, baño que hasta la fecha es muy usado; y aceptada por
ellos la oferta, entraron sin recelo a l temazcal, donde una vez
dentro se les tapearon las entradas y respiraderos, hasta lograr
que murieran asfixiados; y después, con la caree de los cadáveres confeccionaron tamales, de los cuales hicieron comer a todo
el pueblo, aun las mujeres y nifios, con el objeto, según dijeron
al declarar, de que todos fueran responsables del hecho y a nadie se pudiera castigar, como en efecto creo que pasó, quedando el delito impune.
El hecho relatado es muy conocido de todos los que algo han
estudiado de la historia de Oaxaca; pero el que paso a referir,
creo que hay poc1s personas que lo conocen, pues ignoro el motivo de por qué se haya te nido tan oculto. EL Sr. Arzobispo D.
Eulogio Guillow, fué electo Obispo de ÜaX!\ca, cuando todavía
4

�220

-----------

80CIED..rn MEXICANA

-----~-------------------

era simple obispado; y teniendo noticia Mons@or Guillow de
la maerte de los recaudadores de contribucioaes, al hacer minuciosas investigaciones descubrió "que habían muerto mártires por la fe católica," y dispuso hacer un viaje a Villa Alta,
para recoger, si era posible, algrrnos de los huesos de los már.
tires. En efecto emprendió su viaje, habiendo sido conducido
gran parte det camino en una especie de andas y a lomo de in.
dio, y consiguió desenterrar e identificar los huesos de Jos mártires, que antes todos habían tenido por simples empleados de
contribuciones; pero al efectuarse la exhumación, por descuido
de los que la efectuaron, o por cualquier otra causa, quedaron
a lgunos huecesillol3 f~era del receptáculo. y el Obispo los rticogió, colucándolos en la bolsa del pan talón.
Al llegar todo el acompañamiento a la ciudad de Oax:aca, S .
S. I .. notó con gran alegría, que estaba radicalmente corado de
una hernia que durante varios años le había ocasionado moles.
tias sin cuento, y con respecto a la cual, expertos facultativos
tenían declarado incurable el mal.
Desde luego se atribuyó el hecho ·a milagro manifiesto efec.
tuado por intermedio de los huei&gt;os de los mártires; y dichos
acontecimientos motivaron un viaje o Roma &lt;le! Sr. Obispo
Gaillow, quien a sn vuelta habla conseguido que el Obispado
de Oaxaca, fuera elevado a la categor1a de .Arzobispado, y el
nombramiento a su favor de primer Arzobispo de Oaxaca.
México, Enero 30 de 1913.

AnoLFo FENocmo.

221

DE GEOGRAFlA y ESTADISTICA-

._

LA INTENSIDAD
DE LA

.AD EN MEXICO
GRAVED
TRABAJO PRESENTADO POR EL

.

- D. LUIS G. LEON.
SOCIO SR. PRO,·.
.

l . s de agua y .el reloj de aren a sirvie-

Las clepsidras o re O.JI e medida del tiempo. t1·os alemanes
.
para a
monas er
.
monjes de algunos
llo y los. sacristaron a los antigu~s
En el siglo X l~s
ún el canto del ga . ' iento de las es.
fic1os, seg
b el mov1m
. .
arreglaban
sus_ o d Cluny consulta an
isar a los rehg1osos
es de la abadia
e
las campanas y av
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·
n
trellas para
t hacE:'dre entregarse a la oradc1 lnl.20 se babia de los pn-o .e XV cuando se comenqueEera .iempo ublicada en e l an
.
f é hasta el siglo .
stronóm1cas.
n una obra p
d
so y u
aciones a
meros relojes e p~os ',alojes en las obser;rahe empleaba ~n su
zó a hacer tuso
Ó de d1·namarqués Tycbo~ de 1560) un reloJ que
El gran as r nomo . de Uram.b urgO (ano
. isoexcelente º.bservatorioe undos.
82, la ey del
1
marcaba m1 nu tos y s' :lileo, en el afio de 15 asible aphcar _el
Descubierta Pº\Gciones pendulare_s.
realidad el m1scronismo de las osc1 ~archa de los reloJes. a licación; pero no
éndulo a la bu'3na. a de esta importan:e. p astrónomo ho~o Galileo tu,o la ide ecto. El gran 11~_1c; :u residencia en
uso en práctica sn prohens que había fiJ~ :tro Oolbert, consiandés Christian ~b~óytnto 'estímulo del mrn:ha exactitnd. En
. Y q ue. rec1
1
.
o con mu
Francia
ue media
el t1emp
truyó un reloJ q

fo~:

�2~2

este reloj se aprovechaba el isocrouismo de las oscilaciones pendulares y empleó por vez primera el resorte en espiral y el escape de áncora (año d8 1657).

'

En la catedral de Estrasburgo hay un reloj maravilloso, a
cuya ejecución dedicó Isaac Alabrech gran parte de su vida.
Este reloj terminado en 1574 fué restaurado de 1838 a 1842
por Schwilgué. Tan notable instrumflnto tiene un calendario
perpetuo con las fiestas movibles, el cómputo eclesiástico,. un
sistema planetario que da a conocer la duración de las revoluciones de los planetas visibles a la simple vista; las fases de la
luna, los eclipses de sol y de luna, el tiempo aparente y el
tiempo sideral, y además tiene una serie de figuritas que pegan
sobre unos timbres a las horas y a las medias horas.
En la visita que hice en el mes de octubre próximo pasado
al Museo del Observatorio de Praga, tuve el gusto de ver relo.
jes antiguos, verdaderas maravillas de mecánica, que fueron
construidos en el siglo XVII por el Padre jesuita Kircher.
Huyghens expresó con una fórmula sencilla la relación qne
existe entre l~ duración de las oscilaciones p~ndulares y la Ion.
gitud del péndulo. En el caso de oscilaciones de pequeña amplitud (3 a 4°), la fórmula se expresa:
t= r. yg'
-'~

en la cual t representa la duración de una oscilación, Z la longitud del péndulo, g la intensidad ::ie la gravedad en el lagar en
que se hace el experimento y " es una constante cuyo valor
· aproximado es

= 3,l4159265358979323846 ....
Siendo g constante en un mismo lugar de la Tierra, resulta
que las variables en la fórmula mencionada son t y l; cualquier
cambio en l producirá una variaciación en t. Por lo tanto

t'=1r

~f

Dividiendo ordenadamente las dos ecuacione!I tenemos
t
yT

- =t' y I'

que es la expresión de la siguiente importanteley:

223

DE GEOGRAFIA y lil'!TADISTIOA,

SOCIEDAD MEXICANA

't d iie osci'l om en el mismo
d los de distintci 1ongi u q "laciones es directaEndpé; ~ierra, la dura'ción dedlas tc;le las longitudes de
lugar e a . l la ra1z cua ra a
orcwna
mente prop
·madamente
los péndulos.
tro de longitud bate ap1:olxi_ es en uil
Un péndulo de un me
e. ecutaria 60 osen ac1~n .
de
d (*) y por lo tanto J
lt·
d
de
la
aphcamón
el segun o . . t tabla es un resu a o
. to · La s1gmen e
mmu
la ley:

ª

Longitud del péndul&lt;&gt;

1 metro
4 metros
g metros
l6 metros

Duración ..
de una oscilac1on

1 segundo
2
'3
4
5

Número de o~cila iones
en un mmuto

60
30
20
15
12
10

36 metros
-==!25~m~e~tr:o:s====1===~6~~=:=:::~::=::~:=:::=
nos permite ver que el
. n de esta sencilla tab~a
or el número de
La observac16 "6 ele una oscilación (f) p
t dido que
producto de la durt\ :s una cantidad constante, ~s::nlugar de
oscilaciones en ~:a:lo dado que oscila en un m1
se trata de un ~
coMiderado
la Tierra. En e caso
60
tn= ·
.
n el siglo XVIII por la
Richer fué enviado e
G a ana Francesa,
El astrónom? . de París a Cayena, uSy Richer lled . de Ciencias ,
d l cielo del nr.
h r observaciones e
batir el segundo,
Aca emia
con objeto de lace fectamente arreglado para minuto o sean
Péndu o per
l . es en un
'
gran sorpresa
vaba
. taba 60 osci aCJon
d un
di Pero con ~
l
· que e3ecn
es 00ecir
86 400 en un a.
b
y bien e seen una hora u '
d 1 ne marca a mu
b
3,6
. R" her su pén u o q
El péndulo atrasa a
más de prisa.
para el s11b10 ic l marcaba en Cayena. .
d
París no o
cammara
.d~d de acostarlo para que 6 ue el péndulo que
gun o en
y hubo necesi
p , y hubo
6 París encontr q
Cuando Richer regrescaª ena no los marcaba en ans,
marcaba segundos en Y
- , (*) En México
· 1-0
- ·m 99109.

�224
SOCIEDAD MEXICANA
DE GBOGRAFIA Y ESTADISTICA.

qu~ devolverle su lono'itt1d . . .
'
osc'.laciones en un df:.
prurntrva para que ejecutara 86,400
I Qué prueba más pal
.
de la Tierra! j Qué dem::;::ió~ñ.o~es, d~ la forma esferoidal
corresponde un radio terrestre
m s evidente (le que a París
en cuenta que Cayena ca ital menor que a Cayena! Tengamos
por latitud 4º56'28" ' . p
de la Guayana Fraoce
t·
48º50'10"
mientras que la lan
d
sa, Iene
1
u de París es de
·
A partir de la época en
servacióo multitud d
b. que el astrónomo Richer h.
·
'
e sa 1os se h
izo su ob
c1o~es pendulares en diversos lua an ocupado en hacer observa~
1
~ .Tierra, Yesas obser;:::~~sa!ª~1 ~ervido para deter;:::
E
e a gravedad.
iversos valores de la
n efecto ' de la fórmu la

!:

t=ir . / l

tenem

1
'\/g
os, e evando al cuadrado

despeJan
· do a g, resulta:
·

.

g=ir2_!_.

t2

Esta última ecuación no . .
exactitud es necesario d
s .1nd1ca que para conocer a
delEplénCdul~ y la duració~t~:~;~:r cu·11·da?osamente la l~n:i;~~
ap1tán Kater ideó I
osc1 ación.
c~nocer la longitud exacia deel ~:n~uio llamado reve1·sible para
n. un procedimient0 llamado de~ u o,! e! físico Borda inrn im1oar el periodo de la osc1·1 .ó as coincidencias par-i detg
El Sr Be
.
ac1 n.
&lt;
er
.
. rget ideó un proced· .
c1so, que es como siO'ue·
imiento a la vez sencillo,. p
S ú
º .
J
re.
eg n un descubrimiento d
bren dos láminas de plata
e Ed~undo Becquerel, si se
de plata
.
con una ligera c
d
cu.
unir las ro:e1t:tr:!1Cen eln .ácido clorhídric:~~lui~osub-cloruro
servar el
en e circuito de un 1
, se pueden
paso de una corriente elé t . ga_ vanómetro siu ob.
c nea, mientras· la",, lá mmas

permanecen en la obscuridad;. pero tan pronto como cae sobre
cualquiera de las lámí.nas un rayo luminoso. se produce una corriente voltaica que es acusada por la desviación de la aguja del
galvanómetro.
El Sr. Berget aprovechando este precioso descubrimiento
puso en su péndulo un espejo que a cada oscilación lanzaba un
rayo luminoso sobre una ventanita practicada en la caja donde
estaba la pila de Becquerel. Naturalmente a cada oscilación se
desviaba la aguja del galvanómetr0, y esta aguja iba a ponerse
en contacto con una gota de mercurio y se cerraba el circuito de
una pila local cuya corriente era lanzada sobre un receptor telegráfico Morse; de este modo cada oscilación quedaba registrada por un punto marcado sobre la tira de papel del receptor
Morse.
Para hacer el experimento se dirige un anteojo meridiano
sobre una estrella cualquiera, y se echa a andar el péndulo al
cruzar la estrella el hilo central de la retícula. Al día siguiente
se detiene el movimiento del péndulo cuando la misma estrella
vuelve a cruzar el hilo central de la retícula. Han transcurrido
24 heras siderales o sean 86.400 segundos. No hay más que contar los puntos marcados sobre la tira de papel del receptor Morse, y de este modo se consigue obtener la duración de la oscilade segundo.
ción con im error de En el año de 1877 el sabio ingeniero mexicano D. Leandro
Fernández determinó, en el pequeño Observatorio Astronómico
de los altos del Palacio Nacional de México, el valor de la intensidad de la gravedad para esta latit11d (19º25 15811 ) y para esta altitud (2265m sobre el nivel del mar) y encontró el valor de
gm 7816, valor que fué generalmente adoptado.
lJltimamente, el Sr. Ing. D. Aurelio Leyva, Prof(-'sor de la
Escuela Nacional de Ingenieros, y miembro de la Comisión Geodésica Mexicana, que depende ele la Secretaría de Fomento, empleando los mismos péndulos usados por la Comisión Geodésica de los Estados U nidos del Norte y por la Comisión Geodésica
del Dominio del Canadá, encontró, después de muy delicados y
numerosos experimentos, que el valor.de la intensidad de la gravedad en México es 9.m 77936.
Este valor lo di ya a conocer en el Boletín de la Sociedad
1
lOOIOOO

�226

SOCIEDAD MEXICANA

Asfrr,n6mica de México y en mis clases de la Escuela Nacional
Preparatoria y del Colegio Militar; pero yo dese1ría que la Ro.
norable Sociedad &lt;le Geografía y Estadística lo vulgarizara en
sus publicaciones.
Ahora bien,¿ Qué significa que la intensidad de la grarndad
en México valga 9m 77936?
Si en la ecuación general P=mg hacemos m=l, resulta que
la intensidad de la pesantez está representada por el mismo nú.
mero que la aceleración del movimiento que produce, y como la
aceleración e~ igual con el doble del espacio recorrido en el primer segundo, resulta que un cuerpo grave, en caída libre, en
México, recorrería la mitad de 9,m 77936 o sean 4m 88968 en el pri.
mer segundo.
Galileo, el gran sabio italiano, valiéndose de procedimientos
imperfectos. haciendo resbalar una esfera a lo largo de una canal practicada en una viga inclinr.da y contando el tiempo con
los golpes de su pulso, encontró para la aceleración de la P&lt;'San.
tez 10,m valor muy aproximado, si so tienen en cuenta los po.
hres elementos de que disponía.
Este valor de 9,m 77936 es en el supuest9 de que el cuerpo
caiga en el vacio. Cuanclo un cuerpo cae en el aire, llega un mo.
mento en que la resistencia del aire ya no permite que el cuerpo aumente de velocidad y ésta permanece constante. Si supo.
nemos una gota de lluvia de 1mm de diámetro que cae de una al.
tura de 1,500 metros, llega al suelo con una Yelocidad de 5ms por
segundo.
Muchas veces nos parece que una nube persiste por mucho
tiempo en la misma capa aérea. Lo que en realidad sucede es que
cae con un movimiento tan lento, debido a la resistencia del aire,
que obedece a la acción impulsiva de las corrientes horizontales de la región en que flota. Todo aquello que se refiere a la
observación de los fenómenos naturales tiene un encanto que
seduce y es indudable que estos estudios serán frecuentemente
cultiv'ados en la honorable Sociedad Mexicana de Geografía y
Estadística, a la cual me honro en pertenecer.
México, 16 de Enero de 1913. ·

Luis G. LEóN.

�DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

227

LUIS G. LEON

SR. PROF. D. LULS G. LEON.

Cumple hoy esta Sociedad con el deber sagrado de recordar,
aunque sea en breves líneas, a uno de sus más esclarecidos socios, el infatigable Profesor Sr. Luis G. León, que en la flor de
su edad ha desaparecido.
Hombre lleno de virtudes cívicas y de cualidades morales
que lo hicieron ser querido y respetado por cuantos le trataron,
deja un \'acío difícil de llenar por su constancia y laboriosidad ·
en el adelanto de las ciencias, de las que era entusiasta. propagador.
Luis G. León fué hijo del reputado pianista don Tomás Leóñ
y de la virtaosa Sra. doña Dolores Mondragón de León.
Nació en la ciudad de México el 21 de junio de 186t:i. Hizo
sus primeros estudios en el Colegio del Sr. D. Guillermo Rode,
y más tarde en el que dirigía el Sr. D. Emilio Baz. Ingresó al
Colegio Militar en el año de 1882 y terminó su carrera de inge.
niero en 1889.
Despué&amp; de permanecer tres añ.os en los Estados Unidos,
donde escribió en varios periódic~s latino-americanos, volvió en
el año de 1893 y desde esa época se dedicó al magisterio.
El 24 de junio de 1894 se hizo cargo del Gabinete de Física y Qaimica en la Escuela Normal para Profesqras, trabajando
al lado del inolvidable maestro D. Manuel Ramfrez. Siendo preparador en dicha Escuela, fundó el 18 de febrero de 1895 un
Observatorio Meteorológico en la azotea de la Escuela Normal
para Profesoras, con objeto de que sirviera de práctica a las
alumnas, desempeñando gratuita..nente el cargo de Profesor de
5

�228

SOCIEDAD MEXICANA

Meteorología, durante ocho años. En ese período de tiempo el
Observatorio Meteorológico quedó bien provisto de aparatos registradores, y publicaba un Boletín que lo puso en correspondencia con los principales observatorios del mundo.
En 1903 pasó a la Escuela Normal para Varones corno preparador de Física y Química, puesto que dejó más tarde por haber obtenido, por oposición, la clase de inglés en la misma Escuela Normal.
Desde el año de 1902 ocupaba en la Escuela Nacional Preparatoria el puesto &lt;le Adjunto de la clase de Física. En enero
de 1905 la obtuvo en propiedad, después de una reñida oposición, y la desempeñó hasta su muerte .
.En 1907 fÚé nombrado por el" Ministerio de Fomento Oficial del Observatorio Meteorológico Central, encargado &lt;le la
publicación del Boletín; tuvo la satisfacción de poner al corriente ,dicha imp?rtante publicación, que estaba atrasada en tres
años.
En julio de 1912 dejó la dirección del Boletín Meteorológipara hacerse cargo de la clase de Física en el Colegio Militar. que le fué ofrecida por el entonces Director Ing. D. Felipe
Angeles, y la cual también desempeñó hasta su muerte.
M

***
El número de sus obras publicadas es demasiado grande,
baste decir que en su afán por la enseñanza de la niñez, y corno
,una ayuda al profesorado mexicano, escribió los libros que sirvieron muchos años. de texto en las Escuelas Primarias Elementales, para la enseñanza &lt;le Lecciones &lt;le Cosas. Escribió
para los años superiores Ja Física y la Quimica para los niños
y la Historia Natural e Higiene, y cerca de cien pequeñ.os libros
dedicados a difundir las primeras nociones de la cien~fa.
-En el tiempo que desempeñ.ó la dirección del Boletín Melteorológico de la Escuela Normal para Profesoras. publicó dos
libros de Meteorología que sirvieron de texto a las alumnas de
dicha escuela y que fueron aceptados en los colegios de los Es-

DE GEOGRAF!A \ Jl:!'l'ADIS'f!CA.

~29

tados. Estos libros fueron "La Atmósfera" y l9s. '·Fenómenos
del Aire."
Siendo preparador de la clase de Física escribió sus obras llamadas "Física Popular" y "Química Popular," que también
fueron aceptad.as como textos.
En el año de 1901 fundó la Sociedad Astronómica de Mé.
xico, a la que dedicó todo su afán y consagró por. once años su
energía intelectual bajo todas sus manifestirnionés. Los libros
y trabajos que escribió para dicha Sociedad fueron innumerables; entre otros dejó Las Maravillas del Cielo," "Astronomía
Papular," "Curiosidades del Cielo," "Constelaciones Boreales"
y "Planisferio Celeste Móvil.'' Ulti.11ament_e escribió una .obra
grande de Astronomía cuyos ejemplares no tuvo el gusto de tener en sus manos, pues murió antes de que dichos libros llegaran de París, donde se imprimen.
Entre los numerosos folletos y conferencias que escribió se
-encuentran: "Cien experimentos de Opticat ''Oien .experhnentos de Electricidad y Magnetismo," "Telegrafía sin alambres,"
"El aire líquido," "El fonógrafo y sus aplicaciones," "El cielo
de México en los diferentes meses del año," "El cometa de
Halley," etc., etc., aparte de todas las conferencias que dió mensualmente en la Sociedad Astronómica de México y el Curso
Popular de Astronomía que &lt;lió en el Anfiteatro de la Escuela
Nacional Preparatoria, en unión de varios socios a quienes comunicaba su entusiasmo por la ciencia del cielo.
En 1901 formó parte de 13. Comisión que nombró el Ministerio de Fomento para ir a Monte-Morelos a observar el eclipse total de sol clel 28 de mayo de dicho afio. La Sociedad Astronómica de México le concedió en 1902 y en 19013 unas meda.
Has como premio a los trabajos q ne como Secretario General
Perpetuo desempefió en tres años. En 1907 la As.ociación d~l
Colegio Militar premió en tres ocasiones sus trab~Jos con motivo de un Congreso de Ingenieros reunido en la cmdad de México. En 1908 organizó entre los miembros de la Sociedad ~stronómica de México una excursión a Tula para observar el eclipse anular de sol que tuvo bgar el 28 ge junio de ese año. ~n
1911 recibió de su Majestad el Rey de Noruega la Condecoración
de Caballero de la Orden de San Olao, y en 1912 asistió como
II

�\

230

SOCIIIDAD Mll:XlCANA

Delegado al VI Congreso de Electrología y Radiología en Praga. Aprovechó este viaje para hacer una visita a los graneles
observatorios de Washington, París, Praga y Greenwich, donde recibió muchas atenciones de los astrónomos encargados de
esos observatorios.
Entre las sociedades científicas a que perten~ció, por orden de antigüedad, son las siguientes: Sociedad de Geografía y
Estadística, Antonio Alzate, Astronómica de Francia, Astronómica del Canadá, Astronómica de Barcelona, Ai,tronómica ele
España y América y Astronómica de México, de la que fué fon.
dador y sostenedor. La Sociedad Astronómica de Monterrey lo
nombró socio honorario desde su fundación.

LOS CONQUI~TADORES

PEREZ DE ZAMORA
POR EL SOCIO SR. MANUEL ROMERO DE TERREROS,
MARQUÉS DE SAN FRANCISCO.

Tal fué, en sinopsis, la importante labor científica del distinguidó Sr. León, quien bajó a la tumba el 23 del próximo pasado abril, cuando sólo algunas semanas habían transcurrido
.desde que amenizara una de las sesiones de la Sociedad de
Geografía con el interesante trabajo que se publica en este número.
Al tener la pena de comunicar esta triste noticia a sus lectores, la Redacción de este Boletín se permite expresar su sincera condolencia a la familia de su finado consocio, el S'r. Prof.
D. Luis G. León.

--~@~--

----·•··---Varios historiadores de México se han ocupado de averiguar
r s hechos particulares de cada nno de ª'luellos es
los I\omb e y d Hernán Cortés que lograron, por su va .
forzados companero~ e
.
n uista de la Nueva Esfos y tenacidad, In. cien veces famosa.Eco q .
s ha dejado
- sien
. do D· Manuel Orozco y erra ·quien
d no
pana,
1 t de dichos conqmsta orf:'s.
la relación más com~ ~
tés cita este historiador a
Entre los qu1:1 v1meron con 0 or
Alonso Pérez de Zamora; y Baltasar Dorant~s &lt;le Carranza ::
it lo de ,, Sumarirt Relación de las cosas
su obra que con el t u
· ¡
1"02 lo men"
blicó el Museo Nac10na en .::, ,
N11,eva Espafw pu
h.. . J
e Gonzáles y Luis y Alva-Oion.a como padre de tres ~¡IJOS. .ºrzg e se haya en el mismo
. ero en el 1, emol'ta qu
d Z
ro e amora, p
.
d l
a eles del .\lfarqués de Montestomo y que fué copmclo e os P P
..
b ,,
. "
1 'ó muchas hijas e hiJos po res.
ola ros, se dice que e eJ
.
1 copias certificadas de la in. Ahora bien, existen en m~ poc et a· h oonr,uistador en la
.
1
.. s rendida por ic o
'1
formación e e servicw
J l' d
y de la concesión de
1
1540
Ciudad de México a. .~7 de ; ~ e II ; con estas autoridades
arrnas hecha a su h1Jo por . e _1pe
'

ª

podemos agregar los datos s1g~1en:e\~mpañia de su padre AlAlonso Pérez de Zamora vmo n

�232

SOCIEDAD MEXICANA
DE GROGRA.FIA Y Ji5TADJS'rJCA.

varo Pérez a l servicio de Hernán Cortés en el navío "Burgos."
hall~se en la expugnación de Tepeaca y militó en el bergantín
Y ba.10 las ór~enes dé ,Jerónimo Ruiz de la Mota; después de la
toma de la Ciudad de México acompañó a Pedro de Alvarado a
la conquista de Tututepec y Tehuantepec, regresó a México y
fué co~1 el Capitán Sotomayor en la expedición a la Provincia
de Jalrtla.
Aunque no menciona el nombre de su consorte nos dice que
e~~uvo casad0 con "mujer de castílla," y (en 1540) tenfa diez
1
h Jos,_p~ro se. hallaba en la mayor pobreza, pues, a pesar de tener en encomienda la mitad del Pueblo de Tolcayuca, por carecer ést~ de terrenos de r~gadío y s~r en extremo árido al gra.
d0 que a menudo se helabn.n las cosechas y no habfa con qué
pagar al Corregidor, no le bastaba el correspondiente tributo par~ sus gastos más precisos, siendo los "de ropa y de vestir" (segun asegura) "muy excesivos" en la Ciudad de México. Esto no
obstan~e'. tenía siempre "su·s armas y caballos aparejados para
el serv1c10 de Su Magestad."
Adern.ás de los hijos que menciona Dorantes de Carranza,
tuvo.~ Diego Y Alonso Pérez de Zamora. Este se casó con doña
M'.trtt!a de Serpa y .su descendencia se enlazó con familias muy
pn~ctpales de México, y aquel obtuvo, como he dicho, del Rey
Feltpe II por Real Cédula expedida en Madrid a 31 de Diciem.
bre de 158~, c?ncesión de armas para sí y sus descendientes en
la forma s1g111ente:
·
"Un escudo de armas partido en quatro partes, y q. en la
una parte derecha de arriba tenga unas ondas de Mar azules y
blancas y dentro una esfera, con .un Arbol de· Tuna ensima ·
un~s letras que digan: Tenoxtitldn, y en el otro de la mano
quier~a, un brazo con su mano, y en ella una espada desnuda~
sangrienta hasta el brazo¡ Y en la otra parte derecha de Avajo
un ~eón en campo de plata, metido en el agua, y en la otra par.
te restante, un Tigre en campo verde i y por Orla de dho., Escudo, 1rnas letras en c~mpo d.e oro, que digan: Deposuit poten.
tes de sede et exaltavit humiles; y por timbre un Yelmo cerra.
do, con sns trascolas y depend~néias á follajes de azul y oro.''
~ste escudo es de notar.se por figurar en él, como en el de
.México, el nopal.
·

iz~

:!33.

Menciona además Orozco y' Berra entre los que vinieron con
Narváez a Alvaro de Zamora, intérprete, y éste, según parece,
fué hermano de Alonso Pérez de Zamora, si hemos de juzgar
por la Cédula de concesión de armas expedida por el mencion~-·
do Monarca en Madrid a 15 de Febrero de 1563, y que he cre1do oportuno extractar del .l&gt;lbbiliario de Conquistadores de Indias, que baJo la dirección del erudito Paz y Melia, publicó la
Sociedad de Bibliófilos Españoles en 1892.
·
" .... por parte de vos, Al varo da Zamora, vecino de la cibdad de Méjico, me ha sido fecha relacion que vos sois uno de
los primeros conquistadores y pobladores de la Nueva España, y que puede haber cuarenta y cuatro años que pasastes .ár
aquellas partes, donde nos serv1stes como leal vasall0 Y serv1-:
dor nuestro, juntamente con Alvaro Perez de Z~m~ra, vu~~tro.
padre, y otro hermano vuestro, ansí en la cunq uISta y pamlicación de la dicha Cibdad de México, como en otras muchas cosas que se os encomendaron, en compañía de Pánfilo de Narvaez y del Adelantado Alvarado, y después en la del Marqués
del Valle, donde pasastt-:s grandes trabajos y peligros a .causa
de que los indios naturales habían muerto más de cuatrocientos
españoles, y que después fuiste á conquistar al Valle de H uaxaca con el dicho Don Pedro de Alvarado, y estuvistes en él hasta que estuvieron quietas y pacificas, y _qu~ ansimismo, e~tan~o
revelada contra nuestro servicio la provmcia des. atlan (sic) ( )
con otras á ella comarcanas, habíades ido á las pacifucar con
Don Tristan de Arellano con vuestras armas y caballos á vu~stra costa, é las ayudastes á pacificar; en todo lo cual nos .serv1stes muy principalmente y como buen soldado co~ gran riesg? y
peligro de vuestra vida, por haber siempre sahdo mal herido
de las batallas y recuentros que se daban ."
.
.
Por estos servicios y para perpetuar su memoria, conced1óle
.
el Rey por armas:
"l.Jn escudo partido en tres partes: que en la primera p_a r.
te de la mano derecha esté una montaña con sierras y arbo~edas, en campo colorado, y en la otra parte alta de la mano izquierda esté un hombre armado con una espada desnuda en
(*) ¿Zautla?

�234.

SOCill:DAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTIOA,

l~ mano, en campo verde; y en la tercera parte de abajo de la
dicha mano izquierda estén unas ondas de mar azules y blancas, en campo de plata, y por orla unas letras latinas azules en
c_ampo de oro que digan: Fecit potentiam in brachio suo; y por
timbre un yelmo cerrado, y por devisa un brazo armado con una
espada desnuda en la ma.no con su rollo torcido, con sus trascoles Y dependencias á follajes de azul y oro, entre los cuales
esté un letrero gue diga en el un lado Soli Deo, y en el otro

Honor et gloria."'

Aunque las noticias que de los conquistadores Pérez de Zamora he encontrado son exiguas, las consigno aquí, porque creo
que en el vasto campo de la :aistoria no debe desperdiciarse ningún dato que esté debidamente comprobado. Quintana escribió
1ue: "E~ op:obioso á cualquiera que pr-etencla tener alguna
il~stración, ignoi·rir la historia ele su pats;" y por lo tanto, si
existen algunas personas que desdeñan los asnutos históricos
la mayoría los aprecia y espero que los miembros de esta So~
cieclad recibirán siempre ·con interés cuantas notici~s se refie.
rana aquellos varones que ayudaron, en p~co o en mncho a
formar la nación mexicana.
'

MANUEL ROMERO DE TERREROS.

-.--~'1QJ~--

235

LA RAZA INDÍGENA
POR EL SOCIO SR. PROFESOR O. ALBERTO M. CARREÍ'lO.

CO!&lt;TL'\U.HJIÓN, ( *)

"Era el mes de Mayo. Los nobles mexicanos, con licencia
del jefe espafiol, se reunieron en el templo de los dioses de la
guerra para la solemnidad que en aquella época era costumbrfl
. celebrar en honor suyo; visten sus mejores trajes, y van adornados con gran profusión de piedras preciosas y joyas de oro
y plata. En medio de un pausado baile, cuando más descuida.
dos estaban, y sin tener arma alguna con que atacar ó defenderse, caen los españoles, espada en mano, sobre los infelices
indios, los hieren, matan y destrozan como á un rebafio de estólidas ovejas, despojándolos de sus adornos. En pocas horas
matai;on los castellanos á casi todos los nobles aztecas, y después de hecho tan infame vuelven á sus habitaciones cargados
de despojos y riquezas (1). "Corría la sangre por el patio, dice
Sahagún, como el agua cuando llueve, y todos los patios estaban sembrados de cabezas y brazos y tripas y cuerpo¿; de hombres muertos: por todos los rincones buscaban los espafioles á
los que estaban vivos para matarlos." (2) Un encarnizamiento semejante se ha querido disculpar, sin embargo, haciendo varias explicaciones; pero ¿qué puede sincerar la matanza de unos
(*) Véase el principio del capítnlo en la pág. 193.
( l ) Sahagún, cap. XII, lib. XIX y XX. Gomara, pág. 363 y 364. Ixtlilxochitl. Historia Chichimeca, cap. LXXX VIII.
(2) Sahagún, loc.. cit.
6

�236

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

hombres pacíficos é indefensos, confiados de la hidalguía de sus
huéspedes?" (1)
Nos habla más adelante del martirio y asesinato de aquel joven cuanto valeroso y esforzado Emperador, que al ver perdida toda esperanza de libertad para su patria, con ánimo resuelto
y denodado pidió a los que le ocasionaban tantos dolores, que'fo
arrancaran la vida, toda vez que había hecho ya cuanto humanamente era posible en defensa de aquélla.
¿ Y quién ignora la bárbara crueldad de que se usó para con
el gran Emperador y para con el Rey de Tlacopan aplicándoles
el tormento del fuego con el fin de arrancarl~s la confesión del
lugar donde existían los tesoros qne tanto ambicionaban los conquistadores, de quienes Gomara dice, al describir el tormento de
aqUc:llos dos nobles: "más infamia sacaron que no oro."? (2)
¿ Y quién no sabe que cuando Cuauhtemoc oyó las quejas de su
compañero de tormento, le echó en cara con ánimo sereno su
pusilanimidad; "lo miró con ira y lo trató vilísimamente como muelle y de poco, diciendo ¿si estaba él en algún deleite o
baño?:' (3)
Sin embargo, no podernos resistir al deseo de transcribir lo
que el Sr. D. Fra.ncisco Sosa asienta acerca de este crimen: "Cor.
tés, á pesar de que alabó el denuedo con que el caudillo azteca
había defendido la gran Tenoxtitlán, y de que le permitió que
siguiera en el mando del imperio y de sus provincias, como ántes de ser vencido, le retuvo en prisión, y un día en que sus
codiciosos soldados hicieron patente su disgusto porque la parte de botín que les había tocado no satisfacía las esperanzas que
acariciaran, EL CRl;EL CONQU1STADOR COXSUMÓ EL MÁS HORRENDO
É 1NÚTIL DE srn CRÍMENES. ÜUA"l'HTEMOC fué puesto en el tormento en unión del Señor de Tlacopan, quemándoles pies y manos para que declarasen en qué lugar estaban depositados los tesoros que tanto codiciaba LA SOLDADESCA ESPAÑOLA!
"El valor indomoble del guerrero ostentóse en esta vez con
brillo y magnificencia, en toda su plenitud, sufrió ÜUAUHTmrnc
(L) Pimentel, op. cit., pág. 59.
( 2) Gomara, 393. Orozco y Berra, op. cit.
( 3) Gomara, 393. Orozco y Berra, op. cit.

~37

con serenidad imperturbable el bárbaro tormento, y como su
compañero de martirio le dirigiese miradas que parecían pedirle q11e hiciese la anhelada revelación, pronunció él la pregunta
inmortal: ¿ ESTOY EN ALGÚN DELEJTE ó BAÑO? que Voltaire pretendió más tarde embellecer dándole esta nueva forma: ¿ESTOY
YO ACASO EN ALGÚN DELEITE ó BAÑO? que, pasando á través de
las edades, es hasta hoy frase proverbial que empleac cuantos
quierfln significar que son atenaceados por un tormento que
no es menor que el que sufre aquel que le hecha en cara sus
dolores.
"ÜUAUHTEMOC resistiendo el suplicio, es tan grande 6 acaso
más que lo que fuera durante los días espantosos en que Cortés y sus aliados asaltaban los últimos atrincheramientos de
los defensores de .Anáhuac; mientras que, como dice un historiador ilustre, TARDE PARA LA GLORIA DE DON HERNANDO FUÉ
QUITADO DEL BRASERO EL EMPERADOR AZTECA, PORQUE AQUELLA
ACCIÓN IMPRIMIÓ UNA FEA MANCHA EN LA MEMORIA DEL CONQUIS·
TADOR." (1)
Pero no bastaron estas crueldades a los valerosos y civilizados conquistadores, y por eso Cortés, en su marcha para Honduras, sin compasión ahorcó al último Emperador de los aztecas, junto con otros dos de sus compañeros de cautiverio, como
antes había hecho asesinar a Motecnzoma y a Cacama, al Rey
de Tlacopan y al Señor de Tlaltelolco, así como a los demás
nobles que tenía en su poder; como más tarde Nuño de Guzmán arrancó la vida al rey de Michoacán a fin de posesionarse de sus riquezas.
A propósito del asesinato de Cuauhtemoc, dice el Sr. Sosa
en su obra citada:
"LA INXOBLE COXDl'CTA DE CORTÉS PARA Ül!AUHTEMOO, ATORMENTÁNDOLE PRIMERO Y EJECUTÁNDOLE ~IÁS TARDE, EN LA FOR:IIA
EMPLEADA CON LOS CRDJINALES MÁS VILES, HA SIDO REPROBADA
CON ENÉRGIOAS FRASES POR CUANTOS ESCRITORES HAR TRATADO DE
LA CONQUIRTA DE MÉXIOO, SEA ClIAL FUERE SU NACIONALIDAD.
GoMARA MISMO, FAMILIAR DE CORTÉS, NCI SE ATREVIÓ Á DISCl'L( 1) Francisco Sosa . .\puntamientos para Ja Historia &lt;ld l\Ionnmento de
Cuahtemoc, págs. 10 y 11.

"

�238

SOCIEDAD MEXICANA

ÉSTE. U na excepción hay, sin embargo, entre los historiádores y la constituye, EN MENGUA NUESTRA, un mexicano, Alamán que no tuvo un reproche que dirigir al ve1·dugo del infortunado .ÜUAUHTEMOC, sino antes bien quiso atenuar el crimen
con la banal razón de que "nadie en una larga y tempestuosa
carrera, puede gloriarse de haberla corrido sin mancilla."
"No asf el gran Emperador Oárlos V. que reprendió duramente al Conquistador de México en Cédula de 2 de Octubre
de 1525, por haber ahorcado, RIN JUSTIFICACIÓN NINGUNA, Á
ÜUAUHTEMOO CON GRANDÍSIMA VIOLENCIA." (1)
" Ad.emás, con gran acopio de datos hace ver el Sr. Pimentel que
el primer mal que causó la guerra de conquista fué háber contribuido a la destrucción material de los indios, que es indudable que
antes de Ja conquista, el país se hallaba mucho más poblado que
ahora;'' (2) y Clavijero (3) al estudiar la población del Anáhuac
antes de aquella época nos informa que era muy numerosa. citando en su apoyo las OP.iniones de Cortés y del Conquistador
anónimo, de Alfonso de Ojeda y de Alonso de Mata, del Obispo
las Casas y de Berna! Díaz del Castillo, de Motolinia y de Saha.
gún Y de Mendieta, así como de Herrera, Gomara, Acosta, Torquemada y .Martínez.
P~R Á

~a antes que el Sr. Pimentel, el P. Motolinia, testigo presencial di:-. aquellos acontecimientos, había dicho: que "La segunda plaga fué los muchos indios que murieron en la conquista de ~ueva Espa~a, en especial sobre M~xico." (4) Pero para
conclmr estas págrnas de horrores y de sangre citaremos el siguiente comentario del Sr. Pirnentel:
"Para que el lector se forme idea de las terribles matanzas
á que &lt;lió lugar la guerra de conquista, baste recordar que SOLO EN EL RECINTO DE MÉXICO perecieron de los sitiados más de
ciento cinci1enta mil personas. (5) ¡ Con razón los autores de la

(1) Francisco Sosa. Apuntamientos para Ja Historia del Monumento de
Cuauhtemoc, pág. 1:!.
( 2) Op. cit., ¡n1g. 61.
·
(3) Dientaci6n VIL
(4) Motolinia, op. cit., pág. 15.
(5) Clavijero. Historia Antigua de México.

•

239

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTiCA

época comparaban aterrorizados aquella calamidad con la destrucéión de Jerusalén por Tito y Vespasiauo!" (1)
Pasada la guerra de conquista. pudo creerse que los indios que h~bían escapado a la matanza habrían de qnedar privados, sf, de su libertad de otros tiempos, pero que toda su
desgracia habría de . haber consistido en pasar ele so.b eranos a
vasallos, de opulentos a miserables. Pero esto no fué de tal
manera, toda vez que parece que en la vida jamás puede sentirse un infortunio solo, porque unos males van en pos de los
otros, de igual modo que tras de la agonía viene la muerte.
Había sonado, pues, la hora fatal en que habían de huir
quizá para siempre, el contento y la alegrfa de los mexicanos, y
con ellos lo que les permitía. ser grandes y ser fuertes, para
convertirse en adelante en los esclavos, más aún, en los mártires de sus nuevos amos.
Y así fué, en efecto, porque si ·cruel, muy cruel había sido
inmolar a los indios; no sólo en los combates, sino a sangre fría
y cuando se hallaban indefensos, lo era más todavía matarlos
moralmentf', como en realidad lo hicieron los conquistadorc&gt;s en
la época subsecuente a la conquista.
·
No somos nosotros, a quienes pudiera t~charse de apasionados y parciales, quienes nos esforz.amos en buscar los medios para pintar con negros coloridos Ja conducta cruel e inhumana de
aquellos que pretendínn profesar la moral cristiana, cuyo fundamento es la caridad, es el amor a los humanos; sino hombres
de su misma raza, quienes vieron por sí mismos aquellos acontecimientos, los que reprueban las infamias cometidas con los
indios.
Al hablar de los excesivos trabajos a que se les sujetaban,
de los enormes tributos que se les exigían y de los malos tratamientos que en cambio r8Cibían, dice Motolinia de los españoles:
·
"Son zánganos, que comen la miel que labran las pobres abejas que son los indios, y no les basta lo que los tristes pueden
darles sino que son. importunos. En los primeros años eran tan
absolutos estos mayordomos en maltratar á los indios, y en car(1) Pimentel, op. cit., pág. 63 .

•

�340

SOCIIIDAD MEXIC~A
DE GEOGRA~'IA 'i ESTADISTICA,

garlos y enviarlos lejos de su tierra y darles otros muchos tra.
bajos, que MUCHOS INDIOS MURIERON POR su CAUSA y Á sus MANOS, quP. es lo peor." (1) Y en otro lugar agrega: "Los esclarns
indios que hasta hoy en las minas han muerto NO SE PODÍAN
CJONTAR; y fué el oro de esta tierra como otro becerro por Dios
adorado, porque &lt;lescle Castilla le vienen á adorar pasando tantos trabajo¡¡ y peligros; y ya que los alcanzan plegue á Nuestro
Señ.or que no sea para su condenación." (2)
Zurita conceptúa que los malos tratamientos a que se sometía a los indios en ''la construcción de obras públicas y servicio de los españoles" fueron causa de la destrucción de aquellos; y después d8 narrar muchos de esos malos tratamientos,
añade: '·Halos asimismo consumido llevarlos &lt;le mil eu mil, y
más y menos, con grandes y pesadas cargas de mercadurías reventando muchas jornadas, sacándolos de tierra caliente á fría
y &lt;le fría á caliente, que les es muy mortal y no usado entre
ellos, cargándolos asimismo con sus recámaras, camas, sillas
mesas y demás jarcias de sus casas y servicio de cociQa, y con
las mujeres y muchachos y hombres por los caminos y sie.
rras." (3)
D. Francisco Pimentel dice: (4) "Los tributos que los espafioles pusieron al principio á los naturales fueron tan excesivos,
que daban á los castellanos cuánto poseían, llegando al caso de
verse OBLIGADOS Á VENDER Á sus PROPIOS HIJOS PARA PODER PAGAR. Muchos indios murieron en la cárcel como deudores del
tributo, y otros sucumbieron en el tormento á que se les sorne.
tía para que confesasen dónde tenían sus tesoros." (5)
El mismo Sr. Pimentel añade: (6) "Todo esto lo vemos con.
fkmado con el dicho de un varón respetable, el Sr. Zumárraga,
primer obispo de México; él nos dice que los gobernadores Sa.
lazar y Chirino robaban de todas m~eras, arrastraban y daban
tormento á los jefes indios para qllitarles su oro y sus ~lhajas;
( 1 ) )1otolinia, pág. 18.

(2) Loe. cit. Zurita, págs. 277 y 278. Pimentel, op. cit.
(3) Zurita, MS. en la colección de García Icazbalceta, Pimentel, op. cit.
(4) Op. cit., pág. 65.
(5) Motolinia, Zurita, op. cit.
(6) 'Üp cit., p1ig. 66.

.
que hubo trabajos materiales
en· que oc upaban. los
ú españ.oles
I s días deá

los indios ~i~ da_rles un milo~:~t~:e~:!º:;nn~:e nal~mentarse,
fiesta, y m s1qmera un ~ .
Núñ.ez de Guzmán destruyó
muriendo algunos de f~t1g~, ¿u;ánuco de donde sacó un núcompletamente la pro.vm.ma . e
ara venderlos en las islas
mero considerable de md10s h~:;se; anto en los naturales, que
como esclavos, cosa q.ue ?ausó s ~efuofaron en los bosques,
abandonaron sus hab1tac1ones ~ e
ºno enjendrar esclavos;
repugnando acercarse á sus muJer:s por f aba á trabaJ'ar en
t d l población se orz
NIÑOS Ml'JERES EN CINTA, de los
que ~ una gran par ~N eÁ
Méxwo, CARGANDO A
t . to treinta y cinco persote habían muer o men
l
lt .
que ú 1mamen
h
lo
que
los
españoles
ma
·
los caminos era mue o
nas; que e~ . dios haciéndoles servir de bestias de carga, y
trataban á os lil
ha hecho perecer un gran núme. d' sus hijos sus berno dándoles de comer, lo que
'
ro· que los españoles quitaban á 1os m ws

:os

y

y

m~nas sus esposas." (1)
l E perador Carlos V, ponía de
El Dr. Ceynos, en s; c::~i:nto: a que estaban sujetos los
relieve todos los malos r..1
t d llos en arandes cantidades,
nitturales y atribuía la muer. e e ~' I os EX~ESIYOS TRIBUTOS Y
fermedades smo a ,
'
.
.
1 1
no só o a as en
'
d "Vino la primera audiencia
MALOS TRATAMIENTOS," agrfiegadn lo: - de 97 y continuaron los
- .
dó e ·eer n e ano
que V. M. man pr ,
, oco menos que al principio, y pertrabajos de estos naturale~
de esclavos de los naturales;
mitieron hacer gran caot1
t
que era una servidumbre
los servicios personales ~~mo ª:e::lcios como edificios suntuodurisim~, asi en dar co:;~:ss sus casa's y trayéndolos en sus
sos, pomendo los mate
l trabajos no tenian tiempo pa.d do " (2)
hom bros y espaldas, que con os
.
.
d d lo cual había poco cm a .
ra ser mstrui os, e .
t d estos datos puede convemr
El mejor comentar10 que a o os

faa

y

Je

es el que hace el Sr. Pi.mete!~ los indios qué resultado podía
"¿ y ese maltratam1eni° 'd •;&gt; El noble reducido á la misedar en los que escapaban a v1 a.
--Ternaux vol. XVI. Pimentel, º~· cit.
( 1) Cartas de Zumárraga, en
'
la Historia de México, to:úo
( 2) García Icazbalceta, Documentos para
2, pág. 237.

�242

SOCIEDAD MEXICANA

ria; el plebeyo tratado como bestia; el hijo separado de sus pa dres; la esposa de su marido; el hombre libre reducido a la esclavitud; el esclavo muerto de fatiga. y sin retribución alguna
por su trabajo. La consecuencia de todo esto debía ser el aniquilamiento total del ánimo, el abatimiento moral más completo, hasta la pérdida de la esperanza. No le quedaba al desgra.
ciado indigena más recurso que doblegar su triste frente, sufrir
en silencio, ahogar en el alcohol, cuando le era posible, sus tristes recuerdos, morir abandonado como un animal despreciable." (1)
Nada tenemos que agregar a este magistral razonamieuto
del sabio escritor; y lo único en que debemos insistir es : que toda vez que hemos demostrado que la raza indigena, a pesar de
que muchas de sus costumbres revelaban un bajo nivel de cultura, no puede considerarse degenerada antes de la conquista,
puesto que muchos Je los actos que el Sr. Pimentel reprocha a
los h1dios son menos repugnantes y menos inmorales que los de
sus conquistadores, debe reputarse a éstos como la primera y
más determinante causa rle la degeneración de la raza indígena .
. Sin em b1ngo, como el Sr. D. Francisco Sosa recliaza estos
cargos, en su disertación intitulada "Conquistadores Antiguos
y Modernos,'' es necesario examinar ese trabajo, y ver si. está
fundada su defensa.

A. M.

(1) Op. cit., pág. '68.

ÜARREÑO.

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                  <text>Fue el órgano difusor de la mencionada Sociedad alcanzó durante el siglo XIX un número crecido de volúmenes, en los cuales aparecieron los trabajos científicos y literarios de los miembros de la misma. Las interrupciones que aparecían en la publicación del Boletín fueron motivadas por la inestabilidad política del país y por la falta de recursos económicos con los cuales costear esa publicación; sin embargo, los volúmenes que se imprimieron del Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística son numerosos y constituyen un ejemplar valioso para el investigador del siglo XIX mexicano. </text>
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              <text>https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&amp;bibId=1798145&amp;biblioteca=0&amp;fb=20000&amp;fm=6&amp;isbn=</text>
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                <text>Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística,  1913. Quinta Época. Tomo 6. No. 5. Mayo</text>
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                <text>Gómez de la Cortina, José, 1799-1860</text>
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                <text>Fue el órgano difusor de la mencionada Sociedad alcanzó durante el siglo XIX un número crecido de volúmenes, en los cuales aparecieron los trabajos científicos y literarios de los miembros de la misma. Las interrupciones que aparecían en la publicación del Boletín fueron motivadas por la inestabilidad política del país y por la falta de recursos económicos con los cuales costear esa publicación; sin embargo, los volúmenes que se imprimieron del Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística son numerosos y constituyen un ejemplar valioso para el investigador del siglo XIX mexicano. </text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>· BOLETÍN DE LA SOCIRDAD MIOOOANA
01:

.GEO.GRAFIA Y. FSTADfSTICA
DIRECTOR:

LIC. ISIDRO ROJAS.
SECRETARIO oe REOACOlóN:
, .
LIC; 'JOSE ROMERO.

,
·
QUINTA ÉPOCA.-TOMO VI.-NOMERO 6
USA DIIIEmYA DE. LA JOOltDAD:
lr#lOflll,_ ti '3, s~·a. Famfllto.
VJ~aiJf(llt, .C,c. ;J00f0(11 ~- €a,a1d1,
S«nlario &gt;lt'plluo, }lfoglm'ado .Clc. f((IIÍCÚCII IMtar.

l,r. S«rdflrio; }raf, .J'{1J.,irto J(. Í:arn/la,
2.• S«r,Jarit, .Cic; .10II Tiomn.
.

(v. Jrouattorio,

.ac. ~0111611 J¡(a,o,

.

·.

l.9 lros«rdaTto, rraqcllf» Ftrndndu dtl &lt;:atti!»,

.•

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a:u:
ur.it.,~dll...
"l""oe,ca

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P4t1,

1.....Acliae de lás eeaiones de la Sociedad...........·........;.................243 a 252

.2.-1o::1:~:i:t~~~~.~--~i-~~. ~!1~.~..~~-~.::.~~~-~~; 25f

,3.-Memo~ria
· ne el Secret.a.
· r.ío .perpe.
· tuo de. la ~ledad. .lf.exicana de ·
.. . · ·· ..
y ~dfsticaJJi'ésenta en CllÍDplimient.o del art. 20 dél
·
· ·· to vigente de la 1llisma y que co~nda el periodo de
. 191.. a l91S·y ane,;os oorteapondlentée ......;.......................256 a 289
t;-Discul'eO p:011oneiadó por-el socio Sr. Oan6n~o y Lic. D. Vioente .
de P. Xndi'adP., en la l!ll8i6n de aniversario de eata Sociedad•. 290 a 296 ·
6.-Aloeuci6n del socio Sr. Li~ D. Enrique Arróyo Jr., pronunclacla ~

la mismasesi6n.........~··········································••···········29Ei a 802

..

. MEXlOO

IJIP. Y' INC. .DB .urrtnlO G.utcú.
. CUBAS IÍUCBIIIOR!B HEIUIAN()8,

4NIO IE llH .

•

�DE GEOGRAFIA Y Fi!TADISTlCA.,

243

SOCIEDAD HBXICANA DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.
ACTA NUM. 12

I)e la sesión del día 10 de Abril de 1913 bajo la presidencia
del Sr. Lic. D. ,Toaquin D. Casasús, y con asistencia de los socios Sres. Andrade, Alcérreca, Arriola, Arroyo, Belmar, Bonan.
sea, Carreño, Cornyn, García Telesforo, Fenochio, Fernández
del Castillo, de la Fuente, Iguíniz, Mendizábal y Tamborrel, Pa.lavicini, Palmero, Romero, Tello, Sala y Velázquez de la Cadena.
Leida el acta de la sesión anterior, fué aprobatla tras alguna discusión iniciada por el Sr. Arturo Palmero, en la que tomaron parte los Sres. Belmar, Palavicini y Tello, modificando
la parte final en el sentido de que habían quedado pendientes
de lectura los trabajos de los Sres. Sala, Fenochio y Palmero.
El primer Secretario Carreño dió lectura a los siguientes documentos:
Carta de la Sra. Rache! M. Richard de París, pidiendo da.
tos acerca de la isla de Culny o Kuliny.-A la Comisión de Geografía.
Carta de los Sres. Arthur H. Clark Company: acompañando
una lista de libros relacionados con México y la América Central.-A la Comisión de adquisición de libros.
Proposición del Secretario Perpetuo para que se declare que
han perdido su derecho de socios, varias personas que no han
cumplido con el art. 6°. a pesar ele babérseles enviado la excitativa correspondiente.-Primera lectura.

�244.

Dictamen de los Sres. Anclrade, Belmar y Fernández del Castillo, relacionado con los elatos que pidió la Secretaria de Relaciones Exteriores, sobre una carta en que aparece la isla de la
Pasión o Clipperton.-Transmítase a la Secretaría de Relaciones.
Postulación en favor del Sr. Prof. Dr. Luigi Buscalioni, como socio Corresponsal en Catania, Italia.-Primera lectura.
Postulación hecha por la Comisión de Juntas auxiliares, en
favor de las siguientes personas: Drs. Ramón Pardo, Herminio
Acevedo, Agustín M. Domínguez, Pbros. Eduardo A. Richards,
Apolinar Palacios. Agustín Espinosa, Lic. Constantino Richards, Ing. Lorenzo Cruz, Profa. Francisco Vázquez, Victoriano González, César Ruiz, y Sres. Fídel Sandoval y Demetrio
Bolaños Cacho, qnienes deben formar la Junta Auxiliar en
Oaxaca.-Primera lectura.
Postulación como socio Corresponsal en Monterrey, en favor del Sr. Amado Fernández.- -Segunda lectura.
Fué admitido como socio Activo el Sr. Prof. Manuel Veláz quez¡ Andrade.-Comuniquesele el nombramiento.
A continuación el Sr. Dr. de la Fuente propuso que la Socie- /
dad se dirigiera a la Secretaria de Haci&amp;nda, recomendando q ne
al reconstruir la prisión militar de Santiago, se cuide de conservar el muro de la fachada, ya que se trata de un sitio histórico
y en el que hizo sus estudios el héroe de la independencia, Matamoros.-Sin discusión fué aprobada.
El mismo Sr. de la Fuente informó que la Srita. Angela Salazar, prima segunda del citado héroe Matamoros, estaba gravemente enferma y propuso que la Sociedad, ya oficialmente o
ya por medio de sus socios en lo personal, proporcionara alguna
ayuda pecuniaria a esta señorita. Tras breve discusión en que
tomaron parte los Sres. Palavicini y de la Fuente, el primero
indicó la conveniencia que fueran los socios quienes cooperaran con su óbolo personal. Hecha la cuestación, se obtuvieron
treinta y ocho pesos treinta y seis centavos, que se pusieron en
manos del Sr. de la Fuente, para que él los entregara a la Srita.
Sal azar.
Con este motivo el Sr. D. Telesforo García en una entusiasta alocución ofreció a la Sociedad que al morir la Srita. Sala-

245

DE GEOGRAFIA Y El!'l'ADISTlCA

SOCIEDAD MEXICANA

zar, el panteón Español se encargaría de darle sepultura; que
hacía tal ofrecimiento en nombre de la Colonia E-,pañola. que
considerariá un honor e.l alberg11r a la descendiente de uno de
los más preclaros héroes de la Independencia. Tras E&gt;l aplauso
que se tributó al Sr. García, el Presidente Sr. Oasasús hizo un
elogio de la conducta del mencionado señor, y dijo q~rn la Sociedad aceptaba desde luego tan generoso ofrecimiento, encargándose al efecto al Sr. de la Fuente para que transmitiera la
noticia a la familia de la Srita. Salazar.
El Sr. Sala continuó la lectura de su refutación al informe
de la Comisión encargada de estudiar sus proyectos agrícolas.
El Sr. Lic. Romero, tornando en cuenta que el señor Presidente de la República del Salvador, Dr. Manuel Enrique Araujo, que falleció recientemente, había sido miembro de la Sociedad, pidió se enlutara la tribuna por diez días y se participara
el hecho al Gobierno del Salvador.-Se acordó de conformidad.
El Sr. Prof. Francisco Fernández del Castillo, informó que
la Comisión encargada de visitar al Sr. Prof. D. Luis G. León,
babia cumplido su encargo; y que este señor parecía estar en
vías de alivio.
El Sr. Carreño, manifestó, que muchó agradecía la nueva
Uluestra de confianza que la Sociedad le había otorgado no acept ándole su renuncia como Primer Secretario y como miembro
de la Comisión de Estatutos; y que para corresponder a esa confianza se esforzaría más aún en armonizar las ideas y tenden .
cias de los socios, para qm, todos unidos procuren el adelanto
de la Corporación.
·
Se levantó la sesión.
El Yicepresidente,
,JoAQUiN

D.

CASASÚS.

El Primer Secretario,

.

A.M. ÜARREÑO.

.!

�346

SOCIEDAD MEXICANA

SOCIEDAD MEXICANA DE BEOGRAFIA YESTADISTICA.

ACTA NUM. 13

De la sesión del día 17 de Abril de 11}13, celebrada bajo la
presidencia del Sr. Lic. D. ,Joaquín D. Casasús, y con asistencia de los siguientes Sres. socios: Alcérreca, Arroyo, Belmar,
Bonansea, Carreñ.o, Chávéz, Cervantes, Cossio, Fenochio, de la
Fuentc1, Dfaz de León, García (Telesforo), Mena, Oliva y Oroz.
co, Palmero, Pifia, Romero de Terreros, Sala, Soni y Tello.
Leida el acta de la sesión anterior, sin discusión fué aprobada y en seguida el PrimE&gt;r Secretario Carreñ.o &lt;lió cuenta de los
siguientes documentos:
Nota de la Secretaria de Fomento pidiendo se Je remitan los
manuscritos que la Sociedad desea imprimir, y se le indique el
número de ejemplares que han de ser impresos, a fin de que la
imprenta pneda formar el presupuesto correspondiente.-Se
acordó que uno de los secretarios presente esos manuscritos al
departamento respectivo y cuide de Mcogerlos para evitar extrados.
Nota de la Secretaria de Relaciones, dando las gracias por
el c;lictamen relativo a la carta en que aparece la isla de la Pasión o Clípperton.-A su expediente.
Esquela anunciando el fallecimiento del Sr. Prof. MarianO'
Leal, Director del Observatorio Meteorológico de la Ciudad de
León. y miembro Corresponaal de la Sociedad desde el año
de 1879.
Nota del Sr. G. Pottere, Encargado de Negocios de Austria.Hungría, pidiendo tres copias de cada uno de los trabajos pre.
sentados por los socios Sres. Líes. Belmar y Fenochio acerca de
los indios Mixes.·-De co::iformidad.
Nota del Sr. Dr'. D. Alfonso Pruneda, dando las gracias

DE GEOGRA.FIA Y ESTADISTICA.

:t47

por las muestras de simpatfa que recibió de la Corporación, con
motivo del accidente que sufrió hace algunos meses.-Archivo.
· Uarta del Establecimientc Cartográfico de Viena, pidiendo
datos sobre cartas y atlas escolares.--A la Comisión de Geografía.
Nota del Sr. Lic. Miguel V. Avalos, &lt;lando las gracias por su
nombramiento de socio Activo.
Igual nota del Sr. Ing. D. Manuel Bonilla.
Nota del Sr. Lic. D. Francisco Belmar, Secretario Perpetuo
de la Corpomción, presentando las cuentas de gastos erogados
por la Secretaría en el período de Julio de 1911 a Marzo de 1913.
-A la Comisión de Fondos.
Carta del Sr. D. Rosentlo Esparza, declarando que estima
que es tan alto el honor que i:,e le otorgó, nombrándolo socio Activo de la Corporación, que considera que no tiene méritos bastantes para aceptarlo; y en esa virtud, pide no se le considere
como socio.-Acordado de conformidad.
Postulación en favor del Sr. Prof. Dr. Luigi Buscalioni, para socio Corresponsal en Cata.nia.-Segunda lectura.
Postulación en favor &lt;le los siguientes Sres.: Drs. Ramón
Pardo, Herminio Acevedo, Agustín M. Domínguez, Pbros.
Eduardo A. Ricbards, Apolinar Palacios, Agustín Espinosa,
Lic. Constantino Richards, Ing. Lorenzo Cruz, Profs. Francisco Vázquez, Victoriano González, César Ruiz, y Sres. Fi&lt;lel
Sandoval y Demetrio Bolaños Cacho, para formar la ,T unta Auxiliar en Oaxaca.- Segunda lectura.
Quedó admitido como socio Corresponsal en Monterrey el Sr.
Dr. Amado Fernández.- Comuniquese el nombramiento.
Puesta a discusión la proposición del Sr. Lic. Belmar, a
fin de que se considere que han perdido su derecho de socios
las personas que no han cumplido con la obligación de presentarse a la Sociedad, leyendo el discurso a que se refiere el artículo 5?, fué aprobada sin discusión; y sólo el Sr. Tello manifestó por lo que respecta al Sr. Juan Viveros Hidalgo, que er.tendia que quizá no hubiera contestado a la excitativa que se le
envió, por halJarse fuera de la Capital. Las personas que han
perdido, en consfcuencia, sus derechos como socios son las que
slguen: Lics. Ignacio Sepúlveda, Enrique Rodríguez Mira-

�i48

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAJl'lA Y ESTADISTICA.

~ón, Víctor Moya y Zorrilla, Jesús M. Rábago, Samuel EguiJuz, Francisco Escudero, Eduardo Gómez Haro, Ings. Juan Viveros Hidalgo, Nicolás Mariscal, José A. Bonilla, Manuel E.
Velasco, Dres. Roberto Ca.fiedo, Aurelio Espinosa y José Fernández del Üástillo y Sres. Isaac Aceves, Carlos C. Wait y Alfredo C. Duplán.
A continuación el Sr. Lic. D. Adolfo Fenochio leyó un estudio acerca de los indios seris.
E l Sr. Carreño hizo el elogio del Sr. D. Santiago Ballescá,
fallecido hªce poco, y que tanto empeñ.o puso por hacer conocer
nuestra historia nacional.
El Sr. Sala continuó la lectura de su refutación al dictamen
de la Comisión encargada de. estudiar sus proyectos agricolas;
y sin otro asunto ele que tratar se levantó la sesión.
El Vicepresidente,
JOAQUÍN

D. ÜASASÚS.
El Primer Secretario,

A.M.

ÜARREÑO.

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA YESTADISTICA.

ACTA NUM. 14

De la sesión celebrada el día 24 de Abril de Hl13, bajo la
presidencia del Sr. Lic. D. Joaquin D. Casasús, y con asistencia de los Sres. socios: Alcérreca, Andrade, Arriola, Arroyo, Bel.
mar, Bonansea, Carreña, -Cervantes, Ohabert, Díaz Lombardo,

\

Grándjean, García (Telesforo), de la Fuente, Iguiniz, Jiménez
Díaz, ~ena, Oliva y Orozco, Ro:lríguez Peñ.a, Riquelme Indaf
Romero J., Romero de Terreros, Rojas, Palmero, Paz, Pérez
Verdfa, Piña, Sala, Santibáñ.ez, Soní, Soriano, Tello y Velázquez Andrade.
Leida el acta de la sesión anterior el Primer Secretario Carreñ.o &lt;lió cuenta de los siguientes documentos:
Nota ele envio de unos folletos remitidos por el Sr. Manuel
Contamine de Latour.-Archivo y gracias.
Nota de la Secretaría de Fomento pidiendo se repita la que
se ltl dirigió con fecha 28 de Marzo, rélacionada con la compra
del Atlas editado par la casa Rantl McNally &amp; Co.-Archivo.
Nota del Instituto Médico Nacional, informando que ha
nombrado en comisión a los Sres. Dres. Antonio A. Loaeza y
José A. Castanedo, como delegados para la sesión de aniversario.--Archivo.
Notas de los Sres. Lic. Francisco Javier Gaxiola y Manuel
Velázquez Andra&lt;le, dando las gracias por su nombramiento de
socios.-Arcbivo.
Nota del Sr. Lic. D. Isidro Rojas, anuncian&lt;lo haber invitado. en unión del Sr. D. Ricardo Gárcia Granados, al Secre.
tario de Gobernación, para que concurra a la sesión de aniversario. -Arch i \'O.
Puesto a discusión el dictamen del Sr. D. Manuel Romero
de Terreros, relacionado con la compra de algunos libros mencionados en dicho dictamen, fue aprobado sin discusión.
Los Sres. Lic. Luis Pérez Verdia y Dr. José M. de la Fuente, presentaron a la Sociedad lae obras intituladas ''Historia
Particular del Estado de Jalisco" y "Matamoros," que han escrito respectivamente.-Se acordó darles las gracias.
Estando presentes los Sres. Ing. Diaz Lombardo y Gral. Brigadier Eduardo Paz, que por primera vez concurrían a la Sociedad, hizo la presentación el Presidente y les entregó los diplomas respectivos. A continuación el Sr. Ing. Isidro Díaz
Lombardo procedió a leer su trabajo reglamentario, qne tiene
por tema la importancia de los estudios a que se dedica la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadistica; en seguida el Sr.
Gral. D. Eduardo Paz &lt;lió lectura 'a su· trabajo reglamentario

�250

DB OEOORAFIA Y ESTAD18TICA

SOCIEDAD MEXICANA

relativo a la importancia del régimen militar en la educación
general del pueblo.
El Sr. Lic. D. Ramón Mena leyó un capítulo de la segunda
parte de su estudio sobre Estadística Preceptiva.
El Sr. Dr. de la Fuente dió un informe relativo a la inversión que había hecho de los fondos colectados para ayudar a
la Sri ta. Salazar, prima segunda del Sr. Cura Matamoros, quien
a pesar de sus años, ha podido entrar en un periodo franco de
mejoría.
El Sr. Soní manifestó que la comisión formada por él y por
el Sr. Santibáñ.ez, cumplieron sn encargo invitando al Sr. Secretario de Relaciones Exteriores para que concurriera a la sesión de aniversario.
El Sr. Oarreño anunció la muerte del socio Sr. Prof. Luis
G. León, ocurrida la víspera y con este motivo el Presidente de
la Sociedad hizo un elogio muy cumplido del Sr. León, que se
distinguió por su deseo de propagar las ciencias físicas, y muy
especialmente la astronomía.
Se levantó la sesión, quedando pendientes de lectura los trabajes &lt;le los Sres. Sala y Soriano.
El Vicepresidente,
JOAQUÍN

D.

ÜASASÚS.

El Primer Secretario",

A.M.

ÜARREÑO.

261

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA YESTADISTICA.

ACTA NUM. 15

De la sesión extraorninaria verificada el día 28 de Abril de
1913. con lo cual se conmemoró el LXXX aniversario de la fundación de la Sociedad.
Por haber t,mido una ocupación de can',cter urgente se excusó de concurrir el Sr. Presidente de la República, Gral. Victoriano Huerta, y por lo mismo presidió el Sr. Secretario de Fomento Colonización e Industria, Ing. Alberto Robles Gil. Estuvieron presentes los siguientes Sres. socios: .Andrade, Arroyo,
Aguirre, Belmar, Oarreñ.o, Casasús, Cervantes, Cossio, Oornyn,
de la Fuente, Galindo y Villa, Igufniz, Marrón, Oliva y Orozco, Riquelme Inda, Rojas, Romero, Romero de Terreros, Sala,
Soní y TP-llo; y se hicieron representar: la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, la Alianza Científica Universal, el Colegio Militar, la Comisión Geodésica M~xicana, el Consejo Superior de Salubridad, el Instituto Geológico de México, el
Instituto Médico Nacional, el Museo Nacional, el Instituto Patológico Nacional, el Observatorio Astronómico Nacional Mexicano, la Sociedad Mexicana de Historia Natural, y la Sociedad de Profilaxis Sanitaria. y Moral. Concurrieron además las
familias de varios ele los socios.
La sesión se verificó de acuerdo con el programa aprobad0
en su oportunidad, y que estuvo formado: por el Informe Anual
que rindió el Secretario Perpetuo, Sr. Magistrado Francisco
Belmar, dos discursos pronunciados respectivamente por el Sr.
Canónigo Vicente de P. Andrade y Lic. Enrique Arroyo, y una
poesía dicha por el Sr. Ing. Rafael M. Tello. El discurso del
Sr. Canónigo Andrade tuvo por tema encomiar la labor de la
Sociedad, que siempre ha atendido al desarrollo de la ciencia a
2

�262

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

253

que está consagrada, y el Sr. Lic. Arroyo se ocupó en examinar
algunos problemas sociológicos que a su juicio debieran ocupar
la preferente atención de la Sociedad; el Sr. Ing. Tello &lt;lió a su
poesía el titulo de "Remember."
La Banda del cuerpo de Artillería ejecutó algunas piezas de
música.
A las 8 y 45 p. m. la sesión llegó a su término.
El Vicepresidente,
JOAQUÍN

D. ÜASASÚS.
El Primer Secretario,

A. M. ÜARREÑO.

El día 28 del mes actual a las 7 p. m., celebrará la SocIEDAD
MEXICANA DE GEOGRAFÍA y ESTADÍSTICA, en su Salón de sesiones de la 1ª Calle de la Academia, núm. 9. el LXXX Aniver.
sario de .su fundación, conforme al :programa adjunto. Presidirá el acto el C. General Victoriano Huerta,"primer Ma~strado
de la República.
Se suplica atentamente a Ud. tenga a bien honrar con su asistencia dicha soleurnidad.
México, abril de 1!:H3.

JOAQUÍN D. CASASÚS.
Vicepresidente.

FRARCISCO BELMAR.

ALBERTO M. ÜARREÑO.

Secretario Perpetuo.

Pl'imer Secretario.

�254
SOCIEDAD MEXIOANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

255

1\lC E :M:: C&gt; R. X .A.
QUE EL SECRETARIO PERPETUO

PROGRAM.A.
DE'LA

!.-Informe de los t b .
M
ra ªJos llevado

cabo en la SocrnoAo
período de 1912 a 1913 A Y EsTAnfsrroA, durante el
L IC.
· D. Francisco Belmar
, por el Secretario
·
Perpetuo, Sr.
.- iscurso. Sr Oonó .
.
III.-.Alocución. S~. Lic. ~go D. ,Vicente de P . .Andrade.
IV.-Poesía. Sr I
D . Enrique Arroyo.
ng. · Rafael M T ll
.
·
V,--H llnno Na · 1
· e o.
CIOna por la Banda de
.
Senor Presidente de la Re 'bl' música, al retirarse el
· pu 1ca.
EXTCANA DE GEOGRAFf

s a

rr n·

México, abril 28 de 1913.
FRANCISCO BELMAR.
.ALBERTO

M.

ÜARREÑO.

socrnDAD MEXICANA DE GHOGRAFIA y ESTADISTICA
Presenta en cumplimiento del art. 20
del Reglamento vigente de la misma y que comprende el período
de 1912 a 1913.

-----···----SEÑOR PRESIDENTE: SEÑORES:

El cumplimiento de un deber me trae ante vosotros por cuarta vez a presentar la reseña histórica de los trabajos de esta honorable Sociedad. Desgraciadamente los acontecimientos políticos que se han desarrollado en toda la República y que han venido
a alterar la paz en todos los pueblos de la misma, derramándose
la sangre de sus hijos y dejando en la horfandad y miseria a numerosas familias, destrnyendo pueblos onteros de indígenas, co. roo los de Ixtepeji y otros ele la Sierra del Estado de 0,axac:n, han
. producido como consecuencia lógica e inevitable el ei;tancnmien.
to¿¡,, los trabajos en todos los ramos del comercio, la inJustria y
del saber humano. Estos acontecimientos iniciados desde 1910,
y que aun en estos momentos paraliznn nuestras actividades,
llevan en el fondo de las conciencias nlgo que hace brotar la semill;i de los odios políticos para. producir el atraso y abatimiento
en las mismas corporaciones cientificas, en las cuales sólo la ciencia debe ser su fin. Pero no obstante los acontecimientos politicos. la Sociedad Mexicana de Geografía y ·E stadística, ·ha encaminado siempre sus trabajo'! al desarrollo ele 13: ~iencÚ~:

�256

SOCIEDAD MEXICAliA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

Ss han tenido importantes conferencias como la del sabio
Profesor Shanklin, s0bre los trabajos del Canal de Panamá se
P:esentaban trabajos de reconocicla importancia, verificado' sesiones solemnes ~omo la dedicada al eminente pedagogo americano Row, al sabio geógrafo mexicano García Cubas, a los héroe~ de la Independencia, a Cristóbal Colón y al sabio viajero
AleJa~dro de Humboldt, esta última para tomar parte en la celebración del Centenario de la Independencia Nacional de México.
. A estos tra?ajos debemos agregar las veladas que esta Sociedad ha dedicado cada afio para conmemorar el aniversario
de su fundación en 1833 y la sesión dedicada a honrar la memo.
ria del Lic. D. Félix Romero, como Vicepresidente de la Socie-dad, on la cual se leyeron trabajos de reconocida importancia
por el Sr. Dr. Manuel S. Soriano, sobre los datos biográficos
del Sr. Romero. quien fué uno de los colaboradores más entu.
siastas de la Sociedad, dirigiendo sus destinos con acierto hast~ el día en ql~e la muerte Jo arrebató del seno de esta Agrupación. El trahaJo del Sr. Lic. D. Joaquín D. Casasús, quien pin.
tó la huella humanitaria que el extinto Sr Romero dejó en el
Foro Y e~ las Letras Mexicanas, con la maestrfa propia de los
grandes literatos, que no sólo enaltecen la Sociedad sino las Letras mexicanas en general.
C~mo se vera por los anexos respectivos se han presentado
trabaJos en esta Corporación de bastante importancia. La Estadística. Bancaria en México, por el Sr. Prof. D. Francisco Ba.
rrer~ Lavalle, a~í como ~l estudio sobre la Inmigración y Emi.
grac1?n en México, por el Lic. José Romero, que corresponden
al ob.1eto &lt;le la Sociedad y su importancia se revela desde lue.
g?. No debem?s pasar por alto los estudios de los Sres. Ing. Fran.
cisco de P. P1ñ;i. y Prof. Alberto M. Carreüo, leídos en la sesión
solemne dedicada a la memoria del insigne geógrafo mexicano
~a-reía Cubas. En el_lcs se dedican frases que dicta la conciencrn honrada y enaltecen al que tuvo como un honor m8 ritisimo
qn.e la Francia pren&lt;liera a su pecho la Cruz &lt;le la Legión de
Honor. Merecen asf mismo especial mención el trabajo del Prof.
D. Alberto M. 8arreño, referente a la raza indígena y en el ci.rn.I
trata cue.stiones de vital importancia para el mejoramiento, ci.

257

vilización y bienestar de esa raza que en estos últimos días
ha sido vilipendiada por Profesores de reconocida nota Y aun
por algún miembro de la Sociedad Mexicana de Geografía. ~l
trabajo de recepción, denominado Dinamarca, por el Prof. J nho
Grandjean, estudio histórico-geográfico que nos da_a conocer la
importancia de esa.Nación y por último el trabaJo del _P~o~.
Oornyn denominado "El modo &lt;le pensar del _h~mbre pr_imit~vo," revelando dicho profesor sus vastos conommientos h1stór1cos y geográficos, y la lógica de sus razonamie~to~ para demostrarnos que el hombre primitivo siempre ha atr1bmdo a las fuerzas de la naturaleza o a los grandes seres ostensibles vida como
la del hombre. Naturálmente, dice, el astro del dia llegó a serpara los primeros hombres el gran Señor did Cielo y asi se convirtió en su Dios. De la luna, continúa, el astro más prominent e después del sol, el hombre primitivo la hizo la reina del
Cielo y la casó con el gran rey de la luz, así se explica el hecho de que se encuentren las pirámides del S?l y &lt;le. la. Luna
siempre juntas cuando existen las dos en un m1sm~ D1stnto, ya
sea en México o en cualquiera otra parte de América ....
MANUSCRITOS.

En mayo 2 del año anterior de 1912, el Sr. D. Salvador Hernández Barrón, encargado de la Biblioteca de la Sociedad, co.
municó a la Secretaría, la lista de una parte de los manuscritos
existentes en la Biblioteca de la Socie&lt;lad, constando unos en la
Memoria del Sr. D. Ignacio M. Altamirano, publicada en 1887,
y otros que no constan en dicha Memori~ ni en ninguno de los
catáloaos de la Biblioteca. Con este motivo el Sr. Prof. Barrera La;alle, propuso que se gestionara ante el Ministerio de Fomento la publicación de estos manuscritos en la imprenta de
este Ministerio, y por acuerdo del 2 del mismo mes se me nombró en comisión para revisar los manuscritos y emitir el dictamen correspondiente que presenté a la Sociedad el ocho del citado mes. Examinando los manuscritos de referencia encontré
algunos de bastante importancia geogr~fica, c~mo e_s el titulado:
Noticias de N utka sobre su descubrimiento, situación, etc., con
un ensayo del diccionario de la lengua de los Nutkeses, por ~on

�258

SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

'I

Josepf Moziño Suárez de Figueroa. Tiene la fecha del año de
1793 Y parece formado por su autor en San Andrés Tuxtla. Su
importancia sería superfluo encarecerla, pues basta su título para comprender que las noticias que nos da de N utka, y especialmente de sus habitantes, son poco conocidas. El autor presentá un ligero examen de la lengua de suo habitantes y la compara
con el mexicano. Dice: No me hallo capaz de buscar sus analogías de un modo que pueda ser instructivo al oído, me presentan ambas lenguas, continúa, la semejanza de las finales y aun
considerando uno que otro vocablo suelto noto tal cual afinidad
entre los dos idiomas.
Entre los manuscritos existen otros de importancia como:
El Diario del Coronel Valdés. el Compendio de la Hist~ria de
la Real Hacienda de Nueva España y otros más como se verá
en los anexos respectivos.

SOCIOS.

Es una de las prescripcion1:s del Reglamento de la Sociedad
que los socios nuevamente nombrados presenten un trabajo de
introducción y si después de seis meses no cumplen con esta
prescripción deben perder sus derechos de socio, previa advertencia hecha oportunamente por la Secretaria. Con f'ste mo.
tivo se libró un oficio recordatorio a los señores socios que no
han llenado tal requisito. habiendo cumplido únicamer.te los
Sres. Lic. Faustino Estrada, Ing. Pedro A. González y Dr. Al.
fonso Pruneda, no haciéndolo los que se mencionan en el anexo
mí.m. 5 y que por el Reglamento han perdido sus derechos de
·socios de esta Corporación.
Entre .los socios tenemos que lamentar la muerte del Sr. Ing.

D. Antonio García Cubas, Dr. Porfirio Parra, Líes. Félix Romero, Trinidn.&lt;l Sánchez Santos, Alejandro Villaseñor y Villaseñor, Sr. Pedro González, Ing. Ariolfo Barreiro, Dr. Antonio Márquez, Gral. Bernardo Reyes, Francisco l. Madero, Lic. ,José M.
Pino Suárez, Aristeo Mercado, Mariano Leal, Lic. Rafael de
Alba y el Sr. Prof. D. Luis G. León. Los socios nombrados
en el año anterior de 1912, constan igualmente en el anexo res.

259

pectivo, figurando como honorarios el Dr. Alejandro Orlo~, Juan
Pedrazzini (en Locarno, Suiza), Fra:ncisco Orozco y J1mén~z,
Rafael Aguirre Cinta; y como corresponsales los Sres. F:ailmsco Salazar, Apolonio Martinez y Aguilar, Dr. José ~mllermo
Salazar y activos los que constan en el anexo respectivo.

PUBLICACIONES NACIONALES.

Entre las publicaciones nacionales figuran: Los Anales del
Museo Nacional1 La Naturaleza.--Periódico Cientifico del Museo Nacional de Historia Natural y de la Sociedad Mexicana de
Historia Natural del lnEtituto Geológico de México Y otras de
instituciones oficiales: Cuadros estadísticos de la mortalidad en
Guadalajara; el estudio sobre la Ciudad de Chi~pas, por el Canónigo D. Vicente de P. Andrade; Díaz y México, por el Prof.
Juan Hnmberto Cornyn. Esta obra editada en 1910 Y présentada a la Sociedad por su autor, es de bastante importancia porque ella es el reflejo de nuestro modo de ~er e~ general Y .de la
vida de un hombre a quien juzga ya la historia y las naciones
extranjeras independientemente de pasiones políticas. Está llena de arabaclos interesantes, en ellos se nos representan nuestros charros mexicanos, los indios zapotecas y mixes con s~ fisonomía especial, asi como también nos relata el autor la b10grafía de nnestros grandes hombres y nos describe los Estados .ele
la República. Hablando ele la riqueza y del futuro de México
dice: Este mismo país, es el más rico, poderoso y próspero de
todos los de América, en tiempos de la conquista, se encuentra
aún, comparativamente, falto de desarrollo. Todavía atesora,
continúa, su gran caudal de recursos inexplotables y .lo cubren
ciudades y poblaciones que revelan el bienestar de Ciertas cla.
.
.
.
ses elevadas de sus habitantes. . . . . .
No acabaría esta pequeña reseña h1stónca s1 me detuv1~ra a examinar las publicaciones de importancia que ?ªn remitido a esta Socie:lad sus autores o instituciones ~aci~nales, Y
paso a hacer una ligerísima mención de las publicaciones extranjeras recibidas en el mismo año.
3

�~60

SOCIEDAD MEXICANA

DB GBOGRAl'lA Y ESTADISTICA.

PUBLIOAOIONES EXTRf.N JERAS.

y como primero y segundo prosecretarios los Sres. L ic. Ramón
Mena y Prof. Abraham Castellanos; siendo mi único y espécial
objeto llamar la atención de los señ.ores socios para que se fij'asen en los candidatos que ellos tuvieran, si no aceptaban los propuestos por mi, y evitar las dificnltades consiguientes el dfa en
que debían verificarse las elecciones respectivas. Con este motivo los socios Sres. B:irrera La valle, Rodríguez Peñ.a y otros tuvieron juntas especiales en el .Ministerio ele Fomento con el oh.
jeto también de tratar sobre las referidas elecciones de la Mesa
Directiva de la Sociedad y presentar sus candidatos en dichas
juntas, sin que tuviera conocimiento de ellas la Vicepresidencia
entonces, como he dicho, desempeñ.ada por mi. Y en efecto, .en
una de las juntas se presentaron como candidatos a los Sres.
Lic. D. Ezequiel A. Chávez para Vicepresidente, Ing. Salvador
Echagaray, para primer Secretario, Prof. Francisco Barrera La.
valle, para Primer Prosecretario, Sr. Maximiliano M. Chabert,
para Segundo, Sr. Román Rodríguez Peña, para Director del
Boletín y Lic. Ramón Mima, para Secretario de Redacción.
Otros socios tuvieron también sus juntas particulares en el
Salón de sesiones, determinando presentar como candidatos para funcionar en el presente año a los Sres. Lic. tfoaquin D. Oasasús, como Vi0epresidente, como Secretarios Primero y Segundo respectivamente a los Sres. Prof. Alberto M. Oarreñ.o y Lic.
José Romero y como Prosecretarios a los Sres. Lic. Ramón Mena y Prof. Francisco Fernández del Oastilo, como Director del
Boletín al Sr. Lic. Isidro Rojas y como Secretario de Redacción
al Sr. Lic. José Romero, que fueron electos en la sesión respectiva.

T~nemos entre_ la~ publicaciones extranjeras los Anales y
Boletmes de las prmc1pales instituciones científicas de América, como las de los Estados U nidos, del Uruguay de Lima y
otras P_ublicaciones de Europa, como las de Berlí~, Italia, P~íses Ba~os, Francia, Bélgica, España, así como las de Ateuas.
del Ca1ro, Y las de otros países y ciudades de importancia,-Los
anexos muestran todas estas publicaciones.
GASTOS Y BOLETÍN.

Por decreto especial del Gobierno de la República Mexica.
na, ~orresponden a la Sociedad, como subv,mción, cinco mil cuat:ocientos pesos anuales, de los cuales se toman por el Minister10 de Fomento, doscientos cincuenta pesos mensuales pararen.
~a de c~sa, quedando para gastos de empleados de la Secretaría,
Impresión de nuestro Boletín y gastos de escritorio la pequeña
su~a d~ doscientos pesos, los que se han distribuido cada mes
eqmtat1va~ente según las cuentas presentadas por la Secretaria
y por el Director del Boletín.
COMISIONES.

En la pri~era sesión del mes de enero del presente año de
1913 Y cumpliendo con las prescripciones reglamentarias que.
&lt;l,tro~ nombradas Jas. comisiones que previene el Reglamento,
fungiendo _como Presidente el Ministro do Fomento, entonces
el Sr. Bomlla. Con motívo de la muerte del Sr. Lic. D. Félix
~om~ro, la Sociedad ~e Geografía me honró para desempeñ.ar
mtermamente las funCJones d13 Vicepresidente y en cumplimiento de los arts. 15 ~ 19 del Reglamento citado, anticipadamente
presenté a .los soc10s una candidatura para las elecciones quf:\
d_ebían verificarse en la primera sesión del mes de enero anter10r Y e~ la cual figuraban como Vicepresidente el Sr. Canónigo D. Vicente de P . Andrade, como primer Secretario, el Sr.
Prof. Alberto M. Oarreño, como segundo el Lic. José L. Oossfo,

!?61

SOCIEDADES.

La Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística ha man.
tenido durante el afio de 1912 relaciones con las principales Sociedades del Mundo, los nombres de ellas constan en los anexos
respectivos.
Estos,son los apuntes históricos de esta Corporación, y si
ellos no neian las aspiraciones científicas de sus miembros dé-

�26:!

SOCill:DAD MEXICANA

263

DE GEOGRAFIA Y FSTADISTICA,

bese, como se ha d ic
· h o, a 1os aconteci . t
1
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1.
m_ien os po fticos desarroes os ú timos d1·1s L ·
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espero d e vuestra r8conoc1·cla be
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como es natural &lt;lefic1"en . .
1
vema, s1 eneontráis
CI,ls en a prese t
.
'
b aJos que la Secretaría ha desem - l n e resena y en los traque ella no busca el aplauso d l pennc o de buena voluntad, ya
feras políticras, sino que se 11· ~t os qlue fungen en las altas esm1 a a e ar su c f
.
r és a1guno para contribuir al l I
on mgente sm inte.
me hacer una mención h
ac e anto de esta Sociedad. Réstaonrosa para el S H
encargado de la Biblioteca
.
h
r. ernández Barrón
· .
, quien a dese
-. d
'
con acuc10s1da&lt;l y talento.
mpena o sus labores

11 ados desde 1910 hasta

ª

El Secretario P€rpetuo
FRAN"Crrno 'BELMAR.

.ANEXO NUM. 1.
TRABAJO::, LEÍDOS EN LA SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFÍA
Y ESTADÍSTICA DURANT,E EL AÑO DE

1912.

l. Dictamen sobre el ofrecimiento que el Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes hizo a la Sociedad para serle
útil.
2. Traducción del socio Sr. Brecker del articulo titulado:
"México nuestro vecino."
3. Información del Dr. José Maria de la Fuente para reconstruir la biografía del cura Matamoros.
4. Dictamen del Prof. ,Jesús Oliva y Orozco acerca de la consulta hecha por el Sr. D. Julio Castañeda sobre algunas pruebas de la redondez de la tierra.
5. Estudio del Prof. Francisco Barrera Lavalle intitulado
"La Estadística Bancaria en México."
6. La Inmigración y Emigración en México, por el Lic. Jo.
sé Romero.
7, Los Líquenes en el Jardín Borda de Ouernavaca, por el
Ing. ,Tulio Riquelme Inda.
8. Incunables y Elzevires de la Biblioteca del Colegio Preparatorio de Xalapa, por el Lic. Ramón Mena.
g, El Profecionismo y la clase obrera por el Ing. Féli; M.
Pa.lavicini.
10. Viajes en Bolivia y Perú por Rodolfo Hauthal, traducidos al castellano por el Prof. Carlos Brecker.
11. Panegírico del Sr. Ing. D. Antonio García Oubas, por el
Ing. D. Francisco de P. Piña.
12. In MemoTiam. Poesía leída en la sesión solemne dedica-.
da a la memoria del lng. García Cubas.
13. Alocución leída por el Sr. Prof. Alberto M. Carreño en
la misma sesión.
14. Idem. del Sr. Lic. Esteban Maqueo Castellanos en la
misma sesión.

�26{
SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGR.AFIA y JlST.ADJSTlCA

15. El ideal femenino en el mundo moderno, por el Ing. Félix F. Palavicini.

16. Iu Mernoriarn. Trabajo del Prof. Alberto M. Cnrreño on

honor del socio Carlos Brecker.

I

C Jeo-io Militar, pronunciado por
34. Discurso en nombre del ohn
d l socio Ing. D. Luis
. L · de la Barra en onor e
el Ing. I gnac10

17. La Educación por el perió,lico, por el Ing. Félix F. Pa.
lavicini.

Espinosa.
35. Idem a nombre d e la Sociedad Antonio Alzate, por el

18. La última nota de la Cancillería Americana ante los prin.
cipios del Derecho Internacional, por el Lic. Isidro Rojas.
· - 29. Memoria de la Sociedad lle Geografía y Estadística por
el período de 1911 a 1912, por el Secretario Perpetno Lic. Francisco Belmar.

Prof. Alberto M. Carrefiod. d R l· por el socio Prof. Manuel
36. La Casa del Con e e eg a,
.

20. Discurso del Lic. Demetrio Solí en la sesión del aniversario de la fundación &lt;le la Sociedad.
I

•

265

21. Composición del Lic. Manúel Marrón Aguirre leída en
la misma sesión.
22. Discurso del Sr. Lic. Francisco León de la Barra pro.
nunciado en la misma se3ión.
23. Documentos relacionados con la historia de México oxis.
tentes en la nueva Biblioteca PúblicR de N neva York. Conferencia del Sr. Prof. Alberto M. Carrefio.

24. El Estado y el Obrero, por el Prof. Alberto M. Carrefio.
25. La Bibliografía histórica nacional, por el P:rof. Pedro

González.

26. La Raza Indígen!l, por el Prof. Alberto M. Carreña.
· 27. La Historia Maestra de la Humanidad. Conferencia del

Prof. Pedro Maldonado Olea.

28. El Alfabeto y la Filosofía, por el Ing. Félix F. Palavi-

cini.

29. Dinamarca, por el soaio Prof. Julio Grandj_ean.
30. El Calendario. La Teoría de su formación. El Año ac.
tual y los venideros. Trabajo del Prof. Pedro González·.
31. El Problema Nacional y las deficiencias de la Ley de
Instrucción rudime.ntaria, por el Ing. Félix F. Palavicfoi.
32. La Crónica o Historia de las Indias por Cervantes Sala.
zar. Trabajo de la Sra. N uttha,l traducido por el Lic. José Ro.
mero.

33, El Colegio de San Juan Bautista de Guadalajara, por el
Prof. Juan B. Igufniz.

R. de Terreros. .
. u y los juguetes, por el Ing.
37. La Educación por e1 JUeºo
Félix F. Palavicini.
·
de la Biblioteca de
38 Dictamen sobre algunos manuscritos
·
.
1 1 . F acisco Belmar.
la Sociedad, por e ic. r . d . a y obliaación del Gobier39. La Instrucción snper10r 1 eL?agJ é I ºoossío.
.t
re ic ' Lic.
os .J.
•
no de sostenerla gratm a, P_º
Ramón Mena.
1
40 Estadística Preceptiva, pRorde,
Pefia proponiendo nn
e
41.• Discurso &lt;le l Sr. Román o nguez
~
distintivo par~ los socios..
Límites del Estado de Tabasco,
42. Situación, Extensión y
.
f p 1 0 A González.
por el Pro . ec r . .
p namá or Isidro Hazera.
43. La Repúbhca de a C
· u D Vicente de P. An.
44. Necrología, por el Sr. an mºo .

'¿

el Sr. Román Rodríguez Pe~a. .
drade.
. .
45. D. ,Tasto S1erru., por
or el Dr. J. Antomno 0o46. La Educación &lt;le las mazas, p
el Lic José Romero.
djean de la Expedición
T ducción del Prof. ,Ju JO nm r.
48. ra
. ,d· l Real Dinamarquesa. .
.
a la Arabia de la So~1c ale l· fruta Mexicana, por el lng. ,Juho
49 . La Exportación e e c1
Riq nelm1-J Inda.

rrea.

.

47. Nota Bibliográfica, por 1· G.

El Stlcretario Perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

�266

SOCIEDAD MEXICANA

267

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA

•
ANEXO NUM. 2.

ANEXO NUM. 3.

MANUSCRITOS AUN. NO INVENTARIADOS EN NINGÚN CATÁLOGO
OBRAS MANUSCRITAS QUE CONSTAN LISTADAS EN LA l\lEMORIA

DE LA BIBLIOTECA DE LA SOCIEDAD.

DE ALTAMIRANO PUBLICADA EN

l. Prenociones o prolegómenos del Derech C·
.
.
mera parte de él
)' d
o anómco, pri.
. ' exp ica a por D. Ramón de Beas y Dutaró
en 1a Umvers1dad de S ·11
1
.
ev1 a, en e curso de 1853 a 1854 cuarto
afio de Leyes, Enrique de Mora. Cuaderno núm 1
'
2.
Cuaderno tercero de A
t
] D
· ·
1· d
pun es ee erecho Canónico ex
p ic¡i. o por D. Ramón de Beas y Dutaró, curso rle ] 854 a 1'855.
3. Apuntes de Práctica For~nse por Andrés G t'é
L .
borde. 1855-1856.
'
u I rrez a-

4. Catecismo de la Lengna chiapaneca.
5.. Cartas
l
J' de Teófilo a Florinda sobre M't
1 o ogfa.
E
6
C . ~e~e~te promovido por el Gobernador del Presidio del
armen . e ro Dnfau Maldonado, sobre el phn de defe
de una armadilla que ha proyecta,lo arad ,f
'1
º.ªª
la y las costas de T· b
M .
P
e f'osa &lt; e flquella is. .
a asco.
éx1co 1~ de Aaosto de 178'&gt;
7. V1s1ta de las Na d ¡ Fl
º
-·
Pne t d S
os e a
ota qne vino de España al
r o e an Juan ele Ulúa por Agosto de 1583
1G

ral

D. Antonio Manrique.

, por e

ene-

8. Biografía Cronológica de los EE a SS
l d
. .
d 1
·
·
· genera es e D1v1
_Y e os coron(;1es de la infantería y caballerfa del E'é 't M n1cano. .Año de 18-!0.
J rc1 o
sión

9. Desagüe de México, por .MiO'uel Constansó
Enero de 1793.
::,
· México, J5 ele
10. Geografía y Estadística. de Michoacán por p. bl G
'
a o arcía Abarca. 1869-18S2 .
El Secretario Perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

1887.

1. Noticias de Nutka, de su descubrimiento, situación y producciones naturales, sobre las.c0stumbre de sus habitantes, gobierno, ritos, cronología, idioma. música, poesía, pezca, caza y
comercio de la peletería; con la relación de los viajes hechos por
los europeos especialmente españoles y del comercio ajustado
entre éstos y los ingleses. Añá.dese un ensayo del diccionario de
la lengua de los nutkeses ilustrado todo con láminas, por D. Josef Mariano Moziño Suárez de Figueroa, botánico naturalista
de la Real Expedición de Nueva España y de la de límites al
Norte de California. Tuxtla y Noviembre 27 de 1793.
2. Diario escrito durante la guerra &lt;le reforma an México,
por el Coronel Valdés, comenzado en lg de febrero de 1859 y terminado el 17 de diciembre de 1860.
3. Compendio de la Historia de Real Hacienda de Nueva
España, escrita en el año de 1794, por D. Joaquín Maniau, Oficial Mayor de la Dirección y Contaduría General del tabaco de
dicho Reino y Contador del Montepío dfl oficios por su Magestad.
4. Tablas geográfico-políticas estadísticas del Reino de la
Nueva España, que manifiestan su superficie, población, agrícultura, fábricas, comercio, minas, rentas y fuerza militar, por el
Barón de Humboldt, presentadas al señor Virrry del mismo Reino, en Enero de 1804.
5. Estadística del Estado de Oaxaca reuniJa por el intendente de la clase de los cesantes José María, Murguía y Galardi.
6. Censo Clasificado del Estado dG Oaxaca en el año de 1832.
El Secretario Perpetuo,
FRANCISCO BELl\lAR.

�268

SOCIEDAD MEXICANA.

DE GEOGRAFiA Y l!STA.DISTICA,

269

l

ANEXO NUM. 4.
SOCIOS NOMBRADOS EN EL AÑO DE

ANEXO NUM. 5.

1912.

ERECHO DE TALES POR FALTA DE
SOCIOS QUEMIHEANNTOP:R::~ :~~CRIPCIONES REGLAMENTARIAS.
CUMPLI

1. Lic. Isidro Fabela, Activo, 11 de abril.

2. Lic. Aurelio Lomeli, Activo, 25 de abril.
3. Dr. Alejandro Orloff, Honorario, 6 de junio.
4. Sr. Julio Grandjean, Activo, 6 de junio.

5. Sr. Luis Castillo Ledón, Activo, 20 de junio.
6. Sr. .Tuan B. Iguíniz, Activo, 20 de junio
7. Sr. Manuel Romero de Terreros, Activo, 4 de julio.
8. Dr. Francisco Orozco y Jiménez, Obispo de Chiapas, Honorario, 4 de julio.

9. Prof. Rafael .Aguirre Cinta, Hcnorario, 11 de julio. (En

Oaxaca).

10. Dr. J. Antonino Correa, Activo, 11 de julio.
11. Prof. Juan Humberto Cornyn, Activo, 11 de julio.
12. Prof. Francisco Salazar, Corresponsal en Oaxaca, 25 de
julio.
13. Ing. Rosendo Esparza, Activo, 29 de agosto. (No acep16).
14. Ing. Trinidad Paredes, Activo, 12 de septiembre.
15. Prof. Juan S. Agraz, Activo, 12 de septiembre.
16. Ing. Salvador Echagaray, Activo, 26 de septiembre.
17. Sr. Jesús M. Escudero, Activo, 24 de octubre.
18. Lic. José Elguero, Activo, 24 de octubre.
19. Lic. Rafael L. Hernández, Activo, 24 de octubre.
20. Presbítero, Apolonio Martínez y Aguilar, Corresponsal
en San Luis Potosí, 24 de octubre.
21. Dr. José Guillermo Salazar, Corresponsal en San Rafael,
Estado de México, 7 de noviembre.
22. Sr. Juan Pedrazzini, Honorario, 28 de noviembre. (En
Locarno, Suiza).
23. Sr. Maximiliano M. Ohabert, Activo, 19 de diciembre.
El Secretario Perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

e

D J é Fernández de1 as t 1'll0 , 19 de mayo de 1910.
r. os
¡ t 1 9 de junio de 1910.
2. Lic. Ignacio Sepúl;eda,
eó ,.., electo el 7 de julio de
3. Lic. Enrique Rodrignez . iram n,

~to

l.

Victor Moya Y. zorn·11 a, 7 de J'ulio de 1910.
. I ~c. J ús M Rábaao 21 de julio de 1910.
5. ,JC. es
·
º.'
d aosto de 1910.
6 Ina Juan Viveros H1da1go, 18 e ab
7.·
Nicolás Mariscal, ~3 de octubre de 1910.
8 Isaac Aceves, 22 de dimembre de 1910.
9. Dr Roberto Cañedo, 12 de enero de 1911.
. Ca~los C. Waite, 26 de enero de 1911.
10. Lic Samuel Eguiluz. 2 de marzo de 1911.
ll, I · J é A Bonilla 1° de junio de 1911.
12 ng. ' os
·
'
· J· d 1911
·
M
[ E Velasco, 6 de JU 10 e
·
13. Ing. anue ·
¿ J !io de 1911.
4
Lic
Francisco
Escudero,
6
e
u
1
. E spmosa,
·
24 de aaosto
de t1911.
15 · Dr · Aureho
º
l 1911
. 1·. Eduardo Gómez Raro, 24 de agos o&lt; e
.
Ai;~edo C. Duplán, 16 de noviembre de 1911.

1910.4 1·

rn;.'

~~:

El S,icretario Perpetuo,
FRANCISCO BELl\1AR.

�270

SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGR.Al"l.A Y ESTADISTICA,

ANEXO NUM. 6 .

ANEXO NUM. 7.

SOCIOS QUE HAN FALLECIDO DURANTE EL PERÍODO DE ABRIL
DE

1912

A ABRIL DE

;\f

5. Lic. Justo Sierra 13 de
t'
d setp b1emdbre de 1912, (en Madrid).
7 I
'
e oc u re e 1912
. ng. Adolfo Barreiro 31 de oct b d .
8. Dr. Antonio Márque~ 9 d f bu re e 1912.
9 G l B
'
e e rero de 1913
. ra . ernardo Reyes 9 d f b
.
10. Francisco I Mader0 '
e e rero de 1913.
, 22 de febrero de 1913
L' J
·
11 · ic. osé María Pino S á
·
12. Aristeo Mercado 4 de ~ ~:~ 22 de febrero de 1913.
13. Prof. Mariano L~al 4; r1b 1913. (en Morelia).
najuato ).
'
e n de 1913, (en León, Gua.

6. Pedro González

20

ª

OBRAS NACIONALE!;l.

1913.

1. Dr. Porfirio Parra 5 de . r d
2. Lic. Félix Ro
'
Ju 10. e 1912.
3 L. T . .
mero, 2 de septiern bre de 191'&gt;
· Ic. nmdad Sánchez S t
..,.
4. Lic. Alejandro Villaseño an
de_ septiembre de 1912.
de 1912.
r Y 1 asenor, 15 de septiembre

·f

14. Lic. Rafael de Alba 5 de ab ·1 d
15. Prof. Luis G. León', 23 de abnn·1 dee1913.
1913.

271

A.
1. Anales del Museo Nacional de Arqueología., Historia y
Etnología.
2. Alianza Cientítica Universal. Boletín del Comité Regional del Estado de Durango.
3. Anuario del Observatorio Astronómico Nacional de Tacubaya, D. F., para 1903.
4. Anales del Instituto Médico Nacional.
5. Apuntamientos biogra.ticos del Sr. Lic. D. Manuel Sánchez Mármol.
6. Archivo Histórico Geográfico de Tabasco, editado por Manuel Mestre Ghigliazza.
7. .Anales de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas.
8. Artfoulos sobre México publicados en los Estados Unidos
de América, por Matías Romero. 1891- 1892.

B.
El Secretario Perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

9. Boletín del Consejo Superior de Salubridad.
10. Idem Demográfico, Meteorológico del Consejo Superior
de Salubridad de México.
11. ldflm de la Sociedad Agrícola Mexicana.
12. Idem de la Sociedad Michoacana de Geografía y Estadistica.

13. Idem del Observatorio Meteorológico de León.
14. Idem de Estadistica del Estado de Yucatán.
15. Idem de Estadística del Estado de Puebla.
16. Idem de Estadistica del Distrito Federal.
17. Idem de la Sección Meteorológica del Estado de Michoa.
cán.

�2i2
SOCIEDAD MBXICANA
DE GEOGRAFIA y 1!8TADISTIC. A

18. Idem del Observatorio Meteorológico del Colegio del
Estado de Puebla.
19. Idem de Estadística Fiscal.
20. Idem de la Cámara .Agrícola Nacional de Tamaulipas.
21. Idem del Observatorio Astronómico- meteorológico del

Estado de Zacatecas.

22. Idem Oficial de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
23. Idem Oficial de la Cámara Minera de México.
24. Idem Consular.
25. Idem de la Biblioteca Nacional de México.
26. Idem Meteorológico, órgano de la sección meteorológi-

ca del Estado de México.
27. Idem del Instituto Geológico.

28. Idem de la So0iedad Mutualista de .Agentes Viajeros de
la República Mexicana.
29. Idem del Hospital Juárez.

30. Breves Nociones de Economía Política, por Guillermo

Prieto.

C.
31. Crónica Médica Mexicana.
32. Cuadros mensuales -llle manifiestan la mortalidad que
hay en el Municipio de Guadalajara, comparada con los datoq
del Observatorio Meteorológico del Estado.

33. Colección Legislativa completa de la República Mexicana. con todas las disposiciones expedidas para la Federación , el
Distrito y los Territorios Federales, años 1909-1910, continua.
ción de la de Dublán y Lozano.
34. Conferencia teórico-práctica sobre educación física, dada a los Delegados del Segundo Congreso Nacional de Educación
Primaria, el sábado 30 de septiembre de 1911 por el Prof. Manuel Velázquez Andrade.
35. Congreso Nacibnal de Educación Primaria. Segunda
Reunión. 1911.
36. Catálogo general de las posiciones geográficas, publicado por la Comisión Geográfico-exploradora.

2i3

. dad por el Canónigo D.
37. Ohilapa. Estudio sobre esta cm
Vicente de P. Andrade. 1 Estados Unidos Mexicanos. 1912,
38. Cartas postales de os

D.
.
J H Cornyn.
39. Dfaz y México, por . . 1S D Enrique C. Creel, en
.
d Clausura, por e r. .
40. D1scur~o efi
Artistico del Centenario.
el Concurso Oienti co y
E.

41. El Economista Mexicano.
42. El Heraldo ~gricola.
.
43 . El Bien Social.
44. El Eco del Comerci~. o Católico Nacional, colección de
45. En defe nsa del Partid
l México, por Francisco Baartículos publicados en la Prensa e e
rrera Lavalle.
exicana del siglo 19. Estudio
46. El Paisaje en la poesiaRm
representación del Atep resentado por el Sr. AlfonsCo ª :es, e~ientifico y Artístico del
neo &lt;le 1a J u,·,entud ' en el oncurso
Centenario.
, . a en México, durante el primer
47. Evolución de la Quim~c E t dio presentado por el Sr.
dencia
s u
·
I &lt;l
S)
. alo de nuestra n epen
.
b de la Sociedad Química
º
O
t
es
en
nom
ré
.
P rof Adolfo P. as anar ' . 'fi
Artístico del Centenario.
·
O
O Cienti co Y
d
Mexicana, en el oncurs.
'ón Balizamiento de las costas e
48. Estado de la Ilum.rnaci y 30 de junio de 1911.
los Estados U u idos Mexicanos en
4\l. Educación y Arte.
fia del Distrito del Centro, por el
50. Elementos de Geogra
Prof. Oayetano Esteva, Oa~ac~. de 191:J,, por el Lic. ManuelMi51. El temblor de 7 de Jumo
randa y Marr?n.
l Ciudad de Huauchinango, Estado de
52. Estudio sobre a r el Presbítero Canuto Anaya. SePuebla. Primera parte,~ v·
te de P. A.ndrade.
gunda parte, por e l Canónigo icen

�274
SOCIEDAD MEXICANA

53. Estudio Histórico F'l
cos' por el Lic. Luis G iab l ~~fico sobre Legislación de Ban?4· El Problema A~rario a;1 a. \890.
Féhx Villalobos.
. royec,o de ley escrito por el Lic.
G.

55. Gaceta Oficial de la Ofi .
56. Gaceta Médica de Mé . cma de Patentes y Marcas.
XlCO.

57· I dem Agrícola y Ve termaria.
· .

58. Idem Mercantil ó
Guadalajara.
' rgano de la Cámara de Comercio de

H.
. 59. Historia de la deuda contraíd
dice sobre el estado cictnal d l· H ~ on Londres, con un apén.
Joaquín D. Oasasús. 1885. e a ac1enda Pública, por el Lic.

l.
' 6?. Informe leido por el Sr. Dr D
za, Gobernador constitucional del .E . Manuel Mestre G higliaz.
el segundo periodo de sesiones d. st~do de Tabasco, al abrir
tura d l E
or marias de l 25 H
.
e stado Y contestación del p .
a
. LegislaL1c. Manuel Bates.
residente de la Cámara, C.
. 61. Impuestos que se cobran e
c16n, publicados por la Secret , ~ los Estados de la Federa.
ana e Hacienda y Crédito Público.

1 62. Informe del Secretario de H . d
as Cámaras Federales sob
l
aCien a y Crédito Público a
d as aI E Jec:iutivo de Ja 'Unióre e uso
l de 1·as f acu 1tades conferi1906: para la consolidación
a ley de
de diciembre de
s Ferrocarnles Nacionales de
México, y Central 1!1¡Xicano.
63. Instituciones de Oréd't L
1909, publicados por la Sec t1 of, eyes y Artículos Relativos
re ar a de Rae· d
·
64. I nforme presentad 0 I p .
Ien a.
S
t · d
.
ª residente d l R , .
ecre ar10 e Hacienda y Crédito p, . e a epubhca por er
ubhco, sobre los estudios y

ºa:r~

2?

DE G'.EOGRAFIA Y mlTADISTICA

275

gestiones de la Secretaria de su cargo, en el asunto de los ferrocarriles.

L.

65. La Cruz Blanca.
66. La Naturaleza, periódico científico del Museo Nacional
de Historia Natural y de la Sociedad Mexicana de Historia Natural.
67. La Escuela Veracruzana.
68. La Diplomacia Mexicana, publicada por la Secretaría de
Relaciones.
69. La Amiga de Gambeta por Francis Laud, traducción de
Manuel Mestre Ghigliazza.
70. La Instrucción Rudimentaria, por Manuel Velázquez
Andrade.
71. La Hacienda Pública de los Estados, trabajo hecho por
el empleado de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, M.
Guadalupe Vilera, por acuerdo del Secretario del Ramo, Lic.
José I ves Limantour.
72. La Evolución Mercantil, Comunicaciones y Obras Públicas, Hacienda Pública, por el Lic. Pablo Macedo.
73. La Geometría y el Punto Matemático, generador esencial de la misma Ciencia, por el Lic. Próspero Páramo.

M.
74. Memorias y Revista de la Sociedad Científica "Antonio Alzate."
75, Memoria de la Secretaria de Fomento, presentada al Congreso de la Unión por el Secretario de Estado y del Despacho
del Ramo, Lic. Rafael Hernández, correspondiente a 1910-

1911.
76. Memoria sobre la Organización y Desarrollo del Concurso Científico y Artístico del Centenario, presentada en la Sesión
Solemne de clausura, por el Sr. Lic. D. Jesús Flores Magón,
Secretario general de la Comisión organizadora de dicho Concurso.
5

�276

SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA.

277

N.

i

77. Noticia del movimiento de 1 S .
cantiles, habido en la Ofi . d l
~ciedades mineras y merpiedad y del Come~cio dcrna t el eg1stro Público de la Pro' uran e os afios 1886 1
f
por la Dirección General de E 6 t d .
a 910, ormada
nio Peñafiel.
fstica cargo del Dr. Anto-

ª

ANEXO NUM. 8.
PUBLICACIONES EXTRANJERAS.

ª

A.

P.

1. Anales de Hidrografía y Meteorología Marítima de Ber-

78.. Parergones del Instituto Geológico de México.
R.

79. Revista del Ejército y Marina.
80.
81.
82.
83.

Idem Florestal Mexicana.
Idem Odontológica.
Idem Blanca de Guadalajara.
Idem Mexicana de Educación.

lín.

2. Anuario Estadístico del Reino de Sajonia.
3. Idem ídem Italiano.
4. Idem ídem de la República Oriental del Uruguay..
5. Annual Rapport of the director to the Board of trustees
for the year 1911 del Field Museum of nat:iral history. Chicago.
6. Anales del Círculo Arqueológico de los Países Bajos.

B.
7. Boletín de la Sociedad Geográfica Italiana.

T.

84. Tamoauchau. El Estado d M
.
Civilización en México
F e. orelos Y el prmcipio de la
.
, por ranc1sco Pla
t
N
ncar e Y avarrete,
Ohispo de Cuernavaca.
85. Trabajos e iniciativas que ha
de Fomento la Comisión A
. E. pre.sentado a la Secretaría
grana Jec~tiva. 1912.
El Secretario Perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

8.
9.
York.
10.
11.
12.
13.
14.

Idem de la Real Sociedad Geográfica de Madrid.
Bulletin of the American Geografical Society of New

Boletín de la Sociedad Geográfica. del Este de Francia.
Idetn de la Sociedad Geográfica de París.
Idem de la Dirección de Fomento de Lima, Pert'í.
Idem del Consejo Superior de Salubridad del Salvador.
Idem de la Sociedad Belga de Estudios Coloniales.
15. Idem de Estadistica Agrícola de Roma.
16. Idem de la Academia Real de Bélgica.
17. Idem de Estadística .Municipal de Buenos Aires.
18. Idem del Ministerio de Agricultura de Buenos Aires.
19. Idem de la Sociedad Geográfica Comercial de Burdeos.
20. Idem de la Sociedad Italiana de Exploraciones Geográficas y Comerciales de Milán. .
21. Idem de la Biblioteca Municipal de Guayaquil.
22. Idem de la Oficina Internacional cie las Repúblicas Americanas.

�278
SOCIEDAD MEXICANA

23. Idem de la Real Sociedad Geográfica de Lima.
24. Idem de la Socieda\Í Normanda de Rouen.
25. Idem de la Universidad de Estudios de Illinois. E. U. A.
26. Idem de la Unión Geográfica del Norte de Francia.
27. Idem de la Sociedad Geológica de Francia.
28. f dem Arqueológico de Atenas.
29. Idem del Archivo Nacional de la Habana.
30. Idem de la Sociedad Khedivial de Geografía en el Oairo.
31 Idem de Estadistica de la Repáblica de Panamá.
32. Idem de las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación y de las Cámaras Agrícolas de Madrid.
33. Idem &lt;le la Cámara Agrícola de Tortosa, España.
34. Idem de la Oficina del Trabajo de París.
35. Botánica Industrial de Centro-América, por el Sr. Dr.
David J. Guzmán, de San Salvador, Centro-América.
36. Bulletin of the Geological Institution of the University
of Upsala.

37. Bulletin of the Scientific Laboratories of Denison lJni-

DE GBOGRAFlA y ESTADISTICA,

279

L.
ia Nacional de Barcelona.

47. La EconomO 1 . 1 Alemana de Berlín.

48. La Gaceta o oma
.
M d ·d.
. . lb
Americana de a n
06 . a
49. La Umón ero. 1 registradas en la
cm
50. Las Marcas Internac10na es

Central de Berna.
. dad &lt;le Naturalistas Ale.
órgano de 1a 8ocie
51. Leopoldma,
manes en Halla.
. . nes del Instituto Geográfico
52. La Geografía, comumcac10
de Agostini de Novara.
l
l Salvador, por Pedro G. Fon53. La Política F loresta en e
.
seca.
. S ocia
. l, Por Virgilio Drnet del Guayaquil.
54. La Acción

M.

versity

C.
38. Catálogo de la Universidad de Penssylvania.
39. Cuadratura de las superficies curvas, por Zoard de Geocze.
40. Calendario Atlante de Agostini.
41. Comunicaciones sobre la Geografía y Etnografía de las
Islas Neerlandesas.

42. Comunicaciones de la Real Sociedad de Geografía de
Munich.

D.
43. Descriptiv List of Maps of Spanish Possesion in the Uni.
ted States. 1502· 1820. By Lowery.
44. Diccionario Geográfico del Uruguay, por O. Araujo.

E.
45. Efemérides Arqueológicas de Atenas.
46. El Nuevo Mundo de Parfs.

.
ademia Real de Bélgica.
55 Memorias
de
la
Ac
d . de Ciencias Exactas, Ff.
56·. Memorias de 1a Re~1 Aca emia
sicas y Naturales de Madrid .. b a

57. Mala de Europa de Li~ls~h~ft fur Erdkunde und Kolo58. Mitteilungen der Gese
nial Wessen zu Strassburg. ins fur Erdkunde zu Lei~zig.
59 Mitteilungen der Vere h. ben Gé:sellschaft m Ham60: Mitteilungen der Geograp isc
burg.
61. :Moirs of the B os t on Society of Natural History.

N.
62- Noticias para Navegantes de Berlin.

o.
ló .
Magnético y Seismico del
63 Observatorio Meteor~ ~1t,de Jesús en la Habana.
.
l
de
la
Compan
a
'
Uolegio de Be em,

�280
SOCIEDAD MEXICANA

P.
64. Proceedigns of the .Academy of Natural Sciences of Philadelphia.

65. Periódico de la Real Sociedad Geográfica de los Países
Bajos.
66. Periódico Geográfico Danés.
67. Publications of the .America ,Jewish Historical Society.
68. Proceedings óf the Indiana Academy of Sciences. India.
nopolis, E. U. A.

69. Proceedings of the Boston Society of Natural History.
70. Proceedings of the California Academy of Sciences.
71. Publicación del Instituto Central Meteorológico y Geo-

físico de la República de Chile.

72. Publicaciones de la Sociedad 9e Geografía Comercial de

Barcelona.

R.
73. Revista de la Real Academia de Ciencia .Exactas, Físicas y Naturales de Madrid.

74.
'i5.
76.
77.
78.

Rendiconti della Reale Academia dei .Lincei. Roma.
Revista de la Biblioteca Nacional de la Habana.
Idem de la Cámara Mercantil de Avellaneda.
Id8m de Cieucias de Lima, Perú.
Rapport Sommaire de la División de la Comisión Geo.
logique du Ministere des Mines du Canada. Pour l'Année civi .
le 1910.

79. Raported van de Comisie in Nerlandish- lndie vo_or ou.
dheikundig onderzoek op Java en Madoera.
80. Revista do Instituto Historico e Geographico Parahibano.
81. Revue de la Société. Académique d'Histoire Internationale de París.

82. Rapport sur la Geologie de la Montagne Brome Québec,
par John A. Dresser.

DE GEOGRAFIA y ESTADISTIC.A

281

83, Smithsonian Miscellaneous Collections de Washington,
. hte der Koni&lt;Ylich
Preussischen Akademie
E. U.
84, A.Sitzungsbenc
º
der Wissenschaften. , . d Perú
_ 12, por Carlos B.
• 1908 19
85. Sinopsis Estadistica e1
Cisneros. Lima, Perú.

T.

86.
87.
88.
89.

The Geographical Jour~al ld~:::t::sde Washington.
The National Geograpb1ca
g()'ra hical Society.
The Journal of ManAches~er Gl~:de~y of Political and
The Annals of the ~encan

social Science of Philadelp~ia. t 1 con explicaciones de la fau90. Texto de Zoología e eme~; J Guzmán. San Salvador.
na salvadoreña, por el Dr. Dav1
.
Centro América.
.
d
91. The National Review of Lon on.

u.
.
. 'ty of Pennsylvania.--Proceed mgs
of "Univer92. umvers1
sity Day."
El Secretario Perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

�282

SOCIEDAD MEXICANA

283

DE GEOGRAFIA Y RBTADISTICA

ANEXO NUM. 9.
COMISIONES PERMANENTES QUE ESTABLECE EL ART.

49º

DEL REGLAMENTO.

1. Primera Comisión. De Policía y Fondos.-Sr D D M
nuel S. Soriano y Sr. D. Félix M. Alcérreca.
. r. . a2. Segunda Comisión. De Publicación del Boletín -S L.
D. Isidro Rojas y Sr. Lic. D. ,José Romero.
.
r. ic.
3. Tercera Comisión. Ds Estatutos.-Sr. Prof D .A.lb t
M. Carreño y Sr. Lic. D. Enrique Arroyo.
. .
er o
. 4. Cuarta Comisión. De ,Juntas Auxiliares.--S Li D F
cisco B l
s I D
· c. · ran.
e ?1ªr Y r...ng. · Manuel Velázquez de la Cadena.
5. Qumta Com1s1ón. De Geoo-rafía
-Sr Li'c D E
.
O
A Ch
•
·
•
•
zeqme1
· ávez YSr. ~~of. D. Eduardo Noriega.
6. Sexta Com1s1ón. De Estadística.-Sr. Ing D S I d
Echegaray.
· · a va or

16. Decimasexta Comisión. De Mineria.-Sr. Ing. D. Rafael M. Tello.
17. Decimaséptima Comisión. De Construcción y levantamiento de planos.-Sr. Ing. D. Félix F. Palavicini.
18. Decimactava Comisión. De Adquisición de libros, manuscritos y planos.-Sr. D. Manuel Romero de Terreros.
19. Decimanona Comisión. De Conservación de Monumentos Arqueológicos.--'-Sr. Ing. D. Jesús Galindo y Villa.
20. Vigésima Comisión. De Adquisición de vistas de lugares y monumentos de la República.-Sr. Dr. D. Nicolás León.
21. Vigésimaprimera Comisión. De Ciencias Naturales.-Sr.
Dr. D. Jesús Diaz de León.
22. Vigésimasegunda Comisión. De Oorreccióh de Estilo.Sr. Lic. D. Joaquín D. Casasds.
El Sticretario Perp~tuo,
FRANCISCO BELMAR.

7. S~ptima Comisión. De Censo General de La República
-Sr. Lw. D. Ramón Mena.
·
8. Octava Comisión. De Historia del Pais.-Sr L' D L .
González Obregón.
· ic. · ms

9. Novena Comisión. De Historia General del Mundo.-Sr.
D. Telesforo García.

1?·

Décima Comisión. De Formación de itinerarios de la Répúbhca.-Sr. Ing. D. Francisco de P. Pifia.
11. Undécima Comisión. De Formación del n· .
.
Geográfico, Estadístico e Histórico dB Ja República -1Scc10Cnar10
· D· v·1cente de P . .A.ndrade.
. r. anómgo
12.. Duodécima Comisión. De Mejoras Materiales.-Sr. I º
D. Luis Salazar.
ll::,,

. 13. Deciir~otercia Comisión. De Observaciones Meteoroló.
g1cas.-Sr. Lic. D. Manuel Miranda Marrón.
14. ?ecimocua~ta Comisión. De idiomas y dialectos de la
Repúbhca.-Sr. Lic, D. Francisco Belmar.
15. Decimoquinta Comisión. De Agricultura -S p f D
. R'quelme I nda.
.
r. ro . ·
Jul10

ANEXO NUM. 10.
SOCIEDADES CIENTÍFICAS NACIONALES. ·

l.
2.
3.
4.
5.
6.
7,

Sociedad Científica "Antonio Alzate."
Idem Astronómica de México.
'
Idem Agrícola Mexicana.
Iaem de Historia Natura!.
Idem Indianista Mexicana.
Idem Médica "Pedro Escobedo."
Idem Mexicana Sanitaria y Morál de Profilaxis.
s. Idem Mutua de Empleados Federales.
9, Idem de Alumnos de la Escuela S. de Comercio y Ad.
ministración.

'

6

�ED GlllOGRAFIA.Y ESTADISTICA

.,

284

SOCIEDAD MEXICANA

10. Idem de la Es~~ela Nacional de Ingenieros.
~21. idd~~ d~. Pract1can~es del "Hospital J uárez "
d e G eograf fa Y Estadfstica.
· (En Morelia).· em ,M1choacana
· ·

, 13;

Id~~ de G.eografía. E

d

ANEXO NUM. 11.
SOCIEDADES GEOGRÁFICAS, CORPORACIONES

·

14. Idem Cultura int l y sta ística del Estado de Puebla.
15. Idem Méd' . F e ectual.. (En Guadalajara).
lf~ Id
M ico-t· armacéutica de Guadalajara.

.

285

Y ESTABLECIMIENTOS CIENTÍFICOS QUE ESTÁN EN RELAOIÓN CON
ESTA SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFÍA Y ESTADÍSTICA.

em . utua 1sta de Depe a· t d ,
·,18iz. Id
Instituto Geológico de Mén .renes e Guadalajara.
M
'
. Y' ,

1, Academia de Historiadores Naturalistas, en Halle, Pru-

XlCO.

: em édico Nacional.
.
19. 1dem Patológico Nacional
~O. ()oi;u~stqn Geo9ésica ~~xi~ana.
· ·
21. Comité Nacional M ·
versal.
axicano de la Alia~za Científica Uni-

22. Academia· .d@• Medicina
de Mé XlCO
.
"
23 · Idem Central. M ·
d
.·

ción. .
24.
25.
26.
27
.
cruz).

e:x:icana e ,Turisprudencia y Legisla-

.

Asociación del Colegio Militar.
Museo Nacional de Ar ueolo
.
.
Aliaflza Científica U . q
l g(fa, Historia y Etnología.
mversa · En Dura
)
O ·
omisión Geográfico-E l d
ngo .
xp ora ora. (En Jalapa, Vera.

28. Instituto de Chihuahua.
29. Observatorio Astronómico N . l
A
. . ..
aciona .
30 Id
cas. . em stronómico-Meteorológico del Estado de Zacate.

:;: i~::

~e~tral ~e~eorológico, en Toluca, Mex.
33 Id
de eoro ógico, en 1\;Iorelia, Mich,
. e.m, f .em de Léón, (Guanajuato).
34. Umversidad Nacional de Mé_XlCO,
.
,.
.
El Secretario Perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

,:

''
•

1

sia.
2. Idem de Inscripciones y Bellas Letras, en Dinamarca.
3. Idem de Cieucias Naturales de Filadelfia.
4, Idem de Ciencias, en Bcston.
5. Idem de Ciencias de Daverport, Iowa.
6. Idem Imperial de Ciencias de San Petersburgo, Rusia.
7. Idern de Ciencias de California.
.
8. I&lt;lern Americana de Ciencias Políticas y Sociales, en Filadelfia.
9. Idern de Ciencias de Nueva York.
10, Idem Americana &lt;le Artes y Ciencias de Boston.
11. Idem de Ciencias, Letras y Bellas Artes de Bélgica.
12. Idem Real de los Linces, en Roma, Italia.
13. Idern ídem de Ciencias de Prusia.
14, Asociación de Geógrafos Americanos de Washington, en
Connecticnt.
'
15, Archivo y Museo Histórico Nacional, en Montevideó,
Uruguay.
16. Idem Nacional, en la Habana, Cuba.
17. Archivos del Servicio de Estudios Financieros del Crédit Lyonnais, en Paris, Francia.
18, Biblioteca Nacional, en la Habana, Cuba.
19. Idem Municipal, en Guayaquil, Ecuador.
20. Idem Pública, en Nueva York .
.21. ldem América, de la Universidad de Santiago de Compostela, España.
22. Circulo Arqueológico, en Saint- Nicolás, Bélgica.
23. Comisión Geológica del Canadá.

�286
SOCIEDAD MEXICANA

287

DE GEOGRAFIA.. y ESTADISTICA.

24. Consejo Superior de Salubridad, en El Salvador.
25. Idem General de Estadística, en Montevideo, Uruguay.
2(3. Cuerpo de Ingenieros de Minas del Perú.
27. Dirección General de Estadística de la Provincia de Bue.
nos Aires, en la Plata, Rep. Argentina.
28. Dirección General de Estadística., en El Salvador.
29. Idem, ídem, ídem, en el Reino de Sajonia.
30. Idem, ídem, ídem, en Panamá.
31. ldem, ídem, ídem, en Noruega.
32. Ideen, ídem, ídem, en Venezuela.
33. Idem, ídem, ídem, en Montevideo.
34. Idem, ídem, ídem, en el Reino de Italia.
35. Idem, ídem de Escuelas en la Provincia dB Buenos Aires, Rep. Argentina.

36. Idem de Fomento, en Lima, Perú.

37. Facultad de Ciencias, en Lima, Perú.
38. Instituto de Geografía y Minas, en Santiago de Chile.
39. Idem Geográfico de Edimburgo, Inglaterra.
40. Idem, ídem Militar, en Buenos Aires, Rep. Argentina.
41. Idem, ídem de Agostini, en Roma, Italia.
42. Idem, ídem Parahybano, en Parahyba del Norte, Brasil.
gica.43. Idem Internacional de ,Bibliografía, en Bruselas. Bél-

44. Idem, ídem de Agricultura, en Roma, Italia.
45. Idem Central Meteorológico y Geofísico, en Santiago de

Chile.

46. Idem Smithsoniano, en Washington.
47. Liceo de Heredia, en Heredia, Costa Rica.
48. Museo de Historia Natural, en Chicago, E. U. A.
_ 49. Idem Goeldi (Museo Paraense) de Historia Natural y
Etnografía, en Pará, Brasil.
50. Idem Nacional, en El Salvador.

51. Idem Americano de Historia Natural, en Nueva York.
52. Idem Comercial, en Ottawa, Canadá.
53. Ministerio de Fomento, en Lima, Pení.
54. Idem de Agricultura, en Roma, Italia.
55. Idem de Relaciones Exteriores, en Montevideo, Uruguay
56. Idem, ídem, ídem, en Santiago de Chile.

..

57. Oficina Internacional de l as R e públicas Americanas, en
Washington.
d J
. en Río de Janeiro, Bra· de Rio e aneir0 ,
58. Observatono
sil.

.

M drid en Madrid, España.
Seísmico de la Com-

59. Idem Astronómic? de a éti~o
60 Idem Meteorológico, Mago

y

.
,
l Habana Cuba.
e· , . Exactas , Físicas
pañía de Jesus, en a
61. Real Academia de_ iencias

t

y Na ura-

les de Madrid.
,
d Letras de Dinamarca, en Copenha62. Idem, ídem, idem Y e
gue.
H' t . en Madrid, España.
63. Idem, ídem de la_ I~ ona,Artes en Barcelona, España.
64. Idtm, ídem de Ciencias _Y
'
,
dem
en
Viena.
d
65 Idem, í em. i
,
.
Londres Inglaterra.
.
I t't t Antropológico. en
'
66. Idem ns I u~
iedad de ,Geografía, en Viena.
67. Idem e Imperial S~
fía en los Países Bajos.
68. Idem Sociedad de eogra M' d .d España.
'd
G ográfica en a r1 •
fü) . Idem, i em e
L' ndres Inglaterra.
Id
idem idem. en o
,
1·
70. em,
'
·I 1.
en Roma Ita ia.
d
m
ídem,
ídam
ta
iana,
.
'
I
71. e ,
,
Anvers Bélgica.
72. Idem, ~clem, idem, Austral~sia, en Queesland, Austra73. Idem, idem, iclem e

:n

lasia. I
,
E t dística eu Londres. Inglaterra.
74 dem idem
sa
'
F
.
'
75 . Sociedad
de Geografí a, en lParís'. rancia.
.
. Munich A emama.
kf t
76. Idem, ídem, en
, ~ de Frankfort, en Fran or '
77. Idem, ídem y Estadistica
Alemania.
H burgo Alemania.
78 Idem ídem, en am
'
79. Idem' ídem, en Québec, Can.adá.
80. Idem: ídem, en Ginebra,}S ~z~. a
.
id ll1 en Neuchílte ' mz .
81. Idem, e '
te en Nancy, Francia.
.
82. Idem, ídem del Es . 'l n San Petersburgo, Rusia.
Id
,dem C0merma ' e
83. em, ~ , m ídem en París, Francia.
84. ldem, ide ' d '
Nantes Francia.
'd
í em en
•
85. Idem, I em, d '
Burdeos Francia.
ídem, f em, en
'
Id
86.
em, ídem, idem,
,
87. Idem,
en Barcelona, Espafia.

�288
SOCIEDAD MEXICANA

88. ldem, ídem de Finlandia, en Helsingfors, Rusia.
89. Idem Geográfica, en .Manchester, Inglaterra.
90. Idem, ídem, en Lima, Perú.
91. ldem, ídem, en la Paz, Bolivia.
92. Idem, ídem Americana, en Nueva York, E. U. A.
93. Idem, ídem, en Bremen, Alemania.
94. Idem, ídem Nacional, en Washington, E. U. A.
95. Idem, ídem, en Filadelfia, E. U. A.
96. Idem Danesa de Geografía, en Copenhague, Dinamarca.
97. Idem Kedivial de Geografía, en el Cairo, Egipto.
98. Idem Normanda de Geografía, en Rouen, Francia.
99. Idem Italiana de Exploraciones Geográficas y Comerciales, en Milán, Italia.

n , "'IA y J!'STADISTICA,
DEGEO G,.,._.,

289

-.
en Madrid ' España.
.
Ibe Americana,
118. Idem
roen Reunes, Frtmc1a.
119, Universida~ de ~en:e~~lombia, E. U. A.
120, Idem de M1s~oun, een Granville, Ohio, E. U. A.
121 Idem de Denmson,
Normano E. U. A.
.
E t d de Oklahoma, en
, A
122, Idem del s ªd.º d Illinois, en Illinois, E. U. .
123. Idem de Estu ios e
El Secretario Perpetuo,
FRANCISCO BELMAR.

e·,•

100. Idem Chilena de Historia y Geografía, en Santiago de

Chile.

101.
102.
103.
104.
gica.

Idem Científica Argentina, en Buenos Aires, R. A. ·
Idem, ídem de San Paulo, en San Paulo, Br:isil.
Idem de Ciencias Naturales, en Berlín, Alemania.
Idem Belga de Estudios Coloniales, en Bruselas, Bél.

. .

'11.

105. Idem de Historia Natural, en Boston, Mass., E. U. A.
106. I&lt;lem Imperial de Naturalistas de Moscou, en Moscou,
Rusia.

'1

1

••

t

¡

·'

107. Idem Arqueológica, en Atenas, Grecia.
108. Idem de Historia Natural de Shleswig-Holstein, en
Kiel, Alemania.

- · ---*©l~-

109. Idem de Darrnasdt, en Darmasdt, Alemania.
110. Idem Batávica de Artes y Ciencias, en Batavia, Islas
Neerlandesas.
111. Idem de Estadistica, en París, Francia.
112. Idem Académica de Historia Internacional, en París,
Francia.

,

113. Idem Geológica de Francia. en Pélrís, Francia.
114. Idem Filológica, en París, Francia.
115. Idem Hispánica de América, en Nueva York, E. U. A.
116. Unión Geográfica del Norte de Francia, en Dounai,
Francia.
117. Idem Latino-Americana, en París, Francia.

•

1

�290
SOCIEDAD MEXICANA

DISCURSO
Pronunciado por el socio Sr. Can6nigo y Lic D v· t d
· · icen e e P. Andrade en la
SESION SOLEMNE
'
que para celebrar el LXX A .
Sociedad M .
n,versario de su fundaci6n verific6 la
ex,cana de Geografía y Estadística.

SEÑOR PRESIDENTE.· 8ENORES:
.
d A todo este respetabilfs1mo
concurso ta

I t
o, causará suma extran-e
' n se ec o y distingui
·
za como a mí q
cual estreIIa errante o pe '11
' ue parece me encuentro
'
ceci o que he d.
l
que se hallara en el seno de los
n iera os aires, o ave
pastorcit9, David que con I l mares, o como aquel humilde
e a mete de a
'
mado de coraza" ceñida la
d
cero en 1a cabeza ar.
b t'
.,
espa a excla b
'
a ir porque nunca tales a
d ' .
ma a que no podía com.
t . .
'
rma uras había
d
l
par es e sitio que por ningtin título
usa o, e verme ocu.
más solemne que anualmente t' ~e pert~nece, y en la sesión
Geografía y Estadistica con el fi;ne a Sociedad Mexicana de
tercera ocasión su feliz restau 'óde conmemorar por vigésima
.
rac:n n en 1854 C
d
te v'
iene que en análogas circu
.
. uan o a mi men.
se ha confiado a socios de
~stancias esta honrosa distinción
en la presente otros mucho~r~: es alcances intelectuales y que
que carezco absolutamente
y que reunen las condiciones de
t
t
·, me anonado y co f d H
o es uvo en mí, en la sesión e I
n un o. ice cuan.
ra declinar tan honorifica p fe ebr~da el cuatro de este mes pat'
'd
re erencia· pe
.
,
mgm os compañeros no tu vieron
'. ro mis cariñosos y discusas: vime obligado a i 1·
1ª bien aceptar mis justas ex
ne mar a cabe
b'
t
carga an abrumadora' acepté t
.
za, ago iado con una
an evidente demostrMión de
•
.
su

DB GEOGRAFl.A:. Y ESTADISTICA,

291

benevolencia y resolvfme a contribuir con mi exiguo contingente 11. tan fausta solemnidad, es decir, para así hacer que resalten
más y más las superiores cualidades de aquellos que después me
sucederán en el uso de la palabra, pues se hará. la justipreciación
entre ellos y entre el que no tiene ni goza su facundia, ni su erudición, ni su capacidad, ni sus brillantes dotes.
Las piedras preciosas realzan más su valor, cuando se mez.
cla entre ellas un poco d~ arcilla u otra materia vil.
Dignaos, sefiores, os lo suplico, concederme indulgencia durante los breves momentos que voy a ocupar vuestra respetabi.
lisima atención, ofreciéndoos, vive Dios, que de ella no abusaré.
No os voy a distraer con alguna tesis de la sublime teología
ni de elevada filc,sofia, ni de las cuestiones di: finanzas o jurídicas, ni de táctica militar o sociologia, ni mucho menos religiosas o políticas, sino según mi ·pequeñez, ésta: la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística subsiste, porque tiene liga.
dos a sus individuos con estrechos lazos de armonía y de unión,
y progresa, porque no la preocupa sino promover el mayor adelanto en los ramos acordes con su institución.
Nuestra patria ha tenido muchas sociedades científicas, siendo la primera y más antigua la nuestra, que se remonta al afio
de 1833, La concibió el inolvidable Sr. D. Bernardo González
Angulo, aunque con otro título; el de INSTITUTO DE GEOGRAFÍA
y ESTADÍSTICA. Desde entonces ha contado entre sus individuos
varones de grande ilustración y talento. Acuden en este momento a mi memoria las insignes figuras de José Guadalupe Romero celebrado autor de la Estadística de Michoacá.n; del eminente 'e incansable geógrafo García Cubas; del tribuno Quintana
Roo; de Guillermo Prieto que tan bien supo cantar las costumbres populares; de Manuel Doblado, célebre diplomático; de José Fernando Ramirez y de Payno, ambos historiadores ilustres;
de Francisco Pimentel y de Galicia Ohimalpopoca, conocedores
empeñosos de J?.Uestros idiomas indigen3s, y tantos otros nacionales y extranjeros, que fueron admitidos en su seno, sin apasionarse por sus convicciones, ora religiosas, ora políticas. Aquí
se han estrechado como verdaderos hermanos, los civiles y los
eclesiásticos, los paisanos y los militares, los monarquistas y
los republicanos, exaltados o pacíficos en sus creencias, porque
7

�292
SOCIEDAD MEXfCANA

todos han tenido y tz"
enen un solo n bl fi
1o: el adelanto en los cono
. .
o e n, un constante anhec1m1entos p · · l
y estadísticos y como a
.
, rrnc1pa mente geográficos
,
ccesorzos los
l .
de nuestra patria
Por l
.
arqueo óg10os e históricos
"d
·
o mismo h b · d
VI nos que parecían h t
, a a riga o en sn seno indie erogéneos y a f
h
N uestras sesiones ha "d
qu son omogéneos.
.
n s1 o y son c
Jo, un oasis, un sitio de sol d d
orno una tregua al traba.
az on e se ah d
un la do la.s cuestiones re1 · .
an onan y se deJ·an a
igiosas o políti
pan Y tanto dividen los ánz·
A
cas que tanto preocu.
. . .
mos. quf se
"fi
prmc1p10 del Cristian·
ven ca aquello que al
1
ismo nos relata l
os que abrazaban la N
L
n as sagradas páginas que
ueva ey tenían
,
'
un corazón y una al.
ma. A. quf se estrechan fu t
•t
er emente la ma l ·
man anos. Aquí no hay p d . .
no os Judíos y los sa.. ¡
re om1mo entre
ses, gue fos y gibelinos Aq f h .
romanos y cartagineu aciendo
· ·
·
na1es, los méxica se dan l ó ' l
remmzscencias nacio
e scu o de
aquí l os tarascos se unen e
paz con 1os tlaxcaltecas.
tecas con los teriekuanes An c~nnuhbio con los otomies, los za:po~
.d.
1:'
•
qm no a d"f
.
I zomas, ni de credos religios
. d y I ?rencia de razas, ni de
de la siempre antigua y primo:¿n~1 e n~c1onalidad. Socios son
grafía Y Estadística aunqu º1 ta Sociedad Mexicana de Geo1as suaves brisas del' Océ e ap nacer hayan si·do acariciados por
ano acifico o d l G lf
que sus cunas se hayan mecid b . 1
e o o de México o
meras de las costas o d l o aJo a sombra de las elevadas pa'1
'
e os aromáti
f JI •
·
o baJo de las frondosas encin d
cos o aJes de los naranjos
o que hubiesen visto la 1u as . e nuestra elevada mesa central,
e n popu losas ciudades o'
· · tugurios o q
z primera
en rústwos
.
.
,
ue sus prime
en mulh~as alfombras o en h umild ros pasos los hayan dado
SemeJantes dist" .
es esteras.
d .
rnc1ones no caben t
en re nosotros, y podemos
ec1r como el gran apóstol de l
nos: "No hay diferencia entre ts&lt;l7entes, ~ratando de los cristia.
Parece que en los d " t l du os y griegos."
. .
m e es e est S · d
se amm1s, qui juncti sunt instituti ª. _oci_e ad se lee: ''Jungunt
cem se defendant i· .
s. Invwem se foveant i· •
, nv1cem onera sua
, nv1.
mos· de los que está n um"d os en ¡ . l portent." Se unen los án·Iayuden, se defiendan y tlesem Jua es tareas: mutuamente se
Rom. al rey Conrado).
penen sus trabajos." (Epíst. 243.
Bendigo co ·
n inmensa e indecible
.
gratitud la memoria de
nuestros vicepresidentAs el O d
~
on e de la Cortina, los generales

DE GEOGRAFfA Y ESTADISTICA

29;;

Almonte, Alcorta y Mora; los sabios Bustamante, Castillo Lanzas, Lerdo, Río de la Loza, Fonseca, Durán, Lafragua, Orozco, Jiménez, Ramfrez, Altamirano y Romero, que supieron con
exquisita prudencia y admirable tacto, conservar nuestra Sociedad bajo tales fundamentos. Esta unión le ha dado gran
fuerza y estabilidad en medio de tantas evoluciones, de tan repetidos vaivenes y de tan terribles sacudimientos corno ha experimentado nuestra patria en el espacio de los 80 años que esta
Sociedad cuenta de existencia, a semejanza de la nave que surci:t impávida el océano, en medio de desechas tempestades y entre peligrosos arrecifes.
Por su inconmovible tolerancia, jamás desmentida, nuestra Sociedad ha progresado y perdurado durante muy largos a:ños. Hemos visto otras Sociedades mexicanas cuyos fines han sido tan importantes como los de la nuestra, y que, sin embargo, han desaparecido; ejemplos palpables de esto los observámos en la malograda Sociedad de Historia, fundada en 1835, y en la Sociedad
de Anticuarios de Palenque; la primera, a pesar de su interés
manifiesto, se desintegró en seguida, y aunque debido a ese mismo interés quedó restaurada en 1854, fué para extinguirse de
nuevo al poco tiempo; su utilidad, no obstante, era indiscutible,
pues no existe una sola nación culta~ue no mantenga siquiera
una Sociedad dedicada al estudio y al cultivo de su historia, o
sea al conocimiento de sus orígenes, de sus éxitos, de sus frac~sos, de sus héroes; la se~u.ada Sociedad a que me he referido, te.
nia también un objeto importantísimo, cual es el de conservar
y cuidar debidamente esas joyas del arte arquitectónico, que nos
legaron nuestros aborígenes; esta Sociedad, por desgracia. acabó igualmente al corto tiempo de su fundación, causando con
ello un mal incalculable a ]a historia., Jo mismo que a la arqueología, pues manos incultas, torpes o criminales se han atrevido,
después, a destruir muchas de esas irreparables reliquias de
nuestras antiguas civilizaciones, de esos mudos testigos de pasadas épocas, a quienes, a pesar de su mutismo, la ciencia hace
hablar. ¡Cuántas de esas destrucciones se habrían evitado, si ]a
'Sociedad de Anticuarios hubiera existido\ Muchas de las construcciones indígenas, que hoy son sólo informes montones de
ruinas, se levantaria aún para ense:ñanza nuestra y de nuestros

�294
SOCIEDAD MEXICANA

pósteros; para admiración de los extraños que suelen ver sola.
mente barbarie en las primitivas poblaciones indígenas, porque
desconocen su civilización esplendorosa. Podía citar también a
la .Arcadia Mexicana, al .Ateneo Mexicano y al Liceo Hidalgo,
a las Sociedades de Humboldt, Gorostiza, Netzahualcoyotl, etc.,
y a la ilustre y benéfica Compañía Lancasteriana; de todas ellas
vagos recuerdos únicamente conservamos.
En cambio, nuestra Sociedad, la más antigua de todas, es la
que vive aún y ojalá jamás acabe, no obstante nuestra prover.
bial inconstancia.
Los bienes que ha hecho son inmensos: se puede decir que
ella fué la iniciadora de las referidas y de las demás que des.
pués han nacido en nuestra patria; la sostenedora del progreso
de las ciencias; la estimuladora de las investigaciones que a
ellas se wfieren; la que ha procurado que las mismas se difundan y propaguen ampliamente con publicaciones incesantes; la
que facilita los medios de comunicación con los sabios; la que
ha hecho que éstos, por medio de discusiones luminosas, hayan
dilucidado cuestiones obscuras; la que ha editado, en fin, obras
costosas y utilísimas que han sido una preciosa ayuda para el
desarrollo de le geografía ~ estadística mexicanas. Todos estos
beneficios han hecho que el mismo Supremo Gobierno, con ven.
oído de su gran utilidad, le haya impartido siempre su incondicional y decidida protección y se haya servido de ella para resolver muchos arduos y difíciles problemas.
La benéfica influencia de nuestra Sociedad no se ha limita.
do a la Capital de la República, sino que ha abarcado a toda ésta, teniendo en diversos Estados utilfsimos y activos colaborado.
res, que con sus grandes prendas, contribuyen al continuo desarrollo de las materias que están bajo nuestro cuidado.
Tales motivos han hecho que los hombres más ilustres con
que ha contado México: no hayan desdeñ.ado nunca pertenecer
a nuestra Sociedad; por eso, actualmente, entre los nombres de
sus individuos, se puede ver a cuantos de alguna manera figuran en las ciencias o en las letras mexicanas; por eso, finalmen.
te, el número de socios aumenta día a día, augurando prosperidad a la Sociedad, cuyo prestigio crece continuamente en la Re-

DE GEOGRA FIÁ y ESTADISTICA

295

ropalarse
Pu'blica y traspasa sus frontera~ y sus mares, para P
.
tranJeras.
t
bién, en las nac10nes
ex
.
. mente con la con em.
.
tam
. d 1 . sa viene a m1
d'
Una sola reflexión o mo
d
es que esa concor ia y
plación de este cuadro tan ha;~tª i~:, :ara que subsista Y. proesa unión que tanto han con ~1 u muy de menos, desgrae1adagrese nuestra Sociedad, se ec ~~ orlas luchas fratricidas que
roe n en nuestra patria, conmov1 a ~ ana desperdician nuestras
'
'
derraman
a raudales l·a sangre mex1c
fuerzos, que
bien aprovec ha d º.s '
energías y nulifican n.uestros ~: de bienandanza y de progreso.
constituirían fuente rnagotabd esta lucha horrenda y constanMás de dos añ.os llevamos ya \dazan entre si; en que el c~marrebatado de su trabaJo y
te en que los hermanos se de~p
'
b · 1 brar la tierra, es
·
que el
pesino que de eria a
·b ll'no de la revolución; en ..
lanzado brutalmente al
e útiles que le dan el pan cot1diaobrero de la ciudad caro i\sus á la desolación eN. muchos hogau
. ·a. En esta lucha tono, por n maüser que sem rarantosa misen
res sumiéndolos en la ;~s esp despreciados y sustituídos por
do~ los sentimientos ~o es son satisfacer éstos, se destruyen
1 más brutales instmtos; para h . da del semejante. se le
ld't d
os
. . t o, la1 acien
. el menor remord1mien
sm
h. ta a a v1·11an i·a, mil veces ma . l a, e
quita la vida y se lleg; ª~ria ensangrentada a una rrac1ónt e;ofrecer un pedazo de ; :nte execrable y reprobad~ P?r od:
tranjera; acción gran e
su pecho, un átomo siquiera
mexicano que conserve aún, en é? Ya lo he dicho: porque en.
patriotismo. ¿y todo es~o por q~aderos lazos de unión, que los
tre los mexicanos no existe~ ;e~ del Supremo Gobierno, para
hagan aaruparse
0
a todcs, a a
de la patria y no dejar ~ue
'dad
comun
trabajar por la prosperi
l atriotismo; de no obrar as1· q mzá
'ón
impere
sobre
e
P.
.
la am b 1c1

!~I l

?

rderemos nuestra autonomia. eranza; antes bien, debemos
pe Mas no debemos perder la eslp l nión entre nosotros pou
n
ªbrío-arla convenc1'dos de que só o dea hoy
en adelante un co .
·
f ormaremos
drá osalvar a la patria,
, iración sea conservar, cm· dar y
junto homogéneo, cuya:~: ~:tierra que nos legaron nnestros
mejorar este pedazo ben
antepasados.

�296
SOCIEDAD MEXICANA
DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICA,

ALOOUOION
DEL SOCIO

SR. LIC. D. ENRIQUE

ARROYO JR.

PRONUNCIADA EN LA SESION
CELEBRADA PARA SOLEMNIZAR EL LXX ANIVERSARIO DE LA

SOCJRDAD MHXICANA DE GBOGRAFIA

y ESTADISTICA.

SEÑORES:

Entre el incesante ru ir d
tre el ir y venir de los g b' e las desenfrenadas pasiones en
't .
go iernos
etl.
' s1 naciones angustiosas ue con ' en m IO de las diferentes
solada ~atriá, la Socied!i de G:ueve~ a nuesti:a afligida y de.
segmr su tranquila y fructífer!rafia y Estadística, ha podicia, madre universal que a t d
marcha cultivando la cien
d
o os nos 1·
yen o con su grano de arena al d
iga, .Y ~or ende contri bu.
progreso nacional . Q . d . esenvolv1m1ento evolutivo d I
t
l
. ¿ mere ecn e t
e
e a os dolores inmensos de l
s.º que permanece indiferena patria? ¿significa acaso, que no

ª.º

297

se siente conmovida cuando la tempestad política, en horroroso
desorden trastorna de abajo arriba los fondos sociales? No, señores, ella sufre y la prueba la tenéis, en que esta velada que
del,ia de ser de gozo, pues que conmemora el aniversario de la
fundación de la Sociedad, se concreta a una sesión solemne a
la cual da honra y brillo la presencia del señor Ministro de Fomento.
Es un hecho indiscutible que la civilización hasta hoy alcanzada, no ha logrado dominar la feroci'.lad del hombre, pues
si ta} cosa se hubiera verificado, la guerra habría desaparecido i
pero en lo que no cabe duda es, en que esta civilización lucha
a brazo partido por dominar poco a poco las malas pasiones hu- _
manas y transformar las ideas en un sentimiento altruista. Si
nosotros recordamos las luchas de los pueblos antiguos, entre
los cuales eran universales y permanentes; si contemplamos el
cuadro ·histórico de la edad media, en )a cual todo descansaba
en el imperio de la fuerza bruta, tan sólo dulcificada por el sentimiento romanesco del amor, pero no de un amor sosegado y
tranquilo, sino de un amor para cuya realización eran necesarios duelos, quebrantos y sangre; si tenernos en cuenta que después el anhelo público fué, no ya defenderse del sefior Feudal,
dando nacimiento a las mur.icipalidades, sino destruir el poder
absoluto de los reyes, hasta conquistar definitivamente la libertad de pensamiento, abriendo asi la inteligencia humana a todo
análisis, a todo debate, a toda crítica; y hacemos una comparación con e) ideal d~ felicidad moderna, consistente en evitar los
golpes inesperados de la fortuna, asegurando un porvenir con
estabilidad material y moral, ya que conocer la verdad absoluta, triste es confesarlo, porque trae un dol&lt;Jroso desaliento a la
la vida, ha sido y es un suefio irrealizable; comprenderemos
cuanto ha sido el terreno ganado y tendremos derecho a esperar fundadamente, que ante el infinito horioonte que la humanidad tiene a su vista, llegará un dia de bienestar social, sin que
por ello pretendamos llegnen a desaparecer para el conjunto de
los hombres, las eternas desilusiones que resultan del conflicto
entre la libertad individual y l~ necesidad social, o de las que
se originan por considerar a la 1 libertad como un principio disolvente.

�298
SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRA'FIA Y ~TADISIICA

¿En qué se funda J
·
una fuerza eterna en 1ª lconcepc1ón actual de la felicidad? En
'
a ey suprema de la
.
causa de la evolución social.
c?nservac1ón que es
instinto de conservación
t~do gru_p~ somal tlstá animado del
servación en lo porvenir y ed a. prevl1s1ón recelo"sa de esta con.
.
l 1
.
' se eriva a tend
constante del bienestar Ob d . d
encia a a e evac1ón
e ec1en o a est
"d d
·
blos primitivos se ven for d
a neces1 a ' los pue.
za os a emprende
dº .
Jlaje y cuando estas e
dº .
r expe 1c10nes de pixpe 101ones no pare
tonces sojuz&lt;Yan de un
d
cen remuneradas, enº
mo o permanent
l h
Y las obligan a la explotac·ó
. t
.
e
as ordas vecinas
1 n m ens1va del t
·t ·
do algunas veces su exte . . A
ern ono, procuransí
·
rmm10
de los Estados y al miºs
t" ·
se maugura la formación
mo Iempo el aume t t · ·
países conquistadores y
,
n
erntorrnl de loe
las nacionalidades don.de estaqu1, al tratar de la formación de
'
en ran en un mis
mo campo, donde se
enlazan íntimamente los e t a·
:
.
s u tos &lt;YeOO'ráfic
h. t .
e, º
os, Is óncos y soc10lóg1cos, como se obser d
.
va e una manera l·
1h
tud10 de la Imperial Alem . d
c ara, a acer el esama; e 1a Co f d
·
de la Monarqu1'a Aus•ro H,
n e erac1ón Helvética,·
" ·· trn&lt;Yara d l R ·
aquí, señores, en la parte enº ue' ~ebe emo de Italia. y es
darnos cuenta de una situació q ¡- ernos httcer un alto para
blos la vida mundial De la t n dpe i~rosa, que ofrece a los pue.
.
·
en enc1a al a
t d
las nac10nes nace como con
. .
umen o e poder de
'
secuencia mrned 1· t
de ellas trate de impedir el
d
ª que, cada trna
aumento e pod d 1 E
no, se esfuerce en sostener u t t
er e
stado veci.
· . .
n s a u quo polit ·
1
ga, 1mp1d10ndo un verdadero
·¡·b .
ico que e conveneqm I no y no
·t
mo le es posible que se alt
'
perm1 e, tanto co.
•
, ere en super· · ·
la explicación de por qué los ueblos f Jm010; y esta ley nos da
mítrofe va levantándose po p
uertes, que ven que el li.
co poco, presentando l f d
mund o un rápido pro&lt;Yreso . .d
a a az el
posibles, el desarroui de e'sllllpl den. pfor cuantos medios les son
e po er omenta d
·
f uere, la.s revoluciones del
,
'
n o, s1 necesario
.
pais que puede 11
petidor serio en las luchas
ó .
egar a ser un comecon m10as y p lít'
.
les. ¿ Qué remedio les queda
o Ico mternacionaque su comercio sea, lo meno: e~::brueb~os dé_biles? conseguir
que para ellos son una amenazp
te, tt1butano de los países
a cons ante. pro
d ..
energía necesaria para hace
"'
'
curar a qumr la
.revueltas intestinas, recorda;J r,,spetlar, y~ sobre todo, evitar las
O que a umón hace fuerza.

d

ª

°

ª

ª

La nacionalidad es el conjunto de todas las propiedades comunes que se han impreso a un pueblo, a una pluralidad de
tribus, en el curso de la historia y del desarrollo de un Estado.
Los sociólogos modernos rechazan COU!O característica de la nacionalidad, la unidad étnica; unos la hacen consistir en la unidad moral y espiritual que se manifiesta exteriormente por la
lengua común; otros en el sentimiento de solidaridad humana;
y Shafl.ae considera la unidad espiritual como expresada en
la comunidad de lengua, de literatura, de arte, de ciencia, &lt;le
costumbres, reforvtda por una unidad de in teres8s materiales, por
la fuerza histórica del recuerdo de las mismas graades trans.
formaciones, por el hábito de obedecer los mismos preceptos
constitucionales y políticos.
Si bajo el prisma de esta concepción, estudiamos a nwistra
nacionalidad, observarnos que es muy débil; en efecto, no basta
que geográficamente poseamos una mayor o menor extensión
de tierra para que tengam'.&gt;s nacionalidad fuerte, para ésto es
necesario que los agentes morales, hayan impreso un sello especial a nuestro pueblo; que las diversas tribus que lo componen,
por la asimilaciqn de esos factores, dén nacimiento a un poder
material que sea suficiente a bacerno3 respetar o absorber otras
tribus o nacionalidades incapaces de contrarrestar o resistir esa
fuerza. México no tiene una unidad étnica 1 la Nueva España s.13
formó agregando a tierra conquistada nuevas porciones, que eran
habitadas por tribus o razas de distintos orígenes y de desigual
estado de civilización. En virtud del férreo dominio español,
conseguido, en mucho, por la influencia de la clase "Sacerdotal,
se logró sojuzgar a esas tribus y reducirlas a la obediencia; pero
.sea porque la civilización se produce con movimientos infinitamente pequefios, en espacios de tiempo infinitamente grandes, o
_porque, como algunos sostienen, sus aptitudes de sociabilidad
eran escasas, o bien porque el elemento conquistador no est&amp;ba a la altura de civilización suficiente para hacerlas progresar
de un modo rápido, lo cierto es que todas esas tribus, o desap&amp;·
recieron por la cruelq.ad con que fueron tratadas, o quedaron en
la barbarie, o con una. civilización en su conjunto armónico, in.ferior a la que tenían cuando fueron conquistadas,

e

.

�30u
SOCIEDAD MEXICANA

DE GEOGRAFIA Y ESTADISTICi,

Los españ.oles en tiempo del virre
.
. ynato Y conforme a las Je.
yes de inclias establ .
'
ecieron 1as ciudad
d'
clase privileo'iada q
es Y ieron lugar a una
.
::,
' ue aumentándose má
c1ón, llegó, como era natural a
~ y más por la inmigra.
habitantes de la Nueva E
~ forlmar, s1 llb la mayoría de los
.
spana sí os más f t 1
t es, que al mezclarse entre i ' , l
uer es, os domman.
ron origen a los elementoss c~ii~: as;las~s conquistadas, diefu~ron a su vez desarrollándose h y est1zo que poco a poco
:ficiente a lograr la independ
. asta llegar a ser un peder su.
entonces, acá, sólo se han dedicado estas cla::~iacnacional.
dos, a luchar por conseguir 1~ s~nrexcep~1ón de_ cortos perfo.
que sociológicamente habf
f p emac1a polf!rna, olvidando
do de mano a la raza i d' a que armar la nacionalidad, no dan.
·
n Igena, que por ser l
porción habita nuestro terr·t .
l
a que en mayor pro.
el centro de poder nacional~
a que constituye el núcleo,
1
abandono es la causa del dolor socíal por el que cont
. fi .
em p amos esa t . t
m mta que constituye a
t'
ns eza, esa melancolía
lismo del indio que lo 11 un iemp_o la desesperación y el fata"ó 1 .
'
eva a ped1r lleno de
que, según la religiosa y ét'
unc1 n a a imagen
1
te circundada de flor 1 po ica eyenda, apareciera en un aya.
es, a paz, el consuel l d
que prácticamente le .
e erecho a la vida
megan 1os p · ·1 · d
abandono de atribuirse tamb"é
nv1 egia os. Además, a ese
nemos desde nuestra in~lepen~e:~i:~ 1:sorde_n perpetuo que tetado es como un cuerpo que tá ' ice Aristóteles: que el Es.
deben crecer en la misma reles 'ó compuesto de miembros que
ac1 n para que l
.
ve sus proporciones· si una del '
, e conJunto consertraordinario, por eje~plo si e ª1 s dpartes to~a un aumento ex.
1 1
b ·
•
n a emocrac1a de
, .
d'd
l
una repubhca
as e ases ªJas aumentan sin
volución; en nuestra dem
~e 11 a, e cuerpo sufrirá una re.
.
acracia os elem t bl
y mestizo, es la masa de pobl 'ó
en os aneo, criollo
cios del desarrollo económi a~1 tique ha absorbido los benefi.
dono absoluto, como lo he ~~e:tde e~t~al del ~afs, con un aban.
ha explotado inicuamente· de da do, e a raza mdfgena, a quien
on e que ést . t'
s1 ad de un mejoramiento
t. . l
. a sm iendo la nece.
ma eria en su vida
·
uno, en el orden intelectual
l
.
económwa, pues
le ofrezca tal mejoramient '. no olconc1be, ~fga al primero que
0 , Y es a razón igual
t
.
.
qu é t iene siempre un espfrit .
.
'
men e, de por
quiera ocasión que favorezcau:i°ime~o y listo a aprovechar cual&lt;esa ogo de sus malas pasiones

?e

ºi~t:s

°,

·a

'

301

y de sus apetitos de hombres primitivos. Debe tenerse en cuen~

ta, que asi mismo contribuye a tal estado psicológico, el medio
que habitamos, pues sabido es que la índole y tendencia de los
pueblos está en intima conexión con el medio geográfico que habitan. Esta es la idea capital desarrollada por los grandes geógrafos como Herder, Ritter, Reclus y Ratzcal. "Bajo la influencia
de dichos autores y del movimiento científico provocado por los
trabajos de Lamarek y de Darwin, la geografía ha dejado de ser
una descripción más o menos pintoresca de las regiones del globo, una nomenclatura más o menos árida de los rasgos físicos y
de los lugares habitados, para transformarse en una ciencia tan
metódica como las exactas, que organiza bajo la ley de unidad
racional el conjunto de los fenómenos del mu1do exterior." Cansado sería hacer desfilar en este acto, todos y cada uno de los
factores geográficos que contribuyen a formar nuestra idiosincracia nacional; por ello es que tan sólo apunto tal causa., pues
no quiero fatigar más la benévola atención de tan ilustrado auditorio. Sefiores: cuando Octavio, Lépido y Antonio establecieron el triunvirato con los plenos poderes de que César antes
había disfrutado, surgió, como todos lo sabemos, una desastroza
situación para Italia, entonces fué cuando Virgilio dejó oír su
canto dulce y armonioso hasta llegar a componer la más perfecta de sus obras, las Geórgicas, que son un poema en que se celebra la renovación de la agricultura en Italia. ¿Cuándo podremos nosotros, señores, conmovernos al escuchar la lira de
algún gran poeta, que a la manera de Virgilio, cante una obra
de renovación, de prosperidad nacional, que se funde en el conocimiento geográfico del país? ¿Quién lo sabe?
¡Patria mía! que al contemplar a tus hijos divididos lanzas
ayes de dolor; serénate, otra alborada apareció en el horizonte
tiñéndolo de rosicler; tus agonías, tus convulsiones son producidas por la transición de un proceso social a otro nuevo; pero
ha sonado la hora de que el huracán df&gt;je de soplar furioso y de
destruir los bohíos, los pueblos y las cin&lt;lades; es necesario ya _
que el martilleo del taller, que el ruido de las máquinas, que el
movimiento intelectual y material de los que crean, de los que
producen. substituyan a los alaridos salvajes de la guerra fratricida; que todos nuestros hermanos se unan por el trabajo; se

�-802

SOCIEDAD MEXICANA

hace imprescindible que se escuche la voz del que llama a la
concordia, y de que las bellas hijas del Anáhuac muciten en sus
labios la plegaria que ha de poner término a la tempestad que
·nos azota.
México, 28~de Abril de 1913.

ENRIQUE ARROYO

(j r. ).

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                  <text>Fue el órgano difusor de la mencionada Sociedad alcanzó durante el siglo XIX un número crecido de volúmenes, en los cuales aparecieron los trabajos científicos y literarios de los miembros de la misma. Las interrupciones que aparecían en la publicación del Boletín fueron motivadas por la inestabilidad política del país y por la falta de recursos económicos con los cuales costear esa publicación; sin embargo, los volúmenes que se imprimieron del Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística son numerosos y constituyen un ejemplar valioso para el investigador del siglo XIX mexicano. </text>
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                <text>Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística,  1913. Quinta Época. Tomo 6. No. 6. Junio</text>
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                <text>Fue el órgano difusor de la mencionada Sociedad alcanzó durante el siglo XIX un número crecido de volúmenes, en los cuales aparecieron los trabajos científicos y literarios de los miembros de la misma. Las interrupciones que aparecían en la publicación del Boletín fueron motivadas por la inestabilidad política del país y por la falta de recursos económicos con los cuales costear esa publicación; sin embargo, los volúmenes que se imprimieron del Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística son numerosos y constituyen un ejemplar valioso para el investigador del siglo XIX mexicano. </text>
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            <name>Access Rights</name>
            <description>Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies.</description>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>ENERO 1916.

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON

�MENSAJE

Al iniciar un semestre lectivo más de la Facultad, es
deseo de esta Dirección extender un saludo a los alumnos
que por primera vez inician sus cursos de licenciatura en
los diversos colegios de nuestro centro de estudios y también
a quienes reanudan sus actividades estudiantiles iniciadas en
ciclos anteriores.
Es la oportunidad también para reiterar nuestra preocupación de que día con día se eleve el nivel académico en
todos los cursos y grados escolares. El concurso de cada
uno de los alumnos en esta tarea repercutirá indudablemente,
de manera positiva, en beneficio de la Facultad y de todos
sus maestros y alumnos. Es esta la tarea que con prioridad
hemos querido desarrollar a lo largo del período en que nos
ha correspondido el honor de dirigir la Facultad de Filosofía
y Letras.

1

�En el transcurso de este ciclo escolar, y en conformidad
con lo que disponen las leyes vigentes de la Universidad
terminará el período para el cual fuimos electos para desempeñar la Dirección de la Facultad. Al ser inminente el proceso que llevará a elegir la persona que se hará cargo de sus
destinos en los próximos tres años deseamos dejar constancia de nuestro hondo interés por que el momento previo y
el proceso mismo de las elecciones cuenten con la participación abierta, clara, y la franca exposición de los puntos de
vista que respecto del presente y el futuro de la Facultad
tengan todos los integrantes de ella.
Consideramos que en obvia congruencia entre la vida
académica y el ejercicio de los derechos eleccionarios de los
miembros de la Facultad, no existen factores que obliguen
a que la inconformidad, las divergencias y las simpatías personales, o en su caso las pretensiones de quienes aspiren a
dirigir nuestra Facultad, tengan que ser manifestadas veladamente o expresarse en ataques personales con pretextos de
matiz académico o seudoacadémico.
Nada será más provechoso para la Facultad, su vida
académica y su prestigio, que el proceso de elección de sus
próximos directivos sea un rutido ejemplo de la resultante
de ejercer derechos políticos sin doblez ru demagogia y con
la madurez y racionalidad de quien hace uso de esas facultades con amplia conciencia personal y de los fines que se
propone la comunidad académica a la que pertenecemos.
Ese es nuestro propósito y a ello exhortamos a todos los
compañeros alumnos y maestros.

Lic. Tomás González de Luna
EL DIRECTOR

L:J

ROBERTO DIAZ CASTILLO EN EL
COLEGIO DE WSTORIA

l

El Colegio de Historia de la FFL recibió al licenciado
Roberto Díaz Castillo, catedrático de la Uruversidad de San
Carlos de Guatemala y director de la importante revista
"Alero".
El profesor Díaz Castillo dictó durante su estancia en
el Colegio de Historia (12 al 16 de enero) varias :!barias sobre "Los fundamentos de la Historia".

El temario desarrollado por Diaz Castillo se ciñó a los
siguientes puntos: Concepto de Historia, Hecho Histórico,
Papel del Individuo en la Historia y Grandes Períodos Históricos.
La exposición de sus charlas estuvo orientada por una
critica de las concepciones idealistas de la historia frente a
las concepciones materialistas de esta ciencia.
Además de las tesis sustentadas en el ámbito académico,
el profesor Roberto Diaz Castillo dejó constancia de su opinión respecto a las condiciones actuales que vive su pais:
enajenación de sus riquezas al capital monopólico extranjero,
represión politica, desconocimiento de los derechos humanos
Y empobrecimiento cada vez más alarmante de las masas
populares.

�LOS MANUSCRITOS DE 1844 EN EL ANALISIS
DE ADOLFO SANCHEZ V,17,QUEZ

ACTMDAD EDITORIAL

Catbedra

Dentro del programa de estudios superiores para el área
de filosofía se incluyó el curso "Los Manuscritos EconómicoFilosóficos de 1844" de Marx. El mismo fue dictado (19 a
23 de enero) por el destacado teórico del marxismo Adolfo
Sánchez Vázquez.

l

El número 3 de Catbedra, la Revista de la FFL ha
aparecido recientemente. Con este número se continua el
esfuerzo editorial de la Facultad para disponer de un órgano
de alto nivel literario que responda a las necesidades de
difusión y encauzamiento de
la investigación científica y la . - - - - - - - - - - - ,
creación literaria.

El interés que despertó el curso se hizo patente a través
de las cinco primeras exposiciones desarrolladas por el doctor
Sánchez Vázquez: numerosos alumnos' de las diversas áreas
de la FFL así como de otras facultades acudieron a escuchar el análisis actualizado del importante texto en boca de
uno de los más autorizados intérpretes de Marx en el mundo
hispanoamericano.
Después de publicados los Manuscritos, apenas en la segunda década de este siglo, la polémica en torno a su significación en el conjunto de la obra de Marx se ha mantenido
en un tono vivo al interior del marxismo y fuera de él. De
aquí el interés del curso del doctor Adolfo Sánchez Vázquez.
En el primer periodo del mismo fueron vistos los siguientes
puntos:

r.

Estructura, historia y significado de la problemática
de los manuscritos.

II.

La critica de la realidad económica capitalista.

m.

La critica de la economía politica como ciencia.

IV.

El trabajo enajenado. Su naturaleza, formas y orígenes.

•1

En este número aparecen
trabajos de Tomás González
de Luna ( "En torno a la noción de Cotidianidad"), de Eli
de Gortari ("El método como
vinculo entre la Ciencia y la
Filosofía"), de Adolfo Sánchez Vázquez ("El punto de
vista de la práctica en la Filosofía"), de Juan José Saldaña ("Lógica y metodología
científica en Leibnitz"), en el
área de Filosofia; de Máximo
de León ("Principales resultados del desarrollo y consolidación de la sociedad moderna de Montemorelos y su
región") y de Doménico Sindico ("El mayorazgo en la
Legislación Española durante
el periodo colonial") en el
área de Historia; de J ohn

�Sobre la historia latinoamericana

Saxe Fernández ("La Contrarreforma hemisférica") en el
área de ciencia politica, y de Ma. Guadalupe Martínez de
Rodríguez ("El hispanismo de D. José Vasconcelos") e Irene
Gartz ("Datos y reflexiones acerca de Fausto") en análisis
literario.

Del mismo autor la FFL publicó este ensayo breve integrado por tres escritos, los dos primeros reelaborados y
reeditados al igual que los S artículos, y el tercero, que es
una ponencia sintética presentada en la Reunión sobre aspectos de Historia y Arqueología del Nordeste, evento celebrado
en abril de 1975 en esta ciudad de Monterrey.

3 artículos sobre historia y sociedades

Se trata de tres textos breves de Guillermo Beato, maestro huésped del Colegio de Historia e investigador del Instituto Nacional de Antropolgía e Historia. Se han derivado
"de clases dictadas por el autor en la Facultad de Filosofía
y Humanidades de la Universidad Nacional de Córdoba, Argentina, y han sido publicados y reeditados en tiraje limitado
en diversas oportunidades".

Estos escritos están titulados: I. "Consideraciones sobre
el proceso colonial latinoamericano", II. "Etapas y relaciones
a lo largo de la historia latinoamericana", y m. "Algunas
observaciones sobre el estudio y la enseñanza de la historia".

"Las sociedades en la historia", "Criterios sobre las sucesiones de las sociedades" y "Las fluctuaciones económicas.
La obra de Labrousse" son los títulos de los tres artículos .
. ' \ ANALIBIB _,. ..;e•s·'
'e

Jf.t.,

r

1

ULOS
SOBRE
HISTORIA Y
50Cl€DAD€5

.
----,_, 01.ULIIIWI ....TO

,_,,. .._,_

\

1

�LOS ESTUDIOS SUPERIORES EN LA FFL

Con el establecimiento de la maestría en Metodología
como una especialización de la maestría en Filosofía, la FFL
ha dado un paso de la mayor importancia en el terreno de
la investigación cientüica a la par que con ello ha abierto
más amplias posibilidades en el nivel superior de la enseñanza a sus graduados y los graduados de otras instituciones de la región.
Bajo la coordinación atinada del doctor Eli de Gortari
esta maestría se ha iniciado bajo los mejores auspicios. Subraya esto el hecho de que la misma ha recibido el apoyo
material del gobierno federal a través del Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnología y el de las autoridades máximas de
la Universidad Autónoma de Nuevo León.
Actualmente la maestría en Metodología inicia su segundo tetramestre. En ella se han inscrito estudiantes de la
propia FFL, de otras facultades de la UANL y de diversas
instituciones del norte del pais.

de la lucha por vencer el subdesarrollo y la dependencia
tecnológica.
El programa de la División de Estudios Superiores es
el siguiente:

LETRAS
"Seminario de Literatura Hispanoamericana Contemporánea". - Mtro. Fidel Chávez. UANL. (19 de enero).
"Miguel de Unamuno". UANL. (19 de enero).

Dra. Ma. Guadalupe Martínez.

"Teoría Literaria (Roman Jakobson y la poética estructural)". - Dr. José Pascual Buxó. UNAM. (19 de febrero).
"El cuento mexicano contemporáneo". - Dr. César Rodríguez Chicharro. UNAM. (23 de febrero).
ENSE~ANZA SUPERIOR

"Seminario de Pedagogía Experimental". - Mtro. Enrique
Moreno y de los Arcos. UNAM. (16 de febrero).
"Semipario de Historia de la Educación". Caballero. UNAM. (16 de febrero).

Mtro. Roberto

"Psicopedagogía". - Mtro. Hernán Livas Cantú. UANL. (19
de enero).
FILOSOFIA

El programa de las maestrías en la FFL para el ciclo
lectivo que comienza, es sin duda alguna ambicioso y patentiza la voluntad de elevar los niveles de docencia e investigación en la FFL y de dar una respuesta sólida a las necesidades cientificas y sociales que tiene el pais en el marco
8

"Los Manuscritos económico-filosóficos de 1844" de Marx.
Dr. Adolfo Sánchez Vázquez. UNAM. (19 de enero) .
"Aplicación de álgebra booleana". UNAM. (22 de enero).

Mtro. Hugo Padilla.

L.:.

�"Estética marxista II". (14 de enero).

Mtro. José Luis Balcárcel. UNAM.

METODOLOGIA

•

Segun do etiatrimestre

,

"Teoría de las Probabilidades".
"Cálculo Numérico". - Mtro. Rolando Hernández. UANL.
(12 de enero).
"Métodos de comprobación". (9 de febrero).

Dr. Eli de Gortari. UNAM.

"Taller de reseñas y comentarios".
"Métodos documentales". - Dr. Juan José García Gómez.
UANL. (19 de enero).
"Fundamentos de las Ciencias Naturales".
"Metodología de las Ciencias Sociales".
"Métodos Instrumentales".
(Febrero de 1976).

1

10

11

�Lic. Tomás González de Luna

Director
Lic. ,Juan Angel Sánchez

.Subdirector

l

Lic. Herón Pérez

Secretario

�FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS

�</text>
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                  <text>Boletín de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL. Publicada en la década de los setenta, contiene artículos sobre las actividades académicas y estudiantiles de la dependencia, así como investigaciones en las áreas de ciencias sociales, humanidades y letras.</text>
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                <text>Boletín, 1976, Enero</text>
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                <text>González de Luna, Tomás, 1939-2013, Director</text>
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                <text>Publicaciones periódicas</text>
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                <text>Boletín de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL. Publicada en la década de los setenta, contiene artículos sobre las actividades académicas y estudiantiles de la dependencia, así como investigaciones en las áreas de ciencias sociales, humanidades y letras.</text>
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                <text>Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Filosofía y Letras</text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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        <name>Estudios Superiores</name>
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        <name>Roberto Díaz Castillo</name>
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        <src>https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/220/13174/BOLETIN_[FAC._DE_FILOSOFIA_Y_LETRAS]._1985._No._4._Mayo._0002015338.ocr.pdf</src>
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                    <text>MAYO
No.4
año 1985

�p RJ,\I.FH tl\111-.~ 1 KO :-, \CIONAI

ACTIVIDADES CONMEMORATIVAS
DEL 1?5C Aniversario de le
Revoluci6n Mexicana y el
75g de le Independencia.
Durante

la Mesa Redonda" El

"El Sindicalismo y la Revolución
Mexicana" se abordaron temas
históricos y actuales.
Con la conducción de Raúl Trejo
y Juan Manuel Elizondo se
expusieron hechos relacionados
con el movimiento obrero, su
origen y su evolución hasta el
momento actual.
Después se elaboraron algunas
preguntas por parte de maestros

"La máxima autoridad en el
Movimiento Obrero,el Congreso

SC1BRf !'-:'\OVACIONES EN LA
EIH'CACIO:-.. '&gt;l l'I H!OR

ll[· \IJ

XI&lt; O

del Trabajo,ha elaborado un

Con la participación de numerosas

análisis de la economía nacional

instituciones nacionales y locales

que es distinto al que tiene

se realizó el

Ier.

ENCUENTRO

·el Estado, pero éste sólo le

NACIONAL SOBRE INNOVACIONES ACAD~

permite participar (ala

MICAS EN LA EDUCACION SUPERIOR EN

clase obrera) en el terreno

MEXICO durante los días 24, 25 Y

declaró en una

político."

26 en la Facultad.

publicada en La Jornada:

Durante la ceremonia de Apertura

" ... un viejo ideal de

estuvo presente el rector de la

estudiantes y maestros es

Universidad Dr. Alfredo Piñeyro

de los espacios universitarios

López, el director de nuestra

espacios de libertad, de

escuela Lic. Juan Angel Sánchez
Palacios y el coordinador

crítica, que la Universidad
contribuya positivamente en la

académico del evento

construcción democrática de

Dr. Gilberto Guevara Niebla.

la sociedad. Alrededor de este

y alumnos que fueron precisadas
y contestadas por los exponentes:
Juan Manuel Elizondo
"La clase obrera debe jugar un
papel conductor.Le hace falta
elaborar un programa que surja
de las discusiones de las
organizaciones a las que pertenece,en el que se ocupe no sólo
de sus propios problemas de
clase sino también que plantee
soluciones a los problemas de
la clase campesina".
Por otra parte, Raúl Trejo
señaló:

El objetivo general del encuentro

ideal podrían reunirse casi

fué evaluar los proyectos que

todas las experiencias de

desde 1968 se han presentado con

innovación que se han lanzado

fines innovadores,qué resultados

desde hace 17 años, puesto

han aportado y en qué medida han

que ese ideal cobró actualidad

contribuido al ideal de democra-

histórica con el movimiento

tizar la Educación Superior para

estudiantil del 68."

promover el cambio social.

Durante la ceremonia de

En cuanto al ideal de una educa-

Clausura el Lic. Bernardo

ción democrática que contribuy?

Flores Flores mencionó:

al cambio de las condiciones

"Lo más importante del evento

(económicas,políticas y sociales)

han sido ustedes, los

en nuestro país, Guevara Niebla

participantes"

3

�CONFERENCIA EN EDIMBURG,TEX.

La Facultad de Filosofía y Letras

LA JUNTA DE MAESTROS SE REALIZO EL

repr esentada por nuestro director
Li c. Juan Angel Sánchez Palacios

30 DE ABRIL EN EL TURNO MATUTINO •
DESPUES DE VERIFICAR EL QUORUM LEGAL

dió una Conferencia" Reformas

SE PROCEDIO A CUMPLIMENTAR EL ORDEN

de la Educación Superior en

DEL DIA0 ESTABLECIDO.

;.¡é,, ! co

SE LLEGC AL ACUERDO DE NOMBRAR UNA

., , en Edimburg, Texas.

Como parte de un programa de

COMISION PARA COADYUVAR CON LA

intercambio con esta universidad.

JUNTA DIRECTIVA A IMPULSAR EL ANALI
CONCURSO DE FELLEZA

Esta conferencia se presentó el

SEÑORITA TRADUCCION 1985

día 11 de Abril.

LA ESCUELA DE TEATRO

SIS Y LA DISCUSION DEL ANTEPROYECTO
DEL REGLAMENTO INTERNO,LA COMISION

La pieza teatral" VIENTO SUR,.

Durante los últimos días del presenJ

QUEDO INTEGRADA COMO SIGUE:

del presente mes de mayo• se re ali-)

LIC. HERON PEREZ, LIC. JOSE MA.

zará el Concurso organizado por

INFANTE Y LIC. RICARDO VILLARREAL.
ENSEGUIDA EL LIC. BERNARDO FLORES DIO

alumnas del Colegio de Traducción.
Este

se ha efectuado anteriormente

se presentará el jueves 16 en
el Auditorio de la Facultad a
las 20 horas y posteriormente
el viernes, sábado y domingo en

EL INFORME DE LAS ACTIVIDADES DEL

la Sala Meyerhold de la escuela

con gran participación de las

CONSEJO UNIVERSITARIO CORRESPONDIENTE

compañeras.los requisitos son:

PARA DESPUES PRESENTAR SU RENUNCIA

Tener gran capacidad creativa y

COMO CONSEJERO MAESTRO, VALIDA A
PARTIR DEL 1• DE JUNIO FECHA EN QUE

intercambio anual llamado DIAS

sentido del humor, ya que se

TOMARA POSESION DEL CARGO DE DIRECTOR

PANAMERICANOS con la Universidad

premiará a quien esté peor vestida

DE LA FACULTAD, ESTO EN LOS TERMINOS

Panamericana de Edimburg,Texas

Y sea 10 más bobalicona posible,

tendremos la visita del Dr. en

para obtener el puntaje exigido en

QUE MARCA LA LEY ORGANICA DE

economía Gilberto Cárdenas.

10 que se refiere a personalidad.

UNIVERSIDAD Y SEGUN LAS PRACTICAS

Dictará una conferencia sobre

Si crees llenar los requisitos o

QUE SE HAN ESTABLECIDO POR LAS

"La problemática de la Frontera"

la posibilidad de prepararte para

ORDENES DEL GOBIERNO DE LA MISMA.

ello t e invi
· ·t amos a que te inscri-

ESTOS ACUERDOS FUERON RATIFICADOS

los pueblos ..•

en el Auditorio de la Facultad

bas, te divertiras Y tus compañeras

POR LA JUNTA DE MAESTROS DEL

Zapata, viento sur, cara b'1na y

se divertirán contigo.

TURNO VESPERTINO EL DIA 6 de MAYO.

jilgüero, vuela por los cielos

CONFERENCIA EN LA FACULTAD

Como parte de un programa de

a las 10:30 horas, el día 6 de
Mayo.

4

-·'

de teatro.
Esta obra de Ignacio Retes nos
muestra a través de sus perso-

LA

najes, los que fueran los
últimos días de Emiliano Zapata:
"Los sueños de Zapata quedaron
acribillados allá en Chinameca,
pero el Sur levantó un viento
que conmovió a los hombres y a

5

de la geografía mexicana."

�--

.

i

'\.

, ,,.

.,··

,~

• deportes

..

\ . ,, ..,, o
.,i_,~ ....

DESLINDE 8.
Colaboraciones de poetas:

[!~'°

SE LANZA LA CONVOCATORIA A LOS

~

para el Torneo que se iniciará

Ensayos de Leticia Herrera, Herén

los primeros días de Mayo.

Pérez,Adolfo Sánchez Vázquez, M.B.

al maes tro Si món Salazar, ya

Se otorgarán trofeos a los dos

Dagut Wolfram Wils y Víctor Zúñiga

fallec ido ,que fuera ~uestro

primeros lugares.

Decano .

Para los no-iniciados se ha
programado un TORNEO PARA

resantes, además el atractivo de

NOVATOS en el Tennis de Mesa.
Este será un sólo día el

apareció

u°''

ose&gt;

t::ri:~::CA
. .. •. . ,.,, f\-::-J'
--:'. • ;/ -.

-

~ V.

COMPAÑEROS QUE:
Esten clasificados en AJEDREZ

'l;JJ.,l

- -.':.:.~"/

~»-. . ' ,, -,~

Merc,ci do homena J

•'\

se-rendir§.
.

Catedr át ico de la Universidad
desde 19 51,el día 14 de Mayo
ser á r ecordado por estudiantes

'

maestros y familiares en el

sábado 11 de mayo a las 9 de

Auditorio de la Facultad a las

la mañana. TROFEO PARA EL

19 horas.

CAMPEON.

Rumen Stoyanov,Eduardo Arellano,
Horacio Salazar y Jorge Villallobos.

sobre temas diversos y todos intelas ilustraciones de Raymundo Uviña
DESLINDE, editada por la Facultad.
Ya está a la venta en el cubículo
5 del ler. piso.
Adquiérela, su

Las inscripciones para ambos

Garcí a , N. L. en 1893 dedicó

eventos las recibe el Lic.

s u vi da a labores humanísticas

Eduardo Padrón en el Opto.

y culturales.

Deportivo de la Facultad en

Durante su fructífera vida

el ler. Piso.

recibió muchas muestras de
reconocimiento en todos los
niveles, al que mayor aprecio
tenía el Mtro. Salazar fué el
que recibiera en 1983 en la
Facultad, el título de
Maestro Emérito

11

fil

máximo

galardón de nuestra casa de
estudios.
Su ejemplo está vigente entre
nosotros.

precio no compara-

ble con su valor.

El maestro nacido en Villa de

11

recientemente la revista

6

�LA VOZ DE LOS POETAS
En un programa reali~aam

•
•

en coolaboración con el ISSTE
tendrá lugar en el Auditorio
de la Facultad una lectura de
poesía en voz de su propio autor
Roberto López Moreno,el día 9
de Mayo.
Roberto López Moreno, nació en
Huixtla, Chiapas en 1942.
Su primer premio lo recibió al
participar en los Juegos Florales
con cuento y poesía ,
Posteriormente ha obtenido los
siguientes premios:
ler. lugar

del premio Rosario

Castellanos;
2do. lugar del" Efraín Huerta"
en 1979;
ler. lugar de" La Edad de Oro"
en Cuba, 1980.
Además colabora en el diario
La Prensa del D.F. en donde
actualmente reside.

FACULTAD DE FJLOSOFIA Y LETRAS
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON
DIRECTOR: LIC. JUAN ANr,EL SANCHEZ
SECRETARIA DE EXTENSION Y DIFUSJON
CULTURAL: LIC. JULIETA PISANTY M.
EDICIDN: SYLVIA ELOJS,l\ ~ORAN
IMPRESION: CARLOS DELGADO J.~RAMILLO

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                  <text>Boletín de la Facultad de Filosofía y Letras de la UANL. Publicada en la década de los setenta, contiene artículos sobre las actividades académicas y estudiantiles de la dependencia, así como investigaciones en las áreas de ciencias sociales, humanidades y letras.</text>
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              <text>https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&amp;bibId=1785064&amp;biblioteca=0&amp;fb=20000&amp;fm=6&amp;isbn=</text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>BOLETIN
FACULTAD DE ARQUITECTURA-UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON
NUM. 1 CIUDAD UNIVERSITARIA-64000. SAN NICOLAS DE LOS GARZA, N. L. MARZO 1983

PRESENTACION
... espero que en el futuro predominen en nuestras actividades, las académicas sobre las de cualquier otra (ndole.
DR. ALFREDO Pl~EYRO LOPEZ (Sep. 1981)

Profesores y estudiantes de nuestras licenciaturas de Arquitectura, Diseño Industrial y
los de la División de Estudios de Postgrado así como los profesionales afines a. nuestro
quehacer, tienen aquí y ahora la oportunidad de publicar y entregar a la sociedad el
producto de su actividad investigadora, para coadyuvar en la formación de una crítica
c1•11trada, científica y racional.
Nuestras publicaciones, son congruentes con el momento crítico de nuestra realidad
social y responden en la mejor forma a nuestro alcance y a quienes aportan los recursos económicos que alientan nuestra vida académica.
Estamos seguros que las ediciones de esta publicación serán a la vez un reflejo fiel de
nuestros avances, un comunicador de nuestras experiencias y un reto que nos motivará
hacia metas más altas en la investigación y en la enseñanza.
En ocasión del Cincuentenario de nuestra Universidad, a nombre de la Facultad de Arquitectura y con gran satisfacción y optimismo ponemos a su disposición este medio
comunicativo, invitándolos a que participen con entusiasmo en él.

ARQ. OSCAR H. GONZALEZ GALLARDO

~()

UANL

41\flVERSARIO

�MESA REDONDA
SOBRE EDUCACION
E INVESTIGACION UNIVERSITARIA
Con motivo de la celebración de los 50
Años de la Fundación de la Universidad Autónoma de Nuevo León, las autoridades de la Facultad de Arquitectura han previsto la realización de una
serie de actividades para su conmemoración, como parte de este Programa
se ha planificado la realización de un
Ciclo de Conferencias sobre temas diversos de interés para los Profesores y
Alumnos de la Escuela como lo son los
aspectos Académicos, Técnicos y aquellos relativos a la práctica Profesional
misma.
Evento inicial de este calendario lo
constituyó la interesante Mesa Redonda que sobre el Tema "La Educación
Superior en la Universidad Autónoma
de Nuevo León", se llevó a cabo el día
31 de Enero del año en curso y a la
c;üal fueron invitados los Profesores de
Nuestra Escuela. Participaron como
conferencistas los distinguidos profesionales, lng. Orel Daría García-Secretario General de la U.A.N. L., el Or.
Manuel Rodríguez Ouintanilla-Director General de Estudios de Postgrado y
el Arq. Tomás García-por parte de la
Universidad Nacional Autónoma de
México, actuando como moderador de
la misma el Arq. Osear H. González,
Director de nuestra Facultad.
Los disertantes expusieron interesantes
puntos de vista, respecto a la problemática de la Educación Superior en el
Estado de Nuevo León, haciéndose un
breve esbozo de los antecedentes de
nuestra casa de Estudios, la problemática del nivel de Educación media superior y los problemas y prioridades
que competen a nuestra Facultad para
mejorar su desempeño a nivel de Li-

cenciatu ra, ampliar su oferta en estudios de Postgrado y el establecimiento
de lineamientos de investigación.
Dentro de este contexto, reproducimos a continuación algunos planteamientos sobre los distintos niveles y
objetivos de la formación profesional
en nuestra universidad y los términos
de referencia básicos sobre los que desarrollamos la función de investigación en la Facultad:
--FORMACION PROF~SIONAL EN
LA U. A. N_ L.-Se entiende por Licenciatura un programa de Estudios Superiores posterior
al Bachillerato que prepara profesionales en las diversas actividades del quehacer social. Esta preparación tiene un
carácter eminentemente aplicativo a la
resolución de problemas y a la formación y desarrollo de actitudes críticas e
inquisitivas sobre los problemas del
ejercicio profesional.

La Universidad define como objetivos
terminales de la Licenciatura, la preparación del individuo en la adquisición
de conocimientos en una área temática determinada, y su preparación para
la adquisición de destrezas y el desarrollo de actividades propias del ejercicio profesional en su campo.
Para ello deberá proporcionar una sólida formación teórica en el área del
conocimiento propia y necesaria para
el ejercicio de su profesión y orientada
hacia la solución de problemas, para la
adquisición de un conjunto de hábitos,
habilidades y destrezas así como expe-

2

Aparecen en la gráfica de izquier·

da a derecha los señores Dr. Ma•
nuel Rodríguez Ouintanilla,, Director

Se entiende por especialización, un
programa de estudios de postgrado específicos para alguna de las distintas
ramas de una Licenciatura que permite
profundizar en un área de conocimiento, ya sea teórico o práctico, esta preparación tiene un carácter eminentemente aplicativo a la resolución de
problemas y a la innovación de la
práctica profesional.
Por su parte se entiende por Maestría
un programa de Estudios de Postgrado_
que profundiza un amplio campo disciplinario y que orienta hacia la docencia y la investigación. En este nivel, se
debe desarrollar en el individuo una
gran capacidad innovadora y formarlo
en los métodos de investigación, estimulando el a~rendizaje autónomo y la
actitud crítica para que se incorpore
al proceso de enseñanza-aprendizaje de
alta calificación.
El nivel de mayor excelencia académica es el de los estudios de Doctorado,
que tienen como finalidad la formación de Recursos Humanos que· profundicen en un campo disciplinario y

de Estudios de

Secretario General de la U.A.N.L.;
Arq. Osear H. González Gallardo,

Director de nuestra Facultad y
Arq. Tomás García de la Universidad Autónoma de México.

riencia profesional.
Por otra parte, la Universidad desarrolla programas a ser realizados después
de la obtención de una Licenciatura, y
que tienen como propósito cumplir
con los objetivos de actualización, nivelación, especialización y profundización de los cursantes en áreas específicas de su interés profesional. El Reglamento General de Estudios Superiores
define con precisión los grados y reconocimientos que la Universidad otorga
en estos niveles académicos posteriores
a la Licenciatura.

General

Postgrado; lng. Orel Daría García,

,J

se orienten fundamentalmente a la investigación creativa e innovadora, debe desarrollar en el individuo la capacidad crítica e 111quisitiva para crear,
identificar y resolver problemas del
conocimiento en su disciplina.
PROGRAMAS DE INVESTIGACION DE LA FACULTAD DE
ARQU ITECTURA.
La Universidad Autónoma de Nuevo
León es una institución de Educación
Superior que tiene como fin crear,
preservar y difundir la cultura en beneficio de la sociedad, para el desarrollo
de sus fines, deue organizar, fomentar
y llevar a cabo la función investigadora, que comprende el estudio de los
problemas científicos en las diversas
ramas del conocimiento y en sus aspectos básicos y aplicados, primordialmente aquel los cuya solución coadyuve al desarrollo de México y del Estado.
La Universidad entiende la investigación como el proceso sistemático por
medio del cual se estudien los problemas prioritarios de carácter nacional,
con el propósito de acrecentar el cuerpo de conocimientos sobre los mismos
y buscar soluciones eficaces y apropiadas al momento que vivimos, se distinguen dos tipos generales de investigación:
A-

La investigación básica, que tiene
como propósito avanzar en el conocimiento de un determinado
campo o disciplina científica y
que es susceptible de aplicación en
diversos ámbitos del desempeño
profesional.

8-

La investigación aplicada, que se
propone aplicar a situaciones concretas y mediante procedimientos
adecuados y sistemáticos, las teorías desarrolladas a partir de la investigación básica, y así dar respuesta a las necesidades económicas, sociales y pollticas que le demande la sociedad.

La función de investigación es pués de
vital importancia y en la actualidad
constituye una de las tareas básicas a
las cuales la Universidad deberá dirigir
sus esfuerzos, por ello, la Facultad de
Arquitectura se ha propuesto fomentar e impulsar para el presente año
de 1983 los siguientes programas en el
ámbito de la investigación institucional.
A- TRABAJOS DE TESIS.
Los trabajos de tesis, ya sean estos
de compilación, experimentales o
resultado de un trabajo de campo,
constituyen trabajos originales de
investigación con las cuales el estudiante aspirante a un grado académico demuestra que es capaz de
hacer avanzar la disciplina a que se
dedica, se busca así que el estudiante esté en la capacidad de localizar un tema concreto, recopile
la información pertinente ordene
dicha información y le dé una forma orgánica de acuerdo a sus reflexiones y descubrimientos, de
modo que sea comprensible y sirva
en principio a los demás.
8- INVESTIGACION ACADEMICA
3

La investigación académica de la
Facultad es de naturaleza variada y
puede perseguir propósitos específicos de acuerdo a la ra,ón por la
cual se lleva a callo, por ello es conveniente señalar algunas de las actividades que se pueden reali1ar en
este campo, enfatizando principalmente en lo que se refiere a su relación con los fines y objetivos de la
institución, entre los tipos más relevantes de investigación académica
tenemos La Investigación para la
planeación académica; La Investigación para el mejoramiento docente;
La Investigación parn refor,ar los contenidos de los programas; Los
sistemas de información y documentación, etc.

C- INVESTIGACION PARA EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD.
Dado que la Universidad, a través de
sus Facultades tiene asignadas dentro de sus funciones la creación de
los medios necesarios para complementar las funciones docentes y de
investigación con la de servicios a la
comunidad, ésta deberá establecer
nexos con las autoridades o instituciones públicas, privadas o sociales,
a fin de desarrollar en forma conjunta programas y proyectos de beneficio a la comunidad.
Señalando brevemente el extenso campo que comprende la actividad de
nuestra Facultad y los retos que significan para toda la comunidad universitaria, los maestros y alumnos, y la comunidad en general, debemos aunar
los esfuerzos por alcanzar este año metas concretas de superación académica
en todos los campos de nuestra competencia.

�"Nuestra Facultad en el campo de la investigación"
EXPOSICION DE MOTIVOS-

VIVIENDA

Para lograr lo anterior, debemos considerar como
imperativo, el racionalizar el desarrollo de nuevos
materiales, procedimientos y sistemas constructivos, a partir de los recursos existentes, ésto nos
permitirá obtener, soluciones realistas acorde a
nuestras necesidades.

Programa de Vivienda Rural
Arq. José Angel Zapata Castellanos

INTRODUCCION.

La vivienda es un elemento indispensable de las condiciones de vida y una necesidad vital, como lo
demuestra el empeño e ingenio puesto por el hombre para la construcción de su propia vivienda, de
su propio cobijo, para resguardarse de las condiciones del medio.
El cobijo surge como una respuesta a una serie de

requerimientos de habitación del ser humano, condicionada a su vez por una serie de recursos: económicos, técnicos, sociales, humanos y materiales.

Estas inquietudes se pueden considerar como la
semilla que hemos plantado en el campo de la investigación, son los principales motivos que nos
condujeron al camino de la experimentación, ésto
nos demuestra una vez más, que son las universidades, las instituciones que han sido centros generadores de la investigación y del desarrollo tecnológico.

La herencia cultural influye también en el planteamiento de los requerimientos, así como en la solución óptima de los espacios para habitar. En síntesis, la vivienda debe estar en armonía con el medio
ambiente natural y social de cada región.

Nuestra Facultad, nuestro pequeño mundo, tiene
mucho que aportar en este aspecto, sobre todo en
esta época de crisis que vive nuestro país. Debemos
racionalizar nuestros recursos para beneficiar a la
gran mayoría que forman nuestras comunidades: la
gente de escasos recursos económicos, que habita
tanto en el ámbito urbano como rural.
NUESTRA INVESTIGACION:

El problema habitacional es de grandes dimensiones y de amplia complejidad. El aspecto tecnológico es tan sólo un inciso de la gran vastedad del problema.
En la presente exposición dejaremos constancia de
nuestra inquietud, apuntando algunas ideas o ele-

Bloquo quo no roqulo
• a y oneoja uno,
~:!'"'-- n otro,

ADOBE

~

~-- va- ,

"'ª

La r.lrnora hilada
a con c-nto o azuf'rl-

~

lLOCIC DI Azu,111

ILOCK
1M = 10cm.

z ,,, , ,,

LLENAR EL MOLDE

,,,,,,,,',,,,,,
,,,,,',~,,

2 CERRIIR EL MOLDE
3 811JIIR LA PALANCA

IM

4 ABRIR LA CUBIERTA
DEt MOLDl:

~ LEVANTAR EL

MAQUINA CINVA-RAM:

BLOQUE TERMINADO

Tecnico de utlllzoclÓn

,,,_+.

•

ADOQUIN

Bloquo

COMPONEN,~l!!i..
PARA VIV

ADOBE COMPRIMIDO: TECNOLOGIA MODIFICADA.
COLOCACION DEL ADOBE
4

do

2Ma21hIM

ffp11or para and1n11 y

pallo,. La Junta va rollona

doª''"ª·

De los cuatro tipos de elementos, se seleccionó por diseño el tipo "B". En las siguientes gréificas se aprecia este sistema de losa con sus
componentes correspondientes. Cabe hacer mención de que este tipo de loseta alcanzó a soportar una carga de 500 kg/m2.

5

�{tjddB
{ p°onq.
l.Jk:!I

TIP'0

....

I

i

DDDDDD

1

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ICg,

13.150

20,660

•••

17.600

22.600

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fl

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11

1

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21.050

27.950

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25.100

35.300

127.00

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1

Kg.

14 O

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P'Ho lin patio

JI

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11 . 11

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146.00

LOS A 'IIIPAIIII CADA

A fines del año pasado (1982). empezamos a experimentar en nues~
tas, a base de ladrillo de milpa y mortero armado en alambrón de 6
de 1.83 metros, para losas de azotea y entrepisos.

En nuestro Taller se fabricaron cuatro tipos de elementos tal y como

mentos de juicio para introducirnos en el análisis
de este tema.
Pisos ... muros. . . cubiertas... , son tal vez, los elementos más importantes que integran una vivienda,
un cobijo digno, y es en donde nuestra Facultad, a
través de su Taller de Experimentación y su Laboratorio de Materiales, ha logrado algunos avances.

ecia en el croquis corre$pondiente.

del cemento y agua, hemos obtenido entre otros
elementos, adoquines de concreto de azufre, que
pueden utilizarse en pisos o pavimentos tan pronto
como son elaborados. No necesitan de curado y
además t~enen gran resistencia a fa compresión (300 k/c J.

que hemos experimentado en nuestra Facultad.
Los planos arquitectónicos fueron elaborados por
Ernesto Guadalupe González Ramírez y Armando
Villanueva Lara estudiantes del décimo semestre
estando ellos mismos bajo la supervisión de la obra.

El azufre se ha experimentado en la elaboración de
elementos para construir bóvedas planas y se han
obtenido magníficos resultados.

Se han fabricado ADOBES de 9 X 14 X 21) cms.,
con una máquina Cinva-Ram, modificando la tecnología tradicional, pues de esta manera se han obtenido elementos para muros de una alta resistencia a la compresión (30 k/c 2 ), de mayor resistencia al desgaste por el efecto de las lluvias, pues su
absorción de .la humedad es tan sólo del 4% y además es poca su conductividad térmica, pues como
ejemplo bástenos comentar que a una temperatura
exterior de 42° C, corresponde una de 2&lt;f C en el
interior. Todo esto nos lo da la tierra y un poco de
cernen to y agua.

La selección del sitio antes mencionado, se debió a
que ya se había realizado en el mismo, un estudio
exhaustivo en los inicios de nuestro programa de

APLICACION DE NUESTRA INVESTIGACION.
La investigación después de su fase experimental
debe de ser aplicada para conocer sus ventajas y
desventajas, y es debido a la iniciativa de nuestro
Director Arq. Osear H. González Gallardo, quien
en coordinación con las autoridades del· Mpio. de
Cadereyta Jiménez, N. L. y en particular con los
campesinos que integran el ejido "Los Palmitos",
ha iniciado la construcción de una vivienda experimental, de un grupo que formarán el plan piloto

Experimentando con el AZUFRE como sustituto

En esta vivienda se aplicarán todos los elementos
6

ller, en la elaboración de elementos prefabricados para cub1er•
1/4" 9) con la! cuales se puede alcanzar a cubrir claros hasta

'
l

vivienda rnral. Sin embargo, creemos que los elementos constructivos investigados, pueden aplicarse también al medio urbano.

se pequeños talleres para la fabricación de los elementos construc¡ivos, así como fundar pequc1ios
centros de capacitación.
La construcción de vivienda es ya un hecho, siendo
ésto muy significativo para todos nosotros: directivos, alumnos y maestros, pues es el arranque tal
vez, de una nueva era, donde se tratará de forrnar
una nueva generación de futuros profcsionistas con
una verdadera FORMACION.
Debemos mencionar la iniciativa y el apoyo de nuestro Director y el valioso espíritu de colaboración de la Arq. Delia Galaviz Rebolloso y del lng.
David Ramírez Villarreal y el entusiasmo y dedicación que en todas estas actividades ha desarrollado
un grupo, cada día más numeroso, de jóvenes estudiantes de nuestra Facultad quienes "se han lanzado como el Quijote, arremetiendo contra las inclemencias de un medio hostil, con el espíritu de encontrarse con su realidad y con su razón de existir".

Cabe hacer mención que la vivienda se está construyendo con el ESFUERZO PROPIO de los futuros
ocupantes y del apoyo económico de nuestra Facultad.
La intención es lograr una vivienda que puede ser
erigida por medio de la AUTO-CONSTRUCCION,
ya sea mediante el ESFUERZO PROPIO, la
AYUDA MUTUA o por medio de COOPERATIVAS de la vivienda. En el futuro pueden construir-

7

�AREAS
DE ESTACIONAMIENTO
DE CONCRETO

41B,------,.----,----i---.-------,.----,----,---,-----,

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37.1 t---+--,, _ _
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18.5 ..·.,,:.,;._·.........._ _....._ _.J.__ _..L._ _..__ _' -_ _. __

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10

20

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30

60

60

70

_ ._ _.c..,

90

An~l01 do ntacionamlento; grld0I
Tomado de la revista del Instituto
Mexicano del Cemento y del Concreto, A. C. Número 137.

DISEÑO DEL AREA.
Diseiiar un área de estacionamiento no es un proceso gradual. El dise1iador o el arquitecto no pueden
planear el área de estacionamiento y después arbitrariamente, integrarla a la calle adyacente, con una
entrada y salida.
Esta área al igual que cualquier estructura arquitectónica, tiene elementos que influyen o se oponen
mutuamente y que deben ser integrados para lograr
un funcionamiento y aspecto Óptimos. No hay pasos a seguir, sino lineamientos.
ENTRADAS Y SALIDAS.
Deben de proporcionar un flujo seguro y contínuo
del tránsito. Deben minimizar cualquier impacto
del tránsito causado por el área estacionamiento,
sobre la calle adyacente.
Por lo tanto, las entradas y salidas siempre deben
estar por lo menos a 15 metros de las intersecciones.

que entrar a un área de estacionamiento desde una
calle muy transitada.
Un diseño adecuado debe evitar que los ¡¡utomóviles se obstruyan entre sí en la entrada ·o salida, y
proporcionar, cuando sea necesario, una área de espera para los casos de acumulación de automóviles
en la entrada o salida.
Sobre todo, éstas deben ser integradas a los carriles
de tránsito dentro del estacionamiento, con el fin
de evitar congestión o confusión del tránsito.
Por lo general, para cada 7 5 cajones de estacionamiento se necesita una entrada y una salida. Si hay
un flujo constante de automóviles, será necesario
contar con entradas y salidas separadas, para lograr
un tránsito uniforme y contínuo.
Sin embargo, si la mayoría de los automóviles entra
o sale al mismo tiempo, como en los estacionamientos de empleados, un sólo carril puede ser satisfactorio.
Si se cuenta con equipo de control, marcador de
tarjetas o máquina despachadora de boletos, en el
estacionamiento, entonces bastará con dejar un radio de unos 7 m. para que el conductor lo alcance
con facilidad.

Las vueltas a la izquierda sólo deberán permitirse
en calles de dos sentidos, con poco tránsito, debe
tomarse en cuenta que, cuando las vueltas a la izquierda sean inevitables, es más fácil salir a la calle
8

F... 1. Area total promedio, requerida para estacionar un automóvil a diversos ángulos. (Incluye áreas para a,ri/es de clrculaci6n y espacios no
aprovechables.)

Asi mismo, con el fin de permitir fácil acceso a diversos vehi'culos y evitar daños a la parte inferior de
los automóviles, un carril individual de acceso debe
tener, por lo menos, 2.70 m. de ancho, y la pendiente no debe ser mayor de 12 % •

trados en sus cajones, los 2.70 m. proporcionan un
espacio de apenas 45 cm. para abrir las puertas del
automóvil.
Un cajón de más de 2.70 m. de ancho es muy cómodo para quienes se estacionan por tiempo corto: compradores, visitantes y ejecutivos. Cuando
hay un número relativamente constante de personas que desean estacionarse, con vehículos de varios tamaños, entonces es conveniente trazar cajones de diferentes dimensiones.

El sistema de drenaje debe tener la capacidad adecuada para dar salida al agua sin encharcamientos
durante lluvias normales.
El agua debe desalojarse de las áreas peatonales, y
drenarse hacia el área entre una fila doble de automóviles, o hacia el centro del carril de tránsito.

Los cajones para automóviles chicos, por ejemplo,
normalmente son de 2.25 X 4.50 m. Se cree que
para 1990 las dimensiones promedio de los automóviles serán de 1.65 por 4.50 m. para entonces,
los cajones de 2.40 X 5.10 m. serán apropiados para automóviles, pero no para remolques y camionetas.

Las áreas que se encuentran alrededor de las entradas y salidas, también deben ser diseñadas con
buen drenaje.
CAJONES Y CARRILES.
El tamaño de los vehículos que util,zan el área de
estacionamiento y el nivel de comodidad que se
proporciona el usuario, determinan el ancho de los
cajones, su ángulo de colocación y el ancho del carril.

El ángulo al que está apuntado el cajón de estacionamiento se denomina ángulo del cajón. Su elección se basa en el espacio disponible, la comodidad
deseada y el área total que puede destinarse a cada
automóvil. (Véase Fig. 1).

El área que se recomienda para facilitar el estacionamiento de un automóvil grande es de 2.70 X
5.70 m. _suponiendo que estos vehi'culos estén cen-

CONTINUARA EN NUESTRO
PROXIMO NUMERO.

9

�PLANEACION DEL DESARROLLO
DE LA ZONA CITRICA
DEL ESTADO DE NUEVO LEON (Sinopsis)
Por Arq. Jorge Le!=!Off Sosa M.C.

El día 19 de Febrero del pre-

77-79 de estudiantes de la

sente, me tocó en suerte ex-

Maestrla incursionáramos en

poner ante un grupo de Sinodales componentes de mi Jurado, el contexto de este tema que fue realizado en forma de tesis a nivel académico
de Maestría, la primera de su
tipo y de esta Facultad, resulta doblemente comprometedora en sus resultados y
posibles aplicaciones técnicas,
tanto desde el punto de vista
de la planeación regional como su posible implementación a nivel académico, de investigación y aun a nivel oficial.

el tema
Fueron los estudios realizados

en la investigación de campo ·
y algunos bibliográficos los

que en un principio nos mostraron un evidente estado de
desequilibrio entre los productores de cltricos y otros,
llamados pequeños propietarios y los ejidatarios e inclu-

sive otros pequeños propietarios pero de muy pocos re-

cursos.

parar la tesis y encontrar o

El enfoque que inicialmente fue tomado en la tesis, se referia a una base de planeación principalmente física espacial y la que al proseguir la

definir una problemática so-

investigación, se concluyó en

cio-económica; el incremento

forma definitiva la inclusión
de los factores socio-económicos y ecológicos más impe-

El origen de dicho estudio,
estriba en la necesidad de pre-

de la carretera a Linares a

cuatro carriles, la determinación de las ciudades de Cadereyta y Linares como receptores de impulso segín e{ Plan
Nacional de Desarrollo Industrial, la construcción del gaseoducto Cactus-Reynosa
y derivaciones posibles a la
zona mencionada, el proyecto
de la presa de Cerro Prieto,
así como el establecimiento
de la Refinería de Pemex y

sus consecuencias, vigentes
todas en 1979, causaron la inquietud correspondiente y necesaria para que la generación

rantes. Para determinar en
una forma más congruente
con la realidad del desarrollo

de la zona, fue necesario encontrar una base fundamental
de apoyo en la que pudieron
confirmarse las hipótesis planteadas de desequilibrio y
otros derivados, como el "enclave" de la producción cftrica en detrimento del rendimiento de los cultivos de cié/o corto o anual y otros frutales, as/ como la producción

pecuaria en parte.

10

La definición del uso potencial del suelo en base a las variables de geologfa, ec/ofo/ogfa, climato/ogfa y geomorfoJogfa nos determinan unidades y rendimiento agrícola y
pecuario ya previamente estudiados y tipológicamente
clasificados por la SARH en
el Plan Nacional Hidráulico,
anexo F, para la zona Noreste de la República, son el
punto de partida para obtener
as( mismo, las diez unidades
ambienta/es distintas que sirven para re-clasificar la actividad agrícola en superficies
con potencialidad de irrigación sin problema alguno,
con algunos problemas durante el año para ser irrigados y
de temporal, asf como las diferentes capacidades de uso
pecuario. La homogeneidad
de la mencionada re-clasificación graficada nos proporciona superficies a escala
1: 100,000 de hasta 1O Has.
como mínimo y miles de Has.
en las más grandes. Este enfoque de planeacion ffsica facilita ta realización de investigación a detalle a nivel de
unidad espacial para la determinación de la productividad
y rendimiento esperado y resultante de la explotación agropecuaria en general.
La inclusión de las variables
de erosión, posibilidad de irri-

•

gación, desmontes o falta de
éstos y el factor de climatización que consecutivamente se
van anexando a las resultantes de las superficies potencia/es de la anterior clasificación
nos proporr:ionan el real soporte de productividad, de la
densidad de población, de los
posibles rendimientos con base a planes nacionales de de-sarro/lo agropecuario, como
el SAM y el Programa Nacional de Producción agropecuaria (anual/ y otros que pueden ser implementados. También es de importancia considerar los Indices de capacidad
o soporte de las superficies ya
mencionadas del uso de maquinaria pesada en el proceso
productivo agrfcola, con el
fin de evitar la erosión y el
deterioro de los suelos.
De esta manera, al efectuarse
una comparación de todo lo
anterior, con el uso actual del
suelo, la tenencia de la tierra
entre pequeños propietarios y
ejidatarios, el uso de maquinaria pesada, los tipos de cultivo en producción y sus productores, la explotación pecuaria saturada, la casi nula y
muy deficiente explotación
maderera por la tala inmoderada, el inefectivo y también
deficiente sistema crediticio
rural, la falta de una completa labor extensionista por ca-

rencia de una mejor capacita.
ción, la falta de una integración multidisciplinaria de apoyo al campo, la desorganización social campesina, el
intermediarismo, la usura
etc., nos proporcionan bases, indicadores y estadfsticas de la diversa problemática en la zona c{trica.

-

Esta problemática confirma
las hipótesis de desequilibrio
antes mencionado, la emigración constante y periódica de
la población de escasos recursos, principalmente ejidatarios, hacia los polos de atracción próximos (Monterrey,
Estados Unidos, Tampico y
Cd. Victoria) la tenencia de la
tierra está altamente relacionada con la calidad y cantidad de la misma favoreciendo
la productividad c{trica, existe mercado insatisfecho para
la producción de alimentos
básicos, a pesar del apoyo oficial asf como el problema del
intermediarismo, la accesibilidad y productividad en general tiene el enfoque rural-urbano favoreciendo la emigración y el desequilibrio económico-social de la zona, la destrucción del sistema de producción de auterconsumo y
del parentesco del campesino
por la alta penetración de los
medios y sistemas capitalistas, asi como los niveles de

alimentación diferentes por el
bajo ingreso per-cápita regional de la gen te de escasos recursos y otras hipótesis más.

Debido a todo lo anterior,
las propuestas de posibles soluciones principales se dirigen a definir un enfoque
rural-rural a la zona, de tal
manera que favorezca la accesibilidad rural, la interrelación del comercio localista
y también el incremento del
consumo de los alimentos básicos de los niveles nutriciona/es determinados para el lugar, la creación de silos y almacenes de granos estratégicamente localizados para una
mejor distribución de ellos y
por ende de la riqueza del
rendimiento productivo el establecimiento de centros de
bienestar social y creación como centros de salud más adecuados y potencialmente más
próximos a los asentamientos
humanos distantes o dispersos, centros de cu/tu ración localista, centros de educación
más completos y adecuadamente preparados a los condicionantes socio-económicos
rurales de la zona, un equipamiento urbano y de infraestructura acorde a los planes
nacionales y propuestos para
el desarrollo agroindustrial e
industrial de la zona con el
fin de absorber a la mano de

11

obra desempleada de la zona
y una mejor repartición de la
riqueza, etc.
Se propone además, la determinación de las zonas de productividad agricola con in tensidad de mano de obra, con
mano de obra ex ten siva y con
intensidad de maquinaria pesada, en base a los niveles de
erosión detectados en la zona
Asf como de las áreas con mayor capacidad de absorción
de la densidad de población.
Otro de los estudios conexos
al tema, consiste en la evaluación de los impactos ambientales, tanto externos a las
unidades espaciales descritas,
como internos, mediante la
gráfica y el sistema de Leopo/d.

Asf como también, fa definición del sistema de estudiabilidad del uso del suelo mediante la tabla de Jan Me.
Harg modificado por el autor
para las condiciones f(sico-espaciales y socio-económicas
de la zona c/trica, con base
a las unidades especiales.
La totalidad del trabajo de
tesis incluye lo siguiente:

a/·

El libreto descriptivo .
general.

b/-

La programación particular.

e/·

La Tipo/ogfa del estudio de la intercompatibilidad del uso del suelo.

d/-

Anexo estadístico de la
determinación de las
unidades espaciales.

e)-

12 Planos básicos de trabajo.

f)-

35 Planos-mapas de la zona c{trica.

g)-

Una forma de planosgufas.

h)-

Un conjunto de gráficas
de Leopold.

i)-

Tablas de impactos ambienta/es.

j/-

Plano mural de la zona
cítrica.

( La División de Estudios Superiores de la Facultad de Arquitectura de la U.A.N.L. es
depositaria de lo anterior/.

�EDICIONES
DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA

~~-~r~
l
~

J

El autor del texto "Concreto I" es Ingeniero Civil egresado
de nuestra Universidad, con amplia experiencia docente en
la materia de Concreto en la Facultad de Arquitectura.

¡:,

. ......;, . •

:. ")'

,., ·r(- · F~CULTAO O E .MtQIJHE C TURA
t.;:~:, UNIVERSIOAO. AlJtONOMA Dt NUEVO LEON

El propósito del texto es ayudar a que los alumnos que cur·
sen esta materia tengan un panorama más claro acerca del
tema que es muy necesario en la formación de los arquitec·
tos.

¡ ..

•.

E, ESTRUCTIJRAS Y MAlEMATICAS

,~•=i:
~,
'

~
-~~

~~

El contenido del texto gira alrededor del diseño y cálculo
de elementos de concreto como: vigas, zapatas, columnas y
losas, complementado con cuadros, gráficas y secciones de
los diversos elementos analizados.
El autor emplea la técnica descriptiva para hacer llegar al estudiante los conceptos básicos y se auxilia de numerosos e·
iemplos para cada caso, en donde, de una manera sis temática y paso a paso va introduciendo al estudiante en el com·
plicado campo del diseño de elementos de concreto armado.

.-~

l ll

El estilo de redacción es académico y al alcance del estudiante promedio, por lo cual, no dudamos de su pron ta
aceptación como texto de consulta.
La importancia de este ti po de escri tos es indudable, ya
un
documento sintetizado y práctico acerca de esta materia y,
aunque existen varios textos sob re cálculo de elementos de
concreto, algunos son demasiado complejos, de precio muy
elevad o o simple mente no se encuentran en el mercado.

1 que viene a poner al alcance de los fu turos arquitectos
ESTA PUBLI CACION Y EL RESTO DE NUESTR AS EDI CIONES
PUEDE N ADQU IRIRSE EN LA CONCE SION DE ARTI CULOS
ESCOLARES DE NUESTRA FACULTAD.

INDICADOR

DR . ALFREDO PIÑEYRO LOPEZ

ING. AGR . OREL DARIO GARCIA RODRIGUEZ

Rector de 11 Universidad Autónoma de Nuevo Lebn

Secnttario General de la Universidad Autónoma de Nuevo Le6n

ARO. OSCAR H. GONZALEZ GALLARDO
Director de la Facultad de Arquitectura

COORDINACION DE INFORMACION
Lic. Socorro C. Fuentes de Garza

Lic. Raúl Cortés Salinas

FOTOGRAFIA

GRAFICOS

David Martínez López

E. Daniel Mart ínez Hemández

IMPRESION

Talleres Gráficos de la Facultad de Arquitectura
Abasolo Oto. 907 Tol. 43-61-04. Monterrey, N. L.

12

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                  <text>Boletín de la Facultad de Arquitectura, publicada en la década de los años ochenta. Coordinada por Raúl Cortés Salinas. Contiene información sobre diseño y arquitectura, gráficos y planos, así como investigaciones sobre arquitectura.</text>
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                <text>Boletín de la Facultad de Arquitectura, publicada en la década de los años ochenta. Coordinada por Raúl Cortés Salinas. Contiene información sobre diseño y arquitectura, gráficos y planos, así como investigaciones sobre arquitectura. </text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>BOLETIN
FACULTAD DE ARQUITECTURA-UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON
NUM. 2 CIUDAD UNIVERSITARIA-64000. SAN NICOLAS DE LOS GARZA, N. L. MAYO 1983

EN ESTE NUMERO

Página
EL METRO

La red de autobuses actual, presenta graves
deficiencias ............................................ .. ..

2

LA RELACION URBANO-INDUSTRIAL
Y SU IMPACTO EN EL MONTERREY
METROPOLITANO

Monterrey es un enorme centro metropolitano de población ............................. ...... ..

5

PRONOSTICAN POBLACION

Dos investigadores mexicanos desarrollaron
un modelo .................................... ............ .

8

NUESTRA FACULTAD

La Facultad de Arquitectura en su inquietud por estar acorde con las necesidades ....

10

AREAS DE ESTACIONAMIENTO DE
CONCRETO

Segunda parte del artículo publicado en nuestro número anterior ......................... ..

14

EDICIONES DE NUESTRA FACULTAD

Apuntes de la serie Construcción (Concreto) ......................................................... ..

~()

16

UANL
.ql\llVERSARIO

�ELMETR
Texto: Arq. Laura Ordaz Ledezma

•

res, patrocinado por la American Association of
Statc Highway Officials, un pavimento de 8.75 cm.
de ~spesor resistió un millón de cargas de eje de más de 3,000 kilos de cada una, sin presentar señales de desgaste.

tas ranuradas, como se expone mas adelante. Las
tablas de separación que se dejan como juntas,
no permiten la transferencia de cargas, y cada esquina del tablero se convierte en un catilever que.
se rompe fácilmente bajo una carga pesada.

La mayoría de las áreas de estacionamiento están
sometidas casi en su totalidad, a cargas de gran número de automóviles (aproximadamente unos ·
1,000 kilos de cargas de eje). Así pues, si se construyen apropiadamente áreas de estacionamiento
que s~ usan únicamente para automóviles, el espesor del pavimento podrá ser de sólo 1O cm. y de
12.5 cm. para camiones de tipo semipesado.

Si se desea emplear juntas de madera para darle
efecto visual, la profundidad de la tabla no debe
ser más de una cuarta parte del espesor del pavimento. La transferencia de carga puede lograrse
pavimentando carriles de 6 a 7.50 m. de ancho,
empleando juntas ranuradas de construcción entre los carriles. Después se forma una junta longitudinal o se aserra longitudinalmente, dividiendo cada carril en dos carriles de la mitad del ancho.

•
Todos hemos sentido de alguna
manera los inconvenientes que
representa el no contar con un
"Sistema" de transporte de pasajeros organizado, funcional y ·
eficiente. La población está
consciente de los fuertes problemas que afronta en las horas de
mayor movimiento (hora pico).
Tanto camiones, peseras, automóviles y peatones se ven atrapados en una serie de conflictos
viales que en algunas ocasiones
llegan a Iímites insospechados.
Consideramos como "Sistema"
no sólo a la transportación de
población sino también a las ar-

terias viales de la metrópoli, que
son parte importante para que
esos movimientos poblacionales
se realicen adecuadamente.
A principios de Julio de 1982, el
Gobierno del Estado de Nuevo
León confió a la Societé Francaise d' Etudes et de Réalisations de Transports Urbains
(SOFRETU), filial de ingeniería
de la Régie Autonome des Transports Parisiens ( RATP), el Estudio de Factibilidad de una red de
metro para el Area Metropolitana
de Monterrey.
Simultáneamente a este estudio
la Facultad de Arquitectura de la
2

UANL a través de su División de
Estudios de Postgrado consciente
de este problema realizaba una
investigación, cuyo objetivo principal era conocer el sistema de
transporte de pasajeros en el
AMM y la formulación de alternativas de solución a la problemática actual, y preparar el sano
crecimiento del sistema. Investigación que sirvió como base fundamental para iniciar su estudio a
esta importante compañía francesa.
Las conclusiones y evaluaciones
obtenidas fueron presentadas a
maestros, investigadores y alumnos de nuestra Facultad por et

Estos pavimentos pueden resistir sobrecargas ocasionales. Para cargas más pesadas, son necesanos
pavimentos de mayor espesor.

Deben hacerse juntas transversales simuladas
aserrándolas o con insertos de fibra. Las juntas
deben tener por lo menos la cuarta parte de la
profundidad de la losa, para que, subsecuentemente, el agrietamiento de la losa tenga lugar bajo las
juntas y no en otro sitio.

• Lineamientos para Juntas y Acero ·
La construcción de mayor economía y uso en áreas de concreto para estacionamiento, es el pavimento no reforzado con juntas a centro de 3.Q m.
en ambas direcciones, para pavimentos de 10 cm.
de espesor, y a centros de 38 m. para los de 12.5
cm. Los pavimentos de 15 cm. de espesor o más,
deben tener juntas que formen tiras longitudinales de 0.74 m. de ancho y que tengan juntas
transversales a intervalos de unos 4.50 a 6 metros.

Estas juntas proporcionan amortiguamiento para
contracciones normales y distorsión para los esfuerzos debidos a cambios de temperatura; en tanto que el agregado bajo las juntas proporciona la
transferencia de carga necesaria. Las juntas aislantes son necesarias para separar la losa del pavimento de objetos fijos, tales como cajones de entrada,
cajas de registro de luz y edificios. Si no se colocan
las juntas aislantes donde son necesarios, ineviÍablemente se agrieta el pavimento.

Los tableros resultantes deben tener capacidad para transferir cargas verticales a través de las juntas
hacia los 4 tableros circundantes, mediante jun-

15

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SERIE CONSTRUCCIUN

nentes del concreto, como de
éste ya elaborado y listo para
ser utilizado.

CONTROL
DE
CALIDAD
DEL
CONCRETO

Igualmente se menciona la manera correcta de elaborar los
cil índros de concreto que seran sometidos a pruebas de
laboratorio, así como las
pruebas de revenimiento del
concreto estableciendo las
normas que deben respetarse.

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ing. davyd ramírex villarreal
ESTA PUBLICACIO N Y EL RESTO DE NUESTRAS EDICIONES
PUEDEN ADQUI RIRSE EN LA CONCESION DE ARTICULOS
ESCOLARES DE NUESTRA FACULTAD.

Dentro de la serie Construcción,
ofrecemos a ustedes estos
Apuntes sobre: Control de Calidad del Concreto.
Su Autor es el lng. David Ram írez Villarreal Catedrático de
nuestra Facultad y con amplia
experiencia sobre el tema en
cuestión.

En este Documento se presentan diversos aspectos relacionados con el concreto: Sus
componentes, origen, tipos, características, manejo y control
de calidad: En este último aspecto, se da una cuidadosa explicación de las técnicas empleadas para realizar los muestreos,
tanto de los elementos compo-

Se incluye la explicación sobre:
como diseñar mezclas
de concreto de una manera
secuencial y lógica en función de las pruebas de Laboratorio con los materiales
o en la experiencia de los
mismos; el curado del concreto en la Obra y en el Laboratorio y, tres de siete tipos
de ~•:ueba sobre la calidad
del concreto: Resistencia a
la Compresión en cil índros
extracción de corazones y
pruebas de carga. El primer Tipo, para concreto que va a ser
vaciado y los dos siguientes para elementos que ya han sido
fraguado y alcanzado resistencia.

Estos apuntes se complementan con Tablas y Gráficas que
cumplen con las Normas oficiales establecidas.

DR. ALFREDO PIÑEYRO LOPEZ
Rector de la Universidad Autónoma de Nuevo León
ING. AGR. OREL DARIO GARCIA RODRIGUEZ
Secretario General de la Universidad Autónoma de Nuevo León
ARO. OSCAR H- GONZALEZ GALLARDO
Director de la Facultad de Arquitectura

COORDINACION DE INFORMACION
Lic. Raúl Cortés Salinas

FOTOGRAFIA
David Mart ínez López

IMPRESION
Talleres Gráficos de la Facultad de Arquitectura
Abasolo Ote. 907 Tel. 43-61-04 Monterrey, N. L.

16

GRAFICOS
E. Daniel Mart,-nez Hernández

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                <text>Boletín de la Facultad de Arquitectura, publicada en la década de los años ochenta. Coordinada por Raúl Cortés Salinas. Contiene información sobre diseño y arquitectura, gráficos y planos, así como investigaciones sobre arquitectura. </text>
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                    <text>BOLETIN
NUMJ

FACULTAD

DE

ARQUITECTURA

JULIO 1983

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON CIUDAD UNIVERSITARIA-64000-SAN NICOLAS DE LOS GARZA, N_ L.

@UAN•

41111VERSARIO

EN ESTE NUMERO
Página
LA TALAVERNA
La vivienda es una de las necesidades del ser humano·----·-·-- .. ------·-·------- .. -- ............. .

2

ROBOTS INDUSTRIALES
Los robots industriales revolucionarán las I íneas de producción en el mundo ........ .

4

NUEVOS HORIZONTES PARA EL DISEÑO INDUSTRIAL
El Diseñador Industrial debe aportar soluciones reales a la actual situación ........ ..

6

EN BUSCA DE UN LENGUAJE AROUITECTONICO
La Arquitectura como la ciencia contienen métodos que forman su proceso .........

7

TRES ALTERNATIVAS PROFESIONALES
¿cuál debe ser el papel del arquitecto en la realidad actual? ...... -.............. ,_ .. _, ...... ..

10

EDICIONES DE NUESTRA FACULTAD
Apuntes de la serie Construcción (Materiales y Procedimientos de Construcción). ..

12

�'
.,;:.,..;...

El desarrollo urbano del Estado de Nuevo León se caracteriza
or un alto nivel de concentración de la población (80 porcien) en un solo gran centro que es el Area Metropolitana de
onterrey. Así mismo otra de las características fundamentales es la falta de acceso, de sectores importantes de la población a los Servicios Públicos Básicos, así como a la tierra y a la
vivienda; en 1980 y de acuerdo con datos del Plan Estatal de
Desarrollo Urbano, el 43 porciento de la población tenía un ingreso familiar inferior a 1.5 veces el salario mínimo, lo cual
obviamente dificulta su adecuada incorporación a las ventajas
y beneficios de la urbanización, fundamentalmente el acceso a
la vivienda propia.

POR EL ARO. GUILLERMO GARCIA VILLANUEVA

Por conjunto habitacional vamos
u aq
sarrollo habitacional integral qu
· ps( kf '
del predio, incluya la construcc
' • da"
como también, la dotación e ins
das en relación con la población
cios urbanos, tales como; viali
verdes, áreas para educación, come
y de salud, etc ..

- -=~•···

Los objetivos particulares que se pretenden lograr mediante
el diseño y construcción de todo conjunto habitacional, den tro de un contexto urbano de las características del Area Metropolitana de Monterrey, son básicamente los siguientes:

VIAUll,\O COLECTORA PIIIIURIA l'.,E LA ZOflA

•
•
•
po, tema del día. Esto se debe a que las condiciones en que
vive la mayor parte de la gente, están muy por abajo de lo que
el consumo público define implícitamente como una vivienda
"digna", lo cual no es sino el reflejo de la estructura socio-económica actual del país.

INTROOUCCION
La vivienda es una de las necesidades básicas del ser humano y
ha constituido para todas las sociedades uno de los bienes del
consumo fundamentales P,ara el hombre. En las sociedades
contemporáneas su producción ocupa un lugar relevante dentro de la actividad económica y constituye, al mismo tiempo,
un importante indicador del nivel de desarrollo socio-económico alcanzado.

El proceso de urbanización a que ha estado sujeto el país y en
especial el estado de Nuevo León, aunado a las altas tasas d.e
crecimiento demográfico, ha originado una continua Y cad
vez mayor demanda de vivienda, la cual al concentrarse sólo
en muy pocas ciudades, ha hecho que su satisfacción sea cada
vez más compleja y difícil.

En nuestro país, al igual que en muchos otros del mundo, el
problema de la vivienda es y ha sido desde hace ya algún tiem2

a es

El Conjunto Habitacional Fomerrey "La Talaverna", forma
par1B de las acciones que a nivel estatal se ha impuesto el sector público, en este caso el Fideicomiso Fomento Metropolitano de Monterrey -Fomerrey-, a fin de darle solución a la proAemática de la vivienda en el área Metropolitana de Monte..rey.

1.- Aplicar las técnicas y herramientas adecuadas de planeación que garanticen el uso óptimo del territorio.
2.- Buscar la satisfacción de las necesidades individuales en lo
que se refiere a la vivienda, en estrecha relación con las
aspiraciones y metas de la comunidad en general.

El presente proyecto, se ubica dentro de una línea de trabajo
que ha iniciado el Fideicomiso a partir de 1982, dentro de la
cual se pretende sin descuidar la línea "tradicional" de oferta
de vivienda de los comunmente conocidos Fraccionamientos
Fomerrey de urbanización progresiva, que sigue siendo su
.rincipal actividad, ahora se busca proyectar y construir, con1untos habitacionales integrales que satisfagan en la forma más
completa posible todas las necesidades básicas de sus habitantes. Estos conjuntos están dirigidos a sectores de población
con niveles de ingreso iguales o un poco superiores a los del
mercado actual de Fomerrey, pero dentro de los límites considerados por el FOVI como créditos VAIM, Viviendas para
Acreditados de Ingresos Mínimos. Oe hecho, lo que se busca
en el fondo es racionalizar la acción constructora de la pobla,..!ón de escasos recursos proporcionándoles viviendas progre. a s y/o terminadas dependiendo de sus recursos, pero a precios muy por debajo del mercado.

3.- Propiciar la generación del proceso de adaptación de la comunidad a un nivel de cultura urbana acorde en la situación de la sociedad en su conjunto.
4.- Aprovechar rncionalmente los recursos naturales del sitio.
5.- Optimizar el aprovechamiento de las economías de localización y de escala en lo que se refiere a los volúmenes de construcción y el establecimiento de los servicios
de equipamientos del conjunto.
6.- Propiciar que los espacios y servicios urbanos que se incluyen dentro del conjunto, satisfagan las necesidades
sociales de la comunidad y mejoren su calidad de vida,
todo esto, dentro de las posibilidades económicas reales
de Ios beneficiarios.

El proyecto fue realizado por un equipo de trabajo de la Facultad de Arquitectura de la U.A.N.L. formado por el Arq.
Guillermo García V., como coordinador y los estudiantes de
noveno semestre Francisco Gerardo Vargas Gómez y José
Angel Fuentes Bautista, dentro del programa de apoyo a la
comunidad a tra;és del servicio social de los estudiantes.

7.- Proponer soluciones que contemplen distintos grados de
adaptabilidad y flexibilidad, a fin de absorver los posibles
cambios en la implementación de las estrategias de desarrollo urbano del centro de población, durante la vida
útil del conjunto.

8.- Considerar los conjuntos habitacionales como parte de una
El objetivo general del estudio fue la elaboración del antepolítica integrada de vivienda, de tal forma que p;iedan
proyecto del Plan Maestro y Diseño Urbano del primer secservir de elementos fortalecedores del desarrollo urbano
tor, de un conjunto habitacional que constituirá Fomerrey en
del centro de población.
los terrenos de "La Talaverna" con una superficie total de
a!1.2 Has.. El Proyecto no incluyó el diseño de las viviendas Cabe aclarar que estos objetivos fueron respetados por el proWli su sembrado, y sólo se nos pidió que para el caso concreto yecto, en la medida en que influyeran en éstos sus primeros
del primer sector se trabajara con un lote de 7 x 15 m., dentro alcances, por lo que queda bajo la responsabilidad de quienes
del cual se ubicarán los actuales prototipos de vivienda que les toque continuarlo, y ejecutarlo el respetar y cumplir con
los restantes.
ya tiene Fomerrey.
3

�•

FIR □ B □ T
BRAZO

MECANICO

usos

PARA

INDUSTRIALES

Diseño de un Brazo Mecánico Hidráulico y controlado por Microprocesador, para usos industriales.
4

mecánica por cables eléctricos constituye su "cere.NTRODUCCION
Los robots industriales revolucionarán las Iíneas de bro" o unidad de mando.
producción del mundo en los próximos años. Son
fuertes, precisos y fiables, capaces de desempeñar tra· La interacción de estos tres componentes constituye
bajos peligrosos o monótonos con alta e invariable ca- el trabajo del robot industrial.
lidad, librando a los trabajadores humanos de entornos ruidosos, peligrosos y sucios. Pueden además rea- PROBOT DISEÑO DE UN ROBOT INDUSTRIAL
lizar tareas sofisticadas. Ya en estos momentos se es- EN LA FACULTAD DE ARQUITECTURA DE LA
tán usando para ensamblar productos tan variados y
U. A. N. L.
complejos como automóviles y relojes de pulsera.
Los robots industriales son un hecho.
Considerando _la importancia que ha adquirido a nivel mundial el estudio e investigación en el campo de
la robótica se inició hace casi un año un proyecto de
'.
diseño sobre un brazo mecánico o robot industrial en
ANTECEDENTES Y DESCRIPCION
El robot moderno desciende a través de dos Iíneas dis- la Facultad de Arquitectura, U. A. N. L.; dentro de
.ntas de desar'rollo: El autómata primitivo, usado la carrera de Diseño Industrial.
esencialmente en juguetes mecánicos; y las innovaciones introducidas con la Revolución Industrial. Des- Este proyecto tuvo su inicio a instancia de los requeripués, al final del siglo XIX y principio del XX se vio mientos académicos de la carrera de Diseño Industrial
una rápida proliferación de maquinaria accionada por los cuales marcan prioridades de interés social, lo cual
energía en las operaciones industriales que fueron au- fue interpretado como la búsqueda o desarrollo de
tomatizándose paulatinamente a la par del desarrollo una tecnología nacional que conÚibuyese a la indetecnológico. La aplicación de la cibernética a la auto- pendencia del extranjero en este campo de la indusmatización empieza a tomar forma después de la Se- tria. Otro de los objetivos de este proyecto es el im·
•
gunda Guerra Mundial, y es a principios de la década plementar la vida de trabajo de la fuerza laboral Y ele·
de 1960 que se estrena el primer robot industrial en var el estándar de vida de la población en general, desarrollándose una nueva tecnología acorde a nuestras
los Estados Unidos.
necesidades.
De acuerdo al Instituto de Robótica de América un
robot industrial es un manipulador multifuncional re- Este Proyecto está a cargo de Fidencio Vázquez A.
programable diseñado para mover materiales, partes y MiQuel Angel Acosta C., pasantes de la Licenciatuherramientas o artefactos especial izados, mediante se- ra en Diseño Industrial, que actualmente desarrollan
ñales programadas para la ejecución de una variedad con carácter de tesis profesional. Bajo el nombre de
de tareas. Su carácter multifuncional es realmente PROBOT se ha desarrollado el diseño de un brazo me·
sorprendente ya que pueden ser aplicados a casi cual- cánico para usos industriales, hidráulico y controlado
•
por microprocesador. La unidad de energía electro·
quier ramo de la industria.
hidráulica, así como la unidad mecánica del robot, la
cual
contará con seis ejes de movimiento, se han im·
CARACTERISTICAS DE DISEÑO
El robot industrial comprende tres partes fundamen- plementado considerablemente, a su vez la unidad
tales: una unidad de energía, la cual puede ser elec- de control mediante un microprocesador está siendo
tro-hidráulica, electro-neumática o eléctrica; una uni- desarrollada con la colaboración de autoridades espedad mecánica; y un sistema de control. La unidad de cializadas en la materia. Las perspectivas a futuro
energía suministra la fuerza precisa para accionar los que se tienen para el proyecto son la construcción de
diversos ejes o "brazos" del robot. La unidad mecáni- modelos o protmipos experimentales que serían sóca provee de los medios de agarre y manipulación de metidos a diversas implemwtaciones con el fin de cucomponentes o manejo de útiles diversos como pisto· brir ciertas necesidades en la industria local y naciolas pulverizadoras o ·sopletes de arco-sol~adura, dán- nal, como pueden ser el manejo de materiales, la alimentación y descarga de máquinas herramientas y el
• dole además sus diferentes ejes de movimiento. El
sistema de control, que generalmente está localizado ensamblaje de rliversos productos, entre otras activiseparadamente del robot, conectándose a la unidad dades industriales.
5

�La actual situación económica en México, aunque no deja de ser preocupante por la crisis en la
que nos encontramos sumergidos, · no tiene que
ser del todo negativa.

NUEVOS HORIZONTES
PARA
EL DISEÑO INDUSTRIAL

Una manera en la que Diseño Industrial puede
contribuir a mejorar la situación, sería por medio
del desarrollo de tecnología propia y productos
propios; atravezamos .por
una situación en la cual,
por ser de austeridad, debemos de tratar de no importar tecnología de países más desarrollados que
el nuestro, además de que
al implementar nuestros
propios productos es tamos creando fuentes de
trabajo y generando nuevas empresas, lo cual a
largo plazo, contribuiría
a equilibrar un poco
nues1ra balanza de deuda
externa.
Considero que ésto beneficia particularmente a la
actividad del Diseñador
Industrial, ya que el principal problema al que se
ha enfrentado como profesionista, es la falta de
confianza por parte de
empresarios e impulsadores de nuevos productos
en un diseño netamente
mexicano.

•

POR: D.I. SUSANA GARZA

•
En busca
•de un lenguaje
. ,.
arqu1tecton1co

•

Este escrito es una consecuencia de una inquietud
personal por encontrar una definición adecuada a
nuestro medio, tiempo y organización social, que pudiera estar lo bastante general para ser adecuada a las
diferencias en cuanto a cultura media, o características diversas sin perder su sentido original. Esta necesidad parte de los cambios tan acelerados no solamente en la cultura sino en diversos campos de Monterrey, que nos lleva a comparar inconscientemente al
Monterrey de los años cincuentas, aquella provincia
mexicana con costumbres como el sentarse a charlar
en las sillas colocadas en las aceras, los niños jugando
en los arroyos de la calle (en pleno centro), mientras
los adolescentes comentaban de deportes, bailes, etc ..
En las esquinas (o en las neverías), aquel convivio social de las señoras al mediodía en el mercado popular,
las comidas dominicales con sus respectivos paseos.
(con sus mejores ropas), etc. que nos hace contrastar
con las modificaciones en los edificios (y espacios).
En el transcurso de 20 años la ciudad se convierte en
Metropoli con sus cambios culturales correspondientes. De ello surgen incógnitas como lOué elemento
es el que determina la forma en la Arquitectura? y
lCuál sería la definición para hoy, aquí, entre nosotros? para dar contestación a ello necesitamos definir
la esfera de la Arquitectura y sus relaciones con otras
para llegar a ser definida.
Iniciaré diciendo que en lo que se pueda llegar a aclarar en estas Iíneas, serían tiempos diferentes al nuestro, otros lugares y organizaciones sociales, que tendrían sus propios significados arquitectónicos en base
a una realidad históricamente determinada.
Entrando en el tema comenzaré dando a conocer las
relaciones tan marcadas y sus diferencias entre las esferas: Arquitectónica, científica, técnica y artística.

POR EL ARO. RICARDO TOMAS SAENZ MORALES

La relación Arquitectura ciencia-tecnología consiste
en que tanto la Arquitectura como la ciencia contienen métodos que forman su proceso desde la concepción al hecho.

El Diseñador Industrial puede ayudar a reducir los gastos de energéticos, como por ejemplo:

Pero mientras el método científico es un proceso para resolver problemas de investigación. El Método de
Diseño está preparado para resolver los problemas de
la estructura de las decisiones en el Diseño. Otra diferencia sería que en tanto la ciencia contiene leyes naturales, que se producen o llevan a cabo independientes de la conciencia humana, y son universalmente válidas. La Arquitectura aplica normas emanadas de la
cultura. Y que su producción, realización y valorización dependen de ella. Cuyo respeto a la norma de

este diseño para el uso de la energía solar

mos solucionar, lo único
que pedimos es confianza en que juntos contribuiremos al esfuerzo nacional.

aptos para desarrollar actividades productivas.
Ya es tiempo de que con- El Diseño Industrial puefiemos en nosotros; en de y deb~ aportar soluque nuestros centros uni- ciones reales a la actual
versitarios, realmente se situación. La industria
esfuercen por fonmar en general, tiene necesiprofesionistas capaces y dades que nosotros pode-

El horizonte, no tiene
porque ser todo crisis;
impulsémonos por un
6

sentimiento
derrotista y
sémonos de
ción está en

positivo, no
responzabilique la solunuestras ma-

n os.
/ '
Busquemos ese nuevV
horizonte y salgamos adelante.

•
7

�•
' ¡'
Aquel convivfo social de las señoras al mediodía en el mercado popular

una nueva (norma). Sin embargo aunque con esto
La relación en cuanto a la cosa designada. relación
no neguemos la intervención de la ciencia, la técnica,
que no se refiere a una existencia especial y diferenla economía, etc.. En la proporción Arquitectura
te, sino al contexto general de los fenómenos sociasólo intervienen como modificadores de la forma
les (Ciencia, Filosofía, Religión, Poi ítica, Economía
(en cuanto a las posibilidades reales de los mismos)
etc.). del medio dado.
Y no determinantes de ella. Como Io es el papel
que juega la cultura. Como conciencia colectiva de * Entre el inicio de los Griegos en la edad inferior de
una Sociedad Históricamente determinada, ya que
la civilización y término (de ellos) de la edad supela selección, intervención, etc. de las características
rior de la Barbarie.
del terreno, materiales, economía, etc.. No son importantes en sí mismas y en la aplicación que se hace de ellas para lograr el medio ambiente requerido (•) Algo que substituye a una cosa y se refiere a ella.~
por la cultura.

9'

En la relación Arquitectura-arte, es más difícil encontrar una diferencia tan marcada como la tiene Arquitectura ciencia-tecnología. Ya que esta última es muy
reciente (Data de mediados del siglo XVI 11 con la Revolución Industrial y sus consecuencias de división entre Arquitectura e Ingeniería Civil y aparición de nuevos materiales y procesos constructivos). Sin embargo la de Arquitectura-Arte nos remontó hasta el siglo
V *(Antes de nuestra era). Y nos hace pensar que por
su antiguedad tradicional (de relación) y por su difícil percepción de cambios (en sus valores y otros) nos
aparente ser una relación Universal. Esto nos llevará a
desmitificar la significación de la Arquitectura en
tiempos, lugares y organizaciones sociales diferentes
al nuestro.

La diferencia entre Arquitectura-Arte se localiza en la
estructura de la obra que está constituida por función, norma y valor estético. A pesar de estar tanto
la Arquitectura como arte o dentro de ella (Obra Estética). En Ias artes nos encontramos que la función
estética es dominante a las demás funciones que contenga en la Arquitectura. La función estética en algunas sociedades un papel secundario en ciertos momentos de su desarrollo social.
~
De esta relación de relación entre la función estética y
las demás funciones del arte, se desprende del carácter
del arte como esfera de fenómenos estéticos por excelencia.

En cuanto a norma estética . En el arte juega un papel
indispensable para producir, placer estético(*). Esto
Sin embargo podemos iniciar, aceptando, que toda no indicará que podrá ser valorado estéticamente poobra de arte, es un signo (*) Autónomo, constituido sitivo. Queriendo decir con esto que en el arte del
por:
respeto de la norma no es consecuencia positiva; con
esto no se quiere decir que no domine las demás norLa Obra Cosa que funciona comos ímbolo sensorial mas. Mientras que en la Arquitectura (y otras disciA la Luz de la fisiología y a veces de Psicología. plinas proyectuales) . . El valor es una con~c.uencia deJa.
respeto a la norma eJemplo: Normas practica ( Regu\'!!l'
La Obra Estética que se encuentra en la conciencia lación térmica) valor práctico, norma utilitaria (uso)
colectiva Y funciona en tanto que significación. valor funcional, norma constructiva, valor edificativo
8

•

En et transcurso de 20 años, la ciudad se convierta en Metrbpoli

mación de edificios a la ciencia, tecnología, regulación climática, economía, etc. como modificadores
y la cultura (*) como papel determinante para la
formación Arquitectura que nos lleve a expresar e
interpretar en el lenguaje espacial-temporal plástico.

Al igual qµe la función y nonma estética, el valor estético en el arte, es indispensable su preponderancia
e las demás. La valoración estética en el arte esti• ' el fenómeno en toda su complejidad, puesto que
todas funciones y valores extra estéticos se conciben
como componentes del valor estético.

Llegando con ésto a la siguientE definición: Arquitectura es la rama de las disciplinas proyectuales, que se
encarga de estudiar y producir los-espacios y sus envolventes.

Se puede uno preguntar.sobre la existencia de valores
universales en el arte, pero éstos no son otra cosa mas

que un síntoma de una lenta transformación, que haAe difícil su percepción (de su modificación) ya que
~us cambios a veces se matizan como sentimientos valorativos de "vivo", "histórico", representativo, escolar, exclusivo, popular, etc .. Al igual que lo universal
se ha argumentado el valor objetivo, pero su existencia es en cuanto a signo, cuya finalidad es la de servir
para la comunicación entre los individuos en tanto
que miembros de una misma colectividad (históricamente detemÍinada).
•

Siendo determinados por la cultura y ordenados de
acuerdo al contexto donde serán ubicados. Solucionando así la ambientación de la actividad humana.
Agradezco tanto a la administración de la Facultad
como a los organizadores de esta Publicación el haberme invitado a colaborar, con mi humilde participación.
Disciplina .- Estructura procedimiento que nos lleva
de la idea general a su realización final. Pasando por
una serie de decisiones.

la Arquitectura el valor estético ha tomado un
papel secundario (en ciertos momentos en el desarrollo social). Quedando valores funcionales, edificativos, prácticos, etc. como dominantes.

Contexto .- Entorno de un medio {social, físico, cultural, etc.) dado.

(*) Gozo o deleite sentimental producido por los
(*} Cultura : Interrelación entre las ideologías regio-

signos que el espectador considera bellos como integrante de una colectividad.

nales (ética, moral, religiosa, poi ítica, filosofía, estética, etc.) y las actitudes (comportamientos, tradiciones, costumbres, tendencias, etc.) de una sociedad
históricamente determinada .

Quedando la Arquitectura dentro de la esfera estéti. ca, mas no de la artística e incluyendo en la for-

ACLARACION: En el número anterior {Mayo) de este bolet(n se omitió el nombre del Arq. Eduardo
Sousa González, autor del arti'culo "LA RELACION URBANO INDUSTRIAL Y SU
IMPACTO EN EL MONTERREY METROPOLITANO"
9

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3
ARO. ROBERTO CHAPA GARZA, LIC. EN FIL

¿Cuál debe ser el papel del arquitecto en la realidad actual? No
es fácil representarse la complejidad de elementos que componen
una realidad en crisis como lo
que actualmente vivimos y que
requieren la participación del arquitecto. Desarrollo tecnológico, desequilibrio económico, inquietud social, crisis de valores,
catástrofes ecológicas, agotamiento de los recursos, contaminación ambiental, explosión demográfica, hambre, son sólo algunos de los problemas que
afronta !a sociedad contempóranea. Trataré en este punto de
clasificar las alternativas de acción profesional para el arquitecto y que de alguna manera
correspondan cada una de ellas
a las dimensiones que componen
la realidad.
Una primera vía de acceso a ella
y los problemas que manifiesta
es la que la tecnología le presen-

ta al arquitecto. Nace de la ne•
cesidad de ejercer un dominio
sobre la materia y el comportamiento físico que implica la obra
arquitectónica. L~ arquitectura,
como la realidad entera, tiene
una dimensión física y el recurso
más valioso para entenderla y dominarla es la técnica. Desgraciadamente la tecnología tiene consecuencias negativas, como son la
contaminación, el uso excesivo
de los recursos y la obsesión por
una eficiencia no siempre necesana.
La arquitectura también puede
ser un factor contaminante físico
y sicológico. Sin embargo, desde
el punto de vista físico la utiliza.
ción de recursos técnicos más
avanzados posibilitan el aumento
de la eficacia y una arquitectura
tecnológicamente avanzada debe
salvar estos incovenientes.
La Arquitectura moderna ha cre10

cido en gran medida con el anhelo de hacer suyo el progreso téc-•
nico. La aspiración sigue siendo
legítima y los nuevos arquitectos
pueden seguir optando por ella.
Una segunda vía de realización
profesional se dá en la posibilidad de solucionar los problemas
sociales que significan la cantidad
humana: Este problema está
presentado por la explosión demográfica tan característica de
nuestro tiempo. Al arquitecto
no le corresponde detener estos
fenómenos sino sólo proponer
soluciones una vez que se ha presentado. Si la población mundial
crece a razón de 70 millones de
personas al año con lo cual, y según pronósticos confiables para
el año 2000 seremos 6130 millones de habitantes, la vivienda
cuantitativa de vivienda rnquicre • ,
igualmente la participación d&lt;'l~
arquitecto. No hablamos del arquitecto de las supcrpotrncias,
de las grandes et·onomías mun-

re4t;

,...

•

Tres alternativas profes ion

· diales. Los países subdesarrollados tienen actualmente 3880 millones de habitantes, mientras
que los desarrollados sólo 520.
Por esto es claro que la urgencia
es mayor donde menos recursos
existen. Aunque en la actualidad
existen ciertos rasgos de optimismo (por ejemplo en nuestro país
la tasa de crecimiento ha dismi.
uído de 3.5 a 3.1 por ciento
anual), no debe ello ser motivo
para despreocupamos.
Si no
queremos llegar a lo que los sociólogos llaman el "tiempo cero" es decir, al instante . en el
que la humanidad se aniquila a
. sí misma por su población (fijada por algunos especialistas en
el año 2027 D.C.), requerimos
de medidas más severas. Según
el club de Roma éstas pueden
ser algunas de las condiciones
para lograr un equilibrio mundial: 50 porciento de reducción
en la tasa de natalidad, 40 por. iento de reducción en la tasa
de inversión de capital, 75 porciento de reducción en el uso de
recursos naturales; 50 porciento
de reducción en la población general y 20 porciento de reducción en la producción de alimentos.

.

Si bien no todos estos factores
afectan nuestra actividad profesional, si algunos de ellos inciden
en la concepción sociológica de
a obra arquitectónica. Debemos
preparar profesionales capaces de
abordar problema., de esta naturaleza. En la actualidad son muy

escasos nuestros conocimientos
de esta área y nuestros programas
escolares están casi vacíos de implementos académicos adecuados. Es un objetivo igualmente
legítimo para el profesional el
querer resolver estos grandes problemas en la parte que nos corresponde: la solución del habita!
para la cantidad humana.

Un tercer acceso para el arquitecto es· A través de la necesaria evolución y transformación de los
elementos ideológicos de toda SO·
ciedad. · La arquitectura en su dimensión simbólica, es decir como objeto de arte, pertenece a la
esfera de lo humano. El arquitecto no hace generalizaciones
abstractas del hombre, como sucede en las ciencias biológicas,
sino que participa en la contínua
construcción de Jo que llamamos
·cultura. Una arquitectura es innovadora en sus contenidos cuando, poniendo en crisis los modos
aceptados de convivencia, consigue unas propuestas formales que
sugieren y posibilitan niveles de
racionalidad y comprensión en el
habita!, superiores a los que pone
en crisis. Y esto es bastante independiente en la técnica que utilice para formalizarlas. Podemos
añadir que ni una arquitectura
realizada mediante una tecnología avanzada presupone que los
contenidos que encierra sean progresivos, ni una arquitectura pro·gresiva presupone que tenga. necesariamente que estar construí11

da con
nos.
Por otra parte, el arquitecto debe
plantearse cual debe ser su participación en la transformación social. Creemos que el arquitecto
no puede modificar la sociedad;
solamente puede modificar la
propia arquitectura, pero se pue•
de revolucionar la arquitectura
misma. Esto es precisamente lo
que debe hacer como arquitecto.
Un edificio es, en cierto sentido
un "monumento", algo pensado
también • o quizá primordialmente . para ser visto, algo que merece ser visto, al margen de su eficacia funcional inmediata.
La arquitectura como propuesta
cultural ha sido la que mejor ha
definido el oficio durante toda su
historia. No ha desaparecido como aspiración auténtica aunque
no es la única posibilidad en
nuestro tiempo, de realizar la
obra arquitectónica.

Y esta ha sido nuestra intención
al describir estas tres alternativas:
la físico-tecnológica, la socialeconómica y la cultural-ideológica son, sino igualmente válidas,
sí vías legítimas para la acción
del arquitecto. Estructuras pro·
fesionales y pedagógicas deber
ser dispuestas para conseguir estos objetivos.
La realidad es quien presente las
demandas. La actividad profesional y la formación académica son
solo correlatos de ellas.

�EDICIONES

contenido de cada uno de
los tres cursos de materiales
v procedimientos de cons-•
trucción que se verán durante la carrera de . Arqu itectura.

DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA

r.ll,J____,..__'
~

.

'-'"',e":;,º¿;::º~·;;=..;;,º;,""'"~":;,',;"':;::'

YN'VERSIOAO AUTONOMA DE NUEVO UON

SERIE• CONSTRUCCION

La tercera parte se refiere específicamente
al
programa
del curso introductorio, en
donde se expondrán los siguientes
temas
específicos:
Simbología o Lenguaje Arquitectónico, Trabajos Preliminares y Terracerías, Materiales
básicos de la Construcción,
Cimentaciones, Firmes y Niveles, Pisos o pavimentos y,
ros y Canceles.

~RQ JOSE I\NGEL Z~P~m C~TE:LL~NOS

mu9

Mftlf RI ft Lf 5
Y &lt;pROCfDIMIU1TOS g)f
C-ONSTRUCCION -1
1982
ESTA PUBLICACION Y EL RESTO DE NUESTRAS EDICIONES PUEDEN ADQUIRIRSE
EN LA CONCESION DE ARTICULOS ESCOLARES DE NUESTRA FACULTAD

Presentamos en esta ocasión
estos apuntes de introducción
a los cursos de: Materiales y
Procedimientos de Construcción formulados por el Arq.
José Angel Zapata.
Este documento es un auxiliar valioso para los alumnos
de la carrera que por vez primera tomarán la materia, ya
que, de manera clara, y sen·
cilla se exponen las actividades que deberán de realizar

tanto los alumnos como el
maestro.
divide
documento
se
El
en tres partes con siete temas en total, de los cuales,
la primera parte es introductoria a manera de marco de referencia en donde
se desarrolla la concepción
teórica de los cursos.
En la segunda parte se describen los objetivos y el

Para cada uno de los temas an teriores se establecen subtemas, objetivos, forma de evaluación del alumno, la técnica
de enseñanza· a utilizar, la ex- _
periencia de aprendizaje de los.
alumnos, la bibliografía adecuada para consulta y un glosario con la terminología del
tema.
Por la forma metódica de presentación del temario del curso, creemos que será de gran
aceptación entre los alumnos.
de nuestra Facultad y que des
pertará inquietudes de investigación entre los mismos, con lo
cual se cumpliría, en cierta medida, con los objetivos del autor de este material de consulta.

INDICADOR
DR. ALFREDO PIÑEYRO LOPEZ
Rector de la Universidad Autónoma de Nuevo León

ING. AGR. OREL DARIO GARCIA RODRIGUEZ

ARO. OSCAR H- GONZALEZ GALLARDO

Secretario General de la Unive rsidad Autónoma de Nuevo León

01rector de la Facultad de Arquitectura

COORDINACION DE INFORMACION
Lic. Raúl Cortés Salinas

FOTOGRAFIA

GRAFICOS

David Mart ínez López

E. Daniel Marti'nez Hernánde1

IMPRESION
Talleres Gráficos de la Facultad de Arquitectura

Abasolo Ote. 907 Tel. 43-61 -04 Monterrey, N.L.

12

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                <text>Boletín de la Facultad de Arquitectura, publicada en la década de los años ochenta. Coordinada por Raúl Cortés Salinas. Contiene información sobre diseño y arquitectura, gráficos y planos, así como investigaciones sobre arquitectura. </text>
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                <text>Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Arquitectura</text>
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                <text>Cortés Salinas, Raúl, Coordinación de Información</text>
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                <text>Martínez Hernández, Daniel, Gráficos</text>
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                <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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                    <text>BOLETIN
NUM. 4

FACULTAD

DE

ARQUITECTURA

SEPT. 1983

UNIVERSIDAD AUTDNOMA DE NUEVO LEON CIUDAD UNIVERSITARIA· 64000-SAN NICOLAS DE LOS GARZA, N. L.

EN ESTE NUMERO
Página

BOMBAX:
En oleodinámica 1a bomba se define como un dispositivo ............................. ........................

2

LO AROUITECTONICO Y LO ESCULTURAL:
Desde el punto de vista constructivo, todo sistema se considera .,.................. ............... ..........

4

CREACION DE LA MAPOTECA:
Compuesta por un acervo inicial de mapas que abarcan .......................................... ... ........... .

6

CENTRO REGIONAL DE CAPACITACION:
Para poder solucionar problemas se requieren aportaciones .................................................. ..

7

RESEÑA:
Manual de criterios de Diseño Urbano............................................................. ..................... .

8

�80
•

BAX
.1

DISENO DE UNA BOMBA Y UNA VALVULA Hl[).RAÚLICAS, POR ALUMNOS DE DISElilO
INDUSTRI.AL

Jorge A. Huerta Hernández
Mario Hernández Alvarado

Descripción.

unidades alimentadoras.

En oleodinámica la bomba se
define como un dispositivo
que convierte la energía mecánica en energía flu ída.

Maquinaria de estampado es·
pecial.

A la bomba de engranes se le
define como un elemento
hidráulico actuado por ener•
gía mecánica que tiene dos o
más pistones o miembros con
engranes dentro de una caja
de forma adecuada para el
caso.

Equipo manual.

La válvula es un dispositivo
para controlar el ritmo del
flujo, la dirección o la presión de un fluído.
La válvula direccional es
aquella que dirige selectivamente o evita el flujo del
fluído por los -conductos de•
seados.

Prensado de láminas.

Manejo de la velocidad de
los transportadores de han·
da.

Algunas de las aplicaciones
industriales de estos elemen•
tos son:
Formación y prensado de metales.

Maquinaria
cerámica.

formadora

de

Función automática de uní·
dades de producción.

C1r1C1erístic■ de diseño.

vos son, esencialmente, dos o
más engranes de dientes rec•
tos (o muy raramente heli·
coidales) alojados en una
carcasa sustentante provista
de las necesarias acometidas
de aspiración e impulsión.

2

Transformación y trabajo de

Diseño de uH vílYula y UH
bomba hidliulic■ p1111 uso
industñ!II.

.

_J .~-.j:-:~

Cortado de tubo y formación de equipo.

Proyecto "BDMBAX".
Tomo, taladro y cepillo mecánico.

•

_J

Los elementos constructi·
Aplicaciones.

L
....

11

....

I♦

Introducción.
La potencia producida por ·
los ftu f1lfls se i11nonvertido
en los últimos años, del útil
instrumento que era para
ciertas aplicaciones especia·
lizadas, en el instrumento de
potencia más versátil de que
dispone el diseñador de máquinas. La industria dedicada a la potencia de los fluídos, está colocada entre las
de más rápido crecimiento
en los Estados Unidos y tiene probabilidades de conservarse así por un largo tiempo.
lPor qué se utiliza a los
flu ídos en lugar de la energía eléctrica? Esto se debe,
en primer lugar, a la relativa
facilidad para generar grandes
fuerzas con velocidades redu-

cidas. Por el contrario, los sucede con muchas partes de
motores eléctricos son dispo- la máquina.
sitivos de alta velocidad que
necesitan engranajes reducto- En tercer lugar, por medio de
res o tornillos principales pa- la potencia de los flu ídos es
ra mover el miembro de una posible tener una mayor am·
máquina, con una velocidad plitud en la regulación de la
razonable.
velocidad. Sólo los motores
de corriente directa pueden
En segundo lugar, la potencia ser regulados en velocidades
de los fluidos tiene protec- adecuadas pero mínimas.
ción automática contra la sobrecarga. Si un motor eléctri- Tomando en cuenta que la
co se para, probablemente se oleodinámica es una de las
queme, pero un sistema de áreas·más importantes dentro
transmisión hidráulica voltea de la industria mundial, se ini·
simplemente a una válvula de ció el semestre pasado un proalivio, aunque todavía man- yecto de diseño sobre una
tenga una presión máxima. - bomba y una válvula hidráuMuchas prensas, sin tener es- licas en la Facultad de Arquita válvula característica, no tectura de la UAN L., dentro
podrían func ionar, lo mismo de la carrera de Diseño In3

dustrial.
Uno de los principales objeti·
vos de estos proyectos es formar una base sólida en la fabricación de elementos
hidráulicos y servir así eficientemente a la industria nacional.

Estos proyectos están a cargo
de Jorge Alberto Huerta Her·
nández y Mario Hernández
Alvarado pasantes de la Licenciatura en Diseño Industrial, quienes los desarrolla-•
rán con carácter de tesis profesional, bajo el asesoramier.
to del Ing. Luis Arcin iega
Hernández y demás personas
especial izadas en la materia.

�....

LO AROUITECTONICO Y LO ESTRUCTURAL

------------------------r
-----------------------------------""""'.,-•

~

b.· Diseño preliminar interdisciplinario•

Arq. Alvaro Sánchez González

a.- Ubicación de lo estructural.

Desde el punto de vista constructivo,·
todo sistema edilicio se considera
constitu ído por cinco subsistemas básicos.:
Estructura. Conjunto de elementos
que interactúan entre sí para soportar
esfuerzos y salvar claros. Los esfuerzos son requeridos para soportar cargas estáticas y dinámicas. Los claros
son determinados por las funciones
sociales que desempeña el edificio.
Acabados: de las superficies expuestas de muros, pisos, plafones interiores y cubiertas exteriores, que inter~ttúan con el sistema estructural al
ue deben transmitir cargas y al que
~eben quedar anclados de tal manera
\...)e resistan temblores, impactos, desgastes, o bien, posibles desmontajes y
relocalizaciones.

Instalaciones: de redes para conducción de fluídos hidráulicos, eléctricos,
electrónicos y neumáticos y combustibles (gaseosos o Iíquidos) y de equipos
que los generan o impulsan o los retienen depositados y los controles y salidas que permiten su consumo. La interacción con la estructura se da en
los puntos de localización de máquinas
y depósitos, ·de duetos o pasos entre
locales o niveles del edificio.
Complementos: los locales constitutivos del sistema edificio requieren de
elementos de carpintería, ventanería
de metal, muebles y equipos especiales o standard, que es necesario fijar
y conectar a las redes de flu ídos y
ser soportados por la estructura. También se consideran complementarios
los acabados de las superficies expuestas en las áreas exteriores, los equipos, mobiliario y señalización que requieren para su operación.
Organización: se incluyen en este sub4

sistema los documentos de control
cuantitativo y cualitativo de la obra:
programas, presupuestos, especificaciones, precios unitarios, licencias, reportes periódicos de supervisión, seguros,
financiamientos y .el mantooimiento
inicial o permanente de la obra.
Para cada subsistema se definen, desde el punto de vista de los usuarios y
del diseñador del sistema edificio características e interacciones entre los
elementos que los constituyen. Se postulan también interacciones interdisciplinarias entre las ingenierías civil, mecánica, eléctrica e hidráulica requeridas en el edificio del caso. Se definen
sus costos unitarios, sus cantidades de
obra en materiales y mano de obra,
las especificaciones de calidad y las normas técnicas definidas por los reglamentos de construcción vigentes en
la localidad. Se definen también las secuencias, precedencias y simultaneidades de realización, dentro de la lógica
constructiva del sistema edificio.

En el caso del subsistema estructural se consideran tres alcances de trabajo: el del arquitecto, el del consultor
estructurista y el de los contratistas
de elementos estructurales. El primero comprende el diseño básico de la
estructura, de su lógica geométrica,
de las dimensiones aproximadas de los
elementos, se!1Jn el material básico
seleccionado: aquí se requiere "sentir"
la estructura, "intuir" el comportamiento del material para diseñar sus
juntas y conexiones básicas, el aspecto inicial y final de los elementos; se
establecerán las relaciones con los
otros subsistemas constructivos· del
edificio y se expresarán todos estos
aspectos en planos preliminares de referencia en los que se sintetizan las
acciones interdisciplinarias de los asesores y ejecutores de cimentaciones
profundas, de fabricantes y montadores de la superestructura, de los consultores y contratistas de las instalaciones, de los contratistas de los acabados y los complementos. Sin embargo, a pesar de su fundamental importancia estos planos preliminares ·
interdisciplinarios no se producen
por los arquitectos, sino que se van
elaborando por superposición de información en las obras, sobre copias que
nunca se reelaboran como planos actualizados; de esta práctica viciada se
derivan problemas de realización y de
mantenimiento desperdicios y costos
innecesarios. En el texto "Guías para
el desarrollo constructivo de proyectos arquitectónicos" (Trillas edición
1977) he desarrollado más ampliamente esta práctica propuesta para diseñadores y sus consultores.

c.- Diaño definitivo y ejecución.
A partir de los--ptanos preliminaruterdisciplinarios, los consultores es-

tructurales producirán su propio aporte en forma de planos y documentos
en los que será necesario mantener la
congruencia entre los subsistemas rerestantes, aspecto éste que los especialistas tienden a olvidar por su visión
parcial de los sistemas edilicio. El diseño de cimbras y andamios móviles
es requerido; el número de usos de las cimbras habrá de ser estudiado
así como los movimientos en obra y
las secuencias de colado; será cuidadosamente definida la posición de duc
tos, preparaciones y anclajes. Las medidas de se~ridad, los equipos mecánicos a usar y su mantenimiento, los
detalles, de armados para vaciar y vibrar adecuadamente serán considerados antes de su ejecución; sin embargo, en muchas obras esos problemas se
resuelven sobre la marcha y generalmente sin intervención del arquitecto
o del diseñador de la estructura porque
no están familiarizados con los procedimientos constructivos en las obras.
Considerar lo dicho anteriormente
constituye una.práctica necesaria para
supervisión correcta de una estructura.
d.- Conclusiones.

bién las obras de Mies, de Tange y d~ •
Saarinen nos muestran dicha belleza
asociada con las funciones de los otros
subsistemas constructivos. Se postula
aquí que toda buena arquitectura requiere una buena estructura cuyo diseño requiere de la sensibilidad y la
intuición educada del diseñador y
una limpia tecnología del constructor.
Segunda "arquitextura".

En este punto de vista se considera a la
estructu·ra en los edificios como el esqueleto en los seres vivos: está oculto,
lo importante es la piel, la envolvente
y su textura, sus cualidades ópticohápticas: el juego de los volúmenes, el
claroscuro, el color, la dinámica de los
espacios contenidos y de las superficies ti
externas. Los elementos estructurales
están ocultos y callados, en ellos no
hay gloria, ni está en ellos la poesía dt •
la construcción. Wright, LeCorbusier,
Sterling, Pei o González de León o
Legorreta en nuestro medio, demuestran que hay fuerza expresiva en la arquitectura basada en la textura de sus
acabados.
Ten:era: "111titllctur1".

Tres actitudes se postulan como posibles respecto a la importancia de lo estructural en la arquitectura:
Primera: "arquiestructura".

lEs la estructura la poética de la construcción? como toda poética también
tiene su retórica o conjunto de reglas
que el verdadero creador o el artesano
honesto respetan, extienden o transforman pero nunca violan. El análisis
de la obra de los diseñadores estructurales más conspicuos es muy aleccionador: las obras de Nervi, Torreja,
Candela, Maillart, Fuller, Frei Otto
entre otros, nos han enseñado a apreciar la belleza estructural en sí, tam5

Finalmente, lo que no se puede hacer
en arquitectura es menospreciar, deformar o corromper los elementos estructurales, como lo hace el "post modernismo" o la pseudo arquitectura comercial o escenográfica. Esta práctica
contra-estructura llega a constituir un
cáncer profesional como puede comprobarse en los trabajos recientes de
Venturi, Moore, Graves o en los diseños pseudo !µturistas del grupo Archigram. Yana Friedman comete el mis¡•
mo pecado, por megalomanía mega es-'9'
tructural. La falsedad, el eclecticismo
amanerado, se disfrazan de atracti~
novedad para incautos, que consideramos necesario denunciar aquí.

�•

CREACION DE LA MAPOTECA DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA

...,,,,.,.,

CENTRO REGIONAL DE CAPACITACION Y ADIESTRt,~~'9
PARA.LOS CUERPOS DE SEGURIDAD ~~:'::V:..:;:;~_/'i' 1.

•

1

,',, .

Por: Arq. José Juan Siller Martínez

•

La Facultad de Arquitecwra
la Universidad Autónoma
'de Nuevo león, a través de su
División de Estudios de Post1do, pone a disposición de
-,,aestros, alumnos y público
en general su Mapoteca, compuesta por un acervo inicial
de mapas que abarcan la totalidad del Territorio Nacional.

.'f"

a

Dicho material cartográfico está integrado básicamente
por las cartas siguientes:
- Topográfica
- Geológica
- Usos del suelo
· Edafológica
· Uso potencial

- Turlstica

áreas agrícolas de riego y de

la información que nos pueden proporcionar estas cartas
tiene una gran variedad de importan tes aplicaciones:

relieves, la fisonomía y fa
configuración del territorio,

utilizando para su elabora1:ión, fotografía aéren!11 bfan,
co y negro a escala
1:50,000. Partiendo de la información geodésica obtenida con técnicas fotogramétricas, se representan con un alto grado de precisión todos
los accidentes geográficos y
las obras hechas por el hom-

cionales.

incluyen las siguientes cartas

adiciona/es:
- Mapa urbano
- Urbana topográfica
6 Jrbana uso actual
~rbana aptitudes del suelo
- T:ppográfica
.ronáutica
- Hidrológica
- De climas

también las zonas industria-..

les y los puntos de verificación de campo.

Topográfica. Nos indica tos

bre, mediante signos conven-

Además, en algunos casos se

temporal así como pastizales,
bosques, selvas, matorrales y
demás tipos de vegetación;

Geológica, Nos indica los tres
tif)os de rocas principales, como lo son las fgneas, sedimentarias y metamórficas; es-

ta carta se elabora aplicando
las técnicas de la fotointerpretación.

Usos del Suelo. Aparecen delimitadas y clasificadas fas

6

Se ubican todas las localidades con su nombre, número
de habitantes y los servicios
re!atrmr· -sf• · ·'al:ras tetimien to
de agua, electricidad, educación y asistencia médica,
así como los medios de comunicación existentes.

Edalológica. Se indican las
fases sa/in"as o sódicas, si és-

tas existen y la textura o tamaño de las partículas, se indican también las fases físicas como rocas, tepetates o
caliches que limitan la profundidad del suelo y fragmentos de ellos en la superficie como fases pedregosas
o gravosas.

Uso Potencial. Nos indica la .
capacidad de uso del terreno
en los sectores agrícola,
ganadero y forestal, román-

dose en cuenta la capacidad
de uso como: deficiencia de

agua, profundidad efectiva
del suelo, pendiente o inclinación del terreno, erosión,
obstrucciones,
inundación,
drenaje interno, salinidad, alcalinidadwdicidad, acidez, fijación de fósforo e inestabi·
lidad.
Cada una de las cartas señaladas anteriormente son a una
escala de 1:50,000. En tos casos donde se incluyen otro
tipo de cartas (mapa urbano,
urbana uso acwal, de climas,
etc.), varían las escalas a
1:5,000; 1: 10,000;
1: 250,000; 1: 500,000
y
1: 1;000,000 que contienen
una gama muy amplia de información

a nivel urbano,

estadistico, sociológico, demográfico, ecológico y de
ciencias médicas. Por Jo anterior se le hace una atenta
invitación a la comunidad
de Arquitectura para que utilicen este nuevo servicio en
beneficio de la superación
académica de la institución y

de la sociedad en general. ,

De la tesis para examen profesional de: Pedro Blanco López y María Concepción Galván Muruaga

Para poder solucionar problemas se requieren aportaciones
que puedan dar salida a los
mismos conflictos, al mismo
nivel o que lo superen, tratan•
do de dar satisfacción al mayor número posible de indivi·
duos. Cualquier acción, por
mfnima que sea, requiere de
atención y concientización
real para que pueda cumplir
su función de resolver necesidades.
Ha quedado establecido que los individuos, en determinado momento, no poseen la capacidad
de auto-control,
habiendo la necesidad de intervenir una tercera persona
cuya función es el arbitrio,
Dicha función deberá ejercer
un nivel óptimo de preparación y experiencfa para actuar
en forma neutral en la so/u. ción de conflictos.

ferencias, el Diréetor de la actual Academia de Policia Judicial, solicitó la integración
de las corporaciones (Policía
Judicial, Tránsito y Protección Ciudadana) tratando de
optimizar el uso potencial de
los recursos físicos-humanos.

no!ogía, Educación Flsica y
Técnica y Educación Militar.

Desde el punto de vista académico, el catedrático podría
adiestrar en su área no sólo a
los miembros de policfa sino
a los miembros aspirantes en
su ,espectiva rama, conjunJustificación del TemL
tando las bases, llegando a un
entendimiento mediante el inSe puede decir que en la ac- tercambio de ideas; lo mismo
tualidad existen en el Area que el equipo conque cuentB
Metropolitana lugares de en- podría ser compartido,
señanza y práctica para este
tipo de Corporaciones, pero Las matBrias o secciones que
con falta de coordinación en se imparren en el Centro de
las finalidades ideológicas. Capacitación y Adiestramiento :ron: Vial, Psicología, MédiTomando en cuenta estas. di- ca, de Annas, Jurfdica, Crimf-

Como punto fundamental, se
trató de dar funcionalidad a
los espacios físicos sin desatender el aspecto estético.

El Centro de Capacitación y
Adiestramiento, ofrece toda
educación en forma básica
sobre cultura amplia, sentido
de colaboración, también aspectos teóricos y relaciones
humanas, así como determinar la vocación individual, todos estos esrudios . han sido
realizados para Tesis para la
•· obtención del Tirulo de Ar•
quitecto, elaborados por Pedro Blanco López y M&amp; Concepción Galvln Muruaga.

1

Solución Arquitect6nic1 del
Conjunto,

En las áreas destinadas al Centro de Capacitación se encuentran, la administración,
auditorio, gimnasio, enferme•

rla, biblioteca, comedor, coci-

na, casino, dormitorios, au•
las, laboratorios, manteni- •
miento, lavanderfa, hangares,
st11nd de tiro, rescate y simu.
laciones,
estacionamiento
canchas, pistas y albercas,
áreas verdes,

�•. ....

RESEÑA

•:;

~

CRITERIOS DE DISEÑO URBANO

,

Arq. José A. Valadez Fernández

~ t o ~ r q . Jan Bazant y
'lllll!!rrq. Alt!jandro Gutiérrez.
Sub-director Académico de
la Carrera de Diseño Industrial de nuestra Facultad.

Editorial:

mas urbanos existentes como
los asentamientos humanos
precarios que haya que integrar a la estructura urbana.
El contenido del manual se
agrupa en dos partes: la primera parte se refiere a los

Trillas.

Edición: 1983.

análisis preliminares indispensables para norma, el crite-

Este libro que reseñamos para
ustedes, viene a cubrir una
gran necesidad relacionada
con problemas de diseño urbano y arqwtectónico, motivada por la carencia de material bibliográfico adecuado a

rio que permitirá al diseñador formular la mejor propuesta de diseño urbano. En
esta parte se identifican y
analizan las actividades urbanas, los componen tes de la

nuestro contexto económico,

distribución de las actividades en el espacio y los flujos
entre actividades (transporte), con el objetivo de tener
uuna visión introspectiva de
la funcionalidad de la estructura urbana, la cual es fundamental tener presente cuando se manejan problemas de
diseño urbano".

social y urbano.

•

cación con el sitio, configuración del terreno, texturas
del pavimento y actividad visible de la estructura físicoespacial que formará el marro
dentro del cual se insertará
el diseño urbano propuesto.
Con referencia a la imagen
urbana se establecen varios
criterios de diseño asf como
su aplicación a proyectos
urbanos específicos.

sar¡-;,/lqs_ :,urísti~os y proble-

El libro está dirigido princi•
oalmente tanto a los profeionales del diseño urbano ca·

moa los estudiantes de arqui· ..ctura que cursan grados
nzados en su carrera.

Como aspecto muy importante del análisis preliminar
se plan tea el análisis del clima en sus aspectos de asoleamien to, vientos y vegetación. Se establecen principios y criterios generales y
particulares de diseño tanto
para el diseño urbano como
el arquitectónico.

estructura espacial urbana, la

Finalmente, dentro de esta
primera parte se plantea el
análisis de sitio, presentando
criterios generales de diseño y
estudiando las pendientes,
suelos, subsuelos, hidrografía,
vegetación, clima y paisaje.

• El manual se centra sobre la
problemática del diseño urbano y busca servir como guia

de consulta para el diseño de
fraccionamientos y conjuntos
habitacionales de todos los ni-

veles socioeconómicos,

de-

Se analiza la imagen urbana
haciendo énfasis en la estructura visual, contraste y transición, jerarqufa, congruencia,
secuencia visual, proporr:ión
y escala, relación de la edifi-

En la segunda parte, que los
autores llaman Diseño Urbano se establecen las normas

y criterios de diseño para los
componentes del mismo. Estos componentes son: zonificación, equipamiento, vialidad, lotificación, agua potable, licantaril/ado, alumbrado público, paisaje, mobiliaria urbano, señalamiento y
pavimentos.
Para cada componente o elemento mencionado, tanto de
análisis preliminar como del
diseño urbano, los autores
proponen una metodología
de diseño específico, así como criterios, normas, tablas,
gráficas, esquemas de diseño
y un juego completo de planos que muestran de manera
clara, todo el proceso de diseño seguido en la solución
de un problema específico:
el diseño de un fraccionamiento.
El manual, además de cubrir
los aspectos más importantes
relacionados con el diseño
urbano, proporciona al lector
que quiera profundizar en al·
gún tema especlfico, una vasta y selecta bibliograffa organizada por temas y localiZJJ·
da al final de cada capitulo.

INDICADOR
DR. ALFREDO PIÑEYRO LOPEZ
Rector de la Universidad Autónoma de Nuevo León
ING. AGR. OREL DARIO GARCIA RODRIGUEZ
Secretario General de la Universkfad Aut6noma de Nuevo León

ARO. OSCAR H- GONZALEZ GALLARDO
D1rector de la Facultad de Arquitectura
COORDINACION DE INFORMACION
L,c. RiitUI Cortés Salina

FOTOGRAFIA

David Martinez López
IMPRESION
Tall~es GráftCOs de la FKUhad de Arquitectura
Abasolo Ott. 907 Tet. .tJ-61-04 Momerrev, N.L

á

GRAFICOS
E. Dan~ Martinez He,n.indez

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